總結(jié)也是一種對過去的回顧，可以幫助我們更好地思考未來的發(fā)展方向。在寫總結(jié)之前，我們應(yīng)該先回顧一下過去一段時間內(nèi)的學習和工作經(jīng)驗?？偨Y(jié)范文中的亮點和亮點，對我們提升自身能力有很大的借鑒作用。
在全委擴大會議上的總結(jié)講話篇一
同志們：
在大家的共同努力下，歷時一天半的縣委十屆七次全委(擴大)會議圓滿完成各項議程，即將閉幕。這次會議深入學習貫徹了中央和自治區(qū)、自治州黨委系列會議精神，聽取和討論了縣委十屆七次全委(擴大)會議報告和有關(guān)“十三五”規(guī)劃編制情況的說明，明確了阿克陶縣“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)，對20xx年各項工作進行了安排部署，并向全縣各級黨組織和黨員干部發(fā)出了動員令。通過這次會議，全體參會代表進一步理清了工作思路，堅定了信心決心，深化了對各項發(fā)展理念的理解，切實增強了做好工作的責任感、緊迫感和使命感。
過去的20xx年，全縣各條戰(zhàn)線分別在各自工作領(lǐng)域發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，有效確保了年度既定目標任務(wù)的圓滿完成，為持續(xù)推進縣域內(nèi)社會穩(wěn)定和長治久安作出了不可磨滅的貢獻。借此機會，謹向你們致以誠摯地問候，感謝你們過去歲月的辛苦耕耘，正是因為你們努力的工作，才換來全縣22萬名各族干部群眾的幸福生活。
新的一年已經(jīng)到來，大家更要明確目標，堅定信心，以更強的歷史責任感和勇于擔當?shù)木裨鷮嵶龊酶黜椆ぷ鳎瑸楸３秩h社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟社會發(fā)展健康有序的良好局面而繼續(xù)努力。
下面，我再講幾點要求。
一、深入學習領(lǐng)會并認真貫徹落實縣委十屆七次全委(擴大)會議精神。此次會議，全體參會代表精神飽滿、熱情高漲，認真學習、深入思考，充分結(jié)合工作實際，積極建言獻策，提出了很好的意見建議，為會議的成功召開付出了汗水。會議召開的也沒有讓大家失望，尤其是報告全文始終把握發(fā)展趨勢、引領(lǐng)前行方向、回應(yīng)群眾期盼，提出了一系列新的重大戰(zhàn)略和重要舉措，對“十三五”期間和20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展應(yīng)該堅持什么、克服什么、注意什么、抓住什么進行了系統(tǒng)論述，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、指導性，對解決和破解當前縣域內(nèi)各項疑難問題十分有用。因此，全縣各級黨組織和黨員干部要將貫徹學習會議精神作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)，與學習貫徹中央和自治區(qū)、自治州黨委系列會議精神結(jié)合起來，采取專題研討、輔導講座等多種方式認真學習領(lǐng)會會議精神，準確把握會議的精神實質(zhì)和內(nèi)涵要義，堅定自覺地把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，用先進理論指導各自工作，立足縣情實際，深入思考、科學謀劃全縣“十三五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展目標和20xx年的各項工作，真正做到“中央的要求就是我們的任務(wù)，自治區(qū)、自治州黨委的部署就是我們的行動”，堅決把會議精神貫徹落實到維護社會穩(wěn)定和長治久安工作的各個方面，確保20xx年實現(xiàn)貧困縣“摘帽”。
二、在“全民素質(zhì)提升年”里，千方百計地用一切努力扎實做好各項工作。建縣60余年，經(jīng)過幾代人的努力，全縣城鄉(xiāng)面貌、群眾生活發(fā)生了巨大變化，尤其是近幾年的變化值得可喜可賀。但是，仍然有些問題得不到妥善解決，深究根底，這是全民素質(zhì)提升不明顯的原因。因此，20xx年確定為“全民素質(zhì)提升年”，主要考慮就是用全民素質(zhì)的提升，為各項疑難復雜問題的解決做好支持理解工作，團結(jié)引導各族群眾從長遠考慮，科學合理判斷各項政策措施，積小勝為大勝，用“微行動”匯聚“大洪流”，推動實現(xiàn)與全州同步建成小康社會，并為長治久安打下堅實基礎(chǔ)，實實在在推動完成“十三五”時期確定的各項目標任務(wù)。為此，大家必須記?。?/p>
20xx年的工作要求是：以系列講話精神為重要遵循，嚴格貫徹落實中央和自治區(qū)、自治州黨委決策部署，切實用好有利的特殊政策，以更加奮發(fā)有為的精神、更加準確有力的措施，推動實現(xiàn)阿克陶縣社會穩(wěn)定和長治久安。
20xx年的重點工作是：反恐維穩(wěn)、發(fā)展經(jīng)濟、凝聚民心。三者之間相輔相成、缺一不可。要想凝聚民心，就必須發(fā)展經(jīng)濟，用于改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件、提供高效便捷的社會公共服務(wù)等方面，而這一切的前提是必須保持社會政治大局穩(wěn)定，那就必須加強反恐維穩(wěn)工作。同時，反恐維穩(wěn)工作本身就是凝聚民心的重大舉措，廣大干部群眾對反恐維穩(wěn)工作是支持和理解的，只有極少數(shù)別有用心的人在煽風點火，大家必須區(qū)別對待敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。
20xx年的薄弱環(huán)節(jié)是：就業(yè)、教育、基層基礎(chǔ)工作。就業(yè)是民生之本，要依靠“一園三區(qū)”和戈壁產(chǎn)業(yè)園區(qū)幫助周邊各族群眾實現(xiàn)就近就地就業(yè)，還要利用駐外就業(yè)服務(wù)站，加大力氣實現(xiàn)內(nèi)地勞務(wù)輸出數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)定提高，這就是阿克陶縣的“4+1”平臺。作為教育大縣，必須注重做好“80后”、“90后”、“00后”的思想教育工作，適齡青年要采取多種方式幫助其完成學業(yè)，超齡青年要引導他們到職業(yè)高中(技工學校)接受再教育，堅決防止“三股勢力”與我爭奪他們。另外，要正視基層基礎(chǔ)工作方面存在的問題，充分發(fā)揮“訪惠聚”住村工作組的作用，分別在傾心幫帶干部隊伍、筑牢基層陣地建設(shè)、文化引領(lǐng)凝心聚力、圍繞熱點排憂解難等方面出實招、見實效，有效確?！八髯吡耍^還在”。
同志們，必須提醒大家，要達到完美的實踐，必須學會正確學習，這樣才可以用所學所得指導好工作。下面，我談幾項重點工作，希望大家正確認識并加強學習，并以“三嚴三實”的良好作風開展工作。
1.反恐維穩(wěn)方面。由于眾所周知的原因，阿克陶縣長期處于反恐維穩(wěn)前沿陣地，各族干部群眾付出了很大的艱辛，尤其是政法干警、駐縣部隊及民兵同志們表現(xiàn)不俗。但是，大家新的一年里仍然還是不能有所松懈，要牢固樹立反恐維穩(wěn)主戰(zhàn)場意識及“100-1=0”的維穩(wěn)理念，充分認識反恐維穩(wěn)仍然是以人民為主力軍的人民戰(zhàn)爭，要強力推進“摸、查、分、治、打”常態(tài)化維穩(wěn)工作體系建設(shè)，快速提高發(fā)現(xiàn)、打擊、防范、處置“四個能力”，真正夯實維護社會穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)、陣地基礎(chǔ)和基層基礎(chǔ)。就當前而言，就是要圍繞“冬季打基礎(chǔ)”工作，在以下幾個方面用力。一是在鞏固重點鄉(xiāng)村“揭蓋子、挖幕后”工作成果上用力，徹底治愈“頑疾重癥”，肅清幕后黑惡勢力殘余影響，涵養(yǎng)社會正氣，培育良好風氣。二是在提升防控能力上用力，抓好專業(yè)維穩(wěn)力量建設(shè)，提高備戰(zhàn)水平、實戰(zhàn)能力，健全完善人防、物防、技防相結(jié)合的科學防控體系，切實筑牢反恐維穩(wěn)防線。三是在做好群眾工作上用力，充分發(fā)揮“三支隊伍”作用，完善“三(四)位一體”工作機制，進一步細化落實“五把鑰匙”、“四管齊下”的經(jīng)驗做法，把握運用“三不導向”，結(jié)合“講、學、宣、治、考”，扎實開展“冬季大宣講”、“冬季大討論”、“冬季大培訓”活動，確保到人、管用、有效，為“全民素質(zhì)提升年”開好局、起好步。四是在做好被打擊處理人員親屬的教育轉(zhuǎn)化上用力，切實把各族干部群眾發(fā)動起來，同仇敵愾與“三股勢力”作堅決斗爭，對于有重大立功表現(xiàn)的群眾可以重獎，獎勵可以是物質(zhì)獎勵，也可以獎勵其享受公職人員待遇，并選拔培養(yǎng)進入村“兩委”班子任職。五是在整頓軟弱渙散基層黨組織上用力，把“三建三帶三創(chuàng)”、“訪惠聚”、“十星級”創(chuàng)建等活動結(jié)合起來，推動基層黨組織建設(shè)上臺階、出成效、起作用。需要在此強調(diào)的是，全縣各級黨組織和黨員干部務(wù)必保持高度警惕，認真做好以上各項“冬季打基礎(chǔ)”工作，確保第十三屆全國冬運會和豬年春節(jié)期間縣域內(nèi)社會政治大局穩(wěn)定，真正做到不添亂也不出事。
2.脫貧攻堅方面。過段時間，縣委將專門召開會議，研究部署全縣扶貧開發(fā)工作，屆時再具體安排。這里，我要強調(diào)的是，各級黨組織和黨員干部要將扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)，高度重視，認真工作，一定要實施精準脫貧，一定要讓群眾當參與者、干部當實踐者，堅決打贏脫貧攻堅的人民戰(zhàn)爭，讓“貧困戶”這個名詞停留靜止在20xx年以前。對于提前脫貧攻堅摘帽的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)，一定要重獎，用實實在在的行動幫助其樹立必勝信心。建議大家在以下四個方面多進行思考。一是在“扶志”上下功夫。要幫助各族群眾樹立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的理念，進而擺脫“等、靠、要”的落后思想，激發(fā)其內(nèi)生動力，主動站出來、追上去地要求脫貧。二是在“扶智”上出力氣。要利用江西工業(yè)園區(qū)、職業(yè)高中等平臺，加大對富余勞動力的技能培訓和教育，重點加強對政策法規(guī)知識的理解，以及國家通用語言“聽、說、讀、寫”能力的提高，確保勞務(wù)輸出從過去的簡單型上升到技能型。三是在“扶職”上拓門路。要先讓群眾學會就業(yè)，在保障基本生活以后，再進行擇業(yè)或者創(chuàng)業(yè)。四是在“扶質(zhì)”上見實效。從過去成績表現(xiàn)來看，“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”的思路貫徹的還不夠好，有的工作還大有發(fā)展、提高的空間，比如土地流轉(zhuǎn)和專業(yè)化養(yǎng)殖，這都是可以實實在在出成效的，有關(guān)負責同志要動動腦子、想想法子。
3.城鄉(xiāng)建設(shè)方面。這項工作老生常談，從縣情實際來看，主要是要做好兩項工作。一是持續(xù)推進縣城周邊玉麥鄉(xiāng)、阿克陶鎮(zhèn)、巴仁鄉(xiāng)、皮拉勒鄉(xiāng)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的小城鎮(zhèn)建設(shè)，并繼續(xù)規(guī)劃完善縣城空間格局，扎實做好縣城房地產(chǎn)去庫存，積極引導城鎮(zhèn)居民適應(yīng)現(xiàn)代生活方式、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，逐步邁入現(xiàn)代城市生活。二是城鄉(xiāng)建設(shè)必須考慮人的需求因素，包括“吃、穿、住、用、行”的方方面面。長期以來，買個“針頭線腦”都要去喀什，已經(jīng)成為廣大干部群眾的現(xiàn)實寫照。以前我就說過，城鄉(xiāng)建設(shè)配套所需的一切，我們都歡迎大家來投資建設(shè)，哪怕是一間“涼皮店”，也是滿足各族干部群眾需求的。今后，縣城建設(shè)必須考慮納入各種娛樂、文化、消費、服務(wù)設(shè)施，比如：開設(shè)百富漢堡快餐、西餐等特色餐飲店，實現(xiàn)電影院市場化及白山湖濕地生態(tài)公園游樂場開放化等等，如此就能有效盤活縣域內(nèi)的各種積極因素，真正形成團結(jié)和諧、朝氣活潑、功能趨于完善的城市文化。
4.生產(chǎn)生活方面。春節(jié)即將來臨，各級黨組織和黨員干部要切實做好“提前量”，保證節(jié)日期間生產(chǎn)生活正常運行。一是要認真開展走訪慰問活動，關(guān)心關(guān)注困難群眾，切實安排好各族群眾冬季的生產(chǎn)生活，重點抓好農(nóng)副產(chǎn)品和重要商品儲備、投放，有效保障節(jié)日期間市場供應(yīng)，并豐富群眾文化生活，營造良好的節(jié)日氛圍。二是要深入開展社會矛盾糾紛排查化解，保障農(nóng)民工工資發(fā)放，加大重點行業(yè)安全隱患排查治理，加強公共場所安全防范，以及高度重視寒假前后的學生安全管理問題。三是要利用冬閑，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)各項準備工作，以及富余勞動力就業(yè)培訓等工作。同時，必須注意各族干部群眾反映強烈的水、電、氣、暖等方面的深層次矛盾和問題，節(jié)日期間要保證水、電、氣、暖的正常供應(yīng)，有關(guān)部門負責同志要時刻把群眾冷暖放在心上，不要總是在辦公室安排布置工作，必須多出來走動走動，看看哪里缺水、少電，氣、暖供應(yīng)是否充足。去年底的時候，我跟徐俊、張新元同志查看了縣城的供暖情況，發(fā)現(xiàn)老城區(qū)供暖存在很多問題，就立即要求縣住建部門作出整改。這里，我要再次言明，冬季供暖問題事關(guān)民生福祉，任何人都不得掉以輕心，哪里出了問題就追責哪里。同樣，各族干部群眾的用水、用電、用氣等問題，也必須盡最大努力滿足，不得假以借口糊弄搪塞。
三、聚精會神地干事創(chuàng)業(yè)，為完成20xx年度目標任務(wù)而抓好落實。良好的設(shè)計要靠實干才能落到實處。張春賢同志就說過：“做好新疆工作，最核心的就是一個字‘干’，新疆‘’的輝煌成就是干出來的，推進‘十三五’發(fā)展根本上還是靠苦干實干”。古人云：為政貴在行，創(chuàng)業(yè)重在實。再好的目標，再好的藍圖，如果沉不下心來抓落實，也只是鏡中花、水中月。我過去多次說過，很多工作不成功的原因是人的因素，是責任人不能“善始善終、善作善成”的結(jié)果，是公心太少、私心太重的結(jié)果。對于20xx年的期望，我仍然希望大家深刻認識，成績是干出來的，不是想出來的，也不是吹出來的，更不是隨便就得來的。所以，不管到什么時候，全縣各級黨組織和黨員干部都要堅決按照中央和自治區(qū)、自治州黨委的安排部署去干工作，自覺踐行“四強”、“三力”的要求，拼搏實干，埋頭苦干，在“干”中落實任務(wù)要求、發(fā)現(xiàn)差距不足，進而總結(jié)提升經(jīng)驗，推動工作有為，實現(xiàn)干部有位。從這個意義上講，大家都要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不畏艱難，知難而進，“咬定青山不放松”，以滴水穿石的韌勁、舍我其誰的狠勁、奮斗不息的干勁，從自身做起，以上率下地真抓實干、拼搏苦干，團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾齊心協(xié)力把各項工作抓好，在全縣形成“干”的氛圍、匯聚“干”的洪流，大力營造開放包容的社會形態(tài)、理性平和的群眾心態(tài)、守法有序的宗教狀態(tài)、持續(xù)改善的民生動態(tài)，實現(xiàn)民族團結(jié)、宗教和諧、社會和睦，為全面完成年內(nèi)各項目標任務(wù)，為“十三五”發(fā)展宏偉藍圖奠定堅實基礎(chǔ)。
同志們，新年肇始就應(yīng)該有新的氣象，也應(yīng)該有新的姿態(tài)。在這里，我再強調(diào)一點，全縣各級黨員干部必須堅決摒棄“庸官懶政”的思想，不要只想做“太平官”，也不要坐等觀望，一定要有積極擔當?shù)膽B(tài)度，始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，下大決心干工作，以“功成不必在我”的胸懷、“功成必定有我”的擔當，繼續(xù)發(fā)揚天山雪松、綠洲白楊、戈壁紅柳、大漠胡楊的精神，有力落實并推動各項工作出成效，為阿克陶縣與全州同步建成小康社會而奮斗。
在全委擴大會議上的總結(jié)講話篇二
人民是國家的主人，人民的利益高于一切，下面就是本站小編給大家整理的全委擴大會議上的講話，僅供參考。
一、加強黨委班子建設(shè)，重點突出“五個抓”
(一)抓學習，明方向，樹信心，務(wù)必提高各級領(lǐng)導班子的水平。
“羊群走路靠頭羊”、“火車全靠車頭帶”。企業(yè)領(lǐng)導是整個企業(yè)的舵手，領(lǐng)導班子成員的水平和能力，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的方向和未來，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存。因此作為一名領(lǐng)導，要努力提高自己的工作水平。
一是知識水平。要帶頭學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀，用科學的理論武裝頭腦、推動工作、指導實踐。尤其是要學好黨的知識、企業(yè)管理、資本運作等理論知識。
二是管理水平。作為一名企業(yè)管理者，要有善于應(yīng)對市場風云變幻的能力，有能使職工擰成一股繩的方法。更主要的是要有高尚的思想道德水平，有勇于拼搏，無私奉獻的精神。
(二)抓學習，明目標，強管理，務(wù)必推動各項工作健康發(fā)展。
企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在管理。一是要加強成本管理，通過降本，實現(xiàn)增效。要把目標責任落實到人，嚴格考核成本指標。
二是加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。提高企業(yè)的競爭能力，這是企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)。
三是要加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理。企業(yè)要的是效益，這是企業(yè)資本運作所在;安全才能出效益，我們要強調(diào)以人為本，把安全生產(chǎn)始終放在第一位。同時要打造企業(yè)文化。要以創(chuàng)先爭優(yōu)、反腐倡廉為契機，創(chuàng)建和諧企業(yè)，使企業(yè)、員工、社會有機融合，從而贏得市場，為企業(yè)創(chuàng)造良好形象，推動各項工作發(fā)展。
(三)抓學習，明紀律，強責任，務(wù)必加強黨風廉政建設(shè)。
“沒有規(guī)矩，不成方圓”。企業(yè)要有自己的。
規(guī)章制度。
作為領(lǐng)導要自覺接受職工群眾的監(jiān)督要加強黨風廉政教育，牢筑思想道德堤坊要以良好的思想素養(yǎng)、高尚的道德品質(zhì)和強烈的自律意識來約束自身行為要廉潔自律，正確運用手中的權(quán)力，抵制誘惑，杜絕腐敗，建立清正廉潔、樂于奉獻的出資人隊伍要樹立企業(yè)發(fā)展我光榮、職工得利我幸福的思想，把企業(yè)當作自己的家，為企業(yè)謀福利這樣我們就能自覺地講實話、辦實事、求實效。
(四)抓學習，明任務(wù)，保質(zhì)量，務(wù)必將今年各項工作推上新臺階。
發(fā)展和改革是企業(yè)生存的生命力和基礎(chǔ)。近幾年來，我市國有企業(yè)改革取得了很大的成績，但深化企業(yè)改革、加快企業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。我們講黨建、講創(chuàng)先爭優(yōu)、講反腐敗，其根本目的都是為了企業(yè)更好的發(fā)展，更好地促進改革，為企業(yè)的發(fā)展和改革創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
因此，如果企業(yè)經(jīng)濟搞不上去，卻去談什么創(chuàng)先爭優(yōu)、反腐敗等，是沒有任何實際意義的。我們要把科學發(fā)展觀與各自企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展密切結(jié)合，相互促進，積極探索更好發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心的方法和途徑，努力把黨員培養(yǎng)成致富生產(chǎn)的能手、企業(yè)發(fā)展的標兵，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用，從而在企業(yè)內(nèi)形成你爭我趕、跳躍爭先的良好氛圍，以此促進企業(yè)今年各項工作再上新臺階，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。
(五)抓學習，明效率，求實效，務(wù)必做大做強國有經(jīng)濟。
我們要通過改革和發(fā)展來做大做強國有企業(yè)，提高國有經(jīng)濟的影響力和帶動力。各企業(yè)要結(jié)合各自實際，進一步增強責任感、危機感、緊迫感，堅定信心、冷靜分析，加快調(diào)整步伐，切實增強國有經(jīng)濟的活力和影響力。我們要提高對企業(yè)的監(jiān)管能力和水平，引導企業(yè)自主創(chuàng)新、做好節(jié)能減排、抓好職工隊伍建設(shè)、抓好安全穩(wěn)定等。企業(yè)要學會在市場中立足，以戰(zhàn)略的思維制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，科學謀定發(fā)展目標、模式、步驟、舉措，確保企業(yè)長久發(fā)展、科學發(fā)展，從而逐步實現(xiàn)把小蛋糕做大。
二、加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢。
國有企業(yè)黨建工作重心在基層、活力在基層。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。一些執(zhí)政黨失敗的原因，就是因為忽視了黨的基層組織和黨員隊伍的建設(shè)，削弱了黨的基礎(chǔ)。為此，在基層組織建設(shè)方面我們要著重抓好三點：
(一)配強支部班子。
目前，我市國資系統(tǒng)干部老化問題非常嚴重;有的單位領(lǐng)導班子平均年齡已經(jīng)53歲，很不適應(yīng)新形勢的發(fā)展，有些單位班子不健全，領(lǐng)導單一化，很難形成集體決策，這些問題不及時解決，不趁早解決，很難提高國有企業(yè)的活動和企業(yè)的戰(zhàn)斗力。因此，解決領(lǐng)導干部老化問題是今年國資系統(tǒng)的一項重要工作，我們要把優(yōu)秀的年輕的干部提拔上來。要按照黨中央提出的“精干、高效、協(xié)調(diào)”的原則，我要把懂管理、會經(jīng)營、有技術(shù)的人才用到重要崗位。
(二)落實基層黨建。
企業(yè)基層黨建工作在認真抓好自身建設(shè)和掌握對企業(yè)的政治領(lǐng)導的同時，敢于打破“自我封閉”的局面，增強黨建工作主動性，與時俱進，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營中的難點、熱點問題和塑造企業(yè)積極向上的企業(yè)文化等方面開展活動，為企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營貢獻力量和才智?！按蹇创濉艨磻?，群眾看干部，干部看支部”，這雖然是一句老話，但說明黨支部是我們基層組織，是與黨員有直接聯(lián)系的。因此，加強基層黨建工作是我們今年工作的重點，所有黨支部今年要百分之百達到“六有”，每個支部都要扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
(三)引入激勵機制。
國有企業(yè)為什么沒有私人企業(yè)那么靈活?除了體制上的問題之外，關(guān)鍵是沒有強有力的激勵機制，工資固定化、獎金象征化，干好干壞一個樣，對作出重大貢獻的不能重獎，還有可能做得越多，錯得越多，不但沒有獎勵反而還要挨批評，還會遇到一些不思進取又沒有能力的人的嘲笑和打擊。我們一方面強調(diào)改革，但一遇上激勵機制方面就調(diào)頭不敢深入。今后我們一定要建立靈活多樣的激勵機制，對干得好的同志進行獎勵，重大貢獻的要重獎。
三、加強干部隊伍建設(shè)，造就一支過硬的干部隊伍。
過硬的干部隊伍是企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)，強化干部隊伍建設(shè)，是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容。我們要通過積極培養(yǎng)、教育培訓和嚴格管理造就一支作風優(yōu)良、技能高超、充滿生機和活力的干部隊伍，充分發(fā)揮他們在推進改革、加快發(fā)展和維護穩(wěn)定等各項工作中的先鋒模范作用。
(一)建立完善干部管理制度。
市國資委今年將著重抓好干部隊伍管理，重新完善和修改干部管理制度。在管理中，將實行動態(tài)管理，建立領(lǐng)導干部管理工作的長效機制。動態(tài)管理是保持國有企業(yè)領(lǐng)導干部管理工作的根本保證。堅持能上能下，優(yōu)勝劣汰，發(fā)現(xiàn)新的優(yōu)秀人才要隨時補充，對那些經(jīng)實踐證明不適合繼續(xù)作為領(lǐng)導干部的，要果斷地淘汰。逐步建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的富有活力的用人機制。
(二)用制度加強對企業(yè)領(lǐng)導干部隊伍的監(jiān)管。
深化企業(yè)干部人事制度改革是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才的治本之策。我們要在總結(jié)我委這些年企業(yè)干部人事制度改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，解放思想、更新觀念、結(jié)合實際、開拓創(chuàng)新，進一步加快改革步伐。要逐步實施民主推薦、民主測評和競爭上崗制度，逐步推行副職人員競聘上崗。積極推進董事會選聘、考核等試點工作，抓緊研究領(lǐng)導干部任期目標、任期考核等制度。
把領(lǐng)導干部的年度和任期考核結(jié)果與領(lǐng)導干部的選拔任用和獎懲真正掛起鉤來，努力實現(xiàn)“管資產(chǎn)和管人、管事”相結(jié)合的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。從今年起，要加大對中層干部的管理和使用力度，要引入競爭機制、輪崗機制、問責機制和末位淘汰機制，通過建立這些機制，樹立有為才有位的觀念，形成按工作、憑能力和用實績求進步的正確用人導向，真正讓那些想干事的人有崗位，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，不干事的人有代價。
(三)堅持用考核制度考核企業(yè)干部隊伍。
干部考核制度是組織人事部門工作實踐中，十分關(guān)注積極探索和研究解決的一個重大課題。今年國資委將制訂下發(fā)干部績效考核方案來考核各企業(yè)的領(lǐng)導人。繼續(xù)開展述職述廉活動，同時還要建立企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員考核檔案，作為領(lǐng)導班子建設(shè)和領(lǐng)導人員調(diào)整使用的重要依據(jù)。
對于中層干部考核，我們也將采取一些考核手段，一是加強中層干部的制度管理。使崗位責任明確，任職條件明確，試用、任職期限明確，逐步形成以“制度管人、按制度辦事”的良好機制。在執(zhí)行這些制度標準中，對中層干部的要求始終堅持一個“嚴”字，做到“言必行，行必果”，考核結(jié)果與干部的獎懲掛鉤。二是完善目標和獎懲機制。根據(jù)每個中層干部所處崗位和履行職責的不同，分層次制定崗位責任目標，形成一個目標體系。
四、創(chuàng)先爭優(yōu)，推進國企黨建工作持續(xù)發(fā)展。
(一)統(tǒng)一思想，充分認識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是長期以來基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一項活動，在不同時期發(fā)揮了重要作用并取得了顯著成效。各單位能按照上級要求和部署，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，涌現(xiàn)出了一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。當前，在全黨深入學習貫徹實踐科學發(fā)展觀，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年的時候，中央提出進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會重要講話精神，充分認識新形勢下開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，以高度的政治責任感組織開展好這項活動。
(二)加強領(lǐng)導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。
按照中央和省、市委的要求，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭當優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容，達到推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的目標要求。開展好這項活動，領(lǐng)導重視是前提，加強領(lǐng)導是關(guān)鍵。各級黨組織一定要高度重視，明確責任，精心組織，狠抓落實，確?；顒釉鷮嵱行У亻_展，持續(xù)不斷地推進，達到預期目的，收到明顯成效。
(三)加強督促檢查，完善獎懲機制。
各級黨組織要采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，及時了解活動進展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決活動中出現(xiàn)的問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評、限期整改。對創(chuàng)先爭優(yōu)工作不負責、不落實的，將嚴肅追究有關(guān)責任人責任，分別實行經(jīng)濟處罰、調(diào)換崗位等處罰。對創(chuàng)先爭優(yōu)工作開展得好的，要進行獎勵，激勵先進，從而推動工作任務(wù)有序、有效、健康完成。
五、堅持懲防并舉，扎實開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系到企業(yè)改革和發(fā)展能否順利進行，關(guān)系到群眾利益與企業(yè)穩(wěn)定工作能否得到落實，關(guān)系到國有資產(chǎn)的保值增值能否得到實現(xiàn)。在黨風廉政建設(shè)和反腐敗方面，要重點做好三個方面的工作：
(一)抓“一把手”。x月x日，國務(wù)院召開第四次廉政工作會議，溫家寶總結(jié)親自出席并作了重要講話，講話中特別強調(diào)國有企業(yè)領(lǐng)導人廉潔從業(yè)的問題。我們可以這樣說，市國資系統(tǒng)成立以來，我們的監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導人在廉潔自律方面是做得比較好的，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)領(lǐng)導人平時注重學習，能做到頭腦清醒，不碰紅線，廉潔自律;二是“三重一大”決策執(zhí)行得好，沒有一個人說了算的現(xiàn)象，基本上能集體討論和決定。三是大家都很自覺，也很清楚肩上的重擔，沒有出現(xiàn)貪污、受賄、包二奶、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。但是，我們也要清楚地看到，隨著企業(yè)的效益越來越好，企業(yè)利潤越來越多的情況下，容易被成績弄花了眼，總想打開一些缺口，尋找一些借口來花掉一些錢。喝酒比檔次，抽煙比牌子等。企業(yè)領(lǐng)導人一定要繼續(xù)做到廉潔從業(yè)。同時，要抓好單位所有人員的廉潔從業(yè)，加強企業(yè)反腐敗工作。對那些嚴重的腐敗違紀違法案件，將及時查處，堅持標本兼治，不斷加大治本力度，從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督的關(guān)口前移，逐步建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。
(二)抓責任追究。通過開展責任追究，增強黨政領(lǐng)導干部的責任意識，提高工作效率和管理水平。今年我們要動真的，來實的，每個干部都要在其位、謀其政、盡其責，為國資系統(tǒng)的形象增光添彩，對不作為、亂作為的典型案件，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴辦一起，對觸及黨紀法律、失職、瀆職、影響惡劣的干部，要依法依紀嚴肅處理，絕不姑息手軟，做到誰讓我們的工作過不去，我們就讓他過不去，誰影響了國資系統(tǒng)的形象，誰就毀掉了自身的聲譽和前程。
(三)抓風險防范。風險防范，千萬不要只掛在口頭上，而要扎扎實實落實到經(jīng)營過程中去。否則，就是自欺欺人。今年，我們將切實抓好廉政風險防范管理工作。開展廉政風險點防范管理是黨風廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措，是從源頭上預防腐敗的有效途徑，是深化懲防體系構(gòu)建的重要抓手。也是今年市紀委開展的一項重要活動。我們國有企業(yè)領(lǐng)導干部身處的環(huán)境特殊，我們更要清醒地認識到自身崗位的廉政風險，要梳理崗位職權(quán)和職責，剖析可能存在的法律、道德和廉潔自律風險點。堅持防范在先，樹立國企領(lǐng)導干部的良好形象。要從思想道德風險上注意防范，要認真地加強學習，不斷提高自身思想政治理論水平，堅定自己的理想信念，加強自己的黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀，做到防患于未然。
同志們，今年是“xxx”規(guī)劃的開局之年。我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷完善國資監(jiān)督體制，大力推進國有企業(yè)改革發(fā)展，為我市經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
同志們：
今天的縣委擴大會議，主要任務(wù)是，學習貫徹黨的xx屆四中全會、省委十二屆十一次全會及市委三屆七次全體(擴大)會議精神，總結(jié)第三季度我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，部署第四季度工作，引導全縣上下進一步認清形勢，振奮精神，強化措施，狠抓落實，確?！皒x”目標任務(wù)全面落到實處。參加今天會議的有：。會議主要有兩項議程：一是xx縣長對前三季度工作進行小結(jié)，并對第四季度工作進行部署;二是我作個強調(diào)。
下面，首先，進行第一項議程，請xx縣長小結(jié)前三季度我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，并對第四季度工作進行部署。
剛才，xx縣長作了很好的講話，講得很實在，很全面，我完全贊同，希望同志們認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
中共xx屆四中全會，于x年x月x日至x日在xx舉行，會議的主要議程是研究加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題，并審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。這次會議，深刻總結(jié)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60年來的基本經(jīng)驗，對當前加強和改進黨的建設(shè)問題作出了明確部署，提出了一系列新論斷、新理念、新舉措，比如新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的立足點在于“四個著眼于”、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導原則在于“六條基本經(jīng)驗”、建設(shè)馬克思主義學習型政黨必須達到“四項要求”、推進黨的作風建設(shè)要實現(xiàn)四個“大興”，等等。這次會議，對于有效解決當前黨建工作及黨員隊伍身上存在的突出問題，全面推進新形勢下黨的建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義，對于全面貫徹黨的xx大精神，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有深遠的歷史意義。
x月x日—x日，省委召開十二屆十一次全會，研究部署黨的建設(shè)和當前及明年經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的工作。會議指出，當前加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，要突出抓好學習、領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等五個方面的工作。會議要求，當前及明年經(jīng)濟社會發(fā)展要重點抓好五項工作：一是進一步統(tǒng)一思想認識，切實強化危中求機、危中求進的緊迫感和使命感。二是堅定不移地把保增長放在首位，著力鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升的好勢頭。三是加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，不斷提升發(fā)展的層次和水平。四是進一步保障和改善民生，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。五是全力維護社會和諧穩(wěn)定，為促進xx崛起新跨越營造良好的社會環(huán)境。
x月x日，中共省州市委三屆七次全體(擴大)會議在省州召開，對貫徹落實黨的xx屆四中全會、省委十二屆十一次全會精神提出三點要求：一要認真學習、深刻領(lǐng)會黨的xx屆四中全會和省委十二屆十一次全會精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來;二要緊密結(jié)合省州實際，全面加強和改進黨的建設(shè)，為科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展提供堅強的領(lǐng)導核心;三要以學習貫徹黨的xx屆四中全會和省委十二屆十一次全會精神為強大動力，全面完成今年各項工作任務(wù)，從早謀劃明年工作。
顯然，貫徹落實xx屆四中全會和省委十二屆十一次全會、市委三屆七次全體(擴大)會議精神，是我縣當前和今后一個時期最重要的政治任務(wù)，其實質(zhì)和落腳點就是要“保增長、保穩(wěn)定、保民生”，以推動“加快發(fā)展、科學發(fā)展與和諧發(fā)展”。
當前，xx的發(fā)展面臨難得的歷史機遇和前所未有的強大動力，同時也面臨著新形勢下的困難和挑戰(zhàn)。我們的機遇至少有四個：一是國家扶持海西區(qū)和促進中部地區(qū)崛起帶來的機遇。今年5月，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《關(guān)于支持xx省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，省州被納入海西經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)。我縣與xx地緣相近、人緣相親、商緣相連，在融入海西區(qū)中具有重要的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢。9月23日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，要求各部委進一步加大扶持力度，促進包括xx在內(nèi)的中部地區(qū)崛起。加之，我縣原來享受的“比照西部政策延伸縣”、“財政省直管縣”等政策仍將發(fā)揮作用，我縣發(fā)展面臨千載難逢的機遇。
二是金融危機帶來的機遇。大家知道，目前，國際金融危機給世界經(jīng)濟的破壞已有所回暖，國家為應(yīng)對金融危機出臺的一系列政策措施仍然管用，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)技術(shù)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨勢在今后一個時期依然明顯，這些對我們來說，都是難得的機遇。
三是兩條高速公路即將開通帶來的機遇。公路一通百業(yè)興。很明顯，石吉、鷹瑞等兩條高速公路開通后，我縣交通優(yōu)勢將明顯改善，我縣發(fā)展將迎來新的春天。
四是我縣自身發(fā)展帶來的機遇。經(jīng)過這些年的努力，我縣的發(fā)展站在了新的起點上，我們已經(jīng)有了一個很好的發(fā)展基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了一套比較管用的發(fā)展模式。尤其是，經(jīng)濟社會的發(fā)展大大提升了我縣的綜合競爭力和對外吸引力，目前越來越多的人開始關(guān)注xx，投資xx，這對于我們來說，也是難得的機遇。
同時，我們也清醒地看到，xx長期以來經(jīng)濟基礎(chǔ)差，產(chǎn)業(yè)水平不高，經(jīng)濟總量不大，財政困難的總體態(tài)勢仍未扭轉(zhuǎn);一些與加快發(fā)展不相適應(yīng)的舊觀念、舊體制依然存在;部分干部思想還不夠解放，精神還不夠振奮，觀念還不夠更新，作風還不夠扎實，缺乏危機意識、憂患意識、責任意識和發(fā)展意識，推動工作的措施不夠有力，與新形勢的要求、群眾的期待存在較大差距;社會建設(shè)和管理存在薄弱環(huán)節(jié)，改善民生任務(wù)艱巨，部分群眾生活仍較為困難;受大環(huán)境影響，就業(yè)難問題依然突出;特別是隨著一批大項目建設(shè)的相繼鋪開，我們將面臨更多的困難與挑戰(zhàn)。
面對新形勢，我們更需要正確理論的指導。希望全縣各級干部，尤其是領(lǐng)導干部進一步加強學習，深入領(lǐng)會黨的xx屆四中全會和省市相關(guān)會議精神，進一步增強加快發(fā)展、科學發(fā)展的責任感和緊迫感，解放思想，振奮精神，搶抓機遇，狠抓落實，不斷推動xx經(jīng)濟社會向前邁進。
今年以來，尤其是第x季度以來，我縣以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實“三保一弘揚”指示精神，按照年初提出的“xx”目標思路，扎實推進各項工作，確保了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全縣干部群眾信心指數(shù)、幸福指數(shù)、安全指數(shù)和形象指數(shù)明顯提升。
一是總體形勢持續(xù)走好。今年以來，在許多地方出現(xiàn)負增長的情況下，我縣各項經(jīng)濟指標卻一路攀升，剛才xx縣長已經(jīng)通報，我這里不再詳述。尤其值得一提的是，至x月底，在市里考核我們的9項主要經(jīng)濟指標18個排位中，我縣原來位列倒數(shù)的有16項，目前已減少為9項，并且有三項指標進入全市前列，財政總收入和地方財政收入增幅均列全市第三，固定資產(chǎn)投資額躍居全市第二。
二是特色工作好上加好。十大體系建設(shè)再創(chuàng)佳績，邀請xx大學推進海西中心城市區(qū)域合作課題組來縣視察調(diào)研，為我縣指點迷津;高品位組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心，極大方便了群眾。新農(nóng)村建設(shè)再上臺階，村莊整治進度進一步加快，80個省扶點已經(jīng)完成90%的任務(wù);圩鎮(zhèn)整治成果進一步擴大，投入資金已經(jīng)超過300萬元;改善鄉(xiāng)村干部辦公住房條件工程進展順利，如橫江已完成主體工程，面積達140平方米，可以解決5個鄉(xiāng)村干部的標準化住房。
安全維穩(wěn)又見成效，實現(xiàn)了國慶期間“無xx件，無赴市以上非正常訪”的好成績。黨的建設(shè)再結(jié)碩果，實施青少年心理導航工程、實行三個結(jié)合推進特色文化新村建設(shè)、“四個互動”推進學習實踐科學發(fā)展觀活動等做法得到上級的高度評價，即將在全市推廣;黨風廉政預警機制建設(shè)的做法被市紀委拍成專題片，向省紀委推薦;成功舉辦建國六十周年大型成果圖片展、“放歌省江源”大合唱比賽、首屆農(nóng)民運動會、第四屆老年人運動會等活動，反響良好;在“機關(guān)效能年”活動中，全縣行政許可事項縮減33。8%，辦理時限縮減46%，投資項目審批事項縮減93。5%;創(chuàng)新了選人用人機制，按照“三個原則”推薦后備干部，得到了廣大干部群眾的一致好評。
三是劣勢項目企穩(wěn)向好。項目建設(shè)取得突破性進展，“xx”活動如火如荼開展，至x月x日，年初確定的81個項目中，有21個續(xù)建項目復工，24個新建項目開工，共完成固定資產(chǎn)投資額87488萬元，占年度規(guī)模的55。3%，與二季度相比，固定資產(chǎn)投資額增加30750萬元，占年度規(guī)模比例增加21。4%。工業(yè)經(jīng)濟抬頭見喜，至x月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24020。1萬元，比增27。98%，實現(xiàn)增加值7953萬元，比增19。6%，主營業(yè)務(wù)收入23344。9萬元，比增31。54%，利稅總額1846。1萬元，比增6。4%，尤其是利稅增幅已躍居全市第5名，主營業(yè)務(wù)收入居全市第6名，xx機械等一批骨干企業(yè)迅速成長，xxx等大項目也在洽談落實中。招商引資氛圍更加濃厚，尤其是8月27日專題調(diào)度會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位外出招商明顯增多，全縣上下想招商、議招商、抓招商的氛圍日益濃厚，從市里反饋的數(shù)據(jù)看，x至x月，全縣實際利用外資856萬美元，其中現(xiàn)匯進資154萬美元，完成簽約資金8。9億元，實際利用內(nèi)資7。2億元，引進超億元項目3個。
四是對外形象益發(fā)美好。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，大大提升了我縣對外的總體形象和影響力，來xx的各級領(lǐng)導、外商、客人明顯增多，僅x月份，就先后有7名省部級以上領(lǐng)導到我縣視察指導，有9項工作全市現(xiàn)場會在我縣召開，僅新農(nóng)村建設(shè)這一項，就先后接受了11批次省市領(lǐng)導視察調(diào)研、46批次兄弟縣(市、區(qū))1360人次學習考察。我縣發(fā)展之快、變化之大給大家留下了深刻的印象，在前不久召開的省委全委擴大會議上，我縣被xx書記親點為唯一一個代表省州市發(fā)言的縣(市、區(qū))。
這些成績的取得，是中央、省、市正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣各級黨政組織迎難而上、苦干巧干的結(jié)果，是全縣上下同心同德、共謀發(fā)展的結(jié)果。這里，我要特別指出的是，我縣有一支充滿戰(zhàn)斗力的干部隊伍，四套班子非常團結(jié)，各級干部非常扎實，這是我們應(yīng)對危機，迎難而上的至勝法寶，是我縣在激烈的競爭中展露頭腳，脫穎而出的有力武器?？傊羞@么好的工作基礎(chǔ)，這么好的干部隊伍，我們完全有理由相信，年初布置的各項目標任務(wù)一定能落到實處，我縣的發(fā)展一定能更加燦爛輝煌。
學習的最終目的在于推動工作。今年的有效時間只有x個多月了。全縣各級各部門一定要增強緊迫感，全力以赴投入到?jīng)_刺階段工作中去。具體有哪些工作，該如何抓?剛才xx縣長已作了明確的部署，請大家認真按照要求抓好落實。我個人認為，大家關(guān)鍵要做好“八個字”方面的文章。
1、補課。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位首先要認真對照縣委、縣政府及上級主管部門下發(fā)的考評方案，對今年以來的各項工作進行一次小結(jié)梳理，摸清底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，該補課的要盡快補上，絕不能留下欠賬。如上次縣委擴大會交辦的事項中，有幾項由于多方原因，目前尚未落實到位，請各責任縣領(lǐng)導和責任部門切實加快進度，及時補好課。一是11月底前，請建設(shè)局牽頭拿出五年城市建設(shè)規(guī)劃，工業(yè)小區(qū)管委會、經(jīng)貿(mào)委牽頭拿出五年工業(yè)平臺建設(shè)規(guī)劃，旅游局牽頭拿出五年旅游開發(fā)規(guī)劃。同時，請發(fā)改委牽頭，著手考慮編制融入海西經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃及xx縣五年經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并會同經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)工部，著手考慮編制xx縣五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是請政法委、公安局牽頭，于11月15日前，組建好縣應(yīng)急分隊。三是請政法委、法院、檢察院、公安局牽頭，于12月底前，全面結(jié)束“掃黑除惡”黃景能案的結(jié)案工作。
2、推進。著重抓好以下工作：
一是重點項目建設(shè)。這里，我想重點說說防洪堤二期建設(shè)工程問題。防洪堤二期工程，是這幾年縣委、縣政府將重點打造的工程，其建成后，將成為我縣的一個標志性建筑，將成為我縣一道靚麗的風景線。應(yīng)該說，經(jīng)過重點項目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”，防洪堤二期工程進展很明顯，在梅福段、仙源段建設(shè)方案拿出后，梅福段招標方案現(xiàn)已在網(wǎng)上公布，設(shè)計方案招標即將完成。今后至明年底前，重點要做好征地拆遷和安置工作。
請建設(shè)局、國土局、琴江鎮(zhèn)牽頭，于x月x日前，規(guī)劃設(shè)計和落實好征地拆遷預留地和安置地;請城建公司、水務(wù)局牽頭，抓緊抓好征地拆遷工作，確保在x年x月前完成梅福段、x年x月底前完成仙源段、x年x月底前完成溫坊段的工作。另外，各級各部門必須切實加大招商引資工作力度，為項目建設(shè)提供充足的資金，這方面請招商局牽好頭，在12月底前，必須確保有5個以上招商引資項目開工。縣委、縣政府將加大對重點項目建設(shè)情況的調(diào)度，由原來的每季度一次改為一月一次，這項工作，請政府辦、縣委辦、紀委、發(fā)改委牽頭抓好落實。
二是城市建設(shè)與管理。這些年，我縣的城市建設(shè)取得了較大成效，但是在快速推進過程中，也出現(xiàn)了一些不和諧的音符，突出地表現(xiàn)為違法違章建筑的大量出現(xiàn)。據(jù)建設(shè)部門初步統(tǒng)計，x月份，僅城市社區(qū)和城市主要道路沿線的違法違章建筑就多達122戶，建筑面積超過1。2萬平方米，如果再加上城市周邊地帶的違法違章建筑，數(shù)字會更大，而且，目前違法違章建筑有滋生蔓延之勢，如不加以集中整治，后果不堪設(shè)想，將對我們的公眾利益、公共安全、城市形象帶來極大的破壞。為此，縣委、縣政府決定于近期開展一次大型的違章建筑整治拆遷活動。請建委辦牽頭，于x月x旬前，拿出相應(yīng)的方案來。同時，根據(jù)當前群眾反映的熱點、焦點問題，請城管局、工商局、經(jīng)貿(mào)委于x月x旬，集中力量，引導西城農(nóng)貿(mào)市場正常規(guī)范運行。
三是綠色生態(tài)建設(shè)。主要是要繼續(xù)抓好“一大四小”工程建設(shè)和生態(tài)旅游建設(shè)?！耙淮笏男 惫こ探ㄔO(shè)方面，我縣基礎(chǔ)較好，我不再多說。請林業(yè)局牽頭組織好，確保在x月底前基本完成相關(guān)整地工作。生態(tài)旅游建設(shè)方面，要抓緊籌備好明年的旅游文化節(jié)活動，請旅游局、文化局加強調(diào)度，推進工作。
四是改革改制。忘記過去意味著背叛，沉溺過去意味著倒退，走出過去意味著進步。改革開放三十告訴我們，唯有深化改革，才能更好發(fā)展。根據(jù)上級統(tǒng)一要求，當前，要著重抓好機構(gòu)改革與企業(yè)改制工作。請編委辦牽頭，于11月底前，基本完成機構(gòu)改革工作;請國資辦牽頭，于12月底前，完成國企改制工作。
五是信訪維穩(wěn)。這項工作，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照有關(guān)要求，認真抓好落實。另外，從我們掌握的情況來看，目前上訪人員中有許多是“三類人員”和“失地農(nóng)民”，他們主要是想政府幫助解決老有所養(yǎng)問題。為此，請人勞局牽頭，于11月中旬前制定出臺解決“三類人員”的養(yǎng)老醫(yī)保。
工作方案。
和解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險工作方案。
六是黨的建設(shè)。剛才，我們已經(jīng)說了，黨的xx屆四中全會著重研究黨的建設(shè)問題，隨后，各級相繼出臺意見強化這方面的工作。在這方面，我們也必須有所作為。前幾天，我專門召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和相關(guān)村支部書記座談，請他們就當前基層黨建工作存在的問題、難點及如何推進基層黨組織建設(shè)等發(fā)表意見。通過與他們座談，我深受啟發(fā)，同時也深有感觸。
經(jīng)過x年的風雨歷程，我黨取得了舉世矚目的成績，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，也確實出現(xiàn)了一些問題，這此問題，如果不及時加以解決，其后果將不堪設(shè)想。為此，請縣委組織部牽頭，近期內(nèi)對我縣黨建工作進行一次全面調(diào)研，并于x月x旬前制定出臺加強和改進新形勢下黨建工作的若干意見，進一步推進我縣的黨建工作再上新臺階。同時，請宣傳部牽頭，認真組織好xx屆四中全會精神的學習宣傳活動，保證在x月底前縣委中心組集中學習一次，x月底前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直部門單位和基層輪訓完一遍。另外，鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導班子及干部年度集中考核工作目前已經(jīng)開始，請縣委組織部牽頭抓好落實，保證在x月底前全面完成。
3、總結(jié)。年關(guān)將至，各級各類總結(jié)、考評將紛至沓來。為防止準備不充分，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及早著手，及時溝通，及時梳理。同時，請縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦、紀委及相關(guān)考評責任單位，牽頭抓好本縣的考核考評工作，在時間節(jié)點上必須保證x月底前出臺考評方案，并印發(fā)至相關(guān)單位，x年x月x旬前完成所有考評。
4、謀劃。思路決定出路。x年是“”規(guī)劃執(zhí)行的最后一年，做好這一年的工作意義重大，首先必須有一個好的工作思路。為此，請縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦牽頭，盡快抓好x年全縣工作目標思路的調(diào)研出臺工作，x月底前必須拿出討論稿。
同志們，做好后x月的工作，任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們堅定信心，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，務(wù)實高效的工作作風，努力把各項工作抓緊、抓實、抓好，確保圓滿完成全年各項工作目標任務(wù)，確保以優(yōu)異的成績迎接x年的到來!
