通過計劃,我們可以提前預知和解決可能出現的問題,降低風險。在制定計劃時,需要考慮自己的時間和精力等資源的限制。在計劃中,我們應該充分考慮周圍環(huán)境和他人的意見和建議。
地質災害防治工作計劃篇一
1、學校的圍墻、廁所。
2、校園內校舍。
3、學校圍墻外地段。
二、排查的情況。
接通知后,我校立即安排部署地質安全排查工作。
1、學校周邊地質災害防范,目前未發(fā)現有危險地段。
2、學校圍墻、廁所未發(fā)現有危險情況。
3、校園內校舍也未發(fā)現異常。
三、存在的主要問題。
校園內鍋爐上的煙囪斷了一條拉線、房頂不結實抗風能力弱,暴風天氣十分危險。
四、防范措施。
1、加強排查、嚴加防范。
充分認識當前汛期地質災害的嚴峻性,在思想上保持高度警惕,切實克服麻痹僥幸思想;密切關注天氣變化,及時掌握災情預測預報,注意可能發(fā)生的各類安全問題,一旦出現險情,及時向上級報告;采取有力措施,確保學校財產的安全。
2、加強值班、落實責任加強值班,明確帶班領導和值班人員,確保責任到位。堅持汛期全天值班和晝夜巡查,如遇險情,要第一時間上報,以便采取相應措施。
地質災害防治工作計劃篇二
我市屬xx省地質災害易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)之一。全市現有各類地質災害危險點3600余處,其中列入省、市、縣三級監(jiān)控的重要災害危險點714處。地質災害以小型崩塌、滑坡、泥石流和大中型地面塌陷為主,具有點多面廣、危險性大的特征。近年來,我市堅持“以防為主,防治結合”的方針,科學制定防治方案,嚴格落實防災責任,不斷完善防治措施,有效地預防和減少地質災害的發(fā)生,確保了人民群眾生命和財產安全,連續(xù)七年實現地質災害“零傷亡”。
1、健全管理機構。市、縣、鄉(xiāng)三級政府都成立了地質災害防治領導小組,由政府分管領導任組長,政府辦、國土資源局領導任副組長,財政、民政、氣象等18個相關部門主要負責人為領導小組成員。領導小組負責轄區(qū)內地質災害防治的組織指揮、部署協調和巡查指導,并將職責任務分配到成員單位,實行防災減災領導責任制。
2、編制防災預案。市、縣兩級每年在汛前都認真組織編制了《防災預案》,經同級政府批準后,下發(fā)到有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。對全市已發(fā)現的各類地質災害危險點,填制“地質災害防災工作明白卡”,發(fā)放到防災責任單位和負責人,填制“地質災害防災避險明白卡”,發(fā)放到受災害威脅的群眾手中,讓他們明白面對險情應采取的緊急措施和撤離轉移路線。
3、開展科普宣傳。每年利用“4·22地球日”、“6·25土地日”、“12·4法制日”宣傳,通過組織咨詢服務隊伍上街提供咨詢服務,到鄉(xiāng)村農戶家中發(fā)送科普資料,出動宣傳車到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行巡回宣傳,懸掛、張貼、刷寫大型宣傳標語和宣傳圖畫等,向廣大群眾宣傳、普及地質災害防治知識,讓群眾掌握地質災害防治知識,減少人為誘發(fā)地質災害的幾率。
4、加強業(yè)務培訓。市、縣兩級國土資源部門每年都分別舉辦兩次以上地質災害監(jiān)測防治學習班。市國土資源局以召開國土資源管理工作會議形式,側重培訓縣、鄉(xiāng)政府分管領導,縣、鄉(xiāng)國土資源部門分管負責人和業(yè)務骨干;縣國土資源局以舉辦學習班形式,側重培訓縣、鄉(xiāng)地質災害領導小組成員和地質災害危險點監(jiān)測人員。
5、構建群防體系。以國土資源系統工作人員為骨干、基層黨員干部為主體,按照市設中心、縣設總站、鄉(xiāng)設站、村設組的組織機構格局,建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)測網絡,具體負責轄區(qū)內地質災害監(jiān)測預防工作。全市已建立群測群防監(jiān)測網1529處,設立基層地質災害監(jiān)測點135處,在市、縣兩級國土資源部門備案的監(jiān)測人員達539人。
6、加強巡查排查。每年汛前,組織工作人員對地質災害隱患點進行巡查排查。對發(fā)現的災害危險點加強監(jiān)控,聘請專家到現場勘察,提出隱患點的防治措施和建議,并根據地質災害的具體情況,采取相應的防范措施。進入汛期后,市、縣、鄉(xiāng)監(jiān)測點24小時有人值班,并組織地質災害巡查組和應急搶險小組,對轄區(qū)內地質災害隱患點進行排查、防治指導和搶險救災。
7、健全規(guī)章制度。先后擬制定實施八項制度,即:地質災害防治汛期值班制度、地質災害險情速報制度、汛期危險點巡查制度、異變危險點應急調查制度、監(jiān)測人員崗位責任制度、監(jiān)測資料匯編上報制度、地質災害預防預報、預警告示制度,地質災害防治獎罰制度,地質災害防治工作做到了有章可循、職責明確、獎罰分明。
1、地質災害防治認識不足。地質災害防治時間較長,即使是汛期結束,山體內還涵養(yǎng)著大量水分,容易造成已經開裂失穩(wěn)的山體繼續(xù)下滑的可能。由于一般群眾主觀上認為,汛期過后不會發(fā)生什么地質災害。正是這種僥幸心理和麻痹思想,容易造成嚴重后果。
2、農民建房缺乏科學知識。受傳統觀念的影響,一些農民認為建房背靠“大山”是有靠山之說。加上國家嚴格土地管理,為了減少宅基地占用耕地,一些農民便往山邊建房,而在清基時處理不當,切坡角度過大,留下了地質災害隱患。3、地質災害治理資金不足。我市地質災害隱患點涉及范圍大,所需投入的治理資金比較多。一方面我市地質災害以小型規(guī)模為主,很難爭取到國家立項治理防治資金。另一方面由于地方財力有限,難于籌集治理資金。造成全面預防和治理地質災害資金嚴重不足。
4、人為因素誘發(fā)地質災害。從已發(fā)生的地質災害來看,許多與人為因素有關。如有的些方隨著采礦的延伸,長期抽排地下水,造成地下水水位下降,容易發(fā)生大面積的塌陷。有的地方因公路建設的大面積開挖,很容易形成山體滑坡、泥石流等地質災害隱患。
1、普及地災防治知識。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒,采取板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊等群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳地質災害防治基本知識,努力提高群眾的防災治災意識。
2、引導農民科學建房。在農村民居選址時,國土資源部門要把好用地審批關,充分考慮綜合防災和應急疏散的要求,使農民建房避開洪水、滑坡、泥石流等自然災害。對農民切坡建房要制定一套切實可行的管理辦法。
3、建立地災防治基金。資金來源可采取從礦山企業(yè)按年度礦產品銷售額比例提存地質災害防治基金,從礦業(yè)權市場收益中按比例適度提留,發(fā)動社會贊助等方法籌措,力求多方籌集資金,把地質災害治理工作落到實處。
4、規(guī)范工程建設活動。嚴格遵循“誰破壞,誰治理”的原則,對在工程建設中違反了客觀規(guī)律,如打石、取土、切坡、過量抽取地下水、大量砍伐林木等,破壞山體的自然平衡,引發(fā)地質災害險情的行為,要依照有關法律法規(guī)從嚴從重處理,防止盲目施工而引發(fā)人為造成的地質災害。
地質災害防治工作計劃篇三
20xx年4月,閬中通過對全市范圍地災隱患開展大排查,共排查出各類地質災害隱患點332處(其中滑坡233處占70%、崩塌97處占29%、塌陷2處占1%)。涉及27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、157個村居,受威脅1202戶7000余人,財產1億余元。涉及城市范圍4處,景區(qū)景點3處,場鎮(zhèn)及聚居點13處,學校醫(yī)院11處。我市地災隱患點主要集中在千佛(127處)、二龍(101處)、老觀(34處)等地區(qū),三片區(qū)約占全市的78.9%。
一是貫徹落實中、省相關精神。認真組織學習李克強總理對防汛抗旱工作重要批示、王勇國務委員在全國防汛抗旱工作電視電話會議上的講話、彭清華書記在樂山市調研指示精神并制定了具體工作舉措,確保上級精神貫徹落實。
二是層層壓實責任。始終將行政首長負責制貫穿到地災防治工作全過程,及時調整閬中市地災防治指揮部組成成員,建立6名縣級領導每兩周一輪換的帶班制度,及時下發(fā)《關于做好20xx年地災防治工作的'通知》,進一步明確地災防治工作職責,確保工作層層有人管、有人抓、能落實。
三是精準防范預警。針對排查出的332處地災隱患點,逐一明確防災責任人、監(jiān)測責任人及專職監(jiān)測員,并將防災預案表、防災工作明白卡、避險明白卡發(fā)放到1202戶受地災威脅的農戶手中,喊醒叫明“三個主動避讓”“三個緊急撤離”剛性要求,針對受威脅群眾主要為老弱病殘幼孕的空心村,嚴格實行“村組織領導+監(jiān)測員巡查預警+骨干群眾參與+接幫戶支持+受幫扶支持”五位一體工作方法,建立健全縣鄉(xiāng)村點四級群策群防預警體系。
建立建全部門會商調度機制,氣象部門負責雨情信息發(fā)布,地災指揮部及時發(fā)布地質災害監(jiān)測預警短信(預警信息發(fā)布對象新增學校、醫(yī)院安全責任人)。相關部門派專人駐守市防汛減災調度室,及時搜集災險情,科學研判災情發(fā)展趨勢,研究提出應對工作措施,保證防汛抗旱工作高效、有序進行,最大限度地減少人員傷亡和災害損失。確保大、暴雨來臨各項防災減災工作高效、有序開展。
四是扎實應急演練。及時修改完善閬中市突發(fā)性地質災害應急預案,7月5日全市組織開展防汛搶險暨地災防治等五個科目合一的綜合應急救援演練。對28名地質災害防御責任人、332名地災專職監(jiān)測員進行全覆蓋培訓,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在轄區(qū)內開展“一對一、點對點”地質災害應急演練工作,確保熟練掌握逃生路線、避險方式、安置地點,切實達到以練為戰(zhàn)、以演促訓的作用。
五是應急值班值守。嚴格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各有關部門實行領導帶班制度和24小時值班值守制度,督促專職監(jiān)測員在汛期扎在地災隱患點一線,嚴格實行動態(tài)報告制度,確保萬無一失。今年以來,成功轉移受威脅群眾26戶74人(7月10日特大暴雨),堅決保住了人民群眾生命財產安全。
五是強化工程管理。20xx年以來,積極搶抓地災項目資金申報契機,及時爭取各類項目資金3100余萬元,組織實施工程治理4處,排險除危治理13處,建成監(jiān)測預警64處,即將啟動實施工程治理5處,排險除危治理3處,避險搬遷187戶649人,全部完成后全市地災預警和防治能力將大幅度提升。
地質災害防治工作計劃篇四
各村、街道直屬有關單位:
為加強地質災害的防治工作,減少地質災害造成的損失,切實保護國家和人民生命財產安全,根據國務院《地質災害防治條例》和《__省地質災害防治管理辦法》的規(guī)定,依據《__市地質災害防治規(guī)劃》,結合我辦實際情況,制定本工作計劃。
我辦地質災害主要發(fā)生在道路沿線和切坡建房處,主要分布在姚高村、古林村、殷白村、汪溪村其成因為地質環(huán)境條件、氣象水高外,還與人類工程活動有關,在降雨集中時期,雨日多、雨量大、暴雨頻繁、山洪暴發(fā)、河水陡漲,易誘發(fā)各種地質災害發(fā)生。
道路沿線山體崩塌,切坡建房等災害點,是我辦地質災害預防的重點,重點防范責任單位為各村委會。
具體職責分工:
1、河堤塌岸、管涌、水塘重點防范單位責任為街道水利站、各村委會。
2、道路建設切坡造成的崩塌、滑坡等重點防范責任單位為公路部門、經發(fā)辦。
3、農戶切坡建房,防范責任單位為各村委會。
以上責任單位在汛前要對上述防范重點進行嚴密巡查,發(fā)現險情及隱患要及時排除,確保安全度汛。
(一)各村委會要按照辦事處的統一部署,認真貫徹執(zhí)行《地質災害防治條例》,加強對防汛和地質災害防治工作領導,堅持以人為本,確保人民生命財產安全,最大限度地降低人員傷亡和財產損失。為加強對此項工作的'領導,辦事處成立了地質災害防災領導組,成員如下:
組長:__。
副組長:__、__、__、__、__。
__、__。
成員:__*、__、__、__、__*。
______。
領導組下設地質災害應急辦公室,主任由__兼任,辦公室設在街道統籌辦公室。
(二)要認真做好地質災害防治知識的科普、宣傳,提高大眾的防災意識,特別是地質災害易發(fā)區(qū)受威脅的人群要強化宣傳,大力普及如何鑒別地質災害及其發(fā)生的前兆,預報和避讓地質災害,減少和防止其危害知識,促進廣大群眾對地質災害的了解的認識。
(四)加強對汛期地質災害監(jiān)測,預報工作,堅持群防群測,群專結合,落實有關村、組的責任,完善監(jiān)測網絡。
各責任單位要在危險區(qū)段設立警示牌,對處在活性滑坡體的居民,要動員其避讓。堅持汛期值班制度,加強險情的巡查制度,特別是已知的重要地質災害隱患點,同時要注意發(fā)現危害大的新的發(fā)災地和險情地。對隱患點尚未形成災害的初期,防災人員要進入臨災應急工作狀態(tài),當災情發(fā)展到警戒值,防災人員應立即救災、搶險,確保人民生命安全。
各村委會和街道直屬有關部門是所轄區(qū)域內地質災害防治工作責任單位,不僅要認真做好汛期地質災害的防治工作,而且要做好防災的工作總結,掌握地質災害發(fā)生規(guī)律,總結推廣在防災減災中所采取的行之有效的措施,搜集整理有關材料,為今后防災工作打下基礎。
辦事處值班電話:______。
__市國土資源局值班電話:____*。
地質災害防治工作計劃篇五
區(qū)國土資源分局組建了以黨組書記、局長為組長,黨組成員、副局長,黨組成員、副局長,黨組成員、紀檢組長,黨組成員、機關黨委書記,黨組成員、綜合服務中心主任為副組長的地質災害防治工作大排查領導組,領導組下設七個大排查工作小組,對轄區(qū)內的地質災害隱患點防災措施落實情況進行了全面排查?,F將排查工作情況報告如下。
(一)部分鎮(zhèn)對于該項工作重視程度不夠。一是有的還沒有組織召開20xx年地災防治專項工作會,對20xx年地災防治工作還沒有進行部署;二是有的還沒有組織地質災害應急演練工作;三是有的還沒有編制20xx年度地質災害防御預案和應急預案;四是有的對專(兼)職監(jiān)測員管理不到位,部分監(jiān)測人員電話不暢通,素質較差,責任心不強。
(二)部分防災措施落實不到位。一是部分較大地質災害隱患點沒有編制《突發(fā)地質災害應急預案》;二是有的《預案》公示上墻制度沒有落實;三是有的監(jiān)測人員的監(jiān)測裝備沒有落實到位;四是部分隱患點沒有設立監(jiān)測點;五是監(jiān)測記錄不規(guī)范。
