總結(jié)能幫助我們更好地認(rèn)識自己，并明確接下來的方向和目標(biāo)。寫總結(jié)時，我們要注意避免夸大和夸張，保持客觀、中肯的態(tài)度，傳遞真實(shí)的信息。建議大家閱讀一些相關(guān)的總結(jié)書籍和文章，從中學(xué)習(xí)和借鑒一些總結(jié)的技巧和方法。
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
剛才，中央組織部潘立剛同志宣布了中央任命我為中共江西省委委員、、副書記，并提名為省長候選人的決定。我完全擁護(hù)和服從中央的決定，衷心感謝中央對我的信任。也向新雄同志走向新的工作崗位，表示由衷的祝賀。
江西是塊紅色的土地，是中國革命的搖籃，也是人民共和國和人民軍隊的搖籃，具有光榮的革命傳統(tǒng)，為民族獨(dú)立和人民解放事業(yè)付出巨大犧牲，做出歷史性的偉大貢獻(xiàn)，培育形成了偉大的井岡山精神。江西人杰地靈，資源富集，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展前景廣闊。改革開放特別是近年來，江西各族干部群眾在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住中部崛起和建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的難得歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”的奮斗目標(biāo)，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，江西城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，人民生活水平得到顯著提高。
江西發(fā)展取得的成就令人鼓舞，江西崛起的美好前景催人奮進(jìn)。能夠來到這片充滿生機(jī)與活力的紅色土地，與江西人民一道，投身改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，我倍感榮幸，也深感責(zé)任重大。我堅信，有黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷和支持，有以蘇榮書記為班長的省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有新雄省長率領(lǐng)打下的政府工作的良好基礎(chǔ)，有省各大班子的團(tuán)結(jié)合作，有全省各級干部和人民群眾的共同奮斗，我們一定能夠用好機(jī)遇，乘勢而上，推動江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
我長期在國土資源部工作，曾多次到江西調(diào)研學(xué)習(xí)，也曾代表國土資源部與江西省領(lǐng)導(dǎo)就鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)行商談，對江西省情和近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況有所了解。去年八月，我到甘肅工作后，也經(jīng)常關(guān)注江西的發(fā)展和變化。今年甘肅黨政代表團(tuán)考察江西之后，也系統(tǒng)地了解了江西的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。來江西工作，對我來說是個新的起點(diǎn)和新的考驗(yàn)。我決心在中央和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，勤勉敬業(yè)，盡心竭力為江西崛起做貢獻(xiàn)，全心全意為江西人民謀福祉，不辜負(fù)中央的重托和全省人民的期望。
借這個機(jī)會，我向大家表個態(tài)：
一、堅持勤于學(xué)習(xí)，盡快進(jìn)入和適應(yīng)新的角色和崗位。我將不斷深化對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，自覺在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致。堅持以馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法分析問題、解決問題，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。虛心向在座的同志們學(xué)習(xí)、向老同志學(xué)習(xí)、向基層的干部群眾學(xué)習(xí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快熟悉省情、抓緊進(jìn)入角色、盡早適應(yīng)新崗位要求。希望同志們多指點(diǎn)、多幫助。
二、堅持真抓實(shí)干，努力推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。我將在以蘇榮書記為班長的省委領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央的要求，著眼于江西的科學(xué)發(fā)展，圍繞實(shí)現(xiàn)江西“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)用好國家大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起和建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大機(jī)遇，竭盡全力，真抓實(shí)干，努力在推動科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起上有新作為。堅持立足省情、求真務(wù)實(shí)、尊重發(fā)展規(guī)律，不圖虛名，努力使所做的工作經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾的檢驗(yàn)。切實(shí)做到在其位、謀其政、成其事，對安排部署了的工作，鍥而不舍抓落實(shí)，抓不出成效不放手，確保省委省政府重大決策部署切實(shí)落到實(shí)處。
三、堅持執(zhí)政為民，切實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。我將切實(shí)把江西人民的根本利益作為想問題、辦事情、做決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，密切聯(lián)系群眾，堅持眼睛向下看、身子往下沉，傾聽群眾意見，關(guān)注群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。始終堅持發(fā)展為了人民，促進(jìn)社會公平正義，讓人民群眾更多地分享改革發(fā)展成果，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感。
四、堅持合作共事，精誠維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧的好局面。我將認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，全力維護(hù)省委的權(quán)威，堅決貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持重大問題集體討論決定，注重加強(qiáng)同班子成員的協(xié)調(diào)溝通，廣泛聽取各方面的意見建議，切實(shí)做到民主決策、科學(xué)決策、依法決策。堅持講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，弘揚(yáng)江西領(lǐng)導(dǎo)班子合作共事的好傳統(tǒng)好風(fēng)氣，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，與大家同心同德，共謀發(fā)展，共促和諧。
五、堅持嚴(yán)于律己，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。我將牢固堅持正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，不斷筑牢思想道德防線，真正做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。始終牢記“兩個務(wù)必”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管住自己，帶好隊伍，管好親友及身邊工作人員。堅持表里如一、言行一致，嚴(yán)于律己、以身作則，自覺接受黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督，自覺接受省人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督，清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，為江西的發(fā)展和人民的幸福，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇二
同志們：
今天，我們召開這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合我到市中區(qū)以來看到、聽到、想到的一些情況，談一下意見，目的是進(jìn)一步動員各級各部門統(tǒng)一思想，堅定信心，鼓舞士氣，真正將心思收到發(fā)展上來，將精力用到落實(shí)上來，將身子撲在事業(yè)上來，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先、又好又快。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、正確分析把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的信心和決心。
首先，充分肯定今年以來取得的成績。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照“棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)”的發(fā)展定位，實(shí)施項(xiàng)目帶動穩(wěn)增長，注重民生促和諧，積極作為，攻堅克難，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成124.67億元，增長11.2%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到58.62億元，增長17.3%。1—11月份，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成93.9億元，增長23.6%，地方財政收入實(shí)際完成12.23億元，增長15%。主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：
(一)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)步伐加快。年度計劃投資189.81億元的城市轉(zhuǎn)型百項(xiàng)工程，1—11月份已開工建設(shè)114個，其中過億元項(xiàng)目79個，開工率82.5%，竣工及一期投產(chǎn)項(xiàng)目27個，累計完成投資181.79億元，完成年度計劃的95.7%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.47%;預(yù)計利稅39.5億元、利潤25.3億元，分別增長24.5%和21.5%。1—9月份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到21.63%。稅收收入占gdp比重、財政收入占gdp比重、人均gdp等5項(xiàng)指標(biāo)居全市第一。
(二)全市商業(yè)中心區(qū)建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。1—11月份，全區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資完成55.1億元，增長55.5%，占整個固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到56.4%，投資總量和增幅都超過了二產(chǎn)。投資3.8億元的仙壇山溫泉小鎮(zhèn)一期正式運(yùn)營，二期商務(wù)會館投入使用。投資2.2億元的龜山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目，百子廟完成主體工程建設(shè)，年底基本建成。投資10.7億元的棗莊二手車交易中心三期、投資7.87億元的盛北商貿(mào)城、投資7億元的魯南水城·棗莊老街等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。大力開展二日游工作，截至12月12日，共接待游客46798人次，任務(wù)完成進(jìn)度全市第一。
(三)棗莊中心城區(qū)東部核心區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。棚戶區(qū)改造完成征收8806戶、征收房屋面積95.05萬平方米，分別占全年計劃的101.4%和100.8%;回遷安置房已開工建設(shè)9645套。棗莊全民健身中心(東湖公園)榮獲“山東省人居范例獎”。城市轉(zhuǎn)型展覽館室內(nèi)布展及設(shè)備安裝基本完成。城市新區(qū)總開發(fā)面積達(dá)到150萬平方米。市民服務(wù)中心、群眾文體中心正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。棗臺線brt市中段建設(shè)全面完成。大力開展城鄉(xiāng)、路域、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，我區(qū)獲得省級文明城區(qū)稱號。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。以城中村、城邊村、園中村、鎮(zhèn)中村為重點(diǎn)，編制了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃，啟動、續(xù)建農(nóng)房建設(shè)改造項(xiàng)目23個，完成農(nóng)房建設(shè)6825戶，改造農(nóng)村危房1870戶。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，全區(qū)擁有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家、農(nóng)民專業(yè)合作組織21家。國家級綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到23個。
(五)幸福市中建設(shè)成效顯著。1—11月份，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9140人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4080人。全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)保覆蓋面和新農(nóng)合參合率基本實(shí)現(xiàn)了“三個100%”。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到73%。前三季度，全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7886元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9952元，分別增長16.3%和19.4%。社區(qū)建設(shè)成效顯著，我區(qū)“雙十驅(qū)動、城鄉(xiāng)一體”工作模式被評為全國基層社會管理體制創(chuàng)新優(yōu)秀成果。創(chuàng)新啟動幸福市中361綜合便民服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建了社會管理創(chuàng)新平臺。
(六)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在全市率先圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆，達(dá)到了按期換屆率、一次選舉成功率、村(居)委會有婦女當(dāng)選率三個100%，實(shí)現(xiàn)了“和諧換屆、文明選舉”的目標(biāo)。區(qū)、鄉(xiāng)換屆做到了干部掌握率、群眾知曉率、換屆承諾率、談心談話率、民主生活會召開率、舉報核查率“六個100%”。建立了“書記抓、抓書記”的基層黨建工作責(zé)任體系，打造了一批有特色、有創(chuàng)新、有活力的基層黨建工作品牌?！按迕裾f事”制度榮獲全國第一屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎，“咨政咨情”制度被評為全國基層黨建理論創(chuàng)新與實(shí)踐典型案例。
這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級各部門和全區(qū)廣大干部群眾履職盡責(zé)、辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機(jī)遇、團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!
其次，要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是城市轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)還不牢固。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是財源結(jié)構(gòu)對資源的依賴程度依然較高;事關(guān)打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，大企業(yè)集團(tuán)膨脹速度不快，沒有旗艦型的大企業(yè);棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成。服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平不高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革還有待加強(qiáng)。二是城市管理方面，人民群眾還有不滿意的地方。比如，道路、交通、背街小巷、市容市貌、環(huán)境治理等方面還存在一些問題。棚戶區(qū)改造的工作理念、工作力度還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。三是維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。市中區(qū)作為一個老工業(yè)區(qū)、老工業(yè)基地，市屬企業(yè)比較多，這幾年包括企業(yè)破產(chǎn)改制、棚戶區(qū)改造等各種問題，導(dǎo)致信訪維穩(wěn)的壓力較大，隱患還需要進(jìn)一步梳理，特別是社會管理創(chuàng)新的力度還不夠。四是干部工作作風(fēng)和工作效率還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在招商引資、項(xiàng)目爭跑方面還缺乏韌勁、創(chuàng)新精神和執(zhí)行力，思想解放的程度還不夠，等等。我們必須高度重視這些問題，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。
第三，要著力發(fā)揮顯在和潛在的優(yōu)勢。從宏觀上看，我們正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是我們可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性。特別是中央將繼續(xù)加大對文化、保障性安居工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)以及民生保障等工作的支持力度，為我們加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從我區(qū)自身情況來看，我們擁有四大優(yōu)勢：一是政策優(yōu)勢。棗莊被列入國家資源枯竭型轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，棗莊的發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略。市中區(qū)是棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，一方面要求我們要在產(chǎn)業(yè)、城市功能和社會轉(zhuǎn)型中起到示范帶動作用，另一方面也表明我們在城市轉(zhuǎn)型過程中，必將在政策、資金、技術(shù)、人才等方面，得到各級的大力扶持。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近年來，通過加大招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，每年都有一大批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，支撐作用不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系逐步完備，全區(qū)經(jīng)濟(jì)始終保持較快增長的強(qiáng)勁勢頭，增幅高于全國和全省平均水平。特別是xx屆六中全會提出了要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的決策部署，棗莊市也把發(fā)展文化旅游作為城市轉(zhuǎn)型的三大戰(zhàn)役之一，陳偉書記提出要建設(shè)千年運(yùn)河古城、百年中興、五十年工業(yè)、棗莊老街四大歷史街區(qū)，我區(qū)占了三個。這充分說明：我區(qū)擁有豐富的工業(yè)文化、紅色文化歷史資源、棗莊老街文化底蘊(yùn)。只要我們審時度勢，用心把握，就一定能夠在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大的突破。三是城市資源優(yōu)勢。我區(qū)作為原市駐地，經(jīng)過多年的發(fā)展，已積累了近800億元的城市資產(chǎn)，占五區(qū)城市資源的三分之二，擁有全市30%的商業(yè)資源，優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、各大家金融機(jī)構(gòu)聚集我區(qū)，是全市的商貿(mào)、金融、教育中心。特別是brt的開通，拉近了市中與其他組團(tuán)城區(qū)間的距離，聚集了人氣商機(jī)，形成了同城效應(yīng)。四是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)勢。市中區(qū)歷屆各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)高，駕馭能力強(qiáng)，發(fā)展思路清晰，團(tuán)結(jié)協(xié)作得好，有著很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也擁有一支能干事、會干事、干成事、不出事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。特別是，近年來的發(fā)展成果，凝聚了人心，鼓舞了士氣，全區(qū)上下心齊氣順，風(fēng)正勁足，這些必將成為推動我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力。只要我們堅定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市委的決策部署，用心把握、充分利用好各種發(fā)展機(jī)遇和有利條件，調(diào)整理念，完善制度，理順關(guān)系，勇于創(chuàng)新，就一定能夠在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。
二、明確方向，突出重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃好、落實(shí)好明年各項(xiàng)工作。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是新一屆黨委政府的開局之年，做好明年的各項(xiàng)工作意義重大。前段時間，中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委(擴(kuò)大)會議先后召開，就應(yīng)對當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢、做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，作出了具體安排部署，為我們指明了方向。市委還要在明年元月份召開經(jīng)濟(jì)工作會議，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真謀劃、科學(xué)制定符合市中特色的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。12月17日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關(guān)部門20xx年工作座談會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直有關(guān)部門對明年的工作提出了很好的思路和措施，我看總體上是符合中央和省、市的精神，也符合我區(qū)的實(shí)際。就做好明年的工作，各級各部門要突出把握好以下幾個方面：
(一)突出項(xiàng)目建設(shè)，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁上下功夫。項(xiàng)目是加快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要載體。要牢固樹立“抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，快發(fā)展要有大項(xiàng)目，大發(fā)展要有好項(xiàng)目”的理念，強(qiáng)化招大引強(qiáng)，集中力量推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動力。
一要加大招商引資力度。新形勢下，開放的程度決定著城市轉(zhuǎn)型發(fā)展空間的廣度，而招商引資是優(yōu)化資源配置、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型最直接、最便捷、最有效的途徑。要堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“天字號”工程和“一把手”工程來抓，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，確保取得實(shí)效。重點(diǎn)抓好兩個方面：一是要提高招的水平。1、圍繞產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目招商，重點(diǎn)圍繞我區(qū)新型建材、紡織服裝、精細(xì)化工、食品醫(yī)藥、機(jī)械機(jī)床等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成上下游配套、橫向互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2、靠有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)特別是國有企業(yè)開展招商。積極引導(dǎo)企業(yè)家放眼未來，立足長遠(yuǎn)，敞開胸懷，與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)合資合作，實(shí)現(xiàn)嫁接改造、膨脹規(guī)模、共贏發(fā)展。特別要立足當(dāng)前，全力以赴支持中聯(lián)、浙江正凱等企業(yè)集團(tuán)，促其擴(kuò)大規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。3、要認(rèn)真制定完善招商引資的優(yōu)惠政策，特別在土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免等方面，給予外來投資項(xiàng)目最大限度的優(yōu)惠。這里要把握好兩點(diǎn)：首先要選好項(xiàng)目，第二要充分利用好“一事一議”的政策，對計劃招引的重大項(xiàng)目要認(rèn)真搞好測算，圍繞產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目和缺失的產(chǎn)品，以及“兩低兩高”(低耗能、低污染，高科技、高效益)項(xiàng)目，創(chuàng)條件、出政策，一切以大項(xiàng)目落地、干成為原則，以不增加財政負(fù)擔(dān)為條件。4、要用心招商，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心，甚至達(dá)到見項(xiàng)目就兩眼發(fā)光，用我們的真心、真情去感動客商，讓客商留下，讓項(xiàng)目落地。5、實(shí)施定點(diǎn)招商。突出“長三角”、“珠三角”和中國臺灣、日韓等地區(qū)，尤其是浙商，廣泛宣傳我區(qū)的環(huán)境、政策優(yōu)勢，吸引客商來我區(qū)投資興業(yè)。6、明年市里不再對各區(qū)市分配招商引資任務(wù)，區(qū)里也不再向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門分配任務(wù)。對明年的招商工作，要充分發(fā)揮有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主體作用，特別要加大棚改的招商力度，對此，區(qū)商務(wù)局要專題研究拿出招商的意見。二是要提高落地的水平。1、要符合產(chǎn)業(yè)政策，走新型工業(yè)化道路。只有符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的項(xiàng)目，才能促其落地。特別是必須認(rèn)真做好能評和環(huán)評。2、要完善立項(xiàng)手續(xù)，包括可研、環(huán)評、能評等。發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)等部門要強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識，主動靠上為項(xiàng)目辦理各項(xiàng)要件手續(xù)。3、土地要合法。要增強(qiáng)依法用地意識，嚴(yán)格規(guī)范用地行為，國土部門要主動搞好對接指導(dǎo)，完善有關(guān)程序，所有項(xiàng)目必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地規(guī)范、合法。4、群眾利益要得到保護(hù)。注重維護(hù)原土地權(quán)利人的合法權(quán)益，逐步建立起“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、就業(yè)扶持、居住安置、社會保障”四位一體的失地農(nóng)民安置新路子，確保被征地群眾現(xiàn)有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。5、要積極優(yōu)化環(huán)境，全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、無償代辦制等制度，提高工作效率，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真做好項(xiàng)目落地前的征收補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)工作，減少項(xiàng)目落地時間，爭取早日開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。
二要優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。要牢固樹立“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、今天的投資力度決定明天的發(fā)展后勁”的觀念，搶抓棗莊被列入國家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，加大固定資產(chǎn)投資力度，切實(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，明年全社會固定資產(chǎn)投資增幅在30%以上，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到40%以上。要充分發(fā)揮市場機(jī)制和國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，把有限的扶持資金、優(yōu)惠政策、土地指標(biāo)、節(jié)能減排指標(biāo)，向符合產(chǎn)業(yè)政策、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)項(xiàng)目、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目傾斜。同時，要引導(dǎo)資金向技術(shù)改造投資傾斜，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，力爭明年技術(shù)改造投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到30%以上。
三要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，沒有項(xiàng)目的落地建設(shè)就沒有投資的增長、產(chǎn)業(yè)的升級、后勁的增強(qiáng)，加快科學(xué)發(fā)展也就無從談起。各級各部門一定要認(rèn)識到項(xiàng)目建設(shè)，尤其是大項(xiàng)目帶動的極端重要性，堅定不移地實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)政府要成立由發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等部門人員組成的項(xiàng)目組，抓緊開展工作，認(rèn)真研究國家的投資導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，超前策劃篩選包裝一批項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫。發(fā)改局要做好項(xiàng)目的篩選統(tǒng)計，有關(guān)部門要做好項(xiàng)目立項(xiàng)，積極爭取進(jìn)入省重點(diǎn)和“四新一海”(新能源、新材料、新醫(yī)藥、新科技和海洋產(chǎn)業(yè))項(xiàng)目計劃，每年要有1—2個項(xiàng)目列入國家和省的盤子。下步，我們將把項(xiàng)目落地作為檢驗(yàn)各級干部執(zhí)行能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把精力集中到項(xiàng)目落實(shí)上。對已簽約項(xiàng)目，要實(shí)行跟蹤落實(shí)制度;對過億元重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包制度，一月一調(diào)度、一季一排名;對新引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行一個項(xiàng)目一套班子，盯住靠上，抓實(shí)辦成，努力提高項(xiàng)目履約率、開工建設(shè)率和投產(chǎn)達(dá)效率。
四要加快棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。圍繞打造招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺，按照“項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展”的思路，舉全區(qū)之力打造棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。一是搞好功能規(guī)劃，完善功能配套，不斷加大道路、供水、供電、供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步提高園區(qū)的承載能力。明年區(qū)財政要投入1億元，用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是突出特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的核心是利用大企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的綜合競爭力。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和光明路街道要圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造自身的特色產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)與棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。四是加快中泰集團(tuán)鹽化工基地項(xiàng)目建設(shè)。在加快中科鹽煤聯(lián)產(chǎn)化工二期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)建設(shè)一批上下游產(chǎn)品項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)附加值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造化工產(chǎn)業(yè)集群。五是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目工作：一要引進(jìn)符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求、投資規(guī)模大的好項(xiàng)目;二要解決好財政比例分成問題;三是區(qū)里要制定政策，支持鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開發(fā)區(qū)招引項(xiàng)目。
(二)加快工業(yè)發(fā)展，在膨脹工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上下功夫。要樹立“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”的理念，按照“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培植壯大新型建材、紡織服裝、精細(xì)化工、食品醫(yī)藥、機(jī)械加工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，努力提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率。
一要鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。一是圍繞市南工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。市南工業(yè)區(qū)改造是棗莊城市轉(zhuǎn)型的一個重要標(biāo)志，也是市中區(qū)難得的重大發(fā)展機(jī)遇，更是市中區(qū)新的發(fā)展優(yōu)勢和空間。要突出“時尚休閑娛樂、傳統(tǒng)工業(yè)博覽、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新興城市綜合體”四位一體的定位，強(qiáng)力推進(jìn)市南工業(yè)區(qū)建設(shè)，努力把市南工業(yè)區(qū)打造成7萬人規(guī)模的副城區(qū)。同時借助世紀(jì)大道、棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，加快打造16平方公里的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范基地，著力培育成為我區(qū)新的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)和新的財政增長點(diǎn)。二是編好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。發(fā)改局要根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，以集中發(fā)展為依托，調(diào)控全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量規(guī)模，形成一批具有一定規(guī)模、高檔次、有特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是包裝好項(xiàng)目。要著力提高項(xiàng)目策劃包裝水平，把工作做精做細(xì)，減少招商時間和精力，降低招商成本，著力打造有規(guī)模、上水平的項(xiàng)目。四是招大企業(yè)、大集團(tuán)。只有引進(jìn)大企業(yè)，才能促進(jìn)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有大產(chǎn)業(yè)才能推動城市化的發(fā)展。要認(rèn)真梳理世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和跨國公司、央企等大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)和投資方向，充分利用各種招商資源，著力引進(jìn)一批項(xiàng)目體量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、集約程度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。五是圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定更加優(yōu)惠的政策，著力引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈核心項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)鏈缺失項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)大企業(yè)集團(tuán)的配套能力和綜合競爭力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
二要大力培植新興產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體和方向。作為城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信心和決心，提升境界，開闊思路，著力培植發(fā)展一批科技含量和產(chǎn)業(yè)層次高、成長潛力大、市場前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力在培植新興產(chǎn)業(yè)集群、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在全市前列。
三要加快推進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)建設(shè)。培育大型企業(yè)集團(tuán)是提升地方綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要手段。目前，我區(qū)大型企業(yè)集團(tuán)較少，年銷售收入過10億元以上的企業(yè)僅有中泰集團(tuán)1家，年銷售收入過3億元的企業(yè)也不多。面對這種局面，我們必須加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略重組、制度和管理創(chuàng)新，鼓勵現(xiàn)有骨干企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，打造核心企業(yè)、靈魂企業(yè)。要加快完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門、金融單位與企業(yè)結(jié)對幫扶機(jī)制，推動社會資本和資源加快向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)打造中聯(lián)、中泰、中安、中翔等企業(yè)集團(tuán)。要加快企業(yè)上市步伐，引入民間投資風(fēng)險基金參股的企業(yè)發(fā)展扶持基金。對科技成長型企業(yè)有選擇的注入資金，并加強(qiáng)參與企業(yè)管理，加快企業(yè)上市步伐。在這里，再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下區(qū)級財源建設(shè)問題，這個問題要引起各級各部門的高度重視，只有壯大區(qū)級財政，才能更好的惠及民生，更好的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展。要重點(diǎn)把握好兩個方面：一是要把棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市南工業(yè)區(qū)作為重要的平臺;二是要把鹽化工基地和市南城市轉(zhuǎn)型示范產(chǎn)業(yè)基地作為培植區(qū)級財源的重點(diǎn)。
四要積極推進(jìn)自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建。創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，創(chuàng)新才能不斷提升企業(yè)核心競爭力。特別是我區(qū)當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又面臨著日益嚴(yán)峻的資源、環(huán)境、市場等因素制約，迫切需要提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)工程(技術(shù))中心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要鼓勵企業(yè)與棗莊學(xué)院等高等院校的技術(shù)合作，圍繞機(jī)械制造、精細(xì)化工、新材料、新能源等領(lǐng)域，完善政、產(chǎn)、學(xué)、研、用的創(chuàng)新機(jī)制。要制定出臺優(yōu)惠政策，對納入國家或省級科技計劃的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用給予一定的扶持，特別是要加大對研發(fā)中心的扶持力度，充分調(diào)動企業(yè)投入研發(fā)中心的積極性，提升產(chǎn)品和技術(shù)的核心競爭，降低企業(yè)科研成本。要積極開展“質(zhì)量品牌建設(shè)年”活動，設(shè)立品牌建設(shè)專項(xiàng)資金，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。
五要強(qiáng)化節(jié)能減排。節(jié)能減排既是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;節(jié)能減排是約束性指標(biāo)，必須完成，否則要摘烏紗帽，這也充分說明節(jié)能減排形勢的嚴(yán)峻。因此，這既是政治任務(wù)，又是法定責(zé)任，更關(guān)乎人民群眾的根本利益。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度，創(chuàng)新項(xiàng)目評審機(jī)制，對未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不允許立項(xiàng)、供地開工。要做好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和特色園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，并做環(huán)境評價，今后所有項(xiàng)目必須在區(qū)域環(huán)評內(nèi)再做環(huán)評，否則一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴(yán)把新上項(xiàng)目入口關(guān)，嚴(yán)格控制污染物和能耗增量。要抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的用能監(jiān)測，堅決淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推廣節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，加大廢棄物資源化利用和無害化處理力度，重點(diǎn)建成一批省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)，提高經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)綜合效益。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)管力度，重點(diǎn)抓好工業(yè)污染防控、城區(qū)生活污水處理、農(nóng)村面源污染治理，堅決控制新污染源產(chǎn)生。明年要確保全面完成節(jié)能減排的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
(三)突出三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)，在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上下功夫。服務(wù)業(yè)是耗能少、無污染的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是增加群眾收入的富民產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為全市商業(yè)的中心區(qū)，必須要把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加地方財政收入、擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措來抓，依托項(xiàng)目、企業(yè)、城區(qū)、園區(qū)四大載體建設(shè)，大幅度提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，以更大的力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重每年要增加2個點(diǎn)以上。
一要大力發(fā)展文化旅游業(yè)。抓好大旅游、培育大市場，是商業(yè)中心區(qū)建設(shè)的突破口。要充分利用棗莊二日游這一平臺，主動融入全市旅游發(fā)展的大格局，規(guī)劃建設(shè)一批文化旅游精品項(xiàng)目。繼續(xù)抓好龜山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)水上娛樂、山頂溶洞等項(xiàng)目建設(shè)，百子廟景區(qū)明年7月份要全面竣工，打造求子圣地、濱水度假基地。加快仙壇山溫泉小鎮(zhèn)商務(wù)會館、vip別墅項(xiàng)目建設(shè)，完善功能配套，強(qiáng)化營銷管理，規(guī)劃建設(shè)四季滑雪基地、娛樂演藝中心、旅游集散中心、鄉(xiāng)村采摘園，打造旅游綜合體。高水平策劃規(guī)劃建設(shè)中興礦山公園，在太平街棚戶區(qū)規(guī)劃建設(shè)民國風(fēng)貌的特色商業(yè)街區(qū)，豐富文化旅游內(nèi)涵，打造百年中興文化品牌。分步實(shí)施泉水花鄉(xiāng)、夾谷山旅游、永安生態(tài)休閑旅游區(qū)、南山旅游風(fēng)景區(qū)、龍河灣生態(tài)文化園等項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)休閑自駕游、鄉(xiāng)村采摘游，搞活農(nóng)家樂。圍繞旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快酒店、娛樂、餐飲等城市綜合體配套建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)，引進(jìn)知名品牌，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，同時，聘請專業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊進(jìn)行經(jīng)營。
二要加快發(fā)展二手車交易市場。按照“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作、專業(yè)化經(jīng)營”的經(jīng)營理念和既定的二手車交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快二手車交易中心三期項(xiàng)目建設(shè)步伐。同時規(guī)劃建設(shè)品牌汽車經(jīng)銷、綜合物流配送等主題功能區(qū)，完善中國二手車交易市場功能配套，努力打造集車輛交易、修配美容、汽車文化、評估鑒定、拍賣檢測等于一體的專業(yè)化市場，推動二手車交易產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三要繁榮發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要認(rèn)真實(shí)施好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。要結(jié)合棚戶區(qū)改造，引入城市經(jīng)濟(jì)理念，劃行規(guī)市，規(guī)劃建設(shè)城市綜合體、鄰里中心、特色商業(yè)街等商業(yè)業(yè)態(tài)，提供更多就業(yè)崗位。加快三角花園省級商務(wù)商貿(mào)中心區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)大型、知名商業(yè)財團(tuán)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)持續(xù)繁榮。加快魯南水城·棗莊老街建設(shè)和招商運(yùn)營，規(guī)劃建設(shè)星級酒店，推進(jìn)阿波羅大酒店等項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)森博家居城、捷隆惠邦等商業(yè)綜合體。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)總部機(jī)構(gòu)、科技等高端服務(wù)業(yè)態(tài)，繁榮發(fā)展“西街酒吧”、華山路休閑美食街等特色街區(qū)，打造西部高端服務(wù)業(yè)核心區(qū)。
