市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考范文（20篇）

學(xué)會(huì)信任自己，是走向成功的第一步，我們要堅(jiān)定自己的信心?？偨Y(jié)要緊扣主題，突出重點(diǎn)，避免在總結(jié)中出現(xiàn)無關(guān)緊要的東西。以下是一些經(jīng)典的總結(jié)范本，相信可以為大家提供幫助。

市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考篇一

為了迅速貫徹落實(shí)好市委宋書記、市政府龔市長的重要指示精神，市政府決定今天召開安全生產(chǎn)形勢分析調(diào)度會(huì)，目的就是通報(bào)全市安全生產(chǎn)情況，調(diào)度各地安全穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施是否落實(shí)，對春節(jié)前后一個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品安全和春運(yùn)安全作一次部署與安排，動(dòng)員各地各級各部門采取果斷措施，認(rèn)真開展一次安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合整治行動(dòng)，確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢，確保春節(jié)期間的安全與穩(wěn)定。

剛才，各位分管縣市區(qū)長交流了各地春節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定的部署及開展情況，市安監(jiān)局、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)、食品藥品監(jiān)管局和交通局分別通報(bào)了生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品安全和春運(yùn)安全方面的情況，并就確保春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作分別提出了意見與要求,請大家回去以后，結(jié)合各地的實(shí)際情況，迅速行動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，完善措施，嚴(yán)防死守，把安全穩(wěn)定工作抓緊、抓實(shí)、抓好。下面，我就安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

去年，全市上下按照年初的工作部署，采取有效措施，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、食品藥品安全始終保持了平穩(wěn)態(tài)勢，應(yīng)該說我們盡了最大的努力，做了大量的工作，才取得了對上交好一個(gè)帳，對下負(fù)好一個(gè)責(zé)的良好成績。值得肯定和表揚(yáng)的是高安、宜豐、上高、樟樹、奉新、靖安和銅鼓等7個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)了工礦企業(yè)零死亡的目標(biāo)。能夠保持全市安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)，說明我們在過去的時(shí)間里做了大量的工作，付出了辛勤的勞動(dòng)。但是，成績只能說明過去，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任重大，安全生產(chǎn)這根弦始終不能松，我們要做到警鐘長鳴。

我市屬高危行業(yè)聚集區(qū)，不少領(lǐng)域仍然存在安全隱患，安全監(jiān)管工作仍然存有薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是煤礦、煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別地方還存在蔓延的趨勢，煙花爆竹發(fā)下手工現(xiàn)象屢禁不止，違規(guī)使用氯酸鉀的情況時(shí)有發(fā)生。二是安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)。有些地方特別是少數(shù)企業(yè)還存在只注重生產(chǎn)、不重視安全的現(xiàn)象。三是安全投入不足，不僅是企業(yè)投入不足，有些地方政府安全監(jiān)管資金也不足。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管仍然是薄弱環(huán)節(jié)，人員和資金仍不能足額到位。五是工業(yè)園區(qū)安全事故呈上升趨勢。六是多數(shù)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高，監(jiān)管手段和方式有待改善。七是道路交通安全防控能力較弱，交通事故頻頻出現(xiàn)。為什么今年頭一個(gè)月就出現(xiàn)事故反彈的趨勢？我認(rèn)為，主要是因?yàn)槲覀兇嬖谌N不良的思想傾向：一是有自滿的思想。近年來，安全生產(chǎn)工作取得了顯著進(jìn)步，不管是人員傷亡數(shù)量、還是事故起數(shù)，都呈下降趨勢。有的同志驕傲自滿的思想在滋長，抓安全的力度在減弱，作風(fēng)沒有以前實(shí)，檢查沒有以前細(xì)，監(jiān)管沒有以前嚴(yán)。二是有厭戰(zhàn)的情緒。安全生產(chǎn)天天講、天天抓，會(huì)議多、文件多，有些同志產(chǎn)生了厭煩情緒，對工作應(yīng)付了事，不抓落實(shí)。三是有僥幸的心理?？傉J(rèn)為自己抓得很緊了，工作都到位了，不會(huì)出什么問題，既便出問題，也不一定會(huì)出在我的轄區(qū)內(nèi)。如果這些傾向得不到糾正，就會(huì)釀成后患，今年元月份發(fā)生多起事故就是有力的印證。

歲末年初是一個(gè)非常重要的關(guān)鍵時(shí)段和敏感時(shí)期，如果工作稍有疏忽，一旦出現(xiàn)大的安全事故，我們對上、對下都無法交代、無法交帳。因此，各地各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局和對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)高于一切的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化如履薄冰、如臨深淵、寢食難安的危機(jī)感和責(zé)任感，牢固樹立“細(xì)節(jié)決定安危”的意識，從細(xì)微處入手，把重心下移，把關(guān)口前移，抓住薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣整改，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)安全工作的開展，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前事故反彈的被動(dòng)局面。這次會(huì)議之后，各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門都要迅速行動(dòng)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，下大力氣消除事故隱患，有效控制各類事故的發(fā)生。

二、堅(jiān)決落實(shí)過硬措施，迅速開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

當(dāng)前，各級各部門要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對。

安全生產(chǎn)工作的要求，對照人民群眾對安全穩(wěn)定的期盼，針對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生的事故苗頭以及存在的突出問題，在近期內(nèi)對煤礦、煙花爆竹、公共聚集場所消防、道路交通和水上交通、食品飲食等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位全面開展一次安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：

第一，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。要突出抓好省里規(guī)定的6類礦井停產(chǎn)整頓工作，由相關(guān)職能部門暫扣有關(guān)證照，指出停產(chǎn)整頓原因，明確整改期限。對逾期未整改或經(jīng)整改驗(yàn)收仍然不合格，以及在停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的礦井，不能心慈手軟，必須實(shí)行關(guān)閉。要切實(shí)加大煤礦瓦斯監(jiān)控力度，認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防突措施，搞好“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查，進(jìn)一步完善礦井和采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，堅(jiān)決落實(shí)瓦斯超限斷電制度?，F(xiàn)在豐城、高安、袁州三個(gè)主要產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)都已安裝到位，在煤礦生產(chǎn)的黃金期必須引起高度重視，利用瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對煤礦企業(yè)瓦斯的實(shí)時(shí)監(jiān)控。要嚴(yán)密關(guān)注煤礦非法生產(chǎn)情況，袁州區(qū)對慈化鎮(zhèn)煤礦非法生產(chǎn)要拿出過硬舉措，防止死灰復(fù)燃。同時(shí)，還要認(rèn)真落完善防水、防火、防頂板坍塌措施，確保煤礦安全萬無一失。

第二、切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。針對煙花爆竹生產(chǎn)正處于銷售旺季的特點(diǎn)，要以“五查、六嚴(yán)”為手段，強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決查處改變工房用途、擅自改擴(kuò)建工房、一廠多線生產(chǎn)、超核定品種生產(chǎn)等情況。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、流通、銷售、原材料以及產(chǎn)品儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。采取切實(shí)可行的措施，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)，進(jìn)一步明確打非主體，嚴(yán)格責(zé)任追究，防止非法生產(chǎn)抬頭，對因非法生產(chǎn)引發(fā)事故的地方要嚴(yán)厲追究業(yè)主、相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。

第三，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。各級公安交警部門要加強(qiáng)路面的巡查監(jiān)控，最大限度地把警力投入到路面，加大巡邏和執(zhí)法力度。宜春中心城區(qū)的交通秩序由市交警部門維護(hù)好，不能出現(xiàn)嚴(yán)重堵車現(xiàn)象，更不能發(fā)生交通事故。同時(shí)，要抓好國省道的交通安全，320國道、105國道、清萍公路要實(shí)行24小時(shí)巡邏與監(jiān)控。對客運(yùn)駕駛員要進(jìn)行必要的提醒，對影響公路行車安全的無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、違章超車等嚴(yán)重交通違章行為，要予以嚴(yán)厲查處。特別是要把客車超載、超速作為打擊的重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的規(guī)定進(jìn)行處罰，切實(shí)形成對客運(yùn)車輛駕駛員交通違法行為的嚴(yán)管態(tài)勢。在抓好國省道主干線交通安全的同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道交通安全秩序治理，統(tǒng)籌調(diào)配警力，動(dòng)員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及派出所等，積極參與縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理。對貨運(yùn)農(nóng)用車、農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)、三輪摩托車等非客運(yùn)車輛違法載客行為，要依法予以嚴(yán)厲打擊，該吊扣執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣，該扣車的要堅(jiān)決扣車，該切割報(bào)廢的要堅(jiān)決切割報(bào)廢。

春運(yùn)要管住客運(yùn)源頭。各客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)每天客運(yùn)車輛出站前的安全例行檢測，重點(diǎn)檢查車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等關(guān)鍵部位，及時(shí)更換老舊部件，杜絕有安全隱患的客車上路營運(yùn)，嚴(yán)禁使用營運(yùn)證件不全、車況不好、無合法手續(xù)的客運(yùn)車輛。對違反相關(guān)規(guī)定，擅自使用不合格車輛的客運(yùn)業(yè)主，要給予嚴(yán)肅處理，直至取消營運(yùn)資格。同時(shí)，要做到“四個(gè)堅(jiān)決停下來”，即：對未經(jīng)檢測或經(jīng)檢測車輛性能不符合安全技術(shù)要求的要堅(jiān)決停下來，對非法加裝座位或拼改裝的車輛要堅(jiān)決停下來，對客運(yùn)駕齡不足三年的司機(jī)要堅(jiān)決停下來，對不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的包括到期未報(bào)廢的車輛要堅(jiān)決停下來。進(jìn)一步加強(qiáng)車站內(nèi)外營運(yùn)秩序管理，杜絕超載車輛出站，嚴(yán)處不進(jìn)站載客的車輛，嚴(yán)禁站外攬客行為。此項(xiàng)工作由交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，公安交警部門要密切配合。

第四、切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食和商管辦等食品安全綜合監(jiān)管的7個(gè)部門，在近期內(nèi)開展一次食品安全的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對商場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、飯店、賓館酒店、食堂、娛樂場所等重要部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品的行為，確保廣大消費(fèi)者的食品安全。學(xué)生食堂和民工食堂伙食標(biāo)準(zhǔn)低、進(jìn)貨渠道亂、食用人數(shù)多，一旦出事都容易釀成重特大事故，希望各級各部門要督促大專院校和中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、各建筑工地的項(xiàng)目法人引起高度重視，認(rèn)真對待，加強(qiáng)檢測，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。教育局、衛(wèi)生局和各建設(shè)工地的主管部門都要履行好相關(guān)的監(jiān)管職責(zé)。

第五、切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。要緊緊抓住公眾聚集場所和易燃易爆場所兩個(gè)重點(diǎn)，全面防范火災(zāi)事故。春節(jié)前后，消防部門要抽調(diào)足夠的人員，加強(qiáng)對所有公眾聚集場所和易燃易爆場所進(jìn)行不停頓的巡查，特別是對歌舞娛樂場所和賓招單位要嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)消除，對存在消防通道不暢、無窗或窗戶密閉以及使用有毒易燃材料裝修的歌舞娛樂場所，堅(jiān)決停業(yè)整頓。對未辦理消防審核、驗(yàn)收或開業(yè)前檢查等手續(xù)的場所，一律不得擅自投入使用。對一些重點(diǎn)防火單位、部位，所屬單位要派專人看守，嚴(yán)密監(jiān)控。對存在火災(zāi)隱患尚未整改到位的賓館、酒店，消防部門要派專人24小時(shí)蹲點(diǎn)駐守，督促落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。春節(jié)期間舉行人員較多的大型活動(dòng)，主辦單位要告知消防部門，并落實(shí)好防范措施。

各部門、各單位都有責(zé)任和義務(wù)抓好本部門和本單位的消防安全工作。各單位要對照排查整治的內(nèi)容進(jìn)行自查，對存在的火災(zāi)隱患，屬于立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的.，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取安全保障措施；對不能確保消防安全的，要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)。各地還要特別注重發(fā)揮村委會(huì)、居委會(huì)、社區(qū)等基層組織的防火作用，動(dòng)員基層組織在轄區(qū)范圍內(nèi)加強(qiáng)防火安全的宣傳，搞好防火檢查，提醒居民注意安全用火。

除以上部署的幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安全工作外，其他行業(yè)也要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各主管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)好非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄物等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品。交通部門要負(fù)責(zé)水上交通安全的監(jiān)管，加強(qiáng)對渡船和渡口的安全管理，安全責(zé)任要落實(shí)到每個(gè)渡口、每條渡船、每個(gè)渡工，重點(diǎn)渡口要定人員、定責(zé)任，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，嚴(yán)禁渡船超載，對超載的渡船一律停運(yùn)接受處理。建設(shè)部門要負(fù)責(zé)好建筑施工和質(zhì)量安全監(jiān)管，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)程操作，對在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全也要引起高度重視，防止因房屋質(zhì)量問題引發(fā)傷亡事故。教育部門要負(fù)責(zé)好學(xué)校、幼兒園的安全監(jiān)管，要對校舍進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決做到一類危房拆除、二類危房封閉、三類危房加固，對學(xué)校用的水源要全面清理消毒，對校內(nèi)商店出售的食品加強(qiáng)檢查，凡“三無”食品、過期變質(zhì)食品一律銷毀。同時(shí)，嚴(yán)禁無證、無照的非客運(yùn)車輛接送學(xué)生上學(xué)。電力、城管部門要負(fù)責(zé)好供電、供水、燃?xì)獾陌踩O(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全無保障的，要立即進(jìn)行修繕加固，確保完好有效。

三、嚴(yán)格安全管理，確保春節(jié)期間全市平穩(wěn)態(tài)勢。

抓好安全生產(chǎn)工作，我們不能有絲毫的驕傲自滿情緒，沒有任何松勁懈怠的理由，在安全管理上尤其要“嚴(yán)”。

一是在落實(shí)制度上要嚴(yán)?，F(xiàn)在，從中央到地方安全法規(guī)和管理制度都比較健全，我市在煤礦、花炮、食品、消防、運(yùn)輸?shù)确矫娑汲雠_了不少切合實(shí)際的規(guī)定和制度，能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵是看在落實(shí)上嚴(yán)不嚴(yán)。落實(shí)規(guī)定和制度就是要抓好操作，沒有操作就談不上抓好落實(shí)，必須逐條逐項(xiàng)操作到位，否則，規(guī)定和制度就形同虛設(shè)，成了一紙空文。

二是對違法業(yè)主處罰要嚴(yán)。現(xiàn)在不少業(yè)主為了賺錢，不顧人民群眾的生命，可以說是鋌而走險(xiǎn)，對付他們就是要嚴(yán)處重罰，決不手軟。只要他違規(guī)生產(chǎn)，就要罰他的款、停他的產(chǎn)、關(guān)他的人，使他違法違規(guī)所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了付出的代價(jià)。當(dāng)然，我們還要注意依法行政，注意優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。處罰是手段，是為了達(dá)到規(guī)范生產(chǎn)的目的，為了達(dá)到消除隱患的目的，是為了達(dá)到確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢的目的。

三是對干部管理要嚴(yán)。現(xiàn)在國務(wù)院、省政府對事故責(zé)任人的查處越來越嚴(yán)，從分管領(lǐng)導(dǎo)上升到主要領(lǐng)導(dǎo)，從黨紀(jì)政紀(jì)處分上升到追究法律責(zé)任，大家要清醒地看到這一點(diǎn)。在安全生產(chǎn)上處分干部我們也不愿意，并且很多干部也是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作的，但是真正出了大的事故誰也保不了，我們能夠同情，但是不能原諒。對于通過我們的主觀努力能夠消除的隱患、能夠杜絕的安全生產(chǎn)事故，我們不能麻木不仁，要站在政治的高度、經(jīng)濟(jì)的高度、法律的高度來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，保護(hù)我們的干部。如果是因?yàn)榭陀^方面不可抗拒的原因，組織上可以理解，群眾會(huì)同情，處理也會(huì)從輕；如果不是不可抗拒的原因，是主觀上不努力、不作為，處罰是要從嚴(yán)的。

希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重視，希望各級都來想辦法，大家都來開動(dòng)腦筋，從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)安全生產(chǎn)的工作機(jī)制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對性和實(shí)效性，力爭取得看得見的效果。

同志們，春節(jié)前后，人流、物流、車流非常集中，是做好全年安全生產(chǎn)工作的重要時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任也非常重大。春節(jié)將至，各項(xiàng)工作千頭萬緒，大家都非常繁忙，但是作為分管的領(lǐng)導(dǎo)、與安全生產(chǎn)相關(guān)的部門，拜托大家多擠出一點(diǎn)時(shí)間、集中精力抓好這個(gè)重要時(shí)期的安全生產(chǎn)，確保春節(jié)期間全市的安全穩(wěn)定。在春節(jié)來臨之際，借這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市所有從事安全生產(chǎn)工作的同志們拜個(gè)早年，祝大家春節(jié)愉快，闔家幸福，生活美滿，工作一帆風(fēng)順！

《副市長2008全市安全生產(chǎn)形勢分析調(diào)度會(huì)講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀副市長2008全市安全生產(chǎn)形勢分析調(diào)度會(huì)講話。

安全生產(chǎn)工作的要求，對照人民群眾對安全穩(wěn)定的期盼，針對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生的事故苗頭以及存在的突出問題，在近期內(nèi)對煤礦、煙花爆竹、公共聚集場所消防、道路交通和水上交通、食品飲食等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位全面開展一次安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：

第一，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。要突出抓好省里規(guī)定的6類礦井停產(chǎn)整頓工作，由相關(guān)職能部門暫扣有關(guān)證照，指出停產(chǎn)整頓原因，明確整改期限。對逾期未整改或經(jīng)整改驗(yàn)收仍然不合格，以及在停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的礦井，不能心慈手軟，必須實(shí)行關(guān)閉。要切實(shí)加大煤礦瓦斯監(jiān)控力度，認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防突措施，搞好“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查，進(jìn)一步完善礦井和采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，堅(jiān)決落實(shí)瓦斯超限斷電制度?，F(xiàn)在豐城、高安、袁州三個(gè)主要產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)都已安裝到位，在煤礦生產(chǎn)的黃金期必須引起高度重視，利用瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對煤礦企業(yè)瓦斯的實(shí)時(shí)監(jiān)控。要嚴(yán)密關(guān)注煤礦非法生產(chǎn)情況，袁州區(qū)對慈化鎮(zhèn)煤礦非法生產(chǎn)要拿出過硬舉措，防止死灰復(fù)燃。同時(shí)，還要認(rèn)真落完善防水、防火、防頂板坍塌措施，確保煤礦安全萬無一失。

第二、切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。針對煙花爆竹生產(chǎn)正處于銷售旺季的特點(diǎn)，要以“五查、六嚴(yán)”為手段，強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決查處改變工房用途、擅自改擴(kuò)建工房、一廠多線生產(chǎn)、超核定品種生產(chǎn)等情況。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、流通、銷售、原材料以及產(chǎn)品儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。采取切實(shí)可行的措施，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)，進(jìn)一步明確打非主體，嚴(yán)格責(zé)任追究，防止非法生產(chǎn)抬頭，對因非法生產(chǎn)引發(fā)事故的地方要嚴(yán)厲追究業(yè)主、相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。

第三，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。各級公安交警部門要加強(qiáng)路面的巡查監(jiān)控，最大限度地把警力投入到路面，加大巡邏和執(zhí)法力度。宜春中心城區(qū)的交通秩序由市交警部門維護(hù)好，不能出現(xiàn)嚴(yán)重堵車現(xiàn)象，更不能發(fā)生交通事故。同時(shí)，要抓好國省道的交通安全，320國道、105國道、清萍公路要實(shí)行24小時(shí)巡邏與監(jiān)控。對客運(yùn)駕駛員要進(jìn)行必要的提醒，對影響公路行車安全的無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、違章超車等嚴(yán)重交通違章行為，要予以嚴(yán)厲查處。特別是要把客車超載、超速作為打擊的重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的規(guī)定進(jìn)行處罰，切實(shí)形成對客運(yùn)車輛駕駛員交通違法行為的嚴(yán)管態(tài)勢。在抓好國省道主干線交通安全的同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道交通安全秩序治理，統(tǒng)籌調(diào)配警力，動(dòng)員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及派出所等，積極參與縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理。對貨運(yùn)農(nóng)用車、農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)、三輪摩托車等非客運(yùn)車輛違法載客行為，要依法予以嚴(yán)厲打擊，該吊扣執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣，該扣車的要堅(jiān)決扣車，該切割報(bào)廢的要堅(jiān)決切割報(bào)廢。

春運(yùn)要管住客運(yùn)源頭。各客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)每天客運(yùn)車輛出站前的安全例行檢測，重點(diǎn)檢查車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等關(guān)鍵部位，及時(shí)更換老舊部件，杜絕有安全隱患的客車上路營運(yùn)，嚴(yán)禁使用營運(yùn)證件不全、車況不好、無合法手續(xù)的客運(yùn)車輛。對違反相關(guān)規(guī)定，擅自使用不合格車輛的客運(yùn)業(yè)主，要給予嚴(yán)肅處理，直至取消營運(yùn)資格。同時(shí)，要做到“四個(gè)堅(jiān)決停下來”，即：對未經(jīng)檢測或經(jīng)檢測車輛性能不符合安全技術(shù)要求的要堅(jiān)決停下來，對非法加裝座位或拼改裝的車輛要堅(jiān)決停下來，對客運(yùn)駕齡不足三年的司機(jī)要堅(jiān)決停下來，對不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的包括到期未報(bào)廢的車輛要堅(jiān)決停下來。進(jìn)一步加強(qiáng)車站內(nèi)外營運(yùn)秩序管理，杜絕超載車輛出站，嚴(yán)處不進(jìn)站載客的車輛，嚴(yán)禁站外攬客行為。此項(xiàng)工作由交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，公安交警部門要密切配合。

第四、切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食和商管辦等食品安全綜合監(jiān)管的7個(gè)部門，在近期內(nèi)開展一次食品安全的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對商場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、飯店、賓館酒店、食堂、娛樂場所等重要部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品的行為，確保廣大消費(fèi)者的食品安全。學(xué)生食堂和民工食堂伙食標(biāo)準(zhǔn)低、進(jìn)貨渠道亂、食用人數(shù)多，一旦出事都容易釀成重特大事故，希望各級各部門要督促大專院校和中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、各建筑工地的項(xiàng)目法人引起高度重視，認(rèn)真對待，加強(qiáng)檢測，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。教育局、衛(wèi)生局和各建設(shè)工地的主管部門都要履行好相關(guān)的監(jiān)管職責(zé)。

第五、切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。要緊緊抓住公眾聚集場所和易燃易爆場所兩個(gè)重點(diǎn)，全面防范火災(zāi)事故。春節(jié)前后，消防部門要抽調(diào)足夠的人員，加強(qiáng)對所有公眾聚集場所和易燃易爆場所進(jìn)行不停頓的巡查，特別是對歌舞娛樂場所和賓招單位要嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)消除，對存在消防通道不暢、無窗或窗戶密閉以及使用有毒易燃材料裝修的歌舞娛樂場所，堅(jiān)決停業(yè)整頓。對未辦理消防審核、驗(yàn)收或開業(yè)前檢查等手續(xù)的場所，一律不得擅自投入使用。對一些重點(diǎn)防火單位、部位，所屬單位要派專人看守，嚴(yán)密監(jiān)控。對存在火災(zāi)隱患尚未整改到位的賓館、酒店，消防部門要派專人24小時(shí)蹲點(diǎn)駐守，督促落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。春節(jié)期間舉行人員較多的大型活動(dòng)，主辦單位要告知消防部門，并落實(shí)好防范措施。

各部門、各單位都有責(zé)任和義務(wù)抓好本部門和本單位的消防安全工作。各單位要對照排查整治的內(nèi)容進(jìn)行自查，對存在的火災(zāi)隱患，屬于立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取安全保障措施；對不能確保消防安全的，要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)。各地還要特別注重發(fā)揮村委會(huì)、居委會(huì)、社區(qū)等基層組織的防火作用，動(dòng)員基層組織在轄區(qū)范圍內(nèi)加強(qiáng)防火安全的宣傳，搞好防火檢查，提醒居民注意安全用火。

除以上部署的幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安全工作外，其他行業(yè)也要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各主管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)好非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄物等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品。交通部門要負(fù)責(zé)水上交通安全的監(jiān)管，加強(qiáng)對渡船和渡口的安全管理，安全責(zé)任要落實(shí)到每個(gè)渡口、每條渡船、每個(gè)渡工，重點(diǎn)渡口要定人員、定責(zé)任，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，嚴(yán)禁渡船超載，對超載的渡船一律停運(yùn)接受處理。建設(shè)部門要負(fù)責(zé)好建筑施工和質(zhì)量安全監(jiān)管，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)程操作，對在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全也要引起高度重視，防止因房屋質(zhì)量問題引發(fā)傷亡事故。教育部門要負(fù)責(zé)好學(xué)校、幼兒園的安全監(jiān)管，要對校舍進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決做到一類危房拆除、二類危房封閉、三類危房加固，對學(xué)校用的水源要全面清理消毒，對校內(nèi)商店出售的食品加強(qiáng)檢查，凡“三無”食品、過期變質(zhì)食品一律銷毀。同時(shí)，嚴(yán)禁無證、無照的非客運(yùn)車輛接送學(xué)生上學(xué)。電力、城管部門要負(fù)責(zé)好供電、供水、燃?xì)獾陌踩O(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全無保障的，要立即進(jìn)行修繕加固，確保完好有效。

三、嚴(yán)格安全管理，確保春節(jié)期間全市平穩(wěn)態(tài)勢。

抓好安全生產(chǎn)工作，我們不能有絲毫的驕傲自滿情緒，沒有任何松勁懈怠的理由，在安全管理上尤其要“嚴(yán)”。

一是在落實(shí)制度上要嚴(yán)。現(xiàn)在，從中央到地方安全法規(guī)和管理制度都比較健全，我市在煤礦、花炮、食品、消防、運(yùn)輸?shù)确矫娑汲雠_了不少切合實(shí)際的規(guī)定和制度，能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵是看在落實(shí)上嚴(yán)不嚴(yán)。落實(shí)規(guī)定和制度就是要抓好操作，沒有操作就談不上抓好落實(shí)，必須逐條逐項(xiàng)操作到位，否則，規(guī)定和制度就形同虛設(shè)，成了一紙空文。

二是對違法業(yè)主處罰要嚴(yán)?，F(xiàn)在不少業(yè)主為了賺錢，不顧人民群眾的生命，可以說是鋌而走險(xiǎn)，對付他們就是要嚴(yán)處重罰，決不手軟。只要他違規(guī)生產(chǎn)，就要罰他的款、停他的產(chǎn)、關(guān)他的人，使他違法違規(guī)所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了付出的代價(jià)。當(dāng)然，我們還要注意依法行政，注意優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。處罰是手段，是為了達(dá)到規(guī)范生產(chǎn)的目的，為了達(dá)到消除隱患的目的，是為了達(dá)到確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢的目的。

三是對干部管理要嚴(yán)?，F(xiàn)在國務(wù)院、省政府對事故責(zé)任人的查處越來越嚴(yán)，從分管領(lǐng)導(dǎo)上升到主要領(lǐng)導(dǎo)，從黨紀(jì)政紀(jì)處分上升到追究法律責(zé)任，大家要清醒地看到這一點(diǎn)。在安全生產(chǎn)上處分干部我們也不愿意，并且很多干部也是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作的，但是真正出了大的事故誰也保不了，我們能夠同情，但是不能原諒。對于通過我們的主觀努力能夠消除的隱患、能夠杜絕的安全生產(chǎn)事故，我們不能麻木不仁，要站在政治的高度、經(jīng)濟(jì)的高度、法律的高度來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，保護(hù)我們的干部。如果是因?yàn)榭陀^方面不可抗拒的原因，組織上可以理解，群眾會(huì)同情，處理也會(huì)從輕；如果不是不可抗拒的原因，是主觀上不努力、不作為，處罰是要從嚴(yán)的。

希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重視，希望各級都來想辦法，大家都來開動(dòng)腦筋，從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)安全生產(chǎn)的工作機(jī)制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對性和實(shí)效性，力爭取得看得見的效果。

同志們，春節(jié)前后，人流、物流、車流非常集中，是做好全年安全生產(chǎn)工作的重要時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任也非常重大。春節(jié)將至，各項(xiàng)工作千頭萬緒，大家都非常繁忙，但是作為分管的領(lǐng)導(dǎo)、與安全生產(chǎn)相關(guān)的部門，拜托大家多擠出一點(diǎn)時(shí)間、集中精力抓好這個(gè)重要時(shí)期的安全生產(chǎn)，確保春節(jié)期間全市的安全穩(wěn)定。在春節(jié)來臨之際，借這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市所有從事安全生產(chǎn)工作的同志們拜個(gè)早年，祝大家春節(jié)愉快，闔家幸福，生活美滿，工作一帆風(fēng)順！

《副市長2008全市安全生產(chǎn)形勢分析調(diào)度會(huì)講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀副市長2008全市安全生產(chǎn)形勢分析調(diào)度會(huì)講話。

市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考篇二

親愛的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，全市安全事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)竣。分管安全生產(chǎn)工作，我深感自己盡責(zé)不力，十分自責(zé)和慚愧?，F(xiàn)誠懇檢討如下：

5月25日，廣安市政府組織召開了全市安全生產(chǎn)形勢分析會(huì)。下面，我就王建軍市長和肖雷副市長的講話精神，向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡單匯報(bào)。會(huì)上，王市長總結(jié)1—5月全市安全生產(chǎn)工作中指出：總結(jié)成績不驕傲,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的自信心，一要抓目標(biāo)管理“兩個(gè)主體”職能得到發(fā)揮；二要抓執(zhí)法檢查，事故隱患得到整改；三要抓安全投入，安全生產(chǎn)條件得到改善；四要抓雙基建設(shè)，事故源頭得到整治。在剖析事故原因中強(qiáng)調(diào)：分析問題找原因，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性，一是近期安全事故頻繁；二是安全防范措施落實(shí)不夠到位；三是基層基礎(chǔ)工作依然薄弱。在部署下步工作中要求：工作落實(shí)抓到位，努力增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)效性，一是思想認(rèn)識要到位；二是責(zé)任落實(shí)要到位；三是安全措施要到位；四是監(jiān)督檢查要到位；五是事故查處要到位。肖雷副市長對1—5月全市安全生產(chǎn)工作總結(jié)出三大特點(diǎn)：一是安全工作發(fā)展不平衡；二是重大事故頻繁發(fā)生；三是同類事故重復(fù)發(fā)生。用七個(gè)缺乏分析了事故的原因：認(rèn)識滑坡，缺乏理性抓安全觀念；心存僥幸，缺乏持續(xù)抓安全保障；工作畸形，缺乏統(tǒng)籌抓安全本領(lǐng)；監(jiān)管不力，缺乏強(qiáng)力抓安全手段；投入不足，缺乏持續(xù)抓安全保障；體制不順，缺乏整體抓安全合力；處罰乏力，缺乏依法抓安全的重拳。從哲學(xué)的'角度，對認(rèn)清安全生產(chǎn)提出三點(diǎn)要求：一是必須把握安全生產(chǎn)的本質(zhì)特點(diǎn)；二是必須把握我市安全隱患的特點(diǎn)；三是必須把握我市安全事故的規(guī)律。并對下步工作提出六條措施：一是深化認(rèn)識，正確處理五大關(guān)系；二是突出重點(diǎn)，迅速扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)勢頭；三是強(qiáng)化投入，不斷提高安全保障能力；四是強(qiáng)化責(zé)任，加大安全監(jiān)管力度；五是完善機(jī)制，形成監(jiān)管工作合力；六是嚴(yán)肅執(zhí)法，重拳打擊違法行為。最后強(qiáng)調(diào)了全市煤炭資源整合和電煤調(diào)運(yùn)工作。

