總結(jié)可以讓我們更好地發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗和提升自己的能力。寫總結(jié)時要注重事實依據(jù)和具體數(shù)據(jù),增加可信度。以下總結(jié)范文從不同角度對問題進行了分析和總結(jié),有助于我們拓寬思路。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇一
今年以來,文化市場綜合執(zhí)法大隊緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于文化工作的安排部署,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,狠抓文化市場管理,各項工作有序開展?,F(xiàn)將2022年上半年工作總結(jié)如下:
建立健全文化市場長效管理機制,圍繞整治任務(wù),加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,確保專項整治工作真正落到實處。落實執(zhí)法人員責(zé)任,明確執(zhí)法人員的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管任務(wù),實行責(zé)任化管理,執(zhí)法人員分片包干,采取重點執(zhí)法、常規(guī)巡查、暗訪調(diào)查的方式開展日常執(zhí)法監(jiān)管。
(二)開展藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)日常監(jiān)管。按照全區(qū)藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)管理要求,召開藝術(shù)類機構(gòu)工作會議,督促各藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)積極適應(yīng)政策調(diào)整,服從市文化市場綜合執(zhí)法大隊的日常監(jiān)管。
(三)出版印刷日常監(jiān)管。為進一步加強出版物市場監(jiān)管,執(zhí)法人員深入到全市出版物經(jīng)營單位、中小學(xué)周邊、商城等經(jīng)營場所,開展出版物市場專項檢查,確保出版物市場安全穩(wěn)定。重點對轄區(qū)內(nèi)各出版物經(jīng)營單場所是否存在不符合國家政策法規(guī)的出版物,是否存在危害青少年身心健康的出版物,是否存在宣傳_、不法傳播的出版物;中小學(xué)周邊文具商店、商城小商品經(jīng)銷店、流動攤點是否違規(guī)銷售出版物、銷售不健康內(nèi)容兒童卡片等進行重點檢查。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇二
文化市場行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作思路?xx年我市各級文化行政部門圍繞省政府關(guān)于進一步整頓和規(guī)范文化市場秩序的實施意見,認真貫徹落實《行政許可法》,深入推進行政執(zhí)法責(zé)任制,進一步轉(zhuǎn)變觀念,狠抓落實。
在指導(dǎo)思想上:從以政府的行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓橹?;由對文化市場工作的引?dǎo)、教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)閺娀?、督查為主,并努力在建立和完善長效管理機制上下功夫,進一步深化和鞏固文化市場管理成果,努力凈化文化市場,有力地推動和促進了全市文化市場產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展,取得明顯成效。
一主要工作有以下幾個方面:
2、強化稽查,規(guī)范市場。去年以來,全市各級文化市場稽查機構(gòu)強化了對全市文化市場的稽查執(zhí)法力度,堅持做到每天一查,每周一報,先后連續(xù)開展了“零點”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動,對各類文化經(jīng)營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。市支隊做到每周一小查,每月一大查,每季度全市大檢查(明查暗訪一次)。各級文化市場稽查機構(gòu)堅持平均每天不少于1組以上人員在市場上連續(xù)檢查,每月檢查文化經(jīng)營單位不少于300家次,每年經(jīng)營單位全年檢查不少于12次。據(jù)統(tǒng)計,至去年12月底,全市全年共出動檢查人員10696人次,檢查經(jīng)營單位13457家次,查處違法經(jīng)營單位1038家次。實踐證明,通過強化日常檢查,對進一步規(guī)范文化市場的經(jīng)營秩序,全面落實文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到良好的作用。根據(jù)第四季度全市文化市場良好率的測評,我市文化市場良好率不斷上升,從第二季度的27%,上升到12月份的69%,特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、椒江等地市場良好率分別為、、、、,高于全市平均水平,文化市場的經(jīng)營秩序得到明顯改善。
3、強化案件督辦,提高稽查質(zhì)量。去年以來,市局強化了對全市各地違規(guī)案件的.督辦力度,這些案件包括:一是市支隊在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位;二是省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督辦及各類社會舉報的案件。去年以來,全市共列督辦案件282件,經(jīng)查實立案處理239件,查案率85%。根據(jù)統(tǒng)計,去年全市各級文化市場稽查機構(gòu)共立案查處違規(guī)單位617件,其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環(huán)83件,案件查處總量居全市一、二、三位。通過對執(zhí)法案件的督辦,進一步提高了文化行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量,這對推進和落實文化行政執(zhí)法責(zé)任制,完善文化市場管理制度,鞏固和提高文化市場科學(xué)長效的管理機制起著十分重要的作用。
二、xx年工作思路。
指導(dǎo)思想:繼續(xù)貫徹黨的xx大精神,以推動促進構(gòu)建社會主義和諧社會為目標,深化行政執(zhí)法責(zé)任制,切實加強對文化市場的依法管理,提高文化行政執(zhí)法質(zhì)量。
主要工作目標:
三是強化市場監(jiān)管,爭取全市文化市場良好率在75%以上,并積極向前移位,引導(dǎo)各級文化行政執(zhí)法部門要自加壓力,努力創(chuàng)新,奮力爭先,至年底,爭取實現(xiàn)全市3/4以上稽查隊為優(yōu)秀稽查機構(gòu)。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇三
同志們:
今天這次全市文化市場綜合執(zhí)法工作會議,是經(jīng)市局黨組研究,并報請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹全省和全市宣傳思想文化工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù),總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進,鼓舞斗志。上午的會上,市委、宣傳部長初寶杰作了重要講話,充分肯定了去年以來全市文化市場綜合執(zhí)法工作取得的成績,指明了當(dāng)前和今后一個時期我市文化市場綜合執(zhí)法工作的方向,對事關(guān)大局的工作提出了希望和要求。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會并認真抓好貫徹落實。剛才,市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市文化市場綜合執(zhí)法局分別通報表彰了20xx年度全市“掃黃打非”工作先進集體和個人,全市文化市場綜合執(zhí)法工作先進單位、優(yōu)秀單位和先進個人。在此,對受到表彰的先進單位、優(yōu)秀單位和先進個人再次表示祝賀!下面,我根據(jù)市局黨組研究的意見,講四個方面的問題。
去年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下,全市文化市場綜合執(zhí)法工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和精神,緊緊圍繞市委、市政府“四個濰坊”建設(shè)和“一**三”思路舉措,科學(xué)謀劃、大膽創(chuàng)新、勇于實踐,積極為文化市場健康繁榮發(fā)展保駕護航,開創(chuàng)了全市文化市場綜合執(zhí)法工作新局面,有效維護了文化市場安全穩(wěn)定,滿足了人民群眾精神文化需求,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。
(一)工作理念更新轉(zhuǎn)變。為盡快適應(yīng)新形勢下文化市場綜合執(zhí)法工作,市局實施了“充電工程”,通過加強思想政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí),強化黨性修養(yǎng)和宗旨教育,牢固樹立“三大理念”。一是政治理念。通過加強對黨的和一系列講話精神的學(xué)習(xí),進一步深化了對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略目標的認識,增強了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,把文化強國、文化強省、文化強市建設(shè)的新要求與文化市場綜合執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來,認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實增強了文化市場綜合執(zhí)法的政治敏銳性和政治鑒別力。二是依法行政理念。作為國家法律法規(guī)和政策的執(zhí)行者,我們始終把依法行政工作擺在重要位置,相繼開展了“依法行政、執(zhí)法為民”主題教育,采取大討論、舉辦座談會和邀請市法制辦專家授課的形式,進一步樹立了依法行政的理念,增強了依法行政的意識和能力。三是服務(wù)理念。管理是手段,服務(wù)是目的,在政府職能由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的大背景下,市局深入開展干部作風(fēng)建設(shè)活動,從執(zhí)法用語、執(zhí)法行為、執(zhí)法制度等方面進行規(guī)范,牢固樹立了管理就是服務(wù)的理念,進一步提升了執(zhí)法服務(wù)水平,為依法執(zhí)法、和諧執(zhí)法、安全執(zhí)法、品牌執(zhí)法打下了堅實的理論和思想基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范化建設(shè)扎實推進。實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,是深化文化執(zhí)法體制改革、提高執(zhí)法水平、推動文化大發(fā)展大繁榮的重大舉措。按照省委宣傳部、省編辦等15部門的通知要求,結(jié)合我市實際,市局研究制定了《關(guān)于加強文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,確定以開展“正版化年”活動為抓手,積極推進規(guī)范化建設(shè),不斷健全完善“按體制機制理事、用規(guī)章制度管人”的運行機制,全面實現(xiàn)各項工作有序、高效、常態(tài)化運行。在建設(shè)重點上突出了“五個規(guī)范化”,即:機構(gòu)體制規(guī)范化、運行機制規(guī)范化、機關(guān)建設(shè)規(guī)范化、執(zhí)法行為規(guī)范化和執(zhí)法保障規(guī)范化。去年市局在原有科室建制的基礎(chǔ)上,新增設(shè)了市場監(jiān)控與信息科。通過開展科級干部競爭上崗,先后提拔任用12名同志。其中正科級干部4名、副科級干部8名。在市委市政府的支持和市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下,市局經(jīng)過多方協(xié)調(diào)努力,去年12月份,省人社廳和省公務(wù)員局批復(fù)市局繼續(xù)參照公務(wù)員法管理,為履行行政執(zhí)法職責(zé),全面開展執(zhí)法工作奠定了法律基礎(chǔ)。市局重新修訂了《行政處罰工作規(guī)定》《案件審查會議制度》《案件評審制度》《案卷歸檔制度》《行政執(zhí)法考評辦法》《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》和《舉報(投訴)案件受理辦法》等一系列規(guī)范性制度和辦法,制定了《培訓(xùn)方案》《出版物鑒定規(guī)則》和《文化市場綜合執(zhí)法流程》,在全市印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范文化市場行政執(zhí)法文書的通知》,統(tǒng)一了行政執(zhí)法使用的檢查(詢問)筆錄、證據(jù)登記保存清單、罰沒收據(jù)、行政處罰告知書、行政處罰決定書等35種文書;通過政府采購中心為全局干部職工更換電腦26臺、打印機1臺。所有這些,都為文化市場綜合執(zhí)法走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展軌道提供了堅實的保障。5月份,省文化廳副廳長李國琳同志帶領(lǐng)省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作調(diào)研組到我市開展調(diào)研活動,對我市文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)給予了充分肯定。
各縣市區(qū)在推進文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中也取得了驕人的成績。壽光市通過建立完善“十制工作法”,進一步規(guī)范了執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,10月份在壽光市舉辦了全市文化執(zhí)法骨干培訓(xùn)暨規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會,現(xiàn)場觀摩了文化法制圖片展和規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場;諸城市通過細化執(zhí)法依據(jù),重新梳理、公示了常規(guī)性法律法規(guī)的處罰依據(jù)、處罰標準180余項。制定了《文化市場行政執(zhí)法過錯追究辦法》,完善了執(zhí)法目標考核辦法,贏得了省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)研組和德州、青島城陽文化市場綜合執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評??膮^(qū)、坊子區(qū)、高新區(qū)、高密市、昌邑市、昌樂縣等也都通過完善制度機制、嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、強化教育培訓(xùn)等方式逐步推進文化執(zhí)法走向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化運行。
(三)“正版化年”活動成效顯著。去年,我們在全市開展了“正版化年”活動,取得了輝煌戰(zhàn)果。市局以此為總抓手,扎實推進全市文化市場綜合執(zhí)法工作深入開展。“正版化年”活動確定以“凈化文化市場、建設(shè)文化濰坊”為主題,以依法查處文化(文物)、廣電、新聞出版、案件均由該組負責(zé),原則上不打破建制,綜合宣傳組負責(zé)案件的法規(guī)審核、監(jiān)督和活動宣傳,后勤保障組負責(zé)執(zhí)法保障。
對在“正版化年”活動中查處的違法違規(guī)案件,繼續(xù)實行案審會制度,要求所有行政案件從立案、告知、下達處罰決定,都必須經(jīng)過案審會集體討論決定。并要求每個案件都要成立專門辦案小組,對案件實施全過程管理、監(jiān)督和控制,“一案一組”,“一事一議”,做到精細化運作、準確化取證,增強案件的公正性、時效性和透明度,杜絕行政執(zhí)法的隨意性,有效避免執(zhí)法中權(quán)力個人化、個人利益化等不良現(xiàn)象的發(fā)生。20xx年以來,全市共立案調(diào)查3680件,辦結(jié)率100%。其中,市局立案查處201件。
縣市區(qū)都立足實際、強化措施,把加強文化市場日常監(jiān)管和開展專項整治行動作為重中之重來抓,取得了顯著成效。諸城市突出保護未成年人、保護知識產(chǎn)權(quán)、維護市場秩序三個重點,全方位推進文化市場精細化管理,初步建起分片巡查為主、專項集中整治為輔、技術(shù)平臺為支撐、網(wǎng)格監(jiān)管為保障的“多元化綜合執(zhí)法模式”,實現(xiàn)了對全市文化市場監(jiān)管的全覆蓋;昌邑市以開展“文化市場環(huán)保行動”為主線,強化對文化市場的有效監(jiān)管;安丘市不斷拓展監(jiān)管領(lǐng)域,涉及美術(shù)品、藝術(shù)品、文物市場,查辦了2起文物案件,追回三件明代石刻文物移送給了文物管理部門;臨朐縣以農(nóng)村文化市場為突破口,突出抓好農(nóng)村集廟會、鄉(xiāng)村大集等重點場所的監(jiān)管,有效地凈化了農(nóng)村文化市場。在精神文明城市創(chuàng)建過程中,奎文、濰城、坊子、寒亭、高新和經(jīng)濟六區(qū)做出了積極的貢獻,確保了網(wǎng)吧監(jiān)管和校園周邊環(huán)境兩項測評任務(wù)一分不丟,在未成年人思想道德測評中取得第2名的優(yōu)異成績,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