四要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要按照一軸(北外環(huán))兩翼(南北片區(qū))的整體發(fā)展規(guī)劃，加快盛北商貿(mào)城二期、大運(yùn)河物流、貴誠物流、中原物流、通匯物流等項(xiàng)目建設(shè)，拓展完善倉儲、分裝、配送等服務(wù)功能，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造城區(qū)北部4平方公里現(xiàn)代物流園區(qū)。要加快完善相關(guān)手續(xù)，盡快啟動聯(lián)運(yùn)稅郭公鐵物流項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性物流平臺。
(四)突出農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，是盤活農(nóng)村土地資本、破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸的有益探索，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新涉農(nóng)信貸服務(wù)方式、促進(jìn)農(nóng)民增收具有積極的促進(jìn)作用。要按照“三位一體”的要求，認(rèn)真組織好這項(xiàng)改革。
一是加大土地流轉(zhuǎn)的力度，增加農(nóng)民收入。土地流轉(zhuǎn)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一種趨勢，更重要的是可以增加農(nóng)民收入。在下步工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)。一要高度重視流轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思路，認(rèn)真搞好土地流轉(zhuǎn)的謀劃工作。要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)推動流轉(zhuǎn)，以規(guī)范建制規(guī)范流轉(zhuǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動流轉(zhuǎn)。二要完善獎補(bǔ)政策。強(qiáng)化對土地流轉(zhuǎn)工作的投入，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)扶持資金，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)戶的獎勵扶持力度。三要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)村土地問題是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大問題，涉及到農(nóng)民的根本利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)。在實(shí)際工作中，要將農(nóng)民利益放在第一位，特別是對于已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，要引導(dǎo)他們從土地流轉(zhuǎn)收益中拿出部分資金建立個人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險，提高自我保障能力，解除土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂。同時，對現(xiàn)有的各種土地流轉(zhuǎn)狀況和發(fā)展趨勢進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，不斷總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)健康運(yùn)行。
二是建立專業(yè)合作社，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)抵抗市場風(fēng)險能力。建立和發(fā)展各類專業(yè)合作社，有利于減少農(nóng)民的生產(chǎn)投入和中間環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要積極鼓勵和支持不同類型的專業(yè)合作社按市場運(yùn)營的辦法，將產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭拓寬延伸，實(shí)行上下游產(chǎn)業(yè)鏈對接，增加市場競爭能力。同時，要加大對優(yōu)勢特色專業(yè)合作社的扶持力度，在項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持、銀行貸款等方面予以傾斜，促使各類合作社擴(kuò)大規(guī)模，不斷提高經(jīng)營效益，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險和提高持續(xù)盈利的能力。
三是土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革要和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來。要深刻認(rèn)識到小城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。要把農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革、土地綜合整治和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來。一方面要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市功能。當(dāng)前要結(jié)合土地增減掛鉤，加快空心村舊村改造、合村并點(diǎn)，積極引導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)向鎮(zhèn)域集中，帶動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走以地生財興業(yè)的新路子。另一方面要解決產(chǎn)業(yè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力。注重做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與土地流轉(zhuǎn)、特色產(chǎn)業(yè)支撐三位一體統(tǒng)籌考慮，以土地流轉(zhuǎn)騰出的土地指標(biāo)用于培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)。
(五)突出城市建設(shè)，在加快推進(jìn)城市化進(jìn)程上下功夫。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，也是廣大市民的家園。要圍繞建設(shè)宜商、宜居、宜游的城市，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，大力提升城市承載力、輻射力和影響力。
一要高起點(diǎn)完善城市規(guī)劃體系。要進(jìn)一步優(yōu)化城市布局，加快各類詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制，完善道路建設(shè)、園林綠化、給排水、城市抗震減災(zāi)及各種管線等配套設(shè)施的綜合規(guī)劃設(shè)計，特別是城市門戶道路、迎賓道路、旅游道路、重要節(jié)點(diǎn)及城區(qū)主干道路等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，更要高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃。在城市門戶節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計上，要體現(xiàn)棗莊的特色，反映棗莊的歷史文化，同時，還要兼具標(biāo)志性和景觀性。在城市主題公園規(guī)劃設(shè)計上，要多栽大樹、栽好樹，多種花草，多鋪小路，做到返璞歸真。要進(jìn)一步優(yōu)化城市設(shè)計，圍繞打造“百年中興”品牌，按照“經(jīng)營城市記憶”的理念，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要建筑的規(guī)劃設(shè)計，堅持城市建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，深度挖掘百年中興的歷史工業(yè)文化元素，體現(xiàn)民國建筑風(fēng)貌，促進(jìn)風(fēng)格、色彩、形態(tài)和諧統(tǒng)一，塑造鮮明的城市特色。明年區(qū)規(guī)劃、住建部門要在這項(xiàng)工作中實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展。
二要大力度實(shí)施棚戶區(qū)改造。要堅持以棚戶區(qū)改造為突破口，加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)城市功能轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動能力，讓城市面貌實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”的變化。當(dāng)前要加快棚改征收掃尾，抓緊開工建設(shè)回遷安置房，妥善解決資金問題。要進(jìn)一步提升理念，按照變“城市建設(shè)”為“城市經(jīng)濟(jì)”的理念，把城市綜合體、現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)、鄰里中心等“市”的種子融入到棚戶區(qū)改造工作中。要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，與城市發(fā)展定位、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、企業(yè)退城進(jìn)園有機(jī)結(jié)合起來規(guī)劃實(shí)施。要統(tǒng)籌考慮計劃實(shí)施改造的片區(qū)、所需的資金和土地等要素，特別在設(shè)計水平、建設(shè)質(zhì)量、城市經(jīng)濟(jì)等方面，做成新的樣板。要進(jìn)一步創(chuàng)新招數(shù)，特別在資金融集上，要把融資平臺用活用充分，用市場化的辦法推動拆遷改造，加快建設(shè)進(jìn)度。一是在規(guī)劃上：1、做好保障性安居工程規(guī)劃。堅持以超前性、統(tǒng)籌性的規(guī)劃引領(lǐng)保障性安居工程建設(shè)，大力發(fā)展公租房，適度建設(shè)經(jīng)適房和廉租房，加快推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造。2、嚴(yán)格執(zhí)行市統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的要求。要按照市規(guī)劃局批復(fù)的規(guī)劃方案，以及退讓道路紅線、容積率及學(xué)校、綠地、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。3、多融入一些商業(yè)業(yè)態(tài)，多搞一些城市綜合體，真正把市中區(qū)做成商業(yè)中心區(qū)。4、以增量補(bǔ)存量，確保規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)和棚改進(jìn)度。要認(rèn)真做好測算，找準(zhǔn)每個項(xiàng)目對外招商引資的盈虧點(diǎn)，找準(zhǔn)拆遷戶、開發(fā)商和政府三者之間的平衡點(diǎn)。對外商高看一眼、厚愛一層，加強(qiáng)和投資主體的溝通，讓開發(fā)商介入到規(guī)劃中，把外商的理念帶入到規(guī)劃當(dāng)中，不能因?yàn)橐?guī)劃的問題影響棚改進(jìn)度。二是在征收上：加大力度，特別是對極個別不搬遷的戶要實(shí)行依法征收，前提是不出問題。三是在資金上：要引入社會資本進(jìn)入，多引進(jìn)一些實(shí)力強(qiáng)、品位高、懂經(jīng)營的開發(fā)商。要解放思想，以把大項(xiàng)目推進(jìn)干成為中心原則，在資金政策上要大氣、大度，在抓住機(jī)遇上，要立說立成，不要錯失機(jī)遇。四是在時間質(zhì)量上：要把握節(jié)奏、點(diǎn)線結(jié)合，建成精品。
三要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以實(shí)施凈化、美化、綠化、亮化、序化“五化”工程為抓手，完善城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機(jī)制，全面改善城鄉(xiāng)綜合環(huán)境。實(shí)施凈化工程，大力開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好主次干道、街巷、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的長效管理。實(shí)施美化工程，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格的要求，嚴(yán)格規(guī)范沿街戶外廣告，推進(jìn)背街小巷治理，拆除違章建筑和道路兩側(cè)有礙觀瞻的建筑物。實(shí)施綠化工程，合理規(guī)劃建設(shè)森林公園、城市綠島和街景綠地，加強(qiáng)垂直綠化，形成多層次、立體化綠化體系，最大限度在城市中增綠、透綠。實(shí)施亮化工程，突出抓好光明大道、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、重要道路和標(biāo)志性建筑的亮化。實(shí)施序化工程，建立完善治安防控和交通秩序一體化的信息管理模式，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)和控制，規(guī)劃建設(shè)臨時停車場，緩解城區(qū)交通擁堵問題，全力打造更整潔、更靚麗、更有序、更文明的溫馨家園。
(六)突出同步發(fā)展，在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要內(nèi)涵和戰(zhàn)略選擇，是節(jié)約集約利用土地、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、關(guān)注和改善民生的客觀要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道和區(qū)直有關(guān)部門要突出“小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)房建設(shè)改造、村容鎮(zhèn)貌整治”三大重點(diǎn)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要突出規(guī)劃先行，著力優(yōu)化功能布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。要使規(guī)劃能夠充分體現(xiàn)地域特點(diǎn)、文化內(nèi)涵和城市特色，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通、土地利用、生態(tài)環(huán)境三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，要有戰(zhàn)略眼光，為小城鎮(zhèn)的未來發(fā)展留足空間。1、要符合土地利用的整體規(guī)劃。2、要改變沿馬路建門面房的做法，多建設(shè)一些內(nèi)街、廣場，扭轉(zhuǎn)“路修到哪里門面房就建到哪里”的局面。3、要有商業(yè)業(yè)態(tài)。突出特色，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)。4、要有產(chǎn)業(yè)支撐。積極探索農(nóng)村使用土地產(chǎn)權(quán)制度改革與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的新路子，努力把土地這篇文章做活，把合作社壯大，扶持合作社生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，向小城鎮(zhèn)集聚，帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展。
二要突出功能配套，不斷提升承載能力和水平。推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須把軟硬件設(shè)施建設(shè)擺到更加突出的位置，統(tǒng)籌安排好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及周邊環(huán)境建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道要以開展“十鎮(zhèn)百村”建設(shè)示范活動為契機(jī)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、供排水和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善提升小城鎮(zhèn)功能，切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域性人口集聚中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心和商品集散中心。
三要充分利用好土地增減掛鉤項(xiàng)目，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。實(shí)施土地增減掛鉤對提高土地節(jié)約集約利用水平、拉動內(nèi)需、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)居住條件，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，特別是對解決城區(qū)用地指標(biāo)的發(fā)展空間具有重大意義。20xx年，省國土資源廳批復(fù)我區(qū)實(shí)施增減掛鉤區(qū)域4個，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個村，總面積332.5公頃(4987.5畝)，結(jié)余指標(biāo)219.8公頃(3297畝)，目前三個區(qū)域分別只啟動了一個項(xiàng)目，由于資金問題，回遷安置房建設(shè)太慢。關(guān)于土地增減掛鉤項(xiàng)目，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是區(qū)委、區(qū)政府加大土地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施的力度，還要成立土地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明年全面啟動，力爭當(dāng)年實(shí)施完工。二是制定優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，在各種規(guī)費(fèi)征收、指標(biāo)返還資金、統(tǒng)一規(guī)劃費(fèi)用、統(tǒng)一配套基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一獎勵等方面全力給予支持。三是一定要完善配套設(shè)施，切實(shí)把好事辦好，讓搬遷群眾滿意。涉及的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把土地增減掛鉤作為“書記”工程，高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。
四要突出高效能管理，提升文明程度?！叭纸ㄔO(shè)，七分管理”，城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要兩翼。要堅持把小城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，深入開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，建立長效機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題，努力提高小城鎮(zhèn)文明程度。
(七)突出發(fā)展成果共享，在保障和改善民生上下功夫。始終堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，著力保障和改善民生，全面發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
一要突出解決好群眾的就業(yè)增收問題。要始終堅持把就業(yè)作為民生之本。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，注重提高發(fā)展的包容性”。對此，區(qū)委、區(qū)政府要認(rèn)真落實(shí)各級對低收入家庭、低保人群的所有優(yōu)惠政策，全部足額兌現(xiàn)，這是底線。要把抓發(fā)展的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正放在增收富民上，要進(jìn)一步健全完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展特色加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)，著力推動農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)充分就業(yè)。特別是要注重做好大學(xué)生、失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭、農(nóng)村富余勞動力和就業(yè)困難群體的就業(yè)，讓老百姓的收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。
二要著力健全完善社會保障體系。要進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固完善全民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救助救濟(jì)、五保供養(yǎng)等社會保障制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要大力發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，組織開展好“慈善一日捐”、“送溫暖獻(xiàn)愛心”等活動，讓弱勢困難群體更多地感受到社會大家庭的溫暖。特別是要進(jìn)一步加快推進(jìn)惠民工程建設(shè)，確保對群眾承諾的事項(xiàng)落實(shí)到位。
三要大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。深入實(shí)施“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要堅持教育優(yōu)先的理念，全力抓好教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育和終身教育，促進(jìn)教育公平，爭創(chuàng)全省教育示范區(qū)。繼續(xù)開展好百名校長、百名優(yōu)秀班主任、百名優(yōu)秀教師、百名學(xué)科帶頭人“四百培養(yǎng)工程”，精心打造“學(xué)在市中”品牌。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，堅決執(zhí)行藥物零差價制度，加快推進(jìn)區(qū)婦幼保健院綜合病房樓改擴(kuò)建、市中新區(qū)中醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。突出文化引領(lǐng)，積極推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展體育事業(yè)，推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)。全面做好人口與計劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎勵政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。
(八)突出社會管理創(chuàng)新，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上下功夫。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是黨中央正確把握國內(nèi)外新形勢、新變化、新特點(diǎn)，作出的一項(xiàng)重大決策部署，也是做好新形勢下群眾工作的必然要求。全區(qū)各級各部門各單位要高度重視社會管理創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，暢通群眾訴求渠道，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局。
一要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門要堅持重心下移，對本地、本部門的矛盾糾紛要進(jìn)行全面集中排查調(diào)處，對可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的不安定因素，可能影響社會穩(wěn)定的重大治安問題，要切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，努力把問題和矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加大解決問題的工作力度，嚴(yán)格落實(shí)包案處理、定期接訪、定期督辦和聯(lián)席會議等制度，最大限度地減少越級訪、集體訪和重復(fù)訪。
二要加強(qiáng)社會治安綜合治理。要深入開展嚴(yán)打整治行動，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，搞好社會面的治安防范、管理和控制，保持良好的社會秩序。要繼續(xù)堅持人防、物防、技防相結(jié)合的方針，努力構(gòu)建全時空、全方位、立體化的治安防控體系。要全面加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場、公共場所以及交通、旅游景點(diǎn)、公共設(shè)施、節(jié)日大型文體活動等安全保衛(wèi)和防護(hù)，堅決防止各種破壞活動，確保社會大局安全穩(wěn)定。
三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。要牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任大于天”的理念，狠抓政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治活動，堅決預(yù)防和遏制各類突發(fā)事件和重特大事故發(fā)生。前一段時間，區(qū)委會專題研究并通過了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究，安全生產(chǎn)隱患排查責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部檢查安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”，賦予安委會提前追究職權(quán)，全區(qū)各級各部門都要認(rèn)真抓好落實(shí)。同時，要突出抓好食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。特別是當(dāng)前，區(qū)八次黨代會和區(qū)人大、政協(xié)“兩會”將陸續(xù)召開，元旦、春節(jié)也即將來臨，要制訂完善。
應(yīng)急預(yù)案。
扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作確保區(qū)八次黨代會、區(qū)人大、政協(xié)“兩會”和節(jié)日期間的持續(xù)穩(wěn)定。
(九)突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在解決發(fā)展瓶頸制約難題上下功夫。要牢固樹立環(huán)境是生產(chǎn)力、是競爭力、是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識，努力創(chuàng)建適宜投資創(chuàng)業(yè)的最佳環(huán)境。
一要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目用地環(huán)境。1、要高度重視年度衛(wèi)片斑點(diǎn)的整改落實(shí)，確保不被問責(zé)，確保不被限批。各級各部門要嚴(yán)格按照下達(dá)的整改要求，逐宗制定整治方案，落實(shí)整改措施，確保整治到位。對工作遲緩、整改不力、完不成整治任務(wù)的，要對黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、通報;問題嚴(yán)重的，將采取組織措施，該停職的停職，該問責(zé)的問責(zé)。2、千方百計解決土地指標(biāo)，保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目用地。要主動與有關(guān)部門銜接，用足用活項(xiàng)目用地的政策，明年要爭取3000畝的用地指標(biāo)。對區(qū)委、區(qū)政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，要簡化程序、特事特辦、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公，確保重大項(xiàng)目用地。國土、發(fā)改、住建、規(guī)劃等部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計、用地選址、用地預(yù)審、規(guī)劃審查、供地審批等重要環(huán)節(jié)上要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不能因土地手續(xù)問題影響項(xiàng)目審批和推進(jìn)。3、以實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目為重點(diǎn)，解決好發(fā)展用地空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施增減掛鉤工作的主體，區(qū)財政是投資的主體。近期將召開專題會議安排，稅郭鎮(zhèn)等四個片區(qū)要不等不靠、全面啟動。4、按時完成供地任務(wù)。省國土廳要求供地和批地掛鉤，不按時供地將直接影響報批土地。對已批未供土地，要建立詳細(xì)的臺帳資料，根據(jù)形成的具體原因，結(jié)合實(shí)際，分別制定清理整改措施和處置意見，跟蹤督辦，爭取在較短的時間內(nèi)，取得明顯成效。對于項(xiàng)目未落實(shí)造成的已批未供土地，盡快實(shí)施項(xiàng)目置換，安排其它項(xiàng)目使用;對于因征地拆遷矛盾造成的已批未供土地，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要在規(guī)定時間內(nèi)完成征地拆遷，實(shí)施供地。5、加大盤活土地資源力度。堅持從重點(diǎn)項(xiàng)目中節(jié)地，從土地整理中找地，從“城中村”里盤地，從盤活閑置、破產(chǎn)改制、低效利用土地中挖地，對批而未供、供而未用、長期閑置和低效使用的土地，加以盤活利用，嚴(yán)禁圈占土地長期閑置不用。6、對違法用地堅決打擊。對非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權(quán)、以租代征等案件，區(qū)國土部門要始終保持高壓態(tài)勢，防得嚴(yán)、守得住，不能心太軟、手太松。保障要合法，支持在度內(nèi)，底線一定不能破。對于新發(fā)生的違法違規(guī)行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
二要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。各級各部門各單位要正確研判和把握中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)和政策趨勢，始終保持積極樂觀的心態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力支持各金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，為企業(yè)提供更加豐富、更加周到的金融服務(wù);要用足用活各項(xiàng)信貸政策，加強(qiáng)企業(yè)與金融部門的聯(lián)系與溝通，圍繞城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組織開展形式多樣的銀企聯(lián)席會、座談會，搭建銀企合作平臺，積極爭取金融部門的支持和傾斜;要注重加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力鼓勵發(fā)展各類信用擔(dān)保公司，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，支持企業(yè)成長發(fā)展。1、區(qū)政府要研究設(shè)立擔(dān)保公司，扶持中小企業(yè)發(fā)展。2、區(qū)政府要研究設(shè)立20xx萬元的企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，減少金融風(fēng)險。3、積極鼓勵區(qū)信用聯(lián)社成立農(nóng)村商業(yè)銀行，擴(kuò)大融資支持市中發(fā)展。
三要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要強(qiáng)化服務(wù)意識，牢固樹立“客商只需投資建設(shè)、其他一切由我們來辦”的理念，切實(shí)為投資者解決好項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題。要采取多種形式，大力引進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)急需的高層次、高技能實(shí)用人才，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持和人才支撐。要深入開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、明查暗訪，推行陽光投訴和行風(fēng)評議，推進(jìn)依法行政，不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步抓好市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓，嚴(yán)厲查處干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，繼續(xù)以鐵的手腕打擊“三強(qiáng)”、“五霸”等行為，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。
三、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。
市委安排我到市中區(qū)工作，自己感到責(zé)任重大。我想借此機(jī)會，就如何發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)談?wù)勛约旱囊庖?，與大家共勉。
(一)要珍惜團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大好局面。我們要倍加珍惜市中當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子間、干部隊伍間、干部群眾間團(tuán)結(jié)奮斗的大好局面，既嚴(yán)于律己、當(dāng)好“班長”，又寬以待人、理解同志，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，凝聚各方合力。要自覺貫徹民主集中制，自覺執(zhí)行上級和區(qū)委的決策，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，對重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作，反復(fù)研究、集體討論、會議決定，著力營造團(tuán)結(jié)一心、相互信任、心情舒暢的工作局面。
(二)要保持只爭朝夕的精神狀態(tài)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，帶頭深入一線、靠前指揮，重點(diǎn)工作事項(xiàng)牽頭主抓、親歷親為，腳踏實(shí)地、一步一個腳印地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，抓出成效，真正做到“高效率、快節(jié)奏、扎實(shí)干、有作為”。
(三)要強(qiáng)化執(zhí)政為民的群眾觀念。始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把改善民生作為工作最大的落腳點(diǎn)，辦事情、作決策，充分考慮群眾利益;抓改革、促發(fā)展，盡力傾聽群眾呼聲;察民情、解民憂，時刻關(guān)心群眾冷暖。要把更多精力、財力向民生傾斜，多辦富民惠民的實(shí)事、好事，切實(shí)把工作做到老百姓的心坎上，切實(shí)履行好對人民群眾的承諾，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更好地體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入增長和生活改善上，努力讓人民群眾得到更多的實(shí)惠，不斷提高人民群眾的幸福感。
(四)要樹立清正廉潔的良好形象。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，廉政是底線，是基本要求，做到是應(yīng)該的，也是必須的。要自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，把探索建立長效監(jiān)督制約機(jī)制，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保障，作為對各級干部的最好保護(hù)。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，嚴(yán)格遵守中央和省、市廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，時刻做到自重、自省、自警、自勵。堅持關(guān)口前移，加強(qiáng)對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各類違法犯罪行為，確保各級干部既干成事，又不出事。希望大家互相監(jiān)督、互相共勉，做到班子廉潔、事業(yè)發(fā)展。
同志們，市中區(qū)正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快城市轉(zhuǎn)型的攻堅時期，我們肩負(fù)著組織的重托和人民的厚望，使命光榮，責(zé)任重大。希望大家倍加珍惜黨和人民給予的信任，恪盡職守，不辱使命，奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，為全面建設(shè)文明富裕、安定和諧的幸福市中做出新的更大貢獻(xiàn)。
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在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇三
同志們：
剛才，陶明倫書記傳達(dá)了全省市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部研討班會議精神，明確了全市經(jīng)濟(jì)社會工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，為全市當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展指明了方向，我們要按照陶書記的安排，認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排和市委研究意見，我講三個方面的問題：
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)。
今年以來，在宏觀形勢趨緊，各種不利因素交織的情況下，全市上下緊盯發(fā)展目標(biāo)，把穩(wěn)增長放在首要位置，及早謀劃，抓好運(yùn)行調(diào)度，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，主要指標(biāo)仍運(yùn)行在較快增長區(qū)間。
一是主要指標(biāo)高于全省平均水平。今年上半年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成765億元，同比增長9.3%，高于全省平均水平0.5個百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成561.3億元，同比增長22.5%，高于全省平均水平1.4個百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值完成189.2億元，同比增長12.3%，高于全省平均水平1.1個百分點(diǎn);公共財政預(yù)算收入完成54.4億元，同比增長15.8%，高于全省平均水平2.1個百分點(diǎn);社會消費(fèi)品零售總額269.3億元，同比增長13.7%，高于全省平均水平0.8個百分點(diǎn)，增速居全省第1位。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。20xx年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.3∶46.8∶30.9。今年上半年，加大了對二、三產(chǎn)業(yè)的投入力度，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占整個經(jīng)濟(jì)總量的比重進(jìn)一步提升。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。今年4月份，關(guān)停了6萬噸的電解鋁項(xiàng)目;上半年，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長46.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的9.9%;全市電力、煤炭等六大高耗能產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.2%，低于全市工業(yè)平均增速2.1個百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的22.9%，比上年同期下降1.7個百分點(diǎn)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收。今年夏季，全市小麥單產(chǎn)達(dá)到957.2斤/畝，比去年增加18.8斤/畝;實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)68.4億斤，比去年增加2億斤，再創(chuàng)歷史新高，自20xx年以來連續(xù)第十二年增產(chǎn)。
四是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動作用明顯。上半年，全市10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資471.7億元，同比增長26.9%，增速高于全市投資增速4.4個百分點(diǎn);產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)475家，完成增加值124.5億元，同比增長18.9%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速6.6個百分點(diǎn)。在今年全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩中獲得黃淮四市第一名，受到省委、省政府的表彰。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少問題，務(wù)必認(rèn)真加以解決。
一是經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大。今年一季度，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長為10.1%，到6月底下降到9.3%;一季度全市固定資產(chǎn)投資增速增長26.1%，到6月底下降到22.5%，下滑比較明顯;一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速13.2%，到6月底下降到12.3%;一季度全市工業(yè)用電量下降2.4%，上半年底下降3.99%，下滑明顯。目前電解鋁的價格是每噸1.3萬元左右，生產(chǎn)一噸要虧損多元。從以上數(shù)字和指標(biāo)來看，目前全市經(jīng)濟(jì)下行的壓力較大。
二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。我市農(nóng)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)22.3%，高出全省9.7個百分點(diǎn)，三產(chǎn)增加值占30.9%，低于全省1.1個百分點(diǎn)，一產(chǎn)比重較大，三產(chǎn)比重較低。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還不大，企業(yè)的規(guī)模還比較小，全省100強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，我市僅有2家，全省108個上市公司，我市僅有1家，全省153個中國馳名商標(biāo)，商丘僅有2個。無論是工業(yè)規(guī)模，還是研發(fā)能力、品牌知名度與兄弟市相比，與全省平均水平相比，我市都有較大差距。今年上半年，我市城鎮(zhèn)化率為43.4%，仍低于全省0.4個百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。
三是中心城區(qū)帶動能力不強(qiáng)。中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，占全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%，下降了6.2個百分點(diǎn)。一方面說明，這幾年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，另一方面說明，中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。鄭州市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重是52%，與鄭州相比，我們差距更大。
四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素依然較多。資金方面，我市金融業(yè)發(fā)展滯后，去年年底，全市金融業(yè)增加值24.9億元，存貸比為53.46%;上半年，新增存貸比為66.25%，盡管我市新增貸款存貸比超過了60%，增速在全省排名第一，但整體存貸比在全省仍處于落后狀態(tài)，我市企業(yè)，尤其是中小企業(yè)融資難問題仍然突出。據(jù)調(diào)查，我市有82%的中小企業(yè)不同程度存在流動資金緊張問題。土地方面，我市土地管理水平比較低，違法占地量非常大，土地供需矛盾依然突出，每年全市建設(shè)用地指標(biāo)5000畝左右，而用地需求在3萬畝以上，一些重大項(xiàng)目占補(bǔ)平衡指標(biāo)落實(shí)困難，嚴(yán)重影響項(xiàng)目前期工作推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度。體制方面，示范區(qū)的管理體制、城市管理體制等體制不順，制約了經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，影響了城市管理水平提升。
五是與先進(jìn)市相比差距較大。去年，我市經(jīng)濟(jì)總量居全省第12位，公共財政預(yù)算收入居全省第9位。今年上半年，我市公共財政預(yù)算收入增速15.8%，高于全省2.1個百分點(diǎn)，但周邊的周口高于我市7.1個百分點(diǎn)，開封高于我市6.3個百分點(diǎn)，駐馬店高于我市3.2個百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年，鄭州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.4：55.9：41.7，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12.6∶55.4∶32.0，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.3∶46.8∶30.9，第一產(chǎn)業(yè)高出全省9.7個百分點(diǎn)。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確實(shí)存在不少困難和問題，這是我們面臨的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我們既要看到問題，強(qiáng)化責(zé)任意識、危機(jī)意識，又要看到機(jī)遇，強(qiáng)化機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識，我們要變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，創(chuàng)新思路，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力去解決。
二、經(jīng)濟(jì)工作中面臨的機(jī)遇。
剛才，陶明倫書記在講話中，對我市發(fā)展中面臨的機(jī)遇進(jìn)行了闡述，目的是讓大家堅定信心，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快商丘發(fā)展。目前，我市經(jīng)濟(jì)工作中面臨的機(jī)遇主要有以下幾個方面。
一是深化改革的機(jī)遇。近幾年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，人民群眾生活水平提高很快，市容市貌有了很大改觀，這些成績的取得都得益于改革開放。雖然我市還面臨著一些問題，但這些問題都是發(fā)展中的問題，其他地市也同樣存在這些問題，有的甚至比我們還要嚴(yán)重。如何解決這些問題，只有在改革開放中找出路。市委已經(jīng)審議通過了《中共商丘市委關(guān)于貫徹黨的十八屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實(shí)施意見》，明確了全面深化改革第一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)，各縣(區(qū))、各單位要按照市委的整體安排，尤其是政府各部門要一件事一件事抓好落實(shí)，一項(xiàng)改革一項(xiàng)改革抓好落實(shí)，通過改革激發(fā)活力，通過改革理順體制，通過改革解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約問題，通過改革促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。目前，從國外到國內(nèi)，從我國東部沿海地區(qū)到中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐正在加快，我們?nèi)蕴幱诔薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金機(jī)遇期。我市有“金字招牌”，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，又處于全省的“東大門”，處于全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”。我們要注重研究和發(fā)揮這些比較優(yōu)勢，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。商丘這幾年的快速發(fā)展，主要得益于抓住了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，不斷加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐。商丘在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有成功經(jīng)驗(yàn)，我們要進(jìn)一步總結(jié)發(fā)揚(yáng)，爭取更多的資金和項(xiàng)目落戶我市，促進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。
三是國家加大投資的機(jī)遇。今年國家仍然把加大投資作為穩(wěn)增長的重要措施。中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元，重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、中西部鐵路、棚戶區(qū)改造、城市地下管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域。國家支持的這些領(lǐng)域，我市都有優(yōu)勢。我市地處國家中部，是國家糧食主產(chǎn)區(qū)，在爭取這些建設(shè)資金方面具有較大優(yōu)勢。我們要搶抓機(jī)遇，梳理自身的工作，包裝好自身的項(xiàng)目，加大爭取力度，爭取更多資金用于商丘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是自身優(yōu)勢凸顯的機(jī)遇。商丘位于豫魯蘇皖四省交界處，隴海鐵路和京九鐵路、連霍高速和濟(jì)廣高速在此交會，鄭徐高鐵明年將建成通車，商合杭高鐵項(xiàng)目已進(jìn)入開工前的準(zhǔn)備階段，商丘機(jī)場已經(jīng)國家批準(zhǔn)建設(shè)，商丘將成為我省繼鄭州之后的第二大交通樞紐城市，區(qū)位、交通優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。另外，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，勞動力資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，各種資源優(yōu)勢帶來的效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們要正確認(rèn)識這幾年商丘發(fā)展取得的成績，正確認(rèn)識我市具備的各種優(yōu)勢，進(jìn)一步堅定發(fā)展的信心和決心。
