在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話（優(yōu)秀22篇）

成功的背后，是不懈的努力與堅持；審視自己的過去表現，找出其中的亮點和不足。以下是一些總結的范文，供大家參考和借鑒。

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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這次會議的主要任務是：深入貫徹市縣黨代會、縣委經濟工作會議、縣“兩會”精神，緊緊圍繞縣委提出的聚力打造“改革創(chuàng)新高地品質生活新城”，對今年政府各項重點工作任務進行再動員、再部署、再落實，以沸騰的狀態(tài)、爭先的姿態(tài)、求實的心態(tài)，聚焦項目抓落實，高點起步開新局。

一、“辯證看”

當前，國際局勢、國內環(huán)境、區(qū)域格局日趨復雜，對于我們來說，既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，又蘊含無限機遇。這就要求我們堅持辯證思維方式、掌握系統(tǒng)科學方法，提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力。

今年×月即將迎來×亞運會，這是×繼20×年成功舉辦首屆聯(lián)合國世界地理信息大會后“小縣城”在世界舞臺上的又一次展示亮相。承辦的排球賽和×人制籃球賽質量高、關注度高，我們要搶抓機遇，進一步釋放亞運紅利。

一要把握宏觀大勢。從利好的角度看，一是政策有“大禮包”。去年底，中央經濟工作會議對今年工作提出了“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”總目標，要求全力打好×大政策組合拳，措施之多、力度之大、含金量之高，近幾年來少見。在中央的基礎上，省委也梳理拿出“×+×”政策體系，用好政府有形之手，進一步激發(fā)市場活力。這一系列政策“大禮包”，必然有利于更好引導預期、重塑信心，有助于調節(jié)供需、調整結構，更好將經濟短期運行與中長期發(fā)展進行有效銜接。×是好事有“大機遇”。今年×月即將迎來×亞運會，這是×繼20×年成功舉辦首屆聯(lián)合國世界地理信息大會后“小縣城”在世界舞臺上的又一次展示亮相。承辦的排球賽和×人制籃球賽質量高、關注度高，我們要搶抓機遇，進一步釋放亞運紅利。從壓力的角度看，一是不確定性在“加劇”，主要反映在目前疫情仍然多點集聚散發(fā)，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“×重壓力”交織疊加，全球經濟趨緩、國內經濟下行，對企業(yè)的影響比較大，“缺芯”“缺柜”“缺工”和原材料上漲，生產經營和利潤空間受到擠壓。×是資源要素在“趨緊”，主要反映在用地指標趨緊，上級約束加強，可用的穩(wěn)定耕地調整空間即便全部用于保障主城區(qū)、保障重點項目都遠遠不夠。如何在要素緊缺的賽道上求得空間、求得發(fā)展是我們要面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

×、×分別從×年的×億元、×億元，增長到×年的×億元、×億元?？梢钥闯觯晾@周邊的幾個縣區(qū)當中我們的體量能級是最小的，而體量能級的差距核心在×產、在實體經濟。大家要有坐不住的緊迫感，必須引起高度重視，深刻分析反思。

×要增強發(fā)展態(tài)勢。去年，我們較好地完成了全年的目標任務，好成績主要表現在：一是亮點多。莫干山國家高新區(qū)綜合排名提升至×位，制造業(yè)高質量發(fā)展邁入全省×強，招商引才考核位列全市第一，財政收入排名好于經濟總量排名?！潦菢s譽多。勇奪全省首批、全市首個省級科技最高獎“科技創(chuàng)新鼎”，“×地”集成改革榮獲年度全省改革突破獎銅獎，平安×實現“×連冠”、奪一星金鼎?！潦屈c贊多。境內高速實現×市民免費通行等一批民生實事、“群眾企業(yè)點題、政府限時答題”的“微改革”創(chuàng)新做法贏得百姓點贊，各項工作都凝聚了全縣政府系統(tǒng)團結奮進的強大合力。看到成績的同時，我們也要直面問題：一是發(fā)展活力的問題。重點要關注人口與市場主體這個關鍵變量。城市有沒有吸引力和競爭力，人口數據是最直接的表現。從“六普”到“×普”×年期間，×增加了×.×萬人，×增加×萬人，×增加×萬人。近×年，我們新引進大學生×.×萬人，但是最終留下來的不多。市場主體方面，×的增幅在全市排名靠后，這都說明我們的發(fā)展活力還不夠?！潦莿?chuàng)新驅動的問題。×的研發(fā)投入強度排名全省第六，但與縣域實體經濟特別是工業(yè)經濟指標的關聯(lián)度、匹配度不高。而這幾年，嘉善縣的研發(fā)投入強度不斷提升，gdp增速連年全市第×，兩者之間是相匹配的。說明我們的創(chuàng)新和人才對于經濟增長的實際貢獻還遠遠不夠?！潦菭I商環(huán)境的問題。年初，在省工商聯(lián)反饋的營商環(huán)境報告中，對全省×個工業(yè)大縣進行了分類及綜合排名，我們沒有一項進入全省前×名。無論是要素、法治環(huán)境，還是政務、市場、創(chuàng)新環(huán)境，都排在全省后半段，尤其是在減稅降費、網絡辦事、政策穩(wěn)定性等方面需要進一步加大工作力度。

基于以上分析，當前的×正處于“逆水行舟”“慢進也是退”的嚴峻復雜形勢之中，必須進一步增強危機意識，牢固樹立“大抓落實、大干快上”的理念，爭分奪秒干好每一天，心無旁騖抓好每件事，在定位、定標、定力中推動各項工作再上新臺階。一是定位，要在登高望遠中找準目標。要跳出×看×，主動在全省乃至長×角的大格局中去定方位。就現階段來說，在市里就是要錨定“保×爭一”的總目標，在省內就是要讓主要經濟指標與×的全國百強縣排名相匹配，并通過幾年的努力，在指標排位、綜合位次等方面在區(qū)域競爭中持續(xù)進位。×是定標，要在爭先創(chuàng)優(yōu)中追趕目標。要在區(qū)域競爭格局中認真分析，找好標桿、全力趕超。科技創(chuàng)新要對標×、×，gdp要對標排名全省×至×位的×縣、×市、×區(qū)、×縣追趕，完全有可能在短時間內實現超越。×是定力，要在穩(wěn)扎穩(wěn)打中實現目標。各項目標任務都是縣委縣政府經過深思熟慮、慎重研究后確定的，要不折不扣按照要求，先干不爭論、先試不議論、先做不評論，做到不提新口號、不換新頻道，咬定青山不放松，切實以強大的定力換取發(fā)展的動力。

二、“全力干”

×年看×年，×年看頭年，能不能贏得開局首勝，歸根結底就是“落實”兩個字。要堅持問題導向，破解突出難題，干出實際成效。重點要攻堅以下×個方面：

（一）破項目績效之難，千方百計擴大有效投資。堅持“項目為王”理念，集中力量抓項目、集中資源拼發(fā)展，以項目雙進雙產的“加速度”，交出擴大有效投資的“高分報表”。

一要聚焦產業(yè)項目。抓好產業(yè)項目是縣域經濟發(fā)展的重要切入點和突破口，要以項目看發(fā)展論英雄。一是統(tǒng)籌好精準識別與嚴守門檻。在項目選擇上，要抓緊從數量時代向質量時代轉變，以質量為先，保持一定數量，從“撿到籃子都是菜”向“提著籃子去選菜”轉變，想方設法提升招引項目的產業(yè)匹配度和質量效益，高質量完成今年固投億元以上項目×個的目標任務。在項目招引時，不僅要用好×接×融×的空間優(yōu)勢、鏈接國際的品牌優(yōu)勢和載體空間的錯位優(yōu)勢打出“組合拳”，更要計算好資金、土地和能耗投入與項目產出的轉化比，守住“×+節(jié)能減排”門檻，確保畝均效益在全市乃至全省領跑領先。×是統(tǒng)籌好招大引強與招新引優(yōu)。抓產業(yè)項目要抓大不放小，既要在世界×強、中國×強、“國字號”“央字頭”直投項目，特別是百億項目上要取得突破，同時也要加快對數字經濟等重點領域新興產業(yè)的招引和培育，給高精尖項目發(fā)展信心和成長空間，提升科創(chuàng)項目的孵化轉化率?！潦墙y(tǒng)籌好品質提升與見效提速。在項目前期，要做深做細項目的規(guī)劃、審批、要素配比等具體細節(jié)，加快將一些硬約束納入前置條件。要按照“未來園區(qū)”的要求抓好城北高新園等產業(yè)園區(qū)建設更新，明確工業(yè)項目落地品質的具體標準。在項目中后期，要嚴格按照約定的時序進度抓好開竣工、投達產，確保今年新建項目開工率一季度達到×%以上、上半年達×%、×季度達×%以上，“新升規(guī)”上半年完成×%以上、×季度完成×%以上。同時要圍繞投資強度、投資完成率等指標，進一步做好“標準地”履約情況的分批處理。

×要聚焦政府投資項目。按照今年的固定資產投資計劃，政府投資（國有企業(yè)）占比在×%左右，特別是包含了杭德市域鐵路等一批列入省“×+×”、市“×百千萬”的重大項目，可以說是體量大、任務重。要通過交通建設、公共配套投入等方式，推動政府投資更直接、更有效地服務大局、服務民生。一是謀得實。對照公共服務、基礎配套等短板，要進一步優(yōu)化完善今年乃至未來×至×年的政府投資項目計劃安排，謀深謀細謀實當下和更長時期的重大項目、重大平臺和重大工程，進一步提升投資項目的科學性、匹配性?！潦峭频每?。無論是前期的要素調配、中期的快速建設，還是后期的投入使用，都要做到快推進、快協(xié)調、快見效。各責任單位要堅持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，全力確保投資進度如期完成。特別是在征地拆遷的政策處理上，要加快完成“拔釘清零”剩余×戶遺留戶，縮短拆遷過渡期，提高拆后土地利用水平?！潦墙ǖ煤谩Ｕ顿Y項目的建設形象和最終品質要為城市發(fā)展加分，國有企業(yè)要進一步聚焦主責主業(yè)、深耕業(yè)務領域，形成一套成熟可控、分工明確的建設班底，加快摒棄低水平代建，原則上學校、醫(yī)院、道路等公建及配套項目要由國企統(tǒng)一代建，確保建設高質量。

×是要精打細算、寸土必爭，實現土地的節(jié)約集約利用；

×是國企平臺要在投融資體制上加強探索創(chuàng)新，通過與社會資本的合作、利用市場化的手段來解決資金問題。在能耗方面，要堅決遏制“兩高”項目上馬，加快低效用能騰退。在體制機制上全面塑優(yōu)。深化完善雙進雙產“×大機制”，項目雙進雙產專班要切實發(fā)揮好總牽頭作用，進一步加強重點項目的動態(tài)評估、分級協(xié)調、督查考核和亮燈警示等制度，相關單位要抓好落實，用目標倒逼責任、用時間倒逼進度。

（×）破產業(yè)平臺之難，千方百計提升體量能級。平臺是區(qū)域競爭的主要支撐，是產業(yè)、創(chuàng)新等要素的綜合載體，要在高質量集聚、高能級提升方面多做文章、多下功夫，為趕超發(fā)展夯實基礎、贏得先機。

度假區(qū)要重點圍繞莫干“論劍谷”，引進建設一批高端高新的科創(chuàng)項目、人才項目、旅游項目，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力?！潦翘岣咛厣a業(yè)園區(qū)的集聚度。據初步統(tǒng)計，截至今年年底，全縣預計可利用的產業(yè)園區(qū)面積約×萬方，這就是縣域新一輪發(fā)展的承載地和增長點。接下來，要根據縣域整體產業(yè)規(guī)劃布局，細化落實每個園區(qū)的產業(yè)規(guī)劃，按照園區(qū)招商“求專不求大、求精不求多”的原則，今年新增“上規(guī)上限”項目×個以上，形成“一園區(qū)一特色”。同時，要精細制定準入辦法，不能一刀切，也不能套大帽子，從源頭避免成為“低小散”企業(yè)集聚地，打造一批具有競爭力的特色化平臺?！潦翘岣邎@區(qū)平臺的成熟度。產城融合是產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展的重要路徑，特別是高新區(qū)、經開區(qū)要先行轉變，把“開發(fā)土地”思維轉向“經營空間”思維，從過去單一的產業(yè)空間向功能集成化的產城空間融合轉型。今年高新區(qū)要抓緊迭代升級城北高新園、通航小鎮(zhèn)基礎設施，經開區(qū)要加快建設經開商務中心等配套項目，除了完善這些物理空間配套外，還要融入更多的商務、休閑、社交等生活資源，整合政策資源、創(chuàng)新資源、社會資源，全力打造產城功能耦合的平臺生態(tài)圈。

×要從多點散發(fā)到重點支撐。一是大樹要深扎根。要以推進產業(yè)鏈“鏈長制”為抓手，立足“×”現代產業(yè)體系，聚焦裝備制造中的高端工程、特色智能、綠色節(jié)能裝備，生命健康中的生物制藥、現代中藥、醫(yī)療器械、美麗健康等重點領域，大力培育一批在產業(yè)鏈供應鏈中具備支配地位的“鏈主型”企業(yè)?！潦抢蠘湟l(fā)新芽。以新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動、能耗“雙控”工作為契機，大力開展“清×低”“低散亂”“×無”企業(yè)整治，精準落實“一企一策”，堅決淘汰落后產能。在此基礎上，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技改投入，構建“機器換人—數字化車間—智能工廠”梯次培育路徑，推廣“產業(yè)大腦+未來工廠”模式，切實推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造提升。×是小樹要快成長。2021年，全縣金象金牛企業(yè)如×、×等×家龍頭企業(yè)就貢獻了全縣規(guī)上工業(yè)產值的×%左右、規(guī)上企業(yè)稅收的×%左右，其余×多家規(guī)上企業(yè)貢獻了剩余的×%，可以看出整個企業(yè)梯隊是頭重腳輕的。所以要強化企業(yè)梯度培育，全面建立分級分層分類、動態(tài)跟蹤管理的企業(yè)培育庫，量身定制培育方案，有針對性地幫助企業(yè)補齊短板，打造高成長性的企業(yè)梯隊。

×要從單線突破到融合集成。一是堅持產業(yè)融合。要堅持“現代服務業(yè)+先進制造業(yè)”兩手抓，大力發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，進一步抓實抓細金融業(yè)、旅游業(yè)、商貿業(yè)、信息服務業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)領域，推動現代服務業(yè)向價值鏈高端邁進?！潦菆猿謨韧怄溄?。緊緊圍繞聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心的落地，突出“地信+”戰(zhàn)略支撐，依托中心在全球地理信息領域的主導地位，聯(lián)動推進城西科創(chuàng)大走廊北翼中心建設，內外雙向發(fā)力，深度對接導流高端產業(yè)資源和科創(chuàng)資源，大力實施地理信息“×次創(chuàng)業(yè)”專項行動，加快把地信智慧城打造成為全球地理信息創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首選地?！潦菆猿謩?chuàng)新驅動。持續(xù)推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈深度融合、協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進北翼中心、莫干“論劍谷”等高能級科創(chuàng)平臺建設，抓緊謀劃布局浙工大國家大學科技園，建立健全研究院績效評價機制，鼓勵研究院通過鏈接高校、科研院所與企業(yè)深入開展產學研合作，引導企業(yè)積極探索組建研發(fā)中心、實驗室等創(chuàng)新載體，讓更多創(chuàng)新成果轉化為現實產出。

（×）破營商環(huán)境之難，千方百計增強城市引力。圍繞打造“低成本創(chuàng)業(yè)之城高品質生活之城”，及時從過去城市競爭“拼資源、拼政策”的策略轉到“拼環(huán)境、拼服務”上來，以營商環(huán)境優(yōu)化提升不斷增強城市的承載力、吸引力和競爭力。

一要完善城市配套。我們分析，這幾年大學生留不下來的原因，一方面是因為產業(yè)基礎，另一方面是配套問題。所以要從生產生活生態(tài)×大布局出發(fā)，著力提高城市的宜居性和宜業(yè)性，通過城市配套設施的完善來提升城市競爭力。一是要精準規(guī)劃。加強發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃等之間的有機銜接，在明確重點拓展方向的基礎上，找準城市發(fā)展的“成長坐標”，進一步做深重點地塊的規(guī)劃設計，提前謀劃布局一批具體可行的配套項目載體，引導資源合理配置和精準集聚?！潦且陆ㄔO。牢牢把握聯(lián)合國全球地信知識與創(chuàng)新中心×、亞運“辦好一個會、提升一座城”等城市機遇，加快啟動新一輪城區(qū)公共基礎設施布局調整，通過主城區(qū)公共配套提升、城市入口及沿線景觀改造和亞運場館等國際性地標建設不斷塑優(yōu)城市品質，不斷豐富“15分鐘品質生活功能圈”。特別是圍繞教育、醫(yī)療等核心競爭要素和民生短板，加強“名師、名醫(yī)”引育和“名校、名院”打造，深入推進“教育創(chuàng)強”計劃，加快浙大兒院建設、縣中醫(yī)院遷建、縣人民醫(yī)院“×乙”創(chuàng)建等工作推進，搭建布局更合理、功能更齊全、服務更優(yōu)質的城市底座?！潦且毠芾怼猿忠浴袄C花”的功夫抓好城市管理服務，以省市美麗城鎮(zhèn)、美麗小區(qū)等創(chuàng)建行動為抓手，細化城市管理的美麗顆粒度。要延伸精細化管理觸角進鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)風貌整治提升、全域土地綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境長效整治等綜合性工程，聯(lián)動未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村等建設，提檔升級城鄉(xiāng)風貌管控，進一步提高城市品質。

×要提升辦事效率。要以市場主體感受為第一感受，寧可自己麻煩，也要讓市場主體和群眾方便，以優(yōu)化制度供給、政策供給、服務供給持續(xù)推進營商環(huán)境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速辦成一件事為目標，深化公民和企業(yè)全生命周期改革，加快“一網通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，推動投資項目審批“極簡化”、企業(yè)開辦審批“零成本”，依申請政務服務辦件“一網通辦”率有明顯提升?！潦且咧边_。立足全年為企業(yè)減負60億元以上的目標，全面落實好組合式減稅降費措施，推動“第一時間+頂格優(yōu)惠”加快便企惠民，用真情實意、真金白銀全面激活市場主體活力?！潦且盏轿弧Ｒ焉罨啊吝M×服務”作為營商環(huán)境建設常抓不懈的載體，始終堅持“走進基層、走進一線”，更加注重服務的精準性，去了就要實實在在解決問題，避免給企業(yè)造成負擔。

×要優(yōu)化社會環(huán)境。我們要進一步拉高標桿、精益求精，積極打造更具品質、更具溫度、更有內涵的社會環(huán)境。一是打造更加公正公平的法治環(huán)境。要抓住省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等窗口期，落實好“法助共富、法護平安”等專項行動，堅持以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為抓手，推動“找關系”向“講法治”轉變，最大限度保護市場主體的正當合法經營權益?！潦谴蛟旄游拿饔卸Y的精神環(huán)境。要以深化全國文明典范城市創(chuàng)建為引領，統(tǒng)籌推進文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性創(chuàng)建，鞏固提升城市的文明氣質和內涵。要進一步繁榮群眾性體育文化事業(yè)，深入實施公共文化惠民、文化基因解碼等工程，切實增強城市軟實力?！潦谴蛟旄雍椭C安定的生活環(huán)境。要對準省數字化改革“×”體系的最新要求和跑道，深化“縣鄉(xiāng)一條、條抓塊統(tǒng)”改革，加快打造高效協(xié)同、整體智治的基層治理體系。要堅持和發(fā)揚新時代楓橋品牌和經驗，深入推進縣、鎮(zhèn)街社會治理中心建設，加快推進基層治理體系和治理能力現代化提升，做好信訪積案化解、基層矛盾糾紛調處化解等工作，以扎實舉措打通基層治理的“最后一公里”。

（×）破城鄉(xiāng)融合之難，千方百計加快共同富裕。充分發(fā)揮×在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面的機制改革和體制優(yōu)勢，加快實施“擴中”“提低”行動，謀劃推進一批具有×標識度、體現群眾獲得感的“共富班車”，讓城鄉(xiāng)更統(tǒng)籌、百姓更受益。

一要做強產業(yè)帶動。按照“農業(yè)‘雙強’+農村鄉(xiāng)建+農民共富”的要求，持續(xù)抓好耕地“非農化、非糧化”整治工作，進一步落實載體項目，放大縣域特色農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，打造更多更高能級的現代農業(yè)園區(qū)、農業(yè)科創(chuàng)中心，加快推進農業(yè)農村現代化。

×要做深改革驅動。大力實施以農村集體經濟為核心的強村富民集成改革，以深化“×地聯(lián)動”系統(tǒng)集成改革為牽引，打好“標準地改革+農業(yè)‘雙強’”“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設”“市場化改革+集體經營”“數字化改革+強村富民”組合拳，進一步完善優(yōu)化“宅富通”系統(tǒng)，用好“兩山銀行”、強村公司等綠色轉化通道，鼓勵村集體經濟組織及成員通過自營、出租、入股、合作等方式盤活農村閑置土地和閑置農房，切實增強村集體造血功能。

×要做優(yōu)機制推動。落實落細共同富裕體系，建立健全相關機制，重點是抓好兩件事：一是民生實事推進機制。去年的政府為民辦實事推進過程中，一些項目總體進度偏慢，前期搶抓時間的意識不強。今年要把推進省市縣民生實事項目作為政府工作的重中之重，迅速行動、精心組織、穩(wěn)步推進，邊建設邊督查，確保能早則早完成?！潦琴Y源要素聯(lián)動機制。要繼續(xù)把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，健全“兩進兩回”長效機制，進一步暢通人才、科技、資金、金融服務等下鄉(xiāng)通道，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村各類人才，提高鄉(xiāng)村振興領域項目儲備質量，奮力開創(chuàng)全面推進鄉(xiāng)村振興新局面。

（×）破常態(tài)長效之難，千方百計守牢底線紅線。今年將召開黨的×大，舉辦×亞運會，×書記強調，確保安全和大局穩(wěn)定是今年的頭號任務。我們要始終堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維，強化問題導向，從嚴從細抓好各項措施落實，為高質量發(fā)展提供強有力支撐。

要做到平戰(zhàn)并重，高效落實疫情防控×項機制，全面壓實各方責任，嚴格管控重點人員和重點場所，確保疫情防控萬無一失。

×是要堅決守住生態(tài)環(huán)保底線。去年以來，我們針對環(huán)境問題開展了“雷霆行動”，整體的環(huán)境質量有所改善，但成效還不夠明顯，pm2.5、空氣優(yōu)良率和自己比有所提高，但是在全省排名還是中下游。相關單位都要認真分析，找準問題，對癥下藥，同步做好治水、治氣、治土等環(huán)境保護各項工作，抓緊推進第×輪中央環(huán)保督察問題交辦件盡早銷號，推動全縣環(huán)境質量持續(xù)提升。

×是要堅決守住安全生產底線。上周我們專題學習了×州“×·×”特大暴雨災害調查報告，也要求層層傳達到位。報告中提到的六大問題，各單位要對標對表自查，以案為鑒、舉一反×，全面壓實企業(yè)主體責任、屬地管理責任、部門監(jiān)管責任，扎實開展“除險保安”安全生產大排查大整治活動，常態(tài)化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各領域存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，第一時間精準施策、整改到位，把各方面安全風險防范在早、化解在小，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保實現較大以上事故“零發(fā)生”、一般事故“雙下降”。

×大集團也要按照劃清跑道的要求、規(guī)范到位。同時，深入排查化解房地產、金融等各領域重大風險隱患，重點關注企業(yè)債務風險，繼續(xù)開展私募投資基金風險防范處置工作，做好防范非法集資宣傳和專項整治，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展，促進金融市場、房地產市場風險可控、平穩(wěn)運行。特別是要高度重視“×張問題清單”整改，各單位一把手要親自把關、親自推動，加大推進力度，確保整改到位。

三、“務實辦”

我們抓工作，責任、壓力和力度不能層層遞減，必須務實具體、一抓到底。大家要主動作為、唯實惟先、立說立行，真正在各項工作上辦出實效、辦出成果。

（一）方法上要務實。抓落實不光要有想法，更要有方法。這里重點講×種方法：

一是“不找縣長去現場”的下沉一線法。各級領導干部，尤其是“一把手”，要把主要工作精力放在推動工作落實上，緊緊圍繞年度目標任務，深入聯(lián)系項目、企業(yè)、村社等工作一線，現場辦公、蹲點督導，切實加強對重點項目、重要民生工程等的協(xié)調推進和督促落實，有問題在現場協(xié)調解決，有困難全力給予幫助，以真抓實干推動工作扎實落地。當前，有些干部還存在一定的依賴思想，遇到事情、遇到難題，不肯擔當破難，第一反應就是自己解決不了，要來找縣領導尋求幫助。我們找問題的解決辦法，首先不是來縣政府的會議桌上，而應該去問題現場，通過干在一線、沖在前線，來實實在在解決問題。

×是“捂緊口袋過日子”的精細調控法。一方面，要對財政事項進一步梳理，必須把“好鋼用在刀刃上”，按輕重緩急和成熟度排序，把更多“真金白銀”投入到高質量發(fā)展和民生實事上來，切實做到謀劃要超前、質效要強化、節(jié)奏要加快。另一方面，要通過體制機制創(chuàng)新來花小錢辦大事。在項目前期就要科學安排，精心準備。各單位在做項目預算管理的時候，要由“大手大腳”向“精打細算”轉變，通過前期的精細化安排，有效控制成本，也便于后期的順暢推動。

×是“扁平高效抓工作”的提級管理法。數字化改革的背景下，“扁平化管理”已經貫穿于政府運行的很多領域和方面，特別是近年來，無論是疫情防控，還是安全生產，我們都可以看到，越來越多的上級領導在直接“提級督辦”。所以我們工作要抓得非常細，按照“集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調、一體化辦理”工作模式，不斷推動工作重心下移，把“早、快、準、嚴、細、實”落到實處，真正讓上級放心、讓群眾安心。

（×）落地上要務實。今天會上下發(fā)了《縣政府重點工作和×方面民生實事責任分解》，要注重運用好項目化閉環(huán)管理。

一要深化構建責任體系。各單位要樹立“任務書就是軍令狀”的意識，盡快將目標任務逐級分解到具體科室、具體責任人，實行清單化、指標化管理，確保任務落地有抓手。要堅持黨政一把手親自抓、分管領導全力抓、主管科室具體抓、相關科室配合抓、責任人員重點抓，形成各方面分工負責、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，各司其職、各盡其力，使人人肩上有擔子，項項工作有著落。

×要用好用活推進體系。一是專班攻堅機制?？h里已經明確成立了×個重點工作專班，接下來要進一步提升戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力和創(chuàng)造執(zhí)行能力，構建完整暢通的執(zhí)行落實鏈條?！潦琴愸R比拼機制。也就是“×比一爭”大比拼主題競賽，各單位要立足一個“早”字，落實一個“快”字，爭分奪秒求發(fā)展，爭當突出貢獻標兵。

×要建立健全閉環(huán)體系。我們的每項重點工作，都配套有時限任務、量化指標和責任分工，為的就是全過程落實好閉環(huán)管理，確保說一件、干一件、成一件。一是落實跟蹤管理。對于每項工作在什么時間內完成、分幾個階段完成，各單位必須×分明確，并且說到做到?！潦锹鋵嵍讲楦M。實行“定期交賬、量化督考”的結果管理辦法，督查部門對各項指標工作任務完成情況進行定期督查，避免前緊后松、前拖后趕。×是落實定期通報。在實行任務清單式管理的基礎上，通過專報和媒體刊登等形式，對重點工作實行“一月一亮曬、一季一評比、全年總排名”，堅決杜絕“表態(tài)式落實”。

（×）作風上要務實。作為政府系統(tǒng)干部，我們要始終把忠誠、干凈、擔當作為立身之本。

一要做到忠誠。全縣政府系統(tǒng)要堅持把講政治放在首位，切實增強“×個意識”、堅定“×個自信”、做到“兩個維護”，始終胸懷“兩個大局”、牢牢把握“國之大者”，善于從政治上認識問題、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實做到“總書記有號令、中央有部署，浙江見行動、湖州作表率，×樹標桿”。

×要做到干凈。全縣政府系統(tǒng)要堅決把紀律挺在前面，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面落實中央×項規(guī)定精神，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，力戒形式主義、官僚主義，嚴防享樂主義、奢靡之風滋生蔓延，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

×要做到擔當。進一步樹牢“實干實績實效”導向，把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺，推動全縣上下勇于擔當、積極作為。一是敢做敢當。把該挑的擔子挑起來，把該扛的責任扛起來，把該抓的事情抓起來，做到本級的事不推給上級、自己的事不推給別人、今天的事不推到明天?！潦巧谱魃瞥?。要堅定“要么不做、做就最好”的決心，不斷增強抓落實、求實效、促發(fā)展的戰(zhàn)略定力，善于用辯證思維、創(chuàng)新思維來觀察、分析和解決問題。

征遷×攻堅工作專班要持續(xù)發(fā)力、集中攻堅、一鼓作氣，確保在×月底全部拔釘清零?！烈ズ枚讲榧睢５搅俗詈蟮臎_刺階段，相關部門要盯緊盯牢，緊密向上對接，及時掌握動態(tài)，力爭取得好成績。

同志們，只有真抓才能攻堅克難，只有實干才能夢想成真。今年各項工作要求高、任務重，我們要在縣委的堅強領導下，堅持以民為本、實事求是、創(chuàng)新實干，全面交出新一屆政府開局之年的首勝“答卷”，以優(yōu)異成績迎接黨的×大勝利召開！

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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會議審議審查批準的《政府工作報告》及其他文件，是市人民政府向全市各族人民作出的莊嚴承諾。

今天，我們在這里召開市第十二屆人民政府第一次全體（擴大）會議，主要任務是：全面貫徹中央經濟工作會議、省委經濟工作會議、市委八屆二次全會暨經濟工作會議以及市“兩會”精神，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、轉變作風、狠抓落實，奮力完成今年經濟社會發(fā)展主要目標任務，為本屆政府開好局起好步，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

下面，我講4點意見。

旗幟鮮明講政治，是我們黨的政治優(yōu)勢，是對領導干部的首要要求。全市政府系統(tǒng)要始終堅持黨的全面領導，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

要始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為強大思想武器，持續(xù)深入學習習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，把思想偉力轉化為干事創(chuàng)業(yè)的精神動力。

第二，要提升政治能力。我們要善于從政治上看問題，觀察分析經濟形勢要把握政治因素，謀劃推動政府工作要落實政治要求，處理解決矛盾問題要防范政治風險，在重大政治原則和大是大非問題上要毫不含糊、毫不動搖，在重大問題和關鍵環(huán)節(jié)上要頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，始終堅守政治立場，時刻把準政治方向。

第三，要強化政治擔當。面對復雜嚴峻的風險挑戰(zhàn)，特別是在疫情沖擊、經濟下行影響下統(tǒng)籌發(fā)展與安全，我們要把對黨忠誠、為黨分憂、為國盡職、為民造福作為根本的政治擔當，不折不扣貫徹習近平總書記的重要指示批示精神，第一時間響應黨中央的號召，堅決執(zhí)行黨中央、省委、省政府決策部署和市委工作要求。

第四，要嚴守政治紀律。我們要堅持全面從嚴治黨，堅決扛實管黨治黨主體責任，持續(xù)深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒凈化優(yōu)化政治生態(tài)。嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀，自覺對標對表，及時校準偏差，做到“五個必須”、杜絕“七個有之”，守住法律的底線、紀律的底線、政策的底線、道德的底線。

習近平總書記要求各級領導干部既要政治過硬，也要本領高強。做好政府工作，能力十分重要。當今時代，經濟社會發(fā)展日新月異，新知識新事物新情況層出不窮，新風險新挑戰(zhàn)新問題紛繁復雜，知識更新周期不斷縮短，我們本領上的短板、能力上的不足、知識上的弱項、視野上的局限，會越來越突出地表現出來。全市政府系統(tǒng)特別是市、縣市政府領導班子、領導干部要帶頭貫徹總書記要求，不斷提升“八種本領”，即增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。在這里，我特別強調四個方面：

同時學習中要注重知行合一、融會貫通、學用結合、學以致用。

國家發(fā)行地方政府專項債券、擴大中央預算內投資等系列政策；

國家實施“能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變、新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制、支持森林覆蓋率高的地區(qū)享受參與碳匯交易”等一攬子政策，這些都為我們擴大沿邊開放、爭取上級項目資金支持、推動重點產業(yè)轉型升級、形成新的經濟增長點帶來了重大利好。機遇就在政策里，項目和資金也在政策里。我們要切實增強敏銳性、洞察力、執(zhí)行力，第一時間把上級有關政策學習好、掌握好、運用好，把握政策取向和投資導向，理解政策支持什么、鼓勵什么、反對什么、禁止什么，主動對接、爭取支持、精準發(fā)力、高效落實，把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成項目、把項目交給市場主體。

要堅持綜合施策，既要立足當下，針對個別領域可能存在的風險，提高處置措施的精準度和有效性，堅決不讓局部風險發(fā)展成系統(tǒng)性區(qū)域性風險，也要著眼長遠，打好主動戰(zhàn)，堅決防止發(fā)生“黑天鵝”“灰犀?！笔录?。各級各部門要全面排查并有力控制好自己職責范圍內的風險，不能把防風險的責任都推給上面，也不能把防風險的責任都留給后面，更不能在工作中不負責任地制造風險，決不能在防范化解風險方面出任何問題。

第四，要提升統(tǒng)籌協(xié)調的能力。不謀萬事者，不足謀一時；

從具體的方面來講，就是要統(tǒng)籌好市委市政府中心工作與各部門業(yè)務工作、面上工作和重點工作、常規(guī)工作和緊急突發(fā)工作，統(tǒng)籌好時間和精力，配置好人力物力財力，確保工作的質量和效果。

省委省政府對作風建設、效能建設高度重視，王寧書記、王予波省長在多次會議、多種場合反復作出指示、提出要求。今年1月召開的市委八屆二次全會，作出了深入掀起一場“效能革命”的部署要求，市委隨即下發(fā)了具體的實施意見。全市政府系統(tǒng)要迅速掀起作風革命、效能革命，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，全面推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，不斷提高工作執(zhí)行力、創(chuàng)新力，提升政府服務質量和辦事效率，推動各項工作一抓到底、落地見效。

第一，要明確主要任務。實施“效能革命”，主要有五項任務：

一是要推動上級決策部署執(zhí)行有力。對黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府確定的工作任務，各縣市政府和各職能部門要及時制定工作落實方案，建立工作清單、任務清單、責任清單，明確責任單位、進度安排和完成時限，落實情況實行每月梳理、每季度研究、每半年小結、年底報告，確保按時序進度完成。

建立重大項目電子跟蹤督辦機制，對重點簽約項目和在建項目實行全程跟蹤、限時辦結、超時預警、辦結銷號。

三是要推動社情民意大起底快辦理。對各種信訪上訪問題、群眾意見建議進行大起底，形成民生項目清單，及時回應群眾合理訴求，推動民生事項解決銷號。

四是要推動機關運轉提質提效。堅持任務一布置，馬上抓落實；

工作一部署，馬上去推動；

工作一完成，馬上就反饋，切實解決不接件、接件后長期無回應、批示“畫圈”不表態(tài)、報告“轉批”不決策、“只拖不辦”繞著走等問題，推動機關高效運轉。

五是要推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。真正落實好“政府圍著企業(yè)轉，企業(yè)有事馬上辦”的要求，真正把市場主體當自己人，真情實意關心他們的發(fā)展、回應他們的訴求、解決他們的問題，切實拓展服務深度、提高服務精度。

堅持問題導向，看到差距、找準問題、明確方向；

堅持結果導向，對標“五不讓”（不讓工作事項在我這里延誤，不讓工作差錯在我這里發(fā)生，不讓不良風氣在我這里出現，不讓形象在我這里受損，不讓群眾在我這里受到冷遇），實現主要指標有突破、亮點工作創(chuàng)一流、整體工作上臺階。

特別要強調的是，各級各部門一定要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，進一步轉變工作作風，力戒形式主義、官僚主義，開短會、講短話、發(fā)短文，全面推廣“德政釘”辦公信息系統(tǒng)，全面提升行政信息化水平，提高工作效率，把更多時間和精力放在抓好具體工作落實上，一抓到底。同時要堅持實事求是，不能“把說了當做了，把做了當做成了”，不能報喜不報憂，不搞虛假工程，不做表面文章。

今年將召開黨的二十大，抓好疫情防控、做好經濟工作意義重大、責任重大?，F在，目標已經明確、任務已經下達、號令已經吹響，關鍵是動起來、干起來、跑起來。各縣市政府、各職能部門要以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的決心和行動，以“一天也耽誤不起、一天也不能耽誤”的責任感和緊迫感，把各項工作任務抓得緊而又緊、實而又實，交好每月、每季、半年、全年的合格答卷，確?！墩ぷ鲌蟾妗凡渴鹑蝿章涞匾娦?。

瑞麗市在連續(xù)35天沒有發(fā)生疫情且于2月3日實現在治病例全部清零之后，2月16日再次突發(fā)本土疫情（基因測序為奧密克戎變異株），再次給我們敲響警鐘，疫情防控每時每刻都絕不能掉以輕心、絲毫不能麻痹大意。目前，緬甸已進入第四輪疫情暴發(fā)期，且為傳播力更強的奧密克戎變異株，對我邊境形成多點輸入、局部暴發(fā)態(tài)勢，同時外省疫情輸入風險持續(xù)存在。當前，瑞麗疫情應急處置工作正在有條不紊進行，市指揮部和瑞麗市要認真總結經驗，按照既定制度機制和工作流程，嚴格落實各項防控措施，加強醫(yī)療救治和院感防控，加快開展流調溯源，加大離瑞出市管控，爭取用最快速度撲滅疫情，最短時間實現“動態(tài)清零”，堅決防止疫情外溢，不給全國全省大局添亂。

統(tǒng)籌抗疫情、保民生、促發(fā)展，暢通民生訴求渠道，強化網絡輿情引導，及時回應和滿足群眾生產生活需求，及時解決市場主體和困難群體的困難問題，協(xié)調推進重點產業(yè)和重大項目建設，把疫情影響降到最低。

市政府督查室每季度至少對各縣市及市直各部門主要經濟指標完成情況開展一次督促檢查，對重點工作落實情況適時開展督查，及時通報督查情況，協(xié)調解決困難問題，確保一季度“開門穩(wěn)”“開門好”、上半年平穩(wěn)增長、全年平穩(wěn)運行。

第三，要強化服務、協(xié)調推進全市重大項目。今年全市固定資產投資的目標是增長18%以上。前期市發(fā)改委已經梳理出支撐今年固投能開工的項目有489個，其中在建項目265個、新開工項目219個、前期項目5個。市發(fā)改委要強化項目建設動態(tài)監(jiān)測，及時掌握項目推進情況，協(xié)調解決項目推進中的困難和問題，項目推進情況每周上報市人民政府，每個季度集中開工一批示范帶動效應好的重大項目。各縣市要將全年固投任務細化分解到月、到季，明確項目推進的時序進度，在保證質量的前提下，盡可能提速建設，以月保季、以季保年。市直行業(yè)主管部門要落實“抓行業(yè)必須抓投資”的職責，將本行業(yè)投資任務落實到具體項目上，加強項目全生命周期跟蹤服務，圍繞項目抓前期、抓開工、抓進度、抓要素保障、抓跟蹤服務，確保新建項目搶時間、趕進度，在建項目抓收尾、早完工，建成項目促投產、早達效。

