在對(duì)待問(wèn)題和挑戰(zhàn)時(shí)，保持積極的態(tài)度和樂(lè)觀的心態(tài)可以幫助我們更好地面對(duì)困難。寫總結(jié)時(shí)要注重文字的風(fēng)格和感染力，使讀者產(chǎn)生共鳴和啟發(fā)。以下是一些總結(jié)范文的摘錄，希望對(duì)大家的寫作有所幫助。
在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話篇一
20xx年全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)第五次安全例會(huì)今天如期召開。按照交運(yùn)局年初工作部署，這次會(huì)議由地方公路管理局牽頭承辦，我局一般人深刻認(rèn)識(shí)到會(huì)議的重要性，對(duì)會(huì)務(wù)工作做了充分準(zhǔn)備。
這次會(huì)議，既是總結(jié)工作，查找不足，更是明確任務(wù)，落實(shí)措施，還是一次難得的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)。這次安全例會(huì)之所以重要，一方面是外部安全環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，4月份省內(nèi)發(fā)生了幾起重大交運(yùn)安全事故，另一方面即將進(jìn)入梅雨季節(jié)，公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)和道路保障風(fēng)險(xiǎn)突出。安全工作，責(zé)任重大，馬虎不得。
今天的會(huì)議我們有幸邀請(qǐng)交運(yùn)局幾位領(lǐng)導(dǎo)親臨大會(huì)，并將對(duì)我們的工作進(jìn)行指導(dǎo)，我們要認(rèn)真研究、貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步扎實(shí)做好當(dāng)前公路安全生產(chǎn)工作，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是抓水毀防治，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)檢查。兩個(gè)中心道班要結(jié)合自身特點(diǎn)，抓好所轄路段和橋梁的檢查，及時(shí)處治坑槽病害，認(rèn)真搞好路面保潔，配齊配全和規(guī)范各類公路標(biāo)志標(biāo)線，完善特殊路段、急彎陡坡、寬路窄橋、危橋舊橋等處的警示標(biāo)牌、警示樁、防撞欄等設(shè)施。
二是抓保障暢通，加強(qiáng)路政巡查。加大公路巡查力度和巡查密度，落實(shí)科學(xué)調(diào)度，合理分工，周密安排，對(duì)每一條路、每一個(gè)路段都要明確責(zé)任人，嚴(yán)陣以待，對(duì)亂設(shè)非公路標(biāo)志標(biāo)牌，占道砂場(chǎng)、亂堆亂放亂搭建等危及道路和行車行人安全的違法違章行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。對(duì)影響行車安全和暢通的各種障礙物和突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，及時(shí)排除各種安全隱患。
三是抓規(guī)范操作，加強(qiáng)施工管理。從抓規(guī)范操作規(guī)程入手，科學(xué)管理，規(guī)范行為，嚴(yán)格施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。重點(diǎn)注重防護(hù)措施的落實(shí)，強(qiáng)化用電安全、爆破安全、基坑開挖安全、高空作業(yè)安全、機(jī)械設(shè)備安全的措施。施工現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)部位都要按規(guī)定設(shè)立齊全有效的各類安全標(biāo)志，施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須按規(guī)定落實(shí)防護(hù)用品，以保障施工人員人身安全。對(duì)已經(jīng)停止施工的作業(yè)場(chǎng)，要安排專人留守看護(hù)，落實(shí)防火防盜措施，確保安全。施工工地發(fā)生安全事故，也多是不按規(guī)范設(shè)置示警標(biāo)志、不按規(guī)范操作引起的。我們必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度及操作規(guī)程，消除各種安全隱患。我們必須嚴(yán)格把好人員準(zhǔn)入關(guān)口。人員素質(zhì)達(dá)不到安全生產(chǎn)要求，再好的規(guī)章制度也無(wú)法落實(shí)。
安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。不要因?yàn)槲覀児ぷ鞯囊淮温楸源笠?、一次監(jiān)管不到位，造成不可挽回的損失。以人為本，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容之一，我們要抱著對(duì)事業(yè)和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。
最后，祝大家工作順利、家庭幸福!謝謝大家!
在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話篇二
今年以來(lái)，在集團(tuán)、油田公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)安全管理人員的辛勤工作努力下，公司安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生較大的事故。但是步入二季度后，接連發(fā)生了幾起有影響的生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事件，在社會(huì)上造成了較大影響。這些事故的發(fā)生再次暴露出公司安全工作還存在很多問(wèn)題和不足，我們通過(guò)深入剖析事故原因，追究問(wèn)題根源，認(rèn)為目前公司的安全管理工作還存有以下不足：
一、安全思想認(rèn)識(shí)不到位。
一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在“重生產(chǎn)、輕安全”思想，擺不正安全位臵，在生產(chǎn)任務(wù)繁重的情況下，精力分散，顧此失彼，對(duì)安全生產(chǎn)工作存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”現(xiàn)象，不能保持清醒頭腦，加之自身業(yè)務(wù)能力不高，工藝流程不熟悉，對(duì)設(shè)備運(yùn)行、工藝流程中存在的問(wèn)題熟視無(wú)睹，憑經(jīng)驗(yàn)工作，憑興趣辦事，盲目指揮，強(qiáng)令員工進(jìn)行違章操作，致使事故發(fā)生。
二是不能深刻汲取事故教訓(xùn)。個(gè)別單位對(duì)公司下發(fā)的事故通報(bào)不能認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吸取教訓(xùn)，引以為戒，并對(duì)照檢查本單位安全管理中的不足，改正生產(chǎn)運(yùn)行中存在的共性問(wèn)題，依然我行我素，認(rèn)為事故的發(fā)生與自己無(wú)關(guān)，是偶然的，僥幸心理依然存在?！昂Ｒ蚶锵Ｊ鹿史▌t”說(shuō)到，一件重大事故背后必有29起輕傷事故，還有300個(gè)潛在的事故隱患，可怕的是我們對(duì)這些潛在的事故隱患毫無(wú)覺(jué)察。
二、安全教育培訓(xùn)不到位。
一是崗前安全教育培訓(xùn)不落實(shí)。普遍存在對(duì)新工的三級(jí)安全培訓(xùn)教育不落實(shí)現(xiàn)象，有的教育培訓(xùn)內(nèi)容不全，有的教育培訓(xùn)時(shí)間不足，簡(jiǎn)單走過(guò)場(chǎng);還有的新工根本未經(jīng)三級(jí)安全培訓(xùn)教育就上崗操作。
二是安全教育培訓(xùn)不規(guī)范。普遍存在“以操作技能培訓(xùn)代替安全培訓(xùn)教育、以一級(jí)培訓(xùn)代替三級(jí)教育培訓(xùn)”的情況，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，達(dá)不到應(yīng)有效果;同時(shí)，也存有個(gè)別三級(jí)安全培訓(xùn)教育及考試統(tǒng)一簽名、找人代簽的情形，難以反映真實(shí)情況，甚至出現(xiàn)閉門造車，培訓(xùn)內(nèi)容、被培訓(xùn)人簽名一人填寫的造假現(xiàn)象。另外，檢驗(yàn)教育培訓(xùn)效果不嚴(yán)格，較多單位雖有一定的安全培訓(xùn)教育記錄，但對(duì)教育培訓(xùn)是否合格，是否經(jīng)過(guò)理論、實(shí)際操作考試有效確認(rèn)，對(duì)培訓(xùn)效果心中無(wú)底。有的雖經(jīng)考核，但流于形式，不能真正檢測(cè)員工的安全技能水平。
三是安全教育培訓(xùn)方法不當(dāng)。培訓(xùn)計(jì)劃與生產(chǎn)組織上有矛盾。由于生產(chǎn)任務(wù)緊張，導(dǎo)致培訓(xùn)計(jì)劃兌現(xiàn)難，出現(xiàn)培訓(xùn)工作走過(guò)場(chǎng)，敷衍了事，加之教育培訓(xùn)的方式方法單一。目前各單位采取的教育培訓(xùn)方式主要以集中學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)為主，而油田生產(chǎn)的特點(diǎn)是各類工種人員的情況不同，自身素質(zhì)有高有低，集中培訓(xùn)就意味著千篇一律、不分層次，難以收到較好的效果。
四是各單位對(duì)崗位的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行辨識(shí)公告，未制定有效的防范措施和事故現(xiàn)場(chǎng)處臵預(yù)案予以防范，降低了員工抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;另一方面就是我們員工的自身辨識(shí)崗位危險(xiǎn)的能力差，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源辨識(shí)不清，可能導(dǎo)致的后果不明，認(rèn)識(shí)不到自己工作崗位有哪些危害，存在哪些事故隱患。我想，任何一名員工都不想事故降臨在自己的身上，都不想受到傷害，事故中的受傷者，往往會(huì)在事后悔恨不已，認(rèn)為早知道會(huì)這樣平時(shí)就應(yīng)該遵章守紀(jì)、規(guī)范作業(yè)，加強(qiáng)自身的安全知識(shí)學(xué)習(xí)。
三、安全監(jiān)督檢查不到位。
一是安全管理人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。對(duì)本職業(yè)務(wù)缺乏深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，專業(yè)管理知識(shí)欠缺，檢查工作中找不準(zhǔn)方向，抓不住關(guān)鍵，抓不住重點(diǎn)，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，越抓越亂，致使安全隱患日益積累，矛盾疊加，最終釀成事故發(fā)生。二是工作責(zé)任心差，檢查工作浮于形式，抱著“事不關(guān)己、高高掛起”的態(tài)度進(jìn)行檢查，認(rèn)為出事不出事與自己無(wú)關(guān)，災(zāi)難事故又不會(huì)降臨到自己身上;對(duì)查出的隱患只是告知，并不采取強(qiáng)制措施跟蹤落實(shí)，出現(xiàn)有檢查，無(wú)回復(fù)的現(xiàn)象，認(rèn)為自己已經(jīng)盡到責(zé)任了，整改不整改與自己無(wú)關(guān)，最終導(dǎo)致安全隱患依然存在，得不到根除。
一是重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控和安全巡檢工作沒(méi)有形成制度，不能將技防與人防充分結(jié)合，相互彌補(bǔ)不足，無(wú)法發(fā)揮視頻監(jiān)控的實(shí)際作用。存在視頻監(jiān)控工作人員崗位職責(zé)不清，監(jiān)控內(nèi)容不明，監(jiān)控方法不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。不能定時(shí)對(duì)各監(jiān)控區(qū)域的運(yùn)行狀況進(jìn)行掃描觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行登記上報(bào)，成了聾子的耳朵—擺設(shè)。二是安全巡檢工作流于形式。沒(méi)有巡檢線路、巡檢內(nèi)容，加之工作人員責(zé)任心差，巡檢目的不明，巡查過(guò)程對(duì)重點(diǎn)區(qū)域不能仔細(xì)觀察、深入了解，存在為了巡檢而巡檢，為了交差而巡檢的現(xiàn)象，巡檢工作走過(guò)場(chǎng)情形嚴(yán)重。
在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話篇三
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，表彰先進(jìn)單位，部署今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才，新元同志通報(bào)了全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況，表彰了優(yōu)秀單位。一會(huì)兒，志國(guó)同志將代表市政府與各縣(市、區(qū))及有關(guān)單位簽訂責(zé)任狀，并對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)是頭等大事。去年，我市各類事故死亡39人，在省下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)，事故死亡人數(shù)連續(xù)三年下降。實(shí)事求是地講，取得這樣的成績(jī)來(lái)之不易。但也必須清醒地看到，近年來(lái)我市生產(chǎn)事故仍然不斷，20xx年12月發(fā)生嫩江重大交通事故，20xx年12月發(fā)生鴻鵬煤礦事故，去年5月歐林煤礦發(fā)生透水事故，教訓(xùn)極其深刻。今年，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從當(dāng)前政治環(huán)境看，全國(guó)“兩會(huì)”召開在即，省第十一次黨代會(huì)也將于4月召開，黨的“xx大”將在10月中旬召開。在這么敏感、關(guān)鍵的時(shí)段，抓好安全生產(chǎn)工作，既是我們必須履行好的重要職責(zé)，也是必須完成好的政治任務(wù)。從我市現(xiàn)實(shí)需要看，目前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在快速上升期，防范和控制事故的壓力越來(lái)越大。隨著礦業(yè)富市戰(zhàn)略深入實(shí)施，特別是煤礦、非煤礦山迅速發(fā)展，很容易出現(xiàn)為了抓產(chǎn)量、趕進(jìn)度而違法違規(guī)生產(chǎn)問(wèn)題。今年全市開復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目116項(xiàng)，一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目、保障性安居工程將啟動(dòng)建設(shè)，增加了施工領(lǐng)域安全管理的難度。全省公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”已經(jīng)結(jié)束，隨著公路總里程大幅增加，高速公路竣工通車，客貨流量日益增多，將帶來(lái)更多的交通安全隱患。另外，一些人員密集場(chǎng)所安全設(shè)施不足，高層建筑火災(zāi)撲救能力有限。我們必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，越是加快發(fā)展，越要重視安全問(wèn)題。從和諧發(fā)展要求看，有了安全生產(chǎn)，企業(yè)才有發(fā)展壯大的基本保障，一線生產(chǎn)人員才能沒(méi)有后顧之憂。安全生產(chǎn)就像一根紐帶，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著家庭幸福。安全工作抓不好，損失的是生命，傷害的是民心，破壞的是形象，直接影響加快發(fā)展大局。因此，各地、各有關(guān)部門和企業(yè)，必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，隨時(shí)保持高度緊張的狀態(tài)，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在真抓、嚴(yán)抓、狠抓上下功夫，減少一般性事故，確保不發(fā)生重特大事故。當(dāng)前，要突出解決好三個(gè)方面問(wèn)題。
一、要解決好責(zé)任制不落實(shí)的問(wèn)題。
落實(shí)責(zé)任是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。從近年來(lái)我市發(fā)生的安全生產(chǎn)事故看，根本原因還是責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)。安全檢查不嚴(yán)格，失之于松、失之于疏;事故處理不嚴(yán)肅，失之于寬、失之于軟。安全生產(chǎn)責(zé)任狀年年簽，但沒(méi)有真正發(fā)揮作用。說(shuō)到底，不抓好責(zé)任制的落實(shí)，責(zé)任狀就是擺設(shè)，安全生產(chǎn)就永遠(yuǎn)沒(méi)有保障。在今年的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，王憲魁省長(zhǎng)著重強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí)問(wèn)題，要求嚴(yán)格落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、崗位責(zé)任、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任。落實(shí)這些責(zé)任不僅是工作要求，更是硬性任務(wù)。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照王省長(zhǎng)要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成職責(zé)到崗、責(zé)任到人、各司其職、各盡其責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局。市安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)行月通報(bào)、季公告、半年檢查、年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成科學(xué)有效的工作機(jī)制。要嚴(yán)格責(zé)任追究，今后，凡是發(fā)生安全事故的，都要按照“四不放過(guò)”的要求，從上到下一查到底。對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的工作人員要先免職后處理，對(duì)企業(yè)不僅要在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行處罰，還要按照有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。對(duì)沒(méi)有出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，但工作不盡責(zé)、隱患整改不力的單位和責(zé)任人，也要啟動(dòng)責(zé)任調(diào)查，進(jìn)行責(zé)任追究。要通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任追究，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范行政行為和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
二、要解決好基礎(chǔ)不牢的問(wèn)題。
安全生產(chǎn)的重心在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，抓好基層基礎(chǔ)工作是防范安全事故的根本所在。我市煤礦、非煤礦山企業(yè)規(guī)模小，安全投入不足，歷史欠賬多，一些企業(yè)設(shè)施裝備陳舊、開采技術(shù)落后，水文地質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料不全。一些建設(shè)項(xiàng)目為了搶工期，也存在先上馬、后補(bǔ)手續(xù)以及先投產(chǎn)、后整改的現(xiàn)象，安全條件先天不足。一些商場(chǎng)、賓館等人員密集場(chǎng)所消防設(shè)施不全，疏散通道達(dá)不到要求。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人主體責(zé)任意識(shí)淡薄，心存僥幸，從業(yè)人員缺少安全培訓(xùn)教育，缺乏安全操作技能，甚至沒(méi)有基本的安全常識(shí)。去年，我市建設(shè)施工企業(yè)和冶金企業(yè)發(fā)生的幾起事故，都反映出安全基礎(chǔ)薄弱，安全培訓(xùn)不到位，職工缺少安全意識(shí)等問(wèn)題。各地、各有關(guān)部門要針對(duì)安全基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)、隱患集中領(lǐng)域、事故多發(fā)易發(fā)行業(yè)，狠抓安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)安全制度建設(shè)、管理體系建設(shè)、事故隱患排查治理、應(yīng)急處置等基礎(chǔ)性工作。對(duì)新建項(xiàng)目，要從審批環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭消除隱患。對(duì)建成項(xiàng)目，要督促企業(yè)采用先進(jìn)工藝技術(shù)，更新技術(shù)裝備，完善安全設(shè)施，提高作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要通過(guò)強(qiáng)化全員培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員、新上崗人員、特種作業(yè)人員和安全執(zhí)法人員的安全工作水平和業(yè)務(wù)能力。要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，做到不安全不建設(shè)，不安全不生產(chǎn)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線，決不能單純追求帶血的gdp，帶血的政績(jī)。
三、要解決工作力量和投入不足的問(wèn)題。
做好安全生產(chǎn)工作，不僅需要一支業(yè)務(wù)能力突出、敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的管理隊(duì)伍，也需要必要的資金投入。從我市看，安監(jiān)工作力量不足，導(dǎo)致監(jiān)管力度層層弱化。各地要高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置安全監(jiān)管部門的縣(市、區(qū))，要保證安監(jiān)部門獨(dú)立運(yùn)行，有效解決安全監(jiān)管職能弱化、機(jī)構(gòu)弱化、隊(duì)伍弱化等問(wèn)題。組建安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，已列入各地與省政府簽訂的責(zé)任狀，大家一定要認(rèn)真對(duì)待，不僅要按期完成組建，并且還要做到機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。目前，雖然多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都設(shè)立了安全監(jiān)管站，但還沒(méi)有真正發(fā)揮作用。今后，要進(jìn)一步明確管理職責(zé)，配備專兼職人員，實(shí)施委托執(zhí)法，充分發(fā)揮作用。各行業(yè)主管部門和生產(chǎn)企業(yè)，也要加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的專職安全監(jiān)管人員。各地、各部門及各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，必須提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，這種重視最根本最直接體現(xiàn)在人、財(cái)、物上，如果口頭上重視，而資金投入沒(méi)有保障，工作力量不充足，安全生產(chǎn)工作就無(wú)從抓起。一旦發(fā)生事故，損失可能是前期投入的幾十倍、上百倍，甚至無(wú)法估量。所以，不論是地方政府，還是生產(chǎn)企業(yè)，在安全生產(chǎn)上都要舍得投入，把安全生產(chǎn)方面的歷史欠賬補(bǔ)足，提高安全事故的防控能力。
同志們，抓安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)政治責(zé)任，決不能有絲毫的麻痹和松懈，我們一定要從保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，全力抓好安全生產(chǎn)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
進(jìn)入今年年，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，召開本次會(huì)議的目的是分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署今年年重點(diǎn)工作，以更嚴(yán)、更實(shí)、更細(xì)和更加有效有力的措施，開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感與緊迫感。
安全生產(chǎn)是重大民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的十八大以來(lái)，以******同志為核心的黨***高度重視安全生產(chǎn)工作，************多次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條紅線，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。省黨委、政府每年召開會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作，并先后出臺(tái)了《x省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等文件，就統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)工作建立了制度保障、提出了具體要求。市委、行署每月召開安全生產(chǎn)例會(huì)，全面部署安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
近年來(lái)，全市各地各部門深入貫徹落實(shí)************關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和專項(xiàng)整治。2020年，我市共發(fā)生各類事故x起，死亡x人，其中，道路交通事故x起；消防火災(zāi)事故x起；建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故x起。今年年1至5月，共發(fā)生交通事故x起，同比下降x％；發(fā)生消防火災(zāi)事故x起，與去年同期持平，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元；未發(fā)生工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是，由于安全生產(chǎn)工作涉及到各行各業(yè)、方方面面，工作覆蓋面廣、難度高，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；受新冠疫情影響，企業(yè)普遍推遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由于搶時(shí)間、趕工期，致使安全生產(chǎn)措施落實(shí)的不全面，還存在漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，且轄內(nèi)小企業(yè)、老企業(yè)居多，安全生產(chǎn)制度不完善、落實(shí)不到位，生產(chǎn)過(guò)程存在僥幸心理，非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在；市內(nèi)道路交通點(diǎn)多面廣，文化旅游業(yè)推動(dòng)人流物流增加，引發(fā)道路交通事故時(shí)有發(fā)生；近期空氣干燥、風(fēng)力較大，極易引發(fā)火災(zāi)；主汛期已經(jīng)來(lái)臨，進(jìn)入事故易發(fā)多發(fā)期；全市黨政機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成，但工作融合需要過(guò)程，尤其是新組建的應(yīng)急管理部門，工作職責(zé)重、牽頭任務(wù)多，人員、職能、經(jīng)費(fèi)尚未完全匹配，加之各部門安全監(jiān)管職責(zé)不清、職能交叉，安全生產(chǎn)工作銜接不暢、監(jiān)管不力等問(wèn)題不同程度存在；安全生產(chǎn)執(zhí)法、應(yīng)急裝備短缺，行業(yè)主管部門安監(jiān)員的穩(wěn)定性和專業(yè)性有待加強(qiáng)，安全生產(chǎn)執(zhí)法能力和水平有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題依然突出，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
對(duì)于這些問(wèn)題，各地各部門一定要有清醒的認(rèn)識(shí)和把握，從講政治、顧大局的高度，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，努力把我市安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新的水平。
二、壓實(shí)責(zé)任，提升能力，確保安全生產(chǎn)工作壓實(shí)壓牢。
（一）層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一要落實(shí)好黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、齊抓共管、失職追責(zé)，市級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為本行政區(qū)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過(guò)制定黨委常委會(huì)及其成員職責(zé)清單和政府領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單，建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度研判、分析會(huì)商、績(jī)效考核、責(zé)任追究等機(jī)制，以制度推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，市委、政府每年要召開2次會(huì)議聽取或研究部署安全生產(chǎn)工作，安委會(huì)每月召開1次工作例會(huì)，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少1次帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)專題檢查或調(diào)研督導(dǎo)、每年下礦井檢查不少于2次，政府分管領(lǐng)導(dǎo)每年下礦井檢查不少于2次。二要厘清部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步厘清和明確有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并落實(shí)到部門工作職責(zé)規(guī)定中。市安委辦要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，盡快修訂完善《x市部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》，并建立部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)消除監(jiān)督管理責(zé)任盲區(qū)。應(yīng)急管理部門在承擔(dān)好職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的基礎(chǔ)上，同時(shí)要承擔(dān)好本級(jí)安委會(huì)日常工作，履行好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核等綜合監(jiān)管職責(zé)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門要依法依規(guī)履行有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，投入足量的“時(shí)間”“精力”“智力”，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。部門主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任，要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。編制部門要將行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)管理職責(zé)，依法依規(guī)落實(shí)到各部門“五定方案”中。黨委和政府其他有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定和落實(shí)為安全生產(chǎn)工作提供支持保障的制度和措施，在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、安全培訓(xùn)、宣傳教育、輿論引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策、科技研發(fā)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面提供保障和支持。三要落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理力量，配置相應(yīng)的安全管理專業(yè)人員和技術(shù)人員，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。加強(qiáng)對(duì)外包、外協(xié)單位和場(chǎng)所租賃單位的管理，明確與施工單位各自具體的安全責(zé)任，劃清各自的安全管理職責(zé)，將施工單位安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)安全管理體系統(tǒng)一管理，杜絕以包代管、包而不管等安全生產(chǎn)責(zé)任落空現(xiàn)象。要建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查雙預(yù)防機(jī)制，定期對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，嚴(yán)格實(shí)行事故隱患閉環(huán)整改。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，凡涉及主要負(fù)責(zé)人（投資人）變更、新改擴(kuò)建項(xiàng)目、檢維修等有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，應(yīng)事前報(bào)告監(jiān)管部門。要按規(guī)定足額投入安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保本單位具備法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
（二）持續(xù)提升安全監(jiān)管水平和應(yīng)急救援能力。一要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力量。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員入職培訓(xùn)、持證上崗和定期參加專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)在職學(xué)歷教育和注冊(cè)安全工程師專業(yè)資格考試。制定急需安全監(jiān)管專業(yè)人才具體引進(jìn)招錄辦法，針對(duì)不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)和執(zhí)法監(jiān)管弱項(xiàng)，通過(guò)人才引進(jìn)、考試錄用、公開選聘等方式，為應(yīng)急管理部門盡快補(bǔ)充一批礦山、?；⒁苯鸸べQ(mào)等急需的專業(yè)技術(shù)人才，到今年年底專業(yè)技術(shù)人員不少于x人。從今年開始，根據(jù)工作需要，逐年提高應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門專業(yè)技術(shù)人員比例，不斷滿足安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管需要。同時(shí)，通過(guò)探索建立柔性人才引進(jìn)機(jī)制、實(shí)行聘用公務(wù)員制度等形式，多渠道盡快破解安全生產(chǎn)監(jiān)管專業(yè)人才短缺瓶頸。二要強(qiáng)化技術(shù)保障服務(wù)。大力培育安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，選擇信譽(yù)良好、技術(shù)力量雄厚、責(zé)任心強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等方面擴(kuò)大服務(wù)范圍，補(bǔ)齊安全服務(wù)和監(jiān)管能力不足短板。根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)工作實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，及時(shí)聘請(qǐng)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工藝復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)、潛在危險(xiǎn)較大的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行檢查會(huì)診，彌補(bǔ)專業(yè)監(jiān)管力量不足的問(wèn)題。三要強(qiáng)化基層監(jiān)管能力。結(jié)合綜合行政執(zhí)法體制改革，對(duì)安全監(jiān)管任務(wù)較重的鎮(zhèn)場(chǎng)，探索通過(guò)職能部門派駐執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式加強(qiáng)安全監(jiān)管。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、企業(yè)數(shù)量、監(jiān)管力量配備等情況，落實(shí)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理措施，把安全生產(chǎn)管理服務(wù)覆蓋到嘎查村（居委會(huì)）。在推動(dòng)安全監(jiān)管力量下沉的同時(shí)，既要注重調(diào)動(dòng)工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)場(chǎng)參與協(xié)助安全生產(chǎn)工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，又要避免將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)場(chǎng)造成責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。四要強(qiáng)化信息化和裝備保障。探索建設(shè)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報(bào)和事故及時(shí)救援處置。抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為安全監(jiān)管執(zhí)法部門配備能夠滿足工作需要的應(yīng)急執(zhí)法車輛和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)設(shè)備、信息化設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備等，以滿足常態(tài)化執(zhí)法需求。五要強(qiáng)化應(yīng)急處置和救援能力。對(duì)全市應(yīng)急救援能力進(jìn)行整體性評(píng)估，制定各類搶險(xiǎn)救援預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)和救援效率。加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍應(yīng)急處置能力建設(shè)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品、煤化工、高層建筑等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援裝備水平，增強(qiáng)專業(yè)增援能力。強(qiáng)化培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。完善政府與社會(huì)救援力量的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、與企業(yè)簽訂“服務(wù)協(xié)議”、搭建協(xié)作服務(wù)平臺(tái)等形式，支持引導(dǎo)社會(huì)力。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看量有序有效參與應(yīng)急救援行動(dòng)。
（三）健全完善安全生產(chǎn)治理體系。一要嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目或企業(yè)，一律不予核準(zhǔn)落地。將淘汰落后產(chǎn)能和推廣先進(jìn)裝備工藝等相結(jié)合，通過(guò)依法整合重組一批礦山、改造升級(jí)一批礦山、整頓關(guān)閉一批礦山，不斷提高現(xiàn)有礦山安全保障能力。依法強(qiáng)化實(shí)施金屬非金屬礦山礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度，嚴(yán)格安全設(shè)備設(shè)施準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)防邊淘汏邊低水平建設(shè)和更新。在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品金屬冶煉等高危行業(yè)，選擇部分重點(diǎn)企業(yè)開展機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化作業(yè)試點(diǎn)，從根本上減少事故。二要堅(jiān)持常態(tài)化執(zhí)法檢查。通過(guò)“雙隨機(jī)”抽查、暗查暗訪、突擊檢査、重點(diǎn)抽查等多種方式，深入開展安全生產(chǎn)大檢查高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患清零行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦制度，切實(shí)做到無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。嚴(yán)格施工單位資質(zhì)許可和管理，嚴(yán)肅查處取締使用淘汰落后裝備、不具備相應(yīng)條件的單位資質(zhì)，重點(diǎn)打擊資質(zhì)掛靠、違法轉(zhuǎn)包、分包等行為。分行業(yè)制定安全隱患排查和檢查目錄清單，探索建立各類礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)負(fù)面清單體系，以強(qiáng)有力監(jiān)管執(zhí)法為保障，引導(dǎo)市場(chǎng)主體嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)底線和紅線。三要嚴(yán)管重處著力消除各類安全隱患。對(duì)各類安全隱患始終保持零容忍，對(duì)重大隱患整改不到位或拒不整改的企業(yè)，依法采取吊銷證照、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施和查封、扣押、停電等強(qiáng)制措施，按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)非法違法行為形成高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、存有重大安全隱患拒不整改的企業(yè)，一律依法實(shí)施關(guān)閉，同時(shí)納入“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。完善公安、檢察機(jī)關(guān)參與事故調(diào)查機(jī)制，健全安全生產(chǎn)違法線索通報(bào)、案件移送與協(xié)査機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法犯罪行為。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度，對(duì)不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法追究有關(guān)人員責(zé)任；對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的企業(yè)、安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員等，依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
（四）增強(qiáng)全民安全意識(shí)和安全防范能力。一要抓好宣傳教育。將宣傳教育作為抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展“反三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）專項(xiàng)行動(dòng)，依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位作業(yè)人員和全員安全培訓(xùn)，提升全員管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患的意識(shí)和應(yīng)急處置能力。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)工作，提升企業(yè)安全管理水平。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦事故案例圖片展、組織專題培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)安全知識(shí)、安全常識(shí)的宣傳教育。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育常態(tài)化“進(jìn)企業(yè)”，教育企業(yè)職工自覺(jué)維護(hù)安全、珍惜生命，形成懂安全、重安全的企業(yè)文化氛國(guó)。通過(guò)宣傳解讀、以會(huì)代訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)等形式，抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度規(guī)定的宣傳貫徹和落實(shí)進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)各級(jí)干部知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)。二要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。加強(qiáng)投訴舉報(bào)工作，發(fā)揮“12350”舉報(bào)平臺(tái)作用，出臺(tái)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，重獎(jiǎng)重大安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)人，提升全社會(huì)監(jiān)督意識(shí)。主動(dòng)邀請(qǐng)媒體參與安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，定期曝光安全生產(chǎn)重大隱患、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和發(fā)生事故企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，在政府門戶網(wǎng)站、廣播電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)定期公布企業(yè)的安全生產(chǎn)不良信息和安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)，形成震懾和警示效果。
三、聚焦隱患，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)。
（一）突出重點(diǎn)行業(yè)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。去年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，省《貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》也即將出臺(tái)，各地各部門要結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌謀劃好三年專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好?；繁举|(zhì)安全三年提升行動(dòng)、非煤地下礦山重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)、打通“生命通道”集中整治行動(dòng)、建設(shè)工程施工安全整治行動(dòng)、道路交通運(yùn)輸安全整治行動(dòng)六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變，以強(qiáng)有力的措施，提升企業(yè)安全本質(zhì)水平，確保三年專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)際成效。
（二）加強(qiáng)跟蹤督辦，深入推進(jìn)隱患和問(wèn)題整改。2020年至今，國(guó)家、省及市、市兩級(jí)督查檢查共發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題x條，已全部完成整改。今年年市本級(jí)春季大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題x條，仍有x條未完成整改。各地區(qū)、各部門、各企業(yè)務(wù)必要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，嚴(yán)格按照“五落實(shí)五到位”要求，加強(qiáng)跟蹤督辦力度，加快推進(jìn)隱患整改進(jìn)度，切實(shí)把隱患和問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。
（三）全面深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，確保不發(fā)生安全事故。將汛期作為執(zhí)法重點(diǎn)和監(jiān)管節(jié)點(diǎn)，深刻吸取今年年xx事故教訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的抽查檢查，重點(diǎn)加大非煤礦山、冶金、機(jī)械加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的隱患排查治理力度，開展重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全評(píng)估，清點(diǎn)補(bǔ)充防汛物資裝備，組織召開事故警示教育會(huì)，嚴(yán)格防范事故發(fā)生。積極開展校園安全專項(xiàng)評(píng)估工作，結(jié)合全市校園周邊環(huán)境綜合整治行動(dòng)，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)xx安全評(píng)價(jià)有限責(zé)任公司專家對(duì)全市中小學(xué)、幼兒園校園安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)設(shè)施設(shè)備、有限空間、電氣設(shè)備、消防隱患等方面進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上消除安全隱患，確保校園安全。
同志們，今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以更加堅(jiān)定的決心，更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，落實(shí)好各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。
在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話篇五
同志們：
今天區(qū)委、區(qū)政府召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年的安全生產(chǎn)工作，安排部署今年的安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步分析安全形勢(shì)，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，振奮精神，堅(jiān)定信心，推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作健康穩(wěn)步發(fā)展。剛才，吳洪同志通報(bào)了20xx年安全生產(chǎn)工作總體情況;區(qū)政府對(duì)20xx年簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的單位進(jìn)行考核兌現(xiàn)，表彰了先進(jìn)集體和個(gè)人;與各單位簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;部分單位作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，他們的好經(jīng)驗(yàn)和好做法值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。在此，我講兩個(gè)方面的內(nèi)容：
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)以黨的“xx大”精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”和“安全發(fā)展”的理念，以“安全發(fā)展，構(gòu)建和諧鐘山”為主題，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，較好地完成了安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年共發(fā)生各類事故66起，為控制目標(biāo)100起的66%;死亡35人，為控制目標(biāo)61人的57.38%。與去年同期比較(以下簡(jiǎn)稱同比)，死亡人數(shù)減少24人，下降40.68%。發(fā)生較大事故3起，死亡13人，同比增加1起，上升50%;未發(fā)生重大事故，同比減少一起。
按行業(yè)劃分：工礦商貿(mào)事故死亡26人，為控制目標(biāo)36人的72.22%，同比下降38.19%;煤礦事故死亡18人(地方煤礦10人，國(guó)有大礦8人)為控制目標(biāo)25人(地方煤礦9人，國(guó)有大礦16人)的72.22%，同比下降21.74%(地方煤礦突破11.11%，國(guó)有大礦下降50%);金屬與非金屬礦山實(shí)際死亡2人，為控制指標(biāo)2人的100%，與去年同比持平;道路交通事故實(shí)際死亡9人，為控制目標(biāo)16人的56.25%，同比下降47.06%;建筑施工事故實(shí)際死亡2人，突破控制目標(biāo)2人，同比上升100%;煤礦百萬(wàn)噸死亡率為2.3;道路交通萬(wàn)車死亡率為2.9;億元gdp死亡率為0.3;工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率為16.3;消防火災(zāi)、農(nóng)機(jī)、煙花爆竹、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生死亡事故。安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，有效地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核中榮獲第二名。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)奮斗在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工及家屬，向關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向在安全生產(chǎn)工作上給予我區(qū)大力支持的、xx集團(tuán)兩家大企業(yè)表示誠(chéng)摯的謝意!向20xx年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核獲獎(jiǎng)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
20xx年我區(qū)突出抓了以下工作。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列講話精神，把全區(qū)安全生產(chǎn)工作向前推進(jìn)。加大對(duì)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)力度，建立健全規(guī)章制度，狠抓安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的落實(shí)，緊緊圍繞安全生產(chǎn)月“治理隱患、防范事故”的主題，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，全民安全意識(shí)得到進(jìn)一步提高。切實(shí)將安全生產(chǎn)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧鐘山的一項(xiàng)重要任務(wù)，建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制，層層簽訂責(zé)任狀，安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。二是按照對(duì)安全生產(chǎn)“人、財(cái)、物”投入“三個(gè)不打折扣”的要求，及時(shí)與轄區(qū)各煤礦簽訂安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲合同，明確政府與企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，落實(shí)了安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的正常有序開展。三是組織開展了“隱患治理年”、“百日安全督查”等一系列活動(dòng)，開展了化工、尾礦庫(kù)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治、督查行動(dòng)，排查治理大量安全隱患。四是深化煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推進(jìn)煤礦整合工作，制定具體工作方案和措施，狠抓措施的落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真貫徹瓦斯治理綜合利用有關(guān)會(huì)議精神，落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，加大瓦斯治理力度，控制瓦斯事故發(fā)生，實(shí)施了“四位一體”防突，瓦斯抽采利用等煤礦安全專項(xiàng)技改示范項(xiàng)目。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，開展了嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)生產(chǎn)行為專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各類非法違法違規(guī)生產(chǎn)行為依法采取關(guān)閉、取締、整頓和經(jīng)濟(jì)處罰等措施予以嚴(yán)懲。六是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化救援措施，優(yōu)化整合應(yīng)急救援資源，組織開展各類應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急工作的管理和救援指揮協(xié)調(diào)能力，提升我區(qū)事故應(yīng)急救援水平。七是按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化了預(yù)防措施。八是通過(guò)大礦幫扶小礦，提升小煤礦在安全生產(chǎn)管理方面的先進(jìn)理念、文化和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的信心，提高了小煤礦安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全保障能力。
但是，認(rèn)真分析20xx年以來(lái)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，仍然存在一些問(wèn)題：一是部分地方煤礦企業(yè)連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故。少數(shù)煤礦企業(yè)存在管理力度不夠，安全意識(shí)不強(qiáng)，職能部門監(jiān)管不力的地方，地方煤礦在安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)較去年有所上升(全年地方煤礦發(fā)生事故6起，死亡10人，突破11.11%。上升57.14%)。特別是大河鎮(zhèn)3個(gè)月內(nèi)接連發(fā)生了“8·22”“10·30”“10·31”煤礦生產(chǎn)事故，其中鐘山五礦“10·30”冒頂事故死亡4人，是去年我區(qū)最大的1起地方煤礦安全生產(chǎn)事故。二是原來(lái)安全形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)的建筑行業(yè)，今年發(fā)生2起事故，死亡2人，究其原因是建筑施工行業(yè)隊(duì)伍安全管理薄弱、安全技術(shù)力量缺乏，監(jiān)管體系亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是個(gè)別單位、部門、企業(yè)仍然存在思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任措施不到位、工作不落實(shí)的現(xiàn)象。四是安全監(jiān)管力量還比較薄弱，全區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位幾千家，部門監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，執(zhí)法部門人員少，而鎮(zhèn)鄉(xiāng)又感到缺乏主體資格，監(jiān)管乏力，導(dǎo)致監(jiān)管效果不好。五是安全隱患和問(wèn)題仍然較多，舊的隱患治理消除了，新的隱患又不斷出現(xiàn)，甚至有的隱患和問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。這些都說(shuō)明我區(qū)的安全基礎(chǔ)仍不牢固，安全生產(chǎn)離本質(zhì)安全的要求差距仍然較大。對(duì)此，全區(qū)上下要有清醒的認(rèn)識(shí)，必須認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，消除厭戰(zhàn)心理，松懈麻痹思想，采取措施認(rèn)真加以解決。
20xx年，是新中國(guó)成立60周年，是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)狀況從持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，向著實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)規(guī)劃邁進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是建區(qū)后新一輪十年的開端，我們必須充分認(rèn)識(shí)做好今年安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)我區(qū)安全生產(chǎn)依然嚴(yán)峻的形勢(shì)，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置抓緊、抓好、抓實(shí)。
以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效預(yù)防遏制重特大事故為工作目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育“三個(gè)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制，安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三個(gè)建設(shè)”，立足于治大隱患、防大事故，以煤礦、道路交通和消防安全為重點(diǎn)，繼續(xù)深化隱患排查治理，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，以安全發(fā)展促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