三、下半年工作重點(diǎn)。
(一)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是突出發(fā)展工業(yè)。我市工業(yè)占整個經(jīng)濟(jì)總量的40.6%，我省為49.64%，比我市高出9.04個百分點(diǎn)。發(fā)展工業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必經(jīng)之路。當(dāng)前擺在全市面前重要而緊迫的任務(wù)就是發(fā)展壯大全市的工業(yè)，發(fā)展壯大全市的裝備制造業(yè)。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是食品制造、紡織服裝、裝備制造，培育3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造業(yè)包括制冷家電、新能源電車、環(huán)保設(shè)備。今年年底，食品制造銷售收入超過500億元，紡織服裝超過400億元，制冷家電超過160億元。要大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新型材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。比如生物醫(yī)藥，在上半年全國經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下，發(fā)展勢頭依然強(qiáng)勁。梁園區(qū)要瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，搞好研究，有計劃地拜訪龍頭企業(yè)，引進(jìn)更多的生物醫(yī)藥項(xiàng)目落地發(fā)展。各縣(區(qū))都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，還要發(fā)展1～2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育龍頭企業(yè)。要培育銷售收入在10億元以上、30億元以上、50億元以上、100億元以上的企業(yè)。我市100億元以上的企業(yè)只有1家，50億元以上的企業(yè)只有2家。龍頭企業(yè)是一個地方工業(yè)發(fā)展的最實(shí)質(zhì)性標(biāo)志。在培育龍頭企業(yè)上，要擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)，要加大企業(yè)科技投入，提高企業(yè)的研發(fā)能力，打造自主品牌。目前，我市中國名牌產(chǎn)品僅有3個，說明我市自主研發(fā)的品牌還比較少。到今年年底，要新增加高新技術(shù)企業(yè)6家，新增加省級技術(shù)研發(fā)中心2個，達(dá)到19個。要引導(dǎo)企業(yè)做好上市工作。目前，全省108家上市企業(yè)，我市僅有1家。企業(yè)上市不但能解決企業(yè)融資問題，還能夠提升企業(yè)形象，擴(kuò)大企業(yè)品牌影響力，提升企業(yè)管理水平。引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。要奉行“拿來主義”，繼續(xù)加大招商引資力度，引進(jìn)更多工業(yè)項(xiàng)目落地商丘發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。今年下半年，我們要抓好10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展，搞好72個億元以上項(xiàng)目的開工建設(shè)，其中包括投資5億元以上的項(xiàng)目29個。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新載體建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)居住安置區(qū)建設(shè)。前幾天，我們對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了觀摩，要繼續(xù)堅持每年4次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩活動，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的開工、達(dá)產(chǎn)論英雄。
二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。7月10號，我省召開了全省服務(wù)業(yè)大會，下發(fā)了關(guān)于建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省的若干意見，提出到，全省服務(wù)業(yè)增加值要占全省經(jīng)濟(jì)總量的40%。服務(wù)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必然快速發(fā)展的一個產(chǎn)業(yè)，也是一個地區(qū)、一個國家綜合競爭力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。同時，服務(wù)業(yè)發(fā)展也能為工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展起到重要促進(jìn)和支撐作用。比如技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、商務(wù)服務(wù)、物流等生產(chǎn)型的服務(wù)業(yè)，都是為工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)占比多在70%以上。我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，說明發(fā)展?jié)摿薮?，我們也具備了快速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，所以要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。結(jié)合商丘的實(shí)際，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，要從以下幾個方面著手。1.加快物流業(yè)發(fā)展。商丘是全省規(guī)劃的物流節(jié)點(diǎn)城市，豫東物流園區(qū)是全省規(guī)劃的重點(diǎn)物流園區(qū)，發(fā)展物流業(yè)我市擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要完善物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快物流項(xiàng)目開工建設(shè)，真正引進(jìn)物流項(xiàng)目在物流園區(qū)發(fā)展，搞好國藥集團(tuán)物流中心項(xiàng)目、雙匯食品物流中心項(xiàng)目建設(shè)。要重點(diǎn)發(fā)展冷鏈物流、醫(yī)藥物流、快遞物流、保稅物流等物流業(yè)。2.加快電子商務(wù)發(fā)展。大家都能感受到，這幾年特別是去年以來，全省的電子商務(wù)發(fā)展非常迅速。我們要抓住和阿里巴巴集團(tuán)戰(zhàn)略合作機(jī)遇，大力發(fā)展電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)更多的企業(yè)通過網(wǎng)上開拓市場、進(jìn)行交易，引導(dǎo)傳統(tǒng)的商貿(mào)業(yè)開展物流配送、網(wǎng)上銷售。同時，要規(guī)劃和引進(jìn)更多的電子商務(wù)企業(yè)，在商丘布局，在商丘發(fā)展。尤其是梁園區(qū)和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)要有計劃地規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)區(qū)域。3.加快文化旅游業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮我市文化資源豐富，文化底蘊(yùn)厚重的自身優(yōu)勢，搞好古城保護(hù)性開發(fā)及睢陽區(qū)旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。4.大力發(fā)展金融業(yè)。我市金融業(yè)發(fā)展相對滯后，去年年底，金融業(yè)增加值僅為24.9億，比重非常低。金融業(yè)是服務(wù)業(yè)的一個重要板塊，也是發(fā)展勢頭非常好的一個板塊。去年年底，鄭東新區(qū)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到207家，金融業(yè)增加值占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的49%。引進(jìn)金融項(xiàng)目落戶商丘發(fā)展，是我市招商引資工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要引進(jìn)銀行、保險、信托、期貨以及新興業(yè)態(tài)金融機(jī)構(gòu)在商丘布局。下半年，要做好浦發(fā)銀行和鄭州銀行開業(yè)經(jīng)營，同時為明年金融機(jī)構(gòu)入駐我市做好招商引資工作。5.積極穩(wěn)妥地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。6.大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。包括科技研發(fā)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等，通過服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化全市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
三是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)良田“百千萬”工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好綜合開發(fā)，下半年新增高標(biāo)準(zhǔn)良田44.5萬畝。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，特別是要大力發(fā)展奶牛、肉牛業(yè)，抓好沿黃河灘區(qū)萬頭現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖場項(xiàng)目，今年下半年，新增奶牛7000頭;要調(diào)整農(nóng)業(yè)的作物布局，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。要培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)力，培育更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(二)大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力發(fā)展中心城區(qū)。
一是加快中心城區(qū)的發(fā)展。以商務(wù)中心區(qū)、高鐵區(qū)域、古城區(qū)域三個重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，帶動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)，加快推進(jìn)3條主干道和8條次干道工程。高鐵區(qū)域，以鄭徐高鐵商丘站區(qū)建設(shè)為抓手，做好二期拆遷、站房建設(shè)和凱旋路、歸德路穿跨工程，增強(qiáng)南北鐵路站房之間有機(jī)聯(lián)系，做好城市道路交通有機(jī)銜接，科學(xué)合理地確定城市功能和用地布局，帶動提升道北區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮與發(fā)展。商丘古城保護(hù)開發(fā)工作要有序推進(jìn)，全部完成磚墻以內(nèi)近60萬平方的房屋征收，全面實(shí)施歸德府城墻維修加固工程，啟動歸德府衙、文廟恢復(fù)重建工程。以道路和綠化為重點(diǎn)，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，完成105國道鄭莊立交橋和勝利路等7條道路的主體工程。做好金橋路、神火大道、平原路、中州路等8條主要道路的維修改造工程。提升金世紀(jì)廣場、京港綠地公園等綠化工作，做好今年新規(guī)劃的漢梁文化園等公園建設(shè)。以內(nèi)河治理為重點(diǎn)，加快中心城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)。要繼續(xù)做好河道疏浚、污水稀釋、污水下排工作，加快污水處理廠建設(shè)。
二是加快縣(區(qū))商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)是各縣(區(qū))的新區(qū)，是各縣(區(qū))城市形象的展示區(qū)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。各縣(區(qū))要高度重視商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，搞好商務(wù)中心區(qū)或特色商業(yè)區(qū)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域修建性詳規(guī)、重點(diǎn)街區(qū)城市設(shè)計。我到縣里調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，多數(shù)縣商務(wù)中心區(qū)只有概念性規(guī)劃，沒有控制性規(guī)劃，個別縣(區(qū))甚至連總體規(guī)劃也沒有，建設(shè)卻已接近尾聲，這樣會留下諸多遺憾。要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的供水、供電、通信、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善市政配套設(shè)施;要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)內(nèi)村莊改造步伐，最大限度降低改造成本，早日騰出發(fā)展空間。要引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在商務(wù)中心區(qū)有計劃布局。商務(wù)中心區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要平臺，所以要引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在商務(wù)中心區(qū)集中布局發(fā)展。
三是推進(jìn)中心鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。要按照全省統(tǒng)一安排，按照產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，有計劃地規(guī)劃一批中心鎮(zhèn)，引導(dǎo)各種資源向中心鎮(zhèn)傾斜，進(jìn)一步提高中心鎮(zhèn)的輻射帶動能力。要按照省里要求，有計劃、有步驟開展“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”活動，依法依規(guī)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(三)抓好改革開放，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。市委已經(jīng)審議通過了《中共商丘市委關(guān)于貫徹黨的十八屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實(shí)施意見》，明確了全面深化改革第一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)，我們要不折不扣地貫徹實(shí)施意見，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。
一是理順管理體制。要加大政府改革力度，抓好工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)和人口計劃生育、衛(wèi)生等方面的機(jī)構(gòu)改革工作，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作無縫對接、平穩(wěn)過渡。要進(jìn)一步簡政放權(quán)，下放一批行政審批權(quán)限，促進(jìn)縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要理順商丘城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理體制，推進(jìn)戶籍、人事制度等方面的改革工作在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)先行先試。要理順城市管理體制，解決我市城區(qū)管理體制中層級較多、環(huán)節(jié)不順的問題，進(jìn)一步提升城市管理水平。
二是激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。目前，我市還有13家國有全資、國有控股或國有參股的企業(yè)。對這13家企業(yè)，要深化國有企業(yè)股份制、公司制改革和企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制。要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。近期市政府研究出臺了關(guān)于支持中小微企業(yè)的發(fā)展意見，從稅收、土地、融資等方面制定了優(yōu)惠政策，要抓好這些優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。
三是完善土地管理制度。要加大政府對土地的調(diào)控能力，搞好土地統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供應(yīng)。要逐步推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)土地網(wǎng)上招拍掛，真正體現(xiàn)公平公正。要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，探索實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，推進(jìn)農(nóng)村集體確權(quán)登記發(fā)證。要集約節(jié)約利用土地，嚴(yán)格落實(shí)土地投資強(qiáng)度，節(jié)約利用每一寸土地，提高建設(shè)用地使用效率，依法處理違法用地。
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇四
同志們：
剛才，中央政治局委員、書記處書記、中組部部長趙樂際同志宣布了中央關(guān)于省委主要負(fù)責(zé)同志職務(wù)調(diào)整的決定，我堅決擁護(hù)中央的決定。中央政治局、書記處書記劉云山同志代表中央作了重要講話，講話內(nèi)涵深刻，重點(diǎn)突出，針對性、指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)。講話表明了中央態(tài)度，指明了山西工作方向，對我們今后全面深化改革、推動科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、堅決懲治腐敗等各項(xiàng)工作都提出了明確要求。我堅決擁護(hù)云山同志的重要講話。省委要認(rèn)真研究提出貫徹云山同志重要講話精神的意見，全省各級黨組織要迅速組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實(shí)。
剛才，袁純清同志的講話情真意切，飽含了對山西人民的真摯感情。純清同志思路清晰，經(jīng)驗(yàn)豐富;理論功底扎實(shí)，既熟悉黨務(wù)工作，又熟悉經(jīng)濟(jì)工作;組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，工作積極性高;深入實(shí)際，勤奮務(wù)實(shí)，努力推動以煤為基，多元發(fā)展;努力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保安全、惠民生，取得了較好工作成效。
中央決定我擔(dān)任山西省委書記，這是中央對我的高度信任，特別是中央政治局、書記處書記劉云山同志，中央政治局委員、書記處書記、中組部部長趙樂際同志專程參加我們今天的大會，并作重要講話。這充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央對山西工作的特殊高度重視，對山西人民的倍加親切關(guān)懷。到山西工作，我深感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，我決不辜負(fù)黨中央的重托和山西人民的期望。山西是個好地方，歷史悠久、文化燦爛，物華天寶、人杰地靈，是中華民族主要發(fā)祥地之一，堯舜禹建都晉南，盛唐龍興于太原，晉商稱雄商界5。山西自然風(fēng)光、歷史文明、革命史跡交融相匯，資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化底蘊(yùn)和人文精神得天獨(dú)厚，在全國發(fā)展格局中處于重要地位。山西人民勤勞智慧、淳樸熱情、英勇頑強(qiáng)，在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，為民族獨(dú)立、人民解放和國家建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)，特別是山西人民在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期所形成的偉大精神彪炳史冊、光照千秋。改革開放以來，歷屆省委、省政府班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，牢牢把握歷史機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮斗，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性成就，特別是在能源保障等方面為全國的發(fā)展作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，山西改革發(fā)展正處在重要的歷史關(guān)頭，既面臨許多重大機(jī)遇，又面臨許多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是連續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問題，給黨的形象、給山西的聲譽(yù)帶來嚴(yán)重影響，這是山西人民、也是全國人民不愿看到的。我們一定要充分認(rèn)清山西反腐敗斗爭形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、尖銳性、特殊性，一定要認(rèn)真吸取深刻的痛苦的教訓(xùn)，一定要堅定信心，在以同志為的黨中央高度重視、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，正視問題不回避、懲治腐敗不手軟、反對“四風(fēng)”不反彈，革弊立新、激濁揚(yáng)清，努力開創(chuàng)山西弊絕風(fēng)清的新局面。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，堅決落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署。要堅持正確的政治方向，增強(qiáng)政治意識和大局意識，在思想上、政治上、行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。堅定不移、不折不扣地貫徹中央的決策部署，特別是云山同志剛才所作的重要講話，把云山同志提出的要求逐條落到實(shí)處，堅決維護(hù)山西大局穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。二要狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅決懲治腐敗。要旗幟鮮明地反對腐敗，認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮巡視工作的“尖兵”和“利劍”作用，堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要堅持不懈反對“四風(fēng)”，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，把“嚴(yán)”字落實(shí)到干部工作的全過程，對干部從嚴(yán)考核、從嚴(yán)選用、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，既要解決“亂作為”問題，又要解決“不作為”問題，做到干凈干事、為官有為。三要全面深化改革，堅決破除各種體制機(jī)制障礙。深刻認(rèn)識全面深化改革對解決山西問題、辦好山西事情的重大意義，用改革破除利益藩籬、解決發(fā)展難題。要大力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，特別是要處理好政府和市場的關(guān)系，在根除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的土壤和條件上狠下功夫。四要突出抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅持推動科學(xué)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省，歸根結(jié)底要把山西的經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，清醒認(rèn)識當(dāng)前“三期疊加”的階段性特征，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，突出創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、多元發(fā)展，突出著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。要堅決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這是“一條不可逾越的紅線”的指示精神，始終堅持“安全第一、生命至上”，采取最強(qiáng)有力的措施實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。五要切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)，堅持推進(jìn)依法治省。要學(xué)習(xí)和運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的引領(lǐng)和推動作用。努力創(chuàng)造依法行政、公正司法、全民守法的良好環(huán)境，任何人、任何單位都要學(xué)法知法守法用法，按制度辦事、按規(guī)矩辦事、按程序辦事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，努力提高全社會法治化水平。六要時刻把群眾利益放在心上，堅持保障和改善民生。這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，各級干部要帶著感情走近群眾，帶著責(zé)任了解群眾，帶著本事服務(wù)群眾，著力解決好山西人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，多做一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、建機(jī)制、可持續(xù)，為山西人民謀利造福的事情。
貫徹好中央要求，落實(shí)好云山同志重要講話，辦好山西的事情，關(guān)鍵要建設(shè)好各級領(lǐng)導(dǎo)班子，首先是省委班子，必須采取強(qiáng)有力措施，確保省委領(lǐng)導(dǎo)集體的先進(jìn)性和純潔性，真正做到以上率下，抓好班子、帶好隊伍，實(shí)現(xiàn)各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)清氣正。
同志們，從今天開始，我就是山西的一員了，從白山松水到表里山河，山西是我新的家鄉(xiāng)。能與大家共事，為推動山西改革發(fā)展、造福山西人民盡一份力量，我感到非常光榮。作為新的山西人，我會真心實(shí)意、充滿感情地?zé)釔凵轿?作為省委書記，我一定要率先垂范、以身作則、嚴(yán)于律己、盡職盡責(zé)、說到做到，為全省各級干部立標(biāo)桿、做榜樣。一要政治堅定。始終堅持對黨絕對忠誠，堅決與以同志為的黨中央保持高度一致，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。虛心向班子同志、老同志、基層同志和人民群眾學(xué)習(xí)，多與同志們溝通交流，多聽大家的意見。要加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快熟悉省情、接山西的“地氣”。三要敢于擔(dān)當(dāng)。知難而進(jìn)、迎難而上，遇到矛盾不繞、面對困難不躲、解決問題不拖，對侵害黨和人民利益的人和事，“零容忍”、不留情、敢亮劍。四要勤奮務(wù)實(shí)。按照的要求，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，不搞短期行為，不做表面文章，不弄虛作假，不急功近利。五要廉潔自律。帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，帶頭做到清正廉潔，帶頭履行“一崗雙責(zé)”。今后，如果有打著我的旗號或以我的親友名義在山西辦私事、謀私利的，不僅不能辦，還要堅決嚴(yán)肅依法查辦處理。真誠地希望同志們對我進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。
同志們，黨中央對山西的改革發(fā)展穩(wěn)定寄予厚望，我們一定要在以同志為的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為富民強(qiáng)省、為弊絕風(fēng)清，作出新的、更大的、歷史性貢獻(xiàn)。
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天是大年初八，還是祈福納祥的好日子。首先，我和×、×、×同志一起代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子給大家拜年，向在座的各位并通過你們向全市人民送上新春的祝福，祝在座的各位奮發(fā)有為、蓬勃向上，祝全市人民虎年吉祥、幸福安康！
二是茶葉生產(chǎn)，今年我們提出茶業(yè)綜合產(chǎn)值要突破×億，這取決于茶葉的市場價格和生長情況，特別是天氣情況，要對可能發(fā)生的“倒春寒”采取措施、做好準(zhǔn)備。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，供大家參考。
×家規(guī)上工業(yè)企業(yè)正月初六前恢復(fù)生產(chǎn)×家，初八前×%以上恢復(fù)生產(chǎn)，初十前全部恢復(fù)生產(chǎn)，抓得又早又緊。春節(jié)期間，海螺水泥、泰達(dá)化工、華惠精細(xì)化工、龍勝化工等一批重點(diǎn)企業(yè)幾乎也沒休假，加班加點(diǎn)生產(chǎn)。在這方面，林沐以及市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)信委、各區(qū)縣的同志抓得很緊。據(jù)統(tǒng)計，節(jié)日七天全市完成工業(yè)產(chǎn)值近×億元、同比增長×%，產(chǎn)銷兩旺，抓的很好。為此，希望大家趕快收心歸位，繼續(xù)弘揚(yáng)“×+×”、“白加黑”的工作作風(fēng)，抓緊每一天、抓好每件事，確保心思迅速集中、狀態(tài)迅速提升、各項(xiàng)工作全面提速。
搶抓機(jī)遇，沒有責(zé)任心更不行。我們講“我的崗位我負(fù)責(zé)、我的崗位請放心”，就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)、愛崗敬業(yè)，勤勤懇懇工作，兢兢業(yè)業(yè)干事，切實(shí)把該擔(dān)的擔(dān)子擔(dān)起來、該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來。這里，我舉幾個例子，很多領(lǐng)導(dǎo)同志、部門同志和區(qū)縣同志都是很負(fù)責(zé)任的?？剡`拆違難度很大，而春節(jié)前后又是違法違章建設(shè)易發(fā)多發(fā)階段，×、文明、劉光同志對此高度重視，在元月×日就召開了重點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治現(xiàn)場動員會，組織前往×區(qū)觀摩，對控違拆違、改×建×、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作提出了明確要求，會議開得很好。對這項(xiàng)工作，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任來。去年以來企業(yè)融資難日益凸顯，加強(qiáng)銀企對接是融資的一個重要渠道。元月×日，以學(xué)同志牽頭舉行了“六個高潮”重點(diǎn)項(xiàng)目融資對接會，市農(nóng)發(fā)行、工行、農(nóng)行、中行、建行、郵儲銀行、×商銀行、信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行等×家金融機(jī)構(gòu)參會，銀企雙方共成功對接項(xiàng)目×個（其中：現(xiàn)場簽約項(xiàng)目×個、會前簽約×個），對接資金×億元（其中：承諾貸款×億元、意向貸款×億元）。有關(guān)區(qū)縣也在積極開展銀企對接工作。當(dāng)前招工難、就業(yè)難問題十分突出，市人社部門抓住春節(jié)期間大批農(nóng)民工、專技人才、高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)探親的有利時機(jī)，組織×多家企業(yè)舉辦了×場用工人員招聘會，提供各類就業(yè)崗位×萬余個，積極引導(dǎo)各類人才和農(nóng)民工就地就近就業(yè)。休寧縣在這方面做得也不錯，為解決中顯微電子等園區(qū)企業(yè)招工難問題，縣里組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人親自帶隊到周邊區(qū)縣招工，同時將招工任務(wù)分解到×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并每日在縣門戶網(wǎng)站通報進(jìn)度，在全縣上下掀起了招工熱潮。還有，今年我們提出要掀起招商引資高潮，確保新簽億元以上重大項(xiàng)目×個以上、總投資超×億元，全年到位資金×億元，任務(wù)非常繁重。開年以來，林沐同志和市招商局、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會等部門以及三區(qū)四縣就抓得非常緊，紛紛利用春節(jié)期間積極主動開展各種形式的招商活動，取得了一定的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，×月份全市已簽訂億元以上項(xiàng)目×個，協(xié)議投資×億元。以上種種，都是事業(yè)心、責(zé)任心的具體體現(xiàn)。工作有難易之分，能力有高低之別，但關(guān)鍵的還是責(zé)任心。希望各級各部門要進(jìn)一步建立健全科學(xué)合理、行之有效、人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)的工作責(zé)任機(jī)制，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個人，以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，對凡因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、造成整體工作被動的，組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要主動介入，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，決不允許懈怠失責(zé)、貽誤發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生。
抓工作、干事情，最終都要體現(xiàn)在成效上。沒有成效，勞而無功，等于白干。這幾年，我們不管是抓戰(zhàn)略平臺打造、還是重大決策部署落實(shí)，不管是抓重大項(xiàng)目建設(shè)、還是抓民計民生改善，工作的成效都比較突出，這是全市上下咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干的結(jié)果，也是各級各部門比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的結(jié)果。我這里所說的成效，不僅要講求社會效益、生態(tài)效益，也要注重實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益、民生效益。必須清醒地看到，受制于我們現(xiàn)在的發(fā)展階段、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、要素保障能力和市場條件，要達(dá)到這個目的還比較難，或者說非常難，這就要求我們要比別人、別的地區(qū)多作探索、多作努力、多付心血。我們×發(fā)展旅游、發(fā)展文化不注意形象、不打造亮點(diǎn)不行，但干什么事都要考慮成本、考慮效益、考慮投入、考慮產(chǎn)出，不應(yīng)該也不允許干只投入不產(chǎn)出、或者大投入小產(chǎn)出的事情。目前，小產(chǎn)出的事還會在一定的時間內(nèi)出現(xiàn)，但未來的增值空間要大，否則絕對不行。講效益，必須力求最大化、最優(yōu)化。市“兩會”期間，我和×主席同經(jīng)濟(jì)、民進(jìn)、致公黨、工會、共青團(tuán)×個界別×位政協(xié)委員一起討論，主要說了“彰顯特色、形成優(yōu)勢、放大效益、富民強(qiáng)市，核心就是要多產(chǎn)效益”這個觀點(diǎn)，這也是我們的一個難點(diǎn)。這個效益不是單一的、短期的，而是綜合的、持續(xù)的，是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、民生效益和形象效益的有機(jī)統(tǒng)一。希望大家繼續(xù)保持真抓實(shí)干的滿腔熱情，一以貫之，一鼓作氣，把既定的工作、確定的目標(biāo)一抓到底，通過真抓實(shí)干來提升我們的能力，通過真抓實(shí)干來放大效益、實(shí)現(xiàn)效益，真正達(dá)到富民強(qiáng)市的目的。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，不講效益、不計后果而盲目招商，是絕對不行的，希望大家引起高度重視。
充分調(diào)動一切積極因素，是我們黨戰(zhàn)勝一切困難，奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶。×這幾年發(fā)展勢頭比較好，不是哪一個人、也不是哪幾個人的作用，而是各級領(lǐng)導(dǎo)班子同心合力、全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。當(dāng)前，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，面臨多重挑戰(zhàn)，困難非比尋常，很多工作需要調(diào)動上上下下、方方面面的積極性，齊心協(xié)力、共渡難關(guān)。特別是今年要掀起招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、旅游營銷、綠色提升、重點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治、扶貧開發(fā)“六個高潮”這項(xiàng)特色工作，涉及到各級各部門，涉及到經(jīng)濟(jì)、社會、民生、環(huán)境等方方面面，哪一級、哪個部門不積極、使絆子，哪個方面出差錯、掉鏈子，都會影響項(xiàng)目進(jìn)展，影響投資效率，影響“六個高潮”的整體推進(jìn)，影響全年目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。因此，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，把一切積極因素調(diào)動起來，把一切創(chuàng)造活力激發(fā)出來，眾志成城，群策群力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互配合，努力形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快×崛起的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，大力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍，支持鼓勵那些勇于負(fù)責(zé)、敢抓善管的干部，關(guān)心愛護(hù)那些不圖虛名、埋頭苦干的干部，給肯干事的人以機(jī)會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵，給不干事的人以調(diào)整，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一線工作法、快樂工作法也很重要，為什么×的政治生態(tài)好，大家的宗旨意識比較強(qiáng)，就是一線工作法高度符合省委要求，與“五級書記帶頭大走訪”活動部署的精神是一致的。春節(jié)期間，我從推進(jìn)工作的角度又作了些思考，是不是重點(diǎn)要把握好以下“六要訣”：
一是要把準(zhǔn)方向。一個地方的發(fā)展如果方向錯了，哪怕你再努力效果都不會好。就像人走錯了路，永遠(yuǎn)到達(dá)不了目的地一樣。而且方向錯了，干的再好也沒有用。在我們×，就服務(wù)業(yè)來說，我們的發(fā)展方向就是旅游、文化、生態(tài)“三位一體”的服務(wù)業(yè)，就是打造“一三五”特色發(fā)展格局，就是堅持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中更好地保護(hù)”。當(dāng)然，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面我們也提出了發(fā)展的思路。因此，看準(zhǔn)的事情就一定要堅定不移、持之以恒、鍥而不舍地干下去，不遲疑、不爭論、不折騰。
謀劃越深，工作就越容易推動。只有謀得早、謀得深，我們才能在推進(jìn)發(fā)展的進(jìn)程中抓住機(jī)遇、搶占先機(jī)。超前謀劃，就是要打有準(zhǔn)備之仗。當(dāng)前謀劃的一個重要著力點(diǎn)就是把建設(shè)項(xiàng)目尤其是重大建設(shè)項(xiàng)目謀深謀實(shí)。謀劃項(xiàng)目既是能力也是智慧，盲干是不行的。向外招商、向上爭取沒有項(xiàng)目不行，項(xiàng)目粗糙更不行。剛才×同志說到項(xiàng)目問題，特別是政府投資類項(xiàng)目為什么在推進(jìn)過程當(dāng)中存在這樣那樣的問題，就是因?yàn)橹\劃得不深不透。
三是要善抓關(guān)鍵。從哲學(xué)角度講，抓關(guān)鍵，第一個就是在諸多矛盾中要善抓主要矛盾，第二個就是要善抓矛盾的主要方面，第三個就是要善抓主要矛盾和矛盾主要方面在發(fā)展過程中的變化。從具體操作看，就是要抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵人物。抓住了關(guān)鍵，就事半功倍，否則就會事倍功半，甚至一無所成，而且喪失機(jī)會成本，并失之不再。
四是要統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅持科學(xué)發(fā)展觀，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。具體到×，推動科學(xué)發(fā)展、加速崛起，要求我們一定要切實(shí)把握好保護(hù)與開發(fā)、傳承與創(chuàng)新、速度與效益、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系，以科學(xué)的理念、系統(tǒng)的方法來推動工作。各級各部門在實(shí)踐過程中也進(jìn)行了積極有益的探索。比如×風(fēng)景區(qū)就形成了規(guī)劃管理、森林防火、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、交通運(yùn)輸、供水供電、信息化、旅游秩序管理、宣傳文化、醫(yī)療急救、安全保障、旅游經(jīng)營管理等×個科學(xué)管理系統(tǒng)和×個支點(diǎn)，新安江也正按照防洪保安系統(tǒng)、水上旅游系統(tǒng)、兩岸道路綠化系統(tǒng)、亮化系統(tǒng)、周邊環(huán)境風(fēng)貌管理維護(hù)系統(tǒng)、保潔安全系統(tǒng)、水環(huán)境污染防治系統(tǒng)等×個管理系統(tǒng)在統(tǒng)籌推進(jìn)。在座的有很多是黨政“一把手”尤其是黨委書記，一定要更加主動自覺地堅持做到統(tǒng)籌兼顧，既要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要抓好社會建設(shè)，還要抓好黨的建設(shè)，切不可顧此失彼。
五是要用心去干。干一件事用沒用心，結(jié)果大不一樣。再難的事只要用心都能干成，再簡單的事如果不用心也可能干不成。用心干事，說到底是責(zé)任心和使命感的外在表現(xiàn)。有了責(zé)任心，就會產(chǎn)生上進(jìn)心和自信心，就會激發(fā)主動性和創(chuàng)造性，就會有干事的激情、創(chuàng)業(yè)的豪情、敬業(yè)的癡情、奉獻(xiàn)的真情。用心去干，主觀上要求我們每一位干部都要有責(zé)任心，做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)，客觀上也需要建立起一種科學(xué)完善的機(jī)制，約束、保障和激勵各級黨員干部用心學(xué)習(xí)、用心工作、用心落實(shí)。
六是要務(wù)求實(shí)效。前面我已經(jīng)說了干工作要講求實(shí)效，否則一切都是空談。小平同志講，要“少說空話、多干實(shí)事”，凡事都要“落在實(shí)處”，就是要求我們抓工作、辦事情必須講求實(shí)效。當(dāng)前我們所處的發(fā)展階段，要求我們既不能是功利主義者，但也絕不能是打引號的“國際主義者”，一切都要以實(shí)效來衡量、來檢驗(yàn)。
同志們，今年農(nóng)歷是虎年。虎是力量的比喻，是幸福的象征。我們一定要在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)猛虎精神，創(chuàng)造一流佳績，確?；⒛旮黜?xiàng)工作呈現(xiàn)“猛虎下山”的良好格局，共同譜寫×科學(xué)發(fā)展、人民幸福生活的新篇章！
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇六
省委決定我到景德鎮(zhèn)工作，我深感責(zé)任重大，感謝組織信任，堅決服從安排。
紹林部長代表省委作了重要講話，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實(shí)。
昌林同志由景德鎮(zhèn)市委書記榮升省政府副省長，這是組織上對昌林同志個人的充分肯定，也是對景德鎮(zhèn)工作的充分肯定。昌林同志剛才發(fā)表了重要講話，情真意切、充滿期待。昌林同志經(jīng)驗(yàn)豐富、視野開闊、思路清晰、作風(fēng)扎實(shí)，為我們樹立了榜樣，為景德鎮(zhèn)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我們衷心感謝昌林同志!祝福昌林同志!也懇請昌林同志一如既往地關(guān)心景德鎮(zhèn)，支持景德鎮(zhèn)!
景德鎮(zhèn)是千年古鎮(zhèn)、世界瓷都，歷史悠久、文化厚重;景德鎮(zhèn)人民勤勞智慧、寬厚包容、淳樸善良、重情重義。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在昌林同志、贛輝同志的帶領(lǐng)下，景德鎮(zhèn)工作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展、景德鎮(zhèn)事業(yè)開創(chuàng)了新的局面。能到景德鎮(zhèn)工作，我非常高興;能成為景德鎮(zhèn)一員，我深感榮幸。我一定牢記使命，不負(fù)重托，盡職盡責(zé)，始終堅持對黨忠誠，保持政治上的清醒堅定，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，堅決與以同志為的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署;始終堅持勤政實(shí)干，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研，盡快熟悉情況，盡快進(jìn)入角色，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，與贛輝同志和其他班子成員一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，努力把景德鎮(zhèn)的事情辦好;始終堅持廉潔自律，全面履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅決反對“四風(fēng)”，著力營造良好的從政環(huán)境。
在這里，我向大家表個態(tài)：一是要求別人做到的，自己首先做到;二是要求別人不做的，自己堅決不做;三是凡是有人打著我的牌子辦私事、謀私利，請大家一律不要理、一律不準(zhǔn)辦。歡迎大家監(jiān)督。
當(dāng)前，景德鎮(zhèn)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，有好的機(jī)遇、好的基礎(chǔ)和好的勢頭。省委、省政府寄予厚望，全市人民充滿期待，我們一定要保持工作的連續(xù)性，穩(wěn)定性和開拓性，我們一定要真抓實(shí)干、合心合力、共識共為，我們一定要橫下一條心、提振精氣神、奮力干事業(yè)。
具體工作中，我認(rèn)為重點(diǎn)要把握好四條：
第一，發(fā)展是最急的任務(wù)。發(fā)展不足是我們面臨的最大壓力，加快發(fā)展是我們最緊迫的任務(wù)。不加快發(fā)展，就會在經(jīng)濟(jì)下行中滑坡;不加快發(fā)展，就會在區(qū)域競爭中出局;不加快發(fā)展，就會在全面小康中掉隊;不加快發(fā)展，就無法實(shí)現(xiàn)“復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、建設(shè)生態(tài)之城”的瓷都夢。我們必須堅持以省委“十六字”方針為指引，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，在強(qiáng)衛(wèi)同志提出的“形、實(shí)、魂”三個字上下工夫，保護(hù)、放大、用好“世界瓷都”這個品牌，把品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，做美城市形象，做活文化靈魂。
第二，民生是最終的追求。老百姓對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從群眾的真情實(shí)感出發(fā),從群眾反映的問題入手,從百姓身邊的具體事情做起,既考慮為群眾做什么，又考慮群眾需要我們做什么;既關(guān)心群眾的現(xiàn)實(shí)利益，又關(guān)注群眾的切身感受;既注重群體的普惠民生，又關(guān)心個體的特殊困難，真心實(shí)意為全市人民謀福祉，不斷提高老百姓的幸福感和獲得感。
第三，觀念是最大的財富。封閉是安逸的“溫床”，安逸是發(fā)展的“枷鎖”。當(dāng)今時代是開放的時代，現(xiàn)代社會是共贏的社會，固步自封、小成即滿，就無法實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、趕超進(jìn)位。景德鎮(zhèn)是一座享譽(yù)世界的名城，是一個令人向往的地方，特別需要我們用未來思考今天、以戰(zhàn)略構(gòu)筑優(yōu)勢，樹立海納百川、開明開放的觀念，弘揚(yáng)永不自滿、不甘落后的精神，在解放思想中搶抓機(jī)遇，在更新觀念中加快發(fā)展，在擴(kuò)大開放中實(shí)現(xiàn)趕超。
第四，做事是最好的作風(fēng)。做事是為政的本分。做不做事，既是干部能力的體現(xiàn)，更是干部作風(fēng)的檢驗(yàn)。做事就要共識共為，團(tuán)結(jié)是最好的做事環(huán)境，團(tuán)結(jié)需要有胸懷，團(tuán)結(jié)需要講規(guī)矩，成功的團(tuán)隊沒有失敗者，失敗的團(tuán)隊沒有成功者;做事就要求真務(wù)實(shí)，搞好一個地方的工作，必須把心思放在謀事上，把精力用在做事上，做真事，真做事，做好當(dāng)務(wù)之急的事，做好群眾期盼的事，做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事;做事就要敢于擔(dān)當(dāng)，只有知責(zé)愿擔(dān)當(dāng)、遇事能擔(dān)當(dāng)、碰難敢擔(dān)當(dāng)，才能做成事、成大事。
今年只剩下四個多月，時間緊，任務(wù)重。希望大家按照既定的目標(biāo)、既定的分工、既定的要求，分兵把口，各負(fù)其責(zé)，抓好工作落實(shí)，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆市委、政府打下的堅實(shí)基礎(chǔ)，有市四套班子的齊心協(xié)力，有全市廣大干部群眾的共同奮斗，景德鎮(zhèn)的明天一定會更加美好。謝謝大家!