最后，再次強調一下安全生產的問題。近日，國務院常務會議審議通過了河南鄭市“7·20”特大暴雨災害調查報告。2月11日，市政府常務會議進行了專題傳達學習，提出了貫徹整改意見。今天的會議，是新一屆市人民政府第一次全體會議，我再次強調和重申安全生產這個最大的民生問題。對河南鄭市“7·20”特大暴雨災害，結合我市近年來發(fā)生的各類災害事故，各縣市、各部門一定要對標對表、深刻反思，切實把別人的教訓當作自己的教訓，把歷史的教訓當作現實的教訓，舉一反三、自警自省，增強風險意識和底線思維，深化規(guī)律性認識，緊盯重點領域、重點行業(yè)、重點部位、重點區(qū)域，全面排查轄區(qū)范圍內的風險隱患，未雨綢繆，壓實責任，進一步完善和落實風險防控工作責任制，加強應急救援隊伍和物資儲備，提升風險防控能力和應急處置能力，堅決守住不發(fā)生重特大事故的底線，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責，以安全保發(fā)展、以安全促發(fā)展。

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇三

同志們：

這次市紀委第四次全體會議非常重要。剛才，會議傳達了胡錦濤在中紀委三次全會上的重要講話和中紀委三次全會、省紀委四次全會精神，承祖同志代表市紀委常委會作了一個很好的工作報告，回顧總結了去年全市的黨風廉政建設和反腐敗工作，對今年的工作包括發(fā)展環(huán)境整治工作作出了部署。這次會議是經過市委常委會研究召開的，有關會議精神在會前也都經過了市委常委會研究，希望全市各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關，緊密結合各自實際，切實抓好貫徹落實，在過去工作的基礎上，在我市經濟社會發(fā)展繼續(xù)呈現出快速發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的大好形勢下，繼續(xù)努力工作，全面推動紀律檢查工作再上新臺階，為全市的發(fā)展作出應有的貢獻。

過去的一年，是我市經濟社會發(fā)展極不平凡的一年。盡管遇到了“非典”等嚴重災害的干擾，但在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，依靠全市人民的共同努力，我們不僅經受住了考驗，而且全市經濟社會發(fā)展取得了比預料好的成績，繼續(xù)呈現出人心思上、人氣興旺、經濟加速、城鄉(xiāng)變樣的喜人局面，實現了省委提出的“一年有個新變化”的要求。全市經濟強勁快速發(fā)展，大開放主戰(zhàn)略和建設現代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略順利實施并取得明顯成效，城市建設力度空前加大，政治文明建設與精神文明建設協(xié)調發(fā)展，黨的建設得到進一步加強。這些成績的取得，是全市各級黨政組織和廣大干部群眾頑強拼搏、辛勤勞動的結果，也與全市各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部與時俱進、扎實工作分不開。一年來，全市紀檢監(jiān)察機關全面貫徹中央和省、市委關于反腐倡廉的工作部署，圍繞中心，服務大局，各項工作都取得了新的成績，為我市經濟社會發(fā)展提供了有力的政治保證，作出了新的貢獻。在此，我代表市委、市政府，向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

今年，是南昌實現省委提出的“一年有個新變化、三年有個階段性大變化”的關鍵一年，也是我市推進“兩篇文章”建設更為緊要的一年，我們面臨不進則退、慢進也是退的嚴峻形勢。做好今年全市的紀檢監(jiān)察工作，任務更為艱巨，意義更為重大，要求我們必須認真貫徹落實錦濤在中紀委三次全會上的重要講話、官正書記在中紀委三次全會和視察江西時的重要講話精神，認真貫徹落實中紀委、省紀委兩個全會精神，結合南昌實際，大力弘揚求真務實、廉潔高效的作風。下面，我著重就此強調三點意見。

大力弘揚求真務實的作風，是中紀委三次全會強調的一個中心問題。胡錦濤在這次會議上的講話中，列舉了不求真務實、搞形式主義和官僚主義的種種表現，要求全黨同志和廣大干部尤其是各級領導干部大力弘揚求真務實精神。吳官正同志最近視察我省時，在與省四套班子成員座談時講話的中心思想，也是要求廣大干部必須大力弘揚求真務實的作風。我們常講要愛護干部，最大的愛護就是平時要嚴格要求、經常提醒和教育廣大干部牢固樹立求真務實、廉潔高效的作風。平時有過硬的作風，關鍵時刻就不會出問題，否則就會“小洞不補、大洞吃苦”。當前，南昌的工業(yè)化、城市化和開放型經濟已經進入了一個新的歷史時期，南昌發(fā)展正處在一個非常重要、非常關鍵的關口：希望與困難同在、機遇與挑戰(zhàn)并存。在這樣一個時期，尤其需要我們的廣大干部求真務實、扎實工作，尤其需要我們的廣大干部廉潔高效、聚焦發(fā)展。應當充分肯定的是，現在我市絕大多數干部的素質是高的，作風是好的。這幾年，南昌之所以能夠快速發(fā)展、脫穎而出，主要得益于我市絕大多數干部具有求真務實、廉潔高效的作風，得益于我市絕大多數干部都在一心一意抓工作、扎扎實實謀發(fā)展。但不可否認的是，在我市的干部隊伍中，仍有一些人的素質和作風還不能完全適應做好“兩篇文章”的要求，不能完全適應快速崛起的要求，特別是在作風方面的問題仍比較突出，胡錦濤在中紀委三次全會上所列舉的違背求真務實精神的十個問題，在我市一部分干部當中都不同程度地存在。我梳理了一下，突出的可以歸納為這么八個方面：一是人無精神，得過且過。既無爭一流工作的志氣，也無有所作為的意識，更無敢闖敢干、改革創(chuàng)新的精神，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性；辦事不認真，只求過得去，不求過得硬，馬馬虎虎，慢慢騰騰，粗枝大葉，應付了事。二是不求上進，不愿學習。政策觀念本來就差，知識水平本來就低，但又不認真學習理論，不用心汲取知識，夜郎自大，淺嘗輒止。今年春節(jié)長假過后一上班，市里之所以組織領導干部集中兩天時間學習法律知識，一個最重要的原因，就是考慮到我市一些干部的政策觀念差，法律知識欠缺，必須補課。但偏偏有一些人不懂又不愿學，沒有按要求參加學習，這就是不求上進的表現。不懂又不學，以其昏昏、使人昭昭，這怎么行呢？在大力發(fā)展開放型經濟的今天，我們面臨的學習任務十分繁重，因為我們現在所接觸的人和事都要求我們必須有豐富的知識，要求我們不斷提高自己的知識水平、政策水平和法律水平，要求我們對學習有一種強烈的饑渴感、危機感和緊迫感，真正象周恩來教導的那樣“活到老、學到老、改造到老”。只有這樣，我們的每一個干部才能夠一路好走，才能不辜負組織的期望。在前一段的土地市場秩序治理整頓過程中，我市有個別縣區(qū)之所以會在土地方面出問題，就是由于一些干部法律意識不強、無知膽大的結果。新建縣李本紅案也是典型的由于不懂法造成的。三是貪圖享受，奢侈浪費。工作散漫，玩風甚濃，上班敷衍塞責，工作無所用心，熱衷于打牌玩樂，甚至賭博，常常通宵達旦，上班則無精打采，大好時光在牌桌上耗過；追求低級趣味，熱衷于個人享樂，奔忙于歌廳酒肆之間，借工作之名大吃大喝，大手大腳，鋪張浪費，慷國家之慨。應該說，現在南昌干事的氛圍越來越濃了，廣大干部抓發(fā)展的勁頭越來越足了，但花錢大手大腳、奢侈浪費的問題也隨之而來了。對此我們一定要特別引起注意，要在全市大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好作風。四是紀律渙散，效率不高。組織紀律觀念差，工作不請示、不報告，結果也不回復；貫徹上級指示態(tài)度不堅決、不果斷，辦事拖拖拉拉；向下布置工作有交付無檢查，有檢查無態(tài)度，好的不表揚，壞的不批評，盛行好人主義，最后導致紀律松馳，缺乏生機和活力。據市安全生產監(jiān)督管理部門反映，我市有個別商場存在嚴重火災隱患，去年已經被明令要立即整改，但到目前這個商場仍沒有整改到位。這就是紀律觀念不強、有令不行、有禁不止的表現，是膽大妄為的表現，也是對人民、對企業(yè)、對自己極端不負責任的表現，必然后患無窮，到時很有可能會出大問題。許多這方面的教訓告訴我們，如果做不到令行禁止，平時奉行好人主義，繞著矛盾走，關鍵的時候就繞不過，非出問題不可。在快速發(fā)展的過程中，中央之所以特別強調要求真務實，市委、市政府特別強調要抓紀律，就是對事業(yè)負責，對國家和人民負責，也是對我們的干部負責。五是作風飄浮，不抓落實。以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話，滿足于一般號召，不調查、不研究，抓工作浮光掠影，作報告空洞無物，提要求不切實際，解難題辦法不多。我們把這些干部稱之為“三拍”干部，即決策拍腦袋，不調查、不了解情況，心中無數；做事拍胸脯，方法簡單；出了問題拍屁股，推脫責任。六是目無大局，自行其是。對己有利的政策就執(zhí)行，對己無利的政策就打折扣；對己有好處的事就爭著管，對己無利的事就拼命推；對行政審批事項搞“前店后廠”，攥緊繁瑣的審批手續(xù)不放；為了個人和小團體的利益，有的竟然毫不松手地繼續(xù)搞亂檢查、亂收費、亂罰款。七是無心工作，只求升遷。對事業(yè)馬馬虎虎，對當官處心積慮，潛心拉關系。有個別干部提拔到一個新崗位后，不是謀求干好工作報答組織，而是第一年熟悉情況，第二年就考慮出路，第三年更是急不可耐地向組織上要求提拔了。除了以上種種不好的作風表現外，還有一種作風問題在我市干部中更為突出，這就是第八種表現自由主義。毛澤東在《反對自由主義》一文中，對自由主義的十一種表現列舉得淋漓盡致、入木三分，這些問題在今天我們干部隊伍中仍然可以找到不少原型。這類人不琢磨事，只琢磨人，喜歡議論事事非非，熱衷評價張長李短；喜歡造謠惑眾，熱衷傳播小道消息，今天談某某提任某個職務，明天議某某這個那個問題；不負責任地背后批評，當面不說，背后亂說，開會不說，會后亂說；不是與不正確的意見斗爭和爭論，而是個人攻擊，鬧意氣，泄私情，圖報復；嫉賢妒能，放冷箭，“告黑狀”，自己不會干事，也不讓別人干成事，自己沒有“好事”，也不讓別人得到“好事”；目無政策法紀，唯我獨尊，“藝”高人膽大，無知膽更大。毛澤東指出：“自由主義”是一種腐蝕劑，使團結渙散，關系松懈，工作消極，意見分歧，是一種嚴重的惡劣傾向。對這種傾向，我們必須予以堅決反對和高度警惕。

求真務實、廉潔高效，既是思想路線的具體體現，也是作風路線的具體體現；求真務實是廉潔高效的基礎，廉潔高效是求真務實的體現，兩者相輔相成。成就南昌崛起的大業(yè)，任重道遠，關山重重，需要我們一滴汗一滴汗付出，一項工作一項工作完成，一步一個腳印前進；要求我們牢牢把握求真務實、廉潔高效的本質要求，并把這些要求落實到推進南昌快速崛起的各項具體工作中去。

第一，要落實“求真”的要求。求真，就是要實事求是，追求真理，掌握規(guī)律；就是要認清我國社會主義初級階段的基本國情，認真研究和掌握人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和共產黨執(zhí)政規(guī)律，順應潮流，把握趨勢，從而真正落實“三個代表”要求。我們的一切活動、一切工作，都應建立在求得這個“真實”和“真理”的基礎之上。做到求真，要增強科學性?，F在，全市上下都在想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展，有條件的上，沒有條件的創(chuàng)造條件上，斗志非常高昂，主觀能動性得到了充分發(fā)揮，這種積極性我們一定要保護好、激發(fā)好。但是，在加快經濟發(fā)展的過程中，我們還要特別注重按科學規(guī)律辦事，把尊重經濟規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性有機結合起來，尤其要防止違背經濟規(guī)律，憑長官意志辦事的現象發(fā)生。當前，特別要解決好樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀問題。樹立正確的政績觀，必須自覺用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績，把為人民謀利益、為人民創(chuàng)政績作為終身追求。正如胡錦濤所指出的：“在任何時候任何情況下，領導干部都要堅持把最廣大人民群眾的根本利益放在首位，自覺用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績，做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計辦好，凡是損害人民群眾利益的事情就堅決不辦?！蔽覀兘裉熳龅拿考露家浀闷鹑罕姟⒔浀闷饘嵺`、經得起歷史的檢驗，要把主要精力放在辦好群眾最需要、最希望辦的事情上。樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠利益結合起來，腳踏實地工作，俯首為民辦實事、辦好事。作為現代城市的建設者和管理者，我們所做的每一件事，不是做給我們自己看的，而是要做給老百姓看的；不是做給現在看的，而是要做給歷史看的，一定要有“三個檢驗”的意識，精益求精。這幾年，在推動南昌快速發(fā)展的過程中，廣大人民群眾之所以能真心實意地擁護我們，南昌在全國的知名度之所以能不斷地提高，關鍵就是我們的各項工作體現了“三個檢驗”的要求。做到求真，要增強創(chuàng)造性。從一定意義上說，發(fā)展的本質就在于創(chuàng)新，發(fā)展的過程就是創(chuàng)新的過程，發(fā)展的速度取決于創(chuàng)新的力度。加快發(fā)展，必須解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新。南昌這幾年發(fā)展得比較快，關鍵在于敢闖敢試、敢為人先，在遵循市場經濟客觀規(guī)律的前提下，走出了一條中部欠發(fā)達地區(qū)省會城市快速發(fā)展、謀求崛起的路子。南昌要不斷做大做強，希望還在創(chuàng)新。要不斷克服一些干部頭腦中存在的“等”的意識、“滿”的思想、“看”的習慣、“懶”的作風，增強創(chuàng)新的主動性和自覺性，不斷強化機遇意識，保持強烈的敏銳性、進取心和創(chuàng)造力。發(fā)展永無止境，創(chuàng)新也永無止境。只要符合“三個代表”要求，在執(zhí)行方針政策和遵守法律法規(guī)的前提下，我們就要矢志不渝地闖，義無反顧地試，堅定不移地努力走出一條有南昌特色的崛起之路。做到求真，還要增強堅韌性?？焖侔l(fā)展比常規(guī)發(fā)展有更大的風險和困難，需要振奮精神，勇于突破困難，用堅定的信心、頑強的毅力、持久的恒心和足夠的耐心去實現。我們現在從事的事業(yè)沒有現成的經驗可以照搬，在前進的過程中肯定會碰到這樣那樣的困難，會有這樣那樣的風險，會遇到這個坎、那個坎，但是不管東南西北風，我們都要始終咬住發(fā)展這個主題不放松，在任何時候、任何情況下，都要把思想統(tǒng)一到發(fā)展這個主題上來。只有這樣，才能夠從根本上去戰(zhàn)勝和克服前進中的困難。這就要求我們必須增強堅韌性，必須有堅韌不拔的意志，不能碰到困難就退縮、碰到了一點議論就搖擺，這不是我們南昌人的品格，更不是實現南昌快速崛起所需要的品格。要趕超就要奮斗，這是歷史發(fā)展的辯證法。我國一些經濟發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造的“千山萬水、千方百計、千言萬語、千辛萬苦”的精神，正是這種堅韌不拔精神的生動寫照，是南昌在實現崛起的道路上需要借鑒的可貴精神品質。隨著改革逐步進入深水區(qū)、經濟競爭日益白熱化，今后我們每跨越一步，都需要付出比現在多得多的代價和艱辛，對此我們要有足夠的思想準備。任何自滿的思想、畏難的情緒、厭戰(zhàn)的心理、取巧的奢望、浮躁的作風都是有害的，都是沒有出路的。只要我們堅定信心，不畏艱險，頑強拼搏，持之以恒，就一定能闖出一片又一片新天地，最終到達理想的彼岸。

第二，要落實“務實”的要求。務實，就是要嚴謹扎實，一絲不茍地說實話、出實招、干實事、求實效。務實，從根本上就是要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，真抓實干，用快速發(fā)展的成果實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，以我們黨的實際行動贏得人民群眾的擁護和支持，鞏固黨的執(zhí)政基礎?，F在南昌之所以呈現出蓬勃的生機，南昌的發(fā)展事業(yè)之所以能夠得到老百姓的真心擁護，歸結到一點，就是我們真心實意地在為老百姓謀利益。我們把良好的心愿、想法，通過不斷強化市場經濟的發(fā)展觀念，通過大力發(fā)展開放型經濟、快速推動制造業(yè)崛起變成了現實，使老百姓感受到了身邊正在發(fā)生的巨大的變化?，F在，我市一片一片的工廠拔地而起，一個一個的高新技術企業(yè)如雨后春筍般地出現，一項一項重點建設工程正在加緊建設或順利建成。所有這些，都是靠我市廣大干部樹立了一種務實的形象，樹立了一種在務實中有所作為的形象創(chuàng)造的，也充分說明只有務實才能推動南昌崛起的事業(yè)不斷前進。在未來的發(fā)展過程中，我們要進一步地弘揚務實的精神，克服各種困難，在更加務實中謀求更大的作為。務實，最基本的是要做老實人。做人老老實實，是則是，不是則非，不搞“小聰明”。務實，要從說實話做起。現在有些地方出現說實話難、講假話多的歪風，這既是一種惡劣的作風，也是加快南昌發(fā)展的大敵，不僅自欺欺人，而且誤黨誤國。說假話不僅害人，最終還要害己，王懷忠就是一個典型的例子。對于黨的各級干部來說，說實話是一個最起碼的要求，一定要作為一種基礎性的作風來培養(yǎng)。各級領導干部一定要從自身做起，既不說假話，也不聽假話，不給說假話者提供市場。務實，關鍵是要辦實事。為政之道，貴在實干。作為領導干部，不僅要說實話，更重要的是抓落實，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。具體來說，就是發(fā)展思路要實，從人民群眾的根本利益出發(fā)，科學決策，合理規(guī)劃；發(fā)展目標要實，從本地區(qū)的財力、物力出發(fā)，量力而行，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系；工作措施要實，注重可操作性，一環(huán)扣一環(huán)地抓工作，一步一個腳印地干實事。務實，落腳點是要求實效?？磳嵭б锌茖W的衡量標準，最根本的還是要看群眾是否滿意。胡錦濤曾經深刻指出，堅持用人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量我們的一切決策，就能在全局上把握住貫徹落實“三個代表”重要思想的根本出發(fā)點和落腳點。這就要求各級領導干部，把工作的出發(fā)點和落腳點放在維護群眾利益上，抓緊研究解決群眾生產生活中的迫切問題，以此取得實實在在的工作成效。

第三，要落實“廉潔”的要求。領導干部必須清正廉潔、勤政為民，這是由黨的性質和宗旨決定的，是每個領導干部的立身之本、從政之要。廉政是勤政的基礎，做不到廉政，勤政也就無從談起。如果在廉潔上出問題，干部得不到成長，事業(yè)也得不到發(fā)展。因此，我們要把干部廉政建設作為一項重要的工作來抓。就南昌市來說，按照現在的發(fā)展形勢，只要國家整個大的經濟政策不作調整，國際形勢不發(fā)生重大的波動，我們要實現快速發(fā)展并不難。因為在社會主義市場經濟條件下，加快發(fā)展的路子已被我們所掌握，加快發(fā)展的主客觀條件也已大都具備。從我們自身來說，現在的關鍵是存在兩大風險：一是社會穩(wěn)定風險。一旦出了影響社會穩(wěn)定的問題特別是大問題，其負面影響是可想而知的。二是干部建設風險。我們現在既要做到推動經濟快速發(fā)展，又要采取有效措施使我們的干部不倒下去?，F在的南昌，為干部施展才華提供了更加廣闊的舞臺，但干部倒下去的概率也很高。新舊體制正在轉換，社會主義市場經濟體制還未完善，新的體制有待建立，有的建立了也還需要進一步完善，這個時候很容易誘發(fā)腐敗。現在我市工程建設量空前加大，建設資金每年高達幾十億元、上百億元，靠傳統(tǒng)的“人盯人”的做法根本無濟于事，一定要走教育、制度、監(jiān)督并重的路子，按照中央提出的“三體一位”的辦法來約束干部，防止腐敗現象的發(fā)生。對我們每位領導干部來說，經濟建設的一線就是考場，落實廉潔的要求就是考試，我們一定要以優(yōu)異的成績通過這場考試。如果我們對己不嚴，稍有不慎就會鑄成大錯。各級領導干部一定要警鐘長鳴，堅守防線，潔身自好。

第四，要落實“高效”的要求。市場經濟是競爭經濟，講求快節(jié)奏、高效率，是市場經濟發(fā)展對工作狀態(tài)的必然要求。效率的高低，也是衡量一個地方投資環(huán)境好壞的重要因素之一。這幾年，我市堅持把“效率最高”作為打造“四最”品牌的一個重要方面。我市的“四最”品牌越唱越響，是同工作效率提高密不可分的。南昌市這幾年能始終保持強勁的快速發(fā)展勢頭，也正是得益于全市上下的工作效率有了極大的提高。全市廣大干部群眾在做好“兩篇文章”、實現南昌崛起目標的激勵下，積極進取，奮發(fā)工作，“白天加班加點，晚上干過零點，節(jié)假日照常到點”，為南昌經濟社會的快速發(fā)展，為南昌投資環(huán)境的不斷改善作出了積極貢獻。但是，由于種種原因，還有一部分機關及其工作人員缺乏大局觀念和責任意識，仍處于懶、散、慢狀態(tài)，工作效率不能適應快速發(fā)展的要求，在一定程度上拖了我市快速發(fā)展的后腿，阻礙了我市的更快發(fā)展。具體表現就是作風飄浮、辦事拖拉，以致于時間在文件里消磨，精力在迎來送往中耗費，精神在吃吃喝喝中消沉，發(fā)展在扯皮中耽誤，機遇在彷徨中喪失。也有的工作雖有部署，但操作性、針對性不夠，解決不了實際問題，因而流于形式；還有的工作雖然在抓，但抓而不緊，抓而不實，實際上等于沒抓。對此，我們一定要引起高度重視，并下決心立即改正。牢牢把握和利用好當前難得的發(fā)展機遇，以只爭朝夕的精神奮力做好工作，對南昌今后的發(fā)展至關重要。機遇把握住了，南昌就可能脫穎而出、迎頭趕上、迅速崛起；機遇錯過了，南昌就可能在激烈的市場競爭中陷于被動，不斷拉大同發(fā)達地區(qū)的差距，犯下歷史性的錯誤。我們一定要進一步提高工作效率，以時不我待的緊迫感，努力推進南昌經濟社會更快更好地發(fā)展，同時加強學習，增強能力，提高水平，盡快提升高效工作的本領，以適應飛速發(fā)展的時代要求。

三、采取切實有效措施，為求真務實、廉潔高效優(yōu)良作風的形成提供保證。

干部作風不實、為政不廉是一個重大問題，它不僅會嚴重危害黨和人民的事業(yè)，破壞經濟發(fā)展環(huán)境，而且會嚴重損害黨同人民群眾的關系，甚至滋生嚴重的腐敗。我們要從加強教育、制度、監(jiān)督、懲處入手，大力加強干部作風建設。

（一）弘揚求真務實、廉潔高效的作風，必須抓好教育這個基礎。

古人說：“德教為先”，“修身為本”。加強思想道德教育是改進作風的基礎性工作。教育抓好了，不僅有助于良好作風的形成，而且可以有力地防范和減少違紀違法問題的發(fā)生。

大量案例說明，極少數黨員領導干部之所以走上以權謀私、腐化墮落的邪路，往往是從理想信念動搖、思想境界滑坡開始的。我市有的機關干部利用職務之便向企業(yè)敲詐勒索，亂收費、亂罰款，破壞投資環(huán)境，也無一不是理想信念失落的結果。作為一名黨員、干部特別是領導干部，我們必須時刻清醒地看到，同一般人相比，我們的手中掌握著一定的權力，往往更容易成為“燈紅酒綠”染指、“糖衣炮彈”襲擊和金錢美色引誘的對象，搞不好座上賓就會變成階下囚。面對復雜的社會環(huán)境，各級干部一定要自重、自省、自警、自勵，經得起各種誘惑和考驗。

加強領導干部思想道德教育，要以各級領導干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標。要堅持對領導干部進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，進行黨規(guī)黨紀教育，加強廉潔自律“四項紀律、八方面要求”的教育，當前特別是要組織好《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習，幫助大家切實提高黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強拒腐防變的能力。要進一步改進教育方式，貼近受教育者的思想實際和工作實際，真正做到入情入理、入腦入心，增強針對性和有效性。特別是要加強示范教育和警示教育，堅持用身邊的事教育身邊的人，用身邊的事警示身邊的人。現在一些地方送收禮金、禮品之風很盛，嚴重腐蝕了我們的一些干部。對此，社會反映強烈，這股歪風一定要堅決遏制住，樹立正氣，樹立廉潔之風。

各級紀檢監(jiān)察機關要加強對干部的挽救和保護工作。查辦案件是政績，用有效的辦法使干部不犯錯誤或少犯錯誤，挽救和保護干部，這是更大的政績。要從黨的事業(yè)出發(fā)，以對干部負責的精神，對那些有群眾反映，但所犯錯誤事實構不成紀律處分的黨員干部，實行“打招呼”教育，防止干部走上歧途。

（二）弘揚求真務實、廉潔高效的作風，必須抓好制度建設這個根本。

胡錦濤指出：制度建設更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要使廣大黨員干部做到求真務實、廉潔高效，不僅要通過教育強化他們的自律意識，更重要的是要通過制度建設約束廣大黨員、干部的行為，促進良好作風的形成。我們既要通過制度建設推進領導干部務實勤政，又要通過制度建設推進領導干部廉潔自律。要堅持和完善各級干部的學習、調查研究、聯(lián)系群眾、民主集中制、民主決策、公開辦事等一系列制度，尤其是要建立健全一套有效的激勵機制和懲罰、約束機制，把求真務實、廉潔高效的要求落到實處。首先，要建立健全科學合理的評價體系，全面準確地評價干部的工作成績。評價干部的工作成績，要力求全面、客觀、公正。既要看經濟建設的成果，又要看社會進步的成果；既要看經濟增長的總量，又要看人民群眾得到的實惠；既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經濟社會發(fā)展的成就，又要看黨的建設的成效?？己烁刹康墓ぷ鳎荒苤挥^表象，更要看本質；不能只聽“唱功”，更要看“做功”。要把聽取匯報與實地考察結合起來，更重視實地考察；把聽取上級領導的意見與聽取一般干部群眾的意見結合起來，更注重群眾公認；把聽取機關內部的意見與聽取服務對象和相關單位的意見結合起來，更關注社會的評議評價；把平時考察與特定時間考察結合起來，更依據平時考察。其次，要建立正確的用人導向，按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實績選拔使用干部。要采取切實有效的措施，真正使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒。對那些埋頭苦干抓工作、默默無聞抓落實、政績突出的干部，要大力宣傳、委以重任。同時，要認真落實我市機關效能建設的各項制度，努力提高機關工作效率和服務水平。

促進領導干部廉潔自律，固然要靠廣大黨員干部加強黨性修養(yǎng)，提高自我約束能力，但根本還在于深化改革，不斷推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，形成有效防范腐敗的制度體系。權力過于集中就會出問題。要通過完善制度建設，把決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權三權分離開來。要認真貫徹《行政許可法》，深入推進行政審批制度改革，規(guī)范行政審批，凡是可以用市場機制代替的行政審批項目，都要通過市場機制運作，向社會公開招標；對保留的行政審批項目，要建立健全內部監(jiān)督制約機制，建立和完善行政審批責任追究的制度。要進一步深化財政體制改革和干部人事制度改革，力求取得實實在在的效果。

（三）弘揚求真務實、廉潔高效的作風，必須突出查辦違紀違法案件這個重點。

查辦違紀違法案件，是懲治腐敗和端正黨風的有效手段，是對廣大黨員干部最生動、最深刻、最有效的教育。各級黨委、政府和紀委要統(tǒng)一思想，進一步提高對查處違紀違法案件重要性的認識，切實加大查辦案件的力度，用反腐敗的實際成果取信于民。

面對當前一些領域腐敗現象依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，我們必須繼續(xù)保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭，特別是要堅決查處大案要案。要堅持有案必查、查處必嚴的原則，對腐敗人員保持高壓態(tài)勢，發(fā)現一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟。只有這樣，才能向廣大人民群眾表明我們黨加強黨風廉政建設和反對腐敗不可動搖的決心，才能消除腐敗現象帶來的消極影響，才能遏制住腐敗現象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部?，F在，我們一些地方送禮、受禮之風已經發(fā)展到很嚴重的地步，希望同志們引起重視，各級黨委、紀委要把它作為一項十分重要的事情來抓。要正確認識和處理嚴厲懲治與有效防范的關系。查辦案件不僅僅是為了使違紀違法者得到應有的追究和懲治，遏制腐敗現象發(fā)展蔓延，同時更要深入剖析案件，針對暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時完善制度，堵塞漏洞，鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。辦一個案子，既要有辦案卷宗，還要通過辦案總結經驗和教訓，提出防范性的措施，使我們的干部不觸犯法律、少犯錯誤。企業(yè)紀檢也要進一步強化這項工作。

應當看到，不正之風嚴重發(fā)展必然會導致腐敗，腐敗就是不正之風的極端表現形式。要防止腐敗的滋生，就要防微杜漸，下功夫解決好風氣不正和效率不高的問題，下大力解決人民群眾關心的突出問題。各地、各部門在集中力量認真查辦大案要案的同時，要毫不松懈地查辦發(fā)生在老百姓身邊的辦事不公、以權謀私的案件，堅決查處損害經濟發(fā)展環(huán)境的案件，堅決查處機關人員行政不作為、亂作為的案件，堅決糾正一些地方和部門存在的不給好處不辦事、給了好處亂辦事等侵害群眾和投資者利益的歪風。

（四）弘揚求真務實、廉潔高效的作風，必須強化干部監(jiān)督這個關鍵。

沒有監(jiān)督的權力，終究會導致權力失控、決策失誤和行為失范，最終導致腐敗，這已是不爭的事實。我們各級領導干部要正確對待手中的權力，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，經常想一想，看一看，檢查一下自己有什么不足和缺點，及時加以改進和糾正。小病不補、大病吃苦，如果對自己的缺點視而不見，對自己身上的毛病諱疾忌醫(yī)，發(fā)展下去沒有不出問題的。有些人一聽到黨組織和人民的監(jiān)督就反感，認為是對自己的不信任，這種思想要不得。很多人出問題，就是出在放松自己世界觀的改造上，出在逃避黨組織和群眾的監(jiān)督上。原江紙集團董事長、總經理姜和平就是典型的例子。正是由于在企業(yè)內部誰也監(jiān)督不了他，才會出現他一個人可以簽訂一份合同、決定一筆巨額資金進出、隨意進行擔保等荒唐的事，以致將一個好端端的上市公司敗掉！姜和平被查處是咎由自取，但也說明了一個領導干部如果不受監(jiān)督，不愿被監(jiān)督，想方設法逃避監(jiān)督是多么可怕的事情！特別是一個班子里面的同志，要以誠相待，互相提個醒。就個人而言，講班子的團結是建立在講原則基礎上的團結，無原則的團結是搞不好的。批評與自我批評是我們黨的優(yōu)良作風，通過批評團結批評，最后達到更高層次的團結。但我們有的同志不習慣聽到不同的意見，有的同志對別人身上的毛病當面不講背后去講，這是一種不正常的現象，不利于班子團結，不利于干部的健康成長。共產黨人，要光明磊落，對同志以誠相待，與人為善。誠和善既體現在支持同志的進步、為同志的進步而高興上，又體現在看到同志有糊涂的表現時及時地、善意地提出批評、幫助開展積極的思想斗爭上，還體現在能夠針對同志思想上暴露出來的一些苗頭性問題能夠及時提供善意的幫助和提醒上，只有這樣，我們才能夠在堅持原則的基礎上達到更緊密的團結?，F在我市采取的干部提拔任職時進行廉政談話、發(fā)現不廉潔行為時進行誡勉談話、群眾有反映時進行警示談話、領導干部述職述廉、個人或家庭重大事項必須及時向紀委報告等做法，都是對干部進行有效監(jiān)督的好做法。今后，我們還要不斷拓寬“他律”的渠道。各級黨委要以黨內監(jiān)督條例出臺為契機，不斷強化各級黨員干部特別是領導干部的監(jiān)督意識，大力推進黨內監(jiān)督，使黨內監(jiān)督制度化、程序化。每一個領導干部都要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的關心和愛護，以海納百川的寬廣胸懷歡迎并自覺接受各方面的監(jiān)督。我們要在堅持黨的原則基礎上，進一步強化監(jiān)督。在這方面，要特別注意防止這么幾種現象：一種是不敢對別人提意見，擔心會“好心當成驢肝肺”；另一種是把別人善意的監(jiān)督和批評看成是一種成見，曲解別人監(jiān)督和批評的本意；還有一種是對同志有意見不是當面提，而是背后亂說，或者會桌上不說到酒桌上去說。這些現象對在干部隊伍中形成好的風氣是極為不利的，對干部的成長是極為不利的，也會嚴重削弱一個班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。這里，我也誠懇地希望大家加強對市委的監(jiān)督，加強對我的監(jiān)督。今后凡是有以我的名義或打著我的名義謀取利益的人和事，無論哪個地方和單位都要堅決抵制，如果辦了就視同違規(guī)。這一點歡迎同志們公開監(jiān)督。同時，也希望我們的市級四套班子成員、各縣區(qū)黨政主要領導和各部門、各單位的主要負責人，都能夠自覺接受監(jiān)督，保證用人民賦予的權力為人民服務。

（五）弘揚求真務實、廉潔高效的作風，必須鐵心硬手整治經濟發(fā)展環(huán)境。

環(huán)境是生產力，是競爭力，也是一個地方發(fā)展的最大品牌。廉潔高效的政府形象本身就是良好的經濟發(fā)展環(huán)境。當前，全國各地你追我趕、千帆競發(fā)，加快發(fā)展的競爭十分激烈，而這種競爭又集中體現在經濟發(fā)展的環(huán)境上。誰的環(huán)境好，誰就能吸引資金、技術、人才、項目，就能贏得更大的發(fā)展空間，就能搶抓到更多的發(fā)展機遇，否則就會在強手如林的競爭中敗下陣來。近年來，我市致力實施大開放主戰(zhàn)略和打造現代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略，把招商引資作為加快發(fā)展的“第一要務”，著力打造“四最”品牌，經濟和社會得到了快速的發(fā)展。但是，在經濟發(fā)展中，各種損害經濟環(huán)境、擾亂經濟秩序、危害投資者合法權益、損害南昌形象的人和事時有發(fā)生，“開門招商、關門打狗”的現象不時出現。如果不鐵心硬手去整治，我市發(fā)展的大好形勢就會毀于一旦。從我市紀檢監(jiān)察機關去年查辦的損害經濟發(fā)展環(huán)境的案例看，有的是耍特權、擺威風、粗暴執(zhí)法，有的是敲詐勒索、擅自收費罰款，有的是違規(guī)執(zhí)法、越權檢查，有的是強攬工程、訛詐投資者，有的是接受當事人的禮品和請吃、瀆職失職、循私枉法。市紀委最近在對機關干部作風情況的調研中了解到，有一個外資企業(yè)由于反感某執(zhí)法單位人員亂檢查，賭氣從南昌撤資，把企業(yè)搬到武漢發(fā)展去了，可見問題有多么嚴重！對此我們必須予以高度關注，并下決心予以解決。在這里需要重申，對破壞發(fā)展環(huán)境的案件，發(fā)現一起就要嚴肅查處一起，誰破壞南昌的投資發(fā)展環(huán)境，我們就砸誰的飯碗！從現在起，市紀委就要把干部作風建設作為一項重要任務，搞好作風整頓，加強監(jiān)督檢查，嚴查違紀案件，使我們的“四最”品牌越來越響，南昌的知名度越來越高。

同志們，大力弘揚求真務實、廉潔高效的干部作風，深入推進反腐倡廉，是黨中央的重大決策，是人民群眾的殷切期望，是加快南昌發(fā)展的迫切需要。讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹中紀委三次全會和省紀委四次全會精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，大興求真務實、廉潔高效之風，為實現南昌快速崛起作出新的更大的貢獻！

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

當前隱藏內容免費查看副主席和委員表示崇高的敬意和誠摯的感謝！

2021年在全區(qū)殘疾人工作者的共同努力下，省、市、區(qū)三級涉殘工作目標全面完成，重點工作順利推進，殘疾人基礎保障能力不斷提升，助殘融合活動廣泛開展，殘疾人精神文化生活日益豐富。2022年是全國迎接黨的二十大勝利召開的政治之年，是全力舉辦31屆世界大學生夏季運動會的盛會之年，也是全面推動區(qū)委“1520”發(fā)展思路落地落實的開局之年，為進一步做好全區(qū)殘疾人工作，我再提三點意見：

區(qū)殘聯(lián)要始終牢記******“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的指示精神，充分發(fā)揮殘聯(lián)橋梁紐帶作用，當好黨委政府殘疾人事業(yè)的“參謀助手”和殘疾人的“貼心人”“娘家人”；要建立健全以殘聯(lián)為主體、各部門密切配合的聯(lián)動工作機制，促進各殘工委成員單位認真履行工作職責，主動把殘疾人工作納入規(guī)劃統(tǒng)籌安排、把各項涉殘政策落實到位；要做優(yōu)服務隊伍建設，打造心有情懷、務實為民的殘聯(lián)工作者、志愿者、社工隊伍，充分發(fā)揮好“代表、服務、管理”重要職能，切實解決好貧困殘疾人特別是不具備勞動能力群體的基本生活保障、醫(yī)療康復、護理照料和就業(yè)入職等難題。

聚焦?jié)M足殘疾人美好生活新需要，全力做好殘聯(lián)改革各項工作，要加強對街道、社區(qū)的督導，引導基層把基礎工作做扎實、做細致；要加大社會化服務創(chuàng)新，引導社會組織和機構廣泛拓展服務領域，提高公共服務質量和水平；要建立殘疾人需求臺賬，解決好殘疾人群體的“急難愁盼”，筑牢對殘疾人的兜底保障體系，把黨和政府的溫暖及時傳遞給殘疾人，不斷增強殘疾人的獲得感、幸福感，真正打通服務殘疾群眾“最后一公里”、推動殘疾人工作高質量發(fā)展。

要緊緊圍繞xx區(qū)“1520”總體發(fā)展思路，科學謀劃殘疾人工作，拿出切實可行的辦法舉措，精準提升我區(qū)殘疾人服務水平；要著力做好惠殘制度整合銜接，全面落實殘疾人基本生活保障、救助、康復、托養(yǎng)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面政策；要加強部門協(xié)同聯(lián)動，真正形成工作合力，打造惠及殘疾人生活方方面面的服務體系，為開創(chuàng)xx區(qū)殘疾人事業(yè)新局面、迎接黨的二十大勝利召開提供自身力量。

謝謝大家。

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇五

我們抓工作，責任、壓力和力度不能層層遞減，必須務實具體、一抓到底。大家要主動作為、唯實惟先、立說立行，真正在各項工作上辦出實效、辦出成果。

（一）方法上要務實。抓落實不光要有想法，更要有方法。這里重點講三種方法：

一是“不找縣長去現場”的下沉一線法。各級領導干部，尤其是“一把手”，要把主要工作精力放在推動工作落實上，緊緊圍繞年度目標任務，深入聯(lián)系項目、企業(yè)、村社等工作一線，現場辦公、蹲點督導，切實加強對重點項目、重要民生工程等的協(xié)調推進和督促落實，有問題在現場協(xié)調解決，有困難全力給予幫助，以真抓實干推動工作扎實落地。當前，有些干部還存在一定的依賴思想，遇到事情、遇到難題，不肯擔當破難，第一反應就是自己解決不了，要來找縣領導尋求幫助。我們找問題的解決辦法，首先不是來縣政府的會議桌上，而應該去問題現場，通過干在一線、沖在前線，來實實在在解決問題。

