報(bào)告的撰寫需要提供充分的背景資料和詳實(shí)的數(shù)據(jù)支持。寫報(bào)告的過(guò)程可能需要一些時(shí)間和精力,但它將為我們提供一個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)展示我們的研究和分析能力。在這里,我們?yōu)榇蠹覝?zhǔn)備了一些報(bào)告撰寫的常見(jiàn)錯(cuò)誤和誤區(qū),希望能引起大家的重視。
社區(qū)公共文化調(diào)研報(bào)告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實(shí)黨史學(xué)習(xí)關(guān)于“辦實(shí)事,開新局”安排部署,掌握我縣基層公共文化建設(shè)情況,對(duì)基層公共文化建設(shè)情進(jìn)行實(shí)地走訪,并對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)基層公共文化設(shè)施日益完善。加大了對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度,加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系。幾年來(lái),縣委、縣政府把加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為基層群眾文化發(fā)展的根本保障,不斷加大資金投入力度,建設(shè)了xx個(gè)農(nóng)民文化大院,培養(yǎng)農(nóng)民文化隊(duì)伍,投資xx.x萬(wàn)元為每個(gè)文化大院配置相應(yīng)器材。二是規(guī)范農(nóng)家書屋管理。按照上級(jí)農(nóng)家書屋管理標(biāo)準(zhǔn),因地制宜制定了農(nóng)家書屋管理方法與標(biāo)準(zhǔn),采取多種措施,管好、用好農(nóng)家書屋。同時(shí),依托農(nóng)家書屋組織開展了“我的書屋我的夢(mèng)”、“新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀”活動(dòng),不斷增強(qiáng)農(nóng)家書屋的實(shí)用性為主,提高農(nóng)民的閱讀興趣,最大限度地發(fā)揮其作用。三是新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)發(fā)揮作用,按照“1346”的工作思路和打造““1+5+6+5+4+n””的志愿服務(wù)體系,完成了中心、所、站三級(jí)組織架構(gòu)設(shè)置,并在扶貧車間創(chuàng)新開展了新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)建設(shè)。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)整合新時(shí)代文明實(shí)踐大講堂、農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)資源,組織開展“黨史故事分享會(huì)”等學(xué)習(xí)宣講xx余次,受眾xx余人,讓黨史知識(shí)“飛入尋常百姓家”。
綜合文化站編制x人,其中x人為兼職,xx歲以下x人。同時(shí),不斷壯大志愿者工作隊(duì)伍。根據(jù)需求,志愿者人員結(jié)構(gòu)包含青年人、中年人、老年人,為加強(qiáng)志愿服務(wù),文化站每年志愿服務(wù)技能培訓(xùn)進(jìn)行培訓(xùn),為地區(qū)基本公共文化服務(wù)供給做出了很大的貢獻(xiàn)。
二、存在的主要問(wèn)題。
從調(diào)研情況看,盡管基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體情況向好,但還存在管理創(chuàng)新不夠、服務(wù)效能低等問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)面向基層群眾的公共文化服務(wù)供給能力不足。雖然基層文化設(shè)施建設(shè)基本完善,但文化事業(yè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以得到充分保障,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站兼職問(wèn)題依然存在,基層文化場(chǎng)所免費(fèi)開放缺乏專人管理、專人服務(wù)。挖掘創(chuàng)新本土特色文化、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化資源的力度不夠、方法不多,群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目不足。
(二)基層文化隊(duì)伍專業(yè)化水平不高。我們文化協(xié)會(huì)不少,但大多是自發(fā)形成,且文化水平偏低、年齡結(jié)構(gòu)偏大,這些人的文藝專長(zhǎng)大都是靠自悟形成的,而且,都僅停留在“會(huì)”的層面上,根本談不上“精”、“專”、“博”。僅停留在自?shī)首詷?lè)的層面上,根本談不上“傳”、“幫”、“帶”。文化方面有特長(zhǎng)的人才十分缺乏,雖然組織開展了一些活動(dòng),但只停留在自?shī)首詷?lè)的層次上較多,沒(méi)有形成組織規(guī)模。
有的時(shí)搞一些象棋比賽、籃球比賽,但也不能常態(tài)化,也不是很正規(guī)。農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間文化活動(dòng)十分單一,集體的文化娛樂(lè)活動(dòng)非常缺乏。
(四)公共文化服務(wù)激勵(lì)制度不健全。重建設(shè)、輕管理,重設(shè)施、輕服務(wù)的問(wèn)題依然存在,基層文化服務(wù)工作缺乏有效監(jiān)管,服務(wù)質(zhì)量效益沒(méi)有評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲尺度。對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施開放不經(jīng)常等問(wèn)題,追責(zé)問(wèn)責(zé)落實(shí)不力,服務(wù)績(jī)效沒(méi)有引起足夠重視。
三、對(duì)策建議。
基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)是民生工程,更是民心工程。做好基層公共文化服務(wù)工作,要緊緊圍繞滿足人民群眾精神文化需求,推動(dòng)改革創(chuàng)新,提高服務(wù)效能。
(一)加大投入,不斷提升公共文化服務(wù)能力。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展基層文化事業(yè)的關(guān)鍵,是群眾參與文化活動(dòng)的物質(zhì)載體,其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度。要將文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,每年用一定比例的資金用于文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動(dòng)補(bǔ)助。同時(shí),可以動(dòng)員社會(huì)力量投資基層文化事業(yè),形成產(chǎn)業(yè),實(shí)行半公益半有償服務(wù)。配好基層文化站工作人員。在現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi),為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站編制配備專職文化站工作人員,設(shè)立由縣財(cái)政補(bǔ)貼的村級(jí)公共文化服務(wù)崗位,健全基層文化服務(wù)隊(duì)伍。
(二)完善機(jī)制,提升基層公共文化隊(duì)伍專業(yè)化水平。為提升基層文化隊(duì)伍整體素質(zhì),按照缺什么補(bǔ)什么的原則,有計(jì)劃有針對(duì)性的開展培訓(xùn)。一是鼓勵(lì)廣大文化工作者參加在職函授、自學(xué)考試等學(xué)歷教育,提高整體文化水平。二是邀請(qǐng)專業(yè)院校和文藝團(tuán)體的專家、骨干到我縣到基層開展宣講培訓(xùn)班,就我們現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行專業(yè)解答。三是在現(xiàn)有文化隊(duì)伍中選拔基礎(chǔ)好素質(zhì)佳的人,送到上級(jí)文化館、圖書館、藝術(shù)團(tuán)體中進(jìn)行交流學(xué)習(xí),從而拓寬視野,提高自身能力,帶動(dòng)隊(duì)伍整體水平。
(三)按需供給,促進(jìn)公共文化服務(wù)與群眾文化需求的有效對(duì)接。在重大文化項(xiàng)目、重大文化設(shè)施建設(shè)中,要充分聽取基層群眾意見(jiàn)、建議,實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接,維護(hù)群眾文化選擇權(quán)、自主權(quán)。建立群眾文化需求反饋機(jī)制,按需求制定公共文化服務(wù)供給目錄,按照“菜單式”、“訂單式”供給方式,積極為群眾提供文化服務(wù)。
(四)獎(jiǎng)懲結(jié)合,建立完善公共文化服務(wù)績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善公共文化建設(shè)政策法規(guī),自覺(jué)按照國(guó)家法律政策要求,履行法律職責(zé)和法定義務(wù),不斷提高基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的法制化水平完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)文化服務(wù)崗位績(jī)效考評(píng)制度,將考評(píng)結(jié)果作為確定收入分配及獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)綜合文化站工作人員,實(shí)行由縣級(jí)文化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府雙重管理、雙重考核,健全考核評(píng)價(jià)指標(biāo),保證基層文化服務(wù)管理人員專職專干、充分發(fā)揮服務(wù)作用。
社區(qū)公共文化調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排,教科文衛(wèi)工委在趙秀萍副主任的帶領(lǐng)下,與縣委黨??蒲薪M合作,于今年5、6月份對(duì)我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,聽取了縣文廣新聞出版局、縣文聯(lián)、縣體育發(fā)展中心有關(guān)情況匯報(bào),實(shí)地走訪了力洋鎮(zhèn)、桑洲鎮(zhèn)、橋頭胡街道,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、村(社區(qū))代表、文藝界代表進(jìn)行了座談交流,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
近年來(lái),尤其是“十二五”時(shí)期,縣政府及其職能部門認(rèn)真貫徹中央及省、市委精神,緊扣文化強(qiáng)縣建設(shè)中心任務(wù),以滿足全縣人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)開展工作,成功創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)縣,公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效。
一是政策保障不斷加強(qiáng)。成立了縣文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了文化事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,先后出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)寧海文化大發(fā)展大繁榮的若干意見(jiàn)》、《寧??h關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)文化改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》等一系列政策措施,為我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。20xx年以來(lái),先后投入2000余萬(wàn)元推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社)綜合文化站、圖書分館、共享工程基層服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)家書屋和基層文化宮全覆蓋的建設(shè)目標(biāo)。計(jì)劃投入3.58億元建設(shè)的十里紅妝博物館新館、東方藝術(shù)造像博物館等大型公共文化設(shè)施,目前進(jìn)展順利。
三是惠民活動(dòng)不斷豐富??h文化館、圖書館等公共文化設(shè)施全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放,“千場(chǎng)戲劇進(jìn)農(nóng)村”、“萬(wàn)場(chǎng)電影進(jìn)農(nóng)村”、“天天演”等文化惠民活動(dòng)深入民心。大力挖掘我縣文化資源,參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)慶活動(dòng),逐步形成了一鎮(zhèn)一節(jié)、一鄉(xiāng)一品的節(jié)慶文化品牌。積極舉辦各類培訓(xùn)、講堂以及展覽等公益性活動(dòng),觀眾超過(guò)15萬(wàn)人次。
四是精品創(chuàng)作不斷出新。積極打造寧海民俗文化品牌、古建文化品牌、名人文化品牌、戲劇文化品牌、旅游文化品牌。越劇大戲《十里紅妝·風(fēng)雨情》榮獲市“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”和中國(guó)越劇節(jié)展演銀獎(jiǎng)。寧海平調(diào)耍牙絕技、《江南明清建筑木雕》和泥金彩漆十里紅妝系列先后獲得中國(guó)民間文藝山花獎(jiǎng)。
雖然我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了一定的成效,但是與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng),存在一定的差距和不足。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位。部分干部缺乏“文化自覺(jué)”意識(shí),沒(méi)有將公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)、構(gòu)建和諧寧海的重要任務(wù)牢牢抓在手里,認(rèn)為文化建設(shè)不是剛性任務(wù),重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕文化建設(shè)的意識(shí)比較突出,體現(xiàn)在實(shí)際工作中“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要、出了問(wèn)題才要”。
(二)經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。20xx年,我縣公共文化事業(yè)費(fèi)支出5719萬(wàn)元,僅占地方財(cái)政支出38億元的1.49%,雖然逐年增長(zhǎng),但比重還是偏低,與其他民生投入相比相形見(jiàn)絀。從人均公共文化事業(yè)費(fèi)投入來(lái)看,按照20xx年全省公布的評(píng)估數(shù)據(jù),寧海、鄞州和北侖分別是95.33元/人、194.20元/人和275.31元/人,我縣與市內(nèi)公共文化服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)地區(qū)相比差距較大。多年來(lái),基本上只保證文化部門基本的人頭經(jīng)費(fèi),而業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和文化設(shè)施經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,基層單位的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)更少甚至為零,一些文化惠民活動(dòng)、文化服務(wù)項(xiàng)目、設(shè)施設(shè)備添置與更新無(wú)法正常開展,導(dǎo)致公共文化事業(yè)的公益性得不到充分體現(xiàn)。
(三)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。由于歷史欠賬、長(zhǎng)期投入不足等原因?qū)е挛铱h文化事業(yè)底子薄,尤其是公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,具體表現(xiàn)在:
1.從縣級(jí)層面看,建設(shè)總量不足,文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。我縣的一批公共文化服務(wù)設(shè)施如縣文化館、劇院等建設(shè)年代早,基本都建于六七十年代,而且基本都在老城區(qū),設(shè)施陳舊,交通擁堵,從規(guī)模、功能、交通、服務(wù)等方面來(lái)說(shuō)都無(wú)法滿足群眾需求??h文化館館舍老化,面積不達(dá)標(biāo),實(shí)際面積1500平方米,與國(guó)家一級(jí)館面積標(biāo)準(zhǔn)2500平方米有很大差距,缺少排練、演出場(chǎng)所,甚至在考核時(shí)必須借用潘天壽藝術(shù)中心2500平方米展廳充數(shù)。到目前為止,我縣仍然沒(méi)有一個(gè)像樣的劇院。
2.從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面看,設(shè)施布局不合理,日常使用效率低。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的綜合文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化室和圖書分館是用老辦公樓、棄用的校舍或租借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所在村辦公樓創(chuàng)建的,設(shè)施布局先天不足,不便于群眾使用,違背了公共文化服務(wù)的便利性、均等性原則。
3.從村(社)級(jí)層面來(lái)看,敷衍應(yīng)付現(xiàn)象較為嚴(yán)重。部分村的基層文化館和農(nóng)家書屋是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而創(chuàng)建,面積狹小,設(shè)施陳舊,有些甚至租在群眾家中,相關(guān)配套措施滯后,閑置、擠占、挪用等現(xiàn)象不少。
(四)隊(duì)伍建設(shè)有待加快。近年來(lái),我縣文化隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng),但仍然不能滿足新形勢(shì)下對(duì)文化隊(duì)伍的能力要求。
從縣級(jí)層面看,縣級(jí)公益性事業(yè)單位一批老群文干部逐漸退休,新進(jìn)入文化隊(duì)伍行列的年輕干部工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏,群文專業(yè)人才青黃不接的問(wèn)題較為突出;由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)秀的文化事業(yè)人才難以脫穎而出,從事文化事業(yè)高端人才匱乏,知名的主創(chuàng)人員、主演人員較少,要搞大型藝術(shù)活動(dòng),還得到處請(qǐng)人,花費(fèi)不少精力和財(cái)力。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看,有一批老文化干部退休,新的文化干部基本上不是藝術(shù)院??瓢喑錾恚幕瘶I(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)欠缺,文化工作熱情不高,不僅身兼數(shù)職、專干不專用,而且更替頻率非常高,甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)一年換4個(gè)文化站長(zhǎng)的現(xiàn)象,人員流動(dòng)過(guò)于頻繁,難以保證正常工作開展。
從村級(jí)層面來(lái)看,村級(jí)文體管理人員文化程度低,業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,服務(wù)能力較差。
(一)深化思想認(rèn)識(shí),形成加快推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的自覺(jué)意識(shí)。縣政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步貫徹落實(shí)今年1月份中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》文件精神,要深刻認(rèn)識(shí)到公共文化服務(wù)體系建設(shè)的必要性、重要性和迫切性,為進(jìn)一步推動(dòng)我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供有力保障。
一是要將公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為建設(shè)“兩美寧海”、提升寧海形象的題中之義。文化是一個(gè)城市的靈魂,是一個(gè)區(qū)域的軟實(shí)力,一個(gè)城市的建設(shè)必須要有文化積淀和底蘊(yùn)支撐,要深刻認(rèn)識(shí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)在構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、創(chuàng)建和諧寧海中的重要作用。
二是要將公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為促進(jìn)社會(huì)和諧、凝聚社會(huì)民心的重要源泉。從調(diào)研來(lái)看,凡是公共文化事業(yè)發(fā)展好的村(社),居民的幸福感、歸屬感,以及村(社)的組織力和穩(wěn)定性就強(qiáng),“細(xì)胞”更和諧,群眾基礎(chǔ)更穩(wěn)固。因此,全縣上下必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加快形成發(fā)展共識(shí),合力推進(jìn)我縣公共文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。
三是要進(jìn)一步完善支撐公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行的政策體系。抓緊制訂公共文化服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃,構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。明確從縣政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到村委的主體責(zé)任,把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為考核各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。
(二)加大財(cái)政投入,為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供保障。
一要加大財(cái)政對(duì)公共文化投入力度。要加大財(cái)政對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、管理、使用的投入扶持力度,建立穩(wěn)定的公共文化投入保障機(jī)制。按照國(guó)家要求,每年文化事業(yè)費(fèi)增幅要高于當(dāng)年同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅,不斷提高文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出的比重,為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供財(cái)力保障。
二要改進(jìn)公共文化支出項(xiàng)目。要注重惠及面廣、受益群體大的公共基礎(chǔ)文化設(shè)施的建設(shè)投入,為群眾開展文化活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所。要結(jié)合文化部門工作實(shí)際,加大對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入,支持各類公益性業(yè)務(wù)的開展。要對(duì)群眾文化活動(dòng)所需設(shè)備的添置與更新進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助,尤其要對(duì)基礎(chǔ)差、財(cái)政弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬A斜,進(jìn)一步激發(fā)群文工作的積極性。
三要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與。探索多元化的公共文化投入機(jī)制,吸引社會(huì)資本進(jìn)入公共文化領(lǐng)域。建立健全政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)機(jī)制。推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作等模式,促進(jìn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式多元化。創(chuàng)新公共文化設(shè)施管理模式,通過(guò)委托或招投標(biāo)等方式吸引有實(shí)力的社會(huì)組織和企業(yè)參與公共文化設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),打造適應(yīng)群眾文化需求的先進(jìn)陣地。
在縣級(jí)層面,要積極回應(yīng)社會(huì)各界多年的呼聲,統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源,抓緊建設(shè)集大劇院、美術(shù)館和文化館于一體的公共文化服務(wù)中心綜合體,真正體現(xiàn)公益性、便利性和效能性,滿足人民群眾的迫切需求。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面,逐步完善綜合文化站、圖書分館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高使用效能,發(fā)揮真正功用。要深化“一鄉(xiāng)一品”文化建設(shè),為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特色文化活動(dòng)提供穩(wěn)定的主陣地,為品牌的培育提供各方面的支持,打造廣大群眾樂(lè)于參與的優(yōu)質(zhì)文化品牌。
在村(社)層面,要根據(jù)各自實(shí)際和群眾需求,提供個(gè)性化的文化服務(wù),探索建立基層文化設(shè)施長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制,充分有效地發(fā)揮文化設(shè)施的應(yīng)有功能。
(四)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),建立符合時(shí)代發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。
一要制定完善文化隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。要按照當(dāng)前文化事業(yè)發(fā)展的新要求、新任務(wù),立足長(zhǎng)遠(yuǎn)并結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步完善文化隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,落實(shí)健全機(jī)構(gòu)編制、待遇保障、繼續(xù)教育等方面的政策措施,加快造就一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新的高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍。
