總結(jié)是對過去所經(jīng)歷的經(jīng)驗和收獲進(jìn)行歸納和總結(jié)的重要方式??偨Y(jié)時可以運用一些圖表和數(shù)據(jù),以更直觀的方式展示自己的成果和發(fā)現(xiàn)。在這里分享一篇總結(jié)范文,希望能給大家提供一些啟示和幫助。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇一
1、建立了文化市場監(jiān)管稽查機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善全市文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制的通知》,明確了各稽查隊和執(zhí)法人員的工作職責(zé)和具體要求。
3、完善了相關(guān)工作制度。今年上半年,結(jié)合文化市場執(zhí)法工作實際,健全完善了執(zhí)法大隊議事規(guī)則和廉政制度、案件集體討論制度、案件舉報受理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法管理規(guī)范化建設(shè)。
(二)市場執(zhí)法監(jiān)管力度較大。
2、嚴(yán)格落實舉報受理制度。充分發(fā)揮群眾對文化市場的監(jiān)督作用,對群眾舉報實行快速調(diào)查核實,并及時做好回復(fù)。全年共受理各類舉報58起,辦結(jié)回復(fù)58起,辦結(jié)率100%,回復(fù)滿意率97%。
(三)文化市場整治取得了較好成效。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇二
20xx年馬上過去即將到來。在這一年來,在領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志的配合下,比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的工作任務(wù),在政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步,為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將個人近期的工作情況總結(jié)如下:
一、努力學(xué)習(xí),及時適應(yīng)新的崗位。
學(xué)習(xí)是明確政治方向,提高能力水平的重要途徑,更是適應(yīng)新形勢、新環(huán)境的必然要求。對我而言,不能辜負(fù)組織的培養(yǎng)和群眾的信任,所以更加自覺刻苦地學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,努力提高自身政治水平和各種能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和小平理論,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想。通過學(xué)習(xí),既提高了自身素質(zhì),也加強(qiáng)了對各種法律法規(guī)的理解能力。在工作之余我也經(jīng)??闯枪芄ぷ鞯陌咐?jīng)驗,從中學(xué)習(xí)上級的工作意見、政策法規(guī),借鑒外地的工作經(jīng)驗,增長自己的工作能力。加強(qiáng)對日常執(zhí)法中常用的各種行政法規(guī)的學(xué)習(xí),從中學(xué)習(xí)決策方法,組織協(xié)調(diào)、執(zhí)行藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),從而增強(qiáng)自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。在理論學(xué)習(xí)的同時,虛心地向一些老同志學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們良好的工作方法和扎實的工作作風(fēng);并做到學(xué)以致用,把學(xué)到的本領(lǐng)運用到工作之中,通過學(xué)習(xí)改進(jìn)了工作方法,提高了工作效率,為較好地履行職務(wù)打下良好的基礎(chǔ)取得了一些成果。
二、勤奮工作,盡力做好本職工作。
中隊的工作主要是負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的三經(jīng)路市場門前道路管理方面的工作,這就對隊員的綜合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中,堅持多動手、多動腦、多請教,不斷學(xué)習(xí)、不斷積累,目前已能夠比較從容地處理日常工作中的市容管理工作。平時還注重對政策、法律法規(guī)等方面知識的學(xué)習(xí),全面提高自身的綜合素質(zhì)。在日常管理工作中,落實最重要。首先是巡查時間的落實,城市管理工作具有太多的偶然性,違章隨時隨處都可能發(fā)生,這就要求我們在區(qū)域內(nèi)反復(fù)的進(jìn)行巡查,以便及時的發(fā)現(xiàn)違章予以糾正。然后是巡查范圍的落實,違章不分大小,在日常巡查中,盡可能的做到眼觀六路,對高處的橫幅等和地面上任何一個細(xì)小的違章都要及時發(fā)現(xiàn),做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決。再就是糾正違章的落實,有的違章是處罰后責(zé)令改正,有的則是教育后責(zé)令改正,尤其是對教育的,我們則耐心的等到違章者全部整改完畢后才離開,這樣使每件違章的糾正都得到落實,量的避免了二次糾正。對待一些難點,比如釘子戶,首先不懼怕,耐心細(xì)致做好宣傳教育工作,對他們進(jìn)行疏導(dǎo),拒絕配合工作的,也可適當(dāng)按照執(zhí)法程序采取一定強(qiáng)制方法來進(jìn)行管理,因為執(zhí)法本來就具有一定的強(qiáng)制性。也只有這樣才能保證執(zhí)法的公平公正。中隊除了完成片區(qū)的日常管理的同時,對領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項臨時性工作任務(wù)也做到件件有落實,件件有回音。抓隊伍,促進(jìn)中隊整體素質(zhì)提高。首先嚴(yán)格執(zhí)行局內(nèi)部管理制度和大隊制定的內(nèi)部管理制度。身先士卒,起模范帶頭作用,要求隊員做到的,自己首先做到,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求。關(guān)心隊員的工作和生活情況,在中隊內(nèi)部營造和諧的工作氛圍,讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣,才能讓大家有主人翁的責(zé)任感,才能發(fā)揮最大工作潛能。在中隊內(nèi)部組織學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),提高全體隊員的業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)了中隊整體戰(zhàn)斗力的提高,成為一支能打硬仗的隊伍。
三、清正廉潔,樹立良好形象。
到大事講原則,小事講風(fēng)格,自覺維護(hù)中隊內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。做到民主決策,科學(xué)管理,關(guān)心下屬,團(tuán)結(jié)同志,樂于助人,弘揚正氣,樹立一名中隊長的良好形象。作為一名年輕黨員,我時常提醒自己,要按照員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,努力加強(qiáng)黨性鍛煉,樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,始終堅持馬克思主義信仰,堅定社會主義信念,牢記黨的宗旨,聽從黨的召喚,服從黨的安排,顧全大局,堅決貫徹市委市政府決策和戰(zhàn)略部署,服從局黨委和大隊的指揮,保證政令暢通,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感對待黨的事業(yè)。嚴(yán)格遵守法律、法規(guī),遵守各項紀(jì)律,發(fā)揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng),反對奢侈浪費行為,厲行節(jié)約,嚴(yán)格按章辦事,在具體工作中,以職責(zé)為已任,不借工作之便吃、拿、卡、要,不以權(quán)謀私。能正確地定位,處理好同志間的關(guān)系。做以上就是我任職以來的所做工作,謝謝大家!
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇三
20xx年,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊在局黨組的指導(dǎo)下,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,提升文化市場監(jiān)管能力,全力以赴做好凈化文化市場工作,全面開展文旅市場安全管理工作,取得較好的工作成效。現(xiàn)將年度工作情況總結(jié)如下:
1、做好普法宣傳工作。落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作職責(zé),開展了315國際消費者權(quán)益日,12318文化市場法制宣傳日、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日等宣傳活動8次。
3、大力開展校園周邊治理活動。開展全縣中小學(xué)家校校園周邊治理工作和校園周邊出版物市場專項整治行動;開展清風(fēng)、護(hù)苗等專項整治行動。
4、開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。組織經(jīng)營單位學(xué)習(xí)雙重預(yù)防體系建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗,協(xié)助各經(jīng)營場所健全雙重預(yù)防建設(shè)體系,對**等兩家雙重預(yù)防示范店進(jìn)行督導(dǎo),線下標(biāo)識標(biāo)牌安裝到位。目前,我縣**基本完成風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系線下設(shè)施建設(shè),下一步將在全縣全面推廣。
5、開展黨史主題教育,按時組織召開支部組織生活會和黨員主題日活動,黨支部書記與黨員之間開展談心談話,通過面對面的談思想、工作等方面進(jìn)行了談話。充分發(fā)揮黨支部堡壘作用,通過文明交通崗、清潔家園、衛(wèi)生區(qū)打掃除、9月9慈善日公益捐款等黨員示范活動,樹立集聚力、團(tuán)結(jié)意識和榮譽(yù)感,有兩名黨員分別被評為全縣優(yōu)秀黨員和縣直黨委優(yōu)秀黨員。
6、組織執(zhí)法隊伍集中培訓(xùn),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系建設(shè),組織開展“文化執(zhí)法權(quán)”權(quán)責(zé)“下放”鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
7、督促局各相關(guān)單位按時完成3起信訪案件辦理,未出現(xiàn)重訪再訪情況。
8、組織執(zhí)法人員進(jìn)行娛樂場所監(jiān)管操作實務(wù)的學(xué)習(xí),每周二定期開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動。
9、出動執(zhí)法人員50余人次,車輛10余臺次,開展出版物市場專項行動,有效地凈化了我縣出版物市場秩序,增強(qiáng)了執(zhí)法人員和經(jīng)營者的法律意識,確保了我縣社會文化安全環(huán)境和意識形態(tài)領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
10、積極應(yīng)用“執(zhí)法平臺”信息管理系統(tǒng),做好成果統(tǒng)計,按月報送文化文物和掃黃打非及安全信息,上報工作進(jìn)展情況息30余條。
11、開展河南省防返貧檢測幫扶脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶受災(zāi)信息采集錄入,填寫智慧鄉(xiāng)村農(nóng)戶門牌號編制核實問卷,及在洛陽智慧鄉(xiāng)村信息系統(tǒng)核算2021度收入,到**村宣講防汛、疫情政策。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇四
xx年是新中國成立xx周年,是我國應(yīng)付國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜變化,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要之年。這一年,可謂重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多,文化市場是否有序平穩(wěn)發(fā)展,也是對全體文化稽查執(zhí)法人員政治意識、大局意識、責(zé)任意識的重要考驗。市文化市場稽查執(zhí)法部門在市文化局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市等有關(guān)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,按照省市兩級文化市場管理和文化工作會議的精神和部署,積極發(fā)揮和調(diào)動文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量,凝神聚力、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取。全年文化稽查檢查出動20624人次,受理舉報投訴329件,查處各類案件225件,行政處罰765744元,行政轉(zhuǎn)刑事案件2起。使全市文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢,行政執(zhí)法工作取得了出色的成績。
一、加強(qiáng)隊伍建設(shè),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化稽查工作。
文化稽查工作是文化市場行政執(zhí)法的重要組成。它直接面向社會、面向群眾,它的行政執(zhí)法過程往往聚焦著社會各層共同關(guān)注的熱點、焦點及難點問題。與人民群眾的基本利益息息相關(guān)。因此,執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動,在全市稽查執(zhí)法隊伍中開展了一系列主題活動。
(一)營造學(xué)習(xí)型組織,爭當(dāng)文化市場建設(shè)的輕騎兵。
為扎實有效地開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,市文化稽查隊根據(jù)文化局黨組提出的實踐活動“突出一個主題、體現(xiàn)兩個特色、實現(xiàn)三個結(jié)合、把握四個方面”的要求,以“爭當(dāng)文化市場輕騎兵”為目標(biāo),緊密結(jié)合文化執(zhí)法工作特點,切實提高全體黨員和執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力,增強(qiáng)大局意識、機(jī)遇意識、競爭意識,更加自覺、更加主動地推動文化市場的大發(fā)展大繁榮,努力爭當(dāng)南通文化市場繁榮規(guī)范的輕騎兵。
(二)注重夯實基礎(chǔ),打造一流的執(zhí)法隊伍。
(1)廣泛開展“五大執(zhí)法技能”比武競賽的培訓(xùn)活動。今年3月10日借座行政中心702會議室召開的“全市文化市場管理和文化稽查工作會議”上,就部署動員此項工作,即圍繞“政策法規(guī)、裝備操作、案例分析、證據(jù)采集、文書制作”等五大技能,開展培訓(xùn)競賽活動;7月7日,借座金橋大酒店再次召開“全市稽查隊隊長會議”,具體落實業(yè)務(wù)骨干,加強(qiáng)推進(jìn)此項工作;9月1日,借座寧波漁港大酒店召開“全市文化市場行政執(zhí)法案卷的評比工作會議”,選出28份案卷參加全省xx年文化市場行政處罰案卷的評比,從中脫穎出一批辦案能人和新人。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇五
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化市場活動。
第五條委托機(jī)關(guān)委托綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實施行政執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)依法以書面形式明確具體的委托事項、權(quán)限,并將委托文件、依據(jù)等材料分別報送本級人民政府和上一級文化廣播電視新聞出版行政管理部門備案。
第六條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法相關(guān)制度,在受委托的權(quán)限內(nèi)依法履行職責(zé),并接受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報工作制度,公布投訴、舉報電話,對投訴、舉報文化市場活動中的違法行為依法及時受理和調(diào)查處理。
第七條委托機(jī)關(guān)和上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過行政執(zhí)法資格考試合格,取得《浙江省行政執(zhí)法證》。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的設(shè)施、設(shè)備等執(zhí)法條件。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示《浙江省行政執(zhí)法證》。
第九條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員的回避,由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法活動中依法對有關(guān)物品、工具采取暫扣、封存或者對證據(jù)采取先行登記保存措施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并向當(dāng)事人出具加蓋委托機(jī)關(guān)公章的書面通知書,制作清單,載明財物名稱、型號、數(shù)量、保存地點等事項,由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。
第十一條依法采取暫扣、封存措施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況對暫扣、封存的財物作出以下處理:
(一)經(jīng)查明不宜繼續(xù)暫扣、封存,或者暫扣、封存期限屆滿的,依法解除暫扣、封存;。
(三)根據(jù)法律規(guī)定可予以拍賣或者以其他方式處置的,依法予以拍賣、處置。
第十二條依法采取先行登記保存措施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況對先行登記保存的證據(jù)作出以下處理:
(一)經(jīng)復(fù)制、攝錄等方式進(jìn)行證據(jù)保全后,依法解除先行登記保存;。
(二)需要暫扣、封存有關(guān)證據(jù)的,依法決定對有關(guān)證據(jù)采取暫扣、封存等強(qiáng)制措施;。
(三)依法沒收先行登記保存的違法財物的,按照行政處罰決定執(zhí)行。
第十三條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對暫扣、封存或者先行登記保存的財物,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用、損毀、遺失。
對依照本辦法第十一條、第十二條規(guī)定解除暫扣、封存、先行登記保存的財物,綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)領(lǐng);當(dāng)事人不明確或者經(jīng)通知不認(rèn)領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布財物認(rèn)領(lǐng)公告;自公告之日起滿三個月不認(rèn)領(lǐng)的,可以按無主財物依法處理。
第十四條對違法行為依法實施行政處罰的,在作出行政處罰決定前,綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第十五條在作出下列行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利:
(二)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);。
(三)吊銷許可證。
當(dāng)事人在收到聽證權(quán)利告知書之日起3日內(nèi)提出聽證要求的,應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
第十六條行政處罰決定應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)的名義作出。
依法作出本辦法第十五條第一款規(guī)定的行政處罰或者案情復(fù)雜需要集體討論的,應(yīng)當(dāng)由委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
第十七條在文化市場綜合行政執(zhí)法中,對違法行為的行政處罰,除依法當(dāng)場處罰外,應(yīng)當(dāng)自立案之日起60日內(nèi)作出行政處罰決定;因案情復(fù)雜等特殊情況確需延長的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),但延長期限最長不得超過30日;依法檢驗、鑒定所需時間不計算在上述期間內(nèi)。
第十八條在文化市場綜合行政執(zhí)法中發(fā)生重大事件時,綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時向委托機(jī)關(guān)報告,并于24小時內(nèi)以書面形式上報事件基本情況和處理情況。依法應(yīng)當(dāng)向本級人民政府和上級行政主管部門報告的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的隊伍建設(shè)、制度落實、執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。上級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向委托機(jī)關(guān)報告行政執(zhí)法情況和文化市場秩序情況。
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定,加強(qiáng)對文化市場綜合行政執(zhí)法的監(jiān)督,及時協(xié)調(diào)、處理有關(guān)重大問題。
省文化(文物)、廣播電視、新聞出版(版權(quán))行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)對文化市場綜合行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
各級公安、工商、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),并配合綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好文化市場綜合行政執(zhí)法的相關(guān)工作。
第二十一條委托機(jī)關(guān)對其委托的事項不履行指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),有瀆職、失職行為,造成后果的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十二條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員有下列行為之一的,由委托機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)濫用職權(quán)、執(zhí)法違法的;。
