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在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇一
同志們：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大之間的溝通和聯(lián)系，共同探討新形勢下基層人大工作面臨的新情況、新問題，全面提升全縣人大工作整體水平，根據(jù)20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會議紀(jì)要要求，由××鄉(xiāng)人大主席團(tuán)承辦的20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會議，今天開幕了，在此，我代表縣委對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!
近幾年來，縣人大會和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)在縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大力推進(jìn)社會主義民主法制，在履行監(jiān)督職能、開展代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面都取得了新的進(jìn)展，為促進(jìn)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?？h委對縣、鄉(xiāng)兩級人大的工作是滿意的，對人大代表和從事人大工作的同志們是充分信任的。借此機(jī)會，我代表縣委向縣人大會和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)的同志，向在座的各位人大代表表示誠摯的問候!
新形勢、新任務(wù)對人大工作提出了新的更高的要求，面對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣、鄉(xiāng)人大要進(jìn)一步認(rèn)清使命，緊緊圍繞縣委的中心工作，以與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨的xx屆三中、四中全會及縣委十一屆七次、八次(全委)擴(kuò)大會議精神，自覺服從和服務(wù)于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，依法履行職權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督，為全縣的社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富作出新的更大貢獻(xiàn)。
下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、增強(qiáng)政治意識，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前，隨著依法治國方略的深入實(shí)施和人民代表大會制度的不斷完善，新形勢賦予各級人大的任務(wù)越來越重，責(zé)任越來越大，人民群眾對各級人大的期望值越來越高。加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的根本保證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委至少每季度專題聽取一次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)的工作匯報(bào)，要給人大主席團(tuán)主席足夠時(shí)間，創(chuàng)造便利條件，安排專職工作人員，以保證其集中精力抓好人大工作。人大主席團(tuán)要正確處理黨委中心工作和人大工作之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排?？h、鄉(xiāng)人大要繼續(xù)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，自覺將人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請示匯報(bào)制度，從制度上和法律上保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道，努力使人大工作貼近群眾，反映民意，體現(xiàn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。同時(shí)，要把嚴(yán)格依法辦事作為人大工作的“生命線”，嚴(yán)格依照法定程序和法律規(guī)定行使職權(quán)，切實(shí)維護(hù)憲法和法律、法規(guī)的權(quán)威和尊嚴(yán)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要增強(qiáng)自覺接受人大監(jiān)督的意識，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大主席團(tuán)報(bào)告工作，接受人大主席團(tuán)的視察、執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問、調(diào)查，認(rèn)真辦理代表提出的議案、建議、批評和意見，主動配合人大主席團(tuán)依法行使職權(quán)。
二、圍繞中心工作，積極發(fā)揮人大職能作用。
縣人大會要把加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在重要位置，切實(shí)抓緊抓好。有重點(diǎn)地開展執(zhí)法大檢查，推動各項(xiàng)法律、法規(guī)的落實(shí)。要開展好對政府職能部門的工作評議和職能部門行政主要負(fù)責(zé)人的述職評議、工作評議活動。進(jìn)一步規(guī)范評議內(nèi)容和程序，擴(kuò)大評議范圍，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，對整改不力、工作效率仍然上不去的單位負(fù)責(zé)人要向黨委提出調(diào)整的建議，切實(shí)提高評議質(zhì)量。要有計(jì)劃地組織代表開展視察活動，充分發(fā)揮人大代表對各項(xiàng)工作的監(jiān)督作用。要深入基層，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾疾苦，想方設(shè)法為群眾排憂解難，通過與各族群眾的密切聯(lián)系，不斷提高決策水平和工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主(席)團(tuán)要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。對監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要實(shí)行跟蹤監(jiān)督，必要時(shí)，還應(yīng)對整改的情況進(jìn)行檢查，直到問題解決為止。對監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)向黨委報(bào)告。
三、探索有效途徑，充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定工作中的作用。
全縣各級人大代表要充分發(fā)揮代表作用，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，體察民情，反映民意，集中民智，這既是做好人大工作的基礎(chǔ)，也是保持人大活力的源泉所在。人大代表分布在各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)，與各族群眾有著密切的聯(lián)系，要通過宣傳、教育和引導(dǎo)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民的致富熱情，改變農(nóng)民滿足現(xiàn)狀的想法，在自己參加的生產(chǎn)、工作和各項(xiàng)社會活動中充分發(fā)揮模范帶頭作用，在推進(jìn)脫貧致富的進(jìn)程中，有機(jī)地將縣委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的決策、決議與基層群眾的實(shí)際結(jié)合起來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定中做出積極的貢獻(xiàn)。
一是各級人大代表要進(jìn)一步增強(qiáng)自身素質(zhì)，加強(qiáng)對法律法規(guī)及方針、政策方面的學(xué)習(xí)，做法律、法規(guī)和方針、政策方面的明白人。同時(shí)，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好各族群眾法律、法規(guī)及方針、政策方面的宣傳教育工作，讓更多的群眾知法、懂法、守法、用法，熟悉黨的路線、方針、政策，確?？h委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的一系列重大決策、決議得到正確地貫徹落實(shí)。
二是充分發(fā)揮人大代表在維護(hù)社會政治穩(wěn)定中的作用。人大代表在維護(hù)社會政治穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)重大決策和關(guān)于新疆穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察問題，始終保持清醒頭腦，自覺站到反分裂斗爭第一線，肩負(fù)起維護(hù)祖國統(tǒng)一和各民族大團(tuán)結(jié)的神圣使命，在事關(guān)國家最高利益和各族群眾根本利益的大是大非問題上，始終做到認(rèn)識不含混，態(tài)度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅(jiān)定。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，多深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓勁工作，積極引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，不斷增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會的合力，為維護(hù)全縣社會政治穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
對部分群體性上訪和個(gè)人上訪案件，要積極主動地靠上去、貼上去，詳細(xì)調(diào)查了解群眾上訪的真實(shí)情況，在政策不允許的條件下，要及時(shí)講清政策，說明道理，協(xié)助鄉(xiāng)村干部積極做好耐心細(xì)致地思想教育和勸返工作，盡量減少或避免一些不必要社會矛盾的發(fā)生。對一些有苗頭性、傾向性的問題要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)情況，爭取組織的及時(shí)解決和處理。同時(shí)，要加大對一些大案、要案、積案和重點(diǎn)人員的排查力度，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地為公安機(jī)關(guān)提供線索，為案件的及早偵破和犯罪分子的早日落網(wǎng)，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是各級人大代表要做先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，為身邊的群眾樹立好榜樣，做好示范，真正做科技致富、勤勞致富的帶頭人，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及貫徹落實(shí)縣委、政府一系列決策、決議的過程中，要做到先學(xué)一步，先落實(shí)一步，帶領(lǐng)各族群眾貫徹落實(shí)好縣委、政府的一系列重大決策、決議。人大代表在抗震房建設(shè)中要充分發(fā)揮作用，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好群眾的思想教育工作，向群眾做廣泛深入的宣傳，講清政策，動員并組織廣大群眾積極投身到這一項(xiàng)得民心、為民謀福利的工作中來。在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的工作中，人大代表要積極動員、鼓勵(lì)并組織廣大群眾外出創(chuàng)收，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)為增加農(nóng)牧民收入和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
四、改進(jìn)工作作風(fēng)，在實(shí)踐中努力提高工作水平。
加強(qiáng)自身建設(shè)是履行好憲法和法律賦予職權(quán)的重要條件，縣人大會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)必須把加強(qiáng)自身建設(shè)放在重要位置抓緊抓好，把認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅(jiān)定性，善于從政治上觀察、分析和處理問題。
要以當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)人民代表大會制度的基本理論和相關(guān)的法律知識，熟悉人大的議事規(guī)則和工作程序，努力提高工作水平，不斷增強(qiáng)工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，努力適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起法律賦予的神圣職責(zé)。要增強(qiáng)做好人大工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，努力在人大工作崗位上建功立業(yè)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，傾聽群眾呼聲，了解真實(shí)情況，在依法行使職權(quán)中，真正做到體現(xiàn)各族群眾的共同意愿。
最后，預(yù)祝此次會議取得圓滿成功!
我的講話完了，謝謝大家!
在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇二
同志們：
剛才，人民銀行中心支行對全區(qū)上半年信貸情況、下半年信貸形勢作了深刻的分析，對金融支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了很好的意見和建議;銀監(jiān)辦通報(bào)了上半年工作開展情況及下半年金融監(jiān)管重點(diǎn)、措施;區(qū)金融辦、華信公司和各家金融機(jī)構(gòu)也作了很好的發(fā)言。金融聯(lián)席會的目的就是要加強(qiáng)交流統(tǒng)一思想，抓住重點(diǎn)創(chuàng)新措施，協(xié)調(diào)配合增強(qiáng)合力，全力助推經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、我區(qū)上半年金融工作的基本估價(jià)。
今年來，全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)緊抓中心服務(wù)大局，立足金融經(jīng)濟(jì)互動繁榮，在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)金融良性發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，應(yīng)該說亮點(diǎn)紛呈?？偨Y(jié)起來，主要凸顯在三個(gè)方面：
(一)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想更加明確。
全區(qū)金融工作按照區(qū)委、區(qū)政府確立的“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)”、“城市建設(shè)十大工程”等重點(diǎn)工作要求全面啟動了“大發(fā)展金融大行動”活動：通過開展積極“服務(wù)十大工程推進(jìn)區(qū)域性中心大城市建設(shè)”;“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫助中小企業(yè)融資”;“服務(wù)‘三農(nóng)助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”;強(qiáng)化金融招商做大金融產(chǎn)業(yè)“聚力打造區(qū)域性金融中心”;切實(shí)加強(qiáng)政、銀、企的對接和合作著力打造政銀企金三角助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展等一系列活動。全區(qū)各級金融機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展的理念更加明確措施重點(diǎn)更加突出涉農(nóng)貸款、工業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款等均得到了的較快增長。
(二)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效更加明顯。
一是貸款余額較快增長，存貸差進(jìn)一步縮小。上半年，全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)貸款余額150億元，比年初增長21.3%;完成全年新增信貸目標(biāo)(36億元)的73.1%，超序時(shí)進(jìn)度23.1個(gè)百分點(diǎn);6月末，存貸差135億元，存貸比52.6%，比上年同期提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)，較年初提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)三農(nóng)強(qiáng)勁，涉農(nóng)貸款大幅度增長。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額60.3億元，比年初增長29%，凈增13.6億元。三是助推千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)，工業(yè)貸款再上臺階。上半年，全區(qū)工業(yè)貸款余額53.5億元，比年初(39.8億元)增長34.4%;全區(qū)商業(yè)銀行累計(jì)向中小企業(yè)投放信貸36.4億元，同比增長36.2%，超過年初調(diào)控目標(biāo)(30%)6.2個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)政府性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目到位融資6.68億元，園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。四是支持政府性重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障有力。今年以來，在融資形勢異常嚴(yán)峻的情況下，各金融單位和相關(guān)部門的共同努力，全區(qū)政府性投資項(xiàng)目到位融資10.5億元，較好地保障了粉房灣長江大橋項(xiàng)目、四面山旅游設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
(三)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
截止六月底，全區(qū)不良貸款余額2.36億元，較年初減少了7988萬元，不良貸款率為1.6%，較年初下降了1個(gè)百分點(diǎn);剔除政策性銀行，不良貸款率為1.2%，比年初下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)，銀行的盈利能力繼續(xù)提升，金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤2.75億元，同比增長45%，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
二、把握形勢研判政策，準(zhǔn)確判斷下半年經(jīng)濟(jì)金融形勢，堅(jiān)定金融業(yè)發(fā)展信心和決心。
就而言，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持在又好又快的上行通道中運(yùn)行，為金融發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史同期最好水平。今年上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134.3億元，同比增長20.2%;在全市19個(gè)區(qū)中排列第9，在同級考核的10個(gè)區(qū)中排列第四位。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值191.4億，增長45.2%;完成固定資產(chǎn)投資93.98億元，增長38.1%;完成社會消費(fèi)品零售總額52.5億元，增長18.0%;完成地方財(cái)政收入16.3億元，增長73.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長11.7%和15.1%;在此基礎(chǔ)上全區(qū)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16997萬元，同比凈增2094萬元，增長19.1%，比上年同期快2.5個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)都好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。特別是財(cái)政收支雙過半，工商稅收雙過半且高速增長(工商稅收5.74億，增長73.7%)，一般預(yù)算收入占財(cái)政收入超過50%，其中稅收收入占一般與栓72.6%，同比提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是城市建設(shè)大干年可圈可點(diǎn)。我區(qū)城市建設(shè)十大工程上半年已投入32.6億元，累計(jì)投入63.7億元。“一江兩岸”橋梁工程順利推進(jìn)，濱江新城圣泉南路、濱洲路等主骨架道路工程全面啟動;大嶺湖公園已經(jīng)開工建設(shè)、篆山坪公園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已通過評審;濱江新城中央公園、艾坪山公園規(guī)劃方案正在抓緊編制，年內(nèi)均可啟動;恒大金碧天下五星級酒店今年8月份將投入使用，富僑、富麒等五星級酒店年內(nèi)完成主體工程施工，部分投入使用。三是千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)302家，上半年產(chǎn)值增長45.2%，比重慶平均高出13個(gè)百分點(diǎn)，新增的規(guī)上企業(yè)超過了前幾十年的總和。目前已經(jīng)形成了以重齒、濰柴為代表的存量企業(yè)，以玖龍紙業(yè)、龍煜銅管為代表的新投產(chǎn)企業(yè)，以渝安汽車、重慶建工為代表的在建企業(yè)，以嘉川汽車、光伏電池為代表的即將建設(shè)企業(yè)——這“4個(gè)300億”梯次產(chǎn)值格局。工業(yè)園區(qū)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番，連續(xù)七年位居重慶十強(qiáng)特色工業(yè)園區(qū)，千億級工業(yè)目標(biāo)指日可待。四是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。上半年，全區(qū)新引進(jìn)外來投資項(xiàng)目102個(gè)，合同引資335億元，同比增長46.2%;實(shí)際到位資金55.81億元，同比增長40.7%。新引進(jìn)項(xiàng)目中1億元以上的38個(gè)，以蘇州科逸衛(wèi)浴投資為代表的10億的項(xiàng)目6個(gè)，1億元以上的項(xiàng)目合同引資額達(dá)303億元，占全區(qū)總合同引資額的90.6%，高新技術(shù)、電子信息類，簽約項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目合同引資108.2億元。德感工業(yè)園的山東濰柴發(fā)動機(jī)合作項(xiàng)目50個(gè)億，雙福新區(qū)的汽車主題公園項(xiàng)目20個(gè)億，雙福新區(qū)的光伏太陽能電板項(xiàng)目100個(gè)億。今年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目99個(gè)，已開工77個(gè)，占總項(xiàng)目數(shù)77.8%，完成投資55.9億元，完成計(jì)劃總投資的30.6%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資占全社會投資總額59.5%，對全社會投資增長的貢獻(xiàn)為74.7%，拉動全社會投資增長28.5個(gè)百分點(diǎn)。
在國家對重慶實(shí)施“推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推進(jìn)‘314總體部署、三峽移民后期扶持、振興十大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略決策的大環(huán)境下，在全區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個(gè)”、實(shí)施“城市建設(shè)大干年”等重大舉措下，下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。從去年全國、全市及我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢來看，gdp增速一季度最低，二季度緩慢回升。去年全國一季度為6.2%，全年達(dá)到8.7%，今年一季度為11.9%，二季度回落到11.1%。全市去年一季度增加9%，全年達(dá)到14.9%，今年一季度19.2%，二季度回落到17.6%。我區(qū)去年一季度增加9.7%，全年達(dá)到16.5%，今年一季度21.8%，二季度回落到20.2%。據(jù)此判斷，我區(qū)全年經(jīng)濟(jì)將是一種漸下式的“高開地走”事態(tài)運(yùn)行，但下行幅度不會太大，屬正?；芈錉顩r，估計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢預(yù)計(jì)第三季度增幅可能回落1.2個(gè)百分點(diǎn)左右，但全年有望超過18%，快去年1.5個(gè)百分比以上。因此我區(qū)金融業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)穩(wěn)定，前景看好。
就全國而言，保增長仍為第一目標(biāo)，貨幣政策將保持在相對穩(wěn)定狀態(tài)中運(yùn)行。
由于對房地產(chǎn)調(diào)控、融資平臺規(guī)范和節(jié)能減排的政策效果還沒有完全體現(xiàn)，目前宏觀調(diào)控政策還處于觀察期?？傮w上看由于下半年全國經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大，政策面仍將以“保增長”為第一目標(biāo)，保障性住房和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程可能成為政策層面“保增長”的兩大舉措。加之由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)期普遍在兩年左右，我國宏觀調(diào)整政策退出的靈活程度又有限，因此下半年的經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的可能性較小。正如7月20日，中共中央中就前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作在聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見和建議時(shí)明確強(qiáng)調(diào)的那樣，必須正確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化新特點(diǎn)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策調(diào)控的針對性和靈活性，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合，注意把握好政策調(diào)控力度和節(jié)奏。因此，下半年的宏觀調(diào)控政策仍將以保增長為第一目標(biāo)，繼續(xù)執(zhí)行積極地財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策仍是主旋律。
就金融工作本身而言，重慶市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府對金融工作的重視上升到新的高度。
國務(wù)院3號文件和國務(wù)院《關(guān)于同意設(shè)立兩江新區(qū)的批復(fù)》，都提出在重慶建設(shè)長江上游地區(qū)金融中心，重慶建設(shè)金融中心已上升為國家戰(zhàn)略，重慶市委、市政府對金融工作的要求上升到新的高度，金融產(chǎn)業(yè)作為重慶的支柱產(chǎn)業(yè)，各方面的工作都在務(wù)實(shí)高效地推進(jìn)。近年來，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)更加重視金融工作，銀峰書記曾在今年年初作出“針對重慶市打造長江上游金融中心，作為區(qū)域性中心城市如何辦?包括銀行升格，更多的銀行進(jìn)津、村鎮(zhèn)銀行開市”等都相應(yīng)作了批示要求;海祥區(qū)長在一季度金融工作會上明確提出構(gòu)建政銀企“金三角”，打造區(qū)域性金融中心的奮斗目標(biāo);今年6月12日，我區(qū)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作得到慕冰副市長的肯定，并提出把作為農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的試點(diǎn)區(qū)縣，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓的推進(jìn);同時(shí)，在《中共重慶市區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會精神做好當(dāng)前民生工作的意見》中，保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收工程、微型企業(yè)發(fā)展等，都明確了金融工作支持的方向和重點(diǎn)。
因此，從金融業(yè)自身的發(fā)展環(huán)境看，無論是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境，宏觀政策的大形勢，還是市委、市政和區(qū)委、區(qū)政府對金融工作的大決心，都彰顯出我區(qū)金融業(yè)發(fā)展機(jī)遇期看好，下半年金融工作仍將大有可為，我們必須堅(jiān)定信心和決心。
三、明確目標(biāo)強(qiáng)化措施，全力做好下半年金融工作。
下半年，我區(qū)金融工作總的指導(dǎo)思想仍將緊緊圍繞年初金融工作要點(diǎn)，確保區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破160億元，比上年增長30%;存款余額超過290億元，比上年增長15.0%;農(nóng)業(yè)貸款余額增速不低于全區(qū)貸款余額增速，中小企業(yè)累計(jì)投放貸款同比增長30%，增量高于上年;銀行利潤同口徑比上年增長25%以上;商業(yè)銀行不良貸款率下降到1.5%以下;保費(fèi)收入10.9億，新增擔(dān)保融資10億元。如前分析，我區(qū)金融業(yè)發(fā)展將遇大的機(jī)遇期，但要完成上述目標(biāo)也必須面對一系列困難和挑戰(zhàn)。特別是今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對宏觀經(jīng)濟(jì)的微調(diào)，在投資過程中，產(chǎn)能過剩、房價(jià)高攀，國際熱錢涌入，地方政府大量舉措等作用下，為預(yù)防后金融危機(jī)時(shí)代的通貨膨脹，央行在貨幣政策上采取了三次上調(diào)準(zhǔn)備率1.5個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)行150億3年期央票等貨幣調(diào)整措施，降低商業(yè)銀行貸款規(guī)模和存款比率，控制流通貨幣。雖然是繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，但由于信貸結(jié)構(gòu)上實(shí)施了調(diào)整，實(shí)際上貨幣政策是收緊的概念，且預(yù)計(jì)下半年更加趨緊。為此，全區(qū)金融工作要積極貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會和區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會精神做好當(dāng)前民生工作的意見》精神，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)”、“城市建設(shè)十大工程”等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)，著重要抓好以下工作：
(一)繼續(xù)開展好大發(fā)展金融大行動活動。
首先要繼續(xù)做強(qiáng)做實(shí)政府性融資平臺。按照國發(fā)19號文件精神，下半年我區(qū)融資平臺公司一方面要積極配合銀行，抓緊完善存量貸款的抵押擔(dān)保手續(xù)，彌補(bǔ)信用貸款“風(fēng)險(xiǎn)敞口”，另一方面就是整合經(jīng)營性資源，加大平臺的經(jīng)營性現(xiàn)金流，盡快為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)要通過采取企業(yè)承接制，政府性投資項(xiàng)目經(jīng)營化，整合相關(guān)經(jīng)營企業(yè)等措施，最大限度地規(guī)范經(jīng)營性融資平臺建設(shè)。各金融部門要站在發(fā)展大局，積極為經(jīng)營性融資平臺出謀劃策，千方百計(jì)彌補(bǔ)經(jīng)營性融資平臺的缺失。二是要繼續(xù)抓好中小企業(yè)融資服務(wù)。繼續(xù)開展好中小企業(yè)抵押貸款、應(yīng)收帳款擔(dān)保貸款、擔(dān)保融資貸款、融資租賃貸款等信貸服務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)大的地方，也是商機(jī)聚集的地方，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)只有在不斷拓展服務(wù)對象，不斷提高服務(wù)質(zhì)量的過程中，才能逐漸發(fā)展壯大。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村金融服務(wù)。要進(jìn)一步擴(kuò)大涉農(nóng)貸款的比例，支持“三農(nóng)”發(fā)展：農(nóng)商行要繼續(xù)開展“銀企合作組織授信貸款，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢和經(jīng)營優(yōu)勢，支持種養(yǎng)殖戶等廣大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營;農(nóng)業(yè)銀行支行要繼續(xù)采取信用村加農(nóng)戶、整鎮(zhèn)推進(jìn)加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶等模式，大力推行農(nóng)戶小額貸款，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展;農(nóng)發(fā)行支行要繼續(xù)加大病險(xiǎn)水庫整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等信貸支持力度，郵政儲蓄銀行發(fā)揮點(diǎn)多面廣有時(shí)，加大做小額貸款的力度。四是要強(qiáng)化金融要素保障，要積極開展金融招商，引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，做大金融總量，優(yōu)化金融服務(wù)，傾力打造區(qū)域性金融中心。
