城市規(guī)劃建設(shè)意見（優(yōu)質(zhì)18篇）

社交媒體成為了人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?，它改變了我們與世界互動的方式。在寫總結(jié)之前，我們可以先列出一份詳盡的清單，收集要點(diǎn)和觀點(diǎn)。接下來，讓我們一起來看看下面的范文，希望對大家有所啟發(fā)。

城市規(guī)劃建設(shè)意見篇一

城市是人類社會發(fā)展的重要標(biāo)志，而城市規(guī)劃建設(shè)作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)工作，對城市的整體發(fā)展和未來發(fā)展具有重要的影響。在我參與城市規(guī)劃建設(shè)工作的過程中，我深深體會到了一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。下面將結(jié)合我的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對城市規(guī)劃建設(shè)的一些心得體會進(jìn)行探討。

首先，城市規(guī)劃建設(shè)需要全面考慮，注重平衡發(fā)展。在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，我們不能片面追求某一方面的發(fā)展，而忽視其他方面的平衡與協(xié)調(diào)。例如，一個城市不能只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視環(huán)境保護(hù)；也不能只注重住房建設(shè)，而忽視公共設(shè)施的配套建設(shè)。城市規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等各個方面的平衡發(fā)展，使城市成為宜居、宜業(yè)、宜游的地方。

其次，城市規(guī)劃建設(shè)需要充分調(diào)研和分析。在制定城市規(guī)劃建設(shè)方案之前，我們應(yīng)該對城市的人口、產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)境等方面進(jìn)行全面深入的調(diào)研和分析。只有了解了城市的實(shí)際情況，我們才能制定出適合城市發(fā)展的規(guī)劃方案，避免出現(xiàn)一些不合理的規(guī)劃決策。同時，在規(guī)劃執(zhí)行過程中，我們也要不斷對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)城市的變化和發(fā)展需求。

第三，城市規(guī)劃建設(shè)需要注重參與和民主決策。城市規(guī)劃建設(shè)事關(guān)全體市民的利益，因此，我們在規(guī)劃制定和實(shí)施中應(yīng)該充分聽取市民的意見和建議?？梢酝ㄟ^開展公眾聽證會、征求意見等方式，讓市民能夠參與到城市規(guī)劃建設(shè)中來。只有通過民主決策，我們才能制定出更加符合市民利益和期望的規(guī)劃方案，增強(qiáng)市民的歸屬感和參與感。

第四，城市規(guī)劃建設(shè)需要注重保護(hù)傳統(tǒng)文化和歷史遺產(chǎn)。城市的魅力不僅僅體現(xiàn)在高樓大廈和現(xiàn)代化設(shè)施上，傳統(tǒng)文化和歷史遺產(chǎn)也是城市的重要組成部分。在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，我們應(yīng)該注重保護(hù)和傳承城市的傳統(tǒng)文化和歷史遺產(chǎn)，讓城市擁有更深厚的歷史底蘊(yùn)和獨(dú)特的文化魅力?？梢酝ㄟ^修復(fù)古建筑、保護(hù)歷史遺跡等方式，體現(xiàn)城市的歷史記憶和文化價值。

最后，城市規(guī)劃建設(shè)需要注重可持續(xù)發(fā)展。城市的規(guī)劃和建設(shè)不應(yīng)該只關(guān)注當(dāng)前的發(fā)展，而忽視未來的可持續(xù)發(fā)展。在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，我們應(yīng)該注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保的發(fā)展模式。例如，在交通規(guī)劃中，我們可以鼓勵市民使用公共交通工具，并建設(shè)自行車道，以減少對環(huán)境的污染。在建筑規(guī)劃中，我們可以推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，減少能源的消耗。只有推動城市的可持續(xù)發(fā)展，我們才能給子孫后代留下一個更加美好的家園。

總之，城市規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜和長期的工作，需要綜合考慮各種因素和利益。在實(shí)踐中，我認(rèn)識到城市規(guī)劃建設(shè)需要全面考慮、充分調(diào)研、民主決策、保護(hù)傳統(tǒng)文化和歷史遺產(chǎn)以及注重可持續(xù)發(fā)展等重要原則。只有堅(jiān)守這些原則，我們才能制定出符合城市發(fā)展需求和市民利益的規(guī)劃方案，為城市的繁榮和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

城市規(guī)劃建設(shè)意見篇二

對于城市規(guī)劃你有哪些建設(shè)意見?促進(jìn)城市發(fā)展是我們大家共同的愿望。下面本站小編為大家整理了一些有關(guān)城市規(guī)劃的建設(shè)意見，供大家參考學(xué)習(xí)，希望對大家有所幫助。

為深入貫徹中央城市工作會議精神，落實(shí)市委十一屆十次全會決策部署，根據(jù)中央、市委相關(guān)文件，結(jié)合昌平實(shí)際，就全面深化改革、提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求。

全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央城市工作會議精神，深入貫徹系列重要講話特別是視察北京的重要指示，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢固樹立以人民為中心的城市發(fā)展思想，順應(yīng)和尊重城市發(fā)展規(guī)律，遵循城市工作“五個統(tǒng)籌”指導(dǎo)方針，圍繞落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，以推動京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，以全面深化改革為動力，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“城市病”治理，加快疏解非首都功能，著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，優(yōu)化城市服務(wù)功能，完善城市治理體系，破解城市發(fā)展難題，推動城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度轉(zhuǎn)型，向著建設(shè)國際一流科教新區(qū)的奮斗目標(biāo)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。

準(zhǔn)確把握昌平城市現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)并進(jìn)的階段性特征，堅(jiān)持規(guī)劃先行與建管并重相結(jié)合，堅(jiān)持改革創(chuàng)新與傳承保護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持集約高效與安全便利相結(jié)合，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，努力實(shí)現(xiàn)三個重大轉(zhuǎn)變：城市工作向更加突出服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)籌，以服務(wù)促管理，保障城市協(xié)調(diào)、有序、高效運(yùn)行;城市規(guī)劃建設(shè)向更加注重減量提質(zhì)轉(zhuǎn)變，劃定城市生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界，堅(jiān)持精明增長，建設(shè)緊湊城市，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，集約高效利用;城市治理方式向更加強(qiáng)調(diào)多元共治轉(zhuǎn)變，調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力把昌平建設(shè)成為和諧宜居、富有活力、特色鮮明、人民滿意的現(xiàn)代化城市發(fā)展新區(qū)和綜合性新城。

(一)科學(xué)制定城市規(guī)劃。聚焦落實(shí)區(qū)域功能定位，從城鄉(xiāng)區(qū)域整體協(xié)調(diào)的高度，創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進(jìn)規(guī)劃方法，編制好昌平新城規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。按照全市統(tǒng)一部署，推動城市規(guī)劃管理和國土資源管理部門合一，促進(jìn)城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相統(tǒng)一、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)多規(guī)劃底圖疊合、數(shù)據(jù)融合、政策整合，描繪好城市規(guī)劃建設(shè)管理的“法定藍(lán)圖”。20xx年實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃兩圖合一。

突出抓好街區(qū)控規(guī)編制。將街區(qū)作為控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和實(shí)施的基本單元，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、公共空間等專項(xiàng)規(guī)劃在街區(qū)控規(guī)層面形式一致、內(nèi)容統(tǒng)一、管理協(xié)調(diào)，構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的“統(tǒng)一坐標(biāo)系”。著眼建設(shè)緊湊城市，堅(jiān)持地上地下立體規(guī)劃、公共交通支撐引導(dǎo)、主體功能混合用地和開放街區(qū)等新的規(guī)劃理念，落實(shí)好城市設(shè)計(jì)的控制性引導(dǎo)要求，集成工作、居住、交通、休閑、教育、文化、醫(yī)療等綜合性功能，20xx年底前基本實(shí)現(xiàn)街區(qū)控規(guī)全覆蓋。未編制控規(guī)的區(qū)域不得進(jìn)行建設(shè)。

編制鎮(zhèn)街規(guī)劃實(shí)施方案。優(yōu)化調(diào)整各鎮(zhèn)街功能定位，堅(jiān)持規(guī)劃制定與實(shí)施并重，統(tǒng)籌建設(shè)任務(wù)與功能落實(shí)，綜合土地利用、環(huán)境保護(hù)、市政建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，20xx年底前完成鎮(zhèn)街規(guī)劃實(shí)施方案編制，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施和要素配置均衡協(xié)調(diào)，形成功能清晰、導(dǎo)向明確的差異化發(fā)展格局。創(chuàng)新村莊規(guī)劃編制方式，以六環(huán)路以北保留村莊為試點(diǎn)，確定與村莊資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)變。

(二)堅(jiān)持減量集約發(fā)展。準(zhǔn)確把握區(qū)域資源環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，以流動人口、建設(shè)用地和建設(shè)總量的壓減為基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移推動城市瘦身健體。強(qiáng)化“兩線三區(qū)”全域空間管控，劃定生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界，將區(qū)域空間劃分為生態(tài)紅線區(qū)、集中建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)，生態(tài)紅線區(qū)強(qiáng)化生態(tài)底線管理，集中建設(shè)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)邊界，限制建設(shè)區(qū)實(shí)施減地增綠。制定“兩線三區(qū)”管控規(guī)則，細(xì)化實(shí)施方案，抓好年度目標(biāo)任務(wù)分解，逐步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和形態(tài)功能，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的城市發(fā)展格局。

(三)健全規(guī)劃實(shí)施體系。加強(qiáng)規(guī)劃編制和審批管理，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，確保一張藍(lán)圖干到底。區(qū)政府作為全區(qū)總體規(guī)劃、街區(qū)控規(guī)的編制和實(shí)施主體，負(fù)責(zé)將街區(qū)科學(xué)劃分為若干實(shí)施單元，推行同一主體跨實(shí)施單元、跨街區(qū)、跨區(qū)域組織實(shí)施，推動項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)從單一地塊平衡向區(qū)域平衡轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，嚴(yán)格落實(shí)市區(qū)兩級控規(guī)的各項(xiàng)控制指標(biāo)、合理安排用地功能布局和建設(shè)時序。成立由部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃審議委員會，對城市發(fā)展重大問題和重要規(guī)劃項(xiàng)目開展咨詢論證，提高規(guī)劃編制和決策的科學(xué)性。

(四)塑造昌平特色風(fēng)貌。加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)，突出空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，構(gòu)建藍(lán)綠交織、田園如畫、山水融城的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。抓好大地景觀實(shí)施方案落實(shí)，對重點(diǎn)區(qū)域城市形態(tài)、景觀視廊、公共空間、建筑高度等進(jìn)行全面控制和引導(dǎo)，凸顯自然山水特征，遵循區(qū)域發(fā)展肌理，打造城、鄉(xiāng)、園三種不同類型的復(fù)合景觀樣貌。發(fā)揮區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃與公共藝術(shù)委員會作用，健全設(shè)計(jì)方案專家評審和激勵制度，吸引國內(nèi)外一流規(guī)劃師、建筑師參與昌平城市規(guī)劃建設(shè)。將城市設(shè)計(jì)理念和方法貫穿于城市規(guī)劃全過程，強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)的協(xié)同引領(lǐng)作用，使城市設(shè)計(jì)管理與土地供應(yīng)、項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)銜接，利用五年時間實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)功能區(qū)和城鎮(zhèn)組團(tuán)城市設(shè)計(jì)全覆蓋。

(五)深化產(chǎn)城融合發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)籌，推進(jìn)未來科技城、沙河大學(xué)城、科技商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)和通用航空產(chǎn)業(yè)園、國家知識產(chǎn)權(quán)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，促進(jìn)就業(yè)、居住、商業(yè)、休閑、服務(wù)等功能混合集約配置，塑造產(chǎn)城融合、功能完備、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市形態(tài)。發(fā)揮重點(diǎn)功能區(qū)輻射帶動作用，促進(jìn)周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民生服務(wù)改善，引導(dǎo)功能性項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)落地，形成產(chǎn)城聯(lián)動開發(fā)、公共服務(wù)共享、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好局面。打造適宜產(chǎn)業(yè)空間。

(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推行鎮(zhèn)域整體開發(fā)建設(shè)，集成創(chuàng)新集體建設(shè)用地開發(fā)政策和模式，建立鎮(zhèn)域整體平衡的統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)帶方案整體招標(biāo)，引導(dǎo)功能性項(xiàng)目、特色文化活動、優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)落戶。探索城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)與周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部改造捆綁實(shí)施模式，落實(shí)農(nóng)民轉(zhuǎn)居、就業(yè)安置、公共服務(wù)配套等政策，增強(qiáng)居住、就業(yè)、綜合管理和社會服務(wù)等功能，發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動本地農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化的節(jié)點(diǎn)性作用。

(七)精心打造海綿城市。編制海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和行動計(jì)劃，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和審查控制，發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，減少城市開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格控制新建區(qū)域和城市建成區(qū)周邊各類新建項(xiàng)目硬質(zhì)鋪裝比重，在非機(jī)動車道、人行道、停車場、廣場等區(qū)域最大程度新建可滲透路面。

(八)實(shí)施城市節(jié)能工程。嚴(yán)格執(zhí)行全市建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展綠色低碳建筑，政府投資公益性建筑和大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，力爭到20xx年二星級、三星級新建綠色建筑的比例分別達(dá)到45%和55%。全面完成城鎮(zhèn)非節(jié)能居住建筑改造工程，大力發(fā)展近零能耗建筑，把未來科技城、沙河高教園區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)打造成近零碳排放示范園區(qū)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，解決制約城市科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，開創(chuàng)城市現(xiàn)代化建設(shè)新局面，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕6號)精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，深刻認(rèn)識城市(包括縣城，下同)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善中的重要作用，城市工作在全局工作中舉足輕重的地位，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，在主體功能區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要的指引下，立足我省“一帶一部”的戰(zhàn)略定位，從區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五化同步”的高度謀劃城市發(fā)展，把握城市功能定位，明確城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升城市核心競爭力，守住城市發(fā)展底線，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，破解城市發(fā)展難題，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板，提高城市發(fā)展現(xiàn)代化水平。

(二)基本原則。充分認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場主體相結(jié)合，推動城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)，推動城市布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，推動城市空間拓展與人口規(guī)模、城市功能相匹配，推動城市規(guī)劃建設(shè)與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

(三)總體目標(biāo)。發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐有力、設(shè)施運(yùn)行高效、生活和諧宜居、湖湘特色鮮明的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好。

二、強(qiáng)化規(guī)劃的制定和管理。

(四)創(chuàng)新規(guī)劃理念。強(qiáng)化城市規(guī)劃統(tǒng)籌城市空間建設(shè)與空間管制的公共政策屬性。堅(jiān)持以人為本，由側(cè)重物質(zhì)空間形態(tài)向注重提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和人居環(huán)境轉(zhuǎn)變，更多地關(guān)注城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善;堅(jiān)持集約發(fā)展，由外延擴(kuò)張式規(guī)劃向內(nèi)涵提升式規(guī)劃轉(zhuǎn)變，提升完善城市功能，防止城市建設(shè)“攤大餅”;堅(jiān)持生態(tài)文明，由偏重追求經(jīng)濟(jì)增長向?qū)崿F(xiàn)“五位一體”發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動城市綠色發(fā)展;堅(jiān)持公共交通主導(dǎo)城市空間布局，由被動滿足公交出行需求向城市空間布局主動滿足公交出行轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)公交沿線集約高效布局。

(五)完善城市規(guī)劃體系。依法加強(qiáng)規(guī)劃編制和審批管理，重點(diǎn)強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃的地位和作用，優(yōu)先制定綜合交通體系、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、資源環(huán)境保護(hù)、住房建設(shè)、公共安全等專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)總體規(guī)劃，指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃。加快制定城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理必須依據(jù)經(jīng)依法審批的控制性詳細(xì)規(guī)劃，未制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)。結(jié)合“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃同步編制近期建設(shè)規(guī)劃，明確近期重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)區(qū)域、項(xiàng)目，合理引導(dǎo)城市建設(shè)時序，杜絕新增“城中村”。

(六)改進(jìn)規(guī)劃方法及內(nèi)容。加強(qiáng)城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等的銜接，推動城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃“兩圖合一”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)用地指標(biāo)和城市建設(shè)空間坐標(biāo)協(xié)同相容。改革城市總體規(guī)劃內(nèi)容，兼顧剛性和彈性，突出城市規(guī)劃建設(shè)用地邊界、“三區(qū)四線”、生態(tài)保護(hù)紅線、耕地紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)線等剛性內(nèi)容，明確城市建設(shè)約束性指標(biāo)，加強(qiáng)城市空間開發(fā)管制;主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力及不確定性，為專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃留有必要的彈性空間，建立彈性空間使用管理辦法，維護(hù)規(guī)劃的剛性。

(七)加強(qiáng)規(guī)劃管理。嚴(yán)格審批管理，落實(shí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》確定的審批原則和程序。全面推行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，市、縣政府要建立由相關(guān)部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實(shí)施中的重大事項(xiàng)。省域范圍內(nèi)的區(qū)域性交通、水利、電力、通信等涉及空間資源利用的相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后報(bào)批。建立健全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，20xx年底前省政府向29個設(shè)市城市派駐規(guī)劃督察員，20xx年底前逐步推廣至縣。建立運(yùn)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測和地理信息系統(tǒng)等多種手段共同監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施的工作機(jī)制，逐步實(shí)行規(guī)劃實(shí)時動態(tài)監(jiān)管。市、縣政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

(八)嚴(yán)格規(guī)劃違法行為責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究制度，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》規(guī)定，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或擅自修改變更城鄉(xiāng)規(guī)劃等違法違規(guī)行為的責(zé)任，加大對相關(guān)部門及其工作人員違法違規(guī)行為的責(zé)任追究和處置力度。省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立違反城鄉(xiāng)規(guī)劃重點(diǎn)案件核查和掛牌督辦制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)干預(yù)規(guī)劃、擅自修改變更規(guī)劃等行為，對規(guī)劃實(shí)施中問題突出的市、縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。將城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核和離任審計(jì)內(nèi)容，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門制定考核指標(biāo)體系。各級政府要整合相關(guān)部門和執(zhí)法力量，全面開展建成區(qū)違法建設(shè)的清查工作，20xx年底前完成清查、處理工作，并杜絕新增違法建設(shè)。

三、完善城市功能。

(九)優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。高度重視提高和改善城市通透性和微循環(huán)，調(diào)查分析研究街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，制定路網(wǎng)加密改造規(guī)劃，對建成區(qū)“斷頭路、瓶頸路”要逐年鋪排改造建設(shè)行動，逐步打通路網(wǎng)，提高道路通達(dá)水平;對嚴(yán)重影響路網(wǎng)密度、造成路網(wǎng)梗阻的小區(qū)、大院，要逐步從中開設(shè)公共道路，提高城市通透性;推動黨政機(jī)關(guān)大院率先實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化;城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行路網(wǎng)密度規(guī)定。到20xx年，城市建成區(qū)含主次干路、支路在內(nèi)的平均路網(wǎng)密度達(dá)8公里/平方公里，道路面積率達(dá)到15%。推進(jìn)步行和自行車林蔭道慢行系統(tǒng)建設(shè)，形成連接順暢、安全通達(dá)的微循環(huán)系統(tǒng)。

(十)提升城市交通綜合管理水平。市、縣政府要加強(qiáng)交通需求管理，針對性制定城市交通管理政策，編制城市交通管理規(guī)劃，改進(jìn)和規(guī)范交通組織、交通渠化、交通信號設(shè)置和靜態(tài)交通管理工作。優(yōu)先發(fā)展公共交通，規(guī)劃人口規(guī)模100萬以上的大城市要規(guī)劃軌道交通，50萬以上的中等城市要規(guī)劃快速路。市、縣政府要在20xx年底前完成城市停車資源狀況摸底調(diào)查工作，建立停車資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，20xx年編制完成停車設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)城市停車信息系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌整合利用停車資源。大型公共建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照停車場配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場，配建停車場應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。鼓勵采取授予停車設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)模式吸引社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)，鼓勵利用地下空間及城市零散用地科學(xué)合理建設(shè)地下、地面和立體停車設(shè)施，逐步形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車管理格局。推進(jìn)充電站、充電樁等新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。科學(xué)渠化交叉路口，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)交通管理智能化、交通標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵公交公營，科學(xué)布局公交線網(wǎng)，推廣公交專用道管理措施，新建道路要建設(shè)港灣式公交?？空?，現(xiàn)有公交車?？空局鸩竭M(jìn)行港灣式改造。

(十一)優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局。堅(jiān)持城市共享發(fā)展理念，以治理“城市病”為導(dǎo)向，健全完善公共服務(wù)設(shè)施布局建設(shè)，提升城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平。按照城市人口發(fā)展和分布，堅(jiān)持“配置均衡、規(guī)模適當(dāng)、功能優(yōu)先、適用經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)?！钡脑瓌t，嚴(yán)格預(yù)留用地，合理規(guī)劃建設(shè)城市公共服務(wù)設(shè)施，著重解決中小學(xué)校、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施、文化體育設(shè)施、公園綠地?cái)?shù)量不足、空間分布失衡、網(wǎng)絡(luò)基站覆蓋不全、治安監(jiān)控?cái)z像頭存在盲區(qū)等問題。

(十二)全面推進(jìn)安居工程建設(shè)。加快推進(jìn)“租購并舉”的城市住房制度改革，培育住房租賃市場，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場為主滿足居民多層次住房需求。加快推進(jìn)與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目直接相關(guān)的城市道路和供水、供氣、污水處理、垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。推動政府購買棚改服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)社會和民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投資渠道多樣化。因地制宜確定住房保障標(biāo)準(zhǔn)，加快保障性住房分配入住，提升管理水平，完善退出機(jī)制。

(十三)大力促進(jìn)產(chǎn)城融合。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市功能布局，依托城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)、生活居住、交通出行等城市功能，推進(jìn)園區(qū)設(shè)施和城市設(shè)施共建共享，逐步解決產(chǎn)城脫節(jié)、職住分離問題。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理功能與所在行政區(qū)劃行政管理職能有機(jī)融合，調(diào)整行政區(qū)劃，逐步推動兩者并軌運(yùn)行。

(十四)因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊管溝建設(shè)。市、縣政府要按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”“因地制宜、分類施策、宜廊則廊、宜溝則溝”的原則，制定地下綜合管廊管溝建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)，綜合利用地下空間資源。城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要根據(jù)功能要求，同步建設(shè)地下綜合管廊管溝;加快老城區(qū)既有地面架空線入地工程，并結(jié)合地下空間開發(fā)、舊城改造、棚戶區(qū)改造等統(tǒng)籌安排地下綜合管廊管溝建設(shè)。完善特許經(jīng)營，鼓勵社會資本投資和運(yùn)營地下綜合管廊管溝。到20xx年，國家、省地下綜合管廊試點(diǎn)城市要逐步形成連片示范、覆蓋成網(wǎng)的管廊體系。

(十五)保障城市安全。完善安全管理制度，提高城市公共安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)水平，定期開展安全生產(chǎn)督查，優(yōu)化安全監(jiān)管手段，切實(shí)保障市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。提高城市綜合防災(zāi)和安全設(shè)施建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)，加大建設(shè)投入力度，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管理。規(guī)范推進(jìn)供水水質(zhì)信息公開，確保飲水安全。市、縣政府要切實(shí)加大燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，整治安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營。規(guī)范排水許可管理，積極應(yīng)對城市內(nèi)澇，建立內(nèi)澇預(yù)警報(bào)告制度。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，全面推行信息化、數(shù)字化管理，進(jìn)一步完善污水處理在線監(jiān)控，整合形成污水、垃圾處理和供水、燃?xì)狻蛄?、隧道、邊坡、老舊建筑等市政設(shè)施綜合管理信息系統(tǒng)，保障城市運(yùn)行安全。

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委將實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)工作，對城市的山體、河流、濕地、海岸線等各類公園綠地及植被資源實(shí)施全面生態(tài)修復(fù)建設(shè)。

近日，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)，提到要實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)方案。市城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”期間我市要大力發(fā)展郊野(山頭)公園，對城區(qū)內(nèi)的集體山頭綠地和其它自然山體，進(jìn)行征地或研究保護(hù)性開發(fā)政策，“十三五”重點(diǎn)新建完善的郊野(山頭)公園主要有：浮山、老虎山、青臺山、臥龍山、雙峰山、白云山、小珠山、抓馬山、道觀山、馬頭山等40余座郊野(山頭)公園。

青島市將加快規(guī)劃建設(shè)各類公園綠地，保證城市居民500-800米范圍內(nèi)就近享受公園綠地。規(guī)劃新建野生動物園和新建植物園，推進(jìn)太平山中央公園(樓盤詳情樓盤點(diǎn)評項(xiàng)目圖庫價格走勢)、浮山生態(tài)公園和小麥島生態(tài)公園建設(shè)，試點(diǎn)“口袋”公園。對于新建的政府財(cái)政投資的公共項(xiàng)目，要有一定比例的屋頂綠化建設(shè)，對于社會投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府要出臺獎勵措施，建設(shè)屋頂綠化可以折算部分綠地率;對于原有建筑，要在房屋維護(hù)改造中，有條件的也要大力實(shí)施屋頂綠化和墻面綠化。今后新建成立交橋橋下空間只能用于園林綠化，一律不得以任何形式它用。

根據(jù)綠道總體規(guī)劃，各區(qū)應(yīng)加快落實(shí)實(shí)施綠道建設(shè)任務(wù)。濱海綠道：結(jié)合膠州灣環(huán)境整治，建設(shè)貫通膠州灣及兩翼濱海地區(qū)的步行綠道，并積極向即墨、原膠南濱海地區(qū)延伸。濱河綠道：建設(shè)海泊河、李村河—張村河、白沙河、墨水河、羊毛溝、桃源河、大沽河、洋河等濱河綠道，聯(lián)通山海和城市功能區(qū)。環(huán)山綠道：結(jié)合嶗山風(fēng)景區(qū)、小珠山風(fēng)景區(qū)以及浮山、老虎山、世園會等山體公園的建設(shè)，設(shè)置環(huán)山綠道，聯(lián)系濱河綠道并向山體延伸，增強(qiáng)城市與山體的聯(lián)系。社區(qū)綠道：結(jié)合居住區(qū)規(guī)劃、公園綠地規(guī)劃，建設(shè)社區(qū)綠道，為社區(qū)居民提供近距離的游憩休閑空間。

城市規(guī)劃建設(shè)意見篇三

隨著城市化進(jìn)程的加速，城市規(guī)劃建設(shè)成為了一個重要的議題。作為城市生活的參與者，我深切地體會到了城市規(guī)劃建設(shè)的重要性和影響力。在長期的城市生活中，我逐漸積累了一些心得體會，今天我想和大家分享一下。

首先，合理規(guī)劃土地資源是城市規(guī)劃建設(shè)的重要基礎(chǔ)。隨著人口的不斷增加，土地資源的稀缺性日益凸顯。因此，在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，必須合理利用土地資源，以達(dá)到最大限度地滿足人們的需求。比如，在規(guī)劃住宅區(qū)時，要根據(jù)人口密度、交通便利程度、商業(yè)服務(wù)設(shè)施的配備等因素，科學(xué)規(guī)劃小區(qū)的用地面積和居住戶數(shù)，以實(shí)現(xiàn)人們對于居住環(huán)境的需求和對生活質(zhì)量的追求。