(三)個別隱患點需作應急處置。一是新樂鎮(zhèn)銅鼓村木姜巖危巖隱患點。該隱患點上幾個巨石已懸空,隨時有下滑的可能,危巖下的6戶16人和房屋42間隨時會有生命財產安全,對巨石應作應急處理;二是白節(jié)鎮(zhèn)青風村新瓦房滑坡隱患點。該滑坡體上排水溝堵塞嚴重,嚴重影響水溝的截排水功能,同時該滑坡體上羅玉生戶房屋后側有巨石懸空,隨時有下滑的可能,對排水溝和巨石應作應急處理。
(一)區(qū)國土資源分局排查工作小組對排查中發(fā)現的問題,及時給當地政府作了匯報,部分鎮(zhèn)政府已及時組織召開了20xx年地質災害防治工作專項會議,并對參會人員進行了業(yè)務培訓。
(二)對于預案公示上墻制度還沒落實到位的,區(qū)國土資源局正積極對每個點的撤離路線等基礎資料進行收集匯總,統一制作公示牌;監(jiān)測人員裝備問題,區(qū)國土資源局已落實資金進行統一購買下發(fā);隱患點沒有設置監(jiān)測點的在國土資源所的指導下已逐一進行設置;監(jiān)測記錄不規(guī)范問題,區(qū)國土資源局已向市國土資源局匯報,市國土資源局已統一印發(fā)了監(jiān)測記錄本下發(fā)到各監(jiān)測點,規(guī)范監(jiān)測記錄。
(一)在6月底前都還沒有召開20xx年地質災害防治工作專項安排布置會和突發(fā)地質災害演練的鎮(zhèn),建議區(qū)政府進行通報,并責令其進行整改。
(二)對于存在監(jiān)測人員素質低,電話不暢通的點建議鎮(zhèn)政府加強管理,對于責任心不強的監(jiān)測人員及時進行更換,保證監(jiān)測人員履職到位。
(三)鎮(zhèn)村木姜巖危巖,建議區(qū)政府督促鎮(zhèn)落實資金并及時請專業(yè)隊伍對危巖進行排危,確保危巖下6戶16人的生命財產安全。
(四)鎮(zhèn)村新瓦房滑坡,建議區(qū)政府督促鎮(zhèn)落實資金及時對截排水溝進行清理,保持暢通。同時,對戶及時落實避讓搬遷。
地質災害防治工作計劃篇六
1、預防地質災害,確保人民生命財產安全。
2、實行預防為主,避讓與治理相結合的地質災害防治方針。
3、房前屋后,高陡邊坡是地質災害的高發(fā)、易發(fā)區(qū)。
4、邊坡隱患險于明火,防治避讓勝于救災。
5、人為削坡和連續(xù)降雨是誘發(fā)地災的主要影響因素。
6、加強監(jiān)測,預防地質災害。
7、地質災害防治的重點在農村。
8、防治地質災害,建設美好家園。
9、認識地質災害,預防地質災害。
10、地質災害猛如虎。
11、監(jiān)測避讓,群測群防。
12、群測群防,防治地質災害。
13、地質災害防治以避讓為先。
14、地質災害防治從宣傳開始。
15、普及地質災害防治知識。
16、提高地質災害防治能力。
17、防治地質災害人人有責。
18、以人為本防地災,預防為主保平安。
19、貫徹地質災害防治條例 保護人民生命財產安全。
20、山谷易發(fā)泥石流,高陡邊坡易滑坡。
21、暴雨易發(fā)地質災害,雨過仍是關鍵時期。
22、泥石流、滑坡、崩塌有前兆,雨天留心要防范。
地質災害防治工作計劃篇七
2012年,在州委、州政府的堅強領導下,各縣市、州級各有關部門狠抓基層操作層面和預案點防災工作落實,有效提升了全州地質災害防治工作整體水平,全州共成功避讓72起地質災害,提前疏散轉移9500人,避免可能造成的人員傷亡2425人,避免直接經濟損失4020萬元,地質災害防治工作成效明顯。
2012年,全州共發(fā)生地質災害236起,造成86人死亡或失蹤(其中大型水電站建設施工區(qū)內外70名,公路沿線乘客及行人9名)、15人受傷,直接經濟損失19464.2萬元;發(fā)生險情96處,威脅7056人生命和12477.5萬元財產安全。面對嚴峻的形勢、繁重的任務和重大的責任,全州上下始終堅持以人為本的執(zhí)政理念,著眼民生,努力抓好生命工程,切實把工作落實到基層,落實到操作層面。
(一)結合實際,構建“政府主體、部門配合、群眾參與、上下聯動”的地質災害防治體系。一是明確政府責任主體。州政府將地災防治工作、經費投入、機構建設等納入對各縣市政府的年度目標任務考核內容,明確17縣市政府是縣域地質災害防治工作的責任主體,縣市長是地質災害防治工作的第一責任人,政府分管領導是直接責任人,政府主要負責人或分管領導擔任地質災害防治工作領導小組組長,有效保證了責任主體的落實。二是明確部門職責任務,實現地災工作系統抓。州政府明確了應急、國土資源、氣象等州級35個領導小組成員單位在地質災害防治中組織、協調、督促、指導的任務和隱患排查、搶險救援等工作中的職責,并延伸到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村社組織、廠礦企業(yè)、醫(yī)院、學校等,建立了全州地質災害防治責任體系,為監(jiān)測預警體系高效運行奠定了基礎。三是防災責任和工作層層落實。逐點落實了2584個預案點的第一、第二、第三責任人和監(jiān)測人,按層級、分行業(yè)將防災責任和工作逐點分解落實到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,落實到行業(yè)主管部門、責任單位、具體監(jiān)測預警人員。動態(tài)管理防災預案,全州預案點總數增加到3051處,并實現全面布控。
(二)注重實效,落實操作層面地質災害防治工作。一是加強巡查排查,落實防災預案內容。全面推動17縣市和州級相關部門開展地質災害隱患排查、再排查和防災責任、工作、措施落實選定監(jiān)測預警人員2932名,落實了監(jiān)測補助,實現了由“義務監(jiān)測”到“責任監(jiān)測”的轉變。二是加強值班值守,及時處置發(fā)布預警信息。全州嚴格執(zhí)行24小時領導帶班值班制度,隨時處置、發(fā)布報送預警信息和災情、險情信息。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各廠礦企業(yè)領導帶班值班和人員在崗情況進行20余輪次抽查,4次印發(fā)抽查情況通報,有效促進了基層防災工作的落實。三是深入推進宣傳培訓和避險演練。全州以推廣普及地質災害防治知識和應急能力為目標,逐步將宣傳培訓推向深入?;鶎痈刹?、監(jiān)測人員、廣大群眾以及工礦企業(yè)職工積極參與國土資源等部門組織的宣傳培訓活動。全州共組織集中培訓711場次,參訓人員11.6萬余人次;組織開展應急避險演練1744點次,參加人員近20萬名;建成應急避險場所985個,可容納13萬余人,供在重要災害性天氣到來前緊急避讓。四是加強督導檢查,強化防災責任和措施落實。共組織地質災害防治工作督導檢查91次,有力、有效促進了責任、工作和措施落實。五是基層防災工作全面加強并取得明顯成效。全州投入力量1800余人次,組織應急排查122輪次,通過大量的宣傳培訓、避險演練等基礎工作,普及了政策法規(guī)、監(jiān)測方法、預警手段、信息報送、組織疏散轉移等方法和技能,廣大干部群眾識災、防災、避災、救災能力明顯提高,主動參與地質災害防范工作的自覺性明顯增強,防災避災成效明顯。寧南“6.28”特大泥石流災害防災避險中作出突出貢獻的袁正武、胡拉子等5名監(jiān)測員和村組干部受到省政府和州委、州政府的通報表彰獎勵;xx縣國土資源局羅文英同志被評為全國地質災害防治工作先進個人;xx縣額尼鄉(xiāng)阿坡洛村村委會主任麥吉伍達在全省地質災害防治工作總結表彰電視電話會議上作交流發(fā)言;xx縣黎安鄉(xiāng)拉馬日祖等3名全國優(yōu)秀群測群防監(jiān)測員專程赴京參加全國地質災害防治工作總結表彰會議。
(三)強力推進避讓搬遷和工程治理,從源頭消除災害威脅。加大地質災害避讓搬遷工作力度,并把地質災害防治與扶貧開發(fā)、以工代賑、生態(tài)移民、新農村建設、彝家新寨建設等有機結合,整合政策、打捆資金,有計劃、有步驟地加快了地質災害危險區(qū)群眾搬遷避讓。全年爭取并完成了1987戶避險搬遷安置任務,新立項實施重大地質災害工程治理項目96個、中小型應急排危除險項目44個。通過立項并安排中央和省財政專項補助資金,實施地質災害治理、礦山恢復治理、地質遺跡保護等工程110余項,工程投資總額超過5億元。安排190萬元專項補助開展xx縣城區(qū)地質環(huán)境安全問題綜合調查評價工作。
(四)狠抓應急搶險救援,努力減輕和規(guī)避災害損失。鹽源“6.24”地震、錦屏“8.30”泥石流、喜德“8.31”洪澇、卡楊“9.27”泥石流等重大災情發(fā)生后,州委、州政府主要領導高度重視,庚即帶領州應急辦、州國土資源局等州級部門趕赴災區(qū),組織指揮搶險救援,組織專業(yè)隊伍開展應急調查、隱患排查,指導建立防災預案,落實防災責任人和監(jiān)測人員,努力避免次生災害造成新的損失,將損失降到最低程度。
(五)著力改進方法,著手制度建設,努力構建長效機制。始終注重工作方法的改進和經驗的總結,將好的經驗和工作方法上升為制度和規(guī)定,以促進地災防治工作長效機制建設。一是建立并執(zhí)行獎勵與問責制度?!稕錾街莸刭|災害防治工作獎勵與問責辦法(試行)》的實施,調動了各級政府、各有關部門、各單位、村組等基層組織、各預案點監(jiān)測人主動參與地質災害防治工作的積極性,為全州地質災害防治長效機制建設打下了基礎?!掇k法》實施以來,州政府已安排439萬元資金,對防災工作先進單位、成功避險案例相關責任人和監(jiān)測人員給予表彰獎勵。對在卡楊電站施工區(qū)“9.27”群發(fā)泥石流地質災害造成較大人員傷亡事故負有責任的二灘建設咨詢公司卡楊管理中心、中鐵21局等項目業(yè)主及施工單位處以罰款。二是編制縣市地質災害防治規(guī)劃,科學有序推進地質災害防治工作。在部省安排實施縣市地質災害調查與區(qū)劃以及補充調查、應急調查、應急排查等工作的基礎上,17縣市政府安排專項資金,委托資質單位編制完成了縣市地質災害防治規(guī)劃及地質災害避險搬遷安置規(guī)劃(2012—2020),州國土資源局已組織專家審查、縣市政府批準,報省國土資源廳備案,為爭取項目支持,科學、有序開展全州地質災害防治工作提供了技術依據。三是變義務為責任,全面建立汛期專職監(jiān)測員制度。州政府行文明確了省、州級地質災害隱患點監(jiān)測人員的監(jiān)測補助經費不低于每月500元。全額分解下撥792.3萬元監(jiān)測補助經費,有力促進了從“義務監(jiān)測”到“責任監(jiān)測”的轉變,充分調動了地質災害隱患點監(jiān)測員的主動性和積極性。四是強化建設項目地質災害危險性評估和礦山地質環(huán)境影響評價,落實礦山恢復治理保證金制度。對州審批立項的建設項目在立項和可行性研究階段強制執(zhí)行建設用地地質災害危險性評估制度,嚴格執(zhí)行礦山地質環(huán)境影響評價制度,累計已征收入庫礦山地質環(huán)境恢復治理保證金1.07億元,對工程活動引發(fā)災害起到了遏制作用。五是強化宣傳,構建全民關注地質災害防治工作的輿論氛圍。通過報刊、電視、網站等多種媒體平臺,廣泛宣傳地質災害的危害、防災措施、避讓方式,實時報道防災工作動態(tài)、工作成效,努力構筑全民關注地質災害防治工作的輿論氛圍。
(一)地質災害點多面廣,防災工作任務艱巨。我州地質環(huán)境脆弱,地質構造復雜,巖層破碎,江河縱橫,山高谷深,地形切割大,是全省地質災害最高發(fā)、最易發(fā)區(qū),全州已發(fā)現并建立了防災預案的地質災害隱患點多達3051處,且每年新增隱患點150處以上,加之人類工程活動逐年加劇、極端災害性氣象條件頻繁出現,全州防災工作形勢非常嚴峻,任務異常艱巨,責任十分重大。
(二)工程建設項目和礦山地質災害防治問題依然十分突出。通過近年艱苦的基礎工作,各級黨委政府、基層干部和地質災害危險區(qū)廣大群眾防災意識和能力逐年增強,但是,水電工程、公路建設、礦業(yè)開發(fā)等在建項目多,施工戰(zhàn)線長,時間跨度大,且大都在高山峽谷中,業(yè)主和施工人員識災防災的意識差,缺乏深山峽谷中山地災害防治常識、監(jiān)測預警技能和有效的臨災處置手段,有較多的建設項目和礦山還未建立防災預案和應急預案,未明確專門監(jiān)測預警和值班值守人員,防災責任、制度、措施落實不完全到位,特別是臨時營地和施工場地選址不當,雨情、水情、災情信息傳遞不通暢,報送不規(guī)范、不及時,存在較多隱憂。
(三)眾多地質災害險情難以在短時間內消除。根據縣市地質災害調查與區(qū)劃成果,我州地質災害危險區(qū)內,尚有1.2萬余戶農戶需要搬遷,因經費不足或難以找到適宜生存的土地和宅基地而不能及時搬遷;一些中小型地質災害隱患因地方財力限制而難以在短時間內實施。一些危險區(qū)內群眾將長期受到威脅。
(四)地質災害防治能力建設滯后。地質災害防治工作人少、任務重的矛盾十分突出,州及各縣市普遍存在專職人員不足,專業(yè)技術人員嚴重匱乏,工作缺乏連續(xù)性和無法延續(xù)、深入等問題。除木里、普格兩縣地環(huán)機構和編制還存在較大欠賬外,其余縣市地環(huán)機構和編制雖已基本落實,但專職人員大多不能及時到位,目前17縣市專職從事地環(huán)工作的人員僅25人,兼職人員31名。工作所需專業(yè)技術人員難以招錄或因待遇、職稱等問題得不到及時解決而難以留下。
(五)認識有待提高,經費保障不足。一些地方和行業(yè),尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下政府和建設、施工單位沒有切實履行防災職責,未將地質災害防治工作經費和應急經費納入年度財政預算,甚至監(jiān)測人員補助和通信費還無著落,一定程度上影響到基層工作的順利開展。
三、2013年工作安排。
(一)進一步提高認識,加強領導。進一步提高對地質災害防治工作的認識,立足當前,謀劃長遠,立足于黨政“兩個一把手”和部門“一把手”認識的提高和責任的落實。將地質災害防治工作提升到“生命工程”的高度,列入各級政府及相關部門的重要議事日程,切實加強組織領導,明確目標任務,落實責任和措施。
(二)進一步整合資源,加強部門聯動。各相關部門在同級政府的統一領導下,進一步加強雨情、水情會商和信息處理與發(fā)布,突出隱患排查巡查,強化監(jiān)測預警,立足于實用、管用,完善防災預案和應急預案,健全群測群防網絡體系。突出災前防范、災中應急、災后復核等各階段、各環(huán)節(jié)的密切配合,共同努力最大限度減少人員傷亡和財產損失。
(三)進一步加強防災知識宣傳培訓和應急避險演練。認真總結推廣近年來成功預警并避讓地質災害典型案例的作法與經驗,進一步強化地質災害防治知識宣傳培訓和預案演練,努力提升廣大干部群眾主動識災、報災、防災、避災、救災的意識和能力,夯實基層防災工作基礎。加快重要隱患點避險場所建設,落實汛期專職監(jiān)測員制度。地企聯動,監(jiān)測預警體系建設不留死角。
