在撰寫報告之前,我們需要進行充分的調研和準備,以確保內容的準確性和有用性。報告中的每個段落應緊密圍繞主題展開,不要偏離主題和引入無關信息。祝愿大家在報告寫作中能夠取得優(yōu)秀的成果,為個人和團隊的發(fā)展做出積極的貢獻。
維護婦女權益工作調研報告篇一
婦女不僅占農村社會人口的一半,而且已成為**市農業(yè)生產的主要從事者和構建和諧社會的主力軍。維護農村婦女權益不僅是貫徹黨的農村政策,推進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內容,而且關系到調動她們投入建設美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會的積極性,關系到社會的穩(wěn)定、平安與和諧。從7月12日-8月30日,**市村規(guī)民約修訂工作調研組在全面普查的基礎上,通過走訪、座談、問卷、查閱資料等多種形式開展以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂工作的專題調研,全面了解**市以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問題,積極探索解決問題的有效途徑,形成尊重婦女、保護婦女、維護婦女權益的良好社會氛圍,為**市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。
**市下轄924個行政村,其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中,以后制訂的占93.2%,其中以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢需要進行了修改,最近一次修改是在以來結合美好鄉(xiāng)村建設而進行,增添內容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來沒有對村規(guī)民約中婦女權益相關條款和內容進行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約,但因村委會換屆、保管不當?shù)仍?,現(xiàn)在失去了村規(guī)民約。
通過調查了解,各村所制定的村規(guī)民約涉及的內容和條款多寡不一,最少的只有6條,多的幾十條。少數(shù)村內容簡單,只是針對某一個方面,比如針對消防而制定的村規(guī)民約,大部分村規(guī)民約內容覆蓋社會治安、鄉(xiāng)風民俗、鄰里關系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計劃生育等方面,其內容體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)和政策精神,無侵犯婦女人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。有的還細化為夫妻共同承擔家務、共同承擔計劃生育、共同管理家庭財產、禁止性別歧視、反對家庭暴力、禁止虐待、遺棄女嬰等條款。有文字可查的村規(guī)民約中沒有歧視婦女的條款。
調查中,91.2%的人覺得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范,是村民自身的創(chuàng)造物,是村民共同利益的表達機制,體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進鄰里和睦、推進移風易俗、加快科技生產、解決農村一般性糾紛等積極作用。調研中,大多數(shù)接受調查的村干部表示隨著年輕一代村民學歷和文化素質的提升及生活水平的改善,大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了,婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為,改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范,村規(guī)民約中禁止的事項成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過程中,政府有關部門及村委會都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問題。例如:某村的一女其夫大男子主義嚴重,且對其有暴力傾向,村規(guī)民約制定后,通過對其進行宣傳和教育,其夫逐步意識自己以前的做法欠妥并不再施暴,因為村規(guī)民約中有規(guī)定,夫妻地位平等,反對男尊女卑。
二、以維護農村婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂工作存在的問題及原因。
(一)存在的問題。
調查中,100%的村干部認為村里的村規(guī)民約沒有違反男女平等原則的條款,96.5%的人認為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇,并且完全平等。村規(guī)民約在維護婦女權益問題上能夠堅持男女平等原則,保證婦女享有與其他村民同等的待遇,較好地維護了農村婦女的合法權益。但從調查結果綜合來看,村干部理解的男女平等局限在見諸文字的部分,有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒有明顯性別歧視的內容,實踐卻并非完全如此。
從各村制訂村規(guī)民約的具體內容上看,涉及維護婦女權益的'內容相對單薄,僅體現(xiàn)在婚姻家庭領域男女平等和計劃生育方面,相當一部分村沒有在村規(guī)民約里對婦女權益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村,制訂村規(guī)民約的有19個村,其中15個村(占比71%)的村規(guī)民約對婚姻家庭方面做出規(guī)定:夫妻地位平等,共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力,禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。還有一個村村規(guī)民約內容共18條,在第六條提及“保護婦女的合法權益”。另有6村(占比29%)無任何關于婦女維權方面的內容。禹會區(qū)有行政村63個,制訂村規(guī)民約的有50個村。其中23個村(占比46%)的村規(guī)民約都在第七條提到“樹立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”,5個村(占比10%)提到“男女平等”,4個村(占比8%)規(guī)定:夫妻地位平等,共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力,禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。1個村除規(guī)定夫妻地位平等,共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力,禁止歧視、虐待、遺棄女嬰外,還對外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個村(占比34%)的村規(guī)民約在6-10條左右,無涉及婦女權益的內容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經(jīng)濟收益分配等權益保護的內容,這些缺失內容恰恰是農村婦女權益最容易受到侵害的部分。
農村女性出生后,按照土地承包政策,由其戶籍所在地分給土地,一般都能享受與男子平等的土地承包權利,而在結婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇,不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調查中70%村都實行外村女嫁到本村后,必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇;8.2%的村不考慮戶口是否遷出,本村婦女嫁到外村后,在原村的福利待遇(土地承包經(jīng)營權、征地補償款分配、村集體經(jīng)濟福利分配、宅基地分配等)將被收回;17.5%的村實行沒有遷出戶口的外嫁女,在征地拆遷時,不享受本村拆遷補償款分配。由于農村實行“三十年不變”和“增人不增地,減人不減地”的土地承包政策,加之絕大多數(shù)村都不用預留機動地給新增人口分地,村里也沒有新開墾地或村民自愿交回的承包地,農村婦女結婚后在新居住地就很難取得承包地,同時也無法帶走在娘家時分得的承包地,從而喪失了土地承包權。即使娘家所在村集體不收回其承包地,由于土地承包系以家庭為單位,無法對其進行分割等原因,也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣,農村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家,其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機動地,或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用,一旦前夫再婚后,其前夫所在村集體便會以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由,收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財物,無法遷移轉走。農村婦女在離婚過程中,很少有人對土地權益進行爭取,法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產進行分割,即使對土地進行了分割,也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷,喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件,土地權益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經(jīng)營權得不到落實,一方面直接影響到子女,一方面導致與之相關的財產權益包括土地入股分紅、征用土地補償、宅基地分配、集體經(jīng)濟組織經(jīng)營收入的分配權等無法實現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權及相應其他權益,是土地權益最容易受到侵害的群體。這部分內容在村規(guī)民約中很少提及到,這說明文字公示的村規(guī)民約沒有明顯違背男女平等精神,但違背男女平等精神和損害婦女基本權益的村規(guī)民約不一定有文字記錄,卻在實踐中長期沿襲執(zhí)行。
3.婦女生殖健康權利易被忽視。
盡管法律規(guī)定實行計劃生育是男女雙方的事,男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務,但農村地區(qū)卻普遍缺乏相關的科學知識,同時受男尊女卑思想的影響,對男扎存在誤解,認為男扎對男人身體傷害大,一旦男扎以后就無法做重活;如果采取結扎的措施來避孕節(jié)育,無論男女身體一定會受影響,首先應作犧牲的是女人,避孕節(jié)育首先應該是“女人們的事”,導致許多農村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施,嚴重損害了女性的生殖健康權利。調查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動男扎比例不足10%,很少發(fā)現(xiàn)有主動男扎現(xiàn)象,其實男扎比女扎要方便和簡單,對于身體的影響較小,以后要想再生,復通機率比女的大。
4.留守婦女婚姻家庭問題隱患多。
隨著農民工大量涌入城市,農村“留守婦女”群體逐漸壯大,她們忍受著與丈夫長年兩地分居的孤寂,守著家中的一畝三分地,贍養(yǎng)老人,照顧孩子,一肩挑起全家的重擔。首先出于農村實際生活的需要,在農業(yè)生產的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產生的繁重的體力勞動在男人外出打工的情況下都需要她們自己來承擔。其次由于自己男人不在家,缺乏心理安全保障,即使受到其他人的欺凌,或者被騙色劫財以后也不敢伸張,部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權益。再次由于丈夫外出務工夫妻長期兩地分居,缺乏思想溝通以及性交流,造成感情疏遠。尤其對于年輕婦女來說,性壓抑已經(jīng)成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來的一系列情感問題,久而久之婚姻容易出現(xiàn)問題。一些婦女在遭受婚姻危機后,往往得不到公正適當?shù)奶幚?,致使無法維護自身合法權益。
(二)原因。
1.對村規(guī)民約的重視程度不夠。
調查中從村規(guī)民約的具體內容上看,多村內容完全相同,脫離本村實際,缺乏針對性和可操作性。由于**市村級集體經(jīng)濟相對薄弱,社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展滯后,村民利益沖突少,部分村民對于村規(guī)民約漠不關心。加之,村里大部分青壯年長期或不定期外出打工,在家村民很少等客觀原因,造成了關注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會制定(占比1.7%),無論是全體村民參與制定(占比10.7%),或是全體村民代表參與制定(占比40.8%),或是部分村民代表參與制定(占比17.2%),還是村委會制定后征求村民意見后通過的(占比29.6%),調查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性,但是村委會和村民由于缺乏足夠的重視和經(jīng)驗,在上級要求之下,可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村,制訂村規(guī)民約的有20個村,大部分村規(guī)民約內容與格式雷同,其中19個村(占比95%)的村規(guī)民約互相照搬照套;禹會區(qū)轄區(qū)有行政村共63個,制訂村規(guī)民約的有50個村,其中32個村(占比64%)的村規(guī)民約互相照搬照套。
2.部分基層干群觀念滯后,法律意識不強。
通過統(tǒng)計顯示,接受問卷調查的村干部高中以下學歷占85%。農村基層干部大多學歷低,法律知識缺乏,依法治村、依法行政意識淡薄。村干部和村民遇事,喜歡用傳統(tǒng)習慣的方法解決問題,很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時往往以“合理”代替“合法”。一方面,在農村開展《婦女權益保障法》和其他相關法律、法規(guī)的學習宣傳不夠廣泛深入,對男女平等基本國策的宣傳教育力度不夠,采取的宣傳手段單一,沒有有效利用報紙、廣播、墻報和文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式來開展男女平等基本國策宣傳,廣大人民群眾思想沒有達成共識,沒有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對人們思想的束縛,男女平等寫在紙上,貼在墻上,但是沒有入腦入心。無論是真正由村民決議的還是由領導包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去。“男尊女卑”、“嫁出去的女兒,潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農村具有深厚的影響,并成為利用村規(guī)民約損害弱勢婦女合法土地權益的思想基礎,導致侵犯婦女合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面,農村婦女法律意識和依法維權觀念淡薄,法律知識匱乏,往往自己的合法權益受到侵犯,還認為是合理合法的,而不積極爭取,很少運用法律武器來維護自己的合法權益、爭取男女平等權利。
3.農村婦女參政議政能力有待提高。
當前農村,女性參政的比例偏低,參政議政意識差,婦女進入村民委員會、村民代表會議等農村權力機構的意識不強。**市目前現(xiàn)任村委會主任中,女性正職比例偏低,只有2.4%。女性參政的比例低,參政意識弱,導致在農村事務的決定過程中,婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達,婦女利益訴求的渠道不夠暢通,保證不了農村婦女在農村事項決策中的參與權,弱勢婦女的權益更難以得到維護。相對于其他村民,出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢,村里的男性和媳婦是一個更大的利益集團,如果要給弱勢婦女群體分配土地權益,就必然會影響到他們的既得利益,于是在召開村民代表大會制定相關村規(guī)民約時,女性代表比例低,弱勢婦女代表更低。由于村民代表大會代表的局限性,村規(guī)民約往往反映的不是全體村民,而是一個利益集團的利益,婦女特別是弱勢婦女的呼聲難以得到反映,導致弱勢婦女不能平等享受權利。
4.相關法律可操作性欠缺。
對于農村婦女的土地權益的保護,各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定?!秼D女權益保障法》第三十條規(guī)定:“農村劃分責任田、口糧田等,以及批準宅基地,婦女與男子享有平等權利,不得侵害婦女的合法權益。婦女結婚、離婚后,其責任田、口糧田、宅基地等,應當受到保障”。第三十二條規(guī)定:“婦女在農村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權利”。第三十三條規(guī)定:“任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農村集體經(jīng)濟組織中的各項權益。因結婚男方到女方住所落戶的,男方和子女享有與所在地農村集體經(jīng)濟組織成員平等的權益”。而《農村土地承包法》第六條也明確規(guī)定:“農村土地承包,婦女與男子享有平等的權利,承包中應當保護婦女的合法權益,任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經(jīng)營權”。第三十條規(guī)定:“承包期內,婦女結婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定,對結婚、離婚和喪偶的女性而言,無疑具有保障意義。從調查的情況看,現(xiàn)行的《農村土地承包法》內容還比較籠統(tǒng),在實施過程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等,沒有歧視婦女權利,但因沒有充分考慮現(xiàn)實的社會性別利益關系和婚姻關系的流動性,使法律政策在實施過程中給農村婦女帶來不利。在實際生活中,這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實施。當女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時,原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地,而新居住地也以女性在原居住地應有承包地為由拒絕為女性提供承包土地,這就致使女性在原居住地和新居住地都無法承包土地。
