方案的制定需要充分考慮實(shí)際情況和資源條件。在制定方案之前，我們應(yīng)該明確目標(biāo)和期望的結(jié)果。以下是一些方案評估和調(diào)整的指導(dǎo)原則，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈l(fā)。
兩新工作實(shí)施方案篇一
_市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索“兩新”組織黨建工作，以“創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新載體”入手，為“兩新”組織黨建工作注入了生機(jī)與活力。20__年以來，該市在全市46家規(guī)模以上非公有制企業(yè)中，對符合條件的22家企業(yè)全部組建了黨組織（其中單獨(dú)組建19家，聯(lián)合組建3家），其他24家沒有黨員的企業(yè)基本上建立健全了工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，黨團(tuán)組織覆蓋率達(dá)100%；在全市登記在冊的11家新的社會組織，單獨(dú)建立黨組織的5個(gè)，建立聯(lián)合黨組織覆蓋的6個(gè)，黨組織覆蓋面達(dá)到100%，得到省、市工商聯(lián)“兩新”組織黨建工作調(diào)研組的充分肯定。
一、創(chuàng)新方法抓組建。
一是深入調(diào)研、廣泛宣傳，為在“兩新”組織開展黨建工作打下思想基礎(chǔ)。從市委組織部、市工商聯(lián)、經(jīng)濟(jì)開放開發(fā)區(qū)、街道辦事處和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抽調(diào)黨務(wù)工作者，組成多個(gè)調(diào)研組，深入到全市115家非公有制企業(yè)和11家新社會組織進(jìn)行“兩新”組織開展黨建工作專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研組分別與企業(yè)主和新社會組織負(fù)責(zé)人、與“兩新”組織中的黨員、與廣大從業(yè)人員就在“兩新”組織中開展黨建工作的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了深層次的交流與溝通，統(tǒng)一了“兩新”組織負(fù)責(zé)人及其員工的思想，取得了大家的普遍認(rèn)可，為在“兩新”組織中開展黨建工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)建靈活多樣的組建方式，為在“兩新”組織建立黨團(tuán)組織創(chuàng)造了條件。按照“有利于上級黨組織管理、有利于‘兩新’組織黨組織開展活動(dòng)、有利于黨員正常參加黨的組織生活和活動(dòng)”的原則，理順隸屬關(guān)系，明確“屬地為主，條塊結(jié)合”的工作思路，創(chuàng)建由隸屬管理單位通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建和“有條件的單獨(dú)組建，暫不具備條件的聯(lián)合組建”的方式，靈活組建黨組織。經(jīng)3年的努力，在有3名以上正式黨員的19家非公有制企業(yè)和5家新社會組織，單獨(dú)組建了黨組織；對不足3名黨員的3家非公有制企業(yè)和6家新社會組織，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和隸屬關(guān)系，組建了聯(lián)合黨組織；對沒有黨員的24個(gè)“兩新”組織全部組建了團(tuán)、工、婦組織，為黨組織的組建營造了氛圍、提供了基礎(chǔ)，切實(shí)做到了應(yīng)建盡建，實(shí)現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)組織和新的社會組織黨組織覆蓋率100%的目的。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)，明確責(zé)任，有效推動(dòng)了“兩新”組織黨建工作的落實(shí)。建立了市鄉(xiāng)兩級黨委成員“三聯(lián)三包”制。即市鄉(xiāng)兩級黨委成員每人聯(lián)系1家規(guī)模以上非公有制企業(yè)、聯(lián)系1家新社會組織、聯(lián)系1家“兩新”組織黨團(tuán)組織組建工作，包所聯(lián)系的“兩新”組織的黨組織陣地建設(shè)、包指導(dǎo)黨組織正常開展活動(dòng)、包協(xié)調(diào)服務(wù)好“兩新”組織的健康發(fā)展。全市有33名黨員市級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系了1家“兩新”組織，通過聯(lián)點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo)，有效推進(jìn)了“兩新”組織黨建工作的落實(shí)。建立了“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員制。從各部門抽調(diào)29名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部擔(dān)任“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員，并以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，選派了13名學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)員，指導(dǎo)幫助“兩新”組織開展黨建工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對“兩新”組織開展黨建工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)起到了重要作用。建立了定期督查通報(bào)制度。對全市“兩新”組織黨建工作實(shí)行定期集中督查，并將督查情況通報(bào)全市，有效推進(jìn)了工作落實(shí)。
四是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記，為“兩新”組織黨建工作健康發(fā)展提供了保障。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記是“兩新”組織黨建工作的重中之重。_市在征詢業(yè)主意見的基礎(chǔ)上，采取外聘、內(nèi)選、下派等方式，把一批政治素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、善于做群眾工作的黨員推上黨組織書記崗位，為正常開展支部工作打下了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。大力推行“兩新”組織黨組織書記、行政負(fù)責(zé)人“一肩挑”和班子成員“交叉任職”的辦法，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織和企業(yè)行政班子成員，為今后正常開展黨團(tuán)組織工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)管理。
一是健全管理體制。建立了由組織、統(tǒng)戰(zhàn)、司法、民政、財(cái)政、地稅、國稅、工商、工商聯(lián)等相關(guān)部門組成的聯(lián)席會議制度，及時(shí)研究解決“兩新”組織黨建工作中存在的困難和問題。健全了黨團(tuán)組織各種規(guī)章制度，制定年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)“兩新”組織黨團(tuán)組織正常開展各項(xiàng)工作。
二是建立“兩新”組織黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。明確市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部牽頭抓總、市工商聯(lián)直屬會員單位黨委等相關(guān)部門積極配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體落實(shí)的工作制度，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條。同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“雙向述職”制度的推廣，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓“兩新”組織責(zé)任制的情況一并納入到述職內(nèi)容，從而進(jìn)一步落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓“兩新”組織黨建工作的責(zé)任。三是完善經(jīng)費(fèi)保障制度。認(rèn)真落實(shí)湘組〔2009）81號文件，實(shí)行“兩新”組織黨員繳納的黨費(fèi)全額返還制度，建立了“兩新”組織黨建經(jīng)費(fèi)稅前列支制度，采取“黨費(fèi)撥一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、社會籌一點(diǎn)、隸屬管理單位支持一點(diǎn)”的辦法多渠道解決經(jīng)費(fèi)。制定了“兩新”組織黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告編制制度，要求各“兩新”組織黨組織每年編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行到位，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、創(chuàng)新載體增活力。
一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高黨員綜合素質(zhì)。大力實(shí)施“雙培”工程，并把“兩新”組織黨員干部培訓(xùn)工作納入了黨員干部培訓(xùn)總體規(guī)劃。近兩年來，共將51名優(yōu)秀的中層以上管理人員、生產(chǎn)骨干和技術(shù)能手培養(yǎng)發(fā)展成為黨員，將69名黨員培養(yǎng)成為中層以上管理人員、生產(chǎn)骨干和技術(shù)能手，培訓(xùn)“兩新”組織黨員干部214人次，有效提高了黨員素質(zhì)，黨員在企業(yè)中的作用越來越明顯，在員工中的威信越來越高，為“兩新”組織的健康發(fā)展提供了保障。
二是創(chuàng)新爭先創(chuàng)優(yōu)方式，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，結(jié)合“抓好黨建促發(fā)展”的思路，在全市“兩新”黨組織中廣泛開展了“黨員示范崗”和“三比三爭”等活動(dòng)，起到了激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力、促進(jìn)“兩新”組織發(fā)展的作用。全市共在“兩新”組織設(shè)立“黨員示范崗”84個(gè)?！包h員示范崗”的設(shè)立，一方面增強(qiáng)了黨員的自豪感與使命感，另一面也為其他員工起到了示范帶頭作用，對推動(dòng)“兩新”組織發(fā)展起到了積極作用。如郴州斯美特將公司10名黨員全部安排到“黨員示范崗”掛牌上崗后，黨員們積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，積極為員工謀取利益，員工們主動(dòng)向黨員看齊，公司上下擰成一股繩，生產(chǎn)效益明顯提高，2009年公司產(chǎn)值同比增長15%，上繳稅收增加20%，二期工程又正在緊鑼密鼓的推進(jìn)中。在“兩新”組織中開展“比形象、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，比境界、爭當(dāng)開明業(yè)主，比作用、爭當(dāng)先進(jìn)基層黨組織”為內(nèi)容的“三比三爭”活動(dòng)，推動(dòng)了黨組織和企業(yè)共同發(fā)展。如豐越有色金屬冶煉有限公司黨組織，把發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用放在首位，將黨小組建在生產(chǎn)線上，并圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展了“黨小組創(chuàng)效先鋒”活動(dòng)，把爭當(dāng)先進(jìn)黨組織與促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合起來，大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)效能，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。
三是樹立良好的政治導(dǎo)向，提高“兩新”黨組織的社會影響力。將青島啤酒（郴州）有限公司、斯美特（郴州）有限公司、市建材銷售行業(yè)商會等一批“兩新”組織黨建工作典型廣為宣傳推介，為推動(dòng)全市“兩新”組織黨建工作營造了氛圍、作出了示范；將支持“兩新”組織黨建工作的8名負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀“兩新”組織黨組織書記，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員或勞動(dòng)模范；將深受社會好評的市建材銷售行業(yè)商會黨員何純藝評為全市“十佳黨員示范崗”。這種“樹旗幟、立標(biāo)桿”做法，為“兩新”黨組織和黨員樹立了良好的政治導(dǎo)向，有效提高了“兩新”黨組織的社會影響力，激勵(lì)和帶動(dòng)了一大批“兩新”組織黨員立足崗位“創(chuàng)先爭優(yōu)”。市建材銷售行業(yè)商會黨組織開展向何純藝學(xué)習(xí)活動(dòng)后，改善了行風(fēng)，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，建材銷售量明顯增加。2009年，在嚴(yán)峻的金融危機(jī)形勢下，建材大市場仍取得了實(shí)現(xiàn)利稅2600萬元，同比增長11.2%的好成績，讓國家、讓社會、讓業(yè)主都得到了實(shí)惠。
兩新工作實(shí)施方案篇二
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為全面加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的積極作用?，F(xiàn)就加強(qiáng)2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實(shí)施方案。
目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名;有社會組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊(duì)伍教育管理不嚴(yán)，黨建活動(dòng)內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點(diǎn)加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定的根本需要，對全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨在“兩新”組織的影響力，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。
全面貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢、新變化，切實(shí)加強(qiáng)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，健全完善黨建工作運(yùn)行體制機(jī)制，促進(jìn)黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護(hù)各方權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等方面的積極作用。
(一)不斷擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。
1.落實(shí)“兩新”組織黨建責(zé)任。各黨總支要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真解決管理體制不順、責(zé)任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。
