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村三防應急預案篇一
(一) 編制目的
1、為提高我鎮(zhèn)環(huán)境保護應急響應能力，做好環(huán)境保護應急準備與響應工作，確保在發(fā)生污染事故時，能準確地掌握情況，進行分析和決策及時采取必要和恰當?shù)南鄳袆印?/p>
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據
本預案的編制主要依據《_環(huán)境保護法》、《_安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案》及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預案。
(三)基本原則
以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分類管理；屬地為主，分級相應；專兼結合，充分利用現(xiàn)有各方資源。
（四） 應急任務
鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組承擔的應急任務是;
1、制定鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案。
2、負責一般環(huán)境保護應急響應，事故處理及事故原因調查工作。
3、協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)環(huán)保局做好重大和較大環(huán)境保護的處理工作。
4、負責協(xié)調一般環(huán)境保護應急電話投訴工作。
5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護責任單位有關信息的報告，協(xié)調開展環(huán)境保護應急行動。
6、監(jiān)督環(huán)境保護責任單位的應急行動和事故處理措施，并及時上報到區(qū)環(huán)保局。
7、及時向區(qū)環(huán)保部門報告鎮(zhèn)內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境問題。
（一） 環(huán)境保護應急組織體系
鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急小組、環(huán)境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，各職能部門及有關單位各司其責，各負其責，平時做好環(huán)境保護應急準備，環(huán)境污染事故發(fā)生時快速而恰當?shù)剡M行響應。
（二）鎮(zhèn)環(huán)境保護應急小組的組成與職責
1、人員組成
組 長：付 堅 鎮(zhèn)黨委書記
徐昌明 鎮(zhèn)黨委副書記、 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副組長：王明建 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人大主席
劉 勇 鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記
李 江 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員
楊貴成 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
劉 俊 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
黃信建 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長（分管全鎮(zhèn)安全生產工作）鎮(zhèn)安辦主任
成 員：曾德模 鎮(zhèn)經發(fā)辦主任、鎮(zhèn)安辦副主任
江秉國 鎮(zhèn)黨政辦主任
向文宣 鎮(zhèn)財政所副所長
劉光明 鎮(zhèn)社事辦主任
許安國 鎮(zhèn)社會事業(yè)服務中心主任
楊 珺 鎮(zhèn)國土建環(huán)辦負責人
倪云華 鎮(zhèn)拆遷辦負責人
羅周華 鎮(zhèn)綜治辦副主任
劉國強 鎮(zhèn)派出所所長
周代鋼 交警大隊秩序四中隊負責人
鄔 黎 德陽十中校長
彭光勇 涪江路小學校長
龍定學 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
邱 俊 鎮(zhèn)供電所負責人
唐行模 鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長
各村（居）書記、主任
領導小組下設環(huán)境保護應急辦公室，由劉俊副鎮(zhèn)長（環(huán)境保護工作分管領導）任辦公室主任，楊珺（國土建環(huán)辦負責人）任副主任。辦公室具體負責組織、協(xié)調處理環(huán)境保護日常工作。
2、主要職責
（1）制定鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案，協(xié)調各辦所中心，各村（居）及企事業(yè)單位，按照業(yè)務所涉范圍及屬地管理原則，履行好環(huán)保工作
（2）指揮和協(xié)調鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系中部門的應急準備和響應行動。
（3）對環(huán)境保護責任單位的應急行動和事故處置措施的監(jiān)督和管理。
（三）鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室的主要職責
1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案及實施程序。
2、負責鎮(zhèn)環(huán)境保護應急日常工作，協(xié)調各（辦）所中心、各村（居）主要負責人。
3、接受鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達的環(huán)境保護應急指示和指令，受理來自鎮(zhèn)內環(huán)境保護的報告，并及時上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。 4、具體指揮和綜合協(xié)調鎮(zhèn)各環(huán)境保護應急，響應單位的啟動和行動配合。
5、負責與有關單位的聯(lián)絡與信息交換工作。
6、組織開展應急行動和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時，經鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組批準后，采取干預行動。
