總結(jié)是對(duì)我們經(jīng)歷的一段時(shí)間內(nèi)所學(xué)到的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和感悟進(jìn)行梳理和歸納的過程??偨Y(jié)時(shí)可以參考一些范文或優(yōu)秀的案例,以提升自己的寫作水平??赐赀@些總結(jié)范文后,相信你會(huì)對(duì)總結(jié)有更深入的理解和認(rèn)識(shí)。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇一
x年的民生工程工作可謂是教訓(xùn)深刻,令人警醒。6年來,我縣第一次退出全市先進(jìn)縣行列,年終排名僅列全市第三位,與預(yù)期名次有很大差距。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的原因是全方位、多層次的,既有思想上的問題,也有操作上的失誤。
一是重視程度不夠,考核成績(jī)大面積滑坡。從單項(xiàng)考核成績(jī)來看,35個(gè)項(xiàng)目我們得了x個(gè)第一、x個(gè)第二、x個(gè)第三、x個(gè)第四。2015年我們沒有第四名,x年只有一個(gè)第四,今年的6個(gè)第四也是近三年來成績(jī)最差的一次,不僅影響了總排名,也直接說明了落后項(xiàng)目單位重視度下降,工作措施不當(dāng),推進(jìn)過程乏力。
二是判斷能力不強(qiáng),對(duì)考核的整體形勢(shì)缺乏研判。這次民生工程的教訓(xùn)就是盲目樂觀,思想麻痹,目光僅僅放在月度考核和績(jī)效評(píng)價(jià)上,取得了一點(diǎn)領(lǐng)先就沾沾自喜,缺乏對(duì)考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對(duì)全年工作的一個(gè)總體評(píng)價(jià),考核的內(nèi)容多、角度廣,單項(xiàng)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)只是其中的兩項(xiàng),還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等,沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。
三是過程關(guān)注不細(xì),部分項(xiàng)目的實(shí)施前緊后松。進(jìn)入10月份以后,大部分項(xiàng)目已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù),但是10月份當(dāng)月排名5個(gè)項(xiàng)目得了2個(gè)第四,成績(jī)位列全市倒數(shù)第一,直接反映出思想上的松懈。從過程上來講,項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不細(xì)不實(shí)、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在,導(dǎo)致考核失分、省市績(jī)效評(píng)價(jià)失分。此外輿情監(jiān)控不嚴(yán)、處理不及時(shí),被電視臺(tái)曝光的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,縣殘聯(lián)、水務(wù)局的項(xiàng)目被省、市電視臺(tái)曝光,也造成了年終考核失分。
四是協(xié)調(diào)力度不足,與上級(jí)主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過,不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話不一定十分準(zhǔn)確,但是說明了與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級(jí)部門就是“指揮棒”,能給我們指明工作的重點(diǎn)和方向,特別是階段性工作,現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日常考核中來。如果溝通協(xié)調(diào)不到位,會(huì)給我們?cè)斐珊艽蟮谋粍?dòng)。農(nóng)村道路暢通工程就因?yàn)榭己宿k法變動(dòng)沒有及時(shí)掌握,月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復(fù)、中職資助等幾個(gè)排名一直靠前的項(xiàng)目,因?yàn)閰f(xié)調(diào)不力年終也沒獲得第一。6個(gè)落后項(xiàng)目,如果加強(qiáng)與市直部門的溝通協(xié)調(diào),也有可能反敗為勝。
今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實(shí)施33項(xiàng)民生工程,我縣實(shí)施x項(xiàng),與去年相比新增x項(xiàng)、合并實(shí)施x項(xiàng)、完善x項(xiàng)、調(diào)整x項(xiàng)、繼續(xù)實(shí)施x項(xiàng)。從項(xiàng)目總量上看只比去年增加了x項(xiàng),實(shí)際上從x個(gè)小項(xiàng)增加到了x個(gè),今年的民生工程任務(wù)將更加艱巨。同志們,前事不忘后事之師,面對(duì)落后的局面,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),全力做好今年的各項(xiàng)民生工作,確保在全市年度考核中重回先進(jìn)行列。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作:
(一)緊盯目標(biāo),加快推進(jìn)。對(duì)照主管部門考核要求,按照“好快高”的標(biāo)準(zhǔn)抓深、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工程項(xiàng)目,所有項(xiàng)目x月底前要全面開工。項(xiàng)目開工后,要倒排工期,掛圖作戰(zhàn),同步提高工程進(jìn)度和投資完成率,除跨年度項(xiàng)目外,主體工程x月底前要全部完成。資金發(fā)放和補(bǔ)助類項(xiàng)目,要核準(zhǔn)受益對(duì)象,嚴(yán)格執(zhí)行公示程序,及時(shí)足額發(fā)放資金,趕超序時(shí)進(jìn)度。
(二)按月調(diào)度,強(qiáng)化督查。繼續(xù)落實(shí)“月調(diào)度、月督查”機(jī)制,由我和x縣長(zhǎng)牽頭每月調(diào)度,縣民生辦和督查中心每月督查,梳理問題清單,督辦問題銷號(hào)。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)全縣民生工程落后單位實(shí)行效能責(zé)任追究的通知》,對(duì)落后項(xiàng)目進(jìn)行追責(zé)問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對(duì)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理及機(jī)關(guān)效能考核,以有力的督辦考核,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的加快落實(shí)。
(三)壓實(shí)責(zé)任,確保實(shí)效。各牽頭單位作為責(zé)任主體,在加快推進(jìn)實(shí)施的同時(shí),要加強(qiáng)質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范建設(shè)程序,做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。財(cái)政部門要做好項(xiàng)目資金和管護(hù)資金的保障工作,強(qiáng)化資金監(jiān)管,協(xié)助做好資金項(xiàng)目審計(jì)和省市績(jī)效評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配合民生辦和實(shí)施部門做好民生政策宣傳,提高群眾知曉率和滿意度。縣民生辦要把握整體形勢(shì),加強(qiáng)與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調(diào),加大信息稿件報(bào)送力度,全力取得工作實(shí)效。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇二
同志們:
在今年的市政府第一次全會(huì)上,我們專題研究部署了法治政府建設(shè)工作,今天召開依法行政工作會(huì)議,邀請(qǐng)市政府全體在家的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,充分說明了我們高度重視法治政府建設(shè)。今天會(huì)議的主要目的是:總結(jié)20xx年全市依法行政工作的成績(jī),安排部署今后五年的依法行政工作。剛才,安定同志總結(jié)回顧了去年全市依法行政工作開展情況,提出了今年工作的具體意見和建議;水龍同志宣讀了先進(jìn)單位表彰決定;祁東縣、雁峰區(qū)、市審計(jì)局、市公安局四個(gè)單位分別作了交流發(fā)言;華衡同志宣讀了20xx年全市依法行政考核結(jié)果通報(bào);我都十分贊成,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
一、要切實(shí)提高對(duì)依法行政工作的認(rèn)識(shí)。
面對(duì)xx屆四中全會(huì)提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)的新目標(biāo),結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),各級(jí)各部門必須以更新的理念和思維,站在全局和戰(zhàn)略的高度,全面把握推進(jìn)依法行政工作的重要意義。
第一,要深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。xx屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干問題的決定》,描繪了建設(shè)法治中國(guó)的總藍(lán)圖,勾畫了全面推進(jìn)依法治國(guó)的路線圖,體現(xiàn)了我們黨全面推進(jìn)依法治國(guó)的堅(jiān)定決心。xx屆四中全會(huì)后,省委于去年12月通過了貫徹xx屆四中全會(huì)《決定》的《實(shí)施方案》,市委也于今年3月通過了我市貫徹xx屆四中全會(huì)《決定》的《實(shí)施意見》。市委《實(shí)施意見》明確了87項(xiàng)依法治市工作任務(wù),其中直接涉及依法行政達(dá)26項(xiàng),任務(wù)很重;要實(shí)現(xiàn)20xx年基本建成法治政府的目標(biāo),時(shí)間很緊。全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞國(guó)、省的戰(zhàn)略部署和市委提出的目標(biāo)任務(wù),把推進(jìn)依法行政作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù),不折不扣抓好落實(shí)。
第二,要深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)依法行政是深化改革、加快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前,我市正處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要節(jié)點(diǎn)、加快全面建成小康社會(huì)的沖刺階段、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展與社會(huì)矛盾突顯的交織時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制將深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)將深刻變動(dòng),利益格局將深刻調(diào)整,思想觀念將深刻變化。要加快發(fā)展、深化改革、穩(wěn)定大局,就必須把法治理念融入政府工作的各方面、全過程,用法治思維和方式管理、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,防止和減少行政權(quán)力的缺失或?yàn)E用,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造公開透明、穩(wěn)定預(yù)期、誠(chéng)信高效的政務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,真正靠政府行政能力的提升和法治秩序的規(guī)范,鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,解決發(fā)展中不斷出現(xiàn)的矛盾和問題。
第三,要深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)依法行政是政府加強(qiáng)自身建設(shè)、加快職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府主要肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等職能,要正確、認(rèn)真履行好這些職能,政府必須加強(qiáng)自身建設(shè)。從我市目前情況來看,各級(jí)政府在自身建設(shè)和履職方面總體是好的,但也還存在一些問題和不足。比如,有的工作人員法治觀念比較淡薄,法律思維樹得不牢,依法辦事水平不高;有的地方、部門不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,去年我市的電視問政欄目集中曝光了一批,但沒有曝光的問題還有不少;行政執(zhí)法領(lǐng)域有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、執(zhí)法逐利現(xiàn)象還不少;對(duì)違法行政、違法執(zhí)法的監(jiān)督不及時(shí),一些重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法還不到位,人民群眾意見反映比較大,等等。這些問題和現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害了黨委和政府的形象和公信力,破壞了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正常秩序。要解決這些突出問題,就必須加快推進(jìn)依法行政,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,將權(quán)力運(yùn)行納入法治化軌道,打造法治政府。
二、要認(rèn)真把握依法行政工作的重點(diǎn)。
xx屆四中全會(huì)提出了建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府目標(biāo)。對(duì)市、縣兩級(jí)政府來說,就是要嚴(yán)格按照中央和省、市安排部署,立足本地本部門實(shí)際,按照法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,做好具體規(guī)劃和實(shí)施方案,用6年左右的時(shí)間,努力實(shí)現(xiàn)到20xx年建成法治政府的既定目標(biāo)。
(一)堅(jiān)持依法履職,加快轉(zhuǎn)變政府職能。法治的任務(wù)不是治民,而是治官、治權(quán),是約束和監(jiān)督權(quán)力。要堅(jiān)持規(guī)范權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行法治化。一要堅(jiān)持職責(zé)法定。加快落實(shí)“三清單一目錄”制度,全面梳理并公布各級(jí)政府及其部門的權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以及權(quán)力運(yùn)行流程,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法治化建設(shè)。這項(xiàng)工作是市政府在全市人大會(huì)上的莊重承諾,市本級(jí)要在今年5月1日前完成并公布,各縣市區(qū)要在今年6月底前全面完成。通過“三清單一目錄”的清理公布,落實(shí)“清單之外無權(quán)力,法無授權(quán)不可為”。二要加大改革力度。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的決定性作用,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,保障企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造開放透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)決把政府該做的、要管的事情管好、管到位,把不該管的放開、放徹底。要加快推進(jìn)商事登記制度改革,加快“三證合一”改革落實(shí),最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理,更多激發(fā)市場(chǎng)活力,更多釋放改革紅利。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,按照國(guó)務(wù)院部署,一方面在今年年底前全面取消非行政許可審批事項(xiàng);另一方面要盡量壓縮行政審批事項(xiàng),抓好行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)和取消下放。同時(shí),把行政審批制度改革評(píng)判尺子交給市場(chǎng)主體,將該項(xiàng)工作置于社會(huì)監(jiān)督之下。要加大政務(wù)中心建設(shè)力度,在全面改善政務(wù)中心“硬件”設(shè)施的同時(shí),進(jìn)一步改進(jìn)其“軟件”設(shè)施,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批程序,強(qiáng)化審批許可監(jiān)督,使我市成為行政審批項(xiàng)目少、行政辦事效率高、行政運(yùn)行成本低、行政過程透明的城市。三要強(qiáng)化制度規(guī)范。以改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、完善公共服務(wù)為重點(diǎn),抓好制度設(shè)計(jì),突出做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定、城市建設(shè)管理等方面的制度規(guī)范。重點(diǎn)加強(qiáng)行政程序法治建設(shè),各級(jí)政府和政府部門所發(fā)的文件、會(huì)議紀(jì)要,所簽的合同、協(xié)議,所作的執(zhí)法決定,都要落實(shí)合法性審查程序,都要經(jīng)過合法性把關(guān),確保政府每一項(xiàng)工作都依法進(jìn)行、依法辦理。
(二)堅(jiān)持依法決策,切實(shí)提高科學(xué)決策能力。決策是行政行為的起點(diǎn),關(guān)系工作全局和根本。目前,“拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人”的決策模式,仍在一些地方、部門不同程度存在,必須從根本上改變這種決策模式。一要始終堅(jiān)持依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的法定程序,積極落實(shí)聽證制度,努力把決策工作全面納入法治化軌道。二要著力完善決策機(jī)制。建立健全重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制,健全重大決策合法性審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作機(jī)制,依法加強(qiáng)虛擬社會(huì)動(dòng)態(tài)管理和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),防范決策可能引發(fā)的群體性事件風(fēng)險(xiǎn),提升依法決策水平。三要推行政府法律顧問制度。加快建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍,完善政府法律顧問工作機(jī)制。今年,各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市屬各行政執(zhí)法部門,都要建立相應(yīng)的法律顧問制度,并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,為各級(jí)行政機(jī)關(guān)決策提供可靠的法律支持和保障。
(三)堅(jiān)持公正執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。把解決行政執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為現(xiàn)象,作為推進(jìn)依法行政的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。一要全面推行規(guī)范化執(zhí)法。不斷完善執(zhí)法程序和操作流程,建立執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審查和備案制度,嚴(yán)格裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定和運(yùn)用,加強(qiáng)執(zhí)法文書的管理和公開力度,加強(qiáng)執(zhí)法人員管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法、依法辦案和文明執(zhí)法。二要加快推進(jìn)綜合執(zhí)法。合理劃分市、縣兩級(jí)政府執(zhí)法權(quán)限,減少執(zhí)法隊(duì)伍種類,嚴(yán)格控制委托執(zhí)法與授權(quán)執(zhí)法,在條件成熟的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法。進(jìn)一步理順城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法體制,破解城管執(zhí)法難題,提升執(zhí)法水平。各縣市區(qū)要研究委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的具體措施與規(guī)定,劃清鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)限、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法力度。三要始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度,嚴(yán)查食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的違法行為。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,解決好行政執(zhí)法領(lǐng)域亂執(zhí)法、暴力執(zhí)法、執(zhí)法謀私等突出問題。四要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格規(guī)范不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位人員的執(zhí)法責(zé)任,落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督、考核評(píng)議和責(zé)任追究等相關(guān)規(guī)定,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分工合作的行政執(zhí)法管理體制,加大對(duì)選擇性執(zhí)法、執(zhí)法不作為、執(zhí)法亂作為的預(yù)防和懲治力度。
(四)堅(jiān)持完善機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約,既是長(zhǎng)期以來推進(jìn)依法行政的難點(diǎn),也是腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)、多發(fā)的根本原因。建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,必須下大力氣強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。一是權(quán)力監(jiān)督要堅(jiān)持常態(tài)化。在加強(qiáng)人大、政協(xié)、司法、新聞?shì)浾摰确矫姹O(jiān)督的同時(shí),更加注重把行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)重點(diǎn),突出做好對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,抓好突出問題的整改,確保法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行不走樣,確保政令暢通。二要注重用法治方式化解社會(huì)矛盾。緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,建立健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)調(diào)溝通等機(jī)制,完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、行政聽證、民意征集等制度,引導(dǎo)人民群眾以合法、理性的方式表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)行政復(fù)議工作,對(duì)行政機(jī)關(guān)違法或不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為要堅(jiān)決撤銷,建立健全信訪、人民調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、行政復(fù)議與行政訴訟相銜接的工作機(jī)制,切實(shí)解決信鬧不信法、信錢不信法、信權(quán)不信法的問題。三要嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督,樹立權(quán)力濫用的“零容忍”理念,堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,堅(jiān)決克服懶政怠政,依法從嚴(yán)治官、從嚴(yán)治權(quán),做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,提高政府公信力。
(五)堅(jiān)持政務(wù)公開,積極打造“陽光政府”。一要全面落實(shí)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài),不公開為例外,不斷加大政府信息公開力度,明確公開責(zé)任,規(guī)范公開辦法,深入推進(jìn)政府辦事公開,不斷創(chuàng)新公開方式,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、行政審批、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房建設(shè)和分配、公共資源管理、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。開展審批項(xiàng)目分類管理和流程再造,實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明,著力構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政府治理體系,嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、一個(gè)窗口對(duì)外等基本政務(wù)服務(wù)制度,切實(shí)降低行政成本,提高行政效能。嚴(yán)格按照全省一流的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好市、縣兩級(jí)政務(wù)中心,全面推行行政審批“兩集中兩到位”改革,堅(jiān)決防止各部門把設(shè)在政務(wù)中心辦事窗口當(dāng)成收發(fā)室、中轉(zhuǎn)站,人進(jìn)事不進(jìn),在窗口和本部門搞“兩張皮”,切實(shí)提高衡陽的政務(wù)服務(wù)效率。三要推行行政執(zhí)法文書公開。各行政機(jī)關(guān)生效的行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法文書要逐步實(shí)行網(wǎng)上公開,明確公開時(shí)間和公開渠道,全面接受人民群眾監(jiān)督。該項(xiàng)工作具體由市法制辦牽頭負(fù)責(zé)。
三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。做好這項(xiàng)工作,關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上強(qiáng)調(diào),推進(jìn)依法治國(guó),必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)行政首長(zhǎng)是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的第一責(zé)任人,要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,做到依法行政任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終對(duì)法律這個(gè)“國(guó)之重器”保持敬畏之心,再忙不能忘法、再急不能違法,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,在做決策時(shí),在履行社會(huì)管理職能時(shí),在處理具體案件時(shí),注重向法律要辦法、要效果,以法說話、以法育人,用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實(shí)。
二要加強(qiáng)宣傳教育。深入開展法治宣傳教育,實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí),引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信和公民道德建設(shè),強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),倡導(dǎo)契約精神,弘揚(yáng)公序良俗,自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,使全體人民都成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
三要加強(qiáng)考核指導(dǎo)。各級(jí)各部門要完善依法行政考核指標(biāo)體系建設(shè),把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事作為考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo),充分發(fā)揮依法行政考核的指揮棒作用,把依法行政作為考核行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的“硬指標(biāo)”、“硬約束”、“硬政績(jī)”,提高依法行政考核在綜合績(jī)效考核中的分值比重,把考核結(jié)果作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性。
四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),在本輪政府機(jī)構(gòu)改革中,法制機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱。市、縣政府工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要對(duì)法制機(jī)構(gòu)設(shè)置給予重點(diǎn)考慮,確實(shí)因特殊原因不能單獨(dú)設(shè)置的,要明確專門法制干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和其他政府部門要逐步配備專職或兼職法制干部。廣大法制工作人員要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),大力提高新形勢(shì)下做好法制工作的能力和水平,努力當(dāng)好政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀助手和法律顧問。
同志們,在依法治國(guó)方略引導(dǎo)工作全局的今天,依法行政工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們一定要按照市委、市政府的部署要求,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,不斷提高依法行政水平,加快實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo),為加快全面建成小康衡陽作出新的更大貢獻(xiàn)!
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇三
同志們:
今天的會(huì)議是我到市政府工作以來,主持召開的第一場(chǎng)會(huì)議,民生工程也是我主抓的第一項(xiàng)工作,這是因?yàn)槊裆こ逃衅涮厥庵匾?。如果說抓經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是抓“861”工程的話,那么抓社會(huì)工作的重點(diǎn)就是要抓好民生工程。當(dāng)前,我市各縣區(qū)財(cái)力相對(duì)比較充裕,人均財(cái)力供給高于全省平均水平;城鄉(xiāng)居民人均收入水平在全省排位靠前;各縣區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝谡急炔皇呛芨?,?cái)力資金配套有利于向民生傾斜;基本公共服務(wù)供給水平較高,從這幾方面來看,我市有做好民生工作的基礎(chǔ)。但是,從市民生辦同志的匯報(bào)來看,我市民生工作雖然每年都有新進(jìn)展,也取得了一定的成效,從結(jié)果來看,還有三個(gè)方面有待進(jìn)一步提升:一是有些項(xiàng)目名次有待進(jìn)一步提升,特別是有的項(xiàng)目在全省排名倒數(shù),這與我市在全省總體考評(píng)中的名次不相稱,影響了整體工作。如政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目,各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要高度重視、認(rèn)真研究,力爭(zhēng)取在20xx年打個(gè)翻身仗。二是有些項(xiàng)目工程質(zhì)量有待進(jìn)一步提升,要提質(zhì)增效,加強(qiáng)管護(hù),最大程度發(fā)揮出工程效益。三是民生工程宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),要通過宣傳切實(shí)提高群眾知曉度、滿意率,把黨和政府的溫暖、對(duì)百姓的關(guān)心及時(shí)傳遞出去。剛才,劉楊同志就20xx年我市民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了總結(jié),對(duì)20xx年工作作了安排部署,并指出今年工作要抓早、抓緊、抓實(shí),推動(dòng)33項(xiàng)民生工程齊頭并進(jìn),取得好的成績(jī),我完全贊成,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我著重強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)意見:
一、以更高的層次充分認(rèn)識(shí)民生工程的重大意義。
對(duì)于民生工程工作,中央和地方各級(jí)黨委、政府都高度重視。指出:“保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,沒有終點(diǎn)站,只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”。也指出:“老百姓有安全感,社會(huì)才有安定感,國(guó)家才能穩(wěn)定發(fā)展。近30多年的改革實(shí)踐證明,穩(wěn)定發(fā)展是中國(guó)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的前提和基礎(chǔ),而這一切,都需要完善的社會(huì)保障網(wǎng)作為支撐?!苯衲?月16日,省委書記張寶順在省委會(huì)討論20xx年民生工程項(xiàng)目安排時(shí)指出:“實(shí)施民生工程對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把民生工程擺在更加突出的位置,強(qiáng)化目標(biāo)管理,層層落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作”。今年1月20日,省長(zhǎng)王學(xué)軍在與省十二屆人大四次會(huì)議亳州代表團(tuán)共同審議《省人大會(huì)工作報(bào)告》時(shí)強(qiáng)調(diào),“做好今年工作,要更加重視保障和改善民生,努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先,切實(shí)把民生工作擺上突出位置,部署工作優(yōu)先考慮民生之需,安排投入優(yōu)先向民生傾斜,履行職責(zé)首先對(duì)民生負(fù)責(zé)”。市委書記高登榜、市長(zhǎng)潘朝暉也分別多次在重要會(huì)議上對(duì)民生工程工作進(jìn)行了安排和部署,我們要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于民生工作重要講話精神的同時(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府以及市委市政府的決策部署上來。各有關(guān)單位要根據(jù)中央、省委省政府和市委市政府的要求,認(rèn)真研究今年我市省定33項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法,抓緊落實(shí)、務(wù)求實(shí)效,切實(shí)提高每一位干部對(duì)實(shí)施好民生工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感,真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí),讓群眾滿意、讓社會(huì)滿意。
二、以更大的決心扎實(shí)推進(jìn)民生工程各項(xiàng)工作。
今天,各縣區(qū)政府、各責(zé)任單位已簽訂了20xx年民生工程目標(biāo)責(zé)任書,它是民生工作的軍令狀。第一,它起到了指揮棒的作用,指引著民生工程工作的開展;第二,它是評(píng)價(jià)工作的一把尺子,界定了每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn);第三,它是推進(jìn)工作的助推器,有工作目標(biāo),也有考核辦法,且要求嚴(yán)格。既然大家簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,那么軍中無戲言,定了就要照辦,說了就要兌現(xiàn)?,F(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任已經(jīng)非常明確,各有關(guān)單位要嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定要求,逐項(xiàng)分析、逐項(xiàng)落實(shí),確保將各項(xiàng)惠民政策不折不扣地落到實(shí)處,切實(shí)解決人民群眾切身利益。市民生辦要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化分解,做到總體目標(biāo)明確、各項(xiàng)任務(wù)專人負(fù)責(zé)、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、各項(xiàng)措施落實(shí)到位;要做到“一月一調(diào)度、一月一督查”,確保每一項(xiàng)民生工程在規(guī)定期限全面完成任務(wù);要建立約談機(jī)制,對(duì)工作不力、年中各項(xiàng)工作進(jìn)度跟不上的責(zé)任單位,要約談其主要負(fù)責(zé)人,督促責(zé)任單位強(qiáng)化措施,迎頭趕上;要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)年底完不成任務(wù)的,要對(duì)照考核辦法,嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制度。民生工程是一項(xiàng)涉及面廣、影響大的工程,關(guān)系千家萬戶,惠及千萬群眾,只有我們心心念念想著群眾、真真實(shí)實(shí)幫著群眾,真正以人民群眾利益為重,把真情實(shí)意投入到日常民生工作中去,才能把責(zé)任捆扎實(shí)了、把工作做細(xì)致了,才能讓民生工程深入人心、溫暖民心。
三、以更高的實(shí)效確保民生工程質(zhì)效齊進(jìn)。
一是要完善資金保障。今年我市在民生工程方面計(jì)劃投入91.6億元,民生投入的預(yù)算已足額安排。各縣區(qū)也要牢固樹立民生財(cái)政理念,建立民生資金預(yù)算增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。各有關(guān)單位要依法廣開門路,早謀劃、早動(dòng)手,爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán),確保配套資金不打折扣地投入到工作中去。
二是要落實(shí)工作任務(wù)。各有關(guān)單位要按既定方案,將任務(wù)分解到位,按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)民生工程。要做好工程規(guī)劃、勘探設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作,確保項(xiàng)目早開工、早落地。要注重建立健全民生工程建后管養(yǎng)購(gòu)買服務(wù)多元投入辦法,厘清政府和市場(chǎng)的界限,建立財(cái)政、社會(huì)、集體、個(gè)人“四個(gè)一點(diǎn)”籌資機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,激發(fā)市場(chǎng)活力。要探索創(chuàng)新公共文化類、社會(huì)服務(wù)類、購(gòu)買服務(wù)類等民生工程出租經(jīng)營(yíng)方式,最大限度發(fā)揮民生工程惠民效益。
三是要加強(qiáng)信息公示?!度忻裆こ绦畔⑷叹W(wǎng)上公示工作制度》已下發(fā),各有關(guān)單位要依法公開、積極穩(wěn)妥推進(jìn)民生工程信息網(wǎng)上公示制度,將實(shí)施政策過程和結(jié)果放在陽光下,接受社會(huì)群眾監(jiān)督,努力讓民生工程各項(xiàng)政策舉措落地生根。
四是要強(qiáng)化輿論宣傳。20xx年,我市民生工程宣傳工作不是很理想,今年我們要進(jìn)一步改進(jìn)宣傳方式,緊跟熱點(diǎn)、摸清重點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、突出節(jié)點(diǎn),突顯“民生工程”這塊品牌,注重深挖典型,深入的宣傳實(shí)施民生工程的重大意義;要更廣泛、深入地問計(jì)于民、問需于民,通過動(dòng)員廣大群眾參與到民生工程中去,來擴(kuò)大民生工程的受益面、知曉度和滿意率。
四、以更嚴(yán)的考核制度確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一是要健全多元評(píng)價(jià)體系。各有關(guān)單位要積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員定期對(duì)民生工程實(shí)施、管護(hù)、購(gòu)買服務(wù)等進(jìn)行視察監(jiān)督,廣泛吸取他們的意見,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改政策執(zhí)行中存在的問題。要進(jìn)一步健全人大政協(xié)視察巡視工作長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)民生工程管理運(yùn)行、后期維護(hù)及效益發(fā)揮情況的第三方評(píng)價(jià)。要改革社情民意調(diào)查方式,選準(zhǔn)服務(wù)人群和受益對(duì)象,提高調(diào)查針對(duì)性,引導(dǎo)群眾參與、支持、監(jiān)督民生工程實(shí)施,確保政策落實(shí)不打折扣、不降標(biāo)準(zhǔn)、不減范圍,落實(shí)到位。
二是要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲工作。市民生辦要嚴(yán)格按要求實(shí)施考核,不斷改進(jìn)考核方式,避免簡(jiǎn)單以統(tǒng)計(jì)數(shù)字代替工作的具體評(píng)價(jià);及時(shí)掌握工程實(shí)施情況,協(xié)調(diào)解決工作中的問題,按月將工作中發(fā)現(xiàn)的問題掛網(wǎng)公示;要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,對(duì)按要求完成既定目標(biāo)任務(wù)的給予表彰通報(bào),對(duì)工作組織不力、實(shí)施民生工程敷衍了事、推卸責(zé)任、群眾意見大的地方和部門要嚴(yán)肅處理。
同志們,實(shí)施好民生工程,任務(wù)光榮而艱巨,責(zé)任神圣而重大。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)、主動(dòng)作為、主動(dòng)創(chuàng)新,不斷提升工作水平,切實(shí)把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,為改善民生、構(gòu)建創(chuàng)新優(yōu)美和諧幸福新蕪湖做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇四
同志們:
今天市政府召開全市民生工程推進(jìn)會(huì),既是對(duì)今年以來工作開展情況的一次“回頭看”,也是對(duì)下半年推進(jìn)工作的一次“再動(dòng)員”。剛才,市財(cái)政局通報(bào)了全市上半年份全市民生工程進(jìn)度,各縣區(qū)、園區(qū)分別匯報(bào)了民生工程進(jìn)展情況。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),正視差距,切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前工作新形勢(shì)。
20xx年,全市上下圍繞“爭(zhēng)先進(jìn)位”的奮斗目標(biāo),切實(shí)履職盡責(zé),不斷完善工作機(jī)制,探索創(chuàng)新組織實(shí)施方式,強(qiáng)化日??己撕投讲槎睫k等過程管控,提前完成了省里確定的33項(xiàng)民生工程年度目標(biāo)任務(wù),在全省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中民生財(cái)政支出和民生工程指標(biāo)位列全省第3位,其中民生工程位居全省第2位。20xx年,全市33項(xiàng)民生工程資金預(yù)計(jì)投入86億元。截至6月底,到位資金74.06億元,撥付58.01億元,撥付率67.4%。
這些成績(jī)值得肯定,但從全市督查通報(bào)情況和今年以來民生工程完成情況看,我市民生工程實(shí)施工作中仍然存在一些不容忽視的問題,有認(rèn)識(shí)上的不足,也有進(jìn)度上的滯后,還存在宣傳上的問題,具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):一是思想重視程度還不夠。民生工程實(shí)施至今已有20xx年,少數(shù)縣區(qū)和部門思想上有所松懈,主動(dòng)推動(dòng)工作的力度不夠,向上級(jí)主管部門的工作匯報(bào)不主動(dòng)、不積極,情況報(bào)送不及時(shí),對(duì)布置的工作不能按要求完成。同時(shí),對(duì)當(dāng)前的工作形勢(shì)和存在的問題認(rèn)識(shí)不足,習(xí)慣于按照以往經(jīng)驗(yàn)和套路去推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,解決問題的辦法不多,措施不得力,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展不快。二是工程類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。對(duì)照33項(xiàng)民生工程今年的目標(biāo)任務(wù),有不少項(xiàng)目的開工率和投資完成率達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度要求。特別是工程類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,沒有完成預(yù)期階段性任務(wù),在全省處于靠后位次。從省民生辦1-5月進(jìn)度通報(bào)情況看,棚戶區(qū)改造項(xiàng)目:合肥新開工率為91%,基本建成完成率達(dá)82.8%,淮北、蚌埠、淮南達(dá)到100%;我市開工率僅為47%,基本建成率72%,宿馬園區(qū)、市經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)的開工率為0。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目:滁州市開工率達(dá)到100%、完工率超過80%,淮北市開工率達(dá)到100%,我市開工率75.5%,完工僅為35%。小型水利工程改造提升項(xiàng)目:淮南、合肥、蕪湖進(jìn)度較快,我市綜合完工率不足50%。其他安全應(yīng)水工程、老舊小區(qū)整治等工程類項(xiàng)目大部分縣區(qū)未動(dòng)工。三是民生工程宣傳方式單一。民生工程考核往年主要是通過兩種方式:一是省直各相關(guān)部門通過對(duì)各市項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核打分;二是委托第三方對(duì)民生工程受益人進(jìn)行民意調(diào)查。去年我市民生工程群眾知曉度和滿意度兩項(xiàng)指標(biāo)有了顯著提升,但是民生工程宣傳針對(duì)性還是不強(qiáng),沒有形成濃厚的輿論氛圍。特別是今年又新增6個(gè)項(xiàng)目,提高群眾知曉度和滿意度仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。當(dāng)前正值全市上下深入貫徹落實(shí)視察安徽重要講話精神之際,各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生工作,不斷增強(qiáng)民生工作的針對(duì)性、實(shí)效性、可持續(xù)性,努力推動(dòng)群眾生活質(zhì)量顯著改善,讓人民群眾享受到民生工程政策。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,推進(jìn)民生工程再上新臺(tái)階。
下半年是民生工程建設(shè)的黃金時(shí)間,各縣區(qū)、各相關(guān)部門要切實(shí)認(rèn)清工作中存在的突出問題,尋找薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)措施,迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后的局面,全力推進(jìn)民生工程和惠民實(shí)事建設(shè)工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
一要開展“百日攻堅(jiān)”。從7月初至10月上旬,開展全市民生工程“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。各級(jí)政府要切實(shí)履行牽頭、督查、調(diào)度、考核職責(zé),建立民生工程旬進(jìn)度報(bào)告制度,對(duì)連續(xù)20天進(jìn)度靠后的項(xiàng)目,要及時(shí)進(jìn)行通報(bào);對(duì)連續(xù)30天進(jìn)度靠后的項(xiàng)目,要上報(bào)到市政府,扣減民生工程考核成績(jī);對(duì)指導(dǎo)督查調(diào)度不力的市直主管部門及問題嚴(yán)重的縣區(qū)、園區(qū),市政府將啟動(dòng)約談制度。對(duì)存在的工程類項(xiàng)目招標(biāo)前審計(jì)、招投標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)等問題,各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,提升工作效率,力爭(zhēng)工程建設(shè)類項(xiàng)目9月底主體完工,10月上旬全部完工。
二要加快資金撥付。資金支出是民生工程進(jìn)度的綜合晴雨表。目前,省里已經(jīng)將33項(xiàng)民生工程的80%以上資金下?lián)艿礁骺h區(qū)財(cái)政。但各地資金支出率低于省要求的時(shí)序進(jìn)度【各縣區(qū)支出率依次為蕭縣50.2%,泗縣48.27%,埇橋區(qū)46.26%,碭山縣40.43%,靈璧縣39.23%】。對(duì)于資金支出和項(xiàng)目投資完成率較低的項(xiàng)目,各級(jí)財(cái)政部門要主動(dòng)與項(xiàng)目實(shí)施部門加強(qiáng)會(huì)商,建立完善資金撥付綠色通道,管好用活民生工程資金,以資金進(jìn)度倒逼工程進(jìn)度,為工程順利實(shí)施提供資金保障。
三要強(qiáng)化過程管控。民生工程實(shí)施的過程和效果如何,委托第三方績(jī)效評(píng)價(jià)是較為客觀的檢驗(yàn)。市直各主管部門、各縣區(qū)要從績(jī)效評(píng)價(jià)反饋的問題中引以為戒,舉一反三,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)日常督查調(diào)度,強(qiáng)化實(shí)施過程的管控。工程類項(xiàng)目要嚴(yán)格按照法人負(fù)責(zé)制、政府采購(gòu)(招投標(biāo))制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制和資金報(bào)賬制等“六制”管理要求,規(guī)范實(shí)施程序;補(bǔ)助類項(xiàng)目要堅(jiān)持公開、公正、公平陽光操作,打卡發(fā)放到人、國(guó)庫(kù)集中支付到單位。財(cái)政部門要認(rèn)真研究績(jī)效目標(biāo),落實(shí)資金保障,確保民生工程配套資金不留缺口,并加強(qiáng)資金管理,優(yōu)化撥付流程。項(xiàng)目實(shí)施部門要增強(qiáng)花錢問效的意識(shí),“用錢必問效,無效必問責(zé)”。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要站在全局的高度,充分考慮到財(cái)政的承受能力和可持續(xù)能力,合理確定提標(biāo)擴(kuò)面標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模,杜絕盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和無序提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的行為;要加強(qiáng)施工技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)理、監(jiān)督,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督范圍,提升工程實(shí)施質(zhì)量。
四要堅(jiān)持常態(tài)化宣傳。今年新增和調(diào)整項(xiàng)目的主管部門要借助網(wǎng)絡(luò)媒體,加大宣傳工作力度、創(chuàng)新宣傳方式,切實(shí)提高民生工程群眾知曉度。市民生辦要統(tǒng)籌好面上的宣傳,市廣播電視臺(tái)、拂曉報(bào)等市內(nèi)各主要媒體要主動(dòng)配合提供支持,市直各部門要注重利用自身優(yōu)勢(shì),拓寬宣傳渠道,開展形式多樣的政策宣傳,各縣區(qū)要落實(shí)宣傳措施,重點(diǎn)做好入戶宣傳,把政策原原本本地交給群眾,大力營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)心、支持、參與民生工程實(shí)施的良好氛圍。
三、摸清家底,多元投入,全面做好民生工程建后管養(yǎng)工作。
民生工程建成是基礎(chǔ),管養(yǎng)是關(guān)鍵。后期管護(hù)運(yùn)行的好不好,直接影響到群眾對(duì)我們的工作滿意不滿意。實(shí)施民生工程以來,各地已建成大批工程類項(xiàng)目,少數(shù)項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)管護(hù)工作沒有跟上,工程沒有充分發(fā)揮效益。比如,靈璧縣漁溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院建后沒有投入使用,群眾舉報(bào)到省電視臺(tái),省民生辦高度關(guān)注事態(tài)發(fā)展,督促迅速整改。這些負(fù)面報(bào)道應(yīng)高度重視,不能麻痹大意。同時(shí),省民生辦對(duì)工程建后管養(yǎng)工作的考核比重有逐年提高的趨勢(shì),各地要認(rèn)真琢磨推敲,力爭(zhēng)在建后管養(yǎng)方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
一要全面清查,掌握家底。各縣區(qū)、園區(qū)要會(huì)同主管部門,對(duì)實(shí)施民生工程以來本地建成的工程類項(xiàng)目,進(jìn)行一次全面清理檢查,按投入使用、未投入使用及資產(chǎn)屬性分別登記造冊(cè)。要建立工程類項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),積極探索政府投入和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的辦法,對(duì)各項(xiàng)目的運(yùn)行模式、資金安排、管護(hù)措施等現(xiàn)狀全方位掌握;對(duì)存在的管護(hù)不到位問題要認(rèn)真思考,提出對(duì)策。
二要完善機(jī)制,分類施策。民生工程建后管養(yǎng)的責(zé)任主體是各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì),各主管部門承擔(dān)具體責(zé)任。省民生辦于20xx年制定下發(fā)了民生工程長(zhǎng)效機(jī)制和建后管養(yǎng)工作機(jī)制等方面的指導(dǎo)性文件,各地要遵照文件要求,按照“明晰責(zé)任、分類管養(yǎng)、多元籌資、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的原則,從工作職責(zé)、人員管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、監(jiān)督檢查等方面提出具體的管養(yǎng)意見。
三要以獎(jiǎng)代補(bǔ),多元投入。各縣區(qū)、園區(qū)要把民生工程管養(yǎng)資金納入年初預(yù)算,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購(gòu)買服務(wù)的方式,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與。市民生辦要牽頭組織縣區(qū)、園區(qū)先期進(jìn)行探索試點(diǎn),指導(dǎo)督促各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對(duì)建后工程進(jìn)行后續(xù)管養(yǎng)和政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn),集中力量打造亮點(diǎn),為提升管護(hù)運(yùn)行效益總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。
同志們,保障和改善民生是各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任,也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真查擺差距和不足,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),充分利用當(dāng)前有利的施工季節(jié),搶時(shí)間、保質(zhì)量、趕進(jìn)度,確保今年我市33項(xiàng)民生工程各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇五
x年的民生工程工作可謂是教訓(xùn)深刻,令人警醒。6年來,我縣第一次退出全市先進(jìn)縣行列,年終排名僅列全市第三位,與預(yù)期名次有很大差距。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的原因是全方位、多層次的,既有思想上的問題,也有操作上的失誤。
一是重視程度不夠,考核成績(jī)大面積滑坡。從單項(xiàng)考核成績(jī)來看,35個(gè)項(xiàng)目我們得了x個(gè)第一、x個(gè)第二、x個(gè)第三、x個(gè)第四。20xx年我們沒有第四名,x年只有一個(gè)第四,今年的6個(gè)第四也是近三年來成績(jī)最差的一次,不僅影響了總排名,也直接說明了落后項(xiàng)目單位重視度下降,工作措施不當(dāng),推進(jìn)過程乏力。
二是判斷能力不強(qiáng),對(duì)考核的整體形勢(shì)缺乏研判。這次民生工程的教訓(xùn)就是盲目樂觀,思想麻痹,目光僅僅放在月度考核和績(jī)效評(píng)價(jià)上,取得了一點(diǎn)領(lǐng)先就沾沾自喜,缺乏對(duì)考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對(duì)全年工作的一個(gè)總體評(píng)價(jià),考核的內(nèi)容多、角度廣,單項(xiàng)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)只是其中的兩項(xiàng),還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等,沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。
三是過程關(guān)注不細(xì),部分項(xiàng)目的實(shí)施前緊后松。進(jìn)入10月份以后,大部分項(xiàng)目已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù),但是10月份當(dāng)月排名5個(gè)項(xiàng)目得了2個(gè)第四,成績(jī)位列全市倒數(shù)第一,直接反映出思想上的松懈。從過程上來講,項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不細(xì)不實(shí)、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在,導(dǎo)致考核失分、省市績(jī)效評(píng)價(jià)失分。此外輿情監(jiān)控不嚴(yán)、處理不及時(shí),被電視臺(tái)曝光的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,縣殘聯(lián)、水務(wù)局的項(xiàng)目被省、市電視臺(tái)曝光,也造成了年終考核失分。
四是協(xié)調(diào)力度不足,與上級(jí)主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過,不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話不一定十分準(zhǔn)確,但是說明了與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級(jí)部門就是“指揮棒”,能給我們指明工作的重點(diǎn)和方向,特別是階段性工作,現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日常考核中來。如果溝通協(xié)調(diào)不到位,會(huì)給我們?cè)斐珊艽蟮谋粍?dòng)。農(nóng)村道路暢通工程就因?yàn)榭己宿k法變動(dòng)沒有及時(shí)掌握,月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復(fù)、中職資助等幾個(gè)排名一直靠前的項(xiàng)目,因?yàn)閰f(xié)調(diào)不力年終也沒獲得第一。6個(gè)落后項(xiàng)目,如果加強(qiáng)與市直部門的溝通協(xié)調(diào),也有可能反敗為勝。