全面實(shí)現(xiàn)市下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)考核控制指標(biāo)，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)在上年的基礎(chǔ)上下降1%;較大事故控制在2起以內(nèi)，杜絕重、特大事故發(fā)生;煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在2.3以內(nèi);道路交通萬(wàn)車死亡率控制在3.5以內(nèi);全社會(huì)億元gdp死亡人數(shù)控制在0.8以內(nèi);工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率控制在16以內(nèi)。(概括起來(lái)就是要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)壓下來(lái)”：堅(jiān)決把較大事故壓下來(lái);堅(jiān)決把事故總量壓下來(lái);堅(jiān)決把傷殘人數(shù)壓下來(lái)。)。
(三)主要措施和要求。
1、以“安全生產(chǎn)年”為主題，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)措施，以“三項(xiàng)行動(dòng)”作為20xx年工作載體，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為;深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治;深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。以“安全生產(chǎn)體制法制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍”這“三項(xiàng)建設(shè)”為基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持反腐倡廉，切實(shí)履行職責(zé)，提高監(jiān)管能力和監(jiān)管水平，強(qiáng)化安全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
2、加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理工作;按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類違法違紀(jì)行為，對(duì)事故背后的腐敗問(wèn)題，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)事故的違法犯罪行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)要把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃，同步推進(jìn)，建立健全安全生產(chǎn)定期調(diào)度制度。定期召開安全例會(huì)，研究、解決安全工作中的重大問(wèn)題。各部門要作好各自行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作，按照誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益，誰(shuí)就負(fù)責(zé)任的原則，切實(shí)履行本行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管職能;企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體和投入主體，各企業(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)每一環(huán)節(jié)和崗位;各級(jí)、各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)好一把手負(fù)責(zé)制，企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。要進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)控制考核激勵(lì)約束機(jī)制，結(jié)合簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，而造成重特大安全生產(chǎn)事故的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
3、繼續(xù)深化隱患排查治理工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治秩序。要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。把隱患排查排除作為安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性和制度性工作深入持久地開展下去。按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度》的要求，立足治理隱患、防范事故，深化隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的掛牌督辦力度，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，督促企業(yè)做到整改資金、整改期限、責(zé)任人員、整改內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案的“五落實(shí)”，并按規(guī)定逐項(xiàng)整改銷號(hào)，對(duì)整改不力或不及時(shí)整改的監(jiān)管部門要依法嚴(yán)厲打擊，從重處罰;對(duì)可能危及職工生命安全的，嚴(yán)格按照停產(chǎn)整頓要求進(jìn)行整改，對(duì)不整改或整改達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉。繼續(xù)在各行各業(yè)深入、持久、廣泛開展打擊非法違法違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違背《安全生產(chǎn)法》關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定的行為，重點(diǎn)查處各種非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)、違章指揮、違章作業(yè)，超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和超載、超速、超限、超負(fù)荷等違法違規(guī)行為，強(qiáng)化全社會(huì)的安全保護(hù)意識(shí)和安全法制意識(shí)，遏制重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)防各行業(yè)、領(lǐng)域在增加投入擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的同時(shí)，造成新的安全隱患。
4、突出重點(diǎn)，繼續(xù)深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。
(1)繼續(xù)做好煤礦安全督促監(jiān)管工作。要繼續(xù)深化瓦斯攻堅(jiān)、鞏固整頓關(guān)閉成果。按照“系統(tǒng)可靠、裝備先進(jìn)、管理到位、素質(zhì)提高”的總體要求，加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)管理，使煤礦安全管理水平明顯提升，安全生產(chǎn)條件明顯改善，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，安全生產(chǎn)事故明顯下降。加大瓦斯治理和綜合利用力度，嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的十二字方針，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的瓦斯綜合治理工作體系，督促高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井和突出煤層嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”綜合防突措施，認(rèn)真落實(shí)《市煤礦瓦斯治理和綜合利用三年規(guī)劃(20xx年—20xx年)》和《區(qū)煤礦瓦斯治理與綜合利用規(guī)劃》，所有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井必須建立完善的瓦斯抽采系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)，推進(jìn)綜合利用;完成所有煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)改造，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作，完成瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)市場(chǎng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);完成鐘山一礦、東風(fēng)煤礦瓦斯綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。利用新技術(shù)、新裝備推進(jìn)煤礦防治水工作。加快支護(hù)材料改革，促進(jìn)新材料、新工藝、新技術(shù)的推廣，加強(qiáng)頂板管理，認(rèn)真落實(shí)“頂板管理與支護(hù)改革年”的各項(xiàng)措施。推廣井下人員定位系統(tǒng)和產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)防超定員、超強(qiáng)度、超能力生產(chǎn)。以“提高門檻，嚴(yán)格準(zhǔn)入，提升檔次，提高水平，嚴(yán)格監(jiān)督”的工作思路抓好資源整合礦井的建設(shè)，推進(jìn)煤礦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、技改達(dá)標(biāo)、本質(zhì)安全。對(duì)非法采煤窩點(diǎn)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締私挖濫采，決不手軟。對(duì)造成事故的將從重處理。
(2)深化非煤礦山安全整治。按照《非煤礦山整合實(shí)施方案》要求，認(rèn)真開展非煤礦山清理整頓，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，合理布局，切實(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝，依法取締和關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，淘汰和關(guān)閉安全隱患嚴(yán)重可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和對(duì)人文景觀有較大破壞的礦山，依法關(guān)閉市區(qū)可視范圍內(nèi)的小型露天采石場(chǎng);繼續(xù)推行臺(tái)階式開采和中深孔爆破技術(shù)，同時(shí)做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證到期換證工作。加強(qiáng)尾礦庫(kù)(壩)、煤礦矸石山、排土場(chǎng)、工業(yè)排渣場(chǎng)等的日常監(jiān)管和安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查，加大隱患排查治理力度，對(duì)查出的隱患登記造冊(cè)，進(jìn)行督促整改措施;強(qiáng)化安全管理責(zé)任，落實(shí)管理、監(jiān)控、閉庫(kù)的各項(xiàng)措施，抓好應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)，防止尾礦庫(kù)安全事故發(fā)生。
(3)深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治。深入開展對(duì)危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段交通事故隱患的排查和治理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段道路交通安全的預(yù)防和監(jiān)控;認(rèn)真落實(shí)道路交通安全“五整頓、三加強(qiáng)”的各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊超速行駛、超員超載、無(wú)證駕駛、酒后駕車、違法超車、貨車違法載人等交通違法行為，堅(jiān)持對(duì)7座以上公路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行逐車檢查登記，做到“逢車必查、逢危必糾、逢患必除”;加大對(duì)運(yùn)輸車輛的源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)摹叭P(guān)、一監(jiān)督”，嚴(yán)格責(zé)任倒查和追究;強(qiáng)化道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，將交通安全宣傳教育工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管和考核體系;加強(qiáng)道路交通客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管，督促公路客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)汽車站場(chǎng)和客運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)、二級(jí)維護(hù)企業(yè)資質(zhì)關(guān)，全面排查整治安全隱患;積極開展鐵路運(yùn)輸?shù)揽诎踩?加強(qiáng)?；\(yùn)輸企業(yè)及車輛管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和預(yù)案制定。
(4)深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全整治。要堅(jiān)決取締各類非法的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位，對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的?；髽I(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位資質(zhì)和運(yùn)輸活動(dòng)的安全檢查，加強(qiáng)對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種道路運(yùn)輸安全整治與監(jiān)控，有效控制和防范危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品分裝、充裝企業(yè)和冷凍、冷藏等使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管。有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售許可證的換發(fā)工作，加大煙花爆竹日常監(jiān)管和檢查執(zhí)法力度，強(qiáng)化治理煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途生產(chǎn))和“三違”現(xiàn)象(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)，深入開展氯酸鉀專項(xiàng)治理。做好“五一”、“十一”等節(jié)假日期間生產(chǎn)、批發(fā)、零售、運(yùn)輸、燃放等安全工作，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、非法入境的煙花爆竹制品銷售及私自制造土煙花爆竹的行為，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹事故發(fā)生，確保煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序。
(5)深化人員聚集場(chǎng)所消防安全整治。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、歌廳、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)消防場(chǎng)所的安全檢查和整治，開展燃?xì)獍踩珯z查、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，對(duì)重大火災(zāi)隱患要及時(shí)跟蹤監(jiān)管，督促落實(shí)整改措施。對(duì)舉辦大型聚集活動(dòng)的，要按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)安全保障措施，防止群死群傷事故的發(fā)生，同時(shí)要做好森林防火減災(zāi)工作。
(6)深化建筑施工、民爆物品、特種設(shè)備、大型游樂(lè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械、食品安全、校園安全等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治。各有關(guān)部門要針對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題和特點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，有效防范各類事故的發(fā)生。建設(shè)主管部門要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)防護(hù)措施，減少高處墜落事故發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，突出抓好一線建筑工人，特別是農(nóng)民工崗前安全培訓(xùn)教育。公安機(jī)關(guān)要對(duì)地下非法生產(chǎn)、銷售、窩藏和使用爆炸物品進(jìn)行專項(xiàng)治理;對(duì)關(guān)?；蛄腥胝D范圍的煤礦、非煤礦山等爆炸物品使用單位進(jìn)行檢查，消除事故隱患。質(zhì)檢部門要做好壓力容器、游樂(lè)設(shè)施等各類特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)，嚴(yán)禁未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)、無(wú)證、不合格產(chǎn)品投入使用。教育、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)等部門要結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，搞好安全防范工作。
5、加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技手段。要安排專項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全監(jiān)管支撐體系建設(shè)、消除公共安全隱患、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全獎(jiǎng)勵(lì)等工作。要抓住國(guó)家增加投入擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的機(jī)遇，充分利用好這一時(shí)段，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)企業(yè)安全投入、安全管理和安全培訓(xùn)三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加快推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，提高科學(xué)技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)“雙降”的貢獻(xiàn)率。
6、完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援能力。各部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全生產(chǎn)安全事故預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善事故處置應(yīng)急預(yù)案，合理優(yōu)化配置各類應(yīng)急救援資源，按照預(yù)案落實(shí)防范措施，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生事故，要迅速聯(lián)動(dòng)、快速施救，把損失降到最低，把影響降到最小。礦山企業(yè)要認(rèn)真吸取因施救不當(dāng)引發(fā)擴(kuò)大事故的教訓(xùn)，建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有害氣體中毒和貧氧窒息事故的預(yù)防。
7、加大安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)力度，強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)。一是要拓寬輿論渠道，發(fā)揮主流媒體主陣地作用，運(yùn)用多種方法途徑，大力宣傳國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳開展“安全生產(chǎn)年”和“本質(zhì)安全年”活動(dòng)的意義、要求和各類先進(jìn)典型，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是組織開展好“5·12”防震減災(zāi)日、“6月安全生產(chǎn)月”，“11·9”消防宣傳日、學(xué)生安全教育日的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造促進(jìn)安全發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。三是加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，整合優(yōu)化安全培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)工作力度。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。
8、認(rèn)真做好一季度的安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)工作部門要按照近期國(guó)家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的要求和部署，把確?！皟蓵?huì)”期間的安全穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，采取有針對(duì)性的措施，加強(qiáng)值班工作，堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響，全區(qū)一季度停產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)多于往年，有關(guān)部門要掌握停產(chǎn)檢修企業(yè)的具體情況，對(duì)停產(chǎn)檢修企業(yè)要逐一進(jìn)行檢查，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)停產(chǎn)檢修期間安全措施，加強(qiáng)維護(hù)和監(jiān)管。要嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收程序，嚴(yán)防停產(chǎn)、檢修和復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。
同志們，安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，每天都是零起步。在大家的共同努力下，20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了較大進(jìn)展，今年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分繁重，我們要進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示和決策部署，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，忠于職守、真抓實(shí)干，相信在大家共同努力下20xx年我們會(huì)取得新的進(jìn)步，為全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話篇六
例會(huì)是依據(jù)約定的慣例每隔一定期限舉行一次的會(huì)議，下面是本站小編給大家整理的在安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話，僅供參考。
同志們：
今天區(qū)委、區(qū)政府召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年的安全生產(chǎn)工作，安排部署今年的安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步分析安全形勢(shì)，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，振奮精神，堅(jiān)定信心，推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作健康穩(wěn)步發(fā)展。剛才，吳洪同志通報(bào)了20xx年安全生產(chǎn)工作總體情況;區(qū)政府對(duì)20xx年簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的單位進(jìn)行考核兌現(xiàn)，表彰了先進(jìn)集體和個(gè)人;與各單位簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)。
責(zé)任書。
;部分單位作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，他們的好經(jīng)驗(yàn)和好做法值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。在此，我講兩個(gè)方面的內(nèi)容：
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)以黨的“xx大”精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”和“安全發(fā)展”的理念，以“安全發(fā)展，構(gòu)建和諧鐘山”為主題，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，較好地完成了安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年共發(fā)生各類事故66起，為控制目標(biāo)100起的66%;死亡35人，為控制目標(biāo)61人的57.38%。與去年同期比較(以下簡(jiǎn)稱同比)，死亡人數(shù)減少24人，下降40.68%。發(fā)生較大事故3起，死亡13人，同比增加1起，上升50%;未發(fā)生重大事故，同比減少一起。
按行業(yè)劃分：工礦商貿(mào)事故死亡26人，為控制目標(biāo)36人的72.22%，同比下降38.19%;煤礦事故死亡18人(地方煤礦10人，國(guó)有大礦8人)為控制目標(biāo)25人(地方煤礦9人，國(guó)有大礦16人)的72.22%，同比下降21.74%(地方煤礦突破11.11%，國(guó)有大礦下降50%);金屬與非金屬礦山實(shí)際死亡2人，為控制指標(biāo)2人的100%，與去年同比持平;道路交通事故實(shí)際死亡9人，為控制目標(biāo)16人的56.25%，同比下降47.06%;建筑施工事故實(shí)際死亡2人，突破控制目標(biāo)2人，同比上升100%;煤礦百萬(wàn)噸死亡率為2.3;道路交通萬(wàn)車死亡率為2.9;億元gdp死亡率為0.3;工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率為16.3;消防火災(zāi)、農(nóng)機(jī)、煙花爆竹、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生死亡事故。安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，有效地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核中榮獲第二名。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)奮斗在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工及家屬，向關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向在安全生產(chǎn)工作上給予我區(qū)大力支持的xx、xx集團(tuán)兩家大企業(yè)表示誠(chéng)摯的謝意!向20xx年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核獲獎(jiǎng)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
20xx年我區(qū)突出抓了以下工作。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列講話精神，把全區(qū)安全生產(chǎn)工作向前推進(jìn)。加大對(duì)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)力度，建立健全。
規(guī)章制度。
狠抓安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的落實(shí)緊緊圍繞安全生產(chǎn)月“治理隱患、防范事故”的主題組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)全民安全意識(shí)得到進(jìn)一步提高。切實(shí)將安全生產(chǎn)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧鐘山的一項(xiàng)重要任務(wù)建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制層層簽訂責(zé)任狀安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。二是按照對(duì)安全生產(chǎn)“人、財(cái)、物”投入“三個(gè)不打折扣”的要求及時(shí)與轄區(qū)各煤礦簽訂安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲合同明確政府與企業(yè)責(zé)任嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲實(shí)行重獎(jiǎng)重罰落實(shí)了安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的正常有序開展。三是組織開展了“隱患治理年”、“百日安全督查”等一系列活動(dòng)開展了化工、尾礦庫(kù)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治、督查行動(dòng)排查治理大量安全隱患。四是深化煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)全力推進(jìn)煤礦整合工作制定具體。
工作方案。
和措施，狠抓措施的落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真貫徹瓦斯治理綜合利用有關(guān)會(huì)議精神，落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，加大瓦斯治理力度，控制瓦斯事故發(fā)生，實(shí)施了“四位一體”防突，瓦斯抽采利用等煤礦安全專項(xiàng)技改示范項(xiàng)目。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，開展了嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)生產(chǎn)行為專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各類非法違法違規(guī)生產(chǎn)行為依法采取關(guān)閉、取締、整頓和經(jīng)濟(jì)處罰等措施予以嚴(yán)懲。六是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化救援措施，優(yōu)化整合應(yīng)急救援資源，組織開展各類應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急工作的管理和救援指揮協(xié)調(diào)能力，提升我區(qū)事故應(yīng)急救援水平。七是按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化了預(yù)防措施。八是通過(guò)大礦幫扶小礦，提升小煤礦在安全生產(chǎn)管理方面的先進(jìn)理念、文化和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的信心，提高了小煤礦安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全保障能力。
但是，認(rèn)真分析20xx年以來(lái)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，仍然存在一些問(wèn)題：一是部分地方煤礦企業(yè)連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故。少數(shù)煤礦企業(yè)存在管理力度不夠，安全意識(shí)不強(qiáng)，職能部門監(jiān)管不力的地方，地方煤礦在安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)較去年有所上升(全年地方煤礦發(fā)生事故6起，死亡10人，突破11.11%。上升57.14%)。特別是大河鎮(zhèn)3個(gè)月內(nèi)接連發(fā)生了“8·22”“10·30”“10·31”煤礦生產(chǎn)事故，其中鐘山五礦“10·30”冒頂事故死亡4人，是去年我區(qū)最大的1起地方煤礦安全生產(chǎn)事故。二是原來(lái)安全形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)的建筑行業(yè)，今年發(fā)生2起事故，死亡2人，究其原因是建筑施工行業(yè)隊(duì)伍安全管理薄弱、安全技術(shù)力量缺乏，監(jiān)管體系亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是個(gè)別單位、部門、企業(yè)仍然存在思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任措施不到位、工作不落實(shí)的現(xiàn)象。四是安全監(jiān)管力量還比較薄弱，全區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位幾千家，部門監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，執(zhí)法部門人員少，而鎮(zhèn)鄉(xiāng)又感到缺乏主體資格，監(jiān)管乏力，導(dǎo)致監(jiān)管效果不好。五是安全隱患和問(wèn)題仍然較多，舊的隱患治理消除了，新的隱患又不斷出現(xiàn)，甚至有的隱患和問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。這些都說(shuō)明我區(qū)的安全基礎(chǔ)仍不牢固，安全生產(chǎn)離本質(zhì)安全的要求差距仍然較大。對(duì)此，全區(qū)上下要有清醒的認(rèn)識(shí)，必須認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，消除厭戰(zhàn)心理，松懈麻痹思想，采取措施認(rèn)真加以解決。
20xx年，是新中國(guó)成立60周年，是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)狀況從持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，向著實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)規(guī)劃邁進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是建區(qū)后新一輪十年的開端，我們必須充分認(rèn)識(shí)做好今年安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)我區(qū)安全生產(chǎn)依然嚴(yán)峻的形勢(shì)，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置抓緊、抓好、抓實(shí)。
以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效預(yù)防遏制重特大事故為工作目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育“三個(gè)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制，安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三個(gè)建設(shè)”，立足于治大隱患、防大事故，以煤礦、道路交通和消防安全為重點(diǎn)，繼續(xù)深化隱患排查治理，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，以安全發(fā)展促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
全面實(shí)現(xiàn)市下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)考核控制指標(biāo)，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)在上年的基礎(chǔ)上下降1%;較大事故控制在2起以內(nèi)，杜絕重、特大事故發(fā)生;煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在2.3以內(nèi);道路交通萬(wàn)車死亡率控制在3.5以內(nèi);全社會(huì)億元gdp死亡人數(shù)控制在0.8以內(nèi);工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率控制在16以內(nèi)。(概括起來(lái)就是要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)壓下來(lái)”：堅(jiān)決把較大事故壓下來(lái);堅(jiān)決把事故總量壓下來(lái);堅(jiān)決把傷殘人數(shù)壓下來(lái)。)。
(三)主要措施和要求。
1、以“安全生產(chǎn)年”為主題，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)措施，以“三項(xiàng)行動(dòng)”作為20xx年工作載體，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為;深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治;深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。以“安全生產(chǎn)體制法制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍”這“三項(xiàng)建設(shè)”為基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持反腐倡廉，切實(shí)履行職責(zé)，提高監(jiān)管能力和監(jiān)管水平，強(qiáng)化安全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
2、加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理工作;按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類違法違紀(jì)行為，對(duì)事故背后的腐敗問(wèn)題，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)事故的違法犯罪行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)要把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃，同步推進(jìn)，建立健全安全生產(chǎn)定期調(diào)度制度。定期召開安全例會(huì)，研究、解決安全工作中的重大問(wèn)題。各部門要作好各自行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作，按照誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益，誰(shuí)就負(fù)責(zé)任的原則，切實(shí)履行本行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管職能;企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體和投入主體，各企業(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)每一環(huán)節(jié)和崗位;各級(jí)、各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)好一把手負(fù)責(zé)制，企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。要進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)控制考核激勵(lì)約束機(jī)制，結(jié)合簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，而造成重特大安全生產(chǎn)事故的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
應(yīng)急預(yù)案。
的“五落實(shí)”，并按規(guī)定逐項(xiàng)整改銷號(hào)，對(duì)整改不力或不及時(shí)整改的監(jiān)管部門要依法嚴(yán)厲打擊，從重處罰;對(duì)可能危及職工生命安全的，嚴(yán)格按照停產(chǎn)整頓要求進(jìn)行整改，對(duì)不整改或整改達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉。繼續(xù)在各行各業(yè)深入、持久、廣泛開展打擊非法違法違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違背《安全生產(chǎn)法》關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定的行為，重點(diǎn)查處各種非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)、違章指揮、違章作業(yè)，超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和超載、超速、超限、超負(fù)荷等違法違規(guī)行為，強(qiáng)化全社會(huì)的安全保護(hù)意識(shí)和安全法制意識(shí)，遏制重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)防各行業(yè)、領(lǐng)域在增加投入擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的同時(shí)，造成新的安全隱患。
4、突出重點(diǎn)，繼續(xù)深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。
(1)繼續(xù)做好煤礦安全督促監(jiān)管工作。要繼續(xù)深化瓦斯攻堅(jiān)、鞏固整頓關(guān)閉成果。按照“系統(tǒng)可靠、裝備先進(jìn)、管理到位、素質(zhì)提高”的總體要求，加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)管理，使煤礦安全管理水平明顯提升，安全生產(chǎn)條件明顯改善，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，安全生產(chǎn)事故明顯下降。加大瓦斯治理和綜合利用力度，嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的十二字方針，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的瓦斯綜合治理工作體系，督促高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井和突出煤層嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”綜合防突措施，認(rèn)真落實(shí)《市煤礦瓦斯治理和綜合利用三年規(guī)劃(20xx年—20xx年)》和《區(qū)煤礦瓦斯治理與綜合利用規(guī)劃》，所有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井必須建立完善的瓦斯抽采系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)，推進(jìn)綜合利用;完成所有煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)改造，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作，完成瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)市場(chǎng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);完成鐘山一礦、東風(fēng)煤礦瓦斯綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。利用新技術(shù)、新裝備推進(jìn)煤礦防治水工作。加快支護(hù)材料改革，促進(jìn)新材料、新工藝、新技術(shù)的推廣，加強(qiáng)頂板管理，認(rèn)真落實(shí)“頂板管理與支護(hù)改革年”的各項(xiàng)措施。推廣井下人員定位系統(tǒng)和產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)防超定員、超強(qiáng)度、超能力生產(chǎn)。以“提高門檻，嚴(yán)格準(zhǔn)入，提升檔次，提高水平，嚴(yán)格監(jiān)督”的工作思路抓好資源整合礦井的建設(shè)，推進(jìn)煤礦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、技改達(dá)標(biāo)、本質(zhì)安全。對(duì)非法采煤窩點(diǎn)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締私挖濫采，決不手軟。對(duì)造成事故的將從重處理。
(2)深化非煤礦山安全整治。按照《非煤礦山整合實(shí)施方案》要求，認(rèn)真開展非煤礦山清理整頓，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，合理布局，切實(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝，依法取締和關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，淘汰和關(guān)閉安全隱患嚴(yán)重可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和對(duì)人文景觀有較大破壞的礦山，依法關(guān)閉市區(qū)可視范圍內(nèi)的小型露天采石場(chǎng);繼續(xù)推行臺(tái)階式開采和中深孔爆破技術(shù)，同時(shí)做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證到期換證工作。加強(qiáng)尾礦庫(kù)(壩)、煤礦矸石山、排土場(chǎng)、工業(yè)排渣場(chǎng)等的日常監(jiān)管和安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查，加大隱患排查治理力度，對(duì)查出的隱患登記造冊(cè)，進(jìn)行督促整改措施;強(qiáng)化安全管理責(zé)任，落實(shí)管理、監(jiān)控、閉庫(kù)的各項(xiàng)措施，抓好應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)，防止尾礦庫(kù)安全事故發(fā)生。
(3)深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治。深入開展對(duì)危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段交通事故隱患的排查和治理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段道路交通安全的預(yù)防和監(jiān)控;認(rèn)真落實(shí)道路交通安全“五整頓、三加強(qiáng)”的各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊超速行駛、超員超載、無(wú)證駕駛、酒后駕車、違法超車、貨車違法載人等交通違法行為，堅(jiān)持對(duì)7座以上公路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行逐車檢查登記，做到“逢車必查、逢危必糾、逢患必除”;加大對(duì)運(yùn)輸車輛的源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)摹叭P(guān)、一監(jiān)督”，嚴(yán)格責(zé)任倒查和追究;強(qiáng)化道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，將交通安全宣傳教育工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管和考核體系;加強(qiáng)道路交通客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管，督促公路客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)汽車站場(chǎng)和客運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)、二級(jí)維護(hù)企業(yè)資質(zhì)關(guān)，全面排查整治安全隱患;積極開展鐵路運(yùn)輸?shù)揽诎踩?加強(qiáng)?；\(yùn)輸企業(yè)及車輛管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和預(yù)案制定。
(4)深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全整治。要堅(jiān)決取締各類非法的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位，對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的?；髽I(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位資質(zhì)和運(yùn)輸活動(dòng)的安全檢查，加強(qiáng)對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種道路運(yùn)輸安全整治與監(jiān)控，有效控制和防范危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品分裝、充裝企業(yè)和冷凍、冷藏等使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管。有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售許可證的換發(fā)工作，加大煙花爆竹日常監(jiān)管和檢查執(zhí)法力度，強(qiáng)化治理煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途生產(chǎn))和“三違”現(xiàn)象(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)，深入開展氯酸鉀專項(xiàng)治理。做好“五一”、“十一”等節(jié)假日期間生產(chǎn)、批發(fā)、零售、運(yùn)輸、燃放等安全工作，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、非法入境的煙花爆竹制品銷售及私自制造土煙花爆竹的行為，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹事故發(fā)生，確保煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序。
(5)深化人員聚集場(chǎng)所消防安全整治。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、歌廳、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)消防場(chǎng)所的安全檢查和整治，開展燃?xì)獍踩珯z查、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，對(duì)重大火災(zāi)隱患要及時(shí)跟蹤監(jiān)管，督促落實(shí)整改措施。對(duì)舉辦大型聚集活動(dòng)的，要按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)安全保障措施，防止群死群傷事故的發(fā)生，同時(shí)要做好森林防火減災(zāi)工作。
(6)深化建筑施工、民爆物品、特種設(shè)備、大型游樂(lè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械、食品安全、校園安全等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治。各有關(guān)部門要針對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題和特點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，有效防范各類事故的發(fā)生。建設(shè)主管部門要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)防護(hù)措施，減少高處墜落事故發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，突出抓好一線建筑工人，特別是農(nóng)民工崗前安全培訓(xùn)教育。公安機(jī)關(guān)要對(duì)地下非法生產(chǎn)、銷售、窩藏和使用爆炸物品進(jìn)行專項(xiàng)治理;對(duì)關(guān)?；蛄腥胝D范圍的煤礦、非煤礦山等爆炸物品使用單位進(jìn)行檢查，消除事故隱患。質(zhì)檢部門要做好壓力容器、游樂(lè)設(shè)施等各類特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)，嚴(yán)禁未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)、無(wú)證、不合格產(chǎn)品投入使用。教育、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)等部門要結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，搞好安全防范工作。
5、加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技手段。要安排專項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全監(jiān)管支撐體系建設(shè)、消除公共安全隱患、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全獎(jiǎng)勵(lì)等工作。要抓住國(guó)家增加投入擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的機(jī)遇，充分利用好這一時(shí)段，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)企業(yè)安全投入、安全管理和安全培訓(xùn)三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加快推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，提高科學(xué)技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)“雙降”的貢獻(xiàn)率。
6、完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援能力。各部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全生產(chǎn)安全事故預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善事故處置應(yīng)急預(yù)案，合理優(yōu)化配置各類應(yīng)急救援資源，按照預(yù)案落實(shí)防范措施，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生事故，要迅速聯(lián)動(dòng)、快速施救，把損失降到最低，把影響降到最小。礦山企業(yè)要認(rèn)真吸取因施救不當(dāng)引發(fā)擴(kuò)大事故的教訓(xùn)，建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有害氣體中毒和貧氧窒息事故的預(yù)防。
7、加大安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)力度，強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)。一是要拓寬輿論渠道，發(fā)揮主流媒體主陣地作用，運(yùn)用多種方法途徑，大力宣傳國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳開展“安全生產(chǎn)年”和“本質(zhì)安全年”活動(dòng)的意義、要求和各類先進(jìn)典型，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是組織開展好“5·12”防震減災(zāi)日、“6月安全生產(chǎn)月”，“11·9”消防宣傳日、學(xué)生安全教育日的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造促進(jìn)安全發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。三是加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，整合優(yōu)化安全培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)工作力度。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。
8、認(rèn)真做好一季度的安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)工作部門要按照近期國(guó)家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的要求和部署，把確?！皟蓵?huì)”期間的安全穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，采取有針對(duì)性的措施，加強(qiáng)值班工作，堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響，全區(qū)一季度停產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)多于往年，有關(guān)部門要掌握停產(chǎn)檢修企業(yè)的具體情況，對(duì)停產(chǎn)檢修企業(yè)要逐一進(jìn)行檢查，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)停產(chǎn)檢修期間安全措施，加強(qiáng)維護(hù)和監(jiān)管。要嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收程序，嚴(yán)防停產(chǎn)、檢修和復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。
同志們，安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，每天都是零起步。在大家的共同努力下，20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了較大進(jìn)展，今年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分繁重，我們要進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示和決策部署，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，忠于職守、真抓實(shí)干，相信在大家共同努力下20xx年我們會(huì)取得新的進(jìn)步，為全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
20xx年全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)第五次安全例會(huì)今天如期召開。按照交運(yùn)局年初工作部署，這次會(huì)議由地方公路管理局牽頭承辦，我局一般人深刻認(rèn)識(shí)到會(huì)議的重要性，對(duì)會(huì)務(wù)工作做了充分準(zhǔn)備。
這次會(huì)議，既是總結(jié)工作，查找不足，更是明確任務(wù)，落實(shí)措施，還是一次難得的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)。這次安全例會(huì)之所以重要，一方面是外部安全環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，4月份省內(nèi)發(fā)生了幾起重大交運(yùn)安全事故，另一方面即將進(jìn)入梅雨季節(jié)，公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)和道路保障風(fēng)險(xiǎn)突出。安全工作，責(zé)任重大，馬虎不得。
今天的會(huì)議我們有幸邀請(qǐng)交運(yùn)局幾位領(lǐng)導(dǎo)親臨大會(huì)，并將對(duì)我們的工作進(jìn)行指導(dǎo)，我們要認(rèn)真研究、貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步扎實(shí)做好當(dāng)前公路安全生產(chǎn)工作，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是抓水毀防治，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)檢查。兩個(gè)中心道班要結(jié)合自身特點(diǎn)，抓好所轄路段和橋梁的檢查，及時(shí)處治坑槽病害，認(rèn)真搞好路面保潔，配齊配全和規(guī)范各類公路標(biāo)志標(biāo)線，完善特殊路段、急彎陡坡、寬路窄橋、危橋舊橋等處的警示標(biāo)牌、警示樁、防撞欄等設(shè)施。
二是抓保障暢通，加強(qiáng)路政巡查。加大公路巡查力度和巡查密度，落實(shí)科學(xué)調(diào)度，合理分工，周密安排，對(duì)每一條路、每一個(gè)路段都要明確責(zé)任人，嚴(yán)陣以待，對(duì)亂設(shè)非公路標(biāo)志標(biāo)牌，占道砂場(chǎng)、亂堆亂放亂搭建等危及道路和行車行人安全的違法違章行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。對(duì)影響行車安全和暢通的各種障礙物和突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，及時(shí)排除各種安全隱患。
三是抓規(guī)范操作，加強(qiáng)施工管理。從抓規(guī)范操作規(guī)程入手，科學(xué)管理，規(guī)范行為，嚴(yán)格施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。重點(diǎn)注重防護(hù)措施的落實(shí)，強(qiáng)化用電安全、爆破安全、基坑開挖安全、高空作業(yè)安全、機(jī)械設(shè)備安全的措施。施工現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)部位都要按規(guī)定設(shè)立齊全有效的各類安全標(biāo)志，施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須按規(guī)定落實(shí)防護(hù)用品，以保障施工人員人身安全。對(duì)已經(jīng)停止施工的作業(yè)場(chǎng)，要安排專人留守看護(hù)，落實(shí)防火防盜措施，確保安全。施工工地發(fā)生安全事故，也多是不按規(guī)范設(shè)置示警標(biāo)志、不按規(guī)范操作引起的。我們必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度及操作規(guī)程，消除各種安全隱患。我們必須嚴(yán)格把好人員準(zhǔn)入關(guān)口。人員素質(zhì)達(dá)不到安全生產(chǎn)要求，再好的規(guī)章制度也無(wú)法落實(shí)。
安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。不要因?yàn)槲覀児ぷ鞯囊淮温楸源笠?、一次監(jiān)管不到位，造成不可挽回的損失。以人為本，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容之一，我們要抱著對(duì)事業(yè)和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。
最后，祝大家工作順利、家庭幸福!謝謝大家!
