土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報(模板18篇)

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土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報(模板18篇)
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土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇一

耕地保護、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定,提供相應(yīng)文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。

規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定,提供相關(guān)資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。

礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定,提供相應(yīng)文件,并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。

執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實,認定違法性質(zhì),明確責任主體,提出處理意見,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。

各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。

五、政策界限。

土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇二

為規(guī)范、指導(dǎo)開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。

一、總體思路。

2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是:在繼續(xù)堅持2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下,充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,突出重點,做好銜接,合理設(shè)臵工作程序,提高工作效率和質(zhì)量。

二、檢查對象。

三、工作步驟。

1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后,部應(yīng)用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準本年建設(shè)”圖斑與批準的建設(shè)用地項目進行套合分析后得到的圖斑,并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上,剔除遙感影像未反映的圖斑后,標識出疑似違法用地圖斑,形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

2.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后,由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗證等,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,形成2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

(三)各地開展核查。

為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。

各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況,交流好做法、好經(jīng)驗,同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況,適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作,加強對地方上報成果的審核把關(guān)。

(四)各地初報數(shù)據(jù),部組織審核。

1.填報單元。2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定??h級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的,按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后,任何地方不得再提出調(diào)整要求。

2.數(shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后,通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進行套合分析,核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正,其中涉及土地衛(wèi)片檢查的,抄送各派駐地方的國家土地督察局。

(五)部組織開展督查。

部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組,結(jié)合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題,采取實地抽查等方式,對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查,督促整改,并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。

(六)各省(區(qū)、市)上報數(shù)據(jù)成果。

各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后,逐級上報數(shù)據(jù)成果。各省(區(qū)、市)在完成省級驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。

(七)部組織開展驗收。

國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作,重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的,不得通過驗收。驗收通過后,各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。

部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗收組,根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。

(八)各?。▍^(qū)、市)上報工作情況報告。

在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi),各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關(guān)附表。

(九)部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據(jù)各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011年度土地變更調(diào)查結(jié)果,進行分類排序,確定警示約談、啟動責任追究對象,組織開展警示約談和責任追究工作。

四、工作分工。

(一)部、省分工。

部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,查處重大典型違法案件,對所轄各市、縣進行培訓、指導(dǎo)、督查和驗收,并按要求及時審核和報送有關(guān)數(shù)據(jù)。

(二)部有關(guān)單位的分工。

執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負責提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。

中國土地勘測規(guī)劃院負責利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

中國地質(zhì)調(diào)查局負責利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖,以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進行野外驗證,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收,檢查、督促各?。▍^(qū)、市)對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。

(三)地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負責提供2011年度土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查,提供相關(guān)資料,核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目,并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進行認定。

耕地保護、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定,提供相應(yīng)文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。

規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定,提供相關(guān)資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。

礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定,提供相應(yīng)文件,并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。

執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實,認定違法性質(zhì),明確責任主體,提出處理意見,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。

各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。

五、政策界限。

2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。

2.消除違法狀態(tài)地塊。

2012年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。

拆除復(fù)耕到位情況,由上一級國土資源主管部門負責組織認定,出具證明文件,并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。

3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標要求落地,增加土地有效供應(yīng),保障民生,在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。

4.國家和省級重點工程項目用地。

據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,要根據(jù)個案情況,依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責任人的責任。

5.違法用地符合規(guī)劃認定。

各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實施行政處罰時,要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的,以新規(guī)劃為依據(jù);新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準,省、市(地)級規(guī)劃大綱已審核通過,建設(shè)項目已納入大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。

6.試點地區(qū)有關(guān)用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū),在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時,按相應(yīng)的試點政策判定,在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準手續(xù),同時在試點類型欄目中標注相應(yīng)試點類型和批準試點的文件號。

7.取消實地偽變化填報選項。

實地偽變化填報選項。

(二)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。

合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證,并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿,礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機關(guān)受理的,涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。

違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。

偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內(nèi),在2011年期間,未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。

2.違法勘查開采行為的處理方式。

對于違法勘查開采行為,采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的,必須立案處理;通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的,為非立案處理;不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡,停采多年已經(jīng)自然恢復(fù),無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。

六、成果上報。

(一)紙質(zhì)報送內(nèi)容。

1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。

3.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。

6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》(以機要件單獨上報)。

(二)填報要求。

各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)填報2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)本級人民政府審核同意,由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后,逐級上報。

8月15日前,各省級國土資源主管部門完成驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。

9月15日前,完成部級驗收后,各派駐地方的國家土地。

督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后,不得修改。

在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi),各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后,向部報送工作情況報告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。

報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份,電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。

各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的,與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系,聯(lián)系人:李萬東、牛新萍,電話:(010)66562971、66558217;屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系,聯(lián)系人:楊金中,電話:(010)62060309;屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超、閆振標,電話:(010)66558332;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝,電話:(010)66558327。

部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@。

4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。

6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。

11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。

土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇三

第1期。

和分管領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)科室的主要負責人參加了動員會議。會議由市人民政府副秘書長郭亮主持,市國土資源局局長龔貴友通報了我市2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況,并對全市集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項行動進行了具體部署;市委常委、常務(wù)副市長蔡錦軍對全市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行了全面部署;市長李寧波親自出席會議并作了重要講話。

市委常委、常務(wù)副市長蔡錦軍對全市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查目標任務(wù)、工作依據(jù)、檢查對象、工作分工、時間安排、政策界限、方法步驟、工作要求八個方面進行了全面部署。

市長李寧波強調(diào),各級各部門要正確認識當前面臨的嚴峻形勢,不斷增強土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作緊迫感、責任感;要明確任務(wù)任務(wù),突出重點,全面完成2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項行動各項工作任務(wù),要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,確保各項工作順利開展,各級各部門要加強衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,抓好各項工作的落實。

報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。

(共印20份)。

第2期。

自治區(qū)國土資源廳謝瑾瑜副廳長到我市督察調(diào)研。

進行具體指導(dǎo),并提出下了一步工作要求,有力地推動了各地違法違規(guī)行為的查處整改工作。

在督察調(diào)研中,謝瑾瑜副廳長充分肯定了我市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)。

片執(zhí)法檢查工作開展以來圖為謝瑾瑜副廳長作督察指導(dǎo)取得的成效,認為我市高度重視,措施到位,積極進行了動員部署,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),下發(fā)具體實施方案,限期完成對違法違規(guī)用地、違法勘察開采礦產(chǎn)資源行為進行查處整改,各項工作推進有序,成效明顯。同時,指出我市在工作中存在一些問題和不足,一是圖為蔡錦軍常務(wù)副市長作重要講話違法違規(guī)形勢依然嚴峻。部分縣(市、區(qū))違法占用耕地面積比例超過15%,且拆除復(fù)耕復(fù)綠難度相當大。二是違法違規(guī)行為的查處整改效果不理想。很多案件還只是停留在調(diào)查取證階段,還沒有依法查處到位,三是復(fù)耕復(fù)綠工作不徹底,復(fù)耕的土地現(xiàn)狀和復(fù)綠的情況達不到工作要求。

針對督察發(fā)現(xiàn)的問題,謝瑾瑜副廳長明確提出了下一步工作要求:

(一)進一步加快對違法違規(guī)行為的查處整改,按照查人查事的原則,盡快落實到位,消除違法狀態(tài),確保過關(guān)。對工作不力的,自治區(qū)將采取掛牌督辦,限批、停批建設(shè)用地,扣減當年年度新增建設(shè)用地指標或暫停礦業(yè)權(quán)審批的辦法督促整改,或由自治區(qū)政府約談當?shù)卣饕撠熑恕?/p>

(二)進一步加快用地報批工作。各地要落實專人,盡快完善用地報批工作。還沒報的,要馬上組織材料上報;對已報到自治區(qū)人民政府或者國土資源部審批的項目,要實行專人負責,跟蹤辦理,力爭在6月30日前取得用地批文,降低約談問責風險。

(三)盡快查處整改違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源行為。2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑雖然還沒有下發(fā),但是,我們不能等,工作要做在前面,要盡快采取有效措施查處整改違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源行為,確保查處整改到位。

(四)進一步加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)。自治區(qū)國土資源廳已印發(fā)了執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設(shè)方案,希望各地按照自治區(qū)的要求,切實采取措施,解決執(zhí)法監(jiān)察隊伍人員編制、經(jīng)費、裝備及待遇問題,今年要開展檢查驗收工作。

具體操作和程序上應(yīng)該怎么做、如果違反了應(yīng)該怎么處理等,強化責任追究,確保國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任制度真正落到實處。

第3期。

xx市國土資源局召開“解放思想,趕超跨越”調(diào)研。

貴友局長主持。

圖為市國土局召開例行督察座談會現(xiàn)場會上,參會人員就如何做好我市迎接國家土地例行督察工作和開展“解放思想,趕超跨越”調(diào)研活動踴躍發(fā)言,出謀獻策,余飛副局長、龔貴友局長分別作了重要講話。

圖為龔貴友局長在座談會上講話。

圖為余飛副局長在座談會上講話法檢查及迎接國家土地例行督察工作作了全面具體的部署。

一個機會。如我市土地例行督察不通過,將對大家個人發(fā)展形象不利。二是全力整改。要求所有整改工作必須在2012年4月20日前完成。同時要把握重點,按順序推進。三是全面履職。要求全市國土資源系統(tǒng)各部門、各單位,特別是執(zhí)法監(jiān)察部門要把部門履職工作徹底抓到位。四是全速推進。要求市迎接國家土地例行督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強督查指導(dǎo),通過督查指導(dǎo),掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

第4期。

2012年3月28日,市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國土資源局副局長余飛同志帶領(lǐng)市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科、衛(wèi)片辦負責同志到覃塘區(qū)檢查指導(dǎo)2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

余飛副局長在覃塘區(qū)區(qū)長陳錦秀、副區(qū)長盧祖榮等領(lǐng)導(dǎo)陪同下,深入覃10。

塘區(qū)山北鄉(xiāng)、蒙公鄉(xiāng)違法。

圖為余飛副局長(左三)在檢查外業(yè)違規(guī)用地現(xiàn)場實地檢查整改進展情況。在實地檢查中,余飛副局長要求山北鄉(xiāng)、蒙公鄉(xiāng)人民政府按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署,提高認識,加大工作力度,切實加快違法違規(guī)用地查處整改工作進度。

實地檢查整改進展情況后,受覃塘區(qū)人民政府邀請,余飛副局長、市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科及衛(wèi)片辦負責同志參加了覃塘區(qū)2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改再部署、再落實、圖為余飛副局長(右一)在會上講話再推進工作會議。會上,余飛副局長通報了全市迎接國家土地例行督察和2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況,深刻分析了我市、覃塘區(qū)面臨的形勢,指出覃塘區(qū)目前工作中的存在問題,并就下一步工作提出了意見和建議。陳錦秀區(qū)長深刻分析了覃塘區(qū)違法違規(guī)用地查處整改推進緩慢的原因,并就下一步工作作了具體部署。

報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。

(共印20份)。

第5期。

2012年4月12日上午,xx市人民政府在市政府第一會議室,召開xx市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作推進協(xié)調(diào)會。市長李寧波、市委常委、常務(wù)副市長蔡錦軍、市政府副秘書長郭亮,市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣市區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會議由李寧波市長主持。

圖為李寧波市長主持會議并發(fā)表重要講話。

圖為市委常委、常務(wù)副市長蔡錦軍作重要講話。

會議要求全市各級各部門進一步加強對2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合土地例行督察工作,高度重視,把土地例行督察和2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要議事日程,認真分析研判形勢,迅速行動,積極應(yīng)對,認真總結(jié)、勇于正視前一段工作中存在的問題,嚴格標準,從嚴要求,拿出切合本地實際的可行對策和措施,采取非常手段,主動應(yīng)對挑戰(zhàn),在政府主導(dǎo)下切實抓好違法違規(guī)案件查處整改工作,把約談問責風險降到最低。

報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā):市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。

(共印40份)。

第6期。

按照《國土資源部關(guān)于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)?2012?16號)的要求,2012年5月9日,國土資源部制作下發(fā)了2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。國土資源部下達給我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個,其中,港北區(qū)x個、xx11個、xx3個。x個圖斑中,無證開采x個,越界開采x個。

