總結(jié)是對(duì)我們經(jīng)歷的一段時(shí)間內(nèi)所學(xué)到的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和感悟進(jìn)行梳理和歸納的過程?？偨Y(jié)時(shí)可以參考一些范文或優(yōu)秀的案例，以提升自己的寫作水平?？赐赀@些總結(jié)范文后，相信你會(huì)對(duì)總結(jié)有更深入的理解和認(rèn)識(shí)。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇一
x年的民生工程工作可謂是教訓(xùn)深刻，令人警醒。6年來，我縣第一次退出全市先進(jìn)縣行列，年終排名僅列全市第三位，與預(yù)期名次有很大差距。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的原因是全方位、多層次的，既有思想上的問題，也有操作上的失誤。
一是重視程度不夠，考核成績(jī)大面積滑坡。從單項(xiàng)考核成績(jī)來看，35個(gè)項(xiàng)目我們得了x個(gè)第一、x個(gè)第二、x個(gè)第三、x個(gè)第四。2015年我們沒有第四名，x年只有一個(gè)第四，今年的6個(gè)第四也是近三年來成績(jī)最差的一次，不僅影響了總排名，也直接說明了落后項(xiàng)目單位重視度下降，工作措施不當(dāng)，推進(jìn)過程乏力。
二是判斷能力不強(qiáng)，對(duì)考核的整體形勢(shì)缺乏研判。這次民生工程的教訓(xùn)就是盲目樂觀，思想麻痹，目光僅僅放在月度考核和績(jī)效評(píng)價(jià)上，取得了一點(diǎn)領(lǐng)先就沾沾自喜，缺乏對(duì)考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對(duì)全年工作的一個(gè)總體評(píng)價(jià)，考核的內(nèi)容多、角度廣，單項(xiàng)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)只是其中的兩項(xiàng)，還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等，沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。
三是過程關(guān)注不細(xì)，部分項(xiàng)目的實(shí)施前緊后松。進(jìn)入10月份以后，大部分項(xiàng)目已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)，但是10月份當(dāng)月排名5個(gè)項(xiàng)目得了2個(gè)第四，成績(jī)位列全市倒數(shù)第一，直接反映出思想上的松懈。從過程上來講，項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不細(xì)不實(shí)、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在，導(dǎo)致考核失分、省市績(jī)效評(píng)價(jià)失分。此外輿情監(jiān)控不嚴(yán)、處理不及時(shí)，被電視臺(tái)曝光的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，縣殘聯(lián)、水務(wù)局的項(xiàng)目被省、市電視臺(tái)曝光，也造成了年終考核失分。
四是協(xié)調(diào)力度不足，與上級(jí)主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過，不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話不一定十分準(zhǔn)確，但是說明了與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級(jí)部門就是“指揮棒”，能給我們指明工作的重點(diǎn)和方向，特別是階段性工作，現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日常考核中來。如果溝通協(xié)調(diào)不到位，會(huì)給我們?cè)斐珊艽蟮谋粍?dòng)。農(nóng)村道路暢通工程就因?yàn)榭己宿k法變動(dòng)沒有及時(shí)掌握，月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復(fù)、中職資助等幾個(gè)排名一直靠前的項(xiàng)目，因?yàn)閰f(xié)調(diào)不力年終也沒獲得第一。6個(gè)落后項(xiàng)目，如果加強(qiáng)與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，也有可能反敗為勝。
今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實(shí)施33項(xiàng)民生工程，我縣實(shí)施x項(xiàng)，與去年相比新增x項(xiàng)、合并實(shí)施x項(xiàng)、完善x項(xiàng)、調(diào)整x項(xiàng)、繼續(xù)實(shí)施x項(xiàng)。從項(xiàng)目總量上看只比去年增加了x項(xiàng)，實(shí)際上從x個(gè)小項(xiàng)增加到了x個(gè)，今年的民生工程任務(wù)將更加艱巨。同志們，前事不忘后事之師，面對(duì)落后的局面，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全力做好今年的各項(xiàng)民生工作，確保在全市年度考核中重回先進(jìn)行列。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：
(一)緊盯目標(biāo)，加快推進(jìn)。對(duì)照主管部門考核要求，按照“好快高”的標(biāo)準(zhǔn)抓深、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工程項(xiàng)目，所有項(xiàng)目x月底前要全面開工。項(xiàng)目開工后，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，同步提高工程進(jìn)度和投資完成率，除跨年度項(xiàng)目外，主體工程x月底前要全部完成。資金發(fā)放和補(bǔ)助類項(xiàng)目，要核準(zhǔn)受益對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示程序，及時(shí)足額發(fā)放資金，趕超序時(shí)進(jìn)度。
(二)按月調(diào)度，強(qiáng)化督查。繼續(xù)落實(shí)“月調(diào)度、月督查”機(jī)制，由我和x縣長(zhǎng)牽頭每月調(diào)度，縣民生辦和督查中心每月督查，梳理問題清單，督辦問題銷號(hào)。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)全縣民生工程落后單位實(shí)行效能責(zé)任追究的通知》，對(duì)落后項(xiàng)目進(jìn)行追責(zé)問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對(duì)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理及機(jī)關(guān)效能考核，以有力的督辦考核，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的加快落實(shí)。
(三)壓實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。各牽頭單位作為責(zé)任主體，在加快推進(jìn)實(shí)施的同時(shí)，要加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)程序，做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。財(cái)政部門要做好項(xiàng)目資金和管護(hù)資金的保障工作，強(qiáng)化資金監(jiān)管，協(xié)助做好資金項(xiàng)目審計(jì)和省市績(jī)效評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配合民生辦和實(shí)施部門做好民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度。縣民生辦要把握整體形勢(shì)，加強(qiáng)與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加大信息稿件報(bào)送力度，全力取得工作實(shí)效。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇二
同志們：
在今年的市政府第一次全會(huì)上，我們專題研究部署了法治政府建設(shè)工作，今天召開依法行政工作會(huì)議，邀請(qǐng)市政府全體在家的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，充分說明了我們高度重視法治政府建設(shè)。今天會(huì)議的主要目的是：總結(jié)20xx年全市依法行政工作的成績(jī)，安排部署今后五年的依法行政工作。剛才，安定同志總結(jié)回顧了去年全市依法行政工作開展情況，提出了今年工作的具體意見和建議;水龍同志宣讀了先進(jìn)單位表彰決定;祁東縣、雁峰區(qū)、市審計(jì)局、市公安局四個(gè)單位分別作了交流發(fā)言;華衡同志宣讀了20xx年全市依法行政考核結(jié)果通報(bào);我都十分贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
一、要切實(shí)提高對(duì)依法行政工作的認(rèn)識(shí)。
面對(duì)xx屆四中全會(huì)提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)的新目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，各級(jí)各部門必須以更新的理念和思維，站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面把握推進(jìn)依法行政工作的重要意義。
第一，要深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。xx屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干問題的決定》，描繪了建設(shè)法治中國(guó)的總藍(lán)圖，勾畫了全面推進(jìn)依法治國(guó)的路線圖，體現(xiàn)了我們黨全面推進(jìn)依法治國(guó)的堅(jiān)定決心。xx屆四中全會(huì)后，省委于去年12月通過了貫徹xx屆四中全會(huì)《決定》的《實(shí)施方案》，市委也于今年3月通過了我市貫徹xx屆四中全會(huì)《決定》的《實(shí)施意見》。市委《實(shí)施意見》明確了87項(xiàng)依法治市工作任務(wù)，其中直接涉及依法行政達(dá)26項(xiàng)，任務(wù)很重;要實(shí)現(xiàn)20xx年基本建成法治政府的目標(biāo)，時(shí)間很緊。全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞國(guó)、省的戰(zhàn)略部署和市委提出的目標(biāo)任務(wù)，把推進(jìn)依法行政作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，不折不扣抓好落實(shí)。
第二，要深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)依法行政是深化改革、加快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要節(jié)點(diǎn)、加快全面建成小康社會(huì)的沖刺階段、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展與社會(huì)矛盾突顯的交織時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制將深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)將深刻變動(dòng)，利益格局將深刻調(diào)整，思想觀念將深刻變化。要加快發(fā)展、深化改革、穩(wěn)定大局，就必須把法治理念融入政府工作的各方面、全過程，用法治思維和方式管理、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，防止和減少行政權(quán)力的缺失或?yàn)E用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造公開透明、穩(wěn)定預(yù)期、誠(chéng)信高效的政務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，真正靠政府行政能力的提升和法治秩序的規(guī)范，鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，解決發(fā)展中不斷出現(xiàn)的矛盾和問題。
第三，要深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)依法行政是政府加強(qiáng)自身建設(shè)、加快職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府主要肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等職能，要正確、認(rèn)真履行好這些職能，政府必須加強(qiáng)自身建設(shè)。從我市目前情況來看，各級(jí)政府在自身建設(shè)和履職方面總體是好的，但也還存在一些問題和不足。比如，有的工作人員法治觀念比較淡薄，法律思維樹得不牢，依法辦事水平不高;有的地方、部門不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，去年我市的電視問政欄目集中曝光了一批，但沒有曝光的問題還有不少;行政執(zhí)法領(lǐng)域有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、執(zhí)法逐利現(xiàn)象還不少;對(duì)違法行政、違法執(zhí)法的監(jiān)督不及時(shí)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法還不到位，人民群眾意見反映比較大，等等。這些問題和現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨委和政府的形象和公信力，破壞了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正常秩序。要解決這些突出問題，就必須加快推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，將權(quán)力運(yùn)行納入法治化軌道，打造法治政府。
二、要認(rèn)真把握依法行政工作的重點(diǎn)。
xx屆四中全會(huì)提出了建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府目標(biāo)。對(duì)市、縣兩級(jí)政府來說，就是要嚴(yán)格按照中央和省、市安排部署，立足本地本部門實(shí)際，按照法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做好具體規(guī)劃和實(shí)施方案，用6年左右的時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)到20xx年建成法治政府的既定目標(biāo)。
(一)堅(jiān)持依法履職，加快轉(zhuǎn)變政府職能。法治的任務(wù)不是治民，而是治官、治權(quán)，是約束和監(jiān)督權(quán)力。要堅(jiān)持規(guī)范權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行法治化。一要堅(jiān)持職責(zé)法定。加快落實(shí)“三清單一目錄”制度，全面梳理并公布各級(jí)政府及其部門的權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以及權(quán)力運(yùn)行流程，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法治化建設(shè)。這項(xiàng)工作是市政府在全市人大會(huì)上的莊重承諾，市本級(jí)要在今年5月1日前完成并公布，各縣市區(qū)要在今年6月底前全面完成。通過“三清單一目錄”的清理公布，落實(shí)“清單之外無權(quán)力，法無授權(quán)不可為”。二要加大改革力度。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的決定性作用，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，保障企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造開放透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決把政府該做的、要管的事情管好、管到位，把不該管的放開、放徹底。要加快推進(jìn)商事登記制度改革，加快“三證合一”改革落實(shí)，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，更多激發(fā)市場(chǎng)活力，更多釋放改革紅利。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，按照國(guó)務(wù)院部署，一方面在今年年底前全面取消非行政許可審批事項(xiàng);另一方面要盡量壓縮行政審批事項(xiàng)，抓好行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)和取消下放。同時(shí)，把行政審批制度改革評(píng)判尺子交給市場(chǎng)主體，將該項(xiàng)工作置于社會(huì)監(jiān)督之下。要加大政務(wù)中心建設(shè)力度，在全面改善政務(wù)中心“硬件”設(shè)施的同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)其“軟件”設(shè)施，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，強(qiáng)化審批許可監(jiān)督，使我市成為行政審批項(xiàng)目少、行政辦事效率高、行政運(yùn)行成本低、行政過程透明的城市。三要強(qiáng)化制度規(guī)范。以改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、完善公共服務(wù)為重點(diǎn)，抓好制度設(shè)計(jì)，突出做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定、城市建設(shè)管理等方面的制度規(guī)范。重點(diǎn)加強(qiáng)行政程序法治建設(shè)，各級(jí)政府和政府部門所發(fā)的文件、會(huì)議紀(jì)要，所簽的合同、協(xié)議，所作的執(zhí)法決定，都要落實(shí)合法性審查程序，都要經(jīng)過合法性把關(guān)，確保政府每一項(xiàng)工作都依法進(jìn)行、依法辦理。
(二)堅(jiān)持依法決策，切實(shí)提高科學(xué)決策能力。決策是行政行為的起點(diǎn)，關(guān)系工作全局和根本。目前，“拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人”的決策模式，仍在一些地方、部門不同程度存在，必須從根本上改變這種決策模式。一要始終堅(jiān)持依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的法定程序，積極落實(shí)聽證制度，努力把決策工作全面納入法治化軌道。二要著力完善決策機(jī)制。建立健全重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制，健全重大決策合法性審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作機(jī)制，依法加強(qiáng)虛擬社會(huì)動(dòng)態(tài)管理和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，防范決策可能引發(fā)的群體性事件風(fēng)險(xiǎn)，提升依法決策水平。三要推行政府法律顧問制度。加快建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍，完善政府法律顧問工作機(jī)制。今年，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市屬各行政執(zhí)法部門，都要建立相應(yīng)的法律顧問制度，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，為各級(jí)行政機(jī)關(guān)決策提供可靠的法律支持和保障。
(三)堅(jiān)持公正執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革。把解決行政執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為現(xiàn)象，作為推進(jìn)依法行政的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。一要全面推行規(guī)范化執(zhí)法。不斷完善執(zhí)法程序和操作流程，建立執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審查和備案制度，嚴(yán)格裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定和運(yùn)用，加強(qiáng)執(zhí)法文書的管理和公開力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法、依法辦案和文明執(zhí)法。二要加快推進(jìn)綜合執(zhí)法。合理劃分市、縣兩級(jí)政府執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法隊(duì)伍種類，嚴(yán)格控制委托執(zhí)法與授權(quán)執(zhí)法，在條件成熟的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法。進(jìn)一步理順城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法體制，破解城管執(zhí)法難題，提升執(zhí)法水平。各縣市區(qū)要研究委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的具體措施與規(guī)定，劃清鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)限、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法力度。三要始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度，嚴(yán)查食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的違法行為。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，解決好行政執(zhí)法領(lǐng)域亂執(zhí)法、暴力執(zhí)法、執(zhí)法謀私等突出問題。四要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格規(guī)范不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位人員的執(zhí)法責(zé)任，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督、考核評(píng)議和責(zé)任追究等相關(guān)規(guī)定，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分工合作的行政執(zhí)法管理體制，加大對(duì)選擇性執(zhí)法、執(zhí)法不作為、執(zhí)法亂作為的預(yù)防和懲治力度。
(四)堅(jiān)持完善機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約，既是長(zhǎng)期以來推進(jìn)依法行政的難點(diǎn)，也是腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)、多發(fā)的根本原因。建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，必須下大力氣強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。一是權(quán)力監(jiān)督要堅(jiān)持常態(tài)化。在加強(qiáng)人大、政協(xié)、司法、新聞?shì)浾摰确矫姹O(jiān)督的同時(shí)，更加注重把行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)重點(diǎn)，突出做好對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，抓好突出問題的整改，確保法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行不走樣，確保政令暢通。二要注重用法治方式化解社會(huì)矛盾。緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)調(diào)溝通等機(jī)制，完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、行政聽證、民意征集等制度，引導(dǎo)人民群眾以合法、理性的方式表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，對(duì)行政機(jī)關(guān)違法或不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為要堅(jiān)決撤銷，建立健全信訪、人民調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、行政復(fù)議與行政訴訟相銜接的工作機(jī)制，切實(shí)解決信鬧不信法、信錢不信法、信權(quán)不信法的問題。三要嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，樹立權(quán)力濫用的“零容忍”理念，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，堅(jiān)決克服懶政怠政，依法從嚴(yán)治官、從嚴(yán)治權(quán)，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，提高政府公信力。
(五)堅(jiān)持政務(wù)公開，積極打造“陽光政府”。一要全面落實(shí)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外，不斷加大政府信息公開力度，明確公開責(zé)任，規(guī)范公開辦法，深入推進(jìn)政府辦事公開，不斷創(chuàng)新公開方式，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、行政審批、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房建設(shè)和分配、公共資源管理、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。開展審批項(xiàng)目分類管理和流程再造，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明，著力構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政府治理體系，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、一個(gè)窗口對(duì)外等基本政務(wù)服務(wù)制度，切實(shí)降低行政成本，提高行政效能。嚴(yán)格按照全省一流的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好市、縣兩級(jí)政務(wù)中心，全面推行行政審批“兩集中兩到位”改革，堅(jiān)決防止各部門把設(shè)在政務(wù)中心辦事窗口當(dāng)成收發(fā)室、中轉(zhuǎn)站，人進(jìn)事不進(jìn)，在窗口和本部門搞“兩張皮”，切實(shí)提高衡陽的政務(wù)服務(wù)效率。三要推行行政執(zhí)法文書公開。各行政機(jī)關(guān)生效的行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法文書要逐步實(shí)行網(wǎng)上公開，明確公開時(shí)間和公開渠道，全面接受人民群眾監(jiān)督。該項(xiàng)工作具體由市法制辦牽頭負(fù)責(zé)。
三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)依法治國(guó)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)行政首長(zhǎng)是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到依法行政任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終對(duì)法律這個(gè)“國(guó)之重器”保持敬畏之心，再忙不能忘法、再急不能違法，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，在做決策時(shí)，在履行社會(huì)管理職能時(shí)，在處理具體案件時(shí)，注重向法律要辦法、要效果，以法說話、以法育人，用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實(shí)。
二要加強(qiáng)宣傳教育。深入開展法治宣傳教育，實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信和公民道德建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
三要加強(qiáng)考核指導(dǎo)。各級(jí)各部門要完善依法行政考核指標(biāo)體系建設(shè)，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事作為考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，充分發(fā)揮依法行政考核的指揮棒作用，把依法行政作為考核行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的“硬指標(biāo)”、“硬約束”、“硬政績(jī)”，提高依法行政考核在綜合績(jī)效考核中的分值比重，把考核結(jié)果作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性。
四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，在本輪政府機(jī)構(gòu)改革中，法制機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱。市、縣政府工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要對(duì)法制機(jī)構(gòu)設(shè)置給予重點(diǎn)考慮，確實(shí)因特殊原因不能單獨(dú)設(shè)置的，要明確專門法制干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和其他政府部門要逐步配備專職或兼職法制干部。廣大法制工作人員要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，大力提高新形勢(shì)下做好法制工作的能力和水平，努力當(dāng)好政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀助手和法律顧問。
同志們，在依法治國(guó)方略引導(dǎo)工作全局的今天，依法行政工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們一定要按照市委、市政府的部署要求，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷提高依法行政水平，加快實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)，為加快全面建成小康衡陽作出新的更大貢獻(xiàn)!
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇三
同志們：
今天的會(huì)議是我到市政府工作以來，主持召開的第一場(chǎng)會(huì)議，民生工程也是我主抓的第一項(xiàng)工作，這是因?yàn)槊裆こ逃衅涮厥庵匾?。如果說抓經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是抓“861”工程的話，那么抓社會(huì)工作的重點(diǎn)就是要抓好民生工程。當(dāng)前，我市各縣區(qū)財(cái)力相對(duì)比較充裕，人均財(cái)力供給高于全省平均水平;城鄉(xiāng)居民人均收入水平在全省排位靠前;各縣區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝谡急炔皇呛芨?，?cái)力資金配套有利于向民生傾斜;基本公共服務(wù)供給水平較高，從這幾方面來看，我市有做好民生工作的基礎(chǔ)。但是，從市民生辦同志的匯報(bào)來看，我市民生工作雖然每年都有新進(jìn)展，也取得了一定的成效，從結(jié)果來看，還有三個(gè)方面有待進(jìn)一步提升：一是有些項(xiàng)目名次有待進(jìn)一步提升，特別是有的項(xiàng)目在全省排名倒數(shù)，這與我市在全省總體考評(píng)中的名次不相稱，影響了整體工作。如政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要高度重視、認(rèn)真研究，力爭(zhēng)取在20xx年打個(gè)翻身仗。二是有些項(xiàng)目工程質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，要提質(zhì)增效，加強(qiáng)管護(hù)，最大程度發(fā)揮出工程效益。三是民生工程宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，要通過宣傳切實(shí)提高群眾知曉度、滿意率，把黨和政府的溫暖、對(duì)百姓的關(guān)心及時(shí)傳遞出去。剛才，劉楊同志就20xx年我市民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年工作作了安排部署，并指出今年工作要抓早、抓緊、抓實(shí)，推動(dòng)33項(xiàng)民生工程齊頭并進(jìn)，取得好的成績(jī)，我完全贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)意見：
一、以更高的層次充分認(rèn)識(shí)民生工程的重大意義。
對(duì)于民生工程工作，中央和地方各級(jí)黨委、政府都高度重視。指出：“保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”。也指出：“老百姓有安全感，社會(huì)才有安定感，國(guó)家才能穩(wěn)定發(fā)展。近30多年的改革實(shí)踐證明，穩(wěn)定發(fā)展是中國(guó)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，而這一切，都需要完善的社會(huì)保障網(wǎng)作為支撐?！苯衲?月16日，省委書記張寶順在省委會(huì)討論20xx年民生工程項(xiàng)目安排時(shí)指出：“實(shí)施民生工程對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把民生工程擺在更加突出的位置，強(qiáng)化目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作”。今年1月20日，省長(zhǎng)王學(xué)軍在與省十二屆人大四次會(huì)議亳州代表團(tuán)共同審議《省人大會(huì)工作報(bào)告》時(shí)強(qiáng)調(diào)，“做好今年工作，要更加重視保障和改善民生，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，切實(shí)把民生工作擺上突出位置，部署工作優(yōu)先考慮民生之需，安排投入優(yōu)先向民生傾斜，履行職責(zé)首先對(duì)民生負(fù)責(zé)”。市委書記高登榜、市長(zhǎng)潘朝暉也分別多次在重要會(huì)議上對(duì)民生工程工作進(jìn)行了安排和部署，我們要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于民生工作重要講話精神的同時(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府以及市委市政府的決策部署上來。各有關(guān)單位要根據(jù)中央、省委省政府和市委市政府的要求，認(rèn)真研究今年我市省定33項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法，抓緊落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)提高每一位干部對(duì)實(shí)施好民生工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓群眾滿意、讓社會(huì)滿意。
二、以更大的決心扎實(shí)推進(jìn)民生工程各項(xiàng)工作。
今天，各縣區(qū)政府、各責(zé)任單位已簽訂了20xx年民生工程目標(biāo)責(zé)任書，它是民生工作的軍令狀。第一，它起到了指揮棒的作用，指引著民生工程工作的開展;第二，它是評(píng)價(jià)工作的一把尺子，界定了每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn);第三，它是推進(jìn)工作的助推器，有工作目標(biāo)，也有考核辦法，且要求嚴(yán)格。既然大家簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，那么軍中無戲言，定了就要照辦，說了就要兌現(xiàn)?，F(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任已經(jīng)非常明確，各有關(guān)單位要嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定要求，逐項(xiàng)分析、逐項(xiàng)落實(shí)，確保將各項(xiàng)惠民政策不折不扣地落到實(shí)處，切實(shí)解決人民群眾切身利益。市民生辦要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解，做到總體目標(biāo)明確、各項(xiàng)任務(wù)專人負(fù)責(zé)、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、各項(xiàng)措施落實(shí)到位;要做到“一月一調(diào)度、一月一督查”，確保每一項(xiàng)民生工程在規(guī)定期限全面完成任務(wù);要建立約談機(jī)制，對(duì)工作不力、年中各項(xiàng)工作進(jìn)度跟不上的責(zé)任單位，要約談其主要負(fù)責(zé)人，督促責(zé)任單位強(qiáng)化措施，迎頭趕上;要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)年底完不成任務(wù)的，要對(duì)照考核辦法，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制度。民生工程是一項(xiàng)涉及面廣、影響大的工程，關(guān)系千家萬戶，惠及千萬群眾，只有我們心心念念想著群眾、真真實(shí)實(shí)幫著群眾，真正以人民群眾利益為重，把真情實(shí)意投入到日常民生工作中去，才能把責(zé)任捆扎實(shí)了、把工作做細(xì)致了，才能讓民生工程深入人心、溫暖民心。
三、以更高的實(shí)效確保民生工程質(zhì)效齊進(jìn)。
一是要完善資金保障。今年我市在民生工程方面計(jì)劃投入91.6億元，民生投入的預(yù)算已足額安排。各縣區(qū)也要牢固樹立民生財(cái)政理念，建立民生資金預(yù)算增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。各有關(guān)單位要依法廣開門路，早謀劃、早動(dòng)手，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)，確保配套資金不打折扣地投入到工作中去。
二是要落實(shí)工作任務(wù)。各有關(guān)單位要按既定方案，將任務(wù)分解到位，按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)民生工程。要做好工程規(guī)劃、勘探設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，確保項(xiàng)目早開工、早落地。要注重建立健全民生工程建后管養(yǎng)購(gòu)買服務(wù)多元投入辦法，厘清政府和市場(chǎng)的界限，建立財(cái)政、社會(huì)、集體、個(gè)人“四個(gè)一點(diǎn)”籌資機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，激發(fā)市場(chǎng)活力。要探索創(chuàng)新公共文化類、社會(huì)服務(wù)類、購(gòu)買服務(wù)類等民生工程出租經(jīng)營(yíng)方式，最大限度發(fā)揮民生工程惠民效益。
三是要加強(qiáng)信息公示?！度忻裆こ绦畔⑷叹W(wǎng)上公示工作制度》已下發(fā)，各有關(guān)單位要依法公開、積極穩(wěn)妥推進(jìn)民生工程信息網(wǎng)上公示制度，將實(shí)施政策過程和結(jié)果放在陽光下，接受社會(huì)群眾監(jiān)督，努力讓民生工程各項(xiàng)政策舉措落地生根。
四是要強(qiáng)化輿論宣傳。20xx年，我市民生工程宣傳工作不是很理想，今年我們要進(jìn)一步改進(jìn)宣傳方式，緊跟熱點(diǎn)、摸清重點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、突出節(jié)點(diǎn)，突顯“民生工程”這塊品牌，注重深挖典型，深入的宣傳實(shí)施民生工程的重大意義;要更廣泛、深入地問計(jì)于民、問需于民，通過動(dòng)員廣大群眾參與到民生工程中去，來擴(kuò)大民生工程的受益面、知曉度和滿意率。
四、以更嚴(yán)的考核制度確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一是要健全多元評(píng)價(jià)體系。各有關(guān)單位要積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員定期對(duì)民生工程實(shí)施、管護(hù)、購(gòu)買服務(wù)等進(jìn)行視察監(jiān)督，廣泛吸取他們的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改政策執(zhí)行中存在的問題。要進(jìn)一步健全人大政協(xié)視察巡視工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)民生工程管理運(yùn)行、后期維護(hù)及效益發(fā)揮情況的第三方評(píng)價(jià)。要改革社情民意調(diào)查方式，選準(zhǔn)服務(wù)人群和受益對(duì)象，提高調(diào)查針對(duì)性，引導(dǎo)群眾參與、支持、監(jiān)督民生工程實(shí)施，確保政策落實(shí)不打折扣、不降標(biāo)準(zhǔn)、不減范圍，落實(shí)到位。
二是要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲工作。市民生辦要嚴(yán)格按要求實(shí)施考核，不斷改進(jìn)考核方式，避免簡(jiǎn)單以統(tǒng)計(jì)數(shù)字代替工作的具體評(píng)價(jià);及時(shí)掌握工程實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，按月將工作中發(fā)現(xiàn)的問題掛網(wǎng)公示;要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)按要求完成既定目標(biāo)任務(wù)的給予表彰通報(bào)，對(duì)工作組織不力、實(shí)施民生工程敷衍了事、推卸責(zé)任、群眾意見大的地方和部門要嚴(yán)肅處理。
同志們，實(shí)施好民生工程，任務(wù)光榮而艱巨,責(zé)任神圣而重大。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)、主動(dòng)作為、主動(dòng)創(chuàng)新，不斷提升工作水平，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，為改善民生、構(gòu)建創(chuàng)新優(yōu)美和諧幸福新蕪湖做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇四
同志們：
今天市政府召開全市民生工程推進(jìn)會(huì)，既是對(duì)今年以來工作開展情況的一次“回頭看”，也是對(duì)下半年推進(jìn)工作的一次“再動(dòng)員”。剛才，市財(cái)政局通報(bào)了全市上半年份全市民生工程進(jìn)度，各縣區(qū)、園區(qū)分別匯報(bào)了民生工程進(jìn)展情況。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績(jī)，正視差距，切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前工作新形勢(shì)。
20xx年，全市上下圍繞“爭(zhēng)先進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)，切實(shí)履職盡責(zé)，不斷完善工作機(jī)制，探索創(chuàng)新組織實(shí)施方式，強(qiáng)化日?？己撕投讲槎睫k等過程管控，提前完成了省里確定的33項(xiàng)民生工程年度目標(biāo)任務(wù)，在全省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中民生財(cái)政支出和民生工程指標(biāo)位列全省第3位，其中民生工程位居全省第2位。20xx年，全市33項(xiàng)民生工程資金預(yù)計(jì)投入86億元。截至6月底，到位資金74.06億元，撥付58.01億元，撥付率67.4%。
這些成績(jī)值得肯定，但從全市督查通報(bào)情況和今年以來民生工程完成情況看，我市民生工程實(shí)施工作中仍然存在一些不容忽視的問題，有認(rèn)識(shí)上的不足，也有進(jìn)度上的滯后，還存在宣傳上的問題，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是思想重視程度還不夠。民生工程實(shí)施至今已有20xx年，少數(shù)縣區(qū)和部門思想上有所松懈，主動(dòng)推動(dòng)工作的力度不夠，向上級(jí)主管部門的工作匯報(bào)不主動(dòng)、不積極，情況報(bào)送不及時(shí)，對(duì)布置的工作不能按要求完成。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前的工作形勢(shì)和存在的問題認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣于按照以往經(jīng)驗(yàn)和套路去推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，解決問題的辦法不多，措施不得力，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展不快。二是工程類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。對(duì)照33項(xiàng)民生工程今年的目標(biāo)任務(wù)，有不少項(xiàng)目的開工率和投資完成率達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度要求。特別是工程類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，沒有完成預(yù)期階段性任務(wù)，在全省處于靠后位次。從省民生辦1-5月進(jìn)度通報(bào)情況看，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目：合肥新開工率為91%，基本建成完成率達(dá)82.8%，淮北、蚌埠、淮南達(dá)到100%;我市開工率僅為47%，基本建成率72%，宿馬園區(qū)、市經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)的開工率為0。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目：滁州市開工率達(dá)到100%、完工率超過80%，淮北市開工率達(dá)到100%，我市開工率75.5%，完工僅為35%。小型水利工程改造提升項(xiàng)目：淮南、合肥、蕪湖進(jìn)度較快，我市綜合完工率不足50%。其他安全應(yīng)水工程、老舊小區(qū)整治等工程類項(xiàng)目大部分縣區(qū)未動(dòng)工。三是民生工程宣傳方式單一。民生工程考核往年主要是通過兩種方式：一是省直各相關(guān)部門通過對(duì)各市項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核打分;二是委托第三方對(duì)民生工程受益人進(jìn)行民意調(diào)查。去年我市民生工程群眾知曉度和滿意度兩項(xiàng)指標(biāo)有了顯著提升，但是民生工程宣傳針對(duì)性還是不強(qiáng)，沒有形成濃厚的輿論氛圍。特別是今年又新增6個(gè)項(xiàng)目，提高群眾知曉度和滿意度仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。當(dāng)前正值全市上下深入貫徹落實(shí)視察安徽重要講話精神之際，各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生工作，不斷增強(qiáng)民生工作的針對(duì)性、實(shí)效性、可持續(xù)性，努力推動(dòng)群眾生活質(zhì)量顯著改善，讓人民群眾享受到民生工程政策。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)民生工程再上新臺(tái)階。
下半年是民生工程建設(shè)的黃金時(shí)間，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要切實(shí)認(rèn)清工作中存在的突出問題，尋找薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)措施，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后的局面，全力推進(jìn)民生工程和惠民實(shí)事建設(shè)工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
一要開展“百日攻堅(jiān)”。從7月初至10月上旬，開展全市民生工程“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。各級(jí)政府要切實(shí)履行牽頭、督查、調(diào)度、考核職責(zé)，建立民生工程旬進(jìn)度報(bào)告制度，對(duì)連續(xù)20天進(jìn)度靠后的項(xiàng)目，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào);對(duì)連續(xù)30天進(jìn)度靠后的項(xiàng)目，要上報(bào)到市政府，扣減民生工程考核成績(jī);對(duì)指導(dǎo)督查調(diào)度不力的市直主管部門及問題嚴(yán)重的縣區(qū)、園區(qū)，市政府將啟動(dòng)約談制度。對(duì)存在的工程類項(xiàng)目招標(biāo)前審計(jì)、招投標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)等問題，各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提升工作效率，力爭(zhēng)工程建設(shè)類項(xiàng)目9月底主體完工，10月上旬全部完工。
二要加快資金撥付。資金支出是民生工程進(jìn)度的綜合晴雨表。目前，省里已經(jīng)將33項(xiàng)民生工程的80%以上資金下?lián)艿礁骺h區(qū)財(cái)政。但各地資金支出率低于省要求的時(shí)序進(jìn)度【各縣區(qū)支出率依次為蕭縣50.2%，泗縣48.27%，埇橋區(qū)46.26%，碭山縣40.43%，靈璧縣39.23%】。對(duì)于資金支出和項(xiàng)目投資完成率較低的項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門要主動(dòng)與項(xiàng)目實(shí)施部門加強(qiáng)會(huì)商，建立完善資金撥付綠色通道，管好用活民生工程資金，以資金進(jìn)度倒逼工程進(jìn)度，為工程順利實(shí)施提供資金保障。
三要強(qiáng)化過程管控。民生工程實(shí)施的過程和效果如何，委托第三方績(jī)效評(píng)價(jià)是較為客觀的檢驗(yàn)。市直各主管部門、各縣區(qū)要從績(jī)效評(píng)價(jià)反饋的問題中引以為戒，舉一反三，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)日常督查調(diào)度，強(qiáng)化實(shí)施過程的管控。工程類項(xiàng)目要嚴(yán)格按照法人負(fù)責(zé)制、政府采購(gòu)(招投標(biāo))制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制和資金報(bào)賬制等“六制”管理要求，規(guī)范實(shí)施程序;補(bǔ)助類項(xiàng)目要堅(jiān)持公開、公正、公平陽光操作，打卡發(fā)放到人、國(guó)庫(kù)集中支付到單位。財(cái)政部門要認(rèn)真研究績(jī)效目標(biāo)，落實(shí)資金保障，確保民生工程配套資金不留缺口，并加強(qiáng)資金管理，優(yōu)化撥付流程。項(xiàng)目實(shí)施部門要增強(qiáng)花錢問效的意識(shí)，“用錢必問效，無效必問責(zé)”。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要站在全局的高度，充分考慮到財(cái)政的承受能力和可持續(xù)能力，合理確定提標(biāo)擴(kuò)面標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，杜絕盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和無序提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的行為;要加強(qiáng)施工技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)理、監(jiān)督，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督范圍，提升工程實(shí)施質(zhì)量。
四要堅(jiān)持常態(tài)化宣傳。今年新增和調(diào)整項(xiàng)目的主管部門要借助網(wǎng)絡(luò)媒體，加大宣傳工作力度、創(chuàng)新宣傳方式，切實(shí)提高民生工程群眾知曉度。市民生辦要統(tǒng)籌好面上的宣傳，市廣播電視臺(tái)、拂曉報(bào)等市內(nèi)各主要媒體要主動(dòng)配合提供支持，市直各部門要注重利用自身優(yōu)勢(shì)，拓寬宣傳渠道，開展形式多樣的政策宣傳，各縣區(qū)要落實(shí)宣傳措施，重點(diǎn)做好入戶宣傳，把政策原原本本地交給群眾，大力營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)心、支持、參與民生工程實(shí)施的良好氛圍。
三、摸清家底，多元投入，全面做好民生工程建后管養(yǎng)工作。
民生工程建成是基礎(chǔ)，管養(yǎng)是關(guān)鍵。后期管護(hù)運(yùn)行的好不好，直接影響到群眾對(duì)我們的工作滿意不滿意。實(shí)施民生工程以來，各地已建成大批工程類項(xiàng)目，少數(shù)項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)管護(hù)工作沒有跟上，工程沒有充分發(fā)揮效益。比如，靈璧縣漁溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院建后沒有投入使用，群眾舉報(bào)到省電視臺(tái)，省民生辦高度關(guān)注事態(tài)發(fā)展，督促迅速整改。這些負(fù)面報(bào)道應(yīng)高度重視，不能麻痹大意。同時(shí)，省民生辦對(duì)工程建后管養(yǎng)工作的考核比重有逐年提高的趨勢(shì)，各地要認(rèn)真琢磨推敲，力爭(zhēng)在建后管養(yǎng)方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
一要全面清查，掌握家底。各縣區(qū)、園區(qū)要會(huì)同主管部門，對(duì)實(shí)施民生工程以來本地建成的工程類項(xiàng)目，進(jìn)行一次全面清理檢查，按投入使用、未投入使用及資產(chǎn)屬性分別登記造冊(cè)。要建立工程類項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，積極探索政府投入和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的辦法，對(duì)各項(xiàng)目的運(yùn)行模式、資金安排、管護(hù)措施等現(xiàn)狀全方位掌握;對(duì)存在的管護(hù)不到位問題要認(rèn)真思考，提出對(duì)策。
二要完善機(jī)制，分類施策。民生工程建后管養(yǎng)的責(zé)任主體是各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)，各主管部門承擔(dān)具體責(zé)任。省民生辦于20xx年制定下發(fā)了民生工程長(zhǎng)效機(jī)制和建后管養(yǎng)工作機(jī)制等方面的指導(dǎo)性文件，各地要遵照文件要求，按照“明晰責(zé)任、分類管養(yǎng)、多元籌資、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的原則，從工作職責(zé)、人員管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、監(jiān)督檢查等方面提出具體的管養(yǎng)意見。
三要以獎(jiǎng)代補(bǔ)，多元投入。各縣區(qū)、園區(qū)要把民生工程管養(yǎng)資金納入年初預(yù)算，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購(gòu)買服務(wù)的方式，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與。市民生辦要牽頭組織縣區(qū)、園區(qū)先期進(jìn)行探索試點(diǎn)，指導(dǎo)督促各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對(duì)建后工程進(jìn)行后續(xù)管養(yǎng)和政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)，集中力量打造亮點(diǎn)，為提升管護(hù)運(yùn)行效益總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。
同志們，保障和改善民生是各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任，也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真查擺差距和不足，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，充分利用當(dāng)前有利的施工季節(jié)，搶時(shí)間、保質(zhì)量、趕進(jìn)度，確保今年我市33項(xiàng)民生工程各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇五
x年的民生工程工作可謂是教訓(xùn)深刻，令人警醒。6年來，我縣第一次退出全市先進(jìn)縣行列，年終排名僅列全市第三位，與預(yù)期名次有很大差距。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的原因是全方位、多層次的，既有思想上的問題，也有操作上的失誤。
一是重視程度不夠，考核成績(jī)大面積滑坡。從單項(xiàng)考核成績(jī)來看，35個(gè)項(xiàng)目我們得了x個(gè)第一、x個(gè)第二、x個(gè)第三、x個(gè)第四。20xx年我們沒有第四名，x年只有一個(gè)第四，今年的6個(gè)第四也是近三年來成績(jī)最差的一次，不僅影響了總排名，也直接說明了落后項(xiàng)目單位重視度下降，工作措施不當(dāng)，推進(jìn)過程乏力。
二是判斷能力不強(qiáng)，對(duì)考核的整體形勢(shì)缺乏研判。這次民生工程的教訓(xùn)就是盲目樂觀，思想麻痹，目光僅僅放在月度考核和績(jī)效評(píng)價(jià)上，取得了一點(diǎn)領(lǐng)先就沾沾自喜，缺乏對(duì)考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對(duì)全年工作的一個(gè)總體評(píng)價(jià)，考核的內(nèi)容多、角度廣，單項(xiàng)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)只是其中的兩項(xiàng)，還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等，沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。
三是過程關(guān)注不細(xì)，部分項(xiàng)目的實(shí)施前緊后松。進(jìn)入10月份以后，大部分項(xiàng)目已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)，但是10月份當(dāng)月排名5個(gè)項(xiàng)目得了2個(gè)第四，成績(jī)位列全市倒數(shù)第一，直接反映出思想上的松懈。從過程上來講，項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不細(xì)不實(shí)、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在，導(dǎo)致考核失分、省市績(jī)效評(píng)價(jià)失分。此外輿情監(jiān)控不嚴(yán)、處理不及時(shí)，被電視臺(tái)曝光的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，縣殘聯(lián)、水務(wù)局的項(xiàng)目被省、市電視臺(tái)曝光，也造成了年終考核失分。
四是協(xié)調(diào)力度不足，與上級(jí)主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過，不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話不一定十分準(zhǔn)確，但是說明了與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級(jí)部門就是“指揮棒”，能給我們指明工作的重點(diǎn)和方向，特別是階段性工作，現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日常考核中來。如果溝通協(xié)調(diào)不到位，會(huì)給我們?cè)斐珊艽蟮谋粍?dòng)。農(nóng)村道路暢通工程就因?yàn)榭己宿k法變動(dòng)沒有及時(shí)掌握，月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復(fù)、中職資助等幾個(gè)排名一直靠前的項(xiàng)目，因?yàn)閰f(xié)調(diào)不力年終也沒獲得第一。6個(gè)落后項(xiàng)目，如果加強(qiáng)與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，也有可能反敗為勝。
今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實(shí)施33項(xiàng)民生工程，我縣實(shí)施x項(xiàng)，與去年相比新增x項(xiàng)、合并實(shí)施x項(xiàng)、完善x項(xiàng)、調(diào)整x項(xiàng)、繼續(xù)實(shí)施x項(xiàng)。從項(xiàng)目總量上看只比去年增加了x項(xiàng)，實(shí)際上從x個(gè)小項(xiàng)增加到了x個(gè)，今年的民生工程任務(wù)將更加艱巨。同志們，前事不忘后事之師，面對(duì)落后的局面，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全力做好今年的各項(xiàng)民生工作，確保在全市年度考核中重回先進(jìn)行列。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：
（一）緊盯目標(biāo)，加快推進(jìn)。對(duì)照主管部門考核要求，按照“好快高”的標(biāo)準(zhǔn)抓深、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工程項(xiàng)目，所有項(xiàng)目x月底前要全面開工。項(xiàng)目開工后，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，同步提高工程進(jìn)度和投資完成率，除跨年度項(xiàng)目外，主體工程x月底前要全部完成。資金發(fā)放和補(bǔ)助類項(xiàng)目，要核準(zhǔn)受益對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示程序，及時(shí)足額發(fā)放資金，趕超序時(shí)進(jìn)度。
