在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話范文（18篇）

總結(jié)是對(duì)過去的回憶，對(duì)現(xiàn)在的反思，對(duì)未來的展望?？偨Y(jié)是一種思維整理的過程，可以幫助我們把零散的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)整合成系統(tǒng)的知識(shí)體系。通過閱讀以下小編為大家整理的總結(jié)案例，相信你會(huì)對(duì)如何寫好總結(jié)有更深入的認(rèn)識(shí)。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇一

同志們：

今天召開縣委議軍會(huì)議，著重研究如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作，不斷提高全縣國(guó)防后備力量建設(shè)質(zhì)量問題。剛才，俊平同志匯報(bào)了近年來國(guó)防后備力量建設(shè)工作情況，樹林同志、武警中隊(duì)何隊(duì)長(zhǎng)、消防支隊(duì)鄭隊(duì)長(zhǎng)分別就提交議軍會(huì)研究解決的幾個(gè)問題作了說明，各位與會(huì)同志發(fā)表了很好的意見，會(huì)議研究形成了有關(guān)決議、決定。會(huì)后，縣委、縣政府將督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)。

近年來，縣人武部、武警中隊(duì)、消防支隊(duì)在上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，全縣武裝系統(tǒng)在政治上保持了高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，快速動(dòng)員和執(zhí)行任務(wù)能力有了新的提高，基層組織建設(shè)有了新的進(jìn)展，全縣武裝部門在“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

下面，我就新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作，提高全縣國(guó)防后備力量建設(shè)質(zhì)量問題講三點(diǎn)意見。

一、以提高認(rèn)識(shí)為關(guān)鍵點(diǎn)，把黨管武裝工作落到實(shí)處。

黨管武裝是我黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，做好現(xiàn)實(shí)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的根本保證。各級(jí)黨委、政府必須把國(guó)防后備力量建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的安全保障抓緊、抓好、抓實(shí)。

一是進(jìn)一步增強(qiáng)為官一任強(qiáng)武一方的政治責(zé)任感。堅(jiān)持黨管武裝是我們黨建軍治軍的根本原則，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國(guó)家的安全統(tǒng)一和長(zhǎng)治久安具有重大意義。各級(jí)黨委、政府必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立居安思危、有備無患的思想，大力加強(qiáng)國(guó)防和部隊(duì)建設(shè)，筑起對(duì)外反侵略、對(duì)內(nèi)保穩(wěn)定的鋼鐵長(zhǎng)城。在重大政治原則問題上，必須頭腦清醒、態(tài)度鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，自覺做到無論形勢(shì)如何變化，黨管武裝的意識(shí)不能淡化;無論經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他任務(wù)多么繁重，黨管武裝的工作不能放松;無論班子和領(lǐng)導(dǎo)怎么調(diào)整，黨管武裝的工作不能停頓。確保在任何時(shí)候、任何情況下，地方武裝部隊(duì)都置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)決聽從黨的指揮。

二是黨委、政府必須高度重視武裝工作。加強(qiáng)人武部建設(shè)是縣委、縣政府的重要職責(zé)，要高度重視和關(guān)心民兵預(yù)備役工作，及時(shí)研究解決武裝建設(shè)中遇到的困難和問題，在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和有關(guān)政策時(shí)，要把民兵預(yù)備役工作作為一項(xiàng)重要工作通盤考慮，為民兵預(yù)備役工作的改革和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。把管方向、議大事與辦實(shí)事、解難題有機(jī)結(jié)合起來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷增加投入，在人力、物力、財(cái)力上對(duì)民兵預(yù)備役工作給予必要的支持。對(duì)上級(jí)要求落實(shí)的工作和政策明確規(guī)定要解決的問題，要明確責(zé)任，需要哪個(gè)部門解決，哪個(gè)部門就要主動(dòng)協(xié)助人武部門抓好落實(shí)。對(duì)人武部提出的意見和建議要切實(shí)做到該決策的事不拖，職權(quán)范圍內(nèi)的事不推。對(duì)人武部遇到的困難要想方設(shè)法幫助解決，不能人為地給武裝工作設(shè)置障礙，確保武裝工作順利完成。

三是武裝部門要自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。人武部是地方政府的兵役機(jī)關(guān)，肩負(fù)著我縣國(guó)防后備力量建設(shè)的重要責(zé)任，人武部門要在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，自覺地服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺地維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，在各種復(fù)雜的斗爭(zhēng)和情況面前始終保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性。對(duì)黨、對(duì)祖國(guó)赤膽忠心，視黨的利益、國(guó)家的利益、人民的利益高于一切，勇于奉獻(xiàn)，經(jīng)得起各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。

二、以解決困難為著力點(diǎn)，把擁軍支武工作落到實(shí)處。

全縣各級(jí)各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民“擁軍優(yōu)屬”的光榮傳統(tǒng)，對(duì)武裝工作思想上要重視，工作上要支持，投入上要保證。突出為武裝部門解決實(shí)際困難和具體問題，以實(shí)際行動(dòng)把擁軍支武工作落到實(shí)處。

一是加大對(duì)國(guó)防建設(shè)的投入。國(guó)防建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程，特別是在當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的形勢(shì)下，所面臨的困難和問題也就越突出。這就要求各級(jí)黨委、政府要用更高的熱情、更大的力度來關(guān)心和解決國(guó)防建設(shè)中遇到的難題，努力幫助武裝部門改善戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活條件，要從政策、資金上對(duì)武裝工作給予傾斜，多為武裝部門解決實(shí)際困難和具體問題。

二是妥善安置復(fù)員退伍軍人。復(fù)員退伍軍人安置工作是為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)的，是國(guó)防建設(shè)的一個(gè)組成部分，直接關(guān)系到國(guó)家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。妥善安置復(fù)員退伍軍人，使他們各得其所，在相應(yīng)工作崗位和生產(chǎn)戰(zhàn)線上發(fā)揮積極作用，是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要政策，也是各級(jí)政府和全體人民群眾的一項(xiàng)經(jīng)常的、光榮的政治任務(wù)?？h委、縣政府對(duì)此高度重視，始終把退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員士官、復(fù)員干部以及傷病殘士兵的接收安置工作擺在重要議事日程，妥善解決安置工作中的實(shí)際問題，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)退役士兵、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬的安置工作。目前，我縣在復(fù)員退伍軍人安排方面比較穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)人訪、集訪事件發(fā)生。

三是認(rèn)真抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于各類企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)行解困與穩(wěn)定工作包保責(zé)任制，各主管部門的領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，通過各種形式與包保對(duì)象加強(qiáng)聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，千方百計(jì)地幫助企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解決生活和工作上的困難，切實(shí)做好下崗失業(yè)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部再就業(yè)工作。積極為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部再就業(yè)創(chuàng)造條件，提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)門路。

四是積極開展擁軍優(yōu)屬工作。要把各項(xiàng)擁軍優(yōu)撫安置政策作為開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)的一次重要內(nèi)容來抓，切實(shí)關(guān)心優(yōu)撫對(duì)象疾苦，幫助現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、烈屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和紅軍流失人員解決生產(chǎn)、生活、醫(yī)療等方面的困難和問題，絕不允許出現(xiàn)挪用優(yōu)撫對(duì)象定恤定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)和拖欠優(yōu)待金的現(xiàn)象。要認(rèn)真開展“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，在全縣上下營(yíng)造一種雙擁工作人人有責(zé)、處處有情、事事依法的良好氛圍，把雙擁工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在動(dòng)真情、辦實(shí)事上，促進(jìn)雙擁工作向縱深發(fā)展。

三、以服務(wù)大局為落腳點(diǎn)，把擁政愛民工作落到實(shí)處。

各級(jí)武裝部門要自覺主動(dòng)服從服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實(shí)樹立強(qiáng)兵意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在實(shí)現(xiàn)商城跨越式發(fā)展方面做出自己的貢獻(xiàn)。

一是要充分發(fā)揮民兵隊(duì)伍的主力軍作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人民武裝工作要緊緊圍繞小康社會(huì)建設(shè)這一總體要求，深入貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，抓根本、打基礎(chǔ)、求落實(shí)、謀發(fā)展，創(chuàng)造新的特色。近年來，武裝部門在發(fā)揮民兵特別是外出務(wù)工民兵支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)方面做出了卓有成效的工作，建立外出民兵數(shù)據(jù)庫(kù)，先后在浙江、江蘇、廣州、深圳、武漢、山東等地建立外出民兵勞務(wù)輸出基地，依托勞務(wù)輸出基地將民兵按照區(qū)域或務(wù)工數(shù)量及時(shí)編組，組建民兵連、民兵排，充分發(fā)揮了外出民兵的群體優(yōu)勢(shì)，提高了外出民兵自身素質(zhì)，增強(qiáng)了外出民兵就業(yè)能力。要積極引導(dǎo)民兵預(yù)備役人員在先富帶后富上下功夫，在學(xué)科技、用科技上下功夫。通過多種形式，不同載體，指導(dǎo)民兵預(yù)備役人員中的成功創(chuàng)業(yè)人士、土專家、科技能人，與貧困農(nóng)戶結(jié)成幫扶對(duì)子，為他們提供信息，解決資金困難，傳授科學(xué)知識(shí)，幫助他們樹立發(fā)展意識(shí)，理清發(fā)展路子，選準(zhǔn)致富門路，掌握致富本領(lǐng)，真正成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的示范者和帶動(dòng)者。要通過實(shí)施“金橋工程”、“回歸工程”，大力倡導(dǎo)“輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力;輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”的思想理念，激發(fā)在外務(wù)工經(jīng)商人員報(bào)效桑梓、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，動(dòng)員引導(dǎo)有識(shí)之士返鄉(xiāng)上項(xiàng)目、辦企業(yè)、建學(xué)校、修道路，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役的突擊隊(duì)作用，努力構(gòu)建和諧商城。我縣是一個(gè)林業(yè)大縣，也是個(gè)水利大縣。全縣有林面積達(dá)176萬畝，境內(nèi)有3座大中型水庫(kù)，124座小型水庫(kù)，防火、防汛、防地質(zhì)災(zāi)害的任務(wù)相當(dāng)繁重，人民武裝要建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的快速反應(yīng)機(jī)制，為商城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保好駕、護(hù)好航。要切實(shí)加強(qiáng)民兵預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練，提高作戰(zhàn)能力和執(zhí)行任務(wù)能力，確保緊急情況下能拉得出、用的上，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各級(jí)黨委、政府在組織重大活動(dòng)和遇有急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，要主動(dòng)給民兵預(yù)備役交任務(wù)、壓擔(dān)子，為民兵預(yù)備役人員發(fā)揮作用創(chuàng)造機(jī)會(huì)，提供舞臺(tái)。要根據(jù)任務(wù)需要，組織武警中隊(duì)、消防支隊(duì)和民兵主動(dòng)在防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)中承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)。同時(shí)，還要充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理中的作用，抓好社會(huì)治安三級(jí)防范和治安巡邏，為創(chuàng)建富裕商城、平安商城、和諧商城作出積極貢獻(xiàn)。

同志們，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要保證，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，是軍地雙方的一項(xiàng)重要工作。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，強(qiáng)化保障，密切配合，積極參與國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，為我縣的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇二

同志們:。

這次議軍會(huì)議開得很好，很有成效。剛才，友良、照兵同志分別就駐渝部隊(duì)的建設(shè)情況、市委第六次議軍會(huì)議議題的落實(shí)情況和此次會(huì)議籌備情況作了通報(bào)，武警重慶市總隊(duì)、航空兵第33師、沙坪壩區(qū)、市市政委也分別作了發(fā)言。從中表明，大家對(duì)部隊(duì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一的，措施是具體的，各方面對(duì)部隊(duì)的支持是到位的，效果是明顯的。我相信，只要大家共同努力，一定能夠不斷鞏固和發(fā)展全市“軍愛民、民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)一家親”的良好局面，把雙擁及支持部隊(duì)建設(shè)的各項(xiàng)工作提高到新的水平。

在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神的重要時(shí)刻，在隆重紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利70周年的濃烈氛圍中，今天市委召開第七次議軍會(huì)議，意義尤為重要。長(zhǎng)期以來，市委非常重視雙擁工作和駐渝部隊(duì)的建設(shè)問題，積極努力為推動(dòng)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。自2000年5月市委召開第一次議軍會(huì)議以來，每年定期召開一次，軍地雙方共商建設(shè)和發(fā)展有關(guān)工作，為駐渝各部隊(duì)解決了不少實(shí)際問題，取得了明顯的效果。七年來，通過議軍會(huì)議研究確定，全市各級(jí)財(cái)政投入資金1億多元，減免各項(xiàng)費(fèi)用近億元，為駐渝部隊(duì)妥善解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地遺留問題、營(yíng)區(qū)環(huán)境整治、后勤保障社會(huì)化以及隨軍家屬就業(yè)安置等200多個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有力地支持了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展了軍政軍民團(tuán)結(jié)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持議軍會(huì)議制度很有必要，不僅有利于解決部隊(duì)建設(shè)中的具體困難和問題，而且有利于密切軍政、軍民關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的國(guó)防意識(shí)。因此，市委議軍會(huì)議制度一定要持之以恒地堅(jiān)持下去，務(wù)必解決實(shí)實(shí)在在的問題、收到實(shí)實(shí)在在的成效。

近些年來，駐渝解放軍和武警部隊(duì)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，認(rèn)真貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，突出做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，大力加強(qiáng)思想政治工作，狠抓軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員工作，國(guó)防后備力量建設(shè)成效顯著。與此同時(shí)，廣大官兵忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，視所在駐地為故鄉(xiāng)，視當(dāng)?shù)厝嗣駷楦改?，積極支援和參與地方建設(shè)和發(fā)展，在重點(diǎn)工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅(jiān)、三峽移民、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻(xiàn)，為重慶改革發(fā)展穩(wěn)定屢建新功。特別是在今年我市抗御百年不遇的特大旱災(zāi)中，人民軍隊(duì)作出了特殊貢獻(xiàn)。在抗旱救災(zāi)這場(chǎng)特殊的戰(zhàn)斗中，駐渝人民解放軍、武裝警察部隊(duì)官兵體現(xiàn)出了“關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、生死關(guān)頭豁得出去”的英雄本色，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，沖鋒在前，吃苦在前，舍生忘死，英勇奮戰(zhàn)，成為抗旱救災(zāi)的突擊隊(duì)和中流砥柱。在撲滅森林大火的最前沿，在向?yàn)?zāi)區(qū)送水的征途上，哪里最危急，哪里任務(wù)最艱巨，哪里就有人民子弟兵。一幕幕動(dòng)人的場(chǎng)景，充分體現(xiàn)了軍民同呼吸、共命運(yùn)的血肉深情。在為缺水群眾送水途中光榮犧牲的車濤同志，用生命詮釋了人民子弟兵一切為了人民的崇高信念。人民軍隊(duì)用實(shí)際行動(dòng)，譜寫了新時(shí)期軍愛民、民擁軍的嶄新篇章。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向駐渝人民解放軍、武警部隊(duì)全體官兵表示衷心的感謝!

下面，我講四點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力推進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為的黨中央堅(jiān)持理論創(chuàng)新的最新成果，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本指針，也是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首要的是發(fā)展。但如果沒有一個(gè)和平、安寧的環(huán)境，發(fā)展就無從談起，更不用說科學(xué)發(fā)展。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代的主流，但天下并不太平。局部動(dòng)蕩和地區(qū)沖突時(shí)有發(fā)生，恐怖主義、霸權(quán)主義、國(guó)際犯罪活動(dòng)對(duì)人類的和平與發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我國(guó)雖然周邊安全環(huán)境處于建國(guó)以來較好時(shí)期，但不穩(wěn)定和不確定因素仍然較多，西方一些霸權(quán)主義國(guó)家對(duì)我實(shí)行“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀從未停止，在利用西藏、新疆等地區(qū)的民族問題對(duì)我施壓的同時(shí)，還扶持“”等邪教組織和敵對(duì)勢(shì)力與我對(duì)抗，并且臺(tái)海形勢(shì)嚴(yán)峻而復(fù)雜，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力活動(dòng)頻繁。全面提高國(guó)防實(shí)力和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，是關(guān)系國(guó)家根本利益和社會(huì)主義前途命運(yùn)的重大政治問題。我們必須居安思危，強(qiáng)化憂患意識(shí)和安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的強(qiáng)大思想武器，著力探索部隊(duì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步做好反“臺(tái)獨(dú)”軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，為維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

我市各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確把握和處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與抓好國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)不能忘國(guó)防，居平安不能忘戰(zhàn)備”的思想，始終把支持國(guó)防和部隊(duì)建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任，做到一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，一手抓國(guó)防建設(shè)不放松。要深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的極端重要性，建立和完善支持部隊(duì)建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，把支持部隊(duì)建設(shè)作為黨委、政府的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步推進(jìn)，做到有明確的任務(wù)目標(biāo)，有具體的實(shí)施計(jì)劃，有完善的保障措施。要認(rèn)真做好關(guān)心、支持國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)工作，幫助駐渝部隊(duì)解決好實(shí)際困難和問題。要像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，抓好支持部隊(duì)建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。對(duì)駐渝部隊(duì)提出的問題要做到特事特辦，大力支持部隊(duì)完成訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)穩(wěn)定和科研試驗(yàn)等重點(diǎn)任務(wù)，積極解決部隊(duì)住房、用地、交通、供應(yīng)等方面的難題，幫助解決人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)、裝備改良等方面遇到的實(shí)際困難，促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的新提升。要像關(guān)心自己親人那樣，關(guān)心子弟兵的困難和疾苦。各級(jí)各部門要明確責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)與部隊(duì)的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解廣大官兵最想、最盼、最急、最愁的問題，努力解決轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和傷殘人員安置、部隊(duì)家屬子女就業(yè)、上學(xué)等方面的實(shí)際困難，盡力解除部隊(duì)官兵的后顧之憂。對(duì)今天會(huì)上議定的事項(xiàng)，要認(rèn)真落實(shí)，能夠解決的，要抓緊解決，因政策原因或情況復(fù)雜暫時(shí)不能解決的，也要向部隊(duì)說明情況。總之，要把支持軍隊(duì)、支持國(guó)防的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，千方百計(jì)把好事辦實(shí)、辦好，調(diào)動(dòng)一切積極因素，使國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)，同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、發(fā)揚(yáng)軍民共建、軍地合作優(yōu)良傳統(tǒng)，積極為構(gòu)建和諧重慶作貢獻(xiàn)。

10月8日到11日，黨的十六屆六中全會(huì)勝利召開，全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。市委將在11月中旬召開市委二屆十次全委會(huì)，深入貫徹十六屆六中全會(huì)精神，明確加快構(gòu)建和諧重慶的具體目標(biāo)，研究和部署構(gòu)建和諧重慶的各項(xiàng)任務(wù)。我們必須認(rèn)識(shí)到，重慶是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，改革、發(fā)展、移民、扶貧、穩(wěn)定等工作異常繁重，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，和諧社會(huì)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這需要包括軍隊(duì)在內(nèi)的全社會(huì)方方面面的共同努力，共同奮斗。

重慶歷來就有軍民共建、軍地合作的優(yōu)良傳統(tǒng)。多年來所鑄就的堅(jiān)如磐石的軍政軍民合作關(guān)系，已成為我市發(fā)展的重要力量源泉。在構(gòu)建和諧重慶的偉大事業(yè)中，軍地、軍民要更加緊密地加強(qiáng)合作，駐渝各部隊(duì)要更加關(guān)心支持重慶的發(fā)展。希望我們駐軍各部隊(duì)官兵，視重慶為自己的第二故鄉(xiāng)，爭(zhēng)做推動(dòng)發(fā)展、共建和諧重慶的中堅(jiān)力量，努力成為愛民為民的好軍人、駐地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的好衛(wèi)士、遵紀(jì)守法和助人為樂的好榜樣、社會(huì)主義精神文明建設(shè)的好標(biāo)兵。要充分利用部隊(duì)的科技、人才和信息優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三峽移民遷建、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技和信息服務(wù)、精神文明建設(shè)、人才培養(yǎng)、衛(wèi)生醫(yī)療、扶貧開發(fā)等方面大顯身手;在重點(diǎn)工程建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)性事件等急難險(xiǎn)重任務(wù)中繼續(xù)走在前、沖在前;在扶貧濟(jì)困、興學(xué)助教、助民愛民等活動(dòng)中，充分展示新時(shí)期“最可愛的人”的光輝形象。各級(jí)各部門要立足發(fā)展實(shí)際，多向駐渝部隊(duì)提供有關(guān)政策、項(xiàng)目等方面的信息，積極配合駐渝部隊(duì)探索軍隊(duì)參與和諧社會(huì)建設(shè)的新領(lǐng)域、新路子。我們相信，只要軍民、軍地?cái)y手同心，和諧重慶建設(shè)將不斷邁出堅(jiān)實(shí)的步子，不斷取得豐碩的成果。

三、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造性地開展新形勢(shì)下的雙擁工作。

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)億萬軍民的偉大創(chuàng)造，是我黨我軍我國(guó)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢(shì)，是維護(hù)和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。多年來，全市軍民在改革開放的實(shí)踐中相互支持，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)中通力合作，在戰(zhàn)勝自然災(zāi)害中風(fēng)雨同舟，軍政軍民團(tuán)結(jié)顯示了巨大力量，有力地推動(dòng)了全市改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵”這句話在新的歷史時(shí)期新的內(nèi)涵。我們一定要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)做好雙擁工作的自覺性和緊迫感，推動(dòng)雙擁工作再上新臺(tái)階。

在新的發(fā)展階段和新的形勢(shì)下，要在繼承和發(fā)揚(yáng)我市雙擁工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究雙擁工作面臨的新情況新問題，不斷理清思路，創(chuàng)新方法。在工作思路上，要緊跟時(shí)代、圍繞中心、結(jié)合實(shí)際，不斷充實(shí)新內(nèi)容、創(chuàng)造新載體，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與手段、形式與內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一，把雙擁工作深深植根于廣大軍民之中。在工作方法上，要逐步實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，使擁軍優(yōu)屬、擁政愛民由低效型互助向規(guī)模效益型互助轉(zhuǎn)變;由以體能型互助為主向以智能型互助為主轉(zhuǎn)變;由幫助部隊(duì)解決眼前實(shí)際困難向支持部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)、提高打贏能力轉(zhuǎn)變;由注重物質(zhì)支援向物質(zhì)支援與精神互助并重，著力提高軍民思想道德文化素質(zhì)轉(zhuǎn)變;由一般模式向多層次、多渠道、多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門要切實(shí)把雙擁工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在重要位置抓緊抓好，進(jìn)一步密切軍政軍民之間的血肉聯(lián)系和魚水情誼。警備區(qū)要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍同政府、人民群眾之間的聯(lián)系，搞好駐軍擁政愛民活動(dòng)，在密切軍政軍民關(guān)系中當(dāng)好橋梁和紐帶。軍地雙方要顧全大局、互諒互讓、平等協(xié)商，妥善解決軍地之間的歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)矛盾，及時(shí)消除影響軍民關(guān)系的不利因素，使軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷得到鞏固和發(fā)展。

四、提高黨管武裝工作水平，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。

黨管武裝是新形勢(shì)下保持軍隊(duì)和國(guó)防后備力量建設(shè)正確方向的根本保證。各級(jí)黨委、政府要高度重視和始終堅(jiān)持黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨管武裝工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志關(guān)于黨管武裝的一系列重要論述，加強(qiáng)對(duì)國(guó)防建設(shè)、民兵預(yù)備役工作理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟悉武裝工作，熟悉職責(zé)任務(wù)，熟悉政策法規(guī)，提高把方向、做決策的能力。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下國(guó)防后備力量建設(shè)的新情況、新問題，進(jìn)一步完善組織體系和相關(guān)政策制度。要把預(yù)備役部隊(duì)作為后備力量的重點(diǎn)來建設(shè)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制度、物資經(jīng)費(fèi)等方面抓好落實(shí)，著力解決長(zhǎng)期制約后備力量建設(shè)的問題和矛盾。積極配合警備區(qū)以及各級(jí)人武系統(tǒng)抓好民兵預(yù)備役人員的思想政治建設(shè)，確保民兵預(yù)備役隊(duì)伍組織純潔、政治可靠，努力提高民兵預(yù)備役部隊(duì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、快速動(dòng)員和持續(xù)保障能力。同時(shí)，要把加強(qiáng)國(guó)防教育，作為國(guó)防后備力量建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，切實(shí)增強(qiáng)全民的國(guó)防意識(shí)。深入宣傳貫徹《國(guó)防教育法》，充分發(fā)揮新聞媒體和基層單位的作用，采取廣大群眾喜聞樂見的形式，引導(dǎo)大家樹立國(guó)家利益至上的觀念，增強(qiáng)履行國(guó)防義務(wù)、支持軍隊(duì)建設(shè)的光榮感和責(zé)任感，努力形成人人關(guān)心國(guó)防、人人支持國(guó)防的濃厚氛圍，凝聚起建設(shè)國(guó)防、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利70周年大會(huì)上，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出：“國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是全黨全國(guó)各族人民的共同事業(yè)，依靠人民建設(shè)國(guó)防、建設(shè)軍隊(duì)是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)?！蔽覀円欢ㄒ^承和發(fā)揚(yáng)偉大的長(zhǎng)征精神和光榮的革命傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大軍民，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，同心同德，開拓奮進(jìn)，在富民興渝構(gòu)建和諧重慶新長(zhǎng)征的征途上，努力創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，不斷奪取新的勝利!

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇三

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹市委擴(kuò)大會(huì)議精神，專題聽取各指揮部一季度工作情況匯報(bào)，查找問題，分析形勢(shì)，安排部署下步工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、鼓勁加壓，大干二季度、確?！半p過半”。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、深刻把握形勢(shì)，堅(jiān)定抓發(fā)展保增長(zhǎng)的信心決心。今年以來，按照“任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任考核化”的要求，我們成立23個(gè)重點(diǎn)工作指揮部，梳理排出327個(gè)具體項(xiàng)目，分別明確了年度目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、保障措施，責(zé)任落實(shí)到區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街部門和具體責(zé)任人。各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上率下、主動(dòng)作為，帶頭制定和落實(shí)“責(zé)任清單”，靠上推進(jìn)指揮部的工作;相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合，各鎮(zhèn)街自加壓力、激活內(nèi)力，形成了抓落實(shí)求突破的良好氛圍，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)一季度，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值165億元、增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資55億元、增長(zhǎng)13.4%，公共財(cái)政預(yù)算收入12.36億元、增長(zhǎng)9.1%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成計(jì)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)首季開局好。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，9個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目入選省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，集中開工了總投資39.3億元的8個(gè)大項(xiàng)目，在建過億元項(xiàng)目109個(gè)、其中過10億的12個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，高于濟(jì)寧平均水平。興隆文化園接待游客14.9萬人次，永華新百匯、財(cái)富新天地等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)。招商引資取得新成績(jī)，簽約過億元項(xiàng)目20個(gè)，其中過10億的4個(gè)。城建重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，北護(hù)城河路下穿京滬鐵路橋、泗河綜合開發(fā)等工程正在加緊實(shí)施。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面，完成5000多戶農(nóng)廁改造，栽植喬灌木35萬多株。開展了“作風(fēng)建設(shè)教育促進(jìn)月”活動(dòng)，干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。取得這樣的成績(jī)很不容易，各指揮部、鎮(zhèn)街部門、特別是基層的同志付出了艱辛努力。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的差距和不足。從剛才各指揮部匯報(bào)和平時(shí)掌握的情況看，一是部分指標(biāo)尚有欠賬。一季度財(cái)政收入增幅同比下降1個(gè)百分點(diǎn)，兩稅收入比均衡入庫(kù)任務(wù)差12251萬元。工業(yè)增加值、規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅增幅分別低于計(jì)劃目標(biāo)0.8、3.5、1.1個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外資等未完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)。二是項(xiàng)目建設(shè)難度加大。新開工大項(xiàng)目好項(xiàng)目少，一季度新開工過億元項(xiàng)目34個(gè)，比去年同期少4個(gè)。集中開工項(xiàng)目8個(gè)，比金鄉(xiāng)少2個(gè)，比鄒城、微山少1個(gè)。在建項(xiàng)目整體進(jìn)展不快，投資拉動(dòng)作用不強(qiáng)，前兩個(gè)月工業(yè)投資完成17.1億元，同比減少1.4億元，影響工業(yè)指標(biāo)的增長(zhǎng)。三是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。1—2月份，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速同比收窄11.1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)用電量下降7.2%。四是創(chuàng)新突破的辦法不多。受宏觀環(huán)境和各種因素制約，工作進(jìn)展不夠平衡，有的雖然安排部署了，但進(jìn)展不快、突破不大，工作成效不夠明顯。從主觀上講，主要還是干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精氣神不足，攻堅(jiān)破難的力度不大、辦法不多等。講問題、找差距，是為了保持清醒頭腦、增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，以便更好地彌補(bǔ)不足、改進(jìn)工作、迎頭趕上。各指揮部、各鎮(zhèn)街部門都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)照目標(biāo)找差距，對(duì)照差距找問題，拿出切實(shí)可行的辦法措施，把一季度的欠賬補(bǔ)上來。

信心比黃金還重要，有信心才能有決心。要樹立底線思維、辯證思維，既看到困難壓力，更要看到機(jī)遇優(yōu)勢(shì)、看到形勢(shì)向好的一面。圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央在財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、社保、投資等方面的系列政策逐步落地顯效，最近又在降準(zhǔn)降息、推進(jìn)ppp模式、支持基礎(chǔ)設(shè)施和棚戶區(qū)改造、發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面出臺(tái)了一系列政策措施，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來越寬松，濟(jì)寧市系列重大機(jī)遇正加速轉(zhuǎn)化，這些都為我們完成全年目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造了條件、提供了支撐。

良好的精神狀態(tài)、積極主動(dòng)的工作態(tài)度，是干好工作的前提。當(dāng)前我們面臨的困難壓力確實(shí)很大，既有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的共性困難，也有我區(qū)特有的困難。但是也要看到，困難與發(fā)展總是相伴相隨，哪個(gè)發(fā)展階段都有困難，哪個(gè)地方都有困難，關(guān)鍵看對(duì)待困難的態(tài)度?！扒щy萬難，畏難才是真難”，如果困難面前沒有一股氣頂著，被困難嚇倒，一味地放大困難，小困難也會(huì)演化成大困難，工作就會(huì)越來越被動(dòng);如果保持信心和斗志，知難而進(jìn)、迎難而上，就能危中尋機(jī)、危中求機(jī)、化危為機(jī)，把困難踩在腳下、成為發(fā)展的墊腳石。在經(jīng)濟(jì)下行壓力面前，有幾種消極現(xiàn)象必須引起高度重視：有的領(lǐng)導(dǎo)干部畏難、焦慮、發(fā)愁，甚至束手無策、聽之任之;有的怕字當(dāng)頭，一事當(dāng)前，左顧右盼、患得患失，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，為了不出事、寧可不干事;有的工作虛浮，光體檢不治病，形式的東西多，只限于開會(huì)了、發(fā)文了、檢查了，對(duì)問題睜一只眼閉一只眼、甚至無原則地當(dāng)老好人;有的庸懶散，對(duì)工作不用心、不動(dòng)腦、不研究;有的懈怠疲沓，工作不積極、不主動(dòng)，對(duì)區(qū)委區(qū)政府安排部署的工作被動(dòng)應(yīng)付、不催就不動(dòng)，交辦的事情有上文沒下文。凡此種種，都是發(fā)展的大敵，在當(dāng)前困難壓力大的情況下更是要不得。氣可鼓不可泄，力可聚不可散，越是困難多、壓力大，越要頂住一口氣、提振精氣神，越要按要求的那樣，拿出“舍我其誰”的勇氣、“奮力一搏”的勁頭、“無路可退”的決心，在克難攻堅(jiān)中打開發(fā)展局面。

二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力打好重點(diǎn)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。

今天是4月9日，上半年有效時(shí)間滿打滿算不到3個(gè)月。各級(jí)務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和速度意識(shí)，抓緊細(xì)化抓落實(shí)的具體措施，拿出求突破的辦法，大干二季度，確?！半p過半”，為完成全年任務(wù)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一要堅(jiān)定不移上項(xiàng)目抓招商。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，無論是穩(wěn)增長(zhǎng)還是促轉(zhuǎn)型，都要落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上。濟(jì)寧市把今年作為項(xiàng)目建設(shè)、招商引資突破年，要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，全面落實(shí)大項(xiàng)目一季度一集中開工、月度公示、領(lǐng)導(dǎo)包保、現(xiàn)場(chǎng)辦公等推進(jìn)措施，持續(xù)掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目熱潮，以項(xiàng)目突破培育一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)今年排出的145個(gè)過億元項(xiàng)目，特別是60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要進(jìn)行全面梳理分析，找出影響進(jìn)度的原因，有什么問題就解決什么問題，集中靠上督導(dǎo)推進(jìn)，力促項(xiàng)目快建設(shè)、早達(dá)效。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周期全過程管理制度，從項(xiàng)目落地、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟蹤建設(shè)進(jìn)度，每月通報(bào)進(jìn)展情況，投產(chǎn)一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。招商引資是抓投資上項(xiàng)目最直接、最主要的手段，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，抓招商更具有特殊重要的意義。要主動(dòng)適應(yīng)招商環(huán)境的新變化，在用好國(guó)家政策、不違背國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，制定出更具吸引力的招商政策，有些重大項(xiàng)目可以一事一議、特事特辦。要注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、大型央企、知名民企的合資合作，以信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)為主攻方向，不斷掀起招商熱潮。要提高項(xiàng)目運(yùn)作、懂商知商、商務(wù)談判能力，一有線索就要盯住不放，一旦簽約就要全力推動(dòng)落地，一旦落地各項(xiàng)保障措施就要迅速跟上，不斷提升企業(yè)投資信心。

二要突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。抓發(fā)展首先要抓工業(yè)，穩(wěn)增長(zhǎng)首先要穩(wěn)企業(yè)。特別是在困難形勢(shì)下，更要把組織好工業(yè)運(yùn)行、推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效緊緊抓在手上，把保企業(yè)作為保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性工作來抓。一要強(qiáng)化服務(wù)。扎實(shí)開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)”活動(dòng)，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)排隊(duì)梳理，全面掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，尤其是對(duì)一些效益下滑幅度大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難多的企業(yè)，要逐個(gè)企業(yè)拉出需要幫助解決的問題清單，落實(shí)到區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)，一企一策幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)現(xiàn)有的審批事項(xiàng)再來一次大梳理，能壓的堅(jiān)決壓下來，能減的堅(jiān)決減到位。要進(jìn)一步規(guī)范清理中介服務(wù)，按照市委市政府部署要求，嚴(yán)厲查處“紅頂中介”、“二當(dāng)家”以審謀私問題，下決心解決部門為小圈子和個(gè)人利益人為制造權(quán)力、設(shè)置障礙和中梗阻的問題。要進(jìn)一步加大對(duì)“三亂”問題的整治力度，優(yōu)化企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)周邊環(huán)境，努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、費(fèi)用最低的營(yíng)商環(huán)境。二要加快轉(zhuǎn)型。只有過氣的產(chǎn)品，沒有過時(shí)的行業(yè)，全國(guó)橡膠、造紙行業(yè)不景氣，我們的華勤、太陽找準(zhǔn)市場(chǎng)切入點(diǎn)，通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。要引導(dǎo)企業(yè)一手抓“雙增雙節(jié)”，通過加強(qiáng)內(nèi)部管理挖潛力、塞漏洞、降成本，拓展利潤(rùn)效益空間;一手抓科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，以創(chuàng)新贏得市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)培育上，要瞄準(zhǔn)高端裝備制造、電子信息、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過強(qiáng)化政策扶持、保障要素供應(yīng)、優(yōu)化人才服務(wù)等措施，引導(dǎo)企業(yè)多方尋求合作、搞好產(chǎn)品研發(fā)、上馬高端項(xiàng)目，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)鏈條式、集群化發(fā)展。三要建好平臺(tái)。依托創(chuàng)新大廈，盡快建成啟用企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，杜絕行政審批“體外循環(huán)”，讓企業(yè)“兩頭跑、來回辦”。要提速推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快招商引資和項(xiàng)目布局，盡快形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。兗州工業(yè)園區(qū)要加快體制機(jī)制創(chuàng)新，盡快在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、打造人才高地等方面拿出更有效的措施辦法。我們學(xué)習(xí)考察的幾個(gè)地方，都高度重視專業(yè)園區(qū)建設(shè)，海門市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)培育了裝備制造產(chǎn)業(yè)園、建筑新材料產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，高新區(qū)打造了智慧科技城、智能產(chǎn)業(yè)城、智谷農(nóng)業(yè)園等“兩城一園”;啟東市建成六大特色園區(qū)，其中海工船舶工業(yè)園與寅陽鎮(zhèn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”，入駐企業(yè)20多家，工業(yè)產(chǎn)值200多億元。我們可以學(xué)習(xí)借鑒這一做法，實(shí)行鎮(zhèn)園合一、鎮(zhèn)區(qū)合一，在鎮(zhèn)街加掛產(chǎn)業(yè)園、示范區(qū)、生態(tài)城等牌子，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)兼園區(qū)書記、主任，做強(qiáng)招商引資的平臺(tái)，提高對(duì)外影響力和知名度，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集。各鎮(zhèn)街要充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出“一鎮(zhèn)一品”，打造特色小鎮(zhèn)，建設(shè)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

三要全力以赴抓好財(cái)稅工作。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、政策性減收因素增多，而剛性支出持續(xù)增加，收支矛盾更加尖銳。對(duì)此，各級(jí)都要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓財(cái)稅增收的壓力感和緊迫感。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?？ňo節(jié)點(diǎn)、壓實(shí)任務(wù)，將財(cái)稅征收任務(wù)分解到稅務(wù)部門，落實(shí)到鎮(zhèn)街、企業(yè)，把時(shí)間具體到季、落實(shí)到月、落實(shí)到旬，確保稅收足額均衡入庫(kù)。要強(qiáng)化稅收征管。堅(jiān)持大稅小稅一起抓，既要抓大企業(yè)、大稅種，也要抓小稅種、零星分散稅源，確保應(yīng)收盡收。要把稅收紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持依法治稅、依法征稅，加大稅務(wù)稽查力度，既要打擊偷稅漏稅行為，又要嚴(yán)查人情稅、關(guān)系稅。同時(shí)要注意財(cái)政收入質(zhì)量問題，進(jìn)一步提高稅收占比，把非稅占比調(diào)整到優(yōu)化比例上來。要強(qiáng)化支出管理。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格預(yù)算約束，大力壓減一般性支出，集中財(cái)力保民生支出、保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保社會(huì)穩(wěn)定。

四要突出建管并重提升城市品質(zhì)。全面建成小康社會(huì)，城市是“火車頭”。今年，我們確定了六大類50項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，現(xiàn)在正是施工的黃金季節(jié)，對(duì)在建項(xiàng)目，要在保證施工安全和質(zhì)量的前提下，上足設(shè)備，倒排工期，加快推進(jìn);對(duì)尚未開工的項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，加快手續(xù)辦理，盡快開工建設(shè)。要堅(jiān)持交通先行，重點(diǎn)抓好濟(jì)寧北環(huán)東延、荊州路北延、濱河路南延等主干道路建設(shè)，積極配合做好濟(jì)寧新機(jī)場(chǎng)、魯南快速鐵路等前期工作。要堅(jiān)持新城開發(fā)、老城改造一齊抓，加快太陽財(cái)富廣場(chǎng)、永華新百匯等大型商業(yè)綜合體建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)大安河景觀提升工程，完善新城區(qū)教育、商務(wù)等服務(wù)功能。同時(shí)，加快棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治步伐，實(shí)施好城區(qū)綠化工程、火車站廣場(chǎng)綜合改造、南護(hù)城河綜合治理及景觀建設(shè)，實(shí)現(xiàn)引水入城、城區(qū)河道“水活流清”。要結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市，建立部門履職長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升城市管理精細(xì)化水平。有關(guān)部門要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法，在城市亮化、路標(biāo)設(shè)置、交通疏導(dǎo)等方面認(rèn)真研究，盡快拿出幾項(xiàng)具體措施，把城市管理水平提上來。

五要集中抓好美麗鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)。今年是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的攻堅(jiān)年、顯效年。兩年來，我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效，新驛、小孟片區(qū)晉級(jí)市級(jí)示范片區(qū)，其他鎮(zhèn)也都打造了各自的示范片區(qū)。但與江蘇幾個(gè)地方的美麗鄉(xiāng)村相比，我們還有一定的差距，甚至存在某些誤區(qū)，千篇一律，缺乏特色。各鎮(zhèn)街要結(jié)合這次考察學(xué)習(xí)，抓好成果轉(zhuǎn)化，因村制宜推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一要突出鄉(xiāng)村風(fēng)貌。我們到江蘇看到的美麗鄉(xiāng)村，一個(gè)很明顯的特點(diǎn)，就是不搞大拆大建，該保留原貌的保留原貌，建設(shè)中就地取材、修舊如舊，既節(jié)約成本又體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。再看我們的美麗鄉(xiāng)村，整體上缺乏鄉(xiāng)村的東西，道路基本上都是混凝土路面，坑塘都是高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)砌。下步如何因村制宜、因陋就簡(jiǎn)，更好地突出鄉(xiāng)村風(fēng)貌、田園特色，需要大家很好地研究。二要突出文化內(nèi)涵?，F(xiàn)在各地都在發(fā)展休閑游、鄉(xiāng)村游，但為什么有的地方搞得很好，有的地方就搞不起來?主要還是文化底蘊(yùn)的問題。要把美麗鄉(xiāng)村作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要載體，深入挖掘各村歷史文化元素，講好農(nóng)村故事，打造人文景觀，把傳統(tǒng)文化融入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來，讓人不僅能欣賞到鄉(xiāng)村美景，更能感受到文化的熏陶。要?jiǎng)?chuàng)新思路辦法，結(jié)合實(shí)際適當(dāng)增加古水車、茅草屋、垂釣臺(tái)、果品采摘等特色旅游內(nèi)容，積極扶持發(fā)展農(nóng)家樂，著力建設(shè)村美民富、宜學(xué)宜游的美麗鄉(xiāng)村。三要突出為民實(shí)用。美麗鄉(xiāng)村不僅要好看，更要讓群眾享受到成果、用起來方便、參與到其中。在這方面，有些鎮(zhèn)村做得很好，有的把廢舊院落改造成休閑綠地、休憩場(chǎng)所，有的利用村內(nèi)空地劃設(shè)了公共停車區(qū)域等。在堅(jiān)持好類似做法的同時(shí)，要進(jìn)一步搞好創(chuàng)新，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、坑塘整治、村莊綠化等方面，探索更加行之有效的辦法，多種樹多綠化，多建一些供群眾休閑、納涼、健身的場(chǎng)所，讓廣大村民真正享受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)戶改廁、鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作，要按照方案要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一步一步向前推進(jìn)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。

六要毫不放松地抓好民生保障和社會(huì)穩(wěn)定。改善民生是黨委政府的重要職責(zé)。民生事業(yè)發(fā)展要緊貼群眾需求，把工作做細(xì)致、做到位。對(duì)年初確定的分級(jí)診療體系建設(shè)、農(nóng)村敬老院改造等民生實(shí)事，具備條件的要盡快啟動(dòng)實(shí)施。要加快解決城區(qū)中小學(xué)大班額問題，確保盡快建成啟用薛廟小學(xué)，抓好教師招考工作。要繼續(xù)落實(shí)好聯(lián)系服務(wù)群眾“四四”工作法，抓緊抓好駐村聯(lián)戶、村級(jí)民生事項(xiàng)代辦、群眾服務(wù)中心建設(shè)等工作，多措并舉提高群眾滿意度。生態(tài)環(huán)保特別是空氣環(huán)境質(zhì)量是民生大事，老百姓每天都有直接感受，要緊抓不放，采取更有力有效的措施實(shí)施好“大氣污染防治十大行動(dòng)”，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。最近中辦、國(guó)辦印發(fā)了關(guān)于完善矛盾糾紛多元化化解機(jī)制的《意見》，提出因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致發(fā)生有影響的重大群體性事件的，實(shí)行一票否決，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。區(qū)委政法委牽頭，要圍繞抓好社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情，拿出更有力的措施來，尤其要壓實(shí)“一把手”的責(zé)任，凡是出現(xiàn)有重大影響的群體性事件、安全生產(chǎn)事故、網(wǎng)絡(luò)輿論事件的，實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

三、認(rèn)真履職盡責(zé)，提高新常態(tài)下抓發(fā)展的能力。

今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，五年看三年、頭年最關(guān)鍵。各指揮部、各鎮(zhèn)街部門要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)照目標(biāo)找差距、查原因、定措施，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、積極作為，確保實(shí)現(xiàn)上半年“雙過半”。