報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。

(共印20份)。

第7期。

2012年6月15日下午,市國土資源局在該局四樓會議室召開全市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議。各縣(市、區(qū))國土資源局(分局)分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)察大隊(衛(wèi)片辦)負責人和業(yè)務(wù)骨干,市國土資源局法規(guī)科、地籍科、規(guī)劃科、耕??啤?zhí)法監(jiān)察支隊負責人,市衛(wèi)片辦全體人員參加了會議。會議由市國土資源局副局長余飛同志主持。

會議就2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑核查、核查數(shù)據(jù)填報和違法違規(guī)用地查處整改工作進行了全面部署,并下發(fā)了我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

國土資源部下達給我市2011年度疑似違法用地圖斑x個,面。

積x畝,其中耕地面積x畝。其中:未批先建(w)圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝;未通過審核的本年批準本年建設(shè)(b)圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝。

報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。

(共印20份)。

第8期。

我市完成2011年度。

〔2012〕23號)和xx市人民政府《關(guān)于開展xx市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作的通知》(貴政辦通〔2012〕233號)的要求,xx市人民政府組織兩個檢查驗收工作組,于2012年9月11日至9月13日對我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個縣(市、區(qū))開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況進行了檢查驗收。檢查驗收工作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗收標準,采取聽取當?shù)厝嗣裾畢R報、查閱檔案資料、現(xiàn)場核查、分項打分、綜合評定的驗收方法進行。

經(jīng)檢查驗收工作組綜合評定,各縣(市、區(qū))2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢18。

查工作得分如下:覃塘區(qū)104分,港南區(qū)99分,xx縣98分,xx市97分,港北區(qū)91分。礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下:港北區(qū)105分,xx縣101.5分,xx市97.5分。

按照檢查驗收評分情況,根據(jù)自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作的通知》(桂衛(wèi)片執(zhí)法辦發(fā)〔2012〕23號)規(guī)定,我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個縣(市、區(qū))2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作全部通過市級檢查驗收。

第9期。

作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗收標準,采取聽取當?shù)厝嗣裾畢R報、查閱檔案資料、現(xiàn)場核查、分項打分、綜合評定的驗收方法進行?,F(xiàn)將檢查驗收情況通報如下:

一、檢查驗收組織情況。

我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查x個土地圖斑,涉及x個地塊;已確認變更(即納入衛(wèi)片執(zhí)法檢查)的遙感影像問題圖斑共x個。按照自治區(qū)關(guān)于外業(yè)核查圖斑的抽查率不低于x%、內(nèi)業(yè)檔案的抽查率不低于x%的要求,對外業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了x個地塊,同時抽查了遙感影像問題圖斑5個圖斑,共抽查了x個地塊(圖斑);對內(nèi)業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了x個地塊檔案,同時抽查了遙感影像問題圖斑5個圖斑檔案,共抽查了x個地塊(圖斑)檔案。

我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個,按照自治區(qū)關(guān)于外業(yè)核查圖斑的抽查率不低于10%、內(nèi)業(yè)檔案的抽查率不低于20%的要求,對外業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了5個圖斑;對內(nèi)業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了5個圖斑檔案。

(一)工作組織開展情況。

立了以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了方案,召開了動員會議,簽訂了責任狀,從政府層面推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,取得了顯著成效。

2、明確措施,落實責任,土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法案件整改查處工作扎實有效。從驗收情況來看,各縣、市、區(qū)人民政府對整改查處工作高度重視,制定了專門的整改工作方案,切實做好違法違規(guī)用地整改查處工作,取得了明顯的成效。

(二)圖斑核查情況。

1、土地圖斑核查情況。

我市x個疑似違法用地圖斑,涉及地塊x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。其中:合法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝;違法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝;軍事圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝。

我市2011年度土地變更調(diào)查遙感影像問題圖斑共x個,其中,港北區(qū)x個,港南區(qū)x個,xx市x個。經(jīng)核查,按新增建設(shè)用地上報x個(港北區(qū)x個,xx市x個),總面積x畝,耕地面積x畝。其中,確認違法用地圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝;軍事圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝。

我市整改后違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為x%。各縣市區(qū)整改后的違法比例分別為:港北區(qū)x%,港南區(qū)x%,覃塘區(qū)x%,xx縣x%,xx市x%。

2、礦產(chǎn)圖斑核查情況。

我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個,其中,港北區(qū)x個、xx11個、xx3個。經(jīng)核查,x個圖斑中,屬違法圖斑x個(港北區(qū)x個,xx市x個),偽變化圖斑x個(xx縣)。

(三)違法違規(guī)用地、用礦查處整改進展情況。

從各縣、市、區(qū)上報的情況來看,我市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法違規(guī)用地、用礦整改查處進展情況如下:

1、違法違規(guī)用地案件整改查處進展情況。

我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。其中,應(yīng)立案查處x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝;非立案處理x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。

(1)立案查處情況。對應(yīng)立案查處的x宗違法用地,已全部立案查處,立案率100%;已查處結(jié)案x宗,結(jié)案率100%。應(yīng)罰款x萬元,落實罰款x萬元,占應(yīng)罰款的x%;應(yīng)沒收違法建筑物x萬平方米,落實沒收違法建筑物x萬平方米,占應(yīng)沒收違法建筑物的100%;應(yīng)拆除違法建筑物x萬平方米,已拆除違法建筑物x萬平方米,占應(yīng)拆除違法建筑物的x%。移送紀檢監(jiān)察機關(guān)追究責任x人,落實追究責任x人,占應(yīng)追究責任人的x%;移送司法機關(guān)追究刑事責任x人,落實追究刑事責任x人,占應(yīng)追究責任人的x%。

(2)非立案整改情況。全市非立案整改違法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。已復(fù)耕到位耕地面積x畝,占應(yīng)復(fù)耕面積的x%。

2、違法違規(guī)用礦查處整改進展情況。

全市x個違法礦產(chǎn)圖斑,均屬無證開采,其中:立案查處x宗,已查處結(jié)案;非立案處理x宗,已按照“三不留一毀閉”要求取締。

三、驗收評分情況。

經(jīng)檢查驗收工作組綜合評定,各縣(市、區(qū))2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下:覃塘區(qū)104分,港南區(qū)99分,xx縣98分,xx市97分,港北區(qū)91分。

經(jīng)檢查驗收工作組綜合評定,各縣(市、區(qū))2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下:港北區(qū)105分,xx縣101.5分,xx市97.5分。

四、驗收中存在的主要問題。

(一)個別違法用地案件執(zhí)行不到位。從驗收情況來看,個別違法用地案件還存在該繳交的罰款沒有收繳;該拆除的違法建筑沒有拆除;該復(fù)耕的耕地沒有復(fù)耕。

(二)內(nèi)業(yè)檔案材料不齊全,不夠規(guī)范。個別縣、市、區(qū)未嚴格按照自治區(qū)《2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收政策及評分標準》要求建立和完善檔案。

五、下一步工作建議。

(一)各縣(市、區(qū))人民政府進一步重視和加強對2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進一步認清形勢,落實責任,采取非常措施,加大違法違規(guī)用地查處拆除復(fù)耕力度。對原已拆除復(fù)耕的,要加強巡查監(jiān)控,防止違法違規(guī)行為反彈;對未拆除的要堅決拆除,未復(fù)耕復(fù)綠的堅決復(fù)耕復(fù)綠到位,對人的處理要堅決落實到位,確保違法用地案件執(zhí)行到位。

(二)各縣(市、區(qū))人民政府要組織國土資源部門落實專人負責,按要求做好內(nèi)業(yè)檔案材料修改完善、整理歸檔工作。

報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。

(共印20份)。

土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇四

2016。

2016。

2016。

183。

號)、《省國土資源廳關(guān)于印發(fā)江西省。

2016。

2016。

107。

號)和《市國土資源局關(guān)于印發(fā)九江市。

2016。

2017。

8

號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。

15。

號令),對違法用地用礦嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他負有直接責任的領(lǐng)導(dǎo)實施問責,從而進一步規(guī)范我縣土地礦產(chǎn)資源管理秩序,促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地,確保我縣礦產(chǎn)資源得到高效利用。

(一)。

2016。

2016。

年度土地變更調(diào)查遙感圖斑經(jīng)合法性判定后的違法用地和“。

1+1。

”中期衛(wèi)片圖斑中的違法用地。

(二)。

2016。

(一)縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局負責組織開展全縣的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,認真落實上級國土資源主管部門督查、驗收意見,匯總上報我縣的相關(guān)數(shù)據(jù)和情況,負責組織實施復(fù)耕復(fù)綠、檔案規(guī)整等工作,按照分級查處辦法,查處違法用地用礦案件。

2016。

183。

號、贛國土資字〔。

2016。

107。

號和九國土資字〔。

2017。

8

號和本方案要求實行分工負責。相關(guān)職能部門要切實履行職責、密切配合,通力協(xié)作,齊抓共管,對職責范圍的相關(guān)事項進行審核認定,并確定專人協(xié)同配合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,共同、全面完成土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

制定全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案,對相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行培訓,并組織動員部署。準備各種圖件、資料及與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查內(nèi)業(yè)、外業(yè)等相關(guān)工作并確保此項工作經(jīng)費專列。

3

20。

日前,按國土資源部下發(fā)的。

2016。

4

30。

日前,要將違法用地用礦查處和整改到位。

5

30。

6

30。

日前,配合省、市迎接國土資源部組成的聯(lián)合驗收組的驗收。

“四到位”,加強協(xié)調(diào),形成合力,把土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為今年國土資源工作的重中之重進行安排部署,主要負責人親自抓。要切實做好土地執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)監(jiān)督稽查、地籍、規(guī)劃耕保、利用、資源管理等相關(guān)業(yè)務(wù)股室的分工協(xié)作,嚴格按照工作流程,做好整改查處、資料收集、信息填報和組卷歸檔相關(guān)工作,確保土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有序、按時、保質(zhì)完成。

2016。

2016。

183。

號、贛國土資字〔。

2016。

107。

號和九國土資字〔。

2017。

8

號等文件為依據(jù),縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局務(wù)必認真學習,科學研究,嚴格把握政策界限,區(qū)別對待。

2016。

年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查將農(nóng)民建房違法用地納入了問責約談,因此,必須強化對農(nóng)民建房用地管理,嚴格查處和控制占用耕地等違法行為。

縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)行為,要按照查處權(quán)限依法依規(guī)立案查處。對應(yīng)查處而不依法查處的,將追究有關(guān)人員的責任。對違法用地用礦行為的處理要以消除違法狀態(tài)為標準;對符合補辦用地、用礦手續(xù)的,要抓緊補辦;對依法應(yīng)拆除的,要依法拆除并復(fù)耕復(fù)綠;對有關(guān)責任人的處理,要積極配合紀檢監(jiān)察、公安、司法等部門追究相關(guān)責任人的責任。

縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局在內(nèi)外業(yè)核查中,做到對每個圖斑核查到位、記錄到位,并對照土地礦產(chǎn)衛(wèi)片信息系統(tǒng)逐項登記入庫。要采取有效措施,嚴格審核、落實責任,認真撰寫工作情況報表和填寫各項統(tǒng)計表格。有關(guān)表格必須經(jīng)填表人、審核人和縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局主要負責人簽名并加蓋本單位公章,逐級上報,確保數(shù)據(jù)真實、準確。

縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局要匯總報送工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù),并做好數(shù)據(jù)資料保密工作。上報的工作報告和相關(guān)統(tǒng)計報表采用紙質(zhì)報送和電子報送兩種方式。紙質(zhì)報送一式一份,直接報市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;電子報送通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報。報出的各類統(tǒng)計報表,電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)必須一致。

20。

畝以上或耕地。

10。

畝以上或基本農(nóng)田。

3

畝以上或單宗違法用地。

10。

畝以上(或耕地。

5

畝以上或基本農(nóng)田。

3

畝以上)的,將約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人。對不能在年度內(nèi)消除違法狀態(tài)的,將依法依規(guī)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人和相關(guān)責任人員的責任。

土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇五

為規(guī)范、指導(dǎo)各地開展2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。

一、總體思路。

為充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的警示震懾作用,維護國土資源管理的良好秩序,進一步提高工作效能,在繼續(xù)堅持全國全覆蓋、堅持土地變更調(diào)查成果“一查多用”、堅持開展警示約談和責任追究等原則的前提下,充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,保持工作連續(xù)性,按照“簡化程序,突出重點,分工負責,協(xié)同推進”的原則,在全國部署開展2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