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇七
同志們：
今天召開的這次全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大會，是我們?nèi)h教育工作、教育改革發(fā)展中的一件大事。參加今天會議的有我們教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)骨干，還有各個年級的科任教師代表?？h委、縣政府對這次會議是十分重視的。剛才，縣委、縣紀(jì)委書記楊靜福同志宣布了縣委關(guān)于教育局黨委書記的人事任免決定，田慶銀同志作了一個很好的表態(tài)發(fā)言，下面，我就這次人事調(diào)整的總體考慮作一些說明，并且對新任班子及今后全縣教育事業(yè)的發(fā)展提幾點(diǎn)要求：
一、對這次教育局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的總體考慮。
這次縣教育局主要負(fù)責(zé)人的調(diào)整，是縣委根據(jù)工作需要，著眼全縣教育事業(yè)改革發(fā)展所作出的一項(xiàng)重要決定。對教育局主要負(fù)責(zé)人的人選，縣委是高度重視的，從提名醞釀階段一開始，我們就認(rèn)真思考、反復(fù)分析、慎重推敲，也廣泛地聽取了各方面的意見，特別是對我們靈臺全縣教育發(fā)展目前的現(xiàn)狀、所遇到的一些主要的問題和下一步教育改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的分析，從我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)同志、熟悉靈臺教育工作的同志和上級業(yè)務(wù)部門包括靈臺籍在外工作的一些領(lǐng)導(dǎo)同志，就靈臺教育發(fā)展的現(xiàn)狀和今后應(yīng)當(dāng)怎么樣辦好人民滿意的教育，切實(shí)為靈臺人民謀福祉，我們進(jìn)行過反復(fù)的推敲和比較，進(jìn)行了認(rèn)真的把握和分析。我們是非常慎重的，提出過多種備選的方案，從中進(jìn)行利弊的分析和比較。所以，從這個工作一開始，到最近這一段，經(jīng)過認(rèn)真的分析和把握，我們提出了要堅持德才兼?zhèn)洹⑸浦\全局、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、能夠長遠(yuǎn)推動教育事業(yè)發(fā)展的這樣一個原則，按照《靈臺縣差額提名推薦和選拔任用縣直部門主要負(fù)責(zé)人試點(diǎn)辦法》，經(jīng)過了提名推薦、全面考察、差額票決等嚴(yán)格的組織工作程序，慎重研究決定的。
田慶銀同志在擔(dān)任西屯鄉(xiāng)黨委書記期間，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)的廣大干部群眾銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了較大的變化，特別是在新農(nóng)村建設(shè)、蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“和諧之星”創(chuàng)評活動等方面走在了全縣乃至全市的前列，發(fā)揮了重要的示范帶頭作用。特別是西屯鄉(xiāng)發(fā)起、在全縣范圍內(nèi)開展的“和諧之星”創(chuàng)評得到了市委、市政府和市委宣傳部的高度重視和關(guān)注，得到了充分的肯定。前一段時間市委、市政府在我縣召開了“和諧五星”創(chuàng)評活動的會議，現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)了西屯鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，并且決定把西屯鄉(xiāng)“和諧之星”的創(chuàng)評在全市農(nóng)村全面推廣，縣委、縣政府對西屯鄉(xiāng)的工作是滿意的，感到慶銀同志的工作是卓有成效的。
慶銀同志雖然沒有教育系統(tǒng)工作的經(jīng)歷，但經(jīng)過多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個崗位的鍛煉，擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職務(wù)，大局意識強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，善謀全局，處事穩(wěn)妥，有較強(qiáng)的駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力;工作有朝氣，有銳氣，敢于創(chuàng)新，能夠打開工作局面;作風(fēng)務(wù)實(shí)，關(guān)心群眾，公道正派，自我要求嚴(yán)格，是縣教育局主要負(fù)責(zé)人最合適的人選，一定能夠勝任工作。希望大家從靈臺教育改革發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，正確看待這次人事調(diào)整，自覺服從縣委的決定，堅持團(tuán)結(jié)和諧的好作風(fēng)，堅持敬業(yè)奉獻(xiàn)的好傳統(tǒng)，全力做好各項(xiàng)工作，確保全縣教育事業(yè)健康全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、對教育局領(lǐng)導(dǎo)班子的幾點(diǎn)要求。
縣教育局作為全縣教育事業(yè)的行政主管部門，承擔(dān)著重要而繁重的工作任務(wù)，教育局全體班子成員要以這次人事調(diào)整為新的起點(diǎn)，以嶄新的精神面貌和良好的工作狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作，為全縣教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智，為全縣人民交上一份滿意的答卷。
一要抓學(xué)習(xí)，提高工作能力。學(xué)習(xí)是提高干部素質(zhì)的重要途徑，也是筑牢拒腐防變思想道德防線的基礎(chǔ)?？h教育局班子成員一定要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，大力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，尤其是要加強(qiáng)教育政策法規(guī)、教育教學(xué)管理知識的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷思考、領(lǐng)悟、總結(jié)和升華，切實(shí)提高研究問題、分析問題、解決問題的能力，努力成為推動教育發(fā)展的行家里手、教育管理的高手、抓教育教學(xué)工作落實(shí)的強(qiáng)手。慶銀同志作為主要負(fù)責(zé)人，更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，完成角色轉(zhuǎn)換，盡快熟悉情況，全力抓好工作。
二要抓落實(shí)，爭創(chuàng)一流佳績。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，廣大群眾對教育的期盼越來越高，社會各界對教育工作越來越關(guān)注。去年，國家出臺了《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，此前溫家寶進(jìn)行了專題調(diào)研，并在北京市的有關(guān)學(xué)校聽課并和教師座談，充分體現(xiàn)了國家高度重視教育、優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的信心和決心。可以說，我縣教育事業(yè)發(fā)展正處在關(guān)鍵階段，許多重大問題需要研究解決，特別是在座的各位同志，要深刻地反思我們教育改革發(fā)展中的問題，深刻地反思我們每一個領(lǐng)導(dǎo)成員、每一名校長的工作職責(zé)盡的怎么樣，我們的廣大教師的表率作用、榜樣作用發(fā)揮的怎么樣。我在這里毫不客氣的講，靈臺縣的廣大干部群眾，街頭巷尾對我們教育工作的滿意度不是很高的，我想在座的同志心里比我清楚，我們一些領(lǐng)導(dǎo)同志、一些校長榜樣的作用發(fā)揮是不好的，打麻將成癮的不少，整天沉湎于飯局酒局的人不少。我們這樣的一個精神狀態(tài)，這樣的一種作風(fēng)，給我們的廣大教師是帶不了頭的，是起不了好作用的。你們校長一天喝酒、想當(dāng)官、一天打麻將，學(xué)生怎么看，老師怎么看，請我們在座的同志認(rèn)真的思考反思這個問題。要是靈臺的教育搞不上去，我們在座的同志都是有責(zé)任的，所以說，我們確實(shí)處在一個非常關(guān)鍵時期，這些問題，都要認(rèn)真地研究解決?？h教育局班子一定要勤政務(wù)實(shí)，集中精力，深入研究，進(jìn)一步優(yōu)化思路，細(xì)化措施，認(rèn)真解決工作中的困難和問題，全力推進(jìn)各項(xiàng)教育重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。
三要抓團(tuán)結(jié)，凝聚工作合力。一個班子只有講團(tuán)結(jié)，才能凝心聚力，加快發(fā)展;班子成員只有講團(tuán)結(jié)，才能同甘共苦，干成事業(yè)。請教育局班子的每一個成員務(wù)必牢記這一點(diǎn)。慶銀同志作為主要負(fù)責(zé)人，一定要堅持以身作則，帶頭落實(shí)民主集中制原則，尊重班子成員的意見，充分調(diào)動每個成員的積極性。各班子成員一定要以大局為重，以事業(yè)為重，以發(fā)展為重，以靈臺老百姓的根本利益為重。這個話都不是空話，我曾經(jīng)跟一些同志說，咱們這些年的教育問題也要算經(jīng)濟(jì)賬。我打一個比方，同樣都是大學(xué)本科，一個二本學(xué)生和一個三本學(xué)生一年掏的學(xué)費(fèi)的差異是多少，大家算一算，省內(nèi)至少在一倍以上，一個二本學(xué)生，四千多五千塊錢，一個三本就是八千到九千塊錢，全國二本以上的學(xué)生的學(xué)費(fèi)基本上就是這個水平;一個外省的三本，一年一萬多，高出幾倍，這個學(xué)生如果我們努力使他成為二本，比他在進(jìn)入三本，我估計一個老百姓、一個農(nóng)民家庭四年時間至少少掏兩三萬塊錢，多的可能少掏三四萬塊錢，這難道不是老百姓的利益嗎?這就是我們教育工作者的功勞，這就是老百姓的福祉，我們在座的同志算過這個帳嗎?所以教育質(zhì)量的提高，就是我們靈臺老百姓的根本利益。自覺服從領(lǐng)導(dǎo)，相互支持，相互補(bǔ)臺，共同推動任務(wù)落實(shí)。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，班子成員之間一定要相互尊重，準(zhǔn)確地把握角色定位，自覺做到大事講原則，小事講風(fēng)格，補(bǔ)臺不拆臺，信任不猜疑，坦誠相見，以禮相待，遇事多交流、多溝通，絕不能鬧無原則的糾紛，絕不能搞內(nèi)耗，要自覺維護(hù)和樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)形象、工作形象和班子形象。我們每一名同志始終要牢記這“三個形象”的樹立，始終要自覺從自己的言行上樹立好這“三個形象”。同志們，中國有一句話，“上有好者，下必甚焉”，你局里面的局長整天打麻將，校長跟上就打麻將，老師也跟上打麻將;你局里面的領(lǐng)導(dǎo)喝酒喝的醉醺醺的，走路高一腳低一腳，校長就是這樣，老師就是這樣，大家就沒有人安心、順心、舒心的去教學(xué)。我想這個問題要作為咱們教育局系統(tǒng)抓作風(fēng)的一件大事，各學(xué)校校長要站在全縣教育發(fā)展全局的高度，堅決貫徹縣委的重大決策，全力支持慶銀同志的工作，率先垂范，言行一致，表里相一，嚴(yán)格要求，把廣大教師的思想統(tǒng)一到縣委的決策上來，把行動落實(shí)到抓好今年教育工作的重點(diǎn)任務(wù)上來，把精力集中到搞好教育教學(xué)工作上來。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，也是大家最擔(dān)心、最關(guān)心、議論最多的一個問題。雖然大家擔(dān)心慶銀同志沒有教育工作的經(jīng)歷，但憑借慶銀同志豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，較強(qiáng)的駕馭全局的能力，強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和勤學(xué)善思、勇于創(chuàng)新的良好習(xí)慣，有在座同志的幫助和支持，我們有充分的理由相信，慶銀同志是能夠擔(dān)當(dāng)這一重任的，并且經(jīng)過學(xué)習(xí)、調(diào)研、思考、總結(jié)、傳承和創(chuàng)新，能夠成為全縣教育改革發(fā)展出色的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者、指揮者和實(shí)踐者。我衷心希望也完全相信同志們能夠給予慶銀同志高度的信任和全力的支持。這個事我想再給各位說一說，從一開始，我們考慮的時候，就慎重的從各個角度各個方面，包括大家最擔(dān)心的這些問題上去考慮。我在這里毫不隱瞞的說，把咱們縣上當(dāng)過教育局副局長，有過教育工作經(jīng)歷的同志我們都進(jìn)行過比較，最終，我們站在全縣教育改革發(fā)展這個大的全局性的高度上，都認(rèn)真進(jìn)行了比較，我們也非常的擔(dān)心，我說實(shí)在話，我們感覺壓力也很大，我在這里面反復(fù)的琢磨，和組織部的同志反復(fù)的琢磨，和領(lǐng)導(dǎo)之間反復(fù)的討論。經(jīng)過反復(fù)的比較，我悟出一個道理，覺得是選局長又不是選校長又不是選教師，我們選一個領(lǐng)導(dǎo)干部，我們選局長就是怎么樣把教育改革發(fā)展的大局把握好，把教育系統(tǒng)這么多的校長、這么多的教師隊伍帶好，怎么樣把教育工作的思路理清楚。比如，咱們縣上的布局調(diào)整，布局調(diào)整的重點(diǎn)在什么地方，努力的方向在哪里。如果我們是選教師、選校長是要把學(xué)校建好，在這里說到學(xué)校，校長就是要把教師管好。我們不是在選一個歷史老師或者是一個地理教師、一個數(shù)學(xué)教師，而我們是在學(xué)校的教師之上、學(xué)區(qū)的校長之上，基層的校長之上選一個教育局的一把手，所以我們必須從一個領(lǐng)導(dǎo)者的角度去選一個領(lǐng)導(dǎo)人，使他能夠正確的做事，而不是去做正確的事，這句話不是我講的，這是一個非常著名的管理學(xué)家說的，就是要把全局的事能夠謀劃好，能夠計劃好，我們要選這樣一個人。選老師不是我的職責(zé)，選校長也不是我的職責(zé)，我的職責(zé)、縣委的職責(zé)就是選局長。所以我說，目前，我們一些同志，甚至有相當(dāng)一部分同志認(rèn)為選了一個不懂教育的人來當(dāng)教育局長，我認(rèn)為這是對教育局長人選標(biāo)準(zhǔn)的極大的誤解。我認(rèn)為是一個誤解，教育局長不在于你會不會教書，不在于你會不會管理教師，而是在于你以什么樣的思路、用什么樣的力量去推動教育事業(yè)發(fā)展，就要善于正確的做事，要把我們?nèi)h教師的積極性調(diào)動起來，使大家能夠安心的從教，這是一個宏觀方面的問題。要從大局上去把握制定措施，怎么樣使我們的校長能夠成為你這個學(xué)校里面所有教師的楷模，這是教育局長要思考的問題，怎么樣改善我們教師的工作和生活條件，這是一個教育局長要思考的問題，如果說我們一個教育局長懂得具體的教學(xué)而不懂得宏觀的管理，我認(rèn)為這個教育局長是及其失敗的，也是不稱職的。教育局長就要研究教育布局怎么調(diào)整、教育機(jī)制怎么樣建立才是良性的，怎么樣去考核才是科學(xué)的，才能調(diào)動更多教師的積極性，以什么樣的作風(fēng)來率領(lǐng)我們這樣一個系統(tǒng)，這是教育局長的問題?？鬃釉凇墩撜Z》里有這樣一句話，在座的同志可能都知道，就是“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”。具體的教學(xué)就如同學(xué)習(xí)的不同的三個境界，就是“知之”、“好之”、“樂之”，你知道具體的知識，那是一個比較低的境界，你熱愛，那是一個中間的境界，你快樂的在這里面享受工作，這是更高層次的境界。所以我想，我們做出這樣的選擇是正確的，靈臺教育發(fā)展到今天，我們需要推動靈臺教育發(fā)展上到一個新的臺階，我認(rèn)為，需要有一個寬闊視野和眼界的領(lǐng)導(dǎo)干部來當(dāng)這個局長。我給大家舉這樣一個例子，咱們靈臺的布局調(diào)整，高中我認(rèn)為是到位的，有一中有二中。我們布局調(diào)整的重點(diǎn)在初中和小學(xué)，現(xiàn)在獨(dú)店鎮(zhèn)就有3個中學(xué)，吊街1個，獨(dú)店鎮(zhèn)1個，中慶1個;什字有2個中學(xué)，北溝1個，還有咱們的二中算1個;百里就有2所中學(xué)，1個新集，1個百里，都有一定規(guī)模，教育布局怎么調(diào)整。我們小學(xué)這一塊，大量的校舍現(xiàn)在被閑置，一個班級、一個學(xué)校，十幾個人的也有，二十幾個人的也有，三十幾個人的也有，教育資源重疊和浪費(fèi)，最緊缺的是師資、老師?，F(xiàn)在在東五縣，我們的英語是五年級才設(shè)的，其他縣都是三年級開始的，差了這么兩年怎么辦，是不是這個問題。這是教育局長考慮的問題，怎么樣推動教育布局調(diào)整。所以，希望我們在座的同志們能夠充分的理解縣委的這一重大的決策，不要在這個問題上再議論、再探討，探討的我們都探討過了，再不要去議論去評價、去分析，大家說這純粹就安了一個外行來管我們了，不是這個道理。我們現(xiàn)在在座的同志們的重點(diǎn)任務(wù)、中心任務(wù)，就是放棄一切疑問，專心致志的干好當(dāng)前工作，全力以赴地支持田慶銀同志的工作，只有這樣做，才是我們靈臺教育發(fā)展的幸運(yùn)，是我們靈臺老百姓的幸運(yùn)，如果我們無休止的議論下去，只能是導(dǎo)致我們靈臺教育的進(jìn)一步惡化，分散更多基層教師的精力，對教育發(fā)展極為不利，所以，這就是我向在座各位要說的。
四要抓廉潔，樹立良好形象。廉潔從政是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的政治品格，也是最起碼的工作要求。班子成員一定要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，牢固樹立正確的政績觀和權(quán)力觀，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終做到自重、自省、自警、自勵。要把廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫穿于日常工作和生活之中，從大處著眼，從小事做起，恪己慎行，防微杜漸，把住原則，守住底線，堂堂正正做人，干干凈凈干事。
三、對今后全縣教育事業(yè)發(fā)展的初步想法。
我去年到靈臺以來，一直對教育事業(yè)發(fā)展情況十分關(guān)注，也注重了解教育發(fā)展的現(xiàn)狀，思考研究推進(jìn)教育改革發(fā)展的舉措，總體感到靈臺人杰地靈，群眾對教育事業(yè)十分關(guān)注，各級對教育工作都很支持，靈臺的教育事業(yè)基礎(chǔ)較好，潛力很大，前景廣闊，是大有作為的。關(guān)于下一步的教育事業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府將進(jìn)行專題的研究，制定出臺切實(shí)可行的政策措施。同時，我也將抽出一定時間，深入教育一線，進(jìn)行全面的調(diào)查研究。利用今天這次會議的機(jī)會，我先談一些個人的初步想法:。
關(guān)于教育發(fā)展面臨的形勢。隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及省市實(shí)施意見的出臺實(shí)施，教育發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的階段，國家從多個方面將加大對教育工作的支持，這為我縣教育事業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。廣大干部群眾對教育事業(yè)越來越關(guān)注，對教育工作的期盼和要求也越來越高，發(fā)展人民滿意的教育事業(yè)已經(jīng)成為黨和政府工作的當(dāng)務(wù)之急。這個在座的同志都有深刻的體驗(yàn)，過去我們農(nóng)村家庭，確實(shí)是吃不飽、穿不暖，有些人那時候姊妹也多，姊妹里供一個念的好的繼續(xù)上，其他的都就放羊放牛了，沒有這個條件?，F(xiàn)在小孩也少了，生活水平也高了，老百姓的收入也增加了，老百姓對教育發(fā)展的渴望、重視的程度確實(shí)是越來越高了。我縣教育教學(xué)工作既有成績，確實(shí)有成績，這是一定要肯定的，這一點(diǎn)大家放心，縣委、縣政府的看法是一貫的，對教育工作總體的發(fā)展是滿意的，廣大教育工作者在各自的崗位上做出了不懈的努力，這是不容忽略的，也是不能否定的。如果我們認(rèn)識不到這一點(diǎn)，那么就會否定一切，這不是一個科學(xué)的推論，也是不負(fù)責(zé)任的推論，咱們?nèi)h3000多名老師，一天到晚辛辛苦苦，成績是必須要肯定的。但是也有問題，在任何事物發(fā)展的過程中，在任何工作推動的過程中，沒有問題的事情都是不存在的，有些問題我們必須下大氣力去解決，所以我感到靈臺教育的發(fā)展正處在一個攻堅克難的關(guān)鍵階段，根據(jù)我個人對咱們靈臺發(fā)展的判斷，可以說是預(yù)判，我認(rèn)為“十二五”乃至“十三五”時期，推動靈臺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵取決于煤炭資源的綜合開發(fā)。這個前景咱們在座的教育上的同志不一定清楚，到“十二五”末“十三五”初，靈臺縣境內(nèi)形成萬噸的煤炭生產(chǎn)能力是沒有任何問題的，到那時候，我們靈臺的縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力將會出現(xiàn)翻番的，甚至是翻幾番，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我們的財政收入，這是我們靈臺人夢想不到的，這是沒有任何問題的。但是我覺著，決定我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的高低的關(guān)鍵，有兩個問題，一個是我們“三農(nóng)”問題解決的程度，二是教育和衛(wèi)生這些涉及民生問題的解決的程度，尤其是教育發(fā)展質(zhì)量，這一具有根本性、決定性、全局性和全民性的工程的提高程度。大家想一想，如果咱們二本以上的剛徘徊在400名左右，現(xiàn)在周邊縣區(qū)教育發(fā)展的形勢是咄咄逼人，大家比一比，過去的東五縣我們靈臺是走在前列的，現(xiàn)在我們在東五縣的位置是怎么樣的，我想在座的比我清楚。所以，我想我們廣大教育工作者要始終保持清醒的頭腦，始終保持對教育工作的崇高感、責(zé)任感和使命感，以對靈臺人民的長遠(yuǎn)福祉和根本利益高度負(fù)責(zé)的精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，認(rèn)真分析階段性特征，深入研究、積極思考我縣教育事業(yè)發(fā)展的出路和措施。我給大家說我今年聽到的一個現(xiàn)象,我以前也在這個會議室講，今天當(dāng)著咱們這么多的教育工作者、這么多的領(lǐng)導(dǎo)，我還想重復(fù)的說一下。縣委機(jī)關(guān)公開選拔事業(yè)單位人員的時候，咱們?nèi)h教育系統(tǒng)報名人數(shù)達(dá)到160多人，引起了我極大的吃驚。我跟我們教育界的同志講，我認(rèn)為我們有這么多的教師不安心從教、想當(dāng)官，想從教育系統(tǒng)跳出來，這不是靈臺教育發(fā)展中的一件好事，我分析報名的有160多人，可能想的人就有260人、360人、460人，站在講臺上給學(xué)生講課但是心里面想個人事情的可能就有560人，我就這么認(rèn)為的。主要是我們的教師不安心從教，想從教育系統(tǒng)跳出來，這個也是靈臺老百姓的不幸。大家都不想當(dāng)老師，包括我們老師的子女誰去教，誰去堅守教育這一片土地，請大家思考這個問題，校長們可以把我的這個信息向所有老師帶到，請大家認(rèn)真的思考這個問題。試問我們這160個當(dāng)教師的人，想從教師隊伍里出來的同志，想過沒有，你們都不想教書，你們這160個老師的子女還要不要繼續(xù)念書，還需不需要接受教育，想過這個問題嗎，這是非?？膳碌囊患?。我們在座的這些同志，包括我們黨政領(lǐng)導(dǎo)這些人，誰不是念下書的，誰不是受過教育的，如果老師都沒有了，我們不是都成了文盲了嗎。所以說重視教育特別是我們廣大教師能夠?qū)逃_實(shí)有責(zé)任感、緊迫感并有崇高感，我認(rèn)為至少是這樣一個地方、這樣一個社會文明進(jìn)步、欣欣向榮的象征。大家想我這個話有沒有道理，大家可以想一想，如果大家都不想教書了那么我們發(fā)展教育還有什么希望，可悲!可嘆!關(guān)于這個問題，也提供了很多值得我們認(rèn)真研究和思考的地方，下去我們就要研究這個問題，怎么樣使我們教師能夠安心育人、安心從教、安心“三尺講臺”，怎么樣能夠做到，這事說起來簡單做起來難，我們一定要研究解決這些具體問題，既有內(nèi)部的問題可能也有教育機(jī)制的問題。
關(guān)于教育發(fā)展的目標(biāo)定位。根據(jù)國家《規(guī)劃綱要》和省市的有關(guān)精神，我縣教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位是：堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位、把育人為本作為教育工作的根本要求、把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動力、把促進(jìn)公平作為教育基本政策、把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，努力打造人民滿意的優(yōu)質(zhì)均衡的教育工程。這里我想重點(diǎn)就是優(yōu)質(zhì)工程，優(yōu)質(zhì)就是要突出教育教學(xué)質(zhì)量，全面加強(qiáng)過程教育，基礎(chǔ)教育要培養(yǎng)出綜合素質(zhì)高、適應(yīng)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才;職業(yè)教育培養(yǎng)出技術(shù)專長好、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的技術(shù)人才。均衡就是要實(shí)現(xiàn)教育資源公平，加快推進(jìn)教育布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;全面推進(jìn)幼兒教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育均衡發(fā)展。這些問題里面文章特別多，我們要一步一步解決。像英語老師，不配英語老師不行，配上既教英語又教數(shù)學(xué)又教語文，你這一個班級，二十幾個學(xué)生你一個教，你說能教好嗎，那是不可能的。所以這一個問題里面涉及的很多，人家其他教育發(fā)展好的縣都研究到學(xué)科，數(shù)學(xué)學(xué)不好怎么辦，英語學(xué)不好怎么辦，文綜里面的地理薄弱怎么辦，理綜里面的物理薄弱怎么辦，人家都研究到學(xué)科，我們現(xiàn)在的問題是師資要到位，這幾個問題我們下去要研究解決。
關(guān)于教育發(fā)展的重點(diǎn)措施。我想教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是要從穩(wěn)定隊伍、激發(fā)活力、加大支持三個方面下功夫。教育事業(yè)發(fā)展需要一批熱心教育事業(yè)、奉獻(xiàn)教育事業(yè)、建功教育事業(yè)的教育工作者，我們不僅要營造尊師重教的良好環(huán)境，更要以事業(yè)留人、以待遇留人、以感情留人;不僅要引進(jìn)緊缺的人才，更要留住現(xiàn)有的人才，要保持教育隊伍的基本穩(wěn)定，要提升教育工作者的整體素質(zhì)，同時也要深入研究教師隊伍的管理機(jī)制問題。我們的教育系統(tǒng)要出更多的各類學(xué)科的教育家，我們教師隊伍要把成為教育家作為追求，我們每一個教師要把當(dāng)教育家成為追求，而不是把當(dāng)官作為教師的追求，我們每一個校長都要理解，都要理解溫家寶講的要用教育家辦教育，我們每一個當(dāng)老師的要想怎么樣終其一生成為一個教育家，至少成為我們靈臺縣的教育家，成為各個學(xué)科的領(lǐng)頭人，你在全市甚至在全省作為學(xué)科領(lǐng)頭人是很光榮的，所有人都尊敬你，而不是說你不當(dāng)老師而去當(dāng)官，能當(dāng)多大的官，所以我認(rèn)為官本位思想一旦停留在我們教師的心靈里面，這是教育發(fā)展的一個非常危險的事情。要采取切實(shí)的措施，激發(fā)各級各類學(xué)校及廣大教職員工的積極性，尤其是要激發(fā)校長和教師的工作積極性，使其全身心的投入教育工作，校長要以身作則，深入研究教育教學(xué)，親自帶課講課，為教師作出表率。我不知道咱們在座的校長同志到底有多少人在講課、在帶課，一旦成為校長，如果不帶課，就不知道、忘記了當(dāng)老師的辛苦，就體會不到當(dāng)老師的辛苦，思想就會發(fā)生變化，就不理解老師了，就整天打麻將、喝酒了，打麻將喝酒好啊，又不操心，一天熱衷于社會交往，熱衷于自己的圈子，是不是。這里我也表個態(tài)，縣委、縣政府將堅決地落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，對教育工作高看一眼、厚愛一分，從教育布局調(diào)整、學(xué)校基本條件改善、增加教育投入、完善教育機(jī)制、解決教師困難、改善教師待遇、加強(qiáng)教師教育培訓(xùn)和管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，學(xué)習(xí)借鑒周邊地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出全面、系統(tǒng)、配套的具體措施，立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，克服困難，強(qiáng)化落實(shí)，合力攻堅，促進(jìn)靈臺教育發(fā)展邁上新的臺階。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一下高考工作，目前，距離高考僅剩十多天的時間，時間緊，任務(wù)重，縣高考工作領(lǐng)導(dǎo)小組要精心部署，強(qiáng)化督查，全力抓好高考的準(zhǔn)備工作?？h教育局和各相關(guān)單位一定要高度重視，細(xì)化方案，靠實(shí)責(zé)任，逐步驟、逐環(huán)節(jié)抓好安全保密、考風(fēng)考紀(jì)、考點(diǎn)安排及周邊環(huán)境治理等各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保不出任何問題，高考絕對不能出問題。要建立健全嚴(yán)格的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，這里我要明確指出，今年的高考工作不能出任何問題，也絕對不允許我們出任何問題，如果哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，一定要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任，絕對不姑息遷就。
同志們，面對繁重的教育改革發(fā)展和全縣人民的熱切期盼，我們深感提高全縣教育發(fā)展水平責(zé)任重大、使命光榮、職責(zé)崇高，但我們相信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有省市教育主管部門的大力幫助和支持，有全縣廣大教育工作者的堅持不懈的努力，有新一任教育局領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)，有全縣23萬人民和社會各界對教育事業(yè)的傾力支持，我們一定能夠把靈臺教育發(fā)展推進(jìn)到一個嶄新的階段，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，全面建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺做出新的更大的貢獻(xiàn)!
我就講這么多，講的不對的地方請大家批評指正。
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇八
同志們：
這次全省森工領(lǐng)導(dǎo)干部大會主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)視察我省的重要講話精神和憲魁書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話精神，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)和憲魁書記重要講話作出全面部署，用講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，用講話精神凝心聚力、引領(lǐng)發(fā)展，激發(fā)森工廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情。
在“十三五”開局起步、全面建成小康社會、推進(jìn)黑龍江全面振興的重要時期，親臨我省視察并發(fā)表重要講話，從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局高度，深刻闡述了事關(guān)黑龍江當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，充分體現(xiàn)了對黑龍江工作的高度重視、對黑龍江發(fā)展的殷切期望、對黑龍江人民的關(guān)心關(guān)懷，為推進(jìn)黑龍江全面振興提供了科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。我們要充分認(rèn)識視察我省的重大意義，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握重要講話精神，使森工各項(xiàng)工作始終沿著中央和省委指引的政治方向前進(jìn)。
第一，的重要講話，為我省振興發(fā)展注入了強(qiáng)大的政治動力，給我們巨大鼓舞和鞭策。指出，黑龍江肩負(fù)著保障國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全和能源安全的重大責(zé)任，戰(zhàn)略地位十分重要。黑龍江貫徹黨中央決策部署，實(shí)施“五大規(guī)劃”，改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作取得新的成效，黨中央對黑龍江的工作是肯定的。這些重要論述，充分肯定了我省的歷史貢獻(xiàn)、戰(zhàn)略地位、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展成效，對正處于滾石上山、爬坡過坎關(guān)鍵時期的廣大干部群眾，是巨大的鼓舞和鞭策，極大地增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心。我們要牢記的諄諄教誨，以高度的思想自覺和行動自覺，以堅定的意志、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的干勁，讓森工林區(qū)煥發(fā)青春活力。
第二，的重要講話，提出了我省振興發(fā)展的總要求，為森工轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了正確的方向。3月7日重要講話提出了推進(jìn)黑龍江全面振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，這次又對我省進(jìn)行了全方位的把脈定向。指出，希望黑龍江的同志以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持問題導(dǎo)向，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短，努力走出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路子。這是當(dāng)前和今后一個時期森工改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體要求，我們要不折不扣地堅決貫徹，堅決執(zhí)行，自覺把森工改革發(fā)展穩(wěn)定工作放在全省、全國改革發(fā)展的大背景下去謀劃去推進(jìn)，認(rèn)清森工面臨的形勢和任務(wù)，肩負(fù)的時代使命和歷史責(zé)任，全面實(shí)施好天保工程和大小興安嶺、長白山兩大規(guī)劃，深入實(shí)施“四八四三”發(fā)展戰(zhàn)略，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。
第三，的重要講話，傳授了振興發(fā)展的科學(xué)方法，為我們做好森工工作提供了重要遵循。的重要講話，既提出目標(biāo)、又指明路徑，既針對當(dāng)前、又布局長遠(yuǎn)，既點(diǎn)出問題、又傳授方法，充滿了馬克思主義世界觀和方法論，具有極強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對性，是我們認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的“金鑰匙”。比如改造升級“老字號”，提出黑龍江特殊的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局不要當(dāng)作包袱，而要做好改造升級工作，讓老樹發(fā)出新枝。比如深度開發(fā)“原字號”，提出要以“油頭化尾”為抓手，推動石油精深加工，推動“油城”發(fā)展轉(zhuǎn)型。要以“煤頭電尾”“煤頭化尾”為抓手，推動煤炭精深加工，推動“煤城”發(fā)展轉(zhuǎn)型。要以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動糧食精深加工，做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)。這些分析問題、解決問題的方法，對森工有極大的啟迪作用。我們要運(yùn)用講話中貫穿的科學(xué)方法和登高望遠(yuǎn)、洞察本質(zhì)的辯證思維，認(rèn)真研究森工生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會建設(shè)、民生改善、深化改革等方面的規(guī)律性的東西，學(xué)會綱舉目張，學(xué)會透過現(xiàn)象看本質(zhì)，掌握事物發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力和本領(lǐng)。
第四，的重要講話，給我省帶來了振興發(fā)展的重大機(jī)遇，必將成為森工轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)力量。的重要講話，全面謀劃了我省的發(fā)展思路和目標(biāo)，指明了前進(jìn)方向和路徑，特別是對發(fā)展中面臨的困難和問題給予充分理解，黨和政府的政策會一以貫之，給予必要支持。這必將帶來森工上下思想大解放、信心大增強(qiáng)、干勁大提升，形成萬眾一心謀發(fā)展的新局面。隨著《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》、《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策的細(xì)化和落實(shí)，必將產(chǎn)生政策的疊加效應(yīng)，我們發(fā)展中的障礙必將逐步得到解決，森工林區(qū)必將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。我們要堅定信心，牢牢抓住機(jī)遇，用重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，上下一心，同舟共濟(jì)，充分發(fā)揮主觀能動性和內(nèi)生動力，加快推進(jìn)森工轉(zhuǎn)型發(fā)展。
的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃、內(nèi)涵豐富，具有極強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對性，深刻領(lǐng)會好、準(zhǔn)確把握好，推動重要講話精神在森工林區(qū)落地生根，開花結(jié)果。
一要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握提出的“堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重”的重要要求。強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是苦干出來的，不是硬等出來的。希望你們打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)、翻身仗，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展之路。要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章。這些重要要求，點(diǎn)出了制約森工轉(zhuǎn)型發(fā)展的癥結(jié)所在。盡管多年來我們加大了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的工作力度，但總體來看森工產(chǎn)品還是“老字號”、“原字號”的多、“新字號”的少，粗加工的多、精加工的少，市場競爭力弱，企業(yè)效益低。我們的食用菌、堅果、北藥等產(chǎn)品，買的都是“原字號”產(chǎn)品，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈和高附加值。我們要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為森工經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主線，依托資源優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，用信息化、綠色化、服務(wù)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)新商業(yè)模式，助推森工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。省委、省政府已經(jīng)出臺了《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》(黑發(fā)[2016]12號)，我們要抓緊研究制定森工實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任和目標(biāo)，明確措施和完成時限，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、促升級，加快構(gòu)建完備的森工現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
強(qiáng)調(diào)，要著力優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，深化國有企業(yè)改革，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。這些重要要求，指明了森工體制機(jī)制創(chuàng)新的方向。森工林區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不大不強(qiáng)，我們要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動支持政策落地，構(gòu)建親清政商關(guān)系，使非公經(jīng)濟(jì)成為振興森工發(fā)展的重要力量。目前，森工改革方案已得到國家的批復(fù)，我們要抓緊啟動柴河、方正、清河、五營林業(yè)局改革試點(diǎn)，以全面深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制激發(fā)森工動力、釋放森工活力、增強(qiáng)森工競爭力。
強(qiáng)調(diào)，要著力培育人力資源隊伍，破解怎么選對人、怎么留住人、怎么用好人問題，抓好企業(yè)家、技術(shù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部三個群體，調(diào)動各方面積極性。這些重要要求，明確了引進(jìn)用好留住人才的工作著力點(diǎn)。森林的可持續(xù)發(fā)展是森工發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，人才的可持續(xù)發(fā)展是森工發(fā)展的決定性因素。我們要進(jìn)一步解放思想，用政策留人，用感情留人，避免森工發(fā)生“人才斷崖”，既要眼睛向內(nèi)，也要眼睛向外，加大人才培養(yǎng)和智力引進(jìn)力度，落實(shí)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，吸引集聚更多人才助力森工振興發(fā)展。
強(qiáng)調(diào)，要著力優(yōu)化對外開放格局，主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，主動同俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開展戰(zhàn)略對接，參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，加快形成對外開放新格局。這些重要要求，明確了森工對外開放的戰(zhàn)略重點(diǎn)。我們進(jìn)一步加大境外資源開發(fā)力度，積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和我省“龍江絲路帶”建設(shè)，同俄羅斯開展包括森林采伐、木材加工、種植養(yǎng)殖、文化、旅游在內(nèi)的全方位合作。爭取再造一個境外森工。
二要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握提出的“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容”的重要要求。強(qiáng)調(diào)，要堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向，積極發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，培育綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。憲魁書記也強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮墾區(qū)、林區(qū)帶動作用，復(fù)制推廣“鴨稻”“鵝玉”“森林豬”“森林雞”等綠色食品品牌，推動黑龍江由大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。這些重要要求，指出了森工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和方向。森工是易林易農(nóng)的行業(yè)，農(nóng)林曾經(jīng)是一家。森工目前擁有的800萬畝多種經(jīng)營用地，是森工轉(zhuǎn)型之后經(jīng)濟(jì)收入的重要來源，對我省農(nóng)業(yè)發(fā)展具有較大貢獻(xiàn)。我們要以構(gòu)建三個體系(產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系)為抓手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，培育新型經(jīng)營主體，推進(jìn)多種形式規(guī)模經(jīng)營。進(jìn)一步建基地、上加工、打品牌、闖市場，大力發(fā)展森林食品、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和北藥業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，提升“黑森”品牌的影響力和競爭力，形成一批可以復(fù)制、可以推廣的產(chǎn)業(yè)龍頭，推動森工綠色經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
強(qiáng)調(diào)，要以精準(zhǔn)扶貧為抓手，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到“六個精準(zhǔn)”，落實(shí)“五個一批”，因村、因戶、因人施策，提高扶貧脫貧工作成效。這些重要要求，為我們精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧指明了方向。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓緊研究出臺森工扶貧工作方案，各單位都要研究拿出精準(zhǔn)施策的硬招實(shí)招，確保全面小康道路上一個人也不能少。
強(qiáng)調(diào)，要以推動綠色發(fā)展為抓手，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山，黑龍江的冰天雪地就是金山銀山。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使黑龍江天更藍(lán)、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好。這些重要要求，突出了保護(hù)生態(tài)的重要性，為森工林區(qū)振興發(fā)展指明了前進(jìn)方向。我們要高舉生態(tài)建設(shè)大旗，維護(hù)好國家的生態(tài)安全，處理好生態(tài)保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，堅持林業(yè)經(jīng)濟(jì)林中發(fā)展、林區(qū)工業(yè)林外發(fā)展，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，打好“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)”，把森工的綠水青山變成金山銀山，把森工的冰天雪地變成金山銀山。
三要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握提出的“堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作”的重要要求。強(qiáng)調(diào)，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實(shí)托住這個底。保障和改善民生支出要保住，切不可隨意擠壓。要抓好建穩(wěn)定就業(yè)，保障好企業(yè)困難職工和城市困難人群基本生活。這些重要要求，明確了民生工作重點(diǎn)發(fā)力的方向所在。我們要繼續(xù)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步完善林區(qū)社會保障體系。繼續(xù)抓好森林生態(tài)城鎮(zhèn)和生態(tài)林場(所)建設(shè)，今年要完成2.4萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。創(chuàng)新社區(qū)管理，建設(shè)和諧、平安、幸福森工。
四要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握提出的“堅持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”的重要要求。強(qiáng)調(diào)，全黨正在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。要夯實(shí)“學(xué)”這個基礎(chǔ)，抓住“做”這個關(guān)鍵，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。改進(jìn)作風(fēng)，就要勤于學(xué)習(xí)、就要敢闖新路、就要求真務(wù)實(shí)、就要清正廉潔。憲魁書記也指出，要牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，在學(xué)習(xí)上狠下功夫，不斷提高能力素質(zhì)。這些重要要求，指明了改進(jìn)作風(fēng)的具體舉措。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力。要打造素質(zhì)過硬領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供組織保障。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要做到清正廉潔，堅持懲防并舉，為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。森工各級黨政班子成員要帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動森工各級黨組織和黨員干部向黨中央看齊，向省委看齊，向看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，這一點(diǎn)必須始終堅守、毫不動搖。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)重要講話精神，激發(fā)推進(jìn)森工轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好重要講話精神，是森工當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。我們要夯實(shí)“學(xué)”這個基礎(chǔ)，抓住“怎么做”這個關(guān)鍵，使講話精神轉(zhuǎn)化為森工改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。
一要在吃透原文仔細(xì)品悟上下功夫。要仔細(xì)品味原文，全面、系統(tǒng)地學(xué)，防止走過場，斷章取義。近期，我們要把視察黑龍江重要講話原文印發(fā)到森工系統(tǒng)各單位。各級黨組織要深入開展好學(xué)習(xí)視察黑龍江重要講話精神活動，各單位領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，要帶頭對著講話原文認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)、原原本本地學(xué)、反反復(fù)復(fù)地學(xué)，逐字逐句地研讀，努力把講話精神吃透，做到入心入腦。森工各級黨校要把重要講話作為黨校培訓(xùn)的重點(diǎn)課程，對學(xué)員進(jìn)行深入培訓(xùn)。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，采取理論中心組學(xué)習(xí)會等多種形式，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“學(xué)講話、謀振興、闖新路”專題學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)活動開展好。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要利用工作外的時間認(rèn)真開展自學(xué)活動，讀原文、悟原理，切實(shí)把重要講話精神學(xué)全、學(xué)深、學(xué)細(xì)、學(xué)透。
二要在把握精髓上下功夫。重要講話為推動森工轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要遵循和科學(xué)指南。的這次講話和2015年的長春講話，以及今年3月7日參加黑龍江代表團(tuán)審議時重要講話，對黑龍江改革發(fā)展穩(wěn)定做了全面部署，提出了總體要求。我們要吃透講話的精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，重點(diǎn)抓好“四個堅持”的重點(diǎn)任務(wù)，轉(zhuǎn)方式結(jié)構(gòu)“四個著力”的具體舉措，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“四個抓手”，保障和改善民生的具體要求，改進(jìn)作風(fēng)的“四個路徑”。把講話的精神實(shí)質(zhì)學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實(shí)好。
三要在實(shí)干上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹好的重要講話，關(guān)鍵要理論聯(lián)系實(shí)際，把講話精神與森工轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐結(jié)合起來，與本地本部門各項(xiàng)工作結(jié)合起來，特別是與森工工作會議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，對發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展舉措再謀劃、在完善，使各項(xiàng)工作部署充分體現(xiàn)重要要求。要認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)重要講話精神的責(zé)任分工方案，把責(zé)任分解到各地各部門、落實(shí)到具體人。
四要在宣傳上下功夫。森工各級宣傳部門要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，拿出工作方案，運(yùn)用多種形式，拓展宣傳廣度，使宣傳學(xué)習(xí)重要講話精神成為宣傳主任務(wù)和主旋律。要讓重要講話精神，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，成為森工上下廣大干部群眾的思想引領(lǐng)和力量源泉。在森工各類媒體上推出一批有分量有深度內(nèi)涵的系列報道和理論文章，使學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神向縱深推進(jìn)。
保障國家生態(tài)安全，推進(jìn)森工轉(zhuǎn)型發(fā)展，是黨中央、省委省政府賦予森工的光榮使命。我們以視察黑龍江重要講話精神為引領(lǐng)，堅定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、謀發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動力，務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)，奮力開創(chuàng)森工改革發(fā)展的美好明天!