(二)下大力氣抓好“民生十條”的金融服務(wù)。
市委三屆七次全委會《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》，言簡意賅字字千金地提出了“民生十條”，明天區(qū)委要召開全委會，審議中共重慶市區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會精神做好當(dāng)前民生工作的意見》，這些文件都在保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收、微型企業(yè)發(fā)展等方面，明確要求全區(qū)金融部門要積極配合和支持。在實(shí)施農(nóng)民增收工程上，我區(qū)金融服務(wù)要抓好四方面工作：一是發(fā)展農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平;二是大力推行農(nóng)行“金穗惠農(nóng)卡”、郵政儲蓄銀行個(gè)體工商戶小額貸款業(yè)務(wù)、農(nóng)商行的農(nóng)戶聯(lián)保貸款等，解決農(nóng)戶融資難;三是做強(qiáng)做實(shí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資;四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大林權(quán)抵押試點(diǎn)范圍，積極探索農(nóng)村土地承包權(quán)、房屋宅基地所有權(quán)等改革，探索創(chuàng)設(shè)農(nóng)村資產(chǎn)管理公司，大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。
此外，在支持微型企業(yè)發(fā)展上，我區(qū)被選作開戶行的銀行要積極為企業(yè)開設(shè)賬戶，同時(shí)根據(jù)貸款人的申請，對符合條件的積極發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持貸款，貸款發(fā)放原則應(yīng)在借款人向銀行提出借款之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成;被指定的擔(dān)保公司要積極為微型企業(yè)提供融資擔(dān)保。在支持保障性住房建設(shè)上，各商業(yè)銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)要主動履行社會責(zé)任，積極提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和信貸支持。
(三)繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作。
一是推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)造和發(fā)展適合農(nóng)村實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷滿足“三農(nóng)”多層次、多元化的金融服務(wù)需求積極探索擴(kuò)大信用貸款發(fā)放、創(chuàng)新涉農(nóng)貸款擔(dān)保方式、發(fā)展基于訂單和保單的金融工具、發(fā)行涉農(nóng)中小企業(yè)集合債券等產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作，靈活運(yùn)用現(xiàn)有政策，增強(qiáng)彈性和寬容度，進(jìn)一步完善支持金融改革創(chuàng)新的政策措施，對沒有明確規(guī)定，但有利于保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保就業(yè)項(xiàng)目的要允許試驗(yàn)。同時(shí)要指導(dǎo)金融企業(yè)建立健全應(yīng)對危機(jī)、防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控機(jī)制，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。二是加快農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立組建，區(qū)農(nóng)委、區(qū)供銷社、區(qū)金融辦、銀監(jiān)辦等部門和相關(guān)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)協(xié)作，積極對接，必須確保今年完成1家農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立工作。三是加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。在政府配套政策的扶持下，按照“先易后難，分步推進(jìn)”的原則，積極穩(wěn)妥地推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、林業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)品種;支持開展農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)、農(nóng)房、農(nóng)村小額貸款、借款人人身保險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);推動涉農(nóng)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，探索開發(fā)“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)新產(chǎn)品。三是積極推進(jìn)全區(qū)社會信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)戶電子信用檔案和農(nóng)戶信用評價(jià)工作，加大農(nóng)村地區(qū)信用宣傳力度，進(jìn)一步探索建立區(qū)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
(四)繼續(xù)密切銀政企等關(guān)系。
金融是地方經(jīng)濟(jì)的血脈，金融與經(jīng)濟(jì)相輔相成，密不可分。金融工作不僅僅是金融部門的事，事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金融賴以生存之根基，要密切各個(gè)方面關(guān)系，著力打造政銀企金三角，形成我區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的強(qiáng)大合力，共同促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是密切銀政關(guān)系。全區(qū)上下都要牢固樹立起在振興經(jīng)濟(jì)中發(fā)展金融、在發(fā)展金融中振興經(jīng)濟(jì)的觀念，關(guān)心、支持金融工作。政府各部門要高度重視金融工作，立足服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，把金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展與本部門的工作密切結(jié)合起來。區(qū)金融辦要充分發(fā)揮紐帶橋梁作用，加強(qiáng)銀政交流、溝通。各級各部門要立足職能，為金融發(fā)展服好務(wù)，幫助解決金融系統(tǒng)的實(shí)際困難，努力創(chuàng)造金融發(fā)展的最佳環(huán)境。同時(shí)，各家銀行要主動向黨委政府匯報(bào)工作，向相關(guān)部門通報(bào)金融形勢，根據(jù)金融形勢的變化對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出建議和意見。二是密切銀企關(guān)系。要營造誠信環(huán)境，企業(yè)要誠實(shí)守信，提高信用等級。要依靠自身經(jīng)營業(yè)績和履約能力的提高來取得銀行的信任。銀行要進(jìn)一步改善金融服務(wù)，多為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，自身也要講求信譽(yù)，一旦簽了約的項(xiàng)目，要確保資金按時(shí)到位，否則客戶也會對銀行失去信任。銀行之間也要以信譽(yù)為本。在營造誠信環(huán)境方面，黨政各部門、新聞媒體、社會各界要發(fā)揮好積極的作用，要大力表揚(yáng)講信用的企業(yè)和銀行，營造起良好的信用氛圍。三是密切銀監(jiān)關(guān)系。即各金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門關(guān)系。人民銀行中心支行和銀監(jiān)辦具有引導(dǎo)監(jiān)督管理的職能，要寓“引導(dǎo)、監(jiān)督”于服務(wù)之中。各家銀行要服從人行、銀監(jiān)引導(dǎo)監(jiān)管，人行、銀監(jiān)也要發(fā)揮好職能作用，切實(shí)從有利于銀行的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，既要堅(jiān)持原則性，又要體現(xiàn)靈活性，既要提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信貸支持力度，又要確保資金安全，不出問題。四是密切銀銀關(guān)系。即各家銀行之間的關(guān)系。各家銀行既是競爭的對手，又是合作的伙伴，決不允許有惡性競爭的現(xiàn)象。要互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，交流共享，共同致力于做大金融市場，在一些企業(yè)和一些項(xiàng)目貸款中，可以多家合作、形成合力、效益分享。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。人民銀行支行和銀監(jiān)辦要積極履行引導(dǎo)監(jiān)管職能，堅(jiān)持有保有控，著力引導(dǎo)銀行業(yè)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量;引導(dǎo)銀行著力加強(qiáng)對就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費(fèi)信貸等方面的支持，推動經(jīng)濟(jì)和銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化案件防范，努力實(shí)現(xiàn)零案件目標(biāo)。各有關(guān)部門要通力配合，積極打造“誠信”，按照信用體系建設(shè)有關(guān)要求，深入推進(jìn)服務(wù)區(qū)域，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和民間融資的信用工程建設(shè)。要進(jìn)一步做好金融債權(quán)維護(hù)工作，健全正面激勵(lì)機(jī)制和懲戒約束機(jī)制，加大打擊力度，嚴(yán)厲懲戒各種失信行為，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障社會公眾和金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。要繼續(xù)支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對不良貸款進(jìn)行清收、處置、核銷、剝離、上劃，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融工作又好又快發(fā)展。
同志們，金融不僅僅是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)，更是生產(chǎn)力的體現(xiàn)，抓金融工作就是抓發(fā)展。在下半年的150天中，全區(qū)各級各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要結(jié)合各自職能職責(zé)，圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，千方百計(jì)抓好金融工作，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的區(qū)域性中心大城市做出更大貢獻(xiàn)!
在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇三
同志們：
今天這次會議是黨委研究決定召開的一次重要的會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣換屆工作會議精神，研究部署我鎮(zhèn)的人大、政府換屆工作。就這次換屆工作，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)合力，增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感和緊迫感。
這次鎮(zhèn)人大、政府換屆，是繼去年圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆之后的又一次集中換屆工作，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，對于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治，調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極性，促進(jìn)全鎮(zhèn)發(fā)展，推動“”目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
第一，做好這次換屆工作，是富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重要保證。去年召開的黨代會，確定了我鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力。我們要以這次換屆為契機(jī)，進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的主人翁責(zé)任感和創(chuàng)業(yè)激情，把民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)家鄉(xiāng)的強(qiáng)大動力。
第二，做好這次換屆工作，是保障人民當(dāng)家作主、推動民主政治建設(shè)的生動實(shí)踐。這次換屆工作，我鎮(zhèn)將有9千選民依法行使民主權(quán)利，選舉新的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是保證人民當(dāng)家作主、推動民主政治建設(shè)的一次重要實(shí)踐，有利于增強(qiáng)廣大人民群眾的民主意識和法制觀念，不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的制度化、規(guī)范化和程序化。
第三，做好這次換屆工作，是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。這次換屆將有優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中，對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高科學(xué)發(fā)展能力，具有非常重要意義。
第四，做好這次換屆選舉工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，在落實(shí)上級各項(xiàng)決策部署、推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面承擔(dān)著重要職責(zé)。這次換屆，對于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、明確要求、把握重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)換屆選舉工作。
第一，要推選好代表。要嚴(yán)把“三關(guān)”：一要嚴(yán)把政治關(guān)。推選政治立場堅(jiān)定、跟黨一條心的人當(dāng)代表，堅(jiān)決防止把政治品質(zhì)和道德品質(zhì)差、有涉黑涉惡等涉嫌違紀(jì)違法的人推薦為人選。二是嚴(yán)把結(jié)構(gòu)關(guān)。增強(qiáng)代表的廣泛性和代表性。三要嚴(yán)把民主推薦關(guān)。通過合法程序引導(dǎo)廣大干部群眾有序參與，落實(shí)選民、代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第二，要選優(yōu)配強(qiáng)好班子。抓住這次換屆選舉的有利契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。一要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，任人唯賢，“把有激情、能攻堅(jiān)、干成事”的優(yōu)秀干部合理使用起來。二要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子正職。按照縣委要求，著力選拔政治上堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)民主、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠駕馭復(fù)雜局面、善于做群眾工作、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職。三要增強(qiáng)班子整體功能。既要重視班子“硬結(jié)構(gòu)”，又要重視班子“軟結(jié)構(gòu)”，使班子形成年齡搭配合理、知識經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容的合理配合。四要充公發(fā)揚(yáng)民主。進(jìn)一步提高民主推薦、民主測評和民意調(diào)查的科學(xué)性和真實(shí)性，使班子配備和干部選任具有廣泛的民意基礎(chǔ)，提高選人用人公信度和換屆工作群眾滿意度。
第三，要真正形成好報(bào)告。這次換屆選舉的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要認(rèn)真總結(jié)工作，準(zhǔn)確研判形勢，科學(xué)規(guī)劃未來形成求真務(wù)實(shí)、鼓舞人心的工作報(bào)告。
第四，確保營造好風(fēng)氣。換屆環(huán)境是否風(fēng)清氣正，直接影響和關(guān)系到換屆成敗。用鐵的紀(jì)律營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求落到實(shí)處。一要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。進(jìn)一步增強(qiáng)選民、代表和廣大干部的法制觀念和紀(jì)律意識，自覺抵制不正之風(fēng)。對有進(jìn)步愿望而又未能提名的干部更要加強(qiáng)教育，講清拉票賄選的危害性，筑牢思想防線，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。二要堅(jiān)持全程監(jiān)督、從嚴(yán)監(jiān)督。把推薦提名、民主協(xié)商等重點(diǎn)環(huán)境都置于組織和群眾的監(jiān)督之下，切實(shí)搞好全程監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督。三要堅(jiān)持從快查處、從嚴(yán)問責(zé)。對經(jīng)查實(shí)違紀(jì)違法的人和事，該組織處理的堅(jiān)決處理，該紀(jì)律處分堅(jiān)決處分，該依法懲治的堅(jiān)決懲治，絕不姑息遷就。四要妥善處理各種復(fù)雜問題。認(rèn)真分析這次換屆中可能出現(xiàn)的各種問題，認(rèn)真查找容易引發(fā)社會矛盾的潛在性、苗頭性、傾向性問題，對可能趁機(jī)滲透破壞破壞選舉行為要保持高度警惕，一旦出現(xiàn)異常情況要及時(shí)處理，特別是對沖擊會場、搶奪票箱、撕毀選票等破壞選舉行為，公安部門要及時(shí)處理，堅(jiān)決打擊，絕不手軟。
第五，要做好領(lǐng)導(dǎo)包保工作。這次換屆工作，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。每名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保1個(gè)村或1個(gè)單位，每名鎮(zhèn)村干部包保2-3個(gè)村民組，做到干部包保全覆蓋。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成換屆選舉任務(wù)。
第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要把換屆工作紀(jì)律擺上重要議事日程，成立支部書記任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、依法推進(jìn)換屆工作。各職能部門要明確任務(wù)、各司其職，加強(qiáng)溝通、密切配合，形成齊抓共管的工作合力。
第二，要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。黨委向每個(gè)村、每個(gè)選舉單位派駐一個(gè)督導(dǎo)組，采取蹲點(diǎn)駐守、隨機(jī)抽查等多種方式，對執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行明查暗訪、全程監(jiān)督。參加換屆督導(dǎo)工作的同志，要切實(shí)履行職責(zé)，把好政策關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，著力解決實(shí)際問題、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動全鎮(zhèn)換屆工作。
第三，強(qiáng)化思想政治工作。充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚到服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)上來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、顧大局、作表率，以黨和人民的事業(yè)為重，正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。
第四，要強(qiáng)化輿論宣傳。通過層層召開黨員干部群眾動員會議，大力宣傳換屆工作政策和相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大黨員群眾依法有序參與，保證換屆工作知曉率100%，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律知曉率100%，干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書簽署簽署率100%，選民登記率100%。
同志們，這次換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，全力抓好這次換屆選舉工作，為全鎮(zhèn)和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以更加優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇四
主任，各位副主任：
很高興參加人大會與“一府兩院”聯(lián)席會議。前面，主任通報(bào)了市人大會今年主要工作和明年監(jiān)督工作計(jì)劃;市法院、市檢察和市政府各位領(lǐng)導(dǎo)對人大監(jiān)督工作談了很好意見，很受啟發(fā)。以聯(lián)席會議通報(bào)人大會工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了人大與“一府兩院”之間的溝通，征求“一府兩院”意見建議，有利于提高人大監(jiān)督成效，也有利于促進(jìn)“一府兩院”工作，很有意義，也很有必要。借今天會議機(jī)會，表達(dá)三層意思：
第一層意思，表示感謝。
8.5個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)在gdp中的占比從去年同期的36.8%提高到37.5%。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。前11個(gè)月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長36.7%，比規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速高出11個(gè)百分點(diǎn)。除了這些以外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會民生等工作也取得了新的進(jìn)展。
在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜的情況下，嘉興經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能取得這樣的成績，靠的是市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全市上下的共同努力，也和市人大會監(jiān)督支持“一府兩院”工作密不可分。一年來，市人大會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全市中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對市政府的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真組織人大代表審議《政府工作報(bào)告》，組織專題督查，提出了許多符合市情、反映民意、針對性強(qiáng)的意見建議，為政府工作的決策、部署和落實(shí)提供了很好的參考和借鑒，也有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
自覺接受人大的依法監(jiān)督，是政府依法、規(guī)范、科學(xué)、高效行政的重要保證。一年來，市政府也十分重視與人大工作的配合，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定，積極配合人大工作，定期向人大報(bào)告工作，認(rèn)真執(zhí)行建議和提案辦理工作制度，提高辦理的面復(fù)率、滿意率和落實(shí)率。針對市人大會提出的有關(guān)工作審議意見，市政府都及時(shí)召開會議進(jìn)行專題研究，形成辦理落實(shí)意見上報(bào)市人大，確保人大提出的審議意見落到實(shí)處。
可以說，一年來人大對政府的支持更加有力，監(jiān)督更加有效;政府主動接受人大監(jiān)督的意識更加增強(qiáng)，政府行為更加規(guī)范;政府與人大這間的聯(lián)系、溝通更加緊密，理解、支持的氛圍更加濃厚。當(dāng)然，人大與“兩院”、政府與“兩院”之間也呈現(xiàn)良好互動的局面，“兩院”為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定和諧大局發(fā)揮了重要的保駕護(hù)航作用。在此，我代表市政府，感謝市人大、市法院、市檢察院對市政府工作一貫的支持和幫助。
第二層意思，懇請繼續(xù)支持。
剛才，主任通報(bào)了明年市人大會監(jiān)督工作計(jì)劃，這個(gè)監(jiān)督工作計(jì)劃會前主任專門和我作過溝通。我感到，人大會明年監(jiān)督工作計(jì)劃緊扣發(fā)展大局，重點(diǎn)突出，是對政府工作的有力支持和保障。我對人大的監(jiān)督工作計(jì)劃表示贊成。
應(yīng)當(dāng)講，做好新一年政府工作既有不少有利條件，但也面臨很多困難和矛盾，尤其是各種矛盾相互交織，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的任務(wù)繁重，各方面工作都需要人大進(jìn)一步監(jiān)督支持。
一要在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上爭取更加有力的監(jiān)督支持。今年，在發(fā)展中“缺地、缺錢、缺電、缺工”的情況十分突出，而且多今后一個(gè)時(shí)期看，要素制約將呈現(xiàn)常態(tài)化。如何破解要素制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根本出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。作為政府來說，不僅要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，還要在政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面有實(shí)實(shí)在在的舉措，這些都需要人大加強(qiáng)監(jiān)督。而且，人大領(lǐng)導(dǎo)很多曾經(jīng)在黨委、政府工作過，具有十分豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在一些問題的把握上有自己獨(dú)到的見解，可以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變多出思路和點(diǎn)子。
二要在加快推進(jìn)社會轉(zhuǎn)型上爭取更加有力的監(jiān)督支持。當(dāng)前，社會發(fā)展總體上滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與人民群眾要求還存在比較大的差距。政府在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會建設(shè)，推進(jìn)社會轉(zhuǎn)型，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。人大與群眾聯(lián)系密切，人大代表有廣泛的群眾基礎(chǔ)，代表群眾的意見和呼聲。政府要把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行人大決議，主動接受人大監(jiān)督。只有這樣，才能進(jìn)一步了解群眾意愿，把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
三要在加快推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型上爭取更加有力的監(jiān)督支持。進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府服務(wù)管理水平，這是經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型的必然要求。人大對政府貫徹實(shí)施法律法規(guī)情況組織執(zhí)法檢查、評估，有利于政府改進(jìn)執(zhí)法工作中存在的問題，加快法治政府建設(shè)。對政府的行政行為、行政程序、行政成效進(jìn)行監(jiān)督，有利于保障政府行為規(guī)范、程序完善，也有利于政府決策的科學(xué)化、民主化。因此，政府要把接受人大及其會監(jiān)督，作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)必須遵守的基本原則，自覺貫徹到政府決策、執(zhí)行等各個(gè)方面。
第三層意思，市政府要更加自覺地接受人大監(jiān)督。
市人大會和“一府兩院”職能不同，目標(biāo)一致。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)相互之間的溝通、理解、配合和支持。政府作為執(zhí)行機(jī)關(guān)，要確保人大監(jiān)督落到實(shí)處、收到實(shí)效。
在理念上，我們要強(qiáng)化“三種意識”。一是“主動接受監(jiān)督”的意識，把尊重和支持人大及其會監(jiān)督，作為政府必須遵守的一項(xiàng)原則，自覺貫徹落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。二是“依法行政就要接受監(jiān)督”的意識，把接受人大監(jiān)督作為依法行政重要內(nèi)容，不斷提高政府工作水平，使政府工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。三是“監(jiān)督就是支持”的意識，充分認(rèn)識人大監(jiān)督是對政府工作的關(guān)心與幫助，是鼓勵(lì)與鞭策，積極予以配合，形成工作合力。
有工作中，我們要抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)。一是高密度聯(lián)系溝通。政府班子成員要經(jīng)常主動與人大會領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會議，及時(shí)通報(bào)工作情況，主動自覺地把各項(xiàng)工作置于人大及其會的監(jiān)督之下。二是經(jīng)常報(bào)告工作。對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大事項(xiàng)，對改革、發(fā)展、建設(shè)中的一些重要工作，對市人大及其會議決定的貫徹執(zhí)行情況，對市人大會審議或視察政府工作后所形成的審議、視察意見等，都要及時(shí)向人大會報(bào)告相關(guān)情況。三是全過程接受監(jiān)督。政府在作出重要工作決策前，要主動邀請人大代表參與，聽取他們的意見和建議，把征求到的人大意見作為政府決策的重要依據(jù)，把人民群眾的呼聲作為政府決策的重要因素。對將出臺的有關(guān)重要政策、措施，要提前報(bào)送市人大征求意見。重大政策措施在執(zhí)行過程中，要邀請人大進(jìn)行監(jiān)督檢查。政府重大活動、重要會議，要主動邀請人大領(lǐng)導(dǎo)參加。四是全方位進(jìn)行督辦。對人大要求落實(shí)的事項(xiàng)，明確政府督辦室負(fù)責(zé)與人大辦聯(lián)系，加快政府部門的工作進(jìn)程。對承辦單位難以解決的問題，采取分層次的辦法做好組織協(xié)調(diào)工作。對人大重大督查事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，確保工作落實(shí)到位。
總之，我們要以這次會議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府與人大、法院、檢察院的溝通、聯(lián)系和對接，多理解、多支持、多配合，進(jìn)一步形成工作合力，推進(jìn)加快發(fā)展。
在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇五
同志們：
今天來參加這個(gè)會議，主要是看看大家。大家長期在基層辦公室工作，非常辛苦，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示親切的慰問。今天這次會議，既是區(qū)政府辦公室與各街鎮(zhèn)場區(qū)黨政辦公室聯(lián)席會議，又是一次信息調(diào)研、督辦檢查、辦文辦會知識培訓(xùn)會議。上午大家都發(fā)了言，魏久明同志就加強(qiáng)和改進(jìn)辦公室工作講了很好的意見，下午何明耀、張繼榮、張旺生3位同志講授了辦公室專業(yè)知識，會議的形式很好，內(nèi)容十分豐富。大家通過學(xué)習(xí)交流，既增長了知識，又加強(qiáng)了溝通，對做好今后的工作一定大有幫助。下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)。
辦公室是各級黨委、政府的綜合工作部門，是上傳下達(dá)、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的神經(jīng)中樞和聯(lián)結(jié)樞紐，也是黨委、政府制定和實(shí)施決策的政務(wù)參謀和事務(wù)助手。因此，辦公室的一舉一動都涉及黨委、政府的形象和權(quán)威，涉及到工作的方方面面。辦公室的廣大干部一定要充分認(rèn)識自己的特殊地位和作用，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一光榮而艱苦的任務(wù)。