今年以來(lái)，在集團(tuán)、油田公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)安全管理人員的辛勤工作努力下，公司安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生較大的事故。但是步入二季度后，接連發(fā)生了幾起有影響的生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事件，在社會(huì)上造成了較大影響。這些事故的發(fā)生再次暴露出公司安全工作還存在很多問(wèn)題和不足，我們通過(guò)深入剖析事故原因，追究問(wèn)題根源，認(rèn)為目前公司的安全管理工作還存有以下不足：
一、安全思想認(rèn)識(shí)不到位。
一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在“重生產(chǎn)、輕安全”思想，擺不正安全位臵，在生產(chǎn)任務(wù)繁重的情況下，精力分散，顧此失彼，對(duì)安全生產(chǎn)工作存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”現(xiàn)象，不能保持清醒頭腦，加之自身業(yè)務(wù)能力不高，工藝流程不熟悉，對(duì)設(shè)備運(yùn)行、工藝流程中存在的問(wèn)題熟視無(wú)睹，憑經(jīng)驗(yàn)工作，憑興趣辦事，盲目指揮，強(qiáng)令員工進(jìn)行違章操作，致使事故發(fā)生。
二是不能深刻汲取事故教訓(xùn)。個(gè)別單位對(duì)公司下發(fā)的事故通報(bào)不能認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吸取教訓(xùn)，引以為戒，并對(duì)照檢查本單位安全管理中的不足，改正生產(chǎn)運(yùn)行中存在的共性問(wèn)題，依然我行我素，認(rèn)為事故的發(fā)生與自己無(wú)關(guān)，是偶然的，僥幸心理依然存在?！昂Ｒ蚶锵Ｊ鹿史▌t”說(shuō)到，一件重大事故背后必有29起輕傷事故，還有300個(gè)潛在的事故隱患，可怕的是我們對(duì)這些潛在的事故隱患毫無(wú)覺(jué)察。
二、安全教育培訓(xùn)不到位。
一是崗前安全教育培訓(xùn)不落實(shí)。普遍存在對(duì)新工的三級(jí)安全培訓(xùn)教育不落實(shí)現(xiàn)象，有的教育培訓(xùn)內(nèi)容不全，有的教育培訓(xùn)時(shí)間不足，簡(jiǎn)單走過(guò)場(chǎng);還有的新工根本未經(jīng)三級(jí)安全培訓(xùn)教育就上崗操作。
二是安全教育培訓(xùn)不規(guī)范。普遍存在“以操作技能培訓(xùn)代替安全培訓(xùn)教育、以一級(jí)培訓(xùn)代替三級(jí)教育培訓(xùn)”的情況，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，達(dá)不到應(yīng)有效果;同時(shí)，也存有個(gè)別三級(jí)安全培訓(xùn)教育及考試統(tǒng)一簽名、找人代簽的情形，難以反映真實(shí)情況，甚至出現(xiàn)閉門造車，培訓(xùn)內(nèi)容、被培訓(xùn)人簽名一人填寫的造假現(xiàn)象。另外，檢驗(yàn)教育培訓(xùn)效果不嚴(yán)格，較多單位雖有一定的安全培訓(xùn)教育記錄，但對(duì)教育培訓(xùn)是否合格，是否經(jīng)過(guò)理論、實(shí)際操作考試有效確認(rèn)，對(duì)培訓(xùn)效果心中無(wú)底。有的雖經(jīng)考核，但流于形式，不能真正檢測(cè)員工的安全技能水平。
三是安全教育培訓(xùn)方法不當(dāng)。培訓(xùn)計(jì)劃與生產(chǎn)組織上有矛盾。由于生產(chǎn)任務(wù)緊張，導(dǎo)致培訓(xùn)計(jì)劃兌現(xiàn)難，出現(xiàn)培訓(xùn)工作走過(guò)場(chǎng)，敷衍了事，加之教育培訓(xùn)的方式方法單一。目前各單位采取的教育培訓(xùn)方式主要以集中學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)為主，而油田生產(chǎn)的特點(diǎn)是各類工種人員的情況不同，自身素質(zhì)有高有低，集中培訓(xùn)就意味著千篇一律、不分層次，難以收到較好的效果。
四是各單位對(duì)崗位的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行辨識(shí)公告，未制定有效的防范措施和事故現(xiàn)場(chǎng)處臵預(yù)案予以防范，降低了員工抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;另一方面就是我們員工的自身辨識(shí)崗位危險(xiǎn)的能力差，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源辨識(shí)不清，可能導(dǎo)致的后果不明，認(rèn)識(shí)不到自己工作崗位有哪些危害，存在哪些事故隱患。我想，任何一名員工都不想事故降臨在自己的身上，都不想受到傷害，事故中的受傷者，往往會(huì)在事后悔恨不已，認(rèn)為早知道會(huì)這樣平時(shí)就應(yīng)該遵章守紀(jì)、規(guī)范作業(yè)，加強(qiáng)自身的安全知識(shí)學(xué)習(xí)。
三、安全監(jiān)督檢查不到位。
一是安全管理人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。對(duì)本職業(yè)務(wù)缺乏深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，專業(yè)管理知識(shí)欠缺，檢查工作中找不準(zhǔn)方向，抓不住關(guān)鍵，抓不住重點(diǎn)，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，越抓越亂，致使安全隱患日益積累，矛盾疊加，最終釀成事故發(fā)生。二是工作責(zé)任心差，檢查工作浮于形式，抱著“事不關(guān)己、高高掛起”的態(tài)度進(jìn)行檢查，認(rèn)為出事不出事與自己無(wú)關(guān)，災(zāi)難事故又不會(huì)降臨到自己身上;對(duì)查出的隱患只是告知，并不采取強(qiáng)制措施跟蹤落實(shí)，出現(xiàn)有檢查，無(wú)回復(fù)的現(xiàn)象，認(rèn)為自己已經(jīng)盡到責(zé)任了，整改不整改與自己無(wú)關(guān)，最終導(dǎo)致安全隱患依然存在，得不到根除。
一是重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控和安全巡檢工作沒(méi)有形成制度，不能將技防與人防充分結(jié)合，相互彌補(bǔ)不足，無(wú)法發(fā)揮視頻監(jiān)控的實(shí)際作用。存在視頻監(jiān)控工作人員。
崗位職責(zé)。
不清，監(jiān)控內(nèi)容不明，監(jiān)控方法不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。不能定時(shí)對(duì)各監(jiān)控區(qū)域的運(yùn)行狀況進(jìn)行掃描觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行登記上報(bào)，成了聾子的耳朵—擺設(shè)。二是安全巡檢工作流于形式。沒(méi)有巡檢線路、巡檢內(nèi)容，加之工作人員責(zé)任心差，巡檢目的不明，巡查過(guò)程對(duì)重點(diǎn)區(qū)域不能仔細(xì)觀察、深入了解，存在為了巡檢而巡檢，為了交差而巡檢的現(xiàn)象，巡檢工作走過(guò)場(chǎng)情形嚴(yán)重。
在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話篇七
今年以來(lái)，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)較好，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。在此，我受xx書記委托，代表市委、市政府，向?yàn)榇烁冻銎D苦努力的同志們表示感謝！下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
安全生產(chǎn)，工作偉大，壓力巨大，責(zé)任重大。安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣、政策性強(qiáng)，滲透社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，涉及全市各級(jí)各部門、各個(gè)單位和全市380萬(wàn)人民，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。大家經(jīng)常講“發(fā)展高于一切”,但是如果我們?cè)诎l(fā)展的過(guò)程中不能保證安全，人民的生命就不能得到保障，那就背離了我們努力發(fā)展的初衷。只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)才有保證，家庭的平安幸福才有保證，人民的安居樂(lè)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)，社會(huì)的安定和諧才能實(shí)現(xiàn)。所以，我在這里要特別強(qiáng)調(diào)：安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。
錦濤、家寶，中央的其他領(lǐng)導(dǎo)以及省委、省政府都非常重視安全生產(chǎn)工作。錦濤親自主持中央第三十次集中學(xué)習(xí)會(huì)，專門論述了安全生產(chǎn)工作的重要性，家寶在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上也經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作，省政府還就安全生產(chǎn)工作專門發(fā)了文件，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。
全市各級(jí)政府和各相關(guān)部門要充分利用各種途徑，采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。要真正讓全社會(huì)特別是企業(yè)老板和經(jīng)營(yíng)商認(rèn)識(shí)到安全就是最大的效益，抓安全就是抓最大的發(fā)展，如果安全生產(chǎn)不能真正落到實(shí)處，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都無(wú)從談起。要加強(qiáng)對(duì)群眾的安全教育，不斷增強(qiáng)群眾自我安全保護(hù)的意識(shí)和對(duì)事故的防范能力，努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心安全、人人自覺(jué)注重安全的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任體系建設(shè)。
監(jiān)督管理是政府的天職。今年11月30日，省十屆人大會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)的《四川省安全生產(chǎn)條例》，對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任作了非常明確細(xì)致的規(guī)定，各級(jí)各部門務(wù)必將《條例》精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。
要全面落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。抓好安全生產(chǎn)，政府行政首長(zhǎng)義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸，必須按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和省《條例》精神，嚴(yán)格履行規(guī)定的工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在遂寧轄區(qū)，我是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)劉云同志負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各區(qū)縣政府、園區(qū)負(fù)責(zé)人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)縣、園區(qū)要以高度的責(zé)任感，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)抓好落實(shí)，保證監(jiān)督管理責(zé)任不留空白。
要全面落實(shí)有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位是否真正有自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，是否有真正的安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
并能嚴(yán)格執(zhí)行，是否建立安全事故隱患排查和消除制度，是否真正有安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，安全設(shè)施是否真正起到監(jiān)測(cè)作用等，都需要各級(jí)政府和部門認(rèn)真監(jiān)督。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，本著管生產(chǎn)同時(shí)管安全的原則，對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施管理，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。
要按照《四川省安全生產(chǎn)條例》的要求，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持、從業(yè)人員規(guī)范操作的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任。各企業(yè)的法人代表，必須對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，按照《安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)，保障安全設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備真正發(fā)揮作用，對(duì)所有可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位都必須指定具體的負(fù)責(zé)人,堅(jiān)決防止應(yīng)付檢查的假象發(fā)生。
四、強(qiáng)化安全產(chǎn)救援、救護(hù)體系建設(shè)。
要建立健全應(yīng)急救援救護(hù)的組織指揮體系，建立健全緊急救援工作機(jī)制，包括物資裝備保障機(jī)制、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、快速出警機(jī)制等。各經(jīng)營(yíng)單位、各分管部門務(wù)必加強(qiáng)。
應(yīng)急預(yù)案。
演練，有效提高突發(fā)事件應(yīng)急能力。把加強(qiáng)預(yù)案演練，協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的關(guān)系，明確救援人員各自的崗位和職責(zé)，提高救援人員的救援能力，作為落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的重要舉措，提高各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力，增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心。
有關(guān)部門要認(rèn)真思考建立我市安全生產(chǎn)救援救護(hù)體系的問(wèn)題，特別要思考我市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一的化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)救援救護(hù)體系建設(shè)的問(wèn)題，以及我市高樓建筑群消防救援體系建設(shè)的問(wèn)題。要防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，安全生產(chǎn)的安全監(jiān)測(cè)體系、救護(hù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系跟不上的問(wèn)題。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育體系建設(shè)。
國(guó)家安監(jiān)總局孫華山副局長(zhǎng)到遂寧視察時(shí)專門提到我市電大舉辦的焊工培訓(xùn)班的培訓(xùn)房里堆了很多易燃物品，這很不安全，必須立即整改。任何工種的培訓(xùn)首先是安全常識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)都沒(méi)有做到安全，培訓(xùn)的人都不懂安全，那就非常危險(xiǎn)了。我們安全教育培訓(xùn)要形成體系，特別是針對(duì)特種作業(yè)安全的技術(shù)理論、實(shí)際操作培訓(xùn)，一定要到位。特種作業(yè)人員，必須參加專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得資格證后方能上崗，如發(fā)現(xiàn)無(wú)證上崗情況，要按有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人和有關(guān)單位作出嚴(yán)厲處罰。同時(shí)還要加強(qiáng)作業(yè)人員的自我安全保護(hù)意識(shí)。
在安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育上，我最擔(dān)心的就是執(zhí)行不到位。希望同志們高度重視，牢固樹立安全意識(shí)，把安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育落到實(shí)處。
冬春季節(jié)是安全事故的高發(fā)期，也是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)期。要重點(diǎn)抓好交通、消防以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)。
強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。最近省內(nèi)外發(fā)生的重特大安全事故教訓(xùn)十分深刻和慘痛，我們要認(rèn)真吸取，要對(duì)照我們自己的工作，找出薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)查隱患，采取有效措施，真正做到“預(yù)防為主”，確保安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入基層，精心安排、部署本系統(tǒng)、本部門今冬明春安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全保障措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，積極督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搞好應(yīng)急演練，強(qiáng)化廣大群眾的安全意識(shí)，把安全生產(chǎn)工作的方針政策執(zhí)行好、落實(shí)好，堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生。
抓好道路交通安全。道路交通事故無(wú)論是從事故量，還是死亡人數(shù)來(lái)說(shuō)，都是“第一殺手”。要強(qiáng)化道路交通源頭管理，做好隱患治理、宣傳教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣傳力度，最近電視臺(tái)跟蹤報(bào)道超載現(xiàn)象，報(bào)道過(guò)程就是一個(gè)宣傳教育，這種方式很好，要繼續(xù)堅(jiān)持。電視臺(tái)、報(bào)紙及相關(guān)媒體每天要有一則關(guān)于安全的報(bào)道，宣傳安全工作做得好的單位，曝光做得差的。要繼續(xù)加大路面的控管力度，做到道路安全不失控，不留盲點(diǎn)。我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部絕對(duì)不能自己開公車，這條紀(jì)律要求全市領(lǐng)導(dǎo)干部切記。要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全綜合整治，特別要強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作，把遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)作為工作的重中之重來(lái)抓，發(fā)動(dòng)基層干部、村干部，建立人盯人、人盯路、人盯橋、人盯車的監(jiān)管機(jī)制，形成安全監(jiān)管的整體合力。
抓好水上交通安全。要加強(qiáng)客渡船只的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超員、超載，嚴(yán)厲打擊非客渡船載客、冒霧航行等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊水上非法載運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
狠抓非煤礦山事故隱患的排查和治理。實(shí)施安全許可制度是從事后監(jiān)管向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變的有效途徑，是安全監(jiān)管工作的重要手段。各級(jí)各部門要認(rèn)真開展安全執(zhí)法檢查，對(duì)持證企業(yè)進(jìn)行抽查和回訪，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并積極推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步提高持證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，凡是持證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件降低的，要重新審查并責(zé)令其停產(chǎn)整改，依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)資質(zhì)；對(duì)沒(méi)有安全許可證的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)閉。
加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所的安全治理整頓。公安消防部門及行業(yè)管理部門要對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院、車站、賓館、飯店等重點(diǎn)公共場(chǎng)所和重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)的消防安全進(jìn)行全面檢查，存在火災(zāi)隱患的，要限期整改，徹底消除火災(zāi)隱患。教育部門要對(duì)各類學(xué)校的安全防火，住校生的飲食及校舍、取暖安全進(jìn)行再布置、再檢查，確保校園安全。校長(zhǎng)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，抓校園安全必須要有標(biāo)準(zhǔn)，要有可操作性。文化主管單位要高度重視木質(zhì)文物房子的消防工作，務(wù)必保證安全。
抓好危險(xiǎn)化學(xué)物品安全生產(chǎn)治理整頓。安監(jiān)、經(jīng)委、公安、消防等部門要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)開展查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的安全大檢查，堅(jiān)決消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。要狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸安全，依法打擊液氯、液化石油氣等危險(xiǎn)化學(xué)物品的非法運(yùn)輸。四川是產(chǎn)煙花爆竹的大省，遂寧爆竹生產(chǎn)量占全省份額又較大，元旦、春節(jié)將至，不少煙花爆竹生產(chǎn)老板為攫取更多暴利，不顧安全生產(chǎn)條件，非法生產(chǎn)、經(jīng)銷的勢(shì)頭必將抬頭，我們必須抓緊、抓好、抓實(shí)煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。煙花爆竹要實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可和配送制度，嚴(yán)厲打擊非法貯存運(yùn)輸和銷售，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，該停則停、該改則改，不能存有僥幸心理。務(wù)必按照省政府124號(hào)文件要求，拿出整治方案，落實(shí)整治措施，做到萬(wàn)無(wú)一失。
抓好建筑及城市公共設(shè)施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)，抓好建筑行業(yè)的整治和監(jiān)管。建設(shè)、房管部門要組成安全檢查組，對(duì)我市建筑安裝企業(yè)、施工工地進(jìn)行全面排查，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，不留后患，確保安全生產(chǎn)。市安委會(huì)查出的17處隱患和我市新聞媒體公布的11處重大隱患必須整改到位。
抓好安全目標(biāo)控制工作。今年1—10月份，全市死亡人數(shù)已經(jīng)達(dá)到控制指標(biāo)的70%，我們必須想辦法控制好。各部門、各單位要盡全力履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，采取果斷有力的措施，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，以檢查促整改，以檢查促落實(shí)，徹底消除安全死角。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，凡因失職、瀆職造成責(zé)任不落實(shí)、管理不到位、隱患不整改而發(fā)生安全事故的，要依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。安全工作事關(guān)遂寧的發(fā)展和穩(wěn)定，事關(guān)遂寧的和諧與安寧，希望同志們克服麻痹思想和僥幸心理，恪盡職守，嚴(yán)把安全閥門，把每一項(xiàng)要求、每一個(gè)措施都落到實(shí)處，消除隱患，為建設(shè)和諧遂寧貢獻(xiàn)自己的力量。
在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話篇八
在安全問(wèn)題上，我們必須防范在先，警惕在前，必須樹立人人講安全，時(shí)時(shí)講安全，事事講安全的意識(shí)。下面就由本站小編為你分享安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話，歡迎欣賞。
同志們：
“五一”即將到來(lái)，為了確保長(zhǎng)假期間安全生產(chǎn)，萬(wàn)無(wú)一失，縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議，專門安排近期安全生產(chǎn)工作。剛才，縣安監(jiān)局對(duì)今年前四個(gè)月的安全生產(chǎn)工作形勢(shì)進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)，并根據(jù)縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的總體部署，結(jié)合當(dāng)前工作重點(diǎn)，提出了“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查的意見(jiàn)，對(duì)近期安全生產(chǎn)工作作了全面安排。大家也結(jié)合安委會(huì)文件精神，對(duì)進(jìn)一步做好長(zhǎng)假期間的安全生產(chǎn)工作提出了很好的意見(jiàn)和措施。下面，我就近期安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，希望能引起大家的重視，在工作中得以落實(shí)，確?！拔逡弧逼陂g安全生產(chǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全縣人民過(guò)一個(gè)祥和、愉快的節(jié)日。
一、不斷提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感。
通過(guò)剛才安監(jiān)局通報(bào)的情況來(lái)看，今年以來(lái)發(fā)生的安全事故有所下降，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)是好的。但是，我們要看到安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，絕不能放松警惕，掉以輕心。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，交通、農(nóng)機(jī)和農(nóng)村消防三類事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制，存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患沒(méi)有得到有效整治，一些單位對(duì)安全生產(chǎn)工作思想麻痹，認(rèn)識(shí)不清，行動(dòng)遲緩，甚至個(gè)別部門僥幸心理依然嚴(yán)重，抓安全生產(chǎn)不堅(jiān)決、不徹底，使我們?cè)谝恍┕ぷ魃咸幱诒粍?dòng)狀態(tài)，造成危險(xiǎn)因素。今天參加會(huì)議的各位，都是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，在安全生產(chǎn)工作中擔(dān)負(fù)著很大的責(zé)任，全縣安全生產(chǎn)工作成效如何，也與大家的工作息息相關(guān)。所以，要求大家從對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)黨和政府負(fù)責(zé)兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和理解做好安全生產(chǎn)工作的重大意義。
二、認(rèn)真開展大檢查，全面排除安全隱患。
開展安全大檢查，是排查和整治隱患、監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、強(qiáng)化防范措施的有效方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照統(tǒng)一部署，明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展大檢查工作?！拔逡弧鼻埃脖O(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、交通、城建、環(huán)保、公路、消防、煤炭、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、水務(wù)等部門要集中開展一次安全檢查，重點(diǎn)放在交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、農(nóng)村消防、建筑工地、危險(xiǎn)化學(xué)品及其他種類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，做到不留盲點(diǎn)，不留死角，確保“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作。
一是對(duì)非法開采的小煤窯必須在“五一”前停產(chǎn)。前天我們已經(jīng)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，通過(guò)昨天的工作情況來(lái)看，在“五一”前讓所有小煤窯停產(chǎn)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。安監(jiān)局和煤炭局要加大工作力度，根據(jù)煤礦普查情況，采取有力措施，在“五一”前將所有不符合生產(chǎn)條件的小煤窯關(guān)閉，做到人員下山、設(shè)備停用、運(yùn)煤中斷、生產(chǎn)停止。要采取必要措施，堅(jiān)決杜絕放假期間偷采行為，對(duì)不聽勸阻、頂風(fēng)作業(yè)的，一定要采取嚴(yán)厲措施，加強(qiáng)管制，鞏固關(guān)閉整頓成果。
二是切實(shí)做好交通安全管理。由交通、公安、農(nóng)機(jī)等部門負(fù)責(zé)，以客運(yùn)車輛、摩托車、改裝車、農(nóng)用車為重點(diǎn)對(duì)象，以××國(guó)道、××、××公路、城區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地為重點(diǎn)路段，做好危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段安全隱患排查整治，強(qiáng)化管理，切實(shí)減少交通事故，確保交通安全。有關(guān)部門要合理安排力量，確?！拔逡弧逼陂g交通安全管理不出現(xiàn)空白，嚴(yán)防節(jié)日期間管理松懈，努力消除事故隱患。
三是嚴(yán)格學(xué)校安全管理。由教體局負(fù)責(zé)，對(duì)全縣長(zhǎng)假期間繼續(xù)上課的學(xué)校進(jìn)行一次全面的安全檢查，尤其對(duì)學(xué)生宿舍、主要活動(dòng)場(chǎng)所、食堂進(jìn)行重點(diǎn)檢查，通過(guò)檢查，切實(shí)排查隱患，能及時(shí)整治的要立即整治，需要時(shí)間進(jìn)行整治的，要盡快創(chuàng)造條件整治。放假期間，學(xué)校要加強(qiáng)管理，安排專人負(fù)責(zé)在校學(xué)生安全管理工作，嚴(yán)格制度，落實(shí)措施，確保安全。
四是要認(rèn)真做好食品衛(wèi)生安全。由衛(wèi)生局、旅游局牽頭，對(duì)全縣旅游景點(diǎn)和賓館、飯店、酒樓進(jìn)行一次全面檢查，包括衛(wèi)生、消防、運(yùn)輸?shù)确矫?，?duì)存在問(wèn)題的單位，要堅(jiān)決查處，問(wèn)題嚴(yán)重的，必須關(guān)閉整頓。
五是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。由經(jīng)委、鄉(xiāng)企局分別負(fù)責(zé)，對(duì)全縣工商企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)放在督促工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和流通企業(yè)落實(shí)責(zé)任制和安全管理措施等方面，規(guī)范管理，消除隱患。
六是抓好農(nóng)村安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自情況，投放一定精力，全面開展檢查，及時(shí)進(jìn)行整改，堅(jiān)決杜絕隱患，不留死角，特別是對(duì)農(nóng)村防火、農(nóng)藥管理、農(nóng)用拖拉機(jī)、摩托車管理，要加強(qiáng)宣傳，采取行動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生各類重大事故。
其他相關(guān)部門也要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，成立檢查組，確定重點(diǎn)，制定措施，深入檢查，及時(shí)整改安全隱患，強(qiáng)化安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。同時(shí)，要督促開展行業(yè)內(nèi)安全自查工作，確保安全檢查全面、深入開展，取得實(shí)效。縣安監(jiān)局要對(duì)全縣各部門各行業(yè)“五一”安全生產(chǎn)檢查情況進(jìn)行抽查，對(duì)沒(méi)有開展自查或安全檢查不到位、責(zé)任未落實(shí)、整改不徹底的單位及時(shí)予以督促。
三、嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真做好安全值班。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強(qiáng)“兩節(jié)”期間的值班工作，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)各種突發(fā)事件和異常情況必須組織力量及時(shí)妥善處理，并按規(guī)定程序及時(shí)、如實(shí)逐級(jí)上報(bào)。節(jié)日值班名單要分別報(bào)送有關(guān)部門備案。假期結(jié)束后，要將各自的安全生產(chǎn)情況及時(shí)上報(bào)縣政府和安監(jiān)局。對(duì)節(jié)日期間因管理不到位而發(fā)生的安全事故，將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。
縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮職能作用，抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查，做細(xì)工作，狠抓整改，全面整治各行各業(yè)的安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、企業(yè)要主動(dòng)配合，舍得投入，積極整改，消除隱患。這是縣委、縣政府、縣安委會(huì)對(duì)安監(jiān)局的期望，也是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的期望，望大家不負(fù)重托，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，為保一方平安努力工作!