（二）按月調(diào)度，強(qiáng)化督查。繼續(xù)落實(shí)“月調(diào)度、月督查”機(jī)制，由我和x縣長(zhǎng)牽頭每月調(diào)度，縣民生辦和督查中心每月督查，梳理問題清單，督辦問題銷號(hào)。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)全縣民生工程落后單位實(shí)行效能責(zé)任追究的通知》，對(duì)落后項(xiàng)目進(jìn)行追責(zé)問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對(duì)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理及機(jī)關(guān)效能考核，以有力的督辦考核，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的加快落實(shí)。
（三）壓實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。各牽頭單位作為責(zé)任主體，在加快推進(jìn)實(shí)施的同時(shí)，要加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)程序，做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。財(cái)政部門要做好項(xiàng)目資金和管護(hù)資金的保障工作，強(qiáng)化資金監(jiān)管，協(xié)助做好資金項(xiàng)目審計(jì)和省市績(jī)效評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合民生辦和實(shí)施部門做好民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度。縣民生辦要把握整體形勢(shì)，加強(qiáng)與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加大信息稿件報(bào)送力度，全力取得工作實(shí)效。
同志們，全面做好財(cái)稅工作，深入實(shí)施民生工程，是今年政府工作的重要內(nèi)容。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，迎難而上，圓滿完成財(cái)政和民生工程年度任務(wù)，為推進(jìn)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好x建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
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在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇六
縣財(cái)政局×作了很好的報(bào)告，詳細(xì)總結(jié)了去年的財(cái)政和民生工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，希望大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。同時(shí)，縣民政局、水務(wù)局、農(nóng)組辦、農(nóng)委4家民生工程后進(jìn)項(xiàng)目單位，希望你們知恥而后勇，迎頭趕上。全縣各級(jí)各部門要積極向先進(jìn)學(xué)習(xí)，奮力趕超，推進(jìn)全面民生工作再上新臺(tái)階。下面，講兩個(gè)方面的工作。
一、關(guān)于財(cái)政工作。
財(cái)政支出完成×億元，增長(zhǎng)×%。各項(xiàng)成績(jī)的取得，來之不易，這既是各級(jí)各部門高度重視、鼎力支持、合力攻堅(jiān)的結(jié)果，也是財(cái)稅戰(zhàn)線廣大干部職工苦干實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果，體現(xiàn)了同志們求好、求快、求高的擔(dān)當(dāng)精神和工作作風(fēng)，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到財(cái)政工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。當(dāng)前，我縣各項(xiàng)改革加快推進(jìn)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換不斷加快的關(guān)鍵階段，財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)的不確定性、不穩(wěn)定性因素越來越多，加之基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等方面的剛性需求持續(xù)增長(zhǎng)，我們的收入形勢(shì)更加嚴(yán)峻、收支矛盾更加凸顯。一是收入增長(zhǎng)壓力較大。從1-3月份數(shù)據(jù)看，我縣收入增長(zhǎng)較快，但這有相當(dāng)部分是上年延期申報(bào)留下的稅收。同時(shí)，我縣重點(diǎn)稅源企業(yè)的收入也直接影響的今年收入的最終完成，如×，去年完成近2億元，今年計(jì)劃完成2.6億元，但由于今年新上生產(chǎn)線產(chǎn)生大量進(jìn)項(xiàng)抵扣，3月增值稅零申報(bào)。各級(jí)各有關(guān)部門，特別是財(cái)稅部門要科學(xué)研判今年持續(xù)增收所面臨的形勢(shì)，積極培植稅源，提升征管水平，確保財(cái)政收入保持在合理增長(zhǎng)空間。二是收支平衡矛盾突出。我縣在基礎(chǔ)建設(shè)、民生事業(yè)等方面的短板較多、資金缺口較大，加之“三去一降一補(bǔ)”的深入推進(jìn)，各類政策性財(cái)稅減收增多，預(yù)算安排和財(cái)政收支平衡壓力大，收支保持平衡的矛盾較為突出，特別是在“雙基”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興投入和政府投資項(xiàng)目建設(shè)上還有資金缺口。三是稅源結(jié)構(gòu)仍需改善。比如，1-2月份全縣房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2億元、增長(zhǎng)30.9%，占稅收收入比重為30.8%，房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)我縣財(cái)政收入起的影響一直居高不下。對(duì)這些問題，我們要高度重視，切實(shí)采取針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決。
與此同時(shí)，我們更要看到當(dāng)前財(cái)政工作的積極因素。從國(guó)家層面看，黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新主題，各項(xiàng)改革紅利疊加釋放，各類政策效應(yīng)綜合呈現(xiàn)，有利于我們爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金。從省級(jí)層面看，省委、省政府加快實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，大力支持皖北地區(qū)發(fā)展，加快淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有利于我們優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，保持財(cái)政增收。從我縣實(shí)際看，隨著招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，一些經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。從1-2月份的數(shù)據(jù)來看，一是規(guī)模工業(yè)增速保持平穩(wěn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.2%。三大產(chǎn)業(yè)中累計(jì)產(chǎn)值增幅3.3%。其中建材以及智能家居增長(zhǎng)27.7%。二是固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。1-2月份，全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)39.2%，增速高于全市平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，居全市第1位，高于去年同期35.4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)良好開局。其中工業(yè)投資同比增長(zhǎng)168.2%，高于全市109.6個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期提高166個(gè)百分點(diǎn)，增速躍居全市第二位，比去年同期提升1個(gè)位次。三是房地產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。1-2月份，全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資延續(xù)了去年以來的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2.9億元，同比增長(zhǎng)113.7%，增幅居全市第1位。四是限上消費(fèi)品零售額增速高于全市。1-2月份，我縣限額以上單位累計(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額6.44億元，同比增長(zhǎng)15.1%，增速位居全市第2位，高于全市1.1個(gè)百分點(diǎn)。五是金融存貸款增速位次領(lǐng)先。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額362億元，同比增長(zhǎng)15.9%，增速居全市第2位。與此同時(shí)，我縣“×老鄉(xiāng)，請(qǐng)您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動(dòng)深入推進(jìn)，為財(cái)政增收拓寬了新渠道、增添了新動(dòng)力。我們要堅(jiān)定信心，盯緊目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，做優(yōu)存量，做大增量，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展提供強(qiáng)力的財(cái)政支撐和保障。
做好今年的財(cái)政工作，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：
（一）抓收入增長(zhǎng)，培植財(cái)源。今年我縣財(cái)政收入指標(biāo)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)是12%，內(nèi)控目標(biāo)是“原則上增速不低于×年”【×年增速為16%】。1-2月份，我縣全部財(cái)政收入完成6.6億元，增長(zhǎng)23.4%、高于內(nèi)控目標(biāo)，位居全市第1位。下一步，要把財(cái)政增收作為最基礎(chǔ)、最根本的工作，加強(qiáng)稅源調(diào)控力度，確保完成年度收入目標(biāo)。一要強(qiáng)化稅收征管。財(cái)稅部門要按照既定的收入目標(biāo)，盡快細(xì)化分解，層層定任務(wù)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲、抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要堅(jiān)持稅收收入和非稅收入并重，認(rèn)真排查稅源，細(xì)化征收措施，大力綜合治稅，提高收入質(zhì)量，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保完成年度崗位目標(biāo)任務(wù)。二要強(qiáng)化項(xiàng)目招商。要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為第一要?jiǎng)?wù)、第一要事，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)118個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，積極引進(jìn)一批有利于調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，確保全年新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于35個(gè)，不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，努力培育稅源。三要強(qiáng)化為企服務(wù)。要常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”活動(dòng)，用好5個(gè)“政企直通車”微信平臺(tái)，深入開展“×老鄉(xiāng)，請(qǐng)您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施工業(yè)“三百工程”和“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”計(jì)劃，確保全年新進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家、限上商貿(mào)企業(yè)20家，新增私營(yíng)企業(yè)1000家、個(gè)體工商戶5000個(gè)，形成更多的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。積極支持×等國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四要強(qiáng)化向上爭(zhēng)取。要深入研究省加快×發(fā)展的系列政策和關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，主動(dòng)對(duì)接省市部門，掌握資金最新動(dòng)態(tài)，積極爭(zhēng)取更多的補(bǔ)助資金和一般性轉(zhuǎn)移支付，重點(diǎn)爭(zhēng)取基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、民生工程等方面的政策傾斜和資金支持。
（二）抓財(cái)政支出，保障重點(diǎn)。全縣一般公共預(yù)算支出34.7億元，要緊扣縣委、縣政府中心工作，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出。要重點(diǎn)支持打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)所需資金，財(cái)政部門要優(yōu)先保障、全力支持，各級(jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化資金管理，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)役。同時(shí)，要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出。一是保障產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要緊緊圍繞五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)財(cái)政政策、加大財(cái)政投入，統(tǒng)籌安排支持“三重一創(chuàng)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)服務(wù)等方面工作，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新業(yè)態(tài)的培育。二要保障基礎(chǔ)建設(shè)。要大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展“九城同創(chuàng)”，大力開展“兩治三改”，統(tǒng)籌做好城市“雙修”工作，認(rèn)真實(shí)施好總投資249.2億元的126個(gè)政府投資項(xiàng)目，重點(diǎn)做好道路、橋梁、供排水、停車場(chǎng)、污水治理等項(xiàng)目，確保不出現(xiàn)“半拉子”工程。三要保障公共服務(wù)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，大力實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)，吸引更多社會(huì)資本投入公共服務(wù)領(lǐng)域，全力落實(shí)好各項(xiàng)保障政策，保障公共服務(wù)供給。
（三）抓資金監(jiān)管，提升效益。要加強(qiáng)財(cái)政資金管理，從嚴(yán)控制一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金效益。一要繼續(xù)過“緊日子”。政府系統(tǒng)各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立過“緊日子”的思想，加強(qiáng)“三公”支出管理，執(zhí)守簡(jiǎn)樸，力戒浮華，勤儉辦事，原則上今年除國(guó)家、省要求增加和配套的硬性支出外，不再新開支出口子。前幾天，經(jīng)過財(cái)政局、人社局、效能辦、編辦等部門的努力，我們發(fā)放了×年一次性工作獎(jiǎng)勵(lì)?？h委、縣政府在財(cái)政支出壓力較大的情況下，為干部職工著想，發(fā)放一次性工作獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，財(cái)政局撥付縣直單位職工工作餐補(bǔ)助，各單位一定要加強(qiáng)監(jiān)管，讓補(bǔ)助資金發(fā)揮作用。二要強(qiáng)化預(yù)算約束。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)算法》《×省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，進(jìn)一步完善綜合預(yù)算管理，把各單位的所有收支全部納入預(yù)算管理，沒有預(yù)算的事原則不干，納入預(yù)算的事緊抓快干，硬化預(yù)算約束力。三要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌。財(cái)稅部門要堅(jiān)持看長(zhǎng)遠(yuǎn)、算大賬，整合各種支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金，探索使用貸款貼息等形式，徹底改變資金分配“碎片化”“撒胡椒面”的方式，提高資金的使用效率。四要加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)。政府系統(tǒng)各級(jí)各部門要高度重視財(cái)稅工作，熟悉掌握財(cái)稅政策，及時(shí)了解財(cái)稅收支情況和收支進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決財(cái)稅工作中出現(xiàn)的問題。各級(jí)財(cái)稅干部要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，依法辦事，堅(jiān)持原則，嚴(yán)于把關(guān)，為政府當(dāng)好參謀、當(dāng)好管家。
（四）抓債務(wù)化解，防范風(fēng)險(xiǎn)。截至×年2月底，全縣政府性債務(wù)56.4億元，債務(wù)率38.9%，新增債務(wù)率為6.4%，逾期債務(wù)率為0，風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)均在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)值以下，我縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。下一步，一要開好“前門”，持續(xù)完善以政府債券為主體的舉債融資機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于做好×年地方政府債務(wù)管理工作的通知》（財(cái)預(yù)〔×〕34號(hào)）文件精神，依法規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，積極爭(zhēng)取省分配我縣×年新增地方政府債券額度。要加強(qiáng)地方政府債務(wù)限額管理，嚴(yán)格在省下達(dá)限額內(nèi)舉借政府債務(wù)，并將政府債務(wù)資金納入預(yù)算管理，報(bào)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。二要嚴(yán)堵“后門”，嚴(yán)格管控新增債務(wù)。黨中央高度重視地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。中央政治局會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議均對(duì)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出專門部署。黨的十九大提出，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等攻堅(jiān)戰(zhàn)。上周五，財(cái)政部緊急發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)對(duì)地方政府和國(guó)有企業(yè)投融資行為有關(guān)問題的通知》（財(cái)金〔×〕23號(hào)），要求除購(gòu)買地方政府債券外，不得直接或通過地方國(guó)有企事業(yè)單位等間接渠道為地方政府及其部門提供任何形式的融資，不得違規(guī)新增地方政府融資平臺(tái)公司貸款，不得要求地方政府違法違規(guī)提供擔(dān)?；虺袚?dān)償債責(zé)任，不得提供債務(wù)性資金作為地方建設(shè)項(xiàng)目、政府投資基金或政府和社會(huì)資本合作（ppp）項(xiàng)目資本金。請(qǐng)縣財(cái)政局、金融辦、城投公司、興蒙公司和各家金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，研究政策，各有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，算好債務(wù)率，劃好警戒線，建立政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)×，堅(jiān)決防止“老債未化、新債又生”，加劇政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要穩(wěn)妥處置隱性債務(wù)，摸清底數(shù)，有針對(duì)性制定化解方案，妥善化解存量隱性債務(wù)，杜絕新增隱性債務(wù)。此外，今年是地方政府債務(wù)置換的收官之年，財(cái)政部門要按照國(guó)家和省統(tǒng)一安排，加快存量債務(wù)置換進(jìn)度，確保8月底前完成核銷（減）工作。
對(duì)無運(yùn)營(yíng)內(nèi)容、社會(huì)資本不實(shí)際承擔(dān)建設(shè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，不得安排財(cái)政資金。
×年的民生工程工作可謂是教訓(xùn)深刻，令人警醒。6年來，我縣第一次退出全市先進(jìn)縣行列，年終排名僅列全市第三位，與預(yù)期名次有很大差距。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的原因是全方位、多層次的，既有思想上的問題，也有操作上的失誤。
一是重視程度不夠，考核成績(jī)大面積滑坡。從單項(xiàng)考核成績(jī)來看，35個(gè)項(xiàng)目我們得了14個(gè)第一、9個(gè)第二、6個(gè)第三、6個(gè)第四。2015年我們沒有第四名，×年只有一個(gè)第四，今年的6個(gè)第四也是近三年來成績(jī)最差的一次，不僅影響了總排名，也直接說明了落后項(xiàng)目單位重視度下降，工作措施不當(dāng)，推進(jìn)過程乏力。
二是判斷能力不強(qiáng)，對(duì)考核的整體形勢(shì)缺乏研判。這次民生工程的教訓(xùn)就是盲目樂觀，思想麻痹，目光僅僅放在月度考核和績(jī)效評(píng)價(jià)上，取得了一點(diǎn)領(lǐng)先就沾沾自喜，缺乏對(duì)考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對(duì)全年工作的一個(gè)總體評(píng)價(jià)，考核的內(nèi)容多、角度廣，單項(xiàng)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)只是其中的兩項(xiàng)，還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等，沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。
三是過程關(guān)注不細(xì)，部分項(xiàng)目的實(shí)施前緊后松。進(jìn)入10月份以后，大部分項(xiàng)目已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)，但是10月份當(dāng)月排名5個(gè)項(xiàng)目得了2個(gè)第四，成績(jī)位列全市倒數(shù)第一，直接反映出思想上的松懈。從過程上來講，項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不細(xì)不實(shí)、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在，導(dǎo)致考核失分、省市績(jī)效評(píng)價(jià)失分。此外輿情×不嚴(yán)、處理不及時(shí)，被電視臺(tái)曝光的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，縣殘聯(lián)、水務(wù)局的項(xiàng)目被省、市電視臺(tái)曝光，也造成了年終考核失分。
四是協(xié)調(diào)力度不足，與上級(jí)主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過，不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話不一定十分準(zhǔn)確，但是說明了與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級(jí)部門就是“指揮棒”，能給我們指明工作的重點(diǎn)和方向，特別是階段性工作，現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日?？己酥衼?。如果溝通協(xié)調(diào)不到位，會(huì)給我們?cè)斐珊艽蟮谋粍?dòng)。農(nóng)村道路暢通工程就因?yàn)榭己宿k法變動(dòng)沒有及時(shí)掌握，月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復(fù)、中職資助等幾個(gè)排名一直靠前的項(xiàng)目，因?yàn)閰f(xié)調(diào)不力年終也沒獲得第一。6個(gè)落后項(xiàng)目，如果加強(qiáng)與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，也有可能反敗為勝。
今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實(shí)施33項(xiàng)民生工程，我縣實(shí)施32項(xiàng)，與去年相比新增6項(xiàng)、合并實(shí)施1項(xiàng)、完善1項(xiàng)、調(diào)整2項(xiàng)、繼續(xù)實(shí)施24項(xiàng)。從項(xiàng)目總量上看只比去年增加了1項(xiàng)，實(shí)際上從39個(gè)小項(xiàng)增加到了43個(gè)，今年的民生工程任務(wù)將更加艱巨。同志們，前事不忘后事之師，面對(duì)落后的局面，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全力做好今年的各項(xiàng)民生工作，確保在全市年度考核中重回先進(jìn)行列。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：
（一）緊盯目標(biāo)，加快推進(jìn)。對(duì)照主管部門考核要求，按照“好快高”的標(biāo)準(zhǔn)抓深、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工程項(xiàng)目，所有項(xiàng)目7月底前要全面開工。項(xiàng)目開工后，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，同步提高工程進(jìn)度和投資完成率，除跨年度項(xiàng)目外，主體工程9月底前要全部完成。資金發(fā)放和補(bǔ)助類項(xiàng)目，要核準(zhǔn)受益對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示程序，及時(shí)足額發(fā)放資金，趕超序時(shí)進(jìn)度。
（二）按月調(diào)度，強(qiáng)化督查。繼續(xù)落實(shí)“月調(diào)度、月督查”機(jī)制，由我和×縣長(zhǎng)牽頭每月調(diào)度，縣民生辦和督查中心每月督查，梳理問題清單，督辦問題銷號(hào)。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)全縣民生工程落后單位實(shí)行效能責(zé)任追究的通知》，對(duì)落后項(xiàng)目進(jìn)行追責(zé)問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對(duì)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理及機(jī)關(guān)效能考核，以有力的督辦考核，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的加快落實(shí)。
（三）壓實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。各牽頭單位作為責(zé)任主體，在加快推進(jìn)實(shí)施的同時(shí)，要加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)程序，做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。財(cái)政部門要做好項(xiàng)目資金和管護(hù)資金的保障工作，強(qiáng)化資金監(jiān)管，協(xié)助做好資金項(xiàng)目審計(jì)和省市績(jī)效評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合民生辦和實(shí)施部門做好民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度?？h民生辦要把握整體形勢(shì)，加強(qiáng)與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加大信息稿件報(bào)送力度，全力取得工作實(shí)效。
同志們，全面做好財(cái)稅工作，深入實(shí)施民生工程，是今年政府工作的重要內(nèi)容。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，迎難而上，圓滿完成財(cái)政和民生工程年度任務(wù)，為推進(jìn)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好×建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇七
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何加強(qiáng)財(cái)政各項(xiàng)工作，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)拼搏，全力開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。這次會(huì)議我們還邀請(qǐng)了人大、政協(xié)、審計(jì)等方面的負(fù)責(zé)同志，以及縣市區(qū)兩級(jí)國(guó)地稅系統(tǒng)的同志參加。剛才，xx副市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，客觀。
總結(jié)。
了去年財(cái)政工作，全面部署了今年的各項(xiàng)工作，并闡述了財(cái)政工作十個(gè)方面的關(guān)系，講得很全面、很具體、很實(shí)在，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過去一年，我市財(cái)政工作在面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景下，取得了很好的成績(jī)，全市公共財(cái)政收入達(dá)到xxx億元，增長(zhǎng)12.1%，我記得去年一季度財(cái)政收入才增長(zhǎng)1.2%，上半年增長(zhǎng)6.8%，當(dāng)時(shí)的壓力很大。在這種情況下，全年增長(zhǎng)達(dá)到了12.1%，特別是我們的稅比略有增長(zhǎng)，非常不容易?？偟膩碚f，我市財(cái)政收入質(zhì)量保持上升，增速保持較快，收入總量排名全省第x位，取得這些成績(jī)，大家為此付出了大量的心血。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝！下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下的財(cái)政工作新要求。
首先，財(cái)政工作的重要性得到提升，財(cái)稅改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的新階段。財(cái)政工作地位越來越重要，十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”，將財(cái)政地位提升到前所未有的高度，深刻介入國(guó)家治理的方方面面，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等緊密相連。財(cái)稅改革在全面深化改革中起著基礎(chǔ)性支撐性作用，特別是去年下半年以來，中央財(cái)稅體制改革步伐明顯加快，以前是小步慢跑，現(xiàn)在是快步前行，以前是局部范圍試點(diǎn)，現(xiàn)在是財(cái)稅體制改革全面推進(jìn)。所以，無論是從本身職能來說，還是從改革角度來看，現(xiàn)在的財(cái)政工作地位更加突出，責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。
其次，財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩與支出剛性增長(zhǎng)雙層疊加，財(cái)政緊平衡將成為新常態(tài)。一方面，財(cái)政收入增速再也不可能像以往一樣高速增長(zhǎng)，2012年-2021年，我市財(cái)政收入增速均在x%以上，近兩年保持在兩位數(shù)。今年省里確定的收入目標(biāo)是x%，我們的目標(biāo)是x%?？梢钥隙ǎ杖敫咚僭鲩L(zhǎng)的時(shí)光一去不復(fù)返。但是我們有的地區(qū)稅比很低，有的縣市稅比x%都沒有達(dá)到。另一方面，支出剛性有增無減，尤其是今年，政府債務(wù)逐步納入預(yù)算管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)資和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境治理等都需要新增大量支出。在收入增速回落、剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，財(cái)政緊平衡將成為常態(tài)。
再次，財(cái)政運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，給財(cái)政工作提出了新要求。一方面，隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，特別是新《預(yù)算法》的實(shí)施，法治在財(cái)政工作中的作用更加突出，為加強(qiáng)財(cái)政管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金效益創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。另一方面，在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化市場(chǎng)作用的改革大背景下，公共財(cái)政運(yùn)行邊界趨于清晰，財(cái)政支出責(zé)任將得到理性回歸。這些都是好事情，但是我們多年來養(yǎng)成的傳統(tǒng)思維慣性與改革新要求的碰撞、制度與現(xiàn)實(shí)的矛盾，都會(huì)集中體現(xiàn)到財(cái)政工作上來，這是財(cái)政工作必須深入思考和積極應(yīng)對(duì)的新課題。
一要樹立底線思維。在收入方面，要克服速度情結(jié)，實(shí)事求是地看待收入增速變化，防止竭澤而漁，促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、健康發(fā)展。但克服速度情結(jié)并不意味著不要速度，沒有速度也談不上質(zhì)量，要確保收入保持一定的增長(zhǎng)。對(duì)收入增速的趨勢(shì)變化聽之任之、無所作為，這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。在支出方面，要按照“民生政策要托底”的原則，樹立正確的民生理念，立足于?；?、兜底線、促公平，多“雪中送炭”，少“錦上添花”。出臺(tái)公共財(cái)政政策，特別是增支政策時(shí)，既要盡力而為，更要量力而行，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要加強(qiáng)社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，著力解決制度碎片化等問題。要學(xué)會(huì)花錢買機(jī)制，增強(qiáng)政策的公平性和可持續(xù)性，這對(duì)我們財(cái)政工作提出了新要求，如何推進(jìn)花錢買機(jī)制，財(cái)政部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。
二要樹立法治思維。要將法治的原則作為行為處事的準(zhǔn)則。要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，在法律的框架內(nèi)科學(xué)、合理、公平地配置財(cái)力資源，大力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理和預(yù)決算信息公開，配合人大加強(qiáng)預(yù)決算審計(jì)監(jiān)督，突出對(duì)支出預(yù)算和公共政策等的實(shí)質(zhì)性審查，增強(qiáng)預(yù)算的法治性和約束力。要落實(shí)好稅收法定原則，著力抓好清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策有關(guān)工作。財(cái)政要依法自覺接受監(jiān)督，包括人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，政府的審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督，以及社會(huì)各界的監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，進(jìn)一步做好財(cái)政工作。去年xx副主任為加強(qiáng)財(cái)政工作做了很多深入的調(diào)研，提出了很多有針對(duì)性、有分量的建議，有些我們已經(jīng)采納，有些需要進(jìn)一步落實(shí)。財(cái)政部門要主動(dòng)接受監(jiān)督，并通過監(jiān)督來提升自己。
三要樹立市場(chǎng)思維。剛才提到僧多粥少，財(cái)政支出壓力大，那就要在正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，科學(xué)厘清政府職能范圍以及財(cái)政作用邊界，逐步回歸公共財(cái)政本質(zhì)，避免大包大攬、支出責(zé)任無限擴(kuò)大。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，通過市場(chǎng)配置資源，放大財(cái)政資金效益。如ppp模式、專項(xiàng)資金的整合等都是與市場(chǎng)接軌。
作為財(cái)政工作者，樹立這三個(gè)思維都很重要，底線思維是明確最優(yōu)先要保障的內(nèi)容。法治思維就是要求大家要學(xué)法、懂法、用法、依法行政。市場(chǎng)思維就是要學(xué)會(huì)放大財(cái)政資金效用，提高資金使用效益。
二、突出工作重點(diǎn)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
2022，是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。面對(duì)新的形勢(shì)、新的要求和新的任務(wù)，各級(jí)財(cái)政部門要著眼大局、克難奮進(jìn)、積極作為，不斷增強(qiáng)財(cái)政在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生中的重要作用，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
（一）積極組織收入，為加快發(fā)展提供財(cái)力支撐。我市2020年的財(cái)政收入是xxx個(gè)億，總量還是不夠大，較發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。如xx縣的財(cái)政收入已經(jīng)超過湘潭，還在奮力趕超其他市州。xx、xx在總量上也正向我們逼近，壓力很大。一要緊咬收入目標(biāo)。今年我市的財(cái)政收入目標(biāo)是10%，并經(jīng)市人代會(huì)通過，必須確保完成全年收入目標(biāo)，否則各級(jí)財(cái)政運(yùn)行將十分艱難，收支矛盾將更加突出。而那些對(duì)收入下滑無動(dòng)于衷、心安理得、聽之任之、無所作為的思想，都是不負(fù)責(zé)任的思想，都是“為官不為”在作祟。今年1月的收入形勢(shì)不樂觀，僅保持了正增長(zhǎng)，大家要努力。二要嚴(yán)格依法征收。要加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)和預(yù)算執(zhí)行分析，對(duì)于組織收入的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)在哪，要做到心中有數(shù)。要科學(xué)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)政策性增收減收因素，該收的一定要收足、收好，不能隨意減免，但也要防止收“過頭稅”。要毫不放松抓好收入質(zhì)量，財(cái)政收入的質(zhì)量省里看得非常重，家毫省長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)：“省里將把均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤，”而且還特別加了一句話：“絕不讓老實(shí)人吃虧?！彼裕荒茉谧非笤鏊俚臅r(shí)候，過分增長(zhǎng)非稅收入比重，不該進(jìn)財(cái)政收入的不要進(jìn)，不然就會(huì)造成收入質(zhì)量下滑，財(cái)政收入不實(shí)，從而上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付也降低了，考核還要打個(gè)低分，得不償失。要提高財(cái)政收入質(zhì)量，這也是做好財(cái)政工作的指導(dǎo)思想。三要大力培植財(cái)源。收入質(zhì)量靠弄巧是弄不來的，弄巧就會(huì)成拙，唯一的辦法就是做實(shí)功——培植財(cái)源。所以要把更多的精力研究財(cái)源培植問題，各個(gè)縣市區(qū)和財(cái)政部門都要把財(cái)源培植作為一個(gè)重大課題進(jìn)行研究，搞清楚重點(diǎn)財(cái)源到底在哪里，怎么培育。要把更多精力放在扶持產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、培植財(cái)源等方面，推進(jìn)財(cái)源不斷壯大。
（二）保障重點(diǎn)支出，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生。一要服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)政政策的杠桿作用與引導(dǎo)功能，更多地采用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。比如，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、兩型社會(huì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，還有重點(diǎn)項(xiàng)目“xxx”工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“xxx”工程等，這些都是財(cái)政投入的重點(diǎn)。二要服務(wù)全面深化改革。今年市里重點(diǎn)提出了“十大改革”，許多改革都是需要財(cái)力保障的，財(cái)政部門要給予有力的支持，確保改革順利推進(jìn)。還有機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌等，都要重點(diǎn)考慮。三要服務(wù)保障和改善民生。今年，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等，這些方面都要加大支出，特別是“民生100”工程，要做到資金優(yōu)先向民生傾斜、政策優(yōu)先向民生集聚。各級(jí)財(cái)政要立足保基本、兜底線、促公平、建機(jī)制，盤活存量、用好增量，確保各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。
（三）深化財(cái)稅改革，發(fā)揮在全面深化改革中的基礎(chǔ)性支撐性作用。一要把握方向推進(jìn)改革。根據(jù)財(cái)政部和稅務(wù)總局部署，2022年稅制改革的重點(diǎn)是：繼續(xù)擴(kuò)大“營(yíng)改增”范圍，推進(jìn)消費(fèi)稅、煤炭資源稅、個(gè)人所得稅改革，推動(dòng)房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法，等等。省里也明確今年將著力在收入管理、預(yù)算管理、資金管理和省以下財(cái)政體制等方面加快推進(jìn)改革，比如，均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配將與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤；開展對(duì)各類稅收等優(yōu)惠政策的專項(xiàng)清理；債務(wù)規(guī)模由省政府實(shí)行余額限額管理；擴(kuò)大ppp試點(diǎn)地區(qū)范圍；理順省市縣事權(quán)與支出責(zé)任，在環(huán)保、交通、水利事務(wù)等領(lǐng)域探索建立支出責(zé)任清單；等等。這些改革牽動(dòng)面都比較廣，有的還觸及深層次的利益調(diào)整。財(cái)稅部門一定要密切關(guān)注，主動(dòng)加強(qiáng)溝通銜接，及早掌握中央和省里即將推出的相關(guān)重大改革的內(nèi)涵和重點(diǎn)，想清楚、看明白、算好賬，深入分析其對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力盤子的影響，及時(shí)做好預(yù)案和貫徹落實(shí)工作，最大限度地爭(zhēng)取我市在這一輪財(cái)稅體制改革中的利益。這些內(nèi)容專業(yè)性都比較強(qiáng)，財(cái)政部門必須高度重視，把握國(guó)家的趨勢(shì)，改革的動(dòng)向，超前研究對(duì)我市的影響，及時(shí)提出對(duì)策建議。這方面地稅部門就做得很好，在“營(yíng)改增”方面，進(jìn)行了具體細(xì)致的研究，并提出了可行的意見建議。二要結(jié)合實(shí)際推進(jìn)改革。對(duì)于上級(jí)已經(jīng)部署，我市能夠爭(zhēng)取到的財(cái)政改革試點(diǎn)，要積極爭(zhēng)取。比如，地方政府專項(xiàng)債券、ppp模式試點(diǎn)等，特別是要積極爭(zhēng)取各個(gè)領(lǐng)域的ppp試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省里的籠子，爭(zhēng)取更多的支持。還有地方債的問題，剝離平臺(tái)公司融資職能后，政府性債務(wù)總額劇增，需要靠發(fā)行地方債來置換。對(duì)于明確了改革方向，地方有一定自主范圍和空間的改革，我們要結(jié)合實(shí)際，大膽地試、積極地改。比如，要繼續(xù)完善全口徑政府預(yù)算體系，加大財(cái)力統(tǒng)籌和歸集的力度。要積極推進(jìn)預(yù)決算公開，今年所有市直部門實(shí)行預(yù)算公開，對(duì)已公開預(yù)算的29個(gè)部門實(shí)行決算公開，2022年，市直部門將全面實(shí)行預(yù)決算公開。對(duì)專項(xiàng)資金使用、申報(bào)、審計(jì)和執(zhí)行結(jié)果都要在一定范圍公開，確保財(cái)政資金透明度，督促提高財(cái)政資金使用效益。公開是個(gè)好辦法，是大趨勢(shì)。要盤活財(cái)政存量資金，建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理收回機(jī)制，清理很有必要，有的方面沒有錢花，有的資金沉淀在那沒有花，今年開始，兩年沒有使用的資金要進(jìn)行清理回收。要探索實(shí)行基金管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，今年我們對(duì)產(chǎn)業(yè)類資金的整合使用，就很好。同時(shí)，要在政府購(gòu)買服務(wù)方面要加大力度，去年全市政府采購(gòu)金額為xx個(gè)億，其中市本級(jí)占了一半以上，但總量上來講還很少，力度還不夠。要在支持xx自有產(chǎn)品方面加大政府采購(gòu)力度，這是一種情結(jié)、一種態(tài)度。支持xx發(fā)展，要從購(gòu)買xx的產(chǎn)品開始，從政府采購(gòu)開始，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，探索建立引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)的體制機(jī)制。要加強(qiáng)財(cái)政資金的審計(jì)力度，提高財(cái)政資金效益。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。在改革謀劃上，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu)，加快形成有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平統(tǒng)一，有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度。在改革推進(jìn)上，要抓住財(cái)政制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住迫切需要突破的體制機(jī)制障礙，抓住社會(huì)關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問題，加大力度、率先突破，帶動(dòng)整個(gè)改革向縱深推進(jìn)。在與其他改革的協(xié)調(diào)上，要發(fā)揮財(cái)政的職能作用，為全面深化各項(xiàng)改革提供有力支撐。尤其要牢固樹立全市“一盤棋”思想，不打“小算盤”，突破部門利益藩籬，主動(dòng)配合、齊心協(xié)力抓好財(cái)稅體制改革。
（四）防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保我市經(jīng)濟(jì)金融安全。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，必須高度重視、對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治。一要嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。經(jīng)過幾次摸底清理，當(dāng)前我市債務(wù)規(guī)模比較大，特別是劃分政府和平臺(tái)公司償債責(zé)任，剝離到政府的債務(wù)較多，償債壓力大。借債是必須的，但不能亂借債，特別不能違規(guī)擔(dān)保舉債。二要規(guī)范融資平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)平臺(tái)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要想辦法把各平臺(tái)公司的資金盤活起來，采取債券、短期票據(jù)等多種形式來融資，想辦法把現(xiàn)金流整合起來，提高利用效率。特別是采用ppp（公私合作）模式，解決“融資平臺(tái)債務(wù)高、公共服務(wù)供給效率低、民間資本進(jìn)入難”三大問題，實(shí)現(xiàn)政府融資、公共服務(wù)供給、民間資本準(zhǔn)入的三方共贏。三要加強(qiáng)重點(diǎn)防范。不斷完善政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)基金，確保不發(fā)生區(qū)域性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。我市個(gè)別地方出現(xiàn)的非法集資、違規(guī)融資等問題，要加強(qiáng)分析、加強(qiáng)監(jiān)管，有針對(duì)性采取措施。政府常務(wù)會(huì)議對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了專題研究，暴露出來的問題比較嚴(yán)重，一定要引起高度重視。要搞好輿論宣傳和引導(dǎo)，明明白白告訴群眾不要輕信高利息的承諾，謹(jǐn)防被騙。
三、
強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。
政以財(cái)立，國(guó)以財(cái)興。財(cái)政工作事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各級(jí)各部門要把財(cái)稅工作擺到突出位置，聚合力、嚴(yán)紀(jì)律、提素質(zhì)，切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。財(cái)政工作牽涉面廣、輻射面寬，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，需要各級(jí)各部門齊心協(xié)力、齊抓共管，才能匯聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“一盤棋”的思想，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，支持財(cái)政部門依法履行職責(zé)，工作中多溝通、勤聯(lián)系，有問題共同研究、有意見及時(shí)交換，齊心協(xié)力解決難題，減輕財(cái)政部門依法科學(xué)理財(cái)?shù)膲毫?。?duì)部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，各級(jí)各部門都有責(zé)任、有義務(wù)，與財(cái)政部門一起，密切配合，通力協(xié)作，共同抓好財(cái)政工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。各個(gè)部門的配合很重要，國(guó)稅、地稅、財(cái)政三個(gè)部門的配合尤其重要。比如，涉稅平臺(tái)建設(shè)工作，就需要各部門的緊密配合，目前成效也很明顯，僅2個(gè)月就多收稅收5000萬。但目前該平臺(tái)還只有15個(gè)部門進(jìn)入，今年要將更多部門涉稅信息納入進(jìn)來，對(duì)已進(jìn)入的部門要進(jìn)一步完善信息。通過涉稅平臺(tái)的綜合信息分析、對(duì)比，就能發(fā)現(xiàn)稅收的潛力點(diǎn)在哪里，重點(diǎn)在哪里，問題在哪里，工作的切入點(diǎn)在哪里，對(duì)于精準(zhǔn)發(fā)力收稅，有很多益處。
（二）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能亂用”。一方面，要強(qiáng)化資金監(jiān)管。各級(jí)各部門要自覺遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)格依法履職辦事，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的全口徑審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估，確保財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，資金監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里。要加快完善財(cái)政資金管理和內(nèi)部控制制度，真正靠制度來管人、管事、管錢。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要強(qiáng)化責(zé)任追究，依法嚴(yán)肅處理。另一方面，要抓好財(cái)政節(jié)支。要嚴(yán)把關(guān)口，該花的錢一定要花到位，不該花的錢一分也不能亂花，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般行政性經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)政資金用到最需要的地方。今年，各級(jí)各部門一般性支出一律比上年壓縮5%以上，壓縮出來的資金更多用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和工資制度改革。財(cái)政部門要盡快提出方案，各級(jí)各部門必須不折不扣地執(zhí)行。
（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造過硬隊(duì)伍。財(cái)政部門是市委、市政府的理財(cái)管家，財(cái)政干部崗位重要，重任在肩，要嚴(yán)抓嚴(yán)管、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)把關(guān)口，以扎實(shí)的作風(fēng)、廉潔的形象、過硬的本領(lǐng)塑造財(cái)政干部隊(duì)伍新形象。一是作風(fēng)要扎實(shí)。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，做好財(cái)政工作。今年的作風(fēng)建設(shè)將圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”開展，旨在深化教育實(shí)踐活動(dòng)成效。二是底線要堅(jiān)守。財(cái)政部門手中握有一定權(quán)力，是資金密集、資源富集、權(quán)力集中的部門，與各行各業(yè)、各個(gè)階層都有廣泛接觸，也很容易成為社會(huì)不良風(fēng)氣“圍獵”的對(duì)象。廣大財(cái)政干部要強(qiáng)化廉潔意識(shí)，始終堅(jiān)守廉政建設(shè)這條底線，審慎用好手中的權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部的安全，防止在廉政上栽跟頭、犯錯(cuò)誤。稅務(wù)部門，特別是基層稅務(wù)人員的廉政教育也很重要，要有“常在河邊走，就是不濕鞋”的定力。三是素質(zhì)要提升。習(xí)總書記曾提出“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！币龊秘?cái)稅工作，特別要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要對(duì)財(cái)稅體制改革進(jìn)行全方位、立體式的學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對(duì)新預(yù)算法、預(yù)算制度改革、規(guī)范政府債務(wù)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的政策規(guī)定學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)就把握不住方向，總是老套路，沒有新辦法。游戲規(guī)則都變了，沿用老辦法是行不通的。不僅要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)整個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，把握整個(gè)xx的發(fā)展大勢(shì)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)，這樣才能有效的推動(dòng)工作。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，如習(xí)總書記系列重要講話、黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等。要通過學(xué)習(xí)真正成為財(cái)政工作的行家里手，成為推動(dòng)發(fā)展的重要力量。
同志們，今年的財(cái)政工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，振奮精神，勇挑重?fù)?dān)，狠抓落實(shí)，為全面奪取我市2022年財(cái)政工作新勝利、打造xx發(fā)展升級(jí)版作出新的更大貢獻(xiàn)！
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇八
民生問題是和諧社會(huì)的基本內(nèi)容,民生工程通過項(xiàng)目化手段發(fā)展社會(huì)事業(yè),是保障和改善民生的有效載體。下面是本站小編給大家整理的市長(zhǎng)民生工程工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天市政府召開全市民生工程推進(jìn)會(huì)，既是對(duì)今年以來工作開展情況的一次“回頭看”，也是對(duì)下半年推進(jìn)工作的一次“再動(dòng)員”。剛才，市財(cái)政局通報(bào)了全市上半年份全市民生工程進(jìn)度，各縣區(qū)、園區(qū)分別匯報(bào)了民生工程進(jìn)展情況。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績(jī)，正視差距，切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前工作新形勢(shì)。
20xx年，全市上下圍繞“爭(zhēng)先進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)，切實(shí)履職盡責(zé)，不斷完善工作機(jī)制，探索創(chuàng)新組織實(shí)施方式，強(qiáng)化日?？己撕投讲槎睫k等過程管控，提前完成了省里確定的33項(xiàng)民生工程年度目標(biāo)任務(wù)，在全省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中民生財(cái)政支出和民生工程指標(biāo)位列全省第3位，其中民生工程位居全省第2位。20xx年，全市33項(xiàng)民生工程資金預(yù)計(jì)投入86億元。截至6月底，到位資金74.06億元，撥付58.01億元，撥付率67.4%。