今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實(shí)施33項(xiàng)民生工程,我縣實(shí)施x項(xiàng),與去年相比新增x項(xiàng)、合并實(shí)施x項(xiàng)、完善x項(xiàng)、調(diào)整x項(xiàng)、繼續(xù)實(shí)施x項(xiàng)。從項(xiàng)目總量上看只比去年增加了x項(xiàng),實(shí)際上從x個(gè)小項(xiàng)增加到了x個(gè),今年的民生工程任務(wù)將更加艱巨。同志們,前事不忘后事之師,面對(duì)落后的局面,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),全力做好今年的各項(xiàng)民生工作,確保在全市年度考核中重回先進(jìn)行列。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作:
(一)緊盯目標(biāo),加快推進(jìn)。對(duì)照主管部門考核要求,按照“好快高”的標(biāo)準(zhǔn)抓深、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工程項(xiàng)目,所有項(xiàng)目x月底前要全面開工。項(xiàng)目開工后,要倒排工期,掛圖作戰(zhàn),同步提高工程進(jìn)度和投資完成率,除跨年度項(xiàng)目外,主體工程x月底前要全部完成。資金發(fā)放和補(bǔ)助類項(xiàng)目,要核準(zhǔn)受益對(duì)象,嚴(yán)格執(zhí)行公示程序,及時(shí)足額發(fā)放資金,趕超序時(shí)進(jìn)度。
(二)按月調(diào)度,強(qiáng)化督查。繼續(xù)落實(shí)“月調(diào)度、月督查”機(jī)制,由我和x縣長(zhǎng)牽頭每月調(diào)度,縣民生辦和督查中心每月督查,梳理問題清單,督辦問題銷號(hào)。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)全縣民生工程落后單位實(shí)行效能責(zé)任追究的通知》,對(duì)落后項(xiàng)目進(jìn)行追責(zé)問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對(duì)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理及機(jī)關(guān)效能考核,以有力的督辦考核,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的加快落實(shí)。
(三)壓實(shí)責(zé)任,確保實(shí)效。各牽頭單位作為責(zé)任主體,在加快推進(jìn)實(shí)施的同時(shí),要加強(qiáng)質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范建設(shè)程序,做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。財(cái)政部門要做好項(xiàng)目資金和管護(hù)資金的保障工作,強(qiáng)化資金監(jiān)管,協(xié)助做好資金項(xiàng)目審計(jì)和省市績(jī)效評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配合民生辦和實(shí)施部門做好民生政策宣傳,提高群眾知曉率和滿意度。縣民生辦要把握整體形勢(shì),加強(qiáng)與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調(diào),加大信息稿件報(bào)送力度,全力取得工作實(shí)效。
同志們,全面做好財(cái)稅工作,深入實(shí)施民生工程,是今年政府工作的重要內(nèi)容。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,主動(dòng)作為,迎難而上,圓滿完成財(cái)政和民生工程年度任務(wù),為推進(jìn)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好x建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇六
縣財(cái)政局×作了很好的報(bào)告,詳細(xì)總結(jié)了去年的財(cái)政和民生工作,安排部署了今年的工作任務(wù),我完全贊同,希望大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。同時(shí),縣民政局、水務(wù)局、農(nóng)組辦、農(nóng)委4家民生工程后進(jìn)項(xiàng)目單位,希望你們知恥而后勇,迎頭趕上。全縣各級(jí)各部門要積極向先進(jìn)學(xué)習(xí),奮力趕超,推進(jìn)全面民生工作再上新臺(tái)階。下面,講兩個(gè)方面的工作。
一、關(guān)于財(cái)政工作。
財(cái)政支出完成×億元,增長(zhǎng)×%。各項(xiàng)成績(jī)的取得,來之不易,這既是各級(jí)各部門高度重視、鼎力支持、合力攻堅(jiān)的結(jié)果,也是財(cái)稅戰(zhàn)線廣大干部職工苦干實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果,體現(xiàn)了同志們求好、求快、求高的擔(dān)當(dāng)精神和工作作風(fēng),在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到財(cái)政工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。當(dāng)前,我縣各項(xiàng)改革加快推進(jìn)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換不斷加快的關(guān)鍵階段,財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)的不確定性、不穩(wěn)定性因素越來越多,加之基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等方面的剛性需求持續(xù)增長(zhǎng),我們的收入形勢(shì)更加嚴(yán)峻、收支矛盾更加凸顯。一是收入增長(zhǎng)壓力較大。從1-3月份數(shù)據(jù)看,我縣收入增長(zhǎng)較快,但這有相當(dāng)部分是上年延期申報(bào)留下的稅收。同時(shí),我縣重點(diǎn)稅源企業(yè)的收入也直接影響的今年收入的最終完成,如×,去年完成近2億元,今年計(jì)劃完成2.6億元,但由于今年新上生產(chǎn)線產(chǎn)生大量進(jìn)項(xiàng)抵扣,3月增值稅零申報(bào)。各級(jí)各有關(guān)部門,特別是財(cái)稅部門要科學(xué)研判今年持續(xù)增收所面臨的形勢(shì),積極培植稅源,提升征管水平,確保財(cái)政收入保持在合理增長(zhǎng)空間。二是收支平衡矛盾突出。我縣在基礎(chǔ)建設(shè)、民生事業(yè)等方面的短板較多、資金缺口較大,加之“三去一降一補(bǔ)”的深入推進(jìn),各類政策性財(cái)稅減收增多,預(yù)算安排和財(cái)政收支平衡壓力大,收支保持平衡的矛盾較為突出,特別是在“雙基”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興投入和政府投資項(xiàng)目建設(shè)上還有資金缺口。三是稅源結(jié)構(gòu)仍需改善。比如,1-2月份全縣房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2億元、增長(zhǎng)30.9%,占稅收收入比重為30.8%,房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)我縣財(cái)政收入起的影響一直居高不下。對(duì)這些問題,我們要高度重視,切實(shí)采取針對(duì)性措施,認(rèn)真加以解決。
與此同時(shí),我們更要看到當(dāng)前財(cái)政工作的積極因素。從國(guó)家層面看,黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新主題,各項(xiàng)改革紅利疊加釋放,各類政策效應(yīng)綜合呈現(xiàn),有利于我們爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金。從省級(jí)層面看,省委、省政府加快實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,大力支持皖北地區(qū)發(fā)展,加快淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),有利于我們優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),保持財(cái)政增收。從我縣實(shí)際看,隨著招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn),一些經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。從1-2月份的數(shù)據(jù)來看,一是規(guī)模工業(yè)增速保持平穩(wěn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.2%。三大產(chǎn)業(yè)中累計(jì)產(chǎn)值增幅3.3%。其中建材以及智能家居增長(zhǎng)27.7%。二是固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。1-2月份,全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)39.2%,增速高于全市平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn),居全市第1位,高于去年同期35.4個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)良好開局。其中工業(yè)投資同比增長(zhǎng)168.2%,高于全市109.6個(gè)百分點(diǎn),較去年同期提高166個(gè)百分點(diǎn),增速躍居全市第二位,比去年同期提升1個(gè)位次。三是房地產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。1-2月份,全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資延續(xù)了去年以來的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2.9億元,同比增長(zhǎng)113.7%,增幅居全市第1位。四是限上消費(fèi)品零售額增速高于全市。1-2月份,我縣限額以上單位累計(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額6.44億元,同比增長(zhǎng)15.1%,增速位居全市第2位,高于全市1.1個(gè)百分點(diǎn)。五是金融存貸款增速位次領(lǐng)先。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額362億元,同比增長(zhǎng)15.9%,增速居全市第2位。與此同時(shí),我縣“×老鄉(xiāng),請(qǐng)您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動(dòng)深入推進(jìn),為財(cái)政增收拓寬了新渠道、增添了新動(dòng)力。我們要堅(jiān)定信心,盯緊目標(biāo),攻堅(jiān)克難,做優(yōu)存量,做大增量,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展提供強(qiáng)力的財(cái)政支撐和保障。
做好今年的財(cái)政工作,要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面:
(一)抓收入增長(zhǎng),培植財(cái)源。今年我縣財(cái)政收入指標(biāo)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)是12%,內(nèi)控目標(biāo)是“原則上增速不低于×年”【×年增速為16%】。1-2月份,我縣全部財(cái)政收入完成6.6億元,增長(zhǎng)23.4%、高于內(nèi)控目標(biāo),位居全市第1位。下一步,要把財(cái)政增收作為最基礎(chǔ)、最根本的工作,加強(qiáng)稅源調(diào)控力度,確保完成年度收入目標(biāo)。一要強(qiáng)化稅收征管。財(cái)稅部門要按照既定的收入目標(biāo),盡快細(xì)化分解,層層定任務(wù)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲、抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要堅(jiān)持稅收收入和非稅收入并重,認(rèn)真排查稅源,細(xì)化征收措施,大力綜合治稅,提高收入質(zhì)量,做到依法征收、應(yīng)收盡收,確保完成年度崗位目標(biāo)任務(wù)。二要強(qiáng)化項(xiàng)目招商。要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為第一要?jiǎng)?wù)、第一要事,立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)118個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目,積極引進(jìn)一批有利于調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,確保全年新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于35個(gè),不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè),努力培育稅源。三要強(qiáng)化為企服務(wù)。要常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”活動(dòng),用好5個(gè)“政企直通車”微信平臺(tái),深入開展“×老鄉(xiāng),請(qǐng)您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動(dòng),認(rèn)真實(shí)施工業(yè)“三百工程”和“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”計(jì)劃,確保全年新進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家、限上商貿(mào)企業(yè)20家,新增私營(yíng)企業(yè)1000家、個(gè)體工商戶5000個(gè),形成更多的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。積極支持×等國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四要強(qiáng)化向上爭(zhēng)取。要深入研究省加快×發(fā)展的系列政策和關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見,主動(dòng)對(duì)接省市部門,掌握資金最新動(dòng)態(tài),積極爭(zhēng)取更多的補(bǔ)助資金和一般性轉(zhuǎn)移支付,重點(diǎn)爭(zhēng)取基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、民生工程等方面的政策傾斜和資金支持。
(二)抓財(cái)政支出,保障重點(diǎn)。全縣一般公共預(yù)算支出34.7億元,要緊扣縣委、縣政府中心工作,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出。要重點(diǎn)支持打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)所需資金,財(cái)政部門要優(yōu)先保障、全力支持,各級(jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化資金管理,落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)役。同時(shí),要按照高質(zhì)量發(fā)展要求,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障重點(diǎn)支出。一是保障產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要緊緊圍繞五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)財(cái)政政策、加大財(cái)政投入,統(tǒng)籌安排支持“三重一創(chuàng)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)服務(wù)等方面工作,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新業(yè)態(tài)的培育。二要保障基礎(chǔ)建設(shè)。要大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)開展“九城同創(chuàng)”,大力開展“兩治三改”,統(tǒng)籌做好城市“雙修”工作,認(rèn)真實(shí)施好總投資249.2億元的126個(gè)政府投資項(xiàng)目,重點(diǎn)做好道路、橋梁、供排水、停車場(chǎng)、污水治理等項(xiàng)目,確保不出現(xiàn)“半拉子”工程。三要保障公共服務(wù)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,大力實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù),吸引更多社會(huì)資本投入公共服務(wù)領(lǐng)域,全力落實(shí)好各項(xiàng)保障政策,保障公共服務(wù)供給。
(三)抓資金監(jiān)管,提升效益。要加強(qiáng)財(cái)政資金管理,從嚴(yán)控制一般性支出,把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭,最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金效益。一要繼續(xù)過“緊日子”。政府系統(tǒng)各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢固樹立過“緊日子”的思想,加強(qiáng)“三公”支出管理,執(zhí)守簡(jiǎn)樸,力戒浮華,勤儉辦事,原則上今年除國(guó)家、省要求增加和配套的硬性支出外,不再新開支出口子。前幾天,經(jīng)過財(cái)政局、人社局、效能辦、編辦等部門的努力,我們發(fā)放了×年一次性工作獎(jiǎng)勵(lì)??h委、縣政府在財(cái)政支出壓力較大的情況下,為干部職工著想,發(fā)放一次性工作獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),財(cái)政局撥付縣直單位職工工作餐補(bǔ)助,各單位一定要加強(qiáng)監(jiān)管,讓補(bǔ)助資金發(fā)揮作用。二要強(qiáng)化預(yù)算約束。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)算法》《×省預(yù)算審查監(jiān)督條例》,進(jìn)一步完善綜合預(yù)算管理,把各單位的所有收支全部納入預(yù)算管理,沒有預(yù)算的事原則不干,納入預(yù)算的事緊抓快干,硬化預(yù)算約束力。三要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌。財(cái)稅部門要堅(jiān)持看長(zhǎng)遠(yuǎn)、算大賬,整合各種支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金,探索使用貸款貼息等形式,徹底改變資金分配“碎片化”“撒胡椒面”的方式,提高資金的使用效率。四要加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)。政府系統(tǒng)各級(jí)各部門要高度重視財(cái)稅工作,熟悉掌握財(cái)稅政策,及時(shí)了解財(cái)稅收支情況和收支進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決財(cái)稅工作中出現(xiàn)的問題。各級(jí)財(cái)稅干部要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,加強(qiáng)學(xué)習(xí),依法辦事,堅(jiān)持原則,嚴(yán)于把關(guān),為政府當(dāng)好參謀、當(dāng)好管家。
(四)抓債務(wù)化解,防范風(fēng)險(xiǎn)。截至×年2月底,全縣政府性債務(wù)56.4億元,債務(wù)率38.9%,新增債務(wù)率為6.4%,逾期債務(wù)率為0,風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)均在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)值以下,我縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。下一步,一要開好“前門”,持續(xù)完善以政府債券為主體的舉債融資機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于做好×年地方政府債務(wù)管理工作的通知》(財(cái)預(yù)〔×〕34號(hào))文件精神,依法規(guī)范政府舉債融資機(jī)制,積極爭(zhēng)取省分配我縣×年新增地方政府債券額度。要加強(qiáng)地方政府債務(wù)限額管理,嚴(yán)格在省下達(dá)限額內(nèi)舉借政府債務(wù),并將政府債務(wù)資金納入預(yù)算管理,報(bào)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。二要嚴(yán)堵“后門”,嚴(yán)格管控新增債務(wù)。黨中央高度重視地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。中央政治局會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議均對(duì)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出專門部署。黨的十九大提出,特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等攻堅(jiān)戰(zhàn)。上周五,財(cái)政部緊急發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)對(duì)地方政府和國(guó)有企業(yè)投融資行為有關(guān)問題的通知》(財(cái)金〔×〕23號(hào)),要求除購(gòu)買地方政府債券外,不得直接或通過地方國(guó)有企事業(yè)單位等間接渠道為地方政府及其部門提供任何形式的融資,不得違規(guī)新增地方政府融資平臺(tái)公司貸款,不得要求地方政府違法違規(guī)提供擔(dān)?;虺袚?dān)償債責(zé)任,不得提供債務(wù)性資金作為地方建設(shè)項(xiàng)目、政府投資基金或政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目資本金。請(qǐng)縣財(cái)政局、金融辦、城投公司、興蒙公司和各家金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),研究政策,各有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),算好債務(wù)率,劃好警戒線,建立政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對(duì)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)×,堅(jiān)決防止“老債未化、新債又生”,加劇政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要穩(wěn)妥處置隱性債務(wù),摸清底數(shù),有針對(duì)性制定化解方案,妥善化解存量隱性債務(wù),杜絕新增隱性債務(wù)。此外,今年是地方政府債務(wù)置換的收官之年,財(cái)政部門要按照國(guó)家和省統(tǒng)一安排,加快存量債務(wù)置換進(jìn)度,確保8月底前完成核銷(減)工作。
對(duì)無運(yùn)營(yíng)內(nèi)容、社會(huì)資本不實(shí)際承擔(dān)建設(shè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,不得安排財(cái)政資金。
×年的民生工程工作可謂是教訓(xùn)深刻,令人警醒。6年來,我縣第一次退出全市先進(jìn)縣行列,年終排名僅列全市第三位,與預(yù)期名次有很大差距。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的原因是全方位、多層次的,既有思想上的問題,也有操作上的失誤。
一是重視程度不夠,考核成績(jī)大面積滑坡。從單項(xiàng)考核成績(jī)來看,35個(gè)項(xiàng)目我們得了14個(gè)第一、9個(gè)第二、6個(gè)第三、6個(gè)第四。2015年我們沒有第四名,×年只有一個(gè)第四,今年的6個(gè)第四也是近三年來成績(jī)最差的一次,不僅影響了總排名,也直接說明了落后項(xiàng)目單位重視度下降,工作措施不當(dāng),推進(jìn)過程乏力。
二是判斷能力不強(qiáng),對(duì)考核的整體形勢(shì)缺乏研判。這次民生工程的教訓(xùn)就是盲目樂觀,思想麻痹,目光僅僅放在月度考核和績(jī)效評(píng)價(jià)上,取得了一點(diǎn)領(lǐng)先就沾沾自喜,缺乏對(duì)考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對(duì)全年工作的一個(gè)總體評(píng)價(jià),考核的內(nèi)容多、角度廣,單項(xiàng)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)只是其中的兩項(xiàng),還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等,沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。
三是過程關(guān)注不細(xì),部分項(xiàng)目的實(shí)施前緊后松。進(jìn)入10月份以后,大部分項(xiàng)目已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù),但是10月份當(dāng)月排名5個(gè)項(xiàng)目得了2個(gè)第四,成績(jī)位列全市倒數(shù)第一,直接反映出思想上的松懈。從過程上來講,項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不細(xì)不實(shí)、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在,導(dǎo)致考核失分、省市績(jī)效評(píng)價(jià)失分。此外輿情×不嚴(yán)、處理不及時(shí),被電視臺(tái)曝光的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,縣殘聯(lián)、水務(wù)局的項(xiàng)目被省、市電視臺(tái)曝光,也造成了年終考核失分。
四是協(xié)調(diào)力度不足,與上級(jí)主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過,不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話不一定十分準(zhǔn)確,但是說明了與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級(jí)部門就是“指揮棒”,能給我們指明工作的重點(diǎn)和方向,特別是階段性工作,現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日??己酥衼?。如果溝通協(xié)調(diào)不到位,會(huì)給我們?cè)斐珊艽蟮谋粍?dòng)。農(nóng)村道路暢通工程就因?yàn)榭己宿k法變動(dòng)沒有及時(shí)掌握,月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復(fù)、中職資助等幾個(gè)排名一直靠前的項(xiàng)目,因?yàn)閰f(xié)調(diào)不力年終也沒獲得第一。6個(gè)落后項(xiàng)目,如果加強(qiáng)與市直部門的溝通協(xié)調(diào),也有可能反敗為勝。
今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實(shí)施33項(xiàng)民生工程,我縣實(shí)施32項(xiàng),與去年相比新增6項(xiàng)、合并實(shí)施1項(xiàng)、完善1項(xiàng)、調(diào)整2項(xiàng)、繼續(xù)實(shí)施24項(xiàng)。從項(xiàng)目總量上看只比去年增加了1項(xiàng),實(shí)際上從39個(gè)小項(xiàng)增加到了43個(gè),今年的民生工程任務(wù)將更加艱巨。同志們,前事不忘后事之師,面對(duì)落后的局面,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),全力做好今年的各項(xiàng)民生工作,確保在全市年度考核中重回先進(jìn)行列。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作:
(一)緊盯目標(biāo),加快推進(jìn)。對(duì)照主管部門考核要求,按照“好快高”的標(biāo)準(zhǔn)抓深、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工程項(xiàng)目,所有項(xiàng)目7月底前要全面開工。項(xiàng)目開工后,要倒排工期,掛圖作戰(zhàn),同步提高工程進(jìn)度和投資完成率,除跨年度項(xiàng)目外,主體工程9月底前要全部完成。資金發(fā)放和補(bǔ)助類項(xiàng)目,要核準(zhǔn)受益對(duì)象,嚴(yán)格執(zhí)行公示程序,及時(shí)足額發(fā)放資金,趕超序時(shí)進(jìn)度。
(二)按月調(diào)度,強(qiáng)化督查。繼續(xù)落實(shí)“月調(diào)度、月督查”機(jī)制,由我和×縣長(zhǎng)牽頭每月調(diào)度,縣民生辦和督查中心每月督查,梳理問題清單,督辦問題銷號(hào)。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)全縣民生工程落后單位實(shí)行效能責(zé)任追究的通知》,對(duì)落后項(xiàng)目進(jìn)行追責(zé)問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對(duì)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理及機(jī)關(guān)效能考核,以有力的督辦考核,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的加快落實(shí)。
(三)壓實(shí)責(zé)任,確保實(shí)效。各牽頭單位作為責(zé)任主體,在加快推進(jìn)實(shí)施的同時(shí),要加強(qiáng)質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范建設(shè)程序,做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。財(cái)政部門要做好項(xiàng)目資金和管護(hù)資金的保障工作,強(qiáng)化資金監(jiān)管,協(xié)助做好資金項(xiàng)目審計(jì)和省市績(jī)效評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配合民生辦和實(shí)施部門做好民生政策宣傳,提高群眾知曉率和滿意度??h民生辦要把握整體形勢(shì),加強(qiáng)與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調(diào),加大信息稿件報(bào)送力度,全力取得工作實(shí)效。
同志們,全面做好財(cái)稅工作,深入實(shí)施民生工程,是今年政府工作的重要內(nèi)容。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,主動(dòng)作為,迎難而上,圓滿完成財(cái)政和民生工程年度任務(wù),為推進(jìn)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好×建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇七
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,如何加強(qiáng)財(cái)政各項(xiàng)工作,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)一步動(dòng)員全市上下改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)拼搏,全力開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。這次會(huì)議我們還邀請(qǐng)了人大、政協(xié)、審計(jì)等方面的負(fù)責(zé)同志,以及縣市區(qū)兩級(jí)國(guó)地稅系統(tǒng)的同志參加。剛才,xx副市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,客觀。
總結(jié)。
了去年財(cái)政工作,全面部署了今年的各項(xiàng)工作,并闡述了財(cái)政工作十個(gè)方面的關(guān)系,講得很全面、很具體、很實(shí)在,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過去一年,我市財(cái)政工作在面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景下,取得了很好的成績(jī),全市公共財(cái)政收入達(dá)到xxx億元,增長(zhǎng)12.1%,我記得去年一季度財(cái)政收入才增長(zhǎng)1.2%,上半年增長(zhǎng)6.8%,當(dāng)時(shí)的壓力很大。在這種情況下,全年增長(zhǎng)達(dá)到了12.1%,特別是我們的稅比略有增長(zhǎng),非常不容易??偟膩碚f,我市財(cái)政收入質(zhì)量保持上升,增速保持較快,收入總量排名全省第x位,取得這些成績(jī),大家為此付出了大量的心血。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向大家表示衷心感謝!下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下的財(cái)政工作新要求。
首先,財(cái)政工作的重要性得到提升,財(cái)稅改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的新階段。財(cái)政工作地位越來越重要,十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”,將財(cái)政地位提升到前所未有的高度,深刻介入國(guó)家治理的方方面面,與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等緊密相連。財(cái)稅改革在全面深化改革中起著基礎(chǔ)性支撐性作用,特別是去年下半年以來,中央財(cái)稅體制改革步伐明顯加快,以前是小步慢跑,現(xiàn)在是快步前行,以前是局部范圍試點(diǎn),現(xiàn)在是財(cái)稅體制改革全面推進(jìn)。所以,無論是從本身職能來說,還是從改革角度來看,現(xiàn)在的財(cái)政工作地位更加突出,責(zé)任更加重大,任務(wù)更加艱巨。
其次,財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩與支出剛性增長(zhǎng)雙層疊加,財(cái)政緊平衡將成為新常態(tài)。一方面,財(cái)政收入增速再也不可能像以往一樣高速增長(zhǎng),2012年-2021年,我市財(cái)政收入增速均在x%以上,近兩年保持在兩位數(shù)。今年省里確定的收入目標(biāo)是x%,我們的目標(biāo)是x%??梢钥隙ǎ杖敫咚僭鲩L(zhǎng)的時(shí)光一去不復(fù)返。但是我們有的地區(qū)稅比很低,有的縣市稅比x%都沒有達(dá)到。另一方面,支出剛性有增無減,尤其是今年,政府債務(wù)逐步納入預(yù)算管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)資和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境治理等都需要新增大量支出。在收入增速回落、剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)的情況下,財(cái)政緊平衡將成為常態(tài)。
再次,財(cái)政運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,給財(cái)政工作提出了新要求。一方面,隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面推進(jìn),特別是新《預(yù)算法》的實(shí)施,法治在財(cái)政工作中的作用更加突出,為加強(qiáng)財(cái)政管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金效益創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。另一方面,在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化市場(chǎng)作用的改革大背景下,公共財(cái)政運(yùn)行邊界趨于清晰,財(cái)政支出責(zé)任將得到理性回歸。這些都是好事情,但是我們多年來養(yǎng)成的傳統(tǒng)思維慣性與改革新要求的碰撞、制度與現(xiàn)實(shí)的矛盾,都會(huì)集中體現(xiàn)到財(cái)政工作上來,這是財(cái)政工作必須深入思考和積極應(yīng)對(duì)的新課題。
一要樹立底線思維。在收入方面,要克服速度情結(jié),實(shí)事求是地看待收入增速變化,防止竭澤而漁,促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、健康發(fā)展。但克服速度情結(jié)并不意味著不要速度,沒有速度也談不上質(zhì)量,要確保收入保持一定的增長(zhǎng)。對(duì)收入增速的趨勢(shì)變化聽之任之、無所作為,這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),也是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。在支出方面,要按照“民生政策要托底”的原則,樹立正確的民生理念,立足于?;?、兜底線、促公平,多“雪中送炭”,少“錦上添花”。出臺(tái)公共財(cái)政政策,特別是增支政策時(shí),既要盡力而為,更要量力而行,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要加強(qiáng)社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì),著力解決制度碎片化等問題。要學(xué)會(huì)花錢買機(jī)制,增強(qiáng)政策的公平性和可持續(xù)性,這對(duì)我們財(cái)政工作提出了新要求,如何推進(jìn)花錢買機(jī)制,財(cái)政部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。
二要樹立法治思維。要將法治的原則作為行為處事的準(zhǔn)則。要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),在法律的框架內(nèi)科學(xué)、合理、公平地配置財(cái)力資源,大力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理和預(yù)決算信息公開,配合人大加強(qiáng)預(yù)決算審計(jì)監(jiān)督,突出對(duì)支出預(yù)算和公共政策等的實(shí)質(zhì)性審查,增強(qiáng)預(yù)算的法治性和約束力。要落實(shí)好稅收法定原則,著力抓好清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策有關(guān)工作。財(cái)政要依法自覺接受監(jiān)督,包括人大的法律監(jiān)督,政協(xié)的民主監(jiān)督,政府的審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督,以及社會(huì)各界的監(jiān)督,在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),進(jìn)一步做好財(cái)政工作。去年xx副主任為加強(qiáng)財(cái)政工作做了很多深入的調(diào)研,提出了很多有針對(duì)性、有分量的建議,有些我們已經(jīng)采納,有些需要進(jìn)一步落實(shí)。財(cái)政部門要主動(dòng)接受監(jiān)督,并通過監(jiān)督來提升自己。
三要樹立市場(chǎng)思維。剛才提到僧多粥少,財(cái)政支出壓力大,那就要在正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上,科學(xué)厘清政府職能范圍以及財(cái)政作用邊界,逐步回歸公共財(cái)政本質(zhì),避免大包大攬、支出責(zé)任無限擴(kuò)大。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,通過市場(chǎng)配置資源,放大財(cái)政資金效益。如ppp模式、專項(xiàng)資金的整合等都是與市場(chǎng)接軌。
作為財(cái)政工作者,樹立這三個(gè)思維都很重要,底線思維是明確最優(yōu)先要保障的內(nèi)容。法治思維就是要求大家要學(xué)法、懂法、用法、依法行政。市場(chǎng)思維就是要學(xué)會(huì)放大財(cái)政資金效用,提高資金使用效益。
二、突出工作重點(diǎn),積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
2022,是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。面對(duì)新的形勢(shì)、新的要求和新的任務(wù),各級(jí)財(cái)政部門要著眼大局、克難奮進(jìn)、積極作為,不斷增強(qiáng)財(cái)政在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生中的重要作用,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
(一)積極組織收入,為加快發(fā)展提供財(cái)力支撐。我市2020年的財(cái)政收入是xxx個(gè)億,總量還是不夠大,較發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。如xx縣的財(cái)政收入已經(jīng)超過湘潭,還在奮力趕超其他市州。xx、xx在總量上也正向我們逼近,壓力很大。一要緊咬收入目標(biāo)。今年我市的財(cái)政收入目標(biāo)是10%,并經(jīng)市人代會(huì)通過,必須確保完成全年收入目標(biāo),否則各級(jí)財(cái)政運(yùn)行將十分艱難,收支矛盾將更加突出。而那些對(duì)收入下滑無動(dòng)于衷、心安理得、聽之任之、無所作為的思想,都是不負(fù)責(zé)任的思想,都是“為官不為”在作祟。今年1月的收入形勢(shì)不樂觀,僅保持了正增長(zhǎng),大家要努力。二要嚴(yán)格依法征收。要加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)和預(yù)算執(zhí)行分析,對(duì)于組織收入的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)在哪,要做到心中有數(shù)。要科學(xué)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)政策性增收減收因素,該收的一定要收足、收好,不能隨意減免,但也要防止收“過頭稅”。要毫不放松抓好收入質(zhì)量,財(cái)政收入的質(zhì)量省里看得非常重,家毫省長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào):“省里將把均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤,”而且還特別加了一句話:“絕不讓老實(shí)人吃虧?!彼裕荒茉谧非笤鏊俚臅r(shí)候,過分增長(zhǎng)非稅收入比重,不該進(jìn)財(cái)政收入的不要進(jìn),不然就會(huì)造成收入質(zhì)量下滑,財(cái)政收入不實(shí),從而上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付也降低了,考核還要打個(gè)低分,得不償失。要提高財(cái)政收入質(zhì)量,這也是做好財(cái)政工作的指導(dǎo)思想。三要大力培植財(cái)源。收入質(zhì)量靠弄巧是弄不來的,弄巧就會(huì)成拙,唯一的辦法就是做實(shí)功——培植財(cái)源。所以要把更多的精力研究財(cái)源培植問題,各個(gè)縣市區(qū)和財(cái)政部門都要把財(cái)源培植作為一個(gè)重大課題進(jìn)行研究,搞清楚重點(diǎn)財(cái)源到底在哪里,怎么培育。要把更多精力放在扶持產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、培植財(cái)源等方面,推進(jìn)財(cái)源不斷壯大。
(二)保障重點(diǎn)支出,推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生。一要服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)政政策的杠桿作用與引導(dǎo)功能,更多地采用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。比如,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、兩型社會(huì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,還有重點(diǎn)項(xiàng)目“xxx”工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“xxx”工程等,這些都是財(cái)政投入的重點(diǎn)。二要服務(wù)全面深化改革。今年市里重點(diǎn)提出了“十大改革”,許多改革都是需要財(cái)力保障的,財(cái)政部門要給予有力的支持,確保改革順利推進(jìn)。還有機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌等,都要重點(diǎn)考慮。三要服務(wù)保障和改善民生。今年,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等,這些方面都要加大支出,特別是“民生100”工程,要做到資金優(yōu)先向民生傾斜、政策優(yōu)先向民生集聚。各級(jí)財(cái)政要立足保基本、兜底線、促公平、建機(jī)制,盤活存量、用好增量,確保各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。
(三)深化財(cái)稅改革,發(fā)揮在全面深化改革中的基礎(chǔ)性支撐性作用。一要把握方向推進(jìn)改革。根據(jù)財(cái)政部和稅務(wù)總局部署,2022年稅制改革的重點(diǎn)是:繼續(xù)擴(kuò)大“營(yíng)改增”范圍,推進(jìn)消費(fèi)稅、煤炭資源稅、個(gè)人所得稅改革,推動(dòng)房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法,等等。省里也明確今年將著力在收入管理、預(yù)算管理、資金管理和省以下財(cái)政體制等方面加快推進(jìn)改革,比如,均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配將與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤;開展對(duì)各類稅收等優(yōu)惠政策的專項(xiàng)清理;債務(wù)規(guī)模由省政府實(shí)行余額限額管理;擴(kuò)大ppp試點(diǎn)地區(qū)范圍;理順省市縣事權(quán)與支出責(zé)任,在環(huán)保、交通、水利事務(wù)等領(lǐng)域探索建立支出責(zé)任清單;等等。這些改革牽動(dòng)面都比較廣,有的還觸及深層次的利益調(diào)整。財(cái)稅部門一定要密切關(guān)注,主動(dòng)加強(qiáng)溝通銜接,及早掌握中央和省里即將推出的相關(guān)重大改革的內(nèi)涵和重點(diǎn),想清楚、看明白、算好賬,深入分析其對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力盤子的影響,及時(shí)做好預(yù)案和貫徹落實(shí)工作,最大限度地爭(zhēng)取我市在這一輪財(cái)稅體制改革中的利益。這些內(nèi)容專業(yè)性都比較強(qiáng),財(cái)政部門必須高度重視,把握國(guó)家的趨勢(shì),改革的動(dòng)向,超前研究對(duì)我市的影響,及時(shí)提出對(duì)策建議。這方面地稅部門就做得很好,在“營(yíng)改增”方面,進(jìn)行了具體細(xì)致的研究,并提出了可行的意見建議。二要結(jié)合實(shí)際推進(jìn)改革。對(duì)于上級(jí)已經(jīng)部署,我市能夠爭(zhēng)取到的財(cái)政改革試點(diǎn),要積極爭(zhēng)取。比如,地方政府專項(xiàng)債券、ppp模式試點(diǎn)等,特別是要積極爭(zhēng)取各個(gè)領(lǐng)域的ppp試點(diǎn),爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省里的籠子,爭(zhēng)取更多的支持。還有地方債的問題,剝離平臺(tái)公司融資職能后,政府性債務(wù)總額劇增,需要靠發(fā)行地方債來置換。對(duì)于明確了改革方向,地方有一定自主范圍和空間的改革,我們要結(jié)合實(shí)際,大膽地試、積極地改。比如,要繼續(xù)完善全口徑政府預(yù)算體系,加大財(cái)力統(tǒng)籌和歸集的力度。要積極推進(jìn)預(yù)決算公開,今年所有市直部門實(shí)行預(yù)算公開,對(duì)已公開預(yù)算的29個(gè)部門實(shí)行決算公開,2022年,市直部門將全面實(shí)行預(yù)決算公開。對(duì)專項(xiàng)資金使用、申報(bào)、審計(jì)和執(zhí)行結(jié)果都要在一定范圍公開,確保財(cái)政資金透明度,督促提高財(cái)政資金使用效益。公開是個(gè)好辦法,是大趨勢(shì)。要盤活財(cái)政存量資金,建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理收回機(jī)制,清理很有必要,有的方面沒有錢花,有的資金沉淀在那沒有花,今年開始,兩年沒有使用的資金要進(jìn)行清理回收。要探索實(shí)行基金管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式,今年我們對(duì)產(chǎn)業(yè)類資金的整合使用,就很好。同時(shí),要在政府購(gòu)買服務(wù)方面要加大力度,去年全市政府采購(gòu)金額為xx個(gè)億,其中市本級(jí)占了一半以上,但總量上來講還很少,力度還不夠。要在支持xx自有產(chǎn)品方面加大政府采購(gòu)力度,這是一種情結(jié)、一種態(tài)度。支持xx發(fā)展,要從購(gòu)買xx的產(chǎn)品開始,從政府采購(gòu)開始,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià),探索建立引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)的體制機(jī)制。要加強(qiáng)財(cái)政資金的審計(jì)力度,提高財(cái)政資金效益。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。在改革謀劃上,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu),加快形成有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平統(tǒng)一,有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度。在改革推進(jìn)上,要抓住財(cái)政制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住迫切需要突破的體制機(jī)制障礙,抓住社會(huì)關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問題,加大力度、率先突破,帶動(dòng)整個(gè)改革向縱深推進(jìn)。在與其他改革的協(xié)調(diào)上,要發(fā)揮財(cái)政的職能作用,為全面深化各項(xiàng)改革提供有力支撐。尤其要牢固樹立全市“一盤棋”思想,不打“小算盤”,突破部門利益藩籬,主動(dòng)配合、齊心協(xié)力抓好財(cái)稅體制改革。
(四)防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保我市經(jīng)濟(jì)金融安全。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào),各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化,風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間,必須高度重視、對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治。一要嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。經(jīng)過幾次摸底清理,當(dāng)前我市債務(wù)規(guī)模比較大,特別是劃分政府和平臺(tái)公司償債責(zé)任,剝離到政府的債務(wù)較多,償債壓力大。借債是必須的,但不能亂借債,特別不能違規(guī)擔(dān)保舉債。二要規(guī)范融資平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)平臺(tái)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要想辦法把各平臺(tái)公司的資金盤活起來,采取債券、短期票據(jù)等多種形式來融資,想辦法把現(xiàn)金流整合起來,提高利用效率。特別是采用ppp(公私合作)模式,解決“融資平臺(tái)債務(wù)高、公共服務(wù)供給效率低、民間資本進(jìn)入難”三大問題,實(shí)現(xiàn)政府融資、公共服務(wù)供給、民間資本準(zhǔn)入的三方共贏。三要加強(qiáng)重點(diǎn)防范。不斷完善政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制,建立風(fēng)險(xiǎn)基金,確保不發(fā)生區(qū)域性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。我市個(gè)別地方出現(xiàn)的非法集資、違規(guī)融資等問題,要加強(qiáng)分析、加強(qiáng)監(jiān)管,有針對(duì)性采取措施。政府常務(wù)會(huì)議對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了專題研究,暴露出來的問題比較嚴(yán)重,一定要引起高度重視。要搞好輿論宣傳和引導(dǎo),明明白白告訴群眾不要輕信高利息的承諾,謹(jǐn)防被騙。
三、
強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措,切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。
政以財(cái)立,國(guó)以財(cái)興。財(cái)政工作事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,各級(jí)各部門要把財(cái)稅工作擺到突出位置,聚合力、嚴(yán)紀(jì)律、提素質(zhì),切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。財(cái)政工作牽涉面廣、輻射面寬,可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,需要各級(jí)各部門齊心協(xié)力、齊抓共管,才能匯聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“一盤棋”的思想,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,支持財(cái)政部門依法履行職責(zé),工作中多溝通、勤聯(lián)系,有問題共同研究、有意見及時(shí)交換,齊心協(xié)力解決難題,減輕財(cái)政部門依法科學(xué)理財(cái)?shù)膲毫?。?duì)部門預(yù)算的編制和執(zhí)行,各級(jí)各部門都有責(zé)任、有義務(wù),與財(cái)政部門一起,密切配合,通力協(xié)作,共同抓好財(cái)政工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。各個(gè)部門的配合很重要,國(guó)稅、地稅、財(cái)政三個(gè)部門的配合尤其重要。比如,涉稅平臺(tái)建設(shè)工作,就需要各部門的緊密配合,目前成效也很明顯,僅2個(gè)月就多收稅收5000萬。但目前該平臺(tái)還只有15個(gè)部門進(jìn)入,今年要將更多部門涉稅信息納入進(jìn)來,對(duì)已進(jìn)入的部門要進(jìn)一步完善信息。通過涉稅平臺(tái)的綜合信息分析、對(duì)比,就能發(fā)現(xiàn)稅收的潛力點(diǎn)在哪里,重點(diǎn)在哪里,問題在哪里,工作的切入點(diǎn)在哪里,對(duì)于精準(zhǔn)發(fā)力收稅,有很多益處。
(二)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,厲行勤儉節(jié)約。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能亂用”。一方面,要強(qiáng)化資金監(jiān)管。各級(jí)各部門要自覺遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度,嚴(yán)格依法履職辦事,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的全口徑審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估,確保財(cái)政資金運(yùn)行到哪里,資金監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里。要加快完善財(cái)政資金管理和內(nèi)部控制制度,真正靠制度來管人、管事、管錢。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要強(qiáng)化責(zé)任追究,依法嚴(yán)肅處理。另一方面,要抓好財(cái)政節(jié)支。要嚴(yán)把關(guān)口,該花的錢一定要花到位,不該花的錢一分也不能亂花,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般行政性經(jīng)費(fèi)支出,把有限的財(cái)政資金用到最需要的地方。今年,各級(jí)各部門一般性支出一律比上年壓縮5%以上,壓縮出來的資金更多用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和工資制度改革。財(cái)政部門要盡快提出方案,各級(jí)各部門必須不折不扣地執(zhí)行。
(三)加強(qiáng)自身建設(shè),打造過硬隊(duì)伍。財(cái)政部門是市委、市政府的理財(cái)管家,財(cái)政干部崗位重要,重任在肩,要嚴(yán)抓嚴(yán)管、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)把關(guān)口,以扎實(shí)的作風(fēng)、廉潔的形象、過硬的本領(lǐng)塑造財(cái)政干部隊(duì)伍新形象。一是作風(fēng)要扎實(shí)。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,做好財(cái)政工作。今年的作風(fēng)建設(shè)將圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”開展,旨在深化教育實(shí)踐活動(dòng)成效。二是底線要堅(jiān)守。財(cái)政部門手中握有一定權(quán)力,是資金密集、資源富集、權(quán)力集中的部門,與各行各業(yè)、各個(gè)階層都有廣泛接觸,也很容易成為社會(huì)不良風(fēng)氣“圍獵”的對(duì)象。廣大財(cái)政干部要強(qiáng)化廉潔意識(shí),始終堅(jiān)守廉政建設(shè)這條底線,審慎用好手中的權(quán)力,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,確保財(cái)政資金和財(cái)政干部的安全,防止在廉政上栽跟頭、犯錯(cuò)誤。稅務(wù)部門,特別是基層稅務(wù)人員的廉政教育也很重要,要有“常在河邊走,就是不濕鞋”的定力。三是素質(zhì)要提升。習(xí)總書記曾提出“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?!币龊秘?cái)稅工作,特別要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要對(duì)財(cái)稅體制改革進(jìn)行全方位、立體式的學(xué)習(xí),特別是加強(qiáng)對(duì)新預(yù)算法、預(yù)算制度改革、規(guī)范政府債務(wù)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的政策規(guī)定學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)就把握不住方向,總是老套路,沒有新辦法。游戲規(guī)則都變了,沿用老辦法是行不通的。不僅要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),還要學(xué)習(xí)整個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)學(xué)習(xí),把握整個(gè)xx的發(fā)展大勢(shì)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn),這樣才能有效的推動(dòng)工作。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),如習(xí)總書記系列重要講話、黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等。要通過學(xué)習(xí)真正成為財(cái)政工作的行家里手,成為推動(dòng)發(fā)展的重要力量。
同志們,今年的財(cái)政工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,希望大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,振奮精神,勇挑重?fù)?dān),狠抓落實(shí),為全面奪取我市2022年財(cái)政工作新勝利、打造xx發(fā)展升級(jí)版作出新的更大貢獻(xiàn)!