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在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇九
同志們：
這次會議是我市今年第二次召開警示教育大會，之前我們就xx嚴(yán)重違紀(jì)違法案件專門進(jìn)行了警示教育。市委堅持以這樣的形式反思過往、鏡鑒后人，就是想把“不想腐”的思想堤壩牢牢地構(gòu)筑起來，與“不敢腐”的震懾、“不能腐”的制約形成一個整體，把管黨治黨工作做得更加扎實(shí)有效，為我市貫徹落實(shí)十九大及十九大歷次全會精神、實(shí)現(xiàn)“十四五”開局起步提供堅強(qiáng)政治保障。
“懲”只是手段，“治”才是目的，剛才大家觀看了警示教育專題片《xx》，這里受到黨紀(jì)國法嚴(yán)厲懲處的xx、xx、xx、xx、xx等人大家都比較熟悉，“身邊人”成了“案中人”，帶給我們的有痛心、有反思，但更多的是警醒、鞭策。全市各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從中深刻汲取教訓(xùn)，充分認(rèn)識我市全面從嚴(yán)治黨依然面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，以一往無前的精神把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
下面，我講三點(diǎn)意見：
一、強(qiáng)化政治自覺，清醒認(rèn)識我市全面從嚴(yán)治黨形勢。
xx。
書記。
在前不久召開的xx領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視電話會議上深刻分析了xx黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，指出了xx腐敗問題滋生時間久、埋藏根子深、共腐鏈條長、牽扯范圍廣、污染程度重等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)在我市不同程度存在，同時在基層也有所不同。從查處干部人數(shù)看，黨的十九大以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分人數(shù)從xxxx年的xxx人，到xxxx年的xxx人，今年x至xx月就處分了xxx人，查處人數(shù)逐年攀升，這既反映出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懲治力度的持續(xù)加大，又反映出我市腐敗問題存量依然很大，形當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看勢依然嚴(yán)峻；從涉及領(lǐng)域看，查處政法干部xxx人，國有企業(yè)干部xx人，教育領(lǐng)域xxx人，農(nóng)村基層干部xxx人，重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題比較突出，基層“微腐敗”問題比較嚴(yán)重；從查處干部級別看，xxxx年查處縣處級干部xx人，xxxx年xx人，今年已經(jīng)查處了xx人，腐敗問題的蓋子揭開了，根子越挖越深。總的來看，我市有以下突出問題：
（一）黑惡勢力背后有“傘”有“網(wǎng)”。掃黑除惡是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要行動，是確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的關(guān)鍵一役。三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，我們打掉了一大批嚴(yán)重影響人民安居樂業(yè)的黑惡勢力，但更讓我們震驚的，是黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，可以說，每個黑惡勢力背后，都有“撐腰助威”的人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“打傘破網(wǎng)”工作中，立案xxx人（其中縣處級xx人、鄉(xiāng)科級xx人），給予黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人，組織處理xx人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴xx人。這些人助長了黑惡勢力的氣焰，禍害了老百姓，影響了人民群眾的幸福感、獲得感、安全感，是嚴(yán)重破壞我市政治生態(tài)的污染源之一。
（二）“微腐敗”的蒼蠅亂飛橫行。******反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，基層“微腐敗”問題是嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的突出問題之一，是我們必須全力解決的問題。從近幾年正風(fēng)腐敗實(shí)踐看，我市基層“微腐敗”問題存量大，發(fā)生率高，xxxx年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分了xxx人，其中農(nóng)村基層干部xxx人，xxxx年處分了xxx人，其中農(nóng)村基層干部xxx人。今年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在第一輪“微腐敗”大清掃中處置問題線索xxx件，立案xxx件，黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人，組織處理xx人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴xx人；在第二輪大清掃中處置了第一批xxx件問題線索，立案xx件，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，組織處理xx人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴x人。這些數(shù)據(jù)背后，都是一件件侵害群眾利益的具體案件，一個個在群眾身邊亂飛的“蒼蠅”“蠅貪”，侵害的是人民群眾對黨的信任，破壞的是我市的政治生態(tài)。
（三）國有企業(yè)運(yùn)行管理弊病叢生。******在******紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，要堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度。從我市實(shí)際看，國有企業(yè)腐敗問題比較突出。xxx嚴(yán)重違紀(jì)違法問題大家在專題片中已經(jīng)看到了，市紀(jì)委監(jiān)委把這個口子撕開之后，緊接著xx向xx紀(jì)委監(jiān)委主動投案。xxx這家我市重要的國有企業(yè)，可以說是塌方式腐敗，這些案件背后反映出的，是xxx長期以來黨的領(lǐng)導(dǎo)不力、黨的建設(shè)缺失、管理監(jiān)督軟弱，議事決策規(guī)則形同虛設(shè)，“三重一大”事項(xiàng)個人隨意決定，政治生態(tài)腐壞至此，怎么能經(jīng)營管理好我市珍貴的x萬多平方公里耕地、草場、林地、水面，怎么能擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹜苿咏?jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。
（四）政法系統(tǒng)廉政風(fēng)險非常突出。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，政法干部腐敗問題，對人民群眾的傷害非常大，對社會公平正義的影響非常嚴(yán)重，對黨和政府公信力損害極為突出。近年來我市反腐敗實(shí)踐反映出，有的政法干部無知無畏，藐視黨紀(jì)國法權(quán)威，不但不能依法履職、秉公用權(quán)，而且踩破紀(jì)法紅線，公然踐踏法律尊嚴(yán)，對政法干部形象破壞極大；有的權(quán)力異化，執(zhí)法犯法問題突出，把手中的執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)私有化，在處置刑事案件、治安案件，戶籍管理以及日常執(zhí)行公務(wù)中，濫用手中權(quán)力，嚴(yán)重違紀(jì)違法，嚴(yán)重擾亂執(zhí)法、司法秩序；有的貪欲滋生，大肆謀取個人利益，個人價值取向嚴(yán)重扭曲，把黨和人民賦予的執(zhí)法司法權(quán)當(dāng)做斂財工具，在工作中大搞以權(quán)謀私，無錢不辦事，辦事就要錢，吃拿卡要問題積弊難除；有的頂風(fēng)違紀(jì)，廉潔自律意識淡薄，違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，放松自我要求，在黨的十八大后不收斂不收手，頻頻觸碰紀(jì)法紅線。
二、強(qiáng)化思想自覺，深刻汲取反面典型的教訓(xùn)和警示。
******反復(fù)告誡我們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。以上我們剖析的典型案件、分析的全市形勢，也再一次警醒我們，管黨治黨只能緊不能松，只能加強(qiáng)不能削弱，一定要保持堅如磐石的信念、自我革命的勇氣、雷霆萬鈞的勢頭，以反面典型為鏡鑒，把形勢化為任務(wù)，時刻保持思想自覺，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
（一）以反面典型離心離德、對黨不忠為鑒，堅守初心使命，做到信念堅定。******強(qiáng)調(diào)：“一名干部有了堅定的理想信念，站位就高了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，做到‘風(fēng)雨不動安如山’。信仰認(rèn)定了就要信上一輩子，否則就會出大問題?！眡xx等人對黨不忠誠不敬畏、背離初心使命的慘痛教訓(xùn)警示我們，必須擰堅理想信念這個“總開關(guān)”，筑牢拒腐防變的思想防線，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這條“生命線”，把理想信念庸俗化，繼而忘記黨和國家大局，追求局部利益、個人利益，發(fā)展下去就會在是非面前迷失方向，必然走向違法犯罪深淵。
（二）以反面典型縱容貪欲、腐化變質(zhì)為鑒，始終心存戒懼，始終心懷敬畏。我們常常說“莫伸手，伸手必被捉”，但有的人就是心存僥幸，隨著自身權(quán)利越來越大，面臨的誘惑越來越多，私欲也開始膨脹至瘋狂。當(dāng)官發(fā)財兩條道，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)多高、資歷多深、貢獻(xiàn)多大，都不能置身于規(guī)矩之外，必須保持親清政商關(guān)系，堅持交往有原則、有底線、有規(guī)矩，始終保持清醒頭腦，時刻防止被“圍獵”“下套”，防止在不知不覺中“一失足成千古恨”。
（三）以反面典型任性用權(quán)、以權(quán)謀私為鑒，強(qiáng)化監(jiān)督制約，嚴(yán)格規(guī)范用權(quán)。權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。“一把手”集決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)于一身，權(quán)力過于集中，自由裁量空間過大，加之民主集中制行使不充分、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的要求落實(shí)不到位，為一些“一把手”違規(guī)用人、違法用權(quán)提供了空間。完善的制度是保護(hù)干部的鎧甲，也是干部職業(yè)道路上的安全帶。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)黨的決策部署，尊崇制度、執(zhí)行制度、維護(hù)制度，織密權(quán)力監(jiān)督制約的制度“籠子”，按制度行使權(quán)力，從根本上鏟除腐敗滋生土壤。
（四）以典型案件監(jiān)督缺失、管理缺位為鑒，加強(qiáng)教育管理，履行政治責(zé)任。日常教育管理不到位和黨風(fēng)廉政建設(shè)與工作實(shí)際脫節(jié)，是干部違紀(jì)違法的重要原因，很多小問題長期得不到糾正，逐漸演變成了違法犯罪問題。學(xué)習(xí)教育流于形式，從思想上放松對自己的要求，遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政意識淡薄，就會為違紀(jì)違法埋下隱患。落實(shí)“兩個責(zé)任”不力，對黨風(fēng)廉政建設(shè)說起來重要、做起來次要、忙起來不要，政績觀錯位，只重視業(yè)務(wù)工作，不落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，不注重抓早抓小，就會使一些小問題發(fā)展成大問題。日常管理簡單粗放，甚至放任不管，就會導(dǎo)致問題叢生，違紀(jì)違法問題查而不絕。必須把管黨治黨責(zé)任從日常抓起來、從細(xì)節(jié)抓起來，切實(shí)構(gòu)筑起保護(hù)干部的“防火墻”。
三、強(qiáng)化行動自覺，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
******指出，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。站在新的歷史起點(diǎn)，我們要把一體推進(jìn)“三不”作為“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)和實(shí)際行動抓緊抓實(shí)，取得實(shí)效。
（一）增強(qiáng)不敢腐的震懾和力度。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）要形成合力，繼續(xù)落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，保持懲腐肅貪力度。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)嚴(yán)查不收斂不收手的違紀(jì)違法問題，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域懲貪治腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。嚴(yán)肅查處金融投資、政府債務(wù)背后的腐敗問題，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，嚴(yán)懲權(quán)力設(shè)租尋租、利益輸送等行為，堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部。要繼續(xù)保持煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治力度，集中優(yōu)勢力量，全力攻堅，堅決完成好這項(xiàng)重大政治任務(wù)。
（二）強(qiáng)化不能腐的制約和監(jiān)督。要進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，保障權(quán)力正確運(yùn)行。要扎實(shí)履行管黨治黨責(zé)任，特別是黨組織主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)好第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)好一崗雙責(zé)，把對干部的約束和監(jiān)督當(dāng)作對干部最大的愛護(hù)，堅決防止腐敗問題發(fā)生，著力營造良好作風(fēng)。要加大日常監(jiān)督力度，加強(qiáng)對敏感崗位、重要人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)主動接受監(jiān)督的意識，對違規(guī)違紀(jì)問題出現(xiàn)苗頭就及時處理，發(fā)生小問題就及時懲戒，在有效監(jiān)督中擴(kuò)大查辦案件的震懾。
發(fā)揮引領(lǐng)作用。要抓好反面典型。
教育。
警示，持續(xù)敲響“警鐘”，運(yùn)用身邊的嚴(yán)重違紀(jì)違法。
安全。
深化警示教育，深入分析原因、對癥施治、扎實(shí)整改，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
同志們，教訓(xùn)沉重，未來可期，希望大家深刻汲取這些違紀(jì)違法反面教材的慘痛教訓(xùn)，恪守做人、從政、為官的基本準(zhǔn)則，堅守初心使命，為構(gòu)建我市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年目標(biāo)進(jìn)軍提供堅強(qiáng)保障。
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇十
同志們：
剛才，張舉宣布了我市公開選拔的5名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和首次采取“244”方式選拔的10名處級領(lǐng)導(dǎo)干部的任職。這次新任職干部都是經(jīng)過組織培養(yǎng)，自身長期努力，在各方面表現(xiàn)出色，被群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部，是我市領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的新生力量。這里，我首先代表市委對大家的任職表示衷心的祝賀!
大家知道，我市目前副科級干部平均年齡40.49歲，正科級44.2歲，副處級47.42歲，正處級50.66歲，干部隊伍結(jié)構(gòu)失衡、年齡老化的現(xiàn)狀與我市的年輕程度極不相適應(yīng)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)中衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的需要。對此，市委狠抓干部人事制度改革，不斷創(chuàng)新選人用人方式，著力優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，為中衛(wèi)的事業(yè)選準(zhǔn)人、用好人。這次運(yùn)用“244”的方式選拔了10名處級領(lǐng)導(dǎo)干部、14名科級干部，平均年齡37.3歲，其中婦女干部7名，回族干部1人;公開選拔處級干部5名、科級干部20名，平均年齡為31.5歲，其中婦女干部10名，回族干部4人，年齡最小的24歲。在選拔過程中，市委始終堅持以下四個原則：
一是堅持?jǐn)U大民主的原則。及時公開干部選任信息，將干部選拔的初始提名權(quán)由過去單純的組織提名和領(lǐng)導(dǎo)推薦創(chuàng)造性地拓展為組織提名、領(lǐng)導(dǎo)推薦、群眾舉薦和個人自薦相結(jié)合的方式，進(jìn)一步拓寬了選人用人的視野，擴(kuò)大了干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保了干部選任工作程序公開、過程公平、結(jié)果公正。
二是堅持事業(yè)選人的原則。堅持事業(yè)發(fā)展需要什么樣的干部，市委就選拔使用什么樣的干部，將崗位需要和干部所長結(jié)合起來，打破了“論資排輩”、“平衡照顧”等傳統(tǒng)的選人用人模式，真正使素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)選人、人崗相適。
三是堅持好中選優(yōu)的原則。每個崗位不再實(shí)行一崗一人的選任模式，而是一個崗位多人競爭，綜合考慮其知識結(jié)構(gòu)、任職經(jīng)歷、工作實(shí)績、能力水平、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及年齡、專業(yè)等因素，雖然增加了組織部門的工作量，但通過層層差額選拔，實(shí)現(xiàn)了多中選好、好中選優(yōu)。
四是堅持干部年輕化的原則。整個選拔過程都從黨長期執(zhí)政、可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，在同等條件下，特別注重選拔優(yōu)秀的年輕干部、女干部和少數(shù)民族干部，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部隊伍整體活力。
事實(shí)證明，“244”和公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是我市深化干部人事制度改革、創(chuàng)新干部選任機(jī)制的有益探索和成功實(shí)踐，體現(xiàn)了市委對黨的事業(yè)、中衛(wèi)發(fā)展、干部成長的高度負(fù)責(zé)。市委將進(jìn)一步完善用人機(jī)制，使“244”方式成為中衛(wèi)選拔干部的主渠道，公開選拔成為重要的補(bǔ)充方式，希望大家能夠統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，特別是要深刻理解市委在干部選任方面的良苦用心，積極支持和響應(yīng)市委的這種創(chuàng)新舉措。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，這既是市委對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部的期望，也是對全市領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做一個有信仰的人。信仰是目標(biāo)、是動力，是照亮人生方向的航燈。一個沒有信仰的人，就會失去追求的目標(biāo)，就沒有努力的方向，也就沒有自覺成長的意識。一個人在不同的年齡段隨著環(huán)境的變化、認(rèn)知能力的提高，人生目標(biāo)也會有所不同。我個人認(rèn)為，這種目標(biāo)大體可以劃分為三個階段，兒童時代叫夢想，青年時期叫追求，成人階段叫信仰。成人階段之所以叫信仰，是因?yàn)檫@是一個人身體、心理、思想成熟的階段。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就要始終堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，自覺把對黨負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對個人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把個人理想與服務(wù)時代、國家和人民有機(jī)結(jié)合起來。要立志做大事，不要立志做大官。立志做大事和立志做大官反映的是兩種不同的價值追求。立志做大事，體現(xiàn)的是執(zhí)政為民的公仆意識;立志做大官則是官本位思想的表現(xiàn)，思想深處是做官重于做事，做事為了做官。兩種不同的人生追求，自然就會有不同的行為方式和不同的實(shí)際效果，所謂“無欲則剛”就是這個道理。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部要做一個有心人。做個有心人，說起來容易，做起來并非易事。有心無心體現(xiàn)在時時、處處。我們講黨性，第一條就是對黨和人民要有責(zé)任心。中國自古以來就強(qiáng)調(diào)從政要盡責(zé)，大禹治水三過家門而不入，諸葛亮“鞠躬盡瘁，死而后已”,林則徐“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”,都是這個道理。對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，做到“有心”至關(guān)重要。要著眼細(xì)節(jié)?！疤幪幜粜慕詫W(xué)問”小事物中也會呈現(xiàn)五彩繽紛的大道理，蘊(yùn)含著許多大智慧。牛頓因?yàn)榱粜奶O果落地的平常小事，而發(fā)現(xiàn)了著名的萬有引力定律;瓦特因?yàn)榱粜恼羝旈_壺蓋的平常小事，從而把人類帶入了蒸汽時代。所以，細(xì)節(jié)決定成敗，一個不屑于做小事、抓細(xì)節(jié)的人，必定是一個好高鶯遠(yuǎn)、難成大事的人。要善謀全局。要牢牢樹立全局意識，切實(shí)提高敏銳性和洞察力，養(yǎng)成從全局思考問題的習(xí)慣。工作中要認(rèn)真調(diào)研，全面分析、歸納比較，用全局的、辯證的、發(fā)展的方法，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在虛心聽取方方面面意見的基礎(chǔ)上，學(xué)會從不同角度、不同層面去觀察和思考問題，以求洞悉事物，通曉事理，集思廣益，以明確發(fā)展方向，完善發(fā)展思路。要履職盡責(zé)。擔(dān)責(zé)思為、履責(zé)能為、盡責(zé)善為，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。每位領(lǐng)導(dǎo)干部對工作中遇到的問題，都要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，把該管的事管好，該干的事干好，不能遇到困難繞著走，遇到矛盾踢皮球，面對歪風(fēng)往后退，以致貽誤良機(jī)，帶壞風(fēng)氣，影響發(fā)展。
三是領(lǐng)導(dǎo)干部要做一個老實(shí)人。老實(shí)人，就是能聽真話、講實(shí)情、辦實(shí)事的人。為什么有的人的話“一言九鼎”，有的人的話“一文不值”，這反映的是一個人在干部群眾心目中的威信。這種威信靠得是個人長期以來養(yǎng)成的人格魅力。能聽真話、講實(shí)情、辦實(shí)事的人，干部群眾就喜歡、信賴和支持。要善聽真話。沒有立黨為公的覺悟，沒有一心為民的情懷，真話就會遠(yuǎn)你而去，弄虛作假、陰奉陽違者就會如影隨形，久而久之，就會脫離群眾、脫離實(shí)際，成為既盲又聾之人。領(lǐng)導(dǎo)干部要有自己的思考和獨(dú)特見解，不能人云亦云，隨聲附和，要通過對客觀事物的科學(xué)分析，提出自己的處理意見，做到不興偽事、不務(wù)虛名。要敢講實(shí)情。領(lǐng)導(dǎo)干部要把公道正派作為立身之本、為人之道、處事之基，堅持公平待人、公正處事，光明磊落、襟懷坦蕩，對的就堅持，錯的就改正。在認(rèn)識和處理問題時，始終從客觀實(shí)際出發(fā)，尊重實(shí)踐、尊重事實(shí)、尊重規(guī)律，堅持原則，納諍言、進(jìn)良策。要多辦實(shí)事。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把市委政府關(guān)注、人民群眾期盼、工作發(fā)展急需解決的問題，作為重中之重，多做一些事關(guān)老百姓生老病困，看得見、摸得著、感受真切的難事、實(shí)事、好事，千萬不能勞民傷財，做一些轟動一時卻華而不實(shí)的面子工程、政績工程。
四是領(lǐng)導(dǎo)干部要做一個群眾放心的人。群眾放心，是對我們工作的最高褒獎;讓群眾放心，既是組織對我們工作的最高要求，也是我們孜孜以求的終極目標(biāo)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策。要虛心拜人民為師。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民群眾是我們事業(yè)發(fā)展最大、最有力的資源。要深深扎根于人民群眾的實(shí)踐沃土中，不斷從人民群眾中汲取營養(yǎng)，在豐富閱歷中謀劃科學(xué)發(fā)展新思路，在積蓄力量中解決民生建設(shè)新課題，在增長才干中破解改革發(fā)展新矛盾。要真誠傾聽群眾呼聲。面對群眾，要滿懷真情、熱情,以心交心，以情換情，既要開誠布公、言行一致，又要深入一線、親身體會，悉心洞察群眾的喜怒哀樂，真心傾聽群眾的肺腑之言，掌握全面、客觀、公正的第一手材料，為科學(xué)決策奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。要主動服務(wù)人民。始終把人民群眾放在心上、當(dāng)作親人，始終把為人民服務(wù)作為最高行為準(zhǔn)則，始終以讓人民群眾滿意為目標(biāo)，腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)做好每一項(xiàng)工作，精益求精做好每一件事情，努力在建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)的實(shí)踐中爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)優(yōu)秀。
同志們，組織把我們放在這個崗位，群眾賦予我們權(quán)力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記重托，積極作為，不辱使命，努力讓人生在建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)的熱潮中煥發(fā)出更加絢麗的光彩!