5.對違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。
從收集上來的村規(guī)民約看,除了少數(shù)幾個明確規(guī)定了違約責任外,絕大多數(shù)村規(guī)民約沒有明確違約責任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時,村級組織用教育、規(guī)勸和道德譴責多,用其他手段少或沒有手段,對村民作用有限。
根據(jù)我國《村民委員會組織法》的規(guī)定,征地補償費的使用、分配方案應通過村民會議討論決定,而村民會議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關權益的決定,是通過村民代表會研究決定的,在村民代表共同利益的驅使和地少人多的情況下,少數(shù)人的權益難以得到保證。
村民委員會組織法規(guī)定,村規(guī)民約需報鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個監(jiān)督機制,而實際中,有些村目前還沒有對村規(guī)民約進行備案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村規(guī)民約制定實施情況還不完全掌握,無法對其進行監(jiān)督。有些村對村規(guī)民約的宣傳不到位,村規(guī)民約只不過是應付檢查或做給人看的花架子,村民不了解其內容,根本就沒有發(fā)揮作用,致使有些地方的村規(guī)民約流于形式,成為擺設。
當女性土地權益受到侵害時,《農村土地承包法》明確規(guī)定了“應當停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失”,侵權方應承擔民事責任。然而,由于農村女性不善于甚至不習慣用法律武器來維權,加之女性對男性主導地位的習慣和認同,致使侵犯女性土地合法權益的行為得不到及時制止與遏制,使侵犯女性土地權益的違法行為成為習慣。
(一)加大宣傳和培訓力度,增強男女平等意識。
加大對全社會、特別是對各級領導干部宣傳男女平等的基本國策和有關法律法規(guī)、政策的力度,要在各級各類干部培訓中增加對馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程的培訓,有效提高領導決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識,使之一方面能依法行政,另一方面,在制定政策時增強性別意識,能自覺依法維護婦女的合法權益,同時,要組織基層干部學習有關法律、法規(guī)和政策,使之知法、懂法、帶頭用法。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應充分認識村規(guī)民約在村民實現(xiàn)自治過程中的重要作用,運用法律知識指導和管理村務。正確認識村規(guī)民約的性質和效力,克服過分強調村民自治的偏見,保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內實行自治。
宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門要密切配合,通過報紙、廣播、墻報、“送法進村(家)”、普法培訓班、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開展《村民委員會組織法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權益密切相關的相關法律法規(guī)宣傳活動,要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。把高層意識逐步轉化為廣大人民群眾的共識,增強廣大干部群眾的法律意識、男女平等意識和依法建章立約的自覺性,形成全社會共同保障婦女權益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念,改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象,貫徹落實男女平等原則,提高婦女在農村的政治地位和經(jīng)濟地位。農村基層婦女組織更要發(fā)動婦女積極參與學習和宣傳活動,提高婦女的法律意識,使她們了解國家法律賦予自己的權利,學會運用法律武器維護自己的合法權益,在遇到依靠自身力量不能解決的問題時,能懂得向有關組織求助,懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來維權,以制止和減少侵害婦女土地權益現(xiàn)象的發(fā)生,從而根本上維護農村婦女的權益。在美好建設系列培訓中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關內容,使男女平等成為村民的自覺觀念,使保護婦女權益、促進婦女發(fā)展成為農村新時尚。把宣傳、落實“村規(guī)民約”與加強農民社會公德教育緊密結合起來,融入農村日常生活。通過定期宣傳、創(chuàng)建評比等系列活動和措施,增強村規(guī)民約的權威性和約束力,促使村民信守村規(guī)民約,實現(xiàn)村民自主共建。
(二)提高婦女在村務管理中的參政水平。
當前村級事務往往是由村干部和村民代表決定,婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農村婦女自身綜合素質的培養(yǎng)與提高,給予婦女更多的經(jīng)濟、政治、社會參與機會。**市《-婦女發(fā)展綱要》中,明確要求到,村委會主任中女性正職達到7%比例,以增強女性在決策層的話語權。進一步完善《村民委員會組織法》和相關法律,在《村民委員會組織法》中對村民代表大會女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上,增強維護婦女權益的可操作性。在村務管理和決策中,要采取有利于促進女性參政的性別保障措施和民主競爭機制,保證婦女在村務重大事項管理中的參與決策權,特別是與弱勢婦女切身權益相關的土地承包權調整與分配等事項,一定要有足夠數(shù)量的弱勢婦女參與方案的討論和決策,讓婦女有充分的參與權和表決權,暢通婦女利益訴求的渠道。
(三)建立并完善保護婦女土地權益的法律體系。
為了增強該法在實施過程中的可操作性,建議全國人大常委會盡快完善相關立法,使保障婦女土地權利的法律具體化。各有關部門應出臺有關農村婦女土地權益保障的規(guī)范性文件,對農村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農嫁居”婦女及其子女、居嫁農婦女等在土地承包、集體經(jīng)濟收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權益進行明確規(guī)定,使農村婦女不論結婚與否或婚姻狀況改變后享有應有的戶籍、居住地選擇權及相應的土地權益。詳細規(guī)定農村婦女(含入贅女婿)結婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權利以及不同情況下享有權利的原則。對男到女方落戶和女到男家落戶的,戶籍所在地的集體經(jīng)濟組織應給其承包土地的權利;如果戶籍尚未遷移的,應動員其將戶籍關系遷入現(xiàn)居住地。對婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地,而戶籍又未遷的,應保留其承包地。其所生子女隨父母申報登記農業(yè)戶口的,應享受同村村民的同等待遇。對于離婚或喪偶婦女及其所領養(yǎng)子女,戶籍關系未遷移出的,應保留其承包土地的權利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚,均戶隨人走,應享受與當?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋嗬?。對于純女戶或獨生女戶,有男方到女方落戶,贍養(yǎng)父母的,應給予土地承包權。法律政策要正視性別差異,在制定和實施過程中盡可能偏向農村弱勢婦女。例如,農戶土地承包合同登記可以實行夫妻雙名制,夫妻各持一份,雙方有同等的權利和義務,在轉讓、租賃土地時要出具雙方所持有的兩份土地承包書,并由雙方簽名才能生效,保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權的安全。盡快確立出臺“出嫁女”、喪偶婦女、“農嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格,加大執(zhí)法力度,切實保護農村婦女的合法權益。
(四)加強對村規(guī)民約的修訂工作的指導和監(jiān)督。
制定和修改村規(guī)民約,要充分發(fā)揚民主,從實際出發(fā)。村規(guī)民約是每個村民在日常生產生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚民主,從村民中來,到村民中去,才能廣泛征求群眾意見,真正反映全體村民的共同利益和愿望,調動村民參加自治的積極性,自覺自愿地遵守執(zhí)行,使其成為名符其實的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改,一般應該經(jīng)過五個步驟。第一,村民委員會根據(jù)本村的實際情況,針對需要解決的實際問題和村民群眾普遍關心的事項以及與本村發(fā)展和建設密切相關的問題,通過調查研究,廣泛征求意見,提出村民自治章程需要規(guī)定的內容,確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二,就提出的問題和事項,發(fā)動村民廣泛討論提出意見,并集中上報村民委員會。()村民委員會根據(jù)村民意見,擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿,再發(fā)給村民征求意見。第三,提交村民大會審議通過。在審議討論過程中,要根據(jù)村民的討論意見,作進一步的修改完善,然后交付表決,以到會人數(shù)的過半數(shù)通過。對一些分歧比較大的問題,可以暫不規(guī)定,待成熟之后再補充完善。第四,村民自治章程和村規(guī)民約通過后,應當以適當?shù)男问焦迹梢杂“l(fā)各家各戶;也可以張貼公布。第五,按照規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案,接受監(jiān)督。
加強國家法律對村規(guī)民約等的指導和規(guī)范,建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時,出臺相關法律條文,規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權限和程序,對涉及集體經(jīng)濟收益分配的規(guī)定、土地權益處置的決定進行徹底清理,對未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財產權利的條款堅決予以清除,堅決制止村委會、村民小組制定的土政策大于法律的做法,完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督,確保村民在法律許可的范圍內行使自治權。針對“村規(guī)民約”實施中部分弱勢婦女權益受到侵害的問題,由婦聯(lián)、民政等相關部門組織開展維護農村土地婦女權益的專項檢查,廢除侵害婦女土地權益的隱形的“村規(guī)民約”,指導村民增加保護婦女權益的條款和內容,落實男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經(jīng)濟收益分配等各項權益。禁止任何組織和個人以任何借口剝奪婦女的合法土地權益。針對“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問題,除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責任,如批評教育、賠禮道歉、違約責任通報、責令恢復原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟收益分配和優(yōu)惠待遇等外,還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調機制,在村委會的領導下由村民代表組成執(zhí)行機構,對違約責任人執(zhí)行違約處罰,并張榜公布,以強化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。
維護婦女權益工作調研報告篇二
《婦女權益保障法》實施10年來,男女平等就業(yè)和女職工的勞動權益保障得到了進一步的維護。全國婦聯(lián)在《婦女權益保障法》實施情況調查報告中,認為城鎮(zhèn)婦女勞動權益受侵害的現(xiàn)象在所有問題中最為嚴重,主要表現(xiàn)在就業(yè)方面受到不公正的待遇,女工勞動保護規(guī)定不落實。我認為產生以上問題的原因,主要是:
(一)重男輕女的傳統(tǒng)觀念,依然影響著女性就業(yè)。
“男主外,女主內”已成為中國家庭的固定模式,束縛著婦女的解放。然而社會的進步已經(jīng)促使婦女從家庭進入社會,特別是在當前改革開放的年代里,愈來愈多的女性參與社會活動。即便如此,她們中的大多數(shù)毅然承擔著社會和家庭的雙重角色,承擔著人類再生產的光榮使命。這使職業(yè)女性,尤其是已婚的職業(yè)女性,在精力、時間,感情、體力等方面必然比男性要承擔更多的負擔,為此付出更多的代價。這種性別的沖突,使女性在參與社會活動及勞動就業(yè)方面客觀上就有所限制,在男女公平競爭的天平上,女性就略低一籌。更何況社會上歧視婦女的現(xiàn)象并未完全消除,表現(xiàn)在招工、招生、畢業(yè)分配、住房分配、下崗就業(yè)等方面。
(二)在社會主義經(jīng)濟轉型時期,男女兩性的差異是導致婦女實現(xiàn)勞動就業(yè)的障礙。
1.隨著我國市場經(jīng)濟因素的增加和擴展,社會分工加劇,性別職業(yè)被強化了。在衛(wèi)生、社會福利、金融保險,廣播電視這些被認為更適合女性生理條件的行業(yè),這幾年就業(yè)人數(shù)呈上升趨勢,而這些被女性看好的行業(yè),男性同樣可以參與;相反地,如高空、井下、高溫等工作,女性由于自身生理特點卻無法參與。尤其是下崗女工,她們所從事的職業(yè)主要集中在餐飲服務、營業(yè)員、營銷員、勤務工、家政服務等;對要求高的管理類、技術類的崗位很少涉足。同時由于受勞動力市場供求關系的影響,即使是適合女性的就業(yè)崗位,用人單位還要選擇那些文化程度較高、年紀輕、長相好的婦女。
2.在市場經(jīng)濟條件下,就業(yè)的公平競爭與經(jīng)濟利益之間的矛盾,中突加劇,也給婦女就業(yè)造成了一定困難。女性的生理機能決定了她們在一生中必然要經(jīng)過經(jīng)期、懷孕期、生育期、哺乳期、更年期等特殊時期。在市場經(jīng)濟日益完善的形勢下,私營企業(yè)、個體經(jīng)濟、三資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比例逐年上升,這些企業(yè)又是近幾年來吸納勞動力較多的企業(yè),尤其是這些企業(yè)大部分為勞動密集型,有的工種技術含量不高,很適合婦女勞動。但由于這些企業(yè)多為獨立經(jīng)營,自負盈虧,考慮自身經(jīng)濟利益比較多。在吸收婦女勞動力時,企業(yè)主考慮女性懷孕、生產、撫養(yǎng)后代等特殊時期,會給企業(yè)造成經(jīng)濟損失,為降低成本,增加利益,因此他們往往“寧要武大郎,不要穆桂英”。
(三)女性總體素質偏低,特別是下崗女工更為突出。
她們大都年齡偏大,文化程度和技能偏低,沒有受過專門的培訓。女性文化素質偏低,已成為女性就業(yè)競爭的一個弱勢,也是影響女性就業(yè)的關鍵因素。從總體上看,目前婦女就業(yè)的壓力仍然很大,就以北京市為例:全市單位招用人員中,女性只占總需求量的27.3%。北京市某負責人說:“這既有用人單位性別選擇傾向,也有婦女自身就業(yè)能力問題?!?/p>
(四)在維護女工勞動保護方面還存在許多問題。
不少企業(yè),特別是非公有制經(jīng)濟中個體、民營以及租賃承包的國有大集體企業(yè)主,對國家制定的女工勞動保護、女工禁忌的勞動范圍等不了解或根本就無視其存在,缺乏保護勞動女工的意識。這些企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益,往往以女工的`健康和安全為代價以換取最大的經(jīng)濟效益。突出表現(xiàn)在:任意延長工作時間、加班不加薪;任意加大工作強度,員工超負荷勞動;低報酬招聘、男女同工不同酬;不簽訂勞動合同,任意解雇,有的試用期滿即換人有害有毒不適合女性工作環(huán)境的事先不告知等,特別是在對待女職工特殊期保護方面很少或甚至沒有相應措施。有的企業(yè)甚至將女工勞動保護和婦女保健開支一減再減,企業(yè)不設或很少設有托兒所、哺乳問,有的企業(yè)規(guī)定女工在錄用期要保證不生育等。根據(jù)全國婦聯(lián)《婦女權益保障法》實施情況調查報告的統(tǒng)計數(shù)字顯示,所在單位沒有為婦女提供特殊保護措施的:哺乳期為25.6%,孕期40.1%,經(jīng)期78.5%。婦女本身也缺乏維權意識,有的女工也不了解國家和政府對女職工還制定有專門法規(guī),因此對她們來說談不上維權,只好以犧牲自己的健康為代價,換取一個生存的“飯碗”。鑒于以上原因,今后必須加強《婦女權益保障法》的宣傳力度,特別是在維護婦女勞動權益和女職工特殊保護方面還應下大功夫解決。