二、檢查對象。

息監(jiān)管平臺建設(shè)用地審批信息仍不一致的新增建設(shè)用地,作為疑似違法用地圖斑納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

三、工作步驟。

部下發(fā)通知,部署開展2012衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。省級國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,報經(jīng)省級人民政府同意后,成立省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織所轄市(州、盟,以下簡稱市)、縣(市、區(qū)、旗,以下簡稱縣)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

(二)制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。部根據(jù)2012土地變更調(diào)查成果和地方用地管理信息補充舉證審查結(jié)果,提取審查未通過的疑似違法用地圖斑,套合衛(wèi)星遙感監(jiān)測影像圖,制作并下發(fā)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件,同時抄送各派駐地方的國家土地督察局。

似違法圖斑,形成2012礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),交由部下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

(三)各地開展核查。

各地按照部的統(tǒng)一部署,依據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖和開展土地變更調(diào)查時下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果圖、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖,核查部下發(fā)的土地疑似違法圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑有關(guān)情況,逐一判定圖斑性質(zhì)。對日常工作中尚未查處到位的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,進行整改查處。根據(jù)核查和案件查處結(jié)果,填寫有關(guān)表格(具體表格樣式以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)為準)并通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)逐級上報。

各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要根據(jù)本地區(qū)工作進展情況,適時開展實地督查,指導(dǎo)地方開展工作,督促整改查處。同時要加強宣傳和業(yè)務(wù)培訓,通過適當方式定期通報各地工作進展情況,交流好做法、好經(jīng)驗。及時研究解答工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。解決不了的,要及時匯總,向部匯報請示。

(四)數(shù)據(jù)填報。

1.填報單元。2012土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定。

2.填報數(shù)據(jù)。市、縣國土資源主管部門根據(jù)調(diào)查核實和整改查處情況,利用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),填寫有關(guān)表格,并根據(jù)本省級國土資源主管部門的具體時間要求及時上報。

(五)督查和省級警示約談。

各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要適時開展督查,指導(dǎo)市、縣開展工作,督促整改;部將根據(jù)需要采取調(diào)研或?qū)嵉爻椴榈确绞?,對地方土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展調(diào)研、督查,指導(dǎo)工作,督促整改。

省級國土資源主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)工作實際,依據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和整改查處等方面的情況,確定本轄區(qū)警示約談對象,在報請省級人民政府同意后,組織開展警示約談工作,并在約談后一周內(nèi),將約談情況報部。

(六)省級驗收。

各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團對所轄市、縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展省級驗收。驗收采取書面數(shù)據(jù)審核和實地抽查相結(jié)合的方式進行。書面數(shù)據(jù)審核時,要制定工作方案,組織對市、縣上報數(shù)據(jù)進行全面審核。實地抽查要結(jié)合日常工作情況和數(shù)據(jù)審核情況,有針對性地開展實地驗收。對數(shù)據(jù)審核和實地抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責成相關(guān)市、縣整改糾正。經(jīng)整改糾正后,仍未達到驗收標準的市、縣,不得通過驗收。

省級驗收完成后,通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果和驗收報告,同時將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果和驗收報告抄報相關(guān)派駐地方的國家土地督察局。

(七)部級驗收。

部組成聯(lián)合驗收組,對地方土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作一并開展驗收,驗收采取書面數(shù)據(jù)審核和實地抽查相結(jié)合的方式進行,并反饋驗收意見。各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要根據(jù)部驗收意見,督促有關(guān)市、縣對數(shù)據(jù)成果進行整改糾正,重新上報數(shù)據(jù)。在報經(jīng)省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,向部報送工作報告和最終數(shù)據(jù)成果,同時抄報相關(guān)派駐地方的國家土地督察局。

經(jīng)整改糾正后,仍未達到驗收標準的市、縣,不得通過部級驗收。對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假的,一票否決,不予通過驗收,并納入警示約談建議對象。符合責任追究條件的,要依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。

(八)部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據(jù)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2012土地變更調(diào)查結(jié)果,進行分類排序,確定警示約談、啟動責任追究對象,組織開展警示約談和責任追究工作。

類排序,確定警示約談對象,組織開展警示約談工作。

四、工作分工。

(一)部、省分工。

部統(tǒng)一部署2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省級國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,報經(jīng)省級人民政府同意后,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,組織宣傳、培訓,查處重大典型違法案件,公開通報和掛牌督辦,組織開展警示約談,對所轄各市、縣進行檢查指導(dǎo)和驗收,按要求上報檢查成果、驗收報告和工作報告等。

(二)部有關(guān)單位的分工。

國家土地總督察辦公室會同執(zhí)法監(jiān)察局組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志開展警示約談工作。各派駐地方的國家土地督察局受國家土地總督察委托,對督察區(qū)域有關(guān)市、縣開展委托約談工作。

部開展數(shù)據(jù)審核驗收時,法規(guī)司參與對是否違法情況進行審核,負責對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關(guān)法律法規(guī)適用問題進行審核;規(guī)劃司負責組織對各地上報的用地預(yù)審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點項目用地批準文件進行審核;耕地司配合執(zhí)法監(jiān)察局對各地上報的建設(shè)用地批準文件進行審核。

地籍管理司負責提供2012土地變更調(diào)查和遙感監(jiān)。

測相關(guān)數(shù)據(jù)成果。

執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào),督促地方組織整改查處國土資源違法違規(guī)行為。

中國地質(zhì)調(diào)查局負責利用2012全國土地利用遙感正射影像圖和全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種等高分辨率遙感監(jiān)測成果,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進行野外驗證、專家抽檢,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作,提取疑似違法用地圖斑,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。

中國土地勘測規(guī)劃院負責利用疑似違法用地矢量圖斑,套合遙感正射影像圖,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)并移交部執(zhí)法監(jiān)察局,并向中國地質(zhì)調(diào)查局提供土地利用遙感正射影像圖。

(三)地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地方國土資源主管部門要切實做好實地核查、案件查處、內(nèi)業(yè)資料舉證和合法性審查工作。具體分工如下:

規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況、用地預(yù)審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點項目用地批準手續(xù)辦理情況進行認定,提供相關(guān)資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。

耕地保護、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地、供地和采礦用地試點等批準情況進行認定,提供相應(yīng)文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目的內(nèi)容。

地籍管理業(yè)務(wù)部門配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查,提供相關(guān)資料,核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目的內(nèi)容,并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進行認定。

礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否違法勘查開采等情況進行認定,提供相應(yīng)文件,并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。

法制工作業(yè)務(wù)部門參與對是否違法情況進行審核,負責對本行政區(qū)域內(nèi)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關(guān)法律法規(guī)適用問題進行審核。

查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容,上報檢查結(jié)果。

各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。

五、政策界限。

2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查相關(guān)政策界限中,“在6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例”的政策(即“6〃30”政策)停止執(zhí)行;其他有關(guān)政策界限,如“檢查(監(jiān)測)時段”、“保障性安居工程建設(shè)用地”、“國家和省級重點工程項目用地”、“違法用地符合規(guī)劃認定”、“試點地區(qū)有關(guān)用地適用試點政策”、“取消實地偽變化填報選項”(即“取消非新增建設(shè)用地填報選項”)以及礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“合法、違法、偽變化圖斑的判定標準”和“違法勘查開采行為的處理方式”延續(xù)不變。

對符合“一戶一宅”等條件的農(nóng)村宅基地和已經(jīng)依法取得采礦權(quán)但尚未辦理用地審批手續(xù)的采礦用地涉及的違法用地,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。

六、成果上報。

(一)紙質(zhì)報送內(nèi)容。

各省級國土資源主管部門報部的2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)。

片執(zhí)法檢查成果包括驗收報告、工作報告及以下附表。

1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。

3.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。

6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。

7.《軍用土地登記表》(以機要件單獨上報,相關(guān)情況亦不得在工作報告中說明)。

(二)填報要求。

各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)填報2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)(軍用土地除外)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)本級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核同意后,逐級上報。

各省級國土資源主管部門驗收后上報的驗收報告,應(yīng)說明驗收工作組織情況、數(shù)據(jù)審核和實地抽查驗收結(jié)果以及地方糾正情況,總結(jié)本?。▍^(qū)、市)驗收的好做法、好經(jīng)驗,以及發(fā)現(xiàn)的突出問題,分析原因并提出解決問題的意見和建議。

10月31日前,完成部級驗收。在通過部級驗收后15日內(nèi),各省級國土資源主管部門在報經(jīng)省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,向部報送工作報告及相關(guān)附表,同時抄報相關(guān)派駐地方的國家土地督察局。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。最終數(shù)據(jù)正式上報后,不得再修改。

報部的驗收報告、工作報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份,電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。

各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系,聯(lián)系人:林健、楊金中,電話:(010)58584521、62060309;屬于土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超、董林,電話:(010)66558332、66558341;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝、劉德光,電話:(010)66558327。

部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@。

土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇六

為進一步推動落實國土資源監(jiān)管責任,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,持續(xù)加強對土地礦產(chǎn)開發(fā)利用情況的全面監(jiān)管,促進國土資源有效保護和合理利用,建立良好的用地用礦秩序,促進全市經(jīng)濟健康發(fā)展,制定本方案。

“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”轉(zhuǎn)變,構(gòu)建國土資源監(jiān)管長效機制。

2015。

2015。

年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑中涉及的違法用地的圖斑。

2015。

2015。

年遙感監(jiān)測圖斑中涉及的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。

2016。

1

25。

日前,各縣(市)區(qū)完成疑似違法圖斑的認定工作,確定違法用地圖斑,并將違法情況上報市國土資源局。

3

月,開展重點地區(qū)實地核查工作,確定一批市級直接查處、掛牌督辦、公開曝光的典型案件。

4

月,召開全市推進整改警示約談會。

5

6

10。

畝或違法占地面積大于。

50。

畝的違法圖斑查處整改情況。

6

5

日前,完成案件查處整改,并對縣級實地已拆除圖斑情況進行驗收,并通過衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng),向省上報衛(wèi)片執(zhí)法結(jié)果。

7

21。

日前,組織開展全市。

2015。

年度衛(wèi)片執(zhí)法驗收;在查處整改結(jié)果的基礎(chǔ)上,啟動問責工作,并向省國土資源廳報送工作報告和檢查結(jié)果,同時做好迎接省國土資源廳對衛(wèi)片執(zhí)法的重點抽查工作。

各縣(市)區(qū)政府要認真落實土地監(jiān)管和耕地保護主體責任,將衛(wèi)片執(zhí)法作為落實耕地和基本農(nóng)田保護責任的重要手段,加強對衛(wèi)片執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實人員、經(jīng)費等必要保障,積極采取措施,查處整改違法,消除國土資源違法狀態(tài)。

市國土資源局要指導(dǎo)、督促各縣(市)區(qū)做好衛(wèi)片執(zhí)法工作,對衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型違法案件要直接查處,并對本地區(qū)的衛(wèi)片數(shù)據(jù)審核、直接查處的案件、實地驗收等工作負責。對填報為實地已經(jīng)拆除、恢復(fù)土地原貌的地塊,要實地逐宗核實,出具驗收意見。

各縣(市)區(qū)國土資源部門承擔整改主體責任,并對查、報數(shù)據(jù)真實性、準確性負直接責任。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的,要按要求填報地塊所涉及的遙感監(jiān)測圖斑編號,并詳細注明地塊四至。有條件的縣(市)區(qū),可上傳表示地塊實際范圍邊界的坐標文件。國土資源各業(yè)務(wù)部門要按照分工協(xié)作、各司其職的原則組織開展工作。

各縣(市)區(qū)國土資源部門要結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)管,在

2015。

年度土地變更調(diào)查階段,與相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同完成對遙感監(jiān)測圖斑的合法性判定。對其中尚未查處的違法用地,要立即組織查處。市國土資源部門要結(jié)合土地變更調(diào)查抽查、評價,完成對土地遙感監(jiān)測圖斑合法性判定真實性、準確性評估工作。

截至。

2015。

12。

31。

日,凡。

2015。

年度國土資源部下發(fā)遙感監(jiān)測圖斑涉及的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,均納入。

2015。

2015。

2015。

年度土地變更調(diào)查中的“往年批準本年建設(shè)”(“。

pj。

”)圖斑,填報其實際占用的耕地面積,并計入。

2015。

年度實際建設(shè)占用的新增建設(shè)用地占用耕地總面積。其他遙感監(jiān)測圖斑,不再在衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)中填報。土地衛(wèi)片執(zhí)法的新增建設(shè)用地面積及違法占用耕地面積比例,按照全國土地衛(wèi)片執(zhí)法統(tǒng)一的政策標準認定和統(tǒng)計。