二要加強(qiáng)文化隊(duì)伍管理。剛性規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站編制數(shù),配齊配足并在職在崗,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化干部招聘準(zhǔn)入機(jī)制,引入真正具有藝術(shù)院校學(xué)習(xí)經(jīng)歷、專業(yè)文化特長(zhǎng)的人才,規(guī)范村級(jí)文體管理人員選聘制度,逐步提高公共文化服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
三要積極培養(yǎng)引進(jìn)高端人才。一方面要綜合利用招聘、引進(jìn)、委培等方式,采取上掛下派、結(jié)對(duì)聯(lián)姻、柔性引進(jìn)等手段,加強(qiáng)公共文化機(jī)構(gòu)專業(yè)人才和研究人員配備;另一方面要完善人才激勵(lì)機(jī)制,完善人才吸引、培養(yǎng)、留用體制機(jī)制,探索實(shí)施從業(yè)資格管理制度,完善科學(xué)的評(píng)聘、激勵(lì)制度,加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)力度,培養(yǎng)名家大師,調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性,提升文化發(fā)展的品質(zhì)。
四要發(fā)展壯大文化志愿者隊(duì)伍。積極培育志愿服務(wù)者,鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士參加基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng),形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。
社區(qū)公共文化調(diào)研報(bào)告篇三
為進(jìn)一步加快我市公共文化服務(wù)體系建設(shè),7、8月份,市政協(xié)副主席張廣霞帶領(lǐng)科教文衛(wèi)體委員會(huì)委員及部分市政協(xié)委員,先后到臨清、高唐、陽(yáng)谷和市直部門進(jìn)行了專題調(diào)研,實(shí)地察看了村文化大院、鎮(zhèn)(街道)文化站、縣文化館、圖書館、海源閣圖書館、市民文化活動(dòng)中心等10多個(gè)單位,聽取了縣(市)政府及市文廣新局的情況匯報(bào),并召開座談會(huì)進(jìn)行討論。通過(guò)調(diào)研,委員們基本掌握了我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況、存在的困難和問(wèn)題,在分析討論的基礎(chǔ)上,對(duì)如何進(jìn)一步加快我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了意見(jiàn)建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來(lái),市委、市政府高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè),以構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民、覆蓋城鄉(xiāng)”的公共文化服務(wù)體系為目標(biāo),堅(jiān)持文化惠民,全力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè),取得了顯著成效。
(一)我市公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成
在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上,我市把文化設(shè)施建設(shè)放在首位,形成以標(biāo)志性文化設(shè)施為龍頭、基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)、覆蓋全市的“市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))”四級(jí)公共文化設(shè)施體系。
一是建設(shè)標(biāo)志性文化設(shè)施,打造市、縣級(jí)文化中心。市城區(qū)總建筑面積8萬(wàn)多平米、投資7億元的聊城市民文化中心已經(jīng)建成,將成為我市群眾文化的主陣地,群眾藝術(shù)館美術(shù)展廳、非遺展廳、多功能室已具備使用條件。城區(qū)內(nèi)還有運(yùn)河文化博物館、水城明珠劇場(chǎng)、市豫劇院等大型文化設(shè)施,可以滿足群眾文化活動(dòng)需要??h級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)全面提升。8個(gè)縣(市、區(qū))文化館、圖書館都按照不低于國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了建設(shè)和規(guī)劃。
二是鄉(xiāng)、村公共文化服務(wù)設(shè)施逐步健全。全市共建成106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有綜合文化站的目標(biāo)。全市行政村文化大院基本普及,去年對(duì)全市1500家農(nóng)村文化大院進(jìn)行了優(yōu)化提升。為2400個(gè)村(居)廣場(chǎng)舞蹈隊(duì)配備便攜式移動(dòng)音響和道德舞曲。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村文化小廣場(chǎng)建設(shè),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)村社區(qū)達(dá)到65%建有鄉(xiāng)村文化小廣場(chǎng)的目標(biāo)。
三是構(gòu)建滿足城市居民多樣生活需求的公共文化設(shè)施。在城市規(guī)劃中注重對(duì)文化設(shè)施進(jìn)行合理規(guī)劃布局,形成多功能的文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以構(gòu)建十五分鐘文化圈為目標(biāo),除了加強(qiáng)文化場(chǎng)館建設(shè)外,還注重室外文化廣場(chǎng)的建設(shè),讓城市建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合,在湖河邊、公園、小區(qū)等預(yù)留各種小型廣場(chǎng),讓群眾可以自主參加文化活動(dòng)。四是文化設(shè)施配置逐步完善和落實(shí)。目前,市縣兩級(jí)公共文化服務(wù)保障資金都基本落實(shí),納入了預(yù)算管理。每年市縣財(cái)政除安排文化場(chǎng)館運(yùn)行經(jīng)費(fèi)外,還安排一些專項(xiàng)資金用于文化設(shè)施內(nèi)部功能配置。全市所有國(guó)有文藝院團(tuán)都配備了流動(dòng)舞臺(tái)車。各縣(市、區(qū))也加大了財(cái)政投入,對(duì)文化館、圖書館、文化站和文化大院不斷進(jìn)行完善。
(二)公共文化服務(wù)質(zhì)量和效益明顯改善
一是堅(jiān)持實(shí)施文化惠民工程。大力開展以送戲曲、電影為主的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。20xx年全市免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1480場(chǎng),放映電影60299場(chǎng)。市、縣兩級(jí)建有文化信息資源共享工程支中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)收聽收看,共有收聽收看點(diǎn)5000多個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。農(nóng)村有線電視村村通順利完成。8個(gè)縣(市、區(qū))均已建立公共電子閱覽室,并通過(guò)省里驗(yàn)收。
二是文藝創(chuàng)作演出取得新成果。新編歷史劇山東梆子《蕭城太后》代表我省參加了省委宣傳部、省文化廳主辦的“山東梆子進(jìn)北京慶祝建國(guó)65周年山東梆子精品劇目展演”活動(dòng),并被選為國(guó)家藝術(shù)基金20xx年度資助項(xiàng)目和“山東地方戲振興與京劇保護(hù)扶持工程”20xx年度重點(diǎn)劇目。在第三屆中國(guó)豫劇節(jié)上,傳統(tǒng)劇目《陳三兩》榮獲劇目獎(jiǎng),主演章蘭榮獲優(yōu)秀演員獎(jiǎng)。音樂(lè)作品《剪紙姑娘》、《新對(duì)花》入圍山東省備戰(zhàn)第十一屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)“群星獎(jiǎng)”新創(chuàng)作品初選。
三是文化設(shè)施免費(fèi)開放成效顯著。大力推動(dòng)公共文化服務(wù),博物館、藝術(shù)館、圖書館等實(shí)行了免費(fèi)開放。海源閣圖書館開展圖書進(jìn)校園、進(jìn)基層活動(dòng),發(fā)展了館外服務(wù)點(diǎn)。我市將尼山書院設(shè)于海源閣藏書樓院內(nèi),購(gòu)置了國(guó)學(xué)圖書1200冊(cè),購(gòu)置“尼山書院國(guó)學(xué)資源庫(kù)”和展示設(shè)備等,并已向公眾開放。市、縣群眾藝術(shù)館、文化館建立了公益性文化輔導(dǎo)制度,組織開展了攝影、葫蘆絲、民間音樂(lè)、廣場(chǎng)舞等培訓(xùn)。
(三)公共文化服務(wù)體制機(jī)制日益完善
一是注重文化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)文化部門積極爭(zhēng)取,采取招考方式引進(jìn)文化管理人才和文化專業(yè)技術(shù)人才,公共文化服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大??h鄉(xiāng)充分利用大學(xué)“村官”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)土文化能人等開展公共文化服務(wù),利用學(xué)生、青年團(tuán)員等開展文化志愿服務(wù)。開展基層文化干部和業(yè)務(wù)骨干大輪訓(xùn),提高了基層隊(duì)伍的文化素質(zhì)和服務(wù)水平。20xx年組織開展了全市非遺展演、傳承活動(dòng),舉辦了非遺傳承人培訓(xùn)班,共培訓(xùn)60位非遺傳承人,有效保證了我市非遺項(xiàng)目的順利傳承。20xx年開展曲藝培訓(xùn)班,共培訓(xùn)110人。
二是各部門協(xié)同配合、齊抓共管。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我市形成了部門相互支持、協(xié)同配合、齊抓共管的良好局面。宣傳部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,納入了精神文明建設(shè)規(guī)劃;市考核委將公共文化服務(wù)體系納入考核指標(biāo);發(fā)展改革部門在公共文化設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予支持;財(cái)政部門在資金投入方面給予傾斜;規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中全力支持配合;工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、文聯(lián)等群眾組織積極支持參與文化活動(dòng)的舉辦,為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。
我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī),但是與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比,還存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
(一)對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)有待提高。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)既是保障人民群眾基本權(quán)益的一個(gè)重要方面,又是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的軟實(shí)力,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精神動(dòng)力和智力支持,文化服務(wù)體系建設(shè)的緊迫感不強(qiáng),不愿多花人力物力,致使公共文化設(shè)施還不夠完善,文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全,公共文化服務(wù)的社會(huì)化程度不高,沒(méi)有較好地形成服務(wù)主體與服務(wù)對(duì)象的良性互動(dòng)。政府購(gòu)買公共文化服務(wù)有待規(guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)收入和生活水平的提高,群眾的文化需求不斷提升,政府供給能力跟不上群眾需求,事先沒(méi)有對(duì)群眾文化需求進(jìn)行了解,提供的一些文化產(chǎn)品群眾并不滿意,造成文化資源和資金投入的浪費(fèi)。政府購(gòu)買的文化服務(wù)評(píng)價(jià)、論證體制尚未建立、健全,監(jiān)督機(jī)制也不配套。文化建設(shè)考核激勵(lì)作用不大,大多把文化建設(shè)列入精神文明建設(shè)考核范疇,文化建設(shè)在整個(gè)考核體系中位置不突出,所占比值過(guò)小,不能有效激發(fā)各級(jí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的熱情。
(二)公共財(cái)政的投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)。我市各級(jí)政府用于文化事業(yè)發(fā)展的財(cái)政支出增長(zhǎng)雖然不少,增幅也比較大,但由于基礎(chǔ)差,歷史欠賬多,文化事業(yè)投入還有較大差距。政府投入占較大比重,企業(yè)贊助、社會(huì)捐助較少,多元投入機(jī)制尚未建立。政府有限的資金不能滿足公共文化文化建設(shè)需要,成為文化發(fā)展建設(shè)的瓶頸。從目前來(lái)看,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)額與人口比例有較大懸殊,人均文化事業(yè)費(fèi)較低,很難保證文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求,使一些公共文化服務(wù)項(xiàng)目停留在低水平運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全國(guó)人均文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)(文化館、圖書館、美術(shù)館、文化站、專業(yè)劇團(tuán)、劇院等,不包括文物單位和文化行政管理機(jī)構(gòu))38.99元,山東省人均文化事業(yè)費(fèi)25.31元,居全國(guó)25位,我市20xx年人均文化事業(yè)費(fèi)12.34元,居全省15位,高于菏澤、臨沂,低于濱州、德州和棗莊。以公共圖書館為例,20xx年,全國(guó)人均藏書0.55冊(cè),全省人均藏書量0.45本,20xx年我市8個(gè)公共圖書館共有藏書1095591冊(cè),人均0.18本。根據(jù)去年的統(tǒng)計(jì),全市購(gòu)書經(jīng)費(fèi)只有126萬(wàn),其中三個(gè)縣圖書館無(wú)購(gòu)書經(jīng)費(fèi)。
(三)公共文化設(shè)施建設(shè)不平衡。由于各縣(市區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異,導(dǎo)致縣市區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間公共文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡,基層特別是農(nóng)村文化設(shè)施相對(duì)落后。市民文化活動(dòng)中心雖然已基本建成,市群眾藝術(shù)館按照國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)最低需達(dá)到8000平方米,但內(nèi)部功能分工不清,歸口管理不明確。市圖書館面積及藏書遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)要求,陽(yáng)谷文化館、圖書館、冠縣圖書館沒(méi)有達(dá)到國(guó)家二級(jí)館的標(biāo)準(zhǔn),東昌府區(qū)文化館有機(jī)構(gòu)、有人員、沒(méi)有館舍,東昌府區(qū)沒(méi)有圖書館,市屬開發(fā)區(qū)文化設(shè)施基本是空白。還有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站沒(méi)有達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)農(nóng)村文化建設(shè)“最后一公里”的問(wèn)題亟待解決。村級(jí)文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,但利用率不夠高,文化設(shè)施成為擺設(shè),受益群眾較少。公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高,還存在多頭管理、條塊分割的問(wèn)題,致使有限的公共文化設(shè)施不能發(fā)揮最大效益。文化設(shè)施、設(shè)備、人員閑置,資源浪費(fèi),存在重硬件、輕軟件,重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題,影響了公共文化服務(wù)的有效供給。如現(xiàn)有農(nóng)家書屋多數(shù)屬于“一次性”援建的,比較重視初始的建設(shè),較少有后續(xù)的管理與服務(wù),導(dǎo)致借閱量利用率低。再如農(nóng)村電影放映基本實(shí)現(xiàn)了“每月每個(gè)行政村”放映一部電影的目標(biāo),但是適合現(xiàn)代農(nóng)民觀看的不多,上座率不高。
(五)基層文化專業(yè)人才匱乏,文化人才隊(duì)伍不能適應(yīng)需要。我市文化隊(duì)伍整體力量薄弱,學(xué)歷層次低,年齡結(jié)構(gòu)不合理,業(yè)務(wù)水平不高,特別是鎮(zhèn)、村基層文化單位缺乏穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍和“文化帶頭人”,觀念相對(duì)落后,知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊,能力和素質(zhì)難以適應(yīng)新時(shí)期基層文化工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化缺少既懂管理又懂業(yè)務(wù)的文化站長(zhǎng),站長(zhǎng)多為兼職,提拔少,待遇低,不能專心投身于文化工作?;鶎游幕ぷ魅藛T普遍不足,編制少,有的文化館多年沒(méi)進(jìn)人。專業(yè)文化人才進(jìn)入文化機(jī)構(gòu)的渠道不暢,組織人事部門在為各級(jí)文化機(jī)構(gòu)錄用人員時(shí),往往會(huì)忽視文化工作的特殊性,使得錄用的一些工作人員不能適應(yīng)文化工作,而適合文化崗位的人員卻沒(méi)有錄用。各縣市區(qū)文化視察執(zhí)法人數(shù)較少,很難有效監(jiān)管文化市場(chǎng)。
為進(jìn)一步加快我市公共文化服務(wù)體系建設(shè),提升文化名城建設(shè)水平,不斷滿足群眾文化需求,委員們建議:
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),是從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),是政府重要職能的體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑,各級(jí)要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,“把文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入各級(jí)財(cái)政支出預(yù)算,納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃,納入干部晉升考核指標(biāo)?!备叨戎匾曃幕ㄔO(shè),要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。隨著我市公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成,工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向完善制度,完善管理,增強(qiáng)服務(wù)上。要健全完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃,有目標(biāo)、有計(jì)劃地逐步推進(jìn)。要健全完善公共文化財(cái)政投入、運(yùn)行保障、人員培訓(xùn)、服務(wù)管理制度,使公共文化服務(wù)體系建設(shè)走向規(guī)范化、制度化軌道。要健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加大文化在考核中的比重,重點(diǎn)對(duì)文化設(shè)施運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障、專職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核。
(二)加大投入,完善公共文化服務(wù)資金保障機(jī)制
一是建立公共文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。要繼續(xù)加大政府對(duì)公共文化的投入,各級(jí)財(cái)政要把文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政支出預(yù)算當(dāng)中,確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入的增幅不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。要落實(shí)對(duì)文化建設(shè)的扶持政策,設(shè)立文化發(fā)展專項(xiàng)基金,將公共文化設(shè)施建設(shè)、圖書購(gòu)置、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)村公益電影放映、文化人才培訓(xùn)、文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)、群眾性文體活動(dòng)補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,從而使公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益性文化事業(yè)單位所需的資金得到穩(wěn)定的保障。創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式,以資助、政府購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域,激發(fā)文化發(fā)展內(nèi)在活力,切實(shí)保障基層群眾文化權(quán)益。
二是加大資金爭(zhēng)取力度。我市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),市級(jí)財(cái)政保障能力相對(duì)不足,要充分運(yùn)用上級(jí)扶持政策特別是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東西部新的經(jīng)濟(jì)隆起帶和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈等優(yōu)惠政策,積極向上級(jí)爭(zhēng)取公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋公共文化陣地的范圍,吸納更多的資金向公共文化服務(wù)領(lǐng)域配置,不斷提高公共文化經(jīng)費(fèi)比例。
三是出臺(tái)優(yōu)惠政策,建立健全多元化文化投入機(jī)制。要制定新的文化產(chǎn)業(yè)政策,放寬公益性文化事業(yè)的準(zhǔn)入政策,簡(jiǎn)化審批登記程序,通過(guò)完善稅收減免等相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,支持社會(huì)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)和個(gè)人為各類文化工程和活動(dòng)提供贊助、捐款,支持民辦公益性文化機(jī)構(gòu)發(fā)展,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資本投資興辦公共文化實(shí)體,提供公共文化服務(wù),逐步形成以政府投入為主、社會(huì)多渠道籌資為輔的投資格局。
(三)突出重點(diǎn),進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
一是實(shí)施文化設(shè)施達(dá)標(biāo)工程,新建和改建一批文化設(shè)施。堅(jiān)持重心下移,深入推進(jìn)基層公共文化陣地建設(shè),鞏固綜合文化站建設(shè)成果,拓展社區(qū)文化活動(dòng)中心等基層陣地服務(wù)功能。市圖書館要按照國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)要求,做好選址新建。另外,要探索以文化信息資源共享工程為平臺(tái),以總分館形式建設(shè)市、縣、鎮(zhèn)圖書館共享機(jī)制,互通借閱網(wǎng)絡(luò),提高圖書的利用率。
二是創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步明確各類公共文化服務(wù)設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、日常管理使用制度,著力完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)文化陣地運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制,確保群眾文化活動(dòng)有序開展。涉及公益性公共文化服務(wù)項(xiàng)目,要召開聽證會(huì),聽取人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界的意見(jiàn),避免出現(xiàn)文化項(xiàng)目不實(shí)用的現(xiàn)象。公共文化單位要堅(jiān)持免費(fèi)對(duì)外開放,提升自身服務(wù)能力,大力開展各項(xiàng)文化活動(dòng),擴(kuò)大群眾參與。
三是豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。文化惠民要緊接地氣,堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民,針對(duì)不同人群的文化消費(fèi)需求,有針對(duì)性提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品。深入開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng),開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,豐富農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、廣場(chǎng)和校園文化。要精心策劃特色文化品牌,組建群眾文藝隊(duì)伍,幫助編排小戲、小品等節(jié)目,適時(shí)舉辦文化藝術(shù)節(jié)或藝術(shù)周、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、鄉(xiāng)村文化歌會(huì)、燈會(huì)以及勞動(dòng)技能比賽等豐富多彩的公共文化活動(dòng),豐富群眾的精神文化生活。
(四)整合資源,形成公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力