其次，優(yōu)化交通規(guī)劃是城市規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容。交通是城市的血液，交通規(guī)劃合理與否直接影響到城市的發(fā)展和居民的生活質(zhì)量。在城市規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)注重交通網(wǎng)絡(luò)的拓展和改善，提高道路通行的效率，緩解交通擁堵的問題。此外，還應(yīng)該合理規(guī)劃公共交通系統(tǒng)，加強(qiáng)地鐵、公交的建設(shè)，解決居民出行問題，推動城市綠色出行的發(fā)展。

第三，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)是城市規(guī)劃建設(shè)的重要方面。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，城市面臨著嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。在城市規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則，積極推動低碳環(huán)保的城市建設(shè)。比如，在城市規(guī)劃建設(shè)的過程中，要考慮到自然保護(hù)區(qū)的劃定，合理規(guī)劃綠地和公共綠地的分布，提高城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第四，加強(qiáng)城市功能布局是城市規(guī)劃建設(shè)的重要任務(wù)。城市的規(guī)模和功能布局直接關(guān)系到城市的競爭力和發(fā)展?jié)摿?。合理的功能布局可以提高城市的對外影響力和綜合競爭力，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。在城市規(guī)劃建設(shè)中，要根據(jù)city規(guī)模和資源稟賦，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化城市功能。比如，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，要注重培育文化產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)，提升城市的軟實(shí)力，提高居民的生活品質(zhì)。

最后，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是城市規(guī)劃建設(shè)的重要抓手。一個城市的繁榮與否，關(guān)鍵在于每個社區(qū)的發(fā)展和建設(shè)。在城市規(guī)劃建設(shè)中，要注重社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，完善社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。比如，在城市規(guī)劃建設(shè)中，要加強(qiáng)社區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，建設(shè)社區(qū)活動中心、健身設(shè)施、圖書館等公共設(shè)施，提供更多的社區(qū)服務(wù)，為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

總之，城市規(guī)劃建設(shè)的過程是一個復(fù)雜且需要綜合考量的過程，涉及到許多方面的因素。然而，只要我們能夠合理規(guī)劃土地資源、優(yōu)化交通規(guī)劃、注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)城市功能布局和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，就能夠?qū)崿F(xiàn)城市的和諧發(fā)展，提高居民的生活質(zhì)量。我相信，通過我們每一個人的努力和共同呵護(hù)，我們的城市會變得更加美好。

城市規(guī)劃建設(shè)意見篇四

黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求，提出了建設(shè)省級社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)新舉措，這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)提供了新的平臺。這一新的形勢和背景，為深入開展建設(shè)用地復(fù)墾，賦予了新的內(nèi)涵和意義。

(一)建設(shè)用地復(fù)墾是新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。建設(shè)用地復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措，宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑，更重要的是解決了農(nóng)民建房難問題，推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積聚了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善了村容村貌。通過項(xiàng)目實(shí)施，獲得了一定的資金，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是盤活農(nóng)村宅基地，促進(jìn)了土地資源的集約節(jié)約利用。通過實(shí)施退宅還耕，不僅破舊的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且對成片的舊房統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕，促進(jìn)土地資源集約節(jié)約合理利用，為實(shí)施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念，提高了民主管理水平。通過退宅還耕，使得一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民走出深山，被安置到中心鎮(zhèn)和中心村，打破原來行政村的格局，他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中，村民的城市意識和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來的巨大變化，大家有目共睹，農(nóng)民群眾也有切身體會，已經(jīng)成為一項(xiàng)“民心工程”。而且，在實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的過程中，大量資金投入農(nóng)村，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也為鍛煉基層干部，塑造基層政府形象，改善黨群關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，加強(qiáng)村級班子建設(shè)發(fā)揮了積極的作用?？梢哉f，建設(shè)用地復(fù)墾為我們建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村作出了突出貢獻(xiàn)，必將有效推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

(二)建設(shè)用地復(fù)墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實(shí)途徑。土地對于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，現(xiàn)在大家一談發(fā)展，必談土地。城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展需要土地，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地，新農(nóng)村建設(shè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)用地復(fù)墾工作是我縣一號工程的一號工程。之所以這樣說，是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作在當(dāng)前以及今后一個時期都決定了建設(shè)發(fā)展空間的大小，直接影響“”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在國家實(shí)施宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地“閘門”的形勢下，在嚴(yán)格的用地指標(biāo)管理政策面前，保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地，走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開展建設(shè)用地復(fù)墾，走外延拓展之路。這是當(dāng)前及今后一個較長時期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實(shí)途徑。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施，加快利用已有建設(shè)用地，更要大力開展以建設(shè)用地復(fù)墾為主的土地開發(fā)整理，從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。

(三)建設(shè)用地復(fù)墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義?？沙掷m(xù)發(fā)展，最重要的是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用，首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設(shè)用地，盡量少用耕地。其次是要引導(dǎo)建設(shè)用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金，把難以利用或不能利用的廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多，加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高，通過建設(shè)用地復(fù)墾，就可以充分利用好這部分資源，提高土地節(jié)約利用水平，實(shí)現(xiàn)既增加建設(shè)用地，又減少耕地占用的目標(biāo)，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

二、客觀分析全縣建設(shè)用地復(fù)墾的現(xiàn)狀和困難。

現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個，復(fù)墾總面積5256畝，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國土資源局立項(xiàng)26個項(xiàng)目，面積4266.8畝，預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝，其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測評估和地上附著物清點(diǎn)，但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個項(xiàng)目，面積1765畝，進(jìn)場施工僅4個項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有：

一是區(qū)域相對集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)4089畝，占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。

二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測評估，對項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。

三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過項(xiàng)目的充分論證，不怕項(xiàng)目內(nèi)拆遷戶數(shù)多，重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目，拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶，項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目，拆遷也有26戶。

四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動下，加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個。

從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析，實(shí)施進(jìn)度十分不理想，存在的問題主要有：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快，但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺，無力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重，造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個項(xiàng)目，進(jìn)場施工僅4個項(xiàng)目。

2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤收益又相對低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項(xiàng)目實(shí)施的利潤達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo)，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。

3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來的農(nóng)田整理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜，往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋亍淠镜取?/p>

4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來村民，可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價格的同時，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。

三、加快進(jìn)度，攻堅(jiān)破難，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

半年已經(jīng)過去，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，時間很緊，任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要把這項(xiàng)工作作為對執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合，搶時間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見成效。今年以來的工作實(shí)踐表明，建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策，政策既要體現(xiàn)科學(xué)性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中，既要教育群眾，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個環(huán)節(jié)中來。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來的實(shí)惠，包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

(二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個項(xiàng)目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個項(xiàng)目啟動，面積僅496畝，占全縣立項(xiàng)面積的12%，工程進(jìn)展十分緩慢，工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進(jìn)度，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標(biāo)任務(wù)，在抓緊出臺政策的基礎(chǔ)上，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并在1個月內(nèi)確保完成。在拆遷過程中，其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場施工。沒有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個項(xiàng)目，今年可以先行啟動前期工作。

(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高，開發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬。縣政府對所有已立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)國土、財(cái)政審核，可預(yù)支30%的啟動資金，在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動資金用足用好的同時，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設(shè)不因資金問題受到影響。與此同時，要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理)，嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。

(四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重來抓，一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理，加強(qiáng)對面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā)，簡化審批程序，為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來，努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。

(五)在強(qiáng)勢推進(jìn)上下功夫、見成效?？h建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過程，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時派出專人進(jìn)行督查;對敷衍了事，消極應(yīng)付，工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)?？h政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核，對完成好的給予表彰獎勵，對沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評并責(zé)令整改。

同志們，這次會議既是思想再動員的會議，也是工作再推進(jìn)的會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標(biāo)不松勁，抓住重點(diǎn)不松手，堅(jiān)定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，為安吉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

城市規(guī)劃建設(shè)意見篇五

城市規(guī)劃建設(shè)是現(xiàn)代社會不可或缺的重要工作，它直接關(guān)系到人們的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。我是一名城市規(guī)劃建設(shè)專業(yè)的學(xué)生，在我接觸了相關(guān)課程和實(shí)踐項(xiàng)目后，我深深地體會到了城市規(guī)劃建設(shè)的重要性和挑戰(zhàn)性。下面我將分享一些我在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中獲得的心得體會。

首先，城市規(guī)劃建設(shè)需要統(tǒng)籌考慮各個因素。在規(guī)劃一座城市時，我們需要考慮到人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、教育等多個因素的影響。城市是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，各個部分相互聯(lián)系，因此，在規(guī)劃過程中需要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)地平衡各項(xiàng)因素，以達(dá)到長期發(fā)展的目標(biāo)。例如，在新建一個住宅區(qū)時，我們需要考慮到人們的生活需求、社區(qū)設(shè)施的配套情況以及交通便利性等因素，以提供一個舒適和便利的生活環(huán)境。

其次，城市規(guī)劃建設(shè)需要充分利用現(xiàn)有資源。城市規(guī)劃建設(shè)是在已有基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此我們需要充分利用現(xiàn)有的資源，最大限度地發(fā)揮其潛力。例如，一個廢棄工廠的場地可以利用起來建設(shè)公園或文化設(shè)施，這樣不僅可以增加城市的綠化面積，還能提供一個休閑娛樂的場所，達(dá)到資源的再利用和多功能化的目的。同時，對于有限的土地資源，我們還需要進(jìn)行合理劃分和規(guī)劃，以滿足不同層次和需求的人們對土地的利用。

再次，城市規(guī)劃建設(shè)需要注重可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展一直是城市規(guī)劃建設(shè)的核心理念之一。城市是人類活動的中心，它對自然資源和環(huán)境的消耗較大。因此，在城市規(guī)劃建設(shè)中，我們需要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源。例如，合理規(guī)劃城市綠地和公共空間，提高城市的綠化率和生態(tài)功能，有助于改善空氣質(zhì)量和增加人們的生活幸福感。此外，我們還需要注重節(jié)約能源和水資源的利用，鼓勵低碳生活和可再生能源的使用，以減少環(huán)境負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

最后，城市規(guī)劃建設(shè)需要充分考慮社會參與。城市規(guī)劃建設(shè)不僅僅是專家們的事情，而是涉及到廣大居民的利益和權(quán)益。因此，在規(guī)劃過程中，我們應(yīng)該充分聽取居民的意見和建議，加強(qiáng)與社會各界的溝通和合作。社會參與可以提供更多的創(chuàng)意和建議，使規(guī)劃更加科學(xué)和實(shí)用。例如，一些先進(jìn)的城市規(guī)劃實(shí)踐中，通過組織公眾座談會、征求居民意見，使居民們能夠參與到規(guī)劃的決策過程中，提高規(guī)劃的民主性和可行性。

綜上所述，城市規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)重要的工作，它需要考慮各個因素的影響，充分利用現(xiàn)有資源，注重可持續(xù)發(fā)展，并充分考慮社會參與。在實(shí)踐中，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自己的能力，為城市的可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。只有全社會的共同努力，才能夠創(chuàng)造一個宜居、宜業(yè)、宜游的城市，讓人們享受到更好的生活。

城市規(guī)劃建設(shè)意見篇六

這次務(wù)虛會的目的是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委五屆四次全會和市五屆政府三次全會精神。如何貫徹落實(shí)好會議精神，結(jié)合建設(shè)口的工作實(shí)際，有三項(xiàng)工作很實(shí)在，也很迫切，一是城市招商，二是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，三是特色城市建設(shè)。我就這三項(xiàng)工作提一些要求，請大家實(shí)實(shí)在在抓好落實(shí)。

一、關(guān)于城市招商工作。

城市招商的重要性不用多說，大家都非常清楚。我們要把城市建好，單靠自身的財(cái)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須全社會參與，吸引有實(shí)力的投資商來參與城市建設(shè)。這幾年，市本級和各縣(市、區(qū))也都是這么做的。此外，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的把衢州建設(shè)成為四省邊際中心城市的目標(biāo)，也必須借力發(fā)展，推出一批招商項(xiàng)目。對此次城市招商工作，市委、市政府高度重視，多次研究并提出要求，明確11月18日在上海舉行的生態(tài)衢州(上海)推介會上，要把城市招商作為整個活動的一個重要亮點(diǎn)。因此，我們必須實(shí)實(shí)在在做好這項(xiàng)工作。

(一)要把握三個前提。開展城市招商要把握好三個前提：一是謀劃項(xiàng)目。要開動腦筋，把項(xiàng)目找出來、謀劃好，做到有項(xiàng)目招商。二是精心包裝。不僅要謀劃好項(xiàng)目，更要包裝好項(xiàng)目，提高項(xiàng)目對投資商的吸引力。三是制定政策。在制定政策過程中，要徹底改變觀念，敢于讓利，把“門檻”設(shè)得低一點(diǎn)，讓參加的人、競爭的人多一點(diǎn)。在城市招商時要做到政策心中有數(shù)，能講得清清楚楚。

(二)要堅(jiān)持總體原則。一是堅(jiān)持以市區(qū)為主，縣、市聯(lián)動原則。此次城市招商，并不僅限于市區(qū)，各縣都包括在內(nèi)，是包裝在一起的，主要以市區(qū)為主，但各縣也要聯(lián)動。二是堅(jiān)持以增量為主，存量與增量互動的原則。有些推出的項(xiàng)目是新的，有些項(xiàng)目已經(jīng)在經(jīng)營，無論是國資經(jīng)營的，還是集體經(jīng)營的，都要推出去，比如道路、水廠、污水處理廠等。三是堅(jiān)持城市公益項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與房地產(chǎn)項(xiàng)目共同推出的原則。在堅(jiān)持有項(xiàng)目就推的大原則下，主要側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施、公益性、房地產(chǎn)等城市項(xiàng)目。

(三)要明確總的目標(biāo)。此次城市招商的總目標(biāo)是使城市招商活動成為第四屆生態(tài)衢州(上海)推介會系列活動的一個亮點(diǎn)，簽約一批項(xiàng)目;各縣(市、區(qū))至少要有一個項(xiàng)目簽約，確保沒有空白。

(四)要落實(shí)具體工作。一是建立城市招商籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，具體組成人員名單近期議定后抓緊下發(fā)。二是8月31日之前，各縣(市、區(qū))要把城市招商有關(guān)情況提供給市建設(shè)局;對要推出的存量資產(chǎn)城市招商項(xiàng)目由市國資委完善后，提供給市建設(shè)局。國資委的項(xiàng)目是重點(diǎn)，是大頭。三是籌備小組成立后，8月中下旬召開第一次會議，把落實(shí)情況匯總一下。四是市建設(shè)局要確定專人催報(bào)聯(lián)系。五是市建設(shè)局、西區(qū)管委會等任務(wù)比較重的單位組織小分隊(duì)提前到上海和周邊地區(qū)去推介項(xiàng)目，邀請參會人員。六是9月上旬籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會議，可以邀請有關(guān)專家與會，再逐個包裝確定招商項(xiàng)目，明確有關(guān)政策。有些大的項(xiàng)目還可以邀請一些專業(yè)策劃公司進(jìn)行包裝。

二、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。

重點(diǎn)項(xiàng)目工作非常重要，在7月25日全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會上我已經(jīng)提出了具體要求。

(一)要切實(shí)認(rèn)識抓重點(diǎn)項(xiàng)目的重要性。抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，必須要有一大批大項(xiàng)目的投入，沒有大項(xiàng)目的投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步都是空的。經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)就是項(xiàng)目，這個思想要明確。越是經(jīng)濟(jì)總量小、相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越是在宏觀調(diào)控過程中，頭腦越要清醒。要加快發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵，要善于謀劃、包裝一大批項(xiàng)目。抓項(xiàng)目是對各級政府和部門執(zhí)政能力和辦事能力的重大考驗(yàn)，能不能適應(yīng)新的形勢，能不能解決新的問題，能不能加快項(xiàng)目推進(jìn)，既關(guān)系到衢州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁和持續(xù)力，也是對我們的一次重大考驗(yàn)。

(二)要圍繞“兩提速一集中”突出工作重點(diǎn)。一個提速是今年省重點(diǎn)項(xiàng)目提前在8月底之前完成報(bào)批，爭取今年12月底前開工建設(shè)。第二個提速是明年的重點(diǎn)項(xiàng)目特別是報(bào)省的重點(diǎn)項(xiàng)目要提前在8月底之前上報(bào)。“一集中”是采取“8+x”方式集中辦公。市本級從7月28日到8月28日一個月時間，8個主要部門抽出專人進(jìn)行集中辦公，涉及到其他有關(guān)的部門(x)，隨叫隨到。8個部門的分管領(lǐng)導(dǎo)周一、周五集中辦公。近段時間來，集中辦公效果很好，逐個項(xiàng)目進(jìn)行研究，逐個問題進(jìn)行解決，各個部門也都很支持，工作進(jìn)展較快?？h里也可以學(xué)一下。

(三)要把握項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在建項(xiàng)目要盯住不放，按照總體要求抓好進(jìn)度。要十分重視項(xiàng)目前期工作，確保前期工作程序到位。要善于“跑部進(jìn)廳”，向上銜接溝通。要及早謀劃明年項(xiàng)目，按照“兩提速”要求抓好落實(shí)。

三、關(guān)于特色城市建設(shè)。

市規(guī)劃局關(guān)于特色城市的思考動了很多腦筋，對下一步特色城市怎么建設(shè)提了比較具體的建議。怎樣建設(shè)特色城市，我認(rèn)為要搞清三個問題。

(一)要理解含義。什么是特色城市，簡單的理解就是城市建設(shè)要與眾不同。城市特色主要是現(xiàn)有的、自然的，包括客觀存在的東西與我們的創(chuàng)造力的統(tǒng)一。南方與北方，水鄉(xiāng)與山區(qū)，沿海與內(nèi)陸就不一樣，徽派就是徽派，江南就是江南。我們的城市和其他城市也是不一樣的。比如衢州古城有1800多年歷史，盡管在中國的古城歷史中不是最古，但是保護(hù)的比較完整。6個古城門基本上都有遺跡，有些還比較完好;老城區(qū)的護(hù)城河基本可以連通;還有水亭街保護(hù)街區(qū)、嚴(yán)家淤江心洲等都非常有特色。建筑中的特色就更多了，保存了一些有影響力的古建筑，如《聊齋》里面的“三怪”等等。再比如，我市的地貌非常突出，以丘陵為主，植被很好，水資源也很好。所以首先要真正理解衢州特色城市的含義，再請一些高手進(jìn)行分析、策劃，做好老城區(qū)的保護(hù)和西區(qū)等新區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，體現(xiàn)老城與新城和諧“對話”。

(二)要搞好規(guī)劃。規(guī)劃非常重要，要進(jìn)一步深化和實(shí)施《衢州市城市總體形象設(shè)計(jì)》，切實(shí)體現(xiàn)衢州山水、地貌、生態(tài)和歷史文化特色;完善市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，推動中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展空間整合，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)合理布局，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。特色城市含義理解了，專家把規(guī)劃搞好了，固定下來以后按照秩序去建設(shè)，成熟一塊建設(shè)一塊。特色城市也就逐漸彰顯了。

(三)要按序建設(shè)。城市建設(shè)不是速度越快越好，要合理安排建設(shè)時序。對在建項(xiàng)目一定要抓緊時間，按時完成。如衢化南路一期年底一定要完成;新火車站站前區(qū)的建設(shè)明年要竣工;杭金衢高速東迎賓大道年底要建成;江濱北公園年底要完成;“兩湖”美化亮化要抓緊進(jìn)行，時間服從質(zhì)量;鹿鳴山村拆遷9月底要基本完成;書院地塊拆遷年底前基本完成;民航大道年底要動工;醫(yī)療和工業(yè)廢物處置中心建設(shè)要倒排時間，抓緊建設(shè);龍游、江山、常山、開化的污水處理廠要加快進(jìn)度。下一階段和明年城建項(xiàng)目也要提前謀劃。一是老鐵路的三個立交橋改造。規(guī)劃部門已做了大量工作，征求了方方面面的意見，現(xiàn)在絕大部分意見傾向于把三個立交橋填掉，如果條件成熟的話，爭取明年動工建設(shè)。老鐵路沿線土地開發(fā)利用現(xiàn)在時機(jī)尚不成熟，可以先進(jìn)行綠化，這對園林城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境也都有好處。二是禮賢街改造。要抓緊考慮，明年可以動工。三是北門保護(hù)街區(qū)的改造。適時請規(guī)劃、建設(shè)、文化做個方案。四是嚴(yán)家淤村整體搬遷。這個村搬遷以后，規(guī)劃部門要搞好設(shè)計(jì)，以生態(tài)為主，做到資金平衡，做成一個亮點(diǎn)。五是南街的拆遷。市人大代表、政協(xié)委員呼聲很高，能否拓寬思路，有關(guān)部門可以考慮。六是衢化生態(tài)防護(hù)林帶建設(shè)。有關(guān)部門要抓緊考慮。七是鐵辦、機(jī)辦要盡快成立。前些天，民航總局、中咨公司、民航華東局來衢州調(diào)研，溝通得非常好，我們要求將機(jī)場的搬遷列入民航“”規(guī)劃，現(xiàn)在看來可能性比較大，所以要確定專門的人做這項(xiàng)工作。這件事能做好的話，衢州城市品位就真正上去了。

同志們：

城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不僅與城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況有關(guān)，而且與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市民素質(zhì)有著很大關(guān)系。長期以來，大家不辭辛勞、夜以繼日的戰(zhàn)斗在一線，做了大量工作，取得了明顯成效。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示衷心的感謝并致以親切的慰問!今天，區(qū)委、區(qū)政府專門組織召開的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專題工作會議，目的是為了對城區(qū)和旅發(fā)會沿線市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治進(jìn)行一次再動員、再部署，提升城市形象，順利迎接旅發(fā)大會召開。剛才，春風(fēng)區(qū)長對全區(qū)市容市貌整治和城區(qū)風(fēng)貌整治工作進(jìn)行全面安排部署，南城、北城、南岸街道和區(qū)市容管理局作了表態(tài)性發(fā)言。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保我區(qū)圓滿完成旅發(fā)大會各項(xiàng)任務(wù)。下面，我講四點(diǎn)意見。

城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生事關(guān)廣大市民生活環(huán)境質(zhì)量，事關(guān)萬里長江第一城城市形象，事關(guān)旅發(fā)大會的成功舉辦。20xx年10月和20xx年7月市委、市政府分兩步將市容市貌和城市環(huán)境衛(wèi)生交由我區(qū)管理，區(qū)委、區(qū)政府接受工作任務(wù)后，以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，精心組織，認(rèn)真安排，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性的開展工作，使城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了顯著變化，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的充分肯定。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，由于城市市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，我們城市管理理念、體制、措施、方法還存在不足，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生依然存在著臟亂差的現(xiàn)象，與廣大市民群眾的要求，與建設(shè)活力zz、魅力zz要求，與即將召開的旅發(fā)大會標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。一個城市管理的好壞，不僅是管理能力、管理水平的體現(xiàn)，更是一級政府執(zhí)行力強(qiáng)與不強(qiáng)，執(zhí)政水平高與不高的體現(xiàn)。抓好城市管理，我們必須做到"一個轉(zhuǎn)變"，處理好"五個關(guān)系"。一個轉(zhuǎn)變，即：城市管理要由配合意識向主體意識轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)管理意識。五個關(guān)系：一是處理好建設(shè)和管理的關(guān)系。要明確管理比建設(shè)更重要，從而進(jìn)一步強(qiáng)化管理。二是要處理好管理與經(jīng)營的關(guān)系。做到不僅要管理好城市，而且還要經(jīng)營好城市。三是處理好軟件和硬件的關(guān)系。要從加強(qiáng)管理入手，彌補(bǔ)硬件不足。四是處理好主觀與客觀的關(guān)系。管理難、執(zhí)法難，都是客觀存在的問題，關(guān)鍵是要通過主觀努力，想辦法解決這些問題。五是要處理好小利益與大利益的關(guān)系。利益問題始終是城市管理好壞的核心所在，必須要做到小利益服從大利益。當(dāng)前，旅發(fā)會各項(xiàng)籌備工作已全面進(jìn)入臨戰(zhàn)沖刺的最關(guān)鍵時刻，我們一定要充分認(rèn)識搞好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)的工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量抓好市容環(huán)衛(wèi)和城區(qū)風(fēng)貌整治工作。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，務(wù)求取得整治實(shí)效。

辦好第四屆全省旅游發(fā)展大會，打造zz旅游形象，這是省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對zz寄予厚望和重托，也是宣傳zz，"弘揚(yáng)長江文明、彰顯名城風(fēng)采"的重要舉措，在旅發(fā)大會即將召開的前夕，對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生開展集中綜合整治，給旅發(fā)會提供一個整潔衛(wèi)生、秩序井然的城市環(huán)境，這既是依托旅發(fā)大會向外地來宜嘉賓展示良好城市形象的重要載體，也是推動我區(qū)城市管理發(fā)展的重要抓手，更是展示全區(qū)干部形象的重要舞臺。全區(qū)各級各部門，必須要牢固樹立"一盤棋"思想，切實(shí)做到講政治、講大局，在區(qū)旅發(fā)會籌備組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，主動履行好工作職責(zé)，創(chuàng)造性的開展工作，努力形成上下一心、條塊結(jié)合、協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，打好這次攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次綜合整治工作是我區(qū)乃至全市力度最大、要求最高的一次，這既是市委、市政府對我們的充分信任，也是對我們?nèi)珔^(qū)上下執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平的一次全面綜合檢驗(yàn)。區(qū)級相關(guān)部門和各街道要創(chuàng)新城市管理理念，加大城市管理力度，圍繞風(fēng)貌整治、城市管理、衛(wèi)生整治三項(xiàng)任務(wù)，分兩個階段推進(jìn)：一是旅發(fā)會召開前精心組織，統(tǒng)籌安排，集中進(jìn)行治理整頓;二是會后，制定可行方案，注重均衡管理，鞏固建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動，確保取得更好的效果;要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過電視、報(bào)紙、電臺等媒體，大造市容環(huán)衛(wèi)綜合整治的輿論聲勢，以取得廣大群眾的理解和支持，確保整治工作的順利推進(jìn);要制定切實(shí)可行的。

工作方案。

和維護(hù)社會穩(wěn)定工作預(yù)案，針對性的解決實(shí)際問題，以只爭朝夕的緊迫感、昂揚(yáng)向上的精神斗志、全力以赴的工作熱情、真抓實(shí)干的過硬作風(fēng)，確保整治出效果、出水平，圓滿完成市委、市政府交辦的任務(wù)，達(dá)到預(yù)期的整治目標(biāo)。

