方案的制定需要考慮相關(guān)利益方的意見和建議，以增加方案的可接受性和可推廣性。方案的可行性需要考慮到各種風險和變數(shù)，制定相應的應對措施和預案。請根據(jù)您的具體情況選擇適合您的方案，并根據(jù)實際需求進行調(diào)整。
治理方案實施細則治理措施篇一
為深入貫徹省委省政府、市委市政府關(guān)于大氣污染防治的工作部署，切實加強全市房屋市政工程項目施工揚塵的控制整治，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《x省大氣污染防治行動方案(xxxx―xxxx年)》、《x省房屋市政工程文明施工工作導則(試行)》等相關(guān)法律和文件，結(jié)合我市房屋市政工程施工管理實際，制定本工作方案。
進一步做好全市建筑工地揚塵控制整治工作，有效控制建筑施工揚塵污染，著力改善我市城市空氣環(huán)境質(zhì)量。
為推進全市建筑工地揚塵控制整治工作，我局成立領(lǐng)導小組，組成如下：
組 長：
副組長：
成 員：
全市范圍內(nèi)在建房屋市政工程，重點是城南新區(qū)及周邊區(qū)域。
(一)開展建筑工地揚塵控制重點提升行動。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及工程項目部要切實落實施工各階段揚塵控制保障措施，抓好揚塵控制專項方案編審、建筑垃圾清運、進出車輛沖洗、材料堆放遮蓋、裸土覆蓋等控制環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段重點抓好三個揚塵控制關(guān)鍵點。
1、重點抓好基礎(chǔ)施工階段揚塵控制。建筑渣土運輸車輛在駛出建筑工地之前，必須采取封閉措施，防止渣土運輸過程中沿途拋、撒、滴、漏，污染周邊環(huán)境;工地出入口應設(shè)置車輛沖洗池，配備高壓沖洗設(shè)備，沖洗池四周必須設(shè)置排水溝和兩級沉淀池，運輸車輛必須沖洗干凈后方可出場，并建立車輛沖洗臺帳。
2、重點抓好裝修施工階段揚塵控制。樓層內(nèi)的建筑垃圾等物料，必須采用相應容器垂直清運或管道清運，嚴禁凌空拋擲和亂倒亂卸;外腳手架拆除時應當采取灑水等防塵措施，禁止拍抖密目網(wǎng)造成揚塵。
3、重點抓好揚塵控制措施和專項方案編審提升行動。建設(shè)單位在開工前要針對工程特點和環(huán)境影響評估報告，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定完善的建筑施工現(xiàn)場揚塵控制措施。施工單位應當在施工組織設(shè)計中編制建筑施工現(xiàn)場揚塵控制措施和文明施工專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、項目總監(jiān)理工程師批準后實施。監(jiān)理單位應當按照施工現(xiàn)場揚塵專項控制方案進行監(jiān)理。
(二)抓好揚塵控制“樹標桿、學標桿”示范點。開展揚塵控制“樹標桿、學標桿”示范行動。通過建立標桿、樹立典型，以揚塵控制標桿工地為引領(lǐng)，通過現(xiàn)場觀摩會、交流研討會等形式，宣傳、推廣揚塵控制優(yōu)秀經(jīng)驗和先進施工工藝，以點帶面，促進全市建筑工地揚塵控制水平不斷提高。
(一)嚴把施工許可關(guān)。各級住房規(guī)劃建設(shè)行政主管部門和質(zhì)安監(jiān)機構(gòu)要將施工揚塵整治活動與工程報監(jiān)報建相結(jié)合起來，凡新開工工程項目，必須按要求設(shè)置完善施工現(xiàn)場圍擋、主要道路硬化、出入車輛清洗等設(shè)施，現(xiàn)場條件符合《x省房屋市政工程文明施工工作導則(試行)》的規(guī)定才能領(lǐng)取施工許可。
(二)加大對違建項目的處理力度。對于未領(lǐng)取施工許可手續(xù)而擅自偷建搶建的.項目，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。一律發(fā)停工通知書，責令停工，對項目責任單位和責任人進行扣分，將責任單位、責任人不良行為計入誠信檔案，同時聯(lián)合城管及環(huán)保部門，對相關(guān)責任主體進行從嚴從重處罰。
(三)加大正面宣傳和負面典型曝光力度。通過電視、報紙、宣傳欄、標語和專門小冊子等，開展企業(yè)訪談、監(jiān)管部門訪談和揚塵控制標桿工地展播等形式，集中宣傳我市建筑工地揚塵控制專項行動，及時報道建筑工地揚塵控制成果，推廣先進經(jīng)驗，營造揚塵控制的濃厚氛圍。同時對揚塵控制不力的施工企業(yè)和工程項目進行曝光，利用必要的輿論監(jiān)督，推動各項揚塵治理措施落到實處。
(一)自查摸底階段(xxxx年 xx月xx日前)。全市所有在建或新開工的房屋市政工程項目的施工總承包單位要以項目為單位，會同建設(shè)、監(jiān)理等單位制訂所承建項目加強施工污染環(huán)境治理的工作方案，并開展自查摸底工作。對自查摸底發(fā)現(xiàn)本項目不符合施工環(huán)保要求的，要制訂整改方案，專人負責落實整改。
(二)集中整治和檢查階段(xxxx年xx月xx日至xxxx月x月xx日)。我局組織開展專項檢查，對所有處于基礎(chǔ)施工階段、裝修施工階段的建筑工程施工現(xiàn)場揚塵控制情況進行一次全面排查整治，對處于主體施工階段的建筑工程施工現(xiàn)場揚塵控制情況進行重點抽查。
(三)總結(jié)階段(xxxx年x月x日至x月xx日)。對揚塵控制專項行動進行回顧總結(jié)，制訂完善長效管理機制，鞏固治理成果，確保揚塵控制工作的深入開展。
(一)強化聯(lián)動執(zhí)法。全市各級住房規(guī)劃建設(shè)行政主管部門要主動加強與環(huán)境保護、城管執(zhí)法等部門聯(lián)系，建立房屋市政工程施工涉嫌環(huán)保違法違規(guī)行為的會商、督辦、聯(lián)動執(zhí)法等機制，加大部門間聯(lián)動執(zhí)法力度，及時向環(huán)境保護、城管執(zhí)法等部門移送違法違規(guī)案件，依法從嚴查處房屋市政工程項目施工過程的違反環(huán)保等法律法規(guī)的行為。
(二)加強輿論監(jiān)督。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要充分借助電臺、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳房屋市政工程環(huán)保問題防治的重要性，營造公眾參與的氛圍，加強對建筑施工污染環(huán)境違法違規(guī)行為的輿論和社會監(jiān)督。
(三)推行綠色施工。鼓勵、支持工程參建單位研究開發(fā)綠色環(huán)保施工技術(shù)，使用先進的工藝和設(shè)備，努力控制建筑施工揚塵對大氣造成的污染。
(四)重點跟蹤整治。對前階段摸排出的碧桂園世紀城項目、馬德里項目、恒大名都項目等xx個“黑點”落實到單位責任人進行跟蹤整治，確保工作縱到底、橫到邊，不留死角。
治理方案實施細則治理措施篇二
為促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進茶農(nóng)持續(xù)增收，根據(jù)《區(qū)政府工作報告》發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)精神及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，特制定全區(qū)茶葉質(zhì)量安全綜合整治工作方案。
一、指導思想。
以黨的及xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，按照政府主導、部門聯(lián)動、教育為主、嚴格執(zhí)法的要求，圍繞茶葉種植、加工、營銷各個環(huán)節(jié)，開展茶葉質(zhì)量安全綜合整治。
二、工作目標。
通過綜合整治，嚴厲打擊使用禁用農(nóng)藥、摻雜使假、假冒偽劣等各種違法違規(guī)行為，進一步提升我區(qū)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，進一步提高茶葉的知名度和美譽度。
三、整治重點。
(一)整治對象：全區(qū)所有從事茶葉農(nóng)資經(jīng)銷、茶葉生產(chǎn)種植、茶葉加工及銷售的單位和個人。
(二)整治內(nèi)容：
1.經(jīng)營主體。對各類茶葉經(jīng)營主體開展清理檢查，審核主體資格，堅決取締無證無照經(jīng)營的。對不具備法定條件的經(jīng)營主體，限期辦理變更登記或注銷登記。對違法經(jīng)營的，堅決吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
2.加工環(huán)節(jié)。對全區(qū)茶葉加工企業(yè)開展定期和不定期執(zhí)法檢查，嚴厲打擊摻雜使假、衛(wèi)生條件不達標等行為。對于摻雜使假的企業(yè)，除了按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰外，區(qū)經(jīng)信、電力部門對茶葉加工企業(yè)依規(guī)按程序進行停電處理，企業(yè)不得享受各級扶持政策。
3.營銷環(huán)節(jié)。重點查處新茶舊茶混合包裝、假冒商標、虛假宣傳、儲存假冒偽劣茶葉產(chǎn)品等行為。引導各類市場主體明碼標價、誠信經(jīng)營。建立茶葉市場日常巡查、舉報投訴、抽樣監(jiān)測、定期通報等制度。
4.種植環(huán)節(jié)。加強農(nóng)藥銷售市場監(jiān)管，禁止農(nóng)資經(jīng)銷商銷售禁用限用農(nóng)藥。加強宣傳教育，禁止茶農(nóng)購買和使用甲胺磷等禁限用農(nóng)藥進入茶園。
四、工作步驟。
全區(qū)茶葉質(zhì)量安全綜合整治工作從20xx年3月1日起至10月初結(jié)束，分三個階段進行。
1.宣傳發(fā)動階段(3月1日-4月30日)。區(qū)政府制定綜合整治工作方案，召開全區(qū)茶葉質(zhì)量安全綜合整治工作動員會議。各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開會議安排部署，與各茶葉加工廠簽訂質(zhì)量安全承諾書。各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為所有茶業(yè)從業(yè)人員發(fā)放公開信，并在重點區(qū)域張貼宣傳標語。2.綜合整治階段(5月1日-9月30日)。各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)部門組織專班，到茶園、進廠房、入市場，依法從重查處違法違規(guī)行為，并在媒體網(wǎng)絡(luò)上公開曝光。區(qū)政府根據(jù)情況，組織力量集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
自20xx年3月開始，全區(qū)設(shè)立茶葉摻雜使假舉報獎勵制度，對于查證屬實的，一次性給予1000元的現(xiàn)金獎勵，并為舉報人保密，由區(qū)食藥監(jiān)管局負責制定兌現(xiàn)辦法。
3.鞏固總結(jié)階段(10月初)?？偨Y(jié)經(jīng)驗，建立長效監(jiān)督執(zhí)法機制。
五、保障措施。
1.加強領(lǐng)導。全區(qū)成立以常務(wù)副區(qū)長劉傳鋼為組長，副區(qū)長饒玉梅、黃光學為副組長，區(qū)政府辦、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)食藥局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)廣電局、區(qū)供電公司以及產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門主要負責人為成員的綜合整治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)局(聯(lián)系方式：0717-7821345)，負責茶葉質(zhì)量安全綜合整治的日常工作。各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是本次綜合整治工作的第一責任人，要履行屬地責任，對轄區(qū)內(nèi)綜合整治工作負總責。
2.明確職責。按照部門負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、屬地為主的要求，區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級動員，按照要求開展綜合整治工作。
區(qū)政府辦公室：負責綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)。
各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負責轄區(qū)內(nèi)茶葉質(zhì)量安全綜合整治工作的綜合協(xié)調(diào);負責組織村組干部、黨員、中心戶、網(wǎng)格員等力量開展宣傳教育，確保公開信的發(fā)放率達到100%，群眾知曉率達到100%;負責配合區(qū)直有關(guān)執(zhí)法部門開展執(zhí)法行為;負責組織專門力量開展監(jiān)督檢查。區(qū)公安分局：負責維持綜合整治活動秩序，嚴厲打擊阻礙執(zhí)法行為。負責對制茶企業(yè)發(fā)生的治安案件做到100%查處。
區(qū)食藥監(jiān)管局：負責牽頭開展執(zhí)法檢查。負責對茶葉變質(zhì)、食品添加等違規(guī)行為的查處。負責與法定食品檢測機構(gòu)研究確定茶葉非法加糖的檢測和判定標準，加大產(chǎn)品抽檢頻次，提高檢測效率。負責指導茶葉生產(chǎn)單位改進生產(chǎn)條件、優(yōu)化衛(wèi)生防護、做好產(chǎn)銷記錄，保障產(chǎn)品質(zhì)量;負責督促茶葉經(jīng)銷單位嚴格進貨查驗，強化對加糖茶葉的篩查，做好經(jīng)營臺賬，實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。負責受理摻雜使假的舉報投訴，核實兌現(xiàn)相關(guān)獎勵。
區(qū)農(nóng)業(yè)局：負責茶葉投入品(特別是國家禁用農(nóng)藥)及重金屬的監(jiān)測監(jiān)管;負責指導抓好茶葉標準化基地建設(shè)。負責編印《茶葉質(zhì)量安全綜合整治工作簡報》。
區(qū)工商局：負責對商標使用、假冒偽劣、銷售欺詐、虛假宣傳及主體資格等行為的查處;負責組織開展守合同重信用、文明誠信企業(yè)、文明誠信市場評選等活動;負責組織開展茶葉質(zhì)量專項監(jiān)測行動。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負責對茶葉標準、茶葉包裝等方面問題的查處;負責指導茶葉加工企業(yè)嚴格按標準明確的栽培技術(shù)、采摘技術(shù)、加工要求、成品茶質(zhì)量、包裝檢驗要求組織生產(chǎn)，嚴格質(zhì)量等級，以標準占領(lǐng)市場，確保各項標準有效實施;負責查驗茶葉生產(chǎn)單位產(chǎn)品包裝物進貨來源，從源頭把關(guān)茶葉包裝物質(zhì)量。
區(qū)經(jīng)信局：負責協(xié)調(diào)電力部門對摻雜使假等違法違規(guī)企業(yè)進行停電處理。
區(qū)供電公司：負責對摻雜使假等違法違規(guī)企業(yè)進行停電。
區(qū)廣電局：負責加強對綜合整治活動的宣傳報道，加大食品安全相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并對違法違規(guī)行為堅決進行曝光。