一是優(yōu)化資源配置。要統(tǒng)籌文化資源,注重吸收運(yùn)用市場(chǎng)、社會(huì)等非政府資源,按市場(chǎng)規(guī)律和宣傳文化規(guī)律,提升資源運(yùn)行效益,促進(jìn)公共文化資源共建共享。如建立城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,農(nóng)家書屋購(gòu)書經(jīng)費(fèi)納入縣圖書館統(tǒng)一采購(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立分館;再如,建立農(nóng)村文化資源庫(kù),把劇團(tuán)演出、電影放映等資源形成文化“大禮包”,由農(nóng)民自行選定,采用政府花錢買服務(wù)的方式,真正實(shí)現(xiàn)有“養(yǎng)人頭”向“養(yǎng)事業(yè)”轉(zhuǎn)變。
二是加大對(duì)落后地區(qū)的支持力度。現(xiàn)在城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)不平衡,農(nóng)村文化設(shè)施相對(duì)落后,要制定針對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的專門扶持政策,對(duì)落后的文化設(shè)施進(jìn)行改造??h、鎮(zhèn)兩級(jí)“三館”建設(shè)要按照標(biāo)準(zhǔn)要求,該改建的改建,該擴(kuò)建的擴(kuò)建,盡快完成文化設(shè)施達(dá)標(biāo)工程。
三是理順管理體制,解決“多頭管理”問(wèn)題。進(jìn)一步明確各類公共文化設(shè)施管理部門,避免出現(xiàn)多頭管理、沒(méi)人管理的現(xiàn)象。市民文化活動(dòng)中心應(yīng)明確內(nèi)部功能,按照國(guó)家一級(jí)館最低標(biāo)準(zhǔn)8000平方米的市群眾藝術(shù)館要明確到具體管理部門,使其盡快運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)效。
(五)健全機(jī)制,加強(qiáng)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)
一是健全完善文化人才培養(yǎng)機(jī)制。要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并重,采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法,統(tǒng)籌抓好文化領(lǐng)軍人才、專業(yè)隊(duì)伍、基層骨干建設(shè),不斷提高全市文化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。以重點(diǎn)劇目、重大文化項(xiàng)目和重點(diǎn)文化課題為依托,加強(qiáng)與國(guó)家、省文化單位和高校合作,聚集和培養(yǎng)人才。實(shí)施優(yōu)秀青年藝術(shù)人才培養(yǎng)工程,每年選拔一批優(yōu)秀青年藝術(shù)人才,采取舉辦培訓(xùn)班、表演比賽、舉行拜師活動(dòng)、邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)藝術(shù)名家指導(dǎo)等多種形式,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),促進(jìn)青年藝術(shù)人才成長(zhǎng)。實(shí)施文化強(qiáng)基工程。特別是要充分發(fā)揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用,積極培養(yǎng)基層文化建設(shè)的帶頭人。在城市社區(qū),可將文藝人才、文化骨干進(jìn)行整合,通過(guò)組建音、舞、美、戲、書畫、收藏、讀書等業(yè)余團(tuán)隊(duì),帶動(dòng)群眾性公共文化的發(fā)展。
二是健全完善文化人才引進(jìn)機(jī)制。要優(yōu)化文化人才政策,在引進(jìn)高層次緊缺人才的同時(shí),注意招錄適合基層實(shí)際需求的文化人才,吸引具有相應(yīng)專業(yè)或經(jīng)歷的人才投身基層文化事業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位建設(shè),按照人口規(guī)模和實(shí)際需要,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員,發(fā)展壯大文化志愿者隊(duì)伍,形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職文化服務(wù)隊(duì)伍。
三是健全完善文化人才激勵(lì)機(jī)制。要提高公共文化服務(wù)人員的待遇,在考核中,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人員、文化帶頭人給予獎(jiǎng)勵(lì)或表彰,廣泛宣傳其先進(jìn)事跡,優(yōu)先提拔重用。要樹立文化人才是第一文化資源的觀念,努力營(yíng)造尊重人才、關(guān)心人才、培養(yǎng)人才的社會(huì)環(huán)境,積極宣傳、引導(dǎo)全市人民和社會(huì)各界共同參與,形成有利于吸納和積聚人才的濃厚氛圍。
社區(qū)公共文化調(diào)研報(bào)告篇四
自20xx年xx市被確定為首批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市以來(lái),同安區(qū)高度重視創(chuàng)建工作,以建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)為戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持抓基礎(chǔ)促提高、抓重點(diǎn)促提升、抓特色促發(fā)展,在全區(qū)構(gòu)筑起上上下下抓文化、方方面面辦文化的工作格局,不斷開拓文化建設(shè)的新局面。2013年8月,同安區(qū)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建順利通過(guò)國(guó)家文化部評(píng)估驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上,同安區(qū)制定《同安2013-201xx年落實(shí)基層文化設(shè)施建設(shè)三年提升工程目標(biāo)的實(shí)施方案》,扎實(shí)抓好基層文化設(shè)施提升建設(shè)。20xx年xx月,同安區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)工作通過(guò)文化部復(fù)查組的考評(píng)驗(yàn)收,繼續(xù)保持全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)的榮譽(yù)。
一是措施政策到位,為創(chuàng)建工作提供可靠保障。加強(qiáng)組織保障,區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)均成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,簽署創(chuàng)建責(zé)任書,層層落實(shí),責(zé)任到人,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)資金保障,逐年增加文化建設(shè)投入,所占財(cái)政支出比例逐年增長(zhǎng),2009年以來(lái),市、區(qū)、鎮(zhèn)街共投入補(bǔ)助配套資金2000余萬(wàn)。加強(qiáng)政策保障,制定出臺(tái)相關(guān)的方案、規(guī)劃、制度,較好地保障創(chuàng)建工作的開展。
二是設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí),基層建設(shè)全面覆蓋。2009年以來(lái),完成了同安文化中心“三館一院”和梧侶文體活動(dòng)中心建設(shè),文化館被命名為國(guó)家一級(jí)文化館,圖書館被評(píng)為縣區(qū)級(jí)國(guó)家一級(jí)館;10個(gè)鎮(zhèn)(街)均建有綜合文化站;128個(gè)村(居)均建有文化活動(dòng)室,面積達(dá)200平方米;公共電子閱覽室與共享工程基層服務(wù)點(diǎn)設(shè)置率與完備率均達(dá)100%,基本實(shí)現(xiàn)文化信息共享工程、公共電子閱覽、“農(nóng)家書屋”工程、廣播電視“戶戶通”與“村村響”工程100%全覆蓋。同時(shí),著手建設(shè)街區(qū)24小時(shí)自助圖書館,籌劃區(qū)博物館選址工作。
三是豐富群眾文化活動(dòng),打造特色文化品牌。依托人文資源題材,開展“民俗文化藝術(shù)節(jié)”、“孔子文化節(jié)”以及“蘇頌文化節(jié)”、“青島啤酒節(jié)”等特色節(jié)慶活動(dòng),深化文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),大力推進(jìn)節(jié)假日群眾性文化活動(dòng)的廣泛開展;建設(shè)民俗文化藝術(shù)培訓(xùn)演示基地,積極扶持和組織宋江陣、歌仔戲、蓮花褒歌、車鼓弄、南音、民間繪畫、閩南童謠、舞龍、舞獅技藝、閩南語(yǔ)合唱等十四個(gè)非遺項(xiàng)目,打造同安特色文化活動(dòng)和民俗文化藝術(shù)活動(dòng)品牌。
四是加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè),保障文化事業(yè)發(fā)展需要。落實(shí)專業(yè)文化人員編制,鎮(zhèn)(街)文化站均有3名編制人員,全區(qū)128個(gè)村(居)均配備有文化協(xié)管員,文化館、圖書館和10個(gè)鎮(zhèn)(街)均成立文化志愿者之家,全區(qū)共有文化志愿者1000多人,致力于聲樂(lè)、美術(shù)、舞蹈、書法、攝影、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、送書下鄉(xiāng)、道德講堂等各種文化活動(dòng)項(xiàng)目。定期組織開展文藝協(xié)會(huì)的各種文藝專業(yè)技能培訓(xùn)以及文化管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),為公共文化服務(wù)的全面開展提供了人才保障。
一是文化體育事業(yè)發(fā)展不平衡。鎮(zhèn)村之間差別明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的區(qū)域好于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱區(qū)域;一些城區(qū)的街道-社區(qū),由于環(huán)境和用地因素,反而比不過(guò)一些農(nóng)村的建設(shè)情況。
二是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入還不大。幾年來(lái),在創(chuàng)建過(guò)程中,雖然投入了不少經(jīng)費(fèi),但由于同安區(qū)的財(cái)力現(xiàn)狀,投入資金與其他區(qū)相比還是偏少;市里對(duì)區(qū)里的創(chuàng)建補(bǔ)貼,常常是以區(qū)為單位發(fā)放補(bǔ)貼資金,同樣100萬(wàn)的資金,其他區(qū)只要分?jǐn)偟綌?shù)十個(gè)村(居),而同安區(qū)要分?jǐn)偟?29個(gè)村(居),創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)不能滿足需要。
三是群眾文體活動(dòng)的經(jīng)常性和廣泛性還不夠。個(gè)別鎮(zhèn)街、村居因思想重視不夠,加上設(shè)施和管理薄弱,文體活動(dòng)不能普遍有效地開展。
1、加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入。要把文化體育事業(yè)建設(shè)作為為民謀利、為民辦事的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,每年安排一定的資金和項(xiàng)目,并逐年提高政府資金投入,持續(xù)推進(jìn)文體設(shè)施建設(shè)及工程改造提升;探索建立民俗文化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金,鼓勵(lì)民間資金積極參與文化體育事業(yè);盤活國(guó)有和集體資產(chǎn)資源,充分利用當(dāng)前空置校舍、老年活動(dòng)中心以及古厝宗祠等場(chǎng)地,因地制宜建設(shè)文化活動(dòng)場(chǎng)所。
2、加強(qiáng)文化干部隊(duì)伍建設(shè)和文化專業(yè)人才培養(yǎng)。按照實(shí)際需要配備文體工作人員,做好鎮(zhèn)街、村居文體活動(dòng)的'專業(yè)指導(dǎo),抓好文體管理工作人員和文娛骨干的培訓(xùn);完善文化志愿者機(jī)制,充分發(fā)揮文化志愿者在基層公共文化管理中的作用;完善文體設(shè)施配置,加強(qiáng)文體設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)及物質(zhì)裝備管理,建好公共文化服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),不斷提高公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量。
3、要推進(jìn)文化體育事業(yè)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求,建立健全全民閱讀推進(jìn)機(jī)制,鼓勵(lì)扶持文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作,繼續(xù)辦好傳統(tǒng)文化節(jié)慶活動(dòng),精心組織民俗文化藝術(shù)活動(dòng),廣泛開展全民健身活動(dòng),做好文化下鄉(xiāng)和基層文化活動(dòng)專業(yè)指導(dǎo),經(jīng)常性地開展豐富多采的群眾性文化體育活動(dòng),豐富群眾文化生活內(nèi)容,提高群眾文化生活水平。
社區(qū)公共文化調(diào)研報(bào)告篇五
政府購(gòu)買公共服務(wù)就是指政府將原來(lái)由政府直接舉辦的、為社會(huì)發(fā)展和人民生活提供服務(wù)的事項(xiàng)交給有資質(zhì)的社會(huì)組織來(lái)完成,并根據(jù)社會(huì)組織提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估后支付服務(wù)費(fèi)用,這是一種“政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向投資、貸款貼息”的新型政府提供公共服務(wù)的方式。政府購(gòu)買公共服務(wù),不僅可以充分利用社會(huì)力量,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),提高政府公共服務(wù)水平和效率,而且可以通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)讓更多的民間資本參與公共事業(yè)建設(shè)。政府購(gòu)買公共服務(wù)還可以讓政府退出壟斷性行業(yè)。正因?yàn)槿绱?,目前世界上很多?guó)家都采用購(gòu)買的方式給民眾提供公共服務(wù)。
政府購(gòu)買公共服務(wù)也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié),購(gòu)買公共文化服務(wù)則是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的組成部分,上海、廣東、浙江等地都已先后出臺(tái)了購(gòu)買公共文化服務(wù)的政策。我市其實(shí)早就有類似的做法,可以說(shuō)早已踩在政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的鼓點(diǎn)上,只是當(dāng)初沒(méi)有將其歸納為政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的范疇或者說(shuō)不是有意識(shí)地在政府購(gòu)買公共文化服務(wù)這種理論的指導(dǎo)下進(jìn)行工作而已。
我市購(gòu)買公共文化服務(wù)主要有兩種形式,一種是項(xiàng)目購(gòu)買、一種是崗位購(gòu)買,目前還更多地體現(xiàn)在項(xiàng)目購(gòu)買上。
在我市一些重大文化活動(dòng)或品牌文化建設(shè)中,政府不包辦一切,采取委托生產(chǎn)獲購(gòu)買服務(wù)的方式,吸引民間資本、社會(huì)力量進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域,政府加以引導(dǎo)或者采取獎(jiǎng)勵(lì)措施。譬如20xx年,我們?cè)谂e辦江蘇省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí),與南京華威公司合作,政府買單,演出經(jīng)營(yíng)承包給對(duì)方,成功舉辦十六運(yùn)開幕式暨大型文藝演出;我市為新農(nóng)村文化建設(shè)打造的文化服務(wù)品牌——“千戲下基層,唱響新農(nóng)村”,由文藝團(tuán)體每年提供1000場(chǎng)演出,政府每場(chǎng)補(bǔ)貼3000元,文藝團(tuán)體則下基層、下農(nóng)村無(wú)償為老百姓演出,用政府購(gòu)買演出活動(dòng)這種方式惠及農(nóng)村百姓;農(nóng)家書屋建設(shè)也是新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)品牌,截止20xx年底,我市已建農(nóng)家書屋1300家,采取“政府資助建設(shè)、鼓勵(lì)社會(huì)捐助”的方式進(jìn)行,每新建1家,政府補(bǔ)貼1萬(wàn)元的物資(書櫥4張,圖書240 冊(cè) ,音像制品100張 ),也可以由熱心人士自建、政府予以冠名,正因?yàn)槿绱耍@項(xiàng)民心工程得以在我市迅速推開,預(yù)計(jì)在20xx年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我市傾力打造的的環(huán)濠河博物館群,目前已集聚30多個(gè)博物館,除了國(guó)辦博物館——南通博物苑外,其他的博物館如審計(jì)博物館、珠算博物館、城市博物館、體育博物館、風(fēng)箏博物館以及待建的眼科博物館等,均為社會(huì)各行業(yè)所辦,不僅彌補(bǔ)了國(guó)辦文化在資金、內(nèi)涵、體量等方面的不足,而且大大滿足了人民群眾多方面、多層次的文化需求。各縣(市)區(qū)在購(gòu)買公共文化服務(wù)項(xiàng)目方面也有很多有益的嘗試。
至于崗位購(gòu)買,目前主要集中在南通博物苑的保安保潔崗位,南通博物苑是張謇先生創(chuàng)辦的,園苑合一的管理模式在全國(guó)獨(dú)樹一幟,現(xiàn)在南通博物苑實(shí)行免費(fèi)對(duì)外開放,這讓更多的市民以及外地游客充分享受到文化服務(wù),給人民群眾帶來(lái)更多的實(shí)惠、更多的文化權(quán)益,但另一方面,占地 7萬(wàn)多平方米的南通博物苑其保安保潔也是繁重的任務(wù),再加上博物苑是我市重要的對(duì)外窗口,經(jīng)常面臨各種重大接待任務(wù),這更對(duì)保安保潔工作提出更高要求,博物苑對(duì)保安保潔工作采取社會(huì)化管理,通過(guò)崗位購(gòu)買,與中房物業(yè)公司簽訂勞務(wù)合同,既減輕了管理壓力,又減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān),可謂一舉兩得。
政府購(gòu)買公共文化服務(wù)是新生事物,社會(huì)各界對(duì)此了解甚少,不少市民對(duì)此還很陌生,宣傳力度有待加強(qiáng);由于文化服務(wù)大多為公益性文化服務(wù),其經(jīng)濟(jì)效益難以顯現(xiàn)(起碼在短期內(nèi)無(wú)法顯現(xiàn)),所以社會(huì)力量參與的熱度還不高、積極性還不夠,政府的獎(jiǎng)勵(lì)措施也沒(méi)有完全跟上;政府購(gòu)買公共文化服務(wù)還存在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的不均衡;評(píng)價(jià)、論證體制尚未建立、健全,監(jiān)督機(jī)制也不配套,在購(gòu)買公共服務(wù)的環(huán)節(jié)上缺少有效監(jiān)督,容易滋生新的腐敗等等。
1.政府嚴(yán)格制定購(gòu)買公共文化服務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目、內(nèi)容,每年年初確定當(dāng)年需購(gòu)買的公共文化服務(wù)項(xiàng)目,并列入當(dāng)年的財(cái)政預(yù)算,及時(shí)向社會(huì)公布,購(gòu)買的公共文化服務(wù)項(xiàng)目通過(guò)公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。
2.加大公共文化服務(wù)場(chǎng)所免費(fèi)開放補(bǔ)助,對(duì)博物院、紀(jì)念館等免費(fèi)開放的公共文化場(chǎng)所加大開放補(bǔ)助,將補(bǔ)助資金納入單位年度預(yù)算予以安排,確保各公共文化服務(wù)場(chǎng)所擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)服務(wù)效益。
3.加大對(duì)高檔演出的補(bǔ)貼資金。近年來(lái),我市引進(jìn)了《云南映像》等高檔演出,但由于資金匱乏,引入的高雅演出相對(duì)甚少,國(guó)內(nèi)外真正一流的團(tuán)隊(duì)無(wú)法引進(jìn),不能適應(yīng)南通作為沿海開放城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和我市人民群眾的文化需求。目前,連云港、無(wú)錫等市每年的“新年音樂(lè)會(huì)”以及其它大型演出都是由政府出面組織,浙江省的一些市級(jí)大劇院每場(chǎng)演出政府都予以補(bǔ)助,有鑒于此,建議政府給予高檔演出補(bǔ)貼,確保我市每月都能邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀劇目,高檔文藝演出在我市能夠持久不斷,從而滿足我市觀眾的高層次文化需求,同時(shí)還可以每場(chǎng)演出有30%的票作為低價(jià)票給平民百姓,讓更多的市民享受文化權(quán)益。
4.加大對(duì)農(nóng)村電影放映工程的補(bǔ)貼。按照中央提出的“企業(yè)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府購(gòu)買、農(nóng)民受惠”的原則,加大對(duì)農(nóng)村電影放映工程的補(bǔ)貼,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每村每月放映一場(chǎng)電影,讓農(nóng)民群眾在田間村頭就能欣賞到優(yōu)秀的中外影片。
5.加大農(nóng)家書屋建設(shè)工程的建設(shè)力度。按照“政府資助建設(shè)、鼓勵(lì)社會(huì)捐助、農(nóng)民自我管理”的要求和“2311”標(biāo)準(zhǔn)(20m2以上房屋、30種以上期刊、1000冊(cè)以上圖書、100盤以上光碟),加大農(nóng)家書屋建設(shè)工程的建設(shè)力度,力爭(zhēng)在“十一五”期末全面建成農(nóng)家書屋。
6.加大基層文化站和高素質(zhì)基層文化骨干隊(duì)伍建設(shè)力度。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)增加對(duì)基層文化站的投入力度,同時(shí)采取鼓勵(lì)措施,吸引高校畢業(yè)生到基層從事公共文化服務(wù)工作,對(duì)現(xiàn)有基層文化干部加大培訓(xùn)力度,讓送文化的火種在基層落地、生根、發(fā)芽、開花,從“送文化”到“種文化”,保持農(nóng)村文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
7.政府購(gòu)買公共文化服務(wù)應(yīng)實(shí)行陽(yáng)光操作,提高政府的公信度和為民辦實(shí)事的能力;對(duì)通用的后勤崗位的購(gòu)買,建議由編制、人事、勞動(dòng)、財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門制定統(tǒng)一的管理和服務(wù)模式,必要時(shí)設(shè)定指導(dǎo)價(jià);聘請(qǐng)一批資深文化學(xué)者,設(shè)立專家?guī)?,?duì)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)進(jìn)行科學(xué)論證,要規(guī)范論證過(guò)程,紀(jì)檢部門全程監(jiān)督,避免逃避論證監(jiān)督、引發(fā)新的腐敗等現(xiàn)象和行為的發(fā)生。
社區(qū)公共文化調(diào)研報(bào)告篇六
隨著麒麟科創(chuàng)園建設(shè)的逐步推進(jìn),麒麟人民對(duì)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求與日俱增。為積極構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系,保障公民基本文化權(quán)益,滿足廣大群眾的基本精神文化需求,麒麟街道自成立以來(lái),不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施的建設(shè)并積極推廣使用。根據(jù)區(qū)文廣局下發(fā)的《關(guān)于開展全區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)及使用情況普查及調(diào)研工作的通知》安排,麒麟街道對(duì)全街道公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)及使用情況開展了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
根據(jù)4月21日區(qū)文廣局會(huì)議要求,麒麟迅速開展公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)及使用情況普查統(tǒng)計(jì)及調(diào)研工作。街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,隨即成立了街道專項(xiàng)工作小組,明確具體負(fù)責(zé)人及專門普查人員。調(diào)研中,對(duì)街道8個(gè)村(社區(qū))逐一上門核實(shí)情況,重點(diǎn)對(duì)公共文化服務(wù)設(shè)施、設(shè)備的數(shù)量及管理使用、各重大工程推進(jìn)、公共文化服務(wù)活動(dòng)開展等情況進(jìn)行了解,廣泛征求基層工作人員、廣大群眾的意見(jiàn)和建議。與此同時(shí),調(diào)研中,普查人員還通過(guò)口頭宣講、集中播放宣傳片等方式向群眾廣泛宣傳麒麟科創(chuàng)園的建設(shè)規(guī)劃,以增強(qiáng)廣大群眾對(duì)麒麟美好未來(lái)的信心,爭(zhēng)取每一個(gè)麒麟人對(duì)科創(chuàng)園建設(shè)的支持。
目前,建有近2000平方米的影劇院及約1500平方米的社區(qū)影劇院;約2500平方米的文化綜合樓,樓內(nèi)共設(shè)有7個(gè)公益性服務(wù)項(xiàng)目,即綜合展示廳、多功能廳、老年活動(dòng)室、少兒活動(dòng)室、圖書閱覽室、培訓(xùn)室、共享工程(電子閱覽室)等。各項(xiàng)硬件設(shè)施配套到位,多功能廳內(nèi)近200張桌椅,電子閱覽室有12臺(tái)電腦,乒乓球室有2張乒乓球臺(tái),健身室有8套體育器材。文化綜合樓旁還有約4000平方米的室外休閑廣場(chǎng),配有音響設(shè)施和9套固定的室外健身器材。8個(gè)村(社區(qū))文化活動(dòng)室,總面積達(dá)900平方米,16200冊(cè)藏書;室外休閑廣場(chǎng)18處近2000平方米,每個(gè)社區(qū)一個(gè)籃球場(chǎng)(鎖石還有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球場(chǎng))。
1、街道黨工委、辦事處高度重視。經(jīng)常召開專題工作會(huì)議,研討制定工作規(guī)劃,并將文化工作與經(jīng)濟(jì)、黨建同等考慮,納入年度考核。分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入文體服務(wù)中心和各村(社區(qū)),具體抓落實(shí)和督促。經(jīng)費(fèi)保障到位。自去年街道成立以來(lái),公共文化服務(wù)投入資金30多萬(wàn)元,各項(xiàng)文體活動(dòng)均能實(shí)報(bào)實(shí)銷。