通過開展“正版化年”活動,執(zhí)法隊伍素質(zhì)顯著提升,全市文化市場經(jīng)營秩序明顯改善。全市黨政機關(guān)正版化率達100%。孚日集團股份有限公司、山東景芝酒業(yè)股份有限公司和山東美晨科技股份有限公司等三家企業(yè)被國家版權(quán)局授予“全國軟件正版化工作示范單位”。
(四)執(zhí)法流程體系日臻完善。要確保文化市場的依法執(zhí)法、安全執(zhí)法,必須建立一整套既科學(xué)合理又切實可行的執(zhí)法流程體系。為此,市局在全市執(zhí)法系統(tǒng)挑選10名業(yè)務(wù)骨干成立了課題組,專題研究程序化建設(shè)。課題組在認真總結(jié)“亮劍”行動做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合“正版化年”活動,經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛征求意見,擬定了一整套文化市場綜合執(zhí)法流程體系。流程體系主要分為決策板塊、執(zhí)法板塊、工作板塊、管理板塊、服務(wù)板塊五部分。執(zhí)法板塊對執(zhí)法前的各項準備工作、執(zhí)法中的檢查程序和處罰程序、執(zhí)法后的立卷歸檔、案卷評查等都作出了明確說明,提出了具體要求。對《廣電市場執(zhí)法流程》《新聞出版(版權(quán))市場執(zhí)法流程》《文化(文物)市場執(zhí)法流程》三大類執(zhí)法流程體系的檢查步驟、處罰程序及應(yīng)該注意的事項作出了明確規(guī)定;工作板塊主要有舉報受理流程、日常案卷管理查處流程、異地執(zhí)法流程、證據(jù)獲得流程、詢問筆錄流程等十多個流程;決策板塊主要有案審會議流程、案卷評查流程、執(zhí)法考核流程等;管理板塊主要有申領(lǐng)執(zhí)法設(shè)備使用流程、申領(lǐng)執(zhí)法車輛工作流程、財務(wù)報銷流程,等等。各個執(zhí)法流程,內(nèi)容講解詳細,同時配有典型案例和流程圖,便于理解和操作。文化執(zhí)法流程體系的建立,指導(dǎo)、規(guī)范了全市文化市場綜合執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,提高了工作效率,提升了辦案質(zhì)量,有效杜絕了訴訟、復(fù)議案件的發(fā)生,文化市場綜合執(zhí)法部門的良好社會形象得到了進一步樹立。
(五)執(zhí)法監(jiān)督有效到位。文化執(zhí)法監(jiān)督是強化文化執(zhí)法安全、提升文化執(zhí)法水平的重要保障,是維護文化執(zhí)法公正、保證文化執(zhí)法合法有效的關(guān)鍵所在。去年,市局強化了五項監(jiān)督措施:一是強化執(zhí)法考核監(jiān)督。每年7月、11月份對各縣市區(qū)文化執(zhí)法工作進行一次考核,并在全市進行通報;二是強化案卷評查監(jiān)督。成立了案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組,每半年對各地文化執(zhí)法案卷進行評查,指出案卷存在的問題和不足,并在全市進行通報;三是強化現(xiàn)場巡查監(jiān)督。堅持每年4月、9月份或不定期對各地文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)現(xiàn)場檢查錄入、案件辦結(jié)錄入工作和案卷管理工作等進行巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并及時通報情況;四是強化社會舉報監(jiān)督。加大對“12318”舉報電話的宣傳,暢通舉報受理渠道,發(fā)動文化市場義務(wù)監(jiān)督員以及社會各界積極舉報文化市場違法違規(guī)行為。去年市局共受理各類舉報70多件,辦結(jié)率100%;五是強化媒體輿論監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體作用,對涉及文化市場的法律法規(guī)和執(zhí)法動態(tài)及時刊播,不斷擴大社會影響力。特別是對查處的大案要案及時給予曝光,震懾不法分子,教育鼓舞人民群眾。去年以來,市局被國家級媒體采用稿件18篇,被省級媒體采用稿件391多篇,被市級媒體采用稿件416多篇。通過開展“五項監(jiān)督”,市局無一封人民來信,無一個上訪舉報,確保了文化執(zhí)法安全,提升了文化執(zhí)法水平,贏得了群眾的熱烈擁護和積極支持。
(六)教育培訓(xùn)有聲有色。市局一直把文化執(zhí)法核心價值觀建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重要任務(wù)常抓不懈,不斷提高隊伍的整體素質(zhì),增強隊伍凝聚力戰(zhàn)斗力,做社會主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。一是強化理論學(xué)習(xí),采取多種形式,重點學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會和精神、中央和省、市委市政府有關(guān)文化建設(shè)的會議精神、重要文件和理論文章,統(tǒng)一了思想,提高了認識,提高了干部隊伍的政策水平和政治素質(zhì)。二是建立執(zhí)法資格準入制度。把好用人關(guān)、進人關(guān),新進人員必須經(jīng)考試取得執(zhí)法資格證后方可持證上崗。去年市局統(tǒng)一組織全市文化執(zhí)法系統(tǒng)新近人員赴濟南參加執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試,全部參考人員均通過了考試,取得了執(zhí)法證。三是采取多種形式對全市文化執(zhí)法人員進行法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比賽,5月份,舉辦了全市文化市場行政執(zhí)法技能比賽,對選拔出的6名執(zhí)法人員進行了20多天的封閉式集中強化訓(xùn)練,在7月份全省文化市場行政執(zhí)法技能比賽中,我市代表隊在復(fù)賽中獲得第四名,單項技能網(wǎng)上辦案第二名,個人獲三等獎一名,在決賽中獲得集體三等獎。進入下半年后,市局先后分四批組織市局和縣市區(qū)執(zhí)法骨干,赴深圳、廣州、南昌等地考察學(xué)習(xí),開闊視野,增長見識,提高實戰(zhàn)本領(lǐng)。10月份,在壽光市舉辦了全市文化執(zhí)法骨干培訓(xùn)暨規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會,建設(shè)了一支熟悉文化市場政策法規(guī)、善于敢于管理、素質(zhì)全面的專家型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才隊伍,全市共培訓(xùn)執(zhí)法人員900多人次,增強了執(zhí)法隊伍學(xué)法、懂法、用法、執(zhí)法、守法意識。四是加大了對全市文化從業(yè)人員法規(guī)培訓(xùn)。先后舉辦了網(wǎng)吧、藝術(shù)品、娛樂場所、印刷、發(fā)行、報刊、廣電等經(jīng)營單位負責(zé)人法規(guī)培訓(xùn)班,邀請省文化廳、新聞出版局、廣播電視局及濰坊市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)、專家授課,培訓(xùn)文化市場從業(yè)人員4500多人次,從而使文化從業(yè)人員增強了法制意識,提高了依法經(jīng)營的自覺性。五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、查找崗位廉政風(fēng)險點、建立權(quán)力內(nèi)控機制、設(shè)置“三重一大”事項決策流程圖等措施,對機關(guān)干部加強經(jīng)常性的廉潔自律教育,把勤廉思想貫穿執(zhí)法的全過程,讓“警燈”時刻亮在眼前,讓“警笛”時刻響在耳邊,增強了執(zhí)法人員依法執(zhí)法、安全執(zhí)法的自覺性,提高了拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,工作中還存在著一些問題和不足:一是執(zhí)法理念需要進一步提升。思想存在就執(zhí)法而執(zhí)法的現(xiàn)象,沒有把執(zhí)法工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的高度看問題,大局意識和全局觀念不強;二是體制機制需要進一步理順。工作中還存在相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象,缺乏聯(lián)動互動、協(xié)調(diào)配合的體制機制;三是隊伍建設(shè)需要繼續(xù)強化。執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和執(zhí)法能力不能完全適應(yīng)文化市場綜合執(zhí)法工作的需要;四是工作方式方法缺乏創(chuàng)新。工作中缺乏創(chuàng)新意識,習(xí)慣于老眼光看待新事物,想不出新點子,拿不出新辦法;五是裝備保障有待進一步加強。由于資金投入不足,文化市場技術(shù)監(jiān)控平臺尚未建立,執(zhí)法車輛、執(zhí)法設(shè)備的管理和保障工作有待進一步完善。這些問題,下一步我們將認真加以解決。
20xx年全市文化市場綜合執(zhí)法工作取得的成績,是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各縣市區(qū)和各部門大力支持的結(jié)果,更是全市文化市場綜合執(zhí)法戰(zhàn)線全體同志共同努力、辛勤工作的結(jié)果。大家在工作中積積累了許多成功的經(jīng)驗和做法,歸納起來主要有以下幾點:
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。
文化市場是文化建設(shè)的主陣地,文化執(zhí)法有著鮮明的意識形態(tài)屬性。這就要求我們必須自覺地圍繞中心,把握大局。無論是推動改革發(fā)展,還是加強行業(yè)管理,都必須從大局著眼,努力為黨和政府的中心工作幫好忙、服好務(wù)。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,扎實做好執(zhí)法監(jiān)管工作,進一步規(guī)范市場秩序、凈化市場環(huán)境、培育優(yōu)質(zhì)的文化市場主體,為推進“四個濰坊”建設(shè),實現(xiàn)文化強市目標作出積極的努力。
(二)積極作為,爭取支持。
文化涉及全局,關(guān)系民生。在現(xiàn)有的管理體制下,積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和社會各界的鼎力相助,是做好文化執(zhí)法工作的重要保證。自文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)成立以來,全市各級文化執(zhí)法部門以積極作為的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作實績,贏得了社會廣泛認可,得到了各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持??梢哉f我們在爭取黨委政府的支持上嘗到了甜頭,市局繼續(xù)參照公務(wù)員法管理、大批干部的提拔重用、業(yè)務(wù)資金的大力支持等都充分體現(xiàn)了這一點。這些優(yōu)惠政策的取得來之不易,是我們?nèi)w工作人員通過積極作為、辛勤勞動和取得的出色業(yè)績贏得的,我們要倍加珍惜。
(三)重點突出,打造亮點。
文化市場點多、面廣、線長,行業(yè)規(guī)模比較大,產(chǎn)業(yè)實體比較多,生產(chǎn)鏈條比較長,工作頭緒多、任務(wù)重。在謀劃工作時既要統(tǒng)籌安排,總攬全局,更要重點突出,打造亮點,以點帶面,推動全面工作。一是圍繞“熱點”打造“亮點”。針對電視劇違規(guī)插播廣告、假新聞、假報刊、假記者、假記者站、盜版教輔教材、淫穢色情出版物等社會關(guān)注度高的熱點問題,我們通過加大監(jiān)管力度,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化輿論宣傳,加大處罰力度等措施,把這些“熱點”問題打造成工作“亮點”。二是圍繞“難點”突出“重點”。把未成年人上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管、娛樂場所執(zhí)法等“難點”問題作為執(zhí)法監(jiān)管的“重點”,通過加強日常巡查力度,強化技術(shù)監(jiān)管措施等手段,有效地進行了整治和規(guī)范。
(四)開拓創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流。
一年來,圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署,全市文化執(zhí)法部門通過強化創(chuàng)新意識,樹立爭創(chuàng)一流的工作目標,在執(zhí)法理念、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方法、執(zhí)法手段上不斷創(chuàng)新,各項工作均有較大突破,有些工作在全省乃至全國名列前茅。去年,市局被中央四部委授予全國文化體制改革先進單位榮譽稱號,胡錦濤、溫家寶、、、李長春、劉云山等中央領(lǐng)導(dǎo)接見了獲獎單位代表及個人,同時,市局還先后被文化部授予“全國文化市場綜合執(zhí)法先進單位”、被國家版權(quán)局授予“全國查處侵權(quán)盜版案件有功單位三等獎”、被省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全省‘掃黃打非’工作先進集體”、被省文明委授予“省級文明單位”、被省文化廳授予“全省文化市場綜合執(zhí)法工作先進單位”、被省廣電局授予“全省衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)m椪喂ぷ飨冗M集體”和“全省信息工作先進單位”。壽光市被授予“全省文化體制改革工作先進單位”,壽光市、諸城市、高密市、昌樂縣、濰城區(qū)、高新區(qū)均被授予“全省衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)m椪喂ぷ飨冗M集體”。青州市、安丘市被授予“全省‘掃黃打非’工作先進集體”,安丘市有1人榮獲“國家版權(quán)局查處侵權(quán)盜版案件有功個人三等獎”。臨朐縣被授予“省‘掃黃打非’信息工作先進集體”。這些榮譽的獲得,展示了我市文化體制改革取得的優(yōu)秀成果。
以上幾個方面,既是以往工作的經(jīng)驗做法,也是今后工作應(yīng)該遵循的基本原則,我們要認真加以把握,在實踐中不斷創(chuàng)新,以昂揚向上的精神狀態(tài)和爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng),促進全市文化市場綜合執(zhí)法工作再上新臺階。
20xx年是深入貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要緊緊圍繞市委、市政府“一七四一”思路舉措,強化社會管理職能,以專業(yè)化執(zhí)法為基礎(chǔ),大力實施文化市場綜合執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型升級工程,全力助推“四個濰坊”建設(shè)。20xx年,全市文化市場綜合執(zhí)法工作總的思路是:大力實施“一四五三”工程,即圍繞“一條主線”,突出“四個重點”,強化“五個支撐”,實現(xiàn)“三大目標”。
(一)“一條主線”
緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神這一主線,加強專業(yè)化執(zhí)法隊伍建設(shè),全面實現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型升級。
(二)四個重點。
一是以學(xué)領(lǐng)干,以干促學(xué),認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的精神。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的精神是首要政治任務(wù),是今年工作的主線。在前段已經(jīng)形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢钡幕A(chǔ)上,拓展廣度、增加深度,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神不斷引向深入,把思想和行動統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來,把社會主義核心價值體系建設(shè)貫穿到文化市場綜合執(zhí)法工作中去。深刻領(lǐng)會、正確把握黨的的精神實質(zhì),增強做好文化市場綜合執(zhí)法的責(zé)任感和使命感,增強政治敏銳性和政治鑒別力,筑牢抵御各種錯誤思潮和腐朽文化影響的防線,精心組織文化市場專項整治行動,為“四個濰坊”建設(shè)開創(chuàng)造良好文化環(huán)境。