(二)執(zhí)法不當(dāng),侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的;。
(三)不嚴(yán)格履行法定職責(zé),導(dǎo)致本地區(qū)文化市場秩序混亂或者其他嚴(yán)重后果的;。
(七)偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的;。
(八)侵占、挪用罰沒財物或者侵占、使用、損毀被暫扣、封存、先行登記保存的財物的;。
(九)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第二十三條本辦法自1月1日起施行。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇六
文化市場行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作思路?xx年我市各級文化行政部門圍繞省政府關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范文化市場秩序的實施意見,認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》,深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,狠抓落實。
在指導(dǎo)思想上:從以政府的行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓橹?;由對文化市場工作的引?dǎo)、教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化稽查、督查為主,并努力在建立和完善長效管理機(jī)制上下功夫,進(jìn)一步深化和鞏固文化市場管理成果,努力凈化文化市場,有力地推動和促進(jìn)了全市文化市場產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展,取得明顯成效。
一主要工作有以下幾個方面:
2、強(qiáng)化稽查,規(guī)范市場。去年以來,全市各級文化市場稽查機(jī)構(gòu)強(qiáng)化了對全市文化市場的稽查執(zhí)法力度,堅持做到每天一查,每周一報,先后連續(xù)開展了“零點”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動,對各類文化經(jīng)營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。市支隊做到每周一小查,每月一大查,每季度全市大檢查(明查暗訪一次)。各級文化市場稽查機(jī)構(gòu)堅持平均每天不少于1組以上人員在市場上連續(xù)檢查,每月檢查文化經(jīng)營單位不少于300家次,每年經(jīng)營單位全年檢查不少于12次。據(jù)統(tǒng)計,至去年12月底,全市全年共出動檢查人員10696人次,檢查經(jīng)營單位13457家次,查處違法經(jīng)營單位1038家次。實踐證明,通過強(qiáng)化日常檢查,對進(jìn)一步規(guī)范文化市場的經(jīng)營秩序,全面落實文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到良好的作用。根據(jù)第四季度全市文化市場良好率的測評,我市文化市場良好率不斷上升,從第二季度的27%,上升到12月份的69%,特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、椒江等地市場良好率分別為、、、、,高于全市平均水平,文化市場的經(jīng)營秩序得到明顯改善。
3、強(qiáng)化案件督辦,提高稽查質(zhì)量。去年以來,市局強(qiáng)化了對全市各地違規(guī)案件的.督辦力度,這些案件包括:一是市支隊在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位;二是省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督辦及各類社會舉報的案件。去年以來,全市共列督辦案件282件,經(jīng)查實立案處理239件,查案率85%。根據(jù)統(tǒng)計,去年全市各級文化市場稽查機(jī)構(gòu)共立案查處違規(guī)單位617件,其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環(huán)83件,案件查處總量居全市一、二、三位。通過對執(zhí)法案件的督辦,進(jìn)一步提高了文化行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量,這對推進(jìn)和落實文化行政執(zhí)法責(zé)任制,完善文化市場管理制度,鞏固和提高文化市場科學(xué)長效的管理機(jī)制起著十分重要的作用。
二、xx年工作思路。
指導(dǎo)思想:繼續(xù)貫徹黨的xx大精神,以推動促進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo),深化行政執(zhí)法責(zé)任制,切實加強(qiáng)對文化市場的依法管理,提高文化行政執(zhí)法質(zhì)量。
主要工作目標(biāo):
三是強(qiáng)化市場監(jiān)管,爭取全市文化市場良好率在75%以上,并積極向前移位,引導(dǎo)各級文化行政執(zhí)法部門要自加壓力,努力創(chuàng)新,奮力爭先,至年底,爭取實現(xiàn)全市3/4以上稽查隊為優(yōu)秀稽查機(jī)構(gòu)。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇七
今年以來,文化市場綜合執(zhí)法大隊緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于文化工作的安排部署,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,狠抓文化市場管理,各項工作有序開展。現(xiàn)將2022年上半年工作總結(jié)如下:
建立健全文化市場長效管理機(jī)制,圍繞整治任務(wù),加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,確保專項整治工作真正落到實處。落實執(zhí)法人員責(zé)任,明確執(zhí)法人員的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管任務(wù),實行責(zé)任化管理,執(zhí)法人員分片包干,采取重點執(zhí)法、常規(guī)巡查、暗訪調(diào)查的方式開展日常執(zhí)法監(jiān)管。
(二)開展藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管。按照全區(qū)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理要求,召開藝術(shù)類機(jī)構(gòu)工作會議,督促各藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極適應(yīng)政策調(diào)整,服從市文化市場綜合執(zhí)法大隊的日常監(jiān)管。
(三)出版印刷日常監(jiān)管。為進(jìn)一步加強(qiáng)出版物市場監(jiān)管,執(zhí)法人員深入到全市出版物經(jīng)營單位、中小學(xué)周邊、商城等經(jīng)營場所,開展出版物市場專項檢查,確保出版物市場安全穩(wěn)定。重點對轄區(qū)內(nèi)各出版物經(jīng)營單場所是否存在不符合國家政策法規(guī)的出版物,是否存在危害青少年身心健康的出版物,是否存在宣傳_、不法傳播的出版物;中小學(xué)周邊文具商店、商城小商品經(jīng)銷店、流動攤點是否違規(guī)銷售出版物、銷售不健康內(nèi)容兒童卡片等進(jìn)行重點檢查。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇八
為凈化楊浦文化市場環(huán)境,根據(jù)市文化執(zhí)法總隊20xx年文化執(zhí)法工作計劃,對我區(qū)開展文化市場綜合執(zhí)法工作部署如下:
一、工作內(nèi)容。
二、主要措施。
(二)清查出版物市場。重點加大對中小學(xué)校園周邊出版物市場監(jiān)管和檢查力度。對出版物店檔攤點、圖文制作以及文化用品銷售店等重點點位進(jìn)行逐一排摸,及時掌握非法出版物經(jīng)營活動規(guī)律,針對性開展執(zhí)法檢查,堅決收繳宣揚淫穢色情、恐怖暴力、封建迷信等有害內(nèi)容及非法出版物,及時依法取締關(guān)閉非法、有害出版物的游商店檔。
(三)加大印刷復(fù)制企業(yè)監(jiān)管力度。加大對小型復(fù)印店及大型印刷企業(yè)檢查頻率,督促落實印刷復(fù)制委托書等各項管理制度;建立健全印刷復(fù)制企業(yè)風(fēng)險等級管理制度,從嚴(yán)查處印刷復(fù)制非法出版物的企業(yè)。
(四)強(qiáng)化文化娛樂場所管理力度。對中小學(xué)和幼兒園等重點區(qū)域、寒暑假和放學(xué)以后等重點時段進(jìn)行有效監(jiān)管,提高監(jiān)管效率。依法查處游戲(藝)經(jīng)營場所設(shè)置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查游戲游藝設(shè)備和擅自從事游戲游藝娛樂場所經(jīng)營活動行為。
(五)開展旅游市場監(jiān)管工作。組織開展旅游市場專項執(zhí)法,促進(jìn)我區(qū)旅游經(jīng)營者守法經(jīng)營意識進(jìn)一步增強(qiáng)、旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高、旅游行業(yè)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇九
20xx年以來,武清區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊主要做了以下三個方面的工作:
一是認(rèn)真做好“掃黃打非”專項工作。
二是加強(qiáng)平安文化市場建設(shè)。
三是認(rèn)真做好日常工作。
在維護(hù)文化市場經(jīng)營秩序,保障全區(qū)文化市場健康有序發(fā)展的同時,我們也認(rèn)真做好日常工作,積極配合市、區(qū)和武清區(qū)文廣局的各項工作。參與天津市“4·26”集中銷毀非法出版物行動,我區(qū)上交非法出版物6000余份;配合建立天津市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺;配合區(qū)_,參與對鎮(zhèn)街執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。
在接下來的半年里,我們將繼續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”和文化市場管理兩項工作,繼續(xù)完成好上級部門交給我們的任務(wù),為我區(qū)的繁榮發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十
根據(jù)市假日辦旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組及市綜治辦節(jié)日期間市場安全的相關(guān)文件要求,為確?!拔逡弧奔倨谄陂g文化市場規(guī)范經(jīng)營,營造良好的文化氛圍。市大隊精心組織,周密安排,認(rèn)真落實“五一”假期各項工作任務(wù)。執(zhí)法人員到崗值班,認(rèn)真履行文化市場工作日常巡查制度,確保文化市場經(jīng)營秩序。主要開展以下工作:
1、為進(jìn)一步規(guī)范“五一”節(jié)日期間文化市場經(jīng)營秩序,節(jié)前,開展中心城區(qū)文化經(jīng)營單位安全大檢查,要求各歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧經(jīng)營單位在此期間做好安全管理工作,對存在的.問題進(jìn)行了整改。
2、為確?!拔逡弧逼陂g文化市場安全有序,市大隊組織開展暗訪檢查,采取不定時抽查的方式對各區(qū)縣進(jìn)行暗訪檢查,共檢查網(wǎng)吧、書報刊等文化經(jīng)營場所24家。并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營場所通報屬地文化市場管理部門,要求限期處理,及時上報處理結(jié)果。
3、“五一”小長假期間,排定值班表明確24小時值班制度,執(zhí)法人員在節(jié)日期間仍將不間斷巡查,對文化新聞出版市場的安全工作進(jìn)行督查,一旦發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營場所中存在安全隱患,將及時抄告相關(guān)部門,確保我市文化市場平安。
5、“五一”期間市場監(jiān)管落實責(zé)任制。各區(qū)縣排定值班表明確24小時值班制度,確保2名執(zhí)法人員在節(jié)日期間仍將不間斷巡查,對文化新聞出版市場的安全工作進(jìn)行督查,一旦發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營場所中存在安全隱患,將及時抄告公安消防部門,確保了我市文化市場平安。
“五一”期間全市共出動執(zhí)法人員x人,檢查網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所等文化經(jīng)營場所x余家。截止5月1日下午15時全市文化新聞出版市場“零”投訴。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十一
年上半年,在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市文廣新局的直接指導(dǎo)下,我們理清工作思路,明確任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化文化市場監(jiān)管手段,切實履行管理職能,扎實推進(jìn)各項工作進(jìn)程,執(zhí)法隊伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),文化市場經(jīng)營秩序穩(wěn)定,各項工作任務(wù)穩(wěn)步進(jìn)行。現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下:
上半年來,我們堅持以網(wǎng)吧、娛樂場所和出版物市場為重點,加大巡查力度、加大執(zhí)法力度,全力維護(hù)全縣文化市場平安穩(wěn)定,主要開展了五項工作。一是加大了網(wǎng)吧監(jiān)管力度。網(wǎng)吧治理一直是我們執(zhí)法工作的重點和難點,為有效遏制網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人,規(guī)范網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序,我們于去年底在全縣網(wǎng)吧安裝啟動了“文網(wǎng)衛(wèi)士”網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)了對網(wǎng)吧的在線遠(yuǎn)程監(jiān)控和精準(zhǔn)執(zhí)法,大大提高執(zhí)法工作效率,截止目前,先后對“颶風(fēng)、神州、方圓、陽光”等4家網(wǎng)吧非法接納未成年人上網(wǎng)違法行為進(jìn)行了立案查處,共處罰金1萬元。二是加大了娛樂場所的監(jiān)管力度。重點檢查歌舞娛樂場所是否存在噪音擾民、手續(xù)是否齊全,是否安全合法經(jīng)營。同時,加大了歌舞娛樂場所的內(nèi)容監(jiān)控,杜絕違法違規(guī)經(jīng)營行為的發(fā)生。截止目前,對“冠豪城ktv”無證經(jīng)營違法行為立案查處,并處罰金5000元。三是深入開展“掃黃打非”專項行動。按照上級文件要求和工作部署,先后制定下發(fā)了《縣2018年“掃黃打非”行動方案》和《掃黃打非“清源”、“護(hù)苗”“凈網(wǎng)”“秋風(fēng)”等四個專項行動方案》,組織開展了多次專項行動,對全縣的音像店、圖書報刊店、打字復(fù)印店、包裝印刷廠等進(jìn)行地毯式檢查,全面打掃出版物市場,戰(zhàn)果豐碩,截止目前,共查繳非法圖書300余本、音像制品80余塊。有力地凈化了社會文化環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范了新聞出版市場秩序,保護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)。四是加大了非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施的監(jiān)管力度。下發(fā)了《關(guān)于對非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施進(jìn)行專項整治的通告》,擬定了《縣開展2018年打擊非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項整治工作方案》呈報縣政府。同時,聯(lián)合縣公安局、縣市監(jiān)局、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司等部門進(jìn)行衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項行動,行動覆蓋全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),共查處收繳非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施7個,進(jìn)一步規(guī)范了秩序。五是加大了文化市場的安全檢查力度。印發(fā)了《關(guān)于切實做好春節(jié)和全國“兩會”期間文化市場和文化場所安全隱患集中大排查的工作方案》、《2018年文化市場及文化場所安全生產(chǎn)工作方案》,邀請了市消防教員為全縣文化經(jīng)營業(yè)主開展“消防安全知識專題培訓(xùn)”,并在“壹號公館ktv”進(jìn)行現(xiàn)場消防安全演練。上半年,共組織對全縣網(wǎng)吧、娛樂場所、印刷企業(yè)等場所開展了五次地毯式安全大排查,對8處安全隱患進(jìn)行了整改,由于措施得力,確保了我縣文化市場的安全穩(wěn)定。
半年來,我們?nèi)爤?zhí)法人員發(fā)揚不怕苦、不怕累的工作精神,通過加大對市場檢查頻度和密度,形成強(qiáng)大的整治態(tài)勢,全縣文化市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計,截止目前,我們共出動執(zhí)法人員268余人次,檢查經(jīng)營單位570余家次。
一是簽訂責(zé)任承諾書。本著“規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營”的原則,我們高度重視經(jīng)營單位的自覺規(guī)范、責(zé)任感樹立的重要性,引導(dǎo)全行業(yè)守法經(jīng)營、文明經(jīng)營,與全縣文化市場和新聞出版市場經(jīng)營單位簽訂了《2018年文化市場安全穩(wěn)定責(zé)任書》、《2018年文化經(jīng)營單位守法經(jīng)營承諾書》。二是加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)。3月初,召開了法律法規(guī)專項培訓(xùn)會,專門召集全縣網(wǎng)吧、娛樂場所經(jīng)營業(yè)主對其進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),提高了經(jīng)營業(yè)主的法律意識。三是強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)。為適應(yīng)新時期文化市場的工作需要,全面提升文化市場綜合執(zhí)法水平,我們先后組織執(zhí)法隊員多次赴贛州市及周邊**x、**等兄弟縣市學(xué)習(xí)交流,同時,派員到**市學(xué)習(xí)“掃黃打非”工作先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步提升了執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)技能。四是開展街頭法律宣傳。4月21日,參加了在縣濱江廣場舉辦的“全縣綜治暨法制宣傳日”活動,現(xiàn)場為廣大市民宣傳講解關(guān)于文化市場和“掃黃打非”等法律法規(guī)知識,發(fā)放宣傳資料共500多份。
根據(jù)中央、省、市文件精神,我們先行擬定了《縣深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施方案(送審稿)》和《關(guān)于成立縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知(送審稿)》,通過加密網(wǎng)向有關(guān)部門征詢意見建設(shè),經(jīng)多次修改完善,現(xiàn)已呈報縣政府,等待下一步審定發(fā)文。
在工作實踐中,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊不斷探索和創(chuàng)新文化市場管理模式。年初,以“打造學(xué)**臺、溝通平臺、監(jiān)督平臺”為目的,創(chuàng)建了網(wǎng)吧、娛樂場所業(yè)主微信群,將全縣網(wǎng)吧、娛樂場所等文化市場經(jīng)營業(yè)主和網(wǎng)管人員加入微信群中,利用微信群來加強(qiáng)網(wǎng)吧、娛樂場所管理,取得了良好效果。
通過網(wǎng)吧、娛樂場所業(yè)主微信群,執(zhí)法人員能夠更加及時有效地與各網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行溝通交流,隨時聽取業(yè)主的意見和建議,第一時間對網(wǎng)吧下達(dá)各種通知、公告;利用微信群組織學(xué)習(xí)創(chuàng)城精神、進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育,教育引導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,自覺做到規(guī)范管理,守法經(jīng)營,信息傳遞更加方便快捷;同時,對執(zhí)法過程中查處的違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧,及時通報曝光,起到了很好的教育警示作用。
一是執(zhí)法工作職責(zé)與縣中心工作的沖突。主要體現(xiàn)在縣中心工作任務(wù)頻繁且多,如關(guān)西空心房整治、縣城環(huán)境整治等工作任務(wù),造成業(yè)務(wù)工作變成了副業(yè),兩者不可兼顧。二是執(zhí)法隊員與工作分工的沖突。主要體現(xiàn)在執(zhí)法隊員身兼多職,多名領(lǐng)導(dǎo)分管,工作任務(wù)多,造成工作左右為難,身心疲憊。三是文化市場面廣與執(zhí)法隊員少的沖突。主要體現(xiàn)在文化市場日漸繁榮,各類文化市場經(jīng)營單位日漸增多,監(jiān)管的難度逐漸變大,目前在崗的執(zhí)法隊員只有5名,已無法應(yīng)對市場的執(zhí)法工作量,力不從心。四是執(zhí)法經(jīng)費嚴(yán)重不足。主要體現(xiàn)在執(zhí)法車輛和執(zhí)法設(shè)備配備不齊全,影響執(zhí)法的效率。同時,由于市場執(zhí)法的隨機(jī)性,八小時之外執(zhí)法是常有的事,時間得不到休息,執(zhí)法隊伍士氣受損。
下半年,我們將繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,不斷鞏固上半年執(zhí)法成果,繼續(xù)堅持日常監(jiān)管和專項行動相結(jié)合,全面規(guī)范我縣文化市場的經(jīng)營秩序。