二、正視問題，客觀分析安全生產(chǎn)形勢。

截止目前，我市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)傷亡事故11件，死亡14人，事故件數(shù)同比下降8.3%，死亡人數(shù)同比增長7.7%。其中：道路交通事故3件，死亡3人，與去年同比，事故件數(shù)持平，死亡人數(shù)同比下25%；煤礦事故4件，死亡7人，與去年同比，事故件數(shù)下降33.3%，死亡人數(shù)上升16.7%，超控制指標(biāo)進(jìn)度67.9%；鐵路路外事故4件，死亡4人,與去年同比，事故件數(shù)、死亡人數(shù)均上升100%。全市發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)傷亡事故（溪口煤礦“5·7”事故），死亡3人，打破了去年重大安全事故“零”記錄。由此可以看出，我市煤礦安全生產(chǎn)和鐵路路外事故形勢十分嚴(yán)峻。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是重大事故反彈。在過去兩年，全市上下同心協(xié)力，共同雪恥“2.17”特大事故沉痛教訓(xùn)，成功摘除“省安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控縣”帽子，取得了顯著成效；但個(gè)別部門和企業(yè)未能長期保持清醒冷靜頭腦，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，致使我市在鄰水“雙岔河”煤礦事故僅三周后，發(fā)生了令人深醒的“5.7”溪口煤礦重大事故，打破了20xx年以來無重大安全事故的記錄。

二是煤礦事故攀升。截止目前，全市共發(fā)生煤礦安全事故4件，死亡7人，同比增加1人，死亡人數(shù)上升16.7%，占市政府下達(dá)市屬煤礦行業(yè)控制指標(biāo)的70%，超控制指標(biāo)進(jìn)度67.9%，市屬煤礦安全事故有所抬頭，死亡指標(biāo)控制乏力。

三是鐵路事故多發(fā)。短短幾個(gè)月，全市境內(nèi)發(fā)生鐵路路外事故4起，死亡4人，與去年同比,事故件數(shù)、死亡人數(shù)均增長100%，占市政府下達(dá)全年鐵路路外事故控制指標(biāo)的36.4%，事故發(fā)生頻率較高，呈現(xiàn)多發(fā)趨勢。

四是事故行業(yè)集中。今年以來，全市各類安全生產(chǎn)事故主要集中在煤礦行業(yè)、道路交通、鐵路路外三大行業(yè)，煤礦行業(yè)死亡人數(shù)占全市當(dāng)前死亡總量的50%（列居第一），鐵路路外事故占全市當(dāng)前死亡總量的28.6%（位居第二），道路交通占全市當(dāng)前死亡總量的21.4%（排名第三），為此，煤礦、道路交通等事故高發(fā)行業(yè)的隱患整治和事故防范仍是我市當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間重要工作任務(wù)。

（一）認(rèn)識不到位。一是認(rèn)識乏力。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人不但對安全工作認(rèn)識不夠，而且還對市委、市政府的會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話產(chǎn)生厭倦感，在思想上沒有時(shí)刻繃緊安全這根弦，沒有適時(shí)分析解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題。二是思想消極。一些領(lǐng)導(dǎo)及駐礦人員，長期從事安全生產(chǎn)工作，認(rèn)為抓安全費(fèi)力不討好，滋生了疲倦、畏難情緒，工作熱情減弱。三是創(chuàng)新不夠。一些監(jiān)管人員沒有認(rèn)真思考分析我市安全隱患的特點(diǎn)，深入煤礦檢查也是走馬觀花，因而在抓安全工作中，缺乏全局理性抓安全的思想。

（二）監(jiān)管不到位。一是重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管不到位。今年以來，在道路交通和煤礦兩大重點(diǎn)行業(yè)各發(fā)生幾起安全生產(chǎn)事故，說明我們在重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管上還存在薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域。二是基層監(jiān)管不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)編制情況復(fù)雜（除行政編制外，還有全額拔款、差額拔款、自收自支的事業(yè)編制），人員流動(dòng)性大，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，致使安全監(jiān)管難以完全到位。三是部門監(jiān)管不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級部門對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，由于人情關(guān)系，沒有及時(shí)、高效的督促業(yè)主進(jìn)行整改，導(dǎo)致安全隱患風(fēng)險(xiǎn)增加。

（三）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。深入分析今年以來發(fā)生的安全事故，凸顯如下問題：少數(shù)企業(yè)“三違”現(xiàn)象較突出，安全管理制度執(zhí)行流于形式，未真正把責(zé)任落實(shí)到班組和人頭，一些礦區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)場管理松散，現(xiàn)場監(jiān)管人員有缺位和脫崗行為。

（一）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。以第六個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，緊緊抓住提高從業(yè)人員安全意識和全民安全素質(zhì)這一重點(diǎn)，制定分層次、全方位宣傳教育計(jì)劃，以形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳手段，向基層、企業(yè)、職工和全社會(huì)大力宣傳安全生產(chǎn)基本知識；同時(shí)，結(jié)合平安創(chuàng)建活動(dòng)，組織交警和消防到轄區(qū)學(xué)校開展“綜合治理，保障平安”為主題的交通、消防安全教育，大力開展交叉檢查和聯(lián)合執(zhí)法，排除事故隱患，防范事故發(fā)生。

（二）落實(shí)安全主體責(zé)任。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦證誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步完善落實(shí)好政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任以及關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位責(zé)任，在全市初步形成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持，從業(yè)人員遵章守紀(jì)”的安全格局。

（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，完善鄉(xiāng)級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，做好社區(qū)（村組）安監(jiān)員聘任工作，全面開展礦山、?；飞a(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，重點(diǎn)治理煤礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)回潮現(xiàn)象，做好明月、永興等重點(diǎn)渡口碼頭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，落實(shí)“救生衣行動(dòng)”，全力推廣非煤礦山企業(yè)中深孔爆破技術(shù)，在6月底前完成非煤礦山第一臺階式規(guī)范開采，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件和保障能力。

（四）狠抓行業(yè)安全監(jiān)管。堅(jiān)持“關(guān)口前移、重心下移”原則，深刻汲取“5.7”重大事故教訓(xùn)，嚴(yán)查事故發(fā)生根源，研究部署應(yīng)對之策；嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查整治制度，不定期組織開展明查暗訪活動(dòng)，督促隱患整改單位限期進(jìn)行治理；同時(shí)，扎實(shí)開展事故高危行業(yè)安全檢查和專項(xiàng)整治，抓好煤炭標(biāo)準(zhǔn)化瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，組織專家有針對性地進(jìn)行安全“會(huì)診”，及早整治頂板、水患、瓦斯等事故隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，做到安全事故防患于未然。

（五）強(qiáng)化安全防汛措施。組織開展避雷設(shè)施設(shè)備檢測和安裝，認(rèn)真落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有力舉措，組織好防汛隊(duì)伍，準(zhǔn)備好物資保障；同時(shí)，進(jìn)一步加大礦山、水利、交通、建設(shè)、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和水庫、大壩、尾礦庫、礦井、橋梁、危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、危房、通訊設(shè)施和人員密集場所等重要部位、環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)管監(jiān)控力度，及時(shí)整治安全隱患，防范事故發(fā)生，確保汛期安全生產(chǎn)。

（六）完善監(jiān)管長效機(jī)制。針對當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，不斷健全安全監(jiān)管長效機(jī)制，探索符合我市中小企業(yè)及私營企業(yè)安全監(jiān)管的措施手段，督促各行業(yè)主管部門切實(shí)轉(zhuǎn)變慣用的拉網(wǎng)式、地毯式大排查工作理念；同時(shí)，堅(jiān)定不移地逗硬執(zhí)行嚴(yán)處重罰監(jiān)管方式，進(jìn)一步督促企業(yè)自覺排查和整治安全隱患，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理者和職工從“要我安全”向“我要安全和我會(huì)安全”根本轉(zhuǎn)變，真正達(dá)到本質(zhì)安全。

市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考篇三

這個(gè)會(huì)議之前，上周五我們召開了市長辦公會(huì)，對今天的會(huì)議進(jìn)行了專門部署。政府辦、安監(jiān)部門作了充分的準(zhǔn)備，細(xì)化了工作任務(wù)，大家要認(rèn)真對照落實(shí)。

會(huì)議主要是回顧過去一年工作，看哪些經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，哪些狀態(tài)值得保持，更重要的是深入分析當(dāng)前安全工作究竟存在哪些問題，下步要怎么干。剛才，胡猛同志作了很好的發(fā)言，茅臺酒廠、茅臺鎮(zhèn)、交通局也分別發(fā)言，有很多措施是可行的，有許多經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒的，照達(dá)同志宣讀了安全生產(chǎn)工作黨政同責(zé)一崗雙責(zé)實(shí)施意見，路斌同志宣讀了關(guān)于兌現(xiàn)2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲的通知。我表示同意。下面，講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于過去一年工作的總體評價(jià)。

2013年，在市委、市政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，全市安監(jiān)系統(tǒng)及成員單位圍繞中心、服務(wù)大局，深入貫徹落實(shí)中央、省一系列安全生產(chǎn)工作部署，特別是習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要批示和克志書記、敏爾省長的指示精神，增強(qiáng)了紅線意識，加大了落實(shí)力度，守住了安全底線。具體來講，主要有以下幾點(diǎn)值得肯定：

全年共發(fā)生安全事故9起、死亡6人，分別占年度控制指標(biāo)的90%和60%，與上年同比事故起數(shù)減少1起、下降10%，死亡人數(shù)減少1人、下降14.3%，保持了“雙降”之勢，特別是煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、水上安全等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“雙零”目標(biāo)。

進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核獎(jiǎng)懲辦法，明確了“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，細(xì)化了包保責(zé)任制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、煤礦的責(zé)任落實(shí)很好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的包保責(zé)任也落實(shí)得不錯(cuò)，基本做到了橫向到邊、縱向到底。

嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”原則，持續(xù)開展了集中大檢查活動(dòng)。從去年6月起，4個(gè)月時(shí)間共檢查企業(yè)4851家（次），查處非法違法違章行為13650起，關(guān)閉取締企業(yè)4家，行政拘留65人，追究刑事責(zé)任34人；查出隱患2889條，整改2860條，整改率達(dá)99%。大檢查行動(dòng)成效顯著。

除投入1800萬元用于鄉(xiāng)村道路安保設(shè)施改造、市政消防設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急裝備建設(shè)外，還投入310萬元經(jīng)費(fèi)集中開展安全生產(chǎn)大檢查，投入800多萬元建成了煤礦安全監(jiān)管綜合信息平臺，投入120萬元改善了應(yīng)急隊(duì)伍居住和訓(xùn)練環(huán)境，解決了全市安全管理人員的崗位津貼等，較大地提升了基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和水平。

分別組織開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、安全文化示范創(chuàng)建、安全知識“三進(jìn)”（進(jìn)課堂、進(jìn)家庭、進(jìn)崗位）等活動(dòng)，取得較好成效。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了45名交通協(xié)管員，126名專職消防員，為煤礦管理招聘了28名駐礦安全監(jiān)管員，培訓(xùn)各類安全管理人員和特種作業(yè)人員1380名，夯實(shí)了安全生產(chǎn)基層管理力量。

這些成績的取得實(shí)屬來之不易，與上級有關(guān)部門、社會(huì)各方的大力支持是分不開的，與安監(jiān)系統(tǒng)干部的辛勤付出是分不開的。但從客觀上講，形勢不容樂觀。一是影響安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的深層次矛盾還沒有根本解決。全市目前處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要轉(zhuǎn)型期和攻堅(jiān)期，基礎(chǔ)依然薄弱。煤礦、非煤礦山和白酒行業(yè)小、散、亂現(xiàn)象普遍存在，道路路況參差不齊，車輛持續(xù)激增，安全隱患嚴(yán)重。二是“雙千億、兩率先”戰(zhàn)略的實(shí)施，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，各種建設(shè)項(xiàng)目激增，安全監(jiān)管的范圍擴(kuò)大，監(jiān)管壓力增加。從主觀上來講，意識還需根植。一是思想認(rèn)識上，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的安全生產(chǎn)意識淡漠。講起來重要，忙起來不要，出事又重來補(bǔ)課，除隱患試圖一勞永逸，存在僥幸心理，監(jiān)管抓突擊。一些企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是生產(chǎn)第一這個(gè)原則問題上，存在著認(rèn)識誤區(qū)。二是主體責(zé)任上，一些部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，未嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”制度，存在管行業(yè)不管安全、重業(yè)務(wù)不重安全的現(xiàn)象。企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全投入不足，重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象仍不同程度存在。三是監(jiān)管人員上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的同志變動(dòng)頻繁，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員配備不足，不利于安全監(jiān)管工作的開展。四是部門配合上，還存在不主動(dòng)、不緊密、不配合的問題，安全問題總是麻煩事，所以就當(dāng)皮球踢。這里要特別指出，一些部門、一些行業(yè)領(lǐng)域雖然沒有發(fā)生事故，但不等于你們的工作就到位了。

抓好安全生產(chǎn)，首先取決于我們的認(rèn)識和覺悟、責(zé)任心和責(zé)任感，就是必須牢固樹立紅線意識，始終堅(jiān)守安全底線。主要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

生命誠可貴，安全重如山。人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是最重要、最基本的民生，要永遠(yuǎn)把人的生命放在第一位。去年“4.13”事故，酒廠堡坎垮塌，兩家10口人，造成3死7傷。市委、市政府高度重視，其方書記親自調(diào)度，我和其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)救援，把損失降到了最低限度。善后處理時(shí)，給予了合理的安撫金，解決了保障性住房，這是非常有必要的。不是說我們故意要求企業(yè)出這么多錢，也不是說我們有多得分配不完的保障住房，而是出于對生命的尊重。所以我們要在思想認(rèn)識上把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。

經(jīng)濟(jì)是兩條邊，安全是底邊，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展沒有下面安全這條線就缺少支撐。這就是安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的“三角形理論”，所以安全是發(fā)展的底線，這是安全作為發(fā)展底線的客觀地位，務(wù)必要遵循這個(gè)規(guī)律。加快發(fā)展無疑是第一要?jiǎng)?wù)，但我們不能因?yàn)檫@個(gè)而忽視安全生產(chǎn)，而是要在發(fā)展過程中把安全這條底線筑牢。即使在今年財(cái)力較為緊張的情況下，我們也照例安排了1800萬元的安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。所以從這個(gè)角度講，抓安全就是為了抓發(fā)展，兩者之間并不矛盾。

安全感是老百姓最基本的需求，沒有安全感，何以談幸福？所以我們抓安全生產(chǎn)的執(zhí)行力和公信力，是老百姓衡量政府工作的一把重要標(biāo)尺。我們抓小康建設(shè)，沒有安全作為基礎(chǔ)肯定不行，我們?yōu)槿罕姷纳a(chǎn)生活提供公共服務(wù)和保障，沒有安全這個(gè)基本保障也不行。我們天天講解民之所難，急民之所需，安全也是民之需，是政府的本職工作。

三、關(guān)于今年安全工作的總體安排。

剛剛閉幕的全國“兩會(huì)”將安全生產(chǎn)工作提到了一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨?，國家今年將修正《安全生產(chǎn)法》，我們要認(rèn)真做好宣貫落實(shí)，全面提升安全生產(chǎn)法制化水平。關(guān)于今年工作，總的來講，就是堅(jiān)守“紅線”，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以科技興安為支撐，以隱患排查治理、打非治違和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，有效遏制一般事故，千方百計(jì)防范較大以上事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，全力以赴將全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。具體來講，要抓好以下幾個(gè)方面：

去年，中央、省作出安全生產(chǎn)一系列工作部署，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理作了重要批示，克志書記、敏爾省長也作了重要指示。對各級領(lǐng)導(dǎo)的指示，不能簡單地把它看作一個(gè)階段工作要求，而要深刻領(lǐng)會(huì)其中含義，持續(xù)不斷地對照檢查，看我們是不是都做到了、做好了。沒有做到的，要自覺對照查遺補(bǔ)漏；做了但又比較勉強(qiáng)的，要不斷總結(jié)優(yōu)化提升；做了并且有一定效果的，要持之以恒發(fā)揚(yáng)光大。今年要扎實(shí)開展好集中大檢查“回頭看”，深入開展好“三對照三檢查”，持久開展好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)好“四個(gè)一律”措施，保持高壓、嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)厲查處非法違法、違規(guī)違章行為，貫徹“預(yù)防為主”的方針，查處整治隱患，切實(shí)做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”?？傊?，要不折不扣地把各級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神變?yōu)槲覀兊膶?shí)際行動(dòng)，換來老百姓的安心。

一是道路交通安全。道路交通安全在我市很突出，是安全事故高發(fā)的領(lǐng)域。因?yàn)槲沂械匦螐?fù)雜，道路曲折，路況不好，加之車輛較多，交通事故頻發(fā)。2013年全市發(fā)生非統(tǒng)計(jì)安全事故6087起、死亡94人，其中交通非統(tǒng)事故就高達(dá)6073起、死亡人數(shù)高達(dá)80人，分別占全市非統(tǒng)計(jì)事故的99.8%和85.1%。這么高的比例，原因何在？造成事故的原因可能比較復(fù)雜，但其教訓(xùn)是可以總結(jié)的。抑或是放任、規(guī)章制度不落實(shí)，抑或是超載、疲勞駕駛、酒后駕車，抑或是不規(guī)范操作、不文明駕駛，等等?？陀^條件我們正在努力改變，但主觀上的作為要跟上，交管部門要經(jīng)常督查、加強(qiáng)管理。二是煤礦安全。前幾年，我市煤礦生產(chǎn)基本處于靜態(tài)，所以沒有煤礦安全壓力。但按照省里的要求，今年6月就要完成兼并重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、科技化生產(chǎn)。這就意味著接下來我們不但要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督加快推進(jìn)兼并重組，而且要切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全工作。瓦斯治理要不打折扣地落實(shí)好十條禁令，煤礦透水、塌方和冒頂?shù)葐栴}要高度重視和做好防范。關(guān)于煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市委、市政府將作專門部署。三是消防安全。在一些公共場所、公共活動(dòng)，有突發(fā)、高發(fā)、難治的情況。要采取專業(yè)化與群眾化結(jié)合的辦法，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，消防力量建設(shè)、救援設(shè)施建設(shè)很重要，要充分發(fā)揮好消防隊(duì)伍、消防設(shè)施的作用。在城郊、農(nóng)村山區(qū)等地方，還是要靠基層力量和社會(huì)力量來防范。消防隊(duì)是應(yīng)急救援的專門技術(shù)力量，職責(zé)有限，因此要重視加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。四是地質(zhì)災(zāi)害。在仁懷的一些區(qū)域，如二合、合馬等地由于特殊的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，且防范難度大，防不勝防，平時(shí)的防范很重要，徹底解決一時(shí)沒有辦法就要靠防范、排查。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案建設(shè)。事故發(fā)生時(shí)特別要科學(xué)施救、安全施救，不能因?yàn)榫仍划?dāng)再次造成傷亡，造成次生災(zāi)害。所以要立足于“防”。五是建筑安全?，F(xiàn)在正處在大發(fā)展、大建設(shè)時(shí)期，到處是建設(shè)工地，到處是重點(diǎn)工程，要時(shí)刻繃緊建筑質(zhì)量安全這跟弦，既要保證進(jìn)度，也要保證質(zhì)量和安全，不能搞“豆腐渣”工程，不能因?yàn)榘踩芾硎韬鲈斐扇藛T傷亡。六是面上安全。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、使用和儲(chǔ)存安全，民用爆炸物的安全監(jiān)管。大型社會(huì)活動(dòng)一定要做好預(yù)案，確保有序安全開展，不能造成樂極生悲。特別要加強(qiáng)食品安全和疾病防控。當(dāng)前，h7n9在全國有抬頭趨勢，媒體也比較關(guān)注，一定要嚴(yán)加防范、監(jiān)管。另外，務(wù)必要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，防止重特大刑事案件發(fā)生。

一是隱患排查要細(xì)。沒有事故并不代表安全，沒有隱患才是真正的安全。隱患不排除，就難以保證事故不發(fā)生。我們搞排查，目的不是登記，不是做臺賬，也不是為了向上級報(bào)告。而是要通過全面細(xì)致的排查，認(rèn)認(rèn)真真、徹徹底底地把它整改好。所以要把“解決問題”作為“隱患排查”的根本目的。二是監(jiān)管監(jiān)控要嚴(yán)。不監(jiān)督、不管控，或者監(jiān)督不好、管控不好，就難以保證安全工作做得好。要做到依法、動(dòng)態(tài)、綜合監(jiān)管，加強(qiáng)屬地管理，堅(jiān)持“誰投資、誰負(fù)責(zé)”，“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”，“管生產(chǎn)必須管安全”，“管行業(yè)必須管安全”，“一崗雙責(zé)”的原則，加強(qiáng)對行業(yè)、系統(tǒng)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的管理和指導(dǎo)。三是應(yīng)急處置要快。事故如果不幸發(fā)生，處置要做到“兩個(gè)第一”、“兩個(gè)妥善”：領(lǐng)導(dǎo)干部、主管部門業(yè)務(wù)干部第一時(shí)間要趕赴第一現(xiàn)場；到了現(xiàn)場不是做樣子，而要高效指揮，妥善解決問題妥善穩(wěn)定局面。允許出現(xiàn)差錯(cuò)，但不允許驚慌失措，更不允許麻木不仁。要加強(qiáng)信息報(bào)告，按要求及時(shí)如實(shí)、依程序上報(bào)，爭取處置時(shí)間、人力支援、技術(shù)救援，同時(shí)不能等，因?yàn)槟愕摹暗纫坏取?，可能在那短暫的幾分鐘里，就?huì)有生命終結(jié)，可能就給我們、給家屬帶來無限悲痛和終身遺憾。四是輿情管理要妥。一旦發(fā)生突發(fā)事件、重特大安全事故，要把握好新聞信息發(fā)布的時(shí)和度。講時(shí)，關(guān)鍵就是掌握恰當(dāng)時(shí)機(jī)。過早，可能情況不準(zhǔn)確，容易引起別人猜測；過遲，可能就被動(dòng)，媒體都炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)了，你才出面就會(huì)被牽著走。講度，就是媒體要有社會(huì)責(zé)任，不要搞推責(zé)任、瞞報(bào)的事情，特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要善于和媒體打交道，客觀地向媒體發(fā)聲。同時(shí)，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，微博、微信等新興工具是管理難點(diǎn)，要研究管理方法。五是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要高。要按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)要求，廣泛開展以企業(yè)達(dá)標(biāo)升級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。2014年，全市煤礦要100%達(dá)三級標(biāo)準(zhǔn)，其中8家達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)，非煤礦山40家達(dá)三級標(biāo)準(zhǔn)，白酒企業(yè)60家達(dá)三級標(biāo)準(zhǔn)。這么高的要求，這樣重的任務(wù)，沒有過硬的措施是難以保證完成的。六是隊(duì)伍作風(fēng)要實(shí)。要以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍能力提升，形成過硬的工作作風(fēng)和較高的監(jiān)管服務(wù)水平，要下到礦井，走進(jìn)工地，要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，樹立安監(jiān)隊(duì)伍良好形象。

一是要抓好監(jiān)管體制改革和監(jiān)管體系完善。首先，要進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，各位副市長作為安委會(huì)的副主任，要進(jìn)一步落實(shí)好分管領(lǐng)域、分管行業(yè)的安全責(zé)任；要在堅(jiān)持去年包保措施的同時(shí)，進(jìn)一步明確職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人及班子成員的具體職責(zé)，落實(shí)分行業(yè)、分系統(tǒng)、分領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。其次，要充分發(fā)揮各級安辦綜合協(xié)調(diào)作用，完善聯(lián)席會(huì)議和情況通報(bào)制度，及時(shí)了解掌握工作動(dòng)態(tài)。所有涉及安全生產(chǎn)的部門，都要立足安全生產(chǎn)大局，各司其職，齊抓共管，形成合力。再次，要進(jìn)一步健全完善行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地管理和企業(yè)履行主體責(zé)任的“四位一體”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。最后，要進(jìn)一步明確相關(guān)崗位和責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，使安全生產(chǎn)責(zé)任覆蓋做到橫向到邊、縱向到底，堅(jiān)決杜絕責(zé)任盲區(qū)和監(jiān)管真空。二要抓好企業(yè)責(zé)任落實(shí)。安全不安全，企業(yè)最直接、最關(guān)鍵，企業(yè)主體責(zé)任是否落實(shí)到位是決定性因素。要堅(jiān)持屬地管理，紅線之內(nèi)由開發(fā)區(qū)（園區(qū)）分頭負(fù)責(zé)，紅線之外的由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。企業(yè)必須落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四到位”，形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。三要抓好目標(biāo)管控。以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)“雙降”為目標(biāo)，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為抓手，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將工作指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)階段、每個(gè)單位、每個(gè)部門的每個(gè)責(zé)任人身上。要督促各級各部門把工作的著力點(diǎn)放在基層一線、企業(yè)一線和生產(chǎn)一線。四要抓好考核運(yùn)用。市委、市政府將安全生產(chǎn)工作政績作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對不重視安全生產(chǎn)工作、不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任發(fā)生事故的，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”，并按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)。

同志們，面對新一年的安全任務(wù)，面對新一年的發(fā)展目標(biāo)，我們唯有以更強(qiáng)的責(zé)任心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，才能換取老百姓的安心，才能換來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新。

市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考篇四

同志們：

今天，市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》精神，以及省政府10月11日煤礦安全工作會(huì)議精神，深刻吸取近期國內(nèi)和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓(xùn)，采取針對性措施，集中力量打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保我市煤礦安全生產(chǎn)。剛才，市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的負(fù)責(zé)同志作了很好的講話，綿竹市、什邡市政府匯報(bào)了整頓關(guān)閉煤礦工作情況，市政府向綿竹市、什邡市政府下達(dá)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦。

責(zé)任書。

下面我就如何落實(shí)好會(huì)議精神，講四點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來，全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失，社會(huì)反響強(qiáng)烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，8月22日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國務(wù)院頒布和實(shí)施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，決定對煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施。短短半個(gè)月時(shí)間，國務(wù)院相繼制定出臺兩個(gè)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件，體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的堅(jiān)強(qiáng)決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。成云書記、小方市長對此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強(qiáng)我市煤礦安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。

市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務(wù)人員，負(fù)責(zé)履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。

今年以來，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確?！睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體較好，上半年無傷亡事故，1-9月，共發(fā)生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產(chǎn)不正常，一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài)；二是我市煤礦災(zāi)害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個(gè)月時(shí)間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司所屬廣能集團(tuán)正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學(xué)忠書記做了重要批示，中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險(xiǎn)救援，反思這些事故，我們必須承認(rèn)，在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面，在如何對煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴(yán)格的制度和措施方面，個(gè)別地方、個(gè)別部門和一些煤礦企業(yè)的認(rèn)識還不夠深刻，工作力度還不夠到位。

整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，事關(guān)人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)“五個(gè)始終牢記”要求的具體體現(xiàn)，是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗(yàn)。各地、各部門要立即行動(dòng)起來，以鐵的手腕，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題，實(shí)現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標(biāo)。

共

3

頁，當(dāng)前第。

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2

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市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考篇五

同志們：

2015。

xxx。

局長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊成，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

“十二五”期間，全市科技工作腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)開拓，取得了突出的成績。

592。

項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)。

290334。

萬元，獲得省級以上科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分別是“十一五”期間的。

1.27。

倍和。

3.1。

倍。特別是從。

2013。

年以來，市、縣兩級地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出比重均達(dá)到或超過。

2%。

科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了。

55%。

xx。

縣成為全國首批國家科技惠民項(xiàng)目實(shí)施縣，

xx。

縣被列為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)；

xxx。

角樓園區(qū)作為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的擴(kuò)容增建，成功列為國家級園區(qū)；繼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之后，

2015。

年

xxx。

高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，為我市再添一個(gè)重要的國家級科技創(chuàng)新平臺；我市。

xxxx。

xx。

項(xiàng)，獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

x

項(xiàng)，開發(fā)國家重點(diǎn)新產(chǎn)品。

6

項(xiàng)，省重點(diǎn)新產(chǎn)品。

133。

項(xiàng)。專利申請量。

5x。

件，授權(quán)量。

2564。

件，分別是“十一五”期間的。

5.7。

倍和。

4.8。

倍。

2015。

年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值達(dá)到。

811。

億元和。

266。

億元，分別是“十一五”末的。

3

倍和。

3.3。

倍，取得了長足的進(jìn)步。

剛才。

x

局長在報(bào)告中對。

2015。

2015。

年度全市科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位和人員，還表彰了一批。

2015。

xx。

作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就我市科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢、進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新的責(zé)任感和使命感。

“十三五”是我市全面建成小康社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市的決勝階段。面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，面對全球新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對科技創(chuàng)新戰(zhàn)略地位的重大變化，我們必須認(rèn)清形勢，把握中央、省委和市委對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新要求，堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)。

第一，要站在戰(zhàn)略高度認(rèn)清科技創(chuàng)新的重要意義。

科技是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本力量。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，科技創(chuàng)新正加速推進(jìn)，并深度融合，學(xué)科多點(diǎn)交叉、突破的趨勢明顯，重大顛覆性創(chuàng)新不時(shí)出現(xiàn)，帶動(dòng)幾乎所有領(lǐng)域正在發(fā)生以綠色、智能為特征的群體性技術(shù)革命，世界發(fā)展已進(jìn)入各項(xiàng)創(chuàng)新密集涌現(xiàn)的重要時(shí)期，科技進(jìn)步和創(chuàng)新正在成為決定國家、區(qū)域?qū)嵙Φ牡谝灰睾蜎Q勝未來的戰(zhàn)略基點(diǎn)。我們已處在科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)價(jià)值日益明顯時(shí)期，到了必須更多依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段?？萍紕?chuàng)新對于我們解決現(xiàn)階段發(fā)展矛盾，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全面振興發(fā)展具有特別重要的意義。

第二，要深刻理解新時(shí)期對科技創(chuàng)新工作提出的新要求。

64.71。

分，自主創(chuàng)新能力水平排全省后三名，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展了自主創(chuàng)新活動(dòng)的不到。

10%。

；還有就是我市全社會(huì)科技經(jīng)費(fèi)投入不足，

r&d。

（科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的研究與開發(fā)）經(jīng)費(fèi)投入占。

gdp。

比重為。

0.3%。

只相當(dāng)于全省平均水平的。

1/3。

排在全省最未位；科技人才不足持續(xù)創(chuàng)新乏力；科技創(chuàng)新工作體制機(jī)制還不活等等這些方面始終困擾著我們這些都需要引起高度重視。