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇八
民生問題是和諧社會(huì)的基本內(nèi)容,民生工程通過項(xiàng)目化手段發(fā)展社會(huì)事業(yè),是保障和改善民生的有效載體。下面是本站小編給大家整理的市長(zhǎng)民生工程工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天市政府召開全市民生工程推進(jìn)會(huì),既是對(duì)今年以來工作開展情況的一次“回頭看”,也是對(duì)下半年推進(jìn)工作的一次“再動(dòng)員”。剛才,市財(cái)政局通報(bào)了全市上半年份全市民生工程進(jìn)度,各縣區(qū)、園區(qū)分別匯報(bào)了民生工程進(jìn)展情況。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),正視差距,切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前工作新形勢(shì)。
20xx年,全市上下圍繞“爭(zhēng)先進(jìn)位”的奮斗目標(biāo),切實(shí)履職盡責(zé),不斷完善工作機(jī)制,探索創(chuàng)新組織實(shí)施方式,強(qiáng)化日??己撕投讲槎睫k等過程管控,提前完成了省里確定的33項(xiàng)民生工程年度目標(biāo)任務(wù),在全省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中民生財(cái)政支出和民生工程指標(biāo)位列全省第3位,其中民生工程位居全省第2位。20xx年,全市33項(xiàng)民生工程資金預(yù)計(jì)投入86億元。截至6月底,到位資金74.06億元,撥付58.01億元,撥付率67.4%。
這些成績(jī)值得肯定,但從全市督查通報(bào)情況和今年以來民生工程完成情況看,我市民生工程實(shí)施工作中仍然存在一些不容忽視的問題,有認(rèn)識(shí)上的不足,也有進(jìn)度上的滯后,還存在宣傳上的問題,具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):一是思想重視程度還不夠。民生工程實(shí)施至今已有20xx年,少數(shù)縣區(qū)和部門思想上有所松懈,主動(dòng)推動(dòng)工作的力度不夠,向上級(jí)主管部門的工作匯報(bào)不主動(dòng)、不積極,情況報(bào)送不及時(shí),對(duì)布置的工作不能按要求完成。同時(shí),對(duì)當(dāng)前的工作形勢(shì)和存在的問題認(rèn)識(shí)不足,習(xí)慣于按照以往經(jīng)驗(yàn)和套路去推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,解決問題的辦法不多,措施不得力,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展不快。二是工程類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。對(duì)照33項(xiàng)民生工程今年的目標(biāo)任務(wù),有不少項(xiàng)目的開工率和投資完成率達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度要求。特別是工程類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,沒有完成預(yù)期階段性任務(wù),在全省處于靠后位次。從省民生辦1-5月進(jìn)度通報(bào)情況看,棚戶區(qū)改造項(xiàng)目:合肥新開工率為91%,基本建成完成率達(dá)82.8%,淮北、蚌埠、淮南達(dá)到100%;我市開工率僅為47%,基本建成率72%,宿馬園區(qū)、市經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)的開工率為0。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目:滁州市開工率達(dá)到100%、完工率超過80%,淮北市開工率達(dá)到100%,我市開工率75.5%,完工僅為35%。小型水利工程改造提升項(xiàng)目:淮南、合肥、蕪湖進(jìn)度較快,我市綜合完工率不足50%。其他安全應(yīng)水工程、老舊小區(qū)整治等工程類項(xiàng)目大部分縣區(qū)未動(dòng)工。三是民生工程宣傳方式單一。民生工程考核往年主要是通過兩種方式:一是省直各相關(guān)部門通過對(duì)各市項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核打分;二是委托第三方對(duì)民生工程受益人進(jìn)行民意調(diào)查。去年我市民生工程群眾知曉度和滿意度兩項(xiàng)指標(biāo)有了顯著提升,但是民生工程宣傳針對(duì)性還是不強(qiáng),沒有形成濃厚的輿論氛圍。特別是今年又新增6個(gè)項(xiàng)目,提高群眾知曉度和滿意度仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。當(dāng)前正值全市上下深入貫徹落實(shí)視察安徽重要講話精神之際,各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生工作,不斷增強(qiáng)民生工作的針對(duì)性、實(shí)效性、可持續(xù)性,努力推動(dòng)群眾生活質(zhì)量顯著改善,讓人民群眾享受到民生工程政策。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,推進(jìn)民生工程再上新臺(tái)階。
下半年是民生工程建設(shè)的黃金時(shí)間,各縣區(qū)、各相關(guān)部門要切實(shí)認(rèn)清工作中存在的突出問題,尋找薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)措施,迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后的局面,全力推進(jìn)民生工程和惠民實(shí)事建設(shè)工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
一要開展“百日攻堅(jiān)”。從7月初至10月上旬,開展全市民生工程“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。各級(jí)政府要切實(shí)履行牽頭、督查、調(diào)度、考核職責(zé),建立民生工程旬進(jìn)度報(bào)告制度,對(duì)連續(xù)20天進(jìn)度靠后的項(xiàng)目,要及時(shí)進(jìn)行通報(bào);對(duì)連續(xù)30天進(jìn)度靠后的項(xiàng)目,要上報(bào)到市政府,扣減民生工程考核成績(jī);對(duì)指導(dǎo)督查調(diào)度不力的市直主管部門及問題嚴(yán)重的縣區(qū)、園區(qū),市政府將啟動(dòng)約談制度。對(duì)存在的工程類項(xiàng)目招標(biāo)前審計(jì)、招投標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)等問題,各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,提升工作效率,力爭(zhēng)工程建設(shè)類項(xiàng)目9月底主體完工,10月上旬全部完工。
二要加快資金撥付。資金支出是民生工程進(jìn)度的綜合晴雨表。目前,省里已經(jīng)將33項(xiàng)民生工程的80%以上資金下?lián)艿礁骺h區(qū)財(cái)政。但各地資金支出率低于省要求的時(shí)序進(jìn)度【各縣區(qū)支出率依次為蕭縣50.2%,泗縣48.27%,埇橋區(qū)46.26%,碭山縣40.43%,靈璧縣39.23%】。對(duì)于資金支出和項(xiàng)目投資完成率較低的項(xiàng)目,各級(jí)財(cái)政部門要主動(dòng)與項(xiàng)目實(shí)施部門加強(qiáng)會(huì)商,建立完善資金撥付綠色通道,管好用活民生工程資金,以資金進(jìn)度倒逼工程進(jìn)度,為工程順利實(shí)施提供資金保障。
合同。
管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制和資金報(bào)賬制等“六制”管理要求,規(guī)范實(shí)施程序;補(bǔ)助類項(xiàng)目要堅(jiān)持公開、公正、公平陽光操作,打卡發(fā)放到人、國(guó)庫(kù)集中支付到單位。財(cái)政部門要認(rèn)真研究績(jī)效目標(biāo),落實(shí)資金保障,確保民生工程配套資金不留缺口,并加強(qiáng)資金管理,優(yōu)化撥付流程。項(xiàng)目實(shí)施部門要增強(qiáng)花錢問效的意識(shí),“用錢必問效,無效必問責(zé)”。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要站在全局的高度,充分考慮到財(cái)政的承受能力和可持續(xù)能力,合理確定提標(biāo)擴(kuò)面標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模,杜絕盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和無序提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的行為;要加強(qiáng)施工技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)理、監(jiān)督,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督范圍,提升工程實(shí)施質(zhì)量。
四要堅(jiān)持常態(tài)化宣傳。今年新增和調(diào)整項(xiàng)目的主管部門要借助網(wǎng)絡(luò)媒體,加大宣傳工作力度、創(chuàng)新宣傳方式,切實(shí)提高民生工程群眾知曉度。市民生辦要統(tǒng)籌好面上的宣傳,市廣播電視臺(tái)、拂曉報(bào)等市內(nèi)各主要媒體要主動(dòng)配合提供支持,市直各部門要注重利用自身優(yōu)勢(shì),拓寬宣傳渠道,開展形式多樣的政策宣傳,各縣區(qū)要落實(shí)宣傳措施,重點(diǎn)做好入戶宣傳,把政策原原本本地交給群眾,大力營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)心、支持、參與民生工程實(shí)施的良好氛圍。
三、摸清家底,多元投入,全面做好民生工程建后管養(yǎng)工作。
民生工程建成是基礎(chǔ),管養(yǎng)是關(guān)鍵。后期管護(hù)運(yùn)行的好不好,直接影響到群眾對(duì)我們的工作滿意不滿意。實(shí)施民生工程以來,各地已建成大批工程類項(xiàng)目,少數(shù)項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)管護(hù)工作沒有跟上,工程沒有充分發(fā)揮效益。比如,靈璧縣漁溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院建后沒有投入使用,群眾舉報(bào)到省電視臺(tái),省民生辦高度關(guān)注事態(tài)發(fā)展,督促迅速整改。這些負(fù)面報(bào)道應(yīng)高度重視,不能麻痹大意。同時(shí),省民生辦對(duì)工程建后管養(yǎng)工作的考核比重有逐年提高的趨勢(shì),各地要認(rèn)真琢磨推敲,力爭(zhēng)在建后管養(yǎng)方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
一要全面清查,掌握家底。各縣區(qū)、園區(qū)要會(huì)同主管部門,對(duì)實(shí)施民生工程以來本地建成的工程類項(xiàng)目,進(jìn)行一次全面清理檢查,按投入使用、未投入使用及資產(chǎn)屬性分別登記造冊(cè)。要建立工程類項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),積極探索政府投入和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的辦法,對(duì)各項(xiàng)目的運(yùn)行模式、資金安排、管護(hù)措施等現(xiàn)狀全方位掌握;對(duì)存在的管護(hù)不到位問題要認(rèn)真思考,提出對(duì)策。
二要完善機(jī)制,分類施策。民生工程建后管養(yǎng)的責(zé)任主體是各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì),各主管部門承擔(dān)具體責(zé)任。省民生辦于20xx年制定下發(fā)了民生工程長(zhǎng)效機(jī)制和建后管養(yǎng)工作機(jī)制等方面的指導(dǎo)性文件,各地要遵照文件要求,按照“明晰責(zé)任、分類管養(yǎng)、多元籌資、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的原則,從工作職責(zé)、人員管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、監(jiān)督檢查等方面提出具體的管養(yǎng)意見。
三要以獎(jiǎng)代補(bǔ),多元投入。各縣區(qū)、園區(qū)要把民生工程管養(yǎng)資金納入年初預(yù)算,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購(gòu)買服務(wù)的方式,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與。市民生辦要牽頭組織縣區(qū)、園區(qū)先期進(jìn)行探索試點(diǎn),指導(dǎo)督促各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對(duì)建后工程進(jìn)行后續(xù)管養(yǎng)和政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn),集中力量打造亮點(diǎn),為提升管護(hù)運(yùn)行效益總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。
同志們,保障和改善民生是各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任,也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真查擺差距和不足,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),充分利用當(dāng)前有利的施工季節(jié),搶時(shí)間、保質(zhì)量、趕進(jìn)度,確保今年我市33項(xiàng)民生工程各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
同志們:
今天的會(huì)議是我到市政府工作以來,主持召開的第一場(chǎng)會(huì)議,民生工程也是我主抓的第一項(xiàng)工作,這是因?yàn)槊裆こ逃衅涮厥庵匾?。如果說抓經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是抓“861”工程的話,那么抓社會(huì)工作的重點(diǎn)就是要抓好民生工程。當(dāng)前,我市各縣區(qū)財(cái)力相對(duì)比較充裕,人均財(cái)力供給高于全省平均水平;城鄉(xiāng)居民人均收入水平在全省排位靠前;各縣區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝谡急炔皇呛芨撸?cái)力資金配套有利于向民生傾斜;基本公共服務(wù)供給水平較高,從這幾方面來看,我市有做好民生工作的基礎(chǔ)。但是,從市民生辦同志的匯報(bào)來看,我市民生工作雖然每年都有新進(jìn)展,也取得了一定的成效,從結(jié)果來看,還有三個(gè)方面有待進(jìn)一步提升:一是有些項(xiàng)目名次有待進(jìn)一步提升,特別是有的項(xiàng)目在全省排名倒數(shù),這與我市在全省總體考評(píng)中的名次不相稱,影響了整體工作。如政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目,各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要高度重視、認(rèn)真研究,力爭(zhēng)取在20xx年打個(gè)翻身仗。二是有些項(xiàng)目工程質(zhì)量有待進(jìn)一步提升,要提質(zhì)增效,加強(qiáng)管護(hù),最大程度發(fā)揮出工程效益。三是民生工程宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),要通過宣傳切實(shí)提高群眾知曉度、滿意率,把黨和政府的溫暖、對(duì)百姓的關(guān)心及時(shí)傳遞出去。剛才,劉楊同志就20xx年我市民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了總結(jié),對(duì)20xx年工作作了安排部署,并指出今年工作要抓早、抓緊、抓實(shí),推動(dòng)33項(xiàng)民生工程齊頭并進(jìn),取得好的成績(jī),我完全贊成,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我著重強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)意見:
一、以更高的層次充分認(rèn)識(shí)民生工程的重大意義。
對(duì)于民生工程工作,中央和地方各級(jí)黨委、政府都高度重視。指出:“保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,沒有終點(diǎn)站,只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”。也指出:“老百姓有安全感,社會(huì)才有安定感,國(guó)家才能穩(wěn)定發(fā)展。近30多年的改革實(shí)踐證明,穩(wěn)定發(fā)展是中國(guó)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的前提和基礎(chǔ),而這一切,都需要完善的社會(huì)保障網(wǎng)作為支撐。”今年1月16日,省委書記張寶順在省委會(huì)討論20xx年民生工程項(xiàng)目安排時(shí)指出:“實(shí)施民生工程對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把民生工程擺在更加突出的位置,強(qiáng)化目標(biāo)管理,層層落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作”。今年1月20日,省長(zhǎng)王學(xué)軍在與省十二屆人大四次會(huì)議亳州代表團(tuán)共同審議《省人大會(huì)。
工作報(bào)告。
》時(shí)強(qiáng)調(diào),“做好今年工作,要更加重視保障和改善民生,努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先,切實(shí)把民生工作擺上突出位置,部署工作優(yōu)先考慮民生之需,安排投入優(yōu)先向民生傾斜,履行職責(zé)首先對(duì)民生負(fù)責(zé)”。市委書記高登榜、市長(zhǎng)潘朝暉也分別多次在重要會(huì)議上對(duì)民生工程工作進(jìn)行了安排和部署,我們要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于民生工作重要講話精神的同時(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府以及市委市政府的決策部署上來。各有關(guān)單位要根據(jù)中央、省委省政府和市委市政府的要求,認(rèn)真研究今年我市省定33項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法,抓緊落實(shí)、務(wù)求實(shí)效,切實(shí)提高每一位干部對(duì)實(shí)施好民生工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感,真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí),讓群眾滿意、讓社會(huì)滿意。
二、以更大的決心扎實(shí)推進(jìn)民生工程各項(xiàng)工作。
今天,各縣區(qū)政府、各責(zé)任單位已簽訂了20xx年民生工程目標(biāo)。
責(zé)任書。
它是民生工作的軍令狀。第一它起到了指揮棒的作用指引著民生工程工作的開展;第二它是評(píng)價(jià)工作的一把尺子界定了每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn);第三它是推進(jìn)工作的助推器有工作目標(biāo)也有考核辦法且要求嚴(yán)格。既然大家簽訂了目標(biāo)責(zé)任書那么軍中無戲言定了就要照辦說了就要兌現(xiàn)?,F(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任已經(jīng)非常明確各有關(guān)單位要嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定要求逐項(xiàng)分析、逐項(xiàng)落實(shí)確保將各項(xiàng)惠民政策不折不扣地落到實(shí)處切實(shí)解決人民群眾切身利益。市民生辦要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解做到總體目標(biāo)明確、各項(xiàng)任務(wù)專人負(fù)責(zé)、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、各項(xiàng)措施落實(shí)到位;要做到“一月一調(diào)度、一月一督查”確保每一項(xiàng)民生工程在規(guī)定期限全面完成任務(wù);要建立約談機(jī)制對(duì)工作不力、年中各項(xiàng)工作進(jìn)度跟不上的責(zé)任單位要約談其主要負(fù)責(zé)人督促責(zé)任單位強(qiáng)化措施迎頭趕上;要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制對(duì)年底完不成任務(wù)的要對(duì)照考核辦法嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制度。民生工程是一項(xiàng)涉及面廣、影響大的工程關(guān)系千家萬戶惠及千萬群眾只有我們心心念念想著群眾、真真實(shí)實(shí)幫著群眾真正以人民群眾利益為重把真情實(shí)意投入到日常民生工作中去才能把責(zé)任捆扎實(shí)了、把工作做細(xì)致了才能讓民生工程深入人心、溫暖民心。
三、以更高的實(shí)效確保民生工程質(zhì)效齊進(jìn)。
一是要完善資金保障。今年我市在民生工程方面計(jì)劃投入91.6億元,民生投入的預(yù)算已足額安排。各縣區(qū)也要牢固樹立民生財(cái)政理念,建立民生資金預(yù)算增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。各有關(guān)單位要依法廣開門路,早謀劃、早動(dòng)手,爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán),確保配套資金不打折扣地投入到工作中去。
二是要落實(shí)工作任務(wù)。各有關(guān)單位要按既定方案,將任務(wù)分解到位,按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)民生工程。要做好工程規(guī)劃、勘探設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作,確保項(xiàng)目早開工、早落地。要注重建立健全民生工程建后管養(yǎng)購(gòu)買服務(wù)多元投入辦法,厘清政府和市場(chǎng)的界限,建立財(cái)政、社會(huì)、集體、個(gè)人“四個(gè)一點(diǎn)”籌資機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,激發(fā)市場(chǎng)活力。要探索創(chuàng)新公共文化類、社會(huì)服務(wù)類、購(gòu)買服務(wù)類等民生工程出租經(jīng)營(yíng)方式,最大限度發(fā)揮民生工程惠民效益。
三是要加強(qiáng)信息公示。《全市民生工程信息全程網(wǎng)上公示工作制度》已下發(fā),各有關(guān)單位要依法公開、積極穩(wěn)妥推進(jìn)民生工程信息網(wǎng)上公示制度,將實(shí)施政策過程和結(jié)果放在陽光下,接受社會(huì)群眾監(jiān)督,努力讓民生工程各項(xiàng)政策舉措落地生根。
四是要強(qiáng)化輿論宣傳。20xx年,我市民生工程宣傳工作不是很理想,今年我們要進(jìn)一步改進(jìn)宣傳方式,緊跟熱點(diǎn)、摸清重點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、突出節(jié)點(diǎn),突顯“民生工程”這塊品牌,注重深挖典型,深入的宣傳實(shí)施民生工程的重大意義;要更廣泛、深入地問計(jì)于民、問需于民,通過動(dòng)員廣大群眾參與到民生工程中去,來擴(kuò)大民生工程的受益面、知曉度和滿意率。
四、以更嚴(yán)的考核制度確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一是要健全多元評(píng)價(jià)體系。各有關(guān)單位要積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員定期對(duì)民生工程實(shí)施、管護(hù)、購(gòu)買服務(wù)等進(jìn)行視察監(jiān)督,廣泛吸取他們的意見,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改政策執(zhí)行中存在的問題。要進(jìn)一步健全人大政協(xié)視察巡視工作長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)民生工程管理運(yùn)行、后期維護(hù)及效益發(fā)揮情況的第三方評(píng)價(jià)。要改革社情民意調(diào)查方式,選準(zhǔn)服務(wù)人群和受益對(duì)象,提高調(diào)查針對(duì)性,引導(dǎo)群眾參與、支持、監(jiān)督民生工程實(shí)施,確保政策落實(shí)不打折扣、不降標(biāo)準(zhǔn)、不減范圍,落實(shí)到位。
二是要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲工作。市民生辦要嚴(yán)格按要求實(shí)施考核,不斷改進(jìn)考核方式,避免簡(jiǎn)單以統(tǒng)計(jì)數(shù)字代替工作的具體評(píng)價(jià);及時(shí)掌握工程實(shí)施情況,協(xié)調(diào)解決工作中的問題,按月將工作中發(fā)現(xiàn)的問題掛網(wǎng)公示;要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,對(duì)按要求完成既定目標(biāo)任務(wù)的給予表彰通報(bào),對(duì)工作組織不力、實(shí)施民生工程敷衍了事、推卸責(zé)任、群眾意見大的地方和部門要嚴(yán)肅處理。
同志們,實(shí)施好民生工程,任務(wù)光榮而艱巨,責(zé)任神圣而重大。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)、主動(dòng)作為、主動(dòng)創(chuàng)新,不斷提升工作水平,切實(shí)把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,為改善民生、構(gòu)建創(chuàng)新優(yōu)美和諧幸福新蕪湖做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省、宣城市民生工程和居民收入倍增工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)過去一年我市民生工作取得的成績(jī),全面部署20xx年民生工作各項(xiàng)任務(wù),動(dòng)員全市上下進(jìn)一步振奮精神、強(qiáng)化措施,更好地推進(jìn)民生工程和居民收入倍增工作。稍后,錢書記還將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見,供大家在工作中把握。
一、充分肯定20xx年民生工作取得的成績(jī)。
過去一年,在市委、市政府的統(tǒng)一要求和部署下,全市上下圍繞目標(biāo),精心組織,創(chuàng)新舉措,合力推進(jìn),圓滿完成了45項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù),居民收入倍增工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)社會(huì)保障水平明顯提升。20xx年,全市民生工程投入資金6.83億元,其中市本級(jí)和國(guó)投公司投入2.84億元,惠及95%以上的城鄉(xiāng)居民。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院8所,新增床位445張,集中供養(yǎng)率達(dá)74%。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,高齡老人津貼全面發(fā)放,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋體系進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌運(yùn)行穩(wěn)步推進(jìn),參保率達(dá)到99.97%。完善了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療救治制度,建立了特大醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌制度,切實(shí)減輕了困難群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。實(shí)施了重度殘疾人生活救助制度,兌現(xiàn)了計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶直補(bǔ)資金,農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn),全年建成保障房1912套;改造農(nóng)村危房1271戶,農(nóng)村困難家庭的居住條件不斷改善。
(二)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化步伐加快。民生工程重心進(jìn)一步向“三農(nóng)”傾斜,基本公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸。完成了30個(gè)村“戶戶通”工程,新建600畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地,加固改造7座農(nóng)村公路危橋,開展了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),實(shí)施了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村清潔工程、18處農(nóng)村安全飲水工程、103個(gè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。新(擴(kuò))建4所中小學(xué)校舍、4所幼兒園,建成20個(gè)留守兒童之家。繼續(xù)開展了救治貧困人群結(jié)核病、晚期血吸蟲病患者等重大傳染病防治工作,加大了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、免費(fèi)婚檢、適齡兒童疫苗接種等工作力度,城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策,建成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和13個(gè)農(nóng)家書屋,群眾精神文化生活更加豐富。
(三)城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)省、宣城市城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,出臺(tái)了《寧國(guó)市關(guān)于促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收的意見》,制定了實(shí)施方案,促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收的各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。20xx年,我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到19850元和11451元,兩項(xiàng)均比上年增長(zhǎng)14.5%。此外,城鄉(xiāng)居民就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn),就業(yè)援助工程全面實(shí)施,創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快,就業(yè)崗位進(jìn)一步增多。
(四)民生工程長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。在責(zé)任落實(shí)上,建立了“一把手”負(fù)責(zé)制,并納入目標(biāo)考核,做到了層層有人管,事事有人干,件件出成效。在工作推進(jìn)上,堅(jiān)持實(shí)行“單月調(diào)度,雙月點(diǎn)評(píng)”,及時(shí)解決推進(jìn)中的困難和問題。在項(xiàng)目管理上,對(duì)補(bǔ)助類項(xiàng)目落實(shí)“三級(jí)三榜”公示,切實(shí)做到公開、公平、公正,并及時(shí)足額發(fā)放;對(duì)參保服務(wù)類項(xiàng)目,加快審批流程,簡(jiǎn)化操作方法,全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策;對(duì)工程建設(shè)類項(xiàng)目堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),優(yōu)先安排建設(shè)用地、優(yōu)先審批規(guī)劃方案、優(yōu)先組織招投標(biāo)的“三高三優(yōu)”原則,嚴(yán)格執(zhí)行“十制”管理。在資金保障上,建立起民生工程資金撥付“綠色通道”,做到優(yōu)先配套、優(yōu)先安排、優(yōu)先撥付,市級(jí)配套資金到位率全部達(dá)到或超過省、宣城市規(guī)定要求。在宣傳發(fā)動(dòng)上,開展民生工程“大走訪”、“集中宣傳”、“問效評(píng)價(jià)”等活動(dòng),讓各項(xiàng)惠民政策“進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”,使各項(xiàng)惠民政策深入人心,群眾知曉度、滿意度大幅提高。
此外,梅林鎮(zhèn)、寧墩鎮(zhèn)成功爭(zhēng)創(chuàng)“宣城市民生工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,“一事一議”、“綜合文化站”等19個(gè)項(xiàng)目獲宣城市考核一等獎(jiǎng),全市民生工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及省委督查組的高度評(píng)價(jià)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市民生工作還存在一些問題,如:民生工程項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡,宣傳輿論氛圍還不夠濃厚,工程后續(xù)管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制還需加強(qiáng),促進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施的體制機(jī)制尚在探索之中,農(nóng)民增收難度依然很大等。對(duì)此,我們一定要高度重視,并在今后工作中采取有效措施加以解決。
二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年民生工程。
今年,省委省政府繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程,同步推進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施工作,我市在省定項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,繼續(xù)增加12項(xiàng)民生工程。相比去年,省定民生工程退出了6項(xiàng),新增了6項(xiàng),整合了1項(xiàng)內(nèi)容,提高了5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。雖然任務(wù)更重,要求更高,但是,我們20xx年的目標(biāo)保持不變,就是在宣城市要繼續(xù)保持第一,在全省繼續(xù)爭(zhēng)一流。圍繞這一目標(biāo),各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,落實(shí)舉措,將民生工程和收入倍增工作同部署、同督查、同考核,確保高質(zhì)量完成民生工作各項(xiàng)任務(wù),確保城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面工作:
(一)細(xì)化分解目標(biāo),責(zé)任落實(shí)到位。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于20xx年實(shí)施45項(xiàng)民生工程的通知》,各級(jí)各部門要按照《通知》要求,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,盡快把今年民生工程任務(wù)分解落實(shí)到位,繼續(xù)實(shí)行“一把手”責(zé)任制。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,認(rèn)真倒排工期,抓緊項(xiàng)目開工,力爭(zhēng)早建設(shè)、早見效。各項(xiàng)目實(shí)施單位的主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。特別是補(bǔ)助類項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的要求,補(bǔ)助對(duì)象要及時(shí)張榜公示,接受群眾監(jiān)督。補(bǔ)助資金要實(shí)行“一卡通”發(fā)放,確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到補(bǔ)助對(duì)象手中;工程建設(shè)類項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行基建管理制度,實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)和資金專戶管理。同時(shí),要在4月份前完成項(xiàng)目規(guī)劃、選址、招投標(biāo)等工作,確保5月中旬全部開工建設(shè),10月份完成所有建設(shè)任務(wù)。培訓(xùn)類項(xiàng)目一定要落實(shí)好培訓(xùn)人員,合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間,確保培訓(xùn)有序、高效。
(二)突出協(xié)調(diào)配合,機(jī)制完善到位。民生工程涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng),需要部門密切配合、通力協(xié)作。要加快完善民生工程建設(shè)類“綠色通道制”,對(duì)項(xiàng)目要快報(bào)、快批、快辦。繼續(xù)堅(jiān)持“單月調(diào)度,雙月點(diǎn)評(píng)”等制度,不斷完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步提高辦事效率。市國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、政務(wù)服務(wù)中心等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,優(yōu)先安排、及時(shí)辦理民生工程相關(guān)工作;宣傳部門要深入開展宣傳報(bào)道工作,讓各項(xiàng)政策措施深入人心,家喻戶曉;統(tǒng)計(jì)部門要組織開展問效評(píng)價(jià)活動(dòng),加大隨訪力度,擴(kuò)大民意調(diào)查范圍和權(quán)重;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為民生工程宣傳主體和實(shí)施民生工程的“落腳點(diǎn)”,要認(rèn)真做好落地項(xiàng)目的協(xié)調(diào)配合工作,在政策宣傳、施工環(huán)境、工程管護(hù)等方面全面落實(shí)分層包干制度,努力提高政策知曉率,提升服務(wù)滿意度;市民生辦要不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性,充分發(fā)揮好牽頭作用,搞好年度工作任務(wù)的分解落實(shí),抓好日常管理工作,確保年度目標(biāo)有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。
(三)鼓勵(lì)多方投入,資金保障到位。今年45項(xiàng)民生工程初步預(yù)算需投入資金6.97億元,其中市本級(jí)財(cái)政和國(guó)投公司投入2.28億元。市財(cái)政部門要把保障民生工程資金擺上優(yōu)先位置,按照籌資方案規(guī)定,準(zhǔn)確測(cè)算資金需求,優(yōu)先安排和落實(shí)配套資金,同時(shí),建立民生資金預(yù)算的自然增長(zhǎng)機(jī)制,把更多的財(cái)力向民生傾斜。此外,要積極統(tǒng)籌、整合民生各方面資金,形成多元投入機(jī)制。對(duì)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、學(xué)前教育等,要本著積極而為、量力而行的原則,循序漸進(jìn),逐步提高;對(duì)非基本的部分,要充分引導(dǎo)利用市場(chǎng)化方式解決。要進(jìn)一步嚴(yán)格民生資金管理,加強(qiáng)監(jiān)督審查,切實(shí)管好、用好民生工程資金,發(fā)揮資金最大作用。
(四)強(qiáng)化建后管養(yǎng),效益體現(xiàn)到位。各級(jí)各部門要按照“鞏固、完善、規(guī)范、提升”的要求,認(rèn)真開展民生工程“回頭看”活動(dòng),及時(shí)完善和落實(shí)民生工程日常管護(hù)機(jī)制。要按照“屬地管理”和“誰投資、誰受益、誰使用、誰管理”原則,堅(jiān)持建管并舉、建管并重,明確管護(hù)措施、管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為工程建設(shè)類項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)的責(zé)任主體,要積極拓展思路,建立長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制,保證民生工程建成項(xiàng)目正常運(yùn)行,市財(cái)政將加大民生項(xiàng)目后期管護(hù)的支持力度。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng),項(xiàng)目推進(jìn)到位。市政府將進(jìn)一步完善民生工程考核辦法,加大督查力度,堅(jiān)持日常督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,專項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合,現(xiàn)場(chǎng)督查與指導(dǎo)整改相結(jié)合,強(qiáng)化責(zé)任追究,健全監(jiān)督機(jī)制。今年,省里就民生工程沒有召開專門的表彰大會(huì),宣城市也只是召開了小規(guī)模的會(huì)議,從這點(diǎn)來看,省、宣城市已將民生工程列入常規(guī)工作。我們今天召開大會(huì),就是要求各級(jí)各部門要一如既往地重視這項(xiàng)工作,決不能因?yàn)槊裆こ坛B(tài)化而有所松懈,要繼續(xù)保持力度不減,熱情不降,投入不少的態(tài)勢(shì),扎實(shí)有效地將民生工作組織好、實(shí)施好,讓廣大群眾真正得實(shí)惠。今年,對(duì)在省、宣城市民生工程考核中處于先進(jìn)位次的單位和個(gè)人,市里將繼續(xù)表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在省市督查、考核中拖后腿的,年度目標(biāo)考核將實(shí)行“一票否決”。
三、深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。
主要抓好以下三個(gè)方面工作:
(一)把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加居民收入的主要渠道。實(shí)施更加積極地就業(yè)政策,在實(shí)施重大戰(zhàn)略、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、謀劃項(xiàng)目建設(shè)時(shí),將擴(kuò)大就業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容優(yōu)先考慮。進(jìn)一步完善相關(guān)扶持政策,圍繞市場(chǎng)和企業(yè)需求,加大培訓(xùn)資源整合力度,創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,不斷提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè),積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè),對(duì)吸納就業(yè)多的企業(yè)將給予相關(guān)政策扶持。將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為吸納就業(yè)的主陣地,大力培育和發(fā)展中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,有效發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的作用。
(二)多措并舉促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策,執(zhí)行好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等具體措施,進(jìn)一步發(fā)揮政策性增收效應(yīng)。要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)民增收的重要手段,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加大對(duì)農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)支持和培育力度,充分利用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金牽引作用,突出發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),以及觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等,不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和創(chuàng)業(yè)園建設(shè),為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái);要不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加快建立和完善城鄉(xiāng)一體的人力資源市場(chǎng)和公共服務(wù)平臺(tái),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,多渠道增加農(nóng)民收入。
(三)積極構(gòu)建更加公平合理的收入分配格局。目前,國(guó)家已將收入分配制度改革提上重要議事日程,我們要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向,結(jié)合寧國(guó)實(shí)際,在理順分配關(guān)系上及時(shí)采取相應(yīng)措施。要進(jìn)一步理順要素市場(chǎng),在資源配置、市場(chǎng)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)消除不合理障礙,完善資金、資源、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的價(jià)格形成機(jī)制,從源頭上提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。要建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。要加大再分配的調(diào)節(jié)力度,落實(shí)好針對(duì)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等方面的稅費(fèi)減免措施,加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持,落實(shí)低收入群體、特殊困難群體社會(huì)救助政策,有效增加居民的轉(zhuǎn)移性收入。
同志們,推進(jìn)民生工程和居民收入倍增工作意義重大,責(zé)任重要,群眾擁護(hù)。希望大家在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以飽滿的熱情,堅(jiān)定的信心,務(wù)實(shí)的作風(fēng),全力推動(dòng)民生工作再上新臺(tái)階,為寧國(guó)加快實(shí)現(xiàn)“率先小康、生態(tài)文明、人民幸?!钡暮陚ツ繕?biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇九
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。
第一,要樹牢“四個(gè)意識(shí)”。習(xí)近平總書記指出,做好經(jīng)濟(jì)工作,必須自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);強(qiáng)調(diào)要完善對(duì)黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制,落實(shí)主體責(zé)任,確保令行禁止。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,把自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作的各領(lǐng)域和全過程,推動(dòng)黨中央和省委各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策部署落地生根。各級(jí)黨委要進(jìn)一步提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán),切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能,正確處理地方利益、部門利益與全局利益的關(guān)系,對(duì)中央和省委決策部署、對(duì)市委定下來的事情,要不折不扣抓好落實(shí)、抓出成效。
第二,要堅(jiān)持“四個(gè)總”工作要求。實(shí)踐證明,“四個(gè)總”工作要求,涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干伍、工作抓手、制度保障等方面,在全市形成了共識(shí)、凝聚了力量、推動(dòng)了發(fā)展。要以又好又快跨越發(fā)展決勝全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求,著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”,突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干事為總要求,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干伍,推動(dòng)基層黨組織全面提升全面過硬,持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。要以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手,堅(jiān)定不移地把抓發(fā)展落腳到抓項(xiàng)目上,精力再集中、重點(diǎn)再突出、措施再?gòu)?qiáng)化,抓具體,具體抓,努力形成大上好項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、快上好項(xiàng)目、多上好項(xiàng)目的良好局面。要以“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制為總保障,認(rèn)真落實(shí)“三·五”基層工作日制度、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批周例會(huì)制度、城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)制度、服務(wù)企業(yè)五項(xiàng)工作制度等“馬上辦抓落實(shí)”9項(xiàng)工作機(jī)制,讓“馬上辦抓落實(shí)”成為口頭禪、固化為制度、變成工作習(xí)慣,確保干一件成一件、件件落到實(shí)處,持續(xù)營(yíng)造擼起袖子加油干、馬上辦抓落實(shí)的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
第三,要制定落實(shí)方案專案體系。為了迅速把中央和省委推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求在xx落到實(shí)處,在落實(shí)中不斷強(qiáng)化深化對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí),更加集中精力研究問題、推進(jìn)工作,市委、市政府決定制定推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案(試行);制定打好化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綜合交通樞紐中心城市百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、美麗xx生態(tài)體系建設(shè)、招商引資開放發(fā)展、xx古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展等十個(gè)專案;制定推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任體系、工作推進(jìn)體系、政策支持體系和考核評(píng)價(jià)體系等。此項(xiàng)工作由市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,負(fù)責(zé)落實(shí)到具體部門、具體責(zé)任人,確定完成時(shí)限,并推進(jìn)實(shí)施,做到專題專案專班專人負(fù)責(zé),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。
第四,要全面提高本領(lǐng)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,大興學(xué)習(xí)之風(fēng),持續(xù)深入學(xué)懂弄通做實(shí)黨的精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是學(xué)好用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,培養(yǎng)專業(yè)能力,弘揚(yáng)專業(yè)精神,既當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)又成為專家,不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。要積極推進(jìn)思想解放和觀念變革,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),做到不說外行話、不干外行事,有力有序做好經(jīng)濟(jì)工作。特別要注重調(diào)查研究,把“三·五”基層工作日作為重要的載體,大興調(diào)查研究之風(fēng),放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,“身入”更要“心至”,抓住老百姓最急最憂最怨的問題,解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。
第五,要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前,各方面工作任務(wù)都十分繁重,領(lǐng)導(dǎo)干部要善于統(tǒng)籌兼顧,學(xué)會(huì)“彈鋼琴”、牽住“牛鼻子”,協(xié)調(diào)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,一切工作都圍著目標(biāo)轉(zhuǎn)、盯著目標(biāo)干,及時(shí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解盤點(diǎn),一項(xiàng)一項(xiàng)、一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)把任務(wù)完成好。要注重項(xiàng)目化運(yùn)作,把項(xiàng)目作為馬上辦抓落實(shí)的具體抓手,將每項(xiàng)工作都分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目,使每項(xiàng)工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要強(qiáng)化問題意識(shí),圍繞解決制約發(fā)展的突出短板、突出障礙,正視問題、不回避問題、采取更加有力的措施解決問題,切實(shí)把短板變長(zhǎng)、把弱項(xiàng)變強(qiáng)。
第六,要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),抓落實(shí)來不得花拳繡腿,光喊口號(hào)、不行動(dòng)不行,單單開會(huì)、發(fā)文件不夠,必須落到實(shí)處。我們要按照中央要求,真抓實(shí)干,一抓到底,確保各項(xiàng)政策措施不折不扣落到實(shí)處、見到實(shí)效。要堅(jiān)決打好改進(jìn)作風(fēng)持久戰(zhàn),深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,持續(xù)整治“四風(fēng)”,著力整治損害群眾切身利益、破壞發(fā)展環(huán)境以及“微腐敗”問題,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要埋頭苦干實(shí)干,樹立正確的政績(jī)觀、事業(yè)觀,不務(wù)虛功、不圖虛名,不好高騖遠(yuǎn)、不心浮氣躁,穩(wěn)得住心神、看得淡名利,腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)工作,深耕細(xì)作、精準(zhǔn)發(fā)力,創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。要加強(qiáng)督促檢查,緊緊圍繞市委、市政府中心任務(wù)和重點(diǎn)工作,堅(jiān)持綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合,既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng),努力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”和干部能上能下制度機(jī)制,堅(jiān)持為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為真正干事者撐腰鼓勁,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
同志們!中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展新階段。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),銳意進(jìn)取,苦干實(shí)干,久久為功,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保明年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步,奮力譜寫我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】二。
20xx年是極不平凡的一年。一年來,全市各級(jí)各部門旗幟鮮明講政治,始終堅(jiān)持正確方向;攻堅(jiān)克難,打了一個(gè)又一個(gè)硬仗漂亮仗;堅(jiān)持以上率下,形成了從嚴(yán)從實(shí)、奮發(fā)有為的良好氛圍,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和全省經(jīng)濟(jì)工作暨金融工作會(huì)議精神上來,重點(diǎn)加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的理解和把握,加深對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)這一治國(guó)理政重要原則的理解和把握,加深對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求的理解和把握,加深對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的理解和把握。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作,不斷提升對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略把控力、宏觀指導(dǎo)力,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。
20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是:全面貫徹落實(shí)黨的精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要批示指示精神,加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)定不移推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,堅(jiān)定不移推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,堅(jiān)定不移實(shí)施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和民生福祉持續(xù)改善,著力解決不平衡、不充分問題,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。要把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為著力點(diǎn),把項(xiàng)目建設(shè)作為主攻點(diǎn),把科技創(chuàng)新作為加速器,把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為牛鼻子,著力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。要圍繞建設(shè)“一區(qū)四基地”,以重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)為載體,以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)槠脚_(tái),拓展對(duì)接領(lǐng)域,推進(jìn)務(wù)實(shí)合作,積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。要堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放,深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,為高質(zhì)量發(fā)展清淤排障、創(chuàng)造環(huán)境;堅(jiān)持引進(jìn)來、走出去并重,引資引技引智并舉,更高層次引進(jìn)來,更大效益走出去,以深化與東盟的務(wù)實(shí)合作為重點(diǎn),把xx打造成為山東融入“一帶一路”的服務(wù)平臺(tái)。要堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé),激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力,做到扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)定扛起生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任,著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦補(bǔ)齊民生短板,著力解決突出問題,努力把民生實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。要把金融工作擺到更加重要的位置,回歸金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)本源,堅(jiān)守防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)這條底線,抓住政府債務(wù)管理這個(gè)關(guān)鍵,堅(jiān)定不移把中央、省委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
要舉全市之力建設(shè)東部城區(qū),將其打造成全市協(xié)同發(fā)展的先行區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,深入貫徹新發(fā)展理念,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),促進(jìn)產(chǎn)城融合,堅(jiān)持以人民為中心,抓好重點(diǎn)任務(wù),完善推進(jìn)機(jī)制,各司其職、合力攻堅(jiān),確保東部城區(qū)開發(fā)建設(shè)大發(fā)展、大變樣。
全市各級(jí)黨組織要全面加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明講政治,提高領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。幸福都是奮斗出來的。把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),必須不馳于空想、不騖于虛聲,一步一個(gè)腳印、踏踏實(shí)實(shí)干好工作。要扭住重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、培植亮點(diǎn),集中精力、高效推進(jìn)、高效落實(shí),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、善做善成,切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
新一年的經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)定信心,守好底線,爭(zhēng)取主動(dòng)。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、發(fā)展方式,聚焦培育新動(dòng)能,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,把高質(zhì)量發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過程。要體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,對(duì)工作進(jìn)行統(tǒng)籌把握、系統(tǒng)研究、整體推進(jìn),加強(qiáng)要素、資源、財(cái)力的統(tǒng)籌科學(xué)安排,樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)布局,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,增強(qiáng)發(fā)展的后勁和活力。