投資抵免,刺激投資者向適合女性就業(yè)的行業(yè)投資。同時婦女本身也要更新就業(yè)觀念,對計劃經(jīng)濟體制下的依靠國家分配,一業(yè)定終生的就業(yè)形勢必須打破,要適應市場經(jīng)濟體制的需要,全方位,多渠道、多種形式的就業(yè)。在婦女中要樹立自尊、自信、自立、自強的精神,提倡自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),改變依靠國家政府發(fā)飯碗,要靠自己找飯碗,國家出臺的一系列有助于下崗人員的優(yōu)惠政策,應多向女性傾斜,多為她們提供就業(yè)服務,鼓勵并幫助她們實現(xiàn)就業(yè)。
(二)開展職業(yè)培訓,提高婦女勞動者的素質。首先在婦女中普及基礎教育,提高婦女的文化素質,在農村婦女中掃除文盲、半文盲,在城市中普及基礎教育和職業(yè)技術教育培訓的重點應放在失地的農民婦女和城市流動人口中的農村婦女,這部分人的文化水平都很低,有的甚至沒有文化,只有在普及基礎教育的基礎上才能有效地開展職業(yè)技術培訓。特別是當前技術發(fā)展日新月異,新技術不斷出現(xiàn),沒有一定的文化程度,直接接受技術培訓是相當困難的。在經(jīng)濟結構調整中,為什么女職工下崗比男職工多,其中原因之一,就是女職工過去從事的大部分為文化程度要求不高、單一技能的工程,或者是簡單的熟練工種,因此這部分人要想實現(xiàn)再就業(yè)就必須參加職業(yè)技術培訓。事實也證明了在下崗人員中凡是參加了再就業(yè)培訓的,再就業(yè)的機率就高。目前職業(yè)技術培訓方面還存在不少問題,主要是培訓內容與勞動力市場需求不對口;培訓質量低,學習不到什么東西;有的培訓機構受商業(yè)利潤的驅使,只為賺錢影響了培訓質量;還有的職工本身對培訓失去信心,缺乏參加培訓的積極性,認為參加了培訓拿到了上崗證仍然找不到工作,白白浪費了時間,相反沒有經(jīng)過培訓沒有上崗證照樣能找到工作。以上這些問題還需教育和勞動等政府部門協(xié)調解決。
(三)切實加強對女職工的勞動保護。黨和政府多次頒布對女職工勞動保護的規(guī)定和條例。從法律條文上看,只規(guī)定了應該怎樣做,對違法或不按法律辦事的單位或個人應如何處理沒有做明確規(guī)定,這樣對單位或個人來說,缺乏法律應有的約束力,認為不執(zhí)行也無礙于事;而被保護者出于自身利益考慮,怕丟飯碗也可以忍氣吞聲,息事寧人,很少去投訴,這是勞動法規(guī)不能嚴格執(zhí)行的癥結。今后要加強這方面宣傳教育,并對有關法規(guī)作一些具體細則規(guī)定,使女職工勞動保護在實際工作中得到進一步實現(xiàn)。
維護婦女權益工作調研報告篇三
為了了解馬集鎮(zhèn)企業(yè)女職工的生活生產狀況,深入了解婦女在生產生活中的實際需求,發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能,5月份馬集鎮(zhèn)婦聯(lián)到鎮(zhèn)內金派、威龍等企業(yè)開展調研。調研采用聽取企業(yè)負責人匯報、查看資料、召開座談會等形式。
一、基本情況。
馬集鎮(zhèn)位于儀征市北郊,鎮(zhèn)域總面積64.55平方公里,人口3.03萬人。近年來,鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)有內燃機配件、汽車零部件等支柱產業(yè),給女性就業(yè)帶來了機遇,許多返鄉(xiāng)女民工實現(xiàn)了在家門口就業(yè)。從調研情況看,企業(yè)都能夠正常運轉,效益較好,能正常發(fā)放工資,女職工勞動保護狀況較好,大多數(shù)企業(yè)都與女職工簽訂了勞動合同;女職工勞動權利、經(jīng)濟權益基本得到保障;大部分企業(yè)都為女職工繳納了醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、事業(yè)等保險,企業(yè)女職工還參加了生育保險,參加生育保險12個月以上可以每年到市婦幼保健院進行一次免費婦科體檢。威龍等大企業(yè)都建立婦聯(lián)組織,經(jīng)常組織開展以《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等普法宣傳,暢通女職工述求渠道,推動有關法律法規(guī)的落實和完善。這些成果的舉得得益于:
1、法律法規(guī)保障。近年來《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權益相關的法律法規(guī)的出臺,為女職工維權提供了法律依據(jù),增強了女職工的自我保護意識。
2、維權渠道的暢通。馬集鎮(zhèn)新建了社會管理服務中心,婦聯(lián)、工會、勞保等部門都設有窗口,實現(xiàn)了“一站式”服務,工會、婦聯(lián)、勞動保障等部門積極發(fā)揮部門職能,履行好管理監(jiān)督職能,對前來上訪的女職工所提出的問題,鎮(zhèn)婦聯(lián)做到及時調查,合理的訴求要求企業(yè)整改,遏制侵犯女職工勞動權益行為的發(fā)生,使女職工權益保護的整體水平得到進一步提高。
3、政策資金的支持。近年來,國家為企業(yè)出臺了一系列資金扶持政策,大開信貸之門,為企業(yè)的正常運轉起到了保駕護航的作用,例如婦聯(lián)出臺的女性創(chuàng)業(yè)小額貸款,為創(chuàng)業(yè)婦女積極爭取低息、貼息貸款。馬集鎮(zhèn)金派內燃機有限公司,是女性創(chuàng)業(yè)的典型,女職工占職工總數(shù)的60%,前年在世界金融危機的沖擊下,資金鏈出現(xiàn)了問題,鎮(zhèn)婦聯(lián)積極幫助企業(yè)申請貼息貸款,幫助企業(yè)度過了難關,恢復正常運轉。
二、存在的問題。
1、少數(shù)小企業(yè)未能為女職工繳納醫(yī)療、養(yǎng)老等保險,尤其是工藝品企業(yè),這些企業(yè)一般都是來料加工,職工流動性比較大,大多是農村靈活就業(yè)婦女。許多都是通過加工點加工,不便于管理,出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。
2、“四期”保護仍有不到位。雖然有相關的政策法規(guī)的'制約,但仍有企業(yè)對國家的法律法規(guī)熟視無睹,有與女職工生育前即終止勞動合同、女職工產假工資無保障,生育費用得不到報銷等現(xiàn)象。
3、殘疾女性就業(yè)難。馬集鎮(zhèn)有殘疾人1304人,其中女性580人,這個弱勢群體需要社會的關心,而他們往往在求職中被企業(yè)拒之門外,從而是他們失去了自食其力的機會和信心。
三、存在問題的原因。
1、企業(yè)思想認識不到位,法律意識淡薄,不重視婦女工作,企業(yè)老板一味的追求利益最大化,本著只要不違背國家政策法規(guī)就行,男女同工不同酬,女職工權益沒能得到維護。
2、女職工自身法律意識淡薄。由于農村婦女文化素質不高,缺乏法律維權意識。她們只要能有班上又能兼顧家庭就行,受到不平等待遇也是忍氣吞聲,多一事不如少一事,這家干不好就換家干。
3、有些小企業(yè)既沒有成立婦聯(lián)也沒有成立工會,婦女組織處于空白狀態(tài),致使有的企業(yè)婦女工作基本沒有開展。即使配備了婦女干部,也是如同虛設。
四、建議和措施。
1、積極爭取支持,創(chuàng)造良好環(huán)境。希望上級婦聯(lián)推動出臺相關文件,鼓勵和督促企業(yè)建立婦女組織,發(fā)揮組織基本職能維護女職工的合法利益。
2、加大宣傳力度。以輿論宣傳為先導,開展經(jīng)常性宣傳。將《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權益相關的法律法規(guī)列入普法規(guī)劃,營造維護女職工合法權益的氛圍,通過多種形式開展女職工法制宣傳教育工作,使廣大女性真正受到法制教育,做懂法、守法的好公民,同時在全社會營造尊重、理解和幫助女性的良好氛圍。
3、穩(wěn)定殘疾女職工就業(yè)。鼓勵福利企業(yè)安置殘疾女職工,大力支持殘疾人創(chuàng)業(yè),加大殘疾女職工的就業(yè)比例。就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎,要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè),實施按比例安排殘疾人就業(yè)。穩(wěn)定殘疾人就業(yè),促進殘疾人脫貧。同時要深入調查研究,針對殘疾人工作的新狀況、新問題,分析研究,提出新政策、新方法,及時解決殘疾女職工工作中的重大問題,保證這一特殊群體跟上時代的步伐,共享現(xiàn)代社會文明成果。
維護婦女權益工作調研報告篇四
從目前情況來看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一、不足的現(xiàn)狀。
一是重視不夠,工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領導分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯(lián)工作缺少硬任務;把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作,認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時,“中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道”,將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務是配合中心工作,婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動,或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓,調解一些家庭鄰里糾紛等,開展活動的規(guī)模小,內容單一,難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多,職能發(fā)揮難。首先,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔的中心工作任務相當重,這些工作又有嚴指標、硬任務,因此,無暇顧及婦女工作,導致婦聯(lián)機構形同虛設。其次,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作,如兼任計生、民政、統(tǒng)計、人大秘書、辦公室等多項繁瑣的工作,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村,駐村工作包羅萬象,婦女工作都是在中心工作之余開展,又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來,造成婦女工作重點不突出。
三是投入不足,工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務,創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費作保障;《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款,列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證,更談不上保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少基本工作經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍,導致基層婦女組織的職能弱化,凝聚力下降。
四是素質不高,工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經(jīng)驗,接受系統(tǒng)學習培訓少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位,認為婦聯(lián)工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務,使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯(lián)安排的正常工作,不主動向領導匯報,有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應有的服務,影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
二、對策和建議。
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在“建”,關鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的'實現(xiàn)“黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能”的工作宗旨,更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇,適當提高工資待遇,或適當減少所兼工作項目,穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓的重要內容,使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重,要求婦女干部知識面要廣,工作能力要強,而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部,因此,必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系,爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業(yè)、科技等部門的培訓計劃,協(xié)調黨校辦主體班時,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓班,并積極創(chuàng)造條件,組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關系,明晰自身工作的主要職責,充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢,提高工作效率。
維護婦女權益工作調研報告篇五
在社會結構和利益格局深刻變化中,準確把握婦女群眾多元利益需求,切實保障婦女群眾合法權益,是婦聯(lián)組織貫徹落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的重大任務。今年來,灌南縣婦聯(lián)聯(lián)合縣公、檢、法、司等部門就廣大婦女群眾反映的“婦女權益保障訴求難”的問題進行了調研?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、當前灌南縣婦女權益保障訴求機制現(xiàn)狀。
一直以來,灌南縣婦女權益保障工作以“普法推動維權,維權提升素質,素質彰顯服務,服務促進和諧”工作理念,努力解決婦女各項權益訴求。
1、訴求網(wǎng)絡不斷健全,維權機制較為完善??h綜治委成立了維權工作領導工作小組;縣公、檢、法、司、民政等部門與縣婦聯(lián)聯(lián)合成立婦女兒童維權合議庭、“110”家庭暴力接警中心、家庭暴力傷情鑒定中心、家庭暴力庇護所,建立“女人民陪審員”制度,開辟了婦女兒童維權綠色通道;縣婦聯(lián)在縣信訪局接待矛盾調處中心設立了婦女兒童維權窗口,建立主席信訪接待日,與上訪婦女零距離接觸,聆聽她們的維權訴求;縣信訪局專門配備女干部在接待中心負責婦女上訪工作,對婦女反映的問題優(yōu)先接訪,優(yōu)先協(xié)調,優(yōu)先督辦。
2、基層基礎不斷夯實,訴求渠道比較暢通??h婦聯(lián)加強信訪窗口建設,對來信來電來訪專人負責,認真處理,并以“婦女之家”為依托,搭建維權網(wǎng)絡--村(社區(qū))婦女兒童維權站,實行婦女保障訴求來信來訪聯(lián)接、家庭矛盾糾紛聯(lián)排、婦女維權服務聯(lián)動;縣司法局在縣、鄉(xiāng)兩級成立法律援助中心(站);縣法院系統(tǒng)在基層法院建立維權互動機制,處理涉及婦女兒童權益案件,相互通報信息,統(tǒng)一答復咨詢意見;縣公安機關積極探索與社區(qū)婦聯(lián)等有關部門的協(xié)調聯(lián)動機制,加強社會治安管理和對流動人口中婦女兒童的管理與保護;信訪部門執(zhí)行“大接訪制度”,將矛盾化解在基層。
3、方式方法不斷創(chuàng)新,婦女權益較好維護??h婦聯(lián)在全縣開通12338婦女維權熱線,為婦女兒童提供法律咨詢、心理指導和維權服務;縣司法局為權益受到侵害的婦女免費提供司法援助;縣法院主動邀請女人民陪審員參加合議庭審理涉及婦女兒童的案件,并充分聽取意見;縣公安機關加大對侵害婦女兒童權益案件的打擊力度,成功破獲多起拐婦女兒童案件;縣檢察院對侵害婦女兒童合法權益的刑事案件實行“專人辦理,優(yōu)先批捕,優(yōu)先起訴”;縣信訪局強化信訪事項跟蹤督辦力度,做好信訪預測和矛盾糾紛排查調處工作。
二、當前灌南縣婦女權益保障訴求中存在的問題。
婦女權益是一個內容豐富的完整體系,包括政治權利、文化教育權利、勞動權利、財產權益、人身權利、婚姻家庭權益等六個方面。在尋求婦女利益保護中,因訴求主體、內容及形式多樣性,婦女權益保障訴求存在以下幾個方面的問題。
1、訴求渠道較為單一。大部分婦女在婚姻家庭權益受到侵害或者遭受家庭暴力后,第一時間想到的是到婦聯(lián)上訪反映問題,尋求解決。其他權益或者集體性利益受到侵害時,則直接到信訪部門進行上訪。通過法院起訴、請示法律援助或者通過勞動爭議仲裁的比例不大。
2、訴求內容形式多元化。隨著現(xiàn)在社會矛盾的多元化和日益凸顯,婦女利益的訴求內容由婚姻家庭糾紛,財產權益保護和家庭暴力訴求,逐步擴大到婦女社會保障福利、交通事故責任賠償、農村土地征占、房屋征遷補償和涉法訴訟權益保護等其他方方面面。其中不乏訴求心態(tài)復雜,訴求期望較高的婦女群眾,集體上訪居高不下,纏訪、鬧訪和越級上訪現(xiàn)象較為嚴重,上訪人員思想偏激,情緒波動較大。