二是全力推進,改革創(chuàng)新,深入實施文化市場綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)型升級工程。按照“標準化、流程化、精細化”的要求,加強專業(yè)化執(zhí)法隊伍建設(shè),提升執(zhí)法理念,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高執(zhí)法效能,逐步養(yǎng)成樹正氣、走正道、求正果的良好工作作風(fēng)。重點強化“六個轉(zhuǎn)變”:一是提升執(zhí)法理念,實現(xiàn)由“處罰型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,切實樹立正確的執(zhí)法觀,提高服務(wù)大局的能力。注重執(zhí)法效果,提高執(zhí)法的針對性、實效性和影響力。加強作風(fēng)建設(shè)和廉政教育,樹立良好的執(zhí)法形象。二是提高專業(yè)化執(zhí)法水平,實現(xiàn)由“混合型”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變,努力改變執(zhí)法組織形式,實現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法的廣覆蓋、深挖掘。轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管方式,增強對市場秩序的掌控力。加大學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度,提高專業(yè)化執(zhí)法素質(zhì)和能力。三是加強信息化建設(shè),實現(xiàn)由“傳統(tǒng)型”向“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變。加快建立與省文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺功能相近,且能夠?qū)崿F(xiàn)全省互聯(lián)互通的文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺,實現(xiàn)對全市網(wǎng)絡(luò)文化市場、演出市場、歌舞娛樂市場、廣播影視市場、圖書音像市場等網(wǎng)上實時監(jiān)控。配齊現(xiàn)代化執(zhí)法設(shè)備,運用好執(zhí)法信息管理系統(tǒng),應(yīng)用科技手段提高辦案質(zhì)量。四是完善執(zhí)法流程,實現(xiàn)由“簡約型”向“程序型”轉(zhuǎn)變。構(gòu)建涵蓋執(zhí)法工作、決策、管理等內(nèi)容的綜合執(zhí)法流程體系,為執(zhí)法環(huán)節(jié)提供遵循依據(jù)和運行內(nèi)控機制,有效防止執(zhí)法工作的盲目性和隨意性。配套建立、落實案件檔案管理辦法、案件證據(jù)規(guī)則、自由裁量權(quán)適用辦法等相關(guān)執(zhí)法制度,以保障執(zhí)法工作依法、有序運行。五是強化執(zhí)法效力,實現(xiàn)由“查辦一般性案件”向“查辦重大復(fù)雜疑難案件”轉(zhuǎn)變。實行抓大放小,重點查處上級交辦、督辦和領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件,跨區(qū)域的案件,重大復(fù)雜疑難案件,部分舉報案件等。建立查處大要案機制,走出辦案機械化、簡單化、低水平重復(fù)的困局,增強查辦大要案的能力和水平,提高執(zhí)法權(quán)威,擴大執(zhí)法影響力。六是凝聚執(zhí)法合力,實現(xiàn)由“單部門獨自執(zhí)法”向“多部門聯(lián)合執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。與文廣新、公安、工商、消防、電信、司法等單位建立協(xié)作機制,加強聯(lián)系溝通、信息流動、資源共享,形成對文化市場齊抓共管的強大合力。
三是牽頭引領(lǐng),重拳出擊,深入開展“掃黃打非”斗爭。20xx年的“掃黃打非”工作,要以黨的精神為指導(dǎo),認真貫徹落實中央和省、市委決策部署,圍繞主線,突出三個重點,確?!皰唿S打非”工作取得實效。一是繼續(xù)保持傳統(tǒng)出版領(lǐng)域“掃黃打非”高壓態(tài)勢。堅決查堵政治性非法出版物,清繳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等內(nèi)容的出版物和侵權(quán)盜版出版物,整治假新聞、假報刊、假記者、假記者站以及違規(guī)報刊。二是大力深化網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”。持續(xù)清理政治性非法網(wǎng)絡(luò)出版物和有害網(wǎng)絡(luò)信息,深入掃除淫穢色情網(wǎng)絡(luò)出版物及低俗信息,嚴肅查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動,堅決清查非法網(wǎng)絡(luò)報刊,取締非法報刊網(wǎng)站,全面清理網(wǎng)上非法書店。三是認真組織開展專項行動。分階段組織開展網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息專項治理“凈網(wǎng)”行動、反制香港反動出版活動專項治理“清源”行動和非法報刊專項治理“秋風(fēng)”行動。工作中,要強化“六項推進措施”,即:加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化綜合治理、加大辦案力度、深化基層建設(shè)、落實必要保障、保持良好作風(fēng)。通過各項工作,推動刑事打擊新突破、推動工作平臺新突破、推動爭先創(chuàng)優(yōu)新突破。
四是圍繞主線,重點突破,扎實開展“廣播電視執(zhí)法年”活動。為了進一步深化和鞏固“亮劍”行動和“正版化年”活動取得的成果,凈化文化經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境,經(jīng)市局黨組研究,確定在全市范圍開展“廣播電視執(zhí)法年”活動。今年的工作以“廣播電視執(zhí)法年”活動為總抓手,開展專業(yè)化執(zhí)法?!皬V播電視執(zhí)法年”活動要結(jié)合省廣播電影電視局關(guān)于“六個管理”的要求,有針對性地加強安全播出、廣播電視節(jié)目、播出機構(gòu)頻道頻率、廣告播放、衛(wèi)星電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的管理。以依法查處非法銷售、安裝、使用地面衛(wèi)星接收設(shè)施、“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站和設(shè)備產(chǎn)品、擅自安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施施工、非法廣播電視臺(點)、播出機構(gòu)違規(guī)開辦頻道頻率、擅自調(diào)整頻道頻率定位、電臺電視臺違規(guī)播放虛假廣告、電視劇插播廣告等廣電領(lǐng)域違法行為為主,兼顧文化、新聞出版和版權(quán)市場的違法違規(guī)經(jīng)營行為。今年的執(zhí)法工作,以專項行動為組織形式,延用區(qū)域輪回執(zhí)法方式,集中進行整治,不再搞一攬子執(zhí)法,不打破建制,實行全員執(zhí)法。專項行動以一個月為宜,10天執(zhí)法、10天結(jié)案、10天歸檔,做到一活動一總結(jié),確保每季度至少開展一次廣電執(zhí)法活動。創(chuàng)新監(jiān)管方式,逐步建立完善廣播電視節(jié)目監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目監(jiān)管和iptv監(jiān)管“三個平臺”,加強技術(shù)監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效能。通過開展“廣播電視執(zhí)法年”活動,查辦一批大案要案,嚴懲一批違法違規(guī)經(jīng)營的不法分子,逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場經(jīng)營秩序,為加快推進“文化濰坊”建設(shè)營造良好社會環(huán)境。
(三)“五個支撐”
一是人才支撐。建立人才培養(yǎng)的長效機制,通過開展執(zhí)法骨干的教育培訓(xùn)和技能比武等形式,加強對政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提升執(zhí)法水平,打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀律好、綜合素質(zhì)高的人才隊伍。
二是科技支撐。加大科技投入,創(chuàng)新監(jiān)管方式,盡快建立文化市場技術(shù)監(jiān)控平臺,實現(xiàn)對全市網(wǎng)絡(luò)文化市場、演出市場、歌舞娛樂市場、廣播影視市場、圖書音像市場等網(wǎng)上實時監(jiān)控。
三是資金支撐。按照“廣播電視執(zhí)法年”活動專業(yè)化執(zhí)法的要求,積極爭取市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的支持,加大資金投入,切實保障執(zhí)法技術(shù)裝備和專項行動經(jīng)費到位。
四是品牌支撐。通過強化社會管理職能,完善執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范管理服務(wù),加強輿論宣傳,牢固樹立品牌意識,積極打造品牌形象,充分發(fā)揮品牌效應(yīng),提高社會的認知度、認可度和滿意度。
五是作風(fēng)支撐。優(yōu)良的干部作風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量,是黨的群眾觀點、群眾路線的重要保障。我們要結(jié)合文化執(zhí)法工作,認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進文風(fēng)和中央政治局作出的八項規(guī)定,強化實干興邦的理念,多做事、少空談、求實效。我們的工作要接“地氣”,把深入基層調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要途徑,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,帶著問題開展經(jīng)常性調(diào)研和專項調(diào)研,增強決策科學(xué)性和工作前瞻性。
(四)“三大目標”
一是保安全。確保全市文化市場不發(fā)生在全省乃至全國有重大影響的案件;二是樹品牌。確保文化執(zhí)法轉(zhuǎn)型升級工程在全省創(chuàng)造出新經(jīng)驗,探索文化執(zhí)法新途徑;三是明重點。確?!皬V播電視執(zhí)法年”活動取得顯著戰(zhàn)果。
四、勇于擔(dān)當(dāng),創(chuàng)先爭優(yōu),在“四個濰坊”建設(shè)中建功立業(yè)。
新的一年,我們要進一步統(tǒng)一思想、凝心聚力,抓好各項任務(wù)措施的落實。下面我就如何做好今年的工作提三點要求。
一是敢于負責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,是關(guān)系我們能否領(lǐng)導(dǎo)和推動文化執(zhí)法工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭研究工作、分析問題、制定措施、解決問題,發(fā)揮表率作用。只有領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和水平上去了,才能帶出好的隊伍,才能干出好的成績。因此我們要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
二是開拓創(chuàng)新,積極作為。我們要在做好已開辟的文化市場領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上,勇于突破舊思想舊觀念的束縛,積極開拓新的執(zhí)法領(lǐng)域,努力實現(xiàn)文化市場監(jiān)管領(lǐng)域和區(qū)域的全覆蓋。創(chuàng)新社會管理方式,在強化執(zhí)法監(jiān)管的同時,要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會義務(wù)監(jiān)督員的作用,把行政執(zhí)法、行業(yè)自律和社會監(jiān)督有效結(jié)合起來,形成有機互補、良性互動的社會管理體系,實現(xiàn)從文化執(zhí)法到文化自覺、文化自信的轉(zhuǎn)變。在扎實履行好文化市場監(jiān)管職能的同時,積極培育文化市場主體,打造一批高端文化龍頭企業(yè),建立一批典型示范園區(qū),充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
三是安全執(zhí)法、執(zhí)法安全。我們要始終繃緊安全執(zhí)法、執(zhí)法安全這根弦,牢固樹立依法行政、廉潔執(zhí)法意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為,做到不空談、不虛化、不亂來,堅定信念、堅持作為、堅守陣地、堅持清廉,切實履行好文化市場綜合執(zhí)法職能。
同志們:全市文化市場綜合執(zhí)法工作成果輝煌,文化市場綜合執(zhí)法的舞臺十分廣闊,前景無限美好。全市文化市場綜合執(zhí)法部門要以黨的十七屆六中全會和精神為指針,進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以文化體制改革和振興文化產(chǎn)業(yè)為契機,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,解放思想,強化職能,團結(jié)拼搏,知難而進,努力開創(chuàng)文化市場綜合執(zhí)法工作新局面,為全面推進文化市場健康、有序、繁榮發(fā)展,為加快建設(shè)“四個濰坊”打造文化強市作出新的更大的貢獻。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇四
20xx年以來,武清區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊主要做了以下三個方面的工作:
一是認真做好“掃黃打非”專項工作。
二是加強平安文化市場建設(shè)。
三是認真做好日常工作。
在維護文化市場經(jīng)營秩序,保障全區(qū)文化市場健康有序發(fā)展的同時,我們也認真做好日常工作,積極配合市、區(qū)和武清區(qū)文廣局的各項工作。參與天津市“4·26”集中銷毀非法出版物行動,我區(qū)上交非法出版物6000余份;配合建立天津市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺;配合區(qū)_,參與對鎮(zhèn)街執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。
在接下來的半年里,我們將繼續(xù)推進“掃黃打非”和文化市場管理兩項工作,繼續(xù)完成好上級部門交給我們的任務(wù),為我區(qū)的繁榮發(fā)展做出貢獻。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇五
這次會議時間雖短,但內(nèi)容十分重要。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神,貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加強文化市場管理工作的一系列部署要求,對實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程、提高文化市場綜合執(zhí)法水平作出部署。下面,我講幾點意見。
一、切實增強推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感緊迫感。
文化市場綜合執(zhí)法改革是文化體制改革的重要內(nèi)容,是文化繁榮發(fā)展的重要保障,是政府依法管理文化事務(wù)、凈化社會文化環(huán)境、維護國家文化安全的重要舉措。近年來,我省作為文化行政和綜合執(zhí)法改革全國試點省份,認真貫徹中央決策部署,積極探索、勇于實踐,文化市場綜合執(zhí)法改革取得積極進展,各項工作走在了全國前列,中央領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度評價。在文化體制改革的各項任務(wù)中,我省文化行政和綜合執(zhí)法改革推進快、出經(jīng)驗。目前,全省文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)基本完成,17市和全部縣市區(qū)組建起文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法局(隊)。通過改革,全省文化市場綜合執(zhí)法力量進一步加強,執(zhí)法人員總數(shù)由改革前的1108人增加到2100多人;管理資源進一步整合,解決了多年來存在的管理缺位、能力薄弱等突出問題;執(zhí)法條件進一步改善,執(zhí)法隊伍技術(shù)和裝備水平明顯提升;監(jiān)管效能進一步增強,促進了全省文化市場健康有序發(fā)展,營造了和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境。
黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全體會議對加強文化市場管理、推進文化市場綜合執(zhí)法工作作出新的部署。六中全會《決定》強調(diào)一手抓繁榮、一手抓管理,要求深化文化行政管理體制改革,健全文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)。省委關(guān)于加快建設(shè)文化強省的《意見》要求,“進一步明確市縣文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)職責(zé),明確文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的單位性質(zhì),確定其行政執(zhí)法主體資格,建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理體制和運行機制”,這都為推進文化市場綜合執(zhí)法工作、創(chuàng)新文化管理體制機制指明了努力方向,對推動文化市場綜合執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化提出了新的更高要求。具體從幾個方面來認識:
1、推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是鞏固改革成果、理順工作體制、規(guī)范運行機制的迫切需要。我省文化市場綜合執(zhí)法工作雖然取得顯著成效,但還存在不少薄弱環(huán)節(jié),距離形成完善的文化市場綜合執(zhí)法體系的目標還有不小差距。比如,有的地方文廣新局和執(zhí)法機構(gòu)之間職責(zé)不清、體制不順,有些地方部門矛盾還比較突出;有的地方還存在執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法主體資格不明確、執(zhí)法人員身份沒有落實的問題;執(zhí)法機構(gòu)的內(nèi)部制度、運行機制、執(zhí)法流程、統(tǒng)一執(zhí)法體系還不夠完善。這些問題嚴重影響執(zhí)法效能,影響隊伍形象,影響政府對文化市場的依法行政和法治政府建設(shè),必須下決心解決。實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,目的就是圍繞解決這些突出問題,全面加強文化市場綜合執(zhí)法的管理體制、機制、機構(gòu)、隊伍、制度體系、技術(shù)監(jiān)管和保障建設(shè),把改革成果以制度的形式固定下來、規(guī)范運行,在全省建立起統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系,進一步提高文化市場行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。
2、推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是加強文化市場監(jiān)管、推動文化市場健康有序發(fā)展的必然要求。在社會主義市場經(jīng)濟體制日益完善和對外開放不斷擴大的條件下,社會文化環(huán)境更加復(fù)雜,西方敵對勢力的文化滲透日趨嚴峻,腐朽文化、落后文化沉渣泛起,低俗、媚俗文化現(xiàn)象屢禁不止,特別是淫穢色情、恐怖暴力等不良文化,嚴重毒害青少年的身心健康,對加強文化市場監(jiān)管帶來了嚴重挑戰(zhàn),迫切需要我們通過綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),從根本上解決文化市場管理中仍然存在的職責(zé)不清、體制不順、能力不足、保障不力等問題,進一步加強執(zhí)法力量,整合執(zhí)法資源,規(guī)范執(zhí)法管理,為文化市場繁榮健康有序發(fā)展提供堅實保障。特別是,今年我們黨將召開,我省將召開第十次黨代會,在這樣一個大的背景下,思想理論領(lǐng)域會更加活躍復(fù)雜,各種政治性非法出版物必然會有所抬頭,為召開營造良好社會文化環(huán)境是一項現(xiàn)實緊迫的任務(wù),加強文化市場綜合執(zhí)法工作更具有特殊意義。
3、推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是推動文化大發(fā)展大繁榮、加快建設(shè)文化強省的重要舉措。省委九屆十三次全體會議進一步作出加快建設(shè)文化強省的重要部署,在更高起點上確立了文化強省建設(shè)的思路舉措,提出了文化管理體制充滿活力、富有效率的目標要求。無論是繁榮文化事業(yè)、還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),都離不開良好的文化環(huán)境。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制后,要成為合格的文化市場主體,在競爭中做大做優(yōu)做強,需要有一個規(guī)范有序的市場環(huán)境。促進文化創(chuàng)新,增強文化發(fā)展活力,打造齊魯文化品牌,也要求改進文化市場管理,加強知識產(chǎn)權(quán)保護。在文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)全面完成基礎(chǔ)上,適應(yīng)形勢發(fā)展變化,不斷提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平,已成為擺在各級面前的一項緊迫任務(wù)。
省委、省政府對文化市場綜合執(zhí)法工作高度重視,專門成立省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省文化市場管理工作,同時,決定在全省實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。我們要切實把思想統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來,進一步增強責(zé)任感緊迫感,在新的起點上提升文化市場綜合執(zhí)法水平,推動文化市場管理工作邁上新的臺階。
二、深入落實文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程各項任務(wù)。
實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,是加強和改進文化市場管理工作的重要載體和有力抓手。省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實施方案》,各地各部門要結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。要深入貫徹黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神,認真落實中央和省委、省政府加快文化改革發(fā)展的部署要求,圍繞加快建設(shè)文化強省目標,以深化文化體制改革為動力,著力理順文化市場管理體制機制,著力健全覆蓋全省的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu),著力建設(shè)素質(zhì)過硬的文化市場綜合執(zhí)法隊伍,加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系,實現(xiàn)文化市場的依法管理、科學(xué)管理、有效管理,全面提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平。
1、進一步健全文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)。組建統(tǒng)一高效的文化市場執(zhí)法機構(gòu),是實現(xiàn)文化市場規(guī)范有序管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要按照中央和省委要求,加快整合完善執(zhí)法隊伍,合理劃分職責(zé)權(quán)限,理順職責(zé)關(guān)系,進一步形成職責(zé)明晰、分工明確、相互銜接、協(xié)調(diào)配合的文化市場綜合執(zhí)法運行體制和機制。一要健全機構(gòu)。目前,市這一層面上機構(gòu)整合組建基本完成,17市均成立了文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu),整合了文化市場執(zhí)法相關(guān)職能,組建了執(zhí)法隊伍,大多數(shù)縣的執(zhí)法機構(gòu)也已經(jīng)成立。下一步重點是推進規(guī)范化建設(shè),認真解決好市、縣執(zhí)法部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費等基本保障。從掌握的情況看,改革后,執(zhí)法人員大大增加,力量進一步增強,但也有個別市縣仍不夠明確,人員素質(zhì)也參差不齊。編制既要精干高效、又要滿足需要,人員要嚴把標準保證素質(zhì),執(zhí)法力量要明顯增強,執(zhí)法經(jīng)費要保障到位。這些基本條件、基本保障要一一認真解決,否則,改革就是半拉子工程。執(zhí)法人員身份問題也要解決好,否則不具備執(zhí)法資格。有的是公務(wù)員,也有的是“參公”,但總要解決好。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)文化站同時履行文化市場監(jiān)管職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員兼任文化市場監(jiān)管協(xié)調(diào)員,使文化市場管理工作延伸覆蓋到基層。二要厘清職責(zé)。進一步明確市、縣文廣新局和綜合執(zhí)法機構(gòu)的職責(zé),規(guī)范綜合執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法范圍,強化執(zhí)法機構(gòu)的各項職能。文廣新局的職能主要是培育發(fā)展文化市場以及負責(zé)各類文化市場的審批、審核、備案等行政許可和行政管理工作;文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的職責(zé)主要是履行文化市場行政處罰以及行政強制、監(jiān)督檢查等職能,要處理好兩者之間的關(guān)系,切實解決職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢等問題。不能把執(zhí)法機構(gòu)搞成文廣新局內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位,這不符合管理與執(zhí)法分離的原則。同時,要認真研究文、廣、新三家與執(zhí)法機構(gòu)的關(guān)系,省里是分設(shè)三家,市縣是“三合一”,還有一個“掃黃打非辦”。省里要研究,市里也要結(jié)合實際處理好。三要明確資格。目前各地執(zhí)法模式不統(tǒng)一,影響了執(zhí)法管理效能。政府法制部門要加強具體指導(dǎo),加快審批審核,按照國家相關(guān)法規(guī)和程序,經(jīng)過規(guī)范的授權(quán)或委托后,盡快確定市、縣文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格,實現(xiàn)統(tǒng)一綜合執(zhí)法的目標。
2、進一步完善文化市場綜合執(zhí)法體制。鞏固發(fā)展前段文化市場綜合執(zhí)法改革的成果,關(guān)鍵要從制度建設(shè)和體制機制入手,進一步推進文化市場綜合執(zhí)法體系建設(shè),努力實現(xiàn)文化市場管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。重點要建立完善“四個體系”:一是綜合執(zhí)法統(tǒng)一體系。根據(jù)文化部的有關(guān)要求,在全省統(tǒng)一使用文化市場綜合執(zhí)法專用特定標識,統(tǒng)一文化市場執(zhí)法的證件、著裝、文書和車輛噴飾等裝備和設(shè)施,進一步體現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的“統(tǒng)一執(zhí)法”特征,樹立起文化市場執(zhí)法隊伍的公眾形象。二是綜合執(zhí)法制度體系。建立健全文化市場執(zhí)法業(yè)務(wù)、崗位責(zé)任、協(xié)調(diào)協(xié)作、信息通報、績效考評等制度,使文化市場管理各項重要工作有章可循,形成運行規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢的管理機制。三是文化市場技術(shù)監(jiān)管體系。充分運用現(xiàn)代科技手段,在現(xiàn)有的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺基礎(chǔ)上,加快建設(shè)省、市、縣三級文化市場技術(shù)監(jiān)管中心,完善覆蓋全省各個文化市場門類的文化市場實時監(jiān)控系統(tǒng),建立文化市場監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,提高文化市場監(jiān)管效能,推動文化市場管理工作信息化、數(shù)字化,實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管和人工監(jiān)管的有效結(jié)合。要適應(yīng)新興文化市場不斷涌現(xiàn)、農(nóng)村文化市場迅速發(fā)展的要求,建立健全應(yīng)急機制,不斷提高應(yīng)急處置能力和快速反應(yīng)能力。四是綜合執(zhí)法保障體系。加強文化法制建設(shè),認真貫徹落實文化市場綜合行政執(zhí)法管理的法規(guī)規(guī)章,建立文化市場管理政策法規(guī)保障體系,完善財政投入保障機制,建立文化執(zhí)法與公安執(zhí)法聯(lián)動機制,確保文化市場執(zhí)法活動順利進行。
3、進一步建設(shè)高素質(zhì)的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。執(zhí)法隊伍建設(shè)是文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要任務(wù)。隨著機構(gòu)的整合,崗位的變動,人員的增加,提高隊伍素質(zhì)的任務(wù)十分迫切。要加強思想政治建設(shè)和執(zhí)法理念教育,提高執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)和政策理論水平。要建立執(zhí)法資格準入制度,把好進人關(guān)、用人關(guān),新錄用人員必須通過培訓(xùn)和考試合格,持證上崗。要加大培訓(xùn)力度,實施文化市場行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,開展經(jīng)常性的專題培訓(xùn),對執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干和各縣的執(zhí)法局長進行輪訓(xùn),不斷提高依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的水平和能力。要加強作風(fēng)建設(shè),深入開展“三個一切”群眾路線主題教育,增強群眾觀念,樹立以人為本、執(zhí)法為民理念,不斷提高文化惠民、服務(wù)群眾的能力和水平,努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正、形象好的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。
4、進一步加大文化市場綜合執(zhí)法力度。文化市場綜合執(zhí)法工作,關(guān)系人民群眾的切身文化利益,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。必須始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,加強文化市場監(jiān)管,維護社會和諧穩(wěn)定。一要加大集中整治力度。根據(jù)文化市場中存在的突出問題,確定不同內(nèi)容、不同主題,集中力量開展專項集中整治,始終保持對違法違規(guī)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢,確保文化市場安全有序。黨的召開前后,要集中開展黨的專項保障行動,加強對文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的審查和監(jiān)管,有效封堵政治性非法出版物。嚴厲打擊侵權(quán)盜版行為,堅決查處違法文化產(chǎn)品及違法文化經(jīng)營活動,為黨的勝利召開創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。要深入開展“掃黃打非”專項行動,抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強源頭治理,嚴格整治整頓,持續(xù)清查清理,堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。二要加大日常監(jiān)管力度。把加強日常監(jiān)管作為文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的基本任務(wù),將主要執(zhí)法力量和工作時間分配到第一線,確保將問題消滅在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要把網(wǎng)絡(luò)文化市場、文化娛樂市場、營業(yè)性演出市場、動漫市場、出版物市場、廣播影視市場等作為重點領(lǐng)域,把城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村作為重點區(qū)域,把假期及重大節(jié)慶活動作為重要時間節(jié)點,采取有力措施,切實加強全方位的市場監(jiān)管。三要加大綜合治理力度。文化市場管理涉及部門眾多,任務(wù)艱巨,各級各部門要加強協(xié)調(diào)協(xié)作,建立完善部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接等長效工作機制,推動行業(yè)自律與社會監(jiān)督相結(jié)合,把文化市場監(jiān)管各項工作落到實處。
三、切實加強對文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化工作是一項事關(guān)文化市場長遠建設(shè)的重要任務(wù),各級黨委政府要高度重視,擺上位置,加強領(lǐng)導(dǎo),抓好落實。
要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、文化主導(dǎo)、部門協(xié)同,進一步健全工作體制和工作格局。要建立健全省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工負責(zé)、信息溝通、工作協(xié)調(diào)機制,各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,進一步密切協(xié)作、相互配合,形成文化市場綜合執(zhí)法工作的強大合力。
全省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程從現(xiàn)在開始到年底基本完成。各級各部門要按照實施方案規(guī)定的時間、步驟、措施,積極穩(wěn)妥地加以推進,確保各項工作任務(wù)按時完成。要加強調(diào)研和督查,強化考核獎懲,對基層創(chuàng)造的好的經(jīng)驗及時總結(jié)推廣,對任務(wù)完成好的地區(qū)和單位給予表彰獎勵。
同志們,推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),時間緊、任務(wù)重、要求高。我們要認真落實中央和省委、省政府的決策部署,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,研究新情況、解決新問題,全面推進文化領(lǐng)域各項改革,為建設(shè)經(jīng)濟文化強省作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇六