一是要強(qiáng)化服務(wù)，提高工作質(zhì)量。辦公室的主要任務(wù)就是“三服務(wù)”，要不斷改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)水平。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，要充分發(fā)揮主觀能動性，善于想大事、謀全局，當(dāng)好參謀;為部門、基層和群眾服務(wù)，要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)綜合作用和督促檢查職能，搞好部門間的協(xié)調(diào)，如實(shí)反映基層和群眾的意見，更好地溝通領(lǐng)導(dǎo)與部門、基層和群眾之間的聯(lián)系。對上服務(wù)與對下服務(wù)在本質(zhì)上是一致的，只有把對上服務(wù)與對下服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，才能使服務(wù)更到位、更有效，更好地促進(jìn)工作的開展。辦公室是黨委、政府面向社會的重要窗口，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量如何，代表著黨委、政府的形象。要堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，做到文明辦公、禮貌待客、熱情周到、愛崗敬業(yè)。要把提高工作效率作為改進(jìn)服務(wù)的重要措施，推動各項(xiàng)工作“提速”。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要迅速準(zhǔn)確地領(lǐng)會意圖，督促檢查抓落實(shí);對緊急突發(fā)事件，要迅速作出正確判斷，科學(xué)安排應(yīng)對措施;對事關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)和群眾生活的大事，要搞好調(diào)查研究，及時(shí)提出對策建議。要堅(jiān)決杜絕敷衍塞責(zé)、推諉扯皮現(xiàn)象，做到領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)不在自己手中延誤，任何差錯(cuò)不在自己這里發(fā)生，來機(jī)關(guān)辦事的人員不在自己這里受冷落，黨委、政府的形象不在自己這里受到影響。
二是要開拓創(chuàng)新，探索新的工作方法。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，是做好辦公室工作的決定性因素。在新的形勢下，過去的一些工作方式、方法，有的已經(jīng)過時(shí)，有的需要改進(jìn)，更為重要的是要在實(shí)踐中加以創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，工作就沒有生機(jī)。面對更加繁重的任務(wù)，必須以創(chuàng)新的精神，勇于探索，在發(fā)揮參謀助手作用方面有新的建樹，在督促檢查方面有新的舉措，在綜合協(xié)調(diào)方面有新的成效。要認(rèn)真分析新情況、新問題，加快制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，努力改進(jìn)方式方法，使工作更加適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。
三是要改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。當(dāng)前，人民群眾對作風(fēng)不正、貪圖虛名、不求實(shí)效、勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x和脫離實(shí)際、脫離群眾等官僚主義現(xiàn)象深惡痛絕。不徹底改變這種不良作風(fēng)，黨群干群關(guān)系就難以密切和鞏固，“三個(gè)代表”要求就難以真正落到實(shí)處。辦公室要抓好自身作風(fēng)建設(shè)，帶頭反對形式主義、官僚主義。要樹立求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂;樹立真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地，不尚空談，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精;樹立樸實(shí)的文風(fēng)，寫短文，說實(shí)話，言之有物，言而有信;樹立務(wù)實(shí)高效的會風(fēng)，可開可不開的會不開，可長可短的會短開。要密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入基層，了解群眾疾苦，解決實(shí)際問題。
四是要堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)守組織紀(jì)律。辦公室的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，一言一行關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)形象，因此，要堅(jiān)持原則，嚴(yán)守紀(jì)律。要按規(guī)矩辦事，按程序運(yùn)作，不自作主張，不自行其是。要恪守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，做到不該聽的不聽，不該看的不看，不該說的不說，不該辦的不辦。要廉潔勤政，警鐘長鳴，自重、自省、自警、自勵(lì)，加強(qiáng)自我約束，耐得住清苦，受得了寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)，擋得住誘感，樹立清正廉潔、嚴(yán)格自律的良好形象。
五是要加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)。辦公室作為黨委、政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，工作千頭萬緒，涉及方方面面，要提高工作水平，及時(shí)跟上服務(wù)，必須有一套科學(xué)完備的制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項(xiàng)工作規(guī)定和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，逐步把辦公室工作納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。辦公室的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的制度規(guī)范，確保程序順暢、環(huán)環(huán)相扣、各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高辦公室干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
做好新形勢下辦公室工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。應(yīng)該說，各級辦公室的干部隊(duì)伍是一支可以信賴的、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。但隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快，辦公室干部隊(duì)伍也面臨著新的嚴(yán)峻考驗(yàn)，對我們的干部素質(zhì)提出了新的更高要求。為此，必須做好以下兩點(diǎn)：
(一)牢固樹立四種意識。一是學(xué)習(xí)意識。二十一世紀(jì)最重要的特點(diǎn)就是科技進(jìn)步日新月異，正因?yàn)橛锌萍嫉娜招略庐?，才帶來了知識經(jīng)濟(jì)，所以講經(jīng)濟(jì)全球化也是科技日新月異的結(jié)果。從這個(gè)角度看，與其說現(xiàn)在是一個(gè)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，還不如說是一個(gè)學(xué)習(xí)的時(shí)代。辦公室干部都要樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識，要有不學(xué)習(xí)就不能很好地工作、就會落伍的緊迫感。要通過學(xué)習(xí)，認(rèn)識新事物，了解新發(fā)展，開拓新視野，提升新境界。同時(shí)，學(xué)習(xí)也是一種精神狀態(tài)，應(yīng)把學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)、愛不愛學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)有沒有成效作為衡量干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為評價(jià)、任用干部的依據(jù)之一，努力使各級辦公室成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)并為同級機(jī)關(guān)帶好頭、做表率。二是服務(wù)意識。辦公室工作的主要任務(wù)是服務(wù)，無論是政務(wù)還是事務(wù)，都屬于服務(wù)的范疇。所以，從辦公室主任到工作人員，都是做服務(wù)工作的，都應(yīng)牢固樹立服務(wù)意識，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)地做好黨委、政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是效率意識。辦公室的事情一般都比較急，一定要講效率。文件送不出去，文稿出不來，信息不能及時(shí)報(bào)送，這都是效率低下的表現(xiàn)。要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)教育，養(yǎng)成過硬的作風(fēng)、精湛的技能和強(qiáng)烈的責(zé)任心。要把工作質(zhì)量與效率同干部的獎(jiǎng)懲、考察和使用掛起鉤來，以激勵(lì)大家提高工作效率。四是大局意識。辦公室是在首腦機(jī)關(guān)工作，位置特殊，每位干部職工的思想行為和言談舉止都代表著機(jī)關(guān)形象，甚至影響到大局。所以，要自覺講大局，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)形象，做到工作積極，做法穩(wěn)妥，出言謹(jǐn)慎，嚴(yán)于律己。
(二)著力培養(yǎng)五種作風(fēng)。一是勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的作風(fēng)。辦公室工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，沒有崇高的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神是干不好的。辦公室每個(gè)工作人員都要愛崗敬業(yè)、勤奮務(wù)實(shí)、埋頭苦干、廉潔奉公，每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)，每項(xiàng)工作、每件事情都要精心操作、辦實(shí)辦好。二是實(shí)事求是、聯(lián)系群眾的作風(fēng)。教育引導(dǎo)干部堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持黨的群眾路線，說真話、辦實(shí)事，求真知、出實(shí)效，體察民情，集中民智，保持公仆本色，把對上級負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把對黨的忠誠體現(xiàn)到對廣大人民群眾的服務(wù)之中，誠心誠意為人民謀利益，以實(shí)際行動密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。三是開拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取的作風(fēng)。鼓勵(lì)干部大膽發(fā)表意見，提出新見解、新建議，大膽創(chuàng)新工作思路和方法，增強(qiáng)主動性、創(chuàng)造性，各項(xiàng)工作都要追求高標(biāo)準(zhǔn)，開拓新局面，反對安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，反對墨守成規(guī)、因循守舊。四是團(tuán)結(jié)民主、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。團(tuán)結(jié)出活力，團(tuán)結(jié)出成績，團(tuán)結(jié)出干部。作風(fēng)民主、善于合作是黨性修養(yǎng)和人品風(fēng)范的表現(xiàn)。辦公室干部職工要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)民主作風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，善于集思廣益，團(tuán)結(jié)共事，顧全大局，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和責(zé)任感。要樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念和效率觀念，對待工作要做到殫精竭慮、夙興夜寐，聞風(fēng)而動、爭分奪秒，保證質(zhì)量、絕不誤事，保證機(jī)關(guān)工作的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。五是淡泊名利、艱苦奮斗的作風(fēng)。辦公室工作既辛苦又清苦，辦公室的干部往往是幕后英雄、默默無聞，這是黨的事業(yè)的需要，也是人生價(jià)值的一種體現(xiàn)。在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下，這種作風(fēng)和精神顯得尤為寶貴。辦公室的干部職工要牢記黨的宗旨，銘記“兩個(gè)務(wù)必”，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，強(qiáng)化廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。
我相信，只要辦公室每位工作人員都牢固樹立了這四種意識，培養(yǎng)了這五種作風(fēng)，我們辦公室的工作就會更上一個(gè)新的臺階。
在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇六
近年來，在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力下，浦東新區(qū)旅游業(yè)走在全市前列，特別是在完善產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)旅游宣傳、打造節(jié)日品牌、提升旅游服務(wù)等方面，為上海建設(shè)世界著名旅游城市做出了貢獻(xiàn)。本文簡要介紹了當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢，并就共同推進(jìn)浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出了一些建議：
一當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢。
近年來，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會影響力不斷提高，產(chǎn)業(yè)驅(qū)動效應(yīng)更加突出。強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是提高人民生活水平的重要指標(biāo)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。旅游業(yè)是一種修身養(yǎng)性的方式，中華民族自古倡導(dǎo)讀萬卷書，行萬里路。指出，旅游業(yè)不僅是中國培育和發(fā)展新動能的生力軍，是大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大舞臺，也是。
扶貧。
的重要支柱，是建設(shè)美麗中國的助推器，是中國對外友好交流的高架橋。
1大型旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
上海先后建立了上海旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和上海中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)了旅游業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃和協(xié)調(diào)。加快旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購物旅游、體育旅游等十大旅游特色產(chǎn)品培育了會展旅游、郵輪旅游、房車旅游等新的旅游業(yè)態(tài)。
2旅游功能空間布局不斷完善。
全市旅游資源點(diǎn)886個(gè)，a一級旅游景點(diǎn)(點(diǎn))98個(gè)，紅色旅游基地34個(gè)，迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項(xiàng)目相繼建成或開工建設(shè)，基本形成了一圈四區(qū)三帶一島的旅游空間布局。旅游設(shè)施不斷完善。全市有247家星級酒店和約1400家旅行社。
3國際旅游形象更加鮮明。
20xx年，上海接待國際旅游入境者800.16萬人次，同比增長1.1%，其中入境過夜旅游者653.59萬人次，同比增長2.18%，繼續(xù)保持高位。
4智慧型旅游旅游公共服務(wù)體系基本成型。
截至20xx年底，全市共建成49個(gè)旅游咨詢服務(wù)中心、13個(gè)“i+游客中心”和188個(gè)社區(qū)文化活動中心旅游信息服務(wù)點(diǎn)，建成1個(gè)主站、4個(gè)分站，以及沿途停靠點(diǎn)相互支撐的旅游集散三級站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，旅游集散服務(wù)線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點(diǎn);率先在全國公布a級景區(qū)游客承載量，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息發(fā)布，旅游公共服務(wù)能力明顯提升。
5旅游市場秩序更加規(guī)范。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《旅游法》，修訂實(shí)施了《上海市旅游條例》，全面推進(jìn)依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機(jī)制，建立了24小時(shí)旅游應(yīng)急機(jī)制。將上海“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃之一。
二對浦東新區(qū)加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
以迪士尼主題樂園開園為契機(jī)，緊抓旅游發(fā)展的黃金機(jī)遇期，要敢于對標(biāo)世界一流、站高看遠(yuǎn)、立足全局謀劃“大旅游”藍(lán)圖，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
1進(jìn)一步做好融合發(fā)展，形成部門合力。
明確以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動能以及滿足人民群眾日益增長的休閑生活需求目標(biāo)定位，抓住世界級旅游資源(迪士尼)這一核心，對標(biāo)世界一流，主動找差距、補(bǔ)短板、提能級，立足全局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，要打破條塊分割，敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動整體發(fā)展，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，積極鼓勵(lì)新模式、新業(yè)態(tài)，推動旅游業(yè)與文體商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，共同推動浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。
2做好旅游重點(diǎn)區(qū)域，擴(kuò)大新區(qū)旅游業(yè)影響力。
針對中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，與海內(nèi)外一流旅游設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是要把握好迪士尼項(xiàng)目帶來的發(fā)展的機(jī)遇和溢出、帶動效益，進(jìn)一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。
3利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。
抓住“中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)契機(jī)，積極爭取政策支持，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)中外合資旅行社落戶自貿(mào)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)中外合資社和內(nèi)資社經(jīng)營出境游業(yè)務(wù)的開放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神，積極對接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺，主動引入市場化、社會化機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步提升行業(yè)管理水平。
中國正進(jìn)入“大眾旅游”時(shí)代，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，希望在座聯(lián)席會議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以全球視野、開放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識和品質(zhì)導(dǎo)向?yàn)橐螅餐七M(jìn)浦東旅游發(fā)展，為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供新經(jīng)驗(yàn)，為上海加快建設(shè)世界著名旅游城市并向建設(shè)全球城市的新目標(biāo)積極邁進(jìn)提供新推動力。
在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇七
發(fā)言稿就是講話稿,指的是在一定的場合,面對一定的聽眾,參加會議者為了在會議上表達(dá)自己意見、看法或匯報(bào)思想、工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。下面就是本站小編給大家整理的在聯(lián)席會議上的講話，僅供參考。
近年來，在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工不懈努力下，浦東新區(qū)旅游業(yè)多項(xiàng)工作走在全市前列，尤其在完善產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化旅游宣傳，打造節(jié)慶品牌，提升旅游服務(wù)等方面，為上海建設(shè)世界著名旅游城市貢獻(xiàn)了力量?，F(xiàn)就當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展總體形勢作簡單介紹，并就共同推進(jìn)浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展談幾點(diǎn)建議：
一當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展總體形勢。
近年來，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會影響力不斷提升，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)更加凸顯，強(qiáng)調(diào)，旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個(gè)重要指標(biāo)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。旅游是修身養(yǎng)性之道，中華民族自古崇尚“讀萬卷書、行萬里路”。指出，旅游業(yè)不僅是中國培育發(fā)展新動能的生力軍和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大舞臺，也是實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧的重要支柱和建設(shè)美麗中國的助推器，還是中國對外友好交往的高架橋。
1大旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
上海先后建立了上海市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、上海中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會議等機(jī)制，加強(qiáng)了對旅游業(yè)發(fā)展的綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進(jìn)。加快推進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成了文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購物旅游、體育旅游等十大“旅游+”特色產(chǎn)品，培育了會展旅游、郵輪旅游、房車旅游等旅游新業(yè)態(tài)。
2旅游功能空間布局不斷完善。
全市旅游資源點(diǎn)達(dá)886處，a級旅游景區(qū)(點(diǎn))98個(gè)，紅色旅游基地34個(gè)，迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項(xiàng)目陸續(xù)建成或開工建設(shè)，基本形成“一圈四區(qū)三帶一島”的旅游空間布局。旅游配套不斷完善，全市有星級賓館247家，旅行社約1400家。
3國際化旅游形象更加鮮明。
20xx年，上海接待國際旅游入境者800.16萬人次，同比增長1.1%，其中入境過夜旅游者653.59萬人次，同比增長2.18%，繼續(xù)保持高位。
4智慧型旅游旅游公共服務(wù)體系基本成型。
截至20xx年底，全市共建成49個(gè)旅游咨詢服務(wù)中心、13個(gè)“i+游客中心”和188個(gè)社區(qū)文化活動中心旅游信息服務(wù)點(diǎn)，建成1個(gè)主站、4個(gè)分站，以及沿途?？奎c(diǎn)相互支撐的旅游集散三級站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，旅游集散服務(wù)線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點(diǎn);率先在全國公布a級景區(qū)游客承載量，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息發(fā)布，旅游公共服務(wù)能力明顯提升。
5旅游市場秩序更加規(guī)范。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《旅游法》，修訂實(shí)施了《上海市旅游條例》，全面推進(jìn)依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機(jī)制，建立了24小時(shí)旅游應(yīng)急機(jī)制。將上海“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃之一。
二對浦東新區(qū)加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
以迪士尼主題樂園開園為契機(jī)，緊抓旅游發(fā)展的黃金機(jī)遇期，要敢于對標(biāo)世界一流、站高看遠(yuǎn)、立足全局謀劃“大旅游”藍(lán)圖，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
1進(jìn)一步做好融合發(fā)展，形成部門合力。
明確以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動能以及滿足人民群眾日益增長的休閑生活需求目標(biāo)定位，抓住世界級旅游資源(迪士尼)這一核心，對標(biāo)世界一流，主動找差距、補(bǔ)短板、提能級，立足全局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，要打破條塊分割，敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動整體發(fā)展，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，積極鼓勵(lì)新模式、新業(yè)態(tài)，推動旅游業(yè)與文體商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，共同推動浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。
2做好旅游重點(diǎn)區(qū)域，擴(kuò)大新區(qū)旅游業(yè)影響力。
針對中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，與海內(nèi)外一流旅游設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是要把握好迪士尼項(xiàng)目帶來的發(fā)展的機(jī)遇和溢出、帶動效益，進(jìn)一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。
3利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。
抓住“中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)契機(jī)，積極爭取政策支持，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)中外合資旅行社落戶自貿(mào)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)中外合資社和內(nèi)資社經(jīng)營出境游業(yè)務(wù)的開放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神，積極對接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺，主動引入市場化、社會化機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步提升行業(yè)管理水平。
中國正進(jìn)入“大眾旅游”時(shí)代，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，希望在座聯(lián)席會議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以全球視野、開放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識和品質(zhì)導(dǎo)向?yàn)橐?，共同推進(jìn)浦東旅游發(fā)展，為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供新經(jīng)驗(yàn)，為上海加快建設(shè)世界著名旅游城市并向建設(shè)全球城市的新目標(biāo)積極邁進(jìn)提供新推動力。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
今天,區(qū)政府在這里召開關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議第一次全體會議.首先,非常感謝區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門長期以來對我區(qū)婦女兒童事業(yè)的高度重視和支持.下面,我就區(qū)婦聯(lián)在關(guān)愛留守兒童方面的工作情況及相關(guān)機(jī)制的建立作簡要匯報(bào).
一、當(dāng)前關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的主要做法和成效。
(一)不斷豐富關(guān)愛活動,彌補(bǔ)留守兒童情感缺失.一是開展豐富多彩的關(guān)愛活動.區(qū)婦聯(lián)每年寒暑假期間,聯(lián)合各相關(guān)部門開展各具特色的系列活動,豐富留守兒童生活.先后舉辦“幸福快車---親子同樂夏令營”、“好書漂流樂讀”,“繽紛冬日”“七彩夏日”、留守兒童全家福攝影大賽等系列活動吸引了留守兒童和家庭參與.今年5月31日,啟動徐州區(qū)“關(guān)愛留守兒童,傳承傳統(tǒng)文化”留守兒童“蒲公英課堂”培訓(xùn),號召各界愛心人士關(guān)愛留守兒童,讓同一片藍(lán)天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天.這次活動是關(guān)愛留守兒童和保護(hù)非物質(zhì)遺產(chǎn)活動相結(jié)合的有益嘗試.5月底開始,相繼在賈汪、云龍區(qū)、沛縣、邳州區(qū)等地邀請我區(qū)非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人為當(dāng)?shù)亓羰亍⒘鲃觾和_辦“蒲公英課堂”,培訓(xùn)剪紙、面塑、陶藝、香包、彩繪、拓印、豆腐制作等喜聞樂見的傳統(tǒng)手工工藝.并在在暑期開展留守兒童結(jié)對互助活動.9月份開展“巧手做手工,幸福就來到”留守兒童民間工藝品技能比賽和展示義賣活動,以此呼吁全社會關(guān)注留守兒童.同時(shí)組織社會志愿者在各活動環(huán)節(jié)中收集留守兒童的小愿望,為家庭困難的孩子們圓夢.該活動歷時(shí)三個(gè)月,多視角、多渠道為留守兒童提供關(guān)愛幫扶.二是廣泛開展愛心結(jié)對活動.全區(qū)各級婦聯(lián)發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢,動員女黨員、女教師、三八紅旗手及巾幗文明崗職工等先進(jìn)婦女群體5800余人與留守兒童結(jié)對成為“愛心媽媽”;組織10000多名區(qū)區(qū)優(yōu)秀學(xué)生與農(nóng)村留守兒童結(jié)成快樂伙伴,學(xué)業(yè)上互相幫助,生活中快樂成長.三是推進(jìn)關(guān)愛活動項(xiàng)目化建設(shè).啟動“兒童安全守護(hù)計(jì)劃”,為4000名留守兒童免費(fèi)配備衛(wèi)星定位腕表式手機(jī),確保兒童能及時(shí)有效地和父母聯(lián)系,為留守兒童的安全提供一份保障.
(二)采取多項(xiàng)措施,為留守兒童辦好事做實(shí)事.一是推動陣地建設(shè).20xx年起,啟動了關(guān)愛留守兒童陣地建設(shè),建立了全省首家“兒童快樂家園”,省婦聯(lián)推廣了我區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn).截止20xx年底,“兒童快樂家園”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(辦)級全覆蓋,為留守兒童的健康成長提供場所.二是加大助困力度.年初以來,加大“蒲公英”網(wǎng)上結(jié)對信息管理力度,新增300家集體或個(gè)人與留守兒童結(jié)對開展幫扶活動.2月28日,由中國兒基會、如新集團(tuán)捐贈的5噸兒童營養(yǎng)“蜜兒餐”落戶徐州,是全省獲得資助的數(shù)量最多、學(xué)校最多和人數(shù)最多的地區(qū).發(fā)揮省兒基會徐州代表處優(yōu)勢,年初以來,先后募集資金70多萬元,新增豐縣增愛慈善春蕾班,新沂、邳州、睢寧音樂種子春蕾班、銅山張集職教春蕾班等各類各種春蕾班8個(gè),先后在鼓樓區(qū)星源小學(xué)、沛縣魏廟小學(xué)等地援建了4個(gè)愛心圖書館,免費(fèi)配備價(jià)值40萬元左右約40000冊書籍和書架、瀏覽桌、椅子等配套物資,以改善困難學(xué)校的圖書館條件.三是發(fā)揮“春蕾計(jì)劃”品牌優(yōu)勢.近年來區(qū)婦聯(lián)“春蕾計(jì)劃”募集資金2100余萬元,建立了15所“春蕾小學(xué)”和170個(gè)“春蕾班”,使3萬多名兒童得到不同程度的救助.連續(xù)20xx年開展“助金鳳凰騰飛”活動,幫助248名貧困學(xué)子走進(jìn)大學(xué)校門;同時(shí),開展“春蕾圓夢工程”,幫助610名初中畢業(yè)女生免費(fèi)接受職業(yè)教育.