二是要真抓實(shí)干，務(wù)求高效。全區(qū)上下要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)在創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和申辦第四屆旅發(fā)大會工作中形成的吃苦耐勞、攻堅(jiān)克難、敢打善打硬仗、務(wù)求高效的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕畏難情緒和消極懈怠思想，堅(jiān)決克服只圖眼前利益、不顧長遠(yuǎn)利益的觀念，堅(jiān)決糾正只講報(bào)酬，不講奉獻(xiàn)、不干實(shí)事的行為，集中人力、財(cái)力、物力，用超常規(guī)的工作思維，實(shí)現(xiàn)整治工作的新突破。

三是要以人為本，務(wù)求穩(wěn)定。綜合整治要始終堅(jiān)持以人為本，要從廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本的利益出發(fā)，切實(shí)做到依法行政，講究方法，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好綜合整治工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保市容市貌及城區(qū)風(fēng)貌整治工作取得圓滿成功。

省第四屆旅發(fā)大會召開時間已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，我們必須按照市委、市政府的工作部署和明確的工作任務(wù)保質(zhì)保量狠抓到位。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上對承辦旅發(fā)大會的各項(xiàng)工作任務(wù)早已做了部署，各相關(guān)部門和單位也簽訂了目標(biāo)。

責(zé)任書。

立下了軍令狀可以說目標(biāo)很清楚責(zé)任很明確?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心是從自己做起把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)實(shí)在在地落實(shí)在工作上。旅發(fā)會籌委會各工作組組長和區(qū)各級部門"一把手"既要當(dāng)好指揮員又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮干部在一線工作情況在一線掌握問題在一線解決。

二是要明確責(zé)任。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，逐級落實(shí)責(zé)任，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度、包任務(wù)、包時間、包質(zhì)量、包達(dá)標(biāo)，形成"縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無縫隙"的責(zé)任體系，把工作落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到部門、落實(shí)到人頭、落實(shí)到每一個時間段、落實(shí)到每一個工作環(huán)節(jié)和工作細(xì)節(jié)。從現(xiàn)在起，不論是整治領(lǐng)導(dǎo)小組，還是下設(shè)工作組;不論是街道辦事處，還是區(qū)級相關(guān)部門;不論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一般工作人員，要做到人人頭上都有任務(wù)，個個身上都有責(zé)任。

三是要協(xié)同配合。為了實(shí)現(xiàn)人民城市人民管，使城市管理重心下移，今年四月，區(qū)委、區(qū)政府對城市市容管理體制進(jìn)行了調(diào)整，對區(qū)市容管理局和各街道相關(guān)職能責(zé)任進(jìn)行了重新明確。區(qū)級相關(guān)部門和各街道，要進(jìn)一步加強(qiáng)配合，形成整治合力;區(qū)城管執(zhí)法人員和綜治保安隊(duì)伍要加強(qiáng)協(xié)作，使執(zhí)法檢查與日常管理相結(jié)合;從前段城區(qū)風(fēng)貌整治情況來看，區(qū)屬各建筑的整治已完成計(jì)劃的大半，但是市級單位和zz縣負(fù)責(zé)整治的進(jìn)度較慢，區(qū)建設(shè)局和各街道要加強(qiáng)與市級部門和鄰近縣的聯(lián)系，共同配合，順利完成城區(qū)風(fēng)貌整治工作。

四是要狠抓落實(shí)。當(dāng)前旅發(fā)會的各項(xiàng)工作已進(jìn)入倒計(jì)時，說一千道一萬，重點(diǎn)和關(guān)鍵是真抓實(shí)干，實(shí)干是根本，實(shí)干就是執(zhí)行能力。全區(qū)各級各部門對區(qū)委、區(qū)政府每一項(xiàng)部署，每一項(xiàng)指令，每一項(xiàng)要求都必須不折不扣的落實(shí)，堅(jiān)決做到有令則行，有禁則止。區(qū)委、區(qū)政府督查部門和區(qū)籌委會要加大督促檢查力度，對工作進(jìn)展慢、責(zé)任不落實(shí)的人和事要及時通報(bào)批評，促使認(rèn)真履行職責(zé)。對工作遲滯延誤、推諉扯皮給整個整治工作造成不良影響的單位和個人，要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。越是困難的時候，越是對我們?nèi)珔^(qū)各級干部的檢驗(yàn)，要把市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和城區(qū)風(fēng)貌整治與檢驗(yàn)干部結(jié)合起來，通過承辦旅發(fā)會所完成的任務(wù)情況，來檢驗(yàn)我們干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，對于那些肯吃苦、會干事、能干事、干好事的干部不僅要大張旗鼓的表彰獎勵，還要委以重任。對于那些不謀事、不干事、干不了事甚至還壞事的干部要堅(jiān)決予以淘汰。今天，我再次重申，承辦旅發(fā)會任務(wù)的所有單位原則上暫停批準(zhǔn)休假，取消一切外出考察活動，同時減少區(qū)內(nèi)一般性會議，確保集中精力，全力以赴做好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作。

四、完善制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，努力構(gòu)建城市管理長效機(jī)制。

市容市貌整治出現(xiàn)多次反彈，不是不能管理好，而是其中牽涉到各方面利益，今天專門請紀(jì)委的同志參會，目的就是為了針對利益問題，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在城市管理執(zhí)法中，部分街道社區(qū)存在亂收費(fèi)行為，甚至出現(xiàn)了收錢不開票的現(xiàn)象。從現(xiàn)在起，明確規(guī)定凡未經(jīng)物價部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目，必須一律停止，已收的必須列清帳目，已收未支的一律停止開支，這是一項(xiàng)硬的紀(jì)律要求。各街道社區(qū)先自查自糾后，再由紀(jì)檢部門調(diào)查，對中飽私囊、違法亂紀(jì)的，必須嚴(yán)肅查處。要切實(shí)做到城市管理執(zhí)法公開、公平、公正，相關(guān)部門要抓緊研究制定可行方案，加強(qiáng)監(jiān)督舉報(bào)，形成外部監(jiān)督機(jī)制。

承辦旅發(fā)會不是最終目的，關(guān)鍵是要通過旅發(fā)會這個平臺，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民素質(zhì)提升、城市管理水平提高。因此，必須強(qiáng)化管理意識，牢固樹立長期管理的工作理念，建立健全市容環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制，要充分認(rèn)識到完善機(jī)制不是。

口號。

而是要實(shí)實(shí)在在地建章立制完善管理措施做到依法行政執(zhí)法文明。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)可以在建設(shè)城市管理長效機(jī)制上做一些調(diào)研通過全區(qū)上下共同配合做好城市管理工作。機(jī)關(guān)干部要在城市管理中帶好頭一方面是涉及切身利益要正確對待;另一方面是要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律堅(jiān)持準(zhǔn)時上下班保持良好的精神狀態(tài)區(qū)紀(jì)委要加強(qiáng)明查暗訪力度對查出的要進(jìn)行內(nèi)部曝光切實(shí)解決在崗不在狀態(tài)的問題。要創(chuàng)新城市管理理念堅(jiān)決摒棄以靠突擊方式來管理城市的工作方法從思想力、決策力、行動力、執(zhí)行力等方面入手切實(shí)做到工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新促使我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)又快又好發(fā)展。

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城市規(guī)劃建設(shè)意見篇七

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，解決制約城市科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，開創(chuàng)城市現(xiàn)代化建設(shè)新局面，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕6號)精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，深刻認(rèn)識城市(包括縣城，下同)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善中的重要作用，城市工作在全局工作中舉足輕重的地位，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，在主體功能區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要的指引下，立足我省“一帶一部”的戰(zhàn)略定位，從區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五化同步”的高度謀劃城市發(fā)展，把握城市功能定位，明確城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升城市核心競爭力，守住城市發(fā)展底線，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，破解城市發(fā)展難題，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板，提高城市發(fā)展現(xiàn)代化水平。

(二)基本原則。充分認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場主體相結(jié)合，推動城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)，推動城市布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，推動城市空間拓展與人口規(guī)模、城市功能相匹配，推動城市規(guī)劃建設(shè)與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

(三)總體目標(biāo)。發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐有力、設(shè)施運(yùn)行高效、生活和諧宜居、湖湘特色鮮明的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好。

二、強(qiáng)化規(guī)劃的制定和管理。

(四)創(chuàng)新規(guī)劃理念。強(qiáng)化城市規(guī)劃統(tǒng)籌城市空間建設(shè)與空間管制的公共政策屬性。堅(jiān)持以人為本，由側(cè)重物質(zhì)空間形態(tài)向注重提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和人居環(huán)境轉(zhuǎn)變，更多地關(guān)注城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善;堅(jiān)持集約發(fā)展，由外延擴(kuò)張式規(guī)劃向內(nèi)涵提升式規(guī)劃轉(zhuǎn)變，提升完善城市功能，防止城市建設(shè)“攤大餅”;堅(jiān)持生態(tài)文明，由偏重追求經(jīng)濟(jì)增長向?qū)崿F(xiàn)“五位一體”發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動城市綠色發(fā)展;堅(jiān)持公共交通主導(dǎo)城市空間布局，由被動滿足公交出行需求向城市空間布局主動滿足公交出行轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)公交沿線集約高效布局。

(五)完善城市規(guī)劃體系。依法加強(qiáng)規(guī)劃編制和審批管理，重點(diǎn)強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃的地位和作用，優(yōu)先制定綜合交通體系、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、資源環(huán)境保護(hù)、住房建設(shè)、公共安全等專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)總體規(guī)劃，指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃。加快制定城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理必須依據(jù)經(jīng)依法審批的控制性詳細(xì)規(guī)劃，未制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)。結(jié)合“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃同步編制近期建設(shè)規(guī)劃，明確近期重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)區(qū)域、項(xiàng)目，合理引導(dǎo)城市建設(shè)時序，杜絕新增“城中村”。

(六)改進(jìn)規(guī)劃方法及內(nèi)容。加強(qiáng)城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等的銜接，推動城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃“兩圖合一”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)用地指標(biāo)和城市建設(shè)空間坐標(biāo)協(xié)同相容。改革城市總體規(guī)劃內(nèi)容，兼顧剛性和彈性，突出城市規(guī)劃建設(shè)用地邊界、“三區(qū)四線”、生態(tài)保護(hù)紅線、耕地紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)線等剛性內(nèi)容，明確城市建設(shè)約束性指標(biāo)，加強(qiáng)城市空間開發(fā)管制;主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力及不確定性，為專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃留有必要的彈性空間，建立彈性空間使用管理辦法，維護(hù)規(guī)劃的剛性。

(七)加強(qiáng)規(guī)劃管理。嚴(yán)格審批管理，落實(shí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》確定的審批原則和程序。全面推行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，市、縣政府要建立由相關(guān)部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實(shí)施中的重大事項(xiàng)。省域范圍內(nèi)的區(qū)域性交通、水利、電力、通信等涉及空間資源利用的相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后報(bào)批。建立健全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，20xx年底前省政府向29個設(shè)市城市派駐規(guī)劃督察員，20xx年底前逐步推廣至縣。建立運(yùn)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測和地理信息系統(tǒng)等多種手段共同監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施的工作機(jī)制，逐步實(shí)行規(guī)劃實(shí)時動態(tài)監(jiān)管。市、縣政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

(八)嚴(yán)格規(guī)劃違法行為責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究制度，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》規(guī)定，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或擅自修改變更城鄉(xiāng)規(guī)劃等違法違規(guī)行為的責(zé)任，加大對相關(guān)部門及其工作人員違法違規(guī)行為的責(zé)任追究和處置力度。省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立違反城鄉(xiāng)規(guī)劃重點(diǎn)案件核查和掛牌督辦制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)干預(yù)規(guī)劃、擅自修改變更規(guī)劃等行為，對規(guī)劃實(shí)施中問題突出的市、縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。將城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核和離任審計(jì)內(nèi)容，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門制定考核指標(biāo)體系。各級政府要整合相關(guān)部門和執(zhí)法力量，全面開展建成區(qū)違法建設(shè)的清查工作，20xx年底前完成清查、處理工作，并杜絕新增違法建設(shè)。

三、完善城市功能。

(九)優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。高度重視提高和改善城市通透性和微循環(huán)，調(diào)查分析研究街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，制定路網(wǎng)加密改造規(guī)劃，對建成區(qū)“斷頭路、瓶頸路”要逐年鋪排改造建設(shè)行動，逐步打通路網(wǎng)，提高道路通達(dá)水平;對嚴(yán)重影響路網(wǎng)密度、造成路網(wǎng)梗阻的小區(qū)、大院，要逐步從中開設(shè)公共道路，提高城市通透性;推動黨政機(jī)關(guān)大院率先實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化;城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行路網(wǎng)密度規(guī)定。到20xx年，城市建成區(qū)含主次干路、支路在內(nèi)的平均路網(wǎng)密度達(dá)8公里/平方公里，道路面積率達(dá)到15%。推進(jìn)步行和自行車林蔭道慢行系統(tǒng)建設(shè)，形成連接順暢、安全通達(dá)的微循環(huán)系統(tǒng)。

(十)提升城市交通綜合管理水平。市、縣政府要加強(qiáng)交通需求管理，針對性制定城市交通管理政策，編制城市交通管理規(guī)劃，改進(jìn)和規(guī)范交通組織、交通渠化、交通信號設(shè)置和靜態(tài)交通管理工作。優(yōu)先發(fā)展公共交通，規(guī)劃人口規(guī)模100萬以上的大城市要規(guī)劃軌道交通，50萬以上的中等城市要規(guī)劃快速路。市、縣政府要在20xx年底前完成城市停車資源狀況摸底調(diào)查工作，建立停車資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，20xx年編制完成停車設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)城市停車信息系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌整合利用停車資源。大型公共建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照停車場配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場，配建停車場應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。鼓勵采取授予停車設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)模式吸引社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)，鼓勵利用地下空間及城市零散用地科學(xué)合理建設(shè)地下、地面和立體停車設(shè)施，逐步形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車管理格局。推進(jìn)充電站、充電樁等新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)渠化交叉路口，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)交通管理智能化、交通標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵公交公營，科學(xué)布局公交線網(wǎng)，推廣公交專用道管理措施，新建道路要建設(shè)港灣式公交?？空?，現(xiàn)有公交車?？空局鸩竭M(jìn)行港灣式改造。

(十一)優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局。堅(jiān)持城市共享發(fā)展理念，以治理“城市病”為導(dǎo)向，健全完善公共服務(wù)設(shè)施布局建設(shè)，提升城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平。按照城市人口發(fā)展和分布，堅(jiān)持“配置均衡、規(guī)模適當(dāng)、功能優(yōu)先、適用經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)?！钡脑瓌t，嚴(yán)格預(yù)留用地，合理規(guī)劃建設(shè)城市公共服務(wù)設(shè)施，著重解決中小學(xué)校、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施、文化體育設(shè)施、公園綠地?cái)?shù)量不足、空間分布失衡、網(wǎng)絡(luò)基站覆蓋不全、治安監(jiān)控?cái)z像頭存在盲區(qū)等問題。

(十二)全面推進(jìn)安居工程建設(shè)。加快推進(jìn)“租購并舉”的城市住房制度改革，培育住房租賃市場，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場為主滿足居民多層次住房需求。加快推進(jìn)與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目直接相關(guān)的城市道路和供水、供氣、污水處理、垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。推動政府購買棚改服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)社會和民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投資渠道多樣化。因地制宜確定住房保障標(biāo)準(zhǔn)，加快保障性住房分配入住，提升管理水平，完善退出機(jī)制。

(十三)大力促進(jìn)產(chǎn)城融合。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市功能布局，依托城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)、生活居住、交通出行等城市功能，推進(jìn)園區(qū)設(shè)施和城市設(shè)施共建共享，逐步解決產(chǎn)城脫節(jié)、職住分離問題。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理功能與所在行政區(qū)劃行政管理職能有機(jī)融合，調(diào)整行政區(qū)劃，逐步推動兩者并軌運(yùn)行。

(十四)因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊管溝建設(shè)。市、縣政府要按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”“因地制宜、分類施策、宜廊則廊、宜溝則溝”的原則，制定地下綜合管廊管溝建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)，綜合利用地下空間資源。城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要根據(jù)功能要求，同步建設(shè)地下綜合管廊管溝;加快老城區(qū)既有地面架空線入地工程，并結(jié)合地下空間開發(fā)、舊城改造、棚戶區(qū)改造等統(tǒng)籌安排地下綜合管廊管溝建設(shè)。完善特許經(jīng)營，鼓勵社會資本投資和運(yùn)營地下綜合管廊管溝。到20xx年，國家、省地下綜合管廊試點(diǎn)城市要逐步形成連片示范、覆蓋成網(wǎng)的管廊體系。

(十五)保障城市安全。完善安全管理制度，提高城市公共安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)水平，定期開展安全生產(chǎn)督查，優(yōu)化安全監(jiān)管手段，切實(shí)保障市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。提高城市綜合防災(zāi)和安全設(shè)施建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)，加大建設(shè)投入力度，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管理。規(guī)范推進(jìn)供水水質(zhì)信息公開，確保飲水安全。市、縣政府要切實(shí)加大燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，整治安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營。規(guī)范排水許可管理，積極應(yīng)對城市內(nèi)澇，建立內(nèi)澇預(yù)警報(bào)告制度。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，全面推行信息化、數(shù)字化管理，進(jìn)一步完善污水處理在線監(jiān)控，整合形成污水、垃圾處理和供水、燃?xì)?、橋梁、隧道、邊坡、老舊建筑等市政設(shè)施綜合管理信息系統(tǒng)，保障城市運(yùn)行安全。

城市規(guī)劃建設(shè)意見篇八

為深入貫徹中央城市工作會議精神，落實(shí)市委十一屆十次全會決策部署，根據(jù)中央、市委相關(guān)文件，結(jié)合昌平實(shí)際，就全面深化改革、提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求。

全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央城市工作會議精神，深入貫徹系列重要講話特別是視察北京的重要指示，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢固樹立以人民為中心的城市發(fā)展思想，順應(yīng)和尊重城市發(fā)展規(guī)律，遵循城市工作“五個統(tǒng)籌”指導(dǎo)方針，圍繞落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，以推動京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，以全面深化改革為動力，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“城市病”治理，加快疏解非首都功能，著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，優(yōu)化城市服務(wù)功能，完善城市治理體系，破解城市發(fā)展難題，推動城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度轉(zhuǎn)型，向著建設(shè)國際一流科教新區(qū)的奮斗目標(biāo)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。

準(zhǔn)確把握昌平城市現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)并進(jìn)的階段性特征，堅(jiān)持規(guī)劃先行與建管并重相結(jié)合，堅(jiān)持改革創(chuàng)新與傳承保護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持集約高效與安全便利相結(jié)合，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，努力實(shí)現(xiàn)三個重大轉(zhuǎn)變：城市工作向更加突出服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)籌，以服務(wù)促管理，保障城市協(xié)調(diào)、有序、高效運(yùn)行;城市規(guī)劃建設(shè)向更加注重減量提質(zhì)轉(zhuǎn)變，劃定城市生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界，堅(jiān)持精明增長，建設(shè)緊湊城市，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，集約高效利用;城市治理方式向更加強(qiáng)調(diào)多元共治轉(zhuǎn)變，調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力把昌平建設(shè)成為和諧宜居、富有活力、特色鮮明、人民滿意的現(xiàn)代化城市發(fā)展新區(qū)和綜合性新城。

(一)科學(xué)制定城市規(guī)劃。聚焦落實(shí)區(qū)域功能定位，從城鄉(xiāng)區(qū)域整體協(xié)調(diào)的高度，創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進(jìn)規(guī)劃方法，編制好昌平新城規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。按照全市統(tǒng)一部署，推動城市規(guī)劃管理和國土資源管理部門合一，促進(jìn)城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相統(tǒng)一、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)多規(guī)劃底圖疊合、數(shù)據(jù)融合、政策整合，描繪好城市規(guī)劃建設(shè)管理的“法定藍(lán)圖”。20xx年實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃兩圖合一。

突出抓好街區(qū)控規(guī)編制。將街區(qū)作為控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和實(shí)施的基本單元，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、公共空間等專項(xiàng)規(guī)劃在街區(qū)控規(guī)層面形式一致、內(nèi)容統(tǒng)一、管理協(xié)調(diào)，構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的“統(tǒng)一坐標(biāo)系”。著眼建設(shè)緊湊城市，堅(jiān)持地上地下立體規(guī)劃、公共交通支撐引導(dǎo)、主體功能混合用地和開放街區(qū)等新的規(guī)劃理念，落實(shí)好城市設(shè)計(jì)的控制性引導(dǎo)要求，集成工作、居住、交通、休閑、教育、文化、醫(yī)療等綜合性功能，20xx年底前基本實(shí)現(xiàn)街區(qū)控規(guī)全覆蓋。未編制控規(guī)的區(qū)域不得進(jìn)行建設(shè)。

編制鎮(zhèn)街規(guī)劃實(shí)施方案。優(yōu)化調(diào)整各鎮(zhèn)街功能定位，堅(jiān)持規(guī)劃制定與實(shí)施并重，統(tǒng)籌建設(shè)任務(wù)與功能落實(shí)，綜合土地利用、環(huán)境保護(hù)、市政建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，20xx年底前完成鎮(zhèn)街規(guī)劃實(shí)施方案編制，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施和要素配置均衡協(xié)調(diào)，形成功能清晰、導(dǎo)向明確的差異化發(fā)展格局。創(chuàng)新村莊規(guī)劃編制方式，以六環(huán)路以北保留村莊為試點(diǎn)，確定與村莊資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)變。

(二)堅(jiān)持減量集約發(fā)展。準(zhǔn)確把握區(qū)域資源環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，以流動人口、建設(shè)用地和建設(shè)總量的壓減為基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移推動城市瘦身健體。強(qiáng)化“兩線三區(qū)”全域空間管控，劃定生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界，將區(qū)域空間劃分為生態(tài)紅線區(qū)、集中建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)，生態(tài)紅線區(qū)強(qiáng)化生態(tài)底線管理，集中建設(shè)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)邊界，限制建設(shè)區(qū)實(shí)施減地增綠。制定“兩線三區(qū)”管控規(guī)則，細(xì)化實(shí)施方案，抓好年度目標(biāo)任務(wù)分解，逐步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和形態(tài)功能，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的城市發(fā)展格局。

(三)健全規(guī)劃實(shí)施體系。加強(qiáng)規(guī)劃編制和審批管理，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，確保一張藍(lán)圖干到底。區(qū)政府作為全區(qū)總體規(guī)劃、街區(qū)控規(guī)的編制和實(shí)施主體，負(fù)責(zé)將街區(qū)科學(xué)劃分為若干實(shí)施單元，推行同一主體跨實(shí)施單元、跨街區(qū)、跨區(qū)域組織實(shí)施，推動項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)從單一地塊平衡向區(qū)域平衡轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，嚴(yán)格落實(shí)市區(qū)兩級控規(guī)的各項(xiàng)控制指標(biāo)、合理安排用地功能布局和建設(shè)時序。成立由部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃審議委員會，對城市發(fā)展重大問題和重要規(guī)劃項(xiàng)目開展咨詢論證，提高規(guī)劃編制和決策的科學(xué)性。

(四)塑造昌平特色風(fēng)貌。加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)，突出空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，構(gòu)建藍(lán)綠交織、田園如畫、山水融城的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。抓好大地景觀實(shí)施方案落實(shí)，對重點(diǎn)區(qū)域城市形態(tài)、景觀視廊、公共空間、建筑高度等進(jìn)行全面控制和引導(dǎo)，凸顯自然山水特征，遵循區(qū)域發(fā)展肌理，打造城、鄉(xiāng)、園三種不同類型的復(fù)合景觀樣貌。發(fā)揮區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃與公共藝術(shù)委員會作用，健全設(shè)計(jì)方案專家評審和激勵制度，吸引國內(nèi)外一流規(guī)劃師、建筑師參與昌平城市規(guī)劃建設(shè)。將城市設(shè)計(jì)理念和方法貫穿于城市規(guī)劃全過程，強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)的協(xié)同引領(lǐng)作用，使城市設(shè)計(jì)管理與土地供應(yīng)、項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)銜接，利用五年時間實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)功能區(qū)和城鎮(zhèn)組團(tuán)城市設(shè)計(jì)全覆蓋。

(五)深化產(chǎn)城融合發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)籌，推進(jìn)未來科技城、沙河大學(xué)城、科技商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)和通用航空產(chǎn)業(yè)園、國家知識產(chǎn)權(quán)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，促進(jìn)就業(yè)、居住、商業(yè)、休閑、服務(wù)等功能混合集約配置，塑造產(chǎn)城融合、功能完備、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市形態(tài)。發(fā)揮重點(diǎn)功能區(qū)輻射帶動作用，促進(jìn)周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民生服務(wù)改善，引導(dǎo)功能性項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)落地，形成產(chǎn)城聯(lián)動開發(fā)、公共服務(wù)共享、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好局面。打造適宜產(chǎn)業(yè)空間。

(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推行鎮(zhèn)域整體開發(fā)建設(shè)，集成創(chuàng)新集體建設(shè)用地開發(fā)政策和模式，建立鎮(zhèn)域整體平衡的統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)帶方案整體招標(biāo)，引導(dǎo)功能性項(xiàng)目、特色文化活動、優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)落戶。探索城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)與周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部改造捆綁實(shí)施模式，落實(shí)農(nóng)民轉(zhuǎn)居、就業(yè)安置、公共服務(wù)配套等政策，增強(qiáng)居住、就業(yè)、綜合管理和社會服務(wù)等功能，發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動本地農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化的節(jié)點(diǎn)性作用。

(七)精心打造海綿城市。編制海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和行動計(jì)劃，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和審查控制，發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，減少城市開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格控制新建區(qū)域和城市建成區(qū)周邊各類新建項(xiàng)目硬質(zhì)鋪裝比重，在非機(jī)動車道、人行道、停車場、廣場等區(qū)域最大程度新建可滲透路面。

(八)實(shí)施城市節(jié)能工程。嚴(yán)格執(zhí)行全市建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展綠色低碳建筑，政府投資公益性建筑和大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，力爭到20xx年二星級、三星級新建綠色建筑的比例分別達(dá)到45%和55%。全面完成城鎮(zhèn)非節(jié)能居住建筑改造工程，大力發(fā)展近零能耗建筑，把未來科技城、沙河高教園區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)打造成近零碳排放示范園區(qū)。

城市規(guī)劃建設(shè)意見篇九

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，按照中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議及省第十次黨代會、省委十屆二次全會部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)

“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和積極踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“一尊重五統(tǒng)籌”為遵循，進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，努力開創(chuàng)城市現(xiàn)代化建設(shè)新局面，加快建設(shè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的美好安徽。

扎實(shí)推進(jìn)

2020。

年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

56%。

戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

35%。

城市發(fā)展質(zhì)量效益顯著提高徽風(fēng)皖韻特色初步彰顯生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善城市治理能力現(xiàn)代化水平較大提升。

堅(jiān)持依法治理與文明共建相結(jié)合，堅(jiān)持規(guī)劃先行與建管并重相結(jié)合，堅(jiān)持改革創(chuàng)新與傳承保護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌布局與分類指導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持完善功能與宜居宜業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持集約高效與安全便利相結(jié)合