3、訴求保障法律支撐不強。我國《刑法》、《民法》、《婚姻法》和《婦女權益保障法》中對婦女權益相關訴求侵害有相關規(guī)定,存在規(guī)定不明確、立法較分散、原則性強、可操作性不夠的缺陷,一定程度上制約了維權工作的開展。同時,對于婚姻家庭權益的保護,在司法審判中調查取證難度較大。例如家庭暴力案件,往往發(fā)生在家里等私密性較強的地方,沒有第三人在場;在婦女性侵犯案件中,受害婦女“羞于啟齒”,錯過取證最佳時機;離婚訴訟中,認定過錯方證據(jù)比較困難;涉及財產分割和子女撫養(yǎng)的,法院判決后,執(zhí)行較為困難。
三、當前灌南縣婦女權益保障訴求問題造成的原因。
1、社會保護和公共政策設計有待進一步完善。近年來,婦女反映的婚姻家庭問題,最為突出的是因“婚外戀”、“第三者”插足等引發(fā)夫妻矛盾、導致家庭破裂。但引起這些問題的過錯方受到譴責的越來越少,這些現(xiàn)象甚至日漸成為司空見慣的社會現(xiàn)象,致使很多婦女受到家庭婚姻方面的侵害時,得不到應有的同情和保護。另一方面,由于傳統(tǒng)的觀念影響,“丈夫打妻子”被認為是正?,F(xiàn)象,還有很多婦女存在“家丑不外揚”的心理或是沒有經(jīng)濟來源,婚姻家庭權益受到侵害后,不愿意或是不敢離婚,使得訴求的保障和實現(xiàn)存在困難。而訴訟時間長,成本高,取證難等現(xiàn)實原因也導致很多婦女,特別是弱勢婦女群眾放棄了法律的途徑。
2、維權機構的整體合力有待進一步提高。當前,婦女兒童維權的機制和網(wǎng)絡都比較健全,成立了專門的機構,配備了專門的人員,硬件設施都比較完善,但大多各自為陣,在發(fā)揮作用、部門之間整體聯(lián)動的速度和力度上還需進一步加強。特別是個別具體從事工作的同志對維護婦女兒童權益工作的認識還不夠高,不夠重視,還有“婚姻家庭糾紛甚至家庭暴力都只是家務事”或者“對婦女的保護是婦聯(lián)的事情”的觀念和思想存在。由于婦聯(lián)職能和手段有限,很多時候只能從提供心理安慰、疏導以及法律、政策咨詢,引導其尋求其他法律途徑來解決訴求,在一定程度地削弱了婦女更好地表達訴求的耐心和信心。
3、維權工作宣傳力度有待進一步加強。在維護婦女兒童合法權益相關法律法規(guī)的普法教育上,形式上缺乏靈活和具體性;對象還不夠全面,特別是農村居民、外來務工人員、流動人員等群體對相關法律知識了解不多。在對維護婦女兒童合法權益機構的宣傳中,力度還不夠。很多婦女只知道有婦聯(lián),還不知道有其他的維權機構,不知道維權機構的功能和作用,甚至有部分婦女群眾不知如何表達訴求,更不知道通過法律去維權。
4、婦女群體的素質有待進一步提升。在接訪過程中,我們了解到,一方面,不少女性婚姻家庭出現(xiàn)矛盾或者其他權益沒有得到保障,很大程度上由于自身素質不高和人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差造成的;另一方面,也有不少婦女自身維權意識不強,法律法規(guī)知識了解不多,不知道如何運用法律和政策的武器去保護和實現(xiàn)自己的權益。
四、解決婦女訴求問題的方式方法及路徑探索。
婦女權益保障訴求解決機制,最行之有效的是提升婦女整體素質,提高婦女維權意識,加大整體聯(lián)動力度,創(chuàng)新工作方式方法,多渠道地解決婦女訴求。
1、借資源,加大宣傳力度。一是借助報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡等各類新聞媒體資源,發(fā)揮輿論導向作用。特別是利用微博、微信等新興媒體,拓寬婦情民意收集渠道,創(chuàng)新輿論監(jiān)督形式,快捷準確地了解、分析、傳遞婦女的思想變化和利益訴求,把握輿情主動權;二是借助女黨代表、人大代表、政協(xié)委員力量,發(fā)揮她們聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢和參政議政的作用。組織她們更多地走進婦女群眾,幫助宣傳法律政策知識,幫助反映婦女群眾所想所求,推動制定、完善有關政策法規(guī),促進婦女權益問題得到重視;三是大力宣傳男女平等基本國策,宣傳《婦女權益保障法》、《勞動法》、《婚姻法》等法律法規(guī),引導廣大婦女“學法、知法、用法、守法”,提高婦女群眾的維權意識和能力。大力宣傳維權機構和維權工作,提高知曉率,讓廣大婦女有地方表達訴求,有渠道反映呼聲;大力宣傳女性自尊、自信、自立、自強的“四自”精神,引導女性提高自身素質,加強自身能力,以自身的進步真正做到男女平等,在全社會營造尊重婦女、關心婦女、保護婦女的良好社會氛圍。
2、強基礎,加大聯(lián)動力度。一是發(fā)揮各維權機構和工作網(wǎng)絡的作用,暢通渠道,整體聯(lián)動,提高維權工作效率;發(fā)揮現(xiàn)有維權陣地作用,整合資源,建立“社區(qū)(村)家暴接警站”、“婦女兒童權益糾紛調解中心”等新陣地,為婦女兒童提供更方便快捷的維權服務;組織婦女工作者積極探索專業(yè)社會工作者發(fā)展路徑,積極推薦、培訓基層婦女骨干擔任人民陪審員、人民調解員等,提高履職能力;二是發(fā)展壯大維權志愿者隊伍,發(fā)揮女檢察官協(xié)會、女律師服務團的作用,加強與專業(yè)社會工作者的合作聯(lián)動,共同維護婦女兒童權益;三是發(fā)揮維權領導小組作用,定期研究商討工作,督辦落實工作;發(fā)揮文明單位、績效考核、綜合治理等各種綜合性考評工作的作用,把不同行業(yè)婦女的滿意度、婦女訴求反映的問題處理效能作為對部門、干部考核的主要內容,獎優(yōu)罰劣,真正形成黨政領導、婦聯(lián)推動、各方參與、群眾實踐、社會關注的工作格局。
3、建制度,加大創(chuàng)新力度。一是建立民情交流制度。建立婦聯(lián)干部民情交流制度,將婦聯(lián)工作的重心下到基層,認真傾聽婦女群眾心聲,廣泛了解婦女維權訴求,切實做到婦情民意掌握在基層,婦女群眾利益訴求解決在基層;二是建立代表聯(lián)系制度。借助婦女代表的作用,采取分級聯(lián)系的形式,即縣婦聯(lián)聯(lián)系執(zhí)委,執(zhí)委聯(lián)系婦女代表,婦女代表聯(lián)系婦女群眾的網(wǎng)絡體系,暢通上情下傳、下情上報的渠道;三是建立“意見書”制度。婦聯(lián)及其他群團部門可以充分發(fā)揮協(xié)調、督辦作用,對涉及家庭暴力等婚姻家庭糾紛問題或勞動糾紛問題,以及涉及侵害婦女權益的重案要案,通過“意見書”的形式,實行與有關單位和相關行政執(zhí)法部門的有效銜接,幫助婦女降低維權成本,提高維權效力;四是建立婦女議事制度。充分依托村(社區(qū))“婦女之家”,將婦女骨干組織起來定期議事,探索創(chuàng)新靈活多樣的議事形式,豐富拓展有特色的議事內容,使廣大婦女都有地方表達訴求,都有渠道反映呼聲,使婦女群眾在議事中提升,在議事中受益。
黨的xx大強調,“堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權益”。我國憲法規(guī)定,中華人民共和國公民在法律面前一律平等,國家尊重和保障人權。法律的保障是真正實現(xiàn)婦女地位平等和公平的不可或缺的手段。在法制健全,法治水平發(fā)展越來越高的今天,加強對婦女訴求保護的研究對進一步完善婦女平等權益法律制度,增強婦女權益侵害救濟力度,體現(xiàn)社會公平正義具有十分緊迫而又現(xiàn)實的意義。
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維護婦女權益工作調研報告篇六
婦女不僅占農村社會人口的一半,而且已成為**市農業(yè)生產的主要從事者和構建和諧社會的主力軍。維護農村婦女權益不僅是貫徹黨的農村政策,推進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內容,而且關系到調動她們投入建設美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會的積極性,關系到社會的穩(wěn)定、平安與和諧。從2019年7月12日-8月30日,**市村規(guī)民約修訂工作調研組在全面普查的基礎上,通過走訪、座談、問卷、查閱資料等多種形式開展以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂工作的專題調研,全面了解**市以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問題,積極探索解決問題的有效途徑,形成尊重婦女、保護婦女、維護婦女權益的良好社會氛圍,為**市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。
**市下轄924個行政村,其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中,2019年以后制訂的占93.2%,其中2019年以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢需要進行了修改,最近一次修改是在2019年以來結合美好鄉(xiāng)村建設而進行,增添內容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來沒有對村規(guī)民約中婦女權益相關條款和內容進行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約,但因村委會換屆、保管不當?shù)仍?,現(xiàn)在失去了村規(guī)民約。
通過調查了解,各村所制定的村規(guī)民約涉及的內容和條款多寡不一,最少的只有6條,多的幾十條。少數(shù)村內容簡單,只是針對某一個方面,比如針對消防而制定的村規(guī)民約,大部分村規(guī)民約內容覆蓋社會治安、鄉(xiāng)風民俗、鄰里關系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計劃生育等方面,其內容體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)和政策精神,無侵犯婦女人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。有的還細化為夫妻共同承擔家務、共同承擔計劃生育、共同管理家庭財產、禁止性別歧視、反對家庭暴力、禁止虐待、遺棄女嬰等條款。有文字可查的村規(guī)民約中沒有歧視婦女的條款。
調查中,91.2%的人覺得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范,是村民自身的創(chuàng)造物,是村民共同利益的表達機制,體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進鄰里和睦、推進移風易俗、加快科技生產、解決農村一般性糾紛等積極作用。調研中,大多數(shù)接受調查的村干部表示隨著年輕一代村民學歷和文化素質的提升及生活水平的改善,大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了,婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為,改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范,村規(guī)民約中禁止的事項成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過程中,政府有關部門及村委會都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問題。例如:某村的一女其夫大男子主義嚴重,且對其有暴力傾向,村規(guī)民約制定后,通過對其進行宣傳和教育,其夫逐步意識自己以前的做法欠妥并不再施暴,因為村規(guī)民約中有規(guī)定,夫妻地位平等,反對男尊女卑。
(一)存在的問題。
調查中,100%的村干部認為村里的村規(guī)民約沒有違反男女平等原則的條款,96.5%的人認為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇,并且完全平等。村規(guī)民約在維護婦女權益問題上能夠堅持男女平等原則,保證婦女享有與其他村民同等的待遇,較好地維護了農村婦女的合法權益。但從調查結果綜合來看,村干部理解的男女平等局限在見諸文字的部分,有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒有明顯性別歧視的內容,實踐卻并非完全如此。
從各村制訂村規(guī)民約的具體內容上看,涉及維護婦女權益的內容相對單薄,僅體現(xiàn)在婚姻家庭領域男女平等和計劃生育方面,相當一部分村沒有在村規(guī)民約里對婦女權益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村,制訂村規(guī)民約的有19個村,其中15個村(占比71%)的村規(guī)民約對婚姻家庭方面做出規(guī)定:夫妻地位平等,共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力,禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。還有一個村村規(guī)民約內容共18條,在第六條提及“保護婦女的合法權益”。另有6村(占比29%)無任何關于婦女維權方面的內容。禹會區(qū)有行政村63個,制訂村規(guī)民約的有50個村。其中23個村(占比46%)的村規(guī)民約都在第七條提到“樹立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”,5個村(占比10%)提到“男女平等”,4個村(占比8%)規(guī)定:夫妻地位平等,共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力,禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。1個村除規(guī)定夫妻地位平等,共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力,禁止歧視、虐待、遺棄女嬰外,還對外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個村(占比34%)的村規(guī)民約在6-10條左右,無涉及婦女權益的內容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經(jīng)濟收益分配等權益保護的內容,這些缺失的內容恰恰是農村婦女權益最容易受到侵害的部分。
2.婦女土地權益得不到有效保障。
農村女性出生后,按照土地承包政策,由其戶籍所在地分給土地,一般都能享受與男子平等的土地承包權利,而在結婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇,不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調查中70%村都實行外村女嫁到本村后,必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇;8.2%的村不考慮戶口是否遷出,本村婦女嫁到外村后,在原村的福利待遇(土地承包經(jīng)營權、征地補償款分配、村集體經(jīng)濟福利分配、宅基地分配等)將被收回;17.5%的村實行沒有遷出戶口的外嫁女,在征地拆遷時,不享受本村拆遷補償款分配。由于農村實行“三十年不變”和“增人不增地,減人不減地”的土地承包政策,加之絕大多數(shù)村都不用預留機動地給新增人口分地,村里也沒有新開墾地或村民自愿交回的承包地,農村婦女結婚后在新居住地就很難取得承包地,同時也無法帶走在娘家時分得的承包地,從而喪失了土地承包權。即使娘家所在村集體不收回其承包地,由于土地承包系以家庭為單位,無法對其進行分割等原因,也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣,農村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家,其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機動地,或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用,一旦前夫再婚后,其前夫所在村集體便會以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由,收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財物,無法遷移轉走。農村婦女在離婚過程中,很少有人對土地權益進行爭取,法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產進行分割,即使對土地進行了分割,也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷,喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件,土地權益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經(jīng)營權得不到落實,一方面直接影響到子女,一方面導致與之相關的財產權益包括土地入股分紅、征用土地補償、宅基地分配、集體經(jīng)濟組織經(jīng)營收入的分配權等無法實現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權及相應其他權益,是土地權益最容易受到侵害的群體。這部分內容在村規(guī)民約中很少提及到,這說明文字公示的村規(guī)民約沒有明顯違背男女平等精神,但違背男女平等精神和損害婦女基本權益的村規(guī)民約不一定有文字記錄,卻在實踐中長期沿襲執(zhí)行。
3.婦女生殖健康權利易被忽視。
盡管法律規(guī)定實行計劃生育是男女雙方的事,男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務,但農村地區(qū)卻普遍缺乏相關的科學知識,同時受男尊女卑思想的影響,對男扎存在誤解,認為男扎對男人身體傷害大,一旦男扎以后就無法做重活;如果采取結扎的措施來避孕節(jié)育,無論男女身體一定會受影響,首先應作犧牲的是女人,避孕節(jié)育首先應該是“女人們的事”,導致許多農村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施,嚴重損害了女性的生殖健康權利。調查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動男扎比例不足10%,很少發(fā)現(xiàn)有主動男扎現(xiàn)象,其實男扎比女扎要方便和簡單,對于身體的影響較小,以后要想再生,復通機率比女的大。