2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動(dòng)情況、黨組織辦公和活動(dòng)場所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數(shù)名冊、不列入黨建基數(shù)名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。
3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個(gè)一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。一是發(fā)展一批。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)要向“兩新”組織傾斜，重點(diǎn)做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實(shí)以流入地管理為主的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的服務(wù)管理，及時(shí)登記辦理流動(dòng)黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動(dòng)，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動(dòng)亮明身份，及時(shí)參加黨組織活動(dòng)。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場招聘會，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實(shí)施，無的要有、有的要強(qiáng)”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進(jìn)行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實(shí)管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨(dú)建立黨組織，鞏固和提高單獨(dú)組建黨組織的比例。對聯(lián)合黨組織中已具備單獨(dú)組建條件的，應(yīng)及時(shí)推動(dòng)單獨(dú)建立黨組織。對黨員人數(shù)少、不具備單獨(dú)建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點(diǎn)依托社區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對以機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動(dòng)的原則進(jìn)行管理，黨員不重復(fù)交納黨費(fèi)，不重復(fù)進(jìn)行黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)。
5.擴(kuò)大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團(tuán)組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團(tuán)組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，積極開展黨群共建活動(dòng)。對未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動(dòng)、先行組建群團(tuán)組織、加強(qiáng)出資人教育引導(dǎo)、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實(shí)開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強(qiáng)、工作作風(fēng)好的黨員干部到“兩新”組織擔(dān)任黨組織第一書記或黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)“兩新”組織提高黨建工作水平。
6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于開展黨的活動(dòng)的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機(jī)制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。對部分社會影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進(jìn)行直接管理。
7.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強(qiáng)“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
8.壯大黨務(wù)工作者隊(duì)伍。督促引導(dǎo)規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補(bǔ)貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導(dǎo)員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵(lì)等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人儲備人才。
9.強(qiáng)化黨務(wù)工作隊(duì)伍教育培訓(xùn)。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓(xùn)。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓(xùn)或集中培訓(xùn)。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實(shí)際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務(wù)干部、出資人培訓(xùn)班?！皟尚隆苯M織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓(xùn)，確保黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋。
10.強(qiáng)化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實(shí)際和特點(diǎn)，探索務(wù)實(shí)管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀(jì)違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。
11.加強(qiáng)陣地建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度)的黨組織活動(dòng)場所，切實(shí)把黨組織活動(dòng)場所建成黨員學(xué)習(xí)教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會贊助、上級以獎(jiǎng)代補(bǔ)結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動(dòng)”的原則，與職工之家、會議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動(dòng)有陣地、黨員教育有場所。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動(dòng)場所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心。
12.強(qiáng)化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動(dòng)黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實(shí)行“凡進(jìn)必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動(dòng)制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時(shí)參加從業(yè)單位黨組織活動(dòng)，切實(shí)把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。
著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動(dòng)，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。
13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路?！皟尚隆苯M織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓(xùn)班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作?！皟尚隆苯M織黨組織每季度至少組織1次黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，指導(dǎo)群團(tuán)組織在員工隊(duì)伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細(xì)致地做好思想政治工作。
14.維護(hù)各方權(quán)益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機(jī)制，強(qiáng)化對職工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實(shí)優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實(shí)際問題、維護(hù)合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動(dòng)，在商務(wù)洽談、項(xiàng)目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。
15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用，增強(qiáng)黨組織的吸引力、親和力，激勵(lì)引導(dǎo)職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團(tuán)建設(shè)工作，加強(qiáng)對“兩新”組織中工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織黨員負(fù)責(zé)人進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動(dòng)，加強(qiáng)文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關(guān)愛機(jī)制，幫助職工群眾解決實(shí)際困難和問題，增強(qiáng)員工的歸屬感。
16.促進(jìn)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導(dǎo)督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)理想信念、社會公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團(tuán)隊(duì)意識、責(zé)任意識和進(jìn)取意識。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟(jì)困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報(bào)、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動(dòng)競賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，提高員工工作技能。
17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨的活動(dòng)融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動(dòng)全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責(zé)”(黨員在一個(gè)崗位上同時(shí)履行好黨員職責(zé)和崗位職責(zé))、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強(qiáng)六好”(黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng);生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會評價(jià)好)、“五進(jìn)”(黨的政策進(jìn)企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、人才服務(wù)進(jìn)企業(yè)、法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)文化進(jìn)企業(yè))等活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺。
對“兩新”組織中的流動(dòng)黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動(dòng)黨員戶籍所在地黨組織主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對“兩新”組織職工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發(fā)揮作用”的原則，制定流動(dòng)黨員管理細(xì)則。
18.準(zhǔn)確掌握情況。對“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員、“隱性黨員”進(jìn)行全面排查摸底，掌握流動(dòng)黨員的分布、數(shù)量、流向等情況，做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向。對沒有納入黨組織管理的流動(dòng)黨員，及時(shí)編入黨的組織;對流向比較集中的，流出地要主動(dòng)與流入地聯(lián)系，及時(shí)建立流動(dòng)黨員黨組織。建立流動(dòng)黨員信息管理臺帳、發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、建設(shè)流動(dòng)黨員信息數(shù)據(jù)庫。
19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動(dòng)黨員面臨的困難和問題。加強(qiáng)對外出黨員家庭留守人員的關(guān)心服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難和后顧之憂。對下崗或待業(yè)的黨員，采取就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)、提供公益性就業(yè)崗位、推薦給企業(yè)就業(yè)等措施，努力幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
20.不斷加強(qiáng)引導(dǎo)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，圍繞克難奮進(jìn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，引導(dǎo)廣大“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員爭當(dāng)鼓舞士氣、堅(jiān)定信心的表率，創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶頭致富的表率，服務(wù)民生、維護(hù)和諧的表率。要引導(dǎo)流動(dòng)黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新、帶頭服務(wù)職工群眾。