一要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。我們成立重點(diǎn)工作指揮部，就是抓全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。目前看，各指揮部均建立了工作機(jī)構(gòu)，制定了工作制度，實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)各自工作取得明顯成效。現(xiàn)在一季度已經(jīng)過去，各指揮部要抓緊對(duì)照年初確定的任務(wù)目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)工作認(rèn)真盤點(diǎn)，特別是對(duì)一些欠賬較大的工作，要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，制定有力有效的推進(jìn)措施，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。今年，從區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志到鎮(zhèn)街、部門、指揮部，都明確了“任務(wù)清單”，現(xiàn)在最重要的是在落實(shí)上下硬功夫、實(shí)功夫。要堅(jiān)持從緊落實(shí)，做到工作上盯緊，時(shí)間上打緊，圍繞“雙過半”和全年發(fā)展目標(biāo)，上緊發(fā)條，卡死工作節(jié)點(diǎn)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)，緊抓不放、盯緊靠牢，特別是要發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，從具體細(xì)節(jié)入手，從每一項(xiàng)具體工作抓起，一天一天、一月一月地算細(xì)賬、算透賬，高效率、快節(jié)奏向前推進(jìn)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從區(qū)委和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要到發(fā)展一線去，到包保的項(xiàng)目、聯(lián)系的企業(yè)去，靠前指揮、靠上督導(dǎo)，面對(duì)面解決問題、推動(dòng)工作。要堅(jiān)持令出督隨，對(duì)重點(diǎn)工作、重要項(xiàng)目、重大事項(xiàng)加大督查督辦力度，凡是領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的事情要一事一督辦，對(duì)落實(shí)不力的要嚴(yán)肅問責(zé)，下決心抓一批工作掛空擋、在崗不出力、為官不作為的典型。對(duì)指揮部工作要逐個(gè)督查、逐月調(diào)度、逐月通報(bào)，每季度在行政辦公中心二樓大廳公示各指揮部工作進(jìn)展情況，接受廣大黨員群眾監(jiān)督。

二要解放思想，提高能力?，F(xiàn)在發(fā)展壓力大，矛盾問題多，關(guān)鍵是拿出破解難題、解決問題的辦法。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的管理者、組織者，更要帶頭解放思想，不能因循守舊、固步自封，遇事?lián)笚l文、找依據(jù)，上邊沒說的不敢干，外地干了的還要看一看，領(lǐng)導(dǎo)要求的也要等一等。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要自我審視在思想觀念、思維方式、工作方法等方面還有哪些差距，是否與擔(dān)負(fù)的職責(zé)相符合、與發(fā)展的要求相適應(yīng)，切實(shí)把解放思想落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作當(dāng)中，以新一輪思想大解放打開發(fā)展新通道。對(duì)五大發(fā)展理念、系列重要講話，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)研究，把上級(jí)政策研究透，把外地的經(jīng)驗(yàn)利用好，把本地本單位的情況弄清楚，不明白的東西要虛心請(qǐng)教，做到深研究、細(xì)琢磨、有悟性，拿出管用的辦法來，當(dāng)明白人、內(nèi)行人，把工作抓到點(diǎn)子上。尤其是發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、商務(wù)、金融、住建等部門，要做到政策跟蹤及時(shí)、形勢(shì)分析精準(zhǔn)、制定措施具體、解決問題到位，不能大而化之、流于形式，要當(dāng)好黨委政府的參謀助手。

三要敢于擔(dān)當(dāng)，履職到位。崗位意味著責(zé)任，組織把你放到這個(gè)崗位上，就要把責(zé)任擔(dān)起來，把工作干上去，否則就是失職瀆職。做人一世、為官一任，就要有擔(dān)當(dāng)精神，該自己負(fù)的責(zé)就要自己負(fù)，不能一推六二五，工作上不去的就要敢批評(píng)，不能連句硬話都不敢說，只要為了工作就要敢抓敢管、不怕得罪人。要有直面矛盾的勇氣，做到遇到矛盾不推脫，碰到困難不回避，是非面前要講原則、有立場(chǎng)，不能世故圓滑，什么矛盾都不碰，什么責(zé)任都不擔(dān)。對(duì)落實(shí)不到位、進(jìn)展不理想的，要多從主觀上找原因，少?gòu)目陀^上找理由，多研究克服困難的辦法。要有勤奮敬業(yè)的精神，如果一個(gè)部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，成天叫苦叫累，加個(gè)班就認(rèn)為吃了虧，工作不可能干上去，隊(duì)伍你也帶不好。天道酬勤，有付出才有收獲。江浙地區(qū)憑“四千四萬精神”抓發(fā)展干事業(yè)(踏遍千山萬水闖市場(chǎng)，吃盡千辛萬苦辦企業(yè)，說盡千言萬語拉客戶，歷經(jīng)千難萬險(xiǎn)謀發(fā)展)，走在了全國(guó)前列。當(dāng)前在穩(wěn)增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目、抓招商、抓對(duì)上爭(zhēng)取上，我們尤其需要發(fā)揚(yáng)這種精神。要有積極主動(dòng)的心態(tài)，工作是干出來的，機(jī)遇是爭(zhēng)來的。如果消極應(yīng)付、等著靠著，工作不可能干好。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，對(duì)區(qū)委區(qū)政府安排的任務(wù)，對(duì)從事和分管的工作，都要主動(dòng)思考、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)推動(dòng)、主動(dòng)落實(shí)，絕不能不催不干、不推不動(dòng)、拖延拖拉，更不能交代了的事情沒下文。

四要從嚴(yán)從緊，狠抓作風(fēng)?，F(xiàn)在中央對(duì)作風(fēng)建設(shè)抓得越來越緊，問責(zé)越來越嚴(yán)，對(duì)頂風(fēng)而上的處理越來越重。要全面落實(shí)中央和省、市委從嚴(yán)管黨治黨的各項(xiàng)要求，毫不放松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不論是幾大班子主要負(fù)責(zé)同志，還是鎮(zhèn)街、部門主要負(fù)責(zé)同志，都要做到守土有責(zé)、一崗雙責(zé)。要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)格按紀(jì)律、規(guī)矩、程序辦事，做到知邊界、明底線，自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。要建立健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，大膽使用能干事、干成事的干部，嚴(yán)肅處理不干事、耽誤事的懶政怠政干部?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，各級(jí)將陸續(xù)進(jìn)行換屆，大家都要努力維護(hù)良好的工作秩序。換屆只是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化，根據(jù)工作需要進(jìn)行個(gè)別調(diào)整。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確對(duì)待，不要過多考慮個(gè)人的“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”，把個(gè)人的事交給組織，把組織交給的任務(wù)完成好，把精力集中在干工作上，不分心、不走神、不松勁。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅查處拉票賄選、跑官要官、跑風(fēng)漏氣、傳播小道消息等不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

區(qū)委區(qū)政府相信，只要大家咬定目標(biāo)、堅(jiān)定信心、振奮精神、大干苦干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，為完成全年任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇四

同志們：

根據(jù)會(huì)議的安排，我對(duì)去年黨管武裝工作作以簡(jiǎn)要總結(jié)，并就如何做好今年的黨管武裝工作講幾點(diǎn)意見。去年縣委議軍會(huì)議以來，全縣上下嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝的各項(xiàng)工作制度，全縣黨管武裝工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，黨管武裝責(zé)任制落到了實(shí)處。一年來，各級(jí)黨委、政府引導(dǎo)全縣上下牢固樹立居安常要思危，富國(guó)必先強(qiáng)兵的政治意識(shí)，始終把國(guó)防建設(shè)和武裝工作擺在十分重要的位置，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，一手抓黨管武裝工作不放松，形成了黨政負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、齊抓共管、軍地?cái)y手共建的良好工作格局。在機(jī)制上，堅(jiān)持做到“三個(gè)納入”，即把武裝工作納入整體工作規(guī)劃，保證工作有位子，發(fā)展有路子，奮斗有目標(biāo);納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考評(píng);納入財(cái)政預(yù)算，做到有計(jì)劃、有安排、有保障。在工作中，嚴(yán)格堅(jiān)持縣委議軍會(huì)議制度，堅(jiān)持武裝工作雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，堅(jiān)持黨管武裝述職制度，及時(shí)研究和督促解決武裝工作中存在的困難和問題，增強(qiáng)了各級(jí)黨政組織抓好武裝工作的責(zé)任性、主動(dòng)性和積極性。

第二，一些具體問題得到了有效解決。針對(duì)去年議軍會(huì)議確定的事項(xiàng)和全市黨管武裝工作督查通報(bào)情況，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確定時(shí)限，使黨管武裝的各項(xiàng)工作得到了較好的落實(shí)。一是落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)武裝工作的支持力度，縣財(cái)政及時(shí)足額撥付軍事活動(dòng)立項(xiàng)費(fèi)、城市民兵訓(xùn)練費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為國(guó)防教育、人防、交戰(zhàn)、經(jīng)動(dòng)等各專業(yè)辦公室列支了工作經(jīng)費(fèi)，保證了工作的正常開展。二是城鎮(zhèn)退役士兵安置工作有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)符合安置條件的93名城鎮(zhèn)退役士兵，相關(guān)部門主動(dòng)與企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)系安置渠道，現(xiàn)已安置32人，其余人員已擬定了安置方案，現(xiàn)正在安置當(dāng)中。同時(shí)，對(duì)自謀職業(yè)者，制定出臺(tái)了一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的辦法。三是基層武裝部正規(guī)化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過縣鄉(xiāng)兩級(jí)共同努力，完成了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)城市民兵連部的正規(guī)化建設(shè)，軟硬件設(shè)施基本達(dá)到了要求標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)了國(guó)防工程管護(hù)。配合國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，對(duì)國(guó)防工程進(jìn)行跟蹤巡查和維護(hù)保養(yǎng)，形成軍民共管國(guó)防工程的良好局面。五是足額兌付了義務(wù)兵優(yōu)待金。通過逐鄉(xiāng)逐戶督促清查，20xx年農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)全部落實(shí)到位，20xx年實(shí)現(xiàn)縣上統(tǒng)管統(tǒng)發(fā)，克服了個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占挪用和延期發(fā)放的現(xiàn)象。六是專武干部隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。由人武部會(huì)同組織部門共同考察考核，調(diào)整補(bǔ)充專武干部5人，外派培訓(xùn)4人，優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了干部素質(zhì)，激發(fā)了工作活力。

第三，探索了軍地共建的新路子。改革編兵模式，完成了21個(gè)專業(yè)技術(shù)分隊(duì)、20個(gè)對(duì)口專業(yè)分隊(duì)、16個(gè)步兵分隊(duì)和1個(gè)應(yīng)急分隊(duì)的整組任務(wù)。以開展全省雙擁模范縣為目標(biāo)，創(chuàng)新了國(guó)防教育的載體形式，加強(qiáng)西路軍烈士陵園修繕和國(guó)防教育示范學(xué)校、少年軍校等國(guó)防教育基地建設(shè)，通過媒介宣傳、輔導(dǎo)講座、實(shí)地參觀、節(jié)日慶典等形式，促進(jìn)了國(guó)防教育的深入開展。積極開展崗位練兵比武競(jìng)賽，在軍分區(qū)和省軍區(qū)軍事比武中，取得了優(yōu)異的成績(jī)。鞏固擴(kuò)大“雙培富民強(qiáng)兵”活動(dòng)成果，培養(yǎng)民兵致富帶頭人238名，發(fā)展民兵黨員186名，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。充分發(fā)揮民兵在搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)穩(wěn)定和發(fā)家致富中的骨干帶頭作用，進(jìn)一步密切了軍地軍民關(guān)系，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和武裝工作的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該看到在黨管武裝工作中，還存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部重視不夠、相關(guān)部門作用發(fā)揮不夠，工作進(jìn)展不平衡，對(duì)做好新時(shí)期民兵預(yù)備役工作研究不深、民兵組織作用發(fā)揮不夠充分等問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是加快推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革、做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重要一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、有關(guān)部門和軍事機(jī)關(guān)，要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)黨管武裝工作的重要性，努力把黨管武裝工作提高到一個(gè)新的水平。

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨管武裝工作的政治責(zé)任感和使命感。

一要充分認(rèn)識(shí)到提高黨的執(zhí)政能力必須要提高黨管武裝的能力。黨管武裝的能力是黨的執(zhí)政能力的有機(jī)組成部分，我們一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)全黨全國(guó)工作大局和國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，堅(jiān)持把武裝工作作為責(zé)無旁貸的重要職責(zé)和任務(wù)，自覺做到無論國(guó)內(nèi)外形勢(shì)如何變化，黨管武裝的意識(shí)不能淡化;無論經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其它工作任務(wù)多么繁重，黨管武裝工作不能放松;無論領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部如何調(diào)整，黨管武裝工作不能停頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持黨管武裝工作這一根本原則，落實(shí)黨管武裝工作的基本制度，堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，把武裝工作納入整體工作規(guī)劃，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范圍，與中心工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，使武裝工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同步推進(jìn)，共同發(fā)展。

二要充分認(rèn)識(shí)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展必須與推動(dòng)國(guó)防建設(shè)同步加強(qiáng)。推動(dòng)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。我們一定要站在政治和戰(zhàn)略的高度，正確處理好國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，在實(shí)際工作中真正做到“三同時(shí)”、“三納入”;真正做到加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不忘對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);真正做到增加經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的投入，不忘增加對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)的投入，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要充分認(rèn)識(shí)到良好的發(fā)展環(huán)境必須有穩(wěn)固的國(guó)防作保障。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代的主題。但國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、恐怖主義的威脅依然存在，“”的現(xiàn)實(shí)危害性不斷增大。從縣內(nèi)看，一方面邪教分子、地下宗教勢(shì)力的活動(dòng)并沒有完全銷聲匿跡，隨著各項(xiàng)改革的不斷深化，影響社會(huì)穩(wěn)定的各種因素增多;另一方面我縣是自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，駐軍和民兵預(yù)備役的應(yīng)急保障作用和突擊隊(duì)作用更加突出。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“忘戰(zhàn)必?！钡囊庾R(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好國(guó)防后備力量建設(shè)的責(zé)任感和使命感，把提高民兵預(yù)備役戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)國(guó)防后備力量，作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立抓國(guó)防建設(shè)就是抓發(fā)展環(huán)境、就是樹立良好形象、就是創(chuàng)造發(fā)展條件的理念，在推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的實(shí)踐中不斷開創(chuàng)國(guó)防建設(shè)的新局面，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安定有序的良好環(huán)境。

二、把管方向、議大事結(jié)合起來，切實(shí)把黨管武裝工作落到實(shí)處。

做好新時(shí)期的黨管武裝工作，就要把管方向、議大事結(jié)合起來，重點(diǎn)管好政治方向、管好思想建設(shè)、管好組織隊(duì)伍、管好重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙贏。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要堅(jiān)持在政治上、思想上建軍的原則，把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育作為部隊(duì)和民兵預(yù)備役思想政治建設(shè)的主線，認(rèn)真貫徹全國(guó)民兵預(yù)備役政治工作會(huì)議和省市議軍會(huì)議精神，緊密結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民兵預(yù)備役部隊(duì)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化軍魂意識(shí)，深入開展愛國(guó)主義和國(guó)防形勢(shì)教育，引導(dǎo)民兵預(yù)備役人員堅(jiān)定信念，嚴(yán)格按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)際、推動(dòng)工作”的要求，主要在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，重點(diǎn)在領(lǐng)會(huì)精神、創(chuàng)新工作、解決問題、謀求發(fā)展上求突破，確保黨中央、關(guān)于國(guó)防后備力量建設(shè)的方針、政策在我縣的落實(shí)，保證民兵永遠(yuǎn)聽從黨的指揮，組織純潔，政治合格，能夠“打得贏”、“不變質(zhì)”。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)。黨管武裝工作的原則主要是雙重領(lǐng)導(dǎo)原則、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則、集體領(lǐng)導(dǎo)原則和政治領(lǐng)導(dǎo)原則。在這些原則之下，形成了黨管武裝的一系列行之有效的制度。做好新時(shí)期黨管武裝工作，最根本的就是把這些原則和制度學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。加強(qiáng)對(duì)人武干部、專武干部、民兵干部的教育管理，要堅(jiān)持把武裝工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔使用掛起鉤來，用好考核結(jié)果，把靠得住、有本事、作風(fēng)好、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到黨管武裝的工作崗位上來，在充分征求人武部意見的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部，配齊配強(qiáng)各專業(yè)辦公室工作力量，為進(jìn)一步開展好武裝工作和提高武裝工作質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。要進(jìn)一步建立健全黨管武裝組織機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度等，繼續(xù)開展好“黨管武裝好書記”評(píng)選表彰活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨管武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作責(zé)任制的有效落實(shí)。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層武裝部建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部是同級(jí)黨委的軍事部門，又是政府的兵役工作機(jī)構(gòu)，在同級(jí)黨委、政府和上級(jí)軍事部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)承辦民兵預(yù)備役、征兵和戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員工作，擔(dān)負(fù)著治安勤務(wù)、戰(zhàn)時(shí)組織民兵參戰(zhàn)、配合部隊(duì)作戰(zhàn)、保衛(wèi)后方、支援前線等重要任務(wù)，地位、作用非常重要。近年來，我縣基層人武部建設(shè)在縣鄉(xiāng)各級(jí)組織的共同努力下，取得了一定的成效，機(jī)構(gòu)全部建立，辦公條件逐步改善，民兵活動(dòng)正常開展，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放中發(fā)揮了較好的職能作用。但也存在不少問題，如專武干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，不能適應(yīng)新時(shí)期民兵工作的需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部硬件建設(shè)滯后，影響了工作的順利開展等。我們要按照從嚴(yán)治軍的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)專武干部的教育管理，加大基層人武部建設(shè)力度，努力達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好軍事訓(xùn)練費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障基層武裝部工作的正常開展。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)。要不斷增強(qiáng)提高民兵預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步適應(yīng)新軍事變革的要求，加大城市民兵組織改革的力度，積極適應(yīng)城市各類經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn)、事業(yè)單位體制改革和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快帶來的新變化，進(jìn)一步改革編兵模式，將工作重點(diǎn)向街道社區(qū)、非公有制企業(yè)傾斜，向交通便利、經(jīng)濟(jì)富裕的城鎮(zhèn)傾斜，編實(shí)基層組織。要進(jìn)一步提高民兵基層建設(shè)質(zhì)量，重點(diǎn)突出基本教育、基本隊(duì)伍、基本訓(xùn)練、基本制度、基本設(shè)施“五個(gè)基本”建設(shè)，堅(jiān)持一切從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，瞄準(zhǔn)民兵預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)可能擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)，集中精力抓好戰(zhàn)備訓(xùn)練工作。要突出訓(xùn)練重點(diǎn)，把武裝部職工、民兵干部和民兵“三隊(duì)”訓(xùn)練擺在突出位置，積極借助地方信息技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)開展各種訓(xùn)練和演練，規(guī)范戰(zhàn)備工作秩序，不斷提高民兵預(yù)備役部隊(duì)的信息化建設(shè)水平和執(zhí)行任務(wù)的能力。要廣泛動(dòng)員民兵預(yù)備役人員積極投身和諧社會(huì)建設(shè)，積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和搶險(xiǎn)救災(zāi)、平安建設(shè)等活動(dòng)，在參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，壯大民兵組織自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高民兵組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要組織民兵密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，加大重大節(jié)日和敏感時(shí)期的戰(zhàn)備演練，積極協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特別要抓好民兵應(yīng)急分隊(duì)的建設(shè)，提高民兵搶險(xiǎn)救急的能力，發(fā)揮好民兵在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中的生力軍作用。要根據(jù)民兵建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展的要求，把“雙培富民強(qiáng)兵”活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，在鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，使黨管武裝工作更好地體現(xiàn)古浪特色。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員工作。要堅(jiān)持把國(guó)防教育納入各級(jí)黨組織的重要議事日程，納入工作職責(zé)范圍，納入工作規(guī)劃，加大有關(guān)國(guó)防法規(guī)的宣傳力度，不斷深化人民群眾對(duì)國(guó)防建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造人民群眾關(guān)心、支持國(guó)防建設(shè)的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要各司其職，積極溝通，主動(dòng)配合，突出特色，突出重點(diǎn)，突出主題，堅(jiān)持把加強(qiáng)國(guó)防教育基地建設(shè)同發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，從骨干培訓(xùn)、教材編印、基礎(chǔ)建設(shè)、制度完善等環(huán)節(jié)入手，加大工作力度，切實(shí)做到活動(dòng)有陣地，工作有人管，事情有人干，教育有成效，產(chǎn)業(yè)出效益，使國(guó)防教育滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面?？h國(guó)動(dòng)委各專業(yè)辦公室，要按照職責(zé)范圍建立國(guó)防動(dòng)員數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步充實(shí)完善城市防空襲預(yù)案、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案、交通保障預(yù)案和民兵快速動(dòng)員集結(jié)預(yù)案等，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)，有計(jì)劃地組織國(guó)防動(dòng)員演練，研究探索戰(zhàn)爭(zhēng)潛力向戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力快速轉(zhuǎn)換的路子，不斷夯實(shí)國(guó)防動(dòng)員工作基礎(chǔ)。

六是要進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁共建工作。市上要求古浪今年要爭(zhēng)取建成省級(jí)“雙擁模范縣”，全縣上下要按照組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、各項(xiàng)制度健全完善、國(guó)防教育廣泛深入、雙擁活動(dòng)堅(jiān)持經(jīng)常、難點(diǎn)問題基本解決、軍政軍民關(guān)系融洽、工作創(chuàng)新富有特色的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保通過省市驗(yàn)收。要開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，加大宣傳力度，凝聚各方面的力量，積極參與雙擁共建活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要進(jìn)一步加大優(yōu)撫工作力度，貫徹執(zhí)行好中央、省上關(guān)于優(yōu)待對(duì)象的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)落實(shí)優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)鼐用裆钏酵教岣叩淖匀辉鲩L(zhǎng)機(jī)制。要多方協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取，妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人。要積極動(dòng)員人武部、駐古部隊(duì)、民兵組織在帶頭致富的基礎(chǔ)上，搞好扶貧幫困工作，大力開展擁政愛民活動(dòng)，積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，勇于在搶險(xiǎn)救災(zāi)、處理突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中打頭陣、挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮好職能作用，為加快古浪全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程做出新的貢獻(xiàn)。

三、加大解難題、辦實(shí)事力度，不斷推動(dòng)黨管武裝工作上新臺(tái)階。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，有關(guān)單位和各級(jí)軍事機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹市委議軍會(huì)議精神，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，齊心協(xié)力做好黨管武裝工作。在今年的市委議軍會(huì)議上，提出了黨管武裝工作需要解決的四個(gè)方面的具體問題：一是加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍的選配和教育管理工作，為做好武裝工作提供組織保證;二是加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ);三是認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)撫政策，深入開展雙擁共建活動(dòng);四是提高工作經(jīng)費(fèi)保障能力，加快信息化建設(shè)。這四個(gè)方面的問題，需要我們認(rèn)真研究，拿出具體可行的措施，對(duì)照制度規(guī)定，逐條逐項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和軍事機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮各自的職能作用，認(rèn)真研究解決專武干部隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)優(yōu)撫政策、提供經(jīng)費(fèi)保障、開展雙擁共建等方面的問題，認(rèn)真研究解決在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和改制企業(yè)編組民兵預(yù)備役人員、分隊(duì)以及組織他們開展教育訓(xùn)練活動(dòng)的問題，研究解決硬件配套設(shè)施建設(shè)的問題，研究解決民兵預(yù)備役人員如何參與到建設(shè)“平安古浪”工作中的問題，研究解決充分發(fā)揮專武干部隊(duì)伍和民兵隊(duì)伍作用的問題，確保黨管武裝各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

對(duì)今年縣人武部提請(qǐng)會(huì)議解決的兩個(gè)具體問題，劉縣長(zhǎng)在前面已經(jīng)作了答復(fù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合市委議軍會(huì)議確定的工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力提高黨管武裝工作水平。

同志們，做好今年的武裝工作，對(duì)推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們一定要從戰(zhàn)略的高度，加大工作力度，為全面提高全縣武裝工作水平做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇五

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開縣委議軍會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨管武裝的根本原則和地方黨委議軍制度，研究解決我縣國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)的相關(guān)問題。剛才，縣委副書記牛生樂同志傳達(dá)了省委、省政府和省軍區(qū)“定西會(huì)議”精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)履行黨管武裝工作職責(zé)進(jìn)行了述職，相政委代表縣人武部黨委匯報(bào)了去年以來人武部和全縣國(guó)防后備力量建設(shè)情況,并對(duì)下一步工作講了很好的意見，我完全同意。希望大家回去以后認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我就做好今后的武裝工作，再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定正確的政治方向。

從去年西藏拉薩“3.14”事件到今年的烏魯木齊“7.5”事。

件，以及由此引發(fā)的國(guó)內(nèi)外其他暴力犯罪事件充分說明，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)并不穩(wěn)定，武裝工作面臨許多新情況、新問題、新任務(wù)和新要求，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作顯得尤為重要。目前，全縣上下正在實(shí)施“五大行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)，迫切需要一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，站在講政治的高度充分認(rèn)清做好新形勢(shì)下黨管武裝工作的重要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，自覺強(qiáng)化黨政“一把手”親自抓武裝工作的責(zé)任意識(shí)。

一是要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀作為黨的重大理論創(chuàng)新成果，不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們要把開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與黨管武裝工作和加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)武裝工作，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門真心實(shí)意抓武裝、誠(chéng)心誠(chéng)意建武裝的政治意識(shí)，切實(shí)解決少數(shù)同志國(guó)防觀念淡化，對(duì)武裝工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不高，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕國(guó)防建設(shè)的思想。要緊密結(jié)合實(shí)際，下功夫解決影響和制約武裝工作發(fā)展的矛盾和問題，積極探索建立有利于推動(dòng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)武裝工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)提高武裝工作水平。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭學(xué)習(xí)國(guó)防后備力量建設(shè)的一系列新部署、新要求，從全局上把握好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，始終保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定。

任務(wù)的開展，堅(jiān)持把全民國(guó)防教育與全縣精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，真正把國(guó)防教育融入社會(huì)的方方面面，通過采取多種形式，把各種不穩(wěn)定因素化解掉，消除在萌芽狀態(tài)，以此促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三是要緊密結(jié)合實(shí)際，深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)是維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家安全、促進(jìn)改革發(fā)展和社會(huì)和諧、維護(hù)各族人民利益的根本保證。全縣各級(jí)黨組織一定要從黨和國(guó)家建設(shè)戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展民族團(tuán)結(jié)教育的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。要在深入開展“三個(gè)離不開”教育的同時(shí)，緊密結(jié)合自治縣實(shí)際，采取多種形式，切實(shí)抓好民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)的落實(shí)，嚴(yán)防各種敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞，有效防范和打擊民族分裂活動(dòng)，鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

二、打牢基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升民兵預(yù)備役建設(shè)質(zhì)量。

實(shí)踐證明，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。抓基層、打基礎(chǔ)是我們各項(xiàng)工作全面建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。要?jiǎng)?chuàng)一流，必須全面搞建設(shè)，扎實(shí)打基礎(chǔ)。我們要著眼于抓基層建設(shè)，大力推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

一是要突出抓好基層全面建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要深入貫徹落實(shí)“定西會(huì)議”精神，堅(jiān)持“軟硬齊抓”的思想，重點(diǎn)抓好基本教育、基本隊(duì)伍、基本訓(xùn)練、基本制度、基本設(shè)施“五個(gè)基本”建設(shè)，加快推進(jìn)人武部和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部全面建設(shè)。要按照“布局科學(xué)、設(shè)施配套、功能齊全、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化設(shè)施配套建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，想方設(shè)法改善基礎(chǔ)條件。要大力加強(qiáng)基層民兵組織建設(shè)，把民兵連部和“青年民兵之家”建設(shè)納入重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一修建布置，著力解決陣地建設(shè)不規(guī)范、政治教育不經(jīng)常、軍事訓(xùn)練無保障、人員難集中、管理難度大等問題。

二是要突出抓好民兵隊(duì)伍訓(xùn)練。縣人武部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要按照“編建為使用、戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)戰(zhàn)、平時(shí)能應(yīng)急”的總體要求，認(rèn)真貫徹新的《民兵軍事訓(xùn)練與考核大綱》，積極探索民兵預(yù)備役建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制、新方法、新途徑，通過健全指揮機(jī)制，優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，改進(jìn)編組方式，狠抓軍事訓(xùn)練，切實(shí)提高訓(xùn)練的質(zhì)量和層次。要不斷完善國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制和民兵快速動(dòng)員集結(jié)預(yù)案，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員組織嚴(yán)密、反應(yīng)迅速、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在用兵中練兵強(qiáng)兵，不斷提高民兵戰(zhàn)斗力。要著眼建設(shè)一支過硬的軍警民聯(lián)防應(yīng)急處突隊(duì)伍，確保在關(guān)鍵時(shí)候能拉得出、用得上、起作用。

武裝部門要積極動(dòng)員和組織廣大民兵預(yù)備役人員投入到實(shí)施“五大行動(dòng)計(jì)劃”的熱潮中，融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的方方面面，堅(jiān)持做到富民與興武、用兵與練兵相結(jié)合，確保國(guó)防建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)軍警民聯(lián)防，依法打擊違法犯罪行為，切實(shí)在保護(hù)人民群眾的根本利益方面發(fā)揮積極作用。特別在開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中要當(dāng)先鋒、打頭陣，發(fā)揮好生力軍作用，真正把民兵預(yù)備役這支重要隊(duì)伍建設(shè)好、管理好、使用好。四是要突出抓好雙擁共建工作。全縣上下都要繼承和發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷拓寬雙擁工作渠道，夯實(shí)雙擁工作基礎(chǔ)，提升雙擁工作整體水平。要以創(chuàng)建雙擁模范縣為契機(jī)，積極開展雙擁共建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫政策，不斷拓寬轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人安置渠道，切實(shí)解決好隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學(xué)入托、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活保障等實(shí)際問題。要加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，探索新的擁軍形式，鞏固發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)、心連心的新型軍政軍民關(guān)系。

三、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高黨管武裝工作水平。

黨管武裝是我們黨建軍治軍的根本原則，也是民兵預(yù)備役建設(shè)的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及全縣各級(jí)黨組織都都要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持管方向、抓根本、議大事、解難題，切實(shí)抓好黨管武裝工作。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要自覺履行黨管武裝“第一責(zé)任人”的職責(zé)，在統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)指導(dǎo)、解決問題、督促落實(shí)等方面身體力行，力爭(zhēng)做到重點(diǎn)問題親自過問，重要工作親自部署，重大活動(dòng)親自參與，重要文件認(rèn)真學(xué)習(xí)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)班子成員關(guān)心支持武裝工作。各級(jí)黨委、政府要把武裝工作納入重要議事日程，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一落實(shí)。要認(rèn)真研究分析武裝工作形勢(shì)，聽取專武干部意見建議，動(dòng)腦筋、想辦法、拿對(duì)策，及時(shí)研究解決武裝建設(shè)中遇到的困難和問題，為武裝工作的順利開展創(chuàng)造良好條件，提供有力保障。

二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把專武干部隊(duì)伍建設(shè)納入全縣干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，注重從轉(zhuǎn)業(yè)干部、優(yōu)秀復(fù)退軍人、優(yōu)秀大學(xué)生中優(yōu)先選配專武干部，重視專武干部培養(yǎng)教育和后備干部?jī)?chǔ)備工作。要制定科學(xué)合理的考核辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專武干部的管理，不斷提高專武干部的工作積極性。要拓寬人才培養(yǎng)渠道，把專武干部和民兵預(yù)備役人員的教育培訓(xùn)納入全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一組織，為穩(wěn)固的國(guó)防后備力量建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力、素質(zhì)過硬的骨干隊(duì)伍。

三是要加強(qiáng)制度建設(shè)。要堅(jiān)持把落實(shí)武裝工作的好壞作為檢驗(yàn)各級(jí)黨政組織、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)水平高不高的重要指標(biāo)，進(jìn)一步完善部門分工負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任明確管理體系和黨管武裝各項(xiàng)制度，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。通過完善制度機(jī)制，使各級(jí)各部門真正樹立起富縣不忘武裝、發(fā)展離不開武裝的觀念;真正做到無論形勢(shì)如何變化，黨管武裝的思想不能淡化;無論經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他任務(wù)多么繁重，黨管武裝的工作不能放松;無論班子和領(lǐng)導(dǎo)怎么調(diào)整，黨管武裝的接力棒不能丟掉，以高度敏銳的政治責(zé)任感抓好武裝工作的落實(shí)。

同志們，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)繁榮穩(wěn)定，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要保證，是軍地雙方的一項(xiàng)重要工作。全縣各級(jí)各部門一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)國(guó)防后備力量建設(shè)再上新臺(tái)階做出積極貢獻(xiàn)。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇六

同志們:。

這次議軍會(huì)議開得很好，很有成效。剛才，友良、照兵同志分別就駐渝部隊(duì)的建設(shè)情況、市委第六次議軍會(huì)議議題的落實(shí)情況和此次會(huì)議籌備情況作了通報(bào)，武警重慶市總隊(duì)、航空兵第33師、沙坪壩區(qū)、市市政委也分別作了發(fā)言。從中表明，大家對(duì)部隊(duì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一的，措施是具體的，各方面對(duì)部隊(duì)的支持是到位的，效果是明顯的。我相信，只要大家共同努力，一定能夠不斷鞏固和發(fā)展全市“軍愛民、民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)一家親”的良好局面，把雙擁及支持部隊(duì)建設(shè)的各項(xiàng)工作提高到新的水平。

在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神的重要時(shí)刻，在隆重紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利70周年的濃烈氛圍中，今天市委召開第七次議軍會(huì)議，意義尤為重要。長(zhǎng)期以來，市委非常重視雙擁工作和駐渝部隊(duì)的建設(shè)問題，積極努力為推動(dòng)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。自5月市委召開第一次議軍會(huì)議以來，每年定期召開一次，軍地雙方共商建設(shè)和發(fā)展有關(guān)工作，為駐渝各部隊(duì)解決了不少實(shí)際問題，取得了明顯的效果。七年來，通過議軍會(huì)議研究確定，全市各級(jí)財(cái)政投入資金1億多元，減免各項(xiàng)費(fèi)用近億元，為駐渝部隊(duì)妥善解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地遺留問題、營(yíng)區(qū)環(huán)境整治、后勤保障社會(huì)化以及隨軍家屬就業(yè)安置等200多個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有力地支持了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展了軍政軍民團(tuán)結(jié)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持議軍會(huì)議制度很有必要，不僅有利于解決部隊(duì)建設(shè)中的具體困難和問題，而且有利于密切軍政、軍民關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的國(guó)防意識(shí)。因此，市委議軍會(huì)議制度一定要持之以恒地堅(jiān)持下去，務(wù)必解決實(shí)實(shí)在在的問題、收到實(shí)實(shí)在在的成效。

近些年來，駐渝解放軍和武警部隊(duì)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，認(rèn)真貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，突出做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，大力加強(qiáng)思想政治工作，狠抓軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員工作，國(guó)防后備力量建設(shè)成效顯著。與此同時(shí)，廣大官兵忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，視所在駐地為故鄉(xiāng)，視當(dāng)?shù)厝嗣駷楦改?，積極支援和參與地方建設(shè)和發(fā)展，在重點(diǎn)工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅(jiān)、三峽移民、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻(xiàn)，為重慶改革發(fā)展穩(wěn)定屢建新功。特別是在今年我市抗御百年不遇的特大旱災(zāi)中，人民軍隊(duì)作出了特殊貢獻(xiàn)。在抗旱救災(zāi)這場(chǎng)特殊的戰(zhàn)斗中，駐渝人民解放軍、武裝警察部隊(duì)官兵體現(xiàn)出了“關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、生死關(guān)頭豁得出去”的英雄本色，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，沖鋒在前，吃苦在前，舍生忘死，英勇奮戰(zhàn)，成為抗旱救災(zāi)的突擊隊(duì)和中流砥柱。在撲滅森林大火的最前沿，在向?yàn)?zāi)區(qū)送水的征途上，哪里最危急，哪里任務(wù)最艱巨，哪里就有人民子弟兵。一幕幕動(dòng)人的場(chǎng)景，充分體現(xiàn)了軍民同呼吸、共命運(yùn)的血肉深情。在為缺水群眾送水途中光榮犧牲的車濤同志，用生命詮釋了人民子弟兵一切為了人民的崇高信念。人民軍隊(duì)用實(shí)際行動(dòng)，譜寫了新時(shí)期軍愛民、民擁軍的嶄新篇章。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向駐渝人民解放軍、武警部隊(duì)全體官兵表示衷心的感謝!

下面，我講四點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力推進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為的黨中央堅(jiān)持理論創(chuàng)新的最新成果，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本指針，也是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首要的是發(fā)展。但如果沒有一個(gè)和平、安寧的環(huán)境，發(fā)展就無從談起，更不用說科學(xué)發(fā)展。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代的主流，但天下并不太平。局部動(dòng)蕩和地區(qū)沖突時(shí)有發(fā)生，恐怖主義、霸權(quán)主義、國(guó)際犯罪活動(dòng)對(duì)人類的和平與發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我國(guó)雖然周邊安全環(huán)境處于建國(guó)以來較好時(shí)期，但不穩(wěn)定和不確定因素仍然較多，西方一些霸權(quán)主義國(guó)家對(duì)我實(shí)行“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀從未停止，在利用西藏、新疆等地區(qū)的民族問題對(duì)我施壓的同時(shí)，還扶持“”等邪教組織和敵對(duì)勢(shì)力與我對(duì)抗，并且臺(tái)海形勢(shì)嚴(yán)峻而復(fù)雜，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力活動(dòng)頻繁。全面提高國(guó)防實(shí)力和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，是關(guān)系國(guó)家根本利益和社會(huì)主義前途命運(yùn)的重大政治問題。我們必須居安思危，強(qiáng)化憂患意識(shí)和安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的強(qiáng)大思想武器，著力探索部隊(duì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步做好反“臺(tái)獨(dú)”軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，為維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

我市各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確把握和處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與抓好國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)不能忘國(guó)防，居平安不能忘戰(zhàn)備”的思想，始終把支持國(guó)防和部隊(duì)建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任，做到一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，一手抓國(guó)防建設(shè)不放松。要深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的極端重要性，建立和完善支持部隊(duì)建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，把支持部隊(duì)建設(shè)作為黨委、政府的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步推進(jìn)，做到有明確的任務(wù)目標(biāo)，有具體的實(shí)施計(jì)劃，有完善的保障措施。要認(rèn)真做好關(guān)心、支持國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)工作，幫助駐渝部隊(duì)解決好實(shí)際困難和問題。要像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，抓好支持部隊(duì)建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。對(duì)駐渝部隊(duì)提出的問題要做到特事特辦，大力支持部隊(duì)完成訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)穩(wěn)定和科研試驗(yàn)等重點(diǎn)任務(wù)，積極解決部隊(duì)住房、用地、交通、供應(yīng)等方面的難題，幫助解決人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)、裝備改良等方面遇到的實(shí)際困難，促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的新提升。要像關(guān)心自己親人那樣，關(guān)心子弟兵的困難和疾苦。各級(jí)各部門要明確責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)與部隊(duì)的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解廣大官兵最想、最盼、最急、最愁的問題，努力解決轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和傷殘人員安置、部隊(duì)家屬子女就業(yè)、上學(xué)等方面的實(shí)際困難，盡力解除部隊(duì)官兵的后顧之憂。對(duì)今天會(huì)上議定的事項(xiàng)，要認(rèn)真落實(shí)，能夠解決的，要抓緊解決，因政策原因或情況復(fù)雜暫時(shí)不能解決的，也要向部隊(duì)說明情況。總之，要把支持軍隊(duì)、支持國(guó)防的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，千方百計(jì)把好事辦實(shí)、辦好，調(diào)動(dòng)一切積極因素，使國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)，同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、發(fā)揚(yáng)軍民共建、軍地合作優(yōu)良傳統(tǒng)，積極為構(gòu)建和諧重慶作貢獻(xiàn)。

10月8日到11日，黨的十六屆六中全會(huì)勝利召開，全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。市委將在11月中旬召開市委二屆十次全委會(huì)，深入貫徹十六屆六中全會(huì)精神，明確加快構(gòu)建和諧重慶的具體目標(biāo)，研究和部署構(gòu)建和諧重慶的各項(xiàng)任務(wù)。我們必須認(rèn)識(shí)到，重慶是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，改革、發(fā)展、移民、扶貧、穩(wěn)定等工作異常繁重，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，和諧社會(huì)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這需要包括軍隊(duì)在內(nèi)的全社會(huì)方方面面的共同努力，共同奮斗。

重慶歷來就有軍民共建、軍地合作的優(yōu)良傳統(tǒng)。多年來所鑄就的堅(jiān)如磐石的軍政軍民合作關(guān)系，已成為我市發(fā)展的重要力量源泉。在構(gòu)建和諧重慶的偉大事業(yè)中，軍地、軍民要更加緊密地加強(qiáng)合作，駐渝各部隊(duì)要更加關(guān)心支持重慶的發(fā)展。希望我們駐軍各部隊(duì)官兵，視重慶為自己的第二故鄉(xiāng)，爭(zhēng)做推動(dòng)發(fā)展、共建和諧重慶的中堅(jiān)力量，努力成為愛民為民的好軍人、駐地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的好衛(wèi)士、遵紀(jì)守法和助人為樂的好榜樣、社會(huì)主義精神文明建設(shè)的好標(biāo)兵。要充分利用部隊(duì)的科技、人才和信息優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三峽移民遷建、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技和信息服務(wù)、精神文明建設(shè)、人才培養(yǎng)、衛(wèi)生醫(yī)療、扶貧開發(fā)等方面大顯身手;在重點(diǎn)工程建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)性事件等急難險(xiǎn)重任務(wù)中繼續(xù)走在前、沖在前;在扶貧濟(jì)困、興學(xué)助教、助民愛民等活動(dòng)中，充分展示新時(shí)期“最可愛的人”的光輝形象。各級(jí)各部門要立足發(fā)展實(shí)際，多向駐渝部隊(duì)提供有關(guān)政策、項(xiàng)目等方面的信息，積極配合駐渝部隊(duì)探索軍隊(duì)參與和諧社會(huì)建設(shè)的新領(lǐng)域、新路子。我們相信，只要軍民、軍地?cái)y手同心，和諧重慶建設(shè)將不斷邁出堅(jiān)實(shí)的步子，不斷取得豐碩的成果。

三、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造性地開展新形勢(shì)下的雙擁工作。

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)億萬軍民的偉大創(chuàng)造，是我黨我軍我國(guó)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢(shì)，是維護(hù)和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。多年來，全市軍民在改革開放的實(shí)踐中相互支持，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)中通力合作，在戰(zhàn)勝自然災(zāi)害中風(fēng)雨同舟，軍政軍民團(tuán)結(jié)顯示了巨大力量，有力地推動(dòng)了全市改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵”這句話在新的歷史時(shí)期新的內(nèi)涵。我們一定要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)做好雙擁工作的自覺性和緊迫感，推動(dòng)雙擁工作再上新臺(tái)階。

在新的發(fā)展階段和新的形勢(shì)下，要在繼承和發(fā)揚(yáng)我市雙擁工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究雙擁工作面臨的新情況新問題，不斷理清思路，創(chuàng)新方法。在工作思路上，要緊跟時(shí)代、圍繞中心、結(jié)合實(shí)際，不斷充實(shí)新內(nèi)容、創(chuàng)造新載體，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與手段、形式與內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一，把雙擁工作深深植根于廣大軍民之中。在工作方法上，要逐步實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，使擁軍優(yōu)屬、擁政愛民由低效型互助向規(guī)模效益型互助轉(zhuǎn)變;由以體能型互助為主向以智能型互助為主轉(zhuǎn)變;由幫助部隊(duì)解決眼前實(shí)際困難向支持部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)、提高打贏能力轉(zhuǎn)變;由注重物質(zhì)支援向物質(zhì)支援與精神互助并重，著力提高軍民思想道德文化素質(zhì)轉(zhuǎn)變;由一般模式向多層次、多渠道、多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門要切實(shí)把雙擁工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在重要位置抓緊抓好，進(jìn)一步密切軍政軍民之間的血肉聯(lián)系和魚水情誼。警備區(qū)要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍同政府、人民群眾之間的聯(lián)系，搞好駐軍擁政愛民活動(dòng)，在密切軍政軍民關(guān)系中當(dāng)好橋梁和紐帶。軍地雙方要顧全大局、互諒互讓、平等協(xié)商，妥善解決軍地之間的歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)矛盾，及時(shí)消除影響軍民關(guān)系的不利因素，使軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷得到鞏固和發(fā)展。

四、提高黨管武裝工作水平，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。

黨管武裝是新形勢(shì)下保持軍隊(duì)和國(guó)防后備力量建設(shè)正確方向的根本保證。各級(jí)黨委、政府要高度重視和始終堅(jiān)持黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨管武裝工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志關(guān)于黨管武裝的一系列重要論述，加強(qiáng)對(duì)國(guó)防建設(shè)、民兵預(yù)備役工作理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟悉武裝工作，熟悉職責(zé)任務(wù)，熟悉政策法規(guī)，提高把方向、做決策的能力。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下國(guó)防后備力量建設(shè)的新情況、新問題，進(jìn)一步完善組織體系和相關(guān)政策制度。要把預(yù)備役部隊(duì)作為后備力量的重點(diǎn)來建設(shè)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制度、物資經(jīng)費(fèi)等方面抓好落實(shí)，著力解決長(zhǎng)期制約后備力量建設(shè)的問題和矛盾。積極配合警備區(qū)以及各級(jí)人武系統(tǒng)抓好民兵預(yù)備役人員的思想政治建設(shè)，確保民兵預(yù)備役隊(duì)伍組織純潔、政治可靠，努力提高民兵預(yù)備役部隊(duì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、快速動(dòng)員和持續(xù)保障能力。同時(shí)，要把加強(qiáng)國(guó)防教育，作為國(guó)防后備力量建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，切實(shí)增強(qiáng)全民的國(guó)防意識(shí)。深入宣傳貫徹《國(guó)防教育法》，充分發(fā)揮新聞媒體和基層單位的作用，采取廣大群眾喜聞樂見的形式，引導(dǎo)大家樹立國(guó)家利益至上的觀念，增強(qiáng)履行國(guó)防義務(wù)、支持軍隊(duì)建設(shè)的光榮感和責(zé)任感，努力形成人人關(guān)心國(guó)防、人人支持國(guó)防的濃厚氛圍，凝聚起建設(shè)國(guó)防、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利70周年大會(huì)上，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出：“國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是全黨全國(guó)各族人民的共同事業(yè)，依靠人民建設(shè)國(guó)防、建設(shè)軍隊(duì)是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)?！蔽覀円欢ㄒ^承和發(fā)揚(yáng)偉大的長(zhǎng)征精神和光榮的革命傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大軍民，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，同心同德，開拓奮進(jìn)，在富民興渝構(gòu)建和諧重慶新長(zhǎng)征的征途上，努力創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，不斷奪取新的勝利!