同志們：
剛才，總結(jié)回顧了今年以來(lái)的安全生產(chǎn)工作，分析了存在的問(wèn)題，并對(duì)第一季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體的安排部署，我完全同意，希望大家會(huì)后抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年以來(lái)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位，我們必須清醒的看到，我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問(wèn)題：如個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)重視不夠，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，各類安全事故隱患整改不力等。對(duì)此，我們一定要高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)決克服松懈和麻痹情緒，進(jìn)一步提高對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。第一，要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會(huì)，把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念，納入了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中明確要求“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作思路的進(jìn)一步深化，也體現(xiàn)了對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進(jìn)一步重視安全生產(chǎn)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的要求上來(lái)，更嚴(yán)更細(xì)地抓好安全生產(chǎn)。第二，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持“以人為本”，把人的生命放在第一位。指出，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)”。我縣礦山企業(yè)較多，整體技術(shù)水平低，安全投入不足，安全基礎(chǔ)薄弱。目前，全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)，是靠采取嚴(yán)防死守的措施得來(lái)的，安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看，要切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念，切實(shí)履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。第三，要從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年，我縣將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。大批建設(shè)項(xiàng)目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn)，一方面會(huì)有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，我們既要抓好經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展，又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全，安全高于一切”的理念，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中，我們要以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。一要深化安全專項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題。各有關(guān)部門要針對(duì)礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所開展安全專項(xiàng)整治，解決好存在的突出問(wèn)題。對(duì)非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，要始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)加大安全隱患整改力度。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度，將安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，逐一列表登記，建立隱患臺(tái)帳。同時(shí)，對(duì)每個(gè)安全隱患提出具體整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人、限期整改?？h安監(jiān)局要定期對(duì)隱患的整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的，要追究的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。三要加強(qiáng)源頭控管，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要對(duì)高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并依法向有關(guān)部門申請(qǐng)、辦理安全生產(chǎn)許可證。對(duì)沒(méi)有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的，工商行政管理部門不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)有企業(yè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，要按規(guī)定時(shí)限整改，到期整改仍達(dá)不到要求的，有關(guān)部門要依法收回證照，限期關(guān)閉。要落實(shí)“三同時(shí)”制度(即新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)，凡未執(zhí)行該規(guī)定的，有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。同時(shí)還要健全預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的及時(shí)性和有效性?？h安全管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，一旦發(fā)生事故，要做到處亂不驚，行動(dòng)有序，救援迅速。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
各級(jí)各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置，加強(qiáng)力量，加大投入，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)，都要普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，盡快建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺(tái)帳，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，不斷提高安全裝備水平，逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，從源頭上減少安全隱患。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全技術(shù)水平不高，是安全生產(chǎn)中的一個(gè)突出問(wèn)題。因此，要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，依法實(shí)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員，必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)度進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行定量控制和考核。對(duì)因工作不力，發(fā)生事故突破指標(biāo)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是健全安全投入機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要加大安全生產(chǎn)投入，提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，積極支持企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的良好局面。
安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，各級(jí)各部門一定要各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。第一，要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時(shí)，要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其法人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決兌現(xiàn)。第二，要強(qiáng)化行政責(zé)任追究。事故查處必須從嚴(yán)、從重，堅(jiān)持“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故，有關(guān)部門必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，對(duì)瞞報(bào)事故的，要依法予以嚴(yán)厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地，從本人做起不說(shuō)情、不準(zhǔn)情。除違犯違規(guī)之外，說(shuō)情四個(gè)原則：包稅工程、安全生產(chǎn)、稅收、仗勢(shì)欺人，不近人情請(qǐng)大家一起督查重申，安全車稅收不可偏廢。另外，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)未經(jīng)安全生產(chǎn)審查，擅自審批許可，造成安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。第三，要加強(qiáng)部門配合?？h安監(jiān)局要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)?？h發(fā)改委、公安、交通、水利、國(guó)土資源、建設(shè)、教體、電業(yè)、煤炭、文化、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，要按照有關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。行業(yè)管理職能部門要明確或設(shè)立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員，履行安全生產(chǎn)管理職能。部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。第四，要搞好宣傳引導(dǎo)。要采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度。縣電臺(tái)、電視臺(tái)、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型，要開展案例說(shuō)法。學(xué)校要適當(dāng)開展安全知識(shí)教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴恼J(rèn)識(shí)和防災(zāi)能力。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng)。總之，要通過(guò)廣泛宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
一、統(tǒng)一思想，振奮精神，毫不動(dòng)搖地確立工業(yè)主導(dǎo)地位。
過(guò)去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績(jī)，為爭(zhēng)得了榮譽(yù)，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持工業(yè)和安全生產(chǎn)工作以及在這些工作中作出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，最重要的立足點(diǎn)是基于對(duì)情況的分析和對(duì)形勢(shì)的判斷，找準(zhǔn)存在的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施，推動(dòng)工作順利開展。因此，在看到去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作可喜成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是運(yùn)行質(zhì)量不夠高。財(cái)政收入占gdp的比例是1.87%，而全市平均水平為2.29%，這充分說(shuō)明全縣經(jīng)濟(jì)包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量質(zhì)量不高;同時(shí)規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%，比重也很不合理。二是經(jīng)濟(jì)效益不夠好。由于多數(shù)產(chǎn)品附加值不高，利潤(rùn)空間小;加之規(guī)模以上工業(yè)總量小，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益也隨之受到影響。三是發(fā)展后勁不夠足。由于我縣目前沒(méi)有大的工業(yè)項(xiàng)目投資，發(fā)展后勁缺乏有力的支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失。造成這些問(wèn)題的原因，主要有五個(gè)方面的主客觀因素：一是國(guó)家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定影響。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調(diào)整，一定程度上制約了工業(yè)用地、流動(dòng)資金等需求;環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴(yán)峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對(duì)工業(yè)發(fā)展等問(wèn)題在細(xì)枝末節(jié)上糾纏不休;一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大，不愿主動(dòng)走出去引進(jìn)大企業(yè)來(lái)控股。三是管理水平還不夠高。很多企業(yè)管理粗放，人心渙散，跑冒滴漏嚴(yán)重。四是人才還比較缺乏。企業(yè)家隊(duì)伍老化、管理層隊(duì)伍管理理念落后、一線工人素質(zhì)不高，特別是科技人才缺乏，使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。五是環(huán)境政策還不夠?qū)捤伞Ｒ恍┎块T執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動(dòng)服務(wù)不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問(wèn)題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了難度。
盡管存在很多問(wèn)題，但大家也要看到機(jī)遇和希望，看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢(shì)。只要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓舞士氣，迎難而上，鞏固和發(fā)展當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì)，毫不動(dòng)搖地確立工業(yè)的主導(dǎo)地位，我縣工業(yè)就一定能大有作為。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，毫不動(dòng)搖地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。
最近，縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標(biāo)”和“八項(xiàng)工作重點(diǎn)”，這其中都包含著最核心、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。對(duì)“五大奮斗目標(biāo)”來(lái)說(shuō)，建成中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，本身就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位和方向;構(gòu)建中等城市框架和產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要有力的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng);建成四川經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣，需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐。因此，實(shí)現(xiàn)“五大奮斗目標(biāo)”，工業(yè)是關(guān)鍵，必須擔(dān)重任。各級(jí)各部門一定要圍繞建成中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，堅(jiān)持以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，以新上項(xiàng)目為重點(diǎn)，以招商引資為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，打造川東一流工業(yè)重鎮(zhèn)。
1、以重大項(xiàng)目投入構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)的主導(dǎo)地位要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要靠重大項(xiàng)目來(lái)支撐，重大項(xiàng)目要靠重大投入來(lái)支撐?？h委工作會(huì)議提出把建成“中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地”、“川東煤氣化工基地”，科學(xué)地勾畫了未來(lái)我縣工業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)，但占有資源并不等于占有優(yōu)勢(shì)，只有把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，才能真正確立起經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這就需要依靠大項(xiàng)目和大投入。目前我縣在苧麻產(chǎn)業(yè)化、天然氣發(fā)電和煤氣化工項(xiàng)目上已經(jīng)作了一些前期的基礎(chǔ)工作，但我們也面臨著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我們的工作也沒(méi)形成死死扭住投資方的局面，投資方的投資意向還捉摸不透。為此，要采取強(qiáng)有力的措施，制定優(yōu)惠的政策，明確專人聯(lián)系跟蹤，促成天然氣脫硫、天然氣發(fā)電項(xiàng)目落戶我縣，促進(jìn)玖源化工甲醇項(xiàng)目早日敲定上馬。同時(shí)，要多方尋求國(guó)內(nèi)外知名紡織企業(yè)，使其入駐，整合提升我縣麻紡工業(yè)。只有這些項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)，我縣“兩大建成”的奮斗目標(biāo)才不會(huì)落空，這兩大產(chǎn)業(yè)才能在全縣占據(jù)主導(dǎo)地位。
2、以技術(shù)創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵必須依靠科技來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。一是要解決企業(yè)技術(shù)依托的問(wèn)題。大企業(yè)、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)要形成自己的技術(shù)中心，集中力量開展技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)對(duì)企業(yè)有著重大影響的關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。如川電、川環(huán)、西離廠;小企業(yè)可依托行業(yè)技術(shù)中心，可以和高等院校、科研院所建立合作關(guān)系，也可以通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。二是要通過(guò)先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，增添發(fā)展后勁。今年要全力實(shí)施10大重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。工作中，要抓住以信息化技術(shù)為核心的新一輪技術(shù)革命帶來(lái)的機(jī)遇，大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，提高工業(yè)信息化水平，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。三是要注重發(fā)揮人才的作用。要重視培養(yǎng)人才，注重引進(jìn)人才，并使用好人才、留住人才，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。
3、以對(duì)內(nèi)對(duì)外開放擴(kuò)張工業(yè)總量。切實(shí)搞好對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，是外延式擴(kuò)張工業(yè)總量的根本途徑。一要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。以企業(yè)為主體，加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)我縣投資，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二要千方百計(jì)激活民間資本。破除各種束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想和政策界限，放寬準(zhǔn)入條件，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，依法保護(hù)和促進(jìn)民間投資。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局，加快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造項(xiàng)目、企業(yè)入駐的載體。
4、以加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)控提高運(yùn)行質(zhì)量。一要繼續(xù)抓好煤電氣運(yùn)的階段性調(diào)控工作。重點(diǎn)抓好電煤供應(yīng)，保證當(dāng)前能源供應(yīng)。二要抓好資金協(xié)調(diào)。盡力解決企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻的資金需求。三要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警預(yù)測(cè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)分析和監(jiān)測(cè)調(diào)控，并深入調(diào)查研究運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題，增強(qiáng)工業(yè)健康運(yùn)行的針對(duì)性、有效性。
5、以良好的服務(wù)營(yíng)造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是營(yíng)造環(huán)境的主體。環(huán)境好，企業(yè)活，經(jīng)濟(jì)興。各級(jí)各部門要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)營(yíng)造好良好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、安全環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，切實(shí)把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好，發(fā)揮好，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，毫不動(dòng)搖地扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。
(一)清醒估價(jià)一季度安全生產(chǎn)工作。
1、效果差。今年一季度，安全生產(chǎn)工作效果非常不好。安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，工作非常被動(dòng)。表現(xiàn)在：一是死亡事故頻繁發(fā)生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態(tài)勢(shì)。
2、問(wèn)題多。一是事故隱患多。二是違章現(xiàn)象多。三是非法生產(chǎn)行為多。
3、反差大。一是要求講得多，工作落實(shí)的少。二是會(huì)議開得多，解決實(shí)際問(wèn)題少。三是文件發(fā)得多，落實(shí)到基層的少;四是制度訂得多，逗硬執(zhí)行的少。五是發(fā)生事故的多，汲取教訓(xùn)的少。
(二)深挖事故多發(fā)的根源。
我到*8短短的近5個(gè)多月時(shí)間，做到了逢會(huì)必講安全，今天就安全生產(chǎn)工作是第7次講話，應(yīng)該是把道理、要求、措施都講清講透了，從這個(gè)角度上說(shuō)我縣安全工作的差距不是思路的問(wèn)題、決策的問(wèn)題、戰(zhàn)略的問(wèn)題。綜合全面分析事故的原因，我認(rèn)為很大程度上有安全基礎(chǔ)薄弱的客觀原因，同時(shí)更有執(zhí)行和落實(shí)上的主觀原因，是監(jiān)管上的問(wèn)題、工作作風(fēng)上的問(wèn)題，甚至是黨風(fēng)廉政建設(shè)上的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：
1、不會(huì)抓。安全工作是一項(xiàng)技術(shù)性、操作性比較強(qiáng)的工作，抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識(shí)、基本要求和相關(guān)法律法規(guī)、操作規(guī)程。但一些領(lǐng)導(dǎo)包括業(yè)主平時(shí)忽視對(duì)安全知識(shí)、安全法律法規(guī)以及操作規(guī)程的學(xué)習(xí)掌握，以致工作中不能科學(xué)指揮、有效解決問(wèn)題，屢屢出現(xiàn)胡亂指揮、違章指揮現(xiàn)象，看不到主要矛盾，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，想不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
2、不愿抓。安全工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性和高風(fēng)險(xiǎn)使很多領(lǐng)導(dǎo)都存在這種想法。工作中，怕承擔(dān)責(zé)任、怕影響前途，不是積極面對(duì)而是消極對(duì)待，不是勇挑重?fù)?dān)而是互相推諉，不是主動(dòng)出擊、化解風(fēng)險(xiǎn)，而是聽天由命、被動(dòng)接受。
3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艱辛的努力，需要傾注大量的心血。對(duì)這個(gè)費(fèi)力不討好的工作，一些干部置人民生命于不顧，認(rèn)不清自己的主要職責(zé)，喪失了基本的黨性原則。有的干部開展安全檢查時(shí)作風(fēng)漂浮、蜻蜓點(diǎn)水，工作馬虎、粗枝大葉，檢查后一查了之、聽之任之，不問(wèn)下文、偏信業(yè)主。有的干部對(duì)安排的事情反應(yīng)遲鈍、行動(dòng)緩慢、工作拖沓。還有的甚至無(wú)動(dòng)于衷、按兵不動(dòng)，搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領(lǐng)導(dǎo)。
4、不敢抓。我一再?gòu)?qiáng)調(diào)，在安全的問(wèn)題上，要敢于攻堅(jiān)碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人，敢于說(shuō)“不”?？墒?，一些干部在執(zhí)法和管理中，總是嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去，不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學(xué)忠書記指出：“干部是關(guān)鍵，要害是利益”。從一些群眾來(lái)信來(lái)訪中，我敢說(shuō)這背后就隱藏著腐敗問(wèn)題。一些干部參與入股辦礦，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員;一些干部坐收“保護(hù)費(fèi)”，充當(dāng)不法行為的“保護(hù)傘”;一些干部與企業(yè)業(yè)主親密無(wú)間，打得火熱。一些干部以權(quán)謀私，指定必須使用某家的產(chǎn)品，讓假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入了安全領(lǐng)域。正是有這些干部身陷非法利益格局，使我縣安全生產(chǎn)工作障礙重重，難以管理，導(dǎo)致效果不佳。
(三)狠抓工作落實(shí)，全面提高安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。
為確保全年和“五一”黃金周安全生產(chǎn)，必須采取更加嚴(yán)厲過(guò)硬的措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。
一是領(lǐng)導(dǎo)必須落實(shí)。各級(jí)各部門各單位的一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自動(dòng)手親自抓，把做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)中心任務(wù)來(lái)落實(shí)，立即召集相關(guān)單位和人員，認(rèn)真研究部署，做到有方案、有措施、有重點(diǎn)。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，該開的會(huì)必須開，該管的事必須管，該用的錢要舍得用，千方百計(jì)保平安。負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的單位一把手要親自帶隊(duì)，深入一線檢查，突出重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部門，排查整改事故隱患，盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
二是責(zé)任必須落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是不是真正落到了實(shí)處，是檢驗(yàn)安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要標(biāo)志，必須建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵(lì)有效、約束有力的責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。尤其要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，盡快扭轉(zhuǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益、無(wú)視群眾生命安全的狀況。無(wú)論什么企業(yè)，都要建立和完善安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)程抓好企業(yè)內(nèi)部的安全管理;要加強(qiáng)對(duì)職工崗前安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和安全意識(shí)的普及教育工作提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性;要加大安全投入彌補(bǔ)安全欠帳改善安全基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)抗御事故的能力。
三是監(jiān)管必須落實(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，解決好不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問(wèn)題，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入生產(chǎn)第一線，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，狠抓事故超前防范，做到安全監(jiān)管的中心下移，關(guān)口前移，防患未然。對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源，要制訂監(jiān)控方案，落實(shí)監(jiān)控措施，實(shí)行24小時(shí)人盯死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。
四是查處必須落實(shí)。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我認(rèn)為只有落實(shí)經(jīng)濟(jì)的、法律的政策，采取斷然措施才能對(duì)忽視安全的業(yè)主有所觸動(dòng)。有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要履行職責(zé)，全面加大執(zhí)法力度，樹立執(zhí)法權(quán)威，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，做到以強(qiáng)化執(zhí)法加強(qiáng)安全管理，以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改，以強(qiáng)化執(zhí)法增強(qiáng)企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)。凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在違法、違規(guī)、違章行為的，一律依法予以頂格處罰。要嚴(yán)格責(zé)任追究“倒查制”，發(fā)生事故的，要從事故發(fā)生的全過(guò)程進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，以此推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
四、顧全大局，扎實(shí)工作，毫不動(dòng)搖地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
當(dāng)前，正是各種不安定因素的多發(fā)期，加強(qiáng)和重視社會(huì)穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須主動(dòng)出擊，認(rèn)真抓好。一是要積極穩(wěn)妥地做好信訪工作，努力化解各類社會(huì)矛盾。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)群眾上訪要妥善解決，處理到位。公安部門對(duì)無(wú)理取鬧非正常上訪者和那些為達(dá)到自己不正當(dāng)目的而煽動(dòng)不明真相的群眾上訪鬧事的，要堅(jiān)決打擊。二要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。要加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作力度，有針對(duì)性地加大治安巡邏力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)。要開展專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，保持良好治安環(huán)境。
在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話篇九
今年六月份是全國(guó)第十四個(gè)“安全生產(chǎn)月”，我鎮(zhèn)以全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，以“深化隱患治理、保障安全生產(chǎn)”為主題，以開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)廣泛深入、形式多樣、聲勢(shì)大、效果較好的社會(huì)宣傳活動(dòng)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民群眾安全意識(shí)，不斷促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。廣泛深入地宣傳“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，提升公眾安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、事故防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造人人講安全的濃厚氛圍。
一、統(tǒng)一思想，健全組織。
今年的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，召開了安全月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹上級(jí)文件精神，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際提出具體要求，制定了我鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站，具體負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)的組織實(shí)施，并指導(dǎo)各村、企事業(yè)和學(xué)校開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。
二、廣泛宣傳，全面動(dòng)員。
按照鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，在道路顯眼位置懸掛了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，對(duì)“安全生產(chǎn)月”進(jìn)行專題宣傳?；顒?dòng)期間全鎮(zhèn)共張貼宣傳畫60張，懸掛橫幅2條，發(fā)放宣傳資料20xx多份，舉辦職工安全生產(chǎn)知識(shí)再學(xué)習(xí)培訓(xùn)班220人，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)職工進(jìn)行一次再學(xué)習(xí)，加強(qiáng)警示，進(jìn)一步提高防范意識(shí)。
6月7日早上，我鎮(zhèn)安監(jiān)站在長(zhǎng)集街道舉辦20xx長(zhǎng)集鎮(zhèn)第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”安全知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王松同志親臨現(xiàn)場(chǎng)，并發(fā)表了重要講話。我鎮(zhèn)安監(jiān)站、工商所、教育辦公室、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所、黨政辦、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、廣播電視站等單位在現(xiàn)場(chǎng)與群眾進(jìn)行了安全知識(shí)宣傳交流，并派發(fā)宣傳資料20xx多份。通過(guò)此次活動(dòng)進(jìn)一步提高了群眾的安全知識(shí)及意識(shí)，使安全知識(shí)真正做到家喻戶曉。
通過(guò)深入宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到了安全工作的重要性和必要性，提高了安全生產(chǎn)意識(shí)，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的活動(dòng)氛圍。
三、排查隱患，落實(shí)整改。
在安全生產(chǎn)月期間，組織各村企業(yè)以及鎮(zhèn)級(jí)各單位充分開展自查、互查，成立檢查小組對(duì)各企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)檢查。共出動(dòng)檢查68人次，檢查企業(yè)8家，檢查出租屋300多家，檢查商鋪100家，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患6處。在行動(dòng)中，重點(diǎn)鞏固企業(yè)主體責(zé)任工作、村級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)、開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)相結(jié)合。在檢查中，做到“四個(gè)結(jié)合”：一是把檢查和整改結(jié)合起來(lái)，邊查邊整改;二是把檢查與落實(shí)責(zé)任和責(zé)任追究結(jié)合起來(lái);三是把檢查與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái);四是把檢查與專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)。對(duì)存在的安全隱患和事故苗頭，當(dāng)即下發(fā)整改指令，限期整改達(dá)標(biāo)。從而達(dá)到了邊查邊改、以查促改、以改促建的目的?；顒?dòng)期間共查出隱患6處，下發(fā)整改指令書6份。這次活動(dòng)有效震懾了違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮有序、健康發(fā)展。
通過(guò)鎮(zhèn)安監(jiān)站和相關(guān)部門的努力，我鎮(zhèn)在第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)期間取得了一定的成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高了安全意識(shí)和安全素質(zhì)，達(dá)到了預(yù)期目的。但安全工作永無(wú)止境，我們必須牢固樹立安全第一，長(zhǎng)抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴的思想意識(shí)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)嚴(yán)、勤、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)，把安全工作做到實(shí)處，促進(jìn)全鎮(zhèn)各行業(yè)安全形勢(shì)的穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全、健康、穩(wěn)定的環(huán)境。
在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
進(jìn)入今年年，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，召開本次會(huì)議的目的是分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署今年年重點(diǎn)工作，以更嚴(yán)、更實(shí)、更細(xì)和更加有效有力的措施，開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感與緊迫感。
安全生產(chǎn)是重大民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記多次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條紅線，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。省黨委、政府每年召開會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作，并先后出臺(tái)了《x省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則?》《關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等文件，就統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)工作建立了制度保障、提出了具體要求。市委、行署每月召開安全生產(chǎn)例會(huì)，全面部署安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
消防火災(zāi)事故x起；
建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故x起。今年年1至5月，共發(fā)生交通事故x起,同比下降x%；
發(fā)生消防火災(zāi)事故x起，與去年同期持平，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元；
市內(nèi)道路交通點(diǎn)多面廣，文化旅游業(yè)推動(dòng)人流物流增加，引發(fā)道路交通事故時(shí)有發(fā)生；
近期空氣干燥、風(fēng)力較大，極易引發(fā)火災(zāi)；
主汛期已經(jīng)來(lái)臨，進(jìn)入事故易發(fā)多發(fā)期；
安全生產(chǎn)執(zhí)法、應(yīng)急裝備短缺，行業(yè)主管部門安監(jiān)員的穩(wěn)定性和專業(yè)性有待加強(qiáng)，安全生產(chǎn)執(zhí)法能力和水平有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題依然突出，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
對(duì)于這些問(wèn)題，各地各部門一定要有清醒的認(rèn)識(shí)和把握，從講政治、顧大局的高度，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，努力把我市安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新的水平。
二、壓實(shí)責(zé)任，提升能力，確保安全生產(chǎn)工作壓實(shí)壓牢。
（一）層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一要落實(shí)好黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、齊抓共管、失職追責(zé)，市級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為本行政區(qū)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過(guò)制定黨委常委會(huì)及其成員職責(zé)清單和政府領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單，建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度研判、分析會(huì)商、績(jī)效考核、責(zé)任追究等機(jī)制，以制度推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，市委、政府每年要召開2次會(huì)議聽取或研究部署安全生產(chǎn)工作，安委會(huì)每月召開1次工作例會(huì)，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少1次帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)專題檢查或調(diào)研督導(dǎo)、每年下礦井檢查不少于2次，政府分管領(lǐng)導(dǎo)每年下礦井檢查不少于2次。二要厘清部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步厘清和明確有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并落實(shí)到部門工作職責(zé)規(guī)定中。市安委辦要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，盡快修訂完善《x市部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》，并建立部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)消除監(jiān)督管理責(zé)任盲區(qū)。應(yīng)急管理部門在承擔(dān)好職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的基礎(chǔ)上，同時(shí)要承擔(dān)好本級(jí)安委會(huì)日常工作，履行好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核等綜合監(jiān)管職責(zé)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門要依法依規(guī)履行有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，投入足量的“時(shí)間”“精力”“智力”，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。部門主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任，要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。編制部門要將行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)管理職責(zé)，依法依規(guī)落實(shí)到各部門“五定方案”中。黨委和政府其他有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定和落實(shí)為安全生產(chǎn)工作提供支持保障的制度和措施，在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、安全培訓(xùn)、宣傳教育、輿論引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策、科技研發(fā)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面提供保障和支持。三要落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理力量，配置相應(yīng)的安全管理專業(yè)人員和技術(shù)人員，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。加強(qiáng)對(duì)外包、外協(xié)單位和場(chǎng)所租賃單位的管理，明確與施工單位各自具體的安全責(zé)任，劃清各自的安全管理職責(zé)，將施工單位安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)安全管理體系統(tǒng)一管理，杜絕以包代管、包而不管等安全生產(chǎn)責(zé)任落空現(xiàn)象。要建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查雙預(yù)防機(jī)制，定期對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，嚴(yán)格實(shí)行事故隱患閉環(huán)整改。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，凡涉及主要負(fù)責(zé)人(投資人)變更、新改擴(kuò)建項(xiàng)目、檢維修等有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，應(yīng)事前報(bào)告監(jiān)管部門。要按規(guī)定足額投入安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保本單位具備法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
（二）持續(xù)提升安全監(jiān)管水平和應(yīng)急救援能力。一要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力量。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員入職培訓(xùn)、持證上崗和定期參加專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)在職學(xué)歷教育和注冊(cè)安全工程師專業(yè)資格考試。制定急需安全監(jiān)管專業(yè)人才具體引進(jìn)招錄辦法，針對(duì)不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)和執(zhí)法監(jiān)管弱項(xiàng)，通過(guò)人才引進(jìn)、考試錄用、公開選聘等方式，為應(yīng)急管理部門盡快補(bǔ)充一批礦山、?；⒁苯鸸べQ(mào)等急需的專業(yè)技術(shù)人才，到今年年底專業(yè)技術(shù)人員不少于x人。從今年開始，根據(jù)工作需要，逐年提高應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門專業(yè)技術(shù)人員比例，不斷滿足安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管需要。同時(shí)，通過(guò)探索建立柔性人才引進(jìn)機(jī)制、實(shí)行聘用公務(wù)員制度等形式，多渠道盡快破解安全生產(chǎn)監(jiān)管專業(yè)人才短缺瓶頸。二要強(qiáng)化技術(shù)保障服務(wù)。大力培育安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，選擇信譽(yù)良好、技術(shù)力量雄厚、責(zé)任心強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等方面擴(kuò)大服務(wù)范圍，補(bǔ)齊安全服務(wù)和監(jiān)管能力不足短板。根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)工作實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，及時(shí)聘請(qǐng)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工藝復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)、潛在危險(xiǎn)較大的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行檢查會(huì)診，彌補(bǔ)專業(yè)監(jiān)管力量不足的問(wèn)題。三要強(qiáng)化基層監(jiān)管能力。結(jié)合綜合行政執(zhí)法體制改革，對(duì)安全監(jiān)管任務(wù)較重的鎮(zhèn)場(chǎng)，探索通過(guò)職能部門派駐執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式加強(qiáng)安全監(jiān)管。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、企業(yè)數(shù)量、監(jiān)管力量配備等情況，落實(shí)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理措施，把安全生產(chǎn)管理服務(wù)覆蓋到嘎查村(居委會(huì))。在推動(dòng)安全監(jiān)管力量下沉的同時(shí)，既要注重調(diào)動(dòng)工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)場(chǎng)參與協(xié)助安全生產(chǎn)工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，又要避免將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)場(chǎng)造成責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。四要強(qiáng)化信息化和裝備保障。探索建設(shè)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報(bào)和事故及時(shí)救援處置。抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為安全監(jiān)管執(zhí)法部門配備能夠滿足工作需要的應(yīng)急執(zhí)法車輛和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)設(shè)備、信息化設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備等，以滿足常態(tài)化執(zhí)法需求。五要強(qiáng)化應(yīng)急處置和救援能力。對(duì)全市應(yīng)急救援能力進(jìn)行整體性評(píng)估，制定各類搶險(xiǎn)救援預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)和救援效率。加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍應(yīng)急處置能力建設(shè)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品、煤化工、高層建筑等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援裝備水平，增強(qiáng)專業(yè)增援能力。強(qiáng)化培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。完善政府與社會(huì)救援力量的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、與企業(yè)簽訂“服務(wù)協(xié)議”、搭建協(xié)作服務(wù)平臺(tái)等形式，支持引導(dǎo)社會(huì)力量有序有效參與應(yīng)急救援行動(dòng)。
（三）健全完善安全生產(chǎn)治理體系。一要嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目或企業(yè)，一律不予核準(zhǔn)落地。將淘汰落后產(chǎn)能和推廣先進(jìn)裝備工藝等相結(jié)合，通過(guò)依法整合重組一批礦山、改造升級(jí)一批礦山、整頓關(guān)閉一批礦山，不斷提高現(xiàn)有礦山安全保障能力。依法強(qiáng)化實(shí)施金屬非金屬礦山礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度，嚴(yán)格安全設(shè)備設(shè)施準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)防邊淘汏邊低水平建設(shè)和更新。在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品金屬冶煉等高危行業(yè)，選擇部分重點(diǎn)企業(yè)開展機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化作業(yè)試點(diǎn)，從根本上減少事故。二要堅(jiān)持常態(tài)化執(zhí)法檢查。通過(guò)“雙隨機(jī)”抽查、暗查暗訪、突擊檢査、重點(diǎn)抽查等多種方式，深入開展安全生產(chǎn)大檢查高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患清零行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦制度，切實(shí)做到無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。嚴(yán)格施工單位資質(zhì)許可和管理，嚴(yán)肅查處取締使用淘汰落后裝備、不具備相應(yīng)條件的單位資質(zhì)，重點(diǎn)打擊資質(zhì)掛靠、違法轉(zhuǎn)包、分包等行為。分行業(yè)制定安全隱患排查和檢查目錄清單，探索建立各類礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)負(fù)面清單體系，以強(qiáng)有力監(jiān)管執(zhí)法為保障，引導(dǎo)市場(chǎng)主體嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)底線和紅線。三要嚴(yán)管重處著力消除各類安全隱患。對(duì)各類安全隱患始終保持零容忍，對(duì)重大隱患整改不到位或拒不整改的企業(yè)，依法采取吊銷證照、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施和查封、扣押、停電等強(qiáng)制措施，按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)非法違法行為形成高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、存有重大安全隱患拒不整改的企業(yè)，一律依法實(shí)施關(guān)閉，同時(shí)納入“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。完善公安、檢察機(jī)關(guān)參與事故調(diào)查機(jī)制，健全安全生產(chǎn)違法線索通報(bào)、案件移送與協(xié)査機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法犯罪行為。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度，對(duì)不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法追究有關(guān)人員責(zé)任;對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的企業(yè)、安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員等，依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