(一)明確職能職責(zé)。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對“兩新”組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，明確職能職責(zé)和工作任務(wù)，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓實(shí)“兩新”組織黨建工作的職責(zé);宣傳辦要及時(shí)總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進(jìn)典型，努力營造良好的社會氛圍;工會、共青團(tuán)、婦工委等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢，做好群團(tuán)工作。
(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，黨工委每年召開一次聯(lián)席會議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現(xiàn)場觀摩、隨機(jī)調(diào)研等方式，及時(shí)了解“兩新”組織黨建工作進(jìn)展情況，推動(dòng)工作落實(shí);建立“兩新”組織黨組織單建率通報(bào)制度，對黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報(bào);建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，定期到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，及時(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo);建立“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)制度，通過創(chuàng)建一批“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級主管部門負(fù)責(zé)對所管理的“兩新”組織進(jìn)行黨建工作年檢和統(tǒng)計(jì)年報(bào)。認(rèn)真落實(shí)述職考核評議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議的重要內(nèi)容。
(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持“財(cái)政支持、黨費(fèi)返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)按非公企業(yè)職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業(yè)管理費(fèi)中提取黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，落實(shí)稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)來源渠道，采取黨費(fèi)全額返還、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，加大“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過評選“黨建之友”等方式，鼓勵(lì)社會積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評比表彰活動(dòng)要為“兩新”組織黨組織、黨務(wù)工作者和黨員安排適當(dāng)比例。在推薦出資人評先選優(yōu)、擔(dān)任有關(guān)社會職務(wù)和參加政治活動(dòng)時(shí)要考慮其支持黨建工作情況。注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體有計(jì)劃有重點(diǎn)地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。
為了更好地開展我鄉(xiāng)黨建工作、全面推進(jìn)黨建工作又好又快地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建促經(jīng)濟(jì)，黨建帶“三建”目標(biāo)要求，以精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為首，牢牢把握服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為推進(jìn)我鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新、維護(hù)全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治動(dòng)力。
(一)抓好黨建工作，深入學(xué)習(xí)精神。
我鄉(xiāng)根據(jù)自身工作特點(diǎn)，采取多種形式廣泛宣傳黨的歷史和成就。營造學(xué)習(xí)黨的精神的濃厚氛圍。號召黨員立足崗位，爭當(dāng)“黨員先鋒崗”，做排頭兵，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異的工作業(yè)績迎接十八后的第一年。開以專題民主生活會、宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、社會實(shí)踐、走訪慰問老黨員、重溫入黨誓詞等為形式開展豐富多彩的黨日活動(dòng)。以“強(qiáng)黨建、促發(fā)展，學(xué)習(xí)十八”為主題，開展專題組織生活會、宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、社會實(shí)踐、走訪慰問老黨員和困難黨員、重溫入黨誓詞等形式，開展黨日活動(dòng)。
(二)促發(fā)展、抓落實(shí)，興起學(xué)習(xí)貫徹精神要迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的的熱潮，以作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重大政治任務(wù)抓緊落實(shí)。通過組織專題輔導(dǎo)，舉辦專題學(xué)習(xí)班，引導(dǎo)黨員干部緊密結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)研討，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八的精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十八確定的宏偉目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)上來。結(jié)合我鄉(xiāng)的具體工作，深入研究貫徹落實(shí)十八精神的思路和重點(diǎn)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新鄉(xiāng)面。提高支部建設(shè)的整體水平。扎實(shí)組織好“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨建工作與單位的中心工作有機(jī)的結(jié)合起來，努力完成精神文明創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)，并在原有創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，再上新水平，創(chuàng)出新特色。
(三)樹形象、強(qiáng)素質(zhì)，深化學(xué)習(xí)型的組織建設(shè)思想領(lǐng)先，學(xué)習(xí)引路，通過組織學(xué)習(xí)，把智慧和力量凝聚到“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的工作宗旨和任務(wù)上來。我支部要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要的政治任務(wù)來抓，要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)研讀黨的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新舉措，全面領(lǐng)會和把握其精神實(shí)質(zhì)和思想內(nèi)涵，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部，不斷提高黨員干部運(yùn)用科學(xué)理論特別是科學(xué)發(fā)展觀分析問題和解決問題的能力;其次要積極組織和引導(dǎo)黨員參加上級黨委組織的理論教育輪訓(xùn)、理論骨干培訓(xùn)以及各種理論學(xué)習(xí)講座和形勢報(bào)告會;再次要大力倡導(dǎo)黨員干部自學(xué)成才，鼓勵(lì)黨員干部參加自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)和各類技術(shù)培訓(xùn)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。我鄉(xiāng)要把黨員干部的理論學(xué)習(xí)擺在突出的地位，進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)要求，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考評。理論學(xué)習(xí)要達(dá)到制度化、系列化、規(guī)范化的要求，每月安排3次自學(xué)，1次集中學(xué)習(xí)，每月圍繞一、兩個(gè)主題開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會，每位成員至少要完成2篇學(xué)習(xí)心得、理論文章或調(diào)研報(bào)告，努力做到學(xué)以致用，不斷提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
在今年我支部要突出加強(qiáng)組織建設(shè)，要經(jīng)常自查，看看黨建工作是否走在前。按照服務(wù)型基層黨組織的工作要求，爭當(dāng)六個(gè)排頭兵為主要任務(wù)，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，提高我支部黨建科學(xué)化水平。一是要有堅(jiān)定的信念爭當(dāng)排頭兵，把工作做在前面;二是圍繞中心、服務(wù)在大鄉(xiāng)走在前，深化效能型機(jī)關(guān)建設(shè);三是固本強(qiáng)基、落實(shí)《規(guī)章制度》走在前;四是服務(wù)基層、服務(wù)群眾走在前，深化服務(wù)型機(jī)關(guān)，對我鄉(xiāng)的便民服務(wù)大廳工作良好運(yùn)行，為廣大人民群眾帶來方便給予相關(guān)承諾，爭當(dāng)為民造福的排頭兵;五是文化建設(shè)、和諧建設(shè)的排頭兵;六是風(fēng)清氣正、廉政建設(shè)走在前，爭當(dāng)清正廉潔的排頭兵。
(一)落實(shí)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制。
認(rèn)真做好黨建各項(xiàng)工作，我支部要對照目標(biāo)責(zé)任制考核表的內(nèi)容，認(rèn)真做好黨建的各項(xiàng)工作，組織認(rèn)真研究落實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)責(zé)任制的落實(shí)，迎接上級黨組織今年的考核，落實(shí)“三會一課”民主生活會、培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)、黨員管理、支部主題活動(dòng)和民主評議黨員的工作要做好，提前到位，查漏補(bǔ)缺，做好材料、迎接檢查考核。
(二)繼續(xù)落實(shí)好發(fā)展黨員工作制度。
嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有計(jì)劃、有步驟地做好發(fā)展黨員工作。同時(shí)還要積極培養(yǎng)兩名黨員發(fā)展對象，積極開展入黨積極分子培訓(xùn)工作。
(一)開展弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記的有關(guān)講話精神，充分認(rèn)識新形勢下大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的重要性和緊迫性，查擺在求真務(wù)實(shí)上存在的突出問題，采取有力措施加以解決，把求真務(wù)實(shí)精神體現(xiàn)到精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面。
(二)著力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要把效能建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的切入點(diǎn)和有效抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的重要措施來抓，進(jìn)一步健全制度，完善工作機(jī)制。繼續(xù)推行和完善服務(wù)公開等辦事公開制度，深入開展“學(xué)英模、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展”活動(dòng)。要把深入開展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)同機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，提高工作效率，促進(jìn)政德建設(shè)，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的良好形象。
(三)認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要深入持久地學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》和“八項(xiàng)規(guī)定”、“約法十章”、九項(xiàng)要求等黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，按規(guī)定召開專題民主生活會，切實(shí)解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題。
伴隨我區(qū)“兩新”企業(yè)數(shù)量不斷增加、“兩新”組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益突出，根據(jù)“兩新”組織人員流動(dòng)性增強(qiáng)等客觀因素帶來的黨建資源分散、黨員作用發(fā)揮不明顯等實(shí)際情況，積極探索在“兩新”組織中建立黨組織和開展黨的工作的有效途徑和方式。
為進(jìn)一步深入貫徹十七屆五中全會精神，貫徹落實(shí)市委十二屆八次全會的“南拓”戰(zhàn)略目標(biāo)，保障和促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，依照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌、尊重主體、共促和諧”的思路，打破傳統(tǒng)的“單位黨建”模式，按照“地域相鄰，行業(yè)相近，組織共建，資源共享”的原則，優(yōu)化組織設(shè)置，整合黨建資源，創(chuàng)新活動(dòng)方式，使黨組織、黨員在區(qū)域化黨建工作平臺上，構(gòu)建“區(qū)域一體化、管理集中化、服務(wù)多元化”的工作格局，在單獨(dú)組建、企業(yè)聯(lián)建、掛靠組建等組建模式的基礎(chǔ)上，積極探索非公企業(yè)區(qū)域化黨建新模式，使非公企業(yè)黨建由單位“小黨建”向區(qū)域化“大黨建”轉(zhuǎn)變，從而破解單個(gè)非公企業(yè)黨組織活動(dòng)開展難、教育管理難、作用發(fā)揮難等問題，實(shí)現(xiàn)黨建工作“從個(gè)體到區(qū)域、從封閉到開放、從分散到整體”，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作向縱深發(fā)展，提升區(qū)域黨**平，促進(jìn)“兩新”企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