第三，要準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對科技創(chuàng)新工作提出的新任務(wù)。

2

月份，書記在全省市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班講課時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們要主動(dòng)適應(yīng)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，用“五大發(fā)展理念”作為思路引領(lǐng)，以“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”作為現(xiàn)實(shí)路徑，始終做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，努力使新發(fā)展理念在江西落地生根。市委書記長則明確提出要“強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在推動(dòng)工業(yè)升級上謀求新突破”。這就要求我們必須站在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)。深化科技管理體制和機(jī)制的改革，搭建服務(wù)平臺，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，建立健全區(qū)域自主創(chuàng)新體系，在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力上下功夫，將引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新的主體貫穿于科技工作的始終，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步水平，促進(jìn)和拉動(dòng)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、拓展思路、多措并舉、全面提升我市科技進(jìn)步與創(chuàng)新水平。

2016。

年是“十三五”的開局之年，也是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“。

5511。

”工程的開局之年，能否做好今年的各項(xiàng)科技工作，直接影響到未來五年科技規(guī)劃的實(shí)施。我認(rèn)為，目前我們要結(jié)合市情，緊緊圍繞“一個(gè)中心”，牢牢把握“五個(gè)關(guān)鍵”，把有限的科技資源用在創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，走出一條具有特色的創(chuàng)新之路?！耙粋€(gè)中心”，就是我們科技工作隊(duì)伍要深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷和對今年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署，確?？萍脊ぷ鞣拇缶?、融入大局，在服務(wù)大局中，做好加強(qiáng)科技創(chuàng)新這篇文章，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展?！拔鍌€(gè)關(guān)鍵”，可以用企業(yè)、平臺、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才五個(gè)詞概括，即要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以平臺為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以項(xiàng)目為帶動(dòng)，以人才為支撐，持之以恒，久久為功，力爭在制約提升創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，切實(shí)提升自主創(chuàng)新能力。

第一，要著力在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)新突破。

500。

強(qiáng)企業(yè)，生產(chǎn)各類電子產(chǎn)品周邊配件及半成品，公司以生產(chǎn)基地為目標(biāo)，每年以。

30%。

2015。

10033。

家高新技術(shù)企業(yè)，每年減免企業(yè)所得稅超億元，是市本級科技三項(xiàng)費(fèi)投入的。

10。

倍以上，為企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)提供了資金保障。三是以企業(yè)為主體深化產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。企業(yè)直接參與市場競爭，對新產(chǎn)品、新技術(shù)最敏感。建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，政府部門要通過積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極推動(dòng)企業(yè)與高校合力開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)攻關(guān)能夠形成產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)，確保研發(fā)成果能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。

第二，要著力在加快創(chuàng)新平臺建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

44。

家，市級也只有。

44。

xx。

2

家，并已畢業(yè)。

33。

家產(chǎn)值超千萬元的企業(yè)，取得了不錯(cuò)的成績，這說明科技孵化器在我市也是可以建起來的，同樣能產(chǎn)生良好的成效。我們下一步要支持建立一批科技孵化器，充分發(fā)揮科技孵化器在培育高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)中的作用。

第三，要著力在提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力上實(shí)現(xiàn)新突破。

2020。

年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重達(dá)到。

25%。

2020。

年，實(shí)現(xiàn)每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到。

2

件的目標(biāo)。同進(jìn)要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法和司法保護(hù)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。四是強(qiáng)化民生和社會(huì)管理工作。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的需求推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)人口健康、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，尤其要在解決農(nóng)村水源污染和食品安全方面取得技術(shù)突破，讓人民群眾真正從科技創(chuàng)新中得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠。

第四，要著力在提升科技項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。

科技項(xiàng)目是科技創(chuàng)新的重要抓手。“十二五”期間，全市實(shí)施省級以上科技項(xiàng)目。

100。

多項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)近。

33。

億，取得了突出的成績，下一步要繼續(xù)抓好科技項(xiàng)目的組織申報(bào)工作，力爭從科技項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量上有一個(gè)更大的突破。一是抓好項(xiàng)目的謀劃。要圍繞培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃生成一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的高科技項(xiàng)目，依靠具體項(xiàng)目推動(dòng)科技創(chuàng)新邁出新步伐；要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技項(xiàng)目的前期調(diào)研和頂層設(shè)計(jì)，提高科技項(xiàng)目的前瞻性和實(shí)效性，組織包裝一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目；要充分發(fā)揮骨干科技企業(yè)在規(guī)模、技術(shù)和市場方面的優(yōu)勢，努力對接轉(zhuǎn)化更多科技含量高、附加值大、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。二是深層次挖掘信息資源。密切保持與國家、省科技部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握上級的政策信息，了解支持的重點(diǎn)和導(dǎo)向，從而使我們在謀劃和申報(bào)項(xiàng)目時(shí)做到有的放矢，提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。三是謀劃大項(xiàng)目，抓好實(shí)施與管理。要圍繞電子信息、醫(yī)藥化工、冶金建材、新能源、綠色食品、裝備制造、食品加工等領(lǐng)域，重點(diǎn)在集成電路、移動(dòng)通訊、精細(xì)化工、育種與栽培、健康養(yǎng)殖等方面謀劃一批大項(xiàng)目，對接國家、省科技支持政策，力爭使更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省的規(guī)劃。并要注重加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施與管理。

第五，要著力在提升科技人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

人才是科技創(chuàng)新中最具能動(dòng)性的戰(zhàn)略要素，牢固樹立“人才是第一資源”的觀念和以人為本、人才優(yōu)先發(fā)展的理念，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。要積極構(gòu)建“項(xiàng)目、人才、基地”三位一體的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。依托重大科研項(xiàng)目和科技工程聘用、吸納人才促進(jìn)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)；要做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作。制定人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的政策措施，鼓勵(lì)、支持科技人員和有識之士自主創(chuàng)業(yè)。采取專業(yè)深造、定向委培等形式培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才，切實(shí)做到以環(huán)境聚集人才、以感情聯(lián)系人才、以待遇激勵(lì)人才、以事業(yè)留住人才。

三、創(chuàng)新體制、強(qiáng)化保障，努力營造科技進(jìn)步與創(chuàng)新的良好環(huán)境。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，我們必須圍繞落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)新發(fā)展理念、體制機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化能力建設(shè)。

第一，要強(qiáng)力落實(shí)科技政策。

當(dāng)前，中央和省委省政府圍繞推進(jìn)科技創(chuàng)新，在財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、人才等方面出臺了一系列政策措施。各縣（市、區(qū)）政府和各有關(guān)部門要結(jié)合自己的職能研究制定相關(guān)配套措施，加大創(chuàng)新政策落實(shí)的督導(dǎo)，確保已出臺的各項(xiàng)激勵(lì)政策落地；制定實(shí)施細(xì)則，用好用活國家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得等稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，更好地激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

第二，要深化科技體制機(jī)制改革。

推動(dòng)科技創(chuàng)新，體制機(jī)制改革是關(guān)鍵。目前，改革進(jìn)入深水區(qū)，推進(jìn)改革的措施和力度逐步加大，我們必須以問題為導(dǎo)向，以更大的勇氣和智慧突破利益固化的藩籬，攻堅(jiān)克難、持續(xù)發(fā)力，力爭改革取得實(shí)質(zhì)性成效和突破。要健全科技創(chuàng)新管理機(jī)制。深化科研項(xiàng)目和資金管理、科技獎(jiǎng)勵(lì)和科技評價(jià)制度改革，優(yōu)化整合各類科技計(jì)劃，加強(qiáng)績效評估，提高科技資金使用效益。完善科技報(bào)告制度、創(chuàng)新調(diào)查制度、科技管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建公開透明的科研資源管理機(jī)制和共享服務(wù)體系。要轉(zhuǎn)變科技管理職能。要加快推動(dòng)科技管理部門把主要精力從抓具體項(xiàng)目更多轉(zhuǎn)到宏觀管理和服務(wù)上來，強(qiáng)化抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓重點(diǎn)、抓布局、抓監(jiān)管。

第三，要健全科技投入機(jī)制。

2.5%。

以上，

r&d。

經(jīng)費(fèi)占。

gdp。

的比重達(dá)到。

1.5%。

深化市本級財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)競爭性分配改革，集中。

60%。

以上的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持工業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加強(qiáng)資金投入績效管理，提高使用效率，切實(shí)把資金用在刀刃上，加強(qiáng)科技項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)激勵(lì)，真正使政府資金起到“四兩撥千斤”的作用。

第四，要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)合作。

科技工作是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各地相關(guān)部門密切配合，相互支持?？萍肌l(fā)改、財(cái)政、教育、工信、農(nóng)業(yè)、人保、國資、金融等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，強(qiáng)化服務(wù)意識，既要統(tǒng)籌抓好資源優(yōu)化配置、創(chuàng)新環(huán)境營造等方面的工作，又要在協(xié)調(diào)解決跨產(chǎn)業(yè)跨部門的重大科技問題上做文章。市科技局作為市政府的科技職能部門，在推進(jìn)科技創(chuàng)新中肩負(fù)著重要的責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府也要強(qiáng)化科技管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè)，強(qiáng)化職能。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌科技發(fā)展，在科技創(chuàng)新中理清思路、突出重點(diǎn)，尋找本地科技工作的最佳切入點(diǎn)和突破口，集中精力抓大事、抓示范、抓典型，以點(diǎn)帶面，做到“有為、有位、有凝聚力、有影響力”。

同志們，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的宏圖，加快建設(shè)創(chuàng)新型。

xxx。

全面完成科技創(chuàng)新的目標(biāo)和任務(wù)需要我們?nèi)锌萍紤?zhàn)線和各行各業(yè)的努力拼搏讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下?lián)屪C(jī)遇開拓創(chuàng)新團(tuán)結(jié)奮斗扎實(shí)工作再創(chuàng)科技工作新成績?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考篇六

目前，全市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。截止目前，全市56個(gè)煤礦中，32個(gè)煤礦已經(jīng)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，決定關(guān)閉礦井8個(gè)，停產(chǎn)整頓礦井20個(gè)。關(guān)閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)，省政府向我市政府下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書，剛才，市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團(tuán)公司也下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)分任務(wù)，逗硬落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（一）以下17類礦井必須堅(jiān)決依法予以停產(chǎn)整頓。

按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求，對凡存在以下17項(xiàng)隱患之一的礦井必須立即停產(chǎn)整頓：1、凡是超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的礦井；2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井；3、凡是煤與瓦斯突出，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施或有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井；4、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井；5、凡是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井；6、凡是有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的礦井；7、凡是超層越界開采的礦井；8、凡是有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的礦井；9、凡是自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的礦井；10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的礦井；11、凡是年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井；12、凡是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井；凡是在建、改擴(kuò)建礦井安全設(shè)施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收而擅自投產(chǎn)，以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)（審批）或越權(quán)核準(zhǔn)（審批）的礦井；13、凡是煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的礦井；14、凡是煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的礦井；15、凡是未對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗，逾期未改正的礦井；16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的礦井；17、以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。

特別是對煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患的，綿竹市、什邡市政府要組織專家論證，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，應(yīng)作出關(guān)閉決定，并組織實(shí)施。市政府已經(jīng)組織專家組對市天池集團(tuán)公司一號井沖擊地壓和水患進(jìn)行了論證。

（二）以下11類礦井必須堅(jiān)決依法予以關(guān)閉取締。

按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求，1、凡無證非法開采的礦井；2、凡關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井；3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井；4、凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井；5、凡責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進(jìn)行生產(chǎn)的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管，拒不進(jìn)行整頓或者停而不整的礦井；6、凡縣級以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請關(guān)閉的煤礦；7、凡在7月14日前未提出申請辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井；8、凡經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井；9、凡停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的礦井；10、凡在1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井；11、凡在20底前沒有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關(guān)閉。

（三）加強(qiáng)對停產(chǎn)整頓和關(guān)閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察。

一是按照“企業(yè)負(fù)責(zé)，屬地監(jiān)管，專業(yè)監(jiān)察，省市督查”的原則，采取綜合措施，確保停產(chǎn)整頓煤礦真停真改。對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井，必須落實(shí)以下處理措施：首先，下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限；其次，依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰；再次，告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長安全資格證；第四，告知公安部門控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電；第五，3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報(bào)送市煤管辦，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。

二是按照“縣長負(fù)責(zé)，逐級逐礦逐人落實(shí)責(zé)任”的要求，嚴(yán)格規(guī)定，確保關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實(shí)。對提請關(guān)閉的煤礦，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn)；綿竹、什邡市人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對決定關(guān)閉的煤礦，綿竹、什邡市人民政府要立即組織實(shí)施。

市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考篇七

今年以來，我市安全生產(chǎn)形勢較好，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。在此，我受xx書記委托，代表市委、市政府，向?yàn)榇烁冻銎D苦努力的同志們表示感謝！下面我講幾點(diǎn)意見。

安全生產(chǎn)，工作偉大，壓力巨大，責(zé)任重大。安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣、政策性強(qiáng)，滲透社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，涉及全市各級各部門、各個(gè)單位和全市380萬人民，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。大家經(jīng)常講“發(fā)展高于一切”,但是如果我們在發(fā)展的過程中不能保證安全，人民的生命就不能得到保障，那就背離了我們努力發(fā)展的初衷。只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)才有保證，家庭的平安幸福才有保證，人民的安居樂業(yè)才能實(shí)現(xiàn)，社會(huì)的安定和諧才能實(shí)現(xiàn)。所以，我在這里要特別強(qiáng)調(diào)：安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。

錦濤、家寶，中央的其他領(lǐng)導(dǎo)以及省委、省政府都非常重視安全生產(chǎn)工作。錦濤親自主持中央第三十次集中學(xué)習(xí)會(huì)，專門論述了安全生產(chǎn)工作的重要性，家寶在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上也經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作，省政府還就安全生產(chǎn)工作專門發(fā)了文件，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。

全市各級政府和各相關(guān)部門要充分利用各種途徑，采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。要真正讓全社會(huì)特別是企業(yè)老板和經(jīng)營商認(rèn)識到安全就是最大的效益，抓安全就是抓最大的發(fā)展，如果安全生產(chǎn)不能真正落到實(shí)處，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都無從談起。要加強(qiáng)對群眾的安全教育，不斷增強(qiáng)群眾自我安全保護(hù)的意識和對事故的防范能力，努力營造一個(gè)人人關(guān)心安全、人人自覺注重安全的濃厚氛圍。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任體系建設(shè)。

監(jiān)督管理是政府的天職。今年11月30日，省十屆人大會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過的《四川省安全生產(chǎn)條例》，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任作了非常明確細(xì)致的規(guī)定，各級各部門務(wù)必將《條例》精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。

要全面落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制。抓好安全生產(chǎn)，政府行政首長義不容辭、責(zé)無旁貸，必須按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和省《條例》精神，嚴(yán)格履行規(guī)定的工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在遂寧轄區(qū)，我是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)劉云同志負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各區(qū)縣政府、園區(qū)負(fù)責(zé)人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)縣、園區(qū)要以高度的責(zé)任感，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，逐級抓好落實(shí)，保證監(jiān)督管理責(zé)任不留空白。

要全面落實(shí)有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)和經(jīng)營單位是否真正有自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，是否有真正的安全生產(chǎn)。

規(guī)章制度。

并能嚴(yán)格執(zhí)行，是否建立安全事故隱患排查和消除制度，是否真正有安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，安全設(shè)施是否真正起到監(jiān)測作用等，都需要各級政府和部門認(rèn)真監(jiān)督。各級政府、各有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，本著管生產(chǎn)同時(shí)管安全的原則，對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施管理，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。

要按照《四川省安全生產(chǎn)條例》的要求，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持、從業(yè)人員規(guī)范操作的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任。各企業(yè)的法人代表，必須對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，按照《安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)，保障安全設(shè)備、檢測設(shè)備真正發(fā)揮作用，對所有可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位都必須指定具體的負(fù)責(zé)人,堅(jiān)決防止應(yīng)付檢查的假象發(fā)生。

四、強(qiáng)化安全產(chǎn)救援、救護(hù)體系建設(shè)。

要建立健全應(yīng)急救援救護(hù)的組織指揮體系，建立健全緊急救援工作機(jī)制，包括物資裝備保障機(jī)制、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、快速出警機(jī)制等。各經(jīng)營單位、各分管部門務(wù)必加強(qiáng)。

應(yīng)急預(yù)案。

演練，有效提高突發(fā)事件應(yīng)急能力。把加強(qiáng)預(yù)案演練，協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的關(guān)系，明確救援人員各自的崗位和職責(zé)，提高救援人員的救援能力，作為落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的重要舉措，提高各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力，增強(qiáng)公眾應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心。

有關(guān)部門要認(rèn)真思考建立我市安全生產(chǎn)救援救護(hù)體系的問題，特別要思考我市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一的化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)救援救護(hù)體系建設(shè)的問題，以及我市高樓建筑群消防救援體系建設(shè)的問題。要防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，安全生產(chǎn)的安全監(jiān)測體系、救護(hù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系跟不上的問題。

五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育體系建設(shè)。

國家安監(jiān)總局孫華山副局長到遂寧視察時(shí)專門提到我市電大舉辦的焊工培訓(xùn)班的培訓(xùn)房里堆了很多易燃物品，這很不安全，必須立即整改。任何工種的培訓(xùn)首先是安全常識培訓(xùn)，培訓(xùn)都沒有做到安全，培訓(xùn)的人都不懂安全，那就非常危險(xiǎn)了。我們安全教育培訓(xùn)要形成體系，特別是針對特種作業(yè)安全的技術(shù)理論、實(shí)際操作培訓(xùn)，一定要到位。特種作業(yè)人員，必須參加專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得資格證后方能上崗，如發(fā)現(xiàn)無證上崗情況，要按有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人和有關(guān)單位作出嚴(yán)厲處罰。同時(shí)還要加強(qiáng)作業(yè)人員的自我安全保護(hù)意識。

在安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育上，我最擔(dān)心的就是執(zhí)行不到位。希望同志們高度重視，牢固樹立安全意識，把安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育落到實(shí)處。

冬春季節(jié)是安全事故的高發(fā)期，也是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)期。要重點(diǎn)抓好交通、消防以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)。

強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。最近省內(nèi)外發(fā)生的重特大安全事故教訓(xùn)十分深刻和慘痛，我們要認(rèn)真吸取，要對照我們自己的工作，找出薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)查隱患，采取有效措施，真正做到“預(yù)防為主”，確保安全。各級領(lǐng)導(dǎo)要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入基層，精心安排、部署本系統(tǒng)、本部門今冬明春安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全保障措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，積極督促生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好應(yīng)急演練，強(qiáng)化廣大群眾的安全意識，把安全生產(chǎn)工作的方針政策執(zhí)行好、落實(shí)好，堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生。

抓好道路交通安全。道路交通事故無論是從事故量，還是死亡人數(shù)來說，都是“第一殺手”。要強(qiáng)化道路交通源頭管理，做好隱患治理、宣傳教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣傳力度，最近電視臺跟蹤報(bào)道超載現(xiàn)象，報(bào)道過程就是一個(gè)宣傳教育，這種方式很好，要繼續(xù)堅(jiān)持。電視臺、報(bào)紙及相關(guān)媒體每天要有一則關(guān)于安全的報(bào)道，宣傳安全工作做得好的單位，曝光做得差的。要繼續(xù)加大路面的控管力度，做到道路安全不失控，不留盲點(diǎn)。我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部絕對不能自己開公車，這條紀(jì)律要求全市領(lǐng)導(dǎo)干部切記。要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全綜合整治，特別要強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作，把遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)作為工作的重中之重來抓，發(fā)動(dòng)基層干部、村干部，建立人盯人、人盯路、人盯橋、人盯車的監(jiān)管機(jī)制，形成安全監(jiān)管的整體合力。

抓好水上交通安全。要加強(qiáng)客渡船只的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超員、超載，嚴(yán)厲打擊非客渡船載客、冒霧航行等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊水上非法載運(yùn)危險(xiǎn)貨物。

狠抓非煤礦山事故隱患的排查和治理。實(shí)施安全許可制度是從事后監(jiān)管向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變的有效途徑，是安全監(jiān)管工作的重要手段。各級各部門要認(rèn)真開展安全執(zhí)法檢查，對持證企業(yè)進(jìn)行抽查和回訪，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并積極推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步提高持證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，凡是持證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件降低的，要重新審查并責(zé)令其停產(chǎn)整改，依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)資質(zhì)；對沒有安全許可證的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)閉。

加強(qiáng)公眾聚集場所的安全治理整頓。公安消防部門及行業(yè)管理部門要對商場、醫(yī)院、車站、賓館、飯店等重點(diǎn)公共場所和重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)的消防安全進(jìn)行全面檢查，存在火災(zāi)隱患的，要限期整改，徹底消除火災(zāi)隱患。教育部門要對各類學(xué)校的安全防火，住校生的飲食及校舍、取暖安全進(jìn)行再布置、再檢查，確保校園安全。校長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，抓校園安全必須要有標(biāo)準(zhǔn)，要有可操作性。文化主管單位要高度重視木質(zhì)文物房子的消防工作，務(wù)必保證安全。

抓好危險(xiǎn)化學(xué)物品安全生產(chǎn)治理整頓。安監(jiān)、經(jīng)委、公安、消防等部門要對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)開展查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的安全大檢查，堅(jiān)決消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。要狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸安全，依法打擊液氯、液化石油氣等危險(xiǎn)化學(xué)物品的非法運(yùn)輸。四川是產(chǎn)煙花爆竹的大省，遂寧爆竹生產(chǎn)量占全省份額又較大，元旦、春節(jié)將至，不少煙花爆竹生產(chǎn)老板為攫取更多暴利，不顧安全生產(chǎn)條件，非法生產(chǎn)、經(jīng)銷的勢頭必將抬頭，我們必須抓緊、抓好、抓實(shí)煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。煙花爆竹要實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可和配送制度，嚴(yán)厲打擊非法貯存運(yùn)輸和銷售，對不符合安全生產(chǎn)條件的，該停則停、該改則改，不能存有僥幸心理。務(wù)必按照省政府124號文件要求，拿出整治方案，落實(shí)整治措施，做到萬無一失。

抓好建筑及城市公共設(shè)施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知識的相關(guān)培訓(xùn)，抓好建筑行業(yè)的整治和監(jiān)管。建設(shè)、房管部門要組成安全檢查組，對我市建筑安裝企業(yè)、施工工地進(jìn)行全面排查，做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改，不留后患，確保安全生產(chǎn)。市安委會(huì)查出的17處隱患和我市新聞媒體公布的11處重大隱患必須整改到位。

抓好安全目標(biāo)控制工作。今年1—10月份，全市死亡人數(shù)已經(jīng)達(dá)到控制指標(biāo)的70%，我們必須想辦法控制好。各部門、各單位要盡全力履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，采取果斷有力的措施，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，以檢查促整改，以檢查促落實(shí)，徹底消除安全死角。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，凡因失職、瀆職造成責(zé)任不落實(shí)、管理不到位、隱患不整改而發(fā)生安全事故的，要依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。安全工作事關(guān)遂寧的發(fā)展和穩(wěn)定，事關(guān)遂寧的和諧與安寧，希望同志們克服麻痹思想和僥幸心理，恪盡職守，嚴(yán)把安全閥門，把每一項(xiàng)要求、每一個(gè)措施都落到實(shí)處，消除隱患，為建設(shè)和諧遂寧貢獻(xiàn)自己的力量。

市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要是回顧年初以來安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署下一步安全生產(chǎn)工作。剛才，我們已經(jīng)通報(bào)了全市年初以來安全生產(chǎn)工作情況，并對下一步工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，緊繃安全生產(chǎn)這根弦。

年初以來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示批示精神，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，取得了階段性成效，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元，同比下降x%。全市發(fā)生x起較大道路交通生產(chǎn)安全事故。

按事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域劃分為：道路交通x起，死亡x人，受傷x人，經(jīng)濟(jì)損失x萬元；

消防火災(zāi)事故x起，經(jīng)濟(jì)損失x萬元，無人員傷亡；

其他領(lǐng)域無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

在這些數(shù)字面前，我們必須清醒地意識到安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期的、艱巨的、復(fù)雜的任務(wù)，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢與依然嚴(yán)峻的形勢將長期并存。個(gè)別部門和企業(yè)始終沒有把安全生產(chǎn)放在第一位，說起來重要、做起來不要，隱患排查治理不深入，重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，事故時(shí)有發(fā)生。今年x月x日發(fā)生在牛張公路的道路交通事故，造成x人死亡，x人受傷，教訓(xùn)極為慘痛，影響極大，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作帶來了很大壓力。

各地各單位一定要正視問題、居安思危，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終信守所有發(fā)展中安全發(fā)展是最硬的發(fā)展，始終秉持所有指標(biāo)中安全指標(biāo)是最硬的指標(biāo)，牢固樹立安全生產(chǎn)第一紅線意識。習(xí)總書記講，安全生產(chǎn)紅線意識要非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定。

二、突出重點(diǎn)，努力保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

關(guān)于2022年安全生產(chǎn)工作總體指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)分解和重點(diǎn)工作要求，在年初的安全生產(chǎn)大會(huì)上已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)階段，我市安全生產(chǎn)要突出抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

(一)要加強(qiáng)安全文化建設(shè)?，F(xiàn)代企業(yè)的系統(tǒng)安全管理由三個(gè)部分組成，即工藝設(shè)備安全、安全管理體系和安全文化建設(shè)。什么是安全文化？即安全觀念和行為的總和。我們國家安全生產(chǎn)的要求有一個(gè)演變過程，x-x年提出“生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”，x-x年時(shí)又提出“安全第一，預(yù)防為主”的方針，x年中共中央第十六屆五中全會(huì)提出要“安全發(fā)展，以人為本”，并將安全生產(chǎn)列為“十四五”主要目標(biāo)之一，安全生產(chǎn)指標(biāo)首度出現(xiàn)在五年規(guī)劃中。我們要加強(qiáng)安全宣傳，努力建立企業(yè)、社會(huì)的安全文化。

(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理能力建設(shè)，提高危害辨識、危險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管控能力，要掌握本地區(qū)本行業(yè)哪些地方哪些方面有安全問題，問題的大小，如何管控。2022年重點(diǎn)抓好的工作有：一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)。根據(jù)……要求，從x月份起全省所有市（州）、縣（市、區(qū)）都要全面推行隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)。我們要吸取試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合我市實(shí)際認(rèn)真開展工作，要迅速成立組織領(lǐng)導(dǎo)和工作專班，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)，各地各部門要督促相關(guān)單位相關(guān)企業(yè)扎實(shí)完成“兩化”體系建設(shè)任務(wù)。各地各單位要高度重視迅速行動(dòng)，確保我市“兩化”體系與全省同步建設(shè)、同步運(yùn)行。年底市安委會(huì)將對這一工作結(jié)硬帳。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。牢固樹立"培訓(xùn)不到位是重大安全隱患"的意識，堅(jiān)持依法培訓(xùn)、按需施教的工作理念，以落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心，以落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格安全培訓(xùn)監(jiān)察執(zhí)法和責(zé)任追究，扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日?；Ｈ峭晟茟?yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。要根據(jù)不斷變化的情況，完善應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

市公安消防負(fù)責(zé)打擊“三合一”“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。

對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；

對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；

對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

(五)深化安全隱患排查治理。各地各單位要繼續(xù)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，把隱患排查治理成效與年終考核掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要加大新隱患排查，強(qiáng)化隱患現(xiàn)場處置，嚴(yán)格落實(shí)“重患必停”。對前階段隱患排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須按照定內(nèi)容、定措施、定投入、定人員、定時(shí)限"五定"要求抓好整改治理，有效防范和遏制各類安全事故發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)的完成。

(六)繼續(xù)抓好汛期和高溫期間的安全生產(chǎn)。近年來，我省強(qiáng)對流、強(qiáng)降雨和高溫等惡劣天氣頻繁，對于安全生產(chǎn)構(gòu)成極大威脅。各地各單位要認(rèn)真貫徹國家和我省我市部署，毫不松懈地抓好汛期和夏季高溫安全防范，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

習(xí)近平總書記的一系列重要講話，貫穿始終的一個(gè)基本要求就是“責(zé)任”。實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)的關(guān)鍵就在于責(zé)任落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是傳統(tǒng)有效的辦法，其結(jié)果是不出事，出了事是要處分人的。搞好安全生產(chǎn)工作，要搞清楚本人本單位在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任是什么？黨委政府有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安委會(huì)有協(xié)調(diào)責(zé)任，主管部門有行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)有主體責(zé)任，職工有行為責(zé)任，大家在安全生產(chǎn)方面都有自己的職責(zé)，人人都有責(zé)任，每項(xiàng)安全生產(chǎn)工作都要有相關(guān)的部門去監(jiān)管落實(shí)，在銜接上必須做到?jīng)]有縫隙。要強(qiáng)化部門責(zé)任意識，強(qiáng)化“管行業(yè)必須管安全”的意識，只要每個(gè)部門盡心盡職履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“一票否決”，確保安全生產(chǎn)事事有人管、事事有人負(fù)責(zé)、每項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每個(gè)責(zé)任主體、每個(gè)管理人員，每個(gè)操作崗位，問題就能避免，安全工作就能做好。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的四個(gè)到位，即安全投入到位、宣傳培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。

對工作拖拉、執(zhí)行不力的單位，要處理問責(zé)；

對因工作失職導(dǎo)致事故發(fā)生的，要按照"四不放過"和實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)工作必須警鐘長鳴、常抓不懈，希望大家一定要對安全生產(chǎn)工作要高度重視，一定要采取鐵的手腕狠抓安全生產(chǎn)，一定要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，下狠心、動(dòng)真招、見實(shí)效，再接再厲，進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，我們一定要深入抓好貫徹落實(shí)。在春節(jié)即將到來之際，組織召開全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，充分說明安全生產(chǎn)已進(jìn)入到重要時(shí)期和關(guān)鍵階段，各級各部門務(wù)必要引起高度重視，深入查找本行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加扎實(shí)有效的防范措施，切實(shí)消除事故隱患，維護(hù)和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢。下面，結(jié)合全市實(shí)際，我再講三點(diǎn)意見。

一、樹牢紅線意識，保持高度警覺，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

過去的一年，全市各級各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降，安全生產(chǎn)工作取得新進(jìn)展，邁上新臺階，成績來之不易。今年，是我市接力發(fā)展、加快趕超、實(shí)現(xiàn)后來居上目標(biāo)的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長，給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門一定要強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，敬終如始，抓鐵有痕，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)。

一是切實(shí)強(qiáng)化“居安更要思?！钡囊庾R。安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，必須常抓不懈、警鐘長鳴，容不得半點(diǎn)僥幸，來不得半點(diǎn)大意。去年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的背后，靠的是各級各部門對安全生產(chǎn)的高度重視。當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，稍一松懈，就可能出現(xiàn)反彈，我們絕不能掉以輕心，更不能產(chǎn)生厭倦情緒，必須時(shí)刻保持高度警覺，始終保持高壓態(tài)勢，以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到“未雨綢繆”、防范于未然。