為凈化楊浦文化市場環(huán)境,根據(jù)市文化執(zhí)法總隊20xx年文化執(zhí)法工作計劃,對我區(qū)開展文化市場綜合執(zhí)法工作部署如下:
一、工作內(nèi)容。
二、主要措施。
(二)清查出版物市場。重點加大對中小學(xué)校園周邊出版物市場監(jiān)管和檢查力度。對出版物店檔攤點、圖文制作以及文化用品銷售店等重點點位進行逐一排摸,及時掌握非法出版物經(jīng)營活動規(guī)律,針對性開展執(zhí)法檢查,堅決收繳宣揚淫穢色情、恐怖暴力、封建迷信等有害內(nèi)容及非法出版物,及時依法取締關(guān)閉非法、有害出版物的游商店檔。
(三)加大印刷復(fù)制企業(yè)監(jiān)管力度。加大對小型復(fù)印店及大型印刷企業(yè)檢查頻率,督促落實印刷復(fù)制委托書等各項管理制度;建立健全印刷復(fù)制企業(yè)風(fēng)險等級管理制度,從嚴查處印刷復(fù)制非法出版物的企業(yè)。
(四)強化文化娛樂場所管理力度。對中小學(xué)和幼兒園等重點區(qū)域、寒暑假和放學(xué)以后等重點時段進行有效監(jiān)管,提高監(jiān)管效率。依法查處游戲(藝)經(jīng)營場所設(shè)置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查游戲游藝設(shè)備和擅自從事游戲游藝娛樂場所經(jīng)營活動行為。
(五)開展旅游市場監(jiān)管工作。組織開展旅游市場專項執(zhí)法,促進我區(qū)旅游經(jīng)營者守法經(jīng)營意識進一步增強、旅游服務(wù)質(zhì)量進一步提高、旅游行業(yè)經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn)。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇七
1、建立了文化市場監(jiān)管稽查機制。印發(fā)《關(guān)于進一步健全完善全市文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)管機制的通知》,明確了各稽查隊和執(zhí)法人員的工作職責(zé)和具體要求。
3、完善了相關(guān)工作制度。今年上半年,結(jié)合文化市場執(zhí)法工作實際,健全完善了執(zhí)法大隊議事規(guī)則和廉政制度、案件集體討論制度、案件舉報受理制度,進一步加強執(zhí)法管理規(guī)范化建設(shè)。
(二)市場執(zhí)法監(jiān)管力度較大。
2、嚴格落實舉報受理制度。充分發(fā)揮群眾對文化市場的監(jiān)督作用,對群眾舉報實行快速調(diào)查核實,并及時做好回復(fù)。全年共受理各類舉報58起,辦結(jié)回復(fù)58起,辦結(jié)率100%,回復(fù)滿意率97%。
(三)文化市場整治取得了較好成效。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇八
根據(jù)市假日辦旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組及市綜治辦節(jié)日期間市場安全的相關(guān)文件要求,為確保“五一”假期期間文化市場規(guī)范經(jīng)營,營造良好的文化氛圍。市大隊精心組織,周密安排,認真落實“五一”假期各項工作任務(wù)。執(zhí)法人員到崗值班,認真履行文化市場工作日常巡查制度,確保文化市場經(jīng)營秩序。主要開展以下工作:
1、為進一步規(guī)范“五一”節(jié)日期間文化市場經(jīng)營秩序,節(jié)前,開展中心城區(qū)文化經(jīng)營單位安全大檢查,要求各歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧經(jīng)營單位在此期間做好安全管理工作,對存在的.問題進行了整改。
2、為確?!拔逡弧逼陂g文化市場安全有序,市大隊組織開展暗訪檢查,采取不定時抽查的方式對各區(qū)縣進行暗訪檢查,共檢查網(wǎng)吧、書報刊等文化經(jīng)營場所24家。并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營場所通報屬地文化市場管理部門,要求限期處理,及時上報處理結(jié)果。
3、“五一”小長假期間,排定值班表明確24小時值班制度,執(zhí)法人員在節(jié)日期間仍將不間斷巡查,對文化新聞出版市場的安全工作進行督查,一旦發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營場所中存在安全隱患,將及時抄告相關(guān)部門,確保我市文化市場平安。
5、“五一”期間市場監(jiān)管落實責(zé)任制。各區(qū)縣排定值班表明確24小時值班制度,確保2名執(zhí)法人員在節(jié)日期間仍將不間斷巡查,對文化新聞出版市場的安全工作進行督查,一旦發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營場所中存在安全隱患,將及時抄告公安消防部門,確保了我市文化市場平安。
“五一”期間全市共出動執(zhí)法人員x人,檢查網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所等文化經(jīng)營場所x余家。截止5月1日下午15時全市文化新聞出版市場“零”投訴。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇九
20**年,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊在局黨組的指導(dǎo)下,進一步加大執(zhí)法力度,提升文化市場監(jiān)管能力,全力以赴做好凈化文化市場工作,全面開展文旅市場安全管理工作,取得較好的工作成效?,F(xiàn)將年度工作情況總結(jié)如下:
1、做好普法宣傳工作。落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作職責(zé),開展了315國際消費者權(quán)益日,12318文化市場法制宣傳日、4.26知識產(chǎn)權(quán)保護日等宣傳活動8次。
2、推廣應(yīng)用網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管平臺。在全縣18家網(wǎng)吧、9家歌舞娛樂場所實現(xiàn)了文網(wǎng)衛(wèi)士安裝全覆蓋,及時處置上級交辦有關(guān)事項信息。
3、大力開展校園周邊治理活動。開展全縣中小學(xué)家校校園周邊治理工作和校園周邊出版物市場專項整治行動;開展清風(fēng)、護苗等專項整治行動。
4、開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。組織經(jīng)營單位學(xué)習(xí)雙重預(yù)防體系建設(shè)先進經(jīng)驗,協(xié)助各經(jīng)營場所健全雙重預(yù)防建設(shè)體系,對**等兩家雙重預(yù)防示范店進行督導(dǎo),線下標識標牌安裝到位。目前,我縣**基本完成風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系線下設(shè)施建設(shè),下一步將在全縣全面推廣。
5、開展黨史主題教育,按時組織召開支部組織生活會和黨員主題日活動,黨支部書記與黨員之間開展談心談話,通過面對面的談思想、工作等方面進行了談話。充分發(fā)揮黨支部堡壘作用,通過文明交通崗、清潔家園、衛(wèi)生區(qū)打掃除、9月9慈善日公益捐款等黨員示范活動,樹立集聚力、團結(jié)意識和榮譽感,有兩名黨員分別被評為全縣優(yōu)秀黨員和縣直黨委優(yōu)秀黨員。
6、組織執(zhí)法隊伍集中培訓(xùn),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系建設(shè),組織開展“文化執(zhí)法權(quán)”權(quán)責(zé)“下放”鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
7、督促局各相關(guān)單位按時完成3起信訪案件辦理,未出現(xiàn)重訪再訪情況。
8、組織執(zhí)法人員進行娛樂場所監(jiān)管操作實務(wù)的學(xué)習(xí),每周二定期開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動。
9、出動執(zhí)法人員50余人次,車輛10余臺次,開展出版物市場專項行動,有效地凈化了我縣出版物市場秩序,增強了執(zhí)法人員和經(jīng)營者的法律意識,確保了我縣社會文化安全環(huán)境和意識形態(tài)領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
10、積極應(yīng)用“執(zhí)法平臺”信息管理系統(tǒng),做好成果統(tǒng)計,按月報送文化文物和掃黃打非及安全信息,上報工作進展情況息30余條。
11、開展河南省防返貧檢測幫扶脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶受災(zāi)信息采集錄入,填寫智慧鄉(xiāng)村農(nóng)戶門牌號編制核實問卷,及在洛陽智慧鄉(xiāng)村信息系統(tǒng)核算2021度收入,到**村宣講防汛、疫情政策。
12、開展優(yōu)化營環(huán)境宣傳學(xué)習(xí)工作,積極宣傳“兩個條例”學(xué)習(xí)。一是利用局微信公眾號、快手、抖音平臺,開展“兩個條例”學(xué)習(xí)貫徹宣傳,共發(fā)布各類圖文信息10余條。二是文化館、圖書館、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所,各景區(qū)、星級飯店發(fā)布電子屏宣傳50余次,制作宣傳橫幅20余條。三是印制“兩個條例”向各文旅經(jīng)營單位進行發(fā)放,各景區(qū)自行印制學(xué)習(xí)資料向員工發(fā)。四是整理優(yōu)化營商環(huán)境工作資材歸檔編印成冊,接受縣人大專項督查和三次專題評議。
13、在疫情防控工作中,執(zhí)法大隊對我縣景區(qū)、網(wǎng)吧、ktv等公共文化娛樂場所進行嚴格把控,要求各場所全面落實“三個一”制度;采用預(yù)約、限流,各娛樂場所75%限流開放,所有公共場所堅持日常通風(fēng)、消毒、衛(wèi)生清潔等防控措施,執(zhí)法人員分組開展督查檢查40余次,較好維護了文化市場疫情防控穩(wěn)定開展。
14、根據(jù)疫情防控工作要求,我局對我縣景區(qū)及星級酒店疫情防控工作進行檢查;指導(dǎo)景區(qū)、酒店制定安全生產(chǎn)方案、疫情防控方案及預(yù)案,督促企業(yè)嚴格按照疫情防控要求,配齊口罩、消毒液、酒精、紅外測溫儀等防疫物資,嚴格控制人流量,每日按要求測量員工及游客體溫,執(zhí)行消毒消殺工作。
15、組織開展了a級景區(qū)“大搶修、大培訓(xùn)、大練兵”活動啟動視頻會議。對景區(qū)在災(zāi)后重建和疫情防控工作進行了安排部署,全體人員在6至10月中旬每天專人做好防汛值班,扎實做好汛情疫后旅游景區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工,并制作文化旅游行業(yè)災(zāi)后重建ppt,向縣主要領(lǐng)導(dǎo)進行匯報爭取上級扶持資金。
16、組織開展汛情隱患排查,對我縣各景區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案落實情況、物資儲備情況、應(yīng)急救援隊伍值班情況和危險體分包房屋安全隱患進行檢查、排查并進行上報;對我局涉林a級景區(qū)進行消防工作檢查,對景區(qū)的火災(zāi)風(fēng)險隱患進行排查并分析研判當(dāng)前防火形勢。
17、組織開展各文旅企業(yè)安全生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查,嚴格落實經(jīng)營主體責(zé)任,建立健全疫情防控工作機制,落實好疫情防控各項措施。組織開展中秋、十一節(jié)前景區(qū)、星級酒店、網(wǎng)吧、公共娛樂場所消防安全大檢查,從疫情防控、安全值班、消防設(shè)施配備、人員培訓(xùn)、設(shè)備檢修維護、安全生產(chǎn)制度及資料、應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急隊伍的建立、食品安全等方面進行檢查,共督促檢查文化經(jīng)營場所187家,出動人員561人次。發(fā)現(xiàn)安全隱患83處,已整改83處。
18、積極完成分包重點項目工作。雙節(jié)、清明、五一等節(jié)假日開展景區(qū)安全隱患和防汛排查,督促a級景區(qū)漢函谷關(guān)、蘇園、大河田園按照標準進行整改提升。
19、積極落實首席服務(wù)官制度。對寺坡山、大河田園民宿建設(shè)項目進行定點服務(wù),督促景區(qū)項目建設(shè)進度,及時完成項目信息報送。
20、組織開展全縣藝術(shù)培訓(xùn)專項摸底排查,對全縣家藝術(shù)培訓(xùn)班開展證照、師資力量、場所安全、防疫等方面進行全面清查,截止10月底,縣城區(qū)藝術(shù)培訓(xùn)班已排查結(jié)束,目前正在開展11個鎮(zhèn)的排查工作。
2022年,我們將加大執(zhí)法力度,提高安全生產(chǎn)意識,進一步落實網(wǎng)吧、娛樂場所、景區(qū)、星級酒店、旅行社等文旅行業(yè)執(zhí)法管理工作,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理,不斷推進服務(wù)型執(zhí)法和首次不罰款制度,文明執(zhí)法,一手抓管理,一手促繁榮,促進我縣文化旅游市場健康有序發(fā)展,打造我縣經(jīng)濟發(fā)展新支柱。
1、以黨建以統(tǒng)領(lǐng),加強支部黨員學(xué)習(xí)教育,扎實開展黨員主題日活動,推動黨建資料標準化,將支部黨建與隊伍建設(shè)、執(zhí)法管理、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興等各項工作有機結(jié)合,激發(fā)支部和全體黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強工作主動性和促進提升創(chuàng)新意識,推動各項工作開展。
2、加強文化旅游市場執(zhí)法管理,組織開展網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、旅游市場、文物、廣播電視專項治理活動和“閃電行動”,加大巡查力度,從嚴查處接納未成人進入營業(yè)場所等違規(guī)經(jīng)營行為,推動文化旅游市場守法經(jīng)營。
3、推動文旅行業(yè)平安建設(shè),做好文旅行業(yè)消防安全宣傳以及日常安全生產(chǎn)檢查,在“雙節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)假日開展專項檢查,嚴防安全事故發(fā)生。
4、積極推進文化旅游企業(yè)消防安全標準化建設(shè)工作,開展雙重預(yù)防平臺運行培訓(xùn),做好運轉(zhuǎn)準備。在全縣建成一至二家雙重預(yù)防體系建設(shè)示范單位。
5、推動文化旅游行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作,完善文化旅游市場信用體系建設(shè),落實文明經(jīng)營紅黑榜管理。
6、扎實推動信訪穩(wěn)定、掃黑除惡等工作,積極配合鄉(xiāng)村振興,完成田嶺村駐村幫扶工作任務(wù)。
7、落實執(zhí)法權(quán)限下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,加強對各鎮(zhèn)文化旅游執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
8、加強執(zhí)法能力建設(shè),逐步完善執(zhí)法服裝等硬件裝備,推動文化市場智慧監(jiān)管技術(shù)平臺運營。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十
第一條為規(guī)范文化市場綜合行政執(zhí)法行為,根據(jù)《_行政處罰法》、《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條各級文化行政部門和文化市場綜合行政執(zhí)法機構(gòu)(以下簡稱執(zhí)法部門)的文化市場綜合行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員)開展執(zhí)法檢查、監(jiān)督、處罰等公務(wù)時應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。
第三條各級執(zhí)法部門負責(zé)本規(guī)范的組織實施;執(zhí)法部門主要負責(zé)人是組織實施本規(guī)范的第一責(zé)任人。
上級執(zhí)法部門負責(zé)對下級執(zhí)法部門執(zhí)行本規(guī)范的情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
第四條執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人主動出示文化部監(jiān)制的《_文化市場綜合行政執(zhí)法證》或省級以上人民政府核發(fā)的執(zhí)法資格證(以下統(tǒng)稱執(zhí)法證件),表明執(zhí)法身份。
第五條經(jīng)初步調(diào)查核實,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不存在違法行為的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對其配合執(zhí)法檢查的行為表示謝意;發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止或改正違法行為,并對當(dāng)事人進行法制教育。
第六條執(zhí)法人員不得通過引誘、欺詐、脅迫、暴力等違反法定程序的手段進行調(diào)查取證。