二是“捂緊口袋過日子”的精細調控法。一方面，要對財政事項進一步梳理，必須把“好鋼用在刀刃上”，按輕重緩急和成熟度排序，把更多“真金白銀”投入到高質量發(fā)展和民生實事上來，切實做到謀劃要超前、質效要強化、節(jié)奏要加快。另一方面，要通過體制機制創(chuàng)新來花小錢辦大事。在項目前期就要科學安排，精心準備。各單位在做項目預算管理的時候，要由“大手大腳”向“精打細算”轉變，通過前期的精細化安排，有效控制成本，也便于后期的順暢推動。

三是“扁平高效抓工作”的提級管理法。數字化改革的背景下，“扁平化管理”已經貫穿于政府運行的很多領域和方面，特別是近年來，無論是疫情防控，還是安全生產，我們都可以看到，越來越多的上級領導在直接“提級督辦”。所以我們工作要抓得非常細，按照“集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調、一體化辦理”工作模式，不斷推動工作重心下移，把“早、快、準、嚴、細、實”落到實處，真正讓上級放心、讓群眾安心。

（二）落地上要務實。今天會上下發(fā)了《縣政府重點工作和十方面民生實事責任分解》，要注重運用好項目化閉環(huán)管理。

一要深化構建責任體系。各單位要樹立“任務書就是軍令狀”的意識，盡快將目標任務逐級分解到具體科室、具體責任人，實行清單化、指標化管理，確保任務落地有抓手。要堅持黨政一把手親自抓、分管領導全力抓、主管科室具體抓、相關科室配合抓、責任人員重點抓，形成各方面分工負責、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，各司其職、各盡其力，使人人肩上有擔子，項項工作有著落。

二要用好用活推進體系。一是專班攻堅機制?？h里已經明確成立了16個重點工作專班，接下來要進一步提升戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力和創(chuàng)造執(zhí)行能力，構建完整暢通的執(zhí)行落實鏈條。二是賽馬比拼機制。也就是“四比一爭”大比拼主題競賽，各單位要立足一個“早”字，落實一個“快”字，爭分奪秒求發(fā)展，爭當突出貢獻標兵。

三要建立健全閉環(huán)體系。我們的每項重點工作，都配套有時限任務、量化指標和責任分工，為的就是全過程落實好閉環(huán)管理，確保說一件、干一件、成一件。一是落實跟蹤管理。對于每項工作在什么時間內完成、分幾個階段完成，各單位必須十分明確，并且說到做到。二是落實督查跟進。實行“定期交賬、量化督考”的結果管理辦法，督查部門對各項指標工作任務完成情況進行定期督查，避免前緊后松、前拖后趕。三是落實定期通報。在實行任務清單式管理的基礎上，通過專報和媒體刊登等形式，對重點工作實行“一月一亮曬、一季一評比、全年總排名”，堅決杜絕“表態(tài)式落實”。

（三）作風上要務實。作為政府系統(tǒng)干部，我們要始終把忠誠、干凈、擔當作為立身之本。

一要做到忠誠。全縣政府系統(tǒng)要堅持把講政治放在首位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終胸懷“兩個大局”、牢牢把握“國之大者”，善于從政治上認識問題、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實做到“總書記有號令、中央有部署，浙江見行動、湖州作表率，xx樹標桿”。

二要做到干凈。全縣政府系統(tǒng)要堅決把紀律挺在前面，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面落實中央八項規(guī)定精神，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，力戒形式主義、官僚主義，嚴防享樂主義、奢靡之風滋生蔓延，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

三要做到擔當。進一步樹牢“實干實績實效”導向，把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺，推動全縣上下勇于擔當、積極作為。一是敢做敢當。把該挑的擔子挑起來，把該扛的責任扛起來，把該抓的事情抓起來，做到本級的事不推給上級、自己的事不推給別人、今天的事不推到明天。二是善作善成。要堅定“要么不做、做就最好”的決心，不斷增強抓落實、求實效、促發(fā)展的戰(zhàn)略定力，善于用辯證思維、創(chuàng)新思維來觀察、分析和解決問題。

征遷安置攻堅工作專班要持續(xù)發(fā)力、集中攻堅、一鼓作氣，確保在3月底全部拔釘清零。三要抓好督查激勵。到了最后的沖刺階段，相關部門要盯緊盯牢，緊密向上對接，及時掌握動態(tài)，力爭取得好成績。

同志們，只有真抓才能攻堅克難，只有實干才能夢想成真。今年各項工作要求高、任務重，我們要在縣委的堅強領導下，堅持以民為本、實事求是、創(chuàng)新實干，全面交出新一屆政府開局之年的首勝“答卷”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

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在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇六

同志們：

這是紅崗區(qū)第七屆人民政府第二次全體會議，政府組成人員出席了會議，政府機關公務員列席了會議。剛才，幾位領導的講話，立足于紅崗的發(fā)展，總結工作，有成績，有思考，有見解；安排任務，有目標，有思路，有措施。他們謀劃紅崗，發(fā)展紅崗，創(chuàng)新紅崗，造福紅崗的高尚情操很值得我們學習；他們謙虛謹慎，團結協(xié)作，踏實肯干，開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀品質很值得我們學習；他們不怕艱苦，不怕困難，不怕委屈，不怕影響身體健康的忘我工作精神很值得我們學習。在這里，我代表紅崗區(qū)人民政府向他們表示崇高敬意！向辛勤工作在紅崗區(qū)人民政府的公務員表示衷心感謝！

各位公務員，我們每個人都是紅崗區(qū)人民政府的重要組成部分，我們每個人的品質都關系到紅崗區(qū)人民政府的信譽，我們每個人的素質都關系到紅崗區(qū)人民政府的能力，我們每個人的權力都關系到紅崗區(qū)人民政府的權威。我作為區(qū)長，深知建設高素質公務員隊伍的重要性。因此，我從來紅崗工作第一天起，就一直在思考一個問題，尋找一個答案。這就是建設一個什么樣的政府？怎樣建設紅崗區(qū)人民政府？我在農村、企業(yè)、街道、機關，尋師問計，不斷思考，產生了一些想法。今天向在座的同志們作以匯報，題目是建設責任政府，共講六個問題。

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇七

五年看三年，三年看頭年，能不能贏得開局首勝，歸根結底就是“落實”兩個字。要堅持問題導向，破解突出難題，干出實際成效。重點要攻堅以下五個方面：

（一）破項目績效之難，千方百計擴大有效投資。堅持“項目為王”理念，集中力量抓項目、集中資源拼發(fā)展，以項目雙進雙產的“加速度”，交出擴大有效投資的“高分報表”。

一要聚焦產業(yè)項目。抓好產業(yè)項目是縣域經濟發(fā)展的重要切入點和突破口，要以項目看發(fā)展論英雄。一是統(tǒng)籌好精準識別與嚴守門檻。在項目選擇上，要抓緊從數量時代向質量時代轉變，以質量為先，保持一定數量，從“撿到籃子都是菜”向“提著籃子去選菜”轉變，想方設法提升招引項目的產業(yè)匹配度和質量效益，高質量完成今年固投億元以上項目130個的目標任務。在項目招引時，不僅要用好xx接滬融杭的空間優(yōu)勢、鏈接國際的品牌優(yōu)勢和載體空間的錯位優(yōu)勢打出“組合拳”，更要計算好資金、土地和能耗投入與項目產出的轉化比，守住“2345+節(jié)能減排”門檻，確保畝均效益在全市乃至全省領跑領先。二是統(tǒng)籌好招大引強與招新引優(yōu)。抓產業(yè)項目要抓大不放小，既要在世界500強、中國500強、“國字號”“央字頭”直投項目，特別是百億項目上要取得突破，同時也要加快對數字經濟等重點領域新興產業(yè)的招引和培育，給高精尖項目發(fā)展信心和成長空間，提升科創(chuàng)項目的孵化轉化率。三是統(tǒng)籌好品質提升與見效提速。在項目前期，要做深做細項目的規(guī)劃、審批、要素配比等具體細節(jié)，加快將一些硬約束納入前置條件。要按照“未來園區(qū)”的要求抓好城北高新園等產業(yè)園區(qū)建設更新，明確工業(yè)項目落地品質的具體標準。在項目中后期，要嚴格按照約定的時序進度抓好開竣工、投達產，確保今年新建項目開工率一季度達到30%以上、上半年達60%、三季度達85%以上，“新升規(guī)”上半年完成50%以上、三季度完成85%以上。同時要圍繞投資強度、投資完成率等指標，進一步做好“標準地”履約情況的分批處理。

二要聚焦政府投資項目。按照今年的固定資產投資計劃，政府投資（國有企業(yè)）占比在40%左右，特別是包含了杭德市域鐵路等一批列入省“4+1”、市“十百千萬”的重大項目，可以說是體量大、任務重。要通過交通建設、公共配套投入等方式，推動政府投資更直接、更有效地服務大局、服務民生。一是謀得實。對照公共服務、基礎配套等短板，要進一步優(yōu)化完善今年乃至未來三至五年的政府投資項目計劃安排，謀深謀細謀實當下和更長時期的重大項目、重大平臺和重大工程，進一步提升投資項目的科學性、匹配性。二是推得快。無論是前期的要素調配、中期的快速建設，還是后期的投入使用，都要做到快推進、快協(xié)調、快見效。各責任單位要堅持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，全力確保投資進度如期完成。特別是在征地拆遷的政策處理上，要加快完成“拔釘清零”剩余98戶遺留戶，縮短拆遷過渡期，提高拆后土地利用水平。三是建得好。政府投資項目的建設形象和最終品質要為城市發(fā)展加分，國有企業(yè)要進一步聚焦主責主業(yè)、深耕業(yè)務領域，形成一套成熟可控、分工明確的建設班底，加快摒棄低水平代建，原則上學校、醫(yī)院、道路等公建及配套項目要由國企統(tǒng)一代建，確保建設高質量。

二是要精打細算、寸土必爭，實現土地的節(jié)約集約利用；

二是國企平臺要在投融資體制上加強探索創(chuàng)新，通過與社會資本的合作、利用市場化的手段來解決資金問題。在能耗方面，要堅決遏制“兩高”項目上馬，加快低效用能騰退。在體制機制上全面塑優(yōu)。深化完善雙進雙產“八大機制”，項目雙進雙產專班要切實發(fā)揮好總牽頭作用，進一步加強重點項目的動態(tài)評估、分級協(xié)調、督查考核和亮燈警示等制度，相關單位要抓好落實，用目標倒逼責任、用時間倒逼進度。

（二）破產業(yè)平臺之難，千方百計提升體量能級。平臺是區(qū)域競爭的主要支撐，是產業(yè)、創(chuàng)新等要素的綜合載體，要在高質量集聚、高能級提升方面多做文章、多下功夫，為趕超發(fā)展夯實基礎、贏得先機。

度假區(qū)要重點圍繞莫干“論劍谷”，引進建設一批高端高新的科創(chuàng)項目、人才項目、旅游項目，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。二是提高特色產業(yè)園區(qū)的集聚度。據初步統(tǒng)計，截至今年年底，全縣預計可利用的產業(yè)園區(qū)面積約200萬方，這就是縣域新一輪發(fā)展的承載地和增長點。

接下來，要根據縣域整體產業(yè)規(guī)劃布局，細化落實每個園區(qū)的產業(yè)規(guī)劃，按照園區(qū)招商“求專不求大、求精不求多”的原則，今年新增“上規(guī)上限”項目50個以上，形成“一園區(qū)一特色”。同時，要精細制定準入辦法，不能一刀切，也不能套大帽子，從源頭避免成為“低小散”企業(yè)集聚地，打造一批具有競爭力的特色化平臺。三是提高園區(qū)平臺的成熟度。產城融合是產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展的重要路徑，特別是高新區(qū)、經開區(qū)要先行轉變，把“開發(fā)土地”思維轉向“經營空間”思維，從過去單一的產業(yè)空間向功能集成化的產城空間融合轉型。今年高新區(qū)要抓緊迭代升級城北高新園、通航小鎮(zhèn)基礎設施，經開區(qū)要加快建設經開商務中心等配套項目，除了完善這些物理空間配套外，還要融入更多的商務、休閑、社交等生活資源，整合政策資源、創(chuàng)新資源、社會資源，全力打造產城功能耦合的平臺生態(tài)圈。

二要從多點散發(fā)到重點支撐。一是大樹要深扎根。要以推進產業(yè)鏈“鏈長制”為抓手，立足“323”現代產業(yè)體系，聚焦裝備制造中的高端工程、特色智能、綠色節(jié)能裝備，生命健康中的生物制藥、現代中藥、醫(yī)療器械、美麗健康等重點領域，大力培育一批在產業(yè)鏈供應鏈中具備支配地位的“鏈主型”企業(yè)。二是老樹要發(fā)新芽。以新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動、能耗“雙控”工作為契機，大力開展“清三低”“低散亂”“四無”企業(yè)整治，精準落實“一企一策”，堅決淘汰落后產能。在此基礎上，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技改投入，構建“機器換人—數字化車間—智能工廠”梯次培育路徑，推廣“產業(yè)大腦+未來工廠”模式，切實推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造提升。三是小樹要快成長。20xx年，全縣金象金牛企業(yè)如德華、升華等10家龍頭企業(yè)就貢獻了全縣規(guī)上工業(yè)產值的35%左右、規(guī)上企業(yè)稅收的50%左右，其余800多家規(guī)上企業(yè)貢獻了剩余的65%，可以看出整個企業(yè)梯隊是頭重腳輕的。所以要強化企業(yè)梯度培育，全面建立分級分層分類、動態(tài)跟蹤管理的企業(yè)培育庫，量身定制培育方案，有針對性地幫助企業(yè)補齊短板，打造高成長性的企業(yè)梯隊。

三要從單線突破到融合集成。一是堅持產業(yè)融合。要堅持“現代服務業(yè)+先進制造業(yè)”兩手抓，大力發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，進一步抓實抓細金融業(yè)、旅游業(yè)、商貿業(yè)、信息服務業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)領域，推動現代服務業(yè)向價值鏈高端邁進。二是堅持內外鏈接。緊緊圍繞聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心的落地，突出“地信+”戰(zhàn)略支撐，依托中心在全球地理信息領域的主導地位，聯(lián)動推進城西科創(chuàng)大走廊北翼中心建設，內外雙向發(fā)力，深度對接導流高端產業(yè)資源和科創(chuàng)資源，大力實施地理信息“二次創(chuàng)業(yè)”專項行動，加快把地信智慧城打造成為全球地理信息創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首選地。三是堅持創(chuàng)新驅動。持續(xù)推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈深度融合、協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進北翼中心、莫干“論劍谷”等高能級科創(chuàng)平臺建設，抓緊謀劃布局浙工大國家大學科技園，建立健全研究院績效評價機制，鼓勵研究院通過鏈接高校、科研院所與企業(yè)深入開展產學研合作，引導企業(yè)積極探索組建研發(fā)中心、實驗室等創(chuàng)新載體，讓更多創(chuàng)新成果轉化為現實產出。

（三）破營商環(huán)境之難，千方百計增強城市引力。圍繞打造“低成本創(chuàng)業(yè)之城高品質生活之城”，及時從過去城市競爭“拼資源、拼政策”的策略轉到“拼環(huán)境、拼服務”上來，以營商環(huán)境優(yōu)化提升不斷增強城市的承載力、吸引力和競爭力。

一要完善城市配套。我們分析，這幾年大學生留不下來的原因，一方面是因為產業(yè)基礎，另一方面是配套問題。所以要從生產生活生態(tài)三大布局出發(fā)，著力提高城市的宜居性和宜業(yè)性，通過城市配套設施的完善來提升城市競爭力。一是要精準規(guī)劃。加強發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃等之間的有機銜接，在明確重點拓展方向的基礎上，找準城市發(fā)展的“成長坐標”，進一步做深重點地塊的規(guī)劃設計，提前謀劃布局一批具體可行的配套項目載體，引導資源合理配置和精準集聚。二是要精致建設。牢牢把握聯(lián)合國全球地信知識與創(chuàng)新中心落戶、亞運“辦好一個會、提升一座城”等城市機遇，加快啟動新一輪城區(qū)公共基礎設施布局調整，通過主城區(qū)公共配套提升、城市入口及沿線景觀改造和亞運場館等國際性地標建設不斷塑優(yōu)城市品質，不斷豐富“15分鐘品質生活功能圈”。特別是圍繞教育、醫(yī)療等核心競爭要素和民生短板，加強“名師、名醫(yī)”引育和“名校、名院”打造，深入推進“教育創(chuàng)強”計劃，加快浙大兒院建設、縣中醫(yī)院遷建、縣人民醫(yī)院“三乙”創(chuàng)建等工作推進，搭建布局更合理、功能更齊全、服務更優(yōu)質的城市底座。三是要精細管理。堅持以“繡花”的功夫抓好城市管理服務，以省市美麗城鎮(zhèn)、美麗小區(qū)等創(chuàng)建行動為抓手，細化城市管理的美麗顆粒度。要延伸精細化管理觸角進鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)風貌整治提升、全域土地綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境長效整治等綜合性工程，聯(lián)動未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村等建設，提檔升級城鄉(xiāng)風貌管控，進一步提高城市品質。

二要提升辦事效率。要以市場主體感受為第一感受，寧可自己麻煩，也要讓市場主體和群眾方便，以優(yōu)化制度供給、政策供給、服務供給持續(xù)推進營商環(huán)境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速辦成一件事為目標，深化公民和企業(yè)全生命周期改革，加快“一網通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，推動投資項目審批“極簡化”、企業(yè)開辦審批“零成本”，依申請政務服務辦件“一網通辦”率有明顯提升。二是要政策直達。立足全年為企業(yè)減負60億元以上的目標，全面落實好組合式減稅降費措施，推動“第一時間+頂格優(yōu)惠”加快便企惠民，用真情實意、真金白銀全面激活市場主體活力。三是要服務到位。要把深化“三進三服務”作為營商環(huán)境建設常抓不懈的載體，始終堅持“走進基層、走進一線”，更加注重服務的精準性，去了就要實實在在解決問題，避免給企業(yè)造成負擔。

三要優(yōu)化社會環(huán)境。我們要進一步拉高標桿、精益求精，積極打造更具品質、更具溫度、更有內涵的社會環(huán)境。一是打造更加公正公平的法治環(huán)境。要抓住省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等窗口期，落實好“法助共富、法護平安”等專項行動，堅持以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為抓手，推動“找關系”向“講法治”轉變，最大限度保護市場主體的正當合法經營權益。二是打造更加文明有禮的精神環(huán)境。要以深化全國文明典范城市創(chuàng)建為引領，統(tǒng)籌推進文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性創(chuàng)建，鞏固提升城市的文明氣質和內涵。要進一步繁榮群眾性體育文化事業(yè)，深入實施公共文化惠民、文化基因解碼等工程，切實增強城市軟實力。三是打造更加和諧安定的生活環(huán)境。要對準省數字化改革“1612”體系的最新要求和跑道，深化“縣鄉(xiāng)一條、條抓塊統(tǒng)”改革，加快打造高效協(xié)同、整體智治的基層治理體系。要堅持和發(fā)揚新時代楓橋品牌和經驗，深入推進縣、鎮(zhèn)街社會治理中心建設，加快推進基層治理體系和治理能力現代化提升，做好信訪積案化解、基層矛盾糾紛調處化解等工作，以扎實舉措打通基層治理的“最后一公里”。

（四）破城鄉(xiāng)融合之難，千方百計加快共同富裕。充分發(fā)揮xx在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面的機制改革和體制優(yōu)勢，加快實施“擴中”“提低”行動，謀劃推進一批具有xx標識度、體現群眾獲得感的“共富班車”，讓城鄉(xiāng)更統(tǒng)籌、百姓更受益。

一要做強產業(yè)帶動。按照“農業(yè)‘雙強’+農村鄉(xiāng)建+農民共富”的要求，持續(xù)抓好耕地“非農化、非糧化”整治工作，進一步落實載體項目，放大縣域特色農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，打造更多更高能級的現代農業(yè)園區(qū)、農業(yè)科創(chuàng)中心，加快推進農業(yè)農村現代化。

二要做深改革驅動。大力實施以農村集體經濟為核心的強村富民集成改革，以深化“三地聯(lián)動”系統(tǒng)集成改革為牽引，打好“標準地改革+農業(yè)‘雙強’”“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設”“市場化改革+集體經營”“數字化改革+強村富民”組合拳，進一步完善優(yōu)化“宅富通”系統(tǒng)，用好“兩山銀行”、強村公司等綠色轉化通道，鼓勵村集體經濟組織及成員通過自營、出租、入股、合作等方式盤活農村閑置土地和閑置農房，切實增強村集體造血功能。

三要做優(yōu)機制推動。落實落細共同富裕體系，建立健全相關機制，重點是抓好兩件事：一是民生實事推進機制。去年的政府為民辦實事推進過程中，一些項目總體進度偏慢，前期搶抓時間的意識不強。今年要把推進省市縣民生實事項目作為政府工作的重中之重，迅速行動、精心組織、穩(wěn)步推進，邊建設邊督查，確保能早則早完成。二是資源要素聯(lián)動機制。要繼續(xù)把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，健全“兩進兩回”長效機制，進一步暢通人才、科技、資金、金融服務等下鄉(xiāng)通道，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村各類人才，提高鄉(xiāng)村振興領域項目儲備質量，奮力開創(chuàng)全面推進鄉(xiāng)村振興新局面。

（五）破常態(tài)長效之難，千方百計守牢底線紅線。今年將召開黨的二十大，舉辦杭州亞運會，袁書記強調，確保安全和大局穩(wěn)定是今年的頭號任務。我們要始終堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維，強化問題導向，從嚴從細抓好各項措施落實，為高質量發(fā)展提供強有力支撐。

要做到平戰(zhàn)并重，高效落實疫情防控七項機制，全面壓實各方責任，嚴格管控重點人員和重點場所，確保疫情防控萬無一失。

二是要堅決守住生態(tài)環(huán)保底線。去年以來，我們針對環(huán)境問題開展了“雷霆行動”，整體的環(huán)境質量有所改善，但成效還不夠明顯，pm2.5、空氣優(yōu)良率和自己比有所提高，但是在全省排名還是中下游。相關單位都要認真分析，找準問題，對癥下藥，同步做好治水、治氣、治土等環(huán)境保護各項工作，抓緊推進第二輪中央環(huán)保督察問題交辦件盡早銷號，推動全縣環(huán)境質量持續(xù)提升。

三是要堅決守住安全生產底線。上周我們專題學習了河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查報告，也要求層層傳達到位。報告中提到的六大問題，各單位要對標對表自查，以案為鑒、舉一反三，全面壓實企業(yè)主體責任、屬地管理責任、部門監(jiān)管責任，扎實開展“除險保安”安全生產大排查大整治活動，常態(tài)化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各領域存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，第一時間精準施策、整改到位，把各方面安全風險防范在早、化解在小，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保實現較大以上事故“零發(fā)生”、一般事故“雙下降”。

四大集團也要按照劃清跑道的要求、規(guī)范到位。同時，深入排查化解房地產、金融等各領域重大風險隱患，重點關注企業(yè)債務風險，繼續(xù)開展私募投資基金風險防范處置工作，做好防范非法集資宣傳和專項整治，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展，促進金融市場、房地產市場風險可控、平穩(wěn)運行。特別是要高度重視“七張問題清單”整改，各單位一把手要親自把關、親自推動，加大推進力度，確保整改到位。

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇八

省十屆人大三次會議以來,省人大常委會在中共貴州省委領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹中央9號文件和省委15號文件精神,始終堅持正確的政治方向、堅持民主集中制、堅持走群眾路線,按照中央的部署和省委的要求及省十屆人大三次會議提出的各項任務,切實履行憲法和法律賦予的職責,推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設,為實現貴州經濟社會發(fā)展的歷史性跨越創(chuàng)造良好法制環(huán)境,做了大量工作,取得了明顯成效。

一、扎實開展保持共產黨員先進性教育活動,不斷提高常委會依法履職能力。

通過先進性教育活動,常委會黨組成員及機關全體黨員受到一次深刻的理想信念教育和黨性鍛煉,進一步增強實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,在保持黨的先進性、加強黨的執(zhí)政能力建設的認識上有了新提高;進一步增強了加強自身建設、提高依法履行職責的能力,在解決突出問題、建立新形勢下人大機關廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制方面有了點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章新舉措;進一步增強在中國共產黨領導下建設中國特色社會主義的信念,在堅持黨的'領導、人民當家作主和依法治國有機結合方面有了新進展;進一步增強堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的信心,在完善人大工作制度、密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系方面有了新成效。

二、充分發(fā)揮人大代表的作用,進一步加強和改進代表工作。

在中央9號文件和省委15號文件精神指導下,代表工作取得了新的成效。進一步拓寬代表知情渠道,切實保障代表的知情權。我們向代表寄送《中國人大》、《人大論壇》、《貴州省人大常委會公報》,“一府兩院”向代表小組提供政府公報、法院要情、檢察要況,省統(tǒng)計局向代表小組提供季度、半年度、年度經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料。增加列席常委會會議的代表名額,堅持邀請代表參加常委會、專委會的執(zhí)法檢查和立法、工作調研。主任會議成員下基層調研,堅持同代表座談,聽取代表的意見。

加大督辦力度,提高代表議案和建議、批評、意見的辦理質量。主任會議對省十屆人大三次會議期間代表提出的建議、批評和意見進行認真研究,把代表提出的關于提高煤炭資源稅稅額、加快黔西南州“一路兩橋”建設、凈化學校環(huán)境打擊危害青少年的違法犯罪行為、盡快制定并落實貧困地區(qū)義務教育階段“兩免一補”政策4件建議作為主任會議督辦件;把代表提出的關于非公有制經濟發(fā)展、民辦教育、農村看病難等9件建議作為代表跟蹤督辦件,交省人民政府辦理,要求省人民政府及有關部門充分聽取代表意見,認真研究辦理,及時答復代表。省人民政府及有關部門高度重視,多次深入實際進行調研,反復聽取代表意見。有關專門委員會加強跟蹤督辦,了解辦理情況。辦理完畢后,常委會和部分領銜代表同省人民政府及有關承辦部門進行座談,聽取辦理情況匯報,進一步征求代表的意見。由于督辦力度加大,工作認真細致,辦理質量明顯提高,領銜代表表示滿意。根據代表的建議,從2005年5月1日起,我省煤炭資源稅稅額統(tǒng)一提高到每噸2．5元;從2005年起,省財政新增安排1億元資金對全省農村義務教育階段186萬名貧困家庭學生全面實行免交書本費和雜費,新增安排6200萬元專項資金解決貧困寄宿生生活補助。

改進代表活動方式,積極探索代表在閉會期間履職的有效途徑。按照“小型、專題、深入、實效”的要求,根據代表意向,確定主題,組織代表開展視察和調研。著重就穩(wěn)定農業(yè)生產資料和農村消費品價格、病險水庫治理、農村人畜飲水、失地農民安置、社會治安綜合治理、精神文明建設等老百姓關心的問題,深入各市州地開展視察。受全國人大常委會委托,組織在黔全國人大代表圍繞農村電網改造、合作醫(yī)療、工程性缺水、“兩基”教育、制定“十一五”規(guī)劃等問題開展視察和專題調研,并完成了澳門全國人大代表視察團在黔視察的協(xié)調服務工作。

三、堅持以人為本、民主立法,提高立法質量。

常委會始終堅持以人為本、民主立法,注重提高立法質量。去年共制定、修訂地方性法規(guī)15件,作出具有法規(guī)性質的決議1件。這些法規(guī)包括:實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定、實施歸僑僑眷權益保護法辦法、實施殘疾人保障法辦法、實施水法辦法、城市公共客運交通特許經營權管理條例、民辦教育促進條例、漁業(yè)條例、測繪條例、人才市場條例、文物保護條例、發(fā)展中醫(yī)藥條例、預防職務犯罪工作條例、司法鑒定條例、各級人民代表大會代表選舉條例、省人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定、關于預防和防止家庭暴力的決議。批準貴陽市和民族自治地方的法規(guī)11件,批準廢止1件。這些法規(guī)的公布施行,為實現我省經濟社會發(fā)展的歷史性跨越進一步提供了法制保障。

按照民族區(qū)域自治法和國務院實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定的要求,制定我省實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定,是關系加快我省民族自治地方經濟社會發(fā)展,促進各民點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的大事。我們從2001年起著手前期調研工作,2003年列入立法規(guī)劃,歷經四年三審,于2005年9月第十七次常委會順利通過。這是我省第一部貫徹實施民族區(qū)域自治法的地方性法規(guī),該法規(guī)既維護國家法制統(tǒng)一,符合中央精神,又聯(lián)系貴州實際,體現地方特色,具有較強的可操作性。

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在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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經報請縣委同意，我們召開**縣人民政府2022年第一次全體會議，主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，學習貫徹習近平總書記關于新疆工作的重要講話重要指示精神，深入貫徹落實自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會議、地委擴大會議、行署2022年第一次全體會議和縣委十三屆二次全體會議精神，按照縣委的部署要求、特別是**書記的重要講話要求，安排部署下一階段落實措施，全力以赴做好今年各項工作，確保全年各項目標任務圓滿完成。

下面，我講幾點意見。

自治區(qū)黨委十屆三次全會是在邁向全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵節(jié)點召開的一次重要會議，會上，自治區(qū)黨委書記***代表自治區(qū)黨委常委會作的工作報告，從“13個方面”對新疆各項工作進行了全面的安排部署，旗幟鮮明、定位精準、部署全面，具有很強的政治性、思想性、前瞻性、指導性。

5月26日地委召開擴大會議，地委書記***代表地委作的工作報告，突出全面推進依法治疆，緊緊圍繞完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，全面系統(tǒng)安排部署了地區(qū)當前和今后一個時期的重點工作，***書記的重要講話，站位高、立意新、定位準，思想深刻、內涵豐富、主題鮮明、重點突出，充分體現了地委堅決落實黨中央、自治區(qū)黨委各項決策部署的堅定決心，是指導我們做好當前和今后一個時期改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的行動指南。

6月1日縣委召開十三屆二次全體會議，縣委書記**同志代表縣委常委會作的工作報告，通篇踐行習近平法治思想，高舉法治旗幟，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，明確提出了我縣當前和今后一個時期的重點工作，內容全面、實事求是、重點突出、措施得力，**書記的重要講話突出了敢于擔當、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實干精神，為我們進一步做好各項工作指明了方向、提供了遵循、增添了動力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認真學習、深刻領會、準確把握，切實把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求上來，堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央決策部署，把全面依法治國、依法治疆的要求落實到工作各個領域，確保各項工作始終沿著正確政治方向前進。要按照自治區(qū)黨委十屆三次全會、地委擴大會議、縣委十三屆二次全體會議的部署要求，把依法治疆擺在更加突出位置，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用，統(tǒng)籌推進依法治疆、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。要按照縣委十三屆二次全會各項部署要求，堅持真抓實干，在弘揚求真務實上竭盡全力，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決貫徹落實好改革發(fā)展穩(wěn)定各項重點任務，奮力開創(chuàng)**各項工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（一）加快構建現代產業(yè)體系和基礎設施體系，推動經濟高質量發(fā)展。一產方面，我們要按照地委提出的穩(wěn)住“糧倉”、做大“肉庫”、做強“油缸”、做優(yōu)“蜜罐”、突出“特色優(yōu)勢”發(fā)展定位，加快推進農牧業(yè)現代化發(fā)展。要堅決扛起糧食安全的政治責任，抓好農作物田間管理和防災減災，堅決守住守好我縣**萬畝耕地紅線，完成好**萬畝糧食約束性目標任務。要大力發(fā)展紅花特色種植業(yè)，依托自治區(qū)級現代農業(yè)產業(yè)園項目，規(guī)劃建設**縣紅花現代產業(yè)園，重點圍繞紅花良種培育、基地種植、油加工、保健品加工等方面尋求突破，積極培育發(fā)展紅花全產業(yè)鏈。建立“企業(yè)（合作社）+基地+農戶”的發(fā)展模式，深入實施黑果花楸、酸梅等特色林果產業(yè)提質增效。要大力發(fā)展巴什拜羊特色畜牧業(yè)，重點扶持謝利蓋、展牧等本土屠宰加工企業(yè)升級改造，引進先進加工設施設備和高水平技術人員，增強產品加工能力，提高產品附加值，完善畜牧業(yè)產業(yè)鏈。要大力發(fā)展山花蜜加工業(yè)。加快推動金誠恒達、瑞蜂源、浙江永寧等企業(yè)開展有機山花蜜、紅花蜜產品研發(fā)，全力打造紅花、山花等各種蜜制品精深加工，豐富產品多樣化，不斷壯大蜂蜜產業(yè)。二產方面，我們要圍繞紅花、巴什拜羊、中草藥等特色優(yōu)勢，著力扶持謝利蓋、金誠恒達等一批農副產品精深加工企業(yè)，不斷將產業(yè)做大做強。加大為企服務力度，積極申報產業(yè)項目資金扶持企業(yè)發(fā)展，助力眾品農商、金誠恒達、展牧等企業(yè)進一步延伸產業(yè)鏈，不斷提升產品附加值。推進巴什拜服飾、濟民藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)產能。爭取年內將蘇尢河鉬礦擬建范圍調出生態(tài)功能區(qū)，確保后續(xù)鉬礦開發(fā)順利實施。爭取珠草山鐵礦探轉采手續(xù)年內辦理完成，早日投產達效。加強規(guī)上企業(yè)監(jiān)測力度，繼續(xù)落實對規(guī)上工業(yè)企業(yè)的“一企一策”幫扶措施，對謝利蓋、天鼎、城建綠洲等企業(yè)在產品銷售、拓展產品市場等領域給予支持，確保企業(yè)對各類優(yōu)惠政策應享盡享，積極推動裕騰農牧業(yè)機械和塔牧巴什拜羊有限公司2家企業(yè)“小升規(guī)”，實現工業(yè)提質增效。三產方面，我們要堅持“生態(tài)立縣、旅游強縣”發(fā)展思路，樹立“產業(yè)圍繞旅游轉、產品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”五大理念，以景區(qū)打造為抓手，加強旅游集散、公共交通、服務設施等各類配套設施建設，著力解決景區(qū)“三難一不暢”問題，提升景區(qū)承載力和服務水平，塑造“花樣**、富**間”全域旅游新形象。圍繞地域特色和農特產品，把紅花籽油、山花蜜、巴什拜羊肉等農副產品包裝成“**禮物”，成為讓游客可以帶走的**記憶。圍繞小白楊哨所、本地民族文化，鼓勵中小企業(yè)開發(fā)具有地方特色、便于攜帶的旅游紀念品，推出一批富有區(qū)域特色、受游客喜愛的旅游產品。引導企業(yè)利用節(jié)假日等節(jié)點開展豐富多彩、行之有效的促銷活動，激發(fā)城鄉(xiāng)消費活力。

（二）服務和融入新發(fā)展格局，高水平擴大對外開放。按照地委確定將我縣打造“口岸經濟帶，重點發(fā)展進口加工、農牧產品精深加工、外向型經濟、食品全產業(yè)鏈”的要求，加快《***重點開發(fā)開放試驗區(qū)**縣分區(qū)規(guī)劃》編制，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和通道功能，爭取進口紅花籽、葵花籽儲備庫落戶**，支持天鼎、金誠恒達等農產品加工企業(yè)開展進口原料加工業(yè)務，鼓勵有條件的企業(yè)開展過境物流業(yè)務。積極創(chuàng)建現代農業(yè)產業(yè)園，進一步完善園區(qū)基礎設施和配套服務，積極向上級爭取資金，疊加試驗區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，圍繞紅花全產業(yè)鏈和價值鏈，謀劃包裝一批紅花產業(yè)補鏈、延鏈項目，加快**縣國際紅花交易中心建設，積極引導企業(yè)入園，形成產業(yè)集聚效應。

（三）堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，不斷激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力。我們要持續(xù)深化國企改革，做優(yōu)做強裕達建設、旅投、水投等國有企業(yè)，助力縣域經濟快速發(fā)展。要不斷激發(fā)市場活力，用好“商旅貸”優(yōu)惠政策，貸款期限放寬至2年，貸款額度最高至***萬元，在執(zhí)行優(yōu)惠利率4%的基礎上，政府再貼息50%，全年計劃發(fā)放貼息貸款****余萬元，切實解決小微企業(yè)和個體工商戶實際困難。要深入推進“放管服”，持續(xù)推進網上聯(lián)審聯(lián)批、“跨省通辦”業(yè)務，強力推動自治區(qū)一體化在線政務服務平臺深度應用，努力實現政務服務事項“一網通辦”，讓企業(yè)和辦事群眾“只進一扇門，最多跑一次”。要構建新型政商關系，落實好“減、免、緩、退、抵”等減稅降費優(yōu)惠政策，執(zhí)行好縣級領導包聯(lián)企業(yè)制度，定期召開“政銀企”座談會、“每周企業(yè)見面會”，著力營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，為投資商提供一個良好、誠信、和諧的政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務環(huán)境。要高位推動招商引資工作，牢固樹立“項目為王、投資為本、落地為大、發(fā)展為上、領導干部帶頭招商”的理念，持續(xù)開展“駐點招商、以商招商、委托招商、會展招商、互聯(lián)網招商”，主動做好招商引資企業(yè)和項目服務工作，推進紅花籽醋加工、現代化農業(yè)機械制造園區(qū)、有機面粉精深加工、新型建材廠等項目投產達效。加強與大西北酒廠（中格酒莊）、新疆紅花現代科技產業(yè)園項目協(xié)調對接，力促項目早日開工建設。

（四）抓好生態(tài)環(huán)境保護建設，為可持續(xù)發(fā)展提供保障。全面踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河（湖）長制、林長制，守護好綠水青山。探索“碳達峰、碳中和”實施路徑，倡導群眾綠色低碳生活。進一步夯實中央環(huán)保督查反饋意見整改成果，繼續(xù)實施好齊巴拉坤草原禁牧、庫沙河生態(tài)綜合治理、庫魯斯臺草原生態(tài)修復等重點工程。嚴格執(zhí)行《**縣草原生態(tài)保護實施辦法》，規(guī)范牧民轉場行為，堅持以草定畜，嚴禁超載放牧，實現草原資源永續(xù)利用。

開展“看歷史、看變化、游家鄉(xiāng)，共敘成就話團結”等活動，在聯(lián)誼活動中鑄牢中華民族共同體意識。要構建互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境，完善城鎮(zhèn)互嵌式社區(qū)模式，確保全縣小區(qū)互嵌式混居全覆蓋。要認真落實“文化潤疆”工程規(guī)劃綱要，把中華文化元素和標志性符號納入各類項目建設全過程，建設**縣g219“愛要久”網紅打卡點、未來家園、“錦裕五味里”美食一條街等一批具有中華文化特征和中華民族視覺形象的項目,引導各族干部群眾增強對中華民族的認同感、歸屬感。

充分利用醫(yī)共體建設平臺，開展優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，實現常見病不出鄉(xiāng)。要全面實施全民參保計劃，不斷擴大社會保險覆蓋面，力爭各險種參保率達到**%以上。要簡化低保辦理程序，推進低保審核確認權限下放，完善落實特困供養(yǎng)制度，及時將有意愿的農村“五?！崩先思泄B(yǎng)。要加快推進**個老舊小區(qū)改造和**套安置房建設進度，加快*條主要道路提檔升級，新增**個停車位，著重解決**條背街小巷燈不亮、路不平等問題，統(tǒng)籌開展棚戶區(qū)改造、城區(qū)裸露地面治理、拆遷空地綠化、沿街單位拆墻透綠等工作，持續(xù)改善各族群眾的居住環(huán)境。要按照年初確定的“十件實事”，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，主動作為，全力推進，確保群眾早日受益。