這些成績(jī)值得肯定，但從全市督查通報(bào)情況和今年以來民生工程完成情況看，我市民生工程實(shí)施工作中仍然存在一些不容忽視的問題，有認(rèn)識(shí)上的不足，也有進(jìn)度上的滯后，還存在宣傳上的問題，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是思想重視程度還不夠。民生工程實(shí)施至今已有20xx年，少數(shù)縣區(qū)和部門思想上有所松懈，主動(dòng)推動(dòng)工作的力度不夠，向上級(jí)主管部門的工作匯報(bào)不主動(dòng)、不積極，情況報(bào)送不及時(shí)，對(duì)布置的工作不能按要求完成。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前的工作形勢(shì)和存在的問題認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣于按照以往經(jīng)驗(yàn)和套路去推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，解決問題的辦法不多，措施不得力，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展不快。二是工程類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。對(duì)照33項(xiàng)民生工程今年的目標(biāo)任務(wù)，有不少項(xiàng)目的開工率和投資完成率達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度要求。特別是工程類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，沒有完成預(yù)期階段性任務(wù)，在全省處于靠后位次。從省民生辦1-5月進(jìn)度通報(bào)情況看，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目：合肥新開工率為91%，基本建成完成率達(dá)82.8%，淮北、蚌埠、淮南達(dá)到100%;我市開工率僅為47%，基本建成率72%，宿馬園區(qū)、市經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)的開工率為0。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目：滁州市開工率達(dá)到100%、完工率超過80%，淮北市開工率達(dá)到100%，我市開工率75.5%，完工僅為35%。小型水利工程改造提升項(xiàng)目：淮南、合肥、蕪湖進(jìn)度較快，我市綜合完工率不足50%。其他安全應(yīng)水工程、老舊小區(qū)整治等工程類項(xiàng)目大部分縣區(qū)未動(dòng)工。三是民生工程宣傳方式單一。民生工程考核往年主要是通過兩種方式：一是省直各相關(guān)部門通過對(duì)各市項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核打分;二是委托第三方對(duì)民生工程受益人進(jìn)行民意調(diào)查。去年我市民生工程群眾知曉度和滿意度兩項(xiàng)指標(biāo)有了顯著提升，但是民生工程宣傳針對(duì)性還是不強(qiáng)，沒有形成濃厚的輿論氛圍。特別是今年又新增6個(gè)項(xiàng)目，提高群眾知曉度和滿意度仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。當(dāng)前正值全市上下深入貫徹落實(shí)視察安徽重要講話精神之際，各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生工作，不斷增強(qiáng)民生工作的針對(duì)性、實(shí)效性、可持續(xù)性，努力推動(dòng)群眾生活質(zhì)量顯著改善，讓人民群眾享受到民生工程政策。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)民生工程再上新臺(tái)階。
下半年是民生工程建設(shè)的黃金時(shí)間，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要切實(shí)認(rèn)清工作中存在的突出問題，尋找薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)措施，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后的局面，全力推進(jìn)民生工程和惠民實(shí)事建設(shè)工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
一要開展“百日攻堅(jiān)”。從7月初至10月上旬，開展全市民生工程“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。各級(jí)政府要切實(shí)履行牽頭、督查、調(diào)度、考核職責(zé)，建立民生工程旬進(jìn)度報(bào)告制度，對(duì)連續(xù)20天進(jìn)度靠后的項(xiàng)目，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào);對(duì)連續(xù)30天進(jìn)度靠后的項(xiàng)目，要上報(bào)到市政府，扣減民生工程考核成績(jī);對(duì)指導(dǎo)督查調(diào)度不力的市直主管部門及問題嚴(yán)重的縣區(qū)、園區(qū)，市政府將啟動(dòng)約談制度。對(duì)存在的工程類項(xiàng)目招標(biāo)前審計(jì)、招投標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)等問題，各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提升工作效率，力爭(zhēng)工程建設(shè)類項(xiàng)目9月底主體完工，10月上旬全部完工。
二要加快資金撥付。資金支出是民生工程進(jìn)度的綜合晴雨表。目前，省里已經(jīng)將33項(xiàng)民生工程的80%以上資金下?lián)艿礁骺h區(qū)財(cái)政。但各地資金支出率低于省要求的時(shí)序進(jìn)度【各縣區(qū)支出率依次為蕭縣50.2%，泗縣48.27%，埇橋區(qū)46.26%，碭山縣40.43%，靈璧縣39.23%】。對(duì)于資金支出和項(xiàng)目投資完成率較低的項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門要主動(dòng)與項(xiàng)目實(shí)施部門加強(qiáng)會(huì)商，建立完善資金撥付綠色通道，管好用活民生工程資金，以資金進(jìn)度倒逼工程進(jìn)度，為工程順利實(shí)施提供資金保障。
合同。
管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制和資金報(bào)賬制等“六制”管理要求，規(guī)范實(shí)施程序;補(bǔ)助類項(xiàng)目要堅(jiān)持公開、公正、公平陽光操作，打卡發(fā)放到人、國(guó)庫(kù)集中支付到單位。財(cái)政部門要認(rèn)真研究績(jī)效目標(biāo)，落實(shí)資金保障，確保民生工程配套資金不留缺口，并加強(qiáng)資金管理，優(yōu)化撥付流程。項(xiàng)目實(shí)施部門要增強(qiáng)花錢問效的意識(shí)，“用錢必問效，無效必問責(zé)”。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要站在全局的高度，充分考慮到財(cái)政的承受能力和可持續(xù)能力，合理確定提標(biāo)擴(kuò)面標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，杜絕盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和無序提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的行為;要加強(qiáng)施工技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)理、監(jiān)督，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督范圍，提升工程實(shí)施質(zhì)量。
四要堅(jiān)持常態(tài)化宣傳。今年新增和調(diào)整項(xiàng)目的主管部門要借助網(wǎng)絡(luò)媒體，加大宣傳工作力度、創(chuàng)新宣傳方式，切實(shí)提高民生工程群眾知曉度。市民生辦要統(tǒng)籌好面上的宣傳，市廣播電視臺(tái)、拂曉報(bào)等市內(nèi)各主要媒體要主動(dòng)配合提供支持，市直各部門要注重利用自身優(yōu)勢(shì)，拓寬宣傳渠道，開展形式多樣的政策宣傳，各縣區(qū)要落實(shí)宣傳措施，重點(diǎn)做好入戶宣傳，把政策原原本本地交給群眾，大力營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)心、支持、參與民生工程實(shí)施的良好氛圍。
三、摸清家底，多元投入，全面做好民生工程建后管養(yǎng)工作。
民生工程建成是基礎(chǔ)，管養(yǎng)是關(guān)鍵。后期管護(hù)運(yùn)行的好不好，直接影響到群眾對(duì)我們的工作滿意不滿意。實(shí)施民生工程以來，各地已建成大批工程類項(xiàng)目，少數(shù)項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)管護(hù)工作沒有跟上，工程沒有充分發(fā)揮效益。比如，靈璧縣漁溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院建后沒有投入使用，群眾舉報(bào)到省電視臺(tái)，省民生辦高度關(guān)注事態(tài)發(fā)展，督促迅速整改。這些負(fù)面報(bào)道應(yīng)高度重視，不能麻痹大意。同時(shí)，省民生辦對(duì)工程建后管養(yǎng)工作的考核比重有逐年提高的趨勢(shì)，各地要認(rèn)真琢磨推敲，力爭(zhēng)在建后管養(yǎng)方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
一要全面清查，掌握家底。各縣區(qū)、園區(qū)要會(huì)同主管部門，對(duì)實(shí)施民生工程以來本地建成的工程類項(xiàng)目，進(jìn)行一次全面清理檢查，按投入使用、未投入使用及資產(chǎn)屬性分別登記造冊(cè)。要建立工程類項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，積極探索政府投入和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的辦法，對(duì)各項(xiàng)目的運(yùn)行模式、資金安排、管護(hù)措施等現(xiàn)狀全方位掌握;對(duì)存在的管護(hù)不到位問題要認(rèn)真思考，提出對(duì)策。
二要完善機(jī)制，分類施策。民生工程建后管養(yǎng)的責(zé)任主體是各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)，各主管部門承擔(dān)具體責(zé)任。省民生辦于20xx年制定下發(fā)了民生工程長(zhǎng)效機(jī)制和建后管養(yǎng)工作機(jī)制等方面的指導(dǎo)性文件，各地要遵照文件要求，按照“明晰責(zé)任、分類管養(yǎng)、多元籌資、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的原則，從工作職責(zé)、人員管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、監(jiān)督檢查等方面提出具體的管養(yǎng)意見。
三要以獎(jiǎng)代補(bǔ)，多元投入。各縣區(qū)、園區(qū)要把民生工程管養(yǎng)資金納入年初預(yù)算，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購(gòu)買服務(wù)的方式，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與。市民生辦要牽頭組織縣區(qū)、園區(qū)先期進(jìn)行探索試點(diǎn)，指導(dǎo)督促各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對(duì)建后工程進(jìn)行后續(xù)管養(yǎng)和政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)，集中力量打造亮點(diǎn)，為提升管護(hù)運(yùn)行效益總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。
同志們，保障和改善民生是各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任，也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真查擺差距和不足，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，充分利用當(dāng)前有利的施工季節(jié)，搶時(shí)間、保質(zhì)量、趕進(jìn)度，確保今年我市33項(xiàng)民生工程各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
同志們：
今天的會(huì)議是我到市政府工作以來，主持召開的第一場(chǎng)會(huì)議，民生工程也是我主抓的第一項(xiàng)工作，這是因?yàn)槊裆こ逃衅涮厥庵匾?。如果說抓經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是抓“861”工程的話，那么抓社會(huì)工作的重點(diǎn)就是要抓好民生工程。當(dāng)前，我市各縣區(qū)財(cái)力相對(duì)比較充裕，人均財(cái)力供給高于全省平均水平;城鄉(xiāng)居民人均收入水平在全省排位靠前;各縣區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝谡急炔皇呛芨撸?cái)力資金配套有利于向民生傾斜;基本公共服務(wù)供給水平較高，從這幾方面來看，我市有做好民生工作的基礎(chǔ)。但是，從市民生辦同志的匯報(bào)來看，我市民生工作雖然每年都有新進(jìn)展，也取得了一定的成效，從結(jié)果來看，還有三個(gè)方面有待進(jìn)一步提升：一是有些項(xiàng)目名次有待進(jìn)一步提升，特別是有的項(xiàng)目在全省排名倒數(shù)，這與我市在全省總體考評(píng)中的名次不相稱，影響了整體工作。如政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要高度重視、認(rèn)真研究，力爭(zhēng)取在20xx年打個(gè)翻身仗。二是有些項(xiàng)目工程質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，要提質(zhì)增效，加強(qiáng)管護(hù)，最大程度發(fā)揮出工程效益。三是民生工程宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，要通過宣傳切實(shí)提高群眾知曉度、滿意率，把黨和政府的溫暖、對(duì)百姓的關(guān)心及時(shí)傳遞出去。剛才，劉楊同志就20xx年我市民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年工作作了安排部署，并指出今年工作要抓早、抓緊、抓實(shí)，推動(dòng)33項(xiàng)民生工程齊頭并進(jìn)，取得好的成績(jī)，我完全贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)意見：
一、以更高的層次充分認(rèn)識(shí)民生工程的重大意義。
對(duì)于民生工程工作，中央和地方各級(jí)黨委、政府都高度重視。指出：“保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”。也指出：“老百姓有安全感，社會(huì)才有安定感，國(guó)家才能穩(wěn)定發(fā)展。近30多年的改革實(shí)踐證明，穩(wěn)定發(fā)展是中國(guó)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，而這一切，都需要完善的社會(huì)保障網(wǎng)作為支撐。”今年1月16日，省委書記張寶順在省委會(huì)討論20xx年民生工程項(xiàng)目安排時(shí)指出：“實(shí)施民生工程對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把民生工程擺在更加突出的位置，強(qiáng)化目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作”。今年1月20日，省長(zhǎng)王學(xué)軍在與省十二屆人大四次會(huì)議亳州代表團(tuán)共同審議《省人大會(huì)。
工作報(bào)告。
》時(shí)強(qiáng)調(diào)，“做好今年工作，要更加重視保障和改善民生，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，切實(shí)把民生工作擺上突出位置，部署工作優(yōu)先考慮民生之需，安排投入優(yōu)先向民生傾斜，履行職責(zé)首先對(duì)民生負(fù)責(zé)”。市委書記高登榜、市長(zhǎng)潘朝暉也分別多次在重要會(huì)議上對(duì)民生工程工作進(jìn)行了安排和部署，我們要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于民生工作重要講話精神的同時(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府以及市委市政府的決策部署上來。各有關(guān)單位要根據(jù)中央、省委省政府和市委市政府的要求，認(rèn)真研究今年我市省定33項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法，抓緊落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)提高每一位干部對(duì)實(shí)施好民生工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓群眾滿意、讓社會(huì)滿意。
二、以更大的決心扎實(shí)推進(jìn)民生工程各項(xiàng)工作。
今天，各縣區(qū)政府、各責(zé)任單位已簽訂了20xx年民生工程目標(biāo)。
責(zé)任書。
它是民生工作的軍令狀。第一它起到了指揮棒的作用指引著民生工程工作的開展;第二它是評(píng)價(jià)工作的一把尺子界定了每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn);第三它是推進(jìn)工作的助推器有工作目標(biāo)也有考核辦法且要求嚴(yán)格。既然大家簽訂了目標(biāo)責(zé)任書那么軍中無戲言定了就要照辦說了就要兌現(xiàn)?，F(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任已經(jīng)非常明確各有關(guān)單位要嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定要求逐項(xiàng)分析、逐項(xiàng)落實(shí)確保將各項(xiàng)惠民政策不折不扣地落到實(shí)處切實(shí)解決人民群眾切身利益。市民生辦要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解做到總體目標(biāo)明確、各項(xiàng)任務(wù)專人負(fù)責(zé)、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、各項(xiàng)措施落實(shí)到位;要做到“一月一調(diào)度、一月一督查”確保每一項(xiàng)民生工程在規(guī)定期限全面完成任務(wù);要建立約談機(jī)制對(duì)工作不力、年中各項(xiàng)工作進(jìn)度跟不上的責(zé)任單位要約談其主要負(fù)責(zé)人督促責(zé)任單位強(qiáng)化措施迎頭趕上;要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制對(duì)年底完不成任務(wù)的要對(duì)照考核辦法嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制度。民生工程是一項(xiàng)涉及面廣、影響大的工程關(guān)系千家萬戶惠及千萬群眾只有我們心心念念想著群眾、真真實(shí)實(shí)幫著群眾真正以人民群眾利益為重把真情實(shí)意投入到日常民生工作中去才能把責(zé)任捆扎實(shí)了、把工作做細(xì)致了才能讓民生工程深入人心、溫暖民心。
三、以更高的實(shí)效確保民生工程質(zhì)效齊進(jìn)。
一是要完善資金保障。今年我市在民生工程方面計(jì)劃投入91.6億元，民生投入的預(yù)算已足額安排。各縣區(qū)也要牢固樹立民生財(cái)政理念，建立民生資金預(yù)算增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。各有關(guān)單位要依法廣開門路，早謀劃、早動(dòng)手，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)，確保配套資金不打折扣地投入到工作中去。
二是要落實(shí)工作任務(wù)。各有關(guān)單位要按既定方案，將任務(wù)分解到位，按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)民生工程。要做好工程規(guī)劃、勘探設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，確保項(xiàng)目早開工、早落地。要注重建立健全民生工程建后管養(yǎng)購(gòu)買服務(wù)多元投入辦法，厘清政府和市場(chǎng)的界限，建立財(cái)政、社會(huì)、集體、個(gè)人“四個(gè)一點(diǎn)”籌資機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，激發(fā)市場(chǎng)活力。要探索創(chuàng)新公共文化類、社會(huì)服務(wù)類、購(gòu)買服務(wù)類等民生工程出租經(jīng)營(yíng)方式，最大限度發(fā)揮民生工程惠民效益。
三是要加強(qiáng)信息公示。《全市民生工程信息全程網(wǎng)上公示工作制度》已下發(fā)，各有關(guān)單位要依法公開、積極穩(wěn)妥推進(jìn)民生工程信息網(wǎng)上公示制度，將實(shí)施政策過程和結(jié)果放在陽光下，接受社會(huì)群眾監(jiān)督，努力讓民生工程各項(xiàng)政策舉措落地生根。
四是要強(qiáng)化輿論宣傳。20xx年，我市民生工程宣傳工作不是很理想，今年我們要進(jìn)一步改進(jìn)宣傳方式，緊跟熱點(diǎn)、摸清重點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、突出節(jié)點(diǎn)，突顯“民生工程”這塊品牌，注重深挖典型，深入的宣傳實(shí)施民生工程的重大意義;要更廣泛、深入地問計(jì)于民、問需于民，通過動(dòng)員廣大群眾參與到民生工程中去，來擴(kuò)大民生工程的受益面、知曉度和滿意率。
四、以更嚴(yán)的考核制度確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一是要健全多元評(píng)價(jià)體系。各有關(guān)單位要積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員定期對(duì)民生工程實(shí)施、管護(hù)、購(gòu)買服務(wù)等進(jìn)行視察監(jiān)督，廣泛吸取他們的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改政策執(zhí)行中存在的問題。要進(jìn)一步健全人大政協(xié)視察巡視工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)民生工程管理運(yùn)行、后期維護(hù)及效益發(fā)揮情況的第三方評(píng)價(jià)。要改革社情民意調(diào)查方式，選準(zhǔn)服務(wù)人群和受益對(duì)象，提高調(diào)查針對(duì)性，引導(dǎo)群眾參與、支持、監(jiān)督民生工程實(shí)施，確保政策落實(shí)不打折扣、不降標(biāo)準(zhǔn)、不減范圍，落實(shí)到位。
二是要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲工作。市民生辦要嚴(yán)格按要求實(shí)施考核，不斷改進(jìn)考核方式，避免簡(jiǎn)單以統(tǒng)計(jì)數(shù)字代替工作的具體評(píng)價(jià);及時(shí)掌握工程實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，按月將工作中發(fā)現(xiàn)的問題掛網(wǎng)公示;要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)按要求完成既定目標(biāo)任務(wù)的給予表彰通報(bào)，對(duì)工作組織不力、實(shí)施民生工程敷衍了事、推卸責(zé)任、群眾意見大的地方和部門要嚴(yán)肅處理。
同志們，實(shí)施好民生工程，任務(wù)光榮而艱巨,責(zé)任神圣而重大。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)、主動(dòng)作為、主動(dòng)創(chuàng)新，不斷提升工作水平，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，為改善民生、構(gòu)建創(chuàng)新優(yōu)美和諧幸福新蕪湖做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、宣城市民生工程和居民收入倍增工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年我市民生工作取得的成績(jī)，全面部署20xx年民生工作各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步振奮精神、強(qiáng)化措施，更好地推進(jìn)民生工程和居民收入倍增工作。稍后，錢書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見，供大家在工作中把握。
一、充分肯定20xx年民生工作取得的成績(jī)。
過去一年，在市委、市政府的統(tǒng)一要求和部署下，全市上下圍繞目標(biāo)，精心組織，創(chuàng)新舉措，合力推進(jìn)，圓滿完成了45項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)，居民收入倍增工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)社會(huì)保障水平明顯提升。20xx年，全市民生工程投入資金6.83億元，其中市本級(jí)和國(guó)投公司投入2.84億元，惠及95%以上的城鄉(xiāng)居民。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院8所，新增床位445張，集中供養(yǎng)率達(dá)74%。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，高齡老人津貼全面發(fā)放，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋體系進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌運(yùn)行穩(wěn)步推進(jìn)，參保率達(dá)到99.97%。完善了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療救治制度，建立了特大醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌制度，切實(shí)減輕了困難群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。實(shí)施了重度殘疾人生活救助制度，兌現(xiàn)了計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶直補(bǔ)資金，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)，全年建成保障房1912套;改造農(nóng)村危房1271戶，農(nóng)村困難家庭的居住條件不斷改善。
(二)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化步伐加快。民生工程重心進(jìn)一步向“三農(nóng)”傾斜，基本公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸。完成了30個(gè)村“戶戶通”工程，新建600畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地，加固改造7座農(nóng)村公路危橋，開展了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)施了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村清潔工程、18處農(nóng)村安全飲水工程、103個(gè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。新(擴(kuò))建4所中小學(xué)校舍、4所幼兒園，建成20個(gè)留守兒童之家。繼續(xù)開展了救治貧困人群結(jié)核病、晚期血吸蟲病患者等重大傳染病防治工作，加大了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、免費(fèi)婚檢、適齡兒童疫苗接種等工作力度，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策，建成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和13個(gè)農(nóng)家書屋，群眾精神文化生活更加豐富。
(三)城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)省、宣城市城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，出臺(tái)了《寧國(guó)市關(guān)于促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收的意見》，制定了實(shí)施方案，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收的各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。20xx年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到19850元和11451元，兩項(xiàng)均比上年增長(zhǎng)14.5%。此外，城鄉(xiāng)居民就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，就業(yè)援助工程全面實(shí)施，創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，就業(yè)崗位進(jìn)一步增多。
(四)民生工程長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。在責(zé)任落實(shí)上，建立了“一把手”負(fù)責(zé)制，并納入目標(biāo)考核，做到了層層有人管，事事有人干，件件出成效。在工作推進(jìn)上，堅(jiān)持實(shí)行“單月調(diào)度，雙月點(diǎn)評(píng)”，及時(shí)解決推進(jìn)中的困難和問題。在項(xiàng)目管理上，對(duì)補(bǔ)助類項(xiàng)目落實(shí)“三級(jí)三榜”公示，切實(shí)做到公開、公平、公正,并及時(shí)足額發(fā)放;對(duì)參保服務(wù)類項(xiàng)目，加快審批流程，簡(jiǎn)化操作方法，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策;對(duì)工程建設(shè)類項(xiàng)目堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)先安排建設(shè)用地、優(yōu)先審批規(guī)劃方案、優(yōu)先組織招投標(biāo)的“三高三優(yōu)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行“十制”管理。在資金保障上，建立起民生工程資金撥付“綠色通道”，做到優(yōu)先配套、優(yōu)先安排、優(yōu)先撥付，市級(jí)配套資金到位率全部達(dá)到或超過省、宣城市規(guī)定要求。在宣傳發(fā)動(dòng)上，開展民生工程“大走訪”、“集中宣傳”、“問效評(píng)價(jià)”等活動(dòng)，讓各項(xiàng)惠民政策“進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”，使各項(xiàng)惠民政策深入人心，群眾知曉度、滿意度大幅提高。
此外，梅林鎮(zhèn)、寧墩鎮(zhèn)成功爭(zhēng)創(chuàng)“宣城市民生工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，“一事一議”、“綜合文化站”等19個(gè)項(xiàng)目獲宣城市考核一等獎(jiǎng)，全市民生工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及省委督查組的高度評(píng)價(jià)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市民生工作還存在一些問題，如：民生工程項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡，宣傳輿論氛圍還不夠濃厚，工程后續(xù)管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制還需加強(qiáng)，促進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施的體制機(jī)制尚在探索之中，農(nóng)民增收難度依然很大等。對(duì)此，我們一定要高度重視，并在今后工作中采取有效措施加以解決。
二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年民生工程。
今年，省委省政府繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，同步推進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施工作，我市在省定項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加12項(xiàng)民生工程。相比去年，省定民生工程退出了6項(xiàng)，新增了6項(xiàng)，整合了1項(xiàng)內(nèi)容，提高了5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。雖然任務(wù)更重，要求更高，但是，我們20xx年的目標(biāo)保持不變，就是在宣城市要繼續(xù)保持第一，在全省繼續(xù)爭(zhēng)一流。圍繞這一目標(biāo)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，落實(shí)舉措，將民生工程和收入倍增工作同部署、同督查、同考核，確保高質(zhì)量完成民生工作各項(xiàng)任務(wù)，確保城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面工作：
(一)細(xì)化分解目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到位。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于20xx年實(shí)施45項(xiàng)民生工程的通知》，各級(jí)各部門要按照《通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，盡快把今年民生工程任務(wù)分解落實(shí)到位，繼續(xù)實(shí)行“一把手”責(zé)任制。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，認(rèn)真倒排工期，抓緊項(xiàng)目開工，力爭(zhēng)早建設(shè)、早見效。各項(xiàng)目實(shí)施單位的主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。特別是補(bǔ)助類項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的要求，補(bǔ)助對(duì)象要及時(shí)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。補(bǔ)助資金要實(shí)行“一卡通”發(fā)放，確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到補(bǔ)助對(duì)象手中;工程建設(shè)類項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行基建管理制度，實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)和資金專戶管理。同時(shí)，要在4月份前完成項(xiàng)目規(guī)劃、選址、招投標(biāo)等工作，確保5月中旬全部開工建設(shè)，10月份完成所有建設(shè)任務(wù)。培訓(xùn)類項(xiàng)目一定要落實(shí)好培訓(xùn)人員，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間，確保培訓(xùn)有序、高效。
(二)突出協(xié)調(diào)配合，機(jī)制完善到位。民生工程涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，需要部門密切配合、通力協(xié)作。要加快完善民生工程建設(shè)類“綠色通道制”，對(duì)項(xiàng)目要快報(bào)、快批、快辦。繼續(xù)堅(jiān)持“單月調(diào)度，雙月點(diǎn)評(píng)”等制度，不斷完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步提高辦事效率。市國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、政務(wù)服務(wù)中心等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)先安排、及時(shí)辦理民生工程相關(guān)工作;宣傳部門要深入開展宣傳報(bào)道工作，讓各項(xiàng)政策措施深入人心，家喻戶曉;統(tǒng)計(jì)部門要組織開展問效評(píng)價(jià)活動(dòng)，加大隨訪力度，擴(kuò)大民意調(diào)查范圍和權(quán)重;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為民生工程宣傳主體和實(shí)施民生工程的“落腳點(diǎn)”，要認(rèn)真做好落地項(xiàng)目的協(xié)調(diào)配合工作，在政策宣傳、施工環(huán)境、工程管護(hù)等方面全面落實(shí)分層包干制度，努力提高政策知曉率，提升服務(wù)滿意度;市民生辦要不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性，充分發(fā)揮好牽頭作用，搞好年度工作任務(wù)的分解落實(shí)，抓好日常管理工作，確保年度目標(biāo)有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。
(三)鼓勵(lì)多方投入，資金保障到位。今年45項(xiàng)民生工程初步預(yù)算需投入資金6.97億元，其中市本級(jí)財(cái)政和國(guó)投公司投入2.28億元。市財(cái)政部門要把保障民生工程資金擺上優(yōu)先位置，按照籌資方案規(guī)定，準(zhǔn)確測(cè)算資金需求，優(yōu)先安排和落實(shí)配套資金，同時(shí)，建立民生資金預(yù)算的自然增長(zhǎng)機(jī)制，把更多的財(cái)力向民生傾斜。此外，要積極統(tǒng)籌、整合民生各方面資金，形成多元投入機(jī)制。對(duì)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、學(xué)前教育等，要本著積極而為、量力而行的原則，循序漸進(jìn)，逐步提高;對(duì)非基本的部分，要充分引導(dǎo)利用市場(chǎng)化方式解決。要進(jìn)一步嚴(yán)格民生資金管理，加強(qiáng)監(jiān)督審查，切實(shí)管好、用好民生工程資金，發(fā)揮資金最大作用。
(四)強(qiáng)化建后管養(yǎng)，效益體現(xiàn)到位。各級(jí)各部門要按照“鞏固、完善、規(guī)范、提升”的要求，認(rèn)真開展民生工程“回頭看”活動(dòng)，及時(shí)完善和落實(shí)民生工程日常管護(hù)機(jī)制。要按照“屬地管理”和“誰投資、誰受益、誰使用、誰管理”原則，堅(jiān)持建管并舉、建管并重，明確管護(hù)措施、管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為工程建設(shè)類項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)的責(zé)任主體，要積極拓展思路，建立長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制，保證民生工程建成項(xiàng)目正常運(yùn)行，市財(cái)政將加大民生項(xiàng)目后期管護(hù)的支持力度。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng)，項(xiàng)目推進(jìn)到位。市政府將進(jìn)一步完善民生工程考核辦法，加大督查力度，堅(jiān)持日常督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，專項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)督查與指導(dǎo)整改相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任追究，健全監(jiān)督機(jī)制。今年，省里就民生工程沒有召開專門的表彰大會(huì)，宣城市也只是召開了小規(guī)模的會(huì)議，從這點(diǎn)來看，省、宣城市已將民生工程列入常規(guī)工作。我們今天召開大會(huì)，就是要求各級(jí)各部門要一如既往地重視這項(xiàng)工作，決不能因?yàn)槊裆こ坛B(tài)化而有所松懈，要繼續(xù)保持力度不減，熱情不降，投入不少的態(tài)勢(shì)，扎實(shí)有效地將民生工作組織好、實(shí)施好，讓廣大群眾真正得實(shí)惠。今年，對(duì)在省、宣城市民生工程考核中處于先進(jìn)位次的單位和個(gè)人，市里將繼續(xù)表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在省市督查、考核中拖后腿的，年度目標(biāo)考核將實(shí)行“一票否決”。
三、深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。
主要抓好以下三個(gè)方面工作：
(一)把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加居民收入的主要渠道。實(shí)施更加積極地就業(yè)政策，在實(shí)施重大戰(zhàn)略、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、謀劃項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，將擴(kuò)大就業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容優(yōu)先考慮。進(jìn)一步完善相關(guān)扶持政策，圍繞市場(chǎng)和企業(yè)需求，加大培訓(xùn)資源整合力度，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，對(duì)吸納就業(yè)多的企業(yè)將給予相關(guān)政策扶持。將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為吸納就業(yè)的主陣地，大力培育和發(fā)展中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的作用。
(二)多措并舉促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，執(zhí)行好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等具體措施，進(jìn)一步發(fā)揮政策性增收效應(yīng)。要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)民增收的重要手段，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大對(duì)農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)支持和培育力度，充分利用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金牽引作用，突出發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，以及觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái);要不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加快建立和完善城鄉(xiāng)一體的人力資源市場(chǎng)和公共服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，多渠道增加農(nóng)民收入。
(三)積極構(gòu)建更加公平合理的收入分配格局。目前，國(guó)家已將收入分配制度改革提上重要議事日程，我們要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，結(jié)合寧國(guó)實(shí)際，在理順分配關(guān)系上及時(shí)采取相應(yīng)措施。要進(jìn)一步理順要素市場(chǎng)，在資源配置、市場(chǎng)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)消除不合理障礙，完善資金、資源、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的價(jià)格形成機(jī)制，從源頭上提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。要建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。要加大再分配的調(diào)節(jié)力度，落實(shí)好針對(duì)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等方面的稅費(fèi)減免措施，加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持，落實(shí)低收入群體、特殊困難群體社會(huì)救助政策，有效增加居民的轉(zhuǎn)移性收入。
同志們，推進(jìn)民生工程和居民收入倍增工作意義重大，責(zé)任重要，群眾擁護(hù)。希望大家在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情，堅(jiān)定的信心，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推動(dòng)民生工作再上新臺(tái)階，為寧國(guó)加快實(shí)現(xiàn)“率先小康、生態(tài)文明、人民幸?！钡暮陚ツ繕?biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇九
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。
第一，要樹牢“四個(gè)意識(shí)”。習(xí)近平總書記指出，做好經(jīng)濟(jì)工作，必須自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);強(qiáng)調(diào)要完善對(duì)黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，確保令行禁止。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作的各領(lǐng)域和全過程，推動(dòng)黨中央和省委各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策部署落地生根。各級(jí)黨委要進(jìn)一步提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，正確處理地方利益、部門利益與全局利益的關(guān)系，對(duì)中央和省委決策部署、對(duì)市委定下來的事情，要不折不扣抓好落實(shí)、抓出成效。
第二，要堅(jiān)持“四個(gè)總”工作要求。實(shí)踐證明，“四個(gè)總”工作要求，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干伍、工作抓手、制度保障等方面，在全市形成了共識(shí)、凝聚了力量、推動(dòng)了發(fā)展。要以又好又快跨越發(fā)展決勝全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干事為總要求，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干伍，推動(dòng)基層黨組織全面提升全面過硬，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。要以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手，堅(jiān)定不移地把抓發(fā)展落腳到抓項(xiàng)目上，精力再集中、重點(diǎn)再突出、措施再?gòu)?qiáng)化，抓具體，具體抓，努力形成大上好項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、快上好項(xiàng)目、多上好項(xiàng)目的良好局面。要以“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制為總保障，認(rèn)真落實(shí)“三·五”基層工作日制度、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批周例會(huì)制度、城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)制度、服務(wù)企業(yè)五項(xiàng)工作制度等“馬上辦抓落實(shí)”9項(xiàng)工作機(jī)制，讓“馬上辦抓落實(shí)”成為口頭禪、固化為制度、變成工作習(xí)慣，確保干一件成一件、件件落到實(shí)處，持續(xù)營(yíng)造擼起袖子加油干、馬上辦抓落實(shí)的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
第三，要制定落實(shí)方案專案體系。為了迅速把中央和省委推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求在xx落到實(shí)處，在落實(shí)中不斷強(qiáng)化深化對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)，更加集中精力研究問題、推進(jìn)工作，市委、市政府決定制定推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案(試行);制定打好化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綜合交通樞紐中心城市百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、美麗xx生態(tài)體系建設(shè)、招商引資開放發(fā)展、xx古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展等十個(gè)專案;制定推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任體系、工作推進(jìn)體系、政策支持體系和考核評(píng)價(jià)體系等。此項(xiàng)工作由市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，負(fù)責(zé)落實(shí)到具體部門、具體責(zé)任人，確定完成時(shí)限，并推進(jìn)實(shí)施，做到專題專案專班專人負(fù)責(zé)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。
第四，要全面提高本領(lǐng)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，持續(xù)深入學(xué)懂弄通做實(shí)黨的精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是學(xué)好用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神，既當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)又成為專家，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。要積極推進(jìn)思想解放和觀念變革，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，做到不說外行話、不干外行事，有力有序做好經(jīng)濟(jì)工作。特別要注重調(diào)查研究，把“三·五”基層工作日作為重要的載體，大興調(diào)查研究之風(fēng)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，“身入”更要“心至”，抓住老百姓最急最憂最怨的問題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。
第五，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，各方面工作任務(wù)都十分繁重，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”、牽住“牛鼻子”，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，一切工作都圍著目標(biāo)轉(zhuǎn)、盯著目標(biāo)干，及時(shí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解盤點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)、一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)把任務(wù)完成好。要注重項(xiàng)目化運(yùn)作，把項(xiàng)目作為馬上辦抓落實(shí)的具體抓手，將每項(xiàng)工作都分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目，使每項(xiàng)工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要強(qiáng)化問題意識(shí)，圍繞解決制約發(fā)展的突出短板、突出障礙，正視問題、不回避問題、采取更加有力的措施解決問題，切實(shí)把短板變長(zhǎng)、把弱項(xiàng)變強(qiáng)。
第六，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓落實(shí)來不得花拳繡腿，光喊口號(hào)、不行動(dòng)不行，單單開會(huì)、發(fā)文件不夠，必須落到實(shí)處。我們要按照中央要求，真抓實(shí)干，一抓到底，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣落到實(shí)處、見到實(shí)效。要堅(jiān)決打好改進(jìn)作風(fēng)持久戰(zhàn)，深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，持續(xù)整治“四風(fēng)”，著力整治損害群眾切身利益、破壞發(fā)展環(huán)境以及“微腐敗”問題，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要埋頭苦干實(shí)干，樹立正確的政績(jī)觀、事業(yè)觀，不務(wù)虛功、不圖虛名，不好高騖遠(yuǎn)、不心浮氣躁，穩(wěn)得住心神、看得淡名利，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)工作，深耕細(xì)作、精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。要加強(qiáng)督促檢查，緊緊圍繞市委、市政府中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，堅(jiān)持綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，努力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”和干部能上能下制度機(jī)制，堅(jiān)持為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為真正干事者撐腰鼓勁，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
同志們!中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展新階段。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，久久為功，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保明年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步，奮力譜寫我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】二。
20xx年是極不平凡的一年。一年來，全市各級(jí)各部門旗幟鮮明講政治，始終堅(jiān)持正確方向;攻堅(jiān)克難，打了一個(gè)又一個(gè)硬仗漂亮仗;堅(jiān)持以上率下，形成了從嚴(yán)從實(shí)、奮發(fā)有為的良好氛圍，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和全省經(jīng)濟(jì)工作暨金融工作會(huì)議精神上來，重點(diǎn)加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的理解和把握，加深對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)這一治國(guó)理政重要原則的理解和把握，加深對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求的理解和把握，加深對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的理解和把握。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作，不斷提升對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略把控力、宏觀指導(dǎo)力，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。
20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要批示指示精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，堅(jiān)定不移推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，堅(jiān)定不移實(shí)施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和民生福祉持續(xù)改善，著力解決不平衡、不充分問題，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。要把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為著力點(diǎn)，把項(xiàng)目建設(shè)作為主攻點(diǎn)，把科技創(chuàng)新作為加速器，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為牛鼻子，著力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。要圍繞建設(shè)“一區(qū)四基地”，以重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)為載體，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)槠脚_(tái)，拓展對(duì)接領(lǐng)域，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。要堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，為高質(zhì)量發(fā)展清淤排障、創(chuàng)造環(huán)境;堅(jiān)持引進(jìn)來、走出去并重，引資引技引智并舉，更高層次引進(jìn)來，更大效益走出去，以深化與東盟的務(wù)實(shí)合作為重點(diǎn)，把xx打造成為山東融入“一帶一路”的服務(wù)平臺(tái)。要堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力，做到扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)定扛起生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦補(bǔ)齊民生短板，著力解決突出問題，努力把民生實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。要把金融工作擺到更加重要的位置，回歸金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)本源，堅(jiān)守防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)這條底線，抓住政府債務(wù)管理這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)定不移把中央、省委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
要舉全市之力建設(shè)東部城區(qū)，將其打造成全市協(xié)同發(fā)展的先行區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，深入貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)城融合，堅(jiān)持以人民為中心，抓好重點(diǎn)任務(wù)，完善推進(jìn)機(jī)制，各司其職、合力攻堅(jiān)，確保東部城區(qū)開發(fā)建設(shè)大發(fā)展、大變樣。
全市各級(jí)黨組織要全面加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，提高領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。幸福都是奮斗出來的。把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印、踏踏實(shí)實(shí)干好工作。要扭住重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、培植亮點(diǎn)，集中精力、高效推進(jìn)、高效落實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、善做善成，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
新一年的經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定信心，守好底線，爭(zhēng)取主動(dòng)。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、發(fā)展方式，聚焦培育新動(dòng)能，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過程。要體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)工作進(jìn)行統(tǒng)籌把握、系統(tǒng)研究、整體推進(jìn)，加強(qiáng)要素、資源、財(cái)力的統(tǒng)籌科學(xué)安排，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展的后勁和活力。
要抓項(xiàng)目建設(shè)，著力健全機(jī)制壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量，全面強(qiáng)化專業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。要抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。要抓開放引領(lǐng)，重點(diǎn)打造一支視野開闊、勇于創(chuàng)新的干伍，構(gòu)建開放包容的工作體系和多層次、開放式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，營(yíng)造濃厚的開放氛圍。要抓城鄉(xiāng)建設(shè)，特別是加快東部城區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中心城區(qū)“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要抓民生改善，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè)。要抓環(huán)境提升，著力聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、問題整改、重點(diǎn)領(lǐng)域。要抓好安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)穩(wěn)定等底線工作。
當(dāng)前各級(jí)各部門要做好關(guān)心困難群眾生活工作，抓好拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)治理，采取針對(duì)性措施保證群眾溫暖安全過冬，做好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，做好節(jié)日期間廉政工作。
【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】三。