執(zhí)法人員通過其他方式不能或難以收集了解文化市場管理信息,需要采取隱蔽拍攝、錄制等特殊手段時,應(yīng)當(dāng)報請執(zhí)法部門主要負責(zé)人同意。
第七條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)穿著文化部統(tǒng)一樣式的執(zhí)法工作服,佩帶執(zhí)法標志,并符合下列要求:
(一)配套著裝,穿著整齊,保持執(zhí)法工作服潔凈、平整;。
(二)執(zhí)法胸牌佩戴在上衣左口袋上沿正中處;。
(三)穿著黑色皮鞋或深棕色皮鞋;。
(五)男性執(zhí)法人員不得留長發(fā)、大鬢角,不得蓄胡須、剃光頭;女性執(zhí)法人員不得披散長發(fā),不得化濃妝,不得佩戴夸張的飾物。
第八條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)法證件、執(zhí)法工作服及執(zhí)法胸牌,不得變賣或擅自拆改,不得轉(zhuǎn)借他人使用;因工作調(diào)動、退休等原因離開文化市場綜合行政執(zhí)法工作崗位時,執(zhí)法證件及執(zhí)法胸牌應(yīng)當(dāng)上交。
第九條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)舉止端莊,態(tài)度和藹。不得袖手、背手或?qū)⑹植迦胍麓?,不得吸煙、吃東西,不得勾肩搭背、嬉笑打鬧。不得推搡或手指當(dāng)事人,不得踢、扔、敲、摔當(dāng)事人的物品。
第十條執(zhí)法人員在接聽舉報電話或者接待群眾來訪時,應(yīng)當(dāng)使用普通話,注意音量適宜,文明禮貌。對屬于職權(quán)范圍內(nèi)的舉報,應(yīng)當(dāng)及時處理;對不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的舉報,應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ秸f明理由。解答問題、辦理咨詢時應(yīng)當(dāng)符合政策法規(guī),對于不清楚的問題不得隨意發(fā)表意見。
第十一條執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查或者執(zhí)行其他公務(wù)時應(yīng)當(dāng)使用文明規(guī)范用語,應(yīng)當(dāng)清晰、準確、得體表達執(zhí)法檢查或其他意圖:
(二)做完筆錄時:請您看一下記錄,如屬實請您簽字予以確認;。
(六)結(jié)束執(zhí)法時:謝謝您的配合;感謝您對我們工作的支持。
第十二條除辦理案件外,執(zhí)法人員不得動用被暫扣或者作為證據(jù)登記保存的物品。
第十三條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守工作紀律、組織紀律和廉政紀律,應(yīng)當(dāng)嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限實施行政執(zhí)法行為,不得推諉或者拒絕履行法定職責(zé),不得濫用職權(quán),不得越權(quán)執(zhí)法,不得以權(quán)謀私。
第十四條執(zhí)法人員不得以各種名義索取、接受行政相對人(請托人、中間人)的宴請、禮品、禮金(含各種有價證券)以及其他消費性活動,不得向行政相對人借款、借物、賒賬、推銷產(chǎn)品、報銷任何費用或者要求行政相對人為其提供服務(wù)。
第十五條執(zhí)法人員不得參與和職權(quán)有關(guān)的各種經(jīng)營性活動,不得利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營性活動提供便利條件,不得在被管理單位兼職。
第十六條執(zhí)法人員不得弄虛作假,不得隱瞞、包庇、縱容違法行為,不得為行政相對人的違法行為開脫、說情。
第十七條非因公務(wù)需要,執(zhí)法人員不得在非辦公場所接待行政相對人及其親屬,不得單獨對當(dāng)事人進行調(diào)查詢問。
第十八條違反本規(guī)范造成不良影響或者后果的,由紀檢_門視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任;觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。
第十九條本規(guī)范由文化部負責(zé)解釋。
第二十條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十一
今年以來,歷下區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法大隊在歷下區(qū)文化(旅游)局領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格按照區(qū)委、區(qū)紀委的有關(guān)要求,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,積極開展黨務(wù)學(xué)習(xí)、廉政教育學(xué)習(xí),深入貫徹落實國務(wù)院“雙創(chuàng)”及“證照合一”等工作部署,不斷強化黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的制度建設(shè)和監(jiān)督機制,始終以人民群眾滿意為標準,主動轉(zhuǎn)變工作思路,深化服務(wù)效能改革,努力為黨的十九大勝利召開營造優(yōu)良的社會文化環(huán)境?,F(xiàn)將各項工作開展情況報告如下:
(一)制定方案,開展動員部署。
為確保黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作扎實有效開展,緊緊圍繞“誰主管誰負責(zé)”的要求,延伸至執(zhí)法各個科室及所有下屬經(jīng)營單位,以民主評議為載體,加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ),以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的,以群眾滿意為標準,先后制定了《7017年歷下區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法大隊黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實施方案》(以下簡稱《方案》)、《2017年文化市場民主評議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)問卷》,做到有計劃、有行動,明職責(zé),抓落實。
(二)暢通渠道,加強自查自糾。
根據(jù)《方案》,大隊召開全體隊員會議,傳達《方案》精。
神,討論改進工作的方法,暢通渠道征求意見,開展自查暗訪找問題。大隊通過全區(qū)文化經(jīng)營業(yè)主會議等方式公布執(zhí)法監(jiān)管工作特點和要求,并作為監(jiān)管測評本職工作履行情況的指標之一。向社會公布投訴舉報方式,以“12345”市民服務(wù)熱線作為受理渠道接受社會監(jiān)督。同時,通過全區(qū)開展共產(chǎn)黨員先鋒崗建設(shè)、文化進社區(qū)、進學(xué)校等活動宣傳執(zhí)法工作。2017年8月,我們開展了執(zhí)法宣傳進校園活動,宣傳盜版教輔教材危害和識別方法,為執(zhí)法工作普及起到積極促進作用。
(三)轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)效能。
在國務(wù)院推出“五照合一”、“先照后證”工作要求以后,文化市場行政許可前置后移。這一新的變化對執(zhí)法工作提出了更高的要求,探索將企業(yè)的“事中事后”監(jiān)管作為重點工作加以強化。區(qū)文化局明確了行政審批事項的實施條件、程序和時限要求,完善各環(huán)節(jié)工作流程;文化市場的所有審批業(yè)務(wù)已經(jīng)全部通過平臺進行辦理。實現(xiàn)網(wǎng)上受理和審批流程、結(jié)果的網(wǎng)絡(luò)核查。執(zhí)法大隊根據(jù)信息及時跟進進行事后監(jiān)管,提升了執(zhí)法效率,提高了服務(wù)效能。
(四)規(guī)范執(zhí)法,依法履行職責(zé)。
《營業(yè)執(zhí)照》的文化經(jīng)營單位進行主動介入監(jiān)管,開展上門服務(wù),督促業(yè)戶嚴格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和《娛樂場所管理條例》的等行業(yè)管理的法律法規(guī)規(guī)定辦理文化經(jīng)營許可證等審批備案手續(xù)。大隊堅持依法行政,結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市和黨的十九大保障行動等工作,治理整頓文化市場經(jīng)營秩序,先后開展了三次網(wǎng)吧市場專項整治、兩出版物市場專項整治、聯(lián)合公安部門開展印刷企業(yè)專項整治、消防安全大檢查、2017年初“三級兩會”期間文化市場和“掃黃打非”專項治理工作。在九月份進行的全國文明城市檢查工作中,國家檢查組隨機抽查的兩家網(wǎng)吧全部在歷下區(qū),均未出現(xiàn)任何問題。截止到現(xiàn)在,歷下區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法大隊共出動執(zhí)法人員2200余人次,出動電動車、汽車等各型車輛970余臺次,檢查文化市場經(jīng)營場所2710余家(次);立案查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧20家,責(zé)令停業(yè)整改316家,1家網(wǎng)吧因違規(guī)接納未成年人被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化許可證》,取締無證“黑網(wǎng)吧”2家。通過黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)促進文化市場行政執(zhí)法工作發(fā)展,以文化市場行政執(zhí)法工作實踐推進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深化,實現(xiàn)了互促共進,均衡發(fā)展的良好局面。
近幾年,全隊克服人手少、困難多、任務(wù)重等不利條件,團結(jié)協(xié)作,艱苦努力,依法行政、勤廉行政,較好地完成了局里交給的各項任務(wù),取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足。
在自查自糾中,查出大隊工作人員在工作中存在的問題主要有以下五個方面:一是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上研究不夠深入透徹,工作較忙亂;二是在**重大難題上措施不夠強勁有力,重點解決的問題和目標不夠明確,行風(fēng)排查的問題不夠具體細化;三是在指導(dǎo)基層工作上方法不夠科學(xué)合理,管理與服務(wù)的位置沒有擺正;四是在提升隊伍素質(zhì)上機制不夠強化完善,造成管理上時緊時松,紀律不夠嚴明,部分工作人員為人民服務(wù)的宗旨,執(zhí)政為民的觀念不牢固,對工作造成了消極的影響。
在行業(yè)作風(fēng)上,對群眾提出的意見進行梳理后,歸納出在以下三個方面:
一是在執(zhí)法工作時,工作中有時會因為礙于情面,在執(zhí)法上失之于寬,要求不嚴;二是在政務(wù)公開方面,由于受到客觀條件限制,政務(wù)公開和事務(wù)公開比較簡單;三是在工作作風(fēng)上,在個別干部職工身上程度不同地存在著心浮氣躁、怕苦怕累、工作飄浮、辦事拖拉、紀律松懈、要求不嚴、缺乏熱情等現(xiàn)象;五是全隊存在著開拓創(chuàng)新意識與不斷變化的形勢不相適應(yīng)。
因,積極探索從根本上解決問題的辦法,建立和完善各項工作制度,堅持按制度辦事,用制度管人,重點強化內(nèi)部監(jiān)督機制,逐步建立健全“教育、制度、監(jiān)督”三位一體的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制。緊密結(jié)合整改工作,把行風(fēng)建設(shè)納入目標考核,并把它作為全年考核評優(yōu)的重要依據(jù)。
三是強化措施,改進作風(fēng)。以本次開展政風(fēng)行風(fēng)評議評價工作為契機,嚴格執(zhí)行以下“六不準”。即:不準行政執(zhí)法工作中徇私舞弊,以權(quán)謀私;工作中不準推諉扯皮、玩忽職守;對前來辦事的不準作風(fēng)散漫、態(tài)度粗暴;不準對監(jiān)管對象“吃、拿、卡、要”;不準在上班時間上網(wǎng)炒股、娛樂、聊天。
四是嚴肅紀律。端正行風(fēng)政風(fēng)必須要有鐵的紀律和鐵的手段作保證。要善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于揭露問題,勇于查處問題,對違法違紀問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處,決不護短遮丑,決不姑息遷就。
今后,我們將深入貫徹落實黨的十九大會議精神,不忘初心,增強文化自信,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,加強工作創(chuàng)新,進一步加強各方面措施,以好的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng),回應(yīng)社會關(guān)切,提高群眾滿意度,推動全區(qū)文化工作更好更快發(fā)展而積極努力。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十二
今年以來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和市支隊的悉心指導(dǎo)下,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊全體干部職工緊緊圍繞全局重點工作和上級部門安排的工作任務(wù),攻堅克難、主動作為,立足工作實際,多措并舉,強化文化旅游市場監(jiān)管,依法嚴查文化旅游市場違法違規(guī)行為,確保我縣文化旅游市場健康有序發(fā)展,現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、
結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和“主題黨日”活動,強化政治理論學(xué)習(xí),健全完善干部學(xué)習(xí)制度,將***新時代中國特色社會主義思想、黨的理論、廉政教育、意識形態(tài)工作等相關(guān)內(nèi)容全部納入學(xué)習(xí)范圍。特別是把學(xué)習(xí)貫徹***總書記視察甘肅重要講話和指示精神作為當(dāng)前和今后一個時期的學(xué)習(xí)重點,教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強“四個意識”、堅持“四個自信”、做到“四個維護”,將精神實質(zhì)融會貫通到文化旅游市場管理工作當(dāng)中,以政治理論學(xué)習(xí)促進工作質(zhì)量的提升。加強對文化旅游市場綜合行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)、執(zhí)法程序和業(yè)務(wù)技能等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》《娛樂場所管理辦法》《營業(yè)性演出管理條例實施細則》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提升,執(zhí)法辦案能力逐步增強。
按照縣委、縣政府的有關(guān)部署要求,和相關(guān)掃黑除惡專項斗爭整治文件要求,緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的“不忘初心,牢記使命"主題教育,結(jié)合我縣文化旅游市場實際情況,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,將文化旅游市場劃分為三個片區(qū),通過精心安排、周密部署,把暗訪暗查作為發(fā)現(xiàn)問題線索的主要抓手,深入排查存在的各類問題隱患。整治排查內(nèi)容主要包括:是否存在以經(jīng)營娛樂場所為掩護,從事威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力?是否存在欺行霸市的黑惡勢力及“保護傘”?是否存在操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力?圖書音像制品、印刷企業(yè)是否有涉黑涉惡情況?是否存在拉攏腐蝕文體部門黨員干部、尋求政治靠山現(xiàn)象等等。同時,通過現(xiàn)場講解、發(fā)放張貼宣傳單、設(shè)立文化旅游市場舉報電話(0943-6121305)和舉報信箱等方式,動員文化經(jīng)營單位從業(yè)人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索,確保文化旅游市場掃黑除惡專項斗爭行動取得實效。
截至目前:共出動檢查人員280余人次,重點檢查文化旅游經(jīng)營單位70余家次,有效推進文化市場領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭順利開展,整治排查中,未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。