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇七

同志們：

今天，區(qū)委召開人大工作會(huì)議，研究部署在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)人大工作，充分體現(xiàn)了區(qū)委對(duì)人大工作的高度重視。剛才，*書記作了重要講話，深刻闡述了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重大意義，充分肯定了近年來我區(qū)人大工作所取得的成績(jī)，并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的人大工作，作出了全面部署，提出了明確要求。會(huì)后區(qū)委還將下發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大工作的意見，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。就貫徹這次會(huì)議精神，如何進(jìn)一步做好人大工作，我的講話，已有書面材料下發(fā)給各位了。下面我著重就人大地位、作用、職能的一些基本特點(diǎn)以及*年我區(qū)人大工作重點(diǎn)再講二個(gè)方面。

一、對(duì)人大職能特點(diǎn)作用的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

在新形勢(shì)新狀態(tài)下，“人大”更具有其巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。人大工作任重道遠(yuǎn)，“人大”也越來越受全社會(huì)的關(guān)注和重視。那么，“人大”到底有哪些主要職能和特點(diǎn)呢？剛才*書記從歷史的全局的政治的高度作了闡述。在這里，我想結(jié)合這幾年來自身人大工作實(shí)踐，向大家談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。區(qū)人大的職能特點(diǎn)作用可概括為“*”，即：一線、二制、三元、四權(quán)、五子。

（一）處在一線。

現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)人大處在一線還是二線還是有一些偏面的認(rèn)識(shí)。一種是把人大作為“二線”單位，視人大為老同志退休前的過渡性崗位，按部就班開開會(huì)，念念稿，舉舉手，走走形式就可以。包括有的從事人大工作的同志也把自己到人大稱作是退居二線。去年黨的群眾路線教育活動(dòng)中，我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯?huì)黨組也在反思，認(rèn)為也存在這方面的思想，需要加以整改。另一種是把人大“一線”視作是人大領(lǐng)導(dǎo)和干部就要直接去從事黨委政府的一些具體事務(wù)，把人大當(dāng)作黨委政府一個(gè)部門，把人大干部當(dāng)成救急解難的一線人員，甚至于種了人家田，荒了自家地。近年來，省市委多次強(qiáng)調(diào)人大要增強(qiáng)一線意識(shí)，發(fā)揮一線作用。那么，人大的一線在哪里呢？我們認(rèn)為人大是處在民主法治建設(shè)的一線，人大的一線是民主法治建設(shè)的一線。這是因?yàn)椋阂皇菓椃ù_立了人大在法治建設(shè)中的重要地位。我國(guó)憲法規(guī)定，人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都要由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。這充分表明，人大是整個(gè)政權(quán)組織體系的基石，是保障依法行政、公正司法的“基座”。二是憲法法律賦予人大的職權(quán)決定了人大在法治建設(shè)中重要作用。憲法和法律賦予人大立法、監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)和選舉任免等職權(quán)。這些職權(quán)的行使，直接關(guān)系到依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。人大通過科學(xué)立法為法治建設(shè)提供基礎(chǔ)，通過監(jiān)督促進(jìn)依法行政和公正司法，通過討論決定重大事項(xiàng)和正確行使選舉任免權(quán)推進(jìn)黨和國(guó)家工作的法治化。所以，我們要深刻認(rèn)識(shí)人大在依法治國(guó)中的重要功能，進(jìn)一步明確人大及其常委會(huì)處于民主法治第一線的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在法治建設(shè)中不可替代的作用。

當(dāng)然，人大的一線也必須充分體現(xiàn)在圍繞中心、服務(wù)大局上發(fā)揮獨(dú)特作用。要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，找準(zhǔn)工作定位，創(chuàng)新方式方法，確保人大工作始終與黨委中心工作同心同向，合力合拍，進(jìn)一步提高人大服務(wù)中心的能力和水平，進(jìn)一步改進(jìn)人大參與中心工作的方式和途經(jīng)。特別是要充分發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更加自覺地把自己擺在“一線”位置，發(fā)揚(yáng)“一線”精神，在三次創(chuàng)業(yè)中更多地發(fā)出人大的聲音，拿出人大的動(dòng)作，展現(xiàn)人大的作為。

（二）堅(jiān)持二制。

做好人大工作，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持二個(gè)制度，即堅(jiān)持人民代表大會(huì)制和民主集中制。

三個(gè)基本制度，即中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。正是由于人民代表大會(huì)制度集中體現(xiàn)了國(guó)家政權(quán)的根本性質(zhì)、國(guó)家發(fā)展的根本任務(wù)和國(guó)家活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，因此，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度中具有根本層面地位的政治制度。要深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用，堅(jiān)持制度自信，始終不渝地把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。

2、要始終堅(jiān)持民主集中制，做到工作自覺。

民主集中制是我國(guó)憲法規(guī)定的國(guó)家政治組織的基本原則和國(guó)家機(jī)關(guān)的重要活動(dòng)準(zhǔn)則。只有堅(jiān)持和貫徹落實(shí)民主集中制，才能夠從制度上保證國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力的正確行使，保證制定的法律、法規(guī)、作出的決議決定具有合法性、正當(dāng)性和權(quán)威性。這也是人大工作一個(gè)顯著的特點(diǎn)。人大常委會(huì)實(shí)行集體負(fù)責(zé)制。它不同于政府機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。常委會(huì)行使職權(quán)必須由組成人員集體討論，按照法定的程序和原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)，集體決定問題。

（三）對(duì)好三元。

樹立對(duì)黨委負(fù)責(zé)的意識(shí)，保證黨委意圖的實(shí)現(xiàn)；

在行動(dòng)上主動(dòng)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，保證人大工作始終沿著正確的方向運(yùn)行，使人大各項(xiàng)工作有利于實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政執(zhí)政地位和基礎(chǔ)。二是人民當(dāng)家作主。憲法規(guī)定中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。所以，人大要更加注重健全民主制度，豐富民主形式，更好發(fā)揮人大在了解民情、反映民意、集中民智等方面的獨(dú)特作用，保障人民當(dāng)家作主。三是嚴(yán)格依法辦事。人大最講究一個(gè)“法”字。常委會(huì)要嚴(yán)格按法定的權(quán)限和程序辦事，做到既不失職，又不越位。

（四）履好四權(quán)。

憲法和法律賦予了人大四項(xiàng)主要職權(quán)，即立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)。這些職權(quán)是黨實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政的重要手段，也是其它機(jī)關(guān)無法替代的。一是要認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的具體表現(xiàn)，是科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重要方面。這項(xiàng)職權(quán)現(xiàn)在主要是人代會(huì)上對(duì)一府兩院工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告進(jìn)行審議和表決。按照四中全會(huì)決定要求，目前全國(guó)和省市都在制訂決定重大事項(xiàng)清單制。比如，去年我區(qū)人大常委制定了政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督暫行辦法，規(guī)定*億元以上的投資項(xiàng)目須經(jīng)人大常委會(huì)審議通過。二是要充分行使監(jiān)督權(quán)。我國(guó)憲法規(guī)定，一府兩院由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。因此，人大監(jiān)督是現(xiàn)有政治制度框架內(nèi)具有法定效力的國(guó)家監(jiān)督形式，更具有制度規(guī)范性、法律權(quán)威性和風(fēng)險(xiǎn)可控性，與社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、民主監(jiān)督等是有本質(zhì)區(qū)別的。監(jiān)督工作是人大工作重點(diǎn)，目前問題是人大還是要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，“一府兩院”要支持人大依法監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，推動(dòng)人大不斷提升監(jiān)督效能。三是要正確行使人事任免權(quán)。任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的重要表現(xiàn)。我們要堅(jiān)持黨管干部原則，做到黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，使黨的主張通過法定程序變?yōu)槿嗣竦囊庠?。四是主?dǎo)立法權(quán)。立法權(quán)指國(guó)家制定、修改和廢止法律的權(quán)力。黨的十八屆四中全會(huì)要求建立健全人大主導(dǎo)的立法體制，同時(shí)賦予設(shè)區(qū)市的地方人大立法權(quán)。同時(shí)還提出“要擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與”，區(qū)級(jí)人大要積極參與立法。

（五）做好五子。

對(duì)區(qū)級(jí)人大具體工作來講，我的體會(huì)主要是要做好“五子”，即：一只袋子、一張圖紙、一份單子、一張票子、一副班子。

圍繞“一只袋子”——錢袋子，主要是加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)決算的審查監(jiān)督，現(xiàn)在初步實(shí)行了全口徑財(cái)政預(yù)算，下一步還要做細(xì)做實(shí)。

圍繞“一張圖紙”——規(guī)劃圖，加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)劃管理、執(zhí)行的監(jiān)督。如十二五、十三五計(jì)劃，城市規(guī)劃等，按照法律規(guī)定：政府每年對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況要向人大或人大常委會(huì)報(bào)告。

圍繞“一份單子”——代表建議，加強(qiáng)對(duì)人大代表建議的辦理。目前主要是大會(huì)期間代表建議的辦理。我區(qū)對(duì)閉會(huì)期間代表建議分二批提交政府辦理。

圍繞一張票子——選票，規(guī)范人事任免和選舉工作。

圍繞一副班子——隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)和人大代表工作。

做好這“五子”就基本做好了人大的主要工作。

二、突出重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)做好當(dāng)前工作。

貫徹好本次區(qū)委人大工作會(huì)議精神，關(guān)鍵是要扎實(shí)做好今年特別是當(dāng)前的各項(xiàng)工作。*年人大主要工作任務(wù)概括起來就是做好“*”

（一）開好一個(gè)大會(huì)（即開好區(qū)四屆人大四次會(huì)議）。

經(jīng)區(qū)委同意，區(qū)四屆人大常委會(huì)第*次會(huì)議審議決定*年*月*日在*召開區(qū)四屆人大四次會(huì)議。這次人代會(huì)是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神和區(qū)委作出三次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下召開的。本次人代會(huì)除全面審議我區(qū)*年的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、措施外，大會(huì)還將作出推進(jìn)三次創(chuàng)業(yè)的決定，把區(qū)委的決策通過法定形式成為全區(qū)人民的共同意志。特別是本次人代會(huì)還有選舉任務(wù)。選舉*區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)、區(qū)人大常委會(huì)副主任和委員。人代會(huì)前還進(jìn)行區(qū)人大代表的補(bǔ)選和增選工作。大會(huì)會(huì)期三天，時(shí)間緊，任務(wù)重、程序多。由于是在春節(jié)前召開，歲末年根，綜合考評(píng)、評(píng)先樹優(yōu)、新一年工作謀劃等事務(wù)性工作繁重。我們要在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，統(tǒng)籌安排，齊心協(xié)力，圓滿完成選舉任務(wù)，全面完成大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，力爭(zhēng)把這次大會(huì)開成一個(gè)凝心聚力、鼓舞斗志的大會(huì)，開成一個(gè)團(tuán)結(jié)民主、開拓奮進(jìn)的大會(huì)。

（二）發(fā)揮好兩大作用。

在新一年里，我們要更加注重發(fā)揮好二大作用，即人大代表的主體作用和人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)的主要作用。

1、發(fā)揮人大代表主體作用。人大代表來自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民，是人民代表大會(huì)的主體。要充分發(fā)揮代表主體作用，使代表更好地發(fā)揮反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。新一年里我們：一要著力完善代表聯(lián)系制度。健全完善人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系群眾的制度，完善人大代表履職平臺(tái)建設(shè)和*個(gè)代表工作站（室）建設(shè)，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道。擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表要積極參與閉會(huì)期間活動(dòng)，定期深入代表工作站，聽取基層群眾的意見建議。二要著力依法保障代表履行職責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，支持和保障代表依法履職，通過代表做好群眾工作。一府兩院要進(jìn)一步重視和改進(jìn)代表建議辦理工作，完善建議辦理“一把手”責(zé)任制，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。三要著力擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與。堅(jiān)持人大代表列席常委會(huì)、人大代表參與執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等制度，開展代表主題活動(dòng)，擴(kuò)大代表參與常委會(huì)工作的深度和廣度，最大限度參與到人大各項(xiàng)工作中來，把代表作用發(fā)揮好。

健全人大接受監(jiān)督的制度規(guī)定，依法接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督，確保在法治軌道上履行職權(quán)。積極開展工作創(chuàng)新，總結(jié)對(duì)開展法官檢察官履職評(píng)議、專項(xiàng)工作評(píng)議、專題詢問等經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)形成常態(tài)化、規(guī)范化，促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

（三）建設(shè)好三個(gè)人大。

即法治人大、民生人大、智慧人大，促使人大常委會(huì)工作有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，有新提高。

另一方面通過召開座談會(huì)、征求代表和群眾意見等各種方式，收集來自基層的意見建議，為上級(jí)人大立法提供參考和依據(jù)。*年省市區(qū)人大聯(lián)動(dòng)開展了查找與改革不適應(yīng)的法律法規(guī)。省人大確定我區(qū)西興街道作為基層立法聯(lián)系點(diǎn)。市人大今年也將確定基層立法聯(lián)系點(diǎn)，把立法大門向代表敞開，向公眾敞開，拓寬社會(huì)各方有序參與立法途徑。所以，區(qū)人大在參與立法工作上也負(fù)有重大責(zé)任和巨大空間。

2、努力建設(shè)民生人大。主要是努力在體察民情、關(guān)注民生、推進(jìn)民主上下功夫，把黨委要求做、法律規(guī)定做、一府兩院需要做、人民群眾希望做、人大能夠做的事情作為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，不斷深化民生領(lǐng)域的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，努力建設(shè)“民生”人大。*年重點(diǎn)突出“六”字（財(cái)、水、房、醫(yī)、教、行），加強(qiáng)民生領(lǐng)域的監(jiān)督。一是管住“財(cái)”字促發(fā)展。發(fā)展是最大民生。根據(jù)全口徑預(yù)算的要求和新《預(yù)算法》精神，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，加大對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的審查監(jiān)督。圍繞高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè)，積極推進(jìn)智慧城市、三改一拆、招商引資、五大平臺(tái)建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是盯緊“水”字求實(shí)效。根據(jù)五水共治三年路線圖，打好組合拳，深化代表主題活動(dòng)，重點(diǎn)在治污水上下功夫，持續(xù)督查水環(huán)境治理情況。三是關(guān)注“房”字求突破。安排常委會(huì)聽取和審議人才專項(xiàng)房建設(shè)與安置情況報(bào)告，并開展專題詢問。四是抓住“醫(yī)”字保健康。聽取和審議社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，并開展專項(xiàng)工作評(píng)議。同時(shí)，要推進(jìn)食品安全、體育健身等與健康有關(guān)工作。五是堅(jiān)持“教”字育新人。要加大對(duì)教育振興五年計(jì)劃執(zhí)行情況監(jiān)督，加快推進(jìn)學(xué)校建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。六是突出“行”字治兩難。要關(guān)注已建成地鐵周邊交通停車問題、四小車整治情況，關(guān)注地鐵施工對(duì)交通帶來的影響，并開展緩解交通“兩難”專題調(diào)研。

3、努力建設(shè)智慧人大。面對(duì)新形勢(shì)新狀態(tài)新任務(wù)，人大工作也要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。這里講的“智慧人大”是一個(gè)廣義“智慧”的概念。這至少包括：一是理念要更“智慧”，中心意識(shí)要有新增強(qiáng)。要處理好一線與二線關(guān)系，人大工作者要拓寬思路，更新理念，進(jìn)一步增強(qiáng)在民主法治“一線”工作的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，充分發(fā)揮人大在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中的重要作用。要處理好中心工作與本職工作關(guān)系，做到不越位、不缺位。要處理好支持與監(jiān)督的關(guān)系，用支持的思維部署監(jiān)督，用支持的方式開展監(jiān)督，做到監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。要正確認(rèn)識(shí)與把握人大常委會(huì)與人大代表的關(guān)系，支持和保障人大代表依法履職。二是手段要更“智慧”，方法途徑要有新探索。我區(qū)作為*建設(shè)智慧城市示范區(qū)，也要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段開展人大工作。加強(qiáng)“智慧人大”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，密切與代表、群眾聯(lián)系。人大開展監(jiān)督工作，要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)，征集監(jiān)督議題，公開監(jiān)督程序、結(jié)果，完善監(jiān)督工作方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。三是隊(duì)伍要更“智慧”，素質(zhì)能力要有新提升。人民代表大會(huì)制度已走過*個(gè)春秋，作為國(guó)家根本政治制度，人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，現(xiàn)在實(shí)際地位和作用發(fā)揮與法律地位、制度設(shè)計(jì)還是有較大落差的，人大制度和人大工作面臨著許多新情況、新問題，縮小“落差”，解決“問題”既需要頂層設(shè)計(jì)和上級(jí)重視，也需要自身奮斗和努力，需要我們自身隊(duì)伍要更“智慧”起來，素質(zhì)能力有新提升，特別是要提高依法辦事、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的能力，提高培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮科技創(chuàng)新工作的能力，提高新形勢(shì)下做好代表工作、群眾工作的能力。

同志們，做好新時(shí)期人大工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神為新的起點(diǎn)，振奮精神，扎實(shí)工作，為推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，為推進(jìn)三次創(chuàng)業(yè)，為*實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)的新發(fā)展，作出積極貢獻(xiàn)！

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇八

同志們：

剛才，張書記對(duì)今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了全面客觀的分析，對(duì)今年工作進(jìn)行了總體部署。下面，我再講兩個(gè)方面意見。

過去的一年，在上級(jí)和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)干部按照。

“樹標(biāo)桿、補(bǔ)短板、求突破、走前列”的要求，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，迎難而上，實(shí)干攻堅(jiān)，確保了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利完成，為“十三五”創(chuàng)造了一個(gè)良好的開局。

搭建。

“四季勞動(dòng)競(jìng)賽”平臺(tái)載體，狠抓項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。

12。

個(gè)省“。

411。

”重大項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資。

33.3。

億元，完成年度計(jì)劃的。

155%。

93.6%。

以

“招商引資百日大行動(dòng)”為重要抓手，開展專業(yè)招商，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。

38。

個(gè)、合同總投資。

514。

億元，增長(zhǎng)。

41.6%。

成功引進(jìn)百億元的長(zhǎng)城國(guó)泰（舟山）產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組基金、普陀健康養(yǎng)老綜合體、新農(nóng)都物流中心等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目成功召開普陀海洋經(jīng)濟(jì)上海專場(chǎng)推介會(huì)，不斷優(yōu)化招商機(jī)制，進(jìn)一步拓展招商視野和招商渠道。

預(yù)計(jì)。

2016。

年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。

395。

億元，增長(zhǎng)。

11.5%。

；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。

603.3。

億元，增長(zhǎng)。

14.0%。

；漁農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

106.5。

億元，增長(zhǎng)。

16.7%。

；區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入。

25.31。

億元，增長(zhǎng)。

8%。

；固定資產(chǎn)投資。

336.9。

億元，增長(zhǎng)。

15.2%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

196.3。

億元，增長(zhǎng)。

11.7%。

位列全市第一；自營(yíng)出口總額預(yù)計(jì)達(dá)到。

37。

億美元；旅游總收入。

324.7。

億元，增長(zhǎng)。

24.3%。

；城鎮(zhèn)和漁農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到。

47920。

元和。

27880。

元，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭。

12.0。

33.8。

54.2。

臨港工業(yè)主導(dǎo)地位突出，臨港規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。

583.0。

億元，增長(zhǎng)。

14.1%。

；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)逐步增強(qiáng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)分別增長(zhǎng)。

22.9%。

18.0%。

18.7%。

機(jī)器換人深入推進(jìn)，全年技改投入。

35。

億元，增長(zhǎng)。

34.7%。

創(chuàng)歷年新高。

4a。

級(jí)景區(qū)、省。

5

7.03。

億元，增長(zhǎng)。

25.7%。

餐飲收入。

9.9。

億元，增長(zhǎng)。

24.3%。

實(shí)現(xiàn)游客逗留時(shí)間從。

1.5。

天延長(zhǎng)到。

2

天。在全市率先成立會(huì)展經(jīng)濟(jì)辦公室，成功舉辦。

2016。

國(guó)際海島旅游大會(huì)博覽會(huì)。

90.1。

萬噸，增長(zhǎng)。

7.1%。

其中遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量。

39.8。

萬噸，增長(zhǎng)。

13.9%。

房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)強(qiáng)力增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，商品房銷售面積。

52.0。

萬平方米，增長(zhǎng)。

35.8%。

金融業(yè)態(tài)加速集聚，浦發(fā)、紹興、民生、泰隆等金融機(jī)構(gòu)相繼落戶。

d

級(jí)危房解危。

22。

幢、

423。

戶，位列全市第一。推進(jìn)“三改一拆”，超額完成拆改任務(wù)，獲評(píng)“省級(jí)無違建先進(jìn)區(qū)”。

實(shí)施。

195。

輛，完成市級(jí)任務(wù)的。

126%。

；淘汰高污染燃料鍋爐。

74。

座，完成市級(jí)任務(wù)的。

114%。

；聯(lián)動(dòng)推進(jìn)離島生活垃圾外運(yùn)，加快實(shí)施東極垃圾焚燒提標(biāo)改造，完善海島生活垃圾處置體系。

城鄉(xiāng)醫(yī)保參保工作參保率達(dá)到。

95%。

南海和普西（康恒）頤養(yǎng)院建設(shè)完成就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。

2258。

人，失業(yè)人員再就業(yè)。

990。

jci。

認(rèn)證，普陀仁濟(jì)醫(yī)院項(xiàng)目成功落地。全區(qū)第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，

2016。

g20。

保障各項(xiàng)工作，未出現(xiàn)一例重大安全事故，獲評(píng)“全國(guó)平安漁業(yè)示范縣”。

尤為突出的是，過去的一年，我們著力破解難題，補(bǔ)齊短板。

82。

家企業(yè)和個(gè)體戶關(guān)停并轉(zhuǎn)。

25。

天破解六橫蟑螂山村。

12。

年拆遷難題。

30。

天火速完成小干島大山村整村征遷任務(wù)，全年實(shí)施“清零行動(dòng)”

11。

項(xiàng)，為重大項(xiàng)目落地推進(jìn)掃清了障礙，有效拓展了發(fā)展空間。

完成。

3

家僵尸企業(yè)處置，淘汰。

6

家企業(yè)落后產(chǎn)能。

1220。

噸。商品房庫(kù)存消化周期。

13。

個(gè)月左右，比年初減少。

8

個(gè)月。穩(wěn)妥處置企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)，不良貸款率有效降低。積極幫扶歐華船廠、中奧能源、永躍等相關(guān)企業(yè)，幫扶成效明顯。開展銀企對(duì)接，有效緩解航運(yùn)業(yè)資金壓力。

在全市率先推行。

“窗口無否決權(quán)”、“容缺受理”制度，平均審批提速率達(dá)到。

90.8%。

116。

家，大健康產(chǎn)業(yè)園等一批創(chuàng)新基地建設(shè)順利推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步積蓄。

上述成績(jī)的取得，是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下共同奮斗的結(jié)果。對(duì)。

2016。

年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，我們要認(rèn)真總結(jié)、倍加珍惜，進(jìn)一步堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心和決心。

2017。

年是舟山自貿(mào)港區(qū)建設(shè)的開局之年，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，是新一屆黨委政府建設(shè)幸福普陀的起步之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作尤為重要。中央和省、市已經(jīng)明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)也已經(jīng)明確。剛才，張書記站在全局的高度對(duì)普陀所處的外部環(huán)境和自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了全面客觀的分析，高屋建瓴地提出了戰(zhàn)略思路，切中要害地點(diǎn)出了問題短板，重點(diǎn)部署了“實(shí)施海上花園城建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)”、“打造舟山自貿(mào)港區(qū)先行樣板”、“打好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳”、“持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度”以及“統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”等五個(gè)方面任務(wù)，大家務(wù)必要準(zhǔn)確把握、狠抓落實(shí)，不折不扣的貫徹執(zhí)行張書記講話要求。特別是要抓好以下五方面重點(diǎn)工作：

ppp。

等工具，撬動(dòng)社會(huì)資本，形成合力齊抓項(xiàng)目的有利局面。

112。

個(gè)，包括實(shí)施類項(xiàng)目。

82。

個(gè)，年度計(jì)劃投資。

156.5。

億元。這其中，區(qū)“三重”項(xiàng)目。

22。

個(gè)，總投資。

637。

億元，

2017。

年計(jì)劃投資。

71。

億元。這些“三重”項(xiàng)目就是今年全區(qū)工作的“綱”，必須狠抓落實(shí)推進(jìn)才能綱舉目張。要進(jìn)一步加快推進(jìn)沈家門漁港特色小鎮(zhèn)、普陀海洋創(chuàng)新谷、大健康科技產(chǎn)業(yè)園、蝦峙島船舶修造基地、東白蓮島油品儲(chǔ)運(yùn)、藍(lán)色海灣整治暨百里濱海大道等“三重”項(xiàng)目。要搶抓新農(nóng)都物流中心、桃花島旅游綜合開發(fā)、普陀健康養(yǎng)老綜合體、魯家峙至東港公路等項(xiàng)目的開工節(jié)點(diǎn)；努力促成中國(guó)（舟山）海洋漁業(yè)科創(chuàng)園、蝦峙金缽盂船舶修造基地等項(xiàng)目落地。圍繞這些重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，要建好項(xiàng)目指揮部，明確階段性目標(biāo)和責(zé)任人。緊盯項(xiàng)目進(jìn)度，倒排時(shí)間表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，實(shí)行全程督辦、全程問效、全程緊逼，以督查倒逼落實(shí)；完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效破解制約項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸問題，努力做到落地項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目快見效。

既要做大項(xiàng)目投資總量，又要提高項(xiàng)目質(zhì)量效益。要在抓項(xiàng)目上開展擂臺(tái)賽，把項(xiàng)目績(jī)效擺在突出位置，比誰的項(xiàng)目實(shí)、項(xiàng)目精，比誰的項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯，比誰的項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)高。強(qiáng)化投資審計(jì)，規(guī)范運(yùn)作程序，進(jìn)一步提高財(cái)政性資金使用效益。各單位財(cái)政預(yù)算資金的使用要集中力量辦大事，把錢花到刀刃上，確保落地有聲，千萬不要搞天女散花、撒胡椒面，財(cái)政、國(guó)資、審計(jì)要做好跟蹤評(píng)審。

推進(jìn)。

“招商引資”、“招才引智”這兩個(gè)“一號(hào)工程”，關(guān)鍵是要發(fā)揮自貿(mào)港區(qū)是一塊金字招牌的吸引力，我們要進(jìn)一步放大自貿(mào)港區(qū)的名片效應(yīng)，將“自貿(mào)港區(qū)建設(shè)”和“招商引資”、“招才引智”緊密結(jié)合起來，同步謀劃、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

“站在對(duì)方的角度講好普陀故事”，特別是要打好四張牌。把普陀作為自貿(mào)港區(qū)重要板塊的廣闊前景講到位，把自貿(mào)港區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃、政策紅利、引領(lǐng)作用講到位，重點(diǎn)招引油品、航空、航運(yùn)、臨港制造等產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目；把普陀的藍(lán)天白云、青山綠水宣傳好，把中國(guó)好空氣的金子招牌宣傳好，重點(diǎn)招引健康養(yǎng)生、康體休閑、生物科技等大健康產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目；要打好“文化牌”，充分發(fā)揮海天佛國(guó)普陀山的品牌效應(yīng)，充分發(fā)掘海洋文化、俠侶文化、軍旅文化等資源要素，重點(diǎn)招引禪修體驗(yàn)、文化創(chuàng)意公司、主題場(chǎng)館等項(xiàng)目；充分展示好普陀海、沙、漁、港、島的特色海洋旅游資源，重點(diǎn)招引海島度假酒店、海島主題公園、海上休閑運(yùn)動(dòng)等旅游休閑類項(xiàng)目。要進(jìn)一步豐富招商形式載體，做優(yōu)、做好、做出特色。要探索建立調(diào)動(dòng)企業(yè)招商積極性的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行以商招商、以企引企。要專班專業(yè)招商，各產(chǎn)業(yè)小組和各鎮(zhèn)（街道）要組建專門招商班子，專職專責(zé)對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行緊盯研究和聯(lián)絡(luò)對(duì)接，著力提高招商效能。

“蕭何月下追韓信”的執(zhí)著。人才是戰(zhàn)略資源，需要立足今天，向明天投資；人才是特殊資源，需要把握機(jī)遇，搶占先機(jī)。要著手打造一只既識(shí)人才又能引來人才的“蕭何團(tuán)隊(duì)”，重點(diǎn)做好三篇文章。對(duì)于人才新政，要科學(xué)制定好、高調(diào)宣傳好、嚴(yán)格落實(shí)好，重點(diǎn)面向科技創(chuàng)新人才、金融人才、國(guó)際商務(wù)人才等群體，加大企業(yè)初創(chuàng)扶持、科研扶持、金融財(cái)稅扶持和生活配套服務(wù)等方面的政策吸引力度。在政策上必須要出奇招，算大賬、算總賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，舍得投入，別人有的優(yōu)惠我們要比他優(yōu)惠一倍，這樣的人才政策才有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，才有可能形成政策洼地。依托眾創(chuàng)碼頭、大健康產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新谷等一批創(chuàng)新平臺(tái)，提供保姆式創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)筑巢引鳳。要通過發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)入人才。重點(diǎn)引進(jìn)三類創(chuàng)業(yè)人才：一是國(guó)際國(guó)內(nèi)某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，擁有市場(chǎng)開發(fā)前景廣闊、高技術(shù)含量的科研成果；二是擁有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，技術(shù)成果國(guó)際先進(jìn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，具有市場(chǎng)潛力并能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；三是具有海內(nèi)外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，能帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來普陀創(chuàng)業(yè)的。對(duì)特別優(yōu)秀的人才及項(xiàng)目，采取一事一議，不唯學(xué)歷，不唯經(jīng)歷，注重技術(shù)水平和市場(chǎng)前景。要通過平臺(tái)孵化，真正培育出一批具有國(guó)際視野和持續(xù)創(chuàng)新能力，且項(xiàng)目技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好、具備產(chǎn)業(yè)化條件的科技創(chuàng)業(yè)家。剛才書記已經(jīng)提到“人才工作理念上存在偏差，簡(jiǎn)單提出以人才引項(xiàng)目，而不是考慮以項(xiàng)目引人才”。要把招商引資和招才引智有機(jī)結(jié)合，圍繞自貿(mào)港區(qū)、綠色石化、江海聯(lián)運(yùn)、航空產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目，招攬相關(guān)高層次專業(yè)人才落戶普陀，打造新區(qū)人才高地。同時(shí)，要善于利用商會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等各類社會(huì)團(tuán)體，打鄉(xiāng)情牌、友情牌，充分借助外地普陀籍人士和本地外來人才的社會(huì)資源，形成“引進(jìn)一個(gè)帶來一群”的蝴蝶效應(yīng)。

全市提出打造。

“海上花園城”，我們普陀就要打造“海上花園會(huì)客廳”，成為花園城顏值最高、功能最全、號(hào)召力最強(qiáng)的區(qū)域。我們敢于提出海上花園城會(huì)客廳，是對(duì)照分析了整個(gè)海上花園城建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合全景普陀建設(shè)形成的自身優(yōu)勢(shì)，提出的建設(shè)目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先要從環(huán)境提升抓起。

車省長(zhǎng)講到。

13。

幢

d

級(jí)危房的解危，

c

12000。

平方米以上?？v深推進(jìn)“三改一拆”，拆除違法面積。

30。

萬平方米，“三改”面積。

60。

萬平方米，拆后利用率。

70%。

2

公里以上。完成。

10。

公里城區(qū)污水管網(wǎng)新建，

18。

座山塘綜合整治，

300。

畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)，努力創(chuàng)建“清三河”達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。結(jié)合藍(lán)色海灣專項(xiàng)整治，推進(jìn)漁港岸線生態(tài)修復(fù)，持續(xù)提升海洋生態(tài)環(huán)境。

“四態(tài)合一”的理念，從建筑形態(tài)、交通組織、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面入手，進(jìn)一步完善城市綜合服務(wù)功能。行動(dòng)計(jì)劃要明確功能定位和開發(fā)時(shí)序，以項(xiàng)目來支撐，分解責(zé)任落實(shí)推進(jìn)。要精雕細(xì)琢，細(xì)處著眼、細(xì)心打磨，花小錢辦大事，增加一些海洋元素、增添一些小品景觀。要讓城市的夜空亮起來，推進(jìn)東港外灘嘉園至希爾頓酒店沿海岸線亮化工程建設(shè)，實(shí)施濱港路沿線建筑外立面美化工程。要讓內(nèi)湖商圈活絡(luò)起來，重點(diǎn)打造一條特色文化休閑街區(qū)，比如杉杉普陀天地的仿古街，要把一些最有文化特色的業(yè)態(tài)填充進(jìn)去。要加大城市營(yíng)銷力度，加強(qiáng)會(huì)客廳形象整體包裝策劃和對(duì)外宣傳，通過主題活動(dòng)、影視作品等形式，提升知名度和影響力。

6

個(gè)小城鎮(zhèn)環(huán)境治理。建設(shè)“美麗海島”鄉(xiāng)村，開展。

3

個(gè)特色精品村、

5

個(gè)美麗村口和。

4

個(gè)歷史文化村落建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)生活垃圾分類處理，分類收集覆蓋面。

65%。

以上。實(shí)施桃花等。

5

個(gè)海島生活垃圾減量化、整潔化、無害化處理。推進(jìn)。

6

個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)村建設(shè)。推進(jìn)城北垃圾中轉(zhuǎn)站、魯家峙垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工程、東極垃圾焚燒站等工程建設(shè)。

大力推進(jìn)。

“四換三名”、“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”“標(biāo)準(zhǔn)化。

+

41.8。

億元，同比增長(zhǎng)。

10%。

268。

2

個(gè)，新建存欄萬頭標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)豬場(chǎng)。

1

個(gè)。

5

家

省級(jí)科技型中小企業(yè)。

20。

家，確保全年。

r&d。

支出占。

gdp。

比重。

1.8%。

組織實(shí)施市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目。

50。

項(xiàng)以上，發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到。

300。

件以上。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，要把做大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擺在更加重要的位置，有效依托綠色石化、江海聯(lián)運(yùn)、航空產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展融資租賃、金融、保險(xiǎn)、航運(yùn)物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，加大東港財(cái)富中心等樓宇辦公企業(yè)招引力度。引導(dǎo)支持會(huì)展業(yè)發(fā)展，做大國(guó)際海島旅游大會(huì)博覽會(huì)、國(guó)際游艇展等城市會(huì)展項(xiàng)目。

2017。

舟山群島馬拉松、中國(guó)普陀國(guó)際武術(shù)比賽、海釣邀請(qǐng)賽、東海音樂節(jié)、俠侶文化節(jié)、佛茶文化節(jié)等品牌活動(dòng)。依托海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、全民健身中心等場(chǎng)館資源，開發(fā)海洋體育休閑產(chǎn)品。推進(jìn)水上交通整合提升，改善島際旅游交通舒適度。深化省級(jí)流通業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)，拓展水產(chǎn)內(nèi)銷市場(chǎng)。豐富內(nèi)湖商圈休閑業(yè)態(tài)，提升杉杉普陀天地品質(zhì)，打造濱港路漁港風(fēng)情街等特色街區(qū)。

10000。

平方米創(chuàng)業(yè)空間。開展各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)貸款。

1500。

萬元以上。開展職業(yè)技能培訓(xùn)、專項(xiàng)能力培訓(xùn)。

4800。

人以上。

5000。

250。

戶以上。

800。

套以上。提升養(yǎng)老服務(wù)水平，完成普陀福利院遷建工程建設(shè)，探索公建民營(yíng)相關(guān)改革。啟動(dòng)。

3

4

個(gè)市場(chǎng)工程建設(shè)。新建蔬菜基地。

100。

畝。創(chuàng)建樣板菜市場(chǎng)。

1

家，新增菜籃子直供點(diǎn)、直銷點(diǎn)各。

2

家。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣創(chuàng)建。

6

個(gè)教育工程建設(shè)。深化“美麗學(xué)?！苯ㄔO(shè)，全區(qū)市級(jí)“美麗學(xué)校”達(dá)到。

90%。

以上。新增漁農(nóng)村文化禮堂。

4

個(gè)，打造。

5

200。

10。

名。推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，確保診療。

10000。

人次以上。

新建。

5

個(gè)港灣式停靠站，完成東極廟子湖北岙碼頭、蝦峙車渡碼頭等。

5

座客運(yùn)碼頭建設(shè)工程。推進(jìn)城區(qū)停車秩序綜合整治，新增停車位。

1600。

個(gè)以上。

加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)，提高城市小區(qū)管理水平，加快幸福社區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化安全隱患排查力度，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故發(fā)生，積極構(gòu)筑立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和涉恐涉暴活動(dòng)，全力做好十九大安保工作。

“平安金鼎”只有一步之遙，這個(gè)節(jié)點(diǎn)絕不能出現(xiàn)任何閃失差錯(cuò)。一旦出現(xiàn)問題，我們要從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。深入開展送溫暖活動(dòng)，特別是關(guān)心低收入群眾的生產(chǎn)生活，嚴(yán)防拖欠民工工資現(xiàn)象出現(xiàn)?？傊?，要讓群眾過上一個(gè)健康、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇九

這次區(qū)委全體擴(kuò)大會(huì)議，是在全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)入沖刺階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。國(guó)慶節(jié)后的第二天，市委就召開了五屆四次全會(huì)，會(huì)議利用兩天時(shí)間組織市級(jí)所有領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)部門和各縣市區(qū)黨政一把手，對(duì)全市13個(gè)縣市區(qū)27個(gè)發(fā)展亮點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，所到之處可以說是各具特色、亮點(diǎn)紛呈，縣市區(qū)之間你追我趕、大干快上、競(jìng)相發(fā)展的熱潮一浪高過一浪，尤其是北部縣發(fā)展速度之快、項(xiàng)目之多、規(guī)模之大，更是讓每個(gè)與會(huì)人員為之震撼，也再一次讓我們真切地感受到前所未有的壓力和加快發(fā)展的緊迫感。今天這次會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)市委五屆四次全會(huì)精神，分析總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，查找問題，研究對(duì)策，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下再鼓干勁，再添措施，合力攻堅(jiān)，全力沖刺，大干60天，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。后面，曾書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，根據(jù)區(qū)委會(huì)安排，我先就經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大步跨越、邁上更新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。全區(qū)上下始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市的各項(xiàng)決策部署，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力促進(jìn)社會(huì)和諧，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，呈現(xiàn)出“速度加快、后勁增強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)、和諧穩(wěn)定”的良好態(tài)勢(shì)。

一是經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到9月底，全區(qū)生產(chǎn)總值完成96.54億元，增長(zhǎng)12.5%，總量居全市第二。固定資產(chǎn)投資完成83億元，增長(zhǎng)30.6%。地方財(cái)政收入完成14057萬元，增長(zhǎng)23.4%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成4.89億元，增長(zhǎng)11.6%;糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)到12.18萬噸。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新修通村公路20.3公里，建設(shè)綠色家園示范村19個(gè)，涌現(xiàn)了正陽鎮(zhèn)馬家堡、渭城鎮(zhèn)擺旗寨等一批新農(nóng)村建設(shè)示范典型。以能化、電子、熱電為龍頭的支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成189.74億元，占到全市的1/3,增長(zhǎng)53.12%，總量穩(wěn)居全市第一。非公經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值41.4億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的42.5%。

二是招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。1-9月份，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目34個(gè)，合同引進(jìn)資金27.84億元。其中過億元的項(xiàng)目6個(gè)，工業(yè)類項(xiàng)目12個(gè)，呈現(xiàn)出大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目多的特點(diǎn)。目前共開工項(xiàng)目28個(gè)，完成投資14.05億元，名列全市第二。21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，完成投資38.87億元，占年度計(jì)劃的79%。建成了全市首家低耗能、環(huán)保型大項(xiàng)目——雙10萬噸氣甲醇。倍受全市關(guān)注的三大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展神速，60萬噸煤甲醇已完成年度投資9億元，明年9月份即可建成;多晶硅項(xiàng)目完成年度投資7億元，明年5月份第一條生產(chǎn)線就可建成;大唐電廠技改項(xiàng)目已完成投資15億元，10月底第一臺(tái)機(jī)組將投入發(fā)電，11月底第二臺(tái)機(jī)組即可建成。機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程征地工作進(jìn)展順利，新行政中心項(xiàng)目已建至五層，年底主體即可封頂。一大批重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大的后勁。

三是平臺(tái)建設(shè)開創(chuàng)新局面。渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊和空港產(chǎn)業(yè)園被作為全省發(fā)展的重點(diǎn)納入關(guān)中城市群建設(shè)和西咸一體化建設(shè)規(guī)劃，市委、市政府也將該區(qū)域作為加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極重點(diǎn)扶持，設(shè)立了由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥的管委會(huì)，并在基礎(chǔ)設(shè)施、政策、資金、項(xiàng)目設(shè)置等方面重點(diǎn)傾斜。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資工作已全面展開。蘭池大道試驗(yàn)段征地拆遷工作基本完成，正在加緊施工，河堤路改造工程已全面完工，上林大橋年底即可建成通車，投資2.6億元的橫橋工程也將于年底開工建設(shè)，熱電工業(yè)園、硅電子產(chǎn)業(yè)園和空港產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已進(jìn)入全市計(jì)劃“盤子”?？崭郛a(chǎn)業(yè)園與閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的合作開發(fā)協(xié)議已簽訂，即將入駐第一批項(xiàng)目。另外，隨著舊城改造工作的全面啟動(dòng)，城區(qū)平臺(tái)建設(shè)也取得了明顯成效。完成明清城區(qū)改造工程129間和45條背街小巷改造，光輝村、鼎城花園二期等14個(gè)舊城改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，城市功能進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)深入開展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。隨著路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和城市服務(wù)功能的健全，我區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)。

四是社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。在全市率先啟動(dòng)了民生八大工程建設(shè)，全區(qū)302個(gè)項(xiàng)目已有278個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率達(dá)到92%，完成投資7713.55萬元。一批教育危改、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、公益文化、安全飲水項(xiàng)目進(jìn)展順利，建成了全市首家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站——民生東路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，公共服務(wù)水平明顯提升。1—9月份，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成10433元，增長(zhǎng)31%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3446.29元，增長(zhǎng)19.4%。在區(qū)級(jí)財(cái)力還很緊張的情況下，拿出4200多萬元，妥善解決了干部職工津補(bǔ)貼遺留問題，并在省市關(guān)于參照公務(wù)員單位、人員以及事業(yè)單位績(jī)效工資、崗位設(shè)置的批文未下發(fā)之前，給事業(yè)單位人員進(jìn)行了預(yù)補(bǔ)，有效解提高了干部職工的福利待遇。同時(shí)將干部職工住房公積金的比例提高了五個(gè)百分點(diǎn)，將干部職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)金財(cái)政負(fù)擔(dān)比例一次性提高到了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，解決了干部職工就醫(yī)難問題。先后投入近萬元加強(qiáng)社會(huì)保障，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增加，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90%，就業(yè)新增6180人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以內(nèi)，社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。積極應(yīng)對(duì)“三鹿奶粉事件”帶來的不利影響，有效穩(wěn)定了奶業(yè)市場(chǎng)。持續(xù)開展區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，妥善解決了一批突出的信訪問題。扎實(shí)推進(jìn)“安全隱患排查整治年”活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。深入開展“平安渭城”創(chuàng)建活動(dòng)，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)得到切實(shí)維護(hù)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)愈演愈烈，已經(jīng)波及全球，國(guó)家宏觀調(diào)控措施進(jìn)一步加強(qiáng)，加快發(fā)展的壓力逐步增大。從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，周邊兄弟縣區(qū)發(fā)展增勢(shì)不減，提速進(jìn)位競(jìng)爭(zhēng)激烈，尤其是北部彬縣、長(zhǎng)武、旬邑等一些縣區(qū)多項(xiàng)指標(biāo)增速快速攀升，一些指標(biāo)增幅達(dá)到100%以上。秦都區(qū)也將主要指標(biāo)全線上調(diào)了2-3個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步加大了我區(qū)的壓力。從我們自身來看，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是重點(diǎn)考核指標(biāo)“保優(yōu)”壓力加大。從全市考核情況看，我區(qū)的多項(xiàng)指標(biāo)絕對(duì)值完成比較高，但增速排在了全市的后面，上半年生產(chǎn)總值增速排名第十二，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速排名第九，城鎮(zhèn)居民可支配收入增速排名第十二，財(cái)政收入增速排名第十三。加之，今年省上加大了生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、節(jié)能減排和社會(huì)安全等指標(biāo)的分值比重，實(shí)行超額加分，區(qū)別對(duì)待，其它兄弟縣區(qū)都在大干快上，奮力趕超，我們要在年終考核中保優(yōu)爭(zhēng)先，還要付出更加艱辛的努力。二是招商引資和項(xiàng)目落實(shí)不理想。全區(qū)招商引資的局面主要依靠少數(shù)大項(xiàng)目或續(xù)建項(xiàng)目來支撐，新引進(jìn)的項(xiàng)目不多，且開工率低，特別是西洽會(huì)上引進(jìn)的4個(gè)項(xiàng)目，至今還有2個(gè)項(xiàng)目沒有開工，完成投資也沒有過半。大多數(shù)部門和鎮(zhèn)辦距離完成任務(wù)差距較大，甚至個(gè)別部門至今還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破。三是民生八大工程項(xiàng)目落實(shí)不夠好。一些部門對(duì)民生八大工程重視程度不夠，缺乏認(rèn)識(shí)，銜接、協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目落不實(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到問題和困難時(shí)，不主動(dòng)地想辦法去解決，等靠思想嚴(yán)重，造成一些項(xiàng)目多次受阻，進(jìn)展緩慢。四是發(fā)展環(huán)境不盡如人意。個(gè)別單位同志精神狀態(tài)不佳，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，推諉扯皮，執(zhí)行不力，行政效能低下，嚴(yán)重影響了我區(qū)的發(fā)展環(huán)境和對(duì)外形象。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。要想在全市“保優(yōu)爭(zhēng)先”，不下一番苦功是難以實(shí)現(xiàn)的。全區(qū)上下都要清醒地認(rèn)識(shí)到我們面臨的形勢(shì)和壓力，始終保持清醒的頭腦，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定加快發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心，開拓奮進(jìn)，只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、扭住全年目標(biāo)任務(wù)不放松，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階。

