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近日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì),并發(fā)表重要講話。強(qiáng)調(diào)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,必須如期實(shí)現(xiàn),這是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾。這是一場(chǎng)硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。
人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。我們深知所有的幸福都需要靠辛勤的勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造,我們從先富帶后富,到消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,再到最后的全面建成小康社會(huì)。在此期間,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū),所以在最后的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中,更要以此為重點(diǎn),我們強(qiáng)調(diào)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,確保在脫貧的道路上不落下一戶一人。
作為一名基層工作者,我也深知在這最后啃硬骨的階段,更要做好自身工作,站好每一班崗,為我們的美好生活出一份自己的力,決勝脫貧攻堅(jiān)、共創(chuàng)美好生活,不僅僅是我一個(gè)人的愿望,這也是全中國(guó)的愿望,讓我們?nèi)f眾一心,決勝脫貧,共創(chuàng)美好生活!
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脫貧攻堅(jiān),是14億中國(guó)人民共同的夢(mèng)想,是20要求完成的目標(biāo)任務(wù)。今天,我第一次參加到了扶貧工作中,深入貧困戶家中,見(jiàn)面交談,深入了解幫扶家庭的生活、生產(chǎn)、子女等方面面臨的困難、致貧原因,為今后有針對(duì)性的幫扶打下基礎(chǔ)。通過(guò)這次走訪,是我深刻的了解到,在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),仍有部分老百姓掙扎在溫飽線上,這也成為我們中國(guó)夢(mèng)一個(gè)重大的缺口,不能解決貧困人群的困難,那么我們的目標(biāo)就無(wú)法達(dá)到。在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的征程中,黨員干部要緊緊的抓住貧困戶的手,帶領(lǐng)他們走出困境。
隨著扶貧開(kāi)發(fā)工作的推進(jìn),貧困人口的情況也在發(fā)生變化,既有集中連片的特殊困難地區(qū),也有零散分布的貧困村、貧困戶、貧困人口。十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次指出,要更多面向特定人口、具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向,通過(guò)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn)。
實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,深入調(diào)研、準(zhǔn)確識(shí)貧是前提。富裕的生活大體相似,而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式,深入調(diào)查,把扶貧對(duì)象摸清,把家底盤(pán)清。一些地方在識(shí)貧工作中總結(jié)出了四看法:一看房、二看糧、三看勞動(dòng)能力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎,就是實(shí)踐中管用的好方法。各地要通過(guò)建檔立卡,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精確化、規(guī)范化管理,做到心中有數(shù)、一目了然。
精準(zhǔn)扶貧意味著精準(zhǔn)施策。各地要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。對(duì)那些有勞動(dòng)能力的,通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧;對(duì)那些居住地一方水土養(yǎng)不起一方人的,通過(guò)移民搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧;對(duì)那些喪失了勞動(dòng)能力的,通過(guò)低保政策實(shí)施兜底扶貧;對(duì)那些因病致貧的,通過(guò)醫(yī)療救助幫扶,做到一把鑰匙開(kāi)一把鎖。
但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國(guó)人民做出的鄭重承諾。實(shí)現(xiàn)這一承諾,需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產(chǎn)生的,要想根治,也不可能畢其功于一役,必須和發(fā)展相結(jié)合。各地要圍繞四個(gè)全面戰(zhàn)略部署的相關(guān)要求,下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心,以精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開(kāi)發(fā)的陽(yáng)光雨露。
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脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)最艱巨的任務(wù)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置,作出一系列重大部署和安排,脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深,前所未有,取得了決定性進(jìn)展,顯著改善了貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件,譜寫(xiě)了人類反貧困歷史新篇章?!读?xí)近平扶貧論述摘編》(以下簡(jiǎn)稱《摘編》),生動(dòng)記錄了黨的十八大以來(lái)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐,深刻總結(jié)了我國(guó)脫貧攻堅(jiān)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)展現(xiàn)了習(xí)近平同志關(guān)于扶貧的新理念新思想新戰(zhàn)略。認(rèn)真學(xué)習(xí)這些重要論述,對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),決勝全面建成小康社會(huì),促進(jìn)人類減貧事業(yè),共建人類命運(yùn)共同體,具有十分重要的意義。
如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),在中華民族幾千年歷史發(fā)展上將是首次整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,這是一項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)。打贏這場(chǎng)硬仗,首先必須統(tǒng)一思想,提高全黨全社會(huì)對(duì)脫貧攻堅(jiān)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。在《摘編》第一部分,習(xí)近平同志深刻闡述了脫貧攻堅(jiān)的重大意義。
消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。我們搞社會(huì)主義,就是希望全國(guó)人民都過(guò)上好日子。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標(biāo)。這就是我們的初心?,F(xiàn)在,我國(guó)大部分群眾生活水平有了很大提高,出現(xiàn)了中等收入群體,也出現(xiàn)了高收入群體,但還存在大量低收入群眾。真正要幫助的,還是低收入群眾。到我們黨成立一百年時(shí),如果還沒(méi)有解決貧困人口脫貧問(wèn)題,那黨的宗旨怎么體現(xiàn)、我們的承諾怎么兌現(xiàn)呢?習(xí)近平同志指出:貧窮不是社會(huì)主義,如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困,面貌長(zhǎng)期得不到改變,群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高,那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,那也不是社會(huì)主義。
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為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)思想和關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部的重要指示精神,應(yīng)全力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合派出單位、派駐干部、派駐蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村等各方面力量,從精準(zhǔn)選派、監(jiān)督管理、激勵(lì)保障等方面入手,推動(dòng)駐村干部管理工作扎實(shí)有序開(kāi)展,有力有效服務(wù)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)大局。
一、強(qiáng)化精準(zhǔn)選派駐村干部。
遵循選強(qiáng)配優(yōu)、結(jié)構(gòu)合理、人崗村相適的原則,在盡量保持工作隊(duì)的穩(wěn)定性和延續(xù)性的基礎(chǔ)上,征求派出單位、相關(guān)部門(mén)及本人意見(jiàn),經(jīng)組織部門(mén)審核后,每年都對(duì)駐村干部進(jìn)行考核調(diào)整,確保駐村干部素質(zhì)過(guò)硬、愿意駐村且能夠脫崗常態(tài)化駐村,經(jīng)過(guò)綜合考評(píng),廣泛征求包片領(lǐng)導(dǎo)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、所駐嘎查村班子等的意見(jiàn),讓到崗情況好、工作能力強(qiáng)、群眾反映佳、工作實(shí)績(jī)優(yōu)的駐村干部繼續(xù)留任,持續(xù)發(fā)揮抓黨建、助脫貧、促發(fā)展作用。
二、加大駐村干部日常管理。
堅(jiān)持制度先行原則,緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)牛鼻子,堅(jiān)。
持用制度管人,靠制度管事,制定完善駐村干部請(qǐng)銷假、談心談話、召回調(diào)換、考勤、督導(dǎo)考核等制度。明確管理主體。組織部門(mén)負(fù)責(zé)駐村干部的監(jiān)督管理和考核工作;蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常了解和反饋駐村干部的駐村工作情況、廉潔自律表現(xiàn)等,并根據(jù)實(shí)際提供必要的工作和生活條件;派出單位負(fù)責(zé)做好支持配合工作,幫助駐村干部解決工作、生活等方面的實(shí)際困難,經(jīng)常到所在嘎查村調(diào)研指導(dǎo),幫助和推動(dòng)開(kāi)展工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村工作的督查考核力度,進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力。加大明查暗訪力度,不定期采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)方式,對(duì)駐村干部落實(shí)管理制度及履職等情況進(jìn)行督查。加大考核力度,堅(jiān)持平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合,在聽(tīng)取匯報(bào)、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)地查看等基礎(chǔ)上,創(chuàng)新考核方式方法,在民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話環(huán)節(jié),隨機(jī)選取貧困戶、一般戶代表參加考核,確??汲鰧?shí)績(jī)、考出干勁、考出擔(dān)當(dāng)、考出工作動(dòng)力。通過(guò)考核督察,對(duì)違反駐村管理制度的駐村干部,堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)。
三、激發(fā)駐村干部干事激情。
加大經(jīng)費(fèi)支持力度。合理利用財(cái)政作用,為駐村工作隊(duì)發(fā)放工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)解決了駐村干部無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題。落實(shí)駐村干部生活補(bǔ)助,同時(shí),派出單位組織駐村干部進(jìn)行健康體檢并辦理人身意外傷害保險(xiǎn),在一定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)對(duì)扶貧差旅費(fèi)予以報(bào)銷,解決他們的后顧之憂,充分調(diào)動(dòng)起駐村干部工作的主動(dòng)性。加大提拔重用力度。牢固樹(shù)立在脫貧攻堅(jiān)一線選人用人的鮮明導(dǎo)向,把脫貧攻堅(jiān)前沿陣地作為既成就事業(yè)又成就人才的平臺(tái),通過(guò)調(diào)研督查、談心談話、年度考核等辦法,將表現(xiàn)突出、評(píng)為“優(yōu)秀”等次的駐村干部列為后備干部,適度擴(kuò)大駐村干部年度考核評(píng)優(yōu)比例,并在提拔任用時(shí)優(yōu)先考慮,切實(shí)提高了干部的工作積極性。
