報(bào)告是一種詳細(xì)描述某項(xiàng)事物、情況或研究結(jié)果的書面材料，它通常包含背景介紹、研究目的、方法和結(jié)果等內(nèi)容，能夠全面、客觀地呈現(xiàn)相關(guān)信息。報(bào)告的撰寫對(duì)于我們了解和傳達(dá)重要信息至關(guān)重要，讓我們一起寫一份專業(yè)的報(bào)告吧。報(bào)告的呈現(xiàn)方式可以采用PPT、演講或書面形式，根據(jù)具體情況選擇適合的方式。報(bào)告是一種對(duì)特定問題或現(xiàn)象進(jìn)行研究和調(diào)查后形成的書面陳述，它可以向他人提供有關(guān)某個(gè)事物或情況的詳盡信息，并且是向上級(jí)、同事和客戶等展示自己工作成果的重要方式。如何撰寫一份令人信服的報(bào)告是一個(gè)需要認(rèn)真思考的問題，我們需要根據(jù)讀者的背景和需求調(diào)整語言和表達(dá)方式，同時(shí)要注重對(duì)關(guān)鍵問題和重要發(fā)現(xiàn)的詳細(xì)解釋和分析。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，希望對(duì)你的寫作有所啟發(fā)。
政府工作工作報(bào)告參考篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議人員提出意見。
2007年，是鄂溫克旗歷史發(fā)展進(jìn)程中繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)的重要一年。一年來，在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持下，旗政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，立足基本旗情，理清發(fā)展思路，咬住既定目標(biāo)，克服諸多困難，凝心聚力，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，較好地完成了年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，取得了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的可喜成績(jī)，在鄂溫克全面騰飛的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。自治旗縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)排位從第449位躍升至402位，在西部百強(qiáng)縣排位從第74位躍升至60位，在全國(guó)少數(shù)民族自治縣排位從第4位躍升至第2位。
——地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。
一年來，全旗上下堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以擴(kuò)大投資、提高總量為重點(diǎn)，發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)工業(yè)化、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，有力地推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2007年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)完成33.4億元，同比增長(zhǎng)6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成4.6億元，同比下降8.7%；第二產(chǎn)業(yè)完成18.6億元，同比增長(zhǎng)1.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成10.2億元，同比增長(zhǎng)25.6%。財(cái)政總收入完成7.8億元，同比增長(zhǎng)47.4%。其中：地方財(cái)政收入完成2.7億元，同比增長(zhǎng)96.58%；財(cái)政支出完成6.9億元，同比增長(zhǎng)50.23%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成37.11億元，同比增長(zhǎng)22.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9742元，同比增長(zhǎng)16.9%；牧民人均純收入達(dá)到5738元，同比增長(zhǎng)10.3%。對(duì)外貿(mào)易出口額完成118萬美元，同比增長(zhǎng)36%；引進(jìn)國(guó)內(nèi)（市外）資金35億元，創(chuàng)歷史新高。各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出整體蓄勢(shì)、多點(diǎn)突破、和諧發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。2007年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成33.6億元，同比增長(zhǎng)7.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.7億元，同比增長(zhǎng)2.7%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提升。工業(yè)固定資產(chǎn)完成投資27.4億元。發(fā)電量完成72.94億千瓦小時(shí)，同比增長(zhǎng)5.3%；原煤產(chǎn)量完成1480萬噸，同比增長(zhǎng)8.3%。伊敏二期2臺(tái)60萬千瓦機(jī)組順利試運(yùn)行，并投入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。10個(gè)市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成投資總額25.54億元。巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)健康發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，年產(chǎn)值達(dá)到1.2億元。伊敏三期、鄂溫克電源項(xiàng)目成功中標(biāo)。兩伊鐵路、紅花爾基水庫、伊敏換流站等公共項(xiàng)目進(jìn)展順利。2007年，非公經(jīng)濟(jì)增加值完成6.85億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的20.5%。固定資產(chǎn)投資完成1.6億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)到22402人，地稅收入完成914萬元，國(guó)稅收入完成3677萬元。二是畜牧業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)行良好，銷售收入百萬元以上企業(yè)完成銷售收入1.7億元，增加值完成2700萬元。鮮奶和肉類總產(chǎn)量分別達(dá)到17.6萬噸和1.47萬噸。光明、天苒、伊赫塔拉、綠祥等龍頭企業(yè)效應(yīng)凸顯，輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。全旗牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)縮減到89萬頭（只），下降8.8%，草畜平衡、科學(xué)養(yǎng)畜政策得到全面落實(shí)。草原建設(shè)、奶牛良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、節(jié)水灌溉、人畜飲水、“千村扶貧開發(fā)工程”、水利工程、人口較少民族整體脫貧試點(diǎn)村工程等一大批項(xiàng)目順利實(shí)施，牧民生產(chǎn)生活條件明顯好轉(zhuǎn)。新牧區(qū)建設(shè)工作深入推進(jìn)，確定了6個(gè)試點(diǎn)嘎查，組織完成了《鄂溫克旗社會(huì)主義新牧區(qū)規(guī)劃》和6個(gè)嘎查的專項(xiàng)規(guī)劃。全年完成退耕14萬畝，治理流動(dòng)沙地3萬畝，草原建設(shè)87萬畝，休牧880萬畝，禁牧80萬畝。三是旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。以“2007中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”為主題，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展，全年游客達(dá)到20萬人次，完成旅游收入1.47億元。大力發(fā)展“牧民家庭游”，培育牧民家庭游示范戶14家。完成了晨光生態(tài)園晉升國(guó)家2a級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定工作，推出了“一環(huán)四線”旅游精品線路，旅游產(chǎn)品推廣工作進(jìn)一步加強(qiáng)。成功舉辦了“瑟賓節(jié)”、“冬季那達(dá)慕”、“金色鄂溫克釣魚大賽”等重大節(jié)慶賽事活動(dòng)，充分展示了鄂溫克民俗文化與自然資源景觀。紅花爾基森林公園、巴彥呼碩等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，接待能力持續(xù)增強(qiáng)，知名度和美譽(yù)度不斷提高。在旅游業(yè)的直接拉動(dòng)下，商貿(mào)、流通、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。2007年，全旗社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成4.5億元，同比增長(zhǎng)17%。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。投資3.1億實(shí)施了城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、路巷改造等32項(xiàng)建設(shè)工程?？偼顿Y1420萬元的巴彥托海鎮(zhèn)立面改造工程全部竣工。總投資7200萬元的巴彥托海鎮(zhèn)“兩橫兩縱”道路改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，全旗通村通鄉(xiāng)公路建設(shè)完成投資5873.5萬元，新增公路里程234公里，城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境得到極大改善。
——和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。
文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。群眾性文化活動(dòng)廣泛開展，專業(yè)藝術(shù)水平不斷提高，對(duì)外文化交流日趨活躍。被評(píng)為“全國(guó)文物先進(jìn)縣”，旗烏蘭牧騎再次榮獲自治區(qū)“十佳”和“一類”烏蘭牧騎殊榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，旗影劇院、圖書館改擴(kuò)建項(xiàng)目完工并投入使用。廣播電視事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，電視節(jié)目制作播出水平顯著提高，電視覆蓋率達(dá)到80%。生態(tài)建設(shè)步伐加快。實(shí)施了天然林保護(hù)、沙源治理、天然草場(chǎng)保護(hù)和建設(shè)、退耕還林還草、牧草種子基地等重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)生態(tài)縣”工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，節(jié)能減排工作順利開展，生態(tài)破壞恢復(fù)治理工作有序進(jìn)行。輝河濕地自然保護(hù)區(qū)正式加入了“中國(guó)人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院在輝河建立了生態(tài)監(jiān)測(cè)站和濕地研究基地。《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)一步充實(shí)和完善。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、工業(yè)污染控制和環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)工作進(jìn)一步規(guī)范，制定了全旗主要污染物年度削減計(jì)劃，對(duì)各排污單位下達(dá)了主要污染物排放總量控制指標(biāo)。改革開放進(jìn)一步深化。行政審批制度改革取得階段性成果。剝離企業(yè)辦教育工作平穩(wěn)完成。貫徹實(shí)施新型邊境區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)外開放呈現(xiàn)新格局，與俄蒙地區(qū)友好合作關(guān)系進(jìn)一步密切。社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，鄂溫克中學(xué)遷建一期工程完工并投入使用，全年發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金310萬元。社會(huì)福利工作進(jìn)一步加強(qiáng)，投資290萬元建筑面積2075平方米的綜合性社會(huì)福利中心竣工并投入使用。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8707人，養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。新增就業(yè)1516人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%。失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)逐步規(guī)范，參保人數(shù)同比大幅度增加。低保工作取得新進(jìn)展，共發(fā)放城鎮(zhèn)牧區(qū)低保金1460萬元。人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制不斷完善，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定?！鞍踩€(wěn)定鄂溫克”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，“五五”普法穩(wěn)步開展，民主法制建設(shè)深入實(shí)施。雙擁工作成績(jī)顯著，安置退役士兵45人，退役士兵安置率達(dá)到100%，被自治區(qū)授予“全區(qū)雙擁模范旗”稱號(hào)。
——政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。
認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定，及時(shí)向政協(xié)通報(bào)情況，辦理人大代表意見、建議83件，政協(xié)委員提案24件，辦復(fù)率100%。年初承諾的10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。深入開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)依法治旗，積極推進(jìn)普法教育，公民的法制觀念和法律意識(shí)普遍增強(qiáng)。行政審批制度改革不斷深化，行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)工作制度全面實(shí)施。人事、編制、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、婦兒工委、計(jì)生、氣象、檔案、人防、國(guó)土資源、民族宗教、外事僑務(wù)等部門和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取有力措施，積極完成各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好成績(jī)。駐旗金融保險(xiǎn)、郵政通信、工商物價(jià)、質(zhì)監(jiān)電力、食品藥品監(jiān)督等部門積極拓展業(yè)務(wù)，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。華能伊敏煤電公司、大雁礦業(yè)集團(tuán)、紅花爾基林業(yè)局等駐旗大企業(yè)圍繞全旗改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，加快企業(yè)發(fā)展，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
回顧過去一年的工作，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。主要是：認(rèn)真貫徹落實(shí)旗委的各項(xiàng)決策和部署，堅(jiān)定的執(zhí)行年初確定的工作目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持重點(diǎn)突破為前提，解放思想為動(dòng)力，改善民生為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，加快發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，形成政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的局面，不斷創(chuàng)造新的成績(jī)。
各位代表，過去的一年，我們克服了宏觀政策調(diào)整而產(chǎn)生的一些不利因素、社會(huì)矛盾凸顯、自然災(zāi)害嚴(yán)重、制約因素增多等各種困難，集中精力加快發(fā)展，做了大量具有前瞻性的基礎(chǔ)工作，既取得了令人振奮的成績(jī)，又為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全旗上下加快發(fā)展的積極性空前高漲，在實(shí)現(xiàn)自治旗全面騰飛進(jìn)程中又攀高峰。這些成績(jī)的取得，得益于旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于旗人大、政協(xié)的鼎力支持，得益于旗內(nèi)各大企業(yè)的密切配合，更得益于廣大干部群眾的奮力拼搏，凝聚著全旗各族人民的心血與汗水，傾注著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心和支持。在此，我代表自治旗人民政府，向所有為鄂溫克經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，當(dāng)前我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和長(zhǎng)期積累、制約全局的深層次矛盾。主要有：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平比較低，與周邊兄弟旗市、西部發(fā)展較快旗市比還存在一定差距；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純依靠?jī)H有的幾個(gè)大項(xiàng)目支撐，沒有形成遍地開花的局面，而且原字號(hào)、初級(jí)產(chǎn)品多，科技含量和附加值不高，對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)力不強(qiáng)；非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，培育力度不夠，對(duì)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率不高；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距較大；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，畜牧業(yè)靠天吃飯的局面沒有得到根本改善，城市功能不夠完善，管理水平有待進(jìn)一步提高；招商引資環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化；就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；部分困難群體的生活狀況還沒有得到根本改善。信訪形勢(shì)還很嚴(yán)峻；部分干部的思想解放程度不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、抓落實(shí)的力度不夠。針對(duì)上述問題，我們必須高度重視，用改革的措施，發(fā)展的辦法，認(rèn)真加以解決。
二、2008年主要工作安排。
2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署和新一屆政府班子組建的第一年，同時(shí)，我們將迎來自治旗成立50周年華誕。50年前，在黨的民族政策的光輝照耀下，鄂溫克族與其它各民族共同揭開了民族平等、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步新的歷史一頁。50年來，全旗各族人民同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了巨大成就。熱烈慶祝自治旗成立50周年，全面展示自治旗取得的巨大成就和嶄新面貌，昭示黨的民族區(qū)域自治制度取得的偉大勝利，對(duì)于實(shí)現(xiàn)自治旗全面騰飛具有十分重要的意義。做好今年政府各項(xiàng)工作，是時(shí)代賦予我們的光榮使命，更是全旗各族人民的熱切期盼，我們必須始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以良好的精神狀態(tài)，創(chuàng)新的發(fā)展思路，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開創(chuàng)鄂溫克新一輪跨越式發(fā)展的新局面。因此，我們必須保持清醒頭腦，立足鄂溫克實(shí)際，科學(xué)分析新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握新課題新矛盾，努力謀求新作為新發(fā)展。
按照旗十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，確定2008年全旗工作的總體要求是：以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以和諧社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，以思想解放為動(dòng)力，以旗慶50周年為主線，突出發(fā)展主題，高度關(guān)注民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持生態(tài)文明，抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持“三化”道路，把鄂溫克打造成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕、民族團(tuán)結(jié)的少數(shù)民族自治縣綜合實(shí)力第一縣，再譜鄂溫克全面騰飛新篇章，以輝煌成就向旗慶50周年獻(xiàn)禮。
按照這個(gè)要求，政府各項(xiàng)工作都要樹立更高標(biāo)準(zhǔn)、確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更大突破。2008年，全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)24%，達(dá)到43億元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)27%以上，力爭(zhēng)突破10億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.3%，達(dá)到45億元；引進(jìn)國(guó)內(nèi)（市外）資金增長(zhǎng)20%，達(dá)到42億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均純收入分別增長(zhǎng)15%和11%，達(dá)到11189元和6369元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。
根據(jù)這一總體要求和預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，在今年工作中要認(rèn)真把握好五個(gè)著力點(diǎn)：一是高度關(guān)注民生。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，切實(shí)把改革、發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)放在為民、惠民這一根本目標(biāo)上，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，使政府有更多的財(cái)力向社會(huì)公共事業(yè)和百姓民生方面傾斜，真正讓發(fā)展成果惠及全旗各族人民。二是加快發(fā)展速度。切實(shí)把加快發(fā)展作為執(zhí)政興旗的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新。搶抓西部大開發(fā)深入實(shí)施、東北振興加快推進(jìn)、北疆開放戰(zhàn)略升級(jí)、民族地區(qū)倍受重視、東部盟市加快發(fā)展等諸多綜合機(jī)遇，堅(jiān)持快速發(fā)展、理性發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展的原則，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增加財(cái)政收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)再上新水平。三是推進(jìn)工作落實(shí)。政府要進(jìn)一步創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，健全協(xié)調(diào)、督查、獎(jiǎng)懲等推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)明組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，努力營(yíng)造政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的行政環(huán)境，切實(shí)承擔(dān)起推動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。四是以迎慶促發(fā)展。以旗慶50周年為主線，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，掀起全民動(dòng)員，全社會(huì)參與“迎慶”的熱潮。充分展示我旗四個(gè)文明建設(shè)的新成果、新亮點(diǎn)，激發(fā)全旗廣大干部群眾的自信心和自豪感，進(jìn)一步凝聚人心，鼓舞士氣，為實(shí)現(xiàn)鄂溫克新的歷史跨越宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。樹立穩(wěn)定壓倒一切的大局意識(shí)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系，認(rèn)真解決改革發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題，妥善化解新時(shí)期出現(xiàn)的各類矛盾，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保全年各重大活動(dòng)尤其是50年旗慶期間的安全穩(wěn)定。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，旗政府將重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作：
（一）做好旗慶籌備工作，為旗慶50周年獻(xiàn)禮。
要緊緊圍繞迎慶這條主線，扎實(shí)做好三個(gè)方面工作：一是要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要對(duì)大慶籌備工作進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，要精細(xì)整理收集和創(chuàng)作反映自治旗50年成就的文字和圖片、民俗風(fēng)情實(shí)物和文學(xué)藝術(shù)作品，客觀實(shí)際地總結(jié)各行各業(yè)50年來的發(fā)展歷程，充分展示自治旗50年來政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得的巨大成就和未來的美好發(fā)展前景。二是要突出民族特色，謀劃文體活動(dòng)。要精心組織自治旗成立50周年慶祝大會(huì)、大型文藝表演以及豐富多彩的群眾文藝專場(chǎng)演出等系列慶典活動(dòng)。要及早籌備，精心策劃，突出地方民族特色，加強(qiáng)排演訓(xùn)練，要推出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的各類文藝和民族體育表演，充分展現(xiàn)自治旗豐富的民族文化資源和各族人民奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。三是要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施步伐。旗委、政府確定旗慶重點(diǎn)項(xiàng)目中有一些項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，有一些項(xiàng)目處于前期準(zhǔn)備，有一些項(xiàng)目還沒有完全落地，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，按時(shí)高質(zhì)量地完成好旗慶重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。投入1.78億元重點(diǎn)推進(jìn)巴彥托海鎮(zhèn)“兩橫兩縱”道路改擴(kuò)建和污水管網(wǎng)工程，實(shí)施巴彥托海鎮(zhèn)垃圾綜合處理項(xiàng)目工程和伊敏路、索倫大街立面改造、重點(diǎn)街巷改擴(kuò)建等基本建設(shè)工程。要加強(qiáng)市容市貌整頓，展示鄂溫克形象。要按照整潔、舒適、優(yōu)美、祥和的迎慶要求，開展環(huán)境衛(wèi)生大整治。要通過整治，把鄂溫克經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步、環(huán)境大改觀、形象大提升充分體現(xiàn)出來。
（二）突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
一要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。本著簽約項(xiàng)目抓落地，落地項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，在建項(xiàng)目抓工期的原則，確保重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)全面完成。加快伊敏三期、鄂溫克電廠及巴雁鎮(zhèn)煤化工項(xiàng)目開工進(jìn)程；力爭(zhēng)通大伍牧場(chǎng)長(zhǎng)焰煤基地開發(fā)項(xiàng)目投產(chǎn)；確保塔爾氣鐵礦開發(fā)項(xiàng)目、伊赫塔拉肉食加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；推進(jìn)光明乳業(yè)擴(kuò)建、海中節(jié)能建材、卓達(dá)和乾元房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)；盡快啟動(dòng)建設(shè)愛蓮彩印包裝廠、哈爾濱中翔彩鋼廠、北京木碳廠、上海粉煤灰磚廠等中小項(xiàng)目；積極引進(jìn)貝因美集團(tuán)、禾豐飼料等一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)支撐力的企業(yè)；加快紅花爾基水庫、兩伊鐵路、伊敏換流站等公共項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。二要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全科學(xué)的生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，牢牢把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，對(duì)苗頭性、傾向性問題進(jìn)行及時(shí)的分析和解決，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行以節(jié)能降耗、提質(zhì)增效為內(nèi)容的技術(shù)改造，提高產(chǎn)銷率。三要抓好項(xiàng)目規(guī)劃和儲(chǔ)備。抓緊研究國(guó)家和自治區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，依托我旗的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力做好煤電聯(lián)營(yíng)、煤化工、乳肉草業(yè)、綠色食品開發(fā)等行業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和具體項(xiàng)目的策劃，進(jìn)一步加大項(xiàng)目的儲(chǔ)備數(shù)量，高質(zhì)量地抓好旗本級(jí)項(xiàng)目庫建設(shè)。四要抓好招商引資和園區(qū)建設(shè)工作。加大招商引資工作力度，圍繞煤炭、電力、煤化工和畜牧業(yè)項(xiàng)目開展產(chǎn)業(yè)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有實(shí)力、有規(guī)模的大企業(yè)。要切實(shí)解決巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地缺失、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等關(guān)鍵問題，加快園區(qū)發(fā)展，盡快建成具有地區(qū)特色的開發(fā)園區(qū)。五要加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)。積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大政策、信息、資金等扶持力度，在土地使用、投融資、稅收等方面營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)扶持10戶非公有制企業(yè)，推進(jìn)“一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百戶中小企業(yè)”工程，使非公有制經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。要在穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力推動(dòng)物流、信息、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步擴(kuò)大新型邊境區(qū)域合作，依托滿洲里等口岸城市，加強(qiáng)與俄蒙的合作與交流。
（三）推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高新牧區(qū)建設(shè)支撐力。
一要加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要大力調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要加快建設(shè)科技含量高的乳、肉、草、薯等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，培育畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。積極扶持光明、綠祥、伊赫塔拉肉食加工、大地草業(yè)、鶴聲薯業(yè)等畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。二要加快發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)。切實(shí)落實(shí)草畜平衡，嚴(yán)格控制牲畜頭數(shù)；加快牲畜品種改良步伐，提高牲畜品種質(zhì)量。推行奶牛、肉牛和肉羊的規(guī)模化養(yǎng)殖、當(dāng)年育肥出欄等現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。扎實(shí)做好接羔保育工作，為畜牧業(yè)豐收夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)督體系建設(shè)，防控高致病性禽流感、五號(hào)病等重點(diǎn)疫病，重點(diǎn)疫病免疫密度達(dá)100%。三要落實(shí)好新牧區(qū)建設(shè)工作。全面推進(jìn)新牧區(qū)建設(shè)，總結(jié)推廣6個(gè)新牧區(qū)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，由集中抓點(diǎn)向統(tǒng)籌推進(jìn)、整體突破轉(zhuǎn)變。要立足各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查實(shí)際，按照“布局合理、以點(diǎn)帶面、體現(xiàn)特色”的原則，充分尊重當(dāng)?shù)啬撩袢罕姷囊庠?，合理確定新牧區(qū)建設(shè)的模式、特色和重點(diǎn)。大力發(fā)展符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色經(jīng)濟(jì)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全力以赴化解蘇木和嘎查兩級(jí)的不良債務(wù)。積極拓寬牧民增收渠道，培育健康文明的新型牧民，提高牧民的富裕度和文明度。進(jìn)一步加大對(duì)新牧區(qū)建設(shè)的投入，落實(shí)退牧還草、治沙及牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等總投資3億元的各類新牧區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)牧區(qū)發(fā)展。四要加大扶貧工作力度。貧困人口控制在全旗牧業(yè)人口的10%以內(nèi)。落實(shí)累計(jì)投資2055萬元的扶持人口較少民族發(fā)展項(xiàng)目和整村推進(jìn)等各類扶貧開發(fā)項(xiàng)目。加強(qiáng)貧困牧民培訓(xùn)工作，舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)牧民800人。加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，積極參與扶貧工程，加快貧困群眾的脫貧致富進(jìn)程。五要抓好畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。要圍繞發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)目標(biāo)，按照國(guó)家項(xiàng)目指南積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)項(xiàng)目投資，依靠項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展。全面啟動(dòng)奶牛業(yè)振興計(jì)劃，繼續(xù)抓好80公里奶牛帶和301國(guó)道沿線奶牛帶的建設(shè)。實(shí)施總投資749萬元的優(yōu)質(zhì)后代母牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目和奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目及農(nóng)牧業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼項(xiàng)目和邊遠(yuǎn)地區(qū)牧民購買種公牛項(xiàng)目。實(shí)施總投資285萬元的黃花苜蓿種子擴(kuò)繁基地項(xiàng)目，建立飼草儲(chǔ)備庫。繼續(xù)實(shí)施退牧還草、短尾羊基地建設(shè)等項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目的拉動(dòng)效應(yīng)。六要加快對(duì)牧區(qū)流通市場(chǎng)體系建設(shè)步伐。以社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”進(jìn)程，力爭(zhēng)在2008年設(shè)立一家配送中心，建成20家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。進(jìn)一步改善牧區(qū)消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大牧區(qū)消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品流通和牧民增收。
（四）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
城市建設(shè)方面，要以新城區(qū)大規(guī)模建設(shè)為契機(jī)，加大城鎮(zhèn)管理執(zhí)法力度，不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，既要符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，又要彰顯城鎮(zhèn)特色。巴彥托海鎮(zhèn)要借助新城區(qū)建設(shè)、50年大慶獻(xiàn)禮工程實(shí)施的難得機(jī)遇，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化工程建設(shè)，打造成為全市一流的首府城鎮(zhèn)；伊敏河鎮(zhèn)要借助伊敏煤電公司在城鎮(zhèn)建設(shè)上的強(qiáng)有力帶動(dòng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理，突出服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)成為具有牧區(qū)特色的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；巴雁鎮(zhèn)要抓住大企業(yè)轉(zhuǎn)型期特點(diǎn)，進(jìn)一步承接城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，突出做好舊城改造和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)能源工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；錫尼河鎮(zhèn)要依托豐富的民族文化資源，建設(shè)特色明顯，主題突出的牧區(qū)城鎮(zhèn)。輝蘇木、伊敏蘇木、巴彥塔拉鄉(xiāng)也要抓住用好豐富的民族文化、民俗等自身特點(diǎn)，加強(qiáng)蘇木所在地的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。交通建設(shè)方面，努力爭(zhēng)取省道201線（k176+300處）至輝蘇木92公里升級(jí)改造工程的立項(xiàng)；確保全旗2008年8條213.5公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)順利完成，實(shí)現(xiàn)我旗村村通公路的目標(biāo)。水利建設(shè)方面，加快紅花爾基水庫工程建設(shè)，協(xié)調(diào)好紅花爾基水庫向海拉爾供水工程前期準(zhǔn)備工作。落實(shí)好已由自治區(qū)發(fā)改委、水利廳立項(xiàng)批復(fù)的原伊敏蘇木、巴彥嵯崗蘇木、錫尼河西蘇木飲水安全工程、巴彥托海鎮(zhèn)雅爾塞嘎查節(jié)水灌溉項(xiàng)目及市發(fā)改委、水利局立項(xiàng)批復(fù)的輝蘇木烏蘭圖格嘎查、伊拉特嘎查、嘎魯圖嘎查、巴雁鎮(zhèn)阿拉騰敖希特嘎查奶牛村和吉日木太等飲水安全工程。
（五）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。
要本著對(duì)全旗人民負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持生態(tài)立旗的發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立美麗與發(fā)展雙贏的理念，高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)2008年，要著重抓好以下四項(xiàng)工作：一要加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)確保實(shí)現(xiàn)除基本農(nóng)田和特殊用地外全部退耕全年完成退耕30萬畝，治理沙地5萬畝草原建設(shè)面積達(dá)到108萬畝，休牧900萬畝，禁牧80萬畝，草畜平衡1240萬畝同時(shí)，要加大對(duì)草原保護(hù)工作的執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊亂采亂挖等破壞草原的行為二要加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理加強(qiáng)國(guó)家級(jí)紅花爾基樟子松林自然保護(hù)區(qū)和輝河濕地珍禽自然保護(hù)區(qū)工作，停止一切可能導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開發(fā)活動(dòng)和其他人為破壞活動(dòng)，保護(hù)好森林、濕地、草原的生態(tài)功能和生物多樣性三要加強(qiáng)水土保持工作加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理，重點(diǎn)抓好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)、水土保持監(jiān)理監(jiān)測(cè)、水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作加大涉水違法案件查處力度，加強(qiáng)伊敏河河道巡查工作四要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)旗抓好全國(guó)生態(tài)旗創(chuàng)建工作，做實(shí)做細(xì)申報(bào)準(zhǔn)備工作，把生態(tài)旗建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)和措施落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)領(lǐng)域和每一個(gè)環(huán)節(jié)，從戰(zhàn)略環(huán)評(píng)到具體項(xiàng)目，都要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
（六）發(fā)展特色旅游業(yè)，打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
2008年，旅游工作要以創(chuàng)建“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”為載體，在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破一要在景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)上有所突破依托鄂溫克特色民俗文化和多民族歷史文化，打造著名旅游景區(qū)，建設(shè)全市旅游景區(qū)龍頭，全力推出紅花爾基森林公園、巴彥呼碩旅游景點(diǎn)繼續(xù)開展牧民家庭游活動(dòng)，鞏固、擴(kuò)大、完善牧民家庭旅游示范戶建設(shè)成果支持輝河濕地旅游景區(qū)、維納河療養(yǎng)區(qū)開發(fā)建設(shè)力爭(zhēng)啟動(dòng)鄂溫克民俗文化風(fēng)情園項(xiàng)目工程實(shí)施旗賽馬場(chǎng)改擴(kuò)建工程完成鄂溫克賓館二期工程二要在旅游與文化的結(jié)合上有新突破要進(jìn)一步把鄂溫克、達(dá)斡爾、布利亞特蒙古族歌舞藝術(shù)、民間文藝活動(dòng)、民俗和旅游結(jié)合起來，豐富旅游的文化內(nèi)涵推出一批體現(xiàn)文化品味的旅游精品項(xiàng)目，大力開發(fā)形式多樣的特色旅游文化產(chǎn)品，把文化旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步豐富瑟賓節(jié)、冬季那達(dá)慕等節(jié)慶活動(dòng)的內(nèi)涵和形式，打造成為鄂溫克旅游經(jīng)典名片三要在旅游促銷上有所突破加大旅游整體營(yíng)銷力度，開拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)形成與海拉爾、新巴爾虎左旗、牙克石市、阿爾山市的旅游互動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取將我旗建成多元文化旅游圣地探索瑟賓節(jié)和冬季那達(dá)慕與商業(yè)化運(yùn)作良好對(duì)接的操作模式，積極申辦第六屆中國(guó)蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)四要在旅游吸納能力上有新突破積極培育旅游客源，大力發(fā)展團(tuán)體旅游，開辟暢通便捷的旅游通道提高旅游接待能力，加強(qiáng)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，加大旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)五要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度確定2008年為“旅游綜合執(zhí)法年”，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，開展經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法檢查，不斷完善旅游投訴制度，各旅游景區(qū)、賓館要全部對(duì)外公示投訴電話、設(shè)立投訴箱要制作發(fā)放鄂溫克旗旅游服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表，及時(shí)跟蹤了解旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量
（七）發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化大旗建設(shè)。
以旗慶五十周年為契機(jī)，開展豐富多彩的系列文體娛樂活動(dòng)，進(jìn)一步活躍群眾文化生活。以基層文化站為核心，靈活多樣地開展小型那達(dá)慕、豐收會(huì)、敖包會(huì)、賽歌會(huì)、廣場(chǎng)舞會(huì)等基層群眾文化活動(dòng)。舉辦鄂溫克旗民族民間藝人命名會(huì)，民族民間廣場(chǎng)舞大賽等活動(dòng)。繼續(xù)打造“敖包相會(huì)”這一民族文化品牌，重點(diǎn)策劃好“中國(guó)北方少數(shù)民族服飾展演”。培養(yǎng)一支能夠進(jìn)駐旅游景點(diǎn)進(jìn)行商業(yè)演出的民族民俗文藝表演隊(duì)和民族體育表演隊(duì)。用市場(chǎng)化模式策劃一臺(tái)反映民俗風(fēng)情、具有深厚文化底蘊(yùn)的大型舞臺(tái)劇作，在建旗50周年之際隆重亮相，并形成穩(wěn)定的文化旅游項(xiàng)目。完成投資1000萬元鄂溫克博物館改建工程。建設(shè)伊敏蘇木民俗館、輝蘇木民俗館和巴彥托海鎮(zhèn)歷史館，實(shí)現(xiàn)全旗7個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的民俗館和展覽館。實(shí)施民間文化保護(hù)工程，確定1—2個(gè)試點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目。命名一批民間藝術(shù)歷史建筑，舉辦民間藝人才藝表演和作品展。烏蘭牧騎打造一臺(tái)具有民族特色的精品文藝晚會(huì)，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)十佳烏蘭牧騎行列。
（八）高度關(guān)注民生，共享發(fā)展成果。
以全面推進(jìn)10件為民辦實(shí)事工程為抓手，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)，切實(shí)改善全旗民生條件10件為民辦實(shí)事工程：投入2824萬元完成鄂溫克中學(xué)遷建二期及旗職業(yè)中學(xué)、紅花爾基學(xué)校、錫尼河鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生宿舍樓和食堂新建工程；采用市旗共建方式投資2000萬元，新建旗人民醫(yī)院；繼續(xù)推進(jìn)牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷限額“雙提高”；投入1.3億元建設(shè)8.7萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房投入120萬元新建24戶、1200平方米廉租房投入52萬元為360戶、1440人提供廉租房補(bǔ)貼；繼續(xù)實(shí)施伊敏至維納河公路續(xù)建工程，確保10月份竣工通車；投資406萬元完成4個(gè)嘎查的通電任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)牧區(qū)光明通電工程項(xiàng)目，全部解決偏遠(yuǎn)散居牧民用電難的問題；投入1000萬元改造400戶牧區(qū)危土房；完成輝蘇木輝道嘎查、烏蘭寶力格嘎查、希貴圖嘎查、查干諾爾嘎查、錫尼河鎮(zhèn)哈日嘎那嘎查等5處飲水安全工程；投入74萬元啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決城鎮(zhèn)居民就醫(yī)難問題；提高在職職工及離退休人員工資水平，建立與全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制
（九）加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力。
在鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上，以重點(diǎn)工程的實(shí)施推動(dòng)基礎(chǔ)教育的穩(wěn)步發(fā)展，不斷完善學(xué)前教育，全面普及高中階段教育，做強(qiáng)做大職業(yè)教育。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家疾病防治政策，堅(jiān)決防止重大傳染病的蔓延和流行。繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施“百名醫(yī)師下基層服務(wù)”活動(dòng)，大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加大醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立健全衛(wèi)生三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。努力完成二輪修志工作，力爭(zhēng)6月份正式發(fā)行。加大對(duì)婦女兒童發(fā)展綱要的宣傳力度，不斷提高婦女兒童健康水平。突出做好艾滋病預(yù)防控制工作，繼續(xù)做好“博愛一日捐”募捐活動(dòng)。努力擴(kuò)大就業(yè)容量，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人；切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁工作，保障務(wù)工人員合法權(quán)益。深化退役士兵安置改革，完善自謀職業(yè)補(bǔ)助金籌措機(jī)制，加大自謀職業(yè)安置力度。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，穩(wěn)定糧油等重要生活品物價(jià)。完成好第二次農(nóng)牧業(yè)普查資料開發(fā)、1%人口抽樣調(diào)查、全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查等統(tǒng)計(jì)工作。繼續(xù)深入開展平安鄂溫克建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)做好重要重大活動(dòng)和安全穩(wěn)定工作，切實(shí)抓好煤礦和非煤礦山、城市消防、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。全力抓好春秋兩季森林草原防火工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真落實(shí)民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)。深入開展“五五”普法教育，切實(shí)提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力，努力增強(qiáng)公民法律意識(shí)和法制觀念。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定生育水平。積極開展文明城鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步做好優(yōu)撫安置工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
（十）提高行政效能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新一屆政府肩負(fù)著繼往開來、改善民生的歷史重任。面對(duì)自治旗各族人民的期盼，我們會(huì)把全部精力放在發(fā)展上，竭盡全力把鄂溫克的事情辦好，建設(shè)人民滿意的政府。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力。要深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊扣發(fā)展主題，高度重視民生，把人民高興不高興，贊成不贊成，滿意不滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，把主要精力集中到辦實(shí)事、重服務(wù)、抓落實(shí)上來，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、干部監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理議案、建議和提案。深化政務(wù)公開，暢通群眾訴求渠道，著重解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使政府工作更加“陽光透明”。以“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到令行禁止，確保政令暢通，努力把政府的各項(xiàng)工作決策，落實(shí)到為人民群眾解決實(shí)際困難和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上。大力倡導(dǎo)腳踏實(shí)地，埋頭苦干，誠實(shí)做人，踏實(shí)做事的工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服辦事效率不高，誠信缺失，態(tài)度冷淡，不作為和亂作為等影響政府形象的不良行為。
各位代表，當(dāng)前我們正處于發(fā)展的大好時(shí)期，抓住發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)富裕、文明、和諧的鄂溫克，是新一屆政府的光榮職責(zé)和神圣使命。今年，國(guó)家將實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，宏觀政策環(huán)境趨緊，但總體有利。調(diào)控是機(jī)遇，挑戰(zhàn)是機(jī)遇，壓力也是機(jī)遇。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，凝聚全旗人民的智慧和力量，統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來而努力奮斗！
政府工作工作報(bào)告參考篇二
2014。
年
2
月
24。
日在揭陽市揭東區(qū)第一屆。
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。
區(qū)長(zhǎng)陳家鵬。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2013。
2013。
年是揭東發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。這一年，揭東撤縣設(shè)區(qū)、區(qū)劃調(diào)整，邁進(jìn)城市化發(fā)展新時(shí)代。這一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，區(qū)政府在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，沉著應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，各項(xiàng)任務(wù)實(shí)現(xiàn)完美收官，新區(qū)建設(shè)步履堅(jiān)實(shí)、開局良好。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。
搶抓粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的歷史機(jī)遇，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心，著力增投資、擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)出口，推動(dòng)發(fā)展提速提質(zhì)。全年完成
gdp239.2。
億元，比。
2012。
年（下同）增長(zhǎng)。
16.2%。
增速列全市第一位。抓好。
132。
個(gè)投資項(xiàng)目建設(shè)，組織。
36。
個(gè)重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，擴(kuò)大投資規(guī)模，完成固定資產(chǎn)投資。
80.1。
億元，增長(zhǎng)。
33.5%。
73.6。
億元，增長(zhǎng)。
16.5%。
；外貿(mào)出口。
6.26。
億美元，增長(zhǎng)。
18.2%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，新增規(guī)模上工業(yè)企業(yè)。
34。
家、累計(jì)達(dá)。
309。
家，完成增加值。
165.4。
億元、增長(zhǎng)。
28.2%。
；工業(yè)用電量。
13.6。
億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)。
15.5%。
質(zhì)量效益明顯提升，地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
7.64。
億元，增長(zhǎng)。
18.7%。
其中稅收收入。
5.2。
億元，增長(zhǎng)。
15.2%。
；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為。
218.2。
億元和。
110。
億元，增長(zhǎng)。
12.8%。
和
21%。
二、產(chǎn)業(yè)培育呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。
從要素支撐、協(xié)會(huì)建設(shè)、完善配套等方面，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)特色化。培育發(fā)展電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。以軍埔村為代表的電商集聚區(qū)異軍突起，月交易額超
1
8
億元，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
2
家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。
3
家、省創(chuàng)新幫扶高成長(zhǎng)性中小企業(yè)。
2
家、省創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地。
2
個(gè)、省創(chuàng)新型企業(yè)。
1
家、省工程技術(shù)研發(fā)中心。
1
3
個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社累計(jì)。
87。
個(gè)，六大農(nóng)業(yè)基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新種（養(yǎng)）竹筍、綠茶、淮山、油茶、甜玉米、“中華鱉”
1.5。
萬畝。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。
28.89。
億元，增長(zhǎng)。
3.8%。
三、平臺(tái)建設(shè)取得新突破。
創(chuàng)新辦園模式，走市場(chǎng)化運(yùn)作路子，集中力量建設(shè)中德金屬生態(tài)城和揭東開發(fā)區(qū)。中德金屬生態(tài)城成為廣東與德國(guó)合作的重大發(fā)展平臺(tái)，成為全省唯一的省長(zhǎng)項(xiàng)目，成為后發(fā)地區(qū)治理工業(yè)污染、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外開放的新典范。目前已投入
10.4。
億元，完成戰(zhàn)略規(guī)劃及首期綜合園區(qū)詳規(guī)等相關(guān)規(guī)劃，金屬表面處理中心首期。
11。
萬平方米廠房即將完工，中德大道、珠江大道和“五大中心”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，
3
家進(jìn)園德資企業(yè)開工建設(shè)。揭東開發(fā)區(qū)確立了“一區(qū)四園”的發(fā)展思路，新型工業(yè)園投入。
9400。
12。
家企業(yè)已開始建設(shè)。
四、城市面貌實(shí)現(xiàn)新變化。
按照“產(chǎn)城融合、綠色生態(tài)”理念，規(guī)劃并啟動(dòng)揭東新城建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。完成揭東空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、北區(qū)控制性詳規(guī)等
9
個(gè)規(guī)劃修編，繪就。
178。
平方公里揭東新城發(fā)展藍(lán)圖，
22.8。
平方公里新城核心區(qū)按照“一核一軸三片區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃布局。主城區(qū)建設(shè)投入。
1.62。
億元，建設(shè)項(xiàng)目。
33。
8
條市政道路建成交付使用，完成。
21。
50。
萬元的村有。
80。
個(gè)，總投入達(dá)。
1.5。
157。
公里，新增通自然村硬底化道路。
50。
公里，揭陽移動(dòng)、聯(lián)通通信綜合機(jī)樓完成主體工程，德輝。
110。
千伏輸變電站建設(shè)順利。
五、社會(huì)民生有了新改善。
以民生為引領(lǐng)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。教育文化發(fā)展加快。全面落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師津貼制度，完成主城區(qū)教育布局調(diào)整，成功創(chuàng)建
4
個(gè)省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街道），新增義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校。
3
所、規(guī)范化幼兒園。
6
所。舉辦“鄉(xiāng)鄉(xiāng)樂起來”群眾性文化活動(dòng)。
41。
場(chǎng)，建成區(qū)博物館、鎮(zhèn)級(jí)文化站和農(nóng)民健身廣場(chǎng)各。
2
個(gè)、村級(jí)文化室。
40。
7
h7n9。
等傳染疫病工作。計(jì)劃生育“國(guó)優(yōu)”成果得到鞏固提升。民生保障得到加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
2848。
人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
7890。
人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力。
3169。
人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)保障性住房。
128。
套。民生水利投入。
1.38。
億元，完成。
30。