以我區(qū)通鄉(xiāng)商圈為中心，輻射周邊地區(qū)，包括安埠商廈、紅旗地下**、國泉商貿(mào)城等多家商業(yè)企業(yè)形成的商業(yè)區(qū)域內(nèi)，建立區(qū)域性聯(lián)合黨組織，對該商圈區(qū)域內(nèi)黨建資源進(jìn)行全面整合，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、區(qū)域內(nèi)黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建新格局。初步探索區(qū)域化黨建制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)黨的組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋各類組織、各個(gè)領(lǐng)域。達(dá)到組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、活動(dòng)共搞的目的。不斷完善區(qū)域化黨建制度和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮和增強(qiáng)黨組織作用。
(一)優(yōu)化組織設(shè)置方式，建立區(qū)域化黨組織架構(gòu)。在著力加強(qiáng)街道和社區(qū)非公黨建工作的基礎(chǔ)上，按照“有利于開展黨的工作，有利于實(shí)現(xiàn)資源整合，有利于加強(qiáng)黨員教育管理，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用”的原則，靈活設(shè)置黨組織，創(chuàng)設(shè)更加開放融合、務(wù)實(shí)便捷的組織架構(gòu)。區(qū)非公有制企業(yè)黨工委緊抓關(guān)鍵，把非公企業(yè)黨建工作的切入點(diǎn)放在黨建工作者隊(duì)伍建設(shè)和對業(yè)主的引導(dǎo)上。以通鄉(xiāng)百貨商店為中心，把區(qū)域內(nèi)商業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人吸納為區(qū)域黨組織負(fù)責(zé)人，把轄區(qū)內(nèi)有影響的單位負(fù)責(zé)人選(聘)任為區(qū)域黨組織成員，或是從香坊區(qū)非公有制企業(yè)黨建人才庫中選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作者，根據(jù)工作需要，采取“雙向選擇”的方式推薦給區(qū)域黨組織聘用。并下派黨建指導(dǎo)員進(jìn)駐區(qū)域聯(lián)合黨組織進(jìn)行同步、多方位指導(dǎo)。使黨建指導(dǎo)員成為黨的路線方針政策的宣傳員、企業(yè)思想政治工作的協(xié)調(diào)員、企業(yè)和職工合法權(quán)益的維護(hù)員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的參謀助理員、企業(yè)和外部關(guān)系的聯(lián)絡(luò)員。通過選派或推薦黨務(wù)工作者，下派黨建指導(dǎo)員等方式，提高共駐共建的組織化程度，提升基層黨**平。
(二)構(gòu)造工作體系，完善區(qū)域化黨組織。
以“兩新”組織和流動(dòng)人口相對集中的通鄉(xiāng)百貨商店為中心輻射周邊的商業(yè)區(qū)域，作為建立黨組織的基本單元，對區(qū)域內(nèi)基層黨組織設(shè)置、黨的活動(dòng)和黨員發(fā)展、教育管理工作進(jìn)行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、成片推進(jìn)。積極探索建立企業(yè)黨組織與管理層定期溝通、平等協(xié)商、相互支持的雙向互動(dòng)機(jī)制，采取黨組織負(fù)責(zé)人列席管理層會議、業(yè)主列席黨組織會議等方法，拓寬黨組織與企業(yè)決策層、管理層的溝通渠道，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(三)健全工作機(jī)制，保證區(qū)域化黨建工作運(yùn)行。
完善區(qū)域化黨建的工作責(zé)任機(jī)制、工作協(xié)商機(jī)制、黨群互促機(jī)制等系列工作機(jī)制，保證區(qū)域化黨建工作的規(guī)范運(yùn)作。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分層次建立街道黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會、通鄉(xiāng)百貨商圈區(qū)域化黨委、社區(qū)黨建聯(lián)席會議三級共建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對街道社區(qū)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督查和管理;街道指導(dǎo)委員會定期召集駐社區(qū)單位黨組織共同研究轄區(qū)社區(qū)黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，協(xié)商解決辦法;社區(qū)黨建聯(lián)席會議履行區(qū)域化黨建工作的協(xié)調(diào)、組織職能，通過召開聯(lián)席會、懇談會、交流會、聯(lián)誼會等形式，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的有效落實(shí)。二是健全黨員教育管理機(jī)制。按照《香坊區(qū)“兩新”組織黨員“雙重”管理辦法》的基礎(chǔ)上，建立完善黨員分類聯(lián)片教育、承諾評議等制度，不斷增強(qiáng)黨員的主體意識;建立在職黨員、流動(dòng)黨員分類服務(wù)和管理制度，讓在職黨員流動(dòng)黨員真正在區(qū)域內(nèi)接受教育、接受管理并能發(fā)揮作用。可充分利用非公有制企業(yè)黨建網(wǎng)搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)教育管理工作。引導(dǎo)企業(yè)黨員的進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，進(jìn)一步發(fā)揮作用，樹立黨組織和黨員的良好形象。三是健全督查考評機(jī)制。建立健全區(qū)非公有制企業(yè)黨工委、香大街工委、安埠街工委督查激勵(lì)機(jī)制，通過定期督查，深入基層督促落實(shí)區(qū)域性黨建工作。組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，把基層黨組織和黨員在區(qū)域性黨建中發(fā)揮作用情況作為評選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要內(nèi)容。
(四)創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建區(qū)域化黨建工作平臺。
針對非公有制企業(yè)投資主體多元、規(guī)模大小不一、黨員人數(shù)多少不等的特點(diǎn)，打破原有的黨組織屬地化管理，依據(jù)通鄉(xiāng)商業(yè)圈黨組織的行業(yè)特點(diǎn)，改進(jìn)基層黨組織的工作和活動(dòng)方式，用開放的組織活動(dòng)激發(fā)黨建工作活力。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，以迎接建黨90周年為活動(dòng)內(nèi)容開展靈活多樣的組織活動(dòng)。通過統(tǒng)一開展黨組織活動(dòng)、統(tǒng)一黨員教育管理方式，統(tǒng)一享受區(qū)域內(nèi)黨建資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建一體化。通過廣泛開展企業(yè)信息、企業(yè)文化交流、共同發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境、解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)、產(chǎn)品銷售等難題，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)互促共贏。構(gòu)建區(qū)域黨建共建互動(dòng)機(jī)制，定期聽取各企業(yè)意見建議，共同研究部署有關(guān)工作，以群策群力方式，贏得支持，協(xié)調(diào)一致，確保區(qū)域內(nèi)黨建工作在共抓中落實(shí)，企業(yè)在和諧中發(fā)展。
伴隨我區(qū)“兩新”企業(yè)數(shù)量不斷增加、“兩新”組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益突出，根據(jù)“兩新”組織人員流動(dòng)性增強(qiáng)等客觀因素帶來的黨建資源分散、黨員作用發(fā)揮不明顯等實(shí)際情況，積極探索在“兩新”組織中建立黨組織和開展黨的工作的有效途徑和方式。
為進(jìn)一步深入貫徹十七屆五中全會精神，貫徹落實(shí)市委十二屆八次全會的“南拓”戰(zhàn)略目標(biāo)，保障和促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，依照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌、尊重主體、共促和諧”的思路，打破傳統(tǒng)的“單位黨建”模式，按照“地域相鄰，行業(yè)相近，組織共建，資源共享”的原則，優(yōu)化組織設(shè)置，整合黨建資源，創(chuàng)新活動(dòng)方式，使黨組織、黨員在區(qū)域化黨建工作平臺上，構(gòu)建“區(qū)域一體化、管理集中化、服務(wù)多元化”的工作格局，在單獨(dú)組建、企業(yè)聯(lián)建、掛靠組建等組建模式的基礎(chǔ)上，積極探索非公企業(yè)區(qū)域化黨建新模式，使非公企業(yè)黨建由單位“小黨建”向區(qū)域化“大黨建”轉(zhuǎn)變，從而破解單個(gè)非公企業(yè)黨組織活動(dòng)開展難、教育管理難、作用發(fā)揮難等問題，實(shí)現(xiàn)黨建工作“從個(gè)體到區(qū)域、從封閉到開放、從分散到整體”，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作向縱深發(fā)展，提升區(qū)域黨**平，促進(jìn)“兩新”企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
以我區(qū)通鄉(xiāng)商圈為中心，輻射周邊地區(qū)，包括安埠商廈、紅旗地下**、國泉商貿(mào)城等多家商業(yè)企業(yè)形成的商業(yè)區(qū)域內(nèi)，建立區(qū)域性聯(lián)合黨組織，對該商圈區(qū)域內(nèi)黨建資源進(jìn)行全面整合，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、區(qū)域內(nèi)黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建新格局。初步探索區(qū)域化黨建制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)黨的組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋各類組織、各個(gè)領(lǐng)域。達(dá)到組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、活動(dòng)共搞的目的。不斷完善區(qū)域化黨建制度和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮和增強(qiáng)黨組織作用。
(一)優(yōu)化組織設(shè)置方式，建立區(qū)域化黨組織架構(gòu)。在著力加強(qiáng)街道和社區(qū)非公黨建工作的基礎(chǔ)上，按照“有利于開展黨的工作，有利于實(shí)現(xiàn)資源整合，有利于加強(qiáng)黨員教育管理，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用”的原則，靈活設(shè)置黨組織，創(chuàng)設(shè)更加開放融合、務(wù)實(shí)便捷的組織架構(gòu)。區(qū)非公有制企業(yè)黨工委緊抓關(guān)鍵，把非公企業(yè)黨建工作的切入點(diǎn)放在黨建工作者隊(duì)伍建設(shè)和對業(yè)主的引導(dǎo)上。以通鄉(xiāng)百貨商店為中心，把區(qū)域內(nèi)商業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人吸納為區(qū)域黨組織負(fù)責(zé)人，把轄區(qū)內(nèi)有影響的單位負(fù)責(zé)人選(聘)任為區(qū)域黨組織成員，或是從香坊區(qū)非公有制企業(yè)黨建人才庫中選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作者，根據(jù)工作需要，采取“雙向選擇”的方式推薦給區(qū)域黨組織聘用。并下派黨建指導(dǎo)員進(jìn)駐區(qū)域聯(lián)合黨組織進(jìn)行同步、多方位指導(dǎo)。使黨建指導(dǎo)員成為黨的路線方針政策的宣傳員、企業(yè)思想政治工作的協(xié)調(diào)員、企業(yè)和職工合法權(quán)益的維護(hù)員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的參謀助理員、企業(yè)和外部關(guān)系的聯(lián)絡(luò)員。通過選派或推薦黨務(wù)工作者，下派黨建指導(dǎo)員等方式，提高共駐共建的組織化程度，提升基層黨**平。
(二)構(gòu)造工作體系，完善區(qū)域化黨組織。
以“兩新”組織和流動(dòng)人口相對集中的通鄉(xiāng)百貨商店為中心輻射周邊的商業(yè)區(qū)域，作為建立黨組織的基本單元，對區(qū)域內(nèi)基層黨組織設(shè)置、黨的活動(dòng)和黨員發(fā)展、教育管理工作進(jìn)行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、成片推進(jìn)。積極探索建立企業(yè)黨組織與管理層定期溝通、平等協(xié)商、相互支持的雙向互動(dòng)機(jī)制，采取黨組織負(fù)責(zé)人列席管理層會議、業(yè)主列席黨組織會議等方法，拓寬黨組織與企業(yè)決策層、管理層的溝通渠道，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(三)健全工作機(jī)制，保證區(qū)域化黨建工作運(yùn)行。
完善區(qū)域化黨建的工作責(zé)任機(jī)制、工作協(xié)商機(jī)制、黨群互促機(jī)制等系列工作機(jī)制，保證區(qū)域化黨建工作的規(guī)范運(yùn)作。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分層次建立街道黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會、通鄉(xiāng)百貨商圈區(qū)域化黨委、社區(qū)黨建聯(lián)席會議三級共建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對街道社區(qū)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督查和管理;街道指導(dǎo)委員會定期召集駐社區(qū)單位黨組織共同研究轄區(qū)社區(qū)黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，協(xié)商解決辦法;社區(qū)黨建聯(lián)席會議履行區(qū)域化黨建工作的協(xié)調(diào)、組織職能，通過召開聯(lián)席會、懇談會、交流會、聯(lián)誼會等形式，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的有效落實(shí)。二是健全黨員教育管理機(jī)制。按照《香坊區(qū)“兩新”組織黨員“雙重”管理辦法》的基礎(chǔ)上，建立完善黨員分類聯(lián)片教育、承諾評議等制度，不斷增強(qiáng)黨員的主體意識;建立在職黨員、流動(dòng)黨員分類服務(wù)和管理制度，讓在職黨員流動(dòng)黨員真正在區(qū)域內(nèi)接受教育、接受管理并能發(fā)揮作用?？沙浞掷梅枪兄破髽I(yè)黨建網(wǎng)搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)教育管理工作。引導(dǎo)企業(yè)黨員的進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，進(jìn)一步發(fā)揮作用，樹立黨組織和黨員的良好形象。三是健全督查考評機(jī)制。建立健全區(qū)非公有制企業(yè)黨工委、香大街工委、安埠街工委督查激勵(lì)機(jī)制，通過定期督查，深入基層督促落實(shí)區(qū)域性黨建工作。組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，把基層黨組織和黨員在區(qū)域性黨建中發(fā)揮作用情況作為評選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要內(nèi)容。
