探索未知領(lǐng)域是一種挑戰(zhàn)，但也是發(fā)現(xiàn)新知識和拓展視野的機會。總結(jié)的內(nèi)容要簡明扼要，言簡意賅，不拖泥帶水，突出重點。以下是一些經(jīng)典的總結(jié)寫作示范，可以幫助大家更好地領(lǐng)會寫好總結(jié)的要領(lǐng)。
縣委全委擴大會議的重要講話篇一
同志們、青年朋友們：
陽春布德澤，萬物生光輝。在這春暖花開的時節(jié)，我們在這里召開我縣共青團八屆五次全委(擴大)會議，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，很及時、也很有必要。20xx年，全縣各級團組織在縣委和團市委的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣全縣中心工作，以團建為基礎(chǔ)，以活動為載體，以育人為重點，以社會化為方向，銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進取，取得了可喜的成績。這一點，縣委是充分肯定的。下面，我講幾點希望：
一、團組織要不斷加強能力建設(shè)。
共青團歷來有"黨有號召、團有行動"的優(yōu)良傳統(tǒng)，新時期共青團組織，要緊緊圍繞和服務(wù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求，積極適應(yīng)青年變化和社會變革，切實增強共青團的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力、合作能力，努力把共青團建設(shè)成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為黨的得力助手和可靠后備軍，成為具有強大吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的組織。一是要增強服務(wù)能力。共青團組織對青年的吸引力、凝聚力，從根本上取決于服務(wù)青年的能力。要認真貫徹關(guān)于把"竭誠服務(wù)青年"作為全部工作的出發(fā)點和落腳點的重要指示，針對青年在學(xué)習(xí)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精神文化、權(quán)益維護等方面的具體需求，著眼幫助青年解決在學(xué)習(xí)、生活和工作中遇到的實際困難，豐富服務(wù)項目，強化服務(wù)手段，構(gòu)建服務(wù)體系，進一步增強服務(wù)能力，提高服務(wù)青年的水平。二是要增強凝聚能力。用共同理想凝聚青年，高舉愛國主義、社會主義的旗幟，通過開展青年喜聞樂見、富有吸引力和感染力的教育活動，讓青年深刻認識到，中華民族偉大復(fù)興的共同理想與青年的根本利益是一致的，自覺把個人的奮斗融入到全民族的共同奮斗之中，共同致力于國家富強、民族振興的偉大事業(yè);用先進文化凝聚青年，努力建設(shè)充滿活力、健康有益的青年文化，最大限度地把青年的智慧和力量激發(fā)出來、凝聚起來;用事業(yè)凝聚青年，要把握經(jīng)濟社會發(fā)展和青年發(fā)展的結(jié)合點，積極為青年發(fā)揮作用、成就事業(yè)、實現(xiàn)價值搭建舞臺。三是要增強合作能力。通過增強合作能力，面向青年、面向社會，實現(xiàn)團內(nèi)團外、縣內(nèi)縣外資源共享、工作聯(lián)通，以合作求活力，以合作促發(fā)展，促進社會組織實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、平等互利、共同發(fā)展。
二、團工作要不斷探索工作新途徑。
共青團工作要在新的形勢下有所作為，獲得更大的活動和發(fā)展空間，就必須在創(chuàng)新中拓展新的天地，不斷探索工作新途徑。一是要弘揚主旋律，在政治上贏得青年。當前，青年的生存方式、思維方式、價值觀念和道德規(guī)范急劇變化，要求我們必須以戰(zhàn)略的眼光、理性的思維、務(wù)實的工作、有力的措施，大力弘揚主旋律，幫助他們牢固樹立科學(xué)的世界觀、奮斗的人生觀和奉獻的價值觀。二是要聯(lián)系新實際，在思想上吸引青年。要緊密聯(lián)系當前新形勢、新情況對青年進行教育，引導(dǎo)他們投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，推動經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展;引導(dǎo)他們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用，推進新農(nóng)村建設(shè)進程;引導(dǎo)他們在和諧社會中，全面提高自身素質(zhì)，在服務(wù)社會全面發(fā)展的過程中創(chuàng)造新業(yè)績。三是要建設(shè)新隊伍，在人格上感化青年。青少年教育是一項系統(tǒng)工程，需要家庭、學(xué)校和社會相互配合、齊抓共管，努力建設(shè)一支全社會參與、高素質(zhì)的青少年教育者隊伍，以高尚的人格來感化青少年。尤其是共青團工作者，一定要按照提出的"忠誠黨的事業(yè)，熱愛團的崗位，竭誠服務(wù)青年"的要求，努力成為青少年成長的良師益友，真正做到服務(wù)育人。四是要構(gòu)建新格局，在環(huán)境上陶冶青年。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮共青團在青少年教育中的重要作用，以青聯(lián)、學(xué)聯(lián)和少先隊組織為骨干，以青年社團為延伸，創(chuàng)造良好環(huán)境，陶冶青少年，努力形成共青團工作新格局。
三、團干部要不斷提高工作水平。
團干部素質(zhì)的高低直接影響著共青團工作的好壞。作為黨的年輕干部的一部分，團干部要站在黨的事業(yè)后繼有人的高度，在各方面嚴格錘煉自己，努力把自己塑造成為適應(yīng)時代發(fā)展要求和事業(yè)發(fā)展所需的優(yōu)秀人才。一是要加強學(xué)習(xí)。當今時代是知識經(jīng)濟時代，是終生學(xué)習(xí)的時代，學(xué)習(xí)是現(xiàn)代人必不可少的生活內(nèi)容，是增強自身素質(zhì)、提高工作水平的重要途徑。團的崗位是學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位、提高的崗位。全縣團干部要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，養(yǎng)成主動學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)的習(xí)慣，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升文化層次，以真才實學(xué)去從事共青團工作，不斷開創(chuàng)新局面。二是要加強研究。時代在變化，青年在變化。變化的時代沒有"萬能的鑰匙"，沒有百試不爽、能夠"應(yīng)萬變"的"不變"。最現(xiàn)實的選擇是拿起研究的武器，開展認認真真的研究。切實了解青年的需求，把握青年的特點，服務(wù)青年的發(fā)展。三是要善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是時代潮流，也是做好團的工作的基本要求。共青團工作的環(huán)境和對象都在發(fā)生著深刻的變化，這些變化，許多都是我們從來都沒面對過的。與此相對應(yīng)，現(xiàn)成的可以借鑒的工作經(jīng)驗越來越少，對開拓創(chuàng)新這種工作方式的要求越來越高。團干部要適應(yīng)時代發(fā)展的要求，樹立創(chuàng)新精神，強化創(chuàng)新意識，通過創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作載體等，努力在創(chuàng)新中把共青團工作推向前進。四是要改進作風(fēng)。現(xiàn)在大多數(shù)團干部的工作作風(fēng)是扎實的。但也不可否認，在一小部分團干部中還存在作風(fēng)飄浮的問題。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，有的把團的崗位當作升遷的跳板，有的急功近利，渴望所謂的"工作實績"，這不利于共青團事業(yè)的發(fā)展，從另一個方面講，也不利于團干部個人的成長進步。團干部要在團的崗位上有所作為，要真正把團工作當作一種事業(yè)來做，不負黨的培養(yǎng)，不負青年的期望，必須養(yǎng)成求實、務(wù)實、落實的工作作風(fēng)。
四、團員青年要不斷提升自我素質(zhì)。
團員青年是經(jīng)濟、社會建設(shè)的生力軍和突擊隊，要不斷加強學(xué)習(xí)、提升自我，為建設(shè)"經(jīng)濟繁榮、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)文明、社會和諧"的新淥湘做出新的更大的貢獻。一要做學(xué)習(xí)上的表率。在學(xué)習(xí)的意識上要濃，要提高學(xué)習(xí)的自覺性，不斷總結(jié)，不斷學(xué)習(xí);在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上要廣，廣泛學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、文化和業(yè)務(wù)等知識;在學(xué)習(xí)的目的上要明確，要勤于實踐，在實踐中運用和提高。二要做道德上的標兵。愛崗敬業(yè)，做到干一行、愛一行、鉆一行;辦事公道，做到堅持原則、規(guī)范運作，力求公平、公開、公正;誠實守信，做到做人誠實、堂堂正正、光明磊落、辦事認真;艱苦創(chuàng)業(yè)，做到"艱難困苦，玉汝于成"、自強不息。三要做業(yè)務(wù)上的表率。即：事業(yè)心要強、業(yè)務(wù)技能要熟、掌握政策要準、辦事效率要高、協(xié)作精神要好、創(chuàng)新意識要濃。
青年朋友們，最是一年春好處，絕勝煙柳滿"淥湘"。你們是時代的寵兒、社會的驕子、國家的棟梁，現(xiàn)在正是你們發(fā)揮作用、展示才能的大好時候，黨的事業(yè)、國家的未來也需要你們發(fā)揮聰明才智，用青春和熱血去實現(xiàn)人生價值。
最后，祝你們勇攀高峰節(jié)節(jié)升、萬事如意步步順!
謝謝大家!
縣委全委擴大會議的重要講話篇二
同志們：
縣委十一屆五次全委(擴大)會議歷時一天時間，圓滿完成了各項議程。這次會議，是在全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴大會議、穩(wěn)定工作會議精神，推進哈巴河縣社會穩(wěn)定和長治久安之際，召開的一次十分重要的會議。會議開始時，縣委書記李富強同志作了題為《堅定信心、苦干實干、奮發(fā)有為，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，實事求是地總結(jié)了20xx年的主要工作，深入分析了我們面臨的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，全面安排部署了20xx年各項工作任務(wù)。講話總攬全局，思想深刻，內(nèi)涵豐富。會議時間緊湊，重點突出，措施有力，是一次統(tǒng)一思想、明確目標任務(wù)的大會，是一次充分發(fā)揚民主、凝聚智慧力量的大會，是一次堅定信心、團結(jié)鼓勁的大會。剛才，會議通報了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)考核結(jié)果、受到表彰的先進集體和先進個人。借此機會，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
下面，我就貫徹會議精神，落實好各項工作任務(wù)講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，深化認識，全面貫徹落實會議精神。
這次會議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神作為一項重要政治任務(wù)，結(jié)合自身實際，制定。
學(xué)習(xí)計劃。
集中時間和精力原原本本地學(xué)習(xí)好會議文件準確把握精神實質(zhì)真正把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。要有效運用各種手段周密組織精心安排大力宣傳積極營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要找準自己的位置明確自己的職責和任務(wù)把縣委的安排部署和工作要求細化為具體的。
工作計劃。
把亟待解決的重點問題分解成看得見、摸得著、操作性強的具體行動方案明確目標、責任到人一項一項抓好落實。黨政兩辦要按照工作標準、進度時限建立健全督查機制全方位進行跟蹤督辦確保政令暢通、令行禁止決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通對工作不得力、措施不到位、責任不落實的單位和個人嚴格追究責任確?？h委安排的各項工作件件有著落事事有回應(yīng)?？h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)部門研究推進措施及時解決工作過程中遇到的實際問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮主體作用強化政治擔當以良好的精神風(fēng)貌和扎實的工作作風(fēng)把交辦的每一項工作做實做好確保各項工作善始善終、善做善成。
二、狠抓落實，務(wù)求實效，全力做好20xx年各項工作。
貫徹李書記講話精神，落實縣委決策部署，必須堅持問題導(dǎo)向、底線思維，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，認真做好今年的各項工作。
(一)堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定。一是強化維穩(wěn)責任的落實。針對反恐維穩(wěn)形勢嚴峻復(fù)雜、暴恐威脅長期存在的現(xiàn)實，會議提出了具體有針對性的措施，各級各部門務(wù)必牢記“100—1=0”的道理，堅決履行維穩(wěn)第一責任，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實實做好各項維穩(wěn)工作，切實將縣委的安排部署落到實處。政法部門要經(jīng)常性研究部署、督促檢查，建立警鐘長鳴的常態(tài)化工作機制，反復(fù)排查薄弱環(huán)節(jié)、隱患漏洞，讓各項措施更加管用。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要將維護穩(wěn)定的政治責任扛在肩上，既要著眼、更要著力，既要掛帥，更要親征，未雨綢繆，防患于未然，確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是切實加強邊境管控。政法部門要強化責任意識，完善“黨政軍警兵民”六位一體的邊境管控機制，采取“三線分段管控模式”，嚴防境外敵對分子潛入潛出、滲透破壞和危爆物品流入。公安、武警、邊防要認真查找邊境管控薄弱部位和空白區(qū)，及時共享信息情報，調(diào)整力量部署，開展常態(tài)化巡邏踏查和清山清邊行動，嚴查嚴打非法抵邊和邊境違法犯罪行為。著力改善重點哨所、執(zhí)勤點設(shè)施條件，確保齊德哈仁大橋、別列則克大橋執(zhí)勤房早日建成，發(fā)揮作用。加強護邊員管理，使用好護邊力量，充分發(fā)揮其前沿哨所作用，及時掌握邊境動態(tài)情報，維護邊境一線安全。三是全面加強社會面管控。政法部門要做到“三個心中有數(shù)”，對重點地區(qū)流動到哈巴河的人，要及時甄別，重點人員要盯死看牢;對本地重點人員，要詳細了解動態(tài)，做好管控;對出國返回人員，要密切關(guān)注行蹤，掌握思想動態(tài)。公安等部門要深入推進嚴打?qū)ｍ椥袆?，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，對各種違法犯罪團伙迅速偵破、果斷處置。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門要加強溝通，形成合力，大力開展凈網(wǎng)行動，深化“三非”治理，堅決查繳涉恐涉暴、宗教極端思想宣傳品，對散布分裂主義、宗教極端思想、挑起民族事端言論的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。四是依法加強宗教事務(wù)管理。全面推進“宗教事務(wù)能力建設(shè)年”活動，嚴防宗教升溫，嚴防宗教極端思想滲透，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要嚴把清真寺新建和維修關(guān)，每月摸排工作要細、專項檢查要實、進寺實名制登記和主麻日講經(jīng)內(nèi)容報備制要嚴，對進寺婦女和兒童要及時采取措施加強教育，對發(fā)現(xiàn)的信教黨員、管理不規(guī)范的宗教場所負責人依法嚴肅處理。切實發(fā)揮愛國宗教人士作用，重視宗教人士和信教群眾法制教育，決不允許宗教干預(yù)社會事務(wù)。抓好統(tǒng)宗委員和干事為重點的政策法規(guī)培訓(xùn)，解決好基層干部“不敢管、不愿管、不會管”的問題。五是深入推進民族團結(jié)工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要結(jié)合實際，認真開展“八進八培育”等系列活動，確?；顒涌吹靡?、摸得著、有抓手、推得動。宣傳部門要在網(wǎng)站、廣播電視媒體開設(shè)專欄，持之以恒、持續(xù)不斷的開展民族團結(jié)宣傳教育，使民族團結(jié)意識深入各個社會細胞。各級各部門要結(jié)合實際，全力推進民族團結(jié)創(chuàng)建活動，確保6月底前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建為地區(qū)級民族團結(jié)模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，90%的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、村(社區(qū))創(chuàng)建為民族團結(jié)進步模范單位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做維護民族團結(jié)的帶頭人，引導(dǎo)各族干部群眾從身邊小事做起，以一個個微行動匯集民族團結(jié)的強大正能量。
(二)大力推進生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好生態(tài)縣創(chuàng)建工作。生態(tài)辦和5個工作組要精心研究和論證，加強生態(tài)制度保障體系建設(shè)，明確生態(tài)紅線范圍，并在生態(tài)規(guī)劃嚴肅性、生態(tài)制度執(zhí)行力上下工夫，決不能讓其束之高閣，成為擺設(shè)。環(huán)保部門要進一步細化分解生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)，明確28個指標體系的責任單位、具體措施和完成時限。各成員單位要對照生態(tài)縣創(chuàng)建考核指標和工作職責，逐項抓好落實，確保未達標的按時全面達標，已達標的繼續(xù)鞏固提高，年內(nèi)創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。二是抓好生態(tài)項目建設(shè)。全力爭取國家第二輪退耕還林還草等生態(tài)項目和政策，大力實施生態(tài)修復(fù)和保護工程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林業(yè)部門要提前做好農(nóng)牧民工作，落實造林地塊，完成1.47萬畝造林任務(wù)。發(fā)揮群眾聰明才智，調(diào)動群眾積極性，探索封育新模式，保護好河谷林生態(tài)資源。切實加強林木管護，在保證條田林網(wǎng)存活率的前提下，穩(wěn)步推進條田林網(wǎng)更新，確保造林效益。水利部門要制定生態(tài)補水方案，保障25.5萬畝平原人工林、10萬畝草原及濕地生態(tài)用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。農(nóng)業(yè)部門要引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)牧民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)申報綠色有機種植基地3萬畝。三是抓好生態(tài)保護與治理。環(huán)保部門要及時督查新環(huán)保法落實情況，嚴格“三同時”制度，杜絕未批先建、未驗先投的現(xiàn)象，從源頭保護好生態(tài)環(huán)境。畜牧等部門要完善每月定期清理機制，堅決消除夏牧場、河谷等天然生態(tài)區(qū)的生活垃圾，切實保護好生態(tài)資源和自然景觀。住建部門要加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)有設(shè)施運行率。國土部門要積極爭取資源補償費項目，力爭完成多拉納薩依、托庫孜巴依等區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。引導(dǎo)企業(yè)加快綠色礦山創(chuàng)建，量化分解企業(yè)植樹種草指標，確保正元國際、華泰黃金年內(nèi)創(chuàng)建成國家級綠色礦山。濕地辦要加快編制濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃，啟動科克托海濕地晉升為國家級自然生態(tài)保護區(qū)工作，力爭阿克齊濕地年內(nèi)創(chuàng)建成國家濕地公園。
(三)加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程。一是夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加那尕什建管處要加強工程監(jiān)督，加快建設(shè)進度，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成通過驗收，并嚴格財務(wù)管理，規(guī)范檔案建設(shè)，保證資金安全。水利部門要確保投資1.04億元的哈英達拉防洪應(yīng)急、水源地上移、克爾達拉渠首等續(xù)建工程，6月投入使用;投資9412萬元的那勒段應(yīng)急防洪、別列則克河道治理和渠系防滲等新建工程，4月初達到開工條件，10月底完工。氣象、水利等部門要綜合分析氣候特點，及時加固各防洪重點險段，合理調(diào)配水資源，實施人工影響天氣，做好防汛抗旱工作。畜牧部門要落實好78公里牧道維修、30套遠冬牧場住房暖圈新建任務(wù)，確保10月底前投入使用。二是普及推廣先進農(nóng)牧業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要使用好吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站，加快培育優(yōu)質(zhì)凍精和胚胎，推廣凍精冷配、胚胎繁殖技術(shù)，完成改良牛6萬頭以上。繼續(xù)引育疆內(nèi)外適合本地的新品種，推廣先進農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)，建立新品種試驗田400畝、良種繁育基地1000畝、科技示范田20xx畝、高產(chǎn)創(chuàng)建6萬畝。依托信息平臺，及時發(fā)布病蟲害預(yù)警預(yù)報，覆蓋面達到95%。充實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力量，依法加強源頭控制，確保監(jiān)測合格率達到97%以上。畜牧部門要大力引進品質(zhì)高、效益好、適合本地發(fā)展的優(yōu)良種畜，并鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展冬羔生產(chǎn)3萬只、育肥出欄牛1萬頭，縮短養(yǎng)殖周期，提高養(yǎng)殖效益。給予政策性農(nóng)業(yè)保險90%的補貼，完成參保農(nóng)作物21萬畝、奶牛2.3萬頭。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要圍繞地區(qū)百萬畝土地整理項目，加快友誼臺地4萬畝飼草料地開發(fā)和加那尕什灌區(qū)前期工作。三是加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。商經(jīng)信等部門要將康元、新吉、雅居等公司納入規(guī)模以上企業(yè)管理，圍繞康元新三板上市、新吉油脂產(chǎn)品qs認證、雅居駱駝養(yǎng)殖基地建設(shè)、岷海制藥廠投運，上門跟蹤服務(wù)，全力以赴爭取項目和政策支持，加快技術(shù)研發(fā)，擴大發(fā)展規(guī)模，推動農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)業(yè)等部門要把企業(yè)、合作社帶動農(nóng)牧民增收作為扶持政策的指標，鼓勵其與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機制，多推廣適合本地的農(nóng)牧技術(shù)，多培養(yǎng)本地的技術(shù)工人，多使用本地的勞動力，本地工人要達到企業(yè)用工總數(shù)70%以上，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展訂單種植35萬畝。四是推進土地確權(quán)和規(guī)范流轉(zhuǎn)。農(nóng)牧民與土地有著密切的情感聯(lián)系，在土地確權(quán)劃界時，國土等部門要積極配合，穩(wěn)步推進，確保規(guī)劃一致、數(shù)字統(tǒng)一，年內(nèi)完成80%以上的基本草原劃定、8萬畝耕地的確權(quán)劃界。農(nóng)業(yè)部門要推進承包。
合同。
軟件化管理，3月完成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，4月完成土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)要分別確定2—3個集中片區(qū)作為試點，從土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、合同簽訂、合同履約等環(huán)節(jié)入手，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。五是依法加強合作社管理。各行業(yè)部門要對當前合作社制度不完善、分配機制不健全、重大事項不公開等問題，加強監(jiān)管，嚴格規(guī)范，堅決打擊以成立合作社為名套取國家補貼行為。建立審核審批、考核驗收、財務(wù)監(jiān)督管理機制，提高經(jīng)營管理水平，對不符合要求的限期整改，對樣板社和聯(lián)合社積極探索公司化運作模式，并在各鄉(xiāng)分別建立2—3家示范社，予以重點扶持，推動標準化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營。
(四)加快新型工業(yè)化進程。一是抓好礦山企業(yè)生產(chǎn)。全年計劃處理礦量308萬噸，生產(chǎn)銅3.6萬噸、鋅2.3萬噸、鉛1800噸、黃金1.76噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值17億元。阿舍勒銅礦要加快推進新尾礦庫建設(shè)，完成深部采礦工程副井續(xù)建、地表充填站擴建、鋅尾選銅資源綜合利用等工程，年處理礦量165萬噸，生產(chǎn)銅3.5萬噸、鋅1.5萬噸、黃金210公斤。華泰黃金要完成尾礦庫改造，加快豎井掘砌和配套設(shè)施安裝，年處理礦量38萬噸，產(chǎn)金900公斤。正元國際要完成豎井續(xù)建及尾礦干排工程，年處理礦量25萬噸，產(chǎn)金500公斤。新疆鑫旺要完成薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程，年處理礦量35萬噸，生產(chǎn)銅864噸、鋅8100噸、鉛1800噸、黃金150公斤。金壩礦業(yè)要加快相關(guān)手續(xù)辦理，確保選礦廠10月試生產(chǎn)、尾礦庫年底完工。阿山水泥年處理礦量45萬噸，生產(chǎn)水泥28萬噸。二是加大地勘投入力度。加大地勘項目爭取力度，鼓勵大企業(yè)、大集團組織開展一批重大勘探項目，力爭擴大儲量，確保全年完成地勘投入1.5億元。同時，加強礦產(chǎn)資源監(jiān)管，督導(dǎo)企業(yè)編制礦山儲量年度報告，摸清資源現(xiàn)有儲量、開采進度、后備儲量等關(guān)鍵要素，提高重要礦產(chǎn)資源的后續(xù)保障能力。三是突出抓好清潔能源發(fā)展。招商、發(fā)改等部門要圍繞地區(qū)打造新疆千萬千瓦級清潔能源示范基地的目標，加快推進喀拉托別水電站前期工作，6月完成可研編制和17項專項規(guī)劃審批，力爭9月開工建設(shè)。協(xié)助辦理華能一期、大唐二期、龍源三期電網(wǎng)接入等前期手續(xù)，年內(nèi)開工建設(shè)。力促龍源薩爾塔木220千伏升壓站擴建項目建成投運，龍源二期并網(wǎng)發(fā)電。建成額河北岸大唐、特變電工和吉源風(fēng)電場及配套110千伏送出工程，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。加快推進5萬平方米風(fēng)電清潔供暖項目前期工作，爭取納入國家試點項目，3月完成設(shè)計方案，9月建成投產(chǎn)。四是加快中小微企業(yè)發(fā)展。今年縣財政安排200萬元將擔?；鹪黾拥?000萬元，20xx年擔?；疬_到20xx萬元、擔保貸款額將實現(xiàn)上億元規(guī)模，用以支持民營企業(yè)發(fā)展。商經(jīng)信、人社等部門要發(fā)揮財政專項資金作用，拓展政銀企融資對接平臺，鼓勵金融信貸資金向民企傾斜，幫助中小微企業(yè)解決融資難題。工商等部門要進一步規(guī)范行政審批和辦事流程，完善中小微企業(yè)服務(wù)制度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。五是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信委要加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評編制進度，2月完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃編制，力爭自治區(qū)級循環(huán)工業(yè)園區(qū)年內(nèi)獲批。完善園區(qū)管理機制，對即將入駐的企業(yè)，在項目選址、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護等方面，提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)，提高園區(qū)承載力，實現(xiàn)年產(chǎn)值4.5億元。
(五)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。住建部門要從群眾需求出發(fā)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市服務(wù)功能，投資375萬元解決樺林嘉苑、幸福苑等6個小區(qū)排水管網(wǎng)老化、道路破損等問題，投資175萬元完善春天花苑5棟廉租房、育苑小區(qū)2棟安置樓的庭院配套設(shè)施，投資400萬元完成20棟樓房外觀改造工程，投資2266萬元完成4條巷道升級改造、7個路口改建和3個片區(qū)配套設(shè)施等工程，硬化道路2.3萬平方米，綠化7300平方米，更換排水管網(wǎng)1120米。從精細化管理入手，打造城市精品工程，提升城市品位，投資827萬元，完成縣城主要入口和重要節(jié)點景觀亮化，打造4個節(jié)點綠化精品，種植各類花卉40萬株，完成北區(qū)11個小區(qū)綠化建設(shè)和綠籬花卉種植，努力讓縣城“三季有花、四季見綠”。同時，加快亞行項目進度，確保順利通過驗收。二是提升城市管理水平。住建等部門要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴查違規(guī)違法建設(shè)，依法整治亂搭亂建行為。阿克齊鎮(zhèn)、城管大隊要落實好市容和環(huán)衛(wèi)管理條例、物業(yè)管理制度，嚴查沿街商鋪亂倒污水垃圾等現(xiàn)象，抓好市容市貌整治和小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。交警、城管等部門要采取日常查、集中查等方式，加強機動車治理，嚴禁亂停亂放，占道經(jīng)營。通過精細化、人性化管理，大力營造文明、整潔、和諧、有序的居住環(huán)境。三是加快推進重點鎮(zhèn)建設(shè)。薩爾布拉克鎮(zhèn)要圍繞建設(shè)全國重點鎮(zhèn)的要求，抓緊編制道路、供排水等8個專項規(guī)劃，從各行業(yè)領(lǐng)域爭取上級政策扶持，及時啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升小城鎮(zhèn)功能，切實發(fā)揮聚集和輻射效應(yīng)，吸引周邊村民到城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活。民政部門要加快齊巴爾鄉(xiāng)、鐵熱克提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，爭取齊巴爾鄉(xiāng)早日獲批。鐵熱克提鄉(xiāng)要抓緊編制完成總規(guī)設(shè)計，配合民政、國土等部門扎實做好前期準備工作，8月完成申報。四是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。農(nóng)辦要理清工作思路，創(chuàng)新舉措，督促各鄉(xiāng)開展好“星級村”競選活動，投入1500萬元對1個鄉(xiāng)、5個星級村實施提升改造，重點開展“一改、兩整、三拆、四化”村莊整治行動，切實解決農(nóng)村生活垃圾、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分發(fā)揮村兩委班子作用，調(diào)動村民建設(shè)美好家園的主動性和積極性，形成“我要建”強烈氛圍，加快危舊房屋、道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，完善電力、通訊等配套功能，著力培育一批特色鮮明、風(fēng)格各異的示范村和亮點村。
(六)加快旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游部門要立足我縣得天獨厚的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，深入挖掘旅游文化內(nèi)涵，在突出特色和差異化發(fā)展上下功夫，大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。一是加大招商引資力度。堅持“保護第一、合理開發(fā)、有序推進”的原則，加快白樺林景區(qū)的招商和建設(shè)，逐漸形成一個核心景區(qū)，以此輻射帶動其他景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。加快那仁—雙湖景區(qū)的開發(fā)，使旅游效益早日惠及當?shù)鼐用?。加強與哈國溝通交流，聯(lián)手推動阿黑土別克口岸正式通關(guān)，打通以馬爾卡庫麗湖為目的地的境外旅游環(huán)線，實現(xiàn)跨境游。二是深入挖掘地域、民俗、歷史文化內(nèi)涵。年內(nèi)重點完成喀拉蘇古墓、托干白二號古墓的歷史背景和文化淵源等資料的搜集整理，并加大宣傳力度，豐富文化底蘊。三是加大旅游宣傳推介工作。積極參加冬博會等疆內(nèi)外各類旅游交易會，大力宣傳推介我縣的旅游資源。以疆內(nèi)旅游企業(yè)到內(nèi)地進行宣傳促銷為契機，主動融入地區(qū)旅游市場營銷大局，通過捆綁經(jīng)營，推介哈巴河旅游線路，拓展旅游市場。舉辦好第五屆旅游宣傳推介會，組織旅行商及媒體踩線考察，吸引更多游客來我縣觀光旅游。
(七)扎實推進重點項目工作。一是強化項目爭取。各級各部門要及時把握國家、自治區(qū)投資方向，找準與上級項目的結(jié)合點，積極對上聯(lián)絡(luò)，捕捉項目信息，為爭取資金創(chuàng)造條件。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要圍繞生態(tài)、水利、交通和民生事業(yè)等方面，精心論證儲備一批符合國家政策的大項目、好項目。認真謀劃項目前期，加快項目文本編制，加強“三大項目庫”建設(shè)，力爭把更多項目列入上級“十三五”投資計劃。二是抓好項目建設(shè)。今年，全縣共安排重點建設(shè)項目61項，其中續(xù)建項目30項、新建項目31項。項目計劃下達后，縣分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認真落實項目工作責任制，實行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個單位、一抓到底”。續(xù)建項目在氣候條件允許情況下立即復(fù)工，新建項目盡快做好規(guī)劃、設(shè)計等工作，4月初達到開工條件，確保項目早日完工，發(fā)揮效益。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，轉(zhuǎn)變招商思路，改進招商方式，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源和項目謀劃，重點做好以高嶺土、水電硅等重點礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項目，以光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電等重點清潔能源產(chǎn)業(yè)，以社會福利園區(qū)為中心的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，吸引大企業(yè)、大集團來我縣投資興業(yè)，確保全年完成招商引資28億元。
(八)突出抓好對外經(jīng)濟發(fā)展。外辦等部門要依托“四國六方”合作平臺，抓住有利時機，全力加快阿黑土別克口岸正式通關(guān)，爭取口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃和絲綢之路經(jīng)濟帶“五大中心”專項規(guī)劃。利用口岸優(yōu)勢，加快推進鐵路、高等級公路和口岸公路項目進度，統(tǒng)籌謀劃好邊合區(qū)建設(shè)。積極參與鐵路選線，爭取鐵路和口岸公路，分別列入自治區(qū)“十三五”鐵路規(guī)劃和重點農(nóng)村公路建設(shè)計劃。交通部門要做好齊德哈仁大橋開工前期準備工作，年內(nèi)完成主體工程。商經(jīng)信等部門要在能源、經(jīng)貿(mào)、旅游等領(lǐng)域積極開展對外交流，建立互訪機制，搭建合作平臺，力爭年內(nèi)與哈國庫爾楚木縣締結(jié)為友好縣。鼓勵企業(yè)積極發(fā)展對外貿(mào)易，推進新吉哈國小型葵花脫殼廠建設(shè)，確保全年完成對外貿(mào)易額600萬美元。
(九)加快推進信息化建設(shè)。一是做好信息規(guī)劃編制。商經(jīng)信委要結(jié)合地區(qū)頂層設(shè)計方案，積極借鑒遼源市先進經(jīng)驗，10月底前編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，并建立信息化項目立項審查制度，避免分散投入、重復(fù)建設(shè)。二是推進應(yīng)用建設(shè)。完成電子政務(wù)子網(wǎng)站系統(tǒng)、電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)投入使用。開展“數(shù)字城管”前期可研、設(shè)計、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集等工作，探索建立數(shù)字化、信息化平臺。充分發(fā)揮三大運營商優(yōu)勢，優(yōu)化通信設(shè)施布局，推進行政辦公、旅游景點、賓館酒店等公共場所的無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿足企業(yè)和個人的應(yīng)用需求。6月底前完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院his系統(tǒng)升級，完善遠程會診系統(tǒng)，不斷提高診療水平。三是加快推進企業(yè)“兩化”融合。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，推進信息技術(shù)在中小微企業(yè)的廣泛應(yīng)用，促進“兩化”深度融合。完成新吉、康元自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)申報工作，鼓勵企業(yè)在采購、庫存、訂單等領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)，提高生產(chǎn)效能。
(十)扎實推進各項民生工程。住房保障方面。安居辦要落實好安居富民政策，保質(zhì)保量完成1050戶建設(shè)任務(wù)，并嚴格三級公示制度，確保免費為無房特困戶建房政策，公開、公平、公正落到實處。加快推進棚戶區(qū)改造，完成棚戶區(qū)改造50戶?？萍挤矫?。鞏固“全國科技進步先進縣”成果，繼續(xù)實施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年完成農(nóng)牧民培訓(xùn)2.5萬人次，申請專利40項。就業(yè)再就業(yè)方面。人社等部門要整合培訓(xùn)資金，建立以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)體系，引導(dǎo)三類重點群體及時就業(yè)，鞏固零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。完善就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)條件，力爭4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會保障公共服務(wù)站年底竣工，縣級就業(yè)和社會保障服務(wù)中心6月投入使用。實施好“六抓六促”工程，多渠道、多形式促進勞動者穩(wěn)定就業(yè)，全年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人(次)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.35萬人(次)。教育方面。教育部門要加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成哈巴河中學(xué)、33個村級小學(xué)、教學(xué)點的校舍和附屬設(shè)施建設(shè)，不斷改善教育教學(xué)條件?；謴?fù)庫勒拜鄉(xiāng)阿克齊村等6所農(nóng)村1-2年級教學(xué)點及幼兒班，最大限度地方便小學(xué)及幼兒階段學(xué)生就近上學(xué)。嚴格管好用好校車，確保校車在規(guī)定時間、規(guī)定路線、規(guī)定站點安全運行。文體方面。宣傳、文體部門要積極打造文化精品，支持發(fā)展文藝團體，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，繁榮文化事業(yè)。加大文化建設(shè)投入，確保投資800萬元的縣公共體育場8月投入使用，投資230萬元的文體中心舞臺燈光改造和led背景屏幕安裝2月完工，投資30萬元的2個鄉(xiāng)、6個社區(qū)文化數(shù)字長廊設(shè)備年內(nèi)完成安裝，加快文博中心規(guī)劃編制確保項目早日落地。大力開展文體活動，落實送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費開放等文化惠民工程，開展好金秋樺林文化藝術(shù)節(jié)系列活動，辦好縣第xx屆阿肯阿依特斯大會。廣電部門要強化內(nèi)部管理和輿論陣地建設(shè)，提高采編播質(zhì)量，嚴厲打擊收看非法境外廣播、電視行為。衛(wèi)生方面。衛(wèi)生等部門要繼續(xù)鞏固“國家衛(wèi)生縣城”成果，確保年內(nèi)通過復(fù)檢驗收。薩爾布拉克鄉(xiāng)等2個衛(wèi)生院3月、縣醫(yī)院住院綜合樓6月投入使用，力爭疾控中心試驗業(yè)務(wù)樓和7個村衛(wèi)生室年內(nèi)完工，哈醫(yī)院住院綜合樓年內(nèi)開門接診。推進公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療醫(yī)技水平，完善病患投訴機制，規(guī)范醫(yī)療行為，努力為群眾提供滿意的醫(yī)療服務(wù)。落實規(guī)劃免疫“一票否決”制，開展規(guī)劃免疫專項治理，確保8種疫苗接種率達到90%以上。加強食藥、保健等市場監(jiān)督，保障群眾飲食用藥安全。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提升出生人口素質(zhì)，將人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)、嬰幼兒死亡率控制在26‰以內(nèi)、孕產(chǎn)婦死亡率控制在0.39‰以內(nèi)。社會保障方面。完善“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的社會保障體系，基本養(yǎng)老保險擴面到9100人、基本醫(yī)療保險擴面到2.36萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險達到2.17萬人，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。民政部門要盡快完成社會福利園區(qū)收尾工作，確保8月投運;大力扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，滿足群眾全方位的養(yǎng)老需求。民生小項目方面?？h委、政府利用1個多月時間，深入各鄉(xiāng)村實地調(diào)研，按照輕重緩急，梳理出了71項小工程小項目，各責任部門要嚴格按照進度安排，抓好落實，切實把好事辦實辦好，解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生問題。
三、轉(zhuǎn)變職能，依法行政，加快推進法治政府建設(shè)。
今年是全面推進依法治國的開局之年。政府及其職能部門作為執(zhí)法的主體，必須加快推進法治政府建設(shè)，增強政府執(zhí)行力和公信力，努力為全縣各族群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
(一)深入開展法治教育。司法部門要牽頭組織好“法制六進”普法活動，在干部群眾學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透上下工夫，解決一些干部群眾法律意識淡薄，部分信教群眾“知教不知法、信教不信法”的難題。各級各部門要把學(xué)習(xí)法律知識作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，制定學(xué)法推進計劃，開展法治專題集中學(xué)習(xí)。要增強普法趣味性、針對性和實效性，加強與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，開辦好《法治哈巴河》、《法治在身邊》欄目，提升法制教育實效。
(二)加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。實施全員全過程法治培訓(xùn)和用法考核制度，提升公務(wù)員自覺運用法治思維和法治方式處理問題的能力。確定重大行政決策法定程序，健全重大決策風(fēng)險評估機制，未經(jīng)風(fēng)險評估的，不得作出決策。按照重大決策終身責任追究制及責任倒查制，對決策嚴重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、影響惡劣的，嚴格追究法律責任。
(三)著力規(guī)范行政執(zhí)法。各部門發(fā)布的規(guī)范性文件，要在10日內(nèi)向縣人民政府備案，報備率達到100%。嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。加大重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度，國土、環(huán)保、草原等部門要整合執(zhí)法資源，堅決打擊非法開采、亂采濫挖等行為。安監(jiān)部門要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，落實安全責任，消除安全隱患，努力預(yù)防和減少一般事故，堅決遏制重特大事故。公安部門要加強重點地區(qū)、重點場所的社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動。
(四)強化行政權(quán)力監(jiān)督。各執(zhí)法部門要完善執(zhí)法監(jiān)督機制，暢通執(zhí)法投訴渠道，保障群眾依法監(jiān)督的權(quán)利。鼓勵人大代表重點加強涉及群眾切身利益法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，支持政協(xié)委員圍繞重大決策積極參政議政。紀檢監(jiān)察部門在抓好重要部門、重點崗位監(jiān)督的同時，要加大對鄉(xiāng)村級權(quán)力的監(jiān)督，整治損害群眾利益行為。各級各部門要嚴肅財經(jīng)紀律，配合審計部門完成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任審計等工作，建立健全督促審計整改和審計事項移送反饋機制，強化審計成果運用。法制辦要積極暢通行政復(fù)議申請渠道，依法受理行政復(fù)議申請，提升行政復(fù)議公信力。
(五)深化政務(wù)公開。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準等領(lǐng)域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度，除依法應(yīng)當保密的外，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件以及行政執(zhí)法決定文書都要依法公布。同時要在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“財政信息”專版，統(tǒng)一公示預(yù)算決算，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要按規(guī)定及時填報、編制、審核、發(fā)布政務(wù)公開內(nèi)容。
新的一年、新的征程，各項工作千頭萬緒。各級各部門既要放眼長遠，認真思考謀劃未來發(fā)展，又要立足當前，扎扎實實地抓好各項工作。農(nóng)業(yè)、畜牧、氣象部門要做好預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，抓好農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實，特別是做好飼草料調(diào)運儲備，確保牲畜安全越冬度春。要高度重視安全生產(chǎn)工作，抓好交通和煙花爆竹安全監(jiān)管，深入開展火災(zāi)隱患排查，加強人員密集場所和重點企業(yè)的消防安全監(jiān)管，嚴防各類事故發(fā)生。做好冬季掃雪工作，全力保障道路安全暢通。進一步加強市場監(jiān)管，保證市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，確保各族群眾吃上價廉質(zhì)優(yōu)的放心食品。要關(guān)心關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，廣泛開展走訪慰問、扶貧濟困和擁軍優(yōu)屬工作，幫助他們解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要認真做好節(jié)假日期間應(yīng)急值守工作，確保水、電、暖、氣正常供應(yīng)。倡導(dǎo)廉潔過節(jié)、文明過節(jié)的良好社會風(fēng)氣，積極營造文明節(jié)儉、喜慶健康的節(jié)日氛圍。
同志們，20xx年各項工作任務(wù)已經(jīng)明確。一分部署，九分落實，讓我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委擴大會議的部署和要求，搶抓機遇，堅定信心，主動作為，狠抓各項工作的落實，為建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河，努力實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的新局面做出應(yīng)有的貢獻!