二是切實(shí)強(qiáng)化“禍患常積于忽微”的意識。細(xì)節(jié)決定成敗，更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們在排查整治隱患時(shí)必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”，對待細(xì)小隱患要如臨大敵，對排查出的安全隱患要立即整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三是切實(shí)強(qiáng)化“安全是最大效益”的意識。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，更為嚴(yán)重的是，幾十條、上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的情況下，更要做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放松、投入不減少，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供切實(shí)有力的安全保障。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭治理，牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。

當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多，問題還較突出。從安全風(fēng)險(xiǎn)看，危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設(shè)備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)依然是高危領(lǐng)域，事故隱患排查整治任務(wù)十分艱巨。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，部分行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量還需加強(qiáng)，監(jiān)管水平仍需提高。對于這些問題，各級各部門務(wù)必引起高度重視，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)消除事故隱患，補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板，做到“關(guān)口前移、重心下移”，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)，筑牢安全防護(hù)堤。

一是持續(xù)深化“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查。要把隱患排查治理作為一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的工作，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展隱患整改落實(shí)情況“回頭看”，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強(qiáng)化對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點(diǎn)放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，并分類建立臺賬，做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，分出輕重緩急，列出風(fēng)險(xiǎn)等級，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實(shí)整改有困難的，也要明確安全措施，嚴(yán)格落實(shí)整改時(shí)限。對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，確保萬無一失。對于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法實(shí)施強(qiáng)制手段，該停電停水的要堅(jiān)決關(guān)停，該查封扣押的堅(jiān)決查扣，從嚴(yán)懲治一批典型違法行為。

二是抓好道路交通領(lǐng)域的綜合治理。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運(yùn)輸部門要針對冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響，完善應(yīng)急預(yù)案，有針對性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患，區(qū)分輕重緩急，逐一建立臺賬，落實(shí)好整改方案和臨時(shí)管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響，充分認(rèn)識節(jié)假日人流車流集中等特點(diǎn)，持續(xù)進(jìn)行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省道的交通秩序整治，加強(qiáng)重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段（水域）的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責(zé)任等處罰措施，對限期不整改、隱患突出的運(yùn)輸企業(yè)，予以停業(yè)整頓，給予媒體曝光，推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

三是抓好建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。當(dāng)前，我市棚改項(xiàng)目多，建筑工地多，有些工程項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入收尾階段，部分建筑施工工地為了趕工期、搶進(jìn)度，超能力施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須引起高度重視，堅(jiān)決防止因監(jiān)管缺位、工程轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治力度，繼續(xù)強(qiáng)化土方開挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機(jī)械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)管，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)天氣不符合施工條件時(shí)，要果斷全面停止施工，確保建筑施工安全。

四是強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。近期xx事故，造成xx人死亡、xx人受傷，暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹問題依然十分突出，煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。要強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)，嚴(yán)禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴(yán)禁采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全教育工作，引導(dǎo)群眾自覺到合法零售點(diǎn)購買合格煙花爆竹產(chǎn)品，在規(guī)定允許的時(shí)間、地點(diǎn)安全燃放，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實(shí)際，加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理，嚴(yán)禁在室內(nèi)特別是室內(nèi)文化娛樂場所燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁個(gè)人燃放禮花彈等超標(biāo)產(chǎn)品，嚴(yán)格大型焰火燃放活動(dòng)安全審批和管理，落實(shí)燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任。

五是加強(qiáng)防火防煤氣中毒工作。冬季來臨，天干物燥，是火災(zāi)事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點(diǎn)，全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查，搞好學(xué)校及周邊消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作，尤其對用火爐取暖的學(xué)校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時(shí)用房以及餐飲企業(yè)，要全面組織開展一次拉網(wǎng)式大檢查，堅(jiān)決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

三、狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格倒逼問責(zé)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。

無數(shù)血淋淋的教訓(xùn)都表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔。各級各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，抓緊抓實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，以最堅(jiān)決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行，以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實(shí)。

一是把依法治安要求落實(shí)到位。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的重要保障。要結(jié)合《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，超前謀劃好我市加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的具體辦法，加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。要加強(qiáng)法制宣傳教育，充分利用各種平臺和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法守法、知法用法意識。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。

二是把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到位。抓安全生產(chǎn)，核心就是責(zé)任落實(shí)。各級黨委政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，根據(jù)職責(zé)分工，扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作，做到誰的責(zé)任誰承擔(dān)，誰的工作誰落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行好主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，加大安全投入，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全制度，督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，防止和減少安全事故發(fā)生。

三是把嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)執(zhí)行到位。各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化責(zé)任倒查，對發(fā)生的各類安全事故，都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任。既要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵處，起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化巡查考核，各級安委會(huì)辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用，對工作不落實(shí)、措施不到位的，一律予以嚴(yán)肅追責(zé)。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，春節(jié)臨近，我們寧可把問題思考得更嚴(yán)峻些，把情況估計(jì)得更復(fù)雜些，也要確保全市人民過上一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。要堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，切實(shí)抓好各種安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報(bào)告并按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效開展應(yīng)急救援和處置工作，確保全市社會(huì)大局安全和諧穩(wěn)定。

市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考篇十

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)我市。

2012。

年度人口計(jì)生工作，分析當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢，安排部署。

2013。

年度人口計(jì)生工作任務(wù)。在全國大力倡導(dǎo)精簡會(huì)議的新形勢下，市委、市政府專題召開人口計(jì)生工作會(huì)議，足見這項(xiàng)工作的重要性。等一會(huì)兒，汪書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

2012。

年，我市人口計(jì)生工作在各級黨委、政府和廣大人口計(jì)生工作者的共同努力下，重點(diǎn)突出、亮點(diǎn)紛呈，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，人口計(jì)生工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入市委常委會(huì)、市長辦公會(huì)、市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議的議事范圍。實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和計(jì)生干部包村，村組干部和中心戶長包工作對象的“五包”責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使各級黨政一把手真正成為了計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人。健全和完善了計(jì)劃生育齊抓共管部門聯(lián)席會(huì)議、年度述職、信息共享、監(jiān)督檢查四項(xiàng)制度，重難點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。將人口計(jì)生工作納入各地年度綜合責(zé)任目標(biāo)考核，加大分值權(quán)重，實(shí)行“三線”目標(biāo)管理，為全年計(jì)劃生育目標(biāo)順利完成奠定了基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)，群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

全市新增計(jì)劃生育漫畫宣傳墻。

24。

處，刷寫大型規(guī)范化宣傳標(biāo)語。

256。

條、辦宣傳專欄。

21。

期、宣傳櫥窗。

35。

個(gè)，制作燈箱廣告。

252。

塊，統(tǒng)一印制宣傳資料袋。

2

萬個(gè)，“兩非”知識宣傳單。

2

萬份。深入開展“村村學(xué)習(xí)王桂珍，村村爭做王桂珍，村村都有王桂珍”活動(dòng)，全市涌現(xiàn)出一大批“王桂珍式”的好干部。反映王桂珍事跡的報(bào)告文學(xué)《鮮艷的紅紐帶》榮獲中宣部“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”和“中國人口文化獎(jiǎng)”，編演的楚劇《王桂珍》深受基層干部群眾的歡迎。舉辦了以“少生優(yōu)生，幸福一生”為主題的集中服務(wù)活動(dòng)。全面實(shí)施“甜蜜家庭行動(dòng)”，改善計(jì)生家庭發(fā)展現(xiàn)狀，提高了計(jì)生家庭發(fā)展能力。

（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善。

認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育法定獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。啟動(dòng)了縣屬以下企業(yè)和城鎮(zhèn)無業(yè)居民計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作。城建、婦聯(lián)、房管、農(nóng)業(yè)、扶貧等相關(guān)職能部門發(fā)揮各自職能，實(shí)施計(jì)生家庭發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步完善了對計(jì)生家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠政策。

（四）強(qiáng)化以人為本，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)一步深入。

11.4。

萬人次。定期開展生殖健康檢查，落實(shí)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位率達(dá)到。

98%。

群眾對計(jì)劃生育的滿意率不斷提高。

（五）強(qiáng)化標(biāo)本兼治，出生人口性別比綜合治理成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。

41。

例，已結(jié)案。

34。

例，其中“兩非”典型案件立案。

7

件，結(jié)案。

7

件，收回二孩《生育證》。

24。

例，限期三年內(nèi)不得生育。

3

人，對。

36。

人給予了行政處罰?？梢哉f，

2012。

年全市“兩非”案件辦理的數(shù)量、質(zhì)量和社會(huì)影響效果都是歷年之最。建立了終止妊娠手術(shù)定點(diǎn)實(shí)施制度、終止妊娠手術(shù)查驗(yàn)證明制度、孕婦孕情服務(wù)管理制度，各級干部的責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。對出生人口性別比指標(biāo)持續(xù)偏高，又在查處“兩非”案件方面沒有取得實(shí)質(zhì)性突破的地方予以重點(diǎn)管理，對主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)約談，對各地查處“兩非”案件情況實(shí)行定期通報(bào)。

（六）強(qiáng)化協(xié)抓共管，流動(dòng)人口服務(wù)管理力度進(jìn)一步加大。

完成了跨省流出人口信息核查任務(wù)。建立健全以流入地為主、流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，大力推進(jìn)流動(dòng)人口異地協(xié)會(huì)提檔升級，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口個(gè)案信息實(shí)時(shí)交換，服務(wù)管理兩地共享，均等化服務(wù)進(jìn)一步落實(shí)。以構(gòu)建流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”工作格局為目標(biāo)，加大區(qū)域協(xié)作，流出地與流入地共管、共建工作力度。孛畈、趙棚、接官等地先后在外出流動(dòng)人口集中地建立了計(jì)生協(xié)會(huì)，我市與外省市流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市人口形勢依然嚴(yán)峻，人口總量大、人口結(jié)構(gòu)不合理的矛盾和問題仍然突出。一是違法生育現(xiàn)象持續(xù)反彈。

2012。

年，全市符合政策生育率比上年降低。

2.44。

個(gè)百分點(diǎn)，

16。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中，有。

2

個(gè)地方低于。

90%。

3

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于全市平均值。二是性別比失調(diào)居高不下。盡管全市連續(xù)。

2

120。

0.59。

高出上年年末。

4.02。

70%。

以上，且性別比嚴(yán)重偏高。四是部分村級計(jì)生女專干變動(dòng)大、不穩(wěn)定，女專干配備沒有達(dá)到要求。五是基層基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些地方對人口計(jì)生工作表現(xiàn)出簡單應(yīng)付的短期行為。少數(shù)地方工作基礎(chǔ)較差，工作搞突擊，被動(dòng)應(yīng)付。工作方法、工作手段與新形勢、新要求不相適應(yīng)。有的地方對人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，影響工作正常開展。相關(guān)惠民政策與計(jì)劃生育基本國策缺乏有效銜接，計(jì)劃生育優(yōu)惠政策力度明顯較弱，削弱了計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用。

這些問題的產(chǎn)生，從主觀上講，是由于少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)在抓計(jì)劃生育工作中產(chǎn)生松勁厭戰(zhàn)情緒和麻痹大意思想，抓工作標(biāo)準(zhǔn)不高，力度不大，措施不硬，作風(fēng)不實(shí)，對計(jì)劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不到位。從客觀上講，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)十分薄弱，剛才提到的有些單位，計(jì)生工作關(guān)鍵指標(biāo)嚴(yán)重滑坡，已經(jīng)到了非常危險(xiǎn)的邊緣。如果我們再不采取有力措施，迅速扭轉(zhuǎn)這種不利局面，我市計(jì)劃生育多年形成的良好局面和工作成果將難以保住。各級各部門一定要保持清醒頭腦，認(rèn)清當(dāng)前我市人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)工作的信心和決心，堅(jiān)決克服麻痹思想，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，努力把我市人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新水平。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成。

2013。

2013。

95%。

以上，政策外多孩率控制在。

1.5%。

以內(nèi)，出生人口性別比控制在。

119。

以內(nèi)，人口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，計(jì)生家庭發(fā)展能力不斷提升，人民群眾滿意率不斷提高。

2

b

超、終止妊娠手術(shù)、藥品管理、出生人口實(shí)名登記等各項(xiàng)規(guī)章制度，衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，防止制度流于形式；人口計(jì)生部門要花大氣力，及時(shí)掌握孕情信息，加強(qiáng)孕情跟蹤服務(wù)管理，嚴(yán)格終止妊娠手術(shù)審批管理，切實(shí)防止非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠現(xiàn)象發(fā)生。對因治理工作不力、弄虛作假，導(dǎo)致出生人口性別比失調(diào)嚴(yán)重的單位，要實(shí)行“一票否決”。

（二）要千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。

要堅(jiān)持依法行政與宣傳教育、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等措施，確保低生育水平穩(wěn)定。要嚴(yán)格落實(shí)長效避孕措施，提高避孕節(jié)育措施的有效率，從源頭上控制政策外生育發(fā)生。要繼續(xù)清理人口計(jì)生基礎(chǔ)信息，清理黨員干部違法生育，集中整治政策外多孩生育，集中整治一批后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后進(jìn)村的生育秩序。要加大違法生育的查處力度，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，加大后進(jìn)地方轉(zhuǎn)化、促進(jìn)工作平衡的力度。要堅(jiān)決做到“三個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁黨員干部用權(quán)力與計(jì)劃生育基本國策做交易、嚴(yán)禁用名人效應(yīng)與計(jì)劃生育基本國策做交易、嚴(yán)禁用金錢與計(jì)劃生育基本國策做交易。要扎實(shí)推進(jìn)生育文明“星光計(jì)劃”，著力宣傳倡導(dǎo)，營造濃厚的社會(huì)氛圍，努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，從根本上解決穩(wěn)定低生育水平存在的突出問題。

（三）要加強(qiáng)服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我市人口計(jì)生工作的重要品牌，必須進(jìn)一步做大做強(qiáng)。一是要繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理，加速推進(jìn)市鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范服務(wù)流程，打造一批彰顯人文關(guān)懷和計(jì)生形象、計(jì)生特色的示范站。二是要繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。免費(fèi)孕前健康檢查項(xiàng)目，要進(jìn)一步建立完善考核評估機(jī)制和免費(fèi)服務(wù)、按例結(jié)算、監(jiān)督檢查工作制度，把免費(fèi)孕前健康檢查納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門計(jì)生工作年度目標(biāo)考核內(nèi)容，為免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查創(chuàng)造環(huán)境，逐步建立“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”的出生缺陷預(yù)防工作模式。生殖健康檢查項(xiàng)目要以連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)資源，為群眾開展檢查服務(wù)，確保群眾生殖健康發(fā)病率明顯下降。家庭保健項(xiàng)目，要在推進(jìn)家保試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，組織家保知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，以此推進(jìn)“健康安陸?家庭保健”項(xiàng)目建設(shè)。三是要加快推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。要采取多種形式，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍培訓(xùn)，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。市級計(jì)生服務(wù)站要全面履行八項(xiàng)職能，依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范服務(wù)，通過開展“科技大練兵”，進(jìn)一步提高人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計(jì)生服務(wù)站要根據(jù)自身?xiàng)l件，開闊思路，積極探索，創(chuàng)特色、樹品牌、夯基礎(chǔ)、出亮點(diǎn)。

（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。

一是要堅(jiān)持典型引路。要通過發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳人口計(jì)生工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的優(yōu)秀事跡，放大人口計(jì)生工作的亮點(diǎn)。這是今年計(jì)生宣傳工作的重點(diǎn)。要在全市開展?fàn)巹?chuàng)“十佳”人口計(jì)生先進(jìn)工作者和“十佳”先進(jìn)單位的活動(dòng)，進(jìn)一步掀起“學(xué)習(xí)王桂珍，爭做育齡群眾貼心人”活動(dòng)的熱潮，推進(jìn)基層人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。二是要全力打造精品，放大品牌效應(yīng)。要著力抓好李園、唐僧等地生育文化廣場建設(shè)，抓好南城、府城、雷公等地生育文化墻建設(shè)。三是要借力造勢，充分發(fā)揮大眾傳媒的作用。要立足于上大報(bào)、刊頭條，將我市人口計(jì)生工作情況重點(diǎn)加以宣傳，不斷展示安陸人口計(jì)生工作新形象。

（五）要強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。

一是要抓好流出人口服務(wù)管理。要堅(jiān)持流出建立一份檔案、落實(shí)一項(xiàng)節(jié)育措施、辦理一本《流動(dòng)人口婚育證明》、每季度由流入地計(jì)生部門從網(wǎng)上提交一份孕環(huán)情信息、確定一名信息聯(lián)絡(luò)員的工作機(jī)制，保證計(jì)劃生育政策暢通。對流動(dòng)人口重點(diǎn)對象信息要全部錄入手機(jī)，確保每月聯(lián)系一次，并做好在流出人口集中地組建計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的工作。二是要抓好流入人口服務(wù)管理。要按照“城市流入抓社區(qū)、市場流入抓雇主、單位流入抓法人、房屋租賃抓房東”的思路，不斷完善社區(qū)計(jì)劃生育管理體制。對社區(qū)內(nèi)每個(gè)育齡婦女，要建立管理卡片，各單位、小區(qū)或小組要建立統(tǒng)計(jì)臺帳和流動(dòng)人口管理臺帳，實(shí)行微機(jī)管理。社區(qū)要設(shè)立計(jì)生服務(wù)室，確保流入人口享受免費(fèi)孕前健康檢查和生殖健康檢查等服務(wù)。相關(guān)部門要積極探索為流動(dòng)人口提供就業(yè)、法律援助、免費(fèi)健康檢查等服務(wù)的新路子。三是要抓好雙向管理。要依法開展計(jì)劃生育村民自治，強(qiáng)化雙向服務(wù)管理職責(zé)，加強(qiáng)部門配合和屬地管理，堵塞城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)流動(dòng)人口管理漏洞。要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大市外流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作范圍。要提高流動(dòng)人口信息平臺有效反饋率、辦（驗(yàn)）證信息入庫率、有效聯(lián)系率，推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”建設(shè)。

（六）要加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。

一是要加強(qiáng)齊抓共管體系建設(shè)。要理順計(jì)劃生育管理機(jī)制，落實(shí)各行政村（社區(qū)）人口計(jì)生工作主管領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)女計(jì)生專干。要強(qiáng)化紀(jì)檢、監(jiān)察、法院、檢察院、公安、衛(wèi)生、財(cái)政、民政、工商、藥監(jiān)、房管等有關(guān)部門在人口計(jì)生工作中的主體責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)。健全計(jì)生工作激勵(lì)約束機(jī)制。要將人口計(jì)生工作成效作為干部調(diào)整、獎(jiǎng)懲、否決的重要依據(jù)。要根據(jù)新的形勢和上級的有關(guān)規(guī)定，修訂完善計(jì)劃生育工作責(zé)任追究辦法，使之更加具有針對性、操作性和約束力。要強(qiáng)化計(jì)生事業(yè)保障機(jī)制。逐年增加計(jì)生事業(yè)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算，保障法定計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的落實(shí)兌現(xiàn)，逐步加大對市鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入。要加強(qiáng)對計(jì)生經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的監(jiān)管，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦（服務(wù)站）、村級計(jì)生專干的工資待遇。二是要加強(qiáng)目標(biāo)考核體系建設(shè)。堅(jiān)持做到“五個(gè)常態(tài)化”：一要責(zé)任目標(biāo)管理常態(tài)化。要實(shí)行分階段考核結(jié)帳，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到日常工作之中。二要“兩非”和違法生育案件查處常態(tài)化。要落實(shí)牽頭單位，發(fā)現(xiàn)“兩非”線索和違法生育行為，一抓到底。三要責(zé)任追究常態(tài)化。要運(yùn)用多種追究手段，及時(shí)對工作失職瀆職的單位和個(gè)人予以追究。四要技術(shù)規(guī)范服務(wù)常態(tài)化。要嚴(yán)格準(zhǔn)入資格，嚴(yán)格操作程序，堅(jiān)決杜絕技術(shù)責(zé)任事故，為育齡群眾提供及時(shí)、便捷、優(yōu)質(zhì)的計(jì)生服務(wù)。五要利益導(dǎo)向政策落實(shí)常態(tài)化。要整合部門資源，實(shí)現(xiàn)計(jì)生惠民政策全覆蓋。

新形勢下的人口計(jì)生工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把人口計(jì)生工作放在心上、拿在手上、落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在責(zé)任上，共同推進(jìn)全市人口計(jì)生工作再上新臺階。

（一）要強(qiáng)化“一票否決”，嚴(yán)格目標(biāo)管理。

2012。

年度人口計(jì)生工作結(jié)了帳、兌了現(xiàn)。今后，要繼續(xù)對人口計(jì)生工作實(shí)績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰；對工作不力造成被動(dòng)的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。今年，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任目標(biāo)和考核辦法都作了一些調(diào)整，對部分重要職能部門的目標(biāo)任務(wù)也有加強(qiáng)，這些變化既體現(xiàn)了上級要求，又結(jié)合了安陸實(shí)際，增強(qiáng)了針對性，有利于在全市營造創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要狠抓后進(jìn)村轉(zhuǎn)化，真正把問題暴露在平時(shí)，把問題解決在平時(shí)，把工作落實(shí)在平時(shí)，避免出現(xiàn)平時(shí)抽查和半年考核差異大的怪圈，更好地促進(jìn)人口計(jì)生工作健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）要強(qiáng)化部門協(xié)作，增強(qiáng)工作合力。

b

超和實(shí)名分娩，積極參與“生育服務(wù)關(guān)懷”行動(dòng)；公安機(jī)關(guān)要憑計(jì)生證明辦理新生兒入戶手續(xù)，積極參與打擊“兩非”和妨害計(jì)劃生育工作的違法行為，為計(jì)生工作保駕護(hù)航；民政、扶貧部門要在低保、救濟(jì)、扶貧工作中，對計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先照顧，積極支持和配合免費(fèi)婚檢工作；教育部門要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村女孩戶中考和高考加分政策；涉農(nóng)部門在制定完善惠農(nóng)政策時(shí)，要與計(jì)生優(yōu)惠政策相銜接，積極促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作。

（三）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。

要進(jìn)一步強(qiáng)化投入保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，重點(diǎn)從隊(duì)伍、投入、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實(shí)加強(qiáng)村級計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，尤其要配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員和村級女專干，穩(wěn)定好技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。對工作特別突出、成績特別優(yōu)秀的干部，要破格提拔。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自幫促后進(jìn)單位，幫助分析原因，組織專班督促整改，強(qiáng)化服務(wù)管理，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。要加大人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入力度，確保人口計(jì)生工作順利開展。

同志們，今年全市人口和計(jì)劃生育工作的思路和目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨。全市上下一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)，奮力推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺階，為把安陸早日建成中等發(fā)達(dá)縣市而努力奮斗！

市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考篇十一

今年以來，我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作基本平穩(wěn)，未發(fā)生重特大安全事故。1―4月，全區(qū)共發(fā)生2起煤礦安全事故，造成3人死亡，經(jīng)濟(jì)損失61萬元，與去年同期相比，事故次數(shù)持平，死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別增長50和200。到目前，盡管時(shí)間只過去了三分之一，但死亡人數(shù)卻達(dá)到全年控制指標(biāo)的50，造成了我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，這必須引起大家的高度重視。

分析近年來我區(qū)發(fā)生的多起煤礦安全事故，可以看出我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，抵御災(zāi)害能力不足，安全保障水平較低的客觀現(xiàn)實(shí)，也反映出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、電煤供求緊張、煤炭需求旺盛、煤炭價(jià)格處于較高位運(yùn)行的市場環(huán)境下，一些煤礦企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，存在重生產(chǎn)輕安全、不顧安全條件盲目生產(chǎn)、瞎指揮和違法違規(guī)組織生產(chǎn)的現(xiàn)象，更暴露出我區(qū)煤礦安全工作在源頭管理、過程控制、事故處理、應(yīng)急救援、推進(jìn)安全生產(chǎn)文化、法制、責(zé)任、科技、投入“五要素”落實(shí)等方面，還存在薄弱環(huán)節(jié)和一些突出問題。特別是脆弱的安全基礎(chǔ)已不能適應(yīng)煤炭工業(yè)發(fā)展的要求，區(qū)內(nèi)煤炭需求的持續(xù)增長與脆弱的煤礦安全基礎(chǔ)之間的矛盾十分突出。同時(shí)，一些煤礦企業(yè)對煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位，安全意識、法制意識淡薄，安全責(zé)任主體意識不強(qiáng)，礦井安全裝備投入、安全管理、隱患整改不到位，需要在今后認(rèn)真克服和解決。

（一）落實(shí)主體責(zé)任。一方面，要加大安全投入。區(qū)級有關(guān)部門一定要督促煤礦業(yè)主正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全管理的規(guī)定，增添完善通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測、排水防洪等安全設(shè)施設(shè)備和救護(hù)裝備，切實(shí)提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平，確保煤礦安全生產(chǎn)的防范措施落到實(shí)處。同時(shí)，區(qū)中小企業(yè)局要強(qiáng)力推行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。如果在限期內(nèi)煤礦企業(yè)未補(bǔ)齊安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，要及時(shí)告之區(qū)級有關(guān)部門不得提供火工產(chǎn)品，并停止供電。另一方面，要加強(qiáng)現(xiàn)場管理。各煤礦企業(yè)要始終嚴(yán)把班前安全提醒關(guān)、工作現(xiàn)場操作關(guān)和現(xiàn)場安全監(jiān)管關(guān)，提醒每位職工時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和管理規(guī)定，對現(xiàn)場的每項(xiàng)工作超前安排，確保職工按章操作、管理人員按章指揮和現(xiàn)場生產(chǎn)規(guī)范安全。第三，要加快資源整合。對無資金、無能力開采的煤礦，要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的工作思路，積極尋求合作出路，推進(jìn)煤炭資源整合。區(qū)中小企業(yè)局要根據(jù)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定全區(qū)煤炭資源整合方案，淘汰一批生產(chǎn)規(guī)模小、無安全保障、開采工藝落后、浪費(fèi)資源和污染嚴(yán)重的小煤礦，從生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平上提高我區(qū)煤礦安全保障水平。

（二）抓好隱患排查。區(qū)內(nèi)所有煤礦要按照國務(wù)院第446號令的要求，開展安全隱患自查工作，并作好排查記錄，對查找出來的重大安全隱患，積極組織編制隱患整改方案，及時(shí)落實(shí)整改措施。各示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做好轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)安全隱患自查工作，不留隱患死角，組織并督促煤礦企業(yè)編制整改方案，及時(shí)整改。區(qū)中小企業(yè)局要派專業(yè)技術(shù)人員，深入到全區(qū)的煤礦企業(yè)，認(rèn)真查找安全隱患，確保監(jiān)督管理到位。其它區(qū)級部門、單位要嚴(yán)格按照國務(wù)院第446號令的有關(guān)規(guī)定，督促煤礦企業(yè)抓好隱患排查工作。若煤礦存在國務(wù)院第446號令所列舉的15種重大安全生產(chǎn)隱患和行為，區(qū)級有關(guān)部門要采取相應(yīng)措施，確保煤礦的安全隱患得到及時(shí)有效整改。

（三）打擊非法開采。區(qū)級有關(guān)部門、單位要按照市政府辦公廳《關(guān)于查處非法開采行為遏制小煤礦安全事故的通知》（渝辦發(fā)〔2004〕146號）精神，組織力量，采取聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查。對原已關(guān)閉吊銷的29個(gè)不具備生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，要防止死灰復(fù)燃，若發(fā)現(xiàn)非法開采煤礦的，必須炸毀礦井，填平井筒，沒收非法所得，對非法辦礦人員依法進(jìn)行打擊，做到發(fā)現(xiàn)一處，堅(jiān)決取締一處。對新辦礦井，若證照不齊、手續(xù)不全就進(jìn)行開工建設(shè)、擅自掘井，區(qū)級有關(guān)部門及所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督煤礦業(yè)主停止施工，待手續(xù)完善后方可批準(zhǔn)實(shí)施。對有越層越界開采現(xiàn)象的礦井，無論大礦小礦，一視同仁，必須勒令立即退回原界，按規(guī)定永久密閉，拒不執(zhí)行的，要依法給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至吊證關(guān)閉。對存在事故隱患該停產(chǎn)整改的煤礦，必須不折不扣地停產(chǎn)整改，凡在被責(zé)令整治期間，擅自生產(chǎn)或變相組織生產(chǎn)的，按拒不整改處罰，吊銷其《煤炭生產(chǎn)許可證》，實(shí)行強(qiáng)制關(guān)閉。

快改變目前煤礦職工素質(zhì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)的狀況。區(qū)級有關(guān)部門要采取多種方式，強(qiáng)化對煤礦法人、礦長及瓦檢員、放炮員、電工、焊工、主扇工、絞車司機(jī)等特殊工種和職工全員安全培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，切實(shí)提高我區(qū)煤礦安全管理水平和職工安全技能。特別是煤礦企業(yè)要免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊，以自主培訓(xùn)為主，堅(jiān)持學(xué)以致用、務(wù)求實(shí)效，充分利用現(xiàn)場提問、統(tǒng)一考試等學(xué)習(xí)形式，對全體煤礦職工特別是農(nóng)民工（包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等）進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，真正使職工熟練掌握安全知識，提高正規(guī)操作技能。要始終堅(jiān)持持證上崗制度，對未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)，切實(shí)做到不持證、不上崗，不培訓(xùn)、不上崗。區(qū)中小企業(yè)局要對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保我區(qū)煤礦安全培訓(xùn)教育工作落實(shí)到位。

（五）突出專項(xiàng)整治。結(jié)合重慶市今年煤礦專項(xiàng)整治活動(dòng)的安排和我區(qū)煤礦安全的實(shí)際情況，區(qū)上將把瓦斯管理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸管理和證照管理作為今年煤礦專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容。一是突出瓦斯整治。區(qū)級有關(guān)部門、單位要按照市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號）、《關(guān)于印發(fā)區(qū)縣小煤礦和市屬國有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的兩個(gè)若干規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔2005〕52號）的要求，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定量”的十二字方針，對超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井，沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的礦井，有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井，立即停產(chǎn)整頓，達(dá)不到整改要求的，不得繼續(xù)組織生產(chǎn)，堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。二是突出頂板管理。今年二季度，區(qū)級有關(guān)部門要集中力量，開展頂板管理專項(xiàng)整治工作。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，區(qū)安監(jiān)局等區(qū)級有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合，督促煤礦企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)煤礦頂板管理的相關(guān)技術(shù)和操作規(guī)程，組織力量深入煤礦查找頂板的安全隱患，重點(diǎn)是頂板管理的制度是否完善，執(zhí)行是否嚴(yán)格，防止頂板事故的措施和預(yù)案是否落實(shí)，頂板的完好程度和支護(hù)技術(shù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。要督促企業(yè)落實(shí)隱患整改措施，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可產(chǎn)煤，確保今年我區(qū)煤礦不再發(fā)生類似的頂板事故。三是突出機(jī)電運(yùn)輸管理。區(qū)級有關(guān)部門要督促煤礦企業(yè)，一方面加強(qiáng)機(jī)電管理。按照國務(wù)院第446號令的有關(guān)規(guī)定，年產(chǎn)6萬噸以上的礦井必須配備雙電源、雙供電回路，年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回供電備用電源，電源容量必須滿足通風(fēng)、排水的要求。另一方面，加強(qiáng)運(yùn)輸管理，要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)煤礦運(yùn)輸現(xiàn)場管理，使用合格正規(guī)的提升運(yùn)輸設(shè)備，保持礦井運(yùn)輸巷道暢通，提高煤礦安全運(yùn)輸?shù)谋Ｕ纤?。四是突出證照管理。區(qū)級有關(guān)部門要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，加大對煤礦證照的管理力度，督促企業(yè)辦理完善相關(guān)證照。要求礦井“四證一照”與企業(yè)性質(zhì)相符，法人代表與實(shí)際投資者相符；區(qū)內(nèi)所有煤礦的礦長必須持有有效的礦長資格證、礦長安全資格證，副礦長必須持有有效的礦長安全資格證，方可從事煤礦安全管理工作；區(qū)內(nèi)所有煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有有效的礦長安全資格證、技術(shù)職稱證，方可從事煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)工作；區(qū)內(nèi)煤礦必須配齊特殊工種人員，并持有效的、與本人工種相符的特殊工種證。