黨的以來，特別是習(xí)近平總書記視察湖北、視察xx以來，全市上下始終對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神真學(xué)、真信、真用，自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，推動(dòng)了xx經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。xx的發(fā)展之所以能在極其復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下走過極不平凡的歷程，之所以能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的就在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引。實(shí)踐證明，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是我們抓好經(jīng)濟(jì)工作的行動(dòng)指南和根本遵循，真學(xué)習(xí)、真貫徹就能真進(jìn)步、真主動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，全市各級(jí)各部門要更加自覺地把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想作為首要任務(wù)，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際航空大都市打下更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
20xx年是貫徹黨的精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際航空大都市建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，優(yōu)先解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力推動(dòng)事關(guān)全局的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，著力推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，再創(chuàng)xx速度、質(zhì)量、效率、標(biāo)準(zhǔn)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造湖北特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為湖北加快“建成支點(diǎn)、走在前列”、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省作貢獻(xiàn)、打頭陣。
要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是構(gòu)建國(guó)際航空大都市發(fā)展新格局。充分發(fā)揮湖北國(guó)際物流核心樞紐項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)和對(duì)外開放聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，謀劃發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升開放水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁引擎。二是打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，深化要素市場(chǎng)化配置改革，重點(diǎn)在“破”、“立”、“降”上下功夫。四是加大改革創(chuàng)新力度。做好綜合改革示范大文章，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。五是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施“三鄉(xiāng)”工程，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。六是提高保障和改善民生水平。深化教育改革，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。
要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。各級(jí)各部門要堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委(黨組)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)領(lǐng)作用，切實(shí)把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干伍，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，確保黨中央和省委、市委決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。
要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委的決策部署，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保明年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步，為湖北加快“建成支點(diǎn)、走在前列”、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省作貢獻(xiàn)。
【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】四。
同志們：
今年的經(jīng)濟(jì)工作，全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
今年的經(jīng)濟(jì)工作，為的是肯定成績(jī)、查找問題，進(jìn)一步明確今后工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)定做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心?；仡櫧衲甑慕?jīng)濟(jì)工作，總體保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，“xx”拉開了新序幕，“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”實(shí)現(xiàn)了新突破，“幸福共享”取得了新成果，各項(xiàng)工作獲得了新榮譽(yù)。主要呈現(xiàn)出“兩升兩轉(zhuǎn)兩穩(wěn)兩實(shí)”特點(diǎn)?！皟缮保阂皇墙?jīng)濟(jì)實(shí)力提升。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值385億元，同比增長(zhǎng)x%。在20xx全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Π?00強(qiáng)樣本縣(市)中，我縣排第201位。二是稅收質(zhì)量提升。預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算收入21.95億元、地方財(cái)政收入16.13億元，總稅比和地方稅比分別達(dá)66.0x%、%，較上年分別提高18.66、18.82個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)實(shí)繳稅金突破6億元，增長(zhǎng)dx%?！皟赊D(zhuǎn)”：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)dx%;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率均達(dá)dx%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高到53.x%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12∶47.2∶40.8。二是招商轉(zhuǎn)變。舉全縣之力、全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)湖南廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園、深粵壓鑄產(chǎn)業(yè)園，1dxc家企業(yè)簽約入園，dxc家企業(yè)相繼開工。實(shí)現(xiàn)了由政府投資為主向市場(chǎng)投資為主、由引進(jìn)單個(gè)企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)承接、由“撿進(jìn)籃子都是菜”向招商選資的重大轉(zhuǎn)變。全部建成后，將發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，引爆xx的人流、物流、資金流、信息流，開辟xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展新天地?！皟煞€(wěn)”：一是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。堅(jiān)持長(zhǎng)線換短線、時(shí)間換空間，成功發(fā)行城投債14億元，政府債務(wù)置換債券13億元，9個(gè)項(xiàng)目入圍ppp省示范性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“保鏈條不斷、保發(fā)展不慢、保穩(wěn)定不亂”目標(biāo)。二是社會(huì)大局穩(wěn)定。中央環(huán)保督查交辦案件落實(shí)到位，森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率、空氣優(yōu)良率分別達(dá)61.x%、%、8dx%。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一無雙下降”，被評(píng)為全省優(yōu)秀單位。綜治工作被評(píng)為全省先進(jìn)縣，繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號(hào)。“我為大家巡一夜、大家為我巡一年”巡防活動(dòng)，被評(píng)為“湖南最具影響力十大法治事件”?！皟蓪?shí)”：一是脫貧攻堅(jiān)實(shí)。深入實(shí)施“1172”三年行動(dòng)計(jì)劃，抓實(shí)七大扶貧行動(dòng)，加強(qiáng)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶，29個(gè)省市貧困村脫貧出列，6738名貧困人口脫貧，全面完成省定脫貧任務(wù)。二是民生保障實(shí)。全年民生支出36.38億元，占一般公共預(yù)算支出的dx%。全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%，超過了經(jīng)濟(jì)增速。38項(xiàng)省市重點(diǎn)民生實(shí)事完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)?！八某莿?chuàng)建”首戰(zhàn)告捷，國(guó)家園林縣城創(chuàng)建一舉成功;全國(guó)縣級(jí)文明城市有望獲得提名資格;省級(jí)衛(wèi)生縣城順利通過復(fù)審;省級(jí)歷史文化名城通過省規(guī)委會(huì)專家評(píng)審。我縣被認(rèn)定為全國(guó)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作創(chuàng)新縣。人口計(jì)生被評(píng)為全省良好單位。有望成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
總體來看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，但仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展后勁還不足。全縣市場(chǎng)主體近3萬個(gè)，規(guī)模企業(yè)僅有2dxc家，真正較大規(guī)模的只有黃沙坪、寶山、銀星幾家，屈指可數(shù)。雖然引進(jìn)不少產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但是投產(chǎn)達(dá)效還須時(shí)日。實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然面臨融資難、用工難、用地難等問題。二是債務(wù)包袱還很重。雖然通過轉(zhuǎn)換債券優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，但因規(guī)模較大，當(dāng)前又面臨償債高峰期，存在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是安全壓力還很大。xx礦山多、企業(yè)多、學(xué)校多，線長(zhǎng)面廣隱患多，安全生產(chǎn)和污染治理任重道遠(yuǎn)。社會(huì)矛盾和問題交織疊加，非訪鬧訪纏訪時(shí)有發(fā)生，房地產(chǎn)和建筑、金融、改制等領(lǐng)域歷史遺留問題，給社會(huì)安全穩(wěn)定帶來了很大壓力。四是民生短板還很多。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，還有1.37萬人沒有脫貧。城市用水難、如廁難、停車難等問題沒有根本解決。農(nóng)村生活垃圾治理、廁所革命任務(wù)艱巨。中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”“看病難”“看病貴”等問題較多，與群眾的向往期盼還有較大差距。五是干部作風(fēng)還不實(shí)。一些干部不想為、不敢為、不會(huì)為，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)不夠、政策研究不透、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高、執(zhí)行落實(shí)不力等現(xiàn)象依然存在。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，著力加以解決。
【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】五。
同志們：
剛才，縣委彭書記總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，分析了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出了明年的經(jīng)濟(jì)工作思路、重點(diǎn)和要求，為我們做好明年的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了遵循。全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)彭書記講話精神，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
明年，全縣上下要按照縣委經(jīng)濟(jì)工作思路，咬定生產(chǎn)總值增長(zhǎng)dx%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%左右，其中總稅收增長(zhǎng)dx%左右，總稅比達(dá)到dx%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)dx%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)dx%左右;全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%左右等發(fā)展目標(biāo)，全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，奮力推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)要把握以下三個(gè)方面。
(一)做到“三個(gè)堅(jiān)持”。第一，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，不折不扣落實(shí)中央和省委、市委、縣委的經(jīng)濟(jì)方針和決策部署，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許打折扣、做選擇、搞變通。要保持戰(zhàn)略定力，對(duì)縣委作出的決策、敲定的事情，不折騰、不懈怠、不猶豫，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一項(xiàng)接著一項(xiàng)干，不出成果不松手、不達(dá)目的不罷休。第二，堅(jiān)持打好“三大戰(zhàn)役”。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的破襲戰(zhàn)。重點(diǎn)是化解政府性債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)，處理好加快發(fā)展與合理負(fù)債的關(guān)系。探索城投轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)政府負(fù)債“結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、效益優(yōu)先”;抓好投融資體制改革，完善政府投資管理配套辦法，嚴(yán)控政府新增債務(wù)，嚴(yán)格依規(guī)實(shí)施ppp、政府購(gòu)買服務(wù)、政府投資基金等項(xiàng)目;加大對(duì)非法集資的打擊力度，依法查處非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉(zhuǎn)貸、催收債務(wù)等違法違規(guī)行為，及時(shí)消除非法集資引發(fā)重大社會(huì)不穩(wěn)定隱患，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)總體可控、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐年下降。二要打好精準(zhǔn)脫貧的決勝戰(zhàn)。保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，又不吊高胃口，確保所有貧困人口全部脫貧。重點(diǎn)抓實(shí)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，全面改善貧困村交通、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，到，全縣25戶及100人以上的自然村都要通上水泥(瀝青)路;抓實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和金融扶貧，堅(jiān)持“四跟四走”，落實(shí)扶貧小額貸款政策，夯實(shí)增收脫貧致富“硬支撐”;抓實(shí)安居、教育、健康和兜底扶貧，不讓一戶家庭因貧困再住危房，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困上不起學(xué)，不讓一個(gè)群眾因貧困愁吃愁穿、看不起病。三要打好污染防治的殲滅戰(zhàn)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，抓好舂陵江、西河、陶家河等重點(diǎn)流域的水污染治理，確保各監(jiān)測(cè)斷面和飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。專項(xiàng)整治建筑揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、城區(qū)油煙等空氣污染，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)無組織排放和偷排、偷放行為的監(jiān)管，確保城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)dx%以上。抓好土地土壤污染治理，完成方元土法選金廢渣安全處置、輝山礦區(qū)重金屬尾砂污染綜合治理等項(xiàng)目。鞏固中央環(huán)保督察整改成果，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。第三，堅(jiān)持推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”。一要推進(jìn)融郴達(dá)江戰(zhàn)略。完成縣城總規(guī)和土地利用總規(guī)修訂、控規(guī)專規(guī)編制，濱江新區(qū)、臨港新區(qū)的各類規(guī)劃編制。濱江新區(qū)，要運(yùn)用“ppp+epc”模式，抓好舂陵國(guó)家濕地公園、新建高中學(xué)校、舂陵大道及跨江大橋、舂陵江航道及碼頭等起步項(xiàng)目;臨港新區(qū)，要抓好西河綜合治理二期、龍祥水庫(kù)、東興路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，開辟城市發(fā)展新空間。二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為核心任務(wù)，既抓新興產(chǎn)業(yè)、又抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既抓大產(chǎn)業(yè)、又抓小產(chǎn)業(yè)，既抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)、又抓園外產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)謀產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。要對(duì)接全省“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)和“五個(gè)100”、全市產(chǎn)業(yè)建設(shè)“六個(gè)一工程”，大力推進(jìn)“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃”，明年要實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，完成投資90億元以上，確保30個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)達(dá)效。要堅(jiān)持寧缺毋濫、招商選資，抓實(shí)“招商引資四年行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)引進(jìn)“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)xc家以上、投資3000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上;實(shí)際利用內(nèi)資、外資分別增長(zhǎng)dx%以上。要深化“放管服”“一次辦結(jié)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。三要推進(jìn)幸福共享戰(zhàn)略。城市方面，重點(diǎn)抓“雙修”“四創(chuàng)”。啟動(dòng)蔡倫南路、金葉南路、培才路提質(zhì)改造，新建塔背路，抓好背街小巷微改造;推進(jìn)潛江—韶關(guān)輸氣管道及郴資桂支線(xx段)項(xiàng)目;加快全國(guó)縣級(jí)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、省級(jí)道路交通管理模范城市創(chuàng)建步伐，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名城。農(nóng)村方面，重點(diǎn)抓人居環(huán)境改善。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，抓實(shí)農(nóng)村“雙改”三年行動(dòng)、潔凈鄉(xiāng)村四年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范建房、廁所革命，建好農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，建立城鄉(xiāng)垃圾一體化收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，推廣生態(tài)廁所10xc戶以上，打造美麗鄉(xiāng)村示范村30個(gè)以上;力爭(zhēng)新爭(zhēng)取新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)或全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)以上、國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)古村落2個(gè)以上。
(二)統(tǒng)籌“三大產(chǎn)業(yè)”。第一，突出發(fā)展新型工業(yè)。深入落實(shí)“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)四年行動(dòng)計(jì)劃”，突出家居智造、壓鑄和有色科技三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，加快打造“xx智造”“xx有色”品牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%左右。家居智造產(chǎn)業(yè)園，要抓好金碧軒、美盈等15個(gè)在建項(xiàng)目，促使盡快竣工投產(chǎn);強(qiáng)化已簽約項(xiàng)目的對(duì)接服務(wù)，明年至少保證20-dxc家開工建設(shè)，加快打造成為全省乃至全國(guó)的家居智造基地。壓鑄產(chǎn)業(yè)園，要加強(qiáng)與深粵公司對(duì)接，嚴(yán)格履行投資協(xié)議，確保5-dxc家壓鑄企業(yè)開工，著力建設(shè)壓鑄特色小鎮(zhèn)。有色科技產(chǎn)業(yè)園，要嚴(yán)把投資強(qiáng)度及環(huán)保安全關(guān)，加速推進(jìn)皓鈺新材料等在建項(xiàng)目，抓好東南錫業(yè)等簽約項(xiàng)目的落地，力爭(zhēng)新開工企業(yè)xc家以上，著力打造全省有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心承載地。三大園區(qū)要力爭(zhēng)新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目dxc家以上，建成投產(chǎn)dxc家以上，為打造“千億園區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套，抓好路網(wǎng)、管網(wǎng)、輸變電、污水處理設(shè)施和生活服務(wù)配套。要依法推進(jìn)征地拆遷、桿(管)線搬遷工作，加大土地收儲(chǔ)力度，盤活存量和低效閑置土地，科學(xué)確定投資強(qiáng)度，完成用地報(bào)批6200畝以上，儲(chǔ)備土地畝以上，保障重大項(xiàng)目用地需求。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)、成長(zhǎng)型小微企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，常態(tài)化開展企業(yè)幫扶活動(dòng)，讓企業(yè)不再“孤單前行”，開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。第二，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實(shí)“服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)dx%以上。要做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)，完成五云觀市場(chǎng)提質(zhì)改造，加快駿馬農(nóng)副產(chǎn)品集散中心建設(shè);規(guī)范發(fā)展電子商務(wù)和物流服務(wù)，暢通網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向通道。以人民醫(yī)院東院養(yǎng)老康復(fù)中心、神農(nóng)蜂等為龍頭，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。精心打造xx文化園、舂陵國(guó)家濕地公園等生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品，提質(zhì)寶山國(guó)家礦山公園，叫響“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25億元以上。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)。第三，提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，抓實(shí)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)“三個(gè)百千萬工程”，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)x%以上。要大力實(shí)施“菜籃子”工程、田園綜合體建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積102萬畝、烤煙面積20萬畝以上。積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體和職業(yè)農(nóng)民，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xc家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1dxc家、家庭農(nóng)場(chǎng)dxc家、種養(yǎng)大戶dxc家以上，流轉(zhuǎn)土地3萬畝以上。支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)省知名品牌，重點(diǎn)推進(jìn)“xx壇子肉”創(chuàng)建區(qū)域公用品牌、國(guó)家地理標(biāo)志，力爭(zhēng)新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品10個(gè)以上。要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，守住耕地紅線，抓好土地開發(fā)整理;啟動(dòng)新一輪小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3萬畝，推進(jìn)煙田土地整理、蒹葭水庫(kù)等農(nóng)田水利建設(shè)。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”模式，有效增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
(三)守住“三條底線”。第一，守住安全底線。堅(jiān)持生命至上、安全第一，緊抓安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任不放松，嚴(yán)格落實(shí)“一單四制”和“二二四一一”制度，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，抓實(shí)關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵措施，開展大排查、大管控、大整治，堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持全省先進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)巡防活動(dòng)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)向農(nóng)村延伸;突出風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理，加強(qiáng)應(yīng)急救援及防災(zāi)減災(zāi)工作，提升應(yīng)急防范處置能力;強(qiáng)化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，積極化解信訪矛盾;嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號(hào)。第二，守住生態(tài)底線。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，全民共治、源頭防治，讓藍(lán)天常駐、碧水常流、青山常在。深入實(shí)施“水十條”“土十條”，加強(qiáng)大氣和水污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治，落實(shí)湘江保護(hù)與治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”、生態(tài)郴州建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)黃沙坪及寶山礦周邊重金屬污染治理、原鉛鋅銀礦尾砂庫(kù)綜合治理等污染治理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施城北污水處理廠及配套管網(wǎng)、雙流河黑臭水體及河道整治、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等項(xiàng)目，完成寶山工業(yè)廢水處理等循環(huán)化改造示范項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)森林生態(tài)景觀提質(zhì)工程，突出森林防火和礦山復(fù)綠，完成造林5.3萬畝。實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度，全面開征環(huán)境保護(hù)稅。第三，守住民生底線。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，加大民生投入，辦好民生實(shí)事，提高保障和改善民生水平。幼有所育、學(xué)有所教方面，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展“十項(xiàng)計(jì)劃”，加快普及高中教育，抓好農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，著力解決“大班額”“擇校熱”、中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、兒童早期教育服務(wù)等問題，努力辦好人民滿意的教育。勞有所得方面，嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)，大力幫扶殘疾人、低保對(duì)象、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)、零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零;常年常態(tài)常抓農(nóng)民工工資清欠，確保農(nóng)民工合法權(quán)益。病有所醫(yī)方面，推進(jìn)全民參保計(jì)劃，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均480元，全面推行以病種付費(fèi)為主的醫(yī)保支付方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率10x%;深化公立醫(yī)院改革，完善分級(jí)診療制度，推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，著力解決“看病難”“看病貴”問題。老有所養(yǎng)方面，加快建立居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展民間醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu);抓好農(nóng)村敬老院提質(zhì)改造“三年行動(dòng)計(jì)劃”。住有所居方面，實(shí)施28個(gè)2dxc戶城市和工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，改造農(nóng)村危房10xc戶以上。弱有所扶方面，堅(jiān)持農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保盡保;完善殘疾人扶助機(jī)制，確保殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)比例達(dá)到dx%以上;完善社會(huì)救助平臺(tái)和發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，確保群眾“求助有門、受助及時(shí)”。安全飲水方面，建成東江引水工程，從根本上解決縣城用水難問題;抓好農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，解決5.2萬人的飲水不安全問題。公共服務(wù)方面，建好“五校一院五館一中心”，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改革，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
三、關(guān)于年末歲初工作。
元旦、春節(jié)將至，全國(guó)、省市“”也將陸續(xù)召開，必須著眼全年、狠抓當(dāng)前，確保今年收好官、明年開好局。一要沖刺今年目標(biāo)。緊扣“三達(dá)到一超過一降低”，對(duì)標(biāo)找差，精準(zhǔn)施策，密集調(diào)度，壓實(shí)責(zé)任，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)收盡收，全力確保完成今年目標(biāo)任務(wù)，交上滿意答卷。二要調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。迅速貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，科學(xué)謀劃明年工作。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、企業(yè)幫扶、財(cái)稅征管，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，春節(jié)前后開工、竣工一批項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。抓好農(nóng)業(yè)“四冬”工作、森林防火、烤煙生產(chǎn)、信用社不良貸款清收等工作。三要大力爭(zhēng)資引資。認(rèn)真研究國(guó)家政策，加強(qiáng)與上級(jí)部門的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取將更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市籠子。突出家居智造、壓鑄、有色產(chǎn)業(yè)，搶抓有利時(shí)機(jī)，捕捉招商線索，廣開招商渠道，力爭(zhēng)新引進(jìn)、新落戶、新開工一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。四要關(guān)心群眾冷暖。加強(qiáng)水、電、油、氣、訊、視供應(yīng)日常巡查，完善應(yīng)急預(yù)案，確保供應(yīng)安全。強(qiáng)化生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管。做好走訪慰問和扶貧幫困，讓困難群眾過好節(jié)。五要確保安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通、消防、校車、建筑、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展大排查大整改大管控，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類安全事故，堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故。統(tǒng)籌抓好春運(yùn)工作，保障群眾出行安全、便捷、順暢。深入開展矛盾糾紛排查化解，妥善處理各類矛盾，及時(shí)就地解決信訪問題。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，抓好農(nóng)民工工資清欠工作，確保零拖欠。積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)節(jié)假日值班值守，確保秩序穩(wěn)定、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，讓全縣人民過上安定祥和的元旦、春節(jié)。六要狠抓廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，鐵規(guī)糾“四風(fēng)”、鐵拳治陋習(xí)、鐵律嚴(yán)查處，確保風(fēng)清氣正、廉潔過節(jié)，既要過好年關(guān)、又要過好廉關(guān)。
同志們，施政之要，重在實(shí)干，貴在落實(shí)。不抓落實(shí)，思路再好也是海市蜃樓，目標(biāo)再好也是空中樓閣，藍(lán)圖再好也是鏡花水月。xx發(fā)展人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有任務(wù)。我們一定要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入推動(dòng)黨的精神落實(shí)落地，按照縣委的決策部署，少說多干、真抓實(shí)干、埋頭苦干，堅(jiān)決完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，全力推動(dòng)xx更高質(zhì)量發(fā)展。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十
今天，我們召開全市財(cái)政工作會(huì)議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)****年財(cái)政工作，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署今年財(cái)政重點(diǎn)工作。下面，我重點(diǎn)講四個(gè)方面意見：
****年是黨的百年華誕，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開局之年。在這極具考驗(yàn)的一年中，面對(duì)“補(bǔ)回來”“追回來”的艱巨任務(wù)，全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省財(cái)政廳的大力支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，錨定“國(guó)之大者”，發(fā)揚(yáng)“拼、搶、嚴(yán)、實(shí)”工作作風(fēng)，上下齊心，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”進(jìn)程中交出了殊為不易的財(cái)政“答卷”?；仡櫼荒陙淼钠D辛歷程，我們負(fù)重前行、向難求成，付出了超乎尋常的努力，做成了以下事情：
一是旗幟鮮明、政治忠誠(chéng)，管黨治黨更有成效。汲取百年黨史智慧力量，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，旗幟鮮明講政治，持之以恒抓黨建，為財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神。全市財(cái)政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，立體推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，貫通學(xué)習(xí)“四史”，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、辦實(shí)事、開新局。精心組織慶祝建黨***周年系列活動(dòng)，總結(jié)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，講好紅色財(cái)政故事，進(jìn)一步激發(fā)財(cái)政黨員干部愛黨之情、強(qiáng)黨之志。全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深入踐行以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政理念，將“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要批示精神和市委市政府重大決策部署作為頭等大事，壓實(shí)工作責(zé)任，以釘釘子精神緊抓快辦，財(cái)政干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力進(jìn)一步提高，財(cái)政工作的政治底色不斷增強(qiáng)。壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)，層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任，用好黨建考核“指揮棒”，堅(jiān)持大抓基層、大抓支部導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，財(cái)政部門組織規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。常態(tài)化開展對(duì)口下沉社會(huì)志愿服務(wù)工作，推動(dòng)財(cái)政干部在一線砥礪初心、錘煉黨性。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月、以案說紀(jì)、廉政談話等廉政教育活動(dòng)，深入開展財(cái)政系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)整頓提升工作，引導(dǎo)財(cái)政干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。堅(jiān)持防微杜漸、抓早抓小，常態(tài)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，推動(dòng)從嚴(yán)治黨關(guān)口前移。優(yōu)化財(cái)政內(nèi)控體系，修訂完善《**市財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度（試行）》等**個(gè)內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化對(duì)政策制定、預(yù)算編制、專項(xiàng)資金管理、政府采購(gòu)等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制，完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。
二是知重負(fù)重、頂壓奮進(jìn)，綜合實(shí)力更有強(qiáng)度。面對(duì)疫情影響、減稅降費(fèi)和剛性支出擴(kuò)大等因素疊加導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾異常突出的形勢(shì)，按照有保有壓的原則，堅(jiān)定不移增收節(jié)支。全力拓寬“聚財(cái)之道”。主動(dòng)作為，廣泛培植稅源，做大財(cái)政收入“蛋糕”。****年累計(jì)完成財(cái)政總收入**.*億元，首次突破**億大關(guān)，占年初預(yù)算***.*%，同比增長(zhǎng)**.*%，對(duì)比****年增長(zhǎng)**.*%。其中完成地方一般公共預(yù)算收入**.*億元，占年初預(yù)算***.*%，同比增長(zhǎng)**.*%，對(duì)比****年增長(zhǎng)*.*%，兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預(yù)算收入中稅收收入**.*億元，同比增長(zhǎng)**.*%，稅收占比由年初的**%提高到**.*%，收入質(zhì)量持續(xù)提升。精準(zhǔn)把控“用財(cái)之度”。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，****年全市地方一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成***.**億元，占年初預(yù)算**.*%，同比下降*%。全市一般性支出在****年壓縮**%的基礎(chǔ)上，****年再壓**%，頂住壓力、擠出財(cái)力、盡力而為，保障全市重點(diǎn)支出。
安排科技支出經(jīng)費(fèi)*.**億元，重點(diǎn)支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等；
為**家企業(yè)提供過橋續(xù)貸周轉(zhuǎn)金*.**億元；
發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*億元，籌集各類貼息資金****萬元。四是筑巢引鳳強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。真金白銀拿出**.**億元，引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金**億元，支持引進(jìn)容百科技項(xiàng)目，第一期預(yù)計(jì)總投資**億元，目前項(xiàng)目已完成簽約。
籌措資金****萬元，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)；
撥付社會(huì)救助資金*.**億元，用于低保、特困對(duì)象、高齡、孤兒及殘疾人群的補(bǔ)貼；
累計(jì)撥付疫苗采購(gòu)資金*.**億元，確保不因資金問題影響正常采購(gòu)和接種。五是全力支持基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。撥付交通項(xiàng)目資金*.*億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金*.*億元。
五是攻堅(jiān)克難、提速發(fā)力，財(cái)政改革更有力度。持續(xù)深化財(cái)稅改革，規(guī)范制度建設(shè)，財(cái)政管理水平不斷提升。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)、支付、核算的全覆蓋。****年，已完成***家單位支付業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，完成總預(yù)算會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，啟用新系統(tǒng)編制****年政府預(yù)算和部門預(yù)算。二是穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革。制定對(duì)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革方案，增加對(duì)鎮(zhèn)辦的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和激勵(lì)轉(zhuǎn)移支付，****年鎮(zhèn)辦新增分成收入*.*億元左右，各類轉(zhuǎn)移支付*.*億元以上，確保鎮(zhèn)辦每年可用財(cái)力增加，鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?dāng)，加快發(fā)展。三是強(qiáng)化政府采購(gòu)與財(cái)政投資評(píng)審。進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府采購(gòu)流程，提高政府采購(gòu)效率。****年共完成采購(gòu)支出總額為**億元，節(jié)支率**.**%。高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審，高效完成了市高新園區(qū)建設(shè)、非織造布小鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審，全年共評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目***個(gè)，送審?fù)顿Y額***.**億元，審定投資額**.**億元，審減金額**.**億元，綜合審減率**.**%，有力發(fā)揮了投資評(píng)審在預(yù)算管理中的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。拓寬績(jī)效管理范圍，試點(diǎn)開展事前績(jī)效評(píng)估，將事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目申請(qǐng)入庫(kù)的必要條件。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)集中會(huì)審，有效提高績(jī)效目標(biāo)評(píng)審質(zhì)量。五是切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范舉債行為，切實(shí)控制債務(wù)規(guī)模，積極化解存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng)，隊(duì)伍建設(shè)更有準(zhǔn)度。以人才工作為抓手，大力推進(jìn)“年輕干部成長(zhǎng)工程”。推進(jìn)輪崗交流。中青年科長(zhǎng)交流*人、干部輪崗交流*人，優(yōu)化拓展干部成長(zhǎng)路徑。推進(jìn)干部選拔。機(jī)關(guān)、局屬單位*名中青年干部提拔重用到局金融科、預(yù)算編審中心負(fù)責(zé)人崗位，讓干部有為有位。推進(jìn)掛職歷練。選派*名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，為年輕干部搭建廣闊成長(zhǎng)舞臺(tái)。推動(dòng)能力提升。舉辦青年干部會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，利用每周六現(xiàn)場(chǎng)學(xué)，每周二、周四晚上學(xué)，練好看家本領(lǐng)，**名年輕干部通過****年初級(jí)職稱專業(yè)會(huì)計(jì)考試，通過率**%，遠(yuǎn)超于全國(guó)**%的平均水平。有針對(duì)性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預(yù)算一體化改革等重要工作，讓他們?cè)诮鉀Q實(shí)際問題中積累經(jīng)驗(yàn)、增加閱歷、增強(qiáng)本領(lǐng)。推動(dòng)下沉一線。汛情洶涌而至，財(cái)政黨員先鋒隊(duì)在東荊河大堤火速集結(jié)，**名突擊隊(duì)員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情*處，讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚(yáng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，***名黨員干部穿上紅馬甲，落實(shí)“六聯(lián)六包”，把文明意識(shí)帶到每家每戶。讓財(cái)政干部真正走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾，在矛盾和問題一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面，磨練意志，增長(zhǎng)才干。
還有財(cái)政法治建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、后勤保障等各方面工作，都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。
同志們，剛剛過去的一年，面對(duì)極為罕見的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù)，全體財(cái)政干部弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，財(cái)政運(yùn)行總體良好，積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。疫情時(shí)代，我們?nèi)缏谋”~出的每一步都緊迫艱難，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，背后都凝聚著每一位財(cái)政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組，向大家表示衷心感謝！
二、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握****年財(cái)政政策的基本取向。
在“形”與“勢(shì)”的變化中堅(jiān)定信心。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力?？倳浽谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，宏觀政策要穩(wěn)健有效。全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議明確提出，****年要落實(shí)好積極的財(cái)政政策，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。我們必須科學(xué)穩(wěn)健把握好這一政策導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，穩(wěn)扎穩(wěn)打，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。從本地實(shí)際看，省委作出“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的決策部署，加速推進(jìn)**城市圈同城化發(fā)展，**與**的同城化發(fā)展正迎來新機(jī)遇。前不久召開的市第十次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”對(duì)今后五年特別是今年的工作進(jìn)行了全面安排部署，明確要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、全域聯(lián)動(dòng)的工作思路，對(duì)內(nèi)下好“全市一盤棋”，對(duì)外融入“**城市圈”，持續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)非織造布第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能升級(jí)、品牌升級(jí)，確保武仙同城成勢(shì)見效。因此，我們要準(zhǔn)確識(shí)變，既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，也要正視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，把握戰(zhàn)略主動(dòng)，堅(jiān)定發(fā)展信心，最大限度把握有利因素。要科學(xué)應(yīng)變，在危機(jī)和挑戰(zhàn)面前做到處變不驚、頂住壓力，謀定而后動(dòng)，錘煉過硬本領(lǐng)，百折不撓地辦好自己的事，以財(cái)政發(fā)展的確定性有效應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。要主動(dòng)求變，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到財(cái)政工作的總體要求和政策取向上來，全力以赴落實(shí)積極的財(cái)政政策，提升政策效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。
圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)各項(xiàng)助企紓困措施，積極推行惠企政策“免審即享”，推進(jìn)租金減免及時(shí)落實(shí)落地，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。搶抓政策機(jī)遇。要把握中央加大財(cái)力下沉力度的政策，較大幅度增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，要積極了解政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)與省財(cái)政廳溝通，加大爭(zhēng)取力度，兜牢“三?！钡拙€。把握優(yōu)化政府專項(xiàng)債券使用方向的政策，做好在建項(xiàng)目后續(xù)融資管理工作，盡快形成實(shí)物工作量，更好發(fā)揮對(duì)投資的拉動(dòng)作用。用好產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。去年，我們舉全市之力，“砸鍋賣鐵”引進(jìn)了**有史以來投資最大、體量最大的容百科技項(xiàng)目，總投資***億元，要大力加強(qiáng)替代財(cái)源建設(shè)，加快培育這一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)和投資職能，提高基金管理效率，重點(diǎn)支持項(xiàng)目的建設(shè)工作，推動(dòng)鋰電池正極材料產(chǎn)業(yè)基地及配套產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能基金、新能源科教基地建設(shè)等綜合布局和落地，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)見效。
找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口，實(shí)施新的減稅降費(fèi)體現(xiàn)“進(jìn)”，長(zhǎng)期堅(jiān)持過緊日子體現(xiàn)“進(jìn)”，深入推進(jìn)財(cái)政改革體現(xiàn)“進(jìn)”，于“不確定”中持續(xù)激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。一是保持適當(dāng)支出強(qiáng)度。中央、省明確要求，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，完善財(cái)政資金常態(tài)化直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)恵企利民資金更快落地見效。二是合理安排政府專項(xiàng)債券。債券額度安排不撒“胡椒面”，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資，項(xiàng)目準(zhǔn)備充分的優(yōu)先安排，要堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，做細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快使用進(jìn)度，形成實(shí)物工作量。三是兜牢“三?！钡拙€。規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序，把“三?！狈旁谥С龅慕^對(duì)優(yōu)先位置，足額納入預(yù)算、不留缺口，確保“三?！闭卟徽鄄豢勐鋵?shí)到位。四是堅(jiān)持過緊日子，節(jié)儉辦事。大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出，嚴(yán)控一般性支出，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，努力降低行政運(yùn)行成本，堅(jiān)決落實(shí)過“緊日子”“苦日子”的要求。
面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們要把各種可能的困難考慮得更充分，把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更全面，做好打“硬仗”、闖“難關(guān)”的準(zhǔn)備。在開啟**現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新征程上，財(cái)政部門要自覺承擔(dān)起黨和人民賦予的歷史使命，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，認(rèn)真履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，為“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”作出積極貢獻(xiàn)。
2023年將召開黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。同時(shí)，今年也是貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的頭一年，做好財(cái)政工作意義重大。全體財(cái)政干部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，精準(zhǔn)把握政策要求，努力在變化中贏得主動(dòng)，在發(fā)展中開創(chuàng)新局。要錨定新時(shí)代財(cái)政事業(yè)前進(jìn)方向，不斷深化財(cái)政工作規(guī)律認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)備把握全年財(cái)政工作的總體要求，夯實(shí)“穩(wěn)”的根基，找準(zhǔn)“進(jìn)”的支點(diǎn)，以“闖”的精神挑重?fù)?dān)，以“創(chuàng)”的勁頭開新局，以“干”的作風(fēng)求實(shí)效，推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅(jiān)持善作善成，深化黨建引領(lǐng)，接續(xù)走好新時(shí)代趕考路。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，我們要按照黨的十九屆六中全會(huì)部署，堅(jiān)持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng)，堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的財(cái)政自覺。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的制勝法寶，做好當(dāng)前財(cái)政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”是“兩個(gè)維護(hù)”的政治前提和思想基礎(chǔ)，“兩個(gè)維護(hù)”是“兩個(gè)確立”的政治責(zé)任和實(shí)踐要求，一體領(lǐng)悟、一體貫徹。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深刻領(lǐng)會(huì)“十個(gè)明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到財(cái)政見行動(dòng)有實(shí)效。