共
3
頁，當前第。
2
頁
1
2
3
縣委全委擴大會議的重要講話篇三
縣委xx屆四次全委(擴大)會議，是在今年各項工作全面啟動的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的及中央、省市有關(guān)會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，部署今年工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，務(wù)實苦干，提速趕超，全面完成年度各項工作任務(wù)，努力推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我就今年全縣經(jīng)濟工作，講四個方面的問題。
一、發(fā)揚成績，正視差距，準確把握全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢。
科學(xué)研判經(jīng)濟發(fā)展形勢，客觀審視面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對于謀劃和推動各項工作具有十分重要的意義。分析當前全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，必須把握好以下三個方面：
第一，要在總結(jié)成績中激發(fā)斗志、提振信心。20xx年，面對國際市場復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的嚴峻形勢，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進、好中求快”的總基調(diào)和“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”的總要求，突出重點，集中攻堅，全面完成了年度各項目標任務(wù)，主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，固定資產(chǎn)投資增幅達到五成以上，財政收入突破億元大關(guān)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢。重點項目建設(shè)成效顯著。全縣爭取各類專項資金和項目資金7.2億元，實施新開工及續(xù)建項目183項，完成投資66.03億元，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)10萬錠棉紗等項目在全省新建項目觀摩中受到好評。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)縱深推進。全縣新建果園5.5萬畝、果品冷藏保鮮庫37座，建辦標準化養(yǎng)殖小區(qū)30個，搭建大中拱棚1100座，建成日光溫室200座，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴張、管理提升、鏈條延伸、效益增加等方面邁出了新步伐。新農(nóng)村建設(shè)水平全面提升。整合項目，集中用力，培育形成了一批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)片區(qū)、整區(qū)域推進的新農(nóng)村建設(shè)片帶，高質(zhì)量完成了全省新農(nóng)村建設(shè)二輪試點工作任務(wù);省委、省政府召開現(xiàn)場會，推廣了我縣深化集體林權(quán)綜合配套改革和發(fā)展林下經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。天纖棉業(yè)10萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料等重點項目加快實施，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能建設(shè)取得重大突破，工業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐作用日益凸顯。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件明顯改善。城北開發(fā)取得新的進展，城區(qū)水源地、生活污水處理廠等工程全面完工，農(nóng)村道路交通、安全飲水、造林綠化、河堤治理、梯田建設(shè)等工程扎實推進，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件進一步改善。旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快。精心實施大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館、南石窟寺前區(qū)廣場等工程，成功舉辦“王母故里·佛道勝地”涇川文化旅游節(jié)、大云寺佛教文化學(xué)術(shù)研討會等活動，涇川旅游的知名度和影響力進一步提升。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。涇川四中開工建設(shè)，高考成績創(chuàng)歷史最好水平;縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建工程基本完工，國家基本藥物制度實現(xiàn)了全覆蓋;廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程全面完成;計劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建通過國家人口委驗收命名。民計民生工作全面加強。省市列實事、縣列“十件實事”全面落實，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村危房改造等惠民工程加快實施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐改善等民生政策得到較好落實，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理等工作全面加強，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
第二，要在研究政策中搶抓機遇、高點定位。前一段時間國家、省市召開的一些重要會議，釋放出諸多積極的政策信號，出臺了一系列促進發(fā)展的政策措施，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了難得機遇。一是黨的提出優(yōu)先推進西部大開發(fā)、促進區(qū)域均衡發(fā)展等重大戰(zhàn)略舉措，把城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度，中央經(jīng)濟工作會議確定今年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是隨著六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的深入實施和石油煤炭資源勘探開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的加快推進，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實，在全省、全市的關(guān)注度進一步提升，實施的一些重點項目必將得到上級更多的重視和支持。三是國家持續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、文化、民政、社保、保障性住房等民生領(lǐng)域的支持力度，省市在推行農(nóng)業(yè)保險、擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款覆蓋面等方面出臺了相關(guān)政策，有利于我們爭取到更多的財政資金和金融支持，必將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣國家政策，精心謀劃項目，多方爭取資金，真正把國家的政策機遇轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的實際舉措。
第三，要在正視差距中自我加壓、提速趕超?？陀^分析形勢，全縣經(jīng)濟在保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，還存在諸多差距和問題。從省市各級要求看，按照中央提出的城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，省上確定今后五年全省城鄉(xiāng)居民收入年均增長必須達到15%以上;根據(jù)全省實施“3341”項目工程的總體部署，今年全縣固定資產(chǎn)投資必須達到63.9億元，到20xx年達到144.3億元;市委全委(擴大)會議明確要求，我縣固定資產(chǎn)投資增幅必須高于全市平均水平2個百分點。與往年相比，省市目標要求明顯提高，各項工作任務(wù)更加艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，去年以來，市內(nèi)各縣區(qū)立足自身優(yōu)勢，各找各的切入點，各打各的優(yōu)勢仗，華亭、崇信、靜寧在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面高起點規(guī)劃，大手筆建設(shè)，邁出了新的步伐;莊浪、靜寧在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面高標準要求，大力度推進，在果園管理、龍頭企業(yè)建辦等方面走在了全市前列;崇信、崆峒在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面連片區(qū)規(guī)劃，整區(qū)域發(fā)展，規(guī)模優(yōu)勢十分明顯;靈臺、莊浪在新農(nóng)村建設(shè)方面規(guī)劃設(shè)計合理，設(shè)施配套齊全，地域特色明顯，典型示范效應(yīng)得到充分體現(xiàn)。面對兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢，如何在正視差距中自我加壓，在發(fā)揮優(yōu)勢中提速趕超，成為全縣上下必須深入思考的重大命題。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，對照全面小康評估標準，我縣小康實現(xiàn)程度僅為62.6%，到20xx年要與全省、全國同步進入全面小康，年均增速必須達到3.5%以上;按照國家新標準測算，我縣尚有11.9萬貧困人口，占到全縣人口的37.5%，扶貧攻堅的任務(wù)十分艱巨;經(jīng)過多年發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)在管理提升、鏈條延伸、市場拓展、品牌培育等深層次問題上必須盡快破題、走出路子;隨著教育、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，廣大群眾對優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的需求更加迫切，等等。所有這些，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。
二、明確目標，實干攻堅，全力推動重點工作實現(xiàn)新突破。
20xx年，全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以精神為指導(dǎo)，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省市全委(擴大)會議精神，按照著力強化“四項支撐”、深度開發(fā)“五大產(chǎn)業(yè)”、加快構(gòu)建“三大格局”的戰(zhàn)略思路，發(fā)展抓項目，富民抓產(chǎn)業(yè)，開放抓招商，和諧抓民生，高點定位、提速趕超，聚焦重點、抓實見效，努力推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
主要任務(wù)是：緊盯“兩大目標”，實施“十大項目”，辦成“十件實事”，抓好“八項重點”。
緊盯“兩大目標”：一是全力促進主要經(jīng)濟指標全面提速。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，固定資產(chǎn)投資增長42%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，社會消費品零售總額增長18%，公共財政預(yù)算收入增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，農(nóng)民人均純收入增長18%，人口自增率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、安全生產(chǎn)及萬元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量等指標控制在市上下達的范圍之內(nèi)，特別是公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標的增速要繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。二是全力推動各項重點工作趕超發(fā)展。確保重大項目建設(shè)、能源勘探開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育事業(yè)發(fā)展等工作在上年基礎(chǔ)上取得更大突破，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)林業(yè)建設(shè)等工作在更大范圍內(nèi)培育典型、打造品牌，力爭市政府與縣政府簽訂的各項目標責任書涉及的工作在全市位次前移。
實施“十大項目”：圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，集中實施紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)公司20萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料和75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地、涇川四中續(xù)建、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、城北農(nóng)民安置樓、通鄉(xiāng)油路工程、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設(shè)、城東住宅小區(qū)開發(fā)10個投資過5000萬元項目，拉動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。
辦成“十件實事”：圍繞群眾要求最迫切、社會最關(guān)注的行路、吃水、住房、就業(yè)、社會保障等實際問題，著力辦成“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)、通村油路、安全飲水、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、公租房建設(shè)、城區(qū)數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等“十件實事”，進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。
抓好“八項重點”：
(一)以項目建設(shè)為支撐，力促綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。緊緊圍繞固定資產(chǎn)投資增長42%的目標要求，深入實施“3341”項目工程，著力擴大縣域經(jīng)濟總量。一是項目論證要在深度和質(zhì)量上下功夫。堅持以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明工程、社會事業(yè)發(fā)展為重點，全縣論證儲備重點前期項目150項以上，概算投資達到300億元以上，著力構(gòu)建支撐有力、接替有序、滾動發(fā)展的項目工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)各論證前期項目5項以上，其中投資5000萬元以上項目不少于1個;農(nóng)口、城市經(jīng)濟口、社會事業(yè)口各單位各論證前期項目20項以上，其中投資過億元以上項目不少于2個;其他部門各論證前期項目3項以上。二是項目爭取要在總量和增幅上加力度。敏銳把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，切實加強與中央、省市有關(guān)部門的聯(lián)系，扎實做好通鄉(xiāng)通村油路、涇汭河河堤治理、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套、中小學(xué)校舍安全、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、保障性住房建設(shè)、百里石窟長廊保護開發(fā)等重點項目銜接爭取工作，確保全縣爭取各類項目資金達到8億元以上。三是項目建設(shè)要在進度和投資上見實效。堅持早字當頭，強化督查調(diào)度，確保列入縣上重點管理的27個續(xù)建項目、55個新開工項目在3月底前開工，年底全面完成建設(shè)任務(wù)。特別是對11個市列重點項目及縣列“十大項目”，各相關(guān)部門必須按照1月22日項目工作會議確定的進度要求，逐項靠實責任，全力抓好落實。其中：紅河油田產(chǎn)能建設(shè)9月底前要完成90%以上的工程量;天纖棉業(yè)一期10萬錠棉紗生產(chǎn)線要在6月底前投入試生產(chǎn)，二期20萬錠棉紗生產(chǎn)線5月份開工建設(shè)，年底前完成鋼結(jié)構(gòu)安裝;正大公司30萬噸飼料及75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地項目要在6月底前完成設(shè)備調(diào)試，投入試生產(chǎn);涇川四中、城西集中供熱工程分別確保在8月底、10月底前建成投用;文景路、縣城體育中心8月底前全面完工，公安業(yè)務(wù)用房年底全面建成，人武部業(yè)務(wù)用房6月底前建成主體工程，11月底建成附屬工程;涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路要確保在9月上旬建成通車;涇河河堤治理工程要在7月底完成年度任務(wù)，南石窟寺景觀大道要在8月上旬全面建成;城北安置樓、城東住宅小區(qū)等項目要按要求完成年度任務(wù)。
(二)以助農(nóng)增收為核心，力促“三農(nóng)”工作水平得到新提升。緊扣與全國同步實現(xiàn)全面小康這一目標，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總體要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為核心，全力推動“三農(nóng)”工作再上新臺階。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在提質(zhì)增效上邁出新步伐。果品產(chǎn)業(yè)要以黨原、玉都、豐臺、荔堡等發(fā)展空間較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，高標準新建果園5萬畝，建成千畝以上優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)10個;扎實開展“果園管理提升年”活動，深入推進“名園名果”工程，精心培育黨原坷老-永豐、玉都李胡、高平大寺坳等10個標準化管理示范區(qū)，集中改造高太路、何崖路、問荔路、北大路等低劣園果帶，徹底改變園相園貌，切實提升管理水平;不斷完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，新建中小型果品冷藏庫52座、果品物流中心5處，規(guī)劃建設(shè)隴東果品交易市場1處，在城關(guān)、黨原、玉都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成500畝以上優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地1處;進一步充實村級果樹技術(shù)隊伍，在原有500名果樹技術(shù)員的基礎(chǔ)上，今年再增加100名。畜牧產(chǎn)業(yè)要按照科學(xué)化布局、標準化建設(shè)、規(guī)?；B(yǎng)殖的思路，新建太平寨子洼、涇明吊堡子等10個標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和高平三十里鋪、紅河楊呂等10個肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，確保全縣肉牛、肉雞飼養(yǎng)量分別達到18.5萬頭和800萬只。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以涇汭河川蔬菜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為重點，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座，集中抓好王村光明、汭豐棗林子等重點園區(qū)建設(shè)，全縣設(shè)施蔬菜種植面積達到1.2萬畝以上，帶動種植各類蔬菜14.5萬畝。旱作農(nóng)業(yè)要以推廣全膜雙壟溝播、覆土穴播等技術(shù)為重點，完成推廣面積20萬畝，其中全膜玉米8萬畝、全膜馬鈴薯2萬畝、覆土穴播小麥10萬畝，確保全縣糧食總產(chǎn)量達到16.7萬噸以上。二是新農(nóng)村建設(shè)要在組團推進上培育新典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要深入分析新農(nóng)村建設(shè)試點結(jié)束之后面臨的形勢，在鞏固提升已建成的試點鄉(xiāng)村、示范區(qū)域的基礎(chǔ)上，整合項目、聚焦重點，完善功能、區(qū)域推進，著力打造北塬以黨原-玉都-豐臺、南塬以高平-飛云-窯店、川區(qū)以王村-城關(guān)為軸線的3個新農(nóng)村建設(shè)示范帶，形成核心集群優(yōu)勢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照群落式布局、節(jié)點式推進、特色化發(fā)展的要求，各抓建1個組團式新農(nóng)村建設(shè)示范村，全縣集中培育黨原坷老、高崖、玉都康家、王村二十里鋪、飛云南峪5個中心村建設(shè)典型。三是扶貧開發(fā)要在鄉(xiāng)村聯(lián)動上實現(xiàn)新突破。認真落實六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，精心實施高平鎮(zhèn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)和黨原陳坳、涇明練家坪、汭豐龍王、太平四郎殿、高平上梁5個村整村推進項目，整區(qū)域改善群眾生產(chǎn)生活條件，確保全縣貧困面下降10個以上百分點。四是“雙聯(lián)”行動要在助農(nóng)增收上取得新成效。堅持以實現(xiàn)“八個全覆蓋”、辦好“五件實事”為重點，積極搶抓省上擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款的機遇，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動，在點上推進的同時，更加注重面上拓展，進一步創(chuàng)新“雙聯(lián)”方式，延伸幫扶領(lǐng)域，切實把聯(lián)村的重點放在改善基礎(chǔ)條件上，把聯(lián)戶的重點放在培育增收產(chǎn)業(yè)上，把“雙聯(lián)”的成效體現(xiàn)在提升脫貧致富能力上，確保為所有貧困村各辦成2-3件實事好事，使70%以上的貧困戶發(fā)展1-2項增收產(chǎn)業(yè)。五是農(nóng)村改革要在制度創(chuàng)新上走出新路子。持續(xù)深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，全面建成縣林業(yè)綜合服務(wù)大廳和王村、飛云等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)綜合管理服務(wù)站，完成樹種改優(yōu)2萬畝、林下種植1萬畝、林下養(yǎng)殖70萬只，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1億元以上。穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)5萬畝。不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，建成扶貧資金互助社10個，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款2億元。
(三)以招商引資為抓手，力促工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，多方擴大招商引資，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，全力加快能源開發(fā)，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。一要精心打造園區(qū)平臺。把工業(yè)園區(qū)作為項目建設(shè)和招商引資的重要平臺，加快實施園區(qū)電力擴容改造工程，全面完成西園區(qū)緯一路東段、經(jīng)十四路道路砂化和園區(qū)給排水、排洪、綠化、通訊等工程，配套實施汭河風(fēng)情線建設(shè)工程，力爭招商引進投資過億元入園企業(yè)2戶。二要多方擴大招商引資。堅持把招商引資作為擴大工業(yè)經(jīng)濟總量的重要抓手，修訂完善招商引資考核獎懲辦法，廣泛發(fā)動全民招商、全員招商，確保年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會事業(yè)口部門各引進資金500萬元以上，商務(wù)、供銷、糧食等部門各引進資金1000萬元以上，發(fā)改、工信、住建部門和溫泉開發(fā)區(qū)各引進資金5000萬元以上，全縣力爭引進投資過億元項目2個，5000萬元以上項目5個，1000萬元以上項目10個，招商引資到位資金達到35億元以上。三要全力加快能源開發(fā)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，全力做好銜接協(xié)調(diào)，切實強化服務(wù)保障，積極配合紅河油田油井開發(fā)、管道敷設(shè)、35千伏變電站建設(shè)等項目實施，確保年內(nèi)新打各類油井150口，原油產(chǎn)量突破20萬噸，完成投資30億元以上;多方創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，積極支持煤炭資源勘探，切實加快資源精查進度，為規(guī)?；_發(fā)奠定基礎(chǔ)。四要放手發(fā)展民營經(jīng)濟。認真落實國家關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，全力支持小微企業(yè)擴大經(jīng)營，確保全年新增民營企業(yè)40戶、個體工商戶650戶，非公經(jīng)濟增加值在gdp中的比重提高2個以上百分點。
(四)以規(guī)劃修編為先導(dǎo)，力促城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)邁出新步伐。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，進一步加快推進城鎮(zhèn)化進程，年內(nèi)實施城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項目60個，完成投資4億元，確保城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點。一要不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照準確定位、突出特色、適度超前、一次到位的要求，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及高平、黨原2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，汭豐鄭家溝等10個村風(fēng)貌特色專項規(guī)劃，為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造條件。二要切實加大開發(fā)建設(shè)力度。全力加快城北開發(fā)，全面完成文景路、公安業(yè)務(wù)用房、人武部整體搬遷等工程，加快城北農(nóng)民安置樓建設(shè)進度，進一步擴大城北新區(qū)規(guī)模;切實加大舊城改造力度，精心實施經(jīng)四路、農(nóng)林南路等街路改造提升工程，集中實施汭河風(fēng)情線、城北路網(wǎng)等重點區(qū)域綠化工程，全面建成城西集中供熱、城東集中供熱二期改造等項目;切實加大保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)力度，全面完成3500戶農(nóng)村危房改造和650套公租房建設(shè)任務(wù)，積極推進城東住宅小區(qū)建設(shè)，不斷增強城鎮(zhèn)承載功能;持續(xù)擴大玉都、高平等6個重點小城鎮(zhèn)和30個重點農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。三要努力改善縣城人居環(huán)境。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺作用，健全完善公安、交警、綜合執(zhí)法、新聞媒體等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，持續(xù)加大市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市場秩序等方面的監(jiān)管力度，加快建立共同參與、監(jiān)督有力、懲處嚴格的城鎮(zhèn)管理長效機制。
(五)以文化資源為依托，力促旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破。搶抓全省打造“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”、建設(shè)文化大省的機遇，依托縣內(nèi)文化資源，切實加快景點開發(fā)，廣泛開展宣傳推介，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。一要精心編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與文化繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機結(jié)合，修訂完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和大云寺佛教文化園建設(shè)規(guī)劃并通過評審，審定完善官山林場生態(tài)休閑景區(qū)專項規(guī)劃，形成較為完備的旅游規(guī)劃體系。二要全力加快景區(qū)建設(shè)。突出文化旅游深度融合，按期完成南石窟寺巖體加固及前區(qū)廣場建設(shè)，建成景觀大道，配套實施綠化、亮化工程，擴大景區(qū)建設(shè)規(guī)模;全面完成田家溝水土保持科技展覽館配套設(shè)施建設(shè)和室內(nèi)布展工作，年內(nèi)實現(xiàn)對外開放;盡快完成吳煥先革命烈士紀念館規(guī)劃評審、招投標等前期工作，確保年內(nèi)開工建設(shè);全面完成官山林場進場道路改擴建工程，不斷提升景區(qū)建設(shè)水平。三要多方完善產(chǎn)業(yè)要素。按照“吃、住、行、游、購、娛”六大要素綜合配套、整體推進的要求，多方增加景區(qū)游樂設(shè)施，創(chuàng)作編排特色演藝節(jié)目，進一步增強景區(qū)游客留駐能力;積極創(chuàng)設(shè)條件，鼓勵支持民間資本投資建辦中高檔賓館飯店和購物場所;聘請高層次專業(yè)人員，精心研發(fā)旅游商品，多方延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。四要廣泛開展宣傳推介。高質(zhì)量、高規(guī)格舉辦大云寺佛祖舍利迎請暨大云寺佛教文化園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等活動，邀請國內(nèi)學(xué)術(shù)界、宗教界、新聞界知名人士參加，在更高層次、更大范圍展示和宣傳我縣文化旅游資源，全方位提升涇川旅游的知名度和影響力，進一步擴大客源市場，確保年內(nèi)接待游客達到160萬人(次)以上，旅游業(yè)綜合收入突破2億元。
(六)以聯(lián)網(wǎng)升級為重點，力促基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。按照項目扶持與多元籌資并重、聯(lián)網(wǎng)配套與改造升級并舉的思路，加大投入，集中攻堅，切實提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。一要不斷完善道路交通網(wǎng)絡(luò)。積極配合做好西平鐵路、涇滲公路等項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面建成涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路104.1公里，高標準新建通村油路(水泥路)70公里，積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制，努力提升道路通行能力。二要大力實施水利基礎(chǔ)工程。精心實施小型農(nóng)田水利專項縣、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造等重點項目，增加節(jié)水灌溉面積6.15萬畝;加快實施河堤治理工程，完成涇河羅漢洞至洪河口段河堤治理8.98公里，進一步提升防汛減災(zāi)能力;全面建成南部三期、東北部二期農(nóng)村飲水安全工程等項目，有效解決2.7萬人飲水不安全問題。三要加快電網(wǎng)升級改造步伐。精心實施工業(yè)園區(qū)電力擴容改造及涇汭線、涇玉線35千伏送電線路改造等重點工程，新建、改造10千伏線路18.92公里、0.4千伏線路35.35公里，進一步提升電力保障水平。四要持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極搶抓國家支持生態(tài)建設(shè)的政策機遇，切實加大天保工程、三北防護林建設(shè)、“坡改梯”等項目爭取實施力度，全縣完成生態(tài)造林和公益林補植補造3.9萬畝，新建道路林網(wǎng)50公里、標準化梯田3.3萬畝，完成重點小流域綜合治理28.8平方公里;大力開展義務(wù)植樹造林活動，加快實施南石窟、高峰寺、王母宮、田家溝等重點區(qū)域面山綠化工程;精心實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，建成“三清五改”示范村20個，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(七)以城鄉(xiāng)均衡為方向，力促各項社會事業(yè)取得新進步。按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面建成涇川四中，加快推進王村中學(xué)等8所學(xué)校食堂建設(shè)及豐臺中學(xué)校舍改造工程，精心實施學(xué)前教育推進工程，高標準規(guī)劃建設(shè)縣城幼兒園1所，新建改建黨原、高平、窯店等幼兒園10所，進一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件;深入推進教育教學(xué)改革，不斷完善綜合考核體系，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考綜合排名繼續(xù)保持在全市前列。二要健全醫(yī)療服務(wù)體系。切實加快縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓設(shè)備安裝等后續(xù)工作，確保6月底前投入運營，全面完成縣急救中心、疾控中心實驗樓擴建和高平、黨原、涇明3所衛(wèi)生院溫暖工程，加快標準化村衛(wèi)生所建設(shè)，力爭實現(xiàn)全覆蓋;積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，縣級醫(yī)院實現(xiàn)全部藥品零差率銷售，進一步鞏固國家基本藥物制度實施成果;持續(xù)擴大新農(nóng)合及大病救助保障范圍，全縣新農(nóng)合參合率保持在98%以上;不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，積極創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進縣。三要加快發(fā)展文化事業(yè)。全面建成縣城體育中心，規(guī)劃建設(shè)文化“三館”，更好地滿足人民群眾的精神文化需求;以大云寺佛教遺存重大文物發(fā)現(xiàn)為契機，全力配合國家、省市文物部門做好考古調(diào)查和勘探工作，積極申報列入全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，深度挖掘文化遺存的內(nèi)涵和價值;切實加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，年內(nèi)推出文化藝術(shù)精品5件以上;精心實施城區(qū)有線電視數(shù)字化改造、農(nóng)村廣播“村村響”等工程，進一步擴大廣播電視節(jié)目覆蓋面。四要切實加強計生工作。全力抓好政策外超生控制、環(huán)孕情服務(wù)、流動人口服務(wù)管理、利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)建設(shè)等重點任務(wù)落實，鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，確保計劃生育工作進入全市前列。
(八)以改善民生為根本，力促和諧社會建設(shè)取得新成效。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，多方籌措資金，加大落實力度，下功夫解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。一要全力抓好實事辦理。對于縣政府承諾的“十件實事”，各責任單位要作為“一把手”工程來抓，思想上高度重視，工作上盯緊抓實，確保按時限、高質(zhì)量、不折不扣落實到位。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足自身職責，結(jié)合各自實際，千方百計為群眾辦實事、辦好事，以實際行動贏得群眾的信賴和支持。二要不斷完善保障體系。認真落實城鄉(xiāng)低保、社會保險擴面提標等政策，扎實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保繳費工作，確保實現(xiàn)全覆蓋目標;建成城關(guān)中心敬老院，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟等工作，妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活;全面建成就業(yè)服務(wù)中心，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷拓寬就業(yè)渠道、多方增加就業(yè)崗位，年內(nèi)安置高校畢業(yè)生400人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。三要切實抓好安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作責任，切實加強道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴防重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。四要全面加強社會管理。積極推行信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”工作機制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益訴求;堅持關(guān)口前移，突出源頭治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。
三、強化措施，抓實見效，確保全面完成各項目標任務(wù)。
20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，靠實責任，實干攻堅，高質(zhì)量、高效率完成年度各項目標任務(wù)。
第一，要優(yōu)化工作機制，強化責任抓落實。優(yōu)化目標責任機制。對重大項目、典型培育，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包抓責任制和手冊管理，倒排工期，定期調(diào)度，跟蹤問效;對簽訂目標責任書的重點工作，要將責任細化分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和責任人員，明確獎懲措施，嚴格考核兌現(xiàn)，確保全面落實。優(yōu)化典型示范機制。把典型培育作為推動工作、加快發(fā)展的重要舉措，年初制定方案，半年督查觀摩，年終集中考核，努力培育一批在全市叫得響、在全省拿得出的大典型、好典型。優(yōu)化督查落實機制。對縣委、縣政府重大決策部署和確定的重點工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要現(xiàn)場指導(dǎo)，跟蹤督查，協(xié)調(diào)解決存在問題;對一些難度較大的工作，及時召開現(xiàn)場辦公會，集中調(diào)度，限期落實;對重要經(jīng)濟指標進度，相關(guān)部門要及時報告，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強監(jiān)測調(diào)度，確保趕上均衡進度。優(yōu)化考核評價機制。進一步完善考核評價體系，加大對項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育考核的分值比重;高度重視考核結(jié)果運用，對成效顯著的，大張旗鼓地進行表彰，對工作滯后的，及時約談，跟蹤整改，嚴肅問責，努力營造爭先進位、趕超發(fā)展的良好氛圍。
第二，要聚焦難點問題，破解瓶頸抓落實。多方解決融資難題。財政、發(fā)改、金融等部門要認真研究國家的財政政策和貨幣政策，搶抓擴大信貸總量、引導(dǎo)民間投資的機遇，積極探索項目投資、招商引資、金融信貸、吸納社會資金相結(jié)合的融資機制，不斷創(chuàng)新融資方式，多方拓寬融資渠道，切實解決發(fā)展資金不足的問題。著力破解土地制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)和鼓勵群眾采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、倒兌等形式，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的土地制約問題;國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)要緊緊圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、工業(yè)企業(yè)建辦、社會事業(yè)發(fā)展，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，著力保障重點項目建設(shè)用地需求。切實強化人才支撐。人社部門要著眼全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，研究制定鼓勵支持高層次人才來涇創(chuàng)業(yè)的政策措施，探索完善人才選拔、培養(yǎng)、評價、激勵機制，大力實施高端緊缺人才引進、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、拔尖領(lǐng)軍人才選拔等工程，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。
第三，要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格管理抓落實。切實加強項目管理。監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職責，進一步加大對重點項目檢查監(jiān)督力度，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，確保各類項目規(guī)范、安全、高效實施。切實加強國有資產(chǎn)管理。財政、國資部門要探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門土地、房產(chǎn)、車輛等重要國有資產(chǎn)進行清理登記，建立臺賬，實行動態(tài)管理。對存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要督促限期整改;對造成重大損失或影響的，紀檢、監(jiān)察部門要按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。切實加強村組財務(wù)管理。深入推行“四議兩公開”等民主決策、監(jiān)督、管理辦法，嚴格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度。特別是在糧食直補、退耕還林補助、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟、危房改造等政策落實過程中，鄉(xiāng)村兩級干部一定要保持清醒的頭腦，嚴格落實國家規(guī)定，做到廉潔自律，確保不出問題。切實加強干部職工管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風(fēng)集中整頓活動，健全完善干部管理制度，進一步提升干部職工思想政治素質(zhì);人社部門要緊密結(jié)合全縣干部隊伍管理現(xiàn)狀，研究制定公務(wù)人員考核獎懲辦法，嚴肅查處干部職工違紀違規(guī)問題，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、群眾滿意的公務(wù)人員隊伍。今年，縣上決定適當提高村干部報酬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此為契機，認真修訂村干部績效考核辦法，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，進一步調(diào)動村干部的工作積極性。
第四，要做到務(wù)實清廉，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。大興求真務(wù)實之風(fēng)。認真落實中央、省市關(guān)于精簡會議、文件的規(guī)定，可發(fā)可不發(fā)的文件要盡量少發(fā)，能夠合并的會議要盡量合并，騰出主要精力謀劃工作、推動落實。對年度重點工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，現(xiàn)場解決問題，定期督查調(diào)度，引導(dǎo)各級干部真正把心思用在工作上，把智慧用在發(fā)展上，把精力用在落實上。大興高效快捷之風(fēng)。對縣委、縣政府定了的事，牽頭部門要及時制定方案，編制工作行事歷，實施單位必須不折不扣落實到位，做到件件有結(jié)果，事事有回音;對項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點任務(wù)，要提前完成土地征用、招投標等前期工作，確保按期完成任務(wù);對各類突發(fā)事件，責任部門要在第一時間報告，負責領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，各項預(yù)案要在第一時間啟動。大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。認真貫徹落實中央、省市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的有關(guān)規(guī)定，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準，嚴禁機關(guān)單位巧立名目發(fā)獎金、辦福利，嚴肅查處公款吃喝、公款旅游、公款娛樂等違紀違規(guī)行為，努力樹立勤儉節(jié)約、清正廉潔的良好形象。
四、搶時抓早，爭取主動，努力開創(chuàng)全年工作良好開局。
目前雨水已過，驚蟄將至，大地復(fù)蘇。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速傳達會議精神，盡快啟動各項工作，爭取全年工作主動。
一要扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把抗旱生產(chǎn)作為當前的首要任務(wù)，組織群眾做好小麥、油菜等越冬作物施肥、春灌等工作，努力將災(zāi)害損失降到最低程度。要全面開展春季果園標準化管理，切實落實春季復(fù)剪、施肥、病蟲害防治、合理間作等措施，特別是對去秋新植果園，盡快組織技術(shù)人員和果農(nóng)刨土放苗、定桿套袋，加強水肥管理，確保成活;林業(yè)部門要著手規(guī)劃定點，調(diào)購苗木，加強技術(shù)指導(dǎo)，確保高質(zhì)量完成春季林果業(yè)建設(shè)任務(wù)。要切實抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，加快日光溫室、大中拱棚搭建進度，組織群眾覆膜扣棚、移栽菜苗。農(nóng)牧部門要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線、田間地頭，指導(dǎo)群眾落實頂凌覆膜。涉農(nóng)各部門要加強協(xié)調(diào)服務(wù)，備足農(nóng)用物資，保障春耕生產(chǎn)。
二要全面啟動各類重點項目建設(shè)。今年全縣項目建設(shè)的任務(wù)十分繁重，今天會議之后，各項目主管部門、實施單位主要負責人要深入項目一線，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保各類項目盡快開工實施。對續(xù)建項目，要督促施工單位盡早開工;對已落實投資主體的新開工項目，要抓緊完成征地、招標等準備工作，確保3月底前全部開工;對尚未下達投資的項目，要采取單位自籌、工隊墊資等方式，確保如期開工。特別是交通、水利等方面的項目，要充分考慮雨季因素，提前安排工期，力爭在6月底前完成80%—90%的工程量。
三要切實強化主要經(jīng)濟指標調(diào)度。對于地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、公共財政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等主要經(jīng)濟指標，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管單位要認真進行測算，逐項分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或企業(yè)，逐月下達計劃，跟蹤監(jiān)測分析，確保完成第一季度進度目標，為全面或超額完成年度任務(wù)贏得主動。
四要確保計劃生育各項任務(wù)落實。受春節(jié)假期影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作出現(xiàn)了欠賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要搶抓節(jié)后部分計生對象尚未外出的有利時機，以二女戶結(jié)扎、計劃外懷孕處理、流動人口管理為重點，進一步抓好各項節(jié)育措施落實，促使各項工作盡快趕上時間進度和指標要求，為全面完成年度任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
五要切實抓好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)。當前正值節(jié)后客流高峰期，交通、公安、交警等部門要深入開展客運市場和道路交通專項整治，嚴厲打擊非法營運、客車超員、農(nóng)用車載客、酒后駕駛等違章違法行為，嚴防道路交通事故發(fā)生。安監(jiān)、工商、消防等部門要以商場超市、賓館飯店、歌廳網(wǎng)吧等人員密集場所為重點，扎實開展安全隱患集中排查整治活動，嚴格整改，消除隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各級各部門和廣大干部群眾一定要進一步認清形勢，堅定信心，以更加振奮的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)，全力促進年度各項工作任務(wù)落實，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新局面!