(三)注重家庭教育培訓(xùn),提高留守兒童監(jiān)護(hù)人家庭教育水平.聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)和幼兒園開辦了各類家長學(xué)校,通過家教知識講座、父母沙龍、親子實(shí)踐活動等,對家長特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn),架起了學(xué)校和家長溝通的橋梁.在網(wǎng)上開辦了家長學(xué)校,利用校訊通傳播先進(jìn)家教理念,使監(jiān)護(hù)人得到系統(tǒng)的家教知識培訓(xùn).利用出臺《家庭教育計(jì)劃》和家教指導(dǎo)大綱的有利時(shí)機(jī),大張旗鼓宣傳和普及家教知識,繼續(xù)深入村鎮(zhèn)開展“科學(xué)家教進(jìn)萬家”活動,強(qiáng)調(diào)外出務(wù)工人員對子女的教育責(zé)任和義務(wù).
(四)扶持女性就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童數(shù)量.區(qū)婦聯(lián)大力引導(dǎo)農(nóng)村婦女家庭創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村婦女勞動力大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、開展來料加工.截至20xx年底,扶持建立各類來料加工示范基地110個(gè),培育來料加工女經(jīng)紀(jì)人1000多名,帶動和輻射20多萬名婦女從事家庭來料加工,人均增收2400元以上.隨著就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)女性的增加,留守兒童總數(shù)呈下降趨勢.
二、成立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組背景。
去年12月,中組部、全國婦聯(lián)等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作的通知》,明確了關(guān)愛留守流動兒童工作任務(wù).年底,全國婦聯(lián)、中央綜治辦、國家發(fā)改委、教育部等聯(lián)合在重慶專門召開了現(xiàn)場推進(jìn)會,啟動了農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)工作.20xx年初,省委書記、時(shí)任省長羅志軍同志就推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出批示,要求著力解決事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障的重點(diǎn)難點(diǎn)問題.省委、省政府有關(guān)部門高度重視留守兒童問題.將留守流動兒童工作納入經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,納入社會管理創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù),納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和年度重點(diǎn)工作任務(wù),納入公共服務(wù)建設(shè).20xx年,省政府將建設(shè)服務(wù)留守流動兒童的“兒童快樂家園”作為50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一.今年,省政府將關(guān)愛留守流動兒童、建設(shè)1000個(gè)省級婦女兒童之家示范點(diǎn)作為十件民生實(shí)事之一.省婦聯(lián)聯(lián)合省文明辦、省教育廳、團(tuán)省委、省關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動的實(shí)施意見》,以九大行動扎實(shí)推進(jìn)關(guān)愛工作.今年6月1日,省關(guān)愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議在南京召開,許津榮副省長出席會議并講話.會上明確將徐州區(qū)定為省級留守兒童工作試點(diǎn)示范區(qū),省關(guān)愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議成員單位將在9月份集中督查示范地區(qū)工作開展情況.
三、建立留守兒童工作聯(lián)席會議制度的要求。
關(guān)愛留守兒童工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長期的工作任務(wù),需要社會各界和各部門的齊抓共管.
建立聯(lián)席會議制度,是推進(jìn)關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的重要保證.近年來,我區(qū)關(guān)愛留守兒童工作雖然取得了顯著成效.但是,全區(qū)留守兒童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在許多困難.調(diào)查表明,留守兒童家教缺失、情感缺愛、生活缺助、學(xué)習(xí)缺輔、安全缺保,有的心理問題較為嚴(yán)重,甚至對父母充滿怨恨,逆反心理嚴(yán)重,也容易受到他人的非法侵害或人身傷害.這些問題的解決,需要協(xié)調(diào)整合多部門多種資源,共同打造有利于留守兒童健康成長的公共服務(wù)平臺,需要通過制度化建設(shè),為兒童的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織、政策和資金保障.
建立聯(lián)席會議制度,是提升工作科學(xué)化水平的客觀需要.去年底,省婦聯(lián)聯(lián)合省發(fā)改委、省教育廳、省綜治辦確立張家港區(qū)和常州戚墅堰區(qū)作為全國流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),徐州區(qū)、寶應(yīng)縣、漣水縣為江蘇省留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),推動建立留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系.如何抓好試點(diǎn),提升工作科學(xué)化水平,需要通過聯(lián)席會議制度,推進(jìn)多部門共同在探索中創(chuàng)新思路、機(jī)制、體系和方法.
建立聯(lián)席會議制度,是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力推動關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉.我們將按照這次會議要求和李區(qū)長重要講話精神,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,形成黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與的工作格局;協(xié)調(diào)推動各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極履行職責(zé),圍繞留守兒童教育公平、衛(wèi)生保健、安全保障、人文關(guān)懷等重點(diǎn)難點(diǎn),健全三個(gè)體系,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”工作目標(biāo).即:推動建立一個(gè)關(guān)愛服務(wù)體系;建立一套信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),形成一個(gè)長效機(jī)制;建設(shè)一批服務(wù)陣地;落實(shí)一批實(shí)事項(xiàng)目;突出一種人文關(guān)懷,推動關(guān)愛留守兒童工作的創(chuàng)新發(fā)展.具體來說:。
(一)強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制.聯(lián)席會議形成的制度、部門職責(zé)分工、《實(shí)施意見》會前我們征求了各部門意見,今天會議上將聽取建議意見以便進(jìn)一步完善.會后,我們將協(xié)同有關(guān)部門圍繞戶籍制度改革、平等接受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健、權(quán)益維護(hù)、社會保障、心理健康等重點(diǎn)內(nèi)容,推動在加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新中加大面向留守兒童的公共服務(wù),使關(guān)愛留守兒童的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)工作納入有關(guān)社會事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;建議教育、衛(wèi)生、民政等部門制定和健全有利于留守兒童健康發(fā)展的政策意見;文明辦、文化部門將關(guān)愛留守兒童納入未成年人思想道德建設(shè)行動計(jì)劃;團(tuán)委、關(guān)工委將維護(hù)留守兒童權(quán)益納入目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé);爭取財(cái)政為關(guān)愛留守兒童工作提供經(jīng)費(fèi),保障關(guān)愛服務(wù)工作持續(xù)有效開展.
(二)尋求模式創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu).按照全國及省工作部署,我們要繼續(xù)抓好試點(diǎn)單位的工作,分步驟、按時(shí)序推進(jìn)實(shí)施,從機(jī)制、措施、網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍建設(shè)等方面尋求突破,形成經(jīng)驗(yàn)和特色.9月份,將召開全區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會和工作現(xiàn)場會,推廣新經(jīng)驗(yàn)、新做法,指導(dǎo)推進(jìn)面上工作.年底前,結(jié)合新8件實(shí)事督查,加強(qiáng)對各縣(區(qū))區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查評估,為下一步由點(diǎn)及面推廣關(guān)愛服務(wù)體系做法提供借鑒.
(三)健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò).我們將聯(lián)合文明辦、教育、文化、關(guān)工委等部門,進(jìn)一步建立完善各級各類學(xué)校的家長學(xué)校、網(wǎng)上家長學(xué)校、婦女兒童活動中心、未成年人社會實(shí)踐基地、校外教育輔導(dǎo)站、鄉(xiāng)村少年宮、圖書館等校內(nèi)校外一體、線上線下互動的基層服務(wù)陣地,提高關(guān)愛留守兒童的普惠率和覆蓋面.區(qū)婦聯(lián)將在廣泛建立“婦女兒童之家”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建100個(gè)區(qū)級“示范婦女兒童之家”,把關(guān)愛留守兒童納入“婦女兒童之家”服務(wù)內(nèi)容,通過開展豐富有益的特色關(guān)愛活動,推動完善以社區(qū)和村為依托,面向留守人口家庭的服務(wù)網(wǎng)絡(luò).
(四)壯大社會關(guān)愛隊(duì)伍.整合各方愛心資源,大力開展志愿服務(wù)行動,實(shí)施與愛同行――“社會媽媽”結(jié)對幫扶留守兒童“蒲公英行動”,開展“感恩社會,善小我為”小公民道德實(shí)踐活動,進(jìn)一步培育壯大巾幗志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社會媽媽”和小小志愿者隊(duì)伍,同時(shí),通過培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)實(shí)的專職工作隊(duì)伍,大力發(fā)展由教育、心理等方面人員組成的專業(yè)社工隊(duì)伍,形成一支專兼職結(jié)合的關(guān)愛幫扶留守兒童的社會力量.全區(qū)力爭發(fā)展2萬名以上關(guān)愛留守兒童的“社會媽媽”及各類志愿者.
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作.加強(qiáng)對留守兒童的住處管理和動態(tài)監(jiān)測.要把留守兒童信息作為農(nóng)村婦女兒童工作基礎(chǔ)臺賬,及時(shí)掌握留守兒童狀況及需求情況,逐步完善便捷、共享的留守兒童信息管理體系.
四、努力承擔(dān)好留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
區(qū)婦聯(lián)承擔(dān)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,一定要繼續(xù)立足家庭,面向社區(qū),通過區(qū)、縣(區(qū))、鎮(zhèn)婦女兒童活動中心、社區(qū)(村)“婦女兒童之家”、各級各類家長學(xué)校,有效服務(wù)留守兒童.同時(shí),發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、督促職能,把關(guān)愛留守兒童工作抓到實(shí)處:。
立足“愛”字提升活動內(nèi)涵.繼續(xù)開展“與愛同行――社會媽媽關(guān)愛留守兒童”、“幸福快車――農(nóng)村留守兒童親子同樂夏令營”等關(guān)愛留守兒童主題活動,讓留守兒童感受來自社會的溫暖;繼續(xù)推動“同享陽光,讓愛飛翔”、“同一片藍(lán)天”等公益活動和培訓(xùn)計(jì)劃,讓大愛陪伴留守兒童成長.繼續(xù)廣泛匯聚社會力量,從學(xué)業(yè)支持、親情關(guān)愛、生活幫扶、安全援助等4個(gè)方面“1+1”結(jié)對幫扶留守兒童;繼續(xù)推進(jìn)“春蕾計(jì)劃”、“春蕾圓夢工程”等公益項(xiàng)目,推動組建萬名“愛心媽媽”,協(xié)調(diào)社會各方面為留守兒童做好事、辦實(shí)事.
立足“家”字提升家長能力.持續(xù)深入開展“科學(xué)家教進(jìn)萬家”、“家教志愿者進(jìn)農(nóng)家”等活動,有效提升留守兒童家長及其監(jiān)護(hù)人的家教責(zé)任意識和科學(xué)教子水平;針對留守兒童家庭教育這一薄弱環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),繼續(xù)發(fā)揮全區(qū)婦聯(lián)家庭教育信息化服務(wù)基地――區(qū)網(wǎng)上家長學(xué)校的功能作用,努力提高留守兒童家長的科學(xué)家教本領(lǐng).
立足“實(shí)”字打造服務(wù)品牌.在全區(qū)留守兒童集中的地區(qū)和學(xué)校,建立“移動愛心書屋”,深化“兒童快樂家園”項(xiàng)目建設(shè),完善適應(yīng)兒童需求的社區(qū)公益服務(wù)場所,為兒童提供包括游戲、娛樂、教育、保健和心理支持、情感關(guān)愛、生活幫助等一體化服務(wù)陣地.以巾幗牽手創(chuàng)業(yè)行動為載體,推動建立一批巾幗示范來料加工基地,發(fā)展壯大來料加工項(xiàng)目,幫助婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童.
立足“新”字健全工作體系.努力形成“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與”的關(guān)愛留守兒童工作機(jī)制.通過成員單位目標(biāo)責(zé)任分解,推動完善保障留守兒童的政策體系;推動健全多部門參與、多資源整合的關(guān)愛服務(wù)體系;推進(jìn)留守兒童信息納入社會管理大平臺,建立便捷共享的留守兒童信息管理體系.
我們將以這次會議為契機(jī),進(jìn)一步做好關(guān)愛留守兒童工作,努力推動徐州在關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)上出亮點(diǎn)、出成效,讓更多的留守兒童在黨和政府以及社會各界關(guān)愛下健康成長.
同志們：
大家好!時(shí)隔不久，我們再次齊聚一堂召開聯(lián)席會議，目的是總結(jié)上一階段國地稅合作工作的成績，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，不斷優(yōu)化合作模式，推動國地稅合作向縱深開展。剛才，幾位處長從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個(gè)方面進(jìn)行了匯報(bào)，我認(rèn)為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動全省國地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，全省國地稅合作工作開局良好。
7月底，召開第一次國地稅聯(lián)席會議后，國地兩局按照會議精神，迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國地稅合作的意見》，制定了推進(jìn)我省國地稅合作深入開展的實(shí)施辦法，明確了各成員單位的職責(zé)，建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障機(jī)制。各責(zé)任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件，對32項(xiàng)合作事項(xiàng)逐一分解細(xì)化，進(jìn)一步明確了工作部署、部門對接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，確保了國地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國地稅聯(lián)席會議，出臺落實(shí)意見，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開展國地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對我省國地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務(wù)專報(bào)》中，張慶偉省長批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務(wù)副省長批示：“很好。國地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)。”
肯定成績同時(shí)，我們也看到，國地稅尚處于合作之初，仍存在一些問題亟需解決。前期，省國地稅兩局組成了聯(lián)合督導(dǎo)組，赴各地督導(dǎo)工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有的單位國地稅合作聯(lián)席會議召開的不夠及時(shí)，沒有嚴(yán)格按照總局和省局要求，全面開展合作;有的單位雖然出臺了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認(rèn)識不到位，停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”，等等。針對以上問題，在下一階段的工作中要認(rèn)真研究跟進(jìn)措施，抓緊調(diào)整工作步調(diào)，確保與省局工作進(jìn)度保持一致，推動全省國地稅合作工作遍地開花。
二、認(rèn)清形勢，順勢而為，進(jìn)一步提升對國地稅合作的認(rèn)識。
自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來，稅務(wù)總局高度重視，先后14次發(fā)專件安排部署相關(guān)工作。期間，組織開展了全國范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)情況調(diào)研，并于10月份進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。下一步，總局將召開全國國地稅合作工作交流推進(jìn)會，總結(jié)20xx年國地稅合作工作進(jìn)展情況，交流先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究完善升級國地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容，籌劃出臺《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個(gè)月，中央審議通過的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問題。因此，國地稅合作順應(yīng)了國地稅征管改革的大勢，是實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國地稅局同為國家稅收征收機(jī)關(guān)，共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙方的工作目標(biāo)一致，工作職能趨同。推進(jìn)國地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實(shí)上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看，國地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門，直接面對納稅人和各類經(jīng)濟(jì)主體。推進(jìn)國地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù)，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，將納稅服務(wù)水平提升到一個(gè)新高度，從而樹立稅務(wù)部門新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進(jìn)國地稅合作，可以使國地稅部門在整頓和規(guī)范稅收秩序、開展稅收檢查等方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，相互促進(jìn)，提升執(zhí)法水平，推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。
三、全面推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，確保國地稅合作工作取得實(shí)效。
總局出臺的《合作工作規(guī)范》明確了國地稅合作的目標(biāo)、原則，為國地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吃透文件精神，牢固樹立“稅務(wù)一家”的大局意識和責(zé)任意識，以時(shí)不我待的緊迫感和重于泰山的責(zé)任感，推動國地稅合作工作深入開展。
一要有大局觀念。國稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠合作”的基石上，正確對待、認(rèn)真解決合作過程中遇到的問題和困難，要樹立“一盤棋”的大局意識，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門利益要服從于全局利益。只要對大局有利，我們就要在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，傾心盡力，真誠合作。
二要講工作方法。國地稅合作是一項(xiàng)長期工作，不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi)，推動國地稅合作要從實(shí)際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點(diǎn)帶面，全面開花。在工作開展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問題導(dǎo)向、多方共贏、鼓勵(lì)創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標(biāo)。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項(xiàng)做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進(jìn)，將合作逐步推向深入。
三要區(qū)別對待合作事項(xiàng)。我省國地稅有著良好的合作基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真總結(jié)近年來的合作經(jīng)驗(yàn)，分析困難與方向，做到既積極主動，又切實(shí)可行。對能立即實(shí)行的，要毫不猶豫地開展工作;對創(chuàng)造條件可實(shí)行的，要排除萬難推動合作事項(xiàng)開展;對存在困難一時(shí)難以實(shí)行的合作事項(xiàng)，要具體分析問題原因，詳細(xì)謀劃破解方案，擇機(jī)推動合作工作開展。
四要有創(chuàng)新意識。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項(xiàng)合作事項(xiàng)的同時(shí)，要按照“三個(gè)有利于”的要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收執(zhí)法為重點(diǎn)，在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當(dāng)前，我們要抓住金稅三期上線的契機(jī)，在加強(qiáng)信息化手段上下功夫，探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質(zhì)效。
五要強(qiáng)化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題;要定期召開聯(lián)席會議，互通有無，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細(xì)化工作措施、量化工作任務(wù)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，確保各項(xiàng)既定任務(wù)責(zé)任到人，落實(shí)到位。
六要注重學(xué)習(xí)借鑒。要主動學(xué)習(xí)借鑒外省(市)在推進(jìn)國地稅合作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，博取眾長，為我所用，努力打造具有河北特點(diǎn)的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。
總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實(shí)干，主動作為，推動國地稅合作再上新臺階，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇八
同志們：
今天召開的這次聯(lián)席會議是我市人大系統(tǒng)辦公室每年都要召開的一次工作會議。年年開，年年有新意。剛才，市人大會辦公室、各區(qū)縣(市)人大會辦公室分別就**年工作開展情況和今年工作安排進(jìn)行了介紹和交流。從交流的情況來看，我們?nèi)舜笙到y(tǒng)辦公室工作是值得充分肯定的。
**年是換屆后的第一年，市、縣人大會辦公室適應(yīng)全面深化改革的新形勢，按照換屆后人大會工作的新要求，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，富有成效，全面完成了**年的各項(xiàng)工作任務(wù)，服務(wù)參謀、綜合協(xié)調(diào)、宣傳調(diào)研、機(jī)關(guān)管理、信訪工作、老干工作都做到了全面、扎實(shí)、經(jīng)常。概括起來講，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是常規(guī)工作全面扎實(shí)。上傳下達(dá)、會務(wù)服務(wù)、機(jī)關(guān)管理、宣傳報(bào)道、信訪工作、老干服務(wù)等常規(guī)性工作都做到了這一點(diǎn)。二是重點(diǎn)工作有聲有色。緊緊圍繞黨委政府的重點(diǎn)工作，圍繞人大會的重點(diǎn)工作，做了很多扎實(shí)有效的工作。特別是圍繞城鄉(xiāng)居民飲水安全問題，市人大會牽頭開展了大調(diào)研，各區(qū)縣(市)人大會辦公室做了大量配合工作，形成了高質(zhì)量的調(diào)研成果，市委將其列入“民生升溫”戰(zhàn)略的重大決策加以推進(jìn)，省長杜家豪對此給予了高度肯定，并要求常德市兩年內(nèi)完成工作目標(biāo)。在貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、市委十項(xiàng)規(guī)定全面改進(jìn)作風(fēng)方面，市、縣人大會辦公室都抓得有聲有色。三是特色工作各有亮點(diǎn)。各區(qū)縣(市)人大會辦公室在全面做好工作的同時(shí)，各有側(cè)重，各有特色，各有亮點(diǎn)，值得肯定。武陵區(qū)在溝通協(xié)調(diào)上打造“三臺”，即：對外宣傳的平臺、聯(lián)系內(nèi)外的前臺、綜合服務(wù)的總臺很有特色。鼎城區(qū)在宣傳調(diào)研上有份量，層次高，成果多。漢壽縣優(yōu)化四個(gè)服務(wù)，當(dāng)好參謀助手，做得很好。桃源縣服務(wù)工作大局，很有成效，特別是圍繞全市飲水安全的調(diào)研，政治敏感性強(qiáng)，工作措施有力。臨澧縣信訪工作成效明顯，在全省信訪工作量呈現(xiàn)上升趨勢的嚴(yán)峻形勢下，信訪總量、重訪量、涉法涉訴信訪量、群體信訪量呈現(xiàn)了“四下降”。石門縣狠抓制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理有特色。澧縣提出了求規(guī)范、求實(shí)效、求創(chuàng)新、求完善、求滿意的“五求”工作標(biāo)準(zhǔn)，自加壓力，嚴(yán)格要求，卓有成效。安鄉(xiāng)縣在規(guī)范機(jī)關(guān)管理方面，制度嚴(yán)，落實(shí)好;老干工作做到了真心服務(wù)。津市在夯實(shí)基礎(chǔ)方面下的功夫比較大，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
當(dāng)然，在看到成績的同時(shí)，我們也要看到辦公室工作并非做到了盡善盡美，還不同程度存在著一些問題，在如何提升服務(wù)水平、加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理等方面都還有努力的空間。各區(qū)縣(市)對**年的工作思路都進(jìn)行了明確，我認(rèn)為都是切實(shí)可行的。市人大會的工作安排和工作要求已經(jīng)下發(fā)，大家務(wù)必按照要求抓緊抓好。
去年的會議我講了如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的問題，今年我想講一講如何進(jìn)一步提高辦公室工作服務(wù)水平問題。今年市人大會“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)主要側(cè)重抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)首先要提高辦公室服務(wù)水平。怎么提高?提高什么?我講幾點(diǎn)意見。
一、要增強(qiáng)服務(wù)精神。
毛主席講過，“人是要有一點(diǎn)精神的”。一個(gè)人有了一種好的精神狀態(tài)，就能夠矢志不渝，把一件事情辦好。張思德工作不分貴賤，甘心為人民燒窯，靠的就是一種為人民服務(wù)的精神。全心全意為人民服務(wù)，首先就是要有一種精神。從事辦公室工作的工作人員首先要有做好辦公室工作的精神。
1.要有做小事的精神。辦公室工作大多是由一些小事堆起來的，上至方針政策，下到撮箕掃帚，都是辦公室工作的重要組成部分。天下大事必作于細(xì)，小事是最鍛煉人的，也是不可缺少的。從事辦公室的同志要有一種做小事的精神，真正做到愛崗敬業(yè)。
2.要有奉獻(xiàn)的精神。辦公室工作人員大多是蹲守在機(jī)關(guān)，經(jīng)常加班加點(diǎn)，工作清貧辛苦，經(jīng)常受委屈，受批評，遭埋怨，在提拔上也比其他委室要慢。做好辦公室工作需要具備一種奉獻(xiàn)精神，不計(jì)名利，樂于奉獻(xiàn)。
3.要有進(jìn)取精神。辦公室是一個(gè)單位的窗口，代表著一個(gè)單位的形象。一個(gè)單位要爭先創(chuàng)優(yōu)，首先要求辦公室爭先創(chuàng)優(yōu)。去年市人大會機(jī)關(guān)創(chuàng)建了市級文明標(biāo)兵單位，今年要力爭創(chuàng)建省級文明單位，這就要求我們辦公室首先要有一種爭先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取精神，把創(chuàng)建工作一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。
4.要有釘子精神。辦公室是抓落實(shí)的部門，一項(xiàng)工作說得再好，沒有落實(shí)都是空談。貴在落實(shí)，難在落實(shí)，在抓落實(shí)過程中要有一種釘子精神，一抓到底，抓出成效。
二、要提升服務(wù)能力。
辦公室工作雖然是小事，但也不是隨便做得好的，必須要有一定的能力。市、縣人大會辦公室總體來說都是有能力的，但還需要進(jìn)一步提升。
1.要提升參謀助手能力。為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手是辦公室工作的一項(xiàng)重要職能。辦公室工作人員要能夠縱觀大局，把握全局，善于思維，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，同時(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員交辦的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手。
2.要提升文字表達(dá)能力。辦公室工作水平的高低主要體現(xiàn)在文字功夫上。辦公室工作人員應(yīng)該具有一定的文字綜合及審核把關(guān)能力，保證文字材料質(zhì)量，同時(shí)，還需要具備一定的口頭表達(dá)能力，只有這樣，才能更好的做好上傳下達(dá)、左右協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)、對外宣傳等工作。說話技巧好不好，文字表達(dá)能力強(qiáng)不強(qiáng)，效果不一樣。
3.要提升關(guān)系協(xié)調(diào)能力。辦公室是一個(gè)單位的窗口，是連接各種關(guān)系的紐帶。做好辦公室工作，協(xié)調(diào)很重要。要協(xié)調(diào)各種關(guān)系，保持內(nèi)外和諧。關(guān)系協(xié)調(diào)好不好，直接影響辦公室的工作成效。
4.要提升具體辦事能力。辦公室的每一項(xiàng)工作都是由多項(xiàng)程序、多個(gè)小事組成的，每一項(xiàng)程序、每一個(gè)小事抓落實(shí)了，辦公室工作也就做好了。承辦會議、后勤管理、上傳下達(dá)、宣傳調(diào)研、信訪工作、老干工作等等都是一些具體事情，辦公室工作人員必須增強(qiáng)具體辦事的能力，把每件小事做得周周到到，圓圓滿滿。
三、要改善服務(wù)方法。
方法決定效果，講究方法是做好工作的必然要求。做好辦公室工作必須講究服務(wù)方法，處理好以下幾個(gè)關(guān)系。
1.正確處理上下關(guān)系。做到相互信任，上下同心。
2.正確處理左右關(guān)系。辦公室要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動與機(jī)關(guān)其他委室加強(qiáng)溝通，搞好日常交往和感情交流，增加彼此之間的理解和信任，爭取人大機(jī)關(guān)其他委室的支持。
3.正確處理對外關(guān)系。要正確處理好與黨委、“一府兩院”、政協(xié)、軍分區(qū)(武裝部)的關(guān)系。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、增進(jìn)友誼，做到相互尊重，相互支持，為人大工作搭好對外交流平臺。
4.正確處理內(nèi)部關(guān)系。把辦公室打造成為內(nèi)部關(guān)系和諧、人人相互尊重的團(tuán)隊(duì)，全方位提高辦公室工作效能。
四、要夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。
必要的服務(wù)基礎(chǔ)是做好服務(wù)工作的前提。做好辦公室工作必須在服務(wù)基礎(chǔ)上提供各項(xiàng)保障。