3.嚴格要求?！糷t〗各成員單位在綜合整治過程中，要安排專人配合區(qū)食藥監(jiān)管局組織開展的聯(lián)合執(zhí)法行動。對執(zhí)法檢查和群眾舉報的案件線索，做到有舉必究、有案必查、有查必果。各執(zhí)法主體要認真執(zhí)行案件移交的有關(guān)規(guī)定，不得越權(quán)執(zhí)法。要嚴肅工作紀律，對工作中優(yōu)親厚友、通風報信，影響整治工作成效的，嚴肅追究相關(guān)人員責任。
治理方案實施細則治理措施篇三
綜合抑塵技術(shù)主要包括生物納膜抑塵技術(shù)、云霧抑塵技術(shù)及濕式收塵技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。
生物納膜抑塵技術(shù)，生物納膜是層間距達到納米級的雙電離層膜，能最大限度增加水分子的延展性，并具有強電荷吸附性;將生物納膜噴附在物料表面，能吸引和團聚小顆粒粉塵，使其聚合成大顆粒狀塵粒，自重增加而沉降;該技術(shù)的除塵率最高可達99%以上，平均運行成本為0.05~0.5元/噸。
云霧抑塵技術(shù)是通過高壓離子霧化和超聲波霧化，可產(chǎn)生1μm~100μm的超細干霧;超細干霧顆粒細密，充分增加與粉塵顆粒的接觸面積，水霧顆粒與粉塵顆粒碰撞并凝聚，形成團聚物，團聚物不斷變大變重，直至最后自然沉降，達到消除粉塵的目的;所產(chǎn)生的干霧顆粒，30%~40%粒徑在2.5μm以下，對大氣細微顆粒污染的防治效果明顯。
濕式收塵技術(shù)通過壓降來吸收附著粉塵的空氣，在離心力以及水與粉塵氣體混合的雙重作用下除塵;獨特的葉輪等關(guān)鍵設(shè)計可提供更高的除塵效率。
適用于散料生產(chǎn)、加工、運輸、裝卸等環(huán)節(jié)，如礦山、建筑、采石場、堆場、港口、火電廠、鋼鐵廠、垃圾回收處理等場所。
治理方案實施細則治理措施篇四
為切實做好城市施工揚塵污染防治工作，改善城市空氣質(zhì)量，推動我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于xx市綦江區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作方案通知》及《關(guān)于印發(fā)xxxx年大氣污染防治重點工作目標任務(wù)分解的通知》等文件要求，以及x月xx日區(qū)委區(qū)政府第二督查組督查意見和市建委安管總站x月xx日“藍天行動”會議精神，現(xiàn)將專項行動有關(guān)方案通知如下：
全區(qū)范圍內(nèi)(不含萬盛經(jīng)開區(qū))房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程。
(一)圍擋設(shè)置及美化
城區(qū)臨時圍擋、建筑工地圍擋要嚴格按照標準圖集進行設(shè)置，圍擋要整潔、美觀，圍擋外側(cè)美化、綠化，并按不低于xx%比例發(fā)布的公益廣告中，拿出一半以上用于發(fā)布城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治公益廣告。
(二)控塵八項規(guī)定
1. 工地周圍按規(guī)范要求設(shè)置不低于x.x米的圍墻或者硬質(zhì)密閉圍擋;
2. 對工地進出口及場內(nèi)道路予以硬化，并采取沖洗、灑水等措施控制揚塵;
3. 設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的.沉沙井、截水溝，對駛出工地的車輛進行沖洗;
5. 露天堆放河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚撒的物料以及xx小時內(nèi)不能清運的建筑垃圾，設(shè)置不低于堆放物高度的密閉圍欄并對堆放物品予以覆蓋。
(三)其他措施要求
根據(jù)市建委《關(guān)于印發(fā)建筑施工揚塵污染控制百日攻堅行動工作方案的通知》(渝建〔xxxx〕xxx號)文件要求，xxxx年xx月x日后新開工項目場內(nèi)車行道路、高層建筑水平防護棚應設(shè)置噴淋裝置;砂漿攪拌站等固定作業(yè)措施應設(shè)置安全美觀的隔塵房;土方開挖和基坑工程必須配備霧炮降塵設(shè)備。
(一)自查階段(即日至xx月xx日)。各建筑、施工、監(jiān)理企業(yè)按照本通知要求，對所有在建項目進行全面檢查，要進一步提高認識，建立健全揚塵管控制度，層層落實揚塵防控責任制，認真制定檢查方案，并由項目負責人帶隊，立即組織開展本單位在建房屋建筑工程的揚塵防控自查自糾工作。
(二)綜合執(zhí)法階段(xx月xx日至xx月xx日)。本次揚塵專項行動將結(jié)合全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程第四季度質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查一并進行(專項分動人員分組及項目分配以第四季度質(zhì)量安全大檢查為準)。本次檢查將重點督辦全區(qū)施工工地是否嚴格執(zhí)行控塵八項規(guī)定，對未制定揚塵污染防治方案，工地現(xiàn)場控制不達標的施工企業(yè)將一律按照《中華人民共和國大氣污染防治法》進行從嚴從重處罰，并將企業(yè)納入“黑名單”管理。
(三)鞏固提高階段(xx月xx日至xx月xx日)。相關(guān)責任主體要進一步完善制度措施，落實長效管理機制，確保各項控制指標落實到位，進一步鞏固和提高揚塵綜合整治成效。
(一)高度重視，加強領(lǐng)導。各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位必須高度重視，主要負責人親自抓，確保落實，決不能走過場、搞形式，要全面排查并徹底消除施工揚塵等各類安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題，要建檔立案，按照“五定”原則(定整改項目、定整改措施、定保障資金、定責任人員、定整改時間)進行整改。
(二)強化執(zhí)法，務(wù)求實效。本次專項行動各督查組要將進一步加強揚塵執(zhí)法力度，對整治不力的項目要一律立案處罰;區(qū)安監(jiān)站及各片區(qū)所應對轄區(qū)內(nèi)建筑工地開展拉網(wǎng)排查，特別要加強主、次干道、人流密集區(qū)的建筑工地的文明施工整治，對整治不力、文明施工不符合規(guī)定的行為依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》嚴查重處，確保專項整治效果。
(三)完善工作記錄，加強信息報送。專項整治行動期間，企業(yè)自查自糾、第四季度質(zhì)量安全各檢查小組督查時應填寫《xxxx年度施工揚塵污染專項治理行動檢查表》(附件)，存檔備查。各片區(qū)所按要求開展施工揚塵控制日常工作，并加強工作中有關(guān)揚塵控制資料的收集、整理，并于本次專項整治完成后將檢查資料匯總后交區(qū)安監(jiān)站。
治理方案實施細則治理措施篇五
第一條為了加強拆遷工地管理，防治拆遷工地揚塵污染，保證舊房拆除安全，根據(jù)《成都市城市揚塵污染防治管理暫行規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。
第二條凡在本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華(含高新區(qū))范圍內(nèi)，依法納入城市房屋拆遷管理的拆遷工地(不含已拆待建)的綜合治理，適用本實施細則。
第三條城市房屋拆遷單位必須加強拆遷工地的規(guī)范化管理，依照本實施細則對所屬拆遷工地實施打圍保潔，采用溫法作業(yè)防止舊房拆除中的揚塵污染，采取有效手段防止舊房拆除安全責任事故的發(fā)生。
第四條拆遷人在申領(lǐng)城市房屋拆遷許可證前，均應當與成都市房屋拆遷管理處簽訂《拆遷工地綜合治理達標責任書》，落實拆遷工地打圍保潔、防塵降塵和安全責任。
第五條拆遷單位必須按下列標準和要求對拆遷工地進行打圍，并作到邊拆邊圍、拆完圍完，圍完封閉：
(一)打筑固定圍墻，墻高不低于2米，墻厚0.24米;。
(三)每處拆遷工地開口一般不超過兩個，開口處應當制作封閉不透視大門;。
(四)市政工程或因其他原因確無法打筑硬圍的，必須采用藍色玻紋板打圍，并作到整齊劃一，美觀大方。
第六條拆除舊房，必須注意作業(yè)程序，文明作業(yè)，并按下列要求采取濕法作業(yè)，防止拆除中的揚塵污染：
(一)拆除平房，應當保留水源，對舊房澆水后再拆除，防止粉塵飛揚;。
(三)樓層高無法解決水源的，可請當?shù)叵啦块T協(xié)助澆水;。
(四)講究作業(yè)方法，不得野蠻拆房。
第七條拆除舊房的建筑渣土應當在拆除后三日內(nèi)清運，因特殊原因確不能及時清運的，應當對建筑渣土進行覆蓋處理。建渣清運過程中，應當在工地出口處輔設(shè)草墊，并委派專人對出口遺漏的渣土進行清掃。
清運垃圾的車輛必須采用封閉式專用車輛。
第八條拆遷工地打圍后，應當指定專人搞好工地日常保潔，工地內(nèi)生活垃圾應當日產(chǎn)日清，工地內(nèi)的舊料應當堆放整齊有序。
第九條拆除舊房，應當按照下列要求作好安全工作，防止舊房垮塌等安全責任事故的發(fā)生：
(一)拆除舊房前，應截斷電源、關(guān)閉天然氣。并在現(xiàn)場設(shè)立警示牌;。
(二)拆除樓房應當搭設(shè)防護架，必要時，還應拉設(shè)防護網(wǎng);。
(三)按照自上而下，逐層逐件的工序?qū)嵤┡f房拆除;。
(四)舊房拆除人員應當按規(guī)定佩戴安全帽，高層作業(yè)時，應當掛設(shè)保險繩。
(五)舊房拆除時發(fā)生的傷亡事故，拆遷單位承擔法律責任。
第十條各房屋拆遷單位必須嚴格按照本細則要求對所屬拆遷工地進行打圍保潔、揚塵防治并落實拆房安全措施，對不按照細則執(zhí)行，影響城市環(huán)境衛(wèi)生的，除依照《成都市城市揚塵污染防治管理規(guī)定》處罰外，市房屋拆遷管理處還將視情節(jié)輕重，實施以下制約措施：
(一)暫停受理拆遷單位拆遷裁決申請;。
(二)責令暫停動遷工作，限期整改;。
(三)因拆遷工地嚴重污染環(huán)境，或發(fā)生安全責任事故造成嚴重后果的，注銷《拆遷資格證書》，取消拆遷資格。
治理方案實施細則治理措施篇六
煙花爆竹管理措施實施細則工作方案三年來，通過北京市各部門、各區(qū)縣的共同努力，全市因燃放煙花爆竹引發(fā)傷人、火情的數(shù)量呈逐年下降趨勢，確保了全市3萬余處八類禁放點、xx余個零售網(wǎng)點和100余個市民集中燃放點的安全，沒有因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等次生災害，確保了公共安全。201x年入冬以來，北京市公安局繼續(xù)從宣傳發(fā)動、貨源供應、打擊非法等方面做好201x年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作，在組織全市打擊非法煙花爆竹“朔風”專項行動中，共查獲非法運輸、儲存、銷售煙花爆竹案件78起，同比上升11%%，依法處理78人，與上一年同期基本持平，收繳煙花爆竹17033箱，同比上升117%%，價值450余萬元。主要經(jīng)驗是：
一、各級領(lǐng)導高度重視和強有力的組織保障。對北京市的煙花爆竹安全管理工作，各級領(lǐng)導高度重視，每年國務(wù)院、國家安監(jiān)總局、公安部等領(lǐng)導都到北京調(diào)研指導工作，市委、市政府多次召開會議進行專題部署，有關(guān)領(lǐng)導也先后到北京市公安局聽取工作匯報，并做出具體指示。春節(jié)期間，市委、市政府和公安部領(lǐng)導親臨一線慰問公安民警和武警官兵，指導煙花爆竹安全管理工作的開展。各級黨委、政府領(lǐng)導積極行動，建立了統(tǒng)一高效的組織指揮機構(gòu)，積極探索和改進工作機制和管理模式，科學制定工作措施，層層落實責任，確保煙花爆竹安全管理工作嚴密、有序地進行。
二、宣傳發(fā)動工作深入扎實。煙花爆竹安全管理法規(guī)的執(zhí)行，必須以市民自覺遵守為基礎(chǔ)，因此，北京市公安局采取多種形式宣傳限放法規(guī)，特別是針對廣大市民不熟悉新法規(guī)內(nèi)容，盲目產(chǎn)生大放特放心理的情況，通過走家串戶發(fā)放群眾樂于接受的限放宣傳臺歷、日歷、手提袋等宣傳材料，開展以“安全燃放是您的責任，文明燃放是您的義務(wù)”為主題的系列宣傳教育活動，并利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信，不斷擴大宣傳的覆蓋面和滲透力，既營造了宣傳工作的強大聲勢，做到家喻戶曉、人人皆知，消除模糊認識，又增強了群眾自覺守法意識，實現(xiàn)了燃放者與不燃放者的相互理解，達到依法、安全、文明燃放的效果，為煙花爆竹安全管理工作取得成功提供了有力的基礎(chǔ)保障。
三、政府各職能部門監(jiān)管積極有力。在限放法規(guī)貫徹執(zhí)行過程中，公安、安監(jiān)、交委、工商、城管、質(zhì)監(jiān)等職能部門和各區(qū)縣政府的相關(guān)職能部門，積極落實市、區(qū)縣兩級煙花辦的工作部署，細化工作方案，完善工作措施，并按照職責分工，各司其職，嚴格按照標準要求認真履行監(jiān)管職責，北京市公安局組織各部門進行捆綁執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法；運輸部門為供銷社及時協(xié)調(diào)煙花爆竹配送車；質(zhì)監(jiān)部門派出專門工作組前往煙花爆竹產(chǎn)地，確定燃放品種，加強貨源抽查檢查，確保煙花爆竹的質(zhì)量；安監(jiān)部門對全市煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和零售網(wǎng)點進行嚴格的審批發(fā)證；市工商局對煙花爆竹銷售市場進行嚴格的監(jiān)管，及時查處銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹。各職能部門在工作中堅持從維護首都穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會的`大局出發(fā)，擯棄部門和地區(qū)利益，合理使用行政資源，形成各部門協(xié)作配合、齊抓共管、上下協(xié)調(diào)的工作機制，牢牢把握了工作主動權(quán)，確保各階段工作高效、穩(wěn)步推進。
四、工作措施細致周密。針對煙花爆竹安全管理工作涉及部門多、涉及范圍廣的特點，治安管理總隊始終堅持從煙花爆竹的管控、查處、救援等工作環(huán)節(jié)入手，抓住工作難點和容易出現(xiàn)問題的方面，不斷細化完善工作方案及措施，加大督導監(jiān)管力度，確保工作目標的順利實現(xiàn)。特別是對八類禁放點看護工作，北京市公安局指導主管部門制定了嚴密的看護方案，明確了每個禁放點的看護責任，并與附近的消防、醫(yī)療部門建立了協(xié)作配合機制，鏟除了禁放點周邊雜草，澆濕綠化帶，進行阻燃處理，確保八類禁放點的絕對安全。在除夕等重點時段的控制中，組織警力深入社區(qū)、單位，會同各區(qū)縣政府、單位治保力量，成立“竹竿隊”、“掃帚隊”、“三輪車義務(wù)消防隊”等基層滅火救援組織，確保力量到位、措施到位，確保煙花爆竹安全管理工作的整體防控效果。
治理方案實施細則治理措施篇七
1.在建筑工地多灑水，道路兩旁多植樹，都對防止揚塵危害有一定成效。
目前國內(nèi)市場上的一種吸塵車是國內(nèi)首創(chuàng)的“無二次揚塵污染、功能上優(yōu)于傳統(tǒng)掃路車”的全新高科技產(chǎn)品!