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是全面建成小康社會(huì)的收官之年,更是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的一年。貴州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,3月底,省委省政府發(fā)動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”,利用4,5,6三個(gè)月時(shí)間,奮力沖刺,同時(shí)間賽跑、與貧困較量。越是在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻,越需要強(qiáng)化黨建引領(lǐng),凝聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力,堅(jiān)決奪取最后總攻的全面勝利。
凝聚思想共識(shí),樹(shù)立必勝信心。俗話說(shuō)“人心齊,泰山移”,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須干部群眾心往一處想,勁往一處使。要充分利用理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等方式,強(qiáng)化黨員干部理想信念,提升脫貧攻堅(jiān)履職能力,引導(dǎo)黨員干部化任務(wù)為責(zé)任、化壓力為動(dòng)力,積極主動(dòng)地投身于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。要充分利用院壩會(huì)、大走訪、宣講培訓(xùn)等方式,收集群眾意見(jiàn)建議,幫助群眾解決實(shí)際困難,真正做到傳遞真情、理順民心,讓貧困群眾增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)定脫貧摘帽信心。
堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn),確保打法精準(zhǔn)?!按蹇创澹瑧艨磻?,群眾看干部”,在沖刺的關(guān)鍵階段,必須調(diào)精兵遣強(qiáng)將,集中優(yōu)勢(shì)兵力投入殲滅戰(zhàn),讓一批好干部、好黨員真正成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”、排頭兵。兵法講究“以謀為上,先謀而后動(dòng)”,面對(duì)最后難啃的“硬骨頭”,更要確保各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落實(shí),做到因戶施策、因人施策,確保已脫貧戶不返貧,著力補(bǔ)齊“兩不愁三保障”問(wèn)題短板。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶以及因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等問(wèn)題支出驟增的農(nóng)戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取針對(duì)性的幫扶措施,從源頭上抑制新的貧困的產(chǎn)生。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),錘煉過(guò)硬作風(fēng)?!胺沧魇?,將成功之時(shí),其困難最甚?!笔芤咔橛绊?,有些扶貧項(xiàng)目開(kāi)工推遲、有些地區(qū)種養(yǎng)殖產(chǎn)品滯銷、有些貧困群眾務(wù)工收入減少...面對(duì)重重困難,更需要黨員干部扛起責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng),敢于向身邊存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題“亮劍”,積極破解脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,以扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)帶領(lǐng)群眾搶時(shí)間、補(bǔ)損失,如期交上一份高質(zhì)量的、人民滿意的、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的放心答卷。
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脫貧摘帽、全面小康,不是等出來(lái)的,而是干出來(lái)的。全縣9.52萬(wàn)貧困群眾能否如期脫貧,檢驗(yàn)著我們各級(jí)干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對(duì)最難啃的“硬骨頭”,各級(jí)各部門(mén)必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù),堅(jiān)定必勝信心,緊盯目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力,埋頭苦干,以實(shí)干創(chuàng)造脫貧實(shí)效。
一要做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別,打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐,更不是吃“唐僧肉”,必須精準(zhǔn)識(shí)別“扶真貧”,做到脫貧對(duì)象精準(zhǔn)、脫貧責(zé)任精準(zhǔn)、脫貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)鎖定扶貧對(duì)象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮“五個(gè)一”工作機(jī)制優(yōu)勢(shì),組織包組聯(lián)戶干部再次進(jìn)村入戶,以“真貧真窮”為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)貧困戶、貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn),入戶干部逐戶拍照并簽字負(fù)責(zé),實(shí)行定期抽查、責(zé)任倒查,既不能遺漏貧困群眾,也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”,接受社會(huì)監(jiān)督,讓群眾認(rèn)可,達(dá)到“真正貧困戶一個(gè)不漏,非貧困人口一個(gè)不進(jìn)”。要精準(zhǔn)分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來(lái)源,逐戶逐人摸清因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況,真實(shí)掌握貧困程度,做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬,因戶施策、因人施策,制定個(gè)性化的幫扶措施,對(duì)不同類別的貧困戶要實(shí)行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號(hào),脫貧一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過(guò)去部門(mén)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自成體系,缺乏相互溝通,數(shù)據(jù)互為重疊,甚至相互打架。各部門(mén)要密切配合,全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù),所有貧困人口對(duì)號(hào)入座,資助扶持政策和保障措施無(wú)縫對(duì)接。要嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要建立扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),對(duì)貧困戶收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)更新數(shù)據(jù),做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退,防止“富戴窮帽”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開(kāi)展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查,讓群眾打分,建立第三方評(píng)估機(jī)制,增強(qiáng)脫貧工作績(jī)效的可信度,堅(jiān)決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。
二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn),細(xì)化攻堅(jiān)任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標(biāo),圍繞脫貧攻堅(jiān)任務(wù),抓緊完善十三五規(guī)劃,科學(xué)編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點(diǎn),精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目,為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐。要加強(qiáng)對(duì)接和爭(zhēng)跑力度,特別是各位副縣長(zhǎng)、各部門(mén)“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤(pán)子,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展?fàn)幦「?、更大的支持。各中省駐紫單位多年來(lái)為紫陽(yáng)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),希望在紫陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)重大戰(zhàn)役中,繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),多多出謀劃策,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。要細(xì)化年度目標(biāo)。按照全縣總體安排,要脫貧1.29萬(wàn)人,30個(gè)貧困村脫貧;20年脫貧1.29萬(wàn)人,30個(gè)貧困村脫貧;20__年脫貧1.24萬(wàn)人,40個(gè)貧困村脫貧;20__年脫貧1.9萬(wàn)人,47個(gè)貧困村脫貧;20__年脫貧3.8萬(wàn)人。要按照全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案和年度目標(biāo)任務(wù),實(shí)行目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒排,逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案,逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時(shí)間表”和“任務(wù)書(shū)”,強(qiáng)化工作措施,抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前,各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20年實(shí)施方案,抓早動(dòng)快、全面安排,力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。縣、鎮(zhèn)、村要把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化,精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖,貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等情況都要統(tǒng)一上墻,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化,倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三要抓好八大工程,提高攻堅(jiān)成效。要優(yōu)化“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧路徑方法,結(jié)合實(shí)際,綜合施策,集中抓好“八大脫貧工程”,確保全縣5.72萬(wàn)需要搬遷脫貧,5.64萬(wàn)需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧,1.24萬(wàn)需要醫(yī)療救助脫貧,1.51萬(wàn)需要教育扶貧脫貧,5.06萬(wàn)需要兜底保障脫貧的貧困人口,徹底拔掉窮根,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實(shí)施移民搬遷工程,改善人居環(huán)境脫貧一批?!笆濉逼陂g,我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機(jī)遇,累計(jì)移民搬遷1.86萬(wàn)戶6.86萬(wàn)人,使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾,搬遷到了條件較好的地方?!笆濉逼陂g,我縣還有5.72萬(wàn)貧困群眾需要易地搬遷。各級(jí)各部門(mén)要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,把“三優(yōu)先”精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶,按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則,完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,加快移民搬遷進(jìn)度,20年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù),20__年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式,落實(shí)好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法,不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門(mén)路、增收有渠道,真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程,促進(jìn)增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道,也是建立“造血”功能的突破口,加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)群眾脫貧致富帶動(dòng)性強(qiáng)的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣、電商扶貧試點(diǎn)縣,實(shí)施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng),采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng)、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng)、綜合幫扶驅(qū)動(dòng)的辦法,重點(diǎn)壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚(yú)五大特色養(yǎng)殖業(yè),支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門(mén)路。