對接全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、長三角城市群規(guī)劃等國家戰(zhàn)略布局，落實(shí)

《安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（。

2011。

—

2030。

年）》要求，統(tǒng)籌城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動形成以合肥都市圈、沿江（皖江）城市帶、淮蚌合蕪宣發(fā)展（軸）帶、皖北城市群等為主體的網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局。加快編制實(shí)施跨市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進(jìn)城市組群發(fā)展，形成基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同的聯(lián)動發(fā)展格局，提升城市能級和整體競爭力。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理提升行動，做大做強(qiáng)中心城市和縣城，加快培育一批新興中小城市和特色城鎮(zhèn)，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大中小城市空間協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展。以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為指導(dǎo)，以城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以控制性詳細(xì)規(guī)劃為核心，以專業(yè)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)為支撐，以修建性詳細(xì)規(guī)劃為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步健全層次清晰、上下銜接的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。創(chuàng)新規(guī)劃理念，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規(guī)劃全過程。開展水、土地、能源、大氣等環(huán)境資源要素評估，堅(jiān)持以水定城、以水定產(chǎn)、以水定人，科學(xué)確定人口和建設(shè)用地規(guī)模。建立綠色規(guī)劃體系，保證生態(tài)用地，優(yōu)化生態(tài)空間布局，開展設(shè)立永久性城市綠帶試點(diǎn)。

編制省域空間規(guī)劃，建設(shè)省級空間規(guī)劃信息平臺，同步推進(jìn)市縣

2017。

年底，編制完成省、市、縣三級空間規(guī)劃，省轄市完成城市開發(fā)邊界劃定工作。依法加強(qiáng)規(guī)劃編制和審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的原則和程序，編制和修改規(guī)劃要充分征求各方面的意見，保障規(guī)劃涉及的相關(guān)利益主體對規(guī)劃編制和修改的知情權(quán)、參與權(quán)。

牢固樹立

+

圖則”的控制性詳細(xì)規(guī)劃體系，沒有編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊一律不得出讓和開發(fā)建設(shè)。控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、實(shí)施以及對違規(guī)建設(shè)的處理結(jié)果，都要向社會公開。以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，編制城市近期建設(shè)規(guī)劃、城市建設(shè)項(xiàng)目滾動投資計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，定期開展規(guī)劃實(shí)施情況評估，定期向同級人大常委會報(bào)告城市總體規(guī)劃實(shí)施情況，確保城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)一張好的藍(lán)圖干到底。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，增加組成人員中專家和公眾代表比例，逐步實(shí)行規(guī)委會決議票決制。充實(shí)規(guī)委會辦公室力量，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，全面推進(jìn)省轄市向縣（市）派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，推進(jìn)利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等多種手段輔助規(guī)劃督察工作。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的社會監(jiān)督，依法公示公開規(guī)劃，鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駥`反規(guī)劃的開發(fā)建設(shè)行為進(jìn)行舉報(bào)。各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)必須依法設(shè)立，并依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃核定四至范圍。

全面開展城市設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀?、歷史、文化、建筑、園林等特色資源，確定城市特色定位，體現(xiàn)徽州文化、皖江文化、淮河文化等地域文化特色

2017。

年，編制完成城市特色風(fēng)貌規(guī)劃（總體城市設(shè)計(jì)）。完善城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，注重城市特色要素表達(dá)，運(yùn)用具有地域特色的建筑符號和建筑材料，突出鄉(xiāng)土樹種和市樹市花展示。加強(qiáng)報(bào)刊亭、公交候車亭、路燈、店招店牌、標(biāo)識牌等“城市家具”設(shè)計(jì)。城市新區(qū)、核心區(qū)及重要風(fēng)貌區(qū)要在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的同時開展城市設(shè)計(jì)，在城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)下進(jìn)行建設(shè)。單體建筑設(shè)計(jì)方案在形體、色彩、體量、高度等方面必須符合城市設(shè)計(jì)要求。大中城市要進(jìn)行高層建筑布點(diǎn)研究，優(yōu)化城市輪廓線。加強(qiáng)城市特色風(fēng)貌規(guī)劃檔案管理，將城市設(shè)計(jì)納入城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。

按照

bim。

）技術(shù)，到。

2020。

bim。

技術(shù)。尊重城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)規(guī)律，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)制度，允許采用規(guī)劃設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或規(guī)劃設(shè)計(jì)單位招標(biāo)，提倡綜合評標(biāo)法，消除不合理最低價中標(biāo)現(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)市場，加快培育一批高水平的規(guī)劃院、建筑設(shè)計(jì)院和建筑師事務(wù)所。開展優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)競賽、勘察設(shè)計(jì)大師評選，造就一批優(yōu)秀建筑師隊(duì)伍。

嚴(yán)格實(shí)施歷史文化名城、名鎮(zhèn)、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，將文物保護(hù)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)城市歷史風(fēng)貌區(qū)、古遺址、古建筑、近現(xiàn)代歷史建筑以及工業(yè)遺產(chǎn)等各類文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承和合理利用，更好地延續(xù)歷史文脈，展現(xiàn)城市風(fēng)貌用

3

年左右時間，完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作。探索歷史建筑分級保護(hù)模式，編制重要?dú)v史建筑保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)新建建筑與歷史建筑在空間尺度、風(fēng)貌色彩等方面的協(xié)調(diào)控制。有序?qū)嵤├铣菂^(qū)更新改造，優(yōu)先開展歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)街區(qū)整治復(fù)興行動，防止拆真建假、拆舊建新等建設(shè)性破壞行為，恢復(fù)老城區(qū)功能和活力。注重保護(hù)與開發(fā)并重，規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)。

提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先，堅(jiān)決遏制和打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為加快建筑市場信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺作用，將企業(yè)信用信息與招投標(biāo)、評優(yōu)評獎、工程擔(dān)保等掛鉤，建立健全守信獎勵、失信懲戒機(jī)制加強(qiáng)國有資金投資建筑工程項(xiàng)目監(jiān)管，完善項(xiàng)目管理、造價控制、工程變更、竣工結(jié)算、審計(jì)監(jiān)督等制度，保障國有資金安全，提高投資效益嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)清單制度，推行工程履約擔(dān)保、施工企業(yè)銀行保函制度，切實(shí)減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)

落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理五方主體質(zhì)量安全責(zé)任，全面實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制。落實(shí)市縣政府監(jiān)督責(zé)任，推行

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，強(qiáng)化對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量管控，嚴(yán)格加強(qiáng)對工程監(jiān)理的監(jiān)管。充分發(fā)揮各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站作用，鼓勵通過政府購買社會服務(wù)的方式解決質(zhì)量安全監(jiān)督力量不足問題。建立健全工程質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)制度。大力推廣新技術(shù)、新材料。深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，推廣工程總承包制。改革建筑企業(yè)用工制度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，開展職業(yè)技能競賽，大力弘揚(yáng)“徽匠”精神，加快培育適應(yīng)現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

實(shí)施工程全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)抓好房屋建筑、城市橋梁、建筑幕墻、斜坡（高切坡）、隧道（地鐵）、地下管線等工程運(yùn)行使用的安全監(jiān)管，做好質(zhì)量安全鑒定和抗震加固管理，建立安全預(yù)警及應(yīng)急防控機(jī)制加強(qiáng)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和設(shè)備的安全監(jiān)管，落實(shí)專項(xiàng)施工方案，切實(shí)防范安全生產(chǎn)事故強(qiáng)化對既有建筑改擴(kuò)建、裝飾裝修、工程加固的質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)禁擅自改變房屋主體承重結(jié)構(gòu)、臨街破墻、破窗開門等違法違規(guī)裝修行為持續(xù)開展城市老舊建筑安全隱患排查整治工作，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，落實(shí)房屋所有人

（使用人）安全主體責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生垮塌等重大事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

大力推廣裝配式建筑，以預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)制構(gòu)配件和部品部件、全裝修等為重點(diǎn)，加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化積極開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市和示范基地建設(shè)，建立適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)加大政策扶持力度，到

2020。

年，基本形成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化一體化產(chǎn)業(yè)鏈，裝配式施工能力大幅提升。力爭到。

2025。

年，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到。

30%。

進(jìn)一步提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推動有條件的地區(qū)執(zhí)行更高的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)鼓勵各地結(jié)合自然氣候特點(diǎn)，推廣太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ幸?guī)?；瘧?yīng)用建立公共建筑能耗監(jiān)管云平臺，探索制定符合我省實(shí)際的各類公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合老舊住宅小區(qū)整治、城中村和危房改造，穩(wěn)步推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，推動節(jié)約型醫(yī)院、校園、機(jī)關(guān)等公共建筑節(jié)能改造試點(diǎn)示范到

2020。

年，城鎮(zhèn)新建建筑能效比。

2011。

年提高。

20%。

2020。

年，新建建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造比例達(dá)到。

60%。

以上。

深化城鎮(zhèn)住房制度改革，以政府為主保障困難群體基本住房需求，構(gòu)建?；?、促公平、可持續(xù)的住房保障制度，以市場為主滿足居民多層次住房需求，建立購租并舉的住房制度在全省開展

2019。

年底，全省城鄉(xiāng)違法建設(shè)、違法用地得到全面處理，治違長效機(jī)制基本建立，基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村、危房和老舊小區(qū)整治改造。創(chuàng)新棚戶區(qū)改造體制機(jī)制，推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，推行政府購買棚改服務(wù)，推廣政府與社會資本合作模式，積極爭取政策性、開發(fā)性金融支持。因地制宜確定住房保障標(biāo)準(zhǔn)，定期公布城鎮(zhèn)住房保障條件，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，完善輪候制度，提高保障效率。

加強(qiáng)地下空間綜合利用，加快推進(jìn)地下空間暨人防工程綜合利用規(guī)劃編制穩(wěn)步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，抓緊編制地下綜合管廊建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，綜合考慮城市遠(yuǎn)景發(fā)展，統(tǒng)籌各類管線實(shí)際發(fā)展需要，預(yù)留和控制地下空間城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域新建道路必須同步建設(shè)地下綜合管廊統(tǒng)籌兼顧城市新區(qū)和老舊城區(qū)，新區(qū)管廊規(guī)劃與新區(qū)規(guī)劃同步編制，老舊城區(qū)管廊規(guī)劃結(jié)合舊城改造、棚戶區(qū)改造、道路改造、河道改造、管線改造、軌道交通建設(shè)、人防建設(shè)和地下綜合體建設(shè)等編制凡建有地下綜合管廊的區(qū)域，各類管線必須全部入廊，管廊以外區(qū)域不得新建管線推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目前期工作，科學(xué)合理制定分年度建設(shè)計(jì)劃建立健全地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)、有償使用、運(yùn)營管護(hù)等相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，確保管廊正常運(yùn)行

加強(qiáng)街區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，扭轉(zhuǎn)

“寬馬路、大街區(qū)”的開發(fā)理念，原則上城區(qū)常住人口。

50。

萬以上城市新建街區(qū)面積不超過。

4

公頃、街區(qū)長度不超過。

250。

米，城區(qū)常住人口。

50。

萬以下城市新建街區(qū)面積不超過。

3

公頃、街區(qū)長度不超過。

200。

2020。

年，城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度提高到。

8

公里／平方公里，道路面積率達(dá)到。

15%。

各級政府要加大投入，統(tǒng)籌公共汽車、輕軌、地鐵等多種公共交通協(xié)調(diào)發(fā)展，到

2020。

年，特大城市公共交通分擔(dān)率達(dá)到。

40%。

以上、大城市達(dá)到。

30%。

以上、中小城市達(dá)到。

20%。

85%。

500。

2020。

5

年滾動建設(shè)計(jì)劃，合理布局建設(shè)停車場、立體車庫和充電樁設(shè)施，新建建筑應(yīng)按規(guī)定配套建設(shè)停車位，新建住宅和公共建筑配建停車位時應(yīng)建設(shè)充電樁設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。

優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施空間布局，整合文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享把公共服務(wù)設(shè)施配置要求納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，推動社區(qū)用房、中小學(xué)、幼兒園、超市、菜市場以及社區(qū)養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、公共交通等設(shè)施與地塊開發(fā)同步進(jìn)行，打造城市便捷生活圈合理安排城市商業(yè)綜合體建設(shè)，把握市場容量，防止盲目擴(kuò)張，優(yōu)化項(xiàng)目布局，促進(jìn)供需平衡加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)場所建設(shè)加強(qiáng)對現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施的挖潛利用，推動機(jī)關(guān)、企業(yè)等單位的公廁、體育設(shè)施等向社會開放合理規(guī)劃建設(shè)廣場、公園等公共活動空間，方便居民文體活動，促進(jìn)居民交流強(qiáng)化綠地服務(wù)居民日?；顒拥墓δ埽故忻裨诰蛹腋浇軌蛞姷骄G地、親近綠地城市公園要免費(fèi)向居民開放，嚴(yán)禁違規(guī)占用公共空間動態(tài)調(diào)整公共服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋

加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施地下管網(wǎng)提升改造。提高城市排澇系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，及時開展行洪河道、排水設(shè)施、受納水體普查和積水易澇點(diǎn)排查，加快實(shí)施河道水系綜合整治和排澇泵站建設(shè)改造，提高應(yīng)對極端天氣能力。加強(qiáng)城市集中式飲用水水源地保護(hù)和備用水源建設(shè)，到

2020。

年，基本形成供水安全保障體系，供水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。建立健全包括城市總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)的城市應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理制度，健全城市抗震、人防、防洪、排澇、消防、交通、燃?xì)?、熱力、氣象、?yīng)對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮體系，完善城市生命通道系統(tǒng)，加強(qiáng)城市防災(zāi)避難場所建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)防空陣地建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。開展城市重點(diǎn)單位、重要部位、重要基礎(chǔ)設(shè)施以及人員密集場所、建筑垃圾堆放場所等安全隱患排查整治，做好預(yù)警防范工作。加強(qiáng)城市安全監(jiān)管，建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施地理信息系統(tǒng)，建立省市聯(lián)動、實(shí)時監(jiān)管的城市運(yùn)行安全監(jiān)測平臺，建立專業(yè)化、職業(yè)化的救災(zāi)救援隊(duì)伍，完善各類應(yīng)急救援力量協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練，形成全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系。

加強(qiáng)城市生態(tài)修復(fù)，有計(jì)劃有步驟地修復(fù)被破壞的山體、河流、濕地、植被，做好城市工業(yè)污染場地環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、治理修復(fù)工作到

2017。

2020。

年，完成。

50%。

生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。到。

2025。

2017。

年，省轄市園林綠化主要指標(biāo)全部達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。到。

2020。

年，所有城市達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，

80%。

以上縣城達(dá)到國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，

60%。

以上省轄市達(dá)到國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)，

70%。

以上縣城達(dá)到省級森林城市標(biāo)準(zhǔn)。加快城市綠道以及環(huán)巢湖和皖南區(qū)域景觀綠道建設(shè)，到。

2020。

年，建成以城市綠道為基礎(chǔ)、區(qū)域綠道為骨架的全省綠道網(wǎng)絡(luò)。

城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求老城區(qū)要結(jié)合棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)有機(jī)更新、地下老舊管網(wǎng)改造等，以解決城市內(nèi)澇、治理黑臭水體和雨水收集利用為重點(diǎn)，大幅度減少城市硬覆蓋地面，推廣透水建材鋪裝，大力建設(shè)雨水花園、儲水池塘、濕地公園、下沉式綠地等雨水滯留設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解通過海綿城市建設(shè)，綜合采取

“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，將。

70%。

的降雨就地消納和利用，努力實(shí)現(xiàn)城市水體的自然循環(huán)。到。

2020。

年，城市建成區(qū)。

20%。

以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。到。

2030。

年，城市建成區(qū)。

80%。

以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。

強(qiáng)化城市污水治理，加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)污水處理廠污泥處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部污水截流與收集到

2017。

年，城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾。到。

2020。

年，省轄市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，污泥無害化處理率達(dá)到。

90%。

以上，城市黑臭水體控制在。

10%。

2018。

年起，單體建筑面積超過。

2

2020。

年，缺水城市再生水利用率達(dá)到。

20%。

2020。

年基本消除重污染天氣，全省空氣質(zhì)量明顯改善。提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)全社會積極參與改善環(huán)境質(zhì)量。

建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過垃圾分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化加快生活垃圾處理設(shè)施提質(zhì)達(dá)標(biāo)進(jìn)度，加強(qiáng)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，綜合整治非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)和不達(dá)標(biāo)生活垃圾處理設(shè)施，提高生活垃圾無害化處理率強(qiáng)化城市保潔工作，推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理企業(yè)化、市場化，提高生活垃圾清掃機(jī)械化水平和密閉化運(yùn)輸率推進(jìn)建筑垃圾資源化利用到

2020。

年，城市生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理，生活垃圾資源化利用率達(dá)到。

40%。

縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到。

90%。

以上，省轄市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到。

70%。

以上、縣城達(dá)到。

30%。

以上。

適應(yīng)

城市規(guī)劃建設(shè)管理新要求，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章的立改廢釋，省轄市要加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等地方立法，形成覆蓋城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程的法規(guī)規(guī)章體系。完善城市規(guī)劃建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，加大標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理行政決策法定程序，堅(jiān)決遏制領(lǐng)導(dǎo)干部隨意干預(yù)城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)和工程建設(shè)的行為。建立健全城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)與司法機(jī)關(guān)的案件移送、協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機(jī)制，嚴(yán)厲懲處規(guī)劃建設(shè)管理違法行為，強(qiáng)化法律責(zé)任追究，提高違法違規(guī)成本。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為全省城市管理行政主管部門，負(fù)責(zé)全省城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價等工作深化城市執(zhí)法體制改革，合理確定城市管理執(zhí)法事項(xiàng)范圍，明確行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)部門與城市管理執(zhí)法主管部門的職責(zé)權(quán)限推進(jìn)城市管理領(lǐng)域大部門制改革，推行跨部門綜合執(zhí)法，到

2017。

年底，實(shí)現(xiàn)市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。強(qiáng)化執(zhí)法力量配置，按照權(quán)責(zé)清晰、事權(quán)統(tǒng)一的原則設(shè)置城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)執(zhí)法重心和力量下移，提升執(zhí)法效能。深化市政公用事業(yè)單位體制機(jī)制改革，推進(jìn)管辦分開、建管分離，建立市場化的園林綠化、衛(wèi)生保潔等服務(wù)機(jī)制，提高專業(yè)化服務(wù)水平。推動城市管理執(zhí)法進(jìn)小區(qū)。

落實(shí)市、區(qū)、街道、社區(qū)的管理服務(wù)責(zé)任，健全城市基層治理機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化街道、社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)帶動社區(qū)居民自治組織、社區(qū)社會組織和社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，建立健全社區(qū)為民服務(wù)和綜治維穩(wěn)信訪工作平臺，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動推動城市管理扁平化，在城市探索區(qū)直接管理和服務(wù)社區(qū)體系大力開展社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育實(shí)踐，建立完善市民行為規(guī)范，增強(qiáng)市民法治觀念，促進(jìn)市民形成良好的社會公德和社會風(fēng)尚，提高企業(yè)、社會組織和市民參與城市治理的能力和意識，實(shí)現(xiàn)城市共治共管

實(shí)施

+

wifi。

）建設(shè)的，必須同步建設(shè)符合公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全保護(hù)技術(shù)措施。到。

2017。

年底，市、縣全部建成數(shù)字化城管平臺。到。

2020。

年，全省建成縱向到底、橫向到邊的智慧城市管理平臺。

各級黨委、政府要高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作格局定期召開城市工作會議黨委、政府有關(guān)部門要加大對城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度，建立城市工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究相關(guān)工作市縣黨委、政府要按照省委、省政府確定的目標(biāo)要求，制定本地推進(jìn)城市現(xiàn)代化行動方案，明確實(shí)施步驟和保障措施，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)

實(shí)施城市規(guī)劃建設(shè)管理工作監(jiān)督考核制度，確定考核指標(biāo)體系，定期通報(bào)考核結(jié)果，并作為各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。將城市規(guī)劃實(shí)施情況納入地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)內(nèi)容。各級政府應(yīng)當(dāng)向本級人大常委會報(bào)告城市規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

制訂干部培訓(xùn)計(jì)劃，利用黨校、行政學(xué)院、專業(yè)院校等平臺，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部城市規(guī)劃建設(shè)管理知識的培訓(xùn)，引進(jìn)一批高水平的規(guī)劃建設(shè)管理人才，加快培養(yǎng)一批懂城市、會管理的干部隊(duì)伍，提高領(lǐng)導(dǎo)城市工作的能力。強(qiáng)化大學(xué)教育、繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)省內(nèi)相關(guān)高等院校、職業(yè)院校、技工院校優(yōu)化專業(yè)與課程設(shè)置，打造一支高水平的城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、城市管理和建筑施工隊(duì)伍。

鼓勵社會資本參與城市建設(shè)管理，按照政府主導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、注重績效的原則，創(chuàng)新城市建設(shè)管理投融資機(jī)制，全面推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府和社會資本合作（

ppp。

）模式，逐步形成政府和社會資本合作的多元投入格局。加強(qiáng)與開發(fā)性、政策性等金融機(jī)構(gòu)合作，加大對城市建設(shè)管理項(xiàng)目的信貸支持。加強(qiáng)對城市建設(shè)管理資金的績效管理，提高資金使用效益。

各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2016。

〕

6

號）和本實(shí)施意見精神，明確責(zé)任分工和時間要求，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各地各部門貫徹落實(shí)情況要及時向省委、省政府報(bào)告。省委、省政府將就貫徹落實(shí)情況適時組織開展監(jiān)督檢查。

城市規(guī)劃建設(shè)意見篇十

大家下午好!

今天這個城市建設(shè)規(guī)劃工作會非常重要。非常高興今天建筑企業(yè)家們參加了會議。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對應(yīng)邀參會的各位建筑企業(yè)家們表示熱烈地歡迎!并對大家為建設(shè)和發(fā)展作出的貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!

20xx年的春天來了，發(fā)展的春天也來了!xx城市建設(shè)的春天也來了!剛才，蔣縣長講了很好的意見，玉忠副縣長就城市規(guī)劃建設(shè)管理講了意見，我都贊同。利用這個時間，我想給在座各位進(jìn)行一次交流和溝通。

參加今天會議的，有縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)人、城建系統(tǒng)的中層以上干部，有應(yīng)邀參會的建筑企業(yè)界的人士，是不同層面的。要談一個共同話題比較難，但我想要找到一個結(jié)合點(diǎn)，先從企業(yè)家說起。我做過一個調(diào)查，也分析過xx企業(yè)家的成功歷程。企業(yè)家們，特別是建筑業(yè)這條線的一些成功人士，能夠走到今天，十分不易。靠什么?靠自己的智慧、膽識和實(shí)力，靠自己的勤奮，靠自己的誠信，不僅壯大了自己，聚集了財(cái)源，提升了品位，更為政府解決了就業(yè)難題，培植壯大了稅源。應(yīng)該說，我們很多企業(yè)家們用自己的實(shí)際行動證明了一句真理：等待永無機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!所以，我今天就要從這個結(jié)合點(diǎn)談起，我們的城市建設(shè)也要從這個地方談起。等待永無機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!對一個企業(yè)家是如此，對一個企業(yè)是如此，對一個縣何尚又不是如此?這對我們每一個人都是一種激勵!