一是把堅持日常巡查、專項整治檢查和“雙隨機”抽查相結(jié)合,加大對文化旅游市場的監(jiān)管力度,采用錯時執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查等手段,重點排查全縣網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所和圖書、音像、印刷行業(yè)、網(wǎng)吧是否存在違規(guī)接納未成年人、歌舞娛樂場所曲庫是否健康、有無存在其他違規(guī)經(jīng)營行為現(xiàn)象進行檢查,同時對網(wǎng)吧、歌舞娛樂等場所消防安全設(shè)施是否完好、消防器材是否過期,消防通道是否堵塞等各方面進行了仔細檢查。并督促文化市場各經(jīng)營單位嚴格遵守文化市場法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)法律法規(guī),完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到了情況明,底數(shù)清。針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,文化市場綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員及時發(fā)現(xiàn)問題并進行批評教育,并要求立即整改。二是文化市場綜合執(zhí)法大隊積極組織開展并主動聯(lián)合公安局、網(wǎng)信辦、縣市場管理局、綜合執(zhí)法局等部門,加強領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào)工作,讓管理工作更加有效,效果更加明顯。三是在案件辦理中,文化市場綜合執(zhí)法大隊克服辦案人員少任務(wù)重的困難,對群眾舉報和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,堅持依法查處,對不屬于本部門的案件按規(guī)定移交,堅持“有案必立,立案必查”的原則。立案后的案件嚴格按程序查辦,絕不手軟,絕不留情,嚴格依法辦案。
今年以來,我隊以國慶70周年為契機,扎實開展各類專項行動,堅持教育為主,處罰為輔,共出動檢查1232次,辦結(jié)案件16件,移交1件。與公安、交通部門聯(lián)合開展旅行社聯(lián)合執(zhí)法檢查2次,出動檢查40多人次、檢查經(jīng)營單位21家次,辦結(jié)案件1件,移交1件;聯(lián)合工商、教育、城市管理綜合執(zhí)法等部門集中調(diào)查處理答復(fù)中央第五生態(tài)環(huán)保督察組置辦的群眾環(huán)境信訪舉報問題共4件、調(diào)查答復(fù)縣“掃黑辦”轉(zhuǎn)辦線索5起;檢查印刷出版發(fā)行單位460家次,收繳非法出版物260余冊,辦結(jié)案件8件;開展演出市場專項整治,檢查演出經(jīng)營活動單位24次,辦結(jié)案件4件;開展網(wǎng)吧接納未成年人專項整治行動,檢查網(wǎng)吧98家次,辦結(jié)案件2件;檢查藝術(shù)品經(jīng)營單位270家次,辦結(jié)案件1件;開展文化旅游市場安全生產(chǎn)大檢查共140家次,現(xiàn)場整改隱患7次。受理舉報2件,辦結(jié)2件。有效的維護了我縣文化旅游市場經(jīng)營秩序,為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的社會文化環(huán)境。
一是堅持“誰主管、誰負責(zé)”、“誰檢查、誰負責(zé)”的原則,明確安全管理是第一工作任務(wù),將歌舞娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性演出等場所分包到每個執(zhí)法隊員,層層落實安全隱患大排查大整治責(zé)任制。二是對文化旅游市場安全隱患排查整治始終堅持重點檢查與一般抽查相結(jié)合,常規(guī)檢查與重大節(jié)日、重要活動檢查相結(jié)合,重點檢查場所“證照”是否齊全、消防措施是否到位、單位有無落實安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)章制度是否健全等問題。檢查過程中責(zé)令企業(yè)盡快完成問題整改,并要求牢固樹立安全意識,進一步落實安全主體責(zé)任,建立健全安全管理制度、加強應(yīng)急演練和事故處置措施,切實保障全縣文化旅游市場安全平穩(wěn)運行。三是文化執(zhí)法人員通過走訪文化經(jīng)營場所,督促指導(dǎo)各場所結(jié)合自身實際,張貼安全生產(chǎn)掛圖,懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標語,引導(dǎo)從業(yè)者進一步提高安全防范意識和能力,營造濃厚安全文化氛圍。
二是開展文化市場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查暨“掃黃打非”聯(lián)合行動,其他重大節(jié)假日期間開展的專項檢查,加強了對印刷復(fù)制各類出版物、印刷品企業(yè)的檢查,嚴厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印出售行為。二是集中開展對圖書、音像制品市場等的執(zhí)法工作,通過現(xiàn)場檢查教輔材料、音像制品等出版物的經(jīng)營情況,及時發(fā)現(xiàn)并處理違法違規(guī)的出版銷售企業(yè)。嚴厲打擊了出版物批銷企業(yè)銷售侵權(quán)盜版出版物的行為。
(一)文化市場監(jiān)管力量不強。一是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和科技的進步,文化旅游市場的監(jiān)管手段也須不斷的改進提高,這務(wù)必要求監(jiān)管工作人員必須具備一定的專業(yè)水平和工作能力,但目前在執(zhí)法崗位上的人員結(jié)構(gòu)狀況顯然離這個要求還有相當(dāng)大的差距。二是由于以前機構(gòu)改革的原因,目前定編在執(zhí)法崗位上的現(xiàn)有的執(zhí)法人員年齡偏大,接觸執(zhí)法工作時間短、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法辦案工作經(jīng)驗不足,特別是對互聯(lián)網(wǎng)、融媒體等新興文化旅游市場的監(jiān)管等方面的專業(yè)技能不足,導(dǎo)致工作方式簡單,執(zhí)行檢查的方式和辦案手段單一,不太適應(yīng)現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。三是執(zhí)法裝備設(shè)備短缺。目前,縣文化市場執(zhí)法大隊沒有配備執(zhí)法專用車輛,由于工作涉及全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且受所監(jiān)管行業(yè)的性質(zhì)所限,檢查的經(jīng)營主體的經(jīng)營活動大多在節(jié)假日和晚上(如娛樂場所、網(wǎng)吧、營業(yè)性演出等),監(jiān)管工作有很強的隨機性和時效性,若錯失了關(guān)鍵的調(diào)查取證時間,效果就要大打折扣;因工作經(jīng)費不足,證據(jù)采集及保存所需的聲、像設(shè)備等行政執(zhí)法過程全記錄所需的硬件設(shè)施的裝備設(shè)備也未配置到位。
(二)文化旅游市場監(jiān)管機制不全。一是缺乏聯(lián)合監(jiān)管機制。由于監(jiān)管機制未能適時建立,執(zhí)法大隊往往只在一些重大節(jié)日和敏感時期,對于文化市場中暴露出來的一些突出問題,采取突擊檢查、集中整治、專項行動等方式來進行解決。二是缺乏服務(wù)機制。由于監(jiān)管部門大多注重文化旅游市場的監(jiān)管,大多關(guān)注對違規(guī)違法經(jīng)營行為的規(guī)范,但對文化經(jīng)營項目的發(fā)展壯大、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等服務(wù)工作沒能適時跟進,更還沒有建立這方面的服務(wù)長效機制,導(dǎo)致目前文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃,文化旅游產(chǎn)業(yè)項目個體小,整個文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量偏小、結(jié)構(gòu)層次不高等問題。
(三)文化旅游市場監(jiān)管任重而道遠。一是網(wǎng)吧市場。個別網(wǎng)吧時有接納未成年人、未實名登記上網(wǎng)等違規(guī)現(xiàn)象存在,推進實名制上網(wǎng)制度效果不理想,網(wǎng)吧經(jīng)營者及從業(yè)人員素質(zhì)有待進一步提高。二是娛樂演出市場普法宣傳不到位。一些民間演出團體,擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動或未經(jīng)批準舉辦營業(yè)性演出的現(xiàn)象亟需規(guī)范;一些歌舞娛樂場所還未辦理娛樂經(jīng)營許可證等有關(guān)證照就擅自開門營業(yè)的亂象亟需整治。三是出版物市場。好多出版社為了利益最大化,違規(guī)出版的期刊雜志,一號多刊現(xiàn)象層出不窮;一些游商、攤販將盜印的非法出版物和音像制品等,采用流動售賣、稱斤出售、低折扣等方式在農(nóng)村集市上或縣域內(nèi)販賣,而且采取打一槍換一個地方流竄銷售,查處困難大。
20**年,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊以學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神為指引,以深入推進文化旅游市場綜合執(zhí)法改革為抓手,全面提升文化旅游市場監(jiān)管和隊伍建設(shè)水平,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
(一)加強理論學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法水平。一是認真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法法》、《行政訴訟法》等重點法律和文化旅游市場管理法規(guī)、條例以及相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度。二是加強對文化執(zhí)法人員的培訓(xùn),對不同年齡段和不同文化水平的執(zhí)法人員因人而異的進行培訓(xùn),使執(zhí)法人員在日后的執(zhí)法中規(guī)范執(zhí)法,不斷提升執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)技能。
(二)繼續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭向縱深推進,持續(xù)保持我縣文化旅游市場秩序整治高壓態(tài)勢,繼續(xù)深入排查存在的各類問題線索隱患。同時,通過講解、發(fā)放宣傳單方式,動員文化旅游經(jīng)營單位從業(yè)人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索,確保文化旅游市場掃黑除惡專項斗爭行動取得實效。
(三)繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度,開展重點行業(yè)集中整治行動。一是加大娛樂場所及網(wǎng)吧整治力度,嚴厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人;二是加大消防安全檢查力度;三是凈化出版物市場,嚴厲打擊非法排版、制版、印刷、復(fù)制等經(jīng)營活動,查處侵權(quán)出版印刷行為,集中清繳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等非法出版物,加大對校園周邊盜版教材教輔的查處,取締無證經(jīng)營活動;加大對衛(wèi)星地面接收設(shè)施、醫(yī)療機構(gòu)散發(fā)的含有出版物內(nèi)容廣告印刷品、游商地攤銷售非法出版物現(xiàn)象的等文化市場監(jiān)管力度。
(四)加強對文化旅游市場新領(lǐng)域的監(jiān)管。學(xué)習(xí)、摸索網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、電影拍攝等文化旅游市場的監(jiān)管,以彌補我縣在文化旅游市場執(zhí)法中存在的短板。
(五)排查隱患,強化文化旅游市場安全監(jiān)管。進一步強化安全生產(chǎn)意識,將文化旅游市場安全生產(chǎn)工作作為文化旅游市場綜合執(zhí)法工作的一項重要內(nèi)容來抓,認真突出重點,切實加大對人員高度聚集的文化經(jīng)營場所的日常排查力度,及時排查安全隱患,跟進督促整改落實。
(六)進一步完善程序,規(guī)范案卷,在日常檢查中做到嚴格程序,記錄詳細、方案完備、及時上報。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十三
今年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局切實加強文化市場管理,認真做好“掃黃、打非”工作,為未成年人健康成長營造良好的社會環(huán)境:
加強文化市場管理,做好“掃黃、打非”工作,為學(xué)校周邊營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,對青少年的健康成長和精神文明建設(shè)有著重要的作用,對此,我局非常重視,每次會議局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都積極參加,并多次召開專題會議研究“掃黃、打非”工作,局里成立了文化市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,分管副局長任副組長,稽查隊隊長任辦公室主任。
為使文化市場管理工作能夠得到社會的支持和配合,我們充分利用文化廣電局的優(yōu)勢,在電視臺打出公告,公布整治措施,舉報電話,并對每一次集中行動進行跟蹤報道,讓全社會都來支持我們的活動,主動配合我們的工作。
按照國務(wù)院、省、市的要求,根據(jù)我縣的實際情況,我局在文化市場管理上既認真做好日常管理,又聯(lián)合其他職能部門搞好集中行動。
1、在管理游戲機市場方面:嚴格控制發(fā)放游戲機證照,繼續(xù)壓縮游戲機的審批數(shù)量,合理布局,嚴厲查處游戲室非節(jié)假日接納未成年人玩游戲以及利用游戲機搞游戲賭博的違規(guī)行為。目前已收繳賭博游戲電路板23塊,突擊檢查時當(dāng)場砸毀賭博機9臺,有8家游戲廳受到經(jīng)濟處罰。
2、在管理演出市場方面:實行嚴格把關(guān),無證無照演出團堅決不得進入我縣演出,凡到我縣的演出團體必須與稽查大隊簽訂演出責(zé)任狀后方可進行演出,否則作非法演出論處。平時對演出團的演出內(nèi)容,每天派兩名稽查隊員對其演出情況進行全程監(jiān)督,一有違規(guī)演出行為及時查處。今年共查處6家民間演出團帶有色情表演的違法行為,并及時作出了處理。
3、在管理書報刊市場和音像市場方面:對經(jīng)營戶進行多次培訓(xùn),認真學(xué)習(xí)《音像制品管理條例》、《出版物管理條例》,提高思想認識,增強辨別盜版能力;同時,組織定期檢查,嚴厲封堵盜版源頭,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法盜版書刊、音像制品、黃色光碟及時處理。今年共查繳并銷毀非法盜版音像光碟4000余張,色情、淫穢光碟100余塊;中、小學(xué)生非法盜版教輔讀物2800余冊;收繳少兒言情“口袋本”卡通書2300余冊,盜版雜志3000余本,帶政治內(nèi)容的書刊48套。
4、“網(wǎng)吧”市場的管理:今年,我局把網(wǎng)吧市場管理作為文化市場管理一項重要工作來抓。首先,我們對其管理采取了一整套行之有效的措施。建章立制,加強日常督查,嚴格限制網(wǎng)吧審批數(shù)量,合理的布局網(wǎng)吧的開辦位置,嚴禁在學(xué)校周邊開設(shè)網(wǎng)吧,多次召集網(wǎng)吧業(yè)主進行培訓(xùn),要求業(yè)主認真領(lǐng)會《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的內(nèi)容。在經(jīng)費十分困難的情況下,我局花巨資建立網(wǎng)吧監(jiān)控管理平臺,目前已經(jīng)取得了較好的監(jiān)控管理效果。與網(wǎng)吧業(yè)主逐戶簽訂了經(jīng)營責(zé)任狀,嚴格要求其合法經(jīng)營,并在每戶網(wǎng)吧經(jīng)營室制作了“禁止未成年人入內(nèi)”的警示標志牌。在我縣率先推行“陽光網(wǎng)吧”,“放心網(wǎng)吧”的良好做法,目前已有3家獲得此殊榮。
其次,在整治網(wǎng)吧的同時,本部門借助社會各界、學(xué)校、新聞媒體的力量加大整治宣傳力度,形成較大的社會輿論和聲勢;向全社會公布本單位舉報電話,一旦舉報情況屬實,本部門向舉報人給予一定的經(jīng)濟獎勵。日常檢查時,把未成年人在網(wǎng)吧上網(wǎng)的學(xué)生名單,向其所在就讀學(xué)?;蚣议L進行了反饋。本單位還聘請關(guān)工委的老同志做網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員,把他們提出的合理意見進行采納和實施。對多次違規(guī)接納未成年人并容留未成年上網(wǎng)的網(wǎng)吧經(jīng)營戶,在新聞媒上進行了曝光。到目前為止,稽查執(zhí)法大隊自行組織共檢查網(wǎng)吧183次,零點行動達16次以上,已取締了4家,關(guān)停了8家(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)),對6家下發(fā)了限期整改通知書,都已接受了整改。有18家違規(guī)接納未成年人和超時經(jīng)營的網(wǎng)吧,受到不同程度的經(jīng)濟處罰,并且要求他們向主管部門寫出了承諾保證書。
第三,會同宣傳部、政府辦、公安、工商、教育等部門對網(wǎng)吧進行集中整治。到目前為止,共采取集中行動5次,其中3次聲勢較大,效果好,反響強烈。
3月26日,我局與宣傳部等單位對全縣文化市場進行了一次為期3天的突擊整治活動,共出動車輛4輛,檢查文化市場70余家,其中網(wǎng)吧20余家,處罰違規(guī)接納未成年人上風(fēng)網(wǎng)吧業(yè)主8家,超時經(jīng)營3家。
4月29日,由政府辦牽頭,局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊會同公安、工商、教育等部門對全縣網(wǎng)吧市場進行集中整治,整治時間整整2天,當(dāng)場處罰違規(guī)接納未成年人網(wǎng)吧經(jīng)營戶6家,并收繳了一批電腦計算機。
5月14日晚10時,,由分管縣長帶隊,臨時召集政府辦、公安、工商、文化、教育等有關(guān)人員分成三組,共出動40余人對網(wǎng)吧市場進行集中整治,在這次行動中,共檢查網(wǎng)吧14家,查處9家違規(guī)經(jīng)營,取締2家黑網(wǎng)吧。