按照突發(fā)事故嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故（i級）、重大環(huán)境事故（ii級）、較大環(huán)境事故（iii級）和一般環(huán)境事故（iv級）四級。
（一）特別重大環(huán)境事故（i級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：
（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；
（2）因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；
（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；
（4）因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕洕?、社會活動受到嚴重影響?/p>
（5）用放射性物質進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；
（6）危險化學品（含劇_）生產和貯運中發(fā)生泄露，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。
（二）重大環(huán)境事故（ii）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：
（1）發(fā)生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；
（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；
（3）因環(huán)境污染使當?shù)亟洕?。社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；
（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；
（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
（三）較大環(huán)境事故（iii）
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故：
（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；
（2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟洕?、社會活動受到影響?/p>
（3）3類放射源丟失、被盜或失控；
（四）一般環(huán)境事故（iv）。
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故：
（1）發(fā)生3人以下死亡的；
（2）因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；
（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
（一）準備
鎮(zhèn)環(huán)境保護日常準備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室負責。鎮(zhèn)應急值班機構即為環(huán)境突發(fā)事故應急值班機構，負責接收環(huán)境保護的報告，并及時通知鎮(zhèn)黨委政府及上級相關部門，進入應急狀態(tài)時，環(huán)境保護應急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組組長統(tǒng)一指揮。
（二）啟動
環(huán)境保護應急響應應堅持統(tǒng)一領導，屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應急響應由國家_和省環(huán)保局組織實施，重大環(huán)境保護、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負責。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和區(qū)環(huán)保局全面統(tǒng)一指揮。
（三）聯(lián)絡與信息交換
環(huán)境保護單位應按照事故報告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室提交事故報告。 應急期間聯(lián)絡原則是：
1、各崗位任務明確、盡職盡責，聯(lián)絡渠道明確、固定，即時暢通。
2、聯(lián)絡用語規(guī)范，嚴格執(zhí)行記錄制度，
3、對外渠道和口徑統(tǒng)一。
（四）指揮和協(xié)調
環(huán)境保護應急響應時，在鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組的統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室負責指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系中各部門的應急行動，綜合協(xié)調鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系與其他相關部門、單位的接口和行動，主要內容有：
1.提出現(xiàn)場應急行動原則要求。
2.協(xié)調現(xiàn)場應急指揮部的指揮工作。
3.協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域。
5.根據現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間。
6.及時向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報告應急行動的進展情況。
（五）應急監(jiān)測
鎮(zhèn)環(huán)保部門配合區(qū)環(huán)保局負責協(xié)調組織環(huán)境保護現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作，確定污染范圍、種類、強度，提供防護措施，為環(huán)境保護應急決策提供依據，必要時請求區(qū)級、市級環(huán)保部門提供環(huán)境污染地方應急監(jiān)測技術支援。
（六）安全防護
現(xiàn)場應急工作人員應根據不同類型污染事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。根據事故特點開展相關工作，
1.根據污染事故的性質與特點，向上級部門提出公眾安全防護措施，根據事發(fā)當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關部門組織群眾安全疏散撤離。