該車為企業(yè)實施揚塵污染防治管理增添一個行之有效的方法。
2.治理各類超高土：花壇、綠地、樹池中接近邊緣的的土壤如果高度超過路面、路肩、條石，就會形成綠化超高土，不易蓄水和生長植被，泥土雨天就會被沖上路面，到處是泥濘，天晴干燥后又形成揚塵，全國很多城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村都有這種情況，是本地揚塵的主要來源。園林施工規(guī)范中沒有明確規(guī)定，只有《城市容貌標準》規(guī)定綠地土壤要低于邊沿10厘米，另外黑龍江省曾經(jīng)專門治理過綠化超高土，效果非常好，美化了城市，凈化了道路和空氣。
如果綠化土壤低于路面、路肩，下雨的時候雨水只會把路上的塵土沖到綠地里，越下雨道路會越干凈，天晴也不會揚塵;如果相反，越下雨道路就會越臟，天晴后必然形成揚塵。同時，治理好綠化超高土對解決城市內(nèi)澇也很有作用，目前大部分城市建設(shè)中綠地都高于道路，雨水只有流過道路之后排入下水道一種途徑排出城市，許多城市被淹必然是逃脫不了的。改變城市內(nèi)澇、美化環(huán)境要有大量低于路面的綠地、濕地，雨水應當由綠地濕地存滿后再排入排水管道，而不是存于道路后進入排水道。理想狀態(tài)是道路、甬路直接銜接低洼綠地、花壇、濕地。
降雨后利用雨水資源立即清掃洗刷道路積存的泥水，是避免道路泥土風干后反復形成揚塵最有效手段，同時能夠避免晴天時清掃形成揚塵，也能極大地節(jié)約清潔用水，是目前中國廣大城鎮(zhèn)應當立即采取的措施。
在硬化道路的設(shè)計和施工時注意嚴格采用合理的路面橫向坡度和道路邊緣排水設(shè)計，利用自然降水徑流沖刷清潔路面塵土，對于降低揚塵污染可以起到事半功倍的效果，是治理揚塵污染的重要長效措施。
3.注意增加墻面的粗糙性：新建的立體路段的墻面都以光滑的水泥面為主，其實立交橋墻面最好是粗糙的，才會幫助減少揚塵。這是因為，光滑的水泥墻面會產(chǎn)生很強的熱反射，而且光滑的墻面無法吸附住塵粒，因此這樣的道路上熱島效應重，塵粒飛揚，空氣質(zhì)量差。相反，在墻面粗糙的立交橋地帶，墻面能夠滯留塵粒、利于植物的攀延，地面的熱氣流明顯減弱，對降低揚塵很有幫助，而且還有減少噪音的作用。用立體綠化來改造光滑的水泥墻面不失一個好措施，但最重要的應當是立交橋墻面的設(shè)計者要了解墻面構(gòu)造與城市空氣質(zhì)量的關(guān)系。
4.注意減少城市屋頂?shù)膿P塵：城市樓房的平屋頂多有積塵甚至廢物堆積的問題。清理干凈屋頂并在屋頂上鋪一層碎石會有很好的吸塵作用。鋪了碎石的屋頂還有明顯的降溫效果，夏季可使頂樓降溫十多度，這能使頂樓住戶少開空調(diào)，因而能節(jié)約能源，減少熱空氣的排放。環(huán)境中的熱氣流少了，有利于空氣中懸浮顆粒物的沉降。屋頂上鋪碎石層是歐洲、北美和日本等國城市減少屋頂揚塵的常用方法。
治理方案實施細則治理措施篇八
圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機關(guān)的要求，堅持社會化、市場化方向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公務(wù)用車運行管理方式，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效，為全國公務(wù)用車制度改革作出示范。
(二)基本原則。
1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。改革公務(wù)用車實物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素，正確處理改革涉及的.各方面利益關(guān)系，科學制定改革方案和相關(guān)配套政策，增強可行性和協(xié)調(diào)性，確保新舊機制有效轉(zhuǎn)換。
3.堅持統(tǒng)一部署、分類分步推進。率先推進中央和國家機關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，駐地方的中央垂直管理單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則推進，中央和國家機關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策，堅持先易后難，分類分步穩(wěn)妥推進改革。
二、主要任務(wù)。
(一)參改范圍。
1.機構(gòu)范圍：中央紀委機關(guān)和中央各部門，全國人大機關(guān)，國務(wù)院各部門，全國政協(xié)機關(guān)，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、群眾團體，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)，中央和國家機關(guān)所屬參公事業(yè)單位。
2.人員范圍：在編在崗的司局級及以下工作人員。
3.車輛范圍：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
(二)改革方式。
1.對參改的司局級及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，自行選擇公務(wù)出行方式，在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報銷公務(wù)交通費用。
2.按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡化檔次的要求，合理確定各職級工作人員公務(wù)交通補貼標準。具體為：司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。各單位可根據(jù)實際情況，從公務(wù)交通補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題，比例原則上不超過補貼總額的10%。
統(tǒng)籌資金使用要公開透明，具體管理辦法由各單位自行制定。
3.公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼，列入財政預算，在交通費中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。適時適度調(diào)整公務(wù)交通補貼標準。
4.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革，按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務(wù)用車一律納入改革范圍。
5.對未參改單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補貼。
(三)車輛處置。
1.對取消的公務(wù)用車，由公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。
2.對取消的公務(wù)用車，委托中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，以評估價作為處置基準價，采取公開拍賣等方式進行公開處置，處置結(jié)果向社會公開。
3.處置公務(wù)用車所得收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳中央國庫。
4.取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。
(四)司勤人員安置。
1.根據(jù)保留公務(wù)用車的實際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中，采用競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。
2.對其他司勤人員，按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，堅持內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置，不得將其簡單推向社會。
3.做好相關(guān)人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作，妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動關(guān)系，維護好相關(guān)人員合法權(quán)益。
4.人員安置工作由人力資源社會保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，所需支出由財政安排專項經(jīng)費予以保障。
三、保障措施。
(一)加強保留公務(wù)用車管理。中央和國家機關(guān)各部門各單位根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)可保留5輛以內(nèi)的機要通信、應急公務(wù)用車，由公務(wù)用車主管部門實行編制管理，編制數(shù)量和配備標準要根據(jù)各部門各單位實際工作情況科學確定，優(yōu)先選用新能源汽車。
執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。財政部要會同有關(guān)部門按規(guī)定對執(zhí)法執(zhí)勤用車進行核定和規(guī)范。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。
國管局會同中直管理局負責修訂公務(wù)用車使用管理辦法，加強公務(wù)用車規(guī)范化管理。進一步精簡公務(wù)用車管理機構(gòu)。
(二)嚴格財務(wù)管理。財政部要嚴格交通費用預算管理。各單位要加強財務(wù)管理，按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)額，嚴格公務(wù)交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標準。
(三)加強公務(wù)用車紀律檢查和審計。嚴肅公務(wù)用車紀律，各部門各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車，不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。
紀檢監(jiān)察機關(guān)負責對公務(wù)用車制度改革執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，糾正和查處違紀違法行為。審計部門要對公務(wù)用車改革情況進行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。
(四)切實保障公務(wù)出行。北京市要采取切實措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車市場化運營管理方式，增加社會化交通供給。及時解決公務(wù)出行遇到的問題，保障中央和國家機關(guān)普通公務(wù)出行。
四、加強組織實施。
(一)加強領(lǐng)導。中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導小組負責組織實施中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革工作。各部門各單位要成立公務(wù)用車制度改革工作組，負責制定本部門本單位實施方案，報中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導小組批準后組織實施。已先行改革的單位要按照本方案規(guī)范執(zhí)行。
(二)明確責任。各部門各單位主要負責人對本部門本單位公務(wù)用車制度改革工作負全面領(lǐng)導責任，要認真研究部署，明確任務(wù)分工和責任，確定相關(guān)責任人員，把各項工作落到實處，確保改革順利推進。
(三)分步實施。本方案自印發(fā)之日起實施，力爭在年底前基本完成。駐地方的中央垂直管理單位改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導小組會同有關(guān)部門制定，與地方改革同步推進。中央和國家機關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導小組會同有關(guān)部門制定，力爭在年底前完成。
(四)加強輿論引導。切實做好公務(wù)用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導工作，廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效，及時回應社會關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍。
治理方案實施細則治理措施篇九
2、無市民重大投訴；
3、無因施工揚塵控制不善造成的上級處罰和通報批評；
4、上級部門檢查驗收達標；
5、爭創(chuàng)文明工地；
其中施工揚塵控制達標的具體指標有：工地圍墻、大門封閉；堆土用密目網(wǎng)覆蓋；建筑垃圾入庫、當天清運；材料進出采用自動翻蓋車輛，車輛進出用水沖洗；使用商品砼；生活垃圾袋裝化；施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)灑水清掃。 四、組織機構(gòu)建立本工程建立由建設(shè)單位領(lǐng)導，監(jiān)理單位監(jiān)督，施工單位工作的管理網(wǎng)絡(luò)，負責施工現(xiàn)場揚塵污染控制的策劃，組織、落實并從財力、物力、人力上實施布置，將本項目的施工揚塵控制貫穿于整個施工管理中，揚塵治理現(xiàn)場。具體組織方案如下：
實施施工揚塵控制，責任在領(lǐng)導，管理在崗位，關(guān)鍵在班組。因此，項目部必須在建立和健全各項揚塵控制規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，落實各級管理責任，將施工揚塵控制與安全生產(chǎn)和文明施工管理緊密聯(lián)系在一起，使之始終貫穿于整個施工管理過程中，成為安全生產(chǎn)保證體系中環(huán)境因素的一個補充要素，實施全過程、全方位控制。
3、班組長是作業(yè)級施工揚塵控制的帶頭人，須服從項目部領(lǐng)導指揮，積極主動地搞好揚塵污染控制。
4、項目部宜與各施工班組操作人員落實施工揚塵控制責任，制定獎罰制度，以推動施工揚塵污染控制工作。
1、工地圍墻及大門封閉控制；
2、現(xiàn)場硬地坪施工；
3、土方施工揚塵控制；
4、現(xiàn)場材料進出揚塵控制；
5、混凝土、砂漿的使用；
6、建筑垃圾處理；
7、生活垃圾處理；
8、灰土施工；
1、進行日常管理
（1）施工現(xiàn)場保潔
施工區(qū)內(nèi)派清掃班三人，每日進行定時清掃，及時灑水確保路面清潔；日常車輛進出，必須對車輛進行沖洗，保證灰土不帶出工地，生活區(qū)、辦公區(qū)由保潔員每天進行日常保潔清掃工作。
a、每天進行1至2次清掃，清掃的塵土和垃圾必須及時處理，不得滯留；
b、在清掃前，必須對路面、地面進行灑水，防止清掃時產(chǎn)生粉塵而污染周邊環(huán)境；
d、做好保衛(wèi)工作，與本項目無關(guān)的掃揚塵污染源禁止帶入內(nèi)；
e、生活區(qū)垃圾箱必須及時更換垃圾袋，及時上蓋，及時清運。
（2）沉淀池管理
a、項目內(nèi)沉淀池必須做到二級沉淀；
b、日常每周一次對沉淀池進行清理，特殊情況下必須及時清理，
保證管道流水暢通；
c、不得將漂浮物和固體物排入沉淀池內(nèi)；
d、專池專用，不得代替其它排水池；
e、不得損壞沉淀池；
f、定期對沉淀池的沉淀排污情況進行檢查，保證排污達標。
（3）專用建筑垃圾臨時儲存間管理
a、建筑垃圾必須分類堆放，不得混堆；
b、禁止超量堆放；
c、及時進行遮蓋灑水，防止粉塵揮發(fā)；
d、保持周邊清潔，不得散落；
e、及時做好清運記錄。
（4）垃圾及材料運輸管理
垃圾及砂石等材料的運輸，能導致在運輸途中的撒、漏、揚等不良現(xiàn)象，造成揚塵污染和其它環(huán)境影響，必須實施有效控制。
b、禁止超載，必須保證車廂封閉完整，不留漏縫；
c、車輛出門必須用水沖洗；
d、自動翻倒時必須緩慢進行，禁止猛加油門而造成排氣管沖灰產(chǎn)生揚塵。
治理方案實施細則治理措施篇十
為認真貫徹落實《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動實施方案〉的通知》(株辦〔20xx〕30號)文件精神，切實解決影響發(fā)展環(huán)境、制約發(fā)展升級的問題，大力推進依法規(guī)范行政、公開透明行政、廉潔高效行政，縣委、縣政府決定從20xx年下半年開始，在全縣開展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動，全面掀起一場“效能革命”。為確?；顒尤〉脤嵭?，特制定本方案：
按照全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作要求和縣委十一屆五次全會精神，圍繞“奮力打造xx發(fā)展升級版，加快建成湘贛邊界中心縣”主題，著力營造務(wù)實清廉的服務(wù)環(huán)境、便民高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、規(guī)范有序的建設(shè)環(huán)境，確保轉(zhuǎn)變作風取得明顯成效，維護政令暢通取得明顯成效，提高行政效能取得明顯成效，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得明顯成效。
(一)以整頓作風為重點，營造務(wù)實清廉的服務(wù)環(huán)境
1.著力解決作風“庸、懶、散、慢、浮”問題。大力整治工作平庸、因循守舊、得過且過、吹牛拍馬、謀人不謀事等“庸碌”行為。大力整治精神不振、不思進取、頹廢萎靡、消極懈怠、執(zhí)行不力、無所事事等“懶惰”行為。大力整治紀律渙散、自由散漫、擅離職守、隨意脫崗、服務(wù)意識差等“散漫”行為。本篇文章來自。大力整治辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮等“怠慢”行為。大力整治以會議落實會議，以文件落實文件，不解決實際問題，熱衷于迎來送往，心態(tài)“浮躁”，作風“浮漂”，成績“浮夸”等不實行為。
(牽頭單位：縣督查局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，縣直機關(guān)各單位，省、市駐茶各單位)
2.著力解決為政“私、奢、貪”問題。堅決糾正國家公職人員私心雜念嚴重的錯誤傾向，嚴肅查處利用手中權(quán)力和職務(wù)便利謀取私利等違規(guī)違紀違法問題。堅決糾正國家公職人員貪圖享受的錯誤傾向，嚴肅查處超編制、超標準配備公務(wù)用車，超標準使用和豪華裝修辦公室等違規(guī)違紀違法問題。堅決糾正國家公職人員熱衷于謀取部門利益的錯誤傾向，嚴肅查處侵占國家集體資財，設(shè)立“小金庫”，超規(guī)定發(fā)放津貼、獎金和福利等違規(guī)違紀違法問題。
(牽頭單位：縣紀委監(jiān)察局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，縣直機關(guān)各單位，省、市駐茶各單位)
3.著力解決不作為、亂作為、慢作為問題。嚴肅查處對屬于職權(quán)范圍內(nèi)的事項不解答、不受理、不辦理，不一次性告知，或者放棄、拒絕履行職責的不作為問題。嚴肅查處亂罰款、亂檢查、亂收費、亂攤派的亂作為問題。嚴肅查處工作不認真、不主動、不積極的慢作為問題。深入開展專項效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督，逐批逐次對涉及發(fā)展環(huán)境的相關(guān)部門或相關(guān)部門的主要業(yè)務(wù)股所開展民主測評和民意調(diào)查活動。
(牽頭單位：縣紀委監(jiān)察局、縣督查局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，縣直機關(guān)各單位，省、市駐茶各單位)
(二)以規(guī)范行政審批為重點，營造便民高效的政務(wù)環(huán)境
4.推進審批制度改革。認真落實國務(wù)院審批制度改革的精神和省委、省政府“只減不增”的要求，組織開展承接與下放行政審批權(quán)力，最大限度賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和園區(qū)更多的經(jīng)濟社會管理權(quán)限。完善招商引資企業(yè)注冊登記前置審批“一個窗口”辦理制度，以企業(yè)注冊登記、投資立項、工程報建和驗收為突破口，完善聯(lián)合審批、聯(lián)合驗收、聯(lián)合收費等機制。完善重點項目行政審批“綠色通道”制度。
(牽頭單位：縣政府辦;責任單位：縣督查局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣政府法制辦、縣編辦、縣財政局、縣政務(wù)中心等縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
5.推進行政審批的便捷高效。完善政務(wù)中心服務(wù)功能，強力推進和落實行政審批“兩集中、兩到位”，梳理行政職權(quán)、法律依據(jù)，實現(xiàn)流程再造、目錄公示，確保全縣具有行政審批職能的部門100%進駐政務(wù)中心，行政審批事項100%網(wǎng)上運行。實行即時審批、限時審批、超時問責制度，嚴格落實“法定時限內(nèi)提速三分之一以上”的要求。
(牽頭單位：縣政府辦;責任單位：縣督查局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣政府法制辦、縣財政局、縣政務(wù)中心等縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
6.推進政務(wù)公開、公共服務(wù)部門辦事公開。各級各部門必須在政府的網(wǎng)站上公開財政預決算、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)資金流向。各職能部門必須在政府的網(wǎng)站(頁)上公開行政審批事項、審批流程、審批依據(jù)、審批結(jié)果。各類公共服務(wù)單位(供水、供電、供氣、電信、金融等)必須向社會公布法定依據(jù)、辦事程序、服務(wù)指南、收費標準、時限結(jié)果，推進公共服務(wù)標準化建設(shè)，確保行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民。
(牽頭單位：縣政府辦;責任單位：縣督查局、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣財政局、縣政務(wù)中心等縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
7.推進公共資源交易平臺完善。著力推進“一委一辦一中心”的公共資源交易監(jiān)管模式。將國有投資的工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、國有土地招拍掛和其他資源性資產(chǎn)交易等招投標活動，實行統(tǒng)一監(jiān)管，確保公共資源市場化配置的公平公正、規(guī)范有序。
(牽頭單位：縣發(fā)改局;責任單位：縣政府辦、縣督查局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣招投標局、縣住建局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣房產(chǎn)局、縣政務(wù)中心)
(三)以規(guī)范權(quán)力運行為重點，營造公平正義的法治環(huán)境
8.規(guī)范行政執(zhí)法。對國土、規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全、質(zhì)量監(jiān)督、治安管理、勞動監(jiān)察、城市管理等重點單位和熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)督，促進執(zhí)法行為規(guī)范。建立財政專項資金安排與使用情況的報告、檢查、評估問效制度，建立檢查聯(lián)動機制，加強跟蹤審計和監(jiān)督問效，確保財政資金安全高效使用。
(牽頭單位：縣監(jiān)察局;責任單位：縣審計局、縣財政局、縣政府法制辦等縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
9.規(guī)范涉企檢查。認真貫徹落實《xx市規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定(暫行)》，清理涉企收費項目，嚴查嚴懲未經(jīng)公示的收費行為。落實《xx省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，建立健全涉企行政處罰向縣督查局(優(yōu)化辦)備案制度。做好涉企檢查專項備案工作，切實減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(牽頭單位：縣督查局;責任單位:各涉企檢查單位、涉費部門)
10.規(guī)范中介服務(wù)。進一步理順政府部門和中介組織的關(guān)系，打擊中介組織壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)、暗箱操作行為。嚴查行政部門與中介機構(gòu)、營利性二級機構(gòu)利益捆綁，強迫企業(yè)接受指定中介機構(gòu)有償服務(wù)以及強迫企業(yè)參加學會、協(xié)會等社團組織并繳納會費等行為。全面清理和規(guī)范各類評審中心、服務(wù)中心等中介機構(gòu)、營利性二級機構(gòu)，確保行政審批事項前置中介評審規(guī)范、高效。全面公示中介機構(gòu)服務(wù)事項和收費標準，全面引入行政審批前置中介評審服務(wù)市場機制，維護社會中介組織的自主獨立性和公平競爭性。
