方案通常是為了解決問題或提供解決方案而設計的。在制定方案前,我們可以進行相關調(diào)研和數(shù)據(jù)分析,了解現(xiàn)狀和趨勢。如果你需要一個適用于你的具體情況的方案,以下是一些建議供你參考。
醫(yī)院有限空間作業(yè)整治方案篇一
為深刻汲取近期我省兩起有限空間作業(yè)中毒和窒息事故教訓,按照《xx市應急管理局關于開展有限空間作業(yè)專項整治的通知》(xx應急發(fā)〔20xx〕xx號)文件要求,結(jié)合我公司工作實際,自即日起至20xx年xx月底,在我公司開展有限空間作業(yè)專項整治行動,特制定本方案。
通過開展有限空間作業(yè)專項整治,進一步健全我公司有限空間作業(yè)監(jiān)管臺賬,完善落實有限空間作業(yè)管理制度,規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理行為,增強事故控制和防范能力,提高員工安全防范意識,杜絕事故后的盲目施救,遏制有限空間作業(yè)事故的發(fā)生。
(一)全面開展摸排辨識。各部門對有限空間開展一次系統(tǒng)摸排辨識,確認風險并登記建檔,進一步完善有限空間基本信息。對摸排出有限空間作業(yè)現(xiàn)場及時設置(更新)安全警示牌和風險告知牌。
(二)規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)管理。有限空間作業(yè)必須落實作業(yè)審批制度,作業(yè)前需制定有限空間作業(yè)方案,經(jīng)部門負責人審核通過后方可實施。實施作業(yè)必須落實監(jiān)護和應急措施,組織作業(yè)人員培訓,告知作業(yè)人員存在風險、規(guī)范和應急措施,嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的規(guī)定。
(三)嚴禁盲目實施救援。各部門要根據(jù)本部門有限空間的特點,制定有針對性的應急措施,明確救援人員職責,落實救援設備器材,定期組織演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規(guī)定科學施救,防止由于盲目救援造成事故擴大的慘痛教訓。
(一)高度重視,強化領導。各部門要切實增強底線思維和紅線意識,將有限空間作業(yè)整治與安全生產(chǎn)專項整治三年行動結(jié)合起來,認真做好自查自糾,確保專項整治取得實效。
(二)立即行動,推動有力。各部門要精心組織、明確主要任務、重點內(nèi)容和工作要求,對本部門范圍內(nèi)的有限空間作業(yè)安全工作進行研究部署,確保專項整治工作有序穩(wěn)步推進。
(三)加強宣傳,提高能力。通過宣傳培訓,提高有限空間作業(yè)人員安全意識和事故施救、自救、自我保護能力,強化《有限空間作業(yè)安全指導手冊》及《有限空間無限風險》宣傳警示片培訓教育,從源頭筑牢安全防線。
醫(yī)院有限空間作業(yè)整治方案篇二
為認真貫徹落實省領導批示精神,深刻吸取事故教訓,舉一反三,強化安全風險管控和隱患排查治理,切實加強企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作,堅決防范各類生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)提出如下工作要求:
各地及有關部門要認真吸取事故教訓,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,切實擔當起政治責任,要以事故教訓為鑒,督促企業(yè)全面查漏補缺,對涉及有限空間作業(yè)、涉爆粉塵、使用煤氣(燃氣)、液氨等危險化學品的工礦商貿(mào)企業(yè)進行監(jiān)督檢查,重點檢查復工復產(chǎn)企業(yè)安全管理體系、安全設施“三同時”、重大危險源、危險場所和重點部位、安全教育培訓和應急管理等情況。堅持從源頭上防范化解安全風險,真正把問題解決在萌芽之時。
各地及有關部門要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動,指導督促有關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展有限空間作業(yè)專項整治行動:
一是開展一次專題教育培訓。各地要利用公眾號等網(wǎng)絡媒體廣泛宣傳,普及有限空間等危險作業(yè)安全常識和科學施救知識。企業(yè)要開展事故警示教育,加強有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人員、檢測人員、監(jiān)護人員和作業(yè)人員安全教育培訓,并做好培訓記錄,記載培訓的.內(nèi)容、日期等有關情況。未經(jīng)培訓合格不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應當具有相應的資質(zhì)證書。
二是開展一次有限空間作業(yè)條件確認。嚴格按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》和《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》等規(guī)定要求,開展有限空間作業(yè)條件確認,建立有限空間作業(yè)管理臺賬;規(guī)范設置安全警示標識;建立健全有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、現(xiàn)場安全管理制度和外包隊伍管理制度。
三是開展一次有限空間作業(yè)應急救援演練。督促企業(yè)為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的通風防護設施、檢測儀器、救援裝備。完善應急救援專項預案,加強演練,提高企業(yè)應急處置能力。
針對部分企業(yè)存在的審批作業(yè)制度不落實、應急管理不到位等安全生產(chǎn)主體責任落實中存在的問題,各地要牢固樹立紅線意識和底線思維,正確處理好安全與發(fā)展、監(jiān)管與服務的關系,以《安全生產(chǎn)法》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(20xx版)》為監(jiān)督檢查重要依據(jù),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,對不認真開展隱患排查治理和“三違”現(xiàn)象突出等問題,加大處理處罰力度。情節(jié)惡劣的企業(yè),要列為聯(lián)合懲戒和黑名單監(jiān)管對象。各地安委會辦公室落實情況于5月31日前報省安委會辦公室。
醫(yī)院有限空間作業(yè)整治方案篇三
根據(jù)高新區(qū)安委會《關于在全區(qū)開展有限空間作業(yè)安全專項整治行動的緊急通知》要求,為全面推進全區(qū)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,進一步加強有限空間作業(yè)安全管理,深入推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,不斷提升有限空間作業(yè)安全保障水平,提高企業(yè)防范有限空間作業(yè)風險和事故能力,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,結(jié)合實際,制定本方案。
通過開展有限空間作業(yè)安全專項整治,進一步落實有限空間作業(yè)企業(yè)安全主體責任,規(guī)范有限空間作業(yè),著力解決企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認不夠全面、從業(yè)人員安全意識淡薄、政策法規(guī)安全知識不足、安全操作技能差、現(xiàn)場危險辨識不到位、管控措施落實不力、應急處置能力不高、審批制度執(zhí)行不嚴以及各項防護裝備不足等問題,建立完善有限空間作業(yè)專項管理制度,使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎和管理水平得到明顯改善和提升,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(一)開展有限空間辨識并建立臺賬情況。
3.建立的有限空間管理臺賬,是否及時更新;
4.是否將有限空間管理臺賬報送屬地應急部門及行業(yè)主管部門;
2.是否按照規(guī)定為有限空間作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
4.存在可燃性氣體、粉塵有限空間作業(yè)場所,其電氣設施設備及照明燈具的防爆安全要求是否符合《爆炸性環(huán)境第一部分:設備通用要求》(gb3836.1)等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
3.是否按照應有限空間作業(yè)急預案的規(guī)定,落實應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,配備相關的呼吸器、防毒面罩、通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材;編制有限空間作業(yè)應急預案前,是否進行了事故風險辨識、評估和應急資源調(diào)查。
分三個階段實施,自8月11日開始,到9月11日結(jié)束。
第一階段:自查整改階段(8月11日至8月15日)。
各街道(發(fā)展區(qū))安環(huán)辦組織轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè),各科室(大隊)組織包靠的規(guī)上企業(yè)對有限空間進行一次全面自查確認,區(qū)分出坑、溝、槽、池、井、管(道)、罐、箱、爐、室、倉(斗)、塔(釜)等不同的有限空間,并重點篩查出有限空間可能存在的危險有害因素,按照有關要求進行分類登記造冊,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)辨識臺帳(附件2)。
企業(yè)通過對有限空間排查確認,在建立有限空間臺賬的基礎上,組織專業(yè)技術(shù)人員或者聘請有關安全技術(shù)服務機構(gòu)及安全專家,按照《有限空間作業(yè)安全執(zhí)法檢查表》(附件1)逐項開展自查自糾,對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,按照企業(yè)雙重預防體系建設要求,建立隱患和問題臺賬,按照“整改責任、措施、資金、時限、預案”五落實要求全部整改到位。
第二階段:執(zhí)法檢查階段(8月16日至8月31日)。
在企業(yè)自查自糾基礎上,各科室(大隊)結(jié)合企業(yè)上報的有限空間管理臺賬,組織執(zhí)法人員和安全專家,對規(guī)上企業(yè)按照《有限空間作業(yè)安全執(zhí)法檢查表》(附件1)內(nèi)容開展執(zhí)法檢查,指導包靠的街道安環(huán)辦對小微企業(yè)開展執(zhí)法檢查,嚴厲查處企業(yè)違法違規(guī)行為,監(jiān)督企業(yè)落實有限空間作業(yè)各項要求。對問題突出的企業(yè),要立案依法查處,在頂格處罰的基礎上,進行通報、曝光,提高涉事企業(yè)違法違規(guī)的社會和經(jīng)濟成本,形成強大的執(zhí)法威懾力,通過強力執(zhí)法檢查,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
第二階段:總結(jié)提升階段(9月1日至9月11日)。
各街道(發(fā)展區(qū))安環(huán)所、科室(大隊)對前期開展的執(zhí)法檢查進行“回頭看”,確保隱患整改到位,形成工作閉環(huán),并對開展有限空間作業(yè)專項執(zhí)法檢查情況形成書面總結(jié)連同有限空間作業(yè)安全執(zhí)法檢查情況匯總表(附件3)。
(一)突出重點領域,全面開展執(zhí)法檢查。
一是突出冶金、建材、輕工(農(nóng)副產(chǎn)品、食品、造紙、醬腌菜、酒類生產(chǎn)加工)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全專項整治,確保所有涉及有限空間胡企業(yè)檢查到位,對檢查出的隱患要及時下達整改指令、堅決依法予以處罰、督促企業(yè)整改到位,堅決有限空間事故發(fā)生。二是重點抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位附屬污水處理系統(tǒng)的有限空間作業(yè)條件確認和專項執(zhí)法檢查工作。在全面抓好有限空間作業(yè)條件確認和專項執(zhí)法檢查工作的基礎上,重點抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位附屬污水處理系統(tǒng),摸清涉及附屬污水處理系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況,督促企業(yè)對有限空間風險辨識和臺賬建立、作業(yè)人員安全培訓、作業(yè)審批及執(zhí)行、警示標識設置、通風檢測作業(yè)儀器裝備配置、應急演練、外委有限空間作業(yè)安全管理等方面進行排查整改,推動有限空間作業(yè)條件確認工作落實到位。三是突出危險化學品、粉塵涉爆、高溫融溶金屬等重點行業(yè)領域,突出已排查出重大隱患和問題的企業(yè)、大排查大整治行動中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的企業(yè),采取突擊抽查和“雙隨機”檢查等方式,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。
(二)加強事前執(zhí)法,加大事前處罰力度。
切實推進事故防范關口前移,對違法行為,發(fā)現(xiàn)一起、立案一起、處罰一起。聘請專家參加,執(zhí)法人員依據(jù)《有限空間作業(yè)安全檢查表》對明知故犯、頂風違法的企業(yè),從嚴從重予以打擊。切實做到整改一批、處罰一批、關停一批、移送一批。各街道(發(fā)展區(qū))安環(huán)辦、各科室大隊要加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴格做到“五個一律”,即凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)不開展隱患自查自改的,一律依法處罰;凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)非法違法行為的,一律依法處罰;凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查自改后仍存在重大安全隱患和非法違法行為的,一律停產(chǎn)整頓;凡是經(jīng)停產(chǎn)整頓到期仍達不到安全生產(chǎn)要求的,一律關閉取締,提高執(zhí)法效應。
醫(yī)院有限空間作業(yè)整治方案篇四
根據(jù)天元區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)《天元區(qū)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作方案》的通知(株天安辦發(fā)〔20xx〕4號)文件精神,為打牢我街道工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)基礎,落實企業(yè)安全主體責任,提高企業(yè)防范有限空間作業(yè)風險和事故能力,現(xiàn)結(jié)合我街道工貿(mào)行業(yè)實際,特制定本方案。
認真落實省、市、區(qū)領導批示要求,牢固樹立生命至上、紅線意識、底線思維的發(fā)展理念,嚴格落實工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責任,全面加強我街道工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管工作,有效防范事故的發(fā)生,堅決遏制因盲目施救導致傷亡人數(shù)擴大的現(xiàn)象。
通過開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項整治,落實工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責任,規(guī)范工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)行為,著力解決我街道工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作基礎薄弱、從業(yè)人員安全意識淡薄、政策法規(guī)知識不足、安全操作技能差、現(xiàn)場危險辨識不到位、管控措施落實不力、應急處置演練不夠、審批制度執(zhí)行不堅決以及各項防護裝備不足等問題。建立全員參與、持續(xù)改進、層層落實的有限空間作業(yè)機制,使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎得到明顯改善。
有限空間作業(yè)專項整治工作成立以街道人大常委會主任文波同志任組長、安監(jiān)站、各社區(qū)主任及安全專干為成員的專項整治領導小組,下設有限空間專項整治辦公室,辦公室設在街道安監(jiān)站,劉立明同志擔任辦公室主任。
此次專項整治范圍為冶金等工貿(mào)行業(yè)存在有限空間作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位,重點在造紙、食品加工、醬腌制菜加工等小微企業(yè)以及存在污水處理系統(tǒng)的企業(yè)。
此次整治工作重點是:企業(yè)建立健全有限空間各項制度和操作規(guī)程情況;企業(yè)建立有限空間作業(yè)專項安全管理臺賬情況;企業(yè)有限空間作業(yè)安全警示標識設置情況;企業(yè)開展安全教育培訓情況;企業(yè)遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)范要求情況;應急預案的編制和應急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應急救援,特別是有限空間作業(yè)外包的相關方管理等情況。
專項整治自20xx年2月下旬至20xx年10月31日,分四個階段實施。
(一)動員部署,宣傳發(fā)動階段(20xx年2月下旬至3月中旬)。
1.制訂實施方案。各社區(qū)要結(jié)合實際制定本單位有限空間作業(yè)安全專項治理實施方案,確定領導機構(gòu)、工作內(nèi)容、工作步驟、認真落實有限空間作業(yè)專項整治工作,并結(jié)合企業(yè)基本信息統(tǒng)計工作推動全員參與此次專項整治工作。明確企業(yè)是有限空間作業(yè)安全的責任主體,其主要負責人對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的第一負責人,相關負責人在各自職責范圍內(nèi)對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負責。
2.宣傳發(fā)動。各社區(qū)要通過各種新聞媒介,主流報紙采取多種形式和途徑,大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識,做到宣傳多樣化,努力營造全社會關注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。
3.全面調(diào)查摸底。各社區(qū)要按照屬地管理原則對本轄區(qū)涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面調(diào)查摸底。
(二)培訓教育階段(20xx年3月中旬至4月中旬)。
按照“三必須”原則和屬地監(jiān)管原則,督促轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)開展主要負責人和安全管理人員有限空間作業(yè)專題安全培訓,同時開展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓,確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴格落實有限空間作業(yè)有關規(guī)定,確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和應急救援方法。
(三)整治階段(20xx年4月至7月底)。
企業(yè)要對有限空間作業(yè)專項安全管理臺賬;安全警示標識;安全管理制度及操作規(guī)程;安全教育培訓;通風、檢測、防護設備;作業(yè)程序及履行審批手續(xù);應急救援設備器材及演練等重點內(nèi)容開展自查自糾,認真查找有限空間作業(yè)存在的問題并予以整改。各社區(qū)要對相關生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)自查自改情況進行匯總上報,街道將聯(lián)合上級相關職能部門進行專項執(zhí)法檢查,并對造紙、食品加工、醬淹制菜加工企業(yè)以及企業(yè)存在污水處理系統(tǒng)全覆蓋。
(四)督導檢查階段(20xx年8月初至10月底)。
1.全面督導檢查。街道將有計劃地聯(lián)合上級相關部門組成督查組,對專項整治工作進行督導和抽查,通過檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治情況,發(fā)現(xiàn)問題、完善舉措、推動工作。
2.及時總結(jié)和通報。各社區(qū)要及時將每個階段工作情況進行認真總結(jié)分析并通報整治情況。