2.事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關部門設立緊急避難場所。
（一）應急終止條件
凡符合下列情況之一的，既滿足應急終止條件。
1.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內；
2.事故所造成的危害已經徹底消除，無繼發(fā)可能；
3.事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
（二）應急終止后的行動
應急終止后，鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組還應執(zhí)行下列行動：
1.評價所有的應急工作日記、記錄、書面信息等。
2.評價造成應急狀態(tài)的事故，指導有關部門和事故責任單位查出原因，防止類似事故的重復出現(xiàn)。
3.評價應急期間所采取的一切行動。
4.根據實踐經驗，及時對應急預案及相關實施程序進行修訂。
5.對造成環(huán)境污染的事故，鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好區(qū)環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測。
6.責任追究。根據區(qū)環(huán)保執(zhí)法部門調查結果，配合區(qū)環(huán)保部門對污染事故責任單位、責任人依法、依規(guī)進行處罰，情節(jié)嚴重的追究刑事責任，提交公安檢察機關處理。
（三）總結報告
應急終止后，鎮(zhèn)應急領導小組應在二周內向區(qū)環(huán)境保護應急辦公室提交總結報告。
根據環(huán)境保護應急準備與響應的需求，環(huán)境保護應急領導小組提出項目支出預算報鎮(zhèn)財政部門審批后執(zhí)行，確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。
本預案由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組批準，鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組審批，實施程序由鎮(zhèn)環(huán)境保護應公室負責修訂并發(fā)布實施。
村三防應急預案篇二
為建立健全應對各種突發(fā)性重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財產安全和財產損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，促進經濟健康發(fā)展，根據上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本預案。
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務，最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。
以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。
(二)適用范圍
凡在鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)地域范圍內因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的重大自然災害，適用于本預案。
凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。
(一)預警性自然災害?？h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門發(fā)出自然災害預警性通知，相關預案即啟動。
(二)廣泛性自然災害。造成全鎮(zhèn)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區(qū)域性自然災害。受災地區(qū)在實施救助過程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。
(四)其他重大自然災害。直接危及群眾基本生活保障的災情?？h級預案啟動的同時，本預案相應啟動。
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部由鎮(zhèn)黨委書記宋勇樹擔任總指揮，鎮(zhèn)長薛向東擔任副總指揮，其成員由鎮(zhèn)屬各單位主要領導、派出所所長、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、學區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鎮(zhèn)分管民政領導和民政工作站站長組成，在鎮(zhèn)黨委、政府領導下，在鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部的直接指導下，負責救災緊急援助工作的組織管理和協(xié)調工作。
(一)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部主耍職責是：
預案啟動后，會同鎮(zhèn)有關站所、鎮(zhèn)屬有關單位及各村委及時調查統(tǒng)計災害影響范圍和受災程度，評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況，及時報上級部門并向社會公布。同時，根據具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況，經鎮(zhèn)政府批準后，統(tǒng)一組織實施救災捐贈活動。
指導鎮(zhèn)民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災市民的基本生活，并做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。
(二)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部下設綜合協(xié)調、宣傳動員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下：
綜合協(xié)調：主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作，及時掌握災情動態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務，辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災民中外籍人士的具體情況，及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。