(四)進一步加強地質災害防治能力建設。州政府已確定2013年為全州地質災害防治工作機構建設年,各縣市務必按照《中共涼山州委機構編制辦公室涼山州國土資源局關于設立縣(市)地質環(huán)境監(jiān)測站的通知》(涼編辦〔2010〕103號要求,設立地環(huán)機構、核足編制、明確職責、保障經費,面向社會公開招錄、選調以專業(yè)技術人員為主的專職地環(huán)工作人員,配置專業(yè)設備儀器,不斷提升防災減災水平和應急搶險能力。推廣寧南、德昌等地地質災害防治工作的做法與經驗,抓好、用足國家防總建設縣市山洪地質災害自動監(jiān)測預警系統的歷史性機遇,各縣市政府牽頭,整合應急、水務、氣象、國土資源等部門資源與信息,將其建設成為集綜合信息于一體的多功能自動監(jiān)測與應急指揮系統。各縣市要切實將地質災害防治工作經費、應急搶險經費等納入政府年度財政預算,保障工作順利開展。
(五)進一步強化措施,督促大中型水電、礦山等工程建設業(yè)主和施工單位切實履行地質環(huán)境保護和地災防治法定義務。組織相關部門加強對《地質災害防治條例》、《安全生產法》、《防洪法》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況以及防災目標責任落實情況的督導檢查,加強對礦業(yè)、水電開發(fā)、路橋建設、城鄉(xiāng)建設、盲目遷徙、毀林開荒等活動的監(jiān)管,督促建設業(yè)主和施工單位、基層組織切實履行地質環(huán)境保護和地災防治法定義務和監(jiān)管責任,督促落實建設項目防災措施,及時查處違反《地質災害防治條例》等法規(guī)的行為,同時,打捆用好各種支持政策和補助資金,保護、修復地質環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,從源頭上減少地質災害發(fā)生幾率,保護人民群眾生命財產安全。
(六)認真組織實施好地質災害防治工程項目。各地要認真落實省政府“把地質災害防治工作落實到操作層面”的要求,堅持“預防為主、防治結合、避讓在先”的工作原則,立足于“防”,重點在“避”上下功夫,認真組織實施2398戶避險搬遷安置、66處治理、40處應急排危除險等工程項目。國土資源等部門積極工作,主動作為,超前謀劃,進一步爭取部省治理工程立項等政策和資金支持。
(七)認真組織編制“十二五”地質災害防治規(guī)劃。省政府已將市州“十二五”地質災害防治規(guī)劃編制列入了2012年對市州政府的年度目標考核內容,要求2012年底前向省國土資源廳提交規(guī)劃成果,并作為省安排地質災害防治工程立項和經費支持的依據。我州“十二五”地質災害防治規(guī)劃編制工作因經費尚未落實還處于準備階段,盡快組織編制涼山州“十二五”地質災害防治規(guī)劃工作勢在必行。州國土資源局要積極爭取各方支持,務必在年內組織完成全州“十二五”地質災害防治規(guī)劃編制、審查和報送工作。同時,指導17縣市實施修編縣市地質災害防治規(guī)劃。
(八)加強地熱和礦泉水資源管理,開展城區(qū)地下水動態(tài)監(jiān)測工作。州地質環(huán)境監(jiān)測站要進一步加強與省地質環(huán)境監(jiān)測總站的技術交流和合作,按照核定職責和省國土資源廳的要求,共同加強對地熱、礦泉水和地下水資源的監(jiān)管。2013年恢復對西昌城區(qū)開展地下水動態(tài)監(jiān)測,啟動xx縣城區(qū)等重點區(qū)域的地下水動態(tài)監(jiān)測工作;2014年全面啟動全州重要城區(qū)地下水動態(tài)監(jiān)測工作。指導地下水的合理開發(fā)、保護和管理,為建設美好家園提供地下水動態(tài)變化依據。
地質災害防治工作計劃篇八
一年來,在縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,在局相關業(yè)務股室的指導和永安鄉(xiāng)各部門、各村、單位的支持下,我所在xx年度中,切實按照號文件精神及要求,層層落實崗位責任制,堅持“以防為主,防治結合”的方針,科學制定防治方案,嚴格落實防災責任,不斷完善防治措施,結合我鄉(xiāng)的實際情況,在我鄉(xiāng)開展地質災害群測群防,有效地預防地質災害的發(fā)生,確保人民群眾生命和財產安全,做了大量的工作,現總結如下:
為加強地質災害防治,切實保障我鄉(xiāng)人民群眾的生命財產安全和最大限度地減少地質災害損失,努力夠建和諧社會,黨委政府高度重視,及時成立了永安鄉(xiāng)地質災害防治工作領導小組。政府鄉(xiāng)長姜若海任組長,黨委副書記張著升、楊嗣勇任副組長,有關鄉(xiāng)直單位負責人為成員參加。領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)國土所,由羅登云同志兼任辦公室主任,雷富飛、黃黔東為辦公室成員,負責具體辦公。地質災害防災減災辦公室及時研究部署轄區(qū)范圍的防災減災工作,與各村簽訂了《地質災害防治責任書》11份;國土資源管理所加大地質災害防治知識的培訓力度,召開村組干部培訓會議2次;在政府所在地辦了地質災害群測群防宣傳專欄二期,增強了群眾避災救災的觀念,樹立全民防災意識。
xx年4月,我所對全鄉(xiāng)轄內11個村125個村民組進行排查,共排查出大小地質災害隱患點15處,影響和受威脅農戶共55戶266人,其中防范重點3處,35戶、148人,對這15處地災隱患點全部進行制表上報。對隱患點受威脅群眾發(fā)放了地質災害防災、避險明白卡(共60份),讓他們明白面對險情應采取的緊急措施和撤離轉移路線。編制了永安鄉(xiāng)人民政府關于印發(fā)《永安鄉(xiāng)地質災害防災工作預案》(永府通[]24號)。5月份,又編制了永安鄉(xiāng)人民政府關于印發(fā)《永安鄉(xiāng)汛期突發(fā)性地質災害應急預案》(永府通[]26號)。在汛期,制定了永安鄉(xiāng)汛期防汛值班表,對防汛工作作了值班登記,并對重點排查出的沙堡村半溝組蕨基坡滑坡隱患點,相應成立了村級防災減災領導小組,由村長李杰任組長,支書喻朝明任副組長,喻清懷、喻胤、楊秀位、李進、李國民任成員。
xx年7月,繼我省關嶺縣崗烏鎮(zhèn)大寨村山體滑坡后,我們又對全鄉(xiāng)進行了逐村、逐戶、逐點全覆蓋無縫隙控網式排查,此次排查共排查出8個地災隱患點,即落興村河底、永安村街上、三岔溪村任家溝、沙堡村半溝和大坡、茶元村大院壩、鳴坷村齋公溝和雷家寨。后通過縣地質災害防治巡查組對我鄉(xiāng)進行巡查和提出要求,我們又對這8個隱患點全部上界臨地查看,最后審定地質災害隱患點為1個,即沙堡村半溝組蕨基坡滑坡點,涉及受威脅群眾19戶、87人,并根據縣國土資源局[]43號文件《關于報送地質災害群測群防“十有縣”建設相關資料的通知》的要求,我們又編制了《永安鄉(xiāng)沙堡村半溝組蕨基坡崩塌應急預案》(永府發(fā)[]11號),建立群防群測網絡體系,制定了《永安鄉(xiāng)地質災害防治職責》、《沙堡村地質災害防治職責》,還制定了蕨基坡滑坡點警示牌,對災點進行埋樁監(jiān)測記錄,(有災點場景圖15張,監(jiān)測記錄一本)。并要求村委進行地災監(jiān)測:晴天3天記錄一次,雨天一天一次,降雨或暴雨天,每天至少三次。
地質災害防治工作計劃篇九
1.統籌安排,制定全年防治計劃。召開區(qū)地質災害和危險邊坡防治工作會議,討論和審議由區(qū)地質災害防治工作領導小組辦公室起草的《深圳市鹽田區(qū)20xx年地質災害和危險邊坡防治工作方案》,并經區(qū)政府常務會議通過印發(fā)實施。
2.完善防控體系,落實崗位責任。完善區(qū)政府、街道、社區(qū)及責任單位“3+1”的網絡防控體系,明確區(qū)政府的領導監(jiān)督職責,街道辦的組織協調職責,社區(qū)工作站的管理指導職責,以及責任單位的巡查維護職責,各負其責,層層把控,全面落實地質災害防治工作責任制。區(qū)政府與各街道辦簽訂地質災害防治責任書。
3.繼續(xù)“群專結合”的巡查模式。一是堅持“汛前排查,汛期巡查,汛后核查”群測群防“三查”制度。二是繼續(xù)引進專業(yè)技術單位對我區(qū)地質災害防治進行咨詢服務,增強專業(yè)力量。三是加強對街道辦、各責任單位的聯動,以此達到各部門間的交流學習。
4.加大應急能力建設,及時處置隱患。一是加快完善制度建設,根據《鹽田區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等規(guī)范性文件,對《鹽田區(qū)突發(fā)性地質災害應急預案》進行修訂。二是加快應急隊伍建設,提高應急處置能力水平。入汛歷來,我區(qū)經歷“4〃30”“5〃11”兩次暴雨襲擊,造成多處山體崩塌滑坡,共出動應急隊伍進行搶險處理3處次,清理土石方達600多方。
5.加快治理進度,及早消除隱患。地質災害治理項目是深圳市民生實事項目,也是我區(qū)“公共服務白皮書”督辦項目,20xx年我區(qū)計劃治理項目7個,其中6個有我區(qū)負責治理,1個由外國語學校負責治理。目前這7個項目開展順利,都已經完成勘察設計等前期工作,現已移交區(qū)工務局進行實施,估計在明年汛期前能完成施工。
6.加強技術更新,建立新型群測群防體系。貫徹落實區(qū)地質災害防治工作領導小組提出的構建“人工巡查全覆蓋、人工監(jiān)測占主導、智能監(jiān)測為補充”的鹽田區(qū)地質災害防治模式。我局積極行動,一是繼續(xù)完成危險邊坡和建筑擋墻人工監(jiān)測項目,在4、5月的暴雨中,通過人工監(jiān)測發(fā)現變動較大邊坡3處,其中海山中英文幼兒園擋墻危險性和危害性較大,經報請地質災害防治工作領導小組和國土部門同意,現已經加固完成。二是加快實施危險邊坡及建筑擋墻遠程監(jiān)測與預警系統試點工作,現已完成系統的集成,正在試運行,年底進行竣工結算。
地質災害防治工作有兩個特點:一是季節(jié)性,多發(fā)生汛期第暴雨時期;二是突發(fā)性,我區(qū)較大地質災害隱患點已得到治理,但偶有小型崩塌和滑坡。由于以上兩個特點,地質災害應急清理不可或缺,根據近幾年的經驗,應急隊伍的除險工作很及時,但應急清理資金申請時間較長,出現活干完了,錢遲遲下不來的情況。為化解這一問題,我科將完善應急流程,采取資金申請和應急清理同時進行的做法,同時擬引進監(jiān)理參與應急工程的監(jiān)督。
一是實施區(qū)地質災害和危險邊坡遠程監(jiān)測預警系統二期項目的申報和實施,并繼續(xù)進行實施人工監(jiān)測;二是積極推進深圳市地質災害和危險邊坡防治計劃項目的申報,今年申報15處隱患點,爭取列入計劃5-8處。并積極實施。三是繼續(xù)做好突發(fā)地質災害應急工作,及時安全的處置滑坡和崩塌情況。
地質災害防治工作計劃篇十
本單位已知曉你機關告知的全部內容,并承諾如下:
1.本單位保證按照告知的要求下載并閱知本建設項目所在地區(qū)的地質災害危險性分區(qū)評估報告,并認真落實有關地質災害防治措施。
2.本單位已明知違反承諾的后果,并愿意承擔有關法律責任。
項目名稱:
日期: 年 月 日
注意事項:
1.本承諾書一式二份,自簽章后生效。一份由建設單位保管;一份請在蓋章后,在申請《建設工程規(guī)劃許可證》時,報送本機關行政許可受理窗口。
2.承諾單位應當妥善保管本承諾書。
地質災害防治工作計劃篇十一
為進一步做好我鎮(zhèn)地質災害防治工作,全力確保安全度汛,按照省地災指揮部《關于進一步做好當前地質災害防治工作的緊急通知》和市縣地質災害指揮辦公室相關工作要求,我鎮(zhèn)認真貫徹落實,現將工作開展情況匯報如下:
一是形成鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社三級防控工作領導機制。鎮(zhèn)長為全鎮(zhèn)地災防控工作總指揮,分管副鎮(zhèn)長抓具體落實,社發(fā)辦、村(社區(qū))書記、社地災專職監(jiān)測員共同落實省市縣具體工作要求,做好層層落實。同時簽訂地質災害防治責任書,明確責任。二是組建鶴鳴鎮(zhèn)兼職綜合應急救援分隊。全鎮(zhèn)設五個班,分x個片區(qū)及時處置地災險情。三是落實防汛值班工作要求。我鎮(zhèn)分正班與副班進行值守,正班為汛期xx小時值守人員,副班為綜合應急人員xx小時隨時待命。四是制定《鶴鳴鎮(zhèn)xxxx年地質災害應急預案》。做好汛期日常物資儲備工作、開展地災應急演練,做到并做好在面對災情時有的放矢。五是定期工作抽查。為及時掌握全鎮(zhèn)xx個地災點位專職監(jiān)測人員巡查情況,通過視頻點名及查看工作記錄,對監(jiān)測人員進行考核。
一是鎮(zhèn)黨委召開黨委會,專門學習省市縣地災防控工作會議精神及要求;二是在鎮(zhèn)村干部工作例會上,鎮(zhèn)分管領導領學省市縣地災工作防控要求;三是通過微信群要求村(社區(qū))干部學習地災防控文件。
一是加強巡查工作。按照地災監(jiān)測工作要求,雨后各原有點位進行巡查并將巡查情況上報。二是及時開展相關點位人員避讓工作。在收到縣級部門三級預警后,各村(社區(qū))及時勸退游客,并組織災害點位及疑似點位人員進行轉移到集中避難場所避讓。三是處置重大險情工作。x月xx日,我鎮(zhèn)半霧路干巖子段出現山體滑坡,鎮(zhèn)指揮部及時處置,封閉進山交通,設置各種警示標志,轉移霧苑小區(qū)、裕民小區(qū)人員xxx余人到集中避難場所,保障了群眾生命財產安全。
一是對各村社區(qū)點位監(jiān)測人員工作情況開展進行督查,要求專職監(jiān)測人員完善工作記錄。二是鎮(zhèn)分管科室不定期對點位進行巡查,對比監(jiān)測記錄,提出工作要求。三是及時報送新增點位,對接縣級部分,對點位進行評估。
地質災害防治工作計劃篇十二
一年來,在縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,在局相關業(yè)務股室的指導和永安鄉(xiāng)各部門、各村、單位的支持下,我所在xx年度中,切實按照xx號文件精神及要求,層層落實崗位責任制,堅持“以防為主,防治結合”的方針,科學制定防治方案,嚴格落實防災責任,不斷完善防治措施,結合我鄉(xiāng)的實際情況,在我鄉(xiāng)開展地質災害群測群防,有效地預防地質災害的發(fā)生,確保人民群眾生命和財產安全,做了大量的工作,現總結:
為加強地質災害防治,切實保障我鄉(xiāng)人民群眾的生命財產安全和最大限度地減少地質災害損失,努力夠建和諧社會,黨委政府高度重視,及時成立了永安鄉(xiāng)地質災害防治工作領導小組。政府鄉(xiāng)長姜若海任組長,黨委副書記張著升、楊嗣勇任副組長,有關鄉(xiāng)直單位負責人為成員參加。
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)國土所,由羅登云同志兼任辦公室主任,雷富飛、黃黔東為辦公室成員,負責具體辦公。地質災害防災減災辦公室及時研究部署轄區(qū)范圍的防災減災工作,與各村簽訂了《地質災害防治責任書》11份;國土資源管理所加大地質災害防治知識的培訓力度,召開村組干部培訓會議2次;在政府所在地辦了地質災害群測群防宣傳專欄二期,增強了群眾避災救災的觀念,樹立全民防災意識。