(一)加強組織領導。各社區(qū)要切實加強對有限空間專項整治的組織領導,精心組織,周密部署,認真組織開展本轄區(qū)有限空間專項整治工作。對所有存在有限空間作業(yè)的'生產(chǎn)經(jīng)營單位,要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位,確保專項治理全覆蓋、不留死角。
(二)強化工作措施。各社區(qū)必須嚴格工作標準,強化工作措施,每月調(diào)度一次專項整治進展情況,確保專項整治目標任務圓滿完成。對隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要加大監(jiān)管力度,堅持統(tǒng)籌兼顧,要把有限空間作業(yè)違規(guī)違章行為作為“打非治違”專項行動的重點之一,做到“五個結(jié)合”:將有限空間作業(yè)專項治理與安全生產(chǎn)標準化和安全隱患排查治理體系建設相結(jié)合,與冶金等工貿(mào)行業(yè)煤氣安全專項治理相結(jié)合,與加強基層基礎建設,嚴格日常安全監(jiān)管執(zhí)法工作相結(jié)合,與企業(yè)技術(shù)改造,增加安全投入,提升企業(yè)安全管理水平相結(jié)合,與建立安全監(jiān)管長效機制,創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制相結(jié)合。
(三)嚴格責任追究。各社區(qū)在專項整治工作中要以推動落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任為核心,切實履行屬地管理責任。對有限空間作業(yè)專項整治工作不重視,工作進展緩慢的單位,街道將進行通報批評。對在有限空間作業(yè)過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,要嚴格按照“四不放過”原則,依法依規(guī)嚴肅處理。
醫(yī)院有限空間作業(yè)整治方案篇五
為全面凈化我縣醫(yī)療行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權(quán)益,根據(jù)黑龍江省衛(wèi)生健康委等8部門《關于開展醫(yī)療亂像專項整治活動的通知》(黑衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕26號)精神結(jié)合我縣實際情況,制定本方案。
以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點,整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)秩序,嚴厲打擊和整治醫(yī)療欺詐、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展,為人民群眾提供安全方便的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。
全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)。
(一)嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。
1.嚴厲打擊出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等行為。(衛(wèi)生健康局牽頭負責,公安局配合)。
重點查處:出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》供他人違規(guī)開辦醫(yī)療機構(gòu)、供醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)增設診療科目、供他人違規(guī)獲得處方權(quán)等行為。
2.依法依規(guī)查處醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為。(衛(wèi)生健康局牽頭負責,公安局配合)。
重點查處:醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,以及出租承包科室、違規(guī)開展診療行為。
3.嚴肅懲治超出登記范圍開展診療活動行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負責,公安局配合)。
重點查處:醫(yī)療機構(gòu)所開展診療科目與《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準診療科目不符的;違規(guī)開展未核準備案醫(yī)療技術(shù)的。
4.嚴厲打擊使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負責,縣公安局配合)。
重點查處:未取得《醫(yī)師資格證書》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》從事診療活動行為的;執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)療預防保健機構(gòu)外的醫(yī)療機構(gòu)中獨立開展診療活動的;執(zhí)業(yè)醫(yī)師從事診療活動與其注冊執(zhí)業(yè)范圍不符的違規(guī)行為的。
5.依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為。(縣衛(wèi)生健康局按牽頭負責,縣公安局、醫(yī)保局配合)。
重點査處:未經(jīng)醫(yī)師(士)親自診査病人,醫(yī)療機構(gòu)出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明書等證明文件的;未經(jīng)醫(yī)師(士)、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn),醫(yī)療機構(gòu)出具出生證明書或者死產(chǎn)報告書等行為。
6.嚴厲打擊制售假藥及藥品采購、銷售、庫存管理混亂等行為。(縣市場局牽頭負責,縣公安局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局配合)。
重點査處:藥品所含成份與國家藥品標準規(guī)定成份不符的行為;以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品行為,以及國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定禁止使用的藥品;依法必須批準而未經(jīng)批準生產(chǎn)、進口,或者依法必須檢驗而未經(jīng)檢驗即銷售的變質(zhì)的、被污染的藥品;使用依法必須取得批準文號而未取得批準文號的原料藥生產(chǎn)的;所標明的適應癥或者功能主治超出規(guī)定苑圍的藥品;藥品采購沒有發(fā)票、假隨行單的藥品購進行為;藥品沒有進銷存臺帳行為等。
7.查處以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為。(衛(wèi)生健康局牽頭負責,市場局、公安局、縣藥監(jiān)局配合)。
重點查處:以中醫(yī)藥預防保健、治未病為名,或假借醫(yī)學理論和術(shù)語,誘使、欺騙、強迫患者使用并銷售“保健”相關用品等違法違規(guī)的行為。
8.嚴厲打擊虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負責,縣公安局、縣市場局、縣醫(yī)保局配合)。
重點查處:醫(yī)師(士)未按照診療常規(guī)診斷病情違規(guī)開具大處方的;醫(yī)療機構(gòu)偽造醫(yī)學檢驗數(shù)據(jù)及物理診斷結(jié)果的;以欺騙誘使、強迫等方式手段對患者進行非醫(yī)學需要的手術(shù)治療的;醫(yī)療機構(gòu)或者相關醫(yī)務人員雇傭“醫(yī)托”誘使患者產(chǎn)生對疾病基本診療需求無關的過度消費,甚至使費用超出了當時個人、社會經(jīng)濟承受能力和社會發(fā)展水平等行為。
9.嚴厲打擊醫(yī)療機構(gòu)校驗過程中的違法行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負責,縣委網(wǎng)信辦、縣市場監(jiān)管局配合)。
重點查處:校驗審査所涉及的有關文件、病案和材料存在隱、弄虛作假情況的;不符合醫(yī)療機構(gòu)基本標準的;以及暫緩校驗期內(nèi),違反規(guī)定擅自開展診療活動的;發(fā)布醫(yī)療服務信息和廣告的行為。
10.嚴肅處理違反“看病不求人”相關規(guī)定的行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負責)。
重點查處:不按要求及時更新、發(fā)布醫(yī)療信息的;不按要求實現(xiàn)網(wǎng)上預約掛號的;不按要求公開各種排隊信息的;不遵守規(guī)定利用職務之便帶人插隊、加塞就診的;對在門診診療、排隊檢查、住院等待、床位安排、手術(shù)次序等方面給“求人”者以特殊照顧的。
11.依法查處醫(yī)療廢物處置過程中的違法行為,嚴厲打擊丟棄、買賣醫(yī)療廢物等違法行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負責,縣公安局配合)。
重點查處:在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物的;在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物的;將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個人收集、運送貯存、處置的;對醫(yī)療廢物的處置不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護衛(wèi)生標準、規(guī)范的;對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進行管理和處置的。不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按照國家要求處置醫(yī)療廢物的;未取得經(jīng)營許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存處置等活動的。
12.嚴格治理醫(yī)療污水,嚴肅查處直接排放未經(jīng)嚴格消毒的醫(yī)療污水等違法行為。(縣衛(wèi)生健康局、縣公安局按職責牽頭負責)。
重點查處:未配備醫(yī)療污水處理設施,或醫(yī)療污水處理設施未正常運轉(zhuǎn)、使用,擅自開展診療活動的;將未達到國家規(guī)定標準的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物排入城市排水管網(wǎng)的;未對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進行嚴格消毒,或者未達到國家規(guī)定的排放標準,排入醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)污水處理系統(tǒng)的;未對處理后的污水消毒效果定期監(jiān)測的。
13.嚴肅查處違規(guī)收受“紅包”、回扣,不在集中采購平臺上采購藥品和醫(yī)用耗材等行為。(縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣市場監(jiān)管局按職責牽頭負責)。
重點査處:個別醫(yī)務人員只收受熟人“紅包”或通過中介第三方、醫(yī)托收受“紅包”的,或在醫(yī)療業(yè)務經(jīng)營活動中拿取“回扣”向外院轉(zhuǎn)介病人的;個別醫(yī)療機構(gòu)將醫(yī)務人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤,或違規(guī)接受社會捐贈資助的`;個別單位和個人違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品的;開單提成或為商業(yè)目的統(tǒng)方的;個別單位對“紅包”、回扣整治工作責任心不強、政策執(zhí)行不好、存在為難情緒,對待問題査處“下不去手、動不了刀”的;一些單位在“紅包”、回扣問題上不對外宣傳、不愿對外宣傳、不會對外宣傳,不愿傾聽群眾聲音、不同聲音,不愿意、不接受他人監(jiān)督的等問題。
(二)嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。
14.重點查處:通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為;留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為;虛構(gòu)醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為;虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用的行為;串換藥品、器械診療項目等惡意騙取醫(yī)?;鸬刃袨?。(縣醫(yī)保局牽頭負責,縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局配合)。
15.懲治醫(yī)療機構(gòu)未取得《醫(yī)療廣告審査證明》或未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審査備案和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。(縣市場監(jiān)管局、縣委網(wǎng)信辦按職責牽頭負責,縣衛(wèi)生健康局配合)。
重點查處:醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)審查或超出《醫(yī)療廣告審查證明》審批范圍發(fā)布醫(yī)療廣告的;在發(fā)布醫(yī)療廣告過程中含有涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的;宣傳治愈率、有效率等診療效果的;利用患者、醫(yī)學教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會團體、組織的名義、形象作證明的;使用解放軍和武警部隊名義的利用新聞形式、醫(yī)療咨詢服務類專題節(jié)目發(fā)布或者變相發(fā)布等醫(yī)療廣告行為的。
16.加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。(縣衛(wèi)生健康局按職責牽頭負責,縣委網(wǎng)信辦、縣市場監(jiān)管局配合)。
(三)堅決查處違規(guī)收費、亂收、誘導消費和過度診療行為.
17.查處分解(拆分)手術(shù)或檢驗檢查項目等亂收費行為。(縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康局按職責牽頭負責)。
重點查處:不執(zhí)行醫(yī)藥價格政策的違法行為。
18.查處不按規(guī)定公示,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格的行為。(縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康局按職責牽頭負責)。
重點查處:各種不按規(guī)定公示的違法行為。
19.查處未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。(縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康局按職責牽頭負責)。
重點查處:不按照規(guī)定標準收取醫(yī)療費用,不給患者出具結(jié)算費用清單和收據(jù)的行為。
20.查處違反診療常規(guī),誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術(shù)中加價等嚴重違法行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負責,縣醫(yī)保局配合)。
重點查處:誘導和過度用藥、檢査、治療行為,以及術(shù)中加價的行為。
21.推動建立醫(yī)療機構(gòu)和相關責任人員嚴重失信行為聯(lián)合懲戒機制,將醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,定期向社會公布。(縣營商環(huán)境建設監(jiān)督局、縣衛(wèi)生健康局按職責牽頭負責)。
重點查處:醫(yī)務人員違背職業(yè)道德的嚴重失信行為。
此次專項行動我縣計劃于20xx年6月下旬開始啟動,按動員部署、自査自糾、集中整治、全面整改、回頭看、總結(jié)匯報6個階段,為期個7月時間。
(一)動員部署階段(20xx年6月20日至6月30日)。
根據(jù)省衛(wèi)生健康委等8部門下發(fā)實施方案,結(jié)合我縣實際情況,衛(wèi)健局牽頭聯(lián)合公安局等6部門制發(fā)《青岡縣醫(yī)療亂象專項整治實施方案》,同時成立由主管縣長任組長,相關部門主要領導任成員的青岡縣醫(yī)療亂象專項整治行動領導小組,領導小組在衛(wèi)健局設立工作辦公室,由衛(wèi)健局牽頭建立多部門聯(lián)合工作機制。領導小組辦公室要通過組織召開全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)動員大會以及發(fā)宣傳單、掛標語、掛橫幅等形式,大力宣傳專項行動目的和意義,提高醫(yī)療機構(gòu)領導以及全體醫(yī)務人員對開展專項整治行動必要性和重要性的認識,營造良好的社會輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(20xx年7月1日至7月30日)。
各級各類醫(yī)療機構(gòu)(含村級衛(wèi)生室、城鎮(zhèn)個體診所、備案中醫(yī)診所)要結(jié)合本單位實際,按照相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求,認真開展自查活動。通過開展自查,查找本單位存在問題,并認真研究分析問題成因,建立問題臺賬,制定整改措施以及整改時間表和路線圖,確定責任人和整改時限,按規(guī)定時間完成問題整改任務。
(三)集中整治階段(20xx年8月1日至9月30日)。
由衛(wèi)健局牽頭,抽調(diào)各職能部門人員參與成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍按照本方案要求深入到各級各類醫(yī)療機構(gòu)依法進行集中聯(lián)合執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的相關違法違規(guī)問題,由相關職能部門立案調(diào)查,進行從嚴從重處罰。
(四)全面整改階段(20xx年10月1日至10月20日)。
各醫(yī)療機構(gòu)對照本單位在聯(lián)合執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)的問題,按照相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求再次進行整改。
(五)回頭看階段(20xx年10月21日至11月15日)。
縣醫(yī)療亂象專項整治行動領導小組辦公室人員采取明察暗訪等方式深入相關醫(yī)療機構(gòu),重點看問題整改情況,對問題整改不到位或者未進行整改問題的單位,向有關部門移交案件線索,依法依規(guī)追究主要領導和主管領導的責任。
(六)工作總結(jié)階段(20xx年11月16日-12月15日)。
各醫(yī)療亂象專項整治行動領導小組成員單位要認真做好本單位行動工作總結(jié),分析評估取得的成績和存在的問題,并于20xx年12月31日前上報至縣醫(yī)療亂象專項整治行動領導小組辦公室。
(一)提高思想認識,加強組織領導。
整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為、提升醫(yī)療質(zhì)量、排除醫(yī)療隱患的有效方法,是促進醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力,各相關部門和各級醫(yī)療機構(gòu)要高度重視此項工作??h政府成立醫(yī)療亂象專項整治工作小組,并設立工作辦公室。辦公室主任由縣衛(wèi)生健康局主要領導擔任,成員由縣衛(wèi)生健康局、縣委網(wǎng)信辦、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣營商環(huán)境局等部門分管領導擔任,主要負責醫(yī)療亂象整治工作組織、協(xié)調(diào)、信息匯總、對上溝通等工作。
(二)建立協(xié)同機制,落實職責要求。
各有關部門要按照職責分工各司其職、相互協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管、依法履職,統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用,形成工作合力,開展好醫(yī)療亂象整治行動,對涉及其他部門職責的案件線索,要及時移送相應部門;對涉嫌違法犯罪的案件線索,要及時依法移送公安機關。各單位要對派出人員建立健全工作責任制和責任追究制,對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為人員依法嚴厲問責。