宣傳動員：主要負責災民疏散轉移的宣傳動員工作;受災信息在鎮(zhèn)政府應急領導下，統(tǒng)一向社會公布，應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障：主要負責協(xié)調應急救災物資的調配使用;配合有關單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作;保障災區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。
轉移安置：主要負責組織協(xié)調受災或即將受災居民的轉移安置工作，制定轉移疏散方案，確定疏散轉移的范圍、路線，指定安置場所。
社會捐贈(募集)：主要在本行政區(qū)域內負責發(fā)動組織社會各界開展救災捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建：主要負責調查統(tǒng)計災區(qū)群眾生活狀況，制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關單位和部門做好災后困難群眾的生產生活等工作;災情穩(wěn)定后，負責做好善后移交工作。
遺體處理：主要負責收集管理遺體，組織群眾認領遺體;及時進行遺體火化;對無人認領的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。
(一)資金準備
按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災資金動態(tài)調整機制。救災經費要重點用于災民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災物資儲備規(guī)劃，鎮(zhèn)民政工作站建立動態(tài)的災民救災物資儲備機制。經常與縣民政局保持聯(lián)系，確?？h民政局相關救災物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上，以備應急狀態(tài)下確保急需。
(三)災時票據準備
制作災時臨時糧票等票據。當災害發(fā)生時，向災民發(fā)放臨時票據，在災民的臨時安置點附近設置發(fā)放點，由災民憑借臨時票據向發(fā)放點領取相應的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費。
(四)救災裝備準備
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)根據《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急處置預案》的通知要求，配備救災必需的設備和裝備。
(五)人力資源準備
在鎮(zhèn)自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領導下，組織人員，重點開展災區(qū)的現(xiàn)場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，依托鎮(zhèn)屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災區(qū)緊急救災隊”，并對其進行培訓指導和專業(yè)支持，參與災區(qū)防災工作;當災害發(fā)生時，能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助，最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。
(六)災民安置準備
指導鎮(zhèn)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鎮(zhèn)轉移安置區(qū)域的協(xié)調工作，建立鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時，鎮(zhèn)政府根據本地區(qū)成災規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況，按鎮(zhèn)、村行政區(qū)域，分級規(guī)劃和設定安置場所，劃定疏散轉移路線。已確定為疏散轉移通道的，應在顯著位置設置引導標志(牌)。鎮(zhèn)政府應當設定村、戶的對口安置場所，建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡卡。
(七)社會動員準備
村三防應急預案篇三
自然災害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁，主要有干旱、洪澇、風雹、病蟲等。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產帶來巨大損失。為保證在災害發(fā)生前準確地預報和有效地預防，災害發(fā)生后高效、有序地開展救援、安置、轉移災民和災后重建等工作，最大限度地減輕災害造成的損失，根據市上有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
臨災應急是指上級發(fā)布特大災害預報后的應急行為。臨災預報發(fā)布后，鎮(zhèn)政府及有關部門立即進入臨災狀態(tài)，并做好救災準備工作,對重點部位和易發(fā)災害的地方要重點關注。
1.啟動救災應急預案，成立救災機構。救災工作實行黨委、政府統(tǒng)一領導，鎮(zhèn)抗災救災指揮部統(tǒng)一指揮，各部門、各單位、各村社共同參與，全力實施，協(xié)同配合，各司其職。
（1）鎮(zhèn)抗災救災指揮部的組成
總指揮：胡智（鎮(zhèn)黨委書記）、鄧昌艷（鎮(zhèn)長）
副總指揮：盧敏（鎮(zhèn)黨委副書記）、李光福、楊海龍（副鎮(zhèn)長）、劉關蓉（副鎮(zhèn)長）、曹晉松（派出所所長、鎮(zhèn)黨委委員）、何東（副鎮(zhèn)長）。
成員：馬廷祥（經濟發(fā)展與社會事務辦主任、鎮(zhèn)黨委委員）、黃貴洪（財政所所長、鎮(zhèn)黨委委員）、曾小麗（高坪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)黨支部書記、鎮(zhèn)黨委委員）、楊牧晨（黨政辦副主任）、彭長生（農業(yè)服務中心主任）、楊善春（武裝部副部長）、蔣澤（社會事業(yè)和計生服務中心主任）、向帆波（衛(wèi)生院院長）、王祥金（畜牧站站長）。
指揮部辦公室設在經濟發(fā)展與社會事務辦，馬廷祥兼任辦公室主任。
（2）鎮(zhèn)抗災救災指揮部的主要職責
向市救災辦、民政局和有關部門報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問題。