三是實(shí)施技能培訓(xùn)工程,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)致富技能,建立和完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,建立創(chuàng)業(yè)對(duì)接貧困村機(jī)制,優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,幫助更多貧困戶實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程,通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,支持鼓勵(lì)貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游,要把一批山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金,讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位,優(yōu)先安排貧困戶上崗,就地解決收入問(wèn)題。五是實(shí)施教育扶貧工程,斬?cái)喔F根脫貧一批。對(duì)貧困家庭學(xué)生一年級(jí)到高中階段教育學(xué)費(fèi)實(shí)行全免;對(duì)貧困家庭的中高職在校生,除國(guó)家職業(yè)教育資助政策幫扶外,再給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校,改善基本辦學(xué)條件。加強(qiáng)教育管理,提高教學(xué)質(zhì)量,確保全縣義務(wù)教育完成率達(dá)98%以上。六是實(shí)施健康扶貧工程,落實(shí)救助政策脫貧一批。要進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救助機(jī)制,擴(kuò)大救助范圍,農(nóng)村合療門(mén)診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對(duì)象,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。實(shí)行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對(duì)口幫扶機(jī)制,解決群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。七是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,提升公共服務(wù)水平脫貧一批?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力、補(bǔ)上公共產(chǎn)品短板,而且能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項(xiàng)目資金,加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問(wèn)題,要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè),健全村委會(huì)活動(dòng)室、文化活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施,為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實(shí)施社會(huì)保障工程,落實(shí)政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“兩線合一”,實(shí)行暫退低保幫扶措施,對(duì)當(dāng)年超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,延續(xù)12個(gè)月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度,最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng),確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng),與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有效對(duì)接。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。
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習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)”。欽北區(qū)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),整合協(xié)調(diào)脫貧攻堅(jiān)“四支隊(duì)伍”,凝聚磅礴偉力,向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起總攻。
嚴(yán)管厚愛(ài)駐村工作隊(duì)伍。在嚴(yán)管上,實(shí)行“雙簽到”制度,每天早上向鎮(zhèn)組織員辦視頻簽到,下午在村里手簽備案。搭建面對(duì)面交流平臺(tái),每月開(kāi)展一次全覆蓋隨機(jī)督導(dǎo),找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、提效能。在厚愛(ài)上,落實(shí)住村安置補(bǔ)助,購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)、體檢、通訊補(bǔ)助、伙食補(bǔ)助,解決后顧之憂。出臺(tái)激勵(lì)政策,評(píng)選“擔(dān)當(dāng)作為之星”,及時(shí)資金獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)先推優(yōu)重用,樹(shù)立擔(dān)當(dāng)實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。
選好用好村干部隊(duì)伍。在選好上,實(shí)施四個(gè)培養(yǎng)工程,經(jīng)濟(jì)能人發(fā)展入黨,黨員能人成村干部,優(yōu)秀村干成村支書(shū),支書(shū)成致富帶頭人。注重“老+新”搭配,每個(gè)村都配備2-3名40歲以下年輕干部,以及培育一批優(yōu)秀的后備干部擔(dān)任團(tuán)支書(shū)和扶貧信息員。在用好上,明確劃分職責(zé)和權(quán)限,引導(dǎo)村干部主動(dòng)履職盡責(zé)。開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織星級(jí)評(píng)定和整頓軟弱渙散村黨組織,抓兩頭促中間,使廣大村干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、做表率。
用活培優(yōu)黨員先鋒隊(duì)伍。在用活上,利用每月“主題黨員”“扶貧活動(dòng)日”組織廣大黨員積極參與脫貧攻堅(jiān),爭(zhēng)當(dāng)政策宣傳員、幫辦服務(wù)員和發(fā)展戰(zhàn)斗員,盡綿薄之力助力脫貧攻堅(jiān)。在樹(shù)強(qiáng)上,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)致富的黨員與貧困戶簽訂幫扶協(xié)議,構(gòu)建帶動(dòng)減貧聯(lián)結(jié)機(jī)制,每個(gè)創(chuàng)業(yè)致富的黨員帶動(dòng)3-5戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)鞏固脫貧。通過(guò)“黨員帶貧”方式,實(shí)現(xiàn)變“輸血”為“造血”。
抓實(shí)抓嚴(yán)幫扶人隊(duì)伍。在抓實(shí)上,組織開(kāi)展幫扶聯(lián)系人專題培訓(xùn),明確幫扶責(zé)任,著重踐行“五點(diǎn)要求”:指導(dǎo)制定脫貧計(jì)劃、入戶宣傳落實(shí)幫扶政策、核實(shí)填寫(xiě)幫扶手冊(cè)、開(kāi)展思想觀念教育、協(xié)調(diào)跟蹤落實(shí)幫扶計(jì)劃及解決有關(guān)問(wèn)題,做到扶真貧、真扶貧,努力幫助貧困戶脫貧致富。在抓嚴(yán)上,紀(jì)委、組織部、督考辦、扶貧辦等部門(mén)聯(lián)動(dòng),采取電話抽查、實(shí)地檢查等方式,對(duì)幫扶聯(lián)系人履職情況進(jìn)行督查,嚴(yán)實(shí)處理那些不按時(shí)到崗、不認(rèn)真履職,弄虛作假、搞形式主義的幫扶聯(lián)系人。
脫貧攻堅(jiān)越到最后越不能松勁懈怠,我們要以飽滿的精神、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng),凝心聚力“戰(zhàn)”,啃下最后的硬骨頭,向黨和人民交出一份滿意的答卷。
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駐村扶貧是扶貧資源直接傳遞到貧困村、戶的重要途徑,涉及項(xiàng)目多、資金量大,一些貪腐官員借機(jī)在扶貧資金上“下功夫”,成為他們腐敗和“發(fā)揚(yáng)”不正之風(fēng)的落腳點(diǎn)。
“人視水見(jiàn)形,視民知治不。”干部廉不廉,黨風(fēng)正不正,群眾感受最深刻,群眾評(píng)價(jià)最重要?!爸鉀Q群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題”是做在了老百姓的心坎上了,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果,同時(shí)也是讓黨的惠民政策能夠真正落實(shí)到位的重要手段。我們黨所做的這一切深刻體現(xiàn)我們黨立黨為公執(zhí)政為民的本質(zhì),其中蘊(yùn)含著深厚的民本情懷。
“蠅貪”泛濫,其害如“虎”。近年來(lái),從“小官巨貪”現(xiàn)象,到基層窩案串案,無(wú)不警示我們,“微腐敗”也會(huì)成為“大禍害”。任其發(fā)展下去,勢(shì)必嚴(yán)重?fù)p害群眾利益,嚴(yán)重侵蝕干群關(guān)系和黨的形象??倳?shū)記也曾多次要求解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,正是著眼于全面從嚴(yán)治黨大局、著眼于人心向背的深謀遠(yuǎn)慮。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,下決心一定要打贏基層反腐這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),不能以惡小而縱之,不能讓小惡侵蝕我們黨的清風(fēng)正氣。
治理基層貪腐,既要下猛藥,也要治病根。創(chuàng)新體制機(jī)制、扎牢制度籠子,管住“微權(quán)力”是關(guān)鍵所在。權(quán)力不論大小,只要不受制約和監(jiān)督,都可能被濫用。針對(duì)“微腐敗”的特點(diǎn),要對(duì)癥下藥,在信息透明、流程監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)督等方面加強(qiáng)制度建設(shè),在征地拆遷、惠民資金、工程建設(shè)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域加大治理力度,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蜻@些領(lǐng)域的腐敗“黑手”,落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”,從而不斷凈化基層政治生態(tài),讓權(quán)力健康運(yùn)行,讓干部干凈干事。
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習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),到20現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn)。在認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”問(wèn)題排查、掛牌督戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,我縣全面開(kāi)展“四查四補(bǔ)”高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案。在打好疫情防控狙擊戰(zhàn)的同時(shí),我們更要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),摸清群眾的需求,跟進(jìn)分析疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響,努力實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)役”“戰(zhàn)貧”兩不誤,讓貧困群眾不犯難。
扶貧工作要完全“扶”到需上。由于新冠疫情的影響,已脫貧摘帽的還存在返貧致貧可能,所以找準(zhǔn)、摸清原因至關(guān)重要,這就需要我們扶貧干部逐村逐戶摸清貧困勞動(dòng)力返崗計(jì)劃、就業(yè)意愿、技能培訓(xùn)需求等情況,建立需求清單和幫扶臺(tái)賬,做到“一人一方案,一人一措施”,根據(jù)貧困群眾的需求,解決他們的困難。
扶貧工作要完全“扶”到根上。要想扶好貧,就必須治好扶貧工作的癥結(jié),甩掉貧困帽子的關(guān)鍵,還在于幫助貧困戶不讓“病根”變“窮根”,解決因病致貧、因病返貧的難題,部分群眾對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷政策仍然不夠了解,村支部因加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制的宣傳,讓群眾了解醫(yī)療保險(xiǎn)的好處,促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)的全覆蓋。要提高貧困群眾主動(dòng)脫貧的意識(shí),做到多宣傳扶貧政策,讓群眾主動(dòng)脫貧。
扶貧工作要完全“扶”到點(diǎn)上。扶貧工作要找對(duì)方式方法,在實(shí)際工作中,一些扶貧干部思想意識(shí)不高,只注重“紙上扶貧”“形式扶貧”,不注重創(chuàng)新,作為扶貧干部,更要講究科學(xué)、講究方法,做到精準(zhǔn)扶貧。我們要找準(zhǔn)方向,從源頭著手,要站在群眾角度考慮問(wèn)題,多聽(tīng)群眾意見(jiàn),歡迎群眾對(duì)扶貧工作進(jìn)行監(jiān)督。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制需要我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>