(牽頭單位：縣監(jiān)察局;責任單位：縣督查局、縣財政局、縣審計局、縣工商局、縣民政局、縣物價局、縣政務(wù)中心)
(四)以推進項目保質(zhì)提速為重點，營造規(guī)范有序的建設(shè)環(huán)境
11.優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。建立重大項目定期調(diào)度督辦聯(lián)席會議制度，重點督辦重點工程、重大產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的核心項目，加強項目建設(shè)相關(guān)的行政許可、提供服務(wù)、政策執(zhí)行、完成進度、責任落實、資金利用效率等方面情況的效能監(jiān)察，進一步優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。開展重點項目施工環(huán)境專項整治，依法嚴厲查處發(fā)生在重點項目施工工地及其周邊的刑事治安案件。依法嚴厲打擊強攬工程、壟斷地材、惡意索要、阻工鬧事等擾亂重點項目施工秩序的違法犯罪行為。完善項目落戶地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))、組優(yōu)化施工環(huán)境工作責任制。完善項目業(yè)主、施工單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))、組聯(lián)席和議事制度。完善工程項目法制宣傳教育機制。探索完善項目建設(shè)和相關(guān)方利益共享機制。
(牽頭單位：縣督查局、縣監(jiān)察局;責任單位：縣發(fā)改局、縣重點辦、縣績效考核辦、縣公安局、縣司法局、縣人民法院、縣人民檢察院、重點工程項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)以及各相關(guān)職能部門、各重點工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室和項目建設(shè)公司)
12.優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。落實xx市《關(guān)于促進園區(qū)升級發(fā)展的若干意見》，建立園區(qū)環(huán)境優(yōu)化辦公聯(lián)動機制，推進園區(qū)體制改革，落實相關(guān)政策，進一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。建立投資項目定期協(xié)調(diào)、督辦機制，實行季度通報制度，進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境。
(牽頭單位：縣發(fā)改局;責任單位：縣督查局、縣監(jiān)察局、開發(fā)區(qū)管委會辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
13.優(yōu)化征地拆遷環(huán)境。規(guī)范征地拆遷安置補償政策，優(yōu)化工作程序，妥善解決遺留問題，提速征地拆遷安置補償工作。嚴厲打擊利用征地拆遷安置謀取私利和部門利益的行為，維護征地拆遷安置補償對象合法權(quán)益，確保征地拆遷安置補償工作任務(wù)順利完成。
(牽頭單位：縣國土資源局;責任單位：縣人民法院、縣公安局、縣督查局、縣監(jiān)察局、縣房產(chǎn)局、縣糾風辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
(一)學習宣傳階段。召開一次千人動員大會，編發(fā)一本“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動讀本。各級各部門按照活動要求，結(jié)合本地本部門實際進行動員部署，制定實施方案，開辟活動專欄，全方位、多角度、高頻率宣傳報道活動情況，營造濃厚的社會氛圍。
(二)自查自糾階段。對照工作內(nèi)容，查找本地本單位作風建設(shè)、行政審批、政務(wù)服務(wù)、權(quán)力運行、施工環(huán)境中存在的問題，制定整改方案，落實整改措施。
(三)集中整治階段。按照市委、市政府“出重拳、下猛藥、治頑癥”和“大排查、大檢修、大掃除”的要求，抓住影響工作作風轉(zhuǎn)變和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題進行集中整治。
1.受理投訴。暢通群眾訴求渠道，鼓勵社會公眾以各種形式投訴。各級各部門都要公布舉報電話，廣泛收集線索和信息。
2.明察暗訪。對于普通投訴，分類、分級進行轉(zhuǎn)辦或交辦，并對辦理結(jié)果進行督查或回訪。對一些重點、熱點投訴，由縣查究問責組直接進行調(diào)查。對縣委、縣政府重點推動的工作或者全縣普遍存在的工作作風、效能、發(fā)展環(huán)境問題，由活動領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織開展明察暗訪。明察暗訪結(jié)果通過媒體曝光、通報、查究問責等方式處理并督促整改。各級各部門要針對各自存在的突出問題，加大整改力度。
3.查究問責。對違反干部作風建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有關(guān)規(guī)定的人和事，嚴格按照湘紀發(fā)〔20xx〕17號、茶發(fā)〔20xx〕10號、茶發(fā)〔20xx〕2號等文件規(guī)定，嚴肅查辦，嚴格問責。本篇文章來自。涉及單位的，追究單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導責任;涉及個人的，除追究本人責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導一并追究責任。
(一)加強領(lǐng)導，明確責任。成立縣“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動領(lǐng)導小組，負責專項活動的組織實施。各重點工作牽頭單位和責任單位要明確黨政主要負責人為第一責任人，對本單位所涉任務(wù)負總責、具體抓，并組建工作班子負責相關(guān)措施的執(zhí)行和落實。各級各部門要成立相應機構(gòu)，切實加強對專項活動的組織領(lǐng)導，確保領(lǐng)導力量到位、落實措施到位、工作責任到位，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。
(二)加強協(xié)調(diào)，強化督查?？h專項活動領(lǐng)導小組及其辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認真安排部署，全面掌握工作動態(tài)，及時通報情況。各相關(guān)職能部門要各負其責、齊抓共管，形成合力。紀檢監(jiān)察機關(guān)和督查部門要加強監(jiān)督檢查，突出開展對重點部門、重點行業(yè)和活動開展情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)問題。組織人事部門要加強干部管理、教育、考核和監(jiān)督。宣傳部門要加強輿論宣傳，強化輿論監(jiān)督，宣傳先進典型，曝光突出問題，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢。各重點工作牽頭單位要切實履行調(diào)度協(xié)調(diào)職責，不定期地組織召開工作推進會，推動各項工作任務(wù)全面落實。
(三)嚴明紀律，務(wù)求實效。各級各部門要嚴格按照活動方案的要求，認真抓好各項工作的落實，做到問題查清、追責到位、整改到位。對工作過程中打折扣、做選擇、搞變通，對落實不力、搞形式主義、走過場的要堅決予以問責，確保專項活動取得實效。
治理方案實施細則治理措施篇十一
春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作，依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)，特制定本工作方案。
一、指導思想。
深入貫徹學習實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、規(guī)范管理、經(jīng)營有序、方便群眾、確保安全”的原則。通過各部門齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法、違法行為。引導市民文明、安全燃放煙花爆竹，實現(xiàn)城區(qū)煙花爆竹禁放場所、禁放時段禁得住，經(jīng)營儲存場所、零售網(wǎng)點和燃放點安全，讓市人民度過一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)，確保春節(jié)期間全市社會安全穩(wěn)定。
二、加強領(lǐng)導，明確責任。
為確保xx年春節(jié)十堰城區(qū)煙花爆竹監(jiān)管工作取得預期效果，市安委會辦公室組織安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、供銷、消防等部門，組成聯(lián)合執(zhí)法工作機構(gòu)，各部門主要職責如下：
安監(jiān)部門：認真做好煙花爆竹經(jīng)營、儲存環(huán)節(jié)的安全檢查，對申請煙花爆竹經(jīng)營門店(戶)，實行總量控制，崗前培訓，嚴格審查，依規(guī)發(fā)證。加強對允許經(jīng)營銷售時段的安全監(jiān)管。
公安部門：把好非法運輸渠道源頭關(guān)口，依法依規(guī)受理、審查、發(fā)放煙花爆竹準運證，加強對煙花爆竹限時禁點燃放時段的安全監(jiān)管;組織銷毀處置廢舊和罰沒的煙花爆竹;依據(jù)《治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)，打擊非法儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法犯罪行為;嚴格執(zhí)行大型焰火晚會煙花爆竹燃放審批程序，加強對焰火晚會燃放安全管理。
工商部門：加強市場流通領(lǐng)域煙花爆竹監(jiān)督檢查，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，查處無證無照經(jīng)營行為。
質(zhì)監(jiān)部門：做好對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
交通部門：加大對煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為。
供銷部門：認真履行行業(yè)監(jiān)管責任，切實加強市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)日常管理工作;督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān)，落實儲存庫房安全防范措施，確保春節(jié)期間煙花爆竹產(chǎn)品供應，加強進貨、銷售、配送、回收等各環(huán)節(jié)的安全管理，防范安全事故的發(fā)生;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，做好市場管理和整頓工作。
消防部門：加強對公共聚集場所煙花爆竹消防安全監(jiān)管，制訂消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作。
茅箭、張灣、開發(fā)區(qū)按照屬地監(jiān)管和“誰主管、誰負責”，“誰發(fā)證、誰負責”原則，認真落實市政府《十堰城區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》、《關(guān)于在城區(qū)實行限時禁點燃放煙花爆竹的通告》等文件精神，制定實施方案，細化工作措施，落實監(jiān)管責任，切實加強轄區(qū)內(nèi)春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作。
三、工作措施。
(一)召開專題會議，進行周密部署。
1月上旬，市安辦籌備召開xx年十堰城區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作專題會議。對煙花爆竹監(jiān)管工作進行總結(jié)，對今年春節(jié)城區(qū)煙花爆竹監(jiān)管工作進行全面安排部署。采用以會代訓形式，對城區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)負責人、零售網(wǎng)點業(yè)主，進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和預防煙花爆竹事故等方面知識培訓，以增強業(yè)主安全經(jīng)營意識和依法依規(guī)經(jīng)營行為。
(二)把好“六道關(guān)口”，狠抓責任落實。
一是把好零售網(wǎng)點設(shè)置關(guān)。xx年城區(qū)煙花爆竹銷售點的設(shè)置，按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營、總量控制、合理布局、方便群眾”的原則，嚴格按照布點規(guī)劃進行布點，原則上在20布點基礎(chǔ)上再減少10%。茅箭、張灣、開發(fā)區(qū)煙花爆竹布點工作，由轄區(qū)安監(jiān)部門寫出布點申請，報市安監(jiān)局審批后，再行布點。
二是把好銷售許可證發(fā)放關(guān)。茅箭、張灣、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，要依照省《煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》等有關(guān)規(guī)定，嚴格辦證條件，嚴把許可證發(fā)放準入關(guān)，并于xx年1月10日前，完成煙花爆竹零售許可證的核發(fā)工作，同時將發(fā)放情況報市安監(jiān)局備案。城區(qū)各煙花爆竹經(jīng)營戶在辦理經(jīng)營許可時，要按照有關(guān)規(guī)定，積極參加崗前培訓，統(tǒng)一繳納安全風險抵押金，批發(fā)機構(gòu)安全風險抵押金向市安監(jiān)部門繳納，零售網(wǎng)點風險抵押金交所在轄區(qū)安監(jiān)部門。城區(qū)所有煙花爆竹零售網(wǎng)點要與批發(fā)機構(gòu)簽訂供銷合同和回收協(xié)議。
三是把好允許銷售、燃放的品種關(guān)。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則，xx年春節(jié)期間城區(qū)限制燃放區(qū)允許銷售、燃放的煙花爆竹主要品種為：c級和d級產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類、造型玩具類、小禮花類、爆竹類、升空類、組合煙花類。嚴禁銷售國家明令禁止的雷王、摔炮、搽炮等危險性爆竹品。嚴禁銷售國家明令禁止由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。嚴禁銷售超出市燃放辦規(guī)定的煙花爆竹品種。
四是把好允許儲存數(shù)量關(guān)。專店銷售點存放煙花爆竹數(shù)量不得超過25件，專柜銷售點存放煙花爆竹不得超過10件。
五是把好連鎖經(jīng)營配送關(guān)。xx年我市城區(qū)煙花爆竹銷售仍實行專營。
公司配送銷售形式。即統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標識為主要內(nèi)容的連鎖經(jīng)營方式。批發(fā)企業(yè)要與經(jīng)營戶簽訂配送協(xié)議，各煙花爆竹零售網(wǎng)點，必須到城區(qū)有經(jīng)營批發(fā)資質(zhì)的機構(gòu)統(tǒng)一進貨，零售網(wǎng)點在許可期限滿后，未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品，由經(jīng)營戶交批發(fā)企業(yè)(霖威公司)按照合同規(guī)定處理，不得再儲存煙花爆竹產(chǎn)品。
六是把好配送、銷售、燃放及回收時間關(guān)。配送時間：xx年1月15日(臘月二十)至2月10日(正月十六);銷售時間：xx年1月20日(臘月二十五日)至2月10日(正月十六);燃放時間：xx年1月25日(除夕)至2月10日(正月十六);回收時間：xx年2月11日(正月十七)至2月15日(正月二十一)。其他時段禁止燃放煙花爆竹。
(三)加強源頭治理，嚴打違法行為。
非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患，嚴重擾亂了煙花爆竹正常的市場秩序。公安、交通等部門在進入城區(qū)的主要交通路口、高速公路出入口或服務(wù)區(qū)，要增派人員，加大對相關(guān)車輛的檢查力度。從源頭上堵住非法、偽劣的煙花爆竹流入城區(qū)市場。安監(jiān)、公安、工商等部門，在春節(jié)前要聯(lián)合組織開展2至3次煙花爆竹執(zhí)法檢查，明確相關(guān)人員，加強對集貿(mào)市場、出租房屋、閑置的廠房、庫房等重點場所的清理排查。對違反《治安管理處罰法》的公安機關(guān)要依法從嚴查處。對批發(fā)單位、零售網(wǎng)點的采購、銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹的，一經(jīng)查實，安監(jiān)、工商等部門要按照各自職責進行嚴厲處罰。對各部門查處收繳的非法煙花爆竹產(chǎn)品，不符合本市規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹，市安監(jiān)、公安統(tǒng)一組織集中進行銷毀。
積極受理人民群眾舉報非法經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹的行為，經(jīng)查證屬實的，要按照有關(guān)規(guī)定對舉報人予以獎勵。
(四)加強宣傳教育，增強市民安全意識。
充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，加強對《煙花爆竹安全管理條例》和市政府《關(guān)于在城區(qū)實行限時禁點燃放煙花爆竹的通告》的宣傳，引導市民不在禁放區(qū)域、禁放時段違規(guī)燃放煙花爆竹;加強對禁止及允許銷售燃放品種的'宣傳，引導市民到合法銷售點購買安全產(chǎn)品，不購買、不燃放非法、違規(guī)產(chǎn)品;加強安全燃放知識宣傳，讓市民了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不正當燃放煙花爆竹而引發(fā)的火災、傷亡事故;加強非法經(jīng)營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導市民自覺遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。
加強學生離校、放假前的煙花爆竹燃放等方面的安全知識教育，提高學生自我安全防護能力。
(五)加強節(jié)前檢查，規(guī)范經(jīng)營行為。
安監(jiān)、公安等部門要切實加強對煙花爆竹存儲場所安全檢查，堅決杜絕超量、超高儲存現(xiàn)象，杜絕違規(guī)經(jīng)營和存儲含有氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品現(xiàn)象。對零售網(wǎng)點的檢查要突出其安全設(shè)施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種、從業(yè)人員的安全教育和培訓情況等方面內(nèi)容。每個銷售點必須有1―2人專門看護，尤其是除夕、初一、十五等重點時段，要做好周邊燃放秩序維護工作，防止因燃放引燃銷售點內(nèi)的煙花爆竹。
(六)突出重點時段，實行動態(tài)監(jiān)控。
要切實加強限制燃放區(qū)域燃放秩序維護。特別是除夕、初一等重點時段，要組織黨政機關(guān)干部、街辦及社區(qū)內(nèi)保單位及其他社會力量，認真開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控，保證維護力量責任區(qū)無縫對接，真正做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓房都有干部、群眾值守，要明確看護責任單位、責任人、責任區(qū)域和防范措施。要制訂應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區(qū)域和禁放場所絕對安全。
四、工作要求。
(一)提高認識，強化責任。各有關(guān)部門、各單位要高度重視今年春節(jié)城區(qū)煙花爆竹安全管理工作，要從學習實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會和保安全、保穩(wěn)定的高度，充分認識春節(jié)重點時段燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，保證市委、市政府工作部署在本地區(qū)、本部門得到貫徹落實。
(二)完善值班制度，保障信息暢通。各有關(guān)單位要認真安排春節(jié)期間值班、值守工作，切實加強工作聯(lián)系，及時通報工作情況和處理突發(fā)事件，建立工作互動，信息互通工作機制。通過各部門、各單位齊抓共管，齊心協(xié)力，以確保xx年春節(jié)十堰城區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作扎實有序推進。
(三)加強督查，加大責任力度。安全生產(chǎn)及賦有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的相關(guān)部門要按照相關(guān)職責，切實加強xx年城區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管監(jiān)察工作，凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實、不到位，導致轄區(qū)內(nèi)因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的，將依法嚴格追究有關(guān)人員的責任。
治理方案實施細則治理措施篇十二
通過開展專項治理，嚴肅查處環(huán)境污染違法違規(guī)行為，有效解決房屋市政工程施工揚塵突出問題，提高建筑施工標準化水平;建立施工揚塵治理長效機制，提高城市管理能力和水平，有效遏制建筑施工揚塵對城市空氣質(zhì)量的影響。
為切實加強建筑施工揚塵專項治理工作的領(lǐng)導，市城鄉(xiāng)建委成立建筑施工揚塵專項治理領(lǐng)導小組。由委分管領(lǐng)導任領(lǐng)導小組組長，委建管處、市安全總站有關(guān)負責人任領(lǐng)導小組副組長，各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委分管負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市安全總站，具體負責建筑施工揚塵專項治理工作。
(一)部署階段(x月xx日前)。市安全總站、各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委和有關(guān)單位根據(jù)工作實際，對本地區(qū)施工揚塵治理工作進行安排部署，制定工作方案，對轄區(qū)房屋市政工程進行摸排，建立項目清單(見附件x)、臺帳(見附件x)，確保全覆蓋、無遺漏。
(二)實施階段(x月xx日至xx月xx日)。要認真按照本方案要求，結(jié)合市級安全文明工地、揚塵示范工地創(chuàng)建工作，全面開展施工揚塵治理，建立健全信息報送制度，并于每月底前向市城鄉(xiāng)建委報送工作進展情況(見附件x)。
(三)總結(jié)階段(xx月x日至xx月xx日)。要對本地區(qū)建筑施工揚塵專項治理工作開展情況進行總結(jié)分析，認真總結(jié)施工揚塵治理的經(jīng)驗、成效，研究提出有效控制揚塵的措施和建議，并及時按照要求報送市城鄉(xiāng)建委。
市安全總站、各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委和有關(guān)單位要按照“預防為主，綜合治理”原則，根據(jù)職責分工，結(jié)合工作實際，采取切實有效措施，完善監(jiān)督管理機制，做好施工揚塵治理工作。
(一)監(jiān)督工程建設(shè)各方主體責任落實情況。
1、建設(shè)單位的主要責任。建設(shè)單位對施工揚塵治理負總責，將施工揚塵治理費用列入工程造價，在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容，并及時足額支付。
2、施工單位的主要責任。施工單位應建立施工揚塵治理責任制，編制揚塵控制專項方案，并嚴格實施。施工單位應在施工現(xiàn)場公示揚塵治理措施、責任人、主管部門等信息，并及時向當?shù)刂鞴懿块T報送施工揚塵治理措施落實情況。
3、渣土運輸單位的主要責任。渣土運輸單位應當建立工程渣土(建筑垃圾)運輸揚塵污染防治管理制度和相關(guān)措施，使用合規(guī)車輛，加強對車輛、人員管理。
按照《重慶市主城區(qū)塵污染防治辦法》(市政府令第xxx號)、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚塵和噪聲污染防治工作實施意見》(渝建發(fā)〔xxxx〕xx號)及施工揚塵治理有關(guān)標準、規(guī)范和文件為依據(jù)，全面落實“全封閉施工、場地坪硬化、車輛沖洗、預拌混凝土使用、煙塵排放控制、易揚塵物質(zhì)處置、高空垃圾處理、渣土密閉運輸、施工濕法作業(yè)、視頻監(jiān)控”等揚塵污染防治十項強制性規(guī)定，并重點強化以下工作：
1、市政府發(fā)布空氣污染預警信息后，各有關(guān)單位、在建工程項目要迅速反應，立即采取應對措施，加強控塵降塵工作力度。