2、廣泛開展各類文化活動(dòng),不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。為豐富群眾文化生活,麒麟街道面向群眾、服務(wù)群眾,通過(guò)開展“江寧之春群眾文化節(jié)街道專場(chǎng)演出”、“納涼晚會(huì)”、“送戲下鄉(xiāng)”、“電影進(jìn)社區(qū)”等系列活動(dòng),帶動(dòng)群眾各類文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展,有效提高了文化活動(dòng)的普及化程度。目前,隨著麒麟地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化陣地的完善和群眾文體隊(duì)伍的壯大,麒麟的群眾文化活動(dòng)還呈現(xiàn)出普及化、多樣化趨勢(shì),例如,群眾已自發(fā)組織開展了諸如交際舞、打腰鼓、唱戲曲等一系列活動(dòng)文化活動(dòng)。街道影劇院由于06年的區(qū)劃調(diào)整,一直未能及時(shí)維修,加之拆遷在即(目前已丈量過(guò)),影劇院已是危房,機(jī)器設(shè)備已老化。為了滿足群眾的看電影需求,我們與區(qū)影劇公司達(dá)成協(xié)議,送電影進(jìn)社區(qū),確保每村每月至少播放一場(chǎng)電影。
同時(shí)充分利用文體服務(wù)中心的陣地資源服務(wù)群眾。圖書館設(shè)有專人管理、登記,共有注冊(cè)會(huì)員300多人,每周借閱量約20冊(cè),全年約1200人次;電子閱覽室的12臺(tái)電腦,每周對(duì)外開放6天,年接待660人次上網(wǎng);乒乓球室常年對(duì)外開放,管理人員隨叫隨到,尤其是晚上,每天都有七八名愛(ài)好者,有機(jī)關(guān)干部、學(xué)校老師和普通群眾;舞蹈室于每周六、周日開展國(guó)標(biāo)、拉丁等舞蹈培訓(xùn)。
3、扶持培育群眾文體隊(duì)伍,迅速發(fā)展群眾自我文化服務(wù)。近年來(lái),隨著各級(jí)政府的重視扶持和群眾文化意識(shí)的不斷增強(qiáng),群眾參與文化的熱情日益高漲,從以前個(gè)別或部分人參與到現(xiàn)在的普遍參與,從以集鎮(zhèn)為主到現(xiàn)在的遍地開花,群眾文體隊(duì)伍發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。街道文體服務(wù)中心共有5名工作人員,各村(社區(qū))都有一名副書記或副主任分管,并配有一名文化信息員。相應(yīng)成立了群眾文體隊(duì)伍4--6支,參與人數(shù)2萬(wàn)多人。包括交際舞、健身舞、太極拳、太級(jí)劍(刀)、扇子舞、門球、籃球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、保健操、拍手操、象棋、圍棋等十余種項(xiàng)目。這是我街道文化建設(shè)的一支重要力量,他們既是街道文化的建設(shè)者、傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)者、民間藝術(shù)的保護(hù)者,更是健康生活的實(shí)踐者、文明風(fēng)尚的傳播者。群眾性文體隊(duì)伍的發(fā)展,促成了農(nóng)民從文化傳播對(duì)象向文化建設(shè)主體的轉(zhuǎn)變,極大地帶動(dòng)了街道文化活動(dòng)的開展,而且對(duì)于提高居民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),營(yíng)造健康向上文明和諧的鄉(xiāng)風(fēng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了十分積極的作用。
4、堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。公共文化服務(wù)設(shè)施只有管理好,才能使用好,才能發(fā)揮出應(yīng)有功能。與設(shè)施建設(shè)相比,管理、使用是更為艱巨的“新的文化長(zhǎng)征”。如果管理不善、使用不好,建得越多則浪費(fèi)越大,群眾也會(huì)越不滿意。在平時(shí)的工作中,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以建設(shè)為基礎(chǔ),以管理為關(guān)鍵,以使用為目的,以滿足人民群眾的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到有章辦事、有人辦事、有錢辦事。每個(gè)季度都到各社區(qū)檢查臺(tái)帳,督察活動(dòng)開展情況。
1、一方面與社區(qū)教育中心緊密合作,依托現(xiàn)有資源,如熊初保老師的音樂(lè)創(chuàng)作、葛志文的石雕藝術(shù),舉辦各類培訓(xùn)班,提高全民的文化素質(zhì)和專業(yè)技能。另一方面與街道宣傳辦、文聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)聯(lián)合組織各類活動(dòng),如攝影采風(fēng)、文藝創(chuàng)作、書畫比賽等,進(jìn)一步疏理、挖掘人才。
2、緊緊抓住麒麟科創(chuàng)園開發(fā)建設(shè)和明城墻外廓生態(tài)廊道建設(shè)的契機(jī),充分挖掘麒麟的文化底蘊(yùn),將麒麟鋪社區(qū)的六朝宋武帝劉裕初陵石刻、竇村的四方井、古戲臺(tái)、和尚橋等與鎖石的農(nóng)家樂(lè)旅游連接起來(lái),打造麒麟的文化旅游產(chǎn)業(yè)。
麒麟街道是去年6月份新成立的街道,其主要任務(wù)是為市委市政府“三個(gè)發(fā)展”的重要載體“南京麒麟科技創(chuàng)新園”提供優(yōu)勢(shì)、高效、快捷的服務(wù)。重點(diǎn)工作是征地、拆遷、維穩(wěn)。根據(jù)市政府有關(guān)會(huì)議精神,麒麟街道由科創(chuàng)園托管。按照xx市城市總體規(guī)劃要求,規(guī)劃創(chuàng)新園形成“創(chuàng)新園文化中心—地區(qū)級(jí)文化中心—居住社區(qū)文化中心—基層社區(qū)文化中心”四級(jí)文化設(shè)施體系。
規(guī)劃創(chuàng)新園文化中心1處,總用地約6.6公頃,配置中型圖書館、文化館,有條件還可規(guī)劃建設(shè)博物館。公共圖書館建筑面積約13500—20000平方米,藏書量45—90萬(wàn)冊(cè),總閱覽座席450—900座。文化館建筑面積4000—6000平方米。
地區(qū)級(jí)、居住社區(qū)級(jí)、基層社區(qū)文化中心分別結(jié)合地區(qū)級(jí)中心、居住社區(qū)中心、基層社區(qū)中心布置。規(guī)劃地區(qū)文化中心2個(gè),居住社區(qū)文化中心11處,基層社區(qū)文化中心若干。規(guī)劃按每3—5萬(wàn)人配置居住社區(qū)文化中心,建設(shè)文化站1座、圖書館1座,均要達(dá)到一級(jí)站(館)水平,建筑面積不低于1000平方米?;鶎由鐓^(qū)按其規(guī)模和實(shí)際需求,配置相應(yīng)的基層社區(qū)文化中心,建筑面積不低于400平方米。每個(gè)基層社區(qū)均配有文化室、圖書室等基礎(chǔ)文化設(shè)施,滿足群眾的基本文化需求。位于東麒路與芝嘉東路之間的地區(qū)文化中心將于明年開工建設(shè),預(yù)計(jì)2014年建成并投入使用。目前該地塊正在拆遷,且拆遷任務(wù)已完成90%。
1、社會(huì)性公共文化意識(shí)不強(qiáng)。觀念引導(dǎo)實(shí)踐,社會(huì)性公共文化意識(shí)不強(qiáng)是制約公共文化服務(wù)發(fā)展的最大障礙。廣大群眾一方面沒(méi)有意識(shí)到自己的權(quán)利,公共文化服務(wù)因此缺少需求的拉動(dòng);另一方面沒(méi)有意識(shí)到自己的義務(wù),未能積極參與公共文化服務(wù)體系建設(shè);使得政府公共文化服務(wù)職能難以切實(shí)強(qiáng)化。從我區(qū)來(lái)看,近年來(lái)各級(jí)政府公共文化意識(shí)明顯增強(qiáng),但相比于公共教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、公共社會(huì)服務(wù)等,公共文化意識(shí)仍需進(jìn)一步強(qiáng)化,公共文化服務(wù)體系建設(shè)仍然較為滯后。
2、公共文化人才隊(duì)伍缺乏。一是街道文體服務(wù)中心工作人員業(yè)務(wù)能力良莠不齊,存在身兼多職,人員借用現(xiàn)象;二是基層文藝創(chuàng)作、展演、管理方面的專業(yè)人才缺乏;三是村(社區(qū))愛(ài)好文化活動(dòng)者多,但缺少文藝專業(yè)人才和文化活動(dòng)帶頭人、組織者。
3、公共文化設(shè)施監(jiān)督管理缺位。文化設(shè)施建成后,其性質(zhì)定位、由誰(shuí)管理、由誰(shuí)監(jiān)督、考核評(píng)估、配套經(jīng)費(fèi)等一系列問(wèn)題都沒(méi)有明確規(guī)定,重建輕管、監(jiān)管缺位,導(dǎo)致文化設(shè)施難以充分發(fā)揮作用。
4、優(yōu)良的設(shè)施資源與廣大群眾的參與率和積極性還存在一定的反差。我街道自1992年以來(lái),先后被市級(jí)以上單位授予省級(jí)體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)十佳萬(wàn)冊(cè)圖書館、創(chuàng)建全國(guó)文化信息資源共享工程、江蘇文化網(wǎng)點(diǎn)。2005年被江蘇省文化廳授予省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位。如此優(yōu)良的公共文化設(shè)施,廣大群眾的參與率卻不是很高,或者說(shuō)參與的人員都是些老面孔,除了機(jī)關(guān)干部和老師,群眾自發(fā)參與的少。
2、加強(qiáng)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè),為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供人力保障。加強(qiáng)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)是保證公共文化服務(wù)體系建立、發(fā)展和運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。要加大招聘專業(yè)文化人才的力度,提高專業(yè)文化人才在文化人才隊(duì)伍中的比例;要通過(guò)出臺(tái)政策,吸引優(yōu)秀文化人才投身基層公共文化事業(yè),提高基層公共文化從業(yè)人員積極性;要通過(guò)培訓(xùn),提高基層公共文化從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),造就一批基層文化骨干,培養(yǎng)一批文化活動(dòng)熱心人,要做到村(社區(qū))有文化活動(dòng)骨干,農(nóng)村居民聚集點(diǎn)有文化活動(dòng)組織者;要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)文化人才到農(nóng)村、到社區(qū)開展文化活動(dòng)。
3、強(qiáng)化公共文化設(shè)施監(jiān)管,實(shí)施有效的扶持政策,實(shí)現(xiàn)公共文化設(shè)施效益發(fā)揮的最大化。公共文化設(shè)施的管理和服務(wù)應(yīng)具備兩個(gè)特征:一是公益性,保證社會(huì)公眾普遍參與。二是優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),保證效益發(fā)揮的最大化。兩者缺一不可。為此,一是要加強(qiáng)對(duì)公共文化設(shè)施的監(jiān)管。制訂公共文化設(shè)施服務(wù)規(guī)范,明確設(shè)施的公共性質(zhì),明確監(jiān)管主體,明確服務(wù)規(guī)范。如規(guī)定管理單位必須向公眾開放,必須設(shè)立面向公眾的活動(dòng)項(xiàng)目,必須建立健全服務(wù)規(guī)范,必須公示服務(wù)內(nèi)容和開放時(shí)間,嚴(yán)禁隨意改變?cè)O(shè)施用途和性質(zhì)等。要加強(qiáng)公共文化設(shè)施管理服務(wù)的政策配套。公共文化設(shè)施的公益性質(zhì)決定了它不應(yīng)該是以盈利為目的,政府必須介入,以彌補(bǔ)市場(chǎng)失效。因此,不管其管理主體是誰(shuí),政府都應(yīng)采取相應(yīng)的扶持或補(bǔ)貼政策。對(duì)政府或所屬單位管理的設(shè)施,其日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)應(yīng)予保證。
社區(qū)公共文化調(diào)研報(bào)告篇七
根據(jù)常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃,9月份召開的常委會(huì)會(huì)議將聽取和審議省政府關(guān)于我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告。為了做好這項(xiàng)工作,從3月至9月上旬,我委先后組織赴廣西、湖南、海南、山東等兄弟省區(qū)學(xué)習(xí)考察,并在省內(nèi)多地開展有關(guān)調(diào)研活動(dòng)。4月中旬、9月上旬,劉群英副主任先后帶隊(duì)赴龍巖、長(zhǎng)汀、上杭,廈門、同安等2市3縣區(qū)調(diào)研;8月中旬,宋閩旺主任帶隊(duì)赴福鼎、壽寧、周寧、屏南等4縣調(diào)研;我委還組織赴莆田調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽取各地政府匯報(bào)并與有關(guān)單位、人大代表等座談,召開5場(chǎng)座談會(huì),實(shí)地察看市、縣區(qū)級(jí)圖書館、文化館、博物館,社區(qū)文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,村級(jí)文體廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、廣播站等,廣泛聽取社會(huì)各界意見(jiàn),了解掌握我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況和主要問(wèn)題。
(一)公共文化服務(wù)保障機(jī)制逐步完善。我省各級(jí)政府把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,從機(jī)制上保證文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)規(guī)劃同步、建設(shè)同步、發(fā)展同步。著力完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì),成立由省文化廳牽頭、25家單位組成的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組,帶動(dòng)全省各市、縣開始建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。相繼制定《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》《福建省基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(20xx—2020)》《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策文件,為推進(jìn)我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力政策保障。不斷加大財(cái)政投入,逐步健全財(cái)政保障機(jī)制,全省文化事業(yè)費(fèi)財(cái)政撥款從20xx年的11.3億元增長(zhǎng)到去年的19.1億元,年均增長(zhǎng)14%,人均財(cái)政撥款及占財(cái)政支出比重略高于全國(guó)平均水平。
(二)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步建成?!笆濉睍r(shí)期,我省基本實(shí)現(xiàn)省、市有圖書館、藝術(shù)館、博物館,縣市區(qū)有圖書館、文化館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有綜合文化站,村和社區(qū)有文化活動(dòng)陣地的目標(biāo),覆蓋全省的省、市、縣、鄉(xiāng)和村的五級(jí)公共文化服務(wù)體系初步形成。截止20xx年底,全省建成縣級(jí)以上公共圖書館90個(gè),文化館(藝術(shù)館、群眾藝術(shù)館)97個(gè),博物館119個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站1125個(gè),行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)文化服務(wù)點(diǎn)(含農(nóng)家書屋)13918個(gè),各類文化藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)近千個(gè),激情廣場(chǎng)群眾性文化活動(dòng)點(diǎn)2000多處,相對(duì)固定的群眾文化活動(dòng)隊(duì)伍20000多支。大力抓好文化信息資源共享、公共數(shù)字圖書館、公共電子閱覽室等三大數(shù)字文化惠民工程建設(shè),20xx年文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋,目前所有縣級(jí)以上公共圖書館均已建立電子閱覽室。20xx年全省提前三年實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通建設(shè)任務(wù)。
(三)公共文化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。各類公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在繼續(xù)開展公益性演出、展覽、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等傳統(tǒng)服務(wù)基礎(chǔ)上,創(chuàng)新方式方法,拓寬服務(wù)渠道,增加服務(wù)內(nèi)容,公共文化服務(wù)吸引力和群眾滿意度不斷提高。全省文化部門管理的博物館(紀(jì)念館)、公共圖書館、美術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站等“四館一站”已全部向社會(huì)免費(fèi)開放。大力組織推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè),廈門、三明、福州先后成功入選,推動(dòng)全省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化工作得到進(jìn)一步提升。創(chuàng)新公共文化服務(wù)工作機(jī)制,20xx年創(chuàng)立至今的“福建藝術(shù)扶貧工程”開創(chuàng)了農(nóng)村公共文化服務(wù)新模式;廈門“社區(qū)書院”集居民教育、文體活動(dòng)、群眾議事于一體,成為我省社區(qū)文化建設(shè)的重要品牌。率先在全國(guó)設(shè)立村級(jí)文化協(xié)管員,目前在聘協(xié)管員達(dá)14800多名,已覆蓋全部行政村,成為農(nóng)村文化建設(shè)的重要力量。全省公益性文化單位的活力明顯增強(qiáng)。
(四)公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給日益豐富。積極培育和打造群眾文化活動(dòng)品牌,群眾文體隊(duì)伍呈遍地開花之勢(shì),涌現(xiàn)出諸如福州“激情廣場(chǎng)大家唱”、廈門“書香鷺島活動(dòng)月”、莆田“我的舞臺(tái)我的夢(mèng)”、龍巖“文化惠民周周有戲”、寧德“中國(guó)的微演藝”等一大批知名品牌,惠及城鄉(xiāng)廣大群眾。著力拓寬公共文化供給主體和手段,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù),一些民辦文化機(jī)構(gòu)得到扶持發(fā)展,成為公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。實(shí)施文化惠民工程,廣泛開展公益性惠民演出,20xx年全省77個(gè)國(guó)辦藝術(shù)團(tuán)體組織公益低票價(jià)演出11320場(chǎng),受益群眾約858萬(wàn)人次。加強(qiáng)文化藝術(shù)精品創(chuàng)作與生產(chǎn),推出了閩劇《林則徐復(fù)出》、莆仙戲《葉李娘》、雜技情景劇《平安號(hào)》、大型舞劇《絲海夢(mèng)尋》、畬族舞劇《山哈魂》等一批優(yōu)秀文藝作品,藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)呈現(xiàn)可喜的新氣象。
(一)公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)短板有待補(bǔ)齊。雖然我省公共文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了按行政層級(jí)“全設(shè)置”,但基層公共文化設(shè)施布局發(fā)展不均衡,沿海、城區(qū)的相對(duì)較好,內(nèi)陸山區(qū)、鄉(xiāng)村的相對(duì)薄弱。一些縣區(qū)的圖書館、文化館、博物館設(shè)施設(shè)備比較落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、村級(jí)文化活動(dòng)中心設(shè)施簡(jiǎn)陋;現(xiàn)有的公共文化設(shè)施中硬件達(dá)到現(xiàn)行部頒標(biāo)準(zhǔn)的比例不高;部分公共文化服務(wù)設(shè)施布局不夠合理,設(shè)施建成后被挪為他用等問(wèn)題仍然存在。
(二)公共文化服務(wù)投入亟需加大。由于長(zhǎng)期以來(lái)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)基數(shù)低,歷史欠賬多,財(cái)政投入的增長(zhǎng)與文化發(fā)展的需求之間仍有不小差距。一些地方公共文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用,地方配套經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分縣區(qū)政府的財(cái)政投入主要集中于添置文化設(shè)施,對(duì)公共文化服務(wù)、組織開展群眾活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)明顯不足;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化投入沒(méi)有納入經(jīng)常性財(cái)政預(yù)算,由縣財(cái)政視情撥付,有的村級(jí)開展文化活動(dòng)主要靠跑單位、拉贊助,文化投入經(jīng)費(fèi)得不到有效保障。多元化文化投入體系尚未形成,社會(huì)化資金投入較少,激勵(lì)政策不足,政府有限的資金難以滿足公共建設(shè)的實(shí)際需要。
(三)公共文化服務(wù)質(zhì)量仍需提高。公共文化服務(wù)同時(shí)存在供不應(yīng)求、供非所求問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)收入和生活水平提高,群眾的文化需求不斷提升,但現(xiàn)有供給能力難以充分滿足需求。目前為群眾提供什么樣的公共文化服務(wù),基本上還是由政府部門指定或安排,事先并沒(méi)有對(duì)群眾文化需求進(jìn)行深入調(diào)研,提供的一些文化產(chǎn)品群眾并不滿意,群眾參與程度有所下降,造成了文化資源和資金投入的浪費(fèi)。比如,部分送下鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品遭到群眾冷遇,“農(nóng)家書屋”部分圖書長(zhǎng)期閑置,“農(nóng)村電影放映”活動(dòng)在一些地方一些場(chǎng)次觀眾較少等。公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平有待提升。
(四)公共文化服務(wù)專業(yè)人才缺乏。部分公共文化機(jī)構(gòu)人員編制為上個(gè)世紀(jì)定編,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時(shí)期公共文化工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員還不同程度存在“在編不在崗”、“專干不?!爆F(xiàn)象,村級(jí)文化協(xié)管員也多是村委會(huì)人員兼職或志愿服務(wù),這在很大程度上制約著基層公共文化服務(wù)工作的長(zhǎng)期穩(wěn)定開展。同時(shí),大多數(shù)基層文化單位缺乏穩(wěn)定的專業(yè)化隊(duì)伍且待遇偏低,人員年齡偏大,觀念相對(duì)落后,知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊,能力和素質(zhì)難以適應(yīng)新時(shí)期基層文化建設(shè)的開展。
(五)公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制還需完善。雖然我省建立了由省文化廳牽頭的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組,但公共文化服務(wù)多頭管理、條塊分割的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,各個(gè)部門擁有一些公共文化設(shè)施、隊(duì)伍和資源,往往是各自為政、自成一體,協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌的難度較大。“重設(shè)施建設(shè)、輕管理使用”的現(xiàn)象仍具有普遍性,長(zhǎng)效服務(wù)運(yùn)行機(jī)制未能有效建立,一些公共文化項(xiàng)目建成投入使用后由于運(yùn)營(yíng)管理力度不足,使用率偏低甚至閑置,公共文化資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最大社會(huì)效益。
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。要把統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展作為當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重中之重,著力補(bǔ)齊短板,推進(jìn)落實(shí)《福建省基本公共文化服務(wù)保障實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(20xx—2020年)》,引導(dǎo)文化資源向基層和農(nóng)村傾斜,合理配置城鄉(xiāng)設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)、資金配置。要大力推動(dòng)蘇區(qū)、老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),編制專項(xiàng)規(guī)劃,加大幫扶力度,力爭(zhēng)較短時(shí)間內(nèi)使欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化服務(wù)能力有明顯改善。要把農(nóng)村作為文化財(cái)政投入的重點(diǎn),不斷提高對(duì)農(nóng)村公共文化活動(dòng)、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),彌補(bǔ)農(nóng)村文化建設(shè)的歷史欠賬。要充分發(fā)揮民政部門在村居文化建設(shè)中的重要作用,將加強(qiáng)村居文化建設(shè)納入民政工作職責(zé),做好村居文化建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促落實(shí),不斷豐富居民的文化生活,增強(qiáng)村居文化教育功能,提高居民文明素質(zhì)。
(二)政府主導(dǎo),加大財(cái)政投入支持。要積極探索建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的公共文化投入機(jī)制,逐步提高文化事業(yè)投入占財(cái)政總支出的比例。在保證公共文化建設(shè)項(xiàng)目資金的同時(shí),逐步將公共文化服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,為公共文化服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)提供財(cái)力保障。要努力建立健全多元化的文化投入機(jī)制,制定并落實(shí)吸引社會(huì)力量參與公益性文化事業(yè)建設(shè)的相關(guān)政策,采取購(gòu)買服務(wù)、委托承辦、項(xiàng)目外包、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)捐贈(zèng)等形式,引導(dǎo)社會(huì)力量提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)社會(huì)資金對(duì)公共文化的投入明顯增加。