同志們，今天會議所有議程已全部結(jié)束。對會議的貫徹落實，我再提三點要求：一是請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及時將會議精神傳達下去，切實引導全縣廣大干部投入到?jīng)_刺階段工作中去;二是請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認真按照會議精神，抓好相關(guān)工作的落實，并請“兩辦”加強督查，及時掌握情況，及時推動工作;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位貫徹落實會議精神的情況，于x年x月x日前報“兩辦”。
根據(jù)市局關(guān)于深入開展解放思想大討論的相關(guān)部署，我們分局黨委結(jié)合自身實際，活動伊始，就確定了召開以“如何進一步加強班子團結(jié)”為主題的黨委會的工作內(nèi)容，這既是大討論的重要內(nèi)容，也是貫徹xx大報告中“關(guān)于著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一”重要論述的具體舉措，更是進一步加強分局班子團結(jié)、提高班子整體凝聚力、戰(zhàn)斗力的實際需要。為此，我們今天召集全體黨委成員召開這次專項黨委會，同時也組織各部門“一把手”列席會議，其中心目的就是以xx大精神為指針，以大討論為契機，通過這次專項黨委會，敞開心扉，暢所欲言，相互之間彼此溝通溝通思想，聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情，交流交流如何搞好我們新班子的建設(shè)，如何加強班子團結(jié)，增強班子的凝聚力、號召力、向心力和戰(zhàn)斗力，從而更好地落實xx大精神，發(fā)揮班子“領(lǐng)頭雁”的作用，促進分局整體工作的全面進步。下面，我想主要就加強班子團結(jié)的問題談一下我個人的看法。
一、對團結(jié)重要性要形成共識。
從大的角度講，團結(jié)是黨的生命，是執(zhí)政的根本。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出干部。這是不爭的事實，也是被無數(shù)事實所證明的真理，從小的、個人的角度講，團結(jié)是一個“環(huán)境”，在團結(jié)的環(huán)境中生活、工作，就能心情舒暢，就會增進健康降低生病率，提高生命力。反之，如果整天處在不團結(jié)的環(huán)境中，則會禍患無窮。對此，可能個別同志會講，我不想升官了，看誰不順眼就跟誰鬧。這樣，第一，心情不會好，而且會直接影響身體健康。就此，我專門請教了相關(guān)專家，心情不好會直接導致胸悶、心悸、失眠等功能性疾病。對此，我們大家可能都有感觸，人一旦生氣、著急就會沒食欲，不想吃飯，這就是最明顯的例子。另外抑郁癥心理疾病等更與心情關(guān)系緊密了;第二，與工作不利。關(guān)于這個問題，同志們已經(jīng)講了很多，也講得很好，我就不展開論述了;第三，于個人長遠不利?？赡苡械娜藭耄瑘F結(jié)不團結(jié)管他呢，大不了“此處不留爺，自有留爺處”?？墒沁@些人可能忽略了這樣一個事實：現(xiàn)在已經(jīng)是信息時代了，一個電話能打到世界任何地方，你說你能到哪去呢?很有可能，你還沒到新單位，愛鬧不團結(jié)的名聲已早你先到了;第四，不能為下一代創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。如果自己整日自以為是，處處唯我獨尊，人人都敬而遠之，不僅自己身邊不會有真正的朋友，而且自己的子女也很可能因為父輩的這種名聲而受到影響。
在搞清楚團結(jié)與否正反兩面的利與弊后，我們還需要確定一個標準，也就是說，怎樣的班子才能稱得上團結(jié)，也就是說，班子團結(jié)的標準是什么?關(guān)于這個問題，我把團結(jié)分為五等。希望能利于同志們?nèi)ニ伎肌⑷ッ鞔_方向、目標。一是上上者，即：通過互相批評達到的團結(jié);二是上者，即：通過互相幫助、補臺達到的團結(jié);三是中者，即：通過相互適應(yīng)達到的團結(jié);四是下者，即：依靠相互包涵達到的團結(jié);五是下下者，即：互相拆臺而造成的“爛班子”。
目標明確了，怎樣搞好團結(jié)呢?我覺得要著重從以下幾個方面去努力：
二、班子團結(jié)要有三個基礎(chǔ)。
(1)要有共同的理想信念基礎(chǔ)。共同的理想信念是團結(jié)的關(guān)鍵，這也正是區(qū)別團結(jié)與無原則一團和氣的關(guān)鍵，團結(jié)有了共同的信念做支撐，就能實現(xiàn)“團結(jié)—批評—團結(jié)”的良性循環(huán)，就能經(jīng)受住批評，甚至是尖銳批評的考驗，而無原則的一團和氣，只能維系于酒肉關(guān)系或是同流合污的包庇，這種關(guān)系經(jīng)不住批評的考驗。從理想信念大的方面講應(yīng)該是全心全意為人民服務(wù)，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終身;小的方面講，就是要把開拓創(chuàng)新、事爭一流做為目標。理想信念不是生之即來的，也不是一蹴而就的，而是經(jīng)過長期的社會教育、社會生活、社會實踐、知識積累、自我修養(yǎng)形成的，具有穩(wěn)定性、目標性的一種人生追求，它體現(xiàn)了高尚的人性、高尚的情操。
(2)要有較好的個體素質(zhì)基礎(chǔ)。較高的個體素質(zhì)是團結(jié)的基礎(chǔ)。較高的個體素質(zhì)表現(xiàn)在很多方面，但就團結(jié)方面主要表現(xiàn)是：寬廣胸懷、光明磊落、不爭功諉過、知錯就改?！皩拸V胸懷”就是能容人之言、不偏聽偏信、容人之長、不嫉賢妒能，容人之短、不求全則備，容人之過、不鄙視欺凌;“光明磊落”就是敞開思想對人，有話講在桌面上，不搞當面一套背后一套，在任何場合講負責任的話，做負責任的事;“不爭功諉過”就是要實事求是，大是大非問題要功過分明，在一些小是小非問題上還要互相禮讓，不能見了功就上，見了過就推;“知錯就改”就是要勇于承認錯誤，勇于改正錯誤。在實際生活中，絕大多數(shù)人都有同感，那就是對無理攪三分之人嗤之以鼻，有個別人通過無理攪三分一時得到了好處，但這個“好處”是失去人心、失去人格換來的，確實不值。怎樣才能具備較高的個體素質(zhì)呢?一要多學習思考。學習不是一蹴而就，也不是一勞永逸的，多學習要體現(xiàn)在量上、體現(xiàn)在精上。量上則要求博學多才，精上則要求知期然還要知其所以然。任何一篇文章，學一遍深一層體會，只有精讀細研才能把握其實質(zhì);二要多換思考。換位思考本身就是對同志、同事的關(guān)心愛護，凡是多換位思考，多想想如果我是對方遇到此事怎么想怎么做。這樣，自己想不開的事就想開了，工作中出現(xiàn)的矛盾就化解了;三要多總結(jié)思考。如果說學習是提高素質(zhì)的基礎(chǔ)，那么總結(jié)就是提高素質(zhì)的催化劑。上小學就學習了“吃一塹、長一智”，而有些人，在實際工作中走一程敗一程，走一個單位敗一個單位，到哪兒和哪的同志鬧意見、不團結(jié)。這很重要的一個原因就是不能及時總結(jié)自己工作方法、領(lǐng)導藝術(shù)、為人處事等各方面存在的問題，不能吸取教訓所至。多總結(jié)思考，就要求多總結(jié)工作中成功的經(jīng)驗，使之升華，多反省工作中存在的問題，某項工作完成以后特別是工作中出現(xiàn)失誤或和同志鬧意見后，更要認真思考，查找問題，吸取教訓，使個體素質(zhì)得不到有效提高。四要多思己過多念他長。這是我們一個老領(lǐng)導對我的教導，任何一個人都有其長處，只要多看他人的長處，就會自覺不自覺地學習他人的長處，去接近同志，即使毛病較多的同志也會被你感化，從而實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
三是要有正氣基礎(chǔ)。孔子在答他的學生季康問政時說“政者正也”。我在這里講的“正氣”有兩層含義，從微觀的方面來講，作為一個人，特別是做為一名人民警察，要具有良好的“人格”，也就是要有良好的思想品質(zhì)做基礎(chǔ)，具體講到正氣，每個民警身上要體現(xiàn)在“正、廉、效”三個字上，正，要求工作出發(fā)點要正，不能事事當前先替自己打算;廉，很好理解，我只想提醒大家一點，某些個體老板找靠山，找到民警給民警送錢物，你要想到，他不是給的你，而是給你的權(quán)。一旦把你送進了監(jiān)獄，他還給你嗎?孔圣人說過“爭名者于朝，爭利者于市”。說的也是這個道理;效，是講效率要高、效果要好，特別是做為我們領(lǐng)導干部，就要履行人民警察的根本宗旨——全心全意為人民服務(wù)，就要嚴格執(zhí)法、依法辦案、秉公執(zhí)法、嫉惡如仇，就要排除私心雜念，不圖功、唯利，不搞歪門邪道，踏踏實實地把本職工作干好，全身心地投入公安事業(yè)，做一名行得正、做得端、群眾擁護、人民愛戴的人民警察。從分局的角度來講，我說的“講正氣”是指要在我們開發(fā)區(qū)分局內(nèi)部大力培育團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上、公而忘私、勤奮工作的良好風氣。我們分局在全市公安機關(guān)23個縣(市)局中成立時間最短，相對的基礎(chǔ)也較為薄弱，可以說是在一窮二白的基礎(chǔ)上，我們開發(fā)區(qū)分局廣大民警不等不靠、艱苦奮戰(zhàn)，在很短的時間內(nèi)各項工作就得到了上級領(lǐng)導和轄區(qū)廣大人民群眾的認可。所有這些依靠的就是不畏艱苦、拼搏向上的精神，這也是我們分局克服一個又一個困難，取得一個又一個進步的內(nèi)在動力。我們新班子的每位成員都要繼承和發(fā)揚這個集體主義精神，堅決杜絕拉邦結(jié)派、把個人或小團體利益凌駕于集體之上的事情發(fā)生，用我們的工作、用我們的成績?yōu)槲覀冮_發(fā)區(qū)分局這個大集體增加新的活力，為我們分局的精神注入新的內(nèi)涵，這既是我們應(yīng)該做到的，也是黨和人民的要求，還是廣大民警對大家的希望。
三、班子團結(jié)需要每位成員在工作中處理好六個關(guān)系。
一是爭與讓的關(guān)系。爭什么與讓什么，是對一個人人生價值標準的檢驗，是一個人內(nèi)心的外現(xiàn)。我認為爭權(quán)力還是爭責任、爭名利還是爭工作、爭待遇還是爭信譽、爭自尊還是爭敬人，是能否搞好團結(jié)的關(guān)鍵。爭前者必定分裂，爭后者方可團結(jié)。讓什么?讓好處還是讓難處，讓權(quán)利還是讓風險，讓什么、爭什么決定了你的品位和在人們心目中的地位,決定了一個領(lǐng)導班子能否搞好團結(jié)。
二是加與減的關(guān)系。正確處理好加與減的關(guān)系，會使我們的生活質(zhì)量和工作效率有很大的提高。減去羈絆就會獲得自由，減去痛苦就會獲得快樂，減去沉重，就會獲得輕松，減去欲望就會獲得淡泊。就團結(jié)來講，減去對別人的成見，增加對別人優(yōu)點的觀察與積累;減去與別人生活待遇的比較，增加對別人品位與能力的賞識;減去交往中的心計,增加交往中的簡單與真誠;這樣的減去多了,工作起來就會容易得多了。一個人，如果總是要求領(lǐng)導不能犯錯誤，必須比自己強的，要求同級必須尊重和遷就自己，要求下級必須百分之百聽自己調(diào)遣，那么，這個人是肯定搞不好與同級或下級的團結(jié)的。
三是清醒與糊涂的關(guān)系。“聰明難，糊涂難，由聰明而轉(zhuǎn)入糊涂更難”。鄭板橋說的“難得糊涂”，是清醒前提下的糊涂，是大智若愚，不是真糊涂，而是大聰明。領(lǐng)導干部要搞好團結(jié)，共謀發(fā)展，就要做到該清醒時清醒、該糊涂時糊涂。清醒，不僅要求在政治上、思想上要清醒，在生活上、作風上也要明白、清爽。糊涂，不是渾渾噩噩，糊里糊涂，而是大事清楚，小事糊涂。在無傷大雅的小節(jié)上、細枝末節(jié)的小事上糊涂一點，不斤斤計較、患得患失，是最大的清醒，否則就可能激化矛盾、影響團結(jié)，最終釀成真正的糊涂。生活中，報刊上我們常常聽到看到某些人因為一些雞毛蒜皮的事就惡話相加，甚至拳頭相向，以致小事演化成大禍，到頭來，誰都得不到好處，只因為一時氣盛圖一時痛快，賠了夫人又折兵，非常不值得，更不是聰明人的做法。同樣，在工作中，同事之間因為一句話、一個玩笑或者話趕話造成自己的心里不舒服，存疙瘩，就更不值得了，關(guān)鍵是自己要加強修養(yǎng)，擴展胸懷，以大局為重，團結(jié)為重，以小糊涂換得大聰明、大團結(jié)。
四是民主與集中的關(guān)系。這里面有兩層含義：一要堅持民主集中的統(tǒng)一。凡是集體討論的重大問題，我們堅持班子內(nèi)部的平等，在充分發(fā)揮民主的基礎(chǔ)上，實施正確的集中，堅決克服沒有民主的獨斷專行和沒有集中的軟弱渙散。二要正確處理好領(lǐng)導與個人分工關(guān)系。一方面，我們每位班子成員都要從本部門的工作大局來考慮自己所分管的工作，不能把自己分管的工作領(lǐng)域當成自己的“勢力范圍”，更不能把分工作為“分權(quán)”，在自己的“自留地”拋開集體領(lǐng)導;另一方面就是要支持個人大膽工作，創(chuàng)造性的工作，特別是對一些棘手的工作，熱點問題要敢做、敢為、敢負責任，而不上交矛盾。
五是個性與黨性的關(guān)系。個性必須服從黨性。在大是大非問題上，我們要講黨性、講正氣、講大局、講原則，絕不能為了個人得失和小團體利益而相互制約，拉幫結(jié)伙。在非原則問題上，我們就要講風格、講胸懷，克已讓人。為人處事不可能十全十美，做工作不可能都預測得很準，對同事之間的失誤，我們要以誠相待，與人為善，幫助其改正錯誤，不能逮住別人一點小事不放。我覺得，班子成員之間，克制是一種修養(yǎng)，謙讓是一種美德;你敬我一尺，我敬你一丈，這樣我們的關(guān)系就會日益融洽。
六是保密和溝通交流的關(guān)系。保密是工作的需要，是黨性原則的體現(xiàn)，該保密而不能保密的只能說原則性差;溝通交流是人性的體現(xiàn)，是一個人能否很好地溶入社會的能力體現(xiàn)，做為一個領(lǐng)導班子，成員之間能否很好地交流，交心，則是班子能否團結(jié)的一個根本。有很多事，與我們想象的是大相徑庭，話不說不透，不透就可能結(jié)下疙瘩，有的幾十年向代人解不開，而一句話說到了，就可能：哦，原來如此，心就會靠的更近。感情是黨委班子團結(jié)的紐帶。許多班子不團結(jié)，往往是由于缺乏思想上的交心和工作上的協(xié)商而引起的。因此，經(jīng)常開誠布公的交心，增進了解、溝通思想，這樣才能營造寬松和諧的人際氛圍，形成一種工作上互相支持的戰(zhàn)友情，生活上互相關(guān)心的兄弟情，思想上互相溝通的知己情。班子成員之間要做到有什么想法和意見，要及時地、真誠地進行溝通，有話當面講，不在背后議論，更不能搞小動作;班子成員還應(yīng)相互拉拉家常，交交底，各自坦誠地作一番客觀的。
自我介紹。
;也可以通過上下左右等正常渠道了解各位同事的一些基本情況，做到心中有數(shù)，主動適應(yīng)。要防止和消除戒備心理，決不能心懷“小九九”，處處設(shè)防，對別人進行無端猜疑。俗話說得好，“疑心只會生暗鬼，信任才能長友情”。
剛才同志們都講了對團結(jié)重要性的認識，表達了對搞好班子團結(jié)的愿望和信心，可以說達到了進一步統(tǒng)一思想認識的目的。會后，各處室科所隊也要密切結(jié)合大討論活動，及時召開類似的班子會、支部會，希望大家在以后的工作中，用統(tǒng)一的思想認識指導我們統(tǒng)一的言行。讓我們新的黨委班子每位成員以黨性原則規(guī)范自我言行、以務(wù)實作風抓好分管工作、以兄弟情誼搞好協(xié)同配合、以共同目標保持步調(diào)一致、以卓越才能贏得民警認同、以良好實績博得群眾贊譽，通過我們共同努力，把我們黨委班子建成民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新、作風優(yōu)良、清正廉潔，能干、想干、會干事業(yè)，有凝聚力、有號召力、有戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導信任、民警擁護的堅強領(lǐng)導集體。
在全委擴大會議上的總結(jié)講話篇三
（2月4日）。
同志們:。
這次召開的區(qū)紀委全委（擴大）會議，是一次十分重要的會議。剛才，衛(wèi)東同志傳達了中央紀委五次全會、省紀委六次全會和市紀委五次全會精神，并對全區(qū)反腐倡廉工作進行了總結(jié)。會上，大家還對《20全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》進行了討論，效果很好。我們將充分吸取大家的意見和建議，對《意見》進行補充和修改，定稿之后以文件形式印發(fā)。
過去一年來，全區(qū)各紀檢監(jiān)察機關(guān)和全體紀檢監(jiān)察干部，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，取得了較好的成效。年是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、確?！笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要一年，做好今年的反腐倡廉工作意義重大。面對新的形勢、新的任務(wù)，反腐倡廉工作必須有新的作為、新的成效。全區(qū)紀檢監(jiān)察干部要進一步充分認識反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，以黨的十七大和十七屆四中全會精神統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作全局，按照中央和省、市紀委全會的工作部署，堅持改革創(chuàng)新，突出工作重點，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實，以反腐倡廉的新成效取信于民。
下面，我就做好今年全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，談一談要重點抓好的幾個方面：
一、以服務(wù)發(fā)展大局為首要任務(wù)，提高作風建設(shè)的實際成效。
紀檢監(jiān)察工作要做出成效、體現(xiàn)價值、有為有位，就必須放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來謀劃和把握，不斷提高服務(wù)中心工作的能力和水平。具體來說，就是要積極履行監(jiān)督檢查的職能，督促工作推進，確保政令暢通。一要圍繞重點項目加強監(jiān)督檢查。今年，是我區(qū)實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)區(qū)委提出的“一年一個樣、三年大變樣、五年展輝煌”階段性目標的關(guān)鍵之年。為進一步加快東大門建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)招商引資、城鄉(xiāng)環(huán)境、服務(wù)業(yè)發(fā)展三大突破，區(qū)委已經(jīng)研究提出，要在今年實施“1158”工程，即十大重點工業(yè)項目、十大重點服務(wù)業(yè)項目、東大門建設(shè)第三輪“五個一”工程和八大重點社會事業(yè)項目?！?158工程”是全區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展、全面惠民利民的重要工程，對加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善城市面貌、提升社會事業(yè)水平，特別是加快提升東大門整體形象，都具有十分重要的意義。確?！?158工程”的圓滿完成，是全區(qū)的核心工作，自然也是紀檢監(jiān)察機關(guān)必須牢牢把握的重中之重。我們要立足于發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞這些重點項目、重點工作，加快跟進速度，加深關(guān)注程度，加大督查力度，保證每個項目得到有力推進，確保區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署得到堅決貫徹執(zhí)行。二要圍繞機關(guān)作風建設(shè)加強監(jiān)督檢查。今年，我們將連續(xù)第三年開展機關(guān)作風建設(shè)，并將2010年確定為“機關(guān)作風建設(shè)提高年”。應(yīng)該說，通過前兩年開展的“機關(guān)作風建設(shè)年”和“機關(guān)作風建設(shè)推進年”活動，全區(qū)機關(guān)的服務(wù)意識得到了進一步濃厚，服務(wù)水平得到了進一步提高，干部形象也得到了進一步提升。今年的機關(guān)作風建設(shè)要著重在“提高”二字上下功夫。要更加突出、更加科學地將機關(guān)作風考核和推進工作考核掛鉤，真正做到用推進工作成效檢驗機關(guān)作風，用優(yōu)良機關(guān)作風保障工作推進。要進一步加大督查力度，堅持將開展明查暗訪作為督查機關(guān)作風的最有力抓手之一來用好，以多種形式進行責任追究，發(fā)揮好教育引導和促改促進的作用。要做好區(qū)行政服務(wù)中心的效能建設(shè)工作，削減行政審批事項，壓縮審批時限，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效率。要高度重視電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)，推行網(wǎng)上審批，盡快實現(xiàn)電子監(jiān)察系統(tǒng)與省、市的三級聯(lián)網(wǎng)，切實將“提高年”的提高之處重點體現(xiàn)和落實到行政效能的提升上來。要力推科學考評，按照“務(wù)實、簡便、管用”的要求加強和改進機關(guān)作風考核，發(fā)揮激勵先進、鞭策落后的作用，進一步提升機關(guān)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的水平。三要圍繞損害群眾利益的突出問題加強監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門重點解決群眾反映較多的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的突出問題。深入治理教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，治理各種加重企業(yè)負擔的問題。堅決反對鋪張浪費，整治奢靡之風，進一步加大黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作力度。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，全面排查以來的重點工程項目，對土地使用中以租代建、未批先用、拖欠出讓金、隨意變更規(guī)劃、擅自變更容積率等突出問題嚴肅進行處理。
二、以構(gòu)建懲防體系為緊要工作，提高制度建設(shè)的整體水平。
胡錦濤在中央紀委五次全會的講話中，重點強調(diào)了反腐倡廉制度建設(shè)，提出要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，深入推進反腐倡廉制度建設(shè)。中央重點強調(diào)加強制度建設(shè)，這既是落實十七大提出的“三個更加注重”要求的具體體現(xiàn)，又是貫徹十七屆四中全會提出的“提高黨的建設(shè)科學化水平”的'有力措施，更是加快構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的迫切需要。面對反腐倡廉工作的新形勢新問題，面對人民群眾的新要求新期待，只有不斷推進制度創(chuàng)新，最大限度地減少體制漏洞和缺陷，從制度上構(gòu)建遏制腐敗蔓延的堤防，才能有效防止腐敗，才能管長遠治根本，才能提高反腐倡廉建設(shè)的科學化水平。
近幾年來，我區(qū)按照省委、市委的要求，以“制度建設(shè)年”、“制度建設(shè)推進年”、“制度建設(shè)提高年”、“制度規(guī)范執(zhí)行年”和“制度體系框架構(gòu)建年”為載體，不斷加大制度建設(shè)的力度，為規(guī)范權(quán)力運行、推進源頭治腐發(fā)揮了積極作用。特別是去年，我區(qū)以市紀委的制度建設(shè)成效評估為契機，大力推進制度體系的框架構(gòu)建工作，取得了較大進展。我們對照常州市反腐倡廉制度體系目錄，結(jié)合我區(qū)的實際情況，梳理、修訂、新建各類制度共計85項，初步形成了我區(qū)的反腐倡廉制度體系框架。在年底開展的評估工作中，形成了戚墅堰區(qū)反腐倡廉制度體系目錄和成效評估自評報告，接受了市紀委的工作臺帳檢查和制度質(zhì)量抽查，同時還配合城調(diào)隊抽樣調(diào)查了社會各界的綜合評價。這次評估檢查，是對我區(qū)制度建設(shè)成效的一次全面檢驗，也是對我們進一步加強制度建設(shè)的一次有力促進，雖然最終的評估得分還沒有出來，但撇開分數(shù)不說，單從推動工作的角度來講，我認為也是很有成效的。
在看到成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，反腐倡廉制度建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，即使順利通過成效評估也絕不是制度建設(shè)的終點。一方面，改革發(fā)展進程很快，社會變化深刻，有些制度建設(shè)相對滯后，有的方面存在制度空白，有的制度缺乏針對性和可操作性；另一方面，還存在著重制定輕執(zhí)行現(xiàn)象，不少制度還沒有得到很好執(zhí)行。2010年，是省委確定的懲治和預防腐敗體系基本框架形成年。在今年的工作中，我們?nèi)匀灰皇肿ブ贫冉ㄔO(shè)，不斷健全和完善各項制度，著力提高制度的科學性、針對性和可操作性；一手抓制度執(zhí)行，提高制度執(zhí)行力，維護制度的權(quán)威性、嚴肅性，努力形成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，確保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。具體要按照中央紀委五次全會的部署，突出抓好四個方面的制度建設(shè)。第一，以提高拒腐防變自覺性和能力為重點，加強反腐倡廉教育制度建設(shè)。堅持和完善領(lǐng)導干部任前廉政法規(guī)知識考試制度，考試成績提供給干部管理部門，作為干部選拔任用的依據(jù)之一。鞏固和擴大廉政志愿者工作成果，按照“一室一品”的要求加強廉政宣傳工作室建設(shè)，走“特長專一化、類型多樣化、隊伍精干化、活動常年化”的路子，指導志愿者隊伍有計劃地開展廉政宣傳活動，力爭在更大范圍內(nèi)打響廉政志愿者這塊“戚區(qū)品牌”。第二，以推進權(quán)力陽光運行為重點，加強監(jiān)督制度建設(shè)。完善民主決策機制，認真執(zhí)行去年最新出臺的戚墅堰區(qū)《關(guān)于執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度的實施意見》。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢以及民主評議、信訪監(jiān)督等制度，真正把干部的用權(quán)行為置于組織和群眾的監(jiān)督之下。深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，做到以公開促公正、促廉政。繼續(xù)認真執(zhí)行領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制度，加強對財政資金和重大投資項目審計。堅持同機關(guān)作風建設(shè)特邀監(jiān)督員、紀檢監(jiān)察信訪聯(lián)絡(luò)員的定期聯(lián)系制度，依靠各方力量，增強監(jiān)督合力。第三，以用制度管權(quán)管事管人為重點，加強預防制度建設(shè)。全面推進區(qū)級機關(guān)部門內(nèi)控機制建設(shè)，促進部門權(quán)力規(guī)范、透明、高效運行。我們設(shè)想，在區(qū)級機關(guān)部門中分兩步開展，先選擇檢察院、建設(shè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林五家單位進行試點，然后在全區(qū)機關(guān)部門推開，形成機關(guān)部門個個參與、機關(guān)干部人人有責的工作格局，有效提高部門懲防體系建設(shè)的整體水平。部門內(nèi)控機制建設(shè)是今年紀檢監(jiān)察工作的重點之一，市紀委高度重視，年前已經(jīng)專門召開會議向各轄市區(qū)進行了部署。春節(jié)過后，我區(qū)也將召開專門會議盡快啟動這項工作。剛才提到的五家試點單位有四家單位的分管領(lǐng)導在座，希望各位務(wù)必引起重視，因為這是一項全新的工作，以前大家都沒做過；因為你們是試點單位，你們的模式將是全區(qū)的藍本。第四，以及時揭露、發(fā)現(xiàn)和查處腐敗案件為重點，加強懲治制度建設(shè)。加強和改進信訪舉報工作，建立信息反饋、督查快辦、協(xié)調(diào)疏導和目標管理制度，健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制。認真執(zhí)行戚墅堰區(qū)《關(guān)于組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的意見》，健全查處案件協(xié)調(diào)機制，完善紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、公安、檢察、審判、司法、審計等部門案件線索通報移送機制。完善依紀依法安全文明辦案的紀律要求，更有效地查處案件，堅決懲處腐敗行為。
在抓好制度制定的同時，仍然要將制度執(zhí)行擺上突出位置。關(guān)于當前存在的制度執(zhí)行力問題，省委書記梁保華在省紀委六次全會上有一段分析，我覺得很精辟。他說，一些反腐倡廉制度沒有得到很好執(zhí)行，原因是多方面的，一是制度意識不強，一些領(lǐng)導干部不能自覺遵守和維護制度；二是管理不力，有的單位好人主義盛行，有的領(lǐng)導干部自身不正不敢管，有的是缺乏責任意識不愿管，還有的是管理能力不適應(yīng)管不??；三是監(jiān)督檢查不到位，查辦懲處不嚴，制度執(zhí)行的監(jiān)督機制不健全，一些違反制度行為不能得到堅決查處、及時糾正。梁保華書記指出的這些問題，在很多地方包括我區(qū)，都是不同程度存在的。針對這些突出問題，我區(qū)將按照市紀委的部署要求，認真開展“制度執(zhí)行力提升工程”，強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，完善制度執(zhí)行情況評估辦法，嚴肅查處有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為。特別要按照胡錦濤的要求，教育引導各級領(lǐng)導干部牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度；同時堅持原則，敢抓敢管，堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。
三、以堅決懲治腐敗為重要職責，提高查辦案件的綜合效果。
胡錦濤在中紀委五次全會上，對當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢作了深刻分析。他指出，反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務(wù)依然繁重，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨一些新情況新問題，突出的有以下幾個方面：一是腐敗活動向一些關(guān)鍵領(lǐng)域滲透、向一些社會領(lǐng)域擴散；二是高中級干部違紀違法現(xiàn)象嚴重；三是涉案金額巨大，一些腐敗人員同時具有多種違紀違法行為，往往集政治蛻變、經(jīng)濟腐敗、生活腐化于一身；四是腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段等出現(xiàn)新變化，違紀違法行為日趨復雜化、隱蔽化、智能化；五是腐敗問題引發(fā)的重大責任事故上升；六是一些領(lǐng)導干部缺乏事業(yè)心和責任感，形式主義、官僚主義嚴重，奢靡享樂之風滋長。胡錦濤指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新課題新要求，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。堅持警鐘長鳴，堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。那么，反對腐敗的最有效手段是什么？就是查辦案件。因為查辦案件是我們黨同腐敗人員最直接最激烈的較量，最能體現(xiàn)我們黨的堅定決心，也最能堅定人民群眾對反腐敗斗爭的信心。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)來說，查辦案件是《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的重要職責，也是檢驗工作成效的重要標準。只有把辦案工作放在更加突出的位置常抓不懈，才能樹立起黨紀國法的權(quán)威，才能樹立起紀檢監(jiān)察機關(guān)有為有威的良好形象。
作為我區(qū)來講，辦案工作的總體要求還是那句話：“有案必查、有案查好”。一要把握辦案重點。要深入到案件易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件。深入開展商業(yè)賄賂專項治理，在堅決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為的打擊力度。嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、重大責任事故背后的腐敗案件。二要加強組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，積極整合系統(tǒng)內(nèi)外資源，形成執(zhí)紀執(zhí)法部門共同參與、相互配合、優(yōu)勢互補的辦案協(xié)調(diào)機制。區(qū)紀委要加強組織協(xié)調(diào)，在確立辦案思路、協(xié)調(diào)辦案行動、排除辦案阻力、解決辦案難題等方面承擔主導責任，發(fā)揮牽頭作用。三要加強基層辦案工作。督促和指導基層紀委特別是兩個涉農(nóng)街道，積極排查線索，積極查辦案件，力爭突破1-2起在本地區(qū)有影響、有震懾的違紀違法案件。區(qū)紀委要繼續(xù)嘗試抽調(diào)基層紀檢干部參與辦案工作，使基層紀檢干部在實踐鍛煉中積累辦案經(jīng)驗，提高辦案水平。各基層紀委書記要切實負起責任，加強對辦案工作的組織領(lǐng)導，不僅要敢于堅持原則、敢于動真碰硬，而且要善于取得黨委的支持，確保完成工作目標。
四、以加強自身建設(shè)為必要途徑，提高履職盡責的能力素質(zhì)。
俗話說事在人為，做好紀檢監(jiān)察工作也是如此。建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分認識加強自身建設(shè)的重要性，以自身建設(shè)的新成效推動反腐倡廉建設(shè)深入開展。一要認認真真學習。要按照四中全會提出的建設(shè)學習型政黨的新要求，創(chuàng)新學習方法，完善學習制度，豐富學習內(nèi)容，切實加強學習型機關(guān)建設(shè)，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。紀檢監(jiān)察干部要把學習作為一種神圣職責、一種精神境界、一種終身追求；既要向書本學習，把握規(guī)律方向，又要向?qū)嵺`學習，提高實戰(zhàn)技能；要堅持學習與工作緊密結(jié)合，提倡學習就是工作，工作就是學習，在工作中學習，在學習中工作。二要堂堂正正做人。要嚴格按照“四個對”的要求，努力把紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)成為加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風的表率機關(guān)。堅持從嚴管干部、從嚴帶隊伍，突出政治紀律、辦案紀律和保密紀律。全體紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識，模范遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，自覺接受各方面的監(jiān)督，以身正垂范，以公正服人，自覺維護紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。三要扎扎實實工作。從目前已經(jīng)明確的任務(wù)來看，今年紀檢監(jiān)察工作要做的事情依然很多，面臨的壓力依然不小。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分認識做好今年反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，以積極有力的措施圓滿完成全年目標任務(wù)?；鶎蛹o委尤其要落實責任，狠抓推進，以本地區(qū)、本單位的良好工作成效來支持和保證全區(qū)紀檢監(jiān)察工作的順利開展?；鶎蛹o委書記要重視加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)紀檢工作特點和規(guī)律的思考，著力增強工作的主動性、前瞻性、針對性和實效性。在具體工作中，要不折不扣地落實區(qū)紀委的各項部署，自覺接受業(yè)務(wù)處室的工作指導，已經(jīng)決定的事情就要加緊實施，已經(jīng)下達的任務(wù)就要落實到位，已經(jīng)著手的工作就要抓出實效，堅決杜絕推諉現(xiàn)象和拖拉現(xiàn)象，做執(zhí)行力的維護者。
同志們，反腐倡廉任重道遠，職責使命催人奮進。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，創(chuàng)新發(fā)展，銳意進取，加倍努力，勤奮工作，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為“小區(qū)做強區(qū)、小區(qū)變靚區(qū)、小區(qū)建‘特’區(qū)、建設(shè)東大門”作出新的更大的貢獻！
新春佳節(jié)即將到來，最后祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意！
在全委擴大會議上的總結(jié)講話篇四
同志們：
這次會議是在全縣上下深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、自治區(qū)八屆六次全委(擴大)會議和地委擴大會議精神，推進我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學跨越的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會議開始時，縣委書記李富強同志作了題為《充分放大六個優(yōu)勢、突出強化六項舉措，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，講話高度概括了我縣20xx年各項工作取得的新成效，分析了我們發(fā)展中面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，對扎實做好20xx年的各項工作作了總體部署。講話總攬全局、內(nèi)涵豐富，是指導我們深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、自治區(qū)八屆六次全委(擴大)會議和地委擴大會議精神，做好當前和今后一個時期各項工作的重要文件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要認真抓好這次會議精神的傳達學習，特別是要貫徹落實好李書記的重要講話精神，努力開創(chuàng)我縣科學跨越發(fā)展的新局面。剛才，會議通報了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)考核結(jié)果、受到上級表彰的先進集體和先進個人。借此機會，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!下面，我就貫徹會議精神，落實好各項工作任務(wù)講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想、認清形勢，全面貫徹落實好此次會議精神。
這次會議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要通過深入傳達學習，引導廣大干部群眾深刻領(lǐng)會會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到縣委對各項工作的部署要求上來，凝聚推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學跨越的強大合力。
一是認真學習，深刻領(lǐng)會。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要立即行動起來，統(tǒng)籌安排，精心組織，盡快分層次、有步驟地抓好會議精神的傳達學習。要把學習精神與貫徹十八屆三中全會、自治區(qū)八屆六次全委(擴大)會精神結(jié)合起來，尤其要結(jié)合工作實際，系統(tǒng)全面、深入地領(lǐng)會精神實質(zhì)。充分認識這次會議確定的工作重點及目標任務(wù)是縣委高瞻遠矚，著眼全縣發(fā)展做出的重要戰(zhàn)略舉措，一定要按照縣委的部署，全力抓好貫徹落實。一方面要集中一定的時間組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門(單位)的干部職工進行傳達學習。另一方面，在領(lǐng)導干部領(lǐng)會會議精神的基礎(chǔ)上，下派工作組，帶動基層黨員、干部和廣大群眾學習貫徹會議精神，進而指導實踐、推動工作。
二是廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要通過豐富多樣的形式，及時將縣委的決策部署傳達到各村、社區(qū)和企事業(yè)單位，深入到全體職工和廣大群眾中去，使會議精神家喻戶曉、深入人心。特別是宣傳、廣電等部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺，集中一段時間全面深入地宣傳縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的思路、措施和重點，及時報道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)貫徹落實的動態(tài)和典型，營造良好的發(fā)展輿論氛圍。
三是結(jié)合實際，科學謀劃。這次會議明確了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標、任務(wù)，實現(xiàn)這些目標，壓力很大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)必須強化責任意識、危機意識、憂患意識，盡快根據(jù)本次會議確定的總體目標，細化任務(wù)，明確責任，自我加壓，拿出切實可行的工作思路、工作計劃和工作措施，把縣委的決策部署不折不扣地落實到各項工作中去。各級領(lǐng)導干部要帶頭抓落實，對一些重點、關(guān)鍵問題要抓住不放，一抓到底。對重大項目和重要工作，一定要明確任務(wù)，責任到人，強化措施，狠抓落實，同時要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，努力推動哈巴河轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學跨越。
二、統(tǒng)籌兼顧、突出重點，確保20xx年各項工作扎實推進。
縣委李書記已經(jīng)對今年各項工作做了全面安排部署，提出了明確要求，我就突出強化六大舉措、抓好貫徹落實再強調(diào)幾個方面。
(一)切實保護好生態(tài)環(huán)境。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。保護和改善生態(tài)環(huán)境委員會要充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用，以規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合實際，深入研究，盡快制定生態(tài)資源保護與建設(shè)制度，確定各行業(yè)、各部門生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護底線，建立完善的生態(tài)文明管理體系，堅決杜絕一切違反規(guī)劃的建設(shè)項目。二是加強生態(tài)環(huán)境保護。畜牧等部門要強化草原執(zhí)法監(jiān)督，加大非法開發(fā)草原、破壞生態(tài)行為的查處力度，保護好草原生態(tài)環(huán)境。林業(yè)部門要加強河谷林、濕地、自然保護區(qū)的管理，實施河谷林封育、撫育3萬畝，保護好森林資源和自然景觀。環(huán)保部門要強化環(huán)評制度的權(quán)威性，嚴格環(huán)境準入，嚴格執(zhí)法，對破壞浪費資源的行為要敢碰硬，切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究。國土等部門要積極爭取資源補償費項目，加強多拉納薩依、托庫孜巴依礦區(qū)地質(zhì)恢復治理。三是大力推進生態(tài)建設(shè)。各級各部門要扎實做好“國家級生態(tài)文明示范工程試點縣”工作，全力爭取國家在退牧還草、退耕還林、河谷林保護、荒漠修復等方面的政策和項目。深入開展造林綠化工作，充分調(diào)動農(nóng)牧民群眾的積極性，逐鄉(xiāng)逐村落實地塊，因地制宜選擇苗木，確保完成1.7萬畝307萬株造林任務(wù)。林業(yè)部門要盡快建立林木分級管護機制，制定管護辦法，提升管護質(zhì)量;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅持“成熟一條、更新一條、成活一條”的原則，試點推進條田林帶間伐更新。水利部門要制定生態(tài)補水方案，利用農(nóng)業(yè)灌溉間隙，保障森林、草原、濕地用水，促使生態(tài)自然恢復和改善。四是發(fā)展生態(tài)旅游。積極融入“千里旅游畫廊”建設(shè)，真正貫通以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游循環(huán)。通過招商引資，加快環(huán)線內(nèi)哈龍溝景區(qū)、托干拜古墓、自駕游營地的開發(fā)建設(shè)，推進賓館、餐飲、娛樂、休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足旅游發(fā)展需要，使我縣成為“千里旅游畫廊”中的重要節(jié)點。同時，深入挖掘我縣地域、民俗、歷史文化的內(nèi)涵，把獨特的文化元素融入旅游開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，積極開發(fā)特色旅游項目。通過“走出去”的辦法，參加疆內(nèi)外各種旅游推介會，宣傳推介我縣旅游資源;采取“請進來”的方式，通過舉辦第四屆旅游資源推介會，開展金秋樺林、額爾齊斯河徒步攝影等系列活動，邀請疆內(nèi)外旅行社前來我縣實地體驗，進一步提升哈巴河的美譽度和知名度。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。一是夯實發(fā)展基礎(chǔ)。水利、發(fā)改等部門要抓住水利部、水利廳支持我縣發(fā)展的歷史機遇，認真謀劃一批重點水利項目，力爭喀拉托別水庫、阿拉善水庫年內(nèi)開工建設(shè)，確保加那尕什水庫完成大壩等工程，逐步解決水資源總量豐富與工程性、區(qū)域性缺水的矛盾。抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鼓勵農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠60公里、維修20公里，推廣膜下滴灌5萬畝，不斷完善排灌配套的農(nóng)田水利灌溉體系。扎實做好防洪應(yīng)急工作，修復水毀工程26項，修筑那勒段防洪堤7.3公里，及時加固各防洪重點險段，確保群眾生命財產(chǎn)安全。大力實施安全飲水工程，解決11個村3800名農(nóng)牧民群眾安全飲水問題;加快飲水工程資產(chǎn)移交，明確責任主體，建立城鄉(xiāng)供水公司負責主支管網(wǎng)、村委會負責入戶管網(wǎng)的管護機制，確保工程安全、規(guī)范運行。深化水管體制改革，嚴格配水到畝、按方收費，確保應(yīng)收盡收。加快土地資源整合，開工建設(shè)友誼臺地4萬畝、加那尕什片區(qū)10萬畝飼草料地，加速土地經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，努力為農(nóng)牧民增收致富創(chuàng)造更多的發(fā)展機遇、更好的發(fā)展環(huán)境、更先進的發(fā)展理念。
二是加快轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)業(yè)等部門要在保障糧食安全的前提下，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提升單產(chǎn)能力，完成總播面積66萬畝，其中小麥5萬畝、玉米15萬畝、油葵10萬畝、打瓜5萬畝，實現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收1200元以上。鼓勵企業(yè)與農(nóng)牧戶發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，完成訂單種植35萬畝。大力推廣農(nóng)業(yè)政策性保險，完成參保農(nóng)作物20萬畝、參保奶牛1萬頭。通過出臺優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)建綠色、有機種植基地，努力打造生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的精品和亮點。依托援疆技術(shù)優(yōu)勢，投資1800萬元建設(shè)吉林省農(nóng)科院哈巴河試驗站，配套引進農(nóng)牧新品種50個，加快新品種的選育試驗、新技術(shù)的示范推廣。畜牧部門要抓好胚胎、凍精優(yōu)惠政策的落實，大力推廣胚胎繁殖和優(yōu)質(zhì)凍精冷配技術(shù)，發(fā)展適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰羊和內(nèi)地其他優(yōu)質(zhì)畜種，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展效益;鼓勵養(yǎng)殖大戶、合作組織發(fā)展周期短、出欄快、效益好的牛羊育肥業(yè)，通過貼息培育育肥大戶100戶，扶持發(fā)展早產(chǎn)冬羔3萬只，實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營加速轉(zhuǎn)變。
三是加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托特色農(nóng)牧資源優(yōu)勢，發(fā)展“綠色、有機、生態(tài)”農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)牧民收入。扶持康元公司做大做強沙棘產(chǎn)業(yè)，推進沙棘資源整合，完善銷售渠道，建立覆蓋疆內(nèi)外的銷售網(wǎng)點，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。新吉公司要圍繞葵花籽仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸加工鏈條，利用葵花殼、玉米等加工牲畜飼料，確保年加工籽仁達到1萬噸、農(nóng)副產(chǎn)品購銷量達到3.5萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。興盛泰公司要進一步擴大甘草種植規(guī)模，并完成投資萬元的甘草加工車間建設(shè)，加快中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極與青島地恩地集團對接，確保農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化項目早日落地、開工建設(shè)，推動牲畜養(yǎng)殖、規(guī)模種植、飼草料加工、肉食品加工、有機肥加工一體化發(fā)展;鼓勵企業(yè)與農(nóng)牧民建立利益共享機制，通過租賃農(nóng)牧民土地或以土地入股的方式，破解企業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的瓶頸，實現(xiàn)互利共贏。
(三)扎實推進新型工業(yè)化發(fā)展。大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，努力做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟的競爭力和帶動力。一是擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。全年計劃處理礦量280萬噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值21億元，增長12%。阿舍勒銅礦處理礦量150萬噸，生產(chǎn)銅金屬3.3萬噸、鋅金屬1萬噸、黃金250公斤，完成產(chǎn)值19億元;加快推進阿舍勒銅礦深部開采工程，投資1億元完成主井掘砌，達到日處理6000噸的生產(chǎn)能力;投資5000萬元完成鋅尾選銅資源綜合利用項目，年內(nèi)竣工投產(chǎn)。正元國際處理礦量25萬噸，產(chǎn)金600公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元;投資1500萬元完成托庫孜巴依二采區(qū)豎井擴建工程，日采礦能力達到1000噸。新疆鑫旺處理礦量25萬噸，生產(chǎn)銅金屬2000噸、鋅金屬1萬噸、鉛金屬2000噸、黃金100公斤;投資4500萬元推進薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采項目，年底達到日采礦1000噸的產(chǎn)能。華泰黃金處理礦量30萬噸，產(chǎn)金1噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元。阿山水泥處理礦量50萬噸，生產(chǎn)水泥70萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。
二是扎實推進礦業(yè)深加工。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測和調(diào)控力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，著力推進精深加工，加快企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，促進重點企業(yè)增產(chǎn)增效。要支持正元、華泰等現(xiàn)有礦山企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和多元化發(fā)展方面下功夫，進一步延長黃金產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高企業(yè)整體實力和市場競爭力;要加快推進聯(lián)合鑫旺多金屬熔煉廠摘牌工作，督導企業(yè)及時完成環(huán)評、安評等前期手續(xù)，爭取技改擴能項目早日開工建設(shè);加強與連云港東金化工廠的對接聯(lián)系，研究探索硫酸綜合開發(fā)利用最優(yōu)方案，為實施阿舍勒尾礦深加工項目打基礎(chǔ)。
三是加大地勘工作力度。國土等部門要積極爭取國家、自治區(qū)地勘項目資金支持，加大勘探開發(fā)力度，進一步摸清礦產(chǎn)家底，確保全年完成地勘投入不低于1.5億元。要加快推進礦產(chǎn)資源整合步伐，用足用好現(xiàn)有政策，將縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，不斷提高資源綜合利用率，使資源優(yōu)勢早日轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。同時，嚴格規(guī)范礦權(quán)市場，對那些圈而不探、圈而少探甚至倒賣礦權(quán)的，堅決予以清理整頓。
四是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信等部門要抓緊編制、評審完成工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)打造成為推進我縣新型工業(yè)化的重要載體和示范平臺，爭取早日申報為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。加大物流園區(qū)供水項目建設(shè)力度，完成引水入園工程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力。
(四)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體要求，將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過程，努力打造生態(tài)宜居哈巴河。一是吸引人口聚集。結(jié)合“兩居”工程和工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵農(nóng)牧民有序向縣城和齊巴爾、薩爾布拉克重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移;加強學校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)水平，吸引更多農(nóng)牧民向縣城、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中，提高城市人口聚集率。二是完善城市功能。完成縣城控制性詳規(guī)修編和12個專項規(guī)劃編制工作，切實以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。堅持“先地下后地上、適度超前”的原則，繼續(xù)推進北區(qū)綠化、硬化、亮化、休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成主城區(qū)供水改造、生活垃圾和污水處理工程，加快次街背巷道路和6個小區(qū)庭院升級改造，完成南環(huán)路、幸福路建設(shè)，實施縣城至白樺林生態(tài)景觀大道綠化工程。繼續(xù)抓好主城區(qū)“節(jié)能暖房”及外觀改造提升工程，對縣城內(nèi)35棟既有建筑進行改造，不斷提升城市品位。三是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。把加依勒瑪鄉(xiāng)作為新農(nóng)村示范鄉(xiāng)重點建設(shè)，實施道路、供熱、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。同時依托離縣城較近的地緣優(yōu)勢，用2—3年時間將加依勒瑪鄉(xiāng)建設(shè)成為新型農(nóng)村社區(qū)，充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、擴大就業(yè)、拉動消費的重要作用。繼續(xù)完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，盡快發(fā)揮現(xiàn)代小城鎮(zhèn)聚集和輻射效應(yīng)。按照星級村公開競選標準，對薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村兩個“星級村”進行全面升級改造，徹底改善村容村貌，讓各族群眾充分享受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成果，不斷提升農(nóng)牧民幸福指數(shù)。四是全面加強城市管理。建立健全城市管理長效機制，堅持專項整治與長效管理相結(jié)合，不斷改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。園林部門要抓好城區(qū)主要路段和地面的綠化工作，確保植被覆蓋達標;城管部門要加大市容環(huán)境整治力度，重點抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問題的整治;阿克齊鎮(zhèn)、工商等部門要加強市場特別是農(nóng)貿(mào)市場管理，不斷提升城市管理水平。
(五)推動對外開放工作實現(xiàn)突破。過去十年，我們抓住了礦業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的歷史機遇，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的第一次跨越發(fā)展。如今我們又迎來了“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“阿勒泰—北屯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，各級各部門務(wù)必要進一步解放思想，凝聚共識，依托區(qū)位優(yōu)勢，抓住稍縱即逝的歷史機遇，力爭將我縣建設(shè)成為地區(qū)對外開放的重要節(jié)點。發(fā)改等部門要圍繞運力需求，詳細測算未來出入境旅游人次、進出口礦產(chǎn)資源總量，實地勘察設(shè)計線路，研究對外開放優(yōu)勢，制定科學發(fā)展規(guī)劃，拿出更加優(yōu)化的設(shè)計方案，積極與上級溝通對接，力爭鐵路選線靠近我縣，早日納入自治區(qū)、地區(qū)規(guī)劃。外辦、僑聯(lián)等部門要積極調(diào)動我縣在哈國的人脈資源，加強溝通聯(lián)系，以過境旅游為突破口，爭取早日開通阿黑吐別克口岸，打破對外開放的瓶頸。招商、發(fā)改等部門要依托周邊已開通的口岸，研究制定外貿(mào)型經(jīng)濟政策，爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和資金，扶持和鼓勵一批企業(yè)走出去，與鄰國開展交流合作，發(fā)展對外貿(mào)易。
(六)積極推進清潔能源開發(fā)建設(shè)。緊緊抓住國家定位阿勒泰為重要的生態(tài)功能區(qū)、自治區(qū)提出把阿勒泰打造成新疆“兩個可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”，建成代表新疆的重要“會客廳”的有利時機，大力推進清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)工業(yè)強縣打下良好的能源基礎(chǔ)。水利部門要加強與上級部門的溝通銜接，確保吉勒布拉克水電站早日并網(wǎng)發(fā)電。招商部門要盡快與大華集團進行洽談，加快各項前置手續(xù)審批，爭取喀拉托別水電站開工建設(shè)，同時完成高端純凈水加工項目的可行性論證，提升水資源綜合利用率和附加值。加快農(nóng)村小水電建設(shè)進度，確?？菜娬驹鲂U容改造工程4月開工建設(shè)，10月竣工驗收;加那尕什小水電項目4月開工建設(shè)，20與水庫同步投入使用。加快龍源風電二期建設(shè)進度，爭取5月并網(wǎng)發(fā)電。大唐一期、特變電工一期、吉林新能源一期風電項目5月全面開工建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。加快額河北岸220千伏風電匯集站前期工作進度。緊緊抓住新疆風電清潔供暖試點規(guī)劃，啟動大唐集團一期5萬平方米風電清潔供暖項目，年內(nèi)完成方案論證和報批工作。加大招商引資力度，鼓勵現(xiàn)有風電企業(yè)投資發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，擴大清潔能源開發(fā)范圍。
(七)突出抓好重點項目建設(shè)。堅定不移地實施“項目帶動”戰(zhàn)略，力爭早上、多上、快上一批事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點項目。一是抓好項目爭取工作。各單位主要領(lǐng)導要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，結(jié)合我縣資源特色，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)保護等國家投資的重點行業(yè)和領(lǐng)域，進一步充實和完善項目儲備庫。分管領(lǐng)導和各部門也要加強與上級部門的溝通對接，及早掌握項目信息，加大跑辦力度，力爭把我縣更多項目列入中央、自治區(qū)和地區(qū)投資計劃，形成項目跟進接替、滾動持續(xù)發(fā)展的良好格局。二是抓好項目建設(shè)工作。今年，全縣共安排各類建設(shè)項目231項，其中續(xù)建項目69項、新建項目162項。各項目實施單位要切實發(fā)揮好主體作用，對列入今年計劃的建設(shè)項目，從現(xiàn)在起立即著手開展前期準備，制定項目建設(shè)進度計劃，明確各階段任務(wù)完成時限，指定專人全程跟蹤推進，確保天氣轉(zhuǎn)暖后第一時間全面開工建設(shè)。住建、交通等部門要圍繞項目管理重點環(huán)節(jié)，加強項目全程監(jiān)管，確保項目安全高效推進。人社、住建等部門要嚴格落實農(nóng)民工保證金制度，切實防止因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的上訪問題。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，依托優(yōu)勢資源和重點產(chǎn)業(yè)，謀劃包裝一批重大項目，用足、用活、用好國家對新疆實施的差別化產(chǎn)業(yè)政策，強化與上級業(yè)務(wù)部門、相關(guān)企業(yè)的溝通，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度上狠下功夫，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。同時，嚴格落實重大項目領(lǐng)導包干負責機制，做到“一個項目、一個領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”，全力抓好招商引資項目的銜接和跟蹤服務(wù)，為項目落地、順利實施創(chuàng)造條件。
(八)著力保障和改善民生。一是“兩居”工程方面。“兩居”辦要切實發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要結(jié)合災后重建工作，加快規(guī)劃編制、選址等前期工作，盡快分解落實任務(wù)，確保完成安居富民工程1050戶、定居興牧工程227戶。二是就業(yè)再就業(yè)方面。認真研究做好就業(yè)再就業(yè)工作，實行就業(yè)、失業(yè)人員實名登記，摸清勞動力底數(shù)，健全完善就業(yè)體系，不斷促進城鄉(xiāng)居民增加收入。扎實開展技能培訓工作，著力解決好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)問題?？h域內(nèi)企業(yè)要切實履行社會責任，多吸納本地勞動力進入企業(yè)就業(yè)。全年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.35萬人次。三是科技方面。進一步加大科技投入力度，確?？萍冀?jīng)費投入達到2500萬元，不斷鞏固“全國科技進步先進縣”兩連冠成果。繼續(xù)實施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓工作，全年培訓農(nóng)牧民2.5萬人次;積極開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，完成專利申請40項。四是教育方面。教育部門要合理配置教育資源，推進城鄉(xiāng)師資均衡化配置和義務(wù)教育學校標準化建設(shè)。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成薩爾塔木鄉(xiāng)牧寄校綜合教學樓、薩爾塔木鄉(xiāng)薩爾烏楞幼兒園、縣初級中學和鐵熱克提鄉(xiāng)牧寄校周轉(zhuǎn)宿舍、縣一小300米運動場建設(shè)。依托自治區(qū)特崗教師政策，重點招錄“雙語”、音體美等專業(yè)教師，并通過捆綁交流的形式，增強教學點的師資力量，提高教育教學水平。五是衛(wèi)生方面。衛(wèi)生部門要加快建設(shè)進度，確?？h醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓年底投入使用，縣疾控中心綜合樓、8所村級衛(wèi)生室、3所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)宿舍年內(nèi)完工，進一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。強化結(jié)核病、艾滋病篩查，確保乙肝等8種疫苗接種率達到90%以上。建立健全鄉(xiāng)級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)，提高食品藥品監(jiān)管水平，確保各族群眾飲食用藥安全。落實各類計生獎勵金1100萬元，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，將人口出生率控制在18.7‰以內(nèi)。六是文化體育方面。文體部門要加快公共體育場建設(shè)，力爭年內(nèi)投入使用。設(shè)立100萬元文化事業(yè)發(fā)展基金，鼓勵文化事業(yè)發(fā)展，認真做好托干拜二號墓現(xiàn)場修復工作，保護傳承好文化遺產(chǎn);加強演員隊伍建設(shè)，配齊演出服、器樂等設(shè)備，提升藝術(shù)團演藝水平;大力開展文體活動，實施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費開放等文化惠民工程，不斷豐富群眾的文化生活;加大體育競技訓練，鞏固摔跤、拳擊等傳統(tǒng)體育項目，提升競技水平，努力在國家、自治區(qū)各類運動會上取得好成績;加大阿肯培訓力度，傳承優(yōu)秀民族藝術(shù)，弘揚民族藝術(shù)正能量;完成哈巴河原創(chuàng)歌曲和民俗文化搜集整理，出版民俗文化書籍1套;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，力爭將哈薩克族燒燙傷治療法等項目列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。積極推進城鄉(xiāng)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建地面數(shù)字發(fā)射站4個，安裝戶戶通設(shè)備2000套，完成新區(qū)有線電視雙向互動網(wǎng)升級改造，實現(xiàn)高清節(jié)目點播、寬帶三網(wǎng)合一。七是災后重建方面。各前線指揮部要充分發(fā)揮作用，提前謀劃、及早安排，確保每一個階段工作任務(wù)落實到人，扎實推進災后重建工作。各受災鄉(xiāng)要針對重建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，充分掌握輿情信息，理順群眾情緒，調(diào)動群眾參與重建的積極性和主動性，凝聚各方力量，形成工作合力。各相關(guān)部門要按照項目建設(shè)的整體要求，明確責任主體，做好相關(guān)工作，提早開工建設(shè)，加快工作進度。各幫扶部門要提前到受災戶家中開展節(jié)前慰問，讓他們感受到黨和政府的溫暖。
(九)堅定不移的維護社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)必須堅決落實縣委擴大會議的部署，始終繃緊維穩(wěn)這根弦，打牢維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，全面落實維穩(wěn)工作措施，堅決保護好哈巴河這片凈土。進一步加強社會面管控，保持對各類違法犯罪活動的嚴打態(tài)勢，確保大事不出、小事也不出。要深入開展民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，讓“三個離不開”思想成為各族干部群眾的廣泛共識。認真貫徹落實自治區(qū)黨委11號文件精神，依法加強對宗教事務(wù)的管理，嚴厲整治“三非”活動，堅決防止宗教升溫、宗教極端思想滲透，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。進一步建立完善矛盾糾紛排查化解聯(lián)動機制，堅決把各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。落實“富民固邊”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建黨政軍警兵民六位一體邊境管控機制，維護邊境一線和諧穩(wěn)定。大力開展雙擁共建活動，維護軍政、軍民和兵地團結(jié)，不斷鞏固雙擁創(chuàng)建成果，為實現(xiàn)雙擁模范縣“三連冠”打好基礎(chǔ)。強化安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點抓好交通、消防、危險化學品、礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治，做好公共娛樂場所、人員密聚場所的安全管理和防范工作，保障群眾生命財產(chǎn)安全。不斷提升應(yīng)急管理水平，按照“五有”(有組織機構(gòu)、有應(yīng)急預案、有應(yīng)急隊伍、有應(yīng)急保障、有科普宣教)要求，深入推進應(yīng)急管理示范點創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建率達到20%;認真開展應(yīng)急宣傳、演練等活動，推行“1+2+3”模式，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣應(yīng)急委成員單位每年至少開展或參與1次應(yīng)急演練、2次應(yīng)急培訓、3次應(yīng)急宣傳活動，使基層應(yīng)急管理工作常態(tài)化。
三、敢于擔當、務(wù)求實效，以優(yōu)良的作風推動工作落實。
今年的各項工作任務(wù)很重，實現(xiàn)既定的目標，必須要有一個好的精神狀態(tài)和好的工作作風。全縣各級黨員領(lǐng)導干部要認真學習貫徹李書記講話中提出的強化“六種”意識，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保各項工作扎實推進、取得實效。
一是扎實開展學習調(diào)研活動。各級領(lǐng)導干部一定要持之以恒地加強學習，不能因為忙于日常事務(wù)就放松了學習。要把學習與實踐結(jié)合起來，把學習和調(diào)研結(jié)合起來，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，熟悉“內(nèi)情”。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動認真做好干部下基層調(diào)研工作，特別是縣級領(lǐng)導干部要到掛鉤村實地調(diào)研了解情況，幫助掛鉤村理清發(fā)展思路，提高村級組織帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
二是牢固樹立“全縣一盤棋”思想。各級領(lǐng)導干部要主動挑擔子，敢于擔責任，努力形成既各司其職、各負其責，又相互支持、主動配合，心齊風正謀發(fā)展、團結(jié)協(xié)作抓落實的工作格局。在處理矛盾和問題時，要換位思考，相互包容，多理解，多溝通，促進條塊之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，上下之間的關(guān)系更加順暢，努力形成加快發(fā)展的強大合力?？傊秃涌h的基礎(chǔ)和現(xiàn)實條件決定了要實現(xiàn)率先全面建成小康社會的宏偉目標，就必須苦干實干、付出更多艱辛的努力。
三是切實提高服務(wù)水平。各級領(lǐng)導干部要嚴格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責、接受監(jiān)督，做到該管的不缺位、不該管的不越位、該服務(wù)的要到位。對上級下達的工作任務(wù)不能講條件，更不能打折扣，在執(zhí)行過程中遇到困難和問題，特別是局部利益與全局利益發(fā)生沖突時，要顧全大局，主動分擔責任，切實做到政令暢通。同時，要認真學習和研究本部門、本行業(yè)的政策和法律，嚴格依法辦事，主動接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。
四是不斷加強督查考核?？h績效辦等部門要進一步創(chuàng)新督查考核機制，從任務(wù)分解到任務(wù)完成的全過程都要加強監(jiān)督檢查和考核。對已經(jīng)落實的要查實效，對正在落實的要查進度，對沒有落實的要查原因，對影響落實的要查責任。要進一步完善獎懲制度，表揚和獎勵先進、批評和懲戒落后，形成各級干部比工作、爭先進、創(chuàng)一流、你追我趕的良好氛圍。在加大督查督辦力度的同時，要改進督辦方法，發(fā)現(xiàn)問題及時向縣委、政府反饋，提出意見和建議，保證各項工作高標準、高效率地推進。
新年伊始，工作頭緒多、任務(wù)重。各級各部門要抓緊抓好當前各項工作，為今年開局起步打好基礎(chǔ);要進一步關(guān)注弱勢群體，關(guān)注民生，把扶貧幫困送溫暖工作做好，把各項扶貧和慰問資金、物資落到實處，并及時發(fā)放到困難群眾手中。宣傳、文體、廣電等部門要組織開展好節(jié)日文化活動，讓全縣各族群眾過上一個喜慶、歡樂的春節(jié)。各級各部門要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，帶頭厲行節(jié)儉、移風易俗、文明過節(jié)。工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好節(jié)日期間的市場管理，穩(wěn)定糧、油、肉等市場供應(yīng)，嚴厲打擊假冒偽劣行為，維護節(jié)日市場秩序。衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門要切實加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，保障群眾節(jié)日期間放心消費。各級各部門要嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導在崗帶班制度，確保節(jié)日期間各項工作正常運轉(zhuǎn)。供熱、供水、供氣、電力等部門要全力保證水、氣、電、暖等公共設(shè)施的安全正常運行，確保各族群眾溫暖過冬、舒心過年。
同志們，率先全面建成小康社會是我們光榮而艱巨的歷史使命。讓我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導下，按照縣委的部署和要求，解放思想、搶抓機遇、改革創(chuàng)新，全面完成20xx年各項目標任務(wù)，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河做出應(yīng)有的貢獻!