講政治不是空洞的，而是實(shí)在的，必須落實(shí)到財(cái)政工作的全過程、各方面。要堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)攬財(cái)政業(yè)務(wù)工作。用政治眼光分析、定位財(cái)政問題，把牢財(cái)政工作正確的政治方向。深刻把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重要要求，從中找立場(chǎng)、找觀點(diǎn)、找指導(dǎo)思想，形成正確的方法論，轉(zhuǎn)化為財(cái)政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑，持續(xù)做到財(cái)政蛋糕，努力分好財(cái)政蛋糕，體現(xiàn)財(cái)政的公共屬性。在落實(shí)政策、配置資源的過程中，要綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素，確保財(cái)政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖，切實(shí)提升服務(wù)全局的能力。要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建為財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)班子成員抓黨建工作責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政部門黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不放松，以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，常態(tài)化開展警示教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務(wù)。重點(diǎn)圍繞財(cái)政資金分配、非稅收入管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督、政府采購(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵人，把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二是堅(jiān)持綜合施策，加快財(cái)源建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政發(fā)展更可持續(xù)。財(cái)政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的財(cái)政收入可靠增長(zhǎng)，要堅(jiān)持實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財(cái)政收入。抓收入是財(cái)政部門的主職主責(zé)，圍繞年度收入目標(biāo)，提前預(yù)判稅收形式，扎實(shí)做好財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流，堅(jiān)定不移堵塞稅收漏洞，深耕深挖、發(fā)掘潛力，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫(kù)。加強(qiáng)非稅收入信息化征管，嚴(yán)格票據(jù)管理，做到以票控收，推進(jìn)非稅收入均衡入庫(kù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用，激活資本增值潛力。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策。這兩年，疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復(fù)態(tài)勢(shì)，對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，保持政策的連續(xù)性，把該減的稅減到位，該降的費(fèi)降到位，全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，支持構(gòu)建快速反應(yīng)、快速服務(wù)、快速辦結(jié)、快速回復(fù)的高效服務(wù)體系。全力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力涵養(yǎng)稅源，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為增加財(cái)政收入的重要手段，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見效，增加財(cái)政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)在我市新設(shè)銷售公司、財(cái)務(wù)結(jié)算中心等機(jī)構(gòu)，將企業(yè)非**分支機(jī)構(gòu)稅收轉(zhuǎn)入**繳納。主動(dòng)出擊招大引強(qiáng)。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提供有效信息，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地走出去開展上門招商，以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力，真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。要精準(zhǔn)“投”，優(yōu)先投入含金量高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，著力解決起步期企業(yè)融資難題，支持“專精特新”企業(yè)成長(zhǎng)。要科學(xué)“管”，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理，切實(shí)推動(dòng)基金管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)管控前置化，不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運(yùn)行水平。要適時(shí)“退”，牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“引導(dǎo)”的本質(zhì)屬性，進(jìn)一步健全退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。
三是堅(jiān)持多措并舉，全力向上爭(zhēng)資，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握項(xiàng)目爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取更多資金和政策支持，確保上爭(zhēng)資金實(shí)現(xiàn)新的突破。主動(dòng)做好政策動(dòng)向分析。要全面掌握政策動(dòng)向，認(rèn)真學(xué)習(xí)今年全國(guó)、全省兩會(huì)會(huì)議精神，深入分析研究上級(jí)政策資金扶持方向，找準(zhǔn)與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，有針對(duì)性地爭(zhēng)取資金。主動(dòng)與部門溝通協(xié)作。主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的配合與協(xié)作，摸清信息、摸清分配方式，聯(lián)合作戰(zhàn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，并對(duì)可申報(bào)項(xiàng)目做深做細(xì)前期工作，完善符合申報(bào)要求的基礎(chǔ)材料。主動(dòng)對(duì)上溝通銜接。各科室單位要積極與省財(cái)政廳各處室對(duì)接，詳細(xì)咨詢省級(jí)財(cái)政投資方向、地方可爭(zhēng)取空間以及向上爭(zhēng)取工作環(huán)節(jié)等細(xì)節(jié)問題，并做好研究分析，提高項(xiàng)目資金申報(bào)的有效性和精準(zhǔn)性。對(duì)沒有及時(shí)掌握項(xiàng)目信息造成重大損失和同等條件下爭(zhēng)取資金額度低于周邊縣市的，要嚴(yán)肅追責(zé)。
四是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支出管理，規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實(shí)過“緊日子”“苦日子”要求，做好“壓”“減”“控”“?！蔽恼?，非急需、非重點(diǎn)、非剛性支出持續(xù)壓減，騰出資金集中用于“三?！?、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等重要事務(wù)。扛牢“三保”責(zé)任?！叭！笔钦呜?zé)任，是財(cái)政工作的底線。一定要統(tǒng)籌好財(cái)力，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊加強(qiáng)預(yù)算管理，深化零基預(yù)算理念，建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制，量入為出、精打細(xì)算、節(jié)用裕民，堅(jiān)決兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。力?；久裆??！懊裆痹谌Ｖ刑幱谧顑?yōu)先順序，并且重中之重是“基本民生”，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜牢兜實(shí)民生底線，聚焦人民群眾的需求，聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事，不斷完善民生實(shí)事財(cái)政保障制度體系和財(cái)政投入機(jī)制。做好今年民生工作，有個(gè)政策變化要重點(diǎn)關(guān)注。即今年*月起，實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。按照政策設(shè)計(jì)，中央將建立基金收支缺口分擔(dān)機(jī)制，緩解地方基金運(yùn)行壓力。但全國(guó)統(tǒng)籌不代表全盤接管，財(cái)政還需拿出“真金白銀”對(duì)養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和當(dāng)期收支缺口予以部分補(bǔ)助，相比以往是額外增支。保持支出強(qiáng)度。中央強(qiáng)調(diào)今年要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，我們要“落實(shí)政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求，從年初開始抓各類資金的支出進(jìn)度，落實(shí)資金直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。要優(yōu)化支出重點(diǎn)，將保市委、市政府重點(diǎn)支出作為財(cái)政工作的重中之重，保障各項(xiàng)重大部署、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給。在謀劃政策、項(xiàng)目時(shí)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行，不能盲目大干快上，避免超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財(cái)政承受能力引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在這方面，各位所長(zhǎng)、科長(zhǎng)一定要堅(jiān)持原則，敢說真話，與部門單位充分溝通，爭(zhēng)取更多的理解和支持。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。目前過“緊日子”“苦日子”的思想樹得還不夠牢，還沒有在各部門中形成普遍的自覺認(rèn)識(shí)和理財(cái)用財(cái)習(xí)慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調(diào)整力度，打破瓶瓶罐罐，從嚴(yán)控制一般性支出，把更多資源騰出來保重點(diǎn)、兜底線、辦大事，把有限資金用在刀刃上。
五是堅(jiān)持以農(nóng)為本，推進(jìn)融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)戰(zhàn)略”后院的重要意義，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總要求，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，合理安排財(cái)政銜接資金投入規(guī)模，加大對(duì)鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度，要重點(diǎn)支持健全返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制等工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于**%的要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目申報(bào)。準(zhǔn)確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用，抓住申報(bào)國(guó)家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)上溝通，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目最新政策，全面細(xì)致編制好申報(bào)方案，做實(shí)做深基礎(chǔ)性工作，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，加快培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。
六是堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。始終把防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為底線任務(wù)抓牢扎實(shí)，不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補(bǔ)齊公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴(kuò)大投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段，特別是管好用好專項(xiàng)債券資金，綜合考慮項(xiàng)目資金需求、項(xiàng)目成熟度和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依法合規(guī)使用，發(fā)揮好對(duì)拉動(dòng)投資的積極作用。要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，專項(xiàng)債分配的原則是“資金跟著項(xiàng)目走”，我們要提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)，把好項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)口。要加快資金使用，個(gè)別單位“重資金爭(zhēng)取、輕實(shí)際支出”，去年部分債券資金還趴在賬上，要加快債券資金撥付，督促項(xiàng)目單位盡快使用。要堅(jiān)決防范化解政府債券風(fēng)險(xiǎn)。防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是硬紀(jì)律、硬杠杠，要科學(xué)統(tǒng)籌各類財(cái)力，合理安排財(cái)政支出順序，及時(shí)足額還本付息，切實(shí)維護(hù)政府信譽(yù)。堅(jiān)決杜絕脫離財(cái)力實(shí)際上項(xiàng)目，杜絕各類變相舉債行為，大家要把好關(guān)、守好門，全力確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
推進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升，開展采購(gòu)從業(yè)人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助掌握新政策新措施，提升采購(gòu)人員的履職能力。加強(qiáng)資產(chǎn)管理。督促部門按公開、公平和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則處置國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)收益及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。要從嚴(yán)從緊審核新增資產(chǎn)配置計(jì)劃，嚴(yán)禁無預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)，嚴(yán)格履行好財(cái)政部門審核責(zé)任。
財(cái)經(jīng)紀(jì)律是各部門必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，絕不是財(cái)政一家之事，大家要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律的“硬杠杠”牢記在心，把壓力責(zé)任向部門單位傳導(dǎo)到位，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為不可觸碰的“高壓線”。
四、實(shí)施人才壯腰工程，淬煉“硬核”干部，確保財(cái)政事業(yè)薪火相傳，后繼有人。
事業(yè)興衰，人才為本。當(dāng)前，財(cái)政干部隊(duì)伍仍然面臨人員老化、青黃不接的窘境，專業(yè)人才、業(yè)務(wù)骨干儲(chǔ)備不足的困境，財(cái)政干部隊(duì)伍的建設(shè)迫在眉睫。新時(shí)代財(cái)政事業(yè)，比以往更加渴求人才。今年，我們將重點(diǎn)實(shí)施人才壯腰工程，不拘一格選拔使用敢扛事、愿做事、能干事的優(yōu)秀年輕干部，健全和完善有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度機(jī)制，讓整個(gè)干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。
一是樹牢正確導(dǎo)向選才，讓人人成才有標(biāo)準(zhǔn)、有刻度。事業(yè)興衰，唯在用人；
用人之要，重在導(dǎo)向。選用什么樣的干部，就是風(fēng)向標(biāo)，要著力把想干事、能干事、干成事的年輕干部選出來、用起來，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要政治過硬。講政治是對(duì)黨忠誠(chéng)的基本考驗(yàn)，是為人民服務(wù)的客觀要求，是紀(jì)律規(guī)矩的底線紅線，要把“政治過硬”作為選人用人、提拔干部的第一位要求，對(duì)政治不合格的實(shí)行“一票否決”，堅(jiān)決擋在門外，守住選人用人這個(gè)源頭。要作風(fēng)過硬。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)關(guān)乎成敗。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?dǎo)向，群眾公認(rèn)、注重實(shí)干的導(dǎo)向，把干部作風(fēng)作為識(shí)別干部的重要標(biāo)尺、選拔干部的重要標(biāo)準(zhǔn)、使用干部的重要依據(jù)，真正將作風(fēng)正、作風(fēng)實(shí)、作風(fēng)硬的干部選上來、用起來?，F(xiàn)在我們有些同志包括年輕干部，在日常工作中拈輕怕重、推三阻四、講條件，對(duì)組織安排的工作消極懈怠、推諉扯皮、敷衍了事，像辦公室、人事科、預(yù)算科等工作壓力大、任務(wù)重的科室都不愿意去，不愿意吃苦受累，諸如此類的現(xiàn)象都是缺乏基本職業(yè)操守的表現(xiàn)，要引起重視，今后對(duì)那些只要位子，不要擔(dān)子，只要待遇，不盡責(zé)任的人，一律不予重用。要能力過硬。財(cái)政部門本質(zhì)上是一個(gè)業(yè)務(wù)部門，工作的專業(yè)性、綜合性很強(qiáng)，特別是在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)過硬的干部，在急難險(xiǎn)重任務(wù)和工作一線中敢想、敢做、敢當(dāng)?shù)母刹?，我們?yōu)先任用。
二是健全培養(yǎng)機(jī)制育才，讓人才涌現(xiàn)有渠道、有機(jī)會(huì)。建立“傳幫帶”機(jī)制。各科室、單位負(fù)責(zé)人要注重對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，特別是業(yè)務(wù)性、專業(yè)性強(qiáng)的崗位，要實(shí)行“舊幫新、老帶青”制度，推動(dòng)工作順暢交接、業(yè)務(wù)接力傳承、人才梯次培養(yǎng)。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。以提升干部“七種能力”為重點(diǎn)，聚集財(cái)政核心業(yè)務(wù)，做好****年的財(cái)政干部培訓(xùn)計(jì)劃，厚植干部成長(zhǎng)土壤，提升干部業(yè)務(wù)技能，打造一支專業(yè)化高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。這里強(qiáng)調(diào)一下，對(duì)財(cái)政工作來說，會(huì)計(jì)知識(shí)是基本技能，今年要開展好會(huì)計(jì)中級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每個(gè)財(cái)政干部都看得懂賬、會(huì)做帳、能算賬，真正成為會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能手。持續(xù)推進(jìn)輪崗交流機(jī)制。突出對(duì)機(jī)關(guān)通用能力和崗位專業(yè)化能力的培養(yǎng)和鍛煉，促進(jìn)干部專業(yè)能力和行政能力的均衡融合，讓能者上、庸者下、劣者汰，激活干部正常流動(dòng)的“一潭春水”。建立實(shí)踐鍛煉機(jī)制。刀在石上磨，人在事中練習(xí)。讓年輕干部多到群眾中汲取智慧、增進(jìn)與群眾感情，多安排年輕干部到財(cái)政改革主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿去磨練，給年輕干部壓好擔(dān)、墩好苗，在實(shí)踐中磨掉稚氣、練出真功，不斷提升“七種能力”，促使年輕干部茁壯成長(zhǎng)。健全激勵(lì)保護(hù)機(jī)制。建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為保護(hù)機(jī)制，在政治上激勵(lì)、工作上支持、心理上關(guān)懷，要為勇于負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé)，為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膿?dān)當(dāng)，為敢抓敢管的撐腰，充分激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
三是堅(jiān)持人崗相適用才，讓人盡其才有動(dòng)力、有舞臺(tái)。精準(zhǔn)用人。堅(jiān)持把最合適的人放在最適合的崗位上，做到人盡其才、才盡其用。把事業(yè)需要、崗位需求與人才專業(yè)、成長(zhǎng)經(jīng)歷結(jié)合起來，明確不同崗位能力素質(zhì)要求，細(xì)心考察掌握每個(gè)干部的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，實(shí)行以事?lián)袢?、人崗相適，做到擇優(yōu)而選，因材施用，促進(jìn)精準(zhǔn)選人用人，努力讓財(cái)政干部都有施展才華的機(jī)會(huì)。科學(xué)管人。好干部是“選”出來的，更是“管”出來的。再好的種子撒下去，如果沒人澆水施肥、修枝剪葉，也難以茁壯成長(zhǎng)。年輕干部處于成長(zhǎng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。要深入研究新時(shí)代干部管理工作特點(diǎn)和規(guī)律，正確處理選與管、嚴(yán)與愛、獎(jiǎng)與懲的辯證關(guān)系，該批評(píng)的批評(píng)，該誡勉的誡勉，多做咬耳朵、扯袖子的工作，把干部的精氣神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。
同志們，惟其艱難，才更顯勇毅；
惟其篤行，才彌足珍貴。新的一年要有新的氣象，讓我們大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，激揚(yáng)“踏平坎坷成大道”的信心和勇氣，凝聚“風(fēng)雨無阻向前進(jìn)”的智慧和力量，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署，頂壓奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，奮力答好“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”的財(cái)政答卷。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十一
導(dǎo)語：作為領(lǐng)導(dǎo)工程會(huì)議上該怎么講話?請(qǐng)看小編帶給你的工程工作會(huì)議上的講話范文大全。
范文一：
同志們：
對(duì)項(xiàng)目工作存在的問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)下一段的方向和重點(diǎn)有一個(gè)全面的把握，再一次發(fā)出項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)員令，打一場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和翻身仗。
下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題，希望大家抓好落實(shí)。
一、正視工作差距，在深刻反思中警醒起來，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目工作被動(dòng)局面
前面，縣發(fā)改局通報(bào)了1-8月份項(xiàng)目工作情況，各分管領(lǐng)導(dǎo)也分塊對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況作了通報(bào)。
但是與計(jì)劃進(jìn)度比較，總體上動(dòng)靜還是不夠大，進(jìn)展不盡人意，效果不夠明顯，投資欠賬較大，形勢(shì)不容樂觀。
突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是從項(xiàng)目前期看，表現(xiàn)為一個(gè)“遲”字。
部分項(xiàng)目仍然停留在規(guī)劃編制、項(xiàng)目可研報(bào)批、征地拆遷等前期準(zhǔn)備階段，只有建設(shè)內(nèi)容，沒有形象進(jìn)度，遲遲開不了工，沒有達(dá)到推進(jìn)方案既定的時(shí)限要求，34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中計(jì)劃開工的還有4個(gè)未開工。
特別是縣城建設(shè)個(gè)別項(xiàng)目拖在征地拆遷上，由于個(gè)別拆遷戶無理糾纏，漫天要價(jià)，甚至聚眾阻撓，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的開工建設(shè)和工程進(jìn)度。
二是從建設(shè)進(jìn)度看，表現(xiàn)為一個(gè)“慢”字。
一些項(xiàng)目雖已開工，但每次看都在原地踏步，有數(shù)量沒質(zhì)量，有進(jìn)展沒速度，和計(jì)劃進(jìn)度相差甚遠(yuǎn)。
部門利益至上;遇到一些困難和問題，既不想辦法解決，也不向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
這些問題，直接造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯放緩，很多指標(biāo)倒退到全市后進(jìn)位次。
三是從項(xiàng)目管理看，表現(xiàn)為一個(gè)“亂”字。
從今年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政部門的督查情況看，全縣項(xiàng)目管理中亂象叢生、漏洞百出，暴露出的違紀(jì)違規(guī)問題非常突出，令人驚訝。
有的單位隨意拆分項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模，致使投資翻倍、超概算;有的項(xiàng)目雖已竣工，卻遲遲不決算、不組織驗(yàn)收。
四是從抓促落實(shí)看，表現(xiàn)為一個(gè)“疲”字。
一談到問題，只擺客觀困難，不找主觀原因，往往因?yàn)橐粌蓚€(gè)小問題就止步不前，缺乏敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，敢闖敢干、敢打敢拼的“硬漢子”作風(fēng)。
一些部門上下左右銜接不緊密、執(zhí)行不到位、配合不得力，在一些問題上你推我、我推你，一拖再拖，導(dǎo)致小困難變成大問題。
今年確定的這些重大項(xiàng)目，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的方方面面，而且已經(jīng)喊了多年，群眾耳熟能詳、翹首以盼。
但是算一算時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，可以說“差距明顯、形勢(shì)逼人、任務(wù)繁重、壓力巨大”，需要我們各級(jí)干部冷靜分析、深刻反省，重申任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，全力以赴把建設(shè)進(jìn)度趕上去，把任務(wù)欠賬補(bǔ)回來。
二、加大工作力度，在抓實(shí)見效中快干起來，全力彌補(bǔ)項(xiàng)目工作任務(wù)欠賬
現(xiàn)在距年終僅剩4個(gè)月時(shí)間，而就項(xiàng)目建設(shè)來說，真正有效的時(shí)間只有兩個(gè)半月，不到80天時(shí)間。
全縣上下要切實(shí)把項(xiàng)目工作作為后兩個(gè)多月的重中之重，全力開展“奮戰(zhàn)兩個(gè)月、突破大項(xiàng)目”活動(dòng)，緊盯既定項(xiàng)目，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合施策、聚焦發(fā)力、力求突破。
一要狠抓項(xiàng)目前期工作。
要快速審批，限時(shí)辦結(jié);超出縣上審批權(quán)限的，要及時(shí)向省市有關(guān)部門匯報(bào)，主動(dòng)跟進(jìn)辦理，力爭(zhēng)早日落地實(shí)施。
;同步推進(jìn)規(guī)劃放線、勘察定界、土地征用、青苗補(bǔ)償、拆遷評(píng)估等，把工作做在前面。
從政策上、程序上不能有絲毫違規(guī)和疏漏，尤其在賠償安置上要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子量到底，決不能優(yōu)親厚友、欺軟怕硬，亂開口子，造成新的矛盾。
但是對(duì)于那些肆意阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的人和事，要依法予以打擊處理，達(dá)到處理一個(gè)、教育一片的效果。
二要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。
后兩個(gè)多月在項(xiàng)目建設(shè)上，一定要算清時(shí)間賬，按天摳進(jìn)度，一定要有效率意識(shí)，趕前不趕后。
縣發(fā)改局、督查考核局要盡快對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目倒排工期，按照周、旬、月的時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)一個(gè)開單子，本周星期四前通知到每一個(gè)包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確時(shí)限任務(wù)要求，照單督查落實(shí)。
，倒排工期，晝夜加班，在保證質(zhì)量的前提下，能快則快，力爭(zhēng)使開工的項(xiàng)目早完工，完工的項(xiàng)目早投用，投用的項(xiàng)目早見效。
同時(shí)，要全力做好項(xiàng)目觀摩準(zhǔn)備工作，核桃峪煤礦和正寧電廠被市上列為全省現(xiàn)場(chǎng)觀摩重大項(xiàng)目，省市高度重視，提出了非常嚴(yán)的要求。
縣上專門下發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要，從時(shí)間節(jié)點(diǎn)、形象進(jìn)度、項(xiàng)目標(biāo)識(shí)、基礎(chǔ)配套、環(huán)境整治、氛圍營(yíng)造等方面作了要求。
現(xiàn)在距現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)僅剩一個(gè)月時(shí)間，周家鄉(xiāng)及縣直相關(guān)部門要對(duì)照各自承擔(dān)的任務(wù)，一條一條抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓督查，確保達(dá)到形象進(jìn)度要求。
縣油煤辦、政府辦要加強(qiáng)與華能公司的協(xié)調(diào)溝通，隨時(shí)督查各項(xiàng)任務(wù)完成情況，按天匯總進(jìn)展并上報(bào)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)和市督查考核局。
三要切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目管理。
縣政府去年制定出臺(tái)了新的項(xiàng)目管理辦法，今天會(huì)上又下發(fā)了“一個(gè)通知”，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和管理有一套完整的流程和規(guī)定，這是項(xiàng)目管理工作必須遵循的兩個(gè)規(guī)范性文件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)這兩個(gè)文件，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)解決“重建設(shè)、輕管理”的問題。
這里重申五條：一是所有建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案，必須由政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后方可報(bào)縣發(fā)改局。
然后由發(fā)改局牽頭，會(huì)同財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)勘查論證后再提交政府常務(wù)會(huì)議。
未經(jīng)審批立項(xiàng)，嚴(yán)禁開工建設(shè)，嚴(yán)禁進(jìn)行后續(xù)程序。
凡不匯報(bào)、不請(qǐng)示、自作主張搞建設(shè)的單位，要嚴(yán)肅追究項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
二是政府投資建設(shè)工程審批后，原則上不允許簽證。
確因不可抗力因素需簽證的，先向發(fā)改局提出書面申請(qǐng)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由發(fā)改局牽頭，組織財(cái)政、住建、審計(jì)、監(jiān)察部門會(huì)同甲乙雙方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等現(xiàn)場(chǎng)審核，對(duì)數(shù)額較大的簽證項(xiàng)目要重新提交縣政府審定。
三是發(fā)改、財(cái)政部門對(duì)國(guó)家投資項(xiàng)目負(fù)有全程跟蹤監(jiān)管職責(zé)，無論項(xiàng)目大小，建設(shè)過程中的單項(xiàng)驗(yàn)收必須由縣發(fā)改局牽頭，會(huì)同財(cái)政、住建、國(guó)資等部門共同依法驗(yàn)收認(rèn)可。
四是項(xiàng)目主管單位必須依法從嚴(yán)監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施的全過程，按時(shí)竣工驗(yàn)收，履行法定手續(xù)，嚴(yán)禁冒名頂替、以舊頂新工程。
如不能按期竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)單位必須向政府作出書面解釋;因監(jiān)管不到位造成損失的.，必須依法追責(zé)。
五是縣財(cái)政局要嚴(yán)把基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算決算關(guān)口，項(xiàng)目概算一經(jīng)縣發(fā)改局批準(zhǔn)，預(yù)算必須按批準(zhǔn)估算、概算編制，嚴(yán)禁預(yù)算超概算。
未經(jīng)審批，擅自調(diào)整、變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，縣工程造價(jià)管理中心不得受理預(yù)算審查申請(qǐng)，嚴(yán)防大預(yù)算、小工程。
竣工決算原則上必須由縣工程造價(jià)管理中心直接編制，嚴(yán)防小工程、大決算。
凡不按程序申請(qǐng)簽證的，竣工決算未經(jīng)縣工程造價(jià)管理中心審查編制的，縣財(cái)政局不得決算及出具決算批復(fù)，縣審計(jì)局不得出具審計(jì)報(bào)告，縣發(fā)改局不予驗(yàn)收，同時(shí)要啟動(dòng)問責(zé)程序。
總之，在項(xiàng)目管理上，有文件、有規(guī)定，核心在于按程序辦事。
凡不按程序?qū)嵤╉?xiàng)目，出了問題，不論是建設(shè)單位，還是職能部門，是誰的責(zé)任誰承擔(dān)，屬于行政責(zé)任的嚴(yán)格問責(zé)，構(gòu)成違法犯罪的依法處理。
四要超前謀劃明年項(xiàng)目。
近幾年，國(guó)家對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃管理，未進(jìn)入規(guī)劃的項(xiàng)目，不能安排投資計(jì)劃;省上對(duì)于前期工作不到位的項(xiàng)目，一律不予安排申報(bào)。
確保項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件的編制質(zhì)量，確保上面有政策導(dǎo)向或建設(shè)意向時(shí)，我們就有比較成熟的項(xiàng)目可報(bào)，爭(zhēng)取我縣有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省上的計(jì)劃盤子，能及早“掛上號(hào)”、“排上隊(duì)”。
對(duì)已經(jīng)論證成熟的項(xiàng)目，從現(xiàn)在開始就要了解掌握信息，加強(qiáng)溝通銜接，跟進(jìn)做好匯報(bào)爭(zhēng)取工作。
有的項(xiàng)目在審批環(huán)節(jié)遇到了新的困難，如果不重新去跑，再銜接匯報(bào)，就有可能落空，至少會(huì)被推后審批實(shí)施。
對(duì)于一些國(guó)家和省上安排的項(xiàng)目，對(duì)口部門要首先做好相關(guān)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，確保早日拿到批文。
，搞清楚需要做哪些前期工作，由誰去做，怎么去做，什么時(shí)間做成，采取超常規(guī)的辦法和措施把工作往前趕，力爭(zhēng)在明年開春能夠進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段。
三、嚴(yán)明工作紀(jì)律，在強(qiáng)化執(zhí)行中擔(dān)當(dāng)起來，全面落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任措施
面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后、差距明顯、任務(wù)艱巨的現(xiàn)實(shí)，我們要下定決心，立軍令狀，以鐵的紀(jì)律、鐵的責(zé)任，把責(zé)任包干到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，把任務(wù)細(xì)化到牽頭部門和實(shí)施單位，確保把這次會(huì)議的部署要求不折不扣落到實(shí)處。
一是縣級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要駐守項(xiàng)目、一抓到底。
推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。
縣委、縣政府之所以實(shí)行“三個(gè)一”包抓責(zé)任制，就是通過交責(zé)任、壓擔(dān)子，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧和力量凝聚起來，把大家的引領(lǐng)和垂范作用發(fā)揮出來，形成上下一條心、共同抓落實(shí)的工作合力。
怎么去抓所包項(xiàng)目落實(shí)、用什么樣措施和作風(fēng)去推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的帶頭表率作用，都需要大家深入思考，認(rèn)真對(duì)待。
嚴(yán)格對(duì)照建設(shè)項(xiàng)目“施工表”， 時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目形象進(jìn)度，逐項(xiàng)目對(duì)照檢查，逐環(huán)節(jié)靠實(shí)責(zé)任，和相關(guān)部門、施工單位一起研究解決問題，確保重大項(xiàng)目建設(shè)一天一個(gè)樣、天天有進(jìn)展。
包抓任務(wù)完不成，包抓責(zé)任不脫鉤。
二是包抓部門領(lǐng)導(dǎo)要盯緊抓牢、全力落實(shí)。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十二
二是創(chuàng)新干部選拔任用方式，選好配強(qiáng)黨政正職，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。按照中組部和兵團(tuán)黨委組織部的要求，此次換屆不搞“海選”式的民意測(cè)評(píng)，按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，采取先個(gè)別談話推薦、后會(huì)議推薦的方式進(jìn)行，民主推薦結(jié)果作為確定考察對(duì)象的重要參考，防止簡(jiǎn)單以票取人。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，黨政正職是“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。近年來兵團(tuán)紀(jì)委、師市紀(jì)委查處的發(fā)生在我們身邊的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)違法問題，深刻教訓(xùn)值得汲取。團(tuán)場(chǎng)(鎮(zhèn))黨委和組織部門要認(rèn)真貫徹20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，以換屆為契機(jī)，按照政治素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊(duì)伍的要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)以律己，經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來，不能搞論資排輩、平衡照顧。同時(shí)，要加大領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下政策落實(shí)力度，加大跨部門、跨行業(yè)干部交流力度，注重從基層一線、急難險(xiǎn)重崗位選任干部，堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，著眼優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格等方面的匹配，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、氣質(zhì)相容，進(jìn)一步增強(qiáng)班子整體功能、整體合力。
三是加強(qiáng)政策紀(jì)律學(xué)習(xí)，確保換屆風(fēng)清氣正。換屆風(fēng)氣是一個(gè)地方政治生態(tài)的“晴雨表”，直接關(guān)系著換屆工作成敗。要樹立底線意識(shí)、紅線意識(shí)，以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)決杜絕換屆工作中發(fā)生拉票賄選、跑冒滴漏等現(xiàn)象，如果出現(xiàn)了對(duì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)不力、失職失責(zé)的問題，要嚴(yán)肅追究相關(guān)黨委和黨委主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。要加強(qiáng)換屆政策和紀(jì)律的學(xué)習(xí)宣傳，突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，充分發(fā)揮反面典型警示作用。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格干部工作程序，該有的環(huán)節(jié)一個(gè)不能少，該守的規(guī)矩一條都不能破，對(duì)跑官要官、跑風(fēng)漏氣、說情打招呼等問題。要加大監(jiān)督和查處力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，及時(shí)通報(bào)、公開曝光。通過各方面努力，把干部工作的紀(jì)律規(guī)矩進(jìn)一步立起來，真正使換屆過程，成為鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨成果的過程，成為營(yíng)造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動(dòng)實(shí)踐。
在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下干部教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)工作。去年，中央召開了全國(guó)黨校工作會(huì)議，印發(fā)了干部教育培訓(xùn)工作條例，我們要以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神和條例為契機(jī)，突出抓好黨的理論教育和黨性教育，著力提升黨員干部的馬克思主義理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。著眼于落實(shí)師市“十三五”目標(biāo)任務(wù)，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是換屆后新進(jìn)入班子的領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)輪訓(xùn)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，增強(qiáng)貫徹五大發(fā)展理念的能力，增強(qiáng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的能力，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。
要堅(jiān)持黨管人才原則，繼續(xù)加大對(duì)人才工作宏觀指導(dǎo)力度。黨管人才不是黨組織簡(jiǎn)單地把人才管起來、統(tǒng)起來，也不是黨委部門代替職能部門的作用，包攬一切人才工作。黨管人才的目的，是更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地統(tǒng)籌人才工作和其他各項(xiàng)工作，更好地統(tǒng)籌人才工作的各個(gè)方面，推動(dòng)各方面力量把人才管好用活，為人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用提供更有力的支持和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。師市黨委提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略人才是關(guān)鍵，要切實(shí)發(fā)揮好人才的作用。各單位、各部門要認(rèn)真落實(shí)師市推進(jìn)人才引進(jìn)、管理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“1+4”文件和師市科教文衛(wèi)系統(tǒng)人才實(shí)施方案，黨政負(fù)責(zé)同志要與專家人才交朋友，幫助解決實(shí)際困難，充分利用師市出臺(tái)的優(yōu)惠政策和提供的扶持資金，特別是企業(yè)要發(fā)揮體制、機(jī)制的靈活性，拓寬引進(jìn)渠道、創(chuàng)新引進(jìn)方式，借助大項(xiàng)目、科研工作站、科技成果轉(zhuǎn)化等形式大力實(shí)施高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃，用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才、用機(jī)制激勵(lì)人才，確保各類人才能夠“引得進(jìn)、用得上、留得住、出成果”。
三、深化落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。
全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。師市各級(jí)黨組織要切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨的責(zé)任，不斷深化黨的制度建設(shè)改革，不斷提升基層黨建工作水平，使愛抓黨建、敢抓黨建、善抓黨建、會(huì)抓黨建成為各級(jí)黨組織的工作常態(tài)。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨的以來，以同志為的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。全面從嚴(yán)治黨說到底是個(gè)責(zé)任問題，關(guān)鍵就是要落實(shí)主體責(zé)任，只有各級(jí)黨組織都擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，才能真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育。當(dāng)前，在落實(shí)主體責(zé)任上存在這樣那樣的問題，一個(gè)重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、觀念滯后。要把主體責(zé)任意識(shí)教育作為師市各級(jí)干部教育培訓(xùn)，特別是主體培訓(xùn)班的必修課，作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就要狠抓“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度的落實(shí)。開展黨組織書記抓黨建專項(xiàng)述職工作，是把黨組織書記抓黨建的主體地位凸顯出來的最好方式，是牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職”責(zé)任意識(shí)的最好方式，真正使述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建形成長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。只有堅(jiān)持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來，一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，才能把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就要抓好重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)。必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動(dòng)全面責(zé)任的落實(shí)。要把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行，嚴(yán)查違紀(jì)行為，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措防止“四風(fēng)”反彈，扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的籠子，加大對(duì)違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就要強(qiáng)化問責(zé)、嚴(yán)肅責(zé)任追究。要突出問責(zé)，讓落實(shí)責(zé)任不力被追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài)，誰沒有落實(shí)好主體責(zé)任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。去年實(shí)行的師市領(lǐng)導(dǎo)約談制度就很好，就是要健全問責(zé)機(jī)制、加大問責(zé)力度，實(shí)現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化程序化，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，以強(qiáng)有力的問責(zé)機(jī)制倒逼各級(jí)黨組織履行好管黨治黨責(zé)任。
二是堅(jiān)守組織紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨員干部錘煉黨性、砥礪品格的重要平臺(tái)，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就會(huì)有什么樣的黨風(fēng)政風(fēng)。我們學(xué)習(xí)了很多反面典型案件，一些領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，與黨內(nèi)政治生活制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格有很大關(guān)系。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就要嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨的組織是一個(gè)大熔爐，黨員應(yīng)當(dāng)能經(jīng)常得到黨組織的教育引導(dǎo)，得到黨內(nèi)同志的批評(píng)幫助。因此，要保持正常的、健康的黨內(nèi)生活，倡導(dǎo)不怕得罪人、容得下尖銳批評(píng)的作風(fēng)，讓敢于批評(píng)與自我批評(píng)成為黨員干部的一種擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)守和責(zé)任，做到敢批評(píng)、真批評(píng)、嚴(yán)批評(píng)，切實(shí)使批評(píng)與自我批評(píng)成為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的利器。要充分繼承和發(fā)揚(yáng)我黨的光榮傳統(tǒng)，廣泛開展談心活動(dòng)，把談心活動(dòng)列入對(duì)干部的考核內(nèi)容。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就要嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則。一方面，我們要堅(jiān)決糾正軟弱渙散、無組織、無紀(jì)律現(xiàn)象，防止只要民主不要集中的軟弱渙散。另一方面，要認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的基本原則，提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開展工作的本領(lǐng)，鼓勵(lì)講真話、實(shí)話，允許保留不同意見，防止只要集中不要民主的獨(dú)斷專行。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就要自覺遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督廣大黨員干部，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決糾正違反黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定要求的行為。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。堅(jiān)決落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，增強(qiáng)黨員的制度意識(shí)，強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，促進(jìn)制度效力和功能作用的發(fā)揮，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就要推進(jìn)黨內(nèi)政治生活方式創(chuàng)新。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容，把黨內(nèi)生活搞得更加生動(dòng)活潑，提高政治生活的吸引力感染力。創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形態(tài)和方式方法，擴(kuò)大參與對(duì)象和范圍，不斷提高黨內(nèi)政治生活的開放性共享性。
三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，突出的矛盾和問題也在基層。我們要始終堅(jiān)決貫徹習(xí)“兩個(gè)堅(jiān)定不移”的重要批示，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持政治功能與服務(wù)功能相統(tǒng)一，堅(jiān)持分類施策與整體推進(jìn)相結(jié)合，著力增強(qiáng)基層黨組織的整體功能，全面提升基層黨建工作水平。去年，師市黨委分行業(yè)召開了5個(gè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，為各行業(yè)推進(jìn)黨建工作提供了借鑒和指導(dǎo)。在這里，我再進(jìn)一步明確一下各行業(yè)加強(qiáng)黨建工作的目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)黨建工作，要切實(shí)強(qiáng)化黨組織對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織對(duì)團(tuán)場(chǎng)改革轉(zhuǎn)型的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，結(jié)合“訪惠聚”活動(dòng)加大對(duì)軟弱渙散黨組織的整頓力度，確保在改革發(fā)展中黨的建設(shè)不削弱、黨員不流失、職工干部隊(duì)伍穩(wěn)定。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，要堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立并不斷完善企業(yè)黨組織參與重大問題決策的各項(xiàng)制度，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)職工為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做貢獻(xiàn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，要“以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)”，以作風(fēng)教育為先導(dǎo)，讓作風(fēng)理念不斷入腦化行;以績(jī)效管理為抓手，嚴(yán)查機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)突出問題;以文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建為載體，形成機(jī)關(guān)作風(fēng)管理長(zhǎng)效機(jī)制;以人民群眾滿意為標(biāo)尺，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上臺(tái)階。加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作，要強(qiáng)化黨組織政治核心作用，進(jìn)一步明確在事業(yè)單位分類改革中，不同類型單位黨組織職能定位和黨建工作模式，及時(shí)按照分類改革方案將黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整到位、人員配備到位，確保改革平穩(wěn)順利推進(jìn)。加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作，要以建設(shè)服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，堅(jiān)持“工作重心在社區(qū)、力量源泉在社區(qū)、成效體現(xiàn)在社區(qū)”的發(fā)展思路，做到哪里有社區(qū)，哪里就有黨組織，確保黨組織“橫向到邊，縱向到底”全覆蓋。加強(qiáng)“兩新組織”黨建工作，要準(zhǔn)確定位黨組織功能、理順管理體制，把“企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護(hù)、業(yè)主支持”作為開展黨組織活動(dòng)的基本要求，不斷創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，做到黨的工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩不誤，兩促進(jìn)”，不斷提高黨組織覆蓋率。
最后，我強(qiáng)調(diào)一下組織部門自身建設(shè)工作。黨的報(bào)告提出以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對(duì)組織工作提出了新的更高要求。師市黨委歷來高度重視組織工作，組織人事職能分設(shè)以后，組織部門的領(lǐng)導(dǎo)力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)，要以此為新的起點(diǎn)，把講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好作為行為準(zhǔn)則，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)工作提質(zhì)增效，切實(shí)擔(dān)負(fù)起師市黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的重任，不辜負(fù)師市黨委的重托和廣大黨員干部的期望。各級(jí)組工干部要切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緊緊圍繞師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，通過抓學(xué)習(xí)提升服務(wù)能力、抓制度建設(shè)提升服務(wù)效率、抓創(chuàng)新提升服務(wù)水平、抓落實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量，做到政治上合格、思想上合心、行動(dòng)上合拍、工作上合力，讓師市黨委放心、讓干部職工群眾滿意。
同志們，做好今年的組織工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，改革創(chuàng)新的有力舉措，為師市“十三五”規(guī)劃開好局起好步、率先在兵團(tuán)全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證!