今天的城市規(guī)劃建設(shè)工作會，是在財(cái)政十分困難的情況下召開的。20xx年我們有大的發(fā)展，大的提升，但我們的人均財(cái)力依然排在全省倒數(shù)第三位。在這種情況下要談城市建設(shè)管理，要付出十倍的艱辛，才有兩分的收效。沒有一種奮斗的精神是不現(xiàn)實(shí)的，等待哪一天哪一個人幫助我們把城市建設(shè)好，也是不現(xiàn)實(shí)的。

盡管我們城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，但我們也要看到，今天“心齊、風(fēng)正、干勁足”，這是多年來沒有過的，這既是一種政治資源，又是一種很好的社會資源，也是我們發(fā)展的基礎(chǔ)?！霸谕顿Y不需要勾兌”已經(jīng)是四大班子的一個共識，也是一個品牌。廉潔也是投資環(huán)境。所以，要從我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堂堂正正做人，清清白白處事，一雙干凈的手，一顆平常的心。我們不需要業(yè)主勾兌，我們和業(yè)主可以交往，但不交換。為什么?就是要打造誠信的環(huán)境，為xx大的發(fā)展環(huán)境和小的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造一個良好條件。雙贏是基礎(chǔ)，誠信是關(guān)鍵。因此，盡管目前條件比較差，經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)還比較低，但我們發(fā)展的環(huán)境正在一天一天趨好。

我們今天要說城市規(guī)劃管理，的確是一個很難、很重的話題。為什么?解放56年了，我們第一次把城市規(guī)劃提上日程，規(guī)劃費(fèi)需要多少?200多萬!我們只有3500萬的財(cái)政收入，每一位公務(wù)員領(lǐng)的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬搞城市規(guī)劃，這是本屆政府不能見效的事情。xx縣城北小區(qū)，10多年了，征地款欠款多少?xx縣負(fù)債3億7千多萬，去年我們財(cái)政轉(zhuǎn)移支付加大了力度，我們砸鍋賣鐵，也要把拖了10多年的民工工資全部付了，征地拆遷補(bǔ)償款全部付了，付了2800多萬!就是要打造誠信政府，就是要為發(fā)展創(chuàng)造一個好的環(huán)境。所以，盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，財(cái)力有限，但我們也要把城市規(guī)劃建設(shè)提上重要日程。

20xx年8月5日，縣委召開“8.5”工作會，對縣情進(jìn)行再認(rèn)識，上上下下形成了共識，實(shí)現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，那就是：在認(rèn)識上實(shí)現(xiàn)了從一個資源的匱乏縣到資源富集縣的轉(zhuǎn)變，在治縣思路上實(shí)現(xiàn)了由“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”到“工業(yè)強(qiáng)縣”的轉(zhuǎn)變，在領(lǐng)導(dǎo)方式實(shí)現(xiàn)了就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)到重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商一盤棋統(tǒng)籌抓的轉(zhuǎn)變。我們依托豐富的鹽鹵資源、天然氣資源，引來了大陸希望集團(tuán)，接著又簽定了32億元的投資項(xiàng)目。這個項(xiàng)目如果5年時間投資建成，將給帶來1億2千萬的財(cái)政收入。

縣委提出，以財(cái)源建設(shè)為核心，重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商，一盤棋，統(tǒng)籌抓。如何以財(cái)源建設(shè)為核心?就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，培植主導(dǎo)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培植基礎(chǔ)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，培植經(jīng)營性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營化，培植分散性稅源。要扎木成臺，聚沙成塔，培植起財(cái)政永不枯竭的菜園子。看起來這是從稅源的角度來看發(fā)展，實(shí)際上我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，既培植了主導(dǎo)性稅源，也為各位業(yè)主提供了施展才華的空間。希望集團(tuán)不來，我們的業(yè)主、建筑商們哪來的活路呢?希望集團(tuán)下一步32億元完成投資，1平方公里的化工城全部建成，這個目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，在座各位都會有一個施展才能的平臺。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，變?nèi)鮿葚?cái)源為優(yōu)勢財(cái)源，變短線財(cái)源為長線財(cái)源，這也是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植擴(kuò)張?zhí)峁┮粋€條件。今天我們研究的是堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，來培植我們的經(jīng)營性稅源。未來發(fā)展，“三個集中”是方向，工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向經(jīng)營能手集中。這是一個大的趨勢。要提高城鎮(zhèn)化水平，如果我們縣城發(fā)展不適應(yīng)，我們的集鎮(zhèn)發(fā)展不適應(yīng)，那么農(nóng)民往哪里集中。所以，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不僅解決了農(nóng)民轉(zhuǎn)移分流的問題，最根本的問題是要解決分化。我們現(xiàn)在42萬人，36萬農(nóng)民，9萬農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來。轉(zhuǎn)移出來的9萬農(nóng)民，有多少實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到居民身份的長久對接?非常少!為什么?缺乏一技之長。這個一技之長的培養(yǎng)，如果沒有一個平臺是不現(xiàn)實(shí)的。為什么出現(xiàn)了這么多優(yōu)秀的建筑企業(yè)家，為什么樂山響當(dāng)當(dāng)?shù)慕ㄖ潭际俏覀儀x人。在縣委“8.5”工作會議上我講到，我們xx人就是樂山的“溫州人”。就是因?yàn)槲覀冇羞@樣一批優(yōu)秀的業(yè)主，提供了這樣一個平臺，帶了一批能人，一批技術(shù)人才。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營化，培植我們的分散性稅源。我給同志們公布xx縣第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)數(shù)據(jù)：xx企業(yè)法人及從業(yè)人員的分布情況，二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有26000多人，其中，制造業(yè)最多，有120xx多人，其次是教育有3200多人，第三是建筑業(yè)有3143人，第四醫(yī)療衛(wèi)生有1000多人。從企業(yè)個體經(jīng)營分布情況來看，建筑業(yè)從業(yè)人員有多1080人，最多的是零售業(yè)有6381人，餐飲業(yè)2160多人，交通運(yùn)輸業(yè)2653人，其余是工業(yè)。從數(shù)據(jù)看，在企業(yè)個體法人中，制造業(yè)是很大一塊，建筑業(yè)也是很大一塊，批發(fā)業(yè)是很大一塊。

縣委提出要重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商。重工的問題，通過兩年已經(jīng)形成了共識;強(qiáng)農(nóng)的問題，亮點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，這個無庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天，我們把興城、活商的問題提上重要日程，在20xx年的春天來研究，是有現(xiàn)實(shí)意義和長久發(fā)展意義的。

一、抓住機(jī)遇，推進(jìn)xx城市建設(shè)提速發(fā)展。

怎樣看待機(jī)遇?我認(rèn)為要機(jī)遇就是迎面奔來的一匹烈馬，要抓住它需要兩個條件。一要有準(zhǔn)備，二要有能力。如果你準(zhǔn)備好了，具備了能力，你就會一躍上馬，就會沖上前去。如果你有這個能力，但沒有做好充分的準(zhǔn)備，機(jī)遇就會擦肩而過。那么對于來講，有哪些機(jī)遇?我想我們城市建設(shè)有這樣幾個歷史性機(jī)遇。

第一，xx縣城規(guī)劃正式提上日程。多年來沒有一個規(guī)范權(quán)威的城市總規(guī)劃。今年，我們邀請了省規(guī)劃設(shè)計(jì)院為作縣城規(guī)劃，本來今天想請高院長來講一講縣城規(guī)劃，聽一聽大家的意見，共同來做好城市規(guī)劃這篇大文章，但因事他來不了。城市是現(xiàn)代人居住的主要空間形式，是建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明的中心和載體。一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在哪里呈現(xiàn)，在城市;一個地方的文化歷史在哪里呈現(xiàn)，在城市。xx縣城已到了應(yīng)該規(guī)劃的時候了!有了縣城規(guī)劃，xx縣城建設(shè)發(fā)展就有了“定海神針”。在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓城市建設(shè)發(fā)展，才是依法、可行的。這是第一個機(jī)遇。

第二，發(fā)展的外部環(huán)境趨好。正在由農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，發(fā)展總體勢頭趨好。有豐富的鹽鹵資源和天然氣資源。xx840平方公里的地下，600平方公里蘊(yùn)藏了豐富的鹽鹵資源，儲藏量100億噸，占了威西鹽礦儲藏量的51%，鹽礦整個“鍋底”在。而且840平方公里的地下，還有豐富的天然氣資源。

有了鹽鹵資源，有了天然氣資源，如何利用好這個資源?是掠奪式的開采嗎?是先污染后治理嗎?還是為長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、為子子孫孫長遠(yuǎn)幸福負(fù)責(zé)?我們請了中國科學(xué)院、中國工程院的院士們做了一個戰(zhàn)略規(guī)劃。中科院的院士、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專家已先后到了，整個前期立項(xiàng)工作已全面完成。省經(jīng)貿(mào)委已把鹽氣生態(tài)工業(yè)園批準(zhǔn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”，省發(fā)改委正式把確定為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”。我們的目標(biāo)要做國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，為縣級財(cái)政培植一個永不枯竭的“菜園子”?，F(xiàn)在，我們的工作正在進(jìn)行，大陸希望集團(tuán)100萬噸真空制鹽項(xiàng)目即將拉開。

我認(rèn)為，這就是我們一個難得的機(jī)遇。如果沒有工業(yè)，哪能拉動運(yùn)輸業(yè)呢?楊家河“3個100萬噸”形成以后，每天是20xx多輛車運(yùn)輸，需要多少人服務(wù)?不僅有鹽化，還有食品加工、紡織、小農(nóng)機(jī)等等。我們在石家橋規(guī)劃了一個食品加工集中區(qū)，發(fā)展外向型畜牧經(jīng)濟(jì)，在三教規(guī)劃了一個機(jī)械鑄造集中區(qū)。為什么樂井路要甩開原來的老路，拉了一條新線，就是要讓三教、寶五、研城帶動一片，為工業(yè)發(fā)展打開一個新空間。

城市規(guī)劃建設(shè)意見篇十一

樹立科學(xué)持續(xù)發(fā)展觀，全民共創(chuàng)環(huán)保模范城市。小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

大家下午好!

今天這個城市建設(shè)規(guī)劃工作會非常重要。非常高興今天xx的建筑企業(yè)家們參加了會議。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對應(yīng)邀參會的各位建筑企業(yè)家們表示熱烈地歡迎!并對大家為xx建設(shè)和發(fā)展作出的貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!

20xx年的春天來了，xx發(fā)展的春天也來了!xx城市建設(shè)的春天也來了!剛才，蔣縣長講了很好的意見，玉忠副縣長就城市規(guī)劃建設(shè)管理講了意見，我都贊同。利用這個時間，我想給在座各位進(jìn)行一次交流和溝通。

參加今天會議的，有縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)人、城建系統(tǒng)的中層以上干部，有應(yīng)邀參會的建筑企業(yè)界的人士，是不同層面的。要談一個共同話題比較難，但我想要找到一個結(jié)合點(diǎn)，先從xx的企業(yè)家說起。我做過一個調(diào)查，也分析過xx企業(yè)家的成功歷程。xx的企業(yè)家們，特別是建筑業(yè)這條線的一些成功人士，能夠走到今天，十分不易?？渴裁?靠自己的智慧、膽識和實(shí)力，靠自己的勤奮，靠自己的誠信，不僅壯大了自己，聚集了財(cái)源，提升了品位，更為政府解決了就業(yè)難題，培植壯大了稅源。應(yīng)該說，我們很多企業(yè)家們用自己的實(shí)際行動證明了一句真理：等待永無機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!所以，我今天就要從這個結(jié)合點(diǎn)談起，我們的城市建設(shè)也要從這個地方談起。等待永無機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!對一個企業(yè)家是如此，對一個企業(yè)是如此，對一個縣何尚又不是如此?這對我們每一個人都是一種激勵!

今天的城市規(guī)劃建設(shè)工作會，是在xx財(cái)政十分困難的情況下召開的。20xx年我們有大的發(fā)展，大的提升，但我們的人均財(cái)力依然排在全省倒數(shù)第三位。在這種情況下要談城市建設(shè)管理，要付出十倍的艱辛，才有兩分的收效。沒有一種奮斗的精神是不現(xiàn)實(shí)的，等待哪一天哪一個人幫助我們把xx的城市建設(shè)好，也是不現(xiàn)實(shí)的。

盡管我們城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，但我們也要看到，xx今天“心齊、風(fēng)正、干勁足”，這是多年來沒有過的，這既是一種政治資源，又是一種很好的社會資源，也是我們發(fā)展的基礎(chǔ)?！霸趚x投資不需要勾兌”已經(jīng)是xx四大班子的一個共識，也是xx的一個品牌。廉潔也是投資環(huán)境。所以，要從我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堂堂正正做人，清清白白處事，一雙干凈的手，一顆平常的心。我們不需要業(yè)主勾兌，我們和業(yè)主可以交往，但不交換。為什么?就是要打造xx誠信的環(huán)境，為xx大的發(fā)展環(huán)境和小的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造一個良好條件。雙贏是基礎(chǔ)，誠信是關(guān)鍵。因此，盡管xx目前條件比較差，經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)還比較低，但我們發(fā)展的環(huán)境正在一天一天趨好。

我們今天要說城市規(guī)劃管理，的確是一個很難、很重的話題。為什么?解放56年了，我們第一次把城市規(guī)劃提上日程，規(guī)劃費(fèi)需要多少?200多萬!我們只有3500萬的財(cái)政收入，每一位公務(wù)員領(lǐng)的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬搞城市規(guī)劃，這是本屆政府不能見效的事情。xx縣城北小區(qū)，10多年了，征地款欠款多少?xx縣負(fù)債3億7千多萬，去年我們財(cái)政轉(zhuǎn)移支付加大了力度，我們砸鍋賣鐵，也要把拖了10多年的民工工資全部付了，征地拆遷補(bǔ)償款全部付了，付了2800多萬!就是要打造誠信政府，就是要為發(fā)展創(chuàng)造一個好的環(huán)境。所以，盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，財(cái)力有限，但我們也要把城市規(guī)劃建設(shè)提上重要日程。

20xx年8月5日，縣委召開“8.5”工作會，對xx的縣情進(jìn)行再認(rèn)識，上上下下形成了共識，實(shí)現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，那就是：在認(rèn)識上實(shí)現(xiàn)了從一個資源的匱乏縣到資源富集縣的轉(zhuǎn)變，在治縣思路上實(shí)現(xiàn)了由“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”到“工業(yè)強(qiáng)縣”的轉(zhuǎn)變，在領(lǐng)導(dǎo)方式實(shí)現(xiàn)了就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)到重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商一盤棋統(tǒng)籌抓的轉(zhuǎn)變。我們依托xx豐富的鹽鹵資源、天然氣資源，引來了大陸希望集團(tuán)，接著又簽定了32億元的投資項(xiàng)目。這個項(xiàng)目如果5年時間投資建成，將給xx帶來1億2千萬的財(cái)政收入。

縣委提出，以財(cái)源建設(shè)為核心，重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商，一盤棋，統(tǒng)籌抓。如何以財(cái)源建設(shè)為核心?就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，培植主導(dǎo)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培植基礎(chǔ)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，培植經(jīng)營性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營化，培植分散性稅源。要扎木成臺，聚沙成塔，培植起xx財(cái)政永不枯竭的菜園子?？雌饋磉@是從稅源的角度來看發(fā)展，實(shí)際上我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，既培植了主導(dǎo)性稅源，也為各位業(yè)主提供了施展才華的空間。希望集團(tuán)不來，我們的業(yè)主、建筑商們哪來的活路呢?希望集團(tuán)下一步32億元完成投資，1平方公里的化工城全部建成，這個目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，在座各位都會有一個施展才能的平臺。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，變?nèi)鮿葚?cái)源為優(yōu)勢財(cái)源，變短線財(cái)源為長線財(cái)源，這也是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植擴(kuò)張?zhí)峁┮粋€條件。今天我們研究的是堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，來培植我們的經(jīng)營性稅源。未來發(fā)展，“三個集中”是方向，工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向經(jīng)營能手集中。這是一個大的趨勢。要提高城鎮(zhèn)化水平，如果我們縣城發(fā)展不適應(yīng)，我們的集鎮(zhèn)發(fā)展不適應(yīng)，那么農(nóng)民往哪里集中。所以，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不僅解決了農(nóng)民轉(zhuǎn)移分流的問題，最根本的問題是要解決分化。我們現(xiàn)在42萬人，36萬農(nóng)民，9萬農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來。轉(zhuǎn)移出來的9萬農(nóng)民，有多少實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到居民身份的長久對接?非常少!為什么?缺乏一技之長。這個一技之長的培養(yǎng)，如果沒有一個平臺是不現(xiàn)實(shí)的。為什么xx出現(xiàn)了這么多優(yōu)秀的建筑企業(yè)家，為什么樂山響當(dāng)當(dāng)?shù)慕ㄖ潭际俏覀儀x人。在縣委“8.5”工作會議上我講到，我們xx人就是樂山的“溫州人”。就是因?yàn)槲覀冇羞@樣一批優(yōu)秀的業(yè)主，提供了這樣一個平臺，帶了一批能人，一批技術(shù)人才。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營化，培植我們的分散性稅源。我給同志們公布xx縣第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)數(shù)據(jù)：xx企業(yè)法人及從業(yè)人員的分布情況，xx二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有26000多人，其中，制造業(yè)最多，有120xx多人，其次是教育有3200多人，第三是建筑業(yè)有3143人，第四醫(yī)療衛(wèi)生有1000多人。從企業(yè)個體經(jīng)營分布情況來看，建筑業(yè)從業(yè)人員有多1080人，最多的是零售業(yè)有6381人，餐飲業(yè)2160多人，交通運(yùn)輸業(yè)2653人，其余是工業(yè)。從數(shù)據(jù)看，在企業(yè)個體法人中，制造業(yè)是很大一塊，建筑業(yè)也是很大一塊，批發(fā)業(yè)是很大一塊。

縣委提出要重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商。重工的問題，通過兩年已經(jīng)形成了共識;強(qiáng)農(nóng)的問題，亮點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，這個無庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天，我們把興城、活商的問題提上重要日程，在20xx年的春天來研究，是有現(xiàn)實(shí)意義和長久發(fā)展意義的。

下面，我就推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、抓住機(jī)遇，推進(jìn)xx城市建設(shè)提速發(fā)展。

怎樣看待機(jī)遇?我認(rèn)為要機(jī)遇就是迎面奔來的一匹烈馬，要抓住它需要兩個條件。一要有準(zhǔn)備，二要有能力。如果你準(zhǔn)備好了，具備了能力，你就會一躍上馬，就會沖上前去。如果你有這個能力，但沒有做好充分的準(zhǔn)備，機(jī)遇就會擦肩而過。那么對于xx來講，有哪些機(jī)遇?我想我們城市建設(shè)有這樣幾個歷史性機(jī)遇。

第一，xx縣城規(guī)劃正式提上日程。多年來xx沒有一個規(guī)范權(quán)威的城市總規(guī)劃。今年，我們邀請了省規(guī)劃設(shè)計(jì)院為xx作縣城規(guī)劃，本來今天想請高院長來講一講縣城規(guī)劃，聽一聽大家的意見，共同來做好城市規(guī)劃這篇大文章，但因事他來不了。城市是現(xiàn)代人居住的主要空間形式，是建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明的中心和載體。一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在哪里呈現(xiàn)，在城市;一個地方的文化歷史在哪里呈現(xiàn)，在城市。xx縣城已到了應(yīng)該規(guī)劃的時候了!有了縣城規(guī)劃，xx縣城建設(shè)發(fā)展就有了“定海神針”。在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓城市建設(shè)發(fā)展，才是依法、可行的。這是第一個機(jī)遇。

第二，xx發(fā)展的外部環(huán)境趨好。xx正在由農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，發(fā)展總體勢頭趨好。xx有豐富的鹽鹵資源和天然氣資源。xx840平方公里的地下，600平方公里蘊(yùn)藏了豐富的鹽鹵資源，儲藏量100億噸，占了威西鹽礦儲藏量的51%，鹽礦整個“鍋底”在xx。而且840平方公里的地下，還有豐富的天然氣資源。

有了鹽鹵資源，有了天然氣資源，如何利用好這個資源?是掠奪式的開采嗎?是先污染后治理嗎?還是為xx長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、為xx的子子孫孫長遠(yuǎn)幸福負(fù)責(zé)?我們請了中國科學(xué)院、中國工程院的院士們做了一個戰(zhàn)略規(guī)劃。中科院的院士、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專家已先后到了xx，整個前期立項(xiàng)工作已全面完成。省經(jīng)貿(mào)委已把xx鹽氣生態(tài)工業(yè)園批準(zhǔn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”，省發(fā)改委正式把xx確定為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”。我們的目標(biāo)要做國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，為xx的縣級財(cái)政培植一個永不枯竭的“菜園子”。現(xiàn)在，我們的工作正在進(jìn)行，大陸希望集團(tuán)100萬噸真空制鹽項(xiàng)目即將拉開。

我認(rèn)為，這就是我們一個難得的機(jī)遇。如果沒有工業(yè)，哪能拉動運(yùn)輸業(yè)呢?楊家河“3個100萬噸”形成以后，每天是20xx多輛車運(yùn)輸，需要多少人服務(wù)?不僅有鹽化，還有食品加工、紡織、小農(nóng)機(jī)等等。我們在石家橋規(guī)劃了一個食品加工集中區(qū)，發(fā)展外向型畜牧經(jīng)濟(jì)，在三教規(guī)劃了一個機(jī)械鑄造集中區(qū)。為什么樂井路要甩開原來的老路，拉了一條新線，就是要讓三教、寶五、研城帶動一片，為工業(yè)發(fā)展打開一個新空間。

今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來了，你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實(shí)好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個領(lǐng)導(dǎo)定的，不管這個領(lǐng)導(dǎo)在位不在位，都要確保政策到位。下來以后，我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問題。應(yīng)該說，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯。盡管有些問題不盡人意，缺什么我們補(bǔ)什么，不完善的我們就完善它。

今天，城建部門的中層干部來了，你們一定要珍惜機(jī)遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務(wù)對象多一些服務(wù)，多一些理解，多一些關(guān)愛，少一些責(zé)難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個企業(yè)排憂解難上面去，落實(shí)到為每一個企業(yè)解決具體問題的效率上面去，高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù)，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。

今天，我們邀請了企業(yè)界的朋友們參加這個會議。我想講這樣四點(diǎn)：

第一，希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。我到北京，把xx籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會，20xx年只有9個人，20xx年是50多個人。20xx年我們在成都成立了同鄉(xiāng)會，當(dāng)時只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會的目的是什么呢?關(guān)心自己，關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人，要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。

第二，真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識帶回來，多給縣委、縣政府說心里話、說真話，4點(diǎn)半我們就把時間留給大家，特別是對服務(wù)部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。

第三，政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項(xiàng)目年，也是xx的項(xiàng)目年、建設(shè)年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目，我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺。在這個平臺上，我們要找好一個著力點(diǎn)：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。

在20xx年的時候，xx貸款非常困難。因?yàn)闃飞绞薪鹑谔潛p額50%在xx，成了一個高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠信意識不強(qiáng)，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要創(chuàng)建a級金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境，通過努力，金融環(huán)境有了一個大的改善。20xx年樂山貸款增長9%，而xx貸款增長了19%，貸款額凈增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長，達(dá)到21個億。如何用?拿什么項(xiàng)目來用?不是金融部門不貸款，現(xiàn)在我們沒有項(xiàng)目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會，樂山市各個商業(yè)銀行的行長、副行長要來。xx的工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進(jìn)入xx。推出什么項(xiàng)目，明天我們要進(jìn)行對接。政府提供一個平臺，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項(xiàng)目來。而且有了項(xiàng)目以后，我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒有這樣一個平臺，今后不可能與金融部門長久合作下去。我把這個問題提出來，希望大家要理解。

我提出公平的問題，就是說在座的每一位企業(yè)家在xx投資機(jī)會均等，政府公正、客觀地對待每一位企業(yè)家。在這個地方，我尤其要作一個說明，就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時間，現(xiàn)在即將啟動。應(yīng)該說，這個業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時間換來了共識。這個項(xiàng)目的實(shí)施，不是哪個業(yè)主一個人的事情，涉及xx興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。

第四，我想給各位業(yè)主提一個希望，共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務(wù)工，2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關(guān)愛，占了xx在校學(xué)生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺花了28分鐘時間專門做了一個報(bào)道，標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長開始，從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始，每人都領(lǐng)養(yǎng)一個娃娃，啟動社會關(guān)愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給xx的“留守兒童”更多的關(guān)愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個。我們這次評選“感動xx、感動百姓”風(fēng)采人物，5萬多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當(dāng)選，非常感人。今年正月十五的頒獎晚會，李佳副市長到xx參會感動得熱淚盈眶，她一再說會全力支持xx。因此，我們希望各位并通過各位組織募集社會友好人士，對xx的“留守兒童”給予一些關(guān)愛，幫助政府把關(guān)愛工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。

今天這次會議，各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見，希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個機(jī)會，給大家作一次溝通，就是希望大家要認(rèn)識到，通過這次會議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個觀念：推進(jìn)興城活商，共建美好家園。這就是這次會議的主題。

謝謝大家!

一、充分認(rèn)識新形勢下建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義。

黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求，提出了建設(shè)省級社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)新舉措，這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)提供了新的平臺。這一新的形勢和背景，為深入開展建設(shè)用地復(fù)墾，賦予了新的內(nèi)涵和意義。

(一)建設(shè)用地復(fù)墾是新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。建設(shè)用地復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措，宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑，更重要的是解決了農(nóng)民建房難問題，推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積聚了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善了村容村貌。通過項(xiàng)目實(shí)施，獲得了一定的資金，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是盤活農(nóng)村宅基地，促進(jìn)了土地資源的集約節(jié)約利用。通過實(shí)施退宅還耕，不僅破舊的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且對成片的舊房統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕，促進(jìn)土地資源集約節(jié)約合理利用，為實(shí)施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念，提高了民主管理水平。通過退宅還耕，使得一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民走出深山，被安置到中心鎮(zhèn)和中心村，打破原來行政村的格局，他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中，村民的城市意識和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來的巨大變化，大家有目共睹，農(nóng)民群眾也有切身體會，已經(jīng)成為一項(xiàng)“民心工程”。而且，在實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的過程中，大量資金投入農(nóng)村，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也為鍛煉基層干部，塑造基層政府形象，改善黨群關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，加強(qiáng)村級班子建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。可以說，建設(shè)用地復(fù)墾為我們建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村作出了突出貢獻(xiàn)，必將有效推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

(二)建設(shè)用地復(fù)墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實(shí)途徑。土地對于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，現(xiàn)在大家一談發(fā)展，必談土地。城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展需要土地，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地，新農(nóng)村建設(shè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)用地復(fù)墾工作是我縣一號工程的一號工程。之所以這樣說，是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作在當(dāng)前以及今后一個時期都決定了建設(shè)發(fā)展空間的大小，直接影響“”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在國家實(shí)施宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地“閘門”的形勢下，在嚴(yán)格的用地指標(biāo)管理政策面前，保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地，走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開展建設(shè)用地復(fù)墾，走外延拓展之路。這是當(dāng)前及今后一個較長時期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實(shí)途徑。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施，加快利用已有建設(shè)用地，更要大力開展以建設(shè)用地復(fù)墾為主的土地開發(fā)整理，從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。

(三)建設(shè)用地復(fù)墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義?？沙掷m(xù)發(fā)展，最重要的是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用，首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設(shè)用地，盡量少用耕地。其次是要引導(dǎo)建設(shè)用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金，把難以利用或不能利用的廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多，加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高，通過建設(shè)用地復(fù)墾，就可以充分利用好這部分資源，提高土地節(jié)約利用水平，實(shí)現(xiàn)既增加建設(shè)用地，又減少耕地占用的目標(biāo)，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

二、客觀分析全縣建設(shè)用地復(fù)墾的現(xiàn)狀和困難。

現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個，復(fù)墾總面積5256畝，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國土資源局立項(xiàng)26個項(xiàng)目，面積4266.8畝，預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝，其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測評估和地上附著物清點(diǎn)，但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個項(xiàng)目，面積1765畝，進(jìn)場施工僅4個項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有：

一是區(qū)域相對集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)4089畝，占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。

二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測評估，對項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。

三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過項(xiàng)目的充分論證，不怕項(xiàng)目內(nèi)拆遷戶數(shù)多，重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目，拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶，項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目，拆遷也有26戶。

四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動下，加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個。

從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析，實(shí)施進(jìn)度十分不理想，存在的問題主要有：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快，但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺，無力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重，造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個項(xiàng)目，進(jìn)場施工僅4個項(xiàng)目。

2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤收益又相對低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項(xiàng)目實(shí)施的利潤達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo)，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。

3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來的農(nóng)田整理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜，往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋?、樹木等?/p>

4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來村民，可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價格的同時，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。

三、加快進(jìn)度，攻堅(jiān)破難，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

半年已經(jīng)過去，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，時間很緊，任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要把這項(xiàng)工作作為對執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合，搶時間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見成效。今年以來的工作實(shí)踐表明，建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策，政策既要體現(xiàn)科學(xué)性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中，既要教育群眾，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個環(huán)節(jié)中來。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來的實(shí)惠，包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

(二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個項(xiàng)目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個項(xiàng)目啟動，面積僅496畝，占全縣立項(xiàng)面積的12%，工程進(jìn)展十分緩慢，工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進(jìn)度，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標(biāo)任務(wù)，在抓緊出臺政策的基礎(chǔ)上，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并在1個月內(nèi)確保完成。在拆遷過程中，其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場施工。沒有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個項(xiàng)目，今年可以先行啟動前期工作。

(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高，開發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬。縣政府對所有已立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)國土、財(cái)政審核，可預(yù)支30%的啟動資金，在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動資金用足用好的同時，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設(shè)不因資金問題受到影響。與此同時，要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理)，嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。

(四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重來抓，一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理，加強(qiáng)對面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā)，簡化審批程序，為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來，努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。

(五)在強(qiáng)勢推進(jìn)上下功夫、見成效?？h建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過程，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時派出專人進(jìn)行督查;對敷衍了事，消極應(yīng)付，工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)?？h政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核，對完成好的給予表彰獎勵，對沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評并責(zé)令整改。

同志們，這次會議既是思想再動員的會議，也是工作再推進(jìn)的會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標(biāo)不松勁，抓住重點(diǎn)不松手，堅(jiān)定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，為安吉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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城市規(guī)劃建設(shè)意見篇十二

制定一整套由電視、電臺、報(bào)紙、雜志、藝術(shù)網(wǎng)站、微信公眾號、街邊宣傳欄等全媒體支持的宣傳系統(tǒng)。

1、運(yùn)城市電視臺有多個頻道，用一個頻道更名為“傳統(tǒng)文化頻道”，全天播放與"古中國"旅游傳統(tǒng)手工藝品有關(guān)的新聞、電視劇、歷史知識、歷史趣聞等。有計(jì)劃的毎天宣傳10-15名傳統(tǒng)民間藝人，同時推介一些收藏家等。每人20分鐘的播出時間，宣傳片由藝人自備，每天10-15人，一年3650-5475人，主要以吸引外省市民間藝人為主。

4、創(chuàng)辦一份宣傳“非遺”的刊物，其中劃定部分版面用于推介傳承“非遺”的民間藝人;。

7、利用現(xiàn)有博物館為平臺，定期舉行傳統(tǒng)民間文化展覽和交流活動;。

8、每年舉行傳統(tǒng)文化手工藝的知識競賽、評選、拍賣等。

9,…..