扶貧工作要完全“扶”到心上。要提高扶貧工作的實(shí)效,這就要求在挑選脫貧攻堅(jiān)的干部方面,切實(shí)要把那些具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的年輕干部識(shí)別出來(lái),各級(jí)組織要高度重視扶貧干部作風(fēng)建設(shè),對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、推諉扯皮、消極應(yīng)對(duì)等形式主義問(wèn)題嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決反對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義,要加大督查巡察力度。
當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入最后沖刺階段,讓我們迎難而上、不懈奮斗,只要我們不忘初心、牢記使命,就一定能奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
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習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn)。在認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”問(wèn)題排查、掛牌督戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,我縣全面開(kāi)展“四查四補(bǔ)”高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案。在打好疫情防控狙擊戰(zhàn)的同時(shí),我們更要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),摸清群眾的需求,跟進(jìn)分析疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響,努力實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)役”“戰(zhàn)貧”兩不誤,讓貧困群眾不犯難。
扶貧工作要完全“扶”到需上。由于新冠疫情的影響,已脫貧摘帽的還存在返貧致貧可能,所以找準(zhǔn)、摸清原因至關(guān)重要,這就需要我們扶貧干部逐村逐戶摸清貧困勞動(dòng)力返崗計(jì)劃、就業(yè)意愿、技能培訓(xùn)需求等情況,建立需求清單和幫扶臺(tái)賬,做到“一人一方案,一人一措施”,根據(jù)貧困群眾的需求,解決他們的困難。
扶貧工作要完全“扶”到根上。要想扶好貧,就必須治好扶貧工作的癥結(jié),甩掉貧困帽子的關(guān)鍵,還在于幫助貧困戶不讓“病根”變“窮根”,解決因病致貧、因病返貧的難題,部分群眾對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷政策仍然不夠了解,村支部因加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制的宣傳,讓群眾了解醫(yī)療保險(xiǎn)的好處,促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)的全覆蓋。要提高貧困群眾主動(dòng)脫貧的意識(shí),做到多宣傳扶貧政策,讓群眾主動(dòng)脫貧。
扶貧工作要完全“扶”到點(diǎn)上。扶貧工作要找對(duì)方式方法,在實(shí)際工作中,一些扶貧干部思想意識(shí)不高,只注重“紙上扶貧”“形式扶貧”,不注重創(chuàng)新,作為扶貧干部,更要講究科學(xué)、講究方法,做到精準(zhǔn)扶貧。我們要找準(zhǔn)方向,從源頭著手,要站在群眾角度考慮問(wèn)題,多聽(tīng)群眾意見(jiàn),歡迎群眾對(duì)扶貧工作進(jìn)行監(jiān)督。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制需要我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>
扶貧工作要完全“扶”到心上。要提高扶貧工作的實(shí)效,這就要求在挑選脫貧攻堅(jiān)的干部方面,切實(shí)要把那些具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的年輕干部識(shí)別出來(lái),各級(jí)組織要高度重視扶貧干部作風(fēng)建設(shè),對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、推諉扯皮、消極應(yīng)對(duì)等形式主義問(wèn)題嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決反對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義,要加大督查巡察力度。
當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入最后沖刺階段,讓我們迎難而上、不懈奮斗,只要我們不忘初心、牢記使命,就一定能奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
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脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)搞好脫貧攻堅(jiān)工作是當(dāng)前最大的政治任務(wù),是我們每個(gè)黨員的義不容辭的責(zé)任,也就是當(dāng)前黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律的具體化。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹落實(shí)黨的扶貧工作部署的堡壘。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧需要廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。
如果農(nóng)村黨員干部開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不夠,就有可能在思想上松懈,身份意識(shí)淡化,積極性消退,黨的先進(jìn)性得不到體現(xiàn),淪為有其名無(wú)其實(shí)的“掛名”的黨員,農(nóng)村基層黨組織也將會(huì)陷入“軟弱渙散”狀態(tài)。
在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中就會(huì)表現(xiàn)出發(fā)力不足。
突出問(wèn)題導(dǎo)向,始終聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)創(chuàng)造性開(kāi)展工作。
突出力量整合,始終注重構(gòu)建全社會(huì)參與的大扶貧格局。
六是突出組織保障,始終層層壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。
這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,是習(xí)總書(shū)記新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想和中央重大決策部署在四川的具體化,是全省上下脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐探索的結(jié)晶,必須一以貫之地堅(jiān)持下去,在實(shí)踐中不斷豐富和完善。
“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做,要想在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中有所作為,就必須想法設(shè)法幫助廣大貧困戶找到脫貧致富的路子,也就是要在精準(zhǔn)幫扶的“學(xué)和做”上下功夫。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧需要一切從實(shí)際出發(fā),理清思路,科學(xué)分析,找到“窮根”對(duì)癥下藥,區(qū)別不同情況,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策。
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在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記深刻分析脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì),就確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)作出重大部署,動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量,以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),確保取得最后勝利。
“量變”到“質(zhì)變”是一個(gè)恒定的規(guī)律。在脫貧攻堅(jiān)中也是如此,要想高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),就離不開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把控攻堅(jiān)中的脫貧“量”,包括“存量”“增量”“變量”,必須靶心不變,精準(zhǔn)施力,下足“繡花功”,才能奪取“全勝利”。
鞏固脫貧成效,穩(wěn)固脫貧“存量”。經(jīng)過(guò)前期的艱辛努力,脫貧攻堅(jiān)取得了一定成效,貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減到2019年年底的551萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,在脫貧攻堅(jiān)最后的沖刺階段,前期的成效就是決勝的最大底氣。因此,一定要把鞏固脫貧成效,穩(wěn)住已脫貧量,是取得脫貧攻堅(jiān)全勝利的重要要求。要繼續(xù)加大就業(yè)扶貧力度,抓好就業(yè)扶貧各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),鼓勵(lì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)根據(jù)崗位要求,優(yōu)先招用貧困群眾,全力穩(wěn)崗?fù)貚?要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,因地制宜,依托自然資源、電商資源、文化資源,曾強(qiáng)本土產(chǎn)業(yè)特色性,發(fā)揮“培育一批主體、帶動(dòng)一方百姓、搞活一片經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)效應(yīng);要繼續(xù)加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度,加快解決移民搬遷群體的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
啃下“硬骨頭”,攻克脫貧“增量”。攻堅(jiān)脫貧面臨的巨大任務(wù)很挑戰(zhàn),關(guān)鍵就在于要攻破深度貧困地區(qū)堡壘。貧中之貧、困中之困的地區(qū)是必須要啃下的“硬骨頭”,是贏得脫貧攻堅(jiān)全勝利的關(guān)鍵任務(wù)。即使疫情期間,脫貧攻堅(jiān)的難度加大,依然要毫不松懈“兩手抓”“兩手硬”。要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略,推動(dòng)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),降低疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響;要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案,瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí);要對(duì)52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn);要聚焦特殊困難群眾,鞏固“兩不愁三保障”成果,用政策為貧困群眾兜底;要精準(zhǔn)盯防重點(diǎn)鄉(xiāng)村、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)項(xiàng)目,千方百計(jì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓整改,攻克“增量”。
建立預(yù)警機(jī)制,警惕脫貧“變量”。脫貧攻堅(jiān)會(huì)出現(xiàn)各種返貧情況,或是數(shù)字脫貧、虛假脫貧的“后遺癥”,或是因病返貧、因意外返貧等。為了確保攻堅(jiān)脫貧全勝利,對(duì)這些脫貧“變量”也要高度警惕,堅(jiān)決“清死角”“不漏一戶、不漏一人”。要嚴(yán)把“退出關(guān)”,通過(guò)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),進(jìn)行全面、認(rèn)真、細(xì)致的檢驗(yàn),確保脫真貧、真脫貧;要建立返貧預(yù)警機(jī)制,做好返貧人口風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助、早幫扶。特別是對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口扶上馬送一程,助力其走得更好、走得更穩(wěn)。
打好“組合拳”對(duì)脫貧攻堅(jiān)各種“量”嚴(yán)格把控、精準(zhǔn)施策,一定能夠提高脫貧質(zhì)量,確保實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量”全脫貧。