xx年xx月,我所對全鄉(xiāng)轄內11個村125個村民組進行排查,共排查出大小地質災害隱患點15處,影響和受威脅農戶共55戶266人,其中防范重點3處,35戶、148人,對這15處地災隱患點全部進行制表上報。對隱患點受威脅群眾發(fā)放了地質災害防災、避險明白卡(共60份),讓他們明白面對險情應采取的緊急措施和撤離轉移路線。編制了永安鄉(xiāng)人民政府關于印發(fā)《永安鄉(xiāng)地質災害防災工作預案》(永府通[xx]xx號)。
xx月份,又編制了永安鄉(xiāng)人民政府關于印發(fā)《永安鄉(xiāng)汛期突發(fā)性地質災害應急預案》(永府通[xx]xx號)。在汛期,制定了永安鄉(xiāng)汛期防汛值班表,對防汛工作作了值班登記,并對重點排查出的沙堡村半溝組蕨基坡滑坡隱患點,相應成立了村級防災減災領導小組,由村長李杰任組長,支書喻朝明任副組長,喻清懷、喻胤、楊秀位、李進、李國民任成員。
xx年xx月,繼我省關嶺縣崗烏鎮(zhèn)大寨村山體滑坡后,我們又對全鄉(xiāng)進行了逐村、逐戶、逐點全覆蓋無縫隙控網式排查,此次排查共排查出8個地災隱患點,即落興村河底、永安村街上、三岔溪村任家溝、沙堡村半溝和大坡、茶元村大院壩、鳴坷村齋公溝和雷家寨。后通過縣地質災害防治巡查組對我鄉(xiāng)進行巡查和提出要求,我們又對這8個隱患點全部上界臨地查看,最后審定地質災害隱患點為1個,即沙堡村半溝組蕨基坡滑坡點,涉及受威脅群眾19戶、87人,并根據縣國土資源局[xx]xx號文件《關于報送地質災害群測群防“十有縣”建設相關資料的通知》的要求,我們又編制了《永安鄉(xiāng)沙堡村半溝組蕨基坡崩塌應急預案》(永府發(fā)[xx]xx號),建立群防群測網絡體系,制定了《永安鄉(xiāng)地質災害防治職責》、《沙堡村地質災害防治職責》,還制定了蕨基坡滑坡點警示牌,對災點進行埋樁監(jiān)測記錄,(有災點場景圖15張,監(jiān)測記錄一本)。并要求村委進行地災監(jiān)測:晴天3天記錄一次,雨天一天一次,降雨或暴雨天,每天至少三次。
地質災害防治工作計劃篇十三
地質災害包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉陷等地質作用有關的災害。
地質災害防治原則主要堅持預防為主,避讓與治理相結合,全面防治,突出重點。
地質災害防治目標是避免人員傷亡、減少經濟損失、提高預報成功率,促進地質環(huán)境和經濟建設的協調發(fā)展。
根據遂川縣地質災害調查與區(qū)劃報告和全鎮(zhèn)發(fā)生的地質災害與地質環(huán)境條件相關分析,我鎮(zhèn)重點地質災害危險點分布范圍主要有衙前村街組、潭背組、金田坑組、大東坑組、店下組;士高村樂木會組、泥坑組、東邊坑組、蕉坑組;上芫村曲尺坑組、洋金坑組;溪口村、茶盤洲組、龍鳳橋組、嵩嶺洞口組、橫坑組;雙鏡村嶺子腦組、鄭花坑;段尾上莊組、廟山組、老屋場組;石盤村桂林坑組、高車坳組、雙斗坑組、足子坑組、大坑組。災點威脅農戶96戶,人口574人。重點防護段為衙前街、士高、段尾、溪口、石盤崩滑群和公路沿線崩滑體,災害類型主要有崩塌與山體滑坡。各村委會和水利、道路工程受益單位對災害點、災害段進行逐一檢查,對危險處抓緊實施整改措施,避免因工作失職而造成人為的損失。
(一)降水趨勢預測。
根據氣象部門預測,我縣今年雨季(3—9月)平均雨量比往年年略偏多,汛期平均降雨量為700—800毫米,局部1000毫米以上,雨量時空分布不均,并考慮臺風影響,所以我縣地質災害防治重點防范期在3-9月。
1、根據我縣地質環(huán)境條件和地質形成的實際,結合氣象、水文部門降水趨勢預測,20xx年全縣汛期由降雨誘發(fā)地質災害的范圍和強度略高往年。在汛期部分地方會有降水集中期和強降水。各村委會和鎮(zhèn)直各單位要密切注意當地實時天氣預報,對地質災害隱患點加強監(jiān)測,注意防范。
2、地質災害主要發(fā)生地段,在雨量集中的3-9月,特別是6-9三個月受臺風或熱帶風暴影響,常因災害性暴雨和特大暴雨而引發(fā)地質災害。我鎮(zhèn)屬暴雨型地質災害高發(fā)區(qū),在集中降水時,當連續(xù)降水達到50毫米或日降水100毫米以上,將出現崩滑流災害;當連續(xù)降水達到200毫米或短時間(一日或數小時)降水150毫米以上,崩滑流災害將大量發(fā)生。已發(fā)現的地質災害隱患點,在連續(xù)降水時要加強監(jiān)測,一旦發(fā)生異常應立即組織人員撤離。
3、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設和工業(yè)、交通、水利、礦山建設等人為工程活動是誘發(fā)崩滑流災害的重要因素。山區(qū)建房切坡段,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)切坡段、礦山、采石場,新建和改擴建公路邊坡、水庫(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段,應加強監(jiān)測防范,特別要注意防范山區(qū)傍山切坡建房地段的滑坡危險,不得新增傍山高切坡建房,防止出現新的隱患。
汛前鎮(zhèn)國土資源所會同水利等部門加強對地質災害險情的動態(tài)監(jiān)測,對鎮(zhèn)內地質災害險情進行檢查,核定危險點和危險區(qū)段的位置、類型、規(guī)模、成因及危害等情況。根據調查情況,編制全鎮(zhèn)地質災害防治方案,核定重要地質災害危險點,提出防范措施,落實防災責任。
(二)巡視監(jiān)測。
在地質災害重點防范期內,國土資源所、水土保持站、民政所、各村委會、基層群眾自治組織要加強地質災害險情的巡回檢查,發(fā)現險情及時處理和報告。要明確責任單位、責任人及監(jiān)測內容與方法,落實監(jiān)測人員。與工程設施直接有關的地質災害危險點,由相關部門、單位負責監(jiān)測工作。
(三)預警和防治工作。
1、重要地質災害危害點,應采取工程治理或者搬遷避讓措施。
2、做好重要地質災害危險點險情監(jiān)測預報工作,預報分三級。
一般級:經監(jiān)測,隱患點險情沒有明顯異變情況者;
異變級:經監(jiān)測,隱患點險情有擴大,加劇異變情況者;
臨界級:經監(jiān)測,隱患點險情異變情況特別顯著,加快或有其他明顯征兆者。
3、對異變級臨界級預報點,國土資源部門組織專業(yè)人員作進一步調查論證。對確以進入危險階段者,要根據地質災害可能的規(guī)模、地域重要性及危險性,分別由縣和鎮(zhèn)人民政府發(fā)布預警,在地質災害危險點,一定范圍內劃定危險區(qū),設置警示標記,預警分三級。
一級預警:由市政府或省政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示:
二級預警:由縣政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
三級預警:由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示。
4、在地質災害危險區(qū)內,禁止爆破、削坡進行工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質災害的活動。
(四)應急準備與避險。
1、預警點所在村要立即成立有關人員參加的防災領導小組,加強對險情監(jiān)測、避險救災工作的領導,組織制定避險、救災方案,做好必要的搶險救援力量和搶險器材物資的準備工作。
2、做好人員撤離、財產轉移和重要設施保護工作。出現異變級險情,地質災害體地段及災變主要方向臨近地段的人員要撤離,重要財產要轉移;出現臨界級險情,災害影響范圍內人員要立即按轉移路線轉移到安全地帶,重要財產要盡可能轉移,并做好搶險救災臨戰(zhàn)準備,情況緊急時,可以強行組織避災疏散。
(五)搶險和救災。
1、地質災害發(fā)生后,鎮(zhèn)政府啟動并組織實施相應的突發(fā)性地質災害應急預案。鎮(zhèn)政府有關部門按照突發(fā)性地質災害應急預案分工,做好相應的應急工作。
2、災發(fā)地的防災領導小組要立即按防治方案和應急預案要求,部署搶險救災工作,各村委會要組織搶險救援隊伍迅速進入現場,搶救被壓埋人員,協助進行工程搶險。民政、衛(wèi)生、水利、工商、公安等部門,應當及時設置避難場所和救濟物質供應點,妥善安排災民生活,做好醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、藥品供應、社會治安等工作。
(一)加強組織領導,落實責任制。
各村要切實加強對地質災害防治工作的領導,成立地質災害防治工作領導小組,由鎮(zhèn)長肖邦鋒同志任組長,肖瑞培同志任副組長,曾令春、劉見生、謝曉弘、郭薇薇、湯仰永、羅海春、彭麗蕓、謝大源、胡毅輝及鎮(zhèn)各駐村干部為成員。統一組織協調鎮(zhèn)內地質災害防治工作,并層層落實防治責任制。
(二)加強監(jiān)測預報,實行專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合。
地質災害防御重在監(jiān)測預報,各村要根據村內地質災害分布情況,落實地質災害危險點的群測群防和防治工作任務,加強對群測群防人員的管理和培訓,充分發(fā)揮群測群防在地質災害防治工作中的基礎性作用。加強村民建設用地選址,嚴防高切坡建房,發(fā)生一起堅決制止。
防治地質災害的最終成效必須依靠全民參與,要利用生動案例、氣象短信、宣傳單、黑板報等手段宣傳地質災害防治基本知識,提高全民防災意識和自救、互救能力。
地質災害防治工作計劃篇十四
地質災害防治工作必須按照"預防為主,防治結合,全面規(guī)劃,綜合治理"的基本原則,開展群測群防,采取適當的工程治理措施,阻止地質災害的發(fā)生和發(fā)展,避免或減輕地質災害損失。遵循"社會、經濟、生態(tài)三大效益相統一與國民經濟和社會發(fā)展計劃相協調"的基本原則,同時兼顧以下原則:
1、堅持政府統一領導、行政主管部門統一管理原則;
2、專業(yè)隊伍與當地群眾相結合,技術業(yè)務與行政措施并重原則;
3、事先摸清災情、充分做好準備與應急處置原則,分部門負責并協調一致原則;
4、局部利益服從全局利益原則;
5、全面規(guī)劃與重點防治相結合的原則;
6、防治地質災害與其它社會經濟活動協調發(fā)展的原則;
7、堅持“誰破壞、誰治理”的原則。
各村、各單位、企業(yè)應按照防災方案要求,快速、有序、高效、科學地實施境內地質災害防災減災工作,提高防治地質災害能力,最大限度地減少地質災害造成的損失。
地質災害的危害極大,它的影響主要表現在以下方面:破壞房屋、交通、水利設施,造成人員傷亡,破壞生態(tài)環(huán)境等。因而,推廣普及地質災害防治迫在眉睫,促進地質災害防治法制建設,要求全鎮(zhèn)積極主動地、科學地、有計劃地參與地質災害防治工作,最大限度地減少地質災害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標。地質災害防治的目標就是通過有效措施,做到提前預警,應急得當,達到盡量減少地質災害所造成的危害的目的。
(一)自然地理與地質環(huán)境概況。
鎮(zhèn)位于縣中部,全鎮(zhèn)面積202平方公里,耕地面積4.413萬畝,林地面積21萬畝,轄36個行政村,130個自然村,總人口4.3萬人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內。
鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質構造發(fā)育,以斷裂為主,主要有nne、ne、sn、nw向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風化速度,削弱巖石的強度。對地質災害的產生起到不可低估的作用。
全鎮(zhèn)是全縣地質災害防治工作重點鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)現有地質災害(隱患)點21個,其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮(zhèn)16個行政村,其中一般隱患點7處,較大隱患點14處,重大隱患點0處,威脅76棟房屋,123戶,合計599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質災害點9處,分布于6個行政村。其中,銀場村、周厝村、牛峰村為地質災害隱患點和高陡邊坡地質災害隱患點均有分布的行政村。
(三)防治現狀。
全鎮(zhèn)在縣相關單位的領導下,地質災害防治工作有所成效,建立了災點監(jiān)測人地質災害群測群防和抗災、救災應急反應系統,群眾防災減災意識有所提高。但全鎮(zhèn)地質災害防治工作依然整體較為被動;防治工作和技術管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問題。全鎮(zhèn)地質災害防治工作任務仍然繁重。
根據省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預測:
1、早春季(3-4月):預計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現持續(xù)性暴雨過程。
3、夏季(7-9月):預計總降水量偏少1-3成。
5、預計20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺風)總數4-5個,較常年略少,但強度偏強,可能有秋季臺風影響。
臺風和強降雨時期將可能為地質災害高發(fā)期。同時,各地質災害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災點,可能在暴雨及人類工程活動等外力作用下,產生災害;其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現滑坡、泥石流的可能。
地質災害防治是事關人民群眾生命財產安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質災害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓緊抓好,要將地質災害危險點的.監(jiān)測和防治任務落實到具體單位和責任人,做到任務明確,責任到人。地質災害責任人由鎮(zhèn)政府及有關部門分管領導、受威脅單位主要負責人、村兩委主干擔任。受地質災害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開展巡查、監(jiān)測。
國土資源所是全鎮(zhèn)地質災害防治的主管部門,負責組織制定防治地質災害工作方案,宣傳地質災害防災減災知識,建立并完善地質災害點資料庫與群測群防網絡,實行汛期24小時專人值班,時刻保持與防汛抗旱、氣象等有關部門的緊密聯系,按規(guī)定及時報告、轉達和指揮治理,加強防治地質災害的技術指導工作并提出切實有效的防治措施。