縣委全委擴大會議的重要講話篇四
同志們：
縣委十一屆五次全委(擴大)會議歷時一天時間，圓滿完成了各項議程。這次會議，是在全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴大會議、穩(wěn)定工作會議精神，推進哈巴河縣社會穩(wěn)定和長治久安之際，召開的一次十分重要的會議。會議開始時，縣委書記李富強同志作了題為《堅定信心、苦干實干、奮發(fā)有為，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，實事求是地總結(jié)了20xx年的主要工作，深入分析了我們面臨的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，全面安排部署了20xx年各項工作任務(wù)。講話總攬全局，思想深刻，內(nèi)涵豐富。會議時間緊湊，重點突出，措施有力，是一次統(tǒng)一思想、明確目標任務(wù)的大會，是一次充分發(fā)揚民主、凝聚智慧力量的大會，是一次堅定信心、團結(jié)鼓勁的大會。剛才，會議通報了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)考核結(jié)果、受到表彰的先進集體和先進個人。借此機會，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
下面，我就貫徹會議精神，落實好各項工作任務(wù)講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，深化認識，全面貫徹落實會議精神。
這次會議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神作為一項重要政治任務(wù)，結(jié)合自身實際，制定學(xué)習(xí)計劃，集中時間和精力，原原本本地學(xué)習(xí)好會議文件，準確把握精神實質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。要有效運用各種手段，周密組織，精心安排，大力宣傳，積極營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要找準自己的位置，明確自己的職責和任務(wù)，把縣委的安排部署和工作要求細化為具體的工作計劃，把亟待解決的重點問題分解成看得見、摸得著、操作性強的具體行動方案，明確目標、責任到人，一項一項抓好落實。黨政兩辦要按照工作標準、進度時限，建立健全督查機制，全方位進行跟蹤督辦，確保政令暢通、令行禁止，決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通，對工作不得力、措施不到位、責任不落實的單位和個人，嚴格追究責任，確?？h委安排的各項工作件件有著落，事事有回應(yīng)?？h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)部門研究推進措施，及時解決工作過程中遇到的實際問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮主體作用，強化政治擔當，以良好的精神風(fēng)貌和扎實的工作作風(fēng)，把交辦的每一項工作做實做好，確保各項工作善始善終、善做善成。
二、狠抓落實，務(wù)求實效，全力做好20xx年各項工作。
貫徹李書記講話精神，落實縣委決策部署，必須堅持問題導(dǎo)向、底線思維，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，認真做好今年的各項工作。
(一)堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定。一是強化維穩(wěn)責任的落實。針對反恐維穩(wěn)形勢嚴峻復(fù)雜、暴恐威脅長期存在的現(xiàn)實，會議提出了具體有針對性的措施，各級各部門務(wù)必牢記“100—1=0”的道理，堅決履行維穩(wěn)第一責任，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實實做好各項維穩(wěn)工作，切實將縣委的安排部署落到實處。政法部門要經(jīng)常性研究部署、督促檢查，建立警鐘長鳴的常態(tài)化工作機制，反復(fù)排查薄弱環(huán)節(jié)、隱患漏洞，讓各項措施更加管用。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要將維護穩(wěn)定的政治責任扛在肩上，既要著眼、更要著力，既要掛帥，更要親征，未雨綢繆，防患于未然，確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是切實加強邊境管控。政法部門要強化責任意識，完善“黨政軍警兵民”六位一體的邊境管控機制，采取“三線分段管控模式”，嚴防境外敵對分子潛入潛出、滲透破壞和危爆物品流入。公安、武警、邊防要認真查找邊境管控薄弱部位和空白區(qū)，及時共享信息情報，調(diào)整力量部署，開展常態(tài)化巡邏踏查和清山清邊行動，嚴查嚴打非法抵邊和邊境違法犯罪行為。著力改善重點哨所、執(zhí)勤點設(shè)施條件，確保齊德哈仁大橋、別列則克大橋執(zhí)勤房早日建成，發(fā)揮作用。加強護邊員管理，使用好護邊力量，充分發(fā)揮其前沿哨所作用，及時掌握邊境動態(tài)情報，維護邊境一線安全。三是全面加強社會面管控。政法部門要做到“三個心中有數(shù)”，對重點地區(qū)流動到哈巴河的人，要及時甄別，重點人員要盯死看牢;對本地重點人員，要詳細了解動態(tài)，做好管控;對出國返回人員，要密切關(guān)注行蹤，掌握思想動態(tài)。公安等部門要深入推進嚴打?qū)ｍ椥袆?，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，對各種違法犯罪團伙迅速偵破、果斷處置。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門要加強溝通，形成合力，大力開展凈網(wǎng)行動，深化“三非”治理，堅決查繳涉恐涉暴、宗教極端思想宣傳品，對散布分裂主義、宗教極端思想、挑起民族事端言論的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。四是依法加強宗教事務(wù)管理。全面推進“宗教事務(wù)能力建設(shè)年”活動，嚴防宗教升溫，嚴防宗教極端思想滲透，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要嚴把清真寺新建和維修關(guān)，每月摸排工作要細、專項檢查要實、進寺實名制登記和主麻日講經(jīng)內(nèi)容報備制要嚴，對進寺婦女和兒童要及時采取措施加強教育，對發(fā)現(xiàn)的信教黨員、管理不規(guī)范的宗教場所負責人依法嚴肅處理。切實發(fā)揮愛國宗教人士作用，重視宗教人士和信教群眾法制教育，決不允許宗教干預(yù)社會事務(wù)。抓好統(tǒng)宗委員和干事為重點的政策法規(guī)培訓(xùn)，解決好基層干部“不敢管、不愿管、不會管”的問題。五是深入推進民族團結(jié)工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要結(jié)合實際，認真開展“八進八培育”等系列活動，確保活動看得見、摸得著、有抓手、推得動。宣傳部門要在網(wǎng)站、廣播電視媒體開設(shè)專欄，持之以恒、持續(xù)不斷的開展民族團結(jié)宣傳教育，使民族團結(jié)意識深入各個社會細胞。各級各部門要結(jié)合實際，全力推進民族團結(jié)創(chuàng)建活動，確保6月底前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建為地區(qū)級民族團結(jié)模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，90%的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、村(社區(qū))創(chuàng)建為民族團結(jié)進步模范單位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做維護民族團結(jié)的帶頭人，引導(dǎo)各族干部群眾從身邊小事做起，以一個個微行動匯集民族團結(jié)的強大正能量。
(二)大力推進生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好生態(tài)縣創(chuàng)建工作。生態(tài)辦和5個工作組要精心研究和論證，加強生態(tài)制度保障體系建設(shè)，明確生態(tài)紅線范圍，并在生態(tài)規(guī)劃嚴肅性、生態(tài)制度執(zhí)行力上下工夫，決不能讓其束之高閣，成為擺設(shè)。環(huán)保部門要進一步細化分解生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)，明確28個指標體系的責任單位、具體措施和完成時限。各成員單位要對照生態(tài)縣創(chuàng)建考核指標和工作職責，逐項抓好落實，確保未達標的按時全面達標，已達標的繼續(xù)鞏固提高，年內(nèi)創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。二是抓好生態(tài)項目建設(shè)。全力爭取國家第二輪退耕還林還草等生態(tài)項目和政策，大力實施生態(tài)修復(fù)和保護工程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林業(yè)部門要提前做好農(nóng)牧民工作，落實造林地塊，完成1.47萬畝造林任務(wù)。發(fā)揮群眾聰明才智，調(diào)動群眾積極性，探索封育新模式，保護好河谷林生態(tài)資源。切實加強林木管護，在保證條田林網(wǎng)存活率的前提下，穩(wěn)步推進條田林網(wǎng)更新，確保造林效益。水利部門要制定生態(tài)補水方案，保障25.5萬畝平原人工林、10萬畝草原及濕地生態(tài)用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。農(nóng)業(yè)部門要引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)牧民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)申報綠色有機種植基地3萬畝。三是抓好生態(tài)保護與治理。環(huán)保部門要及時督查新環(huán)保法落實情況，嚴格“三同時”制度，杜絕未批先建、未驗先投的現(xiàn)象，從源頭保護好生態(tài)環(huán)境。畜牧等部門要完善每月定期清理機制，堅決消除夏牧場、河谷等天然生態(tài)區(qū)的生活垃圾，切實保護好生態(tài)資源和自然景觀。住建部門要加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)有設(shè)施運行率。國土部門要積極爭取資源補償費項目，力爭完成多拉納薩依、托庫孜巴依等區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。引導(dǎo)企業(yè)加快綠色礦山創(chuàng)建，量化分解企業(yè)植樹種草指標，確保正元國際、華泰黃金年內(nèi)創(chuàng)建成國家級綠色礦山。濕地辦要加快編制濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃，啟動科克托海濕地晉升為國家級自然生態(tài)保護區(qū)工作，力爭阿克齊濕地年內(nèi)創(chuàng)建成國家濕地公園。
(三)加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程。一是夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加那尕什建管處要加強工程監(jiān)督，加快建設(shè)進度，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成通過驗收，并嚴格財務(wù)管理，規(guī)范檔案建設(shè)，保證資金安全。水利部門要確保投資1.04億元的哈英達拉防洪應(yīng)急、水源地上移、克爾達拉渠首等續(xù)建工程，6月投入使用;投資9412萬元的那勒段應(yīng)急防洪、別列則克河道治理和渠系防滲等新建工程，4月初達到開工條件，10月底完工。氣象、水利等部門要綜合分析氣候特點，及時加固各防洪重點險段，合理調(diào)配水資源，實施人工影響天氣，做好防汛抗旱工作。畜牧部門要落實好78公里牧道維修、30套遠冬牧場住房暖圈新建任務(wù)，確保10月底前投入使用。二是普及推廣先進農(nóng)牧業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要使用好吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站，加快培育優(yōu)質(zhì)凍精和胚胎，推廣凍精冷配、胚胎繁殖技術(shù)，完成改良牛6萬頭以上。繼續(xù)引育疆內(nèi)外適合本地的新品種，推廣先進農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)，建立新品種試驗田400畝、良種繁育基地1000畝、科技示范田20xx畝、高產(chǎn)創(chuàng)建6萬畝。依托信息平臺，及時發(fā)布病蟲害預(yù)警預(yù)報，覆蓋面達到95%。充實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力量，依法加強源頭控制，確保監(jiān)測合格率達到97%以上。畜牧部門要大力引進品質(zhì)高、效益好、適合本地發(fā)展的優(yōu)良種畜，并鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展冬羔生產(chǎn)3萬只、育肥出欄牛1萬頭，縮短養(yǎng)殖周期，提高養(yǎng)殖效益。給予政策性農(nóng)業(yè)保險90%的補貼，完成參保農(nóng)作物21萬畝、奶牛2.3萬頭。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要圍繞地區(qū)百萬畝土地整理項目，加快友誼臺地4萬畝飼草料地開發(fā)和加那尕什灌區(qū)前期工作。三是加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。商經(jīng)信等部門要將康元、新吉、雅居等公司納入規(guī)模以上企業(yè)管理，圍繞康元新三板上市、新吉油脂產(chǎn)品qs認證、雅居駱駝養(yǎng)殖基地建設(shè)、岷海制藥廠投運，上門跟蹤服務(wù)，全力以赴爭取項目和政策支持，加快技術(shù)研發(fā)，擴大發(fā)展規(guī)模，推動農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)業(yè)等部門要把企業(yè)、合作社帶動農(nóng)牧民增收作為扶持政策的指標，鼓勵其與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機制，多推廣適合本地的農(nóng)牧技術(shù)，多培養(yǎng)本地的技術(shù)工人，多使用本地的勞動力，本地工人要達到企業(yè)用工總數(shù)70%以上，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展訂單種植35萬畝。四是推進土地確權(quán)和規(guī)范流轉(zhuǎn)。農(nóng)牧民與土地有著密切的情感聯(lián)系，在土地確權(quán)劃界時，國土等部門要積極配合，穩(wěn)步推進，確保規(guī)劃一致、數(shù)字統(tǒng)一，年內(nèi)完成80%以上的基本草原劃定、8萬畝耕地的確權(quán)劃界。農(nóng)業(yè)部門要推進承包合同軟件化管理，3月完成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，4月完成土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)要分別確定2—3個集中片區(qū)作為試點，從土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、合同簽訂、合同履約等環(huán)節(jié)入手，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。五是依法加強合作社管理。各行業(yè)部門要對當前合作社制度不完善、分配機制不健全、重大事項不公開等問題，加強監(jiān)管，嚴格規(guī)范，堅決打擊以成立合作社為名套取國家補貼行為。建立審核審批、考核驗收、財務(wù)監(jiān)督管理機制，提高經(jīng)營管理水平，對不符合要求的限期整改，對樣板社和聯(lián)合社積極探索公司化運作模式，并在各鄉(xiāng)分別建立2—3家示范社，予以重點扶持，推動標準化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。
(四)加快新型工業(yè)化進程。一是抓好礦山企業(yè)生產(chǎn)。全年計劃處理礦量308萬噸，生產(chǎn)銅3.6萬噸、鋅2.3萬噸、鉛1800噸、黃金1.76噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值17億元。阿舍勒銅礦要加快推進新尾礦庫建設(shè)，完成深部采礦工程副井續(xù)建、地表充填站擴建、鋅尾選銅資源綜合利用等工程，年處理礦量165萬噸，生產(chǎn)銅3.5萬噸、鋅1.5萬噸、黃金210公斤。華泰黃金要完成尾礦庫改造，加快豎井掘砌和配套設(shè)施安裝，年處理礦量38萬噸，產(chǎn)金900公斤。正元國際要完成豎井續(xù)建及尾礦干排工程，年處理礦量25萬噸，產(chǎn)金500公斤。新疆鑫旺要完成薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程，年處理礦量35萬噸，生產(chǎn)銅864噸、鋅8100噸、鉛1800噸、黃金150公斤。金壩礦業(yè)要加快相關(guān)手續(xù)辦理，確保選礦廠10月試生產(chǎn)、尾礦庫年底完工。阿山水泥年處理礦量45萬噸，生產(chǎn)水泥28萬噸。二是加大地勘投入力度。加大地勘項目爭取力度，鼓勵大企業(yè)、大集團組織開展一批重大勘探項目，力爭擴大儲量，確保全年完成地勘投入1.5億元。同時，加強礦產(chǎn)資源監(jiān)管，督導(dǎo)企業(yè)編制礦山儲量年度報告，摸清資源現(xiàn)有儲量、開采進度、后備儲量等關(guān)鍵要素，提高重要礦產(chǎn)資源的后續(xù)保障能力。三是突出抓好清潔能源發(fā)展。招商、發(fā)改等部門要圍繞地區(qū)打造新疆千萬千瓦級清潔能源示范基地的目標，加快推進喀拉托別水電站前期工作，6月完成可研編制和17項專項規(guī)劃審批，力爭9月開工建設(shè)。協(xié)助辦理華能一期、大唐二期、龍源三期電網(wǎng)接入等前期手續(xù)，年內(nèi)開工建設(shè)。力促龍源薩爾塔木220千伏升壓站擴建項目建成投運，龍源二期并網(wǎng)發(fā)電。建成額河北岸大唐、特變電工和吉源風(fēng)電場及配套110千伏送出工程，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。加快推進5萬平方米風(fēng)電清潔供暖項目前期工作，爭取納入國家試點項目，3月完成設(shè)計方案，9月建成投產(chǎn)。四是加快中小微企業(yè)發(fā)展。今年縣財政安排200萬元將擔保基金增加到1000萬元，20xx年擔保基金達到20xx萬元、擔保貸款額將實現(xiàn)上億元規(guī)模，用以支持民營企業(yè)發(fā)展。商經(jīng)信、人社等部門要發(fā)揮財政專項資金作用，拓展政銀企融資對接平臺，鼓勵金融信貸資金向民企傾斜，幫助中小微企業(yè)解決融資難題。工商等部門要進一步規(guī)范行政審批和辦事流程，完善中小微企業(yè)服務(wù)制度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。五是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信委要加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評編制進度，2月完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃編制，力爭自治區(qū)級循環(huán)工業(yè)園區(qū)年內(nèi)獲批。完善園區(qū)管理機制，對即將入駐的企業(yè)，在項目選址、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護等方面，提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)，提高園區(qū)承載力，實現(xiàn)年產(chǎn)值4.5億元。
(五)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。住建部門要從群眾需求出發(fā)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市服務(wù)功能，投資375萬元解決樺林嘉苑、幸福苑等6個小區(qū)排水管網(wǎng)老化、道路破損等問題，投資175萬元完善春天花苑5棟廉租房、育苑小區(qū)2棟安置樓的庭院配套設(shè)施，投資400萬元完成20棟樓房外觀改造工程，投資2266萬元完成4條巷道升級改造、7個路口改建和3個片區(qū)配套設(shè)施等工程，硬化道路2.3萬平方米，綠化7300平方米，更換排水管網(wǎng)1120米。從精細化管理入手，打造城市精品工程，提升城市品位，投資827萬元，完成縣城主要入口和重要節(jié)點景觀亮化，打造4個節(jié)點綠化精品，種植各類花卉40萬株，完成北區(qū)11個小區(qū)綠化建設(shè)和綠籬花卉種植，努力讓縣城“三季有花、四季見綠”。同時，加快亞行項目進度，確保順利通過驗收。二是提升城市管理水平。住建等部門要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴查違規(guī)違法建設(shè)，依法整治亂搭亂建行為。阿克齊鎮(zhèn)、城管大隊要落實好市容和環(huán)衛(wèi)管理條例、物業(yè)管理制度，嚴查沿街商鋪亂倒污水垃圾等現(xiàn)象，抓好市容市貌整治和小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。交警、城管等部門要采取日常查、集中查等方式，加強機動車治理，嚴禁亂停亂放，占道經(jīng)營。通過精細化、人性化管理，大力營造文明、整潔、和諧、有序的居住環(huán)境。三是加快推進重點鎮(zhèn)建設(shè)。薩爾布拉克鎮(zhèn)要圍繞建設(shè)全國重點鎮(zhèn)的要求，抓緊編制道路、供排水等8個專項規(guī)劃，從各行業(yè)領(lǐng)域爭取上級政策扶持，及時啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升小城鎮(zhèn)功能，切實發(fā)揮聚集和輻射效應(yīng)，吸引周邊村民到城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活。民政部門要加快齊巴爾鄉(xiāng)、鐵熱克提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，爭取齊巴爾鄉(xiāng)早日獲批。鐵熱克提鄉(xiāng)要抓緊編制完成總規(guī)設(shè)計，配合民政、國土等部門扎實做好前期準備工作，8月完成申報。四是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。農(nóng)辦要理清工作思路，創(chuàng)新舉措，督促各鄉(xiāng)開展好“星級村”競選活動，投入1500萬元對1個鄉(xiāng)、5個星級村實施提升改造，重點開展“一改、兩整、三拆、四化”村莊整治行動，切實解決農(nóng)村生活垃圾、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分發(fā)揮村兩委班子作用，調(diào)動村民建設(shè)美好家園的主動性和積極性，形成“我要建”強烈氛圍，加快危舊房屋、道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，完善電力、通訊等配套功能，著力培育一批特色鮮明、風(fēng)格各異的示范村和亮點村。
(六)加快旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游部門要立足我縣得天獨厚的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，深入挖掘旅游文化內(nèi)涵，在突出特色和差異化發(fā)展上下功夫，大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。一是加大招商引資力度。堅持“保護第一、合理開發(fā)、有序推進”的原則，加快白樺林景區(qū)的招商和建設(shè)，逐漸形成一個核心景區(qū)，以此輻射帶動其他景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。加快那仁—雙湖景區(qū)的開發(fā)，使旅游效益早日惠及當?shù)鼐用?。加強與哈國溝通交流，聯(lián)手推動阿黑土別克口岸正式通關(guān)，打通以馬爾卡庫麗湖為目的地的境外旅游環(huán)線，實現(xiàn)跨境游。二是深入挖掘地域、民俗、歷史文化內(nèi)涵。年內(nèi)重點完成喀拉蘇古墓、托干白二號古墓的歷史背景和文化淵源等資料的搜集整理，并加大宣傳力度，豐富文化底蘊。三是加大旅游宣傳推介工作。積極參加冬博會等疆內(nèi)外各類旅游交易會，大力宣傳推介我縣的旅游資源。以疆內(nèi)旅游企業(yè)到內(nèi)地進行宣傳促銷為契機，主動融入地區(qū)旅游市場營銷大局，通過捆綁經(jīng)營，推介哈巴河旅游線路，拓展旅游市場。舉辦好第五屆旅游宣傳推介會，組織旅行商及媒體踩線考察，吸引更多游客來我縣觀光旅游。
(七)扎實推進重點項目工作。一是強化項目爭取。各級各部門要及時把握國家、自治區(qū)投資方向，找準與上級項目的結(jié)合點，積極對上聯(lián)絡(luò)，捕捉項目信息，為爭取資金創(chuàng)造條件。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要圍繞生態(tài)、水利、交通和民生事業(yè)等方面，精心論證儲備一批符合國家政策的大項目、好項目。認真謀劃項目前期，加快項目文本編制，加強“三大項目庫”建設(shè)，力爭把更多項目列入上級“十三五”投資計劃。二是抓好項目建設(shè)。今年，全縣共安排重點建設(shè)項目61項，其中續(xù)建項目30項、新建項目31項。項目計劃下達后，縣分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認真落實項目工作責任制，實行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個單位、一抓到底”。續(xù)建項目在氣候條件允許情況下立即復(fù)工，新建項目盡快做好規(guī)劃、設(shè)計等工作，4月初達到開工條件，確保項目早日完工，發(fā)揮效益。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，轉(zhuǎn)變招商思路，改進招商方式，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源和項目謀劃，重點做好以高嶺土、水電硅等重點礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項目，以光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電等重點清潔能源產(chǎn)業(yè)，以社會福利園區(qū)為中心的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，吸引大企業(yè)、大集團來我縣投資興業(yè)，確保全年完成招商引資28億元。
(八)突出抓好對外經(jīng)濟發(fā)展。外辦等部門要依托“四國六方”合作平臺，抓住有利時機，全力加快阿黑土別克口岸正式通關(guān)，爭取口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃和絲綢之路經(jīng)濟帶“五大中心”專項規(guī)劃。利用口岸優(yōu)勢，加快推進鐵路、高等級公路和口岸公路項目進度，統(tǒng)籌謀劃好邊合區(qū)建設(shè)。積極參與鐵路選線，爭取鐵路和口岸公路，分別列入自治區(qū)“十三五”鐵路規(guī)劃和重點農(nóng)村公路建設(shè)計劃。交通部門要做好齊德哈仁大橋開工前期準備工作，年內(nèi)完成主體工程。商經(jīng)信等部門要在能源、經(jīng)貿(mào)、旅游等領(lǐng)域積極開展對外交流，建立互訪機制，搭建合作平臺，力爭年內(nèi)與哈國庫爾楚木縣締結(jié)為友好縣。鼓勵企業(yè)積極發(fā)展對外貿(mào)易，推進新吉哈國小型葵花脫殼廠建設(shè)，確保全年完成對外貿(mào)易額600萬美元。
(九)加快推進信息化建設(shè)。一是做好信息規(guī)劃編制。商經(jīng)信委要結(jié)合地區(qū)頂層設(shè)計方案，積極借鑒遼源市先進經(jīng)驗，10月底前編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，并建立信息化項目立項審查制度，避免分散投入、重復(fù)建設(shè)。二是推進應(yīng)用建設(shè)。完成電子政務(wù)子網(wǎng)站系統(tǒng)、電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)投入使用。開展“數(shù)字城管”前期可研、設(shè)計、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集等工作，探索建立數(shù)字化、信息化平臺。充分發(fā)揮三大運營商優(yōu)勢，優(yōu)化通信設(shè)施布局，推進行政辦公、旅游景點、賓館酒店等公共場所的無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿足企業(yè)和個人的應(yīng)用需求。6月底前完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院his系統(tǒng)升級，完善遠程會診系統(tǒng)，不斷提高診療水平。三是加快推進企業(yè)“兩化”融合。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，推進信息技術(shù)在中小微企業(yè)的廣泛應(yīng)用，促進“兩化”深度融合。完成新吉、康元自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)申報工作，鼓勵企業(yè)在采購、庫存、訂單等領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)，提高生產(chǎn)效能。
(十)扎實推進各項民生工程。住房保障方面。安居辦要落實好安居富民政策，保質(zhì)保量完成1050戶建設(shè)任務(wù)，并嚴格三級公示制度，確保免費為無房特困戶建房政策，公開、公平、公正落到實處。加快推進棚戶區(qū)改造，完成棚戶區(qū)改造50戶?？萍挤矫妗ｌ柟獭叭珖萍歼M步先進縣”成果，繼續(xù)實施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年完成農(nóng)牧民培訓(xùn)2.5萬人次，申請專利40項。就業(yè)再就業(yè)方面。人社等部門要整合培訓(xùn)資金，建立以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)體系，引導(dǎo)三類重點群體及時就業(yè)，鞏固零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。完善就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)條件，力爭4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會保障公共服務(wù)站年底竣工，縣級就業(yè)和社會保障服務(wù)中心6月投入使用。實施好“六抓六促”工程，多渠道、多形式促進勞動者穩(wěn)定就業(yè)，全年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人(次)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.35萬人(次)。教育方面。教育部門要加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成哈巴河中學(xué)、33個村級小學(xué)、教學(xué)點的校舍和附屬設(shè)施建設(shè)，不斷改善教育教學(xué)條件?；謴?fù)庫勒拜鄉(xiāng)阿克齊村等6所農(nóng)村1-2年級教學(xué)點及幼兒班，最大限度地方便小學(xué)及幼兒階段學(xué)生就近上學(xué)。嚴格管好用好校車，確保校車在規(guī)定時間、規(guī)定路線、規(guī)定站點安全運行。文體方面。宣傳、文體部門要積極打造文化精品，支持發(fā)展文藝團體，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，繁榮文化事業(yè)。加大文化建設(shè)投入，確保投資800萬元的縣公共體育場8月投入使用，投資230萬元的文體中心舞臺燈光改造和led背景屏幕安裝2月完工，投資30萬元的2個鄉(xiāng)、6個社區(qū)文化數(shù)字長廊設(shè)備年內(nèi)完成安裝，加快文博中心規(guī)劃編制確保項目早日落地。大力開展文體活動，落實送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費開放等文化惠民工程，開展好金秋樺林文化藝術(shù)節(jié)系列活動，辦好縣第xx屆阿肯阿依特斯大會。廣電部門要強化內(nèi)部管理和輿論陣地建設(shè)，提高采編播質(zhì)量，嚴厲打擊收看非法境外廣播、電視行為。衛(wèi)生方面。衛(wèi)生等部門要繼續(xù)鞏固“國家衛(wèi)生縣城”成果，確保年內(nèi)通過復(fù)檢驗收。薩爾布拉克鄉(xiāng)等2個衛(wèi)生院3月、縣醫(yī)院住院綜合樓6月投入使用，力爭疾控中心試驗業(yè)務(wù)樓和7個村衛(wèi)生室年內(nèi)完工，哈醫(yī)院住院綜合樓年內(nèi)開門接診。推進公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療醫(yī)技水平，完善病患投訴機制，規(guī)范醫(yī)療行為，努力為群眾提供滿意的醫(yī)療服務(wù)。落實規(guī)劃免疫“一票否決”制，開展規(guī)劃免疫專項治理，確保8種疫苗接種率達到90%以上。加強食藥、保健等市場監(jiān)督，保障群眾飲食用藥安全。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提升出生人口素質(zhì)，將人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)、嬰幼兒死亡率控制在26‰以內(nèi)、孕產(chǎn)婦死亡率控制在0.39‰以內(nèi)。社會保障方面。完善“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的社會保障體系，基本養(yǎng)老保險擴面到9100人、基本醫(yī)療保險擴面到2.36萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險達到2.17萬人，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。民政部門要盡快完成社會福利園區(qū)收尾工作，確保8月投運;大力扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，滿足群眾全方位的養(yǎng)老需求。民生小項目方面?？h委、政府利用1個多月時間，深入各鄉(xiāng)村實地調(diào)研，按照輕重緩急，梳理出了71項小工程小項目，各責任部門要嚴格按照進度安排，抓好落實，切實把好事辦實辦好，解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生問題。
三、轉(zhuǎn)變職能，依法行政，加快推進法治政府建設(shè)。
今年是全面推進依法治國的開局之年。政府及其職能部門作為執(zhí)法的主體，必須加快推進法治政府建設(shè)，增強政府執(zhí)行力和公信力，努力為全縣各族群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
(一)深入開展法治教育。司法部門要牽頭組織好“法制六進”普法活動，在干部群眾學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透上下工夫，解決一些干部群眾法律意識淡薄，部分信教群眾“知教不知法、信教不信法”的難題。各級各部門要把學(xué)習(xí)法律知識作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，制定學(xué)法推進計劃，開展法治專題集中學(xué)習(xí)。要增強普法趣味性、針對性和實效性，加強與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，開辦好《法治哈巴河》、《法治在身邊》欄目，提升法制教育實效。
(二)加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。實施全員全過程法治培訓(xùn)和用法考核制度，提升公務(wù)員自覺運用法治思維和法治方式處理問題的能力。確定重大行政決策法定程序，健全重大決策風(fēng)險評估機制，未經(jīng)風(fēng)險評估的，不得作出決策。按照重大決策終身責任追究制及責任倒查制，對決策嚴重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、影響惡劣的，嚴格追究法律責任。
(三)著力規(guī)范行政執(zhí)法。各部門發(fā)布的規(guī)范性文件，要在10日內(nèi)向縣人民政府備案，報備率達到100%。嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。加大重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度，國土、環(huán)保、草原等部門要整合執(zhí)法資源，堅決打擊非法開采、亂采濫挖等行為。安監(jiān)部門要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，落實安全責任，消除安全隱患，努力預(yù)防和減少一般事故，堅決遏制重特大事故。公安部門要加強重點地區(qū)、重點場所的社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動。
(四)強化行政權(quán)力監(jiān)督。各執(zhí)法部門要完善執(zhí)法監(jiān)督機制，暢通執(zhí)法投訴渠道，保障群眾依法監(jiān)督的權(quán)利。鼓勵人大代表重點加強涉及群眾切身利益法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，支持政協(xié)委員圍繞重大決策積極參政議政。紀檢監(jiān)察部門在抓好重要部門、重點崗位監(jiān)督的同時，要加大對鄉(xiāng)村級權(quán)力的監(jiān)督，整治損害群眾利益行為。各級各部門要嚴肅財經(jīng)紀律，配合審計部門完成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任審計等工作，建立健全督促審計整改和審計事項移送反饋機制，強化審計成果運用。法制辦要積極暢通行政復(fù)議申請渠道，依法受理行政復(fù)議申請，提升行政復(fù)議公信力。
(五)深化政務(wù)公開。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準等領(lǐng)域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度，除依法應(yīng)當保密的外，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件以及行政執(zhí)法決定文書都要依法公布。同時要在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“財政信息”專版，統(tǒng)一公示預(yù)算決算，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要按規(guī)定及時填報、編制、審核、發(fā)布政務(wù)公開內(nèi)容。
新的一年、新的征程，各項工作千頭萬緒。各級各部門既要放眼長遠，認真思考謀劃未來發(fā)展，又要立足當前，扎扎實實地抓好各項工作。農(nóng)業(yè)、畜牧、氣象部門要做好預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，抓好農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實，特別是做好飼草料調(diào)運儲備，確保牲畜安全越冬度春。要高度重視安全生產(chǎn)工作，抓好交通和煙花爆竹安全監(jiān)管，深入開展火災(zāi)隱患排查，加強人員密集場所和重點企業(yè)的消防安全監(jiān)管，嚴防各類事故發(fā)生。做好冬季掃雪工作，全力保障道路安全暢通。進一步加強市場監(jiān)管，保證市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，確保各族群眾吃上價廉質(zhì)優(yōu)的放心食品。要關(guān)心關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，廣泛開展走訪慰問、扶貧濟困和擁軍優(yōu)屬工作，幫助他們解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要認真做好節(jié)假日期間應(yīng)急值守工作，確保水、電、暖、氣正常供應(yīng)。倡導(dǎo)廉潔過節(jié)、文明過節(jié)的良好社會風(fēng)氣，積極營造文明節(jié)儉、喜慶健康的節(jié)日氛圍。
同志們，20xx年各項工作任務(wù)已經(jīng)明確。一分部署，九分落實，讓我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委擴大會議的部署和要求，搶抓機遇，堅定信心，主動作為，狠抓各項工作的落實，為建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河，努力實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的新局面做出應(yīng)有的貢獻!