謝謝大家。
今年全市組織工作總的考慮是：以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，以全面從嚴(yán)治黨為主線，以抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)干部工作、基層黨建工作、人才工作，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、拉高標(biāo)桿，進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為順利推進(jìn)“兩年”活動(dòng)和“十三五”發(fā)展開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、突出向上看齊、走在前列，切實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。
“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)主體主責(zé)意識(shí)，突出正常教育，有針對(duì)性地解決問題，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。一要把“兩學(xué)一做”落實(shí)到理論武裝上。各單位要相應(yīng)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理。要聚焦專題重討論，黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí);不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季要召開一次全體黨員會(huì)議，每次圍繞一個(gè)專題組織討論。要?jiǎng)?chuàng)新方式講黨課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課，到聯(lián)系村、結(jié)對(duì)社區(qū)等基層黨支部講黨課。要組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范到基層一線黨支部講黨課。二要把“兩學(xué)一做”體現(xiàn)到嚴(yán)明紀(jì)律上。黨支部要召開專題組織生活會(huì)。每個(gè)黨支部、每個(gè)黨員都要列出問題清單，制定整改計(jì)劃。要抓實(shí)黨員“先鋒指數(shù)”考核評(píng)定，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng);對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，要區(qū)別不同情況，按照黨章規(guī)定穩(wěn)妥慎重給予組織處置。三要把“兩學(xué)一做”貫徹到具體行動(dòng)上。各單位要針對(duì)不同群體黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求。農(nóng)村、社區(qū)黨組織，要重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾，抓好“走村不漏戶、戶戶見干部”、“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”網(wǎng)組片民情聯(lián)系制度;兩新組織黨組織，要重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度;窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織，要重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度;機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織，要重點(diǎn)落實(shí)在職黨員“兩地雙服務(wù)”、“點(diǎn)亮微心愿”等直接聯(lián)系群眾制度。今年是建黨95周年，要把開展紀(jì)念活動(dòng)與抓好學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來。
二、突出選優(yōu)配強(qiáng)、穩(wěn)妥有序，全力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。
根據(jù)中央和省委安排，今年將進(jìn)行市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。對(duì)換屆工作專門作出重要指示。結(jié)合傳達(dá)貫徹重要指示精神及上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，著重強(qiáng)調(diào)“五件事”。第一，關(guān)于換屆政策。一是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)功能雙優(yōu)。選人用人要圍繞戰(zhàn)斗力做文章，班子配備年齡上堅(jiān)持老中青結(jié)合，要適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲以上黨委書記，不以平均年齡下降幅度作為衡量換屆成效的標(biāo)準(zhǔn)。要積極選拔女干部、黨外干部。要充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，堅(jiān)持寧缺毋濫，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。二是干部選任更加注重基層和實(shí)績(jī)。除鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)干部外，注重選拔鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部和大學(xué)生村官等“三類人員”進(jìn)鎮(zhèn)(街道)班子，注重選拔實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，在推進(jìn)五水共治、三改一拆、特色小鎮(zhèn)建設(shè)和基層意識(shí)形態(tài)工作中表現(xiàn)突出的，可以選拔到上一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，表現(xiàn)特別突出的可委以重任。三是賦予地方更多的統(tǒng)籌權(quán)。在鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)不超上屆基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)模大、人口多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)(街道)可增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，同時(shí)明確人武部不占黨委班子領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。第二，關(guān)于組織實(shí)施。換屆考察上，要在考察工作啟動(dòng)前把綜合分析研判做深做實(shí)。下一步將對(duì)各單位科級(jí)后備干部進(jìn)行一次專題調(diào)研。民主推薦上，這次換屆將采用先個(gè)別談話推薦、后會(huì)議推薦的方式進(jìn)行，有利于更好地發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，也有利于防止簡(jiǎn)單以票取人。工作統(tǒng)籌上，各單位要按照“內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別”的要求，緊鑼密鼓統(tǒng)籌好換屆各項(xiàng)籌備工作，處理好換屆工作與推進(jìn)日常工作的關(guān)系，做好深入細(xì)致的思想政治工作。第三，關(guān)于時(shí)間鋪排。省里明確先鄉(xiāng)、后縣、再市自下而上，同級(jí)黨委在前的順序進(jìn)行?？紤]到今年9月g20峰會(huì)將在杭州召開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事調(diào)整會(huì)統(tǒng)籌安排。第四，關(guān)于責(zé)任落實(shí)。要建立換屆工作“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”，各級(jí)黨委負(fù)主體責(zé)任，黨委書記負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，組織部門負(fù)考察責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)要全面建立換屆工作臺(tái)賬，從籌備黨代會(huì)開始，到換屆結(jié)束，對(duì)相關(guān)的具體工作都要認(rèn)真抓好落實(shí)。第五，關(guān)于換屆紀(jì)律。中央和省委明確了“9個(gè)嚴(yán)禁、9個(gè)一律”的換屆紀(jì)律。各單位要結(jié)合《準(zhǔn)則》、《條例》的貫徹執(zhí)行和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把“9個(gè)嚴(yán)禁、9個(gè)一律”入腦入心。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩，全面開展換屆紀(jì)律承諾。對(duì)違反換屆紀(jì)律問題實(shí)行“零容忍”。省委將開展換屆風(fēng)氣和監(jiān)督工作專項(xiàng)巡視，市委也將開展相應(yīng)督查。
三、突出從嚴(yán)治吏、制度配套，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
一要更加規(guī)范“上”，著力補(bǔ)齊“選人用人不夠規(guī)范”短板。貫徹《干部任用條例》和省委“一個(gè)意見、五個(gè)辦法”，進(jìn)一步完善干部選任管理相關(guān)規(guī)定，落實(shí)黨委(黨組)干部管理第一責(zé)任。深化干部人事制度改革，建立健全干部選拔任用“放下”機(jī)制，實(shí)行凡提必審、凡提必核、凡提必聽、凡提必查。今年省里將深入推進(jìn)“三超兩亂”、違規(guī)兼職、干部檔案造假等專項(xiàng)整治，我們要結(jié)合去年省委巡視反饋意見，深化干部超職數(shù)配備等有關(guān)問題專項(xiàng)整改。健全干部選拔任用追究問責(zé)機(jī)制，做到誰提名誰負(fù)責(zé)，誰考察誰負(fù)責(zé)、誰主持會(huì)議討論誰負(fù)責(zé)。二要有力推動(dòng)“下”，著力補(bǔ)齊“動(dòng)真碰硬不夠常態(tài)”短板。要認(rèn)真貫徹省委治理為官不為《若干意見》和推進(jìn)能上能下《實(shí)施細(xì)則》，抓好我市《科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提醒、函詢、誡勉和調(diào)整實(shí)施辦法》的貫徹執(zhí)行，健全剛性指標(biāo)與5項(xiàng)遞進(jìn)式動(dòng)態(tài)管理措施相對(duì)應(yīng)的常態(tài)化調(diào)整模式，暢通干部“下”的渠道。各單位每年都要對(duì)下的干部、下的情形、下后的狀態(tài)進(jìn)行盤點(diǎn)，建立一本“明白賬”。三要全面從嚴(yán)“管”，著力補(bǔ)齊“制度規(guī)定落實(shí)打折變通”短板。黨委(黨組)書記要切實(shí)承擔(dān)起本單位干部管理監(jiān)督的第一責(zé)任人職責(zé)，多做“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”的事情。加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督，探索市級(jí)部門“一把手”重大決策責(zé)任審核、選人用人責(zé)任審查、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“三責(zé)聯(lián)審”。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告及抽查核實(shí)工作，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示制度，該報(bào)告的要及時(shí)報(bào)告，不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要精心有效“育”，著力補(bǔ)齊“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理”短板。著眼于班子換屆和干部隊(duì)伍長(zhǎng)期建設(shè)，深入抓好《年輕干部培養(yǎng)選拔三年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施。各黨委(黨組)要切實(shí)把培養(yǎng)選拔年輕干部工作擺上重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起直接責(zé)任。要堅(jiān)持必要臺(tái)階，各單位都要有計(jì)劃地留出一部分適合年輕干部成長(zhǎng)的崗位，為年輕干部成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。統(tǒng)戰(zhàn)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要發(fā)揮與特定結(jié)構(gòu)性干部聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，建立健全相關(guān)溝通機(jī)制，定期研究落實(shí)結(jié)構(gòu)性干部培養(yǎng)選拔工作。五要加大力度“愛”，著力補(bǔ)齊“人文關(guān)懷落地不夠到位”短板。加大政策執(zhí)行力度，支持干部正常休假，落實(shí)好定期體檢、工會(huì)療休養(yǎng)等政策制度。貫徹落實(shí)新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，繼續(xù)深化周一夜學(xué)、“四季講壇”等教育品牌建設(shè)，適時(shí)舉辦中青班，切實(shí)抓好干部理想信念教育，提升干部專業(yè)化能力。探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)機(jī)制。加強(qiáng)離退休干部服務(wù)管理工作，各單位要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作意見》，加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)和老干部思想政治建設(shè)，做好服務(wù)保障工作。
四、突出整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升，不斷強(qiáng)化大抓基層的鮮明導(dǎo)向。
一是農(nóng)村基層黨建重在整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升，著力補(bǔ)齊“點(diǎn)強(qiáng)面不均”短板。要圍繞爭(zhēng)創(chuàng)嘉興基層黨建先鋒縣(市、區(qū))目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“浙江20條”、“嘉興市66條”。各鎮(zhèn)(街道)要對(duì)村部硬件環(huán)境、先鋒長(zhǎng)廊、黨員先鋒站(網(wǎng)格民情點(diǎn))等進(jìn)行提升改造，每個(gè)村都要有一條“資源統(tǒng)籌、格局統(tǒng)一、陣地統(tǒng)領(lǐng)”的黨建先鋒長(zhǎng)廊，每個(gè)黨員活動(dòng)室都要達(dá)到亮黨旗、亮誓詞、亮形象、亮承諾、亮活動(dòng)。對(duì)村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不達(dá)標(biāo)的村，要早規(guī)劃、早建設(shè)。利用“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”工作契機(jī)，加大對(duì)村黨組織書記和后備干部的培養(yǎng)選拔力度。加大村第一書記、駐村書記和農(nóng)村工作指導(dǎo)員選派工作力度，實(shí)現(xiàn)軟弱落后村、集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)幫扶村以及星級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建重點(diǎn)攻堅(jiān)村全覆蓋。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所條件差等突出問題，各鎮(zhèn)(街道)要排出任務(wù)，一個(gè)重點(diǎn)一個(gè)重點(diǎn)的抓，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)。今年至少要建成2個(gè)基層黨建先鋒鎮(zhèn)(街道)、40個(gè)先鋒村(社區(qū))、1條基層黨建特色示范帶。每個(gè)鎮(zhèn)(街道)在至少打造一項(xiàng)黨建工作特色基礎(chǔ)上，要指導(dǎo)每個(gè)村(社區(qū))培育一項(xiàng)特色工作。二是兩新黨建重在有形覆蓋、有效覆蓋，著力補(bǔ)齊“實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮不夠”短板。要抓有形覆蓋，加大電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、特色小鎮(zhèn)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建工作力度，加強(qiáng)園區(qū)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈黨建，抓好區(qū)域性黨群服務(wù)中心建設(shè)。要抓有效覆蓋，開展“百企爭(zhēng)強(qiáng)、千企爭(zhēng)星”活動(dòng)，深化“三強(qiáng)爭(zhēng)先?活力和諧”企業(yè)創(chuàng)建;研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作意見，推進(jìn)社會(huì)組織基本組織建設(shè)、基本隊(duì)伍、基本服務(wù)、基本保障、基本考評(píng)“五項(xiàng)基本建設(shè)”。三是機(jī)關(guān)黨建重在走前頭、作表率，著力補(bǔ)齊“機(jī)關(guān)黨建有弱化傾向”短板。要強(qiáng)化制度抓。以深化推行黨員“一員雙崗”、“兩地雙服務(wù)”、“圓夢(mèng)微心愿”等制度機(jī)制為重點(diǎn)，結(jié)合干部工作日志制度、量化考核結(jié)果管理、“智慧黨建”云平臺(tái)運(yùn)用等，進(jìn)一步探索完善促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)揮作用、科學(xué)評(píng)價(jià)作用發(fā)揮情況的工作機(jī)制。要圍繞需求抓。各單位要認(rèn)真分析機(jī)關(guān)黨員干部的現(xiàn)實(shí)需要，有針對(duì)性的開展好機(jī)關(guān)黨建工作，使機(jī)關(guān)黨建工作更實(shí)在、更具體、更接地氣。
五、突出牽頭抓總、精準(zhǔn)服務(wù)，深化建設(shè)人才生態(tài)最優(yōu)縣市。
一要做優(yōu)機(jī)制，著力補(bǔ)齊“人才工作體制機(jī)制不夠順”短板。健全市委和鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)平臺(tái)人才工作領(lǐng)導(dǎo)職能，強(qiáng)化黨委(黨工委)“一把手”履行人才工作述職評(píng)議制度，推行“重點(diǎn)人才工程(工作)”季度通報(bào)制度，加強(qiáng)基層人才工作力量配備。除了主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地本單位人才工作負(fù)第一責(zé)任外，進(jìn)一步明確分管工業(yè)(招商)的領(lǐng)導(dǎo)為人才工作的具體負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目的領(lǐng)辦人)，并探索把企業(yè)人才開發(fā)指標(biāo)列入畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)體系。今年人才工作要實(shí)行差異化考核，各鎮(zhèn)(街道)和平臺(tái)對(duì)各自申報(bào)的項(xiàng)目要既嚴(yán)又實(shí)地抓起來，爭(zhēng)取新的突破。二要做強(qiáng)平臺(tái)，著力補(bǔ)齊“高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大平臺(tái)缺乏”短板。務(wù)實(shí)推進(jìn)各類引才平臺(tái)建設(shè)，在提升“一心三園多區(qū)”平臺(tái)集聚水平的基礎(chǔ)上，高水平規(guī)劃建設(shè)鵑湖國(guó)際科技城，籌建浙大(海寧)國(guó)際技術(shù)研究院?？萍?、人社、教育等有關(guān)職能部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)把鵑湖國(guó)際科技城與青山湖科技城、杭州未來科技城一樣重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)建設(shè)，集聚全市資源加快打造成高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中心、科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快規(guī)劃建設(shè)市場(chǎng)化產(chǎn)學(xué)研功能平臺(tái)、行業(yè)研究院、企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，探索建立海外人才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。三要做好服務(wù)，著力補(bǔ)齊“人才引進(jìn)難、留住難、作用發(fā)揮不夠”短板。暢通柔性引才政策渠道，完善政府資金與社會(huì)資金互補(bǔ)的科技金融模式。優(yōu)化與國(guó)家“__”專家聯(lián)誼會(huì)、上?！癬_”專家聯(lián)誼會(huì)大健康專委會(huì)的合作，鼓勵(lì)平臺(tái)、企業(yè)吸引各類國(guó)際組織、學(xué)術(shù)論壇落戶海寧。深化“保姆式”人才服務(wù)措施20條，實(shí)體化運(yùn)作高層次人才服務(wù)中心，健全鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才項(xiàng)目制度，開展人才“大走訪、大問計(jì)、大服務(wù)”活動(dòng)。
六、突出高標(biāo)定位、效果導(dǎo)向，強(qiáng)化四種意識(shí)提升組織工作水平。
今年組織工作任務(wù)十分繁重。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“安、專、迷”精神，安心本職，專注工作，迷戀事業(yè)，做一名講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀組工干部。一要增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)，在整合資源中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。破解組織工作任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)，而組織系統(tǒng)人手卻非常有限的現(xiàn)實(shí)困境，除了掌握運(yùn)用好科學(xué)選題、試點(diǎn)先行、實(shí)踐開路、總結(jié)提高、制度規(guī)范等具體方法外，關(guān)鍵還要做到統(tǒng)籌兼顧。要抓條線統(tǒng)籌，注意各條線工作的合理安排和協(xié)調(diào)銜接，善于五個(gè)指頭“彈琴”。要抓部門統(tǒng)籌，樹立“大黨建、大組工”理念，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取方方面面的支持和配合。要抓區(qū)域統(tǒng)籌，充分發(fā)揮黨的組織資源激活、配置、優(yōu)化社會(huì)資源的積極作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)工作力量的有機(jī)整合和工作資源的有效利用。二要增強(qiáng)謀劃意識(shí)，在前瞻思考中掌握主動(dòng)。要掌握謀劃技巧，比如遷移、聯(lián)想，當(dāng)看到他人的一些好做法時(shí)，就要善于“拿來主義”，把別人的好經(jīng)驗(yàn)嫁接過來，結(jié)合本地實(shí)際加以消化、吸收和改進(jìn)，為我所用。要借鑒系統(tǒng)思維，把謀劃嵌入到組織工作實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的工作鏈條中去，在調(diào)查研究、部署開局、工作推進(jìn)、總結(jié)提煉、宣傳推廣各個(gè)環(huán)節(jié)，都要加強(qiáng)謀劃，通過謀劃增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性。三要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在履職盡責(zé)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。責(zé)任要落在細(xì)節(jié)上，組織工作無小事，組織工作的政治性決定了每一項(xiàng)工作都是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求;高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求是由無數(shù)個(gè)“簡(jiǎn)單”堆積起來的，只有把每一個(gè)“簡(jiǎn)單”的細(xì)節(jié)、小事做好，才能積小勝為大勝。責(zé)任要落在前道上，每一個(gè)組工干部都是組織工作鏈上的一員，前道有前道的責(zé)任，后道有后道的任務(wù)，大家都要守土有責(zé)，當(dāng)好第一責(zé)任人，絕不能簡(jiǎn)單的把問題往后推。責(zé)任要落在擔(dān)當(dāng)上，組工干部必須勇于為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、為組織擔(dān)當(dāng)、為干部擔(dān)當(dāng)，尤其是換屆之年，組織系統(tǒng)作為換屆工作的“操盤手”，要切實(shí)履行具體工作的落實(shí)責(zé)任，為好干部“撐腰”，對(duì)不勝任干部“唱黑臉”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起干部能上能下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。責(zé)任要落在團(tuán)隊(duì)上，全市組織系統(tǒng)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，每一名組工干部都是“火紅團(tuán)隊(duì)”中的一員，每一個(gè)崗位都是一個(gè)陣地，只有人人強(qiáng)化“千斤擔(dān)子眾人挑”的責(zé)任感，才能共同承擔(dān)起黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)。四要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，在公道正派中樹立形象。要遵守組織紀(jì)律，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度。要遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，該保密的保密，該走程序的要走程序。要嚴(yán)格遵守組工干部行為規(guī)范和“十個(gè)嚴(yán)禁”等規(guī)矩，不做變通、不打折扣、不搞下不為例。要遵守廉政紀(jì)律，每一名組工干部都要有如履薄冰、如臨深淵的警覺，有守住根本、耐住辛勞的堅(jiān)毅，敬畏黨紀(jì)國(guó)法，敬畏組織監(jiān)督，敬畏群眾評(píng)價(jià)。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十三
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、兵團(tuán)組織部長(zhǎng)會(huì)議和師市黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期師市黨的建設(shè)和組織工作。
過去的一年，師市各級(jí)黨組織在師市黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚力量、主動(dòng)作為，采取強(qiáng)有力的措施有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，通過轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);通過狠抓固定資產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng);通過增強(qiáng)黨組織的凝聚力，為師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展?fàn)I造了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展的生動(dòng)局面，有效保障了師市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的圓滿收官?！笆濉睍r(shí)期，師市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了翻番，年均增長(zhǎng)15.4%;人均生產(chǎn)總值達(dá)到7.1萬元。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1440億元，是“十一五”時(shí)期的3.7倍，年均增長(zhǎng)29.5%。公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到139.2億元，是“十一五”時(shí)期的3.12倍，年均增長(zhǎng)21.77%，增速穩(wěn)居自治區(qū)前列。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到18.5:43.4:38.1，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在兵團(tuán)爭(zhēng)先進(jìn)位活動(dòng)中，師市由的第八名上升到第一名。
過去的一年，師市各級(jí)黨組織和組織部門認(rèn)真貫徹落實(shí)兵師黨委一系列決策部署，聚焦主業(yè)、服務(wù)大局，以從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨為主線，以提升政治思想素質(zhì)為要求，以建立良好的政治生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，履職盡責(zé)抓落實(shí)，擔(dān)當(dāng)作為轉(zhuǎn)作風(fēng)，各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)?？偟膩碚f，主要有以下幾個(gè)方面：一是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)作為抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的出發(fā)點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)、不走過場(chǎng)，對(duì)“不作為亂作為”等損害職工群眾利益的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。廣大黨員干部普遍反映，經(jīng)過“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的“淬煉”，思想、黨性、作風(fēng)得到了又一次集中“補(bǔ)鈣”“加油”，黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)了，全面從嚴(yán)治黨的氛圍更濃厚了，領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)桿作用更顯著了。二是認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，選人用人公信力進(jìn)一步提高。不斷創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，實(shí)施“251”年輕干部培養(yǎng)計(jì)劃，舉辦“北京大學(xué)—石河子干部大講堂”專題講座，實(shí)施師市領(lǐng)導(dǎo)約談制度，“超職數(shù)、超規(guī)格、超編制”配備處級(jí)干部消化整改達(dá)71%，加大信訪舉報(bào)調(diào)查核實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)擬提職人員公示期間“零”舉報(bào)，師市干部選拔任用工作測(cè)評(píng)滿意率達(dá)到97.3%。三是全面落實(shí)黨建主體責(zé)任，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，層層簽訂黨建工作責(zé)任書，強(qiáng)化“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念，采取聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考等方式，層層傳導(dǎo)壓力，不斷激發(fā)動(dòng)力，有力推動(dòng)了基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落地見效。在師市14個(gè)團(tuán)場(chǎng)全面推行了黨代會(huì)常任制工作，分行業(yè)組織召開5個(gè)黨建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，首次將團(tuán)場(chǎng)黨建工作目標(biāo)考核納入團(tuán)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，以“八法工作制”為抓手認(rèn)真開展“訪惠聚”活動(dòng)，一套套固本強(qiáng)基的“組合拳”頻頻打出，基層基礎(chǔ)不斷鞏固夯實(shí)。四是加大聚才引智力度，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。編制完成了《師市人才資源開發(fā)第十三個(gè)五年規(guī)劃》，健全人才工作制度，大力實(shí)施七項(xiàng)人才計(jì)劃，一批名師、名醫(yī)、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等人才投入師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)。建立師市專家智庫(kù)，4名專家獲得國(guó)務(wù)院特貼專家稱號(hào)。
師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)成績(jī)的取得，離不開各級(jí)黨組織抓基層打基礎(chǔ)，離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍真抓實(shí)干，離不開各行業(yè)專家人才的拼搏奉獻(xiàn)。一年來，組織戰(zhàn)線的同志們付出了艱辛的努力，為師市社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出了重要貢獻(xiàn)，師市黨委是滿意的。在這里，我代表師市黨委，向師市組織戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，有的黨組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新、民生改善上的應(yīng)對(duì)不足，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下本領(lǐng)缺乏、才能缺乏、知識(shí)缺乏的現(xiàn)象，黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的能力和水平還有待提升。二是有的基層組織建設(shè)還比較薄弱，在“點(diǎn)線面”的結(jié)合上辦法不多、措施不硬，經(jīng)常是“經(jīng)驗(yàn)出在點(diǎn)上、工作浮在面上、問題出在線上”，戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮，一些軟弱渙散黨組織的整頓力度還需進(jìn)一步加大。三是有些干部存在與五大發(fā)展理念不相適應(yīng)、能力不足的現(xiàn)象，精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不實(shí)，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)力度不夠。四是有的單位對(duì)人才工作重視程度不夠，高層次人才總量不足，人才引不進(jìn)與留不住的問題較為嚴(yán)重。對(duì)于這些問題，我們要認(rèn)真研究對(duì)策，拿出具體可行的辦法措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
是師市“十三五”規(guī)劃起步開局之年進(jìn)入師市在兵團(tuán)率先全面建成小康社會(huì)決勝階段是師團(tuán)黨委換屆之年在這一年里我們還將迎來中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年今年必將是一個(gè)任務(wù)繁重而又值得慶?？偨Y(jié)的一年做好今年的組織工作尤為重要。今年組織工作的總體要求是全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念緊緊圍繞兵師黨委戰(zhàn)略部署突出工作重點(diǎn)堅(jiān)持改革創(chuàng)新著力提高組織工作整體水平認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)為“十三五”規(guī)劃發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才智力支撐。
關(guān)于今年組織工作的具體任務(wù)，方詩(shī)國(guó)同志還要進(jìn)行專門安排。這里，結(jié)合今年組織工作的重點(diǎn)任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見。
一、扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提升黨員隊(duì)伍思想政治素質(zhì)。
今年，中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”的學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，更是持續(xù)深入加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要內(nèi)容。
目前，師市有2393個(gè)基層黨組織、56887名黨員，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育面對(duì)的就是全體黨員，針對(duì)此次學(xué)習(xí)教育層級(jí)之多、范圍之廣、人數(shù)之眾的特點(diǎn)，師市各級(jí)黨組織要以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托，精心組織、講究方法、務(wù)求實(shí)效，注重抓在平常、融入經(jīng)常。師市黨委組織部要按照兵團(tuán)黨委的安排部署，統(tǒng)籌安排、提早謀劃，結(jié)合師市實(shí)際，認(rèn)真制定師市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，堅(jiān)持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)的原則進(jìn)行安排。師市各級(jí)黨組織，要在遵循師市黨委統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員的實(shí)際情況，對(duì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、目標(biāo)任務(wù)、組織方式、工作舉措等提出具體要求，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，層層立標(biāo)桿、作示范。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以普通黨員身份參加所在支部組織生活，帶頭講黨課，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭解決自身存在的突出問題，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一是要把“學(xué)”作為“兩學(xué)一做”的基礎(chǔ)來抓。這次學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容十分明確，就是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)系列重要講話。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范。黨章是管黨治黨的總章程，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和生死存亡。黨章是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，對(duì)黨內(nèi)政治生活、組織生活的重大原則問題提出了明確要求，規(guī)定了黨內(nèi)的各項(xiàng)基本制度，是制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度的根本依據(jù)。黨章是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員需要掌握的黨的基本知識(shí)做出了系統(tǒng)闡述，對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件、黨的紀(jì)律等作出明確規(guī)范，為廣大黨員、干部進(jìn)行自我教育、自我提高提供了最好的教材。在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，我們黨面臨“四個(gè)考驗(yàn)”、“四個(gè)危險(xiǎn)”，落實(shí)管黨治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨章，才能準(zhǔn)確把握全黨必須遵循的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，為完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨章，才能有效引導(dǎo)黨員、干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守黨員標(biāo)準(zhǔn)，牢記黨的宗旨，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用。黨規(guī)黨紀(jì)是對(duì)黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，貫徹執(zhí)行好新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，守住共產(chǎn)黨員為人、處事、做官的基準(zhǔn)和底線。學(xué)習(xí)系列講話，重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)。系列重要講話蘊(yùn)含著一系列獨(dú)創(chuàng)性的思想理論觀點(diǎn)，體現(xiàn)了形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是廣大黨員干部改造主觀世界的有力思想武器。加強(qiáng)黨員干部思想理論武裝，最現(xiàn)實(shí)最重要的就是繼續(xù)不斷深化系列重要講話精神的學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持原原本本的學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，加深對(duì)講話基本內(nèi)涵的理解，加深對(duì)講話貫穿的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的理解，加深對(duì)講話的內(nèi)在聯(lián)系和科學(xué)體系的理解，細(xì)品細(xì)讀、如琢如磨，做到學(xué)深學(xué)透、把握真諦、入腦入心。要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際的學(xué)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，聯(lián)系工作實(shí)際抓學(xué)習(xí)，聯(lián)系思想實(shí)際抓學(xué)習(xí)，帶著問題抓學(xué)習(xí)，做到學(xué)用結(jié)合、知行統(tǒng)一，著力用系列重要講話精神指導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐。要堅(jiān)持拓展內(nèi)容的學(xué)，把學(xué)習(xí)系列重要講話精神同學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想及黨史國(guó)史等結(jié)合起來，推動(dòng)黨員干部不斷增強(qiáng)理論思維、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升精神境界，進(jìn)一步深化對(duì)系列重要講話精神的理解和把握。毛澤東主席曾于1949年3月在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上有一篇精彩的總結(jié)叫《黨委會(huì)的工作方法》，全面系統(tǒng)地闡述了黨委會(huì)的工作方法，簡(jiǎn)稱為“十二條”，這是一篇加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的光輝文獻(xiàn)。從那時(shí)到現(xiàn)在已過去半個(gè)多世紀(jì)，毛主席這篇文章的基本思想歷久彌新，對(duì)于各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志全面加強(qiáng)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，仍然具有重大指導(dǎo)意義。因此，前不久要求把這篇文章納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，師市廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真地學(xué)、深入地學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從而進(jìn)一步提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，這也就達(dá)到了我們學(xué)習(xí)教育的目的。
二是要把“做”作為“兩學(xué)一做”的關(guān)鍵來抓。做合格的共產(chǎn)黨員是這次學(xué)習(xí)教育的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，只有黨員合格，黨的組織才堅(jiān)強(qiáng)有力。黨員的一舉一動(dòng)、一言一行關(guān)乎黨的形象和公信，黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，廣大黨員平時(shí)看得出來、關(guān)鍵時(shí)站得出來、危急時(shí)豁得出來，黨這個(gè)肌體就會(huì)永葆創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨員合格的標(biāo)準(zhǔn)是具體的、明確的，重要的是堅(jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識(shí)、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)定信仰信念，就是要保持共產(chǎn)黨人的本色，切實(shí)做到愛黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量，樹立起讓人看得見、感受得到的理想信念標(biāo)桿。強(qiáng)化“看齊”意識(shí)，就是要始終堅(jiān)定正確的政治方向，時(shí)刻繃緊政治這根弦，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺向黨中央看齊，向看齊，向黨的理論路線方針看齊，向黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神看齊，向黨中央一系列治疆方略看齊，向自治區(qū)黨委看齊，向兵團(tuán)黨委看齊。上級(jí)黨委要求干什么就堅(jiān)決干什么，上級(jí)黨委禁止什么就堅(jiān)決反對(duì)什么，這個(gè)“看齊”意識(shí)就是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，深刻汲取發(fā)生在我們身邊的反面典型嚴(yán)重違紀(jì)違法的教訓(xùn)，見賢思齊，見不賢自省，做到“別人當(dāng)先進(jìn)，我們就學(xué)習(xí);別人犯錯(cuò)誤，我們受警省”，堅(jiān)決同破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭(zhēng)，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，做政治上的明白人。樹立清風(fēng)正氣，就是要不斷深化對(duì)黨的性質(zhì)宗旨的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，堅(jiān)持用黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩來約束規(guī)范自己，校準(zhǔn)思想之標(biāo)，調(diào)整行為之舵，繃緊作風(fēng)之弦，廉潔從政、勤于修身、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線。勇于擔(dān)當(dāng)作為，就是要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時(shí)刻看得出來、關(guān)鍵時(shí)候沖得上去，在踐行五大發(fā)展理念、決勝全面建成小康上奮發(fā)有為，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)渡難關(guān)中主動(dòng)作為，發(fā)揮先鋒模范作用，用實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。
三是要把端正思想作風(fēng)、解決突出問題作為“兩學(xué)一做”的重點(diǎn)來抓。應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)過這幾年從嚴(yán)管黨治黨的實(shí)踐，黨員干部隊(duì)伍整體素養(yǎng)和作風(fēng)都得到了加強(qiáng)，精神面貌也大為改觀。但在一些黨員中依然存在較多問題，像黨的意識(shí)、黨員意識(shí)淡化、在黨不言黨的問題，像信仰不堅(jiān)定、修身不嚴(yán)格的問題，像不遵守組織紀(jì)律、亂評(píng)妄議中央和兵師黨委方針政策的問題，像脫離群眾、執(zhí)法不公、吃拿卡要的問題，像面對(duì)團(tuán)場(chǎng)改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不作為、不會(huì)為、不善為的問題等等。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部一定要把自己擺進(jìn)去，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，瞄著問題去、跟著問題走，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己。各級(jí)黨組織要認(rèn)真借鑒黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)抓好群眾反映強(qiáng)烈突出問題的整改，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題的整改，切實(shí)整治群眾身邊的各種不正之風(fēng)，讓人們不斷看到黨員干部隊(duì)伍的新氣象。
二、精心抓好團(tuán)場(chǎng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。
按照兵團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，今年上半年，團(tuán)場(chǎng)(鎮(zhèn))黨委將完成換屆工作，這是今年組織工作的重中之重，也是對(duì)團(tuán)場(chǎng)(鎮(zhèn))黨委和組織部門的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。這次換屆，是在黨中央對(duì)干部工作提出許多新要求的背景下進(jìn)行的，是在全面從嚴(yán)治黨、深化干部人事制度改革的背景下進(jìn)行的，也是在開啟“十三五”奮斗征程的背景下進(jìn)行的。團(tuán)場(chǎng)(鎮(zhèn))黨委要高度重視、認(rèn)真準(zhǔn)備，按照師市黨委的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以高度的政治責(zé)任感和使命感認(rèn)真做好換屆工作，真正選出一批忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出一批結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出一個(gè)心齊、氣順、勁足的好面貌。
一是堅(jiān)持黨管干部原則，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。這是確保換屆成功的關(guān)鍵。要切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委主體責(zé)任要落實(shí)到位，黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任要落實(shí)到位，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任要落實(shí)到位，組織部門考察責(zé)任要落實(shí)到位。要把好政治關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首要位置，重點(diǎn)看理想信念是否堅(jiān)定，貫徹政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是否嚴(yán)明，落實(shí)黨中央決策部署是否堅(jiān)決，大是大非面前立場(chǎng)是否鮮明。要把好作風(fēng)關(guān)，重點(diǎn)看貫徹黨的群眾路線的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求的具體行動(dòng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)際情況，以及干部道德品行狀況和群眾口碑。要把好能力關(guān)，重點(diǎn)看是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，是否經(jīng)受過繁重任務(wù)、復(fù)雜局面的考驗(yàn)，是否有促改革、謀發(fā)展的工作實(shí)績(jī)，是否具備勝任崗位、履職盡責(zé)的能力素養(yǎng)。要把好廉潔關(guān)，重點(diǎn)看是否帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，是否廉潔從政、秉公用權(quán)，是否做到清白做人、干凈做事。在換屆工作中，要做到對(duì)考察對(duì)象的干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”。無論哪個(gè)階段、哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題都要認(rèn)真核查，有硬傷的一律排除在外，堅(jiān)決防止用人失察、帶病提拔。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十四
要增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感。黨中央把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的核心和基本路徑，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，要求推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。人民群眾不但對(duì)物質(zhì)生活有需求，而且對(duì)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的需求都在增長(zhǎng)。只有高質(zhì)量發(fā)展，才能不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。實(shí)現(xiàn)“一個(gè)重返、六個(gè)重大”目標(biāo)任務(wù)必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這些都要求我們?cè)鰪?qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任心和緊迫感。
要增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心。去年以來，我市堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展主攻方向，圍繞轉(zhuǎn)型做了大量工作，取得了初步成效。一是轉(zhuǎn)型步伐在加快。一方面圍繞鋼鐵、服裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值;另一方面在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，一批新能源汽車、通用航空、機(jī)器人、智能終端等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶xx，黃金珠寶等新興產(chǎn)業(yè)從無到有，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是發(fā)展質(zhì)量在提升。20xx年，我市g(shù)dp預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.5%左右，從財(cái)政收入增加、用煤能耗下降、稅收收入增長(zhǎng)、企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)等主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，我市的發(fā)展質(zhì)量正在不斷提升。三是發(fā)展動(dòng)能在增強(qiáng)。經(jīng)過一年的探索，我市逐步確定全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各縣(市)區(qū)明確了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了一大批億元項(xiàng)目，為今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展增添了新動(dòng)能。四是發(fā)展的環(huán)境在改善。實(shí)施道路、綠化項(xiàng)目，拆除違法建筑，城鄉(xiāng)面貌有了變化，特別是對(duì)中心城區(qū)進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整，理順了管理體制，拓寬了發(fā)展空間，為今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。各縣(市)區(qū)、各部門呈現(xiàn)良好的精神狀態(tài)，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
20xx年是貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展主攻方向，堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，著力打好決勝全面建成小康社會(huì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，在決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)重返、六個(gè)重大”目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
今年經(jīng)濟(jì)工作要把握以下幾個(gè)方面：一要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。著眼于實(shí)現(xiàn)“一個(gè)重返、六個(gè)重大”目標(biāo)任務(wù)，著眼于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著眼于我市發(fā)展的客觀實(shí)際，科學(xué)確定各項(xiàng)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。二要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力破除無效供給，大力培育新動(dòng)能，大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。三要堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新。進(jìn)一步全面深化改革，理順體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力;全面加強(qiáng)開放招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大招商、招大商，力爭(zhēng)把更多更好的企業(yè)引到xx來;著力推進(jìn)科技創(chuàng)新，使創(chuàng)新在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。四要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
一要堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，穩(wěn)妥化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn);打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入貫徹精準(zhǔn)脫貧方略，聚焦深度貧困，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)考核監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、醫(yī)療幫扶和整村推進(jìn)上狠下功夫，如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù);打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以更大的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的作風(fēng)，做好污染防治工作，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗xx。二要突出轉(zhuǎn)型發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，調(diào)強(qiáng)工業(yè)，調(diào)大服務(wù)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè);壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造新能源汽車及零部件、高端裝備制造、精品鋼及深加工、文化旅游四個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;培育重點(diǎn)企業(yè)，通過招大引強(qiáng)和科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大企業(yè)規(guī)模，培育知名品牌，鼓勵(lì)支持企業(yè)上市融資。三要?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市。加大棚戶區(qū)建設(shè)力度，加快古城保護(hù)利用步伐，加快停車場(chǎng)、廁所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè)，加快xx機(jī)場(chǎng)、軌道交通、環(huán)城公路、快速通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園林綠化和生態(tài)水系建設(shè)，加快文化中心、體育中心等文化設(shè)施建設(shè)。四是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施?？茖W(xué)編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;統(tǒng)籌推進(jìn)土地制度改革，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
要做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持之以恒打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)“去”“降”“補(bǔ)”，突出抓好“破”“立”“降”，不斷提高發(fā)展質(zhì)量效益。著力調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。著力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。要做優(yōu)國(guó)有資本，繼續(xù)深化國(guó)企改革攻堅(jiān)。支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。大力引進(jìn)外資企業(yè)。三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。要把項(xiàng)目建設(shè)緊抓在手、盯緊不放。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、城市提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村脫貧等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制。四是深化改革開放創(chuàng)新。強(qiáng)化改革推動(dòng)，強(qiáng)化開放帶動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市。五是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。六是推進(jìn)城市建設(shè)提質(zhì)。完善城市建設(shè)規(guī)劃體系，做好四篇文章，完善城市基礎(chǔ)和功能，拆除違法建設(shè)，實(shí)施大棚改行動(dòng)，推動(dòng)中原城市群建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。七是努力增進(jìn)人民福祉，持續(xù)增加居民收入，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善社會(huì)保障體系，保障群眾住有所居，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，加快建設(shè)健康xx，推動(dòng)文化體育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。八是推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。全面加強(qiáng)公共安全工作，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)。
要加強(qiáng)黨對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感，領(lǐng)導(dǎo)干部要有建設(shè)xx、發(fā)展xx的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，要抓住當(dāng)前xx良好的發(fā)展機(jī)遇和良好態(tài)勢(shì)，加快引導(dǎo)xx高質(zhì)量發(fā)展。要努力提升高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神，學(xué)好用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，提高科學(xué)決策水平和施策能力，提高把方向、管大局、定政策、抓落實(shí)的能力。要以作風(fēng)好轉(zhuǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，以上率下，率先垂范，深入基層，幫助研究解決高質(zhì)量發(fā)展中存在的問題;要主動(dòng)走出去招商引資，通過引進(jìn)高質(zhì)量的項(xiàng)目推動(dòng)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展。
【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】二。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出并闡發(fā)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，這一思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的豐富，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位和領(lǐng)袖權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新成就。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大判斷。去年以來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，呈現(xiàn)出提質(zhì)增效、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)定信心、鼓足干勁，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿到各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大作為。
做好我市今年經(jīng)濟(jì)工作的總要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，強(qiáng)化率先走在前列的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞“創(chuàng)新+三個(gè)更加”目標(biāo)要求，落實(shí)“一三三五”工作舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和民生福祉持續(xù)改善，努力在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中率先走在前列。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要堅(jiān)持咬定目標(biāo)、創(chuàng)新引領(lǐng)，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，在邁向高質(zhì)量發(fā)展階段中始終把創(chuàng)新作為根本出路和“殺手锏”，不斷激發(fā)和釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅(jiān)持人民至上、共建共享，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、積極作為，在把握好度的前提下有所作為，在關(guān)鍵領(lǐng)域有所突破。
圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，今年要重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作。一是堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，率先跨越關(guān)口。二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。三是聚力做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。四是突破發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。五是大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國(guó)際海洋名城。六是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加大改革攻堅(jiān)力度。七是深度融入“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)形成全面開放新格局。八是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。九是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障和改善民生。十是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，抓好新時(shí)代的標(biāo)志性工程。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要講話精神，扎實(shí)做好新形勢(shì)下金融工作，緊扣服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，引導(dǎo)金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源，深化金融領(lǐng)域體制機(jī)制改革，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，把牢政治方向，提升領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，齊心干事創(chuàng)業(yè)，確保黨中央決策部署和省委要求在我市落地生根。
要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定做好今年經(jīng)濟(jì)工作的信心決心。去年以來，在中央和省、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，千方百計(jì)穩(wěn)運(yùn)行、“一業(yè)一策”抓產(chǎn)業(yè)、多措并舉育主體、聚焦聚力強(qiáng)創(chuàng)新、蹄疾步穩(wěn)促改革、齊抓共管大招商、全面開放提水平、軟硬兼顧優(yōu)環(huán)境、持之以恒惠民生，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各方面工作取得明顯成效。
要凝心聚力，認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)市;加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大有效投資;加快推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市;加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì);加快培育各類市場(chǎng)主體，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì);加快提升全面開放水平，積極融入“一帶一路”建設(shè);加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)國(guó)際海洋名城;加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;加快實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力;加快美麗青島建設(shè)，提升城市品質(zhì);加快金融改革發(fā)展，打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn);加快健全穩(wěn)定脫貧機(jī)制，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);加快生態(tài)文明建設(shè)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);加快完善住房保障制度，改善群眾居住條件;加快民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高保障和改善民生水平。
要合理安排、統(tǒng)籌兼顧，做好歲末年初各項(xiàng)工作，抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，做好民生保障和市場(chǎng)供應(yīng)工作，嚴(yán)守安全穩(wěn)定底線，做好市“”相關(guān)工作，確保今年工作開好局、起好步。
【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】三。
同志們：
剛才，縣委彭書記總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，分析了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出了明年的經(jīng)濟(jì)工作思路、重點(diǎn)和要求，為我們做好明年的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了遵循。全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)彭書記講話精神，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作。
總結(jié)今年的經(jīng)濟(jì)工作，為的是肯定成績(jī)、查找問題，進(jìn)一步明確今后工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)定做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心?；仡櫧衲甑慕?jīng)濟(jì)工作，總體保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，“融郴達(dá)江”拉開了新序幕，“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”實(shí)現(xiàn)了新突破，“幸福共享”取得了新成果，各項(xiàng)工作獲得了新榮譽(yù)。主要呈現(xiàn)出“兩升兩轉(zhuǎn)兩穩(wěn)兩實(shí)”特點(diǎn)?！皟缮保阂皇墙?jīng)濟(jì)實(shí)力提升。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值385億元，同比增長(zhǎng)8%。在20xx全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Π?00強(qiáng)樣本縣(市)中，我縣排第201位。二是稅收質(zhì)量提升。預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算收入21.95億元、地方財(cái)政收入16.13億元，總稅比和地方稅比分別達(dá)66.04%、53.79%，較上年分別提高18.66、18.82個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)實(shí)繳稅金突破6億元，增長(zhǎng)17%?！皟赊D(zhuǎn)”：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)19%;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率均達(dá)65%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高到53.7%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12∶47.2∶40.8。二是招商轉(zhuǎn)變。舉全縣之力、全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)湖南廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園、深粵壓鑄產(chǎn)業(yè)園，133家企業(yè)簽約入園，15家企業(yè)相繼開工。實(shí)現(xiàn)了由政府投資為主向市場(chǎng)投資為主、由引進(jìn)單個(gè)企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)承接、由“撿進(jìn)籃子都是菜”向招商選資的重大轉(zhuǎn)變。全部建成后，將發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，引爆xx的人流、物流、資金流、信息流，開辟xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展新天地?！皟煞€(wěn)”：一是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。堅(jiān)持長(zhǎng)線換短線、時(shí)間換空間，成功發(fā)行城投債14億元，政府債務(wù)置換債券13億元，9個(gè)項(xiàng)目入圍ppp省示范性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“保鏈條不斷、保發(fā)展不慢、保穩(wěn)定不亂”目標(biāo)。二是社會(huì)大局穩(wěn)定。中央環(huán)保督查交辦案件落實(shí)到位，森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率、空氣優(yōu)良率分別達(dá)61.2%、38.13%、88.5%。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一無雙下降”，被評(píng)為全省優(yōu)秀單位。綜治工作被評(píng)為全省先進(jìn)縣，繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號(hào)。“我為大家巡一夜、大家為我巡一年”巡防活動(dòng)，被評(píng)為“湖南最具影響力十大法治事件”?！皟蓪?shí)”：一是脫貧攻堅(jiān)實(shí)。深入實(shí)施“1172”三年行動(dòng)計(jì)劃，抓實(shí)七大扶貧行動(dòng)，加強(qiáng)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶，29個(gè)省市貧困村脫貧出列，6738名貧困人口脫貧，全面完成省定脫貧任務(wù)。二是民生保障實(shí)。全年民生支出36.38億元，占一般公共預(yù)算支出的75%。全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，超過了經(jīng)濟(jì)增速。38項(xiàng)省市重點(diǎn)民生實(shí)事完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)?！八某莿?chuàng)建”首戰(zhàn)告捷，國(guó)家園林縣城創(chuàng)建一舉成功;全國(guó)縣級(jí)文明城市有望獲得提名資格;省級(jí)衛(wèi)生縣城順利通過復(fù)審;省級(jí)歷史文化名城通過省規(guī)委會(huì)專家評(píng)審。我縣被認(rèn)定為全國(guó)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作創(chuàng)新縣。人口計(jì)生被評(píng)為全省良好單位。有望成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
總體來看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，但仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展后勁還不足。全縣市場(chǎng)主體近3萬個(gè)，規(guī)模企業(yè)僅有278家，真正較大規(guī)模的只有黃沙坪、寶山、銀星幾家，屈指可數(shù)。雖然引進(jìn)不少產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但是投產(chǎn)達(dá)效還須時(shí)日。實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然面臨融資難、用工難、用地難等問題。二是債務(wù)包袱還很重。雖然通過轉(zhuǎn)換債券優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，但因規(guī)模較大，當(dāng)前又面臨償債高峰期，存在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是安全壓力還很大。xx礦山多、企業(yè)多、學(xué)校多，線長(zhǎng)面廣隱患多，安全生產(chǎn)和污染治理任重道遠(yuǎn)。社會(huì)矛盾和問題交織疊加，非訪鬧訪纏訪時(shí)有發(fā)生，房地產(chǎn)和建筑、金融、改制等領(lǐng)域歷史遺留問題，給社會(huì)安全穩(wěn)定帶來了很大壓力。四是民生短板還很多。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，還有1.37萬人沒有脫貧。城市用水難、如廁難、停車難等問題沒有根本解決。農(nóng)村生活垃圾治理、廁所革命任務(wù)艱巨。中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”“看病難”“看病貴”等問題較多，與群眾的向往期盼還有較大差距。五是干部作風(fēng)還不實(shí)。一些干部不想為、不敢為、不會(huì)為，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)不夠、政策研究不透、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高、執(zhí)行落實(shí)不力等現(xiàn)象依然存在。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，著力加以解決。
二、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作。
明年，全縣上下要按照縣委經(jīng)濟(jì)工作思路，咬定生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，其中總稅收增長(zhǎng)17%左右，總稅比達(dá)到70%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右;全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右等發(fā)展目標(biāo)，全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，奮力推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)要把握以下三個(gè)方面。