三、全面推進法治政府建設，以高水平法治保障縣域高質量發(fā)展。

（一）堅持黨的領導。政府系統(tǒng)廣大黨員干部，要把堅持和加強黨的領導這一根本的政治要求落實到政府工作各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，嚴格請示報告制度，主動及時向黨委報告重大問題。主要負責同志要認真履行推進法治政府建設第一責任人的責任，把法治政府建設擺在重要位置，做到重點工作親自部署，重大問題親自研究，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，嚴格落實定期述法制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立一盤棋思想，在縣委統(tǒng)一領導下，謀劃好、落實好法治政府建設各項工作，聚焦主責主業(yè)，嚴格履職盡責，突出關鍵重點，構建工作落實閉環(huán)，確保無縫銜接，形成工作合力。

（二）強化依法行政。政府系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領導干部要帶頭尊法學法守法用法，深入學習貫徹習近平法治思想，牢固樹立法治理念，把依法行政要求貫徹落實到工作各方面、全過程，善于運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、應對風險。要健全完善行政決策制度體系，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序，用好法律顧問、公職律師，提高專家論證和風險評估質量，堅決杜絕拍腦袋亂決策。要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度，進一步提升行政執(zhí)法質量和水平，堅決杜絕一刀切等簡單粗暴執(zhí)法、亂執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等現象。

（三）持續(xù)轉變作風。我們要始終牢記“作風建設永遠在路上”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入開展糾“四風”樹新風專項整治，持續(xù)整治群眾反映強烈的突出問題，堅決把全面從嚴治黨要求落實到政府工作的各領域和全過程。要落實基層減負要求，“開短會”“講短話”精簡各類會議文件和材料報表，讓基層輕裝上陣，集中力量抓發(fā)展、促落實。要充分發(fā)揮示范帶頭作用，政府黨員領導干部要切實發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭抓好分管領域作風建設，以作風促政風，努力形成真抓實干保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生的良好氛圍。

（四）加強廉政建設。政府系統(tǒng)的黨組黨委要切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設的主體責任，各級黨員領導干部都要按紀律、按規(guī)則、按規(guī)矩辦事，時刻用黨的紀律和規(guī)矩約束自己。要嚴格落實“一崗雙責”，抓好重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位的監(jiān)督管理，堅決整治發(fā)生在群眾身邊，嚴重侵害群眾利益，破壞營商環(huán)境的腐敗行為，為全縣經濟社會發(fā)展營造風清氣正的政治環(huán)境。

四、關于當前重點工作。

5月25日，國務院召開了全國穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議，李克強總理作了重要講話。會議指出，今年3月份尤其是4月份以來，就業(yè)、工業(yè)生產、用電貨運等指標明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴重沖擊時還大。當前正處于全年經濟走勢的關鍵節(jié)點，必須搶抓時間窗口，努力推動經濟重回正常軌道。我們要緊盯全國穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議上李克強總理安排的當前每一項重點任務，結合實際，狠抓貫徹落實，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步堅定信心，迎難而上，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置來抓，著力保市場主體、保就業(yè)、保民生，促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是抓好農業(yè)生產。按照“穩(wěn)糧、促畜、興特色”的思路，切實抓好夏收、夏管工作，全面落實**萬畝冬春小麥田間管理、農業(yè)技術指導服務，提前做好夏糧收購各項準備，確保小麥豐產豐收，顆粒歸倉，保障糧食安全。要充分發(fā)揮專業(yè)氣象保障作用，強化災害性天氣預警預判，提高監(jiān)測預警精準度，扎實做好防洪抗旱、牧民轉場等各類氣象服務工作，積極推進政策性農業(yè)保險應保盡保，減輕災害性天氣對農業(yè)生產的影響。要科學調蓄水庫用水，密切關注天氣變化，在確保安全度汛的前提下合理蓄泄，全力保障我縣山前平原農業(yè)灌溉用水需求。要做好惠農補貼的發(fā)放工作，加快農機購置補貼資金的發(fā)放，及時將****萬元的輪作項目資金兌付給群眾，確保黨的惠民資金及時足額到位。

二是抓好項目建設。我們要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓民生，抓項目就是抓穩(wěn)定，抓項目就是抓經濟”的發(fā)展理念，圍繞**縣資源優(yōu)勢，著力跑辦紅花、巴什拜羊全產業(yè)鏈項目，在“強鏈、補鏈、延鏈”上做文章，賦能企業(yè)高質量發(fā)展。按照自治區(qū)出臺的大型風電光伏基地建設項目七條推進路徑，積極配合國家電投集團和深圳能源集團，推動鐵列克提風電+儲能項目實現新突破。謀劃一批現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建支撐項目，支持紅花現代科技產業(yè)園一期工程落地投產。按照在建項目抓施工進度，儲備項目抓轉化開工的思路，加快在建項目施工進度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保完成年度固定資產投資**億元任務。

三是抓好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)就業(yè)作為當前民生工作的首要任務，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)工作，加強對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶，拓寬市場化就業(yè)渠道，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全就業(yè)公共服務體系，實施提升就業(yè)服務質量工程，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)****人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達**%以上，農村勞動力轉移就業(yè)****人（次）目標任務。

四是抓好旅游業(yè)發(fā)展。圍繞自治區(qū)“旅游興疆”戰(zhàn)略，按照***重點開發(fā)開放試驗區(qū)對我縣要著力打造“生態(tài)文化旅游示范區(qū)”的定位，搶抓機遇，切實將旅游業(yè)培育成為富民興疆的重要產業(yè)。加快推進“文化+旅游”融合發(fā)展,依托g219、s317、s222交通優(yōu)勢，整合錦裕生態(tài)園、“7080”年代印象、阿克喬克、吐爾加遼、小白楊哨所等旅游資源，打造各具特色的紅色游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、邊境游路線，不斷豐富游客旅游體驗。加快“江格斯鄉(xiāng)農業(yè)觀光園、“錦裕五味里”美食一條街、遼沈戰(zhàn)役紀念館**分館建設，確保6月底投入使用，打造旅游服務新地標。同時，結合各類節(jié)慶活動，繼續(xù)與疆內外各大旅行社合作，舉辦各類賽事，開啟“一日比賽、多日停留，一人參賽、多人旅游”的旅游模式，帶動餐飲、住宿、服務業(yè)同步發(fā)展。力爭2022年旅游接待人數達***萬人（次），旅游收入增長**%以上。

五是抓好財政金融。培植可持續(xù)增收財源，依規(guī)組織非稅收入，特別是資源資產性收入應收盡收，確保顆粒歸倉。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴把預算支出口子，進一步壓減“三公經費”等一般性支出，全力保障“三?！敝С觯龅健盎ㄥX必問效、無效低效必問責”。

六是抓好疫情防控。深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，圍繞黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅定堅決貫徹落實黨中央決策、自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求，時刻緊繃疫情防控這根弦，始終堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，依法科學精準抓好常態(tài)化疫情防控工作，充分發(fā)揮核酸檢測預警機制和疫苗免疫屏障作用，著力提升流調溯源、隔離管控、醫(yī)療救治能力，堅決筑牢疫情防控屏障，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。

七是抓好安全生產。樹牢安全發(fā)展理念，嚴格貫徹落實《國務院安委會進一步強化安全生產“十五條硬措施”》，持續(xù)深化安全生產專項整治三年行動，常態(tài)化開展安全生產督導檢查，全面排查整治各類重大風險隱患，堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生。要認真貫徹落實習近平總書記關于湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示批示精神，扎實開展自建房安全專項整治“百日行動”，全面摸排城鄉(xiāng)結合部、學校、醫(yī)院、“邊遠散”農牧區(qū)（冬窩子片區(qū)）等區(qū)域自建房屋，堅決處置各類私搭亂建、加層夾層、破壞結構、改變功能、增加荷載等現象，全面保障各族群眾生命財產安全。

同志們，做好下階段各項工作任務艱巨、使命光榮，還需要我們付出加倍努力。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，全面落實自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會議、地委擴大會議、行署2022年第一次全體會議和縣委十三屆二次全體會議精神，團結一心、真抓實干、迎難而上，扎實做好今年各項工作，全面完成既定目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

經報請縣委同意，我們召開*縣人民政府2022年第一次全體會議，主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，學習貫徹習近平總書記關于*工作的重要講話重要指示精神，深入貫徹落實自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會議、地委擴大會議、行署2022年第一次全體會議和縣委十三屆二次全體會議精神，按照縣委的部署要求、特別是*書記的重要講話要求，安排部署下一階段落實措施，全力以赴做好今年各項工作，確保全年各項目標任務圓滿完成。

下面，我講幾點意見。

自治區(qū)黨委十屆三次全會是在邁向全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵節(jié)點召開的一次重要會議，會上，自治區(qū)黨委書記*代表自治區(qū)黨委常委會作的工作報告，從“13個方面”對*各項工作進行了全面的安排部署，旗幟鮮明、定位精準、部署全面，具有很強的政治性、思想性、前瞻性、指導性。

5月26日地委召開擴大會議，地委書記*代表地委作的工作報告，突出全面推進依法治*，緊緊圍繞完整準確貫徹新時代黨的治*方略，全面系統(tǒng)安排部署了地區(qū)當前和今后一個時期的重點工作，*書記的重要講話，站位高、立意新、定位準，思想深刻、內涵豐富、主題鮮明、重點突出，充分體現了地委堅決落實黨中央、自治區(qū)黨委各項決策部署的堅定決心，是指導我們做好當前和今后一個時期改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的行動指南。

6月1日縣委召開十三屆二次全體會議，縣委書記*同志代表縣委常委會作的工作報告，通篇踐行習近平法治思想，高舉法治旗幟，完整準確貫徹新時代黨的治*方略，明確提出了我縣當前和今后一個時期的重點工作，內容全面、實事求是、重點突出、措施得力，*書記的重要講話突出了敢于擔當、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實干精神，為我們進一步做好各項工作指明了方向、提供了遵循、增添了動力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認真學習、深刻領會、準確把握，切實把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求上來，堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央決策部署，把全面依法治國、依法治*的要求落實到工作各個領域，確保各項工作始終沿著正確政治方向前進。要按照自治區(qū)黨委十屆三次全會、地委擴大會議、縣委十三屆二次全體會議的部署要求，把依法治*擺在更加突出位置，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用，統(tǒng)籌推進依法治*、團結穩(wěn)*、文化潤*、富民興*、長期建*，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。要按照縣委十三屆二次全會各項部署要求，堅持真抓實干，在弘揚求真務實上竭盡全力，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決貫徹落實好改革發(fā)展穩(wěn)定各項重點任務，奮力開創(chuàng)*各項工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（一）加快構建現代產業(yè)體系和基礎設施體系，推動經濟高質量發(fā)展。一產方面，我們要按照地委提出的穩(wěn)住“糧倉”、做大“肉庫”、做強“油缸”、做優(yōu)“蜜罐”、突出“特色優(yōu)勢”發(fā)展定位，加快推進農牧業(yè)現代化發(fā)展。要堅決扛起糧食安全的政治責任，抓好農作物田間管理和防災減災，堅決守住守好我縣44萬畝耕地紅線，完成好37.6萬畝糧食約束性目標任務。要大力發(fā)展紅花特色種植業(yè)，依托自治區(qū)級現代農業(yè)產業(yè)園項目，規(guī)劃建設*縣紅花現代產業(yè)園，重點圍繞紅花良種培育、基地種植、油加工、保健品加工等方面尋求突破，積極培育發(fā)展紅花全產業(yè)鏈。建立“企業(yè)（合作社）+基地+農戶”的發(fā)展模式，深入實施黑果花楸、酸梅等特色林果產業(yè)提質增效。要大力發(fā)展巴什拜羊特色畜牧業(yè)，重點扶持謝利蓋、展牧等本土屠宰加工企業(yè)升級改造，引進先進加工設施設備和高水平技術人員，增強產品加工能力，提高產品附加值，完善畜牧業(yè)產業(yè)鏈。要大力發(fā)展山花蜜加工業(yè)。加快推動金誠恒達、瑞蜂源、浙江永寧等企業(yè)開展有機山花蜜、紅花蜜產品研發(fā)，全力打造紅花、山花等各種蜜制品精深加工，豐富產品多樣化，不斷壯大蜂蜜產業(yè)。二產方面，我們要圍繞紅花、巴什拜羊、中草藥等特色優(yōu)勢，著力扶持謝利蓋、金誠恒達等一批農副產品精深加工企業(yè)，不斷將產業(yè)做大做強。加大為企服務力度，積極申報產業(yè)項目資金扶持企業(yè)發(fā)展，助力眾品農商、金誠恒達、展牧等企業(yè)進一步延伸產業(yè)鏈，不斷提升產品附加值。推進巴什拜服飾、濟民藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)產能。爭取年內將蘇尢河鉬礦擬建范圍調出生態(tài)功能區(qū)，確保后續(xù)鉬礦開發(fā)順利實施。爭取珠草山鐵礦探轉采手續(xù)年內辦理完成，早日投產達效。加強規(guī)上企業(yè)監(jiān)測力度，繼續(xù)落實對規(guī)上工業(yè)企業(yè)的“一企一策”幫扶措施，對謝利蓋、天鼎、城建綠洲等企業(yè)在產品銷售、拓展產品市場等領域給予支持，確保企業(yè)對各類優(yōu)惠政策應享盡享，積極推動裕騰農牧業(yè)機械和塔牧巴什拜羊有限公司2家企業(yè)“小升規(guī)”，實現工業(yè)提質增效。三產方面，我們要堅持“生態(tài)立縣、旅游強縣”發(fā)展思路，樹立“產業(yè)圍繞旅游轉、產品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”五大理念，以景區(qū)打造為抓手，加強旅游集散、公共交通、服務設施等各類配套設施建設，著力解決景區(qū)“三難一不暢”問題，提升景區(qū)承載力和服務水平，塑造“花樣*、富*間”全域旅游新形象。圍繞地域特色和農特產品，把紅花籽油、山花蜜、巴什拜羊肉等農副產品包裝成“*禮物”，成為讓游客可以帶走的*記憶。圍繞小白楊哨所、本地民族文化，鼓勵中小企業(yè)開發(fā)具有地方特色、便于攜帶的旅游紀念品，推出一批富有區(qū)域特色、受游客喜愛的旅游產品。引導企業(yè)利用節(jié)假日等節(jié)點開展豐富多彩、行之有效的促銷活動，激發(fā)城鄉(xiāng)消費活力。

（二）服務和融入新發(fā)展格局，高水平擴大對外開放。按照地委確定將我縣打造“口岸經濟帶，重點發(fā)展進口加工、農牧產品精深加工、外向型經濟、食品全產業(yè)鏈”的要求，加快《塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)*縣分區(qū)規(guī)劃》編制，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和通道功能，爭取進口紅花籽、葵花籽儲備庫落戶*，支持天鼎、金誠恒達等農產品加工企業(yè)開展進口原料加工業(yè)務，鼓勵有條件的企業(yè)開展過境物流業(yè)務。積極創(chuàng)建現代農業(yè)產業(yè)園，進一步完善園區(qū)基礎設施和配套服務，積極向上級爭取資金，疊加試驗區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，圍繞紅花全產業(yè)鏈和價值鏈，謀劃包裝一批紅花產業(yè)補鏈、延鏈項目，加快*縣國際紅花交易中心建設，積極引導企業(yè)入園，形成產業(yè)集聚效應。

（三）堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，不斷激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力。我們要持續(xù)深化國企改革，做優(yōu)做強裕達建設、旅投、水投等國有企業(yè)，助力縣域經濟快速發(fā)展。要不斷激發(fā)市場活力，用好“商旅貸”優(yōu)惠政策，貸款期限放寬至2年，貸款額度最高至200萬元，在執(zhí)行優(yōu)惠利率4%的基礎上，政府再貼息50%，全年計劃發(fā)放貼息貸款2000余萬元，切實解決小微企業(yè)和個體工商戶實際困難。要深入推進“放管服”，持續(xù)推進網上聯(lián)審聯(lián)批、“跨省通辦”業(yè)務，強力推動自治區(qū)一體化在線政務服務平臺深度應用，努力實現政務服務事項“一網通辦”，讓企業(yè)和辦事群眾“只進一扇門，最多跑一次”。要構建新型政商關系，落實好“減、免、緩、退、抵”等減稅降費優(yōu)惠政策，執(zhí)行好縣級領導包聯(lián)企業(yè)制度，定期召開“政銀企”座談會、“每周企業(yè)見面會”，著力營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，為投資商提供一個良好、誠信、和諧的政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務環(huán)境。要高位推動招商引資工作，牢固樹立“項目為王、投資為本、落地為大、發(fā)展為上、領導干部帶頭招商”的理念，持續(xù)開展“駐點招商、以商招商、委托招商、會展招商、互聯(lián)網招商”，主動做好招商引資企業(yè)和項目服務工作，推進紅花籽醋加工、現代化農業(yè)機械制造園區(qū)、有機面粉精深加工、新型建材廠等項目投產達效。加強與大西北酒廠（中格酒莊）、*紅花現代科技產業(yè)園項目協(xié)調對接，力促項目早日開工建設。

（四）抓好生態(tài)環(huán)境保護建設，為可持續(xù)發(fā)展提供保障。全面踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河（湖）長制、林長制，守護好綠水青山。探索“碳達峰、碳中和”實施路徑，倡導群眾綠色低碳生活。進一步夯實中央環(huán)保督查反饋意見整改成果，繼續(xù)實施好齊巴拉坤草原禁牧、庫沙河生態(tài)綜合治理、庫魯斯臺草原生態(tài)修復等重點工程。嚴格執(zhí)行《*縣草原生態(tài)保護實施辦法》，規(guī)范牧民轉場行為，堅持以草定畜，嚴禁超載放牧，實現草原資源永續(xù)利用。

開展“看歷史、看變化、游家鄉(xiāng)，共敘成就話團結”等活動，在聯(lián)誼活動中鑄牢中華民族共同體意識。要構建互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境，完善城鎮(zhèn)互嵌式社區(qū)模式，確保全縣小區(qū)互嵌式混居全覆蓋。要認真落實“文化潤*”工程規(guī)劃綱要，把中華文化元素和標志性符號納入各類項目建設全過程，建設*縣g219“愛要久”網紅打卡點、未來家園、“錦裕五味里”美食一條街等一批具有中華文化特征和中華民族視覺形象的項目,引導各族干部群眾增強對中華民族的認同感、歸屬感。

充分利用醫(yī)共體建設平臺，開展優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，實現常見病不出鄉(xiāng)。要全面實施全民參保計劃，不斷擴大社會保險覆蓋面，力爭各險種參保率達到98%以上。要簡化低保辦理程序，推進低保審核確認權限下放，完善落實特困供養(yǎng)制度，及時將有意愿的農村“五?！崩先思泄B(yǎng)。要加快推進11個老舊小區(qū)改造和82套安置房建設進度，加快7條主要道路提檔升級，新增80個停車位，著重解決60條背街小巷燈不亮、路不平等問題，統(tǒng)籌開展棚戶區(qū)改造、城區(qū)裸露地面治理、拆遷空地綠化、沿街單位拆墻透綠等工作，持續(xù)改善各族群眾的居住環(huán)境。要按照年初確定的“十件實事”，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，主動作為，全力推進，確保群眾早日受益。

三、全面推進法治政府建設，以高水平法治保障縣域高質量發(fā)展。

（一）堅持黨的領導。政府系統(tǒng)廣大黨員干部，要把堅持和加強黨的領導這一根本的政治要求落實到政府工作各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，嚴格請示報告制度，主動及時向黨委報告重大問題。主要負責同志要認真履行推進法治政府建設第一責任人的責任，把法治政府建設擺在重要位置，做到重點工作親自部署，重大問題親自研究，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，嚴格落實定期述法制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立一盤棋思想，在縣委統(tǒng)一領導下，謀劃好、落實好法治政府建設各項工作，聚焦主責主業(yè)，嚴格履職盡責，突出關鍵重點，構建工作落實閉環(huán)，確保無縫銜接，形成工作合力。

（二）強化依法行政。政府系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領導干部要帶頭尊法學法守法用法，深入學習貫徹習近平法治思想，牢固樹立法治理念，把依法行政要求貫徹落實到工作各方面、全過程，善于運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、應對風險。要健全完善行政決策制度體系，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序，用好法律顧問、公職律師，提高專家論證和風險評估質量，堅決杜絕拍腦袋亂決策。要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度，進一步提升行政執(zhí)法質量和水平，堅決杜絕一刀切等簡單粗暴執(zhí)法、亂執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等現象。

（三）持續(xù)轉變作風。我們要始終牢記“作風建設永遠在路上”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入開展糾“四風”樹新風專項整治，持續(xù)整治群眾反映強烈的突出問題，堅決把全面從嚴治黨要求落實到政府工作的各領域和全過程。要落實基層減負要求，“開短會”“講短話”精簡各類會議文件和材料報表，讓基層輕裝上陣，集中力量抓發(fā)展、促落實。要充分發(fā)揮示范帶頭作用，政府黨員領導干部要切實發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭抓好分管領域作風建設，以作風促政風，努力形成真抓實干保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生的良好氛圍。

（四）加強廉政建設。政府系統(tǒng)的黨組黨委要切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設的主體責任，各級黨員領導干部都要按紀律、按規(guī)則、按規(guī)矩辦事，時刻用黨的紀律和規(guī)矩約束自己。要嚴格落實“一崗雙責”，抓好重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位的監(jiān)督管理，堅決整治發(fā)生在群眾身邊，嚴重侵害群眾利益，破壞營商環(huán)境的腐敗行為，為全縣經濟社會發(fā)展營造風清氣正的政治環(huán)境。

四、關于當前重點工作。

5月25日，國務院召開了全國穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議，李克強總理作了重要講話。會議指出，今年3月份尤其是4月份以來，就業(yè)、工業(yè)生產、用電貨運等指標明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴重沖擊時還大。當前正處于全年經濟走勢的關鍵節(jié)點，必須搶抓時間窗口，努力推動經濟重回正常軌道。我們要緊盯全國穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議上李克強總理安排的當前每一項重點任務，結合實際，狠抓貫徹落實，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步堅定信心，迎難而上，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置來抓，著力保市場主體、保就業(yè)、保民生，促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是抓好農業(yè)生產。按照“穩(wěn)糧、促畜、興特色”的思路，切實抓好夏收、夏管工作，全面落實16.56萬畝冬春小麥田間管理、農業(yè)技術指導服務，提前做好夏糧收購各項準備，確保小麥豐產豐收，顆粒歸倉，保障糧食安全。要充分發(fā)揮專業(yè)氣象保障作用，強化災害性天氣預警預判，提高監(jiān)測預警精準度，扎實做好防洪抗旱、牧民轉場等各類氣象服務工作，積極推進政策性農業(yè)保險應保盡保，減輕災害性天氣對農業(yè)生產的影響。要科學調蓄水庫用水，密切關注天氣變化，在確保安全度汛的前提下合理蓄泄，全力保障我縣山前平原農業(yè)灌溉用水需求。要做好惠農補貼的發(fā)放工作，加快農機購置補貼資金的發(fā)放，及時將2745萬元的輪作項目資金兌付給群眾，確保黨的惠民資金及時足額到位。

二是抓好項目建設。我們要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓民生，抓項目就是抓穩(wěn)定，抓項目就是抓經濟”的發(fā)展理念，圍繞*縣資源優(yōu)勢，著力跑辦紅花、巴什拜羊全產業(yè)鏈項目，在“強鏈、補鏈、延鏈”上做文章，賦能企業(yè)高質量發(fā)展。按照自治區(qū)出臺的大型風電光伏基地建設項目七條推進路徑，積極配合國家電投集團和深圳能源集團，推動鐵列克提風電+儲能項目實現新突破。謀劃一批現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建支撐項目，支持紅花現代科技產業(yè)園一期工程落地投產。按照在建項目抓施工進度，儲備項目抓轉化開工的思路，加快在建項目施工進度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保完成年度固定資產投資11億元任務。

三是抓好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)就業(yè)作為當前民生工作的首要任務，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)工作，加強對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶，拓寬市場化就業(yè)渠道，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全就業(yè)公共服務體系，實施提升就業(yè)服務質量工程，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1600人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%以上，農村勞動力轉移就業(yè)7000人（次）目標任務。

四是抓好旅游業(yè)發(fā)展。圍繞自治區(qū)“旅游興*”戰(zhàn)略，按照塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)對我縣要著力打造“生態(tài)文化旅游示范區(qū)”的定位，搶抓機遇，切實將旅游業(yè)培育成為富民興*的重要產業(yè)。加快推進“文化+旅游”融合發(fā)展,依托g219、s317、s222交通優(yōu)勢，整合錦裕生態(tài)園、“7080”年代印象、阿克喬克、吐爾加遼、小白楊哨所等旅游資源，打造各具特色的紅色游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、邊境游路線，不斷豐富游客旅游體驗。加快“江格斯鄉(xiāng)農業(yè)觀光園、“錦裕五味里”美食一條街、遼沈戰(zhàn)役紀念館*分館建設，確保6月底投入使用，打造旅游服務新地標。同時，結合各類節(jié)慶活動，繼續(xù)與*內外各大旅行社合作，舉辦各類賽事，開啟“一日比賽、多日停留，一人參賽、多人旅游”的旅游模式，帶動餐飲、住宿、服務業(yè)同步發(fā)展。力爭2022年旅游接待人數達120萬人（次），旅游收入增長30%以上。

五是抓好財政金融。培植可持續(xù)增收財源，依規(guī)組織非稅收入，特別是資源資產性收入應收盡收，確保顆粒歸倉。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴把預算支出口子，進一步壓減“三公經費”等一般性支出，全力保障“三保”支出，做到“花錢必問效、無效低效必問責”。

六是抓好疫情防控。深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，圍繞黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅定堅決貫徹落實黨中央決策、自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求，時刻緊繃疫情防控這根弦，始終堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，依法科學精準抓好常態(tài)化疫情防控工作，充分發(fā)揮核酸檢測預警機制和疫苗免疫屏障作用，著力提升流調溯源、隔離管控、醫(yī)療救治能力，堅決筑牢疫情防控屏障，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。

七是抓好安全生產。樹牢安全發(fā)展理念，嚴格貫徹落實《國務院安委會進一步強化安全生產“十五條硬措施”》，持續(xù)深化安全生產專項整治三年行動，常態(tài)化開展安全生產督導檢查，全面排查整治各類重大風險隱患，堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生。要認真貫徹落實習近平總書記關于湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示批示精神，扎實開展自建房安全專項整治“百日行動”，全面摸排城鄉(xiāng)結合部、學校、醫(yī)院、“邊遠散”農牧區(qū)（冬窩子片區(qū)）等區(qū)域自建房屋，堅決處置各類私搭亂建、加層夾層、破壞結構、改變功能、增加荷載等現象，全面保障各族群眾生命財產安全。

同志們，做好下階段各項工作任務艱巨、使命光榮，還需要我們付出加倍努力。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，完整準確貫徹新時代黨的治*方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，全面落實自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會議、地委擴大會議、行署2022年第一次全體會議和縣委十三屆二次全體會議精神，團結一心、真抓實干、迎難而上，扎實做好今年各項工作，全面完成既定目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十一

對照通知明確的內容，本人進行了認真自查反思，主要有六個方面：

（一）在帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的非凡歷程，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確黨史觀，堅定信仰信念信心，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。

能夠深刻感悟“兩個確立”是反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。能夠牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。能夠積極參加集中學習、完成規(guī)定自學內容，但在理論學習成果運用和實際成果結合方面還存在差距。一是雖然能夠對原著、經典進行通讀學習，但是，集中時間和精力進行認真的思考和理解的程度還有所欠缺。二是對一些新的觀點、新的理論理解不深，沒有真正把其中的觀點和方法，轉化為科學的思維方式、思想觀念和工作方法。三是在具體工作實踐中，沒有將理論指導和謀劃項目、推動經濟發(fā)展等工作進行結合。

（二）在帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題，心懷“國之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責、擔當作為，聚集新冠肺炎疫情防控、保持經濟發(fā)展、深化改革開放、維護社會穩(wěn)定等正在做的工作，不折不扣把黨中央決策部署落實到位方面。

本人堅決落實黨中央各項決策部署，始終牢記人民群眾對美好生活的向往就是黨的奮斗方向，集中精力推動各項工作開展。但還存在三方面差距：一是招商引資工作力度不夠。雖然樹立了產業(yè)招商、產業(yè)鏈招商、以商招商、總部經濟招商的招商引資思路，但在推動落實上還沒能做到大力對接、緊盯不放、鍥而不舍。二是盯工作落實力度不夠。雖然對上級召開的會議能夠做到迅速傳達，對分管工作及時進行調度安排，但在督導工作進度上下的力氣不夠，存在前緊后松，工作質量不高的情況。三是開創(chuàng)性開展工作不夠。對于工作更多的進行常規(guī)性的安排部署，思想還不夠解放，利用大數據思維、科技思維解決問題開展工作的思路還不夠寬。

（三）在帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾意愿，為群眾辦實事解難題，有效保障改善民生，增強人民群眾獲得感幸福感安全感，確保黨永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面。

黨的宗旨是為人民服務。我們是最貼近人民群眾，最直接服務于人民群眾的基層黨員干部，要解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一年來，在做好常態(tài)化疫情防控工作基礎上，大力開展群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、解決農民工工資拖欠、推動冬季清潔取暖等關系群眾切身利益的工作。但仍存在差距：一是一線調研不充分。雖然實地走訪了大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)，但多因工作督導或陪同上級檢查，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及企業(yè)家面對面溝通交流不夠深入，對企業(yè)現實困難了解不夠全面，為企業(yè)解難題力度還不夠。二是緊密聯(lián)系群眾不夠。雖然能夠定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪入戶，但多是針對清潔取暖、燃氣安全、鞏固脫貧成果等專項工作，對群眾其他的生產生活情況了解不夠全面。

（四）在帶頭學習運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰(zhàn)的豐富經驗，增強憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領，敢于斗爭、善于斗爭，不斷取得新的勝利和榮光方面。

回顧黨的百年歷程，我們黨總是在應對挑戰(zhàn)、克服困難、戰(zhàn)勝風險、破解危局中不斷前行。作為新時期的黨員干部，我在提升斗爭能力方面還有差距：一是應對風險挑戰(zhàn)的意識還需加強。一定程度上對顏色革命、外部敵對勢力滲透、網絡輿情危機等風險認識不足，感覺離我們很遠，缺乏應對風險挑戰(zhàn)的能力和準備。二是斗爭能力需要提升。沒有完全做到敢于斗爭、善于斗爭。首先對自我斗爭不夠，沒有勇于走出“舒適區(qū)”，突破“慣性思維”和“經驗主義”，“闖”的勇氣和“試”的膽識不夠。另外，工作中，對分管部門的同志，鼓勵的多，批評的少，有些工作完成質量不高，但沒有旗幟鮮明地指出，失之于寬。

（五）在帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經驗，履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)用力糾“四風”、樹新風，堅決反對形式主義官僚主義，加強對“一把手”監(jiān)督和領導班子監(jiān)督，堅決同一切違規(guī)違紀違法現象作斗爭方面。

能夠做到嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)律，嚴格落實中央、省、市委關于黨風廉政建設的各項規(guī)定，反對一切形式的形式主義官僚主義，同時嚴格要求家人和身邊工作人員。對照檢查，仍存在需改進的方面。一是把工作重心放在經濟社會發(fā)展和重點項目推進等具體業(yè)務工作中，偏重于業(yè)務工作的進度和成效，抓分管部門的黨風廉政建設力度要小一些。二是對部門主要領導的廉政建設關注多，對于一般干部的關注不夠，對分管部門黨員干部的思想教育不夠深刻。三是雖然能夠通過參加廉政建設會議、觀看警示教育片自警自省，但自主學習意識仍有欠缺，深入學習《條例》、《準則》的主動性需進一步提升。

（六）在意識形態(tài)工作責任制落實方面。

始終堅持把意識形態(tài)工作擺在“極端重要”的位置，認真貫徹落實上級及縣委關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，切實推動意識形態(tài)工作責任落到實處。在具體工作中，存在意識形態(tài)工作同日常工作、群眾工作結合不夠緊密的情況。

在此，需要說明的事項：本人配偶、子女不存在經商辦企業(yè)情況；本人沒有需要報告的重大事項；本人沒有群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的個人問題；本人不存在謀私利問題。

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十二

客觀分析謀劃未來，我們經濟社會發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。

一是疫情防控仍有不確定性。近段時間國內部分區(qū)域疫情仍有反彈波動，新型變異毒株免疫逃逸能力增強，傳播速度、傳播鏈條更為復雜，疫情防控形勢依然嚴峻。

二是經濟運行尚有短板。部分重點項目建設進展緩慢，庫內企業(yè)存量不足，企業(yè)上規(guī)入庫工作力度還需加強;服務業(yè)受疫情影響損失約10億元，拉低全年gdp0.7個百分點左右，經濟總量沖千億壓力加大。

三是消費潛力還需挖掘。作為全省管轄常住人口最多的區(qū)，人口紅利尚未充分釋放，對消費潛能的研究、利用、發(fā)掘遠遠不夠，消費場景的營造、消費能級的提升、消費功能的釋放有待進一步加強。

在認清問題的同時，我們要抓住機遇，把握“三個擔當”，加快建設xx都市圈北部中心。

一是建設工業(yè)強區(qū)的擔當。省、市對新都主導產業(yè)在土地要素、資金扶持等方面給予了大力支持，我們要以企地協(xié)同為重要抓手和突破點，做大做強實體經濟。

二是打造成北新消費中心的擔當。要抓住成渝中線、天府大道北延線建設機遇，打造消費活力帶、產業(yè)帶，推動人流變消費流，加固本地消費“護城河”，構建域外消費“虹吸場”。

三是主動融入大港區(qū)的擔當。要依托國際鐵路港，積極布局適歐適鐵出口加工貿易產業(yè)，大力發(fā)展外向經濟。

立足新階段，貫徹新理念，構建新格局，我們要把握“五大趨勢”，精準謀劃未來發(fā)展。

一是“雙循環(huán)”。新都正由xx北向通道轉變?yōu)閤x都市圈北部的橋頭堡、由內陸腹地躍升為開放前沿，為我們與沿海地區(qū)競爭提供了窗口期，我們要全面提升經濟外向度，融入大港區(qū)發(fā)展出口加工業(yè)，以更寬視野、在更大舞臺參與競爭與合作，提升城市國際化水平。

二是“雙城記”?！冻捎宓貐^(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》《xx都市圈發(fā)展規(guī)劃》的出臺，帶來了大量政策紅利，我們要集中精力辦好自己的事、齊心協(xié)力辦好合作的事，在做強xx都市圈的生動實踐中展現中心城區(qū)擔當。

三是“碳達峰碳中和”。在推進和實現“雙碳”目標下，傳統(tǒng)產業(yè)工藝流程的技術進步將全面加快，綠色低碳循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展空間持續(xù)擴大，將促進能源、交通、產業(yè)深刻變革，我們要做好轉型升級與前瞻布局兩篇文章。

四是科技變革。以內循環(huán)為主體的背景下，科技創(chuàng)新正從國際市場配置轉向國內自主研發(fā)，發(fā)展動力由傳統(tǒng)要素驅動轉向創(chuàng)新驅動。我們要認真研究每一個行業(yè)、領域、產業(yè)的科技創(chuàng)新趨勢，加快推動產業(yè)數字化、數字產業(yè)化，培育完善創(chuàng)新生態(tài)，構建原始創(chuàng)新策源地、應用場景示范地、解決方案輸出地。

五是共同富裕。共同富裕進程中，平等公平的上升通道、服務供給加速構建，人民對幸福美好生活的需求更加強烈，要堅持以人民為中心，全面提升產業(yè)和人口承載力，構建全齡友好社會，讓香城市民人人都有向上向好的機會，人人都能感知人民城市的溫度。

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位常委會組成人員，同志們：

州十三屆人大常委會第三次會議，在大家的共同努力下，圓滿完成了各項議程。今年以來，州人大常委會在州委的堅強領導下，按照年度工作安排，各項工作有序有力有效開展，取得良好開局。但大家也要清醒地看到，今年工作任務重、質量要求高，立法、監(jiān)督、代表等各項工作已全面展開，我們一定要做到團結協(xié)作、履職盡責、務求實效，確保年度目標任務順利完成。

下面，我就進一步抓好全州人大系統(tǒng)工作，講三點意見。

******關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，明確提出了新時代人大工作的重大原則、思路舉措、重點任務，為新時代人大工作指明了方向和根本遵循。我當前隱藏內容免費查看們要堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨***保持高度一致，與黨委同心同向。要始終把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想，特別是***法治思想作為重大政治任務，及時消化吸收十三屆全國人大五次會議精神，并以此把握方向、謀劃工作。要緊緊圍繞州委貫徹落實黨***大政方針的決策部署，更加善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、善于使黨組織推薦的人選成為國家機關領導人員、善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統(tǒng)一。要將黨的領導體現到堅決的行動和日常的工作中。不折不扣落實好***、省委、州委人大工作會議精神，尤其要將《中共*州委關于加強新時代人大工作和建設的意見》落實到人大工作的時時處處，持續(xù)加強規(guī)范性文件備案審查工作，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，按照州委要求抓好貫徹落實。

******明確提出了“人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體”等新論斷，州、縣（市）人大常委會及其組成人員務必做到民之所憂、我必念之，民之所盼、我必行之，主動擔當，找準突破口，把握關鍵點，務實盡責履職，將全過程人民民主踐行于工作的方方面面。各縣（市）人大必須切實踐行基層全過程人民民主，積極探索可復制、可推廣的經驗模式。要扎實做好立法工作。今年的立法任務州委關心、群眾關注、社會關切，因此既要從業(yè)務上把好關，更要從政治上擔起責，強化立法工作系統(tǒng)思維，更加注重法法銜接、法章協(xié)調，聚焦分歧，協(xié)調溝通，達成共識。要綜合考量政治、法治、社會效果，把握好法規(guī)草案公開征求意見、正式出臺實施的時機。緊扣州十二次黨代會部署的目標任務，使每一項立法都與州委關注的重點、群眾關心的熱點、改革中急需突破的難點、發(fā)展與安全中遇到的堵點相呼應。要全力推進監(jiān)督工作。切實承擔起人大監(jiān)督責任，結合今年民生實事項目監(jiān)督的各項工作任務，不斷創(chuàng)新完善監(jiān)督方式，密切各級人大協(xié)同，聚焦重點持續(xù)跟蹤，增強監(jiān)督整體效能，在推動“事要解決”上下功夫，切實做到有為不越位、監(jiān)督不干預、幫忙不添亂，真正使人大監(jiān)督的過程成為發(fā)現問題、推動整改、促進發(fā)展的過程。規(guī)范推動重點民生實事項目人大代表票決制工作，以穿透式監(jiān)督理念深化預算聯(lián)網審查等工作，做到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。要不斷優(yōu)化代表工作。進一步提高代表履職能力，完善服務和保障機制，做好代表建議督辦工作，完善重點督辦領辦機制，推動承諾事項兌現解決，促進辦理質量不斷提高。加強代表履職管理監(jiān)督，引導代表正確認識角色定位、職責使命和行權方式，確保對代表身份的認識不走偏、對肩負職責的定位不走偏、對履職行權的范圍不走偏。

人大要有力有效推進以“網上代表聯(lián)絡站、代表履職系統(tǒng)”為主要內容的代表履職網絡平臺建設，不斷提高五級人大代表履職能力和水平，充分體現人民代表為人民的政治素養(yǎng)。要錘煉過硬作風。繼續(xù)保持實干清廉之風，***、省委作出的決策部署要全力以赴抓細抓實，州委提出的。