（四）增強(qiáng)全民安全意識(shí)和安全防范能力。一要抓好宣傳教育。將宣傳教育作為抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展“反三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)專項(xiàng)行動(dòng)，依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位作業(yè)人員和全員安全培訓(xùn)，提升全員管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患的意識(shí)和應(yīng)急處置能力。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)工作，提升企業(yè)安全管理水平。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦事故案例圖片展、組織專題培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)安全知識(shí)、安全常識(shí)的宣傳教育。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育常態(tài)化“進(jìn)企業(yè)”，教育企業(yè)職工自覺(jué)維護(hù)安全、珍惜生命，形成懂安全、重安全的企業(yè)文化氛國(guó)。通過(guò)宣傳解讀、以會(huì)代訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)等形式，抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度規(guī)定的宣傳貫徹和落實(shí)進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)各級(jí)干部知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)。二要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。加強(qiáng)投訴舉報(bào)工作，發(fā)揮“12350”舉報(bào)平臺(tái)作用，出臺(tái)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，重獎(jiǎng)重大安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)人，提升全社會(huì)監(jiān)督意識(shí)。主動(dòng)邀請(qǐng)媒體參與安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，定期曝光安全生產(chǎn)重大隱患、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和發(fā)生事故企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，在政府門戶網(wǎng)站、廣播電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)定期公布企業(yè)的安全生產(chǎn)不良信息和安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)，形成震懾和警示效果。
三、聚焦隱患，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)。
（一）突出重點(diǎn)行業(yè)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。去年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，省《貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》也即將出臺(tái)，各地各部門要結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌謀劃好三年專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好?；繁举|(zhì)安全三年提升行動(dòng)、非煤地下礦山重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)、打通“生命通道”集中整治行動(dòng)、建設(shè)工程施工安全整治行動(dòng)、道路交通運(yùn)輸安全整治行動(dòng)六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變，以強(qiáng)有力的措施，提升企業(yè)安全本質(zhì)水平，確保三年專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)際成效。
（二）加強(qiáng)跟蹤督辦，深入推進(jìn)隱患和問(wèn)題整改。2020年至今，國(guó)家、省及市、市兩級(jí)督查檢查共發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題x條，已全部完成整改。今年年市本級(jí)春季大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題x條，仍有x條未完成整改。各地區(qū)、各部門、各企業(yè)務(wù)必要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，嚴(yán)格按照“五落實(shí)五到位”要求，加強(qiáng)跟蹤督辦力度，加快推進(jìn)隱患整改進(jìn)度，切實(shí)把隱患和問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。
（三）全面深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，確保不發(fā)生安全事故。將汛期作為執(zhí)法重點(diǎn)和監(jiān)管節(jié)點(diǎn)，深刻吸取今年年xx事故教訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的抽查檢查，重點(diǎn)加大非煤礦山、冶金、機(jī)械加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的隱患排查治理力度，開展重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全評(píng)估，清點(diǎn)補(bǔ)充防汛物資裝備，組織召開事故警示教育會(huì)，嚴(yán)格防范事故發(fā)生。積極開展校園安全專項(xiàng)評(píng)估工作，結(jié)合全市校園周邊環(huán)境綜合整治行動(dòng)，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)xx安全評(píng)價(jià)有限責(zé)任公司專家對(duì)全市中小學(xué)、幼兒園校園安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)設(shè)施設(shè)備、有限空間、電氣設(shè)備、消防隱患等方面進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上消除安全隱患，確保校園安全。
同志們，今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以更加堅(jiān)定的決心，更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，落實(shí)好各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。
在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話篇十一
過(guò)去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績(jī)，為爭(zhēng)得了榮譽(yù)，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持工業(yè)和安全生產(chǎn)工作以及在這些工作中作出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，最重要的立足點(diǎn)是基于對(duì)情況的分析和對(duì)形勢(shì)的判斷，找準(zhǔn)存在的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施，推動(dòng)工作順利開展。因此，在看到去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作可喜成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是運(yùn)行質(zhì)量不夠高。財(cái)政收入占gdp的比例是1.87%，而全市平均水平為2.29%，這充分說(shuō)明全縣經(jīng)濟(jì)包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量質(zhì)量不高;同時(shí)規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%，比重也很不合理。二是經(jīng)濟(jì)效益不夠好。由于多數(shù)產(chǎn)品附加值不高，利潤(rùn)空間小;加之規(guī)模以上工業(yè)總量小，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益也隨之受到影響。三是發(fā)展后勁不夠足。由于我縣目前沒(méi)有大的工業(yè)項(xiàng)目投資，發(fā)展后勁缺乏有力的支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失。造成這些問(wèn)題的原因，主要有五個(gè)方面的主客觀因素：一是國(guó)家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定影響。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調(diào)整，一定程度上制約了工業(yè)用地、流動(dòng)資金等需求;環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴(yán)峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對(duì)工業(yè)發(fā)展等問(wèn)題在細(xì)枝末節(jié)上糾纏不休;一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大，不愿主動(dòng)走出去引進(jìn)大企業(yè)來(lái)控股。三是管理水平還不夠高。很多企業(yè)管理粗放，人心渙散，跑冒滴漏嚴(yán)重。四是人才還比較缺乏。企業(yè)家隊(duì)伍老化、管理層隊(duì)伍管理理念落后、一線工人素質(zhì)不高，特別是科技人才缺乏，使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。五是環(huán)境政策還不夠?qū)捤?。一些部門執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動(dòng)服務(wù)不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問(wèn)題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了難度。
盡管存在很多問(wèn)題，但大家也要看到機(jī)遇和希望，看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢(shì)。只要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓舞士氣，迎難而上，鞏固和發(fā)展當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì)，毫不動(dòng)搖地確立工業(yè)的主導(dǎo)地位，我縣工業(yè)就一定能大有作為。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，毫不動(dòng)搖地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。
最近，縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標(biāo)”和“八項(xiàng)工作重點(diǎn)”，這其中都包含著最核心、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。對(duì)“五大奮斗目標(biāo)”來(lái)說(shuō)，建成中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，本身就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位和方向;構(gòu)建中等城市框架和產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要有力的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng);建成四川經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣，需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐。因此，實(shí)現(xiàn)“五大奮斗目標(biāo)”，工業(yè)是關(guān)鍵，必須擔(dān)重任。各級(jí)各部門一定要圍繞建成中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，堅(jiān)持以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，以新上項(xiàng)目為重點(diǎn)，以招商引資為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，打造川東一流工業(yè)重鎮(zhèn)。
1、以重大項(xiàng)目投入構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)的主導(dǎo)地位要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要靠重大項(xiàng)目來(lái)支撐，重大項(xiàng)目要靠重大投入來(lái)支撐?？h委工作會(huì)議提出把建成“中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地”、“川東煤氣化工基地”，科學(xué)地勾畫了未來(lái)我縣工業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)，但占有資源并不等于占有優(yōu)勢(shì)，只有把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，才能真正確立起經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這就需要依靠大項(xiàng)目和大投入。目前我縣在苧麻產(chǎn)業(yè)化、天然氣發(fā)電和煤氣化工項(xiàng)目上已經(jīng)作了一些前期的基礎(chǔ)工作，但我們也面臨著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我們的工作也沒(méi)形成死死扭住投資方的局面，投資方的投資意向還捉摸不透。為此，要采取強(qiáng)有力的措施，制定優(yōu)惠的政策，明確專人聯(lián)系跟蹤，促成天然氣脫硫、天然氣發(fā)電項(xiàng)目落戶我縣，促進(jìn)玖源化工甲醇項(xiàng)目早日敲定上馬。同時(shí)，要多方尋求國(guó)內(nèi)外知名紡織企業(yè)，使其入駐，整合提升我縣麻紡工業(yè)。只有這些項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)，我縣“兩大建成”的奮斗目標(biāo)才不會(huì)落空，這兩大產(chǎn)業(yè)才能在全縣占據(jù)主導(dǎo)地位。
2、以技術(shù)創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵必須依靠科技來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。一是要解決企業(yè)技術(shù)依托的問(wèn)題。大企業(yè)、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)要形成自己的技術(shù)中心，集中力量開展技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)對(duì)企業(yè)有著重大影響的關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。如川電、川環(huán)、西離廠;小企業(yè)可依托行業(yè)技術(shù)中心，可以和高等院校、科研院所建立合作關(guān)系，也可以通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。二是要通過(guò)先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，增添發(fā)展后勁。今年要全力實(shí)施10大重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。工作中，要抓住以信息化技術(shù)為核心的新一輪技術(shù)革命帶來(lái)的機(jī)遇，大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，提高工業(yè)信息化水平，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。三是要注重發(fā)揮人才的作用。要重視培養(yǎng)人才，注重引進(jìn)人才，并使用好人才、留住人才，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。
3、以對(duì)內(nèi)對(duì)外開放擴(kuò)張工業(yè)總量。切實(shí)搞好對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，是外延式擴(kuò)張工業(yè)總量的根本途徑。一要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。以企業(yè)為主體，加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)我縣投資，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二要千方百計(jì)激活民間資本。破除各種束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想和政策界限，放寬準(zhǔn)入條件，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，依法保護(hù)和促進(jìn)民間投資。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局，加快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造項(xiàng)目、企業(yè)入駐的載體。
4、以加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)控提高運(yùn)行質(zhì)量。一要繼續(xù)抓好煤電氣運(yùn)的階段性調(diào)控工作。重點(diǎn)抓好電煤供應(yīng)，保證當(dāng)前能源供應(yīng)。二要抓好資金協(xié)調(diào)。盡力解決企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻的資金需求。三要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警預(yù)測(cè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)分析和監(jiān)測(cè)調(diào)控，并深入調(diào)查研究運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題，增強(qiáng)工業(yè)健康運(yùn)行的針對(duì)性、有效性。
5、以良好的服務(wù)營(yíng)造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是營(yíng)造環(huán)境的主體。環(huán)境好，企業(yè)活，經(jīng)濟(jì)興。各級(jí)各部門要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)營(yíng)造好良好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、安全環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，切實(shí)把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好，發(fā)揮好，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，毫不動(dòng)搖地扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。
(一)清醒估價(jià)一季度安全生產(chǎn)工作。
1、效果差。今年一季度，安全生產(chǎn)工作效果非常不好。安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，工作非常被動(dòng)。表現(xiàn)在：一是死亡事故頻繁發(fā)生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態(tài)勢(shì)。
2、問(wèn)題多。一是事故隱患多。二是違章現(xiàn)象多。三是非法生產(chǎn)行為多。
3、反差大。一是要求講得多，工作落實(shí)的少。二是會(huì)議開得多，解決實(shí)際問(wèn)題少。三是文件發(fā)得多，落實(shí)到基層的少;四是制度訂得多，逗硬執(zhí)行的少。五是發(fā)生事故的多，汲取教訓(xùn)的少。
(二)深挖事故多發(fā)的根源。
我到*8短短的近5個(gè)多月時(shí)間，做到了逢會(huì)必講安全，今天就安全生產(chǎn)工作是第7次講話，應(yīng)該是把道理、要求、措施都講清講透了，從這個(gè)角度上說(shuō)我縣安全工作的差距不是思路的問(wèn)題、決策的問(wèn)題、戰(zhàn)略的問(wèn)題。綜合全面分析事故的原因，我認(rèn)為很大程度上有安全基礎(chǔ)薄弱的客觀原因，同時(shí)更有執(zhí)行和落實(shí)上的主觀原因，是監(jiān)管上的問(wèn)題、工作作風(fēng)上的問(wèn)題，甚至是黨風(fēng)廉政建設(shè)上的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：
1、不會(huì)抓。安全工作是一項(xiàng)技術(shù)性、操作性比較強(qiáng)的工作，抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識(shí)、基本要求和相關(guān)法律法規(guī)、操作規(guī)程。但一些領(lǐng)導(dǎo)包括業(yè)主平時(shí)忽視對(duì)安全知識(shí)、安全法律法規(guī)以及操作規(guī)程的學(xué)習(xí)掌握，以致工作中不能科學(xué)指揮、有效解決問(wèn)題，屢屢出現(xiàn)胡亂指揮、違章指揮現(xiàn)象，看不到主要矛盾，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，想不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
2、不愿抓。安全工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性和高風(fēng)險(xiǎn)使很多領(lǐng)導(dǎo)都存在這種想法。工作中，怕承擔(dān)責(zé)任、怕影響前途，不是積極面對(duì)而是消極對(duì)待，不是勇挑重?fù)?dān)而是互相推諉，不是主動(dòng)出擊、化解風(fēng)險(xiǎn)，而是聽天由命、被動(dòng)接受。
3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艱辛的努力，需要傾注大量的心血。對(duì)這個(gè)費(fèi)力不討好的工作，一些干部置人民生命于不顧，認(rèn)不清自己的主要職責(zé)，喪失了基本的黨性原則。有的干部開展安全檢查時(shí)作風(fēng)漂浮、蜻蜓點(diǎn)水，工作馬虎、粗枝大葉，檢查后一查了之、聽之任之，不問(wèn)下文、偏信業(yè)主。有的干部對(duì)安排的事情反應(yīng)遲鈍、行動(dòng)緩慢、工作拖沓。還有的甚至無(wú)動(dòng)于衷、按兵不動(dòng)，搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領(lǐng)導(dǎo)。
4、不敢抓。我一再?gòu)?qiáng)調(diào)，在安全的問(wèn)題上，要敢于攻堅(jiān)碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人，敢于說(shuō)“不”?？墒?，一些干部在執(zhí)法和管理中，總是嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去，不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學(xué)忠書記指出：“干部是關(guān)鍵，要害是利益”。從一些群眾來(lái)信來(lái)訪中，我敢說(shuō)這背后就隱藏著腐敗問(wèn)題。一些干部參與入股辦礦，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員;一些干部坐收“保護(hù)費(fèi)”，充當(dāng)不法行為的“保護(hù)傘”;一些干部與企業(yè)業(yè)主親密無(wú)間，打得火熱。一些干部以權(quán)謀私，指定必須使用某家的產(chǎn)品，讓假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入了安全領(lǐng)域。正是有這些干部身陷非法利益格局，使我縣安全生產(chǎn)工作障礙重重，難以管理，導(dǎo)致效果不佳。
(三)狠抓工作落實(shí)，全面提高安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。
為確保全年和“五一”黃金周安全生產(chǎn)，必須采取更加嚴(yán)厲過(guò)硬的措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。
一是領(lǐng)導(dǎo)必須落實(shí)。各級(jí)各部門各單位的一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自動(dòng)手親自抓，把做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)中心任務(wù)來(lái)落實(shí)，立即召集相關(guān)單位和人員，認(rèn)真研究部署，做到有方案、有措施、有重點(diǎn)。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，該開的會(huì)必須開，該管的事必須管，該用的錢要舍得用，千方百計(jì)保平安。負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的單位一把手要親自帶隊(duì)，深入一線檢查，突出重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部門，排查整改事故隱患，盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
二是責(zé)任必須落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是不是真正落到了實(shí)處，是檢驗(yàn)安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要標(biāo)志，必須建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵(lì)有效、約束有力的責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。尤其要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，盡快扭轉(zhuǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益、無(wú)視群眾生命安全的狀況。無(wú)論什么企業(yè)，都要建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)程，抓好企業(yè)內(nèi)部的安全管理;要加強(qiáng)對(duì)職工崗前安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和安全意識(shí)的普及教育工作，提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性;要加大安全投入，彌補(bǔ)安全欠帳，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)抗御事故的能力。
三是監(jiān)管必須落實(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，解決好不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問(wèn)題，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入生產(chǎn)第一線，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，狠抓事故超前防范，做到安全監(jiān)管的中心下移，關(guān)口前移，防患未然。對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源，要制訂監(jiān)控方案，落實(shí)監(jiān)控措施，實(shí)行24小時(shí)人盯死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。
四是查處必須落實(shí)。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我認(rèn)為只有落實(shí)經(jīng)濟(jì)的、法律的政策，采取斷然措施才能對(duì)忽視安全的業(yè)主有所觸動(dòng)。有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要履行職責(zé)，全面加大執(zhí)法力度，樹立執(zhí)法權(quán)威，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，做到以強(qiáng)化執(zhí)法加強(qiáng)安全管理，以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改，以強(qiáng)化執(zhí)法增強(qiáng)企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)。凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在違法、違規(guī)、違章行為的，一律依法予以頂格處罰。要嚴(yán)格責(zé)任追究“倒查制”，發(fā)生事故的，要從事故發(fā)生的全過(guò)程進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，以此推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
四、顧全大局，扎實(shí)工作，毫不動(dòng)搖地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
當(dāng)前，正是各種不安定因素的多發(fā)期，加強(qiáng)和重視社會(huì)穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須主動(dòng)出擊，認(rèn)真抓好。一是要積極穩(wěn)妥地做好信訪工作，努力化解各類社會(huì)矛盾。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)群眾上訪要妥善解決，處理到位。公安部門對(duì)無(wú)理取鬧非正常上訪者和那些為達(dá)到自己不正當(dāng)目的而煽動(dòng)不明真相的群眾上訪鬧事的，要堅(jiān)決打擊。二要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。要加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作力度，有針對(duì)性地加大治安巡邏力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)。要開展專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，保持良好治安環(huán)境。
在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話篇十二
同志們：
進(jìn)入今年年，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，召開本次會(huì)議的目的是分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署今年年重點(diǎn)工作，以更嚴(yán)、更實(shí)、更細(xì)和更加有效有力的措施，開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感與緊迫感。
安全生產(chǎn)是重大民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的十八大以來(lái)，以******同志為核心的黨***高度重視安全生產(chǎn)工作，************多次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條紅線，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。省黨委、政府每年召開會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作，并先后出臺(tái)了《x省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等文件，就統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)工作建立了制度保障、提出了具體要求。市委、行署每月召開安全生產(chǎn)例會(huì)，全面部署安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
近年來(lái)，全市各地各部門深入貫徹落實(shí)************關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和專項(xiàng)整治。2020年，我市共發(fā)生各類事故x起，死亡x人，其中，道路交通事故x起；消防火災(zāi)事故x起；建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故x起。今年年1至5月，共發(fā)生交通事故x起，同比下降x％；發(fā)生消防火災(zāi)事故x起，與去年同期持平，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元；未發(fā)生工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是，由于安全生產(chǎn)工作涉及到各行各業(yè)、方方面面，工作覆蓋面廣、難度高，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；受新冠疫情影響，企業(yè)普遍推遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由于搶時(shí)間、趕工期，致使安全生產(chǎn)措施落實(shí)的不全面，還存在漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，且轄內(nèi)小企業(yè)、老企業(yè)居多，安全生產(chǎn)制度不完善、落實(shí)不到位，生產(chǎn)過(guò)程存在僥幸心理，非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在；市內(nèi)道路交通點(diǎn)多面廣，文化旅游業(yè)推動(dòng)人流物流增加，引發(fā)道路交通事故時(shí)有發(fā)生；近期空氣干燥、風(fēng)力較大，極易引發(fā)火災(zāi)；主汛期已經(jīng)來(lái)臨，進(jìn)入事故易發(fā)多發(fā)期；全市黨政機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成，但工作融合需要過(guò)程，尤其是新組建的應(yīng)急管理部門，工作職責(zé)重、牽頭任務(wù)多，人員、職能、經(jīng)費(fèi)尚未完全匹配，加之各部門安全監(jiān)管職責(zé)不清、職能交叉，安全生產(chǎn)工作銜接不暢、監(jiān)管不力等問(wèn)題不同程度存在；安全生產(chǎn)執(zhí)法、應(yīng)急裝備短缺，行業(yè)主管部門安監(jiān)員的穩(wěn)定性和專業(yè)性有待加強(qiáng)，安全生產(chǎn)執(zhí)法能力和水平有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題依然突出，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
對(duì)于這些問(wèn)題，各地各部門一定要有清醒的認(rèn)識(shí)和把握，從講政治、顧大局的高度，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，努力把我市安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新的水平。
二、壓實(shí)責(zé)任，提升能力，確保安全生產(chǎn)工作壓實(shí)壓牢。
（一）層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一要落實(shí)好黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、齊抓共管、失職追責(zé)，市級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為本行政區(qū)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過(guò)制定黨委常委會(huì)及其成員職責(zé)清單和政府領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單，建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度研判、分析會(huì)商、績(jī)效考核、責(zé)任追究等機(jī)制，以制度推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，市委、政府每年要召開2次會(huì)議聽取或研究部署安全生產(chǎn)工作，安委會(huì)每月召開1次工作例會(huì)，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少1次帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)專題檢查或調(diào)研督導(dǎo)、每年下礦井檢查不少于2次，政府分管領(lǐng)導(dǎo)每年下礦井檢查不少于2次。二要厘清部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步厘清和明確有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并落實(shí)到部門工作職責(zé)規(guī)定中。市安委辦要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，盡快修訂完善《x市部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》，并建立部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)消除監(jiān)督管理責(zé)任盲區(qū)。應(yīng)急管理部門在承擔(dān)好職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的基礎(chǔ)上，同時(shí)要承擔(dān)好本級(jí)安委會(huì)日常工作，履行好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核等綜合監(jiān)管職責(zé)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門要依法依規(guī)履行有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，投入足量的“時(shí)間”“精力”“智力”，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。部門主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任，要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。編制部門要將行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)管理職責(zé)，依法依規(guī)落實(shí)到各部門“五定方案”中。黨委和政府其他有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定和落實(shí)為安全生產(chǎn)工作提供支持保障的制度和措施，在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、安全培訓(xùn)、宣傳教育、輿論引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策、科技研發(fā)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面提供保障和支持。三要落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理力量，配置相應(yīng)的安全管理專業(yè)人員和技術(shù)人員，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。加強(qiáng)對(duì)外包、外協(xié)單位和場(chǎng)所租賃單位的管理，明確與施工單位各自具體的安全責(zé)任，劃清各自的安全管理職責(zé)，將施工單位安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)安全管理體系統(tǒng)一管理，杜絕以包代管、包而不管等安全生產(chǎn)責(zé)任落空現(xiàn)象。要建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查雙預(yù)防機(jī)制，定期對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，嚴(yán)格實(shí)行事故隱患閉環(huán)整改。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，凡涉及主要負(fù)責(zé)人（投資人）變更、新改擴(kuò)建項(xiàng)目、檢維修等有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，應(yīng)事前報(bào)告監(jiān)管部門。要按規(guī)定足額投入安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保本單位具備法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
（二）持續(xù)提升安全監(jiān)管水平和應(yīng)急救援能力。一要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力量。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員入職培訓(xùn)、持證上崗和定期參加專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)在職學(xué)歷教育和注冊(cè)安全工程師專業(yè)資格考試。制定急需安全監(jiān)管專業(yè)人才具體引進(jìn)招錄辦法，針對(duì)不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)和執(zhí)法監(jiān)管弱項(xiàng)，通過(guò)人才引進(jìn)、考試錄用、公開選聘等方式，為應(yīng)急管理部門盡快補(bǔ)充一批礦山、?；?、冶金工貿(mào)等急需的專業(yè)技術(shù)人才，到今年年底專業(yè)技術(shù)人員不少于x人。從今年開始，根據(jù)工作需要，逐年提高應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門專業(yè)技術(shù)人員比例，不斷滿足安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管需要。同時(shí)，通過(guò)探索建立柔性人才引進(jìn)機(jī)制、實(shí)行聘用公務(wù)員制度等形式，多渠道盡快破解安全生產(chǎn)監(jiān)管專業(yè)人才短缺瓶頸。二要強(qiáng)化技術(shù)保障服務(wù)。大力培育安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，選擇信譽(yù)良好、技術(shù)力量雄厚、責(zé)任心強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等方面擴(kuò)大服務(wù)范圍，補(bǔ)齊安全服務(wù)和監(jiān)管能力不足短板。根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)工作實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，及時(shí)聘請(qǐng)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工藝復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)、潛在危險(xiǎn)較大的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行檢查會(huì)診，彌補(bǔ)專業(yè)監(jiān)管力量不足的問(wèn)題。三要強(qiáng)化基層監(jiān)管能力。結(jié)合綜合行政執(zhí)法體制改革，對(duì)安全監(jiān)管任務(wù)較重的鎮(zhèn)場(chǎng)，探索通過(guò)職能部門派駐執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式加強(qiáng)安全監(jiān)管。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、企業(yè)數(shù)量、監(jiān)管力量配備等情況，落實(shí)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理措施，把安全生產(chǎn)管理服務(wù)覆蓋到嘎查村（居委會(huì)）。在推動(dòng)安全監(jiān)管力量下沉的同時(shí)，既要注重調(diào)動(dòng)工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)場(chǎng)參與協(xié)助安全生產(chǎn)工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，又要避免將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)場(chǎng)造成責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。四要強(qiáng)化信息化和裝備保障。探索建設(shè)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報(bào)和事故及時(shí)救援處置。抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為安全監(jiān)管執(zhí)法部門配備能夠滿足工作需要的應(yīng)急執(zhí)法車輛和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)設(shè)備、信息化設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備等，以滿足常態(tài)化執(zhí)法需求。五要強(qiáng)化應(yīng)急處置和救援能力。對(duì)全市應(yīng)急救援能力進(jìn)行整體性評(píng)估，制定各類搶險(xiǎn)救援預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)和救援效率。加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍應(yīng)急處置能力建設(shè)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品、煤化工、高層建筑等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援裝備水平，增強(qiáng)專業(yè)增援能力。強(qiáng)化培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。完善政府與社會(huì)救援力量的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、與企業(yè)簽訂“服務(wù)協(xié)議”、搭建協(xié)作服務(wù)平臺(tái)等形式，支持引導(dǎo)社會(huì)力當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看量有序有效參與應(yīng)急救援行動(dòng)。
（三）健全完善安全生產(chǎn)治理體系。一要嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目或企業(yè)，一律不予核準(zhǔn)落地。將淘汰落后產(chǎn)能和推廣先進(jìn)裝備工藝等相結(jié)合，通過(guò)依法整合重組一批礦山、改造升級(jí)一批礦山、整頓關(guān)閉一批礦山，不斷提高現(xiàn)有礦山安全保障能力。依法強(qiáng)化實(shí)施金屬非金屬礦山礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度，嚴(yán)格安全設(shè)備設(shè)施準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)防邊淘汏邊低水平建設(shè)和更新。在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品金屬冶煉等高危行業(yè)，選擇部分重點(diǎn)企業(yè)開展機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化作業(yè)試點(diǎn)，從根本上減少事故。二要堅(jiān)持常態(tài)化執(zhí)法檢查。通過(guò)“雙隨機(jī)”抽查、暗查暗訪、突擊檢査、重點(diǎn)抽查等多種方式，深入開展安全生產(chǎn)大檢查高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患清零行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦制度，切實(shí)做到無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。嚴(yán)格施工單位資質(zhì)許可和管理，嚴(yán)肅查處取締使用淘汰落后裝備、不具備相應(yīng)條件的單位資質(zhì)，重點(diǎn)打擊資質(zhì)掛靠、違法轉(zhuǎn)包、分包等行為。分行業(yè)制定安全隱患排查和檢查目錄清單，探索建立各類礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)負(fù)面清單體系，以強(qiáng)有力監(jiān)管執(zhí)法為保障，引導(dǎo)市場(chǎng)主體嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)底線和紅線。三要嚴(yán)管重處著力消除各類安全隱患。對(duì)各類安全隱患始終保持零容忍，對(duì)重大隱患整改不到位或拒不整改的企業(yè)，依法采取吊銷證照、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施和查封、扣押、停電等強(qiáng)制措施，按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)非法違法行為形成高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、存有重大安全隱患拒不整改的企業(yè)，一律依法實(shí)施關(guān)閉，同時(shí)納入“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。完善公安、檢察機(jī)關(guān)參與事故調(diào)查機(jī)制，健全安全生產(chǎn)違法線索通報(bào)、案件移送與協(xié)査機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法犯罪行為。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度，對(duì)不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法追究有關(guān)人員責(zé)任；對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的企業(yè)、安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員等，依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
（四）增強(qiáng)全民安全意識(shí)和安全防范能力。一要抓好宣傳教育。將宣傳教育作為抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展“反三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）專項(xiàng)行動(dòng)，依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位作業(yè)人員和全員安全培訓(xùn)，提升全員管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患的意識(shí)和應(yīng)急處置能力。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)工作，提升企業(yè)安全管理水平。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦事故案例圖片展、組織專題培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)安全知識(shí)、安全常識(shí)的宣傳教育。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育常態(tài)化“進(jìn)企業(yè)”，教育企業(yè)職工自覺(jué)維護(hù)安全、珍惜生命，形成懂安全、重安全的企業(yè)文化氛國(guó)。通過(guò)宣傳解讀、以會(huì)代訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)等形式，抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度規(guī)定的宣傳貫徹和落實(shí)進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)各級(jí)干部知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)。二要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。加強(qiáng)投訴舉報(bào)工作，發(fā)揮“12350”舉報(bào)平臺(tái)作用，出臺(tái)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，重獎(jiǎng)重大安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)人，提升全社會(huì)監(jiān)督意識(shí)。主動(dòng)邀請(qǐng)媒體參與安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，定期曝光安全生產(chǎn)重大隱患、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和發(fā)生事故企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，在政府門戶網(wǎng)站、廣播電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)定期公布企業(yè)的安全生產(chǎn)不良信息和安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)，形成震懾和警示效果。
三、聚焦隱患，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)。
（一）突出重點(diǎn)行業(yè)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。去年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，省《貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》也即將出臺(tái)，各地各部門要結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌謀劃好三年專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好危化品本質(zhì)安全三年提升行動(dòng)、非煤地下礦山重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)、打通“生命通道”集中整治行動(dòng)、建設(shè)工程施工安全整治行動(dòng)、道路交通運(yùn)輸安全整治行動(dòng)六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變，以強(qiáng)有力的措施，提升企業(yè)安全本質(zhì)水平，確保三年專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)際成效。
（二）加強(qiáng)跟蹤督辦，深入推進(jìn)隱患和問(wèn)題整改。2020年至今，國(guó)家、省及市、市兩級(jí)督查檢查共發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題x條，已全部完成整改。今年年市本級(jí)春季大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題x條，仍有x條未完成整改。各地區(qū)、各部門、各企業(yè)務(wù)必要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，嚴(yán)格按照“五落實(shí)五到位”要求，加強(qiáng)跟蹤督辦力度，加快推進(jìn)隱患整改進(jìn)度，切實(shí)把隱患和問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。
（三）全面深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，確保不發(fā)生安全事故。將汛期作為執(zhí)法重點(diǎn)和監(jiān)管節(jié)點(diǎn)，深刻吸取今年年xx事故教訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的抽查檢查，重點(diǎn)加大非煤礦山、冶金、機(jī)械加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的隱患排查治理力度，開展重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全評(píng)估，清點(diǎn)補(bǔ)充防汛物資裝備，組織召開事故警示教育會(huì)，嚴(yán)格防范事故發(fā)生。積極開展校園安全專項(xiàng)評(píng)估工作，結(jié)合全市校園周邊環(huán)境綜合整治行動(dòng)，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)xx安全評(píng)價(jià)有限責(zé)任公司專家對(duì)全市中小學(xué)、幼兒園校園安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)設(shè)施設(shè)備、有限空間、電氣設(shè)備、消防隱患等方面進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上消除安全隱患，確保校園安全。
同志們，今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以更加堅(jiān)定的決心，更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，落實(shí)好各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。
在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但頭緒很多、內(nèi)容重要。這不僅僅是一次推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的會(huì)議，更是一次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)助理會(huì)議，目的是在當(dāng)前重要時(shí)段，進(jìn)一步理清思路，確保后續(xù)及全年工作更好地開展。剛才，各局班子。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看成員已經(jīng)就分管條線的重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體部署，我就不再一一細(xì)說(shuō)，下面講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一是沉淀總結(jié)，系統(tǒng)謀劃全年工作。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。當(dāng)前正值年關(guān)歲末，雖然各項(xiàng)工作很繁重，但也是我們理清思路的最好時(shí)機(jī)；首戰(zhàn)即決戰(zhàn)，只有開好頭、起好步，理清思路、明確任務(wù)，才能做到工作有條不紊、落實(shí)具體可行、效果達(dá)到預(yù)期。首先要明確目標(biāo)，即緊緊圍繞“三年大灶”、使用危化品專項(xiàng)治理、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等上級(jí)要求和市委市政府決策部署，了然“國(guó)之大者”，聯(lián)系各自實(shí)際，明確職責(zé)定位，分析轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，分類部署、分步實(shí)施。其次要總結(jié)不足，對(duì)照考核結(jié)果，制定各自的“錯(cuò)題集”，逐項(xiàng)閉環(huán)銷號(hào)；其中主要是解決“人”的問(wèn)題，人是一切的決定性因素，事情多不可怕，只要有人干、人肯干、人會(huì)干，所有問(wèn)題困難都會(huì)解決。最后要效果反饋，在綜合分析既定目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)結(jié)果差異的基礎(chǔ)上，遵循安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在規(guī)律，量化工作成效，不斷優(yōu)化具體的舉措與方法，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到每項(xiàng)工作中。