(四)創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建區(qū)域化黨建工作平臺。
針對非公有制企業(yè)投資主體多元、規(guī)模大小不一、黨員人數(shù)多少不等的特點(diǎn)，打破原有的黨組織屬地化管理，依據(jù)通鄉(xiāng)商業(yè)圈黨組織的行業(yè)特點(diǎn)，改進(jìn)基層黨組織的工作和活動(dòng)方式，用開放的組織活動(dòng)激發(fā)黨建工作活力。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，以迎接建黨90周年為活動(dòng)內(nèi)容開展靈活多樣的組織活動(dòng)。通過統(tǒng)一開展黨組織活動(dòng)、統(tǒng)一黨員教育管理方式，統(tǒng)一享受區(qū)域內(nèi)黨建資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建一體化。通過廣泛開展企業(yè)信息、企業(yè)文化交流、共同發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境、解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)、產(chǎn)品銷售等難題，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)互促共贏。構(gòu)建區(qū)域黨建共建互動(dòng)機(jī)制，定期聽取各企業(yè)意見建議，共同研究部署有關(guān)工作，以群策群力方式，贏得支持，協(xié)調(diào)一致，確保區(qū)域內(nèi)黨建工作在共抓中落實(shí)，企業(yè)在和諧中發(fā)展。
新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織（以下簡稱為“兩新”組織）在推動(dòng)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用，“兩新”組織黨建工作成為新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)重要領(lǐng)域。
1.“以黨建促發(fā)展”，是新時(shí)代加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的一項(xiàng)重要功能。在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,“兩新”組織發(fā)揮了重要作用。但不可否認(rèn)的是，也有一部分“兩新”組織在發(fā)展過程中存在著不同程度的不規(guī)范行為。必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，引領(lǐng)“兩新”組織正確的發(fā)展方向。我們黨高度重視加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)工作，出臺一系列文件，對加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署。通過引領(lǐng)“兩新”組織旗幟鮮明講政治，宣傳貫徹黨的路線方針政策，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，使它們在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。在“兩新”組織中深入開展以“守法誠信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)“兩新”組織負(fù)責(zé)人熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，積極踐行社會主義核心價(jià)值觀，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會的典范，致富思源，義利兼顧，自覺履行社會責(zé)任，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)踐中譜寫人生事業(yè)的華彩篇章，從而引導(dǎo)“兩新”組織朝著正確的方向發(fā)展。
加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，以黨的思想建設(shè)豐富和深化“兩新”組織企業(yè)文化的內(nèi)涵，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，幫助廣大員工堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)自立自強(qiáng)意識、公平競爭意識、效率效益意識和學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識，使廣大員工樹立大局意識、增強(qiáng)組織觀念、強(qiáng)化集體主義思想。充分發(fā)揮黨管干部、黨管人才的優(yōu)勢，發(fā)掘并吸收思想覺悟高、愛崗敬業(yè)和技術(shù)能力強(qiáng)的成員加入黨組織，選拔懂業(yè)務(wù)、守信念、重品行、會管理、善協(xié)調(diào)、講奉獻(xiàn)的黨員員工負(fù)責(zé)黨建工作，組織黨員和員工圍繞“兩新”組織發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)。充分發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無違紀(jì)”，激勵(lì)全體員工在各自崗位上各盡其能，切實(shí)把黨員先進(jìn)性融入“兩新”組織的發(fā)展實(shí)際中，有效提升“兩新”組織的內(nèi)部凝聚力，促進(jìn)“兩新”組織更好地運(yùn)營發(fā)展。
“兩新”組織的黨組織是黨和政府與“兩新”組織之間聯(lián)系的重要橋梁，有助于“兩新”組織優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境。隨著全面深化改革不斷推進(jìn)，我們國家已經(jīng)形成了鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)“兩新”組織發(fā)展的政策體系，“兩新”組織發(fā)展面臨前所未有的良好政策環(huán)境和社會氛圍。但是，仍存在一些問題：市場準(zhǔn)入限制仍然較多；政策執(zhí)行中大量存在“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象；一些政府部門為民營企業(yè)辦事效率仍然不高等等。這就需要一個(gè)能把“兩新”組織利益要求集中并及時(shí)反映給黨和政府的渠道或平臺。而“兩新”組織的黨組織就是最佳選擇。只有通過黨組織，才能推動(dòng)黨的路線方針政策、政府服務(wù)進(jìn)“兩新”組織，同時(shí)，又把“兩新”組織的利益要求和主張及時(shí)納入黨和政府的決策，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，協(xié)助和指導(dǎo)“兩新”組織與政府職能部門、社區(qū)及人民群眾建立溝通聯(lián)系。
2.鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是新時(shí)代加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的應(yīng)有之義。改革開放以來，“兩新”組織迅速發(fā)展。蓬勃發(fā)展的“兩新”組織不僅吸納了越來越多的一般員工群眾，而且還匯聚了大量從事高精尖新產(chǎn)業(yè)的高級知識分子、海歸，形成了包括受聘于民營企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員和新媒體從業(yè)人員在內(nèi)的新社會階層。他們都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者?！皟尚隆苯M織員工同國有、集體企業(yè)職工一樣，都是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，是我們黨的重要階級基礎(chǔ)?！皟尚隆苯M織員工既是推動(dòng)我國改革和發(fā)展的生力軍，也是維護(hù)穩(wěn)定、鞏固政權(quán)的重要力量。因此，在“兩新”組織中旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。
中國共產(chǎn)黨作為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，需要把社會上各方力量都凝聚、整合在一起，形成推進(jìn)我國社會發(fā)展和進(jìn)步的巨大動(dòng)力。新時(shí)代，工人、農(nóng)民、知識分子、干部、軍人中的黨員仍然是我們黨最基本的組成部分和骨干力量，但同時(shí)也應(yīng)該把新社會階層中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，從而擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，把我們黨切實(shí)建設(shè)成為團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2016年底，全國有185.5萬個(gè)非公有制企業(yè)建立黨組織，占非公有制企業(yè)總數(shù)的67.9%；社會組織法人單位中已建立黨組織的有28.9萬個(gè)，僅占社會組織法人單位總數(shù)的58.9%。這表明我國“兩新”組織黨的組織工作還需要進(jìn)一步建立健全。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員，要推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，以擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。因此，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)是新時(shí)代加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的重要功能之一。應(yīng)根據(jù)“兩新”組織量大、面廣、發(fā)展快的實(shí)際情況，大力推進(jìn)“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋，進(jìn)一步完善“兩新”組織黨的組織體系，使“兩新”組織的黨組織在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等各方面工作中發(fā)揮積極作用，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
3.維護(hù)“兩新”組織員工的切身權(quán)益，是新時(shí)代加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的必然要求。作為中國特色社會主義建設(shè)者，“兩新”組織員工同國有企業(yè)、集體企業(yè)職工一樣可以依法成立工會、共青團(tuán)團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，享有知情權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、檢舉控告權(quán)、拒絕權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)、索賠權(quán)、獲得勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利、獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利等基本權(quán)利。目前，由于我國“兩新”組織中的群團(tuán)組織還不健全，這導(dǎo)致“兩新”組織員工權(quán)益在一定程度上受到損害，法律賦予他們的部分權(quán)利流于形式，他們既無從知曉和參與“兩新”組織決策，也難以參與“兩新”組織民主管理和對“兩新”組織發(fā)展實(shí)施監(jiān)督。部分“兩新”組織員工對其自身權(quán)利知之甚少，一味被動(dòng)地盲從“兩新”組織業(yè)主的安排和指示。因此，要重視在“兩新”組織中通過黨建工作帶動(dòng)群團(tuán)工作，以群團(tuán)工作促進(jìn)黨建工作，向“兩新”組織員工宣傳相關(guān)法律知識，提高員工的權(quán)利意識，從而引導(dǎo)“兩新”組織員工依法行使各項(xiàng)權(quán)利。
“兩新”組織作為推動(dòng)新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量，是黨的建設(shè)的重要領(lǐng)域和重要陣地。在“兩新”組織中開展黨建工作，要深入了解“兩新”組織員工的實(shí)際需求，密切關(guān)注他們的思想狀況，了解他們普遍關(guān)心的問題、遇到的困難以及關(guān)于“兩新”組織發(fā)展的建議。一方面，通過暢通和拓寬表達(dá)渠道，積極反映“兩新”組織員工的訴求、困難和意見，指導(dǎo)或幫助他們向相關(guān)部門、人員反映并協(xié)助解決勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保障、工資待遇等方面的問題；另一方面，建立“兩新”組織員工的利益表達(dá)協(xié)調(diào)機(jī)制，依法維護(hù)“兩新”組織員工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，及時(shí)化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。另外，把注意力還要放在困難員工身上，努力為困難員工排憂解難，切實(shí)維護(hù)他們在“兩新”組織中的合法利益，切實(shí)把中央為他們解困脫貧的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，使他們感受到黨的關(guān)心與溫暖，讓黨的干部和黨員成為“兩新”組織員工信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。
為全面加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的積極作用?，F(xiàn)就加強(qiáng)2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實(shí)施方案。
目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名;有社會組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊(duì)伍教育管理不嚴(yán)，黨建活動(dòng)內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點(diǎn)加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定的根本需要，對全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨在“兩新”組織的影響力，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。