工作。

任務要不折不扣辦成辦好，凡是。

改革。

發(fā)展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權范圍內的事項，都要義不容辭地承擔起來。馳而不息抓黨風廉政建設，認真履行黨風廉政主體責任，嚴格遵守***、省委、州委有關正風肅紀的條例規(guī)定，共同營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)和社會氛圍。

同志們，州第十二次黨代會為我們提出了更新、更高要求，我們要以更高的政治站位、更好的精神狀態(tài)、更實的工作舉措，擔當使命、銳意進取，有力促進全州人大系統(tǒng)工作呈現新氣象、做出新業(yè)績、躍上新臺階！

會議到此結束，散會！

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十四

同志們：

今天，我們召開縣安委會2021年度第一次全體(擴大)會議，回顧總結去年全縣安全生產工作，安排部署歲末年初及第一季度安全生產各項重點工作。剛才，xx同志通報了2020年全縣安全生產工作情況，從通報情況來看，去年我縣沒有發(fā)生安全生產事故，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年，希望大家再接再厲，不放松警惕，不心存僥幸，一如既往做好安全生產各項工作。下面，結合全縣安全生產現狀，切實做好下一步安全生產工作，我講幾點意見。

一、強化底線思維，保持安全憂患意識。

做好2021年安全生產工作，十分關鍵，意義重大。特別現在是全年開頭階段，也是臨近春節(jié)的關鍵時期，各類生產經營建設活動進入旺季，企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈，大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友，人流、車流劇增，疫情風險及交通安全隱患增加，節(jié)假日期間各種慶典活動增多，人員密集場所安全風險加大，加之受大風、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災害天氣的影響，供暖供氣、用火用電需求旺盛，誘發(fā)事故的因素增多，是事故多發(fā)、易發(fā)期，安全生產挑戰(zhàn)和壓力倍增。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要進一步提高政治站位，切實增強政治自覺和行動自覺，堅持“生命至上、安全第一”思想，鞏固當前來之不易的經濟社會發(fā)展成果，強化安全紅線意識，牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度，嚴格落實安全生產責任和措施，切實做到分頭負責、分兵把口，職責明晰、任務明確，責任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，強化責任擔當意識，堅決克服麻痹大意、僥幸心理，從各類事故中汲取經驗教訓，舉一反三，常抓不懈，認真分析研判當前安全形勢，加強組織領導，扎實研究部署，全面開展安全生產集中整治，把隱患當事故處理，要真排查，查真隱患，做真整改，把問題研究清楚，把隱患掌握住，做到超前防范，不留死角，不留盲區(qū)，有效防范各類安全事故發(fā)生。

根據我縣安全事故特點，大家要特別注意做好以下幾個方面的安全事故防范工作：一是交通運輸事故，主要是走親訪友、學生上下課、境內旅游等客運交通事故;二是地質災害事故，主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故;三是公眾聚集活動事故，主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;四是火災事故，重點是賓館、飯店、商場市場、寺廟寺院、網吧酒吧、ktv、車站等人員密集場所及建筑工地、森林草原、民宅等火災事故;五是工礦企業(yè)事故，主要是高處墜落事故、機械傷害事故、物體打擊事故、觸電傷亡事故、危險化學品及煙花爆竹爆炸事故等;六是煤氣中毒事故，特別是采用煤爐取暖的單位、個體戶、農戶和城鎮(zhèn)居民;七是特種設備安全事故，重點是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設備引發(fā)的安全事故。

二、提高政治站位，落實落細安全責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于安全生產重要指示精神和國家省州關于安全生產工作部署決策上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持底線思維、紅線意識，始終繃緊神經，決不能有絲毫松懈、半點馬虎，切實做到思想認識到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要切實履職盡責，敢于擔當、敢于負責、開拓創(chuàng)新，把“黨政同責、一剛雙責”責任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責任真正落實到位，特別是領導干部要率先垂范、務實戒虛，帶頭深入一線檢查督導安全生產工作，對存在安全隱患的單位、企業(yè)，在關鍵環(huán)節(jié)要安排力量，加大檢查頻次，盯緊看牢，切實做到守土有責、守土盡責。各成員單位要密切配合，集中力量，采取明察暗訪、抽查等方式，定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強化安全生產監(jiān)管、狠抓防范措施落實，要有“群眾過節(jié)、我們過關”的責任意識，心系群眾生命財產安全，認真履行安全管理、組織疏散等安保責任，確保各類重要活動安全有序進行，嚴防各類事故發(fā)生。各生產企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任，增加安全資金投入，加大崗前崗后安全教育培訓，加強節(jié)前節(jié)后、復工前后設施設備安全檢查，施工現場安排專人監(jiān)管，嚴防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現象發(fā)生，切實提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的崗位應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要充分認識自己肩上不僅有應急的職責，還有防范的職責，不僅有直接監(jiān)管的職責，還有綜合監(jiān)管的職責，分析問題不能限于局部，抓工作不能偏于一隅，要勇于承擔起防范化解各類安全風險的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調的責任，積極落實到本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全防范各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距，真正摸清安全風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堅決反對一般化要求、一般化檢查，要投入精力、人力、物力、財力，加強安全生產責任措施落實，有效防范化解各類安全風險，確保安全生產工作有序開展、社會大局安全穩(wěn)定。

三、堅持舉一反三，深入排查整治重點行業(yè)領域安全隱患。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓，認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神和國家、省州各級領導重要批示精神，對歲末年初及今后安全生產工作真正重視起來、緊張起來、行動起來，鼓足干勁嚴抓防范、嚴抓整改、嚴抓落實，要重點針對事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領域，深入開展安全專項整治，著力查大風險、除大隱患、防大事故，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

(一)危險化學品和煙花爆竹安全方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位要結合正在開展的危險化學品煙花爆竹領域安全生產集中整治專項行動，督促?；髽I(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，強化關鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理，嚴防火災、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動疊加，歷來是煙花爆竹的銷售旺季，要切實加強煙花爆竹零售店安全監(jiān)管，嚴厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲存、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點。要重點排查整治生產、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患，嚴防不合格產品和違法產品流入市場。

(二)道路交通安全方面?？h公安局(交警大隊)、交通運輸局(運管局)等單位要加大危化品運輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點車輛檢查力度，嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為，嚴厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機違法載人行為。督促各類運輸企業(yè)切實加強安全管理和司乘人員安全教育，嚴格車站安全檢查，加強各類運輸工具安全檢測檢驗，防止運輸工具帶“病”運行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結冰等危險路段時段道路疏導管控和執(zhí)法檢查，要針對冬季雨雪冰凍、大風寒潮等極端天氣，及時發(fā)布預警，落實限行、限流等管控措施，加大路面巡查力度?？h公安局、縣交通運輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關安全防護設施隱患加強排查和管控，及時除險加固確保安全。

(三)地質災害防范方面。縣應急管理局、縣自然資源局等相關單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當前立節(jié)北山滑坡險情應對處置工作，緊盯地質災害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié)，全面深入排查，掌握清楚災害隱患潛在威脅，加大滑坡、塌陷等地質災害知識宣傳力度，提高群眾防災減災意識，引導通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時安置點集中安置相結合的方式，妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結合，加強監(jiān)測預警，密切觀察監(jiān)測滑坡險情發(fā)展趨勢，全面做好群測群防、臨災避險、群眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作，有力有序有效推進滑坡險情應急處置工作。同時，縣應急管理局、縣自然資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣地質災害隱患點進行“回頭看”，及時落實防護措施，將地質災害風險化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前，確保群眾生命財產安全。

(四)非煤礦山安全方面?？h應急管理局、縣自然資源局等單位要加強尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查，加強監(jiān)測監(jiān)控，嚴防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴建非煤礦山建設項目未經安全設施設計審查擅自進行建設的，以及非煤礦山未取得安全生產許可或安全生產許可失效擅自進行開采活動的行為。

(五)消防安全方面?？h應急管理局(消防救援大隊)要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等單位要加強高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學校、宗教活動場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網吧、ktv等人員密集場所消防安全管理，認真組織開展火災隱患大排查大整改，嚴防火災事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，加大對重點宗教活動場所、商業(yè)零售、餐飲經營企業(yè)、旅游景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查，加大可燃物清理力度，確保安全出口疏散通道暢通，消防安全設施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點，要嚴格落實審批制度，督促各主辦單位落實安全生產主體責任，制定并落實各項安全管理措施，修訂完善各項應急預案，嚴防火災、踩踏等各類事故發(fā)生。

(六)建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣安全方面?？h發(fā)改局、縣住建局等項目責任單位和縣公共資源交易中心要扎實開展建筑施工安全綜合治理，嚴厲打擊轉包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為，嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑市場?？h應急管理局、縣交通運輸局、縣住建局等有關單位要加強隧道、腳手架、起重機械、深基坑支護、地下管網施工等工程的風險管控和隱患排查治理，切實消除施工現場安全隱患，嚴防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法，督促城市燃氣、供水、供熱等企業(yè)加強設施設備運行安全巡查與維護，積極排查安全隱患，防范事故發(fā)生。要嚴厲打擊無證經營燃氣特別是瓶裝液化氣違法行為，確保不發(fā)生任何安全事故。

(七)特種設備安全方面?？h市場監(jiān)管局、縣應急管理局、縣工信局等單位要把燃氣供暖、鍋爐及公用壓力管道、壓力容器、游樂設施、起重機械和電梯等安全運營、運行作為檢查重點，全面開展安全隱患排查整改，不合格的堅決停止使用，并督促企業(yè)做好特種設備的年檢及維修維護等相關工作。

(八)水利工程安全方面?？h水務局、縣應急管理局等單位要加強對病險水庫、險工險段、重點區(qū)域和施工現場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設備等關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的的檢測監(jiān)控，健全企業(yè)安全生產管理機構，完善水庫壩體安全監(jiān)測、預警設施和應急預案。對施工單位的生活區(qū)域、特殊工種人員教育培訓和持證上崗情況、安全生產臺帳建立情況、?；肥褂霉芾砗碗姎饣馂姆揽厍闆r進行拉網式排查，徹底消除各類安全隱患。

(九)電力安全方面。各項目責任單位和縣供電公司要切實加強電力生產和建設施工現場安全生產監(jiān)管，嚴格執(zhí)行企業(yè)生產、施工現場領導帶班制度，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。要加強輸配電線路、設施和用電單位電力安全運行條件，加大排查治理工作力度，確保電網、輸電、用電安全。

(十)校園安全方面。在學生放假期間，要對各中小學校、幼兒園、職業(yè)學校的消防設施設備、學生宿舍、教室、食堂、教學樓梯、體育場館等場所安全隱患進行全面細致排查，對發(fā)現的安全隱患堅決予以整改，及時消除安全隱患。

(十一)民爆物品安全方面?？h應急管理局等單位要繼續(xù)深入抓好民用爆炸物品專項整治活動，嚴厲查處未經許可生產、銷售、儲存、運輸、經營民用爆炸物品的行為。

其他重點行業(yè)領域也要結合各自實際，扎實開展安全生產集中整治專項行動，有效防范各類事故發(fā)生。

四、高度認真負責，抓好應急值班值守工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，合理安排值守人員，值班期間所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守，確保通訊聯(lián)絡及值班電話24小時通暢，并做好安全生產事故和其他緊急突發(fā)事件的應對準備工作，密切關注輿情動態(tài)，加強信息分析研判，及時發(fā)現傾向性、苗頭性事件和問題，進一步完善應急預案，做好應急物資、應急隊伍準備工作，確保安全生產事故和其他緊急突發(fā)事件一旦發(fā)生響應迅速、處置有力、上報及時，最大限度地降低損失。同時，要充分利用各類媒體，采取多種形式，加強冬季用火用電用氣、消防、交通、防煤氣中毒等安全知識的宣傳，進一步增強社會公眾安全意識，提高避險減災技能。

同志們，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，是我們大家共同應盡的職責和努力方向?！笆奈濉币呀涢_局，我們必須以更強的決心、更大的力度，以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施，全力以赴抓好安全生產各項工作落實，為全縣經濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!

同志們：

今天召開的2020年安委會第一次擴大會議是新年伊始公司召開的第一個大型會議，再一次表明安全工作是公司先于一切思考、先于一切部署、先于一切落實的重要工作，安全工作對我們做好全年各項工作具有極端重要意義。1月11日(上周四)，集團公司召開了安委會第一次會議，寺河礦礦長就“1·8”皮帶傷人事故作了檢查，這起事故發(fā)生在全省經濟工作會議剛剛結束、全省“兩會”召開前夕，發(fā)生在開年起步階段，既是全省煤礦發(fā)生的第一起安全生產死亡事故，也是繼2013年太原煤氣化神州煤業(yè)“1·11”皮帶傷人事故、2016年天安公司靖豐煤業(yè)“1?20”皮帶傷人事故后，集團公司又一次在開年頭一月就發(fā)生的安全生產事故，不僅教訓極為深刻，更給集團公司全年安全生產工作背上了包袱。

今天，我們召開會議，就是要動員大家認真貫徹落實好公司安全一號文件精神，深刻吸取寺河“1?8”及以往的各類事故教訓，進一步分析形勢、明確目標，堅決守好安全生產的底線，以“從零開始，向零進軍”的必勝決心，切實抓好新一年的安全生產工作。

過去的一年，公司全體干部員工堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調，以“安全生產、效率效益、項目建設”為中心，團結奮進，努力拼搏，較好地完成了集團公司下達的各項目標任務，取得了良好的經營業(yè)績和豐碩的發(fā)展成果，公司相繼榮獲“山西企業(yè)100強”、“山西制造業(yè)100強企業(yè)”、“山西省優(yōu)秀企業(yè)”、“省屬企業(yè)文明單位標兵”、“省屬企業(yè)文明社區(qū)”等榮譽稱號。當前，公司上下正在深入學習貫徹黨的十九大精神、中央及全省經濟工作會議精神以及安全一號文件精神，認真落實新時代新形勢對安全工作的新要求，各單位、各部門務必要充分認清形勢、細化任務清單，逐級傳遞壓力、層層落實責任。借本次會議，我講三點意見：

2020年，是晉煤集團建企60周年，更是公司瓦斯發(fā)電主業(yè)提質增效的攻堅之年。企業(yè)發(fā)展，安全為基。安全生產既是人命關天的大事，也是公司應對新時代發(fā)展新要求，持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，是所有工作的基礎和保障。

(一)抓好安全工作是貫徹落實黨的十九大精神的政治任務。

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，“要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力”，提出了“為中國人民謀幸福”的初心和使命。抓好安全生產，人命關天、事關重大，既是貫徹落實十九大安全第一思想的政治任務，也是堅持以人為本發(fā)展理念，為員工家屬謀幸福的底線要求。同時，中央經濟工作會議將污染防治作為今后3年決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，響亮提出“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的目標，而且環(huán)境保護稅從今年1月1日起開始征收，為我們加快推進瓦斯發(fā)電項目建設、生產過程中污染物達標排放提出了新的更高要求。

省委駱書記在全省經濟工作會議上也強調，“安全生產、社會穩(wěn)定事關全局，任何時候都不能掉以輕心”，并將加快建設美麗山西作為新時代一項標志性工程，提出要“推進‘鐵腕治污’常態(tài)化”。樓省長強調：“要牢固樹立‘四鐵’精神，認真嚴格執(zhí)行‘四個清單’制度，切實抓好安全生產工作”。我們務必要全面準確把握新時代安全環(huán)保工作的新部署、新要求、新變化，堅決貫徹落實好中央、省委關于安全環(huán)保的各項重大部署，全力抓好安全環(huán)保各項工作。

(二)抓好安全工作是集團公司開啟二次轉型新征程的基礎保障。

在集團公司2000年改制以來“一次轉型”發(fā)展經驗的基礎上，2017年“8·22”改革推進會，第一次提出了推進“二次轉型”的戰(zhàn)略方向。目前，集團公司正在圍繞落實中央、全省經濟工作會議精神，進一步深入研究確定“二次轉型”的目標、方向、路徑、措施，待黨委會、職代會民主決策、審議通過后，將全面進入“施工期”。同時，集團公司今年將迎來建企六十周年，站在新的歷史起點，開啟“二次轉型”新征程，既是集團公司貫徹新發(fā)展理念，順應新時代要求，搶抓變革新機遇，爭當全省資源型經濟轉型發(fā)展示范標兵的具體行動，又是立足產業(yè)實際，以問題倒逼轉型，以轉型打造新的競爭優(yōu)勢，實現高質量發(fā)展的必由之路。起跑決定后程。抓好安全工作對于“二次轉型”新征程開好頭、起好步至關重要。

(三)抓好安全工作是做大做強瓦斯發(fā)電特色產業(yè)的根本前提。

“十三五”期間，公司瓦斯發(fā)電產業(yè)再一次迎來了難得的發(fā)展機遇，在全省國企國資改革、集團公司轉型升級的大背景下，瓦斯綜合利用前景十分看好，公司也將陸續(xù)建設10余個瓦斯發(fā)電項目，總裝機容量將在“十二五”的基礎上翻一番。但是，機遇與風險并存，瓦斯發(fā)電項目建設分布在澤州、沁水、高平、長子等地，點多面廣、戰(zhàn)線長，并且地處偏遠山區(qū)，建設難度和安全管理壓力十分巨大。2020年，公司將在成莊46mw、胡底10mw、三水溝6mw投運的基礎上，加速推進二期工程建設，同時部分改革任務將面臨“窗口截止期”(比如：2020年底，要完成“三供一業(yè)”分離移交工作)。改革發(fā)展越向縱深推進，面臨的任務就越重、風險就越大。比如：隨著新建瓦斯發(fā)電項目的相繼投運，瓦斯輸送系統(tǒng)安全管理、保障能力需進一步提升;隨著瓦斯發(fā)電機組運行時間的不斷增加，燃機運行缺陷和重要部件壽命管理亟待加強，生產銜接工作任務繁重，安全壓力持續(xù)加大;各單位具有豐富崗位經驗的老員工陸續(xù)離崗，新入廠員工崗位成長周期較長，崗位人員整體素質亟待提升;環(huán)保形勢持續(xù)嚴峻，對公司環(huán)保管控提出了更高的要求;隨著改革的不斷深入，安全生產不確定因素增加。所以，我們務必要充分認識到，安全不能代表一切，但可以否定一切。沒有安全作保障，公司發(fā)展的根基就會被動搖，改革發(fā)展的布局就會被打亂，就有可能給公司帶來災難性、顛覆性打擊。

1月1日，集團公司以及我公司相繼下發(fā)了2020年“安全一號文件”，這是我們抓好全年安全生產工作的總綱領，各單位、各部門、各級領導干部要充分認識安全是企業(yè)的第一政治、干部的第一責任，把“經營好安全就是企業(yè)最好的經營、最大的效益，就是員工最大的福祉”安全核心理念作為根本指針，內化于心、外化于行、固化于制，緊緊圍繞“三條底線”，嚴格按照“六個最”(最根本的責任是政治責任，最過硬的作風是務實擔當，最強大的力量是團結的力量，最基本的工作方法是問題導向，最有效的管理是執(zhí)行力建設，最基礎的環(huán)境是安全環(huán)保穩(wěn)定)和“五問”(我是誰,我是干什么的?我承擔什么樣的責任?我干的怎么樣?我還有多少差距?我應該怎么辦?)總要求，著力強化“三個重點”。

一是重點強化安全思想建設。觀念決定行動，思路決定出路。安全認識有多高，做好安全工作的主動性、緊迫性、責任心就有多強。2017年，公司刷新了12年長周期安全穩(wěn)定運行的新紀錄，這既是來之不易的成績，更是責任重大的鞭策。在長周期安全穩(wěn)定運行的情況下，干部職工的思想或多或少會產生一些麻痹松懈，這就是可怕的苗頭，我們要時刻牢記瓦斯發(fā)電、集中供熱是易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、高危高險行業(yè)，尤其是低濃度瓦斯發(fā)電的安全管理我們仍在探索總結。從以往事故分析來看，安全事故往往發(fā)生在那些安全意識淡薄的“薄弱人”身上，他們安全意識差，在工作時想到的往往不是自身安全和他人安全，而是心存僥幸或圖省事、盲目蠻干、心神不定等，有著對自己、對他人、對工作不負責任的心理，他們的這種錯誤心理及安全意識的淡薄必然支配著他們不安全行為的發(fā)生，輕者傷及自己，重者禍及他人。因此，我們應以人為本，以安全思想意識為根，強化全員安全思想意識教育。各位基層單位的廠長(站長)、書記，你們更應當時刻牢記肩負的使命和責任，不能把安全工作僅僅喊在嘴上、寫在紙上，得過且過，如果這樣就是失職、瀆職，沒有黨性、沒有品德。要深入現場、深入職工中間，了解掌握每一個人的內心世界和性格特點，觀察他們的工作表現，了解他們的生活學習情況，了解掌握哪些人是安全意識“薄弱人”，是什么樣的安全意識“薄弱人”，做到心中有數，對癥下藥，區(qū)分對待，通過不同形式的教育引導及時把安全操作隱患消除在萌芽狀態(tài)，真正把“要我安全”向“我要安全”轉變，通過提高安全思想認識，奠定安全基礎，實現安全生產，保障一方平安。

二是重點強化安全責任落實。做好安全工作，責任落實是根本。近期，我們對集中供熱皮帶系統(tǒng)進行了全面檢查，發(fā)現了同樣的操作規(guī)程執(zhí)行起來是一個車間一個樣，嚴重的執(zhí)行不嚴、落實不到位。反思一下我們所有的隱患、違章和事故，沒有哪一起不是責任不落實而引起的。管理層安全管理責任不落實，造成了在安全管理體制、機制、制度、作風、工作部署等方面重大漏洞;技術層安全技術責任不落實，造成了系統(tǒng)不可靠、措施不科學、規(guī)程不嚴謹;操作層安全作業(yè)責任不落實，工作中不按章作業(yè)、投機取巧，導致了違章和事故的發(fā)生。為此，我們必須在強化全員安全責任的落實上下功夫、想辦法，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，建立健全安全包保責任體系，明確界定職能部室、發(fā)電區(qū)、廠(站)層級管理責任，厘清各部門業(yè)務保安職責，通過輿論宣傳、教育引導、制度約束等，不斷提升每一個人落實安全責任的主動性、自覺性，使落實安全責任成為每一名干部員工“為個人負責、為家庭負責、為他人負責、為企業(yè)負責”的思想共識和最基本的工作準則，進一步激活安全生產自我約束、持續(xù)改進的內生機制，形成安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的良好局面。

三是重點強化安全“三基”工作。要把班組建設擺在更加突出的位置，推進安全管理關口前移。堅持把班組建設作為強化廠站(車間)管理的重要抓手，進一步規(guī)范班組設置及班組長任職條件和選拔程序;加強班組長的培養(yǎng)，積極為班組長成長進步搭建平臺，充分發(fā)揮班組長“兵頭將尾”作用，持續(xù)提升班組管理水平。要大力提升安全質量標準化水平，緊密圍繞人、設備、環(huán)境這三個安全現場管理的關鍵要素，推動標準化工作由結果達標、靜態(tài)達標向過程達標、動態(tài)達標持續(xù)轉變。要進一步強化標準和規(guī)范意識，嚴格落實各項規(guī)章制度和規(guī)程措施，深入開展安全生產標準化達標競賽和評比活動，持續(xù)夯實安全管理基礎。要狠抓素質提升工作，各級領導干部務必要加強學習，做到懂業(yè)務、會管理，熟悉系統(tǒng)知識、掌握基本方法、精通分管業(yè)務，決不能當“門外漢”，不懂裝懂，下基層走馬觀花、流于形式。要持續(xù)加強員工安全技能培訓，緊扣安全生產和實際工作需要，在100%安全培訓、持證上崗的基礎上，增強培訓的針對性和實效性，堅持理論指導實際、服務實際，重點做好崗位安全操作、自?；ケ?、危險識別等知識培訓，讓全體基層員工真正懂安全、會安全、保安全。

良好的工作作風是確保工作落實的重要保證。主要領導的工作作風，直接體現了單位部門的工作作風，體現了單位部門安全工作的精神狀態(tài)和風貌。寺河礦“1.8”事故充分暴露出安全工作的不嚴、不細、不真、不實等諸多問題，這些問題，我們是否也存在，值得大家全方位、深層次、自上而下地認真反思、討論。

一是認真開展大反思大討論。要按照規(guī)定的反思內容，從機關部室到各基層單位，從班子成員到崗位員工，自上而下，自下而上，上下結合，深入開展，做到人人參與、人人發(fā)言，切實找準各自在安全管理方面存在的短板和弱項，制定有針對性的對策和措施。通過反思討論，真正使事故教訓入腦入心、觸及靈魂，切實找準干部員工思想認識以及各單位安全責任落實、制度建設、現場管理、崗位操作等各個方面存在的漏洞和不足，發(fā)現問題制定對策，進一步落實好安全主體、業(yè)務保安、監(jiān)督監(jiān)察三級責任，防控風險，消除隱患，防范和遏制事故發(fā)生。

二是開好基層組織生活會。開好2017年度民主生活會和組織生活會是深入學習貫徹黨的十九大精神的重要舉措。各級黨組織要牢牢把握“六個聚焦”著力點，結合我省在黨中央領導下由“亂”到“治”、由“疲”轉“興”巨大變化，結合集團公司深化改革、二次轉型以及公司創(chuàng)新改革發(fā)展的實際，認真開展好學習研討。各基層黨支部書記要切實履行好第一責任人責任，認真做好會前的準備工作，要親自制定方案，認真組織實施，帶好頭、把好關，要用好組織生活會制度這一“法寶”，突出問題導向，堅持真抓真改，確保會議取得實實在在的成效，以此進一步提高黨員干部的政治思想覺悟，切實改進工作作風，為今后各項工作的開展打下堅實的思想和作風基礎。

三是持續(xù)糾正“四風”加強紀律建設。春節(jié)將至，各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，以黨的十九大精神為統(tǒng)領，組織全體黨員干部認真學習習近平總書記糾正“四風”重要指示精神，深刻領會指示的內容和精神實質，牢固樹立“四個意識”，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風建設。各級黨員干部要切實轉變作風，自覺遵守中央八項規(guī)定精神等廉潔自律規(guī)定，繃緊思想防線，戒除非分之想，知敬畏、存戒懼、守底線，堅持以上率下，帶頭轉變作風，形成“頭雁效應”，積極營造歡樂祥和、文明節(jié)儉的節(jié)日氛圍。

最后，我再強調一下維穩(wěn)和后勤保障工作。各單位要深刻認識到抓好當前維穩(wěn)工作的重要性，抓好員工思想引導和矛盾糾紛化解工作，尤其是針對近期職工子女就業(yè)問題，要做好政策的解讀和職工思想的引導，切實把不穩(wěn)定、不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)。各發(fā)電區(qū)和后勤服務單位，要做好節(jié)日期間的發(fā)電、供熱以及后勤保障工作，強化節(jié)前安全檢查、節(jié)日值班備勤，確保各項安全保障措施落實到位。同時，各單位要在生活上、精神上多關心節(jié)日期間的在崗員工，讓他們在崗在狀態(tài);要關注好困難員工和退休老員工的生活，提前做好節(jié)日“上門服務、問寒問暖”工作，多給予他們一些關心和關愛，讓他們感受到企業(yè)的溫暖。

同志們，安全是萬事之本、萬端之首。責任書就是承諾書、就是軍令狀，責任書的簽訂就意味著對安全責任的擔當。面對新的發(fā)展形勢，我們務必要緊密團結起來，堅定信心，凝聚合力，為做大做強瓦斯發(fā)電產業(yè)提供強有力的安全保障，為開創(chuàng)晉煤二次轉型新局面做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

同志們：

根據黨組計劃安排，今天由我為大家上一次黨課。多年來，在區(qū)政協(xié)各屆領導班子的帶領下，政協(xié)機關緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，積極發(fā)揮參謀助手作用，求真務實，開拓創(chuàng)新，出色地完成了各項任務，有力地推動了我區(qū)政協(xié)工作的發(fā)展。可以說，區(qū)政協(xié)取得的每一項成績，都飽含著機關全體同志的心血和汗水，凝結著大家的智慧和奉獻。我們政協(xié)的機關全體干部職工政治熱情飽滿的、精神狀態(tài)昂揚的工作態(tài)度嚴謹、辦事節(jié)奏快捷，我深感自豪和欣慰。希望大家按照職責分工，發(fā)揚成績，振奮精神，埋頭苦干，精心做好各項工作，再創(chuàng)政協(xié)工作新業(yè)績。今天的黨課，我主要想和大家分享幾個方面的想法，希望能給大家?guī)硪恍﹩⒌稀?/p>

一是抓學習、強素質，樹立政協(xié)機關新形象。加強學習是做好政協(xié)工作的基礎，是人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的動力。我們政協(xié)機關每位干部都要把學習作為一種精神境界去追求，作為一種工作責任去對待，作為一種自身修養(yǎng)去堅持，在學習中開闊眼界、增長知識，解放思想、轉變觀念，全面提升自身素質，以豐富的知識積累、合格的專業(yè)素養(yǎng)、靈活的處事能力、快捷的辦事效率，服務于全區(qū)工作大局，服務于政協(xié)工作，服務于政協(xié)委員，履行好政協(xié)職能。要按照內強素質、外樹形象的要求，做到人人珍視自身形象，人人維護政協(xié)聲譽，通過自身的工作和言行體現出人格魅力，展示自身良好形象，形成風正、氣順、勁足的機關工作氛圍，為推進政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展貢獻自己的聰明才智。

二是扣中心、重大局，實現機關工作新突破。圍繞中心，服務大局是政協(xié)工作的基本原則，是全力推進政協(xié)機關建設的內在要求。政協(xié)工作只有放到全區(qū)工作大局中來謀劃，才能發(fā)揮應有的作用，體現應有的價值。黨的xxx已經召開，確定了下步的工作任務，大家要牢固樹立責任意識、崗位擔當意識和服務大局意識，充分發(fā)揮政協(xié)機關組織、協(xié)調、服務的作用，以實現x老工業(yè)區(qū)全面振興為目標，突出主題主線，突出改革創(chuàng)新，突出項目建設，突出民生改善，把履職的著力點集中到推進產業(yè)轉型、城市轉型、社會轉型上來，為建設以富裕、生態(tài)、文化、幸福、平安為標志的活力x、魅力山城做出積極的努力。各專委會要發(fā)揮職能作用，開展好相關調研、視察及提案等工作，力爭形成一批有分量的履職成果，為區(qū)委區(qū)政府科學決策當好參謀助手，為“五個x”建設做出實實在在的貢獻。

三是提標準、重實效，促進機關工作新發(fā)展。要把提升標準貫穿到政協(xié)工作的方方面面，貫穿到具體工作的整個過程，真正把心思集中到想干事上，把本領體現到會干事上，把目標鎖定在干成事上。要始終保持嚴謹作風，不斷增強工作的事業(yè)心和責任感，把嚴格精細體現到履職的各個方面和各個環(huán)節(jié)，認真負責、一絲不茍地做好每一件事。要真正成為本職工作的行家里手，靠精湛的專業(yè)技能推動工作落到實處，見到實效。要以高昂的精神狀態(tài)、一流的工作效率、務實的工作作風，對每一項工作都要用心謀劃，用力、用功做好，切實把各項工作干出特色、干出成效、干出亮點，以工作新成效促進機關工作實現新發(fā)展。

四是強制度、立規(guī)范，全面提高機關工作科學化水平。政協(xié)工作程序性強。要著眼于新的實踐和新的發(fā)展，按照政協(xié)章程和省市區(qū)政協(xié)工作會議精神要求，結合x實際，細化工作任務，扎實推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設。要及時把工作中的好經驗、好做法用制度的形式固定下來、堅持下去，不斷拓寬政治協(xié)商的領域，豐富民主監(jiān)督的形式，完善參政議政的途徑，使履行職能的內容更加明確，方法更加多樣，程序更加規(guī)范，工作更加富有成效。要強化制度執(zhí)行，落實制度規(guī)定，堅持照章辦事，突出制度的“剛性”制約要求，使尊重制度、維護制度成為每位從事政協(xié)工作的同志的思想自覺和行為自覺，確保事事有章可循，人人遵章辦事，確保政協(xié)工作優(yōu)質高效開展。

五是講團結、促和諧，推動機關工作再上新臺階。事成于和睦，力聚于團結，做好工作需要齊心協(xié)力。政協(xié)機關工作是相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，只有建立起協(xié)調運轉機制，才能形成工作合力。大家要進一步增強團結意識，工作上既要根據分工切實履行好自己的職責，承擔起應該承擔的責任，又要關心全局，團結協(xié)作，互相拾遺補缺，不推諉、不扯皮，不等不靠，做到對外協(xié)調一致，對內相互支持，確保各項工作環(huán)環(huán)相扣，無縫銜接，真正實現思想同心、目標同向、工作同步，營造出團結和諧的機關工作氛圍。要關心機關干部群眾的工作和生活，不斷改善機關人員的學習和工作條件，進一步增強政協(xié)機關的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

六是嚴自律、樹正氣，加強機關黨風廉政建設。清正廉潔是為政之要，也是領導干部的立身之本。我們要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的有關規(guī)定和要求，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，加強廉潔自律，切實筑牢拒腐防變思想防線。要加強自身修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，珍惜自己所從事的事業(yè)，珍惜自己的人格，從一點一滴、一言一行、一舉一動做起，用嚴格的紀律約束自己，嚴格的制度規(guī)范自己。要帶頭弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，做到清清白白做人，踏踏實實做事。

我就講這么多，謝謝大家！

今天，我們召開×屆市政府第×次全體會議，主要任務是貫徹落實市委×屆×次全會暨市委經濟工作會議和市“兩會”精神，分解落實《政府工作報告》確定的2021年重點工作，確保高質量完成全年各項目標任務?！镣揪汀墩ぷ鲌蟾妗贰聊曛饕笜撕椭攸c工作任務分解落實方案作了說明，請大家認真抓好落實。抓落實是政府工作的基本任務，能不能抓好落實是政府系統(tǒng)領導干部工作能力的集中體現，優(yōu)良的工作作風和嚴明的獎懲措施是抓好落實的重要保障。下面，我講三點意見。

第一，高定標準。無論是謀劃長遠還是推進工作，不管是抓管理還是抓服務，在時時事事上、在點滴細微中都要以更高的工作標準，創(chuàng)出更高的工作水平，始終保持我市在全省經濟社會發(fā)展第一方陣中的位置不能動搖。一要把高標準體現在超越目標上。目標就是方向和動力，欲求其中，必求其上；欲求其上，必求上上?！墩ぷ鲌蟾妗犯黜椆ぷ鞯哪甓饶繕耍际潜５啄繕?，也是市政府向各位代表和全市人民作出的莊嚴承諾，必須不折不扣、全力以赴完成。在此基礎上，縣區(qū)政府、經開區(qū)、市政府各部門要根據自身實際、自我加壓、抬高標桿，確定能夠“跳起來摘桃子”的目標，高效率比對“時間表”超前謀劃，高質量緊盯“任務表”狠抓落實，在確保完成目標任務的基礎上，努力使各項工作有所提升、有所超越。二要把高標準體現在爭創(chuàng)一流上。我們抓落實要重過程，更要重結果，抓就抓出變化，干就干出成效。各位副市長、各部門各單位主要負責同志都要以實干家、排頭兵的姿態(tài)，拿出干就站排頭、立標桿的勁頭，以一流標準、一流作風、一流狀態(tài)推進各項工作，努力在各自領域、各自戰(zhàn)線、各自崗位爭前列、創(chuàng)一流。今后各部門每個季度都要把工作業(yè)績、在省里的排位情況向市委、市政府報告，以各個部門單項工作爭先進來保證全市整體創(chuàng)一流。各部門單項工作在全省的排位都要進入全省第一方陣，沒有特殊客觀原因，年終凡是排名靠后的單位，都要給市委市政府有說法，這個沒有含糊。三要把高標準體現在每一項工作中。對每項工作任務，都要瞄準最好、盯住第一，干就干到最好、做就做到極致，絕不能差不多、過得去、一般化。要把高標準的要求體現到每項工作任務落實中，敢于擔當、有所作為，拿出“逢山開路、遇水架橋”的勇氣，多到一線調查研究、推動落實，少說“這也不行”“那也不行”，努力將各項工作高標準地向前推、往前趕，出實績、務實效。

第二，只爭朝夕。當前，區(qū)域競爭愈演愈烈，你追我趕、競相發(fā)展的勢頭很猛，各地都在各顯神通搶資源、各出奇招爭資金、各盡其能上項目，鉚足勁頭促發(fā)展，可以說前有標兵、后有追兵，發(fā)展形勢逼人、競爭態(tài)勢逼人，容不得我們有半點松懈，否則，標兵就會離我們越來越遠，追兵就會不斷超越我們。一方面，要全力保住優(yōu)勢產業(yè)或優(yōu)勢領域的地位。比如，在發(fā)展數字經濟方面，許多地方搶抓互聯(lián)網、大數據、人工智能及新基建快速發(fā)展的歷史機遇，加快布局建設數據信息產業(yè)，我市建設紫金云大數據中心，在全省來說起步應該是比較早的，但是回看這兩年省內其他地方，大數據中心、大數據產業(yè)園、智能制造產業(yè)園等項目快速推進、風生水起。還有，我市大力發(fā)展的鋰電池、精細化工等項目，其他地方也在布局建設，發(fā)展速度也很快，這充分體現出各地邊謀邊干、深謀實干的發(fā)展氛圍。我們唯有以“追求卓越、超越自我”的勇氣主動作為、不斷進取，努力創(chuàng)造特色亮點，作出品牌示范，才能鞏固和擴大優(yōu)勢。另一方面，要加快補齊短板弱項。從目前全市資源稟賦來看，水的問題是制約我市高質量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素，必須統(tǒng)籌推進節(jié)水、調水、蓄水、優(yōu)水，提高水安全保障能力。從發(fā)展現狀來看，特色文旅產業(yè)是我市產業(yè)發(fā)展的短板，如果再不下大力氣抓，這個短板將會更短。從金融支撐來看，資本市場的培育和發(fā)展依然是我市發(fā)展的一個短板，必須在最短時間內補上經濟發(fā)展中的金融短板。此外，我市的交通、市政等基礎設施也存在明顯的短板。我們的有些工作也存在明顯的差距，在全省排名比較靠后。補齊這些短板、縮小這些差距刻不容緩，我們唯有以“時不我待、只爭朝夕”的精神狀態(tài)投入工作，對標找差，精準發(fā)力，以最積極的姿態(tài)、最有力的措施推進各項工作，才能不被落下。

第三，協(xié)調配合。政府工作千頭萬緒，不是靠一個人、一些人，而是要靠一群人、整個團隊，需要班子之間、部門之間、縣區(qū)和部門之間形成一個心往一處想、勁往一處使的團隊，一個既各負其責又配合協(xié)作、既講規(guī)矩守紀律又充滿活力的團隊。一要加強政府班子成員之間的協(xié)調配合。市政府各分管領導要加強對分管工作的調度，想管用的辦法，出務實的招數，定下來的事布置推進要快、落實完成更要快，確保每個領域、每項重點工作有突破、有亮點。對明確幾位副市長共同負責的事項，要通力協(xié)作配合，杜絕推諉扯皮，齊心協(xié)力把工作落實到位。各位副市長分管范圍內的重要工作，必須講究規(guī)則規(guī)范，既要及時向主要領導匯報，也要在事前、事中、事后全程保持上下左右密切溝通，嚴防拖延誤事。二要加強部門之間的協(xié)調配合。政府部門間的高效協(xié)調運轉，對政府效能的提高起著決定性的作用。各部門要通力協(xié)作、緊密配合，利用信息平臺、移動終端、自媒體等方式加強部門之間的信息溝通，盯住任務落實的最末梢做工作，盯住最容易出問題的環(huán)節(jié)用力氣，調動各方資源，解決實際困難，各司其職、分線作戰(zhàn)，形成“九牛爬坡、個個出力”的良好氛圍。對于重要工作，部門主要負責同志之間要加強溝通，必要時及時匯報市政府領導進行協(xié)調。三要加強縣區(qū)、開發(fā)區(qū)與部門之間的協(xié)調配合?？h區(qū)、開發(fā)區(qū)、部門之間要繼續(xù)保持協(xié)調配合的良好氛圍，加強協(xié)作、及時溝通，努力形成工作合力?？h區(qū)、開發(fā)區(qū)要切實擔負起抓經濟工作的主體責任，守土有責，守土盡責，不甘人后，圍繞各自目標任務，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，進位提升，努力在追趕超越中不掉隊，在全省縣域經濟和國家經開區(qū)考核中爭先進位。