(三)加強宣傳引導,營造良好氛圍。
衛(wèi)生健康部門要切實加強此項行動的宣傳引導,制作多樣化宣傳材料,利用各類媒體多渠道、全方位進行宣傳,營造強大聲勢和良好輿論環(huán)境。衛(wèi)生健康行政部門要加強與相關部門配合,通過網(wǎng)絡發(fā)布專項行動方案和警示信息,借助網(wǎng)信青岡平臺發(fā)布投訴舉報信息,特別是向廣大群眾宣傳解讀典型案例,揭示違法違規(guī)行為可能產(chǎn)生的危害和后果,提升百姓辨識能力,引導公眾理性選擇和認知。同時,加強輿情監(jiān)測,及時制定有效的解決和應對措施,回應媒體和社會關切問題。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管手段,形成高壓態(tài)勢。
各成員單位要積極創(chuàng)新監(jiān)管手段、拓寬群眾監(jiān)督渠道。借助網(wǎng)信青岡平臺,推出群眾舉報平臺,運用網(wǎng)絡、微信公眾號、短信、監(jiān)督熱線等形式,廣泛接受媒體和社會監(jiān)督。各級醫(yī)療機構(gòu)也要進一步調(diào)動社會監(jiān)督積極性,完善投訴舉報獎勵制度,鼓勵群眾積極建言獻策,形成高壓嚴打態(tài)勢。各級醫(yī)療機構(gòu)要在門診、住院部等顯著位置公示青岡縣醫(yī)療亂象專項整治辦公室設立投訴舉報電話、縣衛(wèi)生健康局行風舉報電話、微信二維碼舉報信息、本單位投訴舉報信息等內(nèi)容。
醫(yī)院有限空間作業(yè)整治方案篇六
根據(jù)徽州區(qū)“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動和區(qū)政府安委會第三次全體(擴大)會議部署,全面落實區(qū)政府領導指示精神,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展防范有限空間中毒窒息事故專項整治,制定工作方案如下:
認真貫徹落實“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,堅持標本兼治、重在治本,深入排查整治各行業(yè)領域涉及有限空間作業(yè)的安全風險隱患,切實加強有關企業(yè)和從業(yè)人員安全風險防范意識,全面提升行業(yè)主管部門安全管理水平,落實有限空間作業(yè)安全的責任鏈條和管理辦法,建立一套較為成熟定型的有限空間作業(yè)安全制度體系,形成長效機制,堅決遏制有限空間事故的發(fā)生。
即日起至20xx年底。
全鄉(xiāng)所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,凡是有可能涉及到有限空間作業(yè)的,都要開展專項整治。其中,化工、建筑、電力、建材、餐飲、市政工程、環(huán)保工程、燃氣、污水處理、特種設備、通信施工等易發(fā)生有限空間中毒窒息事故的行業(yè)領域,有關行業(yè)主管部門要制定專項工作方案,重點對貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設備,地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、廢地坑、井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間,儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等地上有限空間,針對性開展有限空間作業(yè)安全專項整治。
(一)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),是否開展風險辨識,并建立健全相關安全制度。
1.企業(yè)對有限空間存在的風險和隱患是否進行了辨識和排查管控,并建立相應的臺賬;
(二)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),是否對現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員開展了相關專業(yè)培訓。
1.是否開展有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施培訓;
3.是否開展檢測儀器、勞動防護用品的正確使用培訓;
4.是否開展緊急情況下的應急處置措施培訓;
5.安全培訓是否有專門記錄,并由參加培訓的人員簽字確認;
6.是否制定相關應急預案并定期進行演練。
(三)有限空間作業(yè)現(xiàn)場,是否落實了安全防范措施。
2.有限空間作業(yè)現(xiàn)場是否嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則;
6.是否保持有限空間出入口暢通;
7.是否設置明顯的安全警示標志和警示說明;
10.作業(yè)人員與外部是否有可靠的通訊聯(lián)絡設備;
11.監(jiān)護人員是否始終在作業(yè)現(xiàn)場,并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;
12.存在交叉作業(yè)時,是否采取避免互相傷害的措施;
13.有限空間作業(yè)結(jié)束后,是否對作業(yè)現(xiàn)場進行清理,撤離作業(yè)人員;
15.有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后,現(xiàn)場有關人員是否立即報警而不是盲目施救。應急救援人員實施救援時,是否做好自身防護,佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
(四)行業(yè)主管部門是否落實安全管理責任。
1.行業(yè)主管部門是否開展本行業(yè)領域有限空間調(diào)查摸底,并建立工作臺賬;
3.有安全管理和執(zhí)法職責的部門是否加強對行政執(zhí)法人員的有限空間作業(yè)安全知識培訓,是否將有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查納入年度執(zhí)法工作計劃,并為檢查有限空間作業(yè)安全的行政執(zhí)法人員配備必需的勞動防護用品、檢測儀器。
(一)開展風險辨識。各村、各有關部門和企業(yè)要全面開展有限空間作業(yè)場所風險辨識,建立有限空間管理臺賬,有限空間作業(yè)現(xiàn)場要懸掛警示標志和風險告知牌,標明具體編號、位置、種類、危險因素和防范措施等。
(二)健全管理制度。凡涉及到有限空間作業(yè),必須嚴格實行作業(yè)審批制度,嚴禁擅自進入有限空間作業(yè);必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”,嚴禁通風、檢測不合格作業(yè);必須配備個人防中毒窒息等防護裝備,設置安全警示標識,嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè);必須對作業(yè)人員進行安全培訓,嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè);必須制定應急措施,現(xiàn)場配備應急裝備,嚴禁盲目施救。
(三)嚴格作業(yè)審批。各村、各有關部門和企業(yè)要將有限空間作業(yè)作為特種作業(yè)進行管理,企業(yè)應制定有限空間作業(yè)方案,方案至少包括作業(yè)環(huán)境評估、存在的危險有害因素、消除控制危害的措施等,有限空間作業(yè)方案應經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核,并經(jīng)主要負責人批準;實施有限空間作業(yè)前,嚴格執(zhí)行作業(yè)票審批制度,需經(jīng)企業(yè)主要負責人或現(xiàn)場項目負責人批準方可實施作業(yè)。
(四)加強安全培訓。各村、各有關部門要加大宣傳工作力度和效果,普及有限空間等危險作業(yè)安全常識和科學施救知識。要督促企業(yè)開展內(nèi)部專題教育,落實崗前培訓,切實使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風險和作業(yè)要求。
(五)提升救援能力。各企業(yè)要根據(jù)作業(yè)需要,配備氣體檢測設備、快速檢測設備、通風設備、應急照明設備、通訊報警設備、安全繩、救生索、安全梯、呼吸器具等相應的安全設備設施,并定期檢查保養(yǎng)。有限空間作業(yè)時必須按要求做好個人安全防護,尤其是開展現(xiàn)場救援時,必須使用有毒氣體檢測儀進行檢測,施救人員必須做好個人防護,堅決杜絕盲目施救,避免事故傷亡擴大。
(六)強化監(jiān)督執(zhí)法。各村、各有關部門要加大執(zhí)法檢查力度,嚴厲查處違法違規(guī)以及違反高危作業(yè)規(guī)程等行為,嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施和安全生產(chǎn)領域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”制度,強化執(zhí)法震懾力。要督促企業(yè)對有限空間進行辨識建檔,嚴格落實各項安全防范和應急措施。對于發(fā)生有限空間生產(chǎn)安全事故的,一律提級調(diào)查,造成1-2人死亡的由市級調(diào)查,對發(fā)生事故的單位要依法依規(guī)嚴肅追究直接責任人和主要負責人的責任。
(一)動員部署階段(即日起至4月底前)。各村、各有關部門根據(jù)本地本行業(yè)領域?qū)嶋H制定具體實施方案,明確整治工作目標、任務和措施,細化本地本行業(yè)領域整治工作職責,迅速開展工作。
(二)集中整治階段(5月至11月)。各村、各有關部門和企業(yè)開展全面摸排,對排查出的有限空間作業(yè)風險隱患列出清單,落實安全防范措施。
(三)總結(jié)驗收階段(12月)。各村、各有關部門對整治成果進行評估總結(jié),并成立檢查組,對本地本行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ鬟M行檢查驗收,工作開展情況納入20xx年度安全生產(chǎn)工作考核。
(一)加強組織領導。各村、各有關部門要高度重視,充分認識有限空間作業(yè)安全面臨的嚴峻形勢,將開展專項整治作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措,切實抓好落實、抓出成效。要逐級成立組織機構(gòu),加強指揮調(diào)度,壓實工作責任。
(二)強化監(jiān)管協(xié)作。各村、各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各盡其職,各負其責,對交叉領域要聯(lián)合組織檢查督查,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,形成有限空間作業(yè)安全監(jiān)管合力。
(三)建立長效機制。各村、各有關部門要邊整治邊總結(jié),固化好的經(jīng)驗做法,對存在的普遍性問題,要進行專題研究并及時修訂完善相關制度規(guī)范,切實增強有限空間作業(yè)安全管理水平。
醫(yī)院有限空間作業(yè)整治方案篇七
通過本次專項整治全面摸排房屋建筑和市政基礎設施工程、物業(yè)管理小區(qū)有限空間的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀,建立健全安全監(jiān)管臺賬;深入推進安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅,全面落實隱患排查治理雙預控體系建設;采取有效防范措施進一步提高勞動者安全防范意識,規(guī)范有限空間作業(yè)安全行為,增強事故防范能力,杜絕事故后的盲目施救,最大限度遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
20xx年3月10日至12月31日。
組長:
副組長:
成員:
有限空間作業(yè)安全專項整治工作辦公室設在質(zhì)監(jiān)站,具體負責安全生產(chǎn)日常管理協(xié)調(diào)工作,其他各股室按照各自職能做好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作。
(一)房屋建筑和市政基礎設施工程涉及有限空間作業(yè)。主要包括如下幾方面內(nèi)容:
1.地下有限空間:如人工挖孔樁、隧道、暗挖、頂管作業(yè)等。
2.封閉半封閉設備:鋼箱梁、管道、容器內(nèi)的焊接、涂裝、防水防腐、清淤作業(yè)。
3.地下室扥較封閉、通風條件較差場所施工作業(yè)等。
(二)物業(yè)管理小區(qū)涉及有限空間作業(yè),主要包括如下幾方面內(nèi)容:
1.地下有限空間:如化糞池、隔油池、消防水池、窨井、檢修井、集水坑、電梯基坑、電纜溝等。
2.地上有限空間:如吊頂、中央空調(diào)風管、廚房排油煙風管、生活水箱、消防補水箱、中水水箱等。
3.封閉半封閉設備:如鍋爐。
(一)名詞解釋。
1、有限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入、未被設計為固定工作場所、自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
(二)參建單位職責。
1、建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其他與房屋市政工程有限空間安全生產(chǎn)有關的單位,必須遵守有限空間管理相關法律法規(guī)規(guī)章、標準規(guī)范和規(guī)范性文件,依法承擔有限空間安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任。
2、各參建單位應對有限空間作業(yè)進行事前風險識別,提前研判和分析風險,風險評價定級后,采取相應的有限空間安全風險控制措施。
3、建設單位應在招標文件中列出有限空間風險源識別清單,要求施工單位在投標文件中完善有限空間管控措施,及時撥付有限空間安全施工措施費,督促勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位履行有限空間安全管理職責。
4、建設單位應將存在有限空間作業(yè)的工程發(fā)包給具備相應安全生產(chǎn)條件的施工單位,安排專人對施工總承包單位、直接發(fā)包的專業(yè)承包單位有限空間作業(yè)進行協(xié)調(diào)和管理。建設單位應當在有限空間作業(yè)前與施工總承包單位和直接發(fā)包的專業(yè)承包單位履行審批手續(xù)。
5、勘察設計單位在向建設單位提交的勘察設計文件中,應充分考慮有限空間施工安全需要,對建設項目存在的有限空間作業(yè)提出明確的指導意見,設計交底中要明確有限空間結(jié)構(gòu)的用途和安全施工措施,不得設計無實際使用功能的有限空間結(jié)構(gòu)。
6、施工單位應建立有限空間安全管理規(guī)章制度(包括有限空間安全培訓制度、作業(yè)審批制度、防護設備管理制度、應急管理制度、安全操作規(guī)程等),根據(jù)有限空間的實際情況制定專項施工方案,項目專職安全管理人員應對有限空間作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督。
7、施工總承包單位應加強對專業(yè)分包單位和勞務分包單位的有限空間安全管理,簽訂安全管理協(xié)議。
8、監(jiān)理單位應將有限空間安全工作列入監(jiān)理規(guī)劃并制定相應的實施細則,對有限空間施工作業(yè)的專項方案進行審核,對未經(jīng)審核擅自施工的,立即下發(fā)《工程暫停令》并及時報告建設單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位及時向主管部門報告。項目監(jiān)理人員應對施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)進行巡視檢查。
1、有限空間應當根據(jù)風險等級確定相應的管控層級,主要從技術(shù)措施、管理措施、應急措施等方面制定管控措施并實施,項目部負責具體措施的落實。
2、有限空間作業(yè)前,必須嚴格執(zhí)行“先檢測,再通風、后作業(yè)”的原則,根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實際情況,對有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進行檢測,未經(jīng)檢測或檢測不合格的,嚴禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。
3、有限空間作業(yè)過程中,針對作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生變化的情況,施工單位應對作業(yè)場所實時檢測。
4、氣體檢測應按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進行,檢測內(nèi)容至少應當包括氧氣、可燃氣、硫化氫、一氧化碳。有限空間氧氣含量低于19.5%或者超過23.5%,可燃氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體含量超過安全標準的,必須按照規(guī)定采取相應的措施。
5、施工單位可以自行檢測,也可聘請專業(yè)機構(gòu)進行檢測,并將有限空間作業(yè)氣體監(jiān)測記錄存入建筑安全技術(shù)資料。
6、有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中必須采取強制性持續(xù)通風措施,保持空氣流通,嚴禁使用純氧進行通風換氣。
7、有限空間內(nèi)手持電動工具、照明工具電壓應不大于24v,在積水、結(jié)露的有限空間和金屬容器中作業(yè),手持電動工具及照明工具電壓應不大于12v。存在爆炸危險的,應符合《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設備》(gb3836.1)的有關規(guī)定。
8、存在可燃性氣體的作業(yè)場所,嚴禁使用明火,必須使用防爆型安全防護設備和防靜電工作服;存在粉塵爆炸危險的有限空間,應符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577)的有關規(guī)定。
9、施工單位應配置氣體檢測、通風、照明、通訊等安全防護設備,呼吸防護用品、安全警戒設施及應急救援設備(泵吸式氣體檢測報警儀、擴散式氣體檢測報警儀、強制送風設備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等)。
10、施工現(xiàn)場管理人員負責掌握整個作業(yè)過程中存在的危險因素,確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施及作業(yè)過程符合有限空間法律法規(guī)、規(guī)范標準要求,應在于作業(yè)開始前對實施作業(yè)的全體人員進行安全技術(shù)交底,告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險因素、作業(yè)安全要求及應急處置方案等,作業(yè)前、作業(yè)完成后及時履行簽字確認手續(xù)。
11、作業(yè)人員應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓,遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品,與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
12、具備條件的有限空間作業(yè)人員必須牢系安全繩,安全繩的長度應當滿足施工需要,安全繩的一端與全身式安全帶系牢,另外一端必須有效固定于有限空間外。
13、監(jiān)護人員應經(jīng)安全培訓、考核合格,取得《有限空間特種作業(yè)操作證書》,方可上崗作業(yè)。監(jiān)護人員應與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通,佩戴袖標并在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護,在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告。有限空間作業(yè)前和作業(yè)完成后,監(jiān)護人員應登記確認作業(yè)人員數(shù)量。
14、有限空間作業(yè)專項施工方案的編制、審批、驗收等工作,專項施工方案的主要內(nèi)容應當包括:
(2)有限空間的概況:有限空間名稱、位置、設計參數(shù);
(4)風險評估等級及管控措施;
(5)通風檢測設備及使用方法;
(6)應急救援設備和使用方法,應急救援措施;
(7)施工管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)護人員配備和分工。
15、施工單位應根據(jù)工程實際情況,在進行有限空間風險源辨識的基礎上,建立有限空間管理臺賬并及時更新。有限空間管理臺賬應包括有限空間位置、名稱、主要危險因素、可能事故后果、防護要求、審批責任人、現(xiàn)場責任人等基本情況。
16、施工單位應在有限空間作業(yè)前使用圍擋錐筒、警戒線、護欄等有效設施封閉作業(yè)區(qū)域,并在作業(yè)區(qū)域顯著位置設置有限空間作業(yè)安全告知牌,防止無關人員進入危險區(qū)域。