要抓項(xiàng)目建設(shè),著力健全機(jī)制壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量,全面強(qiáng)化專業(yè)園區(qū)建設(shè),全力保障項(xiàng)目建設(shè)。要抓實(shí)體經(jīng)濟(jì),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快培育新興產(chǎn)業(yè),不斷提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。要抓開放引領(lǐng),重點(diǎn)打造一支視野開闊、勇于創(chuàng)新的干伍,構(gòu)建開放包容的工作體系和多層次、開放式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,營(yíng)造濃厚的開放氛圍。要抓城鄉(xiāng)建設(shè),特別是加快東部城區(qū)建設(shè),推進(jìn)中心城區(qū)“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要抓民生改善,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè)。要抓環(huán)境提升,著力聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、問題整改、重點(diǎn)領(lǐng)域。要抓好安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)穩(wěn)定等底線工作。
當(dāng)前各級(jí)各部門要做好關(guān)心困難群眾生活工作,抓好拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)治理,采取針對(duì)性措施保證群眾溫暖安全過冬,做好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作,全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,做好節(jié)日期間廉政工作。
【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】三。
黨的以來,特別是習(xí)近平總書記視察湖北、視察xx以來,全市上下始終對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神真學(xué)、真信、真用,自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,推動(dòng)了xx經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。xx的發(fā)展之所以能在極其復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下走過極不平凡的歷程,之所以能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,最根本的就在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引。實(shí)踐證明,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是我們抓好經(jīng)濟(jì)工作的行動(dòng)指南和根本遵循,真學(xué)習(xí)、真貫徹就能真進(jìn)步、真主動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,全市各級(jí)各部門要更加自覺地把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想作為首要任務(wù),大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際航空大都市打下更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
20xx年是貫徹黨的精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要全面貫徹黨的精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際航空大都市建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,優(yōu)先解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,著力推動(dòng)事關(guān)全局的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,著力推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,再創(chuàng)xx速度、質(zhì)量、效率、標(biāo)準(zhǔn),打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),打造湖北特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,為湖北加快“建成支點(diǎn)、走在前列”、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省作貢獻(xiàn)、打頭陣。
要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是構(gòu)建國(guó)際航空大都市發(fā)展新格局。充分發(fā)揮湖北國(guó)際物流核心樞紐項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)和對(duì)外開放聯(lián)動(dòng)效應(yīng),謀劃發(fā)展空港經(jīng)濟(jì),推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提升開放水平,為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁引擎。二是打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,深化要素市場(chǎng)化配置改革,重點(diǎn)在“破”、“立”、“降”上下功夫。四是加大改革創(chuàng)新力度。做好綜合改革示范大文章,加快創(chuàng)新型城市建設(shè),為高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。五是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力實(shí)施“三鄉(xiāng)”工程,持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。六是提高保障和改善民生水平。深化教育改革,統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作,加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。
要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。各級(jí)各部門要堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨委(黨組)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)領(lǐng)作用,切實(shí)把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干伍,持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),確保黨中央和省委、市委決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。
要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委的決策部署,銳意進(jìn)取,埋頭苦干,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保明年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步,為湖北加快“建成支點(diǎn)、走在前列”、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省作貢獻(xiàn)。
【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】四。
同志們:
今年的經(jīng)濟(jì)工作,全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹,狠抓落實(shí)。下面,我就如何貫徹落實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
今年的經(jīng)濟(jì)工作,為的是肯定成績(jī)、查找問題,進(jìn)一步明確今后工作的著力點(diǎn),堅(jiān)定做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心?;仡櫧衲甑慕?jīng)濟(jì)工作,總體保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,“xx”拉開了新序幕,“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”實(shí)現(xiàn)了新突破,“幸福共享”取得了新成果,各項(xiàng)工作獲得了新榮譽(yù)。主要呈現(xiàn)出“兩升兩轉(zhuǎn)兩穩(wěn)兩實(shí)”特點(diǎn)?!皟缮保阂皇墙?jīng)濟(jì)實(shí)力提升。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值385億元,同比增長(zhǎng)x%。在20xx全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Π?00強(qiáng)樣本縣(市)中,我縣排第201位。二是稅收質(zhì)量提升。預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算收入21.95億元、地方財(cái)政收入16.13億元,總稅比和地方稅比分別達(dá)66.0x%、%,較上年分別提高18.66、18.82個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)實(shí)繳稅金突破6億元,增長(zhǎng)dx%?!皟赊D(zhuǎn)”:一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)dx%;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率均達(dá)dx%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高到53.x%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12∶47.2∶40.8。二是招商轉(zhuǎn)變。舉全縣之力、全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)湖南廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園、深粵壓鑄產(chǎn)業(yè)園,1dxc家企業(yè)簽約入園,dxc家企業(yè)相繼開工。實(shí)現(xiàn)了由政府投資為主向市場(chǎng)投資為主、由引進(jìn)單個(gè)企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)承接、由“撿進(jìn)籃子都是菜”向招商選資的重大轉(zhuǎn)變。全部建成后,將發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng),引爆xx的人流、物流、資金流、信息流,開辟xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展新天地?!皟煞€(wěn)”:一是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。堅(jiān)持長(zhǎng)線換短線、時(shí)間換空間,成功發(fā)行城投債14億元,政府債務(wù)置換債券13億元,9個(gè)項(xiàng)目入圍ppp省示范性項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了“保鏈條不斷、保發(fā)展不慢、保穩(wěn)定不亂”目標(biāo)。二是社會(huì)大局穩(wěn)定。中央環(huán)保督查交辦案件落實(shí)到位,森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率、空氣優(yōu)良率分別達(dá)61.x%、%、8dx%。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一無雙下降”,被評(píng)為全省優(yōu)秀單位。綜治工作被評(píng)為全省先進(jìn)縣,繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號(hào)。“我為大家巡一夜、大家為我巡一年”巡防活動(dòng),被評(píng)為“湖南最具影響力十大法治事件”?!皟蓪?shí)”:一是脫貧攻堅(jiān)實(shí)。深入實(shí)施“1172”三年行動(dòng)計(jì)劃,抓實(shí)七大扶貧行動(dòng),加強(qiáng)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶,29個(gè)省市貧困村脫貧出列,6738名貧困人口脫貧,全面完成省定脫貧任務(wù)。二是民生保障實(shí)。全年民生支出36.38億元,占一般公共預(yù)算支出的dx%。全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%,超過了經(jīng)濟(jì)增速。38項(xiàng)省市重點(diǎn)民生實(shí)事完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)?!八某莿?chuàng)建”首戰(zhàn)告捷,國(guó)家園林縣城創(chuàng)建一舉成功;全國(guó)縣級(jí)文明城市有望獲得提名資格;省級(jí)衛(wèi)生縣城順利通過復(fù)審;省級(jí)歷史文化名城通過省規(guī)委會(huì)專家評(píng)審。我縣被認(rèn)定為全國(guó)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作創(chuàng)新縣。人口計(jì)生被評(píng)為全省良好單位。有望成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
總體來看,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效,但仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展后勁還不足。全縣市場(chǎng)主體近3萬個(gè),規(guī)模企業(yè)僅有2dxc家,真正較大規(guī)模的只有黃沙坪、寶山、銀星幾家,屈指可數(shù)。雖然引進(jìn)不少產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,但是投產(chǎn)達(dá)效還須時(shí)日。實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然面臨融資難、用工難、用地難等問題。二是債務(wù)包袱還很重。雖然通過轉(zhuǎn)換債券優(yōu)化了結(jié)構(gòu),但因規(guī)模較大,當(dāng)前又面臨償債高峰期,存在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是安全壓力還很大。xx礦山多、企業(yè)多、學(xué)校多,線長(zhǎng)面廣隱患多,安全生產(chǎn)和污染治理任重道遠(yuǎn)。社會(huì)矛盾和問題交織疊加,非訪鬧訪纏訪時(shí)有發(fā)生,房地產(chǎn)和建筑、金融、改制等領(lǐng)域歷史遺留問題,給社會(huì)安全穩(wěn)定帶來了很大壓力。四是民生短板還很多。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重,還有1.37萬人沒有脫貧。城市用水難、如廁難、停車難等問題沒有根本解決。農(nóng)村生活垃圾治理、廁所革命任務(wù)艱巨。中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”“看病難”“看病貴”等問題較多,與群眾的向往期盼還有較大差距。五是干部作風(fēng)還不實(shí)。一些干部不想為、不敢為、不會(huì)為,擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)不夠、政策研究不透、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高、執(zhí)行落實(shí)不力等現(xiàn)象依然存在。對(duì)這些問題,我們必須高度重視,著力加以解決。
【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】五。
同志們:
剛才,縣委彭書記總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作,分析了經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提出了明年的經(jīng)濟(jì)工作思路、重點(diǎn)和要求,為我們做好明年的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了遵循。全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹,狠抓落實(shí)。下面,我就如何貫徹落實(shí)彭書記講話精神,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
明年,全縣上下要按照縣委經(jīng)濟(jì)工作思路,咬定生產(chǎn)總值增長(zhǎng)dx%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%左右,其中總稅收增長(zhǎng)dx%左右,總稅比達(dá)到dx%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)dx%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)dx%左右;全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%左右等發(fā)展目標(biāo),全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),奮力推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)要把握以下三個(gè)方面。
(一)做到“三個(gè)堅(jiān)持”。第一,堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,不折不扣落實(shí)中央和省委、市委、縣委的經(jīng)濟(jì)方針和決策部署,決不允許上有政策、下有對(duì)策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許打折扣、做選擇、搞變通。要保持戰(zhàn)略定力,對(duì)縣委作出的決策、敲定的事情,不折騰、不懈怠、不猶豫,敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一錘接著一錘敲,一項(xiàng)接著一項(xiàng)干,不出成果不松手、不達(dá)目的不罷休。第二,堅(jiān)持打好“三大戰(zhàn)役”。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的破襲戰(zhàn)。重點(diǎn)是化解政府性債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn),處理好加快發(fā)展與合理負(fù)債的關(guān)系。探索城投轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進(jìn)政府負(fù)債“結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、效益優(yōu)先”;抓好投融資體制改革,完善政府投資管理配套辦法,嚴(yán)控政府新增債務(wù),嚴(yán)格依規(guī)實(shí)施ppp、政府購(gòu)買服務(wù)、政府投資基金等項(xiàng)目;加大對(duì)非法集資的打擊力度,依法查處非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉(zhuǎn)貸、催收債務(wù)等違法違規(guī)行為,及時(shí)消除非法集資引發(fā)重大社會(huì)不穩(wěn)定隱患,確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),確保風(fēng)險(xiǎn)總體可控、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐年下降。二要打好精準(zhǔn)脫貧的決勝戰(zhàn)。保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,既不降低標(biāo)準(zhǔn),又不吊高胃口,確保所有貧困人口全部脫貧。重點(diǎn)抓實(shí)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,全面改善貧困村交通、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,到,全縣25戶及100人以上的自然村都要通上水泥(瀝青)路;抓實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和金融扶貧,堅(jiān)持“四跟四走”,落實(shí)扶貧小額貸款政策,夯實(shí)增收脫貧致富“硬支撐”;抓實(shí)安居、教育、健康和兜底扶貧,不讓一戶家庭因貧困再住危房,不讓一個(gè)學(xué)生因貧困上不起學(xué),不讓一個(gè)群眾因貧困愁吃愁穿、看不起病。三要打好污染防治的殲滅戰(zhàn)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制,抓好舂陵江、西河、陶家河等重點(diǎn)流域的水污染治理,確保各監(jiān)測(cè)斷面和飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。專項(xiàng)整治建筑揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、城區(qū)油煙等空氣污染,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)無組織排放和偷排、偷放行為的監(jiān)管,確保城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)dx%以上。抓好土地土壤污染治理,完成方元土法選金廢渣安全處置、輝山礦區(qū)重金屬尾砂污染綜合治理等項(xiàng)目。鞏固中央環(huán)保督察整改成果,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。第三,堅(jiān)持推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”。一要推進(jìn)融郴達(dá)江戰(zhàn)略。完成縣城總規(guī)和土地利用總規(guī)修訂、控規(guī)專規(guī)編制,濱江新區(qū)、臨港新區(qū)的各類規(guī)劃編制。濱江新區(qū),要運(yùn)用“ppp+epc”模式,抓好舂陵國(guó)家濕地公園、新建高中學(xué)校、舂陵大道及跨江大橋、舂陵江航道及碼頭等起步項(xiàng)目;臨港新區(qū),要抓好西河綜合治理二期、龍祥水庫(kù)、東興路等基礎(chǔ)設(shè)施配套,開辟城市發(fā)展新空間。二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為核心任務(wù),既抓新興產(chǎn)業(yè)、又抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),既抓大產(chǎn)業(yè)、又抓小產(chǎn)業(yè),既抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)、又抓園外產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)謀產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。要對(duì)接全省“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)和“五個(gè)100”、全市產(chǎn)業(yè)建設(shè)“六個(gè)一工程”,大力推進(jìn)“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃”,明年要實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè),完成投資90億元以上,確保30個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)達(dá)效。要堅(jiān)持寧缺毋濫、招商選資,抓實(shí)“招商引資四年行動(dòng)計(jì)劃”,力爭(zhēng)引進(jìn)“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)xc家以上、投資3000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上;實(shí)際利用內(nèi)資、外資分別增長(zhǎng)dx%以上。要深化“放管服”“一次辦結(jié)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。三要推進(jìn)幸福共享戰(zhàn)略。城市方面,重點(diǎn)抓“雙修”“四創(chuàng)”。啟動(dòng)蔡倫南路、金葉南路、培才路提質(zhì)改造,新建塔背路,抓好背街小巷微改造;推進(jìn)潛江—韶關(guān)輸氣管道及郴資桂支線(xx段)項(xiàng)目;加快全國(guó)縣級(jí)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、省級(jí)道路交通管理模范城市創(chuàng)建步伐,積極申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名城。農(nóng)村方面,重點(diǎn)抓人居環(huán)境改善。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,抓實(shí)農(nóng)村“雙改”三年行動(dòng)、潔凈鄉(xiāng)村四年行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范建房、廁所革命,建好農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái),建立城鄉(xiāng)垃圾一體化收轉(zhuǎn)運(yùn)體系,推廣生態(tài)廁所10xc戶以上,打造美麗鄉(xiāng)村示范村30個(gè)以上;力爭(zhēng)新爭(zhēng)取新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)或全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)以上、國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)古村落2個(gè)以上。
(二)統(tǒng)籌“三大產(chǎn)業(yè)”。第一,突出發(fā)展新型工業(yè)。深入落實(shí)“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)四年行動(dòng)計(jì)劃”,突出家居智造、壓鑄和有色科技三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,加快打造“xx智造”“xx有色”品牌,實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%左右。家居智造產(chǎn)業(yè)園,要抓好金碧軒、美盈等15個(gè)在建項(xiàng)目,促使盡快竣工投產(chǎn);強(qiáng)化已簽約項(xiàng)目的對(duì)接服務(wù),明年至少保證20-dxc家開工建設(shè),加快打造成為全省乃至全國(guó)的家居智造基地。壓鑄產(chǎn)業(yè)園,要加強(qiáng)與深粵公司對(duì)接,嚴(yán)格履行投資協(xié)議,確保5-dxc家壓鑄企業(yè)開工,著力建設(shè)壓鑄特色小鎮(zhèn)。有色科技產(chǎn)業(yè)園,要嚴(yán)把投資強(qiáng)度及環(huán)保安全關(guān),加速推進(jìn)皓鈺新材料等在建項(xiàng)目,抓好東南錫業(yè)等簽約項(xiàng)目的落地,力爭(zhēng)新開工企業(yè)xc家以上,著力打造全省有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心承載地。三大園區(qū)要力爭(zhēng)新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目dxc家以上,建成投產(chǎn)dxc家以上,為打造“千億園區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),要加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套,抓好路網(wǎng)、管網(wǎng)、輸變電、污水處理設(shè)施和生活服務(wù)配套。要依法推進(jìn)征地拆遷、桿(管)線搬遷工作,加大土地收儲(chǔ)力度,盤活存量和低效閑置土地,科學(xué)確定投資強(qiáng)度,完成用地報(bào)批6200畝以上,儲(chǔ)備土地畝以上,保障重大項(xiàng)目用地需求。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)、成長(zhǎng)型小微企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè),常態(tài)化開展企業(yè)幫扶活動(dòng),讓企業(yè)不再“孤單前行”,開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。第二,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實(shí)“服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃”,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)dx%以上。要做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè),完成五云觀市場(chǎng)提質(zhì)改造,加快駿馬農(nóng)副產(chǎn)品集散中心建設(shè);規(guī)范發(fā)展電子商務(wù)和物流服務(wù),暢通網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向通道。以人民醫(yī)院東院養(yǎng)老康復(fù)中心、神農(nóng)蜂等為龍頭,發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。精心打造xx文化園、舂陵國(guó)家濕地公園等生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品,提質(zhì)寶山國(guó)家礦山公園,叫響“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”品牌,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū),實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25億元以上。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)。第三,提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,抓實(shí)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃”,推進(jìn)“三個(gè)百千萬工程”,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)x%以上。要大力實(shí)施“菜籃子”工程、田園綜合體建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積102萬畝、烤煙面積20萬畝以上。積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體和職業(yè)農(nóng)民,新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xc家,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1dxc家、家庭農(nóng)場(chǎng)dxc家、種養(yǎng)大戶dxc家以上,流轉(zhuǎn)土地3萬畝以上。支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)省知名品牌,重點(diǎn)推進(jìn)“xx壇子肉”創(chuàng)建區(qū)域公用品牌、國(guó)家地理標(biāo)志,力爭(zhēng)新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品10個(gè)以上。要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),守住耕地紅線,抓好土地開發(fā)整理;啟動(dòng)新一輪小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè),完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3萬畝,推進(jìn)煙田土地整理、蒹葭水庫(kù)等農(nóng)田水利建設(shè)。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”模式,有效增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
(三)守住“三條底線”。第一,守住安全底線。堅(jiān)持生命至上、安全第一,緊抓安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任不放松,嚴(yán)格落實(shí)“一單四制”和“二二四一一”制度,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域,抓實(shí)關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵措施,開展大排查、大管控、大整治,堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故發(fā)生,繼續(xù)保持全省先進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理,繼續(xù)開展城鄉(xiāng)巡防活動(dòng),推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)向農(nóng)村延伸;突出風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理,加強(qiáng)應(yīng)急救援及防災(zāi)減災(zāi)工作,提升應(yīng)急防范處置能力;強(qiáng)化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,積極化解信訪矛盾;嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號(hào)。第二,守住生態(tài)底線。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,全民共治、源頭防治,讓藍(lán)天常駐、碧水常流、青山常在。深入實(shí)施“水十條”“土十條”,加強(qiáng)大氣和水污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治,落實(shí)湘江保護(hù)與治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”、生態(tài)郴州建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃,加快推進(jìn)黃沙坪及寶山礦周邊重金屬污染治理、原鉛鋅銀礦尾砂庫(kù)綜合治理等污染治理項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施城北污水處理廠及配套管網(wǎng)、雙流河黑臭水體及河道整治、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等項(xiàng)目,完成寶山工業(yè)廢水處理等循環(huán)化改造示范項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)森林生態(tài)景觀提質(zhì)工程,突出森林防火和礦山復(fù)綠,完成造林5.3萬畝。實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度,全面開征環(huán)境保護(hù)稅。第三,守住民生底線。堅(jiān)持量力而行、盡力而為,加大民生投入,辦好民生實(shí)事,提高保障和改善民生水平。幼有所育、學(xué)有所教方面,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展“十項(xiàng)計(jì)劃”,加快普及高中教育,抓好農(nóng)村薄弱學(xué)校改造,著力解決“大班額”“擇校熱”、中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、兒童早期教育服務(wù)等問題,努力辦好人民滿意的教育。勞有所得方面,嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策,多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè),大力幫扶殘疾人、低保對(duì)象、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè),確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)、零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零;常年常態(tài)常抓農(nóng)民工工資清欠,確保農(nóng)民工合法權(quán)益。病有所醫(yī)方面,推進(jìn)全民參保計(jì)劃,將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均480元,全面推行以病種付費(fèi)為主的醫(yī)保支付方式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率10x%;深化公立醫(yī)院改革,完善分級(jí)診療制度,推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè),著力解決“看病難”“看病貴”問題。老有所養(yǎng)方面,加快建立居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,鼓勵(lì)發(fā)展民間醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu);抓好農(nóng)村敬老院提質(zhì)改造“三年行動(dòng)計(jì)劃”。住有所居方面,實(shí)施28個(gè)2dxc戶城市和工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,改造農(nóng)村危房10xc戶以上。弱有所扶方面,堅(jiān)持農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于扶貧標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)保盡保;完善殘疾人扶助機(jī)制,確保殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)比例達(dá)到dx%以上;完善社會(huì)救助平臺(tái)和發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,確保群眾“求助有門、受助及時(shí)”。安全飲水方面,建成東江引水工程,從根本上解決縣城用水難問題;抓好農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程,解決5.2萬人的飲水不安全問題。公共服務(wù)方面,建好“五校一院五館一中心”,推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改革,為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
三、關(guān)于年末歲初工作。
元旦、春節(jié)將至,全國(guó)、省市“”也將陸續(xù)召開,必須著眼全年、狠抓當(dāng)前,確保今年收好官、明年開好局。一要沖刺今年目標(biāo)。緊扣“三達(dá)到一超過一降低”,對(duì)標(biāo)找差,精準(zhǔn)施策,密集調(diào)度,壓實(shí)責(zé)任,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)收盡收,全力確保完成今年目標(biāo)任務(wù),交上滿意答卷。二要調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。迅速貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,科學(xué)謀劃明年工作。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、企業(yè)幫扶、財(cái)稅征管,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),春節(jié)前后開工、竣工一批項(xiàng)目,確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。抓好農(nóng)業(yè)“四冬”工作、森林防火、烤煙生產(chǎn)、信用社不良貸款清收等工作。三要大力爭(zhēng)資引資。認(rèn)真研究國(guó)家政策,加強(qiáng)與上級(jí)部門的匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取將更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市籠子。突出家居智造、壓鑄、有色產(chǎn)業(yè),搶抓有利時(shí)機(jī),捕捉招商線索,廣開招商渠道,力爭(zhēng)新引進(jìn)、新落戶、新開工一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。四要關(guān)心群眾冷暖。加強(qiáng)水、電、油、氣、訊、視供應(yīng)日常巡查,完善應(yīng)急預(yù)案,確保供應(yīng)安全。強(qiáng)化生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管。做好走訪慰問和扶貧幫困,讓困難群眾過好節(jié)。五要確保安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通、消防、校車、建筑、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展大排查大整改大管控,加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,嚴(yán)防各類安全事故,堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故。統(tǒng)籌抓好春運(yùn)工作,保障群眾出行安全、便捷、順暢。深入開展矛盾糾紛排查化解,妥善處理各類矛盾,及時(shí)就地解決信訪問題。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,抓好農(nóng)民工工資清欠工作,確保零拖欠。積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)節(jié)假日值班值守,確保秩序穩(wěn)定、運(yùn)轉(zhuǎn)正常,讓全縣人民過上安定祥和的元旦、春節(jié)。六要狠抓廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,鐵規(guī)糾“四風(fēng)”、鐵拳治陋習(xí)、鐵律嚴(yán)查處,確保風(fēng)清氣正、廉潔過節(jié),既要過好年關(guān)、又要過好廉關(guān)。
同志們,施政之要,重在實(shí)干,貴在落實(shí)。不抓落實(shí),思路再好也是海市蜃樓,目標(biāo)再好也是空中樓閣,藍(lán)圖再好也是鏡花水月。xx發(fā)展人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有任務(wù)。我們一定要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入推動(dòng)黨的精神落實(shí)落地,按照縣委的決策部署,少說多干、真抓實(shí)干、埋頭苦干,堅(jiān)決完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),全力推動(dòng)xx更高質(zhì)量發(fā)展。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十
今天,我們召開全市財(cái)政工作會(huì)議,主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神,總結(jié)****年財(cái)政工作,分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),研究部署今年財(cái)政重點(diǎn)工作。下面,我重點(diǎn)講四個(gè)方面意見:
****年是黨的百年華誕,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開局之年。在這極具考驗(yàn)的一年中,面對(duì)“補(bǔ)回來”“追回來”的艱巨任務(wù),全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省財(cái)政廳的大力支持下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,錨定“國(guó)之大者”,發(fā)揚(yáng)“拼、搶、嚴(yán)、實(shí)”工作作風(fēng),上下齊心,攻堅(jiān)克難,促進(jìn)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,在“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”進(jìn)程中交出了殊為不易的財(cái)政“答卷”?;仡櫼荒陙淼钠D辛歷程,我們負(fù)重前行、向難求成,付出了超乎尋常的努力,做成了以下事情:
一是旗幟鮮明、政治忠誠(chéng),管黨治黨更有成效。汲取百年黨史智慧力量,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,旗幟鮮明講政治,持之以恒抓黨建,為財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神。全市財(cái)政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,立體推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,貫通學(xué)習(xí)“四史”,開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、辦實(shí)事、開新局。精心組織慶祝建黨***周年系列活動(dòng),總結(jié)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),講好紅色財(cái)政故事,進(jìn)一步激發(fā)財(cái)政黨員干部愛黨之情、強(qiáng)黨之志。全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深入踐行以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政理念,將“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要批示精神和市委市政府重大決策部署作為頭等大事,壓實(shí)工作責(zé)任,以釘釘子精神緊抓快辦,財(cái)政干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力進(jìn)一步提高,財(cái)政工作的政治底色不斷增強(qiáng)。壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn),層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任,用好黨建考核“指揮棒”,堅(jiān)持大抓基層、大抓支部導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,財(cái)政部門組織規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。常態(tài)化開展對(duì)口下沉社會(huì)志愿服務(wù)工作,推動(dòng)財(cái)政干部在一線砥礪初心、錘煉黨性。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月、以案說紀(jì)、廉政談話等廉政教育活動(dòng),深入開展財(cái)政系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)整頓提升工作,引導(dǎo)財(cái)政干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。堅(jiān)持防微杜漸、抓早抓小,常態(tài)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,推動(dòng)從嚴(yán)治黨關(guān)口前移。優(yōu)化財(cái)政內(nèi)控體系,修訂完善《**市財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》等**個(gè)內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化對(duì)政策制定、預(yù)算編制、專項(xiàng)資金管理、政府采購(gòu)等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制,完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。
二是知重負(fù)重、頂壓奮進(jìn),綜合實(shí)力更有強(qiáng)度。面對(duì)疫情影響、減稅降費(fèi)和剛性支出擴(kuò)大等因素疊加導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾異常突出的形勢(shì),按照有保有壓的原則,堅(jiān)定不移增收節(jié)支。全力拓寬“聚財(cái)之道”。主動(dòng)作為,廣泛培植稅源,做大財(cái)政收入“蛋糕”。****年累計(jì)完成財(cái)政總收入**.*億元,首次突破**億大關(guān),占年初預(yù)算***.*%,同比增長(zhǎng)**.*%,對(duì)比****年增長(zhǎng)**.*%。其中完成地方一般公共預(yù)算收入**.*億元,占年初預(yù)算***.*%,同比增長(zhǎng)**.*%,對(duì)比****年增長(zhǎng)*.*%,兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預(yù)算收入中稅收收入**.*億元,同比增長(zhǎng)**.*%,稅收占比由年初的**%提高到**.*%,收入質(zhì)量持續(xù)提升。精準(zhǔn)把控“用財(cái)之度”。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),****年全市地方一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成***.**億元,占年初預(yù)算**.*%,同比下降*%。全市一般性支出在****年壓縮**%的基礎(chǔ)上,****年再壓**%,頂住壓力、擠出財(cái)力、盡力而為,保障全市重點(diǎn)支出。
安排科技支出經(jīng)費(fèi)*.**億元,重點(diǎn)支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等;
為**家企業(yè)提供過橋續(xù)貸周轉(zhuǎn)金*.**億元;
發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*億元,籌集各類貼息資金****萬元。四是筑巢引鳳強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。真金白銀拿出**.**億元,引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金**億元,支持引進(jìn)容百科技項(xiàng)目,第一期預(yù)計(jì)總投資**億元,目前項(xiàng)目已完成簽約。
籌措資金****萬元,改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié);
撥付社會(huì)救助資金*.**億元,用于低保、特困對(duì)象、高齡、孤兒及殘疾人群的補(bǔ)貼;
累計(jì)撥付疫苗采購(gòu)資金*.**億元,確保不因資金問題影響正常采購(gòu)和接種。五是全力支持基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。撥付交通項(xiàng)目資金*.*億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金*.*億元。
五是攻堅(jiān)克難、提速發(fā)力,財(cái)政改革更有力度。持續(xù)深化財(cái)稅改革,規(guī)范制度建設(shè),財(cái)政管理水平不斷提升。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū),積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革,實(shí)現(xiàn)指標(biāo)、支付、核算的全覆蓋。****年,已完成***家單位支付業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),完成總預(yù)算會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),啟用新系統(tǒng)編制****年政府預(yù)算和部門預(yù)算。二是穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革。制定對(duì)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革方案,增加對(duì)鎮(zhèn)辦的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和激勵(lì)轉(zhuǎn)移支付,****年鎮(zhèn)辦新增分成收入*.*億元左右,各類轉(zhuǎn)移支付*.*億元以上,確保鎮(zhèn)辦每年可用財(cái)力增加,鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?dāng),加快發(fā)展。三是強(qiáng)化政府采購(gòu)與財(cái)政投資評(píng)審。進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府采購(gòu)流程,提高政府采購(gòu)效率。****年共完成采購(gòu)支出總額為**億元,節(jié)支率**.**%。高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審,高效完成了市高新園區(qū)建設(shè)、非織造布小鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審,全年共評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目***個(gè),送審?fù)顿Y額***.**億元,審定投資額**.**億元,審減金額**.**億元,綜合審減率**.**%,有力發(fā)揮了投資評(píng)審在預(yù)算管理中的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。拓寬績(jī)效管理范圍,試點(diǎn)開展事前績(jī)效評(píng)估,將事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目申請(qǐng)入庫(kù)的必要條件。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)集中會(huì)審,有效提高績(jī)效目標(biāo)評(píng)審質(zhì)量。五是切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決規(guī)范地方政府債務(wù)管理,嚴(yán)格規(guī)范舉債行為,切實(shí)控制債務(wù)規(guī)模,積極化解存量債務(wù),牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng),隊(duì)伍建設(shè)更有準(zhǔn)度。以人才工作為抓手,大力推進(jìn)“年輕干部成長(zhǎng)工程”。推進(jìn)輪崗交流。中青年科長(zhǎng)交流*人、干部輪崗交流*人,優(yōu)化拓展干部成長(zhǎng)路徑。推進(jìn)干部選拔。機(jī)關(guān)、局屬單位*名中青年干部提拔重用到局金融科、預(yù)算編審中心負(fù)責(zé)人崗位,讓干部有為有位。推進(jìn)掛職歷練。選派*名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作,積累基層工作經(jīng)驗(yàn),為年輕干部搭建廣闊成長(zhǎng)舞臺(tái)。推動(dòng)能力提升。舉辦青年干部會(huì)計(jì)培訓(xùn)班,利用每周六現(xiàn)場(chǎng)學(xué),每周二、周四晚上學(xué),練好看家本領(lǐng),**名年輕干部通過****年初級(jí)職稱專業(yè)會(huì)計(jì)考試,通過率**%,遠(yuǎn)超于全國(guó)**%的平均水平。有針對(duì)性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預(yù)算一體化改革等重要工作,讓他們?cè)诮鉀Q實(shí)際問題中積累經(jīng)驗(yàn)、增加閱歷、增強(qiáng)本領(lǐng)。推動(dòng)下沉一線。汛情洶涌而至,財(cái)政黨員先鋒隊(duì)在東荊河大堤火速集結(jié),**名突擊隊(duì)員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情*處,讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚(yáng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市,***名黨員干部穿上紅馬甲,落實(shí)“六聯(lián)六包”,把文明意識(shí)帶到每家每戶。讓財(cái)政干部真正走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾,在矛盾和問題一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面,磨練意志,增長(zhǎng)才干。
還有財(cái)政法治建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、后勤保障等各方面工作,都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。
同志們,剛剛過去的一年,面對(duì)極為罕見的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù),全體財(cái)政干部弘揚(yáng)偉大建黨精神,全面落實(shí)市委、市政府決策部署,財(cái)政運(yùn)行總體良好,積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù),助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。疫情時(shí)代,我們?nèi)缏谋”~出的每一步都緊迫艱難,取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易,背后都凝聚著每一位財(cái)政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機(jī)會(huì),我代表局黨組,向大家表示衷心感謝!
二、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握****年財(cái)政政策的基本取向。
在“形”與“勢(shì)”的變化中堅(jiān)定信心。世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進(jìn),外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力??倳浽谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào),要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),宏觀政策要穩(wěn)健有效。全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議明確提出,****年要落實(shí)好積極的財(cái)政政策,積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策,政策發(fā)力適當(dāng)靠前,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。我們必須科學(xué)穩(wěn)健把握好這一政策導(dǎo)向,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,穩(wěn)扎穩(wěn)打,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。從本地實(shí)際看,省委作出“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的決策部署,加速推進(jìn)**城市圈同城化發(fā)展,**與**的同城化發(fā)展正迎來新機(jī)遇。前不久召開的市第十次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”對(duì)今后五年特別是今年的工作進(jìn)行了全面安排部署,明確要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、全域聯(lián)動(dòng)的工作思路,對(duì)內(nèi)下好“全市一盤棋”,對(duì)外融入“**城市圈”,持續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,重點(diǎn)推動(dòng)非織造布第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能升級(jí)、品牌升級(jí),確保武仙同城成勢(shì)見效。因此,我們要準(zhǔn)確識(shí)變,既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),也要正視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短板弱項(xiàng),堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),把握戰(zhàn)略主動(dòng),堅(jiān)定發(fā)展信心,最大限度把握有利因素。要科學(xué)應(yīng)變,在危機(jī)和挑戰(zhàn)面前做到處變不驚、頂住壓力,謀定而后動(dòng),錘煉過硬本領(lǐng),百折不撓地辦好自己的事,以財(cái)政發(fā)展的確定性有效應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。要主動(dòng)求變,認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到財(cái)政工作的總體要求和政策取向上來,全力以赴落實(shí)積極的財(cái)政政策,提升政策效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。
圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,落實(shí)各項(xiàng)助企紓困措施,積極推行惠企政策“免審即享”,推進(jìn)租金減免及時(shí)落實(shí)落地,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)主體活力。搶抓政策機(jī)遇。要把握中央加大財(cái)力下沉力度的政策,較大幅度增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,要積極了解政策動(dòng)態(tài),及時(shí)與省財(cái)政廳溝通,加大爭(zhēng)取力度,兜牢“三?!钡拙€。把握優(yōu)化政府專項(xiàng)債券使用方向的政策,做好在建項(xiàng)目后續(xù)融資管理工作,盡快形成實(shí)物工作量,更好發(fā)揮對(duì)投資的拉動(dòng)作用。用好產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。去年,我們舉全市之力,“砸鍋賣鐵”引進(jìn)了**有史以來投資最大、體量最大的容百科技項(xiàng)目,總投資***億元,要大力加強(qiáng)替代財(cái)源建設(shè),加快培育這一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)和投資職能,提高基金管理效率,重點(diǎn)支持項(xiàng)目的建設(shè)工作,推動(dòng)鋰電池正極材料產(chǎn)業(yè)基地及配套產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能基金、新能源科教基地建設(shè)等綜合布局和落地,確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)見效。
找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口,實(shí)施新的減稅降費(fèi)體現(xiàn)“進(jìn)”,長(zhǎng)期堅(jiān)持過緊日子體現(xiàn)“進(jìn)”,深入推進(jìn)財(cái)政改革體現(xiàn)“進(jìn)”,于“不確定”中持續(xù)激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。一是保持適當(dāng)支出強(qiáng)度。中央、省明確要求,保證財(cái)政支出強(qiáng)度,加快支出進(jìn)度,完善財(cái)政資金常態(tài)化直達(dá)機(jī)制,推動(dòng)恵企利民資金更快落地見效。二是合理安排政府專項(xiàng)債券。債券額度安排不撒“胡椒面”,保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資,項(xiàng)目準(zhǔn)備充分的優(yōu)先安排,要堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”,做細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,加快使用進(jìn)度,形成實(shí)物工作量。三是兜牢“三?!钡拙€。規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序,把“三?!狈旁谥С龅慕^對(duì)優(yōu)先位置,足額納入預(yù)算、不留缺口,確保“三?!闭卟徽鄄豢勐鋵?shí)到位。四是堅(jiān)持過緊日子,節(jié)儉辦事。大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出,嚴(yán)控一般性支出,強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,努力降低行政運(yùn)行成本,堅(jiān)決落實(shí)過“緊日子”“苦日子”的要求。
面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),我們要把各種可能的困難考慮得更充分,把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更全面,做好打“硬仗”、闖“難關(guān)”的準(zhǔn)備。在開啟**現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新征程上,財(cái)政部門要自覺承擔(dān)起黨和人民賦予的歷史使命,緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題,找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),認(rèn)真履職盡責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn),為“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”作出積極貢獻(xiàn)。