各縣(市)區(qū)國土資源部門要認真履職盡責,對衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的符合立案標準的土地和礦產(chǎn)資源違法行為,要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和《國土資源行政處罰辦法》、《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》等規(guī)定,依法依規(guī)依程序進行查處,查處情況須納入違法案件查處臺帳和年度違法數(shù)據(jù)統(tǒng)計。日常執(zhí)法工作中已經(jīng)查處但尚未結(jié)案的,要依法依規(guī)繼續(xù)推進。對政府組織或政府其他部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)查處整改的違法行為,要在職責范圍內(nèi)予以積極配合。

2010。

58。

號)的有關(guān)要求,進行專項報告。根據(jù)情況將涉嫌違法的事實及制止違法行為的情況抄告同級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門,提請相關(guān)部門按照共同責任機制的要求履行部門職責,采取措施共同制止違法行為,必要時,可以將有關(guān)情況向社會通報。

要把國土資源違法行為查處整改情況作為衡量衛(wèi)片執(zhí)法工作成效的第一標準,加強違法行為查處整改情況考核。對查處整改不主動、不積極的,要強化督導(dǎo),予以通報批評。查處整改落實不到位的,不得通過驗收。

在風險評估的基礎(chǔ)上,從衛(wèi)片執(zhí)法結(jié)果公示入手,逐步擴大衛(wèi)片執(zhí)法信息公開的內(nèi)容。探索將衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法案件線索、違法查處整改和約談問責等相關(guān)情況向社會公開,接受社會監(jiān)督。

全面理解《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第

15。

15%。

比例論”的傾向。對土地管理秩序混亂、違法占用耕地面積比例雖未達到。

15%。

以上但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的縣(市)區(qū),要納入約談、問責范圍。對違法違規(guī)比例雖然不高或數(shù)量不大,但不認真組織查處整改的,也要納入約談范圍,推動查處整改。

堅持以約談促進查處整改落實,突出政府主導(dǎo)因素和監(jiān)管責任。對經(jīng)查處整改后,國土資源違法仍然嚴重的縣(市)區(qū)政府將約談縣(市)區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)。對主動采取有效措施,查處整改落實到位,積極消除違法狀態(tài),沒有造成惡劣影響或者其他嚴重后果的,可不納入約談問責范圍。

各縣(市)區(qū)政府及相關(guān)部門要通過衛(wèi)片執(zhí)法,全面檢驗依法依規(guī)履行資源監(jiān)管、耕地保護職責情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓,堅持查改并舉,以問題為導(dǎo)向,進一步健全和完善國土資源監(jiān)管制度機制,切實做到依法依規(guī)管理、利用好土地和礦產(chǎn)資源。各級國土資源部門要建立健全日常執(zhí)法工作成效與年度衛(wèi)片執(zhí)法結(jié)果相掛鉤的獎懲機制,結(jié)合違法統(tǒng)計數(shù)據(jù)、違法案件查處臺賬、日常巡查報告情況、

12336。

國土資源違法線索舉報核實結(jié)果和日常案件查處情況等,與衛(wèi)片執(zhí)法中違法用地、違法勘查、開采礦產(chǎn)資源的相關(guān)情況進行比對,分析評估日常執(zhí)法工作情況,進一步規(guī)范檢驗考核機制。對日常執(zhí)法工作到位、衛(wèi)片執(zhí)法工作成效顯著的單位和個人,要予以通報表揚和獎勵;對日常執(zhí)法工作履職不到位問題突出的單位和個人,要通報批評。造成嚴重后果或惡劣影響的,要倒查責任,嚴肅處理。

“發(fā)現(xiàn)在初始,解決在萌芽”,嚴格規(guī)范監(jiān)管,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

1.

《通知》和《工作方案》。各縣(市)區(qū)要在部署開展。

2015。

1

個月內(nèi),將開展。

2015。

2.

數(shù)據(jù)審核及驗收的方案、標準。

2016。

5

1

日前,各縣(市)區(qū)要將數(shù)據(jù)審核工作方案、驗收方案和驗收標準報市國土資源局。

各縣(市)區(qū)國土資源部門要于每月

20。

日前,以電子郵件形式向市國土資源局報送衛(wèi)片執(zhí)法工作進展情況月報。遇到亟待解決的重大問題,要及時向市國土資源局專門報告。

2016。

6

5

日前,各縣(市)區(qū)國土資源部門要通過衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)將衛(wèi)片執(zhí)法的各類具體數(shù)據(jù)成果(軍用土地除外)報市國土資源局。同時將衛(wèi)片執(zhí)法工作情況報告及有關(guān)統(tǒng)計匯總表(表格內(nèi)容及具體樣式以衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)為準)報市國土資源局。

土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇七

近年來,凌源市國土資源局高度重視衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作,認真落實《朝陽市土地衛(wèi)片違法用地查處整改工作實施方案》的文件精神,堅持一手抓保障,一手抓保護,使全市土地管理秩序?qū)崿F(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)。

第一季度,國家土地督察沈陽局對朝陽進行例行督察,共提出問題圖斑37個,其中凌源市僅1個,在全市各縣(市)區(qū)中數(shù)量最少。凌源市對度土地衛(wèi)片31個違法圖斑整改工作早謀劃、早安排,年初就對其中23個村部、文化廣場等不符合規(guī)劃又不能拆除的圖斑進行了規(guī)劃調(diào)整報批,8月末規(guī)劃調(diào)整批復(fù)后,又立即進行了農(nóng)轉(zhuǎn)用組卷報批,預(yù)計到10月末有20個圖斑可以取得合法用地手續(xù),剩余11個違法圖斑計劃到11月末全部整改到位,到位率達到100%。

土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇八

為切實做好全鎮(zhèn)2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。

一、工作目標。

通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,進一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序,切實保護耕地,促進節(jié)約集約利用土地,推進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。

二、工作任務(wù)。

運用2010土地變更調(diào)查成果,對全鎮(zhèn)2010年新增建設(shè)用地合法性進行核查,重點核查“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑,并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式,對檢查中出現(xiàn)的問題及時整改完善用地手續(xù),對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。

1.“本年未批先建”地塊。“本年未批先建”地塊審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,對“本年未批先建”地塊進行合法性審查,確屬違法用地的,依法進行查處。

2.“本年批準本年建設(shè)”地塊。主要是通過核查“本年批準本年建設(shè)”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù),判定用地性質(zhì),對其中沒有依法取得審批文件的,要作為違法用地依法進行查處。

3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。2010土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑,經(jīng)核查后確屬違法用地的(待國土資源部正式下發(fā)后核查),依法進行查處。

4.“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊,2010年當年實地已建設(shè)的,補充填報該類地塊實地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。

三、工作步驟和方法。

(一)安排部署階段(2011年4月20日以前)。及時召開工作會議,傳達貫徹各級國土資源部門關(guān)于做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專門工作班子,制訂工作實施方案,明確工作任務(wù),靠實工作責任。

取得審批文件的,按違法用地依法進行查處。

(三)整改處理階段(5月份)。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為,要務(wù)必在5月底前完善相關(guān)用地手續(xù),做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標準》的要求,及時查處違法違規(guī)行為,做到該罰款的罰款,該沒收的沒收,該拆除的拆除;對違反黨紀政紀的,及時向監(jiān)察機關(guān)提出處分建議;對依法應(yīng)當追究刑事責任的,要移送司法機關(guān)依法對事對人處理到位。

(四)總結(jié)驗收階段(6月份)。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗收的各項準備工作,確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗收。

四、工作要求。

1.高度重視,精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式,也是認真落實國務(wù)院關(guān)于嚴格土地管理和調(diào)控政策,實行最嚴格的耕地保護制度,遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點集中在查處違法用地上,檢查的結(jié)果將作為對各村領(lǐng)導(dǎo)責任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視,認真對待,周密部署,堅決克服麻痹思想,切實開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,努力實現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責”。

題、偽造數(shù)據(jù)的,將追究相關(guān)村、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責任人員的責任。

3.加強協(xié)作,通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面,關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職,各負其責,充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢,切實加強協(xié)調(diào)和溝通,共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件,要共同把工作做實、做細、落到實處,保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。

4.嚴肅查處,規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件,要嚴格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因,制定相應(yīng)的制度措施,為進一步加強國土資源管理、嚴格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制,積極構(gòu)建國土資源管理共同責任機制,形成聯(lián)合管理體系,強化日常監(jiān)管,有效防止前查后犯的問題出現(xiàn),確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。

土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇九

11月3日下午,魯山縣召開衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查整改工作動員會,決定利用20天時間,進行衛(wèi)片檢查“回頭看”,在全縣開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查整改工作。

根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法工作要求,該縣對下發(fā)的衛(wèi)片圖斑和第一、第二輪全天候遙感圖斑進行梳理,對應(yīng)當拆除復(fù)耕的違法圖斑,利用20天時間,強力推進衛(wèi)片圖斑全部拆除整改到位,消除違法用地狀態(tài),確保全縣衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利通過驗收。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)按照“屬地管理”的原則,限期完成本轄區(qū)范圍內(nèi)違法用地的拆除復(fù)耕工作。會議后一周為自行拆除階段,對未在規(guī)定時限內(nèi)自行拆除的違法占地建筑物實行強制拆除,同時要組織對拆除后的違法占地及時清除建筑垃圾并予以復(fù)墾復(fù)耕。

該縣成立4個督查驗收組,按照確定的工作目標、整治范圍、時間安排、職責分工進行督促檢查、跟蹤問效、實地驗收。

土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇十

為進一步嚴格土地管理,有效遏制土地違法違規(guī)行為,努力實現(xiàn)我縣在第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查中“零問責”的目標。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》(皖政辦秘〔〕34號)精神和市政府統(tǒng)一部署,我縣結(jié)合實際,扎實推進土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。下面,就我縣近期工作開展情況匯報如下:

2月8日,國土資源部召開電視電話會議后,我縣高度重視,及時安排部署了此項工作。為確保此項工作的迅速展開,縣政府印發(fā)了《縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》,成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長為組長,監(jiān)察、國土、城建、財政、公安、法院、檢察院等相關(guān)單位負責人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步明確了各相關(guān)部門的工作職責,落實了工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土局也按照要求,成立了相應(yīng)的組織,抽調(diào)了人員,集中辦公,扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作??h國土局將工作任務(wù)進行了細化、分解,明確了有關(guān)股室職責,抽調(diào)有關(guān)人員專門從事衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。同時,為保障此項工作順利開展,縣政府撥付了60萬元的專項工作經(jīng)費,專項用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

按照市政府、市局統(tǒng)一部署,我縣國土局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合衛(wèi)片監(jiān)測到的圖斑,迅速開展了自查摸底工作。從省國土資源廳下發(fā)的影像資料看,我縣共涉及54個圖斑,面積733畝,通過摸底排查,有7家單位已完善用地審批手續(xù),批準用地面積223.5畝,尚有47宗存在違法違規(guī)用地現(xiàn)象,涉及土地面積509.5畝。其中:公益事業(yè)、公共設(shè)施用地4宗,圖斑面積117.3畝,實際占地面積120畝,其中耕地面積117.3畝,占實際占用新增建設(shè)用地的16.01%;工業(yè)用地1宗,圖斑面積8.7畝,實際占地面積8.7畝,占實際占用新增建設(shè)用地的'1.19%,;新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民建房42宗,圖斑面積383.5畝,實際占地282.94畝,其中耕地面積282.94畝,占實際占用新增建設(shè)用地的52.32%。

在核實圖斑的基礎(chǔ)上,經(jīng)認真分析,我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查主要存在以下幾個方面問題:

(一)企業(yè)用地1宗(興國鞋業(yè)),經(jīng)核實該企業(yè)用地時間不在衛(wèi)片監(jiān)測時段內(nèi);

(二)公益事業(yè)、公共設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)占用土地面積較大,對不符合土地利用總體規(guī)劃的整改,拆除復(fù)綠難度大。

(一)我縣還將進一步明確任務(wù),強化措施,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及到的建設(shè)項目,每個環(huán)節(jié)、每個程序進行深入的檢查核對,對于查出的違法違規(guī)用地,逐項目進行登記造冊,研究制訂整改方案,列出解決問題的時間表,切實加強督辦,切實做到“底數(shù)清,定性準,處理到位”,爭取一次整改到位,確保按時保質(zhì)完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項任務(wù)。