宗?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固和云路鎮(zhèn)小農(nóng)水示范鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)；內(nèi)河清淤。
229.6。
公里，砌石籬。
89.13。
公里。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決了。
3.38。
萬群眾飲水問題。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新建生態(tài)景觀林帶。
7.26。
公里，造林。
1.5。
萬畝，建設(shè)綠色單元。
48。
350。
個(gè)、高清治安卡口。
12。
16。
宗，處置網(wǎng)上輿情。
220。
起。建成區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。村級(jí)“一室兩會(huì)”建設(shè)全面完成，經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。
六、行政效能得到新提升。
圍繞建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府，深化行政體制改革，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升行政效能。村級(jí)便民服務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成區(qū)網(wǎng)上辦事大廳，行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)辦結(jié)審批業(yè)務(wù)
1
5
件。廣泛聽取和吸納民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化。
此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、地震、供銷、司法、殘疾人、婦幼老齡、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、紅十字等工作也取得了新進(jìn)步。
各位代表，過去一年取得的成績(jī)來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督支持、海內(nèi)外鄉(xiāng)親鼎力幫助、全區(qū)人民共同努力的結(jié)果。謹(jǐn)此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾致以崇高的敬意！向關(guān)心支持揭東建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問題，主要是：整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；制約發(fā)展的用地、融資、人才等問題仍較突出；城市化水平偏低；安全生產(chǎn)、土地管理和污染減排壓力大；改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)繁重，等等。對(duì)這些困難和問題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2014。
2014。
年是全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。綜觀整個(gè)形勢(shì)，我們面臨著復(fù)雜多變宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的挑戰(zhàn)，面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革的壓力，面臨著省委、省政府對(duì)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的新期盼，面臨著市委、市政府要求揭東當(dāng)好建設(shè)粵東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和上善之區(qū)排頭兵的新重托。對(duì)此，我們要始終保持清醒頭腦，不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，埋頭苦干，奮力拼搏，加快發(fā)展。
今年政府工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十一屆三次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)和區(qū)委一屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞“建設(shè)‘四化’融合示范區(qū)和美麗幸福新揭東”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以“穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展”為基調(diào)，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以推進(jìn)新型工業(yè)化和城市化為重點(diǎn)，實(shí)施對(duì)外合作和電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移育產(chǎn)業(yè)、保生態(tài)、惠民生、促和諧，奮力推動(dòng)揭東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
17.2%。
以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
29%。
地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
17.62%。
以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
32%。
以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
以上，外貿(mào)出口增長(zhǎng)。
16%。
實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。
15%。
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
15%。
重點(diǎn)抓好八方面工作：
一、以新型工業(yè)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
12。
家進(jìn)園企業(yè)上半年要基本建成、年底前投產(chǎn)；以院士工作站和科技企業(yè)孵化器為依托，組織、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化升級(jí)綜合產(chǎn)業(yè)園。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)，致力培育產(chǎn)業(yè)。以中德金屬生態(tài)城和揭東開發(fā)區(qū)為載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造有揭東特色的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施產(chǎn)業(yè)引進(jìn)工程，參與全市產(chǎn)業(yè)引進(jìn)大競(jìng)賽，精準(zhǔn)招商引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)增量。實(shí)施產(chǎn)業(yè)“登高”工程，組織企業(yè)家參加培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)能。深化協(xié)會(huì)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)組織化程度。繼續(xù)實(shí)施扶持措施，從資金、服務(wù)、用地等方面支持高成長(zhǎng)性重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)龍頭。鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、效益好的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我跨越。
開展科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家和省專項(xiàng)技術(shù)研發(fā)，與高等院校或科研院所共建創(chuàng)新中心，加大經(jīng)費(fèi)投入，引進(jìn)優(yōu)秀人才，推進(jìn)科技創(chuàng)新。支持企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行改造提升，增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)品牌建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)。
二、以壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
2
萬人，力爭(zhēng)交易額達(dá)到。
100。
億元。軍埔電商要提升優(yōu)化，加快建設(shè)孵化基地、電子商務(wù)園及倉儲(chǔ)物流配套項(xiàng)目，深化與淘寶、京東等知名電商服務(wù)公司合作；辦好非洲國(guó)家青年電子商務(wù)領(lǐng)袖培訓(xùn)班，打造“揭貨”非洲貿(mào)易基地。開發(fā)區(qū)要鼓勵(lì)支持企業(yè)“觸網(wǎng)”，拓展新的電商平臺(tái)，壯大全區(qū)的電商產(chǎn)業(yè)。
2
—
3
家總部企業(yè)。研究出臺(tái)扶持措施，吸引高端酒店、大型超市入駐，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)第三產(chǎn)業(yè)滯后的局面。
發(fā)展金融服務(wù)。加快金融強(qiáng)區(qū)步伐，開工建設(shè)揭東農(nóng)商銀行金融大廈，引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)拓展金融業(yè)務(wù)，促進(jìn)金融和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推廣市金屬企業(yè)聯(lián)合會(huì)的做法，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)共同體整合內(nèi)部金融資源，探索成立產(chǎn)業(yè)投資基金，助推經(jīng)濟(jì)騰飛。
三、以深化合作擴(kuò)大對(duì)外開放。
加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外資源和市場(chǎng)，激發(fā)活力，擴(kuò)大開放，提升揭東的知名度和影響力。以中德合作為契機(jī)，擴(kuò)大與歐洲國(guó)家的交流。以中德金屬生態(tài)城為平臺(tái)，引進(jìn)更多德資企業(yè)，爭(zhēng)取與德國(guó)在人才、科技、教育、金融等領(lǐng)域進(jìn)行深入合作，促進(jìn)高端要素集聚，打造新型國(guó)際合作典范。發(fā)揮臺(tái)籍鄉(xiāng)親眾多和對(duì)臺(tái)直航的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與臺(tái)灣的文化交流和經(jīng)貿(mào)合作，依托新型工業(yè)園著力引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；密切與東盟各國(guó)及南亞、中東等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來，開創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。組織企業(yè)“走出去”，積極參加各類展銷會(huì)，提升揭東產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。支持高附加值和高技術(shù)含量的產(chǎn)品出口，引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)培育自主品牌，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門的溝通聯(lián)系，營(yíng)造大通關(guān)環(huán)境。
四、以擴(kuò)容提質(zhì)加速城市化進(jìn)程。
2.5。
億元，完善城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。重點(diǎn)推進(jìn)車田大道、鳳凰路等市政道路和車田河設(shè)防二期工程，啟動(dòng)象崗山濕地公園和牛嶺山森林公園規(guī)劃，制定建設(shè)方案。加快丹鳳城、金龍灣等高檔住宅小區(qū)建設(shè)；開發(fā)建設(shè)飛鷹山生態(tài)城，破除房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)域壁壘，爭(zhēng)取在引進(jìn)大品牌開發(fā)商建設(shè)城市綜合體上率先破題；推動(dòng)城區(qū)老糖廠、缶灶片區(qū)及沿國(guó)道、省道兩側(cè)舊城舊村改造。通過完善功能、提升品位，打造產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)新區(qū)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。道路交通方面，計(jì)劃。
16。
個(gè)項(xiàng)目投資。
3
億元，建設(shè)里程。
112。
110。
千伏、岐山。
500。
千伏輸變電站和中石化曲溪油庫工程建設(shè)，全面完成揭陽移動(dòng)、聯(lián)通通信機(jī)房樓配套并投入使用，推進(jìn)移動(dòng)揭陽總部大樓和揭東電力生產(chǎn)調(diào)度中心建設(shè)。
提升城市軟實(shí)力。堅(jiān)持重點(diǎn)整治與常態(tài)管理相結(jié)合，深入開展“一局一文明路”活動(dòng)，落實(shí)“門前三包”，切實(shí)加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提升城市形象。鞏固“創(chuàng)文”工作成果，推進(jìn)科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)，活躍群眾精神文化生活。加強(qiáng)職業(yè)道德和社會(huì)公德教育，開展“做文明市民、建美麗新區(qū)”主題宣傳教育活動(dòng)，提高市民文明素質(zhì)。
五、以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，把生態(tài)建設(shè)作為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，嚴(yán)守生態(tài)紅線。加快城區(qū)污水處理廠二期和新亨、錫場(chǎng)污水處理廠建設(shè)，繼續(xù)開展榕江污染整治行動(dòng)，改善環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)節(jié)能目標(biāo)管理責(zé)任制，加快淘汰落后產(chǎn)能。堅(jiān)決關(guān)閉取締環(huán)保違法企業(yè)，鐵腕整治電鍍酸洗“病灶”，排查整治污染源，確保實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。推進(jìn)與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織合作，把中德金屬生態(tài)城建成綠色工業(yè)示范區(qū)。
50%。
狠抓資源管理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立與水資源保護(hù)相適應(yīng)的價(jià)格管理體系，發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，促進(jìn)節(jié)約用水、科學(xué)用水。強(qiáng)化土地共同管理責(zé)任，加大巡查監(jiān)管力度，對(duì)盜采礦產(chǎn)資源及違法違規(guī)用地行為堅(jiān)決進(jìn)行打擊，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)厲問責(zé)。落實(shí)保障產(chǎn)業(yè)用地政策，提高集約節(jié)約用地水平。
六、以惠農(nóng)增收引領(lǐng)“三農(nóng)”工作。
大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”工程，鞏固提升埔田竹筍、玉湖綠茶等。
6
大生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，建立農(nóng)產(chǎn)品線上線下營(yíng)銷平臺(tái)，加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證，打響農(nóng)業(yè)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)寶山湖旅游文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相得益彰、共同發(fā)展。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完善排灌系統(tǒng)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓好省級(jí)水利示范縣和小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，做好楓江云路圍、玉窖圍和榕江北河錫場(chǎng)圍堤防加固以及玉湖下坑水庫建設(shè)工程的前期工作，力爭(zhēng)虎仔攔河閘開工建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
致力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，構(gòu)建與城區(qū)功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城鄉(xiāng)格局。抓好“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村建設(shè)”工程，實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，深入開展村莊整治，突出抓好生活垃圾處理設(shè)施“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建名鎮(zhèn)名村。堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。全面完成村級(jí)換屆選舉工作。
七、以加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)增進(jìn)民生福祉。
提高財(cái)政供給能力。大力培育財(cái)源，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。全面清理經(jīng)濟(jì)戶口，強(qiáng)化稅收征管，加大依法治稅力度，做到應(yīng)收盡收、序時(shí)入庫。加強(qiáng)財(cái)政資金管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)力用于發(fā)展民生事業(yè)。
發(fā)展文教衛(wèi)等事業(yè)。支持埔田鎮(zhèn)、玉窖鎮(zhèn)完成教育“創(chuàng)強(qiáng)”任務(wù)，啟動(dòng)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作。加快區(qū)第一初中、第二小學(xué)和青少年宮建設(shè)，提高基礎(chǔ)教育水平。配套完善區(qū)博物館、數(shù)字電影院、文化館和村文化室等文化基礎(chǔ)設(shè)施，開展群眾性文化活動(dòng)，繁榮文化事業(yè)。加快區(qū)第二人民醫(yī)院建設(shè)，謀劃籌辦區(qū)第三人民醫(yī)院、婦幼保健院和中醫(yī)院，支持基層衛(wèi)生院創(chuàng)辦醫(yī)療特色?？?，構(gòu)建功能較為完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化人口計(jì)生管理，努力實(shí)現(xiàn)保“國(guó)優(yōu)”、爭(zhēng)“全省先進(jìn)”目標(biāo)。抓好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。做好物價(jià)、氣象、地震、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、紅十字、殘疾人、新聞出版、廣播電視、文史檔案等工作。
完善社會(huì)保障體系。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面，提高社保醫(yī)保統(tǒng)籌層次，全面發(fā)放社會(huì)保障卡。實(shí)施積極就業(yè)政策，強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，重點(diǎn)關(guān)愛低保、五保、孤兒、流浪乞討人員和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等困難群體，兜住民生底線。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開展打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”和整治交通秩序等行動(dòng)，推進(jìn)“打防管控”一體化建設(shè)，構(gòu)建平安揭東。重視信訪維穩(wěn)工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，把不穩(wěn)定因素消除在基層、穩(wěn)控在一線。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，開展安全隱患大排查大整治，遏制重特大事故發(fā)生。加大食品藥品監(jiān)管力度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善應(yīng)急管理體系，發(fā)揮區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)的作用，妥善處置各類突發(fā)事故。
辦好十件民生實(shí)事。一是對(duì)百歲老人的生活補(bǔ)貼增至每人每月。
600。
元，對(duì)。
80。
歲以上低保、五保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活補(bǔ)貼增至每人每月。
200。
500。
元人才津貼；四是為全區(qū)戶籍人口購買政府綜合責(zé)任保險(xiǎn)；五是新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
2800。
個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
6500。
人；六是開工建設(shè)保障性住房。
830。
8
個(gè)省級(jí)水利示范縣項(xiàng)目建設(shè)；十是新建通自然村硬底化道路。
40。
公里。
八、以深化改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。加快投資體制改革，破除隱性市場(chǎng)壁壘，按照“非禁即入”原則，放寬民間投資領(lǐng)域和準(zhǔn)入限制，激活社會(huì)資本。全面推進(jìn)商事登記制度改革，促進(jìn)工商注冊(cè)便利化，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資體制，推動(dòng)城市資源市場(chǎng)化運(yùn)作。
深化社會(huì)領(lǐng)域改革。創(chuàng)新教育、衛(wèi)生、文化等體制機(jī)制，健全多層次公共服務(wù)體系。改進(jìn)社會(huì)治理方式，培育發(fā)展社會(huì)組織，加大政府購買社會(huì)服務(wù)力度。健全基層綜合服務(wù)平臺(tái)，整合社會(huì)服務(wù)管理資源，推行“一站式”便民服務(wù)。鞏固提升“一室兩會(huì)”制度建設(shè)，繼續(xù)探索基層自治新方式、新路徑。
深化行政領(lǐng)域改革。推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，抓好中德金屬生態(tài)城服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)協(xié)會(huì)依法承接政府經(jīng)濟(jì)管理職能試點(diǎn)。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“減、放、轉(zhuǎn)”，規(guī)范和優(yōu)化審批流程，推行網(wǎng)上辦事和實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，建立辦事工作日和告知承諾機(jī)制，提高機(jī)關(guān)行政效能。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，推進(jìn)依法行政、科學(xué)決策。強(qiáng)化政府債務(wù)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格政府舉債程序，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)察，預(yù)防和治理腐敗。貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，努力建設(shè)人民滿意政府。
各位代表！深化改革的征程已經(jīng)開啟，加快發(fā)展的號(hào)角催人奮進(jìn)。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，排除干擾不折騰，只爭(zhēng)朝夕不懈怠，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，為建設(shè)“四化”融合示范區(qū)和美麗幸福新揭東而努力奮斗！
政府工作工作報(bào)告參考篇三
23。
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上。
縣長(zhǎng)黃學(xué)武。
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2013。
一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府以行動(dòng)踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，邁向全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的新征程，全面完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)顯著。
2013。
年全縣完成。
gdp115。
億元，增長(zhǎng)。
13.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
26.2。
億元，增長(zhǎng)。
20.5%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額。
66.5。
億元，增長(zhǎng)。
20.2%。
；地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
6.6。
億元，增長(zhǎng)。
17.2%。
；實(shí)際利用外資。
7689。
萬美元，增長(zhǎng)。
14.7%。
其中，國(guó)稅收入增幅、財(cái)政收入指標(biāo)加權(quán)綜合增長(zhǎng)率、重點(diǎn)項(xiàng)目完成進(jìn)度排在全市前列，
gdp。
增幅列山區(qū)縣第一。
——城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高。縣財(cái)政投入民生資金。
11。
億元，增長(zhǎng)。
16.8%。
預(yù)測(cè)全縣在崗職工年平均工資。
34514。
元，農(nóng)村居民年人均純收入。
9606。
元，分別增長(zhǎng)。
15%。
和
14%。
社會(huì)保障體系逐步健全，保障水平不斷提高。
——區(qū)域合作譜寫新篇。粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)得到兩?。▍^(qū)）政府支持。雙方簽署《關(guān)于進(jìn)一步深化合作的會(huì)談紀(jì)要》，共同推動(dòng)將試驗(yàn)區(qū)作為《珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》重要內(nèi)容上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；《總體發(fā)展規(guī)劃》獲兩?。▍^(qū)）政府審議通過。
——廣佛肇高速公路動(dòng)工建設(shè)。期盼已久的廣佛肇高速公路于。
6
月份動(dòng)工建設(shè)并順利推進(jìn)。封開開始進(jìn)入“高速”時(shí)代。
34。
萬平方米，銷售交易面積。
29.3。
萬平方米，房地產(chǎn)項(xiàng)目創(chuàng)稅超億元。
——技術(shù)創(chuàng)新取得佳績(jī)。華林化工有限公司制訂的“生態(tài)樹脂”等。
3a。
企業(yè)證書。
——應(yīng)急處置能力得到提升。成功處置“。
7
·
6
”賀江水污染事件以及賀江。
30。
年一遇洪澇災(zāi)害，把災(zāi)害損失減少到最低限度，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的一致好評(píng)。賀江水污染處置工作開創(chuàng)了跨省（區(qū)）聯(lián)合治污的成功先例。
一年來，我們主要做了以下幾方面工作。
:
一、著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。
擴(kuò)張規(guī)模與技改挖潛并重，壯大工業(yè)支柱。華潤(rùn)水泥項(xiàng)目。
5
6
線建設(shè)有序推進(jìn)；
7
8
線的可研報(bào)告編制以及設(shè)計(jì)圖審已完成，并取得省發(fā)改委路條。大沖礦山、進(jìn)礦道路、
c1。
皮帶廊設(shè)計(jì)方案和礦區(qū)勘察已完成，
c1。
27。
家。
330。
個(gè)。產(chǎn)糧大縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全年糧食播種面積。
51.6。
萬畝，總產(chǎn)。
19.1。
萬噸。農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，在南豐鎮(zhèn)實(shí)施萬畝國(guó)家級(jí)早稻高產(chǎn)示范片項(xiàng)目和。
5000。
畝省級(jí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物重大技術(shù)集成推廣項(xiàng)目。全縣新種油栗。
1.5。
萬畝，柑桔。
3500。
畝，其他水果。
1500。
畝，成為農(nóng)民增收致富的主渠道。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略取得實(shí)效。肇慶益信公司在遺傳育種和疫病防治方面達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，被評(píng)為“廣東省重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)”、“全國(guó)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”。“賀江”牌優(yōu)質(zhì)米獲國(guó)家綠色食品認(rèn)證。封開油栗成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，并入選“廣東十件寶（旅游土特產(chǎn)類）”。
198.5。
萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
10.5。
億元，分別增長(zhǎng)。
5
％和。
6
％。全年新動(dòng)工建設(shè)樓盤。
6
個(gè)，為歷年之最，商品房銷售面積、銷售額分別增長(zhǎng)。
34.4%。
和
41.5%。
全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
26.2。
億元，增長(zhǎng)。
13.1%。
；批發(fā)業(yè)、零售業(yè)分別增長(zhǎng)。
31.3%。
15%。
金融系統(tǒng)存款余額。
76.9。
億元，比年初增長(zhǎng)。
19.5%。
；貸款余額。
35.8。
億元，比年初增長(zhǎng)。
12.4%。
二、著力推進(jìn)重大平臺(tái)建設(shè)，跨境區(qū)域合作效應(yīng)顯現(xiàn)。
2500。
畝，平整土地。
500。
畝。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)，通過太平洋公司融資。
1
2013。
重大發(fā)展平臺(tái)投資洽談會(huì)”吸引星達(dá)集團(tuán)、珠江鋼管等。
10。
多個(gè)大型企業(yè)參與，簽約、動(dòng)工、投產(chǎn)項(xiàng)目共。
37。
宗，投資總額。
296.6。
億元，其中落戶粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。
10。
宗，投資總額。
121.8。
億元。
三、著力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合交通體系逐步完善。
4388。
321。
線縣城體育館前平交和縣行政中心前平交工程。省道。
266。
線路面維修改造已完成主體工程。西江干堤達(dá)標(biāo)加固工程完成投資。
5100。
2140。
萬元。珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶粵桂樞紐水上驛站被列入西江。
3000。
噸級(jí)航道整治投資計(jì)劃。南豐二橋已選定橋址，完成水深測(cè)量和通航論證。全市首個(gè)森林航空消防基地直升機(jī)場(chǎng)在我縣建成并投入使用。
110。
千伏城北變電站擴(kuò)建工程建成投入運(yùn)營(yíng)。
四、著力抓好城市擴(kuò)容提質(zhì)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)成效顯著。
啟動(dòng)《封開縣城市總體規(guī)劃（。
2013。
—
2030。
）》新一輪修編工作。加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備，共征收土地。
2540。
畝，儲(chǔ)備土地。
2099。
畝，組織實(shí)施項(xiàng)目供地。
1535。
畝。爭(zhēng)取粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)。
800。
畝。積極推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。完成。
100。
多個(gè)村莊規(guī)劃編制和公共領(lǐng)域。
led。
照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用任務(wù)。創(chuàng)建省宜居社區(qū)。
1
個(gè)，市宜居城鎮(zhèn)。
1
個(gè)、市宜居社區(qū)。
1
個(gè)、市宜居村莊。
10。
個(gè)。新創(chuàng)建生態(tài)文明村。
60。
條、省衛(wèi)生村。
41。
條、市生態(tài)示范村。
條。完成森林碳匯工程造林。
2.5。
萬畝，營(yíng)造生態(tài)景觀林帶。
3000。
畝，完成。
20。
個(gè)自然村的生態(tài)文明萬村綠工程。完成村道路面硬化。
26.6。
公里，新開公路。
6
公里，建成冷水橋、寺坦橋等。
5
座橋梁。扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村，環(huán)衛(wèi)先行”工作，推行“戶收集、村保潔、鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾處理模式，縣生活垃圾無害化處理場(chǎng)動(dòng)工建設(shè)。
五、著力辦好民生實(shí)事，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。
16。
個(gè)，總規(guī)模。
5.1。
萬畝。抓好水利示范鎮(zhèn)（江口）以及省級(jí)小型農(nóng)田重點(diǎn)縣建設(shè)；完成大水口等。
3
宗小型灌區(qū)改造工程、河兒口鎮(zhèn)羅源村等。
3
宗農(nóng)村飲水安全工程，以及金裝圣沖水庫、南豐且止堤等。
7
宗除險(xiǎn)加固工程。實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
81。
項(xiàng)。共投入扶貧開發(fā)“雙到”資金。
4205。
萬元，完成。
4
條“兩不具備”貧困村搬遷安置。救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建家園順利完成，全縣。
2.1。
萬畝絕收農(nóng)田全面恢復(fù)生產(chǎn)，
199。
戶全倒戶已搬入新居。
216。
套保障性住房已動(dòng)工建設(shè)。水上住家船居民上岸安置工作順利推進(jìn)。完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。
5655。
人，轉(zhuǎn)移就業(yè)。
6011。
人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3717。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.45%。
13。
380。
358.7。
萬元，開展義診和巡回醫(yī)療。
278。
838。
萬元。積極開展送戲、送書、送電影“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，惠及群眾。
45。
萬人次；改造提升農(nóng)家書屋。
34。
間；完成。
4
個(gè)鎮(zhèn)、
10。
個(gè)村（居）公共電子閱覽室建設(shè)。縣城首家。
3d。
2013。
感動(dòng)南粵·最美封開人”評(píng)選活動(dòng)，以真善美展現(xiàn)“美麗封開”。
國(guó)防教育、兵員征集和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老干部、關(guān)工委、老區(qū)、民族、宗教、社科、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、地方志、檔案、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、人防、消防、殯改等工作取得新進(jìn)展。駐封部隊(duì)和各駐封單位為封開發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
六、著力推進(jìn)管理創(chuàng)新，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
積極推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解?！捌桨卜忾_”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，全縣未發(fā)生重大不穩(wěn)定事件和惡性治安案件。抓好交通、消防、建筑、食品藥品、工礦商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。應(yīng)急管理體系不斷完善，預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力不斷提高。南豐專職消防站建成投入使用。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，全面完成省市下達(dá)污染減排任務(wù)，轄區(qū)西江、賀江水質(zhì)和縣城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良水平。
七、著力提升行政效能，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。組織辦理人大代表意見建議、政協(xié)委員提案。
105。
267。
5.2。
億元，抓好國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，盤活閑置資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益，完成資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)超億元。
各位代表，過去的一年，我縣較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。這些成績(jī)的取得，來之不易，是全縣上下共同努力和社會(huì)各方面幫助支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和關(guān)心支持封開建設(shè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次低、集聚水平不高，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大等問題仍然存在；人才缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及用地、征地、環(huán)保、園區(qū)建設(shè)等發(fā)展制約因素仍然突出；人民群眾對(duì)幸福生活的期望日益提高，改善民生的任務(wù)仍然繁重，政府公共服務(wù)、社會(huì)管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
2014。
2014。
年是全面落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的“改革年”。黨的十八屆三中全會(huì)明確了全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，掀起新一輪改革熱潮；省委、省政府推進(jìn)珠三角地區(qū)“九年大跨越”，支持后發(fā)地區(qū)快速崛起，同時(shí)大力實(shí)施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；市委、市政府作出大力實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”、“一主兩翼”戰(zhàn)略，加快建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市的決策部署。這些有利的政策、條件和積極因素，為我縣破解發(fā)展難題創(chuàng)造了廣闊空間，提供了強(qiáng)大動(dòng)力。近年來我縣全力推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，投資營(yíng)商環(huán)境不斷改善，為推動(dòng)我縣跨越發(fā)展積蓄了后勁。只要我們堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，銳意改革，迎難奮進(jìn)，就一定能夠開創(chuàng)封開科學(xué)發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持主題主線，勇于解放思想，全面深化改革，抓發(fā)展、重實(shí)效，抓民生、重實(shí)事，抓作風(fēng)、重實(shí)干，突出抓好重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)封開改革發(fā)展新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
12%。
人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
11%。
；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)。
5.5%。
17%。
和
11%。
以上，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
17.8%。
；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
13.5%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
17%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
12%。
；實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口總額完成市下達(dá)任務(wù)；在崗職工年平均工資增長(zhǎng)。
10%。
農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)。
10%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.6%。
以內(nèi)；人口出生率和自然增長(zhǎng)率控制在省下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)以內(nèi)。
圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，
2014。
年縣政府要著重抓好以下工作：
一、突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，積蓄跨越發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
5
6
線年內(nèi)建成，加快。
7
8
線立項(xiàng)報(bào)批。抓好華林化工中試基地、勞特化工、長(zhǎng)實(shí)電纜、嘉誠紙業(yè)等在建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和分工負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目制度，幫助企業(yè)解決用地、用電、融資等實(shí)際困難和問題。
加快培育新增產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)星達(dá)家用電器產(chǎn)業(yè)園、昇源石材交易中心等新簽約項(xiàng)目盡快投入建設(shè)。做好園珠頂銅鉬礦、讜山抽水蓄能電站等一批重大項(xiàng)目前期工作，謀劃一批項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目籠子。提高招商引資水平，創(chuàng)新招商引資方式，突出產(chǎn)業(yè)定位，千方百計(jì)引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取省市支持，做好封開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園申報(bào)工作。加快推進(jìn)北部片工業(yè)化進(jìn)程，將“北拓”戰(zhàn)略落到實(shí)處。
二、突出抓好重大平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
提升戰(zhàn)略層面。堅(jiān)持管理模式、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)合作、金融服務(wù)、科技合作、土地管理“六個(gè)創(chuàng)新”，加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)各專項(xiàng)規(guī)劃編制報(bào)批，爭(zhēng)取國(guó)家、省給予試驗(yàn)區(qū)更多的優(yōu)惠政策及資金支持。繼續(xù)推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，使之上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。
完善機(jī)構(gòu)機(jī)制。加強(qiáng)與梧州方面的對(duì)接，共同研究提出試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和投資開發(fā)公司設(shè)立方案及運(yùn)作細(xì)則，爭(zhēng)取盡快成立兩?。▍^(qū)）聯(lián)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)。探索以市場(chǎng)化運(yùn)作引入第三方市場(chǎng)主體參與試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)。
加快起步區(qū)建設(shè)。突出抓好“六個(gè)一”工程，即一條主干道路、一間污水處理廠、一座。
220。
千伏變電站、一張規(guī)劃圖紙、一場(chǎng)聯(lián)合招商推介會(huì)和一批項(xiàng)目落地。扎實(shí)推進(jìn)廣梧高速封開連接線擴(kuò)建工程、自來水廠、封州港碼頭、醫(yī)院等綜合配套設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成大園橋工程，推進(jìn)廣信大道的謀劃建設(shè)，加快廣信大橋環(huán)評(píng)、立項(xiàng)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶粵桂樞紐水上驛站項(xiàng)目前期工作，抓好平鳳蟠龍至江川大園沿江堤路建設(shè)。加快試驗(yàn)區(qū)主體區(qū)和拓展區(qū)西江生態(tài)屏障建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，控制沿江開發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。盡快制訂試驗(yàn)區(qū)招商引資實(shí)施辦法，提高招商引資的質(zhì)量和水平。
三、突出抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
20%。
繼續(xù)推進(jìn)懷陽高速公路、南豐二橋項(xiàng)目的前期工作抓好省道。
266。
線、泗科線、莫村至木雙線封開段升級(jí)改造和鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加快賀江、西江航道整治。進(jìn)一步拓展封開直升機(jī)場(chǎng)功能，積極爭(zhēng)取列入《廣東省航空應(yīng)急救援體系發(fā)展規(guī)劃》和《廣東省通用航空發(fā)展規(guī)劃》。
5%。
以上。
110。
千伏江川和金裝變電站電網(wǎng)規(guī)劃，加快推進(jìn)。
110。
千伏平鳳紅莊變電站工程前期工作，完成。
35。
千伏長(zhǎng)安和金裝變電站擴(kuò)建以及配網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)。
四、突出抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
2000。
萬只以上。抓好水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增油栗種植面積。
1
5
萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，全面完成年度農(nóng)建項(xiàng)目工程。抓好農(nóng)業(yè)科技示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展民生水利，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、小型灌區(qū)改造工程、水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，加快金裝河、杏花河等中小河流治理和小流域綜合治理。
(
站
)
建設(shè)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和農(nóng)民經(jīng)營(yíng)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易。推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，建立縣鎮(zhèn)村社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心及村公共服務(wù)站建設(shè)和管理，上半年建成鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)上辦事站。
五、突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)封開綠色崛起。
2000。
500。
畝土地復(fù)墾工作。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗，大力開展清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。實(shí)施建筑節(jié)能，推廣綠色建筑。
3
個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)并投入使用。加強(qiáng)水源地保護(hù)，推進(jìn)江口、南豐永久性備用水源建設(shè)。
六、突出抓好文化強(qiáng)縣建設(shè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。
推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。充分挖掘整合廣信歷史文化、嶺南狀元文化、地質(zhì)科普文化、軍事創(chuàng)意文化等我縣獨(dú)具特色的旅游資源，重點(diǎn)推進(jìn)廣信文化園、狀元湖森林度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完善大旺海鷹博覽中心景點(diǎn)設(shè)施，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理，拓展旅游客源，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。
個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民體育健身工程。大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好《麒麟白馬舞》申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目、《采茶戲》申報(bào)省級(jí)非遺項(xiàng)目工作。爭(zhēng)創(chuàng)全省山區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系示范縣。
七、突出抓好社會(huì)民生建設(shè)，讓人民群眾共享改革紅利。
著力強(qiáng)化民生保障。努力擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。加快殘疾人社會(huì)保障體系和綜合服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。
著力解決民生難題。積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房和水上住家船居民安置房建設(shè)任務(wù)。抓好南豐、長(zhǎng)安創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作，加快江口中學(xué)新校區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)廣東省教育現(xiàn)代化先行縣創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好第二批省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，完善公共醫(yī)療服務(wù)體系。做好縣第三人民醫(yī)院規(guī)劃工作，加快縣婦幼保健院、縣第二人民醫(yī)院住院樓擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。抓好社會(huì)保障卡的發(fā)放工作，完成市下達(dá)任務(wù)。
著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極創(chuàng)新思路方法，前移社會(huì)矛盾化解關(guān)口，大力開展“平安封開”創(chuàng)建工作，構(gòu)建立體化治安防控體系，加快治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)擴(kuò)建工程建設(shè)，提升防范和打擊能力。繼續(xù)深入開展治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題排查整治活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定，提升群眾安全感。繼續(xù)完善應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力。狠抓食品藥品、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)物價(jià)等民生熱點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，不斷提高出生人口素質(zhì)，適時(shí)調(diào)整計(jì)劃生育政策。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)和人防工作，積極開展雙擁共建活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣。完成縣檔案館升省一級(jí)館工作任務(wù)。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、老區(qū)、民族、宗教、社科、氣象、地方志、婦女兒童、老齡、關(guān)工委、殘疾人等工作在推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
八、突出抓好作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高政府的執(zhí)行力和公信力。
更加注重依法行政。開展依法行政評(píng)議考核，進(jìn)一步完善行政決策制度，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界意見。深入推進(jìn)“六五”普法，增強(qiáng)全民法制觀念。
更加注重深化改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變。抓緊落實(shí)省、市年度重點(diǎn)改革任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度。深入實(shí)施行政審批制度改革，拓寬政府信息公開范圍，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，規(guī)范公共資源交易行為。努力營(yíng)造高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。
更加注重廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”，全面落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、大額資金的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。全面停止新建政府性樓堂館所及清理騰退超標(biāo)辦公用房，認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)用車改革制度。堅(jiān)持理財(cái)為公、用財(cái)為民，不斷優(yōu)化財(cái)政收支體系，把公共財(cái)政更多地用于保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生等工作。
更加注重隊(duì)伍建設(shè)。深入開展黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，針對(duì)“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。做好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，選好配強(qiáng)村級(jí)班子。
各位代表，
2014。
年縣政府將繼續(xù)集中力量辦好十件惠民實(shí)事：
1
大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和省級(jí)小型農(nóng)田重點(diǎn)縣建設(shè)。在南豐鎮(zhèn)早晚兩造各創(chuàng)辦。
1
萬畝水稻高產(chǎn)示范片；對(duì)我縣南豐、漁澇等。
6
個(gè)鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行改造。
實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。投入。
800。
萬元興辦村級(jí)公益事業(yè)。
3
進(jìn)一步完善農(nóng)村路橋設(shè)施。完成鄉(xiāng)道路面硬化。
30。
公里，新開公路。
5
公里，完成東方紅橋、深底橋、塘村橋、白文橋等橋梁建設(shè)改造。動(dòng)工建設(shè)大園橋至江川。
5
公里二級(jí)公路改造工程。
4
提高底線民生保障水平。適時(shí)啟動(dòng)低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與價(jià)格上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入群體和困難群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。落實(shí)低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。
5
促進(jìn)教育均衡發(fā)展。創(chuàng)建。
個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)全縣教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋。
6
開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。年內(nèi)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。
1
個(gè)，省衛(wèi)生村受益人口。
14575。
人，市生態(tài)文明村。
個(gè)，創(chuàng)建省宜居城鎮(zhèn)。
1
個(gè)，市宜居城鎮(zhèn)。
1
個(gè)，省宜居村莊。
個(gè)，市宜居村莊。
3
個(gè)，省宜居社區(qū)。
1
個(gè)，市宜居社區(qū)。
1
個(gè)，名村。
3
個(gè)。創(chuàng)建市生態(tài)村。
個(gè)。
7
90%。
以上鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。
8
擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移免費(fèi)培訓(xùn)。
5500。
人、轉(zhuǎn)移就業(yè)。
6000。
人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3700。
人。
9
加強(qiáng)住房保障工作。建成。
233。
套（戶）水上居民安置房。
10。
抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。營(yíng)造生態(tài)景觀林帶。
12.5。
公里，封育管護(hù)。
18678。
畝；森林碳匯造林。
2.5。
萬畝；完成生態(tài)文明萬村綠工程。
20。
宗。
各位代表，譜寫偉大“中國(guó)夢(mèng)”的封開篇章需要全縣人民的共同努力。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，銳意改革，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開而努力奮斗！
政府工作工作報(bào)告參考篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭。
2013。
2090。
億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），比上年增長(zhǎng)。
12%。
；財(cái)政收入。
381.7。
億元，增長(zhǎng)。
13.2%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
2040。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
557。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
；進(jìn)出口總額。
54.3。
億美元，增長(zhǎng)。
19.1%。
；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
8
萬人；城市居民人均可支配收入。
26160。
元，農(nóng)民人均純收入。
11078。
元，分別增長(zhǎng)。
10%。
和
14.5%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）加快江北建設(shè)步伐。
市委、市政府成立了江北新區(qū)建設(shè)指揮部，強(qiáng)力推進(jìn)跨江發(fā)展。編制了江北新區(qū)概念規(guī)劃和江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃，
11。
50。
多公里路網(wǎng)、公用碼頭一期基本建成，起步區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“九通一平”，開工建設(shè)各類項(xiàng)目。
47。
個(gè)，總投資規(guī)模。
303。
16。
億元，支持無為縣、鳩江區(qū)、江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。從。
2014。
年起，皖。
b
牌號(hào)。
7
座以下小客車及公交車蕪湖長(zhǎng)江大橋通行費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額補(bǔ)貼。
（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康較快增長(zhǎng)。
積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的
42。
條意見，實(shí)行“一企一組一策”，兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
49.8。
億元，落實(shí)減免稅。
58。
億元。取消、降低涉企收費(fèi)。
60。
項(xiàng)，減輕負(fù)擔(dān)。
3.6。
億元。對(duì)困難企業(yè)減繳、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
6.7。
億元，發(fā)放穩(wěn)崗和促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼。
1.2。
2
家企業(yè)上市，宇業(yè)集團(tuán)“借殼”上市。全市完成直接融資。
223。
億元。
（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)。
堅(jiān)持首位產(chǎn)業(yè)首位支持、支柱產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。汽車及裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值
2200。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
汽車及零部件、材料、電子電器、電線電纜四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。
3475。
億元，增長(zhǎng)。
15%。
1190。
億元，增長(zhǎng)。
23%。
奇瑞建立了新的研發(fā)體系和品牌體系，艾瑞澤。
7
瑞虎。
5
觀致。
3
207。
億元。社會(huì)融資總量。
4100。
億元，較年初增加。
600。
億元。南翔萬商國(guó)際物流園初具規(guī)模。港口吞吐量突破。
9000。
3.3。
億美元，增長(zhǎng)。
52%。
新華聯(lián)、利海等文化旅游項(xiàng)目開工希爾頓、悅圓方、天泰等酒店開業(yè)新增旅行社。
4
家。方特主題公園接待游客。
390。
萬人次，全市接待游客。
2340。
萬人次，增長(zhǎng)。
15%。
成功舉辦了中國(guó)體育文化。
50。
畝以上規(guī)?；恋亓鬓D(zhuǎn)面積達(dá)。
107。
萬畝。新增開城、平鋪。
2
個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)。
55。
家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。
450。
億元。
（四）增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。