1.人員保障。辦公室工作頭緒多，繁而雜，必須配齊配強(qiáng)工作人員，做到事事有人管，項(xiàng)項(xiàng)有人做。要對辦公室工作人員給予關(guān)心和愛護(hù)，盡量提供多種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會，調(diào)動辦公室工作人員的積極性。
2.條件保障。必要的辦公條件是做好辦公室工作的基礎(chǔ)。要樹立以人為本的思想，不斷改善辦公室工作條件，努力為辦公室工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
3.資金保障。為辦公室開展工作提供必要的辦公經(jīng)費(fèi)，為辦公室工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供支持。
4.制度保障。辦公室工作要有制度，要用制度規(guī)范管理，堵住漏洞。特別是在當(dāng)前改進(jìn)作風(fēng)的新形勢下，辦公室要帶頭抓起。財(cái)務(wù)管理、公車管理、人員管理等都要有相關(guān)規(guī)定和制度作保障。
五、要加強(qiáng)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。
今天，各區(qū)縣(市)人大會分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)都到會了，說明各區(qū)縣(市)人大會對辦公室工作是重視的，這是一種好的作風(fēng)，值得肯定。作為分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)，要做到“四多”：
1.要多重視。人大會分管領(lǐng)導(dǎo)對分管的工作要義不容辭，真正體現(xiàn)人大會對辦公室工作的重視和支持。
2.要多關(guān)心。人大會分管領(lǐng)導(dǎo)要多研究辦公室的工作，幫助解決辦公室工作的實(shí)際困難和問題。
3.要多檢查。人大會分管領(lǐng)導(dǎo)要對辦公室工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督辦，確保辦公室各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
4.要多激勵(lì)。人大會分管領(lǐng)導(dǎo)要對辦公室工作、對辦公室干部多肯定，多鼓勵(lì)，在辦公室干部的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、提拔上多關(guān)心、多支持，做到高看一等、厚愛一層，讓辦公室的工作人員在默默工作的同時(shí)感到有想頭、有奔頭。只有把干部的積極性調(diào)動起來，辦公室工作才會做得更好。
在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇九
同志們：
一會兒，映文還要作重要講話，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我就20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行回顧，并對20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行部署。
一、20xx年全區(qū)食品安全工作所取得的成績。
20xx年，全區(qū)上下嚴(yán)格按照總書提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，深入扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治，確保了全區(qū)20xx年度無食品安全重特大事故發(fā)生，較好的完成了全年食品安全目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)社會和諧穩(wěn)定和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新的局面。
(一)狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，有效提升了食品安全屬地化監(jiān)管工作能力。
20xx年區(qū)政府深入貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)和重要指示，采取有力措施，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。我區(qū)及時(shí)組織召開了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作會議，區(qū)政府與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，并將20xx年食品安全目標(biāo)責(zé)任納入政府綜合目標(biāo)進(jìn)行考核。確保了全區(qū)食品安全監(jiān)管目標(biāo)層層分解、責(zé)任主體明確、監(jiān)管措施有力，食品安全屬地化監(jiān)管工作水平不斷提升。
(二)狠抓各類專項(xiàng)整治，有效提升了全區(qū)食品安全保障水平。
一是深入開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。20xx年，查處奶制品、大米、橄欖油、粉絲、醬油、蜂蜜等食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等違法案件7件，處罰款5余萬元。全區(qū)全年食品流通環(huán)節(jié)共立案查處40件，處罰款15萬元。食品生產(chǎn)源頭得到了有效的規(guī)范。二是深入開展節(jié)前食品安全綜合檢查。加大對食品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰、水產(chǎn)品經(jīng)營、食品流通、各大旅游景區(qū)及車站碼頭周邊餐飲副食藥店等，進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，確保了節(jié)日期間全區(qū)人民群眾以及游客飲用食藥安全。三是深入開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。抓住春、秋兩季全區(qū)學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治，對全區(qū)120所中小學(xué)(含托幼機(jī)構(gòu))進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。與各學(xué)校簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書120份，下達(dá)責(zé)令整改通知書10份，立案查處餐飲環(huán)節(jié)食品違法案件6件，處罰款1.45萬元。同時(shí)，對市食安委檢查中指出的4所學(xué)校的食堂存在的問題，及時(shí)整改，于20xx年11月全部整改到位并上報(bào)銷號。四是深入開展夏季食品安全專項(xiàng)整治。明確了農(nóng)村自辦性群體宴席、農(nóng)村集貿(mào)市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營以及轄區(qū)各旅游景區(qū)、農(nóng)村樂、機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂等重要環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，并采取定期或不定期抽查的方式，強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村食品安全整治，有效的保證了全區(qū)農(nóng)村食品安全。五是深入開展農(nóng)畜產(chǎn)品環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展農(nóng)藥獸藥及農(nóng)藥使用、農(nóng)資打假、農(nóng)資經(jīng)營進(jìn)銷臺帳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄檔案、飼料及飼料加工等四個(gè)專項(xiàng)整治活動。對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、存儲、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等抽樣檢測6734個(gè)樣品，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)基地全覆蓋;對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)督檢查，共開展監(jiān)督檢查1344次，農(nóng)畜執(zhí)法部門立案查處案件11件，有效的保證了農(nóng)畜環(huán)節(jié)食品安全。
(三)狠抓食品從業(yè)人員培訓(xùn)，有效提升了食品安操作規(guī)范水平。
特別是6月16日，我區(qū)分別在寶輪鎮(zhèn)、利州廣場開展了以“尚德守法，全面提升食品安全法制水平”，建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”為主題的食品安全集中宣傳大型活動，現(xiàn)場發(fā)放新修訂的食品安全法等宣傳資料15800余份，接待群眾咨詢400余人次。有效提升了公眾食品安全知曉率，增強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的誠信守法主體責(zé)任意識，提高了風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置水平，贏得了廣大消費(fèi)者的高度贊揚(yáng)。在春節(jié)、3.15、五一勞動節(jié)等節(jié)假日，主動走出去在街道路口設(shè)立宣傳點(diǎn)，在城區(qū)10余個(gè)led顯示屏上不間斷播放食品安全宣傳知識，共向群眾發(fā)放食品安全知識宣傳冊20xx余份、宣傳資料5000余份，營造了人人關(guān)注食品安全的社會氛圍，進(jìn)一步奠定了做好全區(qū)食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。
(五)狠抓監(jiān)管工作督查，有效提升了食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量。
通過加強(qiáng)明查暗訪、嚴(yán)格責(zé)任追究的方式，倒逼各地各部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。20xx年，全區(qū)針對食品安全監(jiān)管工作組織了10余次明查暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位履行食品安全主體責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、日常工作開展等進(jìn)行了全面督查。對督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)食品監(jiān)管主體責(zé)任不到位，無組織機(jī)構(gòu)，無專人抓食品藥品監(jiān)管工作等問題，區(qū)政府在年終綜合目標(biāo)考核中，嚴(yán)格按考核辦法予以逗硬;對個(gè)別地方發(fā)生食品安全事故的問題，區(qū)委、區(qū)政府對相關(guān)責(zé)任人和部門進(jìn)行了問責(zé)，并在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報(bào)批評。通過嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任追究制，全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、措施有效、推進(jìn)有序的良好局面。
二、20xx年食品安全監(jiān)管工作安排。
(一)深入推進(jìn)監(jiān)管體制改革，建立健全監(jiān)管機(jī)制。
一是建立健全基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)。充實(shí)基層監(jiān)管力量，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完善食品安委員會辦公室，在村(社區(qū))配備食品安全協(xié)管員，推動監(jiān)管重心下移，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二是健全食品安全工作機(jī)制。在區(qū)政府與區(qū)食安委各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，食安委各成員單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全工作納入本級績效指標(biāo)和干部政績考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解到各村(社區(qū))，責(zé)任落實(shí)到人頭，逐條逐項(xiàng)推動落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
三是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。制定完善區(qū)食品安全委員會工作規(guī)則，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面職責(zé)定位，完善組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦、考核考評等各項(xiàng)工作機(jī)制，鞏固綜合協(xié)調(diào)下的分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合工作成果。
(二)廣泛普及食品安全知識，推進(jìn)社會共治。
要加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門，要利用多種渠道，采取多種形式，重點(diǎn)圍繞《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，采取群眾喜聞樂見的方式加大宣傳。要認(rèn)真組織好“食品安全宣傳周”、“食品安全事故應(yīng)急演練”等活動，送食品安全法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)人口密集場所，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，確保食品安全宣傳橫向到邊，縱向到底，切實(shí)提高群眾食品安全意識。要深入宣傳黨和政府加強(qiáng)食品安全的決策、部署和成效，廣泛普及食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識，不斷增強(qiáng)公眾食品安全意識、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心。要結(jié)合實(shí)際選擇一批典型案例，加強(qiáng)普法宣傳教育，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法、守法。要積極探索建立食品安全宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，確保宣傳教育內(nèi)容不少、時(shí)效不減、持續(xù)有力。
(三)扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治。
1.強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，加大對農(nóng)獸藥違禁超限、非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購?fù)涝椎冗`法行為的打擊力度。重點(diǎn)打擊使用劇毒高毒和禁限用農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥非法添加高毒成分、違禁使用和濫用抗生素、激素等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)生豬、牛、羊等畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，推動病死畜禽無害化處理，深入開展畜禽屠宰專項(xiàng)整治;加強(qiáng)對“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、飼料及飼料添加劑的集中整治;加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。確保各項(xiàng)整治做到精心安排、行動迅速、開展有效、成果明顯。
2.加強(qiáng)節(jié)前食品安全檢查。區(qū)食安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在國家法定節(jié)假日前后，聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查行動，重點(diǎn)檢查節(jié)假日期間與人民群眾生活息息相關(guān)的乳制品、食用油、保健食品、肉類、肉制品、酒類、蔬菜、水果、食用菌等重點(diǎn)食品的安全。
3.強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管。要加強(qiáng)生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對大型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)集聚區(qū)的監(jiān)管。開展超范圍、超劑量使用食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等重點(diǎn)問題專項(xiàng)治理，以及酒類、肉制品、水產(chǎn)加工品、復(fù)配添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品綜合整治。加強(qiáng)食品加工小作坊的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的黑作坊。
4.強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)整治。嚴(yán)格核發(fā)食品流通許可證發(fā)放審核，加強(qiáng)對許可條件的審核和符合許可條件的監(jiān)督檢查，建立食品流通許可準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加大對食品經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及查驗(yàn)記錄制度的監(jiān)督檢查，督促食品經(jīng)營者嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，食品零售做到進(jìn)貨有臺賬、登記全、信息準(zhǔn)、可追溯，食品批發(fā)做到來源可查、質(zhì)量可查、去向可查。加大對嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、水產(chǎn)品、白酒、食用油等重點(diǎn)品種和旅游景區(qū)、食品流通集散地、風(fēng)險(xiǎn)問題高發(fā)區(qū)域、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域及元旦春節(jié)、國慶等重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行藥店銷售嬰幼兒配方乳粉專柜銷售、專業(yè)管理人員公示、相關(guān)信息專欄提示等制度，嚴(yán)格督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者落實(shí)好首負(fù)責(zé)任，按批準(zhǔn)索取項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和登記。積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的有效銜接機(jī)制，逐步建立旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營管理機(jī)制，不斷拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，延伸監(jiān)管觸角。深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動。
5.強(qiáng)化食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治。規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為，實(shí)行行政許可和日常監(jiān)管屬地化管理，全面落實(shí)日常監(jiān)管“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化”四化要求，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人、現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一、監(jiān)管工作有記錄、監(jiān)管信息進(jìn)系統(tǒng)。鞏固餐飲服務(wù)單位量化分級管理工作，擴(kuò)大覆蓋面。全面開展“透明廚房”建設(shè)，要求大型賓館飯店、學(xué)校食堂和中央廚房必須配備食品留樣柜，落實(shí)重大活動餐飲服務(wù)和年夜飯備案制度。組織開展校園及周邊食品經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊餐飲食品安全違法違規(guī)行為。抓好市民“早餐革命”試點(diǎn)，把好食品安全關(guān)，讓全區(qū)老百姓都能方便、實(shí)惠、安全地吃上放心早餐。抓好學(xué)校食堂、農(nóng)村家宴食品安全專項(xiàng)檢查及重大活動期間食品安全保障工作。
6.開展建筑工地食堂專項(xiàng)整治。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則，深化建筑工地食堂食品安全整治，督促施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工地食堂食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，防控食物中毒事件發(fā)生，進(jìn)一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平。
7.積極開展示范引領(lǐng)工作。大力開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動，爭取全省食品安全“雙創(chuàng)”工作試點(diǎn)，啟動食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”，提高食品安全示范店示范效應(yīng)。推動“智慧食藥”建設(shè)，探索開展食品安全電子追溯管理信息平臺試點(diǎn)工作，在肉制品和蔬菜領(lǐng)域探索食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。在學(xué)校和新辦食品生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域，探索建立食品藥品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。
8.加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。農(nóng)村食品安全監(jiān)管量大面廣，存在監(jiān)管盲區(qū)，食品質(zhì)量安全缺乏有力保證，是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要逐步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，健全完善農(nóng)村食品安全檢驗(yàn)檢測體系，努力構(gòu)建嚴(yán)密的農(nóng)村食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管有效率和覆蓋率，全力打造食品安全惠農(nóng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)級各部門，要認(rèn)真抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的日常巡查及監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、制售假冒偽劣食品、出售“三無食品”等行為，開展農(nóng)村食品安全聯(lián)合檢查行動不少于4次。嚴(yán)格落實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為食品安全責(zé)任主體的農(nóng)村家宴酒席備案制度，50人以上農(nóng)村家宴必須備案。扎實(shí)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建工作，確保20xx年創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建食品安全示范村(社區(qū))、示范街道和示范學(xué)校不少于2個(gè)。
9.深入實(shí)施“明廚亮灶”工程。在城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位深入實(shí)施“明廚亮灶”改造工程，確保年內(nèi)完成城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和1/3其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位建設(shè)工作，提升廣大群眾的食品安全保障水平。
(四)堅(jiān)持“四嚴(yán)并舉”，加強(qiáng)依法治理。
1.完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定食品領(lǐng)域“三小”管理辦法。建立覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)全過程的監(jiān)管制度體系和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制。健全完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)地環(huán)境管理、種植養(yǎng)殖過程控制、包裝標(biāo)識、食用動物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等制度規(guī)范。
2.嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管。細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管漏洞，探索建立覆蓋從源頭、生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過程的監(jiān)管制度，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。大力推進(jìn)過程監(jiān)管，建立主動排查、預(yù)防為主的工作模式，完善問題核查、飛行檢查、動態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明察暗訪相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查防控體系。實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品領(lǐng)域綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。建立執(zhí)法活動全過程記錄制度，依法公開行政處罰信息。
3.嚴(yán)厲打擊違法犯罪。加大對食品安全違法犯罪行為打擊力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。實(shí)施檢打聯(lián)動，加大對不合格和問題食品核查處置力度，及時(shí)曝光并依法查處不合格食品和違法違規(guī)企業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)禁以罰代管、以罰代刑。強(qiáng)化行刑銜接，建立完善監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)隱患排查、線索研判、信息交流、重點(diǎn)整治、案件信息發(fā)布等機(jī)制，嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。
4.加大考核評價(jià)和問責(zé)力度。落實(shí)食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施。進(jìn)一步厘清部門職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。完善考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核評價(jià)與績效評估。完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，督促落實(shí)工作責(zé)任，建立糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生失職瀆職行為。
5.健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系。根據(jù)全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定和實(shí)施全區(qū)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。健全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)用機(jī)制，建立各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息和重要監(jiān)督抽檢結(jié)果報(bào)送制度，服務(wù)政府科學(xué)決策。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急評估，及時(shí)通報(bào)發(fā)布信息，推動風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與行政監(jiān)管的聯(lián)動銜接。
6.認(rèn)真搞好風(fēng)險(xiǎn)研判。結(jié)合食品安全抽檢結(jié)果和日常監(jiān)管匯總情況，每季度確定一個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)開展食品藥品風(fēng)險(xiǎn)研判活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)布提示，提出有針對性的解決措施和辦法。
7.加強(qiáng)輿情監(jiān)測引導(dǎo)。建立健全輿情監(jiān)測機(jī)制，注重捕捉傾向性、苗頭性信息，積極應(yīng)對食品安全突發(fā)問題和突發(fā)事件，主動回應(yīng)社會關(guān)切的食品安全問題，避免引發(fā)消費(fèi)者無端的質(zhì)疑和恐慌。
8.強(qiáng)化應(yīng)急處置。加強(qiáng)食品安全應(yīng)急能力建設(shè)。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定和完善《廣元市利州區(qū)食品安全事故處置預(yù)案》，健全應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，全年組織開展食品安全事故應(yīng)急處置演練不少于1次，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。切實(shí)做到發(fā)生食品安全事故后，統(tǒng)一行動、形成合力，控制及時(shí)、施救有力，最大限度地消除和減少損失。
9.強(qiáng)化各級各類人員培訓(xùn)。以貫徹《食品安全法》為重點(diǎn)，以食品安全監(jiān)管法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，分級分類開展專題培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，落實(shí)從業(yè)人員每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn)，定期對所有食品從業(yè)人員，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，推動企業(yè)和從業(yè)人員依法從業(yè)、誠信自律。加大監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對基層監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員等的培訓(xùn)，努力提高食品安全執(zhí)法能力。
10.動員社會力量參與。推進(jìn)食品安全舉報(bào)投訴服務(wù)機(jī)制建設(shè)，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，向社會公布舉報(bào)電話，暢通投訴渠道，形成統(tǒng)一受理、部門分辦、限期督辦的運(yùn)作機(jī)制。實(shí)施好有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，用好財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動社會各界參與的積極性。加大政府信息公開力度，規(guī)范申請公開程序和辦法，為發(fā)揮群眾監(jiān)督作用創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對食品安全的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化新聞輿論監(jiān)督，引導(dǎo)社會各界依法開展輿論監(jiān)督，形成齊抓共管的良好氛圍。
11.扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。按照《中華人民共和國食品安全法》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》和國務(wù)院食安辦、國家食藥總局、國家保監(jiān)會《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》要求，進(jìn)一步完善食品安全社會治理體系，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會管理、化解矛盾等功能，率先啟動學(xué)校食堂(含托幼機(jī)構(gòu))和機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村群體性聚餐活動承辦者和廚政公司、旅游景區(qū)餐飲企業(yè)以及新開辦食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，幫助企業(yè)抵御食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高事故預(yù)防和救助水平，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇十
同志們：
一會兒，映文還要作重要講話，請認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我就20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行回顧，并對全區(qū)食品安全工作進(jìn)行部署。
一、20xx年全區(qū)食品安全工作所取得的成績。
20xx年，全區(qū)上下嚴(yán)格按照總書記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，深入扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治，確保了全區(qū)20xx年度無食品安全重特大事故發(fā)生，較好的完成了全年食品安全目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)社會和諧穩(wěn)定和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新的局面。