全面貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢、新變化，切實(shí)加強(qiáng)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，健全完善黨建工作運(yùn)行體制機(jī)制，促進(jìn)黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護(hù)各方權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等方面的積極作用。
(一)不斷擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。
1.落實(shí)“兩新”組織黨建責(zé)任。各黨總支要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真解決管理體制不順、責(zé)任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。
2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動(dòng)情況、黨組織辦公和活動(dòng)場所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數(shù)名冊、不列入黨建基數(shù)名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。
3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個(gè)一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。一是發(fā)展一批。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)要向“兩新”組織傾斜，重點(diǎn)做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實(shí)以流入地管理為主的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的服務(wù)管理，及時(shí)登記辦理流動(dòng)黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動(dòng)，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動(dòng)亮明身份，及時(shí)參加黨組織活動(dòng)。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場招聘會，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實(shí)施，無的要有、有的要強(qiáng)”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進(jìn)行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實(shí)管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨(dú)建立黨組織，鞏固和提高單獨(dú)組建黨組織的比例。對聯(lián)合黨組織中已具備單獨(dú)組建條件的，應(yīng)及時(shí)推動(dòng)單獨(dú)建立黨組織。對黨員人數(shù)少、不具備單獨(dú)建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點(diǎn)依托社區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對以機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動(dòng)的原則進(jìn)行管理，黨員不重復(fù)交納黨費(fèi)，不重復(fù)進(jìn)行黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)。
5.擴(kuò)大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團(tuán)組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團(tuán)組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，積極開展黨群共建活動(dòng)。對未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動(dòng)、先行組建群團(tuán)組織、加強(qiáng)出資人教育引導(dǎo)、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實(shí)開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強(qiáng)、工作作風(fēng)好的黨員干部到“兩新”組織擔(dān)任黨組織第一書記或黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)“兩新”組織提高黨建工作水平。
6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于開展黨的活動(dòng)的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機(jī)制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。對部分社會影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進(jìn)行直接管理。
7.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強(qiáng)“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
8.壯大黨務(wù)工作者隊(duì)伍。督促引導(dǎo)規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補(bǔ)貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導(dǎo)員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵(lì)等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人儲備人才。
9.強(qiáng)化黨務(wù)工作隊(duì)伍教育培訓(xùn)。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓(xùn)。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓(xùn)或集中培訓(xùn)。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實(shí)際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務(wù)干部、出資人培訓(xùn)班?！皟尚隆苯M織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓(xùn)，確保黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋。
10.強(qiáng)化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實(shí)際和特點(diǎn)，探索務(wù)實(shí)管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀(jì)違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。
11.加強(qiáng)陣地建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度)的黨組織活動(dòng)場所，切實(shí)把黨組織活動(dòng)場所建成黨員學(xué)習(xí)教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會贊助、上級以獎(jiǎng)代補(bǔ)結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動(dòng)”的原則，與職工之家、會議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動(dòng)有陣地、黨員教育有場所。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動(dòng)場所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心。
12.強(qiáng)化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動(dòng)黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實(shí)行“凡進(jìn)必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動(dòng)制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時(shí)參加從業(yè)單位黨組織活動(dòng)，切實(shí)把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。
著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動(dòng)，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。
13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路。“兩新”組織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓(xùn)班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作?！皟尚隆苯M織黨組織每季度至少組織1次黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，指導(dǎo)群團(tuán)組織在員工隊(duì)伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細(xì)致地做好思想政治工作。
14.維護(hù)各方權(quán)益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機(jī)制，強(qiáng)化對職工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實(shí)優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實(shí)際問題、維護(hù)合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動(dòng)，在商務(wù)洽談、項(xiàng)目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。
15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用，增強(qiáng)黨組織的吸引力、親和力，激勵(lì)引導(dǎo)職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團(tuán)建設(shè)工作，加強(qiáng)對“兩新”組織中工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織黨員負(fù)責(zé)人進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動(dòng)，加強(qiáng)文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關(guān)愛機(jī)制，幫助職工群眾解決實(shí)際困難和問題，增強(qiáng)員工的歸屬感。
16.促進(jìn)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導(dǎo)督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)理想信念、社會公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團(tuán)隊(duì)意識、責(zé)任意識和進(jìn)取意識。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟(jì)困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報(bào)、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動(dòng)競賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，提高員工工作技能。
17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨的活動(dòng)融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動(dòng)全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責(zé)”(黨員在一個(gè)崗位上同時(shí)履行好黨員職責(zé)和崗位職責(zé))、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強(qiáng)六好”(黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng);生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會評價(jià)好)、“五進(jìn)”(黨的政策進(jìn)企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、人才服務(wù)進(jìn)企業(yè)、法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)文化進(jìn)企業(yè))等活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺。
對“兩新”組織中的流動(dòng)黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新。
兩新工作實(shí)施方案篇三
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實(shí)施黨建工程為抓手，以促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以“對內(nèi)強(qiáng)組織，對外抓聯(lián)建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。切實(shí)做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達(dá)到組織健全、隊(duì)伍有力、活動(dòng)經(jīng)常、制度完善。
三、工作措施。
（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強(qiáng)化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導(dǎo)向?yàn)楹诵?、企業(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創(chuàng)評”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動(dòng)力，提升“兩新黨建”工作活力。