土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇十一

今年以來,xx分局堅持按照“內(nèi)外并舉,重在治內(nèi),以內(nèi)促外”的治稅方針,把深化完善稅收執(zhí)法責任制作為推進依法治稅的突破口,從確定執(zhí)法標準入手,在執(zhí)法檢查上下功夫,把稅收執(zhí)法檢查作為強化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,不斷加大對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督力度,使分局的執(zhí)法檢查工作邁上新臺階。我們的主要做法和體會是:

一、高度認識執(zhí)法檢查的重要性和必要性。

幾年來通過貫徹執(zhí)行稅收執(zhí)法責任制,使我們認識到:第一,在執(zhí)法責任制中,落實崗位職責是基礎(chǔ),過錯追究是保障,崗位職責標準化落實需要依靠執(zhí)法監(jiān)督來檢驗,過錯責任追究需要依靠執(zhí)法監(jiān)督為前提,而稅收執(zhí)法檢查是強化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,它對促進稅務(wù)機關(guān)依法行政,及時糾正稅收違法、違規(guī)行為,確保執(zhí)法正確與規(guī)范起著極為重要的作用。第二,稅收執(zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,既是對干部執(zhí)法行為的監(jiān)督,更是對干部的一種愛護??傊约翰槌龅囊壬霞壊槌龅暮?;稅務(wù)部門內(nèi)部查出的要比外部執(zhí)法監(jiān)督部門查出的好;自己查出來,立即加以改正,要比將來問題變成風險暴露出來要好。

二、制定檢查標準提升檢查水平促進執(zhí)法監(jiān)督。

(一)、構(gòu)想檢查標準促使執(zhí)法檢查標準化。

如何將執(zhí)法檢查這項工作開展地深入細致,全面、真實地反映分局的執(zhí)法狀況,一直是我們思考探索的問題。

綜觀歷年來稅務(wù)執(zhí)法檢查,無論是外部執(zhí)法檢查,還是內(nèi)部執(zhí)法檢查,在形式上都是采取臨時抽調(diào)檢查人員,集中培訓檢查內(nèi)容,均沒有一個統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法檢查標準做指導(dǎo);在檢查過程中往往是先檢查出問題,再去尋找政策依據(jù),直接影響了檢查工作的'效率;在檢查的深度上依賴于檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),對同一執(zhí)法事項,不同檢查人員檢查的深度不一。

在對過去執(zhí)法檢查工作的認真分析、深刻反思的基礎(chǔ)上,分局總結(jié)以往經(jīng)驗,決定在分局制定的《執(zhí)法作業(yè)標準》的基礎(chǔ)上再進一步地探索與追求,制定《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》,以規(guī)范執(zhí)法檢查的行為,統(tǒng)一執(zhí)法檢查標準,改進執(zhí)法檢查的方法。同時,制定《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》也是對《執(zhí)法作業(yè)標準》的完善和補充,并能夠起到對《執(zhí)法作業(yè)標準》執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督作用。

(二)、制定《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的思路。

《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》是以完善執(zhí)法責任制,提高執(zhí)法檢查水平為目標,以兼顧法治與效率為原則,以實用性、可操作性為特色制定的?!吨攸c執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的制定得到了市局政策法規(guī)處的關(guān)心和指導(dǎo)。

在《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》制定上,我們選擇重點內(nèi)容作為試點,對常見的36個執(zhí)法檢查事項制定了標準,分別從政策依據(jù)、檢查對象、檢查方法、檢查技巧等方面予以明確,統(tǒng)一對執(zhí)法事項檢查制定標準。

(三)《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的基本框架。

《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》分為二個組成部分,第一部分總體要求,包括總則、一般準則、作業(yè)準則、報告準則、處理準則;第二部分重點執(zhí)法檢查事項作業(yè)指導(dǎo),將執(zhí)法事項按大類進行歸類分為四大類,共計36個執(zhí)法檢查事項。包括稅收政策法規(guī)類、稅收征收管理類、稅務(wù)稽查類、稅收會計核算類。

各重點執(zhí)法檢查事項的內(nèi)容包括政策依據(jù)、檢查對象、檢查要點、檢查方法四個方面。

《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》第一部分總體要求,主要側(cè)重執(zhí)法檢查制度、執(zhí)法檢查程序的制定,第二部分重點執(zhí)法檢查事項作業(yè)指導(dǎo),以收集整理的大量政策依據(jù)作為首要內(nèi)容,明確檢查對象,列舉檢查要點,重點突出檢查方法。在檢查方法上充分考慮對各執(zhí)法檢查事項從縱向往深處檢查,將各檢查事項以逆向的思維尋找檢查方法。對在省局高平臺上辦理的事項,明確了檢查的具體模塊和檢查路徑;對不在省局高平臺上辦理的事項,明確了檢查應(yīng)涉及的資料、臺賬和具體的考核依據(jù)。

例如,對增值稅一般納稅人認定的檢查,以往檢查側(cè)重正式認定中已認定為增值稅一般納稅人的企業(yè)是否達到標準,檢查方法以查看審批資料為主,是順向思維的檢查,不能查深查透。我們在制定增值稅一般納稅人認定的檢查標準時,結(jié)合當前增值稅一般納稅人認定審批程序(即各辦稅服務(wù)廳先受理、審批,主管稅務(wù)機關(guān)再核查),將檢查要點分為審批的檢查要點、核查的檢查要點。對審批的檢查側(cè)重于審批內(nèi)容的檢查,重點檢查:

(1)年銷售額達到一般納稅人標準而不申請一般納稅人認定未按一般納稅人征稅的情況;

(2)年審及正式認定中未達標企業(yè)的審批手續(xù);

(3)臨時認定到期有無辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。對核查的檢查側(cè)重于核查程序、核查時限、核查內(nèi)容的檢查。檢查方法充分利用省局征管軟件中的相關(guān)數(shù)據(jù)(銷售額)及“登記管理”模塊中的“稅務(wù)登記資料查詢”、“一般納稅人認定查詢”、“稅種認定查詢”、“申報信息查詢”,明確了具體的檢查路徑。

(四)、執(zhí)法檢查標準的驗證、完善。

《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》初步完稿后,分局領(lǐng)導(dǎo)決定將《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的制定與內(nèi)部執(zhí)法檢查相結(jié)合,以達到運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》指導(dǎo)執(zhí)法檢查,通過內(nèi)部執(zhí)法檢查驗證《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的雙重目的。

為了能夠更好地達到檢查、驗證的目的,這次內(nèi)部執(zhí)法檢查一是在組織上做到了兩個保證,即人員保證和時間保證。在每個檢查組的人員配備上,充分考慮讓編寫人員參與并交叉檢查,保證每項檢查內(nèi)容的驗證不受局限;在檢查時間上,堅持檢查時間服從于檢查質(zhì)量,保證有充裕的時間完成各項檢查內(nèi)容。二是在檢查內(nèi)容上,我們從《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》列舉的事項中選擇本單位執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點確定檢查內(nèi)容,避免因求多、求全,造成檢查的不深不透,影響執(zhí)法檢查工作的質(zhì)量。三是在檢查前要求檢查人員對《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》中的內(nèi)容進行充分地學習、消化,并要求每個檢查組在檢查時首先運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》中的檢查的方法,如發(fā)現(xiàn)不可操作應(yīng)做好記錄,并負責修改。四是在檢查中統(tǒng)一使用執(zhí)法檢查專用的工作底稿,詳細記錄檢查出的每項問題,并逐一與被查單位進行核對,由被查單位的有關(guān)人員簽字確認。五是檢查結(jié)束后各檢查組及時報送執(zhí)法檢查情況報告,如實向分局反映查出的問題,被查單位及時糾正上報整改結(jié)果。

此次內(nèi)部執(zhí)法檢查,一方面,檢查出稅政管理類涉及減免稅審批資料不全5項,政策執(zhí)行錯誤1項,征收管理類涉及執(zhí)法程序不符合規(guī)定2項,稅戶管理問題6項,稅收票證管理類問題1項,征管軟件信息誤差2項,崗位設(shè)置問題1項;另一方面對21個執(zhí)法檢查事項進行了驗證,提出了11條修改意見。

此次內(nèi)部執(zhí)法檢查,在檢查方法上充分運用了《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》,實踐證明,我們制定的《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》是切實有效可行的,更具實用性,可操作性。

三、有效運用發(fā)揮顯著作用。

稅收執(zhí)法檢查的規(guī)范,對促進我局稅收執(zhí)法責任制的推行,依法行政,及時糾正稅收違法、違規(guī)行為,確保執(zhí)法正確與規(guī)范起到了重要的作用。

(一)有利于公平考核,責任追究落實到位。

運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》開展執(zhí)法檢查,檢查程序,檢查手段公開透明,保證檢查結(jié)果具有充分的依據(jù),有利于檢查結(jié)果與執(zhí)法考核評議、執(zhí)法過錯責任追究、崗位責任制考核等有機結(jié)合,使執(zhí)法檢查能夠切實促進執(zhí)法責任制的落實。分局針對此次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責成相關(guān)責任單位、責任人進行落實整改到位,并納入二級崗位責任制考核,切實做好執(zhí)法過錯追究。

(二)進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。

運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》開展執(zhí)法檢查,使執(zhí)法作業(yè)標準執(zhí)行情況得到有效監(jiān)督,加強了稅收執(zhí)法責任制的落實,進一步加大了對稅務(wù)人員執(zhí)法“前期、中期、后期”的執(zhí)法力度,有效遏制了執(zhí)法的隨意性。稅務(wù)干部的法治意識不斷增強,自覺規(guī)范了執(zhí)法行為。

(三)有效地促進了征管質(zhì)量的提高。

運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》開展執(zhí)法檢查,能夠準確反映出日常管理工作中的一些漏洞,有利于我們進一步加強管理、堵塞漏洞,完善征管措施,不斷提升執(zhí)法水平,有效地促進征管質(zhì)量的提高,防范了執(zhí)法風險。

土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇十二

xx工商局認真貫徹落實上級有關(guān)部門的文件精神和安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一思想、提高認識,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,嚴把市場準入關(guān),加大日常監(jiān)管工作力度;嚴厲打擊無照經(jīng)營行為,切實做好了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作。

一、統(tǒng)一思想,提高認識,把安全生產(chǎn)擺到更加突出的位置抓緊抓好。

我局在以往工作中,站在全面落實科學發(fā)展觀,認真踐行“三個代表”重要思想,努力構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性。把安全生產(chǎn)放在突出位置,切實增強了做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,認真履行工商職責,堅決杜絕因為我們工作的不到位而發(fā)生安全生產(chǎn)事故,為社會經(jīng)濟的全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格責任,全面落實安全生產(chǎn)目標任務(wù)。

安全生產(chǎn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在基層,中心在落實。為了將安全生產(chǎn)工作落到實處,我局成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一把手負總責,分管局長和職能部門具體抓落實,同時制定了“陳旗工商局安全生產(chǎn)管理工作實施方案”,明確分工,嚴格責任,為我局安全生產(chǎn)工作提供了有力的制度保障。

三、加強企業(yè)登記管理工作,嚴把市場準入關(guān),堅決取締無證非法經(jīng)營行為。

企業(yè)注冊登記是工商部門的一項基本職能,是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié),也是很容易出問題的環(huán)節(jié)。切實做好企業(yè)登記注冊工作,嚴把市場主體的入門關(guān),是工商部門做好安全生產(chǎn)的重要任務(wù),我局在注冊登記工作中嚴格審查企業(yè)經(jīng)營范圍中涉及前置審批的項目,對應(yīng)取得許可證而未取得的堅決不予登記,絕不能在登記中留下安全隱患,同時采取了一系列有效措施,從源頭上遏制了事故的發(fā)生。

三是開展專項整治活動。在過去的一年中,我局分別開展了礦產(chǎn)資源的無證勘察、無證開采;已經(jīng)關(guān)閉的非煤礦山的非法經(jīng)營;危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲運企業(yè)的審批等多個專項整治活動,有效的推動了我旗安全生產(chǎn)各項工作,確保了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全;四是服從地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強部門協(xié)作,積極配合旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門牽頭的聯(lián)合執(zhí)法檢查工作,形成齊抓共管的監(jiān)管氛圍。