17、施工單位應每年對有限空間作業(yè)安全管理人員、施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員至少進行一次有限空間安全培訓教育。
18、施工單位項目部應根據(jù)本項目的實際情況,對項目管理人員和作業(yè)人員進行有限空間培訓教育。
19、有限空間安全培訓教育的內(nèi)容應包括:有限空間作業(yè)安全相關法律法規(guī)、規(guī)范標準、安全管理制度、操作規(guī)程、應急預案,檢測通風設備、安全防護設備、應急救援設備的正確使用方法等。施工單位項目部的有限空間培訓教育還應包括本項目有限空間的具體名稱和位置、危險有害因素、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、體驗式安全培訓教育等。有限空間培訓教育應當做好培訓教育記錄,參加培訓的人員應簽字確認。
20、施工單位應根據(jù)有限空間事故特點,制定有限空間事故專項應急救援預案,應急救援預案應包括應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施,并每半年至少進行一次應急演練。有限空間發(fā)生事故時,施工單位應立即啟動應急救援預案,救援人員應做好自身防護,配備必要的救援器材,嚴禁盲目施救。
研究部署階段:(3月-4月),研究制定專項整治方案,部署有關工作。各科室部門、建筑企業(yè)、燃氣企業(yè)、供熱公司、物業(yè)公司根據(jù)本地建設工程有限空間作業(yè)的特點,研究制定具體的專項整治方案,并部署實施。
具體實施階段:(4月-10月),各科室部門、建筑企業(yè)、燃氣企業(yè)、供熱公司、物業(yè)公司將專項整治方案及有關要求貫徹落實到建設工程各有關責任主體單位,開展自查和整改。各科室部門應加強分類指導、監(jiān)督和檢查。
督查檢查階段:(4月-10月),組織督查和抽查。住房和城鄉(xiāng)建設局對重點企業(yè)、重點項目進行抽查和督查,發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的依法依規(guī)嚴肅處理。
總結(jié)評估階段:(11月-12月),總結(jié)評估。各科室部門、建筑企業(yè)、燃氣企業(yè)、供熱公司、物業(yè)公司對已開展的工作進行分析、研究,全面總結(jié),形成階段性成果。同時上報住建局質(zhì)量安全監(jiān)督站。
(一)加強組織領導。各股室要高度重視有限空間作業(yè)專項整治工作,做到動員安排到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位、安全隱患整改到位,壓緊壓實工作責任,狠抓工作落實。
(二)深化統(tǒng)籌推進。各股室、各企業(yè)要把有限空間作業(yè)專項整治與城市建設安全專項整治三年行動等結(jié)合,統(tǒng)籌推動各項任務落實。旗住建局將匯總排查整治情況報盟住建局,對工作不落實、排查不深入、隱患整改不及時地采取通報、警示等措施。
醫(yī)院有限空間作業(yè)整治方案篇八
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,組織各類存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行廣泛宣傳教育和全面自查自改。進一步摸清有限空間底數(shù),建立健全管理臺賬;有限空間涉及的安全生產(chǎn)風險要素得到全面辨識和管控;通風、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設施和應急救援裝備及個人防護用品等全部配備到位;有限空間作業(yè)相關人員全部培訓上崗;有限空間安全生產(chǎn)制度和規(guī)程建立,并嚴格執(zhí)行;制定有限空間作業(yè)安全應急預案,并定期組織演練;促進有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升。
此次專項整治范圍為冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè),以及礦山、化工、市政工程、物業(yè)管理、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的單位。
(一)建立有限空間管理臺賬。對有限空間進行確認并登記建檔,完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負責人等基本信息。
(二)健全有限空間安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專項安全管理責任制度、有限空間教育培訓制度、作業(yè)審批和“先通風、再檢測、后作業(yè)”、應急管理等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強化對外協(xié)承包單位的安全管理。
(三)配齊有限空間安全設備器材。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設備、強制通風設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護設備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風、檢測、照明、通訊等設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規(guī)定定期進行檢驗、維護。
(四)加強作業(yè)前準備工作。做到“三個必須”:一是必須制定作業(yè)方案和應急預案,由相關技術(shù)人員審查通過后,經(jīng)單位負責人審批同意方可實施作業(yè)。不具備專業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須聘請第三方技術(shù)服務機構(gòu)對作業(yè)方案和應急預案進行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓和應急演練,告知作業(yè)人員存在的風險、安全作業(yè)規(guī)范和應急措施,使相關人員熟悉應急救援要求,避免盲目施救。三是必須落實“先通風、再檢測、后作業(yè)”的要求,嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)。
(五)強化作業(yè)過程安全管理。做到“五個必須”:一是必須設置現(xiàn)場專職安全監(jiān)護人員,監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,不得在作業(yè)期間離開現(xiàn)場。二是必須在作業(yè)現(xiàn)場設置安全警示標識,禁止無關人員進入作業(yè)現(xiàn)場。三是必須采取強制通風措施,保持空氣流通,禁止采用純氧通風換氣。四是必須對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時或連續(xù)檢測,發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于標準規(guī)定限值時,立即停止作業(yè),撤離現(xiàn)場。五是必須配備個人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。
(六)做好作業(yè)后的清理確認。作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)人員必須應對作業(yè)現(xiàn)場進行清理,對因?qū)嵤┳鳂I(yè)臨時移動或者拆除的設備設施進行恢復,現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員共同清點人數(shù)、工具等,確認無誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。
(七)強化和規(guī)范應急救援。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點,制定有針對性的應急預案,明確救援人員及職責,落實救援設備器材,每年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規(guī)定實施科學救援,堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發(fā)生。
專項整治自即日起至20xx年12月31日結(jié)束,分三個階段實施。
(一)摸底排查階段(20xx年1月底前)。
各級、各有關部門要對有限空間作業(yè)專項整治工作進行再動員再部署,按照職責分工,對涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行再排查再摸底,進一步完善相關生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺賬,確保專項整治工作全覆蓋。
以深入推進“雙控”機制建設為契機,督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的有限空間進行認真、全面、精準辨識,建立健全本單位有限空間管理臺賬。
20xx年1月底前,各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺賬更新工作,各相關生產(chǎn)經(jīng)營單位要完成有限空間管理臺賬更新工作,以后每半年更新一次。
(二)集中整治階段(20xx年2月至10月)。
1.建立健全規(guī)章制度。20xx年3月底前,涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位要完成相關規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定工作。
2.配齊安全防護設備和個人防護用品。20xx年4月底前,涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合單位實際,按規(guī)定配齊快速檢測、強制通風、應急照明、應急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護等裝備、用品。
3.強化教育培訓。各相關生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定切實可行的宣傳教育方案,開展系統(tǒng)性教育培訓;編制通俗易懂的教學資料和簡便易行的作業(yè)手冊,采取靈活多樣的方式開展教育培訓,確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力及應急救援知識、技能后,方可上崗作業(yè)。20xx年5月底前,各地、各相關生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際,通過專項培訓、專家授課、警示教育、觀摩演練等方式,組織一次有限空間培訓。
4.實施風險診斷。以縣級為主,統(tǒng)籌開展第三方危害評估或檢測,引導生產(chǎn)經(jīng)營單位對各類有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類以及濃度、數(shù)量等進行分析,掌握危險聚集規(guī)律,結(jié)合作業(yè)周期和作業(yè)要求,實施精準化管理。20xx年6月底前,各地要組織相關生產(chǎn)經(jīng)營單位完成評估檢測工作。
5.深化“雙控”機制建設。指導相關生產(chǎn)經(jīng)營單位以安全風險辨識、評估、管控為主線,精準分析判定每一個有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級,其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風險等級實施重點管控,制定針對性強地消除和控制措施,改進作業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程和應急預案等,并及時將有關內(nèi)容更新至有限空間風險告知牌。20xx年6月底前,相關規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位完成必須完成“雙控”機制建設;10月底前,相關中小微生產(chǎn)經(jīng)營單位全面完成“雙控”機制建設。
6.加強應急管理。要監(jiān)督指導相關生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點,開展有針對性的應急演練,提高有關人員對有限空間作業(yè)場所風險的認識。20xx年9月底前,相關生產(chǎn)經(jīng)營單位至少要開展一次有限空間作業(yè)的應急演練。
(三)驗收總結(jié)階段(20xx年11月至12月)。
1.嚴格組織驗收。各地、各有關部門按照分級監(jiān)管的要求,組織企業(yè)或者聘請專家開展整治驗收,逐一對納入整治范圍企業(yè)的專項整治工作開展情況進行驗收,填寫《有限空間驗收確認表》。市安委辦將對驗收情況進行抽查。20xx年11月30日前,要完成對涉有限空間企業(yè)整治情況的驗收。
2.全面進行總結(jié)。各地、各有關部門要及時將每個階段的工作情況報市安委辦。專項整治工作結(jié)束后,要對本地區(qū)、本行業(yè)領域?qū)m椪吻闆r進行全面總結(jié),于20xx年12月15日前報市安委辦。
(一)加強領導,嚴密組織實施。各地、各有關部門要切實強化“紅線”意識,將思想認識統(tǒng)一到省、市的工作部署上來,加強對有限空間作業(yè)專項治理工作的組織領導,列入重要日程,周密部署,精心組織,應急管理、住建、工信、市場監(jiān)管、城管、電力、通信等部門要切實履行監(jiān)管責任,主要負責人要親自抓,分管負責人要具體抓,并要經(jīng)常深入一線開展檢查督查,督促有關生產(chǎn)經(jīng)營單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位、自查整改到位,確保專項治理全面覆蓋、不留死角。
(二)嚴格執(zhí)法,促進企業(yè)落實主體責任。各地、各有關部門要按照有關法律法規(guī)規(guī)章要求,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風險控制為重點,將執(zhí)法檢查貫穿專項整治始終,嚴厲查處各類違法違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達停產(chǎn)整改指令;對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè),依法給予上限處罰;對存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè),堅決提請本級人民政府予以關閉。市有關部門要對直屬企業(yè)進行全面檢查,并對各縣工作落實情況及企業(yè)進行抽查執(zhí)法;各縣要對轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和其他規(guī)模以上企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,其他企業(yè)抽查不少于30%。各相關生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須全過程參與整治工作,督促落實各項管控措施,確保整治取得實效;要按照“六查六看”的要求自查自糾,對排查出的隱患,列入隱患治理清單,制定整改方案,做到“五落實”,確保按期整改到位。
(三)大力宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關部門要把有限空間宣傳教育作為強化安全監(jiān)管的一項重要措施,針對有限空間的管理特點和廣大作業(yè)人員文化低、流動性大、管理松散的實際情況,制定切實可行的宣傳教育方案,采取靈活多樣的方式,廣泛宣傳有限空間安全知識。同時,要加大新聞媒體曝光力度,及時將典型案例、反面典型通過新聞媒體向社會公布,并建立舉報渠道,鼓勵企業(yè)職工舉報事故隱患和違法違規(guī)行為。
(四)嚴厲問責,確保整治工作取得實效。市安委辦將加大對各地、有關部門有限空間專項整治的明查暗訪力度,狠抓反面典型,對責任不落實、整治效果差的地區(qū)、部門,進行約談通報。對有限空間作業(yè)整治責任不落實,不積極開展整治,工作不認真、走形式以及驗收不合格的企業(yè),相關的標準化創(chuàng)建、“雙控”機制、誠信等級評定等一律不得通過,并依據(jù)省政府2號令及相關法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴厲處罰。專項整治期間,發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的,一律責令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié),嚴肅追究相關責任人的法律責任。
醫(yī)院有限空間作業(yè)整治方案篇九
第一條為加強我市房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業(yè)安全管理,規(guī)范有限空間作業(yè)安全行為,預防房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間事故的發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》等法律法規(guī)規(guī)章和相關文件、標準、規(guī)范,結(jié)合我市房屋建筑和市政基礎設施工程的特點和實際情況,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎設施工程(含軌道交通工程)有限空間作業(yè)的安全管理,適用于本規(guī)定。
第三條有限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入、未被設計為固定工作場所、自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的施工作業(yè)活動。
第四條北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責全市房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業(yè)的指導監(jiān)督。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理。
第五條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其他與房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間安全生產(chǎn)有關的單位,必須遵守有限空間管理相關法律法規(guī)規(guī)章、標準規(guī)范和規(guī)范性文件,依法承擔有限空間安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任。
第六條各參建單位應充分應用《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全風險分級管控技術(shù)指南》(以下簡稱《指南》),對有限空間作業(yè)進行事前風險識別,提前研判和風險分析,風險評價定級后,采取相應的有限空間安全風險控制措施。
第七條施工現(xiàn)場的有限空間包括:(一)密閉設備:貯罐、槽罐、容器、管道、煙道、鍋爐、密閉艙室等;(二)房屋建筑工程有限空間:人防工程、人工挖孔樁工程、消防水池、泵站、電梯井、通風井、采光井、儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、料倉等;(三)市政基礎設施工程有限空間:地下管廊、隧道、施工豎井、雨污水井、電力井、熱力井、電信井、燃氣井、集水井、污水池、沼氣池、化糞池等。
施工現(xiàn)場的有限空間危害物質(zhì)包括:(一)建筑材料類:混凝土添加劑、防水涂料、防腐保溫材料、揮發(fā)性有機溶劑,以及含苯、甲苯、二甲苯、氨、聚氨酯等物質(zhì)的其他施工材料;(二)施工環(huán)境中存在或者施工產(chǎn)生的有害物質(zhì):煤炭或汽柴油燃燒物、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫、粉塵、瓦斯等。
施工現(xiàn)場有限空間危險作業(yè)包括:防水施工、暗挖施工、頂管施工、盾構(gòu)施工、拆模作業(yè)、電氣焊作業(yè)、油漆噴涂作業(yè)、防腐保溫作業(yè)、冬季明火保溫施工、人工挖孔樁作業(yè);各類管井保養(yǎng)維修清理及升級改造作業(yè)、清淤作業(yè)、內(nèi)燃機(水泵、汽柴油發(fā)電機等)作業(yè)等。
第八條根據(jù)有限空間事故統(tǒng)計和《指南》,施工現(xiàn)場有限空間事故發(fā)生的可能性較大,后果嚴重,各參建單位應嚴格按照《指南》確定風險等級,根據(jù)風險等級確定相應的管控層級,管控措施主要從技術(shù)措施、管理措施、應急措施等方面制定并實施,項目部負責具體措施的落實。
第九條有限空間作業(yè)前,必須嚴格執(zhí)行“先檢測、再通風、后作業(yè)”的原則,根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實際情況,對有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進行檢測,未經(jīng)檢測或檢測不合格的,嚴禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。