(三)因地制宜,增強(qiáng)公共文化服務(wù)質(zhì)量。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),加強(qiáng)公共文化服務(wù)內(nèi)容建設(shè),充分發(fā)揮文化育人、以文化人的作用。要加強(qiáng)對(duì)群眾文化需求的調(diào)查研究,建立文化產(chǎn)品的效果評(píng)估機(jī)制,針對(duì)社區(qū)居民、農(nóng)民、外來(lái)工、老年人、未成年人、殘疾人等不同群體,提供有針對(duì)性的服務(wù),以多元化的內(nèi)容建設(shè)及服務(wù)供給,不斷增加公共文化產(chǎn)品的吸引力。要深入挖掘我省豐厚的傳統(tǒng)歷史文化資源,如朱子文化、閩都文化、海絲文化、紅色文化、畬族文化等,將其納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,開發(fā)培育當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺?lè)見(jiàn)的公共文化特色品牌,使這些資源煥發(fā)現(xiàn)代活力,服務(wù)現(xiàn)代生活。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍,提供專業(yè)人才支撐。省政府及機(jī)構(gòu)編制部門要科學(xué)合理配備各級(jí)各類公共文化機(jī)構(gòu)人員編制,并根據(jù)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)實(shí)行免費(fèi)開放后工作量增如,現(xiàn)有編制難以滿足需要的公益性文化事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)合理增加人員編制。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的管理和使用,落實(shí)20xx年中宣部、中編辦等六部委《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》中“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(中心)編制配備不少于1至2名,規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增加”的要求。要重視培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化人才,壯大文化志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)公共文化人才培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。
(五)深化改革,提升公共文化服務(wù)效能。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門協(xié)同、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌推進(jìn)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,采取有效措施支持和提高牽頭單位的協(xié)調(diào)效能。要按照中央和省委的決策部署,加快推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),整合分布在不同部門、分散孤立、用途單一的基層公共文化資源,實(shí)現(xiàn)人財(cái)物統(tǒng)籌使用。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),合理布局大型文化場(chǎng)館、標(biāo)志性文化設(shè)施和群眾日常生活文化“綠地”,處理好基層公共文化設(shè)施建設(shè)與管理使用的關(guān)系。
此外,調(diào)研期間,廈門市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)給調(diào)研組留下了深刻印象。建議省有關(guān)部門要認(rèn)真研究總結(jié)廈門、福州、三明等國(guó)家示范區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在全省宣傳推廣,充分發(fā)揮典型引路的作用。
社區(qū)公共文化調(diào)研報(bào)告篇八
政府為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求.全省安排6000萬(wàn)元農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金,20安排1個(gè)億,年將增加到1.2億用于開展農(nóng)村三項(xiàng)文化活動(dòng)。為更好地配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),使農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金用好、用活,按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見(jiàn)聞”調(diào)研活動(dòng)的相關(guān)要求,我們通過(guò)集體座談、征求意見(jiàn)等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。
一、基本情況。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))16個(gè),行政村104個(gè),農(nóng)業(yè)人口28.9萬(wàn)人。近年來(lái),我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中,在上級(jí)部門的關(guān)心和支持下,尤其是省委為開展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了專項(xiàng)資金,為農(nóng)村文化活動(dòng)送來(lái)了“春風(fēng)”和“及時(shí)雨”,改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌,取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在:
一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。2019年政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了51.6萬(wàn)元專項(xiàng)資金,用于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站,配備了專(兼)職文化干部18名,建村級(jí)文化活動(dòng)室或陣地96個(gè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動(dòng)用品及體育健身器材,開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂(lè)室,全縣已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動(dòng)蓬勃開展。自2019年12月份開始,已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場(chǎng)次,觀看人數(shù)達(dá)9.4萬(wàn)余人次。送戲下鄉(xiāng)245場(chǎng)次,觀看人數(shù)達(dá)23.5萬(wàn)余人次。舉辦村級(jí)文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)1000余人,為農(nóng)村文化站送書1200余冊(cè)。三是群眾文化顯現(xiàn)生機(jī)。近年,我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來(lái),唱歌跳舞,健身娛樂(lè)。村級(jí)文化活動(dòng)也開始發(fā)展,共成立業(yè)余演出團(tuán)體24個(gè),每年文藝演出124場(chǎng),觀眾人數(shù)達(dá)到9.92萬(wàn)人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂(lè)隊(duì)、威風(fēng)舞龍隊(duì),每逢節(jié)慶、假日文藝團(tuán)體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出,得到農(nóng)村群眾的好評(píng)和首肯。走進(jìn)我縣農(nóng)村,唱歌跳舞的多了,打架斗毆的少了;看書讀報(bào)的多了,打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了,惹事生非的少了;移風(fēng)易俗的多了,愚昧迷信的少了,文明新風(fēng)隨處可見(jiàn)。
二、存在問(wèn)題及原因。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績(jī),但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)存在著一些需要重視和解決的問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。一些基層干部思想上文化意識(shí)弱化,存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo),文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念,對(duì)文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足,工作擺不上位置,往往“說(shuō)起重要,做起次要,忙時(shí)不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳,打打鬧鬧”對(duì)“城市生活不可少,鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多,投入不足。雖然黨委、政府對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)非常重視,政府的專項(xiàng)資金也能足額及時(shí)下拔,但由于我縣在資金投入上底子太薄,一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見(jiàn)肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力。三是隊(duì)伍建設(shè)不力,文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才,對(duì)全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用,對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動(dòng),或長(zhǎng)期“挪用”,業(yè)務(wù)難熟悉,能力提不高,工作應(yīng)付的多;民間文化人才又相對(duì)集中城區(qū),農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年,文化主管部門不少精力陷于舉辦活動(dòng)等具體事務(wù),從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展,尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少,對(duì)業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位,常常是局里忙、館里閑,未實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變,不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進(jìn)。
三、幾點(diǎn)建議。
1、解決好認(rèn)識(shí)和位置問(wèn)題。當(dāng)前,我們已進(jìn)入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。加快農(nóng)村文化建設(shè),一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求,有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí),提高群眾文化素養(yǎng)和社會(huì)文明程度,促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,我縣是農(nóng)業(yè)大縣,只有農(nóng)村的全面進(jìn)步,只有農(nóng)民的全面發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展看,加快農(nóng)村文化建設(shè),也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)全面小康,構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。將其提上日程,擺上位置,真抓、重抓、實(shí)抓,是當(dāng)務(wù),也是職責(zé)。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看,農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng),已不滿足有所“看”,更加追求有所“樂(lè)”。各級(jí)應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),切實(shí)加大投入,逐步改變?nèi)罕娢幕顒?dòng)場(chǎng)地、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”基礎(chǔ),多給以物和資的投入。基層要將農(nóng)村文化建設(shè)切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入財(cái)政預(yù)算,建立剛性、長(zhǎng)效投入機(jī)制,改變投入“隨意”,工作“應(yīng)景”狀況。同時(shí),通過(guò)積極的政策措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會(huì)力量參與,形成多渠道投入,加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。
3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培養(yǎng)。面向社會(huì)招賢納才,解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心,配齊專職人員,穩(wěn)定工作隊(duì)伍。要大力發(fā)掘社會(huì)人才,培養(yǎng)文化骨干,建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員(文化義工)隊(duì)伍。通過(guò)強(qiáng)化“軟件”建設(shè),保障各層面工作有人抓、有人管、有人做,保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革,轉(zhuǎn)變職能。要堅(jiān)持以民為本,確立群眾文化是基層文化工作重點(diǎn),并納入各級(jí)工作目標(biāo)考核,確保農(nóng)村文化建設(shè)落實(shí)。文化部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,弱“辦”強(qiáng)“管”,致力于縣級(jí)文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù),為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革,引入市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改變一些單位、一部分人懶散無(wú)為狀態(tài),強(qiáng)化職能,激發(fā)活力,切實(shí)發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源,積極開拓文化市場(chǎng),開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實(shí)力。
社區(qū)公共文化調(diào)研報(bào)告篇九
尊敬的喬主任、各位副主任、各位委員:
為了全面、系統(tǒng)地掌握我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)基本情況,根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的工作要點(diǎn)安排,經(jīng)主任會(huì)議研究決定,區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在王香蓮副主任的帶領(lǐng)下,4月26月對(duì)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了區(qū)文化館、圖書館、東關(guān)社區(qū)等有關(guān)公共文化建設(shè)情況并聽取了區(qū)文廣新局的相關(guān)匯報(bào)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
近年來(lái),區(qū)委區(qū)政府逐步加大對(duì)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,大力發(fā)揮基層文化設(shè)施的陣地作用,不斷提高公共文化服務(wù)整體水平,初步形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化服務(wù)體系,有效地活躍了廣大人民群眾的基本文化活動(dòng)。截至目前,全區(qū)現(xiàn)有文化館、圖書館各一個(gè),數(shù)字電影院5個(gè),文化活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè),社區(qū)小型活動(dòng)地35個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個(gè),村級(jí)文化活動(dòng)室193個(gè)。
主要表現(xiàn)在:
(一)實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程,不斷延伸覆蓋面,提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。一是區(qū)人民政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配送了大批文化器材,多媒體、現(xiàn)代化辦公用品等設(shè)施、設(shè)備,大大提高了基層群眾開展文化活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性;二是以政府采購(gòu)的方式,為農(nóng)家書屋配送了圖書1500冊(cè),光盤100張,流動(dòng)圖書300冊(cè),確保完成農(nóng)家書屋基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的任務(wù)目標(biāo);三是同時(shí)通過(guò)組織開展廣場(chǎng)旱船秧歌展演、青少年才藝展、公園健美操表演和彈唱演出,群眾在公園、廣場(chǎng)、社區(qū)自發(fā)組織的各種文藝活動(dòng),極大的豐富了城鄉(xiāng)居民的精神文化生活。
(二)建立健全服務(wù)制度,提高公共文化服務(wù)水平。一是實(shí)行圖書館、文化館、文化站免費(fèi)向社會(huì)開放制度,提高公共文化設(shè)施的利用率,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求;二是完善基層文化設(shè)施設(shè)備管理制度,確保公共文化單位的服務(wù)功能得到有效實(shí)現(xiàn),切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。
二、主要問(wèn)題。
(三)文化專業(yè)人才匱乏、文化管理隊(duì)伍薄弱。我區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化缺少既懂管理又懂業(yè)務(wù)的文化站長(zhǎng),基層文化活動(dòng)編導(dǎo)人才和各藝術(shù)門類的專業(yè)人才缺乏。傳統(tǒng)民間藝術(shù)后繼乏人,部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)難以有效地保護(hù)和傳承,急需培養(yǎng)傳承人。有些從事文化工作的人員,業(yè)務(wù)技能水平偏低,專業(yè)能力不強(qiáng),難以滿足當(dāng)前繁重文化工作的需要。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)建議區(qū)人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)政府責(zé)任,進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo),把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為民生工程,納入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,解決公共文化服務(wù)產(chǎn)品不足、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的問(wèn)題,豐富和滿足不同層次人群對(duì)文化生活的需求。同時(shí)加大綜合協(xié)調(diào)力度,推動(dòng)跨部門項(xiàng)目合作,統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)基層公共文化服務(wù)設(shè)施,有效整合公共文化資源,優(yōu)化公共文化服務(wù)體系,維護(hù)好人民群眾的基本文化權(quán)益。
(二)建議區(qū)人民政府以政府投入為主導(dǎo),積極探索建立公共文化多元化投入機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)力量和各類文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)建設(shè)。合理配置資源,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。在完善公共文化服務(wù)設(shè)施的同時(shí),要進(jìn)一步完善運(yùn)行管理機(jī)制和服務(wù)規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮公共文化服務(wù)設(shè)施的效能作用。
(三)建議區(qū)人民政府進(jìn)一步壯大文化管理隊(duì)伍,科學(xué)合理安排人員編制。加強(qiáng)專業(yè)文化人才的培訓(xùn),不斷創(chuàng)新公共文化用人機(jī)制,吸引優(yōu)秀文藝人才進(jìn)入公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層從事公共文化服務(wù)工作;重視民間文化人才培養(yǎng)和隊(duì)伍發(fā)展,加大對(duì)民間文化團(tuán)體和群眾文化活動(dòng)的支持、引導(dǎo)力度,推動(dòng)其向著健康有序的方向發(fā)展。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)本土文化人才,培養(yǎng)一批文藝骨干和文化活動(dòng)熱心人,不斷提升我區(qū)公共文化服務(wù)的能力和水平。
社區(qū)公共文化調(diào)研報(bào)告篇十
日新月異公共財(cái)政投入大幅度增長(zhǎng),覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷豐富,服務(wù)能力日漸提升。小編為大家搜集的。
調(diào)研報(bào)告。
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在這樣的時(shí)代背景下,*市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)可謂馬不停蹄,日新月異——公共財(cái)政投入大幅度增長(zhǎng),覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷豐富,服務(wù)能力日漸提升。但是,由于基本國(guó)情沒(méi)有變化,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展極不平衡。特別是在基礎(chǔ)資源薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的基層環(huán)境,公共文化服務(wù)的設(shè)施相對(duì)落后、保證保障不足、文化服務(wù)供給力差等問(wèn)題暴露明顯。以調(diào)研的情況看,公共文化服務(wù)的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在基層,機(jī)遇同樣在基層。
1、政策制定和保障到位。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)著眼于文化發(fā)展繁榮大勢(shì),對(duì)文化工作尤其是基層文化工作非常重視。“”期間市委市政府出臺(tái)了《*市推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮行動(dòng)綱要(2019-2019)》、《關(guān)于推進(jìn)文化發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的通知》等一系列文件,將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局,作為改善民生的重要內(nèi)容和手段;納入對(duì)縣(市、區(qū))“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)考核指標(biāo)體系;納入新農(nóng)村建設(shè)考核。
2、基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系基本建立?!啊逼陂g我市全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)基層文化俱樂(lè)部建設(shè),至年底,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站創(chuàng)建率達(dá)100%(個(gè)文化站中鎮(zhèn)村聯(lián)建個(gè)),創(chuàng)建農(nóng)村基層文化俱樂(lè)部家(覆蓋率近87%),擁有個(gè)省鄉(xiāng)鎮(zhèn),個(gè)文化強(qiáng)鎮(zhèn),個(gè)文化示范村,個(gè)市文化明星鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成家農(nóng)村文化禮堂(形成輻射多個(gè)行政村的文化中樞和示范點(diǎn))。市成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化先進(jìn)縣,年被率先列入省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建名單。進(jìn)入省級(jí)文化先進(jìn)縣行列。連續(xù)舉辦屆節(jié),文化下鄉(xiāng)工作連續(xù)5年納入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,全市基層文化隊(duì)伍達(dá)到多支。
3、基層群眾文化活動(dòng)和文化產(chǎn)品供給日益豐富。連續(xù)舉辦屆活動(dòng),通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外精品劇目、采用社會(huì)化運(yùn)作低價(jià)售票、結(jié)合傳統(tǒng)與新興媒體立體宣傳、精選全市上百個(gè)文藝社團(tuán)優(yōu)質(zhì)節(jié)目集中展演,已然成為市民年年好評(píng)的口碑品牌。文化主管部門堅(jiān)持每年為基層開展為民辦實(shí)事“”活動(dòng),制定送,送,送,送的任務(wù),年年超額完成。以定期舉行、市縣聯(lián)動(dòng)的組織形式,相繼舉辦了五屆、八屆、七屆、七屆,共有多萬(wàn)人次的基層群眾直接參與了各項(xiàng)活動(dòng)。依托豐富的歷史文化資源和地域文化特色,構(gòu)筑立體、整體、多維、開放的節(jié)慶平臺(tái),形成了中國(guó)江南節(jié)、中國(guó)石文化節(jié)、中國(guó)文化節(jié)、中國(guó)節(jié)、等一系列全國(guó)性節(jié)慶文化品牌。各縣(市、區(qū))還整合各類資源,以公園、廣場(chǎng)、基層文化俱樂(lè)部為基地,搭建好群眾性文化活動(dòng)廣場(chǎng),吸引群眾自覺(jué)自發(fā)地參與跳排舞、唱紅歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活動(dòng)。廣場(chǎng)文化活動(dòng)從單一、小眾逐步發(fā)展到全市遍地開花、全民廣泛參與的良好態(tài)勢(shì)。