統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災害應急、救災工作和應急預案的實施；派出指揮人員組織災區(qū)現(xiàn)場救災工作。
決定派遣搶險救災隊伍，協(xié)調解決救災中急需解決的重大問題。
及時掌握災情、險情及其發(fā)展趨勢，請求市上有關部門實施對口緊急支援和增撥救災款物。
及時匯總災情，統(tǒng)一發(fā)布災情信息。
接受救災捐贈，分發(fā)救災款物。
協(xié)調跨單位及其他救災工作。
2.召開鎮(zhèn)抗災救災指揮部成員、有關部門、單位負責人會議，通報預測的災情，研究、部署預報區(qū)的防災減災工作。派出防災監(jiān)督、檢查人員，赴預報區(qū)檢查督促應急預案的實施，協(xié)調處理有關事項；建立救災物資儲備庫。
3.適時向預報地的村民和單位發(fā)出進行避災疏散的指令和公告。
4.隨時向上級報告災情變化，做好災害快速評估準備，及時提出延長臨災應急期或撤消預報建議。
5.民兵應急分隊組織做好搶險救災準備。
6.農業(yè)綜合服務中心（含水利）、供電等部門，對預報區(qū)內的生命線工程和次生災害源，要采取緊急抗災加固措施，做好搶險救災準備。
7.派出所做好預報區(qū)社會治安管理工作，對重要部位和重點企業(yè)加強保衛(wèi)。
8.經濟與社會事務辦、社會事業(yè)和計生服務中心在預報區(qū)廣泛宣傳防災、避災知識，及時平息災害謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。
9.經濟與社會事務辦、黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災準備。
災害發(fā)生后，有關部門和單位要在抗災救災指揮部的統(tǒng)一領導下，分工協(xié)作，全力投入搶險救災工作。
1.人員搶險與工程搶險
鎮(zhèn)武裝部迅速調集、指揮民兵應急分隊趕赴災區(qū)，搶救、轉移被困人員，協(xié)助有關部門進行工程搶險，并在受災現(xiàn)場抗災救災指揮部的統(tǒng)一領導下，及時調整搶救和搶險隊伍。
2.醫(yī)療救護與疾病預防
村三防應急預案篇四
目的：本工程位于舟山金塘島西南方向。本地區(qū)由于受季風不穩(wěn)定性的影響，冬季多大風，常伴有大雨。故工地施工，工地船舶的防寒潮大風措施特別重要。為規(guī)范管區(qū)預防寒潮大風的工作程序,科學,有序,高效地開展防范寒潮大風,以最大限度減少人員傷亡和財產損失,，特制定本方案。編制理由和依據編制《_安全生產法》、《_氣象法》、《_突發(fā)公共事件總體應急預案》、《重大氣象災害預警應急預案》、《重大突發(fā)性氣象災害信息報送標準和處置辦法冬季施工危險源有：寒潮，大風，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。
1、成立由項目經理、專職安全員、相關人員組成的防寒潮大風領導小組。
2、項目部防寒潮大風領導小組成員。組長：張雄壯副組長：祁志坤，張帆
組員：胡喜廉，賴雪冬，盧漢劭，蔣平，吳松華，章哲華、何松瑋、
3、職責
（1)組長——全面領導本項目的防冬季寒潮工作，組織本項目的防冬季寒潮大風預案的實施。
（2)副組長——協(xié)助組長做好防冬季寒潮工作,負責防冬季大風預案的全面實施；
（3）組員——負責分管的防冬季寒潮工作，落實防寒潮大風措施。
（4)防寒潮大風值班室設在項目部調度室
水上應急工作
1、參加本項目現(xiàn)有施工船舶主要有：吹砂船4艘，運砂船20艘，對拉船4艘，扭王塊安裝運船3條，拋石船2條。共計33艘船舶。這些船舶均為自航船舶；項目部按照施工區(qū)域的分別，對采砂、吹填等不同區(qū)域的船舶，選擇周圍相應的錨地避風，以滿足撤離、避寒潮的要求，落實專人負責。
2、參與施工的各船舶應做好防寒潮大風搶險的準備工作，包括防寒潮大風物資的準備，機械設備的完好，通訊設備的暢通，保證船舶處于適航狀態(tài)。
3、寒潮大風來臨前夕，調度部門應堅持每天按時收氣象報告并做好記錄，當收到寒潮大風預警消息時，應報告項目經理，并主動與當?shù)睾Ｊ虏块T取得聯(lián)系，掌握寒潮大風的的發(fā)展趨勢，遇有情況及時通報各施工船舶及部門。
4、項目部防寒潮大風領導小組將組織專項安全檢查，對所屬班組的各施工船舶進行一次針對船體安全狀況、主機、舵機、錨機等關鍵設備的檢查，排查隱患，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，以確保船舶處于良好的適航狀態(tài)。
5、當海上中心氣象臺發(fā)布寒潮大風消息，24小時內沿海將有8級及以上大風時所有項目停止作業(yè),并有序安排各施工船舶撤離施工水域，進港避風。各船舶的船長、輪機長、水上施工單位負責人、陸上施工單位負責人必須在崗，并保證足夠崗位人員，做好船舶及陸上防寒潮大風的各項應急準備工作。領導小組成員要集中到項目經理部，接受項目經理部的統(tǒng)一指揮，確保船舶機械設備及相關人員撤離工作順利進行。
6、船舶進入避風錨地后應將錨位詳細報告項目部，并保持通訊，ais全面開啟。項目部調度室通訊將實行24小時全面監(jiān)控。所屬避風船舶應加強值班，船長親自指揮，必要時備妥主機、發(fā)電機，派人到船艏看守錨鏈，隨時將錨鏈方向和受力情況向船長報告，根據風向轉變及時調整錨鏈長度。
錨泊中的船舶應經常利用衛(wèi)導、ais等設備，校對錨位，隨時注意對周圍船舶的動態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)他船走錨立即與其聯(lián)系，并采取果斷措施，避免相互碰撞。
7、寒潮大風警報解除后，項目部組織船舶有序撤離錨地，進入工地恢復施工。
8、當發(fā)生重大險情或遇有緊急情況時，除向公司調度和當?shù)睾Ｊ禄蚝Ｉ暇仍块T報告外，項目部防臺領導小組及各施工班組負責人帶領相關人員親臨現(xiàn)場指揮、組織搶險。
9、避風錨地
（1）金塘瀝港錨地
該錨地位于施工區(qū)域的西北側，距離施工區(qū)域1公里，水深情況良好，是避大風較理想的水域，適合施工船舶避風。但水域面積不大，船舶容納量有限，隨著工程進展和工程船舶的增多，需另備避風港口。
（2）舟山定海老塘山避風錨地
該錨地位于舟山本島西南方向，距離施工區(qū)域約28公里，水深情況良好。錨地毗鄰冊子水道，是避風較理想的錨地，適合施工船舶避風。
陸上應急工作
冬季寒潮大風前期間，項目部將組織對本項目工作人員和施工班組進行認真的檢查，檢查內容主要有：
1、施工現(xiàn)場、倉庫、生活辦公區(qū)域排水是否暢通，對住在宿舍面迎風的員工轉移至安全地點，防止項目部及施工場地，運輸?shù)缆贩e水和結冰，造成安全隱患；路面、工作平臺有冰雪堆積時，施工前應清除干凈。