今年是落實“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是我旗安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)新的突破的攻堅之年,我們要進一步認清形勢,充分發(fā)揮工商行政管理各項職能作用,明確思路,真抓實干,有力地促進我旗安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建“和諧陳巴爾虎旗”做出應(yīng)有的貢獻。

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土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇十三

格爾木市下設(shè)水政、水保、防汛、河道管理四個執(zhí)法部門,現(xiàn)根據(jù)青水2005(100)號文的要求,我們加大執(zhí)法力度,完善工作制度,依照《中華人民共和國水法》,水法規(guī)及《行政許可法》的規(guī)定,扎扎實實地開展了水行政執(zhí)法工作,現(xiàn)將我市的情況匯報如下,請省廳領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

認真開展水行政執(zhí)法工作:

(1)加大執(zhí)法力度,嚴格規(guī)范取水市場,在水政監(jiān)察工作中,始終把加大執(zhí)法力度、嚴厲查處各種水事違法案件作為一項重要工作來抓。嚴格控制地下水過量開采,嚴格取水審批制度,對擅自取水和出售水資源的行為進行依法取締,規(guī)范了取水市場,促進了水資源的合理開發(fā)和保護。

(2)加強水行政執(zhí)法體系建設(shè),通過制定《水政監(jiān)察大隊工作職責》、《水政監(jiān)察大隊成員守則》、《水政監(jiān)察員崗位責任制》、《水政執(zhí)法統(tǒng)計工作制度》、《水政監(jiān)察員考核和獎罰辦法》、《水行政執(zhí)法公示制》等,使水行政執(zhí)法工作逐步走向正規(guī)化、法制化軌道。

(3)加大水資源費的征收力度,去年全額完成了水資源費的征收任務(wù),共征收水資源費萬元,在征收水資源費的同時對各單位取水許可證進行了年審,年審率達98%以上,同時,根據(jù)各單位的產(chǎn)品、產(chǎn)量下達了2005年取水指標,明確了全市的取水總量。

(4)今年以來格爾木市無證取水或擅自取水的單位(個人)有所增加我們及時發(fā)現(xiàn)及時取締,違法取水戶。

(5)今年我市絕大多數(shù)單位取水許可證已到期,在換證的同時,有選擇的進行了水質(zhì)監(jiān)測,了解了格爾木市的水質(zhì)狀況。

土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇十四

根據(jù)《關(guān)于開展xxxx縣xxxx年行政執(zhí)法專項監(jiān)督堅持的通知》(xxxx依法行政辦發(fā)號)的相關(guān)要求,我局認真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查自查自糾活動,現(xiàn)將活動開展情況匯報如下:

一、明確責任和目標要求。

1、制定工作方案,成立行政執(zhí)法檢查組,定期或不定期的對各股室進行檢查、抽查、暗訪。

2、進一步明確執(zhí)法責任,健全執(zhí)法制度,促進職能到位,提高行政執(zhí)法質(zhì)量,提高本部門、各股室及工作人員的法律意識,增強工作責任感和自覺性,促進職能的轉(zhuǎn)變和工作效能的提高。

3、工作制度更加健全和有效,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,近年來無干警違法違紀現(xiàn)象發(fā)生,社會各界和廣大人民群眾對執(zhí)法工作和司法行政隊伍的滿意率有較大提高。

4、進一步規(guī)范法律服務(wù)市場秩序,規(guī)范法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)人員職業(yè)道德和職業(yè)紀律,提高法律服務(wù)人員法律素質(zhì)和服務(wù)水平。

二、認真落實各項工作措施。

1、不斷健全完善各項規(guī)章制度,嚴格規(guī)范性文件的制定簽發(fā)程序。由專門人員負責局各類文件的起草、審核,最后由局長簽字發(fā)放。就規(guī)范性文件的制訂工作,實行嚴格的責任制,屬于文字起草錯誤的由文件起草人負責,屬于審核不嚴出現(xiàn)錯誤的由審核人員負責;并對文件編號的申請實行了統(tǒng)一管理,由辦公室專門人員負責,統(tǒng)一登記存檔。今年以來,我局沒有制定或代縣人民政府草擬行文下發(fā)的規(guī)范性文件。

2、嚴格落實執(zhí)法責任制。為明確執(zhí)法責任,提高執(zhí)法質(zhì)量,保證執(zhí)法效果,實行了嚴格的執(zhí)法責任制度,與各基層單位層層簽訂執(zhí)法目標責任書。各基層司法所、法律服務(wù)單位與縣局簽訂目標責任書。通過層層簽訂目標責任書,不僅提高了工作人員的法律意識,而且增強了工作責任感和自覺性,保證了執(zhí)法程序的規(guī)范化。

3、加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。在本局設(shè)立了執(zhí)法監(jiān)督檢查投訴電話,方便接受廣大人民群眾的監(jiān)督,增強了執(zhí)法的透明度。定期對各股室進行工作檢查,尤其以《公證法》、《法律援助條例》、《律師法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、《社區(qū)矯正實施辦法》的貫徹執(zhí)行情況為重點,加強對各股室法律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對檢查過程中查擺出來的各類違法違紀行為進行嚴肅查處,對嚴重違法執(zhí)業(yè)的人員堅決予以取締,對行業(yè)之間的不正當競爭行為進行協(xié)調(diào)規(guī)范。xxxx年以來,我局沒有接到一起行政執(zhí)法投訴案件,也沒有受理一起行政復(fù)議、行政訴訟、行政許可、行政處罰和國家賠償案件;法律服務(wù)工作者無違法違紀行為發(fā)生。

三、存在的主要問題。

縣局對各基層法律服務(wù)機構(gòu)的管理模式有待進一步完善和創(chuàng)新。

四、下一步工作打算。

1、進一步明確執(zhí)法責任,健全和完善執(zhí)法制度,促進職能的轉(zhuǎn)變和工作效能的提高,使執(zhí)法程序更加規(guī)范,監(jiān)督機制更加完善。積極引導(dǎo)各法律服務(wù)機構(gòu)建立健全自律性管理機制和法律服務(wù)隊伍建設(shè)長效機制,保障法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

2、進一步加大對法律服務(wù)市場的管理力度,規(guī)范法律服務(wù)市場秩序。嚴格執(zhí)行《律師法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),正確處理律師、法律服務(wù)工作者與法官之間的關(guān)系,積極完善措施,強化落實,努力提升律師、法律服務(wù)工作者整體形象。加強對《法律援助條例》貫徹落實情況的檢查監(jiān)督,嚴肅查處提供有償法律援助的行為,積極維護弱勢群體的合法權(quán)益。

3、完善措施,強化培訓。進一步規(guī)范法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,提高法律服務(wù)人員法律素質(zhì)和服務(wù)水平,保證為當事人提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇十五

省衛(wèi)片執(zhí)法督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組:

我縣度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市衛(wèi)片辦的指導(dǎo)幫助下,按照部、省、市有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作文件精神,周密部署,認真組織,扎實實施,全面完成了衛(wèi)片檢查各項工作任務(wù)?,F(xiàn)總結(jié)報告如下:

(一)政府牽頭,部門聯(lián)動,全面落實工作責任。

20度衛(wèi)片執(zhí)法檢查是同土地變更調(diào)查工作相銜接,是以土地變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)來制作土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑,并將變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)直接應(yīng)用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查中來計算問責比例。縣委、縣政府高度重視年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,按照省、市的總體工作部署,有計劃、有步驟地推進衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是成立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。成立了由縣長任組長,分管副縣長任副組長,監(jiān)察局、發(fā)改局、法院、檢察院、公安局、農(nóng)牧局、住建局、工商局、電力局、水務(wù)局等多部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局,負責衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調(diào)工作。二是落實了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的具體工作。印發(fā)了《2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》,將衛(wèi)片執(zhí)法檢查化分為動員部署、自查核實、督查指導(dǎo)、重點核查、整改驗收五個階段,確定了每個階段的主要任務(wù)、責任分工和完成時限。三是層層傳導(dǎo)壓力和責任。在全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議上,縣長要求各鎮(zhèn)主要負責同志要認清形勢,正視問題,守住紅線,防止底線,扎實開展整改,確保衛(wèi)片執(zhí)法我縣“不約談、不問責”目標的實現(xiàn)。主管土地縣長就衛(wèi)片執(zhí)法檢查對違法用地整改工作進行批示,要求加強違法用地的查處和整改工作,增強依法依規(guī)用地意識??h國土局成立了專門的工作班子,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃、耕保、地籍等業(yè)務(wù)部門,定崗、定員、定責開展圖斑核查和整改查處工作,切實做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、保障“四落實”。四是實施部門聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法。按照執(zhí)法共同責任機制的要求,縣委、縣政府組織工商、供電、城建等部門對正在進行生產(chǎn)或經(jīng)營的違法用地項目進行停水、停電、停辦工商登記和年審,對涉及環(huán)保和消防安全的企業(yè)由對口部門進行處理??h督查組在每周例行督查時,要求上述成員單位派人一起進行督查。對違法占用基本農(nóng)田或耕地面積達到移送標準的違法用地項目,由公安部門提前介入,以法律的威懾性來促使當事人主動進行整改。

(二)加強學習,廣泛宣傳,全面助推衛(wèi)片檢查工作。

一是深入學習,層層動員,各相關(guān)部門通力協(xié)作。組織相關(guān)部門認真學習部、省關(guān)于開展2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識。我局每周統(tǒng)計衛(wèi)片整改進度數(shù)據(jù)并制作周報表上報市衛(wèi)片辦,向縣委、政府及相關(guān)部門通報衛(wèi)片執(zhí)法檢查推進工作情況,取得各部門的理解和配合。二是廣泛做好社會宣傳。借助“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日等平臺,進行衛(wèi)片執(zhí)法宣傳,利用報紙、廣播、電視等新聞媒體專題報道,使全社會對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性有了新的認識,積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對土地違法案件的查處和整改工作,增強了依法用地的意識。三是加大培訓力度。截止7月份,我縣共組織140余人次參加部、省召開的4次衛(wèi)片檢查專題視頻培訓會議;縣政府召執(zhí)法檢查查處和整改工作座談會、推進會,緊緊圍繞2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進度,及時研究解決查處整改工作中的問題。四是加強交流,準確掌握政策精神。全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員,通過qq群等網(wǎng)絡(luò)平臺,隨時保持溝通交流,對工作中遇到的問題,及時向市、省報告,爭取政策解答,掌握政策精神。

(三)措施有力,推進扎實,高質(zhì)高效完成任務(wù)。

一是層層簽訂責任狀,嚴格耕地保護??h長與各鎮(zhèn)主要負責人簽訂耕地保護目標責任狀,明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人,并層層分解落實工作任務(wù),對未實現(xiàn)耕地保護責任目標的,實行“一票否決制”,并嚴格責任追究。二是提前啟動,加快整改查處進度。我縣從2012年底開始,結(jié)合省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作就啟動了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的前期調(diào)查摸底,圍繞違法用地擬定針對性的整改方案。對手續(xù)未齊全的設(shè)施農(nóng)用地和臨時用地,抓緊完善用地手續(xù),規(guī)范一批;對符合補辦條件的違法用地,依法對人和事處罰到位后,利用計劃指標補辦農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù),消除一批;依法責令違法用地業(yè)主自行拆除復(fù)耕,減少一批;對一時難以拆除的違法用地抓緊進行立案查處,查處一批。通過上述措施,迅速將違法用地的總量降下來,降低問責比例。三是嚴肅查處,保持高壓態(tài)勢。我們對違法用地一律依法依規(guī)進行查處和整改,按照“既查事、又查人”的方針,嚴肅查處違法用地。對全縣涉及衛(wèi)片的土地案件10件(其中土地案件8件,面積151.8畝,其中耕地144.8畝;礦產(chǎn)無證開采案件2件)。違法用地依法進行了立案查處,取得了查處一案、處理一人,教育一片的良好效果。