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇十一
同志們：
為進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的思想作風(fēng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為深入實(shí)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供堅強(qiáng)的組織保證，經(jīng)市委同意，決定對市級單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行x年度考核。下面，我代表考核組，就本次考核工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識做好年度考核工作的重要性和必要性。
對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行年度考核，在市級單位已經(jīng)堅持了多年，并已逐步進(jìn)入了制度化和規(guī)范化的軌道。做好年度考核工作，對加強(qiáng)我市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)具有十分重要的意義。
(一)開展年度考核，是深入實(shí)施，全面推進(jìn)“”發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
在x屆xx次黨代會上要求，全市各級黨員干部要解放思想、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)干興市，扎實(shí)推進(jìn)臺州各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。年初，市委號召全市上下進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，把思想和行動凝聚到“”的奮斗目標(biāo)上。市級機(jī)關(guān)是黨委政府的重要參謀助手，是落實(shí)市委市政府各項(xiàng)決策的職能部門，在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)施、推動“”發(fā)展中，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要職責(zé)。開展年度考核，有利于發(fā)揮干部工作的導(dǎo)向作用，大力弘揚(yáng)直面矛盾、破解難題的務(wù)實(shí)作風(fēng)，大力倡導(dǎo)克己奉公、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，鼓勵和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮聰明才智，團(tuán)結(jié)一致，凝心聚力，為推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作出新的貢獻(xiàn)。
(二)開展年度考核，是適應(yīng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的需要。
三、填寫民主測評表的有關(guān)說明。
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇十二
同志們：
按照省、市關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作的安排意見精神，我縣有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要撤并?？h委圍繞8個撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的安置，按照“通盤考慮、分批實(shí)施，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、提高效能，突出實(shí)績、注重公論”的原則，結(jié)合考察結(jié)果，反復(fù)醞釀，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的初步方案，經(jīng)縣委組織部部務(wù)會議、縣委書記辦公會議討論后，在廣泛征求縣人大、縣政協(xié)及各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣委常委會議討論，作出了這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”經(jīng)縣委常委會議討論提名，縣委全委會議進(jìn)行了票決?？梢哉f，提出的人事安排方案是比較科學(xué)合理的，得到了方方面面的認(rèn)可。下面，我主要就這次撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的有關(guān)情況向大家予以通報說明,并對新的領(lǐng)導(dǎo)班子提幾點(diǎn)要求。
一、這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備情況。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,縣委始終堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定辦事，突出了這樣三個關(guān)鍵環(huán)節(jié):。
(一)全面考察?？h委結(jié)合撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年工作考核，從6月14日開始，集中3天時間，由縣委分管副書記、組織部長、縣人大副主任及縣政協(xié)副主席，分別擔(dān)任正、副組長，從縣紀(jì)委、組織部、人事局抽調(diào)12名同志，組成6個考察組，先后深入到25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的思想工作情況進(jìn)行了全面考核考察?？疾熘饕扇媸雎?、個別座談、民主測評和民主推薦的方式進(jìn)行，共組織召開民主測評和民主推薦會議25場，有1431名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工、村黨支部書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位負(fù)責(zé)人參加了民主測評和推薦會議，并且考察組與每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上述人員中的至少20人進(jìn)行了個別座談。不論從參加范圍，還是從參加人員的數(shù)量來看，這次考察都具有較強(qiáng)的廣泛性和民主性，因而比較全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地了解掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員學(xué)習(xí)、工作等各方面的情況。考察結(jié)束后，各考察組加班加點(diǎn)認(rèn)真統(tǒng)計分析，對每個班子都撰寫了比較翔實(shí)的考察材料?？h委專門分別聽取了6個考察組關(guān)于考察考核情況的專題匯報。
總體來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，在加強(qiáng)思想政治建設(shè)、提高執(zhí)政能力、引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、興辦社會公益事業(yè)等工作中付出了艱辛的努力，取得了較好的成績，贏得了廣大干部群眾的好評。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的整體功能和個體作用發(fā)揮得比較好，團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，干部群眾給予了較高的評價。
（二）合理配備。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，圍繞撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的安置，以配強(qiáng)配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子為核心，以建立一支能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想，結(jié)構(gòu)合理、凝聚力強(qiáng)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍為目標(biāo)，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，大力選拔政績突出、勤政廉政、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部和婦女干部，始終遵循以下三條原則：一是通盤考慮、分批實(shí)施的原則。這次班子調(diào)整工作，雖然以撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，但是涉及到全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和一些縣直部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門之間干部都進(jìn)行了交流?？偟南敕ㄊ牵合劝燕l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配到位，縣直部門下一步再安排，一般干部這次一個不動，年終考慮。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部隨村走，整鄉(xiāng)劃入的，干部也全部并入，年終綜合目標(biāo)考核仍按原25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核到村，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。二是配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、提高效能的原則。這次班子調(diào)整，通過整合加強(qiáng)、交流加強(qiáng)、提拔加強(qiáng)的辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)編制也按這次撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求作了相應(yīng)調(diào)整，給5個中心鎮(zhèn)增設(shè)了人大副主席、武裝部副部長，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)也作了重新調(diào)整，這次縣委確定按副科級配備領(lǐng)導(dǎo)的有計劃生育工作辦公室、勞動保障管理所（勞務(wù)工作站）、城鎮(zhèn)辦公室、司法服務(wù)所等鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能。三是突出實(shí)績、注重公論的原則。在這次班子調(diào)整中，縣委注重把作風(fēng)踏實(shí)、埋頭苦干，肯干事、能干事、干成事、群眾口碑好的優(yōu)秀年輕干部予以提拔任用。把熟悉經(jīng)濟(jì)工作，善于抓項(xiàng)目、敢于抓改革、用心抓落實(shí)，實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部調(diào)整到了主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。對那些怕?lián)L(fēng)險而不抓項(xiàng)目、不抓發(fā)展，以及夸夸其談、只說不干、弄虛作假、群眾公認(rèn)度比較差的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進(jìn)行了堅決調(diào)整。被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的同志，都是在考核和民主推薦中排名第1、2位的，新提拔的同志都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部中考察中推薦排名第1、2位的干部。
（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)。根據(jù)全市行政區(qū)劃調(diào)整意見，全縣由原來的25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整共涉及干部214人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記繼續(xù)留任的12人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長繼續(xù)留任的9人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提拔為黨委書記的有4人。在本次班子調(diào)整中，全縣共提拔干部49人，其中提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及一般干部45人（有5名黨委副書記被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，有1名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，有39名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備干部被提拔任職）；縣直部門提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的4人（其中領(lǐng)導(dǎo)干部1人，科級后備干部3人），縣直部門平職交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)一步優(yōu)化了班子年齡文化結(jié)構(gòu)。
調(diào)整后鄉(xiāng)黨委書記大專以上文化程度10人（其中大學(xué)3人，研究生1人），占58.8%，比調(diào)整前的52%上升了6.8個百分點(diǎn)。調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)長大專以上文化程度13人（其中大學(xué)6人），占76.5%，比調(diào)整前的62%上升了14.5個百分點(diǎn)。調(diào)整后鄉(xiāng)黨委副書記大專以上文化程度25人（其中大學(xué)8人），占78.12%，比調(diào)整前上升了16.22個百分點(diǎn)。調(diào)整后副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長大專以上文化程度41人（其中大學(xué)3人，研究生1人），占56.16%，比調(diào)整前上升了4.16個百分點(diǎn)。
調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，30歲以下的25人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1人。女領(lǐng)導(dǎo)干部21人，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的58.8%，為班子增添了新的活力。
二、關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作要求。
發(fā)展是硬道理。新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾加快發(fā)展、脫貧致富進(jìn)而全面建設(shè)小康社會的歷史重任。大家一定要切實(shí)加強(qiáng)自身的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使班子真正成為一個政治堅定、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)集體，服務(wù)一方群眾，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，確保一方平安。
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇十三
政府干部作為社會事務(wù)的直接管理者,他們的素質(zhì)與工作能力直接影響我國政府的行政管理水平。下面是本站小編給大家整理的在全市政府領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話，僅供參考。
同志們：
今天這次會議，是新一任市委、市政府班子到任后召開的第一次全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議。這次會議的目的，就是要動員全市上下統(tǒng)一思想、堅定信心、凝聚共識，堅定不移地沿著科學(xué)發(fā)展的道路加速前進(jìn)。下面，按照市委會研究的結(jié)果，講三方面意見。
一、傳承歷史，開創(chuàng)未來，堅定不移地沿著科學(xué)發(fā)展的道路加速前進(jìn)。
4月1日組織安排我到遷安工作，接任市委書記。我一踏上遷安這片土地，就深深地被廣大干部群眾謀發(fā)展、盼發(fā)展的極大熱情所感染，被各級干部身上體現(xiàn)出的胸懷大局、志存高遠(yuǎn)，務(wù)實(shí)肯干、無懼無畏的優(yōu)秀品質(zhì)所感動，被全市上下“逢一必奪、逢先必爭”的首強(qiáng)精神所激勵。二十幾天的時間里，與市四大班子的同志、部分市直單位的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了廣泛地思想溝通和交流，大家從不同的角度、不同的方面給我提出了很多很好的意見和建議。利用這段時間我跑遍了全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、企業(yè)進(jìn)行了廣泛的學(xué)習(xí)調(diào)研，所到之處，處處洋溢著一片積極向上、開拓進(jìn)取的勃勃生機(jī)。我深深地感到，遷安是一塊英雄的土地，在這塊土地上演繹著遷安人民的偉大創(chuàng)造;這塊土地也是一塊充滿希望的熱土，政通人和、百業(yè)俱興、(人心思進(jìn)，許多工作都走在了全市乃至全省的前列，正沿著科學(xué)發(fā)展的道路闊步前進(jìn)。所有這些，都平添了我做好工作的信心和勇氣。
學(xué)習(xí)和回顧遷安的發(fā)展歷程，我深刻地體會到，遷安的發(fā)展能有今天，是無數(shù)遷安優(yōu)秀兒女為之拼搏奮斗、嘔心瀝血、貢獻(xiàn)聰明才智的結(jié)果。遷安能夠創(chuàng)造一個又一個奇跡，延續(xù)一個又一個輝煌，是歷屆歷任班子精誠團(tuán)結(jié)、勵精圖治，一任接著一任干，矢志不渝、持續(xù)奮斗的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、扎實(shí)苦干的結(jié)果。以1984年胡耀邦同志來遷安視察為標(biāo)志，遷安走上了一條崛起跨越之路，大辦“三個工廠”，實(shí)現(xiàn)了第一次歷史性跨越;撤縣設(shè)市、國企改革，為遷安奠定了騰飛的體制基礎(chǔ);“鋼鐵遷安、中等城市”的如椽巨筆，描繪并開創(chuàng)了一個全省首強(qiáng)的輝煌時代;經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要“拐點(diǎn)”時期的科學(xué)判斷，拉開了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌變型的大幕?？梢哉f，每到一個重要的歷史關(guān)頭，歷屆市委、市政府都能夠與時俱進(jìn)、與時偕行、順勢而為，作出科學(xué)的決策和判斷，使遷安在捕捉歷史機(jī)遇中不斷煥發(fā)出強(qiáng)勁的生機(jī)和活力，始終沿著正確的方向跨越前進(jìn)。今天，我們又站在了一個新的歷史起點(diǎn)上。領(lǐng)導(dǎo)干部的交替，是接力棒的傳遞，不是跑道的改變，一個地方的發(fā)展是一場永遠(yuǎn)都沒有終點(diǎn)的接力賽。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，是其中一個時段的領(lǐng)跑者，必須一棒接一棒地傳下去，一任接一任地干下去。我們不想標(biāo)新立異提新。
口號。
更不想改變市委、市政府和全市各界已經(jīng)形成共識的發(fā)展思路。只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求符合全市人民的根本利益就要堅定不移、始終如一地堅持下去、貫徹下去。幾天來我認(rèn)真學(xué)習(xí)了紹慧書記在市委四屆八次全會上的報告和競坤同志在四屆五次人代會上的報告。兩個報告主題鮮明、思路清晰各項(xiàng)工作安排得全面具體。這兩個報告仍然是指導(dǎo)今年工作的綱領(lǐng)性文件全市各項(xiàng)工作都要按照年初市委、市政府的工作安排來進(jìn)行。年初確定的目標(biāo)不會改變部署的重點(diǎn)工作不會改變這就是今天會議向大家著重亮明的一個基本態(tài)度。在前不久召開的(擴(kuò)大)會上我提出了“五不”的工作原則今天也向大家重申一下。一是不提新口號跑好接力賽。站在歷史唯物主義的立場看歷史的人要干歷史的事。我們今天的任何創(chuàng)造都是在繼承前人已有成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行的今天的發(fā)展是上一輪發(fā)展的延續(xù)和提升只要是符合科學(xué)發(fā)展觀要求符合全市人民根本利益的好思路、好做法我們就要堅定不移地堅持和傳承。不提新口號不等于思想不解放也不等于不想干大事、不想有大作為。只要我們立足實(shí)際、腳踏實(shí)地、撲下身子、扎扎實(shí)實(shí)地干成幾件大事、實(shí)事抓出幾個大項(xiàng)目、好項(xiàng)目遷安肯定會大有變化人民群眾也會擁護(hù)我們。二是不當(dāng)歷史罪人謀求新跨越。遷安首強(qiáng)地位已經(jīng)連續(xù)保持了七年之久首強(qiáng)是遷安的榮譽(yù)和驕傲首強(qiáng)情結(jié)作為一種文化基因已經(jīng)深深融入了每一個遷安人的血脈已經(jīng)成為支撐我們這座城市自尊、自信、自強(qiáng)的一種品格、一種精神象征所以首強(qiáng)不能丟。如果丟了首強(qiáng)我們這任班子就無法向人民交代、向歷史交代、向組織交代我們就是遷安歷史的罪人是人民的罪人。人生不過百年身能在這個關(guān)鍵崗位上為人民工作機(jī)會難得、時間有限。人生的歷史怎么寫能否對得起人民寄予的希望能否對得起黨和人民提供的舞臺能否對得起這個偉大的時代這是我們每一個同志都必須認(rèn)真思考的問題。人生是靠做事記錄的歷史沒有做事記錄的歷史就是蒼白的歷史沒有做事記錄的人生就是灰暗的人生。我現(xiàn)在最擔(dān)心的不是個人榮辱進(jìn)退也不是政績的沖動而是在遷安幾年沒有干成幾件像樣的、實(shí)實(shí)在在的事情對不起遷安72萬人民群眾。想到這里就有一種坐不住、睡不著、等不起的壓力。三是不事張揚(yáng)抓本務(wù)實(shí)。要樹立實(shí)干的精神、拿出務(wù)實(shí)的態(tài)度、打造快捷的效率不搞形式主義、不搞花拳繡腿不做表面文章本本分分做人踏踏實(shí)實(shí)干事把全市干部的心勁聚集到干事上。四是不忘民本構(gòu)筑和諧。心存百姓、順乎民意這是最大的為政之本。要始終堅持以造福百姓、普惠民生為己任規(guī)劃決策不忘以人為本開發(fā)建設(shè)不損百姓利益財力增長不忘普惠民生。堅持問計于民、問需于民、問政于民、回應(yīng)民眾需求把政績體現(xiàn)在群眾的笑臉上。五是不搞一言堂堅持民主集中制。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制凡事做到會前溝通、會上協(xié)商有話說在當(dāng)面、有事亮在明面、有理擺在桌面減少和避免不必要的誤解和矛盾在團(tuán)結(jié)共事中凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。市委會將重新完善議事規(guī)則建立一套科學(xué)的議事和決策制度?？偟囊笫牵菏形?fù)責(zé)謀思路、帶隊伍、管大事具體落實(shí)和操作層面的工作支持政府放手、放膽去做給每個班子、每名干部都留足發(fā)揮主觀能動性、發(fā)揮聰明才智的空間和舞臺激發(fā)起大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。
當(dāng)前，遷安已經(jīng)進(jìn)入加快轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時期。在看到原有基礎(chǔ)和優(yōu)勢的同時，我們也應(yīng)看到面臨的巨大壓力和挑戰(zhàn)。組織把遷安這面旗幟交給我們，從我和李忠同志來講切切實(shí)實(shí)感受到了一種前所未有的壓力，這種壓力不是源自政績的沖動，更不是為個人的榮辱進(jìn)退，而是站在新的歷史重要關(guān)頭，審視現(xiàn)狀、著眼未來，深感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。歷史往往以危機(jī)的方式讓我們重新審視自己。金融危機(jī)、衛(wèi)片執(zhí)法、環(huán)保風(fēng)暴，都一次次地嚴(yán)厲告誡我們：過多地依賴要素和資源投入推動經(jīng)濟(jì)增長的方式，過多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張而忽視增長質(zhì)量的做法，過多地關(guān)注增長速度而忽視社會協(xié)調(diào)發(fā)展的行為，已經(jīng)難以為繼，亮起了“紅燈”，已經(jīng)走到了盡頭。正如紹慧書記指出的那樣，遷安已經(jīng)到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要“拐點(diǎn)”時期。在轉(zhuǎn)與不轉(zhuǎn)的問題上我們已經(jīng)達(dá)成了高度共識，現(xiàn)在關(guān)鍵是要在“加快”和“抓實(shí)”上下功夫。不轉(zhuǎn)則亡，慢轉(zhuǎn)則退。搶先一步就是機(jī)遇，落后一步就意味著災(zāi)難、意味著落后。加快轉(zhuǎn)型正是我們這一任班子必須完成的重大使命。完成這一重大使命，當(dāng)前我們面臨的壓力主要來自三個方面。第一，我們面臨著加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型提升必須同時進(jìn)行、必須兼得的雙重目標(biāo)壓力。當(dāng)前，我們所背負(fù)的發(fā)展壓力已經(jīng)到了一個極限，環(huán)顧周邊，你追我趕的競爭日趨激烈。任丘市最近上了一個1000萬噸的大煉油廠，而且還有二期、三期，最后達(dá)到3000萬噸，完全可以聚集形成一個30萬人口、工業(yè)增加值達(dá)到300個億、稅收達(dá)到100個億的城市;武安、三河市的發(fā)展勢頭都很猛，三河市在一個大基數(shù)上高速增長，而且它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常先進(jìn)，大多是一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè);豐南、樂亭也都提出了一個追趕首強(qiáng)、追趕遷安的目標(biāo)。我們的首強(qiáng)地位已經(jīng)受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，壓力非常大。我們要保持河北首強(qiáng)，每年的發(fā)展速度不能低于10%，這還只是一個保守數(shù)字。這意味著我們投資的增幅要達(dá)到30%以上，每年要投進(jìn)300個億，這么大的投資投向哪里?這是一個非?，F(xiàn)實(shí)的問題。擺在我們面前的惟一出路就是轉(zhuǎn)型，要?dú)⒊鲆粭l血路來。發(fā)展速度不能下來，發(fā)展質(zhì)量還要上去，這是一個魚和熊掌不可兼得的歷史悖論，我們要打破這個悖論，壓力之大、難度之大可想而知。第二，這次轉(zhuǎn)型不是小打小鬧、修修補(bǔ)補(bǔ)，而是一次戰(zhàn)略突圍。這次中央作出的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決策部署，與以往有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別，它不是暫時的調(diào)整而是面向未來的戰(zhàn)略性調(diào)整，不是局部的調(diào)整而是全面性的，涉及結(jié)構(gòu)、體制、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面的調(diào)整，不是簡單的調(diào)整一下比例而是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。具體到遷安來講，它不僅僅是把現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做精，而是要在遷安這塊鋼鐵的土壤上，培育起幾棵非鋼產(chǎn)業(yè)的“參天大樹”，我們現(xiàn)在有非鋼產(chǎn)業(yè)，但非鋼產(chǎn)業(yè)都是小苗苗，必須在現(xiàn)有的情況下，做大做強(qiáng)。這樣的調(diào)整，不僅僅是單一的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而是要實(shí)現(xiàn)社會、文化、生態(tài)包括政府職能等各個方面、多個層次和領(lǐng)域的整體轉(zhuǎn)型，這個壓力也是可想而知的。第三，這次轉(zhuǎn)型是一次觀念革命和價值觀的再造。我們不僅要打破路徑依賴，走出一條創(chuàng)新圖強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路，還要突破舊觀念、舊思想的束縛，解決好“想開放不開明、想干事思路窄、想轉(zhuǎn)型怕風(fēng)險”這樣一些思想障礙。要通過價值觀的再造，進(jìn)行一次觀念革命。困難很多，難度很大、很復(fù)雜、很艱巨，但是除了轉(zhuǎn)型之外無路可走，所以困難再大，我們也要下決心轉(zhuǎn)。剛才，我們講了三大壓力，講壓力、論憂患，不是為了自我示弱、自我揭短，而是為了清醒自勵。我希望大家通過分析形勢，通過講壓力、論憂患，來進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感，把這種壓力和憂患轉(zhuǎn)化為加速轉(zhuǎn)型的動力、激情和責(zé)任。
二、轉(zhuǎn)型提升，合力攻堅，努力謀求遷安科學(xué)發(fā)展的新跨越。
實(shí)現(xiàn)遷安經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)軌變型是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個涉及方方面面的重大戰(zhàn)略課題。在來到遷安的二十多天的時間里，我一直在進(jìn)行調(diào)研，一直在和遷安各級干部進(jìn)行廣泛的討論和交流，一直在進(jìn)行著緊張艱苦的思考。今天形成了一個不成熟的初步想法，在這里提前把這個想法亮出來，交給大家共同討論，共同研究，共同評判，最后通過解放思想大討論的形式，集思廣益，把思路確定下來，今天只是把基本想法跟大家做一個交流和匯報。
這個想法概括起來就是：唱響一個主題，全力推進(jìn)“四五”轉(zhuǎn)型攻堅計劃，力爭通過這個轉(zhuǎn)型計劃再造一個新遷安，實(shí)現(xiàn)一個新跨越。
這個轉(zhuǎn)型計劃需要進(jìn)行科學(xué)論證，是3年規(guī)劃還是5年規(guī)劃，必須實(shí)事求是，立足遷安實(shí)際。
唱響一個主題，就是“轉(zhuǎn)型提升、合力攻堅”，這個主題就是年初市委四屆八次全會的主題。這個主題是遷安的大政方針，符合遷安的實(shí)際情況，已經(jīng)成為了全市上下的共識，我們要持之以恒地按這個主題抓好落實(shí)。
第四個五是以“五大機(jī)制”作為轉(zhuǎn)型的根本保障，“五大機(jī)制”是“科學(xué)決策機(jī)制、工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、干部考評任用機(jī)制、大督查機(jī)制、扶持獎勵機(jī)制”。
這個“四五”攻堅計劃需要相關(guān)部門和專家認(rèn)真進(jìn)行論證和研究，我只是講一個大概的思路，把基本涵義跟大家做一個解讀。
(一)關(guān)于轉(zhuǎn)型的思路即五大戰(zhàn)略。
1、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。通過一個什么樣的路徑，構(gòu)筑一個什么樣的產(chǎn)業(yè)體系，這將決定遷安未來的競爭地位，也是全市上下共同關(guān)注的重大戰(zhàn)略問題。根據(jù)遷安現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要按照“依托鋼、延伸鋼、不唯鋼”的思路，圍繞把鋼鐵做精、把非鋼做大，做好“整合、延伸、循環(huán)、提升、拓展”五篇文章。
整合，一是要整合現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源，遷安的礦產(chǎn)資源是我們的一大筆財富，是我們的一大優(yōu)勢，但是現(xiàn)在比較分散，沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)?；鸵?guī)范化，產(chǎn)能還沒有100%發(fā)揮，這是巨大的潛力。要把這個潛力盡快地挖掘出來，通過整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化。二是要整合現(xiàn)有的鋼鐵企業(yè)。加快推進(jìn)唐山長城鋼鐵集團(tuán)規(guī)范化運(yùn)作的步伐，通過鋼鐵集團(tuán)這頂“帽子”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能合法化，在產(chǎn)能合法化的基礎(chǔ)上，加快上大壓小，完成裝備大型化，爭取把1000立方米以下的高爐全部淘汰，轉(zhuǎn)爐要達(dá)到120噸以上。當(dāng)前，整合的潛力還是比較大的，資源整合的最佳產(chǎn)能可以達(dá)到20xx萬噸，可以提供財政稅收20多億元;鋼鐵企業(yè)整合完成之后，每噸鐵、鋼最少可以提高50元效益，有的甚至可以增加到100元，大概可以增收4-5億元。
延伸，這是最大的一篇文章?，F(xiàn)在全市還有接近1000噸的鋼坯沒有延伸、沒有轉(zhuǎn)化，鋼坯要延伸到材、板材甚至更高檔的產(chǎn)品，延伸到硅鋼、冷軋板，潛力非常大。還可把材延伸到管，甚至搞一個開平剪切，簡單的加工就可以提升增加值，可以有幾十元到一百元增值空間。如果延伸到冷軋板和彩涂板，就有1000元的增值空間;延伸到管，有200多元的增值空間;把線材延伸到鋼絲繩、延伸到標(biāo)準(zhǔn)件，就有幾百元的增值空間。延伸這篇文章如果做好了，可以帶來一筆可觀的收入。據(jù)有關(guān)部門測算，目前規(guī)模以上企業(yè)的工業(yè)增加值只有150多個億，如果延伸這篇文章做得好，可實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值175.2億元，可以增加財稅收入26.4億元。就是說，我們不再擴(kuò)產(chǎn)能，仍有大的發(fā)展的空間，這一信心必須要堅定。
循環(huán)，鋼渣、水渣,包括剝巖土，都有文章可做。要采用新技術(shù)，鼓勵企業(yè)通過循環(huán)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。遷安市有很多焦化廠，圍繞這些企業(yè)，可以做好煤氣綜合利用這篇文章。
太平莊鄉(xiāng)和沙河驛鎮(zhèn)利用焦化企業(yè)引來了深加工的項(xiàng)目———玻璃加工，上的是low-e玻璃和超白玻璃，附加值很高，是平板玻璃的3-4倍，而且還可以延伸到太陽能板，產(chǎn)業(yè)空間非常大。如果把經(jīng)濟(jì)都循環(huán)起來，把潛力都挖掘出來，就可創(chuàng)增加值10億元，增加稅收近2億元。
提升，就是要搞好行業(yè)對標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。企業(yè)要開展行業(yè)對標(biāo)，從研發(fā)、生產(chǎn)到營銷各個環(huán)節(jié)都要和先進(jìn)水平進(jìn)行對標(biāo)，爭取做到成本最低、排放最少、質(zhì)量最優(yōu)、效益最好。要瞄準(zhǔn)行業(yè)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)去找差距，對照差距制定技術(shù)路線圖。通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，降低鋼鐵成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高端化。
拓展，這對我們來講是最難的也是最重要的，必須要走出固守鋼鐵產(chǎn)業(yè)的誤區(qū)，打破路徑依賴，培育出新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)做好兩篇文章：一是內(nèi)扶。把現(xiàn)有的非鋼產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如，正元包裝集團(tuán)有品牌、有市場，而且在國際上、行業(yè)上都是領(lǐng)軍企業(yè)，非常有可能作成銷售收入超百億元的大型企業(yè)，關(guān)鍵就是要讓總部認(rèn)可遷安，要把基地轉(zhuǎn)移到遷安，把市場份額配置到遷安;還有葵花藥業(yè)，是一個高成長型的企業(yè)，發(fā)展速度非?？欤餐耆梢园阉龃?，給它政策，給它優(yōu)惠的服務(wù)，擴(kuò)大投資，建成一個大藥廠。要通過內(nèi)扶，把內(nèi)生企業(yè)盡快發(fā)展起來。二是外引。要敢于招大商、大招商，瞄準(zhǔn)“中字號”和“國字號”的大企業(yè)，敲門招商。只要精神一到，無事不成?，F(xiàn)在每個大企業(yè)，年年都有大項(xiàng)目、大投資，哪個地方環(huán)境好就上哪去。我們要把環(huán)境打造好，把功夫下到位，積極吸引外來的資金和項(xiàng)目。
通過這五篇文章，初步形成“三足鼎立、兩翼齊飛”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局?！叭愣αⅰ?，是指加快發(fā)展精品鋼鐵、現(xiàn)代裝備制造和現(xiàn)代物流業(yè)，使我市鋼鐵業(yè)鏈條延伸到機(jī)械制造領(lǐng)域和流通消費(fèi)領(lǐng)域。“兩翼齊飛”，是指加快培育以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)為核心的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)帶，以加工型制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)群。
2、大園區(qū)戰(zhàn)略。從園區(qū)經(jīng)濟(jì)的角度看，現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭，不再是某一個企業(yè)、某一個產(chǎn)業(yè)或者某一個優(yōu)勢的競爭，而是一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的競爭，一個發(fā)展模式的競爭。這些天調(diào)研下來，我有一個強(qiáng)烈的感受，遷安在某些方面優(yōu)勢非常突出，也確確實(shí)實(shí)有一批好項(xiàng)目，但我們沒有形成一個集合優(yōu)勢，布局太分散。這種優(yōu)勢是點(diǎn)狀的、局部的、分散的，不經(jīng)過整合，不形成聚集，就不可能構(gòu)成真正的競爭力。惟一的路子，就是要實(shí)施大園區(qū)戰(zhàn)略，靠園區(qū)經(jīng)濟(jì)把要素整合，把優(yōu)勢聚合，打造一個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的巨大平臺和載體。遷安有這么大的經(jīng)濟(jì)總量，全國百強(qiáng)，河北首強(qiáng)，但是沒有一個園區(qū)進(jìn)入河北省30強(qiáng)。應(yīng)該說這是一個巨大的反差。差距就是空間、就是潛力、就是希望、也是方向?，F(xiàn)在全市有四個園區(qū)，加上曹妃甸劃給我們的臨港產(chǎn)業(yè)園，共有五大園區(qū)。這五大園區(qū)，我們要重新規(guī)劃，重新定位，擴(kuò)區(qū)升位。定位在哪里，地位就在哪里，不敢定位，就沒有地位。省級園區(qū)如果沒有30平方公里的規(guī)模，在省里根本沒有位置。要經(jīng)過努力，力爭在短時間里擠進(jìn)河北省園區(qū)的30強(qiáng)行列。其他幾個園區(qū)，都要按照10平方公里以上的規(guī)模進(jìn)行謀劃。如果不這樣定位，這個園區(qū)不叫園區(qū)，它只是一個小的塊狀經(jīng)濟(jì)。另外我們要把五大園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一體制，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資都要進(jìn)行整合。要根據(jù)項(xiàng)目的水平、規(guī)模、品牌、成長性等各個方面，制定科學(xué)的引資政策。要積極探索“飛地”政策。村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，這是傳統(tǒng)的發(fā)展模式。我們不鼓勵每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)都去開發(fā)園區(qū)，不鼓勵每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)都在本地上工業(yè)項(xiàng)目。上項(xiàng)目、大上項(xiàng)目，園區(qū)就是很好的承接平臺，把現(xiàn)有的園區(qū)做大，利用好、整合好，就能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要解放思想，打破區(qū)域限制，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間要打破形成的區(qū)域壁壘，把項(xiàng)目全部放到園區(qū)去。對于特殊的項(xiàng)目，可以采取“一事一議”的辦法。
3、大城區(qū)戰(zhàn)略。按照世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，一個國家或地區(qū)人均生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元以上就進(jìn)入工業(yè)化的中后期，同時也進(jìn)入了城市化加速發(fā)展和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。遷安市人均gdp已超過了1萬美元，超過北京市的人均水平，已經(jīng)到了一個城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期和城市化高速發(fā)展時期。過來我們提出的打造中等城市，這是一個高瞻遠(yuǎn)矚的大膽設(shè)想。這絕對不是遙遠(yuǎn)的夢想，應(yīng)該馬上把它變成現(xiàn)實(shí)。最近，唐山市召開了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的試點(diǎn)工作會議，這標(biāo)志著唐山市的城市化要快步提速。所以我們有一個想法，就是提出一個大城區(qū)的概念，把1208平方公里作為一個大城區(qū)來統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮工業(yè)化和城市化的“雙輪驅(qū)動”作用，用全域城市化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。原來的發(fā)展主要靠工業(yè)化這一個輪子來推動，現(xiàn)在，我們要進(jìn)入“雙輪驅(qū)動”階段，靠城市化推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加第三產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在大城區(qū)建設(shè)上，要推進(jìn)三個一體化。
一是推進(jìn)城區(qū)+郊區(qū)組團(tuán)一體化。要把中心城區(qū)周邊5公里范圍進(jìn)行農(nóng)村平改改造，把城市中心區(qū)和周圍的郊區(qū)、農(nóng)村社區(qū)組團(tuán)，形成一體化。拆除城南區(qū)村莊和河西岸的村莊，迅速形成幾個高層建筑群，構(gòu)筑一條形態(tài)優(yōu)美的城市空間輪廓線，呈現(xiàn)一個現(xiàn)代、時尚、動感的中等城市景象。
二是推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)+中心村一體化。要利用好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)市的機(jī)遇，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)置換，采取異地聯(lián)建、集中聯(lián)建等多種方式把中心村向鎮(zhèn)區(qū)集中。有條件的馬蘭莊鎮(zhèn)、蔡園鎮(zhèn)、沙河驛鎮(zhèn)、木廠口鎮(zhèn)、楊店子鎮(zhèn)、趙店子鎮(zhèn)要逐步實(shí)現(xiàn)全域城鎮(zhèn)化，有條件、工業(yè)發(fā)達(dá)的工業(yè)帶包括城市帶中間的這些鎮(zhèn)要逐步推行。要實(shí)事求是，量力而行，但是必須要有大氣魄。
三是推進(jìn)城區(qū)+鎮(zhèn)區(qū)一體化。要形成中心城區(qū)+中心鎮(zhèn)+農(nóng)村組團(tuán)互補(bǔ)共生、彈性聯(lián)接、相互聯(lián)系的全域城市化空間網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
4、大開放戰(zhàn)略。《大國崛起》里有這么一段話：“人類歷史每一個偉大的轉(zhuǎn)折都源于多元文化的凝聚，凝聚的好，能創(chuàng)造一個偉大的開始”。我們要轉(zhuǎn)型，必須也要營造一種凝聚外來文化、吸引外部力量的開放氛圍，打開封閉之門，迎八方客商，聚天下之財。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化的時代，任何一個企業(yè)也不能在封閉的環(huán)境中生存，任何一個地區(qū)也不能單憑自身的力量而發(fā)展。合作共贏、借力發(fā)展，對遷安這座典型的資源型城市來講，更具有特殊的重要意義。我們的綜合實(shí)力位居全國百強(qiáng)、全省首強(qiáng)，但開放度在唐山只排到第七位。應(yīng)該說，這與我們經(jīng)濟(jì)大市的地位極不相稱。一個開放程度不高的城市，不可能真正成為一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，不可能持續(xù)成為一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。我們這方面還需要大做文章。
一要強(qiáng)化首鋼意識。過去首鋼在遷安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到了不可替代的作用，沒有首鋼就沒有遷安的今天。今天，開放轉(zhuǎn)型仍然要依靠首鋼。近日，國務(wù)院、北京市政府批準(zhǔn)了首鋼總公司搬遷轉(zhuǎn)移的規(guī)劃方案，1-2年內(nèi)首鋼所有的二產(chǎn)企業(yè)將全部搬出石景山區(qū)，這是一個重大的歷史機(jī)遇，不亞于與礦業(yè)公司的合作、遷鋼基地建設(shè)，如果我們抓住了，把這些企業(yè)全部吸引到遷安來，對遷安經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作用非同小可。首鋼是我們的一面招商旗幟，必須堅定不移地貫徹“依托首鋼、服務(wù)首鋼、發(fā)展遷安”的戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)感情溝通、加強(qiáng)項(xiàng)目對接、加強(qiáng)工作互動，把首鋼服務(wù)好。所有在遷投資的企業(yè)家都是宣傳遷安、輸出遷安形象的載體，服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，是最有效、最直接的招商方式，要通過來遷安投資企業(yè)的牽線搭橋、宣傳推介，吸引更多的大企業(yè)來遷投資。