2、臨舍、燈架、雨棚、標語牌等抗大風強度是否達到，不牢固的要及時采取加固措施，不能加固的必須立即拆除，以確保安全，施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內作業(yè)內容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報，以便采取措施。
3、應由專業(yè)電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
4、員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現(xiàn)場火源管理，現(xiàn)場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班搶險隊應加強巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險情，要立即上報，并迅速組織搶險。
5、在發(fā)生特大險情時，應堅持先救人、后搶物的原則，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。
大堤防護工作
在大風到來之前，要做好大堤的防護工作，現(xiàn)階段大堤的施工方式是打砂袋前進50米后，緊跟著要做好鋪設無紡布，碎石墊層以及扭王字塊的安裝工作。堤心及護面結構的工程量都比較大，就需要我們提前準備好相應的材料。大風來之前能夠馬上投入施工防護。
撤離前對大堤上的施工設備做好加固，機動設備駛離大堤并停放在安全位置。
值班搶險隊應加強對大堤的巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險情，要立即上報，并迅速組織搶險。
（1）防凍工作重點是做好生產現(xiàn)場室外人員、各熱控儀表表管、各汽水系統(tǒng)閥門、管道防凍工作。機組停運后主要是水和油壓系統(tǒng)的防凍工作，暴露在室外的管道要做好保溫措施，如覆蓋草袋、麻袋等保暖材料。
（2）運行中的管道應使汽水流通，長時間不用或檢修的設備應將余水放盡。對使用0#柴油的機器可采取加防凍劑等適當?shù)姆纼龃胧┕ず蜕钣盟?，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。
（3）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態(tài)，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規(guī)，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通信聯(lián)絡暢通，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。
（4）現(xiàn)場施工機械設備應做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴禁吊裝作業(yè)。
（5）凍凝的鑄鐵閥門等要用溫水或少量蒸汽慢慢加熱，防止驟然受熱損壞，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。
（6）保證勞務工有良好的過冬環(huán)境，項目部統(tǒng)籌考慮，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電由執(zhí)證上崗電工統(tǒng)一按照規(guī)定布設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。
（1）項目部將在檢查的基礎上，提出對施工船舶和施工班組的書面整改要求，同時，督促限期整改完成。
（2）在冬季寒潮來臨前，項目部加大對防寒潮的宣傳力度，著重檢查預案落實情況，確保各船各施工班組安全渡過寒潮季節(jié)。
（3）寒潮季節(jié)派專人收聽氣象預報，及時通知施工船舶和班組提前做好準備工作，在收到可能遭受影響的寒潮大風消息后，立即按照應急預案執(zhí)行。
在上級批準和指導下，結合項目部實際情況，適時開展“防寒潮大風”應急救援預案演練。
村三防應急預案篇五
為做好水災的防范和處置，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度減少水災帶來的人員傷亡和財產損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。
本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內水、地質災害的預防和應急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鄉(xiāng)防洪危機等自然災害。
(一)工作目標
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防，主動防范。把洪澇災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨量、水利、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇災害按行政區(qū)域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。鄉(xiāng)各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇災情的發(fā)展和防洪工程現(xiàn)狀，科學調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
(一)指揮部
鄉(xiāng)成立山洪災害指揮部，由鄉(xiāng)長任總指揮，分管副鄉(xiāng)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鄉(xiāng)各部門成員、小學、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；本部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、市、區(qū)防汛的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鄉(xiāng)水情、旱情；組織實施抗洪搶險措施，制定鄉(xiāng)山洪災害方案；組織全鄉(xiāng)的山洪災害、山洪災害工作；對全鄉(xiāng)水利設施實施統(tǒng)一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
由鄉(xiāng)防指組織成立轉移安置組、衛(wèi)生救護組、學校安全組、治安保衛(wèi)組，實施安置保障。
1、黨政辦負責聯(lián)絡各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2、綜治辦負責出現(xiàn)山洪災害的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。