以上幾項(xiàng)媒體宣傳措施基本都是利用原有資源，基本不用額外費(fèi)用或額外增加很少的費(fèi)用，便可在短時間內(nèi)在圈內(nèi)進(jìn)行廣泛傳播，進(jìn)而吸引以數(shù)萬人來接洽創(chuàng)業(yè)宣傳事宜，形成以十萬人次計(jì)的各地民間藝人士出入運(yùn)城。

政府主導(dǎo)運(yùn)作和扶持。

1、制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策;。

2、政府將現(xiàn)有閑置的辦公用房免費(fèi)租給進(jìn)行傳統(tǒng)文化手工藝品創(chuàng)業(yè)人員使用(這一舉措既解決了政府辦公樓空置問題，又落實(shí)了“兩會”支持微創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的精神)。

3、協(xié)調(diào)一些企業(yè)，讓其閑置房屋低價租給民間藝人;。

7、從城市到村鎮(zhèn)，給現(xiàn)有的手工藝人發(fā)放證書，在城市村鎮(zhèn)樹立他們的宣傳欄，同時指導(dǎo)他們建立可參觀、可互動的工作室。

綜上所述，這個建議就是一個以”古中國’概念為引領(lǐng)，由文化旅游帶動第三產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)文化手工藝產(chǎn)業(yè)，同時傳統(tǒng)文化手工藝產(chǎn)業(yè)又豐富旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，各部門各產(chǎn)業(yè)整體聯(lián)動為核心”的總體戰(zhàn)略思路，以此為基礎(chǔ)做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)文化手工藝產(chǎn)業(yè)，從而帶動運(yùn)城市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。值得一提的是，這些建議可以只花費(fèi)非常有限的資金，用一年做好“古中國”和民間藝術(shù)家推介宣傳和基礎(chǔ)工作，再逐步扶植發(fā)展藝人工作室和手工藝品加工作坊的建立，再經(jīng)過二到三年的持續(xù)投入和宣傳，對運(yùn)城的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展必能產(chǎn)生巨大的可持續(xù)性的效果。

城市規(guī)劃建設(shè)意見篇十三

同志們：

這次全縣武裝工作會議是經(jīng)縣委研究同意召開的。會議內(nèi)容很多，述職形式很好，主題很突出，目標(biāo)很明確。海平同志的講話回顧總結(jié)了去年全縣武裝工作情況，提出了今年全縣武裝工作的總體安排和具體任務(wù)，陽承凡等5名同志就去年來黨管武裝工作作了述職匯報(bào)。會上還表彰了一批黨管武裝先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。下面我就堅(jiān)持做好黨管武裝工作，扎實(shí)推進(jìn)我縣民兵預(yù)備役建設(shè)講三點(diǎn)意見。

一、要深化思想認(rèn)識，牢固樹立經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。

今年是召開xx大的政治年，也是我縣發(fā)展上臺階之年，經(jīng)過幾年的艱苦努力，我縣的工業(yè)化、小城鎮(zhèn)化建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得豐碩的成果，縣城建設(shè)已步入快速發(fā)展時期，縣財(cái)政收入每年以30以上的速度遞增，人民群眾正逐步邁入全面建設(shè)小康和構(gòu)建和諧快車道上。但是，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，我們越要牢固樹立經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，切實(shí)增強(qiáng)抓好民兵預(yù)備役建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。

(一)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。國無防不穩(wěn)，民無防不安。國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)歷來是國家建設(shè)的有機(jī)組成部分，二者不可分割，不可偏廢。指出：“統(tǒng)籌好國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，既是強(qiáng)國之策，也是強(qiáng)軍之道?！蔽覀兏骷夵h委政府要深刻領(lǐng)會重要指示精神，從國家安全和發(fā)展大局出發(fā)，正確認(rèn)識國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，眼前利益和長遠(yuǎn)利益，局部利益與全局利益的關(guān)系，防止和克服急功近利的政績導(dǎo)向，尤其不能以犧牲國防利益，延緩后備力量發(fā)展來換取局部經(jīng)濟(jì)利益增長，切實(shí)做到一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓國防建設(shè)，促進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，整體推進(jìn)。

(二)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是應(yīng)對國際國內(nèi)復(fù)雜形勢的迫切要求。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，落后就要挨打，經(jīng)濟(jì)建設(shè)落后不行，經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去了，國防建設(shè)上不去，照樣也會受制于人。由于意識形態(tài)不同，世界超級大國美國一直對我實(shí)行接觸與遏制并存的政策，企圖對我實(shí)施“西化”與“分化”;日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量高居世界第二，雖奉行和平憲法，卻大力整軍備戰(zhàn)，每年軍費(fèi)開支高達(dá)400多億美元，國內(nèi)右冀勢力異常囂張，企圖突破和平憲法規(guī)定，提升自衛(wèi)隊(duì)為軍隊(duì)，公然與美國簽訂《美日安保條約》，將我釣魚島納入日本版圖實(shí)施強(qiáng)行霸占與封鎖，美國和日本政府實(shí)施模糊政策，實(shí)際已將臺海有事納入美日安保范圍;種種跡象表明，20xx年是反對“”、維護(hù)臺海和平的關(guān)鍵年。在未來一年多的時間里，中國臺灣將迎來兩大選舉，20xx年因而成為中國臺灣政局演變的關(guān)鍵年，“”分裂勢力通過“憲改”謀求“中國臺灣法理獨(dú)立”的冒險(xiǎn)活動一刻也沒有停止過。近來，當(dāng)局在歷史教材、臺北“故宮博物院”、桃園機(jī)場和公營企業(yè)名稱等領(lǐng)域四處出擊，大搞“去中國化”的“正名”運(yùn)動，為其圖謀“中國臺灣法理獨(dú)立”營造社會氛圍。與此同時，由民進(jìn)黨當(dāng)局幕后主導(dǎo)的所謂“憲改草案”近一段時間也已陸續(xù)出爐，配合越來越濃厚的“中國臺灣選戰(zhàn)”，藍(lán)綠族群對立越來越嚴(yán)重，臺海形勢越來越復(fù)雜。因此，黨中央、審勢度勢，提出20xx年底前，必須如期全面形成反“”應(yīng)急能力。面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，我們必須居安思危，在重視抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，抓好國防后備力量建設(shè)，確保一旦有事，能夠立刻出得動、打得贏，完成祖國復(fù)興的歷史大任。

(三)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是興縣強(qiáng)兵的現(xiàn)實(shí)要求?！捌綉?zhàn)結(jié)合，軍民結(jié)合，寓兵于民”是國防后備力量建設(shè)的基本方針。民兵預(yù)備役人員作為國防后備力量的骨干力量，肩負(fù)著雙重任務(wù)。一方面，要挑起生產(chǎn)建設(shè)的重?fù)?dān)，在帶頭發(fā)家致富與建設(shè)和諧中打頭陣當(dāng)尖兵。另一方面，他們是我們黨重要武裝力量，不僅戰(zhàn)時擔(dān)負(fù)著參戰(zhàn)支前的光榮使命，平時還要應(yīng)急維穩(wěn)，預(yù)防和處置危及社會穩(wěn)定與人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大非戰(zhàn)爭事件。我們抓國防后備力量建設(shè)必須立足這一實(shí)際，既適應(yīng)未來戰(zhàn)爭需要，又適應(yīng)平時改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，既堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，又考慮發(fā)展生產(chǎn)力要求，切實(shí)把興縣富民與興武強(qiáng)兵結(jié)合起來。

二、要健全制度機(jī)制，切實(shí)為我縣國防后備力量建設(shè)提供良好條件。

依法管武裝，是在國防后備力量建設(shè)中切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和基本要求。長期以來，我們在實(shí)踐中形成了許多行之有效的制度和機(jī)制，保證了武裝工作的順利開展。但同時也應(yīng)看到，由于一些法規(guī)制度不完善，不落實(shí)，制約了武裝工作的創(chuàng)新發(fā)展，對此，我們要與時俱進(jìn)，進(jìn)一步健全完善黨管武裝機(jī)制，為國防后備力量建設(shè)提供良好的條件。

一是要健全領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。我們黨委、政府要認(rèn)真貫徹上級的指示精神，加強(qiáng)對武裝工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，注重從全局和整體上來把握和處理問題，要做到“八個納入”，并根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，不斷加以完善和落實(shí)。今后要把“八個納入”作為述職的重要內(nèi)容，并作為考評各單位黨管武裝工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二是要健全協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。我們黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把武裝工作當(dāng)作份內(nèi)事，重點(diǎn)問題親自過問，重要工作親自部署，重大活動親自參與，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。軍事機(jī)關(guān)要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，提出國防后備力量建設(shè)的要求和意見，發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用。分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要盡職盡責(zé)，督促抓好工作落實(shí)，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。

三是要健全服務(wù)保障機(jī)制。各級基層民兵組織單位主要領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)加大武裝工作支持力度，為國防后備力量建設(shè)提供良好條件。1、要進(jìn)一步落實(shí)黨管武裝各項(xiàng)制度。堅(jiān)持好雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙向兼職、黨委議武、現(xiàn)場辦公、軍事日等黨管武裝基本制度。幾年來，我縣參照省、市做法，使黨管武裝述職真正延伸到了基層黨政領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行了黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議和黨管武裝工作座談會，研究部署武裝工作問題，取得了較好的成績。2、要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各基層民兵組織單位一定要克服困難安排本單位、本部門民兵預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)，為國防后備力量建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。今年，縣財(cái)政將重點(diǎn)安排人武部營院搬遷建設(shè)，以確保人武部能及時搬遷到新縣城營院辦公。3、要進(jìn)一步解決實(shí)際困難。對駐軍和縣人武部存在的困難和問題，如干部隨軍家屬就業(yè)、退伍軍人安置等方面的困難，各單位和部門要在力所能及的范圍內(nèi)，盡最大能力幫助解決。

三、提幾點(diǎn)要求。

各級黨委、政府擔(dān)負(fù)著總攬全局，協(xié)調(diào)各方的職能，在黨管武裝工作中，我們要發(fā)揮職能作用，真正做到管方向、抓大事、解難題、謀發(fā)展，努力提高國防后備力量建設(shè)的整體水平。

一是要營造良好的大國防氛圍。武裝工作需要黨委、政府的高度重視，更離不開廣大人民群眾的大力支持。我們要認(rèn)真貫徹《國防教育法》，按照進(jìn)黨委中心組、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)的要求，充分利用我縣的國防教育資源，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，扎實(shí)抓好以愛國主義為核心的國防教育。同時，我們還要積極開展軍民共建活動，落實(shí)擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)政策。這一點(diǎn)我們做的是比較好的，我們連續(xù)開展了六屆“國防杯”射擊比武活動，與駐軍905團(tuán)開展了雙擁共建座談會，在縣委中心組、中青年干部培訓(xùn)班和青年民兵、學(xué)生中開展了國際國內(nèi)形勢講座，取得了較好的成績。

二是要突出武裝工作重點(diǎn)內(nèi)容。當(dāng)前，最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)是反“”軍事斗爭準(zhǔn)備。國防后備力量建設(shè)必須重點(diǎn)圍繞“完善一個機(jī)制、建設(shè)六支隊(duì)伍、做好六項(xiàng)準(zhǔn)備”抓落實(shí)。今年要完成新任專武干部培訓(xùn)，加強(qiáng)對抗洪搶險(xiǎn)輕舟分隊(duì)、森林防火等應(yīng)急分隊(duì)、二炮民兵對口專業(yè)分隊(duì)和城市民兵的訓(xùn)練，完成好這些工作，軍地雙方各有各的任務(wù)，各有各的職責(zé)，各級黨委、政府和職能部門要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、實(shí)戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)、具體的措施，落實(shí)和解決好參訓(xùn)人員、經(jīng)費(fèi)等問題。

三是要解決難點(diǎn)熱點(diǎn)和帶傾向性問題。在深化改革和推進(jìn)中國特色軍事變革的新形勢下，國防后備力量建設(shè)面臨的困難和矛盾不斷涌現(xiàn)，有些涉及到體制編制，涉及到軍地雙方，依靠軍事機(jī)關(guān)自身很難解決，各級黨委、政府要高度重視，大力支持，拿出實(shí)際舉措，積極為部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)排憂解難，對有能力解決而沒有解決好的問題，要盡快加以解決。特別是對事關(guān)部隊(duì)長遠(yuǎn)建設(shè)和官兵切身利益的事情，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶著感情，帶著責(zé)任，一件一件抓落實(shí)，一個一個解決好，免去官兵的后顧之憂，使他們能夠安心工作，增強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。

同志們，過去的一年，全縣人武、專武干部和民兵預(yù)備役人員為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定作出了很大貢獻(xiàn)，今后，我們一定要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)精神，把我縣國防后備力量建設(shè)推上一個新的臺階。

城市規(guī)劃建設(shè)意見篇十四

城市規(guī)劃建設(shè)是特定社會工程技術(shù)水平、思想意識形態(tài)、群體審美取向、人居環(huán)境舒適度等的綜合反映，是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。下面是本站小編給大家整理的城市規(guī)劃建設(shè)工作會議講話，僅供參考。

今天這次全區(qū)城市建設(shè)管理工作暨重大項(xiàng)目會戰(zhàn)攻堅(jiān)動員大會，是節(jié)后召開的第一個全區(qū)性會議。這次會議的主要目的是：按照全市城市建設(shè)工作會議、區(qū)委七屆八次全會和區(qū)“兩會”的部署要求，認(rèn)真總結(jié)20xx年城市建設(shè)管理工作，進(jìn)一步分析形勢、統(tǒng)一思想，趁勢而上、再接再厲，著眼發(fā)展、全面推進(jìn)，加強(qiáng)我區(qū)城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作，全力推動現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)取得新突破。等會兒暨書記還要作重要講話。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見，先講三個方面意見：

20xx年是極不平凡，富有成效的一年。作為“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)，我們面對國際金融危機(jī)沖擊和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重考驗(yàn)，搶抓大開發(fā)、大建設(shè)、大提升、大發(fā)展的難得機(jī)遇，在征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能區(qū)塊培育、城區(qū)環(huán)境提升等方面取得了明顯成效，為江東今后轉(zhuǎn)型發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“四個新”：

(一)突出難點(diǎn)，征地拆遷實(shí)現(xiàn)新突破。舉全區(qū)之力推進(jìn)征地拆遷工作，扎實(shí)開展會戰(zhàn)攻堅(jiān)活動，全年累計(jì)拆遷58.5萬平方米，榮獲全省杭甬客專征地拆遷年度一等獎。東部新城總體拆遷任務(wù)完成99.7%，其中集體土地非住宅拆遷全面完成，戎家、驚駕等地塊拆遷進(jìn)入掃尾階段。全力確保項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)點(diǎn)要求，在較短的時間內(nèi)完成了軌道交通1號線拆遷交地和施工保障工作，并實(shí)現(xiàn)全面開工。提前完成東客整所和火車東站拆遷任務(wù)，新啟動7815工廠、軌道交通江廈橋東站配套工程地塊拆遷。拆遷工作的全面推進(jìn)，為“中提升”、“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施、重點(diǎn)區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。

(二)狠抓重點(diǎn)，區(qū)塊建設(shè)取得新成效。圍繞全面建設(shè)“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”，堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，以東部新城為龍頭的“1+5+1”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)塊進(jìn)入了全面建設(shè)的新階段。曙光綜合樓等9個新建項(xiàng)目開工建設(shè)，國際金融中心南區(qū)等7個項(xiàng)目提前開工，開工項(xiàng)目數(shù)超額完成年初計(jì)劃。和豐創(chuàng)意廣場、濱江國際廣場等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利，國際航運(yùn)服務(wù)中心一期、世紀(jì)東方商業(yè)廣場等12個項(xiàng)目竣工或投用，東部新城門戶區(qū)等14個項(xiàng)目完成土地掛牌?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目全年完成投資70億元，完成年度計(jì)劃113%。一是東部新城形象逐步顯現(xiàn)，新開工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目突破30個，總投資330億元，“四橫三縱”22公里骨架道路、10公里地下共同管溝等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。二是江東核心濱水區(qū)建設(shè)不斷加快，香格里拉大酒店正式建成營業(yè)，豫源街、大戴街等配套道路竣工投用，全面完成了一期地塊拆遷工作，中央公園及以南地塊正在辦理土地掛牌出讓手續(xù)。三是東外灘文化走廊項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，寧波書城、東外灘花園主體結(jié)頂，和豐創(chuàng)意廣場正抓緊施工，寧波財(cái)富中心、曙光綜合樓開工建設(shè)，慶豐i#地塊完成土地掛牌出讓。四是世紀(jì)東方商業(yè)廣場建成投用，銀泰百貨、上影集團(tuán)等大項(xiàng)目正式入駐，這個作為我區(qū)目前最大的城市綜合體已于去年開業(yè)。北側(cè)地塊已進(jìn)場啟動拆遷。五是寧豐區(qū)塊開發(fā)建設(shè)有序推進(jìn)，濱江國際廣場一期主體結(jié)頂，寧豐安臵房部分已建至地上7層，江東福利中心正在準(zhǔn)備施工招投標(biāo)，拆遷掃尾取得明顯進(jìn)展。這一系列重大區(qū)塊項(xiàng)目的先后開工和陸續(xù)建成投用，對于加快現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)，全面提升城市集聚、輻射和服務(wù)功能，具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。

(三)關(guān)注熱點(diǎn)，民生改善有了新進(jìn)展。20xx年是我區(qū)改善民生投入最多的一年，也是民生項(xiàng)目實(shí)施最多的一年，全年新增財(cái)力的71.8%用于社會事業(yè)和改善民生，全面完成了10項(xiàng)政府實(shí)事工程。為解決出行難，全區(qū)共完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元，建成主次干道2條，城市支路7條，卡口改造3個，道路總長7.6公里，建成投用全市首條公交車專用道。為緩解停車難，通過實(shí)施綠地、空地改造，劃線停車等方式“見縫插針”，增設(shè)分時段免費(fèi)公共停車位800多個。為緩解住房難，逐步構(gòu)建起以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、經(jīng)濟(jì)租賃住房、限價房為主要內(nèi)容的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系，包括老小區(qū)整治在內(nèi)，累計(jì)共有超過4萬戶城鎮(zhèn)居民通過住房保障改善了居住條件，廉租住房保障實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。同時，城中村改造深入推進(jìn)，全區(qū)27個行政村中已有25個村進(jìn)行了不同程度的改造，戎家、驚駕、福明家園三期等安臵房全部完成主體結(jié)頂，進(jìn)入裝修裝飾階段。

(四)打造亮點(diǎn)，管理水平得到新提升。圍繞生態(tài)區(qū)建設(shè)發(fā)展期的各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，城市管理水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河整治工程，后西河一期等3條內(nèi)河完成綜合整治，南余河等6條內(nèi)河完成局部整治，并全面完成了河道設(shè)施交接和內(nèi)河禁養(yǎng)工作，基本實(shí)現(xiàn)了“一年有變化”的目標(biāo)。高度重視老小區(qū)管理，全面完成錦苑社區(qū)等56.5萬平方米老小區(qū)綜合整治，調(diào)整完善了老小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)的組織體制與政策體系。綠化建設(shè)取得新進(jìn)展，完成30個區(qū)塊綠地升級改造，公共綠地認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管面積達(dá)到24.8萬平方米，為寧波市順利通過國家園林城市復(fù)查作出了積極貢獻(xiàn)。市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善，全區(qū)生活垃圾日清運(yùn)量突破400噸，無害化處理率達(dá)到100%，渣土消納難題逐步緩解，餐廚垃圾收運(yùn)工作走在全市前列。城市管理手段不斷創(chuàng)新，在全市率先建立社區(qū)城管聯(lián)絡(luò)站，“江東城管〃快樂義工”影響力逐步擴(kuò)大。

回顧一年來的工作，我們不僅取得了來之不易的成績，更重要的是積累了事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

——團(tuán)結(jié)鑄合力。團(tuán)結(jié)是制勝的法寶。團(tuán)結(jié)出成果、出干部，團(tuán)結(jié)體現(xiàn)水平，彰顯素質(zhì)。在攻難克難、合力發(fā)展的關(guān)鍵時期，多一份團(tuán)結(jié)就多一分力量，多一份合力就多一份勝算。全區(qū)上下精誠團(tuán)結(jié)，和衷共濟(jì)，在最為困難的20xx年，開創(chuàng)了政通人和的局面。這種局面來之不易，必須努力維護(hù)，倍加珍惜。

——實(shí)干創(chuàng)實(shí)績。干事創(chuàng)業(yè)，首先在干，否則再好的思路也是空想，再美的藍(lán)圖也是廢紙。對認(rèn)準(zhǔn)了的事，就要一錘定音;對部署了的事，就要一抓到底。去年，我們完成了一項(xiàng)又一項(xiàng)工程，推進(jìn)了一項(xiàng)又一項(xiàng)工作，無不是撲下身子干、沉心靜氣干、鍥而不舍干的結(jié)果。

——環(huán)境聚財(cái)富。環(huán)境創(chuàng)造的是價值，集聚的是財(cái)富，帶來的是效益。我們把加強(qiáng)城市建設(shè)作為加快發(fā)展、推動工作的總抓手，城市品位明顯提升，宜居環(huán)境日益顯現(xiàn)，洼地效益顯著增強(qiáng)，大批投資者看好江東、登陸江東，老百姓對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強(qiáng)。實(shí)踐啟示我們，只要持之以恒抓建設(shè)、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，就能不斷聚人氣、旺財(cái)氣、提士氣、添生氣，推動江東經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

——嚴(yán)管出效益。細(xì)節(jié)決定成敗，成功源于管理。管理嚴(yán)格出精品，管理混亂出廢品。只有扎扎實(shí)實(shí)在科學(xué)管理上下真功，在機(jī)制創(chuàng)新上求實(shí)效，真正把導(dǎo)向變成制度，將制度變成機(jī)制，使機(jī)制變成文化，一個單位的工作才能上水平，一個地方的發(fā)展才能上臺階。

——廉潔樹形象。城建系統(tǒng)歷來都是倍受關(guān)注的領(lǐng)域，是廉政建設(shè)的前沿，我們只有自身過得硬，廉潔上過得關(guān)，事業(yè)才能靠得住。在過去的20xx年，全區(qū)城建系統(tǒng)以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點(diǎn)，深入開展廉政教育，不斷完善反腐倡廉制度建設(shè)，有效的遏制了工作中的不正之風(fēng)，反腐倡廉的總體形勢是好的。

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些做法和經(jīng)驗(yàn)，是科學(xué)發(fā)展觀在全區(qū)城市建設(shè)管理工作中的生動實(shí)踐，是寶貴的精神財(cái)富，我們要十分珍惜，始終堅(jiān)持，不斷完善。我們深切體會到，成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是城建系統(tǒng)各單位通力協(xié)作的結(jié)果，飽含了大家的智慧心血，凝聚了大家的辛勤汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾，向奮戰(zhàn)在城市建設(shè)管理系統(tǒng)的同志們，尤其是沖在城市建設(shè)征地、拆遷、安臵第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的致意!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，用科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)委、區(qū)政府的要求審視城市建設(shè)管理工作，還存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)有：一是統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)制尚不健全。工作的系統(tǒng)性有待提高，大城管格局尚需進(jìn)一步強(qiáng)化，各種管理資源整合力度亟待加大，城市基礎(chǔ)設(shè)施管理和市容環(huán)境管理的長效機(jī)制有待進(jìn)一步健全。二是部分項(xiàng)目建設(shè)未能達(dá)到時序進(jìn)度要求。我們連續(xù)三年開展了“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動，但仍有部分項(xiàng)目至今還沒有啟動，項(xiàng)目建設(shè)的合力推進(jìn)機(jī)制尚未真正形成，距區(qū)委、區(qū)政府的要求和全區(qū)人民的愿望還有一定差距。三是征地拆遷難度日益增大。征地拆遷工作在體制、機(jī)制等方面尚需進(jìn)一步加強(qiáng)研究并予以破解。同時，違法用地、違法建筑蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制，依法行政的權(quán)威沒有體現(xiàn)出來，在社會上造成了不良的影響。這些都有待我們在今后的工作中高度重視、認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、20xx年城市建設(shè)管理工作目標(biāo)和要求。

城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。20xx年是全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會精神的重要時期，也是實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)由點(diǎn)上突破向全面推進(jìn)、由前期打基礎(chǔ)向下步展示形象的重大轉(zhuǎn)折時期。作為寧波“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)，我們面臨著十分繁重的城市開發(fā)建設(shè)任務(wù)，肩負(fù)著十分艱巨的保障推進(jìn)責(zé)任，也面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇。

縱觀形勢，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長，我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年。我們要充分看到挑戰(zhàn)雖有，機(jī)遇更多;困難雖在，希望更大。首先，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，省、市黨委政府高度重視城建工作，為擴(kuò)大投資、加快建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。其次，經(jīng)過幾年的大拆遷、大建設(shè)，江東作為“中提升”和“東擴(kuò)”戰(zhàn)略核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)的特殊地理位臵日益顯現(xiàn)，特別是作為江東最重要增加極的東部新城，征地拆遷基本結(jié)束，項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開，已經(jīng)進(jìn)入了集聚產(chǎn)業(yè)、培育功能和出形象、出效益的嶄新階段。江東即將進(jìn)入大提升、大發(fā)展的黃金時期。再次，多年來我們在工作實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)、建立的良好機(jī)制、形成的有效做法，都為推動城市建設(shè)管理工作發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