4.留守婦女婚姻家庭問題隱患多。
隨著農民工大量涌入城市,農村“留守婦女”群體逐漸壯大,她們忍受著與丈夫長年兩地分居的孤寂,守著家中的一畝三分地,贍養(yǎng)老人,照顧孩子,一肩挑起全家的重擔。首先出于農村實際生活的需要,在農業(yè)生產的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產生的繁重的體力勞動在男人外出打工的情況下都需要她們自己來承擔。其次由于自己男人不在家,缺乏心理安全保障,即使受到其他人的欺凌,或者被騙色劫財以后也不敢伸張,部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權益。再次由于丈夫外出務工夫妻長期兩地分居,缺乏思想溝通以及性交流,造成感情疏遠。尤其對于年輕婦女來說,性壓抑已經(jīng)成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來的一系列情感問題,久而久之婚姻容易出現(xiàn)問題。一些婦女在遭受婚姻危機后,往往得不到公正適當?shù)奶幚?,致使無法維護自身合法權益。
(二)原因。
1.對村規(guī)民約的重視程度不夠。
調查中從村規(guī)民約的具體內容上看,多村內容完全相同,脫離本村實際,缺乏針對性和可操作性。由于**市村級集體經(jīng)濟相對薄弱,社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展滯后,村民利益沖突少,部分村民對于村規(guī)民約漠不關心。加之,村里大部分青壯年長期或不定期外出打工,在家村民很少等客觀原因,造成了關注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會制定(占比1.7%),無論是全體村民參與制定(占比10.7%),或是全體村民代表參與制定(占比40.8%),或是部分村民代表參與制定(占比17.2%),還是村委會制定后征求村民意見后通過的(占比29.6%),調查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性,但是村委會和村民由于缺乏足夠的重視和經(jīng)驗,在上級要求之下,可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村,制訂村規(guī)民約的有20個村,大部分村規(guī)民約內容與格式雷同,其中19個村(占比95%)的村規(guī)民約互相照搬照套;禹會區(qū)轄區(qū)有行政村共63個,制訂村規(guī)民約的有50個村,其中32個村(占比64%)的村規(guī)民約互相照搬照套。
2.部分基層干群觀念滯后,法律意識不強。
通過統(tǒng)計顯示,接受問卷調查的村干部高中以下學歷占85%。農村基層干部大多學歷低,法律知識缺乏,依法治村、依法行政意識淡薄。村干部和村民遇事,喜歡用傳統(tǒng)習慣的方法解決問題,很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時往往以“合理”代替“合法”。一方面,在農村開展《婦女權益保障法》和其他相關法律、法規(guī)的學習宣傳不夠廣泛深入,對男女平等基本國策的宣傳教育力度不夠,采取的宣傳手段單一,沒有有效利用報紙、廣播、墻報和文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式來開展男女平等基本國策宣傳,廣大人民群眾思想沒有達成共識,沒有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對人們思想的束縛,男女平等寫在紙上,貼在墻上,但是沒有入腦入心。無論是真正由村民決議的還是由領導包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去?!澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒,潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農村具有深厚的影響,并成為利用村規(guī)民約損害弱勢婦女合法土地權益的思想基礎,導致侵犯婦女合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面,農村婦女法律意識和依法維權觀念淡薄,法律知識匱乏,往往自己的合法權益受到侵犯,還認為是合理合法的,而不積極爭取,很少運用法律武器來維護自己的合法權益、爭取男女平等權利。
3.農村婦女參政議政能力有待提高?。
當前農村,女性參政的比例偏低,參政議政意識差,婦女進入村民委員會、村民代表會議等農村權力機構的意識不強。**市目前現(xiàn)任村委會主任中,女性正職比例偏低,只有2.4%。女性參政的比例低,參政意識弱,導致在農村事務的決定過程中,婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達,婦女利益訴求的渠道不夠暢通,保證不了農村婦女在農村事項決策中的參與權,弱勢婦女的權益更難以得到維護。相對于其他村民,出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢,村里的男性和媳婦是一個更大的利益集團,如果要給弱勢婦女群體分配土地權益,就必然會影響到他們的既得利益,于是在召開村民代表大會制定相關村規(guī)民約時,女性代表比例低,弱勢婦女代表更低。由于村民代表大會代表的局限性,村規(guī)民約往往反映的不是全體村民,而是一個利益集團的利益,婦女特別是弱勢婦女的呼聲難以得到反映,導致弱勢婦女不能平等享受權利。
4.相關法律可操作性欠缺。
對于農村婦女的土地權益的保護,各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定?!秼D女權益保障法》第三十條規(guī)定:“農村劃分責任田、口糧田等,以及批準宅基地,婦女與男子享有平等權利,不得侵害婦女的合法權益。婦女結婚、離婚后,其責任田、口糧田、宅基地等,應當受到保障”。第三十二條規(guī)定:“婦女在農村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權利”。第三十三條規(guī)定:“任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農村集體經(jīng)濟組織中的各項權益。因結婚男方到女方住所落戶的,男方和子女享有與所在地農村集體經(jīng)濟組織成員平等的權益”。而《農村土地承包法》第六條也明確規(guī)定:“農村土地承包,婦女與男子享有平等的權利,承包中應當保護婦女的合法權益,任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經(jīng)營權”。第三十條規(guī)定:“承包期內,婦女結婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定,對結婚、離婚和喪偶的女性而言,無疑具有保障意義。從調查的情況看,現(xiàn)行的《農村土地承包法》內容還比較籠統(tǒng),在實施過程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等,沒有歧視婦女權利,但因沒有充分考慮現(xiàn)實的社會性別利益關系和婚姻關系的流動性,使法律政策在實施過程中給農村婦女帶來不利。在實際生活中,這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實施。當女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時,原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地,而新居住地也以女性在原居住地應有承包地為由拒絕為女性提供承包土地,這就致使女性在原居住地和新居住地都無法承包土地。
5.對違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。
從收集上來的村規(guī)民約看,除了少數(shù)幾個明確規(guī)定了違約責任外,絕大多數(shù)村規(guī)民約沒有明確違約責任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時,村級組織用教育、規(guī)勸和道德譴責多,用其他手段少或沒有手段,對村民作用有限。
根據(jù)我國《村民委員會組織法》的規(guī)定,征地補償費的使用、分配方案應通過村民會議討論決定,而村民會議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關權益的決定,是通過村民代表會研究決定的,在村民代表共同利益的驅使和地少人多的情況下,少數(shù)人的權益難以得到保證。
村民委員會組織法規(guī)定,村規(guī)民約需報鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個監(jiān)督機制,而實際中,有些村目前還沒有對村規(guī)民約進行備案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村規(guī)民約制定實施情況還不完全掌握,無法對其進行監(jiān)督。有些村對村規(guī)民約的宣傳不到位,村規(guī)民約只不過是應付檢查或做給人看的花架子,村民不了解其內容,根本就沒有發(fā)揮作用,致使有些地方的村規(guī)民約流于形式,成為擺設。
當女性土地權益受到侵害時,《農村土地承包法》明確規(guī)定了“應當停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失”,侵權方應承擔民事責任。然而,由于農村女性不善于甚至不習慣用法律武器來維權,加之女性對男性主導地位的習慣和認同,致使侵犯女性土地合法權益的行為得不到及時制止與遏制,使侵犯女性土地權益的違法行為成為習慣。
(一)加大宣傳和培訓力度,增強男女平等意識。
加大對全社會、特別是對各級領導干部宣傳男女平等的基本國策和有關法律法規(guī)、政策的力度,要在各級各類干部培訓中增加對馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程的培訓,有效提高領導決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識,使之一方面能依法行政,另一方面,在制定政策時增強性別意識,能自覺依法維護婦女的合法權益,同時,要組織基層干部學習有關法律、法規(guī)和政策,使之知法、懂法、帶頭用法。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應充分認識村規(guī)民約在村民實現(xiàn)自治過程中的重要作用,運用法律知識指導和管理村務。正確認識村規(guī)民約的性質和效力,克服過分強調村民自治的偏見,保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內實行自治。
宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門要密切配合,通過報紙、廣播、墻報、“送法進村(家)”、普法培訓班、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開展《村民委員會組織法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權益密切相關的相關法律法規(guī)宣傳活動,要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。把高層意識逐步轉化為廣大人民群眾的共識,增強廣大干部群眾的法律意識、男女平等意識和依法建章立約的自覺性,形成全社會共同保障婦女權益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念,改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象,貫徹落實男女平等原則,提高婦女在農村的政治地位和經(jīng)濟地位。農村基層婦女組織更要發(fā)動婦女積極參與學習和宣傳活動,提高婦女的法律意識,使她們了解國家法律賦予自己的權利,學會運用法律武器維護自己的合法權益,在遇到依靠自身力量不能解決的問題時,能懂得向有關組織求助,懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來維權,以制止和減少侵害婦女土地權益現(xiàn)象的發(fā)生,從而根本上維護農村婦女的權益。在美好建設系列培訓中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關內容,使男女平等成為村民的自覺觀念,使保護婦女權益、促進婦女發(fā)展成為農村新時尚。把宣傳、落實“村規(guī)民約”與加強農民社會公德教育緊密結合起來,融入農村日常生活。通過定期宣傳、創(chuàng)建評比等系列活動和措施,增強村規(guī)民約的權威性和約束力,促使村民信守村規(guī)民約,實現(xiàn)村民自主共建。
(二)提高婦女在村務管理中的參政水平。
當前村級事務往往是由村干部和村民代表決定,婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農村婦女自身綜合素質的培養(yǎng)與提高,給予婦女更多的經(jīng)濟、政治、社會參與機會。**市《2019-2020婦女發(fā)展綱要》中,明確要求到2019年,村委會主任中女性正職達到7%比例,以增強女性在決策層的話語權。進一步完善《村民委員會組織法》和相關法律,在《村民委員會組織法》中對村民代表大會女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上,增強維護婦女權益的可操作性。在村務管理和決策中,要采取有利于促進女性參政的性別保障措施和民主競爭機制,保證婦女在村務重大事項管理中的參與決策權,特別是與弱勢婦女切身權益相關的土地承包權調整與分配等事項,一定要有足夠數(shù)量的弱勢婦女參與方案的討論和決策,讓婦女有充分的參與權和表決權,暢通婦女利益訴求的渠道。
(三)建立并完善保護婦女土地權益的法律體系。
為了增強該法在實施過程中的可操作性,建議全國人大常委會盡快完善相關立法,使保障婦女土地權利的法律具體化。各有關部門應出臺有關農村婦女土地權益保障的規(guī)范性文件,對農村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農嫁居”婦女及其子女、居嫁農婦女等在土地承包、集體經(jīng)濟收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權益進行明確規(guī)定,使農村婦女不論結婚與否或婚姻狀況改變后享有應有的戶籍、居住地選擇權及相應的土地權益。詳細規(guī)定農村婦女(含入贅女婿)結婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權利以及不同情況下享有權利的原則。對男到女方落戶和女到男家落戶的,戶籍所在地的集體經(jīng)濟組織應給其承包土地的權利;如果戶籍尚未遷移的,應動員其將戶籍關系遷入現(xiàn)居住地。對婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地,而戶籍又未遷的,應保留其承包地。其所生子女隨父母申報登記農業(yè)戶口的,應享受同村村民的同等待遇。對于離婚或喪偶婦女及其所領養(yǎng)子女,戶籍關系未遷移出的,應保留其承包土地的權利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚,均戶隨人走,應享受與當?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋嗬?。對于純女戶或獨生女戶,有男方到女方落戶,贍養(yǎng)父母的,應給予土地承包權。法律政策要正視性別差異,在制定和實施過程中盡可能偏向農村弱勢婦女。例如,農戶土地承包。
合同。
登記可以實行夫妻雙名制,夫妻各持一份,雙方有同等的權利和義務,在轉讓、租賃土地時要出具雙方所持有的兩份土地承包書,并由雙方簽名才能生效,保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權的安全。盡快確立出臺“出嫁女”、喪偶婦女、“農嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格,加大執(zhí)法力度,切實保護農村婦女的合法權益。
制定和修改村規(guī)民約,要充分發(fā)揚民主,從實際出發(fā)。村規(guī)民約是每個村民在日常生產生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚民主,從村民中來,到村民中去,才能廣泛征求群眾意見,真正反映全體村民的共同利益和愿望,調動村民參加自治的積極性,自覺自愿地遵守執(zhí)行,使其成為名符其實的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改,一般應該經(jīng)過五個步驟。第一,村民委員會根據(jù)本村的實際情況,針對需要解決的實際問題和村民群眾普遍關心的事項以及與本村發(fā)展和建設密切相關的問題,通過調查研究,廣泛征求意見,提出村民自治章程需要規(guī)定的內容,確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二,就提出的問題和事項,發(fā)動村民廣泛討論提出意見,并集中上報村民委員會。村民委員會根據(jù)村民意見,擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿,再發(fā)給村民征求意見。第三,提交村民大會審議通過。在審議討論過程中,要根據(jù)村民的討論意見,作進一步的修改完善,然后交付表決,以到會人數(shù)的過半數(shù)通過。對一些分歧比較大的問題,可以暫不規(guī)定,待成熟之后再補充完善。第四,村民自治章程和村規(guī)民約通過后,應當以適當?shù)男问焦?,可以印發(fā)各家各戶;也可以張貼公布。第五,按照規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案,接受監(jiān)督。