第四，爭先恐后。過去一年，全市上下倡樹“以項目論英雄，以發(fā)展論能力”的理念，樹立實干導向，各級干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，承擔招商引資和向上爭取項目資金的部門大都出色完成了目標任務，許多單項工作走在全省前面。今年，各級各部門要進一步樹牢“比”的意識，既要知不足，更要不知足，敢于跟強者比，善于向先進學，做到“知弱而圖強，知不足而奮進”。要在“比”中知不足、找差距。每項工作都要對照全國發(fā)展形勢和先進地區(qū)比，放在全省×個市州比、放在全市各個部門比、放在本系統(tǒng)內部比，通過橫比、豎比、與自己比、與同類地方比，看看自己的位次，分析存在原因，多想想我們的工作與上級要求還有多少差距，與先進地區(qū)的水平還有多少距離，盯著排頭干，追著標桿趕，不斷邁向更高的目標。要在“比”中轉思路、爭進位。各級各部門要通過對比，跳出×審視×，認真分析研究，突破慣性思維和路徑依賴，破除畏難等靠的情緒、封閉保守的思想，樹立銳意進取、開放創(chuàng)新的意識，找準工作的突破點和著力點。每一個部門每一個單位，都要把做×高質量發(fā)展一面旗幟作為目標追求，付出實際行動，走在前、干在前，取長補短、爭先進位，努力推動各項工作再上新臺階。

第五，嚴格獎懲。實施嚴格獎懲的目的是為了在全市樹立一個正確的導向，徹底破除干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。要健全完善責任體系。進一步細化分解重點工作任務，建立“每項工作有分管領導、有責任單位、有責任人，每項工作有部署、有落實、有督促、有檢查、有反饋”的責任體系，實行督查任務清單化管理，切實打通工作安排、政策落實“最后一公里”。要切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用。市委市政府督查考核辦要緊扣市委市政府工作落實，加大督查力度，定期通報情況。要強化正向激勵，所有項目、資金分配都要和督查考核結果掛鉤，對沖鋒在前、敢于擔當、表現突出的單位和個人要大張旗鼓的獎，激發(fā)起黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。要緊抓不落實的事，緊盯不落實的人，不護短、不遮丑，毫不留情的罰，堅決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣，真正在全市樹立起“為擔當者擔當、為負責者負責、為實干者撐腰”的鮮明導向，以嚴明有力的獎懲制度推動既定目標的完成。

同志們，有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作結果。我們要在市委的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，以全新面貌、過硬作風和扎實舉措，全力推動各項工作落實，確保“十四五”開好局、起好步，奮力實現今年一季度各項工作“開門紅”。

同志們：

這次會議是經縣委、政府研究召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，總結通報2020年全縣食品藥品安全工作，安排部署2021年食品藥品安全工作任務，持續(xù)深入整治我縣食品安全方面存在的問題，確保全縣人民群眾飲食用藥安全。剛才，x通報2020年x縣食品藥品安全工作考核評價情況及結果，縣食藥安辦通報2020年全縣食品藥品安全工作，安排部署2021年食品藥品安全工作任務，希望大家結合實際，認真抓好整改落實。下面，我講四點意見。

一、提高政治站位、強化責任擔當，切實增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感。

民以食為天，食以安為先。食品藥品安全直接關系到人民群眾身體健康和生命安全，也事關全縣經濟高質量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。黨的十九大以來，黨中央、國務院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國理政的重要位置。習近平總書記強調，要用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。近年來，全縣上下深入貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委政府、盟委行署關于食藥安全工作的一系列決策部署，依法履職盡責，明確責任分工，細化工作目標，加強監(jiān)督管理，強化工作聯(lián)動，確保了全縣食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定向好。但是，通過去年冬季的鼠疫防控和當前新冠肺炎疫情防控工作來看，我縣食品藥品生產經營領域也暴露出了不容忽視的食品藥品安全隱患，一些問題還較為突出，監(jiān)管工作還有諸多薄弱環(huán)節(jié)。對此，必須高度重視，及時警醒，采取有效措施，切實加以改進。

近年來，食品藥品安全的社會關注度越來越高，廣大群眾對食品藥品安全的要求也越來越高。營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是各級各部門的重要政治責任，加強食品藥品安全工作，確保人民群眾的身體健康和生命安全更具有重要意義。我縣是畜牧業(yè)大縣，畜產品外銷的量逐年增大，品牌建設正在穩(wěn)步推進中，現代畜牧業(yè)已初具規(guī)模，在推進牧民增收、經濟高質量發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。一旦發(fā)生影響惡劣的食品藥品安全突發(fā)事件，就會對相關企業(yè)和行業(yè)造成致命的打擊。我們要切實提高政治站位，以對人民群眾生命健康高度負責的態(tài)度，嚴肅對待，扎實工作，不斷提升食品藥品質量安全保障水平，切實維護好、發(fā)展好全縣和諧穩(wěn)定的社會大局。

當前，我縣食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定向好，但與廣大群眾對美好生活的期待、對飲食用藥安全的需求相比，還存在較大差距。從生產經營主體來看：一是全縣農畜產品追溯體系建設、信息化建設相對滯后，一些地方特色食品缺乏統(tǒng)一的質量安全標準，規(guī)范化、規(guī)?；?、標準化程度低;二是部分企業(yè)主體責任落實不到位，存在添加劑使用超標、非法添加、散裝食品無保質期標注等安全風險，特別是小作坊、小食雜店、小餐飲、小攤販“四小”業(yè)態(tài)，誠信經營、自律能力較差，違法違規(guī)生產經營時有發(fā)生;三是我縣大部分食品藥品依靠外地輸入，生產源頭難以掌控，流通環(huán)節(jié)監(jiān)管難度大，輸入性風險較高;四是網上銷售、網絡訂餐等新業(yè)態(tài)迅速興起，存在監(jiān)管滯后和盲區(qū)。從監(jiān)管工作來看：一是有些部門對食品藥品安全工作重視不夠，監(jiān)管不嚴，存在“松一陣、緊一陣”的問題;二是食品藥品安全監(jiān)管基層和基礎工作跟不上，監(jiān)管執(zhí)法隊伍薄弱;三是技術裝備手段落伍，現代信息手段運用滯后，檢驗檢測能力亟待提高。這些問題，說到底是食品藥品安全意識不強、責任不清、監(jiān)管不力的問題，不僅直接影響人民群眾的安全感、幸福感和獲得感，也事關政府的公信力和治理能力。

面對嚴峻的食品藥品安全形勢，全縣上下一定要保持清醒的頭腦，真正從思想上高度重視，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取扎實有效的措施，有針對性的開展風險隱患排查整治行動，全力營造安全放心的食品藥品安全環(huán)境。我們要切實提高政治站位，強化責任擔當，認真貫徹落實習近平總書記的食品藥品安全戰(zhàn)略思想和x，深入持久開展食品藥品專項整治行動，要嚴格依法履職盡責，牢固樹立大局意識，加強協(xié)作配合，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪活動，有力促進全縣食品藥品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要堅持統(tǒng)一領導、聯(lián)合行動的工作方針，不斷強化責任、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，逐步建立起統(tǒng)一、權威、協(xié)調、高效的食品藥品監(jiān)管運行機制，嚴格落實食品藥品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，細化量化任務目標，切實把屬地管理責任和部門監(jiān)管責任落到實處，做到一級抓一級，層層抓落實，全力推動全縣食品藥品安全形勢持續(xù)向好。

食品藥品安全是行業(yè)領域必須承擔的責任，是各級政府部門必須兌現的諾言，是生產經營活動必須堅守的底線，是人民群眾需要獲得的保障。我們一定要以更高的政治站位，充分認識做好食品安全工作的極端重要性和現實緊迫性，切實把食品藥品安全作為一項重大政治任務、重大民生工程抓緊抓牢，下更大力氣解決食品藥品安全領域突出問題，著力防范化解風險隱患，提升信息化監(jiān)管服務水平，確保人民群眾飲食用藥安全放心，為經濟高質量發(fā)展打好基礎，為社會大局和諧穩(wěn)定提供保障。

二、堅持嚴字當頭、實處著力，堅決守住人民群眾食品藥品安全的防線和底線。

習近平總書記強調，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。要圍繞人民群眾普遍關心的突出問題，遵循“四個最嚴”要求，切實把食品藥品安全工作抓細、抓實、抓出成效，堅決筑牢全縣食品安全屏障。

第一，要用最嚴謹的標準夯實發(fā)展基礎。要找準食品藥品安全服務保障經濟社會發(fā)展的結合點和著力點，探索建立科學、全面、可檢驗、能執(zhí)行的最嚴謹的標準體系，為有效防范重大風險、推動經濟高質量發(fā)展做好基礎性工作。要嚴格規(guī)范食品加工小作坊生產經營。不具備基本衛(wèi)生安全條件的堅決不予登記，引導和支持食品小作坊不斷改進生產條件，提升經營管理水平，鼓勵實力較強、基礎條件較好的小作坊不斷提升規(guī)模，逐步發(fā)展為食品生產企業(yè)。要積極引導縣內從事民族傳統(tǒng)奶制品生產加工經營的市場主體,用好用足自治區(qū)已出臺的鼓勵政策，規(guī)范民族傳統(tǒng)奶制品生產，提升產品標準化水平，提高我縣民族傳統(tǒng)奶制品產業(yè)發(fā)展質量和效益。

第二，要用最嚴格的監(jiān)管防范安全風險。食品藥品安全既是產出來的，也是管出來的。一要抓源頭。加快智慧監(jiān)管平臺建設，通過遠程實時監(jiān)控，強化生產經營者主體責任,實現源頭治理、全程管控，確保不放過、不遺漏任何環(huán)節(jié)，強化風險監(jiān)測、風險評估和供應鏈管理，提升食品藥品全鏈條質量安全保障水平。特別是要推動生產經營者自覺、自主、自律落實主體責任，建立起全產業(yè)鏈質量安全可追溯體系，做到來源可追溯、去向可查證、風險可管控、責任可追究。二要抓重點。組織開展好畜產品質量安全守護、校園食品安全守護、牧區(qū)假冒偽劣食品藥品治理、餐飲質量安全提升、保健食品藥品行業(yè)專項整治等專項行動，系統(tǒng)排查問題隱患，逐項理清風險點，既要治標，更要治本，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。三要強機制。進一步理順職能職責、強化工作力量、夯實基層基礎、完善體制機制，促進人員素質、設施保障、技術應用的整體提升。

第三，要用最嚴厲的處罰打擊違法犯罪。重典方能治亂。在食品藥品安全上，如果企業(yè)主體責任沒落實，甚至存在違法違規(guī)行為，要綜合運用巨額處罰、數罪并罰、聯(lián)合懲戒等手段，給予違法者最嚴厲的處罰，切實解決“違法成本低”的問題，讓企業(yè)“付出付不起的代價”。所有的違法處罰案，都要按“處罰到人”的要求，不僅要對違法企業(yè)，更要對法定代表人、主要負責人、直接負責人等進行嚴厲處罰，實行從業(yè)禁止或者終身禁業(yè)，并向社會公開處罰結果。要強化信用聯(lián)合懲戒，讓不法者一處失信、處處受限。

第四，要用最嚴肅的問責倒逼責任落實。習近平總書記指出，“對責任單位和責任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演?！蔽覀兗纫獙υ谑称匪幤钒踩ぷ髦懈矣谧鳛?、勇于擔當、履職盡責的責任部門和責任人，給予相應表彰獎勵;也要對監(jiān)管工作失職失責、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題，做到不留情面、動真碰硬，依規(guī)依紀依法嚴肅追究相關人員責任。

三、進一步壓實責任、狠抓落實，不斷提升做好食品藥品安全工作的能力和水平。

一要強化黨政同責抓落實。習近平總書記強調，食品安全是各級黨委、政府義不容辭之責?！兜胤近h政領導干部食品安全責任制規(guī)定》的核心要求，就是強化地方黨政領導干部責任。各蘇木鎮(zhèn)、食藥安委成員單位要對照《x縣食品藥品安全委員會成員單位工作職責清單》，把抓好行業(yè)領域內食品安全工作作為“分內之責”，加強統(tǒng)籌調度，抓重點、攻難點，及時解決工作中的困難和問題。要健全完善食藥安全工作評議考核指標體系，督促指導蘇木鎮(zhèn)、縣直部門緊緊抓住領導干部這一“關鍵少數”，緊緊抓住落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任這一“關鍵環(huán)節(jié)”，綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施，把責任和壓力傳導下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責任體系。

二要形成工作合力抓落實。食品藥品安全工作涉及面廣，不是食藥安辦、市場監(jiān)管局一家的事情，需要協(xié)作配合、整體推進。各成員單位要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責任田，打好主動仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品藥品安全工作。食藥安委辦公室要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用，確保食藥安委工作規(guī)范高效運行，形成成員單位各盡其責、齊抓共管、合力共治的工作格局。

三要提升能力素質抓落實。習近平總書記要求我們各級領導干部要有加強學習的緊迫性，既要政治過硬，又要本領高強。我們要深學篤行習近平總書記關于“四個最嚴”的重要指示精神，深入學習食品藥品安全法律法規(guī)和各項新政策、新要求，加強知識更新儲備和能力素質提升，創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，真正做到學在深處、謀在新處、干在實處，成為食品藥品監(jiān)管工作的“行家里手”。

四、采取有力措施，突出重點，深入持久推進食品藥品安全專項整治集中行動。

要突出重點，認真排查各行業(yè)領域在食品藥品安全監(jiān)管工作中存在的突出問題，采取切實有效措施，有針對性的開展隱患排查和專項整治集中行動，堅決杜絕各類食品藥品安全事件的發(fā)生。

一要著力解決影響食品藥品安全的突出問題。食藥安委各成員單位要立足各自職能，周密安排部署，突出重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種、重點單位，對制假售假、無證生產、非法添加、環(huán)境臟亂差，以及質量管理措施不落實等違法違規(guī)行為開展全覆蓋、拉網式排查整治。尤其要強化對食品生產加工企業(yè)的監(jiān)管。對存在食品藥品安全隱患的，責令限期整改，整改不到位的要依法關停，并從重給予處罰。要通過集中整治突出問題，改善我縣食品加工經營企業(yè)小、散、亂及衛(wèi)生條件差的狀況，樹立良好的外部形象，增強市場競爭力。

二要加大食品安全監(jiān)督抽檢力度。進一步排查食品藥品生產經營環(huán)節(jié)存在的風險隱患，加強對食品安全隱患較高的、日常消費較大的蔬菜糧油、肉及肉制品、乳制品、糕點、飲料、酒類等重點品種以及藥品的監(jiān)督抽檢工作，查找食品藥品安全監(jiān)管風險點，深挖各類食品藥品安全隱患，特別是防止帶有行業(yè)潛規(guī)則性質的違法行為。對生產經營不合格食品藥品的企業(yè)要依法從嚴從重處罰，并將抽檢結果及時面向社會公開公示。

三要加強宣傳教育，構建社會共治格局。要緊緊圍繞食品藥品安全工作的重點區(qū)域、重點品種、重點單位和薄弱環(huán)節(jié)，將宣傳教育工作貫穿于集中整治工作的全過程，加強正面引導，提高廣大人民群眾的自我保護能力和食品藥品消費的維權意識。要強化食品藥品安全輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，建立和完善群眾投訴舉報制度，鼓勵廣大人民群眾對食品藥品違法行為進行舉報，積極營造人人關注食品藥品、人人重視食品藥品安全的社會氛圍，筑牢食品藥品安全每一道防線。同志們，做好食品藥品安全工作，事關民生福祉，事關發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，以更大的決心、更實的舉措，堅決打好食品藥品安全工作持久戰(zhàn)，推動全縣食品藥品安全形勢持續(xù)改善，不斷提升人民群眾的安全感、幸福感和獲得感，為保障全縣各族群眾飲食用藥安全、促進全縣經濟高質量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻!

同志們：

這次辦公室中層以上干部會議是經主任辦公會議研究決定召開的，主要任務是簡要總結辦公室2014年工作，安排部署2014年的工作。剛才，幾位副主任分別就分管工作講了很好的意見，各科室負責人匯報了工作開展情況。杜市長在百忙之中到會并作重要講話，對辦公室前一階段的工作給予充分肯定，并對下步工作提出殷切期望和新的要求，這是對辦公室工作的極大鼓勵和鞭策，大家要切實抓好貫徹落實，力求辦公室各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)、走在前列。下面，就貫徹落實杜市長講話精神，我強調三點：

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各位老領導、各位理事、同志們：

根據市委安排，今天我來參加全市老區(qū)建設促進會第七屆理事會全體會議，并看望大家?？吹礁魑焕项I導、老同志身體健康、精氣神十足，感到十分高興。在此，我受**委托，代表市委、市政府，向長期以來為老區(qū)建設和發(fā)展不辭辛勞、辛勤奉獻的各位老領導、老同志和理事會成員、同志們，致以誠摯的問候和衷心的感謝！

近年來，在市委的堅強領導下，在春良會長的帶領下，市老促會堅持圍繞中心、服務大局，發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，為推動老區(qū)振興發(fā)展作出了突出貢獻，贏得了社會各界的尊敬和好評。一是參謀輔政有方有為。老領導、老同志深入革命老區(qū)，就脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、紅色資源保護利用等開展調查研究，形成了一批有深度、有價值的調研報告。二是服務老區(qū)有行有效。廣泛動員社會力量，募集資金*億元，引進資金**億元，實施希望小學、鋪路架橋、產業(yè)扶貧等項目****多個，千方百計為老區(qū)辦實事、做好事、解難事。三是宣傳老區(qū)有聲有色。加強紅色遺址、場館的保護和開發(fā)利用，贏得了社會各界對老區(qū)建設的重視和關心。四是保障老區(qū)有法有規(guī)。推動《**市革命老區(qū)振興發(fā)展促進條例》列入市人大常委會立法計劃，《條例》2021年10月1日正式實施，走在了全國前列。特別是廣大老領導、老同志，不講得失、不計名利、不顧年事已高，東奔西走、殫精竭慮，事跡十分感人，精神可敬可佩。希望新一屆老促會深入學習貫徹習近平總書記視察重要講話重要指示，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚革命老區(qū)精神，繼續(xù)在加快老區(qū)發(fā)展中創(chuàng)造新業(yè)績、書寫新輝煌。

一、牢記“兩個更好”，持續(xù)當好黨委政府的“智囊團”。革命老區(qū)是黨和人民軍隊的根，是共和國的搖籃。習近平總書記始終心系革命老區(qū)人民，情牽革命老區(qū)發(fā)展。2019年9月，習近平總書記視察河南，第一站就來到革命老區(qū)新縣，深情地說，我每次到革命老區(qū)考察調研，都去瞻仰革命歷史紀念場所，就是要告誡全黨同志不能忘記紅色政權是怎么來的、新中國是怎么來的、今天的幸福生活是怎么來的。吃水不忘掘井人。我們絕不能忘記革命先烈，絕不能忘記老區(qū)人民，要把革命老區(qū)建設得更好，讓老區(qū)人民過上更好生活?！皟蓚€更好”的重大要求，飽含了習近平總書記對老區(qū)人民的格外牽掛，彰顯了我們黨踐行初心使命的政治責任，為推進革命老區(qū)加快振興發(fā)展提供了根本遵循。**是全國革命老區(qū)較多的市份之一，全市有**個縣（市、區(qū)）有革命老區(qū)，占全市縣（市、區(qū)）總數的**%，老區(qū)人口****萬，老區(qū)土地面積**萬平方公里。市委對革命老區(qū)發(fā)展和老促會工作高度重視，1月18日，**主持召開市委常委會會議，專題聽取匯報，強調要深入貫徹“兩個更好”的重大要求，深入調查研究，積極建言獻策，為老區(qū)高質量發(fā)展貢獻智慧力量。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于革命老區(qū)振興發(fā)展的重要論述，站在堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，切實把“兩個更好”的重大要求貫穿到工作的方方面面，不斷推動老促會工作再上新臺階。要充分發(fā)揮老領導、老同志政治優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，緊扣事關老區(qū)發(fā)展的重大問題和老區(qū)人民關注的熱點、難點問題，深入調查研究，積極建言獻策，當好參謀助手，確保黨中央重大決策部署和市委關于革命老區(qū)振興發(fā)展的各項工作安排落到實處。

二、聚焦“兩個確保”，持續(xù)當好老區(qū)振興的“助推器”。市第**次黨代會作出錨定“兩個確?！薄嵤笆髴?zhàn)略”的重大部署，明確提出支持大別山、太行山等革命老區(qū)振興發(fā)展，創(chuàng)建革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)。今年3月，市委決定設立**東南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，這是市委貫徹落實習近平總書記“兩個更好”殷殷囑托的重大決策，是優(yōu)化生產力空間布局、推動革命老區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。要牢記“國之大者”，心系“市之要者”，找準服務“兩個確?！薄笆髴?zhàn)略”的切入點、著力點，充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、影響力大、號召力強的優(yōu)勢，積極投身創(chuàng)新驅動、科教興市、人才強市等重大戰(zhàn)略實施，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，多為老區(qū)振興出點子、找路子，爭取更多政策、資金、項目、人才支持，推動老區(qū)基礎設施建設、公共服務水平、特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、紅色基因傳承等實現新提升，使老區(qū)群眾在產業(yè)發(fā)展中富口袋、文化振興中富腦袋、綠水青山中富萬代。要助力基層社會治理，積極投身“三零”創(chuàng)建、“四治”融合，參與矛盾糾紛排查化解、政策宣傳、文明引導、移風易俗、環(huán)境整治等活動，在推進基層治理能力和治理體系現代化建設中持續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

三、講好老區(qū)故事，持續(xù)當好老區(qū)精神的“宣講家”。去年9月下旬，黨中央批準了中宣部梳理的第一批納入中國共產黨人精神譜系的偉大精神，老區(qū)精神就在其中。我們學黨史、守初心，一定不能忘記，偉大的歷史征程和光輝，其實就體現在我們身旁老革命、老同志的身上。要充分發(fā)揮老領導、老同志見證歷史、熟悉黨史的優(yōu)勢，開展多種形式的宣講活動，講好黨的故事、革命的故事、根據地的故事、英雄和烈士的故事，大力弘揚老區(qū)精神，讓紅色基因代代相傳，確保紅色江山永不變色。要加強紅色資源的保護利用，打造紅色精品景區(qū)，通過各種歷史事件、革命遺跡、文藝作品，讓紅色資源“活”起來，讓革命事業(yè)薪火相傳、血脈永續(xù)。要加大老區(qū)宣傳力度，大力宣傳黨和政府關心支持老區(qū)建設的方針政策和重大舉措，宣傳老區(qū)人民發(fā)揚革命傳統(tǒng)、改變家鄉(xiāng)面貌的感人事跡，宣傳積極響應黨的號召幫扶老區(qū)的先進典型，引導社會各界更好地了解老區(qū)、熱愛老區(qū)、感恩老區(qū)、回報老區(qū)。

四、多辦實事好事，持續(xù)當好老區(qū)人民的“知心人”。要充分發(fā)揮老促會的橋梁紐帶作用，加強與各級各部門的溝通聯(lián)絡，動員引導社會各方面力量到老區(qū)投資興業(yè)、奉獻愛心，共同促進老區(qū)發(fā)展。要積極搭建平臺，充分整合社會資源，用好送科技、送培訓、送文化、送健康、送法律等各類載體，多為老區(qū)人民辦實事、做好事、解難事，不斷增強老區(qū)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

開展好老促會工作是全黨全社會的共同責任。各級黨委、政府要把老促會工作列入重要議事日程，倍加重視、關心、支持老同志們的工作。黨委常委會要及時聽取老促會工作匯報，注重征求老促會同志的意見建議，認真解決工作中遇到的實際問題，為老促會開展工作創(chuàng)造良好條件。老促會會員單位要密切配合、協(xié)調聯(lián)動，積極支持老同志開展工作，做到政治上尊重、思想上關心、生活上照顧，讓老同志們能夠心情舒暢地為黨和人民發(fā)揮余熱。

各位老領導、同志們，當前疫情防控形勢仍然復雜嚴峻。希望大家加強自我防護，本著“量力而行、盡力而為”的原則，在身體允許的情況下開展工作，為實現“兩個確?！?、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開。

再過幾天，重陽節(jié)將至，在這里也祝各位老領導、老同志節(jié)日快樂、身體健康、工作愉悅、闔家幸福！

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十六

區(qū)第十五次黨代會對今后五年工作進行了全面擘畫，部署實施“六大行動”，提出實現“六大提升”、初步建成xx都市圈北部中心的奮斗目標。區(qū)委頂層設計、政府執(zhí)行落地，全區(qū)政府系統(tǒng)要全面貫徹區(qū)第十五次黨代會精神，一件一件抓落實，抓好產業(yè)振興、城市營建、民生改善、守護安全等重點工作任務，推動全區(qū)高質量發(fā)展在新征程上行穩(wěn)致遠。

(一)加快產業(yè)振興。

要大力推動產業(yè)發(fā)展能級提升，加快構建“創(chuàng)新引領”的現代產業(yè)體系，持續(xù)提升城市核心競爭力。

一是做強實體經濟。要深挖有根企業(yè)潛能，大力支持重點企業(yè)滿產擴能，全力推進企業(yè)上規(guī)上市，壯大頭部、腰部和“專精特新”企業(yè)規(guī)模。要依托中車、科倫、微網力合、拓米等“鏈主”企業(yè)推進“建圈強鏈”，梳理健全產業(yè)鏈上下游，創(chuàng)新招商方式，將“鏈主”企業(yè)的供應商大會變?yōu)檎恼猩桃谴髸?/p>

二是優(yōu)化企業(yè)服務。要推進企業(yè)管家制度向末端縱深推進，把企業(yè)的痛點作為努力的方向，做實做細解決問題、延鏈擴圈、科研攻關、供需對接、底線監(jiān)管五大任務，讓每一戶成長型企業(yè)都能招得到人、融得到資、找得到空間、打得開市場。各產業(yè)牽頭部門要健全企業(yè)管家考核評價體系，提升企業(yè)管家專業(yè)服務能力，通報表揚一批優(yōu)秀企業(yè)管家，年底召開一次總結會議。

三是堅持創(chuàng)新驅動。要挖掘大學大院大企大所科研潛力、校友資源，與西南石油大學合作建設新能源科創(chuàng)城，聯(lián)合xx醫(yī)學院與科倫進軍醫(yī)美產業(yè)。要搭建高位平臺，加快推動知識產權轉化、交易、托管平臺建設，運用專利導航鎖定主導產業(yè)龍頭企業(yè)、領軍團隊，靶向發(fā)力精準招商。要健全“揭榜掛帥”制度，充分借鑒市級“揭榜掛帥”項目經驗，梳理形成符合新都實際的政策舉措，支持企業(yè)突破技術瓶頸，讓更多的科技團隊、領軍人才到新都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要吸引活力人群改善城市氣質、人才結構，宣傳落實好“指標到企”人才安居政策，探索企業(yè)“以薪定才”機制，把人才評價權交給企業(yè)，不拘一格引進人才、留住人才。

(二)精心營建城市。

要廣泛開展城市精細化管理大討論、大調查，以解決市民群眾“急難愁盼”為導向，突出環(huán)境、功能、人文、參與、響應五個維度，根據區(qū)域人口、面積等實際科學制定香城細管綜合考核評價指標體系，逗硬資金獎懲，把香城細管做透做深做實。

一是整治環(huán)境。要堅決打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，在保障主街干道等重點區(qū)域干凈整潔的基礎上，抓好背街小巷環(huán)境整治提升。要結合問卷調查結果，針對市民群眾最為關切、最迫切想要解決的市容市貌問題，加大考核權重，作為改善城市環(huán)境工作的重點。

二是做強功能。要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，以人為本完善城市功能。要完善安全舒適的功能，把城市作為一個有機生命體定期開展城市體檢，圍繞公共出行、慢行秩序、交通安全等補短板、消隱患，著力提高城市宜居宜業(yè)品質。要完善滿足個人增值體驗的功能，打造更多兼具功能性和藝術性的“城市家具”，讓市民群眾、往來游客找得到志同道合的思想交流空間、提升美學欣賞能力的空間。要完善關愛特殊群體需求的功能，積極推進無障礙設施建設，做好城市適老化改造，開展公共場所母嬰室建設，提高特殊群體獲得感幸福感。

三是體現人文。要在規(guī)劃建設上體現人文，突出空間的視覺美感和觀賞性，認真落實色彩導則，提升城市戶外廣告的藝術感，完善“金角銀邊”等小尺度公共空間的生態(tài)性功能和生活性功能，于細節(jié)處提升城市的溫情和溫度。要在一言一行上體現人文，以全國文明城市創(chuàng)建為契機，大力弘揚社會主義核心價值觀，厚植責任意識、契約精神、科學觀念、人文素養(yǎng)，把城市精神品格內化于心、外化于行。要在管理服務上體現人文，處理好秩序與活力的關系，以柔性執(zhí)法、勸導在先彰顯人文關懷，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”。

四是各方參與。要注重參與主體多元化，做細做實“街長制”，引導市民群眾、駐區(qū)高校、機關單位、社會企業(yè)積極承擔社會責任，共同參與城市治理。要注重參與途徑多元化，鼓勵各類主體廣泛參與城市建設、社區(qū)營建，推進與駐區(qū)高校、單位互通互聯(lián)，真正讓藝術走進社區(qū)。要注重參與監(jiān)督多元化，構建分管區(qū)領導、行業(yè)主管部門、第三方測評機構、市民群眾聯(lián)動監(jiān)督的考評體系，客觀公正開展測評。

五是敏捷響應。城市營建治理是閉環(huán)、雙向的，一方面要積極宣傳引導、規(guī)范社會秩序，另一方面要快速響應群眾訴求，拿出解決方案，給出滿意答案。對網絡理政和信訪中涉及社會治理、城市管理的訴求，要建立及時分撥、快速辦理、高質量回應的閉環(huán)管理機制，辦理周期壓縮到3.5個工作日內。要突出實用管用好用，以敏捷治理理念高標準建設智慧治理中心，加快實現城市運行“一網統(tǒng)管”、社會訴求“一鍵回應”。

(三)努力改善民生。

要兼顧需要與可能，統(tǒng)籌推進民生、公服項目建設，切實把實事辦好、辦實。要加快安置房建設和分配。增強大局意識、民本意識，深入細致做好群眾溝通，全力推進拆遷等基礎工作，增加保障性住房供給，加大安置房建設和權證辦理力度，不等不靠加快推進安置房分配。要提高教育事業(yè)發(fā)展水平。認真研究回應“雙減”背景下提高教育質量的問題，借鑒學習先進經驗，整合資源創(chuàng)新開展課后服務，根據不同學生特點實施因材施教和校內課后服務，讓新都的孩子都有公平的上升通道。要用心護好一老一小。堅持“積極老齡觀、健康老齡化”理念，調動社會、市場、家庭等各方力量，推進城市設施、居家環(huán)境的適老化、智能化改造，積極幫扶特困家庭，加快普惠性幼兒園和社區(qū)托育托幼機構建設，把“普惠”落到細微處，用政府的柔性關照、暖心舉措讓“小家”安、“大家”穩(wěn)。

(四)全力守護安全。

安全穩(wěn)定是經濟社會發(fā)展的底板，各級各部門要保持清醒頭腦，嚴格執(zhí)行清單制和臺賬管理，強化值班值守和信息報送，堅決杜絕“信息倒灌”。要堅決落實“三管三必須”，壓緊壓實基層干部責任，提高落實安全監(jiān)管責任的穿透力，嚴防層層衰減。要壓緊壓實企業(yè)主體責任，對不按要求整改、發(fā)生安全事故的企業(yè)依法依規(guī)追究法律責任，加強安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴厲打擊安全生產類違法犯罪，堅決做到不安全不生產。要持續(xù)整治道路交通安全，發(fā)動社區(qū)干部、志愿者等，在重點時間、關鍵路段增加交通勸導員，預防和減少交通事故的發(fā)生。

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照會議安排，現就分管工作作一簡要發(fā)言。

一、對標對表、審示得失，解碼“上半場”答卷。

對照市委、市政府既定目標任務和半年工作規(guī)律特點，全市經濟呈現出“難點在工業(yè)、關鍵在產業(yè)、重點在項目投資、亮點在文旅”的格局。從全局視野、宏觀層面、動能轉化審示x經濟，全要素生產逐步回升、核心經濟指標之間較為匹配，經濟實際增速與潛在增速基本一致，總體運行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，運行在合理區(qū)間。

（一）項目投資逐步回升。堅決落實“穩(wěn)增長、促發(fā)展”相關要求，千方百計穩(wěn)增長、全力以赴促投資，以投資促發(fā)展、以項目惠民生。堅持抓關鍵、抓調度、抓督查，實舉措、強推動，牢牢扭住重大項目、重建項目、藏區(qū)項目等“牛鼻子”，以“六個深入推進”“四個注重”為抓手，全面啟動實施“萬千百十”工程，形成了“開工一批、建設一批、竣工一批、儲備一批”的動態(tài)發(fā)展格局。x—x月，全市完成全社會固定資產投資x億元（按照國家規(guī)定，本月起只公布速度），同比增長x%，增速與全國持平，較x—x月回升x個百分點，差距環(huán)比縮小x個百分點，投資增速逐月回升。

x個新開工項目開工x個，開工率為x%，完成投資x億元。

加大跑辦爭取力度。深度研究國家、省產業(yè)政策和投資方向，統(tǒng)籌謀劃、主動對接，搶抓發(fā)展機遇。做深做實基礎設施、社會事業(yè)、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、基層政權等項目前期。截至目前，爭取中央預算內投資項目x個，總投資x億元，其中，已到位中央省預算內投資x億元，較去年同期增長x%，為歷年同期資金到位最高數額、最好水平。

全市一般公共預算支出x億元，完成預算的x%，同比增長x%。全市公共財政預算收支均實現了“時間過半，任務過半”目標。

農村居民人均可支配收入x元，增長x%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x%，上半年居民消費價格指數（cpi）上漲x%。

（三）東西協(xié)作深入推進。始終將東西部扶貧協(xié)作作為推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略，作為加強區(qū)域合作、優(yōu)化產業(yè)布局、拓展對內對外開放新空間的大布局，以高度的政治自覺主動承接、統(tǒng)籌推進。堅持“高層抓、抓高層”，嚴把“項目、資金、產業(yè)”三個關鍵，立足于早、專注于實、督導于嚴，幫扶工作不斷向寬領域、深層次邁進。截至目前，落實幫扶項目x個，開工x個，開工率x%，完成投資x億元、支付資金x億元。堅持“輸血、造血”并重，帶動x名貧困人口脫貧。幫助x名貧困群眾省內就近就業(yè)、x名貧困群眾浙江就業(yè)，分別完成任務數的x%、x%。

累計主體完工、竣工項目x個，完工率x%；

累計實際完成投資x億元，占實際投資總量的x%。重建項目總體完工率接近x%，投資完成率超過x%，為如期全面完成重建任務奠定了基礎。同時，各要素保障部門，主動服務、靠前服務，主動協(xié)調、及時跟進，為重建項目順利推進作出了積極貢獻。

堅持深化商事制度改革，維護市場公平和秩序；

市級公共資源交易平臺完成公共資源交易x項，總交易額x億元，節(jié)約資金x億元。全市x個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心“五有”達標建設工作分步推進。制定鼓勵新市民繳納公積金政策，繳存上限超過全省平均水平。

（七）其他分管工作有序推進。就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保扶貧有聲有色。農民工群體得到持續(xù)關注，勞務關系更加和諧。行政學院辦學熱度不減、辦學口碑、質量雙提升。信訪態(tài)勢平穩(wěn)，實現“七個下降”。第四次全國經濟普查、政務云和大數據工作有序推進。建議提案辦理高質有序推進，社會關切得到及時回應。機關事務、政務服務、審計、統(tǒng)計、駐外聯(lián)絡、穩(wěn)糧控價、住房公積金等工作取得新成績。

二、頂壓前行、接力亮劍，答好“下半場”考卷。

形勢逼人，不進則退！目標就是方向和動力。希望大家緊緊圍繞“一市兩區(qū)三家園”建設，精力再集中、重點再突出、措施再強化，抓就抓出變化，干就干出成效。重點抓好以下工作：

（一）行非常之策，抓運行、促發(fā)展。x經濟發(fā)展的基本面向好、利好的大局仍在，加快發(fā)展仍有一定的基礎。各級、各部門務必提振信心、堅定決心，嚴格落實“穩(wěn)增長、穩(wěn)預期、穩(wěn)就業(yè)”要求，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，主動作為、再加壓力，確保圓滿完成各項目標任務。

更加注重分析研判。發(fā)改、統(tǒng)計、財稅、金融等部門要科學監(jiān)測宏觀經濟和微觀經濟發(fā)展態(tài)勢，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，特別要對全市經濟運行狀態(tài)、發(fā)展狀態(tài)進行監(jiān)測、預測、預警和分析研究，做到心中有數、應對有招。各級經濟部門要把抓調度、促發(fā)展作為看家本領，形成定期調度機制，堅持每月x日至x日調度一次，科學研判支撐gdp核算的一、二、三產增加值等基礎指標，注重先行、同步、滯后指標的分析運用，敏銳洞察形勢，確?？焖俜磻?、精準發(fā)力。

更加注重項目投資。發(fā)改部門要繼續(xù)發(fā)揮好“戰(zhàn)略部”“規(guī)劃部”“協(xié)調部”“參謀部”“指揮部”的作用，各縣（市）和業(yè)主單位要切實履行項目建設主體責任，發(fā)改、統(tǒng)計和市級行業(yè)主管部門要關口前移、重心下沉，全面抓好服務指導工作，多管齊下、齊抓共管，共抓項目建設。從上半年來看，x個縣（市）投資呈下降趨勢，特別是投資占比較大的馬爾康、汶川、茂縣x個縣（市）投資呈持續(xù)下降趨勢。希望大家要牢牢鎖定第三季度這個關鍵，凝心聚力、攻堅克難，力爭超額、堅決不掉隊、更不拖后腿。同時，要以高度的政治責任感，抓實抓好東西部扶貧協(xié)作相關工作，確保高質量完成省級考核。

更加注重方式方法。嚴格落實市級領導聯(lián)系項目制度，出臺重點項目考核激勵辦法。不定期召開協(xié)調會，督促項目業(yè)主、建設單位倒排進度、倒逼責任，努力形成更多實物投資量。市縣發(fā)改、統(tǒng)計部門要牽頭全面清理交通、電網、災后重建等項目入庫入統(tǒng)情況，合力督促業(yè)主單位及時準備入庫資料，確保投資如實并真實反映。用好用活省穩(wěn)增長促發(fā)展專項指導組幫扶機遇，力爭取得更大的支持。全面啟動“十四五”規(guī)劃工作，爭取更多大項目、好項目納入國家和省年度實施計劃“盤子”。

更加注重挖潛增收。堅持以發(fā)展促增收，大力培植財源、涵養(yǎng)稅源，挖掘增收潛力。發(fā)揮主觀能動性，依法加強稅費征收，加強重點行業(yè)、重點稅源管理，切實抓好增量稅源。落實好成阿園區(qū)、德阿園區(qū)跨區(qū)域稅收分享比例制度。提質增效納稅服務，轉型升級稅費征管，全力強化風險應對，確保稅款及時足額入庫。積極爭取中央、省資金、債券和政策支持，積極盤活存量資金，提高資金使用效率，嚴防存量資金二次沉淀，堅持多渠道“蓄水”，力保財政收支平衡。按照量入為出、量力而行、有保有壓的原則，大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經費預算。

（二）下非常之功，抓重建、保開園。何時體現真本事，就在災后重建時。市重建辦、“三縣兩局一公司”、x個實施主體責任、x個市級牽頭部門要接續(xù)接力抓好重建各項工作，全力以赴抓落實，持續(xù)用力追進度，全力落實好余下的“三個時間節(jié)點、兩輪百日攻堅”所確定的目標任務。堅持災后重建項目“一月一調度”，及時調度、收集和交辦推進中存在的困難和問題，做到清單式掌握、動態(tài)式管理。中期調整后的x個新增項目，要加快跑辦對接要件、節(jié)約時間成本，全力加緊開工實施。住建、應急、審計、紀檢等部門要全面加強紀律監(jiān)督、過程監(jiān)督、安全監(jiān)督、質量監(jiān)督，確保廉潔重建、陽光重建、高水平重建。

（三）盡非常之責，抓基礎、固安全。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，全面落實各縣（市）屬地管理責任、部門的行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任。始終將“防風險、除隱患、遏事故”作為安全生產工作永恒的主題，積極穩(wěn)步推進“安全生產大檢查大排查大整改”“特殊地區(qū)、特殊環(huán)境、特殊地段”道路交通安全專項整治、第三方“會診”、安全生產專項執(zhí)法以及九個專項整治等工作，安全隱患逐個進行登記建檔，建立問題清單、責任清單、整改清單和追責清單，逐一整改、對賬銷號，堅決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。同時，信訪部門要變“上”為“下”、化“堵”為“疏”、以“標”促“本”，依法做好矛盾糾紛排處和化解，及時回應各方訴求。

（四）舉非常之力，抓服務、優(yōu)環(huán)境。深入推進“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。行政審批、政務中心、公共資源交易中心等政務服務部門要融管理于服務，深入推進簡政放權，動態(tài)調整權責清單，加快清理行政審批部門和監(jiān)管部門的責權邊界，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化行政許可和公共服務事項。深化“互聯(lián)網+政務服務”，深入推進審批服務“最多跑一次”。加快“x”政務熱線建設。人社部門要開展精準就業(yè)服務，推動實現“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。穩(wěn)步推進基本養(yǎng)老保險制度改革。推進國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，落實治欠保支三年行動計劃。建好、用好、管好農民工服務平臺，做好迎接國務院、省政府保障農民工工資支付考核工作。公積金管理部門要管好用好公積金，確保干部職工“安心、安居”。機關事務管理部門要加強國有資產、公車使用、職工周轉房管理等工作。市政府駐外聯(lián)絡辦要繼續(xù)做好協(xié)調聯(lián)絡、服務保障，充分發(fā)揮對外“橋頭堡”作用。政府辦公室系統(tǒng)要緊緊圍繞黨委、政府中心工作想事、謀局、獻策，持續(xù)提升文電會服務水平，發(fā)揮好智囊團、思想庫、參謀部作用。

最后，特別強調：發(fā)改、財稅、人社、統(tǒng)計、政府辦公室等我分管系統(tǒng)的同志，務必嚴格落實黨風廉政建設相關要求，始終做到廉潔自律、守住底線、不逾紅線。

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十八

（一）堅持提升學習能力。通過自學和集體學習相結合的方式，主動學習習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話，堅持邊學邊干，學用結合。努力提高履職服務能力，及時了解國家、省、市的宏觀經濟發(fā)展形勢，學習國家、省、市經濟會議精神，提高在產業(yè)項目、財政稅收、園區(qū)建設等領域的決策部署能力，用黨的先進理論、先進思想指導行動，做到學、思、用相互貫通，知、信、行高度統(tǒng)一，把黨的理論、政策積極轉化為推動工作的實際行動。

（二）堅持提高創(chuàng)新能力。繼續(xù)拓寬自己的理論知識面，加強自己對理論知識的應用，在日常工作中，通過“多學”、“多問”、“多想”不斷提高自己實際問題的能力，堅持積極主動的向領導“勤匯報”“勤請教”“勤溝通”，并多與同志們進行溝通，學習處理實際問題的方法及工作經驗。加強自己的事業(yè)心和責任感，增長自己的才干，提高駕馭工作的能力。

（三）堅持強化宗旨意識。在以后的群眾工作中，牢固樹立以人民為中心的思想，堅持執(zhí)政為民、以人為本。一方面從群眾角度研究工作、落實工作，真正做到問計于民、問需于民，以實際行動取信于民，切實把解決好人民群眾的實際問題當成檢驗工作成效的最高標準；另一方面加大民生工程、民心實事的推進力度，確保群眾關切的問題得以解決。

（四）堅持改進工作作風。強化個人黨性修養(yǎng)錘煉，保持黨員政治本色。牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和科學的政績觀，時時處處規(guī)范自己的言行，率先垂范，以身作則，以強烈的務實理念，扎實的工作作風，加強對分管工作事前、事中、事后的監(jiān)管落實力度，確保部署的工作“件件能落實，事事有回音”，高質量高標準完成工作任務。

以上對照檢查，存在不全面、不準確的地方，懇請同志們給予批評幫助，我一定虛心接受、全力整改。

?