在全委擴大會議上的總結(jié)講話篇五
同志們：
這次區(qū)老齡委全委擴大會議，主要是回顧總結(jié)去年全區(qū)老齡工作，安排部署今年的工作任務(wù)，全面推進我區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展。剛才，xxx同志代表區(qū)老齡委作了工作報告，xx同志宣讀了《區(qū)老齡委關(guān)于簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作的實施意見》，區(qū)老齡委還與各鎮(zhèn)、街就贍養(yǎng)協(xié)議工作簽訂了目標責任書。今年老齡工作的任務(wù)目標已經(jīng)明確，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，就做好今年的老齡工作，我講三個方面的意見。
一、進一步提高認識，切實增強做好老齡工作的責任感和緊迫感。
近年來，全區(qū)各級各有關(guān)部門按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)老齡委的總體部署，以科學發(fā)展觀總攬全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，做了大量卓有成效的工作，取得了良好成績。全區(qū)老齡工作機構(gòu)自上而下進一步理順、健全，黨政領(lǐng)導力度不斷加大，老年法規(guī)優(yōu)待政策得到進一步貫徹落實，城鎮(zhèn)老年設(shè)施大幅增加，老年教育、文化、體育事業(yè)有了長足發(fā)展，特別是深入開展的爭創(chuàng)敬老模范、創(chuàng)建全國全省老齡工作先進和形式多樣的敬老愛老助老主題活動，營造了關(guān)愛老年人、支持老齡工作的良好社會環(huán)境。這些，都為進一步推進老齡事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
但我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)的老齡化形勢依然嚴峻，老齡工作任務(wù)十分艱巨。目前，全區(qū)老年人口已達到3.9萬人，占總?cè)丝?0.8%，其中農(nóng)村老人3.4萬人，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型合作醫(yī)療保障制度尚示全面建立，農(nóng)村老年人普遍缺少服務(wù)設(shè)施和活動場所，再加上實施稅費改革后，一些地方五保供養(yǎng)、敬老院建設(shè)和管理資金出現(xiàn)困難，農(nóng)村老齡工作的薄弱環(huán)節(jié)十分突出，老齡工作任重道遠。全區(qū)各級各有關(guān)部門，要充分認識到?jīng)]有老年人同步進入的小康社會，是一個不全面、不完善和水平不高的小康社會，必須站在全局的高度，進一步提高對做好老齡工作戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義的認識，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實加強老齡工作。
二、突出重點，進一步推動各項工作任務(wù)的落實。
今年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握當前形勢的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，攻堅難點，促進老齡事業(yè)全面發(fā)展。要著重抓好以下四個方面的工作。
（一）大力加強養(yǎng)老保障工作。要根據(jù)區(qū)情和財力，結(jié)合當前養(yǎng)老實際，鞏固家庭養(yǎng)老、發(fā)展社會養(yǎng)老、鼓勵自我養(yǎng)老，不斷健全國家、社會、家庭、個人相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系。目前，家庭養(yǎng)老是養(yǎng)老保障的主要方式，省、市已將簽訂、兌現(xiàn)家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作，作為今年落實農(nóng)村養(yǎng)老的重中之重，制定了全省簽訂率達到80%的硬指標，年底還要組織各市進行互查。剛才，各鎮(zhèn)、街已與老齡委簽訂了目標責任書，希望各級各有關(guān)部門認真抓好目標責任的逐級落實。同時，要大力搞好“三老一補（興辦養(yǎng)老基地、設(shè)立養(yǎng)老基金、興建老年公寓、發(fā)放老年補貼）”和開發(fā)式助老，這是落實老有所養(yǎng)的有效途徑。今年要重點搞好農(nóng)村老年公寓建設(shè)和開發(fā)式助老扶貧工作。要堅持采取集體統(tǒng)一規(guī)劃，由村集體、村戶或村民個人出資的辦法，大力興建集中連片、戶型基本一致的老年住房，特別是要利用好閑置的中小學校舍等資源，改建為老年住房、老年公寓，逐步改善農(nóng)村老年人的住房條件。開發(fā)式助老扶貧要緊緊圍繞三農(nóng)工作做文章，充分研究和利用好上級推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的扶持政策，在鞏固“百千萬”成果的同時，著力在政策推動、典型帶動和提高幫扶成效上采取更加得力的措施，為加快貧困老人脫貧致富步伐，促進我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出更大的貢獻。
（二）著力搞好基層老齡工作。要以深入開展創(chuàng)建老齡工作示范村、示范社區(qū)活動為總抓手，大力加強制度化和規(guī)范化建設(shè)，突出抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要建立健全鎮(zhèn)、街和村居老齡工作組織，特別是要按照“三統(tǒng)一和三建立”的要求，調(diào)整充實村居老年人工作委員會，充分發(fā)揮其作用，以加強對基層老齡工作的組織領(lǐng)導。二是要加強為老服務(wù)體制的建設(shè)，采取多種形式建設(shè)老年活動和服務(wù)設(shè)施，逐步構(gòu)建以養(yǎng)老保障、照料服務(wù)、權(quán)益保護、文化娛樂為主要內(nèi)容的為老服務(wù)體系，要將重點放在特困老人、空巢老人、患病老人、殘疾老人和高齡老人的'生活保障和照料服務(wù)上。三是要注重發(fā)揮老年人的作用，建立健全老年活動團隊和志趣組織，開展豐富多彩的文體活動，豐富活躍老年人的精神文化生活；同時積極引導和扶持老年人參與力所能及的社會公益和生產(chǎn)經(jīng)營活動，使廣大老年人的人生價值在老有所為中得到升華。
（三）進一步加大貫徹落實老年法規(guī)和優(yōu)待政策的力度。要堅持把落實老年法規(guī)和優(yōu)待政策。
依法維護老年人權(quán)益作為老齡工作的主題不斷加大宣傳教育力度采取政府督查、人大檢查、政協(xié)視察、媒體監(jiān)督等多種形式進一步搞好監(jiān)督檢查推動老年法規(guī)優(yōu)待政策的全面落實。對落實優(yōu)待規(guī)定薄弱的行業(yè)和單位要實行重點督導和跟蹤檢查及時解決落實中遇到的新情況、新問題；對于拒不承擔優(yōu)待義務(wù)和落實優(yōu)待屢有反復的單位該曝光的要及時曝光該處罰的要堅決處罰將優(yōu)待政策不折不扣落到實處。
（四）認真搞好老齡事業(yè)“十五”規(guī)劃落實情況評估和“十一五”規(guī)劃的制定。各級各有關(guān)部門要認真對照“十五”規(guī)劃，針對薄弱環(huán)節(jié)加大工作力度，努力完成規(guī)劃確定的各項任務(wù)。去年以來，區(qū)政協(xié)委員就此提出了不少建議和提案。據(jù)去年開展檢查評估了解的情況，城區(qū)大型老年綜合服務(wù)和活動設(shè)施建設(shè)進展情況不理想，區(qū)老齡委應(yīng)在這方面多下下功夫。今年省老齡委將對各地實施“十五”規(guī)劃的情況進行全面檢查評估，各級各部門要提早做好準備，逐級開展檢查評估，認真搞好實施情況總結(jié)，要在深入調(diào)查研究和科學論證的基礎(chǔ)上，著手制定《老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，提出具有前瞻性、指導性、可操作性的老齡工作目標、任務(wù)和措施，為“十一五”老齡事業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
三、加強領(lǐng)導，積極構(gòu)建黨政主導的大老齡工作格局。
老齡工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到諸多部門和方方面面，推進老齡事業(yè)的全面發(fā)展，必須強化黨政主導的力度，積極構(gòu)建齊抓共管、共同努力的大老齡工作格局。
在全委擴大會議上的總結(jié)講話篇六
同志們：
這次縣委全委(擴大)會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和市委三屆七次全委擴大會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年各項工作，動員全縣各級黨組織和廣大干部群眾，堅定信心，乘勢而上，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。
縣委會關(guān)于20xx年工作的報告已書面印發(fā)，請同志們審議。下面，根據(jù)縣委會討論的意見，我講三個方面的問題。
一、審時度勢，把握大局，堅定推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心。
審時度勢，方能運籌帷幄。20xx年是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和市委三屆七次全委擴大會議精神的關(guān)鍵之年。做好今年的各項工作，對于加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，推動“”規(guī)劃的順利實施具有十分重要的意義。我們必須準確把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，科學判斷全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展態(tài)勢，搶抓機遇，加快發(fā)展。
首先，我們要清醒認識面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件和階段性特征來看，雖然近年來通過全縣上下的不懈努力，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到了長足發(fā)展，但由于我縣自然條件嚴酷，加之受氣候、地理、交通、資源稟賦等因素的制約，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的空間非常有限，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“短板”問題突出，貧困群眾增收的渠道很窄，經(jīng)濟總量小、綜合實力弱、貧困程度深的縣情依然沒有改變。特別是按照20xx年實現(xiàn)整體脫貧的目標來衡量，扶貧攻堅的任務(wù)還非常繁重，加快發(fā)展的壓力異常巨大。從內(nèi)部環(huán)境來看，隨著改革的不斷深入，各方面利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的矛盾集中顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。一些黨員干部特別是領(lǐng)導干部的思想觀念、領(lǐng)導方式、工作作風與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，這些都對我們今后的工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
其次，我們要牢牢把握加快發(fā)展的重大機遇。黨的xx屆三中全會確立了全面深化改革的總體目標，中央經(jīng)濟工作會議提出了穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的經(jīng)濟工作總基調(diào)，將繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，省委、省政府將深入推進“3341”項目工程和“1236”扶貧攻堅行動，為我們爭取投資、加快發(fā)展創(chuàng)造了重要的政策機遇。隨著秦巴山片區(qū)扶貧規(guī)劃的實施和省委、省政府扶持隴南經(jīng)濟社會發(fā)展等政策效應(yīng)的釋放和顯現(xiàn)，為我們獲得更廣領(lǐng)域的支持提供了有利條件。蘭渝鐵路、渭武高速公路等重大項目建設(shè)和“7.22”地震災后重建的全面實施，將有力地拉動經(jīng)濟快速增長，我縣的區(qū)位條件也將發(fā)生歷史性的深刻變化，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供重要支撐。
綜合分析我縣經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的形勢，是挑戰(zhàn)和機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)。因此，我們必須堅定信心，搶抓機遇，主動作為，全力推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
二、突出重點，攻堅克難，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。
市委三屆七次全委擴大會議提出了“四個快速推進”、“三個著力夯實”、“三個集中突破”的總體工作思路，這是全市今后一個時期的發(fā)展主題和奮斗目標。宕昌的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，是全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要組成部分，必須和全市工作大局同步合拍，但是宕昌經(jīng)濟社會發(fā)展的整體性特征和階段性特點，又決定了我縣跨越發(fā)展的特殊性。因此，在推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，我們既要深入貫徹市委、市政府的重大決策，又要立足實際，突出重點，有所為，有所不為，揚長避短，打好自己的優(yōu)勢仗，走好自己的特色路。20xx年全縣工作的總體要求是：以黨的、xx屆三中全會和市委三屆七次全委擴大會議精神為引領(lǐng)，以雙聯(lián)行動為平臺，突出災后重建和扶貧攻堅兩大重點，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，更加注重興產(chǎn)業(yè)、促增收、惠民生，更加注重夯基礎(chǔ)、優(yōu)生態(tài)、增后勁，更加注重強治理、促和諧、保穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。
圍繞上述要求，今年要重點抓好八個方面的工作：
(一)以災后重建為抓手，努力在改善發(fā)展條件上取得新成果。搶抓“7.22”岷縣漳縣地震災后重建的歷史機遇，認真貫徹落實國家和省市有關(guān)重建政策，科學合理安排項目，精心組織實施重建，力爭使災后重建成為促進全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的進程。一要緊盯重建規(guī)劃編制。災后重建是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須高起點、高標準編制重建規(guī)劃，形成推進重建的總綱，做到綱舉目張、科學實施。要堅持把災后重建規(guī)劃與生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃相結(jié)合，綜合考慮地域特色、民俗特點、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)培育等要素，進一步完善重建規(guī)劃和重建項目實施方案，為有序推進災后重建提供科學依據(jù)。二要緊盯項目前期工作。要打好時間差，針對我縣封凍期較長的實際情況，利用2、3月份時間，集中力量抓好災后重建項目選址、征地拆遷及項目審批等前期工作，確保在4月初全面啟動實施村鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)等重建項目，不斷夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。三要緊盯項目建設(shè)進度。要嚴把設(shè)計關(guān)、進度關(guān)和質(zhì)量關(guān)，全力加快重建項目建設(shè)進度，確保在8月底前基本完成小學、幼兒園恢復重建，年底前完成城鄉(xiāng)居民住房重建和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)等公共服務(wù)設(shè)施恢復重建，使災區(qū)人民群眾的基本生活全面恢復。四要緊盯重建資金管理。要堅持關(guān)口前移，源頭監(jiān)管，切實加強對重建項目設(shè)計、預算審核和資金流向、使用情況的全程跟蹤審計監(jiān)督，確保重建資金安全運行，發(fā)揮最大效益。
(二)以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，努力推動“三農(nóng)”工作邁上新臺階。堅定不移地把扶貧攻堅作為全縣工作的重中之重，充分發(fā)揮雙聯(lián)行動的載體作用，深入實施“1236”扶貧攻堅行動計劃，實行精準扶貧，力爭做到貧困群眾收入大幅增加，貧困人口減貧率大幅提高。一要深入推進雙聯(lián)行動，在加大社會幫扶力度上下功夫。要圍繞加快扶貧攻堅進程，更加全面、更加深入、更加均衡地推進雙聯(lián)行動。要進一步加強典型示范推廣，切實抓好市、縣、鄉(xiāng)三級雙聯(lián)示范村的培育和提升工作，放大典型示范帶動效應(yīng)。要進一步抓好“五件實事”，全面落實“八個全覆蓋”，努力為群眾興辦實事好事，使廣大群眾得到更多、更大的實惠。要進一步完善金融風險擔保機制，探索符合農(nóng)民群眾實際的抵押貸款品種，加大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款發(fā)放力度，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。要進一步拓展雙聯(lián)行動參與面，積極爭取與更多的省內(nèi)外社會力量結(jié)成幫扶對子，形成長期穩(wěn)定、良性互動的對口幫扶機制，努力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局。二要著力改善生產(chǎn)生活條件，在幫助貧困群眾“換窮貌”上下功夫。要按照國家扶貧對象識別辦法和標準，加快貧困村、貧困戶建檔立卡進度，做到底數(shù)清楚、扶持精準、動態(tài)管理。要以理川、車拉、新寨、南陽等貧困片區(qū)為重點，實施精準扶貧，爭取實施1-2個省級整流域推進試點項目。要堅持把生態(tài)文明新農(nóng)村示范村建設(shè)與扶貧開發(fā)示范村建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)川壩、半山、高半山等不同區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)、民俗民風等特點，整合項目、整合資金，因地制宜、因村施策，綜合配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，組織實施好扶貧開發(fā)示范村和生態(tài)文明新農(nóng)村示范村建設(shè)工程，扎實推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力打造“美麗鄉(xiāng)村”。三要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在幫助貧困群眾“改窮業(yè)”上下功夫。要堅持以市場為導向，大力推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)擴量、提質(zhì)、增效。要突出規(guī)模化發(fā)展，重點抓好中藥材、草畜、馬鈴薯、蔬菜、林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，進一步擴大基地規(guī)模，努力形成拳頭，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要突出標準化生產(chǎn)，強化實用技術(shù)的組裝配套，進一步抓好農(nóng)產(chǎn)品“一注冊三認證”工作，不斷提高標準化生產(chǎn)水平。要突出科學化管理，積極推廣國家、行業(yè)制訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和技術(shù)操作規(guī)程，建立從田間到市場的全程質(zhì)量監(jiān)管體系，使更多的特色農(nóng)產(chǎn)品獲得更高層次、更大范圍的市場準入資格。要突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點圍繞中藥材、馬鈴薯加工，畜禽產(chǎn)品開發(fā)，林特產(chǎn)品升級包裝等領(lǐng)域，扶持和培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)對特色農(nóng)產(chǎn)品的商品化加工，逐步形成市場牽龍頭、龍頭連基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。要突出社會化服務(wù)，積極引導和鼓勵能人大戶、農(nóng)技人員、村組干部和龍頭企業(yè)、專業(yè)市場等創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。四要切實抓好移民搬遷，在幫助貧困群眾“挪窮窩”上下功夫。要按照搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富的原則，對生存條件嚴酷，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套成本高的村社，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥組織搬遷。今年要重點抓好哈達鋪新寨、賈何路下、南河八路川、獅子為石等4個易地扶貧搬遷安置點和理川大舍溝、龐家莊子等2個“7.22”地震異地集中重建點，下功夫挪窮窩。要統(tǒng)籌推進搬遷安置點后續(xù)致富產(chǎn)業(yè)培育工作，確保搬遷群眾近期生活有保障，長遠致富有門路。要認真落實“雙五千”人才計劃，進一步加強與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的交流合作，爭取更多的移民安置指標，使更多的貧困群眾走出大山，搬出窮窩，早日致富。五要大力提升勞動力素質(zhì)，在幫助貧困群眾“拔窮根”上下功夫。要全力推動農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋，全面提升農(nóng)村群眾素質(zhì)。要著力整合“陽光工程”、“雨露計劃、“兩后生”等各類培訓資源，依托農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃，加大職業(yè)教育培訓力度，使初中以上文化程度的勞動力都能掌握一門技能，每個貧困家庭至少有一人拿到技能培訓證書，提高務(wù)工群眾的技能水平和持證上崗比例，促進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)能夠持續(xù)、健康發(fā)展。同時，要進一步加大特色農(nóng)業(yè)科技推廣力度，在重點貧困村創(chuàng)建科技示范點，培養(yǎng)科技明白人，培育科技示范戶，推廣增產(chǎn)增收實用技術(shù)，不斷提高群眾的自我發(fā)展能力。
(三)以項目建設(shè)為載體，努力在城鄉(xiāng)一體發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。從我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特點來看，“投資拉動”在一個時期內(nèi)仍然是經(jīng)濟發(fā)展的主要特征。要始終把項目建設(shè)作為推動發(fā)展的第一載體，加大項目建設(shè)力度，增加項目投資總量，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要精心謀劃項目建設(shè)。要緊盯國家和省、市投資重點，認真研究投資政策，加強項目論證儲備，加大與上級有關(guān)部門的銜接，積極爭取一批重大項目進入省、市計劃盤子，確保固定資產(chǎn)投資保持高位運行。要認真落實招商引資工作責任制，進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，采取小分隊招商、以商招商、節(jié)會招商等多種形式開展招商引資，力爭項目簽約率、資金到位率得到大幅度提升。二要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。要按照打造宜居宜商宜游山水園林縣城的目標定位，以舊城改造和新城建設(shè)為核心，切實抓好岷江南片開發(fā)、舊城區(qū)改造、集中供熱、路網(wǎng)建設(shè)等重點城建項目，不斷完善服務(wù)功能，提升縣城品位。要突出抓好哈達鋪小城鎮(zhèn)綜合改革試點工作，加快在建項目建設(shè)進度，完善鎮(zhèn)區(qū)功能，增強承載能力。要統(tǒng)籌推進沙灣、南陽、理川等區(qū)域中心城鎮(zhèn)建設(shè)，堅持不懈地開展城鄉(xiāng)環(huán)境秩序整頓，努力打造整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。三要持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施。要加強交通建設(shè)，全力做好渭武高速、蘭渝鐵路、宕迭公路等重大項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，統(tǒng)籌推進縣、鄉(xiāng)、村道路建設(shè)，盡快完善縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)。要加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加快水利工程配套，積極解決安全飲水問題。要全面治理地質(zhì)災害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高防災減災水平。要進一步加強電力、通信、能源等領(lǐng)域的建設(shè)，切實增強對發(fā)展的支撐作用。四要全力推進生態(tài)建設(shè)。宕昌既是長江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)之一，也是白龍江上游的重要生態(tài)安全屏障。要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為保障經(jīng)濟社會發(fā)展、維護人民群眾利益的基礎(chǔ)性工程，持之以恒加以推進。要以“兩江一水”區(qū)域綜合治理規(guī)劃實施為契機，深入實施小流域綜合治理、生態(tài)修復、天然林保護、公益林補償、水土流失治理、梯田建設(shè)等工程，切實抓好國道212沿線坡面綠化和行道樹栽植，科學規(guī)劃，見縫插綠，努力建設(shè)天長藍、地長綠、水長清的生態(tài)宜居家園。
(四)以旅游開發(fā)為龍頭，努力在促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新成效。要圍繞打造哈達鋪紅色旅游、官鵝溝綠色旅游、古宕昌國民俗文化旅游三大品牌，進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。高起點編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃和官鵝溝、大河壩景區(qū)修建性詳細規(guī)劃，按照規(guī)劃科學推進景區(qū)景點建設(shè)。二要堅持基礎(chǔ)先行。緊盯把官鵝溝打造成全市五大精品景區(qū)之一，把哈達鋪打造成全市四大名牌景區(qū)之一的目標，全力抓好官鵝溝游客服務(wù)中心、官鵝溝至大河壩人行步道、土司民俗文化大院、羊馬古城遺址恢復等重點建設(shè)項目，完善配套服務(wù)設(shè)施，健全景區(qū)服務(wù)功能。三要堅持做好宣傳。加強與旅行社、旅游服務(wù)機構(gòu)的協(xié)作和聯(lián)系，積極參加各類旅游促銷節(jié)會，開展旅游精品線路對接，扎實做好文化包裝和旅游產(chǎn)品開發(fā)工作，多方位展示宕昌的旅游資源，擴大宣傳覆蓋面。加快官鵝溝國家級地質(zhì)公園創(chuàng)建步伐，爭取早日掛牌。四要堅持多元投資。進一步加強與中青旅的戰(zhàn)略合作，保持長期、穩(wěn)定等合作關(guān)系，推進宕昌旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要進一步搞活旅游開發(fā)體制，鼓勵和支持縣內(nèi)外企業(yè)投資開發(fā)旅游業(yè)，興辦旅行社，推進旅游投資主體多元化，逐步形成市場配置旅游資源的新機制。五要堅持服務(wù)產(chǎn)業(yè)跟進。要以擴大消費需求、改善消費條件、培育消費熱點為取向，拉長餐飲住宿、物流運輸、休閑娛樂、電子商務(wù)、廣告會展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，擴大消費層次和規(guī)模，帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全面提高旅游綜合效益。特別要在電子商務(wù)發(fā)展上出實招、求實效，盡快制定電子商務(wù)發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃，出臺鼓勵發(fā)展電子商務(wù)的政策措施，加快發(fā)展以農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易為重點的電子商務(wù)，確保取得突破性進展。
(五)以工業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)，努力在增強發(fā)展后勁上實現(xiàn)新提升。工業(yè)經(jīng)濟是加速富民強縣進程的重要支撐，要以加快工業(yè)項目建設(shè)為重點，以發(fā)展非公經(jīng)濟為補充，促進工業(yè)經(jīng)濟擴量增效，努力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一要全力抓好工業(yè)項目建設(shè)。認真落實扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，管好用好工業(yè)發(fā)展基金，扶持現(xiàn)有企業(yè)實施好技改項目，重點抓好九臺春酒業(yè)公司工藝技術(shù)升級、六合中藥材合作社中藥材飲品生產(chǎn)線、遠大生物科技公司中藥飲片生產(chǎn)線、田野土特產(chǎn)公司橄欖油生產(chǎn)線等項目，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。要加快哈達鋪工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐，加大招商引資力度，積極引進工業(yè)項目落戶園區(qū)，盡快發(fā)揮園區(qū)的聚集、輻射效應(yīng)。要加快沙灣電站等水電項目建設(shè)進度，鼓勵礦產(chǎn)企業(yè)開展風險探礦，開辟新的增長點，努力擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。二要大力發(fā)展非公經(jīng)濟。要始終把加快發(fā)展非公經(jīng)濟擺在重要位置，營造良好的投資環(huán)境，激發(fā)各類市場主體充分釋放發(fā)展活力和創(chuàng)新動力。要進一步放寬非公經(jīng)濟特許經(jīng)營領(lǐng)域，落實優(yōu)惠政策，大力啟動民間資本，鼓勵支持群眾自主創(chuàng)業(yè)。三要高度重視節(jié)能減排。要全面落實環(huán)境保護、污染防治和節(jié)能減排監(jiān)督管理責任，有效治理水源污染及農(nóng)村面源污染，大力推廣節(jié)能減排技術(shù)，降低能源消耗，減少污染物排放，促進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。
(六)以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，努力在社會事業(yè)建設(shè)上取得新進展。要立足提高公共服務(wù)均等化水平，著力健全基本公共服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾日益增長的教育、醫(yī)療、文化等需求。一要辦好群眾滿意的教育。要認真實施教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，進一步改善辦學條件。狠抓校風、教風和學風建設(shè)，加強教師、校長培訓，加大教育督導和教研教改力度，努力提高教育教學質(zhì)量。要大力發(fā)展職業(yè)教育，努力擴大縣職業(yè)中專招生規(guī)模，不斷提升辦學水平。要加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)步伐，不斷提高農(nóng)村適齡幼兒入園率。要認真實施學生營養(yǎng)改善計劃和校車安全工程，加強校園周邊環(huán)境整治，打造平安和諧校園。二要進一步加強醫(yī)藥衛(wèi)生工作。要加強基本藥物零差率銷售管理，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。要大力加強縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)縣第二人民醫(yī)院，進一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。要積極穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革，繼續(xù)加強中醫(yī)藥工作，鞏固全省中醫(yī)藥先進縣創(chuàng)建成果。要認真落實計劃生育獎勵扶助政策，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，全面落實各項節(jié)育措施，確保完成年度計劃生育目標任務(wù)。三要統(tǒng)籌其他社會事業(yè)發(fā)展。要依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化人才隊伍建設(shè)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化事業(yè)。要高度重視體育事業(yè)，認真組織實施全民健身計劃，加快縣、鄉(xiāng)、村體育活動場所建設(shè)。要繼續(xù)抓好“戶戶通”廣播電視工程，進一步擴大廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。要加強公民道德建設(shè)，廣泛開展各類文明創(chuàng)建和道德模范評選表彰活動，提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會文明程度。
(七)以和諧穩(wěn)定為根本，努力在社會治理上呈現(xiàn)新氣象。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任的理念，切實加強和創(chuàng)新社會管理，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，全力維護社會和諧穩(wěn)定。一要深入扎實化矛盾、排糾紛。要建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，嚴格落實維穩(wěn)責任制和責任追究制度。要堅持和完善領(lǐng)導干部定期接訪制度，暢通信訪渠道，積極引導群眾通過合法途徑表達利益訴求，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事縣終結(jié)”。二要千方百計惠民生、促和諧。要認真落實就業(yè)優(yōu)惠政策，加強勞動技能培訓，促進大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)退伍士兵就業(yè)安置，解決好就業(yè)與再就業(yè)難的問題。要進一步健全社會保障體系，擴大城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)低保覆蓋面，切實做好社會救助救濟工作，確保困難弱勢群體生活不出問題。三要多管齊下強治理、保穩(wěn)定。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，杜絕發(fā)生重特大安全事故。加強城鄉(xiāng)食品藥品安全工作，確保人民群眾飲食和用藥安全。要完善群防群治體系，充分發(fā)揮村級聯(lián)防組織的作用，強化社會治安基礎(chǔ)管理。要深入開展嚴打整治和禁種鏟毒專項行動，依法打擊各類刑事犯罪，營造人民群眾安居樂業(yè)的治安環(huán)境。
(八)以改革創(chuàng)新為動力，努力在激發(fā)發(fā)展活力上邁出新步伐。按照黨的xx屆三中全會精神，精密設(shè)計，精準發(fā)力，務(wù)求在重要領(lǐng)域改革上取得突破性進展。一要在解放思想、更新理念上求突破。思想是行動的先導，思想解放的程度，決定著能否突破傳統(tǒng)觀念，加快發(fā)展的程度。全縣上下必須進一步解放思想，更新觀念，努力在新一輪改革發(fā)展中搶占先機、爭得主動。要增強憂患意識、擔當意識和責任意識，牢固樹立大膽創(chuàng)新、敢為人先的開拓精神，時不我待、加快發(fā)展的進取精神，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，以思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，帶動經(jīng)濟社會大發(fā)展。二要在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化環(huán)境上求突破。要處理好政府與市場的關(guān)系，理清政府和市場、社會的邊界，使市場在資源配置中起決定性作用。要進一步減少審批事項，優(yōu)化辦理流程，實行“一站式辦理、一次性告知、一條龍服務(wù)”，全方位提高服務(wù)效率和水平。要全面放寬進入領(lǐng)域，按照非禁即入、非禁即準原則，全面放開競爭性領(lǐng)域，鼓勵各種所有制經(jīng)濟公平競爭、競相發(fā)展。三要在深化改革、激發(fā)活力上求突破。要進一步深化集體林權(quán)制度配套改革，積極推進農(nóng)村承包土地、林地、草原流轉(zhuǎn)，加快土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等確權(quán)進度，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。要適時成立金融管理機構(gòu)，積極引進和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司等新型金融主體，有序發(fā)展民間融資服務(wù)主體，破解政府投融資瓶頸，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供金融支撐。
三、從嚴治黨，固本強基，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強保證。
按照黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性、純潔性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學化水平。
(一)立足于轉(zhuǎn)變作風，扎實開展群眾路線教育活動。要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，在認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，廣泛聽取意見，抓緊制定符合我縣實際的工作方案，確保教育實踐活動銜接緊湊、有序推進。要緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風”問題，深入剖析、認真查擺、有效整改，力求達到干部受教育、問題得解決、作風大改善、群眾更滿意的效果。
(二)立足于營造氛圍，進一步加強思想政治建設(shè)。要以建設(shè)學習型黨組織為目標，認真學習黨的、xx屆三中全會精神和黨的最新理論成果，不斷提高各級干部的綜合素養(yǎng)和執(zhí)政能力。要高度重視輿論宣傳工作，正確對待社會關(guān)切，積極呼應(yīng)群眾關(guān)注，定期分析研究社會輿情，完善突發(fā)事件新聞應(yīng)急工作機制，提高快速反應(yīng)能力，做到在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時刻不失語，切實做好正面宣傳引導，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供正能量。
(三)立足于提升能力，切實抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?，不斷深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要加強領(lǐng)導班子配備，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，不斷提升班子整體素質(zhì)。要統(tǒng)籌抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，積極引進急需緊缺人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障。
(四)立足于夯實基礎(chǔ)，深入推進基層組織建設(shè)。要嚴格落實黨建工作責任制，全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，促進城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展。要加大黨建示范點創(chuàng)建力度，抓好村級活動陣地建設(shè)，充分發(fā)揮活動室的作用，推動村級組織活動經(jīng)?；?、村務(wù)公開常態(tài)化、現(xiàn)代遠程教育正?；Ｒ獔猿謽藴首龊冒l(fā)展黨員工作，抓好黨員培訓，進一步改善黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)。要全面推進機關(guān)、學校、企業(yè)、社區(qū)和“兩新”組織黨建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面。
(五)立足于清正廉潔，全面加強黨風廉政建設(shè)。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，大力開展警示教育活動，加強廉政文化建設(shè)，深化廉政風險防控工作，深入推進懲防體系建設(shè)。要繼續(xù)抓好中央“八項規(guī)定”、省委“十條規(guī)定”、市委“十二條”規(guī)定的落實，堅決反對和整治“四風”問題。要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，加大對窗口單位和服務(wù)行業(yè)不正之氣的整治力度，維護群眾合法權(quán)益，樹立黨和政府的良好形象。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅決查處違紀違法案件，努力營造風清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。
同志們，新的一年，新的征程。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，以更加高昂的斗志，更加務(wù)實的舉措，更加優(yōu)良的作風，攻堅克難，狠抓落實，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面!