4、文化人才隊(duì)伍建設(shè)取得一定成果。在主管部門的牽頭下,培育和壯大了基層文化干部、文化志愿者和民間文化骨干隊(duì)伍。截止年底,全市共有公共文化從業(yè)人員約(含)人,統(tǒng)計(jì)在冊(cè)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)支,參與人數(shù)萬(wàn)余人。市縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公益性事業(yè)單位充分發(fā)揮公共文化服務(wù)的主力軍作用。從年至今,每年舉辦工程,目前共計(jì)超過(guò)40個(gè)專場(chǎng)演出;印發(fā)每月一期的“市文化”向全體市民免費(fèi)發(fā)放;積極開展面向群眾的“種文化”活動(dòng),相繼推出“文化”、公共文化服務(wù)日、藝術(shù)與生活講堂、書畫家簽約制度、“工程”、指導(dǎo)員等服務(wù)載體,進(jìn)一步拓寬公共文化服務(wù)的對(duì)象和領(lǐng)域。目前,全市已成立了多支群眾文體隊(duì)伍,參與人數(shù)達(dá)到13萬(wàn)人次,集聚了民間文藝骨干5.7萬(wàn)人。
1、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入偏少。截止年底,在全省90個(gè)縣(市、區(qū))公共文化事業(yè)費(fèi)用占地方財(cái)政總支出比重統(tǒng)計(jì)中,我市排名都處于開外,個(gè)別縣(市、區(qū))已經(jīng)排到名、名之外;公共文化文物事業(yè)費(fèi)同比增長(zhǎng)率除和排名第6和12,其余均偏靠中下游;人均公共文化文物事業(yè)費(fèi)則排在位以后,近一半在名上下;社會(huì)各界對(duì)公共文化事業(yè)投入經(jīng)費(fèi)與總?cè)丝诒壤龜?shù)據(jù)排名參差較大,一半集中在十幾名,另一半在四五十名后;千人擁有基層公共文化設(shè)施面積中,縣位列全省第一,排名偏上,其余則在中下。至年底,我市個(gè)縣(市、區(qū))在全市每萬(wàn)人擁有文化場(chǎng)地面積考核中均達(dá)到考核滿分。
2.基層公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,城鄉(xiāng)差距,地區(qū)差距較大。全市各縣市區(qū)中人均公共文化事業(yè)費(fèi)、達(dá)到24.61元/人和24.1元/人,而僅為13.04元/人和14.96元/人。全市僅有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有單獨(dú)設(shè)置的綜合文化站,無(wú)站所、租用或聯(lián)建的達(dá)到家,從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),這家都未達(dá)到示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);個(gè)行政村(社區(qū))未建有文化活動(dòng)室(基層文化俱樂(lè)部),且建成的也無(wú)法控制每家俱樂(lè)部面積在200平米以上。全市70%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未建有符合標(biāo)準(zhǔn)的公共電子閱覽室,大部分綜合文化站管理缺位,不能發(fā)揮文化服務(wù)功能,甚至存在文化站陣地邊建設(shè)邊流失的現(xiàn)象。以上數(shù)據(jù)均低于創(chuàng)建示范區(qū)(項(xiàng)目)規(guī)定的100%覆蓋和建成的要求。
3、文化人才隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。
一是人才總量依然不足,高層次復(fù)合型人才比較匱乏。至年底,我市公共文化事業(yè)從業(yè)人員占當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)僅為%,尚未達(dá)到全省平均水平。臺(tái)州許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員長(zhǎng)期“混崗”使用,個(gè)別縣(市、區(qū))平均每個(gè)綜合文化站配備不到2名文化員。文化程度上看,整體隊(duì)伍中研究生僅占%,初中以下占%,高級(jí)職稱占7.51%,無(wú)職稱者占%。業(yè)務(wù)干部中,別列為市“211”人才、人才工程和“”人才的僅10余人。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。個(gè)縣(市、區(qū))共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站個(gè),總計(jì)編制個(gè)。其中實(shí)有在編文化員名,平均每個(gè)文化站不足3人,鎮(zhèn)(街道)文化員總體素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)能力不高,且大多身兼數(shù)職。宣傳文化系統(tǒng)屬于財(cái)政撥款單位,大多數(shù)經(jīng)費(fèi)使用緊張,很難擠出錢來(lái)組織在職培訓(xùn),導(dǎo)致基層文化員少有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),在文化活動(dòng)的組織和管理上很難有所作為。
三是人才引進(jìn)難、流失易的問(wèn)題依然存在。由于固有人事管理體制存在的缺陷,公共文化服務(wù)體系的人事編制權(quán)掌握在人事勞動(dòng)部門手里,致使人才引進(jìn)和流動(dòng)困難。這種現(xiàn)象在市民辦專業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)中特別明顯。劇團(tuán)由于編制問(wèn)題難解決,工資待遇不高,近些年人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,而且很難引進(jìn)相關(guān)人才,特別是不靈活的人才活動(dòng)機(jī)制,加大了建立一支高素質(zhì)且充滿活力的公共文化服務(wù)體系人才隊(duì)伍的難度。
四是線業(yè)務(wù)干部后繼乏力。多年來(lái)業(yè)務(wù)干部的招錄,依托傳統(tǒng)的事業(yè)單位招考方式,很難讓一些具有藝術(shù)才華稟賦但行測(cè)、申論并不在行的人士脫穎而出,加之市、縣兩級(jí)館編制有限和老少幫帶的內(nèi)部培育機(jī)制沒(méi)有建立,導(dǎo)致新進(jìn)干部成長(zhǎng)緩慢,老員工缺乏工作激情和動(dòng)力,許多初、中級(jí)職稱人員通過(guò)短訓(xùn)、函授等形式取得學(xué)歷后靠年資、職務(wù)評(píng)上,往往缺乏開拓創(chuàng)新力,幾大癥結(jié)綜合形成了業(yè)務(wù)線青黃不接、實(shí)力偏弱的窘境。在去年月份組織的比拼中,我市代表隊(duì)僅獲得個(gè)金獎(jiǎng),位列全省下游,省里對(duì)此評(píng)價(jià)“”,成為我市文化人才隊(duì)伍建設(shè)的一大隱憂。
4、公共文化管理和運(yùn)行機(jī)制尚不健全,還存在多頭管理,條塊分割等問(wèn)題。全市有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站未配備3名(含)以上文化員,低于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)以上。全市還未配備由財(cái)政補(bǔ)貼的行政村(社區(qū))文化管理員,低于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定至少1名。基層文化單位缺乏穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍,人員年齡偏大,觀念相對(duì)落后,知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊。由于條塊分割,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的人事權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)手中,只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用,報(bào)文化局備案即可,部分能力差、水平低,根本無(wú)法適應(yīng)文化工作的人進(jìn)入到文化員隊(duì)伍,對(duì)文化事業(yè)造成損失。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員長(zhǎng)期“混崗”使用,在崗不在位、在位不盡責(zé)的現(xiàn)象普遍存在。東部沿海和西部山區(qū)的基層文化設(shè)施差距就更為突出,市各鎮(zhèn)街道綜合文化站全部達(dá)到1000平方米以上,其中街道綜合文化站達(dá)到多平方米,年收達(dá)到多萬(wàn)元,而西部一些文化站連基本的站所還沒(méi)有建成。對(duì)照省級(jí)示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),如果對(duì)不達(dá)標(biāo)文化設(shè)施全部新建,“”期間全市文化基礎(chǔ)設(shè)施投入將達(dá)到5.2億元,需支付工資費(fèi)用2.5億元(按每位村級(jí)文化管理員每年勞務(wù)工資1萬(wàn)元計(jì)算),共計(jì)7.7億元,暴露出較大的資金缺口。
5、面向基層的公共文化服務(wù)內(nèi)容、形式、方法與基層群眾的現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng),以群眾需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)模式尚未建立。公共文化服務(wù)資源嚴(yán)重短缺,能夠落實(shí)分配到普通百姓手中的文化財(cái)富十分有限,文化市場(chǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格偏高,農(nóng)村輻射面小。許多文化產(chǎn)品背離了三貼近原則,適合群眾口味的內(nèi)容偏少,公共文化服務(wù)產(chǎn)品分配不均,不同地域群眾無(wú)法共同享文化成果,農(nóng)民鄉(xiāng)人以及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等廣大弱勢(shì)群體與強(qiáng)勢(shì)群體享有的公共文化服務(wù)存在較大反差。
1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨委政府要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),立足“人文”建設(shè),把國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)全市“四個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要內(nèi)容,擺上重要議事日程,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制,納入考核目標(biāo)體系,納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)宣傳文化部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和具體實(shí)施等職能作用,制定具體。
工作方案。
明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和方法步驟及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。發(fā)改、財(cái)政、城建、土管等相關(guān)部門要明確工作職責(zé)積極給予支持和配合。要尊重群眾的首創(chuàng)精神保護(hù)群眾的積極性廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和群眾參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
2、以文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公共文化資源的有效整合。年在召開了公共文化服務(wù)體系現(xiàn)場(chǎng)會(huì),把文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)作為公文文化服務(wù)體系的抓手,去年在召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作的穩(wěn)步落實(shí)。需通過(guò)多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和政策配套,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的設(shè)施、隊(duì)伍、服務(wù)等公共文化資源的整合和優(yōu)化配置,促進(jìn)公共文化資源的共建共享、協(xié)調(diào)運(yùn)行。鞏固已建成的文化俱樂(lè)部,整合一批、擴(kuò)建一批及新建一批俱樂(lè)部,實(shí)現(xiàn)文化站、文化俱樂(lè)部全覆蓋。依托公共圖書館總分館體系、文化信息資源共享工程和黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室建設(shè)。到年底,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共電子閱覽室的全覆蓋。到“”期末,個(gè)縣(市、區(qū))全部達(dá)到省級(jí)文化先進(jìn)縣或國(guó)家文化先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn),并爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。在此基礎(chǔ)上,全市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
4、實(shí)行“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)并重,著力提升公共文化服務(wù)能力。一方面,要繼續(xù)加強(qiáng)“硬件”建設(shè)力度,特別是農(nóng)村和基層文化設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)公共文化設(shè)施的有效覆蓋。另一方面,要在“管好”、“用好”基層公共文化設(shè)施,提高公共文化服務(wù)的能力和水平上下功夫。著力提升體現(xiàn)服務(wù)能力、彰顯服務(wù)效益的指標(biāo),如目標(biāo)人群覆蓋率、公眾有效利用率、群眾文化活動(dòng)參與率、公共文化服務(wù)公眾滿意率等,以最小的投入贏得最大的社會(huì)效益;建設(shè)專兼職結(jié)合的公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)專業(yè)人才、業(yè)余文化骨干和文化志愿者三支隊(duì)伍的有效組合。要以開闊的眼界,開放的思路,多管齊下,著力提高公共文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、政府主導(dǎo)公共文化的能力、社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)的能力,以及公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力等,使目前我國(guó)公共文化服務(wù)保障不到位、服務(wù)能力不強(qiáng)、效益不理想的局面得到明顯的改觀。
5、完善投入保障機(jī)制。根據(jù)實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化的需求,各級(jí)政府要形成并建立文化經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出1%、經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度不低于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度、經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的剛性約束機(jī)制。確保公共文化事業(yè)費(fèi)占地方財(cái)政預(yù)算支出比重不低于全省平均水平,確保人均公共文化事業(yè)費(fèi)不低于全省平均水平。加大對(duì)農(nóng)村基層的傾斜支持,以基層為重點(diǎn)推進(jìn)重大文化惠民工程。結(jié)合免費(fèi)開放工作,建立基層公共文化單位的經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)資金管理,提高財(cái)政資金的使用效益,保證公共文化機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有條件的縣市區(qū)要積極爭(zhēng)取設(shè)立公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金,靈活采用政府采購(gòu)、項(xiàng)目資助、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式,支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。另外,要制定相關(guān)政策,引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式投入公共文化服務(wù)體系建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)興辦公益性文化事業(yè),實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式的多元化。
6、健全績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)將公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)指標(biāo),納入對(duì)縣市區(qū)各級(jí)黨委政府科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核體系。宣傳文化部門要加強(qiáng)對(duì)各類公益性文化事業(yè)單位的管理和考評(píng),樹立成本觀念、服務(wù)觀念、效率觀念,努力以最小的投入實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益。在文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中,各地要貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化文化體制改革的一系列戰(zhàn)略部署,努力形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)各地解放思想、先行先試,革新服務(wù)理念,豐富服務(wù)內(nèi)容,完善服務(wù)供給方式,不斷加大創(chuàng)新力度,積極探索新模式、新思路、新方法、新舉措。
社區(qū)公共文化調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)國(guó)家社科基金項(xiàng)目“邊境民族地區(qū)村民公共文化需求與供給研究”課題調(diào)研方案的通知要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)將我局工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
河口縣位于云南省南部,紅河州東南端,是云南省唯一的瑤族自治縣。與越南社會(huì)主義共和國(guó)老街省山水相鄰,國(guó)境線長(zhǎng)193公里(其中河界73公里,陸界120公里)。全縣國(guó)土面積1332平方公里,山區(qū)面積占97.8%。境內(nèi)最低海拔76.4米(紅河與南溪河交匯處),是云貴川三省海拔最低點(diǎn),最高海拔2354米(大圍山主峰)。河口屬熱帶地區(qū),境內(nèi)高溫多濕,年平均氣溫23.2℃,最高氣溫46℃,相對(duì)濕度85%,年均降雨量1785毫米,生物資源豐富,森林覆蓋率為47.3%,有“小動(dòng)物王國(guó)”和“小植物王國(guó)”之稱,適宜發(fā)展香蕉、橡膠等熱區(qū)經(jīng)濟(jì)作物,是云南省橡膠和熱帶水果主產(chǎn)區(qū)之一。全縣共轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),27個(gè)村委會(huì),275個(gè)村民小組,3個(gè)社區(qū),4個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),有2個(gè)國(guó)家級(jí)口岸、3個(gè)省級(jí)邊境通道和多條民間通道,居住著瑤、苗、壯、傣、彝、布依等35個(gè)民族,總?cè)丝?0.52萬(wàn)人。
河口口岸是國(guó)家一類開放口岸,是滇越鐵路、昆河公路、紅河航道與越南乃至東南亞地區(qū)鐵路、公路、航道連接的交通樞紐,距昆明市469公里,距越南首都河內(nèi)296公里,距越南北方最大的海防港(出海口)416公里,是中國(guó)西南進(jìn)入東南亞、南太平洋的便捷通道。河口歷史上就是我國(guó)與越南、東南亞各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流的門戶和咽喉,是“南方絲綢之路”的第二條通道。
二、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。
目前,現(xiàn)有文化基礎(chǔ)設(shè)施有:圖書館1個(gè),文化館1個(gè),民族文化工作隊(duì)1個(gè),文物管理所1個(gè),已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站6個(gè)。
(一)“兩館一站”工作基本情況。
1、“縣級(jí)圖書館、文化館”基本情況。
河口縣圖書館、文化館由于涉及河口縣舊城改造經(jīng)政府協(xié)調(diào),圖書館搬遷到河口檔案局4樓上班,文化館搬遷到河口外宣辦3樓上班。
2、“文化站”基本情況。
河口縣有四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)共6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(橋頭鄉(xiāng)、瑤山鄉(xiāng)、蓮花灘鄉(xiāng)、老范寨鄉(xiāng)、河口鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn))。
(1)橋頭鄉(xiāng)文化站于2009年得到上級(jí)黨委政府的關(guān)心支持投資320萬(wàn)元新建文化站,于2009年開工建設(shè),2010年底投入使用,占地面積2300平方米,建筑面積960平方米,建成全州邊境一線占地面積最大、規(guī)劃設(shè)施最齊全、設(shè)備最新進(jìn)的鄉(xiāng)級(jí)文化站。文化站由綜合辦公樓和文化活動(dòng)場(chǎng)所組成。室外活動(dòng)場(chǎng)地占地約1300㎡,包含有燈光球場(chǎng)、門球場(chǎng)、演出舞臺(tái)、健身路徑等,站內(nèi)設(shè)圖書閱覽室、文化活動(dòng)室、綜合培訓(xùn)、輔導(dǎo)排練、老年和少兒活動(dòng)廳等12個(gè)文化活動(dòng)場(chǎng)所,配套電腦10臺(tái)、健身活動(dòng)場(chǎng)所配備健身器材、音響一套、投影儀一套、鋼琴、電子琴、古箏、二胡、笛子等。另外,全鄉(xiāng)已建成34個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室。
(2)瑤山鄉(xiāng)文化站于1984年成立,建筑面積200平方米;2002年翻修;2005年擴(kuò)建街道門面,建筑面積80平方米;2007年初建新綜合樓,建筑面積431平方米;2008年初建民族文化休閑廣場(chǎng),建筑面積600個(gè)平方米。新綜合樓和廣場(chǎng)共投資88.6萬(wàn)元。站內(nèi)設(shè)置有:辦公室、文化信息共享室、圖書室、多功能活動(dòng)室、多功能培訓(xùn)室、民族文化陳列室、儲(chǔ)藏室等,民族休閑廣場(chǎng)配有健身器材,并于2009年7月1日新給定樓正式對(duì)外開放。
(3)蓮花灘文化站建蓋時(shí)間新文化站2013年6月投入的資金是30萬(wàn)元,建筑面積410平方米,內(nèi)設(shè)有電子閱覽室、圖書室、辦公室、練習(xí)室。從業(yè)人員數(shù)2人。
(4)老范寨鄉(xiāng)文化站成立于1985年,文化站新辦公樓于2006投資,2007年底竣工投入使用。文化站新辦公樓于2006投入資金60余萬(wàn)改建。建筑面積369.36平方米,一樓辦公室,二樓會(huì)議室,三樓電子閱覽室。內(nèi)部按要求設(shè)置圖書閱覽室、培訓(xùn)教室、信息資源共享室、棋牌室。老范寨鄉(xiāng)文化站有編制1名,現(xiàn)有工作人員1名。
(5)河口鎮(zhèn)口岸文化站建筑面積300平方米,工程總投資41萬(wàn)元,設(shè)有書刊閱覽室1oo平方米、多功能活動(dòng)廳11o平方米左右、培訓(xùn)教室5o平方米,綜合辦公用房4o平方米。
(6)南溪鎮(zhèn)文化站建蓋于2008年12月。文化站投入的資金是30余萬(wàn)元,建筑面積391平方米,站內(nèi)設(shè)有培訓(xùn)室、電子閱覽室、圖書室、辦公室等。從業(yè)人員2人。
3、社區(qū)、行政村綜合文化活動(dòng)室建設(shè)情況。
(1)河口縣共有3個(gè)社區(qū),分別是檳榔社區(qū)、北山社區(qū)、合群社區(qū),都有建有文化站綜合樓,設(shè)成文化活動(dòng)室,室內(nèi)有電視、音響等設(shè)備,用于播放各類文化知識(shí)宣傳片及文化知識(shí)學(xué)習(xí)。并且還設(shè)立了農(nóng)家書屋,書屋藏有各類文化書籍,免費(fèi)為社區(qū)居民提供書籍閱讀和借閱。7臺(tái)文化共享工程電腦,免費(fèi)為社區(qū)居民提供書籍閱讀和文化知識(shí)的查閱,各社區(qū)文化指導(dǎo)員均由社區(qū)書記、社區(qū)工作人員或大學(xué)生村官兼任,確保了社區(qū)綜合文化活動(dòng)室有專人管理,各項(xiàng)文化活動(dòng)有序正常開展。
(2)行政村綜合文化活動(dòng)室。
截止目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有60個(gè)村民小組建有綜合文化活動(dòng)室。在縣圖書館及新華書店的幫助下也先后建了38家農(nóng)家書屋并投入使用,作為村級(jí)精神文明建設(shè)和宣傳教育陣地。農(nóng)家書屋按要求做到每周向農(nóng)民群眾開放5天,每天4個(gè)小時(shí)以上,并有專人管理。
(一)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村廣播電視收聽收看情況。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部廣播電視收聽收看情況。
我縣十個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部所在地有9個(gè)可以收看到云南廣電網(wǎng)絡(luò)公司的有線電視,有1個(gè)鄉(xiāng)政府所在地還無(wú)法收看到云南廣電網(wǎng)絡(luò)公司的有線電視,9個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部所收聽不到中央、省、州縣的無(wú)線廣播信號(hào),只有縣城的河口鎮(zhèn)能收聽到中波廣播(中央、省廣播節(jié)目)和中央、省、州的調(diào)頻廣播節(jié)目信號(hào)。
農(nóng)村地區(qū)已建設(shè)完成廣播電視村村通工程,4500戶農(nóng)村用戶實(shí)施完成“戶戶通”工程,98%以上農(nóng)村農(nóng)戶可以通過(guò)這兩項(xiàng)工程進(jìn)行收聽收看廣播電視,約1000戶用戶可以通過(guò)“戶戶通”機(jī)頂盒收看到州、縣的本地電視節(jié)目,農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì)無(wú)法收聽到無(wú)線廣播節(jié)目。
2、電影放映情況。
我縣每年完成農(nóng)村電影放映任務(wù)324場(chǎng),覆蓋橋頭鄉(xiāng),瑤山鄉(xiāng)、老范寨鄉(xiāng)、蓮花灘鄉(xiāng)、南溪鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)共24個(gè)村委會(huì)。四個(gè)農(nóng)場(chǎng)原屬于省管農(nóng)墾企業(yè),不歸縣管,2013年劃規(guī)縣管后,一直無(wú)政策納入“2131”電影放映工程,縣財(cái)政困難,也無(wú)力安排資金購(gòu)買影片片源和放映設(shè)備進(jìn)行額外的電影放映。