(一)狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，有效提升了食品安全屬地化監(jiān)管工作能力。
20xx年區(qū)政府深入貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)和重要指示，采取有力措施，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。我區(qū)及時(shí)組織召開了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作會議，區(qū)政府與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，并將20xx年食品安全目標(biāo)責(zé)任納入政府綜合目標(biāo)進(jìn)行考核。確保了全區(qū)食品安全監(jiān)管目標(biāo)層層分解、責(zé)任主體明確、監(jiān)管措施有力，食品安全屬地化監(jiān)管工作水平不斷提升。
(二)狠抓各類專項(xiàng)整治，有效提升了全區(qū)食品安全保障水平。
一是深入開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。20xx年，查處奶制品、大米、橄欖油、粉絲、醬油、蜂蜜等食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等違法案件7件，處罰款5余萬元。全區(qū)全年食品流通環(huán)節(jié)共立案查處40件，處罰款15萬元。食品生產(chǎn)源頭得到了有效的規(guī)范。二是深入開展節(jié)前食品安全綜合檢查。加大對食品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰、水產(chǎn)品經(jīng)營、食品流通、各大旅游景區(qū)及車站碼頭周邊餐飲副食藥店等，進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，確保了節(jié)日期間全區(qū)人民群眾以及游客飲用食藥安全。三是深入開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。抓住春、秋兩季全區(qū)學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治，對全區(qū)120所中小學(xué)(含托幼機(jī)構(gòu))進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。與各學(xué)校簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書120份，下達(dá)責(zé)令整改通知書10份，立案查處餐飲環(huán)節(jié)食品違法案件6件，處罰款1.45萬元。同時(shí)，對市食安委檢查中指出的4所學(xué)校的食堂存在的問題，及時(shí)整改，于20xx年11月全部整改到位并上報(bào)銷號。四是深入開展夏季食品安全專項(xiàng)整治。明確了農(nóng)村自辦性群體宴席、農(nóng)村集貿(mào)市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營以及轄區(qū)各旅游景區(qū)、農(nóng)村樂、機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂等重要環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，并采取定期或不定期抽查的方式，強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村食品安全整治，有效的保證了全區(qū)農(nóng)村食品安全。五是深入開展農(nóng)畜產(chǎn)品環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展農(nóng)藥獸藥及農(nóng)藥使用、農(nóng)資打假、農(nóng)資經(jīng)營進(jìn)銷臺帳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄檔案、飼料及飼料加工等四個(gè)專項(xiàng)整治活動。對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、存儲、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等抽樣檢測6734個(gè)樣品，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)基地全覆蓋;對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)督檢查，共開展監(jiān)督檢查1344次，農(nóng)畜執(zhí)法部門立案查處案件11件，有效的保證了農(nóng)畜環(huán)節(jié)食品安全。
(三)狠抓食品從業(yè)人員培訓(xùn)，有效提升了食品安操作規(guī)范水平。
特別是6月16日，我區(qū)分別在寶輪鎮(zhèn)、利州廣場開展了以“尚德守法，全面提升食品安全法制水平”，建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”為主題的食品安全集中宣傳大型活動，現(xiàn)場發(fā)放新修訂的食品安全法等宣傳資料15800余份，接待群眾咨詢400余人次。有效提升了公眾食品安全知曉率，增強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的誠信守法主體責(zé)任意識，提高了風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置水平，贏得了廣大消費(fèi)者的高度贊揚(yáng)。在春節(jié)、3.15、五一勞動節(jié)等節(jié)假日，主動走出去在街道路口設(shè)立宣傳點(diǎn)，在城區(qū)10余個(gè)led顯示屏上不間斷播放食品安全宣傳知識，共向群眾發(fā)放食品安全知識宣傳冊余份、宣傳資料5000余份，營造了人人關(guān)注食品安全的社會氛圍，進(jìn)一步奠定了做好全區(qū)食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。
(五)狠抓監(jiān)管工作督查，有效提升了食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量。
通過加強(qiáng)明查暗訪、嚴(yán)格責(zé)任追究的方式，倒逼各地各部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。20xx年，全區(qū)針對食品安全監(jiān)管工作組織了10余次明查暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位履行食品安全主體責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、日常工作開展等進(jìn)行了全面督查。對督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)食品監(jiān)管主體責(zé)任不到位，無組織機(jī)構(gòu)，無專人抓食品藥品監(jiān)管工作等問題，區(qū)政府在年終綜合目標(biāo)考核中，嚴(yán)格按考核辦法予以逗硬;對個(gè)別地方發(fā)生食品安全事故的問題，區(qū)委、區(qū)政府對相關(guān)責(zé)任人和部門進(jìn)行了問責(zé)，并在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報(bào)批評。通過嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任追究制，全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、措施有效、推進(jìn)有序的良好局面。
二、20食品安全監(jiān)管工作安排。
(一)深入推進(jìn)監(jiān)管體制改革，建立健全監(jiān)管機(jī)制。
一是建立健全基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)。充實(shí)基層監(jiān)管力量，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完善食品安委員會辦公室，在村(社區(qū))配備食品安全協(xié)管員，推動監(jiān)管重心下移，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二是健全食品安全工作機(jī)制。在區(qū)政府與區(qū)食安委各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，食安委各成員單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全工作納入本級績效指標(biāo)和干部政績考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解到各村(社區(qū))，責(zé)任落實(shí)到人頭，逐條逐項(xiàng)推動落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
三是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。制定完善區(qū)食品安全委員會工作規(guī)則，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面職責(zé)定位，完善組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦、考核考評等各項(xiàng)工作機(jī)制，鞏固綜合協(xié)調(diào)下的分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合工作成果。
(二)廣泛普及食品安全知識，推進(jìn)社會共治。
要加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門，要利用多種渠道，采取多種形式，重點(diǎn)圍繞《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，采取群眾喜聞樂見的方式加大宣傳。要認(rèn)真組織好“食品安全宣傳周”、“食品安全事故應(yīng)急演練”等活動，送食品安全法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)人口密集場所，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，確保食品安全宣傳橫向到邊，縱向到底，切實(shí)提高群眾食品安全意識。要深入宣傳黨和政府加強(qiáng)食品安全的決策、部署和成效，廣泛普及食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識，不斷增強(qiáng)公眾食品安全意識、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心。要結(jié)合實(shí)際選擇一批典型案例，加強(qiáng)普法宣傳教育，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法、守法。要積極探索建立食品安全宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，確保宣傳教育內(nèi)容不少、時(shí)效不減、持續(xù)有力。
(三)扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治。
1.強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，加大對農(nóng)獸藥違禁超限、非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購?fù)涝椎冗`法行為的打擊力度。重點(diǎn)打擊使用劇毒高毒和禁限用農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥非法添加高毒成分、違禁使用和濫用抗生素、激素等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)生豬、牛、羊等畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，推動病死畜禽無害化處理，深入開展畜禽屠宰專項(xiàng)整治;加強(qiáng)對“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、飼料及飼料添加劑的集中整治;加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。確保各項(xiàng)整治做到精心安排、行動迅速、開展有效、成果明顯。
2.加強(qiáng)節(jié)前食品安全檢查。區(qū)食安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在國家法定節(jié)假日前后，聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查行動，重點(diǎn)檢查節(jié)假日期間與人民群眾生活息息相關(guān)的乳制品、食用油、保健食品、肉類、肉制品、酒類、蔬菜、水果、食用菌等重點(diǎn)食品的安全。
3.強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管。要加強(qiáng)生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對大型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)集聚區(qū)的監(jiān)管。開展超范圍、超劑量使用食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等重點(diǎn)問題專項(xiàng)治理，以及酒類、肉制品、水產(chǎn)加工品、復(fù)配添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品綜合整治。加強(qiáng)食品加工小作坊的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的黑作坊。
4.強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)整治。嚴(yán)格核發(fā)食品流通許可證發(fā)放審核，加強(qiáng)對許可條件的審核和符合許可條件的監(jiān)督檢查，建立食品流通許可準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加大對食品經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及查驗(yàn)記錄制度的監(jiān)督檢查，督促食品經(jīng)營者嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，食品零售做到進(jìn)貨有臺賬、登記全、信息準(zhǔn)、可追溯，食品批發(fā)做到來源可查、質(zhì)量可查、去向可查。加大對嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、水產(chǎn)品、白酒、食用油等重點(diǎn)品種和旅游景區(qū)、食品流通集散地、風(fēng)險(xiǎn)問題高發(fā)區(qū)域、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域及元旦春節(jié)、國慶等重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行藥店銷售嬰幼兒配方乳粉專柜銷售、專業(yè)管理人員公示、相關(guān)信息專欄提示等制度，嚴(yán)格督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者落實(shí)好首負(fù)責(zé)任，按批準(zhǔn)索取項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和登記。積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的有效銜接機(jī)制，逐步建立旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營管理機(jī)制，不斷拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，延伸監(jiān)管觸角。深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動。
5.強(qiáng)化食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治。規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為，實(shí)行行政許可和日常監(jiān)管屬地化管理，全面落實(shí)日常監(jiān)管“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化”四化要求，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人、現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一、監(jiān)管工作有記錄、監(jiān)管信息進(jìn)系統(tǒng)。鞏固餐飲服務(wù)單位量化分級管理工作，擴(kuò)大覆蓋面。全面開展“透明廚房”建設(shè)，要求大型賓館飯店、學(xué)校食堂和中央廚房必須配備食品留樣柜，落實(shí)重大活動餐飲服務(wù)和年夜飯備案制度。組織開展校園及周邊食品經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊餐飲食品安全違法違規(guī)行為。抓好市民“早餐革命”試點(diǎn)，把好食品安全關(guān)，讓全區(qū)老百姓都能方便、實(shí)惠、安全地吃上放心早餐。抓好學(xué)校食堂、農(nóng)村家宴食品安全專項(xiàng)檢查及重大活動期間食品安全保障工作。
6.開展建筑工地食堂專項(xiàng)整治。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則，深化建筑工地食堂食品安全整治，督促施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工地食堂食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，防控食物中毒事件發(fā)生，進(jìn)一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平。
7.積極開展示范引領(lǐng)工作。大力開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動，爭取全省食品安全“雙創(chuàng)”工作試點(diǎn)，啟動食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”，提高食品安全示范店示范效應(yīng)。推動“智慧食藥”建設(shè)，探索開展食品安全電子追溯管理信息平臺試點(diǎn)工作，在肉制品和蔬菜領(lǐng)域探索食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。在學(xué)校和新辦食品生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域，探索建立食品藥品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。
8.加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。農(nóng)村食品安全監(jiān)管量大面廣，存在監(jiān)管盲區(qū)，食品質(zhì)量安全缺乏有力保證，是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要逐步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，健全完善農(nóng)村食品安全檢驗(yàn)檢測體系，努力構(gòu)建嚴(yán)密的農(nóng)村食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管有效率和覆蓋率，全力打造食品安全惠農(nóng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)級各部門，要認(rèn)真抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的日常巡查及監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、制售假冒偽劣食品、出售“三無食品”等行為，開展農(nóng)村食品安全聯(lián)合檢查行動不少于4次。嚴(yán)格落實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為食品安全責(zé)任主體的農(nóng)村家宴酒席備案制度，50人以上農(nóng)村家宴必須備案。扎實(shí)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建工作，確保年創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建食品安全示范村(社區(qū))、示范街道和示范學(xué)校不少于2個(gè)。
9.深入實(shí)施“明廚亮灶”工程。在城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位深入實(shí)施“明廚亮灶”改造工程，確保年內(nèi)完成城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和1/3其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位建設(shè)工作，提升廣大群眾的食品安全保障水平。
(四)堅(jiān)持“四嚴(yán)并舉”，加強(qiáng)依法治理。
1.完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定食品領(lǐng)域“三小”管理辦法。建立覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)全過程的監(jiān)管制度體系和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制。健全完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)地環(huán)境管理、種植養(yǎng)殖過程控制、包裝標(biāo)識、食用動物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等制度規(guī)范。
2.嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管。細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管漏洞，探索建立覆蓋從源頭、生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過程的監(jiān)管制度，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。大力推進(jìn)過程監(jiān)管，建立主動排查、預(yù)防為主的工作模式，完善問題核查、飛行檢查、動態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明察暗訪相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查防控體系。實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品領(lǐng)域綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。建立執(zhí)法活動全過程記錄制度，依法公開行政處罰信息。
3.嚴(yán)厲打擊違法犯罪。加大對食品安全違法犯罪行為打擊力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。實(shí)施檢打聯(lián)動，加大對不合格和問題食品核查處置力度，及時(shí)曝光并依法查處不合格食品和違法違規(guī)企業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)禁以罰代管、以罰代刑。強(qiáng)化行刑銜接，建立完善監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)隱患排查、線索研判、信息交流、重點(diǎn)整治、案件信息發(fā)布等機(jī)制，嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。
4.加大考核評價(jià)和問責(zé)力度。落實(shí)食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施。進(jìn)一步厘清部門職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。完善考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核評價(jià)與績效評估。完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，督促落實(shí)工作責(zé)任，建立糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生失職瀆職行為。
5.健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系。根據(jù)全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定和實(shí)施全區(qū)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。健全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)用機(jī)制，建立各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息和重要監(jiān)督抽檢結(jié)果報(bào)送制度，服務(wù)政府科學(xué)決策。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急評估，及時(shí)通報(bào)發(fā)布信息，推動風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與行政監(jiān)管的聯(lián)動銜接。
6.認(rèn)真搞好風(fēng)險(xiǎn)研判。結(jié)合食品安全抽檢結(jié)果和日常監(jiān)管匯總情況，每季度確定一個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)開展食品藥品風(fēng)險(xiǎn)研判活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)布提示，提出有針對性的解決措施和辦法。
7.加強(qiáng)輿情監(jiān)測引導(dǎo)。建立健全輿情監(jiān)測機(jī)制，注重捕捉傾向性、苗頭性信息，積極應(yīng)對食品安全突發(fā)問題和突發(fā)事件，主動回應(yīng)社會關(guān)切的食品安全問題，避免引發(fā)消費(fèi)者無端的質(zhì)疑和恐慌。
8.強(qiáng)化應(yīng)急處置。加強(qiáng)食品安全應(yīng)急能力建設(shè)。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定和完善《廣元市利州區(qū)食品安全事故處置預(yù)案》，健全應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，全年組織開展食品安全事故應(yīng)急處置演練不少于1次，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。切實(shí)做到發(fā)生食品安全事故后，統(tǒng)一行動、形成合力，控制及時(shí)、施救有力，最大限度地消除和減少損失。
9.強(qiáng)化各級各類人員培訓(xùn)。以貫徹《食品安全法》為重點(diǎn)，以食品安全監(jiān)管法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，分級分類開展專題培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，落實(shí)從業(yè)人員每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn)，定期對所有食品從業(yè)人員，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，推動企業(yè)和從業(yè)人員依法從業(yè)、誠信自律。加大監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對基層監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員等的培訓(xùn)，努力提高食品安全執(zhí)法能力。
10.動員社會力量參與。推進(jìn)食品安全舉報(bào)投訴服務(wù)機(jī)制建設(shè)，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，向社會公布舉報(bào)電話，暢通投訴渠道，形成統(tǒng)一受理、部門分辦、限期督辦的運(yùn)作機(jī)制。實(shí)施好有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，用好財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動社會各界參與的積極性。加大政府信息公開力度，規(guī)范申請公開程序和辦法，為發(fā)揮群眾監(jiān)督作用創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對食品安全的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化新聞輿論監(jiān)督，引導(dǎo)社會各界依法開展輿論監(jiān)督，形成齊抓共管的良好氛圍。
11.扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。按照《中華人民共和國食品安全法》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》和國務(wù)院食安辦、國家食藥總局、國家保監(jiān)會《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》要求，進(jìn)一步完善食品安全社會治理體系，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會管理、化解矛盾等功能，率先啟動學(xué)校食堂(含托幼機(jī)構(gòu))和機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村群體性聚餐活動承辦者和廚政公司、旅游景區(qū)餐飲企業(yè)以及新開辦食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，幫助企業(yè)抵御食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高事故預(yù)防和救助水平，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇十一
各位代表、同志們：
過去的一年，市人大會堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履職，積極作為，監(jiān)督工作、執(zhí)法工作、代表工作和自身建設(shè)等方面都取得了新的成績，市委對市人大會的工作是滿意的、肯定的。
市人大會以“年初問安排，年中問進(jìn)度，年末問結(jié)果”的形式，實(shí)施對“一府兩院”工作的監(jiān)督，市委是同意的、支持的。這是人大代表有效行使監(jiān)督權(quán)力，督促“一府兩院”及其組成部門依法行政、公正司法的有效形式，是人大會加強(qiáng)法律監(jiān)督、保障人民民主權(quán)利的扎實(shí)舉措。通過一年多的運(yùn)作，受到了社會廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了積極影響，取得了良好成效。人大的根基是代表，代表的身后是人民。定期組織部分人大會成員和人大代表對“一府兩院”工作開展“一年三問”，這是一種工作方式的創(chuàng)新，是一種履職形式的探索，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷加以完善。
開展“一年三問”活動，是對“一府兩院”工作最直接、最有效的一種支持方式，體現(xiàn)了人大對“一府兩院”工作的關(guān)心和支持。“一府兩院”及有關(guān)部門要正確對待“一年三問”活動，密切配合，認(rèn)真應(yīng)詢，講實(shí)情、解疑惑，虛心接受代表意見，自覺接受人大監(jiān)督?！耙桓畠稍骸币炎鹬睾团浜先舜笠婪ㄐ惺孤殭?quán)、接受人大的監(jiān)督，作為履行職能的一項(xiàng)原則，自覺貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作實(shí)踐中去。要堅(jiān)持重大事項(xiàng)提請人大及會審議、決定的制度，在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題，以及人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，都應(yīng)按法定程序，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大會報(bào)告;對人大及其會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，對重大決策實(shí)施過程中的重要問題和落實(shí)情況，以及人大會依法要求報(bào)告的某方面的重要工作，都應(yīng)及時(shí)向人大會報(bào)告并接受審議;對人大會的審議意見，要及時(shí)研究，認(rèn)真辦理，抓好落實(shí)，確保件件有著落、事事有回音。
剛才，部分市人大會委員、市人大代表對“一府兩院”及相關(guān)部門20xx年工作情況進(jìn)行了詢問，有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)真應(yīng)詢回答，問得有水平，答得很真誠。在一問一答中，很多人民群眾關(guān)心的重大問題得到了明確答復(fù)，從中可以看出，過去的一年，“一府兩院”的工作是認(rèn)真的、努力的，工作任務(wù)是完成較好的。今天的會議氣氛非?；钴S，效果超出預(yù)期，充分體現(xiàn)了大家對人民高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神和為事業(yè)不懈努力的強(qiáng)烈愿望。希望“一府兩院”及其工作部門要進(jìn)一步牢記宗旨，善待群眾，恪盡職守，努力工作，遵紀(jì)守法，清正廉潔，在新的一年把工作做得更好。剛才，希平主任作了一個(gè)很好的講話，我完全贊同。借此機(jī)會，我就“一府兩院”及其工作部門如何正確理解、積極參與、自覺配合這項(xiàng)活動，市人大會如何進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善好這項(xiàng)活動，講幾點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持監(jiān)督與支持并舉。