縣委全委擴大會議的重要講話篇五
同志們：
剛才，縣委高書記作了重要講話，客觀審視20xx年的各項工作，科學(xué)分析面臨的形勢，結(jié)合貫徹落實州委十一屆四次全委(擴大)會議暨全州經(jīng)濟工作會議精神，明確提出了明年全縣工作的總體要求和重點任務(wù)。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)，全力抓好貫徹落實。下面，我就全縣經(jīng)濟工作講兩個方面的意見。
關(guān)于20xx年經(jīng)濟工作。
今年以來，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認真學(xué)習(xí)貫徹省委、州委確立的新思路、新戰(zhàn)略、新布局、新觀念、新作風(fēng)，把握發(fā)展大勢，深化縣情認識，按照“建好一座縣城、做大兩個產(chǎn)業(yè)、開發(fā)三個園區(qū)、注重四大社會事業(yè)、抓好五項民生工程”的總體思路，堅持一手抓縣城重建，一手抓經(jīng)濟建設(shè)，全縣經(jīng)濟社會保持了快速發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計20xx年全縣完成生產(chǎn)總值11.44億元，增長16.7%;農(nóng)業(yè)增加值3.44億元，增長7.9%;工業(yè)增加值1.19億元，增長28.1%;社會消費品零售額1.58億元，增長22.3%;農(nóng)民人均純收入2434元，增長18%。全縣政治安定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人民群眾安居樂業(yè)的局面進一步得到鞏固和發(fā)展。
總結(jié)一年來的工作，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是縣城重建取得階段勝利。堅持把縣城災(zāi)后重建作為壓倒一切的最大政治任務(wù)，靠實責任，加強調(diào)度，有力有序，全面推進。經(jīng)過艱苦細致地工作，順利完成了避讓區(qū)和王家山區(qū)域的征地拆遷安置工作，基本完成了災(zāi)害治理削坡減載任務(wù)，共移動土方545萬方，占總工程量的96%;狠抓項目規(guī)劃、設(shè)計等前期工作，注重運用和彰顯民族文化，強化物資保障和安全監(jiān)管，壓茬推進重建項目建設(shè)。目前，46個重建項目中，43個已完成施工圖設(shè)計，糧食儲備庫等36個項目開工建設(shè)，其中12個已完成主體，占總工程量的46%，完成投資約7.5億元，占總投資的54%，災(zāi)后重建工作取得了階段性勝利，為明年基本完成重建任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是項目工作帶動成效明顯。牢固樹立“發(fā)展抓項目”的思想，堅持向上爭項目、向外抓招商、向內(nèi)抓融資，項目建設(shè)取得新突破。20xx年，全縣共列100萬元以上項目148項，總投資97.65億元。其中新建、續(xù)建項目106項，總投資67.07億元。柳河路、趙廣路、巴謝河堤防工程等32個新建、續(xù)建項目建成竣工，東鄉(xiāng)家苑、國有林場棚戶區(qū)改造等47個新建項目取得良好進展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、柳坪項目水保工程等5個續(xù)建項目完成了年度建設(shè)任務(wù)。特別是鎖折二級公路、中西部農(nóng)村飲水安全工程、縣城災(zāi)后重建、河灘城鎮(zhèn)開發(fā)、達板園區(qū)建設(shè)等一大批事關(guān)區(qū)域發(fā)展的大項目相繼實施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，發(fā)展后勁進一步增強。預(yù)計全縣固定資產(chǎn)投資可達20.53億元，同比增長72.2%。
三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。高度重視和加強“三農(nóng)”工作，推廣種植全膜玉米21.38萬畝、脫毒洋芋29.6萬畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達7.94萬噸，增長8.8%。發(fā)放良種羊8500只，修建暖棚3600座，預(yù)計羊飼養(yǎng)量可達111萬只。全縣種植多年生牧草4萬畝，建成青貯池25座，設(shè)立揉絲打包等農(nóng)業(yè)機械服務(wù)網(wǎng)點30個，秸稈利用率達53.2%。落實農(nóng)機購置補貼資金616萬元，補貼各類機具3803臺(套)。全年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6.6萬人次，實現(xiàn)創(chuàng)收6.5億元。加強生態(tài)建設(shè)和水土治理工作，完成造林4.8萬畝，興修梯田4.69萬畝。實施農(nóng)村危舊房改造6280戶，建成沼氣5000座。整合投資3.04億元，全面實施毛溝流域連片開發(fā)，項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)、生態(tài)治理等取得顯著成效。加大扶貧攻堅力度，完成了沿嶺鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進、16個整村推進和9個易地搬遷項目建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件不斷改善。
四是城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)全面推進。按照“達板抓工業(yè)，河灘抓旅游，東塬抓生態(tài)”的思路，全力打造拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展新的經(jīng)濟增長板塊。河灘小城鎮(zhèn)生活服務(wù)區(qū)10個續(xù)建項目完成投資7800萬元，8個新開工項目完成投資6100萬元，旅游度假區(qū)環(huán)庫公路完成投資3600萬元，河灘旅游綜合開發(fā)項目初步與廣東建工集團達成意向性投資協(xié)議。以打造工業(yè)經(jīng)濟平臺為目標，持續(xù)推進達板園區(qū)建設(shè)，強化招商引資項目的服務(wù)協(xié)調(diào)和跟蹤落實，達板電站、天福型材等6個招商續(xù)建項目進展良好，共完成投資2.98億元。以打造東鄉(xiāng)一流生態(tài)綠色住宅小區(qū)為目標，啟動了東塬小區(qū)開發(fā)，總投資2.45億元的一期項目已開工建設(shè)。同時，在董嶺鄉(xiāng)麻什灣開發(fā)建設(shè)東鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)，進場道路、土地平整、企業(yè)進駐等前期工作正在進行，目前開挖路基1.5公里，平整用地250畝，已有8家企業(yè)報名入駐。重視和加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，編制完成了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和36個村莊規(guī)劃。
五是社會各項事業(yè)全面進步。落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進一步深化提高教育教學(xué)質(zhì)量十五項措施，制定實施了教育十大工程。投資8300萬元新建擴建中小學(xué)、幼兒園66所，考錄充實山區(qū)學(xué)校教師153名，全縣高考上線336名，上線率為46.3%，比去年提高5.5個百分點。列支專項資金500萬元，支持加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，招錄充實衛(wèi)技人員150名，提高了臨聘衛(wèi)技人員工資待遇。強化計劃免疫，實行基本醫(yī)藥集中采購零差率銷售，新農(nóng)合參合率達到98.56%。列支專項資金500萬元，支持爭創(chuàng)計生國優(yōu)目標，共確認“少生快富”項目戶1340戶，落實獎勵金463.5萬元，全縣出生率控制在17.36‰，計劃生育率達到94.37%。開展了東鄉(xiāng)民間工藝、歷史人物、文物古跡等文化資源的挖掘、整理工作，啟動實施了韓則嶺民俗村寨保護項目和“東鄉(xiāng)錦繡工程”，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站4個，示范建設(shè)“四位一體”村民綜合活動中心3處，推動了文化事業(yè)發(fā)展。
六是民生困難問題不斷改善。編制完成了縣鄉(xiāng)村“雙聯(lián)”行動“4+4”發(fā)展規(guī)劃體系，進一步加大解決民生困難力度。依托雙聯(lián)行動，省州縣鄉(xiāng)四級聯(lián)系單位共為聯(lián)系村、聯(lián)系戶幫助實施基礎(chǔ)項目403個，捐助物資298萬元，共發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1391戶、6620萬元，在全省58個貧困縣中名列第一。全縣共硬化通村道路62條、263公里。實施“一事一議”項目45個，總投資達4502萬元，一大批關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的民生問題得到有效解決。實施了總投資1.38億元的中西部農(nóng)村飲水安全工程和總投資1485萬元的北部供水水源補充工程，為從根本上解決全縣吃水問題奠定了基礎(chǔ)。高度重視社會保障和就業(yè)工作，加強城鄉(xiāng)低保的動態(tài)管理，完成了提標擴面工作。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達到95.8%，發(fā)放養(yǎng)老金2205萬元。大力實施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，全縣共轉(zhuǎn)移就業(yè)166人。及時應(yīng)對洪澇災(zāi)害和大樹紅泉、關(guān)卜胭脂等滑坡險情，妥善安置受災(zāi)群眾。全年共安排救災(zāi)救濟資金960萬元，落實各類財政惠民資金5.3億元，有效保障了廣大群眾的生產(chǎn)生活。
七是財稅保障能力明顯增強。積極培育財源，加強稅收征管，全縣大口徑財政收入達到10345萬元，占年預(yù)算6877萬元的150.4%，同比增長72.3%，首次突破了億元大關(guān);全縣財政總支出達20xx87萬元，增長15.3%，增加支出26836萬元,有效保障了黨政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和干部職工工資及時足額發(fā)放，確保了縣城災(zāi)后重建、民生保障、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點支出。強化財務(wù)檢查和審計監(jiān)督，狠抓財會人員培訓(xùn)，嚴格落實“收支兩條線”制度，對37個經(jīng)濟責任單位、13個重點項目、5項專項資金進行了審計，全縣財務(wù)管理進一步規(guī)范。金融機構(gòu)對地方的支持力度不斷加大，各項貸款余額9.37億元。
八是社會和諧程度不斷提升。突出社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查調(diào)處、宗教事務(wù)管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，全面加強風(fēng)險評估和社會管理。持續(xù)深化“建民情臺帳、解民生困難”活動，集中開展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪、大走訪”，設(shè)立信訪矛盾糾紛調(diào)處貢獻獎，全縣共排查各類矛盾糾紛1589件，已調(diào)處1566件，調(diào)處率為98.5%。深入開展“三比一促”、“雙百雙聯(lián)”和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，定期走訪宗教界人士，適時召開老干部、宗教界、企業(yè)界人士座談會，動員各界力量參與支持經(jīng)濟社會建設(shè)。認真總結(jié)和汲取“2.02”事件的慘痛教訓(xùn)，全面加強對宗教事務(wù)的依法管理，實行宗教活動報批、寺務(wù)財務(wù)公開、教務(wù)民主管理等制度，各類宗教活動步入了依法有序的軌道，促進了宗教領(lǐng)域的和睦和順，維護了社會的和諧穩(wěn)定。
即將過去的一年，是不平凡的一年。面對縣城災(zāi)后重建的艱巨任務(wù)，面對維護社會和諧穩(wěn)定的嚴峻考驗，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族干部群眾團結(jié)一心、克服困難、扎實苦干、頑強拼搏，圓滿完成了既定的各項目標任務(wù)。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村貧困面大，扶貧攻堅任務(wù)艱巨，全縣仍有貧困人口14.32萬人，貧困面高達51.02%，部分群眾行路、吃水、住房、就醫(yī)、上學(xué)等民生問題仍然十分突出。二是小康社會實現(xiàn)程度低，農(nóng)民收入不高，我縣全面小康的實現(xiàn)程度僅為47.7%，比全省、全州分別低15個、7.1個百分點，特別是人均gdp、農(nóng)民人均純收入處在全省、全州的末位，與全國、全省同步進入小康社會任務(wù)艱巨。三是城鄉(xiāng)投資規(guī)模不大，項目建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理，項目謀劃、爭取上有差距，基礎(chǔ)設(shè)施項目多，生產(chǎn)性、財源性項目少，民間資本吸納利用率低，融資難的問題比較突出。四是經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱，工業(yè)經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，我縣工業(yè)增加值占gdp的比重僅為11.7%,比全省、全州分別低29.6個、10個百分點，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對gdp的拉動作用不明顯。五是影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在，社會管理能力還不高，維穩(wěn)工作形勢十分嚴峻。對此，我們要高度重視、深刻分析，勇于創(chuàng)新、大膽探索，努力在今后的工作中認真加以解決。
20xx年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。當前，我縣正處在跨越發(fā)展、追趕提速的關(guān)鍵時期，我們面臨著一系列難得的發(fā)展機遇，同時也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。如何把握形勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)，如何落實縣委“123456”的發(fā)展思路和明年全縣工作的重點任務(wù)，前面，縣委高書記從戰(zhàn)略和全局的高度進行了深刻分析和全面部署，我們一定要按照高書記的安排和要求，統(tǒng)一思想、堅定信心，搶抓機遇、后發(fā)趕超，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
依據(jù)今年全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢和全州經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟指標的增速要求，明年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值達到13.16億元，比上年增長15%;農(nóng)業(yè)增加值達到3.68億元，增長7%;工業(yè)增加值達到1.4億元，增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資達到30.8億元，增長50%;社會消費品零售總額達到1.9億元，增長20%;地方財政收入達到6457萬元，增長17%;農(nóng)民人均純收入達到2872元，增長18%;萬元gdp能耗下降2.83%;人口自然增長率控制在10.3‰以內(nèi)。
在具體工作中，要著力抓好以下八個方面：
一、緊盯質(zhì)量進度，全力推進縣城災(zāi)后重建。
明年是縣城災(zāi)后重建全面完成工作任務(wù)的關(guān)鍵之年，全縣上下繼續(xù)要把災(zāi)后重建作為首要政治任務(wù)和頭等大事，高度負責地抓好縣城重建工作，確?；就瓿芍亟ㄈ蝿?wù)。一是注重協(xié)調(diào)配合，全面完成綜合治理工程。元月份完成征地拆遷掃尾工作，銜接省國土資源廳啟動實施國道213線削山工程，全力加快抗滑樁、錨桿護坡、截排水等工程進度，確保4月份全面完成災(zāi)害綜合治理任務(wù)。二是狠抓督促銜接，全面加快項目實施進度。縣重建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，進一步強化工作調(diào)度，狠抓現(xiàn)場管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位、項目責任單位，科學(xué)合理安排施工力量，實行倒計時排序管理，全面加快重建項目施工進度。具體要求是：元月份要完成所有重建項目招投標、前期資料完善和單體建筑內(nèi)部裝修方案;3月底前完成縣城綜合管溝等市政項目建設(shè)任務(wù)，武裝部辦公業(yè)務(wù)用房、社保綜合服務(wù)樓、民族博物館、客運中心、農(nóng)行綜合服務(wù)樓、地質(zhì)災(zāi)害檢測預(yù)警及應(yīng)急能力建設(shè)、綠化美化工程、文體廣場8個項目開工建設(shè);5月份黨政機關(guān)辦公用房、公安技術(shù)業(yè)務(wù)用房、縣醫(yī)院3個項目完成主體工程，電信生產(chǎn)樓竣工驗收;7月份糧食儲備庫、拘留所、戒毒所、看守所、武警中隊業(yè)務(wù)用房、人行綜合辦公樓、電力收費大廳、氣象局業(yè)務(wù)用房、綜合檔案館、郵政綜合生產(chǎn)樓、政務(wù)服務(wù)中心、公共圖書館、廣電綜合服務(wù)樓、鎖南小學(xué)、第二幼兒園、司法局業(yè)務(wù)用房、民政救助站、殘疾人服務(wù)中心、婦幼保健院19個項目全面竣工驗收并投入使用;力爭11月份所有重建項目建成投入使用。三是加強監(jiān)督管理，狠抓工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)察、財政、審計等部門要進一步建立健全監(jiān)督管理辦法，切實做好重建資金的監(jiān)管工作，加強對資金使用情況的跟蹤審計，確保資金安全運行。在工程建設(shè)中，要認真執(zhí)行國家建設(shè)標準和技術(shù)規(guī)范，按照項目“五制”要求，嚴格管理程序，實行倒查機制，保證工程質(zhì)量。在全力抓好災(zāi)后重建項目的同時，發(fā)改、重建、規(guī)劃、住建等部門要及早謀劃縣城災(zāi)后重建延伸規(guī)劃工作，進一步完善服務(wù)設(shè)施，拓展發(fā)展空間，大力推進縣城商業(yè)開發(fā)、民俗文化打造、鎖南古鎮(zhèn)建設(shè)，全力建設(shè)獨具特色的新縣城。
二、狠抓項目建設(shè)，夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。
今年，省、州對重點項目現(xiàn)場觀摩活動明確提出“今年看新不看舊、明年看大不看小、后年看高不看低”的要求，我們要以開展“項目建設(shè)年”活動為動力，把落實州委、州政府“4+5+5”行動計劃和縣上1558行動計劃作為項目建設(shè)的總抓手，以實施十大重點工作為突破口，全力加大項目謀劃、爭取和實施力度，突出抓好招商引資的大項目，明年新開工建設(shè)和正在實施的大項目，努力做到以項目建設(shè)的大進展、大成效帶動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。一是加大項目爭取力度。要進一步開闊眼界、開拓思路，對“1558”行動計劃確定的重大項目逐一明確工作責任，加大銜接匯報，力爭使更多的項目納入國家和省州的計劃盤子，盡早進入實施階段。明年確定爭取重點項目90項，總投資53.03億元。重點爭取折橋至紅旗二級公路、唐汪至三甲集二級公路、南陽渠田間配套工程、黃河干流防洪治理劉家峽庫區(qū)護岸工程、洮河堤防工程等項目。要嚴格實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目責任制和項目爭取動態(tài)通報制，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責任單位，統(tǒng)籌調(diào)度和安排領(lǐng)導(dǎo)力量，想方設(shè)法加大項目爭取力度，確保確定的項目年內(nèi)得到落實。二是加快項目建設(shè)進度。20xx年共確定新建和續(xù)建重點項目91項，總投資66.56億元。要切實做好每個環(huán)節(jié)的工作，確保能開工的項目盡快開工、在建項目加快建設(shè)進度。折橋至紅旗二級公路、永靖至東鄉(xiāng)鎖南公路改建、達板大橋重建、東雅綜合開發(fā)、劉家峽水庫旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)、洮河干流堤防工程、縣城商業(yè)區(qū)建設(shè)等55個新建項目按期開工建設(shè);河灘環(huán)庫公路、縣城集中供熱、縣城電網(wǎng)設(shè)施、達板電站、東鄉(xiāng)凱悅賓館等36個續(xù)建項目按計劃完成年度建設(shè)任務(wù)。三是加大招商引資力度。認真總結(jié)今年縣上外出招商的成功經(jīng)驗，立足優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準國內(nèi)外知名企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上的核心項目和特色優(yōu)勢資源開發(fā)，放活思路、放寬視野，開展有針對性地招商引資工作。要加大對蘭洽會簽約項目的銜接督促力度，爭取未落地項目盡快開工，已落地項目加快建設(shè)進度，切實提高項目的履約率和資金到位率。創(chuàng)新思路，激發(fā)活力，加快啟動民間資金，鼓勵和引導(dǎo)東鄉(xiāng)籍企業(yè)家更多地參與基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)，不斷擴大投資總量。爭取20xx年簽約億元以上的項目2個、5000萬元以上的項目3個，力爭簽約資金達5億元以上，實際到位資金達2億元。
三、突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力改善農(nóng)村發(fā)展條件。
認真貫徹州委農(nóng)村工作會議精神，進一步強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面推進產(chǎn)業(yè)富民、農(nóng)牧穩(wěn)州戰(zhàn)略，努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是大力推進兩羊(洋)產(chǎn)業(yè)。立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以雙聯(lián)惠農(nóng)貸款為依托，進一步培育壯大羊產(chǎn)業(yè)，新建規(guī)模養(yǎng)殖場10個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶150戶以上，引進良種羊6000只以上，力爭羊存欄達到53萬只，羊出欄達到66萬只。繼續(xù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，全面完成25萬畝全膜雙壟溝播技術(shù)推廣任務(wù)，種植脫毒洋芋30萬畝以上。二是大力實施生態(tài)治理。以縣城綠化、毛溝流域和沿庫區(qū)域為重點，加大資源整合，堅持林、草、水、田配套。按照分片包段、包栽包活的原則，動員干部職工搞好毛溝流域面山綠化和鎖折路綠色通道建設(shè);按照以點帶面、整體推進的原則，河灘、考勒、董嶺等沿庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前規(guī)劃，集中打造以河灘壘滑坪、董嶺祁家、考勒三塬為重點的造林綠化亮點工程，統(tǒng)籌推進流域生態(tài)綜合治理。完成造林4萬畝、種草7萬畝，栽植經(jīng)濟林1.5萬畝，高標準機修梯田4.68萬畝。三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站職能，加強動物防疫，開展牛羊凍配改良工作。依托縣脫毒馬鈴薯繁育中心，培育脫毒苗300萬株。盡快完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣站建設(shè)。新建300方青貯窖10座、30—50方青貯窖150座，確保秸稈利用率達到67%以上。四是大力加強農(nóng)田水利。圍繞群眾吃水問題，水電部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好群眾動員、管網(wǎng)設(shè)計、資金籌措等前期工作，在春季掀起管網(wǎng)入戶建設(shè)的高潮。同時，要進一步理順工作職能，創(chuàng)新管理體制，加強供水調(diào)度，確?，F(xiàn)有人飲工程發(fā)揮最大效益。認真實施好總投資7450萬元的果園渠系改造、毛溝溝道治理和巴謝河堤防工程，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。加大土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實施好投資1580萬元的北嶺、龍泉、大樹、關(guān)卜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項目，以及總投資1800萬元的毛溝流域和達板紅莊、黑石山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。五是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。繼續(xù)加大對未就業(yè)大中專畢業(yè)生、“兩后生”和青年農(nóng)民工的技能培訓(xùn)力度，采取能人帶動、政府組織等措施，切實加大組織輸轉(zhuǎn)和“轉(zhuǎn)移就業(yè)”力度，大力實施“東鄉(xiāng)手抓”走出去工程，力爭全年技能培訓(xùn)8000人以上，引導(dǎo)性培訓(xùn)2.4萬人以上，鼓勵興辦以“東鄉(xiāng)手抓”為主的清真餐廳50家以上，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6.5萬人(次)，實現(xiàn)勞務(wù)收入7億元。
四、突出重點區(qū)域，著力推進城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)。
認真貫徹全州工業(yè)強州暨推進非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大會和全州商旅活州大會精神，圍繞州上“三個沿河經(jīng)濟帶”建設(shè)布局，全力推進達板、河灘、東塬三個園區(qū)建設(shè)。要進一步拓展達板園區(qū)發(fā)展空間，上接三甲集、下聯(lián)唐汪川，在大力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，同步推進商貿(mào)流通業(yè)和特色旅游業(yè)，春節(jié)前完成沿洮河區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制。達板電站、鮮牛羊肉配送中心、達板賓館、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線、鋁型材木紋轉(zhuǎn)印、佳賜清真食品、天福型材一期工程等在建項目要在上半年全面建成投產(chǎn)。加強對萬佳恒泰生態(tài)園、水泥制管廠等蘭洽會簽約項目的跟蹤落實，盡快開工建設(shè)。唐汪鎮(zhèn)要依托獨具特色的文化地理特征和豐富的旅游資源，實行星羅棋布式開發(fā)，籌辦杏花節(jié)會、修建杏花文史館，開發(fā)紅塔寺觀光景點，發(fā)展果品深加工和保鮮項目，全力打造隴上杏花第一村。繼續(xù)完善河灘小城鎮(zhèn)生活服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合市場、移民農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等在建項目上半年全面完工，污水處理廠、商品房一期工程等項目爭取早日開工建設(shè)，全力加快環(huán)庫公路建設(shè)進度和旅游度假區(qū)規(guī)劃編制、土地征用等前期工作，4月初全面啟動實施旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)，考勒、董嶺兩個沿庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為河灘旅游開發(fā)的延伸區(qū)域，一定要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，市場運作，有序開發(fā)。要加快東塬小區(qū)建設(shè)，力爭11月底東鄉(xiāng)家苑項目全面建成投入使用。加快實施東鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，突出抓市場要素、抓環(huán)境保護、抓市場運作，確保零排放、無污染，力爭上半年10家企業(yè)入駐投產(chǎn)。結(jié)合開展的“環(huán)境優(yōu)化年”活動，樹立親商、愛商、為商的理念，不斷改進政務(wù)服務(wù)，實行一企一策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū)。要認真貫徹全州城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)大會精神，堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，突出城鎮(zhèn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、加強城鎮(zhèn)管理和城鎮(zhèn)文化建設(shè)，大力推進河灘、達板、唐汪等小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌推進龍泉、百和、那勒寺等重點集鎮(zhèn)建設(shè)，全面加快城鎮(zhèn)化進程，努力使全縣城鎮(zhèn)化率提高到18%。
五、堅持以人為本，統(tǒng)籌推進社會各項事業(yè)。
全面實施科教興州戰(zhàn)略，努力推動社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育事業(yè)發(fā)展。認真落實州委、州政府《關(guān)于促進全州教育事業(yè)跨越發(fā)展的決定》，全力推進教育均衡發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展、公平發(fā)展、跨越發(fā)展。深化落實全面提高教育教學(xué)質(zhì)量十五項措施，實施教育十大工程建設(shè)，新建和改擴建學(xué)前教育中心10所，實施8所學(xué)校校舍安全工程和10所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房，在158所山區(qū)學(xué)校開展雙語教學(xué)。繼續(xù)抓好控輟保學(xué)，進一步鞏固提升“兩基”成果，力爭初中階段入學(xué)率達到98.3%以上，適齡兒童入學(xué)率達到100%。二是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面開展健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、傳染病防治等公共衛(wèi)生項目。積極爭取立項建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房項目和東鄉(xiāng)縣體檢中心項目，全力實施好縣醫(yī)院、婦保院災(zāi)后重建項目及汪集、河灘、達板3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)項目，新建趙家、春臺、東塬、沿嶺4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和35所標準化村衛(wèi)生所。三是加快文化事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)民族文化的挖掘整理和保護工作，認真實施好“一五一”工程。加快實施民俗博物館、《古蘭經(jīng)》珍藏館和韓則嶺特色村寨保護項目，以兩館為平臺，全面做好文物搜集、整理和展示展覽等工作，以實施“東鄉(xiāng)錦繡工程”為依托，大力推進婦女刺繡等民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力打造東鄉(xiāng)文化開發(fā)建設(shè)的新亮點。四是加快社會保障事業(yè)發(fā)展。不斷完善社會保障體系，擴大社會保障制度覆蓋范圍，逐步提高保障能力和水平。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作全面實施，基本實現(xiàn)全覆蓋，建成社保綜合服務(wù)樓及河灘、達板、那勒寺、龍泉4個基層服務(wù)站，不斷提升勞動保障服務(wù)水平。進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時救助制度，提升殘疾人社會保障和服務(wù)水平。努力擴大社會就業(yè)，全年新增就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。繼續(xù)實施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，力爭轉(zhuǎn)移150名高校畢業(yè)生。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，大力開發(fā)公益性崗位，認真落實就業(yè)扶持政策。同時，繼續(xù)穩(wěn)步推進低生育水平，強化基層管理和服務(wù)，進一步鞏固“國優(yōu)”成果，確認“少生快富”項目戶1000戶以上，全縣人口出生率控制在17.5‰以內(nèi)，綜合節(jié)育率達到85%以上。
六、加大投入力度，切實解決民生困難問題。
以深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，結(jié)合開展的“民生改善年”活動，突出解決好群眾吃水、行路、住房等困難問題，不斷保障和改善民生。一是抓好“雙聯(lián)”工作。要認真實施好東鄉(xiāng)縣雙聯(lián)行動“4+4”發(fā)展規(guī)劃綱要，認真總結(jié)和推廣毛溝、苦改等樣板村的好思路、好做法，堅持以點帶面，合理配置資源，統(tǒng)籌推進全縣“雙聯(lián)”工作，著力在改善基礎(chǔ)面貌、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快增收步伐上下功夫、求突破。二是抓好民生工程。在實施重點道路項目的同時，爭取實施通暢工程150公里，努力改善農(nóng)村道路條件;實施農(nóng)村危舊房改造6500戶、廉租房6.8萬平方米，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾住房難問題。要加強監(jiān)督檢查，確保各項助農(nóng)惠民政策得到全面落實。三是抓好扶貧攻堅。牢固樹立大扶貧理念，全面實施六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，以整流域綜合連片扶貧開發(fā)、整鄉(xiāng)推進、新農(nóng)村建設(shè)為載體，扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育和提高貧困群眾自我發(fā)展能力工作。繼續(xù)深化毛溝流域綜合連片開發(fā)，延伸提質(zhì)抓開發(fā)、抓推進，立足產(chǎn)業(yè)抓培育、促增收。進一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，加大項目和資金的整合力度，實施劉家峽沿庫區(qū)域和苜葉里溝流域連片綜合開發(fā)。要爭取實施整鄉(xiāng)推進項目1個、整村推進項目16個，易地扶貧搬遷項目5個。四是抓好實事辦理。按照政府主導(dǎo)、部門承辦、群眾參與、各方努力的原則，積極籌措資金、創(chuàng)造條件，加快辦理進度，確保把省州縣確定的各項實事辦成辦好。
七、強化增收節(jié)支，提升財稅金融保障能力。
以強化增收節(jié)支、擴大信貸規(guī)模為重點，切實增強財稅保障能力，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供資金支持。一是加強財稅收支管理。堅持依法治稅、綜合治稅，加強對重點稅源、潛力稅源、零散稅源的監(jiān)控，確保各項稅費及時足額均衡入庫。堅持集中財力辦大事，狠抓預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保災(zāi)后重建、民生保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園區(qū)建設(shè)、社會事業(yè)等各項重點支出。進一步深化財政改革，健全政府采購監(jiān)管體系，在所有預(yù)算單位全部實行會計委派和國庫集中支付制度，推行公務(wù)卡試點改革，著力提升科學(xué)化、精細化管理水平。二是強化金融支撐作用。認真貫徹落實全州金融工作會議精神，引導(dǎo)和支持金融機構(gòu)增加信貸投放，強化銀政銀企合作和項目資金對接，加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。鼓勵支持金融機構(gòu)增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分支機構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點，不斷完善金融服務(wù)體系。創(chuàng)新融資平臺，扶持發(fā)展一批擔保公司，著力激活和利用民間資本，不斷拓寬融資渠道。加強金融生態(tài)建設(shè)，從信用建設(shè)、制度建設(shè)、法制建設(shè)等方面進行保障，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，維護金融安全。在全力抓好今年雙聯(lián)惠農(nóng)貸款后續(xù)管理工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)放力度，爭取放貸2億元。
八、加強社會管理，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
認真落實縣委、縣政府《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》，進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，著力提升社會管理的可控性。一是加強社會管理綜合治理。以流動人口和特殊人群為重點，探索建立新形勢下的人口服務(wù)管理新機制。進一步健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，突出關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，完善社會治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入推進禁毒重點整治，鞏固提高禁毒成果。二是加大矛盾糾紛調(diào)處力度。深入開展“大接訪、大走訪”活動，進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，繼續(xù)實行信訪矛盾糾紛調(diào)處獎勵制度，暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求，依法打擊非法上訪，有效杜絕群體訪、越級訪，切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。三是高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”和安全生產(chǎn)責任制，建立安全監(jiān)管排查整治工作的長效機制，突出道路交通、農(nóng)村消防、建筑、校園、企業(yè)等重點領(lǐng)域，深化專項整治，加大綜合執(zhí)法。完善。
應(yīng)急預(yù)案。
積極開展綜合應(yīng)急救援演練提高應(yīng)急處置能力。要針對元旦、春節(jié)組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動及時消除安全隱患確保兩節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是切實加強民族宗教工作。全面貫徹黨的民族宗教政策深入推進“兩個共同”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各種形式的民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。進一步強化宗教基層基礎(chǔ)工作繼續(xù)深入開展“三比一促”、“雙聯(lián)雙百”活動全面落實好東鄉(xiāng)縣聯(lián)系宗教界人士制度加強對宗教教職人員的培訓(xùn)充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用;依法加強宗教事務(wù)管理及時調(diào)處宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛堅決抵制境外宗教組織和宗教極端勢力的滲透確保宗教領(lǐng)域和睦和順。
同志們，做好明年的經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，責任重大，使命光榮。我們一定要認真貫徹落實黨的精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、振奮精神，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，苦干實干、扎實工作，為建設(shè)美好新縣城，推動全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。
共
3
頁，當前第。
2
頁
1
2
3
縣委全委擴大會議的重要講話篇六
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議和地委擴大會議的決策部署，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作，動員全縣各級黨政和各族干部群眾搶抓機遇、苦干實干、科學(xué)跨越，為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗。
一、20xx年的主要工作。
20xx年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在吉林省的無私援助下，縣委、政府認真貫徹落實中央、自治區(qū)和地區(qū)一系列重大決策部署，緊緊圍繞既定的目標任務(wù)，搶抓發(fā)展機遇，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，集中力量干成了一批大事，解決了一批難事，辦好了一批實事，經(jīng)濟社會各項事業(yè)都取得新進展，再次獲得地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評比第一名的好成績。
(一)經(jīng)濟實力持續(xù)提升。20xx年，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值38.7億元，增長12.1%;工業(yè)增加值23.8億元，增長15%;地方財政收入5.5億元，增長44.6%;公共財政預(yù)算收入5億元，增長40.3%;地方固定資產(chǎn)投資28.2億元，增長39%;招商引資到位資金18.1億元，增長44.1%;農(nóng)牧民人均純收入增加1298元，達到7558元。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展效益顯著。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，吉勒布拉克、加那尕什等6個控制性水庫進展順利，塔勒德水庫、巴斯布滾勒水庫和自治區(qū)定居興牧水利骨干工程東塔勒德水庫已經(jīng)建成;防滲干支渠216公里，農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠141公里，現(xiàn)有干支渠實現(xiàn)全防滲;完成膜下滴灌10萬畝，全縣節(jié)水灌溉面積達到33萬畝，占耕地總面積的60%。完成西至薩爾布拉克鄉(xiāng)闊克阿尕什村、東至薩爾塔木鄉(xiāng)克依克拜村157公里飲用水管網(wǎng)建設(shè)，將使3.6萬農(nóng)牧民喝上與縣城居民一樣干凈的哈巴河水。特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)深加工加快推進，雅居、康元、新吉實施的4個農(nóng)牧產(chǎn)品加工項目全部投產(chǎn)，帶動農(nóng)牧業(yè)逐步走上品種優(yōu)良化、結(jié)構(gòu)合理化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、銷售市場化的發(fā)展軌道。農(nóng)牧民人均增收首次超過千元以上，是多年來增幅最大的一年。新型工業(yè)化有序推進。礦業(yè)產(chǎn)值突破30億元。礦業(yè)深加工取得實質(zhì)進展，硅產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)落地建設(shè)，阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟項目加緊推進，正逐步由礦產(chǎn)資源大縣向礦業(yè)經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變。地勘工作取得重大突破，阿舍勒銅礦在淺部300—400米處發(fā)現(xiàn)較大礦體，預(yù)計銅儲量兩年內(nèi)實現(xiàn)翻番，達到200萬噸左右;哲蘭德區(qū)域發(fā)現(xiàn)3處較大礦體，新增金金屬儲量4噸。物流園區(qū)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成，入駐企業(yè)31家，園區(qū)對項目的吸引力和承載力進一步提升。新型城鎮(zhèn)化步伐加快?？h城北區(qū)169棟2852戶樓房陸續(xù)交工，道路、供排水、電力、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，一個高品位、高標準的現(xiàn)代生態(tài)園林小區(qū)已基本成型。全面啟動節(jié)能暖房建設(shè)，融入北歐建筑風(fēng)格，對主城區(qū)9個節(jié)點53棟樓房進行了提升改造，既解決了居民反映強烈的老舊建筑保溫問題，又大幅提升了城市整體品位。完成薩爾布拉克鄉(xiāng)、庫勒拜鄉(xiāng)喀拉闊布村、托哈勒別依特村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化、亮化、美化工程，新農(nóng)村建設(shè)的實際成效使各族群眾建設(shè)美好家園的積極性進一步高漲。
(二)民生建設(shè)取得新成效。堅持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，23類119項重點民生工程全部完成，縣財政用于民生建設(shè)資金8.3億元，占公共預(yù)算支出的75%，讓發(fā)展成果更多、更好地惠及于民。群眾生活水平不斷改善。完成定居興牧400戶、安居富民1187戶，利用援疆資金高標準新建的吉林新村成為援建工作亮點。實現(xiàn)就業(yè)6218人次，多渠道轉(zhuǎn)移勞動力1.1萬人次，人均勞務(wù)增收500元。解決了500戶農(nóng)牧民的用電問題。社會事業(yè)較快發(fā)展。大力推進科技惠農(nóng)，以實用技術(shù)和應(yīng)用技能為重點的科技培訓(xùn)深入開展，科技服務(wù)發(fā)展的能力持續(xù)提升。教育綜合實力不斷增強，全縣形成學(xué)前、九年義務(wù)、高中教育階段標準化建設(shè)和均衡發(fā)展體系，城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小，高中普及率逐步提高，全體學(xué)齡人口接受教育已享有基本的質(zhì)量保證;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校、寄宿校一校一樓建設(shè)步伐加快，20xx年又完成3所鄉(xiāng)級教學(xué)樓、23所雙語幼兒園建設(shè);素質(zhì)教育全面推進，全疆中小學(xué)德育現(xiàn)場會在我縣召開，連續(xù)2年高考上線率100%，教育教學(xué)處于地區(qū)領(lǐng)先水平。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進一步提升，按照二級甲等200張床位推進縣醫(yī)院標準化建設(shè)，完成19個標準化村衛(wèi)生室和鐵熱克提鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院建設(shè);率先在全地區(qū)實行農(nóng)牧區(qū)居民健康“一卡通”，做到了農(nóng)牧民跨區(qū)就醫(yī)即時結(jié)報，患者就醫(yī)更加便利。率先在全地區(qū)實現(xiàn)村級體育健身、農(nóng)家書屋等文化惠民全覆蓋，建成覆蓋五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)兩礦的有線電視光纜網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字電視信號覆蓋平原地區(qū)90%以上農(nóng)牧村。保障體系進一步健全。提高城鄉(xiāng)低保標準，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全面實施高中免費教育，資助家庭經(jīng)濟困難的大學(xué)生第一年學(xué)費52.3萬元，進一步完善從幼兒到大學(xué)的教育保障機制，確保了每名學(xué)生不因貧困而失學(xué)，每名學(xué)生都能得到良好教育。推進醫(yī)療保險資金與大病救助資金的整合，患者住院費用報銷后自行負擔部分再報銷50%以上，且不設(shè)封頂線，緩解了群眾看不起病的問題。福利中心完成主體建設(shè)，80歲以上老年人基本生活補貼和免費體檢制度、農(nóng)村特困家庭孕產(chǎn)婦免費救助制度全面落實。