第四季度是沖刺各項(xiàng)目標(biāo)的黃金時(shí)期，也是全面完成任務(wù)的決勝階段。時(shí)間僅剩2個(gè)多月，任務(wù)非常繁重，各鎮(zhèn)辦、各部門要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)間觀念，對(duì)任務(wù)再細(xì)化、再分解，突出抓好生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、節(jié)能減排、安全穩(wěn)定等關(guān)乎考核的重點(diǎn)工作，定責(zé)、定時(shí)、定量，跟蹤問效，抓好落實(shí)，努力做到日常工作快速推進(jìn)，重點(diǎn)工作加快落實(shí)，所有工作能快則快、能超則超，大干60天，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

一要全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。要緊緊抓住年初確定的21個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和承擔(dān)的8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓責(zé)任制，明確時(shí)限要求，夯實(shí)工作任務(wù)，倒排工期，加快進(jìn)度。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要堅(jiān)持每周深入項(xiàng)目建設(shè)一線，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題要親自出馬，親自協(xié)調(diào)解決，加快施工，確保質(zhì)量，全力趕超年度計(jì)劃，確保完成106.5億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)。尤其是機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建征地拆遷工作，要加快工作進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。

二要抓好招商引資項(xiàng)目落實(shí)。各鎮(zhèn)辦、各部門要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加大招商引資力度，確保完成全年任務(wù)。區(qū)招商局要對(duì)今年新引進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)已經(jīng)開工的項(xiàng)目要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加大督促檢查力度，力促盡快建成;對(duì)至今沒有進(jìn)展的項(xiàng)目要查找原因，提出解決辦法，尤其對(duì)西洽會(huì)上簽約的項(xiàng)目要排出時(shí)間表，加強(qiáng)與投資方聯(lián)系，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，積極幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，確保盡快開工。對(duì)投資意向明確的項(xiàng)目，要緊盯不放，落實(shí)專人，上門服務(wù)，力爭(zhēng)在年底再簽約一批項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目建設(shè)積蓄能量，打下基礎(chǔ)。

三要不斷優(yōu)化投資環(huán)境。要繼續(xù)深入開展環(huán)境綜合治理活動(dòng)，下功夫解決影響投資發(fā)展環(huán)境的各類問題，從嚴(yán)查處“三亂”行為，嚴(yán)厲打擊各類強(qiáng)拉強(qiáng)攬工程、尋釁滋事、破壞投資環(huán)境的人和事，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

(二)加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。

一要傾心打造工業(yè)聚集平臺(tái)。要緊緊抓住省市支持園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門銜接，配合市級(jí)有關(guān)部門盡快完成渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊和空港產(chǎn)業(yè)園整體發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全力配合市城建、交通部門抓好蘭池大道、上林大橋建設(shè)，盡快啟動(dòng)橫橋建設(shè)，不斷完善路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。要按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的思路，圍繞能化工業(yè)園、熱電工業(yè)園、硅電子產(chǎn)業(yè)園和空港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張。要加快60萬噸煤甲醇、雙10萬噸氣甲醇等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快下游產(chǎn)品開發(fā)和引進(jìn)，不斷做大做強(qiáng)能化工業(yè)規(guī)模。加快推進(jìn)大唐電廠技改一期項(xiàng)目建設(shè)，確保11月底前兩臺(tái)機(jī)組建成投產(chǎn);積極做好二期擴(kuò)建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，促其盡快開工建設(shè)。要加快多晶硅項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓緊完善單晶硅項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，確保年底前開工建設(shè);加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣太陽能、德國(guó)微電子等相關(guān)項(xiàng)目的引進(jìn)力度，力爭(zhēng)盡快落戶。要加強(qiáng)與閻良的合作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大第一批項(xiàng)目引進(jìn)力度，確保年內(nèi)有較大項(xiàng)目入駐。

二要積極扶持轄區(qū)企業(yè)提速增效。要針對(duì)轄區(qū)企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和服務(wù)，分行業(yè)制定針對(duì)性幫扶措施，深入企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面存在的問題。重點(diǎn)支持長(zhǎng)慶石化、渭電集團(tuán)、藍(lán)星玻璃等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，開足馬力，能快則快，能超則超。要加大統(tǒng)計(jì)工作力度，盡快對(duì)今年新開工的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次普查，對(duì)達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)的，督促其盡快申報(bào)，納入統(tǒng)計(jì)范圍，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不漏一戶。

三要抓好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，著力解決民營(yíng)企業(yè)在資金、技術(shù)和人才等方面的難題，圍繞電子、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，進(jìn)一步培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主打品牌，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益。

(三)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力提高農(nóng)民收入。

農(nóng)民增收是今年省市重點(diǎn)考核的五大指標(biāo)之一，我區(qū)今年農(nóng)民人均純收入的目標(biāo)是增長(zhǎng)11%，達(dá)到3940.5元，必須確保超額完成任務(wù)。剛剛召開的十七屆三中全會(huì)的著力點(diǎn)就是促進(jìn)農(nóng)村全面繁榮、農(nóng)民收入邁上大臺(tái)階。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要積極學(xué)習(xí)和貫徹十七屆三中全會(huì)精神，始終扭住農(nóng)民增收這一目標(biāo)，緊緊抓住當(dāng)前秋收秋播的有利時(shí)機(jī)，加快土地調(diào)整，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。要加快種養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保年內(nèi)新增雜果林3000畝，新發(fā)展蔬菜基地1000畝，年底前再建一批特色養(yǎng)殖小區(qū)。加快“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”工程建設(shè)，每鎮(zhèn)要確保完成1個(gè)“一村一品”示范村、2個(gè)推進(jìn)村建設(shè)任務(wù)。要圍繞年初確定的七件實(shí)事，重點(diǎn)抓好農(nóng)村道路、安全飲水、沼氣建設(shè)、改廁、道路綠化、環(huán)境整治等，全面完成7個(gè)新農(nóng)村示范村、11個(gè)先進(jìn)村建設(shè)任務(wù)和37公里通村公路的建設(shè)任務(wù)。要抓好農(nóng)業(yè)科技推廣、動(dòng)植物防疫和市場(chǎng)服務(wù)等工作，不斷完善農(nóng)村服務(wù)體系。特別要針對(duì)“三鹿奶粉”事件對(duì)奶畜產(chǎn)業(yè)造成的影響，重點(diǎn)抓好以奶業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)與服務(wù)，有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。深入推進(jìn)人人技能工程，加快農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民致富本領(lǐng)。進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力增加農(nóng)民收入。

(四)以舊城改造為重點(diǎn)，全面提升城鎮(zhèn)化水平。

一要全面啟動(dòng)舊城改造工作。全面實(shí)施舊城改造是加快城市建設(shè)、提升城市品位的一項(xiàng)重大舉措，也是加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)渭城再次騰飛的又一抓手。市委、市政府對(duì)此高度重視，要求三年內(nèi)必須全面完成改造任務(wù)。各鎮(zhèn)辦、各部門要切實(shí)把舊城改造作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定計(jì)劃，議定措施，確保在短期內(nèi)抓出成效。區(qū)舊城辦要盡快修訂完善我區(qū)年度改造計(jì)劃和實(shí)施方案，抓緊運(yùn)作光輝村改造、馬家院改造、湖岸嘉園二期等5個(gè)項(xiàng)目，在近期舉行一次聲勢(shì)浩大的集中拆遷儀式，以此撕開口子，打開局面，確保在短期內(nèi)取得突破性進(jìn)展。各辦事處也要加快項(xiàng)目運(yùn)作，盡快申報(bào)，力爭(zhēng)年內(nèi)有一個(gè)項(xiàng)目開工。區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入工作一線，檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，堅(jiān)持半月一檢查、每月一匯總、年終一總結(jié)，確保舊城改造工作順利推進(jìn)。區(qū)城建局、公安分局、綜合執(zhí)法局、城管大隊(duì)等相關(guān)部門要采取有力措施，嚴(yán)厲打擊拆遷中的偷建、搶蓋現(xiàn)象，堅(jiān)決拆除違章建筑，為舊城改造創(chuàng)造良好條件。要切實(shí)抓好拆遷群眾的安置，確保群眾遷得出、安得住，堅(jiān)決避免因改造拆遷造成新的不穩(wěn)定，真正把這一涉及千家萬戶的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

二要深入開展“雙創(chuàng)”工作。要以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點(diǎn)，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集貿(mào)市場(chǎng)、“六小”行業(yè)的整治力度，努力營(yíng)造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。要積極開展公路沿線環(huán)境集中整治，重點(diǎn)對(duì)國(guó)道、省道、區(qū)級(jí)主要干道沿線進(jìn)行整治，集中解決綠化帶缺損、路面坑洼和臟亂差現(xiàn)象，全面清理公路兩側(cè)視覺污染，清除垃圾雜物，確保元旦前徹底改變公路沿線環(huán)境面貌。

三要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要搶抓省上實(shí)施關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)城建局要盡快制定完善我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和各鎮(zhèn)的單體規(guī)劃，力爭(zhēng)使我區(qū)六鎮(zhèn)都進(jìn)入全省規(guī)劃范圍。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，要始終堅(jiān)持規(guī)劃先行、高點(diǎn)定位，尤其要解決好群眾生產(chǎn)生活中最基本的問題。要嚴(yán)格工程招投標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，力爭(zhēng)使每個(gè)項(xiàng)目都建成樣板工程和廉政工程。

(五)以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為方向，不斷繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r代表一個(gè)地區(qū)城市化的質(zhì)量和水平。隨著一批工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，我區(qū)的二產(chǎn)已超過秦都(上半年規(guī)模工業(yè)我區(qū)119.2億元，秦都85.5億元)，但三產(chǎn)仍然落后于秦都(上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額我區(qū)18.6億元，秦都21.5億元)。三產(chǎn)的滯后，必然導(dǎo)致城市化水平的降低。因此，必須在第三產(chǎn)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。要緊緊抓住年底消費(fèi)旺季的有利時(shí)機(jī)，把啟動(dòng)消費(fèi)、開拓市場(chǎng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措，突出渭城餐飲、足療保健、溫泉養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)特色，擴(kuò)大規(guī)模，提升服務(wù)檔次和水平，推動(dòng)餐飲娛樂業(yè)加快發(fā)展。要圍繞渭河北岸文物旅游及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶和“七大帝陵”主題公園建設(shè)，抓緊策劃、包裝一批文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)投資，加快文物旅游業(yè)發(fā)展。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)扶持樓宇經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)、評(píng)估經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代傳媒、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮。要強(qiáng)化食品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決打擊哄抬物價(jià)、造假制假等不法行為，讓群眾吃上放心糧、放心肉、喝上放心奶。同時(shí)，要認(rèn)真研究城鄉(xiāng)消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織一些市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，不斷創(chuàng)造商機(jī)，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，確保全社會(huì)消費(fèi)品零售總額大幅提升。

(六)加強(qiáng)稅收征管，不斷提高財(cái)政保障能力。

要牢固樹立“圍繞財(cái)源抓經(jīng)濟(jì)，圍繞效益抓財(cái)源，抓好財(cái)源促發(fā)展”的理念，加強(qiáng)對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、中小企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的支持，確保財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。要堅(jiān)持抓大不放小，既加強(qiáng)對(duì)骨干稅源，尤其是總部不在渭城的稅源監(jiān)控，確保應(yīng)收盡收，又要對(duì)個(gè)體、餐飲、服務(wù)等零散稅源緊盯不放，做到顆粒歸倉(cāng)。財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)與市級(jí)征收部門的溝通和協(xié)調(diào)，督促其加大征收力度，力爭(zhēng)多收、超收。要堅(jiān)持每半月對(duì)征收情況進(jìn)行分析和研究，及時(shí)解決征收過程中遇到的各類問題，充分調(diào)動(dòng)各征收部門的積極性，努力提高征收水平。要加大政府采購(gòu)力度，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，堅(jiān)決杜絕年底突擊花錢行為，真正把有限的資金用到保穩(wěn)定、促發(fā)展上來，努力提高資金使用效益。

(七)切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，全面完成全年控制指標(biāo)。

節(jié)能減排是目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)硬指標(biāo)。目前我區(qū)的企業(yè)和在建項(xiàng)目大多屬于高能耗型，節(jié)能減排壓力很大，任務(wù)非常艱巨。各鎮(zhèn)辦、各部門要始終把節(jié)能減排作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力抓手，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)保問責(zé)，加大執(zhí)法力度，加速淘汰高能耗、高污染企業(yè)，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的污染整治，年內(nèi)天成焦化廠必須徹底關(guān)閉，渭河發(fā)電有限公司脫硫工程11月底前要建成投運(yùn)，確保年內(nèi)單位gdp能耗降低4.4%。要加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境管理，凡新建改建和擴(kuò)建項(xiàng)目必須履行環(huán)評(píng)手續(xù)，不折不扣地落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度。區(qū)經(jīng)發(fā)局和環(huán)保局要加大與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和動(dòng)態(tài)監(jiān)督力度，確保節(jié)能減排指標(biāo)完成。尤其是近期，要切實(shí)抓好秸稈禁燒工作。最近秸稈焚燒有所抬頭，個(gè)別鎮(zhèn)有多處著火點(diǎn)。今天下午省人大代表要來渭城調(diào)研節(jié)能減排工作，明天全省紀(jì)念改革開放30周年文藝晚會(huì)在咸陽舉行，省上領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)出席。各鎮(zhèn)辦、各部門對(duì)此要高度重視，切實(shí)落實(shí)禁燒工作責(zé)任制，下茬立勢(shì)，嚴(yán)防死守。區(qū)環(huán)保分局要加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置，確保不放一把火、不冒一縷煙。

(八)全力推進(jìn)民生八大工程建設(shè)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

一要加快推進(jìn)“民生八大工程”。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要緊緊抓住前期準(zhǔn)備、配套資金、建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目管理和協(xié)調(diào)組織等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計(jì)確保省市下達(dá)的民生工程建設(shè)任務(wù)全面完成。區(qū)民政、水利、教育、衛(wèi)生等承擔(dān)民生八大工程建設(shè)的職能部門，要加快項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)已經(jīng)開工的項(xiàng)目要排出進(jìn)度表，倒排工期，明確時(shí)限，全力實(shí)施;對(duì)未開工的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，加大前期準(zhǔn)備工作力度，力爭(zhēng)盡快開工。尤其是對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、農(nóng)村信息化、農(nóng)民健身廣場(chǎng)等項(xiàng)目，要認(rèn)真分析存在問題，采取得力措施，加大資金落實(shí)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。區(qū)計(jì)劃局要加強(qiáng)與市發(fā)改委的銜接，力爭(zhēng)使我區(qū)更多的項(xiàng)目進(jìn)入全市盤子。區(qū)財(cái)政局要積極加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取省市資金盡快撥付到位;對(duì)已經(jīng)撥付的資金，要及時(shí)撥付到各相關(guān)部門，并落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金，確保民生工程建設(shè)順利進(jìn)行。總之，省市下達(dá)的民生八大工程年度考核項(xiàng)目，必須確保完成，涉及到的職能部門和鎮(zhèn)辦，誰出了問題，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二要全力抓好安全穩(wěn)定工作。臨近年終，正是各類案件、各種矛盾的多發(fā)期和凸現(xiàn)期。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，繼續(xù)深入開展區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，切實(shí)把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防各類群體性事件發(fā)生。對(duì)纏訪鬧訪的重點(diǎn)人員和一些幕后操縱、煽風(fēng)點(diǎn)火的人和事，要采取果斷措施嚴(yán)肅處理;對(duì)無理取鬧、以上訪謀取私利的，公安機(jī)關(guān)要采取嚴(yán)厲措施，堅(jiān)決予以打擊。要切實(shí)加強(qiáng)秋冬季安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好道路交通、建筑工地、公眾聚集場(chǎng)所安全，確保不發(fā)生重特大安全事故。要積極推進(jìn)“平安渭城”創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)、流氓黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決遏制盜竊、搶劫等違法犯罪的多發(fā)勢(shì)頭。區(qū)委政法委、區(qū)公安分局要加緊實(shí)施“天眼”工程，確保11月底前基本完成;各相關(guān)鎮(zhèn)辦要密切配合，協(xié)助做好“天眼”工程的實(shí)施。要抓好社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校安全管理，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自我防范意識(shí)，使犯罪分子無機(jī)可乘、無處藏身，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

另外，要提早謀劃明年各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)辦、各部門要提早動(dòng)手，深入研究，科學(xué)謀劃明年的工作思路、工作重點(diǎn)和工作措施。各經(jīng)濟(jì)部門要盡快研究、討論明年的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和計(jì)劃盤子，提前與上級(jí)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，制定明年的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，為落實(shí)明年項(xiàng)目和資金打好基礎(chǔ)。

三、全面提高執(zhí)行力和貫徹力，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

第四季度是確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成的關(guān)鍵時(shí)期。剛剛閉幕的市委五屆四次全會(huì)對(duì)今年考核重點(diǎn)和第四季度工作提出了明確的要求，能否抓住當(dāng)前有限的工作時(shí)間，超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在加強(qiáng)貫徹力和執(zhí)行力。全區(qū)上下對(duì)此要有充分的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，始終扭住全年目標(biāo)不放松，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保年終考核“保優(yōu)爭(zhēng)先”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

一要強(qiáng)化保優(yōu)爭(zhēng)先意識(shí)。這次省市對(duì)全年考核辦法和思路的調(diào)整，充分反映了省市強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)跨越發(fā)展的力度和決心，全市上下都在圍繞這一目標(biāo)加油提速、奮力爭(zhēng)先。我們渭城處于西咸一體化核心板塊，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展機(jī)遇前所未有，省市兩級(jí)對(duì)渭城寄予厚望，在政策、資金、項(xiàng)目的安排上向渭城傾斜，目的就是希望我們發(fā)展得更快一些、更好一些，為全市乃至全省的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。然而從上半年全市二十八項(xiàng)考核指標(biāo)來看，我區(qū)有十項(xiàng)位于后九名，形勢(shì)非常嚴(yán)峻;從項(xiàng)目建設(shè)上看，我們千辛萬苦招來的一些項(xiàng)目在建設(shè)中屢次受阻，個(gè)別重點(diǎn)工程舉步維艱;從招商引資上看，區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的招商引資任務(wù)目前只有十幾個(gè)單位有進(jìn)展;從工作作風(fēng)看，“慢、散、粗、虛”的問題在一些干部身上長(zhǎng)期存在，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府安排的工作應(yīng)付差事，推一下動(dòng)一下，甚至推了也不動(dòng);從精神狀態(tài)看，個(gè)別干部勁頭不大，萎靡不振，對(duì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)缺乏信心和決心，等等。這些問題和現(xiàn)象充分暴露了我們個(gè)別干部對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重大決策貫徹不到位、執(zhí)行不力的問題。在當(dāng)前全市上下大發(fā)展、大跨越的熱潮中，如果按照這樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，必將被甩在全市發(fā)展的后面。“大浪淘沙，方顯英雄本色”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要拿出勇當(dāng)全市排頭兵的勇氣和膽略，拿出我們渭城人能干大事、敢干大事的氣魄，自加壓力，奮勇爭(zhēng)先，以超常規(guī)的思路和舉措，咬定目標(biāo)，扭住重點(diǎn)，全力推進(jìn)。要切實(shí)解決精神狀態(tài)不佳、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行不力等問題，以干不好工作就食不甘味、夜不能寐的愧疚感和高度的政治責(zé)任感，撲下身子，真抓實(shí)干，全力確保各項(xiàng)工作在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。

二要夯實(shí)第一責(zé)任。發(fā)展任務(wù)越重，工作壓力越大，越是考驗(yàn)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹力和執(zhí)行力的關(guān)鍵時(shí)期。各鎮(zhèn)辦、各部門一把手要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真對(duì)照全市考核指標(biāo)，對(duì)全年各項(xiàng)工作來一次“回頭望”，及時(shí)查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，倒排工期，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。特別是對(duì)一些重點(diǎn)考核指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)要親自負(fù)責(zé)，靠前指揮，細(xì)化任務(wù)分解，夯實(shí)工作責(zé)任，明確完成時(shí)限，全力以赴抓落實(shí)。要把所擔(dān)當(dāng)?shù)穆殑?wù)當(dāng)作一種責(zé)任，上對(duì)組織負(fù)責(zé)，下對(duì)群眾負(fù)責(zé)，吃透上級(jí)政策，硬化工作措施，不折不扣狠抓落實(shí)，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。區(qū)考核辦要按照省市考核的思路和重點(diǎn)，加快修訂完善我區(qū)的考核辦法，提前做好年底考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、具體化，層層分解到每一個(gè)鎮(zhèn)辦、每一個(gè)部門、每一個(gè)企業(yè)，落實(shí)到人頭，明確完成時(shí)限和要求。兩辦督查室、區(qū)考核辦要進(jìn)一步加大督促檢查力度，圍繞年度考核重點(diǎn)，每周督查一次，每半月通報(bào)情況，排出名次，并送達(dá)區(qū)級(jí)各分管領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級(jí)各分管領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)存在問題，及時(shí)制定措施，加強(qiáng)督促檢查，確保迎頭趕上。要切實(shí)加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)超額完成指標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)辦和部門，要提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，拉開差距，激發(fā)動(dòng)力;對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不好、工作措施不力的單位，要通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作保優(yōu)爭(zhēng)先，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下都要以務(wù)實(shí)作風(fēng)、充足的干勁，加壓奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保超額完成全年既定目標(biāo)，為加快建設(shè)富裕文明和諧的新渭城做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，區(qū)第xx屆***勝利閉幕，這是一次承前啟后、繼往開來的大會(huì)，一次振奮精神、鼓舞士氣的大會(huì)，一次團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的大會(huì)。剛才，區(qū)委xx屆一次***選舉產(chǎn)生了新的區(qū)委常委和書記、副書記，通過了區(qū)紀(jì)委一次***選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的區(qū)委常委班子，對(duì)各位代表、各位委員的信任和支持表示衷心的感謝！

由于工作需要和年齡等原因，上屆區(qū)委中幾位同志不再進(jìn)入新一屆區(qū)委班子。這些同志任職期間，勤勉敬業(yè)，扎實(shí)工作，為xx發(fā)展傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

同志們，在“十四五”開局之年、踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期，新一屆區(qū)委班子接過了發(fā)展的接力棒，肩負(fù)起加快轉(zhuǎn)型突破，建設(shè)首善之區(qū)，奮力譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章的歷史使命。此時(shí)此刻，我和大家一樣，深感使命光榮、責(zé)任重大。市委、市政府對(duì)我們寄予厚望，全區(qū)人民對(duì)我們滿懷期待，我們一定要知重負(fù)重、奮勇前行，倍加珍惜時(shí)代給我們提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，倍加珍惜組織和人民對(duì)我們的信任和重托，倍加珍惜歷屆區(qū)委打下的良好基礎(chǔ)，奮力走好新的趕考之路，努力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、展現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面。

下面，我提幾點(diǎn)希望和要求，與大家共勉。

黨

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看員干部有了堅(jiān)定的信仰、如鐵的信念、必勝的信心，才能經(jīng)得住各種考驗(yàn)，才能走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。區(qū)委班子是全區(qū)黨員干部的“主心骨”，要把堅(jiān)定理想信念作為終身課題，把對(duì)黨忠誠(chéng)作為第一追求，始終做政治上的明白人。要堅(jiān)定信仰信念。深學(xué)篤信***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深學(xué)細(xì)悟*********“七一”重要講話和來陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)持不懈地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、補(bǔ)鈣壯骨、加油充電，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，始終做到信念如磐、意志如鐵。要提升政治能力。始終胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，始終牢記政令之中有政治，業(yè)務(wù)之中有政治，落實(shí)之中有政治，時(shí)刻觀大勢(shì)、謀全局，時(shí)刻關(guān)注黨***在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要恪守絕對(duì)忠誠(chéng)。經(jīng)常與黨***對(duì)標(biāo)看齊，把講政治落實(shí)到明目標(biāo)、定決策、促發(fā)展的具體行動(dòng)上，一如既往地做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做，一如既往地保持忠誠(chéng)之心、奮斗之心、進(jìn)取之心、敬畏之心，恪盡職守、攻堅(jiān)克難，勤勉工作、奮勇向前，堅(jiān)決貫徹黨***決策部署及省市委有關(guān)要求，確保一貫到底，落地見效。

當(dāng)前，xx已步入加快轉(zhuǎn)型突破、建設(shè)首善之區(qū)的新征程，黨和人民把我們放在這個(gè)崗位上，就是要求我們事不避難、義不逃責(zé)，創(chuàng)新?lián)?dāng)、干事創(chuàng)業(yè)。這是我們的職責(zé)所在、價(jià)值所在，必須以苦干實(shí)干、實(shí)績(jī)實(shí)效推動(dòng)xx追趕超越、爭(zhēng)先進(jìn)位。務(wù)必緊盯目標(biāo)謀發(fā)展。深入貫徹市委市政府“一四五十”戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟(jì)“十化”要求，緊緊圍繞“一核心六高地”的xx“十四五”發(fā)展總目標(biāo)，大力實(shí)施區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展“xxxx”行動(dòng)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每一年、每一季、每一月、每一周，落實(shí)到各鎮(zhèn)街各單位，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任清單化要求，抓緊抓實(shí)抓到位，力爭(zhēng)綜合實(shí)力進(jìn)入全省城市區(qū)第一方陣。務(wù)必突出重點(diǎn)抓推進(jìn)。扭住先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個(gè)主攻方向，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)“xxxxx”計(jì)劃，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)，做實(shí)“一區(qū)多園”，提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、承載力，打造先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新高地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集示范區(qū)。扭住蟠龍新區(qū)這個(gè)重要增長(zhǎng)極，緊扣“科教新城、康養(yǎng)新城、生態(tài)新城”定位，完善基礎(chǔ)設(shè)施，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，加快產(chǎn)城融合，拓展增長(zhǎng)空間，打造新優(yōu)勢(shì)。扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)第一抓手，著力提升項(xiàng)目的含金量、含綠量、含新量，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。扭住城市擴(kuò)能提質(zhì)、鄉(xiāng)村全面振興這個(gè)新引擎，加快主城xx、金xx崛起，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)共同富裕。扭住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這個(gè)根本動(dòng)力，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。務(wù)必聚精會(huì)神抓落實(shí)。每位常委、委員都是主管一個(gè)領(lǐng)域、區(qū)域和部門的負(fù)責(zé)同志，要有“敢爭(zhēng)第一，勇闖唯一”的激情和志氣，保持“越是艱難越向前”的豪情和骨氣，“一錘接著一錘敲”的定力和韌勁，放開膽子想、邁開步子爭(zhēng)、甩開膀子干，力爭(zhēng)把越來越多的“不可能”變?yōu)椤耙欢堋?、把越來越多的“辦不到”變?yōu)椤稗k得到”，使每項(xiàng)工作都善始善終、善作善成，一步一個(gè)腳印把這次***描繪的美好愿景變成精彩實(shí)景。

時(shí)刻謹(jǐn)記民心是最大的政治，時(shí)刻牢記“江山就是人民、人民就是江山”，用心用情用力惠民生、辦實(shí)事。始終以百姓心為心。堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，想問題、做決策、辦事情，都以群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)。從群眾的根本利益、共同利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，推動(dòng)政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，出臺(tái)一批“民有所盼、我有所為”的惠民舉措，讓發(fā)展更有“溫度”，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。要放下架子、撲下身子，持之以恒地到群眾中去學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、汲取營(yíng)養(yǎng)。扎實(shí)深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、“聯(lián)企幫扶”活動(dòng)，經(jīng)常深入包抓鎮(zhèn)街、分管部門和聯(lián)系企業(yè)單位，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。要切實(shí)完善密切聯(lián)系群眾機(jī)制，帶頭帶隊(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、回訪制度，真心實(shí)意解決群眾反映的困難和問題，贏得群眾對(duì)黨委、政府工作的理解和支持。始終以實(shí)干惠民利民。緊扣“急難愁盼”，扭住“老小舊遠(yuǎn)”，積極回應(yīng)群眾對(duì)教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、環(huán)境等期盼，下功夫解決好“學(xué)位、車位、床位、廁位、辦證”等“四位一證”問題，以“小切口突破”服務(wù)“大民生”，以微建設(shè)、微改善讓幸福感在群眾“家門口”升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)學(xué)在xx、醫(yī)養(yǎng)在xx、樂業(yè)在xx、安居在xx。

打鐵必須自身硬，其身正不令而行。區(qū)委班子作為“關(guān)鍵少數(shù)”和社會(huì)風(fēng)氣、黨風(fēng)政風(fēng)的引領(lǐng)者，必須帶頭修身律己、挺紀(jì)于前，為全區(qū)黨員干部作出表率。要堅(jiān)決扛起主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，引領(lǐng)全區(qū)上下共同守護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要帶頭淬煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)省委“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”和市委樹立“七種風(fēng)氣”要求，深入開展以“xxxx”工作制度為牽引的“效能革命”，大力倡導(dǎo)“事不過夜”的好作風(fēng)，提高“馬上就辦”的執(zhí)行力。對(duì)***及省委、市委作出的決策部署，要第一時(shí)間落實(shí)、高質(zhì)高效完成，推動(dòng)各項(xiàng)工作在全市“走前列、創(chuàng)一流”。要時(shí)刻保持自警自醒。堅(jiān)持嚴(yán)身正己，牢牢守住思想道德防線、黨性原則底線、法規(guī)紀(jì)律紅線，自覺凈化生活圈、嚴(yán)格管好身邊人，隨時(shí)在心中亮起一盞“紅綠燈”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要主動(dòng)把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，敢于喊響“從我做起”，清白做人、干凈做事，以實(shí)績(jī)實(shí)效回報(bào)組織的信任和人民群眾的期盼。

同志們，以上五個(gè)方面，是我們新一屆區(qū)委班子加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求，也是我們向全區(qū)干部群眾的集體表態(tài)。五年的任期，是譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的大舞臺(tái)，更是檢驗(yàn)我們品行、能力、作風(fēng)的新考場(chǎng)。希望大家自覺遵守、認(rèn)真履行、相互勉勵(lì)、說到做到，當(dāng)好先鋒、做好表率。作為“班長(zhǎng)”，我將堅(jiān)持歷屆區(qū)委的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以黨的事業(yè)和人民利益為重，以xx的發(fā)展為重，恪盡職守、勤奮工作。我也真誠(chéng)希望各位常委、委員支持我、幫助我、監(jiān)督我，共同把xx的各項(xiàng)工作做得更好。

同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，只爭(zhēng)朝夕不懈怠，創(chuàng)新?lián)?dāng)加油干，全面完成區(qū)第xx次***確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇十一

20xx年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、同比增長(zhǎng)x%，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)20xx年居五城區(qū)第一;一般公共預(yù)算收入x億元，增幅居五城區(qū)第一;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)x%，增速居五城區(qū)第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破x萬元。主要抓了以下幾方面工作。

(一)疫情防控有序有力。一是堅(jiān)持率先部署，有序應(yīng)對(duì)早期疫情。第一時(shí)間組建x個(gè)工作組、制定“x+x”防控方案，聞令啟動(dòng)基礎(chǔ)排查、醫(yī)療救治、隔離觀察等工作，累計(jì)完成社區(qū)排查x萬人，x例確診病例全部治愈出院。二是堅(jiān)持常態(tài)防控，外防輸入內(nèi)防反彈。率先對(duì)入境人員實(shí)施集中隔離，開展分區(qū)、分級(jí)、分類差異化防控。累計(jì)接回入境人員x批次x人，攔截x例輸入病例。三是堅(jiān)持紓難解困，加速恢復(fù)生產(chǎn)生活。全力抓好民生保供，全區(qū)x個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、x個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有序復(fù)商復(fù)市;深入開展“送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題”專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)放穩(wěn)崗返還等各類補(bǔ)貼x億元，兌付產(chǎn)業(yè)扶持資金x億元，解決企業(yè)實(shí)際問題x個(gè)。四是堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控，精準(zhǔn)處置突發(fā)疫情。高效完成駟馬橋、荷花池、西華等街道，人員和環(huán)境樣本檢測(cè)x萬余份;抽調(diào)x名醫(yī)護(hù)人員馳援抗疫一線，完成核酸檢測(cè)近x萬份，結(jié)果均為陰性，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、遭遇戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。

(二)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。引進(jìn)總部企業(yè)x家，新增高能級(jí)x強(qiáng)企業(yè)x家、甲級(jí)寫字樓x棟、專業(yè)(特色)樓宇x棟，榮獲“中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先發(fā)展城區(qū)”稱號(hào)，總部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破。x等項(xiàng)目成功落戶，x宗低效工業(yè)用地完成騰退，現(xiàn)代都市工業(yè)港x號(hào)建成即投用，軌道交通主營(yíng)收入突破x億元。商貿(mào)商務(wù)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)x三大高能級(jí)商圈，龍湖上城天街等項(xiàng)目投運(yùn)，泰國(guó)海外倉(cāng)建成投用，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)x億元，獲批“國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地”?？苿?chuàng)文創(chuàng)，五糧液數(shù)字酒證等項(xiàng)目成功落戶，文博坊等項(xiàng)目加快建設(shè)，技術(shù)交易合同總額突破x億元、居全市第一，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加快塑造。新增新經(jīng)濟(jì)企業(yè)x萬家，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)x家、“準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)x家，建成無人駕駛硬核科技展示場(chǎng)景，x數(shù)據(jù)湖正式開湖;新增市場(chǎng)主體x萬戶、居五城區(qū)第一，助推x家企業(yè)在x股交中心掛牌，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)x%，新經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

(三)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)成型成勢(shì)。出臺(tái)《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)賦能成勢(shì)的實(shí)施意見》等制度，構(gòu)建功能區(qū)“一區(qū)一企一基金”運(yùn)營(yíng)機(jī)制，面向全國(guó)選聘緊缺產(chǎn)業(yè)人才x名，運(yùn)營(yíng)水平不斷提升。優(yōu)化完善功能區(qū)總體規(guī)劃和“兩圖一表”，編制完成“星軌智谷、xt空間、茶花新界”三大高品質(zhì)科創(chuàng)空間規(guī)劃，新增科創(chuàng)空間x萬平方米，科創(chuàng)空間加快成型。三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目x個(gè)、總投資達(dá)x億元，策劃包裝重大項(xiàng)目x個(gè)，康弘生物三期等項(xiàng)目建成投用，荷花池時(shí)尚街區(qū)等項(xiàng)目整體成勢(shì)，片區(qū)建設(shè)起勢(shì)見效。

(四)公園城區(qū)亮彩紛呈。地鐵x號(hào)線投運(yùn)，華美東街等x條大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館周邊道路抓緊施工;天斑xkv、營(yíng)門口xkv變電站建成投運(yùn)，基礎(chǔ)支撐更加有力。x藝術(shù)公園“三園三湖”加速成型，世紀(jì)空間大廈啟動(dòng)建設(shè)，x露天音樂公園、鳳凰山體育公園等項(xiàng)目連片開發(fā)，人北、茶花、x壩、鳳凰山“四大片區(qū)”蝶變新生，城市形態(tài)更加靚麗?！皒九里”公園簇群加速推進(jìn)，臨水雅苑等x大公園景觀基本呈現(xiàn);空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)x天，pm20xx年均濃度降至x微克/立方米;“河長(zhǎng)制”工作首獲國(guó)務(wù)院激勵(lì)通報(bào)，區(qū)政府榮獲“全國(guó)公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者”稱號(hào)，城市生態(tài)更加宜人。完成x余處體育設(shè)施改造，撫琴面街等特色街區(qū)加快建設(shè)，棗子巷、愛情巷等開街即成打卡熱點(diǎn);開展“慶祝x區(qū)成立x周年”等文化活動(dòng)x余場(chǎng)，入選“第二批x旅游名縣候選縣”，城市文態(tài)更加多彩。

(五)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力開展“投資x、首選x”品牌攻堅(jiān)行動(dòng)，全面實(shí)施企業(yè)開辦“x工程”，營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)居五城區(qū)第一、全市第二，獲評(píng)“問政x網(wǎng)民留言辦理工作先進(jìn)單位”，品牌影響力持續(xù)提升。統(tǒng)籌推進(jìn)x項(xiàng)重大改革任務(wù)、x項(xiàng)重要改革試點(diǎn)，高分通過“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)”驗(yàn)收，發(fā)布城市投資、更新等機(jī)會(huì)清單x余條，為市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)x億元，發(fā)展吸引力持續(xù)提升。完成土地征后實(shí)施x畝、土地上市x畝;中航信用等平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)，五城區(qū)首家“園保貸”項(xiàng)目落地實(shí)施;建成x萬平方米人才公寓，培育引進(jìn)高端人才x名，區(qū)域集聚力持續(xù)提升。

(六)民生福祉持續(xù)增進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi);按時(shí)足額發(fā)放低保等各類救助、補(bǔ)貼x萬元;明月錦苑x期c區(qū)等項(xiàng)目竣工、新安置x人;接收安置退役軍人x名，獲評(píng)“x省雙擁模范區(qū)”;助力石渠縣、簡(jiǎn)陽x個(gè)鄉(xiāng)，如期脫貧奔康，基本民生保障有力。建成樹德實(shí)驗(yàn)中學(xué)沙河校區(qū)等x所學(xué)校，x所幼兒園收歸公辦，新增公辦學(xué)位x萬個(gè)。沙河源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心竣工，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等項(xiàng)目加快推進(jìn)，榮獲“第五批國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)”、x省第五輪“敬老模范區(qū)”等稱號(hào)，公共服務(wù)增量提質(zhì)。穩(wěn)妥實(shí)施社區(qū)體制機(jī)制改革，調(diào)減社區(qū)x個(gè)、居民小組x個(gè)。全面完成社區(qū)發(fā)展治理“百千萬”工程，社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，榮獲省級(jí)“雙先進(jìn)”;違法犯罪警情、信訪總量分別下降x%、x%。全面開展城市體檢，持續(xù)抓好應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品和特種設(shè)備監(jiān)管，消除各類安全隱患x萬余處，社區(qū)治理更加精細(xì)。

此外，第七次全國(guó)人口普查工作順利推進(jìn)，國(guó)防動(dòng)員、人民防空等工作取得新進(jìn)展;檔案、紅十字、地方志、廣播電視、民族宗教、外事僑臺(tái)、科協(xié)等工作取得新成績(jī);工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等工作取得新成效;消防、征兵、報(bào)送信息、對(duì)口支援藏區(qū)等工作，獲評(píng)全市先進(jìn)。

這些成績(jī)的取得，是全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，始終求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果!借此機(jī)會(huì)，向大家的辛勤付出，表示衷心的感謝!