但同時我們必須清醒地看到，20xx年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折，國內(nèi)宏觀政策穩(wěn)中趨緊，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多，我區(qū)的城市建設(shè)管理工作仍然面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面是宏觀環(huán)境造成的影響和沖擊不可避免。近期，中央連續(xù)5次出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策，房地產(chǎn)市場趨勢不明朗，造成部分項(xiàng)目開發(fā)主體在推進(jìn)過程中存在信心不足，出現(xiàn)開工延期、進(jìn)度放緩等現(xiàn)象。此外，保持世博會期間的社會穩(wěn)定，是目前和今后一段時間的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，如何在確保社會穩(wěn)定的同時推進(jìn)“大拆遷”，將是對我們的一大考驗(yàn)。另一方面是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、要素保障的難度更大。由于市區(qū)城建體制等原因，如何充分發(fā)揮市區(qū)兩級和各部門職能作用，形成大建設(shè)的合力，需要我們進(jìn)一步做好相關(guān)工作，特別在事關(guān)集體經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的10%留用地落地問題上。同時，隨著城市化的深入推進(jìn)以及“以區(qū)為主”管理體制的調(diào)整，對江東這個土地資源已極為稀缺、可調(diào)度財(cái)力本來就不大的城區(qū)而言，如何有效拓展融資渠道，落實(shí)建設(shè)資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造，是對我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的一大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。對此，我們必須保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢和階段變化，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定加快城市建設(shè)的信心和決心，全力以赴變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，推動城市建設(shè)管理工作在發(fā)展的快車道上加速前進(jìn)。

今年城市建設(shè)管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照區(qū)委七屆八次全會的部署和要求，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，堅(jiān)持“以人為本”，以規(guī)劃為龍頭，圍繞“迎世博、講文明、樹新風(fēng)”工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平，不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動能力，使城市成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)民生發(fā)展的重要載體、全面建設(shè)服務(wù)強(qiáng)區(qū)的發(fā)動機(jī)，進(jìn)一步鞏固江東在“中提升”戰(zhàn)略中核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)地位，努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)江東城市建設(shè)管理新局面。

按照區(qū)九屆人大四次會議審議通過的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)，綜合考慮各種因素，今年全區(qū)城市建設(shè)管理工作的主要預(yù)期目標(biāo)為：全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，完成房屋拆遷60萬平方米，開工建設(shè)項(xiàng)目16個、竣工投用項(xiàng)目13個，掛牌出讓地塊10個，住房保障戶數(shù)力爭增長20%，完成老小區(qū)整治62萬平方米，建成道路10公里。

在具體推進(jìn)過程中必須做到“四個堅(jiān)持”：

——必須堅(jiān)持實(shí)施服務(wù)強(qiáng)區(qū)主戰(zhàn)略不動搖。準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段的新特點(diǎn)，堅(jiān)定不移地把全面建設(shè)服務(wù)強(qiáng)區(qū)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、提升城市功能的戰(zhàn)略舉措，以加速推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展為前提，突出平臺建設(shè)，堅(jiān)持功能開發(fā)和形態(tài)開發(fā)并重，千方百計(jì)增強(qiáng)城市的產(chǎn)業(yè)支撐力，促進(jìn)城市發(fā)展和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐走上良性循環(huán)的軌道，切實(shí)增強(qiáng)城區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。

——必須堅(jiān)持以培育城市服務(wù)功能為主線。以城市功能提升為中心，牢固樹立“抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生”的理念，通過新一輪城市建設(shè)，不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動能力。進(jìn)一步強(qiáng)化高端引領(lǐng)，加快打造服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端平臺，加快培育生產(chǎn)服務(wù)功能和生活服務(wù)功能，切實(shí)提升城市綜合服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)城區(qū)核心競爭力和集聚輻射力。

——必須堅(jiān)持以區(qū)塊開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)。要結(jié)合江東片區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編工作，在空間、資源、要素上體現(xiàn)傾斜，全力保障重大平臺和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建設(shè)。要繼續(xù)狠抓以東部新城中央商務(wù)區(qū)為龍頭，五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和長豐濱江休閑居住區(qū)江東片為重點(diǎn)的功能區(qū)塊建設(shè)，不斷提升現(xiàn)有功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)水平。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)開發(fā)，深入實(shí)施大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，繼續(xù)打造一批有特色、有影響的產(chǎn)業(yè)基地和城市綜合體，提高土地節(jié)約集約利用水平，加快推動塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升。

——必須堅(jiān)持以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。城市化的過程從根本上說就是讓更多的人享受城市現(xiàn)代文明的過程。城建項(xiàng)目要充分考慮社會效益，要進(jìn)一步加大公共財(cái)政惠民支出，通過強(qiáng)化住房保障和升級改造城區(qū)環(huán)境，促進(jìn)公共服務(wù)更加完善。在關(guān)系到群眾日常生活的項(xiàng)目建設(shè)上，一定要舍得花成本、下力氣，盡早安排項(xiàng)目，快速有序推進(jìn)，多辦利民惠民實(shí)事，努力解決群眾反映的突出問題，實(shí)現(xiàn)人民生活品質(zhì)的持續(xù)改善。

三、20xx年城市建設(shè)管理的重點(diǎn)任務(wù)。

要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的質(zhì)量、更高的效率，在全區(qū)范圍展開新一輪城市建設(shè)改造，強(qiáng)化城市管理，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗(yàn)、多出精品。今年的城市建設(shè)管理工作重點(diǎn)要抓好“五項(xiàng)任務(wù)”：

(一)強(qiáng)勢抓拆遷，進(jìn)一步夯實(shí)城市建設(shè)基礎(chǔ)。拆遷作為提升城市整體功能的直通道，被譽(yù)為城市建設(shè)的“先鋒”，直接關(guān)系到城市建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，城市總體規(guī)劃能否順利實(shí)施。下步，考慮到世博期間安保要求對拆遷工作帶來的影響，我們必須增強(qiáng)加快拆遷進(jìn)度的緊迫感，繼續(xù)集中時間、集中精力、集中力量，打好拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，20xx年初步安排拆遷項(xiàng)目10個，總拆遷戶數(shù)2300戶(家)，拆遷面積60萬平方米。一是強(qiáng)勢推進(jìn)，抓緊完成拆遷掃尾工作。各相關(guān)街道和部門要進(jìn)一步認(rèn)識做好拆遷掃尾工作的重要意義，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，一鼓作氣，再接再厲，以更加扎實(shí)的措施全面做好拆遷掃尾工作。重點(diǎn)要做好東部新城江東區(qū)域剩余17戶村民住宅和8戶國有非住宅拆遷、戎家地塊4戶村民住宅拆遷、驚駕地塊4戶村民住宅拆遷、寧豐安臵房紅線外4戶村民住宅和福利中心12戶村民住宅拆遷掃尾工作。二是咬定目標(biāo)，加快推進(jìn)節(jié)點(diǎn)工程拆遷。按照保供地出讓、保項(xiàng)目開工、保安臵房建設(shè)的要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)拆遷的方法和措施，進(jìn)一步加快節(jié)點(diǎn)工程拆遷速度。全力推進(jìn)軌道交通江廈橋東站配套項(xiàng)目、旅游集散中心、7815工廠等地塊拆遷，著力推進(jìn)驚駕出讓地塊、寧豐出讓地塊及濱江國際二期地塊、余隘安臵房等節(jié)點(diǎn)工程拆遷，促進(jìn)早掛牌出讓、早開工建設(shè)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重做好拆遷前期工作。加強(qiáng)對拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度，不斷健全征地拆遷體制，深化分級負(fù)責(zé)、分片包干、條塊結(jié)合、各方聯(lián)動機(jī)制。在選配拆遷人員時，通過組織考量，將思想過硬、品行優(yōu)秀、工作扎實(shí)的人員選配到合適的拆遷崗位之上。同時，注重對拆遷人員進(jìn)行再教育，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，尤其是拆遷補(bǔ)償安臵辦法、安臵標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等，把好政策關(guān)，強(qiáng)化依法拆遷理念，促進(jìn)和諧拆遷，形成群眾真正得益和拆遷順利推進(jìn)“互贏共勝”的局面。

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城市規(guī)劃建設(shè)意見篇十五

同志們：

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，今天我們在這里召開全縣社區(qū)建設(shè)工作會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)成績、交流經(jīng)驗(yàn)、分析形勢，部署工作，推進(jìn)我縣社區(qū)建設(shè)再上新臺階。剛才，我們表彰了社區(qū)建設(shè)先進(jìn)集體和個人;品南副縣長代表縣委、縣政府作了很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了過去一年社區(qū)建設(shè)各方面工作，對新一年社區(qū)建設(shè)提出了意見和要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí);李家塢社區(qū)、楊旗社區(qū)和縣工貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司3單位的代表作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，給大家以啟迪，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，把淳安社區(qū)建設(shè)搞得更好。下面，我根據(jù)縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論的意見，再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績，夯實(shí)構(gòu)建“和諧社會”的基礎(chǔ)。

20xx年以來，縣委、縣政府加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作，全縣各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以建設(shè)新型社區(qū)為目標(biāo)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以強(qiáng)化功能為核心，以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，圍繞社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，特別是20xx年全縣社區(qū)建設(shè)工作會議以來，大家以創(chuàng)建“規(guī)范、星級、花園”社區(qū)為主抓手，創(chuàng)新方法、創(chuàng)新舉措，全縣社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展快、勢頭好，工作有特色、有成效，走出了新路子，作出了新貢獻(xiàn)?？梢哉f是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、組織網(wǎng)絡(luò)健全、工作富有成效。主要表現(xiàn)在：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。按照杭州市委、市政府的統(tǒng)一部署，我縣于20xx年下半年啟動了社區(qū)改革?？h委縣政府始終把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體行動和努力為群眾辦實(shí)事辦好事的有效載體，高度重視，精心扶持，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社會服務(wù)上臺階，先后制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化社區(qū)共建的實(shí)施意見》，確定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確社區(qū)改革和建設(shè)總體思路、目標(biāo)，積極引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)向更高更好的目標(biāo)邁進(jìn)。20xx年，我們把千島湖鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，把原來的12個居民區(qū)調(diào)整組建成現(xiàn)在的8個社區(qū)，20xx年成立了汾口鎮(zhèn)楊旗社區(qū)和威坪鎮(zhèn)虹橋社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)向兩個副中心鎮(zhèn)延伸的目標(biāo)。

2、建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。千島湖8個社區(qū)和汾口鎮(zhèn)楊旗社區(qū)、威坪鎮(zhèn)虹橋社區(qū)調(diào)整重組后，各社區(qū)普遍建立了黨組織、社區(qū)成員代表大會，社區(qū)居民委員會和社區(qū)議事委員會。20xx年各社區(qū)都深化了黨建工作，千島湖鎮(zhèn)8個社區(qū)對所屬黨支部進(jìn)行了調(diào)整，組織設(shè)置更加合理。虹橋、楊旗社區(qū)開展了社區(qū)居委會的依法選舉工作。社區(qū)黨組織、居委會的配齊配強(qiáng)，為社區(qū)全面開展工作打下了良好的組織基礎(chǔ)。同時，我們也堅(jiān)持“以民為本、服務(wù)居民”的原則，著力構(gòu)建社區(qū)五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是建立面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象的社會救助網(wǎng)絡(luò)。開展結(jié)對幫困、幫扶工作，對困難家庭實(shí)施助困、助醫(yī)、助學(xué)活動。二是建立面向全體社區(qū)居民的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立一批社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動站、健身房，方便群眾生活。三是建立面向轄區(qū)單位的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居民提供日常生活方面的各項(xiàng)服務(wù)。四是建立面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展來料加工業(yè)，拓展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)，舉辦技能培訓(xùn)班增強(qiáng)居民就業(yè)技能。五是建立面向轄區(qū)單位社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“五共”原則，進(jìn)一步整合社區(qū)資源，積極發(fā)動共建單位在資金、設(shè)施、人員等方面支持社區(qū)建設(shè)，社區(qū)也為共建單位提供周到的服務(wù)，形成雙向互動、合作共贏的良性格局。

3、工作富有成效。前幾年，社區(qū)進(jìn)行了改革和建設(shè)，為今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。去年，我們以創(chuàng)建“規(guī)范、星級、花園”社區(qū)為主抓手，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。應(yīng)該說，近幾年來，全縣社區(qū)工作成效明顯，居民有目共睹，各級領(lǐng)導(dǎo)也基本滿意。“三級”社區(qū)創(chuàng)建氛圍日漸濃厚。20xx年初，縣委縣政府下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建“規(guī)范、星級、花園社區(qū)”的工作意見》，全縣社區(qū)建設(shè)工作會議后，結(jié)合省示范文明縣城的創(chuàng)建，各社區(qū)迅速行動，你追我趕，抓制度促規(guī)范，抓設(shè)施強(qiáng)硬件，抓服務(wù)升品位，抓共建謀發(fā)展，積極開展“三級”社區(qū)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建熱情高，成效也比較明顯。20xx年1月18日，我們舉辦了首屆創(chuàng)建“規(guī)范、星級、花園”社區(qū)陳述答辯評審會，經(jīng)過激烈角逐，排出了各個類別的先后排名，然后向社會公示，征求群眾意見和建議，現(xiàn)在評審結(jié)果已出來，10個社區(qū)都達(dá)到規(guī)范社區(qū)，其中西園、南苑、火爐尖、江濱、望湖5個社區(qū)達(dá)到三星級社區(qū)，李家塢、新北、施家塘3家社區(qū)獲四星級社區(qū)，社區(qū)建設(shè)上了一個新臺階。同時，社區(qū)配套設(shè)施日臻完善，各社區(qū)逐步建立“五室二站一校一場所”(即黨建室、居委會辦公室、警務(wù)室、青少年活動室、老年活動室、社區(qū)保障服務(wù)站、社區(qū)醫(yī)療站、市民學(xué)校和群眾文化體育活動場所)。目前千島湖鎮(zhèn)各社區(qū)辦公活動用房，已從改革初期的每個居委會不足200平方米發(fā)展到現(xiàn)在的平均350平方米，汾口鎮(zhèn)將原鎮(zhèn)二建公司辦公樓撥付給社區(qū)使用，虹橋社區(qū)進(jìn)駐鎮(zhèn)文化科技中心辦公。各社區(qū)都建立了黨建活動室、老年人活動中心和健身房。各社區(qū)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)心、支持社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)落實(shí)共建資金和項(xiàng)目，推進(jìn)共駐共建。與此同時，注重抓典型樹精品，努力提高我縣社區(qū)建設(shè)的檔次和水平。千島湖鎮(zhèn)8個社區(qū)全部進(jìn)入縣文明社區(qū)行例，新北、李家塢、南苑等社區(qū)被評為市級文明社區(qū)，江濱社區(qū)被評為市級示范文明社區(qū)，南苑社區(qū)被評為省級“綠色社區(qū)”，施家塘、新北、江濱三個社區(qū)被評為市級“綠色社區(qū)”，施家塘社區(qū)被命名為省級“示范社區(qū)居委會”、市級優(yōu)秀特色社區(qū)和市星光老年之家十佳社區(qū)等等。這些成績的取得離不開在座各位同志的艱苦努力和辛勤工作，在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、社區(qū)共建單位、廣大社區(qū)工作者和所有關(guān)心、支持、參與淳安社區(qū)建設(shè)的同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，在社區(qū)建設(shè)發(fā)展中仍存在一些問題。有些部門對社區(qū)建設(shè)工作重要性認(rèn)識還不到位，認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是一些家長里短的鎖事、可有可無的小事;社區(qū)設(shè)施建設(shè)總體上仍然滯后，辦公和活動場所緊張問題仍然比較突出;社區(qū)工作者待遇偏低，工作經(jīng)費(fèi)不足問題依然存在。對于這些問題，我們要高度重視，并認(rèn)真加以研究解決。

城市規(guī)劃建設(shè)意見篇十六

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)變得愈發(fā)重要。作為一個城市規(guī)劃師，我在長期的工作中積累了一些心得體會。在此，我將結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出五個方面的要點(diǎn)，希望對未來的城市規(guī)劃建設(shè)有所啟發(fā)。

首先，城市規(guī)劃建設(shè)要充分考慮人民的需求。城市規(guī)劃不僅僅是一幅藍(lán)圖，更是與人民生活息息相關(guān)的事務(wù)。因此，要真正滿足人民的需求，必須聽取他們的聲音。在規(guī)劃時，可以通過各種途徑進(jìn)行公民參與，讓城市規(guī)劃變得更加民主。只有充分考慮人民真實(shí)的需求，才能確保規(guī)劃建設(shè)的有效性和可持續(xù)性。

其次，城市規(guī)劃建設(shè)要注重環(huán)境保護(hù)。城市是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也是環(huán)境污染的主要來源。因此，城市規(guī)劃師要將環(huán)境保護(hù)放在首要位置，通過合理的規(guī)劃布局來減少環(huán)境污染。要充分利用城市綠地、濕地保護(hù)等手段，促進(jìn)人與自然的和諧共生。

第三，城市規(guī)劃建設(shè)要注重文化保護(hù)。城市是文化的載體，也是文化的創(chuàng)造者。因此，在規(guī)劃建設(shè)的過程中，要注重保護(hù)和弘揚(yáng)城市的獨(dú)特文化，提高人們的文化品味和精神享受?？梢酝ㄟ^保護(hù)歷史遺跡、舉辦文化節(jié)慶等方式，讓城市充滿文化的魅力。

第四，城市規(guī)劃建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧。城市規(guī)劃是一個相當(dāng)復(fù)雜的任務(wù)，因此要注重統(tǒng)籌兼顧。在規(guī)劃建設(shè)中，要考慮城市的整體格局、道路交通、住房規(guī)劃、公共設(shè)施等方方面面，使之形成一個有機(jī)的整體。同時，要與不同的部門和專業(yè)人士合作，共同推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)程。

最后，城市規(guī)劃建設(shè)要注重創(chuàng)新思維。城市規(guī)劃是一個不斷變化的過程，因此要具備創(chuàng)新思維。在規(guī)劃建設(shè)中，要注重采用新的技術(shù)手段和理念，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，適應(yīng)城市發(fā)展的需求。

總之，城市規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的任務(wù)，需要綜合考慮人民需求、環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)、統(tǒng)籌兼顧和創(chuàng)新思維等方面。只有做到這五個要點(diǎn)，才能推動城市規(guī)劃建設(shè)朝著更加科學(xué)、人性化和可持續(xù)的方向發(fā)展。我相信，只要專業(yè)人士共同努力，我們的城市規(guī)劃建設(shè)一定會取得更加輝煌的成就。

城市規(guī)劃建設(shè)意見篇十七

同志們：今天我們召開××供電公司營銷工作會議，會議開的不錯。

下面，結(jié)合本次會議，我講三個方面的意見：

一、x年的營銷工作。

回××鋁廠陳欠電費(fèi)1200萬元，收回××挖掘機(jī)廠呆賬電費(fèi)147萬元;嚴(yán)格執(zhí)行了國家電價政策，售電平均單價完成460.62元/千千瓦時，同比增長5.48元/千千瓦時;線損完成3.61%，在省公司系統(tǒng)內(nèi)是比較低的指標(biāo)，沈陽、*基本在5—6%左右，各項(xiàng)指標(biāo)的完成對全局利潤做出了很大的貢獻(xiàn)。

2、營銷工作進(jìn)一步加強(qiáng)。“三個中心”建設(shè)工作量很大，特別是電費(fèi)管理中心，財(cái)務(wù)、營銷和電費(fèi)管理中心的同志們做了大量的工作，客服中心、計(jì)量中心的改造也非常成功。營銷現(xiàn)代化建設(shè)在省公司屬于前沿，一些試點(diǎn)工作都做的不錯。營業(yè)普查去年我們普查51.91萬戶，工作量巨大，用戶信息錄入營銷系統(tǒng)戶數(shù)489463戶，每個用戶的信息也是很多，都要錄入到計(jì)算機(jī)，不出差錯，任務(wù)量很重，完成的很好;規(guī)范化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，今年我們的行風(fēng)服務(wù)在社會評比中繼續(xù)名列第一，公司也是連續(xù)多年在地方行風(fēng)評比中站排頭，真實(shí)反映了我們優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，還有“百問百查”活動、棚戶區(qū)改造等。我們?nèi)ツ隊(duì)I銷工作還是比較扎實(shí)，成績也比較矚目。

二、20xx年的經(jīng)營形勢和營銷工作任務(wù)。

(一)經(jīng)營形勢。

1、從省公司來看，形勢大有轉(zhuǎn)變，燕總到遼寧以后，加快了工作節(jié)奏，提高了工作目標(biāo)，遼寧公司要由目前的中下水平達(dá)到中上的目標(biāo)，提出加快“兩個轉(zhuǎn)變”，一個是公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一個是電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2、未來三年工作再上新臺階，一是電網(wǎng)裝備再上新臺階，二是企業(yè)經(jīng)營管理再上新臺階，三是企業(yè)的業(yè)績水平要再上新臺階。

3、未來的同業(yè)對標(biāo)省公司要由相對落后到相對先進(jìn)，各項(xiàng)指標(biāo)都有很高的要求，在可能的情況下要迎頭趕上。

(二)面臨的機(jī)遇。

1、沈撫同城化建設(shè)使××的發(fā)展速度大大提高，開發(fā)區(qū)項(xiàng)目的落地以及新鋼、老鋼等大企業(yè)的增容擴(kuò)產(chǎn)，也為營銷工作帶來了機(jī)遇。

2、要抓住省公司電網(wǎng)改造的機(jī)遇，今年500千伏變電站的建設(shè)及220千伏配套工程建設(shè)，還有其它220千伏、66千伏項(xiàng)目，為我們的電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造了機(jī)遇。

(三)營銷系統(tǒng)20xx年主要任務(wù)。

1、電量：計(jì)劃完成82億千瓦時，增長8.79%，力爭實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

2、電費(fèi)：應(yīng)收電費(fèi)余額完成5668萬元，要完成應(yīng)收電費(fèi)余額指標(biāo)必須收上來××鋁廠4328萬元陳欠電費(fèi)。

3、單價：售電平均單價完成499.42元/千千瓦時。

4、線損：完成3.52%。

5、要完成省公司利潤指標(biāo)。

6、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)服務(wù)繼續(xù)站排頭。

7、強(qiáng)化高危用戶管理。

8、加強(qiáng)營銷現(xiàn)代化建設(shè)。

三、20xx年?duì)I銷重點(diǎn)工作。

1、全力做好增供擴(kuò)銷工作。生產(chǎn)系統(tǒng)要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，保證電網(wǎng)安全可靠，確保滿足用戶電力需求。營銷系統(tǒng)要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和需求側(cè)管理工作，優(yōu)化報(bào)裝接電流程，讓用戶用上安全電、放心電。各職能部門也都要為增供擴(kuò)銷做工作。增供擴(kuò)銷是全局的一項(xiàng)大事，無論哪個系統(tǒng)都要為增供擴(kuò)銷做好工作，為增供擴(kuò)銷創(chuàng)造條件。

2、抓好電費(fèi)回收。電費(fèi)今年大數(shù)將超過40個億，數(shù)額驚人，各供電分公司要把電費(fèi)回收當(dāng)作一項(xiàng)重中之重的工作來抓，要結(jié)合各自欠費(fèi)重點(diǎn)開展好創(chuàng)建無欠費(fèi)供電分公司活動。對××鋁廠等大戶要嚴(yán)格執(zhí)行分時電費(fèi)。省公司強(qiáng)調(diào)電費(fèi)預(yù)警，對一些高耗能企業(yè)要實(shí)行用電預(yù)購制，而且要隨時掌握這些企業(yè)的狀況，防止用戶拿空頭支票，造成電費(fèi)呆壞賬。

3、平均單價省公司高度重視，我們要認(rèn)真分析，哪地方能采取措施，哪地方能挖潛，在大用戶的基本電費(fèi)、分供比、轉(zhuǎn)供電量比例，農(nóng)電用電分類，力率電費(fèi)，高耗能差別電價方面要做好工作。

4、線損盡管近幾年我們的指標(biāo)一直不錯，但一刻也不能放松，一是繼續(xù)加大普查、稽查力度;二是加強(qiáng)計(jì)量裝置改造，這次我們選擇的防竊電表箱雖然貴一點(diǎn)，還是不錯的，今年要早一點(diǎn)裝上。三是大馬拉小車問題，我們棚戶區(qū)改造也好，配套費(fèi)工程也好，造成一些大馬拉小車問題，必要時要將變壓器調(diào)整一下，否則一年造成的電量損失很大。

5、營銷現(xiàn)代化建設(shè)方面不細(xì)說。

6、高危用戶最近一段時間，營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)做了大量工作，一戶一戶地座談，溝通的不錯。目前調(diào)度、用戶大家都在做應(yīng)急預(yù)案，效果很好。營銷與市安監(jiān)局、經(jīng)委、地礦局也正在對高危用戶進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，工作要繼續(xù)做下去。在對高危用戶供電上，我們還要優(yōu)化供電方式，給用戶提供最可靠的方式，能給用戶提供雙電源、保安電力的地方，我們要與用戶溝通，提高用戶供電可靠性。

格按照省公司的條款，可以靈活一點(diǎn)兒。

總體來說，20xx年?duì)I銷工作完成不錯，20xx年的營銷任務(wù)很重，希望大家努力工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

謝謝大家!