2、在空氣污染預警期間勸告施工會導致?lián)P塵污染的在建工程主動停工;對工藝上的連續(xù)性或者其他特殊原因暫不能停工的重點工程，要嚴格落實施工揚塵污染防治“十項”強制性措施。
3、施工現(xiàn)場土方集中堆放，裸露的`場地和集中堆放的土方，露天堆放河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚撒的物料必須使用綠色防塵網(wǎng)進行不留死角的全覆蓋。
4、施工場內(nèi)道路、砂漿攪拌場所以及土方開挖、爆破、拆除、切割等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)或工序必須采取灑水降塵措施或設(shè)置噴淋設(shè)施。
5、建筑工地的建筑垃圾運輸車輛離場前必須按照要求進行沖洗作業(yè)，特別是車身、擋泥板、底盤等部位，不得帶泥駛離工地。
6、新開工項目場內(nèi)車行道路、高層建筑水平防護棚設(shè)置噴淋裝置;砂漿攪拌場等固定作業(yè)場所設(shè)置安全美觀的隔塵房;土方開挖和基坑工程必須配備霧炮降塵設(shè)備。
(一)高度重視、周密部署。市安全總站、各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委和有關(guān)單位要站在推進生態(tài)文明建設(shè)的高度，充分認識施工揚塵治理的重要性和迫切性，統(tǒng)籌部署，將工作落到實處。
(二)廣泛宣傳，增強意識。要在建筑行業(yè)廣泛開展施工揚塵控制宣傳教育活動，特別是對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的有關(guān)人員進行教育培訓，使工程建設(shè)各方充分認識施工揚塵污染防治工作的重要性，切實增加自律意識，主動做好防塵降塵工作。
(三)加強監(jiān)管、嚴格執(zhí)法。要綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠程監(jiān)控等手段，加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。必要時可依據(jù)《大氣污染防治法》自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，對產(chǎn)生揚塵污染的工地，在進行經(jīng)濟處罰的同時，還要結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)許可、誠信評價、評優(yōu)評先等進行嚴肅處理。
(四)健全長效機制。要逐步建立執(zhí)法聯(lián)動機制，保證揚塵控制監(jiān)管工作的常態(tài)化，將建筑施工揚塵治理作為日常工作，常抓不懈，進一步鞏固治理取得的成果。
(五)加強信息報送。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、有關(guān)單位要做好信息報送工作，每月xx日前將《建筑工地施工揚塵專項治理工作進展情況統(tǒng)計表》(附件x)報送市城鄉(xiāng)建委揚塵專項治理領(lǐng)導小組辦公室，市城鄉(xiāng)建委匯總后報住建部。
治理方案實施細則治理措施篇十三
1、《中華人民共和國大氣污染防治法》。
2、《xx省大氣污染防治行動計劃實施方案》。
二
1、施工揚塵污染控制達標；
2、無市民重大投訴；
3、無因施工揚塵控制不善造成的上級處罰和通報批評；
4、上級部門檢查驗收達標；
5、爭創(chuàng)文明工地；
其中施工揚塵控制達標的具體指標有：工地圍墻、大門封閉；堆土用密目網(wǎng)覆蓋；建筑垃圾入庫、當天清運；材料進出采用自動翻蓋車輛，車輛進出用水沖洗；使用商品砼；生活垃圾袋裝化；施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)灑水清掃。四、組織機構(gòu)建立本工程建立由建設(shè)單位領(lǐng)導，監(jiān)理單位監(jiān)督，施工單位工作的管理網(wǎng)絡(luò)，負責施工現(xiàn)場揚塵污染控制的策劃，組織、落實并從財力、物力、人力上實施布置，將本項目的施工揚塵控制貫穿于整個施工管理中，揚塵治理現(xiàn)場。具體組織方案如下：
實施施工揚塵控制，責任在領(lǐng)導，管理在崗位，關(guān)鍵在班組。因此，項目部必須在建立和健全各項揚塵控制規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，落實各級管理責任，將施工揚塵控制與安全生產(chǎn)和文明施工管理緊密聯(lián)系在一起，使之始終貫穿于整個施工管理過程中，成為安全生產(chǎn)保證體系中環(huán)境因素的一個補充要素，實施全過程、全方位控制。
3、班組長是作業(yè)級施工揚塵控制的帶頭人，須服從項目部領(lǐng)導指揮，積極主動地搞好揚塵污染控制。
4、項目部宜與各施工班組操作人員落實施工揚塵控制責任，制定獎罰制度，以推動施工揚塵污染控制工作。
1、工地圍墻及大門封閉控制；
2、現(xiàn)場硬地坪施工；
3、土方施工揚塵控制；
4、現(xiàn)場材料進出揚塵控制；
5、混凝土、砂漿的使用；
6、建筑垃圾處理；
7、生活垃圾處理；
8、灰土施工；
1、進行日常管理。
（1）施工現(xiàn)場保潔。
施工區(qū)內(nèi)派清掃班三人，每日進行定時清掃，及時灑水確保路面清潔；日常車輛進出，必須對車輛進行沖洗，保證灰土不帶出工地，生活區(qū)、辦公區(qū)由保潔員每天進行日常保潔清掃工作。
a、每天進行1至2次清掃，清掃的塵土和垃圾必須及時處理，不得滯留；
b、在清掃前，必須對路面、地面進行灑水，防止清掃時產(chǎn)生粉塵而污染周邊環(huán)境；
d、做好保衛(wèi)工作，與本項目無關(guān)的掃揚塵污染源禁止帶入內(nèi)；
e、生活區(qū)垃圾箱必須及時更換垃圾袋，及時上蓋，及時清運。
（2）沉淀池管理。
a、項目內(nèi)沉淀池必須做到二級沉淀；
b、日常每周一次對沉淀池進行清理，特殊情況下必須及時清理，
保證管道流水暢通；
c、不得將漂浮物和固體物排入沉淀池內(nèi)；
d、專池專用，不得代替其它排水池；
e、不得損壞沉淀池；
f、定期對沉淀池的.沉淀排污情況進行檢查，保證排污達標。
（3）專用建筑垃圾臨時儲存間管理。
a、建筑垃圾必須分類堆放，不得混堆；
b、禁止超量堆放；
c、及時進行遮蓋灑水，防止粉塵揮發(fā)；
d、保持周邊清潔，不得散落；
e、及時做好清運記錄。
（4）垃圾及材料運輸管理。
垃圾及砂石等材料的運輸，能導致在運輸途中的撒、漏、揚等不良現(xiàn)象，造成揚塵污染和其它環(huán)境影響，必須實施有效控制。
b、禁止超載，必須保證車廂封閉完整，不留漏縫；
c、車輛出門必須用水沖洗；
d、自動翻倒時必須緩慢進行，禁止猛加油門而造成排氣管沖灰產(chǎn)生揚塵。
治理方案實施細則治理措施篇十四
為切實做好城市施工揚塵污染防治工作，改善城市空氣質(zhì)量，推動我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于xx市綦江區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作方案通知》及《關(guān)于印發(fā)20xx年大氣污染防治重點工作目標任務(wù)分解的通知》等文件要求，以及x月xx日區(qū)委區(qū)政府第二督查組督查意見和市建委安管總站x月xx日“藍天行動”會議精神，現(xiàn)將專項行動有關(guān)方案通知如下：
全區(qū)范圍內(nèi)(不含萬盛經(jīng)開區(qū))房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程。
(一)圍擋設(shè)置及美化。
城區(qū)臨時圍擋、建筑工地圍擋要嚴格按照標準圖集進行設(shè)置，圍擋要整潔、美觀，圍擋外側(cè)美化、綠化，并按不低于xx%比例發(fā)布的公益廣告中，拿出一半以上用于發(fā)布城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治公益廣告。
(二)控塵八項規(guī)定。
1.工地周圍按規(guī)范要求設(shè)置不低于x.x米的圍墻或者硬質(zhì)密閉圍擋;。
2.對工地進出口及場內(nèi)道路予以硬化，并采取沖洗、灑水等措施控制揚塵;。
3.設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的沉沙井、截水溝，對駛出工地的車輛進行沖洗;。
7.禁止從x米以上高處拋撒建筑垃圾或者易揚撒的物料;。
8.對開挖、爆破、拆除、切割等施工作業(yè)面(點)進行封閉施工或者采取灑水、噴淋等控塵降塵措施。
(三)其他措施要求。
根據(jù)市建委《關(guān)于印發(fā)建筑施工揚塵污染控制百日攻堅行動工作方案的通知》(渝建〔xxxx〕xxx號)文件要求，20xx年xx月x日后新開工項目場內(nèi)車行道路、高層建筑水平防護棚應設(shè)置噴淋裝置;砂漿攪拌站等固定作業(yè)措施應設(shè)置安全美觀的隔塵房;土方開挖和基坑工程必須配備霧炮降塵設(shè)備。
(一)自查階段(即日至xx月xx日)。各建筑、施工、監(jiān)理企業(yè)按照本通知要求，對所有在建項目進行全面檢查，要進一步提高認識，建立健全揚塵管控制度，層層落實揚塵防控責任制，認真制定檢查方案，并由項目負責人帶隊，立即組織開展本單位在建房屋建筑工程的揚塵防控自查自糾工作。
(二)綜合執(zhí)法階段(xx月xx日至xx月xx日)。本次揚塵專項行動將結(jié)合全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程第四季度質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查一并進行(專項分動人員分組及項目分配以第四季度質(zhì)量安全大檢查為準)。本次檢查將重點督辦全區(qū)施工工地是否嚴格執(zhí)行控塵八項規(guī)定，對未制定揚塵污染防治方案，工地現(xiàn)場控制不達標的施工企業(yè)將一律按照《中華人民共和國大氣污染防治法》進行從嚴從重處罰，并將企業(yè)納入“黑名單”管理。
(三)鞏固提高階段(xx月xx日至xx月xx日)。相關(guān)責任主體要進一步完善制度措施，落實長效管理機制，確保各項控制指標落實到位，進一步鞏固和提高揚塵綜合整治成效。
(一)高度重視，加強領(lǐng)導。各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位必須高度重視，主要負責人親自抓，確保落實，決不能走過場、搞形式，要全面排查并徹底消除施工揚塵等各類安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題，要建檔立案，按照“五定”原則(定整改項目、定整改措施、定保障資金、定責任人員、定整改時間)進行整改。
(二)強化執(zhí)法，務(wù)求實效。本次專項行動各督查組要將進一步加強揚塵執(zhí)法力度，對整治不力的項目要一律立案處罰;區(qū)安監(jiān)站及各片區(qū)所應對轄區(qū)內(nèi)建筑工地開展拉網(wǎng)排查，特別要加強主、次干道、人流密集區(qū)的建筑工地的文明施工整治，對整治不力、文明施工不符合規(guī)定的行為依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》嚴查重處，確保專項整治效果。
(三)完善工作記錄，加強信息報送。專項整治行動期間，企業(yè)自查自糾、第四季度質(zhì)量安全各檢查小組督查時應填寫《20xx年度施工揚塵污染專項治理行動檢查表》(附件)，存檔備查。各片區(qū)所按要求開展施工揚塵控制日常工作，并加強工作中有關(guān)揚塵控制資料的收集、整理，并于本次專項整治完成后將檢查資料匯總后交區(qū)安監(jiān)站。
治理方案實施細則治理措施篇十五
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)民群眾健康，事關(guān)美麗中國建設(shè)。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施以來，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期以來存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高，為全面建成小康社會提供了有力支撐。但是，我國農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高，還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設(shè)施不完善、管護機制不健全等問題，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，制定本方案。
（一）指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國提供有力支撐。
（二）工作原則
――堅持因地制宜，突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平相適應，同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調(diào)，實事求是、自下而上、分類確定治理標準和目標任務(wù)，堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。
――堅持規(guī)劃先行，突出統(tǒng)籌推進。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設(shè)，以縣域為單位統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項重點任務(wù)，重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結(jié)合，合理安排建設(shè)時序，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明進步等互促互進。
――堅持立足農(nóng)村，突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，推進農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
――堅持問需于民，突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，尊重村民意愿，激發(fā)內(nèi)生動力，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持地方為主，強化地方黨委和政府責任，鼓勵社會力量積極參與，構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
――堅持持續(xù)推進，突出健全機制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動相銜接，持續(xù)發(fā)力、久久為功，積小勝為大成。建管用并重，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制。
（三）行動目標
到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理；農(nóng)村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控；農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量；農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護機制基本建立。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，農(nóng)村生活污水治理率明顯提升，農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理并推動分類處理試點示范，長效管護機制全面建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，農(nóng)村戶用廁所愿改盡改，農(nóng)村生活污水治理率有效提升，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋，長效管護機制基本建立。
地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持續(xù)改善。
（四）逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院，有條件的地區(qū)要積極推動廁所入室，新建農(nóng)房應配套設(shè)計建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。重點推動中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所，加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所，落實公共廁所管護責任，強化日常衛(wèi)生保潔。
（五）切實提高改廁質(zhì)量?？茖W選擇改廁技術(shù)模式，宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應至少經(jīng)過一個周期試點試驗，成熟后再逐步推開。嚴格執(zhí)行標準，把標準貫穿于農(nóng)村改廁全過程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品。加強生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購質(zhì)量關(guān)，強化施工質(zhì)量監(jiān)管。
（六）加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。加強農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機銜接，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時無法同步建設(shè)的應為后期建設(shè)預留空間。積極推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用，統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
（七）分區(qū)分類推進治理。優(yōu)先治理京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域，重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點，以資源化利用、可持續(xù)治理為導向，選擇符合農(nóng)村實際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術(shù)，鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)，積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。
（八）加強農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國農(nóng)村黑臭水體底數(shù)，建立治理臺賬，明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施綜合治理，基本消除較大面積黑臭水體，形成一批可復制可推廣的治理模式。鼓勵河長制湖長制體系向村級延伸，建立健全促進水質(zhì)改善的長效運行維護機制。
（九）健全生活垃圾收運處置體系。根據(jù)當?shù)貙嶋H，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式，降低收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)和運行成本，構(gòu)建穩(wěn)定運行的長效機制，加強日常監(jiān)督，不斷提高運行管理水平。
（十）推進農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。加快推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，積極探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式，減少垃圾出村處理量，有條件的地區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，積極推動再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡(luò)合作融合。協(xié)同推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。
（十一）改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，通過集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。科學管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作，有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應急管理體系，合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)。
（十二）推進鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，突出保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等，因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化，加強農(nóng)田（牧場）防護林建設(shè)和修復。引導鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化，通過農(nóng)村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）植樹推進村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點。
（十三）加強鄉(xiāng)村風貌引導。大力推進村莊整治和庭院整治，編制村容村貌提升導則，優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強村莊風貌引導，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點，不搞千村一面，不搞大拆大建。弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化，加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，積極推進傳統(tǒng)村落掛牌保護，建立動態(tài)管理機制。
（十四）持續(xù)開展村莊清潔行動。大力實施以“三清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣）為重點的村莊清潔行動，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。結(jié)合風俗習慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境，通過“門前三包”等制度明確村民責任，有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。
（十五）健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。明確地方政府和職責部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。利用好公益性崗位，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護隊伍，優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，建立健全設(shè)施建設(shè)管護標準規(guī)范等制度，推動農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管護社會化服務(wù)體系和服務(wù)費市場化形成機制，逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度，合理確定農(nóng)戶付費分擔比例。
（十六）強化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用和黨員先鋒模范作用，在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動；進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，組織動員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式，支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項目。引導農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè)，吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個人、企業(yè)、社會組織等，通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（十七）普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，加大健康宣傳教育力度，普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓內(nèi)容。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進健康村鎮(zhèn)建設(shè)。