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的、十八屆二中、三中全會(huì)和系列重要講話精神，全面落實(shí)省委十三屆九次和市委十屆九次全會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年主要任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下認(rèn)清形勢(shì)、保持定力、主動(dòng)作為，全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)助推南昌打造核心增長(zhǎng)極和江西發(fā)展升級(jí)。

剛剛結(jié)束的省委十三屆九次全會(huì)，從“五個(gè)強(qiáng)化”吹響了新一輪發(fā)展升級(jí)的號(hào)角;市委十屆九次全會(huì)，對(duì)打造核心增長(zhǎng)極再鼓干勁、再造氣勢(shì)，這對(duì)于我們?cè)诋?dāng)前這樣一個(gè)特殊時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)定發(fā)展方向、提升發(fā)展質(zhì)量、提振發(fā)展信心、鼓足發(fā)展干勁，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、市委全會(huì)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)，奮力打造青山湖區(qū)發(fā)展“升級(jí)版”。下面，我受區(qū)委會(huì)委托，講三點(diǎn)意見。

一、緊盯目標(biāo)，保持專注發(fā)展的定力。

回顧上半年，全區(qū)上下圍繞“解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實(shí)干求變”十六字方針，謀思路、把方向，明目標(biāo)、定路徑，提信心、聚合力，比干勁、賽作風(fēng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)出速度更快、質(zhì)量更高、格局更大、面貌更新、效益更好、影響更大的特點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行止滑回升。絕大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)績(jī)好于預(yù)期、好于同期。從進(jìn)度看，十大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有8項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”，比去年同期增加了3項(xiàng)，其中社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口超時(shí)序進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)以上，尤其是固定資產(chǎn)投資頂住了投資改革的壓力，順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”;從占比看，有8項(xiàng)指標(biāo)總量占全市比重超10%，工業(yè)投資全市占比超20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，公共財(cái)政預(yù)算、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用內(nèi)資3個(gè)指標(biāo)全市總量排名同比進(jìn)位，5個(gè)指標(biāo)持平;從增速看，6項(xiàng)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，5項(xiàng)指標(biāo)增速提檔進(jìn)位較快，財(cái)政總收入在全市排位由去年的第11位提升到第8位;公共財(cái)政預(yù)算收入由去年的第12位提升到第3位;固定資產(chǎn)投資由去年的第13位提升到第4位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由去年的第6位提升到第4位;實(shí)際利用內(nèi)資由去年的第12位提升到第8位;從結(jié)構(gòu)看，投資、稅收結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)96.6%以上，高出全市平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，高出全省平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。

招商引資成效顯著。上半年，新增項(xiàng)目線索89條，確定重大重點(diǎn)在談項(xiàng)目60個(gè)，其中投資額超10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，正式簽約項(xiàng)目19個(gè)，簽約金額達(dá)41.15億元，新增進(jìn)(增)資項(xiàng)目16個(gè)。尤其是引進(jìn)了深圳兆馳、聯(lián)東u谷、歡樂新天地、淘盛等一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。其中，南昌兆馳led照明及封裝生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資20億元，預(yù)計(jì)今年將實(shí)現(xiàn)200條生產(chǎn)線，到明年達(dá)到500條生產(chǎn)線，投產(chǎn)后，銷售收入今年可超30億元，明年可達(dá)45億元。聯(lián)東u谷·中國(guó)(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資30億元，占地約640畝，已完成了征地拆遷、項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，正在開展招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列工作。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)將聚集全國(guó)400多家知名針織服裝企業(yè)進(jìn)駐，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入可達(dá)300億元，成為集生產(chǎn)、制造、研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)企業(yè)總部、產(chǎn)品展示和生產(chǎn)配套功能于一體的都市型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。此外，萬達(dá)、沃爾瑪、歐尚、迪卡儂等一批商業(yè)巨頭項(xiàng)目都有意落戶我區(qū)，將整體大幅度提升我區(qū)商業(yè)的規(guī)模、檔次和水平。

項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。繼續(xù)強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的意識(shí)，下大力氣抓好項(xiàng)目引進(jìn)落地、開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)各項(xiàng)工作，加快要素集聚，積蓄發(fā)展能量。全力推進(jìn)總投資366.5億元的105個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，雪津三期、江西好吖好、恒信德龍等23個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)開工，為民舷外機(jī)、長(zhǎng)隆服飾等8個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，溫州名品城、大唐世家、臨江商務(wù)區(qū)等74個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。尤其是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。項(xiàng)目建成后，在承接村級(jí)產(chǎn)業(yè)園和散落在各鎮(zhèn)街的中小微企業(yè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先引進(jìn)技術(shù)含量高、稅收貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景廣、解決就業(yè)多的中小企業(yè)進(jìn)駐。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速升級(jí)。大力實(shí)施工業(yè)、服務(wù)業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，以紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工為主導(dǎo)的傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，以兆馳、車仆為代表的新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，以電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、總部樓宇、商業(yè)綜合體為主業(yè)態(tài)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，三產(chǎn)比重逐年增加，比提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。尤其是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“爆發(fā)式”發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)已有各類電商企業(yè)100余家，電商年銷售額達(dá)30億元，今年又新引進(jìn)或推進(jìn)了8家電商企業(yè)，總投資額約2億元。正在洽談阿里巴巴江西電商基地、南昌衣佰惠電子商務(wù)總部和江西淘鑫電子商務(wù)綜合服務(wù)園區(qū)等龍頭電商企業(yè)。

城市建設(shè)力度空前。一是舊城改造全面推進(jìn)。全力實(shí)施“六大戰(zhàn)場(chǎng)、十六大項(xiàng)目”共計(jì)190.5萬平方米的舊城改造和6759畝的土地收儲(chǔ)任務(wù)。累計(jì)完成房屋簽約2075棟，簽約面積94.27萬平方米，占總?cè)蝿?wù)的49.49%;拆除房屋1788棟，面積80.28萬平方米。積極破解土地、資金、規(guī)劃等難題，加速推進(jìn)彭橋農(nóng)民公寓二期、南鎮(zhèn)村、五聯(lián)村、桃湖村和月坊綜合性住房小區(qū)等5個(gè)安置房建設(shè)項(xiàng)目。尤其是城投企業(yè)債券發(fā)行工作取得實(shí)質(zhì)性突破，預(yù)計(jì)今年發(fā)債規(guī)?？蛇_(dá)10-15億元。二是道路框架快速拉開。區(qū)級(jí)投入6.5億元快速推進(jìn)羅家片區(qū)謝佛路、楊家山路、羅家大道、北嵩路、南嵩路“兩橫三縱”道路建設(shè)，預(yù)計(jì)年底全面完工?；I集資金1.75億元啟動(dòng)昌東工業(yè)園區(qū)東升大道、昌安路、廣州路、朱橋路四條道路“白改黑”工程，完善園區(qū)硬件設(shè)施，提升園區(qū)整體形象。三是“治臟治亂”扎實(shí)有效。區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)投入創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)過億元，分別成立城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、“六小”店面、“五車”、“六亂”交通違法行為等8項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。特別是針對(duì)城中村、開放式社區(qū)管理難題，積極推行服務(wù)外包、內(nèi)部承包、準(zhǔn)物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管五種長(zhǎng)效管理模式，其經(jīng)驗(yàn)做法被市創(chuàng)建辦全市印發(fā)推廣。四是“拆違拆臨”走在前列。繼去年底拆除區(qū)內(nèi)違建臨建44棟(處)3.2萬平方米之后，今年又順利拆除省直單位違建臨建26處1.3萬平方米。此外，還拆除各類違法建設(shè)110余處。

這些成績(jī)的取得，來之不易，值得充分肯定。實(shí)踐證明，區(qū)委提出的目標(biāo)、任務(wù)、路徑、方法以及載體是符合上級(jí)精神、切合我區(qū)實(shí)際的，是行之有效的，必須持之以恒、堅(jiān)定不移地抓下去。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題：

一是發(fā)展掉隊(duì)危險(xiǎn)依然存在。雖然大多數(shù)指標(biāo)完成了“雙過半”，但多是踩著線過的，根基不牢，一些指標(biāo)缺口還比較大，比如gdp、規(guī)模工業(yè)增加值欠進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)，反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足。桃花鎮(zhèn)上半年財(cái)政總收入9.7億元、公共預(yù)算財(cái)政收入2.7億元，分別反超湖坊鎮(zhèn)2.2億元和1億元，這意味著，湖坊鎮(zhèn)連續(xù)30多年“江西第一鎮(zhèn)”的頭銜面臨被取代的危險(xiǎn)。昌東工業(yè)園區(qū)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、增加值等主要指標(biāo)也被新建長(zhǎng)堎工業(yè)園等周邊園區(qū)超越。

二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，第三產(chǎn)業(yè)的比重依然過低，僅占29.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)占比和貢獻(xiàn)率偏低。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，二元結(jié)構(gòu)突出，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展極不平衡，差距持續(xù)拉大。稅收結(jié)構(gòu)上，增值稅、所得稅等主體稅種增長(zhǎng)乏力，房地產(chǎn)稅收占比達(dá)30%，個(gè)別鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收占比過高，比如，塘山鎮(zhèn)房地產(chǎn)和建筑稅占比接近50%。

三是成本要素依然居高。我區(qū)企業(yè)用工成本與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)不相上下，仍有大量制造業(yè)企業(yè)面臨招工難、穩(wěn)工難的問題;企業(yè)融資外松內(nèi)緊，許多中小微企業(yè)不得不走“曲線貸款”之路，借助擔(dān)保公司、小額貸款公司間接獲得銀行資金，有的甚至被迫接受銀行一些近乎苛刻的要求，大大提高了融資成本。比如，我區(qū)很多貿(mào)易企業(yè)急需周轉(zhuǎn)資金只能通過民間高額利息借貸解決。

四是干部精氣神依然欠佳。少數(shù)干部抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的積極性和主動(dòng)性有所降低，缺乏跨越趕超的志氣,缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，缺乏敢闖敢拼的銳氣，從而影響了工作落實(shí)的進(jìn)度、力度和深度。有的精神懈怠，暮氣沉沉，只當(dāng)和尚不撞鐘，不求進(jìn)取，一味等靠要;有的心態(tài)失衡，不愿干事，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)事情挑肥揀瘦，因利擇之;有的作風(fēng)散漫，工作不認(rèn)真、不務(wù)實(shí)，辦事拖拉、推諉扯皮，指責(zé)他人多、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)少。

展望下半年，審視當(dāng)前宏觀形勢(shì)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，增長(zhǎng)動(dòng)力與下行壓力交織，有利因素與不利因素并存。

不利因素在于：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，新的增長(zhǎng)動(dòng)力源尚不明朗，整體復(fù)蘇增長(zhǎng)緩慢。我國(guó)正處于發(fā)展速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境矛盾依然突出。我省處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅(jiān)期、生態(tài)建設(shè)的提升期，勞動(dòng)力、土地、資源等生產(chǎn)要素制約日趨明顯，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，這既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)爬坡過坎必然遭遇的陣痛，也是發(fā)展升級(jí)不夠深入的表現(xiàn)。環(huán)顧周邊，九江決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，豐樟高勢(shì)頭強(qiáng)勁，吉泰走廊發(fā)展加碼提速，贛南蘇區(qū)加快振興。立足全市，南昌縣全面領(lǐng)先，高新、經(jīng)開、小藍(lán)三個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)進(jìn)位爭(zhēng)先，兄弟縣區(qū)更是你追我趕，發(fā)展的態(tài)勢(shì)咄咄逼人，競(jìng)爭(zhēng)的壓力與日俱增。審視自身，經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)態(tài)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)支撐不足、層次不高，區(qū)域開放不夠、創(chuàng)新不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不強(qiáng)、后勁缺乏，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、短腿較多，發(fā)展自主權(quán)限過小、瓶頸過多。加之推行省直管縣后，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限擴(kuò)大，而區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限壓縮，等等。

有利因素在于：從國(guó)家層面來講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”，上半年，工業(yè)、消費(fèi)、出口以及一些實(shí)物量指標(biāo)增幅均有提高，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(pmi)連續(xù)4個(gè)月回升，經(jīng)濟(jì)的積極變化逐漸增多。下半年，國(guó)家將加大區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控力度，陸續(xù)推出相關(guān)微刺激政策和改革措施，全國(guó)經(jīng)濟(jì)總體有望繼續(xù)保持基本平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。從省級(jí)層面來講，隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等一系列國(guó)家政策效應(yīng)的疊加發(fā)力，以及國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群、“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，將支撐全省繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。從市區(qū)層面來講，南昌打造核心增長(zhǎng)極“兩年有看頭”效應(yīng)彰顯，綜合實(shí)力提升，產(chǎn)業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁，城市張力加大，發(fā)展活力釋放，集聚能力顯現(xiàn)，全市改革紅利逐步釋放、舊城改造扎實(shí)推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長(zhǎng)帶來了慣性效應(yīng)，這與我區(qū)業(yè)已形成的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)相疊加，加之我區(qū)一批在建和待建的重大重點(diǎn)項(xiàng)目積蓄了發(fā)展的后勁和潛力，為我區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得的機(jī)遇和有利的條件。我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展。

總之，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與風(fēng)險(xiǎn)同在。要深刻認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展升級(jí)，前提是發(fā)展，出路在升級(jí);不加快發(fā)展就沒有實(shí)力，不轉(zhuǎn)型升級(jí)就沒有未來。必須把加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)一起來，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次、更高質(zhì)量和效益的發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)到，搶抓機(jī)遇就是搶占發(fā)展先機(jī)，主動(dòng)出擊才能把握全局，我們一定要善于把握和遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律，沉著應(yīng)對(duì)、趨利避害、主動(dòng)作為，把困難估計(jì)得更加充分一些，把措施準(zhǔn)備得更加扎實(shí)一些，全力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)主動(dòng)仗，激發(fā)新的發(fā)展活力，形成新的發(fā)展紅利、培育新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要深刻認(rèn)識(shí)到，面向未來，信心比黃金更重要，定力比出新更重要，行動(dòng)比口號(hào)更重要?，F(xiàn)在不需要再提什么新思路、新口號(hào)了，關(guān)鍵要持之以恒按照既定的方針、思路、目標(biāo)，一以貫之地貫徹執(zhí)行。全區(qū)上下要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委和區(qū)委的決策部署上來，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實(shí)干求變，保持發(fā)展定力，提升發(fā)展質(zhì)量，匯聚發(fā)展合力，不斷邁出我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新步伐。

二、把握導(dǎo)向，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

轉(zhuǎn)型升級(jí)是提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的必由之路。只有轉(zhuǎn)型才能持續(xù)發(fā)展，只有升級(jí)才能制勝未來。我們要從操作層面入手，進(jìn)一步找準(zhǔn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的切入點(diǎn)和抓手，著力破解路徑依賴的難題，突出強(qiáng)化改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集聚拉動(dòng)、環(huán)境促動(dòng)，持續(xù)探索新型工業(yè)化和城市化融合發(fā)展的新路子。具體來說，要堅(jiān)持“五個(gè)導(dǎo)向”。

第一，堅(jiān)持項(xiàng)目導(dǎo)向。項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主推力，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主抓手。任何時(shí)候、任何情況下都要緊緊扭住項(xiàng)目不放。這幾年，我們堅(jiān)持不懈地抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)，為增強(qiáng)綜合實(shí)力、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量提供了重要支撐。但是項(xiàng)目數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、推進(jìn)速效不佳等仍是制約發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一是要以大招商引項(xiàng)目。從上半年招商引資的成效來看，項(xiàng)目線索多、落戶少，在談多、簽約少，尤其是大工業(yè)項(xiàng)目缺口較大。為此，要始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，樹立大發(fā)展招商、規(guī)劃招商、產(chǎn)權(quán)招商、全民招商、環(huán)境招商理念，引進(jìn)一批實(shí)打?qū)嵉拇箜?xiàng)目、好項(xiàng)目。要圍繞針織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、新型建筑建材、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)嫁接招商，圍繞國(guó)內(nèi)外企業(yè)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、知名上市公司加強(qiáng)定點(diǎn)招商，特別要力促聯(lián)東u谷、心里程、阿里巴巴、歐尚等重點(diǎn)在談項(xiàng)目早日簽約落地。在此過程中，各級(jí)招商部門要有“盯勁”，對(duì)重大項(xiàng)目線索，特別是看準(zhǔn)了、認(rèn)定了的項(xiàng)目，時(shí)刻記住不忘、盯住不放、抓住不松;要有“粘勁”，善于粘住線索、粘住客商、粘住項(xiàng)目不放;要有“逼勁”，一旦項(xiàng)目簽約了，就要按合同條款規(guī)定逼其開工、逼其竣工、逼其投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。只有這樣，才能提高招商引資的實(shí)效，避免招商引資工作“光打雷不下雨”，空對(duì)空、兩張皮。同時(shí)，要積極探索采取股權(quán)投資、股權(quán)質(zhì)押、風(fēng)險(xiǎn)投資等形式對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或企業(yè)進(jìn)行扶持，并引入作為新的招商模式提升我區(qū)的招商水平。

二是要以大力度推項(xiàng)目。加快項(xiàng)目推進(jìn)，沒有非常的舉措、非常的力度是不行的，對(duì)我區(qū)這樣一個(gè)上有權(quán)限制約、下有利益中梗的縣區(qū)來說更是如此。上半年，“六大片區(qū)”105個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目中，仍有一大批項(xiàng)目遲遲不開工、處處推不動(dòng)、久久難竣工。這雖然與中心工作多、審批手續(xù)多、體制機(jī)制障礙多有關(guān)，但關(guān)鍵還在于我們推項(xiàng)目的辦法不多、決心不大、力度不夠。要繼續(xù)堅(jiān)持簽約項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效，不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要從人員力量上加大力度，區(qū)委、區(qū)政府正考慮成立項(xiàng)目推進(jìn)專項(xiàng)指揮部，參照創(chuàng)文保衛(wèi)的模式，抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部，組建專門的工作班子，負(fù)責(zé)全區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目的審批、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督查等工作。要從解決問題上加大力度，時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，了解項(xiàng)目的現(xiàn)狀、進(jìn)展和存在的問題，采取有效辦法逐一攻關(guān)、各個(gè)擊破。下半年，我區(qū)將下猛藥、出重拳、動(dòng)真招，重點(diǎn)破解審批手續(xù)繁雜、開工不施工、施工常停工等影響重大項(xiàng)目推進(jìn)的背后“頑疾”，堅(jiān)決做到“三個(gè)不讓”，不讓項(xiàng)目因?yàn)橛玫?、?guī)劃、審批等政策因素而落不了地;不讓項(xiàng)目因?yàn)檎鞯?、拆遷、阻工等人為因素而開不了工;不讓項(xiàng)目因?yàn)榕涮住⒎?wù)、作風(fēng)等環(huán)境因素而投不了產(chǎn)。要從督查問責(zé)上加大力度，建立更嚴(yán)格的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、全程服務(wù)、倒逼督查，促使全區(qū)105個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目如期開工、竣工、投產(chǎn)。特別是圍繞全市“三看”活動(dòng)，加快推進(jìn)好吖好、恒信德龍、長(zhǎng)隆國(guó)泰等6個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排進(jìn)度、責(zé)任到人、限時(shí)推進(jìn)，確保我區(qū)“三看”活動(dòng)有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有成效。

三是要以大產(chǎn)業(yè)聚項(xiàng)目。以產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目，以項(xiàng)目聚產(chǎn)業(yè)，方能形成產(chǎn)業(yè)“磁場(chǎng)”，呈現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”。合肥市圍繞擴(kuò)總量、上項(xiàng)目，十余年如一日地狠抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)布局，使經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)井噴增長(zhǎng)之勢(shì)。當(dāng)年，很多地方都認(rèn)為電冰箱、洗衣機(jī)過時(shí)了、過剩了，不愿意引入相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。但是合肥堅(jiān)持大力發(fā)展白色家電不動(dòng)搖，把全國(guó)各大品牌都吸引過去，現(xiàn)在已經(jīng)成為全國(guó)最重要的白色家電生產(chǎn)基地。相比之下，我區(qū)的紡織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較扎實(shí)，特別是針織服裝企業(yè)有700多家，文化衫出口量占全國(guó)三分之一，在海內(nèi)外頗負(fù)盛名，但尚未形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要通過產(chǎn)業(yè)招商，延伸引進(jìn)配套性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性大的項(xiàng)目，形成一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，真正以產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目、聚項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。就我區(qū)而言，一方面要壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。大力實(shí)施工業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，主攻300億紡織服裝產(chǎn)業(yè)、200億冶金建材產(chǎn)業(yè)、200億電子信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，依托深圳兆馳、聯(lián)東u谷、阿里巴巴等項(xiàng)目，大力發(fā)展新型工業(yè)，力爭(zhēng)20xx年工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。重點(diǎn)是依托深圳兆馳項(xiàng)目，大力發(fā)展led產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮封裝業(yè)務(wù)處于led產(chǎn)業(yè)鏈中游的優(yōu)勢(shì)，打通led上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)led產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升全市l(wèi)ed產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;依托聯(lián)東u谷項(xiàng)目，大力發(fā)展針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。引入衣佰惠、格美服飾、華興、迪士尼童裝、波司登等一批創(chuàng)意服裝企業(yè)總部、研發(fā)和營(yíng)銷中心，聚集紡織服裝企業(yè)400家以上，帶動(dòng)周邊乃至省內(nèi)外針織企業(yè)的集聚發(fā)展。另一方面，做大做強(qiáng)三產(chǎn)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，以恒茂·夢(mèng)時(shí)代廣場(chǎng)為核心，在臨江商務(wù)區(qū)、青山湖大道以及地鐵沿線、站點(diǎn)周邊、十字街口等重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)一批高品質(zhì)的現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)中心，引進(jìn)萬達(dá)、歐尚、沃爾瑪、迪卡儂等商業(yè)巨頭，打造百萬平米超大體量城東核心商圈。同時(shí)，大力發(fā)展總部樓宇、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、服務(wù)外包、商務(wù)商貿(mào)等都市經(jīng)濟(jì)，打造一批與城市形態(tài)相適應(yīng)的都市型產(chǎn)業(yè)，培育一批財(cái)稅超千萬元、超億元的樓宇。重點(diǎn)是依托好吖好、阿里巴巴項(xiàng)目，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)知名電商企業(yè)和配套項(xiàng)目，力爭(zhēng)3年內(nèi)培育打造3-5家省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，1-2家省級(jí)電子商務(wù)示范基地，使電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)又一個(gè)突破百億元的產(chǎn)業(yè)。

第二，堅(jiān)持改革導(dǎo)向。改革是最大的紅利。我區(qū)按照全面深化改革的總體部署要求，成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)委改革辦和7個(gè)專項(xiàng)小組，確立工作規(guī)則，明確責(zé)任分工，各項(xiàng)改革工作順利啟動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)。但是，改革中還存在體制機(jī)制創(chuàng)新少、自主部署不多、效果及進(jìn)程突破不大等問題，必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和使命感，勇于改革、善于改革，搶抓機(jī)遇，用好先行先試權(quán)，為全區(qū)發(fā)展促進(jìn)效率、增添活力、釋放紅利。

一是要強(qiáng)化改革思維。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維。胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，自覺把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來，自覺把青山湖區(qū)改革工作融入全省、全市改革全局中進(jìn)行思考，自覺把眼前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃統(tǒng)一起來，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，決不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，只見樹木、不見森林，急功近利、投機(jī)取巧。要強(qiáng)化辯證思維。改革工作千頭萬緒，我們既要看到優(yōu)點(diǎn)和弱點(diǎn)，更應(yīng)看到“重點(diǎn)”，分清大小難易、明確輕重緩急、摸清內(nèi)在規(guī)律，決不能眉毛胡子一把抓。要以重大問題為導(dǎo)向，立足于破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力破除體制機(jī)制障礙，以達(dá)到一子落而滿盤活的良好效果。要強(qiáng)化底線思維。用好先行先試權(quán)，既要大刀闊斧地改、義無反顧地闖，又要充分估計(jì)困難和阻力，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準(zhǔn)備，未雨綢繆、防患未然，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。

二是要注重改革銜接。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們必須用系統(tǒng)方法予以謀劃和推進(jìn)。一方面，必須上下貫通。在強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)的同時(shí)，決不能忽視改革的“最后一公里”，出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，進(jìn)而影響改革的成效。要加強(qiáng)與上級(jí)的對(duì)接溝通，該上級(jí)統(tǒng)一部署的不搶跑、該盡早推進(jìn)的不拖沓、該試點(diǎn)的不倉(cāng)促推開、該深入研究后再推進(jìn)的不急于求成、該得到法律授權(quán)的不超前推進(jìn)，確保改革正確、準(zhǔn)確、有序?qū)嵤?。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)督促，特別是對(duì)于權(quán)力精簡(jiǎn)下放等重點(diǎn)工作，不能“一放了之”，要注重做好銜接和幫扶，真正做到“扶上馬再送一程”。另一方面，必須左右協(xié)調(diào)。要充分尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各層次、各個(gè)階段的改革，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性，充分論證改革措施的可行性和操作性，堅(jiān)決防止“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”，做到全局與局部相配套、當(dāng)前與未來相協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。

三是要抓住改革重點(diǎn)。在按照省市部署推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、教育綜合改革等“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，圍繞制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸性問題，選好、完成好“自選動(dòng)作”，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要深化園區(qū)管理體制改革，按照“有活力、精管理、強(qiáng)業(yè)務(wù)、快發(fā)展”的思路，積極探索昌東工業(yè)園區(qū)大部門制改革、扁平化管理、企業(yè)化服務(wù)的管理模式，進(jìn)一步拓寬融資渠道，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，創(chuàng)新行政組織架構(gòu)，完善新型用人和收入分配制度，形成有人才干事、留住優(yōu)秀人才、淘汰無用人才的新機(jī)制，并同步指導(dǎo)推進(jìn)民營(yíng)科技園以及各村級(jí)產(chǎn)業(yè)園管理創(chuàng)新、發(fā)展升級(jí)。要健全城市長(zhǎng)效管理體制，在穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)外包、內(nèi)部承包、準(zhǔn)物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管長(zhǎng)效管理模式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街道城管執(zhí)法隊(duì)伍的作用，保障治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)成果，從根本上解決城市管理水平不高、臟亂差的問題。要深化戶籍制度改革，大力推進(jìn)福利和公共服務(wù)“去戶籍化”，剝離附著在戶籍背后的勞動(dòng)就業(yè)、社保醫(yī)療、計(jì)生教育等各種利益，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，尤其是將村集體資產(chǎn)實(shí)行股權(quán)化，村民永久持股，保障其合法權(quán)益，讓農(nóng)民樂意進(jìn)城、樂意轉(zhuǎn)市民。要推進(jìn)干部績(jī)效考核體制改革，不斷充實(shí)考核內(nèi)容、完善考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，既要看日常工作中的表現(xiàn)，又要看關(guān)鍵時(shí)刻、重大事件中的表現(xiàn)和擔(dān)當(dāng)，著力解決干好干壞一個(gè)樣、能進(jìn)不能出、能上不能下等突出問題，讓想干事、能干事、干成事的，有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)、有位置。

第三，堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向。發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，無論是生產(chǎn)工藝還是生產(chǎn)技術(shù)，無論是市場(chǎng)營(yíng)銷還是企業(yè)管理，在創(chuàng)新上都大有文章可做、大有潛力可挖。

一是要強(qiáng)化觀念創(chuàng)新。當(dāng)前，我區(qū)一些干部思想觀念仍然比較落后,存在個(gè)人主義、本位主義等利益固化問題，這就要求我們以解放思想為首要，從觀念、思路、作風(fēng)入手找差距和不足，做到敢想敢干、邊破邊立、求新求變。要深入開展以“十破十立”為主要內(nèi)容的思想大解放，以思想觀念突圍為前提深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，以大視野、大胸懷去謀劃和思考，努力縮短認(rèn)識(shí)上的“距離”。要敢于沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，打破“一畝三分地”的思維定勢(shì)，突破“我的地盤我做主”的行政壁壘，擯棄“肥水不流外人田”的利益羈絆，學(xué)會(huì)算發(fā)展賬、大局賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬和得失賬。要打破條條框框，以開放增添活力，以包容增強(qiáng)動(dòng)力，充分推動(dòng)資金、技術(shù)、人才、信息等各種要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，真正實(shí)現(xiàn)捏指成拳、抱團(tuán)發(fā)展。

二是要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須要有一批創(chuàng)新型的領(lǐng)先和龍頭企業(yè)。諾基亞、柯達(dá)等世界500強(qiáng)公司之所以破產(chǎn)根本在于產(chǎn)品上缺乏創(chuàng)新，速度上受制于人;反之，騰訊、小米等公司的快速崛起得益于技術(shù)、產(chǎn)品、營(yíng)銷模式的創(chuàng)新。事實(shí)說明，只有落后的企業(yè)，沒有落后的產(chǎn)業(yè)。無論是高新產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只要與時(shí)俱進(jìn)、重視研發(fā)，就一定能提質(zhì)增效、贏得未來。要加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)要把創(chuàng)新擺在第一位，敢于加大研發(fā)投入，著力打造研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)，提高自主創(chuàng)新能力。要加快企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)立品牌，實(shí)現(xiàn)由無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉(zhuǎn)變，打響“中國(guó)針織服裝名城”、“江西食品產(chǎn)業(yè)基地”等品牌，著力提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。要加快模式創(chuàng)新，注重運(yùn)用科技創(chuàng)新、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是要大力發(fā)展電子商務(wù)，抓緊制定出臺(tái)具體扶持政策，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)用好電子商務(wù)平臺(tái)，用信息化、互聯(lián)網(wǎng)來開拓市場(chǎng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。在此過程中，政府要注重從政策、資金、平臺(tái)、人才上加大引導(dǎo)、扶持力度，推動(dòng)企業(yè)加快創(chuàng)新步伐，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要大力支持百特生物、光明化驗(yàn)、百勝門控等本土企業(yè)加大產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新力度，多開發(fā)新產(chǎn)品、多研發(fā)新專利。加強(qiáng)通威、東方電纜、華太醫(yī)藥等企業(yè)研發(fā)中心和區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)科技成果盡快轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。

三是要強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新。我區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，面臨著社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻、信訪矛盾依然突出、群眾利益訴求增多、群眾法律意識(shí)淡薄等一系列社會(huì)問題，這要求我們必須改進(jìn)治理方式，善于運(yùn)用制度和法律進(jìn)行治理。要堅(jiān)持政社互動(dòng)、重心下沉、注重治本，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。完善街道司法所、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)法庭建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)以及社會(huì)組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查化解等機(jī)制，積極做好預(yù)防和化解矛盾的工作。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，提高依法有序解決信訪積案的能力。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止重特大安全事故。加快技防網(wǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)平安青山湖建設(shè)。

第四，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。問題是矛盾所在，是發(fā)展的瓶頸所在。當(dāng)前，用地難、融資難、招工難仍然是制約我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸，必須下大力氣去解決。

一是要大平臺(tái)破解空間瓶頸。土地是承接項(xiàng)目的重要載體，近年來，隨著我區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，可利用建設(shè)的土地嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目落不了地。當(dāng)前，要全力打造臨江商務(wù)區(qū)、昌東工業(yè)園區(qū)、羅家片區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)等幾個(gè)大的發(fā)展平臺(tái)。要著力規(guī)劃建設(shè)并加快啟動(dòng)占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，占地920畝的聯(lián)東u谷針紡服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，扛起南昌打造500億紡織產(chǎn)業(yè)集群的重任。要加快民營(yíng)科技園、轄區(qū)國(guó)有企業(yè)、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)園“騰籠換鳥”、“退二進(jìn)三”、“退低進(jìn)高”、“退小進(jìn)大”，以大平臺(tái)承載大項(xiàng)目，推動(dòng)大發(fā)展。同時(shí)，要通過舊城改造，盤活土地存量，拓展發(fā)展空間。下半年，要大力推進(jìn)以李巷村、涂黃村、星光村、胡家村、義坊村等5個(gè)村的舊改，加快推進(jìn)14個(gè)近150萬平方米的安置房建設(shè)任務(wù)，同步完善生活、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)配套，在加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中邁出實(shí)質(zhì)性步伐，讓環(huán)境更加美好，商業(yè)更加繁榮，群眾更加幸福。

二是要廣渠道破解資金瓶頸。我區(qū)對(duì)資金的需求空前迫切，解決融資難問題迫在眉睫。如何拓寬融資渠道，解決企業(yè)缺錢與政府缺錢雙重難題，為青山湖區(qū)發(fā)展提供充足的資金支持?首先，要做大投融資平臺(tái)。有效運(yùn)作區(qū)資產(chǎn)金融辦和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，支持區(qū)城投公司做大做強(qiáng)，大力推進(jìn)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理改革，集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，整合注入?yún)^(qū)級(jí)投融資平臺(tái)，形成“大融資”格局。尤其是要加快推進(jìn)城投企業(yè)債券的發(fā)行，力爭(zhēng)今年發(fā)債成功。其次，要注重運(yùn)作，加強(qiáng)與洪都農(nóng)商行、南昌銀行、國(guó)開行等的戰(zhàn)略合作，按照市場(chǎng)取向創(chuàng)新投融資體系，探索城市資源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、bot、bt等融資模式。強(qiáng)化社會(huì)融資的理念，激活民間資本，發(fā)揮我區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)集體資金參與重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，真正走出一條市場(chǎng)化運(yùn)作、全方位融資的路子。再次，要有效發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保資金、制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技扶持資金的作用，用好省市關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。

三是要多舉措破解用工瓶頸。隨著我區(qū)入駐企業(yè)的增多，用工難、穩(wěn)工難問題顯得尤為突出。南昌兆馳、長(zhǎng)隆服飾等制造業(yè)企業(yè)都面臨招工難、留不住的問題，尤其是缺少穩(wěn)定的一線流水線工人，而正在興起的電商產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)業(yè)務(wù)員、高級(jí)美工、高級(jí)運(yùn)營(yíng)師等專業(yè)性人才短缺，導(dǎo)致企業(yè)哄抬工資，員工頻繁跳槽，不利于電商產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。要加強(qiáng)用工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。注重暢通市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)用工信息渠道，實(shí)現(xiàn)用工供需的有效對(duì)接。要健全完善就業(yè)培訓(xùn)體系。有效發(fā)揮本土資源優(yōu)勢(shì)，探索采取訂單培養(yǎng)、委托崗位技能培訓(xùn)等方式，組織多形式、多層次的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)部分企業(yè)高層次人才缺乏的問題，要采取“政府搭臺(tái)、校企唱戲”方式，深入開展“校企聯(lián)姻”活動(dòng)，積極與省內(nèi)各大中專院校搭建人才儲(chǔ)備平臺(tái)和校企合作平臺(tái)。要不斷優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。探索采取政府投入與企業(yè)自建相結(jié)合等方式，加快員工食堂、公租房、活動(dòng)中心、醫(yī)療健身等生活配套設(shè)施建設(shè)，讓企業(yè)員工進(jìn)得來、留得住、過得好。

第五，堅(jiān)持環(huán)境導(dǎo)向。環(huán)境是資源，是財(cái)富，也是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)境”的理念，共同營(yíng)造各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境、投資發(fā)展的好環(huán)境、人民群眾安居樂業(yè)的好環(huán)境。

一是要營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范行政收費(fèi)行為，把能放的全部放給市場(chǎng)、放給社會(huì)，放開一切可以放開的領(lǐng)域，放活一切可以放活的要素。切實(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要開辟“綠色通道”，以最快的速度辦結(jié)各項(xiàng)手續(xù)。要深化政務(wù)公開，對(duì)政府決策、行政管理、公共事務(wù)等事項(xiàng)堅(jiān)持向社會(huì)公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，大力倡導(dǎo)踐行“五零”工作作風(fēng)，對(duì)辦事難、效能低、耍特權(quán)的干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育和必要的組織處理，切實(shí)營(yíng)造寬松的政務(wù)環(huán)境。

二是要營(yíng)造靈活寬松的政策環(huán)境。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu);政策不活，經(jīng)濟(jì)難活。要抓好政策創(chuàng)新。在區(qū)域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，使國(guó)企民企、內(nèi)資外資、本土企業(yè)和招商企業(yè)享受同等待遇，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要抓好政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)已有的政策，善于算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算發(fā)展帳，只要區(qū)里說了算，能兌現(xiàn)的政策，要堅(jiān)決兌現(xiàn)，確保政策穩(wěn)定連貫。要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行;凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于青山湖區(qū)實(shí)際出發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)發(fā)展。

三是要營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。要廢止各種不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷，堅(jiān)持以開放促發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)各要素的最佳配置、自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造統(tǒng)一開放的市場(chǎng)環(huán)境。要依法整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，積極探討城市管理綜合執(zhí)法的新路子，實(shí)行行政處罰權(quán)的適當(dāng)必要集中，嚴(yán)禁以罰代管。下一步，要在全區(qū)開展一次發(fā)展環(huán)境大走訪、大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中查處和曝光一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。對(duì)于那些不識(shí)大體、不顧大局、有令不行、有禁不止的部門，對(duì)于那些頂風(fēng)作案、膽大妄為、損害青山湖區(qū)形象的個(gè)人，要鐵腕整治，重拳出擊，從嚴(yán)從重處理，絕不姑息縱容留情面。

三、狠抓落實(shí)，匯聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的合力。

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，核心是落實(shí)，關(guān)鍵靠實(shí)干。全區(qū)各級(jí)各部門要把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)作為當(dāng)務(wù)之急、重中之重的大事，特別是要結(jié)合正在深入開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，反對(duì)“四風(fēng)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立說立行，真抓實(shí)干，以咬定青山不放松的釘釘子精神，以破堅(jiān)冰、啃硬骨頭的勇氣和決心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第一，要提升領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部既是決策的主體，也是抓落實(shí)的主體。領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的態(tài)度和力度，直接影響到?jīng)Q策部署落實(shí)的成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)作為第一責(zé)任，以身作則，率先垂范，真正使抓落實(shí)成為工作的主旋律和最強(qiáng)音。一是要有敢抓的勇氣。在抓落實(shí)的過程中，必然會(huì)遇到各種各樣的矛盾和問題，甚至?xí)婕板e(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，這就要求我們?cè)谌魏螘r(shí)候，做任何工作，要迎難而上，挺身而出，敢于拍板，敢于決斷，決不能畏首畏尾、瞻前顧后。要堅(jiān)決克服事事求穩(wěn)、怕?lián)?zé)任、怕得罪人的消極心態(tài)，始終保持“泰山壓頂腰不彎，萬斤重?fù)?dān)敢獨(dú)挑”的勇氣。特別是面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，要豁得出來、頂?shù)蒙先?面對(duì)各種歪風(fēng)邪氣時(shí)，要敢于較真、敢抓敢管，樹立勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的良好形象。二是要有真抓的作風(fēng)。紙上談兵、坐而論道，是抓不好落實(shí)的;以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件貫徹文件，更抓不好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，放下架子、撲下身子，在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署上想在前、干在前、抓在前，在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等中心工作上親力親為、作出表率，帶動(dòng)上下“一條心”抓落實(shí)、“一個(gè)調(diào)”促發(fā)展、“一股勁”謀突破，真正成為狠抓落實(shí)、加快發(fā)展的推動(dòng)者和帶頭人。三是要有會(huì)抓的本領(lǐng)。抓落實(shí)，方法得當(dāng)，事半功倍;方法不當(dāng)，事倍功半。要善于抓住“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，特別是緊盯事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，做到隨時(shí)過問，及時(shí)調(diào)度，抓細(xì)抓實(shí)。處理矛盾和問題時(shí)，要講究方法策略，做到有勇有謀、有膽有識(shí)、有禮有節(jié)。同時(shí)，要注重完善目標(biāo)考核制度、督促檢查制度、責(zé)任追究制度等，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、獎(jiǎng)懲分明，用制度管事，用制度管人，充分發(fā)揮集體合力，形成“九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力”的工作局面。

第二，要提升干部執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行力，再好的思路也成不了出路，再美的藍(lán)圖也成不了現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門在執(zhí)行力上，總體情況是好的，但還有個(gè)別單位和部門，存在不執(zhí)行、亂執(zhí)行、慢執(zhí)行等問題，這在群眾路線活動(dòng)中收集群眾意見建議時(shí)就有集中反映。因此，必須把提升執(zhí)行力作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的最實(shí)舉措、最有效辦法，努力構(gòu)建上下齊心、一抓到底的工作格局。一是要深入具體抓執(zhí)行。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，如果局限于問問情況了解一下，或者開開會(huì)調(diào)度一下，而不去深入了解項(xiàng)目推進(jìn)的阻力在哪里，不去解決拆遷難、施工難、融資難、招工難等具體問題，就會(huì)造成問題久拖不決、項(xiàng)目推而不動(dòng)。因此，要注重把目標(biāo)任務(wù)、措施要求、考核標(biāo)準(zhǔn)具體化，對(duì)于工作中出現(xiàn)的具體問題、困難和矛盾，要有不達(dá)目的不罷休的韌勁，抓住關(guān)鍵問題不放，問題不解決不放手。二是要比拼競(jìng)爭(zhēng)抓執(zhí)行。有競(jìng)爭(zhēng)才有進(jìn)步。上半年，全區(qū)“六大片區(qū)”的項(xiàng)目推進(jìn)和“六大戰(zhàn)場(chǎng)”的房屋征遷工作，都在你追我趕，比速度、比進(jìn)度、比質(zhì)量，取得了很好的效果。但也有個(gè)別單位工作任務(wù)完不成，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上不去，干部精神狀態(tài)也不佳。各地各單位要找準(zhǔn)目標(biāo)、自我加壓，爭(zhēng)先進(jìn)位、比拼趕超，勇于跟高的比，敢于和強(qiáng)的爭(zhēng)，比一比誰的工作任務(wù)落實(shí)好，比一比誰的發(fā)展快，比一比誰的戰(zhàn)斗力強(qiáng)，形成爭(zhēng)先恐后、你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。三是要嚴(yán)肅紀(jì)律抓執(zhí)行。只有鐵的紀(jì)律才能保證鐵的執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確，凡是違反了規(guī)定，影響了青山湖發(fā)展的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不含糊，絕不手軟。前段時(shí)間，羅家鎮(zhèn)部分村民受利益驅(qū)使，出現(xiàn)大規(guī)模違建，個(gè)別村干部明一套、暗一套，欺上瞞下，放任違建不去管，甚至從中牟利，與區(qū)委、區(qū)政府“控違必嚴(yán)、違章必拆、違法必究”的堅(jiān)定態(tài)度嚴(yán)重背離。在此，也要告誡這些干部，一旦查實(shí)有違規(guī)違紀(jì)行為，區(qū)委、區(qū)政府定會(huì)從嚴(yán)從快從重處理。

第三，要提升部門聯(lián)動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，但也離不開部門的服務(wù)和支持。前段時(shí)間，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟部門總是你干你的，我做我的，走不到一塊，后來，區(qū)委安排帶隊(duì)分四個(gè)督查調(diào)研組對(duì)20個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)研督查，起到了較好的促動(dòng)作用。但還有一些問題值得注意，比如，信息不通暢、服務(wù)不熱情、辦事程序太繁瑣、甚至工作有些僵化等問題。要提高服務(wù)水平、增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)力，必須要著力解決好三個(gè)問題：一是要著力解決“中梗阻”問題?！爸泄Ｗ琛笔怯绊懶?、制約發(fā)展的一大頑疾，主要表現(xiàn)為對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署思想上滯后、行動(dòng)上遲緩，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的事情敷衍了事、拖延推諉，工作節(jié)奏太慢，工作效率太低。對(duì)于這些現(xiàn)象，單位“一把手”要敢于“唱黑臉”，不做老好人，要通過完善制度、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等措施，堅(jiān)決狠剎“中梗阻”這股歪風(fēng)，打通工作落實(shí)的“最后一公里”。二是要著力解決“慢作為”問題。慢作為主要表現(xiàn)為工作上拖一拖、等一等、看一看，不求無功，但求無過。問題看似小，影響卻很大。提升執(zhí)行力，必須向“慢作為”挑戰(zhàn)，特別是要在群眾路線活動(dòng)整改階段，重點(diǎn)根治這一現(xiàn)象，做到對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題要及時(shí)回應(yīng)、快速解決，對(duì)既定的工作部署要快馬揚(yáng)鞭、迅速推進(jìn)，對(duì)工作落實(shí)不到位不及時(shí)的要快速跟進(jìn)、嚴(yán)肅追究，全力打造“青山湖”速度。三是要著力解決“二傳手”問題。有些同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)待工作任務(wù)，一級(jí)傳一級(jí)，層層轉(zhuǎn)辦，一傳了事，習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”，造成執(zhí)行效果層層遞減、流于形式。各級(jí)黨員干部要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，思想不松懈、精神不滑坡、工作不落后，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，以高昂的斗志、飽滿的精神、扎實(shí)的作風(fēng)投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中去。

第四，要提升反腐震懾力。以來，黨中央站在黨和國(guó)家生死存亡的高度，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處了一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，深得黨心、深得民心。我們要旗幟鮮明地與黨中央、省委、市委保持高度一致，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是要堅(jiān)決筑牢防線。隨著反腐敗斗爭(zhēng)和作風(fēng)建設(shè)的深入，社會(huì)上出現(xiàn)了一些議論和擔(dān)憂，一些干部思想上也產(chǎn)生了模糊或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，要堅(jiān)決反對(duì)和防止兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是“反腐影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論”，將經(jīng)濟(jì)下行壓力歸結(jié)于反腐、反“四風(fēng)”;二是“反腐影響干部做事論”，認(rèn)為對(duì)干部管得太嚴(yán)，會(huì)挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。這兩種認(rèn)識(shí)都是非常錯(cuò)誤的，各級(jí)黨員干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，思想上警鐘長(zhǎng)鳴，作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，生活上嚴(yán)格要求，將廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定深化到思想上，體現(xiàn)在行動(dòng)中，始終筑牢反腐倡廉思想和道德防線，始終保持清正廉潔的政治風(fēng)范。二是要堅(jiān)持制度防腐。要著眼于源頭治理，堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事、管錢，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。特別是對(duì)單位“一把手”、“三重一大”事項(xiàng)、村集體“三資”管理等重要崗位、重要部門、重要領(lǐng)域，進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，做到?jīng)Q策有程序，實(shí)施有監(jiān)督，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不易腐的保障機(jī)制，讓權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行。三是要堅(jiān)定懲治腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”要求，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。要從解決從嚴(yán)治黨“當(dāng)務(wù)之急”和整風(fēng)肅紀(jì)“燃眉之急”入手，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，堅(jiān)決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。同時(shí)，要嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正行政審批、征地拆遷、控違拆違以及公共服務(wù)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，努力維護(hù)好人民群眾的切身利益。

同志們，宏偉的藍(lán)圖正在展開，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦發(fā)展，實(shí)干求變，努力走出一條符合青山湖區(qū)實(shí)際、具有青山湖區(qū)特色的發(fā)展升級(jí)新路子，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、和諧幸福青山湖打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

這次區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和省第x次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分總結(jié)去年全區(qū)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署和動(dòng)員抓好今年工作。下面，我講四個(gè)方面的意見：

一、客觀總結(jié)去年工作，提振加快區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展信心。

2021年，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話、重要指示批示精神，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，在“十四五”開局之年邁好了第一步、見到了新氣象。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全體居民人均可支配收入、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值分別增長(zhǎng)x%、x%、x%、x%、x%、x%、x%。

大湖東岸環(huán)湖步道獲評(píng)“最美瀟湘健身步道”；

湖南譜天大健康居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。

中心城區(qū)人行道實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)改造；

完成城鄉(xiāng)污水處理一體化ppp項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)污水處理能力大幅提升；

完成中心城區(qū)水系管控工程，城市防洪排澇水平進(jìn)一步提升；

新建xg通信基站x個(gè)，鄉(xiāng)村xg通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)x%以上。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，有序推進(jìn)、分類治理、因地制宜抓好農(nóng)村污水治理、垃圾分類、廁所革命三大重點(diǎn)工作，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造基本清零。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，河壩鎮(zhèn)農(nóng)豐村、x鎮(zhèn)大西港村分別有望獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、省級(jí)精品鄉(xiāng)村。

成功建設(shè)x鎮(zhèn)調(diào)蓄湖水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理（生態(tài)強(qiáng)化）項(xiàng)目；

實(shí)現(xiàn)x頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施全覆蓋。積極開展x生態(tài)綠環(huán)建設(shè)與國(guó)土空間綠化工作，x條重要生態(tài)廊道和x個(gè)村莊綠化示范建設(shè)有序推進(jìn)。

完成“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)沟恼危?/p>

金盆鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)厚南社區(qū)獲全市“放管服”和“一件事一次辦”改革工作真抓實(shí)干督查激勵(lì)；

商事制度改革獲全市真抓實(shí)干督查激勵(lì)第一名。積極做好自然資源保護(hù)與土地節(jié)約集約利用工作，獲全市自然資源真抓實(shí)干督查激勵(lì)第一名。

金盆鎮(zhèn)大東口村劉亭成為我區(qū)第一位全運(yùn)會(huì)冠軍；

河壩鎮(zhèn)中心幼兒園、農(nóng)樂完小入圍全國(guó)校園足球特色學(xué)校。

交通事故死亡人數(shù)較上年下降x%，降幅居全市第一；

縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，區(qū)公安分局獲評(píng)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體；

社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定向好，我區(qū)平安建設(shè)工作獲評(píng)全省先進(jìn)，連續(xù)x年獲評(píng)省級(jí)“平安區(qū)”稱號(hào)。

對(duì)外宣傳實(shí)現(xiàn)在新華社、人民日?qǐng)?bào)頭版、央視《新聞聯(lián)播》上稿新突破；

x電視網(wǎng)絡(luò)接入省有線網(wǎng)絡(luò)，多年以來的電視孤島問題得到解決。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決對(duì)腐敗問題“零容忍”，高質(zhì)量完成區(qū)委巡察全覆蓋，政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。

產(chǎn)業(yè)弱、項(xiàng)目少、財(cái)源建設(shè)滯后等短板沒有明顯改變；

少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實(shí)、干勁不足、效率不高、能力不強(qiáng)問題仍然存在。對(duì)此，我們務(wù)必要引起高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握發(fā)展新形勢(shì)，明確今后五年經(jīng)濟(jì)工作新要求新目標(biāo)。

今后五年是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要五年，也是我區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。從宏觀大勢(shì)來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、高質(zhì)量發(fā)展的基本面沒有變，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展“窗口期”。從戰(zhàn)略機(jī)遇來看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、鄉(xiāng)村振興、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、益陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)等重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開了新空間。從自身基礎(chǔ)來看，我區(qū)農(nóng)墾文化厚重、區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、發(fā)展空間廣闊、生態(tài)資源優(yōu)渥。作為全省最大的農(nóng)墾改制區(qū)，建區(qū)二x年來，廣大干部群眾傳承弘揚(yáng)“艱苦奮斗、勇于開拓”的農(nóng)墾精神，眾志成城，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的輝煌，交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)條件不斷改善，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，民生保障不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