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習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)?!斑@是一場(chǎng)硬仗,越是到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松?!碑?dāng)前,脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入到攻克深度貧困堡壘和鞏固脫貧成果的決戰(zhàn)決勝階段,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利在望。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)新冠肺炎防控工作取得壓倒性勝利,疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù),但防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻不容忽視、不容懈怠。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略,疫情防控阻擊戰(zhàn)是保障人民生命安全的重大舉措。兩場(chǎng)“戰(zhàn)役”,都到了最關(guān)鍵的時(shí)刻,越是到最后時(shí)刻、緊要關(guān)頭,越是要對(duì)標(biāo)脫貧攻堅(jiān)“深水區(qū)”,緊盯疫情防控“硬骨頭”,正確處理好脫貧攻堅(jiān)與疫情防控關(guān)系,堅(jiān)持“兩手抓”實(shí)現(xiàn)“兩不誤”,越是到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。
緊盯目標(biāo)不停頓。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響7年多來(lái),習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署,全國(guó)上下一心、苦干實(shí)干,脫貧攻堅(jiān)取得了前所未有的成就。貧困人口從年底的9899萬(wàn)人減到年底的551萬(wàn)人,世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這么多人脫貧?!靶邪倮镎甙刖攀薄盀樯骄咆穑μ澮缓垺?。今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最艱難的一年,半路殺出百年不遇的新冠肺炎疫情讓我們的攻堅(jiān)路舉步維艱,路行至此,不進(jìn)則退。非常時(shí)刻、非常時(shí)期。各級(jí)黨員干部當(dāng)挺起脊梁、咬緊牙關(guān),堅(jiān)決克服疫情防控造成的不利影響,在堅(jiān)決做好疫情防控的同時(shí)堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。要緊盯脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo),層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,集中優(yōu)勢(shì)資源,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,為全面建成小康社會(huì)再擔(dān)當(dāng)再作為。
提高警惕不大意。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得歷史性突破,獲得了豐碩的成果。但要啃下“硬骨頭”防止邊脫貧邊返貧的壓力依舊很大。受新冠肺炎疫情影響,復(fù)工復(fù)產(chǎn)推遲,大部分勞動(dòng)力輸出受到制約。加之部分貧困戶造血功能差,“等靠要”思想還存在,內(nèi)生動(dòng)力不足,返貧風(fēng)險(xiǎn)劇增,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)加重?!扒Ю镏蹋瑲в谙佈??!备骷?jí)黨員干部要充分認(rèn)識(shí)如今脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性、復(fù)雜性和持續(xù)性,切不可麻痹大意。要堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好,逐步逐級(jí)建立脫貧攻堅(jiān)返貧防控機(jī)制,堅(jiān)決鞏固“兩不愁三保障”成果,不僅要抓好脫貧,更要防止返貧發(fā)生。要把防止返貧作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程來(lái)抓,再度精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策,遏制返貧、防止反彈,確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
咬緊牙關(guān)不放松。如今,抗擊疫情的斗爭(zhēng)正處在最關(guān)鍵階段,不少國(guó)家也日益面臨疫情的威脅,外防輸入的壓力逐漸增加。脫貧攻堅(jiān)最緊要的關(guān)頭,留給我們的都是“雞肋”“硬骨頭”,決勝的硬仗還需我們百倍努力。“騏驥一躍,不能十步,駑馬十駕,功在不舍?!痹绞亲詈髸r(shí)刻,越要提高警惕不能放松,越是到關(guān)鍵時(shí)刻,越是要咬緊牙關(guān)再擔(dān)當(dāng)。各級(jí)各部門(mén)要壓緊壓實(shí)基層責(zé)任,切實(shí)做到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩手抓、兩不誤。要一如既往地嚴(yán)防嚴(yán)控,網(wǎng)格管理,加強(qiáng)宣傳,確保疫情防控萬(wàn)無(wú)一失??焖俳M織人民群眾復(fù)工、復(fù)產(chǎn),將疫情帶來(lái)的影響降至最低,要一如既往為貧困群眾提供更多脫貧路徑,切實(shí)解決貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收問(wèn)題,確保貧困群眾穩(wěn)定長(zhǎng)效增收。
非常時(shí)期當(dāng)舉非常之力,非常之時(shí)當(dāng)用非常之功。疫情防控一絲不能放松,脫貧攻堅(jiān)一天不能耽擱。我們要一手抓“疫情防控”一手抓“脫貧攻堅(jiān)”,堅(jiān)持“兩手抓”確?!皟刹徽`”,爭(zhēng)取早日打贏脫貧攻堅(jiān)和疫情防控“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”。
脫貧攻堅(jiān)是十三五時(shí)期的首要任務(wù)、頭等大事、第一民生工程。把學(xué)習(xí)貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神和省委大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)。始終以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把貧困不除愧對(duì)歷史、群眾不富寢食難安、小康不達(dá)誓不罷休的決心作為前進(jìn)方向;把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)力推動(dòng)和重要抓手。大力發(fā)揚(yáng)釘釘子、扣扣子、擔(dān)擔(dān)子、抓落實(shí)的精神,進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際,因地制宜,精準(zhǔn)施策,科學(xué)統(tǒng)籌,決不讓一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)村莊在脫貧致富、全面建成小康的道路上掉隊(duì)。
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要把易地扶貧搬遷作為重要抓手。易地扶貧搬遷是幫助群眾徹底擺脫貧困,走向全面小康生活的科學(xué)路徑和有效方法。要深刻認(rèn)識(shí)到易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的攻堅(jiān)戰(zhàn),必須拿出敢叫日月?lián)Q新天的氣概,鼓起不破樓蘭終不還的勁頭,舉全鄉(xiāng)之力攻堅(jiān)克難,要進(jìn)一步把易地扶貧搬遷的工作責(zé)任明確到人、落實(shí)到人、細(xì)化到人,層層簽訂責(zé)任書(shū),明確作戰(zhàn)圖,列出時(shí)間表,立下軍令狀,切實(shí)做到盡心盡責(zé)、精細(xì)統(tǒng)籌、高位調(diào)度、務(wù)求實(shí)效。確保最為貧困地區(qū)的群眾搬得出、搬得穩(wěn)、搬得好,幫助搬遷人口逐步脫貧致富。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重在精準(zhǔn),貴在落實(shí)。要始終以精準(zhǔn)化為標(biāo)準(zhǔn)和要求,切實(shí)強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以稍縱即逝的緊迫感、只爭(zhēng)朝夕的使命感、義不容辭的責(zé)任感,苦干實(shí)干抓落實(shí)。
尤其要積極搶抓一切有利機(jī)遇,為貧困群眾順利搬出自然基礎(chǔ)條件較差、不適宜生活居住的地方提供保障;要科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)易地扶貧搬遷的實(shí)施,決不讓貧困代代相傳,真正把福澤子孫的民生實(shí)事辦好辦實(shí);要立足實(shí)際,深入系統(tǒng)研究整村搬遷、整村脫貧工作,以產(chǎn)業(yè)為支撐、項(xiàng)目為抓手,加快以道路、水利為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村綜合環(huán)境整治,廣泛動(dòng)員各級(jí)干部全身心投入到脫貧攻堅(jiān)、全面小康的偉大實(shí)踐中,努力讓更多群眾擺脫貧困、奔向小康。
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習(xí)近平總書(shū)記在3月6日決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)大會(huì)座談會(huì)發(fā)表重要講話,在會(huì)上高度肯定了我們?cè)诿撠毠?jiān)領(lǐng)域取得了前所未有的成就,表?yè)P(yáng)了廣大干部群眾扎實(shí)做事,不畏艱難的態(tài)度。
習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上指出,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕一沖鋒就能打贏的,從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨,決不能輕松懈怠。目前需要高度重視接下來(lái)所面臨的困難和挑戰(zhàn):剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、新冠肺炎疫情帶來(lái)新的挑戰(zhàn)、鞏固脫貧成果難度很大、脫貧攻堅(jiān)工作需要加強(qiáng)等。
面對(duì)以上困難和挑戰(zhàn),習(xí)近平總書(shū)記給我們指引了工作方向和工作重點(diǎn),一是要對(duì)剩下未脫貧、深度貧困地區(qū)發(fā)起最后的攻堅(jiān)戰(zhàn),齊心聚力,啃下最后的硬骨頭。二是要克服疫情影響,有條件的復(fù)工復(fù)產(chǎn),切實(shí)解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問(wèn)題,組織好產(chǎn)銷對(duì)接,拓寬多種銷售渠道。三是要鞏固脫貧成果,警惕再返風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)潛在的返貧情況實(shí)施針對(duì)性預(yù)防措施。四是要保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定,主要政策措施不能急剎車,駐村工作隊(duì)員堅(jiān)守崗位,不能隨意撤換。五是要嚴(yán)格考核開(kāi)展普查,杜絕虛假脫貧,建立常態(tài)化督查機(jī)制,脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。六是要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。
我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要性艱巨性緊迫性,對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央的決策部署和工作要求,以咬定青山不放松的態(tài)度,全面排查梳理今年工作任務(wù),克服新冠肺炎疫情影響,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,倒排工期、強(qiáng)力推進(jìn),層層壓實(shí)責(zé)任,級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),向黨和人民交出合格答卷。
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近兩天,集中精力觀看了全國(guó)脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)展,通過(guò)學(xué)習(xí),感到《摘編》詳實(shí)的記錄了黨的十八大以來(lái)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐,系統(tǒng)展現(xiàn)了習(xí)近平扶貧的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,充分體現(xiàn)了習(xí)近平作為大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的擔(dān)當(dāng)和敢于實(shí)踐的偉大精神。提出新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo),就是到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”:確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困問(wèn)題,這一目標(biāo),比世界銀行確定的在全球消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的時(shí)間提前。這是對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾,必須實(shí)現(xiàn),而且必須全面實(shí)現(xiàn),沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地,充分展現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)脫貧攻堅(jiān)的信心和決定。提出消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,彰顯了習(xí)近平“一切為了人民,為了人民的一切”的為民情懷。習(xí)近平將精準(zhǔn)扶貧比作“‘繡花’功夫”,要求“不同的地方、不同的貧困戶有不同的扶法”,必須“因人因戶施策,對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上”,這反應(yīng)了共產(chǎn)黨人一以貫之的實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),同時(shí)總結(jié)了我國(guó)新時(shí)代扶貧開(kāi)發(fā)的寶貴經(jīng)驗(yàn)就是“精準(zhǔn)”二字,就是必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)持扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等六個(gè)‘精準(zhǔn)’。習(xí)近平總書(shū)記的扶貧思想博大精深,內(nèi)涵豐富,極具實(shí)踐性和指導(dǎo)性,符合中國(guó)國(guó)情,我們必須深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹,積極運(yùn)用于工作實(shí)踐中。