（十八）完善村規(guī)民約。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，對破壞人居環(huán)境行為加強批評教育和約束管理，引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。倡導各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
（十九）加強財政投入保障。完善地方為主、中央適當獎補的政府投入機制，繼續(xù)安排中央預算內(nèi)投資，按計劃實施農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補政策，保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境，鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項目?？h級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項目，逐村集中建設(shè)。通過政府和社會資本合作等模式，調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行管護項目。
（二十）創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治等政策銜接，落實農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)。引導各類金融機構(gòu)依法合規(guī)對改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實村莊建設(shè)項目簡易審批有關(guān)要求。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目，降低準入門檻，具備條件的可采取以工代賑等方式。
（二十一）推進制度規(guī)章與標準體系建設(shè)。鼓勵各地結(jié)合實際開展地方立法，健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗收、運行管護、監(jiān)測評估、管理服務(wù)等標準，抓緊制定修訂相關(guān)標準。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標準，提高全社會的標準化意識，增強政府部門、企業(yè)等依據(jù)標準開展工作的主動性。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機制，適時開展抽檢，嚴守質(zhì)量安全底線。
（二十二）加強科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng)新列入國家科技計劃重點任務(wù)。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應用等力度，鼓勵支持科研機構(gòu)、企業(yè)等開展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展，強化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域國際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護技術(shù)產(chǎn)品展覽展示。加強農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育，強化相關(guān)人才隊伍建設(shè)和技能培訓。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員駐村指導。推動全國農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè)，加強全國農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測報告。
（二十三）加強組織領(lǐng)導。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級黨委和政府的重要職責，結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署，明確時間表、路線圖。健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作推進機制。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策，督促推動重點工作任務(wù)落實。有關(guān)部門要各司其職、各負其責，密切協(xié)作配合，形成工作合力，及時出臺配套支持政策。省級黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，抓好重點任務(wù)分工、重大項目實施、重要資源配置等工作。市級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作?？h級黨委和政府要做好組織實施工作，主要負責同志當好一線指揮，選優(yōu)配強一線干部隊伍。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（林）場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。
（二十四）加強分類指導。順應村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，優(yōu)化村莊布局，強化規(guī)劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類，科學劃定整治范圍，統(tǒng)籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進，提升建設(shè)管護水平，保護保留鄉(xiāng)村風貌。城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣，加快改善人居環(huán)境?！翱招拇濉?、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。
（二十五）完善推進機制。完善以質(zhì)量實效為導向、以農(nóng)民滿意為標準的工作推進機制。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介，示范帶動整體提升。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。通過以獎代補等方式，引導各方積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力，合理確定整治提升重點，防止加重村級債務(wù)。
（二十六）強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計劃，檢查結(jié)果向黨中央、國務(wù)院報告，對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實施督查激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各省（自治區(qū)、直轄市）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題監(jiān)督。各省（自治區(qū)、直轄市）要加強督促檢查，并制定驗收標準和辦法，到2025年年底以縣為單位進行檢查驗收，檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。完善社會監(jiān)督機制，廣泛接受社會監(jiān)督。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組按照國家有關(guān)規(guī)定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進行表彰，對改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報表揚。
（二十七）營造良好輿論氛圍?？偨Y(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體，創(chuàng)新利用新媒體平臺，深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強社會公眾認知，及時回應社會關(guān)切。
治理方案實施細則治理措施篇十六
為認真貫徹落實上級和鄉(xiāng)黨委關(guān)于治理高價彩禮推動移風易俗的決策部署，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，旗幟鮮明反對高價彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、推動移風易俗，倡樹文明婚嫁新風尚，加快建設(shè)幸福美好湖塘鄉(xiāng)，根據(jù)《__府辦發(fā)（20__）__號——關(guān)于印發(fā)__市倡導低價彩禮實施辦法（試行）的通知》和《__市民政局等七部門印發(fā)關(guān)于遏制高價彩禮推動婚嫁移風易俗的實施方案》（__民文[20__]__號）文件要求，制定以下實施方案。
一、提高思想認識。
____關(guān)于“要旗幟鮮明反對天價彩禮，旗幟鮮明把反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，推動移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風。要發(fā)揮紅白理事會、村規(guī)民約的積極作用，約束村民攀比炫富、鋪張浪費的行為，引導樹立勤儉節(jié)約的文明新風”的重要指示精神，為我們治理高價彩禮、推動移風易俗指明了方向，提出了明確要求。
當前，全鄉(xiāng)還存在婚嫁彩禮過高問題，因婚致貧、因婚返貧現(xiàn)象還不同程度存在，成為許多家庭難以承受的沉重負擔，不僅直接影響鄉(xiāng)村振興，還影響家庭和睦，敗壞社會風氣，引發(fā)社會矛盾，必須采取強有力舉措下大決心解決。各黨支部、各單位和廣大黨員干部，要堅決貫徹落實____重要指示精神，充分認識高價彩禮問題的嚴重性危害性，把治理高價彩禮、推動移風易俗，作為貫徹落實____重要指示和黨的__大精神的實際行動，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，作為執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、加強黨風政風建設(shè)的重要抓手和務(wù)實舉措，作為鞏固脫貧攻堅成果、推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效手段，開展專項行動，主動作為，綜合施策，努力形成文明婚嫁新風尚。
二、明確工作目標。
堅持目標導向，以婚嫁彩禮“限高”為突破口和著力點，同步治理，整體推進，自治、法治、德治相結(jié)合，宣傳教育引導與依法規(guī)范治理相結(jié)合，政府推動與發(fā)揮群眾主體作用相結(jié)合，破除陳規(guī)陋習與尊重鄉(xiāng)風民俗相結(jié)合，解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合，注重教育引導，制度約束、實踐養(yǎng)成，推動形成文明鄉(xiāng)風，確保全鄉(xiāng)治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動抓實落細、取得實效。
倡導限制婚事喜慶費用，婚嫁彩禮逐年下降?；槭卵缦怀^20桌，將筵席十人一桌為標準，每桌菜肴標準在城區(qū)酒店不超過1000元、在鄉(xiāng)酒店不超過800元，在村家宴廚師操辦的，菜肴標準每桌控制在400元以內(nèi)；倡導使用本地酒，不上高檔煙酒，煙酒飲料等費用在酒店每桌不超過200元、在村家宴操辦的每桌不超過100元；在家置辦宴席不搭彩門、不請婚慶公司?；榧薏识Y控制在10萬元以內(nèi)，并逐年下降，迎親車隊不超6輛?；槭露Y金控制在200元以內(nèi)。
婚喪事新風基本形成，全鄉(xiāng)文明程度顯著提升。全鄉(xiāng)婚喪事嚴格執(zhí)行“限高”標準，無炫富攀比、鋪張浪費、大操大辦、封建迷信等。婚事新辦，集體婚禮、低彩禮、零彩禮等普遍被干部群眾接受認同。喪事簡辦，簡儀式、不擾民、不違建，杜絕薄養(yǎng)厚葬、“跟風辦喪”。干部群眾自覺踐行社會主義核心價值觀要求，勤儉持家、尊老愛幼的優(yōu)良家風，節(jié)約光榮、浪費可恥的良好品格，新事新辦、婚事簡辦的時代新風，艱苦奮斗、勤勞創(chuàng)業(yè)的人生觀，互敬互愛、自強自立的婚戀觀逐步內(nèi)化于心、外化與行，自覺破除低俗炫富攀比等陳規(guī)陋習，健康節(jié)儉文明的婚喪新風逐步形成，全鄉(xiāng)社會文明程度不斷提升。
三、突出工作重點。
（一）堅持同步治理，區(qū)域整體推進。
1、迅速行動，全面部署。各黨支部、各單位要迅速學習傳達、認真貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于治理高價彩禮、推動移風易俗相關(guān)部署要求，結(jié)合各自實際，制定針對性、操作性強的實施計劃，通過召開支委會、黨員大會、村（居）干部會議等形式對專項治理工作進行全面部署，進一步明確目標任務(wù)、工作重點、具體規(guī)定和措施辦法，確保全鄉(xiāng)專項治理工作迅速有序推進。
2、細化標準，嚴抓落實。各黨（總）支部、各單位要按照全鄉(xiāng)婚喪事“限高”標準的要求，明確規(guī)定婚嫁彩禮、婚喪事禮金及酒宴等最高限額并逐步加嚴，做到要求相對統(tǒng)一、內(nèi)容具體量化、獎罰措施分明、群眾普遍接受。緊盯高價彩禮問題比較突出的群體，把婚喪事“限高”作為治理工作的突破口和著力點，確保專項治理行動短期見效、長期堅持，力爭用3年左右時間，使群眾婚嫁觀念明顯轉(zhuǎn)變，婚喪事新風尚基本形成，農(nóng)村鄉(xiāng)風文明明顯提升。
3、強化宣傳，廣泛參與。各黨支部、各單位要充分利用各村宣傳欄、“大喇叭”、村民微信群以及召開村民會議等形式，深入宣傳____重要指示精神和上級及鄉(xiāng)黨委關(guān)于治理高價彩禮、推動移風易俗的要求，廣泛宣傳高價彩禮、婚喪事大操大辦的嚴重性危害性，充分發(fā)揮黨員干部、道德模范、新鄉(xiāng)賢等群體的影響力、感召力，發(fā)動群眾積極參與，確保全鄉(xiāng)專項治理行動廣泛深入開展。
（二）抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強化示范引領(lǐng)。
1、嚴要求。按照中央八項規(guī)定精神、上級和鄉(xiāng)黨委作風建設(shè)要求，明確紀律方面的“硬約束”，體現(xiàn)紀嚴于法的要求，嚴格落實黨員干部、公職人員、人大代表、____委員、村（居）委會干部、紅白理事會成員、鄉(xiāng)賢名人和“五老人員”等操辦婚喪事宜報備制度，把執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金、酒宴標準“限高”紀律情況作為____或年度工作總結(jié)必須報告的事項。各村（居）、各單位要認真履行主體責任，明確要求、及時提醒、嚴格報備、認真報告。
2、嚴監(jiān)管。鄉(xiāng)紀委要將治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動作為執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、上級和鄉(xiāng)黨委作風建設(shè)要求、加強黨風政風建設(shè)的重要抓手和務(wù)實舉措，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持暢通監(jiān)督舉報渠道，堅持從嚴執(zhí)紀，不斷強化對黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是黨員領(lǐng)導干部的執(zhí)紀監(jiān)督，嚴查嚴處干涉婚姻自由、索要高價彩禮、大操大辦、炫富比闊、鋪張浪費，在婚喪事宜中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益等的典型案例，用“反面典型”警醒警示“關(guān)鍵少數(shù)”，以良好黨風促政風帶民風。
3、抓引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”在治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動中的示范引領(lǐng)作用，帶頭嚴格落實“限高”標準，帶頭踐行村規(guī)民約，帶頭抵制高價彩禮，積極引導家庭成員、直系親屬旗幟鮮明反對高價彩禮、推動移風易俗，旗幟鮮明反對鋪張浪費、婚喪大操大辦、抵制封建迷信，倡樹文明婚嫁新風尚，爭做治理高價彩禮推動移風易俗行動的倡導者、引領(lǐng)者和踐行者，切實為廣大群眾樹立榜樣和標桿。
（三）完善制度保障，強化群眾自治。
1、強化基層組織。著力加強基層黨組織建設(shè)，突出基層黨組織的政治功能，努力提升黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，充分發(fā)揮好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用，加強對群眾自治組織的領(lǐng)導和管理，使村黨組織成為治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動的一線戰(zhàn)斗堡壘。將治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動納入黨員教育管理、黨風廉政建設(shè)和鄉(xiāng)村振興工作范疇，作為黨員年初公開承諾、年底民主評議的重要內(nèi)容，作為組織生活會和民主評議會報告說明的重要事項。
2、完善村規(guī)民約。聚焦本地風俗習慣，發(fā)動群眾積極參與修定完善村規(guī)民約，按照婚喪事“限高”標準，細化相關(guān)條款，把反對高價彩禮、反對婚喪事大操大辦、反對攀比炫富、反對鋪張浪費行為、規(guī)范婚喪事宜流程等作為重要內(nèi)容，制定嚴于鄉(xiāng)上的要求，在村內(nèi)醒目位置公布，并嚴格執(zhí)行，實現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我約束。要切實發(fā)揮村規(guī)民約的作用，普遍推廣“婚事簡辦承諾”、“婚喪事宜公約”等治理高價彩禮、推動移風易俗的好經(jīng)驗好做法，動員組織村民簽訂承諾書并自覺遵守，增強道德約束力，實現(xiàn)婚喪習俗的制度化和規(guī)范化，形成“人人參與、人人監(jiān)督”的運行機制。
3、強化村民自治。各村要全部建立紅白理事會，制定務(wù)實管用的章程，確保正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織在治理高價彩禮、推動移風易俗方面的作用，形成“有人管事、按章理事、機制健全、服務(wù)規(guī)范”的機制。要充分發(fā)揮農(nóng)村老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范“五老人員”等新鄉(xiāng)賢在治理高價彩禮、推動移風易俗中的宣傳勸導和教育監(jiān)督作用，及時介入并制止索要高價彩禮、婚喪事大操大辦等行為，用他們的嘉言懿行感召群眾、垂范鄉(xiāng)里、涵育新風。
（四）加強宣傳教育，弘揚時代新風。
1、強化法制教育。將治理高價彩禮、推動移風易俗作為“八五”普法的重要內(nèi)容，大力普及《民法典》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，增強廣大群眾懂法、尊法、守法意識，自覺抵制高價彩禮，維護自身合法權(quán)益。大力宣傳普及中辦、國辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，倡導厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦，反對利用喪事大操大辦、炫富攀比、封建迷信，樹立文明節(jié)儉新風尚。加強矛盾糾紛排查化解力度，對因高價彩禮等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，及時采取果斷措施進行整治化解，依法打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等行為，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
2、加大宣傳力度。結(jié)合鄉(xiāng)村振興等工作，通過各種形式，廣泛宣傳婚喪陳規(guī)陋習的危害，廣泛宣傳脫貧致富奔小康的美好前景，廣泛宣傳抵制高價彩禮、簡化婚喪程序的必要性，增強農(nóng)民群眾參與移風易俗的自覺性、主動性。注重用身邊事教育身邊人，大力宣傳勤儉節(jié)約、勞動致富的好故事，深刻揭露高價彩禮、炫富比闊、鋪張浪費的危害性，提高群眾思想認識，轉(zhuǎn)變婚嫁觀念，自覺抵制高價彩禮和陳規(guī)陋習，讓婚嫁新風成為自覺追求。充分利用各村村務(wù)公開欄、村微信群、抖音等媒介，大力營造婚嫁新觀念、新風尚的良好社會氛圍。
3、深化文明創(chuàng)建。深入開展治理高價彩禮、推動移風易俗主題教育實踐活動，教育引導干部群眾革除陳規(guī)陋習、自覺移風易俗、弘揚時代新風。深入推進農(nóng)村精神文明建設(shè)“八個一”示范工程，把反對高價彩禮、推動移風易俗作為評選表彰文明村鎮(zhèn)、文明家庭、最美家庭、道德模范、好婆媳、好妯娌等重要條件，作為征信體系建設(shè)的重要內(nèi)容和個人信貸政策的重要依據(jù)，對遵守者給予褒獎，對違反者給予懲戒，擴大治理效果。每年推薦一批治理高價彩禮、推動移風易俗先進村、先進紅白理事會和先進個人，表彰一批低彩禮、零彩禮婚嫁的“移風易俗”示范戶。
四、強化工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導。治理高價彩禮、推動移風易俗是貫徹____重要指示和黨的__大精神，落實上級和鄉(xiāng)黨委決策部署的實際行動。各黨支部、各單位要高度重視，將此項工作提上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導，精心制定實施計劃，迅速全面開展落實。要將彩禮“限高”作為治理工作突破口和著力點，制定務(wù)實管用的具體措施，發(fā)揮基層組織作用，抓住黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”，狠抓治理推動，確保抓實見效。
（二）健全完善機制。要嚴格執(zhí)行黨員干部、公職人員及村“兩委”干部操辦婚喪事宜報備制度，發(fā)揮黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，帶動廣大群眾自覺抵制高價彩禮，自覺弘揚文明新風。要健全完善獎懲考核制度，把治理工作納入精神文明建設(shè)目標責任管理和考核體系，納入領(lǐng)導班子評價、村“兩委”班子評價、黨員民主評議、基層組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興工作范疇，制定考核辦法，落實獎懲措施，確保取得實效。
（三）明確任務(wù)分工。各黨支部、各單位要明確工作任務(wù)，認真履行職責，密切協(xié)作配合，形成強大工作合力。鄉(xiāng)人大要加強對代表、委員操辦婚喪事宜的引導教育；鄉(xiāng)紀委要加大對黨員干部、公職人員違規(guī)操辦婚喪事宜的問責力度；各村（居）黨支部要在治理工作中充分發(fā)揮主體作用；鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所要強化法治宣傳教育，嚴厲打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等違法行為，加強對因高價彩禮引發(fā)的各類案件的審理和調(diào)處；鄉(xiāng)工會、團委、婦聯(lián)等群團組織要加強青年聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，搭建青年交流溝通平臺，組織開展公益相親、集體婚禮等活動；鄉(xiāng)文化站要注重宣傳引導，創(chuàng)編一批反映治理高價彩禮、推動移風易俗內(nèi)容的文化節(jié)目。
（四）嚴格督查考核。要把治理高價彩禮、推動移風易俗作為文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委、政府定期對治理高價彩禮、推動移風易俗工作，特別是對黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”婚喪事宜報備制度落實情況、紅白理事會作用發(fā)揮情況進行督導檢查，對工作扎實、成效明顯的表彰獎勵；對疏于管理、工作長期無進展的通報批評、掛牌督辦，確保各項工作扎實有效推進。
治理方案實施細則治理措施篇十七
為扎實推進我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和居住環(huán)境，按照上級要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案：
按照“真抓實干、全民動員、創(chuàng)新機制”的總體要求，采取“先整后管、邊整邊管”的方法進行。
（一）、集中整治
1、整治范圍
政府所在地沿線、村街、容貌及廊涿高速公路兩側(cè)村街。
2、整治重點