站在新的起點(diǎn)，我們要認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)省第x次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)精神，保持定力，不折騰、不懈怠、不猶豫，搶抓機(jī)遇，挖掘潛力，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，我們完全有信心、有決心、有能力在今后五年有一番新作為。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊緊圍繞“弘揚(yáng)農(nóng)墾精神，加快高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)富饒美麗幸福x”這一主題，大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)富區(qū)、文旅活區(qū)、教育興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)先作為發(fā)展第一理念，把立項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資作為發(fā)展第一選擇，把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展第一載體，把民生改善作為發(fā)展第一目標(biāo)，把環(huán)境優(yōu)化作為發(fā)展第一保障，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善五項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，把x區(qū)建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色發(fā)展示范區(qū)，鄉(xiāng)村振興、共同富裕先行區(qū)，農(nóng)墾文旅融合、宜居宜業(yè)宜游目的地，奮力譜寫x現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：綜合實(shí)力更強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、速度齊頭并進(jìn)，到x年地區(qū)生產(chǎn)總值突破x億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興取得階段性成效。市場(chǎng)主體更加充滿活力，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。城鄉(xiāng)環(huán)境更美。中心城區(qū)首位度和貢獻(xiàn)率明顯提升。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境明顯改善。x水環(huán)境等重點(diǎn)環(huán)境問題得到有效整治。綠色低碳發(fā)展和綠色生活水平明顯提升。民生保障更好。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，居民收入水平邁上新臺(tái)階。社會(huì)保障體系更加健全，教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)加快發(fā)展。基本公共服務(wù)更有溫度、更加便利。全民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提升。治理效能更佳。社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，社會(huì)主義民主法治更加健全，法治政府建設(shè)取得更好成效，基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制更加完善，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力。

x個(gè)精品村莊，鄉(xiāng)村振興工作力爭(zhēng)走在全市前列，村村實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺生態(tài)宜居鄉(xiāng)風(fēng)文明治理有效生活富?！钡拿利惥跋?。豐富村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)村均收入突破x萬元，全區(qū)農(nóng)村人均可支配收入處于全市前列。打造農(nóng)墾文旅融合宜居宜業(yè)宜游目的地。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，完成國(guó)土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定工作。不斷增強(qiáng)城區(qū)服務(wù)功能，完善公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境維護(hù)建設(shè)投入管理力度，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果，切實(shí)抓好省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建工作。充分挖掘農(nóng)墾文化，建成農(nóng)墾公園農(nóng)墾博物館，引進(jìn)文旅戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建立“綠色通道”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立起面向廣大投資者和居民的便捷高效的政務(wù)服務(wù)體系。

三、聚焦今年工作重點(diǎn)，全力推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。

今年是黨的二十大召開之年，也是落實(shí)省第x次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)精神開局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義重大、至關(guān)重要。根據(jù)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合x區(qū)域發(fā)展實(shí)際，區(qū)委考慮今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%，完成省下達(dá)的能耗“雙控”目標(biāo)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在省、市下達(dá)任務(wù)之內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們主要做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）聚焦生態(tài)治理，拓展綠色發(fā)展新境界。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程、各方面。

強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理，防止新增土壤污染。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。鞏固提升河（湖）長(zhǎng)制工作成效，推動(dòng)河湖“清四亂”常態(tài)化、涉河工程管理法治化。實(shí)施主要干渠生態(tài)治理工程，推進(jìn)河湖生態(tài)廊道建設(shè)。全面推行林長(zhǎng)制，不斷健全“三長(zhǎng)三員”管護(hù)體系，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法行為。加強(qiáng)自然保護(hù)地的保護(hù)力度，開展國(guó)土綠化行動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。常態(tài)化抓好長(zhǎng)江流域“十年禁漁”、陸生野生動(dòng)物禁食退養(yǎng)工作，加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。加快推進(jìn)三級(jí)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，為區(qū)域環(huán)境管理提供科學(xué)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

推動(dòng)綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)碳中和碳達(dá)峰行動(dòng)，推廣使用清潔能源，推動(dòng)資源循環(huán)利用，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固臨湖x米范圍內(nèi)退養(yǎng)成果，做好“水草+”生態(tài)種養(yǎng)文章。深化生態(tài)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程，培育綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，讓更多x產(chǎn)品打上綠色生態(tài)標(biāo)簽。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，積極建設(shè)綠色機(jī)關(guān)和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富區(qū)新突破。

抓經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是抓項(xiàng)目，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略不懈怠，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化要素保障，在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上出實(shí)招、見實(shí)效。

建好“五好”園區(qū)。進(jìn)一步完善園區(qū)體制機(jī)制，對(duì)其建立單獨(dú)的考核評(píng)價(jià)體系。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，做好園區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。依托區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、植物提取、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，新能源裝備制造力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，湘易康實(shí)現(xiàn)稅收x萬元，新引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目x個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目x個(gè)，x萬以上項(xiàng)目x個(gè)。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決園區(qū)道路建設(shè)、廠房建設(shè)、員工宿舍等問題，力爭(zhēng)完成投資x億元以上。優(yōu)化園區(qū)賦能，提高園區(qū)承接能力和審批效率，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以企業(yè)為主體，申報(bào)建設(shè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)專家工作站，實(shí)現(xiàn)我區(qū)專家工作站“零”突破。支持引導(dǎo)中小微企業(yè)向園區(qū)集聚，打造小微企業(yè)孵化基地，注重做好對(duì)中小微企業(yè)主的培訓(xùn)，推動(dòng)中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，年內(nèi)新增x家以上高新技術(shù)企業(yè)。

加強(qiáng)爭(zhēng)資引資。加大項(xiàng)目包裝，緊盯長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、x流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展第二批試點(diǎn)、新能源產(chǎn)業(yè)和申報(bào)的債券項(xiàng)目，確保完成項(xiàng)目包裝x個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目x個(gè)，爭(zhēng)取更多國(guó)家和省各類專項(xiàng)建設(shè)資金。建立健全招商引資責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)x強(qiáng)、上市企業(yè)以及央企、主板上市公司等產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向、發(fā)展需求的跟蹤研究，采取以商招商、跟蹤招商、上門招商、小分隊(duì)招商等方式走出去，主動(dòng)上門對(duì)接，力爭(zhēng)新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)以上，引進(jìn)x強(qiáng)企業(yè)x家以上。在企業(yè)培育上精準(zhǔn)發(fā)力，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家以上。

抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績(jī)論英雄，按照“儲(chǔ)備一批、落地一批、推進(jìn)一批、投產(chǎn)一批”的原則，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“掛圖作戰(zhàn)”。實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、幫扶重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題。加快在建項(xiàng)目的建設(shè)，確保湖南才廣植物提取、格拉斯xd智能蓋板、吉順消防、濱湖儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全面鋪開一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完成洞庭湖北部補(bǔ)水二期工程、sx河口至北洲子公路、x河壩公交停保場(chǎng)、金盆派出所等項(xiàng)目建設(shè)，完成朝天口至沅江陽羅公路改建公路的立項(xiàng)與初設(shè)批復(fù)，力爭(zhēng)完成sx河壩至金盆公路路面改造工程。有序推動(dòng)已入庫(kù)的項(xiàng)目落地落實(shí)，加快x五門閘至煤炭灣四級(jí)航道、航空飛行學(xué)院、通用機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)完成前期工程，形成項(xiàng)目梯次推進(jìn)新格局。

優(yōu)化金融服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體企業(yè)的支持力度；

做活以地生財(cái)文章，完成土地出讓收入x億元以上、耕地指標(biāo)交易收入x億元以上；

強(qiáng)化施工環(huán)境保障，依法打擊圍標(biāo)串標(biāo)、強(qiáng)攬工程等行為；

持續(xù)推進(jìn)“工改”攻堅(jiān)，確保工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。

促推消費(fèi)升級(jí)。立足本區(qū)，輻射周邊，吸引周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費(fèi)向我區(qū)匯集。推廣“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)”及“七日無理由退貨”試點(diǎn)等活動(dòng)，提升消費(fèi)品質(zhì)。加快發(fā)展商貿(mào)物流以及餐飲、購(gòu)物、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷培育市場(chǎng)主體，培育限上商貿(mào)企業(yè)、大個(gè)體x家以上。促推金融支持，繼續(xù)開展“兩進(jìn)兩促”活動(dòng)，創(chuàng)新金融服務(wù)手段和金融產(chǎn)品。發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，堅(jiān)持以節(jié)會(huì)為載體，鞏固金秋品蟹美食節(jié)等文化旅游節(jié)成果。積極引導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)家樂、民宿等開展星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建，促推旅游消費(fèi)升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施景區(qū)提質(zhì)改造，將x生態(tài)旅游區(qū)升級(jí)為xa級(jí)旅游景區(qū)。充分挖掘大湖東岸旅游資源，全力推動(dòng)大湖旅游開發(fā)。

（三）聚焦“三農(nóng)”事業(yè)，走出鄉(xiāng)村振興新路子。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，做好新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)村居民過上更加美好的生活。

注重品牌培育，確保新增綠色食品認(rèn)證x個(gè)以上。加大農(nóng)業(yè)科技投入，引導(dǎo)各方面科技力量支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。積極培育、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激活“僵尸”主體，制定出臺(tái)相關(guān)政策支持主體做大規(guī)模、規(guī)范運(yùn)作、增強(qiáng)帶動(dòng)能力，年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)x家。打通主要農(nóng)產(chǎn)品交易流通渠道，籌備建設(shè)湘北地區(qū)水產(chǎn)品交易中心。

村等區(qū)域農(nóng)村生產(chǎn)生活污水治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，提升治理水平。深化殯葬制度改革，積極爭(zhēng)取資金加強(qiáng)公墓墓位建設(shè)、生態(tài)葬區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)舊墳整治工作，在國(guó)省等主干道沿線推廣金盆鎮(zhèn)遷移與集中安葬模式，其他區(qū)域推廣河壩鎮(zhèn)生態(tài)平墳?zāi)Ｊ?。持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力推進(jìn)水、電、路、訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。

促推農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)做好過渡期內(nèi)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面建立實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警、精準(zhǔn)響應(yīng)核查和跟進(jìn)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。拓寬消費(fèi)幫扶渠道，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，組織電商企業(yè)開展電商線上銷售。加快推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、示范村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興整體推進(jìn)、全域拓展。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過訂單生產(chǎn)、土地入股等方式促進(jìn)農(nóng)民增收。開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，完善為農(nóng)服務(wù)體系。堅(jiān)持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大國(guó)有農(nóng)用地集中清理整頓成果，消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政村的經(jīng)營(yíng)性收入均突破x萬元，x萬元至x萬元的村要占全區(qū)總村數(shù)的x%以上。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)由種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)銷一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向廣度深度進(jìn)軍，讓農(nóng)民不僅有活干、還能有錢賺。

（四）聚焦品質(zhì)提升，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新形象。

以建設(shè)湖鄉(xiāng)農(nóng)墾特色鮮明、美麗宜居宜業(yè)宜游、輻射周邊縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)為目標(biāo)，完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，滿足人民群眾對(duì)美好生活需要，提升群眾幸福感。

精典規(guī)劃。以規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，精心完成區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，重點(diǎn)做好中心城區(qū)規(guī)劃。圍繞“拓城”目標(biāo)，推進(jìn)多規(guī)合一，建立統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)的城區(qū)規(guī)劃體系，加快完成中心城區(qū)總體規(guī)劃修編。統(tǒng)籌交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等各專項(xiàng)領(lǐng)域空間需求，加強(qiáng)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的有效銜接。

精致建設(shè)。重點(diǎn)抓好市政重大工程及中心城區(qū)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造，確保完成金圓市場(chǎng)、口口香片區(qū)等老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水垃圾處理，完成x區(qū)城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程（污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程）、x區(qū)垃圾綜合治理項(xiàng)目等。加快“三型兩網(wǎng)”建設(shè)，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金加大電網(wǎng)升級(jí)改造。確保完成“一河兩岸”綜合整治項(xiàng)目剩余工程，使老三運(yùn)河沿岸風(fēng)光帶成為群眾休閑娛樂好去處。

精細(xì)管理。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，依托網(wǎng)格化管理，抓好區(qū)容區(qū)貌提升整治行動(dòng)。加大對(duì)馬路市場(chǎng)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為的清理整治。抓好集貿(mào)市場(chǎng)整治，完善好市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備，做到功能分區(qū)、劃行歸市。提高城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平，推動(dòng)城管柔性執(zhí)法，重視物業(yè)管理在城市管理中的重要作用，規(guī)范引導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理，提升小區(qū)共管共治能力和水平。抓好智慧城市建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域及省道智慧交通管理系統(tǒng)。持續(xù)開展機(jī)動(dòng)車酒駕、醉駕等交通違法行為整治，構(gòu)建線上線下同步打擊交通違法行為的格局。切實(shí)做好城區(qū)環(huán)境凈化、美化、綠化工作。

（五）聚焦民生改善，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步。

始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利，多解民生之憂，推動(dòng)發(fā)展成果人民共享。

完善社會(huì)保障制度。全面落實(shí)省市重點(diǎn)民生實(shí)事。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測(cè)戶邊緣戶等重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。提升養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)保等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，做好基金風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)基金運(yùn)行安全，按時(shí)足額發(fā)放和支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。加強(qiáng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置，依法保障關(guān)愛婦女、兒童、老年人、殘疾人。依法保障退役軍人合法權(quán)益，營(yíng)造尊崇尊重軍人的氛圍。

提升教育教學(xué)質(zhì)量。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。持續(xù)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，充分挖掘改革過程中特色亮點(diǎn)，確保我區(qū)每年有x—x項(xiàng)改革典型案例。一體化推進(jìn)勞動(dòng)教育、美育、體育發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建立x區(qū)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，提高課后服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。規(guī)范幼兒園辦園，保障公辦幼兒園主體地位。以河壩鎮(zhèn)中心完小和區(qū)一中初中部為核心，實(shí)施湖鄉(xiāng)名校建設(shè)工程、骨干師資建設(shè)工程、教學(xué)管理提升工程，讓人民群眾子弟就近享受高水平優(yōu)質(zhì)教育。優(yōu)化全區(qū)農(nóng)村小學(xué)布局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)改革，在年內(nèi)優(yōu)化整合x—x所小規(guī)模學(xué)校。不斷改善中小學(xué)辦學(xué)條件，完成河壩鎮(zhèn)中心完小擴(kuò)建、x鎮(zhèn)中心幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。抓好青少年心理健康教育，補(bǔ)齊中小學(xué)心理健康教育師資短板，確保全區(qū)中小學(xué)校配備好專兼職心理健康教師，建設(shè)好x個(gè)心理咨詢室和x個(gè)“心理名師”工作室。進(jìn)一步完善區(qū)教育扶持辦法，加大對(duì)高素質(zhì)專業(yè)化教師引進(jìn)和培養(yǎng)力度，同時(shí)在發(fā)展職業(yè)教育上做探索。深入開展平安校園創(chuàng)建，抓好校車安全、防溺水等重點(diǎn)工作。

完善分級(jí)診療制度，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)疾病診療目錄；

促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，采取實(shí)質(zhì)性措施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。

大力發(fā)展文體事業(yè)。以創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)為統(tǒng)攬，全域、全員、全面、全程推進(jìn)，著力提升社會(huì)文明程度。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，完善區(qū)文體中心功能，推動(dòng)圖書館、美術(shù)館、文化館等落地建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心。發(fā)揮好融媒體中心文化傳播主力軍作用，講好x故事。深入挖掘農(nóng)墾（軍墾）文化，積極推進(jìn)農(nóng)墾公園、農(nóng)墾博物館建設(shè)。加快體育事業(yè)發(fā)展，不斷完善全民健身基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，利用環(huán)湖步道打造品牌體育賽事。

（六）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，構(gòu)建社會(huì)治理新格局。

安全穩(wěn)定是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，要按照“重點(diǎn)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、底線工作嚴(yán)防死守”要求，統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事。

抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。壓實(shí)“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，增強(qiáng)群眾防護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步完善科學(xué)防控方案和應(yīng)急預(yù)案，不斷強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)防控，提升流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離等能力，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控嚴(yán)密防線，加快完成疫苗接種任務(wù)，構(gòu)建免疫屏障，堅(jiān)決守住區(qū)域新冠疫情“零發(fā)生”。

防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。深化預(yù)算管理制度改革，全面提升預(yù)算管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅(jiān)持去存量和控增量并重，在加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和管控的同時(shí)，加大財(cái)源建設(shè)工程力度，逐步化解政府隱性債務(wù)。積極穩(wěn)妥防范養(yǎng)老、康養(yǎng)等涉眾型非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊和處置非法集資、電信詐騙。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理和審計(jì)，規(guī)范招投標(biāo)行為，杜絕超概算、超預(yù)算。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)開展道路交通、建筑施工、燃?xì)獍踩?、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，努力防范各類安全事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保全年不發(fā)生食品藥品安全事故。提高氣象災(zāi)害防御能力，抓好防汛抗旱、消防救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理服務(wù)。持續(xù)開展更高水平的信訪“三無”創(chuàng)建活動(dòng)，集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案，確保成功創(chuàng)建省級(jí)信訪工作“三無區(qū)”。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。加快法治x建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，把法治建設(shè)貫穿各方面和全過程，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作，健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，完善司法援助和司法救助機(jī)制，增強(qiáng)全民法治觀念。

四、全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平。

重要講話精神，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扛緊扛牢抓經(jīng)濟(jì)工作的政治責(zé)任，站在講政治的高度謀發(fā)展，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與做好今年經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來，融會(huì)貫通學(xué)、腳踏實(shí)地干、鉚足干勁沖，奮力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)落地落實(shí)落細(xì)。

苦練內(nèi)功提本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，從中找方向、找定力、找思路、找對(duì)策，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，掌握科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法，切實(shí)提高對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的理解運(yùn)用水平，以敢干、實(shí)干、快干、會(huì)干來推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，帶頭學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)，既要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域理論、知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，成為行家里手，又要廣泛學(xué)習(xí)政治、科學(xué)、歷史、文化、生態(tài)等各方面的知識(shí)，開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí)、增強(qiáng)素質(zhì)。堅(jiān)持“一線工作法”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，多深入基層，多看項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，多聽基層干部群眾和市場(chǎng)主體意見，為科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供可靠依據(jù)。

持之以恒強(qiáng)。

黨建。

以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，深化黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力認(rèn)真落實(shí)省委“x+x”文件精神，持續(xù)推動(dòng)資金、資源、政策下沉到基層，真正讓基層有權(quán)治事、有人管事、有錢辦事、有章理事進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化人才梯隊(duì)建設(shè)，在引才、育才、用才、留才等方面下足功夫加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和后備力量?jī)?chǔ)備，大力整頓軟弱渙散基層黨組織提升黨員。

教育。

管理質(zhì)量，引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各類陣地的建設(shè)和管理，確保主旋律高昂、正能量充沛。

機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，對(duì)勇挑重?fù)?dān)、實(shí)績(jī)突出的干部高看一眼、厚愛一分，做到讓想干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有舞臺(tái)、干成事者有地位，讓“躺平式干部”躺不住、讓混日子的沒有市場(chǎng)。

班子的監(jiān)督，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強(qiáng)“不想腐”的自覺。規(guī)范政商交往，暢通拓展政商溝通渠道，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于善于同。

企業(yè)。

家交往，正確把握公私界限，處理好親清政商關(guān)系。正本清源，以清廉x建設(shè)為抓手，將清廉建設(shè)融入?yún)^(qū)域社會(huì)發(fā)展各方面全過程，為推動(dòng)x區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

同志們，一個(gè)人奔跑，只能跑得快；

一群人奔跑，才能跑得更遠(yuǎn)。新的一年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，共同奔跑、并肩奔跑，匯全區(qū)之智、聚全區(qū)之力，不斷開創(chuàng)新局面、謀求新突破，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，加速奔跑、奮勇爭(zhēng)先，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

今天召開的區(qū)委工作會(huì)議，既是全區(qū)紀(jì)檢、組織、宣傳思想、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等區(qū)委五項(xiàng)工作的總結(jié)安排會(huì)，又是進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，加壓緊逼，推動(dòng)發(fā)展的促進(jìn)會(huì)。應(yīng)該說，今天的會(huì)議，是區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整之后召開的第一次全區(qū)性大會(huì)，也是關(guān)乎今年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)和秦都今后發(fā)展的一次重要會(huì)議。

剛才，魏書記和幾位分別就分管工作講了很好的意見，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。區(qū)委部門盡管不是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的責(zé)任單位，但對(duì)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著極其重要的作用，必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好本職工作，為各鎮(zhèn)辦、各部門樹榜樣、作表率，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聚人心、作保障。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“生命線”工程，全力抓好干部的教育和管理，為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證;組織工作要以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造能力強(qiáng)、作風(fēng)好、肯干事的“鋼班子、鐵隊(duì)伍”，為各項(xiàng)工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障;宣傳思想工作要圍繞中心，服務(wù)大局，唱響主旋律，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍;政法工作要以創(chuàng)建省級(jí)平安示范區(qū)為抓手，著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航;統(tǒng)戰(zhàn)工作要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才匯聚的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切力量，著力形成同心同德、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

下面，按照區(qū)委會(huì)的意見，我再講四個(gè)方面的問題：

一、關(guān)于發(fā)展方向問題。

大家知道，根據(jù)省委和市委的決定，嚴(yán)維佳書記已經(jīng)調(diào)離秦都赴市政府任職，在新的工作崗位上肩負(fù)更加重要的職責(zé)。這既是省委和市委對(duì)嚴(yán)書記個(gè)人能力和工作成績(jī)的充分肯定，也是對(duì)近幾年來秦都整體工作的充分肯定;既是嚴(yán)書記個(gè)人的榮耀，也是全區(qū)廣大干部群眾共同的榮耀!

可以講，嚴(yán)書記在秦都工作的幾年，既是秦都發(fā)展困難最多、面臨壓力最大的幾年，也是秦都發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最高、發(fā)展勢(shì)頭最好的幾年。面對(duì)渭濱劃轉(zhuǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷下滑等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，嚴(yán)書記帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)，秦都的發(fā)展始終走在全市的前列。特別是去年，我們克服了金融危機(jī)、衛(wèi)片執(zhí)法等重重困難，取得全市目標(biāo)責(zé)任考核第一名的優(yōu)異成績(jī)。嚴(yán)書記在秦都的近六年時(shí)間里，和我們之間建立了深厚的感情，為秦都的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，按照市委的安排，由我主持秦都區(qū)委工作，這既是對(duì)我的信任，更意味著責(zé)任。我來秦都已經(jīng)三年多了，在我擔(dān)任區(qū)長(zhǎng)的三年多時(shí)間里，大家對(duì)我非常支持，政府工作取得的每一份成績(jī)，我所取得的每一份成績(jī)，都是大家鼎力支持的結(jié)果，都是大家關(guān)心、幫助的結(jié)果。所以，在我主持區(qū)委工作期間，希望大家能夠一如既往地支持我的工作，使我能夠更好地履好職、盡好責(zé)，與大家一道把我們秦都的各項(xiàng)工作干得更好。

面對(duì)區(qū)委班子的調(diào)整，大家可能有一些猜想，認(rèn)為秦都的發(fā)展方向會(huì)不會(huì)改變，發(fā)展思路會(huì)不會(huì)調(diào)整?在這里，我給大家一個(gè)明確的答復(fù)，這幾年來，我們秦都的發(fā)展勢(shì)頭很好，一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的大好局面已經(jīng)形成。這些有目共睹的發(fā)展成績(jī)，證明我們的發(fā)展方向和思路都是完全正確的?，F(xiàn)在，如何繼續(xù)保持秦都又好又快的發(fā)展勢(shì)頭、維護(hù)好團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好局面，是擺在我們面前的一個(gè)重大問題。能不能解決好，不僅是對(duì)我們秦都領(lǐng)導(dǎo)集體工作水平和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力的一次新的考驗(yàn)，也是對(duì)全區(qū)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素養(yǎng)和全局觀念的一次現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。

要把我們秦都良好的發(fā)展勢(shì)頭保持好、來之不易的大好局面維護(hù)好，就必須堅(jiān)持區(qū)委、區(qū)政府既定的戰(zhàn)略部署不變、發(fā)展思路不變、工作格局不變、目標(biāo)任務(wù)不變、工作重點(diǎn)不變、推進(jìn)措施不變。要通過“六個(gè)不變”，確保今年各項(xiàng)工作開好局，確保半年實(shí)現(xiàn)“雙過半”，確保順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保在全市目標(biāo)責(zé)任考核中蟬聯(lián)第一，從而使我們秦都今后始終保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。

堅(jiān)持戰(zhàn)略部署不變，即堅(jiān)持“一年大建設(shè)、兩年大跨越、三年進(jìn)五強(qiáng)”以及工業(yè)立區(qū)、商旅旺區(qū)的戰(zhàn)略部署不變。

堅(jiān)持發(fā)展思路不變，即堅(jiān)持以進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)為統(tǒng)攬，以招商引資為龍頭，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展思路不變。

堅(jiān)持工作格局不變，即堅(jiān)持現(xiàn)有的干部格局、目標(biāo)責(zé)任考核辦法和獎(jiǎng)懲措施不變。

堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變，即堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的生產(chǎn)總值200億，規(guī)模工業(yè)300億，固定資產(chǎn)投資300億，地方財(cái)政收入3.85億，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民兩項(xiàng)收入分別增長(zhǎng)20%、22%的目標(biāo)不變。

堅(jiān)持工作重點(diǎn)不變，即堅(jiān)持抓好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)發(fā)展、商貿(mào)繁榮、新農(nóng)村建設(shè)、財(cái)稅工作、“雙創(chuàng)”工作和舊城改造、街景整治等重點(diǎn)工作不變。

堅(jiān)持推進(jìn)措施不變，即堅(jiān)持推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的措施，以及區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)辦、包抓項(xiàng)目、包抓重點(diǎn)工作任務(wù)的辦法不變。

全區(qū)上下都要嚴(yán)格按照“六個(gè)不變”的總體要求，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，圍繞全區(qū)中心工作和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)工作定位，明確目標(biāo)要求，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，把我們秦都良好的發(fā)展勢(shì)頭保持好、來之不易的大好局面維護(hù)好，力爭(zhēng)通過我們的不懈努力，把我們秦都建設(shè)的更加富裕、更加文明、更加和諧。

二、關(guān)于當(dāng)前面臨的形勢(shì)。

年初，我多次強(qiáng)調(diào)，今年是我們秦都發(fā)展最為困難的一年。之所以這么說，是因?yàn)榻衲晡覀兠媾R的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻、壓力異常巨大、任務(wù)異常繁重、工作異常被動(dòng)。

一是新區(qū)劃轉(zhuǎn)尚不明朗，給我們發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻。西咸新區(qū)建設(shè)對(duì)于全市來說，無疑是重大機(jī)遇，然而對(duì)我們秦都來講，與其說是機(jī)遇，還不如說是挑戰(zhàn)。之所以這么講，是因?yàn)樘魬?zhàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇。灃渭新區(qū)作為支撐秦都跨越發(fā)展最重要的增長(zhǎng)極，近年來我們規(guī)劃建設(shè)的三個(gè)園區(qū)，以及引進(jìn)的三個(gè)過10億元的重大項(xiàng)目和一大批中小項(xiàng)目都集中在這里，這些項(xiàng)目花費(fèi)了我們巨大的精力、人力和財(cái)力，大部分正在建設(shè)，有的即將產(chǎn)生效益?，F(xiàn)在這一塊納入新的灃渭新區(qū)，下一步怎么開發(fā)、怎么建設(shè)，還存在很多不確定因素。當(dāng)然，這一塊如果劃轉(zhuǎn)或托管，也是省上著眼關(guān)—天規(guī)劃實(shí)施和國(guó)際化大都市建設(shè)大局考慮的，盡管對(duì)我們秦都的工業(yè)和整體發(fā)展有很大影響，但是對(duì)全國(guó)、全省發(fā)展以及西咸新區(qū)和西咸大都市建設(shè)會(huì)有很大的推進(jìn)。所以，對(duì)于灃渭新區(qū)開發(fā)建設(shè)大家必須有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要著眼大局、顧全大局，堅(jiān)決服從上級(jí)決定。同時(shí)，我們要冷靜面對(duì)新區(qū)劃轉(zhuǎn)問題，籌劃我們秦都向哪里發(fā)展，今后如何發(fā)展。在目前尚不明確的情況下，我們依然要把灃渭新區(qū)這塊抓住不放，一如既往地支持在建項(xiàng)目建設(shè)，一如既往地支持新建項(xiàng)目開工，一如既往地支持在談項(xiàng)目落實(shí)。退一步講，這一塊既就是劃轉(zhuǎn)，也會(huì)給我們稅收分成。因此，全區(qū)上下在這一方面要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，絕不能因?yàn)榭赡軇澽D(zhuǎn)的原因，影響我們的項(xiàng)目建設(shè)，影響灃渭新區(qū)建設(shè)。

二是去年目標(biāo)考核全市第一，使我們保位爭(zhēng)先的壓力異常巨大。去年，我們榮獲全市年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀獎(jiǎng)第一名，這既是榮譽(yù)，更是鞭策，同時(shí)也是壓力。說它是壓力，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，首先，“打江山容易守江山難”。去年我們?cè)谌忻械谝?，今年必將成為兄弟縣區(qū)趕超的對(duì)象。尤其需要說明的是，全市年度目標(biāo)責(zé)任考核，第一名和最后一名的差距只有2分，前五名差距也只在0.5分以內(nèi)，所以稍有懈怠，就會(huì)被趕超?，F(xiàn)在我們是第一，這也意味著即使今年得第二都是落后。加之我們指標(biāo)基數(shù)本來就大，增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，就是一個(gè)億，甚至幾個(gè)億，很不容易;而兄弟縣區(qū)由于基數(shù)小，稍一發(fā)力，指標(biāo)增速就會(huì)把我們甩在后邊。第二，驕兵必?cái)?。全市第一的光環(huán)很容易使我們驕傲自滿，盲目樂觀，這是我們保位爭(zhēng)先的大敵。當(dāng)前，這種情緒在我們一些干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中已經(jīng)有所表現(xiàn)，在我們一季度各項(xiàng)工作中已經(jīng)有所表現(xiàn)。20xx年，我們的目標(biāo)責(zé)任考核全市第六，成績(jī)不太理想，從去年年初開始，我們就早安排、早部署、早動(dòng)手，為全年任務(wù)的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。相比去年，我們今年的工作起步慢、開局差、成效很不理想，如果持續(xù)下去，就會(huì)重蹈渭城覆轍。第三，“保位爭(zhēng)先、蟬聯(lián)第一”，也是市委、市政府對(duì)我們的期望和要求?；谇囟荚谌械牡匚缓蜅l件，我們秦都應(yīng)該走在全市的前列，這也是全市干部群眾的共同看法。如果我們今年不能保住全市第一的好成績(jī)，對(duì)上有負(fù)市委、市政府的厚望，對(duì)下不能向全區(qū)干部群眾交代?；谝陨先c(diǎn)，我們必須在今年全市目標(biāo)責(zé)任考核中再創(chuàng)佳績(jī)、再奪第一。

三是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及雙創(chuàng)、舊城改造等諸多工作，使我們面臨的任務(wù)異常繁重。年初，市委、市政府提出了“三個(gè)過千億”目標(biāo)。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我們提出了生產(chǎn)總值過200億、規(guī)模工業(yè)過300億、固定資產(chǎn)投資過300億的目標(biāo)，這也是基于市上加壓緊逼的要求、我區(qū)的發(fā)展形勢(shì)和進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)需要做出的。這個(gè)目標(biāo)能不能完成，不僅影響市上“三個(gè)過千億”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且影響我們秦都今后的發(fā)展和創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雖然說這是一個(gè)積極進(jìn)取、“跳起來摘桃子”的目標(biāo)，但仍然與我們創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)有不小的差距。與創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)相比，生產(chǎn)總值低于創(chuàng)強(qiáng)227億元目標(biāo)27億元，規(guī)模工業(yè)低于創(chuàng)強(qiáng)331億元目標(biāo)31億元，固定資產(chǎn)投資低于創(chuàng)強(qiáng)330億元目標(biāo)30億元。要完成經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的目標(biāo)，生產(chǎn)總值比去年要凈增28億元，規(guī)模工業(yè)要比去年凈增52億元，固定資產(chǎn)投資要比去年凈增93億元，凈增量之大是秦都?xì)v史上沒有的。市上下達(dá)的招商引資任務(wù)高達(dá)60億元，是去年的四倍。同時(shí)，今年是全市創(chuàng)國(guó)衛(wèi)驗(yàn)收年，作為主城區(qū)，這是我們必須完成好的政治任務(wù)，這項(xiàng)工作勢(shì)必占用我們一半的時(shí)間和精力。加之我們還承擔(dān)著繁重的舊城改造、街景整治等任務(wù)，可以說，我們今年的工作任務(wù)比過去任何一年都要重得多。

四是今年極不理想的開局，使我們當(dāng)前各項(xiàng)工作異常被動(dòng)。我們常講，“良好的開端是成功的一半”。去年我們正因?yàn)槠鸩皆?、開局好，全年工作才比較主動(dòng)，成效也比較理想。然而今年以來，由于各方面原因的影響，我們各項(xiàng)工作開局不好，動(dòng)勁不大，進(jìn)展很慢，能看得見的成效少之又少。從主要指標(biāo)完成情況看，1—2月份，規(guī)模工業(yè)只完成32.95億元，差全市50.4%的平均增速24個(gè)百分點(diǎn)，欠計(jì)劃進(jìn)度17億元。而渭城區(qū)規(guī)模工業(yè)完成46.43億元，同比增長(zhǎng)高達(dá)53.24%，不但超額完成了計(jì)劃任務(wù)，更比我們秦都高出近14億元。同時(shí)，我們前兩個(gè)月固定資產(chǎn)投資僅完成6.31億元，欠計(jì)劃進(jìn)度43.7億元，完成量只是計(jì)劃進(jìn)度的八分之一。地方財(cái)政收入完成4256萬元，欠計(jì)劃進(jìn)度2160萬元。應(yīng)該說，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)欠賬很多，給全年任務(wù)完成造成很大困難。從招商引資進(jìn)展看，目前，我們不僅在談的大項(xiàng)目遲遲難以落實(shí)，掌握的招商線索也是屈指可數(shù)，重大項(xiàng)目線索更是少之又少，要完成全年60億元的招商任務(wù)難度極大。從項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度看，前幾天，我們組織對(duì)去年年底新開工的26個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地察看，結(jié)果很不理想。春節(jié)前，我們就要求各項(xiàng)目要在3月1日前完成所有前期準(zhǔn)備工作，節(jié)后就可以實(shí)質(zhì)性建設(shè)了，但大部分項(xiàng)目連土地平整、圍墻圈建、平面設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)等最基本的工作都沒有做，更不要說真正開工建設(shè)。按照這樣的進(jìn)度，今年的全市觀摩會(huì)我們看什么，今后的發(fā)展我們靠什么。其它工作也都進(jìn)展不大，新農(nóng)村建設(shè)氛圍不濃，舊城改造還沒有啟動(dòng)一個(gè)拆遷項(xiàng)目，雙創(chuàng)工作也被《咸陽日?qǐng)?bào)》以“渭城行動(dòng)快，秦都、高新動(dòng)作緩”為題點(diǎn)名批評(píng)?，F(xiàn)在，一季度就要結(jié)束了，可以說，我們已經(jīng)輸了第一棒，各項(xiàng)工作欠帳很多，局面十分被動(dòng)。下一步，我們不僅要補(bǔ)回欠賬，保證進(jìn)度，還要在全市保持領(lǐng)先，可以說，很不容易。

從以上四個(gè)方面分析，今年將是我們秦都發(fā)展最為困難的一年，我們已經(jīng)到了必須背水一戰(zhàn)的時(shí)候。困難固然很多，壓力固然很大，但是從秦都多年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，我們沒有過不去的坎，也沒有克服不了的困難。面對(duì)渭濱劃轉(zhuǎn)的不利局面，我們把發(fā)展的重心從渭濱轉(zhuǎn)向河南三辦和馬泉;面對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下滑的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們培育了新興裝備制造業(yè);面對(duì)金融危機(jī)的不利形勢(shì)，我們狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。我們之所以能克服這些困難，主要是因?yàn)槲覀兦囟加幸恢艽蛴舱獭⒏掖蛴舱?、善打硬仗的干部?duì)伍。在目前這個(gè)特殊和關(guān)鍵的時(shí)期，我們只有堅(jiān)定信心、痛下決心，只有咬緊牙關(guān)、迎難而上，只有撲下身子、狠抓落實(shí)，才能克服一切困難、化解一切壓力、戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)。我們堅(jiān)信，只要全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心不動(dòng)搖、咬住目標(biāo)不放松、埋頭苦干不懈怠，我們既定的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們秦都的發(fā)展一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

三、關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)。

嚴(yán)明的紀(jì)律是我們推進(jìn)發(fā)展的有力保證。前面我講過，我們的干部隊(duì)伍總體是好的，是一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍。但總體上是好的，不等于就沒有問題。春節(jié)前，區(qū)財(cái)政局兩名中層干部因一點(diǎn)小口角就大打出手，一個(gè)腿部骨折，一個(gè)頭上掛彩，在社會(huì)上影響極壞。前幾天，區(qū)工商聯(lián)黨組書記李驥，竟然在上班時(shí)間喝醉酒，跑到機(jī)關(guān)大院大吵大鬧，嚴(yán)重?cái)_亂機(jī)關(guān)正常辦公秩序。區(qū)人勞局統(tǒng)籌辦干部，有問題不通過正常渠道反映，利用網(wǎng)絡(luò)擅自發(fā)布信息，再經(jīng)過鳳凰網(wǎng)、華商網(wǎng)、咸陽吧等網(wǎng)絡(luò)媒體炒作，搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，嚴(yán)重影響了我區(qū)的形象和聲譽(yù)。類似這種打架、網(wǎng)上發(fā)貼子的問題，在教育局、物價(jià)局也出現(xiàn)過，影響極壞。還有古渡辦干部陳瑞，身為國(guó)家公職人員，不能正確處理個(gè)人感情問題，毀人容顏，觸犯刑法，在社會(huì)上造成惡劣影響。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面說明個(gè)別干部職工自身素質(zhì)不高，同時(shí)也說明我們的教育不夠，管理不嚴(yán)。剛才梁書記已經(jīng)宣讀了有關(guān)處理決定，當(dāng)然，處理只是手段，目的在于懲前毖后，治病救人。透過這些現(xiàn)象，也暴露出我們紀(jì)律作風(fēng)方面的諸多不正之風(fēng)。概括起來講，有以下八個(gè)方面：

一是目無組織紀(jì)律的“自由風(fēng)”。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部目無組織、目無紀(jì)律，外出不打招呼，不履行請(qǐng)假手續(xù)，參加會(huì)議派副職甚至一般干部應(yīng)付差事;一些同志上班想來就來，想走就走，遲到早退、脫崗串崗。一些單位上午不到十一點(diǎn)半，就走了一大半人，下午直到兩點(diǎn)半甚至三點(diǎn)，才陸陸續(xù)續(xù)來上班，甚至還有人干脆就不上班。有的部門單位，區(qū)委、區(qū)政府安排的工作、做出的決定，有利自己的就執(zhí)行，不利自己的就不執(zhí)行。

二是疏于管理的“松散風(fēng)”。一些部門單位制度只寫在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)，干部上班聊天，上網(wǎng)種菜、炒股、玩游戲、看電影，干什么的都有。一些部門單位領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人，對(duì)干部不敢抓、不敢管，對(duì)一些不良風(fēng)氣睜一只眼、閉一只眼?！耙话咽帧睂?duì)班子成員干什么不知道，分管副職對(duì)分管科室、站所的同志干什么不了解，更談不上管理。

三是責(zé)任心缺失的“敷衍風(fēng)”。一些干部在其位，不謀其政，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府安排的任務(wù)不上心、不入腦，整天無所事事;一些干部根本談不上主動(dòng)工作、超前工作，一推一動(dòng)，不推不動(dòng)，甚至推也不動(dòng);一些干部習(xí)慣作表面文章，對(duì)上應(yīng)付、對(duì)下糊弄。前幾天，區(qū)委、區(qū)政府安排集中檢查項(xiàng)目，有些包抓部門才臨時(shí)抱佛腳，到項(xiàng)目單位和所在鎮(zhèn)辦問投資、問進(jìn)度、問情況，來應(yīng)對(duì)區(qū)上的檢查。還有招商引資工作，我們多次強(qiáng)調(diào)、反復(fù)強(qiáng)調(diào)，就是引不起個(gè)別人的重視，平時(shí)不努力，考核時(shí)才東借西湊，濫竽充數(shù)，應(yīng)付差事。

四是心態(tài)失衡的“攀比風(fēng)”。一些干部不比工作比待遇，不比實(shí)績(jī)比職位，當(dāng)了副科想正科，當(dāng)了正科想副縣，看到別人級(jí)別高、職位好，就心態(tài)失衡，怨天尤人，認(rèn)為組織欠自己的太多。一些干部熱衷于托門子、拉關(guān)系，總打聽什么時(shí)候調(diào)整干部，總想著提拔升遷，心思和精力根本沒有用在工作上。

五是不思進(jìn)取的“消極風(fēng)”。一些干部安于現(xiàn)狀，得過且過，缺乏工作激情;一些干部對(duì)工作低標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)自己低要求，沒有一點(diǎn)事業(yè)心;一些干部意志消退，精神萎靡，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至還不撞鐘。

六是永不知足的“計(jì)較風(fēng)”。一些干部職工缺乏感恩之心，不知足、不滿足、斤斤計(jì)較。比如，個(gè)別二級(jí)事業(yè)單位的干部職工，等不得區(qū)上研究答復(fù)，就赴省市上訪，要求落實(shí)政策待遇。我們企校劃轉(zhuǎn)的離退休教師，應(yīng)該說相關(guān)待遇比渭城好得多，但依然要這要那，不斷上訪。還有教師職稱評(píng)定，前些年我們沒怎么評(píng)，去年提出來后，由于教育創(chuàng)強(qiáng)放了一放，結(jié)果一些人就急不可待、滿腹牢騷。包括我們個(gè)別鎮(zhèn)辦和部門，安排的工作還沒有開始干，就講條件、擺困難、要經(jīng)費(fèi)，生怕虧了自己。

七是走不出機(jī)關(guān)的“衙門風(fēng)”。一些部門、單位領(lǐng)導(dǎo)熱衷于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，走不出機(jī)關(guān)，沉不到一線。一些領(lǐng)導(dǎo)干部只安排，不督促、不檢查，機(jī)關(guān)的不知道一線情況，鎮(zhèn)辦的不知道村組情況。個(gè)別鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)雖然工作在農(nóng)村，但對(duì)基層問題不了解、不過問、不解決，致使群眾都上訪到區(qū)上、市上甚至跑到了省上，還毫不知情。

八是吃吃喝喝的“浪費(fèi)風(fēng)”。一些部門、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)熱衷于吃吃喝喝，相互宴請(qǐng)，今天你請(qǐng)我，明天我請(qǐng)你，請(qǐng)來請(qǐng)去，都是在花公家的錢。一些部門單位經(jīng)費(fèi)盡管很緊張，但大部分錢都用在了吃喝上，用在正路上的錢沒有幾個(gè)。

以上這些問題，與一名黨員干部應(yīng)該具備的素養(yǎng)格格不入，與當(dāng)前全區(qū)跨越發(fā)展、進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)的工作大局極不相稱，必須下決心進(jìn)行整頓。為此，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部牽頭負(fù)責(zé)，利用一周時(shí)間，在全區(qū)深入開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)。區(qū)上不再統(tǒng)一安排，由各單位、部門自行安排，有什么問題解決什么問題。各鎮(zhèn)辦、部門要將紀(jì)律作風(fēng)整頓與鞏固“三新”主題教育活動(dòng)成果結(jié)合起來，與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來，下茬立勢(shì)整頓機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)，下茬立勢(shì)解決突出問題，確保紀(jì)律作風(fēng)整頓與推動(dòng)當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，以嚴(yán)格的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)，在這里我提幾點(diǎn)要求。

一要強(qiáng)化教育，增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任感。首先，要教育我們的干部，從秦都事業(yè)的角度來對(duì)待自己的工作。要把工作當(dāng)作實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和展示個(gè)人能力的舞臺(tái)，引導(dǎo)干部把工作當(dāng)作事業(yè)來干，當(dāng)作自己的事情來干，力爭(zhēng)在各自崗位上有所作為、大有作為。其次，要教育我們的干部從崗位職責(zé)的角度看待自己的工作，在其位、謀其政，拿著工資就要干事，干事就是你應(yīng)盡的責(zé)任，只有把工作干好，才能對(duì)得起這份工資、這份報(bào)酬。第三，要教育我們的干部從個(gè)人生活的角度看待自己的工作，把干好工作當(dāng)作自己謀生和養(yǎng)家糊口的手段，盡心竭力把工作干好。我也多次講過，在座的大家今后還要在秦都生活，秦都是我們大家的秦都，秦都的事業(yè)是我們共同的事業(yè)，只有秦都發(fā)展了，實(shí)力增強(qiáng)了，大家的工資才有保障，大家將來的養(yǎng)老才有保障。從這個(gè)層面講，干工作不但是給組織干，更是給自己干?，F(xiàn)在，就業(yè)壓力很大，考公務(wù)員上百人甚至上千人爭(zhēng)一個(gè)崗位，而我們一些年輕干部，想方設(shè)法擠進(jìn)機(jī)關(guān)，卻不珍惜自己的崗位。包括我們一些新提拔的年輕干部，不想干事、不會(huì)干事，稀里糊涂混日子，說的大一點(diǎn)，對(duì)不起組織，說的小一點(diǎn)，對(duì)不起自己和家人。我常講，秦都的干部素質(zhì)在全市是最好的，所以我們的工作也應(yīng)該是最好的。作為我們秦都的每一名干部，都要以感恩之心對(duì)待事業(yè)、對(duì)待工作，以主人翁的姿態(tài)，從內(nèi)心深處煥發(fā)出對(duì)事業(yè)的熱愛，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，把本職工作干好，把組織交辦的任務(wù)完成好。