有限空間作業(yè)過程中,針對作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生變化的情況,施工單位應對作業(yè)場所實時檢測。
第十條氣體檢測應按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進行,檢測內(nèi)容至少應當包括氧氣、可燃氣、硫化氫、一氧化碳。有限空間氧氣含量低于19.5%或者超過23.5%,以及含有可燃氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體超過安全標準的,必須按照規(guī)定采取相應的措施。
第十一條施工單位可以自行檢測,也可聘請專業(yè)機構(gòu)進行檢測,施工單位應當填寫《建筑工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程》(db11/383-20xx)有限空間作業(yè)氣體監(jiān)測記錄表(aq-c6-4)。
第十二條有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中必須采取強制性持續(xù)通風措施,保持空氣流通,嚴禁使用純氧進行通風換氣。
第十三條有限空間內(nèi)手持電動工具、照明工具電壓應不大于24伏,在積水、結(jié)露的有限空間和金屬容器中作業(yè),手持電動工具及照明工具電壓應不大于12伏。存在爆炸危險的,應符合《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設備》(gb3836.1)的有關規(guī)定。
第十四條存在可燃性氣體的作業(yè)場所,嚴禁使用明火,必須使用防爆型安全防護設備和防靜電工作服;存在粉塵爆炸危險的有限空間,應符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577)的有關規(guī)定。
第十五條施工單位應配置氣體檢測、通風、照明、通訊等安全防護設備,呼吸防護用品、安全警戒設施及應急救援設備,包括泵吸式氣體檢測報警儀、擴散式氣體檢測報警儀、強制送風設備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等。
第十六條建設單位應在招標文件中列出有限空間風險源識別清單,要求施工單位在投標文件中完善有限空間管控措施,及時撥付有限空間安全施工措施費,督促勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位履行有限空間安全管理職責。
建設單位應將存在有限空間作業(yè)的工程發(fā)包給具備相應安全生產(chǎn)條件的施工單位,安排專人對施工總承包單位、直接發(fā)包的'專業(yè)承包單位有限空間作業(yè)進行協(xié)調(diào)和管理。有限空間作業(yè)前,建設單位應當與施工總承包單位和直接發(fā)包的專業(yè)承包單位履行相關手續(xù)。
第十七條勘察設計單位在向建設單位提交的勘察設計文件中,應充分考慮有限空間施工安全的需要,對建設項目存在的有限空間作業(yè)提出明確的指導意見,設計交底中要明確有限空間結(jié)構(gòu)的用途和安全施工措施,不得設計無實際使用功能的有限空間結(jié)構(gòu)。
第十八條施工單位應建立有限空間安全管理規(guī)章制度(包括有限空間安全培訓制度、作業(yè)審批制度、防護設備管理制度、應急管理制度、安全操作規(guī)程等),根據(jù)有限空間的實際情況制定專項施工方案,項目專職安全管理人員應對有限空間作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督。
施工總承包單位應加強對專業(yè)分包單位和勞務分包單位的有限空間安全管理,簽訂安全管理協(xié)議。
第十九條監(jiān)理單位應將有限空間安全工作列入監(jiān)理規(guī)劃并制定相應的實施細則,對有限空間施工作業(yè)的專項方案進行審核,對未經(jīng)審核擅自施工的,立即下發(fā)《工程暫停令》并及時報告建設單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位及時向主管部門報告。項目監(jiān)理人員應對施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)進行巡視檢查。
第二十條施工現(xiàn)場管理人員負責掌握整個作業(yè)過程中存在的危險因素,確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施及作業(yè)過程符合有限空間法律法規(guī)、規(guī)范標準要求,應于作業(yè)開始前對實施作業(yè)的全體人員進行安全技術(shù)交底,告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險因素、作業(yè)安全要求及應急處置方案等,并履行簽字確認手續(xù)。
第二十一條作業(yè)人員應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓,遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品,與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
具備條件的有限空間作業(yè)人員必須牢系安全繩,安全繩的長度應當滿足施工需要,安全繩的一端與全身式安全帶系牢,另外一端必須有效固定于有限空間外。
第二十二條監(jiān)護人員應經(jīng)安全培訓、考核合格,取得有限空間特種作業(yè)操作證書,方可上崗作業(yè)。監(jiān)護人員應與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通,佩戴袖標并在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護,在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告。有限空間作業(yè)前和作業(yè)完成后,監(jiān)護人員應登記確認作業(yè)人員數(shù)量。
第二十三條有限空間作業(yè)專項施工方案的編制、審批、驗收等工作,應當按照《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》的有關規(guī)定執(zhí)行,專項施工方案的主要內(nèi)容應當包括:
(二)有限空間的概況:有限空間名稱、位置、設計參數(shù);
(四)風險評估等級及管控措施;
(五)通風檢測設備及使用方法;
(六)應急救援設備和使用方法,應急救援措施;
(七)施工管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)護人員配備和分工。
第二十四條施工單位應根據(jù)工程實際情況,在進行有限空間風險源辨識的基礎上,建立有限空間管理臺賬,并及時更新。有限空間管理臺賬應包括有限空間位置、名稱、主要危險因素、可能事故后果、防護要求、審批責任人、現(xiàn)場責任人等基本情況。
第二十五條施工單位應在有限空間作業(yè)前使用圍擋、錐筒、警戒線、護欄等有效設施封閉作業(yè)區(qū)域,并在作業(yè)區(qū)域顯著位置設置有限空間作業(yè)安全告知牌,防止無關人員進入危險區(qū)域。
第二十六條施工單位應每年對有限空間作業(yè)安全管理人員、施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員至少進行一次有限空間安全培訓教育。
施工單位項目部應根據(jù)本項目的實際情況,對項目管理人員和作業(yè)人員進行有限空間培訓教育。
第二十七條有限空間安全培訓教育的內(nèi)容應包括:有限空間作業(yè)安全相關法律法規(guī)、規(guī)范標準、安全管理制度、操作規(guī)程、應急預案,檢測通風設備、安全防護設備、應急救援設備的正確使用等。施工單位項目部的有限空間培訓教育還應包括本項目有限空間的具體名稱和位置、危險有害因素、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、體驗式安全培訓教育等。
有限空間培訓教育應當做好培訓教育記錄,參加培訓的人員應簽字確認。
第二十八條施工單位應根據(jù)有限空間事故特點,制定有限空間事故專項應急救援預案,應急救援預案應包括應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施,并每半年至少進行一次應急演練。
有限空間發(fā)生事故時,施工單位應立即啟動應急救援預案,救援人員應做好自身防護,配備必要的救援器材,嚴禁盲目施救。
第二十九條各相關單位未履行有限空間安全管理職責的,市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照職責分工,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》等相關規(guī)定進行處罰處理。
第三十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,《北京市建設工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(京建施〔20xx〕521號)同時廢止。
醫(yī)院有限空間作業(yè)整治方案篇十
為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應急機制,保證企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全,減少事故的影響和損失,根據(jù)本單位生產(chǎn)的實際情況制定預案并進行演練。
有限空間是指存在危險有害因素(如缺氧,硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險)且受到限制和約束的封閉、半封閉設備、設施及場所。
由售后經(jīng)理任安全小組組長,組員由車間主任、安全員、車間工人、保衛(wèi)人員組成。
1、組長:貫徹執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的法規(guī)規(guī)定,制定條例標準和要求,研究解決有限空間施工中存在的中毒問題,指導安全生產(chǎn)工作正常開展。
2、安全員:貫徹執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的法規(guī)規(guī)定,制度條例和安全操作規(guī)程,對有限空間施工中的安全技術(shù)問題負責,組織人員進行中毒引起的'人員傷亡的控制工作。
3、車間人員:負責初步救援情況,配合安全員進行相關檢測,確認環(huán)境,同時對中毒人員進行救護以減少其傷亡,救護的方法執(zhí)行《傷亡事故的緊急救護》中的規(guī)定。
4、保衛(wèi)人員:負責對外聯(lián)絡,如有中毒發(fā)生撥打120緊急救護中心電話,
到達現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)干磨房大門緊閉,側(cè)面小門已打開,經(jīng)檢查,判斷為風機未開,苯中毒,立即疏散周圍圍觀人員,并派人戴防毒口罩,身系救援繩索,從側(cè)面進入打開大門,用強力風扇對干磨房進行通風,救援人員進入并立即攙扶昏迷人員轉(zhuǎn)移至外面,做應急救援,心臟復蘇,等待120到來;將現(xiàn)場情況再次向公司領導匯報,等待具體情況調(diào)查,公司及時向安全主管部門匯報情況。
1、中毒急救。
(1)由呼吸道中毒時,應迅速離開現(xiàn)場,到新鮮空氣流通的地方。
(2)經(jīng)口服中毒者,立即洗胃,并用催吐劑促其將毒物排出。
(3)經(jīng)皮膚吸中毒者,必須用大量清潔自來水洗滌。
(4)眼、耳、鼻、咽喉粘損害,引起各種刺激癥狀者,須分別輕重,先用清水沖洗,然后由專科醫(yī)生處理。
2、缺氧窒息急救。
(1)迅速撤離現(xiàn)場,將窒息者移到有新鮮空氣的通風處。
(2)視情況對窒息者輸氧,或進行人工呼吸等,必要時嚴重者速交醫(yī)生處理。(打120電話)。
(3)佩戴呼吸器者,一旦感到呼吸不適時,迅速撤離現(xiàn)場,呼吸新鮮空氣,同時檢查呼吸器問題及時更換合格呼吸器。
序號姓名職務聯(lián)系電話。
1組長xx。
2副組長xx。
3副組長xx。
4副組長xx。
5組員車間一組。
6組員車間二組。
7組員車間三組。
醫(yī)院:長沙市第四人民醫(yī)院。
事故發(fā)生后,車輛經(jīng)瀟湘大道到達長沙市第四人民醫(yī)院。
設備。
1、擔架。
2、急救藥品。
事故的處理措施。
事故發(fā)生后安全員上報公司總經(jīng)理并如實記錄現(xiàn)場發(fā)生的情況及傷亡損失,統(tǒng)計后填報月傷亡報表,由公司行政部向上級管理部門匯報,協(xié)同項目部做出有效的措施,避免類似事件的發(fā)生。
醫(yī)院有限空間作業(yè)整治方案篇十一
是指封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場所,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。
2.1、空間有限且與外界相對隔離;
2.2、進出口首先,但人員能夠進入進行指派的工作;
2.3、未按固定工作場所設計,人員不能長時間在內(nèi)工作。
1、密閉設備:
如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;
如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。
1、制定作業(yè)方案,明確人員職責;2、作業(yè)審批;3、安全交底;4、設備檢查;5、封閉作業(yè)區(qū)域及設置安全警示;6、打開井蓋自然通風;7、管道檢查、封堵、導流;8、氣體檢測與評估;9、機械通風;10、二次檢測;11、個人防護;12、安全作業(yè);13、作業(yè)監(jiān)護;14、連續(xù)檢測與通風;15、作業(yè)結(jié)束;16、應急救援。
1、有限空間電動強制送風呼吸器。
電動送風長管呼吸器是利用小型送風機將符合大氣質(zhì)量標準的新鮮空氣經(jīng)無毒無味長管供給作業(yè)者,是一種保護人體呼吸系統(tǒng)安全的防護裝備。
電動長管送風空氣呼吸器使用說明:
1.1、用處與使用范圍。
本產(chǎn)品屬于作業(yè)型呼吸保護裝具,主要用來防御吸入有害氣體、粉塵、煙霧等污染物質(zhì),并有效抵補缺氧危害。對化工、石油化工,制藥工業(yè)、煤氣廠、城建地下施工等行業(yè),在檢個塔罐、地下施工等作業(yè)環(huán)境,用作職工呼吸保護。
1.2、構(gòu)造。
長管送風呼吸器由:全面罩、腰帶、長管(10米)、送風機組成。
1.3、特征。
1.3.1.產(chǎn)品是通過送風機不斷地給工作者提供新鮮空氣的呼吸器,
1.3.2.不受時間限制。
1.3.4.本產(chǎn)品使用ac-220v的電源。
1.4、作用方法。
1.4.1、送風式長管面具在使用前必須檢查各連接口,不得出現(xiàn)松動。以免漏氣而危害使用者的健康。
1.4.2、請將插入面罩一端的適當長度軟管先穿入安全腰帶上的帶扣中,收緊腰帶,使長管固定于腰帶上,防止拖拽時影響面罩的佩帶。
1.4.3、檢查整機的氣密性;用手封住插入送風機一端的'接頭吸氣,感覺憋氣說明面罩的氣密性良好。然后插入送風機軟管插座,同時開啟送風機,將新鮮空氣輸入面罩供使用者呼吸。
1.4.4、送風機使用前應實現(xiàn)可靠接地。
1.4.5、每次使用后應將面罩、通氣管及其附件擦拭干凈,并將長管盤起放入儲存箱內(nèi)。儲存場所環(huán)境保持干燥、通風、避熱。面罩鏡片不可與有機溶劑接觸,以免損壞。另外應盡量避免碰撞與磨擦,以免刮傷鏡片表面。男士在佩戴面具之前應將胡須刮凈,以免胡須影響面罩的佩戴氣密性。長管面具應由專人保管,定期檢查。發(fā)現(xiàn)問題應及時維修,必要時更換損壞的另部件。
2.1、救援三腳架簡述:
輕質(zhì)高強度鋁合金miller三角架尺寸小,重量輕,強度高!腿長最大可至2.1米,跨度最大可至1.5米??蓡稳搜杆偬嶂潦褂玫攸c并且快速進行安裝。
組合適用于多種場合,包括:有限空間的進出,救援,定位和物品吊裝。
醫(yī)院有限空間作業(yè)整治方案篇十二
全面排查整治工貿(mào)行業(yè)領域和建筑施工、市政工程、電力、水利建設等行業(yè)領域重大生產(chǎn)安全隱患,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,普及有限空間作業(yè)安全知識,避免盲目施救,促進我市涉及有限空間作業(yè)安全,堅決防范此類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
20xx年5月20日至12月15日。
冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工貿(mào)行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),建筑施工、市政工程建設、垃圾余熱發(fā)電、燃氣、熱力、排水、環(huán)保等涉及有限空間作業(yè)的重點單位、重點區(qū)域、重點場所。
(一)整治有限空間辨識和條件確認不到位的問題。針對企業(yè)有限空間場所辨識不到位,有限空間作業(yè)風險識別不充分,有限空間安全警示標識未設置或設置不符合要求的問題,一是要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認真開展有限空間企業(yè)再排查摸底工作,認真開展有限空間再辨識和條件確認工作,務必做到排查不留盲區(qū),不留死角,掌握存在有限空間作業(yè)場所企業(yè)、單位的真實數(shù)量,防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管。二是對于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺賬,建立“一企一檔”。三是對于辨識出來的有限空間場所,要納入企業(yè)有限空間管理臺帳,要在有限空間作業(yè)場所出入口醒目位置設置安全警示標識,樹立危險告知牌。
(二)整治有限空間安全培訓教育不到位的問題。針對沒有組織過有限空間作業(yè)安全知識培訓,從事有限空間作業(yè)四類人員(現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員)對有限空間作業(yè)安全意識嚴重不足、作業(yè)程序不清楚,監(jiān)護人員監(jiān)護救援知識和能力缺乏的問題。一是各縣區(qū)、各有關單位對企業(yè)、單位進行督查、檢查時,重點要對企業(yè)三類人員(主要負責人、安全管理人員、一線作業(yè)人員)進行現(xiàn)場安全知識測試來檢驗企業(yè)安全培訓效果,對于培訓不到位達不到培訓目的的企業(yè)、單位要責令整改,務必做到培訓測評合格方可上崗作業(yè)。二是各縣區(qū)、各有關單位要組織縣區(qū)級及行業(yè)領域內(nèi)的有限空間作業(yè)專項安全教育培訓,制定培訓計劃,聘請專家授課,參與人員要覆蓋有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員四類人員,有效提升安全教育培訓效果。
(三)整治有限空間企業(yè)檢測設施設備和應急救援器材配備不到位的問題。針對未配備符合國家標準要求的通風、檢測、照明、通訊、應急救援設備和個人防護用品,呼吸防護用具不符合要求,檢測設施未按規(guī)定校驗等問題。一是摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領域企業(yè)、單位勞動防護用品配備情況;二是要求企業(yè)配備長管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶、安全繩、自鎖器,緩沖器、三腳架等),安全器具(通風設備、照明設備、通訊設備、安全梯等),其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等),三是嚴格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴。
(四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實的問題。企業(yè)是否制定安全責任制度、作業(yè)審批制度、教育培訓制度、應急管理制度、現(xiàn)場管理制度等,是否存在與本企業(yè)、單位實際不符、制度不健全、制度不落實,有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程不完善,未按規(guī)定進行有限空間作業(yè)審批,有限空間安全作業(yè)證內(nèi)容不全、填寫不規(guī)范,作業(yè)票要素記錄不全、防范措施不切實際、氣體檢測記錄不規(guī)范等問題。一是嚴格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度;二是指導轄區(qū)、行業(yè)領域企業(yè)、單位充分利用好省應急廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》,規(guī)范有限空間作業(yè)審批表;三是嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,確保有限空間作業(yè)的安全實施。