(一)繼續(xù)推動文化市場綜合執(zhí)法改革。加大推進(jìn)力度,確保在2018年底前基本完成改革任務(wù)。一是推動縣委縣政府盡快充實完善縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣文化市場管理和綜合執(zhí)法工作。二是推動執(zhí)法機(jī)構(gòu)按規(guī)范設(shè)置,保持文化市場綜合執(zhí)法隊伍相對獨立,著重解決執(zhí)法人員參公管理、執(zhí)法經(jīng)費保障、執(zhí)法車輛配備等問題,樹立執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威,切實把文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)落到實處。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)對文化經(jīng)營場所的監(jiān)管,創(chuàng)新管理思路,改革管理模式。一方面積極引導(dǎo)網(wǎng)吧、歌舞娛樂等行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級,推動多種業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式,改善環(huán)境,優(yōu)化服務(wù),提升行業(yè)整體形象;另一方面充分利用網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)監(jiān)控平臺等高科技手段,克服管理中人員不足、裝備缺乏等困難,加強(qiáng)對整個文化市場的監(jiān)管。
(三)繼續(xù)開展文化、新聞出版市場專項整治行動。繼續(xù)做好暑期、國慶、中秋等重大節(jié)日及敏感時期的文化市場專項整治行動,特別是針對社會反響較大的行業(yè),加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)打重罰違法違規(guī)經(jīng)營行為,努力凈化我縣文化市場。
(四)繼續(xù)做好“掃黃打非”工作。一是深入開展“清源”、“凈網(wǎng)”、“秋風(fēng)”、“護(hù)苗”等四大“掃黃打非”專項行動。二是持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層工作。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門協(xié)作,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。積極協(xié)調(diào)公安、工商、教育等職能部門的聯(lián)合執(zhí)法,增強(qiáng)我們的執(zhí)法力量。通過開展文化市場聯(lián)合執(zhí)法行動,促使文化市場能夠得到有效的治理,給廣大群眾創(chuàng)造一個健康有序的文化環(huán)境。
(六)繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,確保文化經(jīng)營場所事故零發(fā)生率。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十二
今年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局切實加強(qiáng)文化市場管理,認(rèn)真做好“掃黃、打非”工作,為未成年人健康成長營造良好的社會環(huán)境:
加強(qiáng)文化市場管理,做好“掃黃、打非”工作,為學(xué)校周邊營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,對青少年的健康成長和精神文明建設(shè)有著重要的作用,對此,我局非常重視,每次會議局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都積極參加,并多次召開專題會議研究“掃黃、打非”工作,局里成立了文化市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,分管副局長任副組長,稽查隊隊長任辦公室主任。
為使文化市場管理工作能夠得到社會的支持和配合,我們充分利用文化廣電局的優(yōu)勢,在電視臺打出公告,公布整治措施,舉報電話,并對每一次集中行動進(jìn)行跟蹤報道,讓全社會都來支持我們的活動,主動配合我們的工作。
按照國務(wù)院、省、市的要求,根據(jù)我縣的實際情況,我局在文化市場管理上既認(rèn)真做好日常管理,又聯(lián)合其他職能部門搞好集中行動。
1、在管理游戲機(jī)市場方面:嚴(yán)格控制發(fā)放游戲機(jī)證照,繼續(xù)壓縮游戲機(jī)的審批數(shù)量,合理布局,嚴(yán)厲查處游戲室非節(jié)假日接納未成年人玩游戲以及利用游戲機(jī)搞游戲賭博的違規(guī)行為。目前已收繳賭博游戲電路板23塊,突擊檢查時當(dāng)場砸毀賭博機(jī)9臺,有8家游戲廳受到經(jīng)濟(jì)處罰。
2、在管理演出市場方面:實行嚴(yán)格把關(guān),無證無照演出團(tuán)堅決不得進(jìn)入我縣演出,凡到我縣的演出團(tuán)體必須與稽查大隊簽訂演出責(zé)任狀后方可進(jìn)行演出,否則作非法演出論處。平時對演出團(tuán)的演出內(nèi)容,每天派兩名稽查隊員對其演出情況進(jìn)行全程監(jiān)督,一有違規(guī)演出行為及時查處。今年共查處6家民間演出團(tuán)帶有色情表演的違法行為,并及時作出了處理。
3、在管理書報刊市場和音像市場方面:對經(jīng)營戶進(jìn)行多次培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《音像制品管理條例》、《出版物管理條例》,提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)辨別盜版能力;同時,組織定期檢查,嚴(yán)厲封堵盜版源頭,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法盜版書刊、音像制品、黃色光碟及時處理。今年共查繳并銷毀非法盜版音像光碟4000余張,色情、淫穢光碟100余塊;中、小學(xué)生非法盜版教輔讀物2800余冊;收繳少兒言情“口袋本”卡通書2300余冊,盜版雜志3000余本,帶政治內(nèi)容的書刊48套。
4、“網(wǎng)吧”市場的管理:今年,我局把網(wǎng)吧市場管理作為文化市場管理一項重要工作來抓。首先,我們對其管理采取了一整套行之有效的措施。建章立制,加強(qiáng)日常督查,嚴(yán)格限制網(wǎng)吧審批數(shù)量,合理的布局網(wǎng)吧的開辦位置,嚴(yán)禁在學(xué)校周邊開設(shè)網(wǎng)吧,多次召集網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn),要求業(yè)主認(rèn)真領(lǐng)會《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的內(nèi)容。在經(jīng)費十分困難的情況下,我局花巨資建立網(wǎng)吧監(jiān)控管理平臺,目前已經(jīng)取得了較好的監(jiān)控管理效果。與網(wǎng)吧業(yè)主逐戶簽訂了經(jīng)營責(zé)任狀,嚴(yán)格要求其合法經(jīng)營,并在每戶網(wǎng)吧經(jīng)營室制作了“禁止未成年人入內(nèi)”的警示標(biāo)志牌。在我縣率先推行“陽光網(wǎng)吧”,“放心網(wǎng)吧”的良好做法,目前已有3家獲得此殊榮。
其次,在整治網(wǎng)吧的同時,本部門借助社會各界、學(xué)校、新聞媒體的力量加大整治宣傳力度,形成較大的社會輿論和聲勢;向全社會公布本單位舉報電話,一旦舉報情況屬實,本部門向舉報人給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵。日常檢查時,把未成年人在網(wǎng)吧上網(wǎng)的學(xué)生名單,向其所在就讀學(xué)?;蚣议L進(jìn)行了反饋。本單位還聘請關(guān)工委的老同志做網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員,把他們提出的合理意見進(jìn)行采納和實施。對多次違規(guī)接納未成年人并容留未成年上網(wǎng)的網(wǎng)吧經(jīng)營戶,在新聞媒上進(jìn)行了曝光。到目前為止,稽查執(zhí)法大隊自行組織共檢查網(wǎng)吧183次,零點行動達(dá)16次以上,已取締了4家,關(guān)停了8家(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)),對6家下發(fā)了限期整改通知書,都已接受了整改。有18家違規(guī)接納未成年人和超時經(jīng)營的網(wǎng)吧,受到不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰,并且要求他們向主管部門寫出了承諾保證書。
第三,會同宣傳部、政府辦、公安、工商、教育等部門對網(wǎng)吧進(jìn)行集中整治。到目前為止,共采取集中行動5次,其中3次聲勢較大,效果好,反響強(qiáng)烈。
3月26日,我局與宣傳部等單位對全縣文化市場進(jìn)行了一次為期3天的突擊整治活動,共出動車輛4輛,檢查文化市場70余家,其中網(wǎng)吧20余家,處罰違規(guī)接納未成年人上風(fēng)網(wǎng)吧業(yè)主8家,超時經(jīng)營3家。
4月29日,由政府辦牽頭,局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊會同公安、工商、教育等部門對全縣網(wǎng)吧市場進(jìn)行集中整治,整治時間整整2天,當(dāng)場處罰違規(guī)接納未成年人網(wǎng)吧經(jīng)營戶6家,并收繳了一批電腦計算機(jī)。
5月14日晚10時,,由分管縣長帶隊,臨時召集政府辦、公安、工商、文化、教育等有關(guān)人員分成三組,共出動40余人對網(wǎng)吧市場進(jìn)行集中整治,在這次行動中,共檢查網(wǎng)吧14家,查處9家違規(guī)經(jīng)營,取締2家黑網(wǎng)吧。
7月2日,本局召集稽查隊員在暑假期間對網(wǎng)吧進(jìn)行了2次零點突擊檢查,對違規(guī)接納未成年人并容留未成年人通宵上網(wǎng)的網(wǎng)吧經(jīng)營戶進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)重罰。如今我縣的網(wǎng)吧市場接納未成年人并留容未成年人通宵上網(wǎng)的現(xiàn)象暫時得到了有效遏制。
當(dāng)前,我縣文化市場的形勢依然很嚴(yán)峻,主要問題有:網(wǎng)吧接納未成年人超時經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生,非法出版物和非法盜版音像制品經(jīng)營活動屢禁不止;網(wǎng)上有害信息的傳播依然存在,少兒言情“口袋本”卡通書銷售活動依然猖獗。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)思想意識,努力強(qiáng)化隊伍建設(shè),提高隊員整體素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握文化市場的法律、法規(guī)、條例及行政許可法,嚴(yán)格按照執(zhí)法程序辦案。工作中要突出重點,嚴(yán)厲查處大案要案,把我縣網(wǎng)吧管理整治工作,作為一項主要工作任務(wù)來抓。加大公共娛樂場所的安全檢查,及時排除安全隱患,嚴(yán)厲查處非法出版物和盜版音像制品。堅決把文化市場的違規(guī)違法現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)中,為未成年人健康成長營造一片潔凈、清新的社會環(huán)境。
未成年人是祖國的花朵,國家的棟梁,中華民族的希望。他(她)們的優(yōu)劣于否直接關(guān)系到整個民族的興衰。因此大家要有一個清醒的認(rèn)識頭腦,為未成年人創(chuàng)造良好的社會環(huán)境已迫在眉睫,大家要有責(zé)任心和緊迫感。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)是一項長期的工作,還需社會方方面面共同努力,文化部門將不斷改進(jìn)方法,創(chuàng)造條件為未成年人提供更多、更豐富、更純凈的文化環(huán)境,充分利用和整合現(xiàn)在資源,積極給未成年人的思想道德建設(shè)“搭臺、唱戲”為未成年人的思想道德的良好形成提供健康、有序的文化陣地。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十三
市文化市場綜合行政執(zhí)法大隊深入貫徹學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,樹牢以人民為中心思想和執(zhí)法為民理念,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市文旅局領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)心、幫助和支持下,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,把文化旅游市場執(zhí)法工作不斷推向前進(jìn),在全市旅游產(chǎn)業(yè)化和文化旅游高質(zhì)量發(fā)展中積極作為,積極為實現(xiàn)“一百雙千三區(qū)”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)做貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將近期工作情況匯報如下:
今年以來,清鎮(zhèn)市文化市場綜合行政執(zhí)法大隊堅決貫徹省和貴陽市、清鎮(zhèn)市關(guān)于繁榮發(fā)展文化旅游市場各項工作部署,緊扣“旅游產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展目標(biāo),在市執(zhí)法支隊以及清鎮(zhèn)市文旅局局領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)支持下,扎實做好推進(jìn)文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,各項工作有力有序推進(jìn)。一是扎實推進(jìn)日常執(zhí)法監(jiān)管。完成“雙隨機(jī)”平臺抽查事項規(guī)范設(shè)置、檢查對象名錄庫清理、執(zhí)法檢查人員名錄優(yōu)化配置,對平臺抽檢、錄入、管理工作實行專人負(fù)責(zé)制,堅持“雙隨機(jī)”與“專項檢查”相結(jié)合的工作方式,持續(xù)常態(tài)開展文化旅游市場日常檢查。一方面,工作日每日抽取雙隨機(jī)任務(wù)3-5個,對文旅企業(yè)及經(jīng)營場所進(jìn)行隨機(jī)檢查,截至目前,已抽取雙隨機(jī)任務(wù)295個,完成平臺信息錄入217條。另一方面,在節(jié)假日以及市內(nèi)重要節(jié)會、重要活動等時段組織進(jìn)行各類專項檢查,確保特殊重要時段文化旅游市場安全有序,截至目前,開展市“兩會”、高考英語聽力考試、公務(wù)員事業(yè)單位招考、職業(yè)技能考試、五一節(jié)、端午節(jié)等專項檢查12次。截至目前,累計出動執(zhí)法人員382人(次),出動車輛78臺(次),檢查場所447家(次),推動形成規(guī)范化、全覆蓋監(jiān)管格局,不斷提升文化旅游市場的監(jiān)管能力。二是扎實推進(jìn)常態(tài)化疫情防控。按照省、市關(guān)于文化旅游場所疫情防控有關(guān)工作要求,在市社防組的統(tǒng)籌下,不斷壓緊壓實常態(tài)化疫情防控主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)健全完善疫情防控工作預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案,檢查指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步從嚴(yán)落實掃碼、測溫、一米線、戴口罩、信息登記等措施。針對廣州等地疫情反彈情況,適時發(fā)布預(yù)警提示信息,采取明察暗訪形式監(jiān)督企業(yè)抓好防控。同時,突出問題導(dǎo)向,舉一反三推進(jìn)整改,對被市督查組督查發(fā)現(xiàn)疫情防控措施落實不到位的2家網(wǎng)吧作出警告和處罰責(zé)任人員處理,以案示警進(jìn)一步壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化“兩碼”運用、強(qiáng)化防控意識和能力建設(shè)。三是扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動。制定《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年攻堅整治工作方案》《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局“安全生產(chǎn)月”活動工作方案》等文件,按照時間節(jié)點有序推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治各項工作。召開文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議2次,景區(qū)景點、網(wǎng)吧、ktv、旅游酒店、旅行社、旅游運輸公司等文化旅游行業(yè)經(jīng)營場所法人及負(fù)責(zé)人300余人次參會并簽訂《清鎮(zhèn)市文化旅游行業(yè)安全文明誠信守法經(jīng)營承諾書》。同時,強(qiáng)化落實“三個清單”機(jī)制,對納入清單管理的12個安全隱患問題進(jìn)行定人、定責(zé)、定時整改,已整改完成11個,正在整改1個(帥游健身館因未通過消防檢查,尚未辦理《高危體育項目經(jīng)營許可證》)。此外,全面落實“安全生產(chǎn)月”各項工作任務(wù),有序推動“五個一”落到實處,扎實開展地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)隱患排查整治等工作。四是扎實推進(jìn)文化旅游市場專項整治。以“雷霆行動”為抓手,狠抓旅行社和旅游購物、旅游從業(yè)人員監(jiān)管工作,堅持每周調(diào)度各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)工作動態(tài),保持嚴(yán)管態(tài)勢做好涉事購物店日常監(jiān)管,嚴(yán)查嚴(yán)打關(guān)停涉旅購物店2家(貴州天齊公司一樓、電商物流園),全力做好時光貴州、尋味貴州、電商產(chǎn)業(yè)園以及百馬大道、金馬大道等重點區(qū)域、重要通道、景區(qū)景點周邊巡查,堅決防止違規(guī)購物店死灰復(fù)燃。同時,堅決貫徹省旅發(fā)改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)旅游購物場所經(jīng)營管理的通知》和貴陽貴安旅發(fā)改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)旅游購物場所經(jīng)營管理工作方案》要求,著力強(qiáng)化對涉旅購物場所的經(jīng)營管理,對擬營業(yè)購物店(時光貴州、貴州天齊)要求經(jīng)營者必須按程序報備后方可營業(yè)。五是扎實推進(jìn)校園周邊文化市場治理。制定《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局開展校園周邊突出問題整治“三大行動”工作方案》,進(jìn)一步序化互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所經(jīng)營管理,凈化校園周邊文化市場和出版物市場環(huán)境,堅決防止損害未成年人身心健康的淫穢色情等文化垃圾泛濫的重大事件發(fā)生。截至目前,已開展專項整治行動3次。六是扎實推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升。探索完善游客訴求表達(dá)和利益保障渠道,探索建立投訴案件即接即辦、快處快辦、限時辦結(jié)制度,縮短辦理時長,著力在提升辦結(jié)滿意率上下功夫。今年以來,累計接到游客投訴63件,辦結(jié)63件,辦結(jié)滿意率100%。同時,堅持問題導(dǎo)向,突出做好投訴易發(fā)多發(fā)的景區(qū)景點、旅游酒店、旅行社等重點行業(yè)的監(jiān)管,加強(qiáng)文化旅游法制宣傳教育培訓(xùn),提升文化旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員法制意識,推動形成知法守法遵法的工作格局。七是扎實推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè)。緊跟我市文化旅游市場和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,著力推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),以滿足和勝任新時代新形勢對執(zhí)法工作的要求,積極組織執(zhí)法隊員參見省和貴陽市組織的各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全日常學(xué)習(xí)機(jī)制,不斷提升執(zhí)法隊伍的法務(wù)素養(yǎng)和能力水平。截至目前,參加省和貴陽市各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)四期9人次,極大提升了執(zhí)法能力。
今年以來,文化旅游市場執(zhí)法工作雖然取得了一些成績,但也還存在一些急需整改的問題和亟待提高的工作方面,主要表現(xiàn)為:一是執(zhí)法隊員能力水平有差距,隊伍結(jié)構(gòu)不合理。二是執(zhí)法檢查工作保障還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是“工學(xué)矛盾”仍然比較突出。四是業(yè)務(wù)工作和分工責(zé)任需進(jìn)一步厘清。
在下步工作中,我們將聚焦主責(zé)主業(yè),按照今天的會議精神全力以赴抓好文化旅游市場的執(zhí)法工作,著力為清鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)化和文化旅游高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。一是抓健全機(jī)制,常態(tài)落實監(jiān)管責(zé)任。立足構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的文化旅游市場管理格局,聚焦重點難點,在健全完善監(jiān)管機(jī)制上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化“雙隨機(jī)”力度和覆蓋面,抓實抓牢節(jié)假日等重要節(jié)點、重點時段的監(jiān)督檢查,推動形成常態(tài)檢查全覆蓋、專項檢查有成效的工作格局。二是抓責(zé)任主體,筑牢市場安全基石。以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為載體,健全完善“三個清單”,認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”工作成效,大力推進(jìn)安全隱患問題整改,落實落細(xì)、壓緊壓實各方責(zé)任,在推進(jìn)文化旅游市場安全生產(chǎn)管理上進(jìn)一步發(fā)力,推動形成管理規(guī)范安全有序的文旅發(fā)展環(huán)境。三是抓市場生態(tài),堅決維護(hù)市場秩序。深入貫徹全省旅游市場專項整治行動會議精神,按照市委、市政府部署要求,強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游市場秩序?qū)0刚?,堅持重拳出擊,下重手打擊查處文化旅游市場亂象和頑疾,堅決清除文旅市場“毒瘤”,舉一反三推進(jìn)長效治理,堅決維護(hù)全市文化和旅游市場良好生態(tài)。四是抓服務(wù)質(zhì)量,全面提升文旅形象。圍繞“三增一降”目標(biāo),聚焦監(jiān)管創(chuàng)新、執(zhí)法創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,千方百計提升赴清游的體驗感和滿意度,探索建立旅游投訴快處快辦機(jī)制,構(gòu)建游客訴求快速響應(yīng)、意見建議快速回應(yīng)、堵點痛點快速清理的游客服務(wù)工作格局。同時,探索建立游客服務(wù)前置工作機(jī)制,著力在減少投訴量上下功夫。五是抓能力建設(shè),全面提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊伍建設(shè),健全完善政治能力和執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制,用好用足“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“兩學(xué)一做”“全國文化市場綜合監(jiān)管服務(wù)”等平臺,著力培育學(xué)習(xí)型實干型執(zhí)法隊伍,不斷提升執(zhí)法能力水平,確保勝任時代和形勢需要。同時,不折不扣完成上級交辦的各項任務(wù)。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十四