二是把握重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)前工作。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，強(qiáng)化有針對(duì)性的防范舉措。一方面，要做好煙花爆竹旺季監(jiān)管工作，在嚴(yán)打“四私”等非法違法行為的同時(shí)，做好煙花爆竹禁放及禁放范圍擴(kuò)大前期準(zhǔn)備等相關(guān)工作；另一方面，要做好統(tǒng)籌工作，按照“三年大灶”等重點(diǎn)工作部署，一著不讓地抓好工作銜接，不能因?yàn)楣?jié)日放假而放松監(jiān)管要求；另外，要督促提醒轄區(qū)企業(yè)認(rèn)真開展節(jié)日前后的停工與復(fù)工檢查，確保停工后、復(fù)工前無(wú)隱患。
三是強(qiáng)化值守，扎實(shí)做好應(yīng)急保障工作。時(shí)值春節(jié)兩會(huì)的重要節(jié)點(diǎn)，要進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)陣對(duì)待疫情防控和安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守、領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班和信息報(bào)告制度，全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，抓緊抓實(shí)各項(xiàng)安全防范和應(yīng)急管理措施，滾動(dòng)研判各行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。
最后，我在這里向大家拜個(gè)早年，祝大家春節(jié)愉快、闔家幸福！
在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話篇十四
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是分析研究當(dāng)前存在的突出矛盾，安排部署省、市“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作，確保省、市人大、政協(xié)“兩會(huì)”順利召開，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的緊迫意識(shí)。
今年以來(lái)，各部門單位按照中央和省、市、區(qū)精神，堅(jiān)決貫徹上級(jí)對(duì)信訪維穩(wěn)工作要求，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，自覺(jué)把信訪維穩(wěn)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃、推進(jìn)，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，有力促進(jìn)了信訪秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。通過(guò)全區(qū)上下共同努力，有效化解了一批信訪突出問(wèn)題和矛盾糾紛，有效預(yù)防和處置了一批集訪和群體性事件，尤其是切實(shí)抓好了全國(guó)、全省、全市人大、政協(xié)“兩會(huì)”、奧運(yùn)圣火在我市傳遞、奧運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)、湘商大會(huì)等一系列重大活動(dòng)特護(hù)期間的信訪維穩(wěn)工作。
當(dāng)前，受多種復(fù)雜因素影響，各種不穩(wěn)定、不確定問(wèn)題明顯增多，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大，如果把握處置不當(dāng)，將直接影響“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定。一是信訪總量繼續(xù)攀升。截止目前，全區(qū)信訪總量為3184人次，其中到市1057人次;二是到區(qū)、市集訪明顯增加。今年到市集訪32批917人次，到區(qū)集訪47批1638人次;三是老問(wèn)題久拖不決。今年，市聯(lián)席會(huì)議交辦8件信訪疑難案件，至今仍有2件未辦結(jié)。區(qū)交辦27件重信重訪案件，仍有8件未辦結(jié);四是新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。最近信訪局通過(guò)排查，又發(fā)現(xiàn)了30件新的突出問(wèn)題。這些情況表明，我區(qū)在土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉農(nóng)問(wèn)題、涉軍群體等方面的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，各領(lǐng)域的矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。
我們要清醒地看到我區(qū)信訪工作中存在的這些值得高度重視的問(wèn)題，更加充分認(rèn)識(shí)做好信訪維穩(wěn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性，努力增強(qiáng)緊迫感、憂患意識(shí)和大局意識(shí)，把可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和困難估計(jì)得更充分，把應(yīng)對(duì)的方案和措施準(zhǔn)備得更周密，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)，把社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基打得更牢固。
在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，安全生產(chǎn)重于泰山。我們要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力化解存量風(fēng)險(xiǎn)、防范增量風(fēng)險(xiǎn)，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為“十四五”開好局、起好步創(chuàng)造良好安全環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨×周年。
在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)工作取得扎實(shí)成效。下面，結(jié)合我x安全生產(chǎn)工作實(shí)際，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。
今年以來(lái)，我x安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上是好的，但就目前來(lái)看，工作還存在很大壓力，一是我x安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，到目前為止，我x安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”同比均呈下降態(tài)勢(shì)，也沒(méi)有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，但這是在高壓態(tài)勢(shì)之下的嚴(yán)抓嚴(yán)管得來(lái)的，安全生產(chǎn)水平整體不高的現(xiàn)狀并沒(méi)有根本改變。二是四季度歷來(lái)是事故高發(fā)期，臨近年底，各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)高峰，群眾出行和聚會(huì)集會(huì)活動(dòng)增多，人流物流車流密集，往往導(dǎo)致事故多發(fā)頻發(fā)，事故防控壓力很大。三是當(dāng)前正處于x的關(guān)鍵階段，各級(jí)x正在組建，機(jī)構(gòu)、職能和人員面臨調(diào)整，尤其是x和x從事著大量具體的安全防范工作，要嚴(yán)防出現(xiàn)思想松懈、人心不穩(wěn)、工作脫節(jié)等問(wèn)題。對(duì)上述的實(shí)際情況，如果我們沒(méi)有一個(gè)清醒深刻的認(rèn)識(shí)，不加倍努力防范應(yīng)對(duì)，不主動(dòng)上手推動(dòng)解決，今年以來(lái)總體穩(wěn)定向好的安全生產(chǎn)形勢(shì)，就有可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，這也是我們最擔(dān)心的。希望各x、各單位務(wù)必保持清醒頭腦、高度警醒，萬(wàn)萬(wàn)不可麻痹大意，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感使命感，把安全生產(chǎn)責(zé)任擔(dān)負(fù)起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，針對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，深入分析研判安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真查找潛在的各類安全隱患，采取嚴(yán)抓嚴(yán)管措施，盯緊盯牢盯死重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段，全力以赴地做好事故防范和應(yīng)急處置工作，確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。
二、舉一反三防控風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故。
我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之的重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的各種安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，從近期安全生產(chǎn)事故中吸取教訓(xùn)，把防風(fēng)險(xiǎn)貫穿到安全生產(chǎn)工作全過(guò)程，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，鍥而不舍、齊抓共管，著力查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故。
一要全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。事故都是從風(fēng)險(xiǎn)失控開始，多少事故教訓(xùn)告訴我們，看不到問(wèn)題是最大的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)。要組織力量把重大危險(xiǎn)源全部過(guò)一遍“篩子”，把薄弱環(huán)節(jié)吃透摸準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)掌握各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，列出清單、建檔立賬，明確責(zé)任措施，重大隱患掛牌督辦，照單對(duì)號(hào)、限時(shí)整改、閉環(huán)管理。特別是對(duì)“x”企業(yè)盯住不放，嚴(yán)格按照我x安全工程x年行動(dòng)計(jì)劃方案開展工作，不符合安全條件、問(wèn)題隱患整改不到位、未通過(guò)驗(yàn)收的，一律不準(zhǔn)生產(chǎn)運(yùn)行，何時(shí)整改到位何時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。
二是x。這些都是我x危險(xiǎn)化學(xué)品整治工作的重中之重，是最容易出問(wèn)題的重點(diǎn)企業(yè)和部位，所以涉及到的x，要把這些工作作為一把手工程，抓實(shí)、抓牢、抓細(xì)，確保不出生產(chǎn)安全事故。
三要切實(shí)抓好煙花爆竹企業(yè)改造升級(jí)工程。歲末年初是煙花爆竹的銷售旺季，也是最容易發(fā)生事故的時(shí)期。目前我x有x家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，x家零售企業(yè)，x月安監(jiān)部門對(duì)所有的批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)進(jìn)行了隱患排查，通過(guò)排查，發(fā)現(xiàn)依然還存在“下店上宅”和“前店后宅”的情況，這些情況必須堅(jiān)決禁止，要按照三年行動(dòng)計(jì)劃，加快對(duì)煙花爆竹企業(yè)的改造升級(jí)。
四要深入開展冬春火災(zāi)防控工作。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所要跟蹤監(jiān)管，尤其是在前幾次對(duì)大型商業(yè)綜合體、電動(dòng)自行車、人員密集場(chǎng)所綜合治理中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要重點(diǎn)關(guān)注，強(qiáng)化局部關(guān)停、臨時(shí)查封等執(zhí)法措施，堅(jiān)決整治到位。針對(duì)冬季夜間火災(zāi)多發(fā)的實(shí)際，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“城中村”、x、x和x等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的夜間“錯(cuò)時(shí)制”檢查，堅(jiān)決糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動(dòng)車違規(guī)充電等動(dòng)態(tài)隱患。
五要抓好其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)客車、公交車、校車、?；奋嚨戎攸c(diǎn)車輛安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為。鐵路公路在建項(xiàng)目等重大安全風(fēng)險(xiǎn)的日常防控，任何時(shí)候都不能放松。要深入開展非煤礦山、尾礦庫(kù)“病庫(kù)”、有限空間作業(yè)等安全治理，深化建筑施工、城x燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域隱患排查治理。加強(qiáng)特種設(shè)備安全檢查，強(qiáng)化大型活動(dòng)人流監(jiān)測(cè)疏導(dǎo)，嚴(yán)防擁擠踩踏事件。
六要強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。要制定完善各類事故應(yīng)急預(yù)案、工作手冊(cè)和保障機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，健全部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成整體合力。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)專兼職救援隊(duì)伍建設(shè)，儲(chǔ)備應(yīng)急物資裝備，強(qiáng)化應(yīng)急演練，發(fā)揮第一現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置作用。各級(jí)安全生產(chǎn)、消防救援隊(duì)伍要針對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)單位、重大工程制定應(yīng)急處置預(yù)案，前置救援力量，完善快速反應(yīng)機(jī)制，重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)駐守盯防，發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置，最大限度減少損失影響。
三、時(shí)刻保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大責(zé)任。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，機(jī)構(gòu)改革期間，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援的部門，一定要始終繃緊神經(jīng)，不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎。確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，這也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)。各級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)同志一定要把安全生產(chǎn)作為應(yīng)急管理工作的基本盤、基本面，履職盡責(zé)，奮發(fā)有為，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大責(zé)任。
一要提高政治站位。從牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，自覺(jué)把習(xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展理念、紅線意識(shí)、底線思維、責(zé)任體系、防控風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要指示落實(shí)到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中，適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終保持清醒頭腦，任何時(shí)候都不能麻痹大意。特別是在機(jī)構(gòu)改革期間，要堅(jiān)決做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。正確處理好機(jī)構(gòu)改革和安全穩(wěn)定的關(guān)系，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，當(dāng)好黨委政府的參謀助手，重大問(wèn)題主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)、積極推動(dòng)解決。要督促落實(shí)《x》，夯實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要嚴(yán)格履行安全監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任，綜合運(yùn)用明查暗訪、通報(bào)約談、公開曝光、“回頭看”等多種方式，敢于動(dòng)真碰硬，一針見(jiàn)血點(diǎn)出問(wèn)題，鐵面無(wú)私追責(zé)問(wèn)責(zé)，把責(zé)任真正落到實(shí)處。
三要弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。要積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決解決監(jiān)管執(zhí)法寬松軟和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。要緊緊抓住突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入具體吃透情況，剖析本質(zhì)、把握規(guī)律、找準(zhǔn)對(duì)策措施。要抓住典型舉一反三，解決點(diǎn)上問(wèn)題，引起面上重視，努力提高安全監(jiān)管能力和水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和x委、x政府的安排部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故，為推動(dòng)x創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，**同志就做好今年防汛抗旱工作進(jìn)行了安排部署，xx圍繞做好今年防汛防滑和安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作做了針對(duì)性發(fā)言，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際一并抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。
防汛抗旱和安全生產(chǎn)是**守住底線保障高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。過(guò)去一年，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有效應(yīng)對(duì)近十年來(lái)最為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，克服了全市受災(zāi)**萬(wàn)人、經(jīng)濟(jì)損失****億元的不利影響，有序抓好防汛救災(zāi)和恢復(fù)重建，最大限度降低人員傷亡和災(zāi)害損失。堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴狠抓安全生產(chǎn)工作，全年生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降***%和***%，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，有力保障了人民群眾生命安全。
雖然全市防汛抗旱和安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)，但同時(shí)仍然面臨不少挑戰(zhàn)：一是安全隱患屢查屢現(xiàn)，生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生；二是**立地條件差，極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害；三是今年氣候年景偏差，極端天氣易發(fā)；四是今年年份特殊，不允許有任何閃失。對(duì)此，我們務(wù)必保持。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看高度警醒，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決消除重視不夠、認(rèn)識(shí)不清的思想性風(fēng)險(xiǎn)，制度懸空、責(zé)任落空的執(zhí)行性風(fēng)險(xiǎn)，投入不足、管理缺位的基礎(chǔ)性風(fēng)險(xiǎn)。
今年是黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)召開之年，全力做好防災(zāi)減災(zāi)工作、維護(hù)安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境意義重大。各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)做好防汛減災(zāi)和安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深入學(xué)習(xí)******關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)的重要論述，樹牢“人民至上、生命至上”理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)措施做好防汛抗旱和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守牢保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的安全底線。
第二，夯實(shí)關(guān)鍵責(zé)任，健全完善網(wǎng)格監(jiān)管體系。
防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是最現(xiàn)實(shí)的“國(guó)之大者”，必須用非常之力、竟非常之功、擔(dān)非常之責(zé)。一要夯實(shí)屬地責(zé)任。圍繞防汛抗旱、安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，“關(guān)鍵少數(shù)”一定要扛起關(guān)鍵事，在關(guān)鍵時(shí)候一定要發(fā)揮關(guān)鍵作用。二要夯實(shí)行業(yè)責(zé)任。市防汛抗旱指揮部和市安委會(huì)各成員單位要按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出事誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防汛抗旱和安全生產(chǎn)工作。三要夯實(shí)主體責(zé)任。對(duì)照防汛抗旱責(zé)任人名單和各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，切實(shí)把主體責(zé)任逐層逐級(jí)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、部門、村組、單位和個(gè)人，形成涵蓋全員、全過(guò)程、全方位的責(zé)任體系，據(jù)此進(jìn)行精準(zhǔn)督導(dǎo)考核和過(guò)程追責(zé)問(wèn)責(zé)。積極推廣運(yùn)用“321”基層治理模式，層層健全網(wǎng)格體系，級(jí)級(jí)明確責(zé)任清單，確保責(zé)任落實(shí)到具體網(wǎng)格、細(xì)化到最小單元。
第三，注重源頭治理，加大隱患排查整治力度。
隱患是災(zāi)害事故的根源，治本保安必須強(qiáng)基除患。一要狠抓能力建設(shè)。要深入推進(jìn)水旱災(zāi)害工程治理，加快重點(diǎn)堤防、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理等工程建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施氣象、水文、防汛、防滑等各類非工程類項(xiàng)目建設(shè)，加大防汛應(yīng)急物資補(bǔ)充更新，整合提升抵御與防治自然災(zāi)害能力。深入實(shí)施安全生產(chǎn)對(duì)標(biāo)工程，全面開展“三化建設(shè)”（企業(yè)主體責(zé)任具體化、日常監(jiān)管檢查精準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)救援科學(xué)化），建立健全“三項(xiàng)機(jī)制”（常態(tài)化督查暗訪機(jī)制、動(dòng)態(tài)化隱患清零機(jī)制、過(guò)硬化問(wèn)效落實(shí)機(jī)制），不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，系統(tǒng)提升本質(zhì)安全水平。二要狠抓隱患排查。對(duì)照防汛防滑“四查四確保”要求，對(duì)江河堤防、水庫(kù)塘壩、在建工程、城鄉(xiāng)道路、城市管網(wǎng)、移民搬遷社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展拉網(wǎng)式排查，建立隱患排查臺(tái)賬，實(shí)行清單式督辦，落實(shí)閉環(huán)管理措施，確保各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施落細(xì)落實(shí)、落地生效。要建立健全“市督查、縣排查、鎮(zhèn)巡查、企業(yè)自查”安全隱患排查機(jī)制和“企業(yè)整改、縣級(jí)驗(yàn)收、市級(jí)銷號(hào)”隱患閉環(huán)管理機(jī)制，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，對(duì)重大安全隱患，要掛牌督辦、限期整改、公開曝光、跟蹤問(wèn)效。三是狠抓專項(xiàng)整治。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，突出抓好?；钒踩?、燃?xì)獍踩皟蓚€(gè)集中治理”，聚焦道路交通、水上交通、建設(shè)工程、特種設(shè)備、礦山、消防、校園、民航、旅游和城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展為期6個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查、大整治，立體化、交錯(cuò)式、系統(tǒng)性排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大災(zāi)害事故發(fā)生。
第四，科學(xué)構(gòu)建情景，著力提升防范應(yīng)對(duì)水平。
從去年應(yīng)對(duì)連續(xù)20輪強(qiáng)降雨和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的實(shí)踐來(lái)看，抓好構(gòu)建情景是贏得主動(dòng)、爭(zhēng)取時(shí)間、決戰(zhàn)制勝的關(guān)鍵一招。4月18日我們?cè)?*縣召開了“全市鎮(zhèn)村防汛防滑應(yīng)急救援情景構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，希望各級(jí)各部門通過(guò)基于情景構(gòu)建的應(yīng)急演練，把問(wèn)題找準(zhǔn)、把預(yù)案完善、把短板補(bǔ)齊，不斷提升災(zāi)害事故防范應(yīng)對(duì)水平。一要因地制宜修編應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際和雨情汛情特征，把特殊情況考慮到，把極端情形準(zhǔn)備足，抓緊組織修編完善江河防汛、山洪災(zāi)害防御、城鎮(zhèn)排澇和在建工程度汛應(yīng)急調(diào)度方案，優(yōu)化形成具體到村、明確到人、對(duì)應(yīng)到指標(biāo)的個(gè)性化預(yù)案，構(gòu)建起市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)“聯(lián)防聯(lián)動(dòng)”預(yù)案體系。二要對(duì)照要求組織實(shí)景演練。要對(duì)照責(zé)任落實(shí)網(wǎng)格化、災(zāi)害監(jiān)測(cè)標(biāo)識(shí)化、預(yù)警體系扁平化、搶撤路線可視化、院戶聯(lián)防常態(tài)化的“五化要求”，科學(xué)構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)情景，精心組織應(yīng)急演練，通過(guò)演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、磨合指揮機(jī)制、鍛煉救援隊(duì)伍、提高實(shí)戰(zhàn)能力，真正在“走一遍”的實(shí)景感受中，讓群眾熟悉撤離訊號(hào)、轉(zhuǎn)移路線和注意事項(xiàng)，確保安全有序撤離、及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。三要未雨綢繆落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。要全面落實(shí)“早盯撤”應(yīng)對(duì)措施，根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)組織會(huì)商研判，第一時(shí)間發(fā)布重要天氣信息和防汛防滑指令，真正做到早知情、早會(huì)商、早預(yù)警、早處置，落實(shí)縣盯鎮(zhèn)、鎮(zhèn)盯村、村盯戶、人盯人工作措施，明確何時(shí)撤、誰(shuí)來(lái)撤、怎么撤、往哪撤，確保災(zāi)害險(xiǎn)情突發(fā)前撤得走、撤得快、撤徹底，全力確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
第五，健全應(yīng)急響應(yīng)，全面增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)警、搶險(xiǎn)救援、防災(zāi)保安等工作，想要贏在戰(zhàn)時(shí)，必須抓在平時(shí)。一要完善預(yù)警體系。要著力構(gòu)建“覆蓋流域、視頻到鎮(zhèn)、監(jiān)測(cè)到村、音頻到院、預(yù)警到戶”防御體系，健全完善防汛預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，既要打通預(yù)警預(yù)報(bào)“最后一公里”，更要前移啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)關(guān)口，為有效有力應(yīng)對(duì)災(zāi)情爭(zhēng)取更多時(shí)間。同時(shí)應(yīng)急響應(yīng)一旦啟動(dòng)，一定要反應(yīng)靈敏、處置高效，確保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間到位指揮，預(yù)警信息第一時(shí)間傳遞到人，救援力量第一時(shí)間搶險(xiǎn)救災(zāi)，物資供應(yīng)第一時(shí)間保障到位。二要暢通運(yùn)行機(jī)制。按照最新調(diào)整的自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援指揮機(jī)制，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部、防汛抗旱指揮部、森林（草原）防滅火指揮部、地質(zhì)（地震）災(zāi)害防治指揮部等4個(gè)專項(xiàng)指揮部要在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同有效工作。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)都要按照新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，優(yōu)化運(yùn)作流程，厘清職能職責(zé)，著力構(gòu)建統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三要強(qiáng)化應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實(shí)主汛期24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和信息報(bào)送制度，確保信息準(zhǔn)確暢通、防范應(yīng)對(duì)有力、調(diào)度協(xié)同高效。要嚴(yán)明防汛抗旱和安全生產(chǎn)工作紀(jì)律，各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)決執(zhí)行指揮部命令，自覺(jué)服從統(tǒng)一調(diào)度，確保有令必行、令行禁止。各級(jí)防辦和安委辦要加大督查抽查和明察暗訪力度，對(duì)因履職不力、擅離職守、處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
同志們，防汛減災(zāi)責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展全局。請(qǐng)大家務(wù)必要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市工作部署要求，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，守住底線和紅線，慎之又慎、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)抓好防汛抗旱和安全生產(chǎn)工作，為迎接黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境！
在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話篇十八
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和中省市平安建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全區(qū)平安建設(shè)、政法和信訪穩(wěn)定工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署20各項(xiàng)工作。按照會(huì)議安排，現(xiàn)在我先就平安建設(shè)和政法工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20工作回顧。
過(guò)去一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委政法委和政法部門的指導(dǎo)下，全區(qū)上下以推進(jìn)平安渭城建設(shè)、法治渭城建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以增強(qiáng)和提升群眾安全感為目標(biāo)，以服務(wù)和保障現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)為根本，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，有力地維護(hù)了全區(qū)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。
一是安排部署強(qiáng)勁有力。去年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)多次聽取研究平安建設(shè)和政法綜治維穩(wěn)工作，為平安渭城建設(shè)提思路、定調(diào)子、做保障，從財(cái)政、人力、車輛方面給予大力支持。區(qū)委政法委牽頭抓總，相繼9次組織召開工作部署會(huì)、點(diǎn)評(píng)通報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等推進(jìn)會(huì)議。建立實(shí)施了常態(tài)化的考核講評(píng)與明查暗訪機(jī)制，全年督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題35個(gè)，均整改到位；對(duì)在全市公眾安全感測(cè)評(píng)中，滿意率、知曉率排名全區(qū)末位的3個(gè)鎮(zhèn)辦和群眾滿意度低的2個(gè)政法單位，分別下發(fā)警示函，給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)集中進(jìn)行了約談教育，強(qiáng)有力地促進(jìn)了工作落實(shí)。
二是嚴(yán)打整治更加務(wù)實(shí)。強(qiáng)化定向打擊，在完成“打盜搶、保民安”專項(xiàng)行動(dòng)等規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上，先后集中開展“打擊傳銷專項(xiàng)活動(dòng)”和“社會(huì)治安環(huán)境百日整治”兩大行動(dòng)，取締傳銷窩點(diǎn)121處，遣散涉?zhèn)魅藛T1516人，傳銷活動(dòng)在我區(qū)基本絕跡。全年共立刑事案件1813起，破獲850起，命案發(fā)7破7,命案破獲率連續(xù)六年達(dá)到100%,破獲涉毒刑事案件105起，強(qiáng)制隔離戒毒192人，逮捕346人，抓獲網(wǎng)上逃犯148人。加強(qiáng)案件協(xié)作，區(qū)檢察院共受理提請(qǐng)批捕274案392人，批準(zhǔn)逮捕266案376人，糾正漏捕43人，追訴漏罪漏犯41件次，所提起公訴的案件法院均做了有罪判決，無(wú)撤回起訴案件，反貪污賄賂工作連續(xù)三年在全市檢察機(jī)關(guān)考核中排名第一位；區(qū)法院共受理各類案件3584件，審（執(zhí)）結(jié)2794件，審限內(nèi)結(jié)案率為100%,無(wú)超審執(zhí)限案件，三個(gè)月以內(nèi)審（執(zhí)）結(jié)案件2487件，占結(jié)案總數(shù)的89%,辦案效率達(dá)達(dá)提高，上訴率比上年同期下降3%,上訴案件維持率比上年同期提高5%,案件質(zhì)量不斷提高。通過(guò)強(qiáng)有力的“嚴(yán)打”整治手段，高效的司法程序協(xié)作，有效“凈化”了社會(huì)治安環(huán)境。
三是治安防控更加嚴(yán)密。完善人防，全面加強(qiáng)一級(jí)治安巡邏，每季度組織政法部門開展聯(lián)合大巡防，出資30余萬(wàn)為城區(qū)街道購(gòu)置治安巡邏車4輛，按照“1+5”模式精心組建村（社區(qū)）三級(jí)巡邏隊(duì)，出資68.4萬(wàn)元對(duì)三級(jí)巡邏工作予以獎(jiǎng)補(bǔ)，推行“十戶聯(lián)防”工作模式，我區(qū)巡防工作基本實(shí)現(xiàn)“人員固定化、補(bǔ)助制度化、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化、工作常態(tài)化”.加強(qiáng)技防，引導(dǎo)轄區(qū)單位、小區(qū)建成各類技防探頭5600余個(gè)，城區(qū)技防初步實(shí)現(xiàn)全覆蓋；加快推動(dòng)“視頻監(jiān)控村村通”,全年新投資824萬(wàn)元，新建技防村72個(gè)，安裝攝像頭1365個(gè)，農(nóng)村技防覆蓋率達(dá)到80%以上，可防性違法犯罪明顯下降。
四是法治建設(shè)更加深入。積極開展“法律六進(jìn)”、“審判五進(jìn)”、法律知識(shí)“進(jìn)基層”、法制數(shù)字電影大播映活動(dòng)等活動(dòng)，法院全年先后以“五進(jìn)”方式辦案630件，做到了審理一案教育一片，采取法律咨詢、法制講座等方式，深入基層單位開展了形式多樣的送法活動(dòng)。全面加強(qiáng)“12348”法律援助熱線規(guī)范化建設(shè)，不斷延伸“三官一律進(jìn)社區(qū)”服務(wù)觸角，政法干警服務(wù)公示牌遍布全區(qū)大街小巷，為轄區(qū)群眾提供了更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
五是維穩(wěn)機(jī)制更加健全。健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，建成各級(jí)各類調(diào)委會(huì)198個(gè)。2014年，全區(qū)共發(fā)生各類矛盾糾紛1275起，調(diào)解成功1237起，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)97%,防止民轉(zhuǎn)刑4件，防止群體性上訪12件，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。“兩會(huì)”、“國(guó)慶”等敏感時(shí)節(jié)，堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，“日研判、零報(bào)告”,確保了關(guān)鍵時(shí)期全區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。
六是社會(huì)參與更加廣泛。深入開展“平安建設(shè)責(zé)任大落實(shí)”活動(dòng)，同全區(qū)114253戶居民、360個(gè)單位、4625家商戶，逐一簽訂《平安建設(shè)責(zé)任書》，通報(bào)工作，征求意見(jiàn)，有效提升了群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率和黨委政府工作的滿意度。制定下發(fā)《渭城區(qū)綜治委成員單位2014年重點(diǎn)工作》，對(duì)48家成員單位的任務(wù)逐一明確，并在9月份集中進(jìn)行檢查督導(dǎo)。這些措施，有效地凝聚起了全區(qū)廣大干部群眾參與平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的合力。
2014年，我區(qū)被司法部評(píng)為全國(guó)“六五”普法先進(jìn)區(qū)，底張法庭被最高人民法院評(píng)為全國(guó)法院人民法庭工作先進(jìn)集體，我區(qū)被省綜治辦、省婦聯(lián)授予“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范區(qū)，此外，全區(qū)還有32個(gè)集體和64名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于廣大政法干警和綜治維穩(wěn)干部的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、辛勤工作，得益于社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)心支持、密切配合。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)關(guān)心、參與、支持平安建設(shè)和政法工作的干部群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我們的工作中還存在不少問(wèn)題，比如，公眾安全感穩(wěn)中有升的局面還需強(qiáng)力鞏固，化解矛盾糾紛的能力還需繼續(xù)提升，平安建設(shè)的硬件設(shè)施投入不夠，街面晝夜巡邏的制度還未完全落實(shí)等。這些問(wèn)題，在今后工作中必須切實(shí)加以解決。
二、當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)。
2015年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會(huì)發(fā)生深刻變化，中央政法委孟建柱書記從六個(gè)方面指出了政法工作形勢(shì)呈現(xiàn)出的變化和特點(diǎn)。從渭城來(lái)看，做好平安建設(shè)和政法綜治維穩(wěn)工作，依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)：
一是影響安全穩(wěn)定的因素依然持續(xù)多發(fā)。當(dāng)前，影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題越來(lái)越呈現(xiàn)出敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾相互交織，境內(nèi)與境外相互滲透，政治、經(jīng)濟(jì)、文化相互影響等新特點(diǎn)、新動(dòng)向，西方敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)對(duì)我進(jìn)行滲透竊密、搗亂破壞活動(dòng)。因受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)走向低迷、銀行呆壞賬漸多、企業(yè)債務(wù)違約等領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)還在加大，非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪明顯增加，由此引發(fā)的各類矛盾糾紛勢(shì)必增多，集體訪和涉法涉訴信訪問(wèn)題將會(huì)更加突出，數(shù)量將會(huì)不斷增多，省市重點(diǎn)信訪群體在我區(qū)均有分布，一些挑頭人物還居住在我區(qū)。加之渭城文物古跡多、軍工企業(yè)多、石化企業(yè)多，又是多民族集居地區(qū)，藏族學(xué)生集中，民族宗教問(wèn)題也很復(fù)雜，極易引發(fā)各種敏感事件，這些都給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。
二是社會(huì)治安形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。盜竊、搶劫等侵財(cái)犯罪時(shí)有發(fā)生，刑事案件發(fā)案總量持續(xù)高位運(yùn)行，邪教組織地下活動(dòng)還未能夠全面禁絕，傳銷組織還存在死灰復(fù)燃的.可能，治安防控體系建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，矛盾糾紛排查調(diào)解組織還不健全，這些問(wèn)題都在一定程度上制約著廣大群眾安全感提升。
三是政法隊(duì)伍自身建設(shè)依然有待加強(qiáng)。群眾對(duì)于政法機(jī)關(guān)的要求期盼持續(xù)提高，不僅要求公正處理，還期待公開透明；不僅要求實(shí)體公正，還要求程序公正；不僅要求案件得到處理，還期待處理結(jié)果令人信服。但從一年來(lái)的明查暗訪來(lái)看，要求不嚴(yán)、監(jiān)督不力、責(zé)任不實(shí)等問(wèn)題依然突出，少數(shù)基層政法單位和同志，依法辦事能力不強(qiáng)，耍強(qiáng)逞能搞特權(quán)；自我要求不高、約束不嚴(yán)，以罰代管；有的思考謀劃不力、工作不細(xì)不實(shí)，對(duì)待群眾缺乏耐心，方法簡(jiǎn)單，這些問(wèn)題亟需盡快加以改進(jìn)。
面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線的每一個(gè)同志，務(wù)必保持高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，勤學(xué)善思，增強(qiáng)定力，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，全面領(lǐng)會(huì)新要求，全力落實(shí)好中央和省市各項(xiàng)工作部署。
三、2015年工作安排。
2015年全區(qū)平安建設(shè)及政法綜治維穩(wěn)的思路和目標(biāo)是：以黨的十八大、十八屆四中全會(huì)精神和中、省、市政法工作的決策部署為指引，服務(wù)一個(gè)核心（現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)），開展三大建設(shè)（平安建設(shè)、法治建設(shè)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)），扭住三項(xiàng)提升（公眾安全感不斷提升、矛盾化解能力不斷提升、依法治理能力不斷提升），建立四項(xiàng)機(jī)制（標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制、量化式考核機(jī)制、圖表式作業(yè)機(jī)制、常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制），推進(jìn)五個(gè)一體化（社會(huì)矛盾排查化解一體化，社會(huì)治安打防管控一體化，依法治區(qū)與平安宣傳一體化，執(zhí)法監(jiān)督與隊(duì)伍建設(shè)一體化，亮點(diǎn)培育和整體推進(jìn)一體化），為全區(qū)人民群眾的平安幸福和現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造一流的社會(huì)環(huán)境。
（一）堅(jiān)持社會(huì)矛盾排查化解一體化，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
一要全力維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定。維穩(wěn)工作本身就是一個(gè)搜集信息、研判信息、運(yùn)用信息和反饋信息的過(guò)程。要完善信息預(yù)警研判機(jī)制，居安思危，始終繃緊反恐怖斗爭(zhēng)這根弦，深化嚴(yán)打暴恐活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，超前反應(yīng)，精準(zhǔn)打擊，嚴(yán)防其在我區(qū)建立組織、形成危害。要借鑒秦都等兄弟縣區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，成立國(guó)安辦，專門收集和提供涉及國(guó)家安全、地方穩(wěn)定、突發(fā)事件方面的信息。要整合工作力量，在各街道辦，要致力于綜治維穩(wěn)中心牽頭抓總作用的發(fā)揮，擴(kuò)充工作力量，做細(xì)工作，做實(shí)基礎(chǔ)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在區(qū)級(jí)層面，綜治、維穩(wěn)及信聯(lián)辦各成員單位，要致力于其行業(yè)系統(tǒng)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)、處置及上報(bào)責(zé)任的落實(shí)。要明確職責(zé)分工，立足密切協(xié)作，進(jìn)一步明確司法、信訪、維穩(wěn)、綜治部門在矛盾糾紛排查化解中的職責(zé)，既要發(fā)揮多元治理的優(yōu)勢(shì)，更要避免多頭管理的劣勢(shì)，防止一些問(wèn)題處于無(wú)人關(guān)注或者無(wú)人出手的“真空”狀態(tài)。要嚴(yán)厲打擊各種邪教搗亂破壞活動(dòng)，依法處理骨干分子和挑頭人物，持續(xù)深化教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)工作，開展反邪教知識(shí)進(jìn)家庭、進(jìn)校園活動(dòng)，深入開展無(wú)邪教示范創(chuàng)建活動(dòng)，加大網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳力度，努力消除邪教危害。
二要加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解。實(shí)施“百名調(diào)解能手”培育工程，建立健全專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，形成以區(qū)人民調(diào)解工作指導(dǎo)小組為龍頭，街道人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)及信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域的組織網(wǎng)絡(luò)體系，形成條塊結(jié)合，相互聯(lián)接的立體式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”制度，調(diào)解人員補(bǔ)貼待遇以及以案定補(bǔ)資金納入財(cái)政預(yù)算，全部落實(shí)，使各類調(diào)解組織做到“有人干事、有錢干事、愿意干事、能干成事”,真正成為化解社會(huì)矛盾的第一道防線。
三要全面開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。實(shí)施“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移”工程，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)備審批制度，真正將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策出臺(tái)前的“剛性門檻”,各街道在今年內(nèi)分別完成2個(gè)以上社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估典型項(xiàng)目，對(duì)省、市重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率達(dá)到100%,使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成為提升政府依法決策、依法行政能力的重要途徑，成為不斷優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量的重要舉措。
四要建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)輿情信息管控”工程，以實(shí)現(xiàn)對(duì)涉及穩(wěn)定的重點(diǎn)人、事、情的超前掌控為目標(biāo)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理的信息化系統(tǒng)，培訓(xùn)一支專業(yè)力量，針對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下信息進(jìn)行收集、分析、監(jiān)控、引導(dǎo)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確分析、合理應(yīng)對(duì)。對(duì)重點(diǎn)人關(guān)注思想動(dòng)態(tài)，跟蹤行為軌跡；對(duì)重點(diǎn)事件制定穩(wěn)控方案，明確穩(wěn)控措施，加大穩(wěn)控力度；在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，將重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止其聚集串?lián)，赴省進(jìn)京非訪，確保全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。
（二）堅(jiān)持社會(huì)治安打防管控一體化，確保公眾安全感持續(xù)提升。
只有將打防管控全面結(jié)合，實(shí)行綜合治理，才能從根本上解決社會(huì)治安問(wèn)題，才能提升群眾的安全感，我們要立足高標(biāo)準(zhǔn)、廣領(lǐng)域、全方位開展平安渭城建設(shè)。2015年，城區(qū)街道公眾安全感要達(dá)到91.5%以上，農(nóng)村街道公眾安全感要達(dá)到91.8%以上，各街道平安建設(shè)知曉率全部要達(dá)到88%以上，政法隊(duì)伍滿意度均要較有所提升。從目前情況來(lái)看，要完成這一任務(wù)，絕不是一件容易的事情，全區(qū)各街辦、各部門一定要在鞏固去年工作的基礎(chǔ)上，補(bǔ)齊短板，放大優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)力突破，再創(chuàng)佳績(jī)。
一要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。實(shí)施“嚴(yán)打整治凈化”工程，圍繞影響群眾安全感的各類犯罪，組織開展一系列嚴(yán)打整治行動(dòng)，堅(jiān)持打早打小，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”類侵財(cái)犯罪和非法集資犯罪等違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)面持續(xù)平穩(wěn)，不斷提高人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率。集中整治重點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)群眾廣泛關(guān)注的食品藥品安全、環(huán)境污染等違法犯罪，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度；針對(duì)醫(yī)鬧、堵門堵路等擾亂公共秩序的行為，可能引發(fā)群體性事件非法集資行為，積極開展專項(xiàng)治理；切實(shí)加強(qiáng)旅館業(yè)、舊貨業(yè)、公章刻制業(yè)、機(jī)動(dòng)車改裝業(yè)、廢品收購(gòu)業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的治安管理工作，落實(shí)法人責(zé)任制，實(shí)行動(dòng)態(tài)分級(jí)管理。市以上掛牌督辦的社會(huì)治安突出問(wèn)題和重點(diǎn)區(qū)域整改率達(dá)到100%.開展無(wú)命案創(chuàng)建、無(wú)刑事發(fā)案村（社區(qū)）活動(dòng)，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，著力提升群眾防范意識(shí)、提高自防能力，在年內(nèi)建成一批無(wú)刑事發(fā)案的村和社區(qū)，刑事案件“零發(fā)案”村、社區(qū)分別達(dá)到25%、30%以上。
二要嚴(yán)密社會(huì)治安防控。加強(qiáng)人防，著力加強(qiáng)對(duì)區(qū)治安巡邏大隊(duì)的管理，優(yōu)化人員布局，進(jìn)一步提高“兩見(jiàn)警”水平。推進(jìn)街道辦二級(jí)巡邏隊(duì)專職化，將二級(jí)巡邏隊(duì)由街道工作人員兼任逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｂ氷?duì)伍，5月底前，各街道辦均要建立不少于5人的專職巡邏督查隊(duì)，做好轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的日常巡邏及對(duì)企事業(yè)單位、村、社區(qū)治安防控的檢查督導(dǎo)。去年三級(jí)巡邏隊(duì)“1+5”工作模式中，已經(jīng)全面落實(shí)了人員和補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，今年要在此基礎(chǔ)上，以信息化為支撐，配置通信工具，構(gòu)建巡防網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)三級(jí)治安巡邏網(wǎng)格化。要探索創(chuàng)新全民治安聯(lián)防新機(jī)制，在塬上、塬下各確定1-2個(gè)試點(diǎn)村，將有能力參與巡防的村民全部按戶造冊(cè)，輪流排班，365天全年無(wú)休，天天到崗開展巡防，并適時(shí)組織召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，在全區(qū)范圍內(nèi)予以推廣，從根本上解決基層巡防力量薄弱的問(wèn)題。升級(jí)技防，堅(jiān)持“城區(qū)技防與智慧城市同步建”,實(shí)施城區(qū)“天眼”升級(jí)改造工程，將主干次道路、城市出入口、十字路口、各類廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷，全部納入“天眼”之中，高密度布設(shè)技防探頭，并將模擬信號(hào)探頭全部更新為高清數(shù)字信號(hào)探頭，變“看得見(jiàn)”為“看得清、看的全”,轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到95%以上。全力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村天眼全覆蓋”,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“視頻監(jiān)控村村通”工程，在2014年實(shí)現(xiàn)80%覆蓋率的基礎(chǔ)上，通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)等手段，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)農(nóng)村技防覆蓋率在2015年上半年達(dá)到100%.
三要加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理。對(duì)流動(dòng)人口，全面實(shí)施居住證制度，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)全覆蓋；對(duì)易肇事肇禍精神障礙患者，加大經(jīng)費(fèi)投入，確保應(yīng)治盡治；對(duì)刑滿釋放人員，采取多種形式，建立過(guò)渡性安置場(chǎng)所，幫助解決生產(chǎn)、就業(yè)、生活中實(shí)際困難，促其正?；貧w社會(huì)，避免重新違法犯罪；對(duì)社區(qū)矯正人員，深化推廣“新航之家”典型做法，建立工作基地，完善監(jiān)管教育措施，防止脫管、漏管，保證教育轉(zhuǎn)化效果；對(duì)吸毒人員，扎實(shí)開展“大收戒”活動(dòng)，符合要求的力爭(zhēng)全部收戒。上半年，公安、衛(wèi)生、司法部門和各街道，必須全面建立轄區(qū)吸毒人員、重癥精神障礙患者、社區(qū)矯正人員等三本臺(tái)賬，監(jiān)管率達(dá)到100%.