加強國家法律對村規(guī)民約等的指導和規(guī)范,建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時,出臺相關法律條文,規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權限和程序,對涉及集體經(jīng)濟收益分配的規(guī)定、土地權益處置的決定進行徹底清理,對未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財產權利的條款堅決予以清除,堅決制止村委會、村民小組制定的土政策大于法律的做法,完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督,確保村民在法律許可的范圍內行使自治權。針對“村規(guī)民約”實施中部分弱勢婦女權益受到侵害的問題,由婦聯(lián)、民政等相關部門組織開展維護農村土地婦女權益的專項檢查,廢除侵害婦女土地權益的隱形的“村規(guī)民約”,指導村民增加保護婦女權益的條款和內容,落實男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經(jīng)濟收益分配等各項權益。禁止任何組織和個人以任何借口剝奪婦女的合法土地權益。針對“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問題,除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責任,如批評教育、賠禮道歉、違約責任通報、責令恢復原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟收益分配和優(yōu)惠待遇等外,還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調機制,在村委會的領導下由村民代表組成執(zhí)行機構,對違約責任人執(zhí)行違約處罰,并張榜公布,以強化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。
維護婦女權益工作調研報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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婦女兒童作為社會的弱勢群體,一直備受社會關注。改革開放以來,由于國家與社會的共同推進,相關法律法規(guī)的出臺,婦女兒童的各項權利得到進一步實現(xiàn)和落實。但是,從整體上看,我國婦女兒童的權利保護意識、維權意識仍然十分薄弱,婦女兒童權利受侵害事件時有發(fā)生,維護婦女兒童合法權益工作任重而道遠。本文以**區(qū)基層****維護婦女兒童合法權益相關工作為切入點,淺談對維護婦女兒童合法權益工作的幾點思考。
強奸**情中受理刑事案件**起,證據(jù)不足不立案**起,刑事拘留**人;
猥褻**情中受理治安案件**起,轉刑事案件*起,終止調查*起,行政拘留*人。
在日常工作中,筆者發(fā)現(xiàn)一類新型侵犯婦女兒童合法權益種類——家庭冷暴力。所謂“家庭冷暴力”,是指夫妻雙方產生矛盾時,態(tài)度冷漠、漠不關心對方,將語言交流降到最低限度,停止或敷衍性生活,懶于做一切家務工作等非正式暴力行為。家庭冷暴力實際上是一種精神虐待,夫妻雙方都是冷暴力的受害者。處于家庭冷暴力中的女性大多有委屈感、被控制感,感情變得脆弱易激動,心理上常常處于孤獨狀態(tài),此類家庭冷暴力還會不經(jīng)意地蔓延至家中的小孩,對下一代造成無法預估的傷害。
家庭冷暴力的最大特點在于其非肉體性、長期性。傷害強烈的或者持續(xù)相當時間的,受害者在心理、情感和精神層面乃至社會生活功能程度都會受到不同程度的損害。此外,家庭冷暴力不僅體現(xiàn)在婚姻生活中,也體現(xiàn)在家庭生活中,換句話說,不僅姻親關系中有冷暴力,血親關系中也有冷暴力?;橐龊图彝コ蓡T的任何一方都可能是施害者也可能是受害者。發(fā)生家庭冷暴力后,很多人意識不到自己的權益受到了侵犯,****接到報**后,因為雙方?jīng)]有言語或者肢體沖突,只能以勸說為主,難以采取有效性的措施進行處理,導致婦女兒童合法權益得不到有效保障,值得我們在今后的工作中加以關注。
一是婦女兒童維權意識薄弱。女性天性比較感性,容易被情感左右,比如在面對家庭暴力、性侵等情況時,常常對施暴者的轉變存在僥幸心理,或者受到傳統(tǒng)思想的影響,不愿報**求助,甘于默默忍受,部分女性逆來順受、忍氣吞聲、委曲求全,不僅葬送了自身的幸福,也助長了侵權群體的囂張氣焰,使得侵犯婦女兒童權益案事件呈高發(fā)趨勢。二是婦女兒童維權方式不當?;鶎訉嵺`中發(fā)現(xiàn)許多婦女兒童并不知道自身權益受到侵犯時可以尋求法律援助機構或人員的幫助,部分婦女兒童在遭受性侵、家暴后沒能及時保存證據(jù)導致證據(jù)滅失、取證困難,最終致使案件難以辦理。這些都影響了侵犯婦女兒童合法權益案件的辦理,導致侵權人員逍遙法外。
在開展家庭暴力、性侵犯罪類的宣傳時,部分群眾受傳統(tǒng)思想影響表現(xiàn)出抵觸情緒,或者對宣傳漠不關心。此外在對相關法律進行宣傳時,群眾往往一知半解,這種簡單粗暴的宣傳教育方式,不能達到預期的效果,在提高婦女兒童維權意識方面意義不大。
(一)提高政治站位,增強治理意識。
一是轉變思想意識。領導干部在開展維護婦女兒童合法權益工作時應樹立大局意識,將該項工作作為重點工作加以推進,同時要協(xié)調好各方力量,切實形成維護婦女兒童權益的工作合力,避免出現(xiàn)各部門單打獨斗或者推諉塞責的現(xiàn)象。要認清維護婦女兒童合法權益工作形勢,避免緊盯短期成績、工作績效而忽略社會的長遠發(fā)展,要立足新起點、適應新常態(tài)、推動新發(fā)展,把維護婦女兒童合法權益工作切實有力推進,避免厚此薄彼,影響社會和諧發(fā)展。二是強化組織部署。各級****要緊緊圍繞**部打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動和《全省****進一步全面排查侵害婦女兒童權益違法犯罪線索的工作意見》通知要求,建立維護婦女兒童合法權益領導小組,細化具體任務職責,認真部署宣傳、摸排和打擊工作,有效形成“分工明確、層層落實”的“一盤棋”格局,力爭嚴懲一批違法犯罪分子,解救一批婦女兒童,堅決鏟除拐賣犯罪滋生土壤,建立完善預防、打擊、救助、安置一體化工作機制。
(二)突出工作重點,強化打擊力度。
侵犯婦女兒童合法權益違法犯罪活動的存在,既有客觀上社會自身免疫力的問題,也有主觀上認識偏差和工作開展不到位的問題。各級部門特別是****要始終堅持問題導向,全**動員,全**行動,全面打好排查、打擊、整治“組合拳”,從源頭上清創(chuàng)除瘤,肅清社會治安環(huán)境。一要開展地毯式排查。各級****要以社區(qū)實有人口攻堅行動為契機,充分發(fā)揮機制優(yōu)勢,由社區(qū)民**采集網(wǎng)格內的外來婦女情況和本地婦女兒童生活現(xiàn)狀,開展一次全方位、無死角的地毯式排查。同時,要充分利用群眾舉報、**情案件梳理、網(wǎng)上信息篩查等手段,對本地侵犯婦女兒童合法權益情況開展調查摸底,梳理排查一批違法犯罪線索,為后續(xù)打擊整治工作奠定基礎。二要開展飽和式打擊。要重拳打擊轄區(qū)發(fā)生的侵犯婦女兒童合法權益案件,形成強大打擊攻勢。對獲取的案件線索,基層****要及時依法受理案件、固定證據(jù),并與業(yè)務部門加強溝通聯(lián)系,及時會商案件辦理方案,依法追究違法犯罪人員法律責任。業(yè)務部門要針對侵害婦女兒童合法權益相關違法犯罪形態(tài)變化,主動研究、主動經(jīng)營,爭取在打擊方式和偵查方向有新突破,從而全力維護婦女兒童合法權益。
(三)提高維權能力,筑牢防范屏障。
要用好“開學第一課”“法制大講堂”等重要載體,在**.*國家憲法日、開學首日、*.*學雷鋒日等關鍵時間節(jié)點,以通俗易懂的方式開展普法宣傳。同時要充分利用平安創(chuàng)建**網(wǎng)融合行動、“關工進網(wǎng)格”資源和各村社區(qū)網(wǎng)格群、兩微一抖平臺等,定期發(fā)布普法小視頻、身邊**情預**、法律條款、維權方式等信息,以群眾喜聞樂見的方式開展**示教育、提供法律援助,引導婦女兒童合法維權。二是開展結對幫扶。由社區(qū)民**對前期采集的網(wǎng)格內重點婦女兒童基礎數(shù)據(jù)和**情案件信息逐一登記造冊,按時回訪、跟蹤了解,幫助婦女兒童保障自身權益。同時以“**法融合”為契機,以各派出所關愛工作站為依托,充分發(fā)揮“五老資源”作用,努力構建“司法+民政+**+普法志愿者”的“四包一”法律援助體系,涉及婦女、兒童的**情、案件,由“四包一”成員及時提供法律咨詢和志愿服務,切實筑牢維護婦女兒童合法權益法律屏障。
維護婦女權益工作調研報告篇八
在我們平凡的日常里,報告的適用范圍越來越廣泛,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編收集整理的農村婦女土地權益保護工作調研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
近年來,由于農村城鎮(zhèn)化和項目建設的不斷發(fā)展,尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的農村集體土地被國家征用,征地款的分配問題引起群眾的廣泛關注,在分配土地征用款時往往出現(xiàn)一些侵害婦女權益的問題。近兩年來,我市婦聯(lián)共接待涉及農村婦女土地權益問題的信訪案件 7件(其中 4件,xx年3 件),涉及25人,其中重復上訪 2 批 7人。占信訪總量 181 件(126件,xx年55件)的3.8 %。為依法維護農村婦女兒童土地權益、探索婦女土地權益案件解決、落實婦女土地權益的辦法,婦聯(lián)就農村婦女土地權益問題在我市的幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題的調研。
從我市婦聯(lián)接待有關農村婦女反映土地權益糾紛的信訪事項的情況看,主要有以下幾個特點:一是上訪來源地相對集中,主要集中在土地被征用的地方,如:高碼鄉(xiāng)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東江鎮(zhèn)、香花鄉(xiāng)等;二是反映的訴求基本一致?;旧鲜菓艨谠诒镜氐某黾夼?、男到女家落戶者家庭成員要求享受土地征用分配款,也有少部分為丈夫去世后或離婚后其土地權益受到一定侵害的.問題;三是因婦女權益受損引發(fā)的上訪多存在重復上訪傾向。如高碼鄉(xiāng)邵愛玲因其夫到女家落戶家庭成員要求享受組上同等待遇問題多次赴京、赴省、赴郴,到本市不計其數(shù)上訪;四是造成上訪的原因焦點基本為村規(guī)民約與法律的沖突。主要是法律規(guī)定男女平等,計劃生育政策也提倡男到女家落戶,但由于農村傳統(tǒng)的影響,以及一部分地方村規(guī)民約的規(guī)定,出嫁女戶口必須外遷,即使不外遷在一定年限后也不再享受村組的經(jīng)濟成員待遇,同時,對于農村男到女家落戶也有一定的限制。
1、有的村組外嫁女和離婚婦女的土地承包經(jīng)營權得不到落實。農村外嫁女和離婚婦女,因為土地不可移動的特殊性,往往在娘家或依附于前夫,無法單獨分出來;如香花鄉(xiāng)星塘村一離婚婦女,夫家所在地將承包土地給再婚妻子,而娘家所在地也不給或無法落實其承包土地,鄉(xiāng)村經(jīng)過多次協(xié)調都得不到解決。
2、外嫁女和離婚婦女的宅基地分配權得不到落實。周邊城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著城市化進程的加快,宅基地成了一項重要的福利,包含很大的經(jīng)濟利益,部分村組在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習俗,采取了男女不平等政策。有些村村規(guī)民約明文規(guī)定男子成年或結婚后可單獨立戶批一間宅基地,而大齡女青年、戶口仍在本村的出嫁婦女、離婚婦女包括孩子不能單獨立戶批房,只能計入娘家或夫家大戶人口。
3、征地補償款和集體福利享有權得不到保障。隨著城鎮(zhèn)一體化的不斷推進和項目建設的需要,對土地的非農建設性需求也不斷增大。在分配土地補償金政策上,雖然各級政府都明確男女平等的原則,但在實際操作中,對外嫁女、離婚婦女不發(fā)或少發(fā)土地征用補償金;在分配集體經(jīng)濟時采取剝奪或不公平分配的形式,導致土地權益糾紛,其子女戶口在本村的也不能享受同等待遇。
1、受傳統(tǒng)觀念影響。受幾千年傳統(tǒng)觀念的影響,認為嫁出去的姑娘理應到男家落戶,不能與娘家的村民爭土地、爭飯吃,所生的子女更沒有理由再到娘家爭土地和經(jīng)濟利益。由于《村民委員會組織法》的頒布實施,在法律上確認了村規(guī)民約在村民自治中的作用,農村過分強調“村民自己的事情自己管理”,而忽略了“依法”的限制,如《憲法》、《婦女權益保障法》對保障婦女合法權益和地位平等都有明確規(guī)定,中央和地方對保障農村婦女土地權益也專門制定了許多政策,但是部分村組仍以貫徹《村民委員會組織法》為由,以村民大會或村民代表會決議、村委會決定或村規(guī)民約的形式,侵害甚至剝奪作為少數(shù)人的農嫁女、離婚婦女、大齡女的土地權益,出現(xiàn)村規(guī)民約與法律法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象。這些村規(guī)民約中不同程度地存在著侵害婦女土地權益以及相關權益的現(xiàn)象。
維護婦女權益工作調研報告篇九
把無煙衛(wèi)健機關建設作為我街深入開展愛國衛(wèi)生運動、踐行“健康天心”理念的具體行動,以提高廣大干部職工身體健康為目的,以文明城市建設和文明單位建設等為載體,以推進“健康天心”為目標,創(chuàng)造無煙潔凈環(huán)境,提高機關綜合治理水平,提升街道良好形象。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年全面落實無煙黨政機關建設工作實施方案。
為提高環(huán)境衛(wèi)生質量,控制和減少吸煙造成的危害,保障公民身體健康,提高廣大機關干部職工控煙意識,全面落實無煙黨政機關的管理考核機制,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
以提高廣大干部職工的身體健康為目標,營造良好的工作環(huán)境,以文明城市建設為載體,積極開展全鎮(zhèn)黨政機關控制吸煙活動。切實加強黨政機關內各場所禁止吸煙工作的管理,推動無煙黨政機關的建設,促進文明健康生活方式養(yǎng)成,逐步降低吸煙率和吸煙量,提高機關干部職工隊伍素質,優(yōu)化城市文明形象。
二、工作目標。
無煙黨政機關建設不僅有利于營造清新的工作環(huán)境,保護機關工作人員的身體健康,而且是向社會展示黨政機關良好形象的重要內容之一。通過開展無煙黨政機關建設,帶動下屬單位管轄場所無煙環(huán)境的建設,進而形成全民控煙、戒煙的良好氛圍,倡導健康生活方式,促進人民群眾身心健康。
三、建設標準。
依照《無煙黨政機關建設指南》、《無煙黨政機關建設標準和評分標準》,逐一對照,全力開展鞏固建設工作。
四、組織機構。
為全面推進無煙黨政機關建設,切實維護干部職工身體健康,特成立無煙黨政機關領導小組。小組成員名單如下:
組長:xxx?鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
成員:xxx鎮(zhèn)綜合辦公室主任。
?????xxx鎮(zhèn)黨建工作辦公室主任。
??????xxx?鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任。
??????xxx鎮(zhèn)社會事務管理辦公室主任。
??????xxx鎮(zhèn)綜合執(zhí)法(應急管理)辦公室主任。
??????xxx?鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心主任。
??????xxx?鎮(zhèn)民生服務中心主任。
???xxx?鎮(zhèn)財經(jīng)服務中心主任。
??????xxx?鎮(zhèn)綜治中心負責人。
領導小組統(tǒng)籌協(xié)調解決無煙黨政機關建設工作中的重大問題,審定有關規(guī)定并推動實施,組織無煙黨政機關建設自評驗收等。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)社會事務管理辦公室,xxx、xxx任控煙監(jiān)督員及勸導員,負責開展控煙監(jiān)督巡查、控煙宣傳、勸阻吸煙、戒煙技能培訓等工作。
五、工作任務。
(一)領導干部帶頭禁煙。各級領導干部要帶頭在公共場所和各級黨政機關公務活動中禁煙控煙,及時勸阻和制止他人在公共場所吸煙。公務活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。
(二)單位內部全面禁煙。各辦公室(中心)、會議室等室內全面禁煙,室外不設吸煙區(qū)。禁煙區(qū)域內要張貼醒目的禁煙標識,禁止擺放煙缸、煙具,禁止發(fā)放各種形式的煙草廣告。每位干部職工都有義務對控煙工作進行宣傳和監(jiān)督,不向來客敬煙,對吸煙者耐心勸阻,堅決制止。
(三)帶頭鞏固創(chuàng)建無煙單位成果。各辦公室(中心)以身作則,優(yōu)化政府機關環(huán)境,樹立窗口良好形象,鞏固開展“無煙黨政機關”建設活動,大力倡導和開展戒煙、禁煙、勸誡抽煙行動,形成倡導主動戒煙禁煙、不接煙不敬煙、訪客無人吸煙的無煙環(huán)境,教育廣大干部職工不吸煙、不備煙、不接煙、不敬煙。勸導員要對外來辦事人員吸煙行為及時進行勸阻,監(jiān)督員要對內部干部職工公共場所禁煙執(zhí)行情況進行督查。
(四)廣泛開展禁止吸煙宣傳活動。結合“世界無煙日”、世界衛(wèi)生日等主題活動,深入開展形式多樣的控煙宣傳活動,發(fā)放控煙漫畫吸煙有害宣傳資料、張貼禁煙標識、禁煙標志、舉辦控煙知識講座、公益性廣告等宣傳控煙知識。利用電子顯示屏滾動播出吸煙對人體危害的宣傳內容。通過控煙宣傳、普及控煙知識,提高群眾對煙草危害的認識,形成全民控煙、戒煙的良好氛圍。