今年以來,文化市場綜合執(zhí)法大隊緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于文化工作的安排部署,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,狠抓文化市場管理,各項工作有序開展。現(xiàn)將2022年上半年工作總結(jié)如下:
執(zhí)法大隊依法履行文化旅游體育綜合執(zhí)法職責(zé),統(tǒng)一行使文化、文物、出版、體育、廣播電視、電影、旅游市場領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責(zé),并承擔(dān)“掃黃打非”執(zhí)法檢查工作任務(wù)。嚴(yán)格落實**市文化旅游體育廣電局“行政執(zhí)法公示制度”“執(zhí)法全過程記錄制度”“重大執(zhí)法決定法制審核制度”,全面在文化旅游體育廣電領(lǐng)域的行政許可、行政處罰、行政檢查三類行政執(zhí)法行為中推行行政執(zhí)法“三項制度”,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范行政執(zhí)法程序、推行各項法律工作制度、實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度等相結(jié)合。進(jìn)一步完善“全國文化市場監(jiān)管平臺”,嚴(yán)格按照《全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺應(yīng)用規(guī)范》,明確管理員,堅持各項執(zhí)法工作實現(xiàn)平臺操作,在平臺上辦理業(yè)務(wù),實現(xiàn)資源互通、信息共享。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)工作,進(jìn)一步提高信息采集工作速度和質(zhì)量,擴(kuò)大數(shù)據(jù)覆蓋率。**至**月份,舉辦了**期網(wǎng)吧、歌舞娛樂、藝術(shù)類培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)營業(yè)主法律法規(guī)培訓(xùn)班,培訓(xùn)業(yè)主**多人次,切實提高經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的法律意識。今年以來,積極組織開展各類宣傳活動,發(fā)放宣傳資料**多份、大力宣傳文明城市創(chuàng)建、掃黑除惡、消防安全等知識;執(zhí)法人員在日常檢查中,向各企業(yè)、各經(jīng)營場所從業(yè)人員、消費者突出宣傳法律法規(guī)和安全防范知識。
建立健全文化市場長效管理機(jī)制,圍繞整治任務(wù),加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,確保專項整治工作真正落到實處。落實執(zhí)法人員責(zé)任,明確執(zhí)法人員的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管任務(wù),實行責(zé)任化管理,執(zhí)法人員分片包干,采取重點執(zhí)法、常規(guī)巡查、暗訪調(diào)查的方式開展日常執(zhí)法監(jiān)管。
(一)開展歌舞娛樂場所專項整治。結(jié)合自治區(qū)文化和旅游廳工作安排,制定《**市歌舞娛樂場所專項整治方案》,以歌舞娛樂場所專項整治為帶動,重點開展市場整治。重點對網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所是否擅自停止實施視頻監(jiān)控系統(tǒng)、是否違規(guī)接納未成年人;ktv曲庫是否含有違禁歌曲、被列入黑名單的網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品。
(二)開展藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管。按照全區(qū)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理要求,召開藝術(shù)類機(jī)構(gòu)工作會議,督促各藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極適應(yīng)政策調(diào)整,服從市文化市場綜合執(zhí)法大隊的日常監(jiān)管。
(三)出版印刷日常監(jiān)管。為進(jìn)一步加強(qiáng)出版物市場監(jiān)管,執(zhí)法人員深入到全市出版物經(jīng)營單位、中小學(xué)周邊、商城等經(jīng)營場所,開展出版物市場專項檢查,確保出版物市場安全穩(wěn)定。重點對轄區(qū)內(nèi)各出版物經(jīng)營單場所是否存在不符合國家政策法規(guī)的出版物,是否存在危害青少年身心健康的出版物,是否存在宣傳邪教、不法傳播的出版物;中小學(xué)周邊文具商店、商城小商品經(jīng)銷店、流動攤點是否違規(guī)銷售出版物、銷售不健康內(nèi)容兒童卡片等進(jìn)行重點檢查。
(四)整治校園周邊環(huán)境專項整治。為了維護(hù)校園周邊文化市場的安全,開展校園周邊專項整治行動,嚴(yán)厲查處中小學(xué)校周邊**米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂經(jīng)營場所,加大對印刷、發(fā)行盜版教材、教輔讀物行為的打擊力度,營造健康的校園周邊文化環(huán)境。
認(rèn)真落實中央、自治區(qū)、**市和我市疫情防控指揮部最新要求,抓緊抓實抓細(xì)疫情防控工作,積極應(yīng)對文旅市場消費人群增多,疫情防控的嚴(yán)峻形勢的特點,進(jìn)一步加大人員密集場所執(zhí)法巡查力度,持續(xù)不間斷的開展疫情防控隱患排查整治,做到“全覆蓋、無死角”,全面提升疫情防控管控能力,杜絕疫情隱患發(fā)生,確保全市文化旅游體育廣電領(lǐng)域市場安全穩(wěn)定。壓實文化市場經(jīng)營主體責(zé)任,明確了疫情防控責(zé)任人,進(jìn)一步壓實了疫情防控工作責(zé)任,執(zhí)法大隊加強(qiáng)巡查堅決防范網(wǎng)吧、ktv、影劇院等文化娛樂場所疫情防控措施不到位等違規(guī)問題。嚴(yán)格執(zhí)行**市、**市疫情防控政策,于**月**日發(fā)布“文化市場臨時關(guān)停公告”,緊急停止網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電影院等文化市場人員密集場所。執(zhí)法人員積極行動,連夜持續(xù)排查,做到全市按時按規(guī)停業(yè)。按照疫情防控要求,于**月**日安排歌舞娛樂場所營業(yè),執(zhí)法人員分頭行動,檢查各場所營業(yè)前場所消毒、口罩佩戴、人員測溫、登記、掃碼、落實預(yù)約、錯峰、限量等防控措施。緊盯“全國中高風(fēng)險區(qū)”疫情防控動態(tài)信息,及時利用工作群做好風(fēng)險提示,積極排查上海、吉林等地區(qū)返青人員。督促各經(jīng)營場所做好疫苗接種工作,排查從業(yè)人員疫苗接種情況。
建立了對文化市場安全生產(chǎn)定期巡查制度,重大隱患排查制度,保持高度戒備,采取積極有效的措施,確保市場的安全規(guī)范有序。強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制,和網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所經(jīng)營業(yè)主簽訂“安全生產(chǎn)承諾書”,明確了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)。建立文化市場經(jīng)營場所安全生產(chǎn)“一戶一檔”工作臺賬,從經(jīng)營場所的安全消防制度、從業(yè)人員信息、經(jīng)營臺賬、巡查日志、生產(chǎn)自查等方面,切實加強(qiáng)經(jīng)營場所安全生產(chǎn)的規(guī)范化管理。執(zhí)法人員深入文化市場各經(jīng)營單位,開展消防安全大宣講活動,緊盯文化市場網(wǎng)吧、歌舞娛樂等人員密集場所安全隱患,開展安全生產(chǎn)大排查,確保在清明節(jié)、五一、端午節(jié)期間期間文化市場安全穩(wěn)定。
以掃黑除惡專項斗爭工作為主線,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,持續(xù)在文化市場領(lǐng)域開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、掃黑除惡、禁毒、治安管理等社會綜合治理工作,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度,提升文化市場社會治理水平。始終保持對黑惡勢力嚴(yán)打的高壓態(tài)勢,深入推進(jìn)文化市場行業(yè)掃黑除惡工作突出問題整治,建立健全常態(tài)化長效機(jī)制,持續(xù)對行業(yè)領(lǐng)域破壞市場秩序和侵害群眾利益的黑惡勢力的有力打擊。執(zhí)法大隊在全力阻擊情防控工作的同時,對各行業(yè)領(lǐng)域主體持續(xù)開展線索摸排,重點摸排網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所場所接納未成年人進(jìn)入、擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動,未按規(guī)定懸掛證照和警示標(biāo)志等違法違規(guī)現(xiàn)象;開展校園周邊專項整治行動加大對印刷、發(fā)行盜版教材、教輔讀物行為的打擊力度,對印刷市場全面清查印刷企業(yè)生產(chǎn)的印刷品內(nèi)容是否合格,印刷品承印手續(xù)是否齊全等,營造健康的校園周邊文化環(huán)境。在日常執(zhí)法檢查中大力宣傳消防安全、疫情防控、文明城市創(chuàng)建、掃黑除惡等知識,增強(qiáng)社會公眾建設(shè)美麗**參與度。
**至**月份,市文化市場執(zhí)法大隊共出動人員**多人次,檢查文化市場**余家次,行政處罰**家,罰款金額**元。排查安全隱患**處,主要隱患問題為:場所安全出口指示燈不亮、安全出口垃圾桶堵塞,現(xiàn)場立即整改;排查疫情防控隱患**處,主要隱患問題為:場所進(jìn)店消費人員記信息記錄不全、登記管理人員疫情防控不認(rèn)真,現(xiàn)場予以立即整改;重點對疫情防控登記不及時,戴口罩不規(guī)范,驗碼測溫不到位等的經(jīng)營場所情況進(jìn)行反復(fù)查,反復(fù)指導(dǎo)。通過持續(xù)整治和積極預(yù)防,文化市場平穩(wěn)有序。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十五
近年來,我局在認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院有關(guān)精神要求的基礎(chǔ)上,在省文化和旅游廳的統(tǒng)一部署下,在市委、市政府的大力支持下,迎難而上、乘勢而為,積極推動文化市場綜合執(zhí)法改革向縱深推進(jìn),取得了切實的成效。
一是注重明確方向、厘清思路。牢牢樹立文化執(zhí)法工作“只能加強(qiáng)不能削弱”整體思路,明確“同城一支隊伍”改革方向,實施網(wǎng)格化綜合監(jiān)管目標(biāo)措施,按照“統(tǒng)一執(zhí)法指揮、統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法考核、統(tǒng)一監(jiān)管平臺、統(tǒng)一應(yīng)急保障”的原則,將姑蘇區(qū)綜合執(zhí)法隊伍整合至市級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),同時將吳中區(qū)、相城區(qū)、蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)分別增掛蘇州市文化市場綜合執(zhí)法支隊吳中大隊、相城大隊、虎丘大隊牌子,實行雙重管理體制,業(yè)務(wù)受市支隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人任免須征求文廣旅局意見。根據(jù)國家行政機(jī)構(gòu)改革要求,將原市旅游市場質(zhì)量監(jiān)督管理所(旅游執(zhí)法支隊)整建制并入市文化市場綜合執(zhí)法支隊,核定人員編制61名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正4副,機(jī)構(gòu)規(guī)格副處級,副科級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個,統(tǒng)一行使文化、文物、出版、版權(quán)、廣播電視、電影、旅游等市場行政執(zhí)法職責(zé)。
二是注重形成合力、整體推進(jìn)。我局主動協(xié)調(diào)市委和市政府相關(guān)部門,強(qiáng)調(diào)文化市場綜合執(zhí)法改革的重要性和特殊性,積極創(chuàng)造合力形成文化執(zhí)法改革的密切合作態(tài)勢,推動各地執(zhí)法機(jī)構(gòu)升格和執(zhí)法力量增強(qiáng)。目前,市支隊已升格為副處級建制,各板塊除蘇州高新區(qū)外,均已升格為副科級建制。除蘇州工業(yè)園區(qū)外,各板塊文化市場綜合執(zhí)法大隊均為獨立建制,作為當(dāng)?shù)匚穆眯姓块T的直屬機(jī)構(gòu),符合文化和旅游部“局隊合一”的改革要求。同時,組織開展對各市區(qū)執(zhí)法改革調(diào)研和督查,加速推進(jìn)各市區(qū)文化執(zhí)法改革進(jìn)程和成效。目前在各市區(qū)中,張家港、太倉、吳中已上報省廳、編辦“三定”方案,其余地區(qū)三定方案正在緊張制定中,雖未出臺,但已實現(xiàn)全部領(lǐng)域職能合并。
三是注重聚焦能力、建設(shè)隊伍。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),市執(zhí)法支隊增設(shè)了技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)指揮中心,擴(kuò)充了網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法大隊。明確執(zhí)法職責(zé),厘清了支隊內(nèi)部及市、縣級市(區(qū))兩級執(zhí)法邊界,并將合并原旅游質(zhì)檢所帶來的旅游糾紛調(diào)解職能從執(zhí)法支隊劃轉(zhuǎn)至“旅游糾紛調(diào)解人民委員會”具體負(fù)責(zé),由局市場處對其工作進(jìn)行具體指導(dǎo),確保了執(zhí)法工作公平性和公正性,有效杜絕了“有案不查”、“以調(diào)代罰”現(xiàn)象。加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè),配備移動執(zhí)法終端,開發(fā)蘇州市文化市場綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺,整合文化和旅游市場各監(jiān)控系統(tǒng),提升了市場監(jiān)管智能化水平。
四是注重緊扣成效,強(qiáng)化責(zé)任。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,建立主辦人制度、專案組制度和執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案制度,全面推動了執(zhí)法人員市場監(jiān)管職責(zé)的有效落實。目前全市已完成全員至少主辦1個案件,50余名黨員和15名大隊長以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶頭主辦了各類案件。大力推動執(zhí)法辦案工作,以主辦案件為抓手,突出全員參與辦案、領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案、黨員示范辦案,注重文化和旅游執(zhí)法人員混合編組,注重執(zhí)法人員跨領(lǐng)域執(zhí)法,以提升執(zhí)法辦案數(shù)質(zhì)量來促進(jìn)綜合執(zhí)法改革成效。特別是7月1日至10月15日文化和旅游市場整治行動期間,全市覆蓋全部執(zhí)法領(lǐng)域查辦案件共611起,其中結(jié)案417起,位居全國地級市前列。市執(zhí)法支隊查辦案件共251起,其結(jié)案173起,案件數(shù)量位居全國同期地級市之首。張家港市查辦案件共139件,其中結(jié)案82起,人均辦案數(shù)位列全省乃至全國前列。同時,旅游市場領(lǐng)域查辦案件147起,是2018年我市全年旅游執(zhí)法案件的4倍。
五是深化機(jī)構(gòu)改革,相對集中行使行政處罰權(quán)。機(jī)構(gòu)改革后,原市文化市場綜合執(zhí)法支隊同原旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所實現(xiàn)合并,組建了新的文化市場綜合執(zhí)法支隊,并根據(jù)蘇州市文化廣電和旅游局的“三定”方案規(guī)定:“統(tǒng)一行使全市文化、文物、出版(版權(quán))、廣播電視、電影、旅游等市場行政執(zhí)法職責(zé),指導(dǎo)監(jiān)督全市文化市場綜合執(zhí)法,組織查處全市性、跨區(qū)域的違法行為,督察督辦大案要案,維護(hù)市場秩序?!备鶕?jù)市機(jī)構(gòu)改革方案和局“三定”方案,在相對集中行使行政處罰權(quán)上,一是注重執(zhí)法職能的合法性,重新制定了市文化廣電和旅游局委托市文化市場綜合執(zhí)法支隊進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管的相關(guān)法律文書;二是在行政處罰權(quán)限上面,增加了旅游行政處罰權(quán);三是根據(jù)市新聞出版、版權(quán)管理職能的調(diào)整,增加了版權(quán)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法內(nèi)容。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十六
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根據(jù)年初工作安排,文化市場綜合執(zhí)法大隊以保障文化領(lǐng)域意識形態(tài)安全和文化市場平安穩(wěn)定為工作重點,加強(qiáng)隊伍建設(shè),積極開展市場巡查和執(zhí)法監(jiān)管,在市場專項整治和“掃黃打非”等方面取得了較好成效。2018年,重拳查處網(wǎng)吧接納未成年人工作受到省市文化部門和社會的好評,被市文明委評為未成年人保護(hù)先進(jìn)單位,“掃黃打非”工作受到黃石市“掃黃打非”辦和市支隊的肯定?,F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下。
(一)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)逐步完善。
1、建立了文化市場監(jiān)管稽查機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善全市文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制的通知》,明確了各稽查隊和執(zhí)法人員的工作職責(zé)和具體要求。
2、建立了市場監(jiān)管問責(zé)機(jī)制。按照崗位職能和職責(zé)分工,要求執(zhí)法人員要嚴(yán)格履職盡責(zé),共同承擔(dān)片區(qū)網(wǎng)格化管理和市場監(jiān)管稽查等工作職責(zé),落實日常巡查、市場稽查和信息上報等工作任務(wù),對因工作不到位,被媒體曝光或上級通報造成不良影響的,將嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。
3、完善了相關(guān)工作制度。今年上半年,結(jié)合文化市場執(zhí)法工作實際,健全完善了執(zhí)法大隊議事規(guī)則和廉政制度、案件集體討論制度、案件舉報受理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法管理規(guī)范化建設(shè)。
(二)市場執(zhí)法監(jiān)管力度較大。
1、增加錯時執(zhí)法和周末巡查、夜查頻次。每周市場稽查不少于2次、錯時執(zhí)法(夜查)不少于1次,每月節(jié)假日市場稽查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場稽查不少于2次。今年以來,共計出動檢查4000余人(次),檢查經(jīng)營單位1500余家(次),其中網(wǎng)吧900余次,娛樂場所200余次,新聞出版、廣電及宗教等場所360余次、高危險性體育項目40余次。
2、嚴(yán)格落實舉報受理制度。充分發(fā)揮群眾對文化市場的監(jiān)督作用,對群眾舉報實行快速調(diào)查核實,并及時做好回復(fù)。全年共受理各類舉報58起,辦結(jié)回復(fù)58起,辦結(jié)率100%,回復(fù)滿意率97%。
3、強(qiáng)化案件查處工作。全年共立案查處各類行政處罰案件56起,完成罰沒任務(wù)33.2萬元,較上年增長70%。其中,責(zé)令整改2家,給予警告并處罰款39家,停業(yè)整頓18家(含實行頂格處罰11家),吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》1家(世紀(jì)先鋒),取締無證經(jīng)營場所7家。
1、網(wǎng)吧市場專項整治成效顯著。今年5月份以來,會同相關(guān)部門開展了網(wǎng)吧專項整治行動,大隊全體執(zhí)法人員自我加壓,簽訂《網(wǎng)吧整治軍令狀》,并通過網(wǎng)格化管理、技術(shù)監(jiān)管和有獎舉報制度等措施對網(wǎng)吧實行嚴(yán)格管理,對網(wǎng)吧接納未成年人實行“零容忍”。今年以來,共查處各類網(wǎng)吧違法經(jīng)營案件31起,對地中海網(wǎng)吧、傳奇網(wǎng)吧、新貴族網(wǎng)吧、東升網(wǎng)絡(luò)會所、創(chuàng)世紀(jì)網(wǎng)吧等11家網(wǎng)吧開出“最嚴(yán)罰單”,依法實行頂格處罰,分別給予15000元罰款并停業(yè)整頓30日的行政處罰。通過以上舉措,我市網(wǎng)吧接納未成年人屢禁不止的現(xiàn)象得到了有效遏制,同時會同市文明辦等部門單位評選出了10家“文明網(wǎng)吧”,組織開心網(wǎng)吧、德瑪西亞網(wǎng)吧參加黃石市舉辦的“電競比賽”,積極引導(dǎo)網(wǎng)吧市場轉(zhuǎn)型升級。
2、全面開展歌舞娛樂場所專項整治。今年8月份以來,制訂了《大冶市娛樂場所專項整治工作方案》,成立工作專班,按照摸清底數(shù)、督促整改、立案查處、鞏固提高四個階段,對全市44家娛樂場所(取得合法經(jīng)營資格12家,無證經(jīng)營32家)開展了為期3個月的娛樂場所專項整治行動。全年共計立案查處違法經(jīng)營娛樂場所19家,督促整改31家,規(guī)范辦證3家,對點歌曲庫含有違禁曲目的紅館ktv、藍(lán)調(diào)ktv、星月神話ktv等3家娛樂場所給予行政處罰,對不具備設(shè)立法定條件的藍(lán)天游戲娛樂城、卡拉大冒險娛樂城、普化巷游戲機(jī)室、世紀(jì)舞廳、銅都舞廳、午夜陽光舞廳等6家依法取締,同時函告消防、安監(jiān)、工商等部門單位。12月份,爭取市政府辦組織召開了全市娛樂場所整治工作協(xié)調(diào)會,安排部署聯(lián)合執(zhí)法行動。