二、衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣圖斑核查情況。

(一)衛(wèi)片圖斑下發(fā)情況。

7月25日,國土資源部下發(fā)給丹鳳縣開展2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查的.b、w圖斑101個,面積2455.23畝、耕地2153.40畝;pj圖斑2個,面積93.40畝、耕地93.40畝;疑似違法用地圖斑有82個,面積1634.13畝、耕地1408.81畝。我們依照國土資源部《關(guān)于開展2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》文件要求,對82個疑似違法用地圖斑逐宗開展核查。經(jīng)核查,共有合法用地74宗,1482.33畝、耕地1264.01畝;違法用地8宗,面積151.8畝、其中耕地144.8畝;我縣高度重視違法用地的查處和整改工作,努力消除土地違法狀態(tài),降低問責比例。6月30日前,已對違法用地進行立案查處,并依法對人對事作出處理,經(jīng)省廳執(zhí)法局確認后已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的項目有2個,涉及耕地面積119.55畝,其中耕地118.9畝;另有6個項目,面積32.25畝,其中耕地25.9畝,已經(jīng)拆除沒收復(fù)耕到位。對于違法項目,我們嚴格按照國土部的要求,依法進行處理,截止目前,已作出行政處罰決定8起,涉案面積151.80畝;收繳罰款36.828942萬元;沒收建(構(gòu))筑物面積6.978166萬平方米,罰款、沒收面積0.232280平方米;拆除建(構(gòu))筑物面積0.046300萬平方米;申請移送法院執(zhí)行案件一件,執(zhí)行罰款42737.38元,面積10.5畝,目前還沒有執(zhí)行到位。

(三)衛(wèi)片數(shù)據(jù)初報及違法占用耕地比例情況。

8月15日,我局按時向商洛市上報了衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù),經(jīng)逐級審核。在數(shù)據(jù)錄入并上報后,我們對違法耕地占比例進行了測算:下發(fā)衛(wèi)片用作分母的耕地數(shù)為2153.40畝;分子:違法耕地數(shù)144.8畝,測算后丹鳳縣的違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為5.9%,違法用地面積占新增建設(shè)用地總面積的比例6%.政策的違法補辦項目和整改復(fù)耕項目耕地面積130.05畝,我縣則實際違法占用耕地比例約為0.68%。

三、存在的問題。

(一)部分重點項目施工任務(wù)緊迫,工期較短,而建設(shè)項目用地審批時間長、環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜。政府為了項目能盡快落實,不得不采取默許的態(tài)度,由此引發(fā)邊報邊用和未供即用等土地違法行為的發(fā)生。

(二)衛(wèi)片執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室屬臨時機構(gòu);設(shè)置在國土部門,作為衛(wèi)片執(zhí)法的牽頭單位、具體事宜難協(xié)調(diào),也牽不動,推動工作力度不夠。加之國土局衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作也沒有專門的部門專人干工作,我局是由監(jiān)察股承辦,工作人員少,平時其他工作業(yè)務(wù)繁忙,技術(shù)力量薄弱,辦公條件差,更沒有專門的辦公設(shè)施,很難保證土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作成果質(zhì)量。

(三)初報數(shù)據(jù)還存在不確定因素。8月15日我們通過衛(wèi)片信息系統(tǒng)上報的只是初報數(shù)據(jù),雖然經(jīng)市信息系統(tǒng)自動審核已經(jīng)基本通過,但部里還要進行人工審核,最終能不能與部“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺套合還不確定,如果不能套合,比例肯定還會有所變化。

四、今后工作打算。

(一)進一步加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報紙、標語等形式大力宣傳土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查及國家對土地保護的政策,引起地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,爭取他們的支持,傳導(dǎo)壓力促進依法用地管地。

(二)鞏固土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作成果。進一步分析問題,總結(jié)經(jīng)驗,強化措施,查找管理和執(zhí)法工作中的不足,認真思考和完善土地執(zhí)法監(jiān)察工作的制度和措施,確保土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得實實在在的成效,切實提升全縣土地規(guī)范管理水平。

(三)按照年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的要求,扎實推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。積極爭取相關(guān)部門的支持,對清查出的違法用地案件依法嚴肅處理,做到履行職責到位,依法處理到位,移送案件到位,整改落實到位,保證按規(guī)定時限完成查處任務(wù)。

(四)將進一步規(guī)范建設(shè)用地行為,不斷完善依法管地、依法用地的責任機制,促進土地管理政策的落實。同時,進一步完善最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度。

(五)建立健全國土資源動態(tài)巡查工作機制,及時有效制止國土資源違法行為。積極貫徹落實“預(yù)防為主,事前防范于事后查處相結(jié)合”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察指導(dǎo)思想,加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,充分發(fā)揮基國土資源執(zhí)法監(jiān)察中隊前哨作用,切實將執(zhí)法“關(guān)口”前移到基層一線,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處國土資源違法行為,將各類違法用地行為消滅在萌芽狀態(tài)。規(guī)范土地利用秩序,努力構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)管長效機制。

二0一三年八月二十七日。

土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇十六

2015。

2015。

85。

號)要求,為全面完成我區(qū)。

2015。

15。

號,以下簡稱。

15。

號令)對違法用地嚴重地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員實施問責,保護國土資源,維護群眾權(quán)益;通過衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查反映出的違法問題,檢驗及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為情況,對日常執(zhí)法工作進行分析評估、督促檢查。

2015。

2015。

85。

號文為依據(jù)。

2015。

2015。

年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑涉及違法用地的圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑。

1.

圖斑核查。全區(qū)。

2015。

年度衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調(diào)查工作同步推進,區(qū)國土部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同開展遙感監(jiān)測圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑的內(nèi)、外業(yè)核查,判定圖斑性質(zhì)。

2.

復(fù)核檢查。對監(jiān)管平臺套合重合率低、通不過變更調(diào)查審核的圖斑,區(qū)國土部門要進一步復(fù)核并完善舉證材料,上報市級實地核驗,重新判定圖斑性質(zhì)。

3.

圖斑定性。區(qū)國土部門按國土資源部的土地變更調(diào)查外業(yè)抽查、土地例行督察和自治區(qū)審查的意見,完成圖斑判定工作。

1.

承擔查處整改主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)及相關(guān)單位要積極配合國土部門查處整改國土資源違法違規(guī)行為,采取清單消耗制,制定時間表,落實責任到人,及時消除違法狀態(tài)。對符合立案條件的應(yīng)依法立案查處,并按“既處理事又處理人”的原則快速嚴肅查處;對違法輕微的要及時責令停止違法行為并整改到位;對該拆除的,要依法拆除違法建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀;符合完善用地用礦手續(xù)的,要落實專人負責跟蹤,爭取獲得批準文件;對該取締的礦產(chǎn)違法行為,按照“三不留一毀閉”要求,堅決取締到位;對制止無效、查處無法實施的違法行為和案件,要向上級部門報告,同時將涉嫌違法的事實抄告發(fā)改、規(guī)劃、住建、電力等相關(guān)部門,共同采取措施制止、整改違法行為,必要時,可以將有關(guān)情況向社會通報。

2.

95%。

查處整改到位率不低于。

50%。

對不認真組織查處整改、得過且過的予以通報批評,落實不到位情況突出的,不予通過驗收。

1.

2015。

年度土地變更調(diào)查中變更為新增建設(shè)用地圖斑。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的地塊,上傳表示地塊實際范圍邊界的坐標文件。

2.

數(shù)據(jù)審核。落實專人負責衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)的填報工作,確保數(shù)據(jù)真實、準確,不弄虛作假;認真開展數(shù)據(jù)審核,形成審核報告,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時糾正。

3.

70%。

的合法地塊的用地批文和批準紅線圖等證明材料,為合法地塊數(shù)據(jù)比對提供依據(jù)。

依據(jù)衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果,對違法比例高、土地管理秩序混亂、違法造成惡劣影響或者其他嚴重后果,不認真組織查處整改、得過且過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),作為約談對象,開展約談工作;對查處整改后,沒有消除違法狀態(tài),違法仍然嚴重,造成惡劣影響或其他嚴重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),納入問責范圍。

全區(qū)。

2015。

年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,由區(qū)人民政府統(tǒng)一部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)及各有關(guān)部門按照以下職責分工,認真組織開展各項工作。

1.

區(qū)人民政府:負責組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;組織有關(guān)部門,各司其職,相互協(xié)作,具體負責圖斑核查、數(shù)據(jù)填報、資料收集工作,承擔違法案件的查處整改的主體責任。

2.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦):負責組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,組織對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為的查處整改,對城市規(guī)劃區(qū)外的違規(guī)建筑進行拆除。

3.

區(qū)城市綜合執(zhí)法局:負責對違規(guī)建筑進行拆除。

2012。

217。

號)和。

15。

2015。

2016。

1

15。

日前,區(qū)級印發(fā)。

2015。

2016。

1

25。

日前,區(qū)國土資源分局向市國土資源局上報。

2015。

年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步結(jié)果數(shù)據(jù),分析全區(qū)違法違規(guī)監(jiān)管形勢。

2016。

4

10。

4

15。

日前確定約談對象,開展警示約談工作。

2016。

4

月下旬,轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部制作的。

2015。

2015。

年度土地變更調(diào)查工作,發(fā)現(xiàn)并查處整改。

2015。

年度違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,消除違法狀態(tài)。

2016。

6

20。

日前,依據(jù)工作圖件逐一開展實地核查國土資源部下發(fā)的疑似違法圖斑,確保違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為查處整改到位,在綜合監(jiān)管平臺完善合法用地審批信息;通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)填報核查和整改查處結(jié)果報市國土資源局匯總,并將初步數(shù)據(jù)成果報自治區(qū)國土資源廳。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門要切實強化對衛(wèi)片執(zhí)法檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確責任人員,努力構(gòu)建政府牽頭組織、責任部門狠抓落實、相關(guān)部門密切配合的工作格局,確保按時完成各項工作任務(wù)

積極推動執(zhí)法監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變,將違法行為

“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。區(qū)國土部門要認真按照部、自治區(qū)、市、區(qū)《實施方案》要求,不等不靠,積極主動,要如實填報衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處的情況,并作出分析和說明。要建立健全日常執(zhí)法工作成效機制。對日常執(zhí)法工作到位、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和個人,進行通報表揚并予以獎勵;對日常執(zhí)法工作履職不到位情況比較突出的,通報批評并予以懲戒。

涉及違法違規(guī)用地問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要積極主動落實整改,并會同相關(guān)部門建立健全和落實國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制,切實加強與紀檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)革、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,形成執(zhí)法合力,加強整改查處對衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,要堅持

“既查事,又查人”的原則,逐宗整改查處到位。對未經(jīng)依法處理的國土資源違法違規(guī)行為,一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。對整改查處不積極、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),組織開展警示約談和啟動問責工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月

20。

日前向區(qū)級報送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作進展情況(月報)。月報包括本地工作進展情況、好做法、好經(jīng)驗、遇到的困難和問題及解決相關(guān)問題的辦法和建議。遇到亟待解決的重大問題,可即時向區(qū)級專門報告。月報或?qū)笤诮?jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,以電子件上報(發(fā)至區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室郵箱:

fcjqdd@。

)。區(qū)級適時通過簡報等方式通報工作情況,推廣好做法、好經(jīng)驗。

區(qū)國土資源分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格按要求及時報送有關(guān)情況和數(shù)據(jù)成果,并注意數(shù)據(jù)資料保密工作,具體反映本區(qū)工作進度、好做法、好經(jīng)驗、遇到的困難及解決相關(guān)問題的辦法和建議區(qū)國土資源分局要按照衛(wèi)片執(zhí)法報告制度,及時將我區(qū)工作進展情況上報上級部門,嚴把數(shù)據(jù)報送關(guān)口,確保上報的數(shù)據(jù)成果嚴謹真實準確區(qū)國土資源分局上報數(shù)據(jù)時需填表人和審核人簽名,報區(qū)人民政府審核同意《軍用土地登記表》,以機要件單獨上報

0770。

3254822。

土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇十七

為規(guī)范、指導(dǎo)開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。

一、總體思路。

2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是:在繼續(xù)堅持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下,充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,突出重點,做好銜接,合理設(shè)臵工作程序,提高工作效率和質(zhì)量。

二、檢查對象。

2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。

三、工作步驟。

1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后,部應(yīng)用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準本年建設(shè)”圖斑與批準的建設(shè)用地項目進行套合分析后得到的圖斑,并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上,剔除遙感影像未反映的圖斑后,標識出疑似違法用地圖斑,形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

2.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后,由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗證等,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

(三)各地開展核查。

為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。

各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況,交流好做法、好經(jīng)驗,同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況,適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作,加強對地方上報成果的審核把關(guān)。

(四)各地初報數(shù)據(jù),部組織審核。

1.填報單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定。縣級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的,按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后,任何地方不得再提出調(diào)整要求。

2.數(shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后,通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進行套合分析,核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正,其中涉及土地衛(wèi)片檢查的,抄送各派駐地方的國家土地督察局。