以匯聚創(chuàng)新要素、培育創(chuàng)新型企業(yè)、支持高科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供科技支撐。出臺(tái)了打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的意見、提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力若干政策規(guī)定、促進(jìn)科技和金融結(jié)合的實(shí)施意見，制定了科技“小巨人”企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)、天使投資引導(dǎo)基金管理等配套政策?；I資
2
億元，設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。市級(jí)安排自主創(chuàng)新配套資金。
8.5。
億元。出臺(tái)了建設(shè)人才特區(qū)的實(shí)施意見和“百千萬”人才引進(jìn)計(jì)劃。新引進(jìn)高端人才。
1860。
人，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
30。
個(gè)，引進(jìn)國(guó)外人才項(xiàng)目。
17。
個(gè)。新入選“產(chǎn)業(yè)振興千名人才計(jì)劃”
186。
人。新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。
48。
個(gè)，其中院士工作站。
8
家、博士后科研工作站。
7
58。
家、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)。
17。
家，分別占全省的。
11%。
和
15%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。
1
個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)明專利申請(qǐng)量。
5300。
件，專利授權(quán)量。
9000。
件，分別占全省的。
18%。
20%。
；萬人有效發(fā)明專利擁有量。
6.7。
件。有效注冊(cè)商標(biāo)突破。
1
萬件。我市第六次蟬聯(lián)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市，繁昌和無為。
蕪湖縣分別成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣試點(diǎn)縣。
（五）深化各項(xiàng)改革。
著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。開展了營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)擴(kuò)圍。出臺(tái)了市級(jí)預(yù)算管理辦法。準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管征信子系統(tǒng)中心平臺(tái)開發(fā)建設(shè)基本完成。實(shí)施了模擬征遷試點(diǎn)，調(diào)整了土地和房屋征收安置辦法，鼓勵(lì)貨幣化補(bǔ)償和現(xiàn)房安置，切實(shí)維護(hù)被征遷人合法權(quán)益。出臺(tái)了市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。組建了皖江城市建設(shè)投資公司，搭建城鎮(zhèn)化建設(shè)融資平臺(tái)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，市縣
16。
家公立醫(yī)院繼續(xù)實(shí)施藥品“零加成”銷售，并在全國(guó)率先擴(kuò)大到高值醫(yī)用耗材，直接讓利。
1.1。
億元；推進(jìn)了全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)；
80%。
以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，新增。
2
2.1。
萬畝，盤活工業(yè)用地。
7041。
畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
275。
萬平方米。出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
55。
條意見，新登記企業(yè)。
5247。
戶、個(gè)體工商戶。
1.6。
萬戶，市場(chǎng)主體突破。
14。
萬戶。
（六）擴(kuò)大對(duì)外開放。
著力打造沿江開放高地，高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。調(diào)整了招商引資目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、借會(huì)招商、項(xiàng)目招商。實(shí)際利用內(nèi)資
2276。
億元、外資。
16.2。
億美元，新增。
2
家境外世界。
500。
12。
47。
個(gè)。三山港區(qū)設(shè)立了海關(guān)臨時(shí)監(jiān)管區(qū)，朱家橋外貿(mào)碼頭二期工程建設(shè)加快，蕪湖港成為國(guó)家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，蕪湖口岸成為全國(guó)運(yùn)行管理先進(jìn)口岸。
（七）提升城市品質(zhì)。
加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃獲批。編制了綜合交通體系、軌道交通線網(wǎng)、市域給水工程、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等一批專項(xiàng)規(guī)劃方案和規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則。皖贛鐵路擴(kuò)能改造蕪宣段（商合杭鐵路共線段）、蕪湖火車站改擴(kuò)建、弋江路快速化改造、弋江橋改造等項(xiàng)目開工建設(shè)。寧安城際鐵路、銅南宣高速、蕪申運(yùn)河等工程加快推進(jìn)。弋江路北延線立交、峨山路東延立交、
205。
國(guó)道改造示范、
206。
461。
450。
萬平方米，建成綠道。
30。
公里；完成森林增長(zhǎng)工程。
17.7。
萬畝，建成森林長(zhǎng)廊。
91。
公里。完成了。
22。
座小型水庫除險(xiǎn)加固、
7
條中小河流治理項(xiàng)目，解決了。
17。
4.8。
億元，
27。
個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)基本完成。
8880。
戶農(nóng)村危房改造全部完工。實(shí)施了節(jié)能減排項(xiàng)目。
103。
個(gè)。淘汰水泥落后產(chǎn)能。
24。
萬噸，關(guān)閉礦山。
23。
家。
4
個(gè)污水處理廠竣工，完成。
35。
3.5%。
化學(xué)需氧量、二氧化硫排放實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)氨氮、氮氧化物排放分別下降。
2.3%。
和
4.5%。
建立了數(shù)字化城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善信息化、網(wǎng)格化管理，我市在全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)中位居全省創(chuàng)建城市第一。
（八）發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷改善民生。實(shí)施
40。
項(xiàng)民生工程，完成工程投資。
80。
億元。超額完成了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。完成了。
71。
+
13。
億元，居全省首位。出臺(tái)了。
21。
條優(yōu)惠政策，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完成就業(yè)技能培訓(xùn)。
1.7。
萬人，培養(yǎng)高級(jí)工。
4800。
人、技師。
1300。
人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內(nèi)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參?？倲?shù)達(dá)。
219。
萬人次，增長(zhǎng)。
3.7%。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
163。
萬人，
48。
萬人享受養(yǎng)老待遇。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保。
95。
萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保。
228。
6
個(gè)百分點(diǎn)。提高了居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放低保金。
5
億元，保障低保對(duì)象。
15.5。
萬人。支出供養(yǎng)資金。
5470。
萬元，保障五保供養(yǎng)對(duì)象。
1.4。
萬人。建成。
7
所敬老院和。
35。
個(gè)社區(qū)日間照料中心。向。
1.3。
萬戶困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活救助資金。
2400。
萬元。住房公積金政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；窘ǔ杀Ｕ戏?。
2.5。
萬套，改造棚戶區(qū)。
1.3。
萬戶。市博物館、規(guī)劃館基本建成。天主堂等。
5
個(gè)單位新增為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。百年歷史建筑復(fù)活計(jì)劃一期項(xiàng)目完成。無為縣、南陵縣圖書館新館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館。成功舉辦市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。啟動(dòng)第一次國(guó)有可移動(dòng)文物普查、第三次經(jīng)濟(jì)普查。國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、兵役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。檔案、地方志、民族、宗教、文學(xué)藝術(shù)、氣象、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、婦女兒童、科普、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步?！傲濉逼辗ǔ掷m(xù)推進(jìn)，“律師進(jìn)社區(qū)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展開門大接訪、干部下基層等活動(dòng)，信訪形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公示制度全覆蓋。安全生產(chǎn)死亡人數(shù)進(jìn)一步下降。建立了金融、房地產(chǎn)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，基層應(yīng)急處置的“南陵經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣，社會(huì)治安穩(wěn)定向好。
（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。出臺(tái)了市政府工作規(guī)則，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，規(guī)范決策執(zhí)行，健全監(jiān)督制度。制定了公務(wù)員行為規(guī)范實(shí)施細(xì)則，提升服務(wù)水平。開展市級(jí)行政審批項(xiàng)目清理，取消、調(diào)整
232。
3
8
萬條。辦理人大議案。
2
件、建議。
203。
件和政協(xié)提案。
351。
件。辦理回復(fù)網(wǎng)民咨詢和市長(zhǎng)信箱留言。
1.2。
萬條。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，深入開展機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾、民主評(píng)議科長(zhǎng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，政風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，對(duì)腐敗分子堅(jiān)決處理。
一年來的實(shí)踐探索，我們對(duì)推動(dòng)蕪湖發(fā)展的體會(huì)更加深刻：第一，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不放松。產(chǎn)業(yè)是立市之本、發(fā)展之基。必須把招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，面向全球配置資源，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等領(lǐng)域招大引強(qiáng)、招高引新，以大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二，堅(jiān)持提升城市品質(zhì)不停頓。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和要素集聚的載體。只有高品質(zhì)的城市，才能吸引高素質(zhì)的人才、培育高水平的產(chǎn)業(yè)。必須樹立城鄉(xiāng)一體、組團(tuán)發(fā)展、資源整合的理念，構(gòu)建綜合交通體系，提升教育、醫(yī)療、文化水平，打造宜居宜業(yè)宜游環(huán)境，提升城市能級(jí)。第三，堅(jiān)持改革創(chuàng)新不畏難。創(chuàng)新是城市之魂，改革是不竭動(dòng)力。必須打破慣性思維和自滿心態(tài)，最大力度弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，最大范圍釋放改革紅利，持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的成果轉(zhuǎn)化為贏得新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大動(dòng)力。第四，堅(jiān)持改善民生不止步。促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須實(shí)施好民生工程，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，為社會(huì)提供多樣化服務(wù)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。第五，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展不動(dòng)搖。既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，更要保護(hù)好環(huán)境，才能保持城市持久活力和競(jìng)爭(zhēng)力。必須堅(jiān)持一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、群眾檢驗(yàn)的實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。第六，堅(jiān)持真抓實(shí)干不懈怠。實(shí)干興市，空談?wù)`事。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，靠的是全市上下尤其是各級(jí)干部能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善落實(shí)。實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，一時(shí)一刻不放松，一件一件抓落實(shí)，不容推諉扯皮，不容絲毫懈怠。
各位代表，去年的成績(jī)來之不易。這是中共蕪湖市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表充分行使職權(quán)、政協(xié)委員積極參政議政的結(jié)果，是全市人民奮力進(jìn)取、各界人士同心同德、廣大干部苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐蕪解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向在蕪湖的投資者、建設(shè)者，向關(guān)心支持蕪湖發(fā)展的上級(jí)部門、駐蕪單位和海內(nèi)外友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地看到前進(jìn)道路上還有不少困難，工作中還有一些不足，主要是：全市綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外向度不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不足；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾仍然突出，節(jié)能減排任務(wù)艱巨；城市對(duì)人才、資本、技術(shù)等要素集聚能力還不夠強(qiáng)，外在形象與內(nèi)在品質(zhì)亟待提升；公共服務(wù)與群眾期待還有較大差距，部分群眾生活困難；各項(xiàng)管理制度有待完善，政府效能有待提升，為民服務(wù)需要改進(jìn)。受宏觀環(huán)境、市場(chǎng)需求等多重影響，去年我市地區(qū)生產(chǎn)總值增幅盡管高于全國(guó)、領(lǐng)先全省，但未能實(shí)現(xiàn)更好預(yù)期。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，著力加以解決。
二、奮力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。
黨的十八屆三中全會(huì)開啟了新一輪改革大幕，作出了一系列重大制度安排，在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義，必將釋放出巨大的改革紅利。蕪湖區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策、生態(tài)等方面優(yōu)勢(shì)突出，正處于可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們必須準(zhǔn)確把握改革動(dòng)向，積極搶抓宏觀環(huán)境變化帶來的重大機(jī)遇，著眼改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，超前謀劃創(chuàng)新之舉、應(yīng)對(duì)之策，搶占新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)制高點(diǎn)，集聚發(fā)展新能量，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，不斷提升蕪湖在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國(guó)的地位和影響力。
今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總要求，堅(jiān)持提高發(fā)展質(zhì)量與擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量并舉，更加注重要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更加注重深化改革和擴(kuò)大開放，更加注重城市功能完善和品質(zhì)提升，更加注重資源節(jié)約和生態(tài)文明，更加注重民生改善和社會(huì)和諧，勇當(dāng)全省乃至中部地區(qū)非省會(huì)城市發(fā)展的“領(lǐng)跑者”。
11.5%。
居民人均收入、財(cái)政收入同步增長(zhǎng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
7
萬人，節(jié)能減排完成省政府下達(dá)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下工作：
（一）以跨江發(fā)展為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化大城市。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究，深化江北新區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局與城市形象設(shè)計(jì)。完成綜合交通樞紐規(guī)劃編制，加快城市軌道交通、城市排水防澇、公交、內(nèi)河岸線等專項(xiàng)規(guī)劃編制。開展重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)工作。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則，出臺(tái)市政、園林設(shè)計(jì)和施工導(dǎo)則。按照主城區(qū)定位規(guī)劃建設(shè)江北新區(qū)、三山區(qū)，啟動(dòng)無為撤縣設(shè)市工作，按照中等城市標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南陵建設(shè)，加快蕪湖縣、繁昌縣融入市區(qū)。
全面拉開江北建設(shè)框架。統(tǒng)籌開發(fā)江北新區(qū)，按照蕪馬城市組群中心區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)沈巷片區(qū)，啟動(dòng)二壩、湯溝片區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設(shè)。增加過江通道，開工建設(shè)商合杭鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋，加快合福鐵路、長(zhǎng)江公路二橋等工程進(jìn)度。構(gòu)建江北骨干交通網(wǎng)，開工建設(shè)廬銅鐵路、江北大道、江北緯八路、通江大道北延線及互通立交等工程，加快建設(shè)北沿江高速公路、和諧大道。推進(jìn)寶能組團(tuán)等重點(diǎn)開發(fā)地塊建設(shè)。在項(xiàng)目、融資、用地等方面，積極支持無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東園區(qū)、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快建設(shè)。
176。
400。
萬平方米，新造林。
19.5。
萬畝。實(shí)施城市出入口綜合整治。優(yōu)化公交線路，增加出租車運(yùn)力。推進(jìn)市區(qū)高層住宅供水一體化，啟動(dòng)備用水源建設(shè)，整治地下管網(wǎng)。
9
座行人過街通道，建設(shè)一批社會(huì)公共停車場(chǎng)。開工建設(shè)裕溪河治理工程，加快青弋江分洪道、無為縣萬畝圩口達(dá)標(biāo)、荊方排澇站、澛港閘（橋）等水利工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)安全度汛。科學(xué)有序開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
提升城市管理水平。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。制定城市夜景亮化總體規(guī)劃及管理辦法，規(guī)范優(yōu)化戶外廣告設(shè)置。規(guī)范攤點(diǎn)管理，綜合整治市容市貌，創(chuàng)新渣土車管理方式。推廣建筑節(jié)能，倡導(dǎo)綠色建筑。開展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔工程。完善城市管理考核辦法，發(fā)揮數(shù)字化城管平臺(tái)作用。鞏固提升文明創(chuàng)建成果，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。
（二）以改革開放為動(dòng)力，構(gòu)筑體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。
大力推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。完成地方政府機(jī)構(gòu)改革。深化市政、園林等事業(yè)單位改革。深化招標(biāo)采購制度改革，做好頂層設(shè)計(jì)，健全制度體系，提高科學(xué)性、公平性，有效堵塞漏洞。深化財(cái)稅體制改革，積極研究事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的財(cái)政管理制度，落實(shí)好市管縣財(cái)政體制；調(diào)整優(yōu)化財(cái)政專項(xiàng)支出，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)；清理、優(yōu)化財(cái)政扶持發(fā)展的各項(xiàng)政策；推進(jìn)稅源專業(yè)化管理和營(yíng)業(yè)稅改征增值稅擴(kuò)圍改革；探索政府購買社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制。著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的辦法，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和政府融資平臺(tái)的監(jiān)督管理，規(guī)范舉債審批程序，從源頭上控制負(fù)債；各級(jí)財(cái)政建立償債準(zhǔn)備金，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)債務(wù)問責(zé)。深化金融改革，支持大江銀行等民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的申報(bào)設(shè)立；推動(dòng)股權(quán)融資和發(fā)債工作，鼓勵(lì)企業(yè)加快改制和境內(nèi)外上市步伐，擴(kuò)大“新三板”上市規(guī)模；構(gòu)建市級(jí)平臺(tái)牽頭、覆蓋縣區(qū)的中小企業(yè)融資、投資、擔(dān)保體系；籌建住宅政策性金融機(jī)構(gòu)；積極利用保險(xiǎn)資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)政府資產(chǎn)證券化，盤活資產(chǎn)；擴(kuò)大聯(lián)合征信系統(tǒng)覆蓋面，完善地方金融監(jiān)管體系，優(yōu)化金融生態(tài)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。深化土地管理改革，做好土地開發(fā)復(fù)墾整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等工作，推進(jìn)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)存量建設(shè)用地二次開發(fā)利用試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取開展農(nóng)村土地使用制度綜合改革試點(diǎn)。完善土地使用稅征管工作，堅(jiān)決糾正工業(yè)、住宅用地改變規(guī)劃用途行為。探索教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)城區(qū)學(xué)前教育集團(tuán)化辦學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給；加快高中階段學(xué)校結(jié)構(gòu)性調(diào)整，探索綜合高中辦學(xué)模式；推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新，深化產(chǎn)教合作，組建職教集團(tuán)；支持在蕪高校與國(guó)外大學(xué)、知名企業(yè)合作辦學(xué)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，完善醫(yī)療服務(wù)基層首診和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制；推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)制度改革；鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，支持社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制重組，積極引進(jìn)高端醫(yī)療資源；完善基層醫(yī)療體制機(jī)制，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平；推廣全科醫(yī)生制度。深化戶籍制度改革，加快推行居住證制度，讓進(jìn)城農(nóng)民享受城市居民的公共服務(wù)。
1
億噸，打造皖江航運(yùn)樞紐。支持奇瑞、海螺等企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)與國(guó)外企業(yè)合資合作。深化區(qū)域合作，加強(qiáng)與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)接，推進(jìn)蕪湖港與上海港戰(zhàn)略合作，把蕪湖港建設(shè)成為上海港的主要喂給港；完善與長(zhǎng)三角城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，積極參與南京都市圈活動(dòng)；加快蕪馬同城化，推動(dòng)蕪亳合作共建。
（三）以產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目為根本，奮力打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，落實(shí)好穩(wěn)增長(zhǎng)措施，堅(jiān)決兌現(xiàn)降稅減負(fù)和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)資本控股的混合所有制企業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提升。建立基于信息化、覆蓋全市的中小企業(yè)呼叫中心，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制化、常態(tài)化。培育一批“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。
新上一批重大項(xiàng)目。全力引進(jìn)和培育一批優(yōu)質(zhì)、高端的重大項(xiàng)目，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)。堅(jiān)持政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)獎(jiǎng)懲化，加大項(xiàng)目落實(shí)和推進(jìn)力度。開工建設(shè)海創(chuàng)總部基地、鉆石飛機(jī)及配套裝備制造、科創(chuàng)生命健康產(chǎn)業(yè)城、古城一期等項(xiàng)目。加快埃夫特萬臺(tái)工業(yè)機(jī)器人及關(guān)鍵零部件等項(xiàng)目建設(shè)。建成中國(guó)非物質(zhì)文化博覽園、雨耕山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、星隆國(guó)際城、朱家橋外貿(mào)碼頭二期等項(xiàng)目。做好無為新材料產(chǎn)業(yè)園前期工作。推動(dòng)繁昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地。
10。
億元資金，撬動(dòng)。
500。
2
6122。
”工程。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展健康養(yǎng)老、文化旅游、體育健身等生活性服務(wù)業(yè)。制定培育服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的政策措施。支持鏡湖區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。推進(jìn)公鐵水聯(lián)運(yùn)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心。支持三只松鼠等電商核心企業(yè)發(fā)展，建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市。加快“智慧蕪湖”建設(shè)，啟動(dòng)政務(wù)云計(jì)算中心、“天網(wǎng)工程”等項(xiàng)目，完善人口、法人、房產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加快“一戶一企一網(wǎng)頁”建設(shè)。圍繞歡樂城市目標(biāo)，加快重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游行業(yè)整體服務(wù)水平。辦好第六屆中國(guó)（蕪湖）科普產(chǎn)品博覽交易會(huì)。
3
個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)工商資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快信義光伏發(fā)電與生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化等項(xiàng)目建設(shè)。深入開展地方種質(zhì)資源保護(hù)，打造大米、江蟹等農(nóng)產(chǎn)品品牌，辦好蕪湖農(nóng)博會(huì)。支持奇瑞重工做大做強(qiáng)，打造國(guó)內(nèi)外知名的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)集群。
（四）以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，提升經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
大規(guī)模集聚創(chuàng)新資源。落實(shí)科技創(chuàng)新政策措施，推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新型城市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市、文化和科技融合示范基地建設(shè)。更加突出招才引智，用活人才特區(qū)政策，實(shí)施人才引進(jìn)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)提升工程，面向全球?qū)雰?yōu)秀人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、院士工作站、博士后科研工作站、技能大師工作室建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)與知名高校、科研院所開展交流合作。完善人才服務(wù)體系，營(yíng)造全社會(huì)尊重人才、各類人才廣泛集聚、人才資源效益充分發(fā)揮的生動(dòng)局面。
80。
家科技“小巨人”企業(yè)。新增。
300。
家“智慧企業(yè)”。加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器，建立有效的孵化機(jī)制和管理體制。深化企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)、專利權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，完善科技融資擔(dān)保等金融中介服務(wù)，拓寬科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)融資渠道。
推動(dòng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)節(jié)能預(yù)警監(jiān)測(cè)，控制能源消費(fèi)。實(shí)施嚴(yán)橋風(fēng)電等項(xiàng)目。加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)水泥、電線電纜、汽車零部件、礦山等行業(yè)實(shí)施并購重組，推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。推行土地管理信息化，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。健全用地指標(biāo)與項(xiàng)目質(zhì)量掛鉤機(jī)制，開展縣區(qū)單位生產(chǎn)總值建設(shè)用地耗地率、開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，爭(zhēng)取綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)土資源節(jié)約集約模范市。推動(dòng)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，支持繁昌爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。實(shí)施老城區(qū)雨污分流，開工建設(shè)城南生活垃圾焚燒發(fā)電廠，建成餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工程。完善污染物排放許可制度，建立重點(diǎn)減排項(xiàng)目和重要行業(yè)產(chǎn)量月調(diào)度、季督查制度。加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)水源保護(hù)全覆蓋。落實(shí)大氣污染綜合整治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施機(jī)動(dòng)車污染治理等工程。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。
（五）以保障改善民生為著力點(diǎn)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
計(jì)劃投入。
83.5。
億元，實(shí)施。
33。
項(xiàng)民生工程。
10%。
落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)基層救助能力建設(shè)，提升自然災(zāi)害救助水平建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，引進(jìn)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老護(hù)理院。
98%。
以上。加快建立統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、信息共享的區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同服務(wù)模式，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)國(guó)家生育政策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。
協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，開放市博物館、規(guī)劃館，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)檔案館，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。支持國(guó)有文化企業(yè)改革發(fā)展，鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。辦好中國(guó)體育旅游博覽會(huì)。深化供銷社管理體制改革。推進(jìn)“六五”普法、“律師進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”、法律援助活動(dòng)。建成氣象科普中心，啟動(dòng)交通氣象、城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工程。完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查。做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、婦女兒童、殘疾人等工作，發(fā)展檔案、地方志、人防、防災(zāi)減災(zāi)等事業(yè)。完成全國(guó)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系建設(shè)試點(diǎn)。積極推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，支持駐蕪部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，開展雙擁共建活動(dòng)。
創(chuàng)新社會(huì)治理體制。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，做好第九屆村委會(huì)換屆工作。深化社區(qū)管理體制改革，做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)服務(wù)、管理能力。完善社區(qū)工作者激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)施政社分開，完善社會(huì)組織培育、扶持政策。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)。強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定價(jià)格總水平。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè)。創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪等制度，依法規(guī)范信訪秩序。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，健全道路交通等隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提高應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)社會(huì)治理，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。
三、努力建設(shè)人民滿意的政府。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們必須以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，提高政府工作科學(xué)化水平，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、服務(wù)政府、廉潔政府，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
（一）嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治政府。
落實(shí)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的要求，運(yùn)用法治思維和法治方式提高行政能力。嚴(yán)格執(zhí)行市政府工作規(guī)則，依法用權(quán)履職。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定，重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督。建立健全協(xié)商制度，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的意見。高度重視社會(huì)公眾和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，創(chuàng)建一批依法行政示范單位。推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。完善政務(wù)和辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，及時(shí)主動(dòng)公開涉及公眾利益的信息。
（二）轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)創(chuàng)新政府。
正確處理政府與市場(chǎng)、與社會(huì)的關(guān)系，以行政審批制度改革為突破口，簡(jiǎn)政放權(quán)，全面正確履行政府職能。探索實(shí)行政府及工作部門權(quán)力清單制度，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)。強(qiáng)化公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，更好發(fā)揮政府作用。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名咨詢機(jī)構(gòu)合作，完善重大行政決策咨詢機(jī)制。規(guī)范政府合同管理，嚴(yán)格履約監(jiān)管。完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系。
（三）堅(jiān)持高效便捷，建設(shè)服務(wù)政府。
強(qiáng)化公仆意識(shí)和服務(wù)理念，帶頭踐行開放、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的城市精神，落實(shí)公務(wù)員行為規(guī)范實(shí)施細(xì)則。健全“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”長(zhǎng)效機(jī)制，在政府部門、服務(wù)窗口、基層站所推行“親切服務(wù)”，寓管理于服務(wù)、幫扶之中。優(yōu)化工作流程，改進(jìn)服務(wù)方式，打造更好發(fā)展環(huán)境，提供更優(yōu)公共服務(wù)。引入現(xiàn)代管理制度，堅(jiān)決整治“庸懶散”，調(diào)動(dòng)每個(gè)工作人員積極性。發(fā)揮市民心聲網(wǎng)等平臺(tái)的橋梁紐帶作用，強(qiáng)化政民互動(dòng)，辦理并及時(shí)回復(fù)群眾的合理意見和建議。繼續(xù)開展民主評(píng)議百名科長(zhǎng)、萬人千企評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng)。創(chuàng)新政府工作人員考核辦法，開發(fā)網(wǎng)上考評(píng)系統(tǒng)。
（四）強(qiáng)化制度約束，建設(shè)廉潔政府。
加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)廉政責(zé)任制。健全各項(xiàng)制度，用制度管權(quán)管事管人，加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。貫徹黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，做到財(cái)政供養(yǎng)人員、“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增，政府性樓堂館所一律停建，一般性支出預(yù)算壓減
5%。
強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。
各位代表！蕪湖發(fā)展正處于蓄勢(shì)突破的關(guān)鍵階段。我們既要登高望遠(yuǎn)，精謀良策，更要撲下身子，苦干實(shí)干。讓我們?cè)谥泄彩徍形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇爭(zhēng)先，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的蕪湖篇章，在建設(shè)創(chuàng)新、優(yōu)美、和諧、幸福新蕪湖的征程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐！
政府工作工作報(bào)告參考篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
一、過去五年工作回顧。
過去五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族人民團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，超額完成了十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了轉(zhuǎn)型振興的新局面。
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，總量實(shí)現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值由2007年的195.5億元增加到560億元，年均增長(zhǎng)14.6%，其中一二三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%、17.9%、13.7%；人均生產(chǎn)總值突破3萬元；公共財(cái)政預(yù)算收入由11億元增加到64億元，年均增長(zhǎng)35.3%；累計(jì)固定資產(chǎn)投資1594億元，是上五年的4.1倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由87.6億元增加到203.4億元，年均增長(zhǎng)18.4%。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為23：45：32，工業(yè)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)，主導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)。大唐煤制天然氣、巴新鐵路等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，液壓、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源等一批產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，多元化產(chǎn)業(yè)格局基本形成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到570戶，銷售收入億元以上企業(yè)達(dá)到110戶，阜礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)總收入240億元。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖水平大幅提高，花生種植面積躍居全國(guó)第三位，糧食產(chǎn)量連續(xù)三年創(chuàng)歷史新高。
——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境顯著改善。完成了新一輪城市總體規(guī)劃修編及一批專業(yè)規(guī)劃編制工作。新城建設(shè)全面展開，“玉龍新城”核心區(qū)初具雛形，城市建成區(qū)面積由66平方公里增加到76.5平方公里。修建城市道路143條，主城區(qū)“六橫六縱一環(huán)”道路框架基本形成；新增高速公路3條、210公里，路網(wǎng)密度躍居全省前列；新增地方普通公路60條、243公里；建成了日供水15萬噸的引白水源工程、日處理16.5萬噸的污水處理廠等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施。森林覆被率達(dá)到32.3%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)由306天增加到347天。城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.6%，超過全國(guó)平均水平。
——人民生活水平普遍提高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。1萬平方米以上集中連片棚戶區(qū)全部改造完成，改造面積330萬平方米，惠及居民7.5萬戶。完成老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治619萬平方米。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)保障及社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由8702元增加到17240元，年均增長(zhǎng)14.7%；農(nóng)村居民人均純收入由4128元增加到8850元，超過全國(guó)平均水平，年均增長(zhǎng)16.1%。
結(jié)驗(yàn)收，城區(qū)中小學(xué)全部鋪設(shè)塑膠操場(chǎng)，改造農(nóng)村校舍31.7萬平方米。建成了市圖書館等一批重點(diǎn)工程，農(nóng)村文化站、社區(qū)文化廣場(chǎng)等文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，阜礦總醫(yī)院外科樓、市中心醫(yī)院病房樓、第二人民醫(yī)院（婦產(chǎn)醫(yī)院）等投入使用，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每千人床位數(shù)由3.6張?zhí)岣叩?.2張。群眾體育蓬勃開展，我市被確定為東北三省唯一的“全民健身示范城市”試點(diǎn)市。
各位代表，剛剛過去的2012年，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，我們牢牢把握“穩(wěn)中求快、又快又好”的總基調(diào)，務(wù)實(shí)拼搏，奮力攻堅(jiān)，保持了全市快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列。
（一）加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，工業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)整和完善了“十大產(chǎn)業(yè)集群”規(guī)劃布局和工作機(jī)制，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路、目標(biāo)進(jìn)一步明確，重大項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。
大唐煤制天然氣一期項(xiàng)目完成投資180億元。液壓產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元。氟化工、皮革基地晉升為省級(jí)開發(fā)區(qū)，與上海有機(jī)所、航天集團(tuán)、徐工集團(tuán)等成功合作，浙大液壓創(chuàng)新中心投入使用，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平明顯提升。
全年實(shí)施投資千萬元以上項(xiàng)目超過1000個(gè)，其中新開工億元以上項(xiàng)目150個(gè)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值210億元，增長(zhǎng)12.7%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)33.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)52%。
（二）加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善“玉龍新城”起步區(qū)路網(wǎng)基本形成，玉龍湖水系、綠化景觀初具形象，市民文化中心、服務(wù)中心、綠地·劍橋等項(xiàng)目加快建設(shè)，中泰世紀(jì)廣場(chǎng)等一批項(xiàng)目落地。
“沈彰新城”、“溫泉新城”各有一批項(xiàng)目開工建設(shè)。
房地產(chǎn)施工面積超過1000萬平方米。阜、彰兩縣被納入省縣城建設(shè)試點(diǎn)縣。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值205億元，增長(zhǎng)26%?！拔寤こ獭背尚黠@，新植樹木588萬株、栽擺鮮花840萬株，鋪設(shè)人行步道30萬平方米，改造升級(jí)23條街路路燈，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，阜盤高速、城市大外環(huán)、皮革產(chǎn)業(yè)大道建設(shè)加快推進(jìn)，巴新鐵路開始鋪軌。改造城市道路43條，完成105個(gè)自然屯、309公里通油路工程。軍民合用機(jī)場(chǎng)納入國(guó)家民航“十二五”規(guī)劃。細(xì)河綜合整治二期工程全面實(shí)施，新增水面35萬平方米。垃圾處理廠二期工程投入使用。全市造林129萬畝。以凌河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的19個(gè)水污染治理項(xiàng)目開工。成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家資源綜合利用“雙百工程”示范基地。章古臺(tái)自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工重大項(xiàng)目建設(shè)走在全省前列，輝山、雨潤(rùn)等8個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目在建，伊利乳業(yè)項(xiàng)目開始生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，花生面積達(dá)到280萬畝；新建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)339個(gè)，畜牧產(chǎn)業(yè)化水平居全省前列。糧食產(chǎn)量55億斤。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，完成節(jié)水滴灌工程38.2萬畝，農(nóng)田綜合機(jī)械化水平達(dá)到79.2%。建成國(guó)家級(jí)高產(chǎn)示范區(qū)30個(gè)。阜、彰兩縣分別被列為國(guó)家和省土地整理示范縣?？h域綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，阜、彰兩縣公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)32.1%、25.8%。
（四）突出集聚區(qū)建設(shè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升中央商務(wù)區(qū)營(yíng)業(yè)收入超過100億元，“溫泉新城”晉升為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
大潤(rùn)發(fā)超市、鴻達(dá)購物廣場(chǎng)等投入運(yùn)營(yíng)，興隆cbd等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，寶地城等城市綜合體項(xiàng)目開工。五金建材城等一批專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)加快。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，溫泉開發(fā)、鄉(xiāng)村游加快興起。金融部門加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，新增貸款95億元。交通銀行阜新分行獲批籌建。
（五）擴(kuò)大對(duì)外開放，招商引資成效顯著招商引資到位額405億元，增長(zhǎng)34.1%；直接利用外資1.8億美元，增長(zhǎng)22%；出口總額1.8億美元，增長(zhǎng)17.6%。
先后組織7次大型招商活動(dòng)，簽約額263億元。香港盈德煤化工、大連遠(yuǎn)東銅業(yè)等一批重大工業(yè)項(xiàng)目和國(guó)際瑪瑙城、農(nóng)產(chǎn)品物流城等一批重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，五糧液集團(tuán)重組三溝酒業(yè)項(xiàng)目積極推進(jìn)，101戶企業(yè)實(shí)施合資合作。成功舉辦了液壓裝備制造業(yè)展覽會(huì)、瑪瑙博覽會(huì)和氟化工產(chǎn)業(yè)高峰論壇，擴(kuò)大了阜新對(duì)外影響力。
（六）著力保障和改善民生，人民生活質(zhì)量持續(xù)提高省、市確定的45件惠民實(shí)事全部完成。
新增實(shí)名制就業(yè)6.4萬人次。退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加182元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到240元，參保率達(dá)到97.2%，基本實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌及“一卡通”結(jié)算。醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌報(bào)銷比例提高20%，門檻費(fèi)降低60%。城鄉(xiāng)低保年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到3960元和2010元。為70%以上的城鄉(xiāng)居民建立規(guī)范化電子健康檔案。建立社區(qū)職工幫扶站182個(gè)，實(shí)行工資集體協(xié)商企業(yè)110戶。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有工礦和林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，1.25萬戶低收入家庭得到安居保障。實(shí)施居民樓節(jié)能改造121萬平方米。住房公積金在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
市人民公園、博物館免費(fèi)開放，市老年活動(dòng)中心主體完工。建設(shè)村文化廣場(chǎng)276個(gè)。解決80個(gè)自然屯廣播電視盲點(diǎn)問題。新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心60個(gè)、農(nóng)村學(xué)校塑膠操場(chǎng)23塊。農(nóng)村飲水安全工程使8.5萬人受益?！按壬平ǚ俊本戎?xiàng)目榮獲第七屆中華慈善獎(jiǎng)。13.8萬農(nóng)村低收入人口年人均純收入達(dá)到2200元以上，爭(zhēng)取“國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)”工作取得積極進(jìn)展。
（七）全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，社會(huì)管理創(chuàng)新得到加強(qiáng)新建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校44所，農(nóng)村6所初中進(jìn)縣城，新建改擴(kuò)建幼兒園19所。
市實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)招生。市二職專新校區(qū)建成。公共文化服務(wù)體系不斷完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。遼寧工大在人才培養(yǎng)、科技服務(wù)等方面為阜新作出重要貢獻(xiàn)。
城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。順利通過省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)檢。幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃全面推進(jìn)，計(jì)劃生育服務(wù)水平提升。首屆全民健身運(yùn)動(dòng)大會(huì)取得圓滿成功，“十二運(yùn)”比賽場(chǎng)館改造完成。
社會(huì)矛盾大排查大調(diào)處活動(dòng)深入開展，一批信訪問題得到妥善化解。社會(huì)治安防控體系不斷強(qiáng)化，治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展政德教育、“下基層、保增長(zhǎng)”和“行政效能大提升”等活動(dòng)，促進(jìn)政府系統(tǒng)工作效率和服務(wù)水平提高。審計(jì)監(jiān)督成效明顯。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和政協(xié)通報(bào)重要情況制度，辦復(fù)人大代表建議111件、政協(xié)提案148件。
全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線都呈現(xiàn)出新變化，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、法制、地震、人防、民防、食品藥品監(jiān)督、地方志、檔案、婦女兒童、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、殘疾人、紅十字會(huì)、宗教等工作取得新成績(jī)，供電、工商、煙草、質(zhì)監(jiān)、氣象、郵政、通訊、石油、武警、消防等單位為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
各位代表，過去的五年，是阜新綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成效最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年來，我們抓住了加快發(fā)展的重要機(jī)遇，探索出了一條符合阜新實(shí)際的發(fā)展路子，構(gòu)筑起了具有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)框架，夯實(shí)了轉(zhuǎn)型振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來，我們堅(jiān)持以艱辛換發(fā)展，以實(shí)干創(chuàng)業(yè)績(jī)，凝聚了自強(qiáng)不息、奮發(fā)向上的精神力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。
這些成績(jī)的取得，是省委、省政府高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)大力支持、有力監(jiān)督的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士廣泛參與、群策群力的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向所有關(guān)心、支持和參與阜新建設(shè)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作中還存在一些矛盾和問題。主要是，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱；工業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)水平有待提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民收入仍處于全省較低水平；生態(tài)環(huán)境還很脆弱，節(jié)能減排壓力較大；個(gè)別政府部門服務(wù)質(zhì)量、行政效能有待提高。這些矛盾和問題必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、今后五年的奮斗目標(biāo)。
今后五年，是阜新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興的重要時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型振興大局，以做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量、改善人民生活為目標(biāo)，深化改革、擴(kuò)大開放，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生工程建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)宜居、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，為早日全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)倍增。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1200億元，年均增長(zhǎng)13%；人均gdp達(dá)到6萬元；公共財(cái)政預(yù)算收入150億元，年均增長(zhǎng)18.6%；累計(jì)固定資產(chǎn)投資5000億元，年均增長(zhǎng)25%。發(fā)展速度高于全省平均水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.5：50：37.5。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，工業(yè)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)，主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯。旅游、金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)占比提高5.5個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。