3、開展印刷業(yè)專項整治行動。按照黃石市局和市“掃黃打非”辦統(tǒng)一安排部署,7月上旬,組織召開了全市印刷業(yè)專項整治工作會議,組織業(yè)主進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步提高印刷企業(yè)安全生產(chǎn)意識和守法經(jīng)營理念,并督促做好自查整改工作。下半年,執(zhí)法大隊分兩組對全市印刷企業(yè)進(jìn)行了兩輪的全覆蓋執(zhí)法檢查,對各單位落實印刷業(yè)“五項制度”進(jìn)行督辦,對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改,并對未經(jīng)許可,擅自兼營出版物印刷的炎黃譜業(yè)、鴻昌印刷中心等3家印刷單位進(jìn)行了立案查處。
4、“掃黃打非”專項行動成效較好。積極開展“掃黃打非”進(jìn)基層示范點建設(shè)工作,會同黃石市“掃黃打非”辦在大冶劉仁八鎮(zhèn)成功舉辦了全市“掃黃打非”進(jìn)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。會同公安、工商、城管等成員單位開展“清源”“凈網(wǎng)”“護(hù)苗”等專項整治行動4次,對城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的圖書、印刷、快遞、音像制品等經(jīng)營單位進(jìn)行了專項檢查。加大了宗教非法出版物的查處打擊力度,會同民宗局開展宗教場所陳列擺放非法宗教出版物專項檢查3次,對大冶市佛教居士修學(xué)堂陳列擺放違法宗教出版物問題進(jìn)行立案查處。一年來,共計出動執(zhí)法人員800余人次,檢查經(jīng)營單位90余家次,收繳宗教類非法出版物3000余冊、宗教類非法音像制品1000余張、盜版非法音像制品150余張、淫穢影碟70余張、戶戶通地面衛(wèi)星接收設(shè)施7臺,立案查處7家新聞出版案件。
(四)全力保障文化市場平穩(wěn)安全。
1、組織開展消防安全大排查。先后制訂了《大冶市商業(yè)綜合體內(nèi)文化經(jīng)營單位消防安全專項整治工作方案》《文化市場今冬明春火災(zāi)防控及歲末年初大排查大整治安全預(yù)案》等專項安全檢查方案,特別是在中秋國慶、元旦春節(jié)等重要時間節(jié)點,組織全體執(zhí)法人員深入全市文化、新聞出版、廣電、體育等市場進(jìn)行安全隱患全面摸排,督促業(yè)主建立完善安全管理責(zé)任制,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時消除各類事故隱患。全年共組織文化市場安全隱患排查750家次,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題150多起,組織經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行消防安全集中培訓(xùn)3場次。
2、對高危險性體育項目違法經(jīng)營行為立案查處。經(jīng)常性組織對康力體育游泳館、碧桂園水力方游泳館等高危險性體育項目經(jīng)營場所進(jìn)行檢查,對4家室內(nèi)游泳場所均下達(dá)了限期整改通知書;對海雅地產(chǎn)未經(jīng)審批擅自開放泳池及時進(jìn)行了制止,對擅自經(jīng)營高危險性體育項目(泳池)的宏維人家物業(yè)依法進(jìn)行立案查處,并給予3萬元的行政處罰。
3、積極開展“掃黑除惡”工作。按照市掃黑除惡辦要求,在全市文化市場領(lǐng)域開展了掃黑除惡宣傳和線索摸排工作,共簽訂掃黑除惡守法經(jīng)營承諾書、發(fā)放問卷調(diào)查表各160余份,發(fā)放宣傳牌200余塊、宣傳手冊2000余份,發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索1條。
(一)實行網(wǎng)格化管理,確保市場監(jiān)管全覆蓋。建立了文化市場網(wǎng)格化片區(qū)管理機(jī)制,將全市文化市場分成4個片區(qū)實行網(wǎng)格化管理,落實包保責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)對所屬片區(qū)網(wǎng)吧、ktv等歌舞娛樂場所和新聞出版、廣電、高危體育等市場進(jìn)行日常巡查,確保市場監(jiān)管無遺漏、無死角。
(二)大力開展政策法規(guī)宣傳,增強(qiáng)經(jīng)營戶守法意識。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的要求,在市場巡查執(zhí)法時,加強(qiáng)相關(guān)政策及法律法規(guī)的宣傳,同時根據(jù)市場檢查實際情況,組織業(yè)主進(jìn)行集中培訓(xùn)。自今年5月份以來,先后組織了全市娛樂場所、網(wǎng)吧和印刷業(yè)業(yè)主進(jìn)行相關(guān)條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步明確違法經(jīng)營的處罰細(xì)則,切實增強(qiáng)了經(jīng)營戶知法守法意識。
(三)強(qiáng)化案件查辦,凸顯警示懲誡效果。對嚴(yán)重違法經(jīng)營行為,頂住各方壓力,克服困難調(diào)查取證,依法實行從重處罰,并對典型案件實行公開曝光。今年以來,已對11家經(jīng)常性接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧實行頂格處罰,并責(zé)令停業(yè)整頓,懲誡警示效果明顯,較好地遏制了我市網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)的勢頭。
(四)加強(qiáng)隊伍建設(shè),業(yè)務(wù)能力較大幅度提升。結(jié)合市場執(zhí)法監(jiān)管實際,在大隊開展全員學(xué)習(xí)計劃,鼓勵支持執(zhí)法人員參加省市執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織的各類“以案施訓(xùn)”和執(zhí)法交流活動,全面提升了執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。今年以來,大隊工作人員集體榮譽(yù)感明顯增強(qiáng),工作熱情普遍高漲,執(zhí)法辦案能力也明顯提高,辦案領(lǐng)域從往年的單一網(wǎng)吧市場拓展到歌舞娛樂、新聞出版、廣電、體育等市場;執(zhí)法案卷文書質(zhì)量也較大幅度提升,受到了黃石支隊和市法制辦的好評,由我隊選送的網(wǎng)吧接納未成年人案卷被評為一類行政處罰案卷。
今年以來,我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作取得了一定成效,但由于文化市場點多、面廣、線長,執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法效果離市場執(zhí)法監(jiān)管要求和群眾期望還有較大差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是存在小隊伍大市場的問題。目前大隊實有工作人員11人,一線執(zhí)法人員僅7人,執(zhí)法人員不夠,執(zhí)法力量薄弱,特別是農(nóng)村文化市場的監(jiān)管有時無法顧及。
二是存在執(zhí)法保障不到位的問題。目前大隊僅一臺執(zhí)法用車,無法保障市場稽查需要,辦公用房也緊缺,待國資部門調(diào)劑落實。
三是存在執(zhí)法人員年齡老化的問題。大隊平均年齡47歲以上,大多在文化市場工作年限較長,有一定的工作經(jīng)驗,但有部分同志因年齡較大不能適應(yīng)新時期文化新業(yè)態(tài)和網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法、移動執(zhí)法的要求。
2019年,文化市場綜合執(zhí)法工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央省市各級關(guān)于深化文化市場綜合執(zhí)法改革精神為指導(dǎo),全面推進(jìn)我市文化市場綜合執(zhí)法改革,提升執(zhí)法效能,全力保障市場領(lǐng)域文化安全和意識形態(tài)安全,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)健康繁榮發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的文化環(huán)境。
(一)深入推進(jìn)文化市場執(zhí)法體制改革。根據(jù)全市機(jī)構(gòu)改革整體部署,適時啟動文化市場綜合行政執(zhí)法改革,厘清工作職責(zé),增加執(zhí)法力量,加強(qiáng)執(zhí)法保障。全面推進(jìn)信息化建設(shè),加強(qiáng)移動執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用,提高“文網(wǎng)衛(wèi)士”監(jiān)管軟件和全國文化場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺的利用率。持續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè),切實提高執(zhí)法人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
(二)持續(xù)開展文化市場專項整治。加強(qiáng)新增文化經(jīng)營場所市場排查,進(jìn)一步規(guī)范完善登記臺賬。充分發(fā)揮文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能,會同相關(guān)部門深入開展網(wǎng)吧、娛樂場所、營業(yè)性演出、新聞出版、廣電等市場的專項整治行動。
(三)進(jìn)一步拓展文化市場執(zhí)法辦案領(lǐng)域。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化市場的執(zhí)法檢查與監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧、ktv、印刷企業(yè)、書店高危險性體育項目等市場的經(jīng)營行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法,力爭在網(wǎng)絡(luò)游戲案件辦理上有所突破。加強(qiáng)廣播電視和影院的執(zhí)法檢查,進(jìn)一步規(guī)范廣播電視和電影市場。
(四)全力推進(jìn)“掃黃打非”工作。全面推進(jìn)“掃黃打非”基層示范點規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)指導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按要求完成建設(shè)任務(wù)。深入開展“掃黃打非”清源、凈網(wǎng)、護(hù)苗等專項行動。會同宗教部門繼續(xù)開展宗教場出版物的執(zhí)法檢查。組織開展暑期專項整治行動,加強(qiáng)校園周邊網(wǎng)吧、書店、音像制品等市場專項檢查。
(五)逐步推進(jìn)文化市場信用體系建設(shè)。建立我市文化市場誠信紅榜制度,加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)。繼續(xù)開展文化市場文明創(chuàng)建活動,設(shè)立文明學(xué)院文化市場教學(xué)點,并組織開展教育活動。深入開展文明網(wǎng)吧創(chuàng)建活動,引導(dǎo)網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級,鼓動支持組隊參加電競比賽。
(六)持續(xù)開展文化市場安全隱患大排查。重點對網(wǎng)吧、ktv、影院等公眾聚焦場所和印刷、書店等經(jīng)營單位落實消防安全責(zé)任制情況進(jìn)行督查,組織開展消防演練和集中培訓(xùn)活動。對泳池、攀巖等高危險性體育經(jīng)營項目進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保全市文化市場平安穩(wěn)定。
文化市場管理執(zhí)法工作要結(jié)合我縣工作實際,以開展文化市場專項行動、提升文化市場監(jiān)管能力為抓手,努力完成全年各項工作任務(wù),不斷推進(jìn)文化市場管理執(zhí)法工作躍上新臺階,現(xiàn)將總結(jié)如下:
一是為確保今年3月底前基本完成文化市場綜合執(zhí)法改革工作,我縣于成立了縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委常委、宣傳部部長任組長,縣政府分管副縣長任副組長;縣委宣傳部、縣文體廣新局、縣委編辦、縣財政局、縣人社局等11個部門為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣文體廣新局局長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)全縣文化市場管理和綜合執(zhí)法改革工作,全面推進(jìn)和深化全縣文化市場綜合執(zhí)法改革工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣各有關(guān)部門加強(qiáng)文化市場管理。
二是因旅游市場執(zhí)法職責(zé)劃入,及文化市場綜合執(zhí)法的意識形態(tài)屬性、執(zhí)法任務(wù)的動態(tài),向上申請保障人員編制,按照“編隨事走、人隨編走”的原則,將2人4個編制劃轉(zhuǎn)縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(未批復(fù)),同時嚴(yán)格編制管理,不擠占、挪用文化執(zhí)法人員編制,確保文化綜合執(zhí)法人員在編在崗。嚴(yán)格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,實行不同崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任,統(tǒng)一使用執(zhí)法標(biāo)識、執(zhí)法文書和行政執(zhí)法證件。
三是將文化市場綜合執(zhí)法大隊工作經(jīng)費和能力建設(shè)經(jīng)費列入縣財政預(yù)算,保障文化綜合執(zhí)法的日常辦公、隊伍建設(shè)、執(zhí)法裝備購置、信息化建設(shè)、執(zhí)法服裝、人才培訓(xùn)、執(zhí)法辦案、“掃黃打非”等費用。
按照相關(guān)要求,一是我局行政權(quán)力事項均已入駐中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)及福建省行政審批和公共服務(wù)事項管理系統(tǒng)。二是完成我局權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)事項數(shù)據(jù)核對工作。經(jīng)梳理我局共有權(quán)責(zé)事項項(因市級“四級四同”導(dǎo)致公示權(quán)責(zé)事項數(shù)量與網(wǎng)上辦事大廳不符),其中:行政權(quán)力事項項(含行政許可項,行政確認(rèn)3項,行政處罰項,行政強(qiáng)制2項,行政征收0項,行政征用0項,行政裁決0項,行政獎勵0項,行政給付0項,行政監(jiān)督檢查32項,其他行政權(quán)力19項);公共服務(wù)項;內(nèi)部管理(審批、審核)事項2項;其他權(quán)責(zé)事項50項。
截至目前,全縣文化市場經(jīng)營單位共有47家,其中歌舞娛樂家,電子游戲(藝)家,網(wǎng)吧家,音像制品家(未注銷),出版物經(jīng)營單位家,印刷企業(yè)家,電影放映單位家。高危險體育項目(游泳)場所家。
(一)創(chuàng)新審批理念,轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)質(zhì)量。
為進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新審批模式,切實解決窗口辦事難、效率低等問題,真正方便群眾辦事,我局多次提供“上門服務(wù)”。自“最多跑一次”實施以來,我局窗口在完成“最多跑一次”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,將服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),以推進(jìn)“最多跑一次”向基層下沉。
(三)落實“多證合一”改革,加強(qiáng)改革后續(xù)監(jiān)管。
根據(jù)市局“多證合一”改革要求,“藝術(shù)品經(jīng)營單位備案”列入了我市第一批“多證合一”改革范圍,和組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證一起,由工商(市場監(jiān)管)部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)無需再到文化部門重復(fù)辦理。
(四)以行政審批為核心,行政工作有效展開。
截止至今,我局在行政服務(wù)中心共辦理18件審批件,嚴(yán)格按照“最多跑一趟”的要求,進(jìn)行網(wǎng)上受理。其中從事出版物零售業(yè)務(wù)的單位和個人年度核驗4件、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營者及專項排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)單位年度核驗12件、單位或個人從事出版物零售業(yè)務(wù)審批(含通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)方式)1件、申辦經(jīng)營性公共游泳場所審批1件。無任何違法行政收費現(xiàn)象,無一例被申請復(fù)議或提起行政訴訟,無群眾行政投訴、無舉報反映行政不作為、亂作為的案件,也無因具體行政審批行為不規(guī)范而引起的行政賠償。文化市場項目審批合格率達(dá)100%。嚴(yán)格按照規(guī)定流程操作,全面、真實、準(zhǔn)確填寫業(yè)務(wù)資料,在保證工作質(zhì)量的前提下,著力于行政審批提速,以增加審批時效。
(五)開展法規(guī)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。
為了更好的規(guī)范各類文化市場經(jīng)營單位經(jīng)營行為,凈化文化市場環(huán)境。今年年初,組織了游藝娛樂、歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、音像制品、印刷企業(yè)等經(jīng)營單位的從業(yè)人員,針對《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《音像制品管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《安全生產(chǎn)法》等條例、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),參加人員60余人。
(六)加強(qiáng)自身素質(zhì),提升自身綜合水平。
為了提高執(zhí)法人員理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,一是我隊多次舉辦隊內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容含蓋相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法文書寫作,案卷制作、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級舉辦培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容等相關(guān)內(nèi)容,營造了“學(xué)習(xí)就是工作、工作必須學(xué)習(xí)”的良好氛圍;二是積極參加省市舉辦的各類培訓(xùn),目前共參加培訓(xùn)3人次,全面提升了文化市場監(jiān)管及服務(wù)能力。
(六)堅持依法行政,文化市場安全平穩(wěn),規(guī)范有序。
以日常檢查和專項治理為手段,不斷完善文化市場行政執(zhí)法和管理體系,為整頓和規(guī)范市場秩序,先后開展了“、、、、、”等專項整治行動,全縣文化市場安全平穩(wěn)。
截止目前,文化執(zhí)法大隊共出動檢查人次,檢查各類文化經(jīng)營場所次,接“”舉報2次,處理率100%,共立案處罰起,辦結(jié)起,罰款元。經(jīng)過治理整頓,有力打擊了文化市場的違法違規(guī)經(jīng)營行為。
(七)多形式開展法制宣傳活動。
一是開展面向公眾社會、服務(wù)管理對象的“法律七進(jìn)”活動。我局通過“文化三下鄉(xiāng)”、“憲法送機(jī)關(guān)”、“安全生產(chǎn)月”“掃黃打非進(jìn)校園”、“科技宣傳周”等方式開展法律法規(guī)現(xiàn)場宣傳咨詢活動,散發(fā)各種宣傳資料600余份,開展培訓(xùn)教育2場,培訓(xùn)從業(yè)人員60人次。通過廣泛宣傳和組織培訓(xùn),廣大群眾和從業(yè)人員受到了教育,有效增強(qiáng)了從業(yè)人員的責(zé)任意識,管理人員的履職意識和群眾的法制意識。二是通過以案釋法宣傳法律法規(guī)。精選“網(wǎng)吧違規(guī)加納未成年人”、“未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或記錄有關(guān)上網(wǎng)信息”、“版權(quán)糾紛”、“銷售非法出版物”等典型案件,在局網(wǎng)公開發(fā)布,將執(zhí)法過程形成宣傳法律法規(guī)的過程。
市文化市場綜合行政執(zhí)法大隊深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,樹牢以人民為中心思想和執(zhí)法為民理念,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市文旅局領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)心、幫助和支持下,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,把文化旅游市場執(zhí)法工作不斷推向前進(jìn),在全市旅游產(chǎn)業(yè)化和文化旅游高質(zhì)量發(fā)展中積極作為,積極為實現(xiàn)“一百雙千三區(qū)”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)做貢獻(xiàn)。現(xiàn)將近期工作情況匯報如下:
今年以來,清鎮(zhèn)市文化市場綜合行政執(zhí)法大隊堅決貫徹省和貴陽市、清鎮(zhèn)市關(guān)于繁榮發(fā)展文化旅游市場各項工作部署,緊扣“旅游產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展目標(biāo),在市執(zhí)法支隊以及清鎮(zhèn)市文旅局局領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)支持下,扎實做好推進(jìn)文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,各項工作有力有序推進(jìn)。一是扎實推進(jìn)日常執(zhí)法監(jiān)管。完成“雙隨機(jī)”平臺抽查事項規(guī)范設(shè)置、檢查對象名錄庫清理、執(zhí)法檢查人員名錄優(yōu)化配置,對平臺抽檢、錄入、管理工作實行專人負(fù)責(zé)制,堅持“雙隨機(jī)”與“專項檢查”相結(jié)合的工作方式,持續(xù)常態(tài)開展文化旅游市場日常檢查。一方面,工作日每日抽取雙隨機(jī)任務(wù)3-5個,對文旅企業(yè)及經(jīng)營場所進(jìn)行隨機(jī)檢查,截至目前,已抽取雙隨機(jī)任務(wù)295個,完成平臺信息錄入217條。另一方面,在節(jié)假日以及市內(nèi)重要節(jié)會、重要活動等時段組織進(jìn)行各類專項檢查,確保特殊重要時段文化旅游市場安全有序,截至目前,開展市“兩會”、高考英語聽力考試、公務(wù)員事業(yè)單位招考、職業(yè)技能考試、五一節(jié)、端午節(jié)等專項檢查12次。截至目前,累計出動執(zhí)法人員382人(次),出動車輛78臺(次),檢查場所447家(次),推動形成規(guī)范化、全覆蓋監(jiān)管格局,不斷提升文化旅游市場的監(jiān)管能力。二是扎實推進(jìn)常態(tài)化疫情防控。按照省、市關(guān)于文化旅游場所疫情防控有關(guān)工作要求,在市社防組的統(tǒng)籌下,不斷壓緊壓實常態(tài)化疫情防控主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)健全完善疫情防控工作預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案,檢查指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步從嚴(yán)落實掃碼、測溫、一米線、戴口罩、信息登記等措施。針對廣州等地疫情反彈情況,適時發(fā)布預(yù)警提示信息,采取明察暗訪形式監(jiān)督企業(yè)抓好防控。同時,突出問題導(dǎo)向,舉一反三推進(jìn)整改,對被市督查組督查發(fā)現(xiàn)疫情防控措施落實不到位的2家網(wǎng)吧作出警告和處罰責(zé)任人員處理,以案示警進(jìn)一步壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化“兩碼”運用、強(qiáng)化防控意識和能力建設(shè)。三是扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動。制定《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年攻堅整治工作方案》《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局“安全生產(chǎn)月”活動工作方案》等文件,按照時間節(jié)點有序推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治各項工作。召開文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議2次,景區(qū)景點、網(wǎng)吧、ktv、旅游酒店、旅行社、旅游運輸公司等文化旅游行業(yè)經(jīng)營場所法人及負(fù)責(zé)人300余人次參會并簽訂《清鎮(zhèn)市文化旅游行業(yè)安全文明誠信守法經(jīng)營承諾書》。同時,強(qiáng)化落實“三個清單”機(jī)制,對納入清單管理的12個安全隱患問題進(jìn)行定人、定責(zé)、定時整改,已整改完成11個,正在整改1個(帥游健身館因未通過消防檢查,尚未辦理《高危體育項目經(jīng)營許可證》)。此外,全面落實“安全生產(chǎn)月”各項工作任務(wù),有序推動“五個一”落到實處,扎實開展地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)隱患排查整治等工作。四是扎實推進(jìn)文化旅游市場專項整治。以“雷霆行動”為抓手,狠抓旅行社和旅游購物、旅游從業(yè)人員監(jiān)管工作,堅持每周調(diào)度各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)工作動態(tài),保持嚴(yán)管態(tài)勢做好涉事購物店日常監(jiān)管,嚴(yán)查嚴(yán)打關(guān)停涉旅購物店2家(貴州天齊公司一樓、電商物流園),全力做好時光貴州、尋味貴州、電商產(chǎn)業(yè)園以及百馬大道、金馬大道等重點區(qū)域、重要通道、景區(qū)景點周邊巡查,堅決防止違規(guī)購物店死灰復(fù)燃。同時,堅決貫徹省旅發(fā)改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)旅游購物場所經(jīng)營管理的通知》和貴陽貴安旅發(fā)改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)旅游購物場所經(jīng)營管理工作方案》要求,著力強(qiáng)化對涉旅購物場所的經(jīng)營管理,對擬營業(yè)購物店(時光貴州、貴州天齊)要求經(jīng)營者必須按程序報備后方可營業(yè)。五是扎實推進(jìn)校園周邊文化市場治理。制定《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局開展校園周邊突出問題整治“三大行動”工作方案》,進(jìn)一步序化互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所經(jīng)營管理,凈化校園周邊文化市場和出版物市場環(huán)境,堅決防止損害未成年人身心健康的淫穢色情等文化垃圾泛濫的重大事件發(fā)生。截至目前,已開展專項整治行動3次。六是扎實推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升。探索完善游客訴求表達(dá)和利益保障渠道,探索建立投訴案件即接即辦、快處快辦、限時辦結(jié)制度,縮短辦理時長,著力在提升辦結(jié)滿意率上下功夫。今年以來,累計接到游客投訴63件,辦結(jié)63件,辦結(jié)滿意率100%。同時,堅持問題導(dǎo)向,突出做好投訴易發(fā)多發(fā)的景區(qū)景點、旅游酒店、旅行社等重點行業(yè)的監(jiān)管,加強(qiáng)文化旅游法制宣傳教育培訓(xùn),提升文化旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員法制意識,推動形成知法守法遵法的工作格局。七是扎實推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè)。緊跟我市文化旅游市場和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,著力推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),以滿足和勝任新時代新形勢對執(zhí)法工作的要求,積極組織執(zhí)法隊員參見省和貴陽市組織的各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全日常學(xué)習(xí)機(jī)制,不斷提升執(zhí)法隊伍的法務(wù)素養(yǎng)和能力水平。截至目前,參加省和貴陽市各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)四期9人次,極大提升了執(zhí)法能力。
今年以來,文化旅游市場執(zhí)法工作雖然取得了一些成績,但也還存在一些急需整改的問題和亟待提高的工作方面,主要表現(xiàn)為:一是執(zhí)法隊員能力水平有差距,隊伍結(jié)構(gòu)不合理。二是執(zhí)法檢查工作保障還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是“工學(xué)矛盾”仍然比較突出。四是業(yè)務(wù)工作和分工責(zé)任需進(jìn)一步厘清。
在下步工作中,我們將聚焦主責(zé)主業(yè),按照今天的會議精神全力以赴抓好文化旅游市場的執(zhí)法工作,著力為清鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)化和文化旅游高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。一是抓健全機(jī)制,常態(tài)落實監(jiān)管責(zé)任。立足構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的文化旅游市場管理格局,聚焦重點難點,在健全完善監(jiān)管機(jī)制上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化“雙隨機(jī)”力度和覆蓋面,抓實抓牢節(jié)假日等重要節(jié)點、重點時段的監(jiān)督檢查,推動形成常態(tài)檢查全覆蓋、專項檢查有成效的工作格局。二是抓責(zé)任主體,筑牢市場安全基石。以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為載體,健全完善“三個清單”,認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”工作成效,大力推進(jìn)安全隱患問題整改,落實落細(xì)、壓緊壓實各方責(zé)任,在推進(jìn)文化旅游市場安全生產(chǎn)管理上進(jìn)一步發(fā)力,推動形成管理規(guī)范安全有序的文旅發(fā)展環(huán)境。三是抓市場生態(tài),堅決維護(hù)市場秩序。深入貫徹全省旅游市場專項整治行動會議精神,按照市委、市政府部署要求,強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游市場秩序?qū)0刚?,堅持重拳出擊,下重手打擊查處文化旅游市場亂象和頑疾,堅決清除文旅市場“毒瘤”,舉一反三推進(jìn)長效治理,堅決維護(hù)全市文化和旅游市場良好生態(tài)。四是抓服務(wù)質(zhì)量,全面提升文旅形象。圍繞“三增一降”目標(biāo),聚焦監(jiān)管創(chuàng)新、執(zhí)法創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,千方百計提升赴清游的體驗感和滿意度,探索建立旅游投訴快處快辦機(jī)制,構(gòu)建游客訴求快速響應(yīng)、意見建議快速回應(yīng)、堵點痛點快速清理的游客服務(wù)工作格局。同時,探索建立游客服務(wù)前置工作機(jī)制,著力在減少投訴量上下功夫。五是抓能力建設(shè),全面提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊伍建設(shè),健全完善政治能力和執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制,用好用足“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“兩學(xué)一做”“全國文化市場綜合監(jiān)管服務(wù)”等平臺,著力培育學(xué)習(xí)型實干型執(zhí)法隊伍,不斷提升執(zhí)法能力水平,確保勝任時代和形勢需要。同時,不折不扣完成上級交辦的各項任務(wù)。
在文化行政執(zhí)法大隊實習(xí)期內(nèi),本人在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和同事們的支持下,順利實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,成長為一名合格的公務(wù)員。
本人認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民文選,關(guān)注時政新聞,不斷提高政治修養(yǎng);同時,本人努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識,認(rèn)真學(xué)習(xí)文化市場相關(guān)法律法規(guī)和文化市場執(zhí)法技能,順利取得行政執(zhí)法證。
作為一名剛剛踏入社會的學(xué)生,工作經(jīng)驗、社會經(jīng)驗都很不足,盡快熟悉工作情況迫在眉睫。我通過對文化市場的實地巡查,查閱大隊的各項資料,研究文字材料,瀏覽文化市場行政執(zhí)法工作相關(guān)信息和論文,在較短的時間內(nèi)對文化市場行政執(zhí)法工作有了較為深入的了解。
進(jìn)入?yún)^(qū)文化行政執(zhí)法大隊,我被安排擔(dān)任文秘工作,在領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)下,我掌握了公文的行文規(guī)范和公文寫作的一般要求,撰寫各類材料10余萬字。今年5月,我被安排在執(zhí)法一線,深入市場參加行政執(zhí)法工作,掌握了文化執(zhí)法工作技巧,成為了一名合格的文化執(zhí)法人員。本人將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),發(fā)揮自己的能力報效社會。
20xx年我在文化市場綜合執(zhí)法大隊工作,主要負(fù)責(zé)老城區(qū)文化市場的日常管理與巡查。在領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志的配合下,比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的工作任務(wù),在政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步,為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將個人近期的工作情況總結(jié)如下:
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國家制定的各項路線、方針、政策,保持政治上的清醒和堅定。牢固樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和社會主義的堅定信念牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把全心全意為人民服務(wù)作為開展工作出發(fā)點和落腳點。學(xué)習(xí)文化市場管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法隊伍內(nèi)部管理規(guī)定,并熟練掌握和運用,以提高自己的執(zhí)法技能和水平,做到依法行政。平時還注重對政策、法律法規(guī)等方面知識的學(xué)習(xí),全面提高自己的綜合素質(zhì)。
能夠認(rèn)真遵守局里制定的各項規(guī)章制度,努力提高工作效率和工作質(zhì)量;能夠做到尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事,協(xié)調(diào)好各方面的人際關(guān)系;能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務(wù),熱愛本職工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家制定的各項方針、政策并努力貫徹到實際工作中去。盡心盡力,不折不扣地完成工作任務(wù)。嚴(yán)格按照上級的部署和要求,全力以赴、任勞任怨,及時完成交辦的各項工作,認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)。通過努力,個人綜合素質(zhì)有了較大的提高。
回顧一年來的工作,在同志們的關(guān)心、支持和幫助下,各項工作均取得了圓滿完成任務(wù)的好成績,得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾肯定。我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步,但我也認(rèn)識到自己的不足之處,主要是:改革創(chuàng)新的精神還不夠理論知識水平還比較低。對新時期搞好文化市場管理理念還不新,這些有待于自己在今后進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新理念,百尺竿頭,更上一步。力爭在實際工作取得更多的成績和認(rèn)可;繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻(xiàn)精神,真實、高質(zhì)、高效地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù),做一名優(yōu)秀的執(zhí)法隊員,為建設(shè)美好家園做出自己的貢獻(xiàn)!
近年來,我局在認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院有關(guān)精神要求的基礎(chǔ)上,在省文化和旅游廳的統(tǒng)一部署下,在市委、市政府的大力支持下,迎難而上、乘勢而為,積極推動文化市場綜合執(zhí)法改革向縱深推進(jìn),取得了切實的成效。
一是注重明確方向、厘清思路。牢牢樹立文化執(zhí)法工作“只能加強(qiáng)不能削弱”整體思路,明確“同城一支隊伍”改革方向,實施網(wǎng)格化綜合監(jiān)管目標(biāo)措施,按照“統(tǒng)一執(zhí)法指揮、統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法考核、統(tǒng)一監(jiān)管平臺、統(tǒng)一應(yīng)急保障”的原則,將姑蘇區(qū)綜合執(zhí)法隊伍整合至市級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),同時將吳中區(qū)、相城區(qū)、蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)分別增掛蘇州市文化市場綜合執(zhí)法支隊吳中大隊、相城大隊、虎丘大隊牌子,實行雙重管理體制,業(yè)務(wù)受市支隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人任免須征求文廣旅局意見。根據(jù)國家行政機(jī)構(gòu)改革要求,將原市旅游市場質(zhì)量監(jiān)督管理所(旅游執(zhí)法支隊)整建制并入市文化市場綜合執(zhí)法支隊,核定人員編制61名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正4副,機(jī)構(gòu)規(guī)格副處級,副科級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個,統(tǒng)一行使文化、文物、出版、版權(quán)、廣播電視、電影、旅游等市場行政執(zhí)法職責(zé)。
二是注重形成合力、整體推進(jìn)。我局主動協(xié)調(diào)市委和市政府相關(guān)部門,強(qiáng)調(diào)文化市場綜合執(zhí)法改革的重要性和特殊性,積極創(chuàng)造合力形成文化執(zhí)法改革的密切合作態(tài)勢,推動各地執(zhí)法機(jī)構(gòu)升格和執(zhí)法力量增強(qiáng)。目前,市支隊已升格為副處級建制,各板塊除蘇州高新區(qū)外,均已升格為副科級建制。除蘇州工業(yè)園區(qū)外,各板塊文化市場綜合執(zhí)法大隊均為獨立建制,作為當(dāng)?shù)匚穆眯姓块T的直屬機(jī)構(gòu),符合文化和旅游部“局隊合一”的改革要求。同時,組織開展對各市區(qū)執(zhí)法改革調(diào)研和督查,加速推進(jìn)各市區(qū)文化執(zhí)法改革進(jìn)程和成效。目前在各市區(qū)中,張家港、太倉、吳中已上報省廳、編辦“三定”方案,其余地區(qū)三定方案正在緊張制定中,雖未出臺,但已實現(xiàn)全部領(lǐng)域職能合并。
三是注重聚焦能力、建設(shè)隊伍。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),市執(zhí)法支隊增設(shè)了技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)指揮中心,擴(kuò)充了網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法大隊。明確執(zhí)法職責(zé),厘清了支隊內(nèi)部及市、縣級市(區(qū))兩級執(zhí)法邊界,并將合并原旅游質(zhì)檢所帶來的旅游糾紛調(diào)解職能從執(zhí)法支隊劃轉(zhuǎn)至“旅游糾紛調(diào)解人民委員會”具體負(fù)責(zé),由局市場處對其工作進(jìn)行具體指導(dǎo),確保了執(zhí)法工作公平性和公正性,有效杜絕了“有案不查”、“以調(diào)代罰”現(xiàn)象。加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè),配備移動執(zhí)法終端,開發(fā)蘇州市文化市場綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺,整合文化和旅游市場各監(jiān)控系統(tǒng),提升了市場監(jiān)管智能化水平。
四是注重緊扣成效,強(qiáng)化責(zé)任。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,建立主辦人制度、專案組制度和執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案制度,全面推動了執(zhí)法人員市場監(jiān)管職責(zé)的有效落實。目前全市已完成全員至少主辦1個案件,50余名黨員和15名大隊長以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶頭主辦了各類案件。大力推動執(zhí)法辦案工作,以主辦案件為抓手,突出全員參與辦案、領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案、黨員示范辦案,注重文化和旅游執(zhí)法人員混合編組,注重執(zhí)法人員跨領(lǐng)域執(zhí)法,以提升執(zhí)法辦案數(shù)質(zhì)量來促進(jìn)綜合執(zhí)法改革成效。特別是7月1日至10月15日文化和旅游市場整治行動期間,全市覆蓋全部執(zhí)法領(lǐng)域查辦案件共611起,其中結(jié)案417起,位居全國地級市前列。市執(zhí)法支隊查辦案件共251起,其結(jié)案173起,案件數(shù)量位居全國同期地級市之首。張家港市查辦案件共139件,其中結(jié)案82起,人均辦案數(shù)位列全省乃至全國前列。同時,旅游市場領(lǐng)域查辦案件147起,是2018年我市全年旅游執(zhí)法案件的4倍。
五是深化機(jī)構(gòu)改革,相對集中行使行政處罰權(quán)。機(jī)構(gòu)改革后,原市文化市場綜合執(zhí)法支隊同原旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所實現(xiàn)合并,組建了新的文化市場綜合執(zhí)法支隊,并根據(jù)蘇州市文化廣電和旅游局的“三定”方案規(guī)定:“統(tǒng)一行使全市文化、文物、出版(版權(quán))、廣播電視、電影、旅游等市場行政執(zhí)法職責(zé),指導(dǎo)監(jiān)督全市文化市場綜合執(zhí)法,組織查處全市性、跨區(qū)域的違法行為,督察督辦大案要案,維護(hù)市場秩序。”根據(jù)市機(jī)構(gòu)改革方案和局“三定”方案,在相對集中行使行政處罰權(quán)上,一是注重執(zhí)法職能的合法性,重新制定了市文化廣電和旅游局委托市文化市場綜合執(zhí)法支隊進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管的相關(guān)法律文書;二是在行政處罰權(quán)限上面,增加了旅游行政處罰權(quán);三是根據(jù)市新聞出版、版權(quán)管理職能的調(diào)整,增加了版權(quán)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法內(nèi)容。
今年以來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和市支隊的悉心指導(dǎo)下,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊全體干部職工緊緊圍繞全局重點工作和上級部門安排的工作任務(wù),攻堅克難、主動作為,立足工作實際,多措并舉,強(qiáng)化文化旅游市場監(jiān)管,依法嚴(yán)查文化旅游市場違法違規(guī)行為,確保我縣文化旅游市場健康有序發(fā)展,現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、