2023年將召開黨的二十大,這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。同時(shí),今年也是貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的頭一年,做好財(cái)政工作意義重大。全體財(cái)政干部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署,積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化,精準(zhǔn)把握政策要求,努力在變化中贏得主動(dòng),在發(fā)展中開創(chuàng)新局。要錨定新時(shí)代財(cái)政事業(yè)前進(jìn)方向,不斷深化財(cái)政工作規(guī)律認(rèn)識(shí),準(zhǔn)備把握全年財(cái)政工作的總體要求,夯實(shí)“穩(wěn)”的根基,找準(zhǔn)“進(jìn)”的支點(diǎn),以“闖”的精神挑重?fù)?dān),以“創(chuàng)”的勁頭開新局,以“干”的作風(fēng)求實(shí)效,推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅(jiān)持善作善成,深化黨建引領(lǐng),接續(xù)走好新時(shí)代趕考路。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路,我們要按照黨的十九屆六中全會(huì)部署,堅(jiān)持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng),堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的財(cái)政自覺。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的制勝法寶,做好當(dāng)前財(cái)政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治,深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”是“兩個(gè)維護(hù)”的政治前提和思想基礎(chǔ),“兩個(gè)維護(hù)”是“兩個(gè)確立”的政治責(zé)任和實(shí)踐要求,一體領(lǐng)悟、一體貫徹。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,深刻領(lǐng)會(huì)“十個(gè)明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念,持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)決做到財(cái)政見行動(dòng)有實(shí)效。
講政治不是空洞的,而是實(shí)在的,必須落實(shí)到財(cái)政工作的全過程、各方面。要堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)攬財(cái)政業(yè)務(wù)工作。用政治眼光分析、定位財(cái)政問題,把牢財(cái)政工作正確的政治方向。深刻把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重要要求,從中找立場(chǎng)、找觀點(diǎn)、找指導(dǎo)思想,形成正確的方法論,轉(zhuǎn)化為財(cái)政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑,持續(xù)做到財(cái)政蛋糕,努力分好財(cái)政蛋糕,體現(xiàn)財(cái)政的公共屬性。在落實(shí)政策、配置資源的過程中,要綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素,確保財(cái)政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖,切實(shí)提升服務(wù)全局的能力。要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建為財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)班子成員抓黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推進(jìn)黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)財(cái)政部門黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不放松,以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手,常態(tài)化開展警示教育,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務(wù)。重點(diǎn)圍繞財(cái)政資金分配、非稅收入管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督、政府采購(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域,緊盯關(guān)鍵人,把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二是堅(jiān)持綜合施策,加快財(cái)源建設(shè),推動(dòng)財(cái)政發(fā)展更可持續(xù)。財(cái)政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的財(cái)政收入可靠增長(zhǎng),要堅(jiān)持實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財(cái)政收入。抓收入是財(cái)政部門的主職主責(zé),圍繞年度收入目標(biāo),提前預(yù)判稅收形式,扎實(shí)做好財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流,堅(jiān)定不移堵塞稅收漏洞,深耕深挖、發(fā)掘潛力,確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫(kù)。加強(qiáng)非稅收入信息化征管,嚴(yán)格票據(jù)管理,做到以票控收,推進(jìn)非稅收入均衡入庫(kù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入管理,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用,激活資本增值潛力。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策。這兩年,疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復(fù)態(tài)勢(shì),對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,保持政策的連續(xù)性,把該減的稅減到位,該降的費(fèi)降到位,全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”,支持構(gòu)建快速反應(yīng)、快速服務(wù)、快速辦結(jié)、快速回復(fù)的高效服務(wù)體系。全力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,努力涵養(yǎng)稅源,把加快項(xiàng)目建設(shè)作為增加財(cái)政收入的重要手段,促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見效,增加財(cái)政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),積極爭(zhēng)取現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)在我市新設(shè)銷售公司、財(cái)務(wù)結(jié)算中心等機(jī)構(gòu),將企業(yè)非**分支機(jī)構(gòu)稅收轉(zhuǎn)入**繳納。主動(dòng)出擊招大引強(qiáng)。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重,全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),提供有效信息,有重點(diǎn)、有目標(biāo)地走出去開展上門招商,以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力,真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。要精準(zhǔn)“投”,優(yōu)先投入含金量高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合,著力解決起步期企業(yè)融資難題,支持“專精特新”企業(yè)成長(zhǎng)。要科學(xué)“管”,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理,切實(shí)推動(dòng)基金管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)管控前置化,不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運(yùn)行水平。要適時(shí)“退”,牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“引導(dǎo)”的本質(zhì)屬性,進(jìn)一步健全退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。
三是堅(jiān)持多措并舉,全力向上爭(zhēng)資,服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握項(xiàng)目爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán),爭(zhēng)取更多資金和政策支持,確保上爭(zhēng)資金實(shí)現(xiàn)新的突破。主動(dòng)做好政策動(dòng)向分析。要全面掌握政策動(dòng)向,認(rèn)真學(xué)習(xí)今年全國(guó)、全省兩會(huì)會(huì)議精神,深入分析研究上級(jí)政策資金扶持方向,找準(zhǔn)與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),有針對(duì)性地爭(zhēng)取資金。主動(dòng)與部門溝通協(xié)作。主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的配合與協(xié)作,摸清信息、摸清分配方式,聯(lián)合作戰(zhàn),發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),并對(duì)可申報(bào)項(xiàng)目做深做細(xì)前期工作,完善符合申報(bào)要求的基礎(chǔ)材料。主動(dòng)對(duì)上溝通銜接。各科室單位要積極與省財(cái)政廳各處室對(duì)接,詳細(xì)咨詢省級(jí)財(cái)政投資方向、地方可爭(zhēng)取空間以及向上爭(zhēng)取工作環(huán)節(jié)等細(xì)節(jié)問題,并做好研究分析,提高項(xiàng)目資金申報(bào)的有效性和精準(zhǔn)性。對(duì)沒有及時(shí)掌握項(xiàng)目信息造成重大損失和同等條件下爭(zhēng)取資金額度低于周邊縣市的,要嚴(yán)肅追責(zé)。
四是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),加強(qiáng)支出管理,規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實(shí)過“緊日子”“苦日子”要求,做好“壓”“減”“控”“?!蔽恼?,非急需、非重點(diǎn)、非剛性支出持續(xù)壓減,騰出資金集中用于“三?!?、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等重要事務(wù)。扛牢“三保”責(zé)任?!叭!笔钦呜?zé)任,是財(cái)政工作的底線。一定要統(tǒng)籌好財(cái)力,堅(jiān)持從嚴(yán)從緊加強(qiáng)預(yù)算管理,深化零基預(yù)算理念,建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制,量入為出、精打細(xì)算、節(jié)用裕民,堅(jiān)決兜牢兜實(shí)“三?!钡拙€。力?;久裆??!懊裆痹谌V刑幱谧顑?yōu)先順序,并且重中之重是“基本民生”,要堅(jiān)持盡力而為、量力而行,兜牢兜實(shí)民生底線,聚焦人民群眾的需求,聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事,不斷完善民生實(shí)事財(cái)政保障制度體系和財(cái)政投入機(jī)制。做好今年民生工作,有個(gè)政策變化要重點(diǎn)關(guān)注。即今年*月起,實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。按照政策設(shè)計(jì),中央將建立基金收支缺口分擔(dān)機(jī)制,緩解地方基金運(yùn)行壓力。但全國(guó)統(tǒng)籌不代表全盤接管,財(cái)政還需拿出“真金白銀”對(duì)養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和當(dāng)期收支缺口予以部分補(bǔ)助,相比以往是額外增支。保持支出強(qiáng)度。中央強(qiáng)調(diào)今年要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置,我們要“落實(shí)政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求,從年初開始抓各類資金的支出進(jìn)度,落實(shí)資金直達(dá)機(jī)制,推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。要優(yōu)化支出重點(diǎn),將保市委、市政府重點(diǎn)支出作為財(cái)政工作的重中之重,保障各項(xiàng)重大部署、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給。在謀劃政策、項(xiàng)目時(shí),要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),盡力而為、量力而行,不能盲目大干快上,避免超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財(cái)政承受能力引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在這方面,各位所長(zhǎng)、科長(zhǎng)一定要堅(jiān)持原則,敢說真話,與部門單位充分溝通,爭(zhēng)取更多的理解和支持。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。目前過“緊日子”“苦日子”的思想樹得還不夠牢,還沒有在各部門中形成普遍的自覺認(rèn)識(shí)和理財(cái)用財(cái)習(xí)慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調(diào)整力度,打破瓶瓶罐罐,從嚴(yán)控制一般性支出,把更多資源騰出來保重點(diǎn)、兜底線、辦大事,把有限資金用在刀刃上。
五是堅(jiān)持以農(nóng)為本,推進(jìn)融合發(fā)展,激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)戰(zhàn)略”后院的重要意義,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總要求,在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,合理安排財(cái)政銜接資金投入規(guī)模,加大對(duì)鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度,要重點(diǎn)支持健全返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制等工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于**%的要求,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目申報(bào)。準(zhǔn)確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用,抓住申報(bào)國(guó)家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)上溝通,精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目最新政策,全面細(xì)致編制好申報(bào)方案,做實(shí)做深基礎(chǔ)性工作,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),加快培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。
六是堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。始終把防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為底線任務(wù)抓牢扎實(shí),不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系,確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補(bǔ)齊公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴(kuò)大投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段,特別是管好用好專項(xiàng)債券資金,綜合考慮項(xiàng)目資金需求、項(xiàng)目成熟度和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),依法合規(guī)使用,發(fā)揮好對(duì)拉動(dòng)投資的積極作用。要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,專項(xiàng)債分配的原則是“資金跟著項(xiàng)目走”,我們要提前介入,加強(qiáng)指導(dǎo),把好項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)口。要加快資金使用,個(gè)別單位“重資金爭(zhēng)取、輕實(shí)際支出”,去年部分債券資金還趴在賬上,要加快債券資金撥付,督促項(xiàng)目單位盡快使用。要堅(jiān)決防范化解政府債券風(fēng)險(xiǎn)。防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是硬紀(jì)律、硬杠杠,要科學(xué)統(tǒng)籌各類財(cái)力,合理安排財(cái)政支出順序,及時(shí)足額還本付息,切實(shí)維護(hù)政府信譽(yù)。堅(jiān)決杜絕脫離財(cái)力實(shí)際上項(xiàng)目,杜絕各類變相舉債行為,大家要把好關(guān)、守好門,全力確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
推進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升,開展采購(gòu)從業(yè)人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助掌握新政策新措施,提升采購(gòu)人員的履職能力。加強(qiáng)資產(chǎn)管理。督促部門按公開、公平和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則處置國(guó)有資產(chǎn),國(guó)有資產(chǎn)收益及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù),嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。要從嚴(yán)從緊審核新增資產(chǎn)配置計(jì)劃,嚴(yán)禁無預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn),嚴(yán)格履行好財(cái)政部門審核責(zé)任。
財(cái)經(jīng)紀(jì)律是各部門必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則,絕不是財(cái)政一家之事,大家要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律的“硬杠杠”牢記在心,把壓力責(zé)任向部門單位傳導(dǎo)到位,讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為不可觸碰的“高壓線”。
四、實(shí)施人才壯腰工程,淬煉“硬核”干部,確保財(cái)政事業(yè)薪火相傳,后繼有人。
事業(yè)興衰,人才為本。當(dāng)前,財(cái)政干部隊(duì)伍仍然面臨人員老化、青黃不接的窘境,專業(yè)人才、業(yè)務(wù)骨干儲(chǔ)備不足的困境,財(cái)政干部隊(duì)伍的建設(shè)迫在眉睫。新時(shí)代財(cái)政事業(yè),比以往更加渴求人才。今年,我們將重點(diǎn)實(shí)施人才壯腰工程,不拘一格選拔使用敢扛事、愿做事、能干事的優(yōu)秀年輕干部,健全和完善有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度機(jī)制,讓整個(gè)干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。
一是樹牢正確導(dǎo)向選才,讓人人成才有標(biāo)準(zhǔn)、有刻度。事業(yè)興衰,唯在用人;
用人之要,重在導(dǎo)向。選用什么樣的干部,就是風(fēng)向標(biāo),要著力把想干事、能干事、干成事的年輕干部選出來、用起來,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要政治過硬。講政治是對(duì)黨忠誠(chéng)的基本考驗(yàn),是為人民服務(wù)的客觀要求,是紀(jì)律規(guī)矩的底線紅線,要把“政治過硬”作為選人用人、提拔干部的第一位要求,對(duì)政治不合格的實(shí)行“一票否決”,堅(jiān)決擋在門外,守住選人用人這個(gè)源頭。要作風(fēng)過硬。作風(fēng)就是形象,作風(fēng)關(guān)乎成敗。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?dǎo)向,群眾公認(rèn)、注重實(shí)干的導(dǎo)向,把干部作風(fēng)作為識(shí)別干部的重要標(biāo)尺、選拔干部的重要標(biāo)準(zhǔn)、使用干部的重要依據(jù),真正將作風(fēng)正、作風(fēng)實(shí)、作風(fēng)硬的干部選上來、用起來?,F(xiàn)在我們有些同志包括年輕干部,在日常工作中拈輕怕重、推三阻四、講條件,對(duì)組織安排的工作消極懈怠、推諉扯皮、敷衍了事,像辦公室、人事科、預(yù)算科等工作壓力大、任務(wù)重的科室都不愿意去,不愿意吃苦受累,諸如此類的現(xiàn)象都是缺乏基本職業(yè)操守的表現(xiàn),要引起重視,今后對(duì)那些只要位子,不要擔(dān)子,只要待遇,不盡責(zé)任的人,一律不予重用。要能力過硬。財(cái)政部門本質(zhì)上是一個(gè)業(yè)務(wù)部門,工作的專業(yè)性、綜合性很強(qiáng),特別是在業(yè)務(wù)素質(zhì)上,對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)過硬的干部,在急難險(xiǎn)重任務(wù)和工作一線中敢想、敢做、敢當(dāng)?shù)母刹?,我們?yōu)先任用。
二是健全培養(yǎng)機(jī)制育才,讓人才涌現(xiàn)有渠道、有機(jī)會(huì)。建立“傳幫帶”機(jī)制。各科室、單位負(fù)責(zé)人要注重對(duì)年輕干部的培養(yǎng),特別是業(yè)務(wù)性、專業(yè)性強(qiáng)的崗位,要實(shí)行“舊幫新、老帶青”制度,推動(dòng)工作順暢交接、業(yè)務(wù)接力傳承、人才梯次培養(yǎng)。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。以提升干部“七種能力”為重點(diǎn),聚集財(cái)政核心業(yè)務(wù),做好****年的財(cái)政干部培訓(xùn)計(jì)劃,厚植干部成長(zhǎng)土壤,提升干部業(yè)務(wù)技能,打造一支專業(yè)化高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。這里強(qiáng)調(diào)一下,對(duì)財(cái)政工作來說,會(huì)計(jì)知識(shí)是基本技能,今年要開展好會(huì)計(jì)中級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓每個(gè)財(cái)政干部都看得懂賬、會(huì)做帳、能算賬,真正成為會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能手。持續(xù)推進(jìn)輪崗交流機(jī)制。突出對(duì)機(jī)關(guān)通用能力和崗位專業(yè)化能力的培養(yǎng)和鍛煉,促進(jìn)干部專業(yè)能力和行政能力的均衡融合,讓能者上、庸者下、劣者汰,激活干部正常流動(dòng)的“一潭春水”。建立實(shí)踐鍛煉機(jī)制。刀在石上磨,人在事中練習(xí)。讓年輕干部多到群眾中汲取智慧、增進(jìn)與群眾感情,多安排年輕干部到財(cái)政改革主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿去磨練,給年輕干部壓好擔(dān)、墩好苗,在實(shí)踐中磨掉稚氣、練出真功,不斷提升“七種能力”,促使年輕干部茁壯成長(zhǎng)。健全激勵(lì)保護(hù)機(jī)制。建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為保護(hù)機(jī)制,在政治上激勵(lì)、工作上支持、心理上關(guān)懷,要為勇于負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé),為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膿?dān)當(dāng),為敢抓敢管的撐腰,充分激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
三是堅(jiān)持人崗相適用才,讓人盡其才有動(dòng)力、有舞臺(tái)。精準(zhǔn)用人。堅(jiān)持把最合適的人放在最適合的崗位上,做到人盡其才、才盡其用。把事業(yè)需要、崗位需求與人才專業(yè)、成長(zhǎng)經(jīng)歷結(jié)合起來,明確不同崗位能力素質(zhì)要求,細(xì)心考察掌握每個(gè)干部的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),實(shí)行以事?lián)袢?、人崗相適,做到擇優(yōu)而選,因材施用,促進(jìn)精準(zhǔn)選人用人,努力讓財(cái)政干部都有施展才華的機(jī)會(huì)。科學(xué)管人。好干部是“選”出來的,更是“管”出來的。再好的種子撒下去,如果沒人澆水施肥、修枝剪葉,也難以茁壯成長(zhǎng)。年輕干部處于成長(zhǎng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,更要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。要深入研究新時(shí)代干部管理工作特點(diǎn)和規(guī)律,正確處理選與管、嚴(yán)與愛、獎(jiǎng)與懲的辯證關(guān)系,該批評(píng)的批評(píng),該誡勉的誡勉,多做咬耳朵、扯袖子的工作,把干部的精氣神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。
同志們,惟其艱難,才更顯勇毅;
惟其篤行,才彌足珍貴。新的一年要有新的氣象,讓我們大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,激揚(yáng)“踏平坎坷成大道”的信心和勇氣,凝聚“風(fēng)雨無阻向前進(jìn)”的智慧和力量,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署,頂壓奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難,奮力答好“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”的財(cái)政答卷。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十一
導(dǎo)語:作為領(lǐng)導(dǎo)工程會(huì)議上該怎么講話?請(qǐng)看小編帶給你的工程工作會(huì)議上的講話范文大全。
范文一:
同志們:
對(duì)項(xiàng)目工作存在的問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)下一段的方向和重點(diǎn)有一個(gè)全面的把握,再一次發(fā)出項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)員令,打一場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和翻身仗。
下面,我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題,希望大家抓好落實(shí)。
一、正視工作差距,在深刻反思中警醒起來,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目工作被動(dòng)局面
前面,縣發(fā)改局通報(bào)了1-8月份項(xiàng)目工作情況,各分管領(lǐng)導(dǎo)也分塊對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況作了通報(bào)。
但是與計(jì)劃進(jìn)度比較,總體上動(dòng)靜還是不夠大,進(jìn)展不盡人意,效果不夠明顯,投資欠賬較大,形勢(shì)不容樂觀。
突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是從項(xiàng)目前期看,表現(xiàn)為一個(gè)“遲”字。
部分項(xiàng)目仍然停留在規(guī)劃編制、項(xiàng)目可研報(bào)批、征地拆遷等前期準(zhǔn)備階段,只有建設(shè)內(nèi)容,沒有形象進(jìn)度,遲遲開不了工,沒有達(dá)到推進(jìn)方案既定的時(shí)限要求,34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中計(jì)劃開工的還有4個(gè)未開工。
特別是縣城建設(shè)個(gè)別項(xiàng)目拖在征地拆遷上,由于個(gè)別拆遷戶無理糾纏,漫天要價(jià),甚至聚眾阻撓,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的開工建設(shè)和工程進(jìn)度。
二是從建設(shè)進(jìn)度看,表現(xiàn)為一個(gè)“慢”字。
一些項(xiàng)目雖已開工,但每次看都在原地踏步,有數(shù)量沒質(zhì)量,有進(jìn)展沒速度,和計(jì)劃進(jìn)度相差甚遠(yuǎn)。
部門利益至上;遇到一些困難和問題,既不想辦法解決,也不向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
這些問題,直接造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯放緩,很多指標(biāo)倒退到全市后進(jìn)位次。
三是從項(xiàng)目管理看,表現(xiàn)為一個(gè)“亂”字。
從今年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政部門的督查情況看,全縣項(xiàng)目管理中亂象叢生、漏洞百出,暴露出的違紀(jì)違規(guī)問題非常突出,令人驚訝。
有的單位隨意拆分項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模,致使投資翻倍、超概算;有的項(xiàng)目雖已竣工,卻遲遲不決算、不組織驗(yàn)收。
四是從抓促落實(shí)看,表現(xiàn)為一個(gè)“疲”字。
一談到問題,只擺客觀困難,不找主觀原因,往往因?yàn)橐粌蓚€(gè)小問題就止步不前,缺乏敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),敢闖敢干、敢打敢拼的“硬漢子”作風(fēng)。
一些部門上下左右銜接不緊密、執(zhí)行不到位、配合不得力,在一些問題上你推我、我推你,一拖再拖,導(dǎo)致小困難變成大問題。
今年確定的這些重大項(xiàng)目,涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的方方面面,而且已經(jīng)喊了多年,群眾耳熟能詳、翹首以盼。
但是算一算時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬,可以說“差距明顯、形勢(shì)逼人、任務(wù)繁重、壓力巨大”,需要我們各級(jí)干部冷靜分析、深刻反省,重申任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任,全力以赴把建設(shè)進(jìn)度趕上去,把任務(wù)欠賬補(bǔ)回來。
二、加大工作力度,在抓實(shí)見效中快干起來,全力彌補(bǔ)項(xiàng)目工作任務(wù)欠賬
現(xiàn)在距年終僅剩4個(gè)月時(shí)間,而就項(xiàng)目建設(shè)來說,真正有效的時(shí)間只有兩個(gè)半月,不到80天時(shí)間。
全縣上下要切實(shí)把項(xiàng)目工作作為后兩個(gè)多月的重中之重,全力開展“奮戰(zhàn)兩個(gè)月、突破大項(xiàng)目”活動(dòng),緊盯既定項(xiàng)目,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合施策、聚焦發(fā)力、力求突破。
一要狠抓項(xiàng)目前期工作。
要快速審批,限時(shí)辦結(jié);超出縣上審批權(quán)限的,要及時(shí)向省市有關(guān)部門匯報(bào),主動(dòng)跟進(jìn)辦理,力爭(zhēng)早日落地實(shí)施。
;同步推進(jìn)規(guī)劃放線、勘察定界、土地征用、青苗補(bǔ)償、拆遷評(píng)估等,把工作做在前面。
從政策上、程序上不能有絲毫違規(guī)和疏漏,尤其在賠償安置上要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子量到底,決不能優(yōu)親厚友、欺軟怕硬,亂開口子,造成新的矛盾。
但是對(duì)于那些肆意阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的人和事,要依法予以打擊處理,達(dá)到處理一個(gè)、教育一片的效果。
二要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。
后兩個(gè)多月在項(xiàng)目建設(shè)上,一定要算清時(shí)間賬,按天摳進(jìn)度,一定要有效率意識(shí),趕前不趕后。
縣發(fā)改局、督查考核局要盡快對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目倒排工期,按照周、旬、月的時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)一個(gè)開單子,本周星期四前通知到每一個(gè)包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確時(shí)限任務(wù)要求,照單督查落實(shí)。
,倒排工期,晝夜加班,在保證質(zhì)量的前提下,能快則快,力爭(zhēng)使開工的項(xiàng)目早完工,完工的項(xiàng)目早投用,投用的項(xiàng)目早見效。
同時(shí),要全力做好項(xiàng)目觀摩準(zhǔn)備工作,核桃峪煤礦和正寧電廠被市上列為全省現(xiàn)場(chǎng)觀摩重大項(xiàng)目,省市高度重視,提出了非常嚴(yán)的要求。
縣上專門下發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要,從時(shí)間節(jié)點(diǎn)、形象進(jìn)度、項(xiàng)目標(biāo)識(shí)、基礎(chǔ)配套、環(huán)境整治、氛圍營(yíng)造等方面作了要求。
現(xiàn)在距現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)僅剩一個(gè)月時(shí)間,周家鄉(xiāng)及縣直相關(guān)部門要對(duì)照各自承擔(dān)的任務(wù),一條一條抓落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)抓督查,確保達(dá)到形象進(jìn)度要求。
縣油煤辦、政府辦要加強(qiáng)與華能公司的協(xié)調(diào)溝通,隨時(shí)督查各項(xiàng)任務(wù)完成情況,按天匯總進(jìn)展并上報(bào)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)和市督查考核局。
三要切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目管理。
縣政府去年制定出臺(tái)了新的項(xiàng)目管理辦法,今天會(huì)上又下發(fā)了“一個(gè)通知”,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和管理有一套完整的流程和規(guī)定,這是項(xiàng)目管理工作必須遵循的兩個(gè)規(guī)范性文件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)這兩個(gè)文件,在工作中嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)解決“重建設(shè)、輕管理”的問題。
這里重申五條:一是所有建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案,必須由政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后方可報(bào)縣發(fā)改局。
然后由發(fā)改局牽頭,會(huì)同財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)勘查論證后再提交政府常務(wù)會(huì)議。
未經(jīng)審批立項(xiàng),嚴(yán)禁開工建設(shè),嚴(yán)禁進(jìn)行后續(xù)程序。
凡不匯報(bào)、不請(qǐng)示、自作主張搞建設(shè)的單位,要嚴(yán)肅追究項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
二是政府投資建設(shè)工程審批后,原則上不允許簽證。
確因不可抗力因素需簽證的,先向發(fā)改局提出書面申請(qǐng),報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,由發(fā)改局牽頭,組織財(cái)政、住建、審計(jì)、監(jiān)察部門會(huì)同甲乙雙方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等現(xiàn)場(chǎng)審核,對(duì)數(shù)額較大的簽證項(xiàng)目要重新提交縣政府審定。
三是發(fā)改、財(cái)政部門對(duì)國(guó)家投資項(xiàng)目負(fù)有全程跟蹤監(jiān)管職責(zé),無論項(xiàng)目大小,建設(shè)過程中的單項(xiàng)驗(yàn)收必須由縣發(fā)改局牽頭,會(huì)同財(cái)政、住建、國(guó)資等部門共同依法驗(yàn)收認(rèn)可。
四是項(xiàng)目主管單位必須依法從嚴(yán)監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施的全過程,按時(shí)竣工驗(yàn)收,履行法定手續(xù),嚴(yán)禁冒名頂替、以舊頂新工程。
如不能按期竣工驗(yàn)收,項(xiàng)目建設(shè)單位必須向政府作出書面解釋;因監(jiān)管不到位造成損失的.,必須依法追責(zé)。
五是縣財(cái)政局要嚴(yán)把基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算決算關(guān)口,項(xiàng)目概算一經(jīng)縣發(fā)改局批準(zhǔn),預(yù)算必須按批準(zhǔn)估算、概算編制,嚴(yán)禁預(yù)算超概算。
未經(jīng)審批,擅自調(diào)整、變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容的,縣工程造價(jià)管理中心不得受理預(yù)算審查申請(qǐng),嚴(yán)防大預(yù)算、小工程。
竣工決算原則上必須由縣工程造價(jià)管理中心直接編制,嚴(yán)防小工程、大決算。
凡不按程序申請(qǐng)簽證的,竣工決算未經(jīng)縣工程造價(jià)管理中心審查編制的,縣財(cái)政局不得決算及出具決算批復(fù),縣審計(jì)局不得出具審計(jì)報(bào)告,縣發(fā)改局不予驗(yàn)收,同時(shí)要啟動(dòng)問責(zé)程序。
總之,在項(xiàng)目管理上,有文件、有規(guī)定,核心在于按程序辦事。
凡不按程序?qū)嵤╉?xiàng)目,出了問題,不論是建設(shè)單位,還是職能部門,是誰的責(zé)任誰承擔(dān),屬于行政責(zé)任的嚴(yán)格問責(zé),構(gòu)成違法犯罪的依法處理。
四要超前謀劃明年項(xiàng)目。
近幾年,國(guó)家對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃管理,未進(jìn)入規(guī)劃的項(xiàng)目,不能安排投資計(jì)劃;省上對(duì)于前期工作不到位的項(xiàng)目,一律不予安排申報(bào)。
確保項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件的編制質(zhì)量,確保上面有政策導(dǎo)向或建設(shè)意向時(shí),我們就有比較成熟的項(xiàng)目可報(bào),爭(zhēng)取我縣有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省上的計(jì)劃盤子,能及早“掛上號(hào)”、“排上隊(duì)”。
對(duì)已經(jīng)論證成熟的項(xiàng)目,從現(xiàn)在開始就要了解掌握信息,加強(qiáng)溝通銜接,跟進(jìn)做好匯報(bào)爭(zhēng)取工作。
有的項(xiàng)目在審批環(huán)節(jié)遇到了新的困難,如果不重新去跑,再銜接匯報(bào),就有可能落空,至少會(huì)被推后審批實(shí)施。
對(duì)于一些國(guó)家和省上安排的項(xiàng)目,對(duì)口部門要首先做好相關(guān)工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持,確保早日拿到批文。
,搞清楚需要做哪些前期工作,由誰去做,怎么去做,什么時(shí)間做成,采取超常規(guī)的辦法和措施把工作往前趕,力爭(zhēng)在明年開春能夠進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段。
三、嚴(yán)明工作紀(jì)律,在強(qiáng)化執(zhí)行中擔(dān)當(dāng)起來,全面落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任措施
面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后、差距明顯、任務(wù)艱巨的現(xiàn)實(shí),我們要下定決心,立軍令狀,以鐵的紀(jì)律、鐵的責(zé)任,把責(zé)任包干到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),把任務(wù)細(xì)化到牽頭部門和實(shí)施單位,確保把這次會(huì)議的部署要求不折不扣落到實(shí)處。
一是縣級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要駐守項(xiàng)目、一抓到底。
推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。
縣委、縣政府之所以實(shí)行“三個(gè)一”包抓責(zé)任制,就是通過交責(zé)任、壓擔(dān)子,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧和力量凝聚起來,把大家的引領(lǐng)和垂范作用發(fā)揮出來,形成上下一條心、共同抓落實(shí)的工作合力。
怎么去抓所包項(xiàng)目落實(shí)、用什么樣措施和作風(fēng)去推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的帶頭表率作用,都需要大家深入思考,認(rèn)真對(duì)待。
嚴(yán)格對(duì)照建設(shè)項(xiàng)目“施工表”, 時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目形象進(jìn)度,逐項(xiàng)目對(duì)照檢查,逐環(huán)節(jié)靠實(shí)責(zé)任,和相關(guān)部門、施工單位一起研究解決問題,確保重大項(xiàng)目建設(shè)一天一個(gè)樣、天天有進(jìn)展。
包抓任務(wù)完不成,包抓責(zé)任不脫鉤。
二是包抓部門領(lǐng)導(dǎo)要盯緊抓牢、全力落實(shí)。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十二
二是創(chuàng)新干部選拔任用方式,選好配強(qiáng)黨政正職,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。按照中組部和兵團(tuán)黨委組織部的要求,此次換屆不搞“海選”式的民意測(cè)評(píng),按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦,采取先個(gè)別談話推薦、后會(huì)議推薦的方式進(jìn)行,民主推薦結(jié)果作為確定考察對(duì)象的重要參考,防止簡(jiǎn)單以票取人。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”,黨政正職是“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。近年來兵團(tuán)紀(jì)委、師市紀(jì)委查處的發(fā)生在我們身邊的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)違法問題,深刻教訓(xùn)值得汲取。團(tuán)場(chǎng)(鎮(zhèn))黨委和組織部門要認(rèn)真貫徹20字好干部標(biāo)準(zhǔn),貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,以換屆為契機(jī),按照政治素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊(duì)伍的要求,好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),把那些公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)以律己,經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來,不能搞論資排輩、平衡照顧。同時(shí),要加大領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下政策落實(shí)力度,加大跨部門、跨行業(yè)干部交流力度,注重從基層一線、急難險(xiǎn)重崗位選任干部,堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備,著眼優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),注重班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格等方面的匹配,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、氣質(zhì)相容,進(jìn)一步增強(qiáng)班子整體功能、整體合力。
三是加強(qiáng)政策紀(jì)律學(xué)習(xí),確保換屆風(fēng)清氣正。換屆風(fēng)氣是一個(gè)地方政治生態(tài)的“晴雨表”,直接關(guān)系著換屆工作成敗。要樹立底線意識(shí)、紅線意識(shí),以“零容忍”的態(tài)度,堅(jiān)決杜絕換屆工作中發(fā)生拉票賄選、跑冒滴漏等現(xiàn)象,如果出現(xiàn)了對(duì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)不力、失職失責(zé)的問題,要嚴(yán)肅追究相關(guān)黨委和黨委主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。要加強(qiáng)換屆政策和紀(jì)律的學(xué)習(xí)宣傳,突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先,充分發(fā)揮反面典型警示作用。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,嚴(yán)格干部工作程序,該有的環(huán)節(jié)一個(gè)不能少,該守的規(guī)矩一條都不能破,對(duì)跑官要官、跑風(fēng)漏氣、說情打招呼等問題。要加大監(jiān)督和查處力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,及時(shí)通報(bào)、公開曝光。通過各方面努力,把干部工作的紀(jì)律規(guī)矩進(jìn)一步立起來,真正使換屆過程,成為鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨成果的過程,成為營(yíng)造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動(dòng)實(shí)踐。
在這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下干部教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)工作。去年,中央召開了全國(guó)黨校工作會(huì)議,印發(fā)了干部教育培訓(xùn)工作條例,我們要以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神和條例為契機(jī),突出抓好黨的理論教育和黨性教育,著力提升黨員干部的馬克思主義理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。著眼于落實(shí)師市“十三五”目標(biāo)任務(wù),抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是換屆后新進(jìn)入班子的領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)輪訓(xùn),推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),增強(qiáng)貫徹五大發(fā)展理念的能力,增強(qiáng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的能力,切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。
要堅(jiān)持黨管人才原則,繼續(xù)加大對(duì)人才工作宏觀指導(dǎo)力度。黨管人才不是黨組織簡(jiǎn)單地把人才管起來、統(tǒng)起來,也不是黨委部門代替職能部門的作用,包攬一切人才工作。黨管人才的目的,是更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好地統(tǒng)籌人才工作和其他各項(xiàng)工作,更好地統(tǒng)籌人才工作的各個(gè)方面,推動(dòng)各方面力量把人才管好用活,為人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用提供更有力的支持和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。師市黨委提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略人才是關(guān)鍵,要切實(shí)發(fā)揮好人才的作用。各單位、各部門要認(rèn)真落實(shí)師市推進(jìn)人才引進(jìn)、管理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“1+4”文件和師市科教文衛(wèi)系統(tǒng)人才實(shí)施方案,黨政負(fù)責(zé)同志要與專家人才交朋友,幫助解決實(shí)際困難,充分利用師市出臺(tái)的優(yōu)惠政策和提供的扶持資金,特別是企業(yè)要發(fā)揮體制、機(jī)制的靈活性,拓寬引進(jìn)渠道、創(chuàng)新引進(jìn)方式,借助大項(xiàng)目、科研工作站、科技成果轉(zhuǎn)化等形式大力實(shí)施高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃,用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才、用機(jī)制激勵(lì)人才,確保各類人才能夠“引得進(jìn)、用得上、留得住、出成果”。
三、深化落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。
全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。師市各級(jí)黨組織要切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨的責(zé)任,不斷深化黨的制度建設(shè)改革,不斷提升基層黨建工作水平,使愛抓黨建、敢抓黨建、善抓黨建、會(huì)抓黨建成為各級(jí)黨組織的工作常態(tài)。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨的以來,以同志為的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局,形成了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。全面從嚴(yán)治黨說到底是個(gè)責(zé)任問題,關(guān)鍵就是要落實(shí)主體責(zé)任,只有各級(jí)黨組織都擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,才能真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,就要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育。當(dāng)前,在落實(shí)主體責(zé)任上存在這樣那樣的問題,一個(gè)重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、觀念滯后。要把主體責(zé)任意識(shí)教育作為師市各級(jí)干部教育培訓(xùn),特別是主體培訓(xùn)班的必修課,作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí),自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,就要狠抓“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度的落實(shí)。開展黨組織書記抓黨建專項(xiàng)述職工作,是把黨組織書記抓黨建的主體地位凸顯出來的最好方式,是牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是失職”責(zé)任意識(shí)的最好方式,真正使述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建形成長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,就要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。只有堅(jiān)持書記抓、抓書記,使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來,一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí),才能把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,就要抓好重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)。必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動(dòng)全面責(zé)任的落實(shí)。要把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行,嚴(yán)查違紀(jì)行為,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措防止“四風(fēng)”反彈,扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的籠子,加大對(duì)違反制度規(guī)定查處力度,著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,就要強(qiáng)化問責(zé)、嚴(yán)肅責(zé)任追究。要突出問責(zé),讓落實(shí)責(zé)任不力被追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài),誰沒有落實(shí)好主體責(zé)任,誰就要受到追究,誰就要受到處理。去年實(shí)行的師市領(lǐng)導(dǎo)約談制度就很好,就是要健全問責(zé)機(jī)制、加大問責(zé)力度,實(shí)現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化程序化,讓失責(zé)必問成為常態(tài),以強(qiáng)有力的問責(zé)機(jī)制倒逼各級(jí)黨組織履行好管黨治黨責(zé)任。
二是堅(jiān)守組織紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨員干部錘煉黨性、砥礪品格的重要平臺(tái),有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就會(huì)有什么樣的黨風(fēng)政風(fēng)。我們學(xué)習(xí)了很多反面典型案件,一些領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部出問題,與黨內(nèi)政治生活制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格有很大關(guān)系。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,就要嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨的組織是一個(gè)大熔爐,黨員應(yīng)當(dāng)能經(jīng)常得到黨組織的教育引導(dǎo),得到黨內(nèi)同志的批評(píng)幫助。因此,要保持正常的、健康的黨內(nèi)生活,倡導(dǎo)不怕得罪人、容得下尖銳批評(píng)的作風(fēng),讓敢于批評(píng)與自我批評(píng)成為黨員干部的一種擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)守和責(zé)任,做到敢批評(píng)、真批評(píng)、嚴(yán)批評(píng),切實(shí)使批評(píng)與自我批評(píng)成為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的利器。要充分繼承和發(fā)揚(yáng)我黨的光榮傳統(tǒng),廣泛開展談心活動(dòng),把談心活動(dòng)列入對(duì)干部的考核內(nèi)容。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,就要嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,是黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則。一方面,我們要堅(jiān)決糾正軟弱渙散、無組織、無紀(jì)律現(xiàn)象,防止只要民主不要集中的軟弱渙散。另一方面,要認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的基本原則,提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開展工作的本領(lǐng),鼓勵(lì)講真話、實(shí)話,允許保留不同意見,防止只要集中不要民主的獨(dú)斷專行。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,就要自覺遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律,從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督廣大黨員干部,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅(jiān)決糾正違反黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定要求的行為。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,就要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。堅(jiān)決落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,增強(qiáng)黨員的制度意識(shí),強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力,促進(jìn)制度效力和功能作用的發(fā)揮,增強(qiáng)黨組織的凝聚力。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,就要推進(jìn)黨內(nèi)政治生活方式創(chuàng)新。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容,把黨內(nèi)生活搞得更加生動(dòng)活潑,提高政治生活的吸引力感染力。創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形態(tài)和方式方法,擴(kuò)大參與對(duì)象和范圍,不斷提高黨內(nèi)政治生活的開放性共享性。
三是堅(jiān)持分類指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,突出的矛盾和問題也在基層。我們要始終堅(jiān)決貫徹習(xí)“兩個(gè)堅(jiān)定不移”的重要批示,牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持政治功能與服務(wù)功能相統(tǒng)一,堅(jiān)持分類施策與整體推進(jìn)相結(jié)合,著力增強(qiáng)基層黨組織的整體功能,全面提升基層黨建工作水平。去年,師市黨委分行業(yè)召開了5個(gè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),為各行業(yè)推進(jìn)黨建工作提供了借鑒和指導(dǎo)。在這里,我再進(jìn)一步明確一下各行業(yè)加強(qiáng)黨建工作的目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)黨建工作,要切實(shí)強(qiáng)化黨組織對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化黨組織對(duì)團(tuán)場(chǎng)改革轉(zhuǎn)型的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記,結(jié)合“訪惠聚”活動(dòng)加大對(duì)軟弱渙散黨組織的整頓力度,確保在改革發(fā)展中黨的建設(shè)不削弱、黨員不流失、職工干部隊(duì)伍穩(wěn)定。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作,要堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,堅(jiān)持黨管干部原則,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),建立并不斷完善企業(yè)黨組織參與重大問題決策的各項(xiàng)制度,團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)職工為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做貢獻(xiàn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,要“以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo),以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)”,以作風(fēng)教育為先導(dǎo),讓作風(fēng)理念不斷入腦化行;以績(jī)效管理為抓手,嚴(yán)查機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)突出問題;以文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建為載體,形成機(jī)關(guān)作風(fēng)管理長(zhǎng)效機(jī)制;以人民群眾滿意為標(biāo)尺,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上臺(tái)階。加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作,要強(qiáng)化黨組織政治核心作用,進(jìn)一步明確在事業(yè)單位分類改革中,不同類型單位黨組織職能定位和黨建工作模式,及時(shí)按照分類改革方案將黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整到位、人員配備到位,確保改革平穩(wěn)順利推進(jìn)。加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作,要以建設(shè)服務(wù)型黨組織為目標(biāo),堅(jiān)持“工作重心在社區(qū)、力量源泉在社區(qū)、成效體現(xiàn)在社區(qū)”的發(fā)展思路,做到哪里有社區(qū),哪里就有黨組織,確保黨組織“橫向到邊,縱向到底”全覆蓋。加強(qiáng)“兩新組織”黨建工作,要準(zhǔn)確定位黨組織功能、理順管理體制,把“企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護(hù)、業(yè)主支持”作為開展黨組織活動(dòng)的基本要求,不斷創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體,做到黨的工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩不誤,兩促進(jìn)”,不斷提高黨組織覆蓋率。
最后,我強(qiáng)調(diào)一下組織部門自身建設(shè)工作。黨的報(bào)告提出以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,對(duì)組織工作提出了新的更高要求。師市黨委歷來高度重視組織工作,組織人事職能分設(shè)以后,組織部門的領(lǐng)導(dǎo)力量得到進(jìn)一步加強(qiáng),要以此為新的起點(diǎn),把講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好作為行為準(zhǔn)則,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)工作提質(zhì)增效,切實(shí)擔(dān)負(fù)起師市黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的重任,不辜負(fù)師市黨委的重托和廣大黨員干部的期望。各級(jí)組工干部要切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),緊緊圍繞師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,通過抓學(xué)習(xí)提升服務(wù)能力、抓制度建設(shè)提升服務(wù)效率、抓創(chuàng)新提升服務(wù)水平、抓落實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量,做到政治上合格、思想上合心、行動(dòng)上合拍、工作上合力,讓師市黨委放心、讓干部職工群眾滿意。
同志們,做好今年的組織工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng),改革創(chuàng)新的有力舉措,為師市“十三五”規(guī)劃開好局起好步、率先在兵團(tuán)全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證!