(五)整治有限空間作業(yè)應急處置能力不足的問題。企業(yè)是否存在未制定有限空間作業(yè)專項應急預案,編制的有限空間應急預案、現(xiàn)場處置方案是否缺乏針對性、可操作性,未組織開展應急演練或演練走過場,造成有限空間事故應急處置能力不足的問題,一是進一步強化對所屬企業(yè)、單位有限空間作業(yè)專項應急預案制定的督促檢查,著重查看企業(yè)、單位有限空間作業(yè)應急預案、現(xiàn)場處置方案編制情況以及應急演練開展情況;二是大力開展有限空間作業(yè)安全警示教育;三是督導所屬企業(yè)、單位樹牢杜絕盲目施救的應急處置理念,提升科學施救能力。
(六)整治有限空間作業(yè)安全監(jiān)管落實不力的問題。目前我市有限空間監(jiān)督管理仍存在薄弱環(huán)節(jié),部分縣區(qū)、行業(yè)主管部門對轄區(qū)、行業(yè)有限空間監(jiān)管工作還不夠重視,對相關制度規(guī)定和安全知識技能宣貫培訓工作還不到位,對有限空間作業(yè)安全監(jiān)督落實不力、認識模糊、監(jiān)管臺帳底數(shù)不清,安全監(jiān)管“最后一公里”仍沒有打通,監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟。一是指導企業(yè)充分利用好省廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》,規(guī)范企業(yè)有限空間安全管理,做到有限空間辨識全面、管理臺賬標準規(guī)范、作業(yè)審批制度嚴格執(zhí)行、警示標識和危險告知牌風險提示到位、勞動防護用品配備齊全;二是加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為,對問題突出的企業(yè)、單位要進行通報、曝光,加大處罰力度,提高涉事企業(yè)、單位違法違規(guī)的社會和經(jīng)濟成本,形成監(jiān)管執(zhí)法威懾力,推動企業(yè)、單位落實安全生產(chǎn)主體責任,有效管控有限空間作業(yè)風險。
(一)排查摸底階段(20xx年5月20日-5月31日)。
各縣區(qū)、各有關單位制定專項整治實施方案,對監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)和單位進行全覆蓋排查,掌握涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)底數(shù),建立涉及有限空間企業(yè)、單位信息表(見附件3)。(5月31日前,各縣區(qū)、各有關單位上報整治方案和涉及有限空間企業(yè)、單位信息表)。
(二)集中整治階段(20xx年6月1日—11月30日)。
企業(yè)、單位開展有限空間條件確認,開展隱患自查自改,建立有限空間條件確認清單(見附件4)、管理臺賬(見附件5企業(yè)有限空間作業(yè)場所基本情況表)、隱患整改臺賬。各縣(區(qū))應急部門、行業(yè)主管部門開展全面執(zhí)法檢查,填寫有限空間作業(yè)條件確認工作專項檢查表(見附件2),有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表(見附件6),對企業(yè)、單位排查的隱患跟蹤指導,集中整治。(7月30日前各縣區(qū)、各有關單位報第一輪企業(yè)有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專項檢查表、執(zhí)法檢查表;11月30日前各縣區(qū)、各有關單位報第二輪企業(yè)有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專項檢查表、執(zhí)法檢查表。)。
(三)互查、督查階段(20xx年7月30日至8月15日,11月15日至30日)。
市安委辦組織各縣區(qū)開展交叉互查,并成立督查組,對各縣區(qū)、各有關單位的工作情況進行督查。
(四)總結(jié)提升階段(20xx年12月1至12月15日)。
各縣區(qū)、各有關單位于12月1日前向市安委辦報送專項整治工作總結(jié)。市安委辦總結(jié)通報全市專項整治情況,研究分析重點突出問題,建立長效機制。
(一)提高思想認識。各縣區(qū)、各有關單位要深刻吸取近期省內(nèi)外有限空間作業(yè)安全事故教訓,充分認識有限空間作業(yè)的重要性和緊迫性,堅守住安全生產(chǎn)這個基本盤,聚焦主業(yè)主責,認真查擺問題、查找不足、補齊短板,拿出過硬措施,研究制定本轄區(qū)、本單位有限空間作業(yè)安全工作方案,穩(wěn)扎實干,推動工作取得實效。
(二)強化組織領導。各縣區(qū)、各有關單位要強化組織領導,市安委辦統(tǒng)籌指導、督查專項整治工作,各牽頭部門具體組織落實本行業(yè)領域的有限空間專項整治工作。市應急管理部門負責工貿(mào)行業(yè)領域有限空間專項整治工作;市住建部門負責建筑施工、市政工程建設、排水、燃氣等有限空間專項整治工作;市發(fā)改(能源)部門負責垃圾余熱發(fā)電、熱力、油氣管道等有限空間專項整治工作;市生態(tài)環(huán)境部門負責環(huán)保有限空間專項整治工作。其他部門負責本行業(yè)領域內(nèi)有限空間作業(yè)專項整治工作。
(三)強化主體責任。各縣區(qū)、各有關單位要嚴格貫徹落實省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的部署要求,督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位高度重視安全生產(chǎn)工作,深入開展安全風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”建設,加強風險辨識管控和隱患排查治理,嚴格落實各單位安全生產(chǎn)主體責任,強化外委外包作業(yè)安全管控。
(四)強化安全監(jiān)管。要督促企業(yè)對有限空間進行辨識建檔,嚴格落實各項安全防范和應急措施。要加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為,對安全管理松弛、隱患突出、基礎較差的企業(yè)開展精準檢查,發(fā)現(xiàn)問題的要責令整改,存在嚴重違法行為的要依法查處。今后凡是發(fā)生此類有限空間生產(chǎn)安全事故的,一律提級調(diào)查,造成人員死亡的由市級以上調(diào)查,對發(fā)生事故的企業(yè)、單位要依法依規(guī)嚴肅追究直接責任人和主要負責人的責任。專項整治階段,對發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的縣區(qū)和行業(yè)主管部門從嚴追責。
醫(yī)院有限空間作業(yè)整治方案篇十三
通過集中整治,摸清有限空間底數(shù),健全安全監(jiān)管臺帳;有限空間風險要素得到全面辨識和管控;通風、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實到位;有限空間作業(yè)人員全部培訓上崗;有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升,最大限度杜絕發(fā)生有限空間作業(yè)事故。
本次整治重點是全市生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及的有限空間作業(yè)。市級有關部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,對本行業(yè)、領域有限空間作業(yè)安全進行專項整治。應急管理局:負責監(jiān)管?;?、機械、冶金、有色、建材、紡織、輕工等工貿(mào)企業(yè)的有限空間;經(jīng)信局:負責監(jiān)管企業(yè)技改項目、騰退關停等企業(yè)(單位)的有限空間;商務局:負責監(jiān)管成品油零售經(jīng)營企業(yè)的有限空間;生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局:負責監(jiān)管環(huán)保設施設備等形成的有限空間;建設局:負責監(jiān)管市政公用設施運行、建筑工地地下工程等有限空間;綜合行政執(zhí)法局:負責監(jiān)管市區(qū)環(huán)衛(wèi)設施、全市涉及垃圾分類的有限空間;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責監(jiān)管養(yǎng)殖場的沼氣池、糞池等有限空間;交通運輸局:負責監(jiān)管交通道路建設工程的涵洞、隧道等有限空間;供電公司:負責監(jiān)管電力井、電力管道等有限空間;市場監(jiān)管局:負責監(jiān)管鍋爐、壓力容器、壓力管道等有限空間;其他部門:負責監(jiān)管各自行業(yè)內(nèi)涉及的有限空間作業(yè);各鎮(zhèn)(街道)負責本轄區(qū)內(nèi)涉有限空間企業(yè)(單位)的專項整治工作。
(一)整治有限空間辨識和條件確認不到位的問題。各鎮(zhèn)(街道)各有關部門要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認真開展有限空間企業(yè)再排查摸底工作,認真開展有限空間再辨識和條件確認工作,務必做到排查不留盲區(qū),不留死角,掌握存在有限空間作業(yè)場所企業(yè)、單位的真實數(shù)量,防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管;對于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺賬,建立“一企一檔”。
(二)整治有限空間安全培訓教育不到位的問題。各鎮(zhèn)(街道)各有關部門要組織行業(yè)領域企業(yè)(單位)進行一次集中培訓。督查檢查時,要對企業(yè)三類人員(主要負責人、安全管理人員、一線作業(yè)人員)進行現(xiàn)場安全知識測試來檢驗企業(yè)安全培訓效果,對于培訓不到位達不到培訓目的的企業(yè)、單位要責令整改,拒不整改的,要采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、立案查處等措施。
(三)整治有限空間企業(yè)檢測設施設備和應急救援器材配備不到位的問題。各鎮(zhèn)(街道)各有關部門要摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領域企業(yè)(單位)勞動防護用品配備情況;要求企業(yè)(單位)配備長管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶、安全繩、自鎖器,緩沖器、三腳架等),安全器具(通風設備、照明設備、通訊設備、安全梯等),其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等),并嚴格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴。
(四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實的問題。各鎮(zhèn)(街道)各部門要嚴格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度,指導本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)(單位)規(guī)范有限空間作業(yè)審批表,嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,確保有限空間作業(yè)的安全實施。
(五)整治有限空間作業(yè)應急處置能力不足的問題。各鎮(zhèn)(街道)各有關部門要強化對所屬企業(yè)(單位)有限空間作業(yè)專項應急預案制定的檢查,著重查看企業(yè)(單位)有限空間作業(yè)應急預案、現(xiàn)場處置方案編制情況以及應急演練開展情況,同時樹牢杜絕盲目施救的應急處置理念,提升科學施救能力。
專項整治時間為20xx年7月至20xx年9月,分三個階段實施。
(一)動員部署,調(diào)查摸底(20xx年7月8日至7月24日)。
1.制定實施方案。各鎮(zhèn)(街道)各有關部門要結(jié)合實際,認真制定實施方案。組織召開有限空間專項整治會議,將整治內(nèi)容及要求傳達到納入整治范圍的每家企業(yè)(單位),認真組織實施。
2.開展全面排摸。各鎮(zhèn)(街道)各有關部門要對照整治范圍和要求,進行全面排查,確保涉及有限空間的企業(yè)無遺漏,并建立本轄區(qū)本行業(yè)領域有限空間作業(yè)企業(yè)臺賬。
(二)自查自改,集中整治(20xx年7月25日至9月15日)。
1.組織專題培訓。各鎮(zhèn)(街道)各有關部門要結(jié)合有限空間的管理要求,對實施有限空間作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員,廣泛宣傳有限空間安全知識,全面系統(tǒng)開展一次教育培訓,督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)三級培訓,常態(tài)化組織有限空間作業(yè)培訓,做到作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè),并在實施作業(yè)前再進行一次安全告知和崗前培訓。
2.指導開展自查自糾。各鎮(zhèn)(街道)各有關部門要指導企業(yè)(單位)對照專項整治內(nèi)容和《桐鄉(xiāng)市有限空間檢查表》(附件2),組織開展本單位有限空間風險要素辨識、檢測,制定管控措施,完善監(jiān)測、監(jiān)控、應急處置手段。沒有相應能力的單位,要通過市場化服務方式聘請第三方技術(shù)服務機構(gòu)進行指導,由技術(shù)服務機構(gòu)幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、實施整改、檢測評估、應急演練等工作。
3.建立健全管理制度。各鎮(zhèn)(街道)各有關部門要指導督促企業(yè)(單位)按照風險管控要求,進一步完善相關的各項安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風檢測制度、現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規(guī)程等。
4.組織開展集中整治。各鎮(zhèn)(街道)各有關部門對本轄區(qū)本行業(yè)領域涉有限空間作業(yè)企業(yè)(單位)自查自糾情況要組織集中檢查。對企業(yè)(單位)在有限空間辨識不明晰、作業(yè)管理制度不健全、員工教育培訓不全面、勞動防護用品配備不齊全、安全操作規(guī)程不完善,未按規(guī)定進行有限空間作業(yè)審批等重要環(huán)節(jié)進行對表(附件2)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患和違法行為實施限期整改、掛牌整治和依法查處,并將相關情況報市安委辦。
(三)抽查督查,全面總結(jié)(20xx年9月16日至9月30日)。
各鎮(zhèn)(街道)各有關部門要組織力量,對專項整治工作開展情況進行抽查督查,進行全面總結(jié),固化健全工作機制。
(一)加強組織領導。本次專項整治由市安委會統(tǒng)一領導,各專業(yè)安委會牽頭單位和相關安委會成員單位要按照“八個一”的要求(制定一個專項整治方案、組織一次作業(yè)企業(yè)人員培訓、開展一次全面排摸、建立一套有限空間企業(yè)單位臺賬)、建立一套有限空間作業(yè)管理機制、開展一次安全檢查、掛牌整治一批問題隱患、集中曝光一批違法企業(yè)),抓好業(yè)務條線的整治工作。市安委會組織開展聯(lián)合執(zhí)法和督查工作。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)本方案要求,組織開展本轄區(qū)專項整治。
(二)壓實主體責任。各鎮(zhèn)(街道)各有關部門要把全面落實企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)主體責任作為專項整治的重點之一,各相關企業(yè)(單位)主要負責人、安全負責人全程參與整治工作,督促企業(yè)(單位)落實有限空間各項管控措施,建立健全規(guī)章制度,切實消除安全隱患,確保整治取得實效。
(三)加大執(zhí)法力度。各鎮(zhèn)(街道)各有關部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(20xx版)》等相關法律法規(guī),以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風險防控為重點,將執(zhí)法檢查貫穿專項整治始終,切實做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴格”。立案查處一批違法行為,集中掛牌整治一批問題企業(yè),對存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的單位,提請本級人民政府予以關閉。
(四)強化宣傳教育。各鎮(zhèn)(街道)各有關部門要結(jié)合整治工作,開展安全生產(chǎn)警示教育,并對整治中查處的典型案列進行集中曝光,擴大社會教育面,提高公眾安全意識。
醫(yī)院有限空間作業(yè)整治方案篇十四
按照xx市教育局、市政府應急辦、市安監(jiān)局和市地震局聯(lián)合下發(fā)的《xx市xx年中小學生安全教育日應急演練活動實施方案》(x教【xx】x號文件)精神,結(jié)合我校實際,為有序開展xx一中xx年中小學生安全教育日應急演練活動,確保演練活動取得良好效果,制定本方案。
通過開展應急演練活動,向廣大中小學生開展生命教育,教育學生了解地震、防空、消防等基本知識,掌握避險逃生常識,樹立生命意識,應對和減小突發(fā)事件造成的災害,確保生命安全。
xx一中高一年級、高二年級、高三年級和國際部的全體學生。
各年級部和國際部要認真組織開展演練活動,并充分考慮本年級部學生及國際部學生實際,周密安排,注意把握方式和強度,加強安全防范,避免發(fā)生意外。
xx年4月9日上午9:30(大課間)。
xx一中教學區(qū)內(nèi)各教學樓、教室和校田徑運動場。
(一)成立xx一中xx年疏散演練領導小組。
組長:陳xx。
副組長:范xx。
成員:王xx。
總指揮:陳xx。
總協(xié)調(diào):范xx。
聯(lián)絡人:王xx。
信號:薛xx。
攝像:王xx。
照像:曹xx。
宣傳報道:姜xx。
(二)制定xx一中演練活動方案。學校成立演練活動領導小組和安全保衛(wèi)、宣傳教育、組織管理、緊急救治等小組,落實安全員、引導員、信號員等各崗位人員,對活動的演練對象、演練時間、演練內(nèi)容和基本要求做出具體部署。
(三)確定應急避難場所。學校確定校田徑運動場為本次演練的應急避難場所,各教學樓通往田徑運動場的通道為本次演練的疏散通道,以上場所和線路符合上級文件規(guī)定的疏散線路要達到兩條以上,寬度不小于三米的要求。
(四)設置應急避難場所標志。校田徑運動場設置標志牌,基本要求為:長方形,面積原則上不小于1平方米,標注醒目的`“應急避難場所”文字,配圖案。標志牌牢固樹立在應急避難場所內(nèi)適當位置,高度適中,平時不得移動。
(五)制定疏散操作流程。學校制定疏散方案,明確疏散方法和注意事項,細化每位參加演練的教職工職責分工,確定每個班級疏散路徑和集結(jié)場地。學校結(jié)合周一升旗儀式各班級位置,確定本次演練各年級、各班級合理的疏散線路、疏散集結(jié)位置,要求各班級按照確定的位置和班牌集合列隊。
(六)準備臨時急救物品。學校醫(yī)務室準備適當數(shù)量的藥品、器材、飲用水等物品,以備演練活動的臨時需要。
(七)開展演練前宣傳教育。學校召開本次演練活動校際協(xié)調(diào)會,各年級召開班主任和相關任課教師專題會具體布置落實;各年級、班級集中開展演練宣傳教育,介紹本次演練活動的.目的和意義,讓學生熟悉疏散方案,幫助學生消除不必要的心理恐慌,引導學生樹立生命意識,珍愛生命,遠離危險。
(一)所有參與演練人員到達各自崗位。
(二)鳴放演練開始信號。校園廣播播送“老師們、同學們請注意,現(xiàn)在是××應急演練,請大家在引導員的引導下,按各班級疏散線路,疏散到學校應急避難場所”。
(三)學生在引導員引導下有序疏散到應急避難場所。
(四)在應急避難場所(校田徑運動場)集合列隊,各班班主任清點并報告人數(shù)。
(五)鳴放演練結(jié)束信號。領導小組對演練活動進行點評,組織學生安全返回,恢復正常教育教學秩序。
(一)提高認識,加強領導。開展應急演練是增強學校應急預案針對性、實用性的有效途徑,是提升學校應對突發(fā)事件能力、保障學生生命安全、維護社會和諧穩(wěn)定的重要手段。全體教職員工和學生要充分認識在全國中小學生安全教育日開展應急演練活動的重要意義,增強責任感,加強領導,把本次應急演練活動組織好、開展好,確保取得實效。
(二)周密部署,精心組織。各年級部、國際部及相關處室務必提前策劃、周密部署、精心組織,確保演練活動順利開展。要講協(xié)同、重流程、抓節(jié)點,防止演練過程中發(fā)生擁擠踩踏。演練活動結(jié)束后要及時總結(jié)評估,有針對性地修訂應急預案,切實提升學校應對突發(fā)事件的能力。
(三)加強督查,精心指導。各年級部、國際部及相關處室要加強對本次應急演練活動的督查和指導。本次演練市教育局等上級領導及各新聞媒體將來?,F(xiàn)場督查指導演練活動開展情況。
演練活動結(jié)束后,各年級部、國際部要將演練活動小結(jié)和圖片資料及時上報學生處、保衛(wèi)科。學校也將演練活動總結(jié)在4月10日前報送市教育局(法規(guī)處)。
醫(yī)院有限空間作業(yè)整治方案篇十五