(一)做到“三個(gè)堅(jiān)持”。第一，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，不折不扣落實(shí)中央和省委、市委、縣委的經(jīng)濟(jì)方針和決策部署，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許打折扣、做選擇、搞變通。要保持戰(zhàn)略定力，對(duì)縣委作出的決策、敲定的事情，不折騰、不懈怠、不猶豫，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一項(xiàng)接著一項(xiàng)干，不出成果不松手、不達(dá)目的不罷休。第二，堅(jiān)持打好“三大戰(zhàn)役”。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的破襲戰(zhàn)。重點(diǎn)是化解政府性債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)，處理好加快發(fā)展與合理負(fù)債的關(guān)系。探索城投轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)政府負(fù)債“結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、效益優(yōu)先”;抓好投融資體制改革，完善政府投資管理配套辦法，嚴(yán)控政府新增債務(wù)，嚴(yán)格依規(guī)實(shí)施ppp、政府購(gòu)買服務(wù)、政府投資基金等項(xiàng)目;加大對(duì)非法集資的打擊力度，依法查處非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉(zhuǎn)貸、催收債務(wù)等違法違規(guī)行為，及時(shí)消除非法集資引發(fā)重大社會(huì)不穩(wěn)定隱患，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)總體可控、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐年下降。二要打好精準(zhǔn)脫貧的決勝戰(zhàn)。保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，又不吊高胃口，確保所有貧困人口全部脫貧。重點(diǎn)抓實(shí)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，全面改善貧困村交通、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，到，全縣25戶及100人以上的自然村都要通上水泥(瀝青)路;抓實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和金融扶貧，堅(jiān)持“四跟四走”，落實(shí)扶貧小額貸款政策，夯實(shí)增收脫貧致富“硬支撐”;抓實(shí)安居、教育、健康和兜底扶貧，不讓一戶家庭因貧困再住危房，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困上不起學(xué)，不讓一個(gè)群眾因貧困愁吃愁穿、看不起病。三要打好污染防治的殲滅戰(zhàn)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，抓好舂陵江、西河、陶家河等重點(diǎn)流域的水污染治理，確保各監(jiān)測(cè)斷面和飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。專項(xiàng)整治建筑揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、城區(qū)油煙等空氣污染，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)無組織排放和偷排、偷放行為的監(jiān)管，確保城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)90%以上。抓好土地土壤污染治理，完成方元土法選金廢渣安全處置、輝山礦區(qū)重金屬尾砂污染綜合治理等項(xiàng)目。鞏固中央環(huán)保督察整改成果，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。第三，堅(jiān)持推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”。一要推進(jìn)融郴達(dá)江戰(zhàn)略。完成縣城總規(guī)和土地利用總規(guī)修訂、控規(guī)專規(guī)編制，濱江新區(qū)、臨港新區(qū)的各類規(guī)劃編制。濱江新區(qū)，要運(yùn)用“ppp+epc”模式，抓好舂陵國(guó)家濕地公園、新建高中學(xué)校、舂陵大道及跨江大橋、舂陵江航道及碼頭等起步項(xiàng)目;臨港新區(qū)，要抓好西河綜合治理二期、龍祥水庫(kù)、東興路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，開辟城市發(fā)展新空間。二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為核心任務(wù)，既抓新興產(chǎn)業(yè)、又抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既抓大產(chǎn)業(yè)、又抓小產(chǎn)業(yè)，既抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)、又抓園外產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)謀產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。要對(duì)接全省“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)和“五個(gè)100”、全市產(chǎn)業(yè)建設(shè)“六個(gè)一工程”，大力推進(jìn)“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃”，明年要實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，完成投資90億元以上，確保30個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)達(dá)效。要堅(jiān)持寧缺毋濫、招商選資，抓實(shí)“招商引資四年行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)引進(jìn)“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)2家以上、投資3000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上;實(shí)際利用內(nèi)資、外資分別增長(zhǎng)10%以上。要深化“放管服”“一次辦結(jié)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。三要推進(jìn)幸福共享戰(zhàn)略。城市方面，重點(diǎn)抓“雙修”“四創(chuàng)”。啟動(dòng)蔡倫南路、金葉南路、培才路提質(zhì)改造，新建塔背路，抓好背街小巷微改造;推進(jìn)潛江—韶關(guān)輸氣管道及郴資桂支線(xx段)項(xiàng)目;加快全國(guó)縣級(jí)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、省級(jí)道路交通管理模范城市創(chuàng)建步伐，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名城。農(nóng)村方面，重點(diǎn)抓人居環(huán)境改善。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，抓實(shí)農(nóng)村“雙改”三年行動(dòng)、潔凈鄉(xiāng)村四年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范建房、廁所革命，建好農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，建立城鄉(xiāng)垃圾一體化收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，推廣生態(tài)廁所1000戶以上，打造美麗鄉(xiāng)村示范村30個(gè)以上;力爭(zhēng)新爭(zhēng)取新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)或全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)以上、國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)古村落2個(gè)以上。
(二)統(tǒng)籌“三大產(chǎn)業(yè)”。第一，突出發(fā)展新型工業(yè)。深入落實(shí)“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)四年行動(dòng)計(jì)劃”，突出家居智造、壓鑄和有色科技三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，加快打造“xx智造”“xx有色”品牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右。家居智造產(chǎn)業(yè)園，要抓好金碧軒、美盈等15個(gè)在建項(xiàng)目，促使盡快竣工投產(chǎn);強(qiáng)化已簽約項(xiàng)目的對(duì)接服務(wù)，明年至少保證20-30家開工建設(shè)，加快打造成為全省乃至全國(guó)的家居智造基地。壓鑄產(chǎn)業(yè)園，要加強(qiáng)與深粵公司對(duì)接，嚴(yán)格履行投資協(xié)議，確保5-10家壓鑄企業(yè)開工，著力建設(shè)壓鑄特色小鎮(zhèn)。有色科技產(chǎn)業(yè)園，要嚴(yán)把投資強(qiáng)度及環(huán)保安全關(guān)，加速推進(jìn)皓鈺新材料等在建項(xiàng)目，抓好東南錫業(yè)等簽約項(xiàng)目的落地，力爭(zhēng)新開工企業(yè)5家以上，著力打造全省有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心承載地。三大園區(qū)要力爭(zhēng)新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40家以上，建成投產(chǎn)20家以上，為打造“千億園區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套，抓好路網(wǎng)、管網(wǎng)、輸變電、污水處理設(shè)施和生活服務(wù)配套。要依法推進(jìn)征地拆遷、桿(管)線搬遷工作，加大土地收儲(chǔ)力度，盤活存量和低效閑置土地，科學(xué)確定投資強(qiáng)度，完成用地報(bào)批6200畝以上，儲(chǔ)備土地畝以上，保障重大項(xiàng)目用地需求。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)、成長(zhǎng)型小微企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，常態(tài)化開展企業(yè)幫扶活動(dòng)，讓企業(yè)不再“孤單前行”，開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。第二，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實(shí)“服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上。要做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)，完成五云觀市場(chǎng)提質(zhì)改造，加快駿馬農(nóng)副產(chǎn)品集散中心建設(shè);規(guī)范發(fā)展電子商務(wù)和物流服務(wù)，暢通網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向通道。以人民醫(yī)院東院養(yǎng)老康復(fù)中心、神農(nóng)蜂等為龍頭，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。精心打造xx文化園、舂陵國(guó)家濕地公園等生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品，提質(zhì)寶山國(guó)家礦山公園，叫響“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25億元以上。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)。第三，提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，抓實(shí)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)“三個(gè)百千萬工程”，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3%以上。要大力實(shí)施“菜籃子”工程、田園綜合體建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積102萬畝、烤煙面積20萬畝以上。積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體和職業(yè)農(nóng)民，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社120家、家庭農(nóng)場(chǎng)100家、種養(yǎng)大戶200家以上，流轉(zhuǎn)土地3萬畝以上。支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)省知名品牌，重點(diǎn)推進(jìn)“xx壇子肉”創(chuàng)建區(qū)域公用品牌、國(guó)家地理標(biāo)志，力爭(zhēng)新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品10個(gè)以上。要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，守住耕地紅線，抓好土地開發(fā)整理;啟動(dòng)新一輪小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3萬畝，推進(jìn)煙田土地整理、蒹葭水庫(kù)等農(nóng)田水利建設(shè)。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”模式，有效增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
(三)守住“三條底線”。第一，守住安全底線。堅(jiān)持生命至上、安全第一，緊抓安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任不放松，嚴(yán)格落實(shí)“一單四制”和“二二四一一”制度，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，抓實(shí)關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵措施，開展大排查、大管控、大整治，堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持全省先進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)巡防活動(dòng)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)向農(nóng)村延伸;突出風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理，加強(qiáng)應(yīng)急救援及防災(zāi)減災(zāi)工作，提升應(yīng)急防范處置能力;強(qiáng)化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，積極化解信訪矛盾;嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號(hào)。第二，守住生態(tài)底線。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，全民共治、源頭防治，讓藍(lán)天常駐、碧水常流、青山常在。深入實(shí)施“水十條”“土十條”，加強(qiáng)大氣和水污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治，落實(shí)湘江保護(hù)與治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”、生態(tài)郴州建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)黃沙坪及寶山礦周邊重金屬污染治理、原鉛鋅銀礦尾砂庫(kù)綜合治理等污染治理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施城北污水處理廠及配套管網(wǎng)、雙流河黑臭水體及河道整治、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等項(xiàng)目，完成寶山工業(yè)廢水處理等循環(huán)化改造示范項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)森林生態(tài)景觀提質(zhì)工程，突出森林防火和礦山復(fù)綠，完成造林5.3萬畝。實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度，全面開征環(huán)境保護(hù)稅。第三，守住民生底線。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，加大民生投入，辦好民生實(shí)事，提高保障和改善民生水平。幼有所育、學(xué)有所教方面，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展“十項(xiàng)計(jì)劃”，加快普及高中教育，抓好農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，著力解決“大班額”“擇校熱”、中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、兒童早期教育服務(wù)等問題，努力辦好人民滿意的教育。勞有所得方面，嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)，大力幫扶殘疾人、低保對(duì)象、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)、零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零;常年常態(tài)常抓農(nóng)民工工資清欠，確保農(nóng)民工合法權(quán)益。病有所醫(yī)方面，推進(jìn)全民參保計(jì)劃，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均480元，全面推行以病種付費(fèi)為主的醫(yī)保支付方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%;深化公立醫(yī)院改革，完善分級(jí)診療制度，推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，著力解決“看病難”“看病貴”問題。老有所養(yǎng)方面，加快建立居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展民間醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu);抓好農(nóng)村敬老院提質(zhì)改造“三年行動(dòng)計(jì)劃”。住有所居方面，實(shí)施28個(gè)2200戶城市和工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，改造農(nóng)村危房1000戶以上。弱有所扶方面，堅(jiān)持農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保盡保;完善殘疾人扶助機(jī)制，確保殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)比例達(dá)到65%以上;完善社會(huì)救助平臺(tái)和發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，確保群眾“求助有門、受助及時(shí)”。安全飲水方面，建成東江引水工程，從根本上解決縣城用水難問題;抓好農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，解決5.2萬人的飲水不安全問題。公共服務(wù)方面，建好“五校一院五館一中心”，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改革，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
三、關(guān)于年末歲初工作。
元旦、春節(jié)將至，全國(guó)、省市“”也將陸續(xù)召開，必須著眼全年、狠抓當(dāng)前，確保今年收好官、明年開好局。一要沖刺今年目標(biāo)。緊扣“三達(dá)到一超過一降低”，對(duì)標(biāo)找差，精準(zhǔn)施策，密集調(diào)度，壓實(shí)責(zé)任，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)收盡收，全力確保完成今年目標(biāo)任務(wù)，交上滿意答卷。二要調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。迅速貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，科學(xué)謀劃明年工作。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、企業(yè)幫扶、財(cái)稅征管，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，春節(jié)前后開工、竣工一批項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。抓好農(nóng)業(yè)“四冬”工作、森林防火、烤煙生產(chǎn)、信用社不良貸款清收等工作。三要大力爭(zhēng)資引資。認(rèn)真研究國(guó)家政策，加強(qiáng)與上級(jí)部門的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取將更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市籠子。突出家居智造、壓鑄、有色產(chǎn)業(yè)，搶抓有利時(shí)機(jī)，捕捉招商線索，廣開招商渠道，力爭(zhēng)新引進(jìn)、新落戶、新開工一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。四要關(guān)心群眾冷暖。加強(qiáng)水、電、油、氣、訊、視供應(yīng)日常巡查，完善應(yīng)急預(yù)案，確保供應(yīng)安全。強(qiáng)化生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管。做好走訪慰問和扶貧幫困，讓困難群眾過好節(jié)。五要確保安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通、消防、校車、建筑、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展大排查大整改大管控，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類安全事故，堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故。統(tǒng)籌抓好春運(yùn)工作，保障群眾出行安全、便捷、順暢。深入開展矛盾糾紛排查化解，妥善處理各類矛盾，及時(shí)就地解決信訪問題。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，抓好農(nóng)民工工資清欠工作，確保零拖欠。積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)節(jié)假日值班值守，確保秩序穩(wěn)定、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，讓全縣人民過上安定祥和的元旦、春節(jié)。六要狠抓廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，鐵規(guī)糾“四風(fēng)”、鐵拳治陋習(xí)、鐵律嚴(yán)查處，確保風(fēng)清氣正、廉潔過節(jié)，既要過好年關(guān)、又要過好廉關(guān)。
同志們，施政之要，重在實(shí)干，貴在落實(shí)。不抓落實(shí)，思路再好也是海市蜃樓，目標(biāo)再好也是空中樓閣，藍(lán)圖再好也是鏡花水月。xx發(fā)展人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有任務(wù)。我們一定要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入推動(dòng)黨的精神落實(shí)落地，按照縣委的決策部署，少說多干、真抓實(shí)干、埋頭苦干，堅(jiān)決完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，全力推動(dòng)xx更高質(zhì)量發(fā)展。
【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】四。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的精神及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)黨的以來我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
在最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，科學(xué)總結(jié)了黨的以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，深入闡述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大意義，深刻分析了當(dāng)前形勢(shì)，提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針和重點(diǎn)任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作、引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)指明了方向。李克強(qiáng)總理在講話中，總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和過去5年經(jīng)濟(jì)工作，部署了明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。日前，省委召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省委書記謝伏瞻強(qiáng)調(diào)，做好明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為重要原則，堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，堅(jiān)持把改革開放創(chuàng)新作為動(dòng)力源泉，堅(jiān)持把盡力而為、量力而行作為解決民生問題的重要方針，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證。就做好明年經(jīng)濟(jì)工作，省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒指出，要切實(shí)抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。這為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作提供了遵循。
下面，我就貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、做好全市經(jīng)濟(jì)工作，講幾點(diǎn)意見。
一、科學(xué)分析黨的以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心。
黨的以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，聚焦決勝全面小康，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。一是綜合實(shí)力躍升。5年來，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.0%左右，總量跨越2000億元大關(guān)。全市一般公共預(yù)算收入躍過100億元臺(tái)階，總量較翻了一番。糧食綜合生產(chǎn)能力常年穩(wěn)定在120億斤以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.9%左右，紡織服裝制鞋、食品、裝備制造業(yè)成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，科迪乳業(yè)成功在a股上市。創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地4家、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器5家，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)77家;省級(jí)高新區(qū)達(dá)到4家，居全省第1位。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.1:46.7:30.2調(diào)整到19:41:40，服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)10.6%左右。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，電子信息、裝備制造等六大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高13.1和8.0個(gè)百分點(diǎn)左右;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大，現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、跨境電商、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。三是綜合樞紐凸顯。五年固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)16.8%。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%，五年提高8.5個(gè)百分點(diǎn)左右，中心城區(qū)人口達(dá)到125萬人。加快推進(jìn)“三環(huán)九放射”快速通道、商合杭高鐵、xx機(jī)場(chǎng)、動(dòng)車所、沱澮河航運(yùn)等重大項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化建設(shè)全省領(lǐng)先，多式聯(lián)運(yùn)綜合交通體系正在加速推進(jìn)。成功創(chuàng)建省級(jí)文明城并穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，百城建設(shè)提質(zhì)工程全域推進(jìn)，xx市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和古城保護(hù)規(guī)劃順利通過評(píng)審，“游xx古都城、讀華夏文明史”品牌進(jìn)一步叫響。四是改革開放深化。“放管服”改革成效明顯，是全省保留行政審批最少的省轄市之一。國(guó)企改革、財(cái)稅金融、農(nóng)村、司法、社會(huì)保障等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。保稅物流中心順利通過國(guó)家驗(yàn)收并投入運(yùn)營(yíng)，鐵路物流中心、綜合保稅區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，開放平臺(tái)建設(shè)取得歷史性突破。成功舉辦3屆國(guó)際華商節(jié)，實(shí)際利用省外資金總額居全省第3位，進(jìn)出口增速居全省前列。全市市場(chǎng)主體發(fā)展到32.5萬戶，居全省第4位。五是生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展，藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程大力實(shí)施，pm10、pm2.5濃度持續(xù)下降，空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增多，黑臭水體得到初步治理，“xx藍(lán)”正成為常態(tài)。五年新增城市綠地547萬平方米，全市森林面積、蓄積量穩(wěn)步增加，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。六是民生顯著改善。五年各類民生支出達(dá)1397.6億元，占財(cái)政支出比重達(dá)79.6%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9%和10%，居全省前列，高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過40萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)35萬多人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)達(dá)220萬人。脫貧攻堅(jiān)取得階段性成果，67萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。平安xx建設(shè)有效推進(jìn)，連續(xù)六年榮獲全省信訪工作先進(jìn)省轄市，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
今年以來，我們以迎接黨的勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)精神為動(dòng)力，著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，全力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家區(qū)域中心城市建設(shè)，持續(xù)保持又好又快跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年，全市生產(chǎn)總值完成2220億元，增長(zhǎng)8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成860億元，增長(zhǎng)8.3%;一般公共預(yù)算收入完成124億元，增長(zhǎng)11%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省平均水平。1—11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)增速位居全省前3位。全省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作推進(jìn)會(huì)、大氣污染防治揚(yáng)塵治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、城市建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，我市在全省脫貧攻堅(jiān)問題整改成效核查評(píng)估中取得第3名的優(yōu)異成績(jī)，平安建設(shè)公眾安全感滿意度位居全省第3位，政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度位居全省第2位。
這些成績(jī)來之不易，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指導(dǎo)的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。五年來，我們始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹執(zhí)行中央、省委的決策部署，堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向。我們始終自覺站位全局服務(wù)xx，積極主動(dòng)融入全省“三區(qū)一群”戰(zhàn)略規(guī)劃，著力建設(shè)“六區(qū)一中心”，打造帶動(dòng)全市發(fā)展新的增長(zhǎng)極，為全省發(fā)展大局做出了xx貢獻(xiàn)。我們始終貫徹新發(fā)展理念，按照打好“四張牌”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)了居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步改善，社會(huì)事業(yè)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、居民收入等主要指標(biāo)增速均高于全省平均水平。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，著力補(bǔ)短板、惠民生、增民利，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。我們始終堅(jiān)持抓好黨建是最大政績(jī)、推動(dòng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣顯著好轉(zhuǎn)，以全面從嚴(yán)治黨為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。我們始終堅(jiān)持“四個(gè)總”工作要求，在全市大力實(shí)施“三·五”基層工作日制度，干部受到了教育，群眾得到了實(shí)惠，全市上下馬上辦抓落實(shí)、擼起袖子加油干的氛圍日益濃厚。實(shí)踐證明，市委、市政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路舉措是符合中央和省委精神、切合xx實(shí)際的，成效是顯著的。
居安思危，知難而進(jìn)。面對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生的新變化和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，我市發(fā)展不平衡不充分的問題顯得尤為突出，人均生產(chǎn)總值還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平，一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分等結(jié)構(gòu)性問題尚未得到有效，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高端人才不足、體制機(jī)制不活、資源環(huán)境約束趨緊等深層次矛盾凸顯，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，民生事業(yè)有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，金融、社會(huì)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不可低估。對(duì)此，我們要保持清醒，下大力氣解決，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、全面落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明確明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)、原則。
20xx年是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是開啟新時(shí)代xx全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大?？傮w要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極對(duì)接“三區(qū)一群”戰(zhàn)略，著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，按照市五次黨代會(huì)提出的“四個(gè)總”工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，強(qiáng)力打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)“六區(qū)一中心”、建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市，強(qiáng)力深化改革開放創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代xx全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
綜合考慮各方面因素，明年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可按以下預(yù)期目標(biāo)來安排：總量指標(biāo)方面，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，進(jìn)出口總值穩(wěn)步增長(zhǎng)。結(jié)構(gòu)指標(biāo)方面，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)4%以上、8.5%、10%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提升，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)以上。效益指標(biāo)方面，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%，稅收占比不低于70%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占比進(jìn)一步提高，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。民生指標(biāo)方面，實(shí)現(xiàn)18萬農(nóng)村貧困人口脫貧，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人以上，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%左右。
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速是綜合性、基礎(chǔ)性指標(biāo)，也是確定其他指標(biāo)的參照系。市委將明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)按8.5%左右安排，主要有這幾方面考慮。一方面從決勝全面建成小康社會(huì)來看，需要一定的速度，作為農(nóng)業(yè)大市、發(fā)展中大市，xx的經(jīng)濟(jì)總量和人均指標(biāo)均低于全國(guó)、全省平均水平，要同全國(guó)、全省一道同步全面建成小康社會(huì)，必須保持一定的發(fā)展速度。另一方面，xx市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、水平可以支撐和達(dá)到這個(gè)速度。再者是為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展預(yù)留速度空間，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，必須要有一個(gè)轉(zhuǎn)換期，速度不可能過快，要保持在合理范圍。第四方面，為調(diào)動(dòng)各方面積極性和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，必須保持一個(gè)科學(xué)的速度，保持xx又好又快跨越發(fā)展勢(shì)頭。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，增長(zhǎng)速度不是絕對(duì)必保的東西，要保的是高質(zhì)量，要更加重視質(zhì)的問題，下更大氣力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，切實(shí)完成好結(jié)構(gòu)指標(biāo)、效益指標(biāo)、民生指標(biāo)，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)。
做好明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作，要把握好以下幾個(gè)方面，概括起來就是“七個(gè)堅(jiān)持”。
一是堅(jiān)持一個(gè)重要原則，就是堅(jiān)持把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為重要原則。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了妥善處理穩(wěn)和進(jìn)的辯證關(guān)系，是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的治國(guó)理政的重要原則。工作中，要把握好節(jié)奏和力度，看問題、想對(duì)策、抓落實(shí)都要審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮、尊重規(guī)律，既堅(jiān)決防止消極應(yīng)付、不思進(jìn)取，又堅(jiān)決避免沖動(dòng)蠻干、急于求成，切實(shí)做到該穩(wěn)的要穩(wěn)住，扭住科學(xué)發(fā)展不放松，充分釋放發(fā)展?jié)摿?，穩(wěn)住增長(zhǎng)、穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住社會(huì)大局;該進(jìn)的要進(jìn)取，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)盡快進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。
二是堅(jiān)持一個(gè)根本要求，就是堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是我國(guó)發(fā)展思想、發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的“綱”。必須強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，深刻理解高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。必須引正糾偏，擺脫速度情結(jié)、路徑依賴，摒棄以增長(zhǎng)論英雄、以生產(chǎn)總值論成敗比高低的慣性思維，從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，從主要依靠要素投入轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率提高。必須加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，結(jié)合我市實(shí)際，持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為主攻方向，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為第一動(dòng)力，把新型城鎮(zhèn)化作為主要途徑，把基礎(chǔ)能力建設(shè)作為重要支撐，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要基礎(chǔ)，把加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為制度保障，把建設(shè)內(nèi)陸開放高地作為強(qiáng)大引擎。必須按照中央和省高質(zhì)量發(fā)展新的制度環(huán)境來制定政策、推動(dòng)工作，遵照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核等制度體系，引導(dǎo)各縣區(qū)、各部門樹立正確導(dǎo)向，努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。
三是堅(jiān)持一條主線，就是堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略措施，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方，這也是我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持又好又快發(fā)展的重要原因。要堅(jiān)持推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，大力破除無效供給、培育新動(dòng)能、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，推進(jìn)xx制造向xx創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、xx速度向xx質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升。
四是堅(jiān)持一個(gè)動(dòng)力支持，就是堅(jiān)持把改革開放創(chuàng)新作為動(dòng)力源泉。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，只有堅(jiān)持改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，調(diào)動(dòng)和運(yùn)用好一切積極因素，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷完善體制機(jī)制，才能適應(yīng)矛盾新變化、發(fā)展新階段、科技新進(jìn)步、人民新需要，為高質(zhì)量發(fā)展帶來持久動(dòng)力。要進(jìn)一步深化改革開放創(chuàng)新，積極主動(dòng)融入“三區(qū)一群”戰(zhàn)略，持續(xù)“一跟進(jìn)、兩聚焦”的總體思路，在經(jīng)濟(jì)體制改革上步子再快一些，以全面深化改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力;深度融入“一帶一路”建設(shè)，搶抓綜合交通樞紐中心城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市、對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造內(nèi)陸開放高地，以全面擴(kuò)大開放增添外源動(dòng)力;全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，持續(xù)培育新生動(dòng)力。
五是堅(jiān)持一個(gè)重要方針，就是堅(jiān)持把盡力而為、量力而行作為解決民生問題的重要方針。盡力而為、量力而行，是習(xí)近平總書記提出的解決民生問題的重要原則，既體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，又體現(xiàn)了實(shí)事求是的科學(xué)精神。xx人口多、底子薄，發(fā)展不充分不平衡，涉及民生的問題十分敏感，如果調(diào)門過高，承諾過多，把胃口吊高了，說到做不到，往往適得其反?！氨M力而為”就是要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)一切積極因素努力為群眾辦實(shí)事、辦好事;“量力而行”就是不超越發(fā)展階段，不超越財(cái)政支撐能力，不竭澤而漁，“可湯泡饃”，有多大能力辦多大事，決不搞政績(jī)工程、面子工程，堅(jiān)決牢固樹立“功成不必在我”的決心。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè)，提高基本公共服務(wù)能力，增強(qiáng)保障和改善民生的持久力。
六是堅(jiān)持一個(gè)工作要求，就是堅(jiān)持市第五次黨代會(huì)提出的“四個(gè)總”工作要求。實(shí)踐證明，“四個(gè)總”工作要求是推進(jìn)xx又好又快跨越發(fā)展的動(dòng)力和保障，我們要持之以恒地堅(jiān)持下去。就是要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展決勝全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo)，以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干事為總要求，以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手，以“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制為總保障，尤其是要通過認(rèn)真落實(shí)“三·五”基層工作日制度、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批周例會(huì)制度、城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)制度、網(wǎng)絡(luò)輿情快速及時(shí)回應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、服務(wù)企業(yè)五項(xiàng)工作制度、貫徹落實(shí)上級(jí)重要決策部署責(zé)任制度、重要工作定期報(bào)告和重大緊急事件報(bào)告制度、主要負(fù)責(zé)同志批示件快速辦理制度、激勵(lì)約束機(jī)制等“馬上辦抓落實(shí)”9項(xiàng)推進(jìn)工作機(jī)制，來確保中央精神和省委部署在xx落地生根、見到實(shí)效。
七是堅(jiān)持一個(gè)根本保證，就是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證。經(jīng)濟(jì)工作是黨治國(guó)理政的中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)新階段經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提出了新的要求，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法必須與時(shí)俱進(jìn)。全市各級(jí)黨委要對(duì)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)、實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展大局大勢(shì)的分析把握，及時(shí)提出貫徹執(zhí)行中央大政方針和省委決策部署的政策措施，推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化、規(guī)范化，確保黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，保證經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。
【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】五。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，xx要重點(diǎn)抓好打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家區(qū)域中心城市、全面深化改革、解決好民生問題等幾方面工作。
第一，強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要堅(jiān)決打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨的提出的明確要求，也是中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的重點(diǎn)任務(wù)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役。我們要堅(jiān)持底線思維，凡事從最壞處打算，向最好處努力，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我市同全省一樣，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但也存在一些突出問題，個(gè)別縣貸款不良率居高不下，特別是非法集資引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)依然存在，企業(yè)資金鏈緊張問題沒有得到根本解決，交叉擔(dān)保現(xiàn)象大量存在。我們要堅(jiān)持金融風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，按照促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部良性循環(huán)的工作要求，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。要把防范和處置非法集資放在更加突出的位置，堅(jiān)持依法管控、依法化解、依法處置，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深化宣傳教育，抓好信訪，加大案件處置力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要穩(wěn)妥化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。舉債要同償債能力相匹配，有多少本錢做多大買賣，這是必須遵循的經(jīng)濟(jì)鐵律?？偟膩砜?，我市地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體可控，但局部地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，部分縣區(qū)政府存在隱性負(fù)債較高、違規(guī)擔(dān)保舉債、偽ppp等問題。按照中央和省委要求，債務(wù)率超過規(guī)定的縣區(qū)不能新增債務(wù)。各級(jí)黨委政府要樹立正確政績(jī)觀、正確發(fā)展觀，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。中央將研究出臺(tái)政府舉債終身問責(zé)、倒查責(zé)任的制度辦法，明年還要把防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)列入國(guó)務(wù)院重點(diǎn)督查事項(xiàng)，嚴(yán)格依法問責(zé)，這表明再搞短期行為、搞“新官不理舊賬”、搞“擊鼓傳花”那一套行不通了。大家一定要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，掌握真實(shí)底數(shù)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，穩(wěn)妥化解存量，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行融資，守好門、看好人，走正道、堵邪道。要有效防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。xx地處豫魯蘇皖四省接合部，人流、物流、信息流集中，加之正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾和問題交織疊加，各類利益訴求群體數(shù)量大、人數(shù)多，公共安全隱患點(diǎn)多量大，暴恐威脅不斷加大，反邪教任務(wù)仍很艱巨。我們要圍繞打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)能力，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;嚴(yán)密防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定;健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制，深入開展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，及時(shí)預(yù)防和化解各類群體性問題;完善社會(huì)治安防控體系，全面加強(qiáng)社會(huì)面防控，持續(xù)開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng);積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)治理中的重要作用，加快形成集信息共享、部門聯(lián)動(dòng)、綜合研判、跟蹤督辦、應(yīng)急處置于一體的工作體系;健全公共安全體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，兜住兜牢安全底線。
二要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。xx有六個(gè)縣是貧困縣，明后兩年是貧困縣脫貧摘帽高峰期，精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時(shí)候，必須是脫真貧、真脫貧。我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，緊盯脫貧攻堅(jiān)晉位爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)，強(qiáng)化打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的意識(shí)，采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作，如期高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。一要對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，查找工作短板。從最近有關(guān)部門的暗訪、督導(dǎo)、調(diào)研的情況看，各縣(區(qū))在脫貧攻堅(jiān)方面都不同程度存在短板和問題，尤其是在增收措施方面還比較單一，僅限于養(yǎng)一頭牛、幾只羊，增收效能非常脆弱;同時(shí)政策落實(shí)針對(duì)性差，行業(yè)扶貧措施不到位;村容村貌、戶容戶貌有待提高，有的已脫貧戶家中仍然是垃圾遍地、斷壁殘?jiān)?，“六改工程”不到位，貧困戶面貌沒有改變;在健康扶貧方面缺乏特惠措施，仍是重治輕防，對(duì)因病致貧的貧困戶幫扶不夠;政策宣傳仍然不深入，個(gè)別鄉(xiāng)、村只滿足于張貼一張政策明白卡，只限于到貧困戶家中宣傳一下相關(guān)政策，不追求實(shí)際效果，有的貧困戶不知自己如何脫貧。二要提高脫貧質(zhì)量，強(qiáng)化幫扶措施。要脫真貧、真脫貧，千方百計(jì)提高脫貧質(zhì)量。要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè)，加快項(xiàng)目規(guī)劃和施工進(jìn)度，為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過勞務(wù)合作、提供公益崗位、本地企業(yè)吸納等多種渠道為貧困群眾提供穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。要抓好健康扶貧，推廣“預(yù)防、服務(wù)、減支、保障”四位一體機(jī)制，為貧困群眾建立完善的醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制。要抓好金融扶貧，通過扶貧再貸款、扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、扶貧互助金、銀行貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，深入推進(jìn)“政銀?！薄罢诒！薄叭龓鸵环觥钡冉鹑诜鲐毿履Ｊ?，進(jìn)一步提高貧困群眾獲貸率，貧困群眾貸款難、融資難問題。三要建好基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境。要以“九大工程”和“六改工程”為載體，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)，開展移風(fēng)易俗、清潔家園、孝善誠(chéng)信專項(xiàng)活動(dòng)，統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾收集、坑塘整治，建立完善的農(nóng)村垃圾、污水處理系統(tǒng)，大力改變貧困村和貧困戶面貌。四要強(qiáng)化正向激勵(lì)，樹立脫貧攻堅(jiān)工作導(dǎo)向。要統(tǒng)籌整合全市現(xiàn)有的脫貧攻堅(jiān)考核，完善考核內(nèi)容，轉(zhuǎn)變考核方式，重點(diǎn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)的情況進(jìn)行考核，引導(dǎo)廣大基層干部把主要精力聚焦在精準(zhǔn)幫扶措施落實(shí)上。要強(qiáng)化正向激勵(lì)，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)一線干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難、做出突出成績(jī)的干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)考核符合條件的予以提拔重用。
三要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。高質(zhì)量發(fā)展，是人與自然和諧共生的發(fā)展。去年以來，我們高度重視環(huán)境治理工作，通過項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整治、城市內(nèi)河水系治理等，也包括最近實(shí)施的一系列治污管控辦法，收到了明顯成效，空氣優(yōu)良天數(shù)提前兩個(gè)月完成全年目標(biāo)。但是環(huán)境治理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，不能一蹴而就，一勞永逸。因此，要增強(qiáng)打持久戰(zhàn)的意識(shí)，久久為功，馳而不息，鐵腕治污、依法治污、科學(xué)治污，堅(jiān)決補(bǔ)上環(huán)境污染治理短板。要持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)，以揚(yáng)塵防治為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)燃煤治理、機(jī)動(dòng)車尾氣治理，深化工業(yè)企業(yè)治理，切實(shí)減少大氣污染物排放。要深化水污染防治攻堅(jiān)，以城市黑臭水體治理為重點(diǎn)，突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理和河道環(huán)境綜合整治，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)引水，著力恢復(fù)河流生態(tài)環(huán)境。要全面啟動(dòng)土污染防治工作，以恢復(fù)、修養(yǎng)土壤環(huán)境為要?jiǎng)?wù)，著力治理土壤面源污染和持久性有機(jī)物污染。要加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推動(dòng)城區(qū)集中供暖、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供氣、生活污水處理廠及配套管網(wǎng)、出境河流生態(tài)治理工程建設(shè)。要全力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全農(nóng)村垃圾收集處理機(jī)制，全面杜絕垃圾圍村、垃圾圍河、垃圾圍坑現(xiàn)象。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的管理機(jī)制，強(qiáng)化地方黨委、政府屬地管理職能，落實(shí)部門行業(yè)管理職能，加強(qiáng)配合協(xié)同，完善工作機(jī)制，形成工作合力。
第二，強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要大力協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家區(qū)域中心城市建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“六區(qū)一中心”、建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市，是省委深刻把握全省發(fā)展大局，對(duì)xx提出的新的發(fā)展定位，是省委、省政府交給我們的一項(xiàng)重大任務(wù)，涵蓋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通樞紐建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放平臺(tái)、文化建設(shè)等多個(gè)方面。我們要把建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市作為xx推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)，著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綜合交通樞紐中心城市建設(shè)百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、美麗xx生態(tài)體系建設(shè)、招商引資開放發(fā)展、xx古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展，加快高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市步伐，帶動(dòng)xx又好又快跨越發(fā)展。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十五
同志們：
這次全市職業(yè)教育工作會(huì)議是在“十一五”開局之際，市委、市政府召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省職業(yè)教育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十五”成績(jī)，研究部署“十一五”任務(wù)，努力開創(chuàng)我市職業(yè)教育新局面。為開好這次會(huì)議，市委、市政府組織力量就職業(yè)教育發(fā)展有關(guān)重大問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，市委會(huì)聽取了專題匯報(bào)，市政府研究出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：
一、肯定成績(jī)，深化認(rèn)識(shí)，把職業(yè)教育發(fā)展擺上更加突出的位置。
建市以來，市委、市政府一直高度重視職業(yè)教育工作，尤其是“十五”期間，出臺(tái)實(shí)施了一系列政策措施，完善管理體制，加大扶持力度，推動(dòng)各級(jí)各類職業(yè)教育辦出特色、辦出水平，取得了令人矚目的成績(jī)。一是辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。截至底，全市共有中等職技類學(xué)校37所，在校生4.6萬人;高職院校4所，在校生近2萬人;非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)135所，年培訓(xùn)5萬人次。二是辦學(xué)條件顯著改善?！笆濉逼陂g，全市共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校5所、省合格職教中心校5所、省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校6所，分別占現(xiàn)有學(xué)校類別總數(shù)的62.5%、62.5%和46.2%，省重點(diǎn)技校建設(shè)實(shí)現(xiàn)零的突破;建成國(guó)家級(jí)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地3個(gè)、省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地4個(gè)、省職業(yè)教育示范專業(yè)17個(gè)、省級(jí)農(nóng)科教示范基地4個(gè);專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率從“九五”期末的71.3%提高到85.4%。三是辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)。通過深化改革、整合資源，我市職業(yè)教育發(fā)展迅速，12所省重點(diǎn)以上中等職業(yè)學(xué)校與部分高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展了聯(lián)合辦學(xué)，不少職教中心、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)與企業(yè)掛鉤合作，較好地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，促進(jìn)學(xué)校綜合能力提升。四是辦學(xué)成效明顯提高。“十五”以來，全市各類職業(yè)院校和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)專業(yè)100多個(gè)，為社會(huì)輸送了10萬多名中高級(jí)技能型實(shí)用人才;培訓(xùn)農(nóng)村致富骨干82.06萬人次，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)165.9萬人次，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力30.4萬人?？偟膩砜矗?jīng)過“十五”期間的努力，我市職業(yè)教育工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段，現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化并進(jìn)互動(dòng)，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展等等，都對(duì)職業(yè)教育提出了新的要求。各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性，堅(jiān)持把職業(yè)教育擺上更加突出的位置，全力加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。
1、大力發(fā)展職業(yè)教育，是我市建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的迫切需要。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是泰州的主體經(jīng)濟(jì)，是加快發(fā)展的“第一方略”。把泰州建設(shè)成為以規(guī)模經(jīng)濟(jì)和自主創(chuàng)新企業(yè)為主體的現(xiàn)代制造業(yè)基地，是市二屆人大四次會(huì)議確定的“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之一。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵要有一大批高技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。從我市實(shí)際情況看，目前在生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出，現(xiàn)有持證技術(shù)工人只占全部工人的50%左右，而且多數(shù)是初級(jí)工，高技能人才僅占9%。同時(shí)，我市制造業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，也都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系。人力資源是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素，沒有一支高技能、專業(yè)化的勞動(dòng)大軍，再先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，建成現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。我們必須從源頭抓起，更加重視發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源素質(zhì)，加快推進(jìn)泰州新型工業(yè)化進(jìn)程。
2、大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)再就業(yè)的重要措施。就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的大事，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)是政府的重要職責(zé)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一個(gè)突出問題是，勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織?！笆晃濉逼陂g，全市城鎮(zhèn)將新增就業(yè)30萬人左右。同時(shí)，調(diào)查顯示目前全市失業(yè)人員中初中及以下文化程度的超過50%，無技能或技能單一的近60%，這部分人員的再就業(yè)難度極大。解決這些問題，從根本上說要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也要改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，必須通過大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和工作能力。因此，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求的變化，大力發(fā)展各種形式的職業(yè)教育，突出加強(qiáng)新增勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。
3、大力發(fā)展職業(yè)教育，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和關(guān)鍵措施。沒有農(nóng)民素質(zhì)的極大提高，新農(nóng)村建設(shè)就難以推進(jìn)，“三農(nóng)”問題也不可能從根本上得到解決。在今年全市三級(jí)干部大會(huì)部署新農(nóng)村建設(shè)的六項(xiàng)工作重點(diǎn)，以及即將實(shí)施的農(nóng)村新“5+1”實(shí)事中，市委、市政府都把加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)作為重要內(nèi)容之一，計(jì)劃開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)75萬人，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12.5萬人。職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)廣、形式多、實(shí)用性強(qiáng)、社會(huì)認(rèn)可程度高，在提高農(nóng)民素質(zhì)中的作用越來越重要，農(nóng)民增收和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)職業(yè)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)的依賴也越來越強(qiáng)，需求也越來越大。據(jù)有關(guān)調(diào)查分析，接受職業(yè)教育與培訓(xùn)1個(gè)多月的農(nóng)民，年收入比沒有接受職業(yè)教育的增加10%以上。由此可見，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，可以迅速提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能和致富能力，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
4、大力發(fā)展職業(yè)教育，是滿足人民群眾教育需求的現(xiàn)實(shí)途徑。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，需要統(tǒng)籌各類教育的發(fā)展，滿足人民群眾多樣化的教育需求。經(jīng)過努力，我市高中階段教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到71.1%，但教育需求與教育資源供給之間仍有很大差距，主要是由于職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后，職普比例不盡合理?，F(xiàn)在，高中教育和高等教育需求的高峰已經(jīng)到來。如果只有升高中、上大學(xué)這一條路，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，而且會(huì)造成教育資源和人力資源的浪費(fèi)。因此大力發(fā)展職業(yè)教育，合理配置教育資源，引導(dǎo)教育需求合理分流，是最大限度地滿足社會(huì)成員多樣化的求學(xué)愿望，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。
二、理清思路，突出重點(diǎn)，奮力推進(jìn)“十一五”全市職業(yè)教育又快又好發(fā)展。
“十一五”是我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是職業(yè)教育發(fā)展的黃金時(shí)期。站在新起點(diǎn)、處于新階段、面對(duì)新形勢(shì)，我市職業(yè)教育工作要按照?qǐng)?jiān)持“一個(gè)方針”(即堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，推動(dòng)職業(yè)教育更好地面向市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì));圍繞“兩大任務(wù)”(即進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，進(jìn)一步提升全體勞動(dòng)者素質(zhì));推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”(即推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向間接引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從單純重視學(xué)歷教育向堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)并重轉(zhuǎn)變);搞好“四項(xiàng)服務(wù)”(即通過大力推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，使職業(yè)教育更好地為建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地服務(wù)、為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)、為建設(shè)和諧美好新泰州服務(wù))的總要求來部署落實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)是抓好以下幾方面工作：
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，滿足人民群眾對(duì)職業(yè)教育的多樣化需求。要合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育，為更多群眾提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、發(fā)展的空間。一要建立健全教育網(wǎng)絡(luò)。在加強(qiáng)規(guī)劃、科學(xué)布局的基礎(chǔ)上，要加快各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、兼顧各方的現(xiàn)代職教體系。要充分發(fā)揮市(區(qū))職教中心的輻射功能，形成以其為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道社區(qū))教育中心為骨干、村文化活動(dòng)室和社區(qū)市民學(xué)校等為基礎(chǔ)的教育網(wǎng)絡(luò)。二要大力發(fā)展中等職業(yè)教育。要針對(duì)我市職業(yè)教育容量偏小的現(xiàn)狀，堅(jiān)持普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，力爭(zhēng)到“十一五”期末中等職業(yè)學(xué)校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。各市(區(qū))要切實(shí)改善職校辦學(xué)條件，千方百計(jì)擴(kuò)大本地職業(yè)學(xué)校的招生容量，力爭(zhēng)到在校生規(guī)模達(dá)到8萬人。在普通高中資源明顯過剩的地區(qū)，要積極推進(jìn)部分普通高中學(xué)校改辦職業(yè)學(xué)校，不斷擴(kuò)大職業(yè)教育的載體。三要加大資源整合力度。要抓住當(dāng)前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢(shì)較好的機(jī)遇，按照“合并、共建、聯(lián)辦”的思路，推進(jìn)教育資源的合理配置，使資源向優(yōu)勢(shì)職業(yè)學(xué)校集中。要以重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校為龍頭，以專業(yè)為紐帶，通過資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、共同培養(yǎng)等途徑，組建區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)，走市場(chǎng)化、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化的發(fā)展道路。