在全委擴大會議上的總結(jié)講話篇七
同志們：
這次會議是在全縣上下深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、自治區(qū)八屆六次全委(擴大)會議和地委擴大會議精神，推進我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學跨越的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會議開始時，縣委書記李富強同志作了題為《充分放大六個優(yōu)勢、突出強化六項舉措，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，講話高度概括了我縣20xx年各項工作取得的新成效，分析了我們發(fā)展中面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，對扎實做好20xx年的各項工作作了總體部署。講話總攬全局、內(nèi)涵豐富，是指導我們深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、自治區(qū)八屆六次全委(擴大)會議和地委擴大會議精神，做好當前和今后一個時期各項工作的重要文件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要認真抓好這次會議精神的傳達學習，特別是要貫徹落實好李書記的重要講話精神，努力開創(chuàng)我縣科學跨越發(fā)展的新局面。剛才，會議通報了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)考核結(jié)果、受到上級表彰的先進集體和先進個人。借此機會，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!下面，我就貫徹會議精神，落實好各項工作任務(wù)講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想、認清形勢，全面貫徹落實好此次會議精神。
這次會議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要通過深入傳達學習，引導廣大干部群眾深刻領(lǐng)會會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到縣委對各項工作的部署要求上來，凝聚推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學跨越的強大合力。
一是認真學習，深刻領(lǐng)會。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要立即行動起來，統(tǒng)籌安排，精心組織，盡快分層次、有步驟地抓好會議精神的傳達學習。要把學習精神與貫徹xx屆三中全會、自治區(qū)八屆六次全委(擴大)會精神結(jié)合起來，尤其要結(jié)合工作實際，系統(tǒng)全面、深入地領(lǐng)會精神實質(zhì)。充分認識這次會議確定的工作重點及目標任務(wù)是縣委高瞻遠矚，著眼全縣發(fā)展做出的重要戰(zhàn)略舉措，一定要按照縣委的部署，全力抓好貫徹落實。一方面要集中一定的時間組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門(單位)的干部職工進行傳達學習。另一方面，在領(lǐng)導干部領(lǐng)會會議精神的基礎(chǔ)上，下派工作組，帶動基層黨員、干部和廣大群眾學習貫徹會議精神，進而指導實踐、推動工作。
二是廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要通過豐富多樣的形式，及時將縣委的決策部署傳達到各村、社區(qū)和企事業(yè)單位，深入到全體職工和廣大群眾中去，使會議精神家喻戶曉、深入人心。特別是宣傳、廣電等部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺，集中一段時間全面深入地宣傳縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的思路、措施和重點，及時報道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)貫徹落實的動態(tài)和典型，營造良好的發(fā)展輿論氛圍。
三是結(jié)合實際，科學謀劃。這次會議明確了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標、任務(wù)，實現(xiàn)這些目標，壓力很大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)必須強化責任意識、危機意識、憂患意識，盡快根據(jù)本次會議確定的總體目標，細化任務(wù)，明確責任，自我加壓，拿出切實可行的工作思路、工作計劃和工作措施，把縣委的決策部署不折不扣地落實到各項工作中去。各級領(lǐng)導干部要帶頭抓落實，對一些重點、關(guān)鍵問題要抓住不放，一抓到底。對重大項目和重要工作，一定要明確任務(wù)，責任到人，強化措施，狠抓落實，同時要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，努力推動哈巴河轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學跨越。
二、統(tǒng)籌兼顧、突出重點，確保20xx年各項工作扎實推進。
縣委李書記已經(jīng)對今年各項工作做了全面安排部署，提出了明確要求，我就突出強化六大舉措、抓好貫徹落實再強調(diào)幾個方面。
(一)切實保護好生態(tài)環(huán)境。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。保護和改善生態(tài)環(huán)境委員會要充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用，以規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合實際，深入研究，盡快制定生態(tài)資源保護與建設(shè)制度，確定各行業(yè)、各部門生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護底線，建立完善的生態(tài)文明管理體系，堅決杜絕一切違反規(guī)劃的建設(shè)項目。二是加強生態(tài)環(huán)境保護。畜牧等部門要強化草原執(zhí)法監(jiān)督，加大非法開發(fā)草原、破壞生態(tài)行為的查處力度，保護好草原生態(tài)環(huán)境。林業(yè)部門要加強河谷林、濕地、自然保護區(qū)的管理，實施河谷林封育、撫育3萬畝，保護好森林資源和自然景觀。環(huán)保部門要強化環(huán)評制度的權(quán)威性，嚴格環(huán)境準入，嚴格執(zhí)法，對破壞浪費資源的行為要敢碰硬，切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究。國土等部門要積極爭取資源補償費項目，加強多拉納薩依、托庫孜巴依礦區(qū)地質(zhì)恢復治理。三是大力推進生態(tài)建設(shè)。各級各部門要扎實做好“國家級生態(tài)文明示范工程試點縣”工作，全力爭取國家在退牧還草、退耕還林、河谷林保護、荒漠修復等方面的政策和項目。深入開展造林綠化工作，充分調(diào)動農(nóng)牧民群眾的積極性，逐鄉(xiāng)逐村落實地塊，因地制宜選擇苗木，確保完成1.7萬畝307萬株造林任務(wù)。林業(yè)部門要盡快建立林木分級管護機制，制定管護辦法，提升管護質(zhì)量;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅持“成熟一條、更新一條、成活一條”的原則，試點推進條田林帶間伐更新。水利部門要制定生態(tài)補水方案，利用農(nóng)業(yè)灌溉間隙，保障森林、草原、濕地用水，促使生態(tài)自然恢復和改善。四是發(fā)展生態(tài)旅游。積極融入“千里旅游畫廊”建設(shè)，真正貫通以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游循環(huán)。通過招商引資，加快環(huán)線內(nèi)哈龍溝景區(qū)、托干拜古墓、自駕游營地的開發(fā)建設(shè)，推進賓館、餐飲、娛樂、休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足旅游發(fā)展需要，使我縣成為“千里旅游畫廊”中的重要節(jié)點。同時，深入挖掘我縣地域、民俗、歷史文化的內(nèi)涵，把獨特的文化元素融入旅游開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，積極開發(fā)特色旅游項目。通過“走出去”的辦法，參加疆內(nèi)外各種旅游推介會，宣傳推介我縣旅游資源;采取“請進來”的方式，通過舉辦第四屆旅游資源推介會，開展金秋樺林、額爾齊斯河徒步攝影等系列活動，邀請疆內(nèi)外旅行社前來我縣實地體驗，進一步提升哈巴河的美譽度和知名度。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。一是夯實發(fā)展基礎(chǔ)。水利、發(fā)改等部門要抓住水利部、水利廳支持我縣發(fā)展的歷史機遇，認真謀劃一批重點水利項目，力爭喀拉托別水庫、阿拉善水庫年內(nèi)開工建設(shè)，確保加那尕什水庫完成大壩等工程，逐步解決水資源總量豐富與工程性、區(qū)域性缺水的矛盾。抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鼓勵農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠60公里、維修20公里，推廣膜下滴灌5萬畝，不斷完善排灌配套的農(nóng)田水利灌溉體系。扎實做好防洪應(yīng)急工作，修復水毀工程26項，修筑那勒段防洪堤7.3公里，及時加固各防洪重點險段，確保群眾生命財產(chǎn)安全。大力實施安全飲水工程，解決11個村3800名農(nóng)牧民群眾安全飲水問題;加快飲水工程資產(chǎn)移交，明確責任主體，建立城鄉(xiāng)供水公司負責主支管網(wǎng)、村委會負責入戶管網(wǎng)的管護機制，確保工程安全、規(guī)范運行。深化水管體制改革，嚴格配水到畝、按方收費，確保應(yīng)收盡收。加快土地資源整合，開工建設(shè)友誼臺地4萬畝、加那尕什片區(qū)10萬畝飼草料地，加速土地經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，努力為農(nóng)牧民增收致富創(chuàng)造更多的發(fā)展機遇、更好的發(fā)展環(huán)境、更先進的發(fā)展理念。
二是加快轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)業(yè)等部門要在保障糧食安全的前提下，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提升單產(chǎn)能力，完成總播面積66萬畝，其中小麥5萬畝、玉米15萬畝、油葵10萬畝、打瓜5萬畝，實現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收1200元以上。鼓勵企業(yè)與農(nóng)牧戶發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，完成訂單種植35萬畝。大力推廣農(nóng)業(yè)政策性保險，完成參保農(nóng)作物20萬畝、參保奶牛1萬頭。通過出臺優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)建綠色、有機種植基地，努力打造生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的精品和亮點。依托援疆技術(shù)優(yōu)勢，投資1800萬元建設(shè)吉林省農(nóng)科院哈巴河試驗站，配套引進農(nóng)牧新品種50個，加快新品種的選育試驗、新技術(shù)的示范推廣。畜牧部門要抓好胚胎、凍精優(yōu)惠政策的落實，大力推廣胚胎繁殖和優(yōu)質(zhì)凍精冷配技術(shù)，發(fā)展適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰羊和內(nèi)地其他優(yōu)質(zhì)畜種，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展效益;鼓勵養(yǎng)殖大戶、合作組織發(fā)展周期短、出欄快、效益好的牛羊育肥業(yè)，通過貼息培育育肥大戶100戶，扶持發(fā)展早產(chǎn)冬羔3萬只，實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營加速轉(zhuǎn)變。
三是加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托特色農(nóng)牧資源優(yōu)勢，發(fā)展“綠色、有機、生態(tài)”農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)牧民收入。扶持康元公司做大做強沙棘產(chǎn)業(yè)，推進沙棘資源整合，完善銷售渠道，建立覆蓋疆內(nèi)外的銷售網(wǎng)點，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。新吉公司要圍繞葵花籽仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸加工鏈條，利用葵花殼、玉米等加工牲畜飼料，確保年加工籽仁達到1萬噸、農(nóng)副產(chǎn)品購銷量達到3.5萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。興盛泰公司要進一步擴大甘草種植規(guī)模，并完成投資20xx萬元的甘草加工車間建設(shè)，加快中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極與青島地恩地集團對接，確保農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化項目早日落地、開工建設(shè)，推動牲畜養(yǎng)殖、規(guī)模種植、飼草料加工、肉食品加工、有機肥加工一體化發(fā)展;鼓勵企業(yè)與農(nóng)牧民建立利益共享機制，通過租賃農(nóng)牧民土地或以土地入股的方式，破解企業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的瓶頸，實現(xiàn)互利共贏。
(三)扎實推進新型工業(yè)化發(fā)展。大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，努力做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟的競爭力和帶動力。一是擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。全年計劃處理礦量280萬噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值21億元，增長12%。阿舍勒銅礦處理礦量150萬噸，生產(chǎn)銅金屬3.3萬噸、鋅金屬1萬噸、黃金250公斤，完成產(chǎn)值19億元;加快推進阿舍勒銅礦深部開采工程，投資1億元完成主井掘砌，20xx年達到日處理6000噸的生產(chǎn)能力;投資5000萬元完成鋅尾選銅資源綜合利用項目，年內(nèi)竣工投產(chǎn)。正元國際處理礦量25萬噸，產(chǎn)金600公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元;投資1500萬元完成托庫孜巴依二采區(qū)豎井擴建工程，日采礦能力達到1000噸。新疆鑫旺處理礦量25萬噸，生產(chǎn)銅金屬20xx噸、鋅金屬1萬噸、鉛金屬20xx噸、黃金100公斤;投資4500萬元推進薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采項目，年底達到日采礦1000噸的產(chǎn)能。華泰黃金處理礦量30萬噸，產(chǎn)金1噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元。阿山水泥處理礦量50萬噸，生產(chǎn)水泥70萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。
二是扎實推進礦業(yè)深加工。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測和調(diào)控力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，著力推進精深加工，加快企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，促進重點企業(yè)增產(chǎn)增效。要支持正元、華泰等現(xiàn)有礦山企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和多元化發(fā)展方面下功夫，進一步延長黃金產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高企業(yè)整體實力和市場競爭力;要加快推進聯(lián)合鑫旺多金屬熔煉廠摘牌工作，督導企業(yè)及時完成環(huán)評、安評等前期手續(xù)，爭取技改擴能項目早日開工建設(shè);加強與連云港東金化工廠的對接聯(lián)系，研究探索硫酸綜合開發(fā)利用最優(yōu)方案，為實施阿舍勒尾礦深加工項目打基礎(chǔ)。
三是加大地勘工作力度。國土等部門要積極爭取國家、自治區(qū)地勘項目資金支持，加大勘探開發(fā)力度，進一步摸清礦產(chǎn)家底，確保全年完成地勘投入不低于1.5億元。要加快推進礦產(chǎn)資源整合步伐，用足用好現(xiàn)有政策，將縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，不斷提高資源綜合利用率，使資源優(yōu)勢早日轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。同時，嚴格規(guī)范礦權(quán)市場，對那些圈而不探、圈而少探甚至倒賣礦權(quán)的，堅決予以清理整頓。
四是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信等部門要抓緊編制、評審完成工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)打造成為推進我縣新型工業(yè)化的重要載體和示范平臺，爭取早日申報為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。加大物流園區(qū)供水項目建設(shè)力度，完成引水入園工程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力。
(四)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體要求，將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過程，努力打造生態(tài)宜居哈巴河。一是吸引人口聚集。結(jié)合“兩居”工程和工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵農(nóng)牧民有序向縣城和齊巴爾、薩爾布拉克重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移;加強學校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)水平，吸引更多農(nóng)牧民向縣城、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中，提高城市人口聚集率。二是完善城市功能。完成縣城控制性詳規(guī)修編和12個專項規(guī)劃編制工作，切實以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。堅持“先地下后地上、適度超前”的原則，繼續(xù)推進北區(qū)綠化、硬化、亮化、休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成主城區(qū)供水改造、生活垃圾和污水處理工程，加快次街背巷道路和6個小區(qū)庭院升級改造，完成南環(huán)路、幸福路建設(shè)，實施縣城至白樺林生態(tài)景觀大道綠化工程。繼續(xù)抓好主城區(qū)“節(jié)能暖房”及外觀改造提升工程，對縣城內(nèi)35棟既有建筑進行改造，不斷提升城市品位。三是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。把加依勒瑪鄉(xiāng)作為新農(nóng)村示范鄉(xiāng)重點建設(shè)，實施道路、供熱、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。同時依托離縣城較近的地緣優(yōu)勢，用2—3年時間將加依勒瑪鄉(xiāng)建設(shè)成為新型農(nóng)村社區(qū)，充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、擴大就業(yè)、拉動消費的重要作用。繼續(xù)完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，盡快發(fā)揮現(xiàn)代小城鎮(zhèn)聚集和輻射效應(yīng)。按照星級村公開競選標準，對薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村兩個“星級村”進行全面升級改造，徹底改善村容村貌，讓各族群眾充分享受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成果，不斷提升農(nóng)牧民幸福指數(shù)。四是全面加強城市管理。建立健全城市管理長效機制，堅持專項整治與長效管理相結(jié)合，不斷改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。園林部門要抓好城區(qū)主要路段和地面的綠化工作，確保植被覆蓋達標;城管部門要加大市容環(huán)境整治力度，重點抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問題的整治;阿克齊鎮(zhèn)、工商等部門要加強市場特別是農(nóng)貿(mào)市場管理，不斷提升城市管理水平。
(五)推動對外開放工作實現(xiàn)突破。過去十年，我們抓住了礦業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的歷史機遇，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的第一次跨越發(fā)展。如今我們又迎來了“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“阿勒泰—北屯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，各級各部門務(wù)必要進一步解放思想，凝聚共識，依托區(qū)位優(yōu)勢，抓住稍縱即逝的歷史機遇，力爭將我縣建設(shè)成為地區(qū)對外開放的重要節(jié)點。發(fā)改等部門要圍繞運力需求，詳細測算未來出入境旅游人次、進出口礦產(chǎn)資源總量，實地勘察設(shè)計線路，研究對外開放優(yōu)勢，制定科學發(fā)展規(guī)劃，拿出更加優(yōu)化的設(shè)計方案，積極與上級溝通對接，力爭鐵路選線靠近我縣，早日納入自治區(qū)、地區(qū)規(guī)劃。外辦、僑聯(lián)等部門要積極調(diào)動我縣在哈國的人脈資源，加強溝通聯(lián)系，以過境旅游為突破口，爭取早日開通阿黑吐別克口岸，打破對外開放的瓶頸。招商、發(fā)改等部門要依托周邊已開通的口岸，研究制定外貿(mào)型經(jīng)濟政策，爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和資金，扶持和鼓勵一批企業(yè)走出去，與鄰國開展交流合作，發(fā)展對外貿(mào)易。
(六)積極推進清潔能源開發(fā)建設(shè)。緊緊抓住國家定位阿勒泰為重要的生態(tài)功能區(qū)、自治區(qū)提出把阿勒泰打造成新疆“兩個可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”，建成代表新疆的重要“會客廳”的有利時機，大力推進清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)工業(yè)強縣打下良好的能源基礎(chǔ)。水利部門要加強與上級部門的溝通銜接，確保吉勒布拉克水電站早日并網(wǎng)發(fā)電。招商部門要盡快與大華集團進行洽談，加快各項前置手續(xù)審批，爭取喀拉托別水電站開工建設(shè)，同時完成高端純凈水加工項目的可行性論證，提升水資源綜合利用率和附加值。加快農(nóng)村小水電建設(shè)進度，確?？菜娬驹鲂U容改造工程4月開工建設(shè)，10月竣工驗收;加那尕什小水電項目4月開工建設(shè)，20xx年與水庫同步投入使用。加快龍源風電二期建設(shè)進度，爭取5月并網(wǎng)發(fā)電。大唐一期、特變電工一期、吉林新能源一期風電項目5月全面開工建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。加快額河北岸220千伏風電匯集站前期工作進度。緊緊抓住新疆風電清潔供暖試點規(guī)劃，啟動大唐集團一期5萬平方米風電清潔供暖項目，年內(nèi)完成方案論證和報批工作。加大招商引資力度，鼓勵現(xiàn)有風電企業(yè)投資發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，擴大清潔能源開發(fā)范圍。
(七)突出抓好重點項目建設(shè)。堅定不移地實施“項目帶動”戰(zhàn)略，力爭早上、多上、快上一批事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點項目。一是抓好項目爭取工作。各單位主要領(lǐng)導要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，結(jié)合我縣資源特色，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)保護等國家投資的重點行業(yè)和領(lǐng)域，進一步充實和完善項目儲備庫。分管領(lǐng)導和各部門也要加強與上級部門的溝通對接，及早掌握項目信息，加大跑辦力度，力爭把我縣更多項目列入中央、自治區(qū)和地區(qū)投資計劃，形成項目跟進接替、滾動持續(xù)發(fā)展的良好格局。二是抓好項目建設(shè)工作。今年，全縣共安排各類建設(shè)項目231項，其中續(xù)建項目69項、新建項目162項。各項目實施單位要切實發(fā)揮好主體作用，對列入今年計劃的建設(shè)項目，從現(xiàn)在起立即著手開展前期準備，制定項目建設(shè)進度計劃，明確各階段任務(wù)完成時限，指定專人全程跟蹤推進，確保天氣轉(zhuǎn)暖后第一時間全面開工建設(shè)。住建、交通等部門要圍繞項目管理重點環(huán)節(jié)，加強項目全程監(jiān)管，確保項目安全高效推進。人社、住建等部門要嚴格落實農(nóng)民工保證金制度，切實防止因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的上訪問題。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，依托優(yōu)勢資源和重點產(chǎn)業(yè)，謀劃包裝一批重大項目，用足、用活、用好國家對新疆實施的差別化產(chǎn)業(yè)政策，強化與上級業(yè)務(wù)部門、相關(guān)企業(yè)的溝通，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度上狠下功夫，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。同時，嚴格落實重大項目領(lǐng)導包干負責機制，做到“一個項目、一個領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”，全力抓好招商引資項目的銜接和跟蹤服務(wù)，為項目落地、順利實施創(chuàng)造條件。
(八)著力保障和改善民生。一是“兩居”工程方面?！皟删印鞭k要切實發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要結(jié)合災后重建工作，加快規(guī)劃編制、選址等前期工作，盡快分解落實任務(wù)，確保完成安居富民工程1050戶、定居興牧工程227戶。二是就業(yè)再就業(yè)方面。認真研究做好就業(yè)再就業(yè)工作，實行就業(yè)、失業(yè)人員實名登記，摸清勞動力底數(shù)，健全完善就業(yè)體系，不斷促進城鄉(xiāng)居民增加收入。扎實開展技能培訓工作，著力解決好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)問題?？h域內(nèi)企業(yè)要切實履行社會責任，多吸納本地勞動力進入企業(yè)就業(yè)。全年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.35萬人次。三是科技方面。進一步加大科技投入力度，確?？萍冀?jīng)費投入達到2500萬元，不斷鞏固“全國科技進步先進縣”兩連冠成果。繼續(xù)實施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓工作，全年培訓農(nóng)牧民2.5萬人次;積極開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，完成專利申請40項。四是教育方面。教育部門要合理配置教育資源，推進城鄉(xiāng)師資均衡化配置和義務(wù)教育學校標準化建設(shè)。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成薩爾塔木鄉(xiāng)牧寄校綜合教學樓、薩爾塔木鄉(xiāng)薩爾烏楞幼兒園、縣初級中學和鐵熱克提鄉(xiāng)牧寄校周轉(zhuǎn)宿舍、縣一小300米運動場建設(shè)。依托自治區(qū)特崗教師政策，重點招錄“雙語”、音體美等專業(yè)教師，并通過捆綁交流的形式，增強教學點的師資力量，提高教育教學水平。五是衛(wèi)生方面。衛(wèi)生部門要加快建設(shè)進度，確保縣醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓年底投入使用，縣疾控中心綜合樓、8所村級衛(wèi)生室、3所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)宿舍年內(nèi)完工，進一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。強化結(jié)核病、艾滋病篩查，確保乙肝等8種疫苗接種率達到90%以上。建立健全鄉(xiāng)級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)，提高食品藥品監(jiān)管水平，確保各族群眾飲食用藥安全。落實各類計生獎勵金1100萬元，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，將人口出生率控制在18.7‰以內(nèi)。六是文化體育方面。文體部門要加快公共體育場建設(shè)，力爭年內(nèi)投入使用。設(shè)立100萬元文化事業(yè)發(fā)展基金，鼓勵文化事業(yè)發(fā)展，認真做好托干拜二號墓現(xiàn)場修復工作，保護傳承好文化遺產(chǎn);加強演員隊伍建設(shè)，配齊演出服、器樂等設(shè)備，提升藝術(shù)團演藝水平;大力開展文體活動，實施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費開放等文化惠民工程，不斷豐富群眾的文化生活;加大體育競技訓練，鞏固摔跤、拳擊等傳統(tǒng)體育項目，提升競技水平，努力在國家、自治區(qū)各類運動會上取得好成績;加大阿肯培訓力度，傳承優(yōu)秀民族藝術(shù)，弘揚民族藝術(shù)正能量;完成哈巴河原創(chuàng)歌曲和民俗文化搜集整理，出版民俗文化書籍1套;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，力爭將哈薩克族燒燙傷治療法等項目列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。積極推進城鄉(xiāng)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建地面數(shù)字發(fā)射站4個，安裝戶戶通設(shè)備20xx套，完成新區(qū)有線電視雙向互動網(wǎng)升級改造，實現(xiàn)高清節(jié)目點播、寬帶三網(wǎng)合一。七是災后重建方面。各前線指揮部要充分發(fā)揮作用，提前謀劃、及早安排，確保每一個階段工作任務(wù)落實到人，扎實推進災后重建工作。各受災鄉(xiāng)要針對重建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，充分掌握輿情信息，理順群眾情緒，調(diào)動群眾參與重建的積極性和主動性，凝聚各方力量，形成工作合力。各相關(guān)部門要按照項目建設(shè)的整體要求，明確責任主體，做好相關(guān)工作，提早開工建設(shè)，加快工作進度。各幫扶部門要提前到受災戶家中開展節(jié)前慰問，讓他們感受到黨和政府的溫暖。
(九)堅定不移的維護社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)必須堅決落實縣委擴大會議的部署，始終繃緊維穩(wěn)這根弦，打牢維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，全面落實維穩(wěn)工作措施，堅決保護好哈巴河這片凈土。進一步加強社會面管控，保持對各類違法犯罪活動的嚴打態(tài)勢，確保大事不出、小事也不出。要深入開展民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，讓“三個離不開”思想成為各族干部群眾的廣泛共識。認真貫徹落實自治區(qū)黨委11號文件精神，依法加強對宗教事務(wù)的管理，嚴厲整治“三非”活動，堅決防止宗教升溫、宗教極端思想滲透，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。進一步建立完善矛盾糾紛排查化解聯(lián)動機制，堅決把各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。落實“富民固邊”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建黨政軍警兵民六位一體邊境管控機制，維護邊境一線和諧穩(wěn)定。大力開展雙擁共建活動，維護軍政、軍民和兵地團結(jié)，不斷鞏固雙擁創(chuàng)建成果，為實現(xiàn)雙擁模范縣“三連冠”打好基礎(chǔ)。強化安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點抓好交通、消防、危險化學品、礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治，做好公共娛樂場所、人員密聚場所的安全管理和防范工作，保障群眾生命財產(chǎn)安全。不斷提升應(yīng)急管理水平，按照“五有”(有組織機構(gòu)、有應(yīng)急預案、有應(yīng)急隊伍、有應(yīng)急保障、有科普宣教)要求，深入推進應(yīng)急管理示范點創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建率達到20%;認真開展應(yīng)急宣傳、演練等活動，推行“1+2+3”模式，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣應(yīng)急委成員單位每年至少開展或參與1次應(yīng)急演練、2次應(yīng)急培訓、3次應(yīng)急宣傳活動，使基層應(yīng)急管理工作常態(tài)化。
三、敢于擔當、務(wù)求實效，以優(yōu)良的作風推動工作落實。
今年的各項工作任務(wù)很重，實現(xiàn)既定的目標，必須要有一個好的精神狀態(tài)和好的工作作風。全縣各級黨員領(lǐng)導干部要認真學習貫徹李書記講話中提出的強化“六種”意識，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保各項工作扎實推進、取得實效。
一是扎實開展學習調(diào)研活動。各級領(lǐng)導干部一定要持之以恒地加強學習，不能因為忙于日常事務(wù)就放松了學習。要把學習與實踐結(jié)合起來，把學習和調(diào)研結(jié)合起來，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，熟悉“內(nèi)情”。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動認真做好干部下基層調(diào)研工作，特別是縣級領(lǐng)導干部要到掛鉤村實地調(diào)研了解情況，幫助掛鉤村理清發(fā)展思路，提高村級組織帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
二是牢固樹立“全縣一盤棋”思想。各級領(lǐng)導干部要主動挑擔子，敢于擔責任，努力形成既各司其職、各負其責，又相互支持、主動配合，心齊風正謀發(fā)展、團結(jié)協(xié)作抓落實的工作格局。在處理矛盾和問題時，要換位思考，相互包容，多理解，多溝通，促進條塊之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，上下之間的關(guān)系更加順暢，努力形成加快發(fā)展的強大合力?？傊秃涌h的基礎(chǔ)和現(xiàn)實條件決定了要實現(xiàn)率先全面建成小康社會的宏偉目標，就必須苦干實干、付出更多艱辛的努力。
三是切實提高服務(wù)水平。各級領(lǐng)導干部要嚴格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責、接受監(jiān)督，做到該管的不缺位、不該管的不越位、該服務(wù)的要到位。對上級下達的工作任務(wù)不能講條件，更不能打折扣，在執(zhí)行過程中遇到困難和問題，特別是局部利益與全局利益發(fā)生沖突時，要顧全大局，主動分擔責任，切實做到政令暢通。同時，要認真學習和研究本部門、本行業(yè)的政策和法律，嚴格依法辦事，主動接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。
四是不斷加強督查考核?？h績效辦等部門要進一步創(chuàng)新督查考核機制，從任務(wù)分解到任務(wù)完成的全過程都要加強監(jiān)督檢查和考核。對已經(jīng)落實的要查實效，對正在落實的要查進度，對沒有落實的要查原因，對影響落實的要查責任。要進一步完善獎懲制度，表揚和獎勵先進、批評和懲戒落后，形成各級干部比工作、爭先進、創(chuàng)一流、你追我趕的良好氛圍。在加大督查督辦力度的同時，要改進督辦方法，發(fā)現(xiàn)問題及時向縣委、政府反饋，提出意見和建議，保證各項工作高標準、高效率地推進。
新年伊始，工作頭緒多、任務(wù)重。各級各部門要抓緊抓好當前各項工作，為今年開局起步打好基礎(chǔ);要進一步關(guān)注弱勢群體，關(guān)注民生，把扶貧幫困送溫暖工作做好，把各項扶貧和慰問資金、物資落到實處，并及時發(fā)放到困難群眾手中。宣傳、文體、廣電等部門要組織開展好節(jié)日文化活動，讓全縣各族群眾過上一個喜慶、歡樂的春節(jié)。各級各部門要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，帶頭厲行節(jié)儉、移風易俗、文明過節(jié)。工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好節(jié)日期間的市場管理，穩(wěn)定糧、油、肉等市場供應(yīng)，嚴厲打擊假冒偽劣行為，維護節(jié)日市場秩序。衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門要切實加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，保障群眾節(jié)日期間放心消費。各級各部門要嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導在崗帶班制度，確保節(jié)日期間各項工作正常運轉(zhuǎn)。供熱、供水、供氣、電力等部門要全力保證水、氣、電、暖等公共設(shè)施的安全正常運行，確保各族群眾溫暖過冬、舒心過年。
同志們，率先全面建成小康社會是我們光榮而艱巨的歷史使命。讓我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導下，按照縣委的部署和要求，解放思想、搶抓機遇、改革創(chuàng)新，全面完成20xx年各項目標任務(wù)，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河做出應(yīng)有的貢獻!
在全委擴大會議上的總結(jié)講話篇八
各位委員、同志們：
這次全委(擴大)會是一次非常重要的會議。會議主要有三個目的，一是認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作和市委三屆九次全會精神;二是通過現(xiàn)場觀摩評議，總結(jié)好20xx年工作;三是科學分析，扎實安排部署20xx年全縣各項工作。會上印發(fā)了縣委會向xx屆九次全會的報告，請各位委員和與會同志認真閱讀，提出意見和建議。
昨天，會議組織大家對八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分涉農(nóng)部門的工作進行了觀摩評議。大家通過親眼去看、親身感受，普遍感到有所收獲、有所觸動。我們之所以這樣做，就是想通過開門評議、民主打分，從一個側(cè)面、一個角度，實事求是地映射我們一年來的工作;通過現(xiàn)場觀摩、公開評比，比出壓力、比出干勁;通過相互交流、相互學習、相互促進，形成抓落實、重實績、比趕超、爭一流的發(fā)展氛圍。我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢和長處，都有一些亮點、經(jīng)驗可圈可點。如果大家在這次觀摩中，看到了自身的不足，看到了別人的長處，產(chǎn)生了責任感、緊迫感、危機感，并從現(xiàn)在開始，思考并腳踏實地地干好新的一年的各項工作，那么我認為觀摩的目的就基本達到了。
剛才，樹茂同志就全縣的經(jīng)濟工作作了安排，講得很具體、也很到位，我完全同意。會上，縣委、縣政府下發(fā)了20xx年工作要點，希望同志們結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、科學把握形勢，增強爭先進位的緊迫感。
總結(jié)過去，分析形勢，謀劃未來，既要充分肯定成績，又要客觀看待差距，更要準確把握形勢。把成功的做法堅持好、把存在的問題解決好、把各方面的機遇搶抓好，切實增強工作的預見性、針對性和實效性。
第一，要充分肯定成績。20xx年，全縣上下解放思想、團結(jié)協(xié)作、狠抓落實，經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。黃金產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展取得重大突破;以東大門綠化為代表的生態(tài)綠化建設(shè)得到各級的肯定和群眾的認可;縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足的進步，縣城創(chuàng)衛(wèi)通過了省級技術(shù)調(diào)研驗收;計劃生育成功創(chuàng)建省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣;蛋奶工程、農(nóng)村初中進城、縣城綠化亮化等民生工程也給群眾帶來了實惠;第二、三批學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實有效。還有我們的招商引資、項目建設(shè)、農(nóng)民增收、平安建設(shè)、黨的建設(shè)、和諧社會建設(shè)等工作都取得了長足進步?？偟膩砜?，我們的工作是扎實努力的，是富有成效的?？h委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一年來的工作努力以及取得的成績是充分肯定的，廣大干部群眾也是普遍認可的。這些成績的取得，得益于我們把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，抓住了黃金產(chǎn)業(yè)這個龍頭;得益于我們把促進農(nóng)民增收作為核心，抓住了特色農(nóng)業(yè)這個有力抓手;得益于我們把改善群眾生活作為根本要求，推進了各項社會事業(yè)和民生工程建設(shè);更得益于我們把爭先進位作為奮斗目標，抓住了解放思想、更新觀念這個發(fā)展的不竭動力，全縣上下團結(jié)一致，齊心協(xié)力，形成了不甘人后、爭先進位的工作氛圍。還有很多很多就不一一點評了。這些成績的取得，為我們進一步加快發(fā)展、跨越發(fā)展，奠定了基礎(chǔ)和條件。同時也堅定了我們克服困難，爭先進位，加快發(fā)展的信心和決心。在此，我代表會全體成員向在座的各位，并通過大家向全縣各級黨組織、廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
第二，要客觀看待差距。盡管我們各方面工作取得了明顯成效，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了較快發(fā)展。但實事求是地講，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一些結(jié)構(gòu)性、根本性矛盾和不足還沒有得到解決。我們的項目建設(shè)、財政收支、招商引資、和諧穩(wěn)定、投資環(huán)境和社會治安等方面影響和制約我縣科學發(fā)展的問題依然存在。與兄弟縣市相比，我們的園區(qū)建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面還存在明顯的差距。這是現(xiàn)實和存在的。從深層次分析，形成差距的原因，除了客觀存在的困難和問題外，主要還是主觀努力不夠，有些工作不到位，沒有做好或做得不盡如人意。新的一年，我們面臨的形勢將更加嚴峻，發(fā)展的任務(wù)將更加繁重，穩(wěn)定的壓力將更加增大。在座的各位都必須保持清醒的頭腦，增強憂患意識、責任意識、緊迫意識和危機意識，把差距視為潛力，把壓力變?yōu)閯恿Γ瑠^起趕超。
第三，要準確把握形勢。從外部環(huán)境講，經(jīng)濟大形勢出現(xiàn)了積極向好的變化，國家繼續(xù)加大向西部、向三農(nóng)、向民生投入項目和資金的力度。去年國務(wù)院批準實施的《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，也給我們加快發(fā)展帶來了新的機遇。從自身發(fā)展講，經(jīng)過多年的摸索發(fā)展，我們潼關(guān)的發(fā)展思路逐步清晰，干部群眾的思想觀念進一步解放，共謀發(fā)展、共謀和諧的氛圍日漸濃厚;我們的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件有了較大改善;黃金產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會民生等方面取得了較大的進步，具備了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。最近幾年，我們的生產(chǎn)總值、招商引資、項目建設(shè)、農(nóng)民增收的任務(wù)不斷加大，雖然完成任務(wù)的困難很多，但各級干部都在想辦法、想出路，苦干、實干，確保了任務(wù)的完成，目標的實現(xiàn)。更難能可貴的是，在一些方面我們還干出了亮點。這些都為我們爭先進位、科學發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、突出重點，全力抓好今年各項工作。
“調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、擴內(nèi)需、惠民生、促和諧”是今年工作的重點，也是上級的基本要求。縣委、縣政府根據(jù)這一重點和要求，確定了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，富民強縣十件大事，四十八個重點項目。盡管有些任務(wù)目標完成有較大困難，但我認為經(jīng)過努力是可以完成和實現(xiàn)的。這不僅是硬指標，硬任務(wù)，更是歷史賦予我們的光榮職責和使命。對此，我們必須保持清醒的頭腦。新的一年，新的目標，新的任務(wù)，新的使命，新的征程，必須有新的工作作風和新的精神風貌，才能取得新的更大的成績。為此，我們必須切實抓好以下重點工作：
第一，保增長，要繼續(xù)鞏固黃金產(chǎn)業(yè)龍頭。黃金產(chǎn)業(yè)是潼關(guān)經(jīng)濟增長的主要支撐。從目前和長遠看，要實現(xiàn)保增長，還必須繼續(xù)圍繞黃金產(chǎn)業(yè)做文章。下決心抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)和延長黃金產(chǎn)業(yè)鏈兩個著力點，這是鞏固發(fā)展黃金產(chǎn)業(yè)龍頭的重要選擇。園區(qū)建設(shè)是我們發(fā)展的一條短腿。今年要把推進園區(qū)建設(shè)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點。高標準建設(shè)、高速度推進，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套服務(wù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，大力發(fā)展尾礦綜合循環(huán)利用和多金屬回收產(chǎn)業(yè)，走出一條循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路子。山東招遠、河南靈寶在黃金產(chǎn)業(yè)鏈方面做得非常成功，他們好的經(jīng)驗很值得我們借鑒。我們有些方面也做得不錯，如黃金精煉、金石工藝品的開發(fā)等，都反映了我們思想的解放和思維方式的轉(zhuǎn)變，為我們黃金產(chǎn)業(yè)鏈延長開了好頭。要做好延長黃金產(chǎn)業(yè)鏈這篇大文章，就要在思路上創(chuàng)新，跳出以工業(yè)方式延長產(chǎn)業(yè)鏈的固有模式，挖掘黃金商貿(mào)、黃金文化、黃金旅游、金石工藝品潛力，大力發(fā)展黃金旅游、黃金營銷等高端產(chǎn)業(yè)和飾品加工、金石工藝品、黃金文化開發(fā)等下游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)附加值的最大化，帶動黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二，促增收，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。近年來，我們初步形成了生豬、花椒、蘆筍等特色產(chǎn)業(yè)。但客觀地講，這些特色產(chǎn)業(yè)還不特，還不大，還不強，還處在發(fā)展初期，規(guī)模和效益都還沒有充分顯現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)。在這方面，我們的力度和步子還不夠大。因此要堅定不移地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大上畜牧，快上設(shè)施農(nóng)業(yè)。從今年開始，要把發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及獼猴桃等作為重點。要堅持政府引導與群眾自愿相結(jié)合，高起點、高標準、高速度謀劃，持之以恒地抓好，抓下去，抓出效果。群眾是最講實際的。群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性高不高，關(guān)鍵在于得到的實惠多不多，票子是否多掙了，腰包是否鼓起來。我認為示范帶動很重要。農(nóng)民相信眼睛，很難相信耳朵。在工作方法上，要有步驟、有計劃地打造一批優(yōu)勢示范基地，協(xié)調(diào)解決好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生產(chǎn)技能和營銷方面的培訓和服務(wù)。積極落實各項扶持政策。要在發(fā)展資金、信貸優(yōu)惠、技術(shù)支持等方面，要向種植大戶、養(yǎng)殖大戶、示范基地傾斜。需要資金，金融部門要給予幫助;需要技術(shù)，農(nóng)技部門要給予提供，需要項目，農(nóng)業(yè)部門要給予統(tǒng)籌考慮。比如，西姚、東柳的獼猴桃示范基地，周家城的畜沼菜循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地、五虎張的省級萬頭生豬示范村等等，都要繼續(xù)重點培養(yǎng)、重點扶持，做好做大。
第三，調(diào)結(jié)構(gòu)，加快旅游三產(chǎn)步伐。旅游三產(chǎn)是我縣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重要組成部分，是我縣經(jīng)濟擴張和實力增強的必然選擇，也是擴大內(nèi)需，促進消費的主要措施。長期以來，我們縣的旅游三產(chǎn)存在結(jié)構(gòu)性不足。雖然名氣不小，但沒有多大市場，多大收益，更談不上多大影響和支撐。今天可以講，對潼關(guān)而言，沒有旅游三產(chǎn)的發(fā)展，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就不完整。潼關(guān)歷史人文資源得天獨厚，再加上《關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的實施，這些都是發(fā)展旅游三產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，我們不能抱著金碗要飯吃了，不能老停留在規(guī)劃調(diào)研階段。
做好做大做強我們的三產(chǎn)旅游，當前最迫切、最要緊的是選擇突破口，重點突破，進而整體推進。比如，我們的濕地保護、楊震廉政教育基地、古城博物館等，不能停留在可研規(guī)劃上，關(guān)鍵是要實施。隨著重點突破，進而整體推進，把上述景點建設(shè)納入我們的黃河金三角文化創(chuàng)意園建設(shè)的項目統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一實施。又比如，秦東鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)要動起來，進而統(tǒng)籌推進東山景區(qū)、古城西門和南街水坡巷等一批旅游項目。又比如，以中國潼關(guān)國際物流港規(guī)劃、建設(shè)為契機，進而壯大餐飲、物流、交通運輸?shù)扰涮追?wù)業(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、娛樂休閑及社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。還有其它三產(chǎn)，都需要重點實施，面面俱到，沒有重點，必將一事無成。比如，搞活房地產(chǎn)業(yè)，運作一些像華府天下、福馨、綠景園等大型房地產(chǎn)開發(fā)項目，必將帶動縣城的其它第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
第四，擴總量，狠抓項目建設(shè)和招商引資。就目前而言，我縣的經(jīng)濟仍是一種投資拉動型經(jīng)濟。今年我們確定了48個重點項目，30億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，這是歷年來項目最多、投資最大、任務(wù)最重的一年。這些重點項目是我們抓投資、擴總量、保增長的重要基礎(chǔ)，也是我們完成固定資產(chǎn)投資的重要保障。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要樹立項目建設(shè)的大局意識，創(chuàng)新工作方式方法，創(chuàng)造有利于項目建設(shè)的良好發(fā)展環(huán)境。對重點項目、重要產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，今年要嚴格落實縣級領(lǐng)導、部門領(lǐng)導包聯(lián)、包抓責任制，堅持每月召開一次座談會，及時幫助項目單位解決好實際問題和困難，確保重點項目順利實施，按時完成。
項目建設(shè)要跟上，招商引資是關(guān)鍵。一方面，要緊盯國家的產(chǎn)業(yè)方向、投資的趨向，盡可能地爭取戰(zhàn)略性項目和重大產(chǎn)業(yè)類項目，20xx年我們爭取國家各類項目建設(shè)和扶持資金4.34億元，不容易，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的動力。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要更加注重爭資引項工作，領(lǐng)導力量加強，措施保障加強，力爭在20xx年基礎(chǔ)上，再有一個大的進步。另一方面，大力開展全民招商，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，特別是要打破戶口界限和宅基地審批限制，積極鼓勵和扶持農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)。要強化招商引資的目標責任考核，落實各級各部門的任務(wù)，壓實膽子，夯實任務(wù)。今后，我們考核招商引資，不只看你簽約項目有多少，要看你落地開工項目有幾個;不只看你合同引進多少資金，要看你完成多少固定資產(chǎn)投資，增加多少產(chǎn)值，實現(xiàn)多少稅收。對成績突出、貢獻較大的有功部門和人員，縣委、縣政府一定要重獎重用。
第五，擴內(nèi)需，加快城鎮(zhèn)化步伐。城鎮(zhèn)化是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的標志，更是一個地方形象的展示。去年，我們到山東、江蘇、青銅峽等地學習，所到之處，都展現(xiàn)出了加快城市建設(shè)的大氣魄、大手筆，城市的品味高，魅力強，令人振奮，令人鼓舞，令人感慨萬千。在城鎮(zhèn)化進程中，首先是一個觀念的問題、認識的問題和思路的問題。我認為觀念陳舊落后，什么都干不成;認識不提高、不到位、不統(tǒng)一什么事也干不成。思想保守不能有好的出路，更不可能有好的結(jié)果。其次，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，關(guān)鍵在投入，重點在開發(fā)，根本在提升。我們要認真學習城市管理先進經(jīng)驗，高度重視、妥善處理城市拆遷問題。今年，要加快三堡、張堯、西營新入縣城規(guī)劃地區(qū)的建設(shè)，完成310國道西線改造、四知街、連城街建設(shè)，啟動環(huán)城公路、和平路北段延伸項目。三是要更加注重城市品位建設(shè)，加強縣城的軟環(huán)境建設(shè)。要在鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)成果，確保通過創(chuàng)省衛(wèi)驗收的基礎(chǔ)上，實施“三城聯(lián)創(chuàng)”戰(zhàn)略，啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級環(huán)保模范城市、省級園林綠化城市活動。要統(tǒng)籌推進秦東、太要、代字營的小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大道路、供排水、污水和垃圾處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。20xx年，潼關(guān)縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須給全市做出好樣子。
第六，惠民生，提高群眾生活水平。以人為本的核心就是關(guān)注人的發(fā)展、人的需求。要把促進就業(yè)和社會保障作為改善民生的頭等大事，落實好就業(yè)再就業(yè)的各項政策，加快人力資源市場建設(shè)，做好勞務(wù)輸出和技能培訓。繼續(xù)擴大社會保障和社會救濟覆蓋面，城鎮(zhèn)低保及農(nóng)村五保戶做到應(yīng)保盡保。要積極解決群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、文化等方面民生問題，抓好中小學布局調(diào)整，擴大縣職教中心和中心幼兒園辦學規(guī)模，完成縣醫(yī)院門診住院綜合樓建設(shè)和中醫(yī)院改擴建。民生工程是民心工程、德政工程。我們各級各部門要高度重視，要把好事辦好，好事辦實。這里我再次強調(diào)：今年，“蛋奶工程”要實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段寄宿制學校全覆蓋。育齡婦女健康檢查要逐人建立健康檔案，使這項工作經(jīng)常化、制度化。廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)力度要進一步加大。農(nóng)村教師、基層衛(wèi)生院職工、縣鄉(xiāng)機關(guān)干部等無房戶的住房問題，要盡快摸清底子，制定方案，啟動前期準備，納入到今年的民生工程規(guī)劃并積極實施。
第七，促和諧，切實維護社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是和諧之基，沒有穩(wěn)定就沒有和諧，更談不上加快發(fā)展、科學發(fā)展。我們的安全穩(wěn)定工作確實取得了長足的進步，廣大干部群眾已能感受到身邊的變化，我們?yōu)榇烁冻隽嗽S多。但遠遠還不夠，距上級的要求，距潼關(guān)人民的期盼，我們的工作還有很大差距，我們還要做大量的、艱苦細致的工作。今年我們要創(chuàng)建省級信訪穩(wěn)定“三無”縣(無進京非正常訪，無重復到市赴省集體訪，無一年以上信訪積案);平安建設(shè)全省排名必須退出后十位。這是硬任務(wù)、硬指標，也對我們縣鄉(xiāng)黨委、政府和各有關(guān)部門提出了基本的要求。做不到這些，我們就愧對潼關(guān)人民、就辜負了上級的期望。全縣各級領(lǐng)導干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要切實履行維護穩(wěn)定的硬任務(wù)、硬責任，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。從現(xiàn)在開始，要加強基層基礎(chǔ)性工作，重心下移，每月召開一次安全穩(wěn)定專題會議，實行領(lǐng)導干部包聯(lián)信訪案件責任制，設(shè)立信訪突出問題專項資金，進一步做好涉法涉訴、企業(yè)改制、征地拆遷等信訪隱患排查調(diào)處。深入推進平安潼關(guān)建設(shè)，找準薄弱環(huán)節(jié)，研究改進措施。要不斷加強政法隊伍素質(zhì)建設(shè)，樹立公正廉潔執(zhí)法的良好形象。繼續(xù)開展“嚴打”整治斗爭，始終保持對“兩搶一盜”、毒品犯罪打擊的高壓態(tài)勢，出拳要快、要準、要硬。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、全面加強黨的建設(shè)，增強實踐科學發(fā)展觀的能力。
黨的建設(shè)是推進各項工作的根本保證。要認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，及時研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，使全縣黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求，不斷取得新成效。
第一，重學習，加強思想道德素質(zhì)建設(shè)。加強學習是黨的建設(shè)的根本和基礎(chǔ)。我們只有勤于學習、不斷學習、善于學習，才能提高抓工作、抓落實、抓發(fā)展的能力和水平。要以解放思想、提升素質(zhì)為核心，深入開展學理論、學業(yè)務(wù)、讀經(jīng)典，推進建設(shè)學習型黨組織活動。我們各級領(lǐng)導干部要帶頭自覺學習，以自己的示范作用帶動全縣形成良好的學習風氣。要切實提高干部群眾的文明素養(yǎng)，啟動實施市民素質(zhì)提升行動計劃，大力弘揚“感動金城”道德模范事跡，廣泛開展文明村(市)民、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭等群眾性文明創(chuàng)建活動。
第二，抓基礎(chǔ)，加強干部隊伍和基層組織建設(shè)。要繼續(xù)鞏固提高學習實踐科學發(fā)展觀的成果，建立貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。加強領(lǐng)導班子建設(shè)，加強干部隊伍建設(shè)，加強黨的組織建設(shè)以及思想作風建設(shè)，深化干部選拔任用制度改革，完善領(lǐng)導干部年度考核、任期考核、重要經(jīng)濟指標專項考核、重大事件跟蹤考核等制度。要圍繞加強黨的基層組織建設(shè)，切實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子建設(shè)，全面落實干部駐村和三四類村第一書記職責，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第三，樹正氣，切實加強黨風廉政建設(shè)。今年，要繼續(xù)深入開展“作風建設(shè)年”活動，鞏固和擴大干部作風集中整頓成果。大力弘揚爭先創(chuàng)優(yōu)、狠抓落實的工作作風，注重調(diào)查研究，改進文風會風。完善領(lǐng)導干部包聯(lián)鄉(xiāng)村、包聯(lián)企業(yè)、包聯(lián)項目、包聯(lián)信訪案件責任制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會制和干部駐鄉(xiāng)、駐村制度。全面落實黨風廉政責任制，加強對重點項目、民生工程、土地資源開發(fā)在招投標、項目管理方面的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行述職述廉、警示訓誡、廉政談話等制度，落實黨政領(lǐng)導干部問責、廉政承諾、任前考試和行政執(zhí)法責任制。扎實開展“村民監(jiān)督委員會質(zhì)量效果提升年”活動和“基層站所黨風廉政促進年”活動，努力形成為民、務(wù)實的良好作風。
四、轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保目標任務(wù)圓滿完成。
工作效果如何，關(guān)鍵在作風，在落實。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們各級干部特別是領(lǐng)導干部必須要有新面貌、好作風，必須拿出一個好的精神狀態(tài)，好的工作作風，好的工作方法，只有這樣，才能確保今年各項工作任務(wù)圓滿完成。
第一，要解放思想。當前，各縣市都在你追我趕、明爭暗賽、競相發(fā)展。我們?nèi)缒嫠兄郏贿M則退，甚至是前進的步伐慢了也是倒退。在這種形勢下，尤其需要我們堅決摒棄“固步自封、小進則滿、無所作為”的思想觀念,具備超前跨越的思維，敢想敢干的魄力，破舊立新的勇氣。想問題、干事情的思路要再寬一些，思維再開拓一些，目光再遠一些，辦法再靈活一些。無論是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺為全縣經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)。
第二，要真抓實干。潼關(guān)的事業(yè)還得我們自己去干。干就要實實在在地干，干出個樣子。沒有實干的作風，沒有實干的勁頭，一切都失去了意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要從實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標這個大局出發(fā)，堅決排除一切干擾，帶頭攻堅克難想法設(shè)法完成任務(wù)。各級領(lǐng)導干部都要把主要精力放在想事業(yè)、謀實策、干實事上。要堅持少說多做，先做后說，甚至只做不說。特別對項目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、穩(wěn)定和諧建設(shè)等重點工作，各單位一把手都必須親自抓、重點抓、下大力氣抓、一抓到底，抓出成效。這是縣委對大家最基本的要求。
第三，要和諧共事。全縣各級干部都要倍加珍惜當前來之不易的大好局面，高度重視團結(jié)，自覺加強團結(jié)，悉心維護團結(jié)，爭做團結(jié)共事的表率。遇事多溝通，多商量，彼此尊重，相互支持，互相補臺。要把全部精力用在謀發(fā)展、抓落實上，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境和工作合力，從而使全縣上下心往一處想，勁往一處使，形成風正氣順心齊、團結(jié)一致干事業(yè)、一心一意促發(fā)展、全力以赴抓落實的濃厚氛圍。
第四，要為民務(wù)實。我們做大做強黃金產(chǎn)業(yè)、招商引資、城市建設(shè)、平安創(chuàng)建等工作，目的是為了發(fā)展縣域經(jīng)濟，說到底是為了潼關(guān)的廣大群眾更好地生活。因此，我們必須堅持執(zhí)政為民，滿懷對人民群眾的深厚感情，時刻把群眾的冷暖放在心上，把群眾的利益放在第一位，經(jīng)常深入群眾、深入基層，問計尋策于民，問政納諫于民，問需服務(wù)于民。要養(yǎng)成艱苦奮斗，勤儉辦事的作風，及時了解關(guān)心關(guān)注的熱難點問題，堅持不懈地為群眾做好事、辦實事，真正讓群眾得到更多的實惠。要暢通與群眾交流溝通的渠道，及時掌握群眾的思想變化，化解群眾的思想矛盾，多做理順情緒，心理疏導的工作。
同志們，做好今年的各項工作，任務(wù)光榮而艱巨。時不我待、只爭朝夕。讓我們緊緊依靠全縣各級黨組織和廣大干部群眾，發(fā)揮全縣人民的積極性、創(chuàng)造性，凝聚全縣人民的向心力、戰(zhàn)斗力，解放思想、振奮精神、真抓實干，努力實現(xiàn)潼關(guān)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展。我們有充分的理由相信，潼關(guān)的明天一定更美好。
謝謝大家!