1.以政治導(dǎo)向?yàn)楹诵?，持續(xù)加強(qiáng)黨組織內(nèi)部教育管理。一是切實(shí)抓好“三會一課”制度落實(shí)、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費(fèi)收繳管理制度落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)“固定組織生活日”，明確每月第1個(gè)周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動(dòng)。三是自主明確每月的“黨員主題活動(dòng)日”，每月結(jié)合當(dāng)月的傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日或時(shí)事熱點(diǎn)確定1個(gè)活動(dòng)主題，組織黨員開展至少1次主題活動(dòng)。
2.以企業(yè)發(fā)展為重心，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是黨工委發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)上級組織部門，引導(dǎo)“兩新”黨組織參與黨建工作相關(guān)培訓(xùn)，幫助企業(yè)黨組織調(diào)整發(fā)展思路，爭取政策扶持；二是“兩新”黨組織結(jié)合企業(yè)實(shí)際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員技能大賽”等活動(dòng)，同時(shí)創(chuàng)新黨組織特色活動(dòng)，引導(dǎo)黨員樹立“比服務(wù)、比技術(shù)、比業(yè)績”的思想認(rèn)識，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量；三是充分發(fā)揮黨組織的民主科學(xué)決策能力，黨委、支部委員運(yùn)用“一線工作法”，深入企業(yè)黨員、職工中開展走訪調(diào)研，每月征集意見建議不少于1次，每季度開展1次，黨群意見征詢會，帶動(dòng)黨員、群眾直接參與為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
3、以人盡其才為中心，帶動(dòng)黨員隊(duì)伍壯大和作用發(fā)揮。一是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀(jì)念日組織各類志愿服務(wù)活動(dòng)，提高黨員參與率，推進(jìn)公司黨員整體形象建設(shè)。二是不斷抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)步青年等作為重點(diǎn)對象，加強(qiáng)培養(yǎng)和考察，重點(diǎn)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，力爭全年培養(yǎng)發(fā)展2-3名入黨積極分子，發(fā)展1-2名黨員。
（二）加強(qiáng)互通共融，通過“四聯(lián)”工作機(jī)制提升區(qū)域“兩新”黨建整體水平。即以區(qū)域化黨建工作推進(jìn)為抓手，通過“學(xué)習(xí)聯(lián)抓、活動(dòng)聯(lián)辦、行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)建”的四聯(lián)工作機(jī)制，促進(jìn)“兩新”黨組織行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)共建、借助大型企業(yè)黨組織引領(lǐng)黨建工作推進(jìn)、逐步融入所在社區(qū)大黨委體系。
1.搭建組織生活交流平臺，促進(jìn)學(xué)習(xí)聯(lián)抓和活動(dòng)聯(lián)辦。對一些單獨(dú)開展活動(dòng)比較困難的小型企業(yè)黨組織進(jìn)行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動(dòng)，做到“組織單獨(dú)建、學(xué)習(xí)聯(lián)合抓、活動(dòng)聯(lián)合搞”。利用企業(yè)規(guī)模較大、場地條件良好、組織活動(dòng)有序的黨建示范點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)勢，開展非公企業(yè)黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動(dòng)課堂、黨員講黨課、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高企業(yè)職工的學(xué)習(xí)能力。
2.強(qiáng)化示范帶動(dòng)資源共享，促進(jìn)行業(yè)聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)建。依托區(qū)級黨建平臺，打造區(qū)域化黨建新試點(diǎn)。即搭建“辦事處與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)與企業(yè)”三級共建平臺：一是組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合目標(biāo)管理任務(wù)，發(fā)揮“大黨工委”作用，重點(diǎn)圍繞重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城中村改造等科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，深入到非公企業(yè)、社會組織、項(xiàng)目工地等一線深入開展調(diào)研，做好服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。二是結(jié)合轄區(qū)主要為大型裝備制造業(yè)及其配套行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的實(shí)際情況，按照轄區(qū)已建黨組織的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營項(xiàng)目，有效推進(jìn)企業(yè)黨組織之間、相關(guān)行業(yè)之間的資源共享和聯(lián)合共建，在推進(jìn)非公黨組織志愿服務(wù)活動(dòng)開展的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和品牌效益雙提升。三是逐步深化區(qū)域化黨建，以社區(qū)大黨委為核心，聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進(jìn)社區(qū)、企業(yè)黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)、“兩新”組織黨建等區(qū)域化黨建重點(diǎn)工程進(jìn)行資源共享、互助推進(jìn)，形成區(qū)域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區(qū)域化黨建構(gòu)建模塊。
（三）狠抓制度落實(shí)，促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。以黨建工作鞏固提升年為契機(jī)，結(jié)合“兩新”黨組織星級創(chuàng)評活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè)，使“兩新”黨建工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，制定對企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。
1.建立黨務(wù)工作者選派制度。對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導(dǎo)員的選派工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好黨建工作。
2.健全工作臺帳制度。分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點(diǎn)管理非公企業(yè)和準(zhǔn)備撤銷非公企業(yè)等工作臺帳，每個(gè)企業(yè)要有企業(yè)簡介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎(chǔ)資料，對各種臺帳進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
3.建立專項(xiàng)督查制度。辦事處黨工委成立專項(xiàng)督查組，定期督查轄區(qū)“兩新”黨組織黨建工作推進(jìn)情況。把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標(biāo)責(zé)任制考核和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報(bào)批評，確保非公黨組織組建、管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
四、方法步驟。
（一）動(dòng)員部署階段（2020年x月）。組織召開動(dòng)員會，做好宣傳發(fā)動(dòng)，對轄區(qū)內(nèi)“兩新”黨組織和業(yè)主、黨務(wù)工作者做好宣傳發(fā)動(dòng)，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）組織實(shí)施階段（x月-x月）。根據(jù)實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有計(jì)劃、有步驟地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段（x月）。及時(shí)對工作推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)提煉，同時(shí)找出存在的問題，進(jìn)行反思總結(jié)，最終鞏固提升一批有價(jià)值的活動(dòng)成果。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處非公黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由x任組長、其他班子成員為成員的非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦，實(shí)行黨工委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓的工作格局，認(rèn)真做好轄區(qū)的非公黨建工作。
（二）注重宣傳推廣。充分利用標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業(yè)黨員、從業(yè)人員特別是業(yè)主的教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人重視和支持黨建工作。同時(shí)注重在工作推進(jìn)中選樹典型，做好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型事例的宣傳上報(bào)。
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兩新工作實(shí)施方案篇四
(一)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強(qiáng)化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導(dǎo)向?yàn)楹诵?、企業(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創(chuàng)評”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動(dòng)力，提升“兩新黨建”工作活力。
1.以政治導(dǎo)向?yàn)楹诵?，持續(xù)加強(qiáng)黨組織內(nèi)部教育管理。一是切實(shí)抓好“三會一課”制度落實(shí)、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費(fèi)收繳管理制度落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)“固定組織生活日”，明確每月第1個(gè)周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動(dòng)。三是自主明確每月的“黨員主題活動(dòng)日”，每月結(jié)合當(dāng)月的傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日或時(shí)事熱點(diǎn)確定1個(gè)活動(dòng)主題，組織黨員開展至少1次主題活動(dòng)。
2.以企業(yè)發(fā)展為重心，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是黨工委發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)上級組織部門，引導(dǎo)“兩新”黨組織參與黨建工作相關(guān)培訓(xùn)，幫助企業(yè)黨組織調(diào)整發(fā)展思路，爭取政策扶持;二是“兩新”黨組織結(jié)合企業(yè)實(shí)際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員技能大賽”等活動(dòng)，同時(shí)創(chuàng)新黨組織特色活動(dòng)，引導(dǎo)黨員樹立“比服務(wù)、比技術(shù)、比業(yè)績”的思想認(rèn)識，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量;三是充分發(fā)揮黨組織的民主科學(xué)決策能力，黨委、支部委員運(yùn)用“一線工作法”，深入企業(yè)黨員、職工中開展走訪調(diào)研，每月征集意見建議不少于1次，每季度開展1次，黨群意見征詢會，帶動(dòng)黨員、群眾直接參與為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
3、以人盡其才為中心，帶動(dòng)黨員隊(duì)伍壯大和作用發(fā)揮。一是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀(jì)念日組織各類志愿服務(wù)活動(dòng)，提高黨員參與率，推進(jìn)公司黨員整體形象建設(shè)。二是不斷抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)步青年等作為重點(diǎn)對象，加強(qiáng)培養(yǎng)和考察，重點(diǎn)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，力爭全年培養(yǎng)發(fā)展2-3名入黨積極分子，發(fā)展1-2名黨員。
(二)加強(qiáng)互通共融，通過“四聯(lián)”工作機(jī)制提升區(qū)域“兩新”黨建整體水平。即以區(qū)域化黨建工作推進(jìn)為抓手，通過“學(xué)習(xí)聯(lián)抓、活動(dòng)聯(lián)辦、行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)建”的四聯(lián)工作機(jī)制，促進(jìn)“兩新”黨組織行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)共建、借助大型企業(yè)黨組織引領(lǐng)黨建工作推進(jìn)、逐步融入所在社區(qū)大黨委體系。
1.搭建組織生活交流平臺，促進(jìn)學(xué)習(xí)聯(lián)抓和活動(dòng)聯(lián)辦。對一些單獨(dú)開展活動(dòng)比較困難的小型企業(yè)黨組織進(jìn)行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動(dòng)，做到“組織單獨(dú)建、學(xué)習(xí)聯(lián)合抓、活動(dòng)聯(lián)合搞”。利用企業(yè)規(guī)模較大、場地條件良好、組織活動(dòng)有序的黨建示范點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)勢，開展非公企業(yè)黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動(dòng)課堂、黨員講黨課、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高企業(yè)職工的學(xué)習(xí)能力。