結(jié)合指導(dǎo)中心的工作,主要應(yīng)從以下幾方面做起:
一、進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)的政治站位。必須全神貫注的把脫貧攻堅(jiān)一以貫之的作為指導(dǎo)中心的中心工作,謀劃任何工作,開(kāi)展任何培訓(xùn),都必須從貧困地區(qū)、貧困群眾的需求出發(fā),堅(jiān)決服務(wù)于服從于脫貧攻堅(jiān)大局。
二、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)理論解讀和輔導(dǎo)學(xué)習(xí),營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平扶貧論述的深厚氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)參訓(xùn)學(xué)員發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,苦干實(shí)干,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的信心和動(dòng)力。
三、切實(shí)在培訓(xùn)工作中抓好扶志與扶智的結(jié)合。切實(shí)把貧困農(nóng)民的志氣扶起來(lái),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān),克服等靠要的依賴思想,給他們打強(qiáng)心針、催化劑,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的勇氣。要充分利用好現(xiàn)行培訓(xùn)和資助政策,廣泛對(duì)貧困人口開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),更多地為貧困地區(qū)培育會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民,促使他們轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式,增強(qiáng)他們?cè)谏a(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的話語(yǔ)權(quán),拓展增收渠道。同時(shí),通過(guò)扶志與扶智相結(jié)合,提振貧困農(nóng)民的精氣神。
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今年,國(guó)家將全面組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查,這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng),縣級(jí)試點(diǎn)完成后再開(kāi)展全面普查工作。工作機(jī)制是“省負(fù)總責(zé)、市抓推進(jìn)、縣間交叉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底、村建專班”。這項(xiàng)工作事關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量,責(zé)任重大。為高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查,在國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查前,對(duì)鎮(zhèn)、村脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面核查,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,彌補(bǔ)不足?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)開(kāi)展全面核查工作制定以下工作方案:
一、核查范圍。
此次核查涉及三個(gè)方面:一是全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村戶籍人口“兩不愁,三保障”情況,重點(diǎn)是建檔立卡戶;二是全鎮(zhèn)行政村基本公共服務(wù)情況。
二、核查組織。
此次全面核查,鎮(zhèn)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以村為單位,統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn),全鎮(zhèn)行政村都要成立工作專班(貧困村由鎮(zhèn)包村副職領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部和駐村工作隊(duì)組成,非貧困村由鎮(zhèn)包村副職領(lǐng)導(dǎo)干部和村干部組成),工作專班具體負(fù)責(zé)戶、村全面核查工作。
三、核查具體內(nèi)容。
(一)核查農(nóng)戶。
通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村戶籍人口逐戶排查,核查“兩不愁、三保障”是否得到解決,還存哪些問(wèn)題,查漏補(bǔ)缺,建立整改臺(tái)賬。工作中,要充分利用建立健全“六個(gè)清單”、“分類管理、精準(zhǔn)施策、掛圖推進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)等工作成果,突出實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效性,重點(diǎn)抓好“三核實(shí)兩完善一確保一防止”:
1.三核實(shí):即核實(shí)脫貧戶、貧困戶、一般農(nóng)戶,鎮(zhèn)村干部逐村逐戶開(kāi)展核對(duì)、核查工作,做到不漏一戶不落一人,逐戶填寫(xiě)《入戶核查表》。對(duì)存在問(wèn)題的戶,要分別建立問(wèn)題臺(tái)賬,制定整改舉措,壓實(shí)責(zé)任,限期整改完成。(相關(guān)表格和臺(tái)賬式樣附后)。
(1)核實(shí)脫貧戶,重點(diǎn)核查脫貧質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),看是否存在退出質(zhì)量不高問(wèn)題,包括是否存在錯(cuò)退、返貧和脫貧監(jiān)測(cè)戶。核查的內(nèi)容主要有:家庭基本情況,收入來(lái)源(核實(shí)20__年家庭人均純收入是否穩(wěn)定達(dá)到3600元以上),產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房安全、易地扶貧搬遷、飲水安全、生態(tài)扶貧等政策落實(shí)情況,后續(xù)鞏固提升措施,是否存在應(yīng)享受扶貧政策而未落實(shí)到位現(xiàn)象;如是脫貧監(jiān)測(cè)戶,還要看防貧舉措是否落實(shí),返貧風(fēng)險(xiǎn)是否解除。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的戶要建立問(wèn)題整改臺(tái)賬。
(2)核實(shí)貧困戶,重點(diǎn)核查脫貧舉措謀劃實(shí)不實(shí),看能否如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。核實(shí)的內(nèi)容主要有:家庭基本情況,收入來(lái)源(估算20__年家庭人均純收入能否穩(wěn)定達(dá)到4000元以上),產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房安全、易地扶貧搬遷、飲水安全、生態(tài)扶貧等政策制定和落實(shí)情況。對(duì)于脫貧有困難的戶要建立問(wèn)題整改臺(tái)賬。
(3)核實(shí)一般農(nóng)戶,重點(diǎn)核查是否存在漏評(píng)和致貧風(fēng)險(xiǎn)。核實(shí)的內(nèi)容主要有:家庭基本情況,收入來(lái)源(核實(shí)20__年家庭人均純收入是否穩(wěn)定達(dá)到3600元以上),“兩不愁三保障”是否存在問(wèn)題。對(duì)于納入防貧范圍的邊緣戶,還要看防貧舉措是否落實(shí),致貧風(fēng)險(xiǎn)是否解除。對(duì)于生產(chǎn)生活穩(wěn)定的農(nóng)戶采取列表管理,對(duì)于存在漏評(píng)、致貧風(fēng)險(xiǎn)的戶要建立問(wèn)題整改臺(tái)賬。
2.兩完善:即在入戶核實(shí)的基礎(chǔ)上,完善線下臺(tái)賬和相關(guān)資料信息、完善建檔立卡信息系統(tǒng)線上相關(guān)數(shù)據(jù)信息,做到線下線上信息一致。
一是完善線下信息,以村為單位,建立健全四本臺(tái)賬,同步完善相關(guān)資料:建立健全四本臺(tái)賬:《建檔立卡戶摸底表》、《一般農(nóng)戶花名冊(cè)》、《建檔立卡戶問(wèn)題整改臺(tái)賬》和《一般農(nóng)戶問(wèn)題整改臺(tái)賬》,制定幫扶措施,壓實(shí)責(zé)任,推進(jìn)問(wèn)題整改;完善相關(guān)資料。主要是扶貧手冊(cè)、連心卡(明白紙)、社保和醫(yī)???證)、住房安全等級(jí)評(píng)定或鑒定報(bào)告(證明)、飲水安全證明(鑒定報(bào)告)和季節(jié)性缺水應(yīng)急措施、慢病鑒定報(bào)告等資料,為國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查入戶調(diào)查奠定堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。
二是完善線上信息,依據(jù)入戶核實(shí)情況,對(duì)建檔立卡戶,線下信息與線上信息不一致的,要逐一在國(guó)家建檔立卡信息系統(tǒng)上進(jìn)行修改完善,確保線下線上信息一致。
3.一確保:即確保精準(zhǔn)施策。對(duì)入戶核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行逐一分析匯總上報(bào),縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)上報(bào)的問(wèn)題,進(jìn)行集中研究制定幫扶措施,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、聯(lián)系人、完成時(shí)限。鎮(zhèn)、村要全面抓好落實(shí),要做好和各行業(yè)部門(mén)對(duì)接,確保逐條、逐項(xiàng)落實(shí)。
4.一防止:即防止出現(xiàn)整理檔案,做表面文章現(xiàn)象。鎮(zhèn)村兩級(jí)要以“嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、細(xì)致、真實(shí)”的原則,把工作中形成的資料留存好。
(二)核查行政村。
主要圍繞行政村基本情況,基本公共服務(wù)(飲水安全、衛(wèi)生服務(wù)、教育服務(wù)、電力供應(yīng)、金融服務(wù)、通訊服務(wù)、交通設(shè)施等),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扶貧政策落實(shí),組織建設(shè),駐村幫扶等,逐村逐項(xiàng)核查并填寫(xiě)《村級(jí)核查表》。對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目,要逐村建立《行政村問(wèn)題整改臺(tái)賬》(相關(guān)表格和臺(tái)賬式樣附后),制定整改措施,壓實(shí)責(zé)任,限期整改。
四、核查進(jìn)度。
核查工作擬從2月下旬開(kāi)始,到6月20日基本結(jié)束。
(一)準(zhǔn)備階段(2月底前)。
1、鎮(zhèn)成立《鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組》、組建《鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查辦公室》,制定《鎮(zhèn)關(guān)于做好脫貧攻堅(jiān)普查前準(zhǔn)備工作的工作方案》,成立脫貧攻堅(jiān)普查準(zhǔn)備工作督導(dǎo)檢查組,村級(jí)組建核查專班。
(二)核查工作開(kāi)展階段(3月底前)。
如疫情防控情況允許,要逐村逐戶逐人開(kāi)展全面核查。建立好四個(gè)臺(tái)賬,制定好整改舉措,各方面的舉措,都要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、聯(lián)系人、完成時(shí)限。
(三)問(wèn)題整改階段(5月底前)。
對(duì)照兩問(wèn)題整改臺(tái)賬,逐戶落實(shí)幫扶措施,把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,取得預(yù)期成效。
(四)核查工作總結(jié)階段(6月15日前)。
對(duì)核查工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)問(wèn)題整改臺(tái)賬中的問(wèn)題,逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì),查看整改完成情況,形成總結(jié)報(bào)告,報(bào)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、做好工作保障。
(一)強(qiáng)化組織保障。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的工作制度,各相關(guān)單位、各村要高度重視,要成立脫貧攻堅(jiān)普查組織,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化核查工作指導(dǎo),嚴(yán)格按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,查找不足,補(bǔ)齊短板,提高脫貧質(zhì)量,全面核查及問(wèn)題整改工作要在5月底前全部完成。。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)普查督導(dǎo)檢查組要將核查工作開(kāi)展情況作為日常督察巡查工作內(nèi)容,加大督查力度;鎮(zhèn)黨委、政府把核查工作納入脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)檢查重要內(nèi)容,隨機(jī)組織督導(dǎo)檢查和日常暗訪工作。對(duì)工作開(kāi)展不到位的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
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好消息不斷傳來(lái)!