城市規(guī)劃建設(shè)意見篇十八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、十八屆中央紀(jì)委三次全會、省委十三屆四次全會、省紀(jì)委十三屆三次全會和中央、省委召開的組織、紀(jì)檢、宣傳工作等一系列會議精神，回顧總結(jié)集團(tuán)20xx年黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署安排20xx年黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，與集團(tuán)所屬各公司簽訂責(zé)任書。下面，我代表集團(tuán)公司黨委講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，20xx年黨建紀(jì)檢工作成效明顯。

過去一年，集團(tuán)公司黨委及各級黨組織，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中央紀(jì)委和省委、省政府的決策部署，以及省國資委的工作要求，充分發(fā)揮黨的政治核心作用，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，扎實(shí)推進(jìn)黨建紀(jì)檢各項(xiàng)工作，有力促進(jìn)了集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營和轉(zhuǎn)型發(fā)展，為集團(tuán)全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。

(一)政治核心作用進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀(jì)委三次全會、省委十三屆四次全會等一系列會議精神，切實(shí)加強(qiáng)黨委的政治核心作用，堅(jiān)持以黨建促發(fā)展，以黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)，以黨建抓廉潔，以黨建聚合力，以黨建促和諧。召開了黨建紀(jì)檢工作會議，下發(fā)了《20xx年集團(tuán)黨建紀(jì)檢重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案的通知》。堅(jiān)定不移地貫徹黨管干部、黨管人才的原則，發(fā)揮好黨委在“三重一大”決策中的作用，確保中央、省委、省政府及集團(tuán)黨委的決策部署得到全面正確執(zhí)行。緊扣集團(tuán)中心工作，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子向職代會報(bào)告工作制度。在去年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜的情況下，集團(tuán)上下振奮精神、攻堅(jiān)克難、穩(wěn)中求進(jìn)，生產(chǎn)經(jīng)營逆勢而上，經(jīng)營業(yè)績顯著提高，實(shí)現(xiàn)了在省屬企業(yè)中凈資產(chǎn)增幅第一、凈資產(chǎn)收益率第二、營業(yè)收入增幅第四的好成績，提前實(shí)現(xiàn)了“十二五”經(jīng)營指標(biāo)翻番的目標(biāo)。

(二)作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，在省委督導(dǎo)組和省國資委黨委的指導(dǎo)下，集團(tuán)黨委召開9次黨委會專題學(xué)習(xí)討論、研究布置教育實(shí)踐活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，深入查擺問題，堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”。深入開展管理提升活動，進(jìn)一步建立健全管理制度，規(guī)范辦事程序，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率。集團(tuán)和各公司班子成員之間普遍開展談心，高質(zhì)量開好民主生活會，以整風(fēng)精神認(rèn)真開展批評與自我批評。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入開展“六大專項(xiàng)行動”。針對存在的問題，集團(tuán)黨委和各級黨組織充分吸收職工群眾的意見建議，研究制定“四風(fēng)”問題整改方案，分解落實(shí)具體措施和整改任務(wù)。集團(tuán)公司黨委“五個帶頭”抓整改，即帶頭承諾履諾、帶頭深入一線破解難題、帶頭進(jìn)行“回頭看”、帶頭堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改、帶頭抓整改。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作的通知》，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為，20xx年集團(tuán)“三公”經(jīng)費(fèi)比上年同期下降39.01%，車輛購置及運(yùn)行費(fèi)支出下降8.66%，班子成員全年未自行安排出國(境)，辦文辦會明顯減少。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)218人全部作了會員卡零持有報(bào)告。

(三)隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，創(chuàng)新選人用人方式。按照年初集團(tuán)黨委研究的人才工作計(jì)劃，根據(jù)集團(tuán)開展生產(chǎn)經(jīng)營、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和子公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，通過內(nèi)部選拔、組織選調(diào)、公開招聘等途徑，全年共調(diào)整充實(shí)了6家子公司領(lǐng)導(dǎo)班子計(jì)11人次，調(diào)整總部4個部門負(fù)責(zé)人7人次，其中提拔任職8人、交流任職3人，總?cè)藬?shù)約占集團(tuán)中層管理人員總數(shù)的30%，繼續(xù)保持近幾年來集團(tuán)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)的高力度。通過開展中層管理崗位競爭上崗活動，把2名年輕的子公司中層管理人員選拔到子公司總經(jīng)理助理崗位，進(jìn)一步激發(fā)了青年員工敢于競爭、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募で?。集團(tuán)堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢的選人用人機(jī)制，得到省國資委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。選派2名部門負(fù)責(zé)人到省國資委、省經(jīng)信委掛職鍛煉，接收1名區(qū)縣干部到集團(tuán)掛職。進(jìn)一步健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，4家子公司配備了職工董事職工監(jiān)事4人。努力提高公司董事監(jiān)事履職能力，20xx年集團(tuán)開始實(shí)行集團(tuán)公司委派子公司董事、監(jiān)事履職情況報(bào)告制度。教育培訓(xùn)工作力度進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層管理人員先后參加省委和省國資委黨委組織的和十八屆三中全會精神學(xué)習(xí)研討班、系列講話精神學(xué)習(xí)研討班、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、中青年干部班，以及企業(yè)改革、產(chǎn)融結(jié)合、管理提升等專題培訓(xùn)班。集團(tuán)各部門和各子公司也加大了員工培訓(xùn)力度，開展經(jīng)營管理能力、崗位專業(yè)技能等內(nèi)容的培訓(xùn)。通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一系列有效舉措，為企業(yè)改革發(fā)展提供了有力的人力支撐。

(四)基層黨工團(tuán)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各級黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力得到新的提高。深入開展服務(wù)型基層黨組織星級創(chuàng)建活動。認(rèn)真落實(shí)基層黨支部“三會一課”制度。發(fā)揮先進(jìn)的典型示范作用，組織省屬企業(yè)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者人選推薦活動，在“七一”期間組織評選表彰了一批“兩優(yōu)一先”單位和個人。深化黨務(wù)公開、廠務(wù)公開，制定黨務(wù)公開實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范了公開的內(nèi)容、形式等。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，到期換屆的基層黨組織根據(jù)不同情況進(jìn)行不同形式的換屆選舉。全面落實(shí)“一句話承諾”、黨員“閃光言行”展評等創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。按照上級黨委要求，進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，合理控制數(shù)量、提高質(zhì)量。連續(xù)10年結(jié)對幫扶永嘉縣低收入農(nóng)戶奔小康工程，20xx年繼續(xù)提供50余萬元資金等方面支持。工會緊緊圍繞集團(tuán)中心工作開展活動，集團(tuán)所屬各公司落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子向職代會報(bào)告工作制度，二級子公司全面簽訂了集體勞動合同，深入開展“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)合理化建議征集、女職工知識競賽和健康知識講座、職工登山、攝影比賽等活動。各級共青團(tuán)組織開展素質(zhì)拓展、評優(yōu)評先、辯論賽、農(nóng)博會志愿者等活動。通過這些工作，大大增強(qiáng)了基層黨工團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推進(jìn)。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”方針，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作列入黨委的重要工作日程，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，年初有布置，年中有檢查，年底有考核，形成反腐倡廉建設(shè)強(qiáng)大合力。出臺《反腐倡廉工作監(jiān)督聯(lián)席會議制度》、《違法違紀(jì)案件報(bào)送制度》、《重大工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)“三談二述一報(bào)告”制度。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)同下級主要負(fù)責(zé)人談話70人次，任前廉政談話22人次，全面開展集團(tuán)二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉活動。推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)。開展重大工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)2個、審計(jì)金額27.56億元，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目2個。積極開展效能監(jiān)察工作，提出監(jiān)察建議6條，作出監(jiān)察決定2個，共節(jié)約資金227.74萬元。積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，與紹興市紀(jì)委、紹興市檢察院建立共同預(yù)防違紀(jì)違法工作機(jī)制。積極穩(wěn)妥地做好潤和房產(chǎn)集團(tuán)職工持股清退轉(zhuǎn)讓工作。深化廉政宣傳教育，組織領(lǐng)導(dǎo)人員講黨課或反腐倡廉專題報(bào)告共16場次，在《浙江農(nóng)發(fā)》雜志上增設(shè)廉政格言欄目、開發(fā)農(nóng)發(fā)手機(jī)報(bào)。通過這些工作，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔意識，強(qiáng)化源頭治理，深化廉政建設(shè)。

(六)企業(yè)宣傳文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體培育研究報(bào)告，國務(wù)院副汪洋和省長李強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)對報(bào)告作出重要批示，提高了集團(tuán)軟實(shí)力。集團(tuán)開通省委辦、省府辦信息直報(bào)，全年累計(jì)向上級部門報(bào)送信息30余條，共被錄用12條，朱從玖副省長批示1條，在省屬企業(yè)中名列前茅。北糧南調(diào)、“兩個基地”專報(bào)，得到李強(qiáng)、黃旭明等領(lǐng)導(dǎo)批示。積極宣傳企業(yè)形象，在《浙江日報(bào)》、《今日浙江》、《浙江國資》等媒體共刊發(fā)文章14篇，做好集團(tuán)微電影宣傳片、宣傳冊、宣傳折頁的宣傳工作?！墩憬r(nóng)發(fā)》雜志和《浙江農(nóng)發(fā)通訊》刊發(fā)新聞684篇、照片391張，多角度、寬視野反映農(nóng)發(fā)集團(tuán)改革發(fā)展成效亮點(diǎn)。積極辦好集團(tuán)網(wǎng)站，全年更新頁面近700頁，開辟《省農(nóng)博會盛況和新農(nóng)都物流中心試營業(yè)專題報(bào)道》、《學(xué)習(xí)貫徹精神專題》等，保證了網(wǎng)站內(nèi)容的及時性、豐富性和權(quán)威性。認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作，企業(yè)繼續(xù)保持安定、和諧局面。集團(tuán)所屬各公司通過各類宣傳文化活動，提升了集團(tuán)的社會影響力。瀾海實(shí)業(yè)十分重視企業(yè)文化建設(shè)，開展了發(fā)現(xiàn)杭州灣—新版圖·新地標(biāo)都市圈縱貫線聯(lián)合采訪活動，參加21世紀(jì)商業(yè)地產(chǎn)論壇20xx年年會并榮獲年度中國商業(yè)地產(chǎn)金地標(biāo)大獎，注冊申請了6個品牌、10個類別總計(jì)45件商標(biāo);新農(nóng)都公司精心組織了省農(nóng)博會、第二屆文化藝術(shù)節(jié)活動，積極開展年貨節(jié)等營銷活動，擴(kuò)大了社會知名度;《潤和生活》、《浙江農(nóng)商》等雜志也越辦越好。

在過去的一年，集團(tuán)黨建和紀(jì)檢工作成效顯著，為集團(tuán)作出了重要貢獻(xiàn)，要給予充分肯定。，集團(tuán)榮獲浙江省“安康杯”競賽優(yōu)秀組織單位，被省國資委評為信息工作一等獎，集團(tuán)工會被省部屬企事業(yè)工會評為“三型”工會建設(shè)表揚(yáng)單位，《探索新形勢下加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐》課題榮獲浙江省20xx年國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)調(diào)研成果二等獎;農(nóng)都公司黨支部被省國資委授予省屬企業(yè)先進(jìn)基層黨組織稱號，新農(nóng)都公司本級團(tuán)支部被團(tuán)省委評為省級活力團(tuán)組織;集團(tuán)人力資源部王國賢同志被評為浙江省“低收入群眾增收行動計(jì)劃”先進(jìn)個人，新農(nóng)都公司方偉同志、集團(tuán)人力資源部王國賢同志被授予省屬企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號，農(nóng)都農(nóng)產(chǎn)品公司朱莉被評為省屬企業(yè)“最美員工”等。在此，我代表集團(tuán)公司黨委向辛勤工作在黨建紀(jì)檢崗位的全體同志表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到需要引起重視的一些問題。主要有：集團(tuán)隊(duì)伍素質(zhì)、能力、結(jié)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展要求存在較大差距;個別公司領(lǐng)導(dǎo)對黨建紀(jì)檢工作重視還不夠;少數(shù)人員存在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律意識不強(qiáng)，精神不振、執(zhí)行力不強(qiáng)等問題。對此，要切實(shí)采取措施加以解決。

二、準(zhǔn)確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)黨建紀(jì)檢工作責(zé)任感和使命感。

黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀(jì)委三次全會、省委十三屆四次全會、省紀(jì)委十三屆三次全會和中央、省委召開的組織、紀(jì)檢、宣傳及省屬企業(yè)反腐倡廉會議，對黨建、紀(jì)檢、宣傳工作作出了總體部署，、省委夏寶龍書記及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都提出了明確要求。我們要深刻領(lǐng)會精神，準(zhǔn)確判斷形勢，明確任務(wù)要求，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對黨建紀(jì)檢和反腐敗工作的決策部署上來，結(jié)團(tuán)實(shí)際，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。

(一)深刻領(lǐng)會中央、省委提出的黨建工作新要求。以來，中央、省委對黨建工作高度重視。反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨管干部。劉云山同志在全國組織部長會議上提出，要“堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部”，“要引導(dǎo)干部從嚴(yán)要求自己，懂規(guī)矩、守紀(jì)律”。胡和平同志在全省組織部長會議上指出，“要教育黨員干部切實(shí)增強(qiáng)規(guī)矩意識，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，做到懂規(guī)矩、守紀(jì)律、不逾矩?！鼻f躍成同志在省屬企業(yè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上指出，堅(jiān)持黨管干部原則要著力深化兩個認(rèn)識，一是要把干部管理牢牢抓在黨委手中，有效發(fā)揮好企業(yè)黨委的政治核心作用;二是干部選拔任用要聽從組織安排，服從組織決定，正確落實(shí)民主集中制。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)上級精神，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更扎實(shí)的舉措推進(jìn)黨建工作，加快集團(tuán)的轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展。

(二)準(zhǔn)確把握中央、省委提出的紀(jì)檢工作新要求。強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”，“這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國?！痹谑藢弥醒爰o(jì)委三次全會上指出，要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。他強(qiáng)調(diào)，要以“踏石留印、抓鐵有痕的勁頭”抓作風(fēng)建設(shè)，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)厲懲治腐敗。省委書記夏寶龍?jiān)谑〖o(jì)委十三屆三次全會上強(qiáng)調(diào)，要以零容忍的態(tài)度抓腐敗懲治。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)一系列擲地有聲的講話和措施，發(fā)出了要將從嚴(yán)治黨、反腐倡廉工作深入推進(jìn)的強(qiáng)烈信號。去年以來，中央在全黨開展了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，并出臺了一系列的規(guī)定。這些新要求、新舉措都是實(shí)招、狠招，必將對紀(jì)檢工作起到非常大的影響。我們務(wù)必準(zhǔn)確把握，結(jié)合農(nóng)發(fā)實(shí)際，執(zhí)行好、落實(shí)好。

(三)正確認(rèn)識農(nóng)發(fā)集團(tuán)黨建紀(jì)檢工作的新要求。過去的一年，集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于黨建紀(jì)檢工作的重大決策部署，以開展群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，狠抓黨建紀(jì)檢宣傳各項(xiàng)工作，成效顯著。但在看到成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，形勢依然嚴(yán)峻，存在不少問題，還需要采取措施切實(shí)加以解決。當(dāng)前，集團(tuán)正處于全面深化改革轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，機(jī)遇好、項(xiàng)目大、時間緊、工作難，一方面需要黨建紀(jì)檢工作為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障，另一方面又要防止產(chǎn)生體制機(jī)制上的縫隙和漏洞，確保不發(fā)生腐敗，這也是黨建紀(jì)檢工作需要面對的新挑戰(zhàn)。我們必須正確認(rèn)識農(nóng)發(fā)集團(tuán)黨建紀(jì)檢工作的新要求，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)黨建紀(jì)檢工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)抓好黨建紀(jì)檢工作。

三、深化黨建工作，為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

20xx年，是全面深化改革的開局之年，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的深化之年，是干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的承上啟下之年，也是集團(tuán)推進(jìn)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。集團(tuán)黨建工作總體思路是：以黨的、十八屆三中全會和省委十三屆四中全會精神為指引，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動長效機(jī)制為主線，緊緊圍繞“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力提升黨建紀(jì)檢工作科學(xué)化水平，發(fā)揮好黨組織政治核心作用，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治動力和組織保障。重點(diǎn)抓好以下八方面工作：

(一)著力抓好黨的十八屆三中全會和系列講話精神學(xué)習(xí)貫徹活動，為集團(tuán)改革發(fā)展提供精神動力。貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會、系列講話和省委十三屆四次全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。一是要充分利用黨委理論中心組、專題黨課、舉辦報(bào)告會等形式，多層次、分步驟地組織好學(xué)習(xí)貫徹活動。二是組織好集團(tuán)中層管理人員學(xué)習(xí)系列講話的輪訓(xùn)工作。三是必須在履行國家社會責(zé)任上更有擔(dān)當(dāng)。國有企業(yè)既是市場主體，具有鮮明的經(jīng)濟(jì)屬性，但同時又是國家所有，具有很強(qiáng)的政治社會屬性，國有企業(yè)姓公，應(yīng)該也必須在履行國家社會責(zé)任上更有擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)在全省“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)中作用特殊，我們要時刻保持良好精神狀態(tài)，必須充分發(fā)揮好這一作用，承擔(dān)更多的社會責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)集團(tuán)公司的活力、控制力和影響力。四是抓好以黨員干部及青年為重點(diǎn)的思想政治教育。五是各公司要找準(zhǔn)發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的主要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究提出加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作的思路和舉措。

(二)著力抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為集團(tuán)改革發(fā)展提供組織保證。一要正確落實(shí)民主集中制。民主集中制既是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的組織原則、運(yùn)行規(guī)則，也是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的共事法則。一方面要注意維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。要正確樹立大局觀念、全局觀念，提倡和而不同，求大同存小異。莊躍成同志在省屬企業(yè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上強(qiáng)調(diào)，一個班子要有一個核心，每個班子成員都要把增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)擺在首位，自覺維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，有事多匯報(bào)、多請示、多商量。一個企業(yè)維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威也是維護(hù)企業(yè)的權(quán)威。另一方面主要領(lǐng)導(dǎo)要有民主作風(fēng)。董事長、黨委書記一定要守土有則，在堅(jiān)持民主上以身作則;要有寬廣胸襟、容人之量，多與班子成員開誠布公、深入交流、集思廣益。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力，主要領(lǐng)導(dǎo)要合力維護(hù)團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的良好局面。二是按省國資委的統(tǒng)一部署和要求，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步明確職責(zé)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(中發(fā)〔20xx〕3號)，著力抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持“講政治、懂經(jīng)營、善管理”的選人標(biāo)準(zhǔn)，不唯票取人、不唯分取人，分步實(shí)施做好20多個中層及重要崗位的內(nèi)選外聘及輪崗交流工作，逐步建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“能上能下”機(jī)制。調(diào)整、充實(shí)子公司的董事、監(jiān)事。繼續(xù)開展企業(yè)員工上掛下派鍛煉工作。加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)。四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部。集團(tuán)黨委嚴(yán)格管理中層管理人員特別是集團(tuán)所屬企業(yè)的一把手，引導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求自己。各單位也要一級管好一級，按照管理權(quán)限管好所屬黨員、干部。

(三)嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，為集團(tuán)改革發(fā)展提供紀(jì)律保障。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治，就是組織紀(jì)律。在20xx年中央紀(jì)委第二次全會上強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明政治紀(jì)律問題，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)，這也是我們國有企業(yè)最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，確保集團(tuán)各級黨組織和每個黨員在思想上政治上行動上同集團(tuán)黨委保持高度一致。在十八屆中央紀(jì)委三次全會上，又強(qiáng)調(diào)了組織紀(jì)律問題。一是無條件服從組織安排?！皞€人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央”，黨章規(guī)定這“四個服從”，是最基本的組織紀(jì)律。特別是干部調(diào)動，要聽組織的，干部交流任用事先不征求所去單位和本人的意見，這是夏書記當(dāng)省委書記以后很明確的一個要求，也是全國組織工作會議的精神。這就是體現(xiàn)干部是組織的人。當(dāng)然如果是在本企業(yè)內(nèi)部提拔干部，還是要充分聽取所在企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見。二是嚴(yán)格請示報(bào)告制度。重大問題、突發(fā)事件、重要事項(xiàng)必須按規(guī)定向組織請示報(bào)告，這是必須遵守的組織紀(jì)律。請示報(bào)告不是小事。指出，“該請示報(bào)告的不請示報(bào)告，或者不如實(shí)請示報(bào)告，那就是違紀(jì)，那就要嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的就不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部?！奔瘓F(tuán)中層以上管理人員，不管是因私還是因公出省，都要向集團(tuán)請示報(bào)告。工作時間外出，集團(tuán)公司任何一個員工，下級都要向上級報(bào)告。集團(tuán)和各公司都要出臺請示報(bào)告的具體管理辦法。三是明確董事監(jiān)事組織紀(jì)律。集團(tuán)派出董事、監(jiān)事，在召開董事會、監(jiān)事會時要代表集團(tuán)的意志，受集團(tuán)的委托發(fā)表意見，會議結(jié)束后要立即向集團(tuán)匯報(bào)。每年年底，各派出董事、監(jiān)事要提交履職報(bào)告。四是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報(bào)告制度。居住地變更、婚姻變化、子女情況、家庭房產(chǎn)等規(guī)定內(nèi)容，都要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度。

(四)著力鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，為集團(tuán)改革發(fā)展提供作風(fēng)保障。一是要認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動成果的鞏固和發(fā)展，確保教育實(shí)踐活動成果落地生根。繼續(xù)抓好整改落實(shí)、建章立制工作。積極解決相關(guān)歷史遺留問題。各公司重點(diǎn)要在鋪張浪費(fèi)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面進(jìn)行整改，建立健全可操作、能堅(jiān)持、有實(shí)效的制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，回應(yīng)職工關(guān)切。集團(tuán)將繼續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)明查暗訪活動，把日常性監(jiān)督和階段性抽查結(jié)合起來，確?；顒映晒掷m(xù)有效。二是集團(tuán)活動辦要認(rèn)真做好教育實(shí)踐活動總結(jié)宣傳，集中報(bào)道教育實(shí)踐活動的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，重點(diǎn)宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，使廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范，為密切黨群干群關(guān)系營造良好氛圍。三是要深化管理提升活動，進(jìn)一步完善制度、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)對標(biāo)管理、全面預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和管理創(chuàng)新。四是要繼續(xù)抓好“六大專項(xiàng)行動”的督查，深入開展“進(jìn)企業(yè)、促發(fā)展”大走訪活動，落實(shí)好集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。

(五)著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，為集團(tuán)改革發(fā)展提供組織優(yōu)勢。一是貫徹落實(shí)好中央《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》。重點(diǎn)要強(qiáng)化服務(wù)功能，健全服務(wù)體系，建設(shè)骨干隊(duì)伍，創(chuàng)新服務(wù)載體。建立職工訴求辦理制度，開展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，組織黨員和職工為企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是創(chuàng)新基層黨組織活動方式和載體，深入推進(jìn)基層黨組織星級爭創(chuàng)活動，確?；鶎狱h支部星級爭創(chuàng)工作橫向到邊、縱向到底。三是加強(qiáng)黨員教育管理。發(fā)展好新黨員，開展預(yù)備黨員集體宣誓、黨的基本知識測試、黨員發(fā)展名單公示等工作。要處置不合格黨員，完善黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。繼續(xù)開展黨員承諾踐諾、“閃光言行”評選展示等活動。四是加強(qiáng)流動黨員教育管理。新農(nóng)都等有關(guān)公司要抓好經(jīng)營戶中流動黨員的教育管理。

(六)著力抓好企業(yè)宣傳文化思想工作，為集團(tuán)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。繼續(xù)弘揚(yáng)“和、效、公、源”的企業(yè)文化，抓好國資志、企業(yè)志、企業(yè)年鑒編纂，撰寫專題成果;辦好雜志、簡報(bào)和網(wǎng)站，有針對性地組織開展有關(guān)專題宣傳活動。一是結(jié)合集團(tuán)籌備改革10周年紀(jì)念活動，開展一系列宣傳文化活動，深入推進(jìn)企業(yè)和諧文化建設(shè)。今年，集團(tuán)所屬各公司、集團(tuán)公司各部(室)要根據(jù)《關(guān)于集團(tuán)改革發(fā)展十周年紀(jì)念活動總體工作安排的通知》要求，安排好20xx年的相關(guān)工作。根據(jù)全國和全省宣傳思想工作會議精神，結(jié)合農(nóng)發(fā)實(shí)際和10周年紀(jì)念活動總體工作安排，以深入開展“尋找農(nóng)發(fā)之美”主題采訪活動、“記錄農(nóng)發(fā)之美”主題傳播活動、“謳歌農(nóng)發(fā)之美”主題創(chuàng)作活動、“綻放農(nóng)發(fā)之美”主題宣傳活動、“共創(chuàng)農(nóng)發(fā)之美”主題實(shí)踐活動、“凝煉農(nóng)發(fā)之美”主題研究活動為重點(diǎn)，開展“中國夢想·美麗農(nóng)發(fā)”主題宣傳活動。二是以開展“讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”主題實(shí)踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步加大企業(yè)宣傳工作力度。充分發(fā)揮企業(yè)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的優(yōu)勢和作用，加強(qiáng)與省內(nèi)主流媒體的溝通合作宣傳重點(diǎn)工程，主動發(fā)出聲音宣傳國企正面形象。三是積極開展“點(diǎn)亮微心愿·共筑中國夢”四季主題活動，動員廣大黨員爭做“圓夢使者”，為群眾辦一些力所能及的事。四是繼續(xù)結(jié)對永嘉縣，完成新一輪扶貧幫困工作任務(wù)。五是做好社會責(zé)任報(bào)告有關(guān)工作。根據(jù)省國資委的統(tǒng)一部署，集團(tuán)今年開始要發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告。各公司也要把社會責(zé)任報(bào)告作為一項(xiàng)日常性的工作，明確歸口部門和責(zé)任人，6月底以前完成編制并向集團(tuán)報(bào)送20xx年度的社會責(zé)任報(bào)告。

(七)著力發(fā)揮群團(tuán)組織作用，為集團(tuán)改革發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。一是做好以職代會為主要形式、以“三重一大”為主要內(nèi)容的廠務(wù)公開工作，繼續(xù)推進(jìn)職代會對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員評議制度。二是推進(jìn)基層企業(yè)集體勞動合同簽訂，開展冬送溫暖、夏送清涼關(guān)愛活動，加強(qiáng)關(guān)愛基金使用和管理，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。三是充分發(fā)揮工會的作用，開展豐富多彩的活動。開展社會主義建功立業(yè)競賽活動、20xx年“安康杯”競賽活動和“農(nóng)發(fā)杯”書畫攝影比賽，舉辦集團(tuán)職工趣味運(yùn)動會和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。四是深化“黨建帶團(tuán)建”工作。團(tuán)組織要根據(jù)企業(yè)廣大青年職工的特點(diǎn)和需要，積極探索新形勢下企業(yè)團(tuán)建工作的新模式、新方法，組織開展有利于青年快速成才的活動和團(tuán)員青年喜聞樂見的聯(lián)誼活動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)青年為企業(yè)改革發(fā)展作貢獻(xiàn)。組織好青年職工“紅五月”活動。

(八)著力抓好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為集團(tuán)改革發(fā)展提供有力保障。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，逐步建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。二是根據(jù)《浙江省省屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》，制定《浙江省農(nóng)發(fā)集團(tuán)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算管理，各公司都要制定相關(guān)辦法規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為。三是制定出臺集團(tuán)20xx—年懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法。深化“陽光工程”建設(shè)。不斷健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督體系，建立完善檔案管理、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核檔案和廉政檔案。繼續(xù)與地方紀(jì)委、檢察系統(tǒng)聯(lián)合開展預(yù)防監(jiān)督。四是加強(qiáng)對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。修訂完善集團(tuán)《重大工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法(試行)》、《重大投資項(xiàng)目后評價管理辦法(試行)》，制訂《工程建設(shè)管理辦法》。從20xx年起，開展集團(tuán)所屬企業(yè)內(nèi)審輪審制，二級企業(yè)5年一審，其余根據(jù)需要審計(jì)。五是嚴(yán)肅查處違反廉潔從業(yè)規(guī)定的突出問題，堅(jiān)持抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。六是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職、持股工作進(jìn)行整改清理，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職及持股行為。

另外，20xx年集團(tuán)公司重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案已經(jīng)下發(fā)，要實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增長10%左右，凈資產(chǎn)收益率達(dá)10%以上，重點(diǎn)工作任務(wù)有7大類45項(xiàng)，這些工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成期限都已十分明確。集團(tuán)與各公司又簽訂了三個責(zé)任書。請各位領(lǐng)導(dǎo)、各公司、各部門認(rèn)真對照要求，細(xì)化工作步驟和具體措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，做到時不我待、善作善成。同時，集團(tuán)公司將加強(qiáng)工作過程的監(jiān)督考核，請辦公室建立重點(diǎn)工作月報(bào)制度，每個月要了解情況，每個季度通報(bào)一次。

同志們，集團(tuán)改革發(fā)展任務(wù)非常艱巨，做好集團(tuán)黨建紀(jì)檢工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力把組織資源轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展活力，為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障、作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

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