(五)部組織開展督查。

部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組,結(jié)合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題,采取實地抽查等方式,對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查,督促整改,并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。

(六)各?。▍^(qū)、市)上報數(shù)據(jù)成果。

各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后,逐級上報數(shù)據(jù)成果。各省(區(qū)、市)在完成省級驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。

(七)部組織開展驗收。

國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作,重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的,不得通過驗收。驗收通過后,各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。

部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗收組,根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。

(八)各省(區(qū)、市)上報工作情況報告。

在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi),各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關(guān)附表。

(九)部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011土地變更調(diào)查結(jié)果,進行分類排序,確定警示約談、啟動責任追究對象,組織開展警示約談和責任追究工作。

部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果,進行分類排序,確定警示約談對象,組織開展警示約談工作。

各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際,確定本轄區(qū)警示約談對象,組織開展警示約談工作。

四、工作分工。

(一)部、省分工。

部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,查處重大典型違法案件,對所轄各市、縣進行培訓、指導(dǎo)、督查和驗收,并按要求及時審核和報送有關(guān)數(shù)據(jù)。

(二)部有關(guān)單位的分工。

執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負責提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。

中國土地勘測規(guī)劃院負責利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

中國地質(zhì)調(diào)查局負責利用2011全國土地利用遙感正射影像圖,以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進行野外驗證,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收,檢查、督促各省(區(qū)、市)對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。

(三)地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負責提供2011土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查,提供相關(guān)資料,核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目,并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進行認定。

耕地保護、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定,提供相應(yīng)文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。

規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定,提供相關(guān)資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。

礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定,提供相應(yīng)文件,并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。

執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實,認定違法性質(zhì),明確責任主體,提出處理意見,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。

各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。

五、政策界限。

2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。

2.消除違法狀態(tài)地塊。

2012年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。

拆除復(fù)耕到位情況,由上一級國土資源主管部門負責組織認定,出具證明文件,并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。

3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標要求落地,增加土地有效供應(yīng),保障民生,在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。

4.國家和省級重點工程項目用地。

據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,要根據(jù)個案情況,依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責任人的責任。

5.違法用地符合規(guī)劃認定。

各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實施行政處罰時,要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的,以新規(guī)劃為依據(jù);新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準,省、市(地)級規(guī)劃大綱已審核通過,建設(shè)項目已納入大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。

6.試點地區(qū)有關(guān)用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū),在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時,按相應(yīng)的試點政策判定,在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準手續(xù),同時在試點類型欄目中標注相應(yīng)試點類型和批準試點的文件號。

7.取消實地偽變化填報選項。

實地偽變化填報選項。

(二)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。

合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證,并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿,礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機關(guān)受理的,涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。

違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。

偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內(nèi),在2011年期間,未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。

2.違法勘查開采行為的處理方式。

對于違法勘查開采行為,采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的,必須立案處理;通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的,為非立案處理;不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡,停采多年已經(jīng)自然恢復(fù),無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。

六、成果上報。

(一)紙質(zhì)報送內(nèi)容。

各省級國土資源主管部門報部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下附表。

1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。

3.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。

6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》(以機要件單獨上報)。

(二)填報要求。

各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)填報2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)本級人民政府審核同意,由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后,逐級上報。

8月15日前,各省級國土資源主管部門完成驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。

9月15日前,完成部級驗收后,各派駐地方的國家土地。

督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后,不得修改。

在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi),各省(區(qū)、市)國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后,向部報送工作情況報告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。

報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份,電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。

各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的,與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系,聯(lián)系人:李萬東、牛新萍,電話:(010)66562971、66558217;屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系,聯(lián)系人:楊金中,電話:(010)62060309;屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超、閆振標,電話:(010)66558332;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝,電話:(010)66558327。

部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@。

4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。

6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。

11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。

土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報篇十八

尊敬的張主任,李市長,同志們:

按照會議安排,下面我代表市環(huán)保局,將《大氣污染防治法》貫徹實施情況匯報如下:

一、大氣環(huán)境質(zhì)量情況。

(一)總體工作開展情況。

1.先后淘汰25家企業(yè)落后產(chǎn)能生產(chǎn)設(shè)施或生產(chǎn)線,關(guān)閉14家嚴重污染企業(yè),拆除污染環(huán)境小作坊56家,對城區(qū)29家重點污染企業(yè)實施了搬遷,8家企業(yè)實施了責令停產(chǎn)措施。

2.對城區(qū)天然氣或供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的10蒸噸以下燃煤鍋爐拆除27臺,完成清潔能源改造3臺,拆改率100%。

國電有限公司兩臺發(fā)電機組脫硫、脫硝、除塵提標改造工程正在實施,將于6月底和12月底完成治理工程。

4.在全省率先開展機動車尾氣檢測,日均檢測600輛車,對未通過環(huán)保檢測或環(huán)保檢測不合格車輛,不準上路行駛,不得核發(fā)安全環(huán)保合格標志。

5.在全省率先建成pm2.5環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),自明年元月份起,將向社會發(fā)布pm2.5監(jiān)測動態(tài)管理信息。

8.有些電焊和家俱門市部在沿街兩側(cè)室外作業(yè),并噴涂有機污染物,嚴重污染了周邊大氣環(huán)境,群眾對此很有意見,舉報投訴案件逐年上升。

這些問題的存在,嚴重的損害了人民群眾的身心健康,老百姓對此怨聲載道,我們應(yīng)盡快加以解決。

三、

下一步,我們將認真落實本次會議精神,在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)對大氣污染防治工作進行再動員、再部署,進一步完善措施,明確責任,全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

一是認真落實《大氣污染防治法》,嚴懲環(huán)境違法行為。我們將積極開展拉網(wǎng)式排查,做到全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū),不漏掉一家作坊、一個煙筒,徹底摸清工業(yè)企業(yè)污染源底數(shù),確保已治理企業(yè)穩(wěn)定達標排放;對不能穩(wěn)定達標企業(yè),進行限期整改,對逾期整改不到位的企業(yè),堅決予以關(guān)停。同時,對小電鍍、小煉油、小塑料等“十五小土”企業(yè),有一處關(guān)一處,關(guān)一處拆一處。實施環(huán)境違法和污染超標企業(yè)黑名單、掛牌督辦制度。加強對各項環(huán)境指標的在線監(jiān)控和現(xiàn)場監(jiān)測。對逾期未整改到位、排污不達標或有偷排行為的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓,并給予高限處罰,取消所有支持項目審批,并向各金融機構(gòu)進行信貸風險提示,使違法企業(yè)失去生存空間。

二是嚴格執(zhí)行《大氣污染防治法》,落實企業(yè)環(huán)境準入制度。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重的企業(yè)堅決不予審批。

三是強化機動車污染防治。全面實施機動車排氣污染檢驗和環(huán)保標志管理制度,加強在用機動車年度檢驗。年底前全面淘汰2005年以前注冊的黃標車。2015年底,基本淘汰營運黃標車。2017年底,基本淘汰全市范圍內(nèi)的黃標車。

四是加快城市集中供熱設(shè)施建設(shè)。著力完成今年城區(qū)集中式供熱區(qū)域燃煤鍋爐拆除或改用清潔能源工作。

五是積極配合其他部門大力開展城市揚塵治理、餐飲油煙治理、禁止露天焚燒工作;加快淘汰落后產(chǎn)能、推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、嚴控高污染燃料工作;加強城市生態(tài)建設(shè)、妥善應(yīng)對重污染天氣、加強重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點部門聯(lián)防聯(lián)控工作。

六是提升環(huán)境監(jiān)測能力。爭取在年底前完成pm2.5監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)和試運行工作,明年元月份正式投入運行,并向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

總之,我們有信心、有決心在市委、政府、市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以此次動員大會為契機,認真貫徹落實《大氣污染防治法》,嚴格按照藍天行動計劃文件精神,精心組織,創(chuàng)新舉措,攻難克堅,全面完成大氣污染防治目標任務(wù),為改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量做出應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家!

關(guān)于檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》實施情況的報告。

發(fā)布時間:2012-1-59:01:11閱讀人數(shù):134。

2011年12月30日在市六屆人大常委會第四次會議上。

市人。

-56。

理單位沒有按期完成治理任務(wù)。

(三)環(huán)境影響評價審批未能作為“三產(chǎn)”(餐飲、洗浴等)管理的前置條件。由于這一原因,加之城市功能區(qū)域規(guī)劃和商住樓建設(shè)規(guī)劃滯后,造成餐飲等服務(wù)業(yè)出現(xiàn)偏地開花現(xiàn)象,油煙污染成了大氣污染的主要污染源之一,以至于每年的油煙污染問題投訴居高不下。

(四)綜合治理工作機制還不夠健全。大氣污染防治法的執(zhí)法工作比較復(fù)雜,監(jiān)督對象多,技術(shù)要求高,執(zhí)法難度大,需要各有關(guān)部門的密切配合。如隨著城市機動車使用量的大幅上升、城市建設(shè)步伐的加快,機動車排放污染物難以處罰、建筑揚塵污染治理明顯滯后于城市化的進程,各有關(guān)部門相互配合也不夠等等,這些都影響了執(zhí)法效果。

三、幾點建議。

1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一是全面開展規(guī)劃環(huán)評。通過規(guī)劃環(huán)評,大力淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整工業(yè)布局,實現(xiàn)容量管理和總量控制目標。提升建設(shè)項目環(huán)?!伴T檻”,迫使“兩高”企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”;二是深入開展化工企業(yè)的整治,鞏固整治成果,并向其他重污染行業(yè)延伸;三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以“減量化、再利用、資源化”為原則,把工業(yè)“三廢”治理與利用結(jié)合起來,提高全社會資源綜合利用水平。推廣以“節(jié)能降耗、減污增效”為目標的清潔生產(chǎn)審核,促進污染防治工作從末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變。

2、加大環(huán)保執(zhí)法力度,實行執(zhí)法責任追究。一要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律制度。全面實行排污許可證制度,嚴格限制向大氣排放含毒物質(zhì)的廢氣和粉塵,加大對偷排、超排違法行為的打擊和查處力度;二要進一步加大平時抽檢和突擊檢查的力度,實行明查與暗訪相結(jié)合,進一步規(guī)范環(huán)保舉報制度,對群眾舉報的“十五小”企業(yè)一律予以關(guān)停和取諦;三要實行執(zhí)法責任追究制。對不作為的執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)和責任人要追究行政責任和法律責任。

3、建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,形成聯(lián)合執(zhí)法合力。交警大隊和交通局要根據(jù)各自的職責,對機動車船污染大氣實施有效的監(jiān)督管理。

交警大隊要不定期地進行公益性廣告宣傳,平時要加強對機動車的排放進行必要的抽檢,對年檢不達標報廢的老舊車輛不能再掛牌,強制其報廢,對大排量的摩托車要初步淘汰;交通部門要切實掌握工程車輛和礦山車輛的情況,對這些車輛也要進行有效的管理,加大老舊營運車輛的報廢力度,對違法上路的報廢車輛進行嚴厲打擊;城管部門要加強對建設(shè)工地進行更加嚴格的管理,督促施工單位按規(guī)定采取防治揚塵污染的有效措施,把工程車的揚塵污染減少到最??;環(huán)保部門要繼續(xù)加大對城市飲食服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理,督促從業(yè)者采取必要措施,防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。

4、加大環(huán)境保護投入,確??諝猸h(huán)境質(zhì)量。一要加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強對重點工業(yè)污染源的監(jiān)控,添置必要的大氣污染自動監(jiān)控設(shè)備,對全市重點工業(yè)污染源要實行聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)控;二要繼續(xù)加大植樹造林力度,使我市的荒山能盡快綠化起來,保持我市生態(tài)環(huán)境良好的局面;三要加快打造綠色生態(tài)礦山的步伐,按上級文件規(guī)定,全面實施礦區(qū)植被恢復(fù)專項規(guī)劃,把有些的資金投入到礦區(qū)植被恢復(fù)上,使我市的大氣環(huán)境質(zhì)量得到進一步的提高!

按照市人大常委會工作安排,4月17日,市人大常委會執(zhí)法檢查組,對市人民政府貫徹執(zhí)行《大氣污染防治法》情況進行了執(zhí)法檢查?,F(xiàn)將檢查情況報告如下:

一、基本情況。

一、全國第三家按新國標通過復(fù)檢的地級城市。

二、主要問題。

-910-。

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