二要強(qiáng)化環(huán)境意識?！坝媚_投票”是經(jīng)濟(jì)學(xué)一個重要的理論，資本可以在全球自由流動，哪里環(huán)境好就往哪里去?，F(xiàn)在各地競爭項(xiàng)目都很激烈，項(xiàng)目都是你爭我奪，上項(xiàng)目必須樹立搶先抓早的意識，搶先一步是機(jī)遇，第一時間搶到信息、第一時間搶先上手，拉住了不放、來了就要留住，搶不到項(xiàng)目、留不住項(xiàng)目，項(xiàng)目被別人拉走，是一個地方領(lǐng)導(dǎo)的失職和恥辱。這次調(diào)研，我很受感動，有幾個大項(xiàng)目來到遷安，都是我們從別人手里搶過來的，走了是恥辱，搶來了就是真本事。搶項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，有很多經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，但是第一規(guī)律就是，領(lǐng)導(dǎo)包括主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為，親自跑項(xiàng)目。作為領(lǐng)導(dǎo)來講，你手里有資源別人沒有，你有權(quán)力別人沒有，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的特殊地位和權(quán)力，外商把你當(dāng)成地區(qū)的環(huán)境、地區(qū)的形象，通過你的態(tài)度、作風(fēng)、誠信、胸懷，外商可以看到一個地區(qū)的投資形象，所以地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)際上就是一個地區(qū)形象人格化的代表，就是這個地區(qū)的投資環(huán)境。在招商引資上，領(lǐng)導(dǎo)者必須要有大境界、大胸懷、大氣度。雙贏是合作的基礎(chǔ)，任何一方單純的利己主義行為都會導(dǎo)致合作的失敗和破裂。好多事情我們先想到自己合適不合適，這不行，必須要站到對方的立場上去考慮一些問題，敢于讓利、敢于給政策，善于妥協(xié)，有的時候只有妥協(xié)才能合作成功。要談成一個大項(xiàng)目，必須要有舍小利求大利、舍近利求遠(yuǎn)利的戰(zhàn)略思想。打造投資環(huán)境還有一點(diǎn)很重要，就是要努力在全社會營造一種“尊商、親商、安商、重商、富商”的商業(yè)文化，把“創(chuàng)業(yè)在遷安、發(fā)展零障礙”理念變成遷安上上下下、廣大人民群眾共同的價值觀和一致行動，那么我們的環(huán)境就確確實(shí)實(shí)、真正打造好了。
三要強(qiáng)化企業(yè)家意識。企業(yè)家是國家經(jīng)濟(jì)的脊梁和和平年代的民族英雄。遷安的企業(yè)家始終胸懷大局、志存高遠(yuǎn)、能謀大事、能干大事，他們是創(chuàng)造遷安奇跡和財富的英雄。我們?nèi)鐣家獦淞圩o(hù)企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)家的意識，過去的資本積累和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展靠他們，今后轉(zhuǎn)型也要靠他們，他們對危機(jī)的感知比我們常人更敏感，對創(chuàng)新的認(rèn)識比我們常人更深刻。最近，我也和一些企業(yè)家進(jìn)行了交流，從他們身上深刻地感受到一種危機(jī)意識和創(chuàng)新的愿望。他們一致認(rèn)為，現(xiàn)在不創(chuàng)新、不開辟新路已無路可走。這是轉(zhuǎn)型最重要的力量。要發(fā)揮好企業(yè)家這種積極性。這些企業(yè)家不僅僅是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱，也是自主創(chuàng)新的排頭兵，更是我們招商引資的主力軍。希望各位企業(yè)家積極行動起來，在延伸自身產(chǎn)業(yè)鏈條的同時，積極去招商引資，積極與上下游企業(yè)對接，爭取把上下游企業(yè)拉到遷安來投資。
5、大物流戰(zhàn)略。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)從微觀層面來講，可以降低企業(yè)物流成本，增強(qiáng)區(qū)域競爭力;從中觀層面來講，可以形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;從宏觀層面來講，可以增加就業(yè)，促進(jìn)以城市為中心的區(qū)域市場的形成和發(fā)展。
從遷安來看，目前已經(jīng)具備發(fā)展大物流的五大要素。一是有物可流。據(jù)北京大學(xué)測算，預(yù)計到20xx年，遷安總物流吞吐量將達(dá)到14億噸，規(guī)模相當(dāng)龐大。僅此一項(xiàng)，它的增加值將超過100多億元。而且物流業(yè)有拓展和擴(kuò)散的功能，會衍生出更多的發(fā)展空間，大量的服務(wù)業(yè)要圍繞物流業(yè)來展開，這是個不得了的產(chǎn)業(yè)。二是物流設(shè)施基礎(chǔ)非常好。公路、鐵路四通八達(dá)，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，特別是通過大交通戰(zhàn)略的實(shí)施，交通網(wǎng)絡(luò)將更加完備。三是資金雄厚，民間資本達(dá)200多億元，引進(jìn)了像中鐵物流這樣的一批戰(zhàn)略投資者，資金不是問題。還可以開展金融倉和物資質(zhì)押等方式吸引更多的資金。四是人才支持。我們有區(qū)位優(yōu)勢，靠近京津地區(qū)，不缺乏物流方面的專業(yè)人才。五是信息網(wǎng)絡(luò)。我們的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)先進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施基本具備。這些條件，是物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，可以把物流提到一個戰(zhàn)略層面來進(jìn)行考慮、進(jìn)行規(guī)劃，爭取在3-5年內(nèi)把遷安打造成北方最重要的鋼鐵物流基地。
這五大戰(zhàn)略涵蓋了遷安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，這是一個積極的、大膽的設(shè)想。沒有設(shè)想就沒有奇跡，物理學(xué)家嚴(yán)濟(jì)慈講過，要“敢于好高騖遠(yuǎn)，大膽假設(shè);善于實(shí)事求是，小心求證”。這五大戰(zhàn)略提出來，供大家討論、供大家評判，集思廣益，沿著這一基本思路，進(jìn)行豐富和完善。
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在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇十四
同志們：
今天的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會是經(jīng)市委研究決定召開的。參加今天大會的是全市副局級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以說，我們今天在座的各位就是支撐雙遼領(lǐng)導(dǎo)體系的主體。請大家來開會，不是講全部工作，是想就雙遼發(fā)展穩(wěn)定等方面的一些重要問題，做一下溝通，籍以統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，形成合力，同心一致地為雙遼美好的未來而努力奮斗。
月日，四平市委宣布我來雙遼工作。截止到今天是兩個月零天。在這一段時間里，拜望了多位擔(dān)任過縣級實(shí)職的離退休老領(lǐng)導(dǎo)，并聽取了他們的意見和建議；同市級五個班子的幾位領(lǐng)導(dǎo)逐一談了話，聽取了大家思想、工作方面情況介紹及對今后工作的謀劃，聽取了一些部、辦、局的工作匯報；到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研；其間在月日召開了市委理論中心組學(xué)習(xí)會，以用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)雙遼縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題進(jìn)行了研討。在此基礎(chǔ)上，召開市委常委會，形成了今天要講的這些意見。十年前我在雙遼曾經(jīng)工作過年，應(yīng)該說對雙遼是比較熟悉的，跟這塊土地上的廣大干部和群眾結(jié)下了深厚的感情。通過這一段時間的調(diào)查研究，我對雙遼有了更新的印象，感到雙遼的經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展步伐較快，今后的發(fā)展?jié)摿艽螅熬笆謴V闊。一是具有較好的工作基礎(chǔ)。歷任班子為雙遼的發(fā)展作出了不懈的努力，特別是近些年來，雙遼取得了顯著的成績。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，努力支持雙遼發(fā)電廠的正常運(yùn)行，積極謀劃二期工程；玻璃廠通過改制，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，電力、玻璃兩大支柱產(chǎn)業(yè)拉動全市經(jīng)濟(jì)增長的能力逐漸顯現(xiàn)，火電城、玻璃城已見端倪；在項(xiàng)目建設(shè)上成績突出，近兩年來，全市爭取到的國債資金達(dá)到億元，在四平市各縣（市）區(qū)中位居前列，鄭泰藥業(yè)、永超牧業(yè)等一批新項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，成為雙遼經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；企業(yè)改制走在了四平市的前列；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加大，花生、芝麻等高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積大幅度增加，經(jīng)濟(jì)效益顯著；退耕還林還草、生態(tài)草建設(shè)工程深入展開，生態(tài)效益逐步提高；水利事業(yè)有了很大發(fā)展，幾年來從上爭取資金萬元，東西遼河有處多年的險工險段現(xiàn)在變成了永久性的保險工程，農(nóng)田打井力度加大，提高了抗旱能力；大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動，出臺了一系列優(yōu)惠政策，營造了有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，民營經(jīng)濟(jì)在總量擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)層次、稅金貢獻(xiàn)等方面都有較大提高；財政收入提高，保證了正常支出；城市建設(shè)取得成效，道路建設(shè)和住宅建設(shè)使城市的面貌有了改觀，為提高城市品位，積極謀劃了文化廣場；兩個園區(qū)建設(shè)的思路正確，發(fā)展勢頭良好，為雙遼今后的發(fā)展搭建了平臺；招商引資工作效果明顯，成為雙遼經(jīng)濟(jì)增加后勁的重要途徑；黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)及干部離崗創(chuàng)業(yè)、后備干部外派掛職鍛煉等許多工作走在了四平市乃至全省前列；思想政治工作和精神文明建設(shè)不斷創(chuàng)新，注重實(shí)效，提高了全民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)；黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效，一些影響黨的形象和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題得到了較好解決，軟環(huán)境治理取得階段性成果；統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，積極發(fā)揮職能作用，取得了較好成績；民主與法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，市人大、市政協(xié)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極支持市委、市政府的工作，為科學(xué)決策、民主決策和各項(xiàng)決策的有效實(shí)施做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)；社會保障體系逐步完善，幫貧扶困活動深入開展，困難群眾和弱勢群體基本生活得到保證；社會治安綜合治理成效顯著，建立起了“打防控”體系，發(fā)案率逐年下降，破案率上升，×××邪教組織得到有效遏制；教育、科技、文化、衛(wèi)生、計劃生育等項(xiàng)事業(yè)都有了很大進(jìn)步；中省直部門在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定方面也做出了較大貢獻(xiàn)。這是全市廣大干部和幾屆班子特別是上屆班子辛勤工作的結(jié)果。二是具有較好的發(fā)展條件。雙遼基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，交通優(yōu)勢明顯。雙遼的資源豐富，有著發(fā)展振興的巨大潛力，硅砂資源儲量豐富，適合大力發(fā)展硅砂采掘和玻璃工業(yè)。雙遼電力資源豐富，適合大力發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)。雙遼的農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富，適合大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。三是有一大批優(yōu)秀的干部。雙遼絕大多數(shù)干部有較高的政治素養(yǎng)、較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，有做好工作的水平和能力，在現(xiàn)職崗位上想事、干事、成事，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，做出了許多令人稱道的業(yè)績，為雙遼的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，成為雙遼發(fā)展的中堅力量。我想，雙遼有這樣好的基礎(chǔ)，這樣好的條件，這樣好的干部，只要上下齊心，勇于開拓，我們的經(jīng)濟(jì)工作和各項(xiàng)社會事業(yè)就一定能與時俱進(jìn)，邁出更加堅實(shí)的發(fā)展步伐。下面，我就今后全市的發(fā)展、穩(wěn)定、班子和干部隊伍建設(shè)問題講三點(diǎn)意見。
一、堅持加快發(fā)展不動搖，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。
從縱向上看，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，但把雙遼放到全省這個大范圍來看，就會看到我們與先進(jìn)縣市相比差距很大。主要是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長不快；地方企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)規(guī)模??；財稅來源渠道單一，增幅不大，可支配財力較低；農(nóng)業(yè)整體效益不高，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。
率低，農(nóng)民增收緩慢。而要解決這些問題，縮小與先進(jìn)縣市的差距，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的新突破都要靠加快發(fā)展。我們必須抓住發(fā)展不動搖，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。
（一）加快項(xiàng)目建設(shè)。
固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，沒有項(xiàng)目就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。在縣級這個層面，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就是以成功的項(xiàng)目建設(shè)為中心；以發(fā)展為第一要務(wù)，就是以成功的項(xiàng)目建設(shè)為第一要務(wù)。在項(xiàng)目建設(shè)上，一是爭取國家投資，積極運(yùn)作國債項(xiàng)目。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)和加大對東北老工業(yè)基地扶持的政策機(jī)遇，積極研究國債投資的領(lǐng)域和導(dǎo)向，結(jié)合我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，超前謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好對接，把握主動。在現(xiàn)有政策下能要來錢的項(xiàng)目要抓緊上報，特別是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造等方面，盡可能與有關(guān)政策貼緊靠實(shí)，千方百計爭取國家和省里給予更多的投資，積極運(yùn)作成功一批國債項(xiàng)目。二是積極引進(jìn)外資，狠抓招商項(xiàng)目。要加強(qiáng)對現(xiàn)有儲備項(xiàng)目的宣傳工作，利用各種媒體和網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對招商引資政策、環(huán)境和基礎(chǔ)條件的宣傳，特別是要加強(qiáng)對項(xiàng)目本身的宣傳，增強(qiáng)招商項(xiàng)目的吸引力。要全黨動手，全民發(fā)動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓項(xiàng)目。今后，市委、市政府分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)每年要抓成一個投資萬元以上的工業(yè)加工項(xiàng)目，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)要抓成一個投資萬元以上的其它項(xiàng)目或抓成一個投資萬元以上的工業(yè)加工項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)部門每年要搞成一個投資萬元以上的工業(yè)或加工項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每年要搞成一個投資萬元以上的加工項(xiàng)目，三年內(nèi)搞成一個投資萬元以上的工業(yè)加工項(xiàng)目。三是強(qiáng)化服務(wù)扶持，做強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目。首先是做強(qiáng)電力、玻璃兩大支柱企業(yè)。通過電廠二期、噸級浮法生產(chǎn)線、萬平方米鍍鏡生產(chǎn)線以及一些后續(xù)項(xiàng)目的運(yùn)作，幫助解決生產(chǎn)過程中的具體問題，盡最大可能地滿足企業(yè)的發(fā)展需求，使其在較短的時間內(nèi)建成投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效，把這兩個立市企業(yè)進(jìn)一步做大。其次是培植扶壯一批小巨人企業(yè)。對現(xiàn)有的一些如鄭泰藥業(yè)、永超牧業(yè)、博來德、吉利軸承、機(jī)織地毯、蒂森中藥飲片、雙茂化工等企業(yè)，進(jìn)一步加大扶持力度，增加經(jīng)營項(xiàng)目，提高科技含量和附加值，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，把他們進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成雙遼工業(yè)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力的第二梯隊和支撐財政收入的骨干企業(yè)。再次是開發(fā)一批后續(xù)戰(zhàn)略項(xiàng)目。粉煤灰已成為數(shù)量巨大的工業(yè)資源，但如利用不起來，將來還可能成為污染環(huán)境的大包袱，所以加大粉煤灰的開發(fā)力度勢在必行，市里要成立粉煤灰開發(fā)辦公室，抽調(diào)專人，專司其事。我市風(fēng)力資源可謂得天獨(dú)厚，風(fēng)力發(fā)電大有可為，要成立專門辦公室，促其盡快上馬。實(shí)驗(yàn)林場多公頃的林地，八一水庫及周邊地域，加上雙遼的草原風(fēng)光、蒙族風(fēng)情，已成為可以吸引游人的極具開發(fā)價值的旅游資源，要成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃，通過爭取國家支持和招商引資等措施，多方運(yùn)作，將其開發(fā)成型，使其成為雙遼經(jīng)濟(jì)新的亮點(diǎn)。據(jù)吉林油田的初步勘察，雙遼地下有石油資源，要加強(qiáng)同油田聯(lián)系的力度和熱度，促其早下決心來雙遼籌建油田。玻璃廠等工業(yè)企業(yè)燃料油改氣勢在必行，城市居民用天然氣取代液化氣也是大勢所趨，我們要加緊同開發(fā)商聯(lián)系，爭取天然氣盡早進(jìn)入千家萬戶和工業(yè)企業(yè)。電廠集中供熱問題是解決城市污染的重要項(xiàng)目，因而要繼續(xù)將此事堅定不移地抓下去。另外，下一步要抽調(diào)專門人員，加強(qiáng)項(xiàng)目辦的工作。項(xiàng)目辦要在抓好國債項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)全市項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)、設(shè)計可研等工作。這里強(qiáng)調(diào)一個問題，就是招商也好，改制也好，工廠、學(xué)校一般不得搞房地產(chǎn)開發(fā)，特殊情況由市政府常務(wù)會決定。
（二）加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
農(nóng)村工作主要是“三農(nóng)”問題，而要解決“三農(nóng)”問題，就要加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化進(jìn)程。近十年來我市的農(nóng)業(yè)一直在受災(zāi)、恢復(fù)，再受災(zāi)、再恢復(fù)中徘徊，其主要原因就是我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，有四個問題值得反思：一是風(fēng)沙干旱、土質(zhì)瘠薄是雙遼氣候的本質(zhì)特征，但長期以來雙遼的農(nóng)業(yè)仍以種糧特別是以玉米為主，種玉米仍是農(nóng)民的主業(yè)和重要收入來源；二是飼草、秸桿較多，但畜牧業(yè)的發(fā)展特別是草食動物發(fā)展不快；三是以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，企業(yè)少，規(guī)模?。凰氖莿趧恿Y源豐富，但勞動力轉(zhuǎn)移速度不快。因此，我們覺得應(yīng)該科學(xué)地審視市情，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)事求是、因地制宜、揚(yáng)長避短，根據(jù)本地的優(yōu)勢和特點(diǎn)，正確地確定我們農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路，有效地合理利用全市的土地資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源和勞動力資源，努力提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入。
．調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快特色化步伐。
一是要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我們必須清醒深刻地認(rèn)識雙遼的市情，雙遼的土質(zhì)氣候不是四平地區(qū)的特點(diǎn)，而與白城地區(qū)類似，風(fēng)沙干旱、土質(zhì)瘠薄是不利的一面，有利的一面是地多人少，草原面積大。怎樣才能合理地利用這片土地？這是我們應(yīng)該認(rèn)真思考的一個重大課題。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)是題中應(yīng)有之意，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，就是從本地實(shí)際出發(fā)，堅持因地制宜、合理規(guī)劃、科學(xué)種植、效益優(yōu)先的原則。在產(chǎn)業(yè)布局上分三塊來規(guī)劃，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)：河套地區(qū)，發(fā)展水田，面積搞到萬畝到萬畝是比較合適的；沿主要公路和鐵路地區(qū)，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜和瓜果等棚膜經(jīng)濟(jì)作物；沙坨地區(qū)除平洼地外，坨崗地的玉米要堅決退出，取而代之的是花生，要主推花生。按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來說，有規(guī)模才有知名度，因而才有人來，才有吸引力和聚集力。如果這樣也種一點(diǎn)，那樣也種一點(diǎn)就形不成氣候，形不成規(guī)模，開拓市場就會成為問題?；ㄉ谖沂幸延幸欢ǖ幕A(chǔ)，連年干旱的種植實(shí)踐證明它適應(yīng)我市自然條件，且效益很高，因而應(yīng)大力推進(jìn)，形成規(guī)模，形成氣候，使其成為雙遼農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和效益產(chǎn)業(yè)。要經(jīng)過努力，三年內(nèi)使花生種植面積達(dá)到萬畝到萬畝，占全市旱田面積的－。明年全市的花生種植面積要達(dá)到－萬畝，沙坨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身基礎(chǔ)和條件按種植面積的或來安排明年的規(guī)劃，三年后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的花生面積達(dá)到，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到，使花生成為雙遼的一大特色，使雙遼成為花生產(chǎn)業(yè)大市。
二是要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。林業(yè)是雙遼農(nóng)業(yè)的屏障，沒有雙遼的林業(yè)就沒有雙遼的農(nóng)業(yè)。林業(yè)的主要任務(wù)是植樹造林。植樹造林應(yīng)主抓兩個方面：一方面要積極組織力量造林。在公路兩側(cè)、河道兩旁、村屯周圍、房前屋后、荒山荒坡大搞植樹造林，搞好規(guī)劃，大力推進(jìn)；另一方面仍要把全市國營林場做為主力軍，國營林場的空林地要栽滿造嚴(yán)?，F(xiàn)在一些林地承包出去后，只種地不栽樹的現(xiàn)象必須改變，承包出去的土地必須限期植樹，否則收回承包地。草業(yè)的發(fā)展在雙遼具有重大意義，我們要把它當(dāng)做一個產(chǎn)業(yè)去發(fā)展。一方面要加強(qiáng)草原養(yǎng)護(hù)，認(rèn)真執(zhí)行禁牧政策，大力倡導(dǎo)畜禽舍飼；另一方面要大力開展人工種植優(yōu)質(zhì)牧草。
三是發(fā)展水澆農(nóng)業(yè)。雙遼已經(jīng)到了十年九旱的地步，抗旱是雙遼農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要加大打井的力度，近幾年內(nèi)一定要大力增加打井的數(shù)量，特別是大井的數(shù)量，今冬明春要大力推進(jìn)。要多方籌措資金，無論如何對農(nóng)民的打井補(bǔ)貼都要保證兌現(xiàn)，以保持當(dāng)前農(nóng)民已興起的打井積極性。這種打法我們要繼續(xù)推進(jìn)幾年，雙遼的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件就會發(fā)生重大變化，抵御旱災(zāi)的能力就會大大增強(qiáng)。二要充分利用地表水，現(xiàn)在的遼河只起一條過境河的作用，水白白流走，太可惜了。因此，對遼河特別是西遼河要研究如何采取工程措施，把水留在雙遼境內(nèi)，為我所用。要積極籌劃西遼河鄭家屯段的截流蓄水工程方案。三要留住天上的水，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一、二個池塘的位置，采取商業(yè)化運(yùn)作方式，結(jié)合秋季工作，把它搞起來，雨水大時，就把水?dāng)€下了。
．調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。
一是要調(diào)精畜牧業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)特別是食草牧業(yè)在我市有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。要把發(fā)展畜牧業(yè)作為雙遼農(nóng)民增收致富的主業(yè)來對待，作為農(nóng)民收入的主要來源來安排，農(nóng)村工作的重心也要從以種植業(yè)為主調(diào)整到以畜牧業(yè)為主上來。這個調(diào)整是戰(zhàn)略性的，也是必須的，調(diào)整的速度和程度反映一個領(lǐng)導(dǎo)者的思想觀念、認(rèn)識水平和工作能力。雙遼的畜牧業(yè)發(fā)展應(yīng)以草食性動物為主，提倡“一黃兩白”。對牛的發(fā)展，分兩塊來考慮，一塊是基礎(chǔ)母牛，可倡導(dǎo)每戶飼養(yǎng)一頭，這不論是沙坨還是河套地區(qū)都能搞，三年下來，對每個農(nóng)戶來說就是一筆不小的收入；另一塊是育肥，一般說來，育肥牛主要是搞專業(yè)戶，每個村至少應(yīng)搞個規(guī)模在頭以上的育肥牛專業(yè)戶，羊主要是搞專業(yè)戶。大鵝適合農(nóng)戶普遍飼養(yǎng)，投資少，見效快，一戶一茬養(yǎng)只大鵝純收入就是元，養(yǎng)兩茬就是元，這是千家萬戶農(nóng)民都能做的一項(xiàng)增加收入的現(xiàn)實(shí)門路，是一般農(nóng)戶立馬見效的增收手段。明年全市大鵝飼養(yǎng)量要達(dá)到萬只，爭取達(dá)到萬只，在三年內(nèi)爭取達(dá)到萬只，使雙遼成為遠(yuǎn)近聞名的鵝業(yè)大市。在畜牧業(yè)發(fā)展上要抓住四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是種源問題。一方面，要通過招商引資等商業(yè)化運(yùn)作手段，建立專業(yè)化、現(xiàn)代化的鵝雛孵化企業(yè)；另一方面，發(fā)動村屯農(nóng)戶采取土洋結(jié)合的方法搞孵化。要加強(qiáng)牛、羊配種站建設(shè)，解決幼畜數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)這一發(fā)展畜牧業(yè)的瓶頸問題。二是通過招聘大學(xué)畢業(yè)生、外地專業(yè)人才，解決畜牧業(yè)發(fā)展中的技術(shù)服務(wù)問題。三是以發(fā)展專業(yè)大戶、專業(yè)屯、專業(yè)村為工作重點(diǎn)，推動集約化、規(guī)?；l(fā)展進(jìn)程，提高產(chǎn)出量和效益。四是繼續(xù)搞好雙開雙帶活動，即村屯干部、黨員要帶頭養(yǎng)畜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給村屯干部下達(dá)帶頭養(yǎng)畜的指標(biāo)任務(wù)，同時解決如何帶領(lǐng)群眾養(yǎng)畜問題。五是創(chuàng)立新型合作經(jīng)濟(jì)組織問題，每個村都要建立幾個專業(yè)協(xié)會，這是雙遼畜牧業(yè)發(fā)展的重要保證措施。全市總的目標(biāo)是到年畜牧業(yè)總量要占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的％，在農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中也要占到％。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此制定自身的發(fā)展規(guī)劃和措施。
二是要調(diào)強(qiáng)加工業(yè)。不延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，雙遼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的效益潛力就無法得到充分挖掘。發(fā)展加工業(yè)要結(jié)合本地資源，既要抓大，也要抓小。近年來，我市雖然形成了永超牧業(yè)、光明牧業(yè)、嗎咪乳業(yè)等一些畜產(chǎn)品飼養(yǎng)加工的龍頭企業(yè)，但至今還沒有一個像公主嶺黃龍公司、華正公司萬頭豬加工這樣既有規(guī)模，又有品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，我們的大米、雜糧、花生等加工問題，還處于小規(guī)模、初加工的狀態(tài)。因此，我們既要幫助現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，又要加大工作力度，圍繞乳制品、肉制品、大米、雜糧、油料、飼料加工等發(fā)展一些較大的龍頭企業(yè)。近期內(nèi)我市急需上一個較大規(guī)模的花生深加工企業(yè)。我們?yōu)榛ㄉN植業(yè)規(guī)劃了一個宏偉目標(biāo)，但是如果深加工跟不上，不但效益最大化實(shí)現(xiàn)不了，而且花生的種植也會受影響。抓小就是通過全民創(chuàng)業(yè)，廣泛發(fā)動，使小型加工企業(yè)遍地開花，形成小規(guī)模，大群體。
．調(diào)整農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，加快非農(nóng)化步伐。
富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民。要加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移步伐，使部分農(nóng)民變成市民。一是抓好勞動力就地轉(zhuǎn)移。通過大力發(fā)展畜牧業(yè)和加工業(yè)來實(shí)現(xiàn)剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移。二是抓好向域外轉(zhuǎn)移。把一部分勞動力從土地分流出來，特別是送到域外去打工就業(yè)，這樣即讓農(nóng)民增加了收入，也使其開闊了眼界，因此要大力推動。市里要整合抓這項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)和人員，集中起來，建立專門工作機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)地、專注地抓好這項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各涉經(jīng)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，專抓此項(xiàng)工作。同時要抓培訓(xùn)，提高農(nóng)民技能。沒有一技之長的力工只能出大力，掙小錢，即使這樣，工作也很難找，因而必須提高技能。
（三）提高財政收入。
財政收入是地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的綜合反映，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可靠基礎(chǔ)。我們各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展靠財政，機(jī)關(guān)干部開支靠財政，扶持弱勢群體也要靠財政，財政收入提高了，我們干部就能漲工資，就能提高待遇。我們要把增加財政收入工作擺到非常重要的位置。要大力發(fā)展稅源型經(jīng)濟(jì)，千方百計增加財政收入。要增強(qiáng)稅收意識。不要把稅收工作只看做稅務(wù)部門自己的事，稅收和每個人的利益息息相關(guān)。目前在稅收工作中，存在著納稅人規(guī)避稅收，一些吃皇糧的干部幫助納稅人減稅、免稅和避稅的問題，這樣很難把稅收做大。要嚴(yán)控退稅免稅企業(yè)的審批，在招商引資過程中，可以讓利、讓費(fèi)，但不能讓稅。今后辦企業(yè)涉及減稅免稅的，涉及辦福利企業(yè)的必須經(jīng)過市長批準(zhǔn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，依法征收、應(yīng)收盡收；納稅人必須努力增強(qiáng)稅收法制觀念和依法納稅意識，自覺做到誠信納稅。要規(guī)避財政風(fēng)險，嚴(yán)控財政支出。不能辦什么事都從財政要錢，對于一些公益事業(yè)能搞市場化運(yùn)作的就要搞市場化運(yùn)作。同時，要眼睛向上，多向上級對口部門爭取資金，減輕財政負(fù)擔(dān)。為了鼓勵向上爭取資金和足額納稅，今后的財稅工作會議要對這兩方面有貢獻(xiàn)的進(jìn)行獎勵，形成誰要錢多就獎勵誰，誰對稅收貢獻(xiàn)大就獎勵誰的工作導(dǎo)向。
（四）全力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)。本網(wǎng)。
從實(shí)際情況看，我市與先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距，主要是全民創(chuàng)業(yè)上的差距。我們的全民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在還處在啟動階段，還沒有形成氛圍，無論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，大量的閑散人員無所事事?？纯礈刂?，他們的人在中國，甚至全世界到處可見，是他們?nèi)丝诙鄦幔坎皇?，是溫州人人都在?chuàng)業(yè)，因此，老板經(jīng)理遍地皆是。今后我們要堅定不移地向溫州那樣搞全民創(chuàng)業(yè)。一是通過抓改制、抓引進(jìn)，來促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是繼續(xù)鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位的干部職工、科技人員離崗創(chuàng)業(yè)。三是要積極引導(dǎo)廣大群眾做一些力所能及的“小買賣”，利用一切合法的手段增加收入、積累財富。同時，我們要研究制定相關(guān)政策、鼓勵、支持提前離崗的同志和下崗職工二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵、支持富裕農(nóng)民和富余農(nóng)民到二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民－工人－個體經(jīng)營者－小業(yè)主－大企業(yè)家的轉(zhuǎn)變。我市民營企業(yè)多數(shù)初始積累不足，起步水平低，后勁不足，因而，在全民創(chuàng)業(yè)的初始階段，我們的著眼點(diǎn)就是完善和扶持，在產(chǎn)業(yè)上只要不是國家明令禁止的就應(yīng)該允許其經(jīng)營，同時，在收費(fèi)讓利上要盡可能地優(yōu)惠，也應(yīng)寬容其在一些無礙大事的前提下，有些不標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的行為發(fā)生，要特別防止和處理一些相關(guān)部門工作人員吃拿卡要現(xiàn)象。
（五）努力提高城市品位。
今后一個時期我市城市建設(shè)工作要以提高城市的品位為目標(biāo)，以經(jīng)營城市為主要措施，著力拉開框架，拓展規(guī)模，完善功能，加強(qiáng)管理，提升品位，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。要注意以下幾點(diǎn)：一要嚴(yán)肅對待規(guī)劃。規(guī)劃是整個城建工作的重中之重。能不能嚴(yán)格地執(zhí)行規(guī)劃，是對城市建設(shè)造福還是造孽的嚴(yán)肅問題。因此，我們要對后人負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)。為嚴(yán)控規(guī)劃，今后城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批前，必須經(jīng)市長審定，特別重要的項(xiàng)目要經(jīng)市政府常務(wù)會討論決定。對于私批亂建的行為必須追究，嚴(yán)肅處理，以儆效尤。二要加大經(jīng)營城市力度。在財政偏緊、城市建設(shè)又要加快的情況下，要堅持城市文章土地做，強(qiáng)化土地收儲，堅決壟斷土地一級市場，加大土地收儲力度。積極爭取金融部門支持，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)存量、閑置土地進(jìn)行收儲，努力盤活城市土地資本，提高城市自我積累、自我完善、自我發(fā)展的能力。三要提高品位。一個城市對經(jīng)濟(jì)增長要素具有的吸引力、集聚力和增值力，來自城市資產(chǎn)的獨(dú)特個性和品位，今后的住宅建設(shè)要向標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)方向發(fā)展。樓的外觀設(shè)計要新穎獨(dú)特、有品位，要對城市衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治，嚴(yán)格要求，嚴(yán)管重罰。加大城市綠化、美化、硬化、凈化、亮化的工作力度，使雙遼成為一座干凈、美麗、有品位的城市。有關(guān)文化廣場和市級班子辦公樓建設(shè)問題，總的我認(rèn)為應(yīng)該搞，必須搞，但在哪建，怎么建，需廣泛聽取意見，市政府在綜合各方意見后，提出具體方案，提交常委會或常委擴(kuò)大會討論確定。最近要把籌建小組成立起來做前期工作，爭取在今冬搞完，明年開春動工。四要繼續(xù)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。把群眾行路難、吃水難和入廁難的問題掛在心上，加大力度，加快步伐。
（六）抓好軟環(huán)境建設(shè)。本網(wǎng)。
招商引資與爭取項(xiàng)目的競爭在國內(nèi)已到了“白熱化”程度。誰能引來資過去一般都是靠給優(yōu)惠政策，但優(yōu)惠政策是有一定限度的，光靠這個不行，現(xiàn)在主要靠環(huán)境。哪里環(huán)境好、哪里就有商機(jī)、哪里就是洼地，資金、人才就往哪里流。“引資先引人，引人先引心”。嚴(yán)格意義上說，雙遼沒有太大的吸引力，引進(jìn)一個項(xiàng)目，付出的心血比人家多，代價比人家高。應(yīng)該說，雙遼通過近年來的整治，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了較大改善，但對照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對照經(jīng)濟(jì)主體的要求還有很大差距。一些投資商說：現(xiàn)在是“領(lǐng)導(dǎo)心急火燎，中層不溫不火，基層與己無關(guān)，企業(yè)望洋興嘆”。以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、吃拿卡要等違紀(jì)違法現(xiàn)象，尚未得到根除。區(qū)位優(yōu)勢不如干部優(yōu)勢，政策優(yōu)惠不如服務(wù)優(yōu)質(zhì)。各級各部門都要牢固樹立“客來主富”的觀念，強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系雙遼形象”的強(qiáng)烈意識，共同打造“環(huán)境磁場”。絕不允許任何部門單位、任何人為難、刁難企業(yè)主。同時，要采取得力措施，把政務(wù)大廳的作用真正發(fā)揮出來。全市上下都要形成辦好大廳的共識?，F(xiàn)在少數(shù)部門還有消極思想，沒有承擔(dān)辦好大廳的責(zé)任，職責(zé)、授權(quán)、工作還不到位。應(yīng)進(jìn)大廳的部門要盡快進(jìn)去，已經(jīng)進(jìn)大廳的要職責(zé)到位、授權(quán)到位、工作到位，同時還要主動走出去，變“上門辦”為“現(xiàn)場辦”，到企業(yè)和基層解決問題，真正把大廳建成方便基層、群眾、投資者辦事的窗口。
二、堅持維護(hù)穩(wěn)定不放松，為改革發(fā)展提供良好環(huán)境。
穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的環(huán)境就談不上發(fā)展。我們前一階段穩(wěn)定問題比較突出，尤其是信訪形勢比較嚴(yán)峻。經(jīng)過近三個月的多方積極工作，信訪形勢有了很大好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在人數(shù)較多的集體訪基本沒有了，特別是集體鬧訪的現(xiàn)象沒有了，兩個大院的辦公秩序恢復(fù)了常態(tài)運(yùn)行。之所以這樣，我覺得有這樣幾條原因：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，自市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議之后，市級班子的各位領(lǐng)導(dǎo)都把信訪工作高度重視起來了，并緊緊抓在手上，真正做到了一崗雙責(zé)，一手抓分管工作，一手抓分管戰(zhàn)線和部門的來信來訪，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門也都能各負(fù)其責(zé)，不推不拖不躲，迎著困難上，將大量矛盾化解在基層，將難題留給自己。二是群眾受到了正面的政策法制教育，增強(qiáng)了政策和法制意識，分清了一些是非曲直。市廣電局緊緊圍繞穩(wěn)定這一主題，連續(xù)制作了期內(nèi)容深刻準(zhǔn)確、形式生動活潑、群眾喜聞樂見的節(jié)目，在輿論上起到了重要的導(dǎo)向作用，使群眾在潛移默化中受到了教育和震撼。三是政法部門積極配合，特別是公安部門在需要時及時派出警力，到群眾鬧訪現(xiàn)場進(jìn)行了有理、有力、有節(jié)的工作，規(guī)范了群眾的上訪行為。四是加強(qiáng)了信訪辦的力量，為信訪辦新配了一名副主任，并抽調(diào)后備干部到信訪辦工作。五是建立聯(lián)席會議制度，解決了一些群眾迫切要求解決的問題。六是制定了加強(qiáng)機(jī)關(guān)秩序的方案，并有序地開展了工作?？傊?，經(jīng)過這一段的上上下下、方方面面的努力，信訪形勢出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的趨勢。但是，對此我們不能估計過高，不論城市還是農(nóng)村，目前還都有大量的實(shí)際問題沒有得到有效解決，不穩(wěn)定的因素還大量存在。因此，我們不能盲目樂觀，要在看到成績的同時，更加冷靜地看到目前存在的問題和矛盾。進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，下定決心，堅定信心，強(qiáng)化措施，把信訪工作和其它事涉穩(wěn)定的工作做好。