結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和“主題黨日”活動,強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),健全完善干部學(xué)習(xí)制度,將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的理論、廉政教育、意識形態(tài)工作等相關(guān)內(nèi)容全部納入學(xué)習(xí)范圍。特別是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神作為當(dāng)前和今后一個時期的學(xué)習(xí)重點,教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅持“四個自信”、做到“四個維護(hù)”,將精神實質(zhì)融會貫通到文化旅游市場管理工作當(dāng)中,以政治理論學(xué)習(xí)促進(jìn)工作質(zhì)量的提升。加強(qiáng)對文化旅游市場綜合行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)、執(zhí)法程序和業(yè)務(wù)技能等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》《娛樂場所管理辦法》《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提升,執(zhí)法辦案能力逐步增強(qiáng)。
按照縣委、縣政府的有關(guān)部署要求,和相關(guān)掃黑除惡專項斗爭整治文件要求,緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的“不忘初心,牢記使命"主題教育,結(jié)合我縣文化旅游市場實際情況,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,將文化旅游市場劃分為三個片區(qū),通過精心安排、周密部署,把暗訪暗查作為發(fā)現(xiàn)問題線索的主要抓手,深入排查存在的各類問題隱患。整治排查內(nèi)容主要包括:是否存在以經(jīng)營娛樂場所為掩護(hù),從事威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力?是否存在欺行霸市的黑惡勢力及“保護(hù)傘”?是否存在操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力?圖書音像制品、印刷企業(yè)是否有涉黑涉惡情況?是否存在拉攏腐蝕文體部門黨員干部、尋求政治靠山現(xiàn)象等等。同時,通過現(xiàn)場講解、發(fā)放張貼宣傳單、設(shè)立文化旅游市場舉報電話(0943-6121305)和舉報信箱等方式,動員文化經(jīng)營單位從業(yè)人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索,確保文化旅游市場掃黑除惡專項斗爭行動取得實效。
截至目前:共出動檢查人員280余人次,重點檢查文化旅游經(jīng)營單位70余家次,有效推進(jìn)文化市場領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭順利開展,整治排查中,未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。
一是把堅持日常巡查、專項整治檢查和“雙隨機(jī)”抽查相結(jié)合,加大對文化旅游市場的監(jiān)管力度,采用錯時執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查等手段,重點排查全縣網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所和圖書、音像、印刷行業(yè)、網(wǎng)吧是否存在違規(guī)接納未成年人、歌舞娛樂場所曲庫是否健康、有無存在其他違規(guī)經(jīng)營行為現(xiàn)象進(jìn)行檢查,同時對網(wǎng)吧、歌舞娛樂等場所消防安全設(shè)施是否完好、消防器材是否過期,消防通道是否堵塞等各方面進(jìn)行了仔細(xì)檢查。并督促文化市場各經(jīng)營單位嚴(yán)格遵守文化市場法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)法律法規(guī),完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到了情況明,底數(shù)清。針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,文化市場綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行批評教育,并要求立即整改。二是文化市場綜合執(zhí)法大隊積極組織開展并主動聯(lián)合公安局、網(wǎng)信辦、縣市場管理局、綜合執(zhí)法局等部門,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào)工作,讓管理工作更加有效,效果更加明顯。三是在案件辦理中,文化市場綜合執(zhí)法大隊克服辦案人員少任務(wù)重的困難,對群眾舉報和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,堅持依法查處,對不屬于本部門的案件按規(guī)定移交,堅持“有案必立,立案必查”的原則。立案后的案件嚴(yán)格按程序查辦,絕不手軟,絕不留情,嚴(yán)格依法辦案。
今年以來,我隊以國慶70周年為契機(jī),扎實開展各類專項行動,堅持教育為主,處罰為輔,共出動檢查1232次,辦結(jié)案件16件,移交1件。與公安、交通部門聯(lián)合開展旅行社聯(lián)合執(zhí)法檢查2次,出動檢查40多人次、檢查經(jīng)營單位21家次,辦結(jié)案件1件,移交1件;聯(lián)合工商、教育、城市管理綜合執(zhí)法等部門集中調(diào)查處理答復(fù)中央第五生態(tài)環(huán)保督察組置辦的群眾環(huán)境信訪舉報問題共4件、調(diào)查答復(fù)縣“掃黑辦”轉(zhuǎn)辦線索5起;檢查印刷出版發(fā)行單位460家次,收繳非法出版物260余冊,辦結(jié)案件8件;開展演出市場專項整治,檢查演出經(jīng)營活動單位24次,辦結(jié)案件4件;開展網(wǎng)吧接納未成年人專項整治行動,檢查網(wǎng)吧98家次,辦結(jié)案件2件;檢查藝術(shù)品經(jīng)營單位270家次,辦結(jié)案件1件;開展文化旅游市場安全生產(chǎn)大檢查共140家次,現(xiàn)場整改隱患7次。受理舉報2件,辦結(jié)2件。有效的維護(hù)了我縣文化旅游市場經(jīng)營秩序,為我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會文化環(huán)境。
一是堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確安全管理是第一工作任務(wù),將歌舞娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性演出等場所分包到每個執(zhí)法隊員,層層落實安全隱患大排查大整治責(zé)任制。二是對文化旅游市場安全隱患排查整治始終堅持重點檢查與一般抽查相結(jié)合,常規(guī)檢查與重大節(jié)日、重要活動檢查相結(jié)合,重點檢查場所“證照”是否齊全、消防措施是否到位、單位有無落實安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)章制度是否健全等問題。檢查過程中責(zé)令企業(yè)盡快完成問題整改,并要求牢固樹立安全意識,進(jìn)一步落實安全主體責(zé)任,建立健全安全管理制度、加強(qiáng)應(yīng)急演練和事故處置措施,切實保障全縣文化旅游市場安全平穩(wěn)運行。三是文化執(zhí)法人員通過走訪文化經(jīng)營場所,督促指導(dǎo)各場所結(jié)合自身實際,張貼安全生產(chǎn)掛圖,懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標(biāo)語,引導(dǎo)從業(yè)者進(jìn)一步提高安全防范意識和能力,營造濃厚安全文化氛圍。
二是開展文化市場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查暨“掃黃打非”聯(lián)合行動,其他重大節(jié)假日期間開展的專項檢查,加強(qiáng)了對印刷復(fù)制各類出版物、印刷品企業(yè)的檢查,嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印出售行為。二是集中開展對圖書、音像制品市場等的執(zhí)法工作,通過現(xiàn)場檢查教輔材料、音像制品等出版物的經(jīng)營情況,及時發(fā)現(xiàn)并處理違法違規(guī)的出版銷售企業(yè)。嚴(yán)厲打擊了出版物批銷企業(yè)銷售侵權(quán)盜版出版物的行為。
(一)文化市場監(jiān)管力量不強(qiáng)。一是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步,文化旅游市場的監(jiān)管手段也須不斷的改進(jìn)提高,這務(wù)必要求監(jiān)管工作人員必須具備一定的專業(yè)水平和工作能力,但目前在執(zhí)法崗位上的人員結(jié)構(gòu)狀況顯然離這個要求還有相當(dāng)大的差距。二是由于以前機(jī)構(gòu)改革的原因,目前定編在執(zhí)法崗位上的現(xiàn)有的執(zhí)法人員年齡偏大,接觸執(zhí)法工作時間短、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法辦案工作經(jīng)驗不足,特別是對互聯(lián)網(wǎng)、融媒體等新興文化旅游市場的監(jiān)管等方面的專業(yè)技能不足,導(dǎo)致工作方式簡單,執(zhí)行檢查的方式和辦案手段單一,不太適應(yīng)現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。三是執(zhí)法裝備設(shè)備短缺。目前,縣文化市場執(zhí)法大隊沒有配備執(zhí)法專用車輛,由于工作涉及全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且受所監(jiān)管行業(yè)的性質(zhì)所限,檢查的經(jīng)營主體的經(jīng)營活動大多在節(jié)假日和晚上(如娛樂場所、網(wǎng)吧、營業(yè)性演出等),監(jiān)管工作有很強(qiáng)的隨機(jī)性和時效性,若錯失了關(guān)鍵的調(diào)查取證時間,效果就要大打折扣;因工作經(jīng)費不足,證據(jù)采集及保存所需的聲、像設(shè)備等行政執(zhí)法過程全記錄所需的硬件設(shè)施的裝備設(shè)備也未配置到位。
(二)文化旅游市場監(jiān)管機(jī)制不全。一是缺乏聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。由于監(jiān)管機(jī)制未能適時建立,執(zhí)法大隊往往只在一些重大節(jié)日和敏感時期,對于文化市場中暴露出來的一些突出問題,采取突擊檢查、集中整治、專項行動等方式來進(jìn)行解決。二是缺乏服務(wù)機(jī)制。由于監(jiān)管部門大多注重文化旅游市場的監(jiān)管,大多關(guān)注對違規(guī)違法經(jīng)營行為的規(guī)范,但對文化經(jīng)營項目的發(fā)展壯大、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等服務(wù)工作沒能適時跟進(jìn),更還沒有建立這方面的服務(wù)長效機(jī)制,導(dǎo)致目前文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃,文化旅游產(chǎn)業(yè)項目個體小,整個文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)層次不高等問題。
(三)文化旅游市場監(jiān)管任重而道遠(yuǎn)。一是網(wǎng)吧市場。個別網(wǎng)吧時有接納未成年人、未實名登記上網(wǎng)等違規(guī)現(xiàn)象存在,推進(jìn)實名制上網(wǎng)制度效果不理想,網(wǎng)吧經(jīng)營者及從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。二是娛樂演出市場普法宣傳不到位。一些民間演出團(tuán)體,擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動或未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營業(yè)性演出的現(xiàn)象亟需規(guī)范;一些歌舞娛樂場所還未辦理娛樂經(jīng)營許可證等有關(guān)證照就擅自開門營業(yè)的亂象亟需整治。三是出版物市場。好多出版社為了利益最大化,違規(guī)出版的期刊雜志,一號多刊現(xiàn)象層出不窮;一些游商、攤販將盜印的非法出版物和音像制品等,采用流動售賣、稱斤出售、低折扣等方式在農(nóng)村集市上或縣域內(nèi)販賣,而且采取打一槍換一個地方流竄銷售,查處困難大。
20xx年,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊以學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神為指引,以深入推進(jìn)文化旅游市場綜合執(zhí)法改革為抓手,全面提升文化旅游市場監(jiān)管和隊伍建設(shè)水平,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法水平。一是認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法法》、《行政訴訟法》等重點法律和文化旅游市場管理法規(guī)、條例以及相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度。二是加強(qiáng)對文化執(zhí)法人員的培訓(xùn),對不同年齡段和不同文化水平的執(zhí)法人員因人而異的進(jìn)行培訓(xùn),使執(zhí)法人員在日后的執(zhí)法中規(guī)范執(zhí)法,不斷提升執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)技能。
(二)繼續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭向縱深推進(jìn),持續(xù)保持我縣文化旅游市場秩序整治高壓態(tài)勢,繼續(xù)深入排查存在的各類問題線索隱患。同時,通過講解、發(fā)放宣傳單方式,動員文化旅游經(jīng)營單位從業(yè)人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索,確保文化旅游市場掃黑除惡專項斗爭行動取得實效。
(三)繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度,開展重點行業(yè)集中整治行動。一是加大娛樂場所及網(wǎng)吧整治力度,嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人;二是加大消防安全檢查力度;三是凈化出版物市場,嚴(yán)厲打擊非法排版、制版、印刷、復(fù)制等經(jīng)營活動,查處侵權(quán)出版印刷行為,集中清繳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等非法出版物,加大對校園周邊盜版教材教輔的查處,取締無證經(jīng)營活動;加大對衛(wèi)星地面接收設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)散發(fā)的含有出版物內(nèi)容廣告印刷品、游商地攤銷售非法出版物現(xiàn)象的等文化市場監(jiān)管力度。
(四)加強(qiáng)對文化旅游市場新領(lǐng)域的監(jiān)管。學(xué)習(xí)、摸索網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、電影拍攝等文化旅游市場的監(jiān)管,以彌補(bǔ)我縣在文化旅游市場執(zhí)法中存在的短板。
(五)排查隱患,強(qiáng)化文化旅游市場安全監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,將文化旅游市場安全生產(chǎn)工作作為文化旅游市場綜合執(zhí)法工作的一項重要內(nèi)容來抓,認(rèn)真突出重點,切實加大對人員高度聚集的文化經(jīng)營場所的日常排查力度,及時排查安全隱患,跟進(jìn)督促整改落實。
(六)進(jìn)一步完善程序,規(guī)范案卷,在日常檢查中做到嚴(yán)格程序,記錄詳細(xì)、方案完備、及時上報。
年上半年,在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市文廣新局的直接指導(dǎo)下,我們理清工作思路,明確任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化文化市場監(jiān)管手段,切實履行管理職能,扎實推進(jìn)各項工作進(jìn)程,執(zhí)法隊伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),文化市場經(jīng)營秩序穩(wěn)定,各項工作任務(wù)穩(wěn)步進(jìn)行。現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下:
上半年來,我們堅持以網(wǎng)吧、娛樂場所和出版物市場為重點,加大巡查力度、加大執(zhí)法力度,全力維護(hù)全縣文化市場平安穩(wěn)定,主要開展了五項工作。一是加大了網(wǎng)吧監(jiān)管力度。網(wǎng)吧治理一直是我們執(zhí)法工作的重點和難點,為有效遏制網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人,規(guī)范網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序,我們于去年底在全縣網(wǎng)吧安裝啟動了“文網(wǎng)衛(wèi)士”網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)了對網(wǎng)吧的在線遠(yuǎn)程監(jiān)控和精準(zhǔn)執(zhí)法,大大提高執(zhí)法工作效率,截止目前,先后對“颶風(fēng)、神州、方圓、陽光”等4家網(wǎng)吧非法接納未成年人上網(wǎng)違法行為進(jìn)行了立案查處,共處罰金1萬元。二是加大了娛樂場所的監(jiān)管力度。重點檢查歌舞娛樂場所是否存在噪音擾民、手續(xù)是否齊全,是否安全合法經(jīng)營。同時,加大了歌舞娛樂場所的內(nèi)容監(jiān)控,杜絕違法違規(guī)經(jīng)營行為的發(fā)生。截止目前,對“冠豪城ktv”無證經(jīng)營違法行為立案查處,并處罰金5000元。三是深入開展“掃黃打非”專項行動。按照上級文件要求和工作部署,先后制定下發(fā)了《縣2018年“掃黃打非”行動方案》和《掃黃打非“清源”、“護(hù)苗”“凈網(wǎng)”“秋風(fēng)”等四個專項行動方案》,組織開展了多次專項行動,對全縣的音像店、圖書報刊店、打字復(fù)印店、包裝印刷廠等進(jìn)行地毯式檢查,全面打掃出版物市場,戰(zhàn)果豐碩,截止目前,共查繳非法圖書300余本、音像制品80余塊。有力地凈化了社會文化環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范了新聞出版市場秩序,保護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)。四是加大了非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施的監(jiān)管力度。下發(fā)了《關(guān)于對非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施進(jìn)行專項整治的通告》,擬定了《縣開展2018年打擊非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項整治工作方案》呈報縣政府。同時,聯(lián)合縣公安局、縣市監(jiān)局、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司等部門進(jìn)行衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項行動,行動覆蓋全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),共查處收繳非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施7個,進(jìn)一步規(guī)范了秩序。五是加大了文化市場的安全檢查力度。印發(fā)了《關(guān)于切實做好春節(jié)和全國“兩會”期間文化市場和文化場所安全隱患集中大排查的工作方案》、《2018年文化市場及文化場所安全生產(chǎn)工作方案》,邀請了市消防教員為全縣文化經(jīng)營業(yè)主開展“消防安全知識專題培訓(xùn)”,并在“壹號公館ktv”進(jìn)行現(xiàn)場消防安全演練。上半年,共組織對全縣網(wǎng)吧、娛樂場所、印刷企業(yè)等場所開展了五次地毯式安全大排查,對8處安全隱患進(jìn)行了整改,由于措施得力,確保了我縣文化市場的安全穩(wěn)定。
半年來,我們?nèi)爤?zhí)法人員發(fā)揚不怕苦、不怕累的工作精神,通過加大對市場檢查頻度和密度,形成強(qiáng)大的整治態(tài)勢,全縣文化市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計,截止目前,我們共出動執(zhí)法人員268余人次,檢查經(jīng)營單位570余家次。
一是簽訂責(zé)任承諾書。本著“規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營”的原則,我們高度重視經(jīng)營單位的自覺規(guī)范、責(zé)任感樹立的重要性,引導(dǎo)全行業(yè)守法經(jīng)營、文明經(jīng)營,與全縣文化市場和新聞出版市場經(jīng)營單位簽訂了《2018年文化市場安全穩(wěn)定責(zé)任書》、《2018年文化經(jīng)營單位守法經(jīng)營承諾書》。二是加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)。3月初,召開了法律法規(guī)專項培訓(xùn)會,專門召集全縣網(wǎng)吧、娛樂場所經(jīng)營業(yè)主對其進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),提高了經(jīng)營業(yè)主的法律意識。三是強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)。為適應(yīng)新時期文化市場的工作需要,全面提升文化市場綜合執(zhí)法水平,我們先后組織執(zhí)法隊員多次赴贛州市及周邊xxx、xx等兄弟縣市學(xué)習(xí)交流,同時,派員到xx市學(xué)習(xí)“掃黃打非”工作先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步提升了執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)技能。四是開展街頭法律宣傳。4月21日,參加了在縣濱江廣場舉辦的“全縣綜治暨法制宣傳日”活動,現(xiàn)場為廣大市民宣傳講解關(guān)于文化市場和“掃黃打非”等法律法規(guī)知識,發(fā)放宣傳資料共500多份。
根據(jù)中央、省、市文件精神,我們先行擬定了《縣深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施方案(送審稿)》和《關(guān)于成立縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知(送審稿)》,通過加密網(wǎng)向有關(guān)部門征詢意見建設(shè),經(jīng)多次修改完善,現(xiàn)已呈報縣政府,等待下一步審定發(fā)文。
在工作實踐中,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊不斷探索和創(chuàng)新文化市場管理模式。年初,以“打造學(xué)習(xí)平臺、溝通平臺、監(jiān)督平臺”為目的,創(chuàng)建了網(wǎng)吧、娛樂場所業(yè)主微信群,將全縣網(wǎng)吧、娛樂場所等文化市場經(jīng)營業(yè)主和網(wǎng)管人員加入微信群中,利用微信群來加強(qiáng)網(wǎng)吧、娛樂場所管理,取得了良好效果。