今年2月,山西58個(gè)貧困縣脫貧;3月,內(nèi)蒙古所有貧困旗縣脫貧;4月,安徽31個(gè)貧困縣“摘帽”……截至4月29日,中國(guó)已有15個(gè)省區(qū)市的貧困縣實(shí)現(xiàn)全部“摘帽”,區(qū)域性整體貧困基本得到解決。
“到20_年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn),沒(méi)有任何退路和彈性?!绷?xí)近平總書(shū)記在今年3月初召開(kāi)的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)。
這是催人奮進(jìn)的戰(zhàn)鼓!在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署指引下,貧困地區(qū)干部群眾正向絕對(duì)貧困發(fā)起最后總攻。
兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)都要取勝。
5月14日清晨,25歲的某色日服在新家臥室里醒來(lái),陽(yáng)光灑在身上,他感到生活如此幸福?!耙郧霸诶戏孔永?,外面陽(yáng)光再好,屋里也照不到亮光?!?/p>
如今,他的新家是100平方米的三居室,各種電器、家具一應(yīng)俱全?!叭绻麤](méi)有國(guó)家,我下輩子也住不上這么好的房子?!比辗?dòng)地說(shuō)。
日服的新家位于四川省涼山彝族自治州昭覺(jué)縣城北郊的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。這里背靠群山,前傍河流,能容納3900多戶、1.8萬(wàn)多名群眾。一天前,包括日服在內(nèi)的84戶來(lái)自“懸崖村”——支爾莫鄉(xiāng)阿土列爾村的老鄉(xiāng),順著鋼管搭建的千余階“天梯”走下懸崖,進(jìn)入城市。
從山頭到城頭,搬得出還要穩(wěn)得住。對(duì)于老鄉(xiāng)關(guān)心的收入問(wèn)題,昭覺(jué)縣副縣長(zhǎng)廖宇超表示,將通過(guò)設(shè)置公益性崗位、開(kāi)展訂單式技能培訓(xùn)、提供就近務(wù)工渠道、成立專業(yè)合作社等,讓搬遷群眾有活干、能增收。
“懸崖村”的變遷,是各地貧困群眾奔向新生活的生動(dòng)寫(xiě)照。中國(guó)連續(xù)7年每年減貧1000萬(wàn)人以上,累計(jì)減貧9300多萬(wàn)人;去年申請(qǐng)脫貧摘帽的344個(gè)貧困縣全部脫貧。到今年2月底,全國(guó)貧困縣從832個(gè)減少至52個(gè)——目前看,脫貧進(jìn)度符合預(yù)期,成就舉世矚目。
今年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。隨著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),時(shí)間的壓力,細(xì)化到了每一月、每一天。習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)本來(lái)就有許多硬骨頭要啃,疫情又增加了難度,必須盡早再動(dòng)員、再部署。
減貧、戰(zhàn)疫,兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng),都是硬仗,都要取勝!黨的十八大以來(lái)脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的會(huì)議,像一面旗幟,指引各地聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)。
——外出務(wù)工順當(dāng)了。5月14日,湖北省黃岡市蘄春縣貧困戶翁新年在核酸檢測(cè)合格后,和131名貧困兄弟一起乘坐“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”專車,前往山東務(wù)工?!拔液芗?dòng)。包吃包住,月收入有5000元左右,這比以前打零工更有保障?!?/p>
務(wù)工是貧困人口穩(wěn)定脫貧的重要渠道,今年全國(guó)外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力超過(guò)2800萬(wàn)人。如何盡快把受疫情影響的農(nóng)民兄弟送出去?各地緊密協(xié)調(diào)配合,引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和貧困勞動(dòng)力“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗復(fù)工、外出打工。5月18日,國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹,截至目前,貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工已達(dá)去年外出務(wù)工總數(shù)的95.4%,中西部地區(qū)扶貧公益崗位安置343萬(wàn)貧困勞動(dòng)力,扶貧龍頭企業(yè)復(fù)工率97.5%、扶貧車間復(fù)工率97%、扶貧項(xiàng)目開(kāi)工率82%。
——滯銷農(nóng)產(chǎn)賣出去了。受疫情影響,不少貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品滯銷。阿里“愛(ài)心助農(nóng)”、拼多多“抗疫農(nóng)貨”、京東“全國(guó)生鮮產(chǎn)品綠色通道”、蘇寧“愛(ài)心助農(nóng)專線”……各大電商來(lái)幫忙了。網(wǎng)紅、媒體人、政府官員直播“帶貨”……在各方幫助下,農(nóng)產(chǎn)品滯銷極大緩解,一些貧困群眾也學(xué)著把直播間搬進(jìn)大棚,“云”上賣貨。
——后續(xù)幫扶更實(shí)了。在陜西、山西考察時(shí),習(xí)近平總書(shū)記都提及此。群眾脫貧了,后續(xù)幫扶跟上了嗎?能否形成穩(wěn)定連續(xù)的機(jī)制?關(guān)鍵在于加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。
摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,貴州脫貧出列縣普遍保持“四個(gè)不摘”;對(duì)收入超過(guò)5000元的家庭用綠色信號(hào)燈標(biāo)識(shí)、對(duì)收入4500元至5000元的用黃色信號(hào)燈標(biāo)識(shí)、對(duì)收入4000元至4500元的用橙色信號(hào)燈標(biāo)識(shí)、低于4000元的進(jìn)入紅色預(yù)警范圍,新疆對(duì)脫貧群眾采取四色信號(hào)燈分級(jí)預(yù)警,并分別落實(shí)動(dòng)態(tài)幫扶措施……截至4月底,各省份紛紛制定出臺(tái)本區(qū)域建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法,多措并舉鞏固脫貧成果。
創(chuàng)新思路搞活產(chǎn)業(yè)。
“小木耳、大產(chǎn)業(yè)!”“小黃花、大產(chǎn)業(yè)!”在陜西、山西考察時(shí),習(xí)近平總書(shū)記分別給當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的方式點(diǎn)贊。打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),發(fā)展產(chǎn)業(yè)是重要抓手,也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)久之計(jì)。
初夏,南國(guó)陽(yáng)光明媚。在云南省普洱市瀾滄拉祜族自治縣竹塘鄉(xiāng)東主村老緬新寨一片松林下,有機(jī)三七正撒歡生長(zhǎng)。
“林下種三七,難著咧!”瀾滄田豐林下三七種植管理有限公司技術(shù)總監(jiān)付美,操作完微噴澆水系統(tǒng)后向記者介紹,“比如澆水,只能在每天上午10時(shí)前、下午5時(shí)后進(jìn)行?!薄拔覀儾皇┓?、不打藥,一市斤三七能賣1000多元!”
扶貧先扶智,致富靠產(chǎn)業(yè)。20__年,中國(guó)工程院定點(diǎn)幫扶瀾滄,一個(gè)“中國(guó)工程院公司合作社農(nóng)戶”的新產(chǎn)銷模式逐漸形成:
以科技引領(lǐng)扶貧!朱有勇院士團(tuán)隊(duì)研發(fā)出針葉林下三七生態(tài)種植技術(shù),并引進(jìn)深圳田豐科技有限公司等進(jìn)行科學(xué)管理和規(guī)范銷售。
農(nóng)民變成技術(shù)員!朱有勇團(tuán)隊(duì)首開(kāi)“院士為農(nóng)民辦班”先河,培育鄉(xiāng)技術(shù)能手1500多人。付美剛學(xué)成后,成立了拉瀾滄攀枝花中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社,種植林下三七約275畝,84戶農(nóng)戶入股。農(nóng)民每年可通過(guò)地租、管理獲得收入,三七產(chǎn)生收益后還可得到15%分紅。
如今,竹塘鄉(xiāng)現(xiàn)種植林下有機(jī)三七達(dá)4400畝,輻射帶動(dòng)了全鄉(xiāng)近一半貧困戶增收。去年,該鄉(xiāng)11個(gè)貧困村全部脫貧,人均可支配收入從20__年的3500元增至8079元。
竹塘鄉(xiāng)變富是各地堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針的一個(gè)縮影。黨的十八大以來(lái),建檔立卡貧困人口中,90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持,2/3以上主要靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧。隨著特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等較快發(fā)展,貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
搞好搞活扶貧產(chǎn)業(yè),百姓才能脫貧致富,各地思路逐漸清晰。
——因地制宜是關(guān)鍵。在山西大同市云州區(qū)西坪鎮(zhèn)唐家堡村,村民把種植黃花的傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大,去年貧困戶戶均收入1萬(wàn)多元。在寧夏固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村,農(nóng)戶種上“牛莊稼”,一頭牛一年至少凈賺5000元。
——堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。在湖南湘西土家族苗族自治州鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村,柚子、桃子、蜜橘、椪柑、獼猴桃等果樹(shù)漫山遍野。一車車水果運(yùn)到山外,成為村民脫貧致富的“金果果”。村民王安全感慨:“靠著精準(zhǔn)扶貧,我們的綠水青山變成了金山銀山?!?/p>
——延伸產(chǎn)業(yè)鏈,建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?!梆B(yǎng)雞場(chǎng)送我200只產(chǎn)蛋雞,還教我養(yǎng)殖技術(shù)、幫助賣雞蛋?!痹颇蠌浝帐信笃真?zhèn)新車村建檔立卡貧困戶唐惠蓮,通過(guò)參與分享養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)鏈利益摘了貧困帽。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)已經(jīng)有92%的貧困戶通過(guò)“龍頭企業(yè)合作社貧困戶”等方式參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。從“要我脫貧”到“我要脫貧”,越來(lái)越多貧困戶奔向幸福新生活。
拔掉窮根關(guān)鍵在人。
一張“扶貧地圖”上,村里的未脫貧戶、五保戶、殘疾戶、重病戶等,分別用不同符號(hào)和顏色標(biāo)出。制圖人是57歲的湖南省永州市毛坪村駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李輝平。他說(shuō),通過(guò)一張圖,可以直觀了解村里貧困情況,便于精準(zhǔn)施策。
改造路網(wǎng)、種植水果、養(yǎng)殖生豬、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)……在扶貧工作隊(duì)幫扶下,毛坪村去年底貧困發(fā)生率已降至0.55%?!艾F(xiàn)在已經(jīng)到了5月中旬,我們要向最后的‘清零’決戰(zhàn)?!崩钶x平說(shuō)。
——脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成,關(guān)鍵在人,重在干部隊(duì)伍作風(fēng)。
在時(shí)代楷模黃文秀生前戰(zhàn)斗過(guò)的廣西百色市樂(lè)業(yè)縣百坭村,“接棒”的駐村第一書(shū)記楊杰興帶領(lǐng)村民發(fā)展起“清水鴨”、砂糖橘、油茶等產(chǎn)業(yè),向著百坭村貧困戶全部“摘帽”沖刺!在貴州省20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的黔西南布依族苗族自治州望謨縣郊納鎮(zhèn),當(dāng)?shù)馗刹看蠖嘞鲁恋酱彘_(kāi)展幫扶……這些第一書(shū)記、駐村干部沖鋒在扶貧一線,無(wú)數(shù)黨員干部下沉幫扶,為貧困群眾帶去資源、技術(shù)和發(fā)展思路,用行動(dòng)詮釋擔(dān)當(dāng)。
——脫貧攻堅(jiān)的主體是貧困群眾,需大力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
陜西省延安市洛川縣北賀蘇村村民車春芹如今生活越過(guò)越好?!爸灰劭舷肟细桑湍馨蔚舾F根!”3年前,在駐村干部幫助下,她利用國(guó)家政策補(bǔ)貼開(kāi)始養(yǎng)豬,當(dāng)年就出欄18頭,增收3萬(wàn)元。眼下她又在自家院里開(kāi)起豆腐坊,利用微信接單,“手機(jī)一響,馬上送貨上門(mén)”。
通過(guò)共商共建共管共享,貴州省長(zhǎng)順縣貧困群眾脫貧致富的心氣更齊了;沒(méi)有通用公式,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因人施策,這是湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村駐村扶貧隊(duì)的工作原則……當(dāng)貧困群眾擯棄“等靠要”思想后,“懶漢回頭”的故事越來(lái)越多。
——群眾能否長(zhǎng)期穩(wěn)定致富,需要補(bǔ)齊教育短板、強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。
教育是阻斷貧困代際傳遞的根本之策。習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)教育資源差距,促進(jìn)教育公平,切斷貧困代際傳遞。數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力。20__年底,全國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生人數(shù)已由臺(tái)賬建立之初的29萬(wàn)減少至2.3萬(wàn)。
職業(yè)教育、技能培訓(xùn)是貧困群眾致富的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。教育部發(fā)文要求,到20_年,確保深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶中有職業(yè)教育需求的學(xué)生能夠接受中、高等職業(yè)教育,更多的建檔立卡戶中的勞動(dòng)力能夠接受職業(yè)技能培訓(xùn)。山東省財(cái)政下達(dá)10億元,助力職業(yè)教育發(fā)展;遼寧省今年將初步建成10個(gè)左右國(guó)家級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟);廣東省提出,到20__年,新增高等職業(yè)教育學(xué)位12萬(wàn)個(gè)以上……通過(guò)教育扶貧,越來(lái)越多貧困群眾逐漸擺脫貧困。
200余天,52個(gè)未摘帽貧困縣、2707個(gè)貧困村、551萬(wàn)貧困人口??邢伦詈蟮挠补穷^,中華民族千百年來(lái)“民亦勞止,汔可小康”的憧憬將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
“咬緊牙關(guān)!”“爭(zhēng)分奪秒!”“不獲全勝,決不收兵!”聽(tīng)!沖鋒號(hào)已吹響!各省區(qū)市干部群眾正凝心聚力沖刺。如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),咱底氣十足!