為深刻汲取事故教訓,切實加強有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,推動鑲黃旗安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的有效實施,按照《錫林郭勒盟房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業(yè)安全專項整治工作方案》的通知(錫建質(zhì)〔20xx〕24號)文件要求,結(jié)合旗建筑領域?qū)嶋H情況特制定本方案。
通過本次專項整治全面摸排房屋建筑和市政基礎設施工程、物業(yè)管理小區(qū)有限空間的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀,建立健全安全監(jiān)管臺賬;深入推進安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅,全面落實隱患排查治理雙預控體系建設;采取有效防范措施進一步提高勞動者安全防范意識,規(guī)范有限空間作業(yè)安全行為,增強事故防范能力,杜絕事故后的盲目施救,最大限度遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
20xx年3月10日至12月31日。
組長:豪斯巴雅爾局長。
副組長:魏勒斯副局長。
李志晨副局長。
成員:張杰辦公室主任。
邢樂房管所所長。
畢力格村鎮(zhèn)股股長。
孟克布仁質(zhì)監(jiān)站副站長。
蘇志華物業(yè)辦工作人員。
夏偉亮人防辦工作人員。
薩拉青城建股工作人員。
常穎施工股工作人員。
希吉爾質(zhì)監(jiān)站工作人員。
阿那爾質(zhì)監(jiān)站工作人員。
賈志斌質(zhì)監(jiān)站工作人員。
有限空間作業(yè)安全專項整治工作辦公室設在質(zhì)監(jiān)站,具體負責安全生產(chǎn)日常管理協(xié)調(diào)工作,其他各股室按照各自職能做好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作。
(一)房屋建筑和市政基礎設施工程涉及有限空間作業(yè)。主要包括如下幾方面內(nèi)容:
1.地下有限空間:如人工挖孔樁、隧道、暗挖、頂管作業(yè)等。
2.封閉半封閉設備:鋼箱梁、管道、容器內(nèi)的焊接、涂裝、防水防腐、清淤作業(yè)。
3.地下室扥較封閉、通風條件較差場所施工作業(yè)等。
(二)物業(yè)管理小區(qū)涉及有限空間作業(yè),主要包括如下幾方面內(nèi)容:
1.地下有限空間:如化糞池、隔油池、消防水池、窨井、檢修井、集水坑、電梯基坑、電纜溝等。
2.地上有限空間:如吊頂、中央空調(diào)風管、廚房排油煙風管、生活水箱、消防補水箱、中水水箱等。
3.封閉半封閉設備:如鍋爐。
(一)名詞解釋。
1、有限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入、未被設計為固定工作場所、自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
(二)參建單位職責。
1、建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其他與房屋市政工程有限空間安全生產(chǎn)有關的單位,必須遵守有限空間管理相關法律法規(guī)規(guī)章、標準規(guī)范和規(guī)范性文件,依法承擔有限空間安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任。
2、各參建單位應對有限空間作業(yè)進行事前風險識別,提前研判和分析風險,風險評價定級后,采取相應的有限空間安全風險控制措施。
3、建設單位應在招標文件中列出有限空間風險源識別清單,要求施工單位在投標文件中完善有限空間管控措施,及時撥付有限空間安全施工措施費,督促勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位履行有限空間安全管理職責。
4、建設單位應將存在有限空間作業(yè)的工程發(fā)包給具備相應安全生產(chǎn)條件的施工單位,安排專人對施工總承包單位、直接發(fā)包的專業(yè)承包單位有限空間作業(yè)進行協(xié)調(diào)和管理。建設單位應當在有限空間作業(yè)前與施工總承包單位和直接發(fā)包的專業(yè)承包單位履行審批手續(xù)。
5、勘察設計單位在向建設單位提交的勘察設計文件中,應充分考慮有限空間施工安全需要,對建設項目存在的有限空間作業(yè)提出明確的指導意見,設計交底中要明確有限空間結(jié)構(gòu)的用途和安全施工措施,不得設計無實際使用功能的有限空間結(jié)構(gòu)。
6、施工單位應建立有限空間安全管理規(guī)章制度(包括有限空間安全培訓制度、作業(yè)審批制度、防護設備管理制度、應急管理制度、安全操作規(guī)程等),根據(jù)有限空間的實際情況制定專項施工方案,項目專職安全管理人員應對有限空間作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督。
7、施工總承包單位應加強對專業(yè)分包單位和勞務分包單位的有限空間安全管理,簽訂安全管理協(xié)議。
8、監(jiān)理單位應將有限空間安全工作列入監(jiān)理規(guī)劃并制定相應的實施細則,對有限空間施工作業(yè)的專項方案進行審核,對未經(jīng)審核擅自施工的,立即下發(fā)《工程暫停令》并及時報告建設單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位及時向主管部門報告。項目監(jiān)理人員應對施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)進行巡視檢查。
1、有限空間應當根據(jù)風險等級確定相應的管控層級,主要從技術(shù)措施、管理措施、應急措施等方面制定管控措施并實施,項目部負責具體措施的落實。
2、有限空間作業(yè)前,必須嚴格執(zhí)行“先檢測,再通風、后作業(yè)”的原則,根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實際情況,對有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進行檢測,未經(jīng)檢測或檢測不合格的,嚴禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。
3、有限空間作業(yè)過程中,針對作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生變化的情況,施工單位應對作業(yè)場所實時檢測。
4、氣體檢測應按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進行,檢測內(nèi)容至少應當包括氧氣、可燃氣、硫化氫、一氧化碳。有限空間氧氣含量低于19.5%或者超過23.5%,可燃氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體含量超過安全標準的,必須按照規(guī)定采取相應的措施。
5、施工單位可以自行檢測,也可聘請專業(yè)機構(gòu)進行檢測,并將有限空間作業(yè)氣體監(jiān)測記錄存入建筑安全技術(shù)資料。
6、有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中必須采取強制性持續(xù)通風措施,保持空氣流通,嚴禁使用純氧進行通風換氣。
7、有限空間內(nèi)手持電動工具、照明工具電壓應不大于24v,在積水、結(jié)露的有限空間和金屬容器中作業(yè),手持電動工具及照明工具電壓應不大于12v。存在爆炸危險的,應符合《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設備》(gb3836.1)的有關規(guī)定。
8、存在可燃性氣體的作業(yè)場所,嚴禁使用明火,必須使用防爆型安全防護設備和防靜電工作服;存在粉塵爆炸危險的有限空間,應符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577)的有關規(guī)定。
9、施工單位應配置氣體檢測、通風、照明、通訊等安全防護設備,呼吸防護用品、安全警戒設施及應急救援設備(泵吸式氣體檢測報警儀、擴散式氣體檢測報警儀、強制送風設備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等)。
10、施工現(xiàn)場管理人員負責掌握整個作業(yè)過程中存在的危險因素,確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施及作業(yè)過程符合有限空間法律法規(guī)、規(guī)范標準要求,應在于作業(yè)開始前對實施作業(yè)的全體人員進行安全技術(shù)交底,告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、作業(yè)現(xiàn)場可能存在的'危險因素、作業(yè)安全要求及應急處置方案等,作業(yè)前、作業(yè)完成后及時履行簽字確認手續(xù)。
11、作業(yè)人員應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓,遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品,與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
12、具備條件的有限空間作業(yè)人員必須牢系安全繩,安全繩的長度應當滿足施工需要,安全繩的一端與全身式安全帶系牢,另外一端必須有效固定于有限空間外。
13、監(jiān)護人員應經(jīng)安全培訓、考核合格,取得《有限空間特種作業(yè)操作證書》,方可上崗作業(yè)。監(jiān)護人員應與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通,佩戴袖標并在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護,在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告。有限空間作業(yè)前和作業(yè)完成后,監(jiān)護人員應登記確認作業(yè)人員數(shù)量。
14、有限空間作業(yè)專項施工方案的編制、審批、驗收等工作,專項施工方案的主要內(nèi)容應當包括:
(2)有限空間的概況:有限空間名稱、位置、設計參數(shù);
(4)風險評估等級及管控措施;
(5)通風檢測設備及使用方法;
(6)應急救援設備和使用方法,應急救援措施;
(7)施工管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)護人員配備和分工。
15、施工單位應根據(jù)工程實際情況,在進行有限空間風險源辨識的基礎上,建立有限空間管理臺賬并及時更新。有限空間管理臺賬應包括有限空間位置、名稱、主要危險因素、可能事故后果、防護要求、審批責任人、現(xiàn)場責任人等基本情況。
16、施工單位應在有限空間作業(yè)前使用圍擋錐筒、警戒線、護欄等有效設施封閉作業(yè)區(qū)域,并在作業(yè)區(qū)域顯著位置設置有限空間作業(yè)安全告知牌,防止無關人員進入危險區(qū)域。
17、施工單位應每年對有限空間作業(yè)安全管理人員、施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員至少進行一次有限空間安全培訓教育。
18、施工單位項目部應根據(jù)本項目的實際情況,對項目管理人員和作業(yè)人員進行有限空間培訓教育。
19、有限空間安全培訓教育的內(nèi)容應包括:有限空間作業(yè)安全相關法律法規(guī)、規(guī)范標準、安全管理制度、操作規(guī)程、應急預案,檢測通風設備、安全防護設備、應急救援設備的正確使用方法等。施工單位項目部的有限空間培訓教育還應包括本項目有限空間的具體名稱和位置、危險有害因素、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、體驗式安全培訓教育等。有限空間培訓教育應當做好培訓教育記錄,參加培訓的人員應簽字確認。
20、施工單位應根據(jù)有限空間事故特點,制定有限空間事故專項應急救援預案,應急救援預案應包括應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施,并每半年至少進行一次應急演練。有限空間發(fā)生事故時,施工單位應立即啟動應急救援預案,救援人員應做好自身防護,配備必要的救援器材,嚴禁盲目施救。
研究部署階段:(3月-4月),研究制定專項整治方案,部署有關工作。各科室部門、建筑企業(yè)、燃氣企業(yè)、供熱公司、物業(yè)公司根據(jù)本地建設工程有限空間作業(yè)的特點,研究制定具體的專項整治方案,并部署實施。
具體實施階段:(4月-10月),各科室部門、建筑企業(yè)、燃氣企業(yè)、供熱公司、物業(yè)公司將專項整治方案及有關要求貫徹落實到建設工程各有關責任主體單位,開展自查和整改。各科室部門應加強分類指導、監(jiān)督和檢查。
督查檢查階段:(4月-10月),組織督查和抽查。住房和城鄉(xiāng)建設局對重點企業(yè)、重點項目進行抽查和督查,發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的依法依規(guī)嚴肅處理。
總結(jié)評估階段:(11月-12月),總結(jié)評估。各科室部門、建筑企業(yè)、燃氣企業(yè)、供熱公司、物業(yè)公司對已開展的工作進行分析、研究,全面總結(jié),形成階段性成果。同時上報住建局質(zhì)量安全監(jiān)督站。
(一)加強組織領導。各股室要高度重視有限空間作業(yè)專項整治工作,做到動員安排到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位、安全隱患整改到位,壓緊壓實工作責任,狠抓工作落實。
(二)深化統(tǒng)籌推進。各股室、各企業(yè)要把有限空間作業(yè)專項整治與城市建設安全專項整治三年行動等結(jié)合,統(tǒng)籌推動各項任務落實。旗住建局將匯總排查整治情況報盟住建局,對工作不落實、排查不深入、隱患整改不及時地采取通報、警示等措施。
醫(yī)院有限空間作業(yè)整治方案篇十六
通過開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項整治,落實工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責任,規(guī)范工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)行為,著力解決我縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作基礎薄弱、從業(yè)人員安全意識淡薄、政策法規(guī)知識不足、安全操作技能差、現(xiàn)場危險辨識不到位、管控措施落實不力、應急處置演練不夠、審批制度執(zhí)行不堅決以及各項防護裝備不足等問題。以三項制度為抓手,建立全員參與、持續(xù)改進、層層落實的有限空間作業(yè)機制,使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎得到明顯改善,安全水平得到顯著提升,堅決杜絕有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
(一)整治行業(yè):建材、機械、輕工、紡織等四大行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)單位。
(二)整治場所:企業(yè)涉及作業(yè)人員進入封閉或者部分封閉、與外界相對隔離、出入口較為狹窄、不能長期在內(nèi)工作、自然通風條件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者含氧量不足的空間。區(qū)分為:一是密閉設備:如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。二是地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等。三是地上有限空間:如儲藏室、酒糟池、清理漿池、沉淀池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。涉及有限空間內(nèi)容見《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》。
(一)健全安全管理。
1.企業(yè)要依法設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全管理人員,嚴格落實有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程,對進入有限空間作業(yè)實施安全審批管理。
2.企業(yè)應按照國家相關規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營過程中所有涉及有限空間作業(yè)的場所進行充分辨識,全面掌握有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況,對有限空間風險和有害因素的類別、數(shù)量和狀況登記建檔,建立有限空間管理基礎臺賬,并及時更新完善。
3.企業(yè)應建立完善培訓制度,對有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人員、檢測人員、監(jiān)護人員和作業(yè)人員進行安全教育培訓,培訓內(nèi)容應包括有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施、安全操作規(guī)程、檢測儀器和勞動防護用品的正確使用、緊急情況下的應急處置措施等,并有完整的培訓記錄。
4.企業(yè)應根據(jù)本單位有限空間作業(yè)特點,制定有針對性的應急預案,保證作業(yè)和施救人員掌握相關應急預案內(nèi)容和救援技能,每年至少進行一次應急演練。
(二)規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場。
1.企業(yè)應在有限空間出入口附近設置醒目的警示標志,保持出入口暢通,并告知作業(yè)場所存在的危險有害因素和防控措施,防止未經(jīng)許可人員進入有限空間。
3.企業(yè)應按規(guī)定保證安全投入,根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度,為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,配備通風設備、呼吸器、通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材,并定期檢測維護。
4.委托承包單位進行有限空間作業(yè)的,企業(yè)應當建立有限空間作業(yè)發(fā)包管理制度,嚴格審查承包單位的安全生產(chǎn)條件,要進行安全交底,與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并對作業(yè)安全負主體責任。
(三)落實條件確認。
1.作業(yè)必須嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則,履行審批手續(xù)。
2.作業(yè)前必須進行危險有害因素辨識,并將危險有害因素、防控措施和應急措施告知作業(yè)人員。
3.必須對有限空間的氧濃度、有毒有害氣體(如一氧化碳、硫化氫等)濃度等進行檢測,檢測結(jié)果合格后,方可作業(yè)。
4.作業(yè)過程中應對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測,監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場,并與作業(yè)人員保持聯(lián)系。
第一階段,動員部署階段(3月—4月)。各企業(yè)要建立專項整治工作制度,做好安排部署工作,要通過會議、發(fā)布公告、媒體宣傳等形式,使企業(yè)了解和掌握有限空間作業(yè)專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。要摸清有限空間作業(yè)企業(yè)的基本情況,建立“一企一檔”,明確分級分類監(jiān)管職責。確保每一家企業(yè)、每一個有限空間均納入監(jiān)管范圍。
第二階段,自查自糾階段(5月—7月)。企業(yè)要按照《有限空間作業(yè)安全檢查(自查)表》(見附件2)內(nèi)容要求認真開展自查自糾,對查出的問題應立即整改,不能立即整改的,要制定整改計劃,明確責任人,在規(guī)定期限內(nèi)整改到位,并及時將本企業(yè)執(zhí)行有限空間作業(yè)有關規(guī)定情況和存在問題及整改計劃落實情況整理匯總備查。
第三階段,檢查督查階段(8月—10月)。各科室按照專項整治方案的要求,對企業(yè)自行整改情況進行全面檢查,特別對涉及冶金煤氣管道、水泥窯爐、紙漿池、釀酒池、腌漬池、污水池、電解槽等有限空間作業(yè)的企業(yè)進行重點檢查,及時了解掌握整改情況。認真填寫《有限空間作業(yè)安全檢查(自查)表》、《工貿(mào)企業(yè)附屬污水處理系統(tǒng)有限空間作業(yè)條件確認工作專項檢查表》(見附件3),對排查出的問題要采取有效措施,督促相關企業(yè)限期整改,各科室和于每季度最后一個月25日前將《冶金等工貿(mào)行業(yè)重點監(jiān)管工作(有限空間作業(yè)條件確認)季度統(tǒng)計表》及時上報經(jīng)信委安全辦。