二要加強(qiáng)管理，帶好隊(duì)伍。機(jī)關(guān)管理既是一門藝術(shù)，也是一門學(xué)問，敢管理、能管理、會(huì)管理，就能使我們的機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，就能使我們的干部想事、謀事、干事。作為單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，既然組織把這個(gè)部門單位交給你，就要管好這個(gè)班子，帶好這支隊(duì)伍。首先，要敢管理。就是要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要給干部分任務(wù)、壓擔(dān)子，更要敢于教育、敢于批評(píng)，樹立起自己的權(quán)威，絕不能怕得罪人，當(dāng)“老好人”，搞無原則的一團(tuán)和氣，搞不利于工作的親近遠(yuǎn)疏，讓機(jī)關(guān)管理流于形式。其次，要善管理。就是要堅(jiān)持用制度管人管事，用考核激發(fā)動(dòng)力，能將任務(wù)具體化的一定要具體化，該量化的一定要量化，有時(shí)限要求的必須明確時(shí)限，真正將考核與干部的工作成效相掛鉤，讓踏實(shí)干事的得實(shí)惠、受尊重，真正通過強(qiáng)化管理，營(yíng)造出敬業(yè)奉獻(xiàn)、快捷高效的好作風(fēng)。第三，要會(huì)管理。就是要想方設(shè)法讓我們的干部對(duì)單位有歸宿感和認(rèn)同感，切實(shí)把廣大干部的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來。要充分尊重班子成員和廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的意愿，給善謀事的人提供表達(dá)意愿的機(jī)會(huì)，給肯干事的人創(chuàng)造施展才華的舞臺(tái)，切實(shí)把集體的智慧和力量發(fā)揮出來，形成齊心謀事、一心干事的良好局面。

三要健全制度，照章辦事。俗話說，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，制度是最根本、最管用的管理手段。加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，也必須從制度建設(shè)抓起，形成一套科學(xué)完善、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制，使各項(xiàng)工作都有規(guī)可依、有章可循。首先，制度建設(shè)要力求周密。工作紀(jì)律、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行程序、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)關(guān)工作的方方面面，都要形成制度，照章辦事，規(guī)范運(yùn)作。其次，制度的針對(duì)性和可操作性要強(qiáng)。要從機(jī)關(guān)管理的薄弱環(huán)節(jié)和工作漏洞入手建章立制，尤其要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等有關(guān)制度，不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。第三，制度執(zhí)行一定要嚴(yán)格。剛才，張部長(zhǎng)宣讀了有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一般同志，都要嚴(yán)格遵守。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更要身體力行，率先垂范，要求大家做到的，自己首先做到;要求大家不做的，自己堅(jiān)決不做，為干部樹好標(biāo)桿、做好榜樣。特別是對(duì)一些重大事項(xiàng)、重要安排部署，必須按規(guī)定程序辦，絕不能自作主張，自行其是。對(duì)于區(qū)上規(guī)定的重要經(jīng)濟(jì)合同簽訂、重大開支及土地征用等制度，大家必須堅(jiān)決執(zhí)行，該匯報(bào)的一定要及時(shí)匯報(bào)，該請(qǐng)示的一定要及時(shí)請(qǐng)示，該溝通的一定要及時(shí)溝通，確保全區(qū)政令暢通，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

四要團(tuán)結(jié)協(xié)作，和諧共事。一個(gè)地方的發(fā)展，最可怕的是內(nèi)耗，最可貴的是領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。大家能在一起共事，既是工作的需要，更是一種難得的緣分。所以，大家要像愛護(hù)自己生命一樣來維護(hù)團(tuán)結(jié)，特別是各單位“一把手”，既要嚴(yán)于律己當(dāng)好班長(zhǎng)，又要寬以待人理解同志，自覺做發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率。班子成員既要分工負(fù)責(zé)，又要密切配合，凡事多諒解、多配合、多支持、多補(bǔ)臺(tái)，形成和諧相處、團(tuán)結(jié)干事的濃厚氛圍。全區(qū)上下要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，時(shí)時(shí)處處都能以秦都的事業(yè)為重，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步鞏固和維護(hù)心齊氣順、風(fēng)正勁足的大好局面。

五要清正廉潔，干凈干事。清正廉潔是對(duì)一名領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻深懷一種如臨深淵、如履薄冰的敬畏之情，倍加珍惜組織提供給我們的舞臺(tái)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要慎初、慎微、慎權(quán)、慎獨(dú)，自警、自重、自省、自勵(lì)，不存非份之想，不取不義之才，不謀一己之利，自覺用黨紀(jì)法規(guī)約束自己的行為。對(duì)于我們大家來講，干到現(xiàn)在這個(gè)位置都不容易，我們可以允許大家在工作中出現(xiàn)一些失誤，但絕不允許在廉潔自律上出現(xiàn)任何差錯(cuò)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的一條底線，也是我們做人的基本準(zhǔn)則。用千書記的話講，就是作為領(lǐng)導(dǎo)干部，千萬不能在廉潔方面出問題，如果出了問題，不犯事是僥幸，犯事那是必然的。所以，希望大家都能夠時(shí)刻緊繃黨風(fēng)廉政這根弦，管好自己、管好親屬、管好身邊的同志，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的良好形象。

四、關(guān)于工作落實(shí)。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入三月底，能不能迅速打開工作局面，確保既定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，關(guān)鍵就在于抓好工作落實(shí)。

一要夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。目前，全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確，也分解下達(dá)到了各鎮(zhèn)辦、部門。但從實(shí)際情況看，一些鎮(zhèn)辦、部門并沒有把任務(wù)分解下去，沒有落實(shí)到具體的科室、同志身上，工作還滯留在“一把手”身上，這也是現(xiàn)在我們各項(xiàng)工作滯后的一個(gè)重要原因。今天會(huì)后，各鎮(zhèn)辦、各部門要立即對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再研究、再分解、再細(xì)化，把任務(wù)落實(shí)到班子成員和每名干部身上，逐一夯實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限和進(jìn)度要求，讓大家個(gè)個(gè)肩上挑擔(dān)子，人人身上擔(dān)責(zé)任，形成齊抓共管、共謀發(fā)展的強(qiáng)大工作合力。

從而影響和帶動(dòng)廣大干部職工投身到各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)中來。同時(shí)，各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要為全區(qū)樹榜樣、做表率，要經(jīng)常深入自己分管的部門、包抓的鎮(zhèn)辦和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，督促工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決存在問題，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全區(qū)上下形成良好的抓落實(shí)風(fēng)氣。

三要提高效能抓落實(shí)?，F(xiàn)在我們的各項(xiàng)工作已經(jīng)嚴(yán)重滯后，如果還是慢慢騰騰、四平八穩(wěn)的開展工作，不但一季度的任務(wù)完不了，“雙過半”、“超過半”的目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。所以，從現(xiàn)在開始，大家都要強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的工作緊迫感，不爭(zhēng)第一就是失職的責(zé)任感，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作快起步、往前趕、早見效。要堅(jiān)持做到說了就干，定了就辦，今天能辦的事決不拖到明天，這周能干的事決不拖到下周，高效率、快節(jié)奏地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

四要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。督查督辦是促進(jìn)工作有效落實(shí)的重要手段。區(qū)考核辦、區(qū)委區(qū)政府督查室和相關(guān)牽頭部門，要采取各種有效措施，切實(shí)加大對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的督促檢查力度。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯的單位，要下發(fā)督辦單，限時(shí)整改。對(duì)整改成效不大的，要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查。必要時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府將采取組織紀(jì)律措施，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要真正做到每件事情有回音，每項(xiàng)工作有落實(shí)，每個(gè)部署有結(jié)果，真正督出權(quán)威、查出實(shí)效。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的、xx屆二中、三中全會(huì)和系列重要講話精神，全面落實(shí)省委十三屆九次和市委十屆九次全會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年主要任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下認(rèn)清形勢(shì)、保持定力、主動(dòng)作為，全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)助推南昌打造核心增長(zhǎng)極和江西發(fā)展升級(jí)。

剛剛結(jié)束的省委十三屆九次全會(huì)，從“五個(gè)強(qiáng)化”吹響了新一輪發(fā)展升級(jí)的號(hào)角;市委十屆九次全會(huì)，對(duì)打造核心增長(zhǎng)極再鼓干勁、再造氣勢(shì)，這對(duì)于我們?cè)诋?dāng)前這樣一個(gè)特殊時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)定發(fā)展方向、提升發(fā)展質(zhì)量、提振發(fā)展信心、鼓足發(fā)展干勁，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、市委全會(huì)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)，奮力打造青山湖區(qū)發(fā)展“升級(jí)版”。下面，我受區(qū)委會(huì)委托，講三點(diǎn)意見。

一、緊盯目標(biāo)，保持專注發(fā)展的定力。

回顧上半年，全區(qū)上下圍繞“解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實(shí)干求變”十六字方針，謀思路、把方向，明目標(biāo)、定路徑，提信心、聚合力，比干勁、賽作風(fēng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)出速度更快、質(zhì)量更高、格局更大、面貌更新、效益更好、影響更大的特點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行止滑回升。絕大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)績(jī)好于預(yù)期、好于同期。從進(jìn)度看，十大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有8項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”，比去年同期增加了3項(xiàng)，其中社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口超時(shí)序進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)以上，尤其是固定資產(chǎn)投資頂住了投資改革的壓力，順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”;從占比看，有8項(xiàng)指標(biāo)總量占全市比重超10%，工業(yè)投資全市占比超20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，公共財(cái)政預(yù)算、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用內(nèi)資3個(gè)指標(biāo)全市總量排名同比進(jìn)位，5個(gè)指標(biāo)持平;從增速看，6項(xiàng)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，5項(xiàng)指標(biāo)增速提檔進(jìn)位較快，財(cái)政總收入在全市排位由去年的第11位提升到第8位;公共財(cái)政預(yù)算收入由去年的第12位提升到第3位;固定資產(chǎn)投資由去年的第13位提升到第4位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由去年的第6位提升到第4位;實(shí)際利用內(nèi)資由去年的第12位提升到第8位;從結(jié)構(gòu)看，投資、稅收結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)96.6%以上，高出全市平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，高出全省平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。

招商引資成效顯著。上半年，新增項(xiàng)目線索89條，確定重大重點(diǎn)在談項(xiàng)目60個(gè)，其中投資額超10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，正式簽約項(xiàng)目19個(gè)，簽約金額達(dá)41.15億元，新增進(jìn)(增)資項(xiàng)目16個(gè)。尤其是引進(jìn)了深圳兆馳、聯(lián)東u谷、歡樂新天地、淘盛等一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。其中，南昌兆馳led照明及封裝生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資20億元，預(yù)計(jì)今年將實(shí)現(xiàn)200條生產(chǎn)線，到明年達(dá)到500條生產(chǎn)線，投產(chǎn)后，銷售收入今年可超30億元，明年可達(dá)45億元。聯(lián)東u谷·中國(guó)(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資30億元，占地約640畝，已完成了征地拆遷、項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，正在開展招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列工作。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)將聚集全國(guó)400多家知名針織服裝企業(yè)進(jìn)駐，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入可達(dá)300億元，成為集生產(chǎn)、制造、研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)企業(yè)總部、產(chǎn)品展示和生產(chǎn)配套功能于一體的都市型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。此外，萬達(dá)、沃爾瑪、歐尚、迪卡儂等一批商業(yè)巨頭項(xiàng)目都有意落戶我區(qū)，將整體大幅度提升我區(qū)商業(yè)的規(guī)模、檔次和水平。

項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。繼續(xù)強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的意識(shí)，下大力氣抓好項(xiàng)目引進(jìn)落地、開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)各項(xiàng)工作，加快要素集聚，積蓄發(fā)展能量。全力推進(jìn)總投資366.5億元的105個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，雪津三期、江西好吖好、恒信德龍等23個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)開工，為民舷外機(jī)、長(zhǎng)隆服飾等8個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，溫州名品城、大唐世家、臨江商務(wù)區(qū)等74個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。尤其是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。項(xiàng)目建成后，在承接村級(jí)產(chǎn)業(yè)園和散落在各鎮(zhèn)街的中小微企業(yè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先引進(jìn)技術(shù)含量高、稅收貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景廣、解決就業(yè)多的中小企業(yè)進(jìn)駐。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速升級(jí)。大力實(shí)施工業(yè)、服務(wù)業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，以紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工為主導(dǎo)的傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，以兆馳、車仆為代表的新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，以電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、總部樓宇、商業(yè)綜合體為主業(yè)態(tài)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，三產(chǎn)比重逐年增加，20xx年比20xx年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。尤其是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“爆發(fā)式”發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)已有各類電商企業(yè)100余家，電商年銷售額達(dá)30億元，今年又新引進(jìn)或推進(jìn)了8家電商企業(yè)，總投資額約2億元。正在洽談阿里巴巴江西電商基地、南昌衣佰惠電子商務(wù)總部和江西淘鑫電子商務(wù)綜合服務(wù)園區(qū)等龍頭電商企業(yè)。

城市建設(shè)力度空前。一是舊城改造全面推進(jìn)。全力實(shí)施“六大戰(zhàn)場(chǎng)、xx大項(xiàng)目”共計(jì)190.5萬平方米的舊城改造和6759畝的土地收儲(chǔ)任務(wù)。累計(jì)完成房屋簽約2075棟，簽約面積94.27萬平方米，占總?cè)蝿?wù)的49.49%;拆除房屋1788棟，面積80.28萬平方米。積極破解土地、資金、規(guī)劃等難題，加速推進(jìn)彭橋農(nóng)民公寓二期、南鎮(zhèn)村、五聯(lián)村、桃湖村和月坊綜合性住房小區(qū)等5個(gè)安置房建設(shè)項(xiàng)目。尤其是城投企業(yè)債券發(fā)行工作取得實(shí)質(zhì)性突破，預(yù)計(jì)今年發(fā)債規(guī)?？蛇_(dá)10-15億元。二是道路框架快速拉開。區(qū)級(jí)投入6.5億元快速推進(jìn)羅家片區(qū)謝佛路、楊家山路、羅家大道、北嵩路、南嵩路“兩橫三縱”道路建設(shè)，預(yù)計(jì)年底全面完工?；I集資金1.75億元啟動(dòng)昌東工業(yè)園區(qū)東升大道、昌安路、廣州路、朱橋路四條道路“白改黑”工程，完善園區(qū)硬件設(shè)施，提升園區(qū)整體形象。三是“治臟治亂”扎實(shí)有效。區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)投入創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)過億元，分別成立城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、“六小”店面、“五車”、“六亂”交通違法行為等8項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。特別是針對(duì)城中村、開放式社區(qū)管理難題，積極推行服務(wù)外包、內(nèi)部承包、準(zhǔn)物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管五種長(zhǎng)效管理模式，其經(jīng)驗(yàn)做法被市創(chuàng)建辦全市印發(fā)推廣。四是“拆違拆臨”走在前列。繼去年底拆除區(qū)內(nèi)違建臨建44棟(處)3.2萬平方米之后，今年又順利拆除省直單位違建臨建26處1.3萬平方米。此外，還拆除各類違法建設(shè)110余處。

這些成績(jī)的取得，來之不易，值得充分肯定。實(shí)踐證明，區(qū)委提出的目標(biāo)、任務(wù)、路徑、方法以及載體是符合上級(jí)精神、切合我區(qū)實(shí)際的，是行之有效的，必須持之以恒、堅(jiān)定不移地抓下去。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題：

一是發(fā)展掉隊(duì)危險(xiǎn)依然存在。雖然大多數(shù)指標(biāo)完成了“雙過半”，但多是踩著線過的，根基不牢，一些指標(biāo)缺口還比較大，比如gdp、規(guī)模工業(yè)增加值欠進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)，反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足。桃花鎮(zhèn)上半年財(cái)政總收入9.7億元、公共預(yù)算財(cái)政收入2.7億元，分別反超湖坊鎮(zhèn)2.2億元和1億元，這意味著，湖坊鎮(zhèn)連續(xù)30多年“江西第一鎮(zhèn)”的頭銜面臨被取代的危險(xiǎn)。昌東工業(yè)園區(qū)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、增加值等主要指標(biāo)也被新建長(zhǎng)堎工業(yè)園等周邊園區(qū)超越。

二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，第三產(chǎn)業(yè)的比重依然過低，僅占29.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)占比和貢獻(xiàn)率偏低。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，二元結(jié)構(gòu)突出，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展極不平衡，差距持續(xù)拉大。稅收結(jié)構(gòu)上，增值稅、所得稅等主體稅種增長(zhǎng)乏力，房地產(chǎn)稅收占比達(dá)30%，個(gè)別鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收占比過高，比如，塘山鎮(zhèn)房地產(chǎn)和建筑稅占比接近50%。

三是成本要素依然居高。我區(qū)企業(yè)用工成本與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)不相上下，仍有大量制造業(yè)企業(yè)面臨招工難、穩(wěn)工難的問題;企業(yè)融資外松內(nèi)緊，許多中小微企業(yè)不得不走“曲線貸款”之路，借助擔(dān)保公司、小額貸款公司間接獲得銀行資金，有的甚至被迫接受銀行一些近乎苛刻的要求，大大提高了融資成本。比如，我區(qū)很多貿(mào)易企業(yè)急需周轉(zhuǎn)資金只能通過民間高額利息借貸解決。

四是干部精氣神依然欠佳。少數(shù)干部抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的積極性和主動(dòng)性有所降低，缺乏跨越趕超的志氣,缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，缺乏敢闖敢拼的銳氣，從而影響了工作落實(shí)的進(jìn)度、力度和深度。有的精神懈怠，暮氣沉沉，只當(dāng)和尚不撞鐘，不求進(jìn)取，一味等靠要;有的心態(tài)失衡，不愿干事，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)事情挑肥揀瘦，因利擇之;有的作風(fēng)散漫，工作不認(rèn)真、不務(wù)實(shí)，辦事拖拉、推諉扯皮，指責(zé)他人多、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)少。

展望下半年，審視當(dāng)前宏觀形勢(shì)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，增長(zhǎng)動(dòng)力與下行壓力交織，有利因素與不利因素并存。

不利因素在于：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，新的增長(zhǎng)動(dòng)力源尚不明朗，整體復(fù)蘇增長(zhǎng)緩慢。我國(guó)正處于發(fā)展速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境矛盾依然突出。我省處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅(jiān)期、生態(tài)建設(shè)的提升期，勞動(dòng)力、土地、資源等生產(chǎn)要素制約日趨明顯，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，這既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)爬坡過坎必然遭遇的陣痛，也是發(fā)展升級(jí)不夠深入的表現(xiàn)。環(huán)顧周邊，九江決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，豐樟高勢(shì)頭強(qiáng)勁，吉泰走廊發(fā)展加碼提速，贛南蘇區(qū)加快振興。立足全市，南昌縣全面領(lǐng)先，高新、經(jīng)開、小藍(lán)三個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)進(jìn)位爭(zhēng)先，兄弟縣區(qū)更是你追我趕，發(fā)展的態(tài)勢(shì)咄咄逼人，競(jìng)爭(zhēng)的壓力與日俱增。審視自身，經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)態(tài)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)支撐不足、層次不高，區(qū)域開放不夠、創(chuàng)新不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不強(qiáng)、后勁缺乏，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、短腿較多，發(fā)展自主權(quán)限過小、瓶頸過多。加之推行省直管縣后，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限擴(kuò)大，而區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限壓縮，等等。

有利因素在于：從國(guó)家層面來講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”，上半年，工業(yè)、消費(fèi)、出口以及一些實(shí)物量指標(biāo)增幅均有提高，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(pmi)連續(xù)4個(gè)月回升，經(jīng)濟(jì)的積極變化逐漸增多。下半年，國(guó)家將加大區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控力度，陸續(xù)推出相關(guān)微刺激政策和改革措施，全國(guó)經(jīng)濟(jì)總體有望繼續(xù)保持基本平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。從省級(jí)層面來講，隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等一系列國(guó)家政策效應(yīng)的疊加發(fā)力，以及國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群、“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，將支撐全省繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。從市區(qū)層面來講，南昌打造核心增長(zhǎng)極“兩年有看頭”效應(yīng)彰顯，綜合實(shí)力提升，產(chǎn)業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁，城市張力加大，發(fā)展活力釋放，集聚能力顯現(xiàn)，全市改革紅利逐步釋放、舊城改造扎實(shí)推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長(zhǎng)帶來了慣性效應(yīng)，這與我區(qū)業(yè)已形成的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)相疊加，加之我區(qū)一批在建和待建的重大重點(diǎn)項(xiàng)目積蓄了發(fā)展的后勁和潛力，為我區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得的機(jī)遇和有利的條件。我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展。

總之，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與風(fēng)險(xiǎn)同在。要深刻認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展升級(jí)，前提是發(fā)展，出路在升級(jí);不加快發(fā)展就沒有實(shí)力，不轉(zhuǎn)型升級(jí)就沒有未來。必須把加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)一起來，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次、更高質(zhì)量和效益的發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)到，搶抓機(jī)遇就是搶占發(fā)展先機(jī)，主動(dòng)出擊才能把握全局，我們一定要善于把握和遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律，沉著應(yīng)對(duì)、趨利避害、主動(dòng)作為，把困難估計(jì)得更加充分一些，把措施準(zhǔn)備得更加扎實(shí)一些，全力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)主動(dòng)仗，激發(fā)新的發(fā)展活力，形成新的發(fā)展紅利、培育新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要深刻認(rèn)識(shí)到，面向未來，信心比黃金更重要，定力比出新更重要，行動(dòng)比口號(hào)更重要?，F(xiàn)在不需要再提什么新思路、新口號(hào)了，關(guān)鍵要持之以恒按照既定的方針、思路、目標(biāo)，一以貫之地貫徹執(zhí)行。全區(qū)上下要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委和區(qū)委的決策部署上來，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實(shí)干求變，保持發(fā)展定力，提升發(fā)展質(zhì)量，匯聚發(fā)展合力，不斷邁出我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新步伐。

二、把握導(dǎo)向，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

轉(zhuǎn)型升級(jí)是提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的必由之路。只有轉(zhuǎn)型才能持續(xù)發(fā)展，只有升級(jí)才能制勝未來。我們要從操作層面入手，進(jìn)一步找準(zhǔn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的切入點(diǎn)和抓手，著力破解路徑依賴的難題，突出強(qiáng)化改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集聚拉動(dòng)、環(huán)境促動(dòng)，持續(xù)探索新型工業(yè)化和城市化融合發(fā)展的新路子。具體來說，要堅(jiān)持“五個(gè)導(dǎo)向”。

第一，堅(jiān)持項(xiàng)目導(dǎo)向。項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主推力，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主抓手。任何時(shí)候、任何情況下都要緊緊扭住項(xiàng)目不放。這幾年，我們堅(jiān)持不懈地抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)，為增強(qiáng)綜合實(shí)力、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量提供了重要支撐。但是項(xiàng)目數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、推進(jìn)速效不佳等仍是制約發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一是要以大招商引項(xiàng)目。從上半年招商引資的成效來看，項(xiàng)目線索多、落戶少，在談多、簽約少，尤其是大工業(yè)項(xiàng)目缺口較大。為此，要始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，樹立大發(fā)展招商、規(guī)劃招商、產(chǎn)權(quán)招商、全民招商、環(huán)境招商理念，引進(jìn)一批實(shí)打?qū)嵉拇箜?xiàng)目、好項(xiàng)目。要圍繞針織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、新型建筑建材、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)嫁接招商，圍繞國(guó)內(nèi)外企業(yè)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、知名上市公司加強(qiáng)定點(diǎn)招商，特別要力促聯(lián)東u谷、心里程、阿里巴巴、歐尚等重點(diǎn)在談項(xiàng)目早日簽約落地。在此過程中，各級(jí)招商部門要有“盯勁”，對(duì)重大項(xiàng)目線索，特別是看準(zhǔn)了、認(rèn)定了的項(xiàng)目，時(shí)刻記住不忘、盯住不放、抓住不松;要有“粘勁”，善于粘住線索、粘住客商、粘住項(xiàng)目不放;要有“逼勁”，一旦項(xiàng)目簽約了，就要按合同條款規(guī)定逼其開工、逼其竣工、逼其投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。只有這樣，才能提高招商引資的實(shí)效，避免招商引資工作“光打雷不下雨”，空對(duì)空、兩張皮。同時(shí)，要積極探索采取股權(quán)投資、股權(quán)質(zhì)押、風(fēng)險(xiǎn)投資等形式對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或企業(yè)進(jìn)行扶持，并引入作為新的招商模式提升我區(qū)的招商水平。

二是要以大力度推項(xiàng)目。加快項(xiàng)目推進(jìn)，沒有非常的舉措、非常的力度是不行的，對(duì)我區(qū)這樣一個(gè)上有權(quán)限制約、下有利益中梗的縣區(qū)來說更是如此。上半年，“六大片區(qū)”105個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目中，仍有一大批項(xiàng)目遲遲不開工、處處推不動(dòng)、久久難竣工。這雖然與中心工作多、審批手續(xù)多、體制機(jī)制障礙多有關(guān)，但關(guān)鍵還在于我們推項(xiàng)目的辦法不多、決心不大、力度不夠。要繼續(xù)堅(jiān)持簽約項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效，不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要從人員力量上加大力度，區(qū)委、區(qū)政府正考慮成立項(xiàng)目推進(jìn)專項(xiàng)指揮部，參照創(chuàng)文保衛(wèi)的模式，抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部，組建專門的工作班子，負(fù)責(zé)全區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目的審批、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督查等工作。要從解決問題上加大力度，時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，了解項(xiàng)目的現(xiàn)狀、進(jìn)展和存在的問題，采取有效辦法逐一攻關(guān)、各個(gè)擊破。下半年，我區(qū)將下猛藥、出重拳、動(dòng)真招，重點(diǎn)破解審批手續(xù)繁雜、開工不施工、施工常停工等影響重大項(xiàng)目推進(jìn)的背后“頑疾”，堅(jiān)決做到“三個(gè)不讓”，不讓項(xiàng)目因?yàn)橛玫亍⒁?guī)劃、審批等政策因素而落不了地;不讓項(xiàng)目因?yàn)檎鞯亍⒉疬w、阻工等人為因素而開不了工;不讓項(xiàng)目因?yàn)榕涮?、服?wù)、作風(fēng)等環(huán)境因素而投不了產(chǎn)。要從督查問責(zé)上加大力度，建立更嚴(yán)格的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、全程服務(wù)、倒逼督查，促使全區(qū)105個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目如期開工、竣工、投產(chǎn)。特別是圍繞全市“三看”活動(dòng)，加快推進(jìn)好吖好、恒信德龍、長(zhǎng)隆國(guó)泰等6個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排進(jìn)度、責(zé)任到人、限時(shí)推進(jìn)，確保我區(qū)“三看”活動(dòng)有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有成效。

三是要以大產(chǎn)業(yè)聚項(xiàng)目。以產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目，以項(xiàng)目聚產(chǎn)業(yè)，方能形成產(chǎn)業(yè)“磁場(chǎng)”，呈現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”。合肥市圍繞擴(kuò)總量、上項(xiàng)目，十余年如一日地狠抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)布局，使經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)井噴增長(zhǎng)之勢(shì)。當(dāng)年，很多地方都認(rèn)為電冰箱、洗衣機(jī)過時(shí)了、過剩了，不愿意引入相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。但是合肥堅(jiān)持大力發(fā)展白色家電不動(dòng)搖，把全國(guó)各大品牌都吸引過去，現(xiàn)在已經(jīng)成為全國(guó)最重要的白色家電生產(chǎn)基地。相比之下，我區(qū)的紡織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較扎實(shí)，特別是針織服裝企業(yè)有700多家，文化衫出口量占全國(guó)三分之一，在海內(nèi)外頗負(fù)盛名，但尚未形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要通過產(chǎn)業(yè)招商，延伸引進(jìn)配套性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性大的項(xiàng)目，形成一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，真正以產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目、聚項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。就我區(qū)而言，一方面要壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。大力實(shí)施工業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，主攻300億紡織服裝產(chǎn)業(yè)、200億冶金建材產(chǎn)業(yè)、200億電子信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，依托深圳兆馳、聯(lián)東u谷、阿里巴巴等項(xiàng)目，大力發(fā)展新型工業(yè)，力爭(zhēng)20xx年工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。重點(diǎn)是依托深圳兆馳項(xiàng)目，大力發(fā)展led產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮封裝業(yè)務(wù)處于led產(chǎn)業(yè)鏈中游的優(yōu)勢(shì)，打通led上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)led產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升全市l(wèi)ed產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;依托聯(lián)東u谷項(xiàng)目，大力發(fā)展針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。引入衣佰惠、格美服飾、華興、迪士尼童裝、波司登等一批創(chuàng)意服裝企業(yè)總部、研發(fā)和營(yíng)銷中心，聚集紡織服裝企業(yè)400家以上，帶動(dòng)周邊乃至省內(nèi)外針織企業(yè)的集聚發(fā)展。另一方面，做大做強(qiáng)三產(chǎn)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，以恒茂·夢(mèng)時(shí)代廣場(chǎng)為核心，在臨江商務(wù)區(qū)、青山湖大道以及地鐵沿線、站點(diǎn)周邊、十字街口等重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)一批高品質(zhì)的現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)中心，引進(jìn)萬達(dá)、歐尚、沃爾瑪、迪卡儂等商業(yè)巨頭，打造百萬平米超大體量城東核心商圈。同時(shí)，大力發(fā)展總部樓宇、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、服務(wù)外包、商務(wù)商貿(mào)等都市經(jīng)濟(jì)，打造一批與城市形態(tài)相適應(yīng)的都市型產(chǎn)業(yè)，培育一批財(cái)稅超千萬元、超億元的樓宇。重點(diǎn)是依托好吖好、阿里巴巴項(xiàng)目，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)知名電商企業(yè)和配套項(xiàng)目，力爭(zhēng)3年內(nèi)培育打造3-5家省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，1-2家省級(jí)電子商務(wù)示范基地，使電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)又一個(gè)突破百億元的產(chǎn)業(yè)。

第二，堅(jiān)持改革導(dǎo)向。改革是最大的紅利。我區(qū)按照全面深化改革的總體部署要求，成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)委改革辦和7個(gè)專項(xiàng)小組，確立工作規(guī)則，明確責(zé)任分工，各項(xiàng)改革工作順利啟動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)。但是，改革中還存在體制機(jī)制創(chuàng)新少、自主部署不多、效果及進(jìn)程突破不大等問題，必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和使命感，勇于改革、善于改革，搶抓機(jī)遇，用好先行先試權(quán)，為全區(qū)發(fā)展促進(jìn)效率、增添活力、釋放紅利。

一是要強(qiáng)化改革思維。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維。胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，自覺把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來，自覺把青山湖區(qū)改革工作融入全省、全市改革全局中進(jìn)行思考，自覺把眼前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃統(tǒng)一起來，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，決不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，只見樹木、不見森林，急功近利、投機(jī)取巧。要強(qiáng)化辯證思維。改革工作千頭萬緒，我們既要看到優(yōu)點(diǎn)和弱點(diǎn)，更應(yīng)看到“重點(diǎn)”，分清大小難易、明確輕重緩急、摸清內(nèi)在規(guī)律，決不能眉毛胡子一把抓。要以重大問題為導(dǎo)向，立足于破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力破除體制機(jī)制障礙，以達(dá)到一子落而滿盤活的良好效果。要強(qiáng)化底線思維。用好先行先試權(quán)，既要大刀闊斧地改、義無反顧地闖，又要充分估計(jì)困難和阻力，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準(zhǔn)備，未雨綢繆、防患未然，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。

二是要注重改革銜接。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們必須用系統(tǒng)方法予以謀劃和推進(jìn)。一方面，必須上下貫通。在強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)的同時(shí)，決不能忽視改革的“最后一公里”，出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，進(jìn)而影響改革的成效。要加強(qiáng)與上級(jí)的對(duì)接溝通，該上級(jí)統(tǒng)一部署的不搶跑、該盡早推進(jìn)的不拖沓、該試點(diǎn)的不倉(cāng)促推開、該深入研究后再推進(jìn)的不急于求成、該得到法律授權(quán)的不超前推進(jìn)，確保改革正確、準(zhǔn)確、有序?qū)嵤Ｍ瑫r(shí)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)督促，特別是對(duì)于權(quán)力精簡(jiǎn)下放等重點(diǎn)工作，不能“一放了之”，要注重做好銜接和幫扶，真正做到“扶上馬再送一程”。另一方面，必須左右協(xié)調(diào)。要充分尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各層次、各個(gè)階段的改革，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性，充分論證改革措施的可行性和操作性，堅(jiān)決防止“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”，做到全局與局部相配套、當(dāng)前與未來相協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。

三是要抓住改革重點(diǎn)。在按照省市部署推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、教育綜合改革等“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，圍繞制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸性問題，選好、完成好“自選動(dòng)作”，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要深化園區(qū)管理體制改革，按照“有活力、精管理、強(qiáng)業(yè)務(wù)、快發(fā)展”的思路，積極探索昌東工業(yè)園區(qū)大部門制改革、扁平化管理、企業(yè)化服務(wù)的管理模式，進(jìn)一步拓寬融資渠道，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，創(chuàng)新行政組織架構(gòu)，完善新型用人和收入分配制度，形成有人才干事、留住優(yōu)秀人才、淘汰無用人才的新機(jī)制，并同步指導(dǎo)推進(jìn)民營(yíng)科技園以及各村級(jí)產(chǎn)業(yè)園管理創(chuàng)新、發(fā)展升級(jí)。要健全城市長(zhǎng)效管理體制，在穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)外包、內(nèi)部承包、準(zhǔn)物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管長(zhǎng)效管理模式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街道城管執(zhí)法隊(duì)伍的作用，保障治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)成果，從根本上解決城市管理水平不高、臟亂差的問題。要深化戶籍制度改革，大力推進(jìn)福利和公共服務(wù)“去戶籍化”，剝離附著在戶籍背后的勞動(dòng)就業(yè)、社保醫(yī)療、計(jì)生教育等各種利益，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，尤其是將村集體資產(chǎn)實(shí)行股權(quán)化，村民永久持股，保障其合法權(quán)益，讓農(nóng)民樂意進(jìn)城、樂意轉(zhuǎn)市民。要推進(jìn)干部績(jī)效考核體制改革，不斷充實(shí)考核內(nèi)容、完善考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，既要看日常工作中的表現(xiàn)，又要看關(guān)鍵時(shí)刻、重大事件中的表現(xiàn)和擔(dān)當(dāng)，著力解決干好干壞一個(gè)樣、能進(jìn)不能出、能上不能下等突出問題，讓想干事、能干事、干成事的，有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)、有位置。

第三，堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向。發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，無論是生產(chǎn)工藝還是生產(chǎn)技術(shù)，無論是市場(chǎng)營(yíng)銷還是企業(yè)管理，在創(chuàng)新上都大有文章可做、大有潛力可挖。

一是要強(qiáng)化觀念創(chuàng)新。當(dāng)前，我區(qū)一些干部思想觀念仍然比較落后,存在個(gè)人主義、本位主義等利益固化問題，這就要求我們以解放思想為首要，從觀念、思路、作風(fēng)入手找差距和不足，做到敢想敢干、邊破邊立、求新求變。要深入開展以“十破十立”為主要內(nèi)容的思想大解放，以思想觀念突圍為前提深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，以大視野、大胸懷去謀劃和思考，努力縮短認(rèn)識(shí)上的“距離”。要敢于沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，打破“一畝三分地”的思維定勢(shì)，突破“我的地盤我做主”的行政壁壘，擯棄“肥水不流外人田”的利益羈絆，學(xué)會(huì)算發(fā)展賬、大局賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬和得失賬。要打破條條框框，以開放增添活力，以包容增強(qiáng)動(dòng)力，充分推動(dòng)資金、技術(shù)、人才、信息等各種要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，真正實(shí)現(xiàn)捏指成拳、抱團(tuán)發(fā)展。

二是要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須要有一批創(chuàng)新型的領(lǐng)先和龍頭企業(yè)。諾基亞、柯達(dá)等世界500強(qiáng)公司之所以破產(chǎn)根本在于產(chǎn)品上缺乏創(chuàng)新，速度上受制于人;反之，騰訊、小米等公司的快速崛起得益于技術(shù)、產(chǎn)品、營(yíng)銷模式的創(chuàng)新。事實(shí)說明，只有落后的企業(yè)，沒有落后的產(chǎn)業(yè)。無論是高新產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只要與時(shí)俱進(jìn)、重視研發(fā)，就一定能提質(zhì)增效、贏得未來。要加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)要把創(chuàng)新擺在第一位，敢于加大研發(fā)投入，著力打造研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)，提高自主創(chuàng)新能力。要加快企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)立品牌，實(shí)現(xiàn)由無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉(zhuǎn)變，打響“中國(guó)針織服裝名城”、“江西食品產(chǎn)業(yè)基地”等品牌，著力提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。要加快模式創(chuàng)新，注重運(yùn)用科技創(chuàng)新、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是要大力發(fā)展電子商務(wù)，抓緊制定出臺(tái)具體扶持政策，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)用好電子商務(wù)平臺(tái)，用信息化、互聯(lián)網(wǎng)來開拓市場(chǎng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。在此過程中，政府要注重從政策、資金、平臺(tái)、人才上加大引導(dǎo)、扶持力度，推動(dòng)企業(yè)加快創(chuàng)新步伐，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要大力支持百特生物、光明化驗(yàn)、百勝門控等本土企業(yè)加大產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新力度，多開發(fā)新產(chǎn)品、多研發(fā)新專利。加強(qiáng)通威、東方電纜、華太醫(yī)藥等企業(yè)研發(fā)中心和區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)科技成果盡快轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。

三是要強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新。我區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，面臨著社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻、信訪矛盾依然突出、群眾利益訴求增多、群眾法律意識(shí)淡薄等一系列社會(huì)問題，這要求我們必須改進(jìn)治理方式，善于運(yùn)用制度和法律進(jìn)行治理。要堅(jiān)持政社互動(dòng)、重心下沉、注重治本，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。完善街道司法所、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)法庭建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)以及社會(huì)組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查化解等機(jī)制，積極做好預(yù)防和化解矛盾的工作。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，提高依法有序解決信訪積案的能力。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止重特大安全事故。加快技防網(wǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)平安青山湖建設(shè)。

第四，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。問題是矛盾所在，是發(fā)展的瓶頸所在。當(dāng)前，用地難、融資難、招工難仍然是制約我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸，必須下大力氣去解決。

一是要大平臺(tái)破解空間瓶頸。土地是承接項(xiàng)目的重要載體，近年來，隨著我區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，可利用建設(shè)的土地嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目落不了地。當(dāng)前，要全力打造臨江商務(wù)區(qū)、昌東工業(yè)園區(qū)、羅家片區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)等幾個(gè)大的發(fā)展平臺(tái)。要著力規(guī)劃建設(shè)并加快啟動(dòng)占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，占地920畝的聯(lián)東u谷針紡服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，扛起南昌打造500億紡織產(chǎn)業(yè)集群的重任。要加快民營(yíng)科技園、轄區(qū)國(guó)有企業(yè)、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)園“騰籠換鳥”、“退二進(jìn)三”、“退低進(jìn)高”、“退小進(jìn)大”，以大平臺(tái)承載大項(xiàng)目，推動(dòng)大發(fā)展。同時(shí)，要通過舊城改造，盤活土地存量，拓展發(fā)展空間。下半年，要大力推進(jìn)以李巷村、涂黃村、星光村、胡家村、義坊村等5個(gè)村的舊改，加快推進(jìn)14個(gè)近150萬平方米的安置房建設(shè)任務(wù)，同步完善生活、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)配套，在加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中邁出實(shí)質(zhì)性步伐，讓環(huán)境更加美好，商業(yè)更加繁榮，群眾更加幸福。

二是要廣渠道破解資金瓶頸。我區(qū)對(duì)資金的需求空前迫切，解決融資難問題迫在眉睫。如何拓寬融資渠道，解決企業(yè)缺錢與政府缺錢雙重難題，為青山湖區(qū)發(fā)展提供充足的資金支持?首先，要做大投融資平臺(tái)。有效運(yùn)作區(qū)資產(chǎn)金融辦和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，支持區(qū)城投公司做大做強(qiáng)，大力推進(jìn)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理改革，集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，整合注入?yún)^(qū)級(jí)投融資平臺(tái)，形成“大融資”格局。尤其是要加快推進(jìn)城投企業(yè)債券的發(fā)行，力爭(zhēng)今年發(fā)債成功。其次，要注重運(yùn)作，加強(qiáng)與洪都農(nóng)商行、南昌銀行、國(guó)開行等的戰(zhàn)略合作，按照市場(chǎng)取向創(chuàng)新投融資體系，探索城市資源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、bot、bt等融資模式。強(qiáng)化社會(huì)融資的理念，激活民間資本，發(fā)揮我區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)集體資金參與重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，真正走出一條市場(chǎng)化運(yùn)作、全方位融資的路子。再次，要有效發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保資金、制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技扶持資金的作用，用好省市關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。

三是要多舉措破解用工瓶頸。隨著我區(qū)入駐企業(yè)的增多，用工難、穩(wěn)工難問題顯得尤為突出。南昌兆馳、長(zhǎng)隆服飾等制造業(yè)企業(yè)都面臨招工難、留不住的問題，尤其是缺少穩(wěn)定的一線流水線工人，而正在興起的電商產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)業(yè)務(wù)員、高級(jí)美工、高級(jí)運(yùn)營(yíng)師等專業(yè)性人才短缺，導(dǎo)致企業(yè)哄抬工資，員工頻繁跳槽，不利于電商產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。要加強(qiáng)用工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。注重暢通市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)用工信息渠道，實(shí)現(xiàn)用工供需的有效對(duì)接。要健全完善就業(yè)培訓(xùn)體系。有效發(fā)揮本土資源優(yōu)勢(shì)，探索采取訂單培養(yǎng)、委托崗位技能培訓(xùn)等方式，組織多形式、多層次的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)部分企業(yè)高層次人才缺乏的問題，要采取“政府搭臺(tái)、校企唱戲”方式，深入開展“校企聯(lián)姻”活動(dòng)，積極與省內(nèi)各大中專院校搭建人才儲(chǔ)備平臺(tái)和校企合作平臺(tái)。要不斷優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。探索采取政府投入與企業(yè)自建相結(jié)合等方式，加快員工食堂、公租房、活動(dòng)中心、醫(yī)療健身等生活配套設(shè)施建設(shè)，讓企業(yè)員工進(jìn)得來、留得住、過得好。

第五，堅(jiān)持環(huán)境導(dǎo)向。環(huán)境是資源，是財(cái)富，也是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)境”的理念，共同營(yíng)造各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境、投資發(fā)展的好環(huán)境、人民群眾安居樂業(yè)的好環(huán)境。

一是要營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范行政收費(fèi)行為，把能放的全部放給市場(chǎng)、放給社會(huì)，放開一切可以放開的領(lǐng)域，放活一切可以放活的要素。切實(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要開辟“綠色通道”，以最快的速度辦結(jié)各項(xiàng)手續(xù)。要深化政務(wù)公開，對(duì)政府決策、行政管理、公共事務(wù)等事項(xiàng)堅(jiān)持向社會(huì)公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，大力倡導(dǎo)踐行“五零”工作作風(fēng)，對(duì)辦事難、效能低、耍特權(quán)的干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育和必要的組織處理，切實(shí)營(yíng)造寬松的政務(wù)環(huán)境。

二是要營(yíng)造靈活寬松的政策環(huán)境。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu);政策不活，經(jīng)濟(jì)難活。要抓好政策創(chuàng)新。在區(qū)域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，使國(guó)企民企、內(nèi)資外資、本土企業(yè)和招商企業(yè)享受同等待遇，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要抓好政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)已有的政策，善于算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算發(fā)展帳，只要區(qū)里說了算，能兌現(xiàn)的政策，要堅(jiān)決兌現(xiàn)，確保政策穩(wěn)定連貫。要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行;凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于青山湖區(qū)實(shí)際出發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)發(fā)展。

三是要營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。要廢止各種不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷，堅(jiān)持以開放促發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)各要素的最佳配置、自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造統(tǒng)一開放的市場(chǎng)環(huán)境。要依法整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，積極探討城市管理綜合執(zhí)法的新路子，實(shí)行行政處罰權(quán)的適當(dāng)必要集中，嚴(yán)禁以罰代管。下一步，要在全區(qū)開展一次發(fā)展環(huán)境大走訪、大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中查處和曝光一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。對(duì)于那些不識(shí)大體、不顧大局、有令不行、有禁不止的部門，對(duì)于那些頂風(fēng)作案、膽大妄為、損害青山湖區(qū)形象的個(gè)人，要鐵腕整治，重拳出擊，從嚴(yán)從重處理，絕不姑息縱容留情面。