其它有關部門按照部門職責分工,落實防災責任制,認真做好全鎮(zhèn)地質災害防治工作。
(二)加強汛期地質災害險情巡回檢查。
各村、各單位、企業(yè)應組織人員對本轄區(qū)內的主要地質災害點、災害重點防護區(qū)進行巡回檢查,其主要任務是:
主要內容:組織機構(各村、各單位、企業(yè)防災責任人),危險點監(jiān)測(監(jiān)測責任人、觀測點布置、觀測方法、記錄、匯交整理),信息網絡,防災預報,危險區(qū)群眾的防災意識,應急方案及措施等。
2、檢查主要災害危險點。
對轄區(qū)內主要地質災害危險點,要劃定警戒區(qū),設立告示牌;行政村應根據本地實際情況,確定重點防范,并掛牌警示;對轄區(qū)有險情的災害點進行現場和室內檢查,發(fā)現地質災害危險點有明顯異常情況的,所在村應及時上報鎮(zhèn)人民政府,并組織調查采取必要的防范措施。
(三)災前監(jiān)測與安全轉移。
1、當地質災害氣象風險預警為三級時,鎮(zhèn)政府、國土資源所應部署防災工作,加強值班;應及時組織對地質災害隱患點和易發(fā)區(qū)的巡查;隱患點和易發(fā)區(qū)的防災責任人、監(jiān)測人、協管員應加強對隱患點和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和防范。發(fā)現險情應立即報告,鎮(zhèn)政府應及時采取防災避險措施;其他部門和單位對職責范圍內的地質災害隱患點和易發(fā)區(qū)加強監(jiān)測、巡查,及時采取避險措施。
2、當地質災害氣象風險預警為二級時,實行24小時值班,領導帶班,做好搶險救災準備;應組織對地質災害隱患點和易發(fā)區(qū)(特別是高陡邊坡)進行加密巡查;防災責任人、監(jiān)測人、協管員應對隱患點和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測和防范。組織地質災害隱患點的群眾轉移至地質災害避險點;易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據當地雨情、險情,適時轉移避讓。
3、當地質災害氣象風險預警為一級時,應實行24小時值班,領導帶班,做好投入搶險救災的準備,組織地質災害隱患點和易發(fā)區(qū)的群眾轉移至地質災害避險點。
4、地質災害轉移對象:易發(fā)生地質災害的山坡、邊坡建筑物內的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質災害隱患點的群眾;其他在易發(fā)生地質災害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會、各單位、企業(yè)應成立相應的地質災害防救組織,配足必要的物質裝備,提高防救隊伍的素質;制定具體的防救方案,特別是臨災前的人員轉移方案,并做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)避險步驟及撤離路線示意圖。
1、由責任人發(fā)布命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預警。
3、防治應急分隊組織人員撤離。
4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖:隱患點安置點:避災點。
(五)搶險救災。
災情發(fā)生后,各村、各單位、企業(yè)應按既定的方案指揮搶險救災工作。搶險救援隊伍要迅速進入現場,搶救受災人員;民政、建管、衛(wèi)生等部門應及時做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門應做好相關工作。必要時,可請上級有關部門給予支援,切實做到防范有效、轉移迅速、救治及時,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
(六)建立防治地質災害災情報告制度。
各村、各單位、企業(yè)對特別易發(fā)生地質災害的重點地區(qū),要進一步健全防治地質災害報告制度,做到上下信息暢通,為防災救災的指揮決定提供及時、準確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業(yè)要及時向鎮(zhèn)人民政府報告重大災情,每月1日—3日報送上月災情情況,每年11月25日前報送全年災情報告和有關資料。
(一)建立完善地質災害防治條件。將地質災害群防群測任務分解到鎮(zhèn)村兩級,明確具體監(jiān)測人和監(jiān)督單位責任人,建立完善的群專結合和群防群測的預報網絡體系。
鎮(zhèn)村兩級要撥給一定經費重點解決地質災害點的監(jiān)測、群測群防和治理的費用。用于防治地災資金,必須??顚S?。
地質災害防治工作計劃篇十五
為確保我校師生生命財產安全,保障每天的正常上課工作,根據貴州省教育廳辦公室、威寧自治縣教育局有關防汛及地質災害防治文件精神,結合學校實際,特制定《防汛及地質災害防治工作預案》。
一、指導思想。
堅持對黨和人民高度負責的精神,按照防汛及地質災害防治“以塊為主,條塊結合,條條保證”的原則,實行防汛及地質災害防治責任學校領導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛及地質災害防治工作中出現的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保學校防汛及地質災害防治安全。
二、防汛應急預案內容。
1、堅持實行教育局、氣象等有關部門發(fā)布暴雨將達起始標準,學校值班校長和值班人員必須到位,加強值班,嚴格執(zhí)行報告制度,在汛期必須堅持24小時值班和報告制度,做好防汛值班記錄,做到上情下達,下情上報。
2、當教育局、氣象臺發(fā)布暴雨警報時,應急領導小組成員全部到位。及時通告各班防汛信息,通報風情、水情、雨情。各班要根據各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施。
3、遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,學校要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道和溝渠,做到排水暢通;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情,監(jiān)督學校有關人員到位、到崗,確保學校排澇設施全過程、滿負荷運轉,必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排,確保師生生命財產安全。
當遇到暴風雨襲擊時,學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告迤那鎮(zhèn)教育管理中心辦公室,及時查明是否有人員被困,如發(fā)現人員被困,要立即組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉移和安置師生。各班必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害,要加強與有關部門的密切配合,及時掌握災情預測預報。
根據校內的地質環(huán)境和地質災害分布特點及誘發(fā)因素,立即對低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉移到安全地方上課。必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期期間嚴禁各校組織學生外出及重大活動。各班要通過多種形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育,增強防范意識和自救自護的能力,做到防患于未然。學校一旦發(fā)生汛情,應急領導小組應立即根據災情,聯系有關部門及時趕赴現場,做好搶救、轉移和安置受災師生工作,把受災情況降到最低點。
三、應急領導小組成員名單。
四、應急領導小組組長、成員職責。
1、全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時間報送一念之間辦公室,保證信息渠道暢通。協調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作,做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。
2、負責檢查、監(jiān)督各學校防汛措施的落實情況,負責檢查、監(jiān)督學校的防汛安全,維護學校正常教學秩序,組織一定的人力,隨時準備投入搶險救災工作,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
各成員除上述職責外,在學校汛情緊急時,均需承擔突擊性防汛救災任務。
地質災害防治工作計劃篇十六
第一條為了防治地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民生命和財產安全,促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本條例。
第二條本條例所稱地質災害,包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。
第三條地質災害防治工作,應當堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點的原則。
第四條地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小,分為四個等級:
(一)特大型:因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的;。
(四)小型:因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。
第五條地質災害防治工作,應當納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。
因自然因素造成的地質災害的防治經費,在劃分中央和地方事權和財權的基礎上,分別列入中央和地方有關人民政府的財政預算。具體辦法由國務院財政部門會同國務院國土資源主管部門制定。
因工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害的治理費用,按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責任單位承擔。
第六條縣級以上人民政府應當加強對地質災害防治工作的領導,組織有關部門采取措施,做好地質災害防治工作。
縣級以上人民政府應當組織有關部門開展地質災害防治知識的宣傳教育,增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力。
第七條國務院國土資源主管部門負責全國地質災害防治的組織、協調、指導和監(jiān)督工作。國務院其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內地質災害防治的組織、協調、指導和監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。
第八條國家鼓勵和支持地質災害防治科學技術研究,推廣先進的地質災害防治技術,普及地質災害防治的科學知識。
第九條任何單位和個人對地質災害防治工作中的違法行為都有權檢舉和控告。
在地質災害防治工作中做出突出貢獻的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第十條國家實行地質災害調查制度。
國務院國土資源主管部門會同國務院建設、水利、鐵路、交通等部門結合地質環(huán)境狀況組織開展全國的地質災害調查。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門結合地質環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)域的地質災害調查。
第十一條國務院國土資源主管部門會同國務院建設、水利、鐵路、交通等部門,依據全國地質災害調查結果,編制全國地質災害防治規(guī)劃,經專家論證后報國務院批準公布。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門,依據本行政區(qū)域的地質災害調查結果和上一級地質災害防治規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的地質災害防治規(guī)劃,經專家論證后報本級人民政府批準公布,并報上一級人民政府國土資源主管部門備案。
(一)地質災害現狀和發(fā)展趨勢預測;。
縣級以上人民政府應當將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點水利電力工程等基礎設施作為地質災害重點防治區(qū)中的防護重點。
第十三條編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設工程項目規(guī)劃,應當充分考慮地質災害防治要求,避免和減輕地質災害造成的損失。
編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應當將地質災害防治規(guī)劃作為其組成部分。
第十四條國家建立地質災害監(jiān)測網絡和預警信息系統。
縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同建設、水利、交通等部門加強對地質災害險情的動態(tài)監(jiān)測。
因工程建設可能引發(fā)地質災害的,建設單位應當加強地質災害監(jiān)測。
第十五條地質災害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應當加強地質災害的群測群防工作。在地質災害重點防范期內,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應當加強地質災害險情的巡回檢查,發(fā)現險情及時處理和報告。
國家鼓勵單位和個人提供地質災害前兆信息。
第十六條國家保護地質災害監(jiān)測設施。任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質災害監(jiān)測設施。
第十七條國家實行地質災害預報制度。預報內容主要包括地質災害可能發(fā)生的時間、地點、成災范圍和影響程度等。
地質災害預報由縣級以上人民政府國土資源主管部門會同氣象主管機構發(fā)布。