謝謝大家。
今年全市組織工作總的考慮是:以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),以全面從嚴(yán)治黨為主線,以抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)干部工作、基層黨建工作、人才工作,進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、拉高標(biāo)桿,進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板,進(jìn)一步改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí),為順利推進(jìn)“兩年”活動(dòng)和“十三五”發(fā)展開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、突出向上看齊、走在前列,切實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。
“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后,深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng),各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)主體主責(zé)意識(shí),突出正常教育,有針對(duì)性地解決問題,真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。一要把“兩學(xué)一做”落實(shí)到理論武裝上。各單位要相應(yīng)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理。要聚焦專題重討論,黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí);不設(shè)黨小組的,以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季要召開一次全體黨員會(huì)議,每次圍繞一個(gè)專題組織討論。要?jiǎng)?chuàng)新方式講黨課,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課,到聯(lián)系村、結(jié)對(duì)社區(qū)等基層黨支部講黨課。要組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范到基層一線黨支部講黨課。二要把“兩學(xué)一做”體現(xiàn)到嚴(yán)明紀(jì)律上。黨支部要召開專題組織生活會(huì)。每個(gè)黨支部、每個(gè)黨員都要列出問題清單,制定整改計(jì)劃。要抓實(shí)黨員“先鋒指數(shù)”考核評(píng)定,對(duì)優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng);對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員,要區(qū)別不同情況,按照黨章規(guī)定穩(wěn)妥慎重給予組織處置。三要把“兩學(xué)一做”貫徹到具體行動(dòng)上。各單位要針對(duì)不同群體黨員實(shí)際情況,提出黨員發(fā)揮作用的具體要求。農(nóng)村、社區(qū)黨組織,要重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾,抓好“走村不漏戶、戶戶見干部”、“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”網(wǎng)組片民情聯(lián)系制度;兩新組織黨組織,要重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度;窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織,要重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度;機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織,要重點(diǎn)落實(shí)在職黨員“兩地雙服務(wù)”、“點(diǎn)亮微心愿”等直接聯(lián)系群眾制度。今年是建黨95周年,要把開展紀(jì)念活動(dòng)與抓好學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來。
二、突出選優(yōu)配強(qiáng)、穩(wěn)妥有序,全力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。
根據(jù)中央和省委安排,今年將進(jìn)行市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。對(duì)換屆工作專門作出重要指示。結(jié)合傳達(dá)貫徹重要指示精神及上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,著重強(qiáng)調(diào)“五件事”。第一,關(guān)于換屆政策。一是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)功能雙優(yōu)。選人用人要圍繞戰(zhàn)斗力做文章,班子配備年齡上堅(jiān)持老中青結(jié)合,要適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲以上黨委書記,不以平均年齡下降幅度作為衡量換屆成效的標(biāo)準(zhǔn)。要積極選拔女干部、黨外干部。要充分考慮人選成熟度和崗位匹配度,堅(jiān)持寧缺毋濫,在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。二是干部選任更加注重基層和實(shí)績(jī)。除鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)干部外,注重選拔鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部和大學(xué)生村官等“三類人員”進(jìn)鎮(zhèn)(街道)班子,注重選拔實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部,在推進(jìn)五水共治、三改一拆、特色小鎮(zhèn)建設(shè)和基層意識(shí)形態(tài)工作中表現(xiàn)突出的,可以選拔到上一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位,表現(xiàn)特別突出的可委以重任。三是賦予地方更多的統(tǒng)籌權(quán)。在鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)不超上屆基礎(chǔ)上,對(duì)規(guī)模大、人口多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)(街道)可增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),同時(shí)明確人武部不占黨委班子領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。第二,關(guān)于組織實(shí)施。換屆考察上,要在考察工作啟動(dòng)前把綜合分析研判做深做實(shí)。下一步將對(duì)各單位科級(jí)后備干部進(jìn)行一次專題調(diào)研。民主推薦上,這次換屆將采用先個(gè)別談話推薦、后會(huì)議推薦的方式進(jìn)行,有利于更好地發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,也有利于防止簡(jiǎn)單以票取人。工作統(tǒng)籌上,各單位要按照“內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別”的要求,緊鑼密鼓統(tǒng)籌好換屆各項(xiàng)籌備工作,處理好換屆工作與推進(jìn)日常工作的關(guān)系,做好深入細(xì)致的思想政治工作。第三,關(guān)于時(shí)間鋪排。省里明確先鄉(xiāng)、后縣、再市自下而上,同級(jí)黨委在前的順序進(jìn)行??紤]到今年9月g20峰會(huì)將在杭州召開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事調(diào)整會(huì)統(tǒng)籌安排。第四,關(guān)于責(zé)任落實(shí)。要建立換屆工作“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”,各級(jí)黨委負(fù)主體責(zé)任,黨委書記負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,組織部門負(fù)考察責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)要全面建立換屆工作臺(tái)賬,從籌備黨代會(huì)開始,到換屆結(jié)束,對(duì)相關(guān)的具體工作都要認(rèn)真抓好落實(shí)。第五,關(guān)于換屆紀(jì)律。中央和省委明確了“9個(gè)嚴(yán)禁、9個(gè)一律”的換屆紀(jì)律。各單位要結(jié)合《準(zhǔn)則》、《條例》的貫徹執(zhí)行和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把“9個(gè)嚴(yán)禁、9個(gè)一律”入腦入心。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,全面開展換屆紀(jì)律承諾。對(duì)違反換屆紀(jì)律問題實(shí)行“零容忍”。省委將開展換屆風(fēng)氣和監(jiān)督工作專項(xiàng)巡視,市委也將開展相應(yīng)督查。
三、突出從嚴(yán)治吏、制度配套,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
一要更加規(guī)范“上”,著力補(bǔ)齊“選人用人不夠規(guī)范”短板。貫徹《干部任用條例》和省委“一個(gè)意見、五個(gè)辦法”,進(jìn)一步完善干部選任管理相關(guān)規(guī)定,落實(shí)黨委(黨組)干部管理第一責(zé)任。深化干部人事制度改革,建立健全干部選拔任用“放下”機(jī)制,實(shí)行凡提必審、凡提必核、凡提必聽、凡提必查。今年省里將深入推進(jìn)“三超兩亂”、違規(guī)兼職、干部檔案造假等專項(xiàng)整治,我們要結(jié)合去年省委巡視反饋意見,深化干部超職數(shù)配備等有關(guān)問題專項(xiàng)整改。健全干部選拔任用追究問責(zé)機(jī)制,做到誰提名誰負(fù)責(zé),誰考察誰負(fù)責(zé)、誰主持會(huì)議討論誰負(fù)責(zé)。二要有力推動(dòng)“下”,著力補(bǔ)齊“動(dòng)真碰硬不夠常態(tài)”短板。要認(rèn)真貫徹省委治理為官不為《若干意見》和推進(jìn)能上能下《實(shí)施細(xì)則》,抓好我市《科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提醒、函詢、誡勉和調(diào)整實(shí)施辦法》的貫徹執(zhí)行,健全剛性指標(biāo)與5項(xiàng)遞進(jìn)式動(dòng)態(tài)管理措施相對(duì)應(yīng)的常態(tài)化調(diào)整模式,暢通干部“下”的渠道。各單位每年都要對(duì)下的干部、下的情形、下后的狀態(tài)進(jìn)行盤點(diǎn),建立一本“明白賬”。三要全面從嚴(yán)“管”,著力補(bǔ)齊“制度規(guī)定落實(shí)打折變通”短板。黨委(黨組)書記要切實(shí)承擔(dān)起本單位干部管理監(jiān)督的第一責(zé)任人職責(zé),多做“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”的事情。加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督,探索市級(jí)部門“一把手”重大決策責(zé)任審核、選人用人責(zé)任審查、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“三責(zé)聯(lián)審”。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告及抽查核實(shí)工作,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示制度,該報(bào)告的要及時(shí)報(bào)告,不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要精心有效“育”,著力補(bǔ)齊“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理”短板。著眼于班子換屆和干部隊(duì)伍長(zhǎng)期建設(shè),深入抓好《年輕干部培養(yǎng)選拔三年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施。各黨委(黨組)要切實(shí)把培養(yǎng)選拔年輕干部工作擺上重要日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起直接責(zé)任。要堅(jiān)持必要臺(tái)階,各單位都要有計(jì)劃地留出一部分適合年輕干部成長(zhǎng)的崗位,為年輕干部成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。統(tǒng)戰(zhàn)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要發(fā)揮與特定結(jié)構(gòu)性干部聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì),建立健全相關(guān)溝通機(jī)制,定期研究落實(shí)結(jié)構(gòu)性干部培養(yǎng)選拔工作。五要加大力度“愛”,著力補(bǔ)齊“人文關(guān)懷落地不夠到位”短板。加大政策執(zhí)行力度,支持干部正常休假,落實(shí)好定期體檢、工會(huì)療休養(yǎng)等政策制度。貫徹落實(shí)新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》,繼續(xù)深化周一夜學(xué)、“四季講壇”等教育品牌建設(shè),適時(shí)舉辦中青班,切實(shí)抓好干部理想信念教育,提升干部專業(yè)化能力。探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)機(jī)制。加強(qiáng)離退休干部服務(wù)管理工作,各單位要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作意見》,加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)和老干部思想政治建設(shè),做好服務(wù)保障工作。
四、突出整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升,不斷強(qiáng)化大抓基層的鮮明導(dǎo)向。
一是農(nóng)村基層黨建重在整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升,著力補(bǔ)齊“點(diǎn)強(qiáng)面不均”短板。要圍繞爭(zhēng)創(chuàng)嘉興基層黨建先鋒縣(市、區(qū))目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“浙江20條”、“嘉興市66條”。各鎮(zhèn)(街道)要對(duì)村部硬件環(huán)境、先鋒長(zhǎng)廊、黨員先鋒站(網(wǎng)格民情點(diǎn))等進(jìn)行提升改造,每個(gè)村都要有一條“資源統(tǒng)籌、格局統(tǒng)一、陣地統(tǒng)領(lǐng)”的黨建先鋒長(zhǎng)廊,每個(gè)黨員活動(dòng)室都要達(dá)到亮黨旗、亮誓詞、亮形象、亮承諾、亮活動(dòng)。對(duì)村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不達(dá)標(biāo)的村,要早規(guī)劃、早建設(shè)。利用“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”工作契機(jī),加大對(duì)村黨組織書記和后備干部的培養(yǎng)選拔力度。加大村第一書記、駐村書記和農(nóng)村工作指導(dǎo)員選派工作力度,實(shí)現(xiàn)軟弱落后村、集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)幫扶村以及星級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建重點(diǎn)攻堅(jiān)村全覆蓋。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所條件差等突出問題,各鎮(zhèn)(街道)要排出任務(wù),一個(gè)重點(diǎn)一個(gè)重點(diǎn)的抓,一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)。今年至少要建成2個(gè)基層黨建先鋒鎮(zhèn)(街道)、40個(gè)先鋒村(社區(qū))、1條基層黨建特色示范帶。每個(gè)鎮(zhèn)(街道)在至少打造一項(xiàng)黨建工作特色基礎(chǔ)上,要指導(dǎo)每個(gè)村(社區(qū))培育一項(xiàng)特色工作。二是兩新黨建重在有形覆蓋、有效覆蓋,著力補(bǔ)齊“實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮不夠”短板。要抓有形覆蓋,加大電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、特色小鎮(zhèn)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建工作力度,加強(qiáng)園區(qū)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈黨建,抓好區(qū)域性黨群服務(wù)中心建設(shè)。要抓有效覆蓋,開展“百企爭(zhēng)強(qiáng)、千企爭(zhēng)星”活動(dòng),深化“三強(qiáng)爭(zhēng)先?活力和諧”企業(yè)創(chuàng)建;研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作意見,推進(jìn)社會(huì)組織基本組織建設(shè)、基本隊(duì)伍、基本服務(wù)、基本保障、基本考評(píng)“五項(xiàng)基本建設(shè)”。三是機(jī)關(guān)黨建重在走前頭、作表率,著力補(bǔ)齊“機(jī)關(guān)黨建有弱化傾向”短板。要強(qiáng)化制度抓。以深化推行黨員“一員雙崗”、“兩地雙服務(wù)”、“圓夢(mèng)微心愿”等制度機(jī)制為重點(diǎn),結(jié)合干部工作日志制度、量化考核結(jié)果管理、“智慧黨建”云平臺(tái)運(yùn)用等,進(jìn)一步探索完善促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)揮作用、科學(xué)評(píng)價(jià)作用發(fā)揮情況的工作機(jī)制。要圍繞需求抓。各單位要認(rèn)真分析機(jī)關(guān)黨員干部的現(xiàn)實(shí)需要,有針對(duì)性的開展好機(jī)關(guān)黨建工作,使機(jī)關(guān)黨建工作更實(shí)在、更具體、更接地氣。
五、突出牽頭抓總、精準(zhǔn)服務(wù),深化建設(shè)人才生態(tài)最優(yōu)縣市。
一要做優(yōu)機(jī)制,著力補(bǔ)齊“人才工作體制機(jī)制不夠順”短板。健全市委和鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)平臺(tái)人才工作領(lǐng)導(dǎo)職能,強(qiáng)化黨委(黨工委)“一把手”履行人才工作述職評(píng)議制度,推行“重點(diǎn)人才工程(工作)”季度通報(bào)制度,加強(qiáng)基層人才工作力量配備。除了主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地本單位人才工作負(fù)第一責(zé)任外,進(jìn)一步明確分管工業(yè)(招商)的領(lǐng)導(dǎo)為人才工作的具體負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目的領(lǐng)辦人),并探索把企業(yè)人才開發(fā)指標(biāo)列入畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)體系。今年人才工作要實(shí)行差異化考核,各鎮(zhèn)(街道)和平臺(tái)對(duì)各自申報(bào)的項(xiàng)目要既嚴(yán)又實(shí)地抓起來,爭(zhēng)取新的突破。二要做強(qiáng)平臺(tái),著力補(bǔ)齊“高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大平臺(tái)缺乏”短板。務(wù)實(shí)推進(jìn)各類引才平臺(tái)建設(shè),在提升“一心三園多區(qū)”平臺(tái)集聚水平的基礎(chǔ)上,高水平規(guī)劃建設(shè)鵑湖國(guó)際科技城,籌建浙大(海寧)國(guó)際技術(shù)研究院??萍?、人社、教育等有關(guān)職能部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)把鵑湖國(guó)際科技城與青山湖科技城、杭州未來科技城一樣重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)建設(shè),集聚全市資源加快打造成高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中心、科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快規(guī)劃建設(shè)市場(chǎng)化產(chǎn)學(xué)研功能平臺(tái)、行業(yè)研究院、企業(yè)研發(fā)平臺(tái),探索建立海外人才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。三要做好服務(wù),著力補(bǔ)齊“人才引進(jìn)難、留住難、作用發(fā)揮不夠”短板。暢通柔性引才政策渠道,完善政府資金與社會(huì)資金互補(bǔ)的科技金融模式。優(yōu)化與國(guó)家“__”專家聯(lián)誼會(huì)、上?!癬_”專家聯(lián)誼會(huì)大健康專委會(huì)的合作,鼓勵(lì)平臺(tái)、企業(yè)吸引各類國(guó)際組織、學(xué)術(shù)論壇落戶海寧。深化“保姆式”人才服務(wù)措施20條,實(shí)體化運(yùn)作高層次人才服務(wù)中心,健全鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才項(xiàng)目制度,開展人才“大走訪、大問計(jì)、大服務(wù)”活動(dòng)。
六、突出高標(biāo)定位、效果導(dǎo)向,強(qiáng)化四種意識(shí)提升組織工作水平。
今年組織工作任務(wù)十分繁重。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“安、專、迷”精神,安心本職,專注工作,迷戀事業(yè),做一名講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀組工干部。一要增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí),在整合資源中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。破解組織工作任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng),而組織系統(tǒng)人手卻非常有限的現(xiàn)實(shí)困境,除了掌握運(yùn)用好科學(xué)選題、試點(diǎn)先行、實(shí)踐開路、總結(jié)提高、制度規(guī)范等具體方法外,關(guān)鍵還要做到統(tǒng)籌兼顧。要抓條線統(tǒng)籌,注意各條線工作的合理安排和協(xié)調(diào)銜接,善于五個(gè)指頭“彈琴”。要抓部門統(tǒng)籌,樹立“大黨建、大組工”理念,加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取方方面面的支持和配合。要抓區(qū)域統(tǒng)籌,充分發(fā)揮黨的組織資源激活、配置、優(yōu)化社會(huì)資源的積極作用,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)工作力量的有機(jī)整合和工作資源的有效利用。二要增強(qiáng)謀劃意識(shí),在前瞻思考中掌握主動(dòng)。要掌握謀劃技巧,比如遷移、聯(lián)想,當(dāng)看到他人的一些好做法時(shí),就要善于“拿來主義”,把別人的好經(jīng)驗(yàn)嫁接過來,結(jié)合本地實(shí)際加以消化、吸收和改進(jìn),為我所用。要借鑒系統(tǒng)思維,把謀劃嵌入到組織工作實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的工作鏈條中去,在調(diào)查研究、部署開局、工作推進(jìn)、總結(jié)提煉、宣傳推廣各個(gè)環(huán)節(jié),都要加強(qiáng)謀劃,通過謀劃增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性。三要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),在履職盡責(zé)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。責(zé)任要落在細(xì)節(jié)上,組織工作無小事,組織工作的政治性決定了每一項(xiàng)工作都是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求;高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求是由無數(shù)個(gè)“簡(jiǎn)單”堆積起來的,只有把每一個(gè)“簡(jiǎn)單”的細(xì)節(jié)、小事做好,才能積小勝為大勝。責(zé)任要落在前道上,每一個(gè)組工干部都是組織工作鏈上的一員,前道有前道的責(zé)任,后道有后道的任務(wù),大家都要守土有責(zé),當(dāng)好第一責(zé)任人,絕不能簡(jiǎn)單的把問題往后推。責(zé)任要落在擔(dān)當(dāng)上,組工干部必須勇于為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、為組織擔(dān)當(dāng)、為干部擔(dān)當(dāng),尤其是換屆之年,組織系統(tǒng)作為換屆工作的“操盤手”,要切實(shí)履行具體工作的落實(shí)責(zé)任,為好干部“撐腰”,對(duì)不勝任干部“唱黑臉”,切實(shí)擔(dān)負(fù)起干部能上能下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。責(zé)任要落在團(tuán)隊(duì)上,全市組織系統(tǒng)是一個(gè)團(tuán)隊(duì),每一名組工干部都是“火紅團(tuán)隊(duì)”中的一員,每一個(gè)崗位都是一個(gè)陣地,只有人人強(qiáng)化“千斤擔(dān)子眾人挑”的責(zé)任感,才能共同承擔(dān)起黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)。四要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),在公道正派中樹立形象。要遵守組織紀(jì)律,嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度。要遵循組織程序,重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),該保密的保密,該走程序的要走程序。要嚴(yán)格遵守組工干部行為規(guī)范和“十個(gè)嚴(yán)禁”等規(guī)矩,不做變通、不打折扣、不搞下不為例。要遵守廉政紀(jì)律,每一名組工干部都要有如履薄冰、如臨深淵的警覺,有守住根本、耐住辛勞的堅(jiān)毅,敬畏黨紀(jì)國(guó)法,敬畏組織監(jiān)督,敬畏群眾評(píng)價(jià)。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十三
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、兵團(tuán)組織部長(zhǎng)會(huì)議和師市黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期師市黨的建設(shè)和組織工作。
過去的一年,師市各級(jí)黨組織在師市黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚力量、主動(dòng)作為,采取強(qiáng)有力的措施有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力,通過轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);通過狠抓固定資產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目建設(shè),助推經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng);通過增強(qiáng)黨組織的凝聚力,為師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展?fàn)I造了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展的生動(dòng)局面,有效保障了師市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的圓滿收官?!笆濉睍r(shí)期,師市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了翻番,年均增長(zhǎng)15.4%;人均生產(chǎn)總值達(dá)到7.1萬元。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1440億元,是“十一五”時(shí)期的3.7倍,年均增長(zhǎng)29.5%。公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到139.2億元,是“十一五”時(shí)期的3.12倍,年均增長(zhǎng)21.77%,增速穩(wěn)居自治區(qū)前列。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到18.5:43.4:38.1,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在兵團(tuán)爭(zhēng)先進(jìn)位活動(dòng)中,師市由的第八名上升到第一名。
過去的一年,師市各級(jí)黨組織和組織部門認(rèn)真貫徹落實(shí)兵師黨委一系列決策部署,聚焦主業(yè)、服務(wù)大局,以從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨為主線,以提升政治思想素質(zhì)為要求,以建立良好的政治生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),履職盡責(zé)抓落實(shí),擔(dān)當(dāng)作為轉(zhuǎn)作風(fēng),各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)??偟膩碚f,主要有以下幾個(gè)方面:一是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)作為抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的出發(fā)點(diǎn),從嚴(yán)從實(shí)、不走過場(chǎng),對(duì)“不作為亂作為”等損害職工群眾利益的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。廣大黨員干部普遍反映,經(jīng)過“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的“淬煉”,思想、黨性、作風(fēng)得到了又一次集中“補(bǔ)鈣”“加油”,黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)了,全面從嚴(yán)治黨的氛圍更濃厚了,領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)桿作用更顯著了。二是認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,選人用人公信力進(jìn)一步提高。不斷創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式,實(shí)施“251”年輕干部培養(yǎng)計(jì)劃,舉辦“北京大學(xué)—石河子干部大講堂”專題講座,實(shí)施師市領(lǐng)導(dǎo)約談制度,“超職數(shù)、超規(guī)格、超編制”配備處級(jí)干部消化整改達(dá)71%,加大信訪舉報(bào)調(diào)查核實(shí)力度,實(shí)現(xiàn)擬提職人員公示期間“零”舉報(bào),師市干部選拔任用工作測(cè)評(píng)滿意率達(dá)到97.3%。三是全面落實(shí)黨建主體責(zé)任,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,層層簽訂黨建工作責(zé)任書,強(qiáng)化“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念,采取聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考等方式,層層傳導(dǎo)壓力,不斷激發(fā)動(dòng)力,有力推動(dòng)了基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落地見效。在師市14個(gè)團(tuán)場(chǎng)全面推行了黨代會(huì)常任制工作,分行業(yè)組織召開5個(gè)黨建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),首次將團(tuán)場(chǎng)黨建工作目標(biāo)考核納入團(tuán)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系,以“八法工作制”為抓手認(rèn)真開展“訪惠聚”活動(dòng),一套套固本強(qiáng)基的“組合拳”頻頻打出,基層基礎(chǔ)不斷鞏固夯實(shí)。四是加大聚才引智力度,人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。編制完成了《師市人才資源開發(fā)第十三個(gè)五年規(guī)劃》,健全人才工作制度,大力實(shí)施七項(xiàng)人才計(jì)劃,一批名師、名醫(yī)、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等人才投入師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)。建立師市專家智庫(kù),4名專家獲得國(guó)務(wù)院特貼專家稱號(hào)。
師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)成績(jī)的取得,離不開各級(jí)黨組織抓基層打基礎(chǔ),離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍真抓實(shí)干,離不開各行業(yè)專家人才的拼搏奉獻(xiàn)。一年來,組織戰(zhàn)線的同志們付出了艱辛的努力,為師市社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出了重要貢獻(xiàn),師市黨委是滿意的。在這里,我代表師市黨委,向師市組織戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到工作中存在的問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大,有的黨組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新、民生改善上的應(yīng)對(duì)不足,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下本領(lǐng)缺乏、才能缺乏、知識(shí)缺乏的現(xiàn)象,黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的能力和水平還有待提升。二是有的基層組織建設(shè)還比較薄弱,在“點(diǎn)線面”的結(jié)合上辦法不多、措施不硬,經(jīng)常是“經(jīng)驗(yàn)出在點(diǎn)上、工作浮在面上、問題出在線上”,戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮,一些軟弱渙散黨組織的整頓力度還需進(jìn)一步加大。三是有些干部存在與五大發(fā)展理念不相適應(yīng)、能力不足的現(xiàn)象,精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不實(shí),不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng),執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)力度不夠。四是有的單位對(duì)人才工作重視程度不夠,高層次人才總量不足,人才引不進(jìn)與留不住的問題較為嚴(yán)重。對(duì)于這些問題,我們要認(rèn)真研究對(duì)策,拿出具體可行的辦法措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
是師市“十三五”規(guī)劃起步開局之年進(jìn)入師市在兵團(tuán)率先全面建成小康社會(huì)決勝階段是師團(tuán)黨委換屆之年在這一年里我們還將迎來中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年今年必將是一個(gè)任務(wù)繁重而又值得慶??偨Y(jié)的一年做好今年的組織工作尤為重要。今年組織工作的總體要求是全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念緊緊圍繞兵師黨委戰(zhàn)略部署突出工作重點(diǎn)堅(jiān)持改革創(chuàng)新著力提高組織工作整體水平認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)為“十三五”規(guī)劃發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才智力支撐。
關(guān)于今年組織工作的具體任務(wù),方詩(shī)國(guó)同志還要進(jìn)行專門安排。這里,結(jié)合今年組織工作的重點(diǎn)任務(wù),我講幾點(diǎn)意見。
一、扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)提升黨員隊(duì)伍思想政治素質(zhì)。
今年,中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”的學(xué)習(xí)教育,這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后,深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐,也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措,更是持續(xù)深入加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要內(nèi)容。
目前,師市有2393個(gè)基層黨組織、56887名黨員,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育面對(duì)的就是全體黨員,針對(duì)此次學(xué)習(xí)教育層級(jí)之多、范圍之廣、人數(shù)之眾的特點(diǎn),師市各級(jí)黨組織要以黨支部為基本單位,以組織生活為基本形式,以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托,精心組織、講究方法、務(wù)求實(shí)效,注重抓在平常、融入經(jīng)常。師市黨委組織部要按照兵團(tuán)黨委的安排部署,統(tǒng)籌安排、提早謀劃,結(jié)合師市實(shí)際,認(rèn)真制定師市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案,堅(jiān)持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)的原則進(jìn)行安排。師市各級(jí)黨組織,要在遵循師市黨委統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員的實(shí)際情況,對(duì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、目標(biāo)任務(wù)、組織方式、工作舉措等提出具體要求,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,層層立標(biāo)桿、作示范。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,以普通黨員身份參加所在支部組織生活,帶頭講黨課,帶頭學(xué)習(xí)討論,帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),帶頭解決自身存在的突出問題,確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一是要把“學(xué)”作為“兩學(xué)一做”的基礎(chǔ)來抓。這次學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容十分明確,就是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),深入學(xué)習(xí)系列重要講話。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范。黨章是管黨治黨的總章程,學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進(jìn)性和純潔性,關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和生死存亡。黨章是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù),對(duì)黨內(nèi)政治生活、組織生活的重大原則問題提出了明確要求,規(guī)定了黨內(nèi)的各項(xiàng)基本制度,是制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度的根本依據(jù)。黨章是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn),對(duì)黨員需要掌握的黨的基本知識(shí)做出了系統(tǒng)闡述,對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件、黨的紀(jì)律等作出明確規(guī)范,為廣大黨員、干部進(jìn)行自我教育、自我提高提供了最好的教材。在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下,我們黨面臨“四個(gè)考驗(yàn)”、“四個(gè)危險(xiǎn)”,落實(shí)管黨治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨章,才能準(zhǔn)確把握全黨必須遵循的行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,為完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨章,才能有效引導(dǎo)黨員、干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)格遵守黨員標(biāo)準(zhǔn),牢記黨的宗旨,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,充分發(fā)揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用。黨規(guī)黨紀(jì)是對(duì)黨章的延伸和具體化,是規(guī)范黨員行為的具體遵循。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,貫徹執(zhí)行好新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),弄清楚該做什么、不該做什么,能做什么、不能做什么,守住共產(chǎn)黨員為人、處事、做官的基準(zhǔn)和底線。學(xué)習(xí)系列講話,重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)。系列重要講話蘊(yùn)含著一系列獨(dú)創(chuàng)性的思想理論觀點(diǎn),體現(xiàn)了形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果,是廣大黨員干部改造主觀世界的有力思想武器。加強(qiáng)黨員干部思想理論武裝,最現(xiàn)實(shí)最重要的就是繼續(xù)不斷深化系列重要講話精神的學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持原原本本的學(xué),讀原著、學(xué)原文、悟原理,加深對(duì)講話基本內(nèi)涵的理解,加深對(duì)講話貫穿的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的理解,加深對(duì)講話的內(nèi)在聯(lián)系和科學(xué)體系的理解,細(xì)品細(xì)讀、如琢如磨,做到學(xué)深學(xué)透、把握真諦、入腦入心。要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際的學(xué),大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),聯(lián)系工作實(shí)際抓學(xué)習(xí),聯(lián)系思想實(shí)際抓學(xué)習(xí),帶著問題抓學(xué)習(xí),做到學(xué)用結(jié)合、知行統(tǒng)一,著力用系列重要講話精神指導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐。要堅(jiān)持拓展內(nèi)容的學(xué),把學(xué)習(xí)系列重要講話精神同學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想及黨史國(guó)史等結(jié)合起來,推動(dòng)黨員干部不斷增強(qiáng)理論思維、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升精神境界,進(jìn)一步深化對(duì)系列重要講話精神的理解和把握。毛澤東主席曾于1949年3月在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上有一篇精彩的總結(jié)叫《黨委會(huì)的工作方法》,全面系統(tǒng)地闡述了黨委會(huì)的工作方法,簡(jiǎn)稱為“十二條”,這是一篇加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的光輝文獻(xiàn)。從那時(shí)到現(xiàn)在已過去半個(gè)多世紀(jì),毛主席這篇文章的基本思想歷久彌新,對(duì)于各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志全面加強(qiáng)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè),仍然具有重大指導(dǎo)意義。因此,前不久要求把這篇文章納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,師市廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真地學(xué)、深入地學(xué),深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,從而進(jìn)一步提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,這也就達(dá)到了我們學(xué)習(xí)教育的目的。
二是要把“做”作為“兩學(xué)一做”的關(guān)鍵來抓。做合格的共產(chǎn)黨員是這次學(xué)習(xí)教育的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞,只有黨員合格,黨的組織才堅(jiān)強(qiáng)有力。黨員的一舉一動(dòng)、一言一行關(guān)乎黨的形象和公信,黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn),黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成,廣大黨員平時(shí)看得出來、關(guān)鍵時(shí)站得出來、危急時(shí)豁得出來,黨這個(gè)肌體就會(huì)永葆創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨員合格的標(biāo)準(zhǔn)是具體的、明確的,重要的是堅(jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識(shí)、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)定信仰信念,就是要保持共產(chǎn)黨人的本色,切實(shí)做到愛黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走,堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰,堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量,樹立起讓人看得見、感受得到的理想信念標(biāo)桿。強(qiáng)化“看齊”意識(shí),就是要始終堅(jiān)定正確的政治方向,時(shí)刻繃緊政治這根弦,在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺向黨中央看齊,向看齊,向黨的理論路線方針看齊,向黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神看齊,向黨中央一系列治疆方略看齊,向自治區(qū)黨委看齊,向兵團(tuán)黨委看齊。上級(jí)黨委要求干什么就堅(jiān)決干什么,上級(jí)黨委禁止什么就堅(jiān)決反對(duì)什么,這個(gè)“看齊”意識(shí)就是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,深刻汲取發(fā)生在我們身邊的反面典型嚴(yán)重違紀(jì)違法的教訓(xùn),見賢思齊,見不賢自省,做到“別人當(dāng)先進(jìn),我們就學(xué)習(xí);別人犯錯(cuò)誤,我們受警省”,堅(jiān)決同破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭(zhēng),自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,做政治上的明白人。樹立清風(fēng)正氣,就是要不斷深化對(duì)黨的性質(zhì)宗旨的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),心存敬畏、手握戒尺,堅(jiān)持用黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩來約束規(guī)范自己,校準(zhǔn)思想之標(biāo),調(diào)整行為之舵,繃緊作風(fēng)之弦,廉潔從政、勤于修身、從嚴(yán)治家,筑牢拒腐防變的防線。勇于擔(dān)當(dāng)作為,就是要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神,平常時(shí)刻看得出來、關(guān)鍵時(shí)候沖得上去,在踐行五大發(fā)展理念、決勝全面建成小康上奮發(fā)有為,在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)渡難關(guān)中主動(dòng)作為,發(fā)揮先鋒模范作用,用實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。
三是要把端正思想作風(fēng)、解決突出問題作為“兩學(xué)一做”的重點(diǎn)來抓。應(yīng)當(dāng)說,經(jīng)過這幾年從嚴(yán)管黨治黨的實(shí)踐,黨員干部隊(duì)伍整體素養(yǎng)和作風(fēng)都得到了加強(qiáng),精神面貌也大為改觀。但在一些黨員中依然存在較多問題,像黨的意識(shí)、黨員意識(shí)淡化、在黨不言黨的問題,像信仰不堅(jiān)定、修身不嚴(yán)格的問題,像不遵守組織紀(jì)律、亂評(píng)妄議中央和兵師黨委方針政策的問題,像脫離群眾、執(zhí)法不公、吃拿卡要的問題,像面對(duì)團(tuán)場(chǎng)改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不作為、不會(huì)為、不善為的問題等等。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,廣大黨員干部一定要把自己擺進(jìn)去,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,瞄著問題去、跟著問題走,對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己。各級(jí)黨組織要認(rèn)真借鑒黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,繼續(xù)抓好群眾反映強(qiáng)烈突出問題的整改,抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題的整改,切實(shí)整治群眾身邊的各種不正之風(fēng),讓人們不斷看到黨員干部隊(duì)伍的新氣象。
二、精心抓好團(tuán)場(chǎng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作,切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。
按照兵團(tuán)黨委統(tǒng)一部署,今年上半年,團(tuán)場(chǎng)(鎮(zhèn))黨委將完成換屆工作,這是今年組織工作的重中之重,也是對(duì)團(tuán)場(chǎng)(鎮(zhèn))黨委和組織部門的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。這次換屆,是在黨中央對(duì)干部工作提出許多新要求的背景下進(jìn)行的,是在全面從嚴(yán)治黨、深化干部人事制度改革的背景下進(jìn)行的,也是在開啟“十三五”奮斗征程的背景下進(jìn)行的。團(tuán)場(chǎng)(鎮(zhèn))黨委要高度重視、認(rèn)真準(zhǔn)備,按照師市黨委的要求,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以高度的政治責(zé)任感和使命感認(rèn)真做好換屆工作,真正選出一批忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?,配出一批結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子,換出一個(gè)心齊、氣順、勁足的好面貌。
一是堅(jiān)持黨管干部原則,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。這是確保換屆成功的關(guān)鍵。要切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委主體責(zé)任要落實(shí)到位,黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任要落實(shí)到位,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任要落實(shí)到位,組織部門考察責(zé)任要落實(shí)到位。要把好政治關(guān),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首要位置,重點(diǎn)看理想信念是否堅(jiān)定,貫徹政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是否嚴(yán)明,落實(shí)黨中央決策部署是否堅(jiān)決,大是大非面前立場(chǎng)是否鮮明。要把好作風(fēng)關(guān),重點(diǎn)看貫徹黨的群眾路線的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求的具體行動(dòng),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)際情況,以及干部道德品行狀況和群眾口碑。要把好能力關(guān),重點(diǎn)看是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),是否經(jīng)受過繁重任務(wù)、復(fù)雜局面的考驗(yàn),是否有促改革、謀發(fā)展的工作實(shí)績(jī),是否具備勝任崗位、履職盡責(zé)的能力素養(yǎng)。要把好廉潔關(guān),重點(diǎn)看是否帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法,是否廉潔從政、秉公用權(quán),是否做到清白做人、干凈做事。在換屆工作中,要做到對(duì)考察對(duì)象的干部檔案“凡提必審”,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”,線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”。無論哪個(gè)階段、哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題都要認(rèn)真核查,有硬傷的一律排除在外,堅(jiān)決防止用人失察、帶病提拔。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十四
要增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感。黨中央把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的核心和基本路徑,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,要求推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。人民群眾不但對(duì)物質(zhì)生活有需求,而且對(duì)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的需求都在增長(zhǎng)。只有高質(zhì)量發(fā)展,才能不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。實(shí)現(xiàn)“一個(gè)重返、六個(gè)重大”目標(biāo)任務(wù)必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這些都要求我們?cè)鰪?qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任心和緊迫感。
要增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心。去年以來,我市堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展主攻方向,圍繞轉(zhuǎn)型做了大量工作,取得了初步成效。一是轉(zhuǎn)型步伐在加快。一方面圍繞鋼鐵、服裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加產(chǎn)品附加值;另一方面在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫,一批新能源汽車、通用航空、機(jī)器人、智能終端等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶xx,黃金珠寶等新興產(chǎn)業(yè)從無到有,呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是發(fā)展質(zhì)量在提升。20xx年,我市g(shù)dp預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.5%左右,從財(cái)政收入增加、用煤能耗下降、稅收收入增長(zhǎng)、企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)等主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,我市的發(fā)展質(zhì)量正在不斷提升。三是發(fā)展動(dòng)能在增強(qiáng)。經(jīng)過一年的探索,我市逐步確定全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),各縣(市)區(qū)明確了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了一大批億元項(xiàng)目,為今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展增添了新動(dòng)能。四是發(fā)展的環(huán)境在改善。實(shí)施道路、綠化項(xiàng)目,拆除違法建筑,城鄉(xiāng)面貌有了變化,特別是對(duì)中心城區(qū)進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整,理順了管理體制,拓寬了發(fā)展空間,為今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。各縣(市)區(qū)、各部門呈現(xiàn)良好的精神狀態(tài),保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
20xx年是貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展主攻方向,堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,著力打好決勝全面建成小康社會(huì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,在決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)重返、六個(gè)重大”目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
今年經(jīng)濟(jì)工作要把握以下幾個(gè)方面:一要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。著眼于實(shí)現(xiàn)“一個(gè)重返、六個(gè)重大”目標(biāo)任務(wù),著眼于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,著眼于我市發(fā)展的客觀實(shí)際,科學(xué)確定各項(xiàng)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。二要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力破除無效供給,大力培育新動(dòng)能,大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。三要堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新。進(jìn)一步全面深化改革,理順體制機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展活力;全面加強(qiáng)開放招商,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大招商、招大商,力爭(zhēng)把更多更好的企業(yè)引到xx來;著力推進(jìn)科技創(chuàng)新,使創(chuàng)新在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。四要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
一要堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,穩(wěn)妥化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有效防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn);打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),深入貫徹精準(zhǔn)脫貧方略,聚焦深度貧困,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,加強(qiáng)考核監(jiān)督,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),在精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、醫(yī)療幫扶和整村推進(jìn)上狠下功夫,如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù);打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),以更大的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的作風(fēng),做好污染防治工作,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗xx。二要突出轉(zhuǎn)型發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè),調(diào)強(qiáng)工業(yè),調(diào)大服務(wù)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè);壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力打造新能源汽車及零部件、高端裝備制造、精品鋼及深加工、文化旅游四個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;培育重點(diǎn)企業(yè),通過招大引強(qiáng)和科技創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大企業(yè)規(guī)模,培育知名品牌,鼓勵(lì)支持企業(yè)上市融資。三要?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市。加大棚戶區(qū)建設(shè)力度,加快古城保護(hù)利用步伐,加快停車場(chǎng)、廁所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè),加快xx機(jī)場(chǎng)、軌道交通、環(huán)城公路、快速通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快園林綠化和生態(tài)水系建設(shè),加快文化中心、體育中心等文化設(shè)施建設(shè)。四是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施??茖W(xué)編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;統(tǒng)籌推進(jìn)土地制度改革,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
要做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持之以恒打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn),深入推進(jìn)“去”“降”“補(bǔ)”,突出抓好“破”“立”“降”,不斷提高發(fā)展質(zhì)量效益。著力調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力培育新興產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。著力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。要做優(yōu)國(guó)有資本,繼續(xù)深化國(guó)企改革攻堅(jiān)。支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。大力引進(jìn)外資企業(yè)。三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。要把項(xiàng)目建設(shè)緊抓在手、盯緊不放。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、城市提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村脫貧等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),建立健全“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制。四是深化改革開放創(chuàng)新。強(qiáng)化改革推動(dòng),強(qiáng)化開放帶動(dòng),強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市。五是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。六是推進(jìn)城市建設(shè)提質(zhì)。完善城市建設(shè)規(guī)劃體系,做好四篇文章,完善城市基礎(chǔ)和功能,拆除違法建設(shè),實(shí)施大棚改行動(dòng),推動(dòng)中原城市群建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。七是努力增進(jìn)人民福祉,持續(xù)增加居民收入,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè),完善社會(huì)保障體系,保障群眾住有所居,堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,加快建設(shè)健康xx,推動(dòng)文化體育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。八是推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。全面加強(qiáng)公共安全工作,加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)。
要加強(qiáng)黨對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感,領(lǐng)導(dǎo)干部要有建設(shè)xx、發(fā)展xx的擔(dān)當(dāng)意識(shí),要抓住當(dāng)前xx良好的發(fā)展機(jī)遇和良好態(tài)勢(shì),加快引導(dǎo)xx高質(zhì)量發(fā)展。要努力提升高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神,學(xué)好用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,提高科學(xué)決策水平和施策能力,提高把方向、管大局、定政策、抓落實(shí)的能力。要以作風(fēng)好轉(zhuǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己,以上率下,率先垂范,深入基層,幫助研究解決高質(zhì)量發(fā)展中存在的問題;要主動(dòng)走出去招商引資,通過引進(jìn)高質(zhì)量的項(xiàng)目推動(dòng)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展。
【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】二。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出并闡發(fā)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,這一思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的豐富,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位和領(lǐng)袖權(quán)威,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新成就。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大判斷。去年以來,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,呈現(xiàn)出提質(zhì)增效、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)定信心、鼓足干勁,把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿到各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié),在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大作為。
做好我市今年經(jīng)濟(jì)工作的總要求是:全面學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,強(qiáng)化率先走在前列的責(zé)任擔(dān)當(dāng),圍繞“創(chuàng)新+三個(gè)更加”目標(biāo)要求,落實(shí)“一三三五”工作舉措,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和民生福祉持續(xù)改善,努力在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中率先走在前列。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),要堅(jiān)持咬定目標(biāo)、創(chuàng)新引領(lǐng),把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,在邁向高質(zhì)量發(fā)展階段中始終把創(chuàng)新作為根本出路和“殺手锏”,不斷激發(fā)和釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,堅(jiān)持人民至上、共建共享,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、積極作為,在把握好度的前提下有所作為,在關(guān)鍵領(lǐng)域有所突破。
圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,今年要重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作。一是堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,率先跨越關(guān)口。二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。三是聚力做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。四是突破發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。五是大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),建設(shè)國(guó)際海洋名城。六是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),加大改革攻堅(jiān)力度。七是深度融入“一帶一路”建設(shè),推動(dòng)形成全面開放新格局。八是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。九是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)保障和改善民生。十是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),抓好新時(shí)代的標(biāo)志性工程。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要講話精神,扎實(shí)做好新形勢(shì)下金融工作,緊扣服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù),引導(dǎo)金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源,深化金融領(lǐng)域體制機(jī)制改革,促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,把牢政治方向,提升領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),齊心干事創(chuàng)業(yè),確保黨中央決策部署和省委要求在我市落地生根。
要統(tǒng)一思想,堅(jiān)定做好今年經(jīng)濟(jì)工作的信心決心。去年以來,在中央和省、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,千方百計(jì)穩(wěn)運(yùn)行、“一業(yè)一策”抓產(chǎn)業(yè)、多措并舉育主體、聚焦聚力強(qiáng)創(chuàng)新、蹄疾步穩(wěn)促改革、齊抓共管大招商、全面開放提水平、軟硬兼顧優(yōu)環(huán)境、持之以恒惠民生,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),各方面工作取得明顯成效。
要凝心聚力,認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)市;加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),著力擴(kuò)大有效投資;加快推進(jìn)消費(fèi)升級(jí),創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市;加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革,形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì);加快培育各類市場(chǎng)主體,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì);加快提升全面開放水平,積極融入“一帶一路”建設(shè);加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)國(guó)際海洋名城;加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;加快實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力;加快美麗青島建設(shè),提升城市品質(zhì);加快金融改革發(fā)展,打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn);加快健全穩(wěn)定脫貧機(jī)制,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);加快生態(tài)文明建設(shè),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);加快完善住房保障制度,改善群眾居住條件;加快民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,提高保障和改善民生水平。
要合理安排、統(tǒng)籌兼顧,做好歲末年初各項(xiàng)工作,抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,做好民生保障和市場(chǎng)供應(yīng)工作,嚴(yán)守安全穩(wěn)定底線,做好市“”相關(guān)工作,確保今年工作開好局、起好步。
【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】三。
同志們:
剛才,縣委彭書記總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作,分析了經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提出了明年的經(jīng)濟(jì)工作思路、重點(diǎn)和要求,為我們做好明年的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了遵循。全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹,狠抓落實(shí)。下面,我就如何貫徹落實(shí)彭書記講話精神,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作。
總結(jié)今年的經(jīng)濟(jì)工作,為的是肯定成績(jī)、查找問題,進(jìn)一步明確今后工作的著力點(diǎn),堅(jiān)定做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心?;仡櫧衲甑慕?jīng)濟(jì)工作,總體保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,“融郴達(dá)江”拉開了新序幕,“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”實(shí)現(xiàn)了新突破,“幸福共享”取得了新成果,各項(xiàng)工作獲得了新榮譽(yù)。主要呈現(xiàn)出“兩升兩轉(zhuǎn)兩穩(wěn)兩實(shí)”特點(diǎn)?!皟缮保阂皇墙?jīng)濟(jì)實(shí)力提升。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值385億元,同比增長(zhǎng)8%。在20xx全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Π?00強(qiáng)樣本縣(市)中,我縣排第201位。二是稅收質(zhì)量提升。預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算收入21.95億元、地方財(cái)政收入16.13億元,總稅比和地方稅比分別達(dá)66.04%、53.79%,較上年分別提高18.66、18.82個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)實(shí)繳稅金突破6億元,增長(zhǎng)17%?!皟赊D(zhuǎn)”:一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)19%;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率均達(dá)65%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高到53.7%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12∶47.2∶40.8。二是招商轉(zhuǎn)變。舉全縣之力、全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)湖南廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園、深粵壓鑄產(chǎn)業(yè)園,133家企業(yè)簽約入園,15家企業(yè)相繼開工。實(shí)現(xiàn)了由政府投資為主向市場(chǎng)投資為主、由引進(jìn)單個(gè)企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)承接、由“撿進(jìn)籃子都是菜”向招商選資的重大轉(zhuǎn)變。全部建成后,將發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng),引爆xx的人流、物流、資金流、信息流,開辟xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展新天地?!皟煞€(wěn)”:一是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。堅(jiān)持長(zhǎng)線換短線、時(shí)間換空間,成功發(fā)行城投債14億元,政府債務(wù)置換債券13億元,9個(gè)項(xiàng)目入圍ppp省示范性項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了“保鏈條不斷、保發(fā)展不慢、保穩(wěn)定不亂”目標(biāo)。二是社會(huì)大局穩(wěn)定。中央環(huán)保督查交辦案件落實(shí)到位,森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率、空氣優(yōu)良率分別達(dá)61.2%、38.13%、88.5%。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一無雙下降”,被評(píng)為全省優(yōu)秀單位。綜治工作被評(píng)為全省先進(jìn)縣,繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號(hào)。“我為大家巡一夜、大家為我巡一年”巡防活動(dòng),被評(píng)為“湖南最具影響力十大法治事件”?!皟蓪?shí)”:一是脫貧攻堅(jiān)實(shí)。深入實(shí)施“1172”三年行動(dòng)計(jì)劃,抓實(shí)七大扶貧行動(dòng),加強(qiáng)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶,29個(gè)省市貧困村脫貧出列,6738名貧困人口脫貧,全面完成省定脫貧任務(wù)。二是民生保障實(shí)。全年民生支出36.38億元,占一般公共預(yù)算支出的75%。全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%,超過了經(jīng)濟(jì)增速。38項(xiàng)省市重點(diǎn)民生實(shí)事完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)?!八某莿?chuàng)建”首戰(zhàn)告捷,國(guó)家園林縣城創(chuàng)建一舉成功;全國(guó)縣級(jí)文明城市有望獲得提名資格;省級(jí)衛(wèi)生縣城順利通過復(fù)審;省級(jí)歷史文化名城通過省規(guī)委會(huì)專家評(píng)審。我縣被認(rèn)定為全國(guó)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作創(chuàng)新縣。人口計(jì)生被評(píng)為全省良好單位。有望成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
總體來看,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效,但仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展后勁還不足。全縣市場(chǎng)主體近3萬個(gè),規(guī)模企業(yè)僅有278家,真正較大規(guī)模的只有黃沙坪、寶山、銀星幾家,屈指可數(shù)。雖然引進(jìn)不少產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,但是投產(chǎn)達(dá)效還須時(shí)日。實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然面臨融資難、用工難、用地難等問題。二是債務(wù)包袱還很重。雖然通過轉(zhuǎn)換債券優(yōu)化了結(jié)構(gòu),但因規(guī)模較大,當(dāng)前又面臨償債高峰期,存在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是安全壓力還很大。xx礦山多、企業(yè)多、學(xué)校多,線長(zhǎng)面廣隱患多,安全生產(chǎn)和污染治理任重道遠(yuǎn)。社會(huì)矛盾和問題交織疊加,非訪鬧訪纏訪時(shí)有發(fā)生,房地產(chǎn)和建筑、金融、改制等領(lǐng)域歷史遺留問題,給社會(huì)安全穩(wěn)定帶來了很大壓力。四是民生短板還很多。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重,還有1.37萬人沒有脫貧。城市用水難、如廁難、停車難等問題沒有根本解決。農(nóng)村生活垃圾治理、廁所革命任務(wù)艱巨。中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”“看病難”“看病貴”等問題較多,與群眾的向往期盼還有較大差距。五是干部作風(fēng)還不實(shí)。一些干部不想為、不敢為、不會(huì)為,擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)不夠、政策研究不透、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高、執(zhí)行落實(shí)不力等現(xiàn)象依然存在。對(duì)這些問題,我們必須高度重視,著力加以解決。
二、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作。
明年,全縣上下要按照縣委經(jīng)濟(jì)工作思路,咬定生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右,其中總稅收增長(zhǎng)17%左右,總稅比達(dá)到70%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右;全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右等發(fā)展目標(biāo),全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),奮力推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)要把握以下三個(gè)方面。