三、狠抓落實(shí)，匯聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的合力。

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，核心是落實(shí)，關(guān)鍵靠實(shí)干。全區(qū)各級(jí)各部門要把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)作為當(dāng)務(wù)之急、重中之重的大事，特別是要結(jié)合正在深入開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，反對(duì)“四風(fēng)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立說立行，真抓實(shí)干，以咬定青山不放松的釘釘子精神，以破堅(jiān)冰、啃硬骨頭的勇氣和決心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第一，要提升領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部既是決策的主體，也是抓落實(shí)的主體。領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的態(tài)度和力度，直接影響到?jīng)Q策部署落實(shí)的成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)作為第一責(zé)任，以身作則，率先垂范，真正使抓落實(shí)成為工作的主旋律和最強(qiáng)音。一是要有敢抓的勇氣。在抓落實(shí)的過程中，必然會(huì)遇到各種各樣的矛盾和問題，甚至?xí)婕板e(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，這就要求我們?cè)谌魏螘r(shí)候，做任何工作，要迎難而上，挺身而出，敢于拍板，敢于決斷，決不能畏首畏尾、瞻前顧后。要堅(jiān)決克服事事求穩(wěn)、怕?lián)?zé)任、怕得罪人的消極心態(tài)，始終保持“泰山壓頂腰不彎，萬斤重?fù)?dān)敢獨(dú)挑”的勇氣。特別是面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，要豁得出來、頂?shù)蒙先?面對(duì)各種歪風(fēng)邪氣時(shí)，要敢于較真、敢抓敢管，樹立勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的良好形象。二是要有真抓的作風(fēng)。紙上談兵、坐而論道，是抓不好落實(shí)的;以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件貫徹文件，更抓不好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，放下架子、撲下身子，在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署上想在前、干在前、抓在前，在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等中心工作上親力親為、作出表率，帶動(dòng)上下“一條心”抓落實(shí)、“一個(gè)調(diào)”促發(fā)展、“一股勁”謀突破，真正成為狠抓落實(shí)、加快發(fā)展的推動(dòng)者和帶頭人。三是要有會(huì)抓的本領(lǐng)。抓落實(shí)，方法得當(dāng)，事半功倍;方法不當(dāng)，事倍功半。要善于抓住“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，特別是緊盯事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，做到隨時(shí)過問，及時(shí)調(diào)度，抓細(xì)抓實(shí)。處理矛盾和問題時(shí)，要講究方法策略，做到有勇有謀、有膽有識(shí)、有禮有節(jié)。同時(shí)，要注重完善目標(biāo)考核制度、督促檢查制度、責(zé)任追究制度等，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、獎(jiǎng)懲分明，用制度管事，用制度管人，充分發(fā)揮集體合力，形成“九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力”的工作局面。

第二，要提升干部執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行力，再好的思路也成不了出路，再美的藍(lán)圖也成不了現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門在執(zhí)行力上，總體情況是好的，但還有個(gè)別單位和部門，存在不執(zhí)行、亂執(zhí)行、慢執(zhí)行等問題，這在群眾路線活動(dòng)中收集群眾意見建議時(shí)就有集中反映。因此，必須把提升執(zhí)行力作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的最實(shí)舉措、最有效辦法，努力構(gòu)建上下齊心、一抓到底的工作格局。一是要深入具體抓執(zhí)行。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，如果局限于問問情況了解一下，或者開開會(huì)調(diào)度一下，而不去深入了解項(xiàng)目推進(jìn)的阻力在哪里，不去解決拆遷難、施工難、融資難、招工難等具體問題，就會(huì)造成問題久拖不決、項(xiàng)目推而不動(dòng)。因此，要注重把目標(biāo)任務(wù)、措施要求、考核標(biāo)準(zhǔn)具體化，對(duì)于工作中出現(xiàn)的具體問題、困難和矛盾，要有不達(dá)目的不罷休的韌勁，抓住關(guān)鍵問題不放，問題不解決不放手。二是要比拼競(jìng)爭(zhēng)抓執(zhí)行。有競(jìng)爭(zhēng)才有進(jìn)步。上半年，全區(qū)“六大片區(qū)”的項(xiàng)目推進(jìn)和“六大戰(zhàn)場(chǎng)”的房屋征遷工作，都在你追我趕，比速度、比進(jìn)度、比質(zhì)量，取得了很好的效果。但也有個(gè)別單位工作任務(wù)完不成，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上不去，干部精神狀態(tài)也不佳。各地各單位要找準(zhǔn)目標(biāo)、自我加壓，爭(zhēng)先進(jìn)位、比拼趕超，勇于跟高的比，敢于和強(qiáng)的爭(zhēng)，比一比誰的工作任務(wù)落實(shí)好，比一比誰的發(fā)展快，比一比誰的戰(zhàn)斗力強(qiáng)，形成爭(zhēng)先恐后、你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。三是要嚴(yán)肅紀(jì)律抓執(zhí)行。只有鐵的紀(jì)律才能保證鐵的執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確，凡是違反了規(guī)定，影響了青山湖發(fā)展的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不含糊，絕不手軟。前段時(shí)間，羅家鎮(zhèn)部分村民受利益驅(qū)使，出現(xiàn)大規(guī)模違建，個(gè)別村干部明一套、暗一套，欺上瞞下，放任違建不去管，甚至從中牟利，與區(qū)委、區(qū)政府“控違必嚴(yán)、違章必拆、違法必究”的堅(jiān)定態(tài)度嚴(yán)重背離。在此，也要告誡這些干部，一旦查實(shí)有違規(guī)違紀(jì)行為，區(qū)委、區(qū)政府定會(huì)從嚴(yán)從快從重處理。

第三，要提升部門聯(lián)動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，但也離不開部門的服務(wù)和支持。前段時(shí)間，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟部門總是你干你的，我做我的，走不到一塊，后來，區(qū)委安排帶隊(duì)分四個(gè)督查調(diào)研組對(duì)20個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)研督查，起到了較好的促動(dòng)作用。但還有一些問題值得注意，比如，信息不通暢、服務(wù)不熱情、辦事程序太繁瑣、甚至工作有些僵化等問題。要提高服務(wù)水平、增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)力，必須要著力解決好三個(gè)問題：一是要著力解決“中梗阻”問題?！爸泄Ｗ琛笔怯绊懶省⒅萍s發(fā)展的一大頑疾，主要表現(xiàn)為對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署思想上滯后、行動(dòng)上遲緩，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的事情敷衍了事、拖延推諉，工作節(jié)奏太慢，工作效率太低。對(duì)于這些現(xiàn)象，單位“一把手”要敢于“唱黑臉”，不做老好人，要通過完善制度、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等措施，堅(jiān)決狠剎“中梗阻”這股歪風(fēng)，打通工作落實(shí)的“最后一公里”。二是要著力解決“慢作為”問題。慢作為主要表現(xiàn)為工作上拖一拖、等一等、看一看，不求無功，但求無過。問題看似小，影響卻很大。提升執(zhí)行力，必須向“慢作為”挑戰(zhàn)，特別是要在群眾路線活動(dòng)整改階段，重點(diǎn)根治這一現(xiàn)象，做到對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題要及時(shí)回應(yīng)、快速解決，對(duì)既定的工作部署要快馬揚(yáng)鞭、迅速推進(jìn)，對(duì)工作落實(shí)不到位不及時(shí)的要快速跟進(jìn)、嚴(yán)肅追究，全力打造“青山湖”速度。三是要著力解決“二傳手”問題。有些同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)待工作任務(wù)，一級(jí)傳一級(jí)，層層轉(zhuǎn)辦，一傳了事，習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”，造成執(zhí)行效果層層遞減、流于形式。各級(jí)黨員干部要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，思想不松懈、精神不滑坡、工作不落后，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，以高昂的斗志、飽滿的精神、扎實(shí)的作風(fēng)投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中去。

第四，要提升反腐震懾力。以來，黨中央站在黨和國(guó)家生死存亡的高度，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處了一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，深得黨心、深得民心。我們要旗幟鮮明地與黨中央、省委、市委保持高度一致，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是要堅(jiān)決筑牢防線。隨著反腐敗斗爭(zhēng)和作風(fēng)建設(shè)的深入，社會(huì)上出現(xiàn)了一些議論和擔(dān)憂，一些干部思想上也產(chǎn)生了模糊或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，要堅(jiān)決反對(duì)和防止兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是“反腐影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論”，將經(jīng)濟(jì)下行壓力歸結(jié)于反腐、反“四風(fēng)”;二是“反腐影響干部做事論”，認(rèn)為對(duì)干部管得太嚴(yán)，會(huì)挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。這兩種認(rèn)識(shí)都是非常錯(cuò)誤的，各級(jí)黨員干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，思想上警鐘長(zhǎng)鳴，作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，生活上嚴(yán)格要求，將廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定深化到思想上，體現(xiàn)在行動(dòng)中，始終筑牢反腐倡廉思想和道德防線，始終保持清正廉潔的政治風(fēng)范。二是要堅(jiān)持制度防腐。要著眼于源頭治理，堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事、管錢，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。特別是對(duì)單位“一把手”、“三重一大”事項(xiàng)、村集體“三資”管理等重要崗位、重要部門、重要領(lǐng)域，進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，做到?jīng)Q策有程序，實(shí)施有監(jiān)督，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不易腐的保障機(jī)制，讓權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行。三是要堅(jiān)定懲治腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”要求，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。要從解決從嚴(yán)治黨“當(dāng)務(wù)之急”和整風(fēng)肅紀(jì)“燃眉之急”入手，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，堅(jiān)決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。同時(shí)，要嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正行政審批、征地拆遷、控違拆違以及公共服務(wù)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，努力維護(hù)好人民群眾的切身利益。

同志們，宏偉的藍(lán)圖正在展開，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦發(fā)展，實(shí)干求變，努力走出一條符合青山湖區(qū)實(shí)際、具有青山湖區(qū)特色的發(fā)展升級(jí)新路子，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、和諧幸福青山湖打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

同志們，建設(shè)一流黨校是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市會(huì)議精神，以事不隔夜、案不積卷的精神狀態(tài)落實(shí)黨中央和省市區(qū)委安排部署，全面加快一流黨校建設(shè)，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理，持續(xù)加速新時(shí)代新××建設(shè)進(jìn)程提供有力保障。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)、市水利工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來我縣水利工作，分析當(dāng)前水利工作面臨的形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利工作，全力推動(dòng)鐘山水利事業(yè)邁上新臺(tái)階。下面，我就水利工作講三點(diǎn)意見：

一、正確分析形勢(shì)，把握良好機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)水利改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

7月8日至9日，黨中央、國(guó)務(wù)院在北京召開中央水利工作會(huì)議，這是新中國(guó)成立以來第一次以中央名義召開的水利工作會(huì)議。7月14日，自治區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)水利工作會(huì)議，這是我區(qū)有史以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的水利工作會(huì)議，標(biāo)志著廣西實(shí)現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越的序幕全面拉開。7月25日，全市水利工作會(huì)議召開，明確了今后一個(gè)時(shí)期我市水利事業(yè)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。這些水利工作會(huì)議的召開對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚全社會(huì)治水興水力量，加快推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展，必將起到巨大的推動(dòng)作用。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。興水利、除水害歷來都是治國(guó)安邦的大事。我國(guó)自古是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，水治則國(guó)治，水興則國(guó)興，水利則國(guó)利，水患也是朝代更替的導(dǎo)火索之一，如何治好水，歷來都是為政者追求的理想。我國(guó)治水歷史悠久，從國(guó)家到地方，水利工作歷來都受到高度重視，不僅積累了豐富的治水經(jīng)驗(yàn)，也形成了先進(jìn)的治水理念和發(fā)達(dá)的治水文化。

近年來，在歷屆縣委、政府的高度重視和精心部署下，我縣水利保障能力不斷提高。但是，我縣的基本水情沒有改變，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是我縣基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，切實(shí)把水利建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的基礎(chǔ)工作來部署，作為改善民生的重大舉措來實(shí)施，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障來推進(jìn)，充分發(fā)揮水資源要素配置的先導(dǎo)作用和水利基礎(chǔ)設(shè)施的保障作用，滿足人們?nèi)罕妼?duì)加快水利發(fā)展的期盼，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后的局面。

第一，加快水利改革發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。推進(jìn)水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。這次黨中央提出水利發(fā)展具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，并上升到經(jīng)濟(jì)安全、生產(chǎn)安全、國(guó)家安全的高度，對(duì)水利工作確實(shí)越來越重視。全區(qū)水利工作會(huì)議明確指出水利是我區(qū)加快“富民強(qiáng)桂”新跨越的大事，要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局加以謀劃和推進(jìn)。當(dāng)前我縣正處于全面實(shí)施“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，加上全球氣候變化影響加大，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力要求越來越迫切，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務(wù)越來越艱巨，我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)水利工程建設(shè)，全力以赴地發(fā)展水利事業(yè)。

第二，加快水利改革發(fā)展，是防汛抗旱治澇的客觀要求。為民安民，必先治水。近年來，我縣以澇、旱為主的自然災(zāi)害多災(zāi)連發(fā)，20xx年發(fā)生“6?13”特大洪水，20xx年秋和20xx年春遭遇嚴(yán)重干旱，20xx年和20xx年主汛期又遭遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，都造成了重大的損失。目前，我縣水利基礎(chǔ)還比較薄弱，防汛、飲水等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。如富江縣城一橋至二橋段雖然建設(shè)了部分防洪堤，但都還沒有達(dá)到防洪要求，富江和思勤江兩大河流沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊絕大部分均未設(shè)防;城區(qū)供水水源單一，缺少備用水源，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的缺水，不少農(nóng)村地區(qū)飲水困難，全縣還有飲水不安全人口13萬人。所有這些都警示我們，洪澇干旱災(zāi)害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的重大隱憂，飲用水困難局面還沒有得到根本解決，人民群眾對(duì)加快水利建設(shè)的要求十分迫切。我們一定要抓住當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府重視水利的契機(jī)，把握歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)控制性水利工程建設(shè)，變被動(dòng)抗洪為主動(dòng)減災(zāi)，大興水利，造福于民。

第三，加快水利改革發(fā)展，是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，也是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“三化同步”是我們黨統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是對(duì)新形勢(shì)下工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期以來，我縣用水方式粗放、水資源短缺和用水浪費(fèi)并存，生態(tài)脆弱和開發(fā)過度并存，污染治理和超標(biāo)排放并存，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)過高，全縣灌溉水利用系數(shù)僅為0.36，灌溉渠道配套防滲措施少，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善，病險(xiǎn)水庫(kù)比例大、數(shù)量多，有27座中小型病險(xiǎn)水庫(kù)沒有進(jìn)行除險(xiǎn)加固。這些狀況嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化以及城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程和步伐。我們一定要充分抓住當(dāng)前推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力加強(qiáng)和夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的水利水電基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)我縣三化同步發(fā)展提供強(qiáng)有力的水利保障。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我縣水利改革發(fā)展。

根據(jù)市委、市政府決策部署，結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快我縣水利改革發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央、全區(qū)、市水利工作會(huì)議精神以及《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越的決定》，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的治水辦電思路，把水利作為全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域、把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，不斷深化水利改革，大力發(fā)展民生水利，加強(qiáng)防洪抗災(zāi)能力、供水保障能力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，以項(xiàng)目申報(bào)和工程建設(shè)為切入點(diǎn)，集中力量突破一些全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的問題，走出一條具有鐘山特色的水利現(xiàn)代化之路，促進(jìn)我縣水利事業(yè)全面發(fā)展。

加快水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)是：力爭(zhēng)通過5到20xx年的努力，從根本上改變我縣水利建設(shè)滯后和保障能力薄弱的局面，建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施，基本構(gòu)建完善五大體系，即：防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河流健康體系、農(nóng)田灌溉體系和有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)和富江、思勤江沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪能力達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);水資源供給基本滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求;農(nóng)村飲水安全得到全面保障;鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理和水利工程管理體制、工作機(jī)制得到完善，水利工程良性運(yùn)行機(jī)制基本形成;水利社會(huì)管理和公共服務(wù)水平顯著提升;水法規(guī)得到良好貫徹執(zhí)行;水利科技創(chuàng)新能力和信息化水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)水利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快水利改革發(fā)展，要堅(jiān)持四個(gè)原則：一是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。把水利規(guī)劃目標(biāo)與我縣發(fā)展的階段性要求結(jié)合起來，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和流域區(qū)域水利發(fā)展，既要抓住機(jī)遇加快解決現(xiàn)實(shí)問題，又要多做、做實(shí)打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。二是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的原則。深化水利改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，解決制約水利發(fā)展的深層次問題，提高水利建設(shè)管理水平，提高水資源管理能力，增強(qiáng)水利發(fā)展的活力和動(dòng)力。三是要堅(jiān)持民生優(yōu)先的原則。正確處理“缺”和“多”的關(guān)系，對(duì)常年缺水問題要優(yōu)先早解決、快解決;對(duì)季節(jié)性多水問題，要立足根本性解決?？茖W(xué)安排實(shí)施規(guī)劃，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的民生項(xiàng)目，優(yōu)先安排支撐糧食生產(chǎn)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大工程項(xiàng)目，優(yōu)先安排能迅速形成實(shí)物工作量的在建重點(diǎn)水利項(xiàng)目，充分發(fā)揮水利在改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需中的重要作用。四是要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。要遵循自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，按照節(jié)水為主、治污優(yōu)先的要求，合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)、高效利用水資源，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

在具體工作中，要突出抓好以下四個(gè)方面的工作：

(一)要切實(shí)抓好重大水利工程建設(shè)。要集中力量打牢水利基礎(chǔ)，加快解決水利建設(shè)滯后的問題。加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)富江兩岸防洪堤和重點(diǎn)中小河流重要河段治理，逐步形成城區(qū)防洪排澇體系，發(fā)揮工程防洪減災(zāi)效益，保障沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)和連片農(nóng)田防洪安全。鞏固中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐，確保水庫(kù)工程安全。完善全縣水情雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，增強(qiáng)防汛預(yù)警能力。進(jìn)一步建立健全防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善防汛抗旱體系建設(shè)，提高防汛抗旱應(yīng)急管理水平。各級(jí)各部門要圍繞這些任務(wù)抓緊做好前期工作，為承接中央和自治區(qū)及市投資提前做好準(zhǔn)備，爭(zhēng)取早報(bào)項(xiàng)目、早進(jìn)盤子、早批項(xiàng)目、早日開工。

(二)要切實(shí)提高保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，在糧食生產(chǎn)中起著基礎(chǔ)性支撐保障作用。要全面改善縣域農(nóng)田水利條件。加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造和田間工程配套，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。要做好科學(xué)合理規(guī)劃，抓住機(jī)遇全面進(jìn)行節(jié)水改造。開展一批節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，建設(shè)一批雨水集蓄項(xiàng)目，下大氣力在全縣大規(guī)模開展農(nóng)田水利建設(shè)，健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，全面提高農(nóng)業(yè)用水效率，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

(三)要切實(shí)強(qiáng)化水資源優(yōu)化配置。要堅(jiān)持民生優(yōu)先，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最迫切的水利問題。要以水庫(kù)為調(diào)蓄中樞，以河道、渠系為主要輸水載體，構(gòu)建引得進(jìn)、蓄得住、排得出、可調(diào)控的水網(wǎng)體系，全面提升水資源調(diào)控能力。要加快建設(shè)一批重點(diǎn)水源工程，積極解決水源的問題，確保縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人群集中村屯的飲水安全。全面實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，集中力量推進(jìn)水資源配置工程建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)村飲水和灌溉供水安全。要充分利用好庫(kù)區(qū)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以行業(yè)優(yōu)勢(shì)為依托，以水利產(chǎn)業(yè)政策為動(dòng)力，大力發(fā)展水庫(kù)經(jīng)濟(jì)，面向市場(chǎng)換機(jī)制，立足優(yōu)勢(shì)搞經(jīng)營(yíng)，走出一條以庫(kù)養(yǎng)庫(kù)的發(fā)展新路子。

(四)要切實(shí)加強(qiáng)水資源管理制度建設(shè)。水資源作為重要的戰(zhàn)略資源，在生態(tài)文明建設(shè)中具有舉足輕重的地位。目前我縣資源型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，用水粗放、水污染的問題比較突出，特別是我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道因采沙被過度挖掘，水污染非常嚴(yán)重，長(zhǎng)此以往，水資源難以承載，水環(huán)境難以承受，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)。如何在保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，保持好鐘山的生態(tài)環(huán)境，這非常重要。我們要把落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度作為我縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，像重視糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。劃定水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”，全面落實(shí)水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，建立水資源管理責(zé)任與考核制度。要嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法取水、侵占河道等違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好水事秩序。大力推進(jìn)水利管理現(xiàn)代化建設(shè)步伐，全面提高水資源管理和水利工程管理水平。

三、強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓措施落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣水利事業(yè)發(fā)展新局面。

“”是我縣加快發(fā)展的重要時(shí)期，也是水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。各地各有關(guān)部門一定要按照這次會(huì)議的要求，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我縣水利事業(yè)又快又好地發(fā)展。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。加快水利改革發(fā)展是一項(xiàng)極為艱巨的任務(wù)，需要?jiǎng)訂T全黨全社會(huì)力量，形成治水興水合力。要把水利建設(shè)任務(wù)列入為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)施主體，層層落實(shí)責(zé)任，層層分解任務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系制度，加快水利建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正把水利工作擺在全局工作的突出位置，把水利建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，做到工作有人管、責(zé)任有人擔(dān)、任務(wù)有人抓。各有關(guān)部門要積極支持水利事業(yè)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，在項(xiàng)目上盡量配套，在資金上加強(qiáng)整合，在職能上搞好銜接，在管理上積極配合，形成促進(jìn)水利發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二要抓住機(jī)遇、用好政策。推動(dòng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展，最關(guān)鍵、最重要、最根本的是要靠政策、靠制度、靠改革。對(duì)當(dāng)前的政策，各級(jí)各部門要研究透，要有針對(duì)性地開展工作。國(guó)家提出今后20xx年全社會(huì)水利年平均投入比20xx年高出一倍。自治區(qū)也正在抓緊研究出臺(tái)財(cái)政增加水利投入的新政策。這些政策的含金量很高，我們一定要吃透中央和自治區(qū)的政策精神，深入研究、準(zhǔn)確把握政策支持的范圍、原則、方向和重點(diǎn)，找準(zhǔn)項(xiàng)目、找大項(xiàng)目，及時(shí)對(duì)接、全力爭(zhēng)取，真正把支持政策轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化為投資、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。各地各有關(guān)部門要加大水利項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)和水利建設(shè)，并保持適度增長(zhǎng)。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目市場(chǎng)融資，切實(shí)拓寬水利建設(shè)資金籌措渠道。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)。工作的成效在于落實(shí)，抓好水利建設(shè)關(guān)鍵在于抓落實(shí)。迎著困難上，就一步一重天;繞著困難走，就會(huì)步步都被動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，鎖定目標(biāo)、堅(jiān)韌不拔，敢破常規(guī)、勇闖新路，以創(chuàng)新的舉措不斷破解項(xiàng)目、資金、技術(shù)等難題，善于在困境和壓力中尋找發(fā)展機(jī)遇，開拓發(fā)展空間，切實(shí)做到抓住目標(biāo)要求不放松、落實(shí)政策不放松、解決問題不放松，把各項(xiàng)工作抓出成效、落到實(shí)處。當(dāng)前就是要牢牢抓住良好機(jī)遇，把項(xiàng)目資金落實(shí)好，真正使好的政策機(jī)遇變成推動(dòng)我縣水利建設(shè)發(fā)展的動(dòng)力。

同志們，做好新時(shí)期水利工作，是一項(xiàng)“功在當(dāng)代，利在千秋”的大計(jì)。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，全面掀起治水興水高潮，不斷開創(chuàng)我縣水利改革發(fā)展新局面，為建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山作出新的更大貢獻(xiàn)!

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

剛才，匡輝書記代表區(qū)委會(huì)作了一個(gè)總攬全局、務(wù)實(shí)鼓勁的工作報(bào)告，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我主要就經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。

一、齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好。

剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，是我區(qū)適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的一年。我們緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊扣省委“十六字”方針和市委“二十字”總體任務(wù)，堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的戰(zhàn)略定位，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以全面深化改革為動(dòng)力，以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為保障，保持定力，奮勇拼搏，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。

(一)全力加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。堅(jiān)持把“穩(wěn)增長(zhǎng)”作為頭等大事，采取各種有效舉措，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的巨大挑戰(zhàn)，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)完成500億元，增長(zhǎng)9%;財(cái)政總收入完成53.38億元，增長(zhǎng)13.2%(剔除中煙因素，同口徑增長(zhǎng)15.8%);地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成17.1億元，增長(zhǎng)15.4%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成586.5億元，增長(zhǎng)17%;規(guī)上工業(yè)增加值完成151億元，增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成183.9億元，增長(zhǎng)15%;利用外資實(shí)際到位資金完成3.13億美元;實(shí)際利用內(nèi)資完成115.75億元，增長(zhǎng)11.1%;外貿(mào)出口總額完成12.18億美元，增長(zhǎng)3%。財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和實(shí)際利用內(nèi)資等五大指標(biāo)繼續(xù)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

(二)著力創(chuàng)新機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效提升。堅(jiān)持實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，創(chuàng)新招商方式，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)考核機(jī)制，激活了項(xiàng)目招商的內(nèi)在動(dòng)力。去年共簽約億元以上重大項(xiàng)目37個(gè)，簽約總額達(dá)159億元，其中10億元以上項(xiàng)目6個(gè)，億元以上項(xiàng)目的數(shù)量超過前年總和，簽約金額超過前兩年總和。萬達(dá)廣場(chǎng)、針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批規(guī)模大、輻射強(qiáng)的項(xiàng)目簽約落戶。聯(lián)眾智慧科技、江西虎門面輔料市場(chǎng)等一批項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年建成。強(qiáng)化重大項(xiàng)目責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，著力推進(jìn)的134個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目中，有110個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，39個(gè)項(xiàng)目順利竣工投產(chǎn)。深圳兆馳、江西品牌服飾產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)市重大重點(diǎn)項(xiàng)目，在全市考核中合格率達(dá)100%，年度投資率排全市前列。

(三)奮力破解難題，舊改拆遷形勢(shì)喜人。堅(jiān)持以大安置推動(dòng)大征遷，全力解決過去安置滯后累積的大量矛盾隱患，全面打響了舊改征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成土地收儲(chǔ)6247畝，推進(jìn)了工人新村、肖坊順外張燕村、沈橋村等21個(gè)征遷項(xiàng)目，房屋征遷總面積達(dá)143萬平米，列全市首位。特別是擱置5年之久的工人新村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目順利啟動(dòng)，單月完成肖坊村房屋征遷近10萬平米，14天攻下塘山村沿江北大道房屋征遷1.1萬平米,1個(gè)月完成了沈橋村萬達(dá)廣場(chǎng)地塊的簽約倒房工作，舊改征遷力度持續(xù)增強(qiáng)。同時(shí)，進(jìn)一步加快推進(jìn)安置房建設(shè)，全年共開工建設(shè)14個(gè)安置房項(xiàng)目，其中3個(gè)安置房項(xiàng)目已經(jīng)封頂，安置房建設(shè)總面積超過200萬平米，舊改工作成效顯著。

(四)聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城市面貌顯著改善。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，編制和調(diào)整了臨江商務(wù)區(qū)、羅家鎮(zhèn)、昌東工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)，配合實(shí)施了地鐵1、2號(hào)線建設(shè)，以及南京東路改造、昌東大道南延、天祥大道南延等市重大重點(diǎn)工程，完成了洛陽路(一期)工程建設(shè)，基本完成幸福渠流域起步區(qū)11條道路和羅家片區(qū)5條道路建設(shè)，抓好了解放路東延、廣州路東延、順外路修復(fù)等道路工程建設(shè)，全面拉開了城東地區(qū)發(fā)展框架。全力推進(jìn)城市綜合管理提質(zhì)升級(jí)，大力實(shí)施24項(xiàng)專項(xiàng)整治。啟動(dòng)了京東大道、北京東路等道路和示范街區(qū)改造提升工程，打造了創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園，實(shí)施了14個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)改造和24個(gè)社區(qū)環(huán)境綜合整治。加大生態(tài)文明建設(shè)力度，順利完成國(guó)家森林城市創(chuàng)建，深入推進(jìn)“藍(lán)天行動(dòng)”，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，始終保持控違拆違的高壓態(tài)勢(shì)，有效提升了城市形象和品位。

(五)傾力推進(jìn)改革，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向抓改革，進(jìn)一步抓好簡(jiǎn)政放權(quán)，全面推行企業(yè)注冊(cè)登記“三證合一”，完成鎮(zhèn)街、園區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，抓好了“三單一網(wǎng)”工作，全面公開“權(quán)責(zé)”清單，推進(jìn)負(fù)面清單編制和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高了依法行政和便民服務(wù)水平。實(shí)施了公費(fèi)醫(yī)療改革。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、村級(jí)集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點(diǎn)等工作，有效釋放了農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。進(jìn)一步探索推進(jìn)財(cái)稅體制調(diào)整、ppp模式等工作創(chuàng)新，著力解決發(fā)展難題。實(shí)施昌東工業(yè)園區(qū)管理制度改革，激發(fā)了園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的活力。

(六)致力改善民生，百姓福祉不斷增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)115個(gè)百項(xiàng)惠民便民利民工程和10大類惠民實(shí)事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)12.5萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500多人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款3300多萬元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到480元、280元，發(fā)放各類救助補(bǔ)貼2600多萬元。新改擴(kuò)建學(xué)校19所，湖坊、塘山公辦幼兒園建成開園。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所大樓主體竣工，十醫(yī)院搬遷改造工程推進(jìn)順利，羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院投入使用?；就瓿扇A源江紡、南鐵生活區(qū)“家改居”工作，解決了5個(gè)社區(qū)的辦公用房，招聘社區(qū)干部40名。完成新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)32個(gè)，解決了梧崗等6個(gè)村2.5萬人的安全飲水問題。深入開展信訪積案“百日大化解”活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)值班接訪、包案調(diào)處等機(jī)制，有效化解了一批信訪積案。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防排查整治,社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，我們既要居安思危，保持清醒頭腦，又要洞察先機(jī)，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。黨的xx屆五中全會(huì)提出，要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施五大政策支柱(“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”)，抓好五大任務(wù)(“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”)。這些都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)。最近陸續(xù)召開的省、市委全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，謀劃實(shí)施“十三五”規(guī)劃，安排部署20xx年工作，提出了新的更高要求，這些都為我們正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握工作方向，提供了基本遵循。全區(qū)上下必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市有關(guān)會(huì)議精神，把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，緊密結(jié)合青山湖區(qū)實(shí)際，切實(shí)做到正視新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇、推動(dòng)新發(fā)展。

一方面，要正視新挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來自于外部環(huán)境復(fù)雜多變。全球經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，不確定因素有增無減。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加，產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等問題突出，這些給我們穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來了巨大壓力。挑戰(zhàn)來自于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)比拼激烈。從全市看，區(qū)域發(fā)展重心逐步向西，城東地區(qū)在資源配置、政策支持等方面已經(jīng)落后。隨著多次區(qū)劃調(diào)整，青山湖區(qū)面積越調(diào)越小，發(fā)展空間也越來越小，加上我們發(fā)展總量大、平臺(tái)高、增長(zhǎng)難，與其他兄弟縣區(qū)比，我們優(yōu)勢(shì)不再。特別是上次全市“三看”活動(dòng)，更讓我們感受到各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，我們綜合實(shí)力在全市第一方陣的地位將面臨巨大挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來自于自身發(fā)展存在不足。我們保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不夠牢，重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍較困難;產(chǎn)業(yè)層次還不高，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度還要加強(qiáng);帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大項(xiàng)目偏少，項(xiàng)目支撐還不夠有力;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出，城市功能、基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善;征地、拆遷、融資等瓶頸制約依然凸顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。對(duì)此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實(shí)干的作風(fēng)來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奪取勝利。

另一方面，要把握新機(jī)遇。機(jī)遇來自于宏觀經(jīng)濟(jì)依然穩(wěn)健。盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路曲折漫長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程正在放緩，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，中高速增長(zhǎng)將成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的主基調(diào)。隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，江西后發(fā)優(yōu)勢(shì)將得到充分凸顯，加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會(huì)城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。機(jī)遇來自于政策優(yōu)勢(shì)逐步疊加。隨著國(guó)家和省市一系列重大政策的出臺(tái)，尤其是國(guó)家確定的“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，省里確定的“龍頭昂起”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及南昌打造核心增長(zhǎng)極和建設(shè)國(guó)際大都市等戰(zhàn)略，都將為我區(qū)加快發(fā)展帶來眾多“機(jī)遇窗口”。加上“中國(guó)制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃以及生態(tài)、智慧發(fā)展理念的付諸實(shí)踐，這些都為我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速創(chuàng)新升級(jí)注入了動(dòng)力和活力。機(jī)遇來自于發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫拧＝?jīng)過多年來的謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的四大平臺(tái)建設(shè)日益加快，發(fā)展空間不斷拓展，一大批城市邊緣區(qū)域成為發(fā)展的黃金寶地。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速提質(zhì)升級(jí)，一大批重量級(jí)工業(yè)企業(yè)正在快速成長(zhǎng)，一大批大體量三產(chǎn)項(xiàng)目竣工開業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，這些都為今后發(fā)展蓄足了強(qiáng)大的后勁，為我們構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識(shí)、率先強(qiáng)起來的爭(zhēng)先意識(shí)，積極搶抓機(jī)遇，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題，奮力跑好“十三五”這一棒，努力開啟青山湖區(qū)新一輪更好更快更大發(fā)展的“黃金時(shí)代”。

三、明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，打好“十三五”開局戰(zhàn)。

20xx年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們將全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及省、市委全會(huì)精神，緊緊圍繞南昌打造核心增長(zhǎng)極，堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新、共享發(fā)展四大重點(diǎn)，實(shí)在實(shí)干，攻堅(jiān)突破，奮力推動(dòng)青山湖區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”。

綜合考慮各方面因素，20xx年主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;利用外資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)10%;實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)8%;出口總額與20xx年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。

為達(dá)成上述目標(biāo)，我們要做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”：

(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦三大建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。青山湖區(qū)要“重振雄風(fēng)”，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)起來”，必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打開經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。今年要著力聚焦項(xiàng)目、平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)三大建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力、拓寬平臺(tái)、集聚能量。一是聚焦項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力引擎，大力實(shí)施大集團(tuán)、大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新招商方式，著力引進(jìn)一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有利于壯大支柱產(chǎn)業(yè)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目。要不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，破解項(xiàng)目難題，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。今年，要力爭(zhēng)新簽約并注冊(cè)重大項(xiàng)目35個(gè)，其中1-10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，10-20億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，超20億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，力爭(zhēng)全年項(xiàng)目開工率和竣工率都超過85%。二是聚焦平臺(tái)建設(shè)。加速推進(jìn)四大平臺(tái)建設(shè)，不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。臨江商務(wù)區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)土地回購(gòu)，加快國(guó)企搬遷，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。幸福渠流域要重新啟動(dòng)省電視臺(tái)數(shù)字節(jié)目制作中心建設(shè)，引進(jìn)一批配套的文化影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造集“影視基地、紅歌主題公園、汽車影視城”三位一體的影視中心。羅家昌東片區(qū)要加快編制完成羅家產(chǎn)城融合示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力引進(jìn)電子信息、新能源、新材料等新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造南昌城東新型產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，要全力爭(zhēng)取羅家昌東片區(qū)土地封閉運(yùn)行政策，加快天祥大道南延工程建設(shè)，加速羅家地區(qū)整體開發(fā)步伐。中心鎮(zhèn)域要以舊改為抓手，整合盤活低效用地，提升建成區(qū)開發(fā)建設(shè)水平，特別是要積極與市國(guó)資委、昌工控股等單位合作，推進(jìn)一批老企業(yè)的二次開發(fā)利用。三是聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要堅(jiān)持主要精力、優(yōu)勢(shì)資源和考核導(dǎo)向向產(chǎn)業(yè)集中。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，既要大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，又要做大做強(qiáng)本土企業(yè)，全面提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要推動(dòng)工業(yè)企業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)打造針織服裝和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞打造500億針織服裝產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，加快推進(jìn)中國(guó)(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力推針織服裝產(chǎn)業(yè)由“加工貼牌型”向“品牌經(jīng)營(yíng)型”轉(zhuǎn)變。要圍繞打造百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，加快推進(jìn)南昌電子信息(led)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，把昌東工業(yè)園區(qū)建成南昌“光谷”的重要組成部分。要推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)繁榮發(fā)展，以現(xiàn)有的大體量城市綜合體為支點(diǎn)，加快推進(jìn)華潤(rùn)萬象匯、萬達(dá)廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，輻射帶動(dòng)周邊商業(yè)街區(qū)繁榮發(fā)展，著力打造地鐵經(jīng)濟(jì)帶。要推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級(jí)產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺(tái)載體資源，以好吖好、魅絲蔻等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為依托，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”，輻射帶動(dòng)實(shí)體企業(yè)“觸網(wǎng)升級(jí)”，形成電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、融合發(fā)展的良好局面。

(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打好三場(chǎng)戰(zhàn)役，不斷提升城市品質(zhì)。青山湖區(qū)正處在加速城市化、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵階段，我們要堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，抓建設(shè)拉框架，抓改造換面貌，抓管理提形象，逐步消除城鄉(xiāng)差距，真正把城東片區(qū)打造成為現(xiàn)代高品質(zhì)都市新區(qū)。今年，要全力打好三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)：一是打好基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)戰(zhàn)。要圍繞打造覆蓋全區(qū)的現(xiàn)代交通體系，進(jìn)一步拉開城東道路框架。全力配合地鐵2、3號(hào)線、洪都大道高架橋、沿江北大道快速路、天祥大道南延等市重大重點(diǎn)工程建設(shè)，著力抓好幸福渠流域起步區(qū)11條道路和羅家昌東片區(qū)5條道路的掃尾工程，盡快竣工解放路東延、順外路維修改造等工程，啟動(dòng)廣州路東延和天香路建設(shè)，打通京華路、昌富路等“斷頭路”，努力構(gòu)建大開放城市發(fā)展格局。二是打好舊改征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。要深入推進(jìn)“舊城改造三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，以房屋大征遷、建設(shè)大安置推進(jìn)城東形象大提升、群眾生活大改善。加快完成20xx年舊城改造項(xiàng)目的征遷掃尾，快速啟動(dòng)和推進(jìn)火車站南側(cè)規(guī)劃路、辛家庵村、殷王村、梁萬村等一批舊城改造項(xiàng)目。進(jìn)一步完善安置房建設(shè)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)幸福渠流域起步區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、南鎮(zhèn)村等安置房建設(shè)，啟動(dòng)李巷村、涂黃村、肖坊村等安置房建設(shè)，著力鞏固“以安促拆、拆安并舉”的良好局面。三是打好城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市綜合管理目標(biāo)，以鞏固國(guó)家文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市創(chuàng)建成果為抓手，加快建立常態(tài)、常新、長(zhǎng)效的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市綜合管理提質(zhì)升級(jí)。加快城市管理機(jī)制體制改革，推動(dòng)城市管理重心下移，成立區(qū)綜管辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理工作，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市長(zhǎng)效管理體制。加快完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施，改造提升南京東路、京安路等道路的綠化景觀，抓好薄弱社區(qū)環(huán)境綜合整治，啟動(dòng)一批垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，全面推廣使用全密閉建筑垃圾運(yùn)輸車。大力開展市容環(huán)境和暢通城區(qū)道路交通專項(xiàng)整治，努力打造暢通城區(qū)道路交通示范區(qū)。繼續(xù)保持拆違控違的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)城市開發(fā)建設(shè)的良好秩序。

(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，突出三大導(dǎo)向，不斷激發(fā)發(fā)展活力。要從社會(huì)最關(guān)注的領(lǐng)域抓起，從制約發(fā)展最突出的問題改起，創(chuàng)新工作機(jī)制體制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力。一是突出提升效能抓改革。繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)改革，完成“三單一網(wǎng)”建設(shè)，建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步拓寬政務(wù)服務(wù)功能，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。妥善抓好公務(wù)用車改革。深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升審批效率。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)事中事后監(jiān)管，更大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力。繼續(xù)抓好村級(jí)集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革，進(jìn)一步健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，充分釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)撃?。二是突出激發(fā)活力抓改革。按照“政府?；?、市場(chǎng)促多元”的原則，大力激發(fā)民間投資活力，積極推動(dòng)項(xiàng)目籌資渠道和方式多樣化。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資，探索政府與社會(huì)資本之間的合作模式，建立健全利用民資建設(shè)大項(xiàng)目的體制機(jī)制。進(jìn)一步加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度，引導(dǎo)社會(huì)組織有序進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。今年，要力爭(zhēng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居家養(yǎng)老等方面啟動(dòng)一批項(xiàng)目試點(diǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整完善鎮(zhèn)街、園區(qū)財(cái)政體制，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三是突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)抓改革。大力構(gòu)建支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，加大供給側(cè)改革力度，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“政策高地”。充分依托“華安699”文化產(chǎn)業(yè)園和區(qū)內(nèi)現(xiàn)有孵化器，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)科技人員和創(chuàng)客人才入駐創(chuàng)業(yè)。積極提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，通過設(shè)立眾創(chuàng)資金、財(cái)園信貸通、惠農(nóng)信貸通、小額擔(dān)保貸款等方式，加快形成多元化、多層次、多渠道的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持體系，分散“眾創(chuàng)”風(fēng)險(xiǎn)。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，掀起“精英創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)”的熱潮，釋放“眾創(chuàng)”潛能。

(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展，抓好三大重點(diǎn)，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。保障和改善民生是推動(dòng)共享發(fā)展的落腳點(diǎn)。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新民生工作機(jī)制，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把有限的資金更多地投向民生領(lǐng)域特別是農(nóng)村基層一線，多做一些“可以為”、“必須為”的事，讓百姓更多地感受到改革發(fā)展的成果。一是提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持推進(jìn)公共服務(wù)均等化，盡最大努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。全面提高教育質(zhì)量，推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)高效均衡發(fā)展。不斷加強(qiáng)群眾體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。大力實(shí)施文化惠民工程，不斷完善公共文化服務(wù)體系，打造特色文化旅游品牌。著力提高公共醫(yī)療服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)村(社)衛(wèi)生服務(wù)功能，推動(dòng)流動(dòng)人口均等化服務(wù)和管理。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，盡快運(yùn)營(yíng)區(qū)星級(jí)老年公寓，打造一批居家養(yǎng)老服務(wù)站。二是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。全力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。深入推進(jìn)“藍(lán)天、清流、凈土”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)控能源消耗總量、排污總量。扎實(shí)開展水系專項(xiàng)整治，抓好區(qū)域內(nèi)“一江一河兩渠三湖”流域環(huán)境的綜合治理，打造綠色親水景觀帶。嚴(yán)格依法打擊環(huán)境違法行為，大力開展小餐飲、垃圾焚燒、環(huán)境違法企業(yè)等專項(xiàng)整治。繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，提升全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。三是鞏固和諧穩(wěn)定局面。深入創(chuàng)建“法治青山湖”、“平安青山湖”，堅(jiān)持依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，著力完善社區(qū)“網(wǎng)格化”管理體系建設(shè)，加快推進(jìn)“天網(wǎng)”和“地網(wǎng)”工程建設(shè)，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，穩(wěn)步提升公眾安全感。深入創(chuàng)建“和諧青山湖”，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪層級(jí)責(zé)任制，加大信訪問題排查和矛盾糾紛調(diào)處力度，妥善解決群眾合理訴求，有效化解信訪積案。加強(qiáng)生產(chǎn)、建筑、消防、交通、醫(yī)療、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。

最后，就當(dāng)前的工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要按照全面完成目標(biāo)任務(wù)的要求，抓好20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)的收尾，特別是百項(xiàng)惠民便民利民工程和十大類民生實(shí)事，沒有辦結(jié)的要加快推進(jìn)，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾。同時(shí)，這個(gè)月也是考核評(píng)比期，各級(jí)各部門要加強(qiáng)與上對(duì)接，確保青山湖區(qū)在省市贏得應(yīng)有的名次和地位。二要圍繞20xx年全年工作目標(biāo)，早安排、早實(shí)施，重點(diǎn)是要抓牢項(xiàng)目招商，抓緊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保今年工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。三要在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展安全隱患、社會(huì)矛盾的排查整治，確保安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定。特別是年關(guān)臨近，對(duì)農(nóng)民工工資清繳問題，勞動(dòng)監(jiān)察部門與各地要上下聯(lián)動(dòng)，將工作前置，確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置到位。四要全力做好國(guó)家文明城復(fù)檢的迎檢工作，持續(xù)抓好城市管理各項(xiàng)工作，全面提升市容市貌，為群眾營(yíng)造一個(gè)干凈、有序、文明的城市環(huán)境。五要開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心困難群眾的生活。六要做好節(jié)假日期間各項(xiàng)工作，安排好群眾節(jié)日文化生活，積極營(yíng)造喜慶祥和的節(jié)日氣氛。七要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日應(yīng)急值班制度，確保重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位24小時(shí)工作不缺位。

同志們，新的一年，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難、勤勉實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)青山湖區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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