任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質災害預報。
第十八條縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門依據地質災害防治規(guī)劃,擬訂年度地質災害防治方案,報本級人民政府批準后公布。
(一)主要災害點的分布;。
(二)地質災害的威脅對象、范圍;。
(三)重點防范期;。
第十九條對出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區(qū)域和地段,縣級人民政府應當及時劃定為地質災害危險區(qū),予以公告,并在地質災害危險區(qū)的邊界設置明顯警示標志。
在地質災害危險區(qū)內,禁止爆破、削坡、進行工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質災害的活動。
縣級以上人民政府應當組織有關部門及時采取工程治理或者搬遷避讓措施,保證地質災害危險區(qū)內居民的生命和財產安全。
第二十條地質災害險情已經消除或者得到有效控制的,縣級人民政府應當及時撤銷原劃定的地質災害危險區(qū),并予以公告。
第二十一條在地質災害易發(fā)區(qū)內進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估,并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分;可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的,不得批準其可行性研究報告。
編制地質災害易發(fā)區(qū)內的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,應當對規(guī)劃區(qū)進行地質災害危險性評估。
第二十二條國家對從事地質災害危險性評估的單位實行資質管理制度。地質災害危險性評估單位應當具備下列條件,經省級以上人民政府國土資源主管部門資質審查合格,取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應等級的資質證書后,方可在資質等級許可的范圍內從事地質災害危險性評估業(yè)務:
(一)有獨立的法人資格;。
(二)有一定數量的工程地質、環(huán)境地質和巖土工程等相應專業(yè)的技術人員;。
(三)有相應的技術裝備。
地質災害危險性評估單位進行評估時,應當對建設工程遭受地質災害危害的可能性和該工程建設中、建成后引發(fā)地質災害的可能性做出評價,提出具體的預防治理措施,并對評估結果負責。
第二十三條禁止地質災害危險性評估單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他地質災害危險性評估單位的名義承攬地質災害危險性評估業(yè)務。
禁止地質災害危險性評估單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質災害危險性評估業(yè)務。
禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣地質災害危險性評估資質證書。
第二十四條對經評估認為可能引發(fā)地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程,應當配套建設地質災害治理工程。地質災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。
配套的地質災害治理工程未經驗收或者經驗收不合格的,主體工程不得投入生產或者使用。
第二十五條國務院國土資源主管部門會同國務院建設、水利、鐵路、交通等部門擬訂全國突發(fā)性地質災害。
應急預案。
報國務院批準后公布。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質災害應急預案,報本級人民政府批準后公布。
第二十六條突發(fā)性地質災害應急預案包括下列內容:
(一)應急機構和有關部門的職責分工;。
(二)搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備;。
(三)地質災害的等級與影響分析準備;。
(五)發(fā)生地質災害時的預警信號、應急通信保障;。
(六)人員財產撤離、轉移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應急行動方案。
第二十七條發(fā)生特大型或者大型地質災害時,有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當成立地質災害搶險救災指揮機構。必要時,國務院可以成立地質災害搶險救災指揮機構。
發(fā)生其他地質災害或者出現地質災害險情時,有關市、縣人民政府可以根據地質災害搶險救災工作的需要,成立地質災害搶險救災指揮機構。
地質災害搶險救災指揮機構由政府領導負責、有關部門組成,在本級人民政府的領導下,統一指揮和組織地質災害的搶險救災工作。
第二十八條發(fā)現地質災害險情或者災情的單位和個人,應當立即向當地人民政府或者國土資源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的,應當立即轉報當地人民政府。
當地人民政府或者縣級人民政府國土資源主管部門接到報告后,應當立即派人趕赴現場,進行現場調查,采取有效措施,防止災害發(fā)生或者災情擴大,并按照國務院國土資源主管部門關于地質災害災情分級報告的規(guī)定,向上級人民政府和國土資源主管部門報告。
第二十九條接到地質災害險情報告的當地人民政府、基層群眾自治組織應當根據實際情況,及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災疏散。
第三十條地質災害發(fā)生后,縣級以上人民政府應當啟動并組織實施相應的突發(fā)性地質災害應急預案。有關地方人民政府應當及時將災情及其發(fā)展趨勢等信息報告上級人民政府。
禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質災害災情。
第三十一條縣級以上人民政府有關部門應當按照突發(fā)性地質災害應急預案的分工,做好相應的應急工作。
國土資源主管部門應當會同同級建設、水利、交通等部門盡快查明地質災害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應急治理措施,減輕和控制地質災害災情。
民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務、公安部門,應當及時設置避難場所和救濟物資供應點,妥善安排災民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應、社會治安工作;氣象主管機構應當做好氣象服務保障工作;通信、航空、鐵路、交通部門應當保證地質災害應急的通信暢通和救災物資、設備、藥物、食品的運送。
第三十二條根據地質災害應急處理的需要,縣級以上人民政府應當緊急調集人員,調用物資、交通工具和相關的設施、設備;必要時,可以根據需要在搶險救災區(qū)域范圍內采取交通管制等措施。
因救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
第三十三條縣級以上地方人民政府應當根據地質災害災情和地質災害防治需要,統籌規(guī)劃、安排受災地區(qū)的重建工作。
第三十四條因自然因素造成的特大型地質災害,確需治理的,由國務院國土資源主管部門會同災害發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織治理。
因自然因素造成的其他地質災害,確需治理的,在縣級以上地方人民政府的領導下,由本級人民政府國土資源主管部門組織治理。
因自然因素造成的跨行政區(qū)域的地質災害,確需治理的,由所跨行政區(qū)域的地方人民政府國土資源主管部門共同組織治理。
第三十五條因工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害,由責任單位承擔治理責任。
責任單位由地質災害發(fā)生地的縣級以上人民政府國土資源主管部門負責組織專家對地質災害的成因進行分析論證后認定。
對地質災害的治理責任認定結果有異議的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十六條地質災害治理工程的確定,應當與地質災害形成的原因、規(guī)模以及對人民生命和財產安全的危害程度相適應。
承擔專項地質災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理的單位,應當具備下列條件,經省級以上人民政府國土資源主管部門資質審查合格,取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應等級的資質證書后,方可在資質等級許可的范圍內從事地質災害治理工程的勘查、設計、施工和監(jiān)理活動,并承擔相應的責任:
(一)有獨立的法人資格;。
(二)有一定數量的水文地質、環(huán)境地質、工程地質等相應專業(yè)的技術人員;。
(三)有相應的技術裝備;。
(四)有完善的工程質量管理制度。
地質災害治理工程的勘查、設計、施工和監(jiān)理應當符合國家有關標準和技術規(guī)范。
第三十七條禁止地質災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他地質災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理單位的名義承攬地質災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理業(yè)務。
禁止地質災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理業(yè)務。
禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣地質災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理資質證書。
第三十八條政府投資的地質災害治理工程竣工后,由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗收。其他地質災害治理工程竣工后,由責任單位組織竣工驗收;竣工驗收時,應當有國土資源主管部門參加。
第三十九條政府投資的地質災害治理工程經竣工驗收合格后,由縣級以上人民政府國土資源主管部門指定的單位負責管理和維護;其他地質災害治理工程經竣工驗收合格后,由負責治理的責任單位負責管理和維護。
任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質災害治理工程設施。
第四十條違反本條例規(guī)定,有關縣級以上地方人民政府、國土資源主管部門和其他有關部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級或者撤職的行政處分;造成地質災害導致人員傷亡和重大財產損失的,依法給予開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(三)批準未包含地質災害危險性評估結果的可行性研究報告的;。
(四)隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質災害災情,或者擅自發(fā)布地質災害預報的;。
第四十一條違反本條例規(guī)定,建設單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止生產、施工或者使用,處10萬元以上50萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照規(guī)定對地質災害易發(fā)區(qū)內的建設工程進行地質災害危險性評估的;。
(二)配套的地質災害治理工程未經驗收或者經驗收不合格,主體工程即投入生產或者使用的。
第四十二條違反本條例規(guī)定,對工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害不予治理的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的,由責令限期治理的國土資源主管部門組織治理,所需費用由責任單位承擔,處10萬元以上50萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十三條違反本條例規(guī)定,在地質災害危險區(qū)內爆破、削坡、進行工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質災害活動的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為,對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款,對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門或者其他部門依據職責責令停止違法行為,對地質災害危險性評估單位、地質災害治理工程勘查、設計或者監(jiān)理單位處。
合同。
約定的評估費、勘查費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款,對地質災害治理工程施工單位處工程價款2%以上4%以下的罰款,并可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷其資質證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)在地質災害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質災害真實情況的;。
(二)在地質災害治理工程勘查、設計、施工以及監(jiān)理活動中弄虛作假、降低工程質量的;。
(四)以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質災害危險性評估、地質災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理業(yè)務的。