以政府所在地沿線、村街、容貌及廊涿高速公路兩側(cè)村街為重點。即東高線兩側(cè)村莊，即：大韓寨四個村街、高小營、大曹營。廊涿高速公路南側(cè)村莊，即：禮合務(wù)、北市、東洋屯、西洋屯。
3、整治要求
河道：全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。
道路：徹底整治道路兩旁“三坑”、“三堆”，全面清除道路兩旁的廢棄豬圈、露天糞坑、違章建筑、雜物垃圾等。
村莊:扎實推進農(nóng)村環(huán)境“五清五化”：一是清理農(nóng)村垃圾。全面建立日常的清掃、保潔、清運機制，推進農(nóng)村生活垃圾集中處理。二是清理衛(wèi)生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問題。三是清理秸稈。秸稈禁燒100%。四是清理農(nóng)戶“五亂”現(xiàn)象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問題。五是清理違章搭建，嚴格村莊布局規(guī)劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化、長效化”的管理體系，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境。
鄉(xiāng)政府所在地：政府所在地無廢棄豬舍、露天廁所，無暴露性垃圾；無亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂掛等“八亂”問題。
4、整治標準。
結(jié)合實際，因村、因河、因路而宜，由鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦室工作組現(xiàn)場界定。
（二）、長效管理
1、管護要求及標準：按照水清、路凈、岸綠、田美、村莊整潔的要求，做好長效管護工作。具體標準如下：
（1）、河道管護標準：河面無漂浮物；河坡無垃圾；河岸無雜物、露天廁所；水體干凈，無直接排進河道的工業(yè)有害物質(zhì)及人畜禽糞便。
（2）、公路管護標準：公路兩邊無亂搭亂建、無垃圾雜物堆放、無廢棄豬舍、露天糞坑、無“馬路市場”擺攤設(shè)點，公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩(wěn)定化。
(3)、村莊保潔標準：房前屋后干凈整潔，無亂搭亂建，四周無垃圾，雜物堆放整齊，無廢棄豬舍、露天廁所。
（4）、政府所在地保潔標準：徹底整治“八亂”現(xiàn)象，街面整潔，管理有序。
2、創(chuàng)新管護機制。進一步整合資源，將河道管護、道路管護、綠化維護、村莊保潔、治安聯(lián)防等結(jié)合起來，建立科學合理，長效的綜合管護機制。
落實“六定”制度。即：定區(qū)域、定人員、定標準、定任務(wù)、定報酬、定獎懲。
（三）、考核辦法
鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室負責對整治工作進行督導考核，對照整治考核標準，對村街實行“獎勵罰懶”制度。
第一階段：準備階段
1、成立鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，下設(shè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室，各村成立相應整治工作組。
2、黨政負責人帶隊，分片調(diào)查摸底，制定實施方案。
第二階段：宣傳發(fā)動階段
1、組織召開村街干部動員大會。
2、各村召開相應會議，動員廣大村民自覺參與。
3、各村上報本村整治方案。
4、制定東紅寺鄉(xiāng)“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”鄉(xiāng)規(guī)民約。
第三階段：實施推進階段
1、集中整治。明確黨政負責人牽頭，相關(guān)所站和包村干部參與，各村具體組織實施整治。
2、組織現(xiàn)場推進。集中力量、集中時間，組織突擊整治，以點帶面，全面推進。
3、鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室采取定期不定期相結(jié)合的方式，到各村檢查，對動作遲緩的村坐陣督辦。
第四階段：長效管護階段
1、明確專職管護人員，落實管護責任，實行長效管理。
2、認真總結(jié)，扎實有效地推進此項工作的開展。
鄉(xiāng)政府專門成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作指揮部，由書記任指揮，鄉(xiāng)長任副指揮，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副鄉(xiāng)長任執(zhí)行指揮，其他黨政負責人及各所站等相關(guān)部門負責人和各村支部書記、村主任為成員。并配備得力的專職人員，具體負責全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治組織協(xié)調(diào)、檢查考核以及長效管護機制的研定等工作。鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室負責集中整治階段的各項工作。各村也成立相應的整治工作班子。進一步強化組織領(lǐng)導，層層抓好落實。
治理方案實施細則治理措施篇十八
按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔20xx〕5號）要求，結(jié)合本縣實際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，認真踐行“兩山”理念，建設(shè)中國最美縣域，按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導區(qū)的總體部署，結(jié)合實際，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設(shè)，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范。
1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘；以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域，實現(xiàn)自治、法治、德治有機結(jié)合、相互貫通。
3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導群眾增強自主意識，激發(fā)群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。
5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、“后陳經(jīng)驗”、“余村經(jīng)驗”，順應時代、把握規(guī)律，推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。
到20xx年，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”推廣運用全覆蓋，“八個村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，高質(zhì)量完成省級善治示范村建設(shè)任務(wù)，力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標準申報國家標準。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。
到20xx年，“余村經(jīng)驗”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴大，自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密，“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，社會治理與生態(tài)文明同步推進、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè)，在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。
（一）堅持“支部帶村”，凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力
1、堅持黨的絕對領(lǐng)導。加強黨組織對村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會等基層組織的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經(jīng)濟合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。
2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b（標準）+t（特色）+n（若干任務(wù)）”內(nèi)容體系建設(shè)，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內(nèi)基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強基行動，深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，到20xx年，縣級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領(lǐng)航計劃”，培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到20xx年，村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對象的要求，逐村建立后備力量名單。
（二）堅持“發(fā)展強村”，增強鄉(xiāng)村社會治理動力
1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見》，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，因地制宜，精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn)，促進村級集體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展強化要素保障。到20xx年，基本消除村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的村，村均集體經(jīng)營性收入達120萬元以上，年收入200萬元以上的村達50%以上。
2、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村電商穩(wěn)步增長。到20xx年，完成1個國家級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，2個省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上；鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村達35個；建成a級景區(qū)村莊20個，其中3a級以上5個；電商專業(yè)村達25個，村級服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達到25億元。
3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營權(quán)等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到20xx年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3、6萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7：1以下。
（三）堅持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力
1、強化村級自治。積極引進社會化服務(wù)，發(fā)揮志愿者協(xié)會等社會組織作用，完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來強化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經(jīng)驗做法，推進以民主議事為形式，集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”，推進村級事務(wù)即時開展。
3、鼓勵多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會”，通過搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標準、試點穩(wěn)步推進，引導各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經(jīng)驗做法。
（四）堅持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會治理定力
1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設(shè)市級地方標準《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》，全面落實《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動計劃（20xx―20xx）》，按照“有標識、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求，實施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到20xx年，建成全國民主法治示范村3個，省級民主法治村55個，市級民主法治村達標率100%。
2、強化公共法律服務(wù)供給。全面推動法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進村（社區(qū)）法律顧問“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋，實現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務(wù)資源，定期開展村務(wù)“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動法律服務(wù)延伸至末梢。
3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動，建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道，提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
（五）堅持“道德潤村”，提升鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)力
1、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時代文明實踐中心建設(shè)安吉試點，深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設(shè)，常態(tài)化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風。發(fā)揮“一約四會”制度作用，著力推進移風易俗，抵制封建迷信活動，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環(huán)境。
2、提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務(wù)組織和引導力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務(wù)隊伍；深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結(jié)合基層道德文化特點，加強區(qū)域道德品牌建設(shè)，生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進。
3、推動農(nóng)村文化建設(shè)升級。以全省實施萬家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機，大力推進農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到20xx年，實現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源，推進基層“六文”陣地建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。
（六）堅持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會治理魅力
1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實施生態(tài)文明示范建設(shè)行動，全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實踐創(chuàng)新示范點。到20xx年，高標準打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，pm2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良率達到85%以上。
2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè)，持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，高品質(zhì)推進鄉(xiāng)村振興，引導控制村莊整體風貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情，實現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到20xx年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達60個，市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
3、實施長效規(guī)范治理。大力推動農(nóng)村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實現(xiàn)全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗做法。到20xx年，188個行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機制，切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果，深入推進“廁所革命”，推進農(nóng)貿(mào)市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
（七）堅持“平安護村”，消除鄉(xiāng)村社會治理阻力
1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設(shè)，全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺的運行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，落實相應政策。加強社會治安綜合治理中心建設(shè)。深入實施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村，提高響應群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗，不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍，分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確?！包c上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網(wǎng)格。
（八）堅持“清廉正村”，規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權(quán)力
1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運行。推進村級事務(wù)精細化管理，圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，完善落實村級事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設(shè)項目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強全程公開和監(jiān)管。加強村級廉情工作站建設(shè)，構(gòu)建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉(xiāng)村評估體系，推進清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè)，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。
2、全面實施村級事務(wù)“陽光工程”。深化村級“三務(wù)”公開信息平臺建設(shè)，完善“三務(wù)”公開目錄，細化公開標準，建立數(shù)字電視、手機app等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務(wù)指數(shù)評價，推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級非生產(chǎn)性開支村務(wù)卡結(jié)算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實行村級行政事務(wù)零招待和村級財務(wù)逐筆公開。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察辦）規(guī)范化建設(shè)，推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權(quán)力運行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
（一）啟動階段（20xx年7月―20xx年10月底）
成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點領(lǐng)導小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進會，明確責任，落實分工。
（二）組織實施階段（20xx年11月―20xx年10月）。
1、細化方案。圍繞“八個村”試點內(nèi)容，細化相應的工作實施方案和工作計劃，縣領(lǐng)導小組辦公室備案。
2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范的良好氛圍。
3、組織落實。根據(jù)試點細化方案，落實橫向、縱向責任分工，鼓勵試點先行，推動形成以點帶面的示范效應。加大政策扶持，健全完善農(nóng)村各項制度，深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平。對照建設(shè)工作任務(wù)要求，固強補弱，確保成效。
（三）總結(jié)階段（20xx年12月底前）。
及時總結(jié)試點工作中的好經(jīng)驗、好做法，做好試點工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗提煉等相關(guān)工作，形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機制體系。同時，完成總結(jié)報告，迎接評估鑒定。
（一）完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范擺在重要位置，作為打造新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強化工作統(tǒng)籌，明確推進計劃，全面細化落實，狠抓督查考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村治理的實績考核，納入打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。
（二）明確職責分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責督促抓好“清廉正村”，大力推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。組織部門牽頭負責“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”，加強農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門牽頭負責“平安護村”，強化農(nóng)村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”，指導完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負責“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”，指導美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責做好相應的指導和推進工作，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