隨著科技進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展變化,人們獲取信息的方式和手段越來(lái)越多樣化,農(nóng)村青壯年勞力已大量進(jìn)入城市,留守的老年、兒童能看上和感受電影的機(jī)會(huì)很少,因此,作為農(nóng)村電影放映,不能僅僅停留在放電電影老的觀念上,從放映設(shè)備和音響上也應(yīng)該進(jìn)行大幅度的改進(jìn)和革新,以滿足人農(nóng)村群眾的視覺(jué)、聽覺(jué)以及精神上的更高要求。
(二)文化廣場(chǎng)建設(shè)及使用情況。
近幾年,我縣先后完成了10個(gè)村級(jí)文體廣場(chǎng)試點(diǎn)工程項(xiàng)目分別是橋頭鄉(xiāng)老街子、冬瓜嶺,橋頭鄉(xiāng)中寨村翻坡小組瑤山鄉(xiāng)梁子、太陽(yáng)寨、南溪鎮(zhèn)龍堡、瑤山鄉(xiāng)水槽村、老范寨鄉(xiāng)桂良村茶坪二組、蓮花灘鄉(xiāng)蓮花灘村大灘小組、河口鎮(zhèn)中寨村。村級(jí)文體廣場(chǎng)試點(diǎn)工程的建立,基本實(shí)現(xiàn)了以公共文化服務(wù)為主,綜合提供廣大人民群眾文藝演出、電影放映、體育活動(dòng)等服務(wù)的功能要求。為提高人民群眾文化生活的水平和質(zhì)量,豐富群眾業(yè)余文化生活,構(gòu)建文明、和諧社會(huì)做出的具有實(shí)質(zhì)性的工作,也為群眾公益性活動(dòng)提供了較好的場(chǎng)地、場(chǎng)所,同時(shí)也收好了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的認(rèn)可。
三、存在的問(wèn)題及建議。
(一)存在的問(wèn)題1.文化基礎(chǔ)設(shè)施有待改善。
一是縣圖書館館藏圖書越來(lái)越多,由于空間狹小、條件有限,目前達(dá)不到國(guó)家館藏圖書的需求,二是文化館圖書館目前處于“有館無(wú)址”的狀態(tài),未有獨(dú)立的辦公地點(diǎn),館舍陳舊,設(shè)施缺乏,各方面條件欠缺未能達(dá)到免費(fèi)開放工作的有關(guān)要求。
2.文化專干整體綜合素質(zhì)有待提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實(shí)行的是“行政隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受主管部門指導(dǎo)”的管理模式。由于管人與管事不相統(tǒng)一,導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門缺乏調(diào)控手段,很多方面不能過(guò)問(wèn),也不便過(guò)問(wèn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站處于“一方不愿管,一方管不了”的兩不管境地,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站難以發(fā)揮應(yīng)有作用,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)在從事其他與文化不相關(guān)的工作,文化站的工作只是他們附帶的業(yè)余工作,一部分在從事其他工作,文化工作交由其他工作人員在辦理。文化專干不專,專業(yè)知識(shí)貧乏,業(yè)務(wù)技能下降,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村基層文化工作的開展,更不能適應(yīng)新形勢(shì)下公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建。
3.加大對(duì)文化基層干部及專業(yè)人員的培訓(xùn)力度。
(二)建議。
1.進(jìn)一步加大文化建設(shè)資金投入力度。
我縣的文化設(shè)施建設(shè)雖然有了很大進(jìn)步,但與廣大市民日益增長(zhǎng)的文化需求存在較大距離,與周邊縣市也有很大差距,我們?cè)诜e極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金的同時(shí),也希望省、州、縣人民政府進(jìn)一步加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,確保我縣“兩館一站”的免費(fèi)開放能讓廣大群眾感受到黨和國(guó)家惠民政策實(shí)實(shí)在在的好處。
我縣地處山區(qū),村組找不到一塊平地用作建設(shè)場(chǎng)地,為平整一塊籃球場(chǎng)需要投入大量資金,加之許多村組離城較遠(yuǎn),運(yùn)輸成本較高,而我縣財(cái)政較為困難,縣里配套資金難以落實(shí)到位,從其他部門整合建設(shè)資金極少,給項(xiàng)目實(shí)施增加一定難度。
“兩館一站”免費(fèi)開放和“文化廣場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施工程”是政府主導(dǎo)實(shí)施公共文化、體育建設(shè)項(xiàng)目,是開展公共文化服務(wù)、全民健身活動(dòng)的主要場(chǎng)所,是保障群眾基本文化權(quán)益、全民健身權(quán)益的主要和重要陣地。推動(dòng)“兩館一站”免費(fèi)開放是加強(qiáng)黨的十七大關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐;也是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保障人民基本文化權(quán)益和共享社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的幸福成果,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化、體育服務(wù)體系的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng),今后的工作中,我們將克服各種困難,繼續(xù)加大對(duì)“兩館一站”免費(fèi)開放和“文化廣場(chǎng)、活動(dòng)室礎(chǔ)設(shè)施工程”的建設(shè)力度,確保文化、體育惠民工作的順利實(shí)施和開展。
河口縣文化體育事業(yè)得以快速發(fā)展,與省、州及財(cái)政部門的大力支持分不開,為了讓我縣的文化體育事業(yè)更上一個(gè)新臺(tái)階,希望上級(jí)有關(guān)部門及各位檢查組領(lǐng)導(dǎo)一如既往支持我縣的文化事業(yè)。
河口縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)有省級(jí)保護(hù)區(qū)2個(gè),州級(jí)傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)2個(gè),民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)2個(gè)。民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目有傳統(tǒng)音樂(lè)2個(gè),傳統(tǒng)工藝2個(gè),傳統(tǒng)習(xí)俗2個(gè)。河口縣人民政府2005年33號(hào)文件批準(zhǔn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄397個(gè),其中民族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)2個(gè),民族文化藝術(shù)之鄉(xiāng)12個(gè),民族民間文學(xué)保護(hù)名錄56個(gè)(故事、歌謠、諺語(yǔ)),其它保護(hù)名錄39個(gè)。河口縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄有14個(gè)掛牌單位。河口縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人有20人,其中省級(jí)民族民間傳統(tǒng)文化傳承人有5人,州級(jí)民族民間傳統(tǒng)文化傳承人有15人,在老董下寨建成“河口布依族民俗展覽室”一個(gè)。
社區(qū)公共文化調(diào)研報(bào)告篇十二
建立和完善公共文化服務(wù)體系是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化建設(shè)大發(fā)展、大繁榮,建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要手段,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑,對(duì)提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前,我區(qū)正處于由農(nóng)村形態(tài)向城市新社區(qū)加速轉(zhuǎn)變進(jìn)程中,全區(qū)22萬(wàn)人口除中心城區(qū)的人口相對(duì)集中外,大多數(shù)人口分散在嶗山核心景區(qū)的山村里,離中心城市、文化繁榮地帶相距較遠(yuǎn),獲取文化信息及參與文化活動(dòng)的途徑不方便。因此,在當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng),加快推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的精神動(dòng)力和智力支持,顯得尤為重要。
近年來(lái),嶗山區(qū)高度重視文化建設(shè),按照科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境,加快推進(jìn)覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)公共文化服務(wù)的能力,初步建立了設(shè)施比較齊全、產(chǎn)品比較豐富、服務(wù)質(zhì)量較高、機(jī)制比較健全的公共文化服務(wù)體系,樹立起具有嶗山特色和嶗山風(fēng)格的“文化嶗山”形象。
一是構(gòu)建起功能完善的區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)陣地。自2005年起,積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)三年將“新建、擴(kuò)建40個(gè)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動(dòng)中心”列入政府實(shí)事項(xiàng)目,持續(xù)實(shí)施“文化設(shè)施配送工程”,調(diào)動(dòng)多方力量興起文化設(shè)施建設(shè)的新高潮。區(qū)、街道、社區(qū)三年累計(jì)投入資金4500余萬(wàn)元,建設(shè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動(dòng)中心116個(gè),占全區(qū)社區(qū)總數(shù)的80%(預(yù)計(jì)今年將達(dá)到95%以上),每個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心都建有功能完善的五室一場(chǎng):圖書室、閱覽室、“共享工程”電子閱覽室、綜合文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室、文體活動(dòng)廣場(chǎng),基本構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)平臺(tái),轄區(qū)內(nèi)“十分鐘文化圈”初步形成。同時(shí),出臺(tái)《文化設(shè)施配送工程固定資產(chǎn)管理辦法》、《社區(qū)文化活動(dòng)中心考核辦法》,全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)督與管理。將區(qū)委組織部、文明辦等有關(guān)部門的黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、社區(qū)學(xué)院教學(xué)點(diǎn)等與社區(qū)文化活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)有效整合,使之成為融宣傳教育、科學(xué)普及、文體活動(dòng)等多種功能于一體的綜合性文化活動(dòng)陣地。金家?guī)X社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)文化先進(jìn)社區(qū)”,港西社區(qū)、小河?xùn)|社區(qū)被評(píng)為“山東省先進(jìn)文化社區(qū)”。
二是“全區(qū)圖書配送體系”建設(shè)日臻完善。針對(duì)基層文化活動(dòng)中心圖書數(shù)量少、舊書多,居民看書難的實(shí)際,堅(jiān)持以“書香滿社區(qū)”為服務(wù)品牌,自2005年起,在全省率先實(shí)施“全區(qū)圖書配送體系”建設(shè),由區(qū)圖書館作為全區(qū)圖書配送中心,統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一入網(wǎng),根據(jù)社區(qū)居民的需求配送到相關(guān)社區(qū)。截至目前,已投入購(gòu)書資金達(dá)230余萬(wàn)元,配送圖書7.8萬(wàn)冊(cè),建起了116個(gè)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)陽(yáng)光圖書室。全區(qū)圖書藏量達(dá)38.5萬(wàn)冊(cè),人均藏書量達(dá)1.8冊(cè),居青島市各區(qū)(市)首位。同時(shí),還根據(jù)各社區(qū)地域特色及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建立了花卉、林果、茶業(yè)、漁業(yè)等特色圖書室,滿足了社區(qū)居民對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的需求。三是文化信息資源共享工程建設(shè)走在全國(guó)前列。2005年,在全國(guó)率先為51個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)共享工程系統(tǒng)與黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的對(duì)接,為全區(qū)群眾開辟了一個(gè)不受地域、時(shí)空限制的文化傳播渠道。2007年,對(duì)區(qū)圖書館電子閱覽室重新布局改造,建成全國(guó)文化信息資源共享工程嶗山支中心,三年累計(jì)投入資金230余萬(wàn)元,為基層社區(qū)購(gòu)臵安裝電腦480余臺(tái),建設(shè)116個(gè)基層服務(wù)點(diǎn),并全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,初步構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的綜合性文化信息網(wǎng)絡(luò)體系,為社區(qū)居民休閑益智、發(fā)家致富提供了信息保障。建設(shè)完成“文化嶗山”網(wǎng)站,設(shè)立文化動(dòng)態(tài)、群文信息、文化遺產(chǎn)保護(hù)、稽查曝光臺(tái)等板塊,成為展示嶗山文化的重要窗口。
四是打造形成具有嶗山特色的系列文化活動(dòng)品牌。聯(lián)合青島市演藝機(jī)構(gòu)組織開展了“山歌海韻?鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)社區(qū)、“情系山區(qū)?放飛希望”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)校園、“重溫經(jīng)典?情滿嶗山”流動(dòng)電影進(jìn)社區(qū)“三大公益文化品牌”活動(dòng),為基層群眾免費(fèi)演出350余場(chǎng),受益群眾達(dá)10萬(wàn)余人次;策劃組織了歷屆嶗山旅游文化節(jié)、第九屆國(guó)際茶文化研討會(huì)、太清水月〃嶗山仲秋賞月會(huì)等大型開幕式演出;組織舉辦了民間廣場(chǎng)文藝匯演、新年音樂(lè)會(huì)、青年電視歌手大賽、嶗山民間故事大賽、“山海情懷〃魅力嶗山”大型圖片展等系列特色文化活動(dòng)400余場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了政府由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變,讓廣大市民在親身參與中陶冶了情操。同時(shí),按照“一社區(qū)一品牌”的目標(biāo)要求,建成東海勞山古樂(lè)團(tuán)、山東頭社區(qū)民樂(lè)團(tuán)等民間文藝隊(duì)伍219支,成為豐富全區(qū)居民文化生活的重要力量。
五是創(chuàng)作推出反映嶗山底蘊(yùn)系列文化精品。以深度挖掘嶗山傳統(tǒng)文化資源為突破,組織開展了“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動(dòng),先后推出了“彩韻嶗山—2007的留影”、“軍旅畫家曲直油畫展”、“女油畫家眼中的嶗山”等系列文化品牌;組織出版《青島海洋民間故事》、《嶗山道教故事、歷史故事、民間故事連環(huán)畫》、《嶗山區(qū)歷屆節(jié)會(huì)原創(chuàng)作品選》等系列文學(xué)作品;組織創(chuàng)作了《山海情懷》、《魅力嶗山》等一批原創(chuàng)性節(jié)目,特別是歌曲《記著老百姓》,被中央電視臺(tái)拍攝制作成mtv,多次在國(guó)家大劇院和中央電視臺(tái)中演唱,成為許多地區(qū)大型活動(dòng)中的必唱歌曲,先后獲得山東省、青島市反腐倡廉歌曲創(chuàng)作大賽一等獎(jiǎng)與特別獎(jiǎng)。組織完成居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的《嶗山茶文化與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)研究》課題報(bào)告,成功推出了52集電視宣傳片《印象嶗山》。近年來(lái),全區(qū)文化藝術(shù)類作品獲國(guó)家、省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)120余項(xiàng),有力地提升了嶗山區(qū)的知名度與美譽(yù)度。
六是文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承成效顯著。對(duì)全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面詳細(xì)的普查,建立全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),在全市率先公布了首批12項(xiàng)區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄?!皪魃矫耖g故事”、“嶗山道教音樂(lè)”成功入選第二批國(guó)家級(jí)、首批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,嶗山民間故事、嶗山道教音樂(lè)、沙子口廟會(huì)、溝崖高蹺成功入選青島市首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。先后公布了塘子觀、太和觀等三批12處區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位及第一批未核定文物保護(hù)單位,積極配合國(guó)家博物館開展水下考古調(diào)查,建立嶗山區(qū)文物陳列室,并正式啟動(dòng)第三次全區(qū)文物普查工作,為促進(jìn)全區(qū)文化遺產(chǎn)的繼承與發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一是文化設(shè)施分布還不是很平衡。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下,嶗山區(qū)文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速,基本能夠滿足社區(qū)居民的文化需求,但由于諸多客觀原因,文化設(shè)施空間分布仍存在不均,中心城區(qū)及各街道辦事處駐地的文化設(shè)施相對(duì)集中,而部分偏遠(yuǎn)社區(qū)的公共文化設(shè)施則相對(duì)分布較少,部分文化設(shè)施場(chǎng)所由于建成時(shí)間較長(zhǎng),需要修建和完善。區(qū)內(nèi)沒(méi)有一處能夠展示區(qū)域形象的標(biāo)志性文化建筑,城市文化形象不夠鮮明。
二是公共文化服務(wù)水平有待提高。目前,全區(qū)還有35個(gè)社區(qū)沒(méi)有公共文化活動(dòng)場(chǎng)所,基層文化活動(dòng)中心利用率不高,服務(wù)居民的功能作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,城區(qū)建設(shè)中缺少對(duì)文化設(shè)施項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃,城區(qū)文化功能不強(qiáng)。文化資源的挖掘力度不夠,嶗山文化的現(xiàn)實(shí)影響力與豐富的文化資源不相適應(yīng),文化供給和消費(fèi)數(shù)量相對(duì)不足,精神文化產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和品種還不能滿足社區(qū)居民的需求,精品力作不夠多,能夠在國(guó)內(nèi)外叫得響的文化藝術(shù)精品數(shù)量較少。
三是群眾文化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不是很合理。近年來(lái),隨著全區(qū)“文化設(shè)施配送工程”的深入實(shí)施,群眾文化隊(duì)伍建設(shè)如火如荼,取得了很好的成效。但在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍然存在一些不足,隊(duì)伍發(fā)展速度也有較大差別。大部分業(yè)余隊(duì)伍都是由中老年人組成,而青少年隊(duì)伍比重相對(duì)過(guò)低,這種不合理主要是由于大部分中老年人業(yè)余時(shí)間比較多,隊(duì)伍排練時(shí)間比較充裕,而年輕人由于工作壓力,業(yè)余生活相對(duì)貧乏。部分社區(qū)文化活動(dòng)豐富,隊(duì)伍很多,而有些社區(qū)隊(duì)伍較少,還不能完全滿足人民群眾的精神需求。
四是文化建設(shè)的投融資體系建設(shè)不夠完善。公共文化活動(dòng)需要資金支持,但由于其公益性質(zhì),資金籌集問(wèn)題會(huì)成為其發(fā)展的瓶頸。從國(guó)外及其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,社區(qū)文化建設(shè)主要是采取以政府投入為主,社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人等多途徑投資和捐助為輔的資金投入方式,不僅減輕了國(guó)家和政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),而且提高了全社會(huì)的參與程度。目前,嶗山區(qū)公共文化建設(shè)的資金主要是依靠政府投入,雖然在部分文化活動(dòng)的開展以及文體設(shè)施建設(shè)方面有社會(huì)力量的參與,但多元化的投融資機(jī)制仍然沒(méi)有建立起來(lái),政府有限的資金不能滿足公共文化建設(shè)的實(shí)際需要,造成公共文化建設(shè)發(fā)展動(dòng)力不足。
要依托“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“山東省文化先進(jìn)區(qū)”的文化凝聚力,緊緊圍繞黨的十七大提出的“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的戰(zhàn)略部署,充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用,以更深刻的認(rèn)識(shí)、更開闊的思路、更有力的舉措,全面落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的各項(xiàng)任務(wù),努力推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的健康、快速發(fā)展。
一是要加大文化設(shè)施投入,構(gòu)建布局合理、覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)平臺(tái)。要改革文化設(shè)施建設(shè)投資體制,財(cái)政資金優(yōu)先安排與社區(qū)居民利益相關(guān)的公益性文化項(xiàng)目,重點(diǎn)用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾文化活動(dòng)普及以及對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與文化建設(shè),多渠道籌集文化資金,提高公共文化建設(shè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化程度。要突出文化特色和人文品味,統(tǒng)籌文化、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等職能部門,規(guī)劃建設(shè)一處具備多種功能的標(biāo)志性文化建筑,樹立區(qū)域文化的整體形象。區(qū)文化館、圖書館要升級(jí)為“國(guó)家一級(jí)館”,免費(fèi)對(duì)社區(qū)居民開放。以實(shí)施“文化設(shè)施配送工程”為帶動(dòng),使基層文化活動(dòng)中心覆蓋率及市級(jí)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%?;鶎永夏耆嘶顒?dòng)中心、青少年活動(dòng)中心等活動(dòng)場(chǎng)所,要與社區(qū)文化活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)有效整合,使之成為綜合性、多功能的文化活動(dòng)陣地,形成功能完善的“十分鐘文化圈”,使全區(qū)居民參加文化活動(dòng)的需要得到有效滿足。
二是要積極營(yíng)造書香滿社區(qū)的文化氛圍。創(chuàng)造坐擁藏書、靜心閱讀的社會(huì)氛圍,激勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民完善和發(fā)展自我,是提升城區(qū)文明素質(zhì)的關(guān)鍵。要強(qiáng)化數(shù)字化圖書館建設(shè),建立推出電子圖書(音像制品)借閱等創(chuàng)新型服務(wù)舉措,實(shí)現(xiàn)館藏文獻(xiàn)由單一紙質(zhì)文獻(xiàn)向紙質(zhì)文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)并重的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)基層圖書室的自動(dòng)化建設(shè),推廣“圖書館信息管理自動(dòng)化系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)圖書文獻(xiàn)的通借通還。全力推進(jìn)全區(qū)圖書配送體系建設(shè),使全區(qū)社區(qū)陽(yáng)光圖書室覆蓋率達(dá)100%,滿足全區(qū)居民有書讀、讀好書的愿望與要求。各街道、社區(qū)可根據(jù)自身地域特色及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)花卉、林果、茶業(yè)、漁業(yè)等特色圖書室,為社區(qū)居民增收致富提供知識(shí)保障。要組織開展全民讀書月、青少年讀書節(jié)、經(jīng)典美文誦讀比賽等讀書教育活動(dòng),培養(yǎng)社區(qū)居民崇尚閱讀、自覺(jué)閱讀的良好習(xí)慣,讓“讀書、愛(ài)書、用書”在書香飄溢的嶗山蔚然成風(fēng)。