第四十五條違反本條例規(guī)定,偽造、變造、買賣地質災害危險性評估資質證書、地質災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理資質證書的,由省級以上人民政府國土資源主管部門收繳或者吊銷其資質證書,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條違反本條例規(guī)定,侵占、損毀、損壞地質災害監(jiān)測設施或者地質災害治理工程設施的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取補救措施,可以處5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條在地質災害防治工作中形成的地質資料,應當按照《地質資料管理條例》的規(guī)定匯交。
第四十八條地震災害的防御和減輕依照防震減災的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
防洪法律、行政法規(guī)對洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條本條例自2019年3月1日起施行。
地質災害防治工作計劃篇十七
為認真貫徹落實達州市國土資源局,教育局《關于轉發(fā)國土資源部、教育部關于加強中小學校校區(qū)舍地質災害防治工作的通知的通知》要求,確保全縣中小學校安全,現結合我縣實際,提出以下貫徹實施意見,望遵照執(zhí)行。
一、提高認識,明確責任。
中小學校是未成年人集中場所,確保安全至關重要。受自然環(huán)境等因素制約,全縣不少學校處于地質災害易發(fā)區(qū),防災能力和措施相對薄弱,隨時面臨地質災害造成群死群傷事故的發(fā)生,已經成為目前加強學校安全工作的重點內容。
各中小學校必須提高認識,加強領導,明確責任,高度重視學校地質災害防治工作,認真貫徹落實《地質災害防治條例》(國務院第394號令)和《四川省地質環(huán)境管理條例》,把它作為執(zhí)政為民,創(chuàng)建和諧社會的一項具體行動,徹底排查隱患,落實防范措施;加強宣傳教育,完善應急預案,堅決杜絕因地質災害造成的學校重(特)大傷亡事故。
二、建立機構,全面普查。
為貫徹落實部、省、市關于中小學校安全防范工作的精神,有效防止中小學校校區(qū)(舍)周邊地質災害的發(fā)生,減少人員傷亡和經濟財產損失,經縣國土資源局、縣教育局會商決定:從十二月一日至十二月三十一日,開展全縣中小學校校區(qū)(舍)及周邊地質環(huán)境普查工作,凡是存在(可能存在)地質災害的學校都要分類登記造冊,作為國土資源部門、教育部門和學校進行整治、加強監(jiān)督的依據,作為進一步開展地質災害調查、勘查工作,向各級人民政府申報立項整治的依據。普查工作按照分片普查,逐校排查的原則,采取重點查和一般查相結合,徹底摸清轄區(qū)學校面臨的地質災害威脅,存在后地質災害類型和危險程度。第一普查小組:由莫建全、吳世康、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管國土、教育工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、學校校長、國土資源所所長組成,負責渠江、天星、城郊、板橋、三板、寶城、有慶、鮮渡、瑯琊、卷硐片區(qū);第二普查小組:由程興社、許明勇、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管國土、教育工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、學校校長、國土資源所所長組成,負責臨巴、土溪、流溪.三匯、豐樂、文崇、涌興、貴福、巖峰、清溪、靜邊片區(qū)。
三、健全制度,落實應急處置預案。
凡是可能受到地質災害威脅的學校,都要有針對性地制定相應防范措施,健全管理制度,落實監(jiān)管責任,做好日常(特別是汛期)監(jiān)管工作,建立有效的預測、預警、預防和快速反應體系。要建立和完善各種應急處置預案,盡量周全考慮可能發(fā)生的情況,研究制定對策,同時加強搶險救災隊伍建設,儲備相應搶險物資,全面提高學校應急應變能力。
四、加強教育,努力提高師生防災救災能力。
學校是加強防災救災教育的主要陣地。各中小學校要把防范地質災害的要求作為重要內容,納入學校安全教育課程,增加地質災害防治知識,提高教育的針對性和時效性。教育活動要形式多樣,寓教于樂。借助科普讀物、影像資料、互聯網絡等手段,通過專題講座、參觀考察、疏散演練、知識競賽等方式,提高師生防范意識和救護能力。要特別注意加強教職員工的教育培訓工作,做好應急預案演練,通過采取各種行之有效的措施,進一步增強各中小學校防災救災能力,從而確保師生生命財產安全。
地質災害防治工作計劃篇十八
《重慶市地質災害防治條例》已于2007年9月28日經重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過,現予公布,自2007年11月1日起施行。
重慶市人民代表大會常務委員會。
2007年9月30日。
(2007年9月28日重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過)。
第一章總則。
第一條為了防治地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,保障人民生命和財產安全,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據國務院《地質災害防治條例》,結合本市實際,制定本條例。
第二條本條例所稱地質災害,包括因自然因素或人為活動引發(fā)的,危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。
第三條地質災害的分級包括災情分級和險情分級。
地質災害災情按照人員傷亡、經濟損失的大小,分為四個等級:
(一)特大型:因災死亡三十人以上或者直接經濟損失一千萬元以上的;。
(三)中型:因災死亡三人以上十人以下或者直接經濟損失一百萬元以上五百萬元以下的;。
(四)小型:因災死亡三人以下或者直接經濟損失一百萬元以下的。
地質災害險情按照威脅程度分為四個等級:
(四)小型:受災害威脅,需搬遷轉移人員在一百人以下,或可能造成經濟損失五百萬元以下的。
第四條地質災害防治應當堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點的原則。
地質災害防治管理工作堅持“誰主管、誰負責”、分級管理與屬地管理相結合的原則。
第五條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當加強對地質災害防治工作的領導,將地質災害防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,并組織有關部門和單位采取措施,做好地質災害防治工作。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應將地質災害的防治經費列入財政預算,建立地質災害防治專項資金,專項用于地質災害防治工作。
第六條市、區(qū)縣(自治縣)國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內地質災害防治的組織、協調、指導和監(jiān)督工作,建設、交通、水利、煤監(jiān)、市政、三峽水庫、安監(jiān)等行政主管部門及其他有關行政主管部門按照各自職責負責有關的地質災害防治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對轄區(qū)內的地質災害負有監(jiān)測及參與防治的責任。
第七條國土資源行政主管部門負責組織對地質災害的成因及責任進行認定,具體辦法由市人民政府另行制定。
第八條有關部門和單位應當將工作中形成的地質資料匯交到國土資源行政主管部門。
國土資源行政主管部門應當建立地質資料數據庫,實現信息共享。涉密的地質資料除外。
第九條地質災害直接威脅區(qū)域內的單位和個人有參與地質災害防治的義務。
第十條市、區(qū)縣(自治縣)國土資源行政主管部門會同同級建設、交通、水利、市政、三峽水庫、煤監(jiān)、安監(jiān)等行政主管部門,結合地質環(huán)境狀況,組織開展本行政區(qū)域內的地質災害調查。
市國土資源行政主管部門負責制定全市地質災害調查技術規(guī)范。
第十一條市、區(qū)縣(自治縣)國土資源行政主管部門會同同級發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、建設、救災、民政、環(huán)保、氣象、交通、水利、市政、三峽水庫、煤監(jiān)、安監(jiān)等行政主管部門,按照國家有關規(guī)定編制本級地質災害防治規(guī)劃,經專家論證后報本級人民政府批準公布,并報上一級國土資源行政主管部門備案。
(一)地質災害現狀和發(fā)展趨勢預測,與當地經濟社會發(fā)展的相互影響分析;。
(四)地質災害險情等級、防治項目及其防治方案、主要保護對象;。
(五)規(guī)劃實施保障措施等。
地質災害易發(fā)區(qū)分為極易發(fā)區(qū)、高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)。地質災害易發(fā)區(qū)和重點防治區(qū)的劃分標準由市國土資源行政主管部門會同有關行政主管部門制定。
第十三條市、區(qū)縣(自治縣)國土資源行政主管部門會同同級發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、建設、救災、民政、環(huán)保、氣象、交通、水利、市政、三峽水庫、煤監(jiān)、安監(jiān)等行政主管部門,依據地質災害防治規(guī)劃和地質災害現狀制定年度地質災害防治方案,報同級人民政府批準后公布。
(二)根據水文、氣象等預測情況確定的重點防范期;。
(三)地質災害的直接威脅區(qū)域、威脅對象;。
受長江三峽庫區(qū)水位影響的地質災害,應將水位升降期確定為地質災害重點防范期。
第十五條市、區(qū)縣(自治縣)國土資源行政主管部門應當將劃定的地質災害極易發(fā)區(qū)和地質災害直接威脅區(qū)域納入地質災害數據信息系統,并向社會公告。
地質災害防治工作計劃篇十九
第一條根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《地質災害防治條例》等有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內地質災害的防治規(guī)劃、預防、應急、治理和避讓搬遷等活動適用本條例。
第三條縣級以上人民政府應當加強對地質災害防治工作的領導,將地質災害防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,建立健全防治工作責任制,組織有關部門開展地質災害防治宣傳教育,做好地質災害防治工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照相應職責做好本轄區(qū)內地質災害防治工作。
第四條縣級以上人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內地質災害防治的組織協調和指導監(jiān)督工作。
發(fā)展和改革、經濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(含規(guī)劃,下同)、交通運輸、教育、民政、環(huán)保、水利、林業(yè)、農業(yè)、衛(wèi)生、煤炭、安全監(jiān)管、旅游、文物、氣象、電力監(jiān)管、鐵路等部門應當按照職責分工,做好相關領域地質災害防治的組織實施工作。
第五條因自然因素造成的地質災害,由縣級以上人民政府或者有關部門組織防治,其經費列入本級財政預算。
因采礦、工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害,由責任單位負責治理,承擔治理費用;給他人造成損失的,依法予以賠償。
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地質災害防治工作計劃篇二十
根據《省教育廳辦公室關于做好全省教育系統地質災害防治和防汛工作的緊急通知》(鄂教發(fā)辦〔2017〕7號)和《縣委辦公室、縣政府辦公室關于做好當前地質災害防治工作的緊急通知》(溪辦發(fā)電〔2017〕17號)文件要求,全縣各學校要迅速行動起來,強化地質災害和汛期風險排查、防范和應對,確保廣大師生生命財產安全?,F就當前全縣教育系統地質災害防治和防汛有關工作緊急通知如下:
為做好全縣中小學校、幼兒園地質災害防治和防汛工作,把地質災害防治和防汛工作作為政治任務抓緊、抓實,立足防大災、搶大險、應大急,進一步壓實責任、細化措施、強化督導、狠抓落實,縣教育局決定成立竹溪縣學校地質災害防治和防汛工作領導小組,局長王琪同志任組長,副局長徐國臣同志任副組長,教育局辦公室、基礎教育科、督導辦公室、項目科、安全管理科等科室負責人,縣直各學校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校校長、各幼兒園園長為成員。領導組下設辦公室,李思忠任辦公室主任,柳垂鋒任辦公室副主任。領導小組定期召開專項會議,研究問題,制定措施,督促、指導、檢查各學校(幼兒園)地質災害防治和防汛工作。辦公室負責學校地質災害防治和防汛工作總體安排,協調解決地質災害防治和防汛工作中的有關問題,并制定竹溪縣教育系統地質災害防治和防汛工作應急預案。
為進一步落實上級關于地質災害防治工作要求,各學校要深入推進地質災害隱患排查整治工作,切實查險、排險、除險。
一是要做好排查整治。各學校要全面開展安全隱患拉網式排查,做到不重不漏,不留死角、不留盲區(qū)。特別是鄂坪鄉(xiāng)中心學校原校址、豐溪鎮(zhèn)洞濱教學點、桃源鄉(xiāng)楊寺廟教學點等要作為重中之重,進行深入細致排查。對排查中發(fā)現的重大隱患點,要及時報告,積極爭取支持,制定監(jiān)測預警、工程治理或搬遷避讓措施。對于尚未采取工程治理或搬遷避讓措施的隱患點,必須逐點編制切實可行的應急預案,確保一旦發(fā)生災害能夠成功臨災避險。
二是認真做好督促檢查。根據相關文件要求和6月22日全省教育系統暑期及秋季開學工作視頻會議工作部署,教育局將組織專班對全縣各學校地質災害防治和防汛工作開展情況進行督促檢查,對行動遲緩,工作落實不力的將追究校長及相關責任人的責任。
三是要強化預警,提前研判。要密切關注氣象部門預報的雨情、水情,提前研判可能發(fā)生的地質災害。抓好汛中巡查、汛后復查和雨前排查、雨中核查、雨后復查,做好洪峰過境期、強降雨期防災減災。采取切實可行措施,包括臨時停課、調整假期時間等,提前做好應對。
四是要加強在建工程防范,確保施工安全。暑期是各學?;窘ㄔO工程的主要施工期,要嚴格履行好相關建設手續(xù),會同相關部門做好規(guī)劃選址和地質災害危險性評估,避免在有地質災害隱患的區(qū)域施工,并確保不因施工引發(fā)地質災害。