瀏覽全國(guó)脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)展心得體會(huì)篇十八
首段:引入話題和背景介紹(150字)。
脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)的重大戰(zhàn)略,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)。全國(guó)范圍內(nèi)的脫貧攻堅(jiān)工作正在取得顯著成果,許多貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況逐漸好轉(zhuǎn),貧困人口的生活質(zhì)量得到提高。在這個(gè)進(jìn)程中,許多人從事脫貧攻堅(jiān)工作并取得了豐碩的成果。本文將探討一些心得體會(huì),總結(jié)脫貧攻堅(jiān)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
二段:精準(zhǔn)扶貧(250字)。
精準(zhǔn)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的核心策略。在實(shí)施過(guò)程中,必須充分了解貧困地區(qū)的實(shí)際情況、貧困原因和貧困群眾的需求,才能采取有針對(duì)性的措施。定向扶貧、資金下沉等手段應(yīng)用廣泛。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析和利用,確保幫助真正需要幫助的人。同時(shí),必須注意避免濫用扶貧政策和資源,防止將資源浪費(fèi)在非貧困人口身上。
三段:增加收入(250字)。
提高農(nóng)村貧困人口的收入是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵。通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧,促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困家庭的產(chǎn)業(yè)增收。在這一過(guò)程中,應(yīng)注重技能培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)的提供,使貧困人口具備適應(yīng)市場(chǎng)需求的技能。同時(shí),政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)村電商和農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高農(nóng)民銷售產(chǎn)品的能力和收入水平。通過(guò)這些措施,貧困人口的經(jīng)濟(jì)條件逐漸改善,從而實(shí)現(xiàn)脫貧。
四段:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(250字)。
脫貧攻堅(jiān)需要改善貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠提升貧困地區(qū)的生產(chǎn)力和生活條件,促進(jìn)貧困地區(qū)與外部商業(yè)和交通網(wǎng)絡(luò)的連接。政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,并確保項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。同時(shí),也需要拓寬農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋,改善教育和醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的條件。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),貧困地區(qū)能夠更好地融入全國(guó)發(fā)展的大局,為脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五段:社會(huì)關(guān)注和長(zhǎng)效機(jī)制(300字)。
脫貧攻堅(jiān)需要全社會(huì)的關(guān)注和參與,只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。社會(huì)組織和公民應(yīng)積極參與脫貧攻堅(jiān)工作,提供幫助和支持。同時(shí),政府應(yīng)以長(zhǎng)期的視角制定相關(guān)政策和規(guī)劃,建立起長(zhǎng)效的脫貧機(jī)制。這樣可以確保脫貧攻堅(jiān)的成果不會(huì)因?yàn)榫氲《莶菔請(qǐng)?,而是能夠持久地保持社?huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和進(jìn)步。同時(shí),政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,通過(guò)捐贈(zèng)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等方式支持脫貧攻堅(jiān)。社會(huì)各界的廣泛參與和持續(xù)關(guān)注,能夠加速貧困地區(qū)的脫貧進(jìn)程。
結(jié)尾段:總結(jié)全文和提出展望(200字)。
全國(guó)范圍的脫貧攻堅(jiān)工作正在取得顯著的成果,這是多方努力的結(jié)果。然而,脫貧攻堅(jiān)還有許多困難和挑戰(zhàn)需要克服。我們應(yīng)引以為戒,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不斷優(yōu)化實(shí)施方案,進(jìn)一步完善脫貧機(jī)制。只有經(jīng)過(guò)持續(xù)的努力和關(guān)注,我們才能實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo),構(gòu)建一個(gè)更加繁榮和幸福的社會(huì)。
瀏覽全國(guó)脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)展心得體會(huì)篇十九
習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議專門(mén)研究“三農(nóng)”工作時(shí)發(fā)表重要講話指出,小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。脫貧質(zhì)量怎么樣、小康成色如何,很大程度上要看明年“三農(nóng)”工作成效。要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),不獲全勝?zèng)Q不收兵。
當(dāng)下,在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,脫貧攻堅(jiān)一線卻出現(xiàn)這樣一種不良現(xiàn)象,少數(shù)干部心安理得當(dāng)起了“甩手掌柜”。駐村入戶懶散松懈、拖拖拉拉,只想出彩不想出力,遇見(jiàn)好事就辦,遇見(jiàn)困難就拖,遇見(jiàn)矛盾就躲,如同水葫蘆一樣,始終浮在上面、沉不下去。比如有的“怕”字當(dāng)頭,怕群眾、躲群眾、避開(kāi)群眾,不愿意與群眾接觸;有的“拖”字為要,拖一拖、緩一緩、放一放,時(shí)常把“再等等”“還要研究”掛在嘴上……諸如此類的“水葫蘆”式扶貧,只會(huì)浪費(fèi)時(shí)間、貽誤戰(zhàn)機(jī),對(duì)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署落地生根毫無(wú)幫助,實(shí)在不可取。
客觀分析,“水葫蘆”式扶貧出現(xiàn)的根源,在于黨員干部事業(yè)觀扭曲、價(jià)值觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失。這當(dāng)中,有的是宗旨意識(shí)淡漠,總想當(dāng)“官老爺”讓人服侍,而不情愿為貧困群眾服務(wù);有的是能力水平不足,挑不了重?fù)?dān)子、啃不下硬骨頭、接不住“燙手山芋”;有的是責(zé)任意識(shí)退化,遇到問(wèn)題繞著走、躲著走,消極應(yīng)付、上推下卸,一點(diǎn)點(diǎn)責(zé)任都不敢承擔(dān)……如果“水葫蘆”式扶貧滋生蔓延、大行其道,就會(huì)助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣,助長(zhǎng)一些扶貧干部搞花拳繡腿、投機(jī)取巧的熱情,不僅侵害貧困群眾的切身利益,還嚴(yán)重影響黨和政府的形象與公信力,更影響到脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際成效。
打攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)打才有勝算;啃硬骨頭,實(shí)干方能破局?;仡欉^(guò)去的5年,面對(duì)脫貧攻堅(jiān)的硬任務(wù),廣大扶貧干部以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)情懷,拿出燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁,用“泥腿子”丈量著責(zé)任的長(zhǎng)度,用“鐵肩膀”擔(dān)負(fù)著使命的高度,讓6000多萬(wàn)貧困人口甩掉了“窮帽子”,貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下,書(shū)寫(xiě)了感人至深的脫貧故事。實(shí)踐證明,只要扶貧干部堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),求真務(wù)實(shí)、群策群力,擼起袖子加油干,就一定能帶領(lǐng)群眾找到脫貧致富的“金鑰匙”,就一定能帶領(lǐng)群眾摘“窮帽”、拔“窮根”、闊步邁向全面小康的康莊大道。
“全面建成小康社會(huì),一個(gè)不能少;共同富裕路上,一個(gè)不能掉隊(duì)”,這是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段,來(lái)不得半點(diǎn)懈怠、容不得半點(diǎn)松勁,更搞不得半點(diǎn)拖后腿的“小動(dòng)作”,必須咬緊牙關(guān)、一鼓作氣,不獲全勝、決不收兵!這就要求廣大扶貧干部摒棄“浮躁心”“作秀心”,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,錘煉過(guò)硬作風(fēng),真正走出院子、沉下身子,帶著深厚的感情往群眾堆里扎,努力為群眾辦事情、解難題、謀福祉,在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上施展才華、大顯身手、建功立業(yè)。同時(shí),相關(guān)部門(mén)也要拉長(zhǎng)耳朵、瞪大眼睛,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),倒逼幫扶干部真扶貧、扶真貧,確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。
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