在全委擴大會議上的總結(jié)講話篇九
班主任是班集體的組織者、領(lǐng)導者、教育者，是溝通學校、家庭、社會教育的橋梁，是學校德育工作的骨干力量。班主任思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的高低，對學生的健康成長、對優(yōu)秀班集體的形成，對整個學校教育水平的不斷提高起著舉足輕重的作用。一句話，班主任是班級的靈魂，有什么樣的班主任就有什么樣的班集體。因此，班主任隊伍建設(shè)理所當然的成了學校管理的重點工程，在整個學校管理中具有十分重要的地位。過去的一學期，在學校各級領(lǐng)導的關(guān)懷下，我們的班主任披星戴月、恪盡職守，撐起了全校學生管理的一片藍天。我們?yōu)閾碛羞@樣一支高素質(zhì)的班主任隊伍而深感自豪。新學期里，班主任工作的重點就是以締造完美教室為契機，落腳地處做好常規(guī)管理工作。
為進一步規(guī)范班主任工作常規(guī)管理，我談幾點意見與大家共勉：
1、繼續(xù)發(fā)揚“能吃苦，守紀律”的班主任精神。大家知道最苦最累的莫過于班主任，我們的班主任更是感受頗深。早上頂著晨星，夜里披著月光，長年累月，無論寒暑，怎么能不苦呢?但大家無怨無悔，大家知道，哪里有學生哪里就是我們班主任的崗位，選擇了班主任就選擇了吃苦。吃苦是人的立身之本，吃苦是做好班主任工作的先決條件，不苦不累風清氣正的班風校風，良好的行為習慣會從天上掉下來嗎?守紀律也是我們班主任的境界之一。學高為師，身正為范，班主任嚴以律己的模范行為對于學生斷然是無聲的教育、最好的教育。一個能吃苦、守紀律的班主任，必然會在蓬勃發(fā)展的學校教育中，帶領(lǐng)自己的班級，不甘落后，爭創(chuàng)一流成績，爭創(chuàng)模范的班集體，為全面開創(chuàng)德育工作新局面添磚加瓦，做出自己應(yīng)有的貢獻。
2、重視完美教室建設(shè)，增強班級凝聚力和戰(zhàn)斗力?！熬喸焱昝澜淌摇?，就是在新教育生命敘事和道德人格發(fā)展理論的指導下，利用新教育兒童課程的豐富營養(yǎng)，晨誦，午讀，暮省，并以理想課堂的三重境界為所有學科的追求目標，師生共同書寫一間教室的成長故事，形成有自己個性特質(zhì)的教室文化。所謂“完美教室”，就是師生共同度過的一段快樂時光，一起走過的有詩意的日子。它的核心理念是“幸?！?。完美，是一種朝向;幸福，才是目的。本學期締造完美教室要努力做好完美教室的文化構(gòu)建。“文化是活出來的”，教室文化也是如此，它應(yīng)該在一以貫之的師生生活的點滴之中，在不斷的濡染，編織與生成中活出來。無論多么構(gòu)思巧妙、令人眼前一亮的班名、班徽、班歌、班詩，如果師生最終沒有把那種精神活出來，那么這間教室就與完美教室相距甚遠，甚至背道而馳。反之，哪怕教室只有一個平凡普通的名字，只要堅定不移地去做，把一種精神活出來，平凡的名字，甚至簡單的數(shù)字，也就有了深遠的意義，開學初我們要做好三件事：一是美化班級環(huán)境，讓學生策劃、學生動手，通過動手美化培養(yǎng)學生熱愛班集體的主人翁意識，只有熱愛班集體才能珍惜班級榮譽，為班級爭光。兩周后政教處組織評比。二是辦好黑板報，讓學生自己設(shè)計版頭、版面、插圖，第一月黑板報主題就以“春”命名，充分展開，爭取本周完成，下周團委堅持評比。三是搞好班級外墻布置。第一月德育主題是以立志作為主題，可以以手抄報、書畫作品呈現(xiàn)。完善光榮榜，光榮榜應(yīng)是動態(tài)的、多元的。成績好、進步快的要上光榮榜，紀律嚴明、講究衛(wèi)生、助人為樂，孝敬父母的也要上光榮榜。要捕捉學生的閃光點。通過班級文化構(gòu)建，把每個學生都置身于深厚的具有個性的班級文化氛圍中，給學生一種汲取營養(yǎng)、振奮精神的推動力量。
做好完美教室文化構(gòu)建的同時，倡導鼓勵開設(shè)班級特色課程，完美教室必須有快樂，但僅僅有快樂又是不夠的。校園畢竟不是公園，教室畢竟不是游戲廳。伴隨著快樂，孩子必須還要有收獲--知識的收獲，能力的收獲，人格的收獲，閱歷的收獲?6?7?6?7孩子的收獲，必須通過課程來實現(xiàn)。課程是實現(xiàn)教育最主要的載體。國家統(tǒng)一的義務(wù)教育課程，當然是孩子獲取知識培養(yǎng)能力的主要途徑。但針對不同地域，不同年代，不同學校，不同班級，不同學生，我們完全應(yīng)該并且能夠開發(fā)出更符合具體實際的課程。比如新教育實驗已經(jīng)比較成熟的“毛蟲與蝴蝶”兒童階梯閱讀課程，晨誦、午讀、暮省課程，讀寫繪課程，童話劇課程，等等。我們更提倡每一個完美教室的締造者--即以班主任為核心的教師團隊，能夠根據(jù)自己的教育理念、人文視野、科學素養(yǎng)、文化儲備，針對學生的特點，開發(fā)“班本課程”。本期開設(shè)了班級課程的，有方案、有記錄、有成果(成果就是你自己確定什么時間我們來看展示活動)，政教處將額外給以200元獎勵。
3、深入開展“比看”活動，全力創(chuàng)造優(yōu)秀班集體。新學期開學后，我們要按照學校制定的紀律、衛(wèi)生檢查評比辦法，結(jié)合紀律、衛(wèi)生檢查標準，天天檢查，天天評比排隊，天天公布檢查結(jié)果。根據(jù)以年級為核心，以班級為基本單位的德育工作管理格局，年級的檢查排隊結(jié)果要公布，班級的檢查排隊結(jié)果更要公布。檢查評比工作堅持日清、周結(jié)、月統(tǒng)計的原則。每月底評選文明班級、每周評選文明寢室，并頒發(fā)流動紅旗。每半學期評選一次優(yōu)秀班集體。
比看活動就是創(chuàng)優(yōu)爭先的活動，具體的講就是“三比三看”活動。即比紀律、比衛(wèi)生、比學習。學生和學生比，看哪些學生紀律觀念強，衛(wèi)生習慣好，學習進步快，表現(xiàn)突出的要給以表彰獎勵。要宣傳他們的事跡，弘揚他們的精神，使他們真正成為學生的標桿和榜樣。也要抓好反面典型，看哪些學生紀律渙散，不思學習。要對那些紀律觀念差，行為習慣不好的學生進行多種形式的幫扶教育，不厭其煩的教育，今年籌備開設(shè)訓誡室，對違紀嚴重的學生必須傳喚家長，辦理論學習班，寫檢討，搞勞動，加強體能訓練。我們的目的是教育，我們的手段也是教育，我們就是要從教育的愿望出發(fā)達到教育的目得。雖然我們知道教育不可能包治百病，教育不是萬能的。我們知道勸其退學也是教育，但我們必須明確一點，勸其退學是極端教育，是對教育的否定和放棄。既然是極端教育，我們要慎之又慎，也就是說輕易不要走極端，還是要辦好我們的理論學習班。
班級與班級比：看哪些班級紀律嚴明，秩序井然。看哪些班級環(huán)境整潔風清氣正，看哪些班級學習勁頭大考試成績好。紀律、衛(wèi)生的檢查考核分工負責，責任到人。教學樓校園內(nèi)都要進一步明確衛(wèi)生責任區(qū)。教學樓的衛(wèi)生責任區(qū)同時也是公物保護責任區(qū)，向消防栓上面的一些文字老是有人將字扣掉一些，如果這個消防栓在你班的責任區(qū)域你班就得對其負責，責任區(qū)內(nèi)的公物一旦被損壞，責任人負全責，既要負責追查損壞人的責任，還要在第一時間內(nèi)負責修繕。確保我們的教學樓完好無損、整潔美觀，確使我們每個學生都能養(yǎng)成良好的行為習慣。年級與年級也要比比看。年級的紀律。衛(wèi)生檢查、考核結(jié)果同樣要天天排隊天天公布。對于自習課遲到嚴重這一現(xiàn)象要徹底的改變一下，我們的年級主任要勇于擔負，要把年級值班充分運用起來，帶領(lǐng)自己的年級積極投身于學校的比看活動。以比促提高，以比促發(fā)展，在競爭中把自己的年級打造成西苑中學的標桿年級，名牌年級。
4、開學初認真組織學生學習《西苑中學學生違紀處分條例》加強思想教育嚴格按制度辦事。學生違紀處分共有五個梯次，警告、嚴重警告，記過、記大過，留校察看、勸退，凡是不跨班級不跨年級的違紀由班主任和年級自行處理，政教處就不扣班級考核分，年級上要做好記載，對于違紀較為嚴重的，政教處將納入三風考核，警告、嚴重警告由班主任處理，記過、記大過由年級組處理，留校察看、勸退由政教處處理。每一次處理都要嚴格履行四道程序：一是向家長發(fā)放《學生違紀通知單》二是與違紀學生談話(誰處理誰談話)三是要求學生寫出不少于1000字的反省材料。四是面向全體學生背誦反省材料。班級就要用好處罰，我們不能怕麻煩，你們沒有印章的可以用政教處的印章，處理的過程就是教育轉(zhuǎn)化的過程，就是家校攜手的過程。我們的指導思想是加強過程處理，過程教育。只有夯實過程教育的基礎(chǔ)，才能最大限度的轉(zhuǎn)化問題學生。
轉(zhuǎn)化問題學生是我們學校教育的重點工作，主要內(nèi)容。對問題學生我們要傾注自己的全部愛心。給學生以親近感、信任感、期望感，讓學生感受到老師給予他們的愛心是真誠的。這樣學生才會對我們老師產(chǎn)生依賴仰慕的心理。才能與我們溝通共鳴。同時還要有耐心、有恒心，切忌不能簡單粗暴，要牢固樹立“一切為了學生，為了一切學生”的思想觀念。不僅要反復抓，還要抓反復。只有這樣才能把問題學生轉(zhuǎn)化工作落實在行動中，轉(zhuǎn)化才能成功。
5、加強宿舍管理，思想上一刻也不能放松。從去年的宿舍管理來看，學生的就寢是有問題的，想要一個宿舍管理員把學生管好是不可能的，班主任逐步撤出后，宿舍管理的壓力無疑要加大，這就要求我們的班主任人走心不走，人走責任在。學生還是你的學生，宿舍還是你的宿舍。宿舍工作考核還是要與班主任考核掛鉤。所以我們的班主任一刻也不能放松對學生的教育，對宿舍的管理，要經(jīng)常了解，密切關(guān)注學生的住宿情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，及時采取針對性的整改措施。要大力協(xié)助，支持生活老師的工作，成為生活老師宿舍管理的堅強后盾。
6、每月德育主題要入腦入心，班團活動課及主題班會課要提前準備，認真組織，本學期德育的主旋律就是立志，解決學生要上學，想讀書，班團活動課是班主任的課，班主任就必須到場，去年有個別班主任經(jīng)常把班會課挪作它用，甚至連主題班會課都忘記了去上，本學期將加大主題班會的檢查力度，同時設(shè)專人檢查夕會課，夕會課切記走過場，要把當天的情況作全面的總結(jié)，該表揚的要大肆表揚，該批評的批評，剩余時間可以就當月的德育主題進行深化延伸，按照校長指示初一年級要利用夕會課用專用筆記本寫好敬樂筆記，學期結(jié)束檢查筆記本，切記用來上文化課。
7、做好家校共育，開學第一個月各班要組建好班級家委會并召開家委會會議，管理學上有一個二八定律，用此定律來研究我們的班級家委會，可以理解為百分之二十的家長動起來則能夠帶動其余的百分之八十的家長一起動起來。班級家委會就是這重要的百分之二十。那我們就要認真來選擇出調(diào)動這百分之二十人。班主任要用好家委會平臺，不定期召開家委會和家長會。年級組也要切實抓好年級組家委會及家長培訓工作。
從第二周開始安排好家長觀察，本學期計劃。
一、二節(jié)課到班聽課，課間操時間與班主任及科任教師交流，第。
三、四節(jié)課在多媒體教室對家長進行培訓。
1、
2、3等獎加2.5，3，3.5，市級。
1、
2、3等獎加4，4.5，5分，省級。
1、
2、3等級加5，6，7分，最高加7分。
在全委擴大會議上的總結(jié)講話篇十
同志們：
今年以來，在中共重慶市委的正確領(lǐng)導下，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“建設(shè)強大新永川，營造渝西中心城”的總體目標，按照“經(jīng)濟發(fā)展提速，城市形象提升，人民生活水平提高，精神文明、民主政治以及黨的建設(shè)全面加強”的總體思路，解放思想，振奮精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，全市經(jīng)濟建設(shè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平得到較大提高，精神文明、民主政治以及黨的建設(shè)進一步加強?！痢聊?，預計國內(nèi)生產(chǎn)總值達到億元，同比增長％；地方預算內(nèi)財政收入實現(xiàn)億元，同比增長％；固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長；社會商品零售總額達到億元，同比增長％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達元，同比增長％；農(nóng)民人均純收入可達元，同比增長％；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。
一、招商引資效果顯著。以“招商引資促進年”為契機，進一步創(chuàng)新招商方式，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，及時兌現(xiàn)落實優(yōu)惠政策和激勵措施，全市上下“議招商、謀招商、抓招商”的氛圍更加濃厚，招商引資成效顯著。全年引進項目個，實際到位資金億元，引進工業(yè)項目個，占。項目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資上萬元的項目個，上億元的個。合同利用外資突破萬美元，實際到位萬美元，分別增長倍和倍。園區(qū)招商、節(jié)會招商取得實質(zhì)性突破，大安工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)引進項目個，到位資金億元。成功舉辦國際茶文化旅游節(jié)項目推介會，組團參加重慶“一會一節(jié)”、廈洽會、重慶高交會等系列經(jīng)貿(mào)洽談活動。爭取上級各類政策性資金億元，轄區(qū)金融機構(gòu)新增貸款億多元。獲得國家開發(fā)銀行億元授信貸款，首期已到位資金億元。外貿(mào)出口大幅增長，轄區(qū)出口萬美元，同比增長％，其中，金鳳公司創(chuàng)匯萬美元，居重慶絲綢生產(chǎn)企業(yè)第一位。雙豐農(nóng)藥等戶企業(yè)獲得自營進出口權(quán)。輸出海外勞工人。
二、工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁。強力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益同步提升。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，比上年增長，完成增加值億元，增長。其中，規(guī)模以上企業(yè)增至戶，實現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長。工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)再創(chuàng)新高，達到，同比提高個百分點，清華紫光、金鳳絲綢、永川洗選廠稅收超過千萬。園區(qū)建設(shè)步伐加快，大安工業(yè)園區(qū)完成一期畝土地平整和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”格局基本形成，三教鑄鋼、蓮花制革等一批特色工業(yè)小區(qū)加快發(fā)展。扶優(yōu)扶強取得實效，航凌電路板、雙竹集團、喬國皮革等重點工業(yè)項目如期投產(chǎn)；萬江鋁業(yè)、金盛僑立等項目建設(shè)順利；華創(chuàng)藥業(yè)、渝西鋼鐵集團等項目即將竣工；液壓廠、龍城精鍛、新泰機械等技改項目正抓緊實施。渝澳建材公司在澳大利亞成功上市。
三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，比上年增長。完成退耕還林面積萬畝。啟動實施優(yōu)質(zhì)柑橘、晚熟龍眼、永師公路沿線綠化美化等個農(nóng)業(yè)重點項目規(guī)劃，新增結(jié)構(gòu)調(diào)整面積萬畝，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重提高到％。蠶繭、生豬等個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百萬工程”深入實施，引進業(yè)主投資萬元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、商品率分別達％和％，成為了重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要產(chǎn)品出口基地。果業(yè)集團等戶龍頭企業(yè)不斷壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達億元，比上年增長％。農(nóng)村“信用工程”、“兩社兩化”進程加快。孫家口水庫工程開工，農(nóng)村二期電網(wǎng)改造完成。
四、特色經(jīng)濟發(fā)展迅速。大力實施“流通旺市”工程，商貿(mào)經(jīng)濟加快發(fā)展。三大專業(yè)批發(fā)市場年交易額突破億元，汽車、機電等特色市場和鎮(zhèn)鄉(xiāng)集貿(mào)市場繁榮活躍。新時代購物廣場、名豪揚子江酒店完成主體工程，中河壩小商品批發(fā)市場即將動工建設(shè)。連鎖經(jīng)營、物流配送等新型業(yè)態(tài)實現(xiàn)銷售額億元，占社會消費品零售總額的比重提高到％。旅游業(yè)上檔升級。成功舉辦中國?重慶（永川）國際茶文化旅游節(jié)，引入《十面埋伏》劇組在茶山竹海拍攝外景，極大地提升了永川知名度。重慶野生動物世界創(chuàng)級景區(qū)順利通過專家評審。全年接待游客萬人次，旅游直接收入實現(xiàn)億元。
五、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。城市總體規(guī)劃修編和大城市發(fā)展綱要編制啟動實施，市域城鎮(zhèn)體系、城市近期建設(shè)及城區(qū)夜景等重點規(guī)劃全面完成。新區(qū)公里骨架道路、紅河小區(qū)土地平整及水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，新區(qū)拓展面積達平方公里。中環(huán)北路西段道路改造、南大街道路改造等重點項目啟動建設(shè)。完成城區(qū)燈飾一期工程。環(huán)境衛(wèi)生整治收到實效，城市管理更加規(guī)范。城市經(jīng)營取得實質(zhì)性進展，地產(chǎn)集團成功組建，通過出讓市政基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)，采取土地換工程、、委托貸款等模式，多渠道籌集城市建設(shè)資金。行政區(qū)劃調(diào)整全面完成，共撤銷個鎮(zhèn)鄉(xiāng)。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，新增城鎮(zhèn)建房萬平方米、居民萬人，城鎮(zhèn)化率提高個百分點。鄉(xiāng)村公路建設(shè)掀起新熱潮，五朱公路實現(xiàn)全線硬化通車，永瀘路（永川段）建設(shè)推進順利，大峰公路正式開工。
六、社會事業(yè)全面發(fā)展。“科教興永”戰(zhàn)略深入實施，引進科技項目個，開發(fā)新產(chǎn)品個。教育事業(yè)加快發(fā)展，“兩基”成果得到鞏固，高考上線率和升入北大、清華學生人數(shù)躍居渝西前列。職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢日益明顯，重慶職教城規(guī)劃編制初步完成，松既職中被命名為首批“全國青年星火西進示范基地”。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功承辦國際象棋個人賽中國分區(qū)賽、棋王棋后挑戰(zhàn)賽以及重慶市第二屆農(nóng)民運動會游泳、龍舟賽等重大比賽項目。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進。人民醫(yī)院被評為全國“百姓放心醫(yī)院”，渝西藥品配送中心、渝西血液中心等醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)相繼建成。非典防治工作取得階段性勝利，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理系統(tǒng)初步建立。廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對外宣傳實現(xiàn)新突破，永川首次得到中央電視臺專題介紹，參加全國西部名城評選。工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織聯(lián)系黨和政府的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。
七、民主法制建設(shè)扎實推進。人民代表大會制度、政治協(xié)商制度進一步鞏固和完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得新進展。依法治市和普法教育扎實推進。繼續(xù)保持“全國村民自治模范市”稱號。“四五”普法深入實施，法律援助工作深入開展，公民法律素質(zhì)進一步提高。安全生產(chǎn)工作、社會治安綜合治理進一步強化。兵役、優(yōu)撫和人防工作繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。兩個確保不斷鞏固，三條保障線政策全面落實，就業(yè)與再就業(yè)工作深入開展。信訪工作水平有了新提高，社會政治進一步穩(wěn)定。
八、黨的建設(shè)切實加強。加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，是做好各項工作的政治保證。市委常委會按照十六大提出的總體要求，緊密結(jié)合永川實際，全面加強了黨的建設(shè)各項工作。以“興起‘三個代表’重要思想新高潮為契機，思想政治工作進一步扎實推進。市級領(lǐng)導班子換屆工作順利完成，對市級部門和鎮(zhèn)街一級班子進行了較大規(guī)模調(diào)整交流，全市各級領(lǐng)導班子的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)更加合理。干部人事制度改革穩(wěn)步推進，對個二級班子崗位實行競爭上崗，對個副局級領(lǐng)導崗位進行了公開選拔。事業(yè)單位人事制度改革力度加大。大規(guī)模培訓干部全面啟動，共培訓干部人次?；鶎咏M織建設(shè)進一步加強，農(nóng)村基層黨建活動載體進一步豐富，社區(qū)黨建工作機制進一步完善，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力進一步增強。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度加大，領(lǐng)導干部廉潔自律、查處大案要等工作取得新進展。
××年的成績來之不易，令人鼓舞。這些成績的取得，是全市各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，搶抓機遇、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表中共永川市委，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員、各級干部、各界人士和廣大群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
加強干部隊伍建設(shè)。以提高領(lǐng)導干部隊伍執(zhí)政能力為核心，進一步完善選拔任用制度，進一步建立健全學習培訓制度，崗位交流制度、調(diào)查研究制度、議事決策制度和任期目標、年度考核制度。加大干部人事制度改革力度，激活干部隊伍整體活力。強化干部監(jiān)督，完善上級監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督體系，切實改進干部作風，繼續(xù)實行領(lǐng)導干部聯(lián)系重點項目、重點工程、鎮(zhèn)和街道辦事處責任制，強化服務(wù)意識，提升干部形象。
加大人才資源開發(fā)力度。按照“黨管人才”原則，突出黨政人才隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍、科技人才隊伍“三支隊伍”建設(shè)，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個核心環(huán)節(jié)，建立人才培養(yǎng)基地，設(shè)立人才開發(fā)基金，完善人才集聚機制，建立人才競爭選擇平臺、創(chuàng)業(yè)建功平臺、保障激勵平臺，著力抓好為企業(yè)引進、培養(yǎng)人才工作，充分發(fā)揮人才最佳效益，建立渝西人才集聚高地。
加強基層組織建設(shè)。按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的總體要求，切實抓好村支部班子建設(shè)、農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)和農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)，探索村企聯(lián)建、村村聯(lián)建支部新路，探索建立企業(yè)黨工委、企業(yè)書記委派制，完善企業(yè)黨建工作，提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量。要不斷創(chuàng)新企業(yè)黨組織設(shè)置、創(chuàng)新活動載體、創(chuàng)新干部選拔，抓好社區(qū)黨建工作。堅持以“兩社兩化”為載體，不斷豐富內(nèi)涵，拓展外延，創(chuàng)新基層組織建設(shè)思路，增強服務(wù)功能，增強凝聚力和號召力。繼續(xù)做好老干部工作，發(fā)揮老干部作用。
加強黨風廉政建設(shè)。務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風，著力解決黨員干部作風方面的突出問題，防止和克服形式主義和官僚主義。抓好干部特別是各級領(lǐng)導干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風、查處大案要案三項工作，抓好預防和查處工作，繼續(xù)加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，積極探索在新形勢下加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新路子，確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)全面落實。
堅持和完善社會主義民主政治制度。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人大及其常委會在市委的領(lǐng)導下依法履行職能。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞全市中心工作更好地發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強和改善對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團的領(lǐng)導，充分發(fā)揮其作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用。完善村（居）民自治，深化政務(wù)公開，維護和保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。大力推進依法治市工程，扎實開展普法工作。
切實維護社會穩(wěn)定。嚴格實行黨政“一把手”維護穩(wěn)定責任制。正確處理和積極化解新時期人民內(nèi)部矛盾，認真做好人民內(nèi)部矛盾調(diào)處和信訪工作。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，依法打擊敵對勢力和“×××”邪教組織的破壞活動。高度重視安全生產(chǎn)工作，加強對重大危險源的監(jiān)控治理，堅決防止和杜絕重大安全事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。搞好國防教育和民兵預備役工作。
始終堅持執(zhí)政為民。切實保障城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活權(quán)益，增加社會保障資金投入，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。進一步健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，抓好農(nóng)村醫(yī)療保險試點，確保養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放。加大清理整治拖欠民工工資力度，切實保障勞動者合法權(quán)益。加強就業(yè)、再就業(yè)市場管理，認真落實鼓勵下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的各項政策。發(fā)展社會福利事業(yè)，廣泛開展社會救助和扶貧幫困、“送溫暖”活動。
同志們，××年即將過去，充滿希望，充滿機遇，充滿挑戰(zhàn)的新的一年即將到來，讓我們堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實十六屆三中全會和重慶二屆四次全委會精神，按照本次會議的總體部署和要求，振奮精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為“建設(shè)強大新永川、營造渝西中心城”作出更大的貢獻！
在全委擴大會議上的總結(jié)講話篇十一
(12月30日)。
同志們：
縣委十一屆三次全委（擴大）會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六屆六中全會、省八次黨代會、市九次黨代會和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)今年，部署明年，動員和團結(jié)全縣人民，在實現(xiàn)“十一五”第一年良好開局基礎(chǔ)上，與時俱進、與勢俱進、與市俱進，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，向“全省創(chuàng)一流、全國爭百強”目標闊步邁進。受縣委常委會的委托，現(xiàn)在，我著重講三個問題，請予審議。
一、堅定信心，加快創(chuàng)爭步伐不動搖。
今年以來，在省市委堅強領(lǐng)導下，全縣上下以“五個突出”和“十件實事”為抓手，扎實苦干，開拓奮進，開啟了大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境的新局面。
創(chuàng)爭勢頭更猛。，我縣在全省率先提出了向全國百強縣進軍的口號。面對基礎(chǔ)弱、底子薄、困難大、疑惑多的現(xiàn)狀，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民廓清思路抓重點、真抓實干求突破，短短兩年奠定了創(chuàng)爭的良好基礎(chǔ)。在全國綜合考評中，我縣由04年的604位上升至的513位，一年前移91位，預計仍可上升近百位至400位左右；在05年第六屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中，位列中部百強縣第39位，在省內(nèi)僅次于寧國的37位、鳳臺的38位；今年我縣發(fā)展速度高開高走、總量多項居全省前列、各項任務(wù)全面超額完成。預計06年地區(qū)生產(chǎn)總值95億元、財政收入9.1億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值106.5億元、固定資產(chǎn)投資48億元，均居全省第二位，同比分別增長35.7、25.3、22、91.2。農(nóng)民人均純收入4000元，同比增長24.6，居市屬三縣第一、全省第八、超全國平均水平；引進市外資金29.3億元，其中省外資金18.2億元，境外資金1010萬美元，同比分別增長96.2、180、230；進出口總額4200萬美元，同比增長24，居全省前十位。將連續(xù)四年躋身全省經(jīng)濟十強縣。按照這樣的速度，經(jīng)過的拼搏，預計到07年底，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入可望在04年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)第一個“翻番”。今后四年，我縣只要年均保持80位的進位，就可前移300位，“十一五”末完全有可能進入全國百強。
創(chuàng)爭潛力更大。工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游“三駕馬車”強力推動著創(chuàng)爭工作。今年“12963”工程取得重大突破，工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了“五最”：完成投入最多，達15億元，相當于去年的3倍；新增增加值總量最大，達15.4億元，相當于過去8年的總和；新增園區(qū)平臺最多，一年完成10平方公里，相當于過去的總和；新增規(guī)模企業(yè)數(shù)最多，達34家，目前全縣共有89家，居合肥三縣之首；新開工項目最多，達140家，相當于過去5年的總和。預計全年工業(yè)產(chǎn)值128.5億元、增加值42億元，同比均增長22.8，成為合肥歷史上第一個工業(yè)產(chǎn)值超百億的縣。整合各類涉農(nóng)資金6600多萬元，集中投向“221”工程和六大特色產(chǎn)業(yè)，新增苗木花卉1萬畝，第四屆中國合肥苗交會簽訂協(xié)議金額1.5億元、現(xiàn)金交易額500多萬元；家禽出欄超6000萬只；新增優(yōu)質(zhì)桑園1萬畝。鄉(xiāng)村游和農(nóng)家樂升溫，全年共接待游客85萬人次，綜合收入3.5億元。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，展示了我縣多極增長、縣域經(jīng)濟發(fā)力、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的廣闊前景。
創(chuàng)爭條件更優(yōu)。全縣共拆遷拆違近200萬平方米，啟動了合派路、翡翠路、蓬萊路等“141”城際干道建設(shè)；副中心“園、河、路、橋、村”共完成投資5億多元，派河綜合治理二期、城中村改造衛(wèi)星安置點b區(qū)、人民西路、古埂公園一期等工程相繼完工；建成“村村通”330公里，完成了豐樂河護坡、渠道硬化等一批重點水利工程；完成了55個村規(guī)劃編制，上派三崗、官亭張祠等“五朵金花”示范村共完成投入4400多萬元，個性鮮明、特色彰顯，成為全省新農(nóng)村建設(shè)的典范。目前我縣區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯、基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，這是___招商引資的最亮品牌、產(chǎn)業(yè)集聚的無形高地、承載省會旅游三產(chǎn)市場的最大資本。
創(chuàng)爭氛圍更濃。以縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府換屆和第三批先進性教育活動為契機，調(diào)整充實了各級班子。通過“縣域突破大講堂”、效能革命、商業(yè)賄賂治理、村級財務(wù)清理等活動，有效推進了黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、縣鄉(xiāng)財政體制、義務(wù)教育管理體制等8項農(nóng)村綜合配套改革，計生衛(wèi)生、科技教育、文化廣電、社保環(huán)保等各項事業(yè)全面進步。營造了風清氣順、和諧共進、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
古人云：“云運勢而風起，龍應(yīng)時而騰淵”。我縣創(chuàng)爭的實踐和發(fā)展變化的數(shù)字說明：我們是在解放思想中統(tǒng)一認識，在統(tǒng)一認識中解放思想；在實踐中廓清思路，在廓清思路中大膽實踐；在大發(fā)展中堅定信心，在堅定信心中促進大發(fā)展。創(chuàng)爭目標雖然遠大，但并非遙不可攀。全縣上下一定要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，樹立“全市領(lǐng)跑、全省領(lǐng)先、崛起中部、沖進百強”的宏大氣魄，任爾東西南北風，咬定創(chuàng)爭不放松。
二、扭住重點，推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
“應(yīng)天下之務(wù)，必審天下大勢”。，是我縣奮力實現(xiàn)第一個“翻番”決戰(zhàn)年，也是實現(xiàn)第二個“翻番”啟始年，做好明年的工作意義重大、影響深遠。我們必須做到“三個牢牢把握”：牢牢把握中央經(jīng)濟工作會議又好又快的精神；牢牢把握市委關(guān)于建設(shè)合肥“141”濱湖城市的戰(zhàn)略構(gòu)想；牢牢把握我縣創(chuàng)爭態(tài)勢和任務(wù)要求。堅持“三個不變”：堅持“工業(yè)強縣、特色富民”戰(zhàn)略不變；堅持“全省創(chuàng)一流、全國爭百強”和“兩個翻兩番、三個大跨越”的目標不變；堅持“強工業(yè)、調(diào)農(nóng)業(yè)、精旅游、擴城市、優(yōu)環(huán)境”的工作重點不變。把握“三個趨勢”：工業(yè)向園區(qū)集中、資源向大戶集中、人口向城鎮(zhèn)集中。
明年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以加快創(chuàng)爭和深化改革為動力，以做好“三資”（固定資產(chǎn)投資、招商引資、工業(yè)投資）工作為抓手，強力推進招商引資、工業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)工作，著力構(gòu)建和諧社會，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市框架下富而美的新___。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值130億元，增長36.8，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值128億元，增長20.2；財政收入11億元，增長20.9，農(nóng)民人均純收入4500元，增長12.5；固定資產(chǎn)投資86億元，增長80，其中工業(yè)投資30億元，增長100；實際利用市外資金48億元，增長63.8，實際利用外資1800萬美元，增長78.2；進出口總額5200萬美元，增長23.8。為此，必須扎實做好以下八項工作。
（一）認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，在“好”的前提下突出“快”。加快創(chuàng)爭必須深刻領(lǐng)會和認真貫徹中央“五個新”的精神。一是貫徹科學發(fā)展觀的新體會。必須深刻認識又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進總量平衡，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須不斷強化企業(yè)激勵和約束機制，必須堅持促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二是“又好又快”發(fā)展的新要求。從“又快又好”到“又好又快”，這是發(fā)展理念的又一次提升，要努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是國內(nèi)外形勢的新特征。當前國際形勢總體是機遇大于挑戰(zhàn)，我國發(fā)展已進入新的階段，發(fā)展條件進一步改善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展勢頭進一步趨好。四是經(jīng)濟社會發(fā)展的新目標。既有g(shù)dp增長等預期性、指導性目標，又有節(jié)能、減排等約束性目標，并明確要求約束性目標要千方百計完成。五是宏觀經(jīng)濟政策的新導向。重點支持服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，并對小型微利企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)采取優(yōu)惠；擴大直接融資規(guī)模，大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸；積極幫助零就業(yè)家庭和困難人員就業(yè)，擴大城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面，逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度等等。落實這些舉措，既要看到我們?nèi)〉玫某煽儯吹轿覀兣c全國百強相比，仍存在的發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不好、發(fā)展平臺不高這一客觀事實，貫徹又好又快的理念。“好”與“快”是跨越式發(fā)展的應(yīng)有之義，統(tǒng)一于科學發(fā)展的兩個方面，是共同體而非對立面。縣十一次黨代會提出了“兩個翻兩番、三個大跨越”的目標，對我們這樣欠發(fā)達的中部縣是必須的，只有這樣，才能縮小與全國百強的差距?？v觀百強縣的發(fā)展史、成長史，實質(zhì)上就是工業(yè)發(fā)展史、資金投入史、項目建設(shè)史。今后，一方面要好中求快，狠抓投入，尤其在固定資產(chǎn)投入、工業(yè)投入、招商引資上下功夫，打牢基礎(chǔ)、鑄就平臺；另一方面又要快中求好，多做一些加強薄弱、提升質(zhì)量、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，將創(chuàng)爭引入科學發(fā)展的軌道。
（二）大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展。堅持非均衡發(fā)展，以現(xiàn)代工業(yè)引領(lǐng)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化。重點實施“12949”工程，即提升“129”平臺，新增40家規(guī)模以上企業(yè)，突出抓好90個重點項目。
做大園區(qū)。目前，我縣正在由“一園擎天”向“多園共舞”的階段轉(zhuǎn)變，做大做多做實園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的第一任務(wù)。桃花工業(yè)園要在抓好b區(qū)80家項目建設(shè)的同時，快速啟動與桃花鎮(zhèn)5平方公里合作園建設(shè)，實質(zhì)啟動跨河發(fā)展規(guī)劃，加快二次創(chuàng)業(yè)進程，明年確保規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超百億、稅收凈增1億元。要加強與高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)的合作與溝通，做好服務(wù)，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施與項目的落地，力爭為我縣明年指標的增長多作貢獻。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)要在今年的基礎(chǔ)上加大投入；要借鑒雙流經(jīng)驗，集中建設(shè)標準化廠房，進一步增強對項目的承載能力。確保明年“129”平臺新增面積10平方公里。
做大龍頭。瞄準世界和國內(nèi)500強，重點引進一批；采取資產(chǎn)重組、聯(lián)合加盟、靠大活小等多種方式，集中催生一批；促進增資擴股、技術(shù)改造，內(nèi)涵提升一批。力爭在目前1個50億、1個10億、9個億元企業(yè)的基礎(chǔ)上，再努力培育一批產(chǎn)值超億元、超10億元、稅收超億元的龍頭企業(yè)。
做大產(chǎn)業(yè)。圍繞合肥“三大基地”建設(shè)，落實非公經(jīng)濟政策，主攻外向、激活內(nèi)源，抓配套、攻延伸、擴民營，主動融入江汽、昌河、格力等大工業(yè)分工協(xié)作體系，重點提升汽車、機械、家電、生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到實現(xiàn)產(chǎn)值300億汽車產(chǎn)業(yè)、百億家電產(chǎn)業(yè)、百億其它產(chǎn)業(yè)。
做亮品牌。重點支持江汽、安利等大企業(yè)集團加快研發(fā)中心建設(shè)，充分發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力實施品牌擴張；鼓勵有市場、有條件的民營骨干企業(yè)采取購買專利技術(shù)、與科研機構(gòu)參股共建等方式，走“專、精、新、特”路子，培育一批全省乃至全國知名自主品牌，提升縣域工業(yè)核心競爭力。
（三）緊抓第一要事，加大招商引資力度。市委要求三縣在“十一五”期間完成投入1000億元，每個縣年均投資要達到66.6億元，即使我縣今年完成48億元，也有近20億元的欠帳。05年全國百強縣的投資都在80億元以上。盡快縮小差距，根本在投入、來源在招商、重點在工業(yè)。
實行最嚴格的獎懲制度?？h里將開展06年“十大招商功臣”評選活動，對成績突出的予以物質(zhì)獎勵，對前三名提拔重用。07年將對完不成招商任務(wù)的單位和小分隊，通報批評、經(jīng)濟處罰，責令其主要領(lǐng)導離崗招商。
突出招商選資。針對當前工業(yè)支柱項目少、農(nóng)業(yè)項目少、基礎(chǔ)設(shè)施項目少、境外資金少的實際，要堅持大招商、招大商、招好商，緊盯投資強度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高的旗艦型項目，擴大先進制造業(yè)、大型龍頭企業(yè)、旅游設(shè)施、房地產(chǎn)項目的引進；大力實施產(chǎn)業(yè)配套招商、“捆綁打包”招商、標準化廠房招商，吸引外資企業(yè)抱團進入、組團發(fā)展；梯度推進、合理布局，引導億元以上項目進園區(qū)、小項目進聚集區(qū)。要研究制定無聚集區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進項目進園區(qū)的分成獎勵辦法。
搶占招商制高點。加大對外宣傳推介力度，強化專業(yè)小分隊和駐點招商工作。眼睛向上，加強與上級外事、商會、市招商小分隊的聯(lián)系，及時捕捉外商投資信息；眼睛向外，把握外商聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移動向，及時跟進承接；眼睛向內(nèi)，做好現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)工作，及時促進外資到位、增資擴股和以商招商。做好駐外招商辦事處工作。
（四）提升效能環(huán)境，強力推進項目建設(shè)。明年是全縣重大項目落地年、推進年、見效年，各級各部門要結(jié)合“十件大事”來梳理項目，圍繞項目謀篇布局、開展工作。
狠抓項目落地。按照建成項目抓擴建、在建項目抓投產(chǎn)、簽約項目抓開工的要求，落實縣幾大班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、縣直部門聯(lián)系園區(qū)及重大項目制度，實行一張單子推進制、項目專員負責制、限期開工制、投產(chǎn)項目歸檔等制度，確保全縣180個重點項目（其中工業(yè)重點項目90個）快開工、快投產(chǎn)、快達效。
加大清理力度。把項目準入與投資強度、落地速度和投入產(chǎn)出率掛起鉤來，對已引進項目要逐個分類排隊，對那些投資強度低、產(chǎn)業(yè)層次低、規(guī)模小、污染嚴重，甚至假投資、真圈地的項目，果斷及時清理。
創(chuàng)優(yōu)項目服務(wù)。對重大項目實行“一個領(lǐng)導掛帥、一支隊伍負責、一個會議協(xié)調(diào)、一個文件簽總、一個單位跟蹤”，狠抓首問負責制、服務(wù)承諾制、涉企檢查報備制等效能措施的落實，嚴格獎懲。
再掀效能革命。要在今年效能建設(shè)的基礎(chǔ)上，強化認識，做到效能建設(shè)年年講、月月講、天天講。針對當前存在的薄弱點和漏洞，從重點部門抓起、從窗口單位抓起、從一線服務(wù)人員抓起，對破壞環(huán)境的人和事必須追查到底，追到當事人，追到單位負責人。要把環(huán)境建設(shè)作為單位的.重要政績來考核，并把效能績效與干部使用掛鉤。
（五）以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。把握“兩個趨向”論斷和多予少取放活的方針，圍繞“三綠工程”，著力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)民增收、農(nóng)村變貌。
培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。堅持以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，在“特”字上做文章，實施區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，大力推進“一村一品”，規(guī)劃建設(shè)一批“百頭奶牛、千畝龍蝦、萬頭生豬、百萬只家禽”規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。明年重點發(fā)展30個“一村一品”專業(yè)村。在創(chuàng)牌上下功夫，大力推廣無公害技術(shù)，更新品種，提高檔次，年內(nèi)新增國家和省市名牌5個以上。在加工環(huán)節(jié)上突破，外引內(nèi)育，確保引進國家級龍頭企業(yè)實現(xiàn)零的突破，確保小廟禽業(yè)年加工能力達到3000萬只，力爭兩年內(nèi)培育3個以上國家和省級龍頭企業(yè)。在培育合作組織上著力，大力引導和扶持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、致富帶頭人領(lǐng)辦各類專業(yè)合作社，依法規(guī)范管理，完善利益聯(lián)結(jié)機制；積極開展行業(yè)示范創(chuàng)建活動，帶動農(nóng)戶明顯增收。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游。牢固樹立經(jīng)營旅游意識，推進“大旅游”與“大農(nóng)業(yè)”、新農(nóng)村建設(shè)相互滲透融合。加快改善鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，確保全面完成“村村通”工程；結(jié)合4a級景區(qū)和優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，加快紫蓬山西廬寺、三河萬年禪寺等一批主要景點改擴建；規(guī)范提升上派三崗等一批農(nóng)家樂示范點。加快形成各具特色、優(yōu)勢互補、多環(huán)路融入的縣域鄉(xiāng)村游格局。
推進新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)。按照“整合資金、區(qū)域整治、超越川贛、全國領(lǐng)先”的要求，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、100個村總體和詳細規(guī)劃編制。抓好居住點規(guī)劃。融合近郊村、建設(shè)中心村、改造空心村、合并弱小村，引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村集中，培育經(jīng)濟強村、人口大村。加快示范村建設(shè)。重點打造“一點（三崗）一線（合銅路）”示范區(qū)，完善首批“五朵金花”示范村區(qū)間道路、供排水、文化廣電等配套設(shè)施，輻射帶動基層村改造。繼續(xù)推進“221”工程，確保完成20個示范村建設(shè)。
（六）堅持融入發(fā)展的理念，加快副中心建設(shè)。江蘇昆山、山東章丘、廣東順德等地的實踐證明：融入周邊大城市經(jīng)濟圈，是所有城郊型百強縣市崛起的必然路徑。我們要搶抓機遇，主動融入市區(qū)，提升經(jīng)營城市能力。
實施區(qū)域規(guī)劃對接。強化副中心意識，自覺把___當作城市看，把上派當作城區(qū)建，按照合肥“141”城市布局，完善副中心規(guī)劃體系，努力把上派打造成合肥現(xiàn)代化濱湖大城市的新興工業(yè)區(qū)、特色新城區(qū)、綜合配套服務(wù)區(qū)。
實施城市建設(shè)對接。大力推進“358”工程，即老中街、派河、新城區(qū)3大片改造和建設(shè)；加快構(gòu)建翡翠路、普賢路、蓬萊路、站前南路、森林大道和體育路、人民東路、館驛路、花崗路、潭沖路“五主五輔”區(qū)間路網(wǎng)，拉大副中心框架，融入省會一刻鐘交通圈，同步實施供水、供電、供氣、通信、污水處理、公交等基礎(chǔ)設(shè)施一體化；建設(shè)衛(wèi)星、張郢、涼亭、倪灣、南郢、四十埠、幸福壩、館驛8個城中村安置點。服務(wù)合肥新橋國際機場建設(shè)，實現(xiàn)與合肥主城區(qū)無縫對接。同時，加快近郊中心鎮(zhèn)和農(nóng)村小集鎮(zhèn)建設(shè)。
實施投資環(huán)境對接。針對市縣政策法規(guī)、服務(wù)效能等方面的落差，要以市區(qū)為參照系，在市場準入、要素流動、稅費收取、投融資等方面，主動與國家級開發(fā)區(qū)接軌。嚴格執(zhí)行“四條禁令、八項制度”，加大問責力度，切實把重點園區(qū)“封閉管理”、重點企業(yè)“掛牌保護”、知名老板“持卡保護”等措施落到實處，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴打各類強迫交易行為。努力把___打造成省會最佳宜居創(chuàng)業(yè)的“首善之區(qū)”。
（七）大力推進改革，激發(fā)縣域突破活力。改革是立縣之魂、創(chuàng)爭之源。要結(jié)合全市“改革創(chuàng)新年”活動，大力推進各項改革，快速釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>
完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。以群眾滿意為標準，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員整合力度，確保規(guī)范、調(diào)整到位；采取政府招標購買、項目扶持等形式，大力探索合同承包、中介委托等多元化服務(wù)模式，加快由養(yǎng)人到養(yǎng)事的轉(zhuǎn)變。深化為民服務(wù)全程代理，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，逐步實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動。同時，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、水管制度、林業(yè)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村金融互助等配套改革。
大力推進投融資體制改革。要面向市場融資，加大城鎮(zhèn)資源整合、包裝力度，爭取開行、商行等金融貸款。加大各類項目資金整合力度，實行一個“漏斗”向下，集中力量辦大事。發(fā)揮主體作用，通過信貸貼息、以獎代補、協(xié)會運作、一事一議、群眾投工投勞等多種方式，吸引各方力量參與新農(nóng)村建設(shè)。扶持龍頭企業(yè)上市，積極開展直接融資。
大力推進非稅收入管理體制改革。開展全面取消縣直單位及下屬機構(gòu)單位賬戶研究，深化部門預算改革，平衡單位福利；加強項目清理、票據(jù)管理、稽查監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，鞏固和完善“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”管理模式。
大力推進招投標制度改革。按照國家和省市要求，完善招投標統(tǒng)一平臺建設(shè)，完善招標人、招標代理機構(gòu)、評標專家、投標人信用檔案和信用評價制度，全面推行經(jīng)評審的合理最低價中標評標辦法。依法將各類招投標事項全部納入統(tǒng)一市場規(guī)范交易，加強監(jiān)管，切實遏制串標、低于成本價競標等非法行為。
大力推進事業(yè)單位改革?！耙苑艦橹?、以退為主”，逐步將生產(chǎn)經(jīng)營性單位推向市場，公益性單位探索bot模式。堅持凡進必考的原則，擇優(yōu)競爭上崗，實行全員聘用合同制和全員人事代理制，妥善安置富余人員。抓好國有、集體企業(yè)改制掃尾。
（八）高度關(guān)注民生，著力構(gòu)建和諧___。按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。落實各項再就業(yè)政策，幫助各類弱勢群體自主創(chuàng)業(yè)。深化義務(wù)教育體制改革，落實“兩免一補”政策，加快中小學布局調(diào)整，加強教育系統(tǒng)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)，提高教學質(zhì)量。深化合作醫(yī)療改革，提高參保率、擴大受益面，積極探索城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療。完善計生考評辦法，落實“村為主”機制，嚴查“兩非”案件，深入開展性別比綜合治理，抓整體、促平衡，穩(wěn)定低生育水平。深化社會保障制度改革，提高特困救助、五保供養(yǎng)標準，完善計生獎扶、失地農(nóng)民最低生活保障、居民基本保險等制度。
著力建設(shè)和諧文化。以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，深入開展社會主義榮辱觀教育，提升公民道德素質(zhì)。鞏固和擴大文明縣城創(chuàng)建成果，深入開展和諧社區(qū)、和諧村組、和諧家庭等各種群眾性創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全省文明創(chuàng)建先進縣。深化文化體制改革，積極引導非公資本進入文化領(lǐng)域，加快城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展各類文化產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)全國文化先進縣。
切實維護社會穩(wěn)定。大力推進“平安___”建設(shè)，嚴格落實維穩(wěn)工作責任制，完善社會治安防控體系，深入開展治安整治和掃黑除惡專項斗爭，強化基層創(chuàng)安活動。完善領(lǐng)導信訪接待日、重大信訪案件領(lǐng)導包保等制度，落實信訪事件三級終結(jié)制，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，積極預防和妥善處置各類事件。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，重點加強食品藥品、動物防疫、易燃易爆、交通建筑等領(lǐng)域公共安全監(jiān)管。
加強民主法制建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商制度，支持人大、政協(xié)依法履行職能；支持工青婦、工商聯(lián)等各人民團體依法依章發(fā)揮橋梁紐帶作用。重視做好“雙擁”、人民武裝工作，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范縣；完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，保障群眾依法享有和直接行使民主權(quán)利。大力推進依法治縣，深入開展“五五”普法，加強社會主義法制理念教育，深化執(zhí)法整改，構(gòu)建執(zhí)法考評、監(jiān)督等長效機制，規(guī)范執(zhí)法行為。
三、加強黨建，為創(chuàng)爭提供堅強保證。
當前，創(chuàng)爭目標任務(wù)明確、思路措施已定，關(guān)鍵在落實。要以改進干部作風為重點，不斷加強基層組織和班子隊伍建設(shè)，為創(chuàng)爭營造濃厚氛圍，提供堅強保證。
要強化堡壘。以爭創(chuàng)全省農(nóng)組建設(shè)先進縣為目標，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加大選拔、培訓、考核力度，選優(yōu)配強村級班子；創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，擴大“兩新”組織黨建覆蓋面；完善城鎮(zhèn)社區(qū)黨建機制，推進農(nóng)村社區(qū)黨建試點；創(chuàng)新“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責”等活動載體，激發(fā)黨建活力；鞏固“制度建設(shè)年”活動成果，深化農(nóng)村清財工作，狠抓各項制度落實，不斷增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
要激發(fā)活力。以科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點為契機，在選拔任用干部上做到“隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化”，進一步規(guī)范動議、推薦、醞釀、考察、決定、公示等群眾關(guān)心的各個環(huán)節(jié)。堅持以好的作風選作風好的人，加大干部交流、選拔、培訓力度，把那些思想解放、敢擔風險、銳意開拓、務(wù)實求效的優(yōu)秀干部推上各級領(lǐng)導崗位，努力形成激情干事、勇于創(chuàng)新、力爭上游的生動局面。
要錘煉作風。全縣干部作風總體是好的，但也存在著一些不良習氣，主要表現(xiàn)為：昏昏噩噩，工作缺乏激情；渾渾沌沌，工作沒有思路；遇事怕?lián)熑?，推諉扯皮；?zhí)行搞實用主義，不講大局；貪圖享受講排場，公共場合無禮儀。以上現(xiàn)象，雖然是少數(shù)，但卻嚴重損害了黨員干部的形象，直接影響了工作落實。要在全縣干部中提倡“三行”，即務(wù)實踐行，講實話、出實招、辦實事、求實效，在發(fā)現(xiàn)問題上具慧眼，在解決問題上下真功。立說立行，強化招之即來的服務(wù)意識，高效率、快節(jié)奏、強配合。細節(jié)決定成效，領(lǐng)導干部要抓關(guān)鍵、抓細節(jié)。堅決反對按部就班、內(nèi)耗扯皮等慢商怠商行為。重罰逼行，將目標任務(wù)層層細化量化，責任到單位，落實到人頭，定期調(diào)度督查，年終績效評估，重獎重罰。
要干凈干事。牢記“兩個務(wù)必”，帶頭踐行“八榮八恥”，模范遵守廉潔自律各項規(guī)定，在工程招投標、政府采購、經(jīng)營性土地出讓等工作中，真正依法依職、為民為公用權(quán)，主動接受社會監(jiān)督，堅決做到不正之風不染、不義之財不取、不法之事不干。
要爭先創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)爭要靠每個單位、每個行業(yè)、每個人，單位不在大小、權(quán)力不在強弱，關(guān)鍵要立足本職崗位，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)。牢固樹立精品意識。精品是一種標準、一種品位、一種潮流，不僅僅是指城市建設(shè)，而且包括產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)、效能服務(wù)等各項工作、各個方面。各級各部門都要“不將就、不湊合”，以精品理念引領(lǐng)“三大推進”的落實。高起點定位。要放眼全市、全省乃至全國來謀劃自身工作，瞄準先進抓落實，只爭朝夕不懈怠。采取超常舉措，三步并作兩步走，創(chuàng)造一流的“___速度”；從審批等細微環(huán)節(jié)抓起，大力探索契約式、賓館式等個性化服務(wù)模式，把對外商和群眾的服務(wù)做到極致，創(chuàng)造一流的“___效能”；以臥薪嘗膽、聞雞起舞的激情，全市爭先進、全省爭一流、全國爭位次，創(chuàng)造一流的“___現(xiàn)象”。大手筆建設(shè)。要以“世界眼光、一流理念”，用國際大師的智慧描繪新___。以大拆遷、大拆違推動大建設(shè)，高強度投入、高標準建設(shè)、高要求驗收，造就若干個在全市、全省乃至全國有影響的一流園區(qū)、精品工程。完善激勵機制。要制定出臺爭先創(chuàng)優(yōu)獎懲意見，對在全市、全省、全國取得領(lǐng)先位次的單位、部門和個人，堅決予以重獎，激發(fā)全縣干大事、創(chuàng)大業(yè)的豪情和氣魄。
同志們，___已站在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的制高點?！熬形釣榘l(fā)浩歌，鯤鵬擊浪從茲始”。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，凝心聚力、扎實工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！
在全委擴大會議上的總結(jié)講話篇十二
同志們：
在大家的共同努力下，歷時一天半的縣委十屆七次全委(擴大)會議圓滿完成各項議程，即將閉幕。這次會議深入學習貫徹了中央和自治區(qū)、自治州黨委系列會議精神，聽取和討論了縣委十屆七次全委(擴大)會議報告和有關(guān)“十三五”規(guī)劃編制情況的說明，明確了阿克陶縣“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)，對20xx年各項工作進行了安排部署，并向全縣各級黨組織和黨員干部發(fā)出了動員令。通過這次會議，全體參會代表進一步理清了工作思路，堅定了信心決心，深化了對各項發(fā)展理念的理解，切實增強了做好工作的責任感、緊迫感和使命感。
過去的20xx年，全縣各條戰(zhàn)線分別在各自工作領(lǐng)域發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，有效確保了年度既定目標任務(wù)的圓滿完成，為持續(xù)推進縣域內(nèi)社會穩(wěn)定和長治久安作出了不可磨滅的貢獻。借此機會，謹向你們致以誠摯地問候，感謝你們過去歲月的辛苦耕耘，正是因為你們努力的工作，才換來全縣22萬名各族干部群眾的幸福生活。
新的一年已經(jīng)到來，大家更要明確目標，堅定信心，以更強的歷史責任感和勇于擔當?shù)木裨鷮嵶龊酶黜椆ぷ?，為保持全縣社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟社會發(fā)展健康有序的良好局面而繼續(xù)努力。
下面，我再講幾點要求。
一、深入學習領(lǐng)會并認真貫徹落實縣委十屆七次全委(擴大)會議精神。此次會議，全體參會代表精神飽滿、熱情高漲，認真學習、深入思考，充分結(jié)合工作實際，積極建言獻策，提出了很好的意見建議，為會議的成功召開付出了汗水。會議召開的也沒有讓大家失望，尤其是報告全文始終把握發(fā)展趨勢、引領(lǐng)前行方向、回應(yīng)群眾期盼，提出了一系列新的重大戰(zhàn)略和重要舉措，對“十三五”期間和20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展應(yīng)該堅持什么、克服什么、注意什么、抓住什么進行了系統(tǒng)論述，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、指導性，對解決和破解當前縣域內(nèi)各項疑難問題十分有用。因此，全縣各級黨組織和黨員干部要將貫徹學習會議精神作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)，與學習貫徹中央和自治區(qū)、自治州黨委系列會議精神結(jié)合起來，采取專題研討、輔導講座等多種方式認真學習領(lǐng)會會議精神，準確把握會議的精神實質(zhì)和內(nèi)涵要義，堅定自覺地把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，用先進理論指導各自工作，立足縣情實際，深入思考、科學謀劃全縣“十三五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展目標和20xx年的各項工作，真正做到“中央的要求就是我們的任務(wù)，自治區(qū)、自治州黨委的部署就是我們的行動”，堅決把會議精神貫徹落實到維護社會穩(wěn)定和長治久安工作的各個方面，確保年實現(xiàn)貧困縣“摘帽”。
二、在“全民素質(zhì)提升年”里，千方百計地用一切努力扎實做好各項工作。建縣60余年，經(jīng)過幾代人的努力，全縣城鄉(xiāng)面貌、群眾生活發(fā)生了巨大變化，尤其是近幾年的變化值得可喜可賀。但是，仍然有些問題得不到妥善解決，深究根底，這是全民素質(zhì)提升不明顯的原因。因此，20xx年確定為“全民素質(zhì)提升年”，主要考慮就是用全民素質(zhì)的提升，為各項疑難復雜問題的解決做好支持理解工作，團結(jié)引導各族群眾從長遠考慮，科學合理判斷各項政策措施，積小勝為大勝，用“微行動”匯聚“大洪流”，推動實現(xiàn)與全州同步建成小康社會，并為長治久安打下堅實基礎(chǔ)，實實在在推動完成“十三五”時期確定的各項目標任務(wù)。為此，大家必須記?。?/p>
20xx年的工作要求是：以系列講話精神為重要遵循，嚴格貫徹落實中央和自治區(qū)、自治州黨委決策部署，切實用好有利的特殊政策，以更加奮發(fā)有為的精神、更加準確有力的措施，推動實現(xiàn)阿克陶縣社會穩(wěn)定和長治久安。
20xx年的重點工作是：反恐維穩(wěn)、發(fā)展經(jīng)濟、凝聚民心。三者之間相輔相成、缺一不可。要想凝聚民心，就必須發(fā)展經(jīng)濟，用于改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件、提供高效便捷的社會公共服務(wù)等方面，而這一切的前提是必須保持社會政治大局穩(wěn)定，那就必須加強反恐維穩(wěn)工作。同時，反恐維穩(wěn)工作本身就是凝聚民心的重大舉措，廣大干部群眾對反恐維穩(wěn)工作是支持和理解的，只有極少數(shù)別有用心的人在煽風點火，大家必須區(qū)別對待敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。
20xx年的薄弱環(huán)節(jié)是：就業(yè)、教育、基層基礎(chǔ)工作。就業(yè)是民生之本，要依靠“一園三區(qū)”和戈壁產(chǎn)業(yè)園區(qū)幫助周邊各族群眾實現(xiàn)就近就地就業(yè)，還要利用駐外就業(yè)服務(wù)站，加大力氣實現(xiàn)內(nèi)地勞務(wù)輸出數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)定提高，這就是阿克陶縣的“4+1”平臺。作為教育大縣，必須注重做好“80后”、“90后”、“00后”的思想教育工作，適齡青年要采取多種方式幫助其完成學業(yè)，超齡青年要引導他們到職業(yè)高中(技工學校)接受再教育，堅決防止“三股勢力”與我爭奪他們。另外，要正視基層基礎(chǔ)工作方面存在的問題，充分發(fā)揮“訪惠聚”住村工作組的作用，分別在傾心幫帶干部隊伍、筑牢基層陣地建設(shè)、文化引領(lǐng)凝心聚力、圍繞熱點排憂解難等方面出實招、見實效，有效確?！八髯吡?，石頭還在”。