四要夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)。全面完成網(wǎng)格化系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，不斷規(guī)范區(qū)、街道、村（社區(qū)）平臺(tái)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)橫向的信息共享、縱向的信息互通，初步形成服務(wù)、管理、保障、維穩(wěn)“四位一體”的基層社會(huì)服務(wù)管理模式。深入開展平安家庭、平安社區(qū)（村）、平安企業(yè)等系列平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、群眾自治組織的作用，壯大群防群治力量，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，擴(kuò)大平安創(chuàng)建覆蓋面，要廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，通過(guò)健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、廣泛動(dòng)員宣傳、創(chuàng)建平安細(xì)胞，最終積小安為大安，不斷提高人民群眾安全感。
（三）堅(jiān)持依法治區(qū)與平安宣傳一體化，確保全區(qū)法治觀念和安全防范意識(shí)不斷增強(qiáng)。
一要強(qiáng)化面上宣傳，讓廣大干部群眾隨時(shí)感受到法治與平安的氛圍。開展“平安與法治文化進(jìn)樓棟”、“平安與法治建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，在城區(qū)各小區(qū)樓棟墻體、單元門口，在各單位辦公區(qū)域及其周邊，廣泛建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的固定性宣傳載體，力爭(zhēng)覆蓋率達(dá)90%以上。開展“平安與法治建設(shè)示范街”創(chuàng)建活動(dòng)，在2014年平安示范街建設(shè)基礎(chǔ)上，在全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)辦，分別打造形成1條平安與法治建設(shè)示范街，全方位落實(shí)人防、技防措施，加強(qiáng)法治宣傳，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合，全方位推進(jìn)和展示平安與法治建設(shè)工作的示范群體。開展“平安法治短信進(jìn)萬(wàn)戶”活動(dòng)，通過(guò)和聯(lián)合聯(lián)通公司啟用的新短信平臺(tái)，增強(qiáng)短信平臺(tái)發(fā)送能力，豐富宣傳內(nèi)容，不斷擴(kuò)大宣傳受眾、宣傳效果。開展“平安與法治”征文活動(dòng)，在全區(qū)范圍，組織全體干部、職工、學(xué)生和社會(huì)各界，參與征文活動(dòng)，為平安法治渭城建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)和文化氛圍。要緊跟時(shí)代步伐，區(qū)委政法委、政法各部門和各街道，要加快建立平安微信、微博等新媒體宣傳平臺(tái)，不斷發(fā)展壯大關(guān)注用戶數(shù)量，廣泛宣傳法律政策、通報(bào)工作情況。同時(shí)，要在轄區(qū)人流密集位置，協(xié)調(diào)樹立若干大型宣傳牌，通過(guò)富有震撼性的宣傳方式，向社會(huì)傳遞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)平安渭城、法治渭城的強(qiáng)大決心。
二要強(qiáng)化引領(lǐng)宣傳，將公職人員法治觀念、法治思維的樹立作為依法治區(qū)的重要突破。建立“渭城法治大講堂”宣講機(jī)制，以憲法和各類行政法規(guī)、實(shí)體法、程序法為宣傳重點(diǎn)，年內(nèi)舉辦10場(chǎng)次以上。建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部向憲法宣誓制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)憲法和法律的敬畏感，讓依憲執(zhí)政的思維內(nèi)化于所有公職人員心中。建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度、機(jī)關(guān)工作人員年度法律知識(shí)考試制度，率先強(qiáng)化公職人員的法治意識(shí)。
三要強(qiáng)化源頭宣傳，讓法治與平安從小就成為人生的一種理想。建立實(shí)施青少年法治教育“四個(gè)一”制度，即每年向在校學(xué)生發(fā)一本法律知識(shí)簡(jiǎn)明讀本、每學(xué)期組織一次法律知識(shí)測(cè)試、每月舉辦一次法律知識(shí)講座、每周上一節(jié)法治教育課。組織開展“小手拉大手、同學(xué)法共成長(zhǎng)”平安與法律知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)，每半年印制發(fā)放1次有獎(jiǎng)競(jìng)答問(wèn)卷，由學(xué)生和家長(zhǎng)填寫后收回進(jìn)行抽獎(jiǎng)，全方位宣傳普及平安和法治文化。
（四）堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)督與隊(duì)伍建設(shè)一體化，確保公正廉潔執(zhí)法。
一要不斷強(qiáng)化黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善政法委員會(huì)全體會(huì)議議事規(guī)則，明確議事范圍和程序，落實(shí)各組成部門向區(qū)委政法委員會(huì)報(bào)告工作制度，組織推動(dòng)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)重大決策部署在政法部門不折不扣落實(shí)。加強(qiáng)政法部門黨組織的自身建設(shè)，政法部門的黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終把思想政治建設(shè)放在首位，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)安排部署、全區(qū)政法綜治維穩(wěn)工作的各項(xiàng)安排部署，在各單位得到不折不扣的貫徹落實(shí)。
二要全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍教育。要繼續(xù)開展學(xué)黨章、學(xué)憲法、讀經(jīng)典活動(dòng)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)中省市區(qū)各項(xiàng)措施要求的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作作風(fēng)的新成效，使學(xué)習(xí)過(guò)程成為解放思想、破解難題、提升工作水平的過(guò)程。要組織干警進(jìn)行“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”等培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高政法隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平。進(jìn)一步健全政法干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，有計(jì)劃有步驟、分級(jí)分類組織開展專業(yè)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)更多的業(yè)務(wù)尖子和辦案能手。要加強(qiáng)基層所、隊(duì)、庭等一線領(lǐng)導(dǎo)和骨干的教育培訓(xùn)，全面深入開展教育培訓(xùn)，努力把他們培養(yǎng)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、善于帶兵打仗、善于執(zhí)法辦案的基層一線領(lǐng)導(dǎo)人才。同時(shí)，在強(qiáng)化隊(duì)伍教育的基礎(chǔ)上，政法各部門要更加注重自身工作的宣傳，及時(shí)宣傳便民服務(wù)舉措、工作成效和政法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)人物，最大限度地增強(qiáng)自身工作的社會(huì)影響力，樹立良好形象，贏取群眾滿意。
三要持續(xù)提升執(zhí)法司法能力。不斷提升案件辦理質(zhì)量，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。區(qū)檢法兩院要盡快建立健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度，完善防止和糾正冤假錯(cuò)案的工作機(jī)制，深化干警辦案責(zé)任制改革，積極推進(jìn)案件管理機(jī)制改革。要認(rèn)真開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，從政法部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成執(zhí)法檢查工作組，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的有案不立、久拖不決、久拖不執(zhí)等執(zhí)法突出問(wèn)題進(jìn)行檢查。同時(shí)，區(qū)委政法委要聯(lián)合人大、政府法制辦、糾風(fēng)辦等部門，每半年抽取部分基層政法單位，集中進(jìn)行執(zhí)法大檢查，不斷促進(jìn)案件質(zhì)量提升。
四要建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。政法部門要全面公布執(zhí)法公開事項(xiàng)，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督，最大限度地讓執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要建立群眾舉報(bào)政法干警、司法案件必查制度，解決政法部門作風(fēng)不正、違規(guī)執(zhí)法的問(wèn)題。要制定加強(qiáng)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)，加快建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件記錄制度和責(zé)任追究制度、司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，保障依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。
（五）堅(jiān)持亮點(diǎn)培育和整體推進(jìn)一體化，確保打造推出一批渭城政法綜治工作品牌。
一要?jiǎng)?chuàng)造性開展工作。新時(shí)期政法綜治維穩(wěn)工作面臨的新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，只有創(chuàng)新思維，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，才能不斷破解各種難題和瓶頸，有效應(yīng)對(duì)各種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。全區(qū)政法部門要結(jié)合自身實(shí)際，在推進(jìn)依法決策、基層基礎(chǔ)建設(shè)、體制機(jī)制改革、工作效能考核等方面，探索新途徑、新辦法，不斷實(shí)現(xiàn)工作新突破。
二要嚴(yán)格責(zé)任管理。要按照?qǐng)D表式作業(yè)、數(shù)字化管理、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、常態(tài)化考核的要求推進(jìn)平安建設(shè)及政法各項(xiàng)工作，建立完善責(zé)任管理體系，明確領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干警職責(zé)，緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化考核，確保實(shí)效，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要按照平《安建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法》、《政法綜治維穩(wěn)工作督查意見(jiàn)》的要求，健全完善月檢查通報(bào)、季考核講評(píng)、半年及年度考核的機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題跟蹤督查，專項(xiàng)督辦，限期整改，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。
三要牢固標(biāo)桿意識(shí)。要實(shí)施平安建設(shè)“亮點(diǎn)輻射”工程，發(fā)揮綜治委成員單位作用，在平安鎮(zhèn)辦、平安校園、平安村居、平安醫(yī)院、平安市場(chǎng)、平安單位、平安企業(yè)等基層創(chuàng)建方面，各培育推出2至3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)，組織開展觀摩交流，推動(dòng)平安建設(shè)整體水平提升。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，在社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點(diǎn)人群服務(wù)管理等方面，年內(nèi)探索形成2項(xiàng)以上經(jīng)驗(yàn)性做法，培育推出4個(gè)以上工作示范點(diǎn)。要樹立身邊的先進(jìn)典型，在全區(qū)政法、綜治、維穩(wěn)戰(zhàn)線，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批叫得響的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體，組織進(jìn)行隆重表彰和學(xué)習(xí)，使大家學(xué)有榜樣，干有方向，引領(lǐng)全區(qū)平安建設(shè)和政法各項(xiàng)工作不斷邁上新的臺(tái)階。
同志們，今年平安建設(shè)和政法工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，埋頭苦干，在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)新局面，為全面建設(shè)現(xiàn)代化田園新區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話篇十九
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步實(shí)行改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
剛剛，我們收聽收看了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)上咸金奎廳長(zhǎng)通報(bào)了2019年以來(lái)全省安全生產(chǎn)情況和當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，一軍省長(zhǎng)作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。為貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示以及國(guó)家、省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)七個(gè)方面工作，具體就是“七個(gè)強(qiáng)化”：
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。從剛才景廣同志對(duì)全市安全生產(chǎn)工作情況的通報(bào)看，我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)。成績(jī)值得肯定，但是我們不能掉以輕心，還要清醒認(rèn)識(shí)到我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒(méi)有根本改變，尤其是受疫情影響，個(gè)別企業(yè)歇業(yè)、設(shè)備停運(yùn)、人員停工，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)不斷累積。一季度，全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)安全事故5起，同比增加1起，在全國(guó)、全省安全事故同比下降的形勢(shì)下，我們呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這說(shuō)明了我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。特別是當(dāng)前，一些企業(yè)為了搶市場(chǎng)、趕工期，往往會(huì)超強(qiáng)度、超定員、超負(fù)荷生產(chǎn)，甚至違法違規(guī)生產(chǎn)。加之經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，安全生產(chǎn)投入減少、技術(shù)裝備更新滯后等問(wèn)題越發(fā)突出，極大地增加了安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。因此，我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，在統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，抓實(shí)抓細(xì)安全風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作，建立健全上下貫通、高效有序的工作機(jī)制，真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。
二是強(qiáng)化隱患治理。近期國(guó)內(nèi)發(fā)生多起安全事故，我們要深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹思想、懈怠心理和畏難情緒，始終保持清醒頭腦，牢固樹立安全理念，全面排查風(fēng)險(xiǎn)、找準(zhǔn)最大風(fēng)險(xiǎn)、有效化解風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防隱患“回潮”和事故“翹尾”。要推進(jìn)?；凤L(fēng)險(xiǎn)整治，落實(shí)好國(guó)家《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)?；凤L(fēng)險(xiǎn)隱患整治。要開展非煤礦山專項(xiàng)治理，推動(dòng)“五礦共治”，提升安全水平。要開展制造業(yè)安全整治，深入開展各重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和執(zhí)法檢查。要加強(qiáng)交通安全風(fēng)險(xiǎn)整治，從嚴(yán)打擊車輛超員超載、超限超速、酒駕毒駕、無(wú)牌行駛等違法違規(guī)行為。要開展建筑施工安全治理，加強(qiáng)危大工程安全管控，重點(diǎn)整治資質(zhì)、證照、施工手續(xù)不全、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等問(wèn)題。要開展消防安全治理，全面排查治理人員密集、流動(dòng)性大的場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患。要堅(jiān)決防范森林草原火災(zāi)事故，扎實(shí)做好火源管理、防火巡護(hù)、宣傳教育等各環(huán)節(jié)工作，壓緊壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)封住山、看住人、管住火。對(duì)漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、鐵路（高鐵）沿線、民航凈空、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品、水利、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合工作實(shí)際，深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。同時(shí)，相關(guān)部門要及時(shí)跟進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，確保我市工作與全國(guó)全省同步進(jìn)行。
三是強(qiáng)化科技防范。要堅(jiān)持用好大數(shù)據(jù)織密監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)營(yíng)口市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)口地區(qū)一張圖可視化監(jiān)管。要統(tǒng)籌應(yīng)急管理部門、地震部門、消防救援隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍等現(xiàn)有資源，完善全市統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、隱患排查整治信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，打造集約化、數(shù)字化、科學(xué)化的應(yīng)急管理系統(tǒng)，構(gòu)建共享服務(wù)體系，推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，向上接入應(yīng)急管理省級(jí)網(wǎng)絡(luò)，向下匯接應(yīng)急管理縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“全面融合、全程貫通、隨域接入、按需服務(wù)”。尤其要加強(qiáng)平臺(tái)在線監(jiān)測(cè)功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻檢查，通過(guò)技防加人防，提升安全生產(chǎn)工作水平，這方面工作要盡快突破。
四是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。要按照關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、重心下沉，精準(zhǔn)施策的原則，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任等6項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域防范遏制安全生產(chǎn)事故的能力和水平。要建立安全管控臺(tái)賬，在全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估研判，對(duì)重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)管控，建立起全過(guò)程銜接的閉環(huán)治理機(jī)制，做到全過(guò)程安全監(jiān)管，全方位防范風(fēng)險(xiǎn)，全鏈條落實(shí)責(zé)任。
五是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，我們要設(shè)身處地為企業(yè)著想，把對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管融入到指導(dǎo)服務(wù)之中。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)措施，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，保安全、促生產(chǎn)。要引導(dǎo)企業(yè)樹立“安全是最大效益”的理念，算經(jīng)濟(jì)賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，加大投入，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)安全管理。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理能力和技能操作水平。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存在重大隱患的，堅(jiān)決先停后改，不達(dá)到安全的不能恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)的，果斷采取措施，從嚴(yán)從快查處，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)。
六是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)持鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心抓安全生產(chǎn)工作，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條?？偟倪€是要全面落實(shí)好安全生產(chǎn)“三個(gè)責(zé)任”體系，即黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。各責(zé)任主體對(duì)自己的“一畝三分地”要“死看死守”，真正發(fā)揮作用，確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。
七是強(qiáng)化應(yīng)急值守。要細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)已制定的應(yīng)急預(yù)案，消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊(duì)伍要加強(qiáng)疫情下的搶險(xiǎn)救援力量、裝備、物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保高效處置。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)值班備勤，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班值守制度。這里要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，值班值守人員一定要熟悉安全生產(chǎn)等有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有突發(fā)事件和重要情況，能夠快速響應(yīng)，妥善處置。
當(dāng)前正值疫情防控的緊要期、加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工的關(guān)鍵期和生產(chǎn)安全事故易發(fā)期，各地區(qū)、各部門要把維護(hù)安全穩(wěn)定發(fā)展、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序作為一項(xiàng)當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，各司其職、恪盡職守，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)重于泰山，為全面建成小康社會(huì)、促進(jìn)營(yíng)口振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)煤炭安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議和全國(guó)、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才，旗消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)芒來(lái)同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》；大隊(duì)長(zhǎng)郭強(qiáng)同志通報(bào)了全旗火災(zāi)防控和消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作情況及存在的問(wèn)題，并對(duì)下一步工作提出具體建議；旗應(yīng)急管理局楊志遠(yuǎn)同志通報(bào)了今年以來(lái)全旗安全生產(chǎn)工作情況及存在的問(wèn)題，并對(duì)下一步工作提出具體建議。三位同志講得都很細(xì)致、很明確、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)，細(xì)致做好隱患排查，嚴(yán)格推動(dòng)問(wèn)題整改，堅(jiān)決防止各類發(fā)生事故，為四季度圓滿收官和2021年開局起步營(yíng)造安全的環(huán)境。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
安全生產(chǎn)，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，更關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持樹紅線意識(shí)、行法治之道、筑安全之基，安全生產(chǎn)法治措施越加嚴(yán)格，責(zé)任體制越加嚴(yán)密，工作舉措越加細(xì)致，督查問(wèn)責(zé)越加嚴(yán)厲，安全投入全面加大，從各個(gè)環(huán)節(jié)上筑牢了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
我旗作為重要的能源化工基地，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推陳出新，探索建立了安全生產(chǎn)網(wǎng)格員、隱患排查“1+x”、“七個(gè)一線”等行之有效的工作制度，全旗安全生產(chǎn)工作水平不斷提升，“十三五”時(shí)期較“十二五”時(shí)期事故起數(shù)下降93.3%、死亡人數(shù)下降60%，未發(fā)生較大以事故，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到充分保護(hù)。
進(jìn)入新時(shí)代，各蘇木鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個(gè)大局”（中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局），統(tǒng)籌兩件大事（發(fā)展和安全），堅(jiān)持“兩個(gè)至上”（人民至上、生命至上），提高政治站位，深化對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感。歲末年初歷來(lái)是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入旺季，交通運(yùn)輸繁忙，再加上雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮、團(tuán)霧等災(zāi)害性天氣多發(fā)，各類安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，更需要我們有新的更高認(rèn)識(shí)，牢牢把安全生產(chǎn)工作抓在手上，始終把人民群眾的生命安全放在最重要的位置牢牢抓在手上。企業(yè)方面，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到安全是最大的效益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，更應(yīng)該把安全作為潛在的商業(yè)價(jià)值重視起來(lái)，加大投入力度，提升自身安全本質(zhì)化水平。
近期全國(guó)安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)，繼重慶松藻煤礦“9.27”重大安全生產(chǎn)事故（造成16人遇難、38人中毒受傷）和湖南耒陽(yáng)源江山煤礦“11.29”透水事故（造成13人被困失聯(lián)）發(fā)生后，12月4日重慶永川吊水洞煤礦再次發(fā)生重大事故，造成23人遇難。這些事故教訓(xùn)極為慘痛，一次次給我們敲響了警鐘。冬春季節(jié)歷來(lái)是事故多發(fā)的時(shí)段，防事故、保平安的壓力特別大。這里面有氣候寒冷導(dǎo)致的道路結(jié)冰濕滑、設(shè)備性能下降、用電用氣負(fù)荷大、草木干燥等環(huán)境情況變化引發(fā)的事故，也有臨近年終趕工期、搶進(jìn)度和突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等主觀違規(guī)違法引發(fā)的事故，還有一些本來(lái)存在隱患風(fēng)險(xiǎn)的部位因?yàn)闀r(shí)間推移發(fā)生事故的可能性大大增加，等等。
黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府高度重視今冬明春安全生產(chǎn)工作。近期，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理接連作出指示、批示。12月6日，國(guó)務(wù)院和自治區(qū)安委會(huì)分別召開煤礦安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議。12月10日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)再次召開全國(guó)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，王勇國(guó)務(wù)委員出席并講話（會(huì)后，旗委額書記迅速召開會(huì)議部署落實(shí)）。12月11日，市委常委會(huì)專門聽取了安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，牛書記做了專門強(qiáng)調(diào)部署。12月14日，自治區(qū)又召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議。會(huì)后，市政府接著召開專題會(huì)議部署安排工作。近期，國(guó)務(wù)院和自治區(qū)還將派出督查組，指導(dǎo)督促各地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前正值歲末年初，安全生產(chǎn)和防火工作進(jìn)入防控關(guān)鍵期。我們今天再一次召開會(huì)議部署，就是要求各園區(qū)、各蘇木鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)以及各嘎查村增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，按照近期印發(fā)的工作方案，進(jìn)一步明確自己的工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決遏制和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第三，堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)防嚴(yán)控，細(xì)之又細(xì)地抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。
各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和部門要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，緊盯2個(gè)專題和11個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、舉措落實(shí)。已經(jīng)查找出來(lái)的問(wèn)題，要建立問(wèn)題隱患和制度措施兩個(gè)清單，制定時(shí)間表和路線圖，實(shí)行倒逼式、清單式管理，確保一抓到底、見(jiàn)底清零。這方面，企業(yè)要履行好主體責(zé)任。我們今天通知各企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加，就是為了讓你們領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，詳細(xì)了解部署要求，履行好主體責(zé)任，特別是企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)、實(shí)際控制人、總工程師等“五類關(guān)鍵人員”要在落實(shí)主體責(zé)任上作出表率，抓好本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。對(duì)履行職責(zé)不積極不主動(dòng)的，監(jiān)管部門要運(yùn)用停產(chǎn)限產(chǎn)、行政處罰、失信懲戒、約談曝光等措施，督促企業(yè)認(rèn)識(shí)到位、投入到位、排查整改到位、培訓(xùn)教育到位，堅(jiān)決消除隱患、防范事故。
一是要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。當(dāng)前正是煤炭保供的關(guān)鍵時(shí)間，絕不能因?yàn)榘踩系氖韬鲇绊懕９┥a(chǎn)。一方面要抓好隱患排查整治，另一方面要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。旗能源局牽頭，全面排查檢查煤礦企業(yè)安全隱患，督促企業(yè)迅速整改問(wèn)題。同時(shí)，要加大對(duì)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)和沖擊地壓、水害防治、超層越界以及非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、以包代管等問(wèn)題的整治力度，嚴(yán)格落實(shí)定采掘頭面數(shù)、定檢維修作業(yè)點(diǎn)、定工作內(nèi)容、定工作量、定入井人數(shù)、定組織方式、定安全規(guī)程措施、定安全管理責(zé)任“八定”措施，科學(xué)規(guī)范組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全。
二是要突出抓好消防安全。這方面剛才消防救援大隊(duì)的負(fù)責(zé)同志已經(jīng)作了詳細(xì)部署，并針對(duì)各行業(yè)特點(diǎn)提出了建議。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治七項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，特別是打通消防生命通道、重點(diǎn)行業(yè)管理、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、農(nóng)牧區(qū)火災(zāi)防控、風(fēng)險(xiǎn)隱患整治等五項(xiàng)“攻堅(jiān)治理”任務(wù)，全面排查本地區(qū)、本領(lǐng)域內(nèi)的高層建筑、大型商場(chǎng)、“多合一”場(chǎng)所和學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)單位的消防隱患，能整改的要立即整改，需要限期整改的要明確時(shí)限和責(zé)任人緊緊盯住，最大限度地防范和減少火災(zāi)事故發(fā)生的可能性。同時(shí)，要積極推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，教體、民政、衛(wèi)健、文旅等重點(diǎn)行業(yè)，每個(gè)行業(yè)至少要選擇2家單位開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范創(chuàng)建。
三是要突出抓好危化品安全。旗應(yīng)急管理局、工信和科技局、兩個(gè)園區(qū)，要盯緊盯牢重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)化工企業(yè)，以及動(dòng)火作業(yè)、檢維修、開停車等事故易發(fā)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控。要強(qiáng)化?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)防凍、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四是要突出抓好氣田、長(zhǎng)輸管線安全。天然氣保供也是保障能源安全的重要工作。天然氣開采、集輸點(diǎn)多、線長(zhǎng)，隱患風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)多。一方面，蘇里格氣田及各采氣廠要利用視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡邏以及人工巡線等方式，加大井站、管網(wǎng)巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。旗公安局要會(huì)同發(fā)改委、能源局和各蘇木鎮(zhèn)，按照《全市油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步加大輸氣管線及周邊治安環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊販賣凝析油、故意破壞氣田及輸氣管道重要設(shè)施等違法犯罪行為。
五是突出抓好道路交通安全。冬季易出現(xiàn)雨霧、冰雪和降溫等惡劣天氣,造成能見(jiàn)度低、地表結(jié)冰和積雪,也歷來(lái)是道路交通事故的多發(fā)期、高發(fā)期,道路交通安全管理工作將面臨更為嚴(yán)峻、更為復(fù)雜的挑戰(zhàn)。旗公安、交管、交通、運(yùn)管等部門，要緊盯“元旦”“春節(jié)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、超限超載和冬季交通運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊酒駕醉駕、“三超一疲勞”、無(wú)牌無(wú)證、黑車載人、農(nóng)牧區(qū)三四輪和拖拉機(jī)載人等交通違法行為。要治理國(guó)省干道、鄉(xiāng)村道路、園區(qū)道路交通隱患，確認(rèn)道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和紅綠燈、減速帶燈安全設(shè)施是否缺失、清晰、可用，要對(duì)查擺出的隱患問(wèn)題，迅速查漏補(bǔ)缺，決不能視而不見(jiàn)、久拖不改。要突出排查“馬路市場(chǎng)”、路邊攤點(diǎn)，規(guī)范路邊經(jīng)營(yíng)秩序。要加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控，及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔⒑徒煌A(yù)警信息，及時(shí)組織鏟冰除雪，確保道路通行安全。此外，還要不間斷、常態(tài)化地抓好駕駛?cè)说男麄鹘逃?，使他們真正重視起安全駕駛。
六是要突出抓好煙花爆竹安全。煙花爆竹是傳統(tǒng)高危行業(yè)，從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放，全生命周期均具有易燃易爆高危屬性。要緊盯春節(jié)前煙花爆竹安全工作，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可證年審發(fā)放、銷售儲(chǔ)存場(chǎng)所檢查，堅(jiān)持以銷進(jìn)貨原則，降低儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)。各蘇木鎮(zhèn)要加強(qiáng)嘎查村周邊安全監(jiān)管，現(xiàn)在是“秋糧入庫(kù)、柴草進(jìn)棚”繁忙時(shí)期，按照當(dāng)?shù)厝罕姷纳盍?xí)慣，柴草、糧食都基本上囤積在房屋周圍，如果因?yàn)槿挤艧熁ū褚鸹馂?zāi)，后果將不堪設(shè)想。
七是要突出抓好農(nóng)村牧區(qū)安全。各蘇木鎮(zhèn)牽頭，組織轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全用電、野外用火等嘗試和自建工程注意事項(xiàng)，加大對(duì)駕車逆行、低速貨車載人等農(nóng)牧區(qū)常見(jiàn)交通違法行為的警示教育，加強(qiáng)對(duì)小場(chǎng)所、小工地的檢查執(zhí)法，堅(jiān)決防止“小火亡人”“小工程出事故”的慘痛教訓(xùn)。
此外，旗應(yīng)急管理局和各部門要著眼于從根本上消除隱患，從根本上解決問(wèn)題，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，將安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理作為重要內(nèi)容，貫穿于各專項(xiàng)規(guī)劃之中，推進(jìn)全旗應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。要依托旗內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)輻射全旗乃至周邊地區(qū)的化工領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)基地，提高企業(yè)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)、工人以及專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)實(shí)操能力。要進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管人員、企業(yè)工程師、專兼職應(yīng)急救援人員組成的本地的專家隊(duì)伍，形成從責(zé)任制落實(shí)、安全管理體系完善、隱患排查整治到培訓(xùn)宣傳等各方面都能夠勝任的專業(yè)化隊(duì)伍，切實(shí)提升監(jiān)管、服務(wù)能力。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立線上線下相結(jié)合的職工培訓(xùn)平臺(tái)，通過(guò)日常學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化安全意識(shí)、掌握安全技能，降低事故發(fā)生概率。
同志們，當(dāng)前煤炭領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)核查整治、中央巡視組轉(zhuǎn)辦信訪問(wèn)題以及歲末年初的工作考核接踵而至，任務(wù)十分繁重。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，大家要擺布好工作力量，高度重視起來(lái)、緊張起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)和防火各項(xiàng)工作，為今年工作圓滿收官、明年工作良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
12月17日，旗委常委、政府副旗長(zhǎng)張志雄主持召開全旗安全生產(chǎn)暨今冬明春防火工作會(huì)議。政府副旗長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)高虎，蘇里格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、納林河工業(yè)園區(qū)、各蘇木鎮(zhèn)、旗安委會(huì)成員單位及重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，通報(bào)了全旗火災(zāi)防控、消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和全旗安全生產(chǎn)工作情況及存在的問(wèn)題，并安排部署了全旗安全生產(chǎn)工作。
會(huì)議指出，各地各部門要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神和自治區(qū)、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)安排部署，持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)深入開展，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地各部門要深入貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署和有關(guān)會(huì)議精神，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作。要持續(xù)開展隱患排查治理，經(jīng)常組織開展“回頭看”，確保安全隱患整改到位。要全面做好防火各項(xiàng)工作，加強(qiáng)宣傳教育，提高全民防火意識(shí)，堅(jiān)決遏制火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭。要提升應(yīng)急救援水平，強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提升安全生產(chǎn)管控和應(yīng)急能力。要強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，確保聯(lián)絡(luò)暢通，以對(duì)黨和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保全旗安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
為深入分析當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，強(qiáng)化工作措施，特別是對(duì)火災(zāi)隱患排查、火災(zāi)防控工作及道路交通安全工作進(jìn)行再安排、再部署，確保全縣安全、穩(wěn)定。12月3日，我縣召開全縣安全生產(chǎn)暨2018年今冬明春火災(zāi)防控及道路交通安全工作會(huì)?？h委副書記、代理縣長(zhǎng)劉中政，副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)羅東及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。
會(huì)上，縣委副書記、代理縣長(zhǎng)劉中政就如何做好全縣安全生產(chǎn)等工作作了安排部署。劉中政強(qiáng)調(diào)，各單位、各部門要認(rèn)清形勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦，不能松懈，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感；要聚焦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)?；髽I(yè)、礦山、商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校、道路交通、建筑施工等各行業(yè)安全隱患排查，嚴(yán)查重處，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，同時(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火工作，堅(jiān)決防范事故發(fā)生；要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化屬地責(zé)任意識(shí)，監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，確保工作部署落地見(jiàn)現(xiàn)，各職能部門要明確分工、密切協(xié)作，齊心協(xié)力，確保全縣安全、穩(wěn)定地把年關(guān)過(guò)好。
副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)羅東傳達(dá)了中央省市主要領(lǐng)導(dǎo)工作要求和批示；縣消安委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了近期火災(zāi)情況及我縣相關(guān)情況；縣安委辦領(lǐng)導(dǎo)就全縣安全生產(chǎn)工作作了通報(bào)；匡遠(yuǎn)街道辦負(fù)責(zé)人就火災(zāi)防控工作做了表態(tài)發(fā)言。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)煤炭安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議和全國(guó)、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才，旗消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)芒來(lái)同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》；大隊(duì)長(zhǎng)郭強(qiáng)同志通報(bào)了全旗火災(zāi)防控和消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作情況及存在的問(wèn)題，并對(duì)下一步工作提出具體建議；旗應(yīng)急管理局楊志遠(yuǎn)同志通報(bào)了今年以來(lái)全旗安全生產(chǎn)工作情況及存在的問(wèn)題，并對(duì)下一步工作提出具體建議。三位同志講得都很細(xì)致、很明確、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)，細(xì)致做好隱患排查，嚴(yán)格推動(dòng)問(wèn)題整改，堅(jiān)決防止各類發(fā)生事故，為四季度圓滿收官和2021年開局起步營(yíng)造安全的環(huán)境。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
安全生產(chǎn)，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，更關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持樹紅線意識(shí)、行法治之道、筑安全之基，安全生產(chǎn)法治措施越加嚴(yán)格，責(zé)任體制越加嚴(yán)密，工作舉措越加細(xì)致，督查問(wèn)責(zé)越加嚴(yán)厲，安全投入全面加大，從各個(gè)環(huán)節(jié)上筑牢了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
我旗作為重要的能源化工基地，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推陳出新，探索建立了安全生產(chǎn)網(wǎng)格員、隱患排查“1+x”、“七個(gè)一線”等行之有效的工作制度，全旗安全生產(chǎn)工作水平不斷提升，“十三五”時(shí)期較“十二五”時(shí)期事故起數(shù)下降93.3%、死亡人數(shù)下降60%，未發(fā)生較大以事故，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到充分保護(hù)。
進(jìn)入新時(shí)代，各蘇木鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個(gè)大局”（中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局），統(tǒng)籌兩件大事（發(fā)展和安全），堅(jiān)持“兩個(gè)至上”（人民至上、生命至上），提高政治站位，深化對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感。歲末年初歷來(lái)是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入旺季，交通運(yùn)輸繁忙，再加上雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮、團(tuán)霧等災(zāi)害性天氣多發(fā)，各類安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，更需要我們有新的更高認(rèn)識(shí)，牢牢把安全生產(chǎn)工作抓在手上，始終把人民群眾的生命安全放在最重要的位置牢牢抓在手上。企業(yè)方面，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到安全是最大的效益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，更應(yīng)該把安全作為潛在的商業(yè)價(jià)值重視起來(lái)，加大投入力度，提升自身安全本質(zhì)化水平。
近期全國(guó)安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)，繼重慶松藻煤礦“9.27”重大安全生產(chǎn)事故（造成16人遇難、38人中毒受傷）和湖南耒陽(yáng)源江山煤礦“11.29”透水事故（造成13人被困失聯(lián)）發(fā)生后，12月4日重慶永川吊水洞煤礦再次發(fā)生重大事故，造成23人遇難。這些事故教訓(xùn)極為慘痛，一次次給我們敲響了警鐘。冬春季節(jié)歷來(lái)是事故多發(fā)的時(shí)段，防事故、保平安的壓力特別大。這里面有氣候寒冷導(dǎo)致的道路結(jié)冰濕滑、設(shè)備性能下降、用電用氣負(fù)荷大、草木干燥等環(huán)境情況變化引發(fā)的事故，也有臨近年終趕工期、搶進(jìn)度和突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等主觀違規(guī)違法引發(fā)的事故，還有一些本來(lái)存在隱患風(fēng)險(xiǎn)的部位因?yàn)闀r(shí)間推移發(fā)生事故的可能性大大增加，等等。
黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府高度重視今冬明春安全生產(chǎn)工作。近期，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理接連作出指示、批示。12月6日，國(guó)務(wù)院和自治區(qū)安委會(huì)分別召開煤礦安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議。12月10日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)再次召開全國(guó)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，王勇國(guó)務(wù)委員出席并講話（會(huì)后，旗委額書記迅速召開會(huì)議部署落實(shí)）。12月11日，市委常委會(huì)專門聽取了安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，牛書記做了專門強(qiáng)調(diào)部署。12月14日，自治區(qū)又召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議。會(huì)后，市政府接著召開專題會(huì)議部署安排工作。近期，國(guó)務(wù)院和自治區(qū)還將派出督查組，指導(dǎo)督促各地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前正值歲末年初，安全生產(chǎn)和防火工作進(jìn)入防控關(guān)鍵期。我們今天再一次召開會(huì)議部署，就是要求各園區(qū)、各蘇木鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)以及各嘎查村增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，按照近期印發(fā)的工作方案，進(jìn)一步明確自己的工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決遏制和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第三，堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)防嚴(yán)控，細(xì)之又細(xì)地抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。
各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和部門要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，緊盯2個(gè)專題和11個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、舉措落實(shí)。已經(jīng)查找出來(lái)的問(wèn)題，要建立問(wèn)題隱患和制度措施兩個(gè)清單，制定時(shí)間表和路線圖，實(shí)行倒逼式、清單式管理，確保一抓到底、見(jiàn)底清零。這方面，企業(yè)要履行好主體責(zé)任。我們今天通知各企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加，就是為了讓你們領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，詳細(xì)了解部署要求，履行好主體責(zé)任，特別是企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)、實(shí)際控制人、總工程師等“五類關(guān)鍵人員”要在落實(shí)主體責(zé)任上作出表率，抓好本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。對(duì)履行職責(zé)不積極不主動(dòng)的，監(jiān)管部門要運(yùn)用停產(chǎn)限產(chǎn)、行政處罰、失信懲戒、約談曝光等措施，督促企業(yè)認(rèn)識(shí)到位、投入到位、排查整改到位、培訓(xùn)教育到位，堅(jiān)決消除隱患、防范事故。
一是要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。當(dāng)前正是煤炭保供的關(guān)鍵時(shí)間，絕不能因?yàn)榘踩系氖韬鲇绊懕９┥a(chǎn)。一方面要抓好隱患排查整治，另一方面要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。旗能源局牽頭，全面排查檢查煤礦企業(yè)安全隱患，督促企業(yè)迅速整改問(wèn)題。同時(shí)，要加大對(duì)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)和沖擊地壓、水害防治、超層越界以及非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、以包代管等問(wèn)題的整治力度，嚴(yán)格落實(shí)定采掘頭面數(shù)、定檢維修作業(yè)點(diǎn)、定工作內(nèi)容、定工作量、定入井人數(shù)、定組織方式、定安全規(guī)程措施、定安全管理責(zé)任“八定”措施，科學(xué)規(guī)范組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全。
二是要突出抓好消防安全。這方面剛才消防救援大隊(duì)的負(fù)責(zé)同志已經(jīng)作了詳細(xì)部署，并針對(duì)各行業(yè)特點(diǎn)提出了建議。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治七項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，特別是打通消防生命通道、重點(diǎn)行業(yè)管理、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、農(nóng)牧區(qū)火災(zāi)防控、風(fēng)險(xiǎn)隱患整治等五項(xiàng)“攻堅(jiān)治理”任務(wù)，全面排查本地區(qū)、本領(lǐng)域內(nèi)的高層建筑、大型商場(chǎng)、“多合一”場(chǎng)所和學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)單位的消防隱患，能整改的要立即整改，需要限期整改的要明確時(shí)限和責(zé)任人緊緊盯住，最大限度地防范和減少火災(zāi)事故發(fā)生的可能性。同時(shí)，要積極推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，教體、民政、衛(wèi)健、文旅等重點(diǎn)行業(yè)，每個(gè)行業(yè)至少要選擇2家單位開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范創(chuàng)建。
三是要突出抓好危化品安全。旗應(yīng)急管理局、工信和科技局、兩個(gè)園區(qū)，要盯緊盯牢重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)化工企業(yè)，以及動(dòng)火作業(yè)、檢維修、開停車等事故易發(fā)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控。要強(qiáng)化?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)防凍、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四是要突出抓好氣田、長(zhǎng)輸管線安全。天然氣保供也是保障能源安全的重要工作。天然氣開采、集輸點(diǎn)多、線長(zhǎng)，隱患風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)多。一方面，蘇里格氣田及各采氣廠要利用視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡邏以及人工巡線等方式，加大井站、管網(wǎng)巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。旗公安局要會(huì)同發(fā)改委、能源局和各蘇木鎮(zhèn)，按照《全市油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步加大輸氣管線及周邊治安環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊販賣凝析油、故意破壞氣田及輸氣管道重要設(shè)施等違法犯罪行為。