（六）完善安全體系。一是完善制度體系。區(qū)中小企業(yè)局要督促煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)制度、瓦檢員隨班檢測制度、煤礦安全生產(chǎn)日匯報(bào)制度、重大安全隱患上報(bào)制度、安全生產(chǎn)交接班制度和早調(diào)會(huì)制度，做到煤礦安全早預(yù)報(bào)、早準(zhǔn)備、早防范。二是建立信息管理體系。利用現(xiàn)代科技手段，對我區(qū)煤礦安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，形成煤礦安全信息化管理網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)全區(qū)13個(gè)煤礦必須全部完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用，并與市、區(qū)信息監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照市上的有關(guān)規(guī)定和要求，由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，在全區(qū)13個(gè)煤礦中開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，力爭建成標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井2個(gè)，其它11個(gè)礦井力爭全部通過市級標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗(yàn)收。四是完善救援體系。由區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)，制定完善全區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確相關(guān)程序及工作職責(zé)。同時(shí)，區(qū)中小企業(yè)局要加大協(xié)調(diào)力度，年內(nèi)與周邊長壽區(qū)、武隆縣合建應(yīng)急救援中隊(duì)，并通過三級救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)證，切實(shí)提高我區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援能力。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)中小企業(yè)局作為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的主管部門，要加強(qiáng)對全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作。區(qū)級其它有關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé)，組織專門力量，與區(qū)中小企業(yè)局通力協(xié)作、密切配合。有關(guān)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取更加有力的措施，在全區(qū)建立起橫向到邊、縱向到底的管理體系，確保我區(qū)煤礦生產(chǎn)安全。

（二）強(qiáng)化責(zé)任追究制度。區(qū)政府將按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，嚴(yán)格責(zé)任追究，完善責(zé)任體系。若發(fā)生煤礦安全事故，區(qū)政府將按照國務(wù)院第446號令、市政府《關(guān)于進(jìn)一步整頓煤炭生產(chǎn)秩序加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的通知》（渝府發(fā)〔2004〕105號）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任。

快改變目前煤礦職工素質(zhì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)的狀況。區(qū)級有關(guān)部門要采取多種方式，強(qiáng)化對煤礦法人、礦長及瓦檢員、放炮員、電工、焊工、主扇工、絞車司機(jī)等特殊工種和職工全員安全培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，切實(shí)提高我區(qū)煤礦安全管理水平和職工安全技能。特別是煤礦企業(yè)要免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊，以自主培訓(xùn)為主，堅(jiān)持學(xué)以致用、務(wù)求實(shí)效，充分利用現(xiàn)場提問、統(tǒng)一考試等學(xué)習(xí)形式，對全體煤礦職工特別是農(nóng)民工（包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等）進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，真正使職工熟練掌握安全知識，提高正規(guī)操作技能。要始終堅(jiān)持持證上崗制度，對未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)，切實(shí)做到不持證、不上崗，不培訓(xùn)、不上崗。區(qū)中小企業(yè)局要對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保我區(qū)煤礦安全培訓(xùn)教育工作落實(shí)到位。

（五）突出專項(xiàng)整治。結(jié)合重慶市今年煤礦專項(xiàng)整治活動(dòng)的'安排和我區(qū)煤礦安全的實(shí)際情況，區(qū)上將把瓦斯管理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸管理和證照管理作為今年煤礦專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容。一是突出瓦斯整治。區(qū)級有關(guān)部門、單位要按照市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號）、《關(guān)于印發(fā)區(qū)縣小煤礦和市屬國有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的兩個(gè)若干規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔2005〕52號）的要求，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定量”的十二字方針，對超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井，沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的礦井，有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井，立即停產(chǎn)整頓，達(dá)不到整改要求的，不得繼續(xù)組織生產(chǎn)，堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。二是突出頂板管理。今年二季度，區(qū)級有關(guān)部門要集中力量，開展頂板管理專項(xiàng)整治工作。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，區(qū)安監(jiān)局等區(qū)級有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合，督促煤礦企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)煤礦頂板管理的相關(guān)技術(shù)和操作規(guī)程，組織力量深入煤礦查找頂板的安全隱患，重點(diǎn)是頂板管理的制度是否完善，執(zhí)行是否嚴(yán)格，防止頂板事故的措施和預(yù)案是否落實(shí)，頂板的完好程度和支護(hù)技術(shù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。要督促企業(yè)落實(shí)隱患整改措施，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可產(chǎn)煤，確保今年我區(qū)煤礦不再發(fā)生類似的頂板事故。三是突出機(jī)電運(yùn)輸管理。區(qū)級有關(guān)部門要督促煤礦企業(yè)，一方面加強(qiáng)機(jī)電管理。按照國務(wù)院第446號令的有關(guān)規(guī)定，年產(chǎn)6萬噸以上的礦井必須配備雙電源、雙供電回路，年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回供電備用電源，電源容量必須滿足通風(fēng)、排水的要求。另一方面，加強(qiáng)運(yùn)輸管理，要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)煤礦運(yùn)輸現(xiàn)場管理，使用合格正規(guī)的提升運(yùn)輸設(shè)備，保持礦井運(yùn)輸巷道暢通，提高煤礦安全運(yùn)輸?shù)谋Ｕ纤健Ｋ氖峭怀鲎C照管理。區(qū)級有關(guān)部門要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，加大對煤礦證照的管理力度，督促企業(yè)辦理完善相關(guān)證照。要求礦井“四證一照”與企業(yè)性質(zhì)相符，法人代表與實(shí)際投資者相符；區(qū)內(nèi)所有煤礦的礦長必須持有有效的礦長資格證、礦長安全資格證，副礦長必須持有有效的礦長安全資格證，方可從事煤礦安全管理工作；區(qū)內(nèi)所有煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有有效的礦長安全資格證、技術(shù)職稱證，方可從事煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)工作；區(qū)內(nèi)煤礦必須配齊特殊工種人員，并持有效的、與本人工種相符的特殊工種證。

（六）完善安全體系。一是完善制度體系。區(qū)中小企業(yè)局要督促煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)制度、瓦檢員隨班檢測制度、煤礦安全生產(chǎn)日匯報(bào)制度、重大安全隱患上報(bào)制度、安全生產(chǎn)交接班制度和早調(diào)會(huì)制度，做到煤礦安全早預(yù)報(bào)、早準(zhǔn)備、早防范。二是建立信息管理體系。利用現(xiàn)代科技手段，對我區(qū)煤礦安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，形成煤礦安全信息化管理網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)全區(qū)13個(gè)煤礦必須全部完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用，并與市、區(qū)信息監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照市上的有關(guān)規(guī)定和要求，由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，在全區(qū)13個(gè)煤礦中開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，力爭建成標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井2個(gè)，其它11個(gè)礦井力爭全部通過市級標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗(yàn)收。四是完善救援體系。由區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)，制定完善全區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確相關(guān)程序及工作職責(zé)。同時(shí)，區(qū)中小企業(yè)局要加大協(xié)調(diào)力度，年內(nèi)與周邊長壽區(qū)、武隆縣合建應(yīng)急救援中隊(duì)，并通過三級救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)證，切實(shí)提高我區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援能力。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)中小企業(yè)局作為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的主管部門，要加強(qiáng)對全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作。區(qū)級其它有關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé)，組織專門力量，與區(qū)中小企業(yè)局通力協(xié)作、密切配合。有關(guān)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取更加有力的措施，在全區(qū)建立起橫向到邊、縱向到底的管理體系，確保我區(qū)煤礦生產(chǎn)安全。

（二）強(qiáng)化責(zé)任追究制度。區(qū)政府將按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，嚴(yán)格責(zé)任追究，完善責(zé)任體系。若發(fā)生煤礦安全事故，區(qū)政府將按照國務(wù)院第446號令、市政府《關(guān)于進(jìn)一步整頓煤炭生產(chǎn)秩序加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的通知》（渝府發(fā)〔2004〕105號）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任。

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市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考篇十二

這次會(huì)上，市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書，量化落實(shí)有關(guān)工作要求。綿竹、什邡政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)卣D關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來，制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計(jì)劃、方案和措施，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及負(fù)責(zé)人，并層層分解落實(shí)到有關(guān)管理部門及負(fù)責(zé)人。

綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》要求和市政府的貫徹意見，抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，落實(shí)煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的編制、人員、裝備，配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員，保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé)。

煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦，要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限；所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會(huì)，要把整頓工作的內(nèi)容、措施、期限分別落實(shí)到煤礦企業(yè)實(shí)際控制人、礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人，屆時(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法予以關(guān)閉；停產(chǎn)整頓最后期限不得超過年年底。

對被列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對象的煤礦要嚴(yán)整關(guān)死，并加強(qiáng)督促檢查，不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報(bào)市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對行動(dòng)遲緩，工作不力，造成事故的有關(guān)責(zé)任人必須依法予以嚴(yán)肅處理。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度，依法對涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展行政效能監(jiān)察。對利用職權(quán)參股辦礦或收受賄賂，包庇袒護(hù)非法采礦的，要按照國務(wù)院兩個(gè)文件和省里有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，做好國務(wù)院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作，及時(shí)報(bào)道整頓關(guān)閉情況、整頓關(guān)閉礦井重特大事故查處情況，廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關(guān)部門要公開舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，動(dòng)員和組織群眾參與對煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督。

同志們，打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是構(gòu)建“和諧xx”戰(zhàn)略的具體實(shí)踐。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考篇十三

瓦斯始終是制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素和主要矛盾。年初，按照省政府要求開展了以“兩整頓一確?！睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全整治活動(dòng)，對煤礦瓦斯進(jìn)行集中治理。市、縣政府向重點(diǎn)骨干煤礦企業(yè)派駐督導(dǎo)組，督導(dǎo)工作進(jìn)展順利；組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會(huì)診，每個(gè)礦都制定了較為全面的整治方案。但是，瓦斯治理不可能一蹴而就，一定要對其長期性、艱巨性和反復(fù)性保持清醒的認(rèn)識，要持之以恒抓落實(shí)，不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結(jié)合貫徹國務(wù)院“兩個(gè)文件”和整頓關(guān)閉工作，對瓦斯集中治理活動(dòng)逐礦進(jìn)行驗(yàn)收。

另外，我再強(qiáng)調(diào)一下煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)問題。建設(shè)煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，是國務(wù)院81次常務(wù)會(huì)議確定的煤礦瓦斯治理7項(xiàng)措施之一，它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣，是依靠科技進(jìn)步，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對此，首先，煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，在規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置各類傳感器，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，實(shí)時(shí)監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。其次，綿竹、什邡要加快遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)工作，目前，綿竹市平臺處于調(diào)試階段，什邡市也正在建設(shè)之中，要抓緊時(shí)間，盡快實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。市級平臺明年也要建起來，與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網(wǎng)。

市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考篇十四

尊敬的_部長、__副部長、_專員，同志們：

剛才___專員宣讀了省委的決定，_副部長和我們的老書記、老班長_部長都作了非常重要和熱情洋溢的講話，對___的工作給予了充分的肯定，表達(dá)了他們對___的熱愛之情、發(fā)展之情、關(guān)注之情。為此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲對老班長___部長、___副部長、___專員表示崇高的敬意和衷心的感謝！此時(shí)此刻，我有很多話要講，我把這些想法濃縮成三句話，來表達(dá)我的心情。

第一，說句感知的話，就是不忘信任。這次省委決定由我接任___市市委書記，這是省委對我們工作的肯定，也是對我的信任，我感知這更重要的是一種責(zé)任，是一種使命，是一種力量。省委決定由我擔(dān)任市委書記，從市長到書記這不僅僅是一個(gè)角色的轉(zhuǎn)換，也是新時(shí)期省委對___人民、老區(qū)發(fā)展作出的一個(gè)重大決定。我擔(dān)起這份擔(dān)子，真誠地感謝省委、感謝組織，真誠地感謝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志，真誠地感謝___780萬人民。在其位，謀其政。當(dāng)好這個(gè)市委書記，肩頭的擔(dān)子是沉甸甸的。我將以加快___發(fā)展為己任，以干事為民為天職，以清正廉潔為原則，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民勵(lì)精圖治，埋頭苦干，努力實(shí)現(xiàn)___經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。透過這樣一個(gè)新的視點(diǎn)，我將視信任為責(zé)任，視責(zé)任為使命，視使命為舞臺，以發(fā)展的成績讓省委放心！讓___人民放心！

第二，說句交心的話，就是不忘歷史。___有著輝煌的歷史，革命戰(zhàn)爭年代，我們?yōu)樾轮袊慕⒆鞒隽酥卮鬆奚?。在社?huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們一屆一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子為___的發(fā)展嘔心瀝血，做出了重要貢獻(xiàn)，___的發(fā)展能有今天，這是歷屆班子拼搏進(jìn)取、接力奮斗的結(jié)果。尤其是近幾年來，我們在懷廉書記的帶領(lǐng)下，___的發(fā)展日新月異，大家看在眼里，記在心里。懷廉同志從1998年3月任職___以來的八年多、3100多個(gè)日夜里，付出了艱辛奮斗的汗水，度過了人生美好的年華，為___發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。他政治堅(jiān)定，為人耿直，作風(fēng)民主，與大家團(tuán)結(jié)共事，給我們留下了難忘的印象，留下了寶貴的財(cái)富，這些都是我們在座的領(lǐng)導(dǎo)同志和全市人民永遠(yuǎn)需要記取的，永遠(yuǎn)需要學(xué)習(xí)的，永遠(yuǎn)需要傳承的。與懷廉書記搭班子，他的優(yōu)秀品質(zhì)將會(huì)影響我的終生。站在這樣一個(gè)新的基點(diǎn)上，我們把接力棒接過來，傳下去，保持___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的連續(xù)性，請懷廉部長放心，請___副部長放心，我們一定能變過去的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)為今后發(fā)展的重要條件，變歷任積累的成功經(jīng)驗(yàn)為巨大的精神財(cái)富，變輝煌的歷史為燦爛的明天！

第三，說句共勉的話，就是不忘奮斗。___要發(fā)展，要進(jìn)步，道路非常漫長，面臨的困難依然很多。發(fā)展無邊界、追求無止境，“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。說句共勉的話，就是“三個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持以傳統(tǒng)的美德做人，以平民的心態(tài)做官，以一流的理念做事；堅(jiān)持不以一己之利為利，不以一己之害為害；堅(jiān)持從我做起，從現(xiàn)在做起。以之與同志們共勉，以之與同志們共事，以之為全市廣大人民群眾服務(wù)！

剛才，___副部長對___的發(fā)展和當(dāng)前的.工作提出了非常重要的要求，學(xué)習(xí)貫徹好十六屆六中全會(huì)和省八次黨代會(huì)精神，抓好市縣鄉(xiāng)換屆工作，這是我們目前首要的任務(wù)。借此機(jī)會(huì)，我再把徐光春書記在換屆座談會(huì)上的講話精神傳達(dá)一下。徐書記明確提出了“三個(gè)導(dǎo)向”，即“要形成干事業(yè)謀發(fā)展的好導(dǎo)向”、“要形成講黨性顧大局的好導(dǎo)向”、“要形成樹正氣守紀(jì)律的好導(dǎo)向”。徐書記還嚴(yán)肅提出了“四要四不要”：要服從組織決定，不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)；要維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不準(zhǔn)互相拆臺；要嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，不準(zhǔn)拉票賄選；要堅(jiān)持正確引導(dǎo)，不準(zhǔn)傳播小道消息。這些要求鏗鏘有力，真真切切，明明白白。希望我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正按照徐光春書記的要求，在換屆工作中做好應(yīng)做的工作。我相信，只要大家團(tuán)結(jié)一致，合作共事，講黨性、講原則、講正氣，我們貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省八次黨代會(huì)精神就能落到實(shí)處，___的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得更好的成績，每一個(gè)人都能在發(fā)展過程中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。讓我們在這樣一個(gè)新的起點(diǎn)上，把我們的換屆工作搞好，把___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)得更快，讓___人民的日子過得更好！

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市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考篇十五

各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展和改善民生的一件大事來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，共同做好各項(xiàng)工作。這其中，最重要的是要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法來破解難題，健全有利于節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的體制機(jī)制。在此，我提幾點(diǎn)要求:。

一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)實(shí)行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)，地方政府對本行政區(qū)域主要污染物總量削減、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的管理制度。剛才，受國務(wù)院委托，周生賢同志與各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和部分中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志簽訂了“十二五”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書。各地要盡快分解任務(wù)，落實(shí)計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。要制定生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)指標(biāo)體系，納入地方各級政府績效考核，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制。對未完成目標(biāo)任務(wù)的地方，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是完善經(jīng)濟(jì)政策。我國在環(huán)境方面歷史欠賬多，各級財(cái)政要把環(huán)保投入列入年度預(yù)算，并保持合理增長幅度。國家財(cái)政資金和預(yù)算內(nèi)投資都要增加環(huán)保能力建設(shè)投入，保障必要的運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)中新增了氮氧化物減排任務(wù)，能否完成這項(xiàng)任務(wù)與燃煤電廠脫硝緊密相關(guān)。國家已經(jīng)出臺脫硝電價(jià)，還要抓緊出臺脫硝設(shè)施運(yùn)行管理辦法，完善脫硫脫硝電價(jià)政策。保本微利是污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提，要完善城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)政策。過去的實(shí)踐證明，“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”是推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治行之有效的手段，中央財(cái)政將進(jìn)一步擴(kuò)大“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金規(guī)模，有條件的地區(qū)也要加大這方面的投入。開征環(huán)境保護(hù)稅對于“清費(fèi)立稅”、促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化環(huán)保具有重要作用，要抓緊研究立法和開展試點(diǎn)。國務(wù)院對完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策提出了明確要求，各有關(guān)部門要密切配合，盡快制定并出臺相關(guān)實(shí)施辦法。

三是推進(jìn)改革創(chuàng)新。改革是發(fā)展和轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大動(dòng)力，從根本上破解資源環(huán)境難題也必須從改革上找出路，創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。推進(jìn)這方面改革，既要著眼于環(huán)境與發(fā)展事業(yè)，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，又要把握環(huán)境保護(hù)的特有規(guī)律，探索改革的有效措施。比如實(shí)行排污權(quán)交易，不僅可以使排污多的企業(yè)增加成本，而且可以使排污少的企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益，還可以促進(jìn)相關(guān)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這有利于把政府強(qiáng)制減排行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)自主減排行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。從國際上看，美國、德國、英國、澳大利亞等國家相繼實(shí)施了排污權(quán)交易，促進(jìn)了污染減排，提高了污染治理效率。美國上世紀(jì)90年代中期實(shí)施二氧化硫排污權(quán)交易，二氧化硫排放量比1970年下降63%，減排成本僅相當(dāng)于原先估算的1/3。近年來，我國東部一些發(fā)達(dá)省份在這方面也開展了試點(diǎn)工作，并取得好的效果，有必要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。再如，對電、水、氣等涉及民生的資源產(chǎn)品實(shí)行有區(qū)別的價(jià)格政策，能夠有效抑制不合理需求，從而節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境，要抓緊研究論證，區(qū)別基本需求和非基本需求，積極推進(jìn)階梯式資源價(jià)格改革。又如，生態(tài)補(bǔ)償是平衡不同地區(qū)發(fā)展和環(huán)境權(quán)益的重要手段，要加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過財(cái)政補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移支付等方式，增加國家生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，同時(shí)探索流域上下游之間、不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行мk法。

四是強(qiáng)化環(huán)境法治。法律法規(guī)是環(huán)境保護(hù)的剛性約束和制度保證。目前我國環(huán)境法規(guī)體系還不健全，特別是罰則較輕，同時(shí)也存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，使得環(huán)境“違法成本低、守法成本高”長期存在?；镜沫h(huán)境是一種公共-產(chǎn)品，破壞環(huán)境的行為必須受到嚴(yán)懲?，F(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)-法頒布實(shí)施了20多年，有些內(nèi)容已不能適應(yīng)新形勢需要。要加快修改環(huán)境保護(hù)-法等法律法規(guī)，形成比較完備的環(huán)境法律法規(guī)框架，特別要加重罰則、加大懲處力度，真正起到足以震懾違法行為的作用。各級環(huán)保部門要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，把日常執(zhí)法檢查與環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來，實(shí)施跨行政區(qū)執(zhí)法合作和部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，敢于碰硬，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，建立執(zhí)法責(zé)任制。要積極開展環(huán)境污染損害鑒定評估，健全環(huán)境損害賠償機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟和法律援助，強(qiáng)化環(huán)境司法保障。同時(shí)，進(jìn)一步研究和解決環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管中存在的困難和問題，提供必要的保障。

五是加強(qiáng)科技支撐。科學(xué)技術(shù)是解決環(huán)境問題的利器。要把科技創(chuàng)新放在突出位置，加快實(shí)施水體污染控制與治理、區(qū)域性大氣污染綜合防治、土壤污染修復(fù)與治理、重金屬污染綜合防控等重大環(huán)境科技專項(xiàng)，力爭在共性技術(shù)、核心技術(shù)上取得突破。加大環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)力度，努力提升國產(chǎn)化水平，不斷降低治理成本。要廣泛開展國際合作，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

六是動(dòng)員全民參與。環(huán)境保護(hù)是涉及人人的事業(yè)。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，廣泛動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)全社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。要暢通公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道，對涉及群眾利益的環(huán)保規(guī)劃、決策和項(xiàng)目，充分聽取群眾意見，鼓勵(lì)檢舉、揭發(fā)環(huán)境違法行為，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮新聞工作者、文藝工作者的作用，推動(dòng)全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明理念。要逐步建立和完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，加強(qiáng)與社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者的溝通，提供必要的幫助，更好地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)他們參與到環(huán)境保護(hù)工作中來。

新的時(shí)期，環(huán)境保護(hù)部門不僅要做好環(huán)境執(zhí)法、綜合監(jiān)管等工作，而且要增強(qiáng)宏觀意識，立足服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)民生改善的需要，用全局視野和戰(zhàn)略思維考慮環(huán)保工作，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局等方面發(fā)揮重要作用。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域限批等措施，健全環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制，理順環(huán)境監(jiān)測和督查體制，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展環(huán)境保護(hù)綜合改革試點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提高環(huán)境保護(hù)工作能力。廣大環(huán)保工作者要不負(fù)重托、不辱使命，做以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的參與者、推動(dòng)者，做生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者、引領(lǐng)者。

今天在座的同志都與環(huán)保工作有關(guān)。大家過去為我國環(huán)保事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，但今后的任務(wù)更加繁重。希望同志們再接再厲，進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，再創(chuàng)佳績，多出典型，努力開創(chuàng)“十二五”環(huán)境保護(hù)新局面。

同志們：

今天之所以占用大家周六休息的時(shí)間，召開這次全縣環(huán)保工作會(huì)議，主要是基于這么兩點(diǎn)考慮，一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢、任務(wù)和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關(guān)停取締和改造等比較急迫的工作，急需進(jìn)行安排部署。通過會(huì)議的形式，對省市環(huán)保工作會(huì)議精神予以貫徹落實(shí)，對全縣的環(huán)保工作分析形勢，研究對策，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，動(dòng)員全縣上下出硬招、下真功、求實(shí)效，全力打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

剛才，慶水同志宣讀了《棗強(qiáng)縣20xx年大氣污染防治和主要污染物減排工作方案》，這個(gè)方案已于昨天經(jīng)政府常務(wù)會(huì)研究通過，并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，細(xì)化了分工，夯實(shí)了責(zé)任，具有很強(qiáng)的操作性。國強(qiáng)主任、金茂主席分別傳達(dá)了李謙書記關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長致全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的一封信，學(xué)志縣長總結(jié)了我縣去年的環(huán)保工作，并對今年的環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署，講的很詳細(xì)、很具體，我完全同意。棗強(qiáng)鎮(zhèn)、住建局、恒潤集團(tuán)做了很好的表態(tài)發(fā)言，從他們發(fā)言中，我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時(shí)，會(huì)上還印發(fā)了《關(guān)于完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》等四個(gè)文件，會(huì)后，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，按照文件要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四句話：

第一句話：環(huán)保是第一民生，良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。大家都知道，當(dāng)前，我們正處于政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下，相應(yīng)的我們抓環(huán)保工作也必須運(yùn)用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。過去，老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼環(huán)保”，過去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”。最近網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》，相信大家已經(jīng)看過，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的視頻，能夠在短短的一周內(nèi)被點(diǎn)擊兩億多次，引起巨大共鳴，這說明公眾對與自身息息相關(guān)的環(huán)境問題越來越關(guān)切，對環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)注度越來越高，對改善環(huán)境空氣質(zhì)量的愿望也越來越迫切，期盼更多的藍(lán)天白云、綠水青山，渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來，我縣加大了環(huán)境保護(hù)工作的力度，開展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)整治，禁止焚燒秸稈，開展造林綠化，大氣污染防治工作效果明顯，空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，污染減排完成了年度任務(wù)，水環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升。但是，與人民群眾的要求相比，差距還非常大。3月10日，省環(huán)保廳公布了全省143個(gè)縣(市、區(qū))2月份環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，我縣空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果位列倒數(shù)第8，在衡水市倒數(shù)第一。這給我們敲醒了警鐘，使我們更加覺醒，更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性，我們必須以對棗強(qiáng)長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對老百姓身體健康負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，堅(jiān)定信心決心，切實(shí)把大氣污染防治這一關(guān)系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上，舉全縣之力實(shí)現(xiàn)我縣環(huán)境空氣質(zhì)量的明顯改善。

第二句話，環(huán)保是政治任務(wù)，攻堅(jiān)的效果是檢驗(yàn)干部的試金石。3月24日，中央政治局審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，要求各地要多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。、今年都對環(huán)保工作提出了明確的要求，省、市先后召開了環(huán)保工作會(huì)議，市政府與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任書，完不成年度目標(biāo)，將被省市約談和追責(zé)。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域，擔(dān)負(fù)著環(huán)境安全的重大政治責(zé)任，我們要把環(huán)境保護(hù)作為對各級各部門工作作風(fēng)和能力的一種考驗(yàn)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的總要求，以“保護(hù)環(huán)境、鐵腕治污”為總基調(diào)，堅(jiān)決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批，以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀，全面打響環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。今年，我們要重點(diǎn)開展好三個(gè)方面的工作：

第一，要加快推動(dòng)減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年是“十二五”污染減排硬指標(biāo)全面完成之年，我縣減排壓力巨大，需要完成的重點(diǎn)減排項(xiàng)目較多，不能有絲毫松懈。會(huì)前，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，希望大家按照要求超前謀劃、及早安排，及時(shí)將減排目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營鎮(zhèn)要加強(qiáng)縣城污水處理廠、大營污水處理廠等重點(diǎn)減排工程設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動(dòng)營新污水處理廠項(xiàng)目、地?zé)嵛菜毓喙こ?加快推進(jìn)肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設(shè)，全面完成46個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā)，層層明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)治理工作責(zé)任，確保減排目標(biāo)圓滿完成。

第二，要全面推進(jìn)大氣污染防治工作。重點(diǎn)在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實(shí)效?！皦好骸?，就是嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，強(qiáng)力推進(jìn)集中供熱工程，推廣使用清潔能源，加大對重點(diǎn)燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度，確保脫硫除塵設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、煙氣達(dá)標(biāo)排放。加快建設(shè)潔凈煤配送中心和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，取締縣城周邊散燒燃煤攤點(diǎn)?！敖祲m”，就是要嚴(yán)格落實(shí)《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理15條措施》，對各類施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”，即未按要求完全落實(shí)防塵、抑塵、降塵措施的，一律要停工整頓。同時(shí)，加強(qiáng)公路兩側(cè)各種沙石料場、煤堆等要全部實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存，堅(jiān)決遏制揚(yáng)塵?！翱剀嚒保褪且哟簏S標(biāo)車淘汰力度，在充分教育引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車限行制度，依法嚴(yán)厲查處黃標(biāo)車違規(guī)運(yùn)營行為，從源頭上推進(jìn)淘汰進(jìn)程?！爸纹蟆保褪侵攸c(diǎn)整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè)，集中查處未安裝污染防治設(shè)施、治理設(shè)施不正常運(yùn)行、偷排偷放、惡意排污、超標(biāo)排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研時(shí)，對我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評價(jià)，并且將于4月上旬，在我縣召開現(xiàn)場會(huì)，這既是對我們工作肯定，也是在給我們施壓和鞭策，這項(xiàng)工作我們非做不可，必須干好、干出成效?！敖麩保褪且訌?qiáng)秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用，并與所轄村簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)層層分解落實(shí)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，積極消除著火隱患，確保不著一把火，不冒一股煙。

第三，要在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。主要開展好三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，一是開展環(huán)境隱患大排查行動(dòng)。要集中精力，抓緊開展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動(dòng)。要實(shí)行拉網(wǎng)式排查，做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企，對違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項(xiàng)目要檢查摸點(diǎn)、登記在案。對各類隱患企業(yè)該取締的堅(jiān)決取締，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，該整改的堅(jiān)決整改。二是開展嚴(yán)懲違法排污專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項(xiàng)行動(dòng)成果，對于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地?zé)崴春罄m(xù)處理和危廢處理等督查重點(diǎn)，緊盯不放，不折不扣、一板一眼的認(rèn)真整治，抓好整改落實(shí)。三是開展環(huán)境整治督查行動(dòng)?？h委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯(lián)合出擊，采取不打招呼、不定時(shí)間、不定路線的方式進(jìn)行明查暗訪，對在攻堅(jiān)行動(dòng)中，因工作不務(wù)實(shí)、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的，縣政府將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談問責(zé)。

第三句話，環(huán)保是發(fā)展動(dòng)力，綠色生態(tài)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的催化劑。環(huán)保工作是科學(xué)發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線”，抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的重要途徑，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越提升的現(xiàn)實(shí)需要。一方面，隨著區(qū)域競爭的日益激烈，一個(gè)地方生態(tài)環(huán)境的好壞，已經(jīng)成為招商引資的重要風(fēng)向標(biāo)。做好環(huán)保工作，創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境，才能吸引更多的客商到棗強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)，才能促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快發(fā)展、大發(fā)展。因此，在新上項(xiàng)目方面，對不符合環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，即使投資強(qiáng)度再大、經(jīng)濟(jì)效益再高也堅(jiān)決不批準(zhǔn)、不上馬。另一方面，更加嚴(yán)厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策，將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今天在座的也有企業(yè)家代表，在這里，我要告訴大家，今年正式實(shí)施的新《環(huán)保法》，將環(huán)境違法案件列入了入刑條款，使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，輕則關(guān)停整頓，重則依法嚴(yán)厲查處相關(guān)責(zé)任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題，包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié)，多次被媒體關(guān)注，無疑給大家敲響了警鐘，牽扯的不僅是我們的工作精力，更關(guān)乎我們的對外形象，影響著企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以說，今后如果在環(huán)保問題上漠然視之，企業(yè)犧牲的是生存，領(lǐng)導(dǎo)干部犧牲的是自身，棗強(qiáng)犧牲的將是未來。因此，廣大企業(yè)要主動(dòng)配合好污染防治工作，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機(jī)械制造三大特色產(chǎn)業(yè)，或多或少都存在環(huán)保問題，不容回避，圍繞產(chǎn)業(yè)的環(huán)境問題，我們要做好三個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范治理，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放;對于“三小”企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅(jiān)決關(guān)停，督促企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。要建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，用環(huán)保機(jī)制倒逼企業(yè)設(shè)備上檔次、提水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造棗強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版。

第四句話，環(huán)保是社會(huì)工程，做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力，共克時(shí)艱。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜、長期的社會(huì)系統(tǒng)工程，是我們共同的責(zé)任，是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)的“高壓線”。一要強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要把環(huán)保工作擺上重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機(jī)制，對沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的責(zé)任人，要通報(bào)批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究責(zé)任。二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由環(huán)保局牽頭，公安、質(zhì)監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合，對群眾反映的涉及環(huán)保的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要加大執(zhí)法力度，加大執(zhí)法頻率。對不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和單位，該整改的整改，該關(guān)停的關(guān)停;對偷排偷放、超標(biāo)排放等各種惡意違法行為要實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對嚴(yán)重違法、屢查屢犯的企業(yè)，要堅(jiān)決查處，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，涉及犯罪的要嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。三要加大投入。要完善多元化投入機(jī)制，各相關(guān)部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項(xiàng)資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革，加強(qiáng)市場運(yùn)作，積極吸引社會(huì)資本投入環(huán)保領(lǐng)域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術(shù)裝備引進(jìn)力度，努力提升技術(shù)水平，不斷降低治理成本。四要宣傳引導(dǎo)。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)，提升公眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。廣泛動(dòng)員群眾參與環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)全社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，在電視臺開辟專欄，堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，抓好正反兩個(gè)方面的典型，推動(dòng)全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明理念。

當(dāng)前，對于我們來說,除了按部就班做好環(huán)保工作的同時(shí)，還有兩項(xiàng)工作非常重要、非常緊迫。一是3月底必須從全省環(huán)境質(zhì)量后十名中出列，而且要永久出列，爭取進(jìn)入全省中上游水平，這不僅僅是縣委、縣政府的要求，也是棗強(qiáng)40萬人民的期盼，我們責(zé)無旁貸。二是4月初，全市環(huán)保工作現(xiàn)場會(huì)將在我縣召開，從現(xiàn)在到會(huì)議召開還有十幾天的時(shí)間，我們要加大工作的力度，對小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作，要加大力度，加快進(jìn)度，務(wù)求實(shí)效，力爭把棗強(qiáng)最好的環(huán)境形象展現(xiàn)出來。這兩項(xiàng)工作由學(xué)志同志牽頭，抓緊協(xié)調(diào)、對接和籌備，力爭圓滿完成。

同志們，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)，責(zé)任重大，使命光榮，我們必須以堅(jiān)定的決心、高度的擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)的作風(fēng)、過硬的措施，向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，為持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)宜居福地，做出積極的貢獻(xiàn)!