?

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十九

2013。

（

2013。

年

9

月

27。

日）。

同志們：

今天的會議，是本屆政府全面組建完成后召開的第一次全體會議。主要任務是：動員全市各級各部門，深入貫徹市委十一屆三次全會精神，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，提升效能，爭創(chuàng)一流，為早日建成全面小康而努力奮斗。這次會議，得到了市委、市人大、市政協(xié)的高度重視，書記，主任，主席都親自出席會議，等下，正雄書記還將作重要講話，請大家認真學習領會，按照書記講話要求，狠抓貫徹落實。下面，我先講三點意見。

建國前夕，毛主席曾把為民執(zhí)政比作“進京趕考”。今天，我們同樣面臨著重大的考驗。本屆政府能否承前啟后，繼往開來，開創(chuàng)工作新局面，實現經濟社會科學發(fā)展，是對我們這一屆政府整體能力的重大考驗。我們務必保持一種“趕考”的心態(tài)，保持一流的精神狀態(tài)，滿懷激情、開拓進取，朝著既定目標一往無前。

找準方位才能辨明方向，把握大勢才能創(chuàng)造輝煌科學研判我市的發(fā)展形勢，我們要滿懷信心地看到，本屆政府工作面臨著三大有利因素：一是有好的基礎這些年來，歷屆班子帶領全市廣大干部群眾，團結奮進，扎實工作，大力轉方式調結構，抓改革增活力，惠民生促和諧，經濟社會取得了長足發(fā)展通過大家的共同努力，我們的區(qū)位劣勢正在成為區(qū)位優(yōu)勢，我們的資源潛力正在變成產業(yè)效益，我們的綜合實力從全省倒數

13。

名躍升到前。

13。

8

月

26。

日正式開工，國際商貿城、陶瓷工業(yè)園等一批重大項目也在順利推進，固定資產投資增速排在衡陽七縣市首位；產業(yè)升級取得新進展，“一區(qū)一園”建設成效明顯，油茶、烤煙產業(yè)前景喜人，金融、旅游等現代服務業(yè)蓬勃發(fā)展；城鄉(xiāng)面貌有了新變化，通過狠抓城鄉(xiāng)同治和網格管理，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀，承載優(yōu)勢進一步增強。三是有好的氛圍。從上面看，各級對我市發(fā)展高度關注，大力支持。衡陽市委李億龍書記、周海兵市長來我市調研時，明確要求我市爭創(chuàng)一流水平，爭當縣域經濟發(fā)展排頭兵，躋身全省十強乃至全國百強。這充分體現了上級對我市工作的高度重視和殷切期望，既是給我們定目標、壓擔子，更是為我們明方向、添動力。從內部看，全市上下瞄準全省十強和全面小康目標，已經鉚足了勁頭，開足了馬力，一心一意抓發(fā)展、眾志成城沖十強的氛圍越來越濃?，F在萬事俱備，只需要我們保持這股良好的發(fā)展勢頭，倍加珍惜這來之不易的大好局面，大干快上，奮發(fā)有為，努力推進我市經濟社會在高起點上取得更大的進步。

當前，既是我市加快發(fā)展的關鍵期，也是我市負重爬坡的攻堅期在看到有利條件的同時，我們更要深刻地認識到發(fā)展面臨的困難一是轉型還有陣痛這幾年，我們大力轉方式，調結構，堅決淘汰了一批落后產能，經濟發(fā)展的基本面正在好轉但產業(yè)轉型的任務還很艱巨，資源環(huán)境的壓力還比較大，接續(xù)產業(yè)的成長還比較緩慢，能夠支撐全局的大企業(yè)、大項目還不夠多，因經濟轉型而帶來的增速回落、財稅收入減少的影響短期內還將無法消除二是財政還有壓力我市經濟總量雖已接近

200。

億元，財政收入雖已突破。

10。

億大關，但由于長期高位運行，高基數、高增長的壓力非常大。特別是我市骨干財源培育不足，缺乏支柱性財源，財稅增收十分困難。與此同時，重點項目配套資金、基礎建設、社會事業(yè)等剛性支出快速增長，收支矛盾十分突出。三是民生還有短板。當前，我市民生領域還存在不少短板，離全面小康的目標還有較大差距。社會事業(yè)和公共服務能力不強，城鄉(xiāng)居民收入和社會保障總體水平偏低，就業(yè)難、上學難、看病難等現象仍很突出。這些問題，有的是歷史欠賬，有的是現實困境，都是下階段我們工作必須努力的方向。我們一定要把困難估計得充分一些，把不足考慮得更周到一些，始終保持強烈的憂患意識，保持攻堅克難的精神狀態(tài)，負重快進，奮勇爭先，推動我市經濟社會發(fā)展再上新臺階。

狹路相逢勇者勝當前，隨著“十二五”的推進，新一輪區(qū)域競爭正在加劇跳出自己看自己，我們前有標兵，后有追兵從周邊縣市來看，各個地方都在爭先恐后，我們面臨著不進則退、慢進也是退的空前壓力面對激烈的競爭形勢，我們沒有退路，唯有自我加壓，奮勇爭先，才能實現創(chuàng)一流、爭一流要在全面建成小康上爭先進省委對全面建成小康進行了分類指導，把全省

122。

個縣市區(qū)分為四大板塊，三個類別。我市屬二類縣市。按照省委、衡陽市委的部署，

2017。

年

90%。

的縣市區(qū)要實現全面小康、

2020。

年要。

100%。

達標，這是上級的總要求，也是我們的總壓力。目前，我市小康實現程度只有。

71%。

五大類。

23。

項評價指標中，我市還有。

8

項指標存在較大差距。其中，

2012。

年我市人均地區(qū)生產總值為。

16055。

元，離。

34000。

元的目標值還差。

17945。

元，年均增長率要達到。

16.2%。

；人均財政總收入為。

1442。

元，離。

3300。

元的目標值還差。

1858。

元，年均增長率要達到。

18.01%。

壓力非常之大。同志們以后省里考核縣里這就是方向是硬任務它直接與當地的政績掛鉤。這些指標我們都會實行量化層層分解將壓力傳遞給你們。重任在肩我們必須敢于擔當只有鼓足干勁跑步前進我們才能在小康進程中加快趕超在區(qū)域發(fā)展中爭先進位。要在加快轉型發(fā)展上創(chuàng)一流。當前我市產業(yè)轉型工作正在穩(wěn)步推進水松地區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)改造扎實開展循環(huán)經濟加快發(fā)展生態(tài)建設不斷加強轉型發(fā)展初見成效。我們一定要快馬加鞭加速推進產業(yè)轉型升級在轉型發(fā)展上見實效出亮點。要在推進重點工作上添亮點。近年來我們在項目建設、承接產業(yè)轉移、城鄉(xiāng)同治、民生改善等重點工作上都取得了較好的成績形成了一大批“常寧經驗”這是我們的優(yōu)勢和潛力所在。我們每一個部門、每一個單位都要有爭先進、創(chuàng)一流的實際行動把本部門、本單位的工作放到衡陽市、湖南省乃至全國的大環(huán)境中去考量努力將各項重點工作打造成常寧的招牌和形象打造成我市經濟社會發(fā)展的新亮點。

一個時代有一個時代的追求，一個地方有一個地方的夢想。對我市來說，當前最迫切的奮斗目標，就是要順應全市人民的期待，早日全面建成小康常寧。實現夢想，須奮發(fā)圖強。我們必須把全部精力集中到經濟社會建設主戰(zhàn)場，全力以赴抓發(fā)展，堅定不移奔小康。

發(fā)展是硬道理，項目是總抓手。今年我市在建重點工程項目

65。

個，已開工。

57。

個，開工率。

87.7%。

累計完成投資。

33.1。

億元，完成率。

67.8%。

100。

天，抓項目建設已是刻不容緩。目前，我們還有。

8

個重點項目沒有開工，有。

41。

12。

月底廠區(qū)正式施工；廣濟水庫要盡快完成征地、招標、移民安置等基礎工作，確保。

10。

s214。

6000。

畝的用地報批任務。要強化資金保障。做好盤活民資、銀行融資、向上爭資等工作，加快城建投、交通投、鐵建投、擔保公司等融資平臺建設，切實解決項目建設資金問題。要強化環(huán)境保障。對強行攬工、惡意阻工等行為，依法嚴厲打擊，營造良好的施工環(huán)境。對周邊矛盾突出、開工難度大的項目，要重點協(xié)調解決。四要毫不松懈謀劃項目。凡事預則立，干好今年，更要謀劃明年。要堅持提前謀劃準備，做好項目包裝、對接、爭取等工作，力爭有更多的項目納入國家、省、衡陽市的大盤子。各部門都要根據國家產業(yè)政策和投入導向，根據我市產業(yè)結構調整升級的需要，精心篩選、論證、儲備一批市場占有率高、拉動力強的項目，形成梯次開發(fā)的格局，確保項目不斷檔。

產業(yè)強則經濟強要大力推進產業(yè)提質升級，打好“三大戰(zhàn)役”：一是工業(yè)攻堅戰(zhàn)緊緊抓住新型工業(yè)化這個關鍵，實施重點攻堅要加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效應以金銅項目開工建設為重點，抓好水松地區(qū)硫酸鋅、粗鉛產業(yè)的整合提升，促進沿江鋅業(yè)、大宇鋅業(yè)、華興冶化等企業(yè)建設達產；加快推進

10。

4a。

級景區(qū)創(chuàng)建，加強天堂山、大義山景區(qū)設施建設，做響特色旅游品牌，推動我市旅游走出湘南，走向全省、全國。要全面提升商貿流通業(yè)，培育特色、專業(yè)、品牌市場。

城市政府就要抓好城市，城市是經濟的載體，是生產力，因此要堅持建設與管理并重，拓城與提質并舉，努力推進城市面貌“一年一大變，三年有質變”一要加快建設拓城突出建設重點加快推進東一環(huán)、北一環(huán)、南三環(huán)、南一環(huán)等項目建設，確保年內拉通城市一環(huán)線；扎實推進兩個出城口改造，實施綠化、美化、亮化工程；抓好以宜水新城、南門湖為代表的城市重點開發(fā)項目，著力提升城市建設水平突出完善功能堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并重，加快“城中村”改造，完善水、電、路、訊等基礎設施，提升城市承載能力突出規(guī)劃引領做好城市總體規(guī)劃修改工作，堅持規(guī)劃“一支筆”審批，維護規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性二要科學經營旺城要樹立經營理念，強化城市資產運作，大力推行城市資產有償出讓要突出經營重點，做好土地文章，加強土地儲備，堅決壟斷土地一級市場要做實經營主體，做強做實城建投，將城市可經營的資產歸集起來，實現統(tǒng)一運作經營，增強融資能力，推動城市建設三要加強管理靚城深化網格化管理，將管理觸角向社區(qū)（村）延伸，創(chuàng)建一批示范路段、示范社區(qū)加強宣傳規(guī)勸，提升社會參與度，形成全民參與的常態(tài)機制突出整治重點，大力開展以治堵為重點的交通秩序整治，對車輛亂停亂放、逆行、闖紅燈等行為，必須下大力氣進行規(guī)范；大力開展以治臟為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治，抓好街道、社區(qū)的衛(wèi)生死角死面，嚴格工地渣土撒漏管理，真正將我市打造為宜業(yè)、宜居、宜游之城

財為政之本，有財才有政。財政工作是政府經濟工作的核心內容，必須想方設法做好興財、聚財、理財文章。一要突出財源建設。培養(yǎng)企業(yè)骨干財源，重點扶持一批稅收潛力大、社會效益好的骨干企業(yè)，積極主動為企業(yè)服務，幫助企業(yè)做大做強，形成上規(guī)模、穩(wěn)定的稅源；壯大產業(yè)主體財源，突出抓好有色冶煉、油茶、烤煙等產業(yè)，做大產業(yè)規(guī)模，提升產業(yè)效益，真正變產業(yè)優(yōu)勢為財稅優(yōu)勢，促進財稅增收；夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎財源，挖掘礦產資源稅費征收潛力，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產業(yè)，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅規(guī)模。二要強化財稅征管。要堅持依法征稅，強化征管措施，嚴防“跑冒滴漏”，確保各類稅費應收盡收、顆粒歸倉。要加強任務調度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各征管部門一定要集中精力，打響組織收入攻堅戰(zhàn)，實行一周一調度、半月一分析、一月一總結，確保財稅收入達到序時進度。三要加強財政管理。要切實理順財政資金管理體制，全面提升政府對財政性資金的調控能力。要全面整合部門資金，今后，各部門的專項資金，一律由政府統(tǒng)一安排使用。特別是涉農資金要建立統(tǒng)一的整合平臺，形成“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的格局，充分發(fā)揮專項資金的使用效益。要規(guī)范項目資金管理，各項目指揮部的資金要統(tǒng)一進入國庫集中管理，實行國庫支付。要加強政府性債務風險管理。近年來，隨著城鄉(xiāng)基礎設施和園區(qū)建設投入加大，我市政府性債務持續(xù)增長，必須引起高度警惕。要加快建立政府性債務管理機構，制訂專門管理辦法，確保我市政府性債務保持在可控范圍內。

為政之道，以順民心為要，以厚民生為本。必須始終關注民本民生，大力推進政策惠民、就業(yè)富民、保障安民。一要強化民生理念。牢牢樹立民生至上理念。凡是涉及到民生方面的事，再小的事也是大事。只要上級有政策的，我們就要千方百計兌現；只要符合條件辦的事，我們就要快辦、辦好。特別是對群眾迫切需要解決的問題，涉及到困難群體的事，一定要全力而為，寧可少上項目，少搞工程，也要想方設法辦到位。二要辦好民生實事。對今年省里確定的

19。

a

類，代表、委員滿意率達到。

100%。

三要完善民生保障要建立廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會保障體系，穩(wěn)步提高社會保障能力和水平進一步擴大醫(yī)保、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的覆蓋面實施更加積極的就業(yè)政策，推進小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)，幫助更多就業(yè)困難人員實現技能就業(yè)，讓老百姓創(chuàng)業(yè)有門路、就業(yè)有崗位加大城鄉(xiāng)低保擴面提標力度，扎實做好農村五保供養(yǎng)、社會救助、救災救濟等工作，讓困難群眾及時得到幫助加快保障性安居工程建設，加大廉租房、經濟適用房和棚戶區(qū)改造力度，抓好農村安居工程建設，讓老百姓居住條件得到明顯改善四要發(fā)展民生事業(yè)教育方面，優(yōu)質教育資源供需嚴重失衡、學位嚴重不足仍然是我們面臨最大的難題必須加快推進宜城中學、新二中的實質性開工，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學布局，擴大優(yōu)質教育資源總量，滿足人民群眾對優(yōu)質教育的需求；醫(yī)療衛(wèi)生方面，要進一步完善基本藥物制度，健全鞏固新農合制度，不斷提高群眾就醫(yī)保障水平抓好中醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設；文化體育方面，要建立健全公共文體服務體系，加快體育競技中心、歌劇院建設，大力實施文化惠民工程，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

和諧是社會之基要增強底線意識，切實抓好信訪維穩(wěn)、安全生產、環(huán)境保護等底線工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定一要守住維穩(wěn)底線要加強和改進信訪工作，堅決控制信訪總量，防止和減少越級訪、非正常訪要堅持信訪下沉，屬地管理，把矛盾化解在基層，化解在萌芽階段決不允許將矛盾將問題上交今后，市信訪局要將信訪件進行分類，屬于推諉卸責而造成重大影響的，直接追究責任要做好網絡輿情的監(jiān)測和應對，營造和諧網絡環(huán)境這里我特別強調的是，各級各部門要增強與媒體打交道的能力，要善待媒體，不能一遇媒體就有如臨大敵或麻痹大意的錯誤思想各界媒體來我市作采訪，我們都要認真、熱情接待，積極配合工作，與市委市政府新聞辦聯(lián)系若因工作不當造成重大輿情事件，將依照有關規(guī)定實行追責要扎實推進社會治安綜合治理，繼續(xù)加大夜間巡邏力度，保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，把平安創(chuàng)建的成效真正體現到治安、刑事案件下降上，體現到群眾安全感的普遍增強上二要守住安全底線全面落實安全生產責任制，突出抓好非煤礦山、危爆物品、水陸交通、食品藥品、校園校車等重點領域、重點行業(yè)的安全隱患排查和專項整治深入開展“打非治違”，堅決守住不發(fā)生重大性安全事故的底線三要守住環(huán)保底線環(huán)保方面，要做到不欠新賬，逐步還清老賬要大力推進綠色常寧建設，加快荒山造林、“三邊”造林，確保兩年內消滅全市所有宜林荒山要加強生態(tài)治理，扎實推進湘江流域綜合治理，突出抓好曾家溪、康家溪底泥重金屬污染治理及松漁鎘工業(yè)污染治理，真正把水松地區(qū)打造成一座生態(tài)工業(yè)新城

黨風正才能官風正，政風淳才能民風淳。要早日全面建成小康社會，我們必須始終不渝抓作風，提效能，在真抓實干中激發(fā)加快發(fā)展的正能量，在清風正氣中匯聚同奔小康的向心力。

政府處在執(zhí)行的前沿、落實的一線，政府工作的首要職責就是抓執(zhí)行、抓落實。一要在暢通政令中增強執(zhí)行意識。政令暢通才有戰(zhàn)斗力，政出必行才有公信力。在涉及全市發(fā)展大局的問題上，各級各部門必須與市委、市政府保持高度一致，決不允許有令不行，有禁不止；決不允許“上有政策、下有對策”；決不允許陽奉陰違，當面一套，背后一套，在貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要始終以強烈的政治責任感，不折不扣地執(zhí)行市委、市政府的決策部署，做到市委、市政府有號召、有部署，各級各部門就要有行動、見實效。二要在攻堅克難中體現執(zhí)行能力。順境逆境看胸懷，大事難事看擔當。工作越繁重，任務越艱巨，就越檢驗我們的執(zhí)行力。政府工作大事多，難事多，我們決不能看到困難就躲著走，碰到阻力就繞道行。面對急難險重的工作，要有關鍵時刻站得出、沖得上、頂得住的勇氣。特別是對項目建設、征地拆遷、信訪調處等一些難點重點工作，我們必須敢于面對，敢于較真，敢于碰硬，要以舍我其誰、知難而進的勇氣和魄力去推動工作。今天的會議以后，各級各部門要對照會議的要求，對照全年的目標任務，把本單位、本部門的工作認真梳理一遍，看看哪些工作還有欠賬，哪些工作還需“補火”，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題，必須集中攻堅，加緊推進。三要在嚴守規(guī)則中強化執(zhí)行紀律。這次會議我們通過了《常寧市人民政府工作規(guī)則》，對政府組成人員的職責、辦文辦會、公文審批及工作紀律等作了明確規(guī)定，大家務必嚴格遵照執(zhí)行。要嚴格辦文程序。今后，各類請示、報告、文件等，一律由市政府辦公室按程序審批，沒有特別重要的緊急事項，不得直接送市政府領導。要提高會議質量，減少會議數量，控制會議規(guī)模。各部門召開全市性會議必須經市政府辦公室按程序報批。市政府常務會研究的議題必須集中，必須是事關全市經濟社會發(fā)展的大事要事，一些例行工作、部門瑣事不得上會。凡需提交到政府常務會議研究的議題，必須先由分管副市長牽頭進行研究，形成成熟的意見后才上會，確保會議的效率。要落實報告制度。各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展重大活動，必須提前

3

天向市人民政府請示或報告。凡發(fā)生各類重大事件，必須在規(guī)定時間內向市政府辦公室報告。

作風是事業(yè)成敗的關鍵，作風決定作為我們要大力破除作風之弊，清除行為之垢，錘煉好作風，打造新政風一要大興學習之風，切實解決能力不足的問題當前，能力不足是我們面臨的最大不足，“本領恐慌”是我們存在的最大恐慌特別是前不久，全市進行了一次人事調整，很多同志都面臨著新崗位、新任務的挑戰(zhàn)如何更好地勝任工作，不僅靠我們在實踐中不斷摸索，更要靠我們加強學習大家必須增強學習的自覺性，要把學習作為一種習慣，一種樂趣，一種追求要勤讀經典多讀一些政治、法律、經濟、科技、人文等方面的經典著作，想方設法提高我們自身的綜合素養(yǎng)；要善學先進他山之石，可以攻玉要多學先進部門和發(fā)達地區(qū)的好經驗，好做法，以人之長，補己之短，更好地推進工作；要深入調查研究群眾是最好的老師，大家要多到基層走一走，到群眾中找辦法，到一線去找答案，在調研中密切與群眾的聯(lián)系，提升解決問題的本領二要大興實干之風，切實解決工作懈怠的問題說一千，道一萬，還是落在干政府工作都是實打實的工作，必須重實干，辦實事，求實效每一位政府工作人員，都要立足本職崗位，沉下身子，埋頭苦干要始終保持一股闖勁、一股沖勁和一股韌勁，做到精心謀事，潛心干事，用心成事，形成人人想干事、個個會干事、事事能干成的良好氛圍要注重工作實效，只要看準了目標，就要一抓到底，不懈怠，不折騰，一步一個腳印，推進目標實現特別是在項目建設、產業(yè)發(fā)展、城市管理等方面，要大力發(fā)揚“白加黑，五加二”的精神，不達目的不罷休，抓好一批打基礎、利長遠的重點工作，抓出一些給群眾帶來實惠、讓群眾普遍稱贊的亮點工作三要大興服務之風，切實解決脫離群眾的問題服務是政府的天職當前我們在工作中還存在服務意識不強、服務效率不高等突出問題，如，有的干部對群眾一副老爺作派，高高在上，盛氣凌人，門難進，話難聽，事難辦；有的干部有好處就上，見難題就躲，推諉扯皮，效率低下；更有的干部打著服務的旗號，干著牟利的勾當，不給好處不辦事，給了好處亂辦事對這些問題，老百姓意見很大，省委巡視組在我市巡視期間，也提出了批評，我們務必引起高度重視，切實加以解決我們要知道，政府工作就是服務群眾的工作，政府部門就是為老百姓辦事的部門我們必須始終把群眾放在心中的最高位置，全心全意為群眾服務要深入推進“

1+1+4。

”聯(lián)村活動，加強與群眾的密切聯(lián)系，切實解決群眾在生產生活中的實際困難；要大力推行開門服務、熱情服務、高效服務、廉潔服務，讓群眾辦事更方便，更滿意；要深入開展服務企業(yè)活動，幫助企業(yè)協(xié)調解決融資、用地等難題，真心實意為企業(yè)排憂解難。

環(huán)境就是競爭力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。省委把今年作為“優(yōu)化環(huán)境年”，對環(huán)境的重視已上升到戰(zhàn)略層面，我們必須以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓好環(huán)境優(yōu)化，不斷提升環(huán)境“軟實力”。一要打造“零障礙”的投資環(huán)境。目前，隨著招商引資的深入開展，各個地方的優(yōu)惠政策大都差不多，靠政策的優(yōu)惠來吸引投資者的時代一去不復返了?？蜕痰揭粋€地方投資，最看重的是什么？我看，最關鍵的還是要看這個地方辦事難不難，辦事效率高不高。近年來，通過不懈努力，我們的招商環(huán)境有了很大的改善。但實事求是地講，我們的辦事效率還不高，我們的政務服務還跟不上。少數部門仍有設阻設卡的現象，少數工作人員仍存在“臉難看、事難辦”，等等。這些問題，非解決不可。我們必須大力營造親商、重商、尊商、護商的投資環(huán)境，對前來投資的客商，要一路綠燈，全程服務，只要是符合政策的事，能夠辦的堅決辦，能夠變通辦的要想辦法辦，真正讓客商進得來、留得住、發(fā)展得好。二要打造“零干擾”的經營環(huán)境。要嚴格依法依規(guī)開展涉企執(zhí)法和檢查，大力開展涉企亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及“吃、拿、卡、要”等專項治理，堅決杜絕執(zhí)法創(chuàng)收、執(zhí)法擾企行為，最大限度為企業(yè)松綁減負，讓企業(yè)公平競爭、安心發(fā)展。各執(zhí)法部門一定要看好自己的門，管好自己的人，切實規(guī)范入企檢查行為，嚴格執(zhí)行“企業(yè)寧靜日”和涉企檢查報備制。三要打造“零容忍”的整治環(huán)境。維護良好的經濟發(fā)展環(huán)境，必須動真碰硬。對于破壞發(fā)展環(huán)境的各種“頑癥”，我們必須以“壯士斷腕”的決心、“刮骨療傷”的勇氣，下狠心、用重典、出實招。對破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事，要敢管敢抓，重拳整治，不講情面。紀檢監(jiān)察機關要嚴查違紀行為，敢于碰硬、敢于較真、敢于負責，對企業(yè)和投資者投訴的問題要堅決查處，決不姑息。

作為政府工作人員，我們的權力都是人民給的，都要受到法律和紀律的約束。我們必須增強法紀觀念，時刻警醒自省，始終為人民掌好權，堅持做到廉潔秉公從政。一要以敬畏之心對待權力。權力是一把“雙刃劍”。秉公用權、執(zhí)政為民，可以造福人民；濫用職權、以權謀私，必然禍害人民，最終也毀了自己。同志們，今年我們少數同志在廉潔方面出了問題，前車之鑒，一腳不慎，全盤皆輸，給我們的教訓是很深刻的。任何時候，對手中的權力，我們都要心存敬畏。有所敬，才能有所收斂；有所畏，才能有所不為。敬畏權力，就會自覺讓權力回歸制度的“籠子”，就會身處要職也如履薄冰，就會抵得住誘惑，定得下心神，任何時候也不會亂伸手。特別是在與投資者和老板打交道過程中，要管得住行為、抵得住誘惑，始終保持對權力的清醒與堅定。二要以敬重之心對待監(jiān)督。要自覺接受黨的紀律監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，主動向市委匯報工作，向人大報告工作，向政協(xié)通報工作。要以“權、錢、人”的管理和使用為重點，縱深推進政務公開，全面公開群眾最關心、反映最強烈以及最容易滋生腐敗的事項。監(jiān)察、審計等執(zhí)法機關要大膽履行職責，依法依紀開展工作。要做到政府性項目建設到哪里，政府性資金運作到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。要暢通反映社情民意的渠道，完善新聞發(fā)布制度，加快電子政務建設，最大限度地方便群眾監(jiān)督。三要以嚴明之心對待自我。正人先正己。作為政府部門工作人員，我們必須以身作則，嚴于律己，當好廉潔從政的帶頭人。要嚴格遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定，切實履行“一崗雙責”。要從自己做起，從嚴要求自己，敢于亮出自己，要求別人做到的，自己首先做到。要求別人不做的，自己堅決不做，決不能說一套、做一套。要抓好班子，帶好隊伍，從嚴要求親屬子女和身邊工作人員。要堅持節(jié)儉簡樸，嚴格執(zhí)行辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴格控制差旅、會議經費等一般性支出，切實降低行政成本，建設節(jié)約型機關。

同志們，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越！面對歷史賦予的重大使命，面對全市人民的熱切期盼，我們一定要在市委的堅強領導下，在市人大，市政協(xié)大力監(jiān)督和支持下，團結拼搏，奮勇爭先，努力打造一個服務、責任、法治、廉潔的政府，為爭當縣域經濟發(fā)展排頭兵、早日全面建成小康常寧而努力奮斗！

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇二十

2016。

年

1

月

22。

日）。

同志們：

這次市政府全體會議的主要任務是，深入貫徹省政府十二屆七次全體會議精神，圍繞市委六屆六次全會和全市經濟工作會議精神，全力抓好今年《政府工作報告》各項工作的落實。下面，我講四點意見。

一、保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信。

去年。

12。

月

10。

日，市委召開六屆六次全會，今年。

1

月

8

日召開了全市經濟工作會議，

1

月

10。

日至。

16。

日市“兩會”也相繼召開。這一系列會議對“十三五”和今年的工作做出了全面安排部署，全市上下形成了高度共識。各地各部門要認真貫徹落實好這一系列會議精神，保持定力，堅定信心，努力促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保實現“十三五”良好開局。

無論形勢多么復雜嚴峻，我們的信心都不能有絲毫動搖特別要看到，盡管現在困難很多、挑戰(zhàn)很大，但我們各方面的基礎扎實、潛力巨大我市經濟發(fā)展的基本面沒有改變“十二五”期間，預計全市地區(qū)生產總值年均增長

10%。

以上，一般公共預算收入年均增長。

17.4%。

固定資產投資年均增長。

18.3%。

2015。

年，我們解決了大量的、歷年積存下來的遺留問題，出臺了一系列政策措施，為今年穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險奠定了堅實基礎。因此，不能簡單強調當前遇到的困難，更要看到潛力和希望。只要堅持優(yōu)化存量與做大增量并舉，發(fā)揮優(yōu)勢與補齊短板共進，就一定能夠保持經濟中高速增長，產業(yè)邁上中高端水平，全面實現振興發(fā)展目標。

在經濟新常態(tài)下，應對復雜形勢、破解發(fā)展難題，這是對各級領導干部精神面貌、能力水平的重大考驗必須保持良好狀態(tài)，以決戰(zhàn)決勝的勇氣，推動振興發(fā)展邁上新臺階一要求真務實謀發(fā)展面對新常態(tài)，大家要切實把發(fā)展作為第一要務，絕不能把發(fā)展這個“硬道理”變成“軟道理”要盡快擺脫“速度情結”和“換擋焦慮”，不為速度所惑，不為矛盾所困，切實做到在攻堅克難中推動振興二要咬緊牙關破難題突破發(fā)展瓶頸，既能拓展新的振興空間，又能贏得人民群眾信任絕不能安于現狀、不思進取，絕不能吹氣注水說空話、搞假把式練虛功，絕不能不謀事、不干事、不作為要針對存在的體制機制障礙和結構性問題，選準突破口，橫下一條心去破解，敢于擔當、善于擔當、體現擔當，千方百計實現重點工作新突破三要堅定不移強作風習近平總書記強調，對新常態(tài)適應要雷厲風行、殫精竭慮，適應得越快越好，不能坐著等、站著看我們必須落實好相關要求，加快適應經濟發(fā)展新常態(tài)和從嚴治黨新常態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和勇氣，樹立良好的政府形象

盡管面臨這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難，但也要看到我們面臨諸多有利條件，必須牢牢抓住，推動振興發(fā)展取得新成效。一要用好國家振興東北的特殊機遇。去年

12。

月

30。

日，中央政治局審議通過了全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地若干意見，提出爭取再用。

10。

8000。

億元以上、公路投資。

1.65。

萬億元，為我們擴大有效投資提供了契機。國家決定設立戰(zhàn)略性產業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等專項基金，為我們發(fā)展高端裝備制造產業(yè)提供了機遇。國家探索建立糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)，為我們加快農業(yè)現代化提供了良好條件。國家推廣自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策，在東北地區(qū)重點打造新興產業(yè)集群，對我們產業(yè)轉型升級是極大推動。三要用好國家金融政策的機遇。國家金融政策將趨于寬松，尤其是在重大基礎設施、民生方面，國家將加大金融方面的支持力度，給我們補城市基礎設施欠賬、補短板提供了難得的機遇，等等。各地、各部門要與省廳局和國家部委搞好對接，提前掌握政策，認真研究，搶抓機遇，放大政策效應，進一步推動振興發(fā)展。

二、集中精力抓好落實，確保任務落地生根。

一分部署，九分落實。今年的目標任務已經明確，關鍵要狠抓落實。各級政府、各部門必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，以扒層皮、累吐血的勇氣，抓好工作落地。

從以往情況看，有些工作表面是落實了，但“回頭看”沒有取得預期效果今年，要采取“回頭看”的辦法，真正把各項工作抓實抓到位一要明確“看什么”就是要對照任務清單看市政府辦公室正在對市委六屆六次全會、全市經濟工作會議和《政府工作報告》確定的任務以及省政府考核的剛性任務，進行綜合梳理，列出清單，落實責任主體，進一步明確內容和對象，切實解決“看什么”的問題二要明確“怎么看”去年以來，國務院、省政府多次組織“回頭看”活動，都有詳細的流程和規(guī)定，約束性強，推動效果好要借鑒和采用國務院、省政府的做法，結合我市實際，拿出有效的措施，重點看制度、看問題、看進展、看整改，一查到底，不留盲區(qū)三要明確“誰來看”動員千次，不如問責一次要對照責任清單，一級抓一級，確保每項任務都能落實到崗位和人頭對落實不力甚至搞變通、假落實的，要嚴肅追責問責對為官不為、失職瀆職的，要堅決追究，確保政令暢通

近年來，國務院和省政府開展了多次督查，有效推進了各項重大決策部署落實。要認真借鑒，加強督促檢查，推動各項工作真正落實。一要突出督查重點。從今年開始，要研究完善新的督查制度，突出重點、抓住關鍵、帶動全局，真正發(fā)揮督查作用。要注重效果，著力搞好事關全局的重點工作督查，督查一件見效一件，進一步增強針對性，不能督而不查、查而不改。二要創(chuàng)新督查方式。要利用互聯(lián)網優(yōu)勢，探索“互聯(lián)網

+

督查”新模式，搞好網絡督查、大數據督查，擴大督查覆蓋面，提高督查效率。要進一步完善政府部門重點工作任務落實管理系統(tǒng)，強化考核、調度和督查，幫助發(fā)現問題，推動政策舉措落實。三要提高督查實效。督查問責不是目的，關鍵是要督出問題、督出經驗、督出效果，堅決避免“雨過地皮濕”。督查部門既要發(fā)現問題、也要發(fā)現經驗，既要敢于糾正問題、又要善于提出有效整改措施，推動決策部署落地生根、開花結果。

在推動工作落實上，各方面都有責任，必須充分發(fā)揮作用，切實形成合力一要明確責任分工在過去工作中，有的部門往往簡單地把工作任務安排給下一級，以部署代替落實各級領導干部不能只當指揮家，不當實干者要求縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和基層單位落實的，市政府各部門自己先要研究好、落實好，真正形成市縣鄉(xiāng)各級聯(lián)動的工作落實格局二要完善保障措施現在有些工作沒落實，還有一個重要原因是缺乏配套條件，特別是在新常態(tài)下，這個問題尤為明顯今后，在安排部署工作時，必須同步研究保障措施，既要給任務、給壓力，也要給支持、給保障，從實際出發(fā)，共同推動工作落實三要完善激勵機制重點是推進績效管理結合市委、市政府確定的重點工作和省政府下達的指令性工作，調整績效管理目標體系，突出工作權重，強化正面激勵，增強對抓落實的促進作用對工作開展好、進度快的地方給予傾斜，確保工作取得實效