（三）加強要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，探索通過政府購買服務(wù)和財政補貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊伍結(jié)構(gòu)，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量；制定實施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓計劃，開展好全科網(wǎng)格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓。發(fā)揮各級各類智庫作用，及時總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
治理方案實施細則治理措施篇十九
為了加強縣城規(guī)劃區(qū)建筑市場管理，打擊違法用地及違章建筑行為，確保我縣城市規(guī)劃建設(shè)有序進行，縣委、縣政府決定對縣城規(guī)劃區(qū)違法用地及違章建筑進行為期三個月的專項治理。為了確保專項治理工作有序推進，取得預期效果，特制定本方案：
為加強城區(qū)違法用地及違章建筑專項整治工作的領(lǐng)導，縣委、縣政府成立專項整治工作領(lǐng)導小組。
組長：
副組長：
縣監(jiān)察局、兩辦督查室、行政執(zhí)法局、國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、公安局各抽調(diào)一名工作人員到整治辦公室集中辦公，具體負責綜合、組織協(xié)調(diào)、督查，辦公地點設(shè)縣國土資源局。
對 年以來縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的違法用地、違章建筑進行專項整治，依法追繳應征稅費、依法拆除嚴重違反規(guī)劃且無法整改的建筑，切實改善城市居民生活環(huán)境和投資環(huán)境。健全與完善城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法，使城市建設(shè)和管理工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。
整治工作從 月 日起至 月 日止，分三個階段進行
（一）宣傳摸底階段
2、充分利用電視臺、宣傳車、橫幅標語等形式對整治工作進行宣傳，營造良好的整治工作氛圍?？h電視臺及負責整治期間的宣傳報道；國土資源局、行政執(zhí)法局、建設(shè)局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、龍陽鎮(zhèn)及社區(qū)（村）負責橫幅標語的懸掛；國土資源局、行政執(zhí)法局各組織一臺宣傳車對整治工作進行宣傳。
3、以縣政府的名義出臺一份通告，公布相關(guān)政策和舉報電話。
4、成立調(diào)查摸底組，組長曾慶桂，副組長郭輝勇、戴金輝，成員單位行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、國土資源局、房產(chǎn)局、龍陽鎮(zhèn)、地稅局、監(jiān)察局。主要職責是徹底摸清年以來非法開發(fā)、非法聯(lián)建、農(nóng)民、居民違規(guī)建房的情況，摸清以來非法交易土地的情況，摸清黨政干部、企事業(yè)單位工作人員參與開發(fā)的情況，摸清非法開發(fā)商及掛靠情況。
各成員單位具體分工：土地非法交易調(diào)查由縣國土資源局負責；干部職工、農(nóng)民、居民建私房調(diào)查由龍陽鎮(zhèn)負責；違章建筑、非法開發(fā)調(diào)查由行政執(zhí)法局負責；黨員干部買賣土地、參與開發(fā)調(diào)查由縣監(jiān)察局負責；已審批項目調(diào)查由規(guī)劃局負責；稅收征繳調(diào)查由縣地稅局負責；房地產(chǎn)銷售（含黑市開發(fā)）情況，黑市開發(fā)商掛靠公司情況由房產(chǎn)局負責。所有摸底情況由各相關(guān)單位蓋章、一把手簽字后報整治辦。
（二）集中整治階段
為明確工作責任，領(lǐng)導小組下設(shè)六個工作小組。
1、規(guī)劃和消防安全鑒定組：組長 ，成員單位行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、消防大隊。主要職責：負責對年以來所有的違法建筑進行規(guī)劃鑒定和消防安全鑒定，提出具體處理意見。
2、質(zhì)量鑒定組：組長 ，成員單位建設(shè)局、行政執(zhí)法局。主要職責：負責對年以來所有違法建筑進行質(zhì)量鑒定，對達不到質(zhì)量要求的提出處理意見。
3、綜合處置組：組長解以剛，副組長 ，成員單位監(jiān)察局、規(guī)劃局、建設(shè)局、公安局、縣法院、行政執(zhí)法局、消防大隊、房產(chǎn)局、國土資源局、地稅局、電力局、自來水公司、政府法制辦、龍陽鎮(zhèn)。主要職責：負責研究制定對違章建筑的處置方案，交由相關(guān)部門執(zhí)行。
地稅局：負責制定稅款清繳方案，計算稅額明細。按要求將稅款追繳到位，對于涉嫌犯罪的逃稅案件及時向公安機關(guān)移送。
財政局：負責督促將所有追繳的稅費及土地出讓金及時入庫。
公安局：負責對逃繳稅收、在房地產(chǎn)開發(fā)過程中涉嫌犯罪以及在依法治理過程中阻礙執(zhí)行公務(wù)的進行依法打擊。
政務(wù)中心：負責計算已批項目的收費明細，準確收繳入庫。
政府法制辦：負責對所有政策把關(guān)。
法院：負責對相關(guān)執(zhí)法部門移交的行政處罰案子及時立案受理，依法強制執(zhí)行。
國土資源局：負責將已審批項目的土地出讓金全額追繳到位。
建設(shè)局：負責做好不法建筑商的思想工作，提供違規(guī)依據(jù)，依法進行打擊。
房產(chǎn)局：負責落實房地產(chǎn)開發(fā)商所有的費用及時到位，補辦相關(guān)手續(xù)。
行政執(zhí)法局：對已批項目沒有按規(guī)劃要求超面積建設(shè)的，沒有完善手續(xù)的項目進行全面停工，負責計算罰款明細，并督促罰款足額征繳入庫，對嚴重違反規(guī)劃的違章建筑進行強制折除。
規(guī)劃局：對已批項目規(guī)劃執(zhí)行情況進行調(diào)查，對違反規(guī)劃情況提出處置方案，并督促落實。
電力局、自來水公司、電力稽查大隊：對沒有完善手續(xù)的工程不予立戶，對在建且確認為違章建筑的工程予以停電停水。
龍陽鎮(zhèn)：協(xié)助相關(guān)部門做好宣傳教育和穩(wěn)定工作，督促各種費用追繳到位，配合有關(guān)職能部門對違章建筑進行處置。
4、拆違組：組長 。成員單位公安局、穩(wěn)定辦、法制辦、法院、行政執(zhí)法局、國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、消防大隊、龍陽鎮(zhèn)、衛(wèi)生局、司法局，負責對領(lǐng)導小組研究的嚴重違反規(guī)劃的建筑進行強制拆除。
治理方案實施細則治理措施篇二十
為全面提高城管理水平，營造良好的城環(huán)境，為廣大城縣居民帶給整潔、禮貌、規(guī)范、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境，迎接_級精神禮貌現(xiàn)場會召開，結(jié)合實際制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導，以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手，組
織社會力量，高起點、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治，實現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。
一是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、單位承包的原則、此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實行、縣兩級統(tǒng)一領(lǐng)導，各單位、各部門按所承包職責縣域、路段具體負責完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務(wù)。
二是堅持主要領(lǐng)導負總責的原則、各單位、各部門一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責人，出現(xiàn)問題將嚴格追究職責人職責。
三是堅持突出重點、標本兼治的原則、大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期工作任務(wù)，各單位、各部門要從整治工作實際出發(fā)，注重源頭治理，注重解決實際問題，注重加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務(wù)廣大民群眾。
四是堅持全民參與、齊抓共管的原則、各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動，以實際行動號召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護城環(huán)境，不斷提升民城意識和禮貌意識、（家長評語大全）
（一）容貌整治
1、亂貼亂畫整治、對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。
職責單位：縣執(zhí)法局。
完成時刻：7月30日前達標，并構(gòu)成長效機制。
2、臨街建筑物整治、按照職責路段劃分，對職責縣內(nèi)所有臨街建筑物立面進行粉刷、更新（職責單位：及縣兩級各有關(guān)單位和部門，各街道辦事處）；清洗（職責單位：各街道辦事處，縣執(zhí)法局）。
完成時刻：8月30日前。
3、占道經(jīng)營整治、徹底清理街路、小縣內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營；清除占用人行步道擺放經(jīng)營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
職責單位：縣執(zhí)法局
完成時刻：8月25日前達標、（經(jīng)典搞笑簽名）
4、露天食品加工（經(jīng)營）、室外燒烤整治、嚴格按照食品衛(wèi)生管理要求，堅決取締沿街及小縣內(nèi)的露天食品加工（經(jīng)營）、室外燒烤。
職責單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月25日前達標。
5、牌匾廣告整治。
（1）牌匾、按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求，對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除；牌匾資料務(wù)必與工商部門核準的名稱相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復；新辦工商經(jīng)營業(yè)戶設(shè)置的牌匾要到達標準要求，達不到的禁止開業(yè)。
（2）戶外廣告、對戶外高空廣告、墻體廣告、路標廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復，違規(guī)的要清除；除重要節(jié)日，重大政治、經(jīng)濟活動的宣傳外，其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀念宣傳一律不得設(shè)置過街橫幅；空白廣告牌要上公益廣告，不準有空白版面；永久性廣告務(wù)必有明設(shè)施，夜間能夠亮起來否則一律拆除。
職責單位：縣工商局、縣執(zhí)法局
完成時刻：9月20日前達標。
6、建筑工地整治、施工工地一律按規(guī)定標準進行圍圈，并書寫經(jīng)城管辦審查的宣傳口號；圍圈外不準堆放任何建筑材料及雜物；工地的出入口要持續(xù)整潔，無雜物、無污水淤泥，嚴禁車輛帶泥上路；除特殊狀況，取得主管部門批準外，任何單位不得占用道路作業(yè)、施工；工地施工現(xiàn)場的綠化和政公用設(shè)施務(wù)必持續(xù)完好，并設(shè)置保護措施；工地食堂、工棚、臨時廁所務(wù)必到達衛(wèi)生標準要求；完工的基建工地務(wù)必做到工停料凈場地清。
職責單位：縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月30日前達標。
7、廣場、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治、加強各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛(wèi)生管理，開展全天候清掃保潔，嚴格禁止各類車輛進入廣場，破損缺失的果皮箱要及時修復補齊，到達設(shè)施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標準、（描述老師的句子）
職責單位：縣執(zhí)法局
完成時刻：9月20日前達標。
8、亂潑亂倒整治、一是繼續(xù)實行定時、定點傾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00時后為居民縣（巷道內(nèi)）傾倒垃圾時刻，主次干道兩側(cè)居民（包括商戶）全天不允許向路面傾倒垃圾（自備垃圾收集容器，定時倒入環(huán)衛(wèi)工人的垃圾清運車內(nèi)，無隔夜暴露垃圾；二是嚴禁及縣內(nèi)所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾；三是嚴格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
職責單位：縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月10日前達標，構(gòu)成長效機制。
9、城亮化整治、破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈
箱等照明設(shè)施，破損的要修復，缺失的要補齊、具體要求：一是沿街商業(yè)網(wǎng)點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來；二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來；三是廣場的照明燈、地燈、景觀燈要亮起來；四主次街路的路燈要全部亮起來。
職責單位：縣工商局、縣執(zhí)法局
完成時刻：9月15日前達標。
10、加強犬類等禽畜管理、禁止各類犬在廣場、街路等場所內(nèi)隨地便溺，對已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負責清除，對不清除者由縣執(zhí)法局予以處罰；在規(guī)定的縣域內(nèi)遛狗者務(wù)必由狗主人用韁繩牽引，防止犬類傷人事件發(fā)生，對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰；對其它不貼合城管理規(guī)定的豢養(yǎng)行為，由及縣公安局、縣執(zhí)法局按照無主禽畜進行全面清理、收容。
職責單位：縣公安局、縣執(zhí)法局
完成時刻：9月10日前。
（二）公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治
全面補齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內(nèi)殘缺不全的花草樹木，不得出現(xiàn)黃土裸露的空地；清除雜草；花木要定期修剪；進一步加強管護。
職責單位：及縣林業(yè)局
完成時刻：8月15日前，并構(gòu)成長效機制。
（三）社區(qū)衛(wèi)生整治
1、徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽臺、自開車棚內(nèi)的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無亂搭亂建、亂堆亂放，陽臺規(guī)范整潔，車棚內(nèi)車輛擺放整齊，樓體干凈、要逐個小縣、逐個樓道、逐個車棚進行整治。
2、定期進行下水井的清掏和管道的疏通，及時解決下水外溢問題，持續(xù)排水暢通。
3、小縣路面無塌陷，無破損，無積水，無白色污染，做到全天候保潔。
4、小縣內(nèi)樹木花草缺失的要一次性補齊，被居民占為菜地的務(wù)必恢復。
5、新竣工的居民樓務(wù)必同步進行保潔交接，交接前的保潔由街道辦事處負責，交接后由保潔物業(yè)公司負責，不準出現(xiàn)保潔空檔造成垃圾積存。
6、居民小縣樓道內(nèi)的聲控照明燈要亮起來。
職責單位：縣建設(shè)局、各街道辦事處
完成時限：8月20日前達標。
（四）單位衛(wèi)生整治
1、實行城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，落實門前“五包”職責制、各單位要組織落實每月4日的城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，徹底清除單位庭院內(nèi)的衛(wèi)生死角，做到單位庭院內(nèi)及周邊無積存垃圾，無白色污染，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，“門前五包”職責落實到位。
2、庭院內(nèi)路面平整，無坑洼，無破損，排水暢通，道路硬覆蓋率到達100%，室內(nèi)外廁所結(jié)構(gòu)完好，貼合衛(wèi)生要求，5―10月每周消殺一次。
3、徹底清除“四害”孳生地，定期組織開展除“四害”藥物消殺，進一步完善除“四害”防滅設(shè)施。
4、大力開展庭院綠化美化，臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會辦會宣傳標語。
職責單位：縣各行政企事業(yè)單位，各街道辦事處
完成時刻：8月20日前達標。
（五）場衛(wèi)生整治
1、嚴格治理場外經(jīng)營、各類場嚴格禁止攤位外溢，主次街路的臨街商鋪及商亭不準店外擺放（堆放）商品經(jīng)營，堅決取締小商小販占道經(jīng)營。
職責單位：場攤位外溢由縣工商局負責，其余（含早、夜）由縣執(zhí)法局負責
完成時刻：8月30日前達標。
2、全面實行場全程保潔、各類場（包括早、晚）實行垃圾袋裝化管理，由收取衛(wèi)生費的單位根據(jù)實際需要設(shè)專職保潔人員，進行場的全程保潔、全程保潔的標準是從上到散，保潔員在崗在位，攤位內(nèi)外整潔，垃圾袋裝化，無落地垃圾，散地凈。
完成時刻：8月30日前達標。
（六）行業(yè)衛(wèi)生整治
1、加強對飲食服務(wù)、食品加工、食品銷售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業(yè)和公共場所從業(yè)單位的清理整頓，對不具備條件、達不到標準的要堅決關(guān)掉、對“五小”行業(yè)（即：小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池）的整治要作為重點，全面提高“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理水平、一是完善“五小”行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，做到各項設(shè)施齊全、二是加強“五小”行業(yè)的日常衛(wèi)生管理，到達經(jīng)?；?/p>
2、加強火車站、客運站等窗口單位的衛(wèi)生管理，做到站容站貌及車體整潔，候車室清潔，保潔到位，四壁無塵，窗明幾凈，站臺及停車場整潔，無垃圾積存和暴露。
職責單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。
完成時刻：8月30日前達標、堅持經(jīng)常。
（七）交通環(huán)境整治
1、繼續(xù)加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運的整治力度，堅決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客營運。
2、進一步加強及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點、學校周邊等交通亂點亂段的治理，禁止客運、貨運、出租車等車輛隨意亂停及在停車點長時刻停放車輛。
3、堅決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機動車亂鳴喇叭現(xiàn)象。
4、對缺損、不潔的交通標志或設(shè)施進行修補、洗刷。
5、嚴格禁止各類機動車在非機動車道及人行步道上行駛或停放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，啟動貼單處罰程序進行處罰。
職責單位：縣公安局、縣交通局、縣執(zhí)法局
完成時刻：9月25日前達標。
（八）環(huán)境污染整治
1、全面整治飯店油煙污染，排油煙務(wù)必透過高出樓頂?shù)墓艿琅欧?，堅決禁止直接向室外排放、已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理，管道漏油的要全面維修，持續(xù)完好。
2、全面禁止商業(yè)網(wǎng)點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。
3、對及縣現(xiàn)有的廢品回收站點要全部排查，在城縣外統(tǒng)一規(guī)劃、進入再生資源場及收購亭，及時送往廢品回收公司，不得出現(xiàn)占道和亂堆等污染環(huán)境現(xiàn)象。
職責單位：縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。
完成時刻：8月30日前達標。
（九）違章建筑整治
徹底拆除沿街兩側(cè)、居民縣、場內(nèi)、單位庭院內(nèi)等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。
職責單位：縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局
完成時刻：9月25日前達標。
（十）城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治
1、徹底清除積存垃圾、繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，到達無垃圾積存。
2、加強日常衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部要保證垃圾日產(chǎn)日清，城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標準。
職責單位：縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月10日前達標。
（十一）鞏固除“四害”成果
1、“四害”孳生地治理、及縣內(nèi)所有的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、公廁及南北河等場所，要全面進行環(huán)境衛(wèi)生清理，定期進行藥物消殺，到達無暴露垃圾，公廁周圍潔凈，水體清潔無漂浮物。
2、“四害”防治設(shè)施建設(shè)、居民縣、單位庭院要按照防治標準在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內(nèi)要長期投有滅鼠藥物；糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點防鼠單位以及所有單位的各類庫房，要設(shè)置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網(wǎng)；餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫(yī)院等公共場所和單位，要根據(jù)不一樣狀況，采用物理隔離、電子驅(qū)趕等方法，設(shè)立防蚊蠅設(shè)施。
3、“四害”藥物消殺、
（2）滅蟑螂和滅蚊蠅、以餐飲、宿舍、旅店、室內(nèi)場、單位食堂、醫(yī)院病房等服務(wù)行業(yè)為重點，在環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)上，采取藥物消殺的方法，開展統(tǒng)一消殺活動，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi)。
職責單位：及縣愛衛(wèi)辦、及縣衛(wèi)生局、及縣水務(wù)局、及縣食藥管理局、及縣商務(wù)局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：“四害”防治設(shè)施建設(shè)8月15日前完成，秋季統(tǒng)一滅鼠9月25日前完成。
（十二）建立健全健康教育宣傳欄
居民社縣、窗口單位都要設(shè)立形式多樣的健康教育宣傳欄，衛(wèi)生部門要結(jié)合衛(wèi)生防病、國家衛(wèi)生城建設(shè)以及群眾關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題等帶給宣傳資料，做到宣傳資料保存完整，每月更換一次。
職責單位：及縣衛(wèi)生局、及縣愛衛(wèi)辦、住建委、縣建設(shè)局、各街道辦事處。
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