市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考篇十六

（2008年4月17日）。

近年來，我市非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我市國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大地方財(cái)力發(fā)揮了不可替代的重要作用。2006年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值__億元，占全市g(shù)dp的_；全市__億元的稅收收入中，非公經(jīng)濟(jì)上交稅金__億元，在全市財(cái)政收入中，來自非公有制經(jīng)濟(jì)的收入約占_。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，凝聚了廣大非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主的心血和作出的巨大貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，已經(jīng)不是在認(rèn)識和思想上談重不重要、如何重要的問題，關(guān)鍵是如何支持進(jìn)一步做大的問題。

第一，要進(jìn)一步加大支持力度。現(xiàn)在，我市的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然還比較單一，因此在行業(yè)準(zhǔn)入上要堅(jiān)持“非禁即允”的原則，凡是法律法規(guī)和政策沒有禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)和支持非公有資本加快進(jìn)入。希望非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主在管好安全生產(chǎn)、做大做強(qiáng)企業(yè)的同時(shí)，能請幾位有知識、懂市場的人士做企業(yè)顧問，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提出好的意見和建議。同時(shí)，市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市鄉(xiāng)企局等部門要深入企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的資金實(shí)力、管理水平等發(fā)展情況，幫助企業(yè)出謀劃策，在行業(yè)準(zhǔn)入上加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的支持力度。如在公共交通、城鎮(zhèn)供氣、供水等市政公用事業(yè)，歡迎非公有資本進(jìn)入。但需強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這些領(lǐng)域必須是政府控股。在我市，許多非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主喜歡自己干，但這不利于企業(yè)發(fā)展。要走資本金多元化的道路，加快完善法人治理結(jié)構(gòu)。這種管理方式，監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)，公司章程要求高，無論是在決策程序上，還是在資金的投入上，都和家庭式的、作坊式的.管理不一樣，希望大家認(rèn)真探討一下。

第二，要進(jìn)一步營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是營造公平、公正的環(huán)境。對于公平、公正，整個(gè)社會(huì)都需要。目前，通過機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，在服務(wù)過程中做到程序公正、制度公正、執(zhí)法公正、司法公正，切實(shí)維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)及各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。二是下大力改善投資環(huán)境。改善投資環(huán)境，該政府做的，我們盡力做好；該市場監(jiān)管部門、條條部門搞好秩序的，部門必須做好，必須確保每一個(gè)到六盤水發(fā)展的各界人士都有一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境和良好的生活環(huán)境。有些行業(yè)協(xié)會(huì)在擾亂我們的市場經(jīng)濟(jì)秩序，有關(guān)部門一定要正確引導(dǎo)，各協(xié)會(huì)必須遵紀(jì)守法，對存在欺行霸市、價(jià)格壟斷、敲詐勒索等現(xiàn)象的行業(yè)協(xié)會(huì)，有關(guān)部門必須進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。

第三，要進(jìn)一步加大引導(dǎo)力度。在政府網(wǎng)站上，市發(fā)改委、市招商局等部門定期或不定期地發(fā)布一些全市結(jié)構(gòu)調(diào)整的信息或招商引資的項(xiàng)目，目的就是對外、對內(nèi)搞好招商宣傳。通過產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的引導(dǎo)，激活民間資金，正確引導(dǎo)民間資金投向。

各級各部門在鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí)，各公有制企業(yè)也要進(jìn)一步提高企業(yè)的科技含量和管理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)市場的競爭能力，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。首先，要不斷提高管理水平。要依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)企業(yè)管理，增強(qiáng)企業(yè)效益，提升企業(yè)形象。要重視對勞動(dòng)力的培訓(xùn)，引進(jìn)高級管理人員，不斷提高對外經(jīng)營和內(nèi)部管理水平。通過提高自身的管理素質(zhì)，提高生產(chǎn)力水平和安全水平，降低成本，提高效益。其次，要順應(yīng)發(fā)展新形勢。發(fā)展眼光要向外看，生產(chǎn)的產(chǎn)品要定位在全國乃至世界市場。無論是煤炭產(chǎn)業(yè)還是其他行業(yè)的發(fā)展，不要只盯在六盤水，一定要走出去。二是我市煤炭煤質(zhì)好。六盤水有肥煤、煉焦煤，在西南地區(qū)除六盤水外只有北方有。其他地方煤價(jià)都在降價(jià)時(shí)，我市的煤價(jià)卻在上揚(yáng)，這就是一個(gè)區(qū)域半徑、資源半徑凸現(xiàn)的問題。所以要站在更高的起點(diǎn)上看企業(yè)自身的發(fā)展，主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，隨時(shí)掌握外界市場信息的變化，不斷提高企業(yè)的層次和檔次。因此，各企業(yè)在加強(qiáng)管理，提高企業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，要密切注意外面的市場變化。

三、積極參與構(gòu)建和諧社會(huì)。

第一，要注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。六盤水是典型的資源能源型城市，做好資源和環(huán)境保護(hù)工作意義深遠(yuǎn)，必須堅(jiān)持走建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的道路。實(shí)現(xiàn)能耗降低和污染物減排的目標(biāo)，國有企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，非公有制經(jīng)濟(jì)同樣要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在企業(yè)發(fā)展中，一定要增強(qiáng)環(huán)保意識，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在淘汰落后生產(chǎn)力的同時(shí)，要大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，這也是一個(gè)減排的途徑。任何企業(yè)追求利潤都是正當(dāng)?shù)?，?yīng)該依法得到保護(hù)，但決不能以損害公共利益為代價(jià)，不能以浪費(fèi)資源和污染環(huán)境為代價(jià)。

第二，要注重促進(jìn)社會(huì)和諧。科學(xué)發(fā)展觀，不僅黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)要抓，對私營企業(yè)，對每個(gè)人的發(fā)展都有很重要的指導(dǎo)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是全面的、和諧的、講經(jīng)濟(jì)規(guī)律和客觀規(guī)律的，非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主一定要加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。構(gòu)建和諧社會(huì)，一方面企業(yè)管理層要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和引導(dǎo)；另一方面。

要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)職工的合法權(quán)益，加大培訓(xùn)培養(yǎng)力度，不斷提高生產(chǎn)技能，使其能夠在企業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用、更好地回報(bào)社會(huì)。

第三，要注重回報(bào)社會(huì)，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。全社會(huì)的進(jìn)步需要方方面面的支持，尤其在社會(huì)公益事業(yè)、慈善事業(yè)等方面，今天表彰的15位社會(huì)公益事業(yè)先進(jìn)個(gè)人給我們作出了表率。在號召全市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家大力支持社會(huì)公益和慈善事業(yè)的同時(shí)，也希望全市廣大機(jī)關(guān)干部、公務(wù)員、人民都來支持這項(xiàng)事業(yè)，共同促進(jìn)這個(gè)事業(yè)不斷發(fā)展壯大，讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大，僅僅靠政府投入非常困難，需要全社會(huì)共同參與和支持。關(guān)于農(nóng)村金融方面，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，希望非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主能夠通過開展擔(dān)保進(jìn)行一些小規(guī)模的融資，幫助老百姓解決燃眉之急。

第四，要注重遵紀(jì)守法，維護(hù)社會(huì)和公眾秩序。要牢固樹立勞動(dòng)致富、守法經(jīng)營的觀點(diǎn)，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和方針政策，遵守市場準(zhǔn)則和行業(yè)規(guī)范，依法經(jīng)營，照章納稅，維護(hù)國家、集體、社會(huì)的利益和正常秩序，維護(hù)員工合法權(quán)益。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，讓小孩知法、大人知法，各行各業(yè)都知法。只有遵紀(jì)守法，依法辦事，我們才能立于不敗之地。強(qiáng)調(diào)法律意識，強(qiáng)調(diào)學(xué)法，對于依法治廠、依法治企及建設(shè)法制政府、法制社會(huì)都有十分重要的意義。各位非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主一定要加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)，遵紀(jì)守法，按法律規(guī)則辦事。

《市長在全市非公有制經(jīng)濟(jì)表彰大會(huì)上的講話摘要》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀市長在全市非公有制經(jīng)濟(jì)表彰大會(huì)上的講話摘要。

要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)職工的合法權(quán)益，加大培訓(xùn)培養(yǎng)力度，不斷提高生產(chǎn)技能，使其能夠在企業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用、更好地回報(bào)社會(huì)。

第三，要注重回報(bào)社會(huì)，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。全社會(huì)的進(jìn)步需要方方面面的支持，尤其在社會(huì)公益事業(yè)、慈善事業(yè)等方面，今天表彰的15位社會(huì)公益事業(yè)先進(jìn)個(gè)人給我們作出了表率。在號召全市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家大力支持社會(huì)公益和慈善事業(yè)的同時(shí)，也希望全市廣大機(jī)關(guān)干部、公務(wù)員、人民都來支持這項(xiàng)事業(yè)，共同促進(jìn)這個(gè)事業(yè)不斷發(fā)展壯大，讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大，僅僅靠政府投入非常困難，需要全社會(huì)共同參與和支持。關(guān)于農(nóng)村金融方面，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，希望非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主能夠通過開展擔(dān)保進(jìn)行一些小規(guī)模的融資，幫助老百姓解決燃眉之急。

第四，要注重遵紀(jì)守法，維護(hù)社會(huì)和公眾秩序。要牢固樹立勞動(dòng)致富、守法經(jīng)營的觀點(diǎn)，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和方針政策，遵守市場準(zhǔn)則和行業(yè)規(guī)范，依法經(jīng)營，照章納稅，維護(hù)國家、集體、社會(huì)的利益和正常秩序，維護(hù)員工合法權(quán)益。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，讓小孩知法、大人知法，各行各業(yè)都知法。只有遵紀(jì)守法，依法辦事，我們才能立于不敗之地。強(qiáng)調(diào)法律意識，強(qiáng)調(diào)學(xué)法，對于依法治廠、依法治企及建設(shè)法制政府、法制社會(huì)都有十分重要的意義。各位非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主一定要加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)，遵紀(jì)守法，按法律規(guī)則辦事。

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市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考篇十七

同志們：

我們召開這次會(huì)議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實(shí)黨的十七大精神、省委九屆二次全會(huì)精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會(huì)議精神，部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會(huì)議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點(diǎn)要求：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨的十七大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會(huì)也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。

煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，時(shí)刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。

首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長的應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在安全的問題上，你要承擔(dān)主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因?yàn)榘踩a(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時(shí)，才后悔落淚，這個(gè)血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。

其次，各級政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會(huì)上明確指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但是穩(wěn)定是第一責(zé)任，生產(chǎn)發(fā)展增長少一點(diǎn)，上級不會(huì)處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責(zé)任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時(shí)間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點(diǎn)，以后可以彌補(bǔ)，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補(bǔ)，法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。

我們現(xiàn)在要完成十七大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù)，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅(jiān)決杜絕三超(超能力、超定員、超強(qiáng)度)的問題，早下決心早主動(dòng)。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個(gè)煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機(jī)遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力。現(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時(shí)解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴(yán)盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們就能實(shí)現(xiàn)十七大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。

我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。

(一)進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，20**、20**兩個(gè)年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20**年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個(gè)礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點(diǎn)監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時(shí)、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警時(shí)、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時(shí)、一氧化碳超限或有明火時(shí)，必須及時(shí)撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放，推進(jìn)“先抽后采”，落實(shí)國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項(xiàng)目試點(diǎn);三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進(jìn)度，投資和條件不具備的，也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20**年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強(qiáng)煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實(shí)施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項(xiàng)防塵措施，杜絕煤塵堆積。

(二)進(jìn)一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點(diǎn)落實(shí)好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實(shí)行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實(shí)施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅(jiān)決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)防范自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)?？茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災(zāi)害的能力，健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計(jì)分析，大雨、暴雨天氣合計(jì)只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動(dòng)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對照上述要求，加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)。

(三)及時(shí)研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運(yùn)送人員時(shí)間，實(shí)現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)察活動(dòng)，監(jiān)控好70個(gè)重點(diǎn)防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴(yán)格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級審查后方可開采。

(四)加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴(yán)格定崗定員，切實(shí)控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動(dòng)定員管理。科學(xué)測算、合理確定勞動(dòng)定員，按規(guī)定報(bào)上級有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動(dòng)定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動(dòng)組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動(dòng)管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面開展隱患排查治理“回頭看”。

各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，認(rèn)真組織開展“回頭看”活動(dòng)，重新梳理隱患整改進(jìn)展情況，尚未整改完成的，必須落實(shí)責(zé)任，實(shí)行掛牌督辦。

一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個(gè)層面的安全責(zé)任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，重點(diǎn)盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報(bào)為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制要求，從突出執(zhí)法重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機(jī)制等方面，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)常化、制度化。

二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計(jì)劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅(jiān)決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。

三是各級領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時(shí)間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個(gè)月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實(shí)情，講實(shí)話，為基層服務(wù)。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì)，毫不留情的嚴(yán)肅處理。

同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)。同志們都來自生產(chǎn)一線，擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托，擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危，希望大家以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，盡職盡責(zé)，勇于奉獻(xiàn)，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考篇十八

同志們：

今天，市委、市政府決定召開這次動(dòng)員大會(huì)，目的是號召全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力做好首屆市運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作。剛才，江勇同志宣讀了競賽總規(guī)程，儒生同志作了一個(gè)很好的動(dòng)員報(bào)告，講得很全面、很具體，希望大家按照要求，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。今年舉辦的首屆市運(yùn)會(huì)，是我市有史以來舉辦的規(guī)模最大、規(guī)模最高、影響最廣的大型綜合性體育賽事，其意義和影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了體育運(yùn)動(dòng)自身的范疇，對政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一是充分體現(xiàn)了市委、市政府高度重視體育事業(yè)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)支持北京奧運(yùn)會(huì)，提升民氣，鼓舞士氣，振奮精神，增強(qiáng)全市人民的凝聚力和向心力，使廣大干部群眾把強(qiáng)大的體育熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)――的實(shí)際行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)比賽成績和精神文明雙豐收。二是充分體現(xiàn)了市委、市政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、以人為本的執(zhí)政理念，大力支持全民健身活動(dòng)，提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。三是更好地宣傳推介――深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的自然資源，展示――人民良好的精神風(fēng)貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，提高――的'知名度。四是舉辦市運(yùn)會(huì)，不僅是對我市綜合實(shí)力的檢驗(yàn)，更是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要借助舉辦首屆市運(yùn)會(huì)，在人的精神風(fēng)貌、城市市容市貌、組織工作上爭創(chuàng)一流，高水平抓好競賽組織工作，同時(shí)要緊緊抓住舉辦首屆市運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，充分發(fā)揮大型體育賽事的多元功能，加快我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使各級各部門和廣大干部群眾深刻認(rèn)識到，舉辦首屆市運(yùn)會(huì)，是加快――經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)實(shí)力――和諧――的難得機(jī)遇和重要抓手，將有力地推動(dòng)我市體育事業(yè)，加快城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)精神文明建設(shè)，提高全社會(huì)文明程度。因此，無論從什么意義上講，籌備工作都只許成功、不許失敗，必須全民動(dòng)員，各方參與，合力抓實(shí)，務(wù)求圓滿。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)，不折不扣地完成各項(xiàng)籌備任務(wù)。一要加強(qiáng)對籌備工作的組織協(xié)調(diào)。健全完善組委會(huì)工作機(jī)制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，提高工作效率，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。明確工作重點(diǎn)、進(jìn)度要求和責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)力量整合，狠抓督查落實(shí)，確保按序時(shí)推進(jìn)。二要全面檢修競賽場館和體育設(shè)備。對列入市運(yùn)會(huì)的所有競賽場地和體育設(shè)備都必須進(jìn)行全面檢修，該增添的要增添，該加固的要加固，該修繕的要修繕，全部驗(yàn)收才能投入使用，務(wù)必確保質(zhì)量和安全。要結(jié)合實(shí)際，制定比賽場館的硬件保障工作預(yù)案，特別要落實(shí)供電、供水、信息、消防等保障措施。對所有的比賽場館和設(shè)施要進(jìn)行賽前調(diào)試運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改和完善。最遲于7月底，必須組織對比賽場館、設(shè)施和相關(guān)保障措施進(jìn)行一次大檢查，確保運(yùn)動(dòng)會(huì)各項(xiàng)比賽和活動(dòng)順利進(jìn)行。三要全力塑造城市美好形象。要深入推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作，重點(diǎn)加大環(huán)境綜合整治力度，尤其是比賽場館周圍、城市出入口、交通干道、重要商業(yè)街區(qū)等部位的整治工作務(wù)必搞好，切實(shí)解決亂倒垃圾、亂貼廣告、亂停車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等問題。要高度重視場館外部配套工程建設(shè)，加強(qiáng)市政設(shè)施的維護(hù)管理，尤其是道路、綠化、亮化、美化等要落實(shí)到位。供電、供水、通訊部門要提前檢修好線路設(shè)施，確保水電安全供應(yīng)和通訊正常；工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門，要強(qiáng)化食品安全監(jiān)督和衛(wèi)生防疫工作，嚴(yán)防非正常情況出現(xiàn)；出租車、公交車、賓館等窗口行業(yè)，要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，提高服務(wù)水平。四要營造良好的競賽環(huán)境。要堅(jiān)持集中宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，新聞宣傳和社會(huì)宣傳、環(huán)境宣傳相結(jié)合，宣傳市運(yùn)會(huì)與宣傳――、宣傳體育相結(jié)合，廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，做到社會(huì)動(dòng)員更加深入，輿論宣傳更加集中，環(huán)境宣傳更加到位，真正使市運(yùn)會(huì)家喻戶曉、人人皆知。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要設(shè)立專欄報(bào)道運(yùn)動(dòng)會(huì)有關(guān)情況；工青婦等群團(tuán)組織要積極參與，在全社會(huì)形成濃厚氛圍。要把籌備市運(yùn)會(huì)與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來，深入開展社會(huì)公德教育，倡導(dǎo)文明用語、文明觀賽、講究衛(wèi)生、遵守秩序的良好習(xí)慣，進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)。五要千方百計(jì)抓好安全保障工作。公安機(jī)關(guān)要提前集中力量開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，為市運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要按照“嚴(yán)肅認(rèn)真、周到細(xì)致、安全可行、萬無一失”的要求，抓緊制定緊急情況和突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案，建立安全保衛(wèi)責(zé)任制，確保比賽特別是重大活動(dòng)的絕對安全，確保市運(yùn)會(huì)各類人員的安全。加強(qiáng)交通秩序整治，保證道路暢通，交通秩序良好。進(jìn)一步做好信訪工作，對一些苗頭性的問題要及早排查，妥善處理，防止在市運(yùn)會(huì)期間發(fā)生大的上訪事件和治安案件。

三、強(qiáng)化責(zé)任，步調(diào)一致。首屆市運(yùn)會(huì)籌備工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜。

能否高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)，是對各級各相關(guān)部門履職能力和工作水平的一次考驗(yàn)。全市上下要全力以赴，盡職盡力，一條心作戰(zhàn)，一盤棋推進(jìn)。一要引起高度重視。各級各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)，要按照“目標(biāo)要高、內(nèi)容要全、工作要細(xì)、效果要好”的要求，把籌備工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，尤其是部門主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，親臨籌備工作第一線，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要立即抽調(diào)精兵強(qiáng)將，建立精干的工作班子，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，抓緊完善具體方案，排出倒計(jì)時(shí)工作進(jìn)度表，層層落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，確保思想到位、責(zé)任到位、組織到位、各項(xiàng)工作全面到位。二要嚴(yán)格責(zé)任要求。要按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步細(xì)化籌備工作的任務(wù)措施，把工作落實(shí)到每一個(gè)具體環(huán)節(jié)、每一個(gè)責(zé)任人，確保每一項(xiàng)工作、每一個(gè)細(xì)節(jié)時(shí)時(shí)有人管、事事有人抓、環(huán)環(huán)緊相扣，不留下任何空白，不出現(xiàn)任何差錯(cuò)，真正做到責(zé)任明確、分工合理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、規(guī)范運(yùn)作。需要強(qiáng)調(diào)的是，辦好首屆市運(yùn)會(huì)是全社會(huì)、各部門、各方面的共同責(zé)任，既要認(rèn)真完成好各自承擔(dān)的任務(wù)，又要相互支持，密切配合，通力協(xié)作，打好整體戰(zhàn)。對任務(wù)完成出色的要給予表彰，對推諉扯皮、作風(fēng)拖沓、工作出現(xiàn)差錯(cuò)的要通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。三要保質(zhì)完成任務(wù)。各級各部門一定要以一絲不茍的科學(xué)態(tài)度，保持最優(yōu)的工作狀態(tài)，做到嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎、細(xì)之又細(xì)，以爭創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)籌備任務(wù)，努力創(chuàng)造最佳效果。市委、市政府督查組和有關(guān)職能部門，要加強(qiáng)對場館檢修、活動(dòng)組織、專項(xiàng)整治、安全保衛(wèi)、交通保障等各方面情況的督促檢查，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作不出紕漏。

同志們，舉辦首屆市運(yùn)會(huì)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。希望大家發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力拼搏，爭創(chuàng)一流，全力以赴完成各項(xiàng)籌備工作任務(wù)，努力使首屆市運(yùn)會(huì)辦得精彩、熱烈、圓滿、成功。

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市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考篇十九

過去的一年，是極不平凡的一年。全市交通工作雖然取得了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從全省第14名提升到第7名，治超工作從全省第12名提升到第2名，基礎(chǔ)設(shè)施、治超、政務(wù)公開、生命安全工程綜合考核從第14名提升到第7名的好成績，但是開春以來出師不順，g104滁汊段綠化提升工作受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批評，市紀(jì)委進(jìn)行了查處，市委辦、政府辦在全市進(jìn)行了通報(bào)，8名干部職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;“8.10”g104汊河街道施工塌方造成工人被埋死亡，2名干部職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;因保障博西華職工上下班一事受到問責(zé)，3名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。問責(zé)接二連三，處分鋪天蓋地。面對著g104滁汊段綠化整改的巨大壓力;面對著要完成x億元，史無前例的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的巨大壓力;面對著土地、林地、資金等要素保障不能到位的巨大壓力;面對著“4條”高速公路前期工作時(shí)間緊任務(wù)重和“2條”在建高速公路施工環(huán)境矛盾多、協(xié)調(diào)難的巨大壓力;面對著市委巡察組“回頭看”、再巡察整改任務(wù)重的巨大壓力;面對市公交公司年內(nèi)完成改革方案的巨大壓力;面對運(yùn)管處、海事局正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足的巨大壓力。全市交通人沒有被困難嚇倒，沒有被壓力壓垮。凝心聚力、履職盡責(zé)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞沖刺總量全省第三和在全省交通系統(tǒng)綜合考核爭先進(jìn)位的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為、砥礪奮進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

20全市交通發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)總體完成較好，一是交通建設(shè)投資累計(jì)完成x億元;二是交通基礎(chǔ)設(shè)施(高速公路、國省干線公路)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，宿揚(yáng)高速建成運(yùn)營，滁淮高速、合寧高速四改八等在建項(xiàng)目加快建設(shè)，滁天、來六、明巢、滁西環(huán)等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn);三是脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力，農(nóng)村道路暢通工程提前完成建設(shè)總?cè)蝿?wù)，20-年兩年累計(jì)完成5391公里，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府要求三年任務(wù)兩年完成的目標(biāo)任務(wù)。

1.高速公路：完成投資x億元，占年度計(jì)劃的x%，比去年同期增加x億元，同比增長x%。2.國省干線公路：完成投資x億元,較去年同期增加x億元，同比增長x%，占年度計(jì)劃的x%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

3.水運(yùn)及場站:完成水運(yùn)建設(shè)投資2.6億元，比去年同期減少了x萬元，同比減少x%，完成年度計(jì)劃。水運(yùn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，汊河船閘重建、完善鳳陽港區(qū)功能等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。城北公交換乘中心、城南公交換乘中心建成啟用，xx城北客運(yùn)站投入試運(yùn)營，定遠(yuǎn)汽車站主體工程完工，來安新汽車站開工建設(shè)。按照創(chuàng)建省級公交示范城市要求，推進(jìn)8處公交場站建設(shè)。全年完成建設(shè)投資約x萬元。

4.農(nóng)村道路暢通工程：完成投資x億元，超額完成省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的x公里年度建設(shè)計(jì)劃。截止2017年底，累計(jì)完成x公里，占總?cè)蝿?wù)x的x%，實(shí)現(xiàn)了“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)。

5.交通工程前期工作。

(1)高速公路前期工作推進(jìn)情況。

滁天高速公路工可報(bào)告已獲得省發(fā)改委的批復(fù)，初步設(shè)計(jì)文件(送審稿)已基本編制完成，待交控集團(tuán)復(fù)核、完善后上報(bào)省交通運(yùn)輸廳。

xx西環(huán)高速公路工可報(bào)告、初步設(shè)計(jì)已獲得省發(fā)改委批復(fù)，施工圖設(shè)計(jì)獲得省交通運(yùn)輸廳批復(fù)，路基施工已完成招標(biāo)，施工企業(yè)已進(jìn)場進(jìn)行場站建設(shè)。林地組卷已上報(bào)至國家林業(yè)局;土地組卷已上報(bào)至省國土廳;社保組卷已上報(bào)至省人社廳。

來六高速公路工可報(bào)告文本已上報(bào)至省發(fā)改委，待評審;社會(huì)投資人招標(biāo)工作已完成，市城投公司和滁寧公司已組建安徽來六高速公路開發(fā)有限公司，第一次股東大會(huì)已召開，確立了組織構(gòu)架，目前正在完善股權(quán)變更手續(xù)，與工農(nóng)中交等9家銀行進(jìn)行對接，商討融資方案。

明巢高速公路工可報(bào)告文本編制完成，正在依法依規(guī)進(jìn)行社會(huì)投資人招標(biāo)，目前正根據(jù)張祥安書記批示精神與市城投公司對接相關(guān)工作。

(2)國省干線前期工作推進(jìn)情況。

計(jì)劃開工建設(shè)的國省干線公路項(xiàng)目8個(gè)共183公里，現(xiàn)均已完成初步設(shè)計(jì)審批。其中，g328xx繞城段一級公路改建工程提前開工建設(shè)，g345黃泥出口至西陽段改建工程、g328城郊至池河段改建工程、s322張橋至吳圩段改建工程已完成施工圖設(shè)計(jì)。定遠(yuǎn)縣要督促設(shè)計(jì)單位加快g328定城至永康段改建工程施工圖設(shè)計(jì)工作。g312全椒段改建工程是省“斷頭路”項(xiàng)目，必須在今年底前開工建設(shè)，時(shí)間緊、任務(wù)重，全椒縣要倒排工期、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)到人，確保按期開工建設(shè)。

計(jì)劃開工的國省干線公路建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)共x公里。目前，各項(xiàng)目前期工作均已啟動(dòng)，其中有9個(gè)項(xiàng)目因路線占用基本農(nóng)田，項(xiàng)目用地預(yù)審需報(bào)國土資源部審批，前期工作進(jìn)展較慢。特別是來安縣g235來安段改建工程和來安縣、南譙區(qū)共同推進(jìn)的g345來安縣城至黃泥崗出口段改建工程，兩項(xiàng)目為交通部通道項(xiàng)目，按要求須在今年5月底前完成初步設(shè)計(jì)，請來安縣和南譙區(qū)進(jìn)一步加大前期工作推進(jìn)力度，確保按期完成前期工作推進(jìn)目標(biāo)。