(一)做到“三個(gè)堅(jiān)持”。第一,堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,不折不扣落實(shí)中央和省委、市委、縣委的經(jīng)濟(jì)方針和決策部署,決不允許上有政策、下有對(duì)策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許打折扣、做選擇、搞變通。要保持戰(zhàn)略定力,對(duì)縣委作出的決策、敲定的事情,不折騰、不懈怠、不猶豫,敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一錘接著一錘敲,一項(xiàng)接著一項(xiàng)干,不出成果不松手、不達(dá)目的不罷休。第二,堅(jiān)持打好“三大戰(zhàn)役”。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的破襲戰(zhàn)。重點(diǎn)是化解政府性債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn),處理好加快發(fā)展與合理負(fù)債的關(guān)系。探索城投轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進(jìn)政府負(fù)債“結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、效益優(yōu)先”;抓好投融資體制改革,完善政府投資管理配套辦法,嚴(yán)控政府新增債務(wù),嚴(yán)格依規(guī)實(shí)施ppp、政府購(gòu)買服務(wù)、政府投資基金等項(xiàng)目;加大對(duì)非法集資的打擊力度,依法查處非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉(zhuǎn)貸、催收債務(wù)等違法違規(guī)行為,及時(shí)消除非法集資引發(fā)重大社會(huì)不穩(wěn)定隱患,確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),確保風(fēng)險(xiǎn)總體可控、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐年下降。二要打好精準(zhǔn)脫貧的決勝戰(zhàn)。保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,既不降低標(biāo)準(zhǔn),又不吊高胃口,確保所有貧困人口全部脫貧。重點(diǎn)抓實(shí)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,全面改善貧困村交通、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,到,全縣25戶及100人以上的自然村都要通上水泥(瀝青)路;抓實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和金融扶貧,堅(jiān)持“四跟四走”,落實(shí)扶貧小額貸款政策,夯實(shí)增收脫貧致富“硬支撐”;抓實(shí)安居、教育、健康和兜底扶貧,不讓一戶家庭因貧困再住危房,不讓一個(gè)學(xué)生因貧困上不起學(xué),不讓一個(gè)群眾因貧困愁吃愁穿、看不起病。三要打好污染防治的殲滅戰(zhàn)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制,抓好舂陵江、西河、陶家河等重點(diǎn)流域的水污染治理,確保各監(jiān)測(cè)斷面和飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。專項(xiàng)整治建筑揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、城區(qū)油煙等空氣污染,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)無組織排放和偷排、偷放行為的監(jiān)管,確保城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)90%以上。抓好土地土壤污染治理,完成方元土法選金廢渣安全處置、輝山礦區(qū)重金屬尾砂污染綜合治理等項(xiàng)目。鞏固中央環(huán)保督察整改成果,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。第三,堅(jiān)持推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”。一要推進(jìn)融郴達(dá)江戰(zhàn)略。完成縣城總規(guī)和土地利用總規(guī)修訂、控規(guī)專規(guī)編制,濱江新區(qū)、臨港新區(qū)的各類規(guī)劃編制。濱江新區(qū),要運(yùn)用“ppp+epc”模式,抓好舂陵國(guó)家濕地公園、新建高中學(xué)校、舂陵大道及跨江大橋、舂陵江航道及碼頭等起步項(xiàng)目;臨港新區(qū),要抓好西河綜合治理二期、龍祥水庫(kù)、東興路等基礎(chǔ)設(shè)施配套,開辟城市發(fā)展新空間。二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為核心任務(wù),既抓新興產(chǎn)業(yè)、又抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),既抓大產(chǎn)業(yè)、又抓小產(chǎn)業(yè),既抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)、又抓園外產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)謀產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。要對(duì)接全省“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)和“五個(gè)100”、全市產(chǎn)業(yè)建設(shè)“六個(gè)一工程”,大力推進(jìn)“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃”,明年要實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè),完成投資90億元以上,確保30個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)達(dá)效。要堅(jiān)持寧缺毋濫、招商選資,抓實(shí)“招商引資四年行動(dòng)計(jì)劃”,力爭(zhēng)引進(jìn)“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)2家以上、投資3000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上;實(shí)際利用內(nèi)資、外資分別增長(zhǎng)10%以上。要深化“放管服”“一次辦結(jié)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。三要推進(jìn)幸福共享戰(zhàn)略。城市方面,重點(diǎn)抓“雙修”“四創(chuàng)”。啟動(dòng)蔡倫南路、金葉南路、培才路提質(zhì)改造,新建塔背路,抓好背街小巷微改造;推進(jìn)潛江—韶關(guān)輸氣管道及郴資桂支線(xx段)項(xiàng)目;加快全國(guó)縣級(jí)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、省級(jí)道路交通管理模范城市創(chuàng)建步伐,積極申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名城。農(nóng)村方面,重點(diǎn)抓人居環(huán)境改善。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,抓實(shí)農(nóng)村“雙改”三年行動(dòng)、潔凈鄉(xiāng)村四年行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范建房、廁所革命,建好農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái),建立城鄉(xiāng)垃圾一體化收轉(zhuǎn)運(yùn)體系,推廣生態(tài)廁所1000戶以上,打造美麗鄉(xiāng)村示范村30個(gè)以上;力爭(zhēng)新爭(zhēng)取新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)或全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)以上、國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)古村落2個(gè)以上。
(二)統(tǒng)籌“三大產(chǎn)業(yè)”。第一,突出發(fā)展新型工業(yè)。深入落實(shí)“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)四年行動(dòng)計(jì)劃”,突出家居智造、壓鑄和有色科技三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,加快打造“xx智造”“xx有色”品牌,實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右。家居智造產(chǎn)業(yè)園,要抓好金碧軒、美盈等15個(gè)在建項(xiàng)目,促使盡快竣工投產(chǎn);強(qiáng)化已簽約項(xiàng)目的對(duì)接服務(wù),明年至少保證20-30家開工建設(shè),加快打造成為全省乃至全國(guó)的家居智造基地。壓鑄產(chǎn)業(yè)園,要加強(qiáng)與深粵公司對(duì)接,嚴(yán)格履行投資協(xié)議,確保5-10家壓鑄企業(yè)開工,著力建設(shè)壓鑄特色小鎮(zhèn)。有色科技產(chǎn)業(yè)園,要嚴(yán)把投資強(qiáng)度及環(huán)保安全關(guān),加速推進(jìn)皓鈺新材料等在建項(xiàng)目,抓好東南錫業(yè)等簽約項(xiàng)目的落地,力爭(zhēng)新開工企業(yè)5家以上,著力打造全省有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心承載地。三大園區(qū)要力爭(zhēng)新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40家以上,建成投產(chǎn)20家以上,為打造“千億園區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),要加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套,抓好路網(wǎng)、管網(wǎng)、輸變電、污水處理設(shè)施和生活服務(wù)配套。要依法推進(jìn)征地拆遷、桿(管)線搬遷工作,加大土地收儲(chǔ)力度,盤活存量和低效閑置土地,科學(xué)確定投資強(qiáng)度,完成用地報(bào)批6200畝以上,儲(chǔ)備土地畝以上,保障重大項(xiàng)目用地需求。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)、成長(zhǎng)型小微企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè),常態(tài)化開展企業(yè)幫扶活動(dòng),讓企業(yè)不再“孤單前行”,開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。第二,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實(shí)“服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃”,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上。要做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè),完成五云觀市場(chǎng)提質(zhì)改造,加快駿馬農(nóng)副產(chǎn)品集散中心建設(shè);規(guī)范發(fā)展電子商務(wù)和物流服務(wù),暢通網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向通道。以人民醫(yī)院東院養(yǎng)老康復(fù)中心、神農(nóng)蜂等為龍頭,發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。精心打造xx文化園、舂陵國(guó)家濕地公園等生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品,提質(zhì)寶山國(guó)家礦山公園,叫響“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”品牌,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū),實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25億元以上。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)。第三,提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,抓實(shí)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃”,推進(jìn)“三個(gè)百千萬工程”,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3%以上。要大力實(shí)施“菜籃子”工程、田園綜合體建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積102萬畝、烤煙面積20萬畝以上。積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體和職業(yè)農(nóng)民,新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社120家、家庭農(nóng)場(chǎng)100家、種養(yǎng)大戶200家以上,流轉(zhuǎn)土地3萬畝以上。支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)省知名品牌,重點(diǎn)推進(jìn)“xx壇子肉”創(chuàng)建區(qū)域公用品牌、國(guó)家地理標(biāo)志,力爭(zhēng)新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品10個(gè)以上。要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),守住耕地紅線,抓好土地開發(fā)整理;啟動(dòng)新一輪小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè),完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3萬畝,推進(jìn)煙田土地整理、蒹葭水庫(kù)等農(nóng)田水利建設(shè)。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”模式,有效增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
(三)守住“三條底線”。第一,守住安全底線。堅(jiān)持生命至上、安全第一,緊抓安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任不放松,嚴(yán)格落實(shí)“一單四制”和“二二四一一”制度,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域,抓實(shí)關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵措施,開展大排查、大管控、大整治,堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故發(fā)生,繼續(xù)保持全省先進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理,繼續(xù)開展城鄉(xiāng)巡防活動(dòng),推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)向農(nóng)村延伸;突出風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理,加強(qiáng)應(yīng)急救援及防災(zāi)減災(zāi)工作,提升應(yīng)急防范處置能力;強(qiáng)化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,積極化解信訪矛盾;嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號(hào)。第二,守住生態(tài)底線。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,全民共治、源頭防治,讓藍(lán)天常駐、碧水常流、青山常在。深入實(shí)施“水十條”“土十條”,加強(qiáng)大氣和水污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治,落實(shí)湘江保護(hù)與治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”、生態(tài)郴州建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃,加快推進(jìn)黃沙坪及寶山礦周邊重金屬污染治理、原鉛鋅銀礦尾砂庫(kù)綜合治理等污染治理項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施城北污水處理廠及配套管網(wǎng)、雙流河黑臭水體及河道整治、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等項(xiàng)目,完成寶山工業(yè)廢水處理等循環(huán)化改造示范項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)森林生態(tài)景觀提質(zhì)工程,突出森林防火和礦山復(fù)綠,完成造林5.3萬畝。實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度,全面開征環(huán)境保護(hù)稅。第三,守住民生底線。堅(jiān)持量力而行、盡力而為,加大民生投入,辦好民生實(shí)事,提高保障和改善民生水平。幼有所育、學(xué)有所教方面,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展“十項(xiàng)計(jì)劃”,加快普及高中教育,抓好農(nóng)村薄弱學(xué)校改造,著力解決“大班額”“擇校熱”、中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、兒童早期教育服務(wù)等問題,努力辦好人民滿意的教育。勞有所得方面,嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策,多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè),大力幫扶殘疾人、低保對(duì)象、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè),確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)、零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零;常年常態(tài)常抓農(nóng)民工工資清欠,確保農(nóng)民工合法權(quán)益。病有所醫(yī)方面,推進(jìn)全民參保計(jì)劃,將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均480元,全面推行以病種付費(fèi)為主的醫(yī)保支付方式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%;深化公立醫(yī)院改革,完善分級(jí)診療制度,推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè),著力解決“看病難”“看病貴”問題。老有所養(yǎng)方面,加快建立居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,鼓勵(lì)發(fā)展民間醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu);抓好農(nóng)村敬老院提質(zhì)改造“三年行動(dòng)計(jì)劃”。住有所居方面,實(shí)施28個(gè)2200戶城市和工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,改造農(nóng)村危房1000戶以上。弱有所扶方面,堅(jiān)持農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于扶貧標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)保盡保;完善殘疾人扶助機(jī)制,確保殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)比例達(dá)到65%以上;完善社會(huì)救助平臺(tái)和發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,確保群眾“求助有門、受助及時(shí)”。安全飲水方面,建成東江引水工程,從根本上解決縣城用水難問題;抓好農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程,解決5.2萬人的飲水不安全問題。公共服務(wù)方面,建好“五校一院五館一中心”,推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改革,為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
三、關(guān)于年末歲初工作。
元旦、春節(jié)將至,全國(guó)、省市“”也將陸續(xù)召開,必須著眼全年、狠抓當(dāng)前,確保今年收好官、明年開好局。一要沖刺今年目標(biāo)。緊扣“三達(dá)到一超過一降低”,對(duì)標(biāo)找差,精準(zhǔn)施策,密集調(diào)度,壓實(shí)責(zé)任,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)收盡收,全力確保完成今年目標(biāo)任務(wù),交上滿意答卷。二要調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。迅速貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,科學(xué)謀劃明年工作。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、企業(yè)幫扶、財(cái)稅征管,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),春節(jié)前后開工、竣工一批項(xiàng)目,確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。抓好農(nóng)業(yè)“四冬”工作、森林防火、烤煙生產(chǎn)、信用社不良貸款清收等工作。三要大力爭(zhēng)資引資。認(rèn)真研究國(guó)家政策,加強(qiáng)與上級(jí)部門的匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取將更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市籠子。突出家居智造、壓鑄、有色產(chǎn)業(yè),搶抓有利時(shí)機(jī),捕捉招商線索,廣開招商渠道,力爭(zhēng)新引進(jìn)、新落戶、新開工一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。四要關(guān)心群眾冷暖。加強(qiáng)水、電、油、氣、訊、視供應(yīng)日常巡查,完善應(yīng)急預(yù)案,確保供應(yīng)安全。強(qiáng)化生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管。做好走訪慰問和扶貧幫困,讓困難群眾過好節(jié)。五要確保安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通、消防、校車、建筑、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展大排查大整改大管控,加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,嚴(yán)防各類安全事故,堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故。統(tǒng)籌抓好春運(yùn)工作,保障群眾出行安全、便捷、順暢。深入開展矛盾糾紛排查化解,妥善處理各類矛盾,及時(shí)就地解決信訪問題。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,抓好農(nóng)民工工資清欠工作,確保零拖欠。積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)節(jié)假日值班值守,確保秩序穩(wěn)定、運(yùn)轉(zhuǎn)正常,讓全縣人民過上安定祥和的元旦、春節(jié)。六要狠抓廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,鐵規(guī)糾“四風(fēng)”、鐵拳治陋習(xí)、鐵律嚴(yán)查處,確保風(fēng)清氣正、廉潔過節(jié),既要過好年關(guān)、又要過好廉關(guān)。
同志們,施政之要,重在實(shí)干,貴在落實(shí)。不抓落實(shí),思路再好也是海市蜃樓,目標(biāo)再好也是空中樓閣,藍(lán)圖再好也是鏡花水月。xx發(fā)展人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有任務(wù)。我們一定要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入推動(dòng)黨的精神落實(shí)落地,按照縣委的決策部署,少說多干、真抓實(shí)干、埋頭苦干,堅(jiān)決完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),全力推動(dòng)xx更高質(zhì)量發(fā)展。
【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】四。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的精神及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)黨的以來我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
在最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,科學(xué)總結(jié)了黨的以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,深入闡述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大意義,深刻分析了當(dāng)前形勢(shì),提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針和重點(diǎn)任務(wù),為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作、引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)指明了方向。李克強(qiáng)總理在講話中,總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和過去5年經(jīng)濟(jì)工作,部署了明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。日前,省委召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,省委書記謝伏瞻強(qiáng)調(diào),做好明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作,要堅(jiān)持把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為重要原則,堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求,堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線,堅(jiān)持把改革開放創(chuàng)新作為動(dòng)力源泉,堅(jiān)持把盡力而為、量力而行作為解決民生問題的重要方針,堅(jiān)持把加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證。就做好明年經(jīng)濟(jì)工作,省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒指出,要切實(shí)抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。這為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作提供了遵循。
下面,我就貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、做好全市經(jīng)濟(jì)工作,講幾點(diǎn)意見。
一、科學(xué)分析黨的以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心。
黨的以來,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,聚焦決勝全面小康,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。一是綜合實(shí)力躍升。5年來,全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.0%左右,總量跨越2000億元大關(guān)。全市一般公共預(yù)算收入躍過100億元臺(tái)階,總量較翻了一番。糧食綜合生產(chǎn)能力常年穩(wěn)定在120億斤以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.9%左右,紡織服裝制鞋、食品、裝備制造業(yè)成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,科迪乳業(yè)成功在a股上市。創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地4家、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器5家,發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)77家;省級(jí)高新區(qū)達(dá)到4家,居全省第1位。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.1:46.7:30.2調(diào)整到19:41:40,服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)10.6%左右。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn),電子信息、裝備制造等六大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高13.1和8.0個(gè)百分點(diǎn)左右;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大,現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、跨境電商、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。三是綜合樞紐凸顯。五年固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)16.8%。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%,五年提高8.5個(gè)百分點(diǎn)左右,中心城區(qū)人口達(dá)到125萬人。加快推進(jìn)“三環(huán)九放射”快速通道、商合杭高鐵、xx機(jī)場(chǎng)、動(dòng)車所、沱澮河航運(yùn)等重大項(xiàng)目建設(shè),城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化建設(shè)全省領(lǐng)先,多式聯(lián)運(yùn)綜合交通體系正在加速推進(jìn)。成功創(chuàng)建省級(jí)文明城并穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建,百城建設(shè)提質(zhì)工程全域推進(jìn),xx市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和古城保護(hù)規(guī)劃順利通過評(píng)審,“游xx古都城、讀華夏文明史”品牌進(jìn)一步叫響。四是改革開放深化。“放管服”改革成效明顯,是全省保留行政審批最少的省轄市之一。國(guó)企改革、財(cái)稅金融、農(nóng)村、司法、社會(huì)保障等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。保稅物流中心順利通過國(guó)家驗(yàn)收并投入運(yùn)營(yíng),鐵路物流中心、綜合保稅區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,開放平臺(tái)建設(shè)取得歷史性突破。成功舉辦3屆國(guó)際華商節(jié),實(shí)際利用省外資金總額居全省第3位,進(jìn)出口增速居全省前列。全市市場(chǎng)主體發(fā)展到32.5萬戶,居全省第4位。五是生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn),環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展,藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程大力實(shí)施,pm10、pm2.5濃度持續(xù)下降,空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增多,黑臭水體得到初步治理,“xx藍(lán)”正成為常態(tài)。五年新增城市綠地547萬平方米,全市森林面積、蓄積量穩(wěn)步增加,成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。六是民生顯著改善。五年各類民生支出達(dá)1397.6億元,占財(cái)政支出比重達(dá)79.6%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9%和10%,居全省前列,高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過40萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)35萬多人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)達(dá)220萬人。脫貧攻堅(jiān)取得階段性成果,67萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。平安xx建設(shè)有效推進(jìn),連續(xù)六年榮獲全省信訪工作先進(jìn)省轄市,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
今年以來,我們以迎接黨的勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)精神為動(dòng)力,著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”,全力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家區(qū)域中心城市建設(shè),持續(xù)保持又好又快跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年,全市生產(chǎn)總值完成2220億元,增長(zhǎng)8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成860億元,增長(zhǎng)8.3%;一般公共預(yù)算收入完成124億元,增長(zhǎng)11%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省平均水平。1—11月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)增速位居全省前3位。全省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作推進(jìn)會(huì)、大氣污染防治揚(yáng)塵治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、城市建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開,我市在全省脫貧攻堅(jiān)問題整改成效核查評(píng)估中取得第3名的優(yōu)異成績(jī),平安建設(shè)公眾安全感滿意度位居全省第3位,政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度位居全省第2位。
這些成績(jī)來之不易,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指導(dǎo)的結(jié)果,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。五年來,我們始終站穩(wěn)政治立場(chǎng),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不折不扣貫徹執(zhí)行中央、省委的決策部署,堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向。我們始終自覺站位全局服務(wù)xx,積極主動(dòng)融入全省“三區(qū)一群”戰(zhàn)略規(guī)劃,著力建設(shè)“六區(qū)一中心”,打造帶動(dòng)全市發(fā)展新的增長(zhǎng)極,為全省發(fā)展大局做出了xx貢獻(xiàn)。我們始終貫徹新發(fā)展理念,按照打好“四張牌”的要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化,實(shí)現(xiàn)了居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步改善,社會(huì)事業(yè)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高,生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、居民收入等主要指標(biāo)增速均高于全省平均水平。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手,著力補(bǔ)短板、惠民生、增民利,努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。我們始終堅(jiān)持抓好黨建是最大政績(jī)、推動(dòng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣顯著好轉(zhuǎn),以全面從嚴(yán)治黨為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。我們始終堅(jiān)持“四個(gè)總”工作要求,在全市大力實(shí)施“三·五”基層工作日制度,干部受到了教育,群眾得到了實(shí)惠,全市上下馬上辦抓落實(shí)、擼起袖子加油干的氛圍日益濃厚。實(shí)踐證明,市委、市政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路舉措是符合中央和省委精神、切合xx實(shí)際的,成效是顯著的。
居安思危,知難而進(jìn)。面對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生的新變化和高質(zhì)量發(fā)展的新要求,我市發(fā)展不平衡不充分的問題顯得尤為突出,人均生產(chǎn)總值還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平,一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分等結(jié)構(gòu)性問題尚未得到有效,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高端人才不足、體制機(jī)制不活、資源環(huán)境約束趨緊等深層次矛盾凸顯,城鄉(xiāng)居民收入差距較大,民生事業(yè)有不少短板,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,金融、社會(huì)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不可低估。對(duì)此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、全面落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,明確明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)、原則。
20xx年是貫徹黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是開啟新時(shí)代xx全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要一年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大??傮w要求是:全面貫徹落實(shí)黨的和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神,加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,積極對(duì)接“三區(qū)一群”戰(zhàn)略,著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”,按照市五次黨代會(huì)提出的“四個(gè)總”工作要求,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,強(qiáng)力打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)力推進(jìn)“六區(qū)一中心”、建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市,強(qiáng)力深化改革開放創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代xx全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
綜合考慮各方面因素,明年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可按以下預(yù)期目標(biāo)來安排:總量指標(biāo)方面,生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%,進(jìn)出口總值穩(wěn)步增長(zhǎng)。結(jié)構(gòu)指標(biāo)方面,第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)4%以上、8.5%、10%以上,第三產(chǎn)業(yè)增加值占比進(jìn)一步提高,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提升,常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)以上。效益指標(biāo)方面,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%,稅收占比不低于70%,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占比進(jìn)一步提高,節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。民生指標(biāo)方面,實(shí)現(xiàn)18萬農(nóng)村貧困人口脫貧,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人以上,登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%左右。
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速是綜合性、基礎(chǔ)性指標(biāo),也是確定其他指標(biāo)的參照系。市委將明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)按8.5%左右安排,主要有這幾方面考慮。一方面從決勝全面建成小康社會(huì)來看,需要一定的速度,作為農(nóng)業(yè)大市、發(fā)展中大市,xx的經(jīng)濟(jì)總量和人均指標(biāo)均低于全國(guó)、全省平均水平,要同全國(guó)、全省一道同步全面建成小康社會(huì),必須保持一定的發(fā)展速度。另一方面,xx市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、水平可以支撐和達(dá)到這個(gè)速度。再者是為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展預(yù)留速度空間,對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,必須要有一個(gè)轉(zhuǎn)換期,速度不可能過快,要保持在合理范圍。第四方面,為調(diào)動(dòng)各方面積極性和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,必須保持一個(gè)科學(xué)的速度,保持xx又好又快跨越發(fā)展勢(shì)頭。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),增長(zhǎng)速度不是絕對(duì)必保的東西,要保的是高質(zhì)量,要更加重視質(zhì)的問題,下更大氣力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,提高全要素生產(chǎn)率,切實(shí)完成好結(jié)構(gòu)指標(biāo)、效益指標(biāo)、民生指標(biāo),在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)。
做好明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作,要把握好以下幾個(gè)方面,概括起來就是“七個(gè)堅(jiān)持”。
一是堅(jiān)持一個(gè)重要原則,就是堅(jiān)持把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為重要原則。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),是新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,體現(xiàn)了妥善處理穩(wěn)和進(jìn)的辯證關(guān)系,是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的治國(guó)理政的重要原則。工作中,要把握好節(jié)奏和力度,看問題、想對(duì)策、抓落實(shí)都要審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮、尊重規(guī)律,既堅(jiān)決防止消極應(yīng)付、不思進(jìn)取,又堅(jiān)決避免沖動(dòng)蠻干、急于求成,切實(shí)做到該穩(wěn)的要穩(wěn)住,扭住科學(xué)發(fā)展不放松,充分釋放發(fā)展?jié)摿?,穩(wěn)住增長(zhǎng)、穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住社會(huì)大局;該進(jìn)的要進(jìn)取,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),搶抓發(fā)展機(jī)遇,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力,推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)盡快進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。
二是堅(jiān)持一個(gè)根本要求,就是堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是我國(guó)發(fā)展思想、發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變,是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的“綱”。必須強(qiáng)化認(rèn)識(shí),深刻理解高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。必須引正糾偏,擺脫速度情結(jié)、路徑依賴,摒棄以增長(zhǎng)論英雄、以生產(chǎn)總值論成敗比高低的慣性思維,從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”,從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,從主要依靠要素投入轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率提高。必須加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,結(jié)合我市實(shí)際,持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為主攻方向,把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為第一動(dòng)力,把新型城鎮(zhèn)化作為主要途徑,把基礎(chǔ)能力建設(shè)作為重要支撐,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要基礎(chǔ),把加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為制度保障,把建設(shè)內(nèi)陸開放高地作為強(qiáng)大引擎。必須按照中央和省高質(zhì)量發(fā)展新的制度環(huán)境來制定政策、推動(dòng)工作,遵照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核等制度體系,引導(dǎo)各縣區(qū)、各部門樹立正確導(dǎo)向,努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。
三是堅(jiān)持一條主線,就是堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略措施,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方,這也是我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持又好又快發(fā)展的重要原因。要堅(jiān)持推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,大力破除無效供給、培育新動(dòng)能、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,推進(jìn)xx制造向xx創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、xx速度向xx質(zhì)量轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升。
四是堅(jiān)持一個(gè)動(dòng)力支持,就是堅(jiān)持把改革開放創(chuàng)新作為動(dòng)力源泉。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境,只有堅(jiān)持改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),調(diào)動(dòng)和運(yùn)用好一切積極因素,不斷轉(zhuǎn)變思想觀念,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不斷完善體制機(jī)制,才能適應(yīng)矛盾新變化、發(fā)展新階段、科技新進(jìn)步、人民新需要,為高質(zhì)量發(fā)展帶來持久動(dòng)力。要進(jìn)一步深化改革開放創(chuàng)新,積極主動(dòng)融入“三區(qū)一群”戰(zhàn)略,持續(xù)“一跟進(jìn)、兩聚焦”的總體思路,在經(jīng)濟(jì)體制改革上步子再快一些,以全面深化改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力;深度融入“一帶一路”建設(shè),搶抓綜合交通樞紐中心城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市、對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造內(nèi)陸開放高地,以全面擴(kuò)大開放增添外源動(dòng)力;全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,持續(xù)培育新生動(dòng)力。
五是堅(jiān)持一個(gè)重要方針,就是堅(jiān)持把盡力而為、量力而行作為解決民生問題的重要方針。盡力而為、量力而行,是習(xí)近平總書記提出的解決民生問題的重要原則,既體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,又體現(xiàn)了實(shí)事求是的科學(xué)精神。xx人口多、底子薄,發(fā)展不充分不平衡,涉及民生的問題十分敏感,如果調(diào)門過高,承諾過多,把胃口吊高了,說到做不到,往往適得其反?!氨M力而為”就是要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)一切積極因素努力為群眾辦實(shí)事、辦好事;“量力而行”就是不超越發(fā)展階段,不超越財(cái)政支撐能力,不竭澤而漁,“可湯泡饃”,有多大能力辦多大事,決不搞政績(jī)工程、面子工程,堅(jiān)決牢固樹立“功成不必在我”的決心。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè),提高基本公共服務(wù)能力,增強(qiáng)保障和改善民生的持久力。
六是堅(jiān)持一個(gè)工作要求,就是堅(jiān)持市第五次黨代會(huì)提出的“四個(gè)總”工作要求。實(shí)踐證明,“四個(gè)總”工作要求是推進(jìn)xx又好又快跨越發(fā)展的動(dòng)力和保障,我們要持之以恒地堅(jiān)持下去。就是要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展決勝全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo),以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干事為總要求,以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手,以“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制為總保障,尤其是要通過認(rèn)真落實(shí)“三·五”基層工作日制度、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批周例會(huì)制度、城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)制度、網(wǎng)絡(luò)輿情快速及時(shí)回應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、服務(wù)企業(yè)五項(xiàng)工作制度、貫徹落實(shí)上級(jí)重要決策部署責(zé)任制度、重要工作定期報(bào)告和重大緊急事件報(bào)告制度、主要負(fù)責(zé)同志批示件快速辦理制度、激勵(lì)約束機(jī)制等“馬上辦抓落實(shí)”9項(xiàng)推進(jìn)工作機(jī)制,來確保中央精神和省委部署在xx落地生根、見到實(shí)效。
七是堅(jiān)持一個(gè)根本保證,就是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證。經(jīng)濟(jì)工作是黨治國(guó)理政的中心工作,黨的領(lǐng)導(dǎo)要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)新階段經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提出了新的要求,黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法必須與時(shí)俱進(jìn)。全市各級(jí)黨委要對(duì)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)、實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)發(fā)展大局大勢(shì)的分析把握,及時(shí)提出貫徹執(zhí)行中央大政方針和省委決策部署的政策措施,推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化、規(guī)范化,確保黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,保證經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。
【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】五。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,xx要重點(diǎn)抓好打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家區(qū)域中心城市、全面深化改革、解決好民生問題等幾方面工作。
第一,強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,就是要堅(jiān)決打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),是黨的提出的明確要求,也是中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的重點(diǎn)任務(wù),我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役。我們要堅(jiān)持底線思維,凡事從最壞處打算,向最好處努力,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn),不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn),不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,我市同全省一樣,金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但也存在一些突出問題,個(gè)別縣貸款不良率居高不下,特別是非法集資引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)依然存在,企業(yè)資金鏈緊張問題沒有得到根本解決,交叉擔(dān)保現(xiàn)象大量存在。我們要堅(jiān)持金融風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,按照促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部良性循環(huán)的工作要求,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。要把防范和處置非法集資放在更加突出的位置,堅(jiān)持依法管控、依法化解、依法處置,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),深化宣傳教育,抓好信訪,加大案件處置力度,始終保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要穩(wěn)妥化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。舉債要同償債能力相匹配,有多少本錢做多大買賣,這是必須遵循的經(jīng)濟(jì)鐵律??偟膩砜?,我市地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體可控,但局部地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,部分縣區(qū)政府存在隱性負(fù)債較高、違規(guī)擔(dān)保舉債、偽ppp等問題。按照中央和省委要求,債務(wù)率超過規(guī)定的縣區(qū)不能新增債務(wù)。各級(jí)黨委政府要樹立正確政績(jī)觀、正確發(fā)展觀,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。中央將研究出臺(tái)政府舉債終身問責(zé)、倒查責(zé)任的制度辦法,明年還要把防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)列入國(guó)務(wù)院重點(diǎn)督查事項(xiàng),嚴(yán)格依法問責(zé),這表明再搞短期行為、搞“新官不理舊賬”、搞“擊鼓傳花”那一套行不通了。大家一定要高度重視,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性,掌握真實(shí)底數(shù),找準(zhǔn)問題癥結(jié),穩(wěn)妥化解存量,嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行融資,守好門、看好人,走正道、堵邪道。要有效防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。xx地處豫魯蘇皖四省接合部,人流、物流、信息流集中,加之正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期,各種社會(huì)矛盾和問題交織疊加,各類利益訴求群體數(shù)量大、人數(shù)多,公共安全隱患點(diǎn)多量大,暴恐威脅不斷加大,反邪教任務(wù)仍很艱巨。我們要圍繞打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)能力,推動(dòng)社會(huì)治理重心下移,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;嚴(yán)密防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定;健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制,深入開展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng),及時(shí)預(yù)防和化解各類群體性問題;完善社會(huì)治安防控體系,全面加強(qiáng)社會(huì)面防控,持續(xù)開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng),依法打擊各類違法犯罪活動(dòng);積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)治理中的重要作用,加快形成集信息共享、部門聯(lián)動(dòng)、綜合研判、跟蹤督辦、應(yīng)急處置于一體的工作體系;健全公共安全體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,兜住兜牢安全底線。
二要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。xx有六個(gè)縣是貧困縣,明后兩年是貧困縣脫貧摘帽高峰期,精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時(shí)候,必須是脫真貧、真脫貧。我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,緊盯脫貧攻堅(jiān)晉位爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo),強(qiáng)化打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的意識(shí),采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作,如期高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。一要對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù),查找工作短板。從最近有關(guān)部門的暗訪、督導(dǎo)、調(diào)研的情況看,各縣(區(qū))在脫貧攻堅(jiān)方面都不同程度存在短板和問題,尤其是在增收措施方面還比較單一,僅限于養(yǎng)一頭牛、幾只羊,增收效能非常脆弱;同時(shí)政策落實(shí)針對(duì)性差,行業(yè)扶貧措施不到位;村容村貌、戶容戶貌有待提高,有的已脫貧戶家中仍然是垃圾遍地、斷壁殘?jiān)?,“六改工程”不到位,貧困戶面貌沒有改變;在健康扶貧方面缺乏特惠措施,仍是重治輕防,對(duì)因病致貧的貧困戶幫扶不夠;政策宣傳仍然不深入,個(gè)別鄉(xiāng)、村只滿足于張貼一張政策明白卡,只限于到貧困戶家中宣傳一下相關(guān)政策,不追求實(shí)際效果,有的貧困戶不知自己如何脫貧。二要提高脫貧質(zhì)量,強(qiáng)化幫扶措施。要脫真貧、真脫貧,千方百計(jì)提高脫貧質(zhì)量。要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,重點(diǎn)實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè),加快項(xiàng)目規(guī)劃和施工進(jìn)度,為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要抓好轉(zhuǎn)移就業(yè),通過勞務(wù)合作、提供公益崗位、本地企業(yè)吸納等多種渠道為貧困群眾提供穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。要抓好健康扶貧,推廣“預(yù)防、服務(wù)、減支、保障”四位一體機(jī)制,為貧困群眾建立完善的醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制。要抓好金融扶貧,通過扶貧再貸款、扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、扶貧互助金、銀行貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等,深入推進(jìn)“政銀?!薄罢诒!薄叭龓鸵环觥钡冉鹑诜鲐毿履J?,進(jìn)一步提高貧困群眾獲貸率,貧困群眾貸款難、融資難問題。三要建好基礎(chǔ)設(shè)施,改善人居環(huán)境。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合,加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè),開展移風(fēng)易俗、清潔家園、孝善誠(chéng)信專項(xiàng)活動(dòng),統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾收集、坑塘整治,建立完善的農(nóng)村垃圾、污水處理系統(tǒng),大力改變貧困村和貧困戶面貌。四要強(qiáng)化正向激勵(lì),樹立脫貧攻堅(jiān)工作導(dǎo)向。要統(tǒng)籌整合全市現(xiàn)有的脫貧攻堅(jiān)考核,完善考核內(nèi)容,轉(zhuǎn)變考核方式,重點(diǎn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)的情況進(jìn)行考核,引導(dǎo)廣大基層干部把主要精力聚焦在精準(zhǔn)幫扶措施落實(shí)上。要強(qiáng)化正向激勵(lì),對(duì)在脫貧攻堅(jiān)一線干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難、做出突出成績(jī)的干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),經(jīng)考核符合條件的予以提拔重用。
三要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。高質(zhì)量發(fā)展,是人與自然和諧共生的發(fā)展。去年以來,我們高度重視環(huán)境治理工作,通過項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整治、城市內(nèi)河水系治理等,也包括最近實(shí)施的一系列治污管控辦法,收到了明顯成效,空氣優(yōu)良天數(shù)提前兩個(gè)月完成全年目標(biāo)。但是環(huán)境治理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,不能一蹴而就,一勞永逸。因此,要增強(qiáng)打持久戰(zhàn)的意識(shí),久久為功,馳而不息,鐵腕治污、依法治污、科學(xué)治污,堅(jiān)決補(bǔ)上環(huán)境污染治理短板。要持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān),以揚(yáng)塵防治為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)燃煤治理、機(jī)動(dòng)車尾氣治理,深化工業(yè)企業(yè)治理,切實(shí)減少大氣污染物排放。要深化水污染防治攻堅(jiān),以城市黑臭水體治理為重點(diǎn),突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理和河道環(huán)境綜合整治,持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)引水,著力恢復(fù)河流生態(tài)環(huán)境。要全面啟動(dòng)土污染防治工作,以恢復(fù)、修養(yǎng)土壤環(huán)境為要?jiǎng)?wù),著力治理土壤面源污染和持久性有機(jī)物污染。要加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推動(dòng)城區(qū)集中供暖、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供氣、生活污水處理廠及配套管網(wǎng)、出境河流生態(tài)治理工程建設(shè)。要全力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立健全農(nóng)村垃圾收集處理機(jī)制,全面杜絕垃圾圍村、垃圾圍河、垃圾圍坑現(xiàn)象。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的管理機(jī)制,強(qiáng)化地方黨委、政府屬地管理職能,落實(shí)部門行業(yè)管理職能,加強(qiáng)配合協(xié)同,完善工作機(jī)制,形成工作合力。
第二,強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,就是要大力協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家區(qū)域中心城市建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“六區(qū)一中心”、建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市,是省委深刻把握全省發(fā)展大局,對(duì)xx提出的新的發(fā)展定位,是省委、省政府交給我們的一項(xiàng)重大任務(wù),涵蓋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通樞紐建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放平臺(tái)、文化建設(shè)等多個(gè)方面。我們要把建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市作為xx推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn),著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綜合交通樞紐中心城市建設(shè)百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、美麗xx生態(tài)體系建設(shè)、招商引資開放發(fā)展、xx古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展,加快高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市步伐,帶動(dòng)xx又好又快跨越發(fā)展。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十五
同志們:
這次全市職業(yè)教育工作會(huì)議是在“十一五”開局之際,市委、市政府召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省職業(yè)教育工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)“十五”成績(jī),研究部署“十一五”任務(wù),努力開創(chuàng)我市職業(yè)教育新局面。為開好這次會(huì)議,市委、市政府組織力量就職業(yè)教育發(fā)展有關(guān)重大問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,市委會(huì)聽取了專題匯報(bào),市政府研究出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。根據(jù)市委、市政府研究的意見,我講三個(gè)方面的問題:
一、肯定成績(jī),深化認(rèn)識(shí),把職業(yè)教育發(fā)展擺上更加突出的位置。
建市以來,市委、市政府一直高度重視職業(yè)教育工作,尤其是“十五”期間,出臺(tái)實(shí)施了一系列政策措施,完善管理體制,加大扶持力度,推動(dòng)各級(jí)各類職業(yè)教育辦出特色、辦出水平,取得了令人矚目的成績(jī)。一是辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。截至底,全市共有中等職技類學(xué)校37所,在校生4.6萬人;高職院校4所,在校生近2萬人;非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)135所,年培訓(xùn)5萬人次。二是辦學(xué)條件顯著改善?!笆濉逼陂g,全市共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校5所、省合格職教中心校5所、省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校6所,分別占現(xiàn)有學(xué)校類別總數(shù)的62.5%、62.5%和46.2%,省重點(diǎn)技校建設(shè)實(shí)現(xiàn)零的突破;建成國(guó)家級(jí)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地3個(gè)、省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地4個(gè)、省職業(yè)教育示范專業(yè)17個(gè)、省級(jí)農(nóng)科教示范基地4個(gè);專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率從“九五”期末的71.3%提高到85.4%。三是辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)。通過深化改革、整合資源,我市職業(yè)教育發(fā)展迅速,12所省重點(diǎn)以上中等職業(yè)學(xué)校與部分高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展了聯(lián)合辦學(xué),不少職教中心、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)與企業(yè)掛鉤合作,較好地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,促進(jìn)學(xué)校綜合能力提升。四是辦學(xué)成效明顯提高。“十五”以來,全市各類職業(yè)院校和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)專業(yè)100多個(gè),為社會(huì)輸送了10萬多名中高級(jí)技能型實(shí)用人才;培訓(xùn)農(nóng)村致富骨干82.06萬人次,開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)165.9萬人次,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力30.4萬人??偟膩砜矗?jīng)過“十五”期間的努力,我市職業(yè)教育工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階,為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們更要看到,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段,現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化并進(jìn)互動(dòng),全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展等等,都對(duì)職業(yè)教育提出了新的要求。各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性,堅(jiān)持把職業(yè)教育擺上更加突出的位置,全力加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。
1、大力發(fā)展職業(yè)教育,是我市建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的迫切需要。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是泰州的主體經(jīng)濟(jì),是加快發(fā)展的“第一方略”。把泰州建設(shè)成為以規(guī)模經(jīng)濟(jì)和自主創(chuàng)新企業(yè)為主體的現(xiàn)代制造業(yè)基地,是市二屆人大四次會(huì)議確定的“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之一。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵要有一大批高技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。從我市實(shí)際情況看,目前在生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出,現(xiàn)有持證技術(shù)工人只占全部工人的50%左右,而且多數(shù)是初級(jí)工,高技能人才僅占9%。同時(shí),我市制造業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題,也都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系。人力資源是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素,沒有一支高技能、專業(yè)化的勞動(dòng)大軍,再先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,建成現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。我們必須從源頭抓起,更加重視發(fā)展職業(yè)教育,全面提升人力資源素質(zhì),加快推進(jìn)泰州新型工業(yè)化進(jìn)程。
2、大力發(fā)展職業(yè)教育,是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)再就業(yè)的重要措施。就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的大事,促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)是政府的重要職責(zé)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一個(gè)突出問題是,勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存,城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn),新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織?!笆晃濉逼陂g,全市城鎮(zhèn)將新增就業(yè)30萬人左右。同時(shí),調(diào)查顯示目前全市失業(yè)人員中初中及以下文化程度的超過50%,無技能或技能單一的近60%,這部分人員的再就業(yè)難度極大。解決這些問題,從根本上說要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但也要改善就業(yè)結(jié)構(gòu),必須通過大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和工作能力。因此,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求的變化,大力發(fā)展各種形式的職業(yè)教育,突出加強(qiáng)新增勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn),把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。
3、大力發(fā)展職業(yè)教育,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體,提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和關(guān)鍵措施。沒有農(nóng)民素質(zhì)的極大提高,新農(nóng)村建設(shè)就難以推進(jìn),“三農(nóng)”問題也不可能從根本上得到解決。在今年全市三級(jí)干部大會(huì)部署新農(nóng)村建設(shè)的六項(xiàng)工作重點(diǎn),以及即將實(shí)施的農(nóng)村新“5+1”實(shí)事中,市委、市政府都把加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)作為重要內(nèi)容之一,計(jì)劃開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)75萬人,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12.5萬人。職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)廣、形式多、實(shí)用性強(qiáng)、社會(huì)認(rèn)可程度高,在提高農(nóng)民素質(zhì)中的作用越來越重要,農(nóng)民增收和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)職業(yè)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)的依賴也越來越強(qiáng),需求也越來越大。據(jù)有關(guān)調(diào)查分析,接受職業(yè)教育與培訓(xùn)1個(gè)多月的農(nóng)民,年收入比沒有接受職業(yè)教育的增加10%以上。由此可見,大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,可以迅速提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能和致富能力,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
4、大力發(fā)展職業(yè)教育,是滿足人民群眾教育需求的現(xiàn)實(shí)途徑。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,需要統(tǒng)籌各類教育的發(fā)展,滿足人民群眾多樣化的教育需求。經(jīng)過努力,我市高中階段教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到71.1%,但教育需求與教育資源供給之間仍有很大差距,主要是由于職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后,職普比例不盡合理?,F(xiàn)在,高中教育和高等教育需求的高峰已經(jīng)到來。如果只有升高中、上大學(xué)這一條路,不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解,而且會(huì)造成教育資源和人力資源的浪費(fèi)。因此大力發(fā)展職業(yè)教育,合理配置教育資源,引導(dǎo)教育需求合理分流,是最大限度地滿足社會(huì)成員多樣化的求學(xué)愿望,實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。
二、理清思路,突出重點(diǎn),奮力推進(jìn)“十一五”全市職業(yè)教育又快又好發(fā)展。
“十一五”是我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是職業(yè)教育發(fā)展的黃金時(shí)期。站在新起點(diǎn)、處于新階段、面對(duì)新形勢(shì),我市職業(yè)教育工作要按照?qǐng)?jiān)持“一個(gè)方針”(即堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針,推動(dòng)職業(yè)教育更好地面向市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì));圍繞“兩大任務(wù)”(即進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模,進(jìn)一步提升全體勞動(dòng)者素質(zhì));推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”(即推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從政府直接管理向間接引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,從單純重視學(xué)歷教育向堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)并重轉(zhuǎn)變);搞好“四項(xiàng)服務(wù)”(即通過大力推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展,使職業(yè)教育更好地為建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地服務(wù)、為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)、為建設(shè)和諧美好新泰州服務(wù))的總要求來部署落實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)是抓好以下幾方面工作:
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模,滿足人民群眾對(duì)職業(yè)教育的多樣化需求。要合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育,為更多群眾提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、發(fā)展的空間。一要建立健全教育網(wǎng)絡(luò)。在加強(qiáng)規(guī)劃、科學(xué)布局的基礎(chǔ)上,要加快各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、兼顧各方的現(xiàn)代職教體系。要充分發(fā)揮市(區(qū))職教中心的輻射功能,形成以其為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道社區(qū))教育中心為骨干、村文化活動(dòng)室和社區(qū)市民學(xué)校等為基礎(chǔ)的教育網(wǎng)絡(luò)。二要大力發(fā)展中等職業(yè)教育。要針對(duì)我市職業(yè)教育容量偏小的現(xiàn)狀,堅(jiān)持普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,力爭(zhēng)到“十一五”期末中等職業(yè)學(xué)校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。各市(區(qū))要切實(shí)改善職校辦學(xué)條件,千方百計(jì)擴(kuò)大本地職業(yè)學(xué)校的招生容量,力爭(zhēng)到在校生規(guī)模達(dá)到8萬人。在普通高中資源明顯過剩的地區(qū),要積極推進(jìn)部分普通高中學(xué)校改辦職業(yè)學(xué)校,不斷擴(kuò)大職業(yè)教育的載體。三要加大資源整合力度。要抓住當(dāng)前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢(shì)較好的機(jī)遇,按照“合并、共建、聯(lián)辦”的思路,推進(jìn)教育資源的合理配置,使資源向優(yōu)勢(shì)職業(yè)學(xué)校集中。要以重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校為龍頭,以專業(yè)為紐帶,通過資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、共同培養(yǎng)等途徑,組建區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán),走市場(chǎng)化、規(guī)?;⒓瘓F(tuán)化的發(fā)展道路。