六、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。各辦公室(中心)要統(tǒng)一思想,提高認識,認真組織學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》和《條例》,充分認識控煙工作的重要意義,領導干部要帶頭在辦公場所禁煙,會客接待不接煙、不敬煙,以實際行動作出表率。
(二)強化宣傳,營造氛圍。積極宣傳實施全面禁煙的重要意義,采取多形式、多渠道加大控煙宣傳力度,營造控煙輿論氛圍,使全鎮(zhèn)公民自覺遵守控煙規(guī)定。
(三)監(jiān)督檢查,鞏固成效。加大無煙環(huán)境的監(jiān)督和勸導,控煙監(jiān)督員加強對控煙工作的指導和監(jiān)督,控煙勸導員加強勸阻吸煙。領導小組辦公室認真做好建設日常工作,組織監(jiān)督與檢查,做好相關記錄,及時通報結果。
附件:無煙黨政機關管理規(guī)定。
附件:
無煙黨政機關管理規(guī)定。
一、xx鎮(zhèn)人民政府室內全面無煙,即無人吸煙、無煙味、無煙頭。室內不得擺放任何煙缸煙具。
二、xx鎮(zhèn)人民政府所有干部職工應當樹立從我做起的意識,爭當控煙表率,自覺做到不在禁煙區(qū)域吸煙、不敬煙。
三、不在xx鎮(zhèn)人民政府辦公大樓外設立室外吸煙區(qū),室內院內全面禁煙。
四、會議室、傳達室、機關大樓入ロ處、一樓大廳、食堂、樓梯、電梯、洗手間等重點區(qū)域張貼醒目的禁煙標識。
五、機關轄區(qū)內禁止銷售煙草制品以及各種形式的煙草廣告。
六、機關各部門不得接受煙草贊助。
七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙,對主動戒煙并成功戒煙的職工給予表揚。
八、發(fā)現(xiàn)干部職工在室內區(qū)域吸煙或擺放煙缸煙具,1次通報批評所在部門,年內累計發(fā)現(xiàn)3次及以上,取消干部職工本人和所在部門當年評優(yōu)資格,并在一定范圍內通報。
九、來訪者在室內吸煙的,被訪者有義務阻止。
十、干部職工都有義務對控煙工作進行宣傳和監(jiān)督,對吸煙者耐心勸阻。
十一、各部門設立控煙監(jiān)督員,負責本部門控煙工作。
十二、領導小組辦公室每季度進行控煙工作巡查或抽查,不定期組織開展聯(lián)合檢查,并通報結果。
本規(guī)定自2022年2月14日起施行。
維護婦女權益工作調研報告篇十
鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的“工業(yè)興鎮(zhèn),經(jīng)濟強鎮(zhèn)”這個長遠目標,在“黨政所需,婦女所急”上下功夫,把服務大局與履行職能結合起來,積極為婦女同胞爭取就業(yè)崗位、小額貸款、項目培訓,幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(一)強化服務,促進婦女就業(yè)。20*年起鎮(zhèn)婦聯(lián)就采取送政策、送資金、送信息等服務形式,為婦女創(chuàng)造相宜的工作和生活環(huán)境,幫助婦女創(chuàng)業(yè)。在鎮(zhèn)婦聯(lián)的幫助下,做大做強了以女性勞動力為主的'*香菇、*時鮮蔬菜種植項目,幫助她們成立了消費協(xié)會,選舉產生了協(xié)會會長、副會長和理事,及時為菇農、菜農提供資金和技術服務。五年來,鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助她們從農村信用社獲得小額貸款累計達35萬元之多,為菇農和菜農增收達150萬元以上。
(二)拓寬領域,廣辟就業(yè)渠道。鎮(zhèn)婦聯(lián)認真落實《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》,廣辟就業(yè)渠道,幫助婦女開發(fā)就業(yè)崗位,擴大就業(yè)。一是依托勞務站,大力發(fā)展勞務輸出。五年來,共向廣東沿海等地輸送女性勞動力達3萬余人次,向衡陽市家政服務公司輸送女性勞動力達300余人次,極大地幫助當?shù)馗挥鄤趧恿Φ木蜆I(yè)和再就業(yè),工作總結《鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作半年總結》。二是架起民營企業(yè)與下崗失業(yè)婦女之間的橋梁,向非公有制經(jīng)濟要崗位。五年來,鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助女性朋友100余人進入*、*公司、*等民營企業(yè)就業(yè)。20*年*月鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭引進長沙幸福(本文來自范文家,請保留此標記。)工藝繡品公司的手工刺繡項目落戶x鎮(zhèn),讓富余的婦女勞動力不出家門也能增收致富,每年解決了300名女性富余勞動力就業(yè)。
二、婦女、兒童社會地位不斷提高,生活環(huán)境明顯得到改善。
(一)積極開展扶貧幫困活動。鎮(zhèn)婦聯(lián)通過開展“巾幗建功”、“關愛貧困母親健康”、“春蕾計劃”等活動,爭取積極開展結對扶貧奉獻愛心活動。五年來爭取資助女性健康普查和貧困母親醫(yī)療救助項目和瀕臨失學兒童救助資金達20萬元左右,受益婦女、兒童達300余人。
(二)切實維護婦女兒童合法權益。一是以婦代會為依托,以開展“巾幗建功”、“五好文明家庭”“美德在農家”等活動為截體,以黑板報、橫幅、鎮(zhèn)有線電視等媒體廣泛宣傳典型事跡,在全鎮(zhèn)范圍內樹立了一面艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、與時俱進的光輝旗幟,婦女在消費中的作用日益加強。在村兩委換屆選舉中,成功選舉出一批年輕有為、學歷較高的女性同志進入村兩委班子中,配齊配強了農村婦代會組織,充分發(fā)揮了女性參政、議政的能力。二是以關懷弱勢群體為主題,切實維護婦女兒童合法權益。鎮(zhèn)婦聯(lián)為方便婦女群眾的來信來訪,將每星期一至星期五定為信訪接待日,及時解決婦女兒童生活中的實際問題。特別是在制止***老人、女孩等家庭***問題上,更是不遺余力。五年來共接待婦女來信來訪、處理婆媳糾紛、做好夫妻之間的調和勸解工作80余起。
維護婦女權益工作調研報告篇十一
一、服務大局,多頭并舉促進婦女就業(yè)。
鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的“工業(yè)興鎮(zhèn),經(jīng)濟強鎮(zhèn)”這個長遠目標,在“黨政所需,婦女所急”上下功夫,把服務大局與履行職能結合起來,積極為婦女同胞爭取就業(yè)崗位、小額貸款、項目培訓,幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(一)強化服務,促進婦女就業(yè)。20*年起鎮(zhèn)婦聯(lián)就采取送政策、送資金、送信息等服務形式,為婦女創(chuàng)造適宜的工作和生活環(huán)境,幫助婦女創(chuàng)業(yè)。在鎮(zhèn)婦聯(lián)的幫助下,做大做強了以女性勞動力為主的*香菇、*時鮮蔬菜種植項目,幫助她們成立了生產協(xié)會,選舉產生了協(xié)會會長、副會長和理事,及時為菇農、菜農提供資金和技術服務。五年來,鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助她們從農村信用社獲得小額貸款累計達***萬元之多,為菇農和菜農增收達***萬元以上。
(二)拓寬領域,廣辟就業(yè)渠道。鎮(zhèn)婦聯(lián)認真落實《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》,廣辟就業(yè)渠道,幫助婦女開發(fā)就業(yè)崗位,擴大就業(yè)。一是依托勞務站,大力發(fā)展勞務輸出。五年來,共向廣東沿海等地輸送女性勞動力達3萬余人次,向衡陽市家政服務公司輸送女性勞動力達300余人次,極大地幫助當?shù)馗挥鄤趧恿Φ木蜆I(yè)和再就業(yè)。二是架起民營企業(yè)與下崗失業(yè)婦女之間的橋梁,向非公有制經(jīng)濟要崗位。五年來,鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助女性朋友100余人進入*、*公司、*等民營企業(yè)就業(yè)。20*年*月鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭引進長沙美好工藝繡品公司的手工刺繡項目落戶*鎮(zhèn),讓富余的婦女勞動力不出家門也能增收致富,每年解決了***名女性富余勞動力就業(yè)。
二、婦女、兒童社會地位不斷提高,生存環(huán)境明顯得到改善。
(一)積極開展扶貧幫困活動。鎮(zhèn)婦聯(lián)通過開展“巾幗建功”、“關愛貧困母親健康”、“春蕾計劃”等活動,爭取積極開展結對扶貧奉獻愛心活動。五年來爭取資助女性健康普查和貧困母親醫(yī)療救助項目和瀕臨失學兒童救助資金達***萬元左右,受益婦女、兒童達300余人。
是人大代表這個身份,每年都寫一份維護婦女權益方面的提案,呼吁全社會都來關心這個弱勢群體。此外,我們利用節(jié)假日做好弱勢群體慰問工作。如協(xié)助黨委、政府做好“*”節(jié)貧困學生的慰問工作;重陽節(jié)到敬老院慰問五保戶,關心老人生活;堅持孤兒結對制度的連續(xù)性,做到人員有更迭,結對不斷線等。
“幸福工程”,幫助貧困母親治貧、治愚、治病,擴大義務教育“兩免一補”范圍,深入開展“希望工程”、“春蕾計劃”、“關愛女孩行動”,五年來共幫助***名輟學女童重返校園。把婦女就業(yè)工作納入到鎮(zhèn)黨委、政府的就業(yè)再就業(yè)工作的總體規(guī)劃中,為黨委、政府研究制定積極就業(yè)政策體系出謀劃策,擴大婦女就業(yè)。通過試點示范和項目帶動,整體推動兩個規(guī)劃全面實施。同時,鎮(zhèn)婦聯(lián)積極配合衛(wèi)生部門開展的啟動新周期降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風發(fā)生率項目,取得了較好的成效;配合公安、司法等部門依法嚴厲打擊拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。為預防和控制艾滋病,在婦女兒童中普及艾滋病防治知識,認真落實各項政策措施,堅決有效遏制艾滋病的蔓延勢頭,減輕艾滋病對婦女兒童的危害。配合計生、醫(yī)療衛(wèi)生部門有效遏制出生人口性別比失調。認真貫徹落實《*省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》,嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為;把治理出生人口性別比失調納入目標管理責任制,并加大宣傳監(jiān)督力度。20*年11月,我鎮(zhèn)婦聯(lián)主任王桂英同志寫的調查報告《新生兒性別比失衡問題的探討與思考》,得到了省婦聯(lián)的高度認可,在全社會引起強烈反響,引起了全鎮(zhèn)人民對新生兒性別比失衡問題的高度重視。
(四)積極宣傳,加強培訓,認真貫徹馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策。以慶祝國際“*”婦女節(jié)和“*”兒童節(jié)為契機,通過編印兩個規(guī)劃學習手冊、開辦宣傳專欄、組織知識競賽等活動,積極倡導性別平等、維護婦女兒童權益,展示婦女兒童風采,營造了全社會關心、支持婦女兒童發(fā)展的良好環(huán)境。為加強未成年人思想道德建設,凈化未成年人成長環(huán)境,五年來鎮(zhèn)婦聯(lián)與司法部門到鎮(zhèn)屬各學校授課達30余次,發(fā)放法律、法規(guī)方面的宣傳資料達1000余冊。
上配備了一名婦委會主任。女性勞動力就業(yè)率達**%,女性勞動力從第一產業(yè)向第二、第三產業(yè)轉移的步伐明顯加快,就業(yè)結構逐步改善。婦女兒童受教育程度日益提高。全鎮(zhèn)小學適齡凈入學率達**%,初中在校生中女生占**%,高中在校生中女生占**%。婦幼衛(wèi)生保健狀況得到改善。全鎮(zhèn)孕產婦住院分娩率達**%以上,孕產婦和新生兒死亡率持續(xù)走低。男女平等、兒童優(yōu)先等觀念深入人心,婦女兒童生存、保護和發(fā)展環(huán)境得到進一步改善。
相比,還有較大差距,主要表現(xiàn)在:女性就業(yè)不充分、就業(yè)層次偏低,就業(yè)崗位不穩(wěn)定;婦女參政層次不高;偏遠貧困村孕產婦死亡事件仍時有發(fā)生;出生人口性別比依然失衡;中、小學學生輟學現(xiàn)象依然存在等。我們計劃在將來的工作中進一步加強思想道德教育、進一步促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),進一步完善各項工作機制,致力于建設社會主義新農村,營造有利于婦女兒童生存發(fā)展的社會環(huán)境、法制環(huán)境,實現(xiàn)我鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)新的重大突破。
依法維護婦女、兒童合法權益是人民法院的重要職責。省高級人民法院把維護婦女權益工作作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作,督促審判、執(zhí)行部門各司其職,堅持維護婦女權益和實現(xiàn)婦女權益并重,為維護婦女兒童合法權益提供了有力司法保障,取得顯著成效。
專門化機構凸顯維權優(yōu)勢。
作為指導全省法院審理涉及婦女、兒童權益案件的職能部門,率先設立婦女維權合議庭,并將取得的經(jīng)驗推廣至全省三級法院,要求并指導各中、基層法院因地制宜,設立婦女維權小組、婦女兒童維權合議庭、婦女維權崗等專門化管理機構。
婦女兒童合議庭成立后,專門化優(yōu)勢逐步凸顯:法官審判經(jīng)驗豐富,專業(yè)素質更高,責任心更強,更加細心、耐心地參與涉及婦女兒童案件的審理。截至目前,全省***個法院都成立了婦女兒童維權合議庭,設立獨立建制的少年法庭5個,固定的未成年人案件合議庭***個,充分發(fā)揮著婦女維權的能動作用,用柔情和關愛為廣大婦女維權撐起一片湛藍天空。
婦女有了人身安全保護令。
據(jù)中國婦女社會地位調查結果顯示,婚姻生活中曾遭受過不同形式家暴的女性占**.*%,其中遭受過配偶毆打的比例為**.*%。面對丈夫的拳頭,不少妻子選擇忍受。
2016年3月1日《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施。同年5月,省高院發(fā)出首份“人身安全保護令”。這份人身安全保護令,不僅是申請人的“護身符”,對被申請人而言更是“緊箍咒”,及時有效為受害人的人身安全筑起一道防護網(wǎng)。
省高院也被確定為反家暴聯(lián)動機制的試點院。
為了讓老百姓知曉反家暴法,在社會上形成反對家庭暴力的良好氛圍,2016年3月1日,在《反家庭暴力法》正式實施之際,省高院積極倡導,由省委政法委牽頭24家單位和部門,共同舉行了聲勢浩大的集中宣傳,向老百姓普及該部法律,推動全省反家暴工作形成整體合力。
5年來,省高院主動作為、積極探索,加強與婦聯(lián)等相關部門的溝通,整合各類資源,推動反家庭暴力工作更廣范圍、更深層次、更進一步展開,為老百姓提供更便捷有效的救濟渠道,為廣大婦女兒童權益提供更有力的法律支撐。
探索家事審判的“甘肅模式”
有道是“清官難斷家務事”。如今,家事糾紛逐年增多,新型案件層出不窮,矛盾糾紛日趨復雜,家事審判改革勢在必行。
2016年2月,省高院黨組討論通過了《甘肅法院家事審判改革工作指導意見》,確立張掖中院、蘭州市七里河區(qū)法院、榆中縣法院、慶陽市華池縣法院為首批試點法院。3月7日,省高院召專題座談會,標志著家事審判方式和工作機制改革正式啟幕。同年5月,4個試點法院也被最高人民法院確定為全國家事審判改革的試點法院。一年多來,試點法院迅速轉變審判理念,大膽探索實踐,在家事審判方式和工作機制創(chuàng)新方面做了大量的工作,形成了家事審判的“甘肅模式”。
在家事審判改革工作開展一周年之際,省高院再次召開推進會,曬出改革成績單:2016年各試點法院家事案件服判息訴率、調撤率等指標均有不同程度的提高。特別是調撤率明顯升高,七里河區(qū)法院調撤率為**.*%,榆中縣法院為**.*%,臨澤縣法院為**.*%,張掖中院為**.*%,華池縣法院為**.*%,山丹縣人民法院為**%,對治療婚姻危機,修復因家事矛盾造成的婦女、兒童心理問題取得了明顯的成效。
各試點法院不斷加大訴前調解力度,榆中縣法院、七里河區(qū)法院的訴前調解。
成功率分別達到**%和**%,使部分案件無需進入訴訟程序就得以解決,大幅度降低了老百姓的訴訟成本,避免了訴訟給家庭帶來的二次傷害。
工作總結。
***人民法院在維護婦女兒童合法權益工作中,充分發(fā)揮其審判職能,對起訴來院的婦女兒童、侵害婦女合法權益以及未成年人權益等案件,突出打擊重點,加大打擊力度,做到快審快結。近五年來,共審結涉及婦女兒童案件****余件,取得了良好的法律效果與社會效果,在維護婦女兒童合法權益工作中發(fā)揮了重要作用,為婦女兒童維權構筑了堅固的司法防線。
了犯罪分子的囂張氣焰。
在審理未成年人犯罪案件。
工作。
中,堅持“教育為主,懲罰為輔”的原則,在法律允許的條件下,對失足青少年寬大處理。在這方面,***人民法院要求審判人員對每一起案件都要做深入細致的調查研究,絕不能就案辦案。青少年在該年齡段里,認知能力不強,辨別是非的能力還有很大的不足。在此條件下,往往容易受到來自社會各方面強大誘惑,如果缺乏必要的引導和監(jiān)督,很容易就走上了違法犯罪的道路。因此,在審理青少年違法犯罪案件中,很有必要的把初犯、偶犯和意氣用事、一時沖動而發(fā)生的不良行為區(qū)分開來,正確對待,不能單純的看待。
為一般的刑事犯罪,有區(qū)別地對這些青少年做出合理的判決,才能有利于他們重新回到學校、家庭和社會,抹掉心理陰影。自2006-2009年,我院共審理未成年人犯罪案件****人,使未成年人得到合理、有效的教育和懲罰。
近年來,婚姻家庭糾紛案件日漸增多,侵害婦女兒童權益的行為如家庭暴力等案件也不斷增加。在這類案件中,家庭不但不是避風港反而成為了受害場所。我院在審理婚姻家庭糾紛案件中,認真調查分析原因,一方面,加大調解力度,對于因一時沖動而鬧離婚的,盡可能維持家庭的和睦,對于確實無法換回的,也要最大化地保護婦女、兒童的合法權益。自2006年以來,我院共受理離婚糾紛...