人大監(jiān)督“一府兩院”工作是憲法和法律所賦予的職責(zé)，人大在依法行使監(jiān)督權(quán)的同時(shí)，一定要妥善處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，把握好監(jiān)督與支持的有機(jī)結(jié)合，做到寓監(jiān)督于支持之中，達(dá)到支持和促進(jìn)“一府兩院”工作的目的。吳邦國委員長強(qiáng)調(diào)：“人大既要監(jiān)督又要支持政府工作,監(jiān)督是為了更好地支持?！比舜蠹纫訌?qiáng)監(jiān)督工作，又要將支持促進(jìn)“一府兩院”工作作為主要職責(zé)。支持，是在法律法規(guī)范圍內(nèi)，在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾根本利益基礎(chǔ)上的正確支持。只有有效的監(jiān)督，才是有力的支持;只有真心的支持，才是真正的監(jiān)督。搞好監(jiān)督與支持的有機(jī)結(jié)合，關(guān)鍵是既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督。敢于監(jiān)督就是要從人民的根本利益出發(fā)，嚴(yán)肅認(rèn)真地行使憲法和法律所賦予的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督“一府兩院”的行政行為和司法活動，從而保證法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實(shí)施。善于監(jiān)督，就是要講究監(jiān)督的方式和方法，找準(zhǔn)監(jiān)督與支持的結(jié)合點(diǎn)，在依法監(jiān)督“一府兩院”工作的同時(shí)，有針對性地指出“一府兩院”工作中存在的問題，幫助其解決，從而有力地支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作。
二、堅(jiān)持問事與問計(jì)并行。
開展“一年三問”，是對“一府兩院”工作的監(jiān)督和促進(jìn)，也是對人大會及人大代表履職的檢閱和考驗(yàn)。人大監(jiān)督支持“一府兩院”工作的效果如何，很大程度上取決于會組成人員和人大代表的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，我們在詢問過程中，要堅(jiān)持問事與問計(jì)相結(jié)合，既要挺身問事，也要躬身問計(jì)，對各項(xiàng)工作要知其然，也要知其所以然，真正使自己的詢問問到點(diǎn)子上、督到關(guān)鍵處。人大代表特別是人大會組成人員要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，注重在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)，虛心向一線的干部群眾學(xué)習(xí)，杜絕“以其昏昏，使人昭昭”，努力把開展詢問的過程，變成服務(wù)全局、推進(jìn)工作的過程，變成增長知識、提升素質(zhì)的過程，不斷提高履職水平，真正成為為民監(jiān)督、為民行權(quán)的行家里手。
三、堅(jiān)持事前與事后并兼。
人大依法行使監(jiān)督權(quán),其過程與結(jié)果同等重要，甚至在某種意義上說，過程比結(jié)果更為關(guān)鍵。因?yàn)榻Y(jié)果好壞于事無補(bǔ)，過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)改進(jìn)，才能防微杜漸、減少損失，較好地解決問題。為使“一府兩院”工作更加合法合規(guī)、高質(zhì)高效，要更加注重事前、事中監(jiān)督，將重心由結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過程控制，著力糾正“一府兩院”在依法行政、公正司法過程中出現(xiàn)的偏差。一是事前要主動介入。在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要政策出臺和重大項(xiàng)目立項(xiàng)前，人大會要及早介入，因地制宜，提出有理有據(jù)、符合實(shí)際的意見建議，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。二是事中要積極參與。注意全方位把握工作全局，了解依法行政、公正司法工作中的深層次問題，體察“一府兩院”工作繁重性和復(fù)雜性，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。三是事后要抓好檢查。在“一府兩院”某項(xiàng)重點(diǎn)工作或重大活動告一段落后，通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，開展視察與執(zhí)法檢查等形式，對其作出審議意見，抓好跟蹤反饋，督促落實(shí)，從而促進(jìn)“一府兩院”切實(shí)改進(jìn)工作。
四、堅(jiān)持會場與現(xiàn)場并顧。
召開這種專題會議詢問“一府兩院”工作，很有意義，很有成效。今后還可以采取多種切實(shí)有效的形式，深入實(shí)際，到具體工作現(xiàn)場去，加強(qiáng)視察調(diào)研，了解工作部署落實(shí)情況，掌握推進(jìn)動態(tài)狀態(tài)，現(xiàn)場提出問題，現(xiàn)場回答問題，現(xiàn)場解決問題或提出改進(jìn)意見建議，與“一府兩院”及有關(guān)部門在實(shí)踐中互動、在協(xié)調(diào)中融合，共謀破解難題之策、共商加快發(fā)展大計(jì)。同時(shí)，要鞏固詢問成果，加強(qiáng)跟蹤問效。市人大會在這次詢問結(jié)束后，要由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)將詢問中大家比較關(guān)注的問題進(jìn)行梳理，選擇其中的突出問題，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，力爭盡快得到解決?！耙桓畠稍骸奔案饔嘘P(guān)部門，針對代表提出的意見和問題，要找原因、想對策，拿出管用的辦法和招數(shù)，迅速抓好整改，推進(jìn)相關(guān)問題的落實(shí)解決;要積極主動地參與人大組織的各種重要會議和活動，主動邀請人大會領(lǐng)導(dǎo)和人大代表視察工作，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，接受監(jiān)督審議。
五、堅(jiān)持任命與使命并重。
堅(jiān)持黨管干部的原則、按照法定的程序任命“一府兩院”負(fù)責(zé)同志，是人大會的神圣使命。一紙任命書，象征的是國家權(quán)力，昭示的是公仆責(zé)任，飽含的是人民重托，體現(xiàn)的是組織信任。作為由人大會任命的干部，要自覺把自己置于人大的監(jiān)督之下，把對黨、對組織負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來，視任命為使命，視使命為生命，始終做到虛心、用心、盡心，求實(shí)、務(wù)實(shí)、忠實(shí)，想事、干事、成事，公正、勤政、廉政，恪盡職守，履職盡責(zé)，不辱使命，不負(fù)重托，以實(shí)際行動向黨和人民交上一份滿意的答卷。
六、堅(jiān)持信任與信心并存。
目前，我市的干部隊(duì)伍主流是好的，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍很濃，勁頭很足，精神狀態(tài)很好。換屆之后，人大會依法任命的“一府兩院”及組成部門的負(fù)責(zé)同志是有理想信念，有事業(yè)心和責(zé)任心的。一年來的工作實(shí)踐證明，我們的干部是可以把事情做好的，是值得信任、值得依賴的。我們要充分關(guān)心、愛護(hù)、理解奮斗在各條戰(zhàn)線上的各級干部?！耙桓畠稍骸钡母刹恳回?fù)黨和人民信任，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，不能因?yàn)榻邮鼙O(jiān)督就處處小心、畏首畏尾，就不求有功、但求無過。要堅(jiān)定信心，勇于創(chuàng)新，奮發(fā)有為，積極作為，用誠心自覺接受人大及其會的監(jiān)督，用實(shí)績回報(bào)組織的重托和人民的信任。只要干部有信心，人民群眾就會更放心，上饒的發(fā)展就會更好更快。
各位代表、同志們，我們的“一年三問”還是一個(gè)“新生事物”，無論是在內(nèi)容形式上、程序規(guī)則上，還是在方式方法上、理論研究上，都可以不斷地完善創(chuàng)新、不斷地豐富發(fā)展。希望市人大會在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢和新要求，按照“突出職能、突出重點(diǎn)、突出創(chuàng)新、突出規(guī)范”的思路，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作，充分履行好人大監(jiān)督職能，推動“一府兩院”依法行政、公正司法，全力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇十二
同志們：
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要支撐和有力保障。近年來，我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下，取得了很好的業(yè)績，保持了良好發(fā)展勢頭，20xx年，全縣各項(xiàng)存款余額28.71億元，較上年增加5.08億元，增長21.5%，各項(xiàng)貸款余額7.73億元，較上年增加1.91億元，增長38.82%，呈現(xiàn)出存貸增長趨快、投放結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、融資渠道趨寬、風(fēng)險(xiǎn)防控趨強(qiáng)的可喜變化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向在座的各位及長期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到，當(dāng)前金融領(lǐng)域還存在著諸多突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，如金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營方式總體粗放，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，金融監(jiān)管水平有待提升，信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合還不夠緊密，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度還不夠及時(shí)有力，特別要看到，國際金融危機(jī)還沒有結(jié)束，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我縣作為西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然金融動蕩影響相對較小，但隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，影響我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾和困難勢必逐步增多。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約，融資不活是最大的瓶頸，作為金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志，要保持清醒頭腦，既要看到金融機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展、實(shí)力壯大的喜人勢頭，從而堅(jiān)定信心，振奮精神，又要看到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐乏力、后勁不足的最大短板，深入思考作為直掛單位，根植正寧這片故土，如何充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)的核心推動作用，反哺養(yǎng)育自己的一方熱土，惠及支持自身發(fā)展的一方百姓，這是金融部門目前面臨的重大課題，也是金融部門肩負(fù)的社會責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識促進(jìn)正寧經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性，真正把思想和行動統(tǒng)一到國家、省市的重大決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，著眼全局、服務(wù)中心、創(chuàng)新思路，努力促進(jìn)全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定、較快增長，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和水平。
二、突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，更好地發(fā)揮金融對正寧經(jīng)濟(jì)的支持和帶動作用。
20xx年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢而發(fā)的關(guān)鍵期，各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握實(shí)施積極財(cái)政政策、穩(wěn)健貨幣政策的導(dǎo)向，著力破解金融服務(wù)瓶頸和難題，增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。
一要用活政策，全力擴(kuò)大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立經(jīng)濟(jì)與金融同興共榮、雙贏互惠的理念，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，切實(shí)保障關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，要及時(shí)向上級銀行匯報(bào)我縣的重大項(xiàng)目，匯報(bào)我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實(shí)際狀況，爭取上級銀行擴(kuò)大我縣銀行機(jī)構(gòu)授信額度和信貸審批權(quán)限，確保在貸款規(guī)模上有大的突破。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮，積極探索符合我縣實(shí)際的金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路子，充分利用好現(xiàn)有的資金，做到取之于正寧，用之于正寧，真正把資金投放到正寧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展上來。
二要突出重點(diǎn)，加大信貨支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全縣中心工作，主動對接央行政策和總行要求，加強(qiáng)金融調(diào)控，優(yōu)化信貸投向，加大投放規(guī)模，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的金融支持。一是加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項(xiàng)目突破年”，我縣項(xiàng)目建設(shè)迎來了一個(gè)全新時(shí)期。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通水利等重點(diǎn)領(lǐng)域，對核桃峪煤礦建設(shè)、縣城北區(qū)開發(fā)、東街出口改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中資金，全力給予支持。二是加大對中小和微型企業(yè)的信貨投入。要搶抓政策機(jī)遇，加大對特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入，著力解決民營企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問題。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)權(quán)明晰、有市場、有效益、有信用的中小微型企業(yè)，要積極主動地給予信貸支持。三是加大對新農(nóng)村建設(shè)的信貨投入。要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、龍頭企業(yè)建辦、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的金融支持，積極推廣農(nóng)村婦女小額貸款，擴(kuò)大支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)范圍，特別是農(nóng)行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的主體作用，不斷加大“三農(nóng)”貸款投放力度，真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的良好形象。
三要履行職責(zé)，努力拓寬融資渠道。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融推動發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)多年來形成的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，一如既往地全力支持正寧發(fā)展?？h金融辦要按照縣上的要求，加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通，抓緊制定出臺“引行入正”政策，進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級政府融資平臺建設(shè)進(jìn)度，做大做強(qiáng)縣級融資平臺，規(guī)范投融資主體，做實(shí)現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)?；谫Y。各金融機(jī)構(gòu)要依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢，積極開展“公司+農(nóng)戶”、“信貸+保險(xiǎn)”、“政策性銀行+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等信貸業(yè)務(wù)，大力推廣非現(xiàn)金支付工具和農(nóng)民工銀行卡等特色服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務(wù)。
四要強(qiáng)化管理，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)，積極開展各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升干部業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要加強(qiáng)信貸人員的風(fēng)險(xiǎn)意識和法紀(jì)意識教育，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的信貸服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，要嚴(yán)格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，建立健全情況通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示制度，切實(shí)加強(qiáng)貸前審查和貸后管理，加大依法收貸和清收不良資產(chǎn)力度，從源頭上預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問題，堅(jiān)持因企施策、區(qū)別對待，做到既能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又能促進(jìn)發(fā)展。
三、細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)金融服務(wù)措施。
目前，國家金融改革正在不斷深化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展，是當(dāng)前我們面臨的艱巨任務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照李銀市長在今年全市金融工作會議上提出的“把握好‘三個(gè)重點(diǎn)’、打造好‘三個(gè)環(huán)境’、處理好‘三種關(guān)系’”的要求(把握好做大信貸總量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域三個(gè)重點(diǎn)，打造好工作、政策和信用三個(gè)環(huán)境，處理好指導(dǎo)監(jiān)管與推動發(fā)展、服務(wù)地方與自身發(fā)展以及立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)三種關(guān)系)，堅(jiān)持“出手要快、出拳要重，措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的原則，快捷高效、認(rèn)真扎實(shí)地抓好金融服務(wù)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一要態(tài)度堅(jiān)決。金融作為經(jīng)濟(jì)的“血脈”，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。各金融機(jī)構(gòu)一定要增強(qiáng)政治意識和大局觀念，加強(qiáng)與政府部門、企業(yè)的溝通銜接，努力在加強(qiáng)金融支持、拓寬融資渠道、提高服務(wù)水平上下功夫。凡是有利于正寧發(fā)展的事情，凡是縣委、縣政府向金融機(jī)構(gòu)安排部署的工作任務(wù)，必須明確責(zé)任，反應(yīng)敏捷，行動迅速，措施過硬，做到該辦的事不拖，難辦的事不推，協(xié)調(diào)的事不靠，快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量地抓好落實(shí)。
二要行動迅速。在今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢下，各金融機(jī)構(gòu)要迅速快捷地落實(shí)好金融服務(wù)各項(xiàng)措施，千方百計(jì)拓寬籌資渠道，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，確保今年全縣貸款增幅高于上年水平、高于全市平均水平，信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉(zhuǎn)變?yōu)橘J差。要主動對接央行政策，主動對接上級銀行要求，主動對接全縣項(xiàng)目需求，及時(shí)把握導(dǎo)向，做好各項(xiàng)工作，為我縣爭取更多的資金投入。
三要措施扎實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要抓緊研究落實(shí)擴(kuò)大信貸的具體措施，建立有效的銀企對接、項(xiàng)目對接、需求對接機(jī)制。今年，縣上的重大項(xiàng)目前期工作，都要與金融機(jī)構(gòu)見面，各金融機(jī)構(gòu)要在不違反信貸管理制度的前提下，進(jìn)一步簡化信貸審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，提高辦結(jié)速度，確保信貸資金與項(xiàng)目需求對接到位、有效配套，各金融機(jī)構(gòu)要在上級銀行現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，盡量降低貸款門檻，減少不符合客觀實(shí)際的附加條款，對符合信貸條件的信貸申請，要努力做到第一時(shí)間受理、第一時(shí)間審查、第一時(shí)間放貸。
同志們，金融工作事關(guān)改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力推動金融工作再上新水平、再邁新臺階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。希望大家認(rèn)真履行消防工作責(zé)任，全面提升消防救援能力和火災(zāi)防控水平，以忠誠、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)守護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，努力營造平安有序的發(fā)展環(huán)境。
在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇十四
尊敬的立華副書記、陳霖主任，各位代表，同志們：
非常高興能應(yīng)邀參加今天的會議。在全州深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期，州人大會召開這樣高規(guī)格的會議，圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督、促進(jìn)司法公正”的主題進(jìn)行專題研討，充分體現(xiàn)了州人大會對政法工作的高度重視，也充分體現(xiàn)了人大代表對政法工作的關(guān)心支持。在此，我代表州委政法委，向長期以來關(guān)心支持政法工作的州縣兩級人大會以及各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示衷心的感謝!
今天上午，州人大會以及七個(gè)縣的人大會就如何發(fā)揮人大司法監(jiān)督的職能作用作了很好的交流發(fā)言。剛才，州級政法各部門分別介紹了接受人大監(jiān)督，努力提高執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)司法公正的工作情況。大家講的都很好，我深受啟發(fā)。總的感覺是，此次會議時(shí)間雖短，但主題鮮明、內(nèi)容豐富，具有較強(qiáng)的針對性和實(shí)踐性。會議的召開，對于進(jìn)一步發(fā)揮人大司法監(jiān)督的職能作用，推進(jìn)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法，推動法治紅河的進(jìn)程有著積極的促進(jìn)作用。對于今天會上各位代表所提的意見建議，我們將認(rèn)真研究，著力解決，盡快落到實(shí)處。下面，我講四點(diǎn)意見：
第一，高度重視。州委政法委歷來重視和支持人大依法履行司法監(jiān)督職能。在思想認(rèn)識上，我們提出將能否自覺接受人大監(jiān)督作為衡量政法隊(duì)伍樹立政治意識的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為政法隊(duì)伍踐行社會主義法治理念的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍自覺接受人大監(jiān)督的意識;在具體工作中，我們在及時(shí)向人大通報(bào)工作情況的同時(shí)，認(rèn)真辦理、轉(zhuǎn)辦人大代表的議案、建議，主動邀請人大代表對州級政法部門執(zhí)法辦案工作以及建水等縣市治安問題進(jìn)行評議或檢查，用行之有效的措施贏得了各級人大和人大代表的肯定和支持。收到參加此次會議的邀請后，我及時(shí)對州委政法委、州級政法各部門做好會議準(zhǔn)備工作提出了明確要求。州委政法委執(zhí)法監(jiān)督室、信訪室對近年來一些人大交辦、轉(zhuǎn)辦的涉法涉訴問題進(jìn)行了再梳理，對反映出來的一些問題進(jìn)行了深入分析，并就如何解決當(dāng)前政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案過程中存在的宗旨意識淡漠、特權(quán)思想嚴(yán)重、執(zhí)法方式簡單、制度落實(shí)不嚴(yán)等突出問題，提出了整改的目標(biāo)方向和對策措施。州級政法各部門也及時(shí)抽調(diào)精干力量，認(rèn)真組織匯報(bào)材料，為參加此次會議做了充分的準(zhǔn)備。可以說，大家對此次會議的召開思想上是高度重視的，準(zhǔn)備是扎實(shí)充分的，態(tài)度是虛心誠懇的，決心也是堅(jiān)定不移的。我們真誠的希望州縣兩級人大會今后能夠多組織開展一些類似的活動，幫助和促進(jìn)政法機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，從而提升政法工作的整體水平。
第二，正確對待。權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約，是社會主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)，也是各級人大及其會的重要工作。司法監(jiān)督作為人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重要組成部分，其目的，就是確保憲法和法律在我州的正確實(shí)施，確保司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。政法機(jī)關(guān)只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受人大及其會的監(jiān)督，才能牢牢把握正確的政治方向，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起鞏固黨的執(zhí)政地位、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、打擊違法犯罪、保護(hù)人民群眾的歷史使命。因此，全州政法機(jī)關(guān)以及全體干警一定要牢固樹立人大監(jiān)督就是關(guān)心、就是支持、就是愛護(hù)的理念，進(jìn)一步提高接受人大監(jiān)督重要性和必要性的認(rèn)識，進(jìn)一步理解和處理好人大監(jiān)督與獨(dú)立行使職權(quán)的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)主動接受人大監(jiān)督的自覺性和主動性，進(jìn)一步健全和完善加強(qiáng)人大法律監(jiān)督的體制機(jī)制，努力做到聚人大之智，廣納群言，明確政法工作的發(fā)展方向;用人大之力，精心謀劃，破解政法工作發(fā)展的難題;借人大之勢，強(qiáng)化宣傳，滿足人民群眾對政法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政法工作在人大的監(jiān)督和支持下不斷創(chuàng)新發(fā)展，為加快推動紅河新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
第三，切實(shí)整改。當(dāng)前，隨著我州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，發(fā)展與穩(wěn)定的矛盾相當(dāng)突出，越來越多的矛盾糾紛以案件的形式匯聚到政法機(jī)關(guān)，在給政法機(jī)關(guān)造成巨大工作壓力的同時(shí)，也對政法干警的執(zhí)法能力和水平提出了新的要求。今天上午，相關(guān)縣市人大主任在匯報(bào)開展司法監(jiān)督工作情況中，列舉了一些政法機(jī)關(guān)在偵查、起訴、審判、執(zhí)行、監(jiān)管等執(zhí)法辦案過程中存在的問題，概括起來主要是執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不作為、亂作為、不廉潔的問題。這些問題雖然不是主流，但如果我們放任自流，將嚴(yán)重影響政法機(jī)關(guān)的形象和公信力，甚至影響黨委政府在人民群眾中的威望。對此，全州政法機(jī)關(guān)和廣大干警一定要保持清醒的認(rèn)識，切實(shí)采取有效措施，逐一加以整改，用工作的成效回報(bào)人大的關(guān)心支持，樹立政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法的良好形象。工作中，要堅(jiān)持區(qū)別對待的原則，對于已經(jīng)整改的問題，要從思想上挖根源、素質(zhì)上找問題、制度上查漏洞，避免類似的問題再次發(fā)生;對于已經(jīng)暴露但還未來得及整改的問題，要制定工作方案，迅速組織力量，及時(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決;對于代表們反映強(qiáng)烈的問題，要認(rèn)真組織核查，重拳出擊、一查到底、堅(jiān)決整改;對于一些影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、關(guān)系民生穩(wěn)定、事關(guān)黨委政府中心工作的批評、建議、意見，要認(rèn)真與代表們面對面的交換意見，及時(shí)化解矛盾、促進(jìn)社會和諧，真正把人民群眾滿意作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)。
第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在下一步的工作中，州級政法各部門要及時(shí)召開黨委(黨組)會、全院干警大會，組織傳達(dá)學(xué)習(xí)今天會議的精神，努力提高廣大干警自覺接受人大法律監(jiān)督的思想認(rèn)識。政法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，自覺地把此項(xiàng)工作作為全局工作的重要內(nèi)容來謀劃、來推進(jìn)，作為一把手工程來對待、來加強(qiáng)，親自安排部署，親自抓好落實(shí)，親自督促檢查，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。州委政法委要將此項(xiàng)工作作為“公正廉潔執(zhí)法”的重要內(nèi)容，作為我州深化司法體制和工作機(jī)制改革的重要舉措來抓，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)指導(dǎo)性的意見，對政法機(jī)關(guān)提出要求。法院系統(tǒng)、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門要學(xué)習(xí)借鑒檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與人大溝通聯(lián)系、主動接受人大監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)做好以下五個(gè)方面的工作：一是要出意見。結(jié)合本部門工作實(shí)際，研究制定出臺相應(yīng)的工作意見和辦法，明確與人大溝通聯(lián)系、向人大報(bào)告工作、人大代表建議辦理、案件轉(zhuǎn)辦等工作內(nèi)容和程序，提高此項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化水平。二是要設(shè)機(jī)構(gòu)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職人員，努力形成黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、辦公室協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、各部門參與、責(zé)任到人的工作格局。三是要建機(jī)制。按照“反應(yīng)要靈敏，辦理要及時(shí)，答復(fù)要迅速”的要求，根據(jù)人大代表意見和建議的辦理程序，健全完善“專職機(jī)構(gòu)分流、業(yè)務(wù)部門承辦”、“分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作”的工作機(jī)制，確保人大法律監(jiān)督工作有效開展。四是要強(qiáng)保障。積極為代表依法履行法律監(jiān)督職能提供信息、提供服務(wù)、創(chuàng)造條件。五是要嚴(yán)監(jiān)督。要加強(qiáng)督促檢查工作，層層分解工作任務(wù)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人的職責(zé)，使每一項(xiàng)工作都能有人抓、有人管、不落空。
強(qiáng)化人大法律監(jiān)督、促進(jìn)司法公正是一項(xiàng)非常重要的工作。我堅(jiān)信在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級人大及其會的積極支持下，在政法機(jī)關(guān)的共同努力下，我們一定能夠以公正廉潔執(zhí)法的新成效，為加快推動紅河新發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!