(二)進(jìn)一步深化職業(yè)教育體制改革,努力形成多元化辦學(xué)格局。職業(yè)教育是教育體系中最有活力、最具靈活性、最需要探索的領(lǐng)域。要遵循職業(yè)教育自身發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持在改革中加快發(fā)展、在創(chuàng)新中增強(qiáng)活力,加快形成分級(jí)管理、市(區(qū))為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的多元化辦學(xué)格局。一要深化公辦職業(yè)學(xué)校改革。要鼓勵(lì)公辦職業(yè)院校吸納民資和外資,建立以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。要允許部分職業(yè)院校在不改變公辦性質(zhì)、不涉及產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的前提下,按民辦機(jī)制運(yùn)行。要推進(jìn)以人事分配制度為重點(diǎn)的學(xué)校內(nèi)部改革,全面實(shí)行教職工全員聘用制和崗位管理制度,形成吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動(dòng)的良性機(jī)制。二要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要積極探索和完善民辦職業(yè)教育發(fā)展模式,鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種方式舉辦高質(zhì)量、有特色的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。要切實(shí)將民辦職業(yè)學(xué)校建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,對(duì)新建、擴(kuò)建的民辦職業(yè)學(xué)校,有關(guān)規(guī)費(fèi)給予政策優(yōu)惠。要把民辦職業(yè)學(xué)校的招生納入整個(gè)職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃,重視和加強(qiáng)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè),保障民辦職業(yè)學(xué)校在引進(jìn)人才、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦學(xué)校享有同等待遇。三要積極推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)本行業(yè)人才需求預(yù)測(cè),制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作。要支持企業(yè)積極辦好已有職業(yè)學(xué)校,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)單獨(dú)辦學(xué)或校企聯(lián)辦,實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式。要把高技能人才培養(yǎng)作為行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)的重中之重,力爭(zhēng)到“十一五”期末我市高技能人才占比達(dá)到20%以上。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)導(dǎo)向,不斷提高職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量。從一定意義上說,職業(yè)教育就是就業(yè)教育。要堅(jiān)持將“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針貫穿于專業(yè)課程安排、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生技能培養(yǎng)等環(huán)節(jié),使我市職業(yè)教育的辦學(xué)水平在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)更大提升。一要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)市場(chǎng)的變化,及時(shí)調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。特別是要面向我市重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求,有針對(duì)性地建設(shè)一批與就業(yè)市場(chǎng)有效對(duì)接的示范專業(yè)和品牌特色專業(yè)。原則上,“十一五”期間省重點(diǎn)以上中等職業(yè)學(xué)校都要建成1-2個(gè)示范專業(yè)或品牌專業(yè),形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二要抓好實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。要積極實(shí)施“泰州市職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”,繼續(xù)創(chuàng)建一批省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。要打破部門、行業(yè)和所有制界限,實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地的共建共享,充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地在教育、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)等方面的功能,使其成為職業(yè)教育的新亮點(diǎn)。三要強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)。要逐步建立具有職業(yè)教育特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、選拔與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和制度,把學(xué)生的職業(yè)能力和就業(yè)率作為考評(píng)職業(yè)院校教育教學(xué)工作的重要指標(biāo)。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生獲取職業(yè)資格證書工作。要?jiǎng)?chuàng)造條件拓展職業(yè)院校學(xué)生海外實(shí)習(xí)、就業(yè)和留學(xué)渠道,促進(jìn)國(guó)際勞務(wù)輸出。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村職教工作,全面增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。要以實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程為抓手,以農(nóng)村青年為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育工作,充分發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)提高農(nóng)民職業(yè)技能、增強(qiáng)農(nóng)民致富能力的重要作用。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及。“十一五”期間,要以培育壯大優(yōu)質(zhì)小麥、生態(tài)林業(yè)、特種水產(chǎn)等七大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)更新工程,大力開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。二是大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要堅(jiān)持走“品牌勞務(wù)”之路,在做大做強(qiáng)現(xiàn)有十大培訓(xùn)品牌的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)打造3-5個(gè)核心品牌,確保年均參培農(nóng)村勞動(dòng)力2.5萬人。要以種養(yǎng)殖專業(yè)戶、村組干部、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為主要對(duì)象,深入開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。三要重視做好農(nóng)村青年培訓(xùn)。農(nóng)村初、高中畢業(yè)生不僅是新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量,也是產(chǎn)業(yè)工人的后備力量。要充分利用廣播電大、遠(yuǎn)程教育等方式,發(fā)展面向農(nóng)村青年的職業(yè)教育。要大力實(shí)施“雙后雙百”工程,突出抓好未能升學(xué)的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生的培訓(xùn),確保參培率均達(dá)到100%。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,全面營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。
職業(yè)教育發(fā)展事關(guān)全局,影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。各地各部門一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署決策上來,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,把推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育,把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程,切實(shí)強(qiáng)化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入、基本建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),促進(jìn)職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。按照《省政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的要求,各市(區(qū))政府要抓緊成立職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的組織協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題。會(huì)上,市政府將與各市(區(qū))政府簽訂“十一五”職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)。各地要把職業(yè)教育工作目標(biāo)列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo),作為考核干部政績(jī)的重要依據(jù)之一,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)督查。
二要凝聚工作合力。職業(yè)教育發(fā)展涉及到方方面面,需要各有關(guān)部門加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,共同推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。教育部門要加強(qiáng)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。勞動(dòng)保障部門要著力推進(jìn)技能型人才隊(duì)伍建設(shè),推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入工作。發(fā)展改革部門要將職業(yè)教育列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并在職業(yè)教育發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)等方面予以支持。財(cái)政部門要落實(shí)多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的政策,增加對(duì)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的投入,有針對(duì)性地安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)貿(mào)部門要致力于推進(jìn)校企合作,努力在產(chǎn)業(yè)政策等方面提供支持。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),積極參與和支持職業(yè)教育工作。
三要加大投入力度?!笆晃濉逼陂g,市財(cái)政將安排不少于1500萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)支持市直學(xué)校高水平建設(shè)示范性院校、實(shí)訓(xùn)基地及開展師資培訓(xùn)等工作。各市(區(qū))也要按照市政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神要求,加大對(duì)職業(yè)教育投入政策落實(shí)力度,逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入。從起,城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不得低于30%。職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)收入要全額用于學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)、改善辦學(xué)條件和資助貧困生等,任何單位、個(gè)人不得擠占和挪用。
四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。發(fā)展職業(yè)教育,離不開社會(huì)各界的廣泛理解和積極參與,離不開廣大家庭和學(xué)生的普遍認(rèn)同。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡,大力倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)尚。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高技能人才典型,充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用,引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè),使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。企業(yè)是職業(yè)教育成果的“最終用戶”。要加強(qiáng)發(fā)展支持職業(yè)教育是企業(yè)內(nèi)在需求、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)的宣傳,引導(dǎo)企業(yè)自覺將職業(yè)教育作為提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施,認(rèn)真落實(shí)職業(yè)教育培訓(xùn)責(zé)任,為企業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。
同志們,做好新時(shí)期的職業(yè)教育工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家以這次會(huì)議為新的起點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面加快我市職業(yè)教育發(fā)展步伐,為實(shí)現(xiàn)“翻番、小康”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十六
20xx年是黨的百年華誕,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開局之年。在這極具考驗(yàn)的一年中,面對(duì)“補(bǔ)回來”“追回來”的艱巨任務(wù),全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省財(cái)政廳的大力支持下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,錨定“國(guó)之大者”,發(fā)揚(yáng)“拼、搶、嚴(yán)、實(shí)”工作作風(fēng),上下齊心,攻堅(jiān)克難,促進(jìn)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,在“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”進(jìn)程中交出了殊為不易的財(cái)政“答卷”?;仡櫼荒陙淼钠D辛歷程,我們負(fù)重前行、向難求成,付出了超乎尋常的努力,做成了以下事情:
一是旗幟鮮明、政治忠誠(chéng),管黨治黨更有成效。汲取百年黨史智慧力量,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,旗幟鮮明講政治,持之以恒抓黨建,為財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神。全市財(cái)政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,立體推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,貫通學(xué)習(xí)“四史”,開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、辦實(shí)事、開新局。精心組織慶祝建黨100周年系列活動(dòng),總結(jié)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),講好紅色財(cái)政故事,進(jìn)一步激發(fā)財(cái)政黨員干部愛黨之情、強(qiáng)黨之志。全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深入踐行以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政理念,將“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要批示精神和市委市政府重大決策部署作為頭等大事,壓實(shí)工作責(zé)任,以釘釘子精神緊抓快辦,財(cái)政干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力進(jìn)一步提高,財(cái)政工作的政治底色不斷增強(qiáng)。壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn),層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任,用好黨建考核“指揮棒”,堅(jiān)持大抓基層、大抓支部導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,財(cái)政部門組織規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。常態(tài)化開展對(duì)口下沉社會(huì)志愿服務(wù)工作,推動(dòng)財(cái)政干部在一線砥礪初心、錘煉黨性。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月、以案說紀(jì)、廉政談話等廉政教育活動(dòng),深入開展財(cái)政系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)整頓提升工作,引導(dǎo)財(cái)政干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。堅(jiān)持防微杜漸、抓早抓小,常態(tài)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,推動(dòng)從嚴(yán)治黨關(guān)口前移。優(yōu)化財(cái)政內(nèi)控體系,修訂完善《仙桃市財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》等13個(gè)內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化對(duì)政策制定、預(yù)算編制、專項(xiàng)資金管理、政府采購(gòu)等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制,完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。
二是知重負(fù)重、頂壓奮進(jìn),綜合實(shí)力更有強(qiáng)度。面對(duì)疫情影響、減稅降費(fèi)和剛性支出擴(kuò)大等因素疊加導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾異常突出的形勢(shì),按照有保有壓的原則,堅(jiān)定不移增收節(jié)支。全力拓寬“聚財(cái)之道”。主動(dòng)作為,廣泛培植稅源,做大財(cái)政收入“蛋糕”。20xx年累計(jì)完成財(cái)政總收入64.6億元,首次突破60億大關(guān),占年初預(yù)算105.2%,同比增長(zhǎng)20.5%,對(duì)比2019年增長(zhǎng)19.6%。其中完成地方一般公共預(yù)算收入37.1億元,占年初預(yù)算100.9%,同比增長(zhǎng)16.1%,對(duì)比2019年增長(zhǎng)7.2%,兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預(yù)算收入中稅收收入34.3億元,同比增長(zhǎng)20.5%,稅收占比由年初的89%提高到92.4%,收入質(zhì)量持續(xù)提升。精準(zhǔn)把控“用財(cái)之度”。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),20xx年全市地方一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成102.26億元,占年初預(yù)算97.6%,同比下降4%。全市一般性支出在2020年壓縮20%的基礎(chǔ)上,20xx年再壓10%,頂住壓力、擠出財(cái)力、盡力而為,保障全市重點(diǎn)支出。
三是蓄勢(shì)賦能、精準(zhǔn)助推,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力。堅(jiān)持惠企利企,落實(shí)積極的財(cái)政政策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效、更可持續(xù)。一是積極爭(zhēng)取謀發(fā)展。抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇,全市共爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金近50億元,累計(jì)爭(zhēng)取地方債券資金18.22億元,其中新增一般債券資金1.41億元,新增專項(xiàng)債券資金10.18億元,再融資債券資金6.63億元。二是真金白銀擴(kuò)投入。撥付民營(yíng)企業(yè)外向化發(fā)展專項(xiàng)資金5144.86萬元支持企業(yè)外向化發(fā)展;安排科技支出經(jīng)費(fèi)2.17億元,重點(diǎn)支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等;安排非織造布產(chǎn)品基地建設(shè)資金1.56億元,支持“四基地兩中心建設(shè)”和非織造無紡布企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能建設(shè);籌措1916萬元在“中秋”“國(guó)慶”“雙十一”期間發(fā)放消費(fèi)券三輪七批次,杠桿率達(dá)5.5倍,拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)明顯增長(zhǎng)。三是融資擔(dān)保降成本。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,全年減稅降費(fèi)7億元左右,對(duì)承租各類國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的1529家中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,減免租金771萬元,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大對(duì)中小企業(yè)金融扶持力度,為企業(yè)及個(gè)人提供擔(dān)保貸款100家,在保余額3.74億元;為76家企業(yè)提供過橋續(xù)貸周轉(zhuǎn)金6.34億元;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6億元,籌集各類貼息資金3400萬元。四是筑巢引鳳強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。真金白銀拿出14.16億元,引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金30億元,支持引進(jìn)容百科技項(xiàng)目,第一期預(yù)計(jì)總投資60億元,目前項(xiàng)目已完成簽約。
四是情系百姓、兜底補(bǔ)短,民生事業(yè)更有溫度。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為財(cái)政工作的奮斗目標(biāo),盡力而為、量力而行,著力保障和改善民生。一是推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總體要求,保持財(cái)政支持政策和資金規(guī)模總體穩(wěn)定,全市投入銜接資金5340.42萬元,用于建設(shè)95個(gè)脫貧村和部分非重點(diǎn)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;撥付資金1.16億元,提檔升級(jí)一批“四好農(nóng)村路”,加大危橋改造力度,提升農(nóng)村道路通達(dá)水平;撥付資金4970萬元,用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),對(duì)全市第一期美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院拉練給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是全力支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。全年投入17.6億元支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。籌措資金1.47億元,推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí);籌措資金2552萬元,改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié);支持市文化中心項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)全民健身群眾體育活動(dòng)。三是全力支持基本社會(huì)保障。全年共撥付社?;?7.5億元,主要用于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn);撥付社會(huì)救助資金2.64億元,用于低保、特困對(duì)象、高齡、孤兒及殘疾人群的補(bǔ)貼;撥付優(yōu)撫資金7899萬元,保障優(yōu)撫對(duì)象的生活。四是全力支持疫情防控常態(tài)化建設(shè)。累計(jì)撥付第四人民醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2050萬元,持續(xù)抓好疫情常態(tài)化防控工作;累計(jì)撥付疫苗采購(gòu)資金1.37億元,確保不因資金問題影響正常采購(gòu)和接種。五是全力支持基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。撥付交通項(xiàng)目資金1.6億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金1.2億元。
五是攻堅(jiān)克難、提速發(fā)力,財(cái)政改革更有力度。持續(xù)深化財(cái)稅改革,規(guī)范制度建設(shè),財(cái)政管理水平不斷提升。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū),積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革,實(shí)現(xiàn)指標(biāo)、支付、核算的全覆蓋。20xx年,已完成356家單位支付業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),完成總預(yù)算會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),啟用新系統(tǒng)編制20xx年政府預(yù)算和部門預(yù)算。二是穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革。制定對(duì)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革方案,增加對(duì)鎮(zhèn)辦的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和激勵(lì)轉(zhuǎn)移支付,20xx年鎮(zhèn)辦新增分成收入0.6億元左右,各類轉(zhuǎn)移支付1.9億元以上,確保鎮(zhèn)辦每年可用財(cái)力增加,鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?dāng),加快發(fā)展。三是強(qiáng)化政府采購(gòu)與財(cái)政投資評(píng)審。進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府采購(gòu)流程,提高政府采購(gòu)效率。20xx年共完成采購(gòu)支出總額為12億元,節(jié)支率12.25%。高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審,高效完成了市高新園區(qū)建設(shè)、非織造布小鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審,全年共評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目983個(gè),送審?fù)顿Y額110.56億元,審定投資額86.88億元,審減金額23.68億元,綜合審減率21.42%,有力發(fā)揮了投資評(píng)審在預(yù)算管理中的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。拓寬績(jī)效管理范圍,試點(diǎn)開展事前績(jī)效評(píng)估,將事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目申請(qǐng)入庫(kù)的必要條件。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)集中會(huì)審,有效提高績(jī)效目標(biāo)評(píng)審質(zhì)量。五是切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決規(guī)范地方政府債務(wù)管理,嚴(yán)格規(guī)范舉債行為,切實(shí)控制債務(wù)規(guī)模,積極化解存量債務(wù),牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng),隊(duì)伍建設(shè)更有準(zhǔn)度。以人才工作為抓手,大力推進(jìn)“年輕干部成長(zhǎng)工程”。推進(jìn)輪崗交流。中青年科長(zhǎng)交流4人、干部輪崗交流7人,優(yōu)化拓展干部成長(zhǎng)路徑。推進(jìn)干部選拔。機(jī)關(guān)、局屬單位2名中青年干部提拔重用到局金融科、預(yù)算編審中心負(fù)責(zé)人崗位,讓干部有為有位。推進(jìn)掛職歷練。選派4名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作,積累基層工作經(jīng)驗(yàn),為年輕干部搭建廣闊成長(zhǎng)舞臺(tái)。推動(dòng)能力提升。舉辦青年干部會(huì)計(jì)培訓(xùn)班,利用每周六現(xiàn)場(chǎng)學(xué),每周二、周四晚上學(xué),練好看家本領(lǐng),41名年輕干部通過20xx年初級(jí)職稱專業(yè)會(huì)計(jì)考試,通過率47%,遠(yuǎn)超于全國(guó)29%的平均水平。有針對(duì)性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預(yù)算一體化改革等重要工作,讓他們?cè)诮鉀Q實(shí)際問題中積累經(jīng)驗(yàn)、增加閱歷、增強(qiáng)本領(lǐng)。推動(dòng)下沉一線。汛情洶涌而至,財(cái)政黨員先鋒隊(duì)在東荊河大堤火速集結(jié),30名突擊隊(duì)員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情2處,讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚(yáng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市,232名黨員干部穿上紅馬甲,落實(shí)“六聯(lián)六包”,把文明意識(shí)帶到每家每戶。讓財(cái)政干部真正走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾,在矛盾和問題一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面,磨練意志,增長(zhǎng)才干。
還有財(cái)政法治建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、后勤保障等各方面工作,都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。
同志們,剛剛過去的一年,面對(duì)極為罕見的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù),全體財(cái)政干部弘揚(yáng)偉大建黨精神,全面落實(shí)市委、市政府決策部署,財(cái)政運(yùn)行總體良好,積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù),助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。疫情時(shí)代,我們?nèi)缏谋”~出的每一步都緊迫艱難,取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易,背后都凝聚著每一位財(cái)政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機(jī)會(huì),我代表局黨組,向大家表示衷心感謝!
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十七
財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,推進(jìn)財(cái)政人才工作事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持不懈學(xué)深悟透用好習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想,準(zhǔn)確把握財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)政治引領(lǐng),縱深推進(jìn)改革,以更高站位、更寬視野、更實(shí)舉措推動(dòng)新時(shí)代財(cái)政人才工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定新時(shí)代財(cái)政人才發(fā)展規(guī)劃
習(xí)近平總書記指出,堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是做好人才工作的根本保證。黨中央成立了中央人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,財(cái)政部是小組成員單位。部里將“財(cái)政部支持實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組”和“財(cái)政系統(tǒng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,整合成立了“財(cái)政部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。今天,我們召開了第一次會(huì)議,審議通過了領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則。各成員單位都要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負(fù)其責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本單位人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持政治引領(lǐng),建立健全人才政治引領(lǐng)、日常管理和監(jiān)督制度,做好專家人才思想政治工作,常態(tài)化開展“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng),大力宣傳優(yōu)秀人才典型。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)科研保密管理,治理科研領(lǐng)域“圈子”文化。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,對(duì)標(biāo)對(duì)表中央要求,研究制定財(cái)政人才發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)方向和任務(wù)重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃工作步驟,細(xì)化落實(shí)各方責(zé)任。規(guī)劃要全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想,堅(jiān)持黨管人才和“四個(gè)面向”,緊密結(jié)合全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)人才工作實(shí)際,聚焦服務(wù)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展兩大任務(wù),構(gòu)建新時(shí)代人才工作的財(cái)政服務(wù)保障體系和財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)體系,持續(xù)打造高水平財(cái)經(jīng)人才平臺(tái),不斷健全完善人才工作機(jī)制,著力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的財(cái)政干部人才隊(duì)伍,為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。
(二)聚焦人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略做好“四個(gè)服務(wù)”,構(gòu)建新時(shí)代人才工作的財(cái)政服務(wù)保障體系
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)人才投入,優(yōu)化人才政策,構(gòu)建有效的引才用才機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要聚焦新時(shí)代人才工作戰(zhàn)略目標(biāo),積極主動(dòng)抓好貫徹落實(shí)。一是要服務(wù)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資源,健全政府、社會(huì)、單位多元化人才投入機(jī)制,加大人才發(fā)展投入,不斷提高人才投入效益。在政策供給和資源配置等方面提供重要支撐,加強(qiáng)央地對(duì)接,服務(wù)梯次推進(jìn)“3+n”人才高地和人才平臺(tái)建設(shè)。地方財(cái)政部門也要按照黨委政府要求,積極主動(dòng)作為,把財(cái)政職能作用發(fā)揮好。二是要服務(wù)人才發(fā)展體制機(jī)制改革。堅(jiān)決落實(shí)好財(cái)政部牽頭和參與任務(wù),加快構(gòu)建既有中國(guó)特色又有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的人才發(fā)展體制機(jī)制。推動(dòng)建立健全放權(quán)松綁與約束監(jiān)督相結(jié)合的人才管理機(jī)制,完善以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)制度,系統(tǒng)化推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理改革和科研項(xiàng)目管理改革,為科研人才減負(fù)松綁,充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央確定的任務(wù)部署,配合相關(guān)部門統(tǒng)籌國(guó)家人才計(jì)劃等資源,在科研經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目承擔(dān)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面提供有力支持,服務(wù)好戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、基礎(chǔ)研究人才等的培養(yǎng)使用工作,助力打造國(guó)家科技創(chuàng)新主力軍。四是要服務(wù)全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。圍繞中央提出的重大課題、重要任務(wù)、重大項(xiàng)目,支持走好人才自主培養(yǎng)之路,服務(wù)各類專項(xiàng)人才計(jì)劃,助力人才國(guó)際交流與海外高層次人才引進(jìn),鼓勵(lì)用好用活各類人才,搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),讓有真才實(shí)學(xué)的人有英雄用武之地。
(三)聚焦服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展實(shí)施“六項(xiàng)工程”,構(gòu)建新時(shí)代財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)體系
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才,是做好人才工作的重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前財(cái)政宏觀調(diào)控和改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨,必須把財(cái)政系統(tǒng)自身的人才隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置,探索把握財(cái)政人才培養(yǎng)規(guī)律,堅(jiān)定不移實(shí)施一批人才培養(yǎng)專項(xiàng)工程,著力構(gòu)建起具有財(cái)政特色的人才隊(duì)伍建設(shè)體系。一是實(shí)施青年英才培養(yǎng)工程。立足實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),抓住“后繼有人這個(gè)根本大計(jì)”,著眼未來10年、15年、20年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的事業(yè)發(fā)展,在各級(jí)財(cái)政部門著力培養(yǎng)一批35歲以下的優(yōu)秀青年業(yè)務(wù)骨干。同時(shí)可以在工程體系內(nèi)實(shí)施“青苗計(jì)劃”,專門針對(duì)優(yōu)秀畢業(yè)生等人才,做好招錄選調(diào)引進(jìn)等工作,有計(jì)劃地優(yōu)化完善干部人才隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)。同時(shí),在年輕干部培養(yǎng)中,不要注重名,而要注重實(shí),防止揠苗助長(zhǎng),反而給年輕干部成長(zhǎng)帶來困擾,這方面要注意。二是實(shí)施專家型人才培養(yǎng)工程。堅(jiān)持理論來源于實(shí)踐,又指導(dǎo)實(shí)踐的要求,大力弘揚(yáng)“工匠精神”,廣泛推動(dòng)“干部學(xué)理論”和“科研進(jìn)機(jī)關(guān)”,在財(cái)政工作一線,特別是部省兩級(jí)財(cái)政部門,著力培養(yǎng)一批既精通專門業(yè)務(wù)又熟悉專門理論的人才;在科研相關(guān)的各類單位,著力培養(yǎng)一批既有深厚財(cái)經(jīng)理論功底又熟悉財(cái)政實(shí)踐的人才。財(cái)政是重要的綜合性宏觀管理部門,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面,財(cái)政人才首先要成為財(cái)務(wù)、財(cái)會(huì)領(lǐng)域的專家,其次要熟悉了解對(duì)口聯(lián)系的部門相關(guān)專業(yè)知識(shí),不期望成為這些領(lǐng)域的專家,但起碼要做到一般性的了解,這樣財(cái)政管理、資金審核等方面提出的意見才有針對(duì)性。如果什么都不懂,只是從預(yù)算資金安排多少角度去理解,就發(fā)揮不了財(cái)政應(yīng)有的職能作用。三是實(shí)施高端財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)工程。立足從更高層次和更高質(zhì)量推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持“優(yōu)中選優(yōu)、優(yōu)中育優(yōu)”,在財(cái)政改革發(fā)展一線,著力培養(yǎng)一批政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、專業(yè)功底、理論基礎(chǔ)、工作業(yè)績(jī)、群眾口碑、創(chuàng)新能力、作風(fēng)紀(jì)律兼優(yōu)的復(fù)合型高端財(cái)經(jīng)人才;在科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位,培育一批取得重大理論創(chuàng)新和重要研究成果的高水平學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干,更好發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。四是實(shí)施緊缺人才培養(yǎng)工程。立足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,堅(jiān)持新發(fā)展理念,結(jié)合相關(guān)人才庫(kù)建設(shè),著力培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際財(cái)經(jīng)、宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、資產(chǎn)、法律、財(cái)會(huì)等的事業(yè)發(fā)展緊缺人才。五是實(shí)施中高級(jí)專技人才培養(yǎng)工程。堅(jiān)持用好技術(shù)職稱政策,在抓好初級(jí)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,著力培養(yǎng)一批熟悉專業(yè)技術(shù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力的中級(jí)和高級(jí)專技人才。六是實(shí)施全國(guó)財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)工程。落實(shí)會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025),建立健全會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系和綜合評(píng)價(jià)體系,著力培養(yǎng)一批符合新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求的高層次財(cái)會(huì)人才。
(四)聚焦打造高水平財(cái)經(jīng)人才平臺(tái),縱深推進(jìn)“一庫(kù)兩池一室”建設(shè)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要以更大的決心、更有力的措施,打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)。我們要著力深化“一庫(kù)兩池一室”建設(shè),打造高水平財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)平臺(tái)的“品牌”。一是要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政人才庫(kù)的基礎(chǔ)支撐作用。優(yōu)化人才入庫(kù)選拔程序和標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步擴(kuò)大人才庫(kù)規(guī)模,構(gòu)建涵蓋各級(jí)財(cái)政部門的總分結(jié)合、上下貫通的財(cái)政人才庫(kù)。完善人才發(fā)現(xiàn)和分類培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加快形成財(cái)政領(lǐng)域數(shù)量更加充足、結(jié)構(gòu)更加合理、作用更加明顯的人才隊(duì)伍。二是要進(jìn)一步建立健全專家人才池和復(fù)合人才池。著力優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高人才隊(duì)伍素質(zhì),加大專家型、復(fù)合型人才分類選拔、跟蹤培養(yǎng)、使用管理、考核激勵(lì)的工作力度,更好發(fā)揮“兩池”在人才工作中的作用。三是要進(jìn)一步深化拓展專家工作室功能。鞏固和完善現(xiàn)有成熟做法,著力聚集部?jī)?nèi)外高水平財(cái)經(jīng)專家,更好發(fā)揮專家工作室在財(cái)政工作中的調(diào)查研究、決策咨詢、科研攻關(guān)、政策宣傳、人才培養(yǎng)等作用。健全完善專家工作室日常管理服務(wù)和考核激勵(lì)、監(jiān)督約束等工作機(jī)制,推動(dòng)營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平服務(wù)中心大局。四是要進(jìn)一步推進(jìn)與地方財(cái)政部門聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)高水平人才高地精神,推進(jìn)中央與地方財(cái)政“一庫(kù)兩池一室”聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建,指導(dǎo)支持地方建設(shè)能夠吸引和聚集高水平財(cái)經(jīng)人才的平臺(tái),要把中央和地方的聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,發(fā)揮好各自的優(yōu)勢(shì),著力構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、上下一盤棋的工作格局,協(xié)同落實(shí)中央重大決策部署,更好推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展。
(五)聚焦財(cái)政人才工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展,不斷健全完善人才工作機(jī)制
做好新時(shí)代財(cái)政人才工作,必須建立健全和不斷創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制,完善相關(guān)政策保障,用好用足各方面優(yōu)質(zhì)力量和資源。一是要強(qiáng)化黨組聯(lián)系專家機(jī)制。持續(xù)做好黨組聯(lián)系專家工作,各級(jí)財(cái)政黨組成員帶頭,加強(qiáng)與專家的定期溝通,充分尊重信任專家,虛心聽取專家意見,認(rèn)真對(duì)待專家成果,幫助解決專家困難。黨組可以直接掌握聯(lián)系一批專家人才,最大限度把廣大專家團(tuán)結(jié)凝聚到財(cái)政事業(yè)中來。長(zhǎng)期從事財(cái)政工作,容易陷入微觀具體事務(wù),以為自己對(duì)于財(cái)政工作真的很精通,實(shí)際上有時(shí)視野不夠開闊,“不識(shí)廬山真面目,只緣身在此山中”,要多聽國(guó)際國(guó)內(nèi)專家意見,集思廣益,這樣才有利于高質(zhì)量做好財(cái)政工作。二是建立人才工作運(yùn)行管理機(jī)制。深入把握人才工作內(nèi)在規(guī)律,科學(xué)運(yùn)用系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維,統(tǒng)籌考慮人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用以及評(píng)價(jià)、考核、服務(wù)、教育、管理、監(jiān)督等工作,研究構(gòu)建全流程一體化的人才工作運(yùn)行管理機(jī)制,確保人才工作“引才有道、聚才有法、育才有方、用才有力、管才有規(guī)”。三是要建立干部人才統(tǒng)籌管理機(jī)制。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握干部與人才的辯證關(guān)系,深刻理解習(xí)近平總書記在新時(shí)代黨的組織路線中就干部和人才提出的“兩個(gè)著力”,堅(jiān)持干部工作與人才工作統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。要把干部的教育、培養(yǎng)等工作融入大人才格局中謀劃部署,同時(shí)以扎實(shí)有效的人才工作,為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、青年干部培養(yǎng)等提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。四是建立教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制。發(fā)揮教育培訓(xùn)在人才隊(duì)伍建設(shè)中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用,有針對(duì)性地提高人才隊(duì)伍政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)。加大各層次優(yōu)秀人才的交流力度,豐富實(shí)踐鍛煉平臺(tái),讓人才在實(shí)踐鍛煉中補(bǔ)齊短板、增長(zhǎng)才干。五是建立資源統(tǒng)籌利用機(jī)制。研究搭建“1+3+6+n”資源整合平臺(tái),統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、三所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、六所省部共建院校以及相關(guān)單位,資源共建共享。六是建立財(cái)政人才多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)中央和地方財(cái)政人才工作聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建,著力構(gòu)建上下一盤棋的工作格局。推動(dòng)各類人才在部機(jī)關(guān)、監(jiān)管局、事業(yè)單位、企業(yè)之間,以及中央和地方之間、各地區(qū)之間的合理有序流動(dòng)。堅(jiān)持全球視野,結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)任務(wù),推進(jìn)人才在國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)與國(guó)家駐外機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織等方面的交流培養(yǎng),努力開創(chuàng)人才“走出去”培養(yǎng)的新路子。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
過去的一年,是極不容易的一年。全省各級(jí)財(cái)政部門以xx為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大和******精神,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全力推進(jìn)”一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效,減稅降費(fèi)效果明顯,基層”三?!庇辛ΡU希瑐鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解,財(cái)政管理成效提升,可持續(xù)性明顯增強(qiáng),財(cái)政收入超額完成全年目標(biāo),重點(diǎn)和民生支出得到有力保障,為新時(shí)代xx全面振興全方位振興提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。
一、主要做了以下九個(gè)方面工作:
(一)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)做好財(cái)政黨建工作。
全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政,帶頭踐行”兩個(gè)維護(hù)”,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿財(cái)政工作全過程各方面。推動(dòng)財(cái)政黨建和業(yè)務(wù)融合,樹牢正確選人用人導(dǎo)向,開展”我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),全面加強(qiáng)黨對(duì)省屬金融企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),深入基層開展調(diào)查研究,持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè),黨員干部廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng)。
(二)錨定全年收入目標(biāo),著力提升財(cái)政保障能力。
面對(duì)減稅降費(fèi)、經(jīng)濟(jì)下行等多重因素影響,全省各級(jí)財(cái)政部門上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力,持續(xù)發(fā)揮財(cái)稅聯(lián)合會(huì)商機(jī)制關(guān)鍵作用,全省一般公共預(yù)算地方級(jí)收入超額完成全年奮斗目標(biāo)。同時(shí),切實(shí)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,***財(cái)政的大力支持,為全省財(cái)政實(shí)現(xiàn)收支平衡、平。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
(三)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,持續(xù)發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用。
加大科技事業(yè)投入,重點(diǎn)支持開展基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮”大校、大所、大企”科研資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,營(yíng)造良好科技創(chuàng)新氛圍。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,落實(shí)人才政策(x.x版)和鄉(xiāng)村人才振興政策。支持培育創(chuàng)新主體,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。
(四)統(tǒng)籌各類財(cái)政資源,大力支持穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)。
全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,進(jìn)一步提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn),將契稅適用稅率由x%降至國(guó)家規(guī)定下限x%,全年減輕社會(huì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)預(yù)計(jì)超過xx億元。助力重大項(xiàng)目建設(shè),支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),支持民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)活力。推動(dòng)加快消費(fèi)復(fù)蘇,支持?jǐn)U大冰雪旅游消費(fèi)規(guī)模,推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
(五)緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主題,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
助力扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全重任,推動(dòng)全省糧食產(chǎn)量突破xx億斤。支持打造農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,大力支持肉牛產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度,在xx個(gè)市縣開展完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(六)加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù),支持實(shí)施生態(tài)強(qiáng)省戰(zhàn)略。
支持重點(diǎn)流域水污染防治,實(shí)施全流域水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。在全國(guó)率先設(shè)立土壤污染防治基金,推動(dòng)保護(hù)好”耕地中的大熊貓”。xx區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程按期完工,績(jī)效目標(biāo)任務(wù)全部完成。支持以東北虎豹國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),突出對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐。
(七)堅(jiān)持以人民為中心,持續(xù)提升民生保障水平。
為全省免費(fèi)接種新冠肺炎疫苗提供保障,支持重點(diǎn)群體就業(yè),支持”雙一流”大學(xué)建設(shè),全面落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,鞏固公立醫(yī)院綜合改革成果,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高xx%和xx%,支持?jǐn)U大保障性租賃住房供給,助力提高全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。
(八)緊盯安全發(fā)展底線,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。
防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),支持市縣兜牢”三?!钡拙€。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)新增債務(wù)限額,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。支持防范金融風(fēng)險(xiǎn),壓實(shí)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任,增強(qiáng)國(guó)有金融資本風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
(九)健全完善體制機(jī)制,不斷提高財(cái)政管理水平。
堅(jiān)持過緊日子,推進(jìn)建立財(cái)政承受能力評(píng)估機(jī)制,基本完成省直經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革任務(wù),加快推動(dòng)省屬國(guó)有金融企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整完善省與市縣財(cái)政體制,完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面上線,績(jī)效管理工作邁上新臺(tái)階,創(chuàng)建”xx制造精品館”,建立推動(dòng)重大財(cái)稅政策落實(shí)制度體系,”友好型”會(huì)計(jì)資格考試工作受到財(cái)政部表揚(yáng)。
二、新的一年,做好財(cái)政各項(xiàng)改革發(fā)展工作,應(yīng)做到五”要”、五”講”:
(一)要旗幟鮮明講政治。
牢記財(cái)政部門政治屬性,始終在重大政策制定、重大任務(wù)部署、重大工作推進(jìn)上與省委省政府保持高度契合。
(二)要切合實(shí)際講擔(dān)當(dāng)。
把握好”量力”與”盡力”的辯證關(guān)系--”量力”的核心是客觀認(rèn)識(shí)問題,提出切實(shí)可行的對(duì)策;”盡力”的重點(diǎn)是把力用好、用足、用到刀刃上。
(三)要實(shí)事求是講誠(chéng)信。
按照”清存量、控增量、強(qiáng)管理、重誠(chéng)信”的原則,打造財(cái)政誠(chéng)信體系,本系統(tǒng)內(nèi)如此,對(duì)外更應(yīng)說到做到,重誠(chéng)守信。
(四)要靶向施策講精準(zhǔn)。
加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的分析、對(duì)政策的研判,對(duì)需財(cái)政保障的重點(diǎn)領(lǐng)域作穿透式研究,動(dòng)態(tài)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高支出精準(zhǔn)性,切實(shí)提高財(cái)政治理的能力與水平。
(五)要統(tǒng)籌發(fā)展講安全。
堅(jiān)決維護(hù)財(cái)政安全,決不能出現(xiàn)”三?!?、政府債務(wù)等重大風(fēng)險(xiǎn)問題,高度警惕和防范各類風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政轉(zhuǎn)移集聚,增強(qiáng)化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三、積極的財(cái)政政策提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù),重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面:
(一)實(shí)施更大力度減稅降費(fèi),增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。
圍繞重點(diǎn)行業(yè),落實(shí)落細(xì)國(guó)家和省已經(jīng)出臺(tái)和將要出臺(tái)的各項(xiàng)減稅、緩稅和降費(fèi)政策,合理確定財(cái)政收入目標(biāo)。
(二)保持適當(dāng)支出強(qiáng)度,更加注重支出精準(zhǔn)性。
加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和我省”十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。
(三)合理安排使用地方政府專項(xiàng)債券,保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
優(yōu)化債券使用方向,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,優(yōu)先支持成熟度高、前期準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目,盡快形成實(shí)物工作量,更好發(fā)揮對(duì)投資的拉動(dòng)作用。
(四)加大財(cái)力下沉,兜牢基層”三保”底線。
增加省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,重點(diǎn)向困難縣(市)傾斜,增強(qiáng)財(cái)力薄弱地區(qū)資金保障。切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,確保兜牢”三?!钡拙€。
(五)堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子,節(jié)儉辦一切事業(yè)。
大力壓減非重點(diǎn)、非剛性、非急需支出,從嚴(yán)控制一般性支出,努力騰出財(cái)政資源,用于改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展。
四、做好各項(xiàng)財(cái)政工作。
今年是黨的”二十大”召開之年,也是”十四五”承上啟下、實(shí)現(xiàn)xx振興新突破的關(guān)鍵之年,做好各項(xiàng)財(cái)政工作具有十分重要的意義,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
(一)突出要素融合,著力支持創(chuàng)新型省份建設(shè)。
改革完善科技投入機(jī)制,持續(xù)加大科技投入,支持提高自主創(chuàng)新能力和逐步解決”卡脖子”問題。支持培育”專精特新”企業(yè),促進(jìn)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。激發(fā)人才創(chuàng)新活力,不斷完善人才工作政策支持體系。
(二)突出精準(zhǔn)持續(xù),著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
實(shí)施更大力度的減稅降費(fèi),加大增值稅留抵退稅力度,向先進(jìn)制造業(yè)傾斜,階段性延續(xù)穩(wěn)就業(yè)?;久裆亩愘M(fèi)支持政策,將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由xx%提高到xx%。
(三)突出穩(wěn)中有進(jìn),著力穩(wěn)投資、促消費(fèi)。
管好用好專項(xiàng)債券資金,重點(diǎn)支持重大政府投資項(xiàng)目。以”六新產(chǎn)業(yè)”為主攻方向,以”四新設(shè)施”為建設(shè)重點(diǎn),支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。放大消費(fèi)券獎(jiǎng)補(bǔ)資金撬動(dòng)作用,全力促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。
(四)突出穩(wěn)產(chǎn)增收,著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
支持保障糧食安全,落實(shí)好涉農(nóng)補(bǔ)貼政策,支持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,支持壯大肉牛產(chǎn)業(yè),加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度,支持農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(五)突出綠色轉(zhuǎn)型,著力支持生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。
支持工業(yè)企業(yè)開展超低排放改造,加大重點(diǎn)流域水污染防治支持力度,支持土壤污染防治,爭(zhēng)取國(guó)家更多項(xiàng)目支持。建立穩(wěn)定多元的資金保障機(jī)制,破解生態(tài)保護(hù)方面工程資金短缺問題。
(六)突出民生福祉,著力提高財(cái)政保障能力。
支持做好常態(tài)化疫情防控,加大失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)穩(wěn)崗和培訓(xùn)的支持力度,調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與全國(guó)統(tǒng)籌有效對(duì)接,支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),常態(tài)化支持掃黑除惡。
(七)突出底線思維,著力強(qiáng)化各類風(fēng)險(xiǎn)防控。
持續(xù)防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),確?!比!辈怀鰡栴}。持續(xù)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),決不允許通過新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。持續(xù)配合防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),支持高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)有金融企業(yè)改革化險(xiǎn)。
(八)突出改革創(chuàng)新,著力提升財(cái)政管理效能。
落實(shí)好預(yù)算法及其實(shí)施條例,推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè),推進(jìn)落實(shí)國(guó)家后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)改革,提升預(yù)算績(jī)效管理效能和約束力。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)做到不違規(guī)建設(shè)樓堂館所、發(fā)放津貼補(bǔ)貼、增列財(cái)政暫付款。
全省各級(jí)財(cái)政部門要深入貫徹落實(shí)省委全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)有關(guān)決定,切實(shí)增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”、牢固堅(jiān)定”四個(gè)自信”,堅(jiān)決擁護(hù)”兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到”兩個(gè)維護(hù)”,將全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落實(shí)到每個(gè)財(cái)政基層黨組織、每名財(cái)政黨員,開展好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,不斷提高財(cái)政系統(tǒng)和國(guó)有金融企業(yè)黨建工作水平。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十九
高晶華。
(
2020年7月10日)。
“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。剛才,昌林同志回顧總結(jié)了上半年財(cái)政工作,對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排,特別是對(duì)直達(dá)市縣的抗疫特別國(guó)債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),我完全贊同,希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
今年以來,全市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署,狠抓增收節(jié)支,全力做好
“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月,全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元,一般公共預(yù)算支出完成x億元。爭(zhēng)取各類資金x億元,創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的x%,沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)x億元,實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元。總體來看,上半年全市財(cái)政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難,以扎實(shí)有力的工作,取得了超出預(yù)期的好成績(jī),應(yīng)予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通過你們向奮戰(zhàn)在財(cái)政工作一線的干部職工表示慰問和感謝!
今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影響,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊,財(cái)政收入矛盾異常突出。一方面,市場(chǎng)需求不足,中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌,財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力。
1至5月份,全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元,下降x%。另一方面,我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大,財(cái)政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對(duì)疫情影響,在不折不扣貫徹落實(shí)國(guó)家和省級(jí)層面出臺(tái)的激勵(lì)、優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)、減免等政策措施外,我市制定了一系列應(yīng)對(duì)疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財(cái)政一般性支出和非剛性支出,市級(jí)財(cái)政安排x萬元財(cái)政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市統(tǒng)籌x萬元財(cái)政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi),這些都是“真金白銀”。
越是在困難時(shí)刻,越是在危機(jī)關(guān)頭,越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財(cái)政工作做好
事關(guān)社會(huì)民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定,也事關(guān)“十三五”收官,以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn),但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅(jiān)持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減,充分發(fā)揚(yáng)“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先精神,持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動(dòng)提高政治站位,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,緊扣“六穩(wěn)”“六保”主題,增強(qiáng)信心,堅(jiān)定信念,牢牢守住財(cái)政工作基本盤。
x%和x%左右的目標(biāo),抓住重點(diǎn),攻克難點(diǎn),推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
重點(diǎn)做好三方面工作。
一要抓培育。
要全面落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),支持企業(yè)渡過難關(guān),力保市場(chǎng)主體,為財(cái)政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度,廣培財(cái)源,不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
二要抓增收。
正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系,既要積極培育可靠穩(wěn)定財(cái)源,還要嚴(yán)征細(xì)管,做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng),千方百計(jì)做大財(cái)政
“蛋糕”。
三要抓爭(zhēng)取。
各縣區(qū)、各部門和各級(jí)財(cái)政部門要搶抓中央增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國(guó)債等政策機(jī)遇,研究動(dòng)向,吃透上情,結(jié)合“資金跟著項(xiàng)目走”,主動(dòng)向上匯報(bào)對(duì)接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目,密切跟進(jìn),努力爭(zhēng)取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對(duì)陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭(zhēng)取工作,市政府對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解,請(qǐng)各部門高度重視,積極主動(dòng)做好爭(zhēng)取。
發(fā)展是解決一切問題的
“金鑰匙”,財(cái)政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市x個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和x個(gè)新建項(xiàng)目,積極籌措建設(shè)資金,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),支持財(cái)信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強(qiáng),發(fā)揮應(yīng)有作用。
各級(jí)各部門要樹牢過
“緊日子”思想,把有限財(cái)力用在刀刃上。要精打細(xì)算,進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出,嚴(yán)控會(huì)議和培訓(xùn)數(shù)量,從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi),硬化預(yù)算剛性約束,嚴(yán)控新開支出口子?!叭!笔堑拙€和硬任務(wù),要嚴(yán)格按照“兩個(gè)優(yōu)先”原則安排預(yù)算,預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺(tái)新的民生政策,對(duì)現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理,不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力,盤活存量資金、資產(chǎn)、資源,多渠道增加可用財(cái)力。要大興艱苦奮斗之風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目,搞形象工程和政績(jī)工程,對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢大手大腳等行為,要嚴(yán)肅處理。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)落實(shí)“三?!比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任,強(qiáng)化底線思維,決不能在“三?!鄙铣霈F(xiàn)任何問題。
為應(yīng)對(duì)新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對(duì)基層財(cái)政的影響,中央安排新增赤字和抗疫特別國(guó)債,資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測(cè)算,直達(dá)我市的資金達(dá)
x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化,同時(shí)又能確保安全防范“黑天鵝”事件,對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)干部而言,是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財(cái)政部門要高度重視,扎實(shí)做好資金監(jiān)管,確保資金“快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策,嚴(yán)格按照不同資金用途流向,精準(zhǔn)使用資金,絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績(jī)效意識(shí),嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)問責(zé),做到花錢問效、無效問責(zé),讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財(cái)政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé),實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付和使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)整改,不留隱患。審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計(jì)力度,對(duì)存在的問題,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。
要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改,保障脫貧攻堅(jiān)資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì),推動(dòng)藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,持續(xù)加大教育投入,補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板,建立完善公共文化、體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)社會(huì)保障民生政策,支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
目前我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但仍不能掉以輕心。尤其今年,受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響,財(cái)政收入銳減,加之又進(jìn)入償債高峰期,防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級(jí)財(cái)政部門要始終樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度,嚴(yán)控增量,化解存量,加強(qiáng)防范,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
近年來,我市在部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、財(cái)政績(jī)效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財(cái)政績(jī)效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例,在全國(guó)產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實(shí)際,繼續(xù)探索創(chuàng)新,總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法,探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式,培育打造安康特色品牌。
財(cái)政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),財(cái)政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)
“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力,確保各級(jí)黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。
新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)財(cái)政干部提出新要求,要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練,培養(yǎng)專業(yè)能力,淬煉專業(yè)精神,筑牢干部能力之基。今年,國(guó)家和省上財(cái)政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化,如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管,都需要認(rèn)真研究。要有針對(duì)性地開展干部教育培訓(xùn),幫助財(cái)政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力,更好適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政工作的需要,成為財(cái)政工作的行家里手。各級(jí)各部門要給予財(cái)政工作更多的理解和支持,多換位思考,多分憂解難。
在外界看來,財(cái)政部門是強(qiáng)權(quán)部門,天天與資金打交道,財(cái)政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識(shí),從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)
“一崗雙責(zé)”,增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持刀刃向內(nèi),著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題,不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政智慧、財(cái)政擔(dān)當(dāng)、財(cái)政作為!
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