(三)生態(tài)建設(shè)不斷加強。大力實施天然林保護、退耕還林、退牧還草、“三北五期”、荒漠治理等生態(tài)工程，草原禁牧184萬畝、植樹造林1.5萬畝，成為全疆僅有的5個“國家級生態(tài)文明示范工程試點縣”之一。大力推動資源開發(fā)與環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展，加大環(huán)境綜合治理恢復(fù)力度，嚴禁亂采濫挖，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建成為“國家級綠色礦山試點單位”?！碍h(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”的理念已經(jīng)深入人心，成為全縣各族干部群眾的共識。
(四)社會大局和諧穩(wěn)定。突出抓好邊境管控“軍、警、兵、民”聯(lián)防聯(lián)控機制的落實，增設(shè)邊境執(zhí)勤點13個，全年實現(xiàn)人畜“零越界”。全面加強社會面管控，新建、改建農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室93個，實現(xiàn)全覆蓋，招錄協(xié)警180名，“網(wǎng)格化”巡邏防控實現(xiàn)常態(tài)化，刑事、治安案件雙下降。深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動，民族團結(jié)教育不斷深化，我縣被自治區(qū)黨委授予主題教育活動先進單位。依法加強宗教事務(wù)管理，實現(xiàn)零散朝覲“零控制”。創(chuàng)新社會管理，加強矛盾糾紛調(diào)處機制和縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)每日接訪制度，深入開展信訪積案化解工作，從源頭上制止和預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。扎實開展優(yōu)秀平安創(chuàng)建活動，各族群眾安全感和滿意度明顯提升，順利通過了自治區(qū)優(yōu)秀平安縣檢查驗收。
(五)黨的建設(shè)全面加強。把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)，自覺用黨的精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作?！盎鶎咏M織建設(shè)年”活動深入進行，各級干部深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，獲得自治區(qū)“創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進縣市黨委”的榮譽稱號。黨的基層政權(quán)進一步加強，完成120套鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部周轉(zhuǎn)房、18個村級陣地的建設(shè)和提升改造?；鶎咏?jīng)費得到重點保障，干部待遇得到顯著提高，一線工作得到特殊傾斜，工作力量得到充實和加強，全縣重視基層、加強基層的導(dǎo)向更加鮮明，措施更加有力。干部選拔任用公信度不斷提高，全年交流輪崗干部35人，提拔使用31人，公開選拔10名干部，選人用人滿意率連續(xù)三年達到90%以上。大規(guī)模培訓(xùn)干部力度不斷加大，舉辦各類培訓(xùn)50期4500余人次，選送380人到疆內(nèi)外考察學(xué)習(xí)。大力開展了“民情走訪月”活動，密切了黨群干群關(guān)系。認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，全面完成建立健全懲防體系建設(shè)任務(wù)，反腐倡廉工作取得新成效。
回顧一年來的工作，我縣經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展態(tài)勢更加凸顯，全縣發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?，發(fā)展活力不斷增強，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，對區(qū)域的貢獻率和影響力正在攀升，各族干部群眾的信心更足、干勁更大。特別是去年8、9月間，自治區(qū)黨委第五巡視組對我縣近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作進行全面巡視，對全縣各項事業(yè)取得的成效給予了高度評價，自治區(qū)經(jīng)濟責任審計對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、財政收支管理、重點項目管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)履職予以了充分肯定。這些都充分說明，我們的工作思路和安排部署是科學(xué)有效的，我們的各項工作是符合中央、自治區(qū)、地區(qū)精神要求和哈巴河發(fā)展實際的，我們的各級班子是團結(jié)向上的，廣大干部是富有戰(zhàn)斗力的。這些成績的取得，是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對口支援單位和對口援疆干部大力支持、無私奉獻的結(jié)果，是全縣各級黨政和駐縣單位齊心協(xié)力、密切配合的結(jié)果，是歷屆班子不斷探索、不懈奮斗的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾努力拼搏、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向駐縣解放軍、武警官兵、兵團干部職工，向全縣各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，向吉林省援疆干部，向離退休老干部和老黨員，向所有關(guān)心支持哈巴河發(fā)展和穩(wěn)定的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時，我們也要清醒地看到縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題：一是縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)升級、提高發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)依然繁重;二是各族群眾的生活總體還不富裕，尤其是邊遠農(nóng)牧區(qū)群眾生產(chǎn)條件還較為落后，生活水平有待進一步提高;三是領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、敢于擔當、主動作為的意識還不夠，變化變革、創(chuàng)新發(fā)展的能力還需要進一步加強。這些問題，必須引以重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)。
黨的為我們描繪了在新的歷史條件下全面建成小康社會的宏偉藍圖。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議和地委擴大會議圍繞貫徹落實黨的精神和中央部署，進一步明確了今后的發(fā)展思路、目標任務(wù)和具體措施。我縣處在祖國最西北邊陲，是新疆實施對外開放的前沿地帶，正面臨著難得的歷史機遇，隨著國家、自治區(qū)支持邊遠地區(qū)加快發(fā)展的一系列政策措施的落實，哈巴河的發(fā)展前景將更加廣闊。多年來，全縣上下深懷富民強縣的共同夙愿，堅定不移地堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，始終不渝地堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，走出了一條具有哈巴河特色的發(fā)展之路，在推進跨越發(fā)展和長治久安進程中邁出了堅實步伐，今天的哈巴河在全地區(qū)橫向比較，已經(jīng)具備了率先發(fā)展、科學(xué)跨越的現(xiàn)實基礎(chǔ)和條件。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議提出與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，明確到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值比20xx年翻一番半以上、城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番半左右。面對新形勢新任務(wù)，我們要更加清醒地認識到，哈巴河經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得巨大進步，但與發(fā)達縣市還有差距，在前進的道路上，前有標兵、后有追兵的嚴峻態(tài)勢將更加突出，搶抓機遇慢一步，發(fā)展就會差千里。哈巴河能不能繼續(xù)保持在全地區(qū)的率先勢頭，能不能加快實現(xiàn)富民強縣的共同夙愿，關(guān)鍵在于我們要全心全意地干、爭分奪秒地干、務(wù)求實效地干。經(jīng)濟發(fā)達、群眾富裕，要靠辛勤的勞動去創(chuàng)造，只要全縣上下凝心聚力、積極努力，主動作為、借勢發(fā)力，就完全可以在全地區(qū)率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。
根據(jù)黨的的戰(zhàn)略部署和自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議、地委擴大會確定的目標任務(wù)，當前和今后一個時期，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議、地委擴大會議精神，堅決落實“保護生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字工作方針，堅持“生態(tài)優(yōu)先、穩(wěn)農(nóng)興牧、循環(huán)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)、旅游富民、夯實基礎(chǔ)、普惠民生、穩(wěn)固邊防”的總體思路，全力推進哈巴河跨越式發(fā)展和長治久安，力爭在全地區(qū)率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。
20xx年，是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是推進“”規(guī)劃的攻堅之年，也是邁向率先實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重要一年。20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：完成生產(chǎn)總值42.5億元，增長10%;工業(yè)增加值27億元，增長15.6%;公共財政預(yù)算收入6.28億元，增長25.6%;地方固定資產(chǎn)投資38億元，增長35%;農(nóng)牧民人均純收入增加1200元以上。
實現(xiàn)上述目標，是我們共同的責任，需要下更大功夫、付出更多努力。全縣各級黨組織和廣大黨員干部都要進一步堅定加快發(fā)展的機遇意識和責任意識，進一步堅定率先發(fā)展、科學(xué)跨越的信心，切實把思想認識統(tǒng)一到縣委對當前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，在實干上下功夫、在落實上見成效，不斷加大工作力度，努力開創(chuàng)哈巴河各項工作的新局面。
三、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，推動哈巴河率先發(fā)展、科學(xué)跨越。
發(fā)展是第一要務(wù)，在任何時候都不能有所動搖。推進哈巴河科學(xué)跨越，必須著力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育新的經(jīng)濟增長點，堅定不移地推進“三化”進程，在打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生中不斷加快現(xiàn)實發(fā)展。
(一)加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。要圍繞“穩(wěn)農(nóng)興牧”的發(fā)展思路，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，堅定不移地推進農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。抓好吉勒布拉克、加那尕什等控制性水庫和農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極推進高效節(jié)水工程，加快建設(shè)灌排配套的農(nóng)田水利灌溉體系。轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，推進飼草料地集約利用，重點加快喀克片區(qū)、加那尕什、友誼臺地、東塔勒德飼草料地建設(shè)，為定居農(nóng)牧民創(chuàng)造更多的發(fā)展機遇，提供更好的增收條件。提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在確保糧食安全的前提下，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。引入現(xiàn)代化運營模式，改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，穩(wěn)步推行舍飼圈養(yǎng)，新建暖棚暖圈1100座，以規(guī)模化養(yǎng)殖減少草原載畜量。堅持自繁自育和良種引進相結(jié)合，大力推廣適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等畜種，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。積極發(fā)展綠色有機農(nóng)牧業(yè)，繼續(xù)推進有機認證，以有機生態(tài)安全為標志，積極創(chuàng)建農(nóng)牧產(chǎn)品品牌，逐步加快以有機農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售為一體的基地建設(shè)。推進特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)扶持發(fā)展壯大雅居、康元、新吉等農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引進生物科技發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)牧民收入。要特別注重提高農(nóng)村合作組織的專業(yè)化程度，大力扶持高標準合作示范社，以規(guī)范為重點治理和整頓農(nóng)村合作組織，進一步凈化市場環(huán)境，切實提高組織化程度和水平。實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，事關(guān)農(nóng)牧民最直接利益，需要在思想觀念、生產(chǎn)方式、組織形式上發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，必須大膽創(chuàng)新，統(tǒng)籌謀劃，以點帶面，扎實推進。
(二)加快推進新型工業(yè)化。堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，積極推進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力推動工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級。擴大生產(chǎn)規(guī)模，做強支柱產(chǎn)業(yè)。重點加快阿舍勒銅礦萬噸擴能提升工程建設(shè)，力爭20xx年達到日處理礦石1萬噸、年產(chǎn)銅金屬6萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。提高正元國際采礦能力，加快哲蘭德金礦1000噸選廠建設(shè)，確保到20xx年黃金產(chǎn)量達到3噸目標。推進礦業(yè)深加工，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快硅產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，確保一期工程年底試生產(chǎn);加快阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟項目設(shè)計、可研等前期工作，力爭動工建設(shè)。加大地勘力度，增加資源探明儲量。在阿舍勒銅礦深部和外圍勘探取得突破的基礎(chǔ)上，進一步加大地勘投入，力爭取得新的地質(zhì)成果，增加資源儲量。完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快園區(qū)平臺建設(shè)。積極推進循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)供排水、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)落地、盡早投產(chǎn)創(chuàng)造條件。堅持產(chǎn)城融合，吸引更多的物流配送、農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)入駐物流園區(qū)，不斷增強園區(qū)的集聚功能和輻射功能。
(三)加快推進新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是改善各族群眾生產(chǎn)生活條件的重大舉措，也是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。要按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，圍繞建設(shè)“生態(tài)宜居哈巴河”，加快我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，突出哈巴河特色，提升城鎮(zhèn)化水平。要加快縣城北區(qū)建設(shè)，8月底前全面完成北區(qū)住房、水系、綠化、美化、亮化和小區(qū)配套建設(shè)，將北區(qū)真正建成為一個高品質(zhì)生態(tài)宜居示范小區(qū)，提升城市整體形象。要完善城市服務(wù)功能，完成垃圾處理廠、污水處理廠和主城區(qū)供排水管網(wǎng)、換熱站建設(shè)，實施城西路口至白樺林景區(qū)道路擴建和生態(tài)步行道建設(shè)，健全公共服務(wù)設(shè)施，注重人文文化建設(shè)，使城市功能更加齊備，生活更加舒適，環(huán)境更加優(yōu)美，提升城市發(fā)展活力。要彰顯城市特色，突出歐式風(fēng)格，繼續(xù)實施節(jié)能暖房和外觀改造提升工程，推進綠化、美化、亮化精品建設(shè)，完善街面配套景觀體系，形成錯落有致、別具特色的城市景觀帶;持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，保持城市空氣清新、整潔靚麗，使我們的縣城成為全地區(qū)最美、最凈、最靚、最怡人的生態(tài)宜居縣城。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升示范鄉(xiāng)建設(shè)層次，重點推進薩爾塔木示范鄉(xiāng)和庫勒拜鄉(xiāng)巴勒塔村等3個星級村建設(shè);要以縣城周邊為輻射，城鄉(xiāng)村聯(lián)動，推進城市風(fēng)貌與農(nóng)村風(fēng)光相銜接，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，讓農(nóng)牧民的生活環(huán)境更加舒適。
(四)加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。推進旅游大循環(huán)形成。按照“千里旅游畫廊”定位，促進以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游環(huán)線真正貫通。堅持“素面朝天、順其自然”，在保護白樺林原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，完善道路建設(shè)，方便游客通行，延長停留時間，形成以白樺林、白沙湖為節(jié)點的縣內(nèi)旅游環(huán)線。加大旅游推介力度。突出“人間凈土喀納斯、生態(tài)宜居哈巴河”這一主題，提升哈巴河的美譽度和影響力。大力實施旅游惠民富民工程。圍繞旅游節(jié)點建設(shè)，推進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)牧區(qū)延伸、公共服務(wù)向沿線覆蓋、現(xiàn)代文化向基層輻射，努力改善農(nóng)牧民尤其是邊境一線群眾生產(chǎn)生活條件。加快星級酒店、賓館建設(shè)，培育壯大一批具有民族特色的農(nóng)家樂、牧家樂，提升吃、住、行、游、購、娛等綜合服務(wù)能力。積極推進特色農(nóng)副產(chǎn)品、民族刺繡和手工藝品轉(zhuǎn)化為旅游商品，成為哈巴河旅游的特色元素，讓農(nóng)牧民從中得到實惠。全年力爭接待游客50萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入3.3億元。
(五)不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。今后一個相當長的時期，哈巴河仍將處于打基礎(chǔ)、增后勁的階段。必須緊抓機遇，按照適度超前的原則，突出重點領(lǐng)域，建設(shè)一批事關(guān)哈巴河經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點基礎(chǔ)建設(shè)項目。要突出抓好重大項目建設(shè)。抓好吉勒布拉克、加那尕什、喀拉托別水庫建設(shè)，完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、別列孜克河水源骨干工程等水利建設(shè)。加快推進阿舍勒銅礦—齊巴爾希力克道路、額河北岸道路開工建設(shè)，確?？{斯機場道路6月底建成通車。全面加快龍源二期、特變電工新能源、大唐風(fēng)電、吉林省新能源等風(fēng)電項目建設(shè)，為長遠發(fā)展打下更為堅實的基礎(chǔ)。要高度重視項目前期和爭取工作。認真研究和把握國家投資方向，真正吃透上級政策文件，及早研究制定各專項規(guī)劃和具體實施方案，提前做好項目本子的編制，盡量擴大項目庫，確保國家有政策，我們有項目。要統(tǒng)籌安排項目爭取工作，加強與自治區(qū)、地區(qū)各部門對口聯(lián)系，充分調(diào)動各部門的積極性，促使更多的項目落地。要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。探索建立產(chǎn)業(yè)建設(shè)融資平臺，加大重點產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，以最優(yōu)的投資環(huán)境吸引客商，以最佳的服務(wù)環(huán)境感動客商，以最美的人居環(huán)境留住客商，使哈巴河真正成為外來資本投入的最佳“載體”。
(六)扎實做好對口援疆工作。對口援疆工作正處在承前啟后、深化提升的關(guān)鍵階段，要按照“工作目標不動搖、工作熱情不降低、工作力度不減弱”的要求，切實深化援疆工作。要加快推進產(chǎn)業(yè)援疆，加強與援疆省市的溝通對接，吸引援疆企業(yè)落戶哈巴河，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步、效益提升。要切實抓好民生工程建設(shè)，提前落實配套資金和建設(shè)條件，重點實施好“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等民生項目，切實讓對口援疆工作給農(nóng)牧民群眾帶來實惠。要充分發(fā)揮主體作用，主動協(xié)調(diào)對接，創(chuàng)造一切便利條件，確保援疆項目早開工、早建成、早見效。要真情關(guān)愛援疆干部，做好服務(wù)保障工作，使他們放心干事、安心工作。
四、堅定不移地保護生態(tài)，確保哈巴河永續(xù)發(fā)展。
美麗的哈巴河資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，是全縣各族干部群眾共同的寶貴財富，也是實現(xiàn)哈巴河永續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢。我們要始終堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”，遵循生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、資源開發(fā)可持續(xù)的原則，堅持高起點、高水平建設(shè)生態(tài)文明，使綠色生態(tài)成為提升哈巴河長遠競爭力，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的動力源泉。
(一)始終把生態(tài)環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展的首要位置。正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的關(guān)系，強化環(huán)境保護硬約束，把生態(tài)安全作為工作紅線貫穿始終，決不急功近利，決不走先污染后治理的路子。要搶抓國家大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重大機遇，盡快組織專門力量編制我縣生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮縣域經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境承載能力，合理開發(fā)礦產(chǎn)、水土資源，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)牧業(yè)留下更多良田草場，促使生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
(二)加大生態(tài)保護力度。加強天然草原保護與建設(shè)，認真落實草原生態(tài)獎勵補償機制，繼續(xù)實施退牧還草、人工飼草料基地建設(shè)工程，實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境同畜牧業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要持續(xù)開展以農(nóng)田防護林、村莊綠化、綠色通道為重點的植樹造林活動，動員全縣各族干部群眾積極行動起來，用實際行動綠化家園、美化家園。要進一步加大河谷林封育保護力度，結(jié)合“兩居”工程，將河谷內(nèi)的牧民按規(guī)劃逐步搬遷。
(三)科學(xué)合理有序開發(fā)資源。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，不斷提高資源開發(fā)利用水平。積極爭取資源補償費項目，重點加強多拉納薩依、托庫孜巴依礦山地質(zhì)恢復(fù)治理，堅決制止亂采濫挖、破壞浪費資源和生態(tài)環(huán)境的行為。鼓勵和引導(dǎo)礦山企業(yè)植樹種草，降低能耗、減少排放，建設(shè)“綠色礦山”。
(四)加快建設(shè)生態(tài)文明。結(jié)合15—55歲農(nóng)牧民每人每年種10棵樹活動，加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。全縣各級黨政和黨員干部、全體公民都要牢固樹立生態(tài)文明理念，以對歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度，自覺投入到生態(tài)保護的行動中。要尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，珍愛耕地、草原、濕地、樹木、河流，努力建設(shè)和守護好美麗哈巴河，永葆哈巴河碧水藍天。
五、大力發(fā)展現(xiàn)代文化，凝聚科學(xué)跨越的強大精神力量。
文化是民族的血脈，是人民的精神家園。要深入貫徹落實黨的精神，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，推動文化大發(fā)展大繁榮，為實現(xiàn)哈巴河跨越式發(fā)展和長治久安提供強大的文化基礎(chǔ)和精神動力。
(一)切實加強核心價值體系建設(shè)。大力培育和弘揚“愛國愛疆、團結(jié)奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，引導(dǎo)各族干部群眾始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，把新疆精神滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面，堅定創(chuàng)造美好未來的信心。要以爭創(chuàng)“自治區(qū)文明縣”為契機，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成團結(jié)互助、寬容友愛、共同前進的良好社會氛圍和人際關(guān)系，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度。堅持用現(xiàn)代文化引領(lǐng)民族團結(jié)工作，深入開展馬克思主義“五觀”、新疆“三史”和黨的民族宗教政策教育，推動“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動常態(tài)化，引導(dǎo)各族群眾共同珍惜和維護團結(jié)和諧的大好局面。
(二)扎實抓好文化惠民工程建設(shè)。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取并實施公共體育場、鄉(xiāng)級農(nóng)牧民健身廣場、村級文化室等建設(shè)項目，繼續(xù)實施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、圖書館、文化館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站免費開放等各類文化惠民工程，滿足各族群眾精神文化需求，構(gòu)建起覆蓋全縣的、較為完備的公共文化服務(wù)體系。加快農(nóng)牧區(qū)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使全縣平原地區(qū)農(nóng)牧民聚居村全部通數(shù)字有線電視，數(shù)字電視信號覆蓋全縣95%以上農(nóng)牧村。
(三)大力發(fā)展繁榮文化事業(yè)。積極推進文化強縣戰(zhàn)略，進一步搜集整理民間民俗文化，傳承和弘揚哈巴河深厚的民族歷史文化，精心打造一批歌頌哈巴河人團結(jié)奉獻、展示哈巴河人良好形象、彰顯哈巴河人崇高追求的文藝精品，不斷鞏固各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源，組織縣文聯(lián)、藝術(shù)團及各類群眾性文藝團體深入農(nóng)村(社區(qū))開展文化服務(wù)和文藝演出。廣泛開展“歡樂家園、幸福生活”文體競賽、百日廣場文化、阿肯彈唱會等活動，鼓勵城鄉(xiāng)居民通過城鄉(xiāng)互演、文體競賽等多種形式自覺參與到活動中去，豐富全縣各族干部群眾的精神文化生活，讓文化惠民的陽光照進每一個家庭，將現(xiàn)代文化的元素傳遞至每一個角落。
六、堅持保障和改善民生，全力造福各族群眾。
要始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，堅持“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗”，多謀民生之利，多解民生之憂，更加注重民生建設(shè)的持續(xù)性、普惠性、基礎(chǔ)性和針對性，努力讓各族群眾享受現(xiàn)代文明，過上更好生活。
(一)進一步加大民生建設(shè)投入力度。堅持民生工作力度加大、范圍擴大、措施深化，啟動實施138項民生實事，確保用于民生建設(shè)的投入資金占公共預(yù)算支出的75%以上。要進一步健全為群眾辦實事的常態(tài)化工作機制，高度關(guān)注和及時掌握群眾的心聲，高度重視群眾的新訴求、新期待，及時解決好群眾反映的現(xiàn)實問題。
(二)持續(xù)提升社會公共服務(wù)水平。切實把加快科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵位置，不斷加強基層科技服務(wù)體系建設(shè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，明確細化提前完成教育強縣的目標，年度標準化建設(shè)要當年開工、當年建成，力爭20xx年完成教育強縣任務(wù)。今年完成縣一小新址搬遷和4所鄉(xiāng)級學(xué)校、4所“雙語”幼兒園標準化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)師資輪換執(zhí)教常態(tài)機制，重視邊遠牧區(qū)學(xué)前教育的覆蓋。提升職業(yè)教育綜合能力，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，努力使哈巴河的孩子在當?shù)鼐湍苁艿絻?yōu)質(zhì)教育。要統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標準化步伐，啟動縣醫(yī)院綜合樓、哈醫(yī)院建設(shè)。加強公共衛(wèi)生安全管理和監(jiān)督，持續(xù)提高全民健康水平。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，促進人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)，健全殘疾人服務(wù)保障體系。加快發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，努力為群眾提供更好的公共服務(wù)。
(三)促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加。要充分發(fā)揮政府在就業(yè)再就業(yè)工作中的主導(dǎo)地位，開發(fā)面向就業(yè)困難人員的公益性崗位，鞏固零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。落實強農(nóng)惠農(nóng)補助政策，深入研究農(nóng)牧民“一戶一策”增收方案，通過增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料、加大“雙語”和技能培訓(xùn)力度、引導(dǎo)農(nóng)牧民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多種途徑，促進農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。特別要關(guān)心關(guān)愛邊境一線牧民的生產(chǎn)生活，依托“兩居”工程等多種扶持措施，持續(xù)增加收入和提高公共服務(wù)水平，促進邊境安寧和邊防鞏固。
(四)不斷完善社會保障體系。要堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，全面實現(xiàn)最低生活保障、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，保障標準根據(jù)財力增長逐步提高，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。進一步健全城鄉(xiāng)社會救助體系，加強城鄉(xiāng)低保和社會救助工作，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。加強住房保障，實施定居1030戶、安居1200戶，加快推進棚戶區(qū)改造和廉租房、公租房建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)住房條件。完成社會福利中心建設(shè)并投入使用，讓入住老人安享晚年。加強殯葬管理，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉治喪新風(fēng)尚，完成穆斯林和非穆斯林殯儀館建設(shè)。
近年來，縣委、政府始終把改善民生作為頭等大事，對確定的民生工程和重點建設(shè)，千方百計、不遺余力地抓落實，各族群眾都得到了真真切切的實惠。全縣各族干部群眾在共享發(fā)展成果的同時，都要進一步明確自身權(quán)利義務(wù)，發(fā)自內(nèi)心地感謝各級黨委、政府的關(guān)愛和支持，切實增強主體意識，自力更生，艱苦奮斗，勤勞致富，用自己的雙手共同創(chuàng)造哈巴河美好未來。
七、落實第一責任，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
穩(wěn)定是第一責任、是硬任務(wù)”，全縣廣大干部群眾都要共同珍惜和維護哈巴河的榮譽，多做維護穩(wěn)定、促進和諧的事，不抹黑、不添亂，堅定不移地貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和地委的決策部署，全力保持社會政治大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
(一)提高思想認識，強化維穩(wěn)責任。哈巴河是邊境大縣，有著320公里的邊防線，安全穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)，我們要牢牢繃緊這根弦，時刻保持高度警覺。全縣各級黨政特別是“一把手”，要認真落實“首要任務(wù)、第一責任”，堅定不移抓好維穩(wěn)措施落實，細化工作任務(wù)，落實工作責任，著力推動維護穩(wěn)定各項工作常態(tài)化，確保“大事不出、小事也不出”。
(二)夯實基層基礎(chǔ)，堅持重心下移。不斷健全基層管理和服務(wù)體系，把社會管理和服務(wù)延伸到各族群眾的“家門口”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心和農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室的作用，在全面總結(jié)社會面“網(wǎng)格化”巡邏防控工作經(jīng)驗和成效的同時，進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合、科學(xué)配置維穩(wěn)力量，完善巡控模式，筑牢維穩(wěn)防線。不斷完善社會治安防控體系，加強信息化建設(shè)，做到點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，著力提升人民群眾的安全感和滿意度。鞏固自治區(qū)優(yōu)秀平安縣創(chuàng)建成果，扎實做好基層干部群眾的宣傳教育工作，動員組織全縣人民廣泛參與，提升優(yōu)秀平安創(chuàng)建的層次和水平，努力形成維護穩(wěn)定人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。
八、不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標提供堅強保證。
宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，切實推進黨的建設(shè)與率先發(fā)展高度對接、深度融合。
(一)以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為重點，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部都要認真學(xué)習(xí)黨的提出的新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求，自覺用黨的精神武裝頭腦，在不斷學(xué)習(xí)實踐過程中培養(yǎng)長遠眼光、增強思維能力、提高綜合素質(zhì)，進一步深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。各級干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，加強學(xué)習(xí)調(diào)研和實踐鍛煉，以學(xué)礪志、以學(xué)增才，努力做到通政策、循規(guī)律、善謀劃、能創(chuàng)新，盡快成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的行家里手。要以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)試點縣為契機，大力開展“為民務(wù)實清廉”群眾路線教育，把實現(xiàn)群眾對美好生活的向往，緊密與推動哈巴河跨越發(fā)展和長治久安結(jié)合起來，教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員更加勤勉的工作，更加努力的創(chuàng)造，更加自覺的奉獻，全力建設(shè)和諧幸福美麗哈巴河。
(二)以提高決策執(zhí)行力為重點，切實加強干部人才隊伍建設(shè)。造就一支政治強、作風(fēng)正、業(yè)績實、肯奉獻的干部隊伍是事業(yè)所需。要緊緊圍繞率先發(fā)展的實際需求，把增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力、優(yōu)化人力資源配置貫穿選人用人全過程，切實讓能者上庸者下的機制在干部人事調(diào)整中彰顯效益。要不斷鞏固風(fēng)清氣正的環(huán)境和有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，真正把那些工作有思路、有激情、有經(jīng)驗、有貢獻的干部選出來、用起來，讓所有優(yōu)秀干部都能為哈巴河發(fā)展貢獻力量。要采取更加有力措施從嚴管干部，對在編不在崗、在崗不在狀態(tài)的一律按組織人事紀律從嚴處理，任何人毫無例外，不搞特殊。要下大功夫、花大力氣專項治理不盡職守、推諉塞責、效率低下、守攤瞞混、不思進取、執(zhí)行不力、不敢擔當、工作不實、宗旨淡薄九種消極行為，激勵和鞭策干部不懈怠、不停頓、高效務(wù)實地干好每項工作，殫精竭慮地干好每件實事。要把增強培訓(xùn)工作的實效性作為干部人才隊伍建設(shè)的重點來抓，對內(nèi)加快黨校行政院校建設(shè)，對外積極開辟有實力的培訓(xùn)基地，切實讓接受培訓(xùn)的干部觀念受到?jīng)_擊、眼界得到開闊、站位得到提升，切實為哈巴河長遠發(fā)展培養(yǎng)和造就一支具有現(xiàn)實影響力、能夠帶動產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的骨干中堅力量。要更新人才理念，凡是有能、有為、有功的建設(shè)者都要納入人才隊伍范疇，讓各類人才在推進全面建成小康社會的進程中迸發(fā)潛力、貢獻智慧。老干部是事業(yè)的寶貴財富，要予以更多的關(guān)心、關(guān)注，用老一輩建設(shè)者敬業(yè)奉獻的品質(zhì)、苦干實干的精神教育和感召干部，使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)得到持續(xù)沿承和發(fā)揚。
(三)以提高凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點，切實加強基層組織建設(shè)。要堅持把重視基層、加強基層的措施落實到位，讓民生第一、基層重要的理念在黨的基層組織建設(shè)中更加凸顯。各黨(工)委和各級黨組織書記是基層黨建第一責任人、直接責任人，一定要從鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)這個高度來重視基層黨建工作，特別注重把密切與群眾的血肉聯(lián)系貫穿到基層黨建的各個環(huán)節(jié)，特別注重發(fā)揮基層黨組織在社會管理中的作用。要突出抓好以基層黨支部書記為重點的各類隊伍建設(shè)，使他們成為落實政策的明白人、帶動生產(chǎn)的能耐人、處事公道的清白人、化解矛盾的當家人。要大力支持村級黨組織在各類生產(chǎn)經(jīng)營、社會活動中發(fā)揮服務(wù)作用，平衡關(guān)系、解決問題、保障群眾利益，使農(nóng)村黨組織真正成為群眾的主心骨。社區(qū)黨建要始終植根于居民群眾，不斷擴大黨組織覆蓋和黨組織活動覆蓋，多做暖人心、促和諧的工作，帶動居民群眾樹立文明形象、建設(shè)美麗城市。機關(guān)黨建要始終走在前頭，對轉(zhuǎn)變作風(fēng)的工作常抓不懈，積極打造崇尚實干、勤奮敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、甘于奉獻的黨員干部隊伍，努力成為各領(lǐng)域黨建工作的一面旗幟，帶動其他領(lǐng)域黨建工作齊頭并進。
(四)以提高拒腐防變能力為重點，切實加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律。加大懲防體系建設(shè)力度，認真抓好全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的分解和落實，各級領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，要加強廉政宣傳教育，切實履行“一崗雙責”，全面推行廉政風(fēng)險防控管理工作。認真修訂完善考核考評辦法，加大對縣委、政府重大決策的落實情況及民生工程的監(jiān)督檢查力度。建立農(nóng)村集體三資及涉農(nóng)資金監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開，確保權(quán)力公開透明規(guī)范運行。繼續(xù)開展公務(wù)用車、“小金庫”等專項治理，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，解決一批群眾反映強烈、社會關(guān)心的問題和難事，努力營造為民、務(wù)實、清廉的良好政務(wù)環(huán)境。
(五)以提高干事創(chuàng)業(yè)能力為重點，切實加強作風(fēng)效能建設(shè)。要不斷錘煉各級各部門積極向上、務(wù)實進取的精神，在實干上下功夫，在落實上見成效，用我們干部的辛苦指數(shù)換取各族群眾的幸福指數(shù)，用實實在在的成效取信于民。要牢記“實干興邦”，堅持少說多做，先做后說，一級做給一級看，一級帶著一級干，不空談、不懈怠，雷厲風(fēng)行抓落實、因地制宜抓落實、持之以恒抓落實，真正實現(xiàn)上下聯(lián)動、共促發(fā)展。要堅定“只有努力才能改變，只要努力就能改變”信念，堅決摒棄安于現(xiàn)狀、不思進取的落后保守思想，不斷增強開拓進取意識、干事創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識，堅定信心、敢為人先，敢闖敢干、迎難而上，以更高的標準、更快的速度、更大的力度，自加壓力、乘勢而上，全面推進縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。要堅決貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，自覺繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，深入實際、深入基層、深入群眾，堅決反對大手大腳、鋪張浪費。
人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。同志們，做好今年的各項工作，意義重大，影響深遠。讓我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇、苦干實干、科學(xué)跨越，為率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗!