三、堅持從嚴治政，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

12。

日，習近平總書記在十八屆中紀委六次全會上發(fā)表重要講話，

1

月

13。

加大簡政放權力度，消除行政審批“灰色地帶”，整治“紅頂中介”，砍掉繁文縟節(jié)，切斷利益輸送，著力鏟除滋生腐敗土壤，為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供公開便捷高效的政府服務堅持依法行政，嚴格按照法定程序決策，嚴格依法履職辦事大力推進政務公開，讓權力在陽光下運行持續(xù)糾治“四風”，堅決防止反彈嚴肅財經紀律，加強“三公”經費管理，節(jié)約政府開支，降低行政成本加強審計監(jiān)督，實現審計全覆蓋嚴格管理公共資源，進一步完善國有資產處置規(guī)則，加強國有資產運營監(jiān)管，確保國有資產保值增值省里已經修訂出臺了新的《吉林省行政問責辦法》，市里要比照省里做法，盡快啟動實施行政問責要建立健全政策措施落實的責任機制、獎勤罰懶的激勵機制和常態(tài)化的督查問責機制，營造競相有為、主動作為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境市政府黨組要堅持做廉潔自律的表率，落實“一崗雙責”，對各部門嚴格要求，既督工作又帶隊伍政府系統(tǒng)各級領導干部要嚴格自律，堅持“一崗雙責、守土有責”，抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，確保經濟社會發(fā)展和黨風廉政建設各項任務落到實處

四、全力做好當前工作，確?！笆濉遍_好局。

做好今年工作，對于四平振興發(fā)展意義重大。各級政府、各部門要迅速行動，精心組織，強化舉措，抓好當前工作，確保實現首季“開門紅”。

穩(wěn)增長，核心要穩(wěn)工業(yè)當前，工業(yè)增長下行壓力較大，要盡快完善出臺穩(wěn)工業(yè)政策措施，設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，加大扶持力度，精準調度調控，全力穩(wěn)定工業(yè)增長一要幫助企業(yè)開拓市場現階段，企業(yè)開拓市場，政府既不能頂替包辦，也不能完全退出，應該發(fā)揮優(yōu)勢，與企業(yè)共同努力今年城市基礎設施投入大，在同質同價基礎上，必須優(yōu)先選用地產品一季度節(jié)慶活動多，部分工業(yè)品市場需求有所好轉，食品加工等行業(yè)可能迎來發(fā)展契機各級政府、各相關部門要與企業(yè)搞好對接，積極引導企業(yè)生產適銷對路產品，提高市場占有率二要搞好要素保障要及時掌握供需動態(tài)，突出骨干企業(yè)，統(tǒng)籌搞好要素供給要逐戶了解企業(yè)情況，制定企業(yè)資金解決方案支持企業(yè)抓住股票發(fā)行注冊制度改革契機，用好公司債、企業(yè)債等融資工具，減少對貸款的依賴要搞好土地供應保障，確保重點工業(yè)項目有地可落要加強企業(yè)家隊伍建設，開展好企業(yè)家培訓活動，培育企業(yè)家精神，為企業(yè)發(fā)展壯大提供支撐三要加快實施技改項目對確定的

177。

個技改項目要列出清單，推進前期工作，確保落地實施，力爭技改投資占工業(yè)投資的。

60%。

以上。同時，對省里確定的開展改善消費品供給、降本增效、制造業(yè)升級。

3

個專項行動，要抓緊制定方案，盡快啟動實施。

完成今年全市固定資產投資增長

12%。

278。

個，其中春季集中開工。

70。

12。

150。

個，項目實施轉化率達到。

30%。

30。

件民生實事，主管市長要與牽頭部門及時研究，落實責任部門和責任人，落實項目資金，落實開工條件，確保按序時進度有效推進。

前不久，中央召開了農村工作會議，進行了明確部署近期，省里和市里也將相繼召開農村工作會議要認真抓好貫徹落實，科學安排好我市“三農”工作一要抓好備春耕生產今年春脖子短，要及早組織好種子、化肥、農機具等生產資料供應，加強農資市場監(jiān)管，穩(wěn)定農資市場價格，全力搞好備春耕生產，確保糧食播種面積穩(wěn)定在

900。

萬畝左右（不含公主嶺市）。特別是要密切關注玉米臨儲價格調整對農民種糧積極性的影響，發(fā)揮市場導向作用，動員科技人員進村入戶，引導農民開展科學種糧，推動種植業(yè)結構調整。二要搞好糧食收購。要落實好收購政策，合理布局庫點，搞好騰倉倒庫、促銷壓庫和跨省移庫等，確保糧食收得進、儲得好，決不能出現賣糧難問題。三要促進農民穩(wěn)定增收?，F在正值農閑，要組織開展農民技能培訓，提升農民創(chuàng)業(yè)致富能力，引導農民外出務工，變“冬閑”為“冬忙”。同時，支持農民盤活承包經營土地、林地、草場等資源，增加財產性收入。四要搞好農村綜合改革。冬春正是推進土地流轉的好時機，要加強引導，尊重農民意愿，搞好土地流轉，開展規(guī)模經營。繼續(xù)做好農村承包經營權確權登記頒證工作。同時，加強冬春農田水利基本建設，為糧食生產打下良好基礎。

今年，開放發(fā)展任務很重，要一件一件推進，確保取得實效一要搞好招商引資活動現在正是招商引資的好時機，要開展好精準招商、點對點招商、以商招商對已確定的臺資企業(yè)吉林行等經貿活動，要主動與企業(yè)聯(lián)系，提前對接好，爭取更多項目落地二要推進區(qū)域融合發(fā)展省里提出并實施長吉圖戰(zhàn)略向東開放和長平經濟走廊面向環(huán)渤海向南開放雙翼共進，我們要抓住機會，細化任務，切實打造全省向南開放的橋頭堡三要強化平臺建設近幾年，我們先后設立

1

個國家級開發(fā)區(qū)和。

5

個省級開發(fā)區(qū)以及。

8

個省級特色工業(yè)園區(qū)，并先后爭取到。

13。

個國家級平臺。要充分利用這些平臺，爭取更多優(yōu)惠政策落地，爭取更多項目早日開工建設。

春節(jié)臨近，要堅持托底民生，關心群眾生活，確保全市人民過一個歡樂祥和的節(jié)日一要做好節(jié)日市場供應這段時間，群眾消費需求旺盛，要精心組織貨源，搞好有效供應密切關注市場變化，平抑蔬菜等主要副食品價格，保持物價穩(wěn)定二要確保群眾溫暖過冬最近，天氣寒冷，供暖問題群眾普遍關注要全力保障熱電企業(yè)運行，搞好電煤儲備，堅決防止出現大面積停熱事件三要關心困難群眾生活組織開展好走訪慰問活動，搞好特困戶、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)低保對象等群體生活救濟，讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖四要深入開展精準脫貧現在，全市脫貧攻堅大幕已經拉開要切實摸清底數，根據不同致貧原因，有針對性地制定精準扶貧計劃，確保完成年度脫貧任務五要堅決守住安全底線最近一段時間，既有春節(jié)，又有省和國家“兩會”，安全穩(wěn)定十分重要一會兒，市安委會將召開會議進行全面部署要認真抓好落實，強化底線思維，突出消防、交通、?；?、煙花爆竹、老舊管網等領域隱患排查整改，堅決遏制重特大事故發(fā)生

同志們，新的一年各項任務艱巨而又繁重。各級政府、各部門要在市委的堅強領導下，凝心聚力，扎實工作，推動四平新一輪振興發(fā)展取得新的更大成績！

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇二十一

同志們：

按照會議安排，我就如何做好全縣政法、綜治、維穩(wěn)等工作，講幾點意見。

一、2011年主要工作回顧。

剛剛過去的2011年，全縣政法機關和廣大政法干警在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞發(fā)展大局，牢牢把握穩(wěn)定主題，充分履行工作職能，圓滿完成各項目標任務，維護了社會大局的穩(wěn)定，先后被省委、省政府命名為“維護穩(wěn)定先進縣”，被省政法委評為“平安建設先進縣”，被市綜治委授予“平安建設先進縣”稱號。

（一）社會大局保持和諧穩(wěn)定。

去年我縣堅持把落實維護穩(wěn)定第一責任放在首位，各級各部門認真履行“一崗雙責”，健全完善責任體系，逐級夯實黨政“一把手”第一責任、分管領導具體責任和部門領導直接責任，保證了維穩(wěn)工作任務的落實。

1、努力排查化解社會矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門建立了相關制度，在本系統(tǒng)、本部門開展了行業(yè)性矛盾糾紛排查調處活動，全年共排查各類矛盾糾紛213起，化解成功209起，成功率為98%；縣法院堅持調解優(yōu)先的原則，充分發(fā)揮民間調解員作用，全年共調解民事案件335件，調撤率為98%。政法各部門嚴格落實領導接訪下訪制度，大力解決涉法涉訴信訪積案,全年共接待群眾來訪280多人次，解決問題150余件，發(fā)放救助資金42萬元，化解了一批可能造成影響的上訪事件。

2、大力實施社會穩(wěn)定風險評估。按照有關規(guī)定和要求，維穩(wěn)辦先后對全縣24個重點項目進行了社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上減少和消除了因重大決策的出臺和重大項目的上馬引發(fā)的社會矛盾。

3、不斷深化反邪教斗爭?？h610辦以反邪教警示教育為抓手，開展了到重點區(qū)，入重點戶，抓重點人的“三重”活動，共發(fā)放宣傳資料3000余份。公安局查處邪教刑事案件3起，收繳反動宣傳品25份，有效壓縮了邪教和非法傳教的空間。

4、認真做好重要時期的安全保衛(wèi)工作。對國慶、雙節(jié)、兩會等重要時期提前安排布控，加強值班備勤，確保了重要時期、重大節(jié)日的安全穩(wěn)定。

（二）社會管理創(chuàng)新工作全面鋪開。

我縣嚴格貫徹落實中、省、市會議精神，結合實際加強了社會管理制度建設，實施了社區(qū)矯正、刑釋解教人員幫教管理、社會閑散人員和青少年群體關愛、流動人口融入、社會治安重點地區(qū)排查整治、互聯(lián)網信息網絡建設管理等社會管理“九大工程”，制定了工作方案，進行了任務分解，落實了部門責任，取得了初步成效。

（三）平安建設和社會治安綜合治理扎實推進。

去年，我縣平安建設工作堅持以開展基層平安創(chuàng)建活動為載體，以加強基層基礎建設為重點，以提升群眾安全感為目標，加強領導，狠抓落實，全縣的平安建設和社會治安綜合治理工作有了新的進步。

1、防控網絡體系進一步完善。建立了以指揮中心為龍頭，“天網工程”為依托，巡警、交警、治安警為主力和群防群治組織為補充的治安防控體系。在全縣重點部位安裝技防設施355套，機關單位安裝監(jiān)控設施51套，探頭483個；建立了城區(qū)專職治安巡邏隊4支21人，兼職巡邏隊20支130人；在高速入口和黃河橋頭兩個重要路口設立了治安檢查卡點。在基層建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡邏隊4支53人，村治安巡邏隊164支1968人，全縣70%的行政村實現了零發(fā)案。

2、打擊違法犯罪成效明顯。政法各部門緊緊圍繞縣域治安實際，采取多種手段嚴厲打擊各類違法犯罪活動，破獲了一批案值大、影響廣的案件?？h公安局共破獲刑事案件170起，其中命案2起；刑事拘留66人，逮捕44人；積極組織開展“四牌”、“四駕”、“四亂”大整治活動，查處各類交通違法行為3158起，行政拘留8人，使城鄉(xiāng)交通秩序有了明顯改善?？h法院共受理各類案件404件，審結403件，審結率為99.75％；受理執(zhí)行案件86件，全部執(zhí)結?？h檢察院共受理移送起訴案件49件64人，起訴44件58人；受理提請逮捕案件23件30人，批準逮捕22件29人；受理職務犯罪案件8件，立案查處6件8人。

在全省公眾安全感調查中，我縣群眾對社會治安的滿意率為88.22%，位列全省第77名，全市第6名。

3、基層基礎建設得到加強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了綜治維穩(wěn)中心，配備了副科級專職綜治維穩(wěn)中心主任和專兼職干部，按照8+x模式開展工作。各部門嚴格按照要求規(guī)范了綜治工作臺賬管理，健全了制度。縣公安綜合大樓順利建成并投入使用，看守所和4個基層派出所均得到維修和改造?？h法院為每個基層法庭配備了工作用車等專用設備?？h檢察院配備了紅外夜視儀、法庭示證系統(tǒng)等辦公辦案設備，提高了工作效率。

（四）政法隊伍建設進一步加強。

政法各部門按照縣政法委的統(tǒng)一安排部署，開展了“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，加大了教育培訓力度，建立了干警執(zhí)法檔案，積極推進執(zhí)法規(guī)范化、信息化、公開化建設，努力提升群眾對政法部門的滿意度。在全省公眾安全感調查中，法院滿意度為74.75%，位列全省第45名，全市第6名；檢察院的滿意度為75.17%，位列全省第39名，全市第4名；公安局的滿意度為72.76%，位列全省第52名，全市第7名,司法局的滿意度為75.78%，位列全省第36名，全市第4名。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導和重視支持的結果，是廣大政法、綜治維穩(wěn)干部辛勤奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大政法干警、綜治維穩(wěn)干部表示親切的慰問，向關心支持政法、綜治維穩(wěn)工作的社會各界人士表示衷心的感謝！

二、2012年主要工作任務。

當前，我縣經濟不斷發(fā)展，社會大局保持和諧穩(wěn)定，全縣政法工作總體形勢是好的，但是從國際國內大背景看，政法、維穩(wěn)工作仍處于人民內部矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)，敵對勢力復雜的時期，特別是利益訴求引發(fā)的社會矛盾持續(xù)增多。從我縣的縣情特點看，全縣政法、維穩(wěn)工作面臨以下幾方面的壓力和挑戰(zhàn)：一是矛盾糾紛調處壓力增大。今年我縣礦區(qū)開發(fā)將進入實質性階段，各項工程將陸續(xù)上馬，大開發(fā)引發(fā)的矛盾糾紛勢必增多，加大了排查調處的壓力。二是社會治安管理難度加大。我縣位于榆林市的邊緣，與山西省僅一河之隔，交通便捷，人員流動性大。隨著我縣和周邊地區(qū)的開發(fā)和發(fā)展，外來人員來我縣流竄作案的機率日趨增加，盜竊、吸毒販毒、聚眾賭博仍是影響公眾安全感和滿意度的主要因素。三是信訪問題仍然突出。目前，我縣一些群眾在信訪問題上形成了一種認識上的誤區(qū)，不管合法不合法、合理不合理，總是從個人利益出發(fā)，抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決的心態(tài)，來縣、到市、赴省、進京上訪，有的甚至直接給省上、市上領導打電話、寄上訪材料，污辱、誣告我們一些政府部門和政法部門。纏訪、非正常訪、來縣群體訪的現象時有發(fā)生，一定程度上妨礙了機關正常的工作秩序。四是政法隊伍建設仍需加強。目前我縣政法干警中仍然存在愛崗敬業(yè)意識淡薄，組織紀律觀念不強，辦案水平不高，辦案作風粗暴，責任心、事業(yè)心不強，甚至不作為、亂作為的現象。對干警特別是協(xié)警的平時管理和教育上存在松、軟的現象。這些都嚴重影響了政法隊伍的整體形象。五是對一些工作抓得力度不夠，效果不明顯。如去年我縣平安創(chuàng)建知曉率明顯下滑，由2010年的76.11%下降到63.69%，處于全市末位。信訪“一控三降”也出現了反彈。對于這些問題和不足，必須引起我們的高度重視，下大力氣加以解決。

今年政法工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開為目標，以提高公眾安全感為中心，以深化三項重點工作為主線,以開展核心價值觀教育實踐活動為保障,全面提升政法工作水平,為促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、建設“兩個吳堡”作出新的貢獻。

主要抓好以下幾方面工作：

（一）以深入推進社會矛盾化解為主線，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

今年，政法部門第一位的任務是為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，必須堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，強化社會矛盾化解“八大機制”，把維護穩(wěn)定作為政法部門必須守住的一條底線。

1、嚴格落實維穩(wěn)第一責任。各級各部門主要領導要切實履行第一責任，逐級夯實第一責任，通過責任考核推動措施落實。推行黨政主要領導綜治、維穩(wěn)工作述職和綜治、維穩(wěn)成員單位隨機述職制度。進一步健全和完善主要領導綜治、維穩(wěn)工作實績檔案。嚴格執(zhí)行維穩(wěn)責任追究制度，對維穩(wěn)工作不力的單位和個人，該問責的問責、該亮牌的亮牌、該否決的否決，確保維穩(wěn)第一責任落到實處。

2、認真做好矛盾糾紛排查化解工作。繼續(xù)開展領導干部下訪、接訪、約訪活動。信訪、維穩(wěn)部門要盡快梳理確定影響穩(wěn)定的重大矛盾、隱患和信訪突出問題，及早落實領導包案責任。要注重從政策層面解決問題，確保包抓工作取得實效，不斷鞏固“一控三降”成果。各級調解組織要認真開展矛盾糾紛大排查、大化解和調解工作進社區(qū)、進農村、進學校、進市場、進企業(yè)活動，做到排查細致，化解及時、徹底，最大限度減少社會矛盾。要引導群眾通過合法渠道按法定程序反映和處理問題，逐步形成依法、有序表達訴求，及時有效解決矛盾的社會氛圍。繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和司法所建設，健全完善工作機制，配齊配強專職人員，保障工作經費，改善辦公條件，充分發(fā)揮他們在調解矛盾糾紛中的第一道防線作用，努力把問題處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

3、加大社會穩(wěn)定風險評估工作力度。今年是市上確定的“社會穩(wěn)定風險評估工作深化年”，要求縣、鄉(xiāng)兩級在年底前全部建立起比較完善的社會穩(wěn)定風險評估機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格遵循“屬地管理”和“誰實施、誰評估”及“誰決策、誰負責”的原則，建立相關評估機制，對納入全縣整體規(guī)劃的重大決策、重點項目和重要事項全部實施社會穩(wěn)定風險評估?？h維穩(wěn)辦要做好對評估工作的指導、審查和監(jiān)督，及時發(fā)現問題、及時督促整改、及時審核批準。對應評估而未評估、評估不到位、走過場等引發(fā)重大社會矛盾的，要嚴肅追究有關人員的責任。

4、切實做好突發(fā)事件應急處置工作。要進一步完善預測預警、應急處置、輿論引導等預防處置機制。加強對重大輿情信息的分析研判，及時掌握社會動態(tài)。一旦發(fā)生群體性、突發(fā)性事件，黨政主要領導要靠前指揮，第一時間掌握情況、第一時間采取措施、第一時間解決問題、第一時間處置到位。要加強對重大事件的輿論引導工作，及時發(fā)布正面信息，嚴防惡意炒作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要結合工作實際加強應急專題培訓，組織應急演練，提高對突發(fā)事件的預測預判、現場指揮、依法處置、輿論引導能力，做到預防得了，發(fā)現得早，處理得好。

5、主動服務全縣經濟社會發(fā)展大局。政法各部門要緊密結合工作實際，切實保障全縣宏觀調控有效實施，切實支持企業(yè)健康發(fā)展，切實維護市場經濟秩序，切實化解各類經濟糾紛。要依法查處集資詐騙、非法吸收公眾存款等經濟領域的違法犯罪，為全縣經濟社會發(fā)展提供有力的法制保障。

（二）以加強和創(chuàng)新社會管理為主線，大力提升社會管理和服務水平。

今年是社會管理創(chuàng)新見實效的一年。要以提升“兩率一度”為目標，以推進社會管理創(chuàng)新“九大工程”為載體，以深化平安創(chuàng)建活動、社會治安整治、特殊人群和新興事物管理、基層基礎服務為重點，通過理念創(chuàng)新帶動機制創(chuàng)新，力求社會管理重點工作取得新成效。

1、以提高公眾安全感為目標，不斷深化平安建設。要大力開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村、社區(qū)、企業(yè)、學校等創(chuàng)建活動，在全縣形成爭創(chuàng)平安的良好氛圍。加強對平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位的日常管理，建立動態(tài)管理機制，對領導不重視、工作不積極造成較大影響的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安單位給予責令整改，直至撤銷榮譽等處分。特別是針對去年我縣平安創(chuàng)建知曉率低的問題，下大力氣抓好平安宣傳工作，扭轉后進被動局面：一是要在拓寬宣傳渠道上下功夫，充分利用廣播電臺、電視臺、縣委網、政府網、吳堡報、廣場和街面電子屏等宣傳工具大力宣傳“平安吳堡”建設；二是在創(chuàng)新宣傳形式上下功夫，采取組織“平安宣傳月”活動、制作標語、發(fā)放宣傳品、定制平安電話彩鈴、發(fā)送平安短信、開展送法進村進校活動等有效方法進行大力宣傳，增強宣傳實效；三是在擴大宣傳內容上下功夫，著重宣傳政法部門的工作職能和工作實績、我縣治安狀況、公眾安全感的基本內容，使廣大群眾了解、支持政法、綜治工作。政法各部門和綜治成員單位要根據責任書要求，結合自身業(yè)務，主動宣傳、相互配合，確保平安建設宣傳工作扎實有效。

2、以完善城鄉(xiāng)“打防控”網絡為手段，不斷提高管控能力。要嚴厲打擊殺人等嚴重刑事犯罪，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪和嚴重危害公共安全的犯罪，有力震懾違法犯罪分子；要加快推進城區(qū)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，形成城管、工商等行政管理機構視頻共享工作平臺；加大治安巡查巡邏力度，強化易發(fā)案部位和時段的治安防控，在重點時段和重點區(qū)域實現“白天見警察、晚上見警燈”；要開展對車站、集貿市場、娛樂場所等社會治安重點地區(qū)的綜合治理，適時集中開展治安秩序大排查、大整治專項行動，清理整頓一批治安隱患；深入開展農村禁毒、禁賭、禁非法傳教等專項整治活動，積極倡導遵紀守法觀念，凈化農村社會環(huán)境。

3、以服務特殊人群為重點，不斷提升管理水平。要充分運用現代信息手段，對常住人口、流動人口實現動態(tài)化服務和管理。加快建設流動人口服務管理平臺，重點做好城中村和城鄉(xiāng)結合部的常住人員和社會閑散人員的建檔工作，大力推進“計生、民政、社保、醫(yī)保、就業(yè)”五大應用系統(tǒng)互聯(lián)互通的人口基礎信息庫建設。要摸清全縣無業(yè)青少年和服刑在教人員的未成年子女等青少年群體的底子，做好他們的服務、教育和管理工作。要充分發(fā)揮社區(qū)工作者的職能作用，重點加強對未成年輕微犯罪人員和監(jiān)外執(zhí)行犯罪人員的管理，防止脫管漏管，全力做好社區(qū)矯正工作。

4、以抓好“兩新組織”和新興媒體為突破，不斷創(chuàng)新社會管理。民政、公安等部門要加強對新經濟組織和新社會組織的管理服務，對全縣登記在冊的“兩新組織”開展一次全面徹底的清查，嚴格做好新成立組織的資質審查、登記備案等工作，探索做好“兩新組織”管理和服務的新思路、新方法、新舉措，引導他們?yōu)槿h的經濟社會發(fā)展做出積極貢獻。電信、移動、聯(lián)通、公安等部門要適應互聯(lián)網發(fā)展的新形勢，大力改進對“虛擬社會”的管理，積極創(chuàng)新網上監(jiān)管工作機制，進一步整合各部門、各警種資源，充分發(fā)揮網上、網下整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，提高網絡輿情監(jiān)管和引導能力。

5、以加強基層建設為契機，不斷延伸社會服務。今年，中省市要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心的基礎上組建社會服務管理中心，在村建立社會服務管理站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步整合基層政法綜治維穩(wěn)資源，制定統(tǒng)一規(guī)范的工作制度，明確進度安排和建設標準，全面推進社會服務管理中心（站）建設，力爭在10月底前全部建立，形成方便群眾和各方參與的服務管理平臺。

6、以強化普法宣傳為抓手，不斷優(yōu)化法治環(huán)境。要鞏固“五五普法”活動成果，有序推進“六五普法”，充分發(fā)揮12348法律援助熱線的作用，適時在干部職工、農民群眾、務工人員、在校學生中開展法律講座、法律咨詢、法律服務等活動，在全社會倡導學法、懂法、守法、用法的良好氛圍，扎實推進我縣法制化進程。

（三）以公正廉潔執(zhí)法為主線，著力提高政法隊伍整體形象。

1、深入開展核心價值觀教育活動。今年，全國政法部門將集中開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主題的核心價值觀教育。要根據中省市的有關精神，結合工作實際，認真安排部署，抓好落實。重點從五個方面抓好教育實踐活動：一要堅持政治建警，制定出臺具體方案，建立常態(tài)化學習教育機制，將“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的核心價值觀融入和滲透到廣大干警的政治信仰、思想觀念和工作實踐當中。二要堅持素質強警，盡快拿出對新任人員、一線干警特別是協(xié)輔警人員的教育培訓計劃，制定政法干警《行為準則》，對照目標找差距，自我剖析追根源，明確措施促整改。三要堅持制度管警，嚴格推行政法戰(zhàn)線問責制度，加大專項督查、案件評查通報力度，健全完善崗位練兵和執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督機制。四要堅持從嚴治警，嚴格對照“四個一律”、“五個嚴禁”和“十條禁令”，切實解決政法干警在執(zhí)法理念、作風、紀律以及侵犯群眾合法權益等方面存在的不作為、亂作為問題。五要堅持文化育警，結合“書香吳堡、文化警營”建設，用主流文化、先進文化筑牢精神支柱，力求人人參與進來、人人受到教育、人人得到提高，營造有利于政法干警身心健康、依法履職的良好氛圍。

2、大力提升嚴格公正文明執(zhí)法水平。一是在執(zhí)法規(guī)范化上見成效。政法各部門要健全干警執(zhí)法檔案，出臺相應的制度和辦法，促使干警端正執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，注重執(zhí)法效果，提高執(zhí)法水平。要注重典型帶動，政法各部門要在每項工作中培育1-2個先進典型，在基層單位中確定1-2個示范典型，加快執(zhí)法規(guī)范化進程，在年底前力爭使基層執(zhí)法規(guī)范化建設達標率超過90%。二是在執(zhí)法信息化上見成效。大力推行網上執(zhí)法報備、網上辦案流程管理、網上質量評查等制度，在訊問、拘押、庭審、監(jiān)管場所實行全程錄音錄像，力爭在年底基本實現信息化辦案，促進司法公正。三是在執(zhí)法公開化上見成效。大力推進“陽光執(zhí)法”，及時向社會公開案件辦理等相關信息，維護人民群眾對政法工作的知情權和參與權。四是在執(zhí)法監(jiān)督上見成效。逐步建立重大、敏感、涉群案件辦案風險評估和重大執(zhí)法活動報告?zhèn)浒钢贫龋晟坪吐鋵崍?zhí)法責任體系，建立執(zhí)法質量和績效考評機制，案件法律審核和個案監(jiān)督指導制度，加大執(zhí)法過錯責任追究的力度?？h委政法委要建立案件評查制度，針對群眾反映強烈的案件進行評查，提出意見，存在問題的要督促整改到位，切實提高政法委執(zhí)法監(jiān)督的質量和水平。

3、切實加強黨對政法工作的領導。政法各部門要自覺接受縣委、縣政府的領導，主動爭取黨委政府的重視支持，充分發(fā)揮職能作用，為全縣經濟社會發(fā)展保駕護航。要切實加強政法機關黨建工作，充分發(fā)揮政法部門黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用。要突出加強政法領導班子建設，把好政法系統(tǒng)領導干部的任用關，增強政法領導干部履行職責的能力。政法委要切實加強自身建設，提高自身素質，履行好領導、組織、協(xié)調、管理的工作職能。政法各部門要從大局出發(fā)，樹立全局觀念，形成團結協(xié)作、密切配合、共謀發(fā)展的良好工作氛圍。

同志們，做好今年的政法工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，振奮精神，齊心協(xié)力，銳意進取，扎實工作，全面完成各項任務，為維護全縣社會和諧穩(wěn)定，建設“兩個吳堡”做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇二十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣上半年食品藥品監(jiān)管工作總結暨縣食品安全委員會第二次全體會議，主要任務是全面總結今年上半年的食品藥品安全監(jiān)管工作，發(fā)揚成績，查找不足，分析問題，進一步堅定做好食品藥品安全工作的信心和決心，以更加扎實有效的舉措做好下半年工作，確保全面完成年初確定的食品藥品安全各項目標任務。

今年以來，全縣各級各部門認真貫徹縣委、縣政府的各項決策部署，按照“四個最嚴”要求，全面貫徹落實“帶隊伍、強基礎、嚴執(zhí)法、防風險、推共治”工作方針，認真履行職責，不斷完善舉措，有效解決突出問題，廣泛發(fā)動社會參與，各項工作有力、有序開展，達到了時間過半任務過半的目標，食品藥品安全監(jiān)管水平有了新提高，有力地服務了全縣經濟社會發(fā)展大局，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風險的底線。

縣財政投入力度不斷加大，將食品藥品安全工作經費列入年度財政預算，及時足額撥付到位，為食品藥品監(jiān)管工作提供了有力保障。著力加強監(jiān)管隊伍建設，引進補充了一批食品藥品專業(yè)技術人員，食品藥品監(jiān)管機構和隊伍實現了由小到大、從弱到強的轉變，為全面做好食品藥品安全工作奠定了堅實的人才基礎。縣委、縣政府進一步加強制度規(guī)劃建設，印發(fā)了《*縣食品藥品黨政同責實施意見》、《*縣食品藥品安全十四五規(guī)劃》等一系列文件，構建起全方位、立體化的長效監(jiān)管機制，為強化食品藥品安全監(jiān)管提供了強有力的政策制度保障。

二是監(jiān)管能力逐步提升。全面推進縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管能力建設，全縣食品藥品安全保障能力顯著提升。集中開展專業(yè)技能培訓，不斷提升監(jiān)管人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的能力和水平，干部隊伍整體素質和專業(yè)能力有了很大提高。著力加強檢驗檢測能力建設，積極爭取實施了一批檢驗檢測能力建設項目，籌建了專業(yè)的食品檢驗檢測實驗室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所設立了食品快檢室，全縣食品藥品檢驗檢測能力明顯增強，為依法監(jiān)管、科學監(jiān)管提供了強有力的技術支撐。著力加強應急處置能力建設，健全完善食品藥品安全突發(fā)事故應急處置機制，定期組織開展風險評估和應急演練，有力提升了食品藥品安全風險管控和突發(fā)事件應急處置能力。

工信部門著力加強食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，積極開展誠信評價工作；

民族事務管理部門進一步加強清真食品生產、加工、經營的審查、審批和管理；

商務部門在履行酒類流通發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范酒類市場秩序管理職責的同時，積極配合食品藥品監(jiān)管部門做好酒類食品安全監(jiān)督管理工作。

四是監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。全面推行“網格化”、“痕跡化”監(jiān)管模式，積極探索“互聯(lián)網+食品藥品安全”監(jiān)管新模式，大力加強“智慧食藥監(jiān)”建設，應用食品藥品監(jiān)管、農產品質量安全監(jiān)測預警和質量追溯平臺，構建全域監(jiān)管、全鏈條溯源新體系，實現了監(jiān)管的信息化、陽關化、智慧化，充分運用大數據手段，提升了監(jiān)管工作效率。明確監(jiān)管事權，實行分級分類監(jiān)管，持續(xù)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，全面落實企業(yè)自查、記分管理、“陽光操作”等措施，切實落實日常監(jiān)管“網格化”、“痕跡化”、“精細化”要求，保證了監(jiān)管的零遺漏、全覆蓋。

五是農產品質量安全監(jiān)管有了新進展。嚴格落實食用農產品產地準出和市場準入制度，推進食用農產品源頭治理工程和農業(yè)標準化推廣工程，開展化肥農藥使用量零增長行動、高毒高殘留農藥替代行動和獸用抗菌藥治理行動?？h農業(yè)農村部門堅持把農產品質量安全作為轉變農業(yè)發(fā)展方式、加快現代農業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié)，健全質量體系，強化全程監(jiān)管，加大農業(yè)標準化推廣力度，不斷推進農產品質量安全縣創(chuàng)建工作，農產品質量安全水平得到明顯提升。

這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領導的結果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府大力支持的結果，更是在座的各位共同努力、不斷奮斗的結果。當然，在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我縣的工作與市委、市政府，縣委、縣政府的要求相比，與廣大人民群眾的期待相比還存在一定的差距。當前食品安全形勢依然復雜嚴峻，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，一些深層次、制度性的問題還沒有根本扭轉。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重點工作進展不平衡，一些監(jiān)管措施落實不到位，食品藥品安全隱患仍然較多，從業(yè)人員食品藥品安全意識、自律意識不強，宣傳教育的廣度和深度不夠，學校及農村群眾集體聚餐監(jiān)管不到位，食物中毒事件時有發(fā)生，行政監(jiān)管體制機制不順，執(zhí)法方式操作性不強，技術支撐體系建設滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構作用發(fā)揮不明顯等問題，這些問題都需要引起大家的高度重視，并想方設法加以解決。

面對新形勢、新任務和新要求，我們決不能滿足于已經取得的成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的重大決策部署上來，牢固樹立“四個意識”，主動適應新形勢，強化責任擔當，在后半年的工作中不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高專業(yè)化水平，用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險和重大食品安全事件的底線，讓人民群眾吃的放心、安心。下面我講六方面的意見：

一是思想認識上再提高，增強工作的責任感和使命感。食品安全工作，既是一項民生工程、民心工程，也是一項關注度高、敏感性強、責任重大的政治任務。在今后的工作中，要牢固樹立為民監(jiān)管理念，充分認識當前我縣食品藥品監(jiān)管工作面臨的嚴峻形勢，進一步加強食品藥品安全監(jiān)管工作，切實把食品藥品安全作為全縣經濟社會發(fā)展的重要保障、改善民生的重要舉措和提高政府公信力的重要任務，切實增強抓好食品安全監(jiān)管的緊迫感、責任感和使命感，牢牢把住食品安全總開關。今年是我縣貫徹縣第六次黨代會的關鍵時期，我們要認清新形勢，把握新機遇，應對新挑戰(zhàn)，不斷推動我縣食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階。我們在督查、檢查中隨機抽取的一些監(jiān)管單位和企業(yè)，都不同程度存在一些監(jiān)管不力，企業(yè)主體責任履行不到位等問題，究其原因我認為還是思想認識不足，責任意識不強，法律觀念淡薄所致。

對差距較大的重點工作、重點項目，要鼓足干勁，采取超常措施，倒排時間、倒排目標、倒排進度，盡快迎頭趕上，保證在考評前達標。在扎實做好各項工作的基礎上，要堅持示范引領，在食品藥品監(jiān)管工作各個環(huán)節(jié)都要創(chuàng)建一批基礎扎實、特色明顯、亮點突出、成效顯著，可學、可看、可推廣的示范典型，整體提升全縣食品藥品安全監(jiān)管工作水平。要統(tǒng)籌監(jiān)管和服務兩項職能，牢固樹立服務全縣經濟發(fā)展大局、服務企業(yè)發(fā)展的思想和理念，正確處理、準確定位監(jiān)管與服務、監(jiān)管與發(fā)展的關系，有效發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門的職能優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和專業(yè)技術優(yōu)勢，強化服務意識，提升服務水平，前移服務端口，指導幫助企業(yè)解決突出問題，積極助推全縣食品藥品產業(yè)又好又快發(fā)展。

三是重點工作上要再突破，打好“殲滅戰(zhàn)”，確保無隱患。要對標對表，扎實推進各項重點工作，要完善監(jiān)管機制，充實基層一線監(jiān)管力量，推進基層監(jiān)管機構規(guī)范化建設，加快完善食品藥品技術機構的體系建設，努力實現基層監(jiān)管“四有兩責”。要加快推進食品藥品監(jiān)管手段信息化建設，盡快建成食品藥品監(jiān)管、農產品質量安全監(jiān)測預警和質量追溯平臺，提高監(jiān)管工作科技化水平。要加大行政執(zhí)法和檢驗檢測人員培訓教育力度，提升全系統(tǒng)監(jiān)管隊伍的思想政治素質和業(yè)務綜合素質。要高度重視學校食品安全，加強校園及周邊食品安全治理，有效防控食品安全事件。要加強農村集體聚餐活動食品安全管理，尤其要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任和村級協(xié)管員集體聚餐報備制度，加大食品安全知識宣傳，預防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管等部門要加強個體診所等小型醫(yī)療機構使用藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管，堅決杜絕超范圍使用和銷售不合格藥品醫(yī)療器械等行為。要不斷完善食品安全應急預案，加強食品安全監(jiān)測預警、強化應急培訓演練，要按照有關制度要求，進一步規(guī)范信息上報程序，確保信息報送規(guī)范、準確，全面提升食品藥品安全保障能力和突發(fā)事件應急處置能力，切實保障重大活動期間食品藥品安全。要加大案件查辦力度，通過投訴舉報、監(jiān)督檢查、檢驗檢測等途徑，廣泛收集食品藥品案件線索，嚴厲查處一批食品藥品違法違規(guī)案件，形成震懾食品藥品違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。要以5月19日召開的市人大常委會食品安全詢問會為契機，深入總結梳理工作落實情況，切實查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，一地一策，研究提出管用、長效的整改措施，切實加強食品藥品安全隱患排查和專項整治，加大重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點人群的排查力度，確保食品藥品安全不出問題。

既要把通報整改作為工作舉措，更要把“執(zhí)紀問責”當做常規(guī)常態(tài)；

既要把對企業(yè)處罰整頓當做重要手段，更要把對“違法打擊”作為重點出擊。

對不作為的要告誡提醒、通報批評，對失職瀆職導致發(fā)生重大事件的要追究有關領導和直接責任人的責任，以嚴格的獎懲來落實責任、推動工作。

六是在落實黨風廉政建設上再推進，筑牢廉政防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真貫徹落實十九屆中央紀委六次全會、省紀委二次全會和市紀委二次全會、縣紀委二次全會精神，認真貫徹落實全面從嚴治黨的主體責任，抓黨建、帶隊伍、促監(jiān)管。主要負責同志要始終把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿到各項業(yè)務工作之中，主動適應黨史學習教育常態(tài)化要求，緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實際，層層傳導壓力，對重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，切實把本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作抓出成效。班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，帶頭落實黨組的工作部署和安排，主動承擔職責內的黨風廉政建設工作任務。要認真分析當前食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風廉政建設面臨的新情況、新問題，針對關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)，全面梳理崗位廉政風險，加快建立健全風險防控機制，做到對隱患點心中有數，對風險點防控有招，對責任事故制約有效，健全反腐倡廉長效機制。要強化對權力部門、關鍵人員的監(jiān)督和制約，堅決查處不作為、亂作為，失職瀆職、玩忽職守等現象，暢通訴求渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時回應群眾關切和訴求，努力打造食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)良好作風政風行風形象。

同志們，鞍馬猶未歇戰(zhàn)鼓又催征。做好下半年的工作時間緊、任務重，讓我們以新發(fā)展理念為引領，以“四個最嚴”要求為遵循，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，加強調查研究，加大督導落實力度，真正做到讓食者無慮、飲者無憂，努力開創(chuàng)全縣食品藥品監(jiān)管工作監(jiān)管有法、安全有保的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

謝謝大家！

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