同志們，必須提醒大家，要達到完美的實踐，必須學會正確學習，這樣才可以用所學所得指導好工作。下面，我談幾項重點工作，希望大家正確認識并加強學習，并以“三嚴三實”的良好作風開展工作。
1.反恐維穩(wěn)方面。由于眾所周知的原因，阿克陶縣長期處于反恐維穩(wěn)前沿陣地，各族干部群眾付出了很大的艱辛，尤其是政法干警、駐縣部隊及民兵同志們表現(xiàn)不俗。但是，大家新的一年里仍然還是不能有所松懈，要牢固樹立反恐維穩(wěn)主戰(zhàn)場意識及“100-1=0”的維穩(wěn)理念，充分認識反恐維穩(wěn)仍然是以人民為主力軍的人民戰(zhàn)爭，要強力推進“摸、查、分、治、打”常態(tài)化維穩(wěn)工作體系建設(shè)，快速提高發(fā)現(xiàn)、打擊、防范、處置“四個能力”，真正夯實維護社會穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)、陣地基礎(chǔ)和基層基礎(chǔ)。就當前而言，就是要圍繞“冬季打基礎(chǔ)”工作，在以下幾個方面用力。一是在鞏固重點鄉(xiāng)村“揭蓋子、挖幕后”工作成果上用力，徹底治愈“頑疾重癥”，肅清幕后黑惡勢力殘余影響，涵養(yǎng)社會正氣，培育良好風氣。二是在提升防控能力上用力，抓好專業(yè)維穩(wěn)力量建設(shè)，提高備戰(zhàn)水平、實戰(zhàn)能力，健全完善人防、物防、技防相結(jié)合的科學防控體系，切實筑牢反恐維穩(wěn)防線。三是在做好群眾工作上用力，充分發(fā)揮“三支隊伍”作用，完善“三(四)位一體”工作機制，進一步細化落實“五把鑰匙”、“四管齊下”的經(jīng)驗做法，把握運用“三不導向”，結(jié)合“講、學、宣、治、考”，扎實開展“冬季大宣講”、“冬季大討論”、“冬季大培訓”活動，確保到人、管用、有效，為“全民素質(zhì)提升年”開好局、起好步。四是在做好被打擊處理人員親屬的教育轉(zhuǎn)化上用力，切實把各族干部群眾發(fā)動起來，同仇敵愾與“三股勢力”作堅決斗爭，對于有重大立功表現(xiàn)的群眾可以重獎，獎勵可以是物質(zhì)獎勵，也可以獎勵其享受公職人員待遇，并選拔培養(yǎng)進入村“兩委”班子任職。五是在整頓軟弱渙散基層黨組織上用力，把“三建三帶三創(chuàng)”、“訪惠聚”、“十星級”創(chuàng)建等活動結(jié)合起來，推動基層黨組織建設(shè)上臺階、出成效、起作用。需要在此強調(diào)的是，全縣各級黨組織和黨員干部務(wù)必保持高度警惕，認真做好以上各項“冬季打基礎(chǔ)”工作，確保第十三屆全國冬運會和猴年春節(jié)期間縣域內(nèi)社會政治大局穩(wěn)定，真正做到不添亂也不出事。
2.脫貧攻堅方面。過段時間，縣委將專門召開會議，研究部署全縣扶貧開發(fā)工作，屆時再具體安排。這里，我要強調(diào)的是，各級黨組織和黨員干部要將扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)，高度重視，認真工作，一定要實施精準脫貧，一定要讓群眾當參與者、干部當實踐者，堅決打贏脫貧攻堅的人民戰(zhàn)爭，讓“貧困戶”這個名詞停留靜止在2020年以前。對于提前脫貧攻堅摘帽的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)，一定要重獎，用實實在在的行動幫助其樹立必勝信心。建議大家在以下四個方面多進行思考。一是在“扶志”上下功夫。要幫助各族群眾樹立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的理念，進而擺脫“等、靠、要”的落后思想，激發(fā)其內(nèi)生動力，主動站出來、追上去地要求脫貧。二是在“扶智”上出力氣。要利用江西工業(yè)園區(qū)、職業(yè)高中等平臺，加大對富余勞動力的技能培訓和教育，重點加強對政策法規(guī)知識的理解，以及國家通用語言“聽、說、讀、寫”能力的提高，確保勞務(wù)輸出從過去的簡單型上升到技能型。三是在“扶職”上拓門路。要先讓群眾學會就業(yè)，在保障基本生活以后，再進行擇業(yè)或者創(chuàng)業(yè)。四是在“扶質(zhì)”上見實效。從過去成績表現(xiàn)來看，“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”的思路貫徹的還不夠好，有的工作還大有發(fā)展、提高的空間，比如土地流轉(zhuǎn)和專業(yè)化養(yǎng)殖，這都是可以實實在在出成效的，有關(guān)負責同志要動動腦子、想想法子。
3.城鄉(xiāng)建設(shè)方面。這項工作老生常談，從縣情實際來看，主要是要做好兩項工作。一是持續(xù)推進縣城周邊玉麥鄉(xiāng)、阿克陶鎮(zhèn)、巴仁鄉(xiāng)、皮拉勒鄉(xiāng)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的小城鎮(zhèn)建設(shè)，并繼續(xù)規(guī)劃完善縣城空間格局，扎實做好縣城房地產(chǎn)去庫存，積極引導城鎮(zhèn)居民適應(yīng)現(xiàn)代生活方式、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，逐步邁入現(xiàn)代城市生活。二是城鄉(xiāng)建設(shè)必須考慮人的需求因素，包括“吃、穿、住、用、行”的方方面面。長期以來，買個“針頭線腦”都要去喀什，已經(jīng)成為廣大干部群眾的現(xiàn)實寫照。以前我就說過，城鄉(xiāng)建設(shè)配套所需的一切，我們都歡迎大家來投資建設(shè)，哪怕是一間“涼皮店”，也是滿足各族干部群眾需求的。今后，縣城建設(shè)必須考慮納入各種娛樂、文化、消費、服務(wù)設(shè)施，比如：開設(shè)百富漢堡快餐、西餐等特色餐飲店，實現(xiàn)電影院市場化及白山湖濕地生態(tài)公園游樂場開放化等等，如此就能有效盤活縣域內(nèi)的各種積極因素，真正形成團結(jié)和諧、朝氣活潑、功能趨于完善的城市文化。
在全委擴大會議上的總結(jié)講話篇十三
全縣的安全生產(chǎn)工作在縣委縣政府的高度重視下，認真貫徹落實黨的十六大會議精神和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持年度目標、夯實基礎(chǔ)、強化監(jiān)管，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢，為全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二五年是國家實施中部崛起戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會的第一年，也是我縣搶抓機遇加快發(fā)展極為重要的一年。作為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，我們要堅持“以人為本，安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞年初確定的目標任務(wù)，積極履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”職能，努力做好以下幾個方面的工作。
一、加強宣傳教育和培訓工作，強化全民安全意識。
二、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制各類事故。
認真履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”的職能全面啟動執(zhí)法大隊工作，聯(lián)合職能部門依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，及時查找和整改事故隱患，加大查處各類安全生產(chǎn)違法行為處罰力度。一是對非煤礦山嚴格按縣政府下發(fā)的《縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，該停的停、該關(guān)的關(guān)；二是對危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要嚴格安全準入制度，對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各個環(huán)節(jié)進行檢查，不留盲點和死角；三是道路交通實行“五整頓”、“三加強”（整頓駕駛員隊伍、水陸交通秩序、交通運輸企業(yè)、機動車改裝企業(yè)、危險路段，加強責任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查）的各項措施為重點，深化道路交通安全整治；四是建筑項目嚴格執(zhí)行“三同時”制度，認真把好項目審批關(guān)，嚴禁資質(zhì)證轉(zhuǎn)借和無資質(zhì)單位施工；五是加強對學校和公共聚集場所的消防安全檢查，杜絕使用危房和“三無”食品進入校園；六是水庫安全加強汛前檢查、制訂安全渡訊方案和落實防汛物資；七是提高森林防火意識，加強火源管理，落實鄉(xiāng)、村、組干部責任；八是花大力氣解決低壓線路老化、混搭和“三線交越”問題；九是加大對景區(qū)、景點的安全檢查力度，強化鍋容管特設(shè)備的安全檢測，不符合安全要求的景區(qū)、景點和檢測不達標的特種設(shè)備，要堅決關(guān)閉和查封。
三、強化企業(yè)安全主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位責任保障機制。
一是嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責人責任制，安全生產(chǎn)許可證制度，建立工程安全“三同時”制度、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全風險抵押金制度、安全投保等制度，使企業(yè)的安全責任與經(jīng)濟利益、成本利潤和經(jīng)營掛鉤。二是進一步完善企業(yè)內(nèi)就急救援體系建設(shè)。以地域和行業(yè)為單位，組建就急救援隊伍。三是全面開展安全質(zhì)量標準化活動。
四、強化責任追究，落實領(lǐng)導責任。
五、強化隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風硬的監(jiān)管隊伍。
一是以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，大興學習之風，努力提高干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)建學習型安監(jiān)隊伍。二是樹立公仆意識，堅持“公平、公正、公開”的原則，做到依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，創(chuàng)建服務(wù)型安監(jiān)隊伍。三是深入一線、真抓實干、嚴格執(zhí)法，創(chuàng)建落實型安監(jiān)隊伍。四是積極開展調(diào)查研究，努力探索安全生產(chǎn)工作新方法和新途徑，把握工作主動權(quán)，創(chuàng)建創(chuàng)新型安監(jiān)隊伍。
新的一年我縣安全生產(chǎn)工作的任務(wù)更加繁重，我們決心在縣委縣政府和上級安監(jiān)部門的正確領(lǐng)導下，扎實工作、開拓進取，為建設(shè)和諧平安提供有力保障。
在全委擴大會議上的總結(jié)講話篇十四
會議是人類社會的一種社交、公關(guān)、政治、意見交流、訊息傳播及溝通的活動下面是本站小編給大家整理的旗委擴大會議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次旗委(擴大)會議，是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，認真落實自治區(qū)黨委九屆十四次全委會議和盟委(擴大)會議部署，總結(jié)全旗“”時期和20xx年工作，謀劃部署“十三五”時期和20xx年工作任務(wù)，動員全旗各級黨組織和廣大黨員干部搶抓機遇、守望相助、團結(jié)奮斗，推動“十三五”時期全旗各項事業(yè)開好局、起好步。
一、堅定發(fā)展信心，充分把握“”時期和20xx年形成的大好發(fā)展來勢。
“”時期是我旗發(fā)展進程中具有里程碑意義的五年。五年來，旗委團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，著力壯大旗域經(jīng)濟，切實保障和改善民生，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了突出成就。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增13.6%，公共財政預算收入年均遞增20%，全旗固定資產(chǎn)投資、向上爭取資金總量分別是“”時期的3倍，招商引資是“”時期的4倍，綜合經(jīng)濟實力大幅提升。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固，“三大基地、五大板塊經(jīng)濟”建設(shè)邁出重要步伐，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工和水泥建材產(chǎn)業(yè)取得了突破性進展，生態(tài)旅游、金融服務(wù)等服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。音德爾城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由9.4平方公里拓展到15.1平方公里，城鎮(zhèn)功能不斷完善，推進實施了142個嘎查村和157個自然屯的“十個全覆蓋”工程，農(nóng)村面貌和公共服務(wù)水平有效提升。規(guī)劃建設(shè)了綽爾工業(yè)園區(qū)，完成了烏新高速、音江一級公路建設(shè)，新建通鄉(xiāng)、通村公路1078公里，新增農(nóng)田灌溉面積117.8萬畝，開工建設(shè)了綽勒水利樞紐下游灌區(qū)，發(fā)展保障能力顯著增強。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別比“”期末翻了一番以上，貧困人口人均收入是“”期末的3倍，累計減少貧困人口近10萬人，教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)體系不斷完善，人民生活水平明顯提高。黨的建設(shè)全面加強，民族團結(jié)、民主法制和精神文明建設(shè)等工作進一步鞏固發(fā)展，在旗委的領(lǐng)導下，四大班子團結(jié)一致、齊心協(xié)力，帶動全旗上下共同開創(chuàng)了發(fā)展的嶄新局面，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定了堅實基礎(chǔ)。
剛剛過去的20xx年，全旗上下緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得了重大進展，實現(xiàn)了“”發(fā)展圓滿收官。預計全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成91.6億元，增長7.6億元，同比增長9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成22億元，增長2.5億元，同比增長13%。固定資產(chǎn)投資完成59.1億元，增長9.1億元，同比增長18.2%。社會消費品零售總額完成29.9億元，增長3.7億元，同比增長14%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)21172元和8248元，分別增長1925元和1076元，同比增長10%和15%。地方財政總收入完成4.1億元，增長1.2億元，同比增長43.8%。公共財政預算收入完成2.4億元，增長8376萬元，同比增長54%。全口徑財政支出完成41.2億元，增長11.2億元，同比增長36.8%。
一年來，我們堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面提升了黨建工作成效。扎實開展“三嚴三實”專題教育，縣處級領(lǐng)導干部認真講專題黨課、參加專題研討、查擺和整改“不嚴不實”問題，有效強化了“嚴”的意識、“實”的作風。深入開展“四講一討論”活動，強化了思想理論武裝工作，增強了貫徹落實上級精神部署的思想自覺、行動自覺。積極推進基層組織規(guī)范化建設(shè)，重點打造了26個嘎查村陣地，新建標準活動場所18個、修繕152個，圓滿完成了嘎查村(社區(qū))“兩委”換屆工作，19個三類嘎查村全部轉(zhuǎn)化升級。積極推進“三級示范抓引領(lǐng)”，結(jié)合干部下鄉(xiāng)駐村推進“四個全面”、加強重點工作落實，選派178名優(yōu)秀后備干部到嘎查村任“第一書記”，選派364名工作隊員駐村引領(lǐng)發(fā)展。認真抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見整改落實，有效解決了超職數(shù)配備科級干部等問題。加強黨風廉政建設(shè)，嚴格落實“兩個責任”，積極推進紀委基層基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)了紀委派駐機構(gòu)全覆蓋，強化了對“八項規(guī)定”精神落實情況的監(jiān)督檢查，加大了紀律審查工作力度，承辦了全盟“鄉(xiāng)案旗審”、“兩級聯(lián)審”現(xiàn)場會，整體提高了黨風廉政建設(shè)水平。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，扎實推進“村企共建”，統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了新成效。積極開展“雙擁”創(chuàng)建工作，時隔11年再次被評為全區(qū)“雙擁”模范旗。
一年來，我們堅持協(xié)調(diào)并進、重點突破，有效促進了經(jīng)濟健康發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)了千畝水稻科技示范園區(qū)和4處水稻智能浸種催芽基地，實現(xiàn)了水稻工廠化育秧全覆蓋，建設(shè)了音德爾鎮(zhèn)1000畝、2500棟高標準設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展工業(yè)原料基地100萬畝、綠色農(nóng)業(yè)基地421萬畝，全旗糧食產(chǎn)量實現(xiàn)45.1億斤，鞏固提升了“全國糧食生產(chǎn)先進縣”地位，被確定為“國家東北黑土地保護與利用試點縣”、“全國有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)”和“全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣”。開工新建2萬只肉羊養(yǎng)殖基地6個，規(guī)劃了10萬頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，先期啟動建設(shè)了規(guī)模4萬頭的肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個，盤活生豬養(yǎng)殖小區(qū)80處，20xx年牧業(yè)年度全旗家畜存欄達到309萬頭只，較上年純增40.3萬頭只。持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟，全年實施工業(yè)重點項目25項，完成投資15.1億元，采取兼并重組、股份制改造、聯(lián)合等措施，先后盤活企業(yè)9家，成功引進蒙羊牧業(yè)公司、龍鼎公司、恒大集團、中糧、中儲糧、牧王集團等入駐我旗，有效盤活了企業(yè)閑置資產(chǎn)，收回了企業(yè)占用的國有資產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的良好勢頭，全年新增規(guī)模以上企業(yè)6家，新增工業(yè)產(chǎn)值8.7億元，新增工業(yè)利稅1960萬元。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，實施了神山景區(qū)保護性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推進了圖牧吉國家級自然保護區(qū)4a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，成功舉辦了全盟首屆農(nóng)牧民夏季趣味運動會暨第三屆神山登山旅游節(jié)，擴大了旅游對外影響力。加快金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，全旗存款余額52.7億元，貸款余額66.2億元，投放中小微企業(yè)貸款4.8億元、“三農(nóng)”貸款20.3億元，有效助推了經(jīng)濟發(fā)展。
一年來，我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、補強短板，加快完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強音德爾城鎮(zhèn)建設(shè)，扎實推進棚戶區(qū)改造工程，完成房屋征收1775戶，阿敏河棚戶區(qū)改造項目1033套回遷安置樓完成主體建設(shè)。大力實施了城鎮(zhèn)道路改造、供熱改造等城鎮(zhèn)建設(shè)重點工程，推進了城區(qū)“立體式”綠化和北出口綠化，城鎮(zhèn)環(huán)境和功能穩(wěn)步提升。以被確定為“自治區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點推進旗縣”為契機，加強新農(nóng)村建設(shè)，投入6.1億元實施了98個嘎查村的“十個全覆蓋”工程，實施危房改造1954戶、安全飲水57處、街巷硬化748公里、電網(wǎng)升級改造58公里，新改建標準化衛(wèi)生室76個，建設(shè)嘎查村幼兒園8個、便民連鎖超市115個，配套文化室設(shè)備98套，村村通廣播電視和通訊工程實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障工程應(yīng)保盡保，整體提升了農(nóng)村公共服務(wù)水平。投入資金12.3億元，實施了村屯綠化、院墻整修等村容村貌整治工程，農(nóng)村環(huán)境有效改善。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動實施了綽勒水利樞紐下游灌區(qū)項目，高標準實施了千億斤糧食增產(chǎn)工程等農(nóng)田水利項目，新增節(jié)水灌溉面積40.5萬畝，實施旱改水6萬畝，完成了烏新高速公路主體工程建設(shè)，開工建設(shè)通村水泥路53條、350公里，烏江鐵路、“引綽濟遼”文得根水利樞紐工程、嫩江干流治理等重大項目取得了突破性進展。加強生態(tài)文明建設(shè)，深入推進“三北”防護林、封山育林等林業(yè)重點工程，全年植樹造林13.5萬畝，重點區(qū)域綠化6.4萬畝，實施天然林圍封3萬畝，加強環(huán)境保護，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，認真開展節(jié)能減排工作，以實際行動保護了美麗家園。
一年來，我們堅持量力而行、盡力而為，持續(xù)推進了民生事業(yè)發(fā)展。認真落實自治區(qū)幫扶扎賚特旗聯(lián)席會議提出的“七抓”工作部署，加快推進扶貧開發(fā)進程，爭取和落實自治區(qū)廳局幫扶資金10.9億元，發(fā)放金融扶貧貸款4億元，有效改善了貧困人口生產(chǎn)生活條件，全旗貧困人口減少2.3萬人，貧困人口人均收入達到3980元。全力抓好重點民生工程，全面提高了城鄉(xiāng)居民最低生活補助水平和農(nóng)村牧區(qū)“五保”對象、城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準，擴大了社會保障覆蓋面，推動城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生就業(yè)4260人，為9.3萬戶農(nóng)牧民發(fā)放了“一噸暖心煤”，為295名城鄉(xiāng)低保家庭大學生提供了資助，開工建設(shè)公共租賃住房804套。積極推進了旗幼兒園、鄂爾多斯援建蒙古族幼兒園、烏海援建第三幼兒園等教育重點項目建設(shè)，啟動實施了農(nóng)村安全校車工程，深入開展了校園足球活動，榮獲“自治區(qū)校園足球先進旗縣”稱號。加快實施了蒙醫(yī)院門診病房樓建設(shè)項目，婦幼保健醫(yī)院、120急救中心投入使用，改善了醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極推進文化事業(yè)發(fā)展，啟動實施了老干部活動中心建設(shè)，神山體育館建成投入使用，成功舉辦了第七屆綽爾河文化藝術(shù)節(jié)，“羊毛氈制作技藝”等3個項目被列入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。加強和改進社會治理，扎實推進依法治旗和平安創(chuàng)建，組織實施了“天眼”工程，完善了城鎮(zhèn)視頻監(jiān)控體系，治安、刑事案件發(fā)案率分別下降9%和19%，連續(xù)8年被評為“全國平安旗縣”。深入開展“旗四大班子領(lǐng)導干部大接訪”和“干部下訪”活動，妥善解決社會矛盾糾紛，全旗信訪總量下降23.7%。加強安全生產(chǎn)管理，防范和遏制了安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一年來，我們堅持投資拉動、改革推動，切實增強了經(jīng)濟發(fā)展動力。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，全年向上爭取資金28億元，同比增長46%，實施招商引資項目81個，實現(xiàn)引資52億元。積極搭建融資平臺，華天資產(chǎn)有限公司與國家開發(fā)銀行、金谷農(nóng)商銀行、華宸信托公司等金融機構(gòu)合作，融資到位資金4億元推進了棚戶區(qū)改造工程，形成了多元投資的聚合效應(yīng)。全力抓好重大項目建設(shè)，實施億元以上重大項目18項，完成投資22.5億元。堅持以視察我區(qū)時提出的先行先試三項重點改革為先導，以承擔的9項自治區(qū)、盟改革試點任務(wù)為重點，全面推進了六個領(lǐng)域改革任務(wù)的承接和落實，全年承接和自主推動改革361項，啟動實施313項，完成改革任務(wù)111項，有效釋放了改革紅利，增強了發(fā)展動力。全面完成了政府機構(gòu)改革，政府機構(gòu)由36個減少到25個。積極深化同俄蒙合作，開展了從蒙古國進口馬肉、向蒙古國出口豬肉貿(mào)易，實現(xiàn)了進出口貿(mào)易零的突破。
二、堅持“五大發(fā)展理念”，全面謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)。
未來五年，是全面建成小康社會的決勝階段，也是我旗實現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。面向“十三五”時期發(fā)展，我們必須理性認識發(fā)展新挑戰(zhàn)，準確把握發(fā)展新機遇，主動引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)。從發(fā)展新挑戰(zhàn)方面看，一是實現(xiàn)“十個全覆蓋”目標任務(wù)艱巨。我旗村屯數(shù)量多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，這就需要我們傾注更多精力、集聚更多財力、凝聚更多人力來推動工程建設(shè)。二是實現(xiàn)“脫貧致富”目標任務(wù)艱巨。我旗區(qū)域性貧困問題突出，解決貧困人口脫貧問題任務(wù)繁重，特別是剩余貧困人口脫貧難度更大，需要我們以更加精準的舉措、超常規(guī)的力度，全面打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。三是實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務(wù)艱巨。我旗經(jīng)濟總量小，主導產(chǎn)業(yè)尚未有效形成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，公共服務(wù)水平相對滯后，社會文明程度還有待進一步提高，需要我們科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，確保如期全面建成小康社會。從發(fā)展新機遇方面看，一是發(fā)展的優(yōu)勢更加凸顯。我旗農(nóng)牧業(yè)資源、水資源、生態(tài)資源等后發(fā)比較優(yōu)勢日益突出，培育特色產(chǎn)業(yè)潛力巨大。國家加快實施大興安嶺南麓片區(qū)扶貧規(guī)劃，大力扶持老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展，不斷增加對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的激勵性補償，自治區(qū)為興安盟出臺了一系列扶持政策，省級領(lǐng)導幫聯(lián)、廳局單位幫扶，使我們正處在難得的政策機遇疊加期。二是發(fā)展的空間更加廣闊。我旗位于三省區(qū)交匯地帶，處在經(jīng)濟區(qū)的有效輻射區(qū)，開放的空間將不斷拓展。國家積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也將為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件。三是發(fā)展的勢頭更加強勁。我旗基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加速布局，我們已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，特別是廣大干部群眾人心思進、積極向上，全旗上下思富求變的愿望比以往任何時候都更加強烈，奮力趕超的氛圍比以往任何時候都更加濃厚，這是我們推動發(fā)展最為深厚的根基和寶貴力量。從發(fā)展新常態(tài)方面看，一要堅持“五大發(fā)展理念”。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點。二要堅持“十個更加注重”。中央經(jīng)濟工作會議指出，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，要努力實現(xiàn)多方面工作重點轉(zhuǎn)變，提出了“十個更加注重”的要求，繪就了經(jīng)濟新常態(tài)下“怎么干”的行動路線圖。三要深入落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五大政策支柱”和“五大重點任務(wù)”。在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革措施要實、社會政策要托底的“五大政策支柱”。今年結(jié)構(gòu)性改革集中抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點任務(wù)”。這些新思想、新要求、新部署是中央基于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提出的，自治區(qū)黨委、盟委分別作了延伸安排，我們必須深刻領(lǐng)會、準確把握、認真落實，推動全旗經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
在科學分析判斷經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，未來五年，我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹系列重要講話精神特別是視察內(nèi)蒙古重要講話精神，全面貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和盟委“在‘三個方面’走在全區(qū)前列、‘四個方面’為全區(qū)作出重要貢獻”的要求，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，立足發(fā)展第一要務(wù)，在穩(wěn)中求進的基礎(chǔ)上，更加注重加快發(fā)展步伐，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，按照“一產(chǎn)做強、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做好”的總體要求，著力推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育特色產(chǎn)業(yè)體系，抓實脫貧攻堅工程、“十個全覆蓋”工程，著力保障和改善民生，全面加快富民強旗進程，確保如期全面建成小康社會。未來五年，我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：努力實現(xiàn)“五個提升”、“三個翻番”、“兩個達到”、“一個同步”。全旗經(jīng)濟發(fā)展效益、城鄉(xiāng)建設(shè)水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、對外開放層次、社會保障能力明顯提升，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預算收入和固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)翻番，分別達到226億元、6億元和120億元，城鄉(xiāng)居民人均收入達到或超過全國平均水平，分別達到39000元和16000元，到20xx年與全國全區(qū)同步進入全面小康社會。未來五年，我們要堅持“五大發(fā)展理念”，努力開創(chuàng)全旗各項事業(yè)新局面。
堅持創(chuàng)新發(fā)展，提升經(jīng)濟發(fā)展效益。集中從七個方面加大推動力度，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。一是建設(shè)保障國家糧食安全的“口糧”糧倉，發(fā)展綠色有機水稻種植達到70萬畝、雜糧雜豆種植達到50萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)綠色有機大米30萬噸、雜糧雜豆10萬噸。二是建設(shè)國家“商品糧”輸出基地，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，抓好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家東北黑土地保護和利用等項目實施，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤以上、年輸出商品糧200萬噸。三是建設(shè)中國北方“糖都”，發(fā)展甜葉菊、甜菜種植達到10萬畝和50萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。四是建設(shè)畜產(chǎn)品儲備供應(yīng)基地，實現(xiàn)生豬飼養(yǎng)量達到200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭，年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸。五是建設(shè)建材產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)水泥及下游產(chǎn)品生產(chǎn)能力達到500萬噸、碳酸鈣系列產(chǎn)品生產(chǎn)能力達到100萬噸、石材加工能力達到50萬立方米。六是建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)風電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦，推進秸稈資源轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)秸稈綜合利用率達到85%以上。七是建設(shè)體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)基地，打造神山文化旅游品牌，建成連接盟內(nèi)、呼倫貝爾市與東北旅游市場的重要節(jié)點。到“十三五”期末，特色產(chǎn)業(yè)布局總體完成、特色產(chǎn)業(yè)體系基本建立。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。按照自治區(qū)提出的“一核多中心多軸線”城鎮(zhèn)布局，積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加強音德爾城鎮(zhèn)建設(shè)，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，著力提升城鎮(zhèn)承載產(chǎn)業(yè)、容納就業(yè)能力，全面完成棚戶區(qū)改造，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，有效滿足群眾安居樂業(yè)的需求。積極實施城鎮(zhèn)“品牌”戰(zhàn)略，依托自然山水脈絡(luò)，融合歷史文化積淀和現(xiàn)代文化元素，全力打造彰顯特色的中心城鎮(zhèn)。抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)特點突出、基礎(chǔ)設(shè)施配套、服務(wù)功能完善的區(qū)域輻射中心，加快全旗城鎮(zhèn)化進程。到“十三五”期末，全旗城鎮(zhèn)化率力爭達到53%。加快推進新農(nóng)村建設(shè)，堅持多元籌資、合力推動、全面實施、建管并重，大力實施“十個全覆蓋”工程，確保到自治區(qū)成立70周年時，全面完成所有行政村和較大自然屯建設(shè)任務(wù)，瞄準全面小康目標，統(tǒng)籌完成其他自然屯建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)全覆蓋。
堅持綠色發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。立足恢復、建設(shè)、保護和利益驅(qū)動生態(tài)，以系統(tǒng)工程思路推進生態(tài)文明建設(shè)，確保給子孫后代留下綠色美好家園。大力實施山水林田修復工程，積極推進禁牧、圍封、設(shè)施養(yǎng)殖，實現(xiàn)有度有序利用自然。開展大規(guī)模國土綠化行動，擴大退耕還林還草面積，持續(xù)提升生態(tài)建設(shè)成果。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用，堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展。積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到“十三五”期末，實施造林60萬畝，全旗森林覆被率達到33%，扎賚特天更藍、地更綠、水更清，綠色生態(tài)優(yōu)勢不斷鞏固發(fā)展。
堅持開放發(fā)展，提升對外開放層次。實施更加主動的對外開放戰(zhàn)略，以設(shè)施互通為先導，以貿(mào)易暢通為重點，加強與周邊經(jīng)濟體區(qū)域合作，積極以齊齊哈爾市、阿爾山市為重要節(jié)點，融入內(nèi)接東北經(jīng)濟區(qū)、外接俄蒙的自治區(qū)參與“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)戰(zhàn)略通道。立足強化區(qū)域的連接性、通達性和融合性，加快推進烏蘭浩特至江橋、音德爾至扎蘭屯鐵路項目，推動出口公路升級為一級公路，完善聯(lián)通阿爾山公路建設(shè)，推進綽爾河航運工程和通用航空機場項目，構(gòu)建對外開放立體通道體系，促進要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。
堅持共享發(fā)展，提升社會保障能力。抓好扶貧攻堅頭號民生工程，大力實施精準扶貧、精準脫貧，全面解決2.72萬貧困人口的脫貧問題，其中，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)脫貧1.3萬人、移民搬遷脫貧2200人、教育培訓脫貧20xx人、生態(tài)補償脫貧20xx人、社會保障兜底脫貧8000人，確保到20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象，到20xx年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，脫離國家重點貧困旗縣行列。堅持普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)方向，加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等基本公共服務(wù)，完善健全惠及全民的公共服務(wù)體系和社會保障體系。深化全面依法治旗，加強和改進社會治理，切實維護社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定。
三、突出“八個著力”，堅決完成20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
20xx年是“十三五”時期的開局之年，做好今年的工作具有十分重要的意義。今年全旗主要經(jīng)濟發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到100億元，同比增長9.2%。固定資產(chǎn)投資達到80億元，同比增長35.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到24.4億元，同比增長11%。社會消費品零售總額達到33.5億元，同比增長12%。公共財政預算收入達到2.64億元，同比增長10%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到23077元和10000元，同比增長9%和21.2%。實現(xiàn)今年的目標任務(wù)，我們要著力抓好以下八個方面的工作，全面加快經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
(一)著力推進脫貧攻堅工程。認真貫徹中央、自治區(qū)、盟扶貧開發(fā)工作會議精神，落實自治區(qū)幫扶扎賚特旗聯(lián)席會議部署，大力實施精準扶貧、精準脫貧，年內(nèi)力爭脫貧1萬人以上。要精準確定扶貧對象。嚴格執(zhí)行貧困戶識別標準，完善貧困戶建檔立卡工作，做到低保戶和貧困戶分離、脫貧戶和不符合扶持條件的農(nóng)戶分離“兩個分離”，做好貧困村和非重點村貧困人口全部錄入扶貧信息系統(tǒng)、符合條件低收入人口全部錄入低保信息系統(tǒng)“兩個錄入”，推動貧困群眾自我發(fā)展意愿、嘎查村級組織和幫扶干部扶持發(fā)展建議“兩個對接”，統(tǒng)籌考慮年齡結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力“兩個要素”，因戶因人制定脫貧致富規(guī)劃，量身定做個性化扶貧措施。要強化扶貧措施落實。積極扶持貧困戶農(nóng)牧結(jié)合培育致富產(chǎn)業(yè)，鼓勵引導群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟和多種經(jīng)營，加大勞務(wù)輸出力度，促進群眾多元增收。大力開展教育扶貧，抓好移民搬遷、生態(tài)補償、社會保障措施落實，多渠道提升扶貧開發(fā)效果。繼續(xù)實施“百村萬戶”扶貧致富工程，調(diào)整充實幫扶工作隊伍，確保每個貧困戶都有人幫扶、每項幫扶措施都落到實處。要統(tǒng)籌安排扶貧項目資金。旗級財政投入3000萬元專項用于推進扶貧開發(fā)，積極向上爭取財政扶貧資金、一般性轉(zhuǎn)移支付和各類民生項目資金，主動對接自治區(qū)廳局單位幫扶項目資金，推動各廳局之間、廳局與旗本級之間項目置換，拓展延伸幫扶項目。探索推進專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)涉牧資金、社會幫扶資金捆綁使用，提高扶貧資金使用效益。要積極創(chuàng)新扶貧機制。制定出臺扶貧具體政策措施，全面落實扶貧任務(wù)。建立完善“龍頭企業(yè)+金融部門+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+經(jīng)濟合作組織+貧困戶”、“經(jīng)濟合作組織+貧困戶”等利益聯(lián)結(jié)機制，逐步實現(xiàn)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟合作組織帶動60%以上的貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。積極探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持，年內(nèi)抓2個以上試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大金融扶貧力度，確保年內(nèi)投放金融扶貧貸款3億元以上。
(二)著力實施“十個全覆蓋”工程。以高度的政治責任感和使命感，凝心聚力、苦干實干，堅定不移地推進“十個全覆蓋”工程。要抓好工程規(guī)劃實施。堅持“一屯一規(guī)劃、一戶一張圖”，圍繞繁楊線、巴寶線等11條主要交通干線形成的8條環(huán)路，全面完成行政村“十個全覆蓋”建設(shè)任務(wù)，輻射實施較大自然屯危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、養(yǎng)老醫(yī)療社會保障工程，延伸實施院墻整修、村屯綠化等村容村貌整治工程。要積極破解資金難題。切實用好專項建設(shè)資金，提高財政“一事一議”獎補資金籌資額度，捆綁整合生態(tài)移民等項目資金，積極爭取危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等貸款支持，動員社會力量和企業(yè)開展捐資，多渠道籌集工程建設(shè)資金。加強資金財政評審和跟蹤審計，確保資金節(jié)約高效使用。要凝聚工程推進合力。實行“一把手”工程，黨政同責，旗四大班子全員上陣、共同推進，深入開展“三級示范抓引領(lǐng)”和干部下基層工作，推動干部進村入戶，包村屯、包農(nóng)戶，引領(lǐng)工程建設(shè)。廣泛發(fā)動群眾參與，調(diào)動嘎查村級組織推進公共設(shè)施建設(shè)，組織村民實施庭院整治，共同建設(shè)美好家園。堅持邊建設(shè)、邊管理，采取門前三包、按耕地牲畜數(shù)量出資維護、成立管護隊伍等辦法，探索建立工程長效管護機制，確保建設(shè)成果得到長期鞏固。按照自治區(qū)黨委的要求，建立健全“十個全覆蓋”工程督查考核機制，對工作推進不力、成效不大的進行約談、問責，并嚴格實行末位淘汰制。
(三)著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。按照“一產(chǎn)做強、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做好”的總體要求，積極促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升旗域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。要鞏固做強第一產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。年內(nèi)重點推動3個“20%調(diào)整”，推動玉米種植向高效作物種植調(diào)整20%，推動秸稈轉(zhuǎn)化利用20%，推動牲畜品種改良20%，提高種養(yǎng)收益。積極推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增水稻種植面積7萬畝以上，發(fā)展甜葉菊和甜菜種植分別達到5萬畝以上，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，加快壯大肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，牧業(yè)年度家畜存欄達到349萬頭只以上。抓好農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和輸出，扶持壯大農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制，加強農(nóng)畜產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，推進電子商務(wù)與實體流通相結(jié)合，拓展我旗農(nóng)畜產(chǎn)品宣傳和銷售渠道。積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。抓好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。啟動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，引導和規(guī)范農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。大力培養(yǎng)新型農(nóng)民隊伍，每年每村集中培訓3-5個致富帶頭人。加快培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等，確保每個嘎查村都至少有一個真正規(guī)范運行的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要優(yōu)化做大第二產(chǎn)業(yè)。認真落實鼓勵扶持規(guī)模以上加工企業(yè)加快發(fā)展的政策規(guī)定，緊緊圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育方向，持續(xù)推動我旗工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。加快實施君和糖業(yè)甜菜加工、中農(nóng)綠能生物質(zhì)天然氣循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化、蒙羊牧業(yè)園區(qū)建設(shè)項目，開工建設(shè)華能30兆瓦光伏發(fā)電項目，積極推進鑫和陽光20兆瓦光伏發(fā)電、深能48兆瓦風電清潔供暖項目，全年重點推進工業(yè)重點項目13個，完成投資11億元以上。千方百計盤活工業(yè)經(jīng)濟存量，抓好山水水泥、恒大新谷園等重點企業(yè)生產(chǎn)，促進企業(yè)達產(chǎn)達效，加快推進保安沼農(nóng)工貿(mào)公司甜菊糖廠技改、重組，推動企業(yè)“先活后改”，年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)3戶以上。要壯大做好第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，加強神山、楊樹溝和圖牧吉國家級自然保護區(qū)等景區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)及周邊旅游服務(wù)功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極推出參與體驗型旅游產(chǎn)品和特色商品，加快融入周邊旅游線路，不斷拓展旅游“看點”、“賣點”和商機。培育壯大金融服務(wù)業(yè)，認真落實促進金融業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，扶持金融機構(gòu)、擔保公司、服務(wù)網(wǎng)點發(fā)展，推動內(nèi)蒙古銀行進駐我旗，積極推進專業(yè)合作社信用互助，鼓勵引導金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提供更豐富的金融服務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推進物流園區(qū)建設(shè)，完善“扎賚特館”電子商務(wù)服務(wù)平臺。積極扶持服務(wù)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高。
(四)著力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。加強音德爾城鎮(zhèn)建設(shè)，積極創(chuàng)建美麗宜居縣城、自治區(qū)級園林城鎮(zhèn)。要大力推進人居環(huán)境改善工程，加大棚戶區(qū)改造力度，力爭年內(nèi)全面完成4405戶房屋征收任務(wù)，完成既有建筑節(jié)能改造7萬平方米，發(fā)放租賃補貼1000戶,不斷改善群眾居住條件和音德爾建成區(qū)空氣質(zhì)量。從嚴規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場，加強工程建設(shè)、銷售交易和保障農(nóng)民工工資等環(huán)節(jié)監(jiān)管，切實避免發(fā)生損害群眾利益問題。扎實有序消化房地產(chǎn)庫存，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民市民化進程，擴大公租房覆蓋面，積極發(fā)展住房租賃市場，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。要大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施完善工程，實施西山新區(qū)、北山街一期、山東街等道路建設(shè)工程，完善城鎮(zhèn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進供熱、供水、污水處理改擴建工程，完成音德爾鎮(zhèn)地下管網(wǎng)普查工作。要大力推進城鎮(zhèn)品質(zhì)提升工程。啟動實施法制廣場建設(shè)，推進音德爾南互通立交橋、源龍路兩側(cè)等重點區(qū)域綠化工程，完成綠化15萬平方米。突出地域和民族特色，深入推進臨街建筑立面改造，加強道路環(huán)境綜合治理和住宅小區(qū)物業(yè)管理，統(tǒng)籌創(chuàng)建綠色、清潔、暢通和文明城鎮(zhèn)。抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美”的要求，加快打造具有較強承載能力和輻射效應(yīng)的區(qū)域性中心小城鎮(zhèn)，不斷完善功能互補、協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。
(五)著力增強經(jīng)濟發(fā)展動力。圍繞增投資、促開放、強基礎(chǔ)，全面提升支撐和保障發(fā)展的能力。要擴大有效投資。認真把握國家和自治區(qū)投資政策導向，積極主動向上爭取項目，確保政府投資規(guī)模穩(wěn)定增長。加大有針對性招商引資力度，不斷提高招商引資的質(zhì)量和效益。積極創(chuàng)新融資模式，加強融資平臺建設(shè)，完善政府和社會資本合作機制，帶動更多社會資本參與投資。全力抓好17個億元以上重大項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資31億元以上。要積極擴大對外開放。堅持以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品為重點開拓對外經(jīng)貿(mào)合作，積極支持開展進出口貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，組織企業(yè)參加綠色有機農(nóng)產(chǎn)品展洽會、推介會，不斷擴大對外貿(mào)易，建設(shè)向北開放綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品出口基地。要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)烏蘭浩特至江橋鐵路，啟動實施省道205線鎮(zhèn)賚至音德爾至龍江二級公路建設(shè)升級工程，加快推進綽爾河航運工程，抓好嘎查村街巷硬化和通村公路建設(shè)，完善交通運輸通道。加快實施綽勒水利樞紐下游灌區(qū)項目，開工建設(shè)“引綽濟遼”文得根水利樞紐工程，積極推進耿家屯水庫項目，統(tǒng)籌實施農(nóng)田水利、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，新增節(jié)水灌溉59.7萬畝，促進水資源高效開發(fā)利用。加強電力、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高普遍服務(wù)水平。抓好綽爾工業(yè)園區(qū)建設(shè)，啟動示范基地綜合性公共服務(wù)平臺建設(shè)，增強吸納要素、承載產(chǎn)業(yè)的能力。
(六)著力加強生態(tài)文明建設(shè)。把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，守住生態(tài)底線，放大生態(tài)優(yōu)勢。要加強生態(tài)恢復。嚴格執(zhí)行禁牧和草畜平衡制度，認真落實新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵機制，鞏固完善基本草原劃定和確權(quán)工作，積極推進封山育林，促進生態(tài)系統(tǒng)得到自然修復。要加強生態(tài)保護。嚴肅查處濫砍濫伐、濫開荒和非法采石、采礦、取土行為，加強野生動物資源保護，切實做到守土有責、守土盡責。積極推動綠色低碳發(fā)展，嚴把項目環(huán)保準入關(guān)口，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，扎實推進大氣、水污染防治，做好節(jié)能減排工作，積極實施農(nóng)業(yè)面源污染治理，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，減少傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式對生態(tài)環(huán)境的破壞。要加強生態(tài)建設(shè)。扎實推進退牧還草工程，大力實施重點區(qū)域綠化、“三北”防護林等林業(yè)重點工程，加強水土流失治理和礦山整頓治理，鞏固和提升生態(tài)建設(shè)成果。要加強利益驅(qū)動生態(tài)。創(chuàng)新植樹造林方式，積極推進“組團式”造林，采取“群眾出地、政府出資、企業(yè)造林、林權(quán)歸戶”的模式，推動不適宜耕作的耕地退耕還林。鼓勵引導發(fā)展經(jīng)濟林和庭院造林，同步提升生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。加強與香港排放權(quán)交易所溝通對接，積極推進碳匯合作。
(七)著力推動社會事業(yè)發(fā)展。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實施薄弱高中建設(shè)和義務(wù)教育薄弱學校改造項目，抓好旗鄉(xiāng)村三級幼兒園建設(shè)，加快推進職業(yè)教育實訓基地項目，統(tǒng)籌推動學前教育普及發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育提升發(fā)展、職業(yè)教育特色發(fā)展。要加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完成蒙醫(yī)院門診病房樓建設(shè)，實施疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所新建項目，完善農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)體系，不斷滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)需求。要繁榮活躍文化事業(yè)，啟動全民健身中心項目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，鼓勵引導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘扎賚特歷史文化底蘊，深化文化作品創(chuàng)作，打造特色文化品牌，深入開展群眾性文化體育活動，豐富廣大群眾文化生活。要扎實做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，充分挖掘就業(yè)潛力，擴大就業(yè)容量，積極推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，探索扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌解決好重點群體就業(yè)問題。
(八)著力促進社會和諧穩(wěn)定。要不斷強化社會保障，積極推進全民參保計劃，擴大各類社會保險覆蓋面。完善社會救助體系建設(shè)，加大各類補助對象清理核查力度，促進社會救助更加公平。實施綜合老年養(yǎng)護院建設(shè)，鼓勵民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展，開展養(yǎng)老機構(gòu)公辦民營、未成年人社會保護試點工作。要加強和創(chuàng)新社會治理，大力推進社會治安綜合治理，建立完善人防、物防、技防并重的立體治安防控體系，全面深化平安建設(shè)，嚴密防范、依法懲治違法犯罪活動。著力增強社區(qū)服務(wù)功能，推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，將今年確定為“安全生產(chǎn)工作提升年”，加大安全隱患排查治理和防控力度，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要加強信訪維穩(wěn)工作，嚴格落實信訪問題辦理責任制，強化領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導接訪和下訪工作，妥善處理初信初訪問題，積極化解信訪積案，著力防止重復信訪、越級上訪和非正常上訪，按照人口比例設(shè)定非訪底線，對突破底線的嚴肅問責，切實維護社會穩(wěn)定。
四、聚焦目標任務(wù)導向，全面提升引領(lǐng)發(fā)展的智慧和能力。
全旗各級黨組織要全面加強黨建工作，堅定不移深化改革，自覺推進依法治旗，不斷提升執(zhí)行力，切實提高引領(lǐng)和推動發(fā)展的能力和水平。
(一)全面推進從嚴治黨。深入貫徹從嚴治黨“1+3”制度體系，強化統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展抓黨建意識，堅持以“項目化、清單制”為抓手，統(tǒng)籌確定牽動全局、推動發(fā)展、服務(wù)群眾的黨建項目，建立明晰的責任和任務(wù)清單，全面推動黨建工作任務(wù)落實，促進黨建與發(fā)展深度融合、互動雙贏。要強化思想建設(shè)。抓好理論武裝，持續(xù)深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，深入學習自治區(qū)黨委、盟委和旗委重要決策部署，切實用上級精神和要求武裝頭腦、指導實踐。加強黨性黨風黨紀和道德教育，推動黨員干部尊崇黨章，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，引導黨員干部認真踐行社會主義核心價值觀，自覺做到明大德、守公德、嚴私德。加強社會輿論引導，把握正確輿論導向，主動發(fā)聲、澄清是非，弘揚正氣、打擊邪氣，營造積極向上的主流思想輿論環(huán)境。要強化組織建設(shè)。全面加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作，堅持黨管干部原則，強化重品行、重實績、重公論的用人導向，切實選出忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強的好班子，換出心齊、氣順、勁足的好面貌。著力推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，按照服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)黨員的總要求，圍繞實現(xiàn)有堅強有力的領(lǐng)導班子、有本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務(wù)場所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績“六有”目標，深入開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的創(chuàng)新探索。深入開展“三級示范抓引領(lǐng)”活動，扎實推進干部下鄉(xiāng)駐村工作，實行“3+2”工作機制，推動重點任務(wù)落實，各示范抓引領(lǐng)工作隊、下基層干部在抓好農(nóng)村牧區(qū)三項重點工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合幫聯(lián)地區(qū)實際每年至少抓實兩項重點任務(wù)，集中攻堅，抓出成效。要強化黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任“兩個責任”，推動各級領(lǐng)導干部認真履行“一崗雙責”。加大問責力度，失責必問、有責必究，以問責倒逼責任落實。加強紀律建設(shè)，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，用紀律管住大多數(shù)，推動黨員干部不越黨紀底線、不觸法律紅線。加強警示教育，用身邊的典型案例教育身邊人，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。繼續(xù)從嚴抓好“八項規(guī)定”精神的貫徹落實，加強“四風”問題整治，堅決打贏作風建設(shè)持久戰(zhàn)。加大紀律審查力度，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。全面抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見整改落實，進一步開展好紀律作風教育整頓專項活動，不斷營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要強化統(tǒng)戰(zhàn)、群團和武裝工作。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，扎實做好無黨派人士、黨外知識分子、黨外代表人士工作，積極推動非公經(jīng)濟健康發(fā)展、非公經(jīng)濟人士健康成長。堅持黨建帶工建、帶婦建、帶團建，提高群團工作水平，各級群團組織要立足職責定位，展現(xiàn)自身價值，努力在各自領(lǐng)域建功立業(yè)、履職盡責。加強黨管武裝工作，深化“雙擁”共建，凝聚合力推動發(fā)展。
(二)全面推進深化改革。要著力圍繞“接、轉(zhuǎn)、放、創(chuàng)、提”，扎實推進全面深化改革?！敖印本褪侨娉薪又醒?、自治區(qū)、盟改革任務(wù)，突出抓好囑托自治區(qū)先行先試的三項改革任務(wù)和自治區(qū)、盟改革試點任務(wù)落實，統(tǒng)籌完成六個領(lǐng)域改革年度目標?！稗D(zhuǎn)”就是積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，推行政府權(quán)力清單制度，切實劃分政府與市場、社會的管理權(quán)限，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系，建設(shè)服務(wù)型政府?！胺拧本褪羌哟蠛喺艡?quán)力度，協(xié)同推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),最大限度地減少行政審批事項、簡化審批程序，做到精簡到位、承接到位、服務(wù)到位、管理到位，切實方便群眾辦事?！皠?chuàng)”就是大膽探索改革創(chuàng)新，積極用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的機制推進改革，解決好改革方案同實際相結(jié)合的問題，確保改革方案和措施符合上級要求、符合客觀實際、符合群眾期待?！疤帷本褪翘峋毺嵘母锍晒J真總結(jié)改革中的好經(jīng)驗、好做法，推動面上的制度建設(shè)和機制完善，不斷固化改革成效。
(三)全面推進依法治旗。要深入推進依法決策，建立完善各級領(lǐng)導干部集體學法制度，堅持旗委中心組帶頭學法，推動領(lǐng)導干部學法經(jīng)?；?、制度化。健全依法決策機制，完善重大決策聽證、風險評估、合法性審查、責任追究等制度規(guī)定，確保重大行政決策程序正當、過程公開、責任明確。要深入推進嚴格執(zhí)法，按照“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”的要求，積極推進行政機關(guān)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，組織開展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動，提高依法行政水平。要深入推進公正司法，進一步深化司法體制改革，嚴格規(guī)范司法行為，加快推進司法公開，加強對司法活動全過程動態(tài)監(jiān)督，努力讓群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要深入推進全民守法，積極開展“七五”普法、法律“六進”和“人民調(diào)解”活動，加強法治文化建設(shè)，推動全社會共同形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治氛圍。要積極支持人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真貫徹落實好上級黨委加強人大、政協(xié)工作的有關(guān)意見，制定強有力措施，切實保障人大、政協(xié)依法依規(guī)依章履行職能。