縣委全委擴大會議的重要講話篇七
（201月14日）。
同志們：
____縣十屆二次全委（擴大）會議圓滿完成了各項議程，就要閉幕了?？h委書記邱樹華同志作了題為《牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,扎實推進__縣和諧社會全面建設(shè)》的重要講話，全面客觀地總結(jié)了各項工作，明確提出了2008年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和預(yù)期目標，既實事求是，又積極進取，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭先的時代精神，讓人倍受鼓舞，催人奮進。會議討論通過了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧__的實施意見》。這次會議務(wù)實而富有成效，開得很好。下面，我就貫徹落實好此次會議精神，講幾點意見：
一、統(tǒng)一思想、凝聚力量，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心。
這次會議,是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆六中全會及區(qū)、州黨委全委（擴大）會議精神，全面構(gòu)建和諧__的新形勢下，召開的一次事關(guān)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大計的全局性會議，會議是一次學(xué)習(xí)新精神、認清新形勢、樹立新思想的大會，是一次明確新任務(wù)、實施新舉措、實現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的大會，對于我們進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，明確方向，加快發(fā)展，具有極為重要的指導(dǎo)意義。
（一）精心組織，統(tǒng)籌安排，全面貫徹落實會議精神。這次會議目標已定，方向已明，關(guān)鍵在于狠抓落實。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，扎扎實實地抓好會議精神的傳達學(xué)習(xí)，要把傳達學(xué)習(xí)會議精神作為當前的一項重要政治任務(wù)，高度重視，精心組織、統(tǒng)籌安排，要切實把全縣各族干部群眾的思想認識統(tǒng)一到這次會議精神上來。全縣各級黨組織要及時采取多種有效形式，特別是要結(jié)合當前開展的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，組織廣大黨員干部、群眾認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和貫徹落實會議精神，要集中一段時間，分層次、有重點地抓好縣、鄉(xiāng)、村（場）領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（片）各族群眾、企業(yè)員工的學(xué)習(xí)，使縣委的重大安排部署做到家喻戶曉，各項增收目標措施深入人心，在全縣上下迅速掀起思發(fā)展、謀發(fā)展、抓落實的熱潮。
（二）認清形勢，明確目標，增強加快發(fā)展的緊迫感。2008年，國家將實行“穩(wěn)政策，推改革；降能耗，調(diào)結(jié)構(gòu)；重民生、促和諧”的宏觀調(diào)控政策。我縣的發(fā)展既有良好的機遇，也有嚴峻的挑戰(zhàn)，但總體上是利大于弊、機遇大于挑戰(zhàn)?；趯Ξ斍敖?jīng)濟發(fā)展形勢和我縣實際的準確把握，縣委、縣政府結(jié)合州黨委九屆二次全委（擴大）會議的總體部署，經(jīng)過反復(fù)討論和研究，提出了今年的主要發(fā)展目標：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值44億元，增長17.3；財政收入確保1.47億元，力爭1.5億元，增長15.4；全社會固定資產(chǎn)投資13億元，增長20；農(nóng)牧民人均純收入突破7000元，比上年凈增500元以上。上述目標，是在充分考慮我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求的基礎(chǔ)上提出的，符合我縣實際，只要全縣上下統(tǒng)一思想，切實把發(fā)展作為第一要務(wù)，心往一處想，勁往一處使，全身心投入到構(gòu)建和諧__、加快發(fā)展的各項事業(yè)中來，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標，為順利完成“十一五”規(guī)劃奠定堅實的基礎(chǔ)。
（三）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推動各項工作再上新臺階。當前，各項工作千頭萬緒，機遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動力相互交織。全縣各項工作抓得怎么樣，能不能不斷取得更大的成績，關(guān)鍵取決于各族干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能否解放思想，更新觀念。如果我們不能在思想認識和思想觀念上有一個大的轉(zhuǎn)變和新的突破，縣委確定的目標任務(wù)就很難落到實處。因此，我們必須堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，牢固樹立開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取的意識；堅決克服不求過得硬、但求過得去的思想，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭一流的意識；堅決克服不求有功、但求無過的思想，牢固樹立不進則退、時不我待的意識，以蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和壓倒一切困難的勇氣，全力以赴投身到構(gòu)建和諧__、全面建設(shè)小康社會的發(fā)展大業(yè)中去。
二、突出重點，狠抓落實，確保各項任務(wù)圓滿完成。
2008年各項目標任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要以新的思路謀劃發(fā)展，新的舉措破解難題，實現(xiàn)重點突破，促進我縣經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
（二）在加快新農(nóng)村建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。要認真貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，把加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)牧民持續(xù)快速增收作為當前及今后一個時期的一項中心任務(wù)，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識新形勢下促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的重要性，切實摒棄“小富即安、小進則滿”的思想，打破用傳統(tǒng)思維謀劃指導(dǎo)農(nóng)村工作的觀念，切實把農(nóng)民增收工作放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要位置。進一步開拓思路、更新觀念、放開手腳、加大力度，采取有力措施，不斷拓展農(nóng)業(yè)增收空間，挖掘增收潛力，實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破性增長。要下大力氣抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持科學(xué)比較效益和提高單位產(chǎn)值的原則，突出發(fā)展高效、特色、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，積極培育和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)和特色林果業(yè)，大幅度提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。同時，自治區(qū)農(nóng)村工作會議把進一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)收入快速增長放在農(nóng)民增收舉措的首要位置，這為我們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，抓好以農(nóng)民增收為根本目標的“三農(nóng)”工作指明了方向，意義重大。因此，今年要把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，快速發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟擺在重要議事日程，采取有效措施，努力提升農(nóng)民非農(nóng)收入份額，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的快速增長和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大幅度轉(zhuǎn)變。要進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境良好、適合農(nóng)民生產(chǎn)居住的和諧新農(nóng)村。通過努力，使全縣農(nóng)牧民收入實現(xiàn)大幅度、大跨越增長，新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入突破8000元大關(guān)，并建設(shè)一批人均純收入達萬元以上的村，著力打造3－5個在區(qū)、州有較強影響力的示范村。
（三）在提高三產(chǎn)發(fā)展水平方面實現(xiàn)新突破。三產(chǎn)是國民經(jīng)濟中最活躍的部分，也是我縣的一條“短腿”，同時也是我縣經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在。我縣有良好的資源和地緣條件，完全具備“后發(fā)”優(yōu)勢。因此我們要突出特色，開展好劃行歸市工作，整合現(xiàn)有的市場資源，提高發(fā)展的水平。大力發(fā)展旅游業(yè)，在做好重點旅游項目開發(fā)建設(shè)的同時，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，盡快改變目前“農(nóng)家樂”旅游點分散、檔次較低的局面，要立足位于烏魯木齊經(jīng)濟圈的優(yōu)勢，結(jié)合我縣旅游資源特色，積極拓展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，全面提升“農(nóng)家樂”旅游的層次和水平。積極推進文化與飲食相結(jié)合，努力在提升飲食品位、深挖飲食特色上下功夫，深入開展“名街、名店、名吃、名廚”活動。進一步提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和檔次，著力培育以配送中心、連鎖經(jīng)營及鄉(xiāng)村標準化農(nóng)家店為重點的現(xiàn)代物流企業(yè)，重視發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等勞動密集型服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)體系。
（四）在提升城市品位方面實現(xiàn)新突破。繼續(xù)按照打造“生態(tài)園林城市”的目標，堅定不移地實施城市南擴戰(zhàn)略，牢固樹立城市建設(shè)速度決定經(jīng)濟發(fā)展速度的理念，加快城市南擴步伐。要積極推進五洋集團建設(shè)項目、“世紀園”三期工程和新行政辦公區(qū)建設(shè)，以此帶動s201線縣城段新城區(qū)的綜合開發(fā)，提升城市品位和影響力。在城市建設(shè)上要堅持經(jīng)營城市的理念，建立投資主體多元化的機制，積極采取對上爭取、對內(nèi)挖潛、對外招商等多種融資方式，高起點、高質(zhì)量、高品位經(jīng)營城市。要堅持建管并重的思想，切實加強城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、衛(wèi)生等方面的`管理，下大力氣創(chuàng)新城市管理機制，健全管理機構(gòu)，提高科學(xué)管理、依法管理城市的水平。
（五）在構(gòu)建和諧__方面實現(xiàn)新突破。努力構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會，是我縣今后的一項長期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要立足當前、著眼長遠，全面貫徹落實《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧__的實施意見》，始終以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，加快推行農(nóng)村最低生活保障制度，擴大農(nóng)村社會養(yǎng)老保障和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面，落實城鄉(xiāng)救助貧困人口救助措施，促進城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)等關(guān)系民生的各項工作，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會公平正義，建設(shè)和諧文化，完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。
三、加強作風(fēng)建設(shè)，始終保持良好的精神狀態(tài)。
立黨為公、執(zhí)政為民是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。我們能否始終把黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位，用好人民賦予的權(quán)力，關(guān)系到黨在人民群眾中的形象，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此，我們要以“干部進狀態(tài)”為抓手，把改進作風(fēng)、勤政為民作為推動工作，實現(xiàn)今年各項目標任務(wù)的突破口，在全縣大力倡導(dǎo)良好作風(fēng)：一是倡導(dǎo)顧大局，講團結(jié)的作風(fēng)。就是要求各級黨政干部要以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務(wù)，以構(gòu)建和諧__為大局，倍加顧大局，講團結(jié)，凡是縣委、政府決定的事項，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地執(zhí)行，做到令行禁止，政令暢通。二是倡導(dǎo)務(wù)求落實的作風(fēng)。全縣各級黨政主要負責人要帶頭狠抓落實，切實擔負起貫徹落實的第一責任。每個部門、每個領(lǐng)導(dǎo)，都要圍繞縣委、縣政府的總體目標和部署，把精力放在深入基層，推動工作上，要堅持實事求是，狠抓落實，要把抓落實放在心上，抓在手上，力求使我們做出的每一項決策，采取的每一項措施都能一抓到底，收到實效。通過扎扎實實的工作，把今年確定的各項目標任務(wù)落實好，完成好。三要倡導(dǎo)勤政廉政的作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對事業(yè)負責、對人民負責的精神，勤勤懇懇做事，清清白白做官，始終做人民的公仆，嚴以律己，清正廉潔。春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實勤儉過節(jié)的規(guī)定，嚴禁鋪張浪費。
四、切實抓好當前重點工作。
（一）全力抓好當前經(jīng)濟工作，實現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議確定的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和工作措施，盡快理清思路，認真研究和制定切實可行的工作計劃。各經(jīng)濟口部門要將工業(yè)經(jīng)濟目標任務(wù)逐一細化分解到企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)實際和市場需求變化，及時做好經(jīng)濟運行預(yù)測分析，尤其要做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決好能源、原材料、資金等生產(chǎn)要素的供應(yīng)問題，保證企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，努力實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅。同時，要認真做好招商引資和國債項目爭取的前期準備工作，打造生成一批前期工作有深度、帶動作用大的項目，大力宣傳，廣泛聯(lián)系、主動出擊，為全面完成招商和項目任務(wù)打好基礎(chǔ)。相關(guān)部門要跟蹤做好大唐項目庫區(qū)淹沒實物調(diào)查、建設(shè)用地及移民安置方案等前期準備工作；跟蹤做好明基集團煤制尿素項目的立項、選址和公司注冊等工作，力爭使這兩個大項目盡快開工建設(shè)。
（二）抓緊抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。“一年之計在于春”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等部門要積極搞好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)，工商、物價、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要大力整頓農(nóng)資市場秩序，保證春耕所需農(nóng)資質(zhì)優(yōu)量足。同時，要抓好防洪抗旱工作，確保人民生命財產(chǎn)安全和春耕生產(chǎn)順利進行。要加強牲畜疫病防治、飼草料供應(yīng)，確保牲畜安全越冬度春。要通過各方面的努力，打好春耕生產(chǎn)第一仗，為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
（三）高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，責任重于泰山，絲毫不能松懈。歲末年初，是生產(chǎn)銷售的旺季，也是各類事故多發(fā)時期，做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。在堅持安全生產(chǎn)各種有效措施的基礎(chǔ)上，安監(jiān)部門要依法加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，不留安全死角，堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生。公安、交通部門要加大對交通安全的執(zhí)法檢查，做好文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。重點加大對消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹市場等專項整治力度，及時消除各類事故隱患。要切實加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，針對餐飲業(yè)中薄弱環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門要加強檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，確保群眾放心消費。
（四）做好扶貧濟困送溫暖獻愛心工作。2008年春節(jié)將至，要進一步關(guān)注弱勢群體，關(guān)注民生，全縣各級干部要深入基層，深入實際，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，想方設(shè)法幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中存在的問題。要認真解決好冬季供暖、企業(yè)拖欠農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售款、拖欠農(nóng)民工工資等熱點難點問題。深入開展“扶貧濟困送溫暖獻愛心”活動，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。要切實安排好優(yōu)撫工作，認真落實各項保障措施，體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的高度負責精神。
（五）認真抓好社會治安、穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是事關(guān)全局的大事，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實好維穩(wěn)工作責任制，確保當前和今后一個時期我縣穩(wěn)定工作不出問題。進一步加強社會治安綜合治理，要嚴密防范境內(nèi)外“三股勢力”、邪教組織滲透和破壞活動。堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，嚴厲打擊各種傳銷和刑事犯罪活動，凈化社會治安環(huán)境，進一步增強各族群眾的安全感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和縣直各單位要高度重視信訪工作。在春節(jié)和“兩會”召開期間，要搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大對重大信訪案件和矛盾隱患的穩(wěn)控和化解力度，確保不發(fā)生群體性事件和越級上訪事件，切實維護好節(jié)日期間的社會政治穩(wěn)定，確保全縣人民過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。
同志們，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。我們要堅定信心，團結(jié)一致，腳踏實地，開拓進取，為構(gòu)建和諧__、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而不懈奮斗！
最后，祝大家新春快樂，在新的一年里工作順利，身體健康，幸福和諧，萬事如意！
（二）在加快新農(nóng)村建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。要認真貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，把加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)牧民持續(xù)快速增收作為當前及今后一個時期的一項中心任務(wù)，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識新形勢下促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的重要性，切實摒棄“小富即安、小進則滿”的思想，打破用傳統(tǒng)思維謀劃指導(dǎo)農(nóng)村工作的觀念，切實把農(nóng)民增收工作放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要位置。進一步開拓思路、更新觀念、放開手腳、加大力度，采取有力措施，不斷拓展農(nóng)業(yè)增收空間，挖掘增收潛力，實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破性增長。要下大力氣抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持科學(xué)比較效益和提高單位產(chǎn)值的原則，突出發(fā)展高效、特色、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，積極培育和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)和特色林果業(yè)，大幅度提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。同時，自治區(qū)農(nóng)村工作會議把進一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)收入快速增長放在農(nóng)民增收舉措的首要位置，這為我們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，抓好以農(nóng)民增收為根本目標的“三農(nóng)”工作指明了方向，意義重大。因此，今年要把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，快速發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟擺在重要議事日程，采取有效措施，努力提升農(nóng)民非農(nóng)收入份額，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的快速增長和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大幅度轉(zhuǎn)變。要進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境良好、適合農(nóng)民生產(chǎn)居住的和諧新農(nóng)村。通過努力，使全縣農(nóng)牧民收入實現(xiàn)大幅度、大跨越增長，新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入突破8000元大關(guān)，并建設(shè)一批人均純收入達萬元以上的村，著力打造3－5個在區(qū)、州有較強影響力的示范村。
（三）在提高三產(chǎn)發(fā)展水平方面實現(xiàn)新突破。三產(chǎn)是國民經(jīng)濟中最活躍的部分，也是我縣的一條“短腿”，同時也是我縣經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在。我縣有良好的資源和地緣條件，完全具備“后發(fā)”優(yōu)勢。因此我們要突出特色，開展好劃行歸市工作，整合現(xiàn)有的市場資源，提高發(fā)展的水平。大力發(fā)展旅游業(yè)，在做好重點旅游項目開發(fā)建設(shè)的同時，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，盡快改變目前“農(nóng)家樂”旅游點分散、檔次較低的局面，要立足位于烏魯木齊經(jīng)濟圈的優(yōu)勢，結(jié)合我縣旅游資源特色，積極拓展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，全面提升“農(nóng)家樂”旅游的層次和水平。積極推進文化與飲食相結(jié)合，努力在提升飲食品位、深挖飲食特色上下功夫，深入開展“名街、名店、名吃、名廚”活動。進一步提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和檔次，著力培育以配送中心、連鎖經(jīng)營及鄉(xiāng)村標準化農(nóng)家店為重點的現(xiàn)代物流企業(yè)，重視發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等勞動密集型服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)體系。
（四）在提升城市品位方面實現(xiàn)新突破。繼續(xù)按照打造“生態(tài)園林城市”的目標，堅定不移地實施城市南擴戰(zhàn)略，牢固樹立城市建設(shè)速度決定經(jīng)濟發(fā)展速度的理念，加快城市南擴步伐。要積極推進五洋集團建設(shè)項目、“世紀園”三期工程和新行政辦公區(qū)建設(shè)，以此帶動s201線縣城段新城區(qū)的綜合開發(fā)，提升城市品位和影響力。在城市建設(shè)上要堅持經(jīng)營城市的理念，建立投資主體多元化的機制，積極采取對上爭取、對內(nèi)挖潛、對外招商等多種融資方式，高起點、高質(zhì)量、高品位經(jīng)營城市。要堅持建管并重的思想，切實加強城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、衛(wèi)生等方面的管理，下大力氣創(chuàng)新城市管理機制，健全管理機構(gòu)，提高科學(xué)管理、依法管理城市的水平。
（五）在構(gòu)建和諧__方面實現(xiàn)新突破。努力構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會，是我縣今后的一項長期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要立足當前、著眼長遠，全面貫徹落實《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧__的實施意見》，始終以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，加快推行農(nóng)村最低生活保障制度，擴大農(nóng)村社會養(yǎng)老保障和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面，落實城鄉(xiāng)救助貧困人口救助措施，促進城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)等關(guān)系民生的各項工作，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會公平正義，建設(shè)和諧文化，完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。
三、加強作風(fēng)建設(shè)，始終保持良好的精神狀態(tài)。
立黨為公、執(zhí)政為民是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。我們能否始終把黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位，用好人民賦予的權(quán)力，關(guān)系到黨在人民群眾中的形象，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此，我們要以“干部進狀態(tài)”為抓手，把改進作風(fēng)、勤政為民作為推動工作，實現(xiàn)今年各項目標任務(wù)的突破口，在全縣大力倡導(dǎo)良好作風(fēng)：一是倡導(dǎo)顧大局，講團結(jié)的作風(fēng)。就是要求各級黨政干部要以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務(wù)，以構(gòu)建和諧__為大局，倍加顧大局，講團結(jié)，凡是縣委、政府決定的事項，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地執(zhí)行，做到令行禁止，政令暢通。二是倡導(dǎo)務(wù)求落實的作風(fēng)。全縣各級黨政主要負責人要帶頭狠抓落實，切實擔負起貫徹落實的第一責任。每個部門、每個領(lǐng)導(dǎo)，都要圍繞縣委、縣政府的總體目標和部署，把精力放在深入基層，推動工作上，要堅持實事求是，狠抓落實，要把抓落實放在心上，抓在手上，力求使我們做出的每一項決策，采取的每一項措施都能一抓到底，收到實效。通過扎扎實實的工作，把今年確定的各項目標任務(wù)落實好，完成好。三要倡導(dǎo)勤政廉政的作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對事業(yè)負責、對人民負責的精神，勤勤懇懇做事，清清白白做官，始終做人民的公仆，嚴以律己，清正廉潔。春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實勤儉過節(jié)的規(guī)定，嚴禁鋪張浪費。
四、切實抓好當前重點工作。
（一）全力抓好當前經(jīng)濟工作，實現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議確定的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和工作措施，盡快理清思路，認真研究和制定切實可行的工作計劃。各經(jīng)濟口部門要將工業(yè)經(jīng)濟目標任務(wù)逐一細化分解到企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)實際和市場需求變化，及時做好經(jīng)濟運行預(yù)測分析，尤其要做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決好能源、原材料、資金等生產(chǎn)要素的供應(yīng)問題，保證企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，努力實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅。同時，要認真做好招商引資和國債項目爭取的前期準備工作，打造生成一批前期工作有深度、帶動作用大的項目，大力宣傳，廣泛聯(lián)系、主動出擊，為全面完成招商和項目任務(wù)打好基礎(chǔ)。相關(guān)部門要跟蹤做好大唐項目庫區(qū)淹沒實物調(diào)查、建設(shè)用地及移民安置方案等前期準備工作；跟蹤做好明基集團煤制尿素項目的立項、選址和公司注冊等工作，力爭使這兩個大項目盡快開工建設(shè)。
（二）抓緊抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?！耙荒曛嬙谟诖骸?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等部門要積極搞好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)，工商、物價、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要大力整頓農(nóng)資市場秩序，保證春耕所需農(nóng)資質(zhì)優(yōu)量足。同時，要抓好防洪抗旱工作，確保人民生命財產(chǎn)安全和春耕生產(chǎn)順利進行。要加強牲畜疫病防治、飼草料供應(yīng)，確保牲畜安全越冬度春。要通過各方面的努力，打好春耕生產(chǎn)第一仗，為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
（三）高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，責任重于泰山，絲毫不能松懈。歲末年初，是生產(chǎn)銷售的旺季，也是各類事故多發(fā)時期，做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。在堅持安全生產(chǎn)各種有效措施的基礎(chǔ)上，安監(jiān)部門要依法加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，不留安全死角，堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生。公安、交通部門要加大對交通安全的執(zhí)法檢查，做好文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。重點加大對消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹市場等專項整治力度，及時消除各類事故隱患。要切實加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，針對餐飲業(yè)中薄弱環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門要加強檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，確保群眾放心消費。
（四）做好扶貧濟困送溫暖獻愛心工作。2008年春節(jié)將至，要進一步關(guān)注弱勢群體，關(guān)注民生，全縣各級干部要深入基層，深入實際，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，想方設(shè)法幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中存在的問題。要認真解決好冬季供暖、企業(yè)拖欠農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售款、拖欠農(nóng)民工工資等熱點難點問題。深入開展“扶貧濟困送溫暖獻愛心”活動，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。要切實安排好優(yōu)撫工作，認真落實各項保障措施，體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的高度負責精神。
（五）認真抓好社會治安、穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是事關(guān)全局的大事，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實好維穩(wěn)工作責任制，確保當前和今后一個時期我縣穩(wěn)定工作不出問題。進一步加強社會治安綜合治理，要嚴密防范境內(nèi)外“三股勢力”、邪教組織滲透和破壞活動。堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，嚴厲打擊各種傳銷和刑事犯罪活動，凈化社會治安環(huán)境，進一步增強各族群眾的安全感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和縣直各單位要高度重視信訪工作。在春節(jié)和“兩會”召開期間，要搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大對重大信訪案件和矛盾隱患的穩(wěn)控和化解力度，確保不發(fā)生群體性事件和越級上訪事件，切實維護好節(jié)日期間的社會政治穩(wěn)定，確保全縣人民過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。
同志們，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。我們要堅定信心，團結(jié)一致，腳踏實地，開拓進取，為構(gòu)建和諧__、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而不懈奮斗！
最后，祝大家新春快樂，在新的一年里工作順利，身體健康，幸福和諧，萬事如意！
縣委全委擴大會議的重要講話篇八
（
2015。
年
1
月
18。
日）。
劉章箭。
各位委員、同志們：
2014。
年工作報告》和《縣委全面推進依法治縣的實施意見》已書面印發(fā)給大家，請各位委員認真討論，并請列席的同志提出意見建議。
174。
億元，同比增長。
10%。
；一般預(yù)算收入。
11.6。
億元，增長。
15.7%。
；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資。
122.5。
億元，增長。
16%。
62。
億元，新開工項目。
101。
個，竣工。
38。
12。
個國字號稱號，被授予山東省長壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等。
5
個省級榮譽，順利通過省級文明城市和全市首家縣級三級醫(yī)院評審，省市領(lǐng)導(dǎo)密集來金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風(fēng)，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績，這得益于全縣各級黨員干部的咬牙堅持、積極作為，在群眾路線教育實踐活動中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績單；這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻，在全縣趕超發(fā)展實踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級黨員干部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
2014。
年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴厲、經(jīng)濟下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級要認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把一個更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我講四個方面的問題。
一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。
當前，宏觀形勢最重大、最深刻的變化，就是中國經(jīng)濟進入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟繼多年保持兩位數(shù)高速增長之后，步入中高速增長；最為深刻的是，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級；最為根本的是，增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。面對新常態(tài)，我們要清醒認識、準確把握，主動適應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。當務(wù)之急，就是要消除模糊認識，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是中央對中國經(jīng)濟進入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇我國經(jīng)濟經(jīng)過
30。
30。
多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說是初見成效，我們的原始積累還遠遠沒有完成。各級要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準發(fā)力、發(fā)展升級，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒有變。對金鄉(xiāng)這樣一個欠發(fā)達縣來說，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭先進位，始終是我們的大目標，始終是群眾的熱切期盼。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長動力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競爭升級，市場洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競爭加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實地擺在面前區(qū)域競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快、抓得準，誰就能搶占先機，掌控制高點和主動權(quán)；誰動作慢、不得要領(lǐng)，誰就會丟失機會，被別人甩在后邊應(yīng)該說，過去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務(wù)最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年但冷靜分析，對照長期滯后所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風(fēng)險的能力普遍較弱，外來企業(yè)大部分處在建設(shè)期如果沒有一批強有力的產(chǎn)業(yè)集群來作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話因此，越是在這種情況下，我們越要強化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會犯下歷史性的錯誤我們一定要見微知著、順勢而為，努力在做強新型工業(yè)，在培育新動力源上，落地更多項目，力爭走在前列
變局面前，消極研判只會自亂陣腳，主動把握就能危中覓機。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時機；新常態(tài)帶來的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強做大企業(yè)增添了信心；新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來了利好。應(yīng)該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢，做好了準備。比如我們抓住歷史機遇加快城鎮(zhèn)化進程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設(shè)園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來，創(chuàng)建國家級千億大園區(qū)絕不是夢想。今后一個時期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個新常態(tài)。比如我們的城市建設(shè)和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎(chǔ)優(yōu)勢、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學(xué)校布點、水廠污水處理廠等大的基礎(chǔ)工程基本完成，只要我們精準發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來新一輪大發(fā)展、大提升。
新常態(tài)不是放任經(jīng)濟減速，而是強調(diào)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”；新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強調(diào)新作為、多作為、作好為；新常態(tài)下墨守成規(guī)沒有出路，創(chuàng)新驅(qū)動已成大勢。這些年來，正是靠我們務(wù)實重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個個難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強勁態(tài)勢，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時，在新常態(tài)下，面臨的新問題將越來越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時刻保持改革的思維、市場的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實地、務(wù)實重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習(xí)慣和自覺，推進金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺邁進。
同志們，認清全國的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機遇，是當前和今后一個時期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對新常態(tài)，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來，強化機遇意識，抓牢主攻重點，突出工業(yè)立縣工業(yè)強縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。
二、圍繞四個爭當加快四個轉(zhuǎn)換，奮力實現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。
2015。
10%。
左右，一般預(yù)算收入增長。
14%。
左右，固定資產(chǎn)投資增長。
17%。
以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
13%。
以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。
10%。
12%。
以上，實際工作目標要按照爭先進位要求，確保主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均，各項民生指標位居縣市區(qū)前列。
同志們，“四個爭當”和“四個轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承?！八膫€爭當”是推進后發(fā)崛起、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的總目標，“四個轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務(wù)必將兩者有機統(tǒng)一，走出一條符合時代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。
工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”近年來，我們堅定不移建園區(qū)、強產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)預(yù)計今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實現(xiàn)
140。
億元，增長。
29.5%。
明年可突破。
240。
億元，
2017。
年、
2018。
年可望達到。
465。
億元、
850。
億元，加之其他板塊支撐，千億級園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強力開展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級，推進工業(yè)由蓄勢向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。
要以更大氣魄加速園區(qū)融合。
新型工業(yè)化主戰(zhàn)場在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進，多點突破以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合完善已有道路基礎(chǔ)配套，實施金沙路、山陽路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標準建成濟徐高速連接線，爭取啟動
105。
國道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場站立項設(shè)計，讓。
2015。
2200。
萬元、食品園區(qū)。
3.5。
億元、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
10。
億元，商貿(mào)物流區(qū)實現(xiàn)交易額。
209。
億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破。
20。
億元，羊山景區(qū)營業(yè)收入。
1200。
萬元。
要以更強力度推進產(chǎn)業(yè)集聚。
實施工業(yè)升級版三年行動計劃和“
1351。
48。
45。
144。
20。
10.6。
1414。
園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭實現(xiàn)銷售收入。
2.4。
100。
家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強縣。
要以更高要求落實招商任務(wù)。
繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領(lǐng)導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)、體制機制“五張牌”，推進項目快引進、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭取要轉(zhuǎn)變招商理念適應(yīng)新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺增加優(yōu)勢、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟、會談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”要突出招商導(dǎo)向緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴格聯(lián)評預(yù)審，推進三化融合，加快形成新的經(jīng)濟增長極要壓實招商責任繼續(xù)實施駐點招商、外出招商，將領(lǐng)導(dǎo)精力、優(yōu)勢兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約
4
次以上，確保全年爭取資金。
17。
億元，新落地億元以上工業(yè)項目。
30。
個，其中。
5
億元以上項目。
10。
個，
10。
億元以上項目。
5
個，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等。
26。
個億元以上項目。
要以更實舉措解決企業(yè)發(fā)展問題。
今后一個時期，學(xué)習(xí)工業(yè)知識、研究工業(yè)問題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟工作的新常態(tài)要研究工業(yè)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學(xué)習(xí)基本工業(yè)知識，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報表、找的準癥結(jié)、開的好藥方，爭做工業(yè)型干部要服務(wù)企業(yè)借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗，開展“科級干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達上級政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對接、產(chǎn)銷對接、銀企對接，當好企業(yè)發(fā)展的“
110。
”。要解決問題。對全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會診，包?？h級領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對企業(yè)反映的問題當場研究、快速拍板、限時解決，不圖形式、只求效果。要嚴格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實負起監(jiān)管責任，既要幫助企業(yè)解決問題，又要抓好安全環(huán)保專項整治，促進規(guī)范經(jīng)營，出現(xiàn)問題嚴肅問責。要抓好隊伍。組織開展實地參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動，引導(dǎo)企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識、新事物、新經(jīng)驗，強化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。
要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。
企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務(wù)必高看一眼，厚愛三分要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務(wù)網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁，電視臺、報社加設(shè)“時代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風(fēng)采；組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民要進一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚善力度，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息各級一定要抓好班子、帶好隊伍，多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護航
經(jīng)過
6
年多高強度攻堅，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過了拉框架、打基礎(chǔ)階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當前趨勢的必然、今后建設(shè)的新常態(tài)。
一是城市形象要更加豐滿靚麗。
以科學(xué)定位拓展發(fā)展空間健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應(yīng)、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢以大體量建筑扮靚城市形象年內(nèi)建成紅星美凱龍
-
緡國未來城。
-
和諧小區(qū)，金河灣。
-
上河城。
-
銀座商廈，誠信國際。
-
誠信苑。
-
紅星國貿(mào)。
-
名流新天地“城市組團”；建成金龍灣文化休閑商務(wù)區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺風(fēng)情街“濱水街區(qū)”；打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過建一個組團、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實施“擴綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務(wù)中心等地標建筑，加快推進社會福利中心、電力大廈、文科中心、濟寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費城。
二是生態(tài)水系要更加秀美清透。
加快水系節(jié)點打造啟動太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務(wù)島等重點工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬福湖、長寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體舒展豐富休閑走廊打通金馬河與金魚湖，啟動建設(shè)東城區(qū)萊河?xùn)|岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實施青年路南延至萊河工程；利用國家棚戶區(qū)政策，啟動金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個水系“活”起來、群眾休閑圈“大”起來做足水清樹綠文章實施金司路北段等新建道路綠化，推進社區(qū)、單位綠蔭行動，完成城區(qū)雨污分流工程，加強“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地
100。
萬平方米，綠化覆蓋率達到。
38%。
三是服務(wù)設(shè)施要更加完善便民。
圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設(shè)施工程購物就近化建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購物商場，設(shè)置
20。
10。
條鎮(zhèn)村公交線路，設(shè)置。
50。
個城區(qū)公共自行車取存點，建設(shè)。
4
處停車場，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)。
1
2.4。
億元電網(wǎng)改造，引入競爭供熱企業(yè)，新增供暖。
30。
6
3a。
級景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建。
5a。
級景區(qū)邁進，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。
四是城鎮(zhèn)管理要更加精細到位。
以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問題導(dǎo)向，精細作業(yè)、精細服務(wù)、精細管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境全面深化城區(qū)精細管理啟動建設(shè)智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、渣土清運、揚塵污染等城管熱點加強設(shè)施養(yǎng)護管理，細化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實養(yǎng)護責任、督查責任，實現(xiàn)養(yǎng)護管理無縫隙、全覆蓋、無死角，打造市政精品工程重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境堅持運行市場化、作業(yè)精細化、管理網(wǎng)格化、考核標準化，政府花錢買服務(wù)，推進各領(lǐng)域改革和提升，增人員、添設(shè)備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動工作向基層、村莊和盲點死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對外形象持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項整治活動健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實施最嚴厲的執(zhí)法手段，對偷排偷放、建筑揚塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實增強群眾“家園意識”
圍繞國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出高效、精深方向，迅速展開設(shè)施農(nóng)業(yè)擴張行動，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位。
一要促進結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。
主攻高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和
5000。
12。
萬畝，建成一批示范基地，爭取創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級綠化模范縣。
二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
堅持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入年內(nèi)完成
300。
畝光伏大棚建設(shè)，引進環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭新增投資過。
500。
萬元的涉農(nóng)企業(yè)項目。
15。
個，確保培育省級龍頭企業(yè)。
2
家。
三要推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化。
在做大做強大蒜、辣椒品牌的同時，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅持一手抓商標注冊，一手抓宣傳推介，通過建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺、舉辦推介會、展覽會、發(fā)布會等方式，強化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國金針菇之鄉(xiāng)”
四要加快市場與產(chǎn)業(yè)良性互動。
圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設(shè)，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國際物流園，規(guī)范提升大蒜市場、辣椒市場，打造蔬菜交易信息平臺，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場、連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的交易模式同時，啟動實施大蒜目標價格保險試點，擴大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險覆蓋面，最大限度維護種養(yǎng)殖戶利益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
要把民生作為頭等大事，緊抓
15。
條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動，帶著感情和責任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。
一要守住民生底線。
牢固樹立社會保障底線意識，突出應(yīng)保盡保、擴面提標，不斷探索精準扶貧工作機制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標準提高至每人每月
80。
元，醫(yī)療保險籌資標準提高至每人每年。
460。
元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療救助提高到。
35。
萬元，并建立大病限時報結(jié)制度，為各類弱勢群體提供有效援助、及時援助。要多渠道多形式促進城鄉(xiāng)居民收入連年增長，干部職工工資連年增加，力爭通過三年努力，拉齊與市級的收入水平?？傊?，財政再難也要保民生，各級尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財政部門，一定要不折不扣落實好各項民生政策，縣紀委監(jiān)察局要建立民生落實責任追究制度，常態(tài)化追責問責。
二要傾注民生事業(yè)。
辦好人民滿意的教育，緊扣熱點難點，加快推進學(xué)校標準化建設(shè)，加速推進新布點校區(qū)建設(shè)，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風(fēng)，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學(xué)校、湖西中學(xué)、金東小學(xué)和第二實驗小學(xué)，實施實驗中學(xué)新城校區(qū)建設(shè)和特殊學(xué)校搬遷，切實緩解入學(xué)難、“擇校熱”、“大班額”等問題打造平民化衛(wèi)生計生服務(wù)體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，啟用計生婦幼保健服務(wù)中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴展“先看病后付費”范圍，深化“萬名保健醫(yī)生進農(nóng)戶”活動，擴大社區(qū)門診和村級衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)嚴格食品藥品市場監(jiān)管，強化源頭治理，嚴厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，確保群眾吃得安全、用得放心
三要建好宜居家園。
著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，確保金水苑、文化苑、金濟花園等
7
個城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德營、魚山社區(qū)等。
5
個農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓。
6200。
20。
個美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來、路暢起來、環(huán)境美起來，讓百姓的笑臉更加燦爛。
四要滿足精神需求。
深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動，扎實推進“四德工程”建設(shè)以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導(dǎo)向，實行民辦公助，設(shè)立專項扶持資金，發(fā)展劇團等民間藝術(shù)團體以品牌打造為抓手，豐富廣場舞、秧歌舞、莊戶劇團等匯演活動，引導(dǎo)書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會辦好書畫長廊、文化街區(qū)和精品展覽以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務(wù)水平，擴大鎮(zhèn)村文化廣場、城區(qū)節(jié)點廣場、農(nóng)家書屋覆蓋面，建成并免費開放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗廳同時，更加注重輿論引導(dǎo)，豐富廣播、電視、報紙內(nèi)涵，推廣先進典型，宣傳凡人善舉，點亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足
三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實現(xiàn)更高水平科學(xué)發(fā)展。
全面深化改革、全面依法治國是中央建設(shè)小康社會的一體兩翼，也是推動金鄉(xiāng)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實施“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”為契機，爭取先行、贏得先機。
創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來發(fā)展的主動力，靠理念創(chuàng)新，標準境界連年提升；靠機制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；靠舉措創(chuàng)新，破解了一個又一個發(fā)展難題；靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長、企業(yè)不斷變強；靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與在新常態(tài)下推進金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強引擎，一如既往堅持、始終如一深化要圍繞經(jīng)濟發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新加快園區(qū)管委會“去行政化”步伐，突出服務(wù)與支持功能，讓市場決定該干什么；強化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強，爭創(chuàng)落戶更多國字號、省字號研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地；發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項獎勵基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心
5
家、高新技術(shù)企業(yè)。
2
家；堅持用市場的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于。
15。
億元，爭取再有。
ppp。
等城市經(jīng)營建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場化步伐，形成“政策資金撬動、社會資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強化主動作為、問題導(dǎo)向意識，搶抓上級全面建成小康社會政策資金密集出臺機遇，向上看、找政策、抓對接，實現(xiàn)順勢借力、助推發(fā)展。牢固堅持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進最先進科技成果，推動種植設(shè)施化、規(guī)?；?、觀光休閑化，銷售國際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標準，對標先進，能上的民生項目克服困難也要上，能提的民生標準想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應(yīng)。強化縣域一體理念，重點補齊基層農(nóng)村差距和短板，無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進一步提標擴面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。
2015。
2
家，用改革優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、惠及全縣群眾。
黨的十八屆四中全會為我們?nèi)嫱七M依法治縣指明了方向、提供了遵循各級各部門要善于運用法治思維和法治方式謀劃工作，堅決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟社會各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學(xué)執(zhí)政、確保政府依法行政支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團、老干部等認真做好各項工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項決策制度，嚴格預(yù)算管理，規(guī)范招投標程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行要重抓執(zhí)法執(zhí)紀，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀、嚴格執(zhí)紀和文明辦案，貫穿到每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義要全面推進法治社會建設(shè)，實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全網(wǎng)格化管理運行機制，嚴厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務(wù)等違法犯罪行為，深入推進“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)要著力提升全民法治意識，全方位加強法制宣傳，認真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)總之，全縣各級都要強化法治思維，自覺學(xué)法、敬法、守法、用法，全面推進法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會一體建設(shè)
四、全面從嚴治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅強保障。
黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實肩負起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒?？h委決定，將今年定為“服務(wù)型黨組織提升年”，著力強化各級黨委從嚴治黨、從實抓黨建，強化各級書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強化全體黨員心中有黨、對黨忠誠，貫徹落實好中央和省市縣委決策部署。
要增強紀律觀念始終把嚴守黨的政治紀律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通要加強紀律約束堅決反對自由主義，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動，決不允許編造和傳播政治謠言要強化從嚴執(zhí)紀堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外，真正敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾嚴守黨的紀律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，縣委常委要做表率，作為第一責任人，我鄭重承諾：堅持從我做起，堅守黨紀國法不逾越、執(zhí)行黨的紀律無折扣，確保黨的政治紀律和上級決策部署落地生根、取得實效
以高度政治自覺落實好黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”黨委黨組主要負責同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認為“小事沒事”，嚴格遵守決策程序和財經(jīng)紀律，嚴禁插手微觀經(jīng)濟和親屬朋友的經(jīng)商活動要真正把“兩個責任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴格落實“一崗三責”，抓好班子、帶好隊伍，管住自己、管好基層紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持以法治思維和方式推進反腐倡廉工作，堅持“一案雙查”，切實做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
100%。
建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實，改造提升。
13。
220。
個集體收入“空殼”村。
干部作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴抓重管要狠抓整改落實持續(xù)抓好教育實踐活動各項整改任務(wù)的落實，特別是緊而又緊地抓好中央八項規(guī)定的執(zhí)行落實中央八項規(guī)定沒有下不為例，違者一律嚴懲不貸，絕不姑息遷就要堅定理想信念充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)黨員干部堅定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)要樹立鮮明導(dǎo)向旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻、勇于擔當、真抓實干者得到重用，讓更多的一線干部、項目干部脫穎而出、早日成長。
抓落實，就是要站高一步想問題、下沉一級抓具體，主動擔當負責任，一線了解情況，一線解決問題，一線化解矛盾，決不讓問題和矛盾在自己手上“過夜”就是要勇敢擔當抓推進、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來的事，就要按照分工執(zhí)行到位；凡是看準了的事，就要敢于拍板推進到位就是要善于突出重點，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實經(jīng)濟社會發(fā)展“雙百工程”，堅決完成各項目標任務(wù)，讓金鄉(xiāng)的各項事業(yè)永添動力、不竭向前！
同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進入一個新的歷史時期。面對新常態(tài)、新機遇、新任務(wù)，全縣要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自覺擔當使命，務(wù)實開拓創(chuàng)新，昂揚拼搏奮進，以工業(yè)崛起和各項事業(yè)齊頭并進支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗！
縣委全委擴大會議的重要講話篇九
縣委十六屆四次全委(擴大)會議，是在今年各項工作全面啟動的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的及中央、省市有關(guān)會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，部署今年工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，務(wù)實苦干，提速趕超，全面完成年度各項工作任務(wù)，努力推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我就今年全縣經(jīng)濟工作，講四個方面的問題。
一、發(fā)揚成績，正視差距，準確把握全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢。
科學(xué)研判經(jīng)濟發(fā)展形勢，客觀審視面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對于謀劃和推動各項工作具有十分重要的意義。分析當前全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，必須把握好以下三個方面：
第一，要在總結(jié)成績中激發(fā)斗志、提振信心。20xx年，面對國際市場復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的嚴峻形勢，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進、好中求快”的總基調(diào)和“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”的總要求，突出重點，集中攻堅，全面完成了年度各項目標任務(wù)，主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，固定資產(chǎn)投資增幅達到五成以上，財政收入突破億元大關(guān)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢。重點項目建設(shè)成效顯著。全縣爭取各類專項資金和項目資金7.2億元，實施新開工及續(xù)建項目183項，完成投資66.03億元，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)10萬錠棉紗等項目在全省新建項目觀摩中受到好評。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)縱深推進。全縣新建果園5.5萬畝、果品冷藏保鮮庫37座，建辦標準化養(yǎng)殖小區(qū)30個，搭建大中拱棚1100座，建成日光溫室200座，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴張、管理提升、鏈條延伸、效益增加等方面邁出了新步伐。新農(nóng)村建設(shè)水平全面提升。整合項目，集中用力，培育形成了一批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)片區(qū)、整區(qū)域推進的新農(nóng)村建設(shè)片帶，高質(zhì)量完成了全省新農(nóng)村建設(shè)二輪試點工作任務(wù);省委、省政府召開現(xiàn)場會，推廣了我縣深化集體林權(quán)綜合配套改革和發(fā)展林下經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。天纖棉業(yè)10萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料等重點項目加快實施，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能建設(shè)取得重大突破，工業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐作用日益凸顯。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件明顯改善。城北開發(fā)取得新的進展，城區(qū)水源地、生活污水處理廠等工程全面完工，農(nóng)村道路交通、安全飲水、造林綠化、河堤治理、梯田建設(shè)等工程扎實推進，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件進一步改善。旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快。精心實施大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館、南石窟寺前區(qū)廣場等工程，成功舉辦“王母故里·佛道勝地”涇川文化旅游節(jié)、大云寺佛教文化學(xué)術(shù)研討會等活動，涇川旅游的知名度和影響力進一步提升。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。涇川四中開工建設(shè)，高考成績創(chuàng)歷史最好水平;縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建工程基本完工，國家基本藥物制度實現(xiàn)了全覆蓋;廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程全面完成;計劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建通過國家人口委驗收命名。民計民生工作全面加強。省市列實事、縣列“十件實事”全面落實，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村危房改造等惠民工程加快實施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐改善等民生政策得到較好落實，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理等工作全面加強，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