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。穩(wěn)定壓倒一切，穩(wěn)定是干事的前提，無論發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還是體制改革，沒有穩(wěn)定這個基礎(chǔ)根本干不了事。改革發(fā)展是政績，穩(wěn)定工作同樣也是政績。這個認(rèn)識一定要真正樹立起來。此外，我們要認(rèn)識到穩(wěn)定工作是各部門工作好壞的晴雨表。我們穩(wěn)定工作做得好的單位，問題就出現(xiàn)的少；工作做的得民心，問題出現(xiàn)的也少。如果在一個地方，長期有問題、有上訪的，全市上訪的就集中在那么幾個單位，說明你那里的工作不行，解決問題的辦法不多，領(lǐng)導(dǎo)沒威信。同時，應(yīng)該認(rèn)識到保持穩(wěn)定是對工作能力強(qiáng)弱的考驗(yàn)，是對駕馭局面能力的考驗(yàn)，是對處理復(fù)雜問題能力的考驗(yàn)。今后，我們考察干部使用干部都要把穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，穩(wěn)定工作搞不好，即使其它工作搞好了，也不能說明你干的好，因?yàn)槟氵€差一塊工作沒完成。
二是搞好超前排查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，做到心中有數(shù)，掌握工作的主動權(quán)，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把影響社會穩(wěn)定的傾向性、苗頭性事端解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在初始階段。同時要做好制止突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。突發(fā)事件往往都是預(yù)料之外的，決不能掉以輕心，要有行動預(yù)案，居安思危，出問題不可怕，關(guān)鍵是出了問題，我們要根據(jù)預(yù)案不慌不亂，妥善把它處理好，不能造成影響。因此，不僅要有工作預(yù)案，還要有思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備，出什么事，就處理什么事，一定要抓好落實(shí)。
三是明確工作責(zé)任。要建立層層負(fù)責(zé)，分級負(fù)責(zé)，歸口負(fù)責(zé)制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)要做到誰主管誰負(fù)責(zé)；全局性的特殊重大問題黨委來協(xié)調(diào)；一般性的問題由政府負(fù)責(zé)；涉及到人大的人大負(fù)責(zé)，涉及到檢法的檢法負(fù)責(zé)，涉及到哪個部門哪個部門負(fù)責(zé)。問題排查出來，分類排隊之后，要一一地落到人頭。要繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，推動社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。對×××要嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”包保責(zé)任。對因官僚主義、推諉扯皮或處置不力而釀成重大事端、造成嚴(yán)重影響、出現(xiàn)后果的，一定要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息遷就。
四是解決突出問題。處理信訪的最基本原則、要想息訪的最好辦法就是解決問題。目前來訪的主要涉及農(nóng)村征地及承包地糾紛、對基層干部不滿、企業(yè)改制和城市拆遷等方面的問題。造成上訪有的是現(xiàn)行政策的標(biāo)準(zhǔn)與群眾的要求有差距，部分群眾心里失衡；還有的是我們一些基層干部確實(shí)存在問題，在涉及群眾切身利益問題上，偏親向友，上級主管部門沒有合理公正地解決，造成越級上訪；除此之外，更主要的是我們一些部門工作不到位，問題沒有解決在基層，把責(zé)任往上推，或推給別人。因此，在解決信訪問題上，一方面對群眾合理要求的要給予盡快解決，躲不行、拖不行、推不行。另一方面，涉及我們一些基層干部自身問題的，要抓緊改正。要加強(qiáng)自身建設(shè)，不能有貪心，不能站在群眾的對立面，執(zhí)行政策要公開公平公正，讓群眾信服和滿意。
五是堅持依法治理。關(guān)于信訪工作，國家、省制定了信訪工作條例等相關(guān)政策。政策是處理上訪問題的惟一準(zhǔn)繩和標(biāo)準(zhǔn)，不按政策去處理上訪，不但不會息訪，而且還會使問題復(fù)雜化。一方面，我們處理信訪要懂法、知法，依法按政策和規(guī)定辦事，不能亂開口子。無數(shù)事例證明，亂開口子不但不能息訪，而且使信訪工作越做越被動，還影響別的地方解決類似的問題。該給老百姓解決的問題，一定要解決，但一定要依法依政策解決，對那些無理的要求不能許愿、不能遷就，即使是合理的，由于沒有政策可循或現(xiàn)行政策不允許，也不能隨便許諾；另一方面就是堅決依法懲治那些壞人。有的人不是正常上訪，就是想鬧事，不能一鬧就靈。聚眾上訪本身就是違法的，聚眾上訪帶頭鬧事更是違法的。有的人又集資，又提一些煽動與政府對立的口號，制造事端，對這樣的人要堅決依法懲治。
六是做好思想工作。有些問題不是一時能解決的，就得慢慢解決，對群眾要動之以情、曉之以理，能解決到什么程度就解決到什么程度，但要加大思想政治工作的力度。我們基層黨的組織、群團(tuán)組織、社區(qū)組織、各個單位都要發(fā)揮作用，通過行之有效的思想政治工作，求得大家的理解，把矛盾化解到基層，消滅在萌芽狀態(tài)。要堅決杜絕態(tài)度生硬、激化矛盾的錯誤作法。對普通的老百姓必須以滿腔熱情去厚待他們，將心比心地理解他們，真心實(shí)意地幫助他們。
七是切實(shí)關(guān)心弱勢群體和受災(zāi)群眾的生活及解困問題。在城市，由于近幾年來，我市國有集體工商企業(yè)在激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭中滑坡和我市企業(yè)改革力度加大，下崗職工和失業(yè)職工增多，這些職工由于欠繳保費(fèi)等原因社會保障還無法覆蓋到位，因而他們的生活、治病等困難很多，我們要把他們的冷暖掛在心上，一些職工過去為雙遼的建設(shè)與發(fā)展出過力、流過汗，這一次又為改制做出了犧牲，我們不能忘記他們，作為一級黨委和政府，首先是要大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，提供盡可能多的就業(yè)崗位；其次，要盡力解決他們的生活困難，要保證他們的溫飽，保證他們子女上學(xué)；第三，要幫助他們創(chuàng)造一些收入渠道，減輕政府壓力。在農(nóng)村，由于連年旱災(zāi)，農(nóng)民收入增長緩慢，部分農(nóng)民減收或絕收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要摸清底數(shù)，做好救濟(jì)計劃。我市農(nóng)村的貧困戶多數(shù)是因受災(zāi)減產(chǎn)造成的，表面原因是受災(zāi)，但實(shí)質(zhì)問題是農(nóng)戶的種植品種和經(jīng)營項(xiàng)目與自然條件的不適應(yīng)。這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在解決受災(zāi)戶的問題上，首先讓他們認(rèn)識到這一點(diǎn)，通過調(diào)整作物品種，規(guī)避自然風(fēng)險；其次，要幫助他們開辟一些多種經(jīng)營項(xiàng)目，增加收入，通過幫、救、扶的方式，幫助他們度過難關(guān)。要超前安排好“三節(jié)”期間的困難群眾的生活，在組織上、資金上、物質(zhì)上做好充分準(zhǔn)備。
三、加強(qiáng)班子和干部隊伍建設(shè)，提高為民執(zhí)政的能力。
面對復(fù)雜多變的新形勢，面對加快發(fā)展的新任務(wù)，我們必須按照黨的十六屆四中全會精神，不斷提高黨的執(zhí)政能力，把各級班子和干部隊伍建設(shè)好，把廣大群眾引領(lǐng)好，更好地?fù)?dān)負(fù)起加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的歷史重任。
．要增強(qiáng)歷史責(zé)任感。據(jù)了解，目前我市確有少部分干部存在著不敬業(yè)、不負(fù)責(zé)的傾向：有的人缺乏事業(yè)心，對工作不負(fù)責(zé)任，工作效率不高，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作拖泥帶水，推諉扯皮。對下情不甚了解，對群眾不關(guān)心，一些該做的工作沒有做，該辦的事沒有辦，甚至為了不出事，寧可不干事，一門心思地當(dāng)太平官；有些干部成天不干事，卻能整事、壞事，影響別人干事，甚至是挑撥群眾鬧事。這樣對待自己的崗位職責(zé)，實(shí)在是愧對事業(yè)，愧對廣大群眾。一個領(lǐng)導(dǎo)干部，組織上派你到一個單位和部門，你的工作態(tài)度如何、能力怎樣就會使這個地方或單位出現(xiàn)截然不同的效果?！棒构慌?，耽誤一船人”，在其位就應(yīng)謀其政，要想清閑就別占據(jù)這個位置。因此，我也好，大家也好，在這個領(lǐng)導(dǎo)崗位上就要想到，這不是一個人的成敗榮辱問題，是關(guān)系到一個地方、一個部門的歷史進(jìn)程，一方百姓的利害得失的問題。無論是管全面的領(lǐng)導(dǎo)還是分管哪一部分工作的領(lǐng)導(dǎo)，只要自己在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，都應(yīng)這樣想。要兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地工作，要千方百計地提高自己的工作水平和執(zhí)政能力，力爭做到為官一任，造福一方，爭取日后有個好的口碑。
．要創(chuàng)造政績。怎樣衡量一個干部行還是不行，不是看你怎么會說，怎么能包裝自己，也不是看你開了多少會，搞了多少活動。這就是說，不能注重說功，不看工作過程，主要看最后工作的結(jié)果。比方說，我們提倡種花生，你來匯報說你采取了什么什么措施，多么多么辛苦，研究發(fā)動的多么充分，這也許是真的，但若是一種地就大打折扣，你說組織上應(yīng)該怎么看你呢？政績突出的干部，肯定是一個有事業(yè)心的干部，一個有能力有水平的干部。所以，我們的干部導(dǎo)向就是要導(dǎo)到大家都實(shí)實(shí)在在地干工作上來，都把眼光放到工作的結(jié)果和效果上。當(dāng)然，我們所說的政績不是那些損害長遠(yuǎn)利益的短期行為，對那些前人栽樹后人乘涼的潛績不僅應(yīng)重視，還應(yīng)大力弘揚(yáng)。
．要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新。目前，少數(shù)干部表現(xiàn)出較為嚴(yán)重的本領(lǐng)危機(jī)、知識恐慌，一個重要原因就是學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致知識老化、方法陳舊、本領(lǐng)衰退。要看到，現(xiàn)在世界已進(jìn)入到了知識經(jīng)濟(jì)時代，也是個知識爆炸時代，知識不斷更新，時代在飛快發(fā)展，我們原有的一點(diǎn)知識遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時代發(fā)展的腳步。因此，我們要與時俱進(jìn)，就得刻苦地勤奮地學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種追求，把自己逼向書本，學(xué)理論、學(xué)政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律知識，以知識更新推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法的創(chuàng)新。創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)不斷向前發(fā)展的動力。開拓創(chuàng)新關(guān)鍵要解放思想。有的人面對改革，怕工作難做，怕大局難穩(wěn)，怕利益難保，畏首畏尾，患得患失；有的人面對困難，解決問題的辦法少、回避矛盾的理由多，開拓創(chuàng)新的舉措少，墨守成規(guī)的.老套多；有的人面對紅頭文件，不是看哪些能干，而是看哪些不能干；有的人面對機(jī)遇，自己不積極搶，反而嘲笑別人愛出風(fēng)頭，自己沒本事抓，反而一味強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)差。凡此種種，都是思想僵化、觀念陳舊的典型表現(xiàn)，成為影響開拓創(chuàng)新的最大障礙和阻力。因此，要通過不斷地學(xué)習(xí)，來不斷地解放思想，從言必問典、行必有據(jù)的保守觀念中走出來，從例不可廢、圈不可破的思維定勢中沖出來，拋棄陳規(guī)戒律，拋開條條框框，只要是有利于雙遼發(fā)展的事情，不要等等看，而要大膽闖、大膽試、大膽干，不斷推動全市經(jīng)濟(jì)和社會更快更好地發(fā)展。
．要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。風(fēng)氣是一個地方的形象，也是一個地方能不能發(fā)展的重要動因。在全社會要形成積極向上、健康向上的風(fēng)氣，公道正派、公平正直的風(fēng)氣，互相合作、團(tuán)結(jié)友愛的風(fēng)氣和真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。一要樹立正確的干部導(dǎo)向。要公道正派選人，選公道正派的人。要憑黨性看干部，憑實(shí)績用干部，只要是想干事、會干事、能干成事而且群眾公認(rèn)的干部，都要人盡其才。感情代替不了原則，不要為了個人進(jìn)步搞所謂的感情投資，更不要跑官要官，只要干出一番事業(yè)，做出一番成績，組織上是會看到的，有為才有位，無為就無位。每個人都要把心思放到事業(yè)上，如果工作干不上去，找人說情不好使，送錢送物也沒用，工作干上去了，組織上虧待不了你。因此，各級干部都要一門心思抓工作，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，贏得群眾的公認(rèn)、組織的信任。二要力戒空談，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動工作落實(shí)?？照?wù)`民誤事，實(shí)干興業(yè)興邦。衡量一個干部作風(fēng)的優(yōu)劣、政績的高低，不是看他說了些什么，而是看他干了些什么，更要看他干成了什么?，F(xiàn)在卻有些干部說功強(qiáng)，做功差，致使我們本來很清楚的工作思路貫徹不到基層，很多很好的決策和措施落實(shí)不了或落實(shí)不好。如果這些問題不解決，我們現(xiàn)在的任何設(shè)想和目標(biāo)都將是一句空話。各級干部都要做到不務(wù)虛、只務(wù)實(shí)，不練說、只認(rèn)干，不管是經(jīng)濟(jì)工作還是社會事業(yè)，決策了就動手，上馬后不松手，干不成不放手，決不能流于形式、華而不實(shí)。
．要整頓紀(jì)律，嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)。據(jù)了解，目前我們一些機(jī)關(guān)干部紀(jì)律渙散，有的工作消極，無所事事，得過且過，混日子；有的上班遲到、早退，擅離崗位；有的上班時間不學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，打牌、玩電腦游戲、串辦公室嘮閑嗑；有的令不行，禁不止，幾個哥們打成幫，戀成塊兒，聚集在一起，喝酒成癖成風(fēng)，中午喝完酒，下午打麻將；有的同志不按規(guī)定工作程序辦事，工作拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，工作效率低下；有的不負(fù)責(zé)任地亂發(fā)議論、亂加評論，傳播小道消息；有的會風(fēng)不好，開會期間中途退場、會場接打手機(jī)和睡覺。這些問題雖然表現(xiàn)在一部分人身上，但嚴(yán)重?fù)p害了我們機(jī)關(guān)的形象，嚴(yán)重影響了我們事業(yè)的發(fā)展，必須認(rèn)真加以整頓。前幾天，市委常委會討論了加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律的文件，一會兒春山同志要宣讀，我們要按這個文件抓好機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的整頓。這里提醒有這方面毛病的人，抓緊改正，不要往槍口上撞?，F(xiàn)在看看我們那些工商企業(yè)，大量的下崗失業(yè)職工沒有工作干，而且許多人基本生活問題還沒解決，對此，他們想想我們這些吃皇糧的人應(yīng)該知足，應(yīng)該珍惜自己這份不少人都羨慕的工作，可不要再胡來，別打了飯碗，到時后悔，怨天尤人也沒用。整頓活動要與建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度結(jié)合起來，推進(jìn)整頓機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)工作規(guī)范化制度化建設(shè)，建立起紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)時刻有人抓、有人管的長效機(jī)制，防止“一陣風(fēng)”、“水過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部按管理范圍逐級請假制度，繼續(xù)實(shí)行部門召開會議向市委、市政府報批制度。同時，要把整頓活動與年終領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)合起來，與抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，正官風(fēng)，帶民風(fēng)，推動機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動廣泛深入開展下去，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、績效型機(jī)關(guān)建設(shè)，確保全市機(jī)關(guān)干部精神面貌明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，工作效率明顯提高，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，使愛崗敬業(yè)、任勞任怨、遵章守紀(jì)、樂于奉獻(xiàn)成為所有機(jī)關(guān)干部的自覺行動，努力打造一支想事干事的機(jī)關(guān)干部隊伍。
．要關(guān)心群眾，執(zhí)政為民。黨的宗旨決定了我們必須把全心全意為群眾謀利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)?？偟膩碚f，全市廣大干部群眾觀念是強(qiáng)的，絕大多數(shù)同志能夠一心一意為群眾著想，真心誠意為百姓辦事，受到群眾的好評，得到了廣大群眾的擁護(hù)和支持。但有的同志“官本位”意識較濃，為群眾服務(wù)少，向群眾索取多，忙這忙那，就是忙不到基層，忙不到群眾；有的對上負(fù)責(zé)多，對下負(fù)責(zé)少，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意；也有個別干部把群眾當(dāng)作對立面，看群眾來信就煩，見群眾來訪就怕，能拖則拖，能躲則躲，被動應(yīng)付，態(tài)度粗暴。俗話說：“心無百姓莫為官”。群眾是我們的衣食父母，在任何時候、任何情況下，經(jīng)常想一想群眾的疾苦，更加強(qiáng)烈地感受到肩上的重?fù)?dān)，加倍珍惜和用好人民給予我們的權(quán)力，自覺地為群眾謀求利益，為雙遼謀得發(fā)展。
．要顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)。講大局是堅持黨性原則的直接體現(xiàn)。在當(dāng)前情況下，強(qiáng)化大局觀念，首先要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，確保政令暢通。在政令暢通這一問題上，全市絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和干部能夠與市委、市政府保持一致，堅定不移地貫徹執(zhí)行市委的決定和市政府的政令，自覺維護(hù)全市發(fā)展大局。但也有少數(shù)部門和單位還是抱著僵化陳舊的清規(guī)戒律來對待和處理問題，只要部門利益，不要全市發(fā)展；只顧自己收費(fèi)，不顧企業(yè)存亡；只怕違反條條框框，不怕趕走內(nèi)外客商。在此，我勸這些部門和干部，必須及早整改。在雙遼這塊土地上，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，不論是條管的還是塊兒管的，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通干部，對市委、市政府出臺的政策決定，必須堅決執(zhí)行到位，決不允許片面強(qiáng)調(diào)部門利益或地方特殊性而陽奉陰違，確保貫徹政策不走樣；對上級部署的各項(xiàng)任務(wù)，要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，決不允許以任何理由壓著不辦、拖著不辦、頂著不辦，確保完成任務(wù)不打折；對集體協(xié)商一致的事情和對外商、對群眾的承諾，要誠實(shí)守信，決不允許言而無信，確保兌現(xiàn)諾言不變調(diào)。增強(qiáng)大局觀念，還必須維護(hù)好團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力；團(tuán)結(jié)出政績、出人才、出干部。從總體上看，我市大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)的、能干事的，但也有少數(shù)單位內(nèi)耗嚴(yán)重，因雞毛蒜皮的小事互不相讓，反目成仇。很難想象，一個成天勾心斗角、糾紛不斷的班子能抓好發(fā)展？一個成天疑神疑鬼、猜測別人的干部能安心工作？有的單位小事造成大的影響，都與單位內(nèi)部甚至領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，個別人從中作崇有關(guān)。大家能夠走到一起，合作共事，是組織的安排，事業(yè)的需要，是難得的緣份，和氣生財，和則業(yè)旺，和不僅有利于事業(yè)，有利于人民，即使對本人也有利于身心健康，我們必須倍加珍惜，精誠團(tuán)結(jié)，榮辱與共，風(fēng)雨同舟。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有寬廣的胸懷、寬宏的氣度，由于閱歷不同、站的角度不同，多年形成的思維習(xí)慣、處事習(xí)慣不同，相互間的磕磕碰碰總是有的，一是要不計較不叫真，別記賬。二是摒棄前嫌，不搞秋后算賬。毛主席講過，一個領(lǐng)導(dǎo)干部要團(tuán)結(jié)和自己意見一致的人一道工作，還要善于團(tuán)結(jié)和自己意見不一致，甚至反對過自己的人一道工作，這是一個人的覺悟、胸懷、素養(yǎng)的表現(xiàn)，是一個馬克思主義者應(yīng)取的態(tài)度。每個人都有自己的長處，要相互學(xué)習(xí)；每個人都有自己的短處，要相互幫助；每個人都有自己的難處，要相互諒解，相互補(bǔ)臺肯定好戲連臺，相互拆臺必將全部垮臺。在班子內(nèi)部，班長要帶好頭，堅持民主集中制，重大問題多通氣、多研究、多協(xié)商，求同存異，形成共識；副職要擺正位置，協(xié)調(diào)配合，在其位，盡其責(zé)，一心一意做好工作。十六屆四中全會《決定》中的第七個標(biāo)題就是：堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力。作為一個國家要建成一個和諧的國家，作為一個縣份也要建成全社會和諧的縣份。不能設(shè)想，作為領(lǐng)導(dǎo)一個縣份各項(xiàng)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)班子雞鬧狗斗，這個縣份會出現(xiàn)全體人民的和諧局面？所以，我們要從市級班子做起，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增進(jìn)感情，互相配合，和諧干事。我們各級班子也要這樣做。我們不僅在崗的同志互相間要這樣，對退下來的老同志更要這樣。在崗的同志要多想想退下去同志的問題，多與他們溝通，真誠地幫助他們解決困難和問題。黨風(fēng)帶民風(fēng)，通過各級班子的帶動作用，使我們雙遼出現(xiàn)一個政通人和的局面。
．要廉潔自律，干凈干事。干凈和干事是相輔相成的。不可設(shè)想，一個又貪又占的人能夠干好事，即使他真有這種心思，也干不了事，也難以干成事。因?yàn)橐坏涣?，群眾不信服，短處攥在別人手，怎么能去觸及紛繁復(fù)雜的矛盾問題，怎么能夠公開、公正、公平、大膽地、理直氣壯地去處理那些棘手的問題呢？又怎么可能去對那些不干事凈整事或者嚴(yán)重違反紀(jì)律的干部進(jìn)行堅決地調(diào)整或處理呢？顯然這是不可能的。因此，要干事就必須干凈，就必須得嚴(yán)格要求自己，就必須擋住誘惑，心凈如水。所有干部都要端正品行，努力做到不為名所縛，不為物所累，不為譽(yù)所喜，不為失所悲，不為錢所惑。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位來之不易，跌落下去就是一瞬間的事情。每一個領(lǐng)導(dǎo)同志都要有如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)。越是仕途順利、躊躇滿志，越要管好自己，注重名節(jié)；越是權(quán)高位重、條件優(yōu)越，越要警鐘長鳴，抵制誘惑；越是臨近到點(diǎn)、即將退位，越要堅守防線，安全著陸。近年來，中央為了加強(qiáng)廉政建設(shè)，實(shí)行了紀(jì)檢工作責(zé)任追究制，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的下屬出了問題，要對其領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行追究。所以，我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律的同時，都必須看好自己的子女、親屬和身邊的工作人員，并抓好分管系統(tǒng)、單位和部門的廉政建設(shè)，真正做到一崗雙責(zé)。希望我們大家都要好自為之，做到廉潔從政，干凈為官，確保政治安全。
同志們，雙遼的發(fā)展正處在一個非常緊要的時期，我們肩負(fù)著歷史的重托，人民的期望。全市上下都要以加快雙遼發(fā)展為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，同心同德，做好工作，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)新局面，為把雙遼建設(shè)的更加美好而努力奮斗！
率低，農(nóng)民增收緩慢。而要解決這些問題，縮小與先進(jìn)縣市的差距，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的新突破都要靠加快發(fā)展。我們必須抓住發(fā)展不動搖，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。
（一）加快項(xiàng)目建設(shè)。
固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，沒有項(xiàng)目就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。在縣級這個層面，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就是以成功的項(xiàng)目建設(shè)為中心；以發(fā)展為第一要務(wù)，就是以成功的項(xiàng)目建設(shè)為第一要務(wù)。在項(xiàng)目建設(shè)上，一是爭取國家投資，積極運(yùn)作國債項(xiàng)目。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)和加大對東北老工業(yè)基地扶持的政策機(jī)遇，積極研究國債投資的領(lǐng)域和導(dǎo)向，結(jié)合我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，超前謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好對接，把握主動。在現(xiàn)有政策下能要來錢的項(xiàng)目要抓緊上報，特別是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造等方面，盡可能與有關(guān)政策貼緊靠實(shí)，千方百計爭取國家和省里給予更多的投資，積極運(yùn)作成功一批國債項(xiàng)目。二是積極引進(jìn)外資，狠抓招商項(xiàng)目。要加強(qiáng)對現(xiàn)有儲備項(xiàng)目的宣傳工作，利用各種媒體和網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對招商引資政策、環(huán)境和基礎(chǔ)條件的宣傳，特別是要加強(qiáng)對項(xiàng)目本身的宣傳，增強(qiáng)招商項(xiàng)目的吸引力。要全黨動手，全民發(fā)動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓項(xiàng)目。今后，市委、市政府分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)每年要抓成一個投資萬元以上的工業(yè)加工項(xiàng)目，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)要抓成一個投資萬元以上的其它項(xiàng)目或抓成一個投資萬元以上的工業(yè)加工項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)部門每年要搞成一個投資萬元以上的工業(yè)或加工項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每年要搞成一個投資萬元以上的加工項(xiàng)目，三年內(nèi)搞成一個投資萬元以上的工業(yè)加工項(xiàng)目。三是強(qiáng)化服務(wù)扶持，做強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目。首先是做強(qiáng)電力、玻璃兩大支柱企業(yè)。通過電廠二期、噸級浮法生產(chǎn)線、萬平方米鍍鏡生產(chǎn)線以及一些后續(xù)項(xiàng)目的運(yùn)作，幫助解決生產(chǎn)過程中的具體問題，盡最大可能地滿足企業(yè)的發(fā)展需求，使其在較短的時間內(nèi)建成投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效，把這兩個立市企業(yè)進(jìn)一步做大。其次是培植扶壯一批小巨人企業(yè)。對現(xiàn)有的一些如鄭泰藥業(yè)、永超牧業(yè)、博來德、吉利軸承、機(jī)織地毯、蒂森中藥飲片、雙茂化工等企業(yè)，進(jìn)一步加大扶持力度，增加經(jīng)營項(xiàng)目，提高科技含量和附加值，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，把他們進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成雙遼工業(yè)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力的第二梯隊和支撐財政收入的骨干企業(yè)。再次是開發(fā)一批后續(xù)戰(zhàn)略項(xiàng)目。粉煤灰已成為數(shù)量巨大的工業(yè)資源，但如利用不起來，將來還可能成為污染環(huán)境的大包袱，所以加大粉煤灰的開發(fā)力度勢在必行，市里要成立粉煤灰開發(fā)辦公室，抽調(diào)專人，專司其事。我市風(fēng)力資源可謂得天獨(dú)厚，風(fēng)力發(fā)電大有可為，要成立專門辦公室，促其盡快上馬。實(shí)驗(yàn)林場多公頃的林地，八一水庫及周邊地域，加上雙遼的草原風(fēng)光、蒙族風(fēng)情，已成為可以吸引游人的極具開發(fā)價值的旅游資源，要成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃，通過爭取國家支持和招商引資等措施，多方運(yùn)作，將其開發(fā)成型，使其成為雙遼經(jīng)濟(jì)新的亮點(diǎn)。據(jù)吉林油田的初步勘察，雙遼地下有石油資源，要加強(qiáng)同油田聯(lián)系的力度和熱度，促其早下決心來雙遼籌建油田。玻璃廠等工業(yè)企業(yè)燃料油改氣勢在必行，城市居民用天然氣取代液化氣也是大勢所趨，我們要加緊同開發(fā)商聯(lián)系，爭取天然氣盡早進(jìn)入千家萬戶和工業(yè)企業(yè)。電廠集中供熱問題是解決城市污染的重要項(xiàng)目，因而要繼續(xù)將此事堅定不移地抓下去。另外，下一步要抽調(diào)專門人員，加強(qiáng)項(xiàng)目辦的工作。項(xiàng)目辦要在抓好國債項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)全市項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)、設(shè)計可研等工作。這里強(qiáng)調(diào)一個問題，就是招商也好，改制也好，工廠、學(xué)校一般不得搞房地產(chǎn)開發(fā)，特殊情況由市政府常務(wù)會決定。
（二）加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
農(nóng)村工作主要是“三農(nóng)”問題，而要解決“三農(nóng)”問題，就要加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化進(jìn)程。近十年來我市的農(nóng)業(yè)一直在受災(zāi)、恢復(fù)，再受災(zāi)、再恢復(fù)中徘徊，其主要原因就是我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，有四個問題值得反思：一是風(fēng)沙干旱、土質(zhì)瘠薄是雙遼氣候的本質(zhì)特征，但長期以來雙遼的農(nóng)業(yè)仍以種糧特別是以玉米為主，種玉米仍是農(nóng)民的主業(yè)和重要收入來源；二是飼草、秸桿較多，但畜牧業(yè)的發(fā)展特別是草食動物發(fā)展不快；三是以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，企業(yè)少，規(guī)模小；四是勞動力資源豐富，但勞動力轉(zhuǎn)移速度不快。因此，我們覺得應(yīng)該科學(xué)地審視市情，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)事求是、因地制宜、揚(yáng)長避短，根據(jù)本地的優(yōu)勢和特點(diǎn)，正確地確定我們農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路，有效地合理利用全市的土地資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源和勞動力資源，努力提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入。
．調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快特色化步伐。
一是要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我們必須清醒深刻地認(rèn)識雙遼的市情，雙遼的土質(zhì)氣候不是四平地區(qū)的特點(diǎn)，而與白城地區(qū)類似，風(fēng)沙干旱、土質(zhì)瘠薄是不利的一面，有利的一面是地多人少，草原面積大。怎樣才能合理地利用這片土地？這是我們應(yīng)該認(rèn)真思考的一個重大課題。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)是題中應(yīng)有之意，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，就是從本地實(shí)際出發(fā)，堅持因地制宜、合理規(guī)劃、科學(xué)種植、效益優(yōu)先的原則。在產(chǎn)業(yè)布局上分三塊來規(guī)劃，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)：河套地區(qū)，發(fā)展水田，面積搞到萬畝到萬畝是比較合適的；沿主要公路和鐵路地區(qū)，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜和瓜果等棚膜經(jīng)濟(jì)作物；沙坨地區(qū)除平洼地外，坨崗地的玉米要堅決退出，取而代之的是花生，要主推花生。按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來說，有規(guī)模才有知名度，因而才有人來，才有吸引力和聚集力。如果這樣也種一點(diǎn)，那樣也種一點(diǎn)就形不成氣候，形不成規(guī)模，開拓市場就會成為問題?；ㄉ谖沂幸延幸欢ǖ幕A(chǔ)，連年干旱的種植實(shí)踐證明它適應(yīng)我市自然條件，且效益很高，因而應(yīng)大力推進(jìn)，形成規(guī)模，形成氣候，使其成為雙遼農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和效益產(chǎn)業(yè)。要經(jīng)過努力，三年內(nèi)使花生種植面積達(dá)到萬畝到萬畝，占全市旱田面積的－。明年全市的花生種植面積要達(dá)到－萬畝，沙坨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身基礎(chǔ)和條件按種植面積的或來安排明年的規(guī)劃，三年后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的花生面積達(dá)到，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到，使花生成為雙遼的一大特色，使雙遼成為花生產(chǎn)業(yè)大市。
二是要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。林業(yè)是雙遼農(nóng)業(yè)的屏障，沒有雙遼的林業(yè)就沒有雙遼的農(nóng)業(yè)。林業(yè)的主要任務(wù)是植樹造林。植樹造林應(yīng)主抓兩個方面：一方面要積極組織力量造林。在公路兩側(cè)、河道兩旁、村屯周圍、房前屋后、荒山荒坡大搞植樹造林，搞好規(guī)劃，大力推進(jìn)；另一方面仍要把全市國營林場做為主力軍，國營林場的空林地要栽滿造嚴(yán)?，F(xiàn)在一些林地承包出去后，只種地不栽樹的現(xiàn)象必須改變，承包出去的土地必須限期植樹，否則收回承包地。草業(yè)的發(fā)展在雙遼具有重大意義，我們要把它當(dāng)做一個產(chǎn)業(yè)去發(fā)展。一方面要加強(qiáng)草原養(yǎng)護(hù)，認(rèn)真執(zhí)行禁牧政策，大力倡導(dǎo)畜禽舍飼；另一方面要大力開展人工種植優(yōu)質(zhì)牧草。
三是發(fā)展水澆農(nóng)業(yè)。雙遼已經(jīng)到了十年九旱的地步，抗旱是雙遼農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要加大打井的力度，近幾年內(nèi)一定要大力增加打井的數(shù)量，特別是大井的數(shù)量，今冬明春要大力推進(jìn)。要多方籌措資金，無論如何對農(nóng)民的打井補(bǔ)貼都要保證兌現(xiàn)，以保持當(dāng)前農(nóng)民已興起的打井積極性。這種打法我們要繼續(xù)推進(jìn)幾年，雙遼的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件就會發(fā)生重大變化，抵御旱災(zāi)的能力就會大大增強(qiáng)。二要充分利用地表水，現(xiàn)在的遼河只起一條過境河的作用，水白白流走，太可惜了。因此，對遼河特別是西遼河要研究如何采取工程措施，把水留在雙遼境內(nèi)，為我所用。要積極籌劃西遼河鄭家屯段的截流蓄水工程方案。三要留住天上的水，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一、二個池塘的位置，采取商業(yè)化運(yùn)作方式，結(jié)合秋季工作，把它搞起來，雨水大時，就把水?dāng)€下了。
．調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。
一是要調(diào)精畜牧業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)特別是食草牧業(yè)在我市有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。要把發(fā)展畜牧業(yè)作為雙遼農(nóng)民增收致富的主業(yè)來對待，作為農(nóng)民收入的主要來源來安排，農(nóng)村工作的重心也要從以種植業(yè)為主調(diào)整到以畜牧業(yè)為主上來。這個調(diào)整是戰(zhàn)略性的，也是必須的，調(diào)整的速度和程度反映一個領(lǐng)導(dǎo)者的思想觀念、認(rèn)識水平和工作能力。雙遼的畜牧業(yè)發(fā)展應(yīng)以草食性動物為主，提倡“一黃兩白”。對牛的發(fā)展，分兩塊來考慮，一塊是基礎(chǔ)母牛，可倡導(dǎo)每戶飼養(yǎng)一頭，這不論是沙坨還是河套地區(qū)都能搞，三年下來，對每個農(nóng)戶來說就是一筆不小的收入；另一塊是育肥，一般說來，育肥牛主要是搞專業(yè)戶，每個村至少應(yīng)搞個規(guī)模在頭以上的育肥牛專業(yè)戶，羊主要是搞專業(yè)戶。大鵝適合農(nóng)戶普遍飼養(yǎng)，投資少，見效快，一戶一茬養(yǎng)只大鵝純收入就是元，養(yǎng)兩茬就是元，這是千家萬戶農(nóng)民都能做的一項(xiàng)增加收入的現(xiàn)實(shí)門路，是一般農(nóng)戶立馬見效的增收手段。明年全市大鵝飼養(yǎng)量要達(dá)到萬只，爭取達(dá)到萬只，在三年內(nèi)爭取達(dá)到萬只，使雙遼成為遠(yuǎn)近聞名的鵝業(yè)大市。在畜牧業(yè)發(fā)展上要抓住四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是種源問題。一方面，要通過招商引資等商業(yè)化運(yùn)作手段，建立專業(yè)化、現(xiàn)代化的鵝雛孵化企業(yè)；另一方面，發(fā)動村屯農(nóng)戶采取土洋結(jié)合的方法搞孵化。要加強(qiáng)牛、羊配種站建設(shè)，解決幼畜數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)這一發(fā)展畜牧業(yè)的瓶頸問題。二是通過招聘大學(xué)畢業(yè)生、外地專業(yè)人才，解決畜牧業(yè)發(fā)展中的技術(shù)服務(wù)問題。三是以發(fā)展專業(yè)大戶、專業(yè)屯、專業(yè)村為工作重點(diǎn)，推動集約化、規(guī)?；l(fā)展進(jìn)程，提高產(chǎn)出量和效益。四是繼續(xù)搞好雙開雙帶活動，即村屯干部、黨員要帶頭養(yǎng)畜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給村屯干部下達(dá)帶頭養(yǎng)畜的指標(biāo)任務(wù)，同時解決如何帶領(lǐng)群眾養(yǎng)畜問題。五是創(chuàng)立新型合作經(jīng)濟(jì)組織問題，每個村都要建立幾個專業(yè)協(xié)會，這是雙遼畜牧業(yè)發(fā)展的重要保證措施。全市總的目標(biāo)是到年畜牧業(yè)總量要占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的％，在農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中也要占到％。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此制定自身的發(fā)展規(guī)劃和措施。
二是要調(diào)強(qiáng)加工業(yè)。不延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，雙遼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的效益潛力就無法得到充分挖掘。發(fā)展加工業(yè)要結(jié)合本地資源，既要抓大，也要抓小。近年來，我市雖然形成了永超牧業(yè)、光明牧業(yè)、嗎咪乳業(yè)等一些畜產(chǎn)品飼養(yǎng)加工的龍頭企業(yè)，但至今還沒有一個像公主嶺黃龍公司、華正公司萬頭豬加工這樣既有規(guī)模，又有品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，我們的大米、雜糧、花生等加工問題，還處于小規(guī)模、初加工的狀態(tài)。因此，我們既要幫助現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，又要加大工作力度，圍繞乳制品、肉制品、大米、雜糧、油料、飼料加工等發(fā)展一些較大的龍頭企業(yè)。近期內(nèi)我市急需上一個較大規(guī)模的花生深加工企業(yè)。我們?yōu)榛ㄉN植業(yè)規(guī)劃了一個宏偉目標(biāo)，但是如果深加工跟不上，不但效益最大化實(shí)現(xiàn)不了，而且花生的種植也會受影響。抓小就是通過全民創(chuàng)業(yè)，廣泛發(fā)動，使小型加工企業(yè)遍地開花，形成小規(guī)模，大群體。
．調(diào)整農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，加快非農(nóng)化步伐。
富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民。要加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移步伐，使部分農(nóng)民變成市民。一是抓好勞動力就地轉(zhuǎn)移。通過大力發(fā)展畜牧業(yè)和加工業(yè)來實(shí)現(xiàn)剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移。二是抓好向域外轉(zhuǎn)移。把一部分勞動力從土地分流出來，特別是送到域外去打工就業(yè)，這樣即讓農(nóng)民增加了收入，也使其開闊了眼界，因此要大力推動。市里要整合抓這項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)和人員，集中起來，建立專門工作機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)地、專注地抓好這項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各涉經(jīng)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，專抓此項(xiàng)工作。同時要抓培訓(xùn)，提高農(nóng)民技能。沒有一技之長的力工只能出大力，掙小錢，即使這樣，工作也很難找，因而必須提高技能。
（三）提高財政收入。
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