第四階段,總結(jié)驗收階段(11月-12月)。對專項整治工作進行總結(jié),并分別于6月18日前、11月18日前將有限空間作業(yè)專項整治半年和全年工作總結(jié)報縣安監(jiān)局安全監(jiān)管科。
(一)加強組織領導。為加強整治工作,我委成立有限空間作業(yè)專項整治工作領導小組,形成職責明確,分工協(xié)作、責任到人的監(jiān)管機制,明確檢查范圍、實施步驟和工作重點,落實工作措施,確保專項治理工作的有序推進。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,負責監(jiān)督、指導,督促系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展工作。
(二)加大宣傳教育。充分發(fā)揮傳媒作用,通過事故現(xiàn)場會、培訓班等形式,以通俗易懂的方式,加大對有限空間作業(yè)場所的危險性及有關規(guī)定的宣傳力度,提高企業(yè)職工防范有限空間作業(yè)中毒窒息、爆炸事故的安全意識和應急處置能力,消除因施救不當、盲目施救導致傷亡擴大或引發(fā)次生事故。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各企業(yè)要把有限空間作業(yè)違規(guī)、違章行為作為“打非治違”專項行動的重點之一,要抓住企業(yè)有限空間事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),突出重點部位、場所和重點環(huán)節(jié),有針對性地開展整治,要結(jié)合安全生產(chǎn)標準化和安全隱患排查治理體系建設,加強基層基礎建設,建立安全監(jiān)管長效機制,創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制。
(四)嚴格責任追究。通過檢查、暗訪抽查等方式,加大對有限空間作業(yè)的檢查力度,將有限空間作為日常監(jiān)管的重點,對不認真開展專項治理的,要公開予以通報;對存在違法行為整改不力的,要依法從嚴處罰;對發(fā)生有限空間作業(yè)事故的,要按照“四不放過”原則,依法嚴肅追究企業(yè)和有關責任人的責任。
醫(yī)院有限空間作業(yè)整治方案篇十七
為貫徹落實市委、市政府有關安全生產(chǎn)的部署,加強我市建設施工安全管理,深入開展有限空間作業(yè)建筑施工生產(chǎn)事故預防工作,根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室廣東省應急管理廳關于進一步加強在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步加強地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求,經(jīng)研究,決定自即日起至20xx年底開展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專項整治工作?,F(xiàn)制定工作方案如下:
通過深入開展有限空間作業(yè)專項整治工作,進一步加強我市建設施工安全生產(chǎn)管理,有效促進工程建設各方主體嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,進一步加強建設工程有限空間作業(yè)的安全管理,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,嚴格督促房屋市政工程項目參建責任主體落實有限空間作業(yè)“七個不”措施(未經(jīng)風險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動防護用品不作業(yè)、沒有監(jiān)護不作業(yè)、電氣設備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè)),確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)整治范圍。
(二)整治重點內(nèi)容。
施工單位要對有限空間場所進行風險標識,編號管理,并建立臺賬。加強對有限空間作業(yè)“七個不”措施(未經(jīng)風險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動防護用品不作業(yè)、沒有監(jiān)護不作業(yè)、電氣設備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè))的安全管理,強化作業(yè)人員的風險意識。有限空間作業(yè)審批文書(格式詳見附件1)應在項目部存檔備查。
施工單位要結(jié)合項目實際,開展有限空間作業(yè)“七個有沒有”自查自糾:一是有沒有全面辨識有限空間風險,并建檔立冊,在所有有限空間現(xiàn)場醒目位置設置安全警示標志;二是有沒有建立完善有限空間安全規(guī)章制度和作業(yè)流程,特別是強化作業(yè)前、作業(yè)中的通風和檢測管控措施;三是有沒有為員工配備個人勞動保護用品,特別是配齊配全通風檢測作業(yè)儀器、呼吸器等各類應急保障用品;四是有沒有落實有限空間作業(yè)中的安全監(jiān)護措施,特別是按要求配備監(jiān)護人員;五是有沒有確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場設備設施安全,特別是電氣設備符合防爆、安全等規(guī)定;六是有沒有嚴格落實有限空間作業(yè)許可申報審批管理;七是有沒有定期組織員工開展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓,并且有計劃地開展有限空間應急救援演練。
施工單位要結(jié)合有限空間作業(yè)“七個不”措施、在建涉水工程“六項措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》要求,開展一次全員安全教育培訓和安全技術(shù)交底,要結(jié)合施工作業(yè)活動環(huán)境、實時工序特點和提級管控要求,將設備設施、作業(yè)活動及工藝操作過程中存在的風險及應采取的防范措施,通過安全教育培訓、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關方,使其掌握規(guī)避風險的措施并落實到位。
(一)自查自糾(即日起至20xx年3月31日)。
各建設、施工、監(jiān)理等單位要按照本通知整治重點內(nèi)容認真逐項開展自查自糾,建立隱患問題臺賬。對存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立即落實專人跟進立行立改;不能立即整改的,要暫停有限空間作業(yè),制定整改計劃,按期落實整改。
(二)全覆蓋檢查(20xx年4月1日起至5月31日)。
各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門要認真分析有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,制定專項行動工作方案,建立轄區(qū)有限空間作業(yè)工程項目臺賬,對屬地所有含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程項目開展一次有限空間作業(yè)安全隱患全覆蓋檢查,消除有限空間作業(yè)安全管理盲區(qū)死角等短板和漏洞,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,采取有效措施及時筑牢我市房屋市政工程持續(xù)安全施工的防線。
(三)開展事故應急演練(20xx年第一季度)。
為切實提高應對突發(fā)事件綜合處置能力,市住房城鄉(xiāng)建設局擬于20xx年第一季度開展房屋市政工程有限空間生產(chǎn)安全事故應急演練,全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程項目參建單位參加。通過演練,進一步明確各相關部門職責,在演練中檢驗各類預案的針對性、可操作性和實效性,提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現(xiàn)場應急救援能力,提高意外事故的搶險救援和自我防范能力。
(四)開展安全培訓教育(20xx年第二季度)。
為進一步加強地下有限空間作業(yè)的安全管理,規(guī)范地下有限空間安全作業(yè),保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康,提高地下有限空間作業(yè)的安全技術(shù)水平。市住房城鄉(xiāng)建設局擬于20xx年第二季度對全市各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門安全監(jiān)督人員、各含有限空間作業(yè)工程項目參建單位開展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》培訓安全培訓教育,進一步提高管理及作業(yè)人員依法依規(guī)、按章安全作業(yè)的意識和技能,突出有限空間作業(yè)關鍵部位和關鍵節(jié)點安全風險防范,進一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風險識別和應急處置能力。
(五)開展專項檢查(20xx年6月)。
市住房城鄉(xiāng)建設局將組成5個檢查組,于6月份組織開展一次針對有限空間作業(yè)安全管理的專項檢查,重點檢查工程建設各責任主體有限空間作業(yè)安全風險隱患自查自糾及工作臺賬管理情況;落實有限空間作業(yè)審批制度、執(zhí)行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況。專項檢查工作結(jié)束后,將對檢查情況進行全市通報。
(六)開展常態(tài)化排查整治(20xx年7月1日至12月31日)。
各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實際情況,結(jié)合本部門專項行動工作方案,明確工作目標、工作分工、工作重點、檢查頻次和執(zhí)法要求,常態(tài)化檢查與專項檢查相結(jié)合,對本地區(qū)在建項目有限空間作業(yè)每月開展一次安全隱患全覆蓋檢查,對發(fā)現(xiàn)問題和隱患要立即督查企業(yè)進行整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。
(一)加強組織領導。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門、各有關企業(yè)要清醒認識當前房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復雜性,加強組織領導,高度重視此次有限空間作業(yè)專項整治工作,要把此次專項整治工作作為推動我市房屋市政工程有限空間安全監(jiān)管提高的重要手段,在各項目自查自糾的基礎上,全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,確保整治取得效果。
(二)壓實五方主體責任。各房屋市政工程項目五方責任主體要依法依規(guī)健全和落實安全生產(chǎn)主體責任,明確安全生產(chǎn)職責。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險性較大的分部分項工程進行管理。建設單位要切實履行安全生產(chǎn)管理首要職責,督促勘察、設計、施工、監(jiān)理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患。施工單位要根據(jù)水文地質(zhì)條件等,組織編制專項施工方案,履行相關審批程序,按照規(guī)定組織論證。嚴格落實有限空間作業(yè)“七個不”措施,對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題進行閉環(huán)整改。監(jiān)理單位審查施工單位關于有限空間作業(yè)的專項施工方案,對施工單位落實有限空間作業(yè)防范工作情況進行督促檢查。堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(三)落實屬地監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步壓實安全監(jiān)管責任,在各項目隱患自查的基礎上,全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況,督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,強化風險源頭管控。強化對有限空間作業(yè)全覆蓋檢查和常態(tài)化檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,逐個建立臺賬,推動項目五方責任主體實事求是、立行立改,認真落實整改措施要求,把執(zhí)法檢查和督促落實閉環(huán)整改工作落實、落細,確保完成各項整治工作目標任務。
(四)強化監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊有限空間作業(yè)違法違規(guī)行為,壓實施工企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,形成嚴打安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,切實督促施工企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,繼續(xù)鞏固行動成果。專項整治行動期間,各檢查組在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)項目存在有限空間作業(yè)的一般隱患,各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門要督促項目進行整改并跟蹤整改落實情況,同時對項目責任主體進行省動態(tài)扣分或者誠信扣分。在執(zhí)法檢查過程中,發(fā)現(xiàn)項目存在較大安全隱患的,一律責令停工整改,并采取警示約談、通報批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進行上限處罰,對拒不整改、整改不到位、應付式整改的項目采取掛牌督辦。
(五)及時總結(jié)報送。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結(jié)合實際制定落實屬地專項整治工作專項方案,及時總結(jié)轄區(qū)項目有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,每月28日前將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專項整治工作隱患閉環(huán)整改、執(zhí)法檢查、對相關責任單位及責任人處理處罰情況形成整治工作臺賬,并將電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉(xiāng)建設局質(zhì)量安全監(jiān)督科。12月25日前,將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專項整治工作年度總結(jié)電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉(xiāng)建設局質(zhì)量安全監(jiān)督科。
醫(yī)院有限空間作業(yè)整治方案篇十八
根據(jù)《常山縣安全生產(chǎn)委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于20xx年工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作通報的通知》(常安辦[20xx]8號)文件精神,進一步加強轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,有效防范工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全事故,特制定本工作方案,請認真貫徹執(zhí)行。
通過工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全整治工作,落實工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,普及有限空間作業(yè)安全知識,規(guī)范企業(yè)有限空間作業(yè)行為,避免盲目施救,堅決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
為扎實開展好此次有限空間作業(yè)專項整治工作,確保轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)安全,特成立開發(fā)區(qū)有限空間作業(yè)專項整治工作領導小組,組成人員如下:
組長:楊春柳。
副組長:孔德壯、林志勝、徐鳴華、嚴建華、方世豐。
成員:各科室(分局)負責人。領導小組辦公室設在社會綜治科。
(一)建立和完善規(guī)章制度。
(二)安全教育培訓。
3.檢測儀器、勞動防護用品的正確使用;
4.緊急情況下的應急處置措施。
(三)作業(yè)現(xiàn)場安全管理。
有限空間作業(yè)必須嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的`原則,未經(jīng)通風和檢測合格,任何人員不得進入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘,作業(yè)中斷超過30分鐘,作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前,應當重新通風、檢測合格后方可進入。
1.需有企業(yè)安全管理部門審核批準并經(jīng)氣體檢測合格后,方可進行作業(yè);
3.設置明顯的安全警示標志和警示說明;
4.作業(yè)前清點作業(yè)人員和工器具;
5.作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡;
6.監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場,并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;
7.存在交叉作業(yè)時,采取避免互相傷害的措施;
8.一旦發(fā)生緊急情況,嚴禁盲目施救,避免事故升級。
(一)工作部署和企業(yè)自查階段(20xx年3月-4月)對轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)有限空間作業(yè)點進行梳理,完善和更新企業(yè)信息臺賬,督促企業(yè)設置明顯的安全警示標志和警示說明,保證企業(yè)信息的準確性。
企業(yè)要加強自查自糾,制定相應的管理制度,對本企業(yè)有限空間作業(yè)人員有針對性的進行教育培訓,尤其是調(diào)崗員工和新入廠員工,更要加強教育培訓并建立培訓檔案備查。要結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝特點,對照《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》查找和辨識風險點,與正在開展的較大危險因素辨識管控工作相結(jié)合,利用安全風險控制和隱患治理信息系統(tǒng)認真開展自查自改。
(三)工作總結(jié)階段(20xx年10月)鞏固工作成效,總結(jié)經(jīng)驗教訓,使有限空間作業(yè)安全專項整治工作取得實效。認真總結(jié)分析各階段工作情況,總結(jié)經(jīng)驗和教訓,反思問題不足,形成長效機制。
(一)加強組織領導。各企業(yè)負責人是今冬明春火災防控工作的負責人。企業(yè)主要負責同志要認真組織,親自參與,結(jié)合企業(yè)實際,精心部署,狠抓落實,扎實做好有限空間作業(yè)安全專項整治工作。
(二)加強宣傳教育。隨著氣溫回升,特別是夏季高溫有毒有害氣體易產(chǎn)生揮發(fā)的特點,不能掉以輕心,要利用短信、微信、釘釘?shù)雀鞣N媒體載體加強有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育,強化一線作業(yè)人員有限空間作業(yè)基本安全知識,掌握應急情況下自救知識,杜絕盲目施救,使有限空間作業(yè)規(guī)范化、程序化。
(三)強化應急值守。各企業(yè)要切實加強應急值守工作,完善應急值守制度,做好各項應急準備工作,充實救援力量,配備救援設備、器材和物資。要認真落實安全值班制度,領導帶班值班,實行零報告制度。嚴格執(zhí)行事故專報制度,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。
(四)加強信息報送。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要加強有關情況及數(shù)據(jù)的收集整理,認真總結(jié)分析,形成書面匯報材料,于20xx年10月15日前報至開發(fā)區(qū)管委會社會綜治科。
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