第二，要在研究政策中搶抓機遇、高點定位。前一段時間國家、省市召開的一些重要會議，釋放出諸多積極的政策信號，出臺了一系列促進發(fā)展的政策措施，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了難得機遇。一是黨的提出優(yōu)先推進西部大開發(fā)、促進區(qū)域均衡發(fā)展等重大戰(zhàn)略舉措，把城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度，中央經(jīng)濟工作會議確定今年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是隨著六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的深入實施和石油煤炭資源勘探開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的加快推進，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實，在全省、全市的關(guān)注度進一步提升，實施的一些重點項目必將得到上級更多的重視和支持。三是國家持續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、文化、民政、社保、保障性住房等民生領(lǐng)域的支持力度，省市在推行農(nóng)業(yè)保險、擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款覆蓋面等方面出臺了相關(guān)政策，有利于我們爭取到更多的財政資金和金融支持，必將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣國家政策，精心謀劃項目，多方爭取資金，真正把國家的政策機遇轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的實際舉措。
第三，要在正視差距中自我加壓、提速趕超?？陀^分析形勢，全縣經(jīng)濟在保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，還存在諸多差距和問題。從省市各級要求看，按照中央提出的城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，省上確定今后五年全省城鄉(xiāng)居民收入年均增長必須達到15%以上;根據(jù)全省實施“3341”項目工程的總體部署，今年全縣固定資產(chǎn)投資必須達到63.9億元，到達到144.3億元;市委全委(擴大)會議明確要求，我縣固定資產(chǎn)投資增幅必須高于全市平均水平2個百分點。與往年相比，省市目標要求明顯提高，各項工作任務(wù)更加艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，去年以來，市內(nèi)各縣區(qū)立足自身優(yōu)勢，各找各的切入點，各打各的優(yōu)勢仗，華亭、崇信、靜寧在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面高起點規(guī)劃，大手筆建設(shè)，邁出了新的步伐;莊浪、靜寧在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面高標準要求，大力度推進，在果園管理、龍頭企業(yè)建辦等方面走在了全市前列;崇信、崆峒在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面連片區(qū)規(guī)劃，整區(qū)域發(fā)展，規(guī)模優(yōu)勢十分明顯;靈臺、莊浪在新農(nóng)村建設(shè)方面規(guī)劃設(shè)計合理，設(shè)施配套齊全，地域特色明顯，典型示范效應(yīng)得到充分體現(xiàn)。面對兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢，如何在正視差距中自我加壓，在發(fā)揮優(yōu)勢中提速趕超，成為全縣上下必須深入思考的重大命題。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，對照全面小康評估標準，我縣小康實現(xiàn)程度僅為62.6%，到要與全省、全國同步進入全面小康，年均增速必須達到3.5%以上;按照國家新標準測算，我縣尚有11.9萬貧困人口，占到全縣人口的37.5%，扶貧攻堅的任務(wù)十分艱巨;經(jīng)過多年發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)在管理提升、鏈條延伸、市場拓展、品牌培育等深層次問題上必須盡快破題、走出路子;隨著教育、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，廣大群眾對優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的需求更加迫切，等等。所有這些，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。
二、明確目標，實干攻堅，全力推動重點工作實現(xiàn)新突破。
20xx年，全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以精神為指導(dǎo)，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省市全委(擴大)會議精神，按照著力強化“四項支撐”、深度開發(fā)“五大產(chǎn)業(yè)”、加快構(gòu)建“三大格局”的戰(zhàn)略思路，發(fā)展抓項目，富民抓產(chǎn)業(yè)，開放抓招商，和諧抓民生，高點定位、提速趕超，聚焦重點、抓實見效，努力推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
主要任務(wù)是：緊盯“兩大目標”，實施“十大項目”，辦成“十件實事”，抓好“八項重點”。
緊盯“兩大目標”：一是全力促進主要經(jīng)濟指標全面提速。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，固定資產(chǎn)投資增長42%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，社會消費品零售總額增長18%，公共財政預(yù)算收入增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，農(nóng)民人均純收入增長18%，人口自增率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、安全生產(chǎn)及萬元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量等指標控制在市上下達的范圍之內(nèi)，特別是公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標的增速要繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。二是全力推動各項重點工作趕超發(fā)展。確保重大項目建設(shè)、能源勘探開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育事業(yè)發(fā)展等工作在上年基礎(chǔ)上取得更大突破，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)林業(yè)建設(shè)等工作在更大范圍內(nèi)培育典型、打造品牌，力爭市政府與縣政府簽訂的各項目標責任書涉及的工作在全市位次前移。
實施“十大項目”：圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，集中實施紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)公司20萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料和75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地、涇川四中續(xù)建、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、城北農(nóng)民安置樓、通鄉(xiāng)油路工程、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設(shè)、城東住宅小區(qū)開發(fā)10個投資過5000萬元項目，拉動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。
辦成“十件實事”：圍繞群眾要求最迫切、社會最關(guān)注的行路、吃水、住房、就業(yè)、社會保障等實際問題，著力辦成“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)、通村油路、安全飲水、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、公租房建設(shè)、城區(qū)數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等“十件實事”，進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。
抓好“八項重點”：
(一)以項目建設(shè)為支撐，力促綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。緊緊圍繞固定資產(chǎn)投資增長42%的目標要求，深入實施“3341”項目工程，著力擴大縣域經(jīng)濟總量。一是項目論證要在深度和質(zhì)量上下功夫。堅持以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明工程、社會事業(yè)發(fā)展為重點，全縣論證儲備重點前期項目150項以上，概算投資達到300億元以上，著力構(gòu)建支撐有力、接替有序、滾動發(fā)展的項目工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)各論證前期項目5項以上，其中投資5000萬元以上項目不少于1個;農(nóng)口、城市經(jīng)濟口、社會事業(yè)口各單位各論證前期項目20項以上，其中投資過億元以上項目不少于2個;其他部門各論證前期項目3項以上。二是項目爭取要在總量和增幅上加力度。敏銳把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，切實加強與中央、省市有關(guān)部門的聯(lián)系，扎實做好通鄉(xiāng)通村油路、涇汭河河堤治理、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套、中小學(xué)校舍安全、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、保障性住房建設(shè)、百里石窟長廊保護開發(fā)等重點項目銜接爭取工作，確保全縣爭取各類項目資金達到8億元以上。三是項目建設(shè)要在進度和投資上見實效。堅持早字當頭，強化督查調(diào)度，確保列入縣上重點管理的27個續(xù)建項目、55個新開工項目在3月底前開工，年底全面完成建設(shè)任務(wù)。特別是對11個市列重點項目及縣列“十大項目”，各相關(guān)部門必須按照1月22日項目工作會議確定的進度要求，逐項靠實責任，全力抓好落實。其中：紅河油田產(chǎn)能建設(shè)9月底前要完成90%以上的工程量;天纖棉業(yè)一期10萬錠棉紗生產(chǎn)線要在6月底前投入試生產(chǎn)，二期20萬錠棉紗生產(chǎn)線5月份開工建設(shè)，年底前完成鋼結(jié)構(gòu)安裝;正大公司30萬噸飼料及75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地項目要在6月底前完成設(shè)備調(diào)試，投入試生產(chǎn);涇川四中、城西集中供熱工程分別確保在8月底、10月底前建成投用;文景路、縣城體育中心8月底前全面完工，公安業(yè)務(wù)用房年底全面建成，人武部業(yè)務(wù)用房6月底前建成主體工程，11月底建成附屬工程;涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路要確保在9月上旬建成通車;涇河河堤治理工程要在7月底完成年度任務(wù)，南石窟寺景觀大道要在8月上旬全面建成;城北安置樓、城東住宅小區(qū)等項目要按要求完成年度任務(wù)。
(二)以助農(nóng)增收為核心，力促“三農(nóng)”工作水平得到新提升。緊扣與全國同步實現(xiàn)全面小康這一目標，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總體要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為核心，全力推動“三農(nóng)”工作再上新臺階。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在提質(zhì)增效上邁出新步伐。果品產(chǎn)業(yè)要以黨原、玉都、豐臺、荔堡等發(fā)展空間較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，高標準新建果園5萬畝，建成千畝以上優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)10個;扎實開展“果園管理提升年”活動，深入推進“名園名果”工程，精心培育黨原坷老-永豐、玉都李胡、高平大寺坳等10個標準化管理示范區(qū)，集中改造高太路、何崖路、問荔路、北大路等低劣園果帶，徹底改變園相園貌，切實提升管理水平;不斷完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，新建中小型果品冷藏庫52座、果品物流中心5處，規(guī)劃建設(shè)隴東果品交易市場1處，在城關(guān)、黨原、玉都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成500畝以上優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地1處;進一步充實村級果樹技術(shù)隊伍，在原有500名果樹技術(shù)員的基礎(chǔ)上，今年再增加100名。畜牧產(chǎn)業(yè)要按照科學(xué)化布局、標準化建設(shè)、規(guī)?；B(yǎng)殖的思路，新建太平寨子洼、涇明吊堡子等10個標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和高平三十里鋪、紅河楊呂等10個肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，確保全縣肉牛、肉雞飼養(yǎng)量分別達到18.5萬頭和800萬只。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以涇汭河川蔬菜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為重點，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座，集中抓好王村光明、汭豐棗林子等重點園區(qū)建設(shè)，全縣設(shè)施蔬菜種植面積達到1.2萬畝以上，帶動種植各類蔬菜14.5萬畝。旱作農(nóng)業(yè)要以推廣全膜雙壟溝播、覆土穴播等技術(shù)為重點，完成推廣面積20萬畝，其中全膜玉米8萬畝、全膜馬鈴薯2萬畝、覆土穴播小麥10萬畝，確保全縣糧食總產(chǎn)量達到16.7萬噸以上。二是新農(nóng)村建設(shè)要在組團推進上培育新典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要深入分析新農(nóng)村建設(shè)試點結(jié)束之后面臨的形勢，在鞏固提升已建成的試點鄉(xiāng)村、示范區(qū)域的基礎(chǔ)上，整合項目、聚焦重點，完善功能、區(qū)域推進，著力打造北塬以黨原-玉都-豐臺、南塬以高平-飛云-窯店、川區(qū)以王村-城關(guān)為軸線的3個新農(nóng)村建設(shè)示范帶，形成核心集群優(yōu)勢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照群落式布局、節(jié)點式推進、特色化發(fā)展的要求，各抓建1個組團式新農(nóng)村建設(shè)示范村，全縣集中培育黨原坷老、高崖、玉都康家、王村二十里鋪、飛云南峪5個中心村建設(shè)典型。三是扶貧開發(fā)要在鄉(xiāng)村聯(lián)動上實現(xiàn)新突破。認真落實六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，精心實施高平鎮(zhèn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)和黨原陳坳、涇明練家坪、汭豐龍王、太平四郎殿、高平上梁5個村整村推進項目，整區(qū)域改善群眾生產(chǎn)生活條件，確保全縣貧困面下降10個以上百分點。四是“雙聯(lián)”行動要在助農(nóng)增收上取得新成效。堅持以實現(xiàn)“八個全覆蓋”、辦好“五件實事”為重點，積極搶抓省上擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款的機遇，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動，在點上推進的同時，更加注重面上拓展，進一步創(chuàng)新“雙聯(lián)”方式，延伸幫扶領(lǐng)域，切實把聯(lián)村的重點放在改善基礎(chǔ)條件上，把聯(lián)戶的重點放在培育增收產(chǎn)業(yè)上，把“雙聯(lián)”的成效體現(xiàn)在提升脫貧致富能力上，確保為所有貧困村各辦成2-3件實事好事，使70%以上的貧困戶發(fā)展1-2項增收產(chǎn)業(yè)。五是農(nóng)村改革要在制度創(chuàng)新上走出新路子。持續(xù)深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，全面建成縣林業(yè)綜合服務(wù)大廳和王村、飛云等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)綜合管理服務(wù)站，完成樹種改優(yōu)2萬畝、林下種植1萬畝、林下養(yǎng)殖70萬只，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1億元以上。穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)5萬畝。不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，建成扶貧資金互助社10個，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款2億元。
(三)以招商引資為抓手，力促工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，多方擴大招商引資，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，全力加快能源開發(fā)，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。一要精心打造園區(qū)平臺。把工業(yè)園區(qū)作為項目建設(shè)和招商引資的重要平臺，加快實施園區(qū)電力擴容改造工程，全面完成西園區(qū)緯一路東段、經(jīng)十四路道路砂化和園區(qū)給排水、排洪、綠化、通訊等工程，配套實施汭河風(fēng)情線建設(shè)工程，力爭招商引進投資過億元入園企業(yè)2戶。二要多方擴大招商引資。堅持把招商引資作為擴大工業(yè)經(jīng)濟總量的重要抓手，修訂完善招商引資考核獎懲辦法，廣泛發(fā)動全民招商、全員招商，確保年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會事業(yè)口部門各引進資金500萬元以上，商務(wù)、供銷、糧食等部門各引進資金1000萬元以上，發(fā)改、工信、住建部門和溫泉開發(fā)區(qū)各引進資金5000萬元以上，全縣力爭引進投資過億元項目2個，5000萬元以上項目5個，1000萬元以上項目10個，招商引資到位資金達到35億元以上。三要全力加快能源開發(fā)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，全力做好銜接協(xié)調(diào)，切實強化服務(wù)保障，積極配合紅河油田油井開發(fā)、管道敷設(shè)、35千伏變電站建設(shè)等項目實施，確保年內(nèi)新打各類油井150口，原油產(chǎn)量突破20萬噸，完成投資30億元以上;多方創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，積極支持煤炭資源勘探，切實加快資源精查進度，為規(guī)?；_發(fā)奠定基礎(chǔ)。四要放手發(fā)展民營經(jīng)濟。認真落實國家關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，全力支持小微企業(yè)擴大經(jīng)營，確保全年新增民營企業(yè)40戶、個體工商戶650戶，非公經(jīng)濟增加值在gdp中的比重提高2個以上百分點。
(四)以規(guī)劃修編為先導(dǎo)，力促城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)邁出新步伐。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，進一步加快推進城鎮(zhèn)化進程，年內(nèi)實施城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項目60個，完成投資4億元，確保城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點。一要不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照準確定位、突出特色、適度超前、一次到位的要求，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及高平、黨原2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，汭豐鄭家溝等10個村風(fēng)貌特色專項規(guī)劃，為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造條件。二要切實加大開發(fā)建設(shè)力度。全力加快城北開發(fā)，全面完成文景路、公安業(yè)務(wù)用房、人武部整體搬遷等工程，加快城北農(nóng)民安置樓建設(shè)進度，進一步擴大城北新區(qū)規(guī)模;切實加大舊城改造力度，精心實施經(jīng)四路、農(nóng)林南路等街路改造提升工程，集中實施汭河風(fēng)情線、城北路網(wǎng)等重點區(qū)域綠化工程，全面建成城西集中供熱、城東集中供熱二期改造等項目;切實加大保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)力度，全面完成3500戶農(nóng)村危房改造和650套公租房建設(shè)任務(wù)，積極推進城東住宅小區(qū)建設(shè)，不斷增強城鎮(zhèn)承載功能;持續(xù)擴大玉都、高平等6個重點小城鎮(zhèn)和30個重點農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。三要努力改善縣城人居環(huán)境。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺作用，健全完善公安、交警、綜合執(zhí)法、新聞媒體等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，持續(xù)加大市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市場秩序等方面的監(jiān)管力度，加快建立共同參與、監(jiān)督有力、懲處嚴格的城鎮(zhèn)管理長效機制。
(五)以文化資源為依托，力促旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破。搶抓全省打造“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”、建設(shè)文化大省的機遇，依托縣內(nèi)文化資源，切實加快景點開發(fā)，廣泛開展宣傳推介，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。一要精心編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與文化繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機結(jié)合，修訂完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和大云寺佛教文化園建設(shè)規(guī)劃并通過評審，審定完善官山林場生態(tài)休閑景區(qū)專項規(guī)劃，形成較為完備的旅游規(guī)劃體系。二要全力加快景區(qū)建設(shè)。突出文化旅游深度融合，按期完成南石窟寺巖體加固及前區(qū)廣場建設(shè)，建成景觀大道，配套實施綠化、亮化工程，擴大景區(qū)建設(shè)規(guī)模;全面完成田家溝水土保持科技展覽館配套設(shè)施建設(shè)和室內(nèi)布展工作，年內(nèi)實現(xiàn)對外開放;盡快完成吳煥先革命烈士紀念館規(guī)劃評審、招投標等前期工作，確保年內(nèi)開工建設(shè);全面完成官山林場進場道路改擴建工程，不斷提升景區(qū)建設(shè)水平。三要多方完善產(chǎn)業(yè)要素。按照“吃、住、行、游、購、娛”六大要素綜合配套、整體推進的要求，多方增加景區(qū)游樂設(shè)施，創(chuàng)作編排特色演藝節(jié)目，進一步增強景區(qū)游客留駐能力;積極創(chuàng)設(shè)條件，鼓勵支持民間資本投資建辦中高檔賓館飯店和購物場所;聘請高層次專業(yè)人員，精心研發(fā)旅游商品，多方延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。四要廣泛開展宣傳推介。高質(zhì)量、高規(guī)格舉辦大云寺佛祖舍利迎請暨大云寺佛教文化園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等活動，邀請國內(nèi)學(xué)術(shù)界、宗教界、新聞界知名人士參加，在更高層次、更大范圍展示和宣傳我縣文化旅游資源，全方位提升涇川旅游的知名度和影響力，進一步擴大客源市場，確保年內(nèi)接待游客達到160萬人(次)以上，旅游業(yè)綜合收入突破2億元。
(六)以聯(lián)網(wǎng)升級為重點，力促基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。按照項目扶持與多元籌資并重、聯(lián)網(wǎng)配套與改造升級并舉的思路，加大投入，集中攻堅，切實提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。一要不斷完善道路交通網(wǎng)絡(luò)。積極配合做好西平鐵路、涇滲公路等項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面建成涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路104.1公里，高標準新建通村油路(水泥路)70公里，積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制，努力提升道路通行能力。二要大力實施水利基礎(chǔ)工程。精心實施小型農(nóng)田水利專項縣、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造等重點項目，增加節(jié)水灌溉面積6.15萬畝;加快實施河堤治理工程，完成涇河羅漢洞至洪河口段河堤治理8.98公里，進一步提升防汛減災(zāi)能力;全面建成南部三期、東北部二期農(nóng)村飲水安全工程等項目，有效解決2.7萬人飲水不安全問題。三要加快電網(wǎng)升級改造步伐。精心實施工業(yè)園區(qū)電力擴容改造及涇汭線、涇玉線35千伏送電線路改造等重點工程，新建、改造10千伏線路18.92公里、0.4千伏線路35.35公里，進一步提升電力保障水平。四要持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極搶抓國家支持生態(tài)建設(shè)的政策機遇，切實加大天保工程、三北防護林建設(shè)、“坡改梯”等項目爭取實施力度，全縣完成生態(tài)造林和公益林補植補造3.9萬畝，新建道路林網(wǎng)50公里、標準化梯田3.3萬畝，完成重點小流域綜合治理28.8平方公里;大力開展義務(wù)植樹造林活動，加快實施南石窟、高峰寺、王母宮、田家溝等重點區(qū)域面山綠化工程;精心實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，建成“三清五改”示范村20個，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(七)以城鄉(xiāng)均衡為方向，力促各項社會事業(yè)取得新進步。按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面建成涇川四中，加快推進王村中學(xué)等8所學(xué)校食堂建設(shè)及豐臺中學(xué)校舍改造工程，精心實施學(xué)前教育推進工程，高標準規(guī)劃建設(shè)縣城幼兒園1所，新建改建黨原、高平、窯店等幼兒園10所，進一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件;深入推進教育教學(xué)改革，不斷完善綜合考核體系，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考綜合排名繼續(xù)保持在全市前列。二要健全醫(yī)療服務(wù)體系。切實加快縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓設(shè)備安裝等后續(xù)工作，確保6月底前投入運營，全面完成縣急救中心、疾控中心實驗樓擴建和高平、黨原、涇明3所衛(wèi)生院溫暖工程，加快標準化村衛(wèi)生所建設(shè)，力爭實現(xiàn)全覆蓋;積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，縣級醫(yī)院實現(xiàn)全部藥品零差率銷售，進一步鞏固國家基本藥物制度實施成果;持續(xù)擴大新農(nóng)合及大病救助保障范圍，全縣新農(nóng)合參合率保持在98%以上;不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，積極創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進縣。三要加快發(fā)展文化事業(yè)。全面建成縣城體育中心，規(guī)劃建設(shè)文化“三館”，更好地滿足人民群眾的精神文化需求;以大云寺佛教遺存重大文物發(fā)現(xiàn)為契機，全力配合國家、省市文物部門做好考古調(diào)查和勘探工作，積極申報列入全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，深度挖掘文化遺存的內(nèi)涵和價值;切實加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，年內(nèi)推出文化藝術(shù)精品5件以上;精心實施城區(qū)有線電視數(shù)字化改造、農(nóng)村廣播“村村響”等工程，進一步擴大廣播電視節(jié)目覆蓋面。四要切實加強計生工作。全力抓好政策外超生控制、環(huán)孕情服務(wù)、流動人口服務(wù)管理、利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)建設(shè)等重點任務(wù)落實，鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，確保計劃生育工作進入全市前列。
(八)以改善民生為根本，力促和諧社會建設(shè)取得新成效。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，多方籌措資金，加大落實力度，下功夫解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。一要全力抓好實事辦理。對于縣政府承諾的“十件實事”，各責任單位要作為“一把手”工程來抓，思想上高度重視，工作上盯緊抓實，確保按時限、高質(zhì)量、不折不扣落實到位。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足自身職責，結(jié)合各自實際，千方百計為群眾辦實事、辦好事，以實際行動贏得群眾的信賴和支持。二要不斷完善保障體系。認真落實城鄉(xiāng)低保、社會保險擴面提標等政策，扎實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保繳費工作，確保實現(xiàn)全覆蓋目標;建成城關(guān)中心敬老院，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟等工作，妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活;全面建成就業(yè)服務(wù)中心，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷拓寬就業(yè)渠道、多方增加就業(yè)崗位，年內(nèi)安置高校畢業(yè)生400人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。三要切實抓好安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作責任，切實加強道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴防重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。四要全面加強社會管理。積極推行信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”工作機制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益訴求;堅持關(guān)口前移，突出源頭治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。
三、強化措施，抓實見效，確保全面完成各項目標任務(wù)。
20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，靠實責任，實干攻堅，高質(zhì)量、高效率完成年度各項目標任務(wù)。
第一，要優(yōu)化工作機制，強化責任抓落實。優(yōu)化目標責任機制。對重大項目、典型培育，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包抓責任制和手冊管理，倒排工期，定期調(diào)度，跟蹤問效;對簽訂目標責任書的重點工作，要將責任細化分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和責任人員，明確獎懲措施，嚴格考核兌現(xiàn)，確保全面落實。優(yōu)化典型示范機制。把典型培育作為推動工作、加快發(fā)展的重要舉措，年初制定方案，半年督查觀摩，年終集中考核，努力培育一批在全市叫得響、在全省拿得出的大典型、好典型。優(yōu)化督查落實機制。對縣委、縣政府重大決策部署和確定的重點工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要現(xiàn)場指導(dǎo)，跟蹤督查，協(xié)調(diào)解決存在問題;對一些難度較大的工作，及時召開現(xiàn)場辦公會，集中調(diào)度，限期落實;對重要經(jīng)濟指標進度，相關(guān)部門要及時報告，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強監(jiān)測調(diào)度，確保趕上均衡進度。優(yōu)化考核評價機制。進一步完善考核評價體系，加大對項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育考核的分值比重;高度重視考核結(jié)果運用，對成效顯著的，大張旗鼓地進行表彰，對工作滯后的，及時約談，跟蹤整改，嚴肅問責，努力營造爭先進位、趕超發(fā)展的良好氛圍。
第二，要聚焦難點問題，破解瓶頸抓落實。多方解決融資難題。財政、發(fā)改、金融等部門要認真研究國家的財政政策和貨幣政策，搶抓擴大信貸總量、引導(dǎo)民間投資的機遇，積極探索項目投資、招商引資、金融信貸、吸納社會資金相結(jié)合的融資機制，不斷創(chuàng)新融資方式，多方拓寬融資渠道，切實解決發(fā)展資金不足的問題。著力破解土地制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)和鼓勵群眾采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、倒兌等形式，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的土地制約問題;國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)要緊緊圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、工業(yè)企業(yè)建辦、社會事業(yè)發(fā)展，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，著力保障重點項目建設(shè)用地需求。切實強化人才支撐。人社部門要著眼全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，研究制定鼓勵支持高層次人才來涇創(chuàng)業(yè)的政策措施，探索完善人才選拔、培養(yǎng)、評價、激勵機制，大力實施高端緊缺人才引進、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、拔尖領(lǐng)軍人才選拔等工程，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。
第三，要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格管理抓落實。切實加強項目管理。監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職責，進一步加大對重點項目檢查監(jiān)督力度，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，確保各類項目規(guī)范、安全、高效實施。切實加強國有資產(chǎn)管理。財政、國資部門要探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門土地、房產(chǎn)、車輛等重要國有資產(chǎn)進行清理登記，建立臺賬，實行動態(tài)管理。對存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要督促限期整改;對造成重大損失或影響的，紀檢、監(jiān)察部門要按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。切實加強村組財務(wù)管理。深入推行“四議兩公開”等民主決策、監(jiān)督、管理辦法，嚴格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度。特別是在糧食直補、退耕還林補助、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟、危房改造等政策落實過程中，鄉(xiāng)村兩級干部一定要保持清醒的頭腦，嚴格落實國家規(guī)定，做到廉潔自律，確保不出問題。切實加強干部職工管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風(fēng)集中整頓活動，健全完善干部管理制度，進一步提升干部職工思想政治素質(zhì);人社部門要緊密結(jié)合全縣干部隊伍管理現(xiàn)狀，研究制定公務(wù)人員考核獎懲辦法，嚴肅查處干部職工違紀違規(guī)問題，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、群眾滿意的公務(wù)人員隊伍。今年，縣上決定適當提高村干部報酬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此為契機，認真修訂村干部績效考核辦法，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，進一步調(diào)動村干部的工作積極性。
第四，要做到務(wù)實清廉，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。大興求真務(wù)實之風(fēng)。認真落實中央、省市關(guān)于精簡會議、文件的規(guī)定，可發(fā)可不發(fā)的文件要盡量少發(fā)，能夠合并的會議要盡量合并，騰出主要精力謀劃工作、推動落實。對年度重點工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，現(xiàn)場解決問題，定期督查調(diào)度，引導(dǎo)各級干部真正把心思用在工作上，把智慧用在發(fā)展上，把精力用在落實上。大興高效快捷之風(fēng)。對縣委、縣政府定了的事，牽頭部門要及時制定方案，編制工作行事歷，實施單位必須不折不扣落實到位，做到件件有結(jié)果，事事有回音;對項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點任務(wù)，要提前完成土地征用、招投標等前期工作，確保按期完成任務(wù);對各類突發(fā)事件，責任部門要在第一時間報告，負責領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，各項預(yù)案要在第一時間啟動。大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。認真貫徹落實中央、省市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的有關(guān)規(guī)定，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準，嚴禁機關(guān)單位巧立名目發(fā)獎金、辦福利，嚴肅查處公款吃喝、公款旅游、公款娛樂等違紀違規(guī)行為，努力樹立勤儉節(jié)約、清正廉潔的良好形象。
四、搶時抓早，爭取主動，努力開創(chuàng)全年工作良好開局。
目前雨水已過，驚蟄將至，大地復(fù)蘇。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速傳達會議精神，盡快啟動各項工作，爭取全年工作主動。
一要扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把抗旱生產(chǎn)作為當前的首要任務(wù)，組織群眾做好小麥、油菜等越冬作物施肥、春灌等工作，努力將災(zāi)害損失降到最低程度。要全面開展春季果園標準化管理，切實落實春季復(fù)剪、施肥、病蟲害防治、合理間作等措施，特別是對去秋新植果園，盡快組織技術(shù)人員和果農(nóng)刨土放苗、定桿套袋，加強水肥管理，確保成活;林業(yè)部門要著手規(guī)劃定點，調(diào)購苗木，加強技術(shù)指導(dǎo)，確保高質(zhì)量完成春季林果業(yè)建設(shè)任務(wù)。要切實抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，加快日光溫室、大中拱棚搭建進度，組織群眾覆膜扣棚、移栽菜苗。農(nóng)牧部門要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線、田間地頭，指導(dǎo)群眾落實頂凌覆膜。涉農(nóng)各部門要加強協(xié)調(diào)服務(wù)，備足農(nóng)用物資，保障春耕生產(chǎn)。
二要全面啟動各類重點項目建設(shè)。今年全縣項目建設(shè)的任務(wù)十分繁重，今天會議之后，各項目主管部門、實施單位主要負責人要深入項目一線，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保各類項目盡快開工實施。對續(xù)建項目，要督促施工單位盡早開工;對已落實投資主體的新開工項目，要抓緊完成征地、招標等準備工作，確保3月底前全部開工;對尚未下達投資的項目，要采取單位自籌、工隊墊資等方式，確保如期開工。特別是交通、水利等方面的項目，要充分考慮雨季因素，提前安排工期，力爭在6月底前完成80%—90%的工程量。
三要切實強化主要經(jīng)濟指標調(diào)度。對于地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、公共財政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等主要經(jīng)濟指標，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管單位要認真進行測算，逐項分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或企業(yè)，逐月下達計劃，跟蹤監(jiān)測分析，確保完成第一季度進度目標，為全面或超額完成年度任務(wù)贏得主動。
四要確保計劃生育各項任務(wù)落實。受春節(jié)假期影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作出現(xiàn)了欠賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要搶抓節(jié)后部分計生對象尚未外出的有利時機，以二女戶結(jié)扎、計劃外懷孕處理、流動人口管理為重點，進一步抓好各項節(jié)育措施落實，促使各項工作盡快趕上時間進度和指標要求，為全面完成年度任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
五要切實抓好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)。當前正值節(jié)后客流高峰期，交通、公安、交警等部門要深入開展客運市場和道路交通專項整治，嚴厲打擊非法營運、客車超員、農(nóng)用車載客、酒后駕駛等違章違法行為，嚴防道路交通事故發(fā)生。安監(jiān)、工商、消防等部門要以商場超市、賓館飯店、歌廳網(wǎng)吧等人員密集場所為重點，扎實開展安全隱患集中排查整治活動，嚴格整改，消除隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各級各部門和廣大干部群眾一定要進一步認清形勢，堅定信心，以更加振奮的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)，全力促進年度各項工作任務(wù)落實，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新局面!
縣委全委擴大會議的重要講話篇十
同志們:。
這次會議的主要任務(wù)是，傳達學(xué)習(xí)視察我省的重要講話精神，貫徹省、市委部署要求，引導(dǎo)全縣上下迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實視察龍江的重要講話精神的熱潮，有效激發(fā)廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動賓縣各項事業(yè)加快發(fā)展，確保重要講話精神不折不扣地貫徹落實。
在“十三五”開局起步、全面建成小康社會、推進龍江全面振興的重要時期，親臨龍江視察并發(fā)表重要講話，從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局高度，深刻闡述了事關(guān)龍江長遠發(fā)展的一系列重大問題，指明了龍江振興發(fā)展的前進方向，充分體現(xiàn)了對龍江工作的高度重視、對龍江發(fā)展的殷切期望、對龍江人民的關(guān)心關(guān)懷，為推進龍江全面振興提供了科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。省委于25日連夜召開會學(xué)習(xí)重要講話;26日下午召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會，傳達學(xué)習(xí)視察我省的重要講話精神，對學(xué)習(xí)貫徹作出部署。會上，憲魁書記指出，要充分認識視察龍江的重大意義，增強推進龍江振興發(fā)展的責任感和使命感。憲魁書記強調(diào)，一要深刻領(lǐng)會、準確把握提出的“堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重”的重要要求，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，著力培育人力資源隊伍，著力優(yōu)化對外開放格局。二要深刻領(lǐng)會、準確把握“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容”的重要要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力;要堅持精準扶貧、精準脫貧，確保全面小康道路上一個地區(qū)、一個少數(shù)民族、一個人也不能少;要處理好生態(tài)保護與開發(fā)的關(guān)系，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局。三要深刻領(lǐng)會、準確把握“堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作”的重要要求，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)重點保民生、補短板，解決群眾關(guān)心的民生問題。四要深刻領(lǐng)會、準確把握“堅持把改進干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”的重要要求，在學(xué)習(xí)上狠下功夫，帶頭解放思想，堅持求真務(wù)實，做到清正廉潔，營造良好政治生態(tài)。憲魁書記要求，全省上下要用重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，用重要講話精神凝心聚力、引領(lǐng)發(fā)展，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情。27日市委又召開(擴大)會議，傳達學(xué)習(xí)視察我省的重要講話精神，對全市貫徹落實進行安排部署。海波書記要求，要切實把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來，加快哈爾濱振興發(fā)展步伐，肩負起龍江振興發(fā)展龍頭的重任，確保重要講話精神在哈爾濱落地生根。
一、充分認識視察龍江的重要講話的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來。
親臨我省視察指導(dǎo)工作，是黑龍江改革發(fā)展進程中的重要里程碑，是全省人民政治生活中的一件大事。憲魁書記、海波書記在省、市委會議上都深刻闡述了視察我省的重大意義，重要講話的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，我們一定要學(xué)深學(xué)透、抓好落實，在省、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移地推動各項工作始終沿著中央指引的方向目標奮力前行。
(一)視察龍江為我省振興發(fā)展注入了強大政治動力，給我們以巨大鼓舞和鞭策。指出，黑龍江肩負著保障國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全和能源安全的重大責任，戰(zhàn)略地位十分重要。黑龍江貫徹黨中央決策部署，實施“五大規(guī)劃”，改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作取得新的成效，黨中央對黑龍江的工作是肯定的。黑龍江對國家糧食安全的貢獻突出，功不可沒。黑龍江的政治生態(tài)恢復(fù)不錯。這些重要論述，充分肯定了我省的歷史貢獻、戰(zhàn)略地位、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展成效，充滿了強大正能量，壓倒了各種抹黑唱衰龍江的聲音，對正處于滾石上山、爬坡過坎關(guān)鍵時期的全省、全市，以及我們賓縣廣大干部群眾，都是巨大鼓舞和鞭策，極大增強了振興發(fā)展的信心和決心。我們要把的肯定鼓勵轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，進一步堅定發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展舉措，努力把賓縣的事情辦好。
(二)視察龍江對我省振興發(fā)展提出了總的要求，賦予了新使命新內(nèi)涵。指出，希望黑龍江的同志以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持問題導(dǎo)向，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，努力走出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路子。這也是當前和今后一個時期我縣發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體要求，我們要堅決貫徹、堅決執(zhí)行，自覺把賓縣的發(fā)展放在全省全市的大背景下去謀劃去推進，認清所處的歷史方位和肩負的使命責任，堅定實施“五大規(guī)劃”、建設(shè)“龍江絲路帶”、發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展新路。
(三)視察龍江給我省振興發(fā)展指導(dǎo)了科學(xué)方法，為我們做好工作提供了重要遵循。的重要講話，既提出目標、又指明路徑，既針對當前、又布局長遠，既點出問題、又開出“藥方”，是我們運用馬克思主義世界觀和方法論認識問題、分析問題、解決問題的“金鑰匙”。比如，改造升級“老字號”，提出黑龍江特殊的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局不要當作包袱，而要做好改造升級工作，讓老樹發(fā)出新枝。比如，深度開發(fā)“原字號”，提出要以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業(yè)。我們要運用講話中貫穿的科學(xué)方法，從宏觀上思考問題，從歷史經(jīng)驗中汲取營養(yǎng)，從矛盾轉(zhuǎn)化中把握規(guī)律，從形勢研判中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力。
(四)視察龍江帶來了振興發(fā)展的重大機遇，形成了助推發(fā)展的強大合力。的重要講話，把我省發(fā)展思路提升到了新高度，指明了前進方向，特別是對發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)給予充分理解，并表示國家會給予必要支持，必將帶來全省上下思想大解放、信心大增強，必將形成群情振奮、萬眾一心謀振興促發(fā)展的生動局面。全縣上下要牢牢抓住視察龍江這一重大歷史機遇，用重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，團結(jié)一心、務(wù)實肯干，充分調(diào)動積極性，形成振興發(fā)展的疊加效應(yīng)，推動賓縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
二、以學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神為動力，加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
深入學(xué)習(xí)貫徹視察龍江的重要講話精神，關(guān)鍵要落到干事創(chuàng)業(yè)上。憲魁書記、海波書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會和市委(擴大)會議上，就深刻領(lǐng)會、準確把握重要講話精神提出了具體要求，我們要結(jié)合縣情實際進一步加深理解，謀深謀透貫徹落實的工作目標和任務(wù)措施。
一要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。指出，當前制約黑龍江發(fā)展的主要因素有“三偏”，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟偏弱、創(chuàng)新人才偏少。這三塊短板也是長期以來制約我縣發(fā)展的深層次矛盾。要按照的要求，橫下一條心，扎扎實實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把政策轉(zhuǎn)化為行動，切實做到揚長避短、揚長克短、揚長補短，全力打贏我縣轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅戰(zhàn)、翻身仗。
圍繞著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要堅持“加減乘除”并用，做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大‘新字號’三篇大文章。深刻闡明黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主改方向和著力點。這也為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。我們要加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實“三去一降一補”重點任務(wù)，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在改造升級“老字號”上，指出，要用信息化、綠色化、服務(wù)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)新商業(yè)模式，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。我們要圍繞開發(fā)區(qū)已成規(guī)模額傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進大北農(nóng)智慧農(nóng)業(yè)、哈東農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和中國網(wǎng)庫賓縣牛肉產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺等“互聯(lián)網(wǎng)+”項目建設(shè)，進一步推動新型商業(yè)、服務(wù)模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。在深度開發(fā)“原字號”上，指出，要依托優(yōu)勢資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源精深加工比重，增強市場競爭力。我縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、全國產(chǎn)糧大縣和全市唯一擁有國家級開發(fā)區(qū)的縣份，要深入貫徹落實講話精神，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，依托開發(fā)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極引進產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業(yè)，將開發(fā)區(qū)打造成農(nóng)副產(chǎn)品精加基地。在培育壯大“新字號”上，指出，要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，培育增長新動力。我們要緊緊抓住當前新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃興起的有利機遇，用好黨和國家振興東北老工業(yè)基地的政策優(yōu)勢，全力引進一批新能源、新材料、信息技術(shù)、高端制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點、市場消費點、就業(yè)拉動點。要積極引進相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)，推動金融、物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。要發(fā)揮我縣區(qū)位、資源優(yōu)勢，積極發(fā)展鄉(xiāng)村、冰雪、生態(tài)、溫泉等特色旅游，全力打造全域旅游示范縣。強調(diào)，萬峰磅礴，必有主峰。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，最終要靠創(chuàng)新引領(lǐng)。要加強與哈工大、東北林大、東北農(nóng)大等高校交流合作，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新激活經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>
圍繞著力優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，指出，要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，幫助民營企業(yè)打開“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為我們點出了創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展的用力方向。我們要進一步推進行政體制改革，推動開發(fā)區(qū)體制機制改革，深化行政審批制度改革，加快推進法治建設(shè)，嚴格按照《關(guān)于進一步優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境的實施方案》，抓好各項制度落實，樹立自覺服務(wù)企業(yè)的理念，努力構(gòu)建一流的營商環(huán)境，全面激發(fā)各類企業(yè)的內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引導(dǎo)力。
圍繞著力培育人力資源隊伍，強調(diào)，要著力破解怎么選對人、怎么留住人、怎么用好人問題，抓好企業(yè)家、技術(shù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部3個群體，調(diào)動各方面積極性，指出了我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)和智力引進的核心問題和著力點。我們要牢固樹立事業(yè)平臺留人引才是關(guān)鍵、待遇服務(wù)留人引才是保障的理念，進一步加大人才培養(yǎng)和引進力度，思想再解放，政策再放開，在引進人才的同時更要注重培養(yǎng)和留住人才，加快推進人才制度創(chuàng)新，構(gòu)建吸引人才的強磁場，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源保障。
圍繞著力優(yōu)化對外開放格局，強調(diào)，要主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)，加快形成對外開放新格局，為我縣打造對俄貿(mào)易加工樞紐明確了戰(zhàn)略重點。我們要在這個大格局下，高起點、高標準、高效率推進賓西開發(fā)區(qū)建設(shè)，主動對接國家和省市政策，提升完善海關(guān)、公用保稅倉庫、檢驗檢疫中心等規(guī)模和功能，著力抓好對俄羅斯、美日韓和港澳臺地區(qū)的招商引資和貿(mào)易合作，打造哈東地區(qū)重要對外經(jīng)濟板塊。
強調(diào)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是苦干出來的，不是硬等出來的，進一步激發(fā)了全省上下轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的責任感和緊迫感。作為縣一級，我們要拿出勇于擔當、一抓到底的精神，抓好中央各項政策和要求的貫徹落實，一條一條抓，一項一項干，最大限度地爭取國家優(yōu)惠政策、項目、資金等各個方面支持，扎實推進我縣轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不斷取得新成效。
二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。稱贊我省是維護國家糧食安全的一塊“壓艙石”，鼓勵我們要堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，這充分肯定了我省農(nóng)業(yè)在全國的地位，指明了我省未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。我們要以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
要始終抓好糧食生產(chǎn)。強調(diào)，當前農(nóng)業(yè)主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，解決這一矛盾，重在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。提高大豆生產(chǎn)和競爭能力，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。要培養(yǎng)一批叫得響信得過的綠色食品品牌，推動黑龍江由大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。我們要全面把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵，充分發(fā)揮我縣基礎(chǔ)優(yōu)勢，加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度，注重提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，切實調(diào)強優(yōu)勢作物、調(diào)高經(jīng)濟效益、調(diào)增農(nóng)民收入，不斷增強農(nóng)業(yè)競爭力，加快由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。要增加大豆種植面積，實施“大豆振興”工程，注重單產(chǎn)和品質(zhì)，努力提高市場競爭力和占有率。要發(fā)揮寒地黑土優(yōu)勢，堅持打“綠色牌”、走特色路，進一步實施“三減”行動計劃，加大無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持引導(dǎo)力度、不斷擴大綠色食品基地認證面積，加快發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，形成一批大而強、小而精、小而專的綠色品牌。
要努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”。強調(diào)，要以構(gòu)建三個體系(產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系)為抓手，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這些重要要求，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點任務(wù)，為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指明了方向和路徑。要優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實施“金葉富民”“綠蔬富民”“農(nóng)牧富民”“青山富民”四項工程，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要依托賓西開發(fā)區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工率，力爭做到“吃干榨凈”，把食品產(chǎn)業(yè)打造成最大最強的立縣產(chǎn)業(yè)。要用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，從根本上改變農(nóng)業(yè)發(fā)展“靠天吃飯”的局面。要加大體制機制創(chuàng)新力度，著力培育規(guī)?；?jīng)營主體，加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵和引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村金融保險服務(wù)機制創(chuàng)新。
要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。強調(diào)，要堅持精準扶貧、精準脫貧，做到“六個精準”，落實“五個一批”，因村、因戶、因人施策，提高扶貧脫貧工作成效。這些重要要求，為我們精準扶貧、精準脫貧指明了方向。我們要把脫貧攻堅作為黨委政府的“一號工程”，對前期工作進行認真梳理，找準短板有哪些，研究拿出精準施策的硬招實招，確保到20xx年，5個貧困村全部摘帽，9000貧困人口全部脫貧，力爭在全市、乃至全省率先實現(xiàn)全面脫貧。
要扎實推動綠色發(fā)展。強調(diào)，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山，黑龍江的冰天雪地就是金山銀山。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，抓好生態(tài)環(huán)境保護，使黑龍江天更藍、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好。這些重要要求，進一步強化了保護生態(tài)的重要性。我們要以“綠色發(fā)展”理念為引領(lǐng)，把生態(tài)文明建設(shè)貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。要堅持規(guī)劃先行，把對現(xiàn)有生態(tài)資源保護擺到重要位置，特別要按照的重要指示，以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為核心，把黑土地保護好、利用好。要堅持立足生態(tài)優(yōu)勢，把具有特色的生態(tài)旅游、養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)做大做強。要積極推動節(jié)能減排，加快賓西開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造進程，逐步淘汰落后產(chǎn)能。要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好下水、畜禽糞便、生活垃圾處理，控制農(nóng)村面源污染，全力搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
三要全力保障改善民生。指出，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實托住這個底。要堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作。各級黨委和政府要承擔責任，像抓發(fā)展一樣扎扎實實抓好保障和改善民生工作，做到長遠有規(guī)劃、年度有計劃、一級抓一級、年年有進步。財政等公共資金配置使用要向民生領(lǐng)域傾斜。保障和改善民生支出要保住，切不可隨意擠壓。保障和改善民生要突出重點，針對群眾最關(guān)切的問題發(fā)力。的講話明確了民生工作重點發(fā)力的方向所在。我們要堅持共享發(fā)展理念，自覺以人為本、執(zhí)政為民，著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點保民生、補短板，解決好群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題。要全力推進“五化工程”建設(shè)，推動主城區(qū)改造升級，大力開展道路交通、農(nóng)貿(mào)市場、城市噪聲等常態(tài)化整治，讓城市更干凈、更有秩序。要實施好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進賓州鎮(zhèn)第二水源地勘測、供水廠改擴建和二龍湖水源地保護等工作，確保城鄉(xiāng)居民喝上“放心水”。要積極做好哈佳鐵路、木蘭松花江大橋等重大項目基礎(chǔ)性工作，推進同三高速賓州新出口建設(shè)，升級改造通鄉(xiāng)通村公路和農(nóng)村危橋，切實改善群眾出行條件。要扎實推進泥草房改造和保障性住房建設(shè)，讓困難群眾住上舒心房、安心房。要加強社會保障體系建設(shè)，強化城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、社會救助等基礎(chǔ)保障，讓群眾病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。要推動公共事業(yè)發(fā)展，加快標準化學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化師資隊伍，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;提升醫(yī)療服務(wù)水平，發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù);推進標準化田徑場地建設(shè)，積極組織各類群眾性文體活動，豐富群眾精神文化生活。
四要持續(xù)改進干部作風(fēng)。要求，堅持把改進干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證。他強調(diào)，要干事創(chuàng)業(yè)就要有好的作風(fēng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)要過硬，解決好精神狀態(tài)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要有干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，就要有好的作風(fēng)。他指出，改進作風(fēng)，就要勤于學(xué)習(xí)，就要敢闖新路，就要求真務(wù)實，就要清正廉潔。這些指示要求，深刻詮釋了在黨引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、構(gòu)建良好政治生態(tài)大背景下，加強干部作風(fēng)建設(shè)的基本要求和目標路徑，是解決當前部分干部作風(fēng)頑疾的一劑良藥。
要帶頭學(xué)實謀深，不斷提升能力素質(zhì)。要把學(xué)習(xí)了解縣域經(jīng)濟發(fā)展形勢與分析研究本戰(zhàn)線本部門工作緊密結(jié)合，把握省市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，順應(yīng)潮流，明確我縣在省市的占位，以區(qū)的標準做好每一項工作，使賓縣發(fā)展融入到全市發(fā)展的大局之中。要把學(xué)習(xí)貫徹黨中央精神特別是此次視察龍江的重要講話精神與推進我縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合，學(xué)深吃透國家省市各項政策。要把學(xué)習(xí)先進地區(qū)、先進縣市優(yōu)秀經(jīng)驗與推動我縣各項改革創(chuàng)新緊密結(jié)合，虛心學(xué)習(xí)借鑒各地成功經(jīng)驗，更好地推進縣域經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
要帶頭解放思想，不斷提高創(chuàng)新意識。要在深化各項改革上、在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式上、在判縣情謀發(fā)展上解放思想、勇于實踐，從思路、辦法、機制方面著手，創(chuàng)造性解決當前我縣面臨的突出問題。要敢于闖新路，破除固化求穩(wěn)思維，探索新的發(fā)展路徑，比如，探索ppp模式解決城鎮(zhèn)建設(shè)、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資，推進“飛地經(jīng)濟”招商引資鼓勵模式，提高招商引資積極性。要勇于改革，敢于觸及深層次矛盾，著力解決開發(fā)區(qū)發(fā)展放緩問題，比如，要在深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上下功夫。
要帶頭求真務(wù)實，不斷深化責任意識。要堅持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、解決問題，而不是回避問題甚至掩蓋問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要知實情、說實話、辦實事，本著對組織負責、對人民負責、對自己負責的態(tài)度，管好自己的“責任田”，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準，實時掌握全局工作動態(tài)。要實施精細化管理，堅持埋頭苦干、雷厲風(fēng)行、追求卓越，對于每件事情、每項工作，都明確目標任務(wù)、明確工作標準、明確調(diào)度時間節(jié)點，加大考核力度，對于推進工作得力、成績顯著的要激勵，而對于那些干事創(chuàng)業(yè)懶、組織紀律散、工作推進慢、落實措施粗、創(chuàng)新能力弱、法治觀念淡的干部嚴肅問責追責。
要帶頭遵規(guī)守矩，不斷強化廉潔意識。各戰(zhàn)線各部門領(lǐng)導(dǎo)要嚴格落實“一崗四責”，認真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責任和主體責任，營造良好的政治生態(tài)。要按照“好干部”標準，注重選拔那些品行好能力強、善于運用法治思維、具有豐富實踐經(jīng)驗、上手就能破解難題的干部，為敢擔當?shù)母刹繐?，對于那些政治上不過硬、業(yè)務(wù)上沒本事、工作上不擔當、作風(fēng)上不干凈的干部堅決進行組織調(diào)整。各級領(lǐng)導(dǎo)干部各級領(lǐng)導(dǎo)干部包括各位縣級領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，管好自己、班子和隊伍，管好家屬子女和身邊人，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶動廣大黨員干部向黨中央看齊，向看齊，向黨的路線方針政策看齊。要嚴明換屆紀律，通過換屆真正換出好班子、好狀態(tài)、好風(fēng)氣。
三、認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要講話精神，凝聚加快賓縣發(fā)展的強大合力。
學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好視察龍江的重要講話精神，是全縣當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)。我們要切實增強思想自覺和行動自覺，深刻領(lǐng)會、準確把握重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，努力把學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作不斷引向深入，將重要講話精神轉(zhuǎn)化為全縣廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，凝聚起推動賓縣加快發(fā)展的強大合力。
一要認真研讀，準確領(lǐng)會。強調(diào)，“干部的能力和水平要從學(xué)習(xí)中來”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會和市委(擴大)會議的要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“學(xué)講話、謀振興、創(chuàng)新路”專題教育，采取理論中心組學(xué)習(xí)會等多種形式，把系列重要講話特別是視察龍江重要講話、3月7日重要講話作為重點內(nèi)容，原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，認真研讀、入心入腦。特別是要重點領(lǐng)會好把握好對龍江振興發(fā)展提出的總要求，“四個堅持”的重點任務(wù)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)“四個著力”的具體舉措，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“四個抓手”，保障和改善民生的具體要求，改進作風(fēng)的“四個路徑”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要發(fā)揮示范表率作用，帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步，學(xué)深一層，悟透一些，為普通干部和群眾做好示范和講解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負責人是第一責任人，必須結(jié)合本地本部門實際，作出專題安排、提出具體要求、加大督查力度。
二要結(jié)合實際，狠抓落實。曾經(jīng)講過，“一切學(xué)習(xí)都不是為學(xué)而學(xué)，學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用”;“學(xué)習(xí)的成效在于解決實際問題”。學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，要同增強個人和各級黨組織黨性鍛煉緊密結(jié)合起來，同本地本部門的重點工作緊密結(jié)合起來。要堅持學(xué)用結(jié)合。在學(xué)中干、在干中學(xué)，融會貫通、學(xué)以致用，用重要講話精神武裝頭腦、指揮行動、推動實踐，并用實踐成果來檢驗學(xué)習(xí)成效。要抓住貫徹落實的著力點。把貫徹落實中發(fā)7號文件作為學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神的根本著力點，認真研究上級政策與我縣發(fā)展的切合點，認真謀劃好、包裝好項目，用好、用活、用足政策，最大限度地使各項政策措施在我縣落地生根。要堅持“干”字當頭。按照省、市委要求，對照重要講話精神，對我縣已有工作部署再審視、再對照，符合的就切實堅持，不符合的就調(diào)整完善，進一步明確目標路徑和工作重點，把責任分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、落實到具體人。
三要強化宣傳，營造氛圍。宣傳部門要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合資源力量，拿出工作計劃，運用多種形式，開展全方位、多領(lǐng)域的立體宣傳，使學(xué)習(xí)宣傳重要講話精神成為宣傳主旋律、媒體最強音。要組織電視、網(wǎng)站等媒體，開展有計劃、有目的、有分量的宣傳，在全縣上下迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，讓重要講話精神在廣大黨員干部群眾頭腦中牢牢扎根。要廣泛組織面向基層的宣傳宣講活動，推動講話精神進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園，通過多層次、廣覆蓋的宣傳宣講，使重要講話精神深入人心、凝聚人心，成為廣大干部群眾的思想引領(lǐng)和力量源泉。要挖掘宣傳深度，深入宣傳解讀重要講話精神，深入宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門學(xué)習(xí)貫徹成果，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要講話精神不斷引向深入。
同志們，推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展是我們的職責所在、使命所系。我們一定要倍加珍惜視察龍江帶來的重大機遇，倍加珍惜來之不易的大好局面，按照的重要要求，激發(fā)內(nèi)生動力，務(wù)實干事創(chuàng)業(yè)，奮力開創(chuàng)振興發(fā)展新局面!