通過網(wǎng)吧、娛樂場所業(yè)主微信群,執(zhí)法人員能夠更加及時有效地與各網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行溝通交流,隨時聽取業(yè)主的意見和建議,第一時間對網(wǎng)吧下達(dá)各種通知、公告;利用微信群組織學(xué)習(xí)創(chuàng)城精神、進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育,教育引導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,自覺做到規(guī)范管理,守法經(jīng)營,信息傳遞更加方便快捷;同時,對執(zhí)法過程中查處的違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧,及時通報曝光,起到了很好的教育警示作用。
一是執(zhí)法工作職責(zé)與縣中心工作的沖突。主要體現(xiàn)在縣中心工作任務(wù)頻繁且多,如關(guān)西空心房整治、縣城環(huán)境整治等工作任務(wù),造成業(yè)務(wù)工作變成了副業(yè),兩者不可兼顧。二是執(zhí)法隊員與工作分工的沖突。主要體現(xiàn)在執(zhí)法隊員身兼多職,多名領(lǐng)導(dǎo)分管,工作任務(wù)多,造成工作左右為難,身心疲憊。三是文化市場面廣與執(zhí)法隊員少的沖突。主要體現(xiàn)在文化市場日漸繁榮,各類文化市場經(jīng)營單位日漸增多,監(jiān)管的難度逐漸變大,目前在崗的執(zhí)法隊員只有5名,已無法應(yīng)對市場的執(zhí)法工作量,力不從心。四是執(zhí)法經(jīng)費嚴(yán)重不足。主要體現(xiàn)在執(zhí)法車輛和執(zhí)法設(shè)備配備不齊全,影響執(zhí)法的效率。同時,由于市場執(zhí)法的隨機(jī)性,八小時之外執(zhí)法是常有的事,時間得不到休息,執(zhí)法隊伍士氣受損。
下半年,我們將繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,不斷鞏固上半年執(zhí)法成果,繼續(xù)堅持日常監(jiān)管和專項行動相結(jié)合,全面規(guī)范我縣文化市場的經(jīng)營秩序。
(一)繼續(xù)推動文化市場綜合執(zhí)法改革。加大推進(jìn)力度,確保在2018年底前基本完成改革任務(wù)。一是推動縣委縣政府盡快充實完善縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣文化市場管理和綜合執(zhí)法工作。二是推動執(zhí)法機(jī)構(gòu)按規(guī)范設(shè)置,保持文化市場綜合執(zhí)法隊伍相對獨立,著重解決執(zhí)法人員參公管理、執(zhí)法經(jīng)費保障、執(zhí)法車輛配備等問題,樹立執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威,切實把文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)落到實處。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)對文化經(jīng)營場所的監(jiān)管,創(chuàng)新管理思路,改革管理模式。一方面積極引導(dǎo)網(wǎng)吧、歌舞娛樂等行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級,推動多種業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式,改善環(huán)境,優(yōu)化服務(wù),提升行業(yè)整體形象;另一方面充分利用網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)監(jiān)控平臺等高科技手段,克服管理中人員不足、裝備缺乏等困難,加強(qiáng)對整個文化市場的監(jiān)管。
(三)繼續(xù)開展文化、新聞出版市場專項整治行動。繼續(xù)做好暑期、國慶、中秋等重大節(jié)日及敏感時期的文化市場專項整治行動,特別是針對社會反響較大的行業(yè),加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)打重罰違法違規(guī)經(jīng)營行為,努力凈化我縣文化市場。
(四)繼續(xù)做好“掃黃打非”工作。一是深入開展“清源”、“凈網(wǎng)”、“秋風(fēng)”、“護(hù)苗”等四大“掃黃打非”專項行動。二是持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層工作。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門協(xié)作,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。積極協(xié)調(diào)公安、工商、教育等職能部門的聯(lián)合執(zhí)法,增強(qiáng)我們的執(zhí)法力量。通過開展文化市場聯(lián)合執(zhí)法行動,促使文化市場能夠得到有效的治理,給廣大群眾創(chuàng)造一個健康有序的文化環(huán)境。
(六)繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,確保文化經(jīng)營場所事故零發(fā)生率。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十七
第一條為規(guī)范文化市場綜合行政執(zhí)法行為,根據(jù)《_行政處罰法》、《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條各級文化行政部門和文化市場綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下簡稱執(zhí)法部門)的文化市場綜合行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員)開展執(zhí)法檢查、監(jiān)督、處罰等公務(wù)時應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。
第三條各級執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本規(guī)范的組織實施;執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人是組織實施本規(guī)范的第一責(zé)任人。
上級執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對下級執(zhí)法部門執(zhí)行本規(guī)范的情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
第四條執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人主動出示文化部監(jiān)制的《_文化市場綜合行政執(zhí)法證》或省級以上人民政府核發(fā)的執(zhí)法資格證(以下統(tǒng)稱執(zhí)法證件),表明執(zhí)法身份。
第五條經(jīng)初步調(diào)查核實,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不存在違法行為的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對其配合執(zhí)法檢查的行為表示謝意;發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止或改正違法行為,并對當(dāng)事人進(jìn)行法制教育。
第六條執(zhí)法人員不得通過引誘、欺詐、脅迫、暴力等違反法定程序的手段進(jìn)行調(diào)查取證。
執(zhí)法人員通過其他方式不能或難以收集了解文化市場管理信息,需要采取隱蔽拍攝、錄制等特殊手段時,應(yīng)當(dāng)報請執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人同意。
第七條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)穿著文化部統(tǒng)一樣式的執(zhí)法工作服,佩帶執(zhí)法標(biāo)志,并符合下列要求:
(一)配套著裝,穿著整齊,保持執(zhí)法工作服潔凈、平整;。
(二)執(zhí)法胸牌佩戴在上衣左口袋上沿正中處;。
(三)穿著黑色皮鞋或深棕色皮鞋;。
(五)男性執(zhí)法人員不得留長發(fā)、大鬢角,不得蓄胡須、剃光頭;女性執(zhí)法人員不得披散長發(fā),不得化濃妝,不得佩戴夸張的飾物。
第八條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)法證件、執(zhí)法工作服及執(zhí)法胸牌,不得變賣或擅自拆改,不得轉(zhuǎn)借他人使用;因工作調(diào)動、退休等原因離開文化市場綜合行政執(zhí)法工作崗位時,執(zhí)法證件及執(zhí)法胸牌應(yīng)當(dāng)上交。
第九條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)舉止端莊,態(tài)度和藹。不得袖手、背手或?qū)⑹植迦胍麓坏梦鼰?、吃東西,不得勾肩搭背、嬉笑打鬧。不得推搡或手指當(dāng)事人,不得踢、扔、敲、摔當(dāng)事人的物品。
第十條執(zhí)法人員在接聽舉報電話或者接待群眾來訪時,應(yīng)當(dāng)使用普通話,注意音量適宜,文明禮貌。對屬于職權(quán)范圍內(nèi)的舉報,應(yīng)當(dāng)及時處理;對不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的舉報,應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ秸f明理由。解答問題、辦理咨詢時應(yīng)當(dāng)符合政策法規(guī),對于不清楚的問題不得隨意發(fā)表意見。
第十一條執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查或者執(zhí)行其他公務(wù)時應(yīng)當(dāng)使用文明規(guī)范用語,應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、得體表達(dá)執(zhí)法檢查或其他意圖:
(二)做完筆錄時:請您看一下記錄,如屬實請您簽字予以確認(rèn);。
(六)結(jié)束執(zhí)法時:謝謝您的配合;感謝您對我們工作的支持。
第十二條除辦理案件外,執(zhí)法人員不得動用被暫扣或者作為證據(jù)登記保存的物品。
第十三條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限實施行政執(zhí)法行為,不得推諉或者拒絕履行法定職責(zé),不得濫用職權(quán),不得越權(quán)執(zhí)法,不得以權(quán)謀私。
第十四條執(zhí)法人員不得以各種名義索取、接受行政相對人(請托人、中間人)的宴請、禮品、禮金(含各種有價證券)以及其他消費性活動,不得向行政相對人借款、借物、賒賬、推銷產(chǎn)品、報銷任何費用或者要求行政相對人為其提供服務(wù)。
第十五條執(zhí)法人員不得參與和職權(quán)有關(guān)的各種經(jīng)營性活動,不得利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營性活動提供便利條件,不得在被管理單位兼職。
第十六條執(zhí)法人員不得弄虛作假,不得隱瞞、包庇、縱容違法行為,不得為行政相對人的違法行為開脫、說情。
第十七條非因公務(wù)需要,執(zhí)法人員不得在非辦公場所接待行政相對人及其親屬,不得單獨對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問。
第十八條違反本規(guī)范造成不良影響或者后果的,由紀(jì)檢_門視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任;觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。
第十九條本規(guī)范由文化部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十八
使這次宣傳活動在校園繼續(xù)深化和延續(xù)。二是結(jié)合版展宣傳開展了學(xué)校周邊文化市場綜合治理以取締中小學(xué)校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、娛樂場所、黑網(wǎng)吧和落實未成年人不得進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所為重點整頓網(wǎng)吧市場和娛樂市場;以取締校園及周邊流動書攤、流動音像制品經(jīng)營攤點查繳政治類、淫穢色情、宣揚暴力和盜版等違法出版物為重點整頓出版物市場;通過專項治理使校園周邊文化環(huán)境得到凈化兜售現(xiàn)象得到切實解決盜版盜印教材教輔讀物得到有效遏制。
(三)“娛樂場所整治行動”規(guī)范市場。大隊采取日常巡查與突擊檢查相結(jié)合,規(guī)范全縣娛樂場所經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違規(guī)演出、接納未成年人、超時經(jīng)營、利用游戲機(jī)進(jìn)行賭博活動以及使用盜版軟件行為,查處含不健康、不合法內(nèi)容的各類歌曲、娛樂和演出活動。“三考”期間,為了給學(xué)生營造一個安靜的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,大隊領(lǐng)導(dǎo)帶隊,中隊分組日夜不間斷巡查,嚴(yán)厲查處不按上級規(guī)定時間營業(yè)的娛樂場所,為“三考”保駕護(hù)航。今年娛樂場所整治行動共出動執(zhí)法人員400余人次,檢查經(jīng)營單位240家(次),查處違規(guī)經(jīng)營單位4家,立案查處1家。
(四)“清源”行動有新突破。打擊侵權(quán)盜版和各類非法出版物,開展印刷打字復(fù)印行業(yè)專項檢查,執(zhí)法人員全面檢查了縣城印刷單位、書(報)刊店、音像店和部門單位的內(nèi)部刊物,收繳違法刊物和音像制品1000多冊,盜版、涉黃光碟800多張。下半年,我隊開展了駕駛學(xué)校培訓(xùn)教材專項整治,先后對全縣各所駕校的培訓(xùn)教材逐一進(jìn)行了檢查,共下達(dá)整改通知書5份,立案調(diào)查9起,有效規(guī)范了我縣專業(yè)培訓(xùn)教材。
(五)“文化市場創(chuàng)國文整治行動”成效顯著。按照上級要求全面開展公益廣告近ktv場所工作,“講文明樹新風(fēng)”公益廣告全縣ktv場所覆蓋達(dá)100%。根據(jù)創(chuàng)建考核細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn),我隊聯(lián)合縣創(chuàng)建辦、公安、工商、環(huán)保等部門,開展專項整治行動8次,下達(dá)整改通知書42份,對存在問題的經(jīng)營單位責(zé)令其限期整改到位,確保了在創(chuàng)建考核中文化市場全面達(dá)標(biāo)。
(六)“廣播影視市場專項整治行動”確保安全播出。對電影放映單位加強(qiáng)日常監(jiān)管,制定了放映單位巡查責(zé)任目標(biāo),確保全縣影院未發(fā)生一起放映未獲得放映許可證或沒有公映授權(quán)影片的現(xiàn)象。嚴(yán)厲打擊非法銷售安裝、接收地面衛(wèi)星電視的違法行為,今年共收繳非法接收衛(wèi)星電視器材120套。從嚴(yán)查處私設(shè)小片網(wǎng)行為,全面開展農(nóng)村小片網(wǎng)調(diào)查摸底,對我縣丫江橋仙石非法小片網(wǎng)進(jìn)行了查處,該小片網(wǎng)由于歷史原因,存在的時間長,用戶多、影響大,我隊經(jīng)過多次調(diào)查,已向縣政府提交了整治取締方案。
(七)“六打六治打非治違專項行動”督促到位。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,10月份以來,我大隊對全縣文化市場經(jīng)營單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,重點檢查人員密集的網(wǎng)吧和娛樂場所,依法依規(guī)、依據(jù)政策,集中打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,并查找工作中的不足和問題,并提出和下一步工作要求,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。此次行動共出動執(zhí)法人員330人次,車輛78車次,檢查經(jīng)營場所110多家(次),下發(fā)改正通知書17份,為全面創(chuàng)建平安文化市場奠定了堅實基礎(chǔ)。
(一)加大宣傳力度,提升文化執(zhí)法形象。做好宣傳工作不僅能夠提高群眾的認(rèn)知度,還能樹立執(zhí)法隊伍的良好形象。今年年初,我隊精心籌劃宣傳工作,制定宣傳工作實施方案,通過組織“走進(jìn)校園”、“深入群眾”等文化執(zhí)法宣傳活動,共發(fā)放宣傳冊1000多份,資料10000多份。在縣電視臺新聞節(jié)目報道“專項整治”取得的成效,在法律節(jié)目《政法在線》中以案說法,在新聞網(wǎng)上發(fā)布執(zhí)法工作信息等等,今年在各媒體發(fā)布信息(節(jié)目)共50多條(期)。在通過多種形式、廣泛深入的文化執(zhí)法宣傳,營造氣氛,解疑釋惑,增強(qiáng)了廣大市民的法律意識,同時也塑造了文化執(zhí)法隊伍“陽光執(zhí)法、執(zhí)法為民”的良好形象。
(二)加大基礎(chǔ)投入,提高監(jiān)管科技含量。大隊成立以來,全體隊員艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,一致把錢用在刀刃上,為了適應(yīng)文化市場監(jiān)管工作發(fā)展的需要,提升科技監(jiān)管水平,大隊今年克服經(jīng)費不足的困難,為辦案人員配置了辦案電腦、攝像機(jī)、投影儀、錄音筆等設(shè)備。今年年初,爭取到縣政府的大力支持,投入近百萬元,建設(shè)了“xx縣文化市場視頻監(jiān)控系統(tǒng)”,機(jī)房建設(shè)9月份全面竣工,“視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的應(yīng)用改變了以往完全靠人工巡查,管理容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞的問題,大大提升了監(jiān)管效率。
(三)動員社會力量,構(gòu)建社會監(jiān)督體系。今年我隊利用走訪和開展宣傳工作的機(jī)會,走進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展工作的同時,與在校老師、學(xué)生家長之間有了更親密的聯(lián)系和互動,大隊精心選聘了縣關(guān)工委老領(lǐng)導(dǎo)、在校教師、學(xué)生家長等45人為我縣文化市場義務(wù)監(jiān)督員,進(jìn)一步壯大了社會監(jiān)督員隊伍。8月份,我隊組織義務(wù)監(jiān)督員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員共100多人進(jìn)行了業(yè)務(wù)集訓(xùn),強(qiáng)化行政執(zhí)法與社會監(jiān)督相結(jié)合,提升廣大文化市場監(jiān)管效率。
(四)堅持業(yè)主培訓(xùn),提高行業(yè)自律水平。為了提高經(jīng)營業(yè)主的'文明經(jīng)營和依法經(jīng)營意識,加強(qiáng)行業(yè)自律管理,我隊每年都組織文化市場從業(yè)人員集中培訓(xùn),培訓(xùn)班邀請市局專家和專業(yè)人士授課,經(jīng)過培訓(xùn)考試的給予頒發(fā)培訓(xùn)合格證,堅持不懈的培訓(xùn)工作培養(yǎng)了廣大經(jīng)營業(yè)主自覺的法律意識。今年4月,我隊召開了全縣文化經(jīng)營單位業(yè)主大會,與300多位業(yè)主簽訂了《文化市場依法經(jīng)營責(zé)任書》和《創(chuàng)建國家文明縣城責(zé)任書》,進(jìn)行了文化市場文明經(jīng)營培訓(xùn),結(jié)合創(chuàng)建工作,開展行業(yè)自查自糾,要求經(jīng)營戶對自己存在的問題逐項自查自改。經(jīng)過努力,在8月份我縣創(chuàng)建工作考評中,文化市場全面通過考核,交出了一份完美的答卷。
(五)強(qiáng)化部門協(xié)作,形成聯(lián)合執(zhí)法合力。在“掃黃打非”辦的領(lǐng)導(dǎo)下,我隊牽頭,聯(lián)合公安、工商、文廣新、消防、電信、廣電等部門,成立了“聯(lián)合行動小組”,通過建立長效聯(lián)合行動機(jī)制,形成了相對固定的聯(lián)合行動隊伍,解決了以往組織難、行動慢的問題。我隊積極協(xié)調(diào)各部門關(guān)系,加強(qiáng)部門協(xié)作,爭取了文化、公安、工商、電信、法院等部門的大力支持,有效提高綜合執(zhí)法的執(zhí)行力度,樹立了嚴(yán)肅高效的綜合執(zhí)法形象。
今年到目前為止,我隊市場巡查共出動執(zhí)法人員5600多人次,檢查經(jīng)營單位1500多家次,責(zé)令整改25家次,警告30家次,立案查處39件,辦結(jié)案件39件,罰款30萬元,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦案率達(dá)95%以上,未發(fā)生一例行政復(fù)議及賠償案件。
今年大隊通過上下齊心協(xié)力,共同努力,取得了一些成效,但也還存在很多問題,主要表現(xiàn)為:隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,尤其是對高科技、新領(lǐng)域的文化經(jīng)營管理無從下手;隊伍小,市場大,監(jiān)管工作存在難到位的現(xiàn)象等等。在明年工作當(dāng)中,我們要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng),積極探索,努力創(chuàng)新,力爭取得三個方面的突破:
一是努力在隊伍建設(shè)方面取得突破。重點加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),爭取引進(jìn)專業(yè)人才充實執(zhí)法隊伍。根據(jù)我縣文化市場的特點,采用走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式,著重對執(zhí)法辦公系統(tǒng)運用、文化產(chǎn)品的識別、廣電技術(shù)、電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用等進(jìn)行培訓(xùn),努力打造一支政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)精、充滿活力的執(zhí)法隊伍。
二是努力在監(jiān)管手段方面取得突破。充分整合市場監(jiān)控資源,利用好監(jiān)控平臺技術(shù),提升文化市場技術(shù)監(jiān)管水平。同時,我們要逐步引入一些對高科技、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等領(lǐng)域違法違規(guī)行為的技術(shù)鑒別裝備,進(jìn)一步提高綜合執(zhí)法工作的效率。
三是努力在監(jiān)管領(lǐng)域方面取得突破。打破舊思維,創(chuàng)造新動力,突破以往市場監(jiān)管厚此薄彼的舊框架,明年我們下決心要辦理3—5件有影響力的新案件,將執(zhí)法工作逐步深入到各個文化市場領(lǐng)域,全面推進(jìn)文化市場的健康繁榮發(fā)展。
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