——城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)更大改觀。城市總體規(guī)劃布局更加科學(xué)，“玉龍新城”等新城核心區(qū)基本建成，老城區(qū)改造成效明顯。實(shí)施機(jī)場(chǎng)、遼西北供水工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，城市功能日趨完善?？h城改造建設(shè)步伐加快，以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。到2017年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%以上，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)100平方公里、100萬人口目標(biāo)。
——改革開放取得新突破。深化行政管理、財(cái)政體制、投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，體制機(jī)制創(chuàng)新取得明顯成效。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)、市礦校合作進(jìn)一步深化，對(duì)外開放水平明顯提高。引進(jìn)內(nèi)資、外資和出口總額年均增長(zhǎng)20%以上。
340天以上。
——民生工程成果顯著。堅(jiān)持為民辦實(shí)事、解難事，推進(jìn)民生工作具體化、職能化、制度化。就業(yè)渠道和崗位明顯增多，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民富裕程度普遍提高，努力讓人民擁有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的保障、更舒適的環(huán)境。到2017年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35000元，農(nóng)村居民人均純收入17500元，均實(shí)現(xiàn)翻番以上增長(zhǎng)?！鐣?huì)事業(yè)全面發(fā)展。各級(jí)各類教育均衡發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得成效；群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。社會(huì)管理創(chuàng)新水平提升，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照市委十一屆三次全會(huì)總體部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快”的總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以改革開放為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧阜新，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興而努力奮斗。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成660億元，增長(zhǎng)13%；公共財(cái)政預(yù)算收入76.3億元，增長(zhǎng)19.1%；固定資產(chǎn)投資630億元，增長(zhǎng)26%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19500元，增長(zhǎng)13.1%；農(nóng)村居民人均純收入10000元，增長(zhǎng)13%。
（一）加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，著力擴(kuò)大投資規(guī)模發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力作用，堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益，以投資做大總量、做強(qiáng)財(cái)力、調(diào)整結(jié)構(gòu)。
開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全年續(xù)建投資千萬元以上項(xiàng)目600個(gè)；新開工投資5000萬元以上項(xiàng)目300個(gè)。
突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，新開工投資億元以上項(xiàng)目150個(gè)。其中，10億元以上項(xiàng)目20個(gè)，5—10億元項(xiàng)目30個(gè)，1—5億元項(xiàng)目100個(gè)；工業(yè)項(xiàng)目70個(gè)，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，城市建設(shè)及房地產(chǎn)項(xiàng)目35個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目11個(gè)，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。
拓寬項(xiàng)目渠道，提高項(xiàng)目質(zhì)量。把握國(guó)家、省投資方向和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，研發(fā)包裝推介一批重大項(xiàng)目。
完善工作機(jī)制，提升項(xiàng)目工作水平。全力抓好項(xiàng)目規(guī)劃、招商、落地、開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。
（二）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)全面推進(jìn)工業(yè)“五項(xiàng)工程”，促進(jìn)工業(yè)總量做大、效益提升。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值260億元，增長(zhǎng)15%。
推動(dòng)“十大產(chǎn)業(yè)集群”上規(guī)模、上水平。加快煤化工基地核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大唐煤制天然氣第一系列項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，開工建設(shè)北京國(guó)能煤焦油和粗酚加工、大唐lng等項(xiàng)目，加快大唐煤制天然氣第二、三系列、香港盈德煤化工等項(xiàng)目前期工作。液壓產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入400億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)250億元，氟化工、皮革、鑄造等產(chǎn)業(yè)超過100億元，板材家居、新型材料、瑪瑙等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)30%以上增長(zhǎng)。開工建設(shè)德爾汽車轉(zhuǎn)向泵擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)、聯(lián)化科技二期、韓國(guó)長(zhǎng)川制鞋、保利民爆二期等項(xiàng)目，推動(dòng)航天神坤高端液壓支架、萬聯(lián)鑄件、彰武雨潤(rùn)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。積極推進(jìn)富國(guó)集團(tuán)等企業(yè)整體搬遷、日本新型建材園等項(xiàng)目。加強(qiáng)與上海有機(jī)所、航天集團(tuán)、徐工集團(tuán)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極創(chuàng)建國(guó)家新能源示范市。
做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。支持阜礦集團(tuán)、發(fā)電公司等企業(yè)發(fā)展，扶持40戶企業(yè)盡快進(jìn)入10億元企業(yè)行列。新增規(guī)模以上企業(yè)80戶，新增銷售收入超億元企業(yè)20戶、10億元企業(yè)5戶，實(shí)現(xiàn)倍增企業(yè)100戶。實(shí)施技改項(xiàng)目260個(gè)，完成投資180億元。支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)30%增長(zhǎng)。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)氟化工研發(fā)中心、天士力中藥研發(fā)基地等竣工。推進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合，打造企業(yè)網(wǎng)上交易平臺(tái)。做好節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作。
（三）加大招商引資力度，提高對(duì)外開放水平推動(dòng)對(duì)外開放擴(kuò)大領(lǐng)域、提升層次，全方位引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才。
招商引資到位額500億元，增長(zhǎng)23.5%；直接利用外資2億美元，增長(zhǎng)9.3%；出口總額2億美元，增長(zhǎng)11.1%。
圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、新城新市鎮(zhèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出珠三角、長(zhǎng)三角、港澳臺(tái)等重點(diǎn)地區(qū)，大力開展主題概念招商、專業(yè)招商。強(qiáng)化企業(yè)招商主體作用，促進(jìn)以商招商。全年簽約落地投資10億元以上項(xiàng)目50個(gè)。深化區(qū)域合作。做好沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革相關(guān)工作，加快沈阜一體化進(jìn)程。
（四）以集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以服務(wù)業(yè)增速高于全市經(jīng)濟(jì)增速為目標(biāo)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)總量做大、水平提升。
完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額235億元，增長(zhǎng)15.5%。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大中央商務(wù)區(qū)、站前服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、“溫泉新城”等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模，加快“玉龍新城”cbd建設(shè)，推進(jìn)興隆cbd、六合國(guó)際城市綜合體、站前現(xiàn)代城等項(xiàng)目竣工，開工建設(shè)紅星美凱龍商業(yè)綜合體、中泰世紀(jì)廣場(chǎng)等項(xiàng)目。大力發(fā)展物流業(yè)。世通物流園一期投入使用，開工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流城、香港豪德物流園、海州煤炭物流園等項(xiàng)目。培育發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新興業(yè)態(tài)。推進(jìn)“無線城市”建設(shè)，提高城市信息化水平。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)海棠山、瑞應(yīng)寺、大清溝等重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展溝域旅游經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展金融業(yè)。實(shí)現(xiàn)直接融資100億元，間接融資100億元。推動(dòng)交通銀行阜新分行開業(yè)，積極引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮證券、信托、租賃等融資渠道作用，擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模。支持保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“三年倍增”計(jì)劃，以工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（五）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)培育壯大一批龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好“一縣一業(yè)”，穩(wěn)定花生種植面積，提高深加工能力。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，積極培育發(fā)展新奇特、名貴優(yōu)產(chǎn)品。新建改造規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)300個(gè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高單產(chǎn)水平。
改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。實(shí)施節(jié)水滴灌工程40萬畝。新建各類飲水工程100處。農(nóng)田綜合機(jī)械化水平達(dá)到82%。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)村屯規(guī)劃，整治村容村貌。
拓寬農(nóng)民增收渠道。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民從事非農(nóng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，積極培養(yǎng)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
以工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提高縣域發(fā)展實(shí)力。
（六）加快城鎮(zhèn)化步伐，打造生態(tài)宜居城市。
堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化建設(shè)為新動(dòng)力，以生態(tài)宜居為目標(biāo)，促進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
加快新城建設(shè)。全面完成“玉龍新城”核心區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提升景觀建設(shè)水平，“兩館一心”等項(xiàng)目投入使用，市民服務(wù)中心主體完工，開工建設(shè)恩典國(guó)際商住開發(fā)等37個(gè)項(xiàng)目。完善“沈彰新城”基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)綠色智慧谷等20個(gè)項(xiàng)目。加快“溫泉新城”配套設(shè)施及信達(dá)·泉天下等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)老城改造，全年拆遷90萬平方米，開工建設(shè)320萬平方米。抓好7個(gè)城中村、3個(gè)城邊村改造，加快城區(qū)全域城市化進(jìn)程。
完善縣城改造建設(shè)規(guī)劃，阜彰兩縣新增開發(fā)面積均超過100萬平方米。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)打造以產(chǎn)業(yè)為支撐的特色小城鎮(zhèn)。
堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、有序開發(fā)的原則，促進(jìn)工業(yè)、住宅、商業(yè)、旅游、文化地產(chǎn)等多元發(fā)展。房地產(chǎn)完成投資100億元。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值240億元，增長(zhǎng)14.3%。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。阜盤高速及北延伸線、城市大外環(huán)、沈彰開發(fā)大道、皮革產(chǎn)業(yè)大道等項(xiàng)目竣工，巴新鐵路阜新至赤峰段全線通車。配合做好京沈客專、遼西北供水、錦阜高鐵路擴(kuò)能改造等工程實(shí)施。力爭(zhēng)軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)并開工。改造拓寬城市道路32條。新建通屯油路150公里。全面完成細(xì)河綜合治理二期、玉龍湖水系二期工程。繼續(xù)抓好供熱、供水、供氣等地下管網(wǎng)改造。
繼續(xù)實(shí)施“五化工程”，提高綠化水平、硬化質(zhì)量、亮化檔次、凈化標(biāo)準(zhǔn)、美化品位，努力讓城市面貌煥然一新。
加快推進(jìn)青山工程、碧水工程、藍(lán)天工程建設(shè)。全年植樹造林100萬畝，200萬畝經(jīng)濟(jì)林工程提前一年完成；實(shí)施礦山生態(tài)治理1.1萬畝。開發(fā)區(qū)、“沈彰新城”等污水處理廠投入使用，開工建設(shè)清河門污水處理廠二期和舊廟鎮(zhèn)、大巴鎮(zhèn)污水處理廠及養(yǎng)息牧河人工濕地。依法科學(xué)管理國(guó)土資源，推進(jìn)資源優(yōu)化利用。提升城市管理水平。集中整治城市交通、戶外經(jīng)營(yíng)等秩序，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等管理，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城。
（七）堅(jiān)持民生為先，讓發(fā)展成果更多地惠及百姓。
把保障和改善民生放在更加突出的位置，公共財(cái)力優(yōu)先保障民生，重點(diǎn)實(shí)施十項(xiàng)民生工程。
1．就業(yè)工程。新增實(shí)名制就業(yè)5萬人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人330人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2300人，職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人。
2．社會(huì)保障工程。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高10%，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象救助保障和撫恤標(biāo)準(zhǔn)提高15%。開展企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)工資集體協(xié)商。
3．安居工程。為1.4萬戶低收入家庭提供住房保障。完成住宅樓節(jié)能改造100萬平方米。新增區(qū)域一體集中供熱面積300萬平方米、煤氣用戶8000戶。做好住房公積金歸集及使用工作。
4．教育基礎(chǔ)工程。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校50所，新建改擴(kuò)建幼兒園12所，改造維修校舍5萬平方米。
5．文化惠民工程。新建市縣數(shù)字圖書館，新增社區(qū)書屋46個(gè)、職工書屋100個(gè)。
6．健康工程。開工建設(shè)第二人民醫(yī)院兒科綜合樓、蒙醫(yī)藥研究所綜合樓。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合格率達(dá)到80%。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到75%以上。
7．農(nóng)村環(huán)境工程。解決6萬人飲水安全問題。建造無害化廁所1萬座。
8．便民工程。新增6條公交線路。建設(shè)農(nóng)超對(duì)接蔬菜連鎖經(jīng)營(yíng)店20家。
9．扶貧工程。啟動(dòng)“國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，10萬低收入人口年人均純收入超過2500元。為100戶農(nóng)村特困戶新建住房。充分發(fā)揮慈善和紅十字會(huì)作用。
10．敬老工程。阜彰兩縣分別建成1萬平方米的農(nóng)村困難家庭常年病人托管中心，實(shí)施市福利中心改擴(kuò)建工程。
（八）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
辦好人民滿意教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)做好以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的教學(xué)改革。提高職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)能力。鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)歷教育和技能教育。做好民族教育和特殊教育。
大力發(fā)展公益文化事業(yè)，組織好群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，積極籌備參加省第九屆藝術(shù)節(jié)。開工建設(shè)市傳媒大廈。推進(jìn)文化事業(yè)單位改革。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基本藥物制度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系?；窘ǔ煽h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組食品安全工作網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)施幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃，提高出生人口素質(zhì)。
承辦好“十二運(yùn)”分會(huì)場(chǎng)賽事，大力推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“全民健身示范城市”，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理，遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪責(zé)任制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效化解積案、預(yù)防新案。積極開展雙擁共建活動(dòng)。積極培育民族特色文化和產(chǎn)業(yè)，大力支持民族地區(qū)加快發(fā)展。全面落實(shí)黨的宗教政策，促進(jìn)宗教和諧穩(wěn)定。做好“六五”普法工作，完善法律援助體系。組織好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
加強(qiáng)民主法治建設(shè)。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)提案、委員意見，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見，保障和支持司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。做好村民委員會(huì)換屆選舉工作。
（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意的政府。
全面建成小康社會(huì)是全市人民共同期盼的目標(biāo)，新一屆政府肩負(fù)著重要使命。我們必須以改革創(chuàng)新的精神，抓好政府自身建設(shè)，努力建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民造福、令人民滿意的政府。
堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新。組織政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，把廣大干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)上來。堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的理念謀劃發(fā)展、惠及民生，用新思路、新辦法破解難題、推進(jìn)工作。深化行政審批制度改革，適時(shí)取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，廣泛聽取社會(huì)各界意見和建議，使決策更加科學(xué)合理。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。堅(jiān)持重心下移、調(diào)查研究，深入基層、深入一線，了解真實(shí)情況，研究解決實(shí)際問題。堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興市，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)久、增后勁的工作。對(duì)于確定的事項(xiàng)，都要制定方案、路線圖、時(shí)間表，層層抓好落實(shí)。精簡(jiǎn)會(huì)議文件，堅(jiān)持開短會(huì)、講短話、發(fā)短文，減少事務(wù)性工作。完善政府績(jī)效考核體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督促檢查，確保政令暢通。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。
積極踐行宗旨、造福于民。堅(jiān)持深入群眾、了解民意，帶著深厚感情、強(qiáng)烈責(zé)任做好群眾工作。進(jìn)一步暢通民眾訴求渠道，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，多為群眾做一些看得見、摸得著的實(shí)事。深入推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)公開群眾普遍關(guān)心的政府信息。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)。完善政府誠信體系，堅(jiān)持少說多做，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，提高政府公信力和執(zhí)行力。
堅(jiān)持以身作則、勤政廉政。不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)。加強(qiáng)廉潔自律教育，筑牢思想防線。加強(qiáng)重大資金、重大項(xiàng)目監(jiān)察監(jiān)管，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。堅(jiān)持依法行政，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅查處不作為、濫作為行為。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，樹立干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明的良好形象。
各位代表，阜新已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。我們堅(jiān)信，有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市各族人民的奮力拼搏，阜新轉(zhuǎn)型振興的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，阜新人民的生活一定會(huì)更幸福、更美好！
政府工作工作報(bào)告參考篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、
2009。
2009。
162.8。
億元，同比增長(zhǎng)。
13%。
；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資。
60。
億元，增長(zhǎng)。
25%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
70。
億元，增長(zhǎng)。
21%。
；地方財(cái)政收入。
3.71。
億元，同口徑比增長(zhǎng)。
12.8%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
13300。
元，增長(zhǎng)。
10%。
；農(nóng)民人均純收入。
5900。
元，增長(zhǎng)。
11%。
；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額。
89.4。
億元，貸款余額。
49.8。
億元，同比分別增長(zhǎng)。
29%。
和
22.4%。
圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）以大項(xiàng)目推進(jìn)年為抓手，工業(yè)強(qiáng)縣邁出新步伐。
新上投資過千萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目
63。
個(gè)，其中投資。
3
億元的匯源果汁一期、
1.1。
億元的玉泉玻璃、
1.2。
億元的天寶化工乳化炸藥等。
10。
個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。成功吸引。
5
家上市公司落戶，中聯(lián)水泥集團(tuán)投資。
6
億元的日產(chǎn)。
4500。
噸水泥熟料生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，山東黃金集團(tuán)注資。
5
億多元與歸來莊金礦實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作，北新建材盤活晨翔項(xiàng)目已正式啟動(dòng)，投資。
7
5
大產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到。
57%。
開工建設(shè)了投資。
7500。
萬元的金銀花物流港和占地。
1000。
318。
家，煙草公司、冠魯集團(tuán)、歸來莊礦業(yè)、農(nóng)信社、供電公司、臨工橋箱等。
6
家企業(yè)上繳稅金過千萬元，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）以國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策為機(jī)遇，項(xiàng)目資金爭(zhēng)取取得新成績(jī)。
全年共爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目
40。
個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。
1.37。
億元，其中爭(zhēng)取中央投資。
8311。
萬元，占全市的。
13.1%。
8.92。
萬畝，為。
8
家企業(yè)擔(dān)保貸款。
3620。
19.97。
億元，同比增長(zhǎng)。
13.3%。
外經(jīng)貿(mào)工作取得新的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。
1.2。
36368。
件，銷售額。
6282。
萬元，財(cái)政補(bǔ)貼。
786。
萬元，銷售量、銷售額和補(bǔ)貼額均居全市第二位。
（三）以農(nóng)民增收為主線，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新突破，鄭城、流峪、臨澗
10。
gap。
認(rèn)證的金銀花基地，“平邑金銀花”成功注冊(cè)為地理標(biāo)志證明商標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到。
260。
個(gè)，其中市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)。
40。
個(gè)；新通過無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證。
14。
個(gè)，發(fā)展“三品”認(rèn)證基地。
11.6。
萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到。
34。
家，其中農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。
7
家，農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展到。
726。
個(gè)，全縣。
60%。
以上的農(nóng)副產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)化后進(jìn)入市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高到。
72%。
生產(chǎn)條件明顯改善。全縣在外務(wù)工人員發(fā)展到。
15。
萬人，農(nóng)民工資性收入占人均現(xiàn)金收入的比重提升到。
45.4%。
（四）以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城為抓手，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新成效。
縣城投資
3500。
8.2。
公里的道路建設(shè)改造；投資。
6000。
3800。
萬元，鋪設(shè)天然氣管道。
1.1。
萬米，新增用戶。
3500。
戶；投資。
1600。
萬元，建設(shè)了占地。
240。
畝的浚河文體公園，為居民打造了一處新的休閑、健身場(chǎng)所；新增綠化面積。
65。
萬平方米，縣城綠化覆蓋率達(dá)到。
41.08%。
綠地率。
36.15%。
6174。
戶，改造農(nóng)村危房。
3650。
戶；投資。
8000。
多萬元，改造、建設(shè)社區(qū)。
52。
個(gè)；投資。
6500。
萬元，完成了大洼國(guó)防公路改造、平蒙旅游專線路基等工程；投資。
1730。
萬元，開工建設(shè)了銅石永新等。
4
座大橋和。
10。
座中橋；完成了。
43。
座小型水庫和。
5
座中型水庫除險(xiǎn)加固的主體工程，解決了。
49。
個(gè)村、
5.07。
萬人的飲水安全問題；發(fā)放庫區(qū)移民后期扶持資金。
2100。
萬元；新建農(nóng)村戶用沼氣池。
4350。
個(gè)，沼氣基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
14。
個(gè)；建成了農(nóng)村氣象服務(wù)預(yù)警廣播網(wǎng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。
（五）以建設(shè)生態(tài)宜居縣為目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境有了新改善。
大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，實(shí)施了蒙山萬壽宮古建筑群恢復(fù)工程，完成了拓展訓(xùn)練基地、水上漂流、生態(tài)停車場(chǎng)等一批新的旅游景點(diǎn)和配套設(shè)施，天宇自然博物館被評(píng)為全國(guó)科普教育基地、全國(guó)國(guó)土資源科普基地，并申報(bào)了
3
209。
萬人次，門票收入同比增長(zhǎng)。
20%。
25%。
和
9.4%。
連續(xù)實(shí)施兩年的“大綠化”工程取得明顯成效，全年完成造林綠化。
4.59。
萬畝，全縣森林覆蓋率提升到。
34.8%。
其中西山公園森林覆蓋率達(dá)到。
80%。
以上，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
（六）以落實(shí)十件為民實(shí)事為載體，和諧社會(huì)建設(shè)有了新進(jìn)展。
始終把解決民生問題作為重要任務(wù)，在去年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、縣財(cái)力不充裕、各方面支出大幅壓縮的情況下，不斷加大民生投入，完成了涉及“水、路、醫(yī)、學(xué)、就業(yè)”等關(guān)系群眾切身利益的十件為民實(shí)事，進(jìn)一步改善了群眾的生產(chǎn)生活條件?！皟蓚€(gè)試點(diǎn)”爭(zhēng)取工作取得可喜成績(jī)，我縣作為全市唯一和全省
19。
個(gè)試點(diǎn)縣之一，被列入山東省國(guó)家首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，全縣。
60。
周歲以上的農(nóng)村老人提前。
10。
年享受到每人每年至少。
660。
20。
3100。
多萬元，實(shí)施了教育信息化建設(shè)和儀器更新配套工程，新建農(nóng)村中小學(xué)校舍。
2.1。
萬平方米。開工建設(shè)了廣電大廈，新增有線電視用戶。
2.5。
萬戶、數(shù)字電視。
3200。
h1n1。
流感防控工作，全縣未發(fā)生一起重癥病例、死亡病例和聚集性疫情。投資。
1200。
萬元，完成了。
5
處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓和。
89。
處村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)；全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率提高到。
99.18%。
累計(jì)報(bào)銷。
8978。
萬元，受益群眾。
242。
1670。
萬元、救濟(jì)救災(zāi)款物。
1930。
萬元，惠及人口。
2.6。
萬余人。全縣新增就業(yè)。
9126。
人，安置困難群體就業(yè)。
426。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2%。
356。
個(gè)縣級(jí)以上文明單位，其中省級(jí)文明單位。
28。
個(gè)，全社會(huì)整體文明水平進(jìn)一步提高。同時(shí)，商貿(mào)流通、文化體育、人事編制、婦女兒童、老齡慈善、民族宗教、檔案史志、郵政通訊、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
（七）以提高工作效能為目標(biāo)，政府自身建設(shè)再上新水平。
自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，充分發(fā)揮人民政協(xié)參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦結(jié)率均達(dá)到
100%。
堅(jiān)持重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽證制度，開通了黨政綜合門戶網(wǎng)站縣長(zhǎng)信箱欄目，政府工作的透明度和社會(huì)公眾參與度進(jìn)一步增強(qiáng)全面推廣應(yīng)用黨政信息協(xié)同處理平臺(tái)，積極推進(jìn)行政審批制度改革，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和行政罰款實(shí)行集中收繳，辦事效率和工作質(zhì)量明顯提高注重研究解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，較好地解決了在征用和擬征用土地上亂栽苗木、非法占地、私搭亂建和違法違規(guī)采砂等問題加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，深入開展行風(fēng)評(píng)議和主要負(fù)責(zé)人述職述廉活動(dòng)，反腐倡廉工作取得顯著成效，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化積極探索建立科學(xué)、合理的績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)制，政府公信力和群眾滿意度不斷提高。
各位代表，在去年國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化劇烈、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很大困難的情況下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來之不易。這是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和離退休老同志關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣上下、社會(huì)各界萬眾一心、迎難奮進(jìn)、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民，向駐平邑的人民解放軍、武警官兵和中央、省、市屬單位，向在我縣投資興業(yè)的各位客商和關(guān)心支持平邑發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們更加清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題仍然不少，加快發(fā)展的壓力相當(dāng)大。從大的環(huán)境看，目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動(dòng)力仍然不足。從我縣情況看，受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境變化影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍不穩(wěn)定，市場(chǎng)需求回升不快；長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目少仍然是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大問題；農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，財(cái)政狀況緊張的局面一時(shí)難以根本改變；社會(huì)保障體系還不夠完善，個(gè)別群眾的生活還很困難；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化，政府職能還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變等等。對(duì)這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。
各位代表，回顧一年來的工作，我們深深體會(huì)到，無論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多么復(fù)雜、工作任務(wù)多么艱巨，只要我們堅(jiān)定地貫徹中央、省、市的決策部署，從平邑實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，就一定能夠在克服困難中不斷取得新的發(fā)展；只要我們始終保持奮發(fā)有為、永爭(zhēng)一流的精神，牢牢抓住發(fā)展不放松，緊緊扭住項(xiàng)目不動(dòng)搖，就一定能夠不斷縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距；只要我們始終堅(jiān)持以人為本，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障改善民生緊密結(jié)合起來，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，就一定能夠不斷促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步；只要我們緊緊依靠各級(jí)組織和廣大人民群眾，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性，就一定能夠不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
二、
2010。
年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。
30。
年特別是近幾年的努力，我們已經(jīng)具備了加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，一批投資大、科技含量高、附加值高的項(xiàng)目相繼落地投產(chǎn)，一批帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大，中央、省新增項(xiàng)目資金更為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力；“兩個(gè)試點(diǎn)”的成功爭(zhēng)取帶來了重大機(jī)遇，在提高縣級(jí)財(cái)政保障能力的同時(shí)，解決了農(nóng)民群眾特別是農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響；同時(shí)，新一輪城市擴(kuò)容提質(zhì)不斷加速，新農(nóng)村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，人民生活不斷改善，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。尤其是廣大干部群眾勤勞智慧，善謀實(shí)干，全縣上下人心思上，人心思干，干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的氛圍空前濃厚。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)社會(huì)總是周期性發(fā)展、波浪式前進(jìn)的。每出現(xiàn)一次經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，就會(huì)形成一輪發(fā)展機(jī)遇期。只要我們樹立信心、下定決心，不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，搶抓機(jī)遇，拼搏實(shí)干，就一定能夠把建設(shè)富強(qiáng)、文明、和諧新平邑的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
按照市委、市政府和縣委的部署安排，
2010。
年我縣政府工作的總體思路是：以黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游大縣、文化名縣、生態(tài)宜居縣“四縣”為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，突出工業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、城市建設(shè)、生態(tài)文明、民生保障五個(gè)重點(diǎn)，千方百計(jì)抓大投入、上大項(xiàng)目、促大發(fā)展，集中精力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾得到更多實(shí)惠，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。主要預(yù)期目標(biāo)是：
gdp。
增長(zhǎng)。
15%。
規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
21%。
地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
16%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
12%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
7.2。
‰以內(nèi)，萬元。
gdp。
能耗下降。
5.2%。
重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。
（一）突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，深入開展“工業(yè)提升年”活動(dòng)，抓投入、上項(xiàng)目，以工業(yè)的大提升帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)有
家企業(yè)稅收過。
5000。
萬元，
10。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收突破。
1000。
萬元，國(guó)地稅地方級(jí)收入要確保增長(zhǎng)。
23%。
以上。
1
個(gè)投資過。
1000。
萬元、
1
個(gè)投資過。
3000。
萬元的項(xiàng)目，力爭(zhēng)全縣新引進(jìn)。
10。
個(gè)過億元的項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的有序接替。
實(shí)施“三五”工業(yè)提升工程。重點(diǎn)培植。
5
個(gè)上市企業(yè)、
5
大產(chǎn)業(yè)集群和。
50。
5
5
1
5
大產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。把。
5
大產(chǎn)業(yè)集群中的。
50。
5000。
萬元以上的企業(yè)納入培植重點(diǎn)，通過技改貼息、融資擔(dān)保等扶持政策，促其發(fā)展壯大，逐步在全縣形成梯次跟進(jìn)、后勁充足的骨干企業(yè)發(fā)展群體。
20%。
以上。繼續(xù)完善信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)支持組建各種形式的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)年內(nèi)至少引進(jìn)。
1
家商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)，確保。
1
家小額貸款公司投入運(yùn)營(yíng)，為企業(yè)融資創(chuàng)造更好的條件。加快推進(jìn)康發(fā)食品等重點(diǎn)骨干企業(yè)的上市工作，力爭(zhēng)盡快取得突破。
（二）突出增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題，調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
10。
萬畝以上。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)利用流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押貸款，多渠道籌集資金，增加農(nóng)業(yè)投入。
加快發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓住創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)技推廣改革與建設(shè)示范縣的機(jī)遇，加快實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地三年建設(shè)規(guī)劃，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展金銀花、果品、蔬菜、畜牧等優(yōu)勢(shì)高效農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新認(rèn)證農(nóng)業(yè)“三品”
5
個(gè)，新發(fā)展市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。
6
萬畝，其中新建有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
1
處，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)基地。
2000。
5
60。
家，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)組織化程度。
2
萬人。突出抓好上海、天津、大連等外派勞務(wù)基地建設(shè)，加強(qiáng)與外地大型用工企業(yè)的聯(lián)系，提高勞動(dòng)力輸出的組織化程度，打響平邑勞務(wù)品牌。鼓勵(lì)支持有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的本土能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，帶動(dòng)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)收入。積極爭(zhēng)取和用好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、汽車和家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策，更好地改善群眾生產(chǎn)生活條件。
（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。
以縮小城鄉(xiāng)差距為目標(biāo)，進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快一體化發(fā)展，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，進(jìn)一步完善提升縣城總體規(guī)劃，完成縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)、浚河兩岸修建性詳規(guī)、城中村修建性詳規(guī)、興水河兩岸綠帶詳規(guī)和縣城景觀專項(xiàng)規(guī)劃的編制。突出抓好縣城建設(shè)，完成金花路東延等
4
條道路建設(shè)改造。完成投資。
2.3。
個(gè)片區(qū)城中村改造任務(wù)。開工建設(shè)投資。
1.6。
50%。
100。
個(gè)重點(diǎn)村的“五化”任務(wù)，打造整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
（四）突出生態(tài)文明建設(shè)，著力打造優(yōu)美宜居環(huán)境。
做大做強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)，完成《平邑縣旅游總體發(fā)展規(guī)劃》的修編，嚴(yán)格旅游規(guī)劃管理。實(shí)施蒙山萬壽宮古建筑群恢復(fù)二期、萬壽湖水上娛樂等項(xiàng)目，搞好九間棚景區(qū)旅游資源整合，統(tǒng)籌做好黃金地質(zhì)公園、曾子山、觀音山等景區(qū)開發(fā)建設(shè)，豐富平邑旅游的內(nèi)涵。加快蒙山萬壽山莊、游客中心和天宇自然博物館游客中心、購物中心、導(dǎo)游服務(wù)中心等旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善吃、住、行、游、購、娛等旅游要素，提升平邑旅游的整體形象。繼續(xù)加強(qiáng)與濟(jì)寧、日照、濟(jì)南等地的合作，著力打造沂蒙山核心旅游線、山海圣人旅游線、福壽文化旅游線，把平邑融入全省旅游大框架；加大蘇北、日東高速沿線等旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷力度，打響“祝壽之旅”品牌，力爭(zhēng)全年游客增加到
240。
4.7。
萬畝，新建。
2
個(gè)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
100。
個(gè)綠化示范村，在全市率先建成。
1
處
3
1
萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)土地資源集約節(jié)約利用。高度重視環(huán)保工作，下大力氣抓好石材、石膏、罐頭等加工企業(yè)的綜合治理，特別對(duì)石材加工企業(yè)，加大整治力度，引導(dǎo)向規(guī)模化發(fā)展、向石材城聚集；認(rèn)真搞好淮河流域水污染防治工作，確保迎查取得好成績(jī)。突出抓好節(jié)能減排工作，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，扶持發(fā)展再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)，努力把平邑打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明的宜居城市。
（五）突出民生改善，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。深入扎實(shí)地開展國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)有創(chuàng)新、有特色、出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)，走在全省、全國(guó)的前列。春節(jié)前每人每月
55。
元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金要全部足額發(fā)放到。
60。
家高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比再提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真扎實(shí)地搞好第六次人口普查。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理，強(qiáng)化利益導(dǎo)向和基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定低生育水平。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品市場(chǎng)秩序，維護(hù)群眾健康安全。繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)文化大院、“農(nóng)家書屋”等文化惠民工程，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)；實(shí)施城區(qū)數(shù)字電視平移工程，提高農(nóng)村有線電視入戶率，豐富群眾精神文化生活。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，不斷提高連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋率和農(nóng)村商品統(tǒng)一配送率。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，擴(kuò)大城鄉(xiāng)困難群眾救助范圍，力爭(zhēng)所有困難群眾都能享受到社會(huì)救助。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全完善社會(huì)治安防控體系、矛盾糾紛排查調(diào)處體系，打造良好的社會(huì)治安環(huán)境。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患排查治理，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。大力弘揚(yáng)沂蒙精神和九間棚精神，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極倡導(dǎo)尊老愛幼、互助共濟(jì)、揚(yáng)善除惡風(fēng)尚，提升全社會(huì)整體文明水平。加大發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)等經(jīng)濟(jì)調(diào)控和監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)、審計(jì)與監(jiān)督。加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，搞好全民國(guó)防教育，做好擁軍優(yōu)屬工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)雙擁模范縣”。關(guān)心支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、老齡工作，統(tǒng)籌做好人事編制、民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、史志、氣象、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益是政府的最高責(zé)任和追求。我們一定殫精竭慮，勤奮工作，永不懈怠，用廉潔高效的實(shí)際行動(dòng)，建設(shè)人民滿意的政府。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，狠抓工作落實(shí)。
實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展是平邑最現(xiàn)實(shí)最緊迫的重大任務(wù)。我們必須始終堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先，用科學(xué)的眼光謀發(fā)展，用改革的思路抓發(fā)展，用扎實(shí)的工作促發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)道路上遇到的困難和問題。各級(jí)都要把更多的精力用到抓工業(yè)、上項(xiàng)目、促發(fā)展上，以項(xiàng)目進(jìn)展論政績(jī)，以發(fā)展成效論英雄，以工作實(shí)績(jī)排座次。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目都明確具體的目標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求，分解量化到人，責(zé)任落實(shí)到人。實(shí)行稅收貢獻(xiàn)通報(bào)制度，每月對(duì)重點(diǎn)企業(yè)納稅情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收完成情況向社會(huì)進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)加快發(fā)展。對(duì)承諾的事項(xiàng)，重信守諾，落實(shí)到位，真正讓全縣人民得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。建立健全科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系，跟蹤督查，嚴(yán)肅考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保人人有責(zé)任、事事有著落、件件有落實(shí)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí)，堅(jiān)持依法行政。
把依法行政貫穿政府工作的全過程，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行職能，密切與工、青、婦等群團(tuán)組織的聯(lián)系，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行政行為，保護(hù)公民、法人的正當(dāng)權(quán)益。積極推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步完善重大問題集體決策、專家咨詢、征求意見等制度，將政府工作置于社會(huì)各界的監(jiān)督之下，保障公眾對(duì)政府工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高政府工作的透明度。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高行政效能。
時(shí)刻牢記黨和人民的重托，牢記富民強(qiáng)縣的重任，始終把群眾利益放在第一位置，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持工作重心下移，注重深入基層調(diào)查研究，了解民生、關(guān)注民情，替民分憂，為民解難。下大力氣減文、減會(huì)，鋪下身子抓大事、干實(shí)事、求實(shí)效。不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率。加強(qiáng)縣政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，杜絕體外循環(huán)，優(yōu)化便民服務(wù)。健全完善行政問責(zé)制，加大對(duì)重點(diǎn)工作執(zhí)行情況的監(jiān)管，切實(shí)提高政府的執(zhí)行力。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔意識(shí)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。
堅(jiān)持廉潔從政、從嚴(yán)治政。牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。繼續(xù)強(qiáng)化行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目的監(jiān)察審計(jì)，確保公共投資項(xiàng)目真正用于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活。建設(shè)公共資源交易平臺(tái)，集中辦理建設(shè)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)、管、辦分離，規(guī)范公共資源交易行為。繼續(xù)加大案件查處力度，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決損害群眾利益的問題，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義。牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約，努力降低行政運(yùn)行成本，把有限的資金用在改善群眾生產(chǎn)生活上、用在加快發(fā)展上。政府全體工作人員都要正確行使人民賦予的權(quán)力，克己奉公，盡職盡責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政府形象。
7000。
余萬元，縣財(cái)政配套。
1280。
萬元，為全縣。
60。
周歲以上的農(nóng)村老人每人每月發(fā)放。
55。
元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；縣財(cái)政配套。
1600。
多萬元，為。
11500。
戶，改造危房。
5000。
戶，進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾居住條件。三是實(shí)施城鄉(xiāng)道路建設(shè)改造工程。投資。
2600。
萬元，完成縣城金花路東延、文化路南延、西環(huán)二路配套、財(cái)源大道改造工程；投資。
1.7。
億元，完成平蒙旅游專線、汶泗路、新棗路南段改造工程；投資。
540。
萬元，完成。
37。
500。
萬元，完成西山荒山混交林綠化。
600。
畝，硬化道路。
7
公里；投資。
1000。
1000。
萬元，再解決。
2
萬名農(nóng)村居民的飲水安全問題；完成。
5
座中型水庫、
19。
700。
萬元，新發(fā)展農(nóng)村沼氣用戶。
1000。
戶，新建沼氣基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
37。
處；投資。
3500。
萬元，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)。
8000。
米，新增燃?xì)庥脩簟?/p>
2000。
3000。
萬元，新建校舍。
4
80。
元提高到。
100。
元，住院報(bào)銷封頂線由。
4
萬元提高到。
5
萬元，進(jìn)一步減輕參合農(nóng)民的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)；投資。
280。
萬元，完成。
51。
760。
萬元，將家庭月人均收入低于。
200。
元的。
4860。
名城市居民納入城市低保；投資。
1230。
萬元，將家庭年人均收入低于。
1200。
元的。
20512。
名農(nóng)村特困居民納入農(nóng)村低保；投資。
170。
萬元，為。
1000。
名白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)、
5000。
名農(nóng)村重度殘疾人免費(fèi)加入新農(nóng)保、
7000。
50。
1.2。
萬人，有組織勞務(wù)輸出。
1.5。
萬人，最大限度地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
各位代表，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，萬眾一心，奮力拼搏，為建設(shè)富強(qiáng)文明和諧新平邑、開創(chuàng)更加輝煌燦爛的美好明天而努力奮斗！
政府工作工作報(bào)告參考篇七
國(guó)務(wù)院溫家寶?