3、鄉(xiāng)司法所負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
4、鄉(xiāng)派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災害物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因山洪災害引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉移。
5、民生辦組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鄉(xiāng)指揮部提供災情信息管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。
6、財政所組織實施全鄉(xiāng)山洪災害經費預算；根據有關部門和村鄉(xiāng)提出的申請，會同鄉(xiāng)防辦在年度預算內審核下?lián)苌胶闉暮涃M，并監(jiān)督使用。
7、衛(wèi)生院負責山洪災害區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作及時向鄉(xiāng)防指提供山洪災害受傷人員；組織醫(yī)療衛(wèi)生和流行。
8、小學負責學校山洪災害工作，防止山洪災害，做好學生的安全教育培訓、開展實戰(zhàn)演練，發(fā)生險情組織學生安全撤離。
9、村委會負責本轄區(qū)的山洪災害工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的山洪災害預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每日14時前報鄉(xiāng)山洪災害指揮部辦公室。
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鄉(xiāng)山洪災害指揮部。
(一)應急響應行動
1、鄉(xiāng)防指指揮長主持鄉(xiāng)防指成員會商，宣布進入緊急防汛期，啟動本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區(qū)防指及相關領導，派工作組赴一線指導防洪工作；同時密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，由鄉(xiāng)防指副組長帶班，加強防汛值班，及時發(fā)布汛情通報及防汛措施；鄉(xiāng)防指成員單位按照職責分工，做好有關工作；鄉(xiāng)防辦隨時將情況上報區(qū)防指。
2、受災村村委會的主要領導應根據鄉(xiāng)防指指今及時動員、部署本村防汛工作，服從鄉(xiāng)防指的統(tǒng)一調度；根據預案轉移危險地區(qū)群眾，加強防守巡查，及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應急指揮部，及時組織防汛工作；鄉(xiāng)防汛指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點具體幫助受災區(qū)做好防汛和抗災救災工作。
(二)應急響應措施
當發(fā)生汛情災害后，鄉(xiāng)防指組織專業(yè)技術人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。
信息報送和處理各類防汛信息要及時上報。上報円容要快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室，根據響應級別，由指揮長簽署意見后，再上報區(qū)防汛指揮部。
預案啟動后，鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關單位協(xié)助開展搶險救災工作。鄉(xiāng)防指研究分析雨情、水情、險情和災情，提出處置意見，并及時進行調度，協(xié)調各成員單位，督促檢查各有關單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結、評價等有關具體工作。鄉(xiāng)防指各成員單位及有關村根據職責分工，做好以下工作：
(一)搶險救災。災害發(fā)生地的村組織買施搶險救火、人員轉移、災民安置等工作。鄉(xiāng)負責所屬預備役民兵參加抗洪搶險救災，并協(xié)助_門維護搶險救災秩序，協(xié)助村轉移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導搶險救災工作；鄉(xiāng)民生辦負責指導災民安置和救濟救助工作；鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所負責組織維護災區(qū)社會治安、搶險救災和道路交通秩序。
鄉(xiāng)級搶險救災資金的籌措、落買和爭取上級財政困又付，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)?，指導、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，農行等金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院等單位指導災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
(三)后勤保障。災害發(fā)生的村配合鄉(xiāng)政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障
(四)災情核查。民生辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業(yè)的災害損失情況，并及時上報鄉(xiāng)防指
(五)災后重建。災害發(fā)生地的村莊根據洪澇災情及防災減災工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災地方的重建工作。各村委會、鄉(xiāng)直各部門應根據本預案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立15-20人以上的搶險突擊隊，并報鄉(xiāng)山洪災害指揮部備案。
對防汛搶險工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鄉(xiāng)防指報鄉(xiāng)政府進行表彰。對防汛工作中因玩忽職守造成損失的，依據《防洪法》、《水法》、《安全生產責任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當事人的責任。
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