五是突出抓好道路交通安全。冬季易出現(xiàn)雨霧、冰雪和降溫等惡劣天氣,造成能見(jiàn)度低、地表結(jié)冰和積雪,也歷來(lái)是道路交通事故的多發(fā)期、高發(fā)期,道路交通安全管理工作將面臨更為嚴(yán)峻、更為復(fù)雜的挑戰(zhàn)。旗公安、交管、交通、運(yùn)管等部門，要緊盯“元旦”“春節(jié)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、超限超載和冬季交通運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊酒駕醉駕、“三超一疲勞”、無(wú)牌無(wú)證、黑車載人、農(nóng)牧區(qū)三四輪和拖拉機(jī)載人等交通違法行為。要治理國(guó)省干道、鄉(xiāng)村道路、園區(qū)道路交通隱患，確認(rèn)道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和紅綠燈、減速帶燈安全設(shè)施是否缺失、清晰、可用，要對(duì)查擺出的隱患問(wèn)題，迅速查漏補(bǔ)缺，決不能視而不見(jiàn)、久拖不改。要突出排查“馬路市場(chǎng)”、路邊攤點(diǎn)，規(guī)范路邊經(jīng)營(yíng)秩序。要加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控，及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔⒑徒煌A(yù)警信息，及時(shí)組織鏟冰除雪，確保道路通行安全。此外，還要不間斷、常態(tài)化地抓好駕駛?cè)说男麄鹘逃?，使他們真正重視起安全駕駛。
六是要突出抓好煙花爆竹安全。煙花爆竹是傳統(tǒng)高危行業(yè)，從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放，全生命周期均具有易燃易爆高危屬性。要緊盯春節(jié)前煙花爆竹安全工作，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可證年審發(fā)放、銷售儲(chǔ)存場(chǎng)所檢查，堅(jiān)持以銷進(jìn)貨原則，降低儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)。各蘇木鎮(zhèn)要加強(qiáng)嘎查村周邊安全監(jiān)管，現(xiàn)在是“秋糧入庫(kù)、柴草進(jìn)棚”繁忙時(shí)期，按照當(dāng)?shù)厝罕姷纳盍?xí)慣，柴草、糧食都基本上囤積在房屋周圍，如果因?yàn)槿挤艧熁ū褚鸹馂?zāi)，后果將不堪設(shè)想。
七是要突出抓好農(nóng)村牧區(qū)安全。各蘇木鎮(zhèn)牽頭，組織轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全用電、野外用火等嘗試和自建工程注意事項(xiàng)，加大對(duì)駕車逆行、低速貨車載人等農(nóng)牧區(qū)常見(jiàn)交通違法行為的警示教育，加強(qiáng)對(duì)小場(chǎng)所、小工地的檢查執(zhí)法，堅(jiān)決防止“小火亡人”“小工程出事故”的慘痛教訓(xùn)。
此外，旗應(yīng)急管理局和各部門要著眼于從根本上消除隱患，從根本上解決問(wèn)題，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，將安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理作為重要內(nèi)容，貫穿于各專項(xiàng)規(guī)劃之中，推進(jìn)全旗應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。要依托旗內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)輻射全旗乃至周邊地區(qū)的化工領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)基地，提高企業(yè)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)、工人以及專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)實(shí)操能力。要進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管人員、企業(yè)工程師、專兼職應(yīng)急救援人員組成的本地的專家隊(duì)伍，形成從責(zé)任制落實(shí)、安全管理體系完善、隱患排查整治到培訓(xùn)宣傳等各方面都能夠勝任的專業(yè)化隊(duì)伍，切實(shí)提升監(jiān)管、服務(wù)能力。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立線上線下相結(jié)合的職工培訓(xùn)平臺(tái)，通過(guò)日常學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化安全意識(shí)、掌握安全技能，降低事故發(fā)生概率。
同志們，當(dāng)前煤炭領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)核查整治、中央巡視組轉(zhuǎn)辦信訪問(wèn)題以及歲末年初的工作考核接踵而至，任務(wù)十分繁重。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，大家要擺布好工作力量，高度重視起來(lái)、緊張起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)和防火各項(xiàng)工作，為今年工作圓滿收官、明年工作良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
我就講這么多。
11月17日下午，我縣召開全縣安全生產(chǎn)暨“今冬明春”消防安全工作會(huì)議?？h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)羅招政參加會(huì)議。
會(huì)上，縣安監(jiān)局代表縣安全生產(chǎn)委員會(huì)通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況；縣公安消防局代表縣消防安全委員會(huì)通報(bào)消防安全工作情況；縣公安局部署2017年冬春火災(zāi)防控工作；縣委組織部部署消防安全工作中發(fā)揮黨員作用；縣住建局、縣交通運(yùn)輸局就安全生產(chǎn)大檢查工作作經(jīng)驗(yàn)介紹；羅陽(yáng)鎮(zhèn)、三魁鎮(zhèn)就居住出租房和合用場(chǎng)所整治工作作表態(tài)發(fā)言。
據(jù)了解，1-10月，全縣沒(méi)有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。截止11月7日，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域共排查各類隱患4108項(xiàng)，隱患整治3912項(xiàng)，整治率為95.23%。
就切實(shí)抓好近期安全生產(chǎn)和冬春火災(zāi)防控工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要守住底線，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)再提高；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做到工作任務(wù)再落實(shí)；要狠抓落實(shí)，切實(shí)做到工作成效再升檔。會(huì)議要求，要以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)抓緊、抓實(shí)、抓好，絕不能在思想上麻痹松懈，在工作上掉以輕心。要在前期安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上，對(duì)照歲末年初安全生產(chǎn)特點(diǎn)，切實(shí)采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)安全管理。要及早落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、元旦、春節(jié)的安全防范措施，確保廣大人民群眾度過(guò)平安、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。要一鼓作氣、再鼓干勁，一抓到底、抓緊抓實(shí)，為保持消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，確保我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。我們既要看到成績(jī)、堅(jiān)定信心，又要正視差距、居安思危，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。
（一）客觀估價(jià)成績(jī)，深化安全發(fā)展理念。年初以來(lái)，全市各級(jí)各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求貫穿到各行業(yè)、各領(lǐng)域，確保了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全環(huán)境。從剛才通報(bào)的情況來(lái)看，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等主要指標(biāo)都有明顯下降，指標(biāo)控制位居全省前列，未發(fā)生重特大安全事故。應(yīng)該說(shuō)，2020年，在疫情防控常態(tài)化的形式下，全市安全生產(chǎn)工作取得了新的進(jìn)展，邁上了新的臺(tái)階。在此，我代表市委市政府，對(duì)工作在安全生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)。今年既是市委市政府確定的“項(xiàng)目年”，也是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年，各項(xiàng)建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)，始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度的關(guān)系，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、發(fā)展安全。
（二）找準(zhǔn)問(wèn)題差距，補(bǔ)齊安全發(fā)展短板。當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的因素還較多，問(wèn)題還較突出。從行業(yè)領(lǐng)域看，水陸交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、食品藥品、特種設(shè)備、煙花爆竹等方面還存在安全隱患，排查還有死角，整改還欠進(jìn)度。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較大，安全基礎(chǔ)還較薄弱，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，個(gè)別地方和行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，人員不落實(shí)，監(jiān)管力量還需加強(qiáng)，監(jiān)管水平還需提高。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)各部門要引起高度重視，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，排查整改突出問(wèn)題，及時(shí)消除事故隱患，補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板，真正把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。
（三）領(lǐng)會(huì)中省精神，落實(shí)安全發(fā)展要求。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線?！崩羁藦?qiáng)總理強(qiáng)調(diào)：“人命關(guān)天，安全生產(chǎn)這根弦任何時(shí)候都要繃緊?！比ツ陎x事故發(fā)生后，省委、省政府專門召開了安全生產(chǎn)座談會(huì)，xx書記強(qiáng)調(diào)xx我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，確保中、省安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
今年是“十三五”的收官之年，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)十分繁重，安全生產(chǎn)壓力明顯增大。面對(duì)新形勢(shì)新要求，各級(jí)各部門要堅(jiān)持多管齊下、多措并舉，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
（一）要?jiǎng)討B(tài)整治安全隱患，千萬(wàn)馬虎不得。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從后期追責(zé)來(lái)看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。各級(jí)各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念，扎實(shí)開展安全隱患排查整治行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”，切實(shí)把發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。要以常態(tài)化的手段排查隱患。各級(jí)各部門要建立健全隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制，采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問(wèn)診、購(gòu)買第三方服務(wù)等方式，抓早抓小，全面排查安全生產(chǎn)一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為，查處重點(diǎn)安全問(wèn)題和重大安全隱患，真正把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在一線，把隱患消除在現(xiàn)場(chǎng)。要以“零容忍”的態(tài)度整治隱患。對(duì)于排查出來(lái)的安全隱患，要建立整改銷賬制度，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號(hào)一處，真正做到整改不流形式、不走過(guò)場(chǎng)、不留后患。嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)檢查責(zé)任，防止走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，倒逼企業(yè)按期整改安全隱患。嚴(yán)格實(shí)行重大隱患掛牌督辦制度，把整改責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭，隨時(shí)跟蹤督辦整改情況，定期通報(bào)整改進(jìn)度，特別是對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強(qiáng)化復(fù)查，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃、帶傷運(yùn)行。
（二）要全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，千萬(wàn)懈怠不得。近年來(lái)，從全國(guó)各地發(fā)生的安全事故來(lái)看，許多安全事故往往都是因?yàn)槟骋画h(huán)節(jié)、某一方面存在監(jiān)管缺失、監(jiān)管疏漏而引發(fā)的。各級(jí)各部門要努力改進(jìn)監(jiān)管方式，全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅(jiān)決堵住安全生產(chǎn)漏洞。要切實(shí)加強(qiáng)源頭監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新（改、擴(kuò)）建的工程項(xiàng)目，要按照安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用“三同時(shí)”原則進(jìn)行審查，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，絕不允許任何單位、企業(yè)和個(gè)人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定，務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管。充分發(fā)揮好安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)電子監(jiān)測(cè)監(jiān)控作用，對(duì)礦山井下、建筑施工等生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域，勞動(dòng)密集型企業(yè)、車站碼頭等人員密集場(chǎng)所，實(shí)行全天候監(jiān)控，做到每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都不放過(guò)，不斷提高安全生產(chǎn)防范水平。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。緊盯重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、危化品和煙花爆竹、建筑施工、消防、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、油氣管道等安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生，著力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（三）要持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，千萬(wàn)大意不得?；鶎踊A(chǔ)薄弱歷來(lái)是安全生產(chǎn)工作的“短板”。各級(jí)各部門要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來(lái)抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力。要進(jìn)一步提升技防水平。以安全生產(chǎn)預(yù)警體系建設(shè)為載體，推進(jìn)信息化與安全生產(chǎn)深度融合，加快建設(shè)在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)。今年內(nèi)，各區(qū)市縣、園區(qū)都要建成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、大型企業(yè)信息數(shù)據(jù)與平臺(tái)有效對(duì)接，全面提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要進(jìn)一步增強(qiáng)物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用新設(shè)施、新設(shè)備，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平；督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，落實(shí)救援隊(duì)伍、物資、裝備等應(yīng)急資源，不斷提高應(yīng)急處突能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)人防建設(shè)。要狠抓基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，大力培育引進(jìn)具有專業(yè)技能水平的執(zhí)法人員，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平。要按照安全生產(chǎn)專家?guī)鞂＜夜芾磙k法，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)專家力量，發(fā)揮專家在隱患排查、督促整改中的技術(shù)支撐作用。要督促企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理人員，加強(qiáng)企業(yè)安全教育管理，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。
三、堅(jiān)持鐵腕治安，不斷壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天，沒(méi)有任何價(jià)錢可講，沒(méi)有任何情面可言。各級(jí)各部門必須層層壓實(shí)工作責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)確保工作落實(shí)。
（一）要把依法治安要求落實(shí)到位。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的重要保障。新《安全生產(chǎn)法》對(duì)推進(jìn)依法治安提出了更高要求，各級(jí)各部門要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)依法治安進(jìn)程，確保全市各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要制定完善規(guī)章制度。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)行為。同時(shí)，要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點(diǎn)，科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和安全操作指南，加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理工作邁入法治化、制度化軌道。要加強(qiáng)法制宣傳教育。各級(jí)各相關(guān)部門要把新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)作為重要內(nèi)容，充分利用各種平臺(tái)和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法守法、知法用法意識(shí)。加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，努力營(yíng)造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。各級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。要通過(guò)派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
（二）要把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到位。抓安全生產(chǎn)，核心就是責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，在落實(shí)“五級(jí)五覆蓋”責(zé)任體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擰緊責(zé)任鏈條，確保安全生產(chǎn)責(zé)任層層傳導(dǎo)到位、落實(shí)到位。黨政領(lǐng)導(dǎo)要履行好主抓責(zé)任。各級(jí)黨委政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問(wèn)題。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管行業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，努力形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。行業(yè)部門要履行好監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，把方方面面的力量協(xié)調(diào)好、組織好，共同抓好全市安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域工作。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，根據(jù)職責(zé)分工，扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作，做到誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，誰(shuí)的工作誰(shuí)落實(shí)。生產(chǎn)企業(yè)要履行好主體責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，各企業(yè)負(fù)責(zé)人要對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，加大安全投入，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全制度，督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，防止和減少安全事故發(fā)生。
（三）要把嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)執(zhí)行到位。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法。始終保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，按照“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求和“四個(gè)一律”的打擊治理措施，堅(jiān)決懲處各類違法違規(guī)行為，積極營(yíng)造依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)環(huán)境。要強(qiáng)化責(zé)任倒查。各地各部門對(duì)發(fā)生的各類安全事故，都要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任，既要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過(guò)，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵處，起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化巡查考核。充分發(fā)揮好市政府9個(gè)綜合督導(dǎo)組和市安辦3個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組的作用，加強(qiáng)對(duì)基層黨委政府和部門安全責(zé)任履職情況的巡查考核，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的，一律予以嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。春節(jié)期間歷來(lái)是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入旺季，人流、物流、車流密度逐步增大，又面對(duì)疫情防控常態(tài)化的特珠考驗(yàn)，加之雨雪霧等特殊天氣增多，各類事故易發(fā)多發(fā)。各地各部門要引起高度重視，寧可把問(wèn)題思考得更嚴(yán)峻些，把情況估計(jì)得更復(fù)雜些，切實(shí)把安全生產(chǎn)隱患排查整治工作落到實(shí)處，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保全市人民過(guò)上一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。一要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合“走基層送溫暖”活動(dòng)，深入聯(lián)系區(qū)市縣、園區(qū)、行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查，督促抓好各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。各地各部門要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整改各類隱患，做到不留死角、不留盲區(qū)。二要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。各級(jí)各相關(guān)部門要組織力量開展全方位的春運(yùn)安全大檢查，嚴(yán)格管控路面交通秩序，嚴(yán)厲查處違規(guī)違章行為，切實(shí)保障群眾出行安全；要全面加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、賓館飯店、車站碼頭、大型商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所安全管控，努力提升公共場(chǎng)所安全保障能力，堅(jiān)決防止公共安全事件發(fā)生；要加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)格持證經(jīng)營(yíng)，規(guī)范燃放行為，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保經(jīng)營(yíng)和燃放安全；要嚴(yán)格審批大型集會(huì)等群眾性活動(dòng)，著力抓好應(yīng)急、預(yù)防和監(jiān)管，堅(jiān)決防止擁擠踩踏等群體性安全事故發(fā)生。三要加強(qiáng)應(yīng)急值守和應(yīng)急處置。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，切實(shí)抓好各種安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報(bào)告并按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效開展應(yīng)急救援和處置工作，確保全市社會(huì)大局安全和諧穩(wěn)定。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市安委會(huì)集中開展冬春火災(zāi)防控工作會(huì)議精神，做好2021第一季度和元旦期間安全生產(chǎn)、火災(zāi)防控等各項(xiàng)工作。昨（29）日，彭山區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)李忠云主持召開全區(qū)2021年第一季度安全生產(chǎn)工作暨冬春火災(zāi)防控工作部署會(huì)，區(qū)安委會(huì)相關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)（街道）參加了會(huì)議。
會(huì)議集中觀看了展示成都等地消防車通道示范化管理及冬春火災(zāi)防控示范片。區(qū)消防救援大隊(duì)傳達(dá)了省政府“12.24”冬春火災(zāi)防控暨消防車通道整治專項(xiàng)部署會(huì)議精神，分析了全區(qū)在火災(zāi)防控和消防車通道中存在的問(wèn)題和形勢(shì)，并對(duì)冬春火災(zāi)防控和消防車通道整治提出“三抓”“三堅(jiān)持”工作建議和措施，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、抓主體責(zé)任落實(shí)、抓癥結(jié)難疾治理，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、堅(jiān)持共管共治、堅(jiān)持任務(wù)引領(lǐng)。
會(huì)上，區(qū)應(yīng)急管理局通報(bào)了2020年全區(qū)的安全生產(chǎn)情況，分析了全區(qū)在安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，安排部署了全區(qū)安全生產(chǎn)排險(xiǎn)除患百日攻堅(jiān)行動(dòng)。要求從即日起至3月31日，各地各部門按照屬地管理和“三個(gè)必須”的原則對(duì)全區(qū)?；療熁ū?、道路交通、建筑施工、房屋建筑、消防安全、森林防火、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域開展一次全方位的排險(xiǎn)除患行動(dòng)，確保元旦、春節(jié)和省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)勢(shì)態(tài)平穩(wěn)。
李忠云在講話中強(qiáng)調(diào)，一是要客觀看待取得的成績(jī)，清醒地認(rèn)識(shí)到在安全生產(chǎn)工作中存在的不足和差距，把握今冬明春這個(gè)階段安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行好工作職責(zé)。二是受冬季寒冷、冰雪、大風(fēng)、大霧等極端天氣影響，誘發(fā)事故的因素增加，安全監(jiān)管的壓力增大，各地各部門要按照百日攻堅(jiān)行動(dòng)加強(qiáng)隱患排查整改、全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，依法嚴(yán)懲一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，集中治理一批安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。三是壓緊壓實(shí)責(zé)任，各單位根據(jù)百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案和消防安全職責(zé)制定本行業(yè)本地方的工作方案，細(xì)化責(zé)任、落實(shí)到人、確保實(shí)效。四是強(qiáng)化值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時(shí)值班制度，確保信息暢通、遇突發(fā)事件，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，妥善科學(xué)處置，并及時(shí)上報(bào)。
在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上的講話篇二十
同志們：
這次全市安全生產(chǎn)暨信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，是在關(guān)鍵時(shí)段召開的一次極其重要的會(huì)議，主要的任務(wù)是深入落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和呼倫貝爾市有關(guān)會(huì)議精神，尤其是呼倫貝爾市委109次常委會(huì)議精神，總結(jié)工作，認(rèn)清形勢(shì)，安排部署下步工作。剛才，梁市長(zhǎng)、鄂書記、郝市長(zhǎng)分別總結(jié)和部署了全市安全生產(chǎn)、維穩(wěn)和信訪工作，內(nèi)容具體，要求明確，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就整體上做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下有必要向大家重申的工作。
一、時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)。
上半年，在全市上下的共同努力下，我市安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)總體向好，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了安全和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。成績(jī)來(lái)之不易，值得肯定和表?yè)P(yáng)。但我們要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，決不能掉以輕心，絕不能有絲毫的僥幸和懈怠心理。理性的看，我們安全穩(wěn)定工作還存在不少的問(wèn)題，尤其是當(dāng)前我市“三個(gè)一批”和“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”等正在全面推進(jìn)，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁，人流、車流、物流高度集中，防汛工作進(jìn)入緊要期，誘發(fā)安全生產(chǎn)事故和社會(huì)穩(wěn)定的各類不確定性因素增多，全市安全穩(wěn)定工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重。
一是安全生產(chǎn)潛在的隱患較多。我市安全生產(chǎn)攤子大，涉氨、粉塵防爆等領(lǐng)域的企業(yè)較多，監(jiān)管面大，任務(wù)艱巨。危險(xiǎn)化學(xué)品方面57家（阜豐公司、酒精廠1個(gè)、氧氣廠1個(gè)、油庫(kù)3家、加油站51家），非煤礦山方面13家（國(guó)森礦業(yè)、采石場(chǎng)12家）；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)5家（呼倫貝爾市共有19家）；民爆器材方面有呼倫貝爾市唯一的炸藥生產(chǎn)企業(yè)吉安化工公司。不出問(wèn)題不等于沒(méi)有問(wèn)題，剛才梁市長(zhǎng)也講到，安全生產(chǎn)工作還存在不扎實(shí)不到位的問(wèn)題，一些企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，歷史欠賬較多，安全生產(chǎn)支撐體系尚未形成，安全隱患面廣量大。今年以來(lái)，我們排查出隱患250余處，這些隱患就是安全事故的前奏，在不經(jīng)意的條件下就會(huì)演變成事故，今年我市已發(fā)生2起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)（阜豐公司、蘑菇氣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)），這個(gè)教訓(xùn)必須認(rèn)真汲取。
二是信訪工作壓力較大。剛才，郝市長(zhǎng)也作了情況通報(bào)。總體看，我市信訪量仍處于高位運(yùn)行狀態(tài)，突出表現(xiàn)為集體訪居高不下，涉及群體還比較大，像中專生畢業(yè)生群體、民辦教師群體、征地拆遷群體等等，涉事群體人數(shù)多，情況復(fù)雜，化解穩(wěn)控難度大，存在較大信訪隱患。其中我市民辦教師群體達(dá)到了2632人，占呼倫貝爾八個(gè)地區(qū)和企業(yè)總量的50%.同時(shí)，信訪積案化解進(jìn)度緩慢。今年以來(lái)，上三級(jí)共交辦給我市信訪積案54件，已化解35件，化解率64.8%.一些信訪積案，隨著時(shí)間的推移，解決起來(lái)的難度越來(lái)越大。年底前完成化解率95%以上的要求還要進(jìn)一步加大力度。此外，非訪問(wèn)題還存在。上半年，我市3名人員進(jìn)京到天安門非訪，受到了通報(bào)批評(píng)。信訪工作壓力較大，是案件積壓導(dǎo)致的結(jié)果，同時(shí)，也反映出我們?cè)谔幚硇旁L工作主動(dòng)性不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在處理疑難信訪問(wèn)題時(shí)存在“拖、躲、捂、推”的情況，不敢直面信訪人化解矛盾，往往激化了矛盾，這種情況下還在找客觀原因，不分析主觀存在的問(wèn)題。還有些基層干部對(duì)相關(guān)政策學(xué)習(xí)研究不深入，對(duì)復(fù)雜信訪問(wèn)題不會(huì)處理，人為的把簡(jiǎn)單的事弄復(fù)雜了，把小事弄大了，導(dǎo)致了群眾越級(jí)訪。
三是維穩(wěn)工作任務(wù)較重。主要是平安建設(shè)存在一些薄弱的環(huán)節(jié)，社會(huì)管理創(chuàng)新方面辦法不多，工作不扎實(shí)。輿論斗爭(zhēng)及邪教和非法宗教活動(dòng)等方面還有影響社會(huì)穩(wěn)定的因素存在。一些執(zhí)法部門依法辦事的意識(shí)差、能力弱，引發(fā)了涉法涉訴案件（這也是自治區(qū)黨委巡視組巡視我市時(shí)指出的整改問(wèn)題之一，5月15日市委常委會(huì)和6月14日書記辦公會(huì)對(duì)這項(xiàng)問(wèn)題作了進(jìn)一步的安排部署）。
安全生產(chǎn)和信訪工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大局。近年來(lái)，從中央到地方對(duì)安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作的調(diào)度密度越來(lái)越大，要求也越來(lái)越高，已被全國(guó)上下提到前所未有的高度來(lái)加以重視。
在國(guó)家層面：年初，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)上，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出5點(diǎn)要求。一是必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”.二是必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作。三是必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，堅(jiān)決做好安全防范工作。近期，習(xí)近平總書記就信訪工作又作出重要批示，要求“下大氣力處理好信訪突出問(wèn)題，把群眾合理合法的利益訴求解決好”.
在自治區(qū)層面：2月26日，全區(qū)信訪局長(zhǎng)會(huì)議要求（自治區(qū)副主席常軍政出席并講話），要按照“三到位、一處理”（對(duì)合理訴求解決到位、對(duì)無(wú)理訴求教育疏導(dǎo)到位、對(duì)生活困難幫扶到位，對(duì)違法行為依法處理）的信訪工作總要求，以法治為統(tǒng)領(lǐng)，以改革為主線，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，深化“陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”三項(xiàng)改革，進(jìn)一步抓好“信訪基層基礎(chǔ)、體制機(jī)制、班子隊(duì)伍、信訪文化、信訪信息化”五大建設(shè)，探索完善“信訪事項(xiàng)受理、信訪工作考評(píng)”兩項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾可控、信訪秩序良好、逐級(jí)走訪常態(tài)、信訪結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改革見(jiàn)成效、建設(shè)出成果的工作目標(biāo)。6月21日，自治區(qū)布小林主席召開政府常務(wù)會(huì)議，要求要高度重視維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全力抓好矛盾糾紛的排查化解工作。要加大源頭治理力度，落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，特別對(duì)涉及群眾利益的決策，要慎重穩(wěn)妥、于法有據(jù)，防止因決策不當(dāng)損害群眾利益、引發(fā)社會(huì)矛盾。要及時(shí)向公眾發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)輿論，妥善處置突發(fā)事件、群體性事件。
在呼倫貝爾市層面：李世f書記和于立新市長(zhǎng)多次在全市重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)信訪工作和安全生產(chǎn)工作的重要性，并進(jìn)行安排部署。4月12日，李世f書記在全市重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上要求，要牢固樹立底線意識(shí)，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)牢牢守住“四條底線”（嚴(yán)守社會(huì)穩(wěn)定底線、嚴(yán)守安全底線、嚴(yán)守廉政底線、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)底線）。從這“四條底線”上，足以看出呼倫貝爾市對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的重視程度。4月22日，李世f書記主持召開三屆市委第103次常委會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定底線，在大力推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程、脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點(diǎn)民生工程，統(tǒng)籌抓好事關(guān)群眾切身利益的收入、社保、住房等各個(gè)方面工作的同時(shí)，把社會(huì)大局總體穩(wěn)定作為加快發(fā)展的重要保障，落實(shí)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，開展矛盾隱患集中排查化解，把矛盾化解在基層，堅(jiān)決做到“三到位一處理”.4月27日，李世f書記批示：“各級(jí)干部要高度重視信訪工作，堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定底線，要突出解決問(wèn)題這個(gè)中心環(huán)節(jié)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要敢于上手化解重大信訪隱患（特別是房地產(chǎn)領(lǐng)域）”.6月26日，李世f書記主持召開三屆市委第109次常委會(huì)議，傳達(dá)自治區(qū)安全穩(wěn)定會(huì)議精神，聽取相關(guān)工作匯報(bào)，對(duì)全市安全穩(wěn)定工作提出了“落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律”的`總體要求，對(duì)做好具體工作提出了具體意見(jiàn)。自今年起，呼倫貝爾市將“三率”（及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率）情況納入對(duì)各旗市區(qū)信訪工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核規(guī)范受理、轉(zhuǎn)送交辦、辦理、督查督辦等方面的情況，加大考核權(quán)重，在年底將考核情況進(jìn)行通報(bào)。
總體上看，安全穩(wěn)定形勢(shì)中央和國(guó)家在持續(xù)加壓，各級(jí)貫徹落實(shí)力度在快速?gòu)?qiáng)化，我市問(wèn)題較多、形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、壓力較大。對(duì)此，我們必須要時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)深入做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，確保全市大局和諧穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任機(jī)制。
做好安全穩(wěn)定工作關(guān)鍵在于壓實(shí)責(zé)任。工作抓不到位，歸根結(jié)底就是責(zé)任沒(méi)落實(shí)。當(dāng)前，“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求很明確，我們要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任，做到明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問(wèn)責(zé)，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從責(zé)任制抓起，推動(dòng)工作有效落實(shí)。
一要嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)具有同等責(zé)任，需要認(rèn)真履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各分管副市長(zhǎng)要承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，定期調(diào)度部署工作，加強(qiáng)督促檢查；分管同志要對(duì)分管領(lǐng)域的安全穩(wěn)定工作承擔(dān)直接責(zé)任，及時(shí)研究處理安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。
二要嚴(yán)格履行部門監(jiān)管責(zé)任。安全穩(wěn)定工作涉及多個(gè)行業(yè)、多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門，并不只是政法委、安監(jiān)局、信訪局的工作。市安委會(huì)及其辦公室、市信訪聯(lián)席會(huì)及辦公室、維穩(wěn)辦、綜治辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。市委政法委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)全市政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，善于議大事、抓大事、謀全局，運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作；安監(jiān)局要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，協(xié)調(diào)督促推進(jìn)工作；信訪局要全面掌握全市信訪情況和動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)調(diào)度推動(dòng)信訪問(wèn)題解決。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的“三個(gè)必須”原則，切實(shí)履行安全穩(wěn)定專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)所主管和監(jiān)管轄區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域依法加強(qiáng)監(jiān)管。
三要嚴(yán)格履行企業(yè)主體責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》，企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行好企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，定期開展安全生產(chǎn)檢查，依法保證本企業(yè)安全生產(chǎn)裝備、設(shè)施投入，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，督促職工遵守安全操作規(guī)程，提高安全防范意識(shí)和應(yīng)急自救本領(lǐng)，從根本上提升企業(yè)安全水平。
通過(guò)壓實(shí)責(zé)任，努力構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的安全穩(wěn)定責(zé)任體系，扎實(shí)有效做好各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各企事業(yè)單位要履職盡責(zé)，看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。哪個(gè)地方、哪個(gè)單位的問(wèn)題，就由哪個(gè)地方、哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決，決不能把本地本部門處理的事推向上級(jí)，把本單位的矛盾推向社會(huì)。
四要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。安全穩(wěn)定是生命關(guān)天的事情，落實(shí)黨紀(jì)國(guó)法的事情，務(wù)必要認(rèn)真對(duì)待。工作盡到責(zé)任，肯定可以少出事；不盡責(zé)任或者責(zé)任不清，則必然會(huì)出事、甚至出大事。必須進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力，嚴(yán)肅法紀(jì)，哪一個(gè)地區(qū)出了問(wèn)題就追究屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，哪一個(gè)行業(yè)出了問(wèn)題就追究相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。要特別強(qiáng)調(diào)的是，出現(xiàn)責(zé)任事故不是問(wèn)責(zé)的唯一條件，只要工作不盡職、不落實(shí)、不到位，即使不出事故也要問(wèn)責(zé)，對(duì)漠視人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行為堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”.下一步要進(jìn)一步加大督查力度，對(duì)未開展大檢查或者應(yīng)付檢查的、發(fā)現(xiàn)隱患沒(méi)有進(jìn)行跟蹤治理的，我們將嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，對(duì)因此發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)、行業(yè)主管部門及企業(yè)單位要?jiǎng)傂詥?wèn)責(zé)，用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，切實(shí)維護(hù)好和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局。
三、全面打造安全穩(wěn)定環(huán)境。
關(guān)于安全穩(wěn)定的各項(xiàng)具體工作，剛才分管領(lǐng)導(dǎo)都作了具體部署，在這里我就不具體講了。我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，要聚焦發(fā)展大局、問(wèn)題整改和管理創(chuàng)新，切實(shí)抓好安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
第一，要聚焦發(fā)展大局推進(jìn)抓好安全穩(wěn)定工作。今年是“十三五”的開局之年，從上半年的總體效果來(lái)看，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，特別是“三個(gè)一批”“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”（“一批重點(diǎn)項(xiàng)目”、“一批改革舉措”、“一批重大問(wèn)題”、“十個(gè)全覆蓋”、脫貧攻堅(jiān)、資源資本化、比價(jià)招投標(biāo)、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)）已取得階段性成果，工作成績(jī)來(lái)之不易，尤其在“十個(gè)全覆蓋”等重點(diǎn)工程攻堅(jiān)中，大家付出了巨大辛苦和努力，這種好的局面是我們共同攜手創(chuàng)建的，需要我們倍加珍惜。留住我們的成績(jī)、保持好良好局面，需要我們正確處理好安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把安全穩(wěn)定工作作為前提和保證，在全力推進(jìn)重點(diǎn)工作重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要認(rèn)真汲取以前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，統(tǒng)籌做好安全穩(wěn)定工作，特別是安全生產(chǎn)工作。一要堅(jiān)持防范在先。安全生產(chǎn)，重在防范。綜合分析近年來(lái)各類安全事故，大多數(shù)系人為因素，如違章指揮、違章操作、排查不嚴(yán)、監(jiān)管不力等等。事實(shí)證明，大多數(shù)安全生產(chǎn)事故是可防可控的，關(guān)鍵在于思想上是否重視預(yù)防，是否做到了事前防范。樹立隱患就是事故的理念，樹立防范在先的意識(shí)，把安全措施提前落實(shí)到位，才能有效防范和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二要堅(jiān)持常態(tài)排查。要把矛盾隱患排查化解工作當(dāng)作常態(tài)化工作來(lái)抓，定期進(jìn)行排查。各項(xiàng)重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施主體部門及監(jiān)管部門，要認(rèn)真梳理各個(gè)細(xì)節(jié)、各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，對(duì)重大項(xiàng)目、重大決策實(shí)施穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)真排查存在的安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等各類隱患，做到“四個(gè)早”（早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處置），切實(shí)把各種安全隱患和矛盾問(wèn)題控制在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。三要堅(jiān)持常抓不懈。安全生產(chǎn)決不能有絲毫的懈怠和僥幸，容不得一絲一毫的麻痹大意，必須居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，始終保持對(duì)安全生產(chǎn)的高度警惕，積極主動(dòng)、細(xì)致認(rèn)真地做好事故防范、執(zhí)法監(jiān)管、基層基礎(chǔ)、宣傳教育等各項(xiàng)工作，切實(shí)提高安全穩(wěn)定的保障水平。當(dāng)前，交通領(lǐng)域安全事故易發(fā)頻發(fā)，要加大整治力度，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，堅(jiān)決避免安全事故發(fā)生。同時(shí)，今年汛期提前，降雨相對(duì)集中頻繁，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各地、各有關(guān)部門要高度警覺(jué)、高度重視、高度負(fù)責(zé)，切實(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、事故防范和應(yīng)急處理等各項(xiàng)工作，全力避免災(zāi)害發(fā)生，特別是要堅(jiān)決避免人員傷亡事故。
第二，要聚焦問(wèn)題整改抓好安全穩(wěn)定工作。當(dāng)前，安全穩(wěn)定的隱患很多，工作任務(wù)很重，全市上下要把做好安全穩(wěn)定工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來(lái)，以更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)，千方百計(jì)保安全，扎實(shí)有效做好安全穩(wěn)定工作。一要在“學(xué)”上下功夫。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在學(xué)好黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話的同時(shí)，要深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作方面的知識(shí)，尤其是政法、信訪、安監(jiān)、食品藥品、交通、水利等領(lǐng)域的干部隊(duì)伍，要按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，認(rèn)真研究業(yè)務(wù)，帶著使命學(xué)，帶著責(zé)任學(xué)，帶著問(wèn)題學(xué)，解決好“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題，做到知其然更知其所以然，提高自身業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，更好地履行監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任。二是要在“改”上下功夫。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)呼倫貝爾市委關(guān)于“兩個(gè)改造、三個(gè)提升、四個(gè)突破”的要求，與做好工作緊密結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，深入基層、深入企業(yè)，認(rèn)真梳理查擺安全穩(wěn)定方面的問(wèn)題，尤其要改變以前的固有思維和做法，抓緊改造流程，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)施清單管理，限期推進(jìn)整改，把學(xué)的成效和做的成果充分體現(xiàn)到解決實(shí)際問(wèn)題上，切實(shí)消除安全穩(wěn)定隱患。
第三，要聚焦社會(huì)管理創(chuàng)新抓好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作系統(tǒng)性強(qiáng)，沒(méi)有時(shí)間節(jié)點(diǎn)。務(wù)實(shí)有效抓好工作必須不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新，積極探索有效的機(jī)制模式，保障工作常抓不懈、抓出成效。一要推進(jìn)依法治理。要堅(jiān)持把全民普法和守法作為社會(huì)治理的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、模范守法，增強(qiáng)法治思維和依法辦事能力，摒棄人治思想和長(zhǎng)官意識(shí)，始終堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。二要推進(jìn)系統(tǒng)治理。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將依法治理、綜合治理、源頭治理統(tǒng)籌起來(lái)，健全社會(huì)治安綜合防控體系，全面推行“網(wǎng)格化”管理，堅(jiān)決防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有效整治公共安全隱患。要抓好平安創(chuàng)建系列活動(dòng)，深化平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)、平安校園、平安單位等系列創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建形式、提高創(chuàng)建時(shí)效。要支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，發(fā)揮好對(duì)其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。要健全環(huán)境污染、事故災(zāi)害、重大疫情、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急防御機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急隊(duì)伍、物資保障的基礎(chǔ)能力建設(shè)，切實(shí)提高公共安全保障能力和水平。三要推進(jìn)長(zhǎng)效治理。推動(dòng)安全穩(wěn)定工作常抓不懈，必須要有整套的辦法制度進(jìn)行規(guī)范約束。目前，信訪工作方面已制定出臺(tái)了幾個(gè)制度辦法，但執(zhí)行不好，長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái)，仍處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。下步我們要積極探索好的經(jīng)驗(yàn)和辦法，成熟的以制度的形式固定下來(lái)，特別是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，促進(jìn)制度辦法落實(shí)，推動(dòng)工作深入持久落實(shí)，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
同志們，當(dāng)前，我市正在圍繞推進(jìn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程爬坡過(guò)坎、奮力攻堅(jiān)，做好安全穩(wěn)定工作尤為重要。全市各地區(qū)、各部門和各單位要履職盡責(zé)，務(wù)實(shí)工作，扎實(shí)有效筑起安全穩(wěn)定的牢固防線，在發(fā)展的道路上奮力趕超、爭(zhēng)進(jìn)前列！
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