縣委全委擴大會議的重要講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，風(fēng)正時濟，自當破浪前行；
任重道遠，更需快馬加鞭，新的一年讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和緊密團結(jié)全縣各族人民，披荊斬棘、勇往直前，奮力開創(chuàng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新征程，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！
縣委全委擴大會議的重要講話篇十二
同志們：
這次全委擴大會議，傳達了市委七屆十三次全委擴大會議、省委王書記8月16日在白銀調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動時的講話和全市“保民生、促三農(nóng)”專項行動現(xiàn)場推進會議精神，聽取了縣委會工作報告，通報了上半年經(jīng)濟運行情況，部署了下半年全縣經(jīng)濟工作，審議通過了《中共靖遠縣委落實黨委(黨組)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任辦法》，10位鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(單位)黨政主要負責同志向縣委作了“三述”報告。劉縣長在通報上半年經(jīng)濟運行情況、分析形勢的基礎(chǔ)上，安排了下半年經(jīng)濟工作。我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我就全面貫徹市委七屆十三次全委擴大會議和這次縣委全委擴大會議精神，再講幾點意見。
一、強化“四種意識”，奮力加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐。
7月底至8月初，市委組織市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)、5個縣區(qū)委書記、縣區(qū)長和部分市直部門主要負責人到各縣區(qū)進行了項目觀摩，在我縣主要觀摩了劉川、銀三角、金三角三個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及入駐企業(yè)發(fā)展，從觀摩后市縣領(lǐng)導(dǎo)的評價看，我縣這幾年確實干了一些打基礎(chǔ)、利長遠的工作，目前全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，后發(fā)優(yōu)勢明顯。8月7日至8日，市委召開全委擴大會議，報告了市委會工作，通報了全市上半年經(jīng)濟運行情況，安排部署了下半年經(jīng)濟工作。通過項目觀摩和聽取張書記的報告，我們在學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)抓發(fā)展抓項目的好思路、好經(jīng)驗、好做法的同時，也進一步明確了我們的優(yōu)勢和不足。從上半年的發(fā)展來看，和其他四縣區(qū)相比，我們目前“壓力”和“動力”并存。
“壓力”，就是盡管我們的發(fā)展勢頭很好，但由于底子薄、基礎(chǔ)差，發(fā)展中還存在一些問題和不足：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與區(qū)域化布局、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展需求相比還有很大差距，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育與群眾需求也存在一定差距;二是工業(yè)經(jīng)濟總量小、效益低，工業(yè)園區(qū)仍處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，工業(yè)“短板”、“短腿”問題短期內(nèi)很難得到有效解決;三是城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)繁重，縣城整體開發(fā)規(guī)模小，“北擴東進”步伐緩慢，舊城區(qū)改造力度不大，縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動能力不強;四是社會事業(yè)發(fā)展欠賬大，與公共服務(wù)普惠共享的要求還有較大差距;五是開放開發(fā)氛圍不濃，招商引資雷聲大、雨點小，資金到位率不高;六是部分干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力不足，缺乏迎難而上、爭先趕超的奮進意識和一抓到底的“釘釘子”精神。
“動力”，就是我們也面臨著諸多發(fā)展機遇，中央大力支持西北地區(qū)擴大向西開放，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，繼續(xù)實行差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策，有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造開放開發(fā)新優(yōu)勢;將轉(zhuǎn)移支付重點向貧困地區(qū)傾斜，投資重點向農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)領(lǐng)域傾斜，為我們爭取項目投資、改善基礎(chǔ)條件指明了主攻方向;國家加快集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，全省“1236”扶貧攻堅行動的深入實施，必將為我們深化雙聯(lián)行動、全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)、加快全面建成小康社會提供強大支持;全省經(jīng)濟、文化、生態(tài)三大國家級戰(zhàn)略平臺批復(fù)實施，多種利好效應(yīng)必將集中釋放;全市“一區(qū)六園”的開發(fā)建設(shè)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了更大空間和平臺。特別是近三年來我們打造的三個園區(qū)，為我縣長遠發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣打下了堅實基礎(chǔ)。
基于以上的不足和優(yōu)勢、壓力和動力，我們要切實強化“四種意識”，即憂患意識、機遇意識、責任意識和進取意識，以堅定的信心、堅決的態(tài)度、堅韌的干勁，奮力加快全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進程。
一是項目建設(shè)要趕進度。今年是市委市政府確定的“項目建設(shè)落實年”，也是我縣的“產(chǎn)業(yè)升級推進年”。全縣共確定新續(xù)建重點項目171項，截至8月10日，開工建設(shè)124項，開工率72.51%，完成投資36.97億元，占年度計劃的36.33%。這些數(shù)據(jù)直觀地反映出全縣項目建設(shè)推進的速度不夠快，與全年目標任務(wù)還存在很大差距。要解決這個問題，第一，嚴格落實責任。按照“擬開工項目抓協(xié)調(diào)、在建項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)、問題項目抓整改”的要求，繼續(xù)落實好重點項目包抓責任制，集中攻堅100天，推進重點項目順利落地、及早開工、快速推進。第二，開展專項督查。從8月底開始，縣督查考核局和重大項目稽察辦要加大督查力度，對全縣重點項目，每周一通報、半月一小結(jié);由縣級責任領(lǐng)導(dǎo)對包抓項目每月一點評，點評情況報送縣委、縣政府。第三，集中現(xiàn)場觀摩。初步定在10月份以后，縣委、縣政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點項目、重點工作進行一次現(xiàn)場觀摩，與項目企業(yè)面對面進行一次對接，著重解決項目建設(shè)過程中存在的問題。第四，培育工作亮點。全省第三次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會將于10月份召開，這輪觀摩會重點是看高不看低。我們要以此為契機，抓督查、抓進度、抓協(xié)調(diào)，爭取全省現(xiàn)場觀摩會在我縣有看點、有亮點。
二是工業(yè)發(fā)展要增強度。要在加快打造工業(yè)園區(qū)平臺的同時，大力培育循環(huán)經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)，著力延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局。一要加快園區(qū)開發(fā)。要按照適度舉債發(fā)展的原則，集中力量、集中智慧，以更高的建設(shè)標準，加快完善三個園區(qū)的道路、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，切實提升工業(yè)園區(qū)吸引力和承載力。二要強化招商引資。要以三個園區(qū)為載體，繼續(xù)做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，采取企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等有效方式，緊盯500強企業(yè)，進行點對點精準招商，努力將市場機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展效益。特別是要深化行政審批制度改革，減少行政審批事項，努力營造高效率、低成本、無障礙的開放環(huán)境。三要做強骨干企業(yè)。要鼓勵和支持縣內(nèi)骨干企業(yè)進行自主創(chuàng)新和“二次創(chuàng)業(yè)”，推動電石、煤炭、化工等產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)升級改造，努力形成生產(chǎn)、創(chuàng)新、銷售、再造等為一體的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是“三農(nóng)”工作要提高度。要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收作為夯實“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)、加快新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，努力在興產(chǎn)業(yè)、促增收，配設(shè)施、強基礎(chǔ)，抓改革、建機制上下功夫，切實提升“三農(nóng)”工作水平，真正使農(nóng)業(yè)“強”起來、農(nóng)民“富”起來、農(nóng)村“美”起來。一要扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。深入推進“1235”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，推動蔬菜、畜禽、林果三大特色富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、提質(zhì)增效。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極扶持發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會等多種經(jīng)營體系，形成龍頭企業(yè)帶動、合作組織搭橋、農(nóng)戶積極參與、基地支撐發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要以開展土地確權(quán)試點為契機，支持、引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村土地向家庭農(nóng)場、經(jīng)營承包大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社有效流轉(zhuǎn)，真正讓農(nóng)民在特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展中增加收入。平堡、大蘆2個鄉(xiāng)要認真組織好試點工作，為全縣開展土地確權(quán)工作總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型。二要扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。著眼建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以規(guī)劃組團化、建設(shè)生態(tài)化、功能配套化、服務(wù)社區(qū)化、管理民主化、農(nóng)民新型化為方向，高標準抓好中心示范村建設(shè)。劉川鄉(xiāng)張灘村、大蘆鄉(xiāng)莊口村要按照省市要求標準年內(nèi)全面建成美麗鄉(xiāng)村。要充分利用通暢通達、財政獎補、危房改造等項目，加快農(nóng)村水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，開展聯(lián)戶包段、聯(lián)戶清掃、聯(lián)戶保潔和垃圾集中清理的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，大力整治村莊環(huán)境，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。三要扎實推進扶貧開發(fā)。要在不折不扣落實好中央、省、市各項惠農(nóng)政策的同時，深入實施“1236”扶貧攻堅行動，搶抓省市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的機遇，全力爭取上級政策、資金和人才支持。要大力推進扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新，推動扶貧工作方式由過去的“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變，確保扶貧資源真正落到貧困人群頭上，不斷增強貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾的自我發(fā)展能力。今年縣上確定整體脫貧的1個鄉(xiāng)12個村的任務(wù)必須全面完成。
四是城鎮(zhèn)建設(shè)要加力度。要按照縣城、小城鎮(zhèn)、中心村“三位一體”和城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的格局,立體謀劃,梯次推進，重點在設(shè)施配套、品位提升、商業(yè)聚集、功能完善上集中突破，抓實見效。一要科學(xué)規(guī)劃布局。積極融入靖遠豐富的文化、生態(tài)資源、歷史元素和時代特征，加快推進縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，著力形成城鄉(xiāng)有機融合的規(guī)劃體系。二要加速推進建設(shè)。從國際城鎮(zhèn)化一般規(guī)律看，一個國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化率達到70%，才會進入一個平穩(wěn)的發(fā)展階段。靖遠要從目前的31%邁向70%，這本身就蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ殉擎?zhèn)建設(shè)作為重要投資方向，抓住國家擴大內(nèi)需和新型城鎮(zhèn)化的有利契機，實施“大縣城”戰(zhàn)略，把縣城和劉川鄉(xiāng)納入白銀中心城鎮(zhèn)組團發(fā)展格局中，把三灘、糜灘、大蘆、東灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入縣城組團發(fā)展格局中，下大力氣拉大城市格局，壯大城郊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三要強化城市管理。把規(guī)劃執(zhí)法和城市綜合執(zhí)法結(jié)合起來，以市容市貌、污染治理、交通秩序和社會治安為重點，持續(xù)開展專項整治行動，建立科學(xué)有效的管理機制，實行精細化管理，切實解決臟亂差的問題，提高城市管理水平，鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。進一步加大對城市居民宣傳教育力度，提高居民綜合素質(zhì)，增強“住在城市、熱愛城市、管護城市”的主人翁責任感，培育文明、整潔、守紀、安全、有序的城市新風(fēng)尚，有效提升城市整體形象。
五是深化改革要抓深度。要緊扣縣委關(guān)于貫徹黨的xx屆三中全會精神全面深化改革的《實施意見》，按照中央、省市要求，有序漸進推進改革，立足實際找準全面深化改革的著力點和突破口，對中央統(tǒng)一部署的不超前推進，對需要創(chuàng)造條件的在深入研究后再穩(wěn)妥推進，對條件成熟的積極推進。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進改革，必須著眼于群眾最期盼、制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題，把握全局、密切配合、協(xié)同推進，力爭取得最大綜合效益。
二、堅持“三個始終”，確保教育實踐活動取得實效。
8月16日，省委王書記深入白銀調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動，在肯定全市教育實踐活動前段工作的基礎(chǔ)上，對開展好當前和今后一個階段教育實踐活動提出了“三有四心”、“四個終端顯示”和“四導(dǎo)”的明確要求。8月17日上午，市委召開(擴大)會議，傳達學(xué)習(xí)了王書記調(diào)研講話精神，省委第七督導(dǎo)組第一組長邵克文、市委書記張智全分別作了重要講話。目前，全縣教育實踐活動已逐步轉(zhuǎn)入整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，各級黨組織要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省委王書記和市委張書記的重要講話精神，堅持做到“把學(xué)習(xí)教育貫穿活動始終、把即知即改貫穿活動始終、把整章建制貫穿活動始終”，扎實深入推進教育實踐活動，以活動的實際成效取信于群眾，贏得群眾滿意。
(一)圍繞深化思想認識抓好學(xué)習(xí)教育。要堅持把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為一條紅線，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神和“三嚴三實”要求;學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委王書記關(guān)于落實“兩個責任”、參加臨夏州委、和政縣委班子專題民主生活會時的講話、在白銀調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動時的重要講話精神;學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委張書記在參加縣委班子專題民主生活會時的重要講話精神，認真學(xué)習(xí)中央、省市教育實踐活動工作會議和省委十二屆八次全委擴大會議、市委七屆十三次全委擴大會議精神，進一步深化思想認識，不斷解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，切實打牢轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動發(fā)展的思想基石。同時，要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞活動方向是否聚焦“四風(fēng)”、活動標準是不是達到規(guī)定動作要求、即知即改是否有效和一把手履職是否到位“四個重點”，繼續(xù)深入開展“回頭看”工作，及時全面準確地掌握活動進展情況，堅決糾正存在的問題和不足，真正做到查漏補缺，改進提高。
(二)圍繞贏得群眾滿意抓好整改落實。要按照省委王書記“四個終端顯示”的要求，認真制定完善整改方案，將查擺出的問題，逐條列出整改清單，一項一項靠實整改責任，一項一項落實整改措施。要堅持問題導(dǎo)向，突出解決就業(yè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的問題，以整改的實際成效取信于群眾。一是著力提高群眾收入水平。要進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實扶持政策，積極發(fā)展非公經(jīng)濟、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)，發(fā)展壯大中小企業(yè)，更廣泛地吸納就業(yè)，不斷提高群眾收入水平。二是著力提升教育教學(xué)質(zhì)量。對群眾反映突出的教育質(zhì)量下滑問題，要通過加強學(xué)校硬件建設(shè)、加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、強化師德師風(fēng)和專業(yè)知識培訓(xùn)、創(chuàng)新機制大力引進高學(xué)歷人才、健全完善考核管理機制等具體措施，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量。三是著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件，加快推進公立醫(yī)院改革，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作水平，真正使群眾方便就醫(yī)、健康生活。四是著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。要建立以養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和組織為主體、信息化為紐帶，覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居家老年人提供更加良好的服務(wù)。加快完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中小企業(yè)，積極拓展適合老年人特點的養(yǎng)老服務(wù)范圍，提高老年人的生活質(zhì)量，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。五是著力推動“平安靖遠”建設(shè)。始終把群眾的生命安全放在第一位，嚴格落實各項防范措施，防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。不斷強化食品藥品安全監(jiān)管工作，全面排查安全隱患，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，確保公眾飲食用藥安全。強化社會治安管理，著力構(gòu)建打防控有機銜接、網(wǎng)上網(wǎng)下立體互動的治安防控新格局，提升對社會治安局勢的掌控能力。深入開展禁毒斗爭，嚴厲打擊毒品犯罪，著力營造安定有序的良好社會環(huán)境。六是持續(xù)開展專項整治行動。要認真落實中央關(guān)于教育實踐活動的新精神、新要求，按照省委、市委的統(tǒng)一部署，在持續(xù)開展好15項專項整治行動的同時，扎實開展以清理規(guī)范城鄉(xiāng)低保、加強扶貧資金監(jiān)管和整頓軟弱渙散基層黨組織為重點的“專項整治月”行動，著力解決好群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題和服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
(三)圍繞扎緊制度籠子抓好整章建制。要按照中央“四個回應(yīng)”的要求，針對查找出的“四風(fēng)”問題，突出問題導(dǎo)向意識，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需要、治理“四風(fēng)”問題、群眾反映強烈和社會關(guān)注度高的問題，有針對性地研究出臺一些關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的新制度和新規(guī)定，從體制機制上保證作風(fēng)建設(shè)的長期性和有效性。制度建設(shè)要務(wù)實管用，確保可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責，防止制度建設(shè)中的形式主義。要把教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固定下來、堅持下去，防止短期效應(yīng)。同時，要以改革思維和法治思維抓好制度建設(shè)，堅持立破并舉、扶正祛邪，把制度的籠子扎得緊一些、密一些、牢一些，進一步明確“哪些可以做、哪些不能做、違反了怎么辦”等問題，形成既“治病”又“防病”的長效機制。
(四)統(tǒng)籌推進村、社區(qū)專題組織生活會。目前，全縣村、社區(qū)等其他基層黨組織專題組織生活會正在陸續(xù)召開，要統(tǒng)籌安排，把握節(jié)奏，注重壓茬推進的時序進度，確?；鶎狱h組織專題組織生活會于8月底前基本結(jié)束。要深入學(xué)習(xí)宣傳省委王書記“三有四心”要求，抓實談心談話，引導(dǎo)基層黨員摒棄和糾正“四風(fēng)”問題是領(lǐng)導(dǎo)干部的事、與己無關(guān)的模糊認識。要強化指導(dǎo)引導(dǎo)，對村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、非公企業(yè)等方面的黨員，有針對性地提出對照檢查的具體要求。要強化把脈復(fù)診，掌握住真實情況，掌控好會議氛圍，引導(dǎo)基層黨員開展積極健康的思想斗爭。要按照所有黨員都要參與民主評議的要求，采取靈活多樣的方式，廣泛征求外出流動黨員、困難黨員、年老體弱黨員的意見，確保實現(xiàn)支部民主評議黨員全覆蓋。要始終把質(zhì)量放在第一位，不趕時間、不比進度，特別是要把握好談心談話、對照檢查、開展批評等關(guān)鍵步驟，確保取得群眾滿意的成效。
(五)切實深化雙聯(lián)行動這一載體。7月31至8月1日，省委召開全省深化聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動慶陽片區(qū)會議，省委王書記對全省雙聯(lián)行動提出了“四個一”的新要求。8月13日，市委召開雙聯(lián)行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議，就貫徹慶陽片區(qū)會議精神和扎實推進全市雙聯(lián)工作做出了具體安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真學(xué)習(xí)省市會議特別是省委王書記的重要講話精神，進一步深化思想認識，切實擔負領(lǐng)導(dǎo)職責，認真組織“回頭看”工作，穩(wěn)步推進“六大任務(wù)”和“三大工程”，扎實做好富民產(chǎn)業(yè)培育、土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)、“三項貸款”發(fā)放、農(nóng)民技能培訓(xùn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“六個結(jié)合”意見的制定等重點工作?？h委分管領(lǐng)導(dǎo)和雙聯(lián)辦要對全縣雙聯(lián)工作進行定期督查、專項督查、行業(yè)督查和明查暗訪，及時通報情況，總結(jié)推廣典型，強化問責整改，確保雙聯(lián)行動有序有效開展。
三、落實“兩個責任”，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
黨的xx屆三中全會明確的“兩個責任”，是黨中央推進新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵舉措。我們要深刻領(lǐng)會落實“兩個責任”的重大意義，切實增強責任感和使命感，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的責任追究制度，做到守土有責、守土負責、守土盡責。
一要切實履行表率示范之責。黨委(黨組)主要負責同志要切實履行好第一責任人職責，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的政治意識，既當好廉政表率，又加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，抓好班子、帶好隊伍、管好自己，全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。班子其他成員要嚴格執(zhí)行“一崗雙責”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作擺在同等重要的位置，認真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作部署。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要積極發(fā)揮廉潔從政的表率作用，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，不該去的地方堅決不去，不該干的事情堅決不干，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。
二要切實履行領(lǐng)導(dǎo)支持之責。各級黨組織要加強對執(zhí)紀執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時聽取匯報，專題研究部署，加強跟蹤問效，切實解決重大問題。要從人力、物力、財力各個方面對紀檢監(jiān)察部門開展工作給予充分保障，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，加大查辦案件工作力度，確保黨的執(zhí)政體系形成完整的責任鏈條和防控腐敗風(fēng)險的閉環(huán)效應(yīng)。紀檢監(jiān)察部門要積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，突出主責主業(yè)，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，既要協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，認真履行好黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)職能，確保監(jiān)督責任真正落實。
三要切實履行選人用人之責。樹立正確的用人導(dǎo)向，以嚴的標準選拔任用干部，堅持德才兼?zhèn)?以德為先，真正把信念堅定、一心為民、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔出來，不斷夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的組織基礎(chǔ)。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法、“一把手”約談機制和領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”制度，強化對權(quán)力運行的監(jiān)管制約，有效防控權(quán)力運行中出現(xiàn)的廉政風(fēng)險。
四要切實履行源頭預(yù)防之責。要堅持把案件警示教育作為一項常態(tài)化工作來抓，以反面典型案例的剖析曝光，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的榮辱觀。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀政紀和法律知識的教育培訓(xùn)，使各級黨員干部明白什么是“雷池”，哪里有“高壓線”，真正把牢做事界限，守住做人底線。要健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌力量、整合資源，堅持將紀律防線和法律底線有機銜接，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，把各項規(guī)定和要求落到實處，著力形成不敢腐、不能腐、不易腐的機制。要深入推進“保民生、促三農(nóng)”專項行動，強化檢察陣地建設(shè)、惠農(nóng)政策信息平臺和涉農(nóng)制度監(jiān)督體系三項機制，進一步加大涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防和查處工作力度。各涉農(nóng)部門要主動接受監(jiān)督，配合落實三項機制建設(shè)，推動服務(wù)“三農(nóng)”工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要將黨內(nèi)監(jiān)督同人大、司法、審計、輿論以及群眾監(jiān)督相結(jié)合，全面推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開，構(gòu)建全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保權(quán)力在“陽光”下運行。昨天，市委召開了全市警示教育視頻會議，貫徹落實張書記講話精神，我們要對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金、強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行全面審計監(jiān)察，切實解決資金管理使用中存在的突出問題，建立健全資金安全有效使用的長效機制，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，維護好群眾的根本利益。
五要切實履行正風(fēng)肅紀之責。要進一步鞏固教育實踐活動成果，以扎實有力舉措抓好整改，在抓常、抓細、抓長上下功夫，持之以恒落實作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，堅決防止“四風(fēng)”反彈。要自覺踐行“三嚴三實”，抵制各種錯誤思潮和不良風(fēng)氣的侵蝕，努力以正己立信、以廉潔樹威、以務(wù)實興業(yè)，不斷開辟作風(fēng)建設(shè)的新境界。要以刮骨療毒、壯士斷腕的魄力，堅定不移懲治腐敗，既嚴肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗問題，又嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。紀檢監(jiān)察部門要鐵面執(zhí)紀，堅持抓早抓小、治病救人的方針，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時了解核實、誡勉談話，對頂風(fēng)違紀者，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要盡快建立“兩個責任”追究的制度體系、工作程序和保障機制，形成責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，做到有錯必究，有責必問。要建立“一案雙查”制度，既要追究當事人責任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任，確?！皟蓚€責任”落到實處。
四、緊盯“一個目標”，狠抓重點工作任務(wù)落實。
今年時間已經(jīng)過去近8個月，我們的一些重點工作、重點項目還存在較大欠賬。全縣上下要緊緊盯住“全面或超額完成全年工作任務(wù)”這一目標，大力弘揚“真、實、穩(wěn)”的實干精神,把精力傾注在抓落實上，把活力展現(xiàn)在抓落實上，把能力表現(xiàn)在抓落實上，全縣各級干部要大力發(fā)揚多干少說、干成再說的精神，以真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)把全年各項任務(wù)落到實處、干出成效。
一要求真務(wù)實抓落實。要堅決反對形式主義、華而不實的作風(fēng)，提倡說老實話，做老實人，撲下身子，真抓實干，做求真務(wù)實的帶頭人和實干家。要積極應(yīng)對復(fù)雜局面，不斷增強工作的預(yù)見性、針對性和有效性，切實解決棘手問題，牢牢把握工作的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上級的各項政策要求，統(tǒng)一思想、跟緊步子，找準下半年工作的著力點和落腳點，搞清楚工作該怎么干、具體措施有哪些、目的效果是什么，把思路進一步理清、措施進一步定準、責任進一步靠實，抓到一線、抓好全程，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作有力有序推進，確保全縣整體工作上層次、上水平。
二要統(tǒng)籌兼顧抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要謀劃長遠，又要抓好當前，要善于“彈鋼琴”。對事關(guān)全縣整體、涉及發(fā)展大局的改革事項，對夯實基礎(chǔ)、涉及長遠的重要工作，要集中力量抓緊抓好、抓出成效，以重點突破帶動全局發(fā)展。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的具體工作，對社會關(guān)注關(guān)心、涉及群眾切身利益的實事好事，要以小帶大、小中見大，抓實抓細，抓出變化，抓出民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在推動落實上，要分清本末主次，理清輕重緩急，抓組織、抓協(xié)調(diào)、抓配合，制定好推進措施，擺布好工作力量，確保各項工作統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。
三要善做善成抓落實。要大力發(fā)揚釘釘子的精神，圍繞全縣中心工作和各項部署，對鎖定的目標不動搖，對分擔的任務(wù)不推諉，對認準的事情不懈怠，不打折扣地干，做到敢負責、真干事，確保既定的各項工作有始有終、保質(zhì)保量全面完成。
四要創(chuàng)新機制抓落實。要從嚴督查考核，對改革發(fā)展穩(wěn)定的每項任務(wù)定人員、定職責、定標準、定時限，隨時督查、現(xiàn)場辦公、定期考核，考出差別和變化、考出能力和水平。要把工作落實情況、任務(wù)完成效果作為考核班子和干部政績的一項重要內(nèi)容，作為提拔任用干部的重要依據(jù)，作為部門和個人評優(yōu)的重要條件。要嚴明獎懲措施，依據(jù)考核結(jié)果重用能干事的、重獎干成事的、亮牌不干事的，特別是對任務(wù)不落實、工作無起色、群眾意見大的干部，要從嚴問責，嚴肅懲處，確保各項工作快節(jié)奏、高效率推進。
五要凝心聚力抓落實。要有全局觀念、大局意識，做到目標同向、思想同心、工作同步，形成推動落實的合力。對本級本部門的工作要積極履職、主動作為、爭創(chuàng)一流;對需要共同推進的工作要緊密配合、通力協(xié)作、干成精品。要下決心轉(zhuǎn)文風(fēng)、改會風(fēng)，開短會、發(fā)短文、講短話，騰出更多的時間謀發(fā)展抓落實、辦實事求實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級干部要身體力行，帶頭搞調(diào)研、帶頭解難題、帶頭抓落實，凝聚各方力量，調(diào)動一切積極因素，使各級干部和廣大群眾把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把勁頭用在發(fā)展上，切實形成凝心聚力、團結(jié)一心共推發(fā)展的良好局面。
同志們，當前各項工作已進入關(guān)鍵階段，全面完成全縣預(yù)定工作目標，任務(wù)繁重而艱巨。只要我們團結(jié)一心，振奮精神，搶抓機遇，真抓實干，就一定能夠圓滿完成年初既定的各項工作任務(wù)。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16595577.html】