維護婦女權益工作調研報告篇十二
20xx年,xx殘聯(lián)認真貫徹《中國婦女發(fā)展綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要》,在維護殘疾婦女兒童合法權益、推動殘疾婦女兒童事業(yè)發(fā)展方面,做了大量富有成效的工作,有力地促進了殘疾婦女兒童狀況的改善。
1、召開扶助貧困殘疾人工作會議。
為切實解決貧困殘疾人生活保障、就業(yè)、醫(yī)療康復、教育等方面的困難,建立、完善扶助貧困殘疾人的長效機制,^v^辦公廳轉發(fā)了民政部、教育部、財政部、^v^、^v^、中國殘聯(lián)等十一個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》,《意見》就解決貧困殘疾人的基本生活需求、加強康復和醫(yī)療救助工作、推進扶殘助學、加大權益保障力度、建立關愛幫助貧困殘疾人的長效機制等提出了一系列意見和措施。為貫徹落實《意見》精神,^v^殘疾人工作協(xié)調委員會于10月召開了全國扶助貧困殘疾人工作會議,總結了多年來的工作成績和經(jīng)驗,全面部署進一步加強扶助貧困殘疾人工作。目前各地正在采取積極措施貫徹落實會議和《意見》精神,搶抓機遇,加強領導,出臺專項扶助措施,加大工作力度,努力為殘疾人辦實事,扎實有效地推進扶助貧困殘疾人工作。
2、啟動第二次全國殘疾人抽樣調查。
為摸清殘疾人的基本情況,使國家制定有關殘疾人的法律、法規(guī)、發(fā)展計劃、政策措施能有更加可靠的決策依據(jù),經(jīng)^v^批準,第二次全國殘疾人抽樣調查正式啟動。抽樣調查領導小組由國家發(fā)改委、人口和計生委、教育部、民政部、^v^、^v^、^v^、國家^v^、^v^、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等部委、團體組成,負責領導和組織實施抽樣調查。領導小組下設辦公室,承擔抽樣調查的具體組織實施工作。此次抽樣調查分成調查準備階段、現(xiàn)場調查階段、數(shù)據(jù)匯總處理、資料公布、資料開發(fā)應用以及總結表彰階段,預計將于20xx年底完成。通過殘疾人抽樣調查,可以全面掌握殘疾婦女和兒童的基本情況,將為做好殘疾婦女和兒童工作創(chuàng)造更加良好的條件。
3、康復。
通過實施白內障復明、低視力康復、聾兒聽力語言訓練、精神病防治康復等重點康復工程,一大批殘疾婦女和兒童得到了康復,改善了功能,增強了生活自理和社會參與能力。繼續(xù)開展了為貧困聾兒雪中送炭的“聽力助殘”活動,資助數(shù)千名貧困聾兒接受聽力語言康復訓練。
4、教育。
大力推進各種扶殘助學活動,中國殘聯(lián)與教育部共同組織實施“彩票公益金助學項目”,資助了2萬名貧困殘疾兒童入學;繼續(xù)實施“扶殘助學”項目,資助16個省、自治區(qū)、直轄市的6886名貧困殘疾兒童入學,其中女童2756人;繼續(xù)實施“中西部盲童入學”項目,新增資助人數(shù)3300人,使受助總人數(shù)達到16500人。這些助學項目資金來源廣泛,資助范圍逐年擴大,已惠及數(shù)萬殘疾兒童,社會效果良好。為加強高中階段殘疾人教育機構建設,中國殘聯(lián)從“彩票公益金助學項目”中拿出750萬元,用于資助地方特別是中西部地區(qū)新建、擴建高中階段學校(班),為其提供設備補貼,計劃3年資助15所學校,20xx年已確定7所高中,即將下?lián)茼椖抠Y金370萬元。
5、就業(yè)。
維護婦女權益工作調研報告篇十三
為了深入貫徹落實縣委、縣政府及縣農業(yè)農村局相關農藥減量化工作精神,開展農藥減量化工作專項治理行動,特制定鎮(zhèn)農藥減量化工作實施方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦農業(yè)農村局農藥減量化工作實施方案。
一、指導思想。
堅持以保護優(yōu)先、綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展為原則,以前期源頭減少、中期監(jiān)測調控、后期循環(huán)利用為抓手,政府主導、科技助力、多方統(tǒng)籌,開展農藥減量化工作專項治理行動。
二、工作目標。
主要農作物農藥使用量比2020年減少20%;農作物優(yōu)良抗病蟲品種應用率達100%、蔬菜病蟲害綠色防控面積達到40%、統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達40%以上、農藥轉化利用率均達到40%,農藥面源污染防治模式和運行機制基本建立。
三、規(guī)模和重點區(qū)域。
全鎮(zhèn)全覆蓋,實施規(guī)模15000萬畝,以村、文明社區(qū)、村、村為重點實施區(qū)域。
四、主要工作。
(一)病蟲害監(jiān)測預警。
鎮(zhèn)村兩級要加強對重點農作物病蟲害的監(jiān)測、預警。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心在全鎮(zhèn)分作物建立病蟲害監(jiān)測點3—5個,各村分作物建立病蟲害監(jiān)測點1-2個。健全病蟲監(jiān)測預警體系,完善農作物有害生物信息監(jiān)控系統(tǒng)和病蟲害預測預報系統(tǒng),做到鎮(zhèn)村兩級病蟲害監(jiān)測預警信息共享,保障農作物病蟲害發(fā)生趨勢長期預報準確率達到85%以上,短期預報準確率達到90%以上,為新型經(jīng)營主體和農戶精準施藥提供科學依據(jù),防止盲目打藥、亂使亂用農藥。自4月——9月實施,10月完成自驗,12月接受縣農業(yè)農村局考核驗收。
責任領導:
責任領導:
責任人:各村委會(社區(qū))書記。
責任單位:鄉(xiāng)村振興服務中心、各村委會(社區(qū))。
(二)病蟲害綠色防控。
優(yōu)良抗病蟲品種應用面積達0.5萬畝、應用率達100%;輪作倒茬面積3.7萬畝。高效低毒低殘留農藥防治面積1.5萬畝、應用率100%;農藥減量增效助劑使用面積3.3萬畝、應用率100%。自4月一—9月實施,10月完成自驗,12月接受市政府考核驗收。
責任領導:
責任人:各村委會(社區(qū))書記。
責任單位:鄉(xiāng)村振興服務中心、各村委會(社區(qū))。
(三)保證措施。
1.加強組織領導。
鎮(zhèn)上成立農藥減量化工作專項治理行動領導小組,組長由主管農業(yè)副鎮(zhèn)長擔任,辦公室設在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務中心,負責全鎮(zhèn)農藥使用量零增長工作。
2.爭取資金支持。
爭取農藥減量化工作專項治理行動資金,健全經(jīng)費保障和激勵機制,進一步加強農藥減量化工作專項治理行動力度。
3.加強宣傳引導。
利用微信群、展板、標語等途徑,加強農藥減量化工作的科學普及、輿論宣傳和技術推廣,讓農民群眾理解、支持、參與到農藥減量化工作中來。
4.加強技術培訓和指導服務。
一是采取進村入戶駐點等多種形式,開展農藥減量化工作等國家有關政策和技術宣傳培訓;二是開展零距離技術指導服務,嚴格控制農藥使用量,嚴禁高毒、高殘留農藥的使用。
維護婦女權益工作調研報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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開展課后服務,是增強教育服務能力、提高教育質量、優(yōu)化教育生態(tài)、促進學生全面發(fā)展、健康成長的重要途徑,也是解決人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。但課后服務要顧及學校和教師的權益,不能有損學校和教師的正當權益。
一、存在的隱患問題。
(一)課后服務擠占工作時間,隱形成本驟增,教師的勞動權益受損。
曾有調查顯示,***中小學教師平均每周工作時間為50多小時,都存在不同程度的加班。根據(jù)《勞動法》中“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度”規(guī)定,教師的工作時間遠遠超過法定勞動時間。學生家庭的安排絕大多數(shù)是先將孩子送往學校再去工作,為了對孩子的安全負責,教師不得不提前到校。如果課后服務結束時間再晚于家長正常下班半小時,教師的勞動權益進一步受損。
“課后服務”只是一種輔助手段,若管理不完善,不小心這部分時間教師或布置、輔導作業(yè),或講解課堂教學中遺留的難點問題,偶爾也有講授新課,“課后服務”就會變成課堂,只會增加學生和老師的負擔。這樣,教師付出了額外勞動,家長酌情支付一定的費用,容易混淆課后服務和常態(tài)教學的關系,成了變相的“集體補課”,甚至還易出現(xiàn)借機亂收費等問題。
(二)課后服務加重工作任務,職業(yè)倦怠加劇,教師工作內容顯著增加。
教師不僅要進行教學工作、科學研究和學術交流,還要參加課改培訓、學校各種行政性事務,工作內容已經(jīng)十分龐雜。課后和暑假服務時間的延長,其包含的工作內容更多,除課業(yè)輔導、安全問題外,有早餐、午餐供應和午休服務的學校教師需要進行午間看護等,與之前的教學工作相比,工作量大幅度增加。
延長課后服務是方便了家長,家長的孩子接送問題得到了改善,但是給老師的任務就大大增加了,增加了這一項工作,使得老師不得不加班,而且老師的孩子不用接送不用放學回家嗎?老師沒有拒絕的權利,只能服從,對于很多老師都是不小的一個挑戰(zhàn),教師角色長時間難以轉換,極易產生角色疲勞,影響教師的職業(yè)認同,極易產生倦怠感。
(三)課后服務分散工作精力,教學質量下降,教師家庭工作沖突凸顯。
目前的學生多為獨生子女,個性較強,所以管理較為困難,除此以外,教師課后服務時間延長意味著與家長溝通時間的合理化,教師與學生家長溝通還需要付出更多的情感勞動,工作壓力和負擔也在不斷上升。工作內容的增加擠占了教師備課、批改作業(yè)乃至自我提升的時間,影響正常的課堂教學質量。
教師也是雙職工家庭的組成部分之一,在不同的社會情境中,他們也是父母子女、丈夫、妻子等家庭角色,教師在課后服務延長的半小時中,教師角色與家庭角色不相容,干擾甚至是擠占其他角色的實現(xiàn),而且工作干擾家庭的程度更高,極易造成教師家庭的沖突和矛盾。
二、對策及建議。
(一)經(jīng)濟激勵和待遇提升。
課后服務和暑期服務并非是義務教育,教師的課后服務時間應該與課堂教學相區(qū)別。教師付出相應的勞動,應該獲得相應的報酬,單純的道德綁架并不能使教師提升工作效率。學校可對教師在課后服務中的工作量和工作時長、工作質量進行績效考核,按照階梯式薪酬制度,對參加課后服務的教師給予一定的薪酬補貼,同時在職稱評聘、表彰獎勵中給予激勵,例如可采用北京市的做法,利用積分制作為考核和補貼發(fā)放的依據(jù)。
(二)教師工作時間輪換。
1.采用輪休制、錯休制。針對課后服務和暑期服務工作時間,采用輪流休息的排班方式,針對家里有特殊情況(如老人照料、子女接送)的教師進行靈活處理,例如暫不排班或者教師自行申報服務時間。教師可根據(jù)教學科目進行分類,如語文、英語類學科教師可提早上班時間,相應科目排課可放到第一二節(jié),下班時間也相應提前。數(shù)學等其他學科老師可延后上班時間,下班時間也相應推后,錯休制的方式不僅能夠緩解教師課后服務工作時間長的問題,還能帶來交通錯峰等社會效益。
2.采用彈性工作制的方式。采用核心工作時間和前后兩頭的彈性工作時間相結合的方式。教師的核心工作時間是每天上課必須的坐班時間,彈性時間是教師可以自由選定上下班的時間,教師的子女接送問題也可以得到一定程度的解決。
(三)通過替代方式擴充師資來源。
1.引入專職班主任、帶班老師。教師的工作包括但不限于指導學生早讀、上課、備課、課外學習輔導、批改作業(yè)、校內教研會議、校外學習培訓、讀書、聽課、同事交流、家校交流、開會、校內臨時事務等工作,由此可見教師工作具有密度大、類型多樣、變換頻率高和同時工作的多重性。其中上課、備課、批改作業(yè)等教學活動時間只占工作總時長的三分之一,近60%用于學生管理、家校溝通和臨時性行政事務的處理上。實際上,由于小學生年齡小,小學教師還要在一定程度上培養(yǎng)其行為習慣,甚至還要看管低年級小學生用餐,因此建議將非教學工作任務分離出去,建立更加精細的職業(yè)分工體系,引入專職班主任或者帶班老師,提升教師的專業(yè)性要求,如課后服務和暑期服務這類不需要課堂教學的任務,可由專職班主任或帶班老師負責。
2.鼓勵師范類學生實習、志愿者和長者參與。一是實行“雙培養(yǎng)制度”,鼓勵師范類的學生實習,增加教師儲備,師范類學生也可以將此作為實習機會。二是鼓勵社區(qū)、家長、社會組織內的志愿者參與,還可以通過適當補貼的形式邀請剪紙等民間藝人、能工巧匠擔任課后服務老師。三是鼓勵長者參與,包括退休老干部、退休教師參與,彰顯長者風范,同時形成長者提供前喻文化、學生提供后喻文化的良好氛圍。
(四)學校要切實擔當起“育人主陣地”使命職責。
高質量的課后服務是激發(fā)學生潛能、個性成長的活舞臺。多地經(jīng)驗表明,服務內容與學校特色相結合、與校本課程相結合,創(chuàng)設多元時空,釋放天性,培養(yǎng)興趣,發(fā)展特長,是增強課后服務吸引力的一大法寶。教育部提出,“小學階段作業(yè)不出校門”,調研也發(fā)現(xiàn),大多數(shù)家長希望學生能夠在校完成課后書面作業(yè),保質保量。課后服務,學校老師在作業(yè)管理上大有作為,指導學生完成作業(yè),引導學生質疑,幫助學生釋疑,真正做到“作業(yè)不回家”“知識盲點不累積”,幫助不同層次學生學足學好。課后服務讓孩子動起來,足球、籃球、乒乓球、武術等學生普遍歡迎的體育活動,助力學生成為終生的運動者。課后活動的斑斕多彩,也吸引著學生興趣從電子產品轉移到充滿意義的現(xiàn)實生活。
維護婦女權益工作調研報告篇十五
我鎮(zhèn)婦聯(lián)上半年工作根據(jù)縣婦聯(lián)要求,結合本鎮(zhèn)實際情況開展了多項活動,充分發(fā)揮了婦聯(lián)自身的作用,具體工作如下:
一、加強基層婦女組織建設,切實提高婦女素質。
首先,今年3月,鎮(zhèn)婦聯(lián)以村支兩委換屆選舉為契機,為提高婦女進村兩委比例,配齊村婦代會主任,年初制定了工作計劃,在婦聯(lián)的建議下,爭取黨委、政府的高度重視,把培養(yǎng)選拔村級女干部工作擺上重要議事日程,確保村兩委成員中有1名女性,把思想好、有文化、年紀輕、有本領、真心愿為群眾服務的女性選進村“兩委”班子,為村婦代會進入“兩委”班子創(chuàng)造條件。在58個村(居)中,有11個村的支部書記是女同志,從而加強了婦女組織建設。
其次,在“三八”婦女節(jié),組織了鎮(zhèn)全體女干部職工、村(居)委會婦女主任、計育專干參加會議,并對優(yōu)秀婦女工作者進行了表彰。部署了今年的婦女工作任務,進一步統(tǒng)一思想,明確了工作思路,解決了個別同志工作不負責任的思想狀況。同時與計生辦一道組織每月村(居)委會主任計育專干互通一次工作情況,確?;鶎計D女組織的穩(wěn)定與發(fā)展。
二、以經(jīng)濟建設為中心,積極開展“雙學雙比”競賽活動。
以經(jīng)濟建設為中心,進一步深化“雙學”內容,提高“雙比”目標,以競賽為手段,以典型為龍頭,以效益為目的,在今年大力發(fā)展婦女為主的種植金銀花產業(yè),她們在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)上和手工制作業(yè)上大顯身手。我們緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府對我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)結構調整的工作思路和工作措施,全面深入開展農村婦女“雙學雙比”活動,使全鎮(zhèn)廣大婦女掌握1-2名科學技能。
三、推進依法維權建設,切實維護婦女兒童權益。
一是依托部門抓維權。鎮(zhèn)婦聯(lián)配合綜治辦、派出所、民政辦、司法所等多部門共同維護婦女兒童權益。上半年,鎮(zhèn)婦聯(lián)就多次幫助過流浪婦女找到親人。其中一次是派出所接到群眾報案,說有一名精神不正常的.女子,赤身裸體走在大街上,鎮(zhèn)婦聯(lián)得知此消息,第一時間趕到了現(xiàn)場,和民政辦的女干部把事先準備好的衣褲幫助她穿上,為其買了早餐,耐心詢問其家庭住址,由于其精神不正常,無法交流溝通,鎮(zhèn)婦聯(lián)就多方打聽,最終幫助其找到了家人,得到周圍群眾一致贊揚,都說鎮(zhèn)婦聯(lián)真正維護了婦女的權益。同時,我鎮(zhèn)婦聯(lián)協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所等部門共同開展“6.26”國際禁毒日宣傳活動,現(xiàn)場為群眾耐心講解毒品的危害,發(fā)放宣傳單1000余份,并借鑒真實的案例,勸戒大家要遠離毒品,使群眾更加深刻的了解了毒品的危害。
二是上下聯(lián)動抓維權。深入貫徹落實湖南省禁毒師培訓工作,我鎮(zhèn)安排兩名女干部通過互聯(lián)網(wǎng)遠程教育平臺進行在線學習,完成全部課程。并通過“六一”兒童節(jié)這一契機,向學校的老師和同學宣傳禁毒的相關內容,同時,配合教育部門開展了豐富多彩的“六一”節(jié)活動,宣傳有關維護婦女兒童權益的法律法規(guī)。
四、全面推進“家庭文明工程”,加大力度實施“春蕾”計劃。
與環(huán)境保護相結合,繼續(xù)深化“五好文明家庭”、“綠色家園”和“創(chuàng)衛(wèi)工作”創(chuàng)建活動,按照縣婦聯(lián)工作的要求,我鎮(zhèn)擬建四個婦女之家示范村,目前正在籌建之中。與宣傳貫徹《公民道德建設綱要》相結合,在全鎮(zhèn)范圍內開展“送溫暖、獻愛心”活動;協(xié)調各方面與團委學校配合在1至6月份期間又開展了一些對兒童少年有益的活動,如“學雷鋒做好事”活動(發(fā)動學生為貧困生捐助資金)。
五、存在不足之處。
1、婦聯(lián)工作無經(jīng)費來源;2、因忙于各項中心工作,婦聯(lián)工作靠加班、加點來完成;3、有個別村支兩委對婦女工作重視不夠;4、偏僻的地方還存在重男輕女的落后思想,侵犯婦女權益的事件時有發(fā)生。
我鎮(zhèn)婦聯(lián)和村級婦代會、決心在黨委政府和縣婦聯(lián)的正確領導下,一如既往,再接再厲,努力工作,積極完成各項工作任務,為建設和諧***做出應有的貢獻。
***鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會。
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