(二)進(jìn)一步深化職業(yè)教育體制改革，努力形成多元化辦學(xué)格局。職業(yè)教育是教育體系中最有活力、最具靈活性、最需要探索的領(lǐng)域。要遵循職業(yè)教育自身發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持在改革中加快發(fā)展、在創(chuàng)新中增強(qiáng)活力，加快形成分級(jí)管理、市(區(qū))為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的多元化辦學(xué)格局。一要深化公辦職業(yè)學(xué)校改革。要鼓勵(lì)公辦職業(yè)院校吸納民資和外資，建立以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。要允許部分職業(yè)院校在不改變公辦性質(zhì)、不涉及產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的前提下，按民辦機(jī)制運(yùn)行。要推進(jìn)以人事分配制度為重點(diǎn)的學(xué)校內(nèi)部改革，全面實(shí)行教職工全員聘用制和崗位管理制度，形成吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動(dòng)的良性機(jī)制。二要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要積極探索和完善民辦職業(yè)教育發(fā)展模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種方式舉辦高質(zhì)量、有特色的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。要切實(shí)將民辦職業(yè)學(xué)校建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)新建、擴(kuò)建的民辦職業(yè)學(xué)校，有關(guān)規(guī)費(fèi)給予政策優(yōu)惠。要把民辦職業(yè)學(xué)校的招生納入整個(gè)職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃，重視和加強(qiáng)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，保障民辦職業(yè)學(xué)校在引進(jìn)人才、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦學(xué)校享有同等待遇。三要積極推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)本行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作。要支持企業(yè)積極辦好已有職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)單獨(dú)辦學(xué)或校企聯(lián)辦，實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式。要把高技能人才培養(yǎng)作為行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)的重中之重，力爭(zhēng)到“十一五”期末我市高技能人才占比達(dá)到20%以上。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)導(dǎo)向，不斷提高職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量。從一定意義上說，職業(yè)教育就是就業(yè)教育。要堅(jiān)持將“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針貫穿于專業(yè)課程安排、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生技能培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，使我市職業(yè)教育的辦學(xué)水平在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)更大提升。一要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)市場(chǎng)的變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。特別是要面向我市重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，有針對(duì)性地建設(shè)一批與就業(yè)市場(chǎng)有效對(duì)接的示范專業(yè)和品牌特色專業(yè)。原則上，“十一五”期間省重點(diǎn)以上中等職業(yè)學(xué)校都要建成1-2個(gè)示范專業(yè)或品牌專業(yè)，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二要抓好實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。要積極實(shí)施“泰州市職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，繼續(xù)創(chuàng)建一批省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。要打破部門、行業(yè)和所有制界限，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地的共建共享，充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地在教育、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)等方面的功能，使其成為職業(yè)教育的新亮點(diǎn)。三要強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)。要逐步建立具有職業(yè)教育特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、選拔與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和制度，把學(xué)生的職業(yè)能力和就業(yè)率作為考評(píng)職業(yè)院校教育教學(xué)工作的重要指標(biāo)。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生獲取職業(yè)資格證書工作。要?jiǎng)?chuàng)造條件拓展職業(yè)院校學(xué)生海外實(shí)習(xí)、就業(yè)和留學(xué)渠道，促進(jìn)國(guó)際勞務(wù)輸出。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村職教工作，全面增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。要以實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程為抓手，以農(nóng)村青年為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育工作，充分發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)提高農(nóng)民職業(yè)技能、增強(qiáng)農(nóng)民致富能力的重要作用。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及。“十一五”期間，要以培育壯大優(yōu)質(zhì)小麥、生態(tài)林業(yè)、特種水產(chǎn)等七大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)更新工程，大力開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。二是大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要堅(jiān)持走“品牌勞務(wù)”之路，在做大做強(qiáng)現(xiàn)有十大培訓(xùn)品牌的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造3-5個(gè)核心品牌，確保年均參培農(nóng)村勞動(dòng)力2.5萬人。要以種養(yǎng)殖專業(yè)戶、村組干部、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為主要對(duì)象，深入開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。三要重視做好農(nóng)村青年培訓(xùn)。農(nóng)村初、高中畢業(yè)生不僅是新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，也是產(chǎn)業(yè)工人的后備力量。要充分利用廣播電大、遠(yuǎn)程教育等方式，發(fā)展面向農(nóng)村青年的職業(yè)教育。要大力實(shí)施“雙后雙百”工程，突出抓好未能升學(xué)的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生的培訓(xùn)，確保參培率均達(dá)到100%。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，全面營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。
職業(yè)教育發(fā)展事關(guān)全局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。各地各部門一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署決策上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，把推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程，切實(shí)強(qiáng)化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入、基本建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，促進(jìn)職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。按照《省政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的要求，各市(區(qū))政府要抓緊成立職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題。會(huì)上，市政府將與各市(區(qū))政府簽訂“十一五”職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)。各地要把職業(yè)教育工作目標(biāo)列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為考核干部政績(jī)的重要依據(jù)之一，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)督查。
二要凝聚工作合力。職業(yè)教育發(fā)展涉及到方方面面，需要各有關(guān)部門加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，共同推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。教育部門要加強(qiáng)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。勞動(dòng)保障部門要著力推進(jìn)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入工作。發(fā)展改革部門要將職業(yè)教育列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并在職業(yè)教育發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)等方面予以支持。財(cái)政部門要落實(shí)多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的政策，增加對(duì)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的投入，有針對(duì)性地安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)貿(mào)部門要致力于推進(jìn)校企合作，努力在產(chǎn)業(yè)政策等方面提供支持。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，積極參與和支持職業(yè)教育工作。
三要加大投入力度?！笆晃濉逼陂g，市財(cái)政將安排不少于1500萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持市直學(xué)校高水平建設(shè)示范性院校、實(shí)訓(xùn)基地及開展師資培訓(xùn)等工作。各市(區(qū))也要按照市政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神要求，加大對(duì)職業(yè)教育投入政策落實(shí)力度，逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入。從起，城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不得低于30%。職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)收入要全額用于學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)、改善辦學(xué)條件和資助貧困生等，任何單位、個(gè)人不得擠占和挪用。
四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。發(fā)展職業(yè)教育，離不開社會(huì)各界的廣泛理解和積極參與，離不開廣大家庭和學(xué)生的普遍認(rèn)同。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡，大力倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)尚。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高技能人才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè)，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。企業(yè)是職業(yè)教育成果的“最終用戶”。要加強(qiáng)發(fā)展支持職業(yè)教育是企業(yè)內(nèi)在需求、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)自覺將職業(yè)教育作為提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)教育培訓(xùn)責(zé)任，為企業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。
同志們，做好新時(shí)期的職業(yè)教育工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面加快我市職業(yè)教育發(fā)展步伐，為實(shí)現(xiàn)“翻番、小康”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十六
20xx年是黨的百年華誕，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開局之年。在這極具考驗(yàn)的一年中，面對(duì)“補(bǔ)回來”“追回來”的艱巨任務(wù)，全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省財(cái)政廳的大力支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，錨定“國(guó)之大者”，發(fā)揚(yáng)“拼、搶、嚴(yán)、實(shí)”工作作風(fēng)，上下齊心，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”進(jìn)程中交出了殊為不易的財(cái)政“答卷”?；仡櫼荒陙淼钠D辛歷程，我們負(fù)重前行、向難求成，付出了超乎尋常的努力，做成了以下事情：
一是旗幟鮮明、政治忠誠(chéng)，管黨治黨更有成效。汲取百年黨史智慧力量，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，旗幟鮮明講政治，持之以恒抓黨建，為財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神。全市財(cái)政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，立體推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，貫通學(xué)習(xí)“四史”，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、辦實(shí)事、開新局。精心組織慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，總結(jié)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，講好紅色財(cái)政故事，進(jìn)一步激發(fā)財(cái)政黨員干部愛黨之情、強(qiáng)黨之志。全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深入踐行以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政理念，將“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要批示精神和市委市政府重大決策部署作為頭等大事，壓實(shí)工作責(zé)任，以釘釘子精神緊抓快辦，財(cái)政干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力進(jìn)一步提高，財(cái)政工作的政治底色不斷增強(qiáng)。壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)，層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任，用好黨建考核“指揮棒”，堅(jiān)持大抓基層、大抓支部導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，財(cái)政部門組織規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。常態(tài)化開展對(duì)口下沉社會(huì)志愿服務(wù)工作，推動(dòng)財(cái)政干部在一線砥礪初心、錘煉黨性。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月、以案說紀(jì)、廉政談話等廉政教育活動(dòng)，深入開展財(cái)政系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)整頓提升工作，引導(dǎo)財(cái)政干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。堅(jiān)持防微杜漸、抓早抓小，常態(tài)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，推動(dòng)從嚴(yán)治黨關(guān)口前移。優(yōu)化財(cái)政內(nèi)控體系，修訂完善《仙桃市財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》等13個(gè)內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化對(duì)政策制定、預(yù)算編制、專項(xiàng)資金管理、政府采購(gòu)等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制，完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。
二是知重負(fù)重、頂壓奮進(jìn)，綜合實(shí)力更有強(qiáng)度。面對(duì)疫情影響、減稅降費(fèi)和剛性支出擴(kuò)大等因素疊加導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾異常突出的形勢(shì)，按照有保有壓的原則，堅(jiān)定不移增收節(jié)支。全力拓寬“聚財(cái)之道”。主動(dòng)作為，廣泛培植稅源，做大財(cái)政收入“蛋糕”。20xx年累計(jì)完成財(cái)政總收入64.6億元，首次突破60億大關(guān)，占年初預(yù)算105.2%，同比增長(zhǎng)20.5%，對(duì)比2019年增長(zhǎng)19.6%。其中完成地方一般公共預(yù)算收入37.1億元，占年初預(yù)算100.9%，同比增長(zhǎng)16.1%，對(duì)比2019年增長(zhǎng)7.2%，兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預(yù)算收入中稅收收入34.3億元，同比增長(zhǎng)20.5%，稅收占比由年初的89%提高到92.4%，收入質(zhì)量持續(xù)提升。精準(zhǔn)把控“用財(cái)之度”。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，20xx年全市地方一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成102.26億元，占年初預(yù)算97.6%，同比下降4%。全市一般性支出在2020年壓縮20%的基礎(chǔ)上，20xx年再壓10%，頂住壓力、擠出財(cái)力、盡力而為，保障全市重點(diǎn)支出。
三是蓄勢(shì)賦能、精準(zhǔn)助推，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力。堅(jiān)持惠企利企，落實(shí)積極的財(cái)政政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效、更可持續(xù)。一是積極爭(zhēng)取謀發(fā)展。抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，全市共爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金近50億元，累計(jì)爭(zhēng)取地方債券資金18.22億元，其中新增一般債券資金1.41億元，新增專項(xiàng)債券資金10.18億元，再融資債券資金6.63億元。二是真金白銀擴(kuò)投入。撥付民營(yíng)企業(yè)外向化發(fā)展專項(xiàng)資金5144.86萬元支持企業(yè)外向化發(fā)展;安排科技支出經(jīng)費(fèi)2.17億元，重點(diǎn)支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等;安排非織造布產(chǎn)品基地建設(shè)資金1.56億元，支持“四基地兩中心建設(shè)”和非織造無紡布企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能建設(shè);籌措1916萬元在“中秋”“國(guó)慶”“雙十一”期間發(fā)放消費(fèi)券三輪七批次，杠桿率達(dá)5.5倍，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)明顯增長(zhǎng)。三是融資擔(dān)保降成本。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，全年減稅降費(fèi)7億元左右，對(duì)承租各類國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的1529家中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，減免租金771萬元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大對(duì)中小企業(yè)金融扶持力度，為企業(yè)及個(gè)人提供擔(dān)保貸款100家，在保余額3.74億元;為76家企業(yè)提供過橋續(xù)貸周轉(zhuǎn)金6.34億元;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6億元，籌集各類貼息資金3400萬元。四是筑巢引鳳強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。真金白銀拿出14.16億元，引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金30億元，支持引進(jìn)容百科技項(xiàng)目，第一期預(yù)計(jì)總投資60億元，目前項(xiàng)目已完成簽約。
四是情系百姓、兜底補(bǔ)短，民生事業(yè)更有溫度。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為財(cái)政工作的奮斗目標(biāo)，盡力而為、量力而行，著力保障和改善民生。一是推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總體要求，保持財(cái)政支持政策和資金規(guī)模總體穩(wěn)定，全市投入銜接資金5340.42萬元，用于建設(shè)95個(gè)脫貧村和部分非重點(diǎn)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;撥付資金1.16億元，提檔升級(jí)一批“四好農(nóng)村路”，加大危橋改造力度，提升農(nóng)村道路通達(dá)水平;撥付資金4970萬元，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)全市第一期美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院拉練給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是全力支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。全年投入17.6億元支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。籌措資金1.47億元，推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí);籌措資金2552萬元，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié);支持市文化中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)全民健身群眾體育活動(dòng)。三是全力支持基本社會(huì)保障。全年共撥付社?；?7.5億元，主要用于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn);撥付社會(huì)救助資金2.64億元，用于低保、特困對(duì)象、高齡、孤兒及殘疾人群的補(bǔ)貼;撥付優(yōu)撫資金7899萬元，保障優(yōu)撫對(duì)象的生活。四是全力支持疫情防控常態(tài)化建設(shè)。累計(jì)撥付第四人民醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2050萬元，持續(xù)抓好疫情常態(tài)化防控工作;累計(jì)撥付疫苗采購(gòu)資金1.37億元，確保不因資金問題影響正常采購(gòu)和接種。五是全力支持基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。撥付交通項(xiàng)目資金1.6億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金1.2億元。
五是攻堅(jiān)克難、提速發(fā)力，財(cái)政改革更有力度。持續(xù)深化財(cái)稅改革，規(guī)范制度建設(shè)，財(cái)政管理水平不斷提升。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)、支付、核算的全覆蓋。20xx年，已完成356家單位支付業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，完成總預(yù)算會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，啟用新系統(tǒng)編制20xx年政府預(yù)算和部門預(yù)算。二是穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革。制定對(duì)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革方案，增加對(duì)鎮(zhèn)辦的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和激勵(lì)轉(zhuǎn)移支付，20xx年鎮(zhèn)辦新增分成收入0.6億元左右，各類轉(zhuǎn)移支付1.9億元以上，確保鎮(zhèn)辦每年可用財(cái)力增加，鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?dāng)，加快發(fā)展。三是強(qiáng)化政府采購(gòu)與財(cái)政投資評(píng)審。進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府采購(gòu)流程，提高政府采購(gòu)效率。20xx年共完成采購(gòu)支出總額為12億元，節(jié)支率12.25%。高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審，高效完成了市高新園區(qū)建設(shè)、非織造布小鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審，全年共評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目983個(gè)，送審?fù)顿Y額110.56億元，審定投資額86.88億元，審減金額23.68億元，綜合審減率21.42%，有力發(fā)揮了投資評(píng)審在預(yù)算管理中的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。拓寬績(jī)效管理范圍，試點(diǎn)開展事前績(jī)效評(píng)估，將事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目申請(qǐng)入庫(kù)的必要條件。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)集中會(huì)審，有效提高績(jī)效目標(biāo)評(píng)審質(zhì)量。五是切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范舉債行為，切實(shí)控制債務(wù)規(guī)模，積極化解存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng)，隊(duì)伍建設(shè)更有準(zhǔn)度。以人才工作為抓手，大力推進(jìn)“年輕干部成長(zhǎng)工程”。推進(jìn)輪崗交流。中青年科長(zhǎng)交流4人、干部輪崗交流7人，優(yōu)化拓展干部成長(zhǎng)路徑。推進(jìn)干部選拔。機(jī)關(guān)、局屬單位2名中青年干部提拔重用到局金融科、預(yù)算編審中心負(fù)責(zé)人崗位，讓干部有為有位。推進(jìn)掛職歷練。選派4名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，為年輕干部搭建廣闊成長(zhǎng)舞臺(tái)。推動(dòng)能力提升。舉辦青年干部會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，利用每周六現(xiàn)場(chǎng)學(xué)，每周二、周四晚上學(xué)，練好看家本領(lǐng)，41名年輕干部通過20xx年初級(jí)職稱專業(yè)會(huì)計(jì)考試，通過率47%，遠(yuǎn)超于全國(guó)29%的平均水平。有針對(duì)性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預(yù)算一體化改革等重要工作，讓他們?cè)诮鉀Q實(shí)際問題中積累經(jīng)驗(yàn)、增加閱歷、增強(qiáng)本領(lǐng)。推動(dòng)下沉一線。汛情洶涌而至，財(cái)政黨員先鋒隊(duì)在東荊河大堤火速集結(jié)，30名突擊隊(duì)員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情2處，讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚(yáng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，232名黨員干部穿上紅馬甲，落實(shí)“六聯(lián)六包”，把文明意識(shí)帶到每家每戶。讓財(cái)政干部真正走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾，在矛盾和問題一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面，磨練意志，增長(zhǎng)才干。
還有財(cái)政法治建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、后勤保障等各方面工作，都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。
同志們，剛剛過去的一年，面對(duì)極為罕見的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù)，全體財(cái)政干部弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，財(cái)政運(yùn)行總體良好，積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。疫情時(shí)代，我們?nèi)缏谋”~出的每一步都緊迫艱難，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，背后都凝聚著每一位財(cái)政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組，向大家表示衷心感謝!
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十七
財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，推進(jìn)財(cái)政人才工作事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持不懈學(xué)深悟透用好習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，準(zhǔn)確把握財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，縱深推進(jìn)改革，以更高站位、更寬視野、更實(shí)舉措推動(dòng)新時(shí)代財(cái)政人才工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定新時(shí)代財(cái)政人才發(fā)展規(guī)劃
習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證。黨中央成立了中央人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政部是小組成員單位。部里將“財(cái)政部支持實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組”和“財(cái)政系統(tǒng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，整合成立了“財(cái)政部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。今天，我們召開了第一次會(huì)議，審議通過了領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則。各成員單位都要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本單位人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持政治引領(lǐng)，建立健全人才政治引領(lǐng)、日常管理和監(jiān)督制度，做好專家人才思想政治工作，常態(tài)化開展“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，大力宣傳優(yōu)秀人才典型。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)科研保密管理，治理科研領(lǐng)域“圈子”文化。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央要求，研究制定財(cái)政人才發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)方向和任務(wù)重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃工作步驟，細(xì)化落實(shí)各方責(zé)任。規(guī)劃要全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，堅(jiān)持黨管人才和“四個(gè)面向”，緊密結(jié)合全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)人才工作實(shí)際，聚焦服務(wù)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展兩大任務(wù)，構(gòu)建新時(shí)代人才工作的財(cái)政服務(wù)保障體系和財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)體系，持續(xù)打造高水平財(cái)經(jīng)人才平臺(tái)，不斷健全完善人才工作機(jī)制，著力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的財(cái)政干部人才隊(duì)伍，為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。
(二)聚焦人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略做好“四個(gè)服務(wù)”，構(gòu)建新時(shí)代人才工作的財(cái)政服務(wù)保障體系
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)人才投入，優(yōu)化人才政策，構(gòu)建有效的引才用才機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要聚焦新時(shí)代人才工作戰(zhàn)略目標(biāo)，積極主動(dòng)抓好貫徹落實(shí)。一是要服務(wù)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資源，健全政府、社會(huì)、單位多元化人才投入機(jī)制，加大人才發(fā)展投入，不斷提高人才投入效益。在政策供給和資源配置等方面提供重要支撐，加強(qiáng)央地對(duì)接，服務(wù)梯次推進(jìn)“3+n”人才高地和人才平臺(tái)建設(shè)。地方財(cái)政部門也要按照黨委政府要求，積極主動(dòng)作為，把財(cái)政職能作用發(fā)揮好。二是要服務(wù)人才發(fā)展體制機(jī)制改革。堅(jiān)決落實(shí)好財(cái)政部牽頭和參與任務(wù)，加快構(gòu)建既有中國(guó)特色又有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的人才發(fā)展體制機(jī)制。推動(dòng)建立健全放權(quán)松綁與約束監(jiān)督相結(jié)合的人才管理機(jī)制，完善以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)制度，系統(tǒng)化推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理改革和科研項(xiàng)目管理改革，為科研人才減負(fù)松綁，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央確定的任務(wù)部署，配合相關(guān)部門統(tǒng)籌國(guó)家人才計(jì)劃等資源，在科研經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目承擔(dān)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面提供有力支持，服務(wù)好戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、基礎(chǔ)研究人才等的培養(yǎng)使用工作，助力打造國(guó)家科技創(chuàng)新主力軍。四是要服務(wù)全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。圍繞中央提出的重大課題、重要任務(wù)、重大項(xiàng)目，支持走好人才自主培養(yǎng)之路，服務(wù)各類專項(xiàng)人才計(jì)劃，助力人才國(guó)際交流與海外高層次人才引進(jìn)，鼓勵(lì)用好用活各類人才，搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，讓有真才實(shí)學(xué)的人有英雄用武之地。
(三)聚焦服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展實(shí)施“六項(xiàng)工程”，構(gòu)建新時(shí)代財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)體系
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才，是做好人才工作的重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前財(cái)政宏觀調(diào)控和改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨，必須把財(cái)政系統(tǒng)自身的人才隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，探索把握財(cái)政人才培養(yǎng)規(guī)律，堅(jiān)定不移實(shí)施一批人才培養(yǎng)專項(xiàng)工程，著力構(gòu)建起具有財(cái)政特色的人才隊(duì)伍建設(shè)體系。一是實(shí)施青年英才培養(yǎng)工程。立足實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，抓住“后繼有人這個(gè)根本大計(jì)”，著眼未來10年、15年、20年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的事業(yè)發(fā)展，在各級(jí)財(cái)政部門著力培養(yǎng)一批35歲以下的優(yōu)秀青年業(yè)務(wù)骨干。同時(shí)可以在工程體系內(nèi)實(shí)施“青苗計(jì)劃”，專門針對(duì)優(yōu)秀畢業(yè)生等人才，做好招錄選調(diào)引進(jìn)等工作，有計(jì)劃地優(yōu)化完善干部人才隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)。同時(shí)，在年輕干部培養(yǎng)中，不要注重名，而要注重實(shí)，防止揠苗助長(zhǎng)，反而給年輕干部成長(zhǎng)帶來困擾，這方面要注意。二是實(shí)施專家型人才培養(yǎng)工程。堅(jiān)持理論來源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐的要求，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，廣泛推動(dòng)“干部學(xué)理論”和“科研進(jìn)機(jī)關(guān)”，在財(cái)政工作一線，特別是部省兩級(jí)財(cái)政部門，著力培養(yǎng)一批既精通專門業(yè)務(wù)又熟悉專門理論的人才;在科研相關(guān)的各類單位，著力培養(yǎng)一批既有深厚財(cái)經(jīng)理論功底又熟悉財(cái)政實(shí)踐的人才。財(cái)政是重要的綜合性宏觀管理部門，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，財(cái)政人才首先要成為財(cái)務(wù)、財(cái)會(huì)領(lǐng)域的專家，其次要熟悉了解對(duì)口聯(lián)系的部門相關(guān)專業(yè)知識(shí)，不期望成為這些領(lǐng)域的專家，但起碼要做到一般性的了解，這樣財(cái)政管理、資金審核等方面提出的意見才有針對(duì)性。如果什么都不懂，只是從預(yù)算資金安排多少角度去理解，就發(fā)揮不了財(cái)政應(yīng)有的職能作用。三是實(shí)施高端財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)工程。立足從更高層次和更高質(zhì)量推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“優(yōu)中選優(yōu)、優(yōu)中育優(yōu)”，在財(cái)政改革發(fā)展一線，著力培養(yǎng)一批政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、專業(yè)功底、理論基礎(chǔ)、工作業(yè)績(jī)、群眾口碑、創(chuàng)新能力、作風(fēng)紀(jì)律兼優(yōu)的復(fù)合型高端財(cái)經(jīng)人才;在科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位，培育一批取得重大理論創(chuàng)新和重要研究成果的高水平學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，更好發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。四是實(shí)施緊缺人才培養(yǎng)工程。立足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，結(jié)合相關(guān)人才庫(kù)建設(shè)，著力培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際財(cái)經(jīng)、宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、資產(chǎn)、法律、財(cái)會(huì)等的事業(yè)發(fā)展緊缺人才。五是實(shí)施中高級(jí)專技人才培養(yǎng)工程。堅(jiān)持用好技術(shù)職稱政策，在抓好初級(jí)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)一批熟悉專業(yè)技術(shù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力的中級(jí)和高級(jí)專技人才。六是實(shí)施全國(guó)財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)工程。落實(shí)會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025)，建立健全會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系和綜合評(píng)價(jià)體系，著力培養(yǎng)一批符合新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求的高層次財(cái)會(huì)人才。
(四)聚焦打造高水平財(cái)經(jīng)人才平臺(tái)，縱深推進(jìn)“一庫(kù)兩池一室”建設(shè)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心、更有力的措施，打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)。我們要著力深化“一庫(kù)兩池一室”建設(shè)，打造高水平財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)平臺(tái)的“品牌”。一是要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政人才庫(kù)的基礎(chǔ)支撐作用。優(yōu)化人才入庫(kù)選拔程序和標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大人才庫(kù)規(guī)模，構(gòu)建涵蓋各級(jí)財(cái)政部門的總分結(jié)合、上下貫通的財(cái)政人才庫(kù)。完善人才發(fā)現(xiàn)和分類培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快形成財(cái)政領(lǐng)域數(shù)量更加充足、結(jié)構(gòu)更加合理、作用更加明顯的人才隊(duì)伍。二是要進(jìn)一步建立健全專家人才池和復(fù)合人才池。著力優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，加大專家型、復(fù)合型人才分類選拔、跟蹤培養(yǎng)、使用管理、考核激勵(lì)的工作力度，更好發(fā)揮“兩池”在人才工作中的作用。三是要進(jìn)一步深化拓展專家工作室功能。鞏固和完善現(xiàn)有成熟做法，著力聚集部?jī)?nèi)外高水平財(cái)經(jīng)專家，更好發(fā)揮專家工作室在財(cái)政工作中的調(diào)查研究、決策咨詢、科研攻關(guān)、政策宣傳、人才培養(yǎng)等作用。健全完善專家工作室日常管理服務(wù)和考核激勵(lì)、監(jiān)督約束等工作機(jī)制，推動(dòng)營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平服務(wù)中心大局。四是要進(jìn)一步推進(jìn)與地方財(cái)政部門聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)高水平人才高地精神，推進(jìn)中央與地方財(cái)政“一庫(kù)兩池一室”聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，指導(dǎo)支持地方建設(shè)能夠吸引和聚集高水平財(cái)經(jīng)人才的平臺(tái)，要把中央和地方的聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、上下一盤棋的工作格局，協(xié)同落實(shí)中央重大決策部署，更好推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展。
(五)聚焦財(cái)政人才工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展，不斷健全完善人才工作機(jī)制
做好新時(shí)代財(cái)政人才工作，必須建立健全和不斷創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制，完善相關(guān)政策保障，用好用足各方面優(yōu)質(zhì)力量和資源。一是要強(qiáng)化黨組聯(lián)系專家機(jī)制。持續(xù)做好黨組聯(lián)系專家工作，各級(jí)財(cái)政黨組成員帶頭，加強(qiáng)與專家的定期溝通，充分尊重信任專家，虛心聽取專家意見，認(rèn)真對(duì)待專家成果，幫助解決專家困難。黨組可以直接掌握聯(lián)系一批專家人才，最大限度把廣大專家團(tuán)結(jié)凝聚到財(cái)政事業(yè)中來。長(zhǎng)期從事財(cái)政工作，容易陷入微觀具體事務(wù)，以為自己對(duì)于財(cái)政工作真的很精通，實(shí)際上有時(shí)視野不夠開闊，“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”，要多聽國(guó)際國(guó)內(nèi)專家意見，集思廣益，這樣才有利于高質(zhì)量做好財(cái)政工作。二是建立人才工作運(yùn)行管理機(jī)制。深入把握人才工作內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)運(yùn)用系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌考慮人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用以及評(píng)價(jià)、考核、服務(wù)、教育、管理、監(jiān)督等工作，研究構(gòu)建全流程一體化的人才工作運(yùn)行管理機(jī)制，確保人才工作“引才有道、聚才有法、育才有方、用才有力、管才有規(guī)”。三是要建立干部人才統(tǒng)籌管理機(jī)制。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握干部與人才的辯證關(guān)系，深刻理解習(xí)近平總書記在新時(shí)代黨的組織路線中就干部和人才提出的“兩個(gè)著力”，堅(jiān)持干部工作與人才工作統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。要把干部的教育、培養(yǎng)等工作融入大人才格局中謀劃部署，同時(shí)以扎實(shí)有效的人才工作，為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、青年干部培養(yǎng)等提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。四是建立教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制。發(fā)揮教育培訓(xùn)在人才隊(duì)伍建設(shè)中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，有針對(duì)性地提高人才隊(duì)伍政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)。加大各層次優(yōu)秀人才的交流力度，豐富實(shí)踐鍛煉平臺(tái)，讓人才在實(shí)踐鍛煉中補(bǔ)齊短板、增長(zhǎng)才干。五是建立資源統(tǒng)籌利用機(jī)制。研究搭建“1+3+6+n”資源整合平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、三所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、六所省部共建院校以及相關(guān)單位，資源共建共享。六是建立財(cái)政人才多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)中央和地方財(cái)政人才工作聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，著力構(gòu)建上下一盤棋的工作格局。推動(dòng)各類人才在部機(jī)關(guān)、監(jiān)管局、事業(yè)單位、企業(yè)之間，以及中央和地方之間、各地區(qū)之間的合理有序流動(dòng)。堅(jiān)持全球視野，結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)人才在國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)與國(guó)家駐外機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織等方面的交流培養(yǎng)，努力開創(chuàng)人才“走出去”培養(yǎng)的新路子。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
過去的一年，是極不容易的一年。全省各級(jí)財(cái)政部門以xx為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大和******精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力推進(jìn)”一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效，減稅降費(fèi)效果明顯，基層”三?！庇辛ΡＵ希瑐鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解，財(cái)政管理成效提升，可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，財(cái)政收入超額完成全年目標(biāo)，重點(diǎn)和民生支出得到有力保障，為新時(shí)代xx全面振興全方位振興提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。
一、主要做了以下九個(gè)方面工作：
（一）結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)做好財(cái)政黨建工作。
全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，帶頭踐行”兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿財(cái)政工作全過程各方面。推動(dòng)財(cái)政黨建和業(yè)務(wù)融合，樹牢正確選人用人導(dǎo)向，開展”我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨對(duì)省屬金融企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，深入基層開展調(diào)查研究，持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員干部廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng)。
（二）錨定全年收入目標(biāo)，著力提升財(cái)政保障能力。
面對(duì)減稅降費(fèi)、經(jīng)濟(jì)下行等多重因素影響，全省各級(jí)財(cái)政部門上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，持續(xù)發(fā)揮財(cái)稅聯(lián)合會(huì)商機(jī)制關(guān)鍵作用，全省一般公共預(yù)算地方級(jí)收入超額完成全年奮斗目標(biāo)。同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，***財(cái)政的大力支持，為全省財(cái)政實(shí)現(xiàn)收支平衡、平。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
（三）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用。
加大科技事業(yè)投入，重點(diǎn)支持開展基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮”大校、大所、大企”科研資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，營(yíng)造良好科技創(chuàng)新氛圍。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，落實(shí)人才政策（x.x版）和鄉(xiāng)村人才振興政策。支持培育創(chuàng)新主體，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。
（四）統(tǒng)籌各類財(cái)政資源，大力支持穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)。
全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)，將契稅適用稅率由x％降至國(guó)家規(guī)定下限x％，全年減輕社會(huì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)預(yù)計(jì)超過xx億元。助力重大項(xiàng)目建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)活力。推動(dòng)加快消費(fèi)復(fù)蘇，支持?jǐn)U大冰雪旅游消費(fèi)規(guī)模，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
（五）緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主題，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
助力扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全重任，推動(dòng)全省糧食產(chǎn)量突破xx億斤。支持打造農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力支持肉牛產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度，在xx個(gè)市縣開展完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（六）加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，支持實(shí)施生態(tài)強(qiáng)省戰(zhàn)略。
支持重點(diǎn)流域水污染防治，實(shí)施全流域水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。在全國(guó)率先設(shè)立土壤污染防治基金，推動(dòng)保護(hù)好”耕地中的大熊貓”。xx區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程按期完工，績(jī)效目標(biāo)任務(wù)全部完成。支持以東北虎豹國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，突出對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐。
（七）堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)提升民生保障水平。
為全省免費(fèi)接種新冠肺炎疫苗提供保障，支持重點(diǎn)群體就業(yè)，支持”雙一流”大學(xué)建設(shè)，全面落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，鞏固公立醫(yī)院綜合改革成果，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高xx％和xx％，支持?jǐn)U大保障性租賃住房供給，助力提高全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。
（八）緊盯安全發(fā)展底線，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。
防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，支持市縣兜牢”三?！钡拙€。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)新增債務(wù)限額，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。支持防范金融風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，增強(qiáng)國(guó)有金融資本風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
（九）健全完善體制機(jī)制，不斷提高財(cái)政管理水平。
堅(jiān)持過緊日子，推進(jìn)建立財(cái)政承受能力評(píng)估機(jī)制，基本完成省直經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革任務(wù)，加快推動(dòng)省屬國(guó)有金融企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整完善省與市縣財(cái)政體制，完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面上線，績(jī)效管理工作邁上新臺(tái)階，創(chuàng)建”xx制造精品館”，建立推動(dòng)重大財(cái)稅政策落實(shí)制度體系，”友好型”會(huì)計(jì)資格考試工作受到財(cái)政部表揚(yáng)。
二、新的一年，做好財(cái)政各項(xiàng)改革發(fā)展工作，應(yīng)做到五”要”、五”講”：
（一）要旗幟鮮明講政治。
牢記財(cái)政部門政治屬性，始終在重大政策制定、重大任務(wù)部署、重大工作推進(jìn)上與省委省政府保持高度契合。
（二）要切合實(shí)際講擔(dān)當(dāng)。
把握好”量力”與”盡力”的辯證關(guān)系－－”量力”的核心是客觀認(rèn)識(shí)問題，提出切實(shí)可行的對(duì)策；”盡力”的重點(diǎn)是把力用好、用足、用到刀刃上。
（三）要實(shí)事求是講誠(chéng)信。
按照”清存量、控增量、強(qiáng)管理、重誠(chéng)信”的原則，打造財(cái)政誠(chéng)信體系，本系統(tǒng)內(nèi)如此，對(duì)外更應(yīng)說到做到，重誠(chéng)守信。
（四）要靶向施策講精準(zhǔn)。
加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的分析、對(duì)政策的研判，對(duì)需財(cái)政保障的重點(diǎn)領(lǐng)域作穿透式研究，動(dòng)態(tài)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高支出精準(zhǔn)性，切實(shí)提高財(cái)政治理的能力與水平。
（五）要統(tǒng)籌發(fā)展講安全。
堅(jiān)決維護(hù)財(cái)政安全，決不能出現(xiàn)”三?！?、政府債務(wù)等重大風(fēng)險(xiǎn)問題，高度警惕和防范各類風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政轉(zhuǎn)移集聚，增強(qiáng)化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三、積極的財(cái)政政策提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：
（一）實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。
圍繞重點(diǎn)行業(yè)，落實(shí)落細(xì)國(guó)家和省已經(jīng)出臺(tái)和將要出臺(tái)的各項(xiàng)減稅、緩稅和降費(fèi)政策，合理確定財(cái)政收入目標(biāo)。
（二）保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，更加注重支出精準(zhǔn)性。
加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和我省”十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。
（三）合理安排使用地方政府專項(xiàng)債券，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
優(yōu)化債券使用方向，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，優(yōu)先支持成熟度高、前期準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量，更好發(fā)揮對(duì)投資的拉動(dòng)作用。
（四）加大財(cái)力下沉，兜牢基層”三保”底線。
增加省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，重點(diǎn)向困難縣（市）傾斜，增強(qiáng)財(cái)力薄弱地區(qū)資金保障。切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，確保兜牢”三?！钡拙€。
（五）堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，節(jié)儉辦一切事業(yè)。
大力壓減非重點(diǎn)、非剛性、非急需支出，從嚴(yán)控制一般性支出，努力騰出財(cái)政資源，用于改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展。
四、做好各項(xiàng)財(cái)政工作。
今年是黨的”二十大”召開之年，也是”十四五”承上啟下、實(shí)現(xiàn)xx振興新突破的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)財(cái)政工作具有十分重要的意義，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
（一）突出要素融合，著力支持創(chuàng)新型省份建設(shè)。
改革完善科技投入機(jī)制，持續(xù)加大科技投入，支持提高自主創(chuàng)新能力和逐步解決”卡脖子”問題。支持培育”專精特新”企業(yè)，促進(jìn)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，不斷完善人才工作政策支持體系。
（二）突出精準(zhǔn)持續(xù)，著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
實(shí)施更大力度的減稅降費(fèi)，加大增值稅留抵退稅力度，向先進(jìn)制造業(yè)傾斜，階段性延續(xù)穩(wěn)就業(yè)?；久裆亩愘M(fèi)支持政策，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由xx％提高到xx％。
（三）突出穩(wěn)中有進(jìn)，著力穩(wěn)投資、促消費(fèi)。
管好用好專項(xiàng)債券資金，重點(diǎn)支持重大政府投資項(xiàng)目。以”六新產(chǎn)業(yè)”為主攻方向，以”四新設(shè)施”為建設(shè)重點(diǎn)，支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。放大消費(fèi)券獎(jiǎng)補(bǔ)資金撬動(dòng)作用，全力促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。
（四）突出穩(wěn)產(chǎn)增收，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
支持保障糧食安全，落實(shí)好涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，支持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，支持壯大肉牛產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（五）突出綠色轉(zhuǎn)型，著力支持生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。
支持工業(yè)企業(yè)開展超低排放改造，加大重點(diǎn)流域水污染防治支持力度，支持土壤污染防治，爭(zhēng)取國(guó)家更多項(xiàng)目支持。建立穩(wěn)定多元的資金保障機(jī)制，破解生態(tài)保護(hù)方面工程資金短缺問題。
（六）突出民生福祉，著力提高財(cái)政保障能力。
支持做好常態(tài)化疫情防控，加大失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)穩(wěn)崗和培訓(xùn)的支持力度，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與全國(guó)統(tǒng)籌有效對(duì)接，支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，常態(tài)化支持掃黑除惡。
（七）突出底線思維，著力強(qiáng)化各類風(fēng)險(xiǎn)防控。
持續(xù)防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確?！比！辈怀鰡栴}。持續(xù)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，決不允許通過新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。持續(xù)配合防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，支持高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)有金融企業(yè)改革化險(xiǎn)。
（八）突出改革創(chuàng)新，著力提升財(cái)政管理效能。
落實(shí)好預(yù)算法及其實(shí)施條例，推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)國(guó)家后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)改革，提升預(yù)算績(jī)效管理效能和約束力。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)做到不違規(guī)建設(shè)樓堂館所、發(fā)放津貼補(bǔ)貼、增列財(cái)政暫付款。
全省各級(jí)財(cái)政部門要深入貫徹落實(shí)省委全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)有關(guān)決定，切實(shí)增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”、牢固堅(jiān)定”四個(gè)自信”，堅(jiān)決擁護(hù)”兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到”兩個(gè)維護(hù)”，將全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落實(shí)到每個(gè)財(cái)政基層黨組織、每名財(cái)政黨員，開展好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提高財(cái)政系統(tǒng)和國(guó)有金融企業(yè)黨建工作水平。
在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會(huì)議上講話篇十九
高晶華。
（
2020年7月10日）。
“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。剛才，昌林同志回顧總結(jié)了上半年財(cái)政工作，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排，特別是對(duì)直達(dá)市縣的抗疫特別國(guó)債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
今年以來，全市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好
“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元，一般公共預(yù)算支出完成x億元。爭(zhēng)取各類資金x億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的x%，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)x億元，實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元。總體來看，上半年全市財(cái)政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難，以扎實(shí)有力的工作，取得了超出預(yù)期的好成績(jī)，應(yīng)予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在財(cái)政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！
今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，財(cái)政收入矛盾異常突出。一方面，市場(chǎng)需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌，財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力。
1至5月份，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元，下降x%。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財(cái)政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對(duì)疫情影響，在不折不扣貫徹落實(shí)國(guó)家和省級(jí)層面出臺(tái)的激勵(lì)、優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)、減免等政策措施外，我市制定了一系列應(yīng)對(duì)疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財(cái)政一般性支出和非剛性支出，市級(jí)財(cái)政安排x萬元財(cái)政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市統(tǒng)籌x萬元財(cái)政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi)，這些都是“真金白銀”。
越是在困難時(shí)刻，越是在危機(jī)關(guān)頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財(cái)政工作做好
事關(guān)社會(huì)民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定，也事關(guān)“十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅(jiān)持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減，充分發(fā)揚(yáng)“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先精神，持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動(dòng)提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六保”主題，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定信念，牢牢守住財(cái)政工作基本盤。
x%和x%左右的目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
重點(diǎn)做好三方面工作。
一要抓培育。
要全面落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)渡過難關(guān)，力保市場(chǎng)主體，為財(cái)政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財(cái)源，不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
二要抓增收。
正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財(cái)源，還要嚴(yán)征細(xì)管，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)，千方百計(jì)做大財(cái)政
“蛋糕”。
三要抓爭(zhēng)取。
各縣區(qū)、各部門和各級(jí)財(cái)政部門要搶抓中央增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國(guó)債等政策機(jī)遇，研究動(dòng)向，吃透上情，結(jié)合“資金跟著項(xiàng)目走”，主動(dòng)向上匯報(bào)對(duì)接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目，密切跟進(jìn)，努力爭(zhēng)取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對(duì)陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭(zhēng)取工作，市政府對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解，請(qǐng)各部門高度重視，積極主動(dòng)做好爭(zhēng)取。
發(fā)展是解決一切問題的
“金鑰匙”，財(cái)政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市x個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和x個(gè)新建項(xiàng)目，積極籌措建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持財(cái)信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強(qiáng)，發(fā)揮應(yīng)有作用。
各級(jí)各部門要樹牢過
“緊日子”思想，把有限財(cái)力用在刀刃上。要精打細(xì)算，進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出，嚴(yán)控會(huì)議和培訓(xùn)數(shù)量，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)，硬化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控新開支出口子?！叭！笔堑拙€和硬任務(wù)，要嚴(yán)格按照“兩個(gè)優(yōu)先”原則安排預(yù)算，預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺(tái)新的民生政策，對(duì)現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財(cái)力。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目，搞形象工程和政績(jī)工程，對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢大手大腳等行為，要嚴(yán)肅處理。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)落實(shí)“三?！比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化底線思維，決不能在“三?！鄙铣霈F(xiàn)任何問題。
為應(yīng)對(duì)新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對(duì)基層財(cái)政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國(guó)債，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測(cè)算，直達(dá)我市的資金達(dá)
x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時(shí)又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財(cái)政部門要高度重視，扎實(shí)做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴(yán)格按照不同資金用途流向，精準(zhǔn)使用資金，絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)問責(zé)，做到花錢問效、無效問責(zé)，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財(cái)政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé)，實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改，不留隱患。審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計(jì)力度，對(duì)存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。
要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅(jiān)資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)社會(huì)保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
目前我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響，財(cái)政收入銳減，加之又進(jìn)入償債高峰期，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級(jí)財(cái)政部門要始終樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度，嚴(yán)控增量，化解存量，加強(qiáng)防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
近年來，我市在部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、財(cái)政績(jī)效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財(cái)政績(jī)效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國(guó)產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實(shí)際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法，探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式，培育打造安康特色品牌。
財(cái)政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，財(cái)政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)
“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力，確保各級(jí)黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。
新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)財(cái)政干部提出新要求，要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國(guó)家和省上財(cái)政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管，都需要認(rèn)真研究。要有針對(duì)性地開展干部教育培訓(xùn)，幫助財(cái)政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力，更好適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政工作的需要，成為財(cái)政工作的行家里手。各級(jí)各部門要給予財(cái)政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。
在外界看來，財(cái)政部門是強(qiáng)權(quán)部門，天天與資金打交道，財(cái)政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)
“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題，不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政智慧、財(cái)政擔(dān)當(dāng)、財(cái)政作為！
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