五是要繼續(xù)加強對廣大師生的安全教育,進一步落實好安全逃生演練制度。將演練活動納入學校教育教學計劃,做到有課時、有方案、有預案。學校即將放假,各學校要在放假前對師生開展以防汛防災防溺水為主要內容的安全教育,確保學生人身財產安全。
一是要落實工作職責。各學校要切實增強責任意識,加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關部門的協調配合,在前期工作的基礎上,對防汛工作進行再檢查、再部署、再落實,將防汛抗災責任落實到預報警、隱患排查整治、指揮調度、巡查值守等各個環(huán)節(jié)。尤其是在預報有強降雨時段要將防汛抗洪作為當前十分重要的政治任務抓緊抓好抓實。
二是要強化工作措施,全力做好應對。要密切關注氣象部門發(fā)布的天氣變化動態(tài),及時、準確掌握實時雨情信息。特別是地處庫區(qū)、礦山及新修公路附近的學校要關注地質變化;加強對山區(qū)學生上下學乘車的管理和臨水臨涯路段的安全管理。要強化聯防聯控,一旦發(fā)生災害險情,各學校要根據災情等級迅速啟動相關應急預案,安程序及時上報,聯系有關部門開展救援等工作。
三是嚴肅紀律,規(guī)范信息報告制度。各學校從6月25日開始,實行24小時應急值守,如遇重大險情、災情,必須按程序迅速報告,不得遲報、漏報和瞞報。
地質災害防治工作計劃篇二十一
我縣位于皖南山區(qū)東北部,境內多花崗巖體,地質構造相對復雜,地質災害發(fā)生頻繁。據省地質調查院的調查,我縣地質災害類型主要有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布,主要在廟首鎮(zhèn)、版書鄉(xiāng)、孫村鄉(xiāng)、云樂鄉(xiāng)、俞村鄉(xiāng)、白地鎮(zhèn)等地,空間分布上呈條帶狀展布。
1996年以來,全縣各類地質災害造成死亡7人,受傷2人,房屋被毀630間,農田被毀近100畝,潛在受地質災害威脅人口為1500人,直接經濟損失3170萬元,可能造成的潛在經濟損失約為4500萬元。
我縣地質災害規(guī)模以小型為主,一般對村民危害性不大,對村民構成危害性較大的各類地質災害點有17處(見附件2)。20xx年我縣地質災害點總體穩(wěn)定,白楊嶺滑坡受6月25日暴雨誘發(fā)發(fā)生小規(guī)模的塌方,未造成人員傷亡及財產損失,但少數地質災害點仍然存在不穩(wěn)定狀態(tài),需要繼續(xù)加強監(jiān)測和防治。
1、白地鎮(zhèn)—版書鄉(xiāng)地質災害重點防治區(qū):位于我縣南部丘陵至中部山區(qū),空間分布基本與地質災害高易發(fā)區(qū)一致,是我縣地質災害點密度最高的區(qū)域。崩塌、泥石流、滑坡等地質災害隱患點共有41處,其中滑坡7處,泥石流1處,地面塌陷2處,不穩(wěn)定斜坡31處。該重點防治區(qū)面積為179.9km2,占全縣總面積的19.88。
2、云樂地質災害重點防治區(qū):主要分布于云樂鄉(xiāng)以及俞村鄉(xiāng)北部部分地區(qū),已發(fā)地質災害類型以崩塌、滑坡為主,次為泥石流。該區(qū)域內共有各類地質災害點26處,呈條帶狀密集分布,其中崩塌1處,泥石流3處,滑坡9處,崩塌滑坡隱患點13處。該地質災害重點防治區(qū)面積約92.1km2,占全縣總面積約10.18。
廟首—蔡家橋—旌陽鎮(zhèn)次重點防治區(qū):位于我縣中、西部的低山—丘陵區(qū),主要分布在廟首鎮(zhèn)、孫村鄉(xiāng)、蔡家橋鎮(zhèn)、旌陽鎮(zhèn)及白地鎮(zhèn)、云樂鄉(xiāng)和俞村鄉(xiāng)的部分地區(qū)??傮w呈北東向展布,分布面積約425.6km2,占全縣總面積的47.04。該區(qū)分布的地質災害類型主要為崩塌、滑坡,共有106處。其中:滑坡39處,泥石流2處,地面塌陷1處,崩塌滑坡隱患點64處,規(guī)模均為小型。
位于縣城西北部和東部,覆蓋興隆鄉(xiāng)、三溪鎮(zhèn)、俞村鄉(xiāng),分布面積207.2km2,占全縣總面積約22.90。
1、興隆—三溪地質災害一般防治區(qū):位于我縣西北部的興隆鄉(xiāng)和三溪鎮(zhèn)境內,近東西向展布,分布面積118.4km2,占全縣總面積約13.09。該區(qū)分布有6處地質災害點,其中滑坡2處,崩塌滑坡隱患點4處,規(guī)模均為小型。本區(qū)地質災害的重要防治點為三溪鎮(zhèn)霍家橋村(原龍山村)滑坡,該滑坡雖然規(guī)模較小,但危害性較大,其防治措施可采用:植樹種草、禁止亂砍濫伐、適當削方減載、支擋、避讓等。
2、俞村地質災害一般防治區(qū):位于我縣東部的俞村鄉(xiāng),分布面積88.8km2,占全縣總面積約9.81。該區(qū)有各類地質災害點13處,其中滑坡6處,崩塌滑坡隱患點7處。坡體穩(wěn)定性較好,同時區(qū)內人類工程活動較弱。北部花崗閃長巖構成丘陵地貌,山勢平緩,坡度低,坡體穩(wěn)定,僅在局部切坡地段產生小型滑動,危害性較小。
我縣地質災害以崩塌、滑坡為主,占全縣地質災害半數以上。從地質災害造成的損失和人員傷亡來看,以滑坡、泥石流為主。因此,我縣地質災害防治的重點類型為滑坡和泥石流。
版書鄉(xiāng)白楊嶺山體滑坡。
云樂鄉(xiāng)張村大嶺腳滑坡。
俞村鄉(xiāng)鳧陽村下周家滑坡。
白地鎮(zhèn)洪川村泥石流。
孫村鄉(xiāng)玉溪村水金洼泥石流。
云樂鄉(xiāng)許村茶林二組崩塌。
興隆鄉(xiāng)光榮村螢石礦區(qū)地面塌陷。
蔡家橋鎮(zhèn)喬亭村上川滑坡。
(三)重要居民點。
三溪鎮(zhèn):霍家橋村(小河里村民組)、三溪村(炮臺橋);
孫村鄉(xiāng):玉溪村;
廟首鎮(zhèn):祥云村;
白地鎮(zhèn):洪川村、汪村;
蔡家橋鎮(zhèn):喬亭村上川、湯村;
版書鄉(xiāng):南關村(白楊嶺)、江坑村(棗樹嶺);
旌陽鎮(zhèn):鳧山村;
云樂鄉(xiāng):許村(茶林二組、茶林三組)、張村;
俞村鄉(xiāng):芳岱村、鳧陽村。
(四)重點防范期。
5—9月份雨日多、雨量大,是各種地質災害的多發(fā)時期,也是我縣地質災害重點防范期。
(五)重要工程設施。
道路:g205國道、s217省道、蔡大國防公路;
水庫:白楊嶺水庫。
(一)監(jiān)測。
形、植物傾斜、地面塌陷等變化情況;微觀監(jiān)測主要指采用精密儀器進行大地變形測量。根據實際情況,我縣目前采用的大多為宏觀監(jiān)測方式。
(二)預報。
地質災害險情預報分為預警預報、警報、臨災警報,根據雨量及災體變形等有關資料確定。
1、預警:連續(xù)陰雨,出現中到大雨,連續(xù)兩天降雨量超過50mm,兩天降雨量共130mm以上;災害體后緣拉裂隙已具雛形,原有裂縫加長加寬;災害體前緣出現膨脹現象;地下水水位、流量、顏色發(fā)生變化。
2、警報:進入預警狀態(tài)后,中到大雨仍在繼續(xù),降雨強度仍維持在較高水平,日降雨量100mm左右,或連續(xù)兩天合計降雨量超過180mm;災害體后緣拉裂縫已形成且仍有加寬趨勢,地表主要裂縫明顯擴展,新裂縫出現;災害體前緣膨脹明顯繼續(xù)擴展;地下水水位明顯大幅度變化。
3、臨災警報:地下水出現多種異常,如涌砂、涌水、冒泡等現象,水位埋深降低或干涸后回升;地下及深部變形加?。粸暮w后緣出現拉裂變形,掉塊或滾石;動力出現異常,出現地聲等異常。進入臨災狀態(tài)后要做好救災準備,及時疏散災區(qū)群眾。
(三)防治措施。
根據我縣地質災害的地質背景、形成條件及規(guī)模等,我縣地質災害的防治所采取的工程措施主要分為削坡、排水、護坡、擋墻、監(jiān)測、種植被等六種。
1、削坡:主要用于滑坡及崩塌,對縣內大量的中小型災害點特別適用??h內已發(fā)生的崩塌、滑坡,目前仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)的,其原因在于滑體及滑塌體并未達到平衡狀態(tài),依然在滑塌面上處于重心較高的位置且保持較大坡度。削坡減重,簡便易行,削坡坡角隨不同坡高而異。
在削坡而無護砌時,汛期需觀察上方山坡裂縫、坡面變形、坡上林木狀態(tài)等情況,以備及時避開。
2、排水:包括地表排水和地下排水。區(qū)域內部分崩塌、滑坡因上方水渠滲漏或排水不暢,使土體浸潤,巖土體抗剪度降低蠕變所致。在防止崩塌滑坡體上方地表水下滲時,可采用填縫恢復植被及汛期裂縫區(qū)薄膜覆蓋的方法,地下水排除可采用坡腳反流層抗?jié)撐g設施,引出的清泉水可供生活用兼可監(jiān)測滑體動態(tài)。
3、護坡:在崩塌、滑坡前緣較陡且需防護的災害點中,可將崩塌體、滑坡體削坡成為多級護坡,在多級護坡上用水泥片石砌成肋骨并種上草木。
4、擋墻:適用于道路及初坡較高的崩滑體,一般中小型地質災害宜采用重力式擋墻以支擋或攔截滑坡、崩塌和泥石流。
5、監(jiān)測:在不穩(wěn)定的地質災害中,對于危及群眾生命財產安全或交通安全,沒有搬遷或避讓的災害點,需對其實施監(jiān)測。監(jiān)測分定期目視檢查、簡易監(jiān)測、地面位移監(jiān)測、深部位移監(jiān)測,如果發(fā)現異常情況,立即避開。
6、種植被:在已發(fā)生的地質災害點中,有的災害點坡面巖土體裸露,受雨水沖刷嚴重,為了保護坡面水土不被流失,需在坡面上種植被。
(四)防治計劃。
根據安徽省政府辦公廳《關于印發(fā)全省重點地質災害危險點治理方案的通知》(皖政辦[20xx]61號)、宣城市人民政府《關于印發(fā)宣城市重點地質災害危險點治理方案的通知》(宣政辦[20xx]10號)文件精神,我縣已有3處地質災害點列入省重點地質災害危險點搬遷治理項目,1處地質災害點列入市重點地質災害危險點搬遷治理項目。
今年我縣將對版書鄉(xiāng)白楊嶺山體滑坡實施整體搬遷避讓,版書鄉(xiāng)政府和國土等有關部門要認真履行職責,根據上級要求和具體實施方案,按時按質按量完成整體搬遷任務。
地質災害防治工作計劃篇二十二
今年以來,畢節(jié)市加大力度排查轄區(qū)地質災害隱患,對已查明的1210處地質災害隱患著力抓好監(jiān)測預警預報,按照以人為本的原則,全力開展地質災害防治。
“受自然因素和人為因素的影響,今年入汛以來,地質災害形勢較去年嚴重,我們深化工作機制、布好監(jiān)測網、落實‘五級全覆蓋’工作要求,進一步抓好抓實地災防治工作?!碑吂?jié)市礦產資源勘查管理辦公室工作人員管慶軍說。
據介紹,入汛以來,全市各級黨委政府主要領導和分管負責同志多次深入隱患點調研指導地質災害防治工作;市政府召開了全市20xx年地質災害防治工作電視電話會議,提前謀劃部署相關工作。
同時,全市自然資源管理系統全面落實汛期24小時值班值守無空檔;開展全覆蓋排查巡查和復查工作,針對性落實防治措施,共巡查排查隱患9000余人次,發(fā)現新增隱患3處,現已全部納入群測群防管理;每個縣(區(qū))至少安排1支專業(yè)技術保障隊伍參與巡查排查、宣傳培訓、研判分析、應急處置等工作。
“科學的監(jiān)測能幫助我們減少工作難度?!惫軕c軍介紹,截至目前,全市共665處隱患點已安裝群測群防設備,共安裝裂縫報警儀533臺,遠程智能預警儀565臺。
據了解,畢節(jié)市嚴格落實地質災害“三項抽查調度”措施,切實做到“五級全覆蓋”(即群防群測群防員要每天巡查全覆蓋、村級每周循環(huán)抽查全覆蓋、鄉(xiāng)級每月循環(huán)抽查全覆蓋、縣級每季度循環(huán)抽查全覆蓋、市級每年對中型以上隱患循環(huán)抽查全覆蓋)。截至目前,值班領導共抽查調度24次,值班室共抽查調度43次,市地災辦共抽查調度威脅100人以上隱患點101處。
按照強降雨時緊急撤離,隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離,對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離“三個緊急撤離”要求,筑牢地質災害防治安全堤。截至目前,共組織群眾臨時撤離避險11起,共3204人。
為有效提高基層群測群防員識災、辨災和防災能力,今年全市共組織開展地質災害防災、減災和避災知識宣傳240次,發(fā)放宣傳資料39148冊。全力開展地質災害避險演練,開展921次地質災害隱患點避險演練,參演人數38040人。
地質災害防治工作計劃篇二十三
20xx年,各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門密切配合,扎實推進地質災害防治高標準“十有縣”建設和國土資源所“五到位”創(chuàng)建活動,強化地質災害預警預報和巡查監(jiān)測,明確防災責任,落實防災措施,全市未發(fā)生地質災害。
1、崩塌滑坡重點防治區(qū)。20xx年調查發(fā)現,全市存在重要崩塌滑坡等地質災害隱患點26處,其中危險性中等的有5處、危險性較小的有21處。主要的危巖崩塌滑坡災害隱患點有北溝仲莊礦區(qū)、雙塘沙溝礦區(qū)及馬陵山鎮(zhèn)的宋山采石宕口。
2、地裂縫重點防治區(qū)。地裂縫災害主要分布在墨河街道及棋盤鎮(zhèn)的部分地段,其中以墨河街道姚湖村一帶尤為嚴重,防范期為全年。
3、巖溶塌陷重點防治區(qū)。主要分布在合溝鎮(zhèn)。防范期為全年。
4、黃砂采空塌陷重點防治區(qū)。主要分布在沂沭河和駱馬湖黃砂開采區(qū)。防范期為6月至9月。
5、軟土塌陷重點防治區(qū)。主要分布在草橋和窯灣等鎮(zhèn)。防范期為全年。
在地質災害重點防治區(qū)之外為一般防治區(qū),在重點防治期之外為一般防范期,也應做好相應監(jiān)測防治工作。
(一)加強領導,密切協作。各鎮(zhèn)(街道)及有關部門要落實地質災害防治工作責任制,完善應急機制,建立健全應急反應系統,提高突發(fā)地質災害應急處理能力。各有關部門應按照《市突發(fā)地質災害應急預案》規(guī)定,各司其職,一旦發(fā)生地質災害險情或災情,要密切配合,形成應急處置合力,避免或減少人員傷亡和財產損失。
(二)健全群測群防網絡體系。各鎮(zhèn)(街道)應進一步健全鎮(zhèn)(街道)、村地質災害監(jiān)測預防的群測群防網絡體系,把監(jiān)測責任落實到具體單位和個人。
(三)認真治理主要地質災害危險點、隱患點。各鎮(zhèn)(街道)應積極籌措資金,做好轄區(qū)內重點地質災害危險點整治工作。對于因工程建設單位或采礦等引發(fā)的地質災害危險點、隱患點,由工程建設單位或礦山企業(yè)落實檢查和監(jiān)測防治責任,及時采取避讓、治理等防范措施。
(四)嚴格落實險情巡查、災情報告制度。市國土部門要嚴格落實地質災害險情巡查、災情報告和汛期24小時值班制度。對地質災害隱患點和易發(fā)區(qū)進行定期和不定期檢查,發(fā)現險情要及時報告處理,對已查出的地質災害隱患點,要及時發(fā)放防災避險明白卡,設置警示牌,加強險情巡查和動態(tài)監(jiān)測。
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