各位代表：
現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年，是我國(guó)實(shí)施xx規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)良好開局的一年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得重大成就。
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值20.94萬億元，比上年增長(zhǎng)10.7%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.5%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)四年達(dá)到或略高于10%，沒有出現(xiàn)明顯通貨膨脹。
經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。全國(guó)財(cái)政收入3.93萬億元，比上年增加7694億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)31%，增加4442億元。
改革開放進(jìn)一步深化。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展。進(jìn)出口貿(mào)易總額1.76萬億美元，比上年增長(zhǎng)23.8%;實(shí)際利用外商直接投資695億美元。
社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。科技創(chuàng)新取得重大成果，教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)，文化、體育事業(yè)進(jìn)一步繁榮。
人民生活有較大改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元，農(nóng)村居民人均純收入3587元，扣除價(jià)格因素，分別比上年實(shí)際增長(zhǎng)10.4%和7.4%。
這些成就，標(biāo)志著我國(guó)綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，我們朝著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
(一)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投資增長(zhǎng)過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等突出問題，中央及時(shí)采取了一系列宏觀調(diào)控措施。加強(qiáng)土地調(diào)控，從緊控制新增建設(shè)用地，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為;加強(qiáng)貨幣信貸管理，兩次上調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率，三次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率;加強(qiáng)財(cái)政、稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié);加強(qiáng)新上項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入審核和監(jiān)督檢查;加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管，著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)。宏觀調(diào)控措施逐步見效，固定資產(chǎn)投資增幅回落，銀行信貸投放增速放緩，防止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，避免了經(jīng)濟(jì)大起大落。
(二)加大三農(nóng)工作力度。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全年中央財(cái)政用于三農(nóng)支出3397億元，比上年增加422億元。在全國(guó)范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，終結(jié)了延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史。繼續(xù)增加對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼政策，繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)政策，增加對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付。在自然災(zāi)害較重的情況下，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到49746萬噸，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年增產(chǎn)。農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，又有2897萬農(nóng)村人口解決了安全飲水問題，新增450萬農(nóng)村沼氣用戶，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展，農(nóng)村貧困人口減少217萬人。制定并實(shí)施解決農(nóng)民工問題的政策措施，從解決工資偏低和拖欠、依法規(guī)范勞動(dòng)管理、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障等方面，維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(三)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定了加快振興裝備制造業(yè)的政策措施，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域重大技術(shù)裝備自主制造。開展百萬千瓦級(jí)核電機(jī)組、超超臨界火電機(jī)組、新型船舶等設(shè)備自主化工作，啟動(dòng)高檔數(shù)控機(jī)床和重要基礎(chǔ)制造裝備等重大專項(xiàng)。制定并實(shí)施鋼鐵、煤炭、水泥等11個(gè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，部分產(chǎn)能過剩行業(yè)投資增幅明顯回落，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資大幅下降，煤炭、電解鋁分別淘汰落后生產(chǎn)能力1.1億噸和120萬噸。一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重大工程建成投產(chǎn)或開工建設(shè)。青藏鐵路全線通車，三峽左岸電站機(jī)組全部建成發(fā)電，金沙江向家壩水電站開工建設(shè)。這些對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁將發(fā)揮重要作用。
更加重視節(jié)能環(huán)保工作。完善節(jié)能降耗、污染減排政策，普遍建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的節(jié)能工作，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加強(qiáng)三峽庫區(qū)、松花江、南水北調(diào)水源及沿線、渤海等重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治工作，實(shí)施燃煤電廠脫硫、城市污水處理、垃圾無害化處理等環(huán)保重點(diǎn)工程。連續(xù)四年在全國(guó)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序取得階段性成果。地質(zhì)勘查工作得到加強(qiáng)。
繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。西部大開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作順利展開，促進(jìn)中部地區(qū)崛起的政策開始實(shí)施，東部地區(qū)率先發(fā)展取得新成績(jī)。
(四)積極推進(jìn)改革開放。全面部署農(nóng)村綜合改革。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步進(jìn)行。國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整、國(guó)有企業(yè)股份制改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管取得新進(jìn)展。郵政體制實(shí)現(xiàn)政企分開，電力體制改革繼續(xù)推進(jìn)。國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革邁出新的重要步伐，中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行在境內(nèi)外成功上市，農(nóng)村信用社改革取得階段性成果;上市公司股權(quán)分置改革基本完成，證券市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強(qiáng);保險(xiǎn)業(yè)改革深入推進(jìn);外匯管理體制改革逐步深化。財(cái)政稅收制度繼續(xù)完善。公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序順利進(jìn)行。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序工作深入開展。
調(diào)整對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。完善出口退稅、關(guān)稅和加工貿(mào)易政策，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口;積極增加進(jìn)口。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大銀行、分銷、電信等服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。深化和擴(kuò)大與各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來。支持企業(yè)對(duì)外投資合作。全面履行加入世界貿(mào)易組織承諾，完善涉外經(jīng)濟(jì)體制和法規(guī)政策。
(五)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。增加社會(huì)事業(yè)的投入。全年中央財(cái)政用于科技、教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)的支出分別為774億元、536億元、138億元和123億元，比上年增長(zhǎng)29.2%、39.4%、65.4%和23.9%。
推進(jìn)科技創(chuàng)新。歷時(shí)兩年研究制定的國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實(shí)施，并制定了相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和配套政策措施。大型油氣田和煤層氣開發(fā)、新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)、大型飛機(jī)設(shè)計(jì)與制造、載人航天與探月工程等16個(gè)重大專項(xiàng)陸續(xù)啟動(dòng)。高性能計(jì)算機(jī)、超級(jí)優(yōu)質(zhì)雜交水稻、第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視等一些關(guān)鍵技術(shù)取得突破，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全國(guó)財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)1840億元，全部免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段5200萬名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，為3730萬名貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書，對(duì)780萬名寄宿學(xué)生補(bǔ)助了生活費(fèi)。410個(gè)兩基(基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)攻堅(jiān)縣已有317個(gè)縣實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，西部地區(qū)兩基人口覆蓋率由20xx年的77%提高到96%。中央財(cái)政連續(xù)三年累計(jì)投入90億元，用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，7651所學(xué)校受益。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程已投入80億元，覆蓋中西部地區(qū)80%以上的農(nóng)村中小學(xué)，1億多中小學(xué)生得以共享優(yōu)質(zhì)教育資源。中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模擴(kuò)大到741萬人，在校學(xué)生總數(shù)1809萬人。高等教育在學(xué)人數(shù)2500萬人，毛入學(xué)率提高到22%。
加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。覆蓋城鄉(xiāng)、功能比較完善的疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，已經(jīng)基本建成。啟動(dòng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，中央財(cái)政安排27億元國(guó)債資金用于縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到1451個(gè)縣(市、區(qū))，占全國(guó)總數(shù)的50.7%，有4.1億農(nóng)民參加;中央財(cái)政支出42.7億元，地方財(cái)政也相應(yīng)增加支出，較大幅度提高參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。以社區(qū)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有所加強(qiáng)。中央財(cái)政安排51億元，用于支持地方加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，艾滋病等重大疾病防控取得明顯進(jìn)展。
積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)進(jìn)一步繁榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，廣播電視村村通工程由行政村向自然村延伸，社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、全國(guó)文化信息資源共享工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。文化體制改革進(jìn)一步深化，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對(duì)外文化交流更加活躍。全民體育活動(dòng)廣泛開展，競(jìng)技體育水平不斷提高。社會(huì)主義精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。
(六)努力做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。進(jìn)一步完善和落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，中央財(cái)政安排就業(yè)再就業(yè)資金234億元。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，開展對(duì)零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的幫扶，505萬下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。20xx年我們提出用三年時(shí)間基本解決建設(shè)領(lǐng)域歷史上拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題，這項(xiàng)工作基本完成，各地已償還拖欠工程款1834億元，占?xì)v史拖欠的98.6%，其中清付農(nóng)民工工資330億元。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。在東北三省試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)范圍又?jǐn)U大了8個(gè)省份。經(jīng)過多年努力，國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌基本完成。提高了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)保險(xiǎn)基金收入不斷增加，社?；鹗褂玫谋O(jiān)督管理得到加強(qiáng)。城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系框架基本建立，慈善事業(yè)不斷發(fā)展。中央財(cái)政用于城市低保的補(bǔ)助資金136億元，比上年增加24億元，各地不同程度提高了城市低保補(bǔ)助水平。已有25個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)、2133個(gè)縣(市、區(qū))初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度，1509萬農(nóng)民享受了農(nóng)村最低生活保障?；緦?shí)現(xiàn)了農(nóng)村五保從農(nóng)民集體互助共濟(jì)向財(cái)政供養(yǎng)為主的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)了孤兒救助和流浪未成年人保護(hù)工作。大幅度提高各類優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全年中央財(cái)政撫恤事業(yè)費(fèi)支出112億元，比上年增長(zhǎng)47%。完善大中型水庫征地補(bǔ)償和移民后期扶持政策，扶持對(duì)象達(dá)2288萬人，這個(gè)長(zhǎng)期遺留的問題正在逐步解決。
去年，我國(guó)部分地區(qū)遭受了歷史上罕見的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和特大干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害。我們及時(shí)部署加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。全年中央財(cái)政下?lián)芸篂?zāi)救災(zāi)資金112億元，提高了部分救災(zāi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置。
(七)繼續(xù)加強(qiáng)民主法制建設(shè)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)不斷推進(jìn)。政府立法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大會(huì)提請(qǐng)審議企業(yè)所得稅法草案、反壟斷法草案、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案和義務(wù)教育法修訂草案等7件法律議案，頒布了艾滋病防治條例、外資銀行管理?xiàng)l例等29個(gè)行政法規(guī)。加快建設(shè)法治政府，認(rèn)真貫徹行政許可法、公務(wù)員法和全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要。監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督工作力度加大。司法行政體制和工作機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。信訪工作得到加強(qiáng)。社會(huì)治安防控體系不斷完善，平安創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展。集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題取得明顯成效。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，嚴(yán)肅查處了一批涉及政府機(jī)關(guān)及其工作人員的大案要案，依法懲處了一批腐敗分子。
民族、宗教、港澳、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展。外交工作成績(jī)顯著。
總結(jié)。
我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)起來就是，只有解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，才能最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。
我們也清醒地看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題，政府工作還有一些缺點(diǎn)和不足。
一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出。一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，投資消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱狀況沒有改變，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。固定資產(chǎn)投資總規(guī)模依然偏大，銀行資金流動(dòng)性過剩問題突出，引發(fā)投資增長(zhǎng)過快、信貸投放過多的因素仍然存在。外貿(mào)順差較大，國(guó)際收支不平衡矛盾加劇。
二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放。突出表現(xiàn)在能源消耗高、環(huán)境污染重。xx規(guī)劃提出了節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)，并作為約束性指標(biāo)。這對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作具有十分重要的意義。一年來，各地區(qū)各部門做了大量工作，取得了積極進(jìn)展。20xx年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由前三年分別上升4.9%、5.5%、0.2%，轉(zhuǎn)為下降1.2%;主要污染物排放總量增幅減緩，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量由上年分別增長(zhǎng)5.6%和13.1%，減為增長(zhǎng)1.2%和1.8%。但是，全國(guó)沒有實(shí)現(xiàn)年初確定的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標(biāo)。主要原因是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，重工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長(zhǎng)仍然偏快，不少應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒有退出市場(chǎng)，一些地方和企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)政策措施取得明顯成效需要一個(gè)過程。xx規(guī)劃提出這兩個(gè)約束性指標(biāo)是一件十分嚴(yán)肅的事情，不能改變，必須堅(jiān)定不移地去實(shí)現(xiàn)，國(guó)務(wù)院以后每年都要向全國(guó)人大報(bào)告節(jié)能減排的進(jìn)展情況，并在xx期末報(bào)告五年這兩個(gè)指標(biāo)的總體完成情況。
三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)、教育收費(fèi)、居民住房、收入分配、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿意的問題，土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。
四是政府自身建設(shè)存在一些問題。政府職能轉(zhuǎn)變滯后，政企不分依然存在，有些部門職責(zé)不清，辦事效率低;公務(wù)消費(fèi)不規(guī)范，奢侈浪費(fèi)，行政成本高;一些地方、部門和少數(shù)工作人員還存在官僚主義、形式主義，脫離群眾，失職瀆職，甚至濫用權(quán)力，貪污腐敗。存在這些問題，根本在于制度不健全、監(jiān)管不到位。
我們必須以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)解決這些問題，決不辜負(fù)人民的期望。
二、20xx年工作總體部署?
今年是本屆政府任期的最后一年，我們要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進(jìn)取，毫不懈怠，努力把各項(xiàng)工作做得更好，向人民交出滿意的答卷。
政府工作的基本思路和任務(wù)是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，認(rèn)真貫徹黨的xx大以來各項(xiàng)方針政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，為黨的xx大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
綜合考慮各種因素，今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅在3%以內(nèi);國(guó)際收支不平衡狀況得到改善。
這里要著重說明，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度的目標(biāo)，是一個(gè)預(yù)期性、指導(dǎo)性指標(biāo)，是提出財(cái)政預(yù)算、就業(yè)、物價(jià)等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要依據(jù)。由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)變化等影響，最終實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度與預(yù)期目標(biāo)可能會(huì)有一定差距。提出今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右的目標(biāo)，綜合考慮了需要和可能等多種因素，更重要的是要引導(dǎo)各方面認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把工作重點(diǎn)放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排上來，防止片面追求和盲目攀比增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，必須把握好以下政策原則：一是穩(wěn)定、完善和落實(shí)政策。穩(wěn)定，就是保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。完善，就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況及時(shí)完善政策措施，有針對(duì)性地解決突出矛盾和問題。落實(shí)，就是認(rèn)真落實(shí)中央的各項(xiàng)政策措施，增強(qiáng)執(zhí)行力，真正把各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。二是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。重點(diǎn)是控制固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡。堅(jiān)持有保有壓，不搞一刀切。更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、法律手段引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。正確處理中央和地方的關(guān)系，充分發(fā)揮兩個(gè)積極性。三是大力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。把節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境、集約用地放在更加突出的位置，注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是更加重視社會(huì)發(fā)展和改善民生。堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，維護(hù)社會(huì)公平正義，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。五是以改革開放為動(dòng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革，加快構(gòu)筑落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的體制保障。全面提高對(duì)外開放水平。
三、
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?
通觀全局，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展要著重抓好以下幾個(gè)方面：
(一)堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控?
繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策。一是適當(dāng)減少財(cái)政赤字和長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債規(guī)模。今年中央財(cái)政赤字?jǐn)M安排2450億元，比去年預(yù)算赤字減少500億元;擬安排長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債500億元，比去年減少100億元;擬安排中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資804億元，比去年預(yù)算增加250億元;中央政府建設(shè)投資總規(guī)模為1304億元。二是政府預(yù)算支出和政府投資要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)。政府投資使用要確保三個(gè)高于，即：用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年，用于基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入高于上年，用于西部大開發(fā)的投入高于上年。同時(shí)，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的支持。三是合理安排中央財(cái)政超收收入。近幾年，由于實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于預(yù)期目標(biāo)，加上一些政策性增收因素，中央財(cái)政超收較多。從20xx年到20xx年年均超收2040億元，其中去年超收2573億元。超收收入主要用于解決出口退稅和退耕還林等歷史欠賬，依法增加對(duì)地方稅收返還和一般轉(zhuǎn)移支付，增加教育、科技等法定支出，增加社會(huì)保障基金、企業(yè)政策性破產(chǎn)、居民最低生活保障等支出。今年擬從去年超收收入中安排500億元設(shè)立中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。這樣做，有利于更加科學(xué)合理地編制預(yù)算，有利于保持中央預(yù)算的穩(wěn)定性和財(cái)政政策的連續(xù)性。這個(gè)基金的使用納入預(yù)算管理，接受全國(guó)人大監(jiān)督。要加強(qiáng)財(cái)政管理，狠抓增收節(jié)支，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效益。大力推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范政府非稅收入管理。
繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理調(diào)控貨幣信貸總量，有效緩解銀行資金流動(dòng)性過剩問題。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)銀行加大對(duì)三農(nóng)、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持;繼續(xù)控制中長(zhǎng)期貸款，嚴(yán)格限制對(duì)高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的落后企業(yè)貸款。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理，積極探索和拓展國(guó)家外匯儲(chǔ)備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施，逐步改善國(guó)際收支不平衡狀況。
調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針，重點(diǎn)擴(kuò)大消費(fèi)需求。深化收入分配制度改革，既可以緩解收入差距擴(kuò)大的矛盾，又可以有效增加消費(fèi)需求。要采取多種措施，努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入。合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，落實(shí)小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo)，建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付機(jī)制。今年各地要對(duì)最低工資制度和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，普遍進(jìn)行一次檢查。繼續(xù)落實(shí)公務(wù)員工資制度改革、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序及調(diào)整相關(guān)人員待遇的政策措施。特別要擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)的政策措施，加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和條件。完善消費(fèi)政策，積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大居民消費(fèi)。
保持固定資產(chǎn)投資適度增長(zhǎng)，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門，根據(jù)不同行業(yè)情況，適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目，特別要控制城市建設(shè)規(guī)模。加強(qiáng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)，加快大型水利、能源基地、鐵路干線、國(guó)道主干線等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極引導(dǎo)社會(huì)資金更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和中西部地區(qū)。要深化投資體制改革，完善重大投資項(xiàng)目決策制度和責(zé)任追究制度。
房地產(chǎn)業(yè)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民群眾住房條件有著重大作用，必須促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是從我國(guó)人多地少的國(guó)情和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、適度消費(fèi)，發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑，形成具有中國(guó)特點(diǎn)的住房建設(shè)和消費(fèi)模式。二是房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財(cái)稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度。三是正確運(yùn)用政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制兩個(gè)手段，保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)房?jī)r(jià)監(jiān)管和調(diào)控，抑制房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲，保持合理的價(jià)格水平。四是深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。地方各級(jí)政府要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和監(jiān)管切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
(二)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問題。今年的三農(nóng)工作，要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。要保護(hù)好基本農(nóng)田，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，著力提高糧食單產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存及進(jìn)出口的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。二是切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣，健全社會(huì)化服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)。三是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)。集中力量用兩到三年時(shí)間基本完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫改造。加快安全飲水設(shè)施建設(shè)，今年再解決3200萬人的安全飲水問題。四是多渠道增加農(nóng)民收入。努力增加種養(yǎng)業(yè)、林業(yè)收入，積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。認(rèn)真落實(shí)解決農(nóng)民工問題的各項(xiàng)政策措施。加大扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步減少農(nóng)村貧困人口。五是著力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要鞏固、完善和加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。增加對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策。進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的支持力度。二要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。切實(shí)把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，今年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。中央財(cái)政安排用于三農(nóng)的資金3917億元，比去年增加520億元。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。三要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。四要全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。同時(shí)，推進(jìn)征地制度、集體林權(quán)制度改革，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，繼續(xù)清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù)。
推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上。堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持因地制宜、從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，反對(duì)形式主義和強(qiáng)迫命令。
(三)大力抓好節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約集約用地?
今年要把節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的突破口和重要抓手。在節(jié)能環(huán)保方面，重點(diǎn)做好以下工作：一是完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。新上項(xiàng)目必須進(jìn)行能源消耗審核和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。二是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。xx期間，關(guān)停5000萬千瓦小火電機(jī)組，今年要關(guān)停1000萬千瓦;五年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸、落后煉鋼產(chǎn)能5500萬噸，今年力爭(zhēng)分別淘汰3000萬噸和3500萬噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。三是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。加強(qiáng)鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點(diǎn)行業(yè)，以及年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。全面實(shí)施低效燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)節(jié)能工程。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。四是健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、信貸等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作。深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污收費(fèi)改革，完善資源稅制度，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，加快建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。保護(hù)和合理開發(fā)利用海洋資源。五是加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進(jìn)步。積極推進(jìn)以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。六是加大污染治理和環(huán)境保護(hù)力度。增加國(guó)債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金，支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)搞好三河三湖(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、渤海、松花江、三峽庫區(qū)及上游、南水北調(diào)水源及沿線等重點(diǎn)流域和區(qū)域污染治理。禁止污染企業(yè)和城市污染物向農(nóng)村擴(kuò)散，控制農(nóng)村面源污染。七是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系，堅(jiān)決依法懲處各種違法違規(guī)行為。八是認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。
節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和民族生存根基。在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯(cuò)誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線。堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度：一要認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。堅(jiān)決控制建設(shè)占地規(guī)模，加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。認(rèn)真落實(shí)新修訂的禁止類和限制類項(xiàng)目用地的規(guī)定，特別要禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項(xiàng)目用地。二要抓緊完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地，都要控制增量，盤活存量，提高土地利用效率和集約化程度。三要切實(shí)控制工業(yè)用地，堅(jiān)決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。四要落實(shí)建設(shè)用地稅費(fèi)政策，規(guī)范土地出讓收支管理，切實(shí)執(zhí)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支全額納入地方預(yù)算的規(guī)定。五要嚴(yán)格土地管理責(zé)任制。落實(shí)土地督察制度。對(duì)各類土地違法違規(guī)案件都要嚴(yán)肅查處。
要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，讓節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)企業(yè)、村莊、單位和每個(gè)社會(huì)成員的自覺行動(dòng)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
(四)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和自主創(chuàng)新?
堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升工業(yè)層次和水平，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面，鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，尤其要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國(guó)工業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)不小，但產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平不高，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，積極發(fā)展可再生能源，有序發(fā)展替代能源，廣泛應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的引導(dǎo)。
要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)，努力攻克一批事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的核心關(guān)鍵技術(shù)，依托重點(diǎn)工程推進(jìn)重大裝備自主化建設(shè)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域取得突破。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益研究。深化科技體制改革。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策、金融政策和政府采購制度。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。抓緊制定并實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。
(五)進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、落實(shí)政策，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)xx規(guī)劃，重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展科技教育，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。抓緊制定后續(xù)政策，鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、防沙治沙、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程。積極推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，重點(diǎn)是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，搞好重要行業(yè)、企業(yè)的重組改造，推動(dòng)裝備制造業(yè)、原材料加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)商品糧基地建設(shè)。加快資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和采煤沉陷區(qū)治理。加快棚戶區(qū)改造。中部地區(qū)，重點(diǎn)是繼續(xù)加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，加強(qiáng)能源、重要原材料基地、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū)，重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在改革開放和科學(xué)發(fā)展上走在前面。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)作用，推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等條件較好地區(qū)開發(fā)開放。
加大國(guó)家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口援助，促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，積極扶持人口較少民族的發(fā)展。做好庫區(qū)發(fā)展和庫區(qū)移民工作。
四、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)?
社會(huì)和諧穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)，是廣大人民的共同愿望，也是政府工作的重要任務(wù)。今年要認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，采取更加有力的舉措，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面邁出重要步伐。
(一)加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展?
教育是國(guó)家發(fā)展的基石，教育公平是重要的社會(huì)公平。要堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快各級(jí)各類教育發(fā)展。總體布局是，普及和鞏固義務(wù)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質(zhì)量。今年，要在全國(guó)農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，這將使農(nóng)村1.5億中小學(xué)生的家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)。要完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷提高保障水平。今年全國(guó)財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2235億元，比去年增加395億元。xx時(shí)期中央財(cái)政將投入100億元，實(shí)施農(nóng)村初中學(xué)校改造計(jì)劃，地方政府也要相應(yīng)增加這方面的投入。同時(shí)，繼續(xù)解決好城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題。今年還要確保全面完成西部地區(qū)兩基攻堅(jiān)計(jì)劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。讓所有孩子都能上得起學(xué)，都能上好學(xué)，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會(huì)的教育，這是一項(xiàng)重大變革和歷史任務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。深化職業(yè)教育管理體制改革，建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的機(jī)制，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式。高等教育要以提高質(zhì)量為核心，加快教育。
教學(xué)。
改革，相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模，加強(qiáng)高水平學(xué)科和大學(xué)建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，努力造就大批杰出人才。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)力量辦學(xué)的積極性。
為了促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平，我們將采取兩項(xiàng)重大措施：一是從今年新學(xué)年開始，在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，為此中央財(cái)政支出將由上年18億元增加到95億元，明年將安排200億元，地方財(cái)政也要相應(yīng)增加支出;同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策，使困難家庭的學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)之后，促進(jìn)教育公平的又一件大事。二是在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育，建立相應(yīng)的制度。這個(gè)具有示范性的舉措，就是要進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會(huì)最受尊重的事業(yè);就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師;就是要提倡教育家辦學(xué)，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。
繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。加快推進(jìn)以高層次、高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級(jí)專家。加快人事制度改革，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)工作、為國(guó)服務(wù)，進(jìn)一步做好吸引、聘用境外高級(jí)專門人才工作。要在全社會(huì)弘揚(yáng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。
加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，今年重點(diǎn)抓好四件事：一是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)80%以上的縣(市、區(qū))，有條件的地方還可以搞得更快一些。中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金101億元，比去年增加58億元。落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府辦好一所衛(wèi)生院，采取多種形式支持每個(gè)行政村設(shè)立一個(gè)衛(wèi)生室，建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，努力讓廣大農(nóng)民享有安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是加快建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。優(yōu)化城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施，方便群眾防病治病。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)給予適當(dāng)支持。三是啟動(dòng)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，政府對(duì)困難群眾給予必要的資助。四是做好重大傳染病防治工作。今年擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃范圍，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預(yù)防的傳染病納入國(guó)家免疫規(guī)劃。在免費(fèi)救治艾滋病、血吸蟲病等傳染病患者的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大免費(fèi)救治病種。為此，中央財(cái)政增加支出28億元。這對(duì)于保障人民群眾健康、增強(qiáng)國(guó)民身體素質(zhì)，具有重大意義。加強(qiáng)職業(yè)病、地方病防治。大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展，充分發(fā)揮祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥在防病治病中的重要作用。為了更好地推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，國(guó)務(wù)院已經(jīng)組織力量抓緊制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，努力解決好廣大群眾關(guān)心的看病就醫(yī)問題。
統(tǒng)籌解決人口問題，繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行生育政策。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量，綜合治理出生人口性別比偏高問題。全面實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等制度。擴(kuò)大農(nóng)村少生快富工程實(shí)施范圍。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體系。
發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。發(fā)展婦女兒童和青少年事業(yè)，依法保障婦女和未成年人權(quán)益。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)，為他們平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
在全社會(huì)樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育，培育文明道德風(fēng)尚，尤其要加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)。進(jìn)一步發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。著眼于滿足人民群眾文化需求，保障人民文化權(quán)益，逐步建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、全國(guó)文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。繼續(xù)建設(shè)一批國(guó)家重大文化工程。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護(hù)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)持開展掃黃打非。積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施建設(shè)，大力開展全民健身活動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。抓緊做好北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的籌辦工作，做好上海世博會(huì)籌備工作，辦好上海世界特殊奧運(yùn)會(huì)。
(二)加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作?
堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政、稅收和金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。重點(diǎn)做好下崗失業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員再就業(yè)工作，積極幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)退役軍人安置改革。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面推行勞動(dòng)合同制度，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。今年中央財(cái)政安排社會(huì)保障支出20xx億元，比去年增加247億元。繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)做實(shí)個(gè)人賬戶擴(kuò)大試點(diǎn)工作。健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。加快建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障工作。抓緊研究制定社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，特別要做好外資、私營(yíng)等非公有制企業(yè)和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的參保工作。多渠道籌集和積累社會(huì)保障基金。完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管方式，提高基金征繳率。強(qiáng)化社會(huì)保障基金、住房公積金等社會(huì)公共基金的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁侵占挪用。積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。
完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國(guó)范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度，這是加強(qiáng)三農(nóng)工作、構(gòu)建和諧社會(huì)的又一重大舉措。各地要根據(jù)實(shí)際，合理確定低保對(duì)象范圍和標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。在全國(guó)城鄉(xiāng)建立最低生活保障制度，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。繼續(xù)落實(shí)好優(yōu)撫政策，妥善解決優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難。切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。支持慈善事業(yè)發(fā)展。要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能夠享受到公共財(cái)政的陽光。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序?
堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)體制，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)搞好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)學(xué)校和人員密集場(chǎng)所安全防范。要依法加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。加快社會(huì)信用體系建設(shè)。完善市場(chǎng)管理制度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動(dòng)。大力開展食品安全專項(xiàng)整治，全面整頓藥品市場(chǎng)秩序，保障人民群眾飲食和用藥安全。
(四)推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)?