(二)交通執(zhí)法。

1.治超工作：積極推進(jìn)路警聯(lián)動(dòng)、源頭治超、高速治超、農(nóng)村公路治超、科技治超，重點(diǎn)工作任務(wù)完成和各項(xiàng)查處數(shù)據(jù)均位居全省前列。2017年全市共檢測、檢查車輛x萬臺次，查處超限車輛x臺，卸載貨物x萬噸，查處車貨總重超75噸或超x%以上車輛x臺，查處貨源單位x家，查處非法改裝車輛x臺，吊銷從業(yè)資格證x本，吊銷營運(yùn)證x本，駕駛證記分x分，罰款x萬元。查處數(shù)據(jù)與年同期相比提升2倍，投入x萬元對31個(gè)治超站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了升級改造，在全省率先以政府主導(dǎo)全面開展高速公路治超工作，在全省率先落實(shí)源頭治超“一超四罰”，在全省率先制定并啟動(dòng)科技治超“十三五”規(guī)劃，代表安徽省接受交通運(yùn)輸部“規(guī)范公路治超執(zhí)法省際互檢”，內(nèi)業(yè)資料及被檢項(xiàng)目受到交通部檢查組的充分肯定。

2.依法行政：推進(jìn)行業(yè)行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)排查整治。組織全市1029名執(zhí)法人員參加全省資格認(rèn)證考試，舉辦190名執(zhí)法骨干人員參加培訓(xùn)，審驗(yàn)x名交通運(yùn)輸執(zhí)法人員和x名執(zhí)法車輛。

3.運(yùn)輸管理：開展道路運(yùn)輸市場整治、查處違規(guī)經(jīng)營車輛近600臺次。加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理。出臺《xx市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見》和《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車與經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》，網(wǎng)約車駕駛員考試培訓(xùn)、網(wǎng)約車認(rèn)定等工作正緊張有序推進(jìn)。

(三)交通運(yùn)輸生產(chǎn)。

2017年完成道路運(yùn)輸客運(yùn)量x萬人次公里，貨運(yùn)量x萬噸公里，客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比為x%，增速位列全省第一。完成港口吞吐量x萬噸，完成貨運(yùn)量x萬噸，完成貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里，同比分別增長x%、下降x%和x%。

1.城市公交發(fā)展：成功申報(bào)省級公交示范城市，三年將獲省補(bǔ)資金x萬元;成功發(fā)行亭城“一卡通”，方便居民外出，乘坐公交一卡無憂;實(shí)現(xiàn)與南京公交無縫換乘。2017年10月12日，xx客運(yùn)北站換乘中心、汽車客運(yùn)北站按時(shí)啟用。購置100臺純電動(dòng)公交車投放運(yùn)營線路，進(jìn)一步方便了群眾出行。扎實(shí)推進(jìn)公交公司改革。

2.安全生產(chǎn)工作：持續(xù)推進(jìn)“道路運(yùn)輸平安年”、“百日除患鑄安”等活動(dòng)，綜合檢查28次，排查整治安全隱患x處;開展消防、反恐安保、道路通阻、防汛救災(zāi)等應(yīng)急演練4次;市公路局投資80萬，建設(shè)了全市首家安全實(shí)體體驗(yàn)館與虛擬體驗(yàn)館;水上交通已實(shí)現(xiàn)連續(xù)x年無安全監(jiān)管責(zé)任事故。

3.物流業(yè)發(fā)展：全年完成物流項(xiàng)目投資x億元;指導(dǎo)與幫扶鴻耀物流申報(bào)交通運(yùn)輸部補(bǔ)助資金。

(四)自身建設(shè)。

1.黨建工作。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，成立組織，制定方案，層層召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，扎實(shí)開展“講重作”專題教育活動(dòng)，局黨組就3個(gè)專題進(jìn)行了集中研討，組織開展現(xiàn)場教育“四個(gè)一”活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人為副科以上干部上了1次廉政黨課，召開了“講重作”專題民主生活會(huì)。組織開展“履職盡責(zé)”大討論。制定下發(fā)年度黨建工作要點(diǎn)和中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。指導(dǎo)各基層黨組織扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。認(rèn)真做好市委“回頭看”巡視組反饋意見整改落實(shí)工作，先后3次召開局黨組會(huì)議，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，反饋的4個(gè)方面19類43項(xiàng)問題已有35項(xiàng)基本完成整改，還有8項(xiàng)正按方案有序推進(jìn)整改中。

2.狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議及黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)，研究部署工作。市局本級受理信訪舉報(bào)(含上級轉(zhuǎn)辦)17件，初核17件，辦結(jié)17件;立案6件，2人受到黨政紀(jì)處理，5人受到組織處理。一年來，局黨組和駐局紀(jì)檢組對14名提拔的局管干部進(jìn)行了廉政考察、廉政鑒定和任前廉政談話，對8名新提拔和調(diào)整的縣處級干部進(jìn)行了廉政鑒定，強(qiáng)化對干部選拔任用過程監(jiān)督。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”，對第一種形態(tài)的運(yùn)用上，全年局黨組成員對干部職工實(shí)施提醒、警示和誡勉談話共計(jì)37次，實(shí)施“咬耳扯袖”談話x次。局直各單位黨組織也分別開展了“咬耳扯袖”等談話方式，達(dá)到早預(yù)防、早提醒目的。其中，市地方海事局黨委還召開機(jī)關(guān)科室和所屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志集體約談會(huì)，對所屬單位黨組織黨風(fēng)廉政工作開展情況進(jìn)行巡查。對第二種形態(tài)的運(yùn)用上，全年局直各單位共有x人次受到黨政紀(jì)處分，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告并被免職1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告5人，行政記過2人，行政警告3人;其中縣處級2人，科級5人。

3.扎實(shí)做好交通環(huán)保工作。認(rèn)真研究部署大氣污染防治，扎實(shí)做好中央環(huán)保督查組督查安徽期間各項(xiàng)工作。圓滿完成內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，共改造船舶220艘，拆解船舶367艘，發(fā)放政府補(bǔ)助資金x萬元。深入開展打擊無證經(jīng)營碼頭專項(xiàng)整治活動(dòng)，關(guān)閉老舊碼頭6個(gè)，拆遷碼頭3個(gè)，取締臨時(shí)堆場1個(gè)，老舊碼頭功能轉(zhuǎn)換2個(gè)。推進(jìn)主要碼頭靠港船舶岸電改造，完成3個(gè)碼頭10套岸電系統(tǒng)設(shè)施改造。

4.扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹精神，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，注重培育先進(jìn)典型，樹立身邊榜樣。目前有15名職工獲評“xx好人”，道德講堂已連續(xù)舉辦15期，成功舉辦xx市交通運(yùn)輸系統(tǒng)道德講堂總堂暨身邊好人事跡展，弘揚(yáng)了正能量、提振了精氣神。積極參加清潔家園、義務(wù)植樹、公交站臺保潔、文明交通勸導(dǎo)、黨員志愿者進(jìn)社區(qū)等志愿服務(wù)活動(dòng)，“綠絲帶”愛心護(hù)考志愿服務(wù)已持續(xù)開展，成功舉辦市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)全民健身“運(yùn)動(dòng)季”系列活動(dòng)，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)現(xiàn)有“全國文明單位”1家，“安徽省文明單位”5家，“xx市文明標(biāo)兵單位”24家。

5.強(qiáng)化國防交通戰(zhàn)備工作，積極做好《國防交通法》宣貫工作，圓滿完成9批次、95個(gè)梯隊(duì)演訓(xùn)練保障任務(wù)，成功舉辦2017年xx市“鋪路石”交通戰(zhàn)備公路搶修演練活動(dòng)。

(五)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

在看到成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識到：交通基礎(chǔ)設(shè)施供給總量不足仍是一大短板;路網(wǎng)布局不夠完善，整體通行效率有待提升;區(qū)域城鄉(xiāng)間交通運(yùn)輸發(fā)展不夠平衡，高等級公路覆蓋廣度和通達(dá)深度不足;各種運(yùn)輸方式銜接不夠順暢，整體優(yōu)勢和組織效率尚未充分發(fā)揮;土地、環(huán)保、資源等剛性約束日益增強(qiáng)，融資政策變化引發(fā)融資難問題日漸凸顯，項(xiàng)目開工不足的問題依然存在，等等，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，下大力氣加以解決。

過去的一年，我們雖然面對著前所未有的巨大壓力，有些工作也是在困境中奮力爬坡，頂著巨大的壓力負(fù)重前行，盡管如此，我們還是較圓滿的完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。先后受到市委、市政府表彰12次，市效能辦表彰11次，受到市委、市政府主要肯定批示4次。經(jīng)驗(yàn)是可貴的，教訓(xùn)同樣深刻。

1.基本經(jīng)驗(yàn)。我們之所以能夠順利開展工作，圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要原因是：

一是市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?；仡櫼荒陙淼母黜?xiàng)工作，每當(dāng)工作陷入困境，一籌莫展、踟躕不前時(shí)，都是市委、市政府給我們指明了前進(jìn)方向，使我們增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的信心和力量;使我們堅(jiān)定了戰(zhàn)勝困難、完成任務(wù)的決心，為我們提供了更加有力的組織保障、完備的政策體系和雄厚的財(cái)力支撐。

二是部門合作、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。我們的各項(xiàng)工作就外部環(huán)境而言，需要、交警、移動(dòng)、電信、電力、規(guī)建、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)、鐵路、市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、人民解放軍等十多個(gè)部門和地方黨委、政府的支持和配合，沒有他們的支持和配合，我們就會(huì)一事無成。一年來，我們秉承溝通、互信、合作、共贏的理念，積極的開展工作，平等、互讓互諒，妥善的處理了一些外部環(huán)境問題，解決了一些十分棘手的老大難問題。就內(nèi)部環(huán)境而言，也同樣存在合作、協(xié)同作戰(zhàn)的問題，我們的建設(shè)與管理、執(zhí)法與服務(wù)涉及到公路、運(yùn)管、海事、質(zhì)監(jiān)、機(jī)關(guān)科室等等。一年來，在合作、協(xié)調(diào)工作上是很好的，為我們順利完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)營造了十分友好、寬松、和諧、團(tuán)結(jié)的內(nèi)部環(huán)境。

三是黨組核心作用。交通局黨組是市局交通事業(yè)發(fā)展的核心力量。新一任黨組充分發(fā)揮黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，始終堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)決做到“三重一大”黨組會(huì)議研究;充分發(fā)揮黨組成員的主觀能動(dòng)性，分管一片、負(fù)責(zé)一方，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)制;充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作作用，始終做到分工不分家，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到幫忙不添亂。兩年來，黨組一班人團(tuán)結(jié)、和諧、民主、嚴(yán)肅、活潑，起到了很好核心作用。

四是系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)工作，不懈努力的結(jié)果。群眾是真正的英雄，我們?nèi)〉玫乃谐煽兌际俏覀儚V大干部職工辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，代表交通局黨組向你們并通過你們向全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工表示最誠摯的感謝!

2.教訓(xùn)深刻。去年g104滁汊段綠化提升、為博西華職工上下班提供公交保障、g104汊河街道施工坍塌等，部分干部職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，局黨組向市委、市政府作出了書面檢查，交通形象受到損害，有些同志干事創(chuàng)業(yè)的積極性受到一定影響，這些教訓(xùn)是十分深刻的。

一是不負(fù)責(zé)就要被問責(zé)。有職就有崗，有崗就有責(zé)，負(fù)不負(fù)責(zé)是一種工作態(tài)度，也是一個(gè)人的政治品格。不負(fù)責(zé)就一定被問責(zé)。

二是制度建設(shè)沒跟上。在工作實(shí)踐中，看似人人都有責(zé)，由于制度不健全或執(zhí)行制度不嚴(yán)格，最終導(dǎo)致人人都有責(zé)，人人都不負(fù)責(zé)。

三是要求不嚴(yán)格。從一開始對待某項(xiàng)工作的認(rèn)識不到位，站位不高、標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去不求過得硬，在管理上失之于寬，失之于軟，導(dǎo)致工作失誤，不能達(dá)標(biāo)，被問責(zé)。

四是不廉潔不自律。收取施工單位禮品，與施工單位小老板稱兄道弟，搞吃吃喝喝、拉拉扯扯，關(guān)系不清不楚。吃了別人嘴軟，不敢管不愿管，拿了別人手軟，狠不下心，下不了手，發(fā)不了力。

【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】五。

黨的是全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，要按照“十個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”和“六個(gè)聚焦”的要求，結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸發(fā)展的重要論述、特別是關(guān)于“四好農(nóng)村路”的最新指示精神，聯(lián)系交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，在全面準(zhǔn)確、學(xué)深悟透、知行合一上下功夫。市委市政府以精神為引領(lǐng)，作出全面建設(shè)現(xiàn)代化新xx的重大部署決策，賦予了交通繼續(xù)前行的新使命。站在歷史新起點(diǎn)，我們使命光榮，責(zé)任重大。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市交通運(yùn)輸工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的精神為引領(lǐng)，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想融入到交通運(yùn)輸各行各業(yè)。貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念;貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議、市“”精神，以建設(shè)交通強(qiáng)市為總目標(biāo)，落實(shí)新思想、研究新舉措、開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，為沖刺總量全省第三、建設(shè)現(xiàn)代化新xx當(dāng)好先行。

總體思路是：瞄準(zhǔn)建設(shè)交通強(qiáng)市新目標(biāo)，堅(jiān)持以人民對美好生活新需求為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好先行的基本定位，堅(jiān)持改革攻堅(jiān)的總抓手，突出抓重點(diǎn)帶全局，突出補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)，突出轉(zhuǎn)方式增動(dòng)能，突出優(yōu)環(huán)境強(qiáng)服務(wù)，加快路網(wǎng)建設(shè)，加快品質(zhì)提升，加快公共服務(wù)均等化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐。

目標(biāo)任務(wù)是：從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉，按三個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，當(dāng)好三個(gè)先行。一是到20，全面完成交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃，為全市全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行;二是到2035年，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，為全市綜合實(shí)力穩(wěn)居全省第一方陣當(dāng)好先行;三是到本世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化，為全市建成現(xiàn)代化新xx當(dāng)好先行。

(一)聚焦都市圈交通運(yùn)輸開放發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)南京、合肥交通運(yùn)輸同城化。

積極推進(jìn)與都市圈城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是與南京、合肥兩個(gè)都市的道路建設(shè)，以高速公路為筋，以國省干線為脈，以農(nóng)村道路為通暢末梢，實(shí)現(xiàn)道路無縫對接、交通運(yùn)輸無縫對接、公共交通無縫對接。重點(diǎn)研究我市扇形區(qū)域(天長、來安、南譙、全椒)2450平方公里內(nèi)與江北新區(qū)快速通道高等級公路建設(shè)規(guī)劃，積極對接江北新區(qū)規(guī)劃，做到很好的銜接。

積極推進(jìn)合寧高鐵、合青高鐵、滁寧輕軌等建設(shè)，使xx的軌道交通進(jìn)入“復(fù)興號”時(shí)代。

積極推進(jìn)xx民航機(jī)場的規(guī)劃選址工作，做好前期工作，爭取在“十三五”末開工建設(shè)。

(二)聚焦高速公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)以“四縱三橫”為骨架的高速公路網(wǎng)絡(luò)化。

xx現(xiàn)有g(shù)3京臺、g40合寧、g36寧洛、s07徐明、s22滁馬、s17蚌合、s95鳳陽支線、g25寧連、s2211宿揚(yáng)等9條高速公路，通車?yán)锍?08公里，居全省第一。

自20開始，將續(xù)建合寧高速四改八工程、滁新高速xx段等。新建滁天、滁西環(huán)、來六、明巢等4條高速公路，新增通車?yán)锍?30公里。積極做好滁西環(huán)、滁天高速征地拆遷、伐樹、遷墳等施工環(huán)境保障工作，沿途各縣市區(qū)要增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，保障工程建設(shè)順利實(shí)施。積極推進(jìn)來六、明巢高速社會(huì)投資人確定和各項(xiàng)前期工作，爭取在年下半年開工建設(shè)。至“十三五”末，將逐步形成四縱(合徐、寧洛、宿揚(yáng)、明巢)三橫(合寧、滁新、s95)的網(wǎng)絡(luò)化通道。

(三)聚焦普通國省干線一級公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)高等級公路市縣區(qū)互通均衡化。

目前，普通國省干線一級公路建設(shè)是我市的短板，也是制約縣(市)域經(jīng)濟(jì)互通互融的瓶頸。自2016年起，新增謀劃一級公路項(xiàng)目24個(gè)，總數(shù)達(dá)至37個(gè)。加上2017年新增的3個(gè)項(xiàng)目，已達(dá)到40個(gè)。這些項(xiàng)目的建設(shè)和建成，不僅僅會(huì)有效地改善縣(市、區(qū))域內(nèi)高等級公路服務(wù)水平，而且將極大地實(shí)現(xiàn)外省、外地市的互通互聯(lián)。市-縣(市、區(qū))、縣-縣之間將至少互通2條以上的一級公路，交通運(yùn)輸能力將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。2018年續(xù)建g104xx至汊河段三期工程、xx大道市本級段、xx大道全椒段、g328xx繞城段一級公路改建工程、s205/s410銅城至冶山新建工程、g345來安至釜山段改建工程、s210全椒至武崗段改建工程、s324十字至岱山湖段改建工程、g329紅塘埂至高塘段改線工程、s309定遠(yuǎn)縣北沿山公路、g345鳳陽段一級公路改建工程、g104明光繞城線、s321自來橋至三界段改建工程等項(xiàng)目，完成g104xx至汊河段三期工程、g329紅塘埂至高塘段改線工程、s309定遠(yuǎn)縣北沿山公路、g104明光繞城線、s321自來橋至三界段改建工程等項(xiàng)目，力爭完成xx大道市本級段主體工程。2018年開工建設(shè)g328城郊至池河段改建工程、s210洪武路至海螺大道段一級公路工程、s322西澗路至洪武路延伸段改善工程、g345黃泥出口至西陽段一級公路改建工程、g312全椒段改建工程、g328定遠(yuǎn)至永康段改建工程、s322張橋至吳圩段改建工程。20開工建設(shè)g235來安段改建工程、g345來安縣城至黃泥崗出口段改建工程、s432石梁至新街段改建工程、s430千秋大道至菱塘段改建工程、s427銅城至大通至平安段改建工程、f001來安至大英段改建工程、g329定遠(yuǎn)高塘至麻埠大橋段改建工程、g329鳳陽段一級公路改建工程、g329紅塘埂至鳳陽交界段改建工程、s209明光泊崗淮河公路大橋、s211泊崗至明光段改建工程、滁寧快通(擔(dān)子至洪武路段)拓寬改造工程等12條國省干線公路建設(shè)項(xiàng)目。(四)聚焦“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)建管養(yǎng)運(yùn)體系化。

經(jīng)過十一五期間“村村通”道路建設(shè)和近兩年來的“農(nóng)村道路暢通工程”建設(shè)，以及多年來的縣鄉(xiāng)道升級改造，遍布廣袤農(nóng)村15000多公里的道路建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)村道路建設(shè)目前的瓶頸是重建輕養(yǎng)、重修輕管，養(yǎng)護(hù)體制不健全，養(yǎng)護(hù)資金人員設(shè)備不到位，許多道路是“放養(yǎng)的”，臟亂差同時(shí)安全隱患多。因此，我們要借鑒學(xué)習(xí)舒城經(jīng)驗(yàn)，明確地方人民政府的主體責(zé)任，健全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，大力推進(jìn)農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運(yùn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施道路交通安全“五小”工程建設(shè)。要開放農(nóng)村公路領(lǐng)域的社會(huì)化服務(wù)，建立起政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)化服務(wù)、民營資本引入、全社會(huì)參與的農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運(yùn)的運(yùn)作體系。用三年左右的時(shí)間，全面提升農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)水平，實(shí)現(xiàn)“四好公路”目標(biāo)。

(五)聚焦美麗公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)示范路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

2017年，市政府出臺了《xx市美麗公路建設(shè)工作方案》，制定了《xx市美麗公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件，為美麗公路建設(shè)定了調(diào)。各縣(市、區(qū))也做出了充分的響應(yīng)，出臺了相關(guān)文件，確定了2018-年各年度建設(shè)美麗公路的項(xiàng)目共14個(gè)，計(jì)劃利用3年時(shí)間，在各縣(市、區(qū))分層次分等級推進(jìn)美麗公路示范路建設(shè)，一路一特色、一路一方案，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，樹立樣板，為今后更大范圍地建設(shè)起到引領(lǐng)示范作用。美麗公路建設(shè)是建設(shè)美麗xx的重要抓手和載體，美麗公路建設(shè)不是就公路建設(shè)而建設(shè)，是一項(xiàng)以公路建設(shè)為載體的社會(huì)環(huán)境綜合治理，涉及到美麗鄉(xiāng)村、綠色長廊、垃圾治理、水污染防治、生態(tài)環(huán)境、管理體制與機(jī)制等諸多方面，因此，美麗公路建設(shè)是舉社會(huì)之力建設(shè)的工程，是人們對美好生活向往的迫切需要。

(六)聚焦公交建設(shè)，示范縣(市)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化。

一是要積極申報(bào)省級公交示范城市，目前天長、全椒成功申報(bào)了省級公交示范城市。定遠(yuǎn)、來安正在申報(bào)中。申報(bào)可以得到省級財(cái)政補(bǔ)助，同時(shí)，也可以借創(chuàng)建公交示范城市為契機(jī)，規(guī)范和提高公交建設(shè)、管理、運(yùn)營、服務(wù)水平。

二是各地交通部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀，積極建言獻(xiàn)策，大力招商引資，選擇有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴，xx、天長、全椒、定遠(yuǎn)要率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化線路覆蓋到鎮(zhèn)、村、旅游景點(diǎn)。

三是抓住創(chuàng)建省級公交示范城市這個(gè)契機(jī)，加快公交發(fā)展。xx、天長、全椒等示范城市要率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，公交線路覆蓋到鎮(zhèn)、村、社區(qū)、旅游景區(qū)和大型企業(yè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化。

(七)聚焦港航建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)通航能力最大化。

我市是航運(yùn)小市，源于自然條件的限制，沒有辦法與臨江依海的城市航運(yùn)能力相比，但是，我們的水運(yùn)能力仍有較大的提升空間，要通過爭取上級補(bǔ)助資金，開展航道疏浚，提升航道等級;要積極招商引資，按照市航運(yùn)港口規(guī)劃要求，建設(shè)港口、碼頭，完善港口布局，提升全市水運(yùn)能力。

(八)聚焦交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法規(guī)范化。

一是加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，讓一線執(zhí)法人員熟知執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、做到執(zhí)法準(zhǔn)確無誤。

二是要規(guī)范執(zhí)法程序。執(zhí)法程序是嚴(yán)明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的重要要求。任何單位和個(gè)人都不能違反規(guī)定，另辟蹊徑，不按程序執(zhí)法，否則，就是亂執(zhí)法，因此，各類各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)，一定要把執(zhí)法程序挺在前面，切實(shí)做到文明、公正、清廉執(zhí)法。

三是繼續(xù)抓好治超工作。兩年來治超工作取得了突破性進(jìn)展，但是超限超載依然十分嚴(yán)峻，這一現(xiàn)象并沒有因治超而得到根本性改變，沖卡、尾隨執(zhí)法人員、抗法等治超惡劣環(huán)境依然存在。治超懲處主體由路政、運(yùn)政轉(zhuǎn)為交警后，由于各地警力不足，不能滿足治超需要，給治超工作帶來一定影響，各地今年務(wù)必要解決好這一問題。各地還要加大投入，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)治超卡點(diǎn)建設(shè)，對規(guī)劃中的動(dòng)態(tài)治超卡點(diǎn)，必須與國省干線改擴(kuò)建“三同時(shí)”，沒有實(shí)行“三同時(shí)”的，市局將不予納入年度計(jì)劃安排。大力推進(jìn)科技治超，由現(xiàn)場執(zhí)法向非現(xiàn)場執(zhí)法轉(zhuǎn)變。

四是要加強(qiáng)路政管理。維護(hù)路權(quán)是我們路政的基本職能。近年來，路權(quán)維護(hù)的不夠理想，集中體現(xiàn)在國省干線改造時(shí)受制于人。比如埋設(shè)在《公路安全保護(hù)條例》劃定紅線內(nèi)的自來水管道、高壓輸電線路、電信、移動(dòng)光纜等，本應(yīng)無條件的遷移，但我們卻花了很大的代價(jià)，花了錢、受了氣、誤了時(shí)。《xx市人民政府關(guān)于禁止在國省道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物的通告》(x政[2017]x號)再次作了強(qiáng)調(diào)，這是我們維護(hù)路權(quán)的重要政策依據(jù)，市公路局要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，建立起一套路權(quán)維護(hù)的考核機(jī)制，考核結(jié)果作為對公路分局考核的重要內(nèi)容。

五是要加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)。執(zhí)法裝備是完成執(zhí)法任務(wù)的重要工具，但多年來，由于受到事業(yè)單位改革和公車改革等政策因素的影響，執(zhí)法海巡船只、執(zhí)法車輛超期服役、老舊失修，不能滿足執(zhí)法要求，從今年起，海事局、各治超站要想盡一切辦法，加快執(zhí)法車船的更新步伐，配備必要的執(zhí)法輔助設(shè)備，滿足執(zhí)法之需。

市長在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上講話僅供參考篇二十

首先，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必然要求。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)雖然取得了快速發(fā)展，但無論在發(fā)展理念上、還是在增長方式上，與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局對我市g(shù)dp增長的代價(jià)分析，我市資源耗減和環(huán)境污染的強(qiáng)度較高，經(jīng)濟(jì)粗放型增長的特征比較明顯。根據(jù)既定的工作目標(biāo)，今后幾年xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年要確保11%左右的增幅，如果按照目前的污染物排放水平，到前后全市廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎(chǔ)的2倍，環(huán)境容量絕對不能承受，xx生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢將不復(fù)存在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將難于為繼，可持續(xù)發(fā)展也將成為無源之水。因此，必須以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快生態(tài)市建設(shè)，加快實(shí)施環(huán)境污染整治，有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢，逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最大限度的發(fā)展，以最小的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境的發(fā)展機(jī)制，從而走上科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。

第二，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。加快發(fā)展，要堅(jiān)持以人為本，在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，還要講求生態(tài)效益;不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當(dāng)前的發(fā)展問題，也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證人類的永續(xù)繁衍。這既是“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。近年來，人民群眾對環(huán)境保護(hù)的呼聲和要求越來越強(qiáng)烈，環(huán)保舉報(bào)投訴和群眾來信來訪日益增多，環(huán)境污染糾紛事件也時(shí)有發(fā)生。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案、意見、政協(xié)提案共19件，處理群眾來信來訪、電話投訴、110轉(zhuǎn)辦案件6581件。其中，長興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門作出了重要批示。從一個(gè)側(cè)面說明，我市的環(huán)境基礎(chǔ)還比較脆弱，環(huán)境污染問題還比較突出，也充分表明人們對生活質(zhì)量特別是環(huán)境質(zhì)量的追求正不斷提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識也在不斷增強(qiáng)。人民群眾的呼聲和要求，就是政府工作的第一信號。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治工作，就是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益，就是“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的具體行動(dòng)。

第三，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實(shí)問題，緩解環(huán)境容量制約的應(yīng)對之策。當(dāng)前，我市的環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量狀況總體上有逐步下降的趨勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出。從水環(huán)境來看，水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告反映，本市所有水質(zhì)監(jiān)測斷面中符合三類以上的占50.7%。水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重，城市河道藍(lán)藻不時(shí)爆發(fā)，部分城鎮(zhèn)附近與平原河網(wǎng)污染有加劇的趨勢，少數(shù)地方已無合格水源。從大氣環(huán)境來看，我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，與20相比，二氧化硫有所下降，總懸浮顆粒物基本持平，但二氧化氮?jiǎng)t略有上升。長興、德清等局部地區(qū)的部份指標(biāo)未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重，特別是塵類污染較重。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染也日趨嚴(yán)重。我市水資源總量較小，人均水資源占有量低于全國和全省平均水平，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集，河網(wǎng)交錯(cuò)，水流不暢，河道滯流倒流時(shí)間占全年2/3以上，無直接排?？?，水體自凈能力較差，極易造成上下游交叉污染，環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài)，稍有不慎，就有可能引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染事件，直接影響我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治，正是解決突出環(huán)境污染問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi)，緩解環(huán)境容量制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對之策。

二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作。

根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市的工作實(shí)際，20及今后一個(gè)時(shí)期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)環(huán)境污染整治，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施環(huán)境污染整治，切實(shí)解決突出的環(huán)境問題，必須嚴(yán)格按照呂省長提出的“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求，精心組織，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭，堅(jiān)定不移地貫徹建設(shè)生態(tài)市的決定，全力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)?！秞x生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》明確提出，到把我市建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)、人與自然和諧，具有江南山水園林特色的生態(tài)市。各級各部門要按照生態(tài)市建設(shè)的總體要求，以貫徹市人大常委會(huì)《關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決定》為動(dòng)力，結(jié)合各自實(shí)際，深化細(xì)化規(guī)劃，制定年度計(jì)劃，進(jìn)一步明確生態(tài)建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要通過“控、管、建”三管齊下，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。要用規(guī)劃去控。按照生態(tài)功能區(qū)的要求，組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)活動(dòng)。山地丘陵生態(tài)保護(hù)區(qū)要著力維護(hù)“綠肺”功能，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù);東部水網(wǎng)平原生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，要重點(diǎn)維護(hù)和改善水體的水環(huán)境質(zhì)量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)和城市景觀建設(shè)，重點(diǎn)保護(hù)和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護(hù)，維護(hù)太湖生態(tài)系統(tǒng)安全。要用規(guī)劃去管。加大對資源的宏觀管理力度，以規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整，努力形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要用規(guī)劃去建。按照規(guī)劃確定的城市景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、河網(wǎng)整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)等十大工程，結(jié)合“六個(gè)百億”工程的實(shí)施，加快建設(shè)步伐。

(二)以環(huán)境治理為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地開展環(huán)保專項(xiàng)整治，全力改善自然和人居環(huán)境。經(jīng)過三年努力，使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢基本得到遏制，突出環(huán)境問題基本得到解決。

一要以“三個(gè)一體化”推進(jìn)水環(huán)境整治工作。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重，解決問題的關(guān)鍵在于著力推進(jìn)“三個(gè)一體化”。要著力推進(jìn)垃圾處置一體化。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網(wǎng)絡(luò)和垃圾集中處置設(shè)施，形成“村保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機(jī)制，著力減少城鄉(xiāng)垃圾對水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網(wǎng)絡(luò)，其他縣區(qū)要抓緊試點(diǎn)，加快啟動(dòng)，確保到全市農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%。要著力推進(jìn)治污一體化。合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中，提高治污設(shè)施的利用效率，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網(wǎng)建設(shè)，努力提高生活污水的截污率和處理率，市區(qū)生活污水處理率今年要確保達(dá)到65%，20達(dá)到80%以上，三縣生活污水處理率今年要確保達(dá)到55%，年要達(dá)到65%以上。要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水一體化。高度重視飲用水源保護(hù)，加快農(nóng)村改水步伐，提高受益人口比重，確保飲水安全。通過三年整治，主要水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到75%以上，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%以上。