三是要順應(yīng)高新技術(shù)飛速發(fā)展的需要,推動(dòng)文化傳播手段的升級(jí)換代。發(fā)揮圖書館(室)作為共享工程的服務(wù)點(diǎn)的功能作用,加快構(gòu)建覆蓋全區(qū)的綜合性文化信息網(wǎng)絡(luò)體系,使全區(qū)基層服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。要完善共享工程與公益文化陣地、數(shù)字電視、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、政務(wù)網(wǎng)“五條連線”的對(duì)接,推進(jìn)資源共建共享。區(qū)圖書館要開發(fā)建設(shè)“文學(xué)藝術(shù)作品信息資源庫(kù)”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)”等數(shù)字化資源,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)外傳輸,提升公共文化服務(wù)水平。各基層服務(wù)點(diǎn)要積極開展藝術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技、科普常識(shí)等公益活動(dòng),活躍社區(qū)文化生活。開發(fā)建設(shè)“文化嶗山”網(wǎng)站,突出時(shí)效性、客觀性,使其成為展示嶗山文化的重要窗口。
四是要組織舉辦具有鮮明特色的文化品牌活動(dòng),提升城區(qū)文化品位。要充分發(fā)揮先進(jìn)文化鼓舞人、教育人、感化人的積極作用,著力在內(nèi)容、形式、方法上創(chuàng)新,多舉辦群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)思路,進(jìn)一步提升青島國(guó)際啤酒節(jié)、嶗山論道、嶗山旅游文化節(jié)及各街道特色節(jié)會(huì)的辦節(jié)水平,集中力量打造一批起點(diǎn)高、創(chuàng)意新、影響大、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)叫得響的節(jié)慶品牌,拓展城市魅力。同時(shí),充分利用嶗山道釋儒和諧共生的宗教文化以及美麗怡人的山海風(fēng)光,打響“節(jié)慶的海洋〃度假的天堂”的文化旅游品牌。要全面推動(dòng)機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化品牌建設(shè),努力發(fā)展海爾“真誠(chéng)到永遠(yuǎn)”、澳柯瑪“沒(méi)有最好、只有更好”等一批企業(yè)文化品牌,建設(shè)積極向上、全面發(fā)展的機(jī)關(guān)文化、校園文化,營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的社區(qū)環(huán)境。要堅(jiān)持重心下移,擴(kuò)大以“山歌海韻〃鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)社區(qū)、“情系山區(qū)〃放飛希望”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)校園、“重溫經(jīng)典〃情滿嶗山”流動(dòng)電影進(jìn)社區(qū)“三大公益品牌”活動(dòng)為代表的特色文化的覆蓋面與影響力,滿足社區(qū)居民欣賞文藝作品的需求。
五是要提高公共文化服務(wù)產(chǎn)品的供給能力。充分發(fā)掘、擴(kuò)大嶗山道教文化、山海文化、民俗文化等傳統(tǒng)文化資源的影響力,以中宣部“五個(gè)一工程”、國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程和山東省“精品工程”為龍頭,著力創(chuàng)作一批體現(xiàn)民族精神、展示時(shí)代風(fēng)貌和反映嶗山特色的精品力作。建立健全藝術(shù)精品的創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)列入國(guó)家、省、市文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作精品的重點(diǎn)項(xiàng)目,給予資金扶持,逐步形成以宣傳文化單位為重點(diǎn)、社會(huì)各界共同參與的創(chuàng)作格局。圍繞時(shí)代主旋律及重大節(jié)慶活動(dòng)的舉辦,組織開展“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動(dòng),重點(diǎn)抓好文學(xué)、戲劇、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影、歌曲等創(chuàng)作生產(chǎn),推出一批小說(shuō)、動(dòng)畫、歌曲、圖書、劇目等在國(guó)內(nèi)外具有較高影響力的文學(xué)藝術(shù)精品。凸顯嶗山文化底蘊(yùn)。
六是要推動(dòng)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)工作的深入開展。把文化遺產(chǎn)保護(hù)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,納入城區(qū)建設(shè)規(guī)劃,納入財(cái)政預(yù)算,納入體制改革,納入政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把各級(jí)政府保護(hù)文物的責(zé)任進(jìn)一步具體化。建立健全嶗山區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制,建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針,深入開展全區(qū)第三次文物普查,建立完備的文物資源檔案數(shù)據(jù)庫(kù),并結(jié)合嶗山區(qū)實(shí)際制定切實(shí)可行的文物保護(hù)管理制度。重點(diǎn)組織修復(fù)玉清宮、關(guān)帝廟、白云洞等一批優(yōu)秀歷史建筑,并向國(guó)家、省、市推薦重要的不可移動(dòng)文物;繼續(xù)開展全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,公布區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,并向國(guó)家、省、市推薦重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,爭(zhēng)取一批列入國(guó)家、省、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。要積極組織舉辦以展示和弘揚(yáng)嶗山道教音樂(lè)、嶗山民間故事等為主題的系列活動(dòng),抓好民間藝術(shù)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化技藝的推介、演示和傳授,推進(jìn)嶗山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。
社區(qū)公共文化調(diào)研報(bào)告篇十三
政府購(gòu)買公共文化服務(wù)是新生事物,社會(huì)各界對(duì)此了解甚少,不少市民對(duì)此還很陌生,宣傳力度有待加強(qiáng);由于文化服務(wù)大多為公益性文化服務(wù),其經(jīng)濟(jì)效益難以顯現(xiàn)(起碼在短期內(nèi)無(wú)法顯現(xiàn)),所以社會(huì)力量參與的熱度還不高、積極性還不夠,政府的獎(jiǎng)勵(lì)措施也沒(méi)有完全跟上;政府購(gòu)買公共文化服務(wù)還存在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的不均衡;評(píng)價(jià)、論證體制尚未建立、健全,監(jiān)督機(jī)制也不配套,在購(gòu)買公共服務(wù)的環(huán)節(jié)上缺少有效監(jiān)督,容易滋生新的腐敗等等。
社區(qū)公共文化調(diào)研報(bào)告篇十四
(一)公共文化服務(wù)保障機(jī)制逐步完善。我省各級(jí)政府把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,從機(jī)制上保證文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)規(guī)劃同步、建設(shè)同步、發(fā)展同步。著力完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì),成立由省文化廳牽頭、25家單位組成的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組,帶動(dòng)全省各市、縣開始建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。相繼制定《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》《福建省基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(20xx―2020)》《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策文件,為推進(jìn)我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力政策保障。不斷加大財(cái)政投入,逐步健全財(cái)政保障機(jī)制,全省文化事業(yè)費(fèi)財(cái)政撥款從20xx年的11.3億元增長(zhǎng)到去年的19.1億元,年均增長(zhǎng)14%,人均財(cái)政撥款及占財(cái)政支出比重略高于全國(guó)平均水平。
(二)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步建成?!笆濉睍r(shí)期,我省基本實(shí)現(xiàn)省、市有圖書館、藝術(shù)館、博物館,縣市區(qū)有圖書館、文化館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有綜合文化站,村和社區(qū)有文化活動(dòng)陣地的目標(biāo),覆蓋全省的省、市、縣、鄉(xiāng)和村的五級(jí)公共文化服務(wù)體系初步形成。截止20xx年底,全省建成縣級(jí)以上公共圖書館90個(gè),文化館(藝術(shù)館、群眾藝術(shù)館)97個(gè),博物館119個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站1125個(gè),行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)文化服務(wù)點(diǎn)(含農(nóng)家書屋)13918個(gè),各類文化藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)近千個(gè),激情廣場(chǎng)群眾性文化活動(dòng)點(diǎn)2000多處,相對(duì)固定的群眾文化活動(dòng)隊(duì)伍20000多支。大力抓好文化信息資源共享、公共數(shù)字圖書館、公共電子閱覽室等三大數(shù)字文化惠民工程建設(shè),20xx年文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋,目前所有縣級(jí)以上公共圖書館均已建立電子閱覽室。20xx年全省提前三年實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通建設(shè)任務(wù)。
(三)公共文化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。各類公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在繼續(xù)開展公益性演出、展覽、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等傳統(tǒng)服務(wù)基礎(chǔ)上,創(chuàng)新方式方法,拓寬服務(wù)渠道,增加服務(wù)內(nèi)容,公共文化服務(wù)吸引力和群眾滿意度不斷提高。全省文化部門管理的博物館(紀(jì)念館)、公共圖書館、美術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站等“四館一站”已全部向社會(huì)免費(fèi)開放。大力組織推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè),廈門、三明、福州先后成功入選,推動(dòng)全省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化工作得到進(jìn)一步提升。創(chuàng)新公共文化服務(wù)工作機(jī)制,20xx年創(chuàng)立至今的“福建藝術(shù)扶貧工程”開創(chuàng)了農(nóng)村公共文化服務(wù)新模式;廈門“社區(qū)書院”集居民教育、文體活動(dòng)、群眾議事于一體,成為我省社區(qū)文化建設(shè)的重要品牌。率先在全國(guó)設(shè)立村級(jí)文化協(xié)管員,目前在聘協(xié)管員達(dá)14800多名,已覆蓋全部行政村,成為農(nóng)村文化建設(shè)的重要力量。全省公益性文化單位的活力明顯增強(qiáng)。
(四)公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給日益豐富。積極培育和打造群眾文化活動(dòng)品牌,群眾文體隊(duì)伍呈遍地開花之勢(shì),涌現(xiàn)出諸如福州“激情廣場(chǎng)大家唱”、廈門“書香鷺島活動(dòng)月”、莆田“我的舞臺(tái)我的夢(mèng)”、龍巖“文化惠民周周有戲”、寧德“中國(guó)的微演藝”等一大批知名品牌,惠及城鄉(xiāng)廣大群眾。著力拓寬公共文化供給主體和手段,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù),一些民辦文化機(jī)構(gòu)得到扶持發(fā)展,成為公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。實(shí)施文化惠民工程,廣泛開展公益性惠民演出,20xx年全省77個(gè)國(guó)辦藝術(shù)團(tuán)體組織公益低票價(jià)演出11320場(chǎng),受益群眾約858萬(wàn)人次。加強(qiáng)文化藝術(shù)精品創(chuàng)作與生產(chǎn),推出了閩劇《林則徐復(fù)出》、莆仙戲《葉李娘》、雜技情景劇《平安號(hào)》、大型舞劇《絲海夢(mèng)尋》、畬族舞劇《山哈魂》等一批優(yōu)秀文藝作品,藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)呈現(xiàn)可喜的新氣象。
社區(qū)公共文化調(diào)研報(bào)告篇十五
優(yōu)秀作文推薦!政府購(gòu)買公共服務(wù)就是指政府將原來(lái)由政府直接舉辦的、為社會(huì)發(fā)展和人民生活提供服務(wù)的事項(xiàng)交給有資質(zhì)的社會(huì)組織來(lái)完成,并根據(jù)社會(huì)組織提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估后支付服務(wù)費(fèi)用,這是一種“政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向投資、貸款貼息”的新型政府提供公共服務(wù)的方式。政府購(gòu)買公共服務(wù),不僅可以充分利用社會(huì)力量,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),提高政府公共服務(wù)水平和效率,而且可以通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)讓更多的民間資本參與公共事業(yè)建設(shè)。政府購(gòu)買公共服務(wù)還可以讓政府退出壟斷性行業(yè)。正因?yàn)槿绱?,目前世界上很多?guó)家都采用購(gòu)買的方式給民眾提供公共服務(wù)。
政府購(gòu)買公共服務(wù)也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié),購(gòu)買公共文化服務(wù)則是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的組成部分,上海、廣東、浙江等地都已先后出臺(tái)了購(gòu)買公共文化服務(wù)的政策。我市其實(shí)早就有類似的做法,可以說(shuō)早已踩在政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的鼓點(diǎn)上,只是當(dāng)初沒(méi)有將其歸納為政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的范疇或者說(shuō)不是有意識(shí)地在政府購(gòu)買公共文化服務(wù)這種理論的指導(dǎo)下進(jìn)行工作而已。
社區(qū)公共文化調(diào)研報(bào)告篇十六
我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī),但是與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比,還存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
(一)對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)有待提高。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)既是保障人民群眾基本權(quán)益的一個(gè)重要方面,又是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的軟實(shí)力,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精神動(dòng)力和智力支持,文化服務(wù)體系建設(shè)的緊迫感不強(qiáng),不愿多花人力物力,致使公共文化設(shè)施還不夠完善,文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全,公共文化服務(wù)的社會(huì)化程度不高,沒(méi)有較好地形成服務(wù)主體與服務(wù)對(duì)象的良性互動(dòng)。政府購(gòu)買公共文化服務(wù)有待規(guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)收入和生活水平的提高,群眾的文化需求不斷提升,政府供給能力跟不上群眾需求,事先沒(méi)有對(duì)群眾文化需求進(jìn)行了解,提供的一些文化產(chǎn)品群眾并不滿意,造成文化資源和資金投入的浪費(fèi)。政府購(gòu)買的文化服務(wù)評(píng)價(jià)、論證體制尚未建立、健全,監(jiān)督機(jī)制也不配套。文化建設(shè)考核激勵(lì)作用不大,大多把文化建設(shè)列入精神文明建設(shè)考核范疇,文化建設(shè)在整個(gè)考核體系中位置不突出,所占比值過(guò)小,不能有效激發(fā)各級(jí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的熱情。
(二)公共財(cái)政的投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)。我市各級(jí)政府用于文化事業(yè)發(fā)展的財(cái)政支出增長(zhǎng)雖然不少,增幅也比較大,但由于基礎(chǔ)差,歷史欠賬多,文化事業(yè)投入還有較大差距。政府投入占較大比重,企業(yè)贊助、社會(huì)捐助較少,多元投入機(jī)制尚未建立。政府有限的資金不能滿足公共文化文化建設(shè)需要,成為文化發(fā)展建設(shè)的瓶頸。從目前來(lái)看,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)額與人口比例有較大懸殊,人均文化事業(yè)費(fèi)較低,很難保證文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求,使一些公共文化服務(wù)項(xiàng)目停留在低水平運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全國(guó)人均文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)(文化館、圖書館、美術(shù)館、文化站、專業(yè)劇團(tuán)、劇院等,不包括文物單位和文化行政管理機(jī)構(gòu))38.99元,山東省人均文化事業(yè)費(fèi)25.31元,居全國(guó)25位,我市20xx年人均文化事業(yè)費(fèi)12.34元,居全省15位,高于菏澤、臨沂,低于濱州、德州和棗莊。以公共圖書館為例,20xx年,全國(guó)人均藏書0.55冊(cè),全省人均藏書量0.45本,20xx年我市8個(gè)公共圖書館共有藏書1095591冊(cè),人均0.18本。根據(jù)去年的統(tǒng)計(jì),全市購(gòu)書經(jīng)費(fèi)只有126萬(wàn),其中三個(gè)縣圖書館無(wú)購(gòu)書經(jīng)費(fèi)。
(三)公共文化設(shè)施建設(shè)不平衡。由于各縣(市區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異,導(dǎo)致縣市區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間公共文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡,基層特別是農(nóng)村文化設(shè)施相對(duì)落后。市民文化活動(dòng)中心雖然已基本建成,市群眾藝術(shù)館按照國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)最低需達(dá)到8000平方米,但內(nèi)部功能分工不清,歸口管理不明確。市圖書館面積及藏書遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)要求,陽(yáng)谷文化館、圖書館、冠縣圖書館沒(méi)有達(dá)到國(guó)家二級(jí)館的標(biāo)準(zhǔn),東昌府區(qū)文化館有機(jī)構(gòu)、有人員、沒(méi)有館舍,東昌府區(qū)沒(méi)有圖書館,市屬開發(fā)區(qū)文化設(shè)施基本是空白。還有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站沒(méi)有達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)農(nóng)村文化建設(shè)“最后一公里”的問(wèn)題亟待解決。村級(jí)文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,但利用率不夠高,文化設(shè)施成為擺設(shè),受益群眾較少。公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高,還存在多頭管理、條塊分割的問(wèn)題,致使有限的公共文化設(shè)施不能發(fā)揮最大效益。文化設(shè)施、設(shè)備、人員閑置,資源浪費(fèi),存在重硬件、輕軟件,重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題,影響了公共文化服務(wù)的有效供給。如現(xiàn)有農(nóng)家書屋多數(shù)屬于“一次性”援建的,比較重視初始的建設(shè),較少有后續(xù)的管理與服務(wù),導(dǎo)致借閱量利用率低。再如農(nóng)村電影放映基本實(shí)現(xiàn)了“每月每個(gè)行政村”放映一部電影的目標(biāo),但是適合現(xiàn)代農(nóng)民觀看的不多,上座率不高。
(五)基層文化專業(yè)人才匱乏,文化人才隊(duì)伍不能適應(yīng)需要。我市文化隊(duì)伍整體力量薄弱,學(xué)歷層次低,年齡結(jié)構(gòu)不合理,業(yè)務(wù)水平不高,特別是鎮(zhèn)、村基層文化單位缺乏穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍和“文化帶頭人”,觀念相對(duì)落后,知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊,能力和素質(zhì)難以適應(yīng)新時(shí)期基層文化工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化缺少既懂管理又懂業(yè)務(wù)的文化站長(zhǎng),站長(zhǎng)多為兼職,提拔少,待遇低,不能專心投身于文化工作。基層文化工作人員普遍不足,編制少,有的文化館多年沒(méi)進(jìn)人。專業(yè)文化人才進(jìn)入文化機(jī)構(gòu)的渠道不暢,組織人事部門在為各級(jí)文化機(jī)構(gòu)錄用人員時(shí),往往會(huì)忽視文化工作的特殊性,使得錄用的一些工作人員不能適應(yīng)文化工作,而適合文化崗位的人員卻沒(méi)有錄用。各縣市區(qū)文化視察執(zhí)法人數(shù)較少,很難有效監(jiān)管文化市場(chǎng)。
社區(qū)公共文化調(diào)研報(bào)告篇十七
中共十七屆五中全會(huì)把“推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮,提升國(guó)家軟實(shí)力”作為“十二五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)之一,并明確提出了“十二五”時(shí)期基本建成公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)?!笆濉币潦?,縣委、縣政府提出了建設(shè)“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”戰(zhàn)略規(guī)劃。今年8月,在縣政協(xié)副主席王大生的帶領(lǐng)下,縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委、縣文化旅游局組成調(diào)研組,采取現(xiàn)場(chǎng)查看、詢?cè)L群眾、聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰姆椒ǎ钊氲缴虫?zhèn)溪鎮(zhèn)、梅家河鄉(xiāng)的部分村組,就全縣農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并赴本省京山縣及城畈社區(qū)、錢場(chǎng)鎮(zhèn)和劉嶺村、江西省南昌縣及武陽(yáng)鎮(zhèn)和付家村等地進(jìn)行了專題考察?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
社區(qū)公共文化調(diào)研報(bào)告篇十八
根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排,教科文衛(wèi)工委在趙秀萍副主任的帶領(lǐng)下,與縣委黨??蒲薪M合作,于今年5、6月份對(duì)我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,聽取了縣文廣新聞出版局、縣文聯(lián)、縣體育發(fā)展中心有關(guān)情況匯報(bào),實(shí)地走訪了力洋鎮(zhèn)、桑洲鎮(zhèn)、橋頭胡街道,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、村(社區(qū))代表、文藝界代表進(jìn)行了座談交流,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
社區(qū)公共文化調(diào)研報(bào)告篇十九
麒麟街道是去年6月份新成立的街道,其主要任務(wù)是為市委市政府“三個(gè)發(fā)展”的重要載體“南京麒麟科技創(chuàng)新園”提供優(yōu)勢(shì)、高效、快捷的服務(wù)。重點(diǎn)工作是征地、拆遷、維穩(wěn)。根據(jù)市政府有關(guān)會(huì)議精神,麒麟街道由科創(chuàng)園托管。按照xx市城市總體規(guī)劃要求,規(guī)劃創(chuàng)新園形成“創(chuàng)新園文化中心―地區(qū)級(jí)文化中心―居住社區(qū)文化中心―基層社區(qū)文化中心”四級(jí)文化設(shè)施體系。
規(guī)劃創(chuàng)新園文化中心1處,總用地約6.6公頃,配置中型圖書館、文化館,有條件還可規(guī)劃建設(shè)博物館。公共圖書館建筑面積約13500―20000平方米,藏書量45―90萬(wàn)冊(cè),總閱覽座席450―900座。文化館建筑面積4000―6000平方米。
地區(qū)級(jí)、居住社區(qū)級(jí)、基層社區(qū)文化中心分別結(jié)合地區(qū)級(jí)中心、居住社區(qū)中心、基層社區(qū)中心布置。規(guī)劃地區(qū)文化中心2個(gè),居住社區(qū)文化中心11處,基層社區(qū)文化中心若干。規(guī)劃按每3―5萬(wàn)人配置居住社區(qū)文化中心,建設(shè)文化站1座、圖書館1座,均要達(dá)到一級(jí)站(館)水平,建筑面積不低于1000平方米?;鶎由鐓^(qū)按其規(guī)模和實(shí)際需求,配置相應(yīng)的基層社區(qū)文化中心,建筑面積不低于400平方米。每個(gè)基層社區(qū)均配有文化室、圖書室等基礎(chǔ)文化設(shè)施,滿足群眾的基本文化需求。位于東麒路與芝嘉東路之間的地區(qū)文化中心將于明年開工建設(shè),預(yù)計(jì)2014年建成并投入使用。目前該地塊正在拆遷,且拆遷任務(wù)已完成90%。
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