發(fā)展民主，健全法制，是社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會(huì)，最重要的是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，加快中國(guó)特色的民主政治建設(shè)。完善人民的民主權(quán)利保障制度，保障人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)。擴(kuò)大基層民主，完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，保證人民依法直接行使民主權(quán)利。各級(jí)政府要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度、決策責(zé)任制度，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
全面推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)政府立法工作，重點(diǎn)是發(fā)展社會(huì)事業(yè)、健全社會(huì)保障、加強(qiáng)社會(huì)管理、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的立法。加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督。各級(jí)政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法辦事。要自覺接受人民代表大會(huì)及其會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。通過加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力用于為人民謀利益。深入開展普法教育，做好行政復(fù)議、法律服務(wù)和法律援助工作。繼續(xù)推進(jìn)司法行政體制改革，維護(hù)司法公正。
做好民族、宗教和僑務(wù)工作。全面貫徹民族區(qū)域自治法，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認(rèn)真落實(shí)宗教事務(wù)條例。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，發(fā)揮海外僑胞和歸僑、僑眷在促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和民族復(fù)興中的獨(dú)特作用。
(五)維護(hù)社會(huì)安定和諧?
要把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，作為正確處理新時(shí)期社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)安定和諧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾排查調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策，依照法律和政策及時(shí)解決群眾反映的問題，堅(jiān)決糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益的行為。各級(jí)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，主動(dòng)為群眾排憂解難。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)信訪工作，健全信訪工作責(zé)任制。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，大力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)。依法打擊刑事犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
五、深化改革和擴(kuò)大開放?
要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。
深化國(guó)有企業(yè)改革。一要按照有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的原則，推動(dòng)國(guó)有資本更多地向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進(jìn)企業(yè)調(diào)整重組，支持有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。二要推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)股份制改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、投資風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制。三要完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，規(guī)范國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系。今年將進(jìn)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制試點(diǎn)。規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益。四要抓緊解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問題。繼續(xù)對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會(huì)職能。
加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。深化電力、郵政、電信、鐵路等行業(yè)改革，穩(wěn)步推進(jìn)供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)改革。
鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央制定的各項(xiàng)政策措施。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。完...
政府工作工作報(bào)告參考篇八
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上;一般公共預(yù)算收入和地方財(cái)政收入均增長(zhǎng)7%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。
一、以重點(diǎn)項(xiàng)目為引擎，著力擴(kuò)大有效投資。
以項(xiàng)目集聚有效投資，以項(xiàng)目引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展，以項(xiàng)目奠定產(chǎn)業(yè)集群，以項(xiàng)目構(gòu)建民生保障，大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“151”計(jì)劃。20，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基本民生，安排2個(gè)以上重特大工程、100個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資200億元以上。千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大工程，重點(diǎn)編制好重大項(xiàng)目庫和政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃，提高重大項(xiàng)目爭(zhēng)資比例和儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量，把政策的紅利轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。積極申報(bào)國(guó)家海綿城市試點(diǎn)縣、國(guó)家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣、國(guó)家工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地等示范試點(diǎn)，力爭(zhēng)采煤沉陷區(qū)道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)等項(xiàng)目擠進(jìn)專項(xiàng)建設(shè)基金籠子，全年?duì)幦∩霞?jí)項(xiàng)目資金20億元以上。
精準(zhǔn)招商引項(xiàng)目。全力推進(jìn)招商引資四年行動(dòng)計(jì)劃，列出具有永興特色的招商菜單，注重招商對(duì)象的準(zhǔn)確鎖定、關(guān)鍵決策人的準(zhǔn)確對(duì)接，提升招商引資、引技、引智的精準(zhǔn)水平。把招商引資、產(chǎn)業(yè)承接作為園區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)，著力引進(jìn)一批總部型、龍頭帶動(dòng)型、補(bǔ)鏈型的項(xiàng)目和企業(yè)。充分發(fā)揮永興籍商會(huì)協(xié)會(huì)和異地商會(huì)作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持永興籍客商回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。抓實(shí)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、企業(yè)入駐率。全年新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米以上，引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)以上，實(shí)際利用外資1.6億美元以上，到位內(nèi)資41億元以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額3.8億美元以上。按照?qǐng)@區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)合一”的理念，強(qiáng)化“兩區(qū)四園”水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)配套，不斷提升園區(qū)承載力和吸引力。
注重效益建項(xiàng)目。要注重項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目的有效開工和有序推進(jìn);強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的管理，把政府投資項(xiàng)目全過程納入程序化、規(guī)范化軌道;要以效益、效率為導(dǎo)向，充分發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和民生效益。突出政府投資的引領(lǐng)作用、民間資本的主力作用，推廣ppp合作模式、發(fā)行企業(yè)債券、吸引社會(huì)投資等融資方式，加強(qiáng)與政策性銀行的對(duì)接合作，切實(shí)降低融資成本。通過盤活存量土地、清理閑置低效用地、節(jié)約集約用地、優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地等方式，努力提高土地利用效率。嚴(yán)格落實(shí)“聯(lián)企包項(xiàng)”要求，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、科學(xué)考核，抓好項(xiàng)目的落實(shí)、落地、落戶，形成“落地一批、推進(jìn)一批、完工一批、儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)發(fā)展局面。
二、以質(zhì)量效益為中心，著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
堅(jiān)持把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)水平結(jié)合起來，把改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。把“兩區(qū)四園”作為全縣的產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財(cái)源洼地來打造。堅(jiān)定不移實(shí)施“中國(guó)銀都”首選戰(zhàn)略，引導(dǎo)鼓勵(lì)稀貴金屬資源再生利用企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、打造品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；⒕G色化發(fā)展。堅(jiān)定不移推進(jìn)稀貴金屬企業(yè)整合入園，推動(dòng)雄風(fēng)、眾德等企業(yè)全面投產(chǎn)，金潤(rùn)、榮鵬、和盛等在建或技改項(xiàng)目竣工，眾興、正和、瓊鑫等項(xiàng)目加快建設(shè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)稀貴金屬企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，致力引進(jìn)高端戰(zhàn)略投資者，借船出海、借梯上樓、借智發(fā)展。堅(jiān)定不移推進(jìn)稀貴金屬精深加工，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)定不移推動(dòng)企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，形成企業(yè)上市梯隊(duì)，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)“破零”目標(biāo)。堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能，引入自然淘汰機(jī)制，年內(nèi)關(guān)閉退出落后煤礦5家、煙花爆竹企業(yè)2家以上。加快推進(jìn)保留煤礦和煙花爆竹企業(yè)提質(zhì)改造，努力實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)機(jī)械化、監(jiān)管信息化、管理規(guī)范化，促使安全生產(chǎn)水平與企業(yè)效益同步提升。
全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上。實(shí)現(xiàn)園區(qū)技工貿(mào)收入700億元以上、稅收7.2億元以上，產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)85%以上。構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“新型經(jīng)營(yíng)主體、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌管理、精深加工、流通銷售、質(zhì)量安全追溯”六大體系，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，壯大現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)，新創(chuàng)建省四星級(jí)休閑農(nóng)莊2家以上。重點(diǎn)發(fā)展永興冰糖橙、油茶、烤煙三大富民產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)永興冰糖橙優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，新開發(fā)冰糖橙基地0.8萬畝，新造油茶1.2萬畝，落實(shí)烤煙種植面積4.5萬畝。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守住永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量。突出農(nóng)業(yè)品牌培育，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)3家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和湖南省著名商標(biāo)(名牌產(chǎn)品)各1個(gè)。培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以湖南長(zhǎng)鹿國(guó)際旅游度假區(qū)為龍頭，實(shí)施全域旅游工程，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、效益提高、水平提升。
科學(xué)有序推進(jìn)湖南長(zhǎng)鹿國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)抓好板梁古村提質(zhì)改造二期、便江兩岸風(fēng)光帶延伸段等旅游休閑項(xiàng)目，致力打造沿西河風(fēng)光帶、107國(guó)道、銀都大道等鄉(xiāng)村休閑旅游走廊。大力發(fā)展城市商貿(mào)、現(xiàn)代物流，加快推進(jìn)海匯國(guó)際商貿(mào)城、龍山家居建材廣場(chǎng)、果蔬中轉(zhuǎn)批發(fā)市場(chǎng)、云谷物流園等項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，啟動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年電商交易額突破15億元。落實(shí)房地產(chǎn)去庫存措施，推行保障性住房和征地拆遷貨幣化安置，建立購租并舉的住房制度，釋放剛性需求和改善性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。全年化解存量普通商品房1900套、22萬平方米以上。積極培育文化創(chuàng)意、體育產(chǎn)業(yè)、科技信息、中介咨詢、健康養(yǎng)老等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。
三、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力釋放市場(chǎng)活力。
厚植開放創(chuàng)新理念，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力、拓展新空間。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”行政管理體制改革，積極推動(dòng)事業(yè)單位分類改革，提高行政效能。全面完成黨政機(jī)關(guān)公車改革，適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公車改革。深化財(cái)稅體制改革，完善政府預(yù)算體系，構(gòu)建“六位一體”的財(cái)政運(yùn)行管理新機(jī)制，提高稅收征管效率。深化金融體制改革，創(chuàng)新金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)縣銀都投資集團(tuán)的企業(yè)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。
深化以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度為核心的農(nóng)村綜合改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。深化公共資源交易管理體制改革，將公共資源交易納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。深化醫(yī)療衛(wèi)生綜合體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院改革成果。
提升科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、科技企業(yè)孵化器、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)縣開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)建為市級(jí)科技企業(yè)孵化器，晶訊光電工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建為省級(jí)工程技術(shù)研究中心。積極引導(dǎo)和支持骨干企業(yè)與中南大學(xué)、湖南有色金屬研究院等科研院所合作，推進(jìn)稀貴金屬精深加工技術(shù)突破，加快建設(shè)白銀精深加工產(chǎn)業(yè)基地。全年新增高新技術(shù)企業(yè)1家以上，培育市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家以上，申報(bào)發(fā)明專利100件以上，開發(fā)新產(chǎn)品新工藝5項(xiàng)以上，轉(zhuǎn)化專利技術(shù)2項(xiàng)以上。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。深化“五證合一、一照一碼”登記制度改革，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與縣屬國(guó)有企業(yè)改革重組和公共領(lǐng)域建設(shè)，引導(dǎo)支持非公企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。全面落實(shí)減稅清費(fèi)各項(xiàng)政策，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加快推進(jìn)華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金、“助保貸”、小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等扶持政策的作用，幫扶企業(yè)發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)，激活網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。全年新增創(chuàng)業(yè)主體個(gè)以上。
四、以統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)共榮。
以打造“品質(zhì)城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的理念統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，著力構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。
鋪開“多規(guī)合一”的建設(shè)藍(lán)本。積極推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)等“多規(guī)合一”，構(gòu)建統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃修編，編制公園城市概念性規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、縣城綜合交通規(guī)劃及慢行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施、消防等專項(xiàng)規(guī)劃，完成江北、江南、城東、城西四個(gè)組團(tuán)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，做到先規(guī)劃、后建設(shè)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖畫到底，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，從嚴(yán)查處違法違規(guī)建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。建設(shè)宜居宜業(yè)的“公園城市”。按照網(wǎng)格化規(guī)劃、單元化建設(shè)、精細(xì)化施工、數(shù)字化管理的要求，打造宜人的城市空間。抓實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)改革綜合示范縣建設(shè)，推進(jìn)智慧城市、海綿城市、無障礙城市試點(diǎn)示范，啟動(dòng)寶塔山公園、城東公園、雞公嶺公園和永興廣場(chǎng)、銀都文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)背街小巷改造，完善社區(qū)公園、停車設(shè)施、文體設(shè)施。
建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，加快城市公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，降低城市管理和運(yùn)營(yíng)成本。打造山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)馬田、柏林、鯉魚塘等三個(gè)縣域次中心建設(shè)，支持高亭司特色旅游小鎮(zhèn)、黃泥冰糖橙小鎮(zhèn)、悅來溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批有實(shí)力、有活力、有魅力的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實(shí)施“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動(dòng)計(jì)劃，深入開展農(nóng)村“垃圾治理、廁所革命、規(guī)范村民建房、污水收集處理”四大重點(diǎn)整治行動(dòng)，新建公廁148座、戶廁12000座，年內(nèi)70%的村莊實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全覆蓋”，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村危房改造、“空心村”整治，加強(qiáng)古村落保護(hù)，確保在新農(nóng)村建設(shè)中“多留遺產(chǎn)、少留遺憾”。啟動(dòng)45個(gè)小康新村、30個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村、20個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治示范村建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村1個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村3個(gè)，將便江鎮(zhèn)打造成為整域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全縣90%的行政村實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性年收入6萬元以上。
實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)等“四項(xiàng)工程”，全面提升農(nóng)民科技素質(zhì)和自我發(fā)展能力。提質(zhì)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成所有行政村農(nóng)村黨建+綜合服務(wù)平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。構(gòu)筑“四網(wǎng)并進(jìn)”的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)。加快交通、水利、信息、電力城鄉(xiāng)“四張網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。推進(jìn)馬三公路提質(zhì)改建工程，啟動(dòng)?xùn)|外環(huán)線、黃泥至馬田公路建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施消滅農(nóng)村斷頭路、農(nóng)村公路窄路面加寬工程，抓緊完善農(nóng)村公路安防設(shè)施。繼續(xù)擴(kuò)大片區(qū)公交及農(nóng)村客運(yùn)覆蓋面，做好開通縣城至郴州高鐵站城際公交車前期準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)建設(shè)馬田二級(jí)客運(yùn)站和金龜三級(jí)客運(yùn)站。推進(jìn)土地綜合整治、煙田土地整理、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好以黃口堰水庫擴(kuò)建、“五小”水利為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系，新建碧塘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改造升級(jí)馬田大市場(chǎng)。加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，增強(qiáng)縣域電網(wǎng)的安全可靠性。結(jié)合“三網(wǎng)融合”和“村村通寬帶工程”，整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等資源，搭建“三農(nóng)”綜合網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率90%以上。
五、以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，著力建設(shè)生態(tài)文明。
實(shí)行源頭防范治本與整治環(huán)境治標(biāo)相結(jié)合，牢牢守住生態(tài)底線。筑牢生態(tài)安全屏障。落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建大環(huán)保工作格局，建立健全生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)各類環(huán)境違法行為出重拳、“零容忍”。深入實(shí)施護(hù)綠、增綠活動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、景觀林三林共建，鞏固裸露山地綠化、礦山復(fù)綠、通道綠化、水系綠化成果，抓實(shí)永興丹霞國(guó)家森林公園、龍王嶺生態(tài)公園的規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù)，努力構(gòu)建質(zhì)量高、功能強(qiáng)、景觀美的城鄉(xiāng)一體化森林生態(tài)體系。全面落實(shí)“飲水安全三年行動(dòng)”計(jì)劃，加強(qiáng)縣域東部青山垅庫區(qū)等飲用水源地生態(tài)保護(hù)。
推進(jìn)便江、西河、九山河、石虎河等重點(diǎn)水域保護(hù)開發(fā)，著力打造防洪保安生命線、水生態(tài)風(fēng)光帶。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。重點(diǎn)推進(jìn)“江河湖庫”生態(tài)綜合治理和湘江保護(hù)與治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，突出抓好郴州市工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合處置服務(wù)中心、渣庫冶煉廢渣資源化終極處置工程、污染農(nóng)田綜合管理世行貸款項(xiàng)目等重金屬污染治理工程建設(shè)。
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套工程，實(shí)施縣城生活污水處理廠提質(zhì)改造工程，啟動(dòng)建設(shè)城南新區(qū)污水處理廠，力爭(zhēng)馬田污水處理廠建成并投入運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染綜合防治，對(duì)城北垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)治理，抓實(shí)縣城區(qū)噪聲、揚(yáng)塵、油煙等污染綜合整治，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)示范城市目標(biāo)。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，加快環(huán)保設(shè)施提升改造，鼓勵(lì)公眾對(duì)企業(yè)排污行為進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，引導(dǎo)全社會(huì)向污染宣戰(zhàn)。推動(dòng)低碳綠色發(fā)展。實(shí)施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量雙控、協(xié)同控制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，全面實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度。厲行集約節(jié)約，推進(jìn)合同能源管理，降低水、土地、能源等消耗強(qiáng)度，提高資源能源產(chǎn)出效率。促進(jìn)太陽能、風(fēng)能等清潔能源的開發(fā)利用，加快華電福新油麻風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè)。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推進(jìn)全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善縣城慢行系統(tǒng)，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色休閑，讓綠色低碳成為人民群眾的生活習(xí)慣。
六、以培植產(chǎn)業(yè)為支撐，著力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。
要傾注真情實(shí)意、投入“真金白銀”，集聚資源、集中力量精準(zhǔn)扶貧，年完成10個(gè)貧困村、7750名貧困人口脫貧摘帽。突出產(chǎn)業(yè)培植。增強(qiáng)扶貧“造血”功能，突出抓好便江鎮(zhèn)破塘村、五成村和七甲鄉(xiāng)南灣村、柏林鎮(zhèn)圖府村等四個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧，完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶等與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，幫助貧困群眾有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。
加大金融扶貧力度，加強(qiáng)扶貧小額信貸資金規(guī)范管理。在完善試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，鼓勵(lì)和支持電商扶貧。把扶貧與扶智結(jié)合起來，積極開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾自強(qiáng)自立，強(qiáng)化貧困群眾自我發(fā)展的能力。突出設(shè)施完善。按照“政府引導(dǎo)、自覺自愿、因地制宜”原則，全面完成3067人易地扶貧搬遷。建立搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。統(tǒng)籌整合各部門建設(shè)項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先投向貧困村，推進(jìn)水、電、路、訊、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，完善貧困村文化、政務(wù)、體育休閑、教育等方面設(shè)施配套，改變貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套落后狀況。
突出兜底保障。兜底保障是“底線民生”，要精準(zhǔn)識(shí)別，應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”。進(jìn)一步完善貧困戶子女就學(xué)助學(xué)幫扶政策體系，推進(jìn)貧困家庭學(xué)生高中階段教育免費(fèi)入學(xué)，確保全縣所有貧困戶子女不因貧失學(xué)、不因?qū)W返貧。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧制度銜接，提高低保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)扶貧和低?！皟删€合一”。全面推進(jìn)“健康扶貧”工程，落實(shí)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)貼、提高就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷比例、降低低保困難群眾大病保險(xiǎn)補(bǔ)償起付線等政策措施，防止因病返貧。
七、以人民幸福為追求，著力增進(jìn)民生福祉。
帶著使命、帶著責(zé)任、帶著感情，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生問題，做到保障水平只增不減、民生標(biāo)準(zhǔn)只升不降。
構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的社會(huì)保障。優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村貧困人口、退伍軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3800人以上。建立健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度一體化，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)到98%以上。
強(qiáng)化住房保障，實(shí)施農(nóng)村危房改造2100戶，完成棚戶區(qū)改造貨幣化安置住房3120套，建設(shè)城南新區(qū)公租房1866套，啟動(dòng)塘門口片、樟樹鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)居民集中安置及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。抓好未成年人保護(hù)試點(diǎn)工作，切實(shí)關(guān)愛留守兒童。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金等多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。加快福利院老年養(yǎng)護(hù)樓項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。有序推進(jìn)殯葬事業(yè)改革，殯儀館一體化項(xiàng)目投入使用。加快完善生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等社會(huì)救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛和溫暖。
發(fā)展優(yōu)質(zhì)的社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，推動(dòng)普及高中階段教育。調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，重點(diǎn)解決城區(qū)學(xué)位和教師隊(duì)伍建設(shè)的問題，推進(jìn)化解城區(qū)中小學(xué)“大班額”三年行動(dòng)計(jì)劃，新建高中、初中、小學(xué)各1所，擴(kuò)容實(shí)驗(yàn)中學(xué)碧塘分校、湘永學(xué)校、城郊學(xué)校。推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。辦好職業(yè)教育、特殊教育和繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，打造“書香永興”全國(guó)品牌，加大文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村廣播村村響、有線電視戶戶通、寬帶網(wǎng)絡(luò)家家連等文化民生項(xiàng)目。
加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快人民醫(yī)院二部搬遷、中醫(yī)院住院大樓建設(shè)，啟動(dòng)縣二醫(yī)院急救綜合大樓、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心(公共衛(wèi)生)業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，提高全縣醫(yī)療服務(wù)水平。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤娑⒄撸岣叱錾丝谒刭|(zhì)。啟動(dòng)社會(huì)體育活動(dòng)中心項(xiàng)目，抓好五環(huán)時(shí)代文體廣場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)全民健身。積極創(chuàng)建食品藥品安全城市，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。認(rèn)真做好民族宗教、外事僑務(wù)、廣播影視、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、氣象、地震、水文、科普、婦女兒童、老齡人、殘疾人等工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
以平安永興、法治永興創(chuàng)建為抓手，全面提升社會(huì)治理水平。深化信訪工作制度改革，落實(shí)“聯(lián)戶包案”工作要求，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。深入推進(jìn)掃黑除惡、治安突出問題重點(diǎn)整治、雷霆掃毒等專項(xiàng)行動(dòng)，加大反恐防暴力度，強(qiáng)化社會(huì)網(wǎng)格化管理，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪。加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控體系建設(shè)，強(qiáng)化公共應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，健全基層群眾自治制度。加快推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。全面實(shí)施“七五”普法，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)守“生命至上、安全發(fā)展”理念，嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問責(zé)制度、管理制度和考核機(jī)制，推進(jìn)常態(tài)化、精細(xì)化監(jiān)管，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患排查，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。堅(jiān)持預(yù)防為主、“誰破壞誰治理”的原則，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度。積極創(chuàng)建市級(jí)金融安全區(qū)，嚴(yán)厲打擊非法集資，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和處理，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)全民國(guó)防教育和人防工作，落實(shí)轉(zhuǎn)業(yè)安置和隨軍政策，深化軍民融合，推動(dòng)人防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)融合發(fā)展。
政府工作工作報(bào)告參考篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、回顧2013年工作，在嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下邁出了全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)步伐。
2013年是新一屆政府工作起步之年，面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和嚴(yán)重干旱災(zāi)害，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，較好地完成了縣十六屆人大一次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年完成(下同)gdp258.4億元，同比增長(zhǎng)(下同)11%;完成財(cái)政收入10億元，增長(zhǎng)21.95%;完成固定資產(chǎn)投資183億元，增長(zhǎng)25%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.5億元，增長(zhǎng)13.6%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)19000元、11600元，增長(zhǎng)10.2%、12%。獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。
(一)突出穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)張。新型工業(yè)提質(zhì)增效。先進(jìn)制造、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，農(nóng)產(chǎn)品加工、裝飾建材等產(chǎn)業(yè)調(diào)整增效，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，完成規(guī)模工業(yè)增加值165億元，增長(zhǎng)15.6%。稅收過億元企業(yè)1家、過千萬元企業(yè)4家。獲評(píng)全省發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)先進(jìn)縣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)5個(gè)、部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)、省市級(jí)示范合作社2個(gè)。糧食總產(chǎn)量突破60萬噸，起水水產(chǎn)品總量達(dá)17.1萬噸。獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、平安農(nóng)機(jī)示范縣和全省集中育秧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣，楊林寨鄉(xiāng)合湖、洞蓮蔬菜合作社分別獲評(píng)全國(guó)巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，“樟樹港辣椒”成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。扎實(shí)做好抗旱救災(zāi)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、糧食托市收購和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，農(nóng)民災(zāi)年不減收、負(fù)擔(dān)不反彈。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。順天洋沙湖項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)加速推進(jìn)，禾田山湖鷺島項(xiàng)目主體基本竣工，左宗棠文化園獲評(píng)國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)，凱佳生態(tài)園獲批國(guó)家五星級(jí)休閑農(nóng)莊，鶴龍湖螃蟹在長(zhǎng)株潭地區(qū)持續(xù)升溫。湘陰文廟、左文襄公祠獲批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促推房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，市場(chǎng)逐步回暖。高嶺農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、三井頭集貿(mào)市場(chǎng)、城區(qū)生豬屠宰場(chǎng)建成投入使用，煙草專賣、食鹽專營(yíng)、食品藥品、油類酒類等市場(chǎng)監(jiān)管和物價(jià)監(jiān)管加強(qiáng)。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，外貿(mào)進(jìn)出口、加工貿(mào)易總額和增幅均居全市第一。加強(qiáng)民間借貸融資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資，成功創(chuàng)建省級(jí)金融安全區(qū)，金融、保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
(二)聚力攻項(xiàng)目，發(fā)展后勁切實(shí)增強(qiáng)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，其中投資過億元項(xiàng)目11個(gè)。深入開展聯(lián)手幫促行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化用地保障，著力破解融資難題，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，聚力促推項(xiàng)目建設(shè)。遠(yuǎn)大可建二期竣工、三期啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)稅收1.5億元。西姆西焊材、鉑固標(biāo)準(zhǔn)件、地生智能車庫、上東鋼構(gòu)、湘泰裝飾、新傳工貿(mào)等10多個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。鑫光鑄造、善元科技、天宏農(nóng)機(jī)等一大批項(xiàng)目加速推進(jìn)。園區(qū)建設(shè)加強(qiáng)，完成中聯(lián)大道、健銘大道將軍段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃?xì)夤艿冷佋O(shè)、中聯(lián)安置基地建設(shè)等工程;完成金龍新區(qū)金龍大道硬化、110kv變電站和還建還葬基地建設(shè);輕工產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)制進(jìn)一步理順。
(三)著力強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)。加緊編制城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，大力控建拆違，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。交通建設(shè)方面，芙蓉大道北拓湘陰段主體工程年底可基本竣工，武警長(zhǎng)沙直升機(jī)場(chǎng)和岳望高速湘陰段動(dòng)工，漕溪港碼頭二期、新喬線拓改和新泉寺大橋建設(shè)等前期工作基本完成，白水江大橋加速建設(shè)，s308線新泉段、界樟公路樟樹段大修完工。縣城建設(shè)方面，城市生活垃圾無害化處理廠投入試運(yùn)營(yíng)，江東路人行道提質(zhì)改造和城區(qū)主要街道維修完成，平安城市管理系統(tǒng)建成投入使用，東湖生態(tài)公園北岸建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人防、消防設(shè)施和公交站臺(tái)等配套完善，國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過基礎(chǔ)評(píng)估，省級(jí)園林縣城創(chuàng)建完成申報(bào)。新農(nóng)村建設(shè)方面，水利“十百千萬工程”、環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程和電力網(wǎng)改、兩通工程、危房危橋改造、移民后扶、沼氣建設(shè)等扎實(shí)推進(jìn)。金龍、袁家鋪、鶴龍湖、嶺北鎮(zhèn)完成全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)申報(bào)，樟樹、鶴龍湖、青山島鎮(zhèn)完成省特色旅游鎮(zhèn)申報(bào);楠竹山、王家寨、興隆等12個(gè)新農(nóng)村示范片建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(四)積極轉(zhuǎn)方式，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入6.7億元，增長(zhǎng)28.8%。財(cái)政收入增幅居全市第一，稅收占財(cái)政收入比重達(dá)74.8%?？萍紕?chuàng)新步伐加快，爭(zhēng)取國(guó)家和省科技項(xiàng)目9個(gè)，申報(bào)實(shí)施企業(yè)技改項(xiàng)目31個(gè)，開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)25項(xiàng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4家。長(zhǎng)康實(shí)業(yè)等8家企業(yè)成功申報(bào)馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)，“蘭嶺綠茶”、“湖湘木業(yè)”獲評(píng)中國(guó)馳名商標(biāo)，建華管樁、金為型材、福湘木業(yè)、清源飼料的6個(gè)產(chǎn)品獲評(píng)湖南省名牌產(chǎn)品。生態(tài)保護(hù)切實(shí)加強(qiáng)，關(guān)閉“十五小”企業(yè)4家，取締小煉鉛企業(yè)5家，菲菲毛巾等6家企業(yè)排污設(shè)施得到完善。污染物減排完成省市計(jì)劃任務(wù)，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低12%。完成新一輪砂石開采權(quán)公開拍賣，著力關(guān)停沿河非法砂場(chǎng)碼頭，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)沿河砂場(chǎng)37處。植樹造林、春季禁漁、森林防火工作和湖洲資源保護(hù)利用加強(qiáng)，耕地占補(bǔ)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。
(五)努力惠民生，人民生活得到改善。在財(cái)政收支倒逼壓力十分突出的情況下，將財(cái)政總支出的75%以上投向民生領(lǐng)域，是湘陰歷史上財(cái)政投入力度最大、支出比重最高的一年。就業(yè)援助、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零等各項(xiàng)省市實(shí)事任務(wù)全面完成。五大社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面，城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、“五七工”、家屬工參?；就瓿桑瞎?、血吸蟲病人納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌，新農(nóng)保適齡人員參保率達(dá)80%。城鎮(zhèn)醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高，社會(huì)救助、慈善助學(xué)、優(yōu)撫、雙聯(lián)、雙擁工作扎實(shí)開展。殘疾人“怡智家園”建成開園，貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼發(fā)放等工作落實(shí)。住房公積金貸款發(fā)放力度和保障性住房建設(shè)力度加大，保障性住房建設(shè)推薦參加全省先進(jìn)評(píng)選。中小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)和一職專創(chuàng)建國(guó)家改革發(fā)展示范校等工作穩(wěn)步推進(jìn)，高考錄取北大、飛行員人數(shù)居全市第一。湘陰大劇院動(dòng)工建設(shè)，群眾性文體活動(dòng)和送文化下鄉(xiāng)等工作扎實(shí)開展。文藝創(chuàng)作取得豐碩成果，一批作品在全國(guó)出版發(fā)行。廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，有線電視用戶數(shù)量、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、綜合管理等均居全省第一。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物銷售實(shí)現(xiàn)零差價(jià)，新農(nóng)合參合率達(dá)99%;縣人民醫(yī)院整體搬遷動(dòng)工，縣三醫(yī)院和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建基本完工，全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)縣創(chuàng)建通過省檢驗(yàn)收，40個(gè)行政村血吸蟲病傳播控制達(dá)標(biāo)。
(六)扎實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，管理服務(wù)優(yōu)化提升。財(cái)稅征管更加規(guī)范。健全財(cái)稅督查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，管細(xì)稅種、管緊稅源、管嚴(yán)稽查、管實(shí)征收、強(qiáng)化清查，稅收征管更加到位。推行公務(wù)卡消費(fèi)制度，嚴(yán)格部門預(yù)算和非稅收入管理。政府性投資項(xiàng)目、政府性基金、專項(xiàng)資金、公有資產(chǎn)監(jiān)管和機(jī)構(gòu)編制、人事人才管理加強(qiáng)，公務(wù)用車、辦公用房清理完成。計(jì)生管理鞏固提升。手術(shù)完成量、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額、“兩非”典型案件查辦量居全市第一，省計(jì)生藥具示范站、省先進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)創(chuàng)建成功，“國(guó)優(yōu)縣”、“省?？h”地位得到鞏固。綜治維穩(wěn)力度加大。妥善解決人民群眾反映突出的信訪問題，扎實(shí)做好工業(yè)、供銷、商業(yè)、物資、外貿(mào)、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工穩(wěn)定工作，全市辦信工作暨信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，新泉、白泥湖獲評(píng)全省信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普法宣傳教育和基層司法、人民調(diào)解組織建設(shè)加強(qiáng)，社區(qū)矯正工作走在全省前列。嚴(yán)厲打擊侵財(cái)犯罪、地下“六合彩”、聚眾賭博、吸毒販毒、擾亂社會(huì)秩序等違法犯罪行為，從嚴(yán)整治超限超載等違法違規(guī)運(yùn)輸行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。政府自身建設(shè)加強(qiáng)。執(zhí)行縣人大及其會(huì)決議決定，接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，扎實(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，推進(jìn)政務(wù)信息公開，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作，凝聚工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織合力，形成了共促發(fā)展的良好氛圍。老干、史志、檔案、對(duì)臺(tái)、保密、統(tǒng)計(jì)、國(guó)調(diào)、郵政、通信、氣象、海事、民族、宗教等工作取得新成效。
各位代表!這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持，全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，得益于歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開各位老同志的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向所有參與、關(guān)心、支持湘陰改革建設(shè)的人們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不大，人均均量偏小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出;融資、用地、征拆等瓶頸制約較為突出，部分項(xiàng)目實(shí)施受到影響;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，抵御自然災(zāi)害能力還不強(qiáng);城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)還十分繁重;財(cái)政增收困難加大，剛性支出增加，收支矛盾仍然突出;社會(huì)保障和公共服務(wù)有待提高，改善民生與老百姓期望還有差距;社會(huì)矛盾仍然復(fù)雜，社會(huì)治理難度加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀;干部作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府效能和廉政建設(shè)等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，必須高度重視，認(rèn)真研究，制定措施，切實(shí)加以解決。
二、大干實(shí)干2014年，為全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2014年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆二中、三中全會(huì)精神，按照中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞“敞開南大門、對(duì)接長(zhǎng)株潭、建設(shè)新湘陰”這根主線，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，把握“三量齊升”總要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)11%、12%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.3‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成省市下達(dá)任務(wù)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(一)突出強(qiáng)園興工，推動(dòng)新型工業(yè)大提速。堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，按照“做強(qiáng)湘陰工業(yè)園、做精金龍新區(qū)、做活輕工產(chǎn)業(yè)園、做特遠(yuǎn)大配套產(chǎn)業(yè)園”的思路，建設(shè)強(qiáng)勢(shì)園區(qū)，加速新型工業(yè)化，培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
創(chuàng)新園區(qū)機(jī)制。在推動(dòng)園區(qū)發(fā)展上，讓利、授權(quán)、放活。將縣內(nèi)相關(guān)職能部門在園區(qū)內(nèi)的管理職能授予園區(qū)管委會(huì)和園區(qū)建設(shè)國(guó)土規(guī)劃分局、財(cái)稅分局。從2013年開始，五年內(nèi)園區(qū)產(chǎn)生的工商稅收和契稅、耕地占用稅縣級(jí)留存部分全額返還。鼓勵(lì)支持園區(qū)在規(guī)劃范圍內(nèi)儲(chǔ)備土地，并按適當(dāng)比例調(diào)配商服用地運(yùn)作融資。全面推行園區(qū)干部競(jìng)聘上崗、績(jī)效管理，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。
推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)園管道天然氣工程，建設(shè)污水處理廠和工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，北延新華路、黃金路，硬化健銘大道，新修順華路、順湘路，完成鑫光變電站建設(shè)。拉通金龍新區(qū)金鳳大道、安嘉路和文襄大道，建好還建安置房，啟動(dòng)藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)。加強(qiáng)與奧信控股合作，加快輕工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開道路骨架，完善基礎(chǔ)配套。依托漕溪港深水碼頭，啟動(dòng)遠(yuǎn)大配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快漕溪港碼頭二期建設(shè)。