二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進(jìn)礦山整治工作。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，始終保持高壓態(tài)勢，圍繞“壓縮總量、合理布局、綜合整治、生態(tài)修復(fù)”的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)《xx市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，堅(jiān)決不批新礦，控制開采總量，減少礦點(diǎn)數(shù)量，大力調(diào)整礦山開采布局，大力實(shí)施污染治理措施，加快廢棄礦山治理進(jìn)度，探索建設(shè)“綠色礦山”，多措并舉確保礦山整治取得明顯成效，全面完成今年礦山整治目標(biāo)任務(wù)。

三要以“五個(gè)一批”推進(jìn)工業(yè)污染整治工作。工業(yè)污染面多量廣，情況復(fù)雜，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)。堅(jiān)決取締一批，堅(jiān)決取締國家明令禁止的工藝落后、污染嚴(yán)重、能耗大的項(xiàng)目。限期治理一批，加快印染、化工、制革、水泥等重污染行業(yè)治理，各級政府要在今年3月底前對超標(biāo)排污的重點(diǎn)企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，并督促企業(yè)在年底前做到達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)無望的，一律予以關(guān)停。嚴(yán)格監(jiān)控一批，對重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測，其中省市級重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)2007年底前全部建成在線監(jiān)測設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)。引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)一批，對部分達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)，要積極盤活資產(chǎn)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變投資方向，減少污染物排放。培育示范一批，要選取一批領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進(jìn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。通過整治，使省市重點(diǎn)污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問題得到基本解決，工業(yè)污染源廢水、廢氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到80%以上，無危險(xiǎn)廢物排放，廢舊放射源集中收貯率達(dá)到100%。長興縣要進(jìn)一步加大對鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度，抓緊制定“摘帽”方案，確定整治目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)勢推進(jìn)整治工作，爭取早日摘掉“重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”的帽子。德清縣要加強(qiáng)對漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理，確保今年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。其他縣區(qū)也要根據(jù)各自實(shí)際，確定整治重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，確保完成整治任務(wù)。

(三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以宏觀調(diào)控為契機(jī)，大力推廣清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，真正把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來。要通過做好“加減乘除”的文章，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式?！凹印?，就是要引進(jìn)一批產(chǎn)品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業(yè)和項(xiàng)目，努力擴(kuò)大生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量?！皽p”，就是要根據(jù)“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則，積極倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)水和綠色制造技術(shù)，加快科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，以存量調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。著力培育一批清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，今年要確保10家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核?！俺恕保褪且龊卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，緩解要素制約，使先進(jìn)制造業(yè)加速集聚，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射作用和帶動(dòng)效應(yīng)?！俺保褪且獙?shí)施淘汰工程。堅(jiān)決取締“十五小”和“新五小”企業(yè)，堅(jiān)決取締列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的項(xiàng)目。已承諾淘汰的水泥機(jī)立窯要加快拆除，2007年底前要確保淘汰所有水泥機(jī)立窯。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評價(jià)制度”和“三同時(shí)”審批制度，堅(jiān)持環(huán)保審批一票否決制。今后，凡是不符合規(guī)劃要求的，堅(jiān)決不批;不符合產(chǎn)業(yè)政策的，堅(jiān)決不批;不符合清潔生產(chǎn)要求的，堅(jiān)決不批;不符合達(dá)標(biāo)排放要求的，堅(jiān)決不批;不符合污染物總量控制要求的，堅(jiān)決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的，堅(jiān)決不批。

(四)以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)定不移地加大投入力度，全力推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對環(huán)保能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快建設(shè)步伐，努力促進(jìn)環(huán)保管理的手段、能力、裝備和水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、布局和處理水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。通過加快建設(shè)，著力提高環(huán)境監(jiān)管能力。加快建立跨縣區(qū)重點(diǎn)水域交界斷面水質(zhì)管理制度，今年要建成2個(gè)交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控站，到2007年底要完成5個(gè)。加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，早日實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。不斷建立健全環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。通過加快建設(shè)，為污染整治提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計(jì)劃的要求，小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個(gè)污水處理廠年內(nèi)必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網(wǎng)建設(shè)，日處理污水量年內(nèi)都必須達(dá)到2萬噸以上;xx鳳凰、市北污水處理擴(kuò)建工程要抓緊施工，盡快投入運(yùn)行。各縣要抓緊啟動(dòng)生活垃圾綜合處理廠建設(shè)，市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成。加快建設(shè)危險(xiǎn)固體廢物處置中心，不斷提高污染物處置水平。

(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題，堅(jiān)定不移地強(qiáng)化生態(tài)結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)一體化，全力推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設(shè)。要高度重視生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，制定完善城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。安吉、德清兩縣要在2007年底前率先建成生態(tài)縣，任務(wù)重，時(shí)間緊，要主動(dòng)抓，花大力氣抓。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求，排出具體的達(dá)標(biāo)方案，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加以推進(jìn)。今年要確保新增10個(gè)市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2007年底前要累計(jì)完成32個(gè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃、建設(shè)和管理，堅(jiān)持有目標(biāo)、有制度、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)保障、有市場參與和有考核機(jī)制的“六個(gè)有”要求，抓好“百村示范、千村整治”活動(dòng)，抓好113個(gè)生態(tài)示范村的試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣各地農(nóng)村生活污水和垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)和辦法，多途徑、多形式處理好農(nóng)村生活污水和垃圾。

(六)以創(chuàng)建工作為載體，堅(jiān)定不移地突破薄弱環(huán)節(jié)，全力提高環(huán)境保護(hù)工作水平。按照“堅(jiān)持目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、制定措施、抓緊整改”的要求，加大創(chuàng)建工作力度，確保今年年完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù)，力爭完成國家園林城市創(chuàng)建任務(wù)。要抓緊整改。對一些基礎(chǔ)比較脆弱、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要認(rèn)真分析原因，排查不確定因素，采取有效措施認(rèn)真進(jìn)行整改，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要加快建設(shè)。加快污水處理廠、截污管網(wǎng)和城市綠化建設(shè)，著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率。要嚴(yán)格管理。針對群眾投訴熱點(diǎn)，著力解決城市環(huán)境污染擾民的問題，著力改善城市生活環(huán)境，提升城市品位，全面提高人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意率。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面保障生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治的順利開展。

一要領(lǐng)導(dǎo)有力，做到部署到位、檢查到位、考核到位。各級各部門必須將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置，實(shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。要加快形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理，各部門相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)的工作局面。要明確重大工程建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督，高度重視和切實(shí)辦好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案，妥善處理群眾來信來訪。加強(qiáng)督查力度，把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治納入重大事項(xiàng)督查范圍，進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二要保障有力，做到政策到位、機(jī)制到位、資金到位。堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合、政府推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合，做深做足強(qiáng)化保障的文章。及時(shí)研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，探索和建立充滿生機(jī)活力的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投運(yùn)行機(jī)制。各級各部門要根據(jù)各自的職責(zé)，制定、整合生態(tài)市建設(shè)的政策措施，發(fā)揮政策杠桿的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)社會(huì)各種資源向有利于生態(tài)市建設(shè)的方向集聚。生態(tài)市建設(shè)的重大工程和項(xiàng)目要優(yōu)先列入國家、省、市建設(shè)重點(diǎn)，優(yōu)先保證用地，并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持。結(jié)合生態(tài)建設(shè)實(shí)際，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、治污價(jià)格機(jī)制、有償排污機(jī)制。要以項(xiàng)目為支撐，切實(shí)增加環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的投入，將生態(tài)建設(shè)資金列入各級財(cái)政預(yù)算，確保逐年有所增長。

三要宣傳有力，做到認(rèn)識到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度，使環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)家喻戶曉、深入人心。進(jìn)一步深化對“綠水青山是xx的金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢是xx的最大優(yōu)勢”的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的環(huán)境意識、生態(tài)理念和法制觀念。將生態(tài)環(huán)境知識和環(huán)保法律法規(guī)納入各級各部門的宣傳教育和培訓(xùn)計(jì)劃。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學(xué)知識普及，及時(shí)報(bào)道和表揚(yáng)先進(jìn)典型，公開曝光和批評違法違規(guī)行為。開展“綠色企業(yè)”、“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)生態(tài)文化，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的氛圍。

【城建環(huán)保范文】。

一、要充分肯定去年重點(diǎn)建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。

年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)建設(shè)工作緊緊圍繞“攻堅(jiān)破難，加快發(fā)展”這一主題，以全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為目標(biāo)，克服建設(shè)資金緊、土地審批難等諸多不利因素，圓滿完成了年初確定的重點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，使全市重點(diǎn)建設(shè)投資在連續(xù)4年高速增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢。去年，重點(diǎn)項(xiàng)目162項(xiàng)，總投資470億元，當(dāng)年計(jì)劃投資130億元，實(shí)際完成投資141.7億元，創(chuàng)歷史新高，超過年度計(jì)劃8.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年實(shí)績增加36.9%。162項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中，已開工148項(xiàng)，開工率達(dá)91.4%，列全省前茅。

二、眾志成城，趁勢而上，努力譜寫重點(diǎn)建設(shè)的新篇章。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化加快重點(diǎn)建設(shè)的緊迫感。

1.抓好重點(diǎn)建設(shè)是切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)。今年市委、市政府決定，繼續(xù)全面實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)“六個(gè)百億”工程。這是我們立足xx實(shí)際，把握新的發(fā)展機(jī)遇，圍繞增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力、彰顯魅力，全力實(shí)施xx在長三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經(jīng)常講“為官一任，造福一方”，很重要的就是體現(xiàn)在重點(diǎn)工程建設(shè)上，體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上，體現(xiàn)在為老百姓提高生活質(zhì)量上，體現(xiàn)在一個(gè)又一個(gè)為發(fā)展、為環(huán)境、為老百姓的具體項(xiàng)目上。

2.抓好重點(diǎn)建設(shè)是實(shí)施增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手。沒有投入就沒有產(chǎn)出，就不可能推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展;就不可能實(shí)現(xiàn)xx“率先崛起”戰(zhàn)略;就不可能落實(shí)xx“建設(shè)大城市、實(shí)現(xiàn)新跨越”的奮斗目標(biāo)。我們提出全面實(shí)施“六個(gè)百億”工程建設(shè)，集中精力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這場硬仗，就是要把它作為實(shí)施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來抓。通過實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)，來帶動(dòng)xx的大投入、大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)xx的大發(fā)展和大提高。

3.抓好重點(diǎn)建設(shè)也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)綜合競爭力的重要途徑。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競爭。近年來，我市基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯加大、城市面貌發(fā)生較大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解，但我市的基礎(chǔ)設(shè)施仍然不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，就是要進(jìn)一步提高我市綜合實(shí)力和國際競爭力。我們一定要下大決心，花大力氣，再苦干幾年、大干幾年，實(shí)施好“六個(gè)百億”工程建設(shè)，使xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境有一個(gè)質(zhì)的飛躍，不斷增強(qiáng)我市的綜合實(shí)力和國際競爭力。

(二)明確今年重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

是“十一五”規(guī)劃的開局之年是本屆政府工作的沖剌之年是全力實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點(diǎn)建設(shè)要突出基礎(chǔ)性、樞紐性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的重大設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

具體目標(biāo)是：按照計(jì)劃，20，全市要實(shí)施185項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，深化100項(xiàng)重大項(xiàng)目前期工作，185項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目總投資552.2億元,計(jì)劃年內(nèi)完成投資162.3億元，比上年增長14.9%。實(shí)施的185項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，工業(yè)科技項(xiàng)目53項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資36.3億元;交通項(xiàng)目19項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資30億元;農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目11項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資8.8億元;城建環(huán)保項(xiàng)目60項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資46.1億元;電力通信項(xiàng)目10項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資14.5億元;社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目21項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資17.8億元。市重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)改委和有關(guān)部門要圍繞我市重點(diǎn)工程建設(shè)總的目標(biāo)和原則，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工程建設(shè)順利進(jìn)行。

(三)全力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

市委、市政府提出的今年重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，必須狠抓落實(shí)，如期完成。各地各部門要把每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做早做實(shí)做細(xì)做精做好，切實(shí)保障重點(diǎn)建設(shè)有條不紊地順利實(shí)施。

一是狠抓責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)工程涉及面廣，涵蓋領(lǐng)域?qū)挘枰?qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格考核的工作責(zé)任制。今天，我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)建設(shè)的第一責(zé)任人;市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期組織和實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作，并做好督促檢查;市經(jīng)委、交通、建設(shè)、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政等主管部門要對項(xiàng)目整體進(jìn)展情況進(jìn)行定期分析、定期督查、定期匯報(bào);市發(fā)改委、財(cái)政、國土、環(huán)保、公安、消防等相關(guān)部門要密切配合，齊心協(xié)力做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和配套服務(wù)工作;市重點(diǎn)辦要加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的管理和督查，建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工率、供地率等考核情況的公開通報(bào)制度;新聞單位要加大宣傳力度，通過多種媒體、宣傳典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，營造良好的建設(shè)氛圍。同時(shí)，各地各部門要積極探索建立政府投資項(xiàng)目管理的新機(jī)制，要從機(jī)制和體制上解決投資效益、工程質(zhì)量和部門保護(hù)等問題。要求各地各部門從大局出發(fā)，各負(fù)其責(zé)，形成合力，積極服務(wù)于重點(diǎn)工程建設(shè)。

二是狠抓資金到位。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，更是重點(diǎn)建設(shè)的保證。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，資金需求越來越大，資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣(區(qū))財(cái)政性資金與重點(diǎn)工程年度計(jì)劃配套協(xié)調(diào)機(jī)制。把年度計(jì)劃作為市、縣(區(qū))財(cái)政性建設(shè)資金安排的依據(jù)和確保的重點(diǎn)，真正起到“四兩撥千金”的作用;市、縣(區(qū))財(cái)政性預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)基金、土地出讓金等均要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)工程傾斜，保證公益性項(xiàng)目建設(shè);對列入國家、省和市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可通過國家、省有關(guān)部門及相關(guān)投資公司等積極爭取國債資金和建設(shè)資金，滿足建設(shè)需要。另一方面要深化投融資體制改革，積極鼓勵(lì)和啟動(dòng)民間資本和外資投入。我市民間儲(chǔ)蓄資金總量較大，投資意識較強(qiáng)，積極性較高，要充分挖掘民間投資的潛力，最大限度放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，引導(dǎo)民資和外資參與重點(diǎn)工程建設(shè);推行新型融資方式，積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金，推廣融資租賃，吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。盡量用市外的錢辦市內(nèi)的事，用市場的錢辦公用的事，用民間的錢辦政府要辦的事，用有限的錢辦大的事。

三是狠抓項(xiàng)目供地。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計(jì)、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié)，其中征地拆遷、政策處理是難點(diǎn)中的難點(diǎn)，而且工作難度將越來越大。去年，因?yàn)檎鞯氐牟宦鋵?shí)導(dǎo)致很多重點(diǎn)項(xiàng)目無法按原定計(jì)劃開工建設(shè)。但從xx今后的發(fā)展考慮，重點(diǎn)項(xiàng)目不能不上，征地工作也必須落實(shí)到位。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，能爭取省計(jì)劃指標(biāo)的要積極爭取，列不進(jìn)省重點(diǎn)的，市里想辦法解決，折抵指標(biāo)，復(fù)墾指標(biāo)，要盡最大努力滿足需要，一年解決不了分幾年，一次解決不了分幾次，有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障，而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。

四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷，勇于打“攔路虎”。拆遷過程中不可避免要影響到部分群眾的實(shí)際利益。因此，在政策許可范圍內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位要充分考慮群眾的實(shí)際，適當(dāng)照顧群眾的利益;群眾的合理要求，一定要認(rèn)真考慮解決;但是一定要依法依規(guī)，一定要按政策辦事。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動(dòng)。不能各行其事，不能打小算盤，更不能亂開口子。同時(shí)，各級政府要堅(jiān)持全局觀念，樹立大局意識，擔(dān)負(fù)起做好群眾思想政治工作的責(zé)任，把工作做深、做細(xì)、做透、做實(shí)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。

五是狠抓項(xiàng)目前期。重大項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和深度對項(xiàng)目的順利推進(jìn)意義重大。如何做好重點(diǎn)建設(shè)的前期工作，我認(rèn)為還要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“七個(gè)抓”：一要統(tǒng)一思想抓前期;二要明確任務(wù)抓前期;三要攻堅(jiān)破難抓前期;四要強(qiáng)化責(zé)任抓前期;五要強(qiáng)化制度抓前期;六要分管領(lǐng)導(dǎo)抓前期;七要精兵強(qiáng)將抓前期。具體要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和近期建設(shè)規(guī)劃，圍繞“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標(biāo)，盡快做好xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設(shè)工程、杭長高速公路二期、合溪水庫建設(shè)工程、天荒坪蓄能電站二期、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設(shè)工程等一批關(guān)系到xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，一定要形成儲(chǔ)備一批、前期一批、建設(shè)一批、謀劃一批、爭取一批的良性循環(huán)。要注重建設(shè)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”，影響重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。各縣(區(qū))重大項(xiàng)目前期辦要確實(shí)擔(dān)當(dāng)起當(dāng)?shù)刂卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調(diào)工作。確保今年前期工作扎實(shí)有效，努力為提高重點(diǎn)項(xiàng)目的供地率、開工率、資金到位率。

六是狠抓工程質(zhì)量。重點(diǎn)工程資金集中，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局影響巨大，質(zhì)量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程，必須經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，確保萬無一失。各地各部門一定要把提高工程質(zhì)量放在十分重要的位置，作為項(xiàng)目建設(shè)的頭等大事來抓，要嚴(yán)格工程建設(shè)投資、安全質(zhì)量和工期的三大控制，進(jìn)一步完善重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制度;要建立重點(diǎn)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，行業(yè)主管部門、項(xiàng)目法定代表人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責(zé)對相關(guān)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

七是狠抓廉政工程。要堅(jiān)持一手抓“精品工程”，一手抓“廉潔工程”，兩手抓兩手都要硬，要健全廉政制度，加強(qiáng)廉政教育，完善監(jiān)督機(jī)制，樹立廉政典型。確保重點(diǎn)工程質(zhì)量優(yōu)、廉政好。

八是狠抓當(dāng)前工作。今年重點(diǎn)工程建設(shè)能否開好局起好步，關(guān)鍵在于把握全年，立足當(dāng)前。當(dāng)前工作主要有：一要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)開門紅。各地各部門都要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際，進(jìn)一步理清思路、明確任務(wù)、落實(shí)計(jì)劃，發(fā)揚(yáng)“五干精神”，確保續(xù)建項(xiàng)目順利實(shí)施;確保新建項(xiàng)目早日開工;確保重點(diǎn)建設(shè)資金及時(shí)到位;確保一季度重點(diǎn)建設(shè)開門紅;確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二要把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)的始終。春節(jié)期間安全生產(chǎn)決不能放松，一定要牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識;一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問題，及時(shí)對工程安全隱患進(jìn)行全面、徹底地排查，千萬不可麻痹大意;一定要采取有力措施，確保安全無事故。三要確保社會(huì)穩(wěn)定。歲末年初，各方面的社會(huì)不穩(wěn)定因素加劇，形勢較為嚴(yán)峻，我們千萬不可掉以輕心，疏于防范，特別是拖欠民工工資問題。民工工資低，掙的是血汗錢，家里在等錢過年，干活拿錢天經(jīng)地義。要把它作為一條鐵的紀(jì)律提出來，哪個(gè)縣(區(qū))、哪個(gè)部門、哪個(gè)單位出現(xiàn)拖欠民工工資問題，首要責(zé)任由哪里的分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目業(yè)主來承擔(dān)。四要關(guān)心重點(diǎn)建設(shè)員工的生活。春節(jié)將至，各地各部門要站在講政治、顧大局的高度，妥善安排民工返鄉(xiāng);妥善安排好拆遷安置群眾的生活;妥善安排節(jié)日期間堅(jiān)守崗位的干部和職工生活。要深入重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場，組織開展走訪和慰問一線職工和當(dāng)?shù)厝罕姷雀鞣N送溫暖活動(dòng)。過一個(gè)喜慶歡樂的新春佳節(jié)。

【城建環(huán)保范文】。

一、要鼓勁，銜接之年，成績顯著，必須充分肯定。

去年是實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)的沖刺年，是“十一五”規(guī)劃開局和制定遠(yuǎn)景規(guī)劃的銜接年，是本屆政府推進(jìn)“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨越”的關(guān)鍵年，也是攻堅(jiān)破難、加快建設(shè)、多出亮點(diǎn)的一年。一年來，全市各級各部門，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)。通過抓前期、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓服務(wù)、抓整治、抓沖刺，全市重點(diǎn)建設(shè)繼續(xù)保持較快增長的發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著成績，主要表現(xiàn)為四個(gè)特點(diǎn)：

1.重點(diǎn)建設(shè)投資再創(chuàng)新高。去年，盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢和嚴(yán)重的要素制約，重點(diǎn)建設(shè)仍保持了良好的發(fā)展勢頭，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)投資達(dá)到141.7億元，創(chuàng)歷史新高，完成年度計(jì)劃的108.9%，與上年相比增長36.9%，為“十五”期間重點(diǎn)建設(shè)投資的34.38%。

2.基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。宣杭鐵路復(fù)線xx段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項(xiàng)目的竣工運(yùn)行，緩解了我市交通瓶頸制約，增強(qiáng)了我市對周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的集聚力和輻射力;xx船閘擴(kuò)建工程、xx防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利項(xiàng)目的竣工運(yùn)行，改善了我市的水運(yùn)條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延、xx大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工，城市框架進(jìn)一步拉大，布局更加科學(xué)合理;xx高級中學(xué)、xx圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的陸續(xù)完工，進(jìn)一步改善了文教、衛(wèi)生設(shè)施，提升了城市品位。

3.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產(chǎn)品等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，并發(fā)揮效益，為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達(dá)印染、久立特鋼、海爾空調(diào)、德能天然氣發(fā)電、長興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，為打造xx先進(jìn)制造業(yè)基地，加大高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投入，發(fā)揮了積極的作用。

4.項(xiàng)目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項(xiàng)目100項(xiàng)，其中，已列入“十一五”規(guī)劃的xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及xx南站、杭長高速公路二期、合溪水庫、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設(shè)工程等一批事關(guān)我市全局和長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目前期工作，由于各級重視，準(zhǔn)備充分，已取得重大進(jìn)展。得到了國家發(fā)改委等部門的支持。

二、要加壓，開局之年，任務(wù)繁重，必須全力推進(jìn)。

新的一年，是“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。重點(diǎn)工程是根本、是關(guān)鍵，開好局、起好步，重點(diǎn)建設(shè)要先行，要當(dāng)好先鋒。重點(diǎn)建設(shè)各有關(guān)部門和單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，強(qiáng)化氛圍，強(qiáng)化推進(jìn)，強(qiáng)化落實(shí)，使今年各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)盡快熱起來、動(dòng)起來、干起來，努力實(shí)現(xiàn)開門紅，為我市增強(qiáng)“三力”、率先崛起當(dāng)好先鋒。今年重點(diǎn)工程要著重做好：

一是科學(xué)決策，深化細(xì)化項(xiàng)目規(guī)劃。規(guī)劃是重點(diǎn)建設(shè)的龍頭，也是重點(diǎn)建設(shè)的綱。從某種意義上講，有什么樣的規(guī)劃，就有什么樣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃的好壞直接影響項(xiàng)目建設(shè)的成效。因此，我們必須高起點(diǎn)規(guī)劃，站在接軌大上海、融入長三角，率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮規(guī)劃委員會(huì)和專家的作用，積極引進(jìn)國際先進(jìn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)理念，認(rèn)真聽取社會(huì)各界、人民群眾的建議和意見，確保每項(xiàng)工程建設(shè)與總體規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)布局、總體景觀藝術(shù)效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定，我們必須非常嚴(yán)格認(rèn)真地去執(zhí)行，絕不允許隨意變更，絕不允許無原則地謙讓。

二是運(yùn)籌帷幄，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期。做好項(xiàng)目前期工作，對推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，這個(gè)項(xiàng)目就能真正的啟動(dòng)，后期建設(shè)也才能順利。前期工作做不好，項(xiàng)目根本無法推進(jìn)。今年重點(diǎn)建設(shè)的前期工作任務(wù)很重，必須做實(shí)做透項(xiàng)目前期。同時(shí)，做好項(xiàng)目前期還要考慮好三個(gè)問題：首先，要依法依規(guī)。項(xiàng)目不能憑空想象，要考慮項(xiàng)目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做，違法的事更不能做。第二，要考慮需求。辛辛苦苦上一個(gè)項(xiàng)目，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅(jiān)決不要做?？紤]需求，就是要既考慮經(jīng)濟(jì)需求，又考慮社會(huì)需求。第三，要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決，考慮到資金有沒有保障，考慮審批可不可行。在做項(xiàng)目前期工作的時(shí)候，要對這三方面的問題分析透、研究透，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的項(xiàng)目推進(jìn)工作有可靠的保證。

三是真抓實(shí)干，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年重點(diǎn)建設(shè)的任務(wù)重、時(shí)間緊，抓好工程建設(shè)進(jìn)度至關(guān)重要。要在堅(jiān)持尊重科學(xué)、實(shí)事求是的前提下，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，積極推進(jìn)前期，抓好開工，加快續(xù)建，確保投產(chǎn)。正在做前期工作的項(xiàng)目，必須充分發(fā)揮各級政府和相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)作用，市、縣區(qū)有關(guān)部門要提前介入，主動(dòng)服務(wù)，緊密配合，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目銜接和報(bào)批的工作;完成前期工作的項(xiàng)目，要抓緊籌備，倒排進(jìn)度，盡早開工，絕不允許因?yàn)槲覀冎饔^的原因、自身的原因、工作的原因，而影響工程進(jìn)展;在建、續(xù)建項(xiàng)目，特別是一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，要加快建設(shè)，按期完成，確保年度投資目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

四是精益求精，嚴(yán)把嚴(yán)抓項(xiàng)目質(zhì)量。百年大計(jì)，質(zhì)量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，以對國家、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好建設(shè)速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量的關(guān)系，把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，采取有力措施，確保工程質(zhì)量。一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目的法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗(yàn)收制，使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化;二要按照國務(wù)院關(guān)于工程質(zhì)量的“二十四條”精神，堅(jiān)決實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;三要加快健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量保證措施，強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場管理，努力在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)出一批精品工程，真正使重點(diǎn)項(xiàng)目成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的亮點(diǎn);四要加強(qiáng)執(zhí)法力度，完善政府管理和社會(huì)監(jiān)督，把工程質(zhì)量管理納入法制化軌道。

五是改革創(chuàng)新，強(qiáng)化項(xiàng)目績效管理。對于重點(diǎn)建設(shè)工程，無論是基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目，還是競爭性項(xiàng)目，都必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的分析，投入產(chǎn)出的預(yù)測。能否以較少的投入實(shí)現(xiàn)較高的產(chǎn)出，能否在投產(chǎn)后在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是檢驗(yàn)重點(diǎn)建設(shè)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政投入能力不強(qiáng)，土地、資金等要素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性項(xiàng)目。要按照《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，建立起程序科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制，進(jìn)一步提高科學(xué)決策和管理水平，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點(diǎn)建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目評估制度，對建成投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考評。同時(shí)，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，提升規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，合理降低管理成本和建設(shè)成本，努力提高重點(diǎn)工程建設(shè)的效益。

三、要保障，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，再創(chuàng)輝煌，必須狠抓落實(shí)。

今天的大會(huì)，既是一個(gè)總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，更是一個(gè)動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)破難，橫下一條心，狠抓工作落實(shí)，使重點(diǎn)工程成為高效工程、亮點(diǎn)工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個(gè)方面抓好保障：

一要營造氛圍抓保障。完成今年重點(diǎn)工程建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，需要全社會(huì)共同努力。要大力宣傳今年重點(diǎn)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，把大家的精力進(jìn)一步集中到完成今年重點(diǎn)工程建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來;要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發(fā)展的良好氛圍和強(qiáng)大合力;要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的新成就、新業(yè)績，宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)中做出突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發(fā)斗志，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣，堅(jiān)定加快發(fā)展，率先崛起的信心。宣傳發(fā)動(dòng)工作要與市重點(diǎn)工程的推進(jìn)結(jié)合起來，與市委、市政府階段性中心工作結(jié)合起來，著力解決好影響重點(diǎn)工程建設(shè)順利實(shí)施的突出問題。

二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障。對今年各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，各地各部門要進(jìn)一步加大組織實(shí)施力度，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，務(wù)求抓出實(shí)效。對重中之重的重點(diǎn)建設(shè)工程，要成立專門的工程建設(shè)指揮部，制定周密的工程實(shí)施計(jì)劃，明確各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，嚴(yán)格工程質(zhì)量和進(jìn)度要求。當(dāng)前，要著重抓好各項(xiàng)工程的開工準(zhǔn)備工作，努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補(bǔ)償任務(wù)量大的城建交通等工程，要靠前準(zhǔn)備，提前介入，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和政策解釋工作，爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。

三要強(qiáng)化要素供給抓保障。要千方百計(jì)，多管齊下，采取切實(shí)有效措施，全力破解土地資金等發(fā)展制約，完善土地、資金等要素供給保障機(jī)制，使有限資源向重點(diǎn)建設(shè)傾斜。按照“集約用地、促進(jìn)發(fā)展，區(qū)別對待、確保重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接”的原則，有保有壓，應(yīng)保必保，統(tǒng)籌安排全市建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃和切塊指標(biāo)，積極盤活存量建設(shè)用地，盡量滿足重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需要。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與財(cái)政性資金、信貸資金的銜接和引導(dǎo)工作，努力拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，著力保證重點(diǎn)建設(shè)資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門，要優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的需要。同時(shí)，要正確處理好政府投資調(diào)控與市場配置資源的關(guān)系，積極探索重點(diǎn)建設(shè)實(shí)施的新機(jī)制，支持民營企業(yè)、民間資本參與投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的互動(dòng)互補(bǔ)。

四要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合抓保障。落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須充分依靠黨委、政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，依靠相關(guān)部門和全社會(huì)的密切配合。目前，以上海為龍頭的長三角地區(qū)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機(jī)遇，重點(diǎn)建設(shè)正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，隨著改革的不斷深入，重點(diǎn)建設(shè)的組織、實(shí)施、管理方式都面臨著新的變化。針對這些問題，我們一定要適應(yīng)新形勢，探索新機(jī)制，解決新問題，形成齊抓共管的新格局?？傊e全市之力，既快又好地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)，努力形成大合唱、大推進(jìn)的氛圍。

五要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)抓保障。會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，項(xiàng)目抓得好不好，反映的不僅僅是我們在這方面在全省、全市的位次，實(shí)質(zhì)上是對我們各級干部、各級班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作思路、知識、能力和水平的綜合考核和檢驗(yàn)?？匆粋€(gè)干部是否有真本領(lǐng)，很大程度上要看這個(gè)干部會(huì)不會(huì)抓機(jī)遇，會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，會(huì)不會(huì)抓那些事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的大項(xiàng)目。建設(shè)一流的工程，必須要有一流的隊(duì)伍。所以，我們必須高度重視重點(diǎn)工程的隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部充實(shí)到重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域中去，全面提高建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。要支持他們的工作，理解他們的難處，關(guān)心他們的生活，把重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，使重點(diǎn)建設(shè)成為出業(yè)績、出人才、出干部的地方。要結(jié)合重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)際，強(qiáng)化廉政建設(shè)，做到警鐘長鳴。

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