(四)全面推進任務(wù)落實。要強化狠抓落實意識，把抓落實作為一刻也不能放松的重要任務(wù)，凡是旗委的重要部署，都要有實施方案、有具體措施、有責任主體，都要盯住辦、馬上干、做到位，都要開展督促檢查、實行問責問效，確保各項工作都能落到實處。要把抓落實的成效作為檢驗領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能力作風的重要標準，建立完善激勵約束機制，既要旗幟鮮明地對那些苦干實干、勇于擔當?shù)母刹拷o予重用，又要堅決果斷地對那些為官不為、懶政怠政的干部進行嚴肅問責，實行末位淘汰制，對在年終綜合考評中位居末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導和同一類別位居末位的部門主要領(lǐng)導，第一年進行誡勉談話，連續(xù)兩年進行組織調(diào)整，樹立有為有位、無為讓位的良好導向。要著力解決“中梗阻”突出問題，組織開展“治理中梗阻、提升執(zhí)行力”專項整治活動，集中整治吃拿卡要、推諉扯皮、庸懶散拖等“中梗阻”問題，提高行政效能和干部執(zhí)行力。要切實發(fā)揮領(lǐng)導干部示范引領(lǐng)作用，進一步完善落實領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，健全旗鄉(xiāng)村三級干部包鄉(xiāng)包村包戶責任體系，上下聯(lián)動推進工作落實。全面實行旗級領(lǐng)導包聯(lián)、專項推進重大項目工作機制，確保重點項目的建設(shè)進度和質(zhì)量效益，帶動和促進全年各項目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。
同志們，“十三五”征程已經(jīng)開啟，全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝的號角已經(jīng)吹響，面對時代賦予的使命和人民的重托，讓我們緊緊團結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，搶抓機遇、守望相助、團結(jié)奮斗，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局，向著全面建成小康社會目標奮力邁進。
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在全委擴大會議上的總結(jié)講話篇十五
一般來說，除原有成員外吸收有關(guān)人員參加的會議，叫做擴大會議。下面就是本站小編給大家整理的政府擴大會議上的講話，僅供參考。
同志們：
在全州上下掀起深入學習貫徹xx屆五中全會精神，認真制定“”規(guī)劃，全年各項工作進入“倒計時”的關(guān)鍵時刻，州政府召開全體擴大會，認真分析當前經(jīng)濟運行情況，研究后一個時期保目標的措施，安排部署年頭歲尾的各項重點工作。下面，我講三點意見。
一、關(guān)于前十個月經(jīng)濟運行情況。
今年以來，全州上下認真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神，按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的總體要求，強化各項工作措施，狠抓目標任務(wù)落實，努力克服經(jīng)濟運行中存在的各種矛盾和困難，取得了較好成效。前三季度，全州生產(chǎn)總值完成億元，同比增長。預計全年完成生產(chǎn)總值億元，剔除價格因素，實際比上年增長，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長，第二產(chǎn)業(yè)增長，第三產(chǎn)業(yè)增長。
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全州新發(fā)展富硒茶、地道藥材、魔芋、特色蔬菜和特色干鮮果等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬畝。農(nóng)產(chǎn)品無公害及標準化生產(chǎn)穩(wěn)步推進，全州已有個特色農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害、綠色及有機農(nóng)產(chǎn)品標志使用權(quán);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步伐，全州訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地面積達萬畝，其中重點龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)面積達萬畝，重點龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的帶動能力進一步增強。二是大秋作物生產(chǎn)好于夏糧夏油，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。受自然災害等因素影響，今年全州夏糧夏油分別減產(chǎn)近兩成，大秋作物生產(chǎn)形勢較好，收成好于上年。前三季度，全州農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成億元，同比增長，比上半年增幅提高個百分點。全年糧食總產(chǎn)量在萬噸左右。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到元，同比增收元，增長。工資性收入是農(nóng)民現(xiàn)金收入增加的主要增長點，同比增長元。預計全年農(nóng)民人均純收入可以達到元，比年增長。
(二)工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好。今年以來，州委、州政府加大了對全州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導和支持力度，采取一系列突破性措施支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，掀起了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新高潮，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，工業(yè)發(fā)展速度明顯加快?！?，全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長，實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，扣除價格因素后，同比增長，卷煙、電力、富硒食品、建材、醫(yī)藥化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)累計完成現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的，同比增長。水泥、精制茶、農(nóng)用化肥、發(fā)電量、原煤等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持了較大幅度的增長。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接較好，—月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)銷售產(chǎn)值億元，產(chǎn)品銷售率為。
(三)固定資產(chǎn)投資增速回落，重點項目建設(shè)進展基本順利。由于受新開工項目普遍啟動較晚、結(jié)轉(zhuǎn)重點項目少、一大批重點項目已過投資高峰期等因素影響，全州固定資產(chǎn)投資增速大幅度回落?！拢莩擎?zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成億元(月報口徑)，同比增長，比上半年增幅高個百分點，但比上年同期增幅低個百分點。其中城鎮(zhèn)萬元以上項目投資億元，同比增長;房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，同比增長。重點項目建設(shè)進展基本順利?！?，全州重點建設(shè)項目(不含宜萬鐵路和滬蓉高速公路)到位資金億元，實際完成投資億元，分別占年度投資計劃的和。其中個結(jié)轉(zhuǎn)項目完成投資億元，完成年度投資計劃的。水布埡電站、洞坪電站、國家二期義教工程等個項目完成投資計劃較好，均完成了年度投資計劃的以上。在個計劃新開工項目中，實際開工的有個，完成投資億元，占計劃新開工項目年度投資計劃的。
(四)消費需求回升，市場物價控制在計劃目標之內(nèi)。—月，全州累計完成社會消費品零售總額億元，同比增長。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額億元，餐飲業(yè)零售額億元，其它行業(yè)零售額億元。全州居民消費價格總指數(shù)上漲。其中，食品類上漲，居住類上漲，是拉動居民消費價格總指數(shù)上漲的主要原因。
(五)外貿(mào)出口保持良好增長勢頭，招商引資取得明顯成效?！?，全州外貿(mào)出口萬美元，完成省考核目標的，比去年同期增長，繼續(xù)保持良好的增長勢頭。全州招商引資實施項目個，累計到位資金億元，完成全年目標任務(wù)的。其中新簽項目個，到位資金億元，續(xù)簽項目個，到位資金億元。全州直接利用外資萬美元。
(六)財政收入保持較快增速，金融運行平穩(wěn)?！?，全州全地域財政收入完成億元，同比增長。其中，地方一般預算收入億元，按可比口徑增長;上劃省級收入億元，同比增長;上劃中央收入億元，同比增長?！?，全州金融機構(gòu)存款余額達到億元，比年初增加億元，增長;全州金融機構(gòu)貸款余額億元，比年初增加億元，增長。全州金融機構(gòu)累計現(xiàn)金收入億元，累計現(xiàn)金支出億元，累計貨幣投放億元。
農(nóng)村中小學級危房改造國家二期義教工程中小學寄宿制工程衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會發(fā)展項目加快實施;醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)醫(yī)療救治體系建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)村衛(wèi)生室建設(shè)穩(wěn)步推進;文化體育事業(yè)全面發(fā)展。人口與計劃生育國策進一步貫徹落實，出生人口性別比得到有效控制，繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率控制在‰左右。
(八)人居環(huán)境不斷改善，人民生活水平不斷提高。今年以來，州、縣市均加大了公共服務(wù)設(shè)施尤其是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。以親水走廊、州城亮化工程、鳳凰大橋、清和園為代表的一批城鎮(zhèn)建設(shè)重點項目進展順利，城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)化水平逐步提高。天保工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、通村油路、病險水庫除險加固等項目穩(wěn)步推進，農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境不斷改善。人民生活水平不斷提高，預計全年城鎮(zhèn)人均可支配收入可達到元，比上年增長。
(九)十件實事穩(wěn)步推進。州政府承諾的十件實事推進速度較快?！滦陆ㄕ託獬乜冢瓿扇耆蝿?wù)的;消除級危房萬平方米，完成全年任務(wù)的;已啟動中小學飲水工程所，完工所，完成全年任務(wù)的;解決中小學如廁問題已完工所，增加蹲位個，面積平方米，分別完成全年任務(wù)的、;新建村衛(wèi)生室所，維修整頓合格衛(wèi)生室所，分別完成全年任務(wù)的和;現(xiàn)代遠程教育校校通工程已通過省級驗收;安全飲水試點，電話村村通，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員和免費培訓下崗失業(yè)人員，啟動縣市廉租房建設(shè)和推動經(jīng)濟適用住房以及老年公寓建設(shè)，完成清和園后續(xù)工程和啟動鳳凰大橋以及鳳凰山隧道建設(shè)實事進展順利。
總體看來，前十個月全州經(jīng)濟呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢，各項工作都取得了階段性成效，但當前經(jīng)濟運行中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：
第一，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，資金依然緊缺。—月全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損家，虧損面達到，虧損額達到億元，同比增虧萬元。其中清江卷煙廠、恩施市自來水公司、建始小溪口電站分別虧損萬元、萬元、萬元，占全州虧損額的;全州戶自來水生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)全部虧損，虧損額為萬元，占全州虧損額的。工業(yè)發(fā)展的資金瓶頸依然未得到緩解。目前國有商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，貸款門檻提高，對中小企業(yè)貸款投放限制性措施特別多，如建行、中行貸款底限提高到萬元，使工業(yè)短期貸款大幅度下降。據(jù)州銀監(jiān)局的統(tǒng)計月報顯示，月底全州工業(yè)短期貸款余額為億元，比年初減少億元，比去年同期減少億元。同時，—月全州應(yīng)收賬款高達億元，比同期增加萬元，產(chǎn)成品庫存億元，比同期增加萬元，嚴重制約了企業(yè)流動資金的周轉(zhuǎn)。
第二，重點項目開工不足，進展緩慢。目前仍有個應(yīng)開工項目沒有開工建設(shè)，宣恩桐子營電站、魚泉電站，利川千伏輸變電站，宣恩、咸豐、利川垃圾處理場，南鶴公路大埡隧道，國道恩施繞城公路等個項目還在做開工前期準備工作;宣恩雙溪電站因位于宣恩七姊妹山自然保護區(qū)內(nèi)，項目環(huán)評報告通過難度較大，湖北長友年產(chǎn)噸板栗生產(chǎn)線由于融資計劃受挫，年內(nèi)很難動工。
第三，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。—月，全州共發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故起，死亡人，直接經(jīng)濟損失萬元，從全州情況看，突出表現(xiàn)在四個領(lǐng)域：一是道路交通重特大安全事故頻發(fā)。二是煤礦生產(chǎn)安全事故突出。三是非煤礦山事故呈上升趨勢。四是建設(shè)工程施工成為我州生產(chǎn)安全事故多發(fā)領(lǐng)域。
第四，少數(shù)地方和部門對制定“”規(guī)劃重視不夠，對明年的工作重點、亮點、增長點研究不夠，缺乏危機感、責任感和緊迫感。
二、進一步追加措施，全面完成今年各項目標任務(wù)。
今年的有效時間不到一個半月了，各項工作目標完成情況如何，不僅關(guān)系到本年度，而且關(guān)系到“十五”全面結(jié)賬的問題。會后，各級各部門要認真梳理當前的工作，重點是盤點問題，強化措施，克難攻堅，力爭“十五”有一個好的結(jié)尾，為“”開局年奠定一個好的基礎(chǔ)。當前，具體要抓好以下幾個方面的工作：
(一)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟工作。一是要進一步加強領(lǐng)導，樹立長期作戰(zhàn)的思想，鍥而不舍，一抓到底，要象來鳳縣抓工業(yè)那樣，破釜沉舟，埋頭實干，一個項目一個項目地抓，抓出成效。二是要遵循工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，無論是當前正在抓的工業(yè)項目和“”規(guī)劃的工業(yè)項目，都要注重搞好“錯位發(fā)展”，避免工業(yè)項目雷同，要堅決杜絕上沒有競爭力的工業(yè)項目。三是要圍繞工業(yè)經(jīng)濟的八項指標，加大工作力度，確保全面完成目標任務(wù)。要進一步加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，要對虧損企業(yè)逐個研究，分析原因，研究對策，幫助企業(yè)扭虧減虧，提高工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。要加強政策引導，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點項目做好技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作，確保完成億元的技術(shù)改造目標任務(wù)。四是要突出重點，狠抓項目建設(shè)，培植工業(yè)發(fā)展后勁。既要抓好十大重點工業(yè)項目的實施工作，也要抓具有成長性的小項目，為明年的工業(yè)發(fā)展儲備一批新的項目。
(二)關(guān)于冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。當前已進入冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的關(guān)鍵時期，各級各部門要按照州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會議的部署抓落實，在這里我只強調(diào)兩點：一是要用抓工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度，切實抓好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，力爭全面完成新增富硒茶、魔芋、特色蔬菜、地道藥材和特色干鮮果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬畝的任務(wù)。二是各地要認真落實中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的精神，搞好生態(tài)家園、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路建設(shè)，推進以沼氣池建設(shè)為龍頭，以“五改三建”為抓手的文明新村建設(shè)。
(三)關(guān)于重點項目工作。今年有個重點項目年內(nèi)難以開工建設(shè)，對完成年度投資目標帶來巨大壓力，后一個半月的投資任務(wù)艱巨。各縣市、州直相關(guān)部門要對照任務(wù)，層層分解，定期督辦，打一場投資和項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。一是加強組織領(lǐng)導，落實好投資及重點建設(shè)目標管理責任制。要加強對重點項目實施情況的調(diào)度，加大跟蹤檢查的力度，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，直到項目建成。要按照完成全年目標任務(wù)要求，明確后一個多月應(yīng)完成的投資建設(shè)任務(wù)，把投資建設(shè)的各項任務(wù)一一落實到項目、法人和聯(lián)系領(lǐng)導。二是加強部門間的協(xié)作與配合，切實解決投資建設(shè)中存在的問題。針對當前部分重點項目建設(shè)進展較慢的問題，各項目業(yè)主要積極創(chuàng)造條件，保證建設(shè)資金供應(yīng)，督促建設(shè)單位合理安排工期。對尚未開工的重點建設(shè)項目，要千方百計創(chuàng)造條件，力爭盡快開工建設(shè)。三是加快國債項目及重點項目建設(shè)進度。各項目單位要再動員，再部署，再安排，精心組織施工，在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進度，確保全面完成國債及重點項目投資計劃。四是要做好年重點項目的篩選、論證、儲備和申報工作，力爭進入國家和省重點項目籠子。
(四)關(guān)于財稅金融工作。一是要狠抓均衡入庫。各縣市特別是完成進度欠佳的縣市要制定“倒計時”進度表，把任務(wù)落實到各征收部門，各征收部門要把任務(wù)分解落實到每個納稅戶，確保均衡入庫。二是狠抓稅收大戶，嚴格執(zhí)行稅收政策，強化稅收征管。要堅持依法征稅、依率計征，提升收入質(zhì)量。切實掌握重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點工程、重點稅種的稅收征管進度，對重點欠稅大戶分類排查，逐戶制定清收計劃，確保應(yīng)收盡收。嚴格執(zhí)行稅收政策，嚴厲打擊各類偷逃稅行為。尤其要把煙廠稅收入庫工作作為頭等大事，主動與省相關(guān)部門和武煙集團搞好協(xié)調(diào)，確保稅收入庫。三是確保各項?？畎磿r足額到位。絕大部分縣市只保證了工資的按時足額發(fā)放，各項?？罨具€未撥付。各縣市要妥善安排資金，在保工資的同時，也要保證各項法定支出、政策性?？畹募皶r到位。四是嚴肅財經(jīng)紀律，加強資金管理。當前，在財政管理方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，部分單位仍然保留一部分專項資金賬戶，脫離了政府監(jiān)督和財政管理;部分一級局下面有經(jīng)營性和自收自支的二級單位，沒有進財政籠子。要增強財經(jīng)法規(guī)意識，各單位的一把手和班子成員要帶頭遵守財經(jīng)法律法規(guī)，加強干部職工的法紀教育，健全單位內(nèi)部的財務(wù)管理制度。月底以前，州監(jiān)察局、財政局、審計局要抽調(diào)人員、組織專班，著重對部門預算的執(zhí)行、未納入集中核算的預算單位和專項資金的財務(wù)管理、私開銀行賬戶、私設(shè)小金庫等情況進行專項檢查，對檢查中出現(xiàn)的問題提出整改措施。財政部門要針對經(jīng)營性和自收自支的二級單位各自不同的特點，制定出專門的管理辦法，嚴禁一級單位轉(zhuǎn)移支出，規(guī)避監(jiān)管。審計部門要加強對這部分單位的審計。五是各單位要科學編制年的部門預算。部門預算一經(jīng)人大審批，財政部門要嚴格執(zhí)行。國庫集中收付后，所有單位的賬戶一律取消，所有資金一律劃轉(zhuǎn)財政，所有政府型基金和代行政府職能的各項收費都要納入本級財政預算。同時進一步強化會計集中核算工作。
金融部門要力爭完成全年存貸“雙增”的目標。加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持力度，努力促進銀企雙贏。要進一步做好項目的溝通銜接工作，積極爭取省各家金融機構(gòu)加大對我州的支持，力爭省政府盡早在我州召開金融座談會及優(yōu)勢項目推介會。
(五)關(guān)于招商引資和利用外資工作?！氯葜苯永猛赓Y只有萬美元，要完成直接利用外資萬美元的目標，任務(wù)十分艱巨，要把直接利用外資作為現(xiàn)階段工作的重中之重，力爭有新的突破。各縣市要搞好新簽項目的跟蹤銜接工作，確保一批新簽項目開工建設(shè);要做好一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工項目、礦產(chǎn)資源開發(fā)項目的本子，以優(yōu)勢項目招商;要落實招商項目責任制，一個招商項目，一個領(lǐng)導，一個專班，一抓到底，確保目標完成。
(六)關(guān)于各項改革工作。一是年初確定完成戶國企改革任務(wù)，目前仍有戶未完成改革任務(wù)，有改革任務(wù)的縣市和州直部門要迅速行動，制定好改制方案，籌措改制資金，除個別特殊企業(yè)外，春節(jié)前確保全面完成任務(wù)。二是完成土地二輪延包的各項掃尾工作，全面兌現(xiàn)“一免三補”政策。三是認真總結(jié)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，積極主動，周密部署，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。四是繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線制度改革。
(七)關(guān)于困難群眾生活問題。年末歲尾，安排好困難群眾的生活尤其重要。各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，把幫扶困難群眾作為維護穩(wěn)定、維護公平、構(gòu)建和諧社會的大事來抓，主要負責同志要帶頭深入基層，深入群眾，特別要深入到受災地區(qū)、困難企業(yè)、特困戶、五保戶中去，了解民情，體察民意，關(guān)心群眾疾苦，幫助他們解決實際困難，真正把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬戶。對困難群眾的口糧、衣被、過冬御寒和治病等方面存在的實際困難，要逐村逐戶排查，作好安排。加強對農(nóng)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，嚴厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為。繼續(xù)抓好三條保障線的銜接，認真做好兩個“確?！焙统鞘小暗捅！薄⑥r(nóng)村救濟等工作。
(八)關(guān)于公共安全應(yīng)急管理和社會穩(wěn)定工作。生產(chǎn)安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、公共場所設(shè)施安全，都是事關(guān)人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全的大事，各級黨委政府務(wù)必高度重視，切實把各項安全措施抓落實。切實加強公共安全應(yīng)急管理工作，進一步編制全州突發(fā)公共。
應(yīng)急預案。
及各專項應(yīng)急預案，建立健全應(yīng)急管理機制，全州要形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預案體系，健全監(jiān)測、預測、預報、預警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。加強專業(yè)救災搶險隊伍建設(shè)，健全救災物質(zhì)儲備制度。冬季是道路交通、火災等安全事故的高發(fā)期，各縣市、各有關(guān)部門要對煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、交通運輸、公共場所、消防隱患等開展一次冬季安全大檢查，切實落實整改措施，防止重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門要高度重視高致病性禽流感防控工作，要進一步完善防控預案，籌措資金和物資，加強監(jiān)測免疫，及時發(fā)現(xiàn)疫情，防止疫情擴散。要加大責任追究力度，確保恩施一方凈土。要做好生豬的防疫工作，確保不發(fā)生大的疫情。要進一步加強社會治安綜合治理，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要高度重視信訪工作，認真解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，及時化解各種矛盾，確保社會穩(wěn)定。同時，要進一步抓好人口與計劃生育工作，實行“一票否決”。
(九)關(guān)于十件實事抓落實的問題。今年州政府承諾的十件實事總體上進展較快，但各縣市進展不平衡，尤其是在維修整頓村衛(wèi)生室方面，有的縣市完成的進度還不到一半。因此，要如期完成十件實事，任務(wù)十分艱巨，各級各部門要高度重視，加大力度，結(jié)好硬賬。
(十)對照目標找差距，確?！笆濉庇媱澑黜椫笜巳嫱瓿?。今年是“十五”計劃的最后一年，也是“十五”計劃的交賬年。根據(jù)近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，我們已經(jīng)向州人大會報告，對“十五”計劃有關(guān)指標作了一次調(diào)整，如果我們再不能圓滿完成“十五”計劃的目標任務(wù)，將無法向全州人民交待。因此，各級各部門都要認真對照“十五”計劃的各項指標，找出差距，分析原因，強化責任，追加措施，確?！笆濉庇媱澑黜椫笜巳嫱瓿?。
三、認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，修訂完善“”規(guī)劃，精心謀劃明年的各項工作。
(一)認真學習黨的xx屆五中全會精神。
黨的xx屆五中全會是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。重要講話和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，是指導我國今后一個時期發(fā)展的重要文獻。這次會議，對于統(tǒng)一全黨的思想和行動，抓住本世紀頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇，扎實推進全面建設(shè)小康社會的進程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全州各級各部門要把學習貫徹黨的xx屆五中全會精神當作當前的一項重要政治任務(wù)。
學習貫徹xx屆五中全會精神，重點是領(lǐng)會和把握中央對未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、發(fā)展重點等方面作出的重大部署。xx屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，科學分析了我國面臨的形勢與任務(wù)，提出了時期的奮斗目標、發(fā)展任務(wù)和主要措施，為發(fā)展指明了方向?！督ㄗh》通篇貫穿了“堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局”的思想，突出了堅持以人為本，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在“五個統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，又提出了“六個必須”，即：必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放，這“六個必須”是科學發(fā)展觀內(nèi)涵的豐富和發(fā)展?！督ㄗh》還提出了一系列新目標、新觀點、新要求，如在發(fā)展目標上，除了提出到年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻一番以外，又同時提出要使單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比十五期末下降;在“三農(nóng)”發(fā)展上，提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的新目標;在加快經(jīng)濟增長方式上，提出了“加快自主創(chuàng)新”的新要求;在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，提出了“繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進中部崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展”，四個地區(qū)相提并論，意味著中國經(jīng)濟將由過去的非均衡發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向追求均衡發(fā)展，并提出了包括市場機制、互助機制、扶持機制在內(nèi)的建立“區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制”新舉措;在促進可持續(xù)發(fā)展方面，提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的新觀點。這些新論斷、新觀點、新提法，我們要認真消化領(lǐng)會，把全州上下的思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量聚集到貫徹落實全會提出的各項重大部署，推動全州經(jīng)濟快速健康發(fā)展上來。
(二)修訂完善規(guī)劃。
各級政府和各部門要以xx屆五中全會精神為指導，按照科學發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求，結(jié)合實際，集思廣益，精心修訂完善“”規(guī)劃。要科學制定發(fā)展目標，既要積極，又要可行，既要體現(xiàn)量的要求，又要體現(xiàn)質(zhì)的提高，既要有總體目標，又要有分解細化的目標，使之構(gòu)成一個完整的目標體系。要充分利用我州的綠色生物資源、水能資源、礦產(chǎn)資源及旅游資源等優(yōu)勢資源，圍繞五大基地建設(shè)的目標，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，突出特色，提高競爭力。“”規(guī)劃尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既要樹立全州一盤棋的思想，搞好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃對接，又要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，做到錯位發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)過度趨同。要把一些重大項目的編制作為“”規(guī)劃的重點，要規(guī)劃明確事關(guān)恩施州發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展方面的重大項目。要把工業(yè)興州作為重中之中，體現(xiàn)發(fā)展抓經(jīng)濟、經(jīng)濟抓工業(yè)、工業(yè)抓項目的要求，爭上一批工業(yè)重點項目。
(三)精心謀劃好年的各項工作。
年是實施“”規(guī)劃的第一年，也是本屆政府履職的第四年，做好明年的各項工作，對“”起好步、開好頭，對完成本屆政府的預定目標，對增強信心，鼓舞斗志，加快發(fā)展具有十分重要的意義。謀劃年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要把握好以下幾點：
一是要認真研究國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)支持政策。從xx屆五中全會對我國今后一個時期經(jīng)濟和社會的重大戰(zhàn)略部署看，我們將面臨很多新的發(fā)展機遇。預計國家在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面;在加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面;在進一步加大西部開發(fā)力度，支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開發(fā)，加大對少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面;在加強生態(tài)保護，建設(shè)環(huán)境友好型社會以及擴大就業(yè)和社會保障，解決群眾看病難看病貴，努力構(gòu)建和諧社會等方面將有很多新的政策出臺，我們要認真研究，及早謀劃，爭取獲得更多的支持。
二是要科學謀劃好年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和目標。在總的指導思想上，要明確以科學發(fā)展觀為指導，按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的要求，推進基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、和諧社會三大建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)“”開門紅。要繼續(xù)抓好交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快以沼氣池和鄉(xiāng)村公路為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加快優(yōu)勢資源開發(fā)，建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，壯大規(guī)模，增強實力。要大力實施工業(yè)興州、質(zhì)量興州、科教興州戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟運行的速度和質(zhì)量。要做好事關(guān)人民群眾切身利益的各項工作，努力構(gòu)建和諧恩施。在目標確定上，既要積極又要穩(wěn)妥，日下午州政府召開常務(wù)會議，初步確定明年全州經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標為：生產(chǎn)總值增長，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長、和;全社會固定資產(chǎn)投資增長;社會消費品零售總額增長;地方一般預算收入增長;外貿(mào)出口增長，外商直接投資萬美元;農(nóng)民人均純收入增加元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長;城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi);人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。
三是要認真謀劃好明年經(jīng)濟社會發(fā)展的新的增長點和新亮點。其一，產(chǎn)業(yè)建設(shè)要有新突破。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要把工業(yè)經(jīng)濟作為工作的重中之重，以個工業(yè)項目為抓手，以大工業(yè)項目為重點，繼續(xù)實施“過百超千達億”工程，使工業(yè)經(jīng)濟尤其是水電、農(nóng)產(chǎn)品加工、藥化工業(yè)有新的發(fā)展;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，使特色農(nóng)產(chǎn)品基地有大的突破;在三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點謀劃好旅游業(yè)，使景區(qū)建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進展。其二，重大項目建設(shè)要有新突破。狠抓重點項目建設(shè)，拉動經(jīng)濟增長。切實抓好一批事關(guān)恩施州發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展方面的重大項目建設(shè)，確保新開工一批重大項目。其三，要在城鄉(xiāng)建設(shè)上有新的突破。繼續(xù)推進“”戰(zhàn)略，州城建設(shè)要有大手筆，各縣市在縣城建設(shè)上要有新亮點，同時，加快重點集鎮(zhèn)建設(shè);在農(nóng)村建設(shè)上，要強力推進以中心村規(guī)劃為龍頭、以沼氣池建設(shè)為抓手、以五改三建為主要內(nèi)容的具有恩施特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力建成全國生態(tài)家園建設(shè)第一州。其四，要在社會事業(yè)發(fā)展和和諧社會建設(shè)上有新突破。要努力改善農(nóng)村中小學辦學條件，切實解決人民群眾反映強烈的“三醫(yī)”(醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保)問題，努力擴大就業(yè)，健全社會保障體系，使廣大人民享受到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的成果;要強力推進民族文化大州建設(shè)，不斷提高文化對經(jīng)濟的貢獻率。切實解決好事關(guān)人民群眾切身利益的重大問題，努力促進社會和諧。認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的實事。根據(jù)上述初步目標任務(wù)，各部門要認真制定年各項工作的目標任務(wù)、工作重點和主要措施。
同志們，今年各項工作已進入倒計時，但部分工作任務(wù)與目標相比還有較大差距，政府各部門務(wù)必按照年初既定的目標任務(wù)，振奮精神，再鼓干勁，再加壓力，再添措施，全面完成今年的各項工作，確?！笆濉庇幸粋€圓滿的結(jié)局。
同志們：
這次會議既是20xx年政府工作交賬會，也是市委經(jīng)濟工作會、市“兩會”目標任務(wù)落實會，主要是總結(jié)過來政府工作，分析當前突出問題，動員各級各部門一開年就以沖鋒的姿勢、沖刺的狀態(tài)，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。剛才，9個單位就去年政府常務(wù)會議部署的重點工作落實情況作了匯報，同志進行了講評，我完全贊同。下面，我講兩點意見：
一、全面盤點20xx年工作，務(wù)必在肯定成績中提振信心，在正視問題中把握主動。
過去一年來，面對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，我們?nèi)y(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險，推動了經(jīng)濟社會持穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標增幅居全省第一方陣。成績概括起來講，就是“一個翻番、三個臺階”：預計全市g(shù)dp達2907.8億元，比20xx年基本翻一番;固定資產(chǎn)投資邁上20xx億臺階，達2142.8億元;社會消費品零售總額邁上1000億臺階，達1021.5億元;公共財政預算收入邁上300億臺階，達302.8億元，為“”收官畫上了一個圓滿的句號。主要有五個特點：
一是更加注重科學謀劃。一年來，市政府緊緊圍繞“一極三宜”江湖名城發(fā)展戰(zhàn)略抓謀劃、抓落實，牢牢把握了工作主動權(quán)。在區(qū)域布局方面，謀劃推進城區(qū)、園區(qū)、港區(qū)、景區(qū)、縣區(qū)“五區(qū)”發(fā)展，通過“五區(qū)”發(fā)力推動經(jīng)濟提速;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，重點謀劃支持現(xiàn)代裝備制造、軍民融合、生物醫(yī)藥、電力能源、節(jié)能環(huán)保五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)培育力度加大;在項目建設(shè)方面，謀劃組織舉辦重大項目集中開工和集中竣工儀式、“一區(qū)一港四口岸”專題招商推介會，形成了大干快上的項目建設(shè)熱潮。
二是更加注重開拓創(chuàng)新。始終堅持“向改革要動力、向創(chuàng)新要活力”的理念，大膽嘗試、大膽創(chuàng)新，有幾項工作摸索走出一條新路子。為加快園區(qū)發(fā)展，市里研究出臺“園區(qū)十條”，園區(qū)擁有了更多的自主權(quán)。為做強縣域經(jīng)濟，我們明確“六個一”工作重點，較好解決了“指揮棒”過多的問題。為做旺旅游產(chǎn)業(yè)，我們創(chuàng)新我市樓景區(qū)旅游收入激勵機制，激發(fā)了景區(qū)潛能。為創(chuàng)新社會治理，支持樓區(qū)將85項公共服務(wù)事項下放社區(qū)辦理，啟動社區(qū)網(wǎng)格化管理試點，致力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
三是更加注重攻堅克難。一年來，市政府始終突出問題導向，把抓發(fā)展的過程變成解難題的過程，一些工作是卓有成效的。如針對“用地保障難”的問題，持續(xù)開展禁拆治違、土地依法征收“百日攻堅”行動，中心城區(qū)征地拆遷是近年來力度最大、效果最好的一年。針對“項目推進難”的問題，加強項目調(diào)度，認真解剖“麻雀”，臨湖公路、環(huán)南湖旅游交通三圈等項目提速十分明顯，進度超出預期。針對“生態(tài)治理難”的問題，突出抓好洞庭湖綜合治理、湘江保護與治理，收到了實實在在的效果。
四是更加注重為民利民。堅持抓發(fā)展與惠民生并重，努力托住民生底線。推進精準扶貧，在財力比較緊張的情況下，將扶貧經(jīng)費預算提高3倍，重點幫扶412個貧困村，脫貧8.1萬人。推進“兩改”工作，中心城區(qū)“十大片區(qū)”改造全面鋪開，12個農(nóng)村村民建房示范點建設(shè)扎實推進，是近年來規(guī)模最大、成效最好的一年。推進實事辦理，25項38件民生實事全面完成，社會保障能力不斷增強。
五是更加注重求真務(wù)實。求真務(wù)實是過來一年政府系統(tǒng)的一種工作狀態(tài)、一種精神風貌，充分反映了大家強烈的事業(yè)心與責任感。從剛才部門單位匯報情況和奇達同志講評情況來看，去年市政府常務(wù)會議部署的55項具體工作，已經(jīng)落實或基本落實的占80%，如“一區(qū)一港四口岸”發(fā)展、“十三五”規(guī)劃編制、規(guī)范農(nóng)村村民建房等推進有力、成效明顯，說明大家抓落實的力度是比較大的。但有些工作沒有按照時間節(jié)點推進，其中既有客觀因素的影響，更主要的還是措施不硬、辦法不多、力度不大。對此，相關(guān)單位要高度重視，在今后工作中急起直追、迎頭趕上。
在肯定成績的同時，我們也看到，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。概括起來有“四大壓力”：
一是經(jīng)濟下行的壓力。這種壓力既有外部的，也有內(nèi)部的，這里我主要講講內(nèi)部壓力。首先是工業(yè)，20xx年我市工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)下降3.7%，需求乏力導致部分企業(yè)運行困難;今年長嶺煉化、巴陵石化還將停產(chǎn)檢修，預計減少產(chǎn)值50億元、稅收20億元，工業(yè)壓力不可低估。其次是投資，盡管20xx年項目建設(shè)成效明顯，但億元項目同比減少52個，民間投資增速低于全部投資增速4.9個百分點，擴大有效投資壓力仍然很大。
二是補齊短板的壓力。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，補齊縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、金融經(jīng)濟等“短板”，我們面臨的任務(wù)還很重。以產(chǎn)業(yè)為例：從占比來看，我市第三產(chǎn)業(yè)占比不僅低于全國、全省平均水平，而且離20xx年建成小康目標還相差10.1個百分點，其壓力可想而知。從行業(yè)來看，我市高耗能行業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重達35.7%，石化產(chǎn)業(yè)仍是“一業(yè)獨大”，新興產(chǎn)業(yè)總量偏小，短期內(nèi)我市經(jīng)濟發(fā)展很難走出石化產(chǎn)業(yè)“一榮俱榮、一損俱損”的困境。
三是區(qū)域競爭的壓力。在區(qū)域競爭中，我市發(fā)展不進則退，慢進也是退。近年來，我們自己跟自己比雖然進步了，但跟別人比不是快了，而是慢了。從目前掌握情況看，雖然我市主要指標增速在全省靠前，但與長沙比還有很大差距，gdp、規(guī)模工業(yè)增加值增速分別落后1個和1.2個百分點;而且追兵越來越近，常德、衡陽、株洲、郴州等地發(fā)展態(tài)勢逼人，湘潭地方公共財政預算收入只比我市少10.7億元。與九江、宜昌比，我市g(shù)dp、規(guī)模工業(yè)增加值、地方公共財政預算收入等增速都要慢。如再不加速趕超，就會有“趕不上、超不過”甚至“被趕超”的危險。
四是防范風險的壓力。當前，我市面臨的各類風險仍然較多。企業(yè)運行方面，在去產(chǎn)能、清退“僵尸企業(yè)”過程中，一些企業(yè)破產(chǎn)清算引發(fā)的社會風險仍然存在。金融借貸方面，不良貸款體量較大，特別是民間非法集資數(shù)額較大、涉眾較廣，引發(fā)的信訪問題不斷增多。安全生產(chǎn)方面，各類安全隱患還比較多，形勢不容樂觀。這些都是我們繞不開、躲不過的問題，必須高度重視、認真解決。
二、全力做好20xx年工作，務(wù)必在突出重點中帶動全局，在強化措施中狠抓落實。
20xx年是“十三五”開局之年。政府工作總體思路是按照市委提出的“一極三宜”江湖名城發(fā)展戰(zhàn)略，全力抓好落實。突出做好“五區(qū)”文章：一是做大園區(qū)。全面落實“園區(qū)十條”，加快推進“135”工程建設(shè)，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)250家以上。二是做活港區(qū)。發(fā)揮“一區(qū)一港四口岸”平臺功能，推進6大平臺常態(tài)運營，真正把產(chǎn)業(yè)集聚起來，把業(yè)務(wù)做起來。三是做旺景區(qū)。重點推進岳州古城、天岳幕阜山等項目建設(shè)，包裝推介3—4條精品線路，確保實現(xiàn)“兩個翻番”目標。四是做靚城區(qū)。突出“十片兩湖連城治堵”，抓好“十大片區(qū)”改造和南湖、芭蕉湖區(qū)域保護與開發(fā)，提升城區(qū)品質(zhì)。五是做強縣區(qū)。落實好縣域經(jīng)濟“六個一”工作重點，通過抓重點、攻難點，推動縣域經(jīng)濟提速。
關(guān)于20xx年工作任務(wù)，市委經(jīng)濟工作會議、市《政府。
工作報告。
》都作了全面安排部署，發(fā)展目標與重點都已明確，關(guān)鍵是要落實落實再落實。
一要提振狀態(tài)抓落實。我們始終認為：抓工作有什么樣的狀態(tài)，就會有什么樣的作為。做好今年工作必須做到“三個提高”：要提高標準。這里明確一條，凡今年省委、省政府下達的目標任務(wù)，相關(guān)部門單位不能只求吃到全省“平均糧”，任務(wù)完成量必須占到全省十分之一以上份額，其他工作都要在全省爭先進位，堅決杜絕只求過得去、不求過得硬的現(xiàn)象，敢于跟自己“較勁”，努力為全市作貢獻。要提高效能。我市的發(fā)展等不起、拖不得，一等機遇就稍縱即逝，一拖問題就積重難返，工作越拖越被動、問題越拖越嚴重。今天已是元月20號，對市里明確的工作任務(wù)，各級各部門要搶先一步、立說立行，該批的項目抓緊批，該建的工程抓緊建，該落實的工作抓緊落實，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。要提高能力。我們抓工作要么不抓，抓就要抓鐵有痕、抓出成效。要進一步提高工作的決策能力、駕馭能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力和履職能力，做工作上的行家里手，決不能當“門外漢”。
二要緊盯目標抓落實。這次我們采取單位申報和政府下派相結(jié)合的形式，對市委經(jīng)濟工作會議、市《政府工作報告》中明確的目標任務(wù)進行了分解，每一個單位都認領(lǐng)了2—5條任務(wù)，這些都是硬指標，必須不折不扣地完成。各級各部門要打好收條、擔起責任，確保年底圓滿交賬。對本單位的任務(wù)要再具體、再細化、再分解，確保事有專管之人、人有明確之責，形成人人頭上有任務(wù)、件件工作有落實的良好氛圍。
三要創(chuàng)新方法抓落實。我們推動政府工作既要有“釘釘子”的干勁，更要有“拔釘子”的決心，要善于用創(chuàng)新的思路、市場的辦法來解決問題。如在項目建設(shè)上，隨著央行連續(xù)降準降息，“資產(chǎn)荒”在全國普遍存在，很多資金都在尋找項目。只要我們善于分析形勢，順應(yīng)政策走向，抓住資金流向，包裝策劃一批“高精尖”項目，就能一定能夠引進更多的客商、更多的項目落戶我市。如在園區(qū)發(fā)展上，市里出臺了“園區(qū)十條”，各級各有關(guān)部門要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地制定一些更有操作性的實施細則，確保每一條都能夠落腳落地。如規(guī)范農(nóng)村村民建房，有的單位認為資金投入大，工作推進難，但我們只要科學整合涉農(nóng)資金，這件事一定能夠辦好。
四要強化調(diào)度抓落實。不抓督查調(diào)度，工作落實就是一句空話。我們抓調(diào)度，就是要盯住不落實的人，解決不落實的事，督促各級各部門主動認帳、逐項交帳。要強化領(lǐng)導調(diào)度。我們常講“老大難老大難，老大出面就不難”。抓落實沒有大道理，關(guān)鍵是要堅持領(lǐng)導掛帥，去年臨湖公路、環(huán)南湖交通三圈建設(shè)就是很好的例子。各單位一把手要通過集中督辦、重點督辦、現(xiàn)場督辦、專題督辦等形式，將每一項工作督到位、落實好。要強化問題導向。調(diào)度的過程就是解決問題的過程。要加強問題研究，將問題一條一條梳理出來，一個一個加以解決。原則上，問題不能上交，但涉及到跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的難題，縣市區(qū)解決不了的，要及時向市委、市政府匯報，上升到市級層面解決。要強化倒逼機制。這次分解的重點工作任務(wù)，市政府常務(wù)會議將不定期進行調(diào)度，聽取工作情況匯報。對按時完成任務(wù)的要樹典型;對不能及時完成任務(wù)的將約談問責，嚴格倒逼機制，確保責任落實。
五要從嚴從實抓落實。政府工作是老老實實的工作，來不得半點虛假與“花招”，必須事事時時處處從嚴從實?！皣馈本褪且v規(guī)矩。要始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，做到令行禁止、政令暢通。特別是對中央、省里的決策部署和市委、市政府定下來的工作任務(wù)，各級各部門不能講價錢、談條件，要不打折扣堅決執(zhí)行?！皩崱本褪且髮嵖?。對市里下達的工作任務(wù)，各級各部門要把執(zhí)行作為第一要求、第一行動，以“實績”論英雄、以成敗論英雄。要算好成本收益帳，注重投入產(chǎn)出比，講究綜合效益，決不能搞“數(shù)字游戲”和“政績工程”，把包袱留給下一任。
六要凝聚合力抓落實。俗話說“眾人劃槳開大船”，說明了團結(jié)就是力量。我們抓落實，必須調(diào)動方方面面的積極性，做到目標同向、行動同步、上下同心。要調(diào)動干部積極性。堅持激勵和約束并重，既要壓擔子、嚴管理、嚴考核，又要多激勵、多引導、多保護。要堅決落實市委“三個辦法”，既開正門，又堵后門，旗幟鮮明地為敢于擔當、成績突出的干部加油鼓勁。要調(diào)動基層積極性。在政策、資金、項目等方面，要進一步向基層一線傾斜。之前，我們在景區(qū)、園區(qū)發(fā)展方面出臺了相關(guān)政策，后段，要研究出臺更多的激勵措施，強化獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的政策導向。要調(diào)動市場主體積極性。經(jīng)濟工作政府不能演主角，必須突出市場主體地位。要繼續(xù)開展聯(lián)手幫扶行動，繼續(xù)實施招商優(yōu)惠政策，繼續(xù)抓好環(huán)境優(yōu)化，為企業(yè)、客商、個體工商戶等市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們，做好今年政府各項工作，任務(wù)艱巨、責無旁貸。我們一定要堅定信心、自加壓力、克難求進，加速加力推進“一極三宜”江湖名城建設(shè)，確保完成和超額完成全年目標任務(wù)。
在全委擴大會議上的總結(jié)講話篇十六
這次會議是在全地區(qū)各族人民全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見和區(qū)黨委六屆七次全委會精神，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧昌都之際召開的一次十分重要的會議。昨天上午，孟德利書記代表地委作了一個非常重要的講話，全面總結(jié)了我地區(qū)“十五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展、社會局勢穩(wěn)定、黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等工作，客觀分析了“十五”期間我地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和遇到的困難問題，明確提出了當前和“”時期昌都地區(qū)經(jīng)濟社會總體發(fā)展思路和重點工作。孟書記的重要講話對做好當前和今后一個時期社會經(jīng)濟發(fā)展、局勢穩(wěn)定和黨建工作都具有很強的針對性和指導性。我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，把思想統(tǒng)一到孟書記的重要講話精神上來，全面貫徹落實，切實抓好今年和今后一個時期的各項工作。下面，我就20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展工作及“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展思路講幾點意見：
二、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、目標和主要任務(wù)。
20xx年是“”開局之年，也是全面貫徹黨的xx屆五中全會精神和中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見，認真落實自治區(qū)黨委、政府一系列重大部署，促進我地區(qū)經(jīng)濟社會從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，開好局、起好步、打好基礎(chǔ)十分重要。
(一)20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。
2.經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：地方生產(chǎn)總值達到38.2億元，確保增長16%;完成全社會固定資產(chǎn)投資33億元(其中，國家投資26億元，援藏投資1億元，社會投資6億元);農(nóng)牧民人均純收入達到2350元，增長14%(其中現(xiàn)金收入1300元，增長16%);城鎮(zhèn)居民可支配收入達到9600元，增長7%;糧食總產(chǎn)量16.5萬噸;財政收入達到1.2億元，增長20%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);人口自然增長率控制在13‰以內(nèi)。
(二)20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施。
1.以農(nóng)牧民增收為中心，認真抓好“三農(nóng)”工作。“三農(nóng)”是全黨工作的重中之重，既是建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之舉，也是落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質(zhì)要求，更是全地區(qū)55萬農(nóng)牧民的殷切期盼。我們要以建設(shè)社會主義新農(nóng)牧區(qū)的要求統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，努力做好“三農(nóng)”工作。一是繼續(xù)加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以農(nóng)田水利草場基本建設(shè)為重點，以提高農(nóng)牧業(yè)防抗災能力為突破，以確保糧食安全和基本自給為目標，以建立健全農(nóng)牧業(yè)科研和科技推廣服務(wù)體系為支撐，堅持統(tǒng)籌兼顧，整合資源，建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長機制。要積極爭取國家資金投入，適度加大地區(qū)資金投入，積極引導援藏資金投入，鼓勵農(nóng)牧民群眾投資投勞，進一步加快低產(chǎn)田改造，擴大農(nóng)田保灌面積，大力推廣優(yōu)良品種，鼓勵農(nóng)牧民群眾積極使用化肥，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是千方百計增加農(nóng)牧民收入。要大力拓展農(nóng)牧民增收渠道，加大農(nóng)牧區(qū)勞動力技能培訓力度和組織化程度，努力打好農(nóng)牧民增收的七張牌，即：“基礎(chǔ)”牌、“生產(chǎn)”牌、“采集”牌、“特色”牌、“勞務(wù)”牌、“流通”牌和“科技”牌，不斷完善農(nóng)牧民增收的各項措施。從近幾年我地區(qū)農(nóng)牧民增收情況分析，勞務(wù)輸出在促進農(nóng)牧民增收特別是現(xiàn)金收入方面占有較為突出的地位，因此，要繼續(xù)堅持“政府組織、專人負責、群眾參與、形成合同”的勞務(wù)輸出工作方針，力爭全年組織勞務(wù)輸出18萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元。三是積極推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。當前，全地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)尚處于起步階段，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不廣、產(chǎn)業(yè)化試點工程范圍不大、農(nóng)牧區(qū)市場體系不健全，這些都制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利建設(shè)與持續(xù)推進。20xx年地區(qū)在部分縣實施的“百戶千頭?！?、“百戶千頭豬”、“百戶萬只雞”養(yǎng)殖基地試點工作已取得階段性進展，地直有關(guān)部門和相關(guān)縣要認真總結(jié)經(jīng)驗。20xx年地區(qū)要在繼續(xù)抓好類烏齊縣牦牛育肥基地、江達縣西鄧柯良種繁育基地、果扎牧場畜種改良和飼草基地等十大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步整合資源，再新安排七到八個產(chǎn)業(yè)化項目，力爭完成投資3000萬元。各縣要充分認識加快農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要性和緊迫性，按照專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，選擇資源優(yōu)勢明顯、具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品進行開發(fā)，實行規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營戰(zhàn)略，著力在抓品牌、抓質(zhì)量、抓規(guī)模、抓營銷、抓基地上下功夫。要大力培育縣、地、區(qū)三級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營模式，不斷把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)引向深入。四是進一步落實和完善草場承包經(jīng)營責任制工作。20xx年是我地區(qū)草場承包經(jīng)營責任制全面啟動的一年，各縣和地直有關(guān)部門要認真總結(jié)試點經(jīng)驗，積極探索推行草場承包經(jīng)營責任制的有效形式，從根本上解決草畜矛盾，理順人、草、畜關(guān)系，實現(xiàn)責、權(quán)、利和管、護、用、建的統(tǒng)一，激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時，要切實加強牲畜疫病防控工作，確保全地區(qū)不發(fā)生重大動物疫情。五是認真抓好大骨節(jié)病搬遷安置工作。昌都作為大骨節(jié)病的重災區(qū)，病區(qū)群眾搬遷安置工作時間緊、任務(wù)重、難度高、責任大。有關(guān)縣和部門要站在講政治的高度，從人民群眾的切身利益出發(fā)，不講條件，不擺困難，認真研究和妥善安排病區(qū)群眾的搬遷安置工作，確保全年335戶大骨節(jié)病搬遷工作任務(wù)順利完成和剩余235戶的搬遷工作前期論證與申報實施。繼續(xù)認真抓好扶貧和農(nóng)發(fā)工作，穩(wěn)步減少農(nóng)牧區(qū)的貧困人口。六是加快農(nóng)牧區(qū)流通體系建設(shè)。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場，積極培育和建立農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織、專業(yè)營銷組織、中介組織和農(nóng)牧民營銷隊伍。七是切實抓好“雙向培養(yǎng)”工作，努力把農(nóng)牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。堅持把提高農(nóng)牧民群眾的勞動素質(zhì)作為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的著力點之一，全年完成1.5萬人的培訓工作。八是按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，認真抓好15個農(nóng)村小康示范村試點工作。
2.堅持投資拉動戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。20xx年，昌都地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要保持16%的增長速度，完成33億元的固定資產(chǎn)投資十分重要。要堅持優(yōu)先發(fā)展交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打牢發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件，提高發(fā)展質(zhì)量，增強發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加快交通建設(shè)步伐。認真抓好自治區(qū)重點工程國道317線江達至妥壩等續(xù)建項目建設(shè)，加快國道三線公路黑色化建設(shè)步伐，認真做好國道214線芒康至隔界河段、國道317線江達至崗托段、國道318線竹巴龍至芒康段的重點公路開工建設(shè)工作。進一步加強縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，切實抓好8個通鄉(xiāng)公路續(xù)建項目和7個新建通鄉(xiāng)公路項目建設(shè)，力爭年底95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通達。同時積極做好全地區(qū)農(nóng)村公路通達情況專項調(diào)查工作。二是積極推進能源建設(shè)。重點抓好昌都鎮(zhèn)城網(wǎng)改造、三期農(nóng)網(wǎng)改造、昌都至玉龍銅礦110千伏送電線路和縣鄉(xiāng)水電建設(shè)工程。認真抓好左貢、貢覺兩縣二級電站和扎曲河12萬千瓦水電站項目前期準備工作，抓好藏東電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃工作，加快金沙江、瀾滄江水能資源開發(fā)的前期規(guī)劃。三是繼續(xù)推進農(nóng)村灌區(qū)改造與配套、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪堤等工程建設(shè)，認真抓好三期人畜飲水工程，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。
3.以玉龍銅礦開發(fā)建設(shè)為抓手，進一步加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強產(chǎn)業(yè)建設(shè)是推動我地區(qū)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。20xx年玉龍銅礦開發(fā)將進入全面建設(shè)階段，我們要舉全地區(qū)之力，積極配合玉龍銅礦的各項開發(fā)建設(shè)工作。地區(qū)有關(guān)部門和江達縣要把玉龍銅礦開發(fā)作為一項重要工作擺上重要議事日程，努力為玉龍銅礦開發(fā)服好務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;玉龍銅業(yè)股份公司要進一步加快開發(fā)步伐，為20xx年試生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各縣要依托各自資源的比較優(yōu)勢，加快本縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃工作，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟。一是發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，以有色金屬、煤炭資源開發(fā)為重點，加快礦業(yè)開發(fā)進程，以礦業(yè)開發(fā)帶動城鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強電源點建設(shè)、電網(wǎng)改造等能源設(shè)施建設(shè)，逐步解決自身發(fā)展的自用能源問題。三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快旅游景點建設(shè)，優(yōu)化旅游景點布局，抓好具有地方特色的旅游產(chǎn)品開發(fā)，培育旅游精品;繼續(xù)打造“茶馬古道”和“大香格里拉”生態(tài)旅游品牌，大力發(fā)展生態(tài)、探險、漂流、文化、紅色旅游等特色旅游業(yè);進一步加強與滇川兩省毗鄰地區(qū)的旅游合作，努力構(gòu)建藏滇川旅游環(huán)線。四是發(fā)展強勢產(chǎn)業(yè)，進一步做大做強地區(qū)目前已有一定規(guī)模、市場、資金和技術(shù)實力的企業(yè)，積極支持高爭水泥有限責任公司、華潤啤酒昌都有限責任公司擴容增產(chǎn)，努力培養(yǎng)和扶持日通藏藥廠、昌都毛發(fā)廠、芒康松茸加工廠、左貢葡萄酒廠、卡若區(qū)乳制品廠等一批有資源、生產(chǎn)條件好、市場前景廣闊的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
在全委擴大會議上的總結(jié)講話篇十七
同志們：
按照會議安排，我就分管工作講幾點具體意見。
一、關(guān)于工業(yè)商貿(mào)工作。
一是抓園區(qū)。小嶺工業(yè)區(qū)要積極推進集中區(qū)擴容升級，加快現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、園區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，9月底前建成標準化廠房3.9萬平方米，力爭在全市年度觀摩中取得好成績?？h域工業(yè)集中區(qū)要大力推進中藥材基地、藥材交易市場建設(shè),加快盤龍公司二期技改步伐，放大歐珂公司技改優(yōu)勢，培育康新藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)，力促醫(yī)藥產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，力爭兩大園區(qū)全年新引進入園企業(yè)8家以上，實現(xiàn)產(chǎn)值170億元以上。