升級(jí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)。以先進(jìn)制造和電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力招大引強(qiáng)選優(yōu)。圍繞遠(yuǎn)大可建等龍頭企業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)檢和彈性地價(jià)制度，堅(jiān)決拒絕“三高一低”項(xiàng)目落戶，以招商項(xiàng)目升級(jí)帶動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次升級(jí)。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用和企業(yè)主體作用，加大企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和科技創(chuàng)新支持力度，改造升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)品牌，以技術(shù)品牌升級(jí)引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)升級(jí)。引導(dǎo)園區(qū)化工企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或遷移，啟動(dòng)城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”，實(shí)施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)換檔升級(jí)。
攻堅(jiān)園區(qū)項(xiàng)目。深化聯(lián)手幫促行動(dòng)，開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)大競(jìng)賽”，掀起大干項(xiàng)目熱潮。對(duì)中聯(lián)重科、中鐵重工等項(xiàng)目，強(qiáng)化溝通銜接和協(xié)調(diào)服務(wù)，全力推動(dòng)項(xiàng)目早動(dòng)工、早投產(chǎn)、早見效。對(duì)恩瑞裝備制造、華隆重型機(jī)械、隆順達(dá)鋼管、華偉家具產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，抽調(diào)精兵強(qiáng)將加力幫扶，加快遠(yuǎn)大可建三期、元亨科技二期和其它在建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上。
(二)突出興農(nóng)富民，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大涉農(nóng)涉水資金整合和項(xiàng)目捆綁實(shí)施力度，推進(jìn)“大干水利三年行動(dòng)”。完成南湖、新泉、嶺北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10處泵站改造，建設(shè)石塘、南湖和平、燎原水庫等7處飲水安全工程，推進(jìn)金龍、樟樹小農(nóng)水項(xiàng)目和城西垸蓄洪安全建設(shè);實(shí)施湘濱、南湖、楊林寨灌區(qū)水利血防工程，治理東塘、六塘六賽河小流域，啟動(dòng)鏡明河、文涇港、陽雀湖及湘江流域綜合治理，完成三塘、白泥湖和城南地區(qū)環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程，爭(zhēng)取啟動(dòng)范家壩流域治理、洋沙湖水閘重建、灣河安全臺(tái)和排渠整治等項(xiàng)目。以修機(jī)埠、清山塘、疏渠系為重點(diǎn)，以獎(jiǎng)代投，引導(dǎo)群眾和社會(huì)參與支持小農(nóng)水建設(shè)。加快鄉(xiāng)村用水協(xié)會(huì)組建，加強(qiáng)水利設(shè)施管護(hù)，扎實(shí)做好防汛抗旱工作。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，擴(kuò)大百里湖鮮水產(chǎn)走廊和糧食高產(chǎn)、畜禽健康養(yǎng)殖、特色湘菜三大示范片規(guī)模，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給，鞏固糧食生產(chǎn)大縣地位，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。在延伸農(nóng)業(yè)鏈條、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值上下功夫，扶持發(fā)展糧食、蔬菜、畜禽加工企業(yè)，支持福湘木業(yè)、長(zhǎng)康實(shí)業(yè)等企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，雙佳農(nóng)牧、洞庭天潤(rùn)等企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步做響鶴龍湖螃蟹、洞庭黃龍水產(chǎn)、樟樹港辣椒、三塘藠頭、楊林寨蔬菜等特色品牌，積極創(chuàng)建全國(guó)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣，支持洞庭生物等爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。
提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。堅(jiān)持增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系和農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做好電力、金融、氣象服務(wù)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。嚴(yán)肅查處假冒偽劣農(nóng)資，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展綠色、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。
(三)突出興業(yè)活商，推動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)大升級(jí)。
培育消費(fèi)熱點(diǎn)。按照“長(zhǎng)株潭市民休閑旅游度假目的地”的定位，創(chuàng)新休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)柳莊、青山島開發(fā)，加速順天洋沙湖、東湖生態(tài)公園、鶴龍湖蟹都和凱佳生態(tài)園、九洲生態(tài)園建設(shè)。利用鵝形山省級(jí)森林公園品牌優(yōu)勢(shì)引資開發(fā)。利用豐富農(nóng)業(yè)資源，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批特色“漁家樂”和“農(nóng)家樂”。審慎分析房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
提升消費(fèi)配套。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，著力培育商業(yè)綜合體，建設(shè)城市核心商圈。推進(jìn)“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”，完善宗棠商業(yè)步行街開發(fā)，改造橋東市場(chǎng)，建設(shè)嵩燾路集貿(mào)市場(chǎng)，新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，改造50家農(nóng)家店，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)興湘市場(chǎng)升級(jí)改造，培育汽車、農(nóng)機(jī)、家電和農(nóng)產(chǎn)品銷售專業(yè)市場(chǎng)。發(fā)展高檔商務(wù)酒店賓館，加快順天洋沙湖五星級(jí)度假酒店、波斯頓四星級(jí)酒店建設(shè)。推動(dòng)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、家政服務(wù)、物業(yè)管理等服務(wù)業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)優(yōu)消費(fèi)環(huán)境。著力推進(jìn)統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，深入開展質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)肉類、酒類、油類、煙草、鹽業(yè)等市場(chǎng)執(zhí)法，建立健全質(zhì)量安全可追溯體系，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，嚴(yán)格食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)商業(yè)誠信建設(shè)，嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
(四)突出城鄉(xiāng)一體，推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)大夯實(shí)。
突出規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭(zhēng)2014年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和城南地區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、金龍新區(qū)15平方公里控制性詳規(guī)編制。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，規(guī)范農(nóng)民建房行為，引導(dǎo)農(nóng)民集中連片建房，嚴(yán)禁占用耕地建房。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、國(guó)土管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制，嚴(yán)格屬地管理責(zé)任制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主體責(zé)任和部門主管責(zé)任，加大控建拆違力度，鐵腕控建，鐵腕拆違，鐵腕查處。
推進(jìn)交通建設(shè)。全面完成芙蓉大道北拓湘陰段工程和白水江大橋建設(shè)，加速推進(jìn)武警長(zhǎng)沙直升機(jī)場(chǎng)建設(shè)和岳望高速湘陰段工程，建設(shè)機(jī)場(chǎng)公路，啟動(dòng)新喬線、湘營(yíng)線拓改和新泉寺大橋建設(shè)，做好平益高速湘陰段、湘陰湘江二橋建設(shè)前期工作。加強(qiáng)省縣干道和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，完善交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置，重拳整治超限超載運(yùn)輸行為。推動(dòng)縣城周邊重點(diǎn)區(qū)域公交覆蓋。
加快縣城提質(zhì)。按照“省會(huì)長(zhǎng)沙北部衛(wèi)星城”的定位，推進(jìn)“山水之城、人文之城、宜居之城、幸福之城”建設(shè)。在確保東湖水面不減小、調(diào)蓄能力有提升的前提下，搞好東湖生態(tài)公園北岸線建設(shè)。拉通嵩燾路，北延旭東路，加快城區(qū)路燈節(jié)能、人行道提質(zhì)改造，推進(jìn)地下人防工程、停車場(chǎng)、雨污管網(wǎng)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施等配套，建設(shè)第五水廠。推進(jìn)“綠化攻堅(jiān)三年行動(dòng)”，推動(dòng)“森林進(jìn)城”。加強(qiáng)市容市貌、城區(qū)交通、集貿(mào)市場(chǎng)和城中村整治，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。開展“美麗湘陰、美德先行”和學(xué)雷鋒、志愿服務(wù)等活動(dòng)，提升市民文明素養(yǎng)。沖刺國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城、園林縣城創(chuàng)建，確保創(chuàng)建成功。
做大集鎮(zhèn)規(guī)模。樹立“產(chǎn)鎮(zhèn)融合、互動(dòng)發(fā)展”理念，著力興業(yè)興鎮(zhèn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。探索創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設(shè)投資融資機(jī)制，加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，引導(dǎo)農(nóng)民就近進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)、就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)集鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、人口擴(kuò)張。堅(jiān)持新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)金龍、袁家鋪和縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目還建安置基地集中連片、近城近鎮(zhèn)設(shè)置，避免二次安置，把安置還建區(qū)打造成新型城鎮(zhèn)化拓展延伸區(qū)。立足特色資源，加快樟樹、嶺北、鶴龍湖、南湖洲、青山島等特色集鎮(zhèn)建設(shè)。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村兩通工程、危橋改造、客運(yùn)站和招呼站建設(shè)，啟動(dòng)客運(yùn)到村到組試點(diǎn)。加快農(nóng)村智能化電網(wǎng)改造，完成91個(gè)行政村和5條10千伏電力線路改造。積極推廣新型能源，推進(jìn)戶用沼氣和小區(qū)聯(lián)戶工程建設(shè)。加大村級(jí)公墓建設(shè)和農(nóng)村殯葬改革力度。健全農(nóng)村環(huán)境整治投入機(jī)制，開展“清潔家園、秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和“綠化樣板村莊”建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治提質(zhì)，整體連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)文星鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)置改革。加大行政村、社區(qū)組織建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障力度，發(fā)揮村支兩委和社區(qū)組織戰(zhàn)斗堡壘作用，合力共建美麗新農(nóng)村。
三、努力改善民生，讓全縣人民共享全面建成小康社會(huì)成果。
謀民生之利，解群眾之憂，是政府職責(zé)的根本所在。必須把群眾安危冷暖時(shí)刻放在心頭，力行利民之政，多辦惠民之事，努力讓人民群眾過上更幸福美好的生活。
努力讓人民群眾享有更廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌職教發(fā)展與企業(yè)用工、勞動(dòng)就業(yè)工作，推進(jìn)技能培訓(xùn)與用工需求對(duì)接，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，推動(dòng)人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持。推行企業(yè)職工工資集體協(xié)商和農(nóng)民工工資保障金制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。有計(jì)劃地引進(jìn)教育、農(nóng)業(yè)、水利、醫(yī)療等專業(yè)技術(shù)人才。
努力讓人民群眾享有更可靠的社會(huì)保障。推進(jìn)五大保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民社保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保工作，推動(dòng)社會(huì)保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。逐步推行“五險(xiǎn)合一、一票征繳”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上查詢。做好移民后扶、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、重殘補(bǔ)貼、慈善助學(xué)、法律援助、雙擁雙聯(lián)等工作，完成社會(huì)福利老年養(yǎng)護(hù)樓和袁家鋪、南湖洲、新泉3所敬老院建設(shè)。加大保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造和住房公積金歸集發(fā)放力度。清理城鄉(xiāng)低保和保障性住房，讓真正困難群體享受低保和住房保障。嚴(yán)格強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
努力讓人民群眾享有更豐富的文化生活。加快推進(jìn)市民文體廣場(chǎng)、圖書館、體育館、湘陰大劇院建設(shè)，深入開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)文體市場(chǎng)管理、版權(quán)保護(hù)和網(wǎng)吧監(jiān)管，推進(jìn)廣播“村村響”工程，加快數(shù)字電視人口全覆蓋，加快4g通信和網(wǎng)絡(luò)寬帶發(fā)展。鼓勵(lì)文藝工作者創(chuàng)作更多美好精神食糧。堅(jiān)持以先進(jìn)文化熏陶教育、引導(dǎo)激勵(lì)人民群眾，加強(qiáng)公民道德特別是社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德教育和未成年人思想道德建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。重視史志、檔案工作。
努力讓人民群眾享有更均衡的教育資源。深化基礎(chǔ)教育綜合改革，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，支持一職專創(chuàng)建國(guó)家改革發(fā)展示范校和知源中學(xué)新校區(qū)建設(shè)，推進(jìn)學(xué)前教育，嚴(yán)控教師進(jìn)城，提高邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師待遇，鼓勵(lì)城區(qū)教師到農(nóng)村支教，推動(dòng)教育資源均衡配置。規(guī)范辦學(xué)行為，探索學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，促推教育質(zhì)量整體提升。重視留守兒童和關(guān)心下一代工作。
努力讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。深化醫(yī)療體制改革，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物銷售零差價(jià)。實(shí)施文星衛(wèi)生院擴(kuò)建工程，完成人民醫(yī)院整體搬遷主體工程和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。確保血吸蟲病傳播控制全面達(dá)標(biāo)。重視無償獻(xiàn)血工作。加強(qiáng)醫(yī)院管理，提升醫(yī)療服務(wù)。堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”。
努力讓人民群眾享有更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)制度，推行城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理收費(fèi)制度。推進(jìn)節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理，推廣使用新型墻材和預(yù)拌混凝土。禁止麻石和高嶺土項(xiàng)目引進(jìn)，推動(dòng)現(xiàn)有開采企業(yè)逐步遷移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。加強(qiáng)長(zhǎng)康、玉華、金龍等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治。科學(xué)編制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目審批。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染和湘江流域重金屬污染治理。堅(jiān)定不移地把沿河砂場(chǎng)碼頭整治進(jìn)行到底，進(jìn)一步加強(qiáng)砂石資源開采和砂石市場(chǎng)管理。嚴(yán)格耕地、飲用水源和林業(yè)、漁業(yè)、湖洲等資源管理，做好森林防火、春季禁漁等工作。
四、提升政府治理能力，為全面建成小康社會(huì)提供有力保障。
(一)以更大決心推動(dòng)改革深化。著力加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，最大限度簡(jiǎn)化流程、縮短時(shí)限。推進(jìn)城市管理相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)改革。深化政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類改革。推進(jìn)客運(yùn)公司、醫(yī)藥公司改制，完成工業(yè)、交通、商業(yè)、供銷、物資、外貿(mào)、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工移交社區(qū)工作。
(二)以更硬舉措破解發(fā)展難題。著力破解融資瓶頸。加大招商引行力度，推進(jìn)縣信用聯(lián)社改制，加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行。整合資源、歸集資產(chǎn)、充實(shí)資本，做實(shí)現(xiàn)有融資平臺(tái)。搶抓省土地儲(chǔ)備融資授信試點(diǎn)機(jī)遇，爭(zhēng)取更大信貸規(guī)模。加快推進(jìn)債券和票據(jù)發(fā)行。強(qiáng)化政策支持導(dǎo)向，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極擴(kuò)大信貸投放。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，爭(zhēng)取更多企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。強(qiáng)化金融市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范投資擔(dān)保行為，嚴(yán)厲打擊非法集資，創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境。著力破解用地制約。扎實(shí)推進(jìn)低丘緩坡荒灘試點(diǎn)和土地整理項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備、閑置低效土地清理和土地批后監(jiān)管，節(jié)約集約用地，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地需要。著力破解征拆難題。落實(shí)國(guó)家征地拆遷補(bǔ)償政策，完善失地農(nóng)民社保制度，推行“先建后征、邊建邊拆”的拆遷安置機(jī)制，加大貨幣補(bǔ)償安置、集中還建安置力度，規(guī)范征拆行為。
(三)以更嚴(yán)管理推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)。嚴(yán)格財(cái)稅征管。強(qiáng)化稅源監(jiān)控，堅(jiān)持依法治稅，開展稅收清查、稅費(fèi)清收、優(yōu)惠清理行動(dòng)，確保應(yīng)收盡收。嚴(yán)格預(yù)算管理和機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)禁樓堂館所建設(shè)，全年“三公”經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)一律負(fù)增長(zhǎng)，財(cái)政供養(yǎng)人員一律只減不增，政府性樓堂館所一律不準(zhǔn)新建，財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目超預(yù)算一律不予追加。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，積極化解鄉(xiāng)村公益性債務(wù)。嚴(yán)格項(xiàng)目管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，規(guī)范政府性投資項(xiàng)目報(bào)批程序，嚴(yán)格項(xiàng)目變更審查，嚴(yán)禁隨意變更設(shè)計(jì)和超規(guī)模、超預(yù)算建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行資金統(tǒng)管、會(huì)計(jì)統(tǒng)派、績(jī)效統(tǒng)評(píng)和前置審計(jì)、過程審計(jì)、全程審計(jì)，確保項(xiàng)目資金安全高效使用。嚴(yán)格環(huán)境管理。推進(jìn)“兩集中、兩到位”，實(shí)行招商引資項(xiàng)目手續(xù)聯(lián)辦，一次性告知、一站式審批、一次性辦結(jié)。重拳整治不作為、慢作為、亂作為，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款和強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行阻工等行為。嚴(yán)格優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng)，強(qiáng)化測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，著力營(yíng)造“親商、扶商、安商、富商”的良好氛圍。嚴(yán)格計(jì)生管理。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，深入開展“宣傳教育年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、“依法行政年”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“單獨(dú)二孩”政策，毫不放松人口計(jì)劃、節(jié)育手術(shù)等基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)考核評(píng)估，提升計(jì)生服務(wù)，創(chuàng)新計(jì)生管理，鞏固計(jì)生工作成果，確保省模進(jìn)位、國(guó)優(yōu)提質(zhì)。
(四)以更大力度強(qiáng)化社會(huì)治理。強(qiáng)化底線思維，創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)公平正義，推動(dòng)民調(diào)進(jìn)位。以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作全局，強(qiáng)化各級(jí)信訪責(zé)任，妥善解決群眾合理訴求。堅(jiān)持依法處訪，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，嚴(yán)厲打擊沖擊黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和堵橋堵路堵門、纏訪鬧訪等行為。始終保持嚴(yán)打整治態(tài)勢(shì)不放松，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”和黃賭毒等違法犯罪行為。加強(qiáng)群防群治和巡邏防控，構(gòu)建立體防控網(wǎng)絡(luò)。以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，狠抓道路水上交通、煙花爆竹、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人群密集場(chǎng)和消防、校車、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
(五)以更高要求加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)決策。依法行政、依規(guī)辦事，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示聽證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，集思廣益，問計(jì)于民，不提不切實(shí)際的口號(hào)、不搞虛假政績(jī)、不給后任和湘陰人民留下后患。扎實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。加強(qiáng)政府績(jī)效管理和干部作風(fēng)建設(shè)，把全部心思放在謀發(fā)展上，把全部精力用在抓落實(shí)上，以“釘釘子”的精神狠抓工作落實(shí)，不折騰、不懈怠，定了就干、干就干好，抓就抓實(shí)、一抓到底。主動(dòng)接受監(jiān)督。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，提高政府工作透明度。重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織和老同志作用，做好民族、宗教、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)調(diào)、郵政、保密等工作，廣泛匯聚全面建成小康社會(huì)的正能量。堅(jiān)決反腐倡廉。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范國(guó)資管理和工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等行為，用制度管權(quán)管事管人。從嚴(yán)治理部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，小康愿景、民心所向，趕超發(fā)展、重任在肩。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，昂揚(yáng)奮進(jìn)，砥礪前行，為加速建設(shè)強(qiáng)盛湘陰、美麗湘陰、幸福湘陰而努力奮斗!
政府工作工作報(bào)告參考篇十
20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，開好頭，起好步，關(guān)系xx鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，達(dá)到9.43億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，達(dá)到16936萬元，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)17%，達(dá)到560萬元。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。
一、緊扣主線，創(chuàng)新實(shí)干，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。堅(jiān)持“興菜、強(qiáng)畜、穩(wěn)糧、優(yōu)果”思路，圍繞設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。支持國(guó)人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、鴻盛農(nóng)業(yè)、金鵬蔬菜等企業(yè)完善生產(chǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提升效益。支持惠生蔬菜企業(yè)建成投產(chǎn)，支持永豐牧業(yè)全面完成項(xiàng)目續(xù)建，盡快投產(chǎn)見效。以新野畜牧為龍頭，帶動(dòng)慕儀南環(huán)線大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，年內(nèi)建成萬頭生豬養(yǎng)殖示范村1個(gè)，新建千頭繁育場(chǎng)1座。支持二五路沿線各村發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，保證年出欄肉雞100萬只以上。繼續(xù)擴(kuò)大獼猴桃種植面積，建成齊東、孫家、四村獼猴桃生產(chǎn)基地，支持馮家村百畝核桃基地建設(shè)和鴻盛秦香核桃園建設(shè)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
——加大招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)3-5個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1000畝，投資20xx萬元新建日光溫室300座。積極引導(dǎo)扶持鼎盛食品、北方棉織、寶利防水等規(guī)模企業(yè)進(jìn)行技改，做大做強(qiáng)，提高企業(yè)效益。繼續(xù)引導(dǎo)黎明肉雞屠宰、冷藏、深加工項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高養(yǎng)殖業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極實(shí)施土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，建成2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)，完成鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、勞保所、文化站項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)建成投用。完成齊西、齊東等7個(gè)村的陣地建設(shè)后續(xù)工程。鳳朝等3個(gè)村陣地建設(shè)項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施。完成慕儀中心集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和街道供排水建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，完成三村、東城等村“晉星”目標(biāo)，建成齊西等7個(gè)村的休閑文化廣場(chǎng)，豐富農(nóng)村文化活動(dòng)，提升市民素質(zhì)。完成安四路改造和二五路后續(xù)建設(shè)工程，確保全鎮(zhèn)三縱三橫交通暢通。
——加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)主要路段綠化樹木的管護(hù)，鞏固“綠色慕儀”創(chuàng)建成果。加快綠色示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，年內(nèi)建成三村、東城2個(gè)綠色示范村，全鎮(zhèn)創(chuàng)建綠色示范鎮(zhèn)。大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。繼續(xù)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，年內(nèi)新建沼氣池300座，改廁300戶。硬化村內(nèi)道路，解決五星、黎明、四村部分群眾出行難問題。加強(qiáng)對(duì)保潔員的考核管理工作，建立日常清掃保潔工作長(zhǎng)效機(jī)制。做好垃圾集中堆放處理，解決垃圾亂堆亂放問題。改造2-3處村內(nèi)集雨池，實(shí)現(xiàn)排水暢通。
二、以人為本，關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
——抓好計(jì)劃生育工作。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)示范區(qū)”為抓手，全力做好各項(xiàng)計(jì)劃生育工作。全年人口計(jì)生率達(dá)到98%以上，計(jì)生三查率達(dá)到100%。確保馮家村計(jì)生標(biāo)準(zhǔn)村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，其他各村力爭(zhēng)達(dá)到計(jì)生合格村標(biāo)準(zhǔn)。全面開展婦女健康大檢查活動(dòng)，深入開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶持優(yōu)惠政策，使我鎮(zhèn)計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
——抓好教育工作。深化“教育質(zhì)量提升年”活動(dòng)，著力解決教育不均衡問題。改善硬件設(shè)施，建成齊二國(guó)壽、團(tuán)結(jié)袁科小學(xué)并投用，創(chuàng)造良好的硬件軟件環(huán)境，不斷提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。加大幼兒園建設(shè)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成xx鎮(zhèn)中心幼兒園和2所村級(jí)公立幼兒園。加快中小學(xué)校布局調(diào)整步伐，優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教育發(fā)展水平。
——做好民政工作。以困難家庭和弱勢(shì)群眾的救助為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大社會(huì)救助力度，積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。落實(shí)多層次社會(huì)保障措施，完成居民最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推廣工作，不斷完善全鎮(zhèn)社會(huì)救助保障體系。加強(qiáng)殘疾人救助扶持力度。
——做好衛(wèi)生工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升醫(yī)療技術(shù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保新農(nóng)合參保率達(dá)到95％以上，切實(shí)減輕農(nóng)民看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
——加強(qiáng)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，開展“五好家庭，孝老愛親”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。開展“增強(qiáng)城市意識(shí)，提升市民素質(zhì)”宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)“三新”意識(shí)。抓好群眾性文化活動(dòng)和周末廣場(chǎng)文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村業(yè)余文化生活。
三、加強(qiáng)監(jiān)管，懲防并舉，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
——安全生產(chǎn)監(jiān)督管理毫不放松。依照《安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持定期召開安全工作會(huì)議，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)突出抓好道路、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和單位的安全生產(chǎn)，對(duì)安全隱患及時(shí)排查，努力做到防患于未然。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
——社會(huì)治安綜合治理常抓不懈。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，鞏固社會(huì)治安防控體系，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。積極做好信訪工作，確保實(shí)現(xiàn)無進(jìn)京非正常上訪，無5人以上赴省集體上訪，無一年以上信訪積案。不斷健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)妥善化解各類矛盾糾紛，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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政府工作工作報(bào)告參考篇十一
過去的一年，是我鎮(zhèn)主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，取得顯著成績(jī)的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行的新情況，我們主動(dòng)作為，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值74.5億元，增長(zhǎng)14.5%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值290.3億元，增長(zhǎng)17.3%，其中工業(yè)總產(chǎn)值281.9億元，增長(zhǎng)17.8%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.4億元，增長(zhǎng)2.5%；固定資產(chǎn)投資42.7億元，增長(zhǎng)17.2%；一般財(cái)政預(yù)算收入4.2億元，增長(zhǎng)40.1%；稅收收入8.28億元，增長(zhǎng)18.6%；出口總值28700萬美元，增長(zhǎng)4%；實(shí)際利用外資937萬美元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入17341元，增長(zhǎng)6.8%?；仡欉^去的一年，我們主要做了以下工作：
一、強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。
xxxx年，鎮(zhèn)黨委政府把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)擺上更加突出位置。年初出臺(tái)了鎮(zhèn)委一號(hào)文件《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》。經(jīng)過一年來的努力，全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)初見成效。
一是力引自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，根據(jù)燈飾、五金、電器等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新滾動(dòng)計(jì)劃。探索通過無償資助、貸款貼息、補(bǔ)助資金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新培育力度，著力引導(dǎo)企業(yè)通過自主研發(fā)、科技創(chuàng)新做大做強(qiáng)。加大企業(yè)幫扶力度，制定了“三個(gè)一十”戰(zhàn)略，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過技術(shù)創(chuàng)新，一大批企業(yè)走上了高端化發(fā)展之路，其中松井電器獲市重點(diǎn)中小微企業(yè)稱號(hào)，凱旋真空、康和化工獲市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，百得廚衛(wèi)、寶寶好、奧科特照明榮獲“廣東省萬家名優(yōu)企業(yè)”稱號(hào)。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)249家，數(shù)量名列全市前茅。
二是力促資源整合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精品化。全面落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建多層次、協(xié)同型花木產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育花木龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的專業(yè)戶成立花木園林綠化工程公司，進(jìn)一步延伸花木產(chǎn)業(yè)鏈提高附加值。積極開展花木園區(qū)信息化服務(wù)建設(shè)，建成全省第一個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)無線園區(qū)。開展農(nóng)村金融服務(wù)工作，完成兩個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè)，為農(nóng)戶提供多元化、個(gè)性化的服務(wù)。大力打造居家花卉產(chǎn)業(yè)鏈，借助沙古公路的有利條件，在裕祥村建設(shè)xxxx居家花卉交易市場(chǎng)。xxxx花木營(yíng)銷中心、xxxx居家花卉交易市場(chǎng)和五沙二期花木精品園基地等項(xiàng)目全面建設(shè)運(yùn)營(yíng)。全鎮(zhèn)全年新增花木種植面積約1000畝，鎮(zhèn)內(nèi)花木面積達(dá)到2.1萬多畝，魚塘面積約3萬畝，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，效益得到了進(jìn)一步提高。
三是力推平臺(tái)構(gòu)筑，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。著力構(gòu)筑政策扶持平臺(tái)和空間發(fā)展平臺(tái)，積極培育以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)為核心的新興產(chǎn)業(yè)。研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖，不斷完善服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐體系，加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。通過對(duì)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、人口分布和土地資源進(jìn)行全盤梳理，在中江高速xxxx出口一帶大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在中心區(qū)一片大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。全年服務(wù)業(yè)增加值18.4億元，增速16.6%，占全鎮(zhèn)gdp比重25%；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資11億元，增速17%。
二、著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改觀。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型并重，初步建立了規(guī)劃科學(xué)、交通完善、集聚明顯的“城鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”機(jī)制，形成了產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙向互促關(guān)系”。
一是科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化拓展布局空間。按照建設(shè)現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)的要求，完善城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)劃。邀請(qǐng)中山大學(xué)專家指導(dǎo)編制《中山市xxxx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確今后5-經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的定位和方向，制定主體功能區(qū)規(guī)劃，加快形成經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。在繼續(xù)深化“一江兩區(qū)三路三圈”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，提出“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局。
二是完善交通設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)激活優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持優(yōu)先建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)的完善和對(duì)外通道的銜接，創(chuàng)造交通新優(yōu)勢(shì)，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展新空間。全年投入5449萬元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)永興北路，實(shí)現(xiàn)岐江公路與沙古公路的對(duì)接；完成岐江公路、躍進(jìn)路、中橫大道等道路改造工程；完善工業(yè)區(qū)道路交通標(biāo)志標(biāo)線；建設(shè)硬底化農(nóng)路8公里多；啟動(dòng)拱北河二橋規(guī)劃、拱北河“一河兩岸”的控制性規(guī)劃以及中心農(nóng)路橋梁建設(shè)規(guī)劃。
三是強(qiáng)化市政管理，提升城鎮(zhèn)品牌形象。堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與市政管理雙并重，成立xxxx市政管理公司，全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)市政道路的管理與養(yǎng)護(hù)，投入150多萬元改造躍進(jìn)路、中橫大道，修復(fù)道路面積3萬多平方米，鋪設(shè)瀝青路面2萬多平方米。對(duì)水浸嚴(yán)重的環(huán)鎮(zhèn)南路、環(huán)鎮(zhèn)北路和遠(yuǎn)洋城路口等下水道進(jìn)行了全面清淤，有效地解決了水浸問題。
三、傾力發(fā)展水鄉(xiāng)文化，人文精神進(jìn)一步弘揚(yáng)。
以“創(chuàng)文”為契機(jī)，秉承高度的文化自覺與文化自信，大手筆投入鎮(zhèn)村文化建設(shè)，結(jié)合“全民修身行動(dòng)”，大力發(fā)揚(yáng)xxxx傳統(tǒng)水鄉(xiāng)文化，推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮，文化修身煥發(fā)出新氣象。
一是傾斜政策，文化設(shè)施得到進(jìn)一步完善。制定出臺(tái)《關(guān)于加快我鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《xxxx鎮(zhèn)扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化發(fā)展實(shí)施方案》，投入1000多萬元對(duì)文化體育設(shè)施建設(shè)、群眾修身活動(dòng)、體現(xiàn)地方特色的重大文化項(xiàng)目、重點(diǎn)文化遺產(chǎn)保護(hù)等進(jìn)行扶持，全面完成鎮(zhèn)村兩級(jí)健身器材的更新與維護(hù)，文化體育設(shè)施得到進(jìn)一步完善。
二是構(gòu)筑平臺(tái)，文化品牌得到進(jìn)一步提升。成功舉辦國(guó)慶“龍舟飄色巡游、五人飛艇競(jìng)賽”、九九重陽節(jié)“敬老宴”、首屆本土音樂節(jié)等100多場(chǎng)文體活動(dòng)，極大地豐富了群眾的精神文化生活，引領(lǐng)了修身的主流方向。
三是注重激勵(lì)，文化名人名村創(chuàng)建全面啟動(dòng)。圍繞“沙田水鄉(xiāng)文化、綠色生態(tài)xxxx”創(chuàng)建主題，將名村建設(shè)和花木文化、綠色生態(tài)相結(jié)合，形成名村建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，大力開展“中山名村”及秀美村莊創(chuàng)建活動(dòng)。以共建精神家園為切入點(diǎn)，深入開展“文化修身”主題活動(dòng)，激勵(lì)全鎮(zhèn)居民向善行善，開展“修身學(xué)堂示范點(diǎn)”、“十佳好人”、“十佳xxxx人”和“十佳花農(nóng)”等評(píng)選活動(dòng)。
四、全力辦好民生實(shí)事，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步繁榮。
xxxx年，鎮(zhèn)財(cái)政投入8835萬元用于“十項(xiàng)民生實(shí)事”，占全年財(cái)政支出的22%。目前，“十項(xiàng)民生實(shí)事”的年度工作任務(wù)已全面完成，取得了顯著成績(jī)。
一是民生保障水平有了新改善。全年新增就業(yè)2120人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)230人，培訓(xùn)技能人才624人。全鎮(zhèn)參加各類社會(huì)保險(xiǎn)26萬多人次，農(nóng)村老人平均養(yǎng)老待遇提升到每月832.79元。投入5606萬元建成保障性住房150套，全年發(fā)放低保救濟(jì)金141萬元。投入資金185萬元，改造危房20間。
二是勞資糾紛調(diào)解有了新突破。成立“xxxx鎮(zhèn)勞動(dòng)仲裁庭”，全年受理案件53宗，法定審理期內(nèi)結(jié)案率100%，實(shí)現(xiàn)勞資糾紛不出鎮(zhèn)。全年調(diào)解勞動(dòng)糾紛案件1855宗，涉及人數(shù)2253人，金額1089萬元，調(diào)解成功率98%。全年處理欠薪逃匿44宗，涉及人數(shù)558人，涉及金額192.2萬元，有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，凈化了用工環(huán)境。
三是居民幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)新提升。xxxx年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到17341元，增長(zhǎng)6.8%，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。學(xué)前三年入園率保持在99%以上，學(xué)齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%。新增省一級(jí)學(xué)校1所、市一級(jí)幼兒園2所，連續(xù)4年獲市高考質(zhì)量二等獎(jiǎng)。逐年增加流動(dòng)人口子女積分入讀公辦學(xué)校指標(biāo)，全年提供180個(gè)公辦學(xué)位。投入200多萬元升級(jí)xxxx醫(yī)院軟硬件設(shè)備，嚴(yán)格控制藥品價(jià)格，全年為患者節(jié)省約37萬元藥費(fèi)，為616人次困難群眾減輕、減免了醫(yī)療費(fèi)用。開展新老中山人融合活動(dòng)，在居住證、隨行卡及流動(dòng)人口積分制受理等方面采取多項(xiàng)便民措施，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
五、大力推動(dòng)綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步美化。
堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)和同步提升，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。
一是開展河涌水網(wǎng)整治。全面完成橫東三村赤州河?xùn)|堤砌石工程、躍進(jìn)河護(hù)岸修葺和砌石工程，以及汛后圍堤擋土墻修補(bǔ)工程。全面啟動(dòng)雨污分流工程，開展污水處理廠二期擴(kuò)建工作。加大飲用水源地環(huán)境監(jiān)察力度，確保飲用水源環(huán)境安全。
二是節(jié)能減排效果顯著。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度，全面開展污染源環(huán)保信用評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，全年轉(zhuǎn)移或注消高污染、高能耗企業(yè)420多家，結(jié)構(gòu)減排化學(xué)需氧量4.23噸、二氧化硫9.23噸。加強(qiáng)項(xiàng)目審批力度，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生，有效保護(hù)環(huán)境。
三是綠化美化凈化卓有成效。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全年綠化投入1.03億元，重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)中心區(qū)主干道路、工業(yè)區(qū)主干道路和景觀路等22條道路進(jìn)行綠化，種植盆架子香樟樹等近7000棵，綠化面積近12萬平方米。目前，鎮(zhèn)建成區(qū)綠地面積11.89公頃，綠化覆蓋率38.5%，人均公共綠地面積12.38平方米。居民生活垃圾清運(yùn)率100%，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到進(jìn)一步的改善。
六、注重創(chuàng)新管理服務(wù)，行政效能進(jìn)一步提升。
堅(jiān)持以建設(shè)服務(wù)為民政府為目標(biāo)，大力實(shí)施和諧善治戰(zhàn)略，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。
一是行政服務(wù)效能得到新提升。按市簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的工作要求，對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部全部實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，新任中層干部在xxxx年3月初全部到崗就任，整體工作走在全市前列。先后出臺(tái)《xxxx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度匯編》等制度，重點(diǎn)對(duì)《政府工作報(bào)告》和“十項(xiàng)民生實(shí)事”目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督辦催辦，形成“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以督查倒逼落實(shí)”的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部共入村下訪300余人次，接待群眾530人次，走訪群眾戶，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，有效化解了一批矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，深化政務(wù)公開，建立健全居民代表評(píng)議政府工作機(jī)制，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督。深入開展廉政建設(shè)，提高“一崗雙責(zé)”意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的“三道防線”。積極開展源頭治理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。
二是“平安xxxx”建設(shè)取得新成效。全民治安工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立起“一圈、三縱、三橫、九點(diǎn)”的治安防控模式，取得了較好的工作成效，全年共發(fā)有效警情6725起，比上年同期下降2.12%。綜治信訪管理運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步完善，綜治維穩(wěn)工作成效得到了進(jìn)一步的提高，全年共收到網(wǎng)上信訪案件980件，辦結(jié)980件，辦結(jié)率100%。全鎮(zhèn)11個(gè)村（居）成功創(chuàng)建“無邪教村（居）”，我鎮(zhèn)獲市“無邪教鎮(zhèn)區(qū)”稱號(hào)。大力開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，全年沒有發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。“三打兩建”工作成效顯著，全年共查處“三打”案件394宗，其中制假售假163宗；欺行霸市案件222宗，打掉欺行霸市犯罪團(tuán)伙47個(gè)209人，抓獲違法犯罪嫌疑人666人；查處商業(yè)賄賂案件9宗；查處無照經(jīng)營(yíng)283宗，累計(jì)引導(dǎo)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照2542戶。
三是創(chuàng)新社會(huì)管理取得新成果。投入60萬元購買公共服務(wù)，在西沖社區(qū)設(shè)立了“xxxx鎮(zhèn)社工綜合服務(wù)中心”，大力開展對(duì)困難家庭、老年人和青少年等服務(wù)工作。根據(jù)市“六好社區(qū)”工作要求，各村大膽創(chuàng)新村務(wù)管理，“2+8+n”的管理模式取得實(shí)效。其中貼邊村創(chuàng)出了新經(jīng)驗(yàn)，成為市創(chuàng)新社會(huì)管理的觀察項(xiàng)目。
四是公共財(cái)政管理邁上新臺(tái)階。積極盤活政府公共資源，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)的監(jiān)管，深化公共財(cái)政管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，提高政府資源的使用效益。出臺(tái)了《xxxx鎮(zhèn)財(cái)政管理實(shí)施辦法》和《xxxx鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審核辦法》等制度，實(shí)施公用經(jīng)費(fèi)定員定額及競(jìng)爭(zhēng)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)新舉措，不斷規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持厲行節(jié)約，大力壓縮行政開支。在原有的“村帳鎮(zhèn)管，集中辦公”的基礎(chǔ)上，將“會(huì)計(jì)集中記賬”的方式改為“會(huì)計(jì)委派制”，進(jìn)一步完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范了村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和收支核算。
此外，紀(jì)檢監(jiān)察、武裝、物價(jià)、統(tǒng)僑、衛(wèi)生、計(jì)生、工青婦、兒童、老齡、城管、消防、稅務(wù)、供水、供電、扶貧等各項(xiàng)工作都取得了較大的進(jìn)步，為xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
同志們，過去的一年我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽?jī)，這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾共同開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也是各位人大代表和社會(huì)各界人士真誠監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向長(zhǎng)期關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出的問題，主要有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)集聚力和大項(xiàng)目支撐力不強(qiáng)，財(cái)政稅收與城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活需求的矛盾比較突出。我們必須采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。
xxxx年工作安排。
xxxx年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是我鎮(zhèn)實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識(shí)黨的十八大帶來的科學(xué)發(fā)展新機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)在新一輪發(fā)展中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長(zhǎng)的新挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境和自身發(fā)展變化，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增進(jìn)社會(huì)民生福祉，奮力開創(chuàng)建設(shè)幸福和美xxxx的新局面！
xxxx年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握率先加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福和美xxxx的核心任務(wù)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、拓優(yōu)勢(shì)、惠民生為重點(diǎn)，圍繞“轉(zhuǎn)型保增，勤儉善治，生態(tài)引領(lǐng)，和美促穩(wěn)，文化惠民”二十字工作方針，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，著力加快生態(tài)文明建設(shè)，著力改善民生，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，朝著建設(shè)“三個(gè)適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)，同心共續(xù)跨越發(fā)展新篇章。