7月2日,本局召集稽查隊員在暑假期間對網(wǎng)吧進行了2次零點突擊檢查,對違規(guī)接納未成年人并容留未成年人通宵上網(wǎng)的網(wǎng)吧經(jīng)營戶進行了經(jīng)濟重罰。如今我縣的網(wǎng)吧市場接納未成年人并留容未成年人通宵上網(wǎng)的現(xiàn)象暫時得到了有效遏制。
當(dāng)前,我縣文化市場的形勢依然很嚴峻,主要問題有:網(wǎng)吧接納未成年人超時經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生,非法出版物和非法盜版音像制品經(jīng)營活動屢禁不止;網(wǎng)上有害信息的傳播依然存在,少兒言情“口袋本”卡通書銷售活動依然猖獗。
加強領(lǐng)導(dǎo),增強思想意識,努力強化隊伍建設(shè),提高隊員整體素質(zhì)。認真學(xué)習(xí)并熟練掌握文化市場的法律、法規(guī)、條例及行政許可法,嚴格按照執(zhí)法程序辦案。工作中要突出重點,嚴厲查處大案要案,把我縣網(wǎng)吧管理整治工作,作為一項主要工作任務(wù)來抓。加大公共娛樂場所的安全檢查,及時排除安全隱患,嚴厲查處非法出版物和盜版音像制品。堅決把文化市場的違規(guī)違法現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)中,為未成年人健康成長營造一片潔凈、清新的社會環(huán)境。
未成年人是祖國的花朵,國家的棟梁,中華民族的希望。他(她)們的優(yōu)劣于否直接關(guān)系到整個民族的興衰。因此大家要有一個清醒的認識頭腦,為未成年人創(chuàng)造良好的社會環(huán)境已迫在眉睫,大家要有責(zé)任心和緊迫感。加強和改進未成年人的思想道德建設(shè)是一項長期的工作,還需社會方方面面共同努力,文化部門將不斷改進方法,創(chuàng)造條件為未成年人提供更多、更豐富、更純凈的文化環(huán)境,充分利用和整合現(xiàn)在資源,積極給未成年人的思想道德建設(shè)“搭臺、唱戲”為未成年人的思想道德的良好形成提供健康、有序的文化陣地。
沿河文化市場綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十四
根據(jù)年初工作安排,文化市場綜合執(zhí)法大隊以保障文化領(lǐng)域意識形態(tài)安全和文化市場平安穩(wěn)定為工作重點,加強隊伍建設(shè),積極開展市場巡查和執(zhí)法監(jiān)管,在市場專項整治和“掃黃打非”等方面取得了較好成效。2018年,重拳查處網(wǎng)吧接納未成年人工作受到省市文化部門和社會的好評,被市文明委評為未成年人保護先進單位,“掃黃打非”工作受到黃石市“掃黃打非”辦和市支隊的肯定?,F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下。
(一)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)逐步完善。
1、建立了文化市場監(jiān)管稽查機制。印發(fā)《關(guān)于進一步健全完善全市文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)管機制的通知》,明確了各稽查隊和執(zhí)法人員的工作職責(zé)和具體要求。
2、建立了市場監(jiān)管問責(zé)機制。按照崗位職能和職責(zé)分工,要求執(zhí)法人員要嚴格履職盡責(zé),共同承擔(dān)片區(qū)網(wǎng)格化管理和市場監(jiān)管稽查等工作職責(zé),落實日常巡查、市場稽查和信息上報等工作任務(wù),對因工作不到位,被媒體曝光或上級通報造成不良影響的,將嚴格按照黨紀政紀相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進行追責(zé)。
3、完善了相關(guān)工作制度。今年上半年,結(jié)合文化市場執(zhí)法工作實際,健全完善了執(zhí)法大隊議事規(guī)則和廉政制度、案件集體討論制度、案件舉報受理制度,進一步加強執(zhí)法管理規(guī)范化建設(shè)。
(二)市場執(zhí)法監(jiān)管力度較大。
1、增加錯時執(zhí)法和周末巡查、夜查頻次。每周市場稽查不少于2次、錯時執(zhí)法(夜查)不少于1次,每月節(jié)假日市場稽查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場稽查不少于2次。今年以來,共計出動檢查4000余人(次),檢查經(jīng)營單位1500余家(次),其中網(wǎng)吧900余次,娛樂場所200余次,新聞出版、廣電及宗教等場所360余次、高危險性體育項目40余次。
2、嚴格落實舉報受理制度。充分發(fā)揮群眾對文化市場的監(jiān)督作用,對群眾舉報實行快速調(diào)查核實,并及時做好回復(fù)。全年共受理各類舉報58起,辦結(jié)回復(fù)58起,辦結(jié)率100%,回復(fù)滿意率97%。
3、強化案件查處工作。全年共立案查處各類行政處罰案件56起,完成罰沒任務(wù)33.2萬元,較上年增長70%。其中,責(zé)令整改2家,給予警告并處罰款39家,停業(yè)整頓18家(含實行頂格處罰11家),吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》1家(世紀先鋒),取締無證經(jīng)營場所7家。
(三)文化市場整治取得了較好成效。
1、網(wǎng)吧市場專項整治成效顯著。今年5月份以來,會同相關(guān)部門開展了網(wǎng)吧專項整治行動,大隊全體執(zhí)法人員自我加壓,簽訂《網(wǎng)吧整治軍令狀》,并通過網(wǎng)格化管理、技術(shù)監(jiān)管和有獎舉報制度等措施對網(wǎng)吧實行嚴格管理,對網(wǎng)吧接納未成年人實行“零容忍”。今年以來,共查處各類網(wǎng)吧違法經(jīng)營案件31起,對地中海網(wǎng)吧、傳奇網(wǎng)吧、新貴族網(wǎng)吧、東升網(wǎng)絡(luò)會所、創(chuàng)世紀網(wǎng)吧等11家網(wǎng)吧開出“最嚴罰單”,依法實行頂格處罰,分別給予15000元罰款并停業(yè)整頓30日的行政處罰。通過以上舉措,我市網(wǎng)吧接納未成年人屢禁不止的現(xiàn)象得到了有效遏制,同時會同市文明辦等部門單位評選出了10家“文明網(wǎng)吧”,組織開心網(wǎng)吧、德瑪西亞網(wǎng)吧參加黃石市舉辦的“電競比賽”,積極引導(dǎo)網(wǎng)吧市場轉(zhuǎn)型升級。
2、全面開展歌舞娛樂場所專項整治。今年8月份以來,制訂了《大冶市娛樂場所專項整治工作方案》,成立工作專班,按照摸清底數(shù)、督促整改、立案查處、鞏固提高四個階段,對全市44家娛樂場所(取得合法經(jīng)營資格12家,無證經(jīng)營32家)開展了為期3個月的娛樂場所專項整治行動。全年共計立案查處違法經(jīng)營娛樂場所19家,督促整改31家,規(guī)范辦證3家,對點歌曲庫含有違禁曲目的紅館ktv、藍調(diào)ktv、星月神話ktv等3家娛樂場所給予行政處罰,對不具備設(shè)立法定條件的藍天游戲娛樂城、卡拉大冒險娛樂城、普化巷游戲機室、世紀舞廳、銅都舞廳、午夜陽光舞廳等6家依法取締,同時函告消防、安監(jiān)、工商等部門單位。12月份,爭取市政府辦組織召開了全市娛樂場所整治工作協(xié)調(diào)會,安排部署聯(lián)合執(zhí)法行動。
3、開展印刷業(yè)專項整治行動。按照黃石市局和市“掃黃打非”辦統(tǒng)一安排部署,7月上旬,組織召開了全市印刷業(yè)專項整治工作會議,組織業(yè)主進行了相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),進一步提高印刷企業(yè)安全生產(chǎn)意識和守法經(jīng)營理念,并督促做好自查整改工作。下半年,執(zhí)法大隊分兩組對全市印刷企業(yè)進行了兩輪的全覆蓋執(zhí)法檢查,對各單位落實印刷業(yè)“五項制度”進行督辦,對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改,并對未經(jīng)許可,擅自兼營出版物印刷的炎黃譜業(yè)、鴻昌印刷中心等3家印刷單位進行了立案查處。
4、“掃黃打非”專項行動成效較好。積極開展“掃黃打非”進基層示范點建設(shè)工作,會同黃石市“掃黃打非”辦在大冶劉仁八鎮(zhèn)成功舉辦了全市“掃黃打非”進基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。會同公安、工商、城管等成員單位開展“清源”“凈網(wǎng)”“護苗”等專項整治行動4次,對城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的圖書、印刷、快遞、音像制品等經(jīng)營單位進行了專項檢查。加大了宗教非法出版物的查處打擊力度,會同民宗局開展宗教場所陳列擺放非法宗教出版物專項檢查3次,對大冶市佛教居士修學(xué)堂陳列擺放違法宗教出版物問題進行立案查處。一年來,共計出動執(zhí)法人員800余人次,檢查經(jīng)營單位90余家次,收繳宗教類非法出版物3000余冊、宗教類非法音像制品1000余張、盜版非法音像制品150余張、淫穢影碟70余張、戶戶通地面衛(wèi)星接收設(shè)施7臺,立案查處7家新聞出版案件。
(四)全力保障文化市場平穩(wěn)安全。
1、組織開展消防安全大排查。先后制訂了《大冶市商業(yè)綜合體內(nèi)文化經(jīng)營單位消防安全專項整治工作方案》《文化市場今冬明春火災(zāi)防控及歲末年初大排查大整治安全預(yù)案》等專項安全檢查方案,特別是在中秋國慶、元旦春節(jié)等重要時間節(jié)點,組織全體執(zhí)法人員深入全市文化、新聞出版、廣電、體育等市場進行安全隱患全面摸排,督促業(yè)主建立完善安全管理責(zé)任制,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時消除各類事故隱患。全年共組織文化市場安全隱患排查750家次,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題150多起,組織經(jīng)營業(yè)主進行消防安全集中培訓(xùn)3場次。
2、對高危險性體育項目違法經(jīng)營行為立案查處。經(jīng)常性組織對康力體育游泳館、碧桂園水力方游泳館等高危險性體育項目經(jīng)營場所進行檢查,對4家室內(nèi)游泳場所均下達了限期整改通知書;對海雅地產(chǎn)未經(jīng)審批擅自開放泳池及時進行了制止,對擅自經(jīng)營高危險性體育項目(泳池)的宏維人家物業(yè)依法進行立案查處,并給予3萬元的行政處罰。
3、積極開展“掃黑除惡”工作。按照市掃黑除惡辦要求,在全市文化市場領(lǐng)域開展了掃黑除惡宣傳和線索摸排工作,共簽訂掃黑除惡守法經(jīng)營承諾書、發(fā)放問卷調(diào)查表各160余份,發(fā)放宣傳牌200余塊、宣傳手冊2000余份,發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索1條。
(一)實行網(wǎng)格化管理,確保市場監(jiān)管全覆蓋。建立了文化市場網(wǎng)格化片區(qū)管理機制,將全市文化市場分成4個片區(qū)實行網(wǎng)格化管理,落實包保責(zé)任人,具體負責(zé)對所屬片區(qū)網(wǎng)吧、ktv等歌舞娛樂場所和新聞出版、廣電、高危體育等市場進行日常巡查,確保市場監(jiān)管無遺漏、無死角。
(二)大力開展政策法規(guī)宣傳,增強經(jīng)營戶守法意識。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的要求,在市場巡查執(zhí)法時,加強相關(guān)政策及法律法規(guī)的宣傳,同時根據(jù)市場檢查實際情況,組織業(yè)主進行集中培訓(xùn)。自今年5月份以來,先后組織了全市娛樂場所、網(wǎng)吧和印刷業(yè)業(yè)主進行相關(guān)條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步明確違法經(jīng)營的處罰細則,切實增強了經(jīng)營戶知法守法意識。
(三)強化案件查辦,凸顯警示懲誡效果。對嚴重違法經(jīng)營行為,頂住各方壓力,克服困難調(diào)查取證,依法實行從重處罰,并對典型案件實行公開曝光。今年以來,已對11家經(jīng)常性接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧實行頂格處罰,并責(zé)令停業(yè)整頓,懲誡警示效果明顯,較好地遏制了我市網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)的勢頭。
(四)加強隊伍建設(shè),業(yè)務(wù)能力較大幅度提升。結(jié)合市場執(zhí)法監(jiān)管實際,在大隊開展全員學(xué)習(xí)計劃,鼓勵支持執(zhí)法人員參加省市執(zhí)法機構(gòu)組織的各類“以案施訓(xùn)”和執(zhí)法交流活動,全面提升了執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。今年以來,大隊工作人員集體榮譽感明顯增強,工作熱情普遍高漲,執(zhí)法辦案能力也明顯提高,辦案領(lǐng)域從往年的單一網(wǎng)吧市場拓展到歌舞娛樂、新聞出版、廣電、體育等市場;執(zhí)法案卷文書質(zhì)量也較大幅度提升,受到了黃石支隊和市法制辦的好評,由我隊選送的網(wǎng)吧接納未成年人案卷被評為一類行政處罰案卷。
今年以來,我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作取得了一定成效,但由于文化市場點多、面廣、線長,執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法效果離市場執(zhí)法監(jiān)管要求和群眾期望還有較大差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是存在小隊伍大市場的問題。目前大隊實有工作人員11人,一線執(zhí)法人員僅7人,執(zhí)法人員不夠,執(zhí)法力量薄弱,特別是農(nóng)村文化市場的監(jiān)管有時無法顧及。
二是存在執(zhí)法保障不到位的問題。目前大隊僅一臺執(zhí)法用車,無法保障市場稽查需要,辦公用房也緊缺,待國資部門調(diào)劑落實。
三是存在執(zhí)法人員年齡老化的問題。大隊平均年齡47歲以上,大多在文化市場工作年限較長,有一定的工作經(jīng)驗,但有部分同志因年齡較大不能適應(yīng)新時期文化新業(yè)態(tài)和網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法、移動執(zhí)法的要求。
2019年,文化市場綜合執(zhí)法工作將以***新時代中國特色社會主義思想和中央省市各級關(guān)于深化文化市場綜合執(zhí)法改革精神為指導(dǎo),全面推進我市文化市場綜合執(zhí)法改革,提升執(zhí)法效能,全力保障市場領(lǐng)域文化安全和意識形態(tài)安全,促進文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)健康繁榮發(fā)展,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的文化環(huán)境。
(一)深入推進文化市場執(zhí)法體制改革。根據(jù)全市機構(gòu)改革整體部署,適時啟動文化市場綜合行政執(zhí)法改革,厘清工作職責(zé),增加執(zhí)法力量,加強執(zhí)法保障。全面推進信息化建設(shè),加強移動執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用,提高“文網(wǎng)衛(wèi)士”監(jiān)管軟件和全國文化場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺的利用率。持續(xù)加強隊伍建設(shè),切實提高執(zhí)法人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
(二)持續(xù)開展文化市場專項整治。加強新增文化經(jīng)營場所市場排查,進一步規(guī)范完善登記臺賬。充分發(fā)揮文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能,會同相關(guān)部門深入開展網(wǎng)吧、娛樂場所、營業(yè)性演出、新聞出版、廣電等市場的專項整治行動。
(三)進一步拓展文化市場執(zhí)法辦案領(lǐng)域。加強傳統(tǒng)文化市場的執(zhí)法檢查與監(jiān)管,進一步規(guī)范網(wǎng)吧、ktv、印刷企業(yè)、書店高危險性體育項目等市場的經(jīng)營行為。加強網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法,力爭在網(wǎng)絡(luò)游戲案件辦理上有所突破。加強廣播電視和影院的執(zhí)法檢查,進一步規(guī)范廣播電視和電影市場。
(四)全力推進“掃黃打非”工作。全面推進“掃黃打非”基層示范點規(guī)范化標準化建設(shè),加強指導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按要求完成建設(shè)任務(wù)。深入開展“掃黃打非”清源、凈網(wǎng)、護苗等專項行動。會同宗教部門繼續(xù)開展宗教場出版物的執(zhí)法檢查。組織開展暑期專項整治行動,加強校園周邊網(wǎng)吧、書店、音像制品等市場專項檢查。
(五)逐步推進文化市場信用體系建設(shè)。建立我市文化市場誠信紅榜制度,加強宣傳與引導(dǎo)。繼續(xù)開展文化市場文明創(chuàng)建活動,設(shè)立文明學(xué)院文化市場教學(xué)點,并組織開展教育活動。深入開展文明網(wǎng)吧創(chuàng)建活動,引導(dǎo)網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級,鼓動支持組隊參加電競比賽。
(六)持續(xù)開展文化市場安全隱患大排查。重點對網(wǎng)吧、ktv、影院等公眾聚焦場所和印刷、書店等經(jīng)營單位落實消防安全責(zé)任制情況進行督查,組織開展消防演練和集中培訓(xùn)活動。對泳池、攀巖等高危險性體育經(jīng)營項目進行監(jiān)督檢查,確保全市文化市場平安穩(wěn)定。
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