二是抓項目。要推行掛點服務(wù)制，在全縣篩選出10個投資過億元的重大工業(yè)項目，分別由縣四套班子領(lǐng)導牽頭掛點幫扶、責任單位各負其責，確保5月底前全部開工，力爭吉源谷中藥保健品深加工等重點工業(yè)項目年底前投產(chǎn)運營。要實行定期調(diào)度制，縣工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組每月要召開一次例會，集中分析當月工業(yè)發(fā)展情況，解決好園區(qū)和企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題。要建立項目推進倒逼機制，排出項目推進時間表，清查圈地占地行為，對圈而不建、占而不用的土地，依法依規(guī)處置到位，今年力爭建成投產(chǎn)項目5個以上，新增產(chǎn)值10億元。
三是抓品牌。要大力推進品牌創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組，引導企業(yè)與大專院校、科研機構(gòu)開展合作。加大盤龍、歐珂、老作坊、橡香等產(chǎn)品品牌的培育力度，用三年時間，力爭我縣實現(xiàn)中國馳名商標零的突破、陜西省著名商標達到3個、國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品2個以上。
四是抓上市。充分利用貧困地區(qū)ipo“綠色通道”政策，招引更多企業(yè)入駐柞水。協(xié)助盤龍藥業(yè)盡快通過證監(jiān)會審核，力爭9月底前實現(xiàn)上市。積極推進縣旅游公司在“新三板”掛牌，力爭年底前實現(xiàn)上市。
五是抓環(huán)境保障。切實解決企業(yè)普遍反映的環(huán)節(jié)多、審批慢等難題，加大征地拆遷、補償安置等協(xié)調(diào)服務(wù)力度，做好規(guī)劃、環(huán)評、土地等項目前期工作。嚴厲打擊強攬工程、聚眾滋事、阻撓施工的人和事，全力為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)。
六是抓供銷綜合改革。積極與省供銷集團有限公司溝通銜接，推動省供銷集團股權(quán)投資項目落地柞水。繼續(xù)加大“新網(wǎng)工程”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，完善村級電子商務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能，積極探索電商扶貧方式，打造柞水特色的農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)平臺。
二、關(guān)于交通運輸工作。
一是做好柞山高速征遷和環(huán)境保障工作。嚴格按照前天柞山高速征遷工作大干動員會安排，壓茬推進，確保剩余的38.2畝地、25戶房屋、22處特殊拆遷物，在4月10日前全面完成。
二是切實加快交通項目建設(shè)。圍繞11個交通建設(shè)項目，加快鳳凰至杏坪段公路改建、牛袁路、小嶺梁隧道、七坪至鎮(zhèn)安云蓋寺公路建設(shè)步伐，確保年底前完成主體工程。全力加快未開工項目推進步伐，力爭牛背梁西溝峽旅游公路、泰河街至花門樓公路、下梁茨溝至天平山公路、農(nóng)村路網(wǎng)工程、安保工程和橋涵配套及危橋改造工程6月底前全部開工建設(shè)。持續(xù)加大旅游道路以及道路標識建設(shè)力度，做好豐北河至湯峪嶺頂、九天山旅游公路等項目建設(shè)。積極爭取中省市項目資金支持，主動搶抓普通公路“建養(yǎng)一體化”試點機遇，大力推進102省道黃花嶺至營盤段“三改二”、西川隧道、溶洞過境路、縣城過境公路、北線出境公路建設(shè)等前期工作，力爭早日開工建設(shè)。
三是深入開展“四好公路”創(chuàng)建。要“建好”農(nóng)村公路，實現(xiàn)建制村通暢率達到100%。要“管好”農(nóng)村公路，縣級農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置率100%，鎮(zhèn)(辦)農(nóng)村公路管理站設(shè)置率100%。要“護好”農(nóng)村公路，經(jīng)常性養(yǎng)護率達到100%，優(yōu)、良、中等路比例不低于80%，宜林路段綠化到位。要“運營好”農(nóng)村公路，具備條件的建制村通客車率達到100%，培育1到2家農(nóng)村交通物流示范企業(yè)，基本建成覆蓋縣、鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))的三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。
三、關(guān)于招商引資工作。
一是開展招商活動。繼續(xù)抓好西洽會等重點節(jié)會招商，加快引進一批規(guī)模大、實力強、前景好的稅源企業(yè)和項目，確保全年招商到位資金52億元以上。及時與市招商局溝通，組織開展專題招商活動2至3次，全縣外出招商活動不少于12次。
二是抓好項目落地。對往屆仍未達到投資進度的簽約項目開列問題清單和責任清單，6月底前進行跟蹤核查，確保項目早日落地;積極與商會、企業(yè)對接溝通，邀請他們來柞水考察投資。
三是包裝策劃項目。認真謀劃第21屆西洽會簽約項目，做好前期籌備工作。圍繞旅游、醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)謀劃項目，盯準域外集團企業(yè)投資趨勢的聚焦點，力爭年策劃項目不少于40個。
四、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。
一是抓好礦山攻堅克難縣創(chuàng)建工作。扎實推進重點行業(yè)專項治理，加大非煤礦山尾礦庫治理，完善危險化學品登記制度，推進煙花爆竹批發(fā)零售業(yè)整改提升。統(tǒng)籌采取關(guān)閉、整合、整改、提升等措施，全面完成國定非煤礦山攻堅克難縣創(chuàng)建任務(wù)。加強建筑施工、道路交通、工貿(mào)行業(yè)、消防、特種設(shè)備、水利設(shè)施、民爆器材、農(nóng)機等重點行業(yè)專項治理，深入推進打非治違等專項行動。
二是夯實監(jiān)管主體責任。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”要求，以及“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”的原則，立足職能，夯實責任，齊心協(xié)力抓好各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。縣安監(jiān)局要切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導作用，及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責，對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
三是全面開展安全隱患排查治理。下茬整治省市掛牌的安全隱患，積極推進企業(yè)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，努力消除各類安全隱患。
五、關(guān)于金融通訊工作。
一是切實做好金融扶貧?？h農(nóng)商行、郵政銀行、農(nóng)行等金融機構(gòu)要認真落實“農(nóng)戶貸”“產(chǎn)業(yè)貸”金融扶貧政策，設(shè)立5000萬元脫貧貸款儲備金，鼓勵金融機構(gòu)推廣“助保貸”“產(chǎn)業(yè)貸”“稅信貸”等金融產(chǎn)品。發(fā)展大型農(nóng)機、林權(quán)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵押等金融業(yè)務(wù)，全方位發(fā)揮金融對脫貧的支持作用。加強與國開行的對接溝通，加速1億元協(xié)議貸款落地。
二是夯實金融監(jiān)管。繼續(xù)深入打擊非法集資，實行每月零報告制度。進一步做好互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項清理整頓工作，確保全年金融秩序平穩(wěn)有序。
三是積極支持保險業(yè)發(fā)展。積極組織開展一元民生保險、農(nóng)村房屋保險、小額人身保險等普惠民生保險業(yè)務(wù)，最大限度的保障好人民群眾的切身利益。
四是強化通訊保障工作。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套建設(shè)步伐，不斷提高基礎(chǔ)服務(wù)保障能力。積極把快遞網(wǎng)點納入小城鎮(zhèn)、移民小區(qū)、美麗鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)范疇，年底前鎮(zhèn)辦快遞網(wǎng)點覆蓋率達到90%以上。
在全委擴大會議上的總結(jié)講話篇十八
同志們：
剛才，家瑞書記代表地委作了重要講話。講話全面總結(jié)“”發(fā)展取得的巨大成就，深刻闡述新時期我們肩負的特殊使命，深入分析推動跨越發(fā)展和長治久安面臨的形勢，明確提出“”發(fā)展的總體思路和奮斗目標，全面部署今后五年主要任務(wù)和重點工作，為我們做好當前和今后一個時期各項工作指明了方向。會上，我們還將討論《塔城地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(征求意見稿，已印發(fā)給大家)。各縣(市)、各部門一定要認真學習領(lǐng)會，準確把握實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到這次會議特別是家瑞書記的重要講話精神上來，以創(chuàng)新的思維、昂揚的斗志、超常的舉措，不斷開創(chuàng)我區(qū)各項工作新局面。
下面，我講幾點意見。
一、認清形勢，振奮精神，進一步增強跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的緊迫感、責任感和使命感。
過去五年，地委、行署團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，全面貫徹落實中央方針政策和自治區(qū)黨委、政府決策部署，克難奮進抓發(fā)展、千方百計惠民生、堅定不移保穩(wěn)定、齊心協(xié)力促和諧，超額完成“”各項目標任務(wù)。20xx年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300.2億元，年均增長17.7%;地方財政一般預算收入18.3億元，年均增長21%;工業(yè)增加值100.1億元，年均增長36.6%;全社會固定資產(chǎn)投資151億元，年均增長27.9%;招商引資到位資金84.5億元，年均增長29.5%;農(nóng)牧民人均純收入8862元，年均增加840元。地區(qū)步入歷史上經(jīng)濟發(fā)展最好、改革力度最大、社會環(huán)境最佳、人民得到實惠最多的時期。實踐充分證明，地委在深化對區(qū)情和發(fā)展規(guī)律認識基礎(chǔ)上，提出的“三大工作主題”、“三大核心目標”、“三大經(jīng)濟板塊”、“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)強區(qū)、科教興區(qū)、生態(tài)美區(qū)”等一系列發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措，完全符合中央、自治區(qū)黨委部署要求，完全符合地區(qū)發(fā)展實際，完全符合各族群眾共同愿望，是我們搶抓歷史機遇，推動跨越式發(fā)展必須堅持的寶貴經(jīng)驗。
站在新的歷史起點，我們既要深刻認識到，經(jīng)濟欠發(fā)展、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、社會建設(shè)滯后、人民生活還不富裕仍然是我們的基本區(qū)情，更要看到面臨的難得發(fā)展機遇和已經(jīng)具備的良好現(xiàn)實條件。黨中央對新疆工作高度重視，制定出臺一系列支持發(fā)展的政策措施，為跨越發(fā)展指明了前進方向;自治區(qū)高起點、高水平、高效益謀劃新疆工作，立足實際提出新思路、新理念、新舉措，為跨越發(fā)展描繪了宏偉藍圖;國務(wù)院國資委及中央企業(yè)、遼寧省大力支持和無私援助，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開展援疆工作，為跨越發(fā)展注入了新的活力;地區(qū)發(fā)展的巨大成就，以及經(jīng)濟高速增長的良好態(tài)勢，為跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ);得天獨厚的大農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，富集的能源礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，良好的口岸地緣優(yōu)勢和各民族團結(jié)和睦、社會和諧穩(wěn)定、文化相融共生的人文優(yōu)勢，為跨越發(fā)展提供了基本依托;全區(qū)各族干部群眾思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，為跨越發(fā)展凝聚了強大合力。各級黨政一定要以強烈的緊迫感、責任感和使命感，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，牢牢把握有利時機，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，廣泛調(diào)動各族干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，同心、同向、同調(diào)、同力，努力推進地區(qū)各項事業(yè)邁入新階段，實現(xiàn)新跨越。
二、明確任務(wù)，突出重點，準確把握地區(qū)“”規(guī)劃要求。
“”發(fā)展對加快推進地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安意義重大。地委、行署高度重視，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了“”發(fā)展規(guī)劃綱要?？梢哉f，《綱要》形成的過程，是認真總結(jié)過去、全面規(guī)劃未來的過程，是充分發(fā)揚民主、匯聚集體智慧的過程，也是統(tǒng)一思想、形成共識的過程。
(一)關(guān)于“”發(fā)展的奮斗目標。
根據(jù)黨的xx屆五中全會、中央新疆工作座談會，以及自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委(擴大)會議精神，綜合考慮未來疆內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外發(fā)展趨勢和條件，《綱要》確定今后五年地區(qū)發(fā)展的主要目標是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到750億元，年均增長20%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為12.7：61.3：26;地方財政一般預算收入年均增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上;招商引資到位資金年均增長20%以上;城鎮(zhèn)化率達到44%以上;森林覆蓋率達到7.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);人口自然增長率控制在12‰以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3.1萬元，年均增長20%;農(nóng)牧民人均純收入達到1.2萬元，年均增長6.3%。與以往相比，主要目標更加突出了結(jié)構(gòu)、生態(tài)、社會、民生等方面內(nèi)容，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展，進位爭先、跨越發(fā)展，惠及民生、和諧發(fā)展的要求，是地委、行署在科學分析論證的基礎(chǔ)上提出的，既立足當前，又著眼長遠，具有很強的前瞻性、戰(zhàn)略性和指導性，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，是完全可以實現(xiàn)的。
確定上述目標，主要基于以下考慮。一是發(fā)展相對滯后的現(xiàn)實狀況。發(fā)展不夠是我們最大的實際，加快發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。要大幅增強地區(qū)綜合實力，推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，必須不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力，保持一個較快的發(fā)展速度。二是各族群眾的熱切期盼。發(fā)展的最終目的是造福各族群眾，加快發(fā)展是順應(yīng)各族群眾過上更加美好生活新期待的必然要求。要滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，提高生活品質(zhì)，必須持續(xù)增加收入，提高經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量。三是科學跨越發(fā)展的良好環(huán)境。當前，中央大力支持，遼寧對口援助，干群熱情高漲，地區(qū)跨越發(fā)展的條件已經(jīng)成熟，時機已經(jīng)到來。我們必須把握機遇，因勢利導，乘勢而上，進一步加快科學發(fā)展步伐，不斷奪取新勝利。四是實現(xiàn)后發(fā)趕超的迫切要求。全疆各地趕超態(tài)勢逼人，競爭日趨激烈，我們不進則退，慢進亦退。只有以只爭朝夕的精神，堅定必勝的信念，絲毫不猶豫，絲毫不松勁，絲毫不懈怠，埋頭苦干，奮勇爭先，我們才能創(chuàng)造出無愧于時代的業(yè)績，不辜負自治區(qū)黨委的重托，不辜負全區(qū)各族人民的期盼。
(二)關(guān)于“”發(fā)展的主要任務(wù)。
依據(jù)總體思路和奮斗目標，《綱要》提出了“”時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。在發(fā)展布局方面，《綱要》提出科學布局一、二、三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展新格局。在經(jīng)濟建設(shè)方面，《綱要》提出加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和外向型經(jīng)濟，積極推進區(qū)域經(jīng)濟融合，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強財政保障能力，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展水平。在可持續(xù)發(fā)展方面，《綱要》提出堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，進一步加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，把我區(qū)建成全疆資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的良好示范區(qū)。在實施遼寧對口支援方面，《綱要》提出建立對口支援機制，全面實施經(jīng)濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆，實現(xiàn)“輸血”與“造血”并重，增強自我發(fā)展能力。在促進民生事業(yè)進步方面，《綱要》提出堅持群眾第一、民生優(yōu)先，大幅增加城鄉(xiāng)居民收入，積極發(fā)展社會事業(yè)，滿足各族群眾精神文化及健康需求，讓改革發(fā)展成果更多惠及各族群眾。在構(gòu)建和諧社會方面，《綱要》提出加強精神文明建設(shè)，維護團結(jié)穩(wěn)定，促進社會長治久安。為確保目標任務(wù)完成，《綱要》還從組織、機制和制度等方面提出規(guī)劃實施的保障措施。
(三)“”時期必須把握好的幾個關(guān)系。
一要把握好解放思想與統(tǒng)一思想的關(guān)系。解放思想是破除陳規(guī)、激發(fā)活力的過程，統(tǒng)一思想是匯集眾智、形成共識的過程。從地區(qū)發(fā)展軌跡看，改革的每一次突破、開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想與統(tǒng)一思想的結(jié)果。在工作實踐中，我們必須正確處理兩者關(guān)系，在解放思想的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想，以統(tǒng)一思想促進解放思想，切實以更大的勇氣、更大的氣魄，推動地區(qū)各項事業(yè)大發(fā)展。
二要把握好發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟的根本出發(fā)點和落腳點是最大限度地改善民生，民生改善必須以經(jīng)濟的大發(fā)展、大繁榮、大提速作保障。我們要把加快發(fā)展和改善民生有機結(jié)合起來，著力推動高起點、高水平、高效益發(fā)展，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，在加快發(fā)展中改善民生，在改善民生中凝聚民心，為地區(qū)跨越發(fā)展提供持久動力。
三要把握好改革發(fā)展與團結(jié)穩(wěn)定的關(guān)系。團結(jié)穩(wěn)定是改革發(fā)展的保證，是我們抗擊風浪、戰(zhàn)勝困難的力量源泉。同時，只有加快改革發(fā)展步伐，才能促進團結(jié)穩(wěn)定，從根本上實現(xiàn)長治久安。我們必須堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓團結(jié)穩(wěn)定，以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的大好局面，努力實現(xiàn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安。
四要把握好資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系。環(huán)境保護是資源開發(fā)的前提，沒有保護制約的開發(fā)，是無序開發(fā)，必然導致資源極大浪費和環(huán)境嚴重污染。同時，只強調(diào)保護而不講開發(fā)，將影響資源的合理利用，必然阻礙地區(qū)跨越發(fā)展的步伐。我們必須堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，實現(xiàn)開發(fā)與保護并舉，促進資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
五要把握好外部支援與自我發(fā)展的關(guān)系。對口支援是外因，是變化的條件;增強自我發(fā)展能力是內(nèi)因，是變化的根本。我們要把做好對口支援工作與增強自我發(fā)展能力結(jié)合起來，一方面深懷感恩之心，把對口支援的政策措施運用好，使其發(fā)揮助推地區(qū)發(fā)展的最大功效;另一方面，要時刻牢記地區(qū)發(fā)展的實踐主體和責任主體是我們，把感恩之情轉(zhuǎn)化為強筋健骨、奮發(fā)圖強的不竭動力，以吃苦耐勞、頑強拼搏的進取精神，躬親做好地區(qū)發(fā)展各項工作。
三、強化措施，狠抓落實，全力做好20xx年各項工作。
今年是實施“”規(guī)劃開局之年，必須努力做好各項工作，確保為“”開好頭、起好步。按照“”總體部署要求，結(jié)合地區(qū)實際，我們確定20xx年主要預期目標是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值358億元，增長20%;工業(yè)增加值132億元，增長32%;全社會固定資產(chǎn)投資189億元，增長25%;地方財政一般預算收入22億元，增長20%;農(nóng)牧民人均純收入增加650元以上。
為實現(xiàn)上述目標，我們必須著力抓好以下工作。
(一)依托資源優(yōu)勢，大力推進新型工業(yè)化。工業(yè)是地區(qū)跨越之翼、財富之源，必須緊抓不放，強力攻關(guān)。要做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住獨山子、克拉瑪依支持地方發(fā)展石油石化下游產(chǎn)業(yè)的機遇，積極引進有實力石化企業(yè)，力爭在石油下游產(chǎn)品精深加工上實現(xiàn)重大突破。依托豐富的煤炭資源，加快千萬噸級整裝煤田前期工作，優(yōu)先發(fā)展120萬噸以上礦井;大力推進煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，建成和豐魯能2×33萬千瓦火電廠，確保中電投烏蘇2×33萬千瓦熱電二號機組投運，力爭和布克賽爾縣年產(chǎn)60億立方米煤制氣、120萬噸煤制烯烴等項目前期工作取得實質(zhì)性進展。統(tǒng)籌發(fā)展水電、風電，開工建設(shè)港能烏蘇四棵樹河、沙灣金溝河梯級水電站和中電投、中廣核風電項目。高效益開發(fā)利用金屬非金屬礦產(chǎn)資源，積極爭取自治區(qū)“深部找礦”項目資金支持，力爭重要成礦帶地質(zhì)勘查取得重大成果;促進中核大地礦業(yè)氧化鈹項目早日投產(chǎn)，建成烏蘇青松建材水泥廠。要發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，抓好沙灣銀鷹工貿(mào)年產(chǎn)5萬噸粘膠短纖維、塔城翔遠工貿(mào)年加工20萬噸玉米生產(chǎn)線建設(shè)。要加快園區(qū)建設(shè)。堅持“政府引導、市場運作、多元投入、上下聯(lián)動”建設(shè)模式，支持大企業(yè)集團和發(fā)達地區(qū)領(lǐng)辦、合辦園區(qū)，科學謀劃、統(tǒng)籌安排園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高園區(qū)吸納和承載力。準確定位園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，重點加快推進以石油化工為主的烏蘇石化園區(qū)、以石油化工、煤化工、鹽化工為主的和什托洛蓋園區(qū)、以精細煤化工為主的沙灣園區(qū)和以出口產(chǎn)品加工儲運為主的塔城市邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，爭取將烏蘇石化園區(qū)升格為國家級園區(qū)，將沙灣、和什托洛蓋園區(qū)升格為自治區(qū)級園區(qū)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，增強園區(qū)聚集和輻射功能。要促進中小企業(yè)發(fā)展。認真貫徹落實《自治區(qū)關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》，大力實施“中小企業(yè)成長工程”。加快發(fā)展壯大地縣(市)信用擔保中心，積極爭取自治區(qū)扶持補助，擴大擔保范圍，提高擔保額度，拓寬中小企業(yè)融資渠道。合理安排新型工業(yè)化發(fā)展基金，提高用于中小企業(yè)的比例。政府采購要優(yōu)先選擇符合要求的本地產(chǎn)品，幫助中小企業(yè)提高市場占有率。以“專、精、特、新”為方向，引導中小企業(yè)與大企業(yè)集團分工協(xié)作，配套發(fā)展。要轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。依靠科技進步改造提升現(xiàn)有企業(yè)，鼓勵和支持有條件企業(yè)建立研發(fā)中心及信息化應(yīng)用平臺，實施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品附加值和資源利用率。按照發(fā)展“綠色工業(yè)”的理念，全面落實節(jié)能降耗和四項主要污染物減排措施，努力完成節(jié)能減排目標任務(wù)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟。
在全委擴大會議上的總結(jié)講話篇十九
同志們：
今天，旗委召開八屆六次全委(擴大)會議，主要任務(wù)是，學習傳達市委三屆五次全委(擴大)會議精神，動員全旗上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，凝心聚力促轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展創(chuàng)輝煌，建設(shè)更加富裕、文明、幸福、美麗的鄂前旗。
上半年，自治區(qū)黨委書記王君，副書記李佳先后到我旗考察指導工作。王君書記在調(diào)研中強調(diào)，一定要清醒認識當前經(jīng)濟形勢，銳意進取、真抓實干，心無旁騖抓項目，勇于擔當促改革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項工作，努力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展的新局面。李佳副書記在調(diào)研中強調(diào)，要以重點工作、重點項目建設(shè)為抓手，進一步加強組織領(lǐng)導，加大工作力度，加快建設(shè)一批既能拉動當前經(jīng)濟增長，又能支撐長遠發(fā)展的大項目、好項目，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)發(fā)展新跨越。
7月24日，市委召開了三屆五次全委(擴大)會議。這次會議是在鄂爾多斯改革發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次極為重要的會議。會議深入分析了鄂爾多斯當前面臨的發(fā)展形勢，深刻闡明了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性，對事關(guān)全市深化改革和現(xiàn)代化建設(shè)重大問題作出了新部署，提出了新要求，發(fā)出了動員令，指明了發(fā)展的方向，確定了前行的路徑。一是提出了以轉(zhuǎn)型發(fā)展為核心的總體要求。會議提出，要以凝心聚力為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為核心，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為保障，以再鑄輝煌為目標，把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠。二是確定了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向。會議提出，要推動經(jīng)濟建設(shè)由速度增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，文化建設(shè)由資源優(yōu)勢型向綜合優(yōu)勢型轉(zhuǎn)變，社會建設(shè)由基本公共服務(wù)不均衡型向均等化服務(wù)轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展由分割型向融入型轉(zhuǎn)變，到20xx年，力爭轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實質(zhì)性成果，地區(qū)綜合實力穩(wěn)中有升，成為祖國北疆亮麗風景線上經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益更好、民族更加團結(jié)、文化更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加文明、各族人民生活更加幸福的璀璨明珠。到20xx年，率先在自治區(qū)全面建成小康社會。三是部署了轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點任務(wù)。會議提出，要著力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實強市基礎(chǔ);要突出配套發(fā)展、融合發(fā)展，強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐作用;要走規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，扎實推進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;要推進城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)品質(zhì)城市;要堅定不移守住綠色生命線，毫不動搖抓好生態(tài)文明建設(shè);要富民安民樂民，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展成果更好轉(zhuǎn)化為人民群眾的福祉。
深入學習貫徹市委三屆五次全委(擴大)會議精神，要求我們?nèi)骖I(lǐng)會市委重大決策部署，結(jié)合旗情實際，抓好貫徹落實。
下面，我講三點意見。
一、認清形勢，堅定信心，將思想和行動統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大決策部署上來。
市委發(fā)出轉(zhuǎn)型發(fā)展的總動員令，意義重大，影響深遠，需要我們對當前發(fā)展形勢再認識、再審視，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，把握形勢，加快發(fā)展。
我們依托資源優(yōu)勢、搶住機遇，堅持高端定位、基礎(chǔ)先行，在荒漠化草原上建設(shè)了國家級能源化工基地，為我們贏得了自信，奠定了新型工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過20xx年的建設(shè)，上海廟能源化工基地累計完成投資達430億元，基地和骨干企業(yè)收入雙雙過百億，入駐各類企業(yè)40多家，帶動全旗經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)整體跨越，實現(xiàn)了全旗工業(yè)經(jīng)濟從小到大、從劣勢到優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟對財政收入的貢獻率超過70%，全旗經(jīng)濟實現(xiàn)了由農(nóng)牧業(yè)主導型向工業(yè)主導型的轉(zhuǎn)變。今年，上海廟至山東特高壓電力外送通道獲得國家批復，規(guī)劃建設(shè)的電力總裝機規(guī)模達到了1000萬千瓦，煤化工項目列入國家規(guī)劃，上海廟能源化工基地建設(shè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。如果沒有上海廟工業(yè)的崛起，就沒有我們農(nóng)村牧區(qū)條件的改善、沒有城鎮(zhèn)面貌的提升，更沒有今天電力外送通道、華星、久泰等一批大項目、好項目的落地。今天的上海廟，已經(jīng)成為投資的活力之地，國家重視、政策支持、后勁凸顯、前景看好，這些足以表明我們矢志不渝、十年磨一劍，集中精力去抓上海廟工業(yè)的思路完全符合國家、自治區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，完全符合我旗發(fā)展實際。今天的上海廟天時、地利、人和，各項優(yōu)勢兼?zhèn)?，只要我們抓住這個關(guān)鍵，早日建成國家級能源化工基地，那么對鄂前旗乃至全市的貢獻就不可估量。
我們抓住先行先試的有利契機，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、分類實施，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設(shè)初見成效，為我們積累了經(jīng)驗，找準了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的可行路子。試點啟動三年來，我們在沒有可供借鑒的經(jīng)驗模式下，堅持邊探索邊實踐，已經(jīng)在規(guī)劃布局、機制建立、政策創(chuàng)新等多個方面，取得了初步成效，找準了發(fā)展方向和可行路徑。累計實施了涉及城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)等重點項目100多項，總投資99億元，已完成投資75億元。特別是在農(nóng)村牧區(qū)集中資金、捆綁實施涉農(nóng)項目，全旗新增大型噴灌719臺，節(jié)水灌溉面積占水澆地面積比例達到90%;新增大型農(nóng)機具3857臺套，機械化率達到80%，新增標準化養(yǎng)殖棚圈649個;建成現(xiàn)代家庭農(nóng)牧場630多戶、各類住房近120xx套(其中城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置保障房近8000套，農(nóng)村牧區(qū)危房改造近2500套，新型村莊居民點別墅1000多套，集鎮(zhèn)改造住房300多套，已建成入住6300多套)，使全旗一半以上老百姓的住房條件得到了改善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設(shè)使我旗的城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了根本改變，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民實現(xiàn)了安居樂業(yè)，留居農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到顯著改善，收入快速增長，群眾熱情高漲，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。特別是示范戶的人均純收入達到5萬元以上，已經(jīng)超過了城鎮(zhèn)居民人均收入水平。這些數(shù)字和發(fā)展變化表明，我旗三年的試點工作總體思路和做法符合我旗實際，我們的試點工作也得到了自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的充分肯定和認可。
審視當前，我們基礎(chǔ)扎實、機遇適逢，只要全旗上下承接來勢，主動作為，在全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期率先突破，完全能發(fā)展得更好一些，更快一些。承接來勢，我們有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。十年來，全旗累計完成固定資產(chǎn)投資828億元，引進實施億元以上項目50多項，投資規(guī)模達3000多億元，這些項目有的已經(jīng)建成投產(chǎn)，大部分項目將在今后幾年內(nèi)投產(chǎn)達效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)能力進一步增強，經(jīng)濟發(fā)展的后勁充足。承接來勢，我們有良好的支撐條件。三新鐵路建成投用，陶上鐵路即將開工，新定鐵路列入了規(guī)劃，察汗淖爾經(jīng)敖鎮(zhèn)接銀青高速公路全線貫通，上海廟至敖鎮(zhèn)高速即將開工，黑色路面里程從300公里增加到1300多公里，我旗偏遠落后、交通閉塞的局面得到根本改變?？鐚幟蓛蓞^(qū)引黃供水工程建成投用，解決了工業(yè)用水瓶頸制約，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)雙回路供電保障，農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)村村通電。承接來勢，我們有難得的政策機遇。當前，中央、自治區(qū)、市圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面深化改革、推進創(chuàng)新驅(qū)動，制定出臺了一系列政策措施，為我們提供了政策機遇;國家實施能源革命、大氣污染治理，市場對清潔能源、新型煤化工產(chǎn)品的旺盛需求，為我們提供了良好的市場機遇。我們重點抓的電力通道、煤電、煤化工、煤制天然氣等一大批關(guān)系長遠的大項目、好項目，完全符合國家實施新一輪產(chǎn)業(yè)政策和能源戰(zhàn)略規(guī)劃，機遇前所未有，發(fā)展前景喜人。
經(jīng)過十年的積累，我旗工業(yè)經(jīng)濟迅速崛起，國企與民企多元投資格局正在形成，發(fā)展來勢大好;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大膽探路，示范效應(yīng)進一步凸顯，群眾得到普遍實惠;城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)村牧區(qū)條件得到進一步改善，經(jīng)濟社會運行走上良性發(fā)展之路。
總的來看，我旗推進轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)勢與差距并存，必須科學研判，準確把握。從優(yōu)勢來看，全市已從低基數(shù)上的高增長轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長階段，而我旗正在進入低基數(shù)上的高增長期，我們是全市受民間借貸、房地產(chǎn)等影響較小的地區(qū)，我們沒有大的歷史包袱，沒有大的社會矛盾，可以輕裝上陣，后發(fā)優(yōu)勢極為明顯。從差距來看，近年來，我旗的各項主要經(jīng)濟指標增速雖然位居前列，但總量仍然較小，與鄂旗和烏審旗還有明顯差距。對此，我們要有清醒的認識，不能滿足于現(xiàn)狀，不能沾沾自喜、自我陶醉，要有搶抓機遇的意識，要有慢發(fā)展就是落后的危機意識，逆水行舟不進則退。順風順水時，要把準方向，發(fā)揮優(yōu)勢，穩(wěn)中求進，實現(xiàn)超越。
如果說，鄂爾多斯通過轉(zhuǎn)型發(fā)展，將實現(xiàn)“鳳凰涅槃、浴火重生”，那么，鄂前旗落實好轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，就必將會“破繭化蝶、后發(fā)趕超”。因此，全旗上下一定要進一步解放思想，凝聚共識，以勇于創(chuàng)新的精神、敢于創(chuàng)新的勇氣去謀劃發(fā)展、推動發(fā)展，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們要努力實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)由速度增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、工業(yè)經(jīng)濟由單一產(chǎn)業(yè)型向多元發(fā)展型轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟由傳統(tǒng)經(jīng)營模式向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)從以文化旅游為主向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，社會事業(yè)由點上保障向均等化覆蓋轉(zhuǎn)變。到20xx年，力爭全旗地區(qū)生產(chǎn)總值在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番，財政總收入突破百億元，地區(qū)綜合實力進一步提升，新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、特色城鎮(zhèn)化初見成效，國家級能源化工基地、國家級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國文明旗示范效應(yīng)顯現(xiàn)，展現(xiàn)自治區(qū)西南大門開放文明的窗口形象，展現(xiàn)鄂爾多斯西部的發(fā)展活力，建成更加富裕、文明、幸福、美麗的鄂前旗。
二、把握主題，率先突破，創(chuàng)造性地貫徹落實好轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項要求。
落實好市委“轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略，承接大好來勢，推進我旗經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，是我們當前和今后一個時期的重大戰(zhàn)略任務(wù)，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，更要突出重點、抓住關(guān)鍵，主動作為、率先突破。
(一)突出抓好工業(yè)大項目建設(shè)，注重延長產(chǎn)業(yè)鏈條、促進轉(zhuǎn)化增值，建設(shè)國家級能源化工示范基地。我旗的支柱產(chǎn)業(yè)是工業(yè)，核心在上海廟。抓住了工業(yè)，抓住了上海廟，就等于抓住了全旗快速發(fā)展的關(guān)鍵。要搶抓國家戰(zhàn)略層面推動上海廟能源化工基地建設(shè)的難得契機，按照既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導工業(yè)產(chǎn)業(yè)有序、可持續(xù)發(fā)展，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進轉(zhuǎn)化增值，培育競爭力強的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家級清潔能源輸出基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。到20xx年，全旗工業(yè)完成總投資力爭突破20xx億元，工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。
重點抓好“五大項目”：煤電一體化項目，要加快上海廟至山東特高壓電力外送通道建設(shè)，抓住電力通道前期工作推進快的機遇，盡快啟動建設(shè)，確保20xx年建成投用;加快煤電聯(lián)營合作，推進國電、神華、山能等幾家大型企業(yè)電源點項目建設(shè)進度，到20xx年，煤電裝機容量達到1070萬千瓦。久泰煤制烯烴項目，要抓緊申報項目，確保盡快落地建設(shè)，到20xx年形成100萬噸煤制烯烴、100萬噸煤制芳烴、80萬噸煤制乙二醇建設(shè)規(guī)模，向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，最終形成pta聚酯纖維產(chǎn)業(yè)鏈。華星40億立方米煤制氣項目，要抓緊完成報批工作，推動項目早日落地，到20xx年形成80億立方米煤制天然氣建設(shè)規(guī)模。新礦精細化工項目，要協(xié)調(diào)企業(yè)加快推進三、四期260萬噸精細化工項目，盡快擴大規(guī)模，提升產(chǎn)值，到20xx年形成520萬噸精細化工生產(chǎn)規(guī)模。天然氣項目，要全力推進森泰、時達綠能等lng項目，盡快建成試產(chǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)值，增加稅收，到20xx年lng產(chǎn)量達到200萬噸以上。同時，要抓住國家下放審批權(quán)限的有利時機，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和導向，深度謀劃和儲備一批新型能源化工方面的大項目、好項目。
(二)全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設(shè)水平，注重經(jīng)驗積累、政策創(chuàng)新，建設(shè)國家級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。經(jīng)過三年的探索和實踐，我旗的試點建設(shè)已由探索建設(shè)轉(zhuǎn)為鞏固提升、總結(jié)經(jīng)驗階段。全旗上下要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定不移地按照既定規(guī)劃和思路繼續(xù)推進試點建設(shè)各項任務(wù)，借助試點工作契機，推動城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉(zhuǎn)變，為全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展積累經(jīng)驗，作出示范，走出西部牧區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展可行之路。
一要提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，從實際出發(fā)，不貪大求洋，不大拆大建，不鋪新攤子，嚴格按照規(guī)劃建設(shè)生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的品質(zhì)城鎮(zhèn)。敖鎮(zhèn)要以建設(shè)全國文明旗為目標，加大城鎮(zhèn)綠化、美化力度，將綠色、干凈、整潔的城鎮(zhèn)形象打造成敖鎮(zhèn)的名片，建成獨具特色的草原城鎮(zhèn)。上海廟鎮(zhèn)要重點圍繞服務(wù)礦區(qū)重大項目落地，完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大旅游景觀和商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，建成服務(wù)能源化工基地的現(xiàn)代化工業(yè)重鎮(zhèn)和全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。城川鎮(zhèn)和昂素鎮(zhèn)要繼續(xù)改造完善街道、美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，完善公共服務(wù)設(shè)施，建成“小而精、小而美、小有特色”的草原小集鎮(zhèn)。
二要加快建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。我旗農(nóng)牧業(yè)資源豐富，基礎(chǔ)條件好，農(nóng)畜產(chǎn)品品牌富有特色，總量正在做大。要牢牢抓住銀川綜合保稅區(qū)建設(shè)面向國際的(阿拉伯)清真產(chǎn)品市場、我國西部畜產(chǎn)品出口檢驗區(qū)的機遇，拓展我旗畜產(chǎn)品市場空間，走規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、品牌發(fā)展、市場化運作之路，形成生產(chǎn)、加工、流通、銷售一條龍發(fā)展格局，延長農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)值，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。力爭經(jīng)過2—3年努力，培育形成3—5家自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，1—2家國家級農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)。當前，要重點推進億利集團上海廟現(xiàn)代農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范項目等3個農(nóng)畜產(chǎn)品加工項目，盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動效應(yīng)。
三要完善農(nóng)牧區(qū)配套建設(shè)。重點完善和總結(jié)新型村莊和居民點模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。按照“一個村莊、一種機制、一個品牌”的建設(shè)思路，同步完善生產(chǎn)設(shè)施和生活設(shè)施，完成水、電、氣、暖、路、訊“六配套”建設(shè)，重點強化與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)配套，根據(jù)群眾意愿和立地條件，堅持政府引導、政策激勵、農(nóng)牧民為主體，宜牧則牧，宜農(nóng)則農(nóng)，宜養(yǎng)則養(yǎng)，盤活農(nóng)村牧區(qū)資產(chǎn)、資源，搞活建設(shè)機制，打造“功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、獨具特色”的新型村莊。
四要創(chuàng)新政策機制。圍繞進城農(nóng)牧民如何“安居樂業(yè)”，完善城鎮(zhèn)“六個一”保障政策，建立移得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、促增收的長效機制。圍繞留居農(nóng)牧民如何“致富增收”，大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，壯大種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社和龍頭企業(yè)。圍繞搞活機制、深化改革，落實好我旗《進一步深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設(shè)推進新型村莊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的暫行辦法》、《進一步加大農(nóng)牧民專業(yè)合作社金融扶持力度大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的暫行辦法》，率先探索農(nóng)牧民草原承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，力爭在農(nóng)村牧區(qū)金融改革方面取得突破。
(三)加快推進重大交通基礎(chǔ)建設(shè)，注重優(yōu)化環(huán)境、強化支撐，建設(shè)鄂爾多斯西部重要的交通樞紐。要牢牢抓住國家實施經(jīng)濟微刺激計劃，積極爭取項目和投資，加快推進機場、鐵路、公路建設(shè)，構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)。重點抓好一個機場、兩條鐵路、兩條高速公路建設(shè)。這5個項目的總投資近200億元，項目建成后，鄂前旗將會成為路網(wǎng)便捷、發(fā)達的旗區(qū)。要推動敖勒召其通用機場、上陶(上海廟至陶利)、上靖(上海廟至靖邊)鐵路項目盡早開工建設(shè)，構(gòu)筑東接包西、南連太中銀、北通東烏的鐵路運輸網(wǎng)絡(luò);抓緊實施察汗淖爾經(jīng)敖鎮(zhèn)至鹽池一級公路改高速公路項目，確保明年全線通車，盡快啟動建設(shè)敖鎮(zhèn)至銀川高速公路，確保到20xx年建成投用，形成東通包茂、西至京藏、南接銀青、北連榮烏的交通網(wǎng)絡(luò)，打造鄂爾多斯西部交通樞紐。
(四)大力扶持發(fā)展以文化旅游為重點的第三產(chǎn)業(yè)，注重激發(fā)活力、打造品牌，建設(shè)獨具特色的旅游觀光、休閑度假基地。市委提出要加大文化旅游業(yè)支持力度，將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，對于我旗而言機遇難得。我們要充分發(fā)揮旅游業(yè)聚人氣、擴就業(yè)、活市場、保增長的作用，帶動第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
一要打造獨具魅力的文化旅游品牌。注重差異化發(fā)展理念，主動融入寧夏創(chuàng)建西部國際旅游目的地大框架中，做大上海廟歡樂大草原旅游景區(qū)品牌，實現(xiàn)與銀川濱河新區(qū)全域5a景區(qū)的聯(lián)營融合，全力打造鄂爾多斯旅游風景道品牌，推進全旗旅游資源一體化發(fā)展，形成蒙寧兩地雙向拉動、互為補充的旅游發(fā)展格局。促進文化、旅游業(yè)融合發(fā)展，按照市場化運作模式，引入有實力的企業(yè)，啟動運營民族文化產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮其示范帶動作用。成立旗級旅游委員會，設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立文化旅游產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)激勵機制，通過民族文化的品牌化、高端化，帶動旅游業(yè)快速發(fā)展。力爭到20xx年，全旗接待游客突破100萬人次。
二要加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。高度重視金融業(yè)發(fā)展，專題研究扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法和舉措，引進工商銀行、建設(shè)銀行等國有商業(yè)銀行和股份制銀行設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司等金融機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，提高金融服務(wù)水平。逐步健全投融資體制機制，盤活資源、資產(chǎn)等優(yōu)勢條件，為經(jīng)濟發(fā)展和資本運作提供保障。
三要謀劃發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托寧夏建設(shè)新亞歐大陸橋中轉(zhuǎn)物流基地和我旗即將建成的公路、鐵路立體交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)以煤炭運輸為主，煤化工產(chǎn)品、建材等運輸為輔的物流基地，將上海廟建成極具影響力的物流集散地。
(五)強化保障和改善民生，注重富民惠民、素質(zhì)提升，建成全國文明旗。發(fā)展的根本目的，就是讓老百姓從物質(zhì)到精神上都把日子過得更加紅火。這是各級黨委、政府和全體干部的根本職責，是衡量和考核我們工作的基本標準。
一要扎實推進“十個全覆蓋”工程。按照規(guī)劃先行、分類指導的原則，三年內(nèi)投資4億元，完成全旗42個嘎查村的“十個全覆蓋”工程。在實施的過程中，我們要因地制宜，不搞一刀切，農(nóng)區(qū)充分利用好原有陣地和設(shè)施，嚴格按照標準進行建設(shè);牧區(qū)適當增加流動文化車、流動醫(yī)療救護車和流動超市，并進行配套完善，實現(xiàn)整體輻射;新型村莊按照高標準的要求實施好“十個全覆蓋”工程。各級各部門要高度重視，全力抓好落實，確保到20xx年底全面完成所有建設(shè)任務(wù)，讓群眾切身感受到變化，享受到便利的公共服務(wù)。
二要扎實推進精準化扶貧。各級各部門要落實好實施方案，按時限完成年度任務(wù)，分類指導、因戶施策、有的放矢。要堅持城鄉(xiāng)扶貧兩手抓，既要高度重視農(nóng)村牧區(qū)的扶貧工作，也要兼顧城鎮(zhèn)困難家庭的生活保障，對農(nóng)村牧區(qū)貧困人口要把握好“扶勤不扶懶”這個核心，對城鎮(zhèn)貧困人口關(guān)鍵是幫助改善生活條件，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把精準化扶貧工作與市委開展的“三到兩強”活動結(jié)合起來，責任到人、政策到人、資金到人，確保到20xx年，全面完成精準化扶貧任務(wù)。
三要全力做好社會救助。強化低保、扶貧、就業(yè)、就學等扶持政策的有機銜接，切實發(fā)揮綜合解困效應(yīng)，提高弱勢、困難群體救助的覆蓋面。落實好我旗已出臺的《貧困家庭大學生救助實施辦法》、《零就業(yè)家庭就業(yè)救助暫行辦法》，努力兜底民生，保障困難群眾的基本生活，確保每一名貧困家庭大學生順利完成學業(yè)，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”至少有1人得到救助。
四要深入推進文明創(chuàng)建和美麗鄂前旗建設(shè)。把建設(shè)美麗鄂前旗與創(chuàng)建國家文明旗、衛(wèi)生旗、園林旗、雙擁模范旗等“六城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，作為一項長期工作，常抓不懈。大力弘揚社會主義核心價值觀，加強社會主義公民道德體系建設(shè)，樹立“愛我鄂爾多斯，建設(shè)美麗鄂前旗”的理念，動員全社會共同參與美麗鄂前旗建設(shè)，人人為創(chuàng)城發(fā)揮作用、做出貢獻，實現(xiàn)城鎮(zhèn)、村莊、住戶、居民多個層面的美麗和文明，整體提升全社會文明素質(zhì)，20xx年要創(chuàng)建成全國園林旗、全國文明旗。
五要切實維護和鞏固社會和諧穩(wěn)定大局。繼續(xù)推行聯(lián)系服務(wù)群眾“一線工作法”，以嘎查村、社區(qū)為基礎(chǔ)，建立“大維穩(wěn)”工作機制，完善基層社會服務(wù)管理平臺，把老百姓日常事務(wù)和矛盾問題解決在家門口。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，深化平安鄂前旗建設(shè)。嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任、黨政同責和一崗雙責，加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴查嚴督、嚴懲嚴管，確保人民生命財產(chǎn)安全。加強軍警民聯(lián)防聯(lián)治，健全軍地協(xié)作機制，推進軍民融合，共同推進鄂前旗的安全穩(wěn)定。
(六)堅持建管并重，毫不動搖地抓好生態(tài)文明建設(shè)，樹立蒙陜寧交界地帶生態(tài)建設(shè)典范。生態(tài)建設(shè)是鄂前旗最大的基本建設(shè)，必須毫不動搖、持之以恒地抓下去，真正把鄂前旗建成一個天藍、地綠、水清的生態(tài)建設(shè)典范。
一要樹立生態(tài)文明理念。全旗上下要從人與自然和諧發(fā)展的角度對生態(tài)文明再認識，站在保護鄂前旗人長遠生計、保護鄂前旗生態(tài)環(huán)境、生存環(huán)境的高度，思考和推進生態(tài)文明建設(shè)。正視生態(tài)文明建設(shè)的長期性、艱巨性和復雜性，決不能因為生態(tài)建設(shè)稍有好轉(zhuǎn)，就盲目樂觀，放松管理，要看到我旗生態(tài)環(huán)境仍然很脆弱，必須強化生態(tài)文明意識，爭當生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。
二要嚴格執(zhí)行生態(tài)建設(shè)制度。對于生態(tài)保護建設(shè)，旗委、政府的旗幟是鮮明的，態(tài)度是堅決的，生態(tài)紅線決不能碰，必須堅定不移地做到“三個嚴格”，即嚴格執(zhí)行農(nóng)牧業(yè)“三區(qū)”規(guī)劃，嚴格執(zhí)行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧和以草定畜政策，嚴格水資源監(jiān)管。要堅持以水定開發(fā)，堅決打擊亂開荒、破壞生態(tài)環(huán)境行為，鞏固來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。
三要調(diào)動全旗上下參與生態(tài)建設(shè)的積極性。完善草原生態(tài)保護獎勵機制，對于保護生態(tài)做出突出貢獻的先進集體和個人要大張旗鼓的表彰獎勵，調(diào)動廣大農(nóng)牧民群眾參與生態(tài)建設(shè)、保護生態(tài)成果的積極性。繼續(xù)組織開展好全民義務(wù)植樹活動，廣泛動員全旗各族干部群眾積極投身建設(shè)綠色家園，在全旗形成熱愛生態(tài)光榮、破壞生態(tài)可恥的社會氛圍。
三、凝聚合力，真抓實干，創(chuàng)造鄂前旗輝煌新業(yè)績。
當前，我們的奮斗目標明確清晰，工作措施具體可行，在落實轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)造輝煌業(yè)績的關(guān)鍵時期，更加需要全旗上下繼續(xù)弘揚“團結(jié)、實干、開放、包容”的鄂前旗精神。需要我們以“團結(jié)”的品質(zhì)，凝聚力量;以“實干”的精神，鍥而不舍;以“開放”的氣度，謀劃未來;以“包容”的心態(tài)，兼容并蓄，凝聚起加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌的強大合力。
第一，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要我們增強信心。迎接更大挑戰(zhàn)，信心重于一切。我們每一個鄂前旗人對當前什么是主流、什么是大局應(yīng)該辨明是非，對哪些應(yīng)該堅持、哪些應(yīng)該倡導做到心中有數(shù)，不要人云亦云，隨波逐流。要充分發(fā)揮輿論引導作用，及時用媒體輿論排除“雜音”，消除“噪音”，最大限度的凝聚人心、鼓舞士氣。各級各部門也要切實擔負起統(tǒng)一思想的重大任務(wù)，多做凝聚力量、提振信心的工作，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來，把全旗人民的智慧和干勁凝聚到推動鄂前旗發(fā)展上來。把信心體現(xiàn)在責任意識和紀律意識上，并作為一種政治責任和政治紀律，切實擔當，嚴格遵守，通過媒體鏡頭、百姓聲音、社會公論等形式，把發(fā)展的信心傳播給每一個關(guān)注、支持、參與鄂前旗建設(shè)的人，在全社會不斷凝聚發(fā)展的正能量。
第二，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要有敢于擔當?shù)母刹筷犖?。敢于擔當是一種態(tài)度、一種精神、一種勁頭，對于黨員領(lǐng)導干部來講，必須有擔當、講擔當、肯擔當、真擔當。要樹立正確的用人導向，按照提出的好干部標準，在信念堅定上，看大是大非面前能不能堅持原則;在為民服務(wù)上，看日常工作中能不能履職盡責;在勤政務(wù)實上，看面對發(fā)展重任能不能奮發(fā)有為、真抓實干;在敢于擔當上，看面對矛盾、困難、問題能不能迎難而上、攻堅克難;在清正廉潔上，看能不能經(jīng)受住拒腐防變的考驗。要用這“五個標準”來考核使用干部，努力建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。要搭建好干事創(chuàng)業(yè)的平臺，在持之以恒提升干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的同時，讓那些有潛力、想干事、敢擔當?shù)母刹可钊氲交鶎右痪€去，多承擔急難險重的任務(wù)，在實踐中不斷強化擔當意識、增強擔當本領(lǐng)、錘煉擔當作風。要全力支持好干部成長，對那些在工作中敢于擔當?shù)母刹?，要為他們撐腰壯膽、主持公道，讓他們在廣闊的平臺上專心謀事、敢想敢為、大顯身手，營造褒獎成功、寬容失誤的良好氛圍，最大限度地調(diào)動他們的積極性。
第三，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要我們真抓實干。喊破嗓子不如甩開膀子。能不能在各項工作中求真實干、狠抓落實，決定著旗委、政府的決策部署能不能落到實處，更決定著我們鄂前旗的前途命運。要扭住目標不動搖。每一位黨員領(lǐng)導干部都要不等不靠、不推不脫，心無旁騖、一心一意，緊咬發(fā)展目標，緊盯時間進度，緊抓薄弱環(huán)節(jié)，精心組織、發(fā)力奮進。要求真務(wù)實不浮躁。堅持一切從實際出發(fā)，腳踏實地辦實事，扎扎實實干工作，真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w行動和實際效果。面對困難不退縮、正視問題不遮掩，時刻保持清醒的頭腦，不盲目樂觀，不驕傲自滿，不固步自封。要埋頭苦干不松勁。敢于打破陳規(guī)、突破常規(guī)，敢想、敢思、敢謀，大膽試、大膽闖、大膽干，對部署的工作要一抓到底，一步一個腳印、一步一個臺階。
第四，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要提升黨的凝聚力。事業(yè)的發(fā)展，根本是人，關(guān)鍵在黨。要通過黨建工作提升素質(zhì)，化解矛盾，增強合力，凝聚民心。一要把黨的群眾路線教育實踐活動的成果，轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實、敢于擔當?shù)墓ぷ髯黠L，具體為每一個黨員干部的價值追求和行動指南，把反對“四風”貫徹始終，以作風建設(shè)的新成效，聚民心、匯民智、集民力，形成加快發(fā)展的強大合力。二要圍繞解決關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，強化基層黨組織建設(shè)，抓好“三到兩強”制度落實，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)轉(zhuǎn)型、服務(wù)民生上來，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“去機關(guān)化”成為常態(tài)，實打?qū)嵶屓罕娹k事少一些環(huán)節(jié)、多一些便捷。三要加強人才隊伍建設(shè)，完善人才聚集、培養(yǎng)、獎勵政策體系，打造“馬蘭英才”戰(zhàn)略品牌，用好本土人才，引進一批實用性、高層次人才，為加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌貢獻聰明才智。四要廣泛發(fā)動社會各界，緊緊團結(jié)在“愛我鄂爾多斯、建設(shè)美麗鄂前旗”的旗幟下，在大力培育弘揚社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)上，思發(fā)展之策、謀發(fā)展之道、干發(fā)展之事，真正讓鄂前旗的發(fā)展歷程，成為鄂前旗人相互支持、共同發(fā)展的過程，匯聚全旗上下同心同德、同心同向的強大發(fā)展合力。
同志們，鄂前旗已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段，市委對我們提出了更高的要求，群眾對我們寄予更大的期望，發(fā)展的任務(wù)激勵著我們，美好的前景召喚著我們。讓我們在上級黨委的正確領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全旗人民，以改革創(chuàng)新的精神、迎難而上的銳氣、求真務(wù)實的作風，堅定信心，搶抓機遇，主動作為，為建設(shè)更加富裕、文明、幸福、美麗鄂前旗而努力奮斗!
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