xxxx年主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%，其中工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.5%；稅收收入9.8億元，增長(zhǎng)18.2%，其中國(guó)稅收入5.1億元，增長(zhǎng)19%，地稅收入4.3億元，增長(zhǎng)18%，農(nóng)業(yè)二稅收入3600萬元，增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資47.7億元，增長(zhǎng)12%;出口總值31000萬美元，增長(zhǎng)8%；一般財(cái)政預(yù)算收入4.6億元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入19075元，增長(zhǎng)10%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須做好以下工作：
一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有序轉(zhuǎn)變，建設(shè)富裕xxxx堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)不動(dòng)搖，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中增長(zhǎng)。
（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，保持合理的投資規(guī)模和增長(zhǎng)速度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和督促，落實(shí)土地、資金等要素保障，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。建立重點(diǎn)項(xiàng)目定期會(huì)審制度，形成開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)開發(fā)格局。實(shí)行重大項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)，堅(jiān)持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)掛鉤幫扶制度，特別是對(duì)“水？印？江南苑”、“大信？新都會(huì)”等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專人跟蹤協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，認(rèn)真梳理項(xiàng)目推進(jìn)問題，幫助投資方解決實(shí)際困難，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建成見效。
加大招商引資力度。堅(jiān)持優(yōu)化增量與激活存量相結(jié)合、項(xiàng)目引進(jìn)與增資擴(kuò)產(chǎn)相結(jié)合、引資與引技引智相結(jié)合，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)招商。編制招商目錄，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，努力引進(jìn)一批科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、輻射效應(yīng)好的大項(xiàng)目落戶。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)跟進(jìn)，提高項(xiàng)目履約率和動(dòng)工率。
構(gòu)建聚勢(shì)發(fā)展新平臺(tái)。重點(diǎn)在明確主導(dǎo)權(quán)、突破土地瓶頸制約、建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制、籌措開發(fā)資金等核心環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取市政府的支持，加快建立經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，推動(dòng)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)永興工業(yè)區(qū)的部分用地進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，利用永興北路（54米路）開通的有利契機(jī)，督促客商進(jìn)場(chǎng)基建，力爭(zhēng)將其打造成為我鎮(zhèn)承載優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的新平臺(tái)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的新高地、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新引擎。
（二）狠抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。
大力振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。固強(qiáng)現(xiàn)有的燈飾生產(chǎn)平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展led產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升?？茖W(xué)編制總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)規(guī)劃，完善配套政策，吸引企業(yè)總部、區(qū)域總部、研發(fā)和營(yíng)銷中心進(jìn)駐。引導(dǎo)企業(yè)將服務(wù)環(huán)節(jié)從制造中分離出來，鼓勵(lì)本地強(qiáng)優(yōu)企業(yè)扎根xxxx“走出去”，建立生產(chǎn)在外、研發(fā)和銷售在內(nèi)的企業(yè)組織，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩端延伸。引導(dǎo)高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)或異地轉(zhuǎn)移發(fā)展，既要“騰籠換鳥”，又要“鳳凰涅盤”，讓一些企業(yè)浴火重生、脫胎換骨。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力完善落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。重點(diǎn)構(gòu)筑“政策扶持平臺(tái)”和“空間發(fā)展平臺(tái)”，積極培育以“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”和“生活類服務(wù)業(yè)”為核心的新型產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和比重。統(tǒng)籌集中優(yōu)勢(shì)資源，加快形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，全力打造南北兩大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。即南部依托中心區(qū)，大力發(fā)展“生活類服務(wù)業(yè)”，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)；北部依托中江高速路口，大力發(fā)展“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”，通過對(duì)原有地塊進(jìn)行重新規(guī)劃、功能轉(zhuǎn)變，提高土地附加值，促進(jìn)xxxx由生產(chǎn)制造中心向營(yíng)銷展示中心轉(zhuǎn)變。整合燈飾光源、家用電器、居家花卉、紡織服裝、金屬制品等家居產(chǎn)業(yè)資源，打造“xxxx美居”體驗(yàn)中心。充分利用勝騰物流、雙匯物流等物流園區(qū)，推動(dòng)燈飾產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力發(fā)展燈飾商貿(mào)流通業(yè)。
積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民計(jì)民生中的基礎(chǔ)地位，以提升抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力、提升發(fā)展效益水平、提升服務(wù)生態(tài)環(huán)境能力為著力點(diǎn)，強(qiáng)化科技帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)“xxxx花木”品牌，增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持政策，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。高標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。加大投入力度，加快主干農(nóng)路硬底化和農(nóng)田路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加大力度建設(shè)“兩大市場(chǎng)，四個(gè)基地”，重點(diǎn)推動(dòng)裕祥二期花卉種植基地建設(shè)，形成綠化苗木和居家花卉兩大特色花木產(chǎn)業(yè)，著力將裕祥居家花卉市場(chǎng)建設(shè)成珠江口西岸具有一定影響力的居家花卉市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用，推進(jìn)花木園區(qū)信息化建設(shè)，提高市場(chǎng)開拓水平，逐步打造花木總部市場(chǎng)和花木區(qū)域集散地。爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，完善六沙片、寶裕指南片、橫西七村片等傳統(tǒng)漁業(yè)基地建設(shè)，改善養(yǎng)殖環(huán)境，搭建水產(chǎn)品區(qū)域流通銷售平臺(tái)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的增產(chǎn)增收能力。
（三）狠抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
深入實(shí)施科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的`主體作用，全方位推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強(qiáng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，通過委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、扶持轉(zhuǎn)化、人才合作等形式，建立企業(yè)與高校、科研院所互動(dòng)研發(fā)新機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，將中山市燈飾產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)平臺(tái)落戶我鎮(zhèn)，推動(dòng)我鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。發(fā)揮鎮(zhèn)科協(xié)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心帶動(dòng)作用，有針對(duì)性地完成企業(yè)與科研成果的有效對(duì)接，支持企業(yè)運(yùn)用信息化、自動(dòng)化和數(shù)字化實(shí)用技術(shù)，改造生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)流程，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)知識(shí)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高生產(chǎn)效益。
加強(qiáng)服務(wù)管理創(chuàng)新。完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，集中財(cái)力扶持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)各級(jí)優(yōu)惠政策，深入企業(yè)一線“送政策、送服務(wù)、送溫暖”，認(rèn)真幫助企業(yè)用足、用好、用活有關(guān)政策。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，幫助企業(yè)減負(fù)增效。重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)服務(wù)工作。
集聚資源要素創(chuàng)新。加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的整體管控，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，高效利用好每一寸土地。啟動(dòng)閑置土地處置，依法清理低效利用土地、供而未用土地，落實(shí)項(xiàng)目開發(fā)主體。利用優(yōu)惠政策，加快實(shí)施“三舊”改造，盤活存量建設(shè)用地，提高土地產(chǎn)出率，降低土地消耗率。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備力量。抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，促進(jìn)政府廉潔高效運(yùn)作，建設(shè)善治xxxx。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停止，以建設(shè)服務(wù)型政府為突破，大力實(shí)施提速增效戰(zhàn)略，努力打造服務(wù)、效能、節(jié)約的善治政府。
（一）實(shí)施行政管理改革，提升政府服務(wù)能力。
加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合xxxx實(shí)際，制定出臺(tái)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”辦法，狠抓落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。突出為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，把改進(jìn)作風(fēng)同為群眾辦實(shí)事辦好事結(jié)合起來，同解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問題結(jié)合起來，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，見到實(shí)實(shí)在在的成效。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，當(dāng)好表率，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，帶頭深入一線服務(wù)群眾、帶頭解決實(shí)際問題，樹立良好的公仆形象。大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)和調(diào)查研究的方式方法，切實(shí)做到重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，以優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。通過建立健全服務(wù)型政府的績(jī)效評(píng)估機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，建立健全政府公職人員的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部為群眾服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，全面提高行政效能。
加強(qiáng)廉潔行政建設(shè)。加大源頭防腐力度，強(qiáng)化監(jiān)察審計(jì)工作。將厲行節(jié)約工作制度化、常態(tài)化，統(tǒng)一權(quán)責(zé)與財(cái)政支出，把精打細(xì)算理念引入機(jī)關(guān)服務(wù)管理，從緊從嚴(yán)控制消費(fèi)性支出和消耗性支出，各部門公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行零增長(zhǎng)，一般性項(xiàng)目支出原則上實(shí)行零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)，提高財(cái)政使用效率，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。加強(qiáng)財(cái)稅征管力度，確保稅收應(yīng)收盡收。加大鎮(zhèn)屬資產(chǎn)盤活力度，確保資產(chǎn)增值保值。完善鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)，逐步將鎮(zhèn)、村兩級(jí)的工程招投標(biāo)、采購、土地轉(zhuǎn)讓等納入交易中心管理，確保土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、資金使用等公正透明運(yùn)作，減少不和諧因素。
（二）推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
試點(diǎn)推進(jìn)“政經(jīng)分離”工作。通過“政經(jīng)分離”，逐步把村（社區(qū)）自治職能和社會(huì)管理服務(wù)職能與經(jīng)濟(jì)管理職能分離，實(shí)現(xiàn)選民資格、組織功能、干部管理、賬目資產(chǎn)、議事決策“五分離”。健全新農(nóng)村建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主議事制度，切實(shí)保障人民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展。
強(qiáng)化農(nóng)村集約節(jié)約用地。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)農(nóng)村土地發(fā)包（租賃）管理規(guī)定》，促進(jìn)農(nóng)村土地集約節(jié)約利用。加強(qiáng)農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金監(jiān)督管理和制度建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。充分發(fā)揮村（社區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)分站作用，大力整治農(nóng)村違法用地和違章建筑。
三、堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步改善，建設(shè)美麗xxxx。
堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)不松懈，以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，著力推進(jìn)集約發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)美麗xxxx。
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
提升區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。抓住縱四線、橫四線等市屬重點(diǎn)干線建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)規(guī)劃，做好對(duì)接，全力提升我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)岐江公路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)南路、躍進(jìn)路的升級(jí)改造和中心農(nóng)路建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)內(nèi)交通路網(wǎng)，提升通行能力。加快推動(dòng)中心區(qū)、機(jī)關(guān)大樓和配套設(shè)施、中心公園和休閑娛樂場(chǎng)所建設(shè)，逐步把中心區(qū)建成集行政、商住、文化、金融、休閑于一體的現(xiàn)代城鎮(zhèn)中心，全面提升我鎮(zhèn)居住、消費(fèi)、商業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。通過實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理布局城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，在原來“一江兩區(qū)三路三圈”的基礎(chǔ)上，形成“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局?！耙惠S拓展”是指以貫穿城鎮(zhèn)中心的岐江公路為軸線，沿線街區(qū)為節(jié)點(diǎn)，布局集酒店、商場(chǎng)、餐飲、商務(wù)、休閑、文化、娛樂等為一體的多功能綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展帶；“兩帶延伸”為古神公路沿線的花木服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、西江沿岸的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)發(fā)展帶；“三區(qū)集聚”是指以中江高速xxxx出口的國(guó)際燈飾采購與展貿(mào)城為中心的北部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以鎮(zhèn)中心區(qū)為核心的南部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以沙古公路和客運(yùn)站（擬規(guī)劃）交匯處周邊區(qū)域的東部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)城鎮(zhèn)布局從“均質(zhì)分散”到“集約聚核”轉(zhuǎn)變，提升城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。利用萬畝花木基地和保持原生態(tài)的水鄉(xiāng)環(huán)境，借助“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”的品牌和毗鄰西江的地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。重點(diǎn)推進(jìn)“水?印?江南苑”旅游項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)群眾興建農(nóng)家樂，逐步把xxxx建成都市人旅游觀光、購物、餐飲一體化的休閑旅游好去處。
（二）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)和諧宜居新高地。
明確生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間美化優(yōu)化，致力使xxxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得好農(nóng)村環(huán)境建設(shè)得更美、農(nóng)民生活改善得更快。開展生態(tài)區(qū)域控制規(guī)劃，合理控制城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度，優(yōu)化調(diào)整用地布局，促進(jìn)人口資源環(huán)境相互均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)融合、人與自然和諧相處，建設(shè)河、城、鄉(xiāng)有機(jī)統(tǒng)一的現(xiàn)代生態(tài)名鎮(zhèn)。貫徹落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（-）》，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展融入生態(tài)發(fā)展規(guī)劃中，明確城市發(fā)展定位，提高城市規(guī)劃水平。
推進(jìn)秀美村莊建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村景觀改造和綠化美化建設(shè)，建設(shè)村容整潔、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、生活便利的秀美宜居村莊。逐步將秀美村莊建設(shè)向貼邊、三沙、裕祥、新茂等村擴(kuò)展，并分別按照歷史人文型、特色產(chǎn)業(yè)型、殷實(shí)小康型等要求建成秀美村居，促進(jìn)農(nóng)村面貌大提升。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治，爭(zhēng)取年內(nèi)全鎮(zhèn)11個(gè)村（社區(qū)）全部創(chuàng)建成環(huán)保生態(tài)示范村。
強(qiáng)化節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量減排以及農(nóng)業(yè)源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)鍋爐三項(xiàng)專項(xiàng)減排，抓好建筑、交通、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)和農(nóng)村等非工領(lǐng)域節(jié)能。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保監(jiān)管查處機(jī)制，堅(jiān)決防止重大污染事件發(fā)生。重點(diǎn)開展重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查整治，通過開展夜間突擊檢查和重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷排、漏排等環(huán)境違法行為。加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，創(chuàng)建一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型示范企業(yè)。
四、堅(jiān)持共建共享，促進(jìn)群眾幸福感進(jìn)一步提高，建設(shè)幸福xxxx堅(jiān)持共建共享不脫節(jié)，以提高群眾幸福感為目標(biāo)，把幸福變成人民群眾實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)精神享受，讓人民群眾逐步過上富裕、文明、有歸屬感和安全感的好日子。
（一）改善民計(jì)民生，開創(chuàng)幸福和美新篇章。
健全社會(huì)保障體系。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作。針對(duì)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加大五金、燈飾、花木種植等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平，擴(kuò)大就業(yè)面。大力發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)慈善事業(yè)，鞏固和深化醫(yī)療、教育、住房等單項(xiàng)救助政策，提高對(duì)困難群眾的綜合幫扶效率。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦公益性福利設(shè)施。加大民生保障力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社保全覆蓋，提高企業(yè)職工和異地務(wù)工人員參保率，逐步提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
實(shí)施教育提質(zhì)戰(zhàn)略。完善落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，力促“優(yōu)先發(fā)展教育”戰(zhàn)略取得實(shí)效。深化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校，切實(shí)幫助學(xué)校解決各種實(shí)際困難，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展學(xué)前教育，扶持發(fā)展民辦幼兒園，通過購買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，把優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園。均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)初中教學(xué)質(zhì)量明顯提高，力爭(zhēng)將xxxx小學(xué)創(chuàng)建成市一級(jí)學(xué)校，使全鎮(zhèn)公辦中小學(xué)等級(jí)學(xué)校比例達(dá)到100%。鼓勵(lì)依托名優(yōu)學(xué)校組建教育集團(tuán)，加大對(duì)民辦學(xué)校支持力度。深化辦學(xué)體制改革，建立政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣的辦學(xué)體制，形成公辦與民辦學(xué)校相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。
加快推進(jìn)社會(huì)工作。培育發(fā)展社會(huì)組織，通過資金扶持、轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)等方式支持各類社會(huì)組織發(fā)展。健全社會(huì)工作政策體系，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。加快本土社工人才培養(yǎng)和專業(yè)人才引進(jìn)，擴(kuò)大社工服務(wù)范圍和內(nèi)容，推動(dòng)社工服務(wù)向多領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)評(píng)估和監(jiān)管。
（二）創(chuàng)新社會(huì)管理，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。
促進(jìn)新老xxxx人融合。堅(jiān)持“一個(gè)理念、兩個(gè)突破、三個(gè)共享”，強(qiáng)化“新老xxxx人都是一家人”理念，加快形成新老xxxx人同心同德、共建共享的良好局面。完善流動(dòng)人口積分制，推進(jìn)基本公共服務(wù)向異地務(wù)工群體延伸。開展和諧企業(yè)、和諧家庭、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，形成“樂工作、親鄰里、優(yōu)生活”的社區(qū)新貌。推廣村（社區(qū)）管理“2+8+n”模式。推動(dòng)新老xxxx人溝通交流，促進(jìn)新老xxxx人和睦、和諧、和美共處。
積極化解社會(huì)矛盾。健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作機(jī)制，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。做好信訪、調(diào)解工作，健全矛盾排查調(diào)處和權(quán)益保障等機(jī)制。加大溝通協(xié)調(diào)力度，著重加強(qiáng)對(duì)疑難信訪問題、老上訪問題的調(diào)處化解工作，充分發(fā)揮村（社區(qū)）工作站在化解矛盾糾紛中的作用，將矛盾糾紛化解在基層，力爭(zhēng)做到小問題不出村，大問題不出鎮(zhèn)。加大對(duì)征地歷史遺留問題的調(diào)處，全力化解社會(huì)矛盾。
推進(jìn)平安xxxx建設(shè)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與”的方針，全面深化“全民治安”工作，探索走社會(huì)治安以全民參與為特色、以降低發(fā)案率為目標(biāo)、以加強(qiáng)防控為手段的平安建設(shè)新路子。促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，拓寬暢通訴求表達(dá)渠道，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、棄廠逃匿等違法犯罪行為。健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、防控處置和應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)食品、藥品、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
五、堅(jiān)持文化惠民，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)文化xxxx堅(jiān)持文化惠民不放松，大力弘揚(yáng)“文化民生”理念，以人文精神提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展境界、優(yōu)化政治生態(tài)、化解社會(huì)矛盾。
鞏固全民修身行動(dòng)成果。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，把全民修身作為加強(qiáng)社會(huì)治理、共建精神家園的重要切入點(diǎn)，廣泛開展遵守社會(huì)公德、提升職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德、錘煉個(gè)人品德教育。進(jìn)一步豐富全民修身行動(dòng)形式，在原有18個(gè)修身學(xué)堂的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)廠企、兩新組織等推廣修身學(xué)堂建設(shè)，讓修身行動(dòng)全覆蓋，提升市民道德修養(yǎng)、文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)。堅(jiān)持虛功實(shí)做，知行合一，著力圍繞新xxxx人、未成年人、黨員干部等重點(diǎn)人群，把提高群眾思想修養(yǎng)與解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來。不斷總結(jié)修身行動(dòng)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，加大宣傳力度，形成以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的良好局面。
大力實(shí)施“文化惠民”工程。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，以提高我鎮(zhèn)文化軟實(shí)力為核心，積極構(gòu)建文化扶持機(jī)制，加大對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)文體隊(duì)伍、文藝團(tuán)隊(duì)的扶持和培養(yǎng)力度，使鎮(zhèn)內(nèi)文藝團(tuán)隊(duì)動(dòng)起來，文體設(shè)施活起來，文化產(chǎn)業(yè)崛起來。吸引社會(huì)資源最大限度參與文化的共建，開展參與度高、普惠面廣的文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我教育、自我管理、自我提升。完善公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)村（社區(qū)）文化室、農(nóng)家書屋的升級(jí)換代；完善鎮(zhèn)中心區(qū)文化公園、文化廣場(chǎng)等文化配套設(shè)施建設(shè)；實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村、學(xué)校公共文化設(shè)施100%免費(fèi)對(duì)公眾開放。
打造特色鮮明的文化品牌。建立藝術(shù)創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，把弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化與深入開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)結(jié)合起來，引導(dǎo)本鎮(zhèn)文藝工作者強(qiáng)化精品意識(shí)，增強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)新能力，積極挖掘咸水歌、沙田獨(dú)特風(fēng)貌、水鄉(xiāng)綠色生態(tài)風(fēng)光、花木園林等地方特色題材和現(xiàn)實(shí)題材，創(chuàng)作一批具有藝術(shù)性、觀賞性和思想性的文藝精品。繼續(xù)抓好基礎(chǔ)較好的小品、美術(shù)、書法、攝影等藝術(shù)門類，創(chuàng)作出一批藝術(shù)精品，培養(yǎng)一批有影響力的本土文藝家。加強(qiáng)宣傳，探索以產(chǎn)業(yè)化手段促進(jìn)文藝精品創(chuàng)作傳播工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和藝術(shù)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
六、堅(jiān)持辦好十件民生實(shí)事，促進(jìn)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為民生福祉，建設(shè)和諧xxxx。
xxxx年，我鎮(zhèn)全面啟動(dòng)和推進(jìn)了涵蓋了交通、宜居、教育、治安、文化、就業(yè)、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、城市管理和公共衛(wèi)生安全等十大方面的“十項(xiàng)民生實(shí)事”，并取得了較好的成效。xxxx年，我鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持把人民利益放在第一位，進(jìn)一步做好保障和改善民生工作，使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府承諾，今年繼續(xù)圍繞基本民生、底線民生和熱點(diǎn)民生，著力辦好十件民生實(shí)事。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的檢測(cè)和監(jiān)管，確保群眾吃上安全、健康的食品。()二是推進(jìn)“全民治安”工程，確保社會(huì)治安和諧穩(wěn)定。三是開展文化惠民活動(dòng)，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，舉辦多項(xiàng)全鎮(zhèn)性大型文體活動(dòng)。四是強(qiáng)化城市管理，推進(jìn)城市管理指揮平臺(tái)建設(shè)。五是加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)面，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。六是大力發(fā)展教育事業(yè)，推動(dòng)學(xué)校上等級(jí)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。七是加快推進(jìn)雨污分流和污水處理廠二期建設(shè)。八是加快推進(jìn)社工服務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)保障、救助覆蓋面。九是實(shí)施岐江公路、躍進(jìn)路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)北路等道路改造，建設(shè)暢通交通網(wǎng)絡(luò)。十是加快中心公園建設(shè)，營(yíng)造良好居住環(huán)境。
各位代表，團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干鑄就偉業(yè)。新的一年，讓我們?cè)谑形姓版?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，繼續(xù)解放思想，善于抓住機(jī)遇，勇于開拓進(jìn)取，敢于迎難而上，以更加奮發(fā)有為的精神和改革創(chuàng)新的魄力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為建成“三個(gè)適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！
政府工作工作報(bào)告參考篇十二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表xx鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出寶貴意見和建議。
去年以來，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以招商引資、對(duì)外開放為總抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、膨脹經(jīng)濟(jì)總量為主攻方向，緊緊圍繞增加財(cái)政收入和農(nóng)民收入，解放思想，真抓實(shí)干，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。精神文明和政治文明有了新的發(fā)展。
（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
――招商引資成效顯著。止目前，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成4120萬元，完成招商引資任務(wù)3620萬元。合同利用鎮(zhèn)外資金4780萬元。新上項(xiàng)目36個(gè)，其中，300萬元以上的已竣工項(xiàng)目3個(gè)，投資1500萬元的恒泉油脂廠，投資630萬元的供銷商城，投資320萬元的德源果蔬。在建項(xiàng)目10個(gè)，其中過500萬元的兩個(gè)，總投資1650萬元的錦花紡紗廠，在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資1500萬元的華盛金屬公司。已簽訂合同的有5個(gè)。正在洽談的較大項(xiàng)目有3個(gè)。
――民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展。去年以來，我鎮(zhèn)新增工商戶220戶，民營(yíng)企業(yè)30家，其中固定資產(chǎn)投資超過100萬元的26家，過500萬元的2家，新增固定資產(chǎn)1.06億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9800萬元，增長(zhǎng)38%；完成工業(yè)增加值1960萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入9700萬元，增長(zhǎng)39.2%。錦花棉業(yè)、華盛脫絨、眾鑫棉業(yè)、華夏面粉等一批重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)相繼投產(chǎn)。
――勞動(dòng)就業(yè)有了新的增加。全鎮(zhèn)共完成市外勞務(wù)輸出新增人員1228人，市內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員448人。
――財(cái)政收入有了新的增長(zhǎng)。1―6月份，全鎮(zhèn)共完成財(cái)政收入365萬元，實(shí)現(xiàn)工商稅收100萬元。
――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。今年上半年，人均實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入1100元。夏糧喜獲豐收，總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平。認(rèn)真落實(shí)了糧食直補(bǔ)政策，種糧農(nóng)民得到了實(shí)惠。林業(yè)生產(chǎn)取得了突破性進(jìn)展。今年和上海禾陽公司合作，新發(fā)展速生豐產(chǎn)林6800畝。畜牧生產(chǎn)持續(xù)升溫，全鎮(zhèn)現(xiàn)有大牲畜存欄量5200頭，豬2.6萬頭，羊6萬只，家禽8萬只。
（二）精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)。
――社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。鎮(zhèn)政府對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作一貫高度重視，始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，狠抓了社會(huì)治安綜合治理工作。把社會(huì)治安綜合治理列入了重要議事日程，納入年度工作計(jì)劃和十五社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定了有關(guān)措施，成立了綜治委和綜治辦，在全鎮(zhèn)形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各職能部門齊抓共管的良好局面，建立健全了目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)一票否決制。為切實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，重在治本的方針，認(rèn)真開展了嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，狠抓了落后村治理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，全鎮(zhèn)49個(gè)行政村全部建立了融普法、幫教、調(diào)解、巡邏、治安五位一體的綜治辦，配備了49名專職主任，做到房子、人員、報(bào)酬、職責(zé)四落實(shí)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
――計(jì)劃生育工作邁上了新臺(tái)階。我鎮(zhèn)從加強(qiáng)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)入手，對(duì)計(jì)生專職隊(duì)伍進(jìn)行了全面治理整頓，并在鎮(zhèn)財(cái)政十分緊張的情況下，保證計(jì)生經(jīng)費(fèi)優(yōu)先到位，強(qiáng)化計(jì)劃生育村民自治工作，建立健全了村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)和其他計(jì)生組織，積極開展了夏季集中治理活動(dòng)，全鎮(zhèn)晚婚晚育率、計(jì)劃生育率、節(jié)育措施落實(shí)率均達(dá)到99%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。
――農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。鎮(zhèn)政府高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開會(huì)議，研究解決涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種問題，鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、資金實(shí)行雙代管，取消村級(jí)招待費(fèi)，村級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)行一年兩公開，各村成立了村民理財(cái)小組、紅白理事會(huì)，黨員代表和村民代表定期召開會(huì)議，商討決定村中大事。嚴(yán)格落實(shí)中央和省市有關(guān)政策精神，稅率減少三個(gè)百分點(diǎn)，在征收中發(fā)放兩證一書一卡，水費(fèi)按照上級(jí)規(guī)定政策收取，從嚴(yán)控制“兩工”使用，在未取消兩工前，嚴(yán)禁搞一事一議，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到了大幅度減輕。
――文教衛(wèi)生工作?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本?！辨?zhèn)黨委、政府始終大力支持中小學(xué)教育工作，加大投入，努力改善辦學(xué)條件，穩(wěn)定了教師隊(duì)伍。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量有了很大提高，目前，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了100%，中學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了98%以上。升學(xué)人數(shù)逐年攀升。我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生水平得到了提高，鎮(zhèn)醫(yī)院設(shè)備齊全，基本達(dá)到了社會(huì)病人治病的需求。民政工作扎實(shí)有效。嚴(yán)格救災(zāi)款發(fā)放制度，認(rèn)真堅(jiān)持“?？顚Ｓ?，重點(diǎn)使用”的原則，確保救災(zāi)資金全部用于災(zāi)民生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。敬老院建設(shè)管理工作有了新的發(fā)展。各種社會(huì)福利待遇得到了認(rèn)真落實(shí)，我鎮(zhèn)軍屬、傷殘、復(fù)員軍人、帶病還鄉(xiāng)退伍軍人優(yōu)待率達(dá)到100%，各類優(yōu)待金、撫恤金、定補(bǔ)款，均已及時(shí)發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中。
各位代表，我們xx鎮(zhèn)所取得的成就，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座各位代表和全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此我代表鎮(zhèn)人民政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大黨員群眾，向所有關(guān)心支持xx鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清醒地看到，我鎮(zhèn)的工作還存在著一些問題和不足。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較慢。自己和自己比，雖然步伐明顯加快，但和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有較大差距；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，第一產(chǎn)業(yè)所占比例較大，二、三產(chǎn)業(yè)占比例較小，特別是工業(yè)在全鎮(zhèn)所占比例較低，影響和制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑瑐€(gè)別部門不能從全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，吃拿卡要、“三難五亂”屢禁不止，客商與群眾反映較大，嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)的形象，破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；四是干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)還不強(qiáng)。一些單位和職工，不是自加壓力，奮力拼搏，而是任務(wù)觀點(diǎn)，甘居中游或畏難發(fā)愁，疲于應(yīng)付，不能開拓新的局面。
這些問題的存在，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在下步工作中，必須認(rèn)真研究下力加以解決。
二、今年下半年工作計(jì)劃。
今年是全面落實(shí)省委提出的“突破菏澤戰(zhàn)略”的第一年，也是我鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵一年，今年下半年工作總的指導(dǎo)思想是，以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真落實(shí)省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以對(duì)外開放和工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略總攬經(jīng)濟(jì)工作的全局，以財(cái)政增收、投入增加，群眾增收、就業(yè)增多、社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保證，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨上新臺(tái)階。
主要任務(wù)目標(biāo)是：全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資9685萬元，力爭(zhēng)完成13037萬元；實(shí)現(xiàn)招商引資7670萬元，引進(jìn)鎮(zhèn)外資金90萬美元，出口創(chuàng)匯達(dá)到42萬美元；地方財(cái)政收入501萬元；新增就業(yè)681人，勞務(wù)輸出6151人；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2430元；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。
在具體工作中，突出抓好以下幾個(gè)方面：
（一）集中力量突破工業(yè)建設(shè)。
1、千方百計(jì)抓好招商引資。一是加強(qiáng)企業(yè)招商。對(duì)恒泉油脂有限公司、華盛金屬公司、金鑫短絨廠、綠科飼料公司等企業(yè)，有計(jì)劃、有步驟地掛靠大企業(yè)、大集團(tuán)，努力拓寬融資渠道，千方百計(jì)膨脹規(guī)模。二是加強(qiáng)資源招商。利用我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，著力培育以棉花深加工為基礎(chǔ)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，以林業(yè)為基礎(chǔ)的板材加工、家具生產(chǎn)、造紙產(chǎn)業(yè)，努力把這兩大產(chǎn)業(yè)建成支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目招商。采取外引內(nèi)聯(lián)等多種形式、多渠道推介、對(duì)外招商，努力在全鎮(zhèn)形成大招商、招大商，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的良好局面。四是走出去招商，今年下半年，我們將組織得力人員到外地招商，重點(diǎn)與南京理工大學(xué)1200萬元的化工項(xiàng)目、合肥中國(guó)科技大學(xué)3000萬元的生產(chǎn)pvc塑料管項(xiàng)目、山西運(yùn)城南風(fēng)化工集團(tuán)3600萬元的電子產(chǎn)品組裝項(xiàng)目對(duì)接洽談。今后，我們將堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，高質(zhì)量運(yùn)作，主動(dòng)聯(lián)系大客商，努力引進(jìn)大項(xiàng)目，提高引資成效，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，以大投入，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出，促進(jìn)大發(fā)展。
2、全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是積極推進(jìn)開工項(xiàng)目的投產(chǎn)。對(duì)投資1658萬元的錦花紡紗廠和在縣工業(yè)園區(qū)投資1500萬元的華盛金屬有限公司，實(shí)行倒排工期，努力加快建設(shè)進(jìn)度，使其盡快竣工投產(chǎn)；二是努力抓好簽約合同的開工。對(duì)已簽約的1500萬元的聚胺脂篩子項(xiàng)目和由山大教授引資850萬元的高壓和超高壓油管項(xiàng)目，千方百計(jì)創(chuàng)造條件抓開工。三是爭(zhēng)取洽談項(xiàng)目的簽約。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的辦法，創(chuàng)新招商引資方式，積極引進(jìn)大項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的科技含量，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，爭(zhēng)取把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。對(duì)正在洽談的`由深圳九九紅公司投資3300萬元的鋼架結(jié)構(gòu)項(xiàng)目和由臺(tái)灣客商投資1700萬元的礦用膠帶廠項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目，一套班子，一抓到底，努力加快項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取早日簽約。
3、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制和二分之一工作法，加強(qiáng)調(diào)度和考核。對(duì)完成任務(wù)較好的前三名單位和個(gè)人，給予通報(bào)重獎(jiǎng)，并作為評(píng)優(yōu)晉級(jí)的主要依據(jù)，對(duì)完不成任務(wù)的后三名單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，并扣發(fā)個(gè)人兩個(gè)月工資。并要求鎮(zhèn)直部門制定出相應(yīng)的措施，實(shí)行半月一匯報(bào)，搞好調(diào)度督促，確保年底完成任務(wù)。
4、搞好園區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳平臺(tái)。對(duì)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持高水平規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)吸引力。創(chuàng)新發(fā)展模式，放寬園區(qū)政策，讓企業(yè)最低門檻進(jìn)入，最低成本經(jīng)營(yíng)，最高效益回報(bào)。對(duì)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)實(shí)行扎口管理，除正常的稅收外，只要不經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)，任何部門不準(zhǔn)到企業(yè)檢查，更不準(zhǔn)吃、拿、卡、要，堅(jiān)決杜絕辱商、欺商、擠商現(xiàn)象的發(fā)生，努力把鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)打造成加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳平臺(tái)，提高園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，加快園區(qū)規(guī)模膨脹，使現(xiàn)有園區(qū)成為我鎮(zhèn)高水平的發(fā)展亮點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)，成為我鎮(zhèn)最佳的投資場(chǎng)所。
（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
立足我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育和發(fā)展棉花、瓜菜、林業(yè)、畜牧業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞這四大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展一批龍頭企業(yè)，走龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步改變傳統(tǒng)的、自發(fā)的、無序的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強(qiáng)與省農(nóng)科院之間的聯(lián)系與合作，努力建設(shè)花生良種繁育基地，抗蟲棉繁育基地，食用菌生產(chǎn)基地。在林業(yè)生產(chǎn)上結(jié)合上海禾陽公司，重點(diǎn)抓好萬畝豐產(chǎn)林生產(chǎn)；在畜牧業(yè)上，大力發(fā)展牛、羊、豬，穩(wěn)定發(fā)展雞、兔，重點(diǎn)培植一批飼養(yǎng)專業(yè)戶、專業(yè)村、養(yǎng)殖場(chǎng)，并結(jié)合畜牧養(yǎng)殖，搞好林草牧一體化生產(chǎn)。
（三）千方百計(jì)抓好環(huán)境建設(shè)。
1、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，營(yíng)造功能完善的硬件環(huán)境。牢固樹立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的思想，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品位建設(shè)，千方百計(jì)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高承載能力和服務(wù)水平。目前主要抓好xx中心街的硬化、德商路鎮(zhèn)駐地段的拓寬工程，并進(jìn)行綠化、亮化、美化，努力改善鎮(zhèn)駐地面貌。
2、抓好民主法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。推進(jìn)鎮(zhèn)村政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，實(shí)行村級(jí)帳務(wù)、財(cái)務(wù)鎮(zhèn)里雙代管，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)直部門和行政村財(cái)務(wù)的清理審計(jì)工作，進(jìn)一步開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)抓好信訪工作，努力建設(shè)“平安xx”。
3、抓好行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)建服務(wù)政府、陽光政府、效率政府，堅(jiān)持用“四鐵”精神（鐵下心來，鐵面無私，鐵的紀(jì)律，鐵的手腕）來治理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在全鎮(zhèn)叫響服務(wù)發(fā)展是功臣，擾亂發(fā)展是罪人的口號(hào)。適時(shí)組織人大代表和企業(yè)工商戶評(píng)議活動(dòng)，對(duì)頂風(fēng)而上影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)決予以打擊。
4、抓好文教、衛(wèi)生和社會(huì)其它各項(xiàng)事業(yè)。以建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，繁榮和發(fā)展先進(jìn)文化。堅(jiān)持“兩為”和“雙百”方針，積極開展群眾喜聞樂見的農(nóng)村文化活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。繼續(xù)加大追逃力度，加強(qiáng)節(jié)育措施的落實(shí)和對(duì)流動(dòng)人口的管理，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)二胎的監(jiān)控措施，嚴(yán)格控制出生性別比。加大對(duì)社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征繳力度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村藥管員、專職主任的管理，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)自治，為爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)的基矗積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，完善衛(wèi)生預(yù)防保健體系。發(fā)展群眾性的體育事業(yè)，開展形式多樣的全民健身活動(dòng)，提高全民健康水平。關(guān)心支持婦女、兒童、殘疾人事業(yè)，重視做好老齡工作。
5、強(qiáng)化宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，將想問題、做決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在人民群眾的利益上，全鎮(zhèn)各級(jí)都要經(jīng)常深入基層，深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！敝铝τ谙氪笫?、抓大事、干實(shí)事，無論任何情況下，不惜力，不留勁，不松氣，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展。
各位代表、同志們：
回顧今年以來的工作，可以說開局良好，展望今后的發(fā)展，我們更加信心百倍，精神振奮，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹十六大及十六屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)人大十屆二次會(huì)議精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同支持和努力下，認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、務(wù)求實(shí)效、與時(shí)俱進(jìn)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，百折不撓的意志，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
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