在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇十五
位主任、各位委員，同志們：
我們今天這次會議是十三屆人大一次會后召開的第一次會議，這次會議的主要議題是通過對新一屆政府組成部門和人大工作部門負(fù)責(zé)同志的任命。剛才以等幾位同志為代表在會上做了任職發(fā)言，然后大家又分別以全票或高票全部通過，這說明你們的工作能力、整體素質(zhì)得到了各位主任和各位委員的認(rèn)可，這既是會對你們過去工作的充分肯定、也體現(xiàn)了會對你們的信任和支持，同時(shí)也給你們賦予了新的職責(zé)和任務(wù)。有信任，就有責(zé)任。希望新任職的各位同志能以此為新的起點(diǎn)，牢記重托，不負(fù)眾望，恪盡職守，努力工作，力爭在新的工作崗位上做出更優(yōu)異的成績。下面，我代表縣人大會，向新任職的同志們提幾點(diǎn)要求，與大家共勉。
一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勤政廉政，不斷提高執(zhí)政能力縣十三屆人大一次會議確定了我縣?創(chuàng)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣?的宏偉目標(biāo)，這個(gè)任務(wù)既無尚光榮，又非常艱巨，這就需要同志們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，廉潔自律，充分發(fā)揮表率作用，承擔(dān)起全縣人民所賦予的重任。
一是要做勤奮學(xué)習(xí)的表率。要擔(dān)當(dāng)重任，開拓創(chuàng)新，必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，既要注重理論、又要注重業(yè)務(wù)、更要注重實(shí)際;既要加強(qiáng)自學(xué)，又要抓好班子的集中學(xué)習(xí)，更要在實(shí)踐中學(xué)習(xí);通過學(xué)習(xí)不斷開闊眼界、開闊思路，增強(qiáng)駕馭全局和解決復(fù)雜問題的能力。
二是要做務(wù)實(shí)創(chuàng)新的表率。推動全縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，首先要?jiǎng)?wù)實(shí)，重在講責(zé)任，關(guān)鍵在創(chuàng)新。我們既要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，更要不斷增強(qiáng)思想的開拓性和工作的創(chuàng)造性，以寬廣的眼界審視形勢，以創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動工作，要使我們的干部隊(duì)伍更有活力，更有戰(zhàn)斗力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史重任，營造一個(gè)積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)新形象。
三是要做廉潔自律的表率。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷加強(qiáng)自身的理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、金錢觀，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。同時(shí)，還要管好班子、帶好隊(duì)伍，使各自所管理的部門和單位成為一支團(tuán)結(jié)緊、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、效率高的好班子、好隊(duì)伍。
二、要依法行政，恪盡職守，勤勉履職，自覺接受人大監(jiān)督?一府兩院?及其工作人員接受了縣人大會所授予的行政權(quán)、司法權(quán)，就必須自覺接受人大及其會的監(jiān)督，為此，要牢固樹立以下三種意識：
一是要有人大意識，認(rèn)真行使好人民授予的權(quán)力。人大會依法行使人事任命權(quán)，其實(shí)質(zhì)是代表人民把國家權(quán)力授給國家機(jī)關(guān)工作人員，使其擔(dān)負(fù)起管理經(jīng)濟(jì)、文化、社會事務(wù)，維護(hù)公民權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民根本利益的職責(zé)，同志們接受了縣人大會的任命，實(shí)際上是接受人民授予的權(quán)力，承擔(dān)起法律所賦予的職責(zé)。這張任命書凝聚了全縣人民的信任和希望，大家要認(rèn)真體會手中任命書的份量，珍惜和行使好人民交給的權(quán)力。
二是要有法律意識，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動性、自覺性。人大對?一府兩院?的監(jiān)督，在一定意義上也是一種支持，是一種在工作中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持的工作方式，通過監(jiān)督和支持，使?一府兩院?更好地依法行政、公正執(zhí)法、為民服務(wù)。因此，大家要有法制觀念，自覺地把自己置于人大及其會的監(jiān)督之下，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其會通過的各項(xiàng)決議、決定，認(rèn)真辦理人大代表提出的各項(xiàng)議案和建議、批評意見，虛心接受各級人大代表和廣大人民群眾的監(jiān)督。
三是要有責(zé)任意識，切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、謀好利。權(quán)力與責(zé)任是相互依存的，是對等的，權(quán)力越大，責(zé)任越大。
大家走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，應(yīng)該有一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識，正確處理好對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系，對眼前負(fù)責(zé)與對歷史負(fù)責(zé)的關(guān)系，對黨負(fù)責(zé)與對人民、對權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的關(guān)系，不僅要出政績，而且要始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不辜負(fù)黨的信任和人民的重托。
三、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，在新的崗位干出成績、抓出成效。
人民政府組成人員既是組織者、又是實(shí)踐者，既是指揮者、又是執(zhí)行者。在工作中，大家要各司其職、各負(fù)其責(zé)、扎扎實(shí)實(shí)開展工作，要理清工作思路，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一件事情一件事情地落實(shí)。要注重理論聯(lián)系實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展步伐，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)工作新局面。
當(dāng)前，促進(jìn)全縣發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，擺在我們面前的首要任務(wù)，就是抓落實(shí)。是不是能夠抓好落實(shí)，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、基本功和精神狀態(tài)，是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的集中體現(xiàn)。要以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勵(lì)精圖治，率先垂范，抓好督導(dǎo)促落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)保落實(shí)。對工作中必須抓好的大事要事，要時(shí)刻記在心上，抓在手上，一抓到底，抓出成效。要立足本職、恪盡職守、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作。以良好的工作作風(fēng)、突出的工作表現(xiàn)和顯著的工作成效，來服務(wù)群眾、回報(bào)社會，同時(shí)也贏得群眾的信任和擁護(hù)。
同志們，會后，你們就要奔赴各自的工作崗位了，真誠地希望你們珍惜時(shí)機(jī)，努力工作，積極進(jìn)取，創(chuàng)造佳績;忠心地祝愿你們在新的崗位上一帆風(fēng)順、事業(yè)有成，在有限的任期內(nèi)，以自己的實(shí)際行動，讓黨放心，讓人民滿意，為迎接黨的的勝利召開獻(xiàn)上一份厚禮。
在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇十六
同志們：
今天的關(guān)心下一代工作會議，是經(jīng)過市委同意召開的。剛才，會議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)工委工作細(xì)則》，呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作，就要做好的幾項(xiàng)工作講了具體意見和要求。會議開得很好，主題突出，任務(wù)明確，要求具體，措施到位。請大家按呂主任講的要求抓好抓落實(shí)。下面，我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗(yàn)交流在孝召開的要求，就進(jìn)一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。
關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì)，中國關(guān)工委是這樣概括的：在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，以離退休老同志為主體，以培養(yǎng)社會主義“四有”新人為目標(biāo)，動員全社會廣泛參與，關(guān)心下一代健康成長的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富，它明確的告訴我們：
一是關(guān)工委不是權(quán)力部門，它的工作必須得到各級黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔(dān)培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織，既不是什么領(lǐng)導(dǎo)小組，也不是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門，是黨委、政府和各級職能部門青少年教育工作的重要補(bǔ)充。因此，各成員單位都要清醒地認(rèn)識到：關(guān)心教育好下一代，不僅是廣大老同志最大的心愿，更是我們各級黨委、政府和全社會的共同責(zé)任。關(guān)心下一代工作，抓好了是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè)，拿自己的退休金幫在職人員做事，這實(shí)際是在幫助各級黨委、政府做工作。我們沒有理由不重視、不支持，我們有責(zé)任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保障，努力為他們創(chuàng)造良好的條件，讓他們在舒暢中工作，在工作中舒暢。
二是關(guān)工委必須以“五老”隊(duì)伍為主體。平時(shí)，市關(guān)工委各成員單位都在開展關(guān)心下一代活動，但多局限于在職干部，“五老”人員參與較少，這與關(guān)工委的職能不相符合。“五老”隊(duì)伍是個(gè)特殊群體，各方面人才薈萃，是一個(gè)豐富的人才資源庫。許多老同志經(jīng)受長期革命斗爭考驗(yàn)，理想信念堅(jiān)定，政治覺悟高，具有豐富的智慧經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神風(fēng)范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，對青少年具有極大的親和力、感染力和影響力，他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財(cái)富和重要依靠力量，在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗(yàn)豐富、有群眾基礎(chǔ)，讓這些有理想的人講理想，有追求的人講追求，無私奉獻(xiàn)的人講奉獻(xiàn)，奮斗一生的人講傳統(tǒng)，更具有說服力和感染力，更容易對青少年的健康成長產(chǎn)生影響。
三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少，自身的任務(wù)非常繁重，不僅自身要主動開展關(guān)心教育青少年的活動，還要發(fā)揮調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能，因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動各方面的積極性，包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會各方面的積極性，特別是成員單位的積極性，要做到有錢出錢，有力出力，有人出人，有項(xiàng)目出項(xiàng)目，以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源，憑借強(qiáng)有力的整合能力去促進(jìn)關(guān)工委發(fā)展壯大，依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長。
二、進(jìn)一步夯實(shí)組織和隊(duì)伍基礎(chǔ)，打造品牌，不斷推進(jìn)關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。
近年來，全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色，“五老”隊(duì)伍也在不斷發(fā)展壯大，老同志發(fā)揮作用的自覺性、積極性也有很大提高，但在全市范圍內(nèi)比較，組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問題;在“五老”隊(duì)伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡，動員發(fā)動不夠的問題;在對青少年開展的教育活動方面，同樣存在發(fā)展不平衡的問題，無論是在內(nèi)容還是在形式上，有待各地各單位結(jié)合實(shí)際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作，要在如下三方面要有所突破：
一要健全各級關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展，基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級，完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校一級”的要求，今年要在健全本級關(guān)工委組織建設(shè)同時(shí)，重點(diǎn)抓好社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委的建設(shè)，形成三級網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織，將基層關(guān)工委班子配齊、配強(qiáng)、配好，結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求，比較好的作法是：以單位老干支部、工會或老干科(股)為依托，由分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)人任主任，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的或威望高、能力強(qiáng)、身體好的老同志任常務(wù)副主任，確定幾名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任，副主任中還可以有老同志參加，請相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)出任名譽(yù)主任，請社會知名人士、專家學(xué)者為顧問，再挑選一些在職或退休的同志為委員，單位黨委發(fā)文件通知，向名譽(yù)主任、顧問頒發(fā)聘書，任命辦公室主任，確定兼職工作人員，可與老干總支、支部或工會合署辦公為宜。同時(shí)要注意結(jié)合本地實(shí)際，培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學(xué)校，引導(dǎo)他們注重規(guī)范化建設(shè)，不斷提高獨(dú)立工作的能力，帶動基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。
二要擴(kuò)大“五老”隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年底，我市“五老”人員由464人增加到586人，聘任“八大員”122名。這些“五老”典型，他們退而不休，情系下一代，放棄悠閑的生活，不辭辛苦，任勞任怨，盡心盡力從事關(guān)心下一代工作，成效十分明顯，得到了廣大青少年的敬重。但是，我市的隊(duì)伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標(biāo)要求比，與省關(guān)工委的要求，還有較大差距，在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開展。為此，今年務(wù)必下決心，花大氣力，采取有效措施，把發(fā)動“五老”工作做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去，做到部門、單位去，做到街道社區(qū)去，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校去，向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義，介紹開展關(guān)愛活動的形式、內(nèi)容和方法，讓老同志們提高認(rèn)識，激發(fā)熱情，增強(qiáng)參與關(guān)心下一代工作的責(zé)任感、積極性，為關(guān)心下一代工作增添新的力量。
三要利用優(yōu)勢，打造品牌。經(jīng)過近年來的工作努力，各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，培育出一批關(guān)心、關(guān)愛青少年的典型，形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時(shí)，要求各級關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長學(xué)校、幫困助學(xué))上下功夫，有效地開展活動。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實(shí)。在這里，我要講的是，希望同志們在工作時(shí)注意增強(qiáng)三種意識。第一抓工作重點(diǎn)的意識。我認(rèn)為，一年抓好幾個(gè)重點(diǎn)，到年底總結(jié)時(shí)就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、實(shí)事化，真正發(fā)揮作用。在工作中，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜，向工廠、學(xué)校和家庭傾斜，工作重心向社區(qū)下移，向農(nóng)村延伸?；鶎庸ぷ骶置娲蜷_了，全盤工作就會有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢作用的意識。要從深入細(xì)致的調(diào)查研究工作開始，從本地不同的資源、老同志中的不同特點(diǎn)、青少年中的不同對象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問題是我有、你有、大家都一樣，甚至于借“他人之事”說自己的話。第三打造工作品牌的意識。隨著形勢的發(fā)展，關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級關(guān)工委要緊跟時(shí)代步伐，聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢，針對青少年的思想實(shí)際，不斷創(chuàng)造工作載體，推出自己的工作品牌。各級黨委、政府、相關(guān)職能部門要注意急黨政之所急，急家庭之所盼，急青少年之所需，加強(qiáng)對青少年思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺，組織盡可能多的老同志，尤其是剛退下來的老同志出來參與活動，做關(guān)心、關(guān)愛青少年工作。要注意在工作重點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)品牌，在發(fā)揮優(yōu)勢時(shí)培育品牌，用品牌效應(yīng)提升本地、本部門關(guān)心下一代工作的影響力和效率。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，熱情支持，不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。
關(guān)心下一代工作功在當(dāng)代、利在千秋，是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性和廣泛社會性的系統(tǒng)工程，是全社會的共同責(zé)任。各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，熱情關(guān)懷，大力支持，將其納入重要議事日程，明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù)，做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，每年至少聽取一至二次關(guān)心下一代工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難。要做到“三個(gè)基本”(即基本的隊(duì)伍、基本的活動、基本的經(jīng)費(fèi)保障)，為關(guān)工委開展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從最近兩年運(yùn)行的情況看，有些單位不盡人意，希望今年要有所改進(jìn)，這種情況必須引起分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
廣大“五老”隊(duì)伍懷著對黨的事業(yè)無比忠誠，對黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的精神，在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血，言傳身教，做大量的實(shí)事、好事，得到了市委市政府的充分肯定，得到社會各界的廣泛贊譽(yù)，贏得了廣大青少年的親切愛戴。各單位要切實(shí)發(fā)揮和保護(hù)好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問題，做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，使廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為。平時(shí)開展活動要注意勞逸結(jié)合，注意休息，好好地保重身體，量力而行，讓老同志有一個(gè)幸?？鞓返耐砟?。
各級關(guān)工委組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省關(guān)心下一代工作細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，完善制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn);積極爭取單位黨組織的重視支持，使關(guān)工委成為青少年愛戴、社會上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，抓好試點(diǎn)，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)健康發(fā)展，真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)做出新的貢獻(xiàn)。
同志們，做好新形勢下關(guān)心下一代工作，事關(guān)長遠(yuǎn)，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們共同努力，扎實(shí)工作，用心、用情、用力把各項(xiàng)工作做好、做深、做實(shí)，為培養(yǎng)新一代合格的接班人，為推進(jìn)應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
在人大一府兩院聯(lián)席會議上的講話篇十七
同志們:。
今天召開全縣20**年第一次消防工作聯(lián)席會議，主要目的就是對近期的消防安全工作進(jìn)行安排部署，確保春節(jié)、元宵及兩會期間的消防安全。剛才，田朝斌同志通報(bào)了20**年消防工作開展情況及20**年城區(qū)消防工作專項(xiàng)檢查情況;崔曉斌同志宣讀了《縣人民政府辦公室關(guān)于做好兩會兩節(jié)期間消防安全工作的通知》;張旭飛同志宣讀了滅火救援演練方案。會后，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就近期的消防安全工作講幾點(diǎn)意見：
20**年，全縣各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》等消防法律法規(guī)，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，以落實(shí)消防安全責(zé)任制為載體，始終把握工作主動權(quán)，全面推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村“網(wǎng)格化”管理，社會單位“戶籍化”管理和“四個(gè)能力”建設(shè)，扎實(shí)開展火災(zāi)隱患整治行動，不斷提升消防應(yīng)急救援能力和防災(zāi)減災(zāi)能力，城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的能力明顯增強(qiáng)，社會消防安全環(huán)境極大改善，未發(fā)生亡人火災(zāi)事故，呈現(xiàn)出消防工作和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到全縣消防工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。一是消防安全責(zé)任落實(shí)存在打折扣現(xiàn)象。部分行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全責(zé)任體系不健全，重視程度不夠，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任缺失，工作部署、責(zé)任狀簽訂和檢查考評流于形式，消防安全聯(lián)席會議制度落實(shí)不到位。二是公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。20**年，我縣在改善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面是下了力氣、下了功夫的，特別是消火栓新建工作大有改觀，但老城區(qū)消火栓損壞較為嚴(yán)重，消防隊(duì)(站)布局不夠合理，難以滿足當(dāng)前多樣化滅火救援任務(wù)的需要。三是火災(zāi)隱患排查不深入。部分行業(yè)、部門未真正履行消防監(jiān)管職責(zé)，社會單位未認(rèn)真履行主體責(zé)任，基層單位火災(zāi)防控不力，“網(wǎng)格化”、戶籍化管理流于形式，危及公共安全的重大火災(zāi)隱患尚未得到有效整治，火災(zāi)隱患“整治、反彈，再整治、再反彈”的問題仍然突出。四是公民消防安全素質(zhì)不高。人民群眾消防安全意識還很薄弱，單位、人員密集場所消防技能培訓(xùn)不到位，“發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患、疏散群眾、撲救初期火災(zāi)”的能力不足。我發(fā)現(xiàn)有群眾在大街上燒火取暖，就在垃圾桶旁邊，一旦把上面的電線燒斷，后果不堪設(shè)想。前天晚上，我?guī)鸸病⑾赖葐挝粚θf佳超市、百里畫廊酒店、尊榮會進(jìn)行了檢查，從檢查情況來看，都存在各種各樣的問題，特別是尊榮會，那個(gè)負(fù)責(zé)人和保安人員連消防設(shè)施在哪里都搞不清楚，這說明他們對消防工作不夠重視，對員工的培訓(xùn)不到位。我已經(jīng)當(dāng)場安排消防隊(duì)作為整改對象，下發(fā)整改通知書，如果限期不能整改到位，該關(guān)閉的必須要關(guān)閉掉。需整改的單位、處理的措施，要實(shí)現(xiàn)月報(bào)，必須跟蹤督促整改到位。
入冬以來，全國各地火災(zāi)事故明顯增多，都是血淋淋的教訓(xùn)，大家一定要深刻汲取。整體上看，我縣火災(zāi)形勢相對平穩(wěn)，但是我們絕不能盲目樂觀，加之冬季風(fēng)干物燥、氣候寒冷，用火、用電、用油、用氣大量增加，春節(jié)、元宵、兩會即將到來，人流物流多、燃放煙花爆竹多，引發(fā)火災(zāi)特別是致人死亡火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)劇增?？梢娊谙腊踩ぷ魅蝿?wù)非常艱巨。請同志們務(wù)必認(rèn)清消防安全形勢，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)把做好春節(jié)、元宵和兩會期間消防安全工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的一項(xiàng)重要工作來抓，確?；馂?zāi)形勢穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，始終保持火災(zāi)隱患排查整治的高壓態(tài)勢。
(一)要抓好消防安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要結(jié)合實(shí)際，以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重要場所為主，扎實(shí)開展消防安全大檢查，全面排查整治火災(zāi)隱患。由公安消防大隊(duì)牽頭，安監(jiān)、市場監(jiān)管、文化旅游等部門配合，開展消防安全工作大排查大整治行動，努力實(shí)現(xiàn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定、不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故、不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的工作目標(biāo)。特別是歌廳、舞廳、會所、酒店、酒吧、網(wǎng)吧、農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館、學(xué)校、幼兒園、敬老院、高層建筑等場所必須一個(gè)個(gè)檢查整改到位，一個(gè)不能發(fā)過。舊房區(qū)、棚改區(qū)線路老化、取暖方式多樣，也要作為重點(diǎn)。對違反消防法律法規(guī)的行為，必須依法處罰，對那些可能造成群死群傷的火災(zāi)隱患，必須依法鏟除。要進(jìn)一步督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全保衛(wèi)措施。要建立臺賬，明確整改方案和責(zé)任人。
(二)要抓好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的消防安全。春節(jié)、元宵和兩會期間既是火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)期，又是非常敏感的時(shí)間段，抓好這期間的消防工作，既是確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，農(nóng)村辦酒燃放煙花爆竹，過節(jié)放鞭炮等都極易引發(fā)火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和各行業(yè)單位務(wù)必高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要牢固樹立“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的理念，按照《全縣今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》和《縣人民政府辦公室關(guān)于做好兩會兩節(jié)期間消防安全工作的通知》的統(tǒng)一部署，把預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)，尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，作為近期消防安全工作的總體目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，努力消除消防安全隱患，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的消防安全。要特別注意對存放?；?、煙花爆竹庫房的消防安全檢查，及時(shí)排查整改隱患。
(三)要抓好農(nóng)村和社區(qū)消防工作。我縣農(nóng)村地域面積廣、農(nóng)村人口多，廣大人民群眾消防安全意識不強(qiáng)，農(nóng)村消防工作責(zé)任落實(shí)不到位、機(jī)制不健全、消防基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、消防安全管理不到位等問題依然突出。同時(shí)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)社區(qū)迅速發(fā)展，社區(qū)消防工作卻沒有及時(shí)跟進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要加大鄉(xiāng)村及社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格要求村、居、社區(qū)等基層組織通過具體的條文規(guī)范，引導(dǎo)廣大人民群眾在日常生活中采取正確的消防行為，認(rèn)真組織開展消防檢查巡查，自查自改、及時(shí)消除火災(zāi)隱患，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村自防自救能力。特別是要加大對傳統(tǒng)村落以及50戶以上木結(jié)構(gòu)房屋連片村寨消防工作的檢查、指導(dǎo)力度，切實(shí)消除安全隱患。要尤其注意農(nóng)村孤寡老人、留守兒童的關(guān)心關(guān)懷和管理，堅(jiān)決杜絕小火亡人事故的發(fā)生。集中連片村要搞一次消防安全演練。消防設(shè)施要可用、簡易、實(shí)用，消防排查要到村到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村簽訂責(zé)任狀。林業(yè)部門要對山林火災(zāi)防控就行安排部署。
(四)要抓好消防安全宣傳教育工作。要針對冬季火災(zāi)防范特點(diǎn)，充分利用電視廣播、戶外廣告、樓宇電視、手機(jī)短信、微博微信等現(xiàn)代媒介，廣泛開展消防安全宣傳教育，大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油和燃放煙花爆竹等防火知識，提高社會單位自查自改火災(zāi)隱患的能力。消防宣傳要進(jìn)村入戶，駐村干部也要帶頭宣傳。教育機(jī)構(gòu)要將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容;科技、司法、勞動保障等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識;廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體要定期播放消防公益廣告，宣傳消防知識。將消防安全知識宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，融入每個(gè)公民日常生活、工作，形成消防安全宣傳教育的良好氛圍。
三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保消防安全工作取得實(shí)效(一)強(qiáng)化工作落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，各有關(guān)部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，縣直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任，形成縱向強(qiáng)勢推進(jìn)、橫向協(xié)調(diào)推動的工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析研判消防工作形勢，緊盯突出火災(zāi)隱患問題，主動謀劃火災(zāi)防控措施。在重要活動、重大節(jié)日期間，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)開展火災(zāi)隱患檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要針對不斷變化的形勢任務(wù)，適時(shí)組織召開消防安全工作聯(lián)席會議，認(rèn)真分析研判本地消防安全形勢和轄區(qū)火災(zāi)事故特點(diǎn)，提出有針對性的整改措施。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動。消防工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，各職能部門要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成合力，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，發(fā)揮部門聯(lián)動整體效應(yīng)。必須糾正“消防工作是消防部門一家事”的錯(cuò)誤觀念，克服“推一推、動一動”的工作態(tài)度，共同維護(hù)社會消防安全。各行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門，必須正確處理經(jīng)濟(jì)效益和消防安全的關(guān)系，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和消防工作相結(jié)合，本職工作和安全生產(chǎn)相結(jié)合，認(rèn)真督促落實(shí)消防安全職責(zé)措施，防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故。比如城管部門就要防止有人在街上、人行道上燒火這種現(xiàn)象的發(fā)生。交警部門要確保道路暢通，不然一旦發(fā)生火災(zāi)，如果堵車，防火通道堵塞，勢必會影響救援。其他部門也一樣要履行好自己的工作職責(zé)，只有大家齊心協(xié)力，才能抓好消防安全工作。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。要認(rèn)真吸取近期全國發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，完善消防安全責(zé)任考評體系，建立公安、安監(jiān)、組織、人事、監(jiān)察等部門之間的情況通報(bào)制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，凡因工作形勢研判不到位、整治不到位，發(fā)生特大火災(zāi)事故的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對因失職、瀆職造成特大惡性火災(zāi)事故的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
借這個(gè)機(jī)會再強(qiáng)調(diào)幾件事。一是關(guān)于道路交通安全工作。這項(xiàng)工作近期已經(jīng)是多次開會安排部署，多次下發(fā)文件，多次安排督查組進(jìn)行督查，關(guān)鍵一點(diǎn)就是大家一定要抓好落實(shí)。春節(jié)期間，人流、車流大增，道路擁堵、安全隱患問題突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要高度重視，切實(shí)履行好工作職責(zé)，加大路查路檢力度，落實(shí)好跟場、打招呼等制度，對所有駕駛員要組織一次培訓(xùn)，可以村為單位進(jìn)行，分管領(lǐng)導(dǎo)與入村，要與村簽訂責(zé)任狀，確保道路交通安全。二是要扎實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛和信訪問題化解力度，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)利，同時(shí)要做好穩(wěn)控工作，絕不能出現(xiàn)集體訪、進(jìn)京訪等影響惡劣的事件。三是要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。節(jié)慶期間，大家一定要守住底線，嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定。
最后，祝大家新春快樂、家庭幸福、萬事如意!
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