2.強(qiáng)化示范帶動(dòng)資源共享，促進(jìn)行業(yè)聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)建。依托區(qū)級黨建平臺，打造區(qū)域化黨建新試點(diǎn)。即搭建“辦事處與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)與企業(yè)”三級共建平臺：一是組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合目標(biāo)管理任務(wù)，發(fā)揮“大黨工委”作用，重點(diǎn)圍繞重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城中村改造等科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，深入到非公企業(yè)、社會組織、項(xiàng)目工地等一線深入開展調(diào)研，做好服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。二是結(jié)合轄區(qū)主要為大型裝備制造業(yè)及其配套行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的實(shí)際情況，按照轄區(qū)已建黨組織的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營項(xiàng)目，有效推進(jìn)企業(yè)黨組織之間、相關(guān)行業(yè)之間的資源共享和聯(lián)合共建，在推進(jìn)非公黨組織志愿服務(wù)活動(dòng)開展的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和品牌效益雙提升。三是逐步深化區(qū)域化黨建，以社區(qū)大黨委為核心，聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進(jìn)社區(qū)、企業(yè)黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)、“兩新”組織黨建等區(qū)域化黨建重點(diǎn)工程進(jìn)行資源共享、互助推進(jìn)，形成區(qū)域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區(qū)域化黨建構(gòu)建模塊。
(三)狠抓制度落實(shí)，促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。以黨建工作鞏固提升年為契機(jī)，結(jié)合“兩新”黨組織星級創(chuàng)評活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè)，使“兩新”黨建工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，制定對企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。
1.建立黨務(wù)工作者選派制度。對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導(dǎo)員的選派工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好黨建工作。
2.健全工作臺帳制度。分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點(diǎn)管理非公企業(yè)和準(zhǔn)備撤銷非公企業(yè)等工作臺帳，每個(gè)企業(yè)要有企業(yè)簡介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎(chǔ)資料，對各種臺帳進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
3.建立專項(xiàng)督查制度。辦事處黨工委成立專項(xiàng)督查組，定期督查轄區(qū)“兩新”黨組織黨建工作推進(jìn)情況。把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標(biāo)責(zé)任制考核和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報(bào)批評，確保非公黨組織組建、管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
兩新工作實(shí)施方案篇五
20_年，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新區(qū)黨支部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列總要講話及集團(tuán)黨組的相關(guān)精神文件，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)，組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用以及全體黨員的先鋒模范帶頭作用，為分公司各項(xiàng)工作的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、基本情況。
新區(qū)黨支部成立于20_年1月30日，共有黨員4名，（原有5名，李春霞組織關(guān)系已轉(zhuǎn)出），其中支部書記1名（兼任支委成員）。
二、主要做法及成效。
1、強(qiáng)化“四個(gè)意識”，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高黨員思想素質(zhì)。
落實(shí)三會一課制度，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，定期召集支委會和黨員大會，本年度召開黨員大會7次，召開支委會5次、專題黨課11次，突出黨的十九大精神、習(xí)近平總書記重要講話的學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司黨組41號及48號文等，把會議精神落實(shí)到實(shí)際工作中去，提高黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，不斷從思想上、認(rèn)識上提高，并立足崗位，踐行到公司生產(chǎn)經(jīng)營工作中去。
2、深化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨性錘煉。
嚴(yán)格按照支部達(dá)標(biāo)要求完善支部各項(xiàng)制度，制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃、支部的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，形成了新區(qū)支部的“三單”及行事歷，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的建設(shè)，注重優(yōu)秀人員的培養(yǎng)和考察，發(fā)展新黨員1名，進(jìn)入入黨積極分子階段，根據(jù)上級安排，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話等，組織全體黨員參加“不忘初心，牢記使命”系列主題教育活動(dòng)、參觀“葉劍英故居”，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)改進(jìn)支部黨員優(yōu)良作風(fēng)。
3、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
面對公司的經(jīng)營壓力，新區(qū)支部不斷增加責(zé)任感和使命感，帶頭按要求學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、十九大報(bào)告、企業(yè)文化黨課等。每月最后一周的星期四組織開展好主題黨日活動(dòng)，同時(shí)將主題黨日活動(dòng)延伸到新區(qū)廠園王卡地推現(xiàn)場中去，在實(shí)踐中錘煉黨性，實(shí)現(xiàn)單場突破200套的王卡發(fā)展新紀(jì)錄，展現(xiàn)黨員先鋒模范作用。與機(jī)關(guān)四支部開展包括廠園支撐、校園營銷等結(jié)對共建活動(dòng)，通過結(jié)對共建提升支部黨建水平，同時(shí)與結(jié)對共建支部共同開展主題黨日活動(dòng)，提升兩個(gè)支部的共建水平，專項(xiàng)部署“1+n”黨員聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，4個(gè)黨員服務(wù)17個(gè)群眾，確定服務(wù)群眾具體名單、填寫服務(wù)群眾手冊、制定服務(wù)群眾臺賬等，有效推進(jìn)“1+n”的執(zhí)行落地，提升群眾滿意度；嚴(yán)肅黨支部組織生活，強(qiáng)化支委會自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、專題組織生活會等基本制度等，將黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)營發(fā)展優(yōu)勢，為新區(qū)分公司持續(xù)健康發(fā)展注入了新的動(dòng)力和活力。
4、思想陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)，鞏固黨建工作成果。
支部全體黨員均參加學(xué)習(xí)了上級黨委組織的廉政教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，參加了紀(jì)律教育暨作風(fēng)整治月活動(dòng)的專題學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了黨和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，帶頭查擺思想問題和經(jīng)營短板，明確攻堅(jiān)目標(biāo)，支部建立新區(qū)黨支部微信群，將支部工作及公開、通報(bào)，將微信群變成支部黨員溝通和學(xué)習(xí)的園地。20_年，新區(qū)支部緊跟上級黨委步伐，不斷提升黨建工作的新高度，以黨建統(tǒng)領(lǐng)新區(qū)分公司各項(xiàng)經(jīng)營發(fā)展，經(jīng)過支部全體的黨員的努力，在下半年河源聯(lián)通黨建工作考核月均得分均排在前列。展望20_年支部建設(shè)工作思路，新區(qū)支部以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、十九大報(bào)告精神為指導(dǎo)，一是堅(jiān)持理論先導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；二是加強(qiáng)黨組織建設(shè)，提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是強(qiáng)化工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。以這三個(gè)思路開展20_年支部建設(shè)工作。
三、黨建工作上存在的問題：
雖然新區(qū)支部黨建工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題和不足，一是支部黨員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性不夠強(qiáng)，在真學(xué)、真懂、真用上下功夫不夠，有待進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，不斷提高理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的水平，二是黨建工作缺乏創(chuàng)新，在推進(jìn)黨建工作過程中，思想不夠解放、思路不夠開闊，個(gè)性化活動(dòng)少，缺乏開拓創(chuàng)新意識。
四、下一步整改和提升思路。
（1）做到黨建工作計(jì)劃落實(shí)的規(guī)范化。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，基層黨建工作將嚴(yán)格按照公司黨委的要求和支部的全年工作計(jì)劃落實(shí)執(zhí)行，對每項(xiàng)工作要有記錄、有總結(jié)，對工作存在的不足要有整改措施，加強(qiáng)黨建工作上的閉環(huán)。
（2）把以學(xué)為促行變成常態(tài)。黨建工作要做到每月有內(nèi)容，每月有收獲；新區(qū)支部微信群開展“每月一學(xué)”，將理論學(xué)習(xí)形成常態(tài)；支部各單元之間的學(xué)習(xí)交流、支部與員工之間的交流要形成常態(tài)，結(jié)對幫扶，共同提升。同時(shí)，強(qiáng)化“三會一課”的理論學(xué)習(xí)。書記講黨課，黨員也可以講黨課。黨員學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)心得，要分享服務(wù)一線的經(jīng)驗(yàn)。
（3）凝心聚力，抓黨建促發(fā)展。新區(qū)支部青年員工較多，以黨建帶工團(tuán)為引領(lǐng)，強(qiáng)化對工團(tuán)工作指導(dǎo)，發(fā)揮工會、團(tuán)支部以及關(guān)聯(lián)組織的力量，推動(dòng)黨建工作，致力業(yè)務(wù)發(fā)展。
兩新工作實(shí)施方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進(jìn)城市基層黨建工作鞏固提升，進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)“兩新”組織黨建工作，擴(kuò)大區(qū)域化黨建覆蓋面，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定強(qiáng)化“兩新”黨建工作實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中、四中***精神和******書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實(shí)施黨建工程為抓手，以促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以“對內(nèi)強(qiáng)組織，對外抓聯(lián)建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。切實(shí)做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達(dá)到組織健全、隊(duì)伍有力、活動(dòng)經(jīng)常、制度完善。
三、工作措施。
（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強(qiáng)化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導(dǎo)向?yàn)楹诵?、企業(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創(chuàng)評”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動(dòng)力，提升“兩新黨建”工作活力。
一是切實(shí)抓好“三會一課”制度落實(shí)、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費(fèi)收繳管理制度落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)“固定組織生活日”，明確每月第1個(gè)周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動(dòng)。三是自主明確每月的“黨員主題活動(dòng)日”，每月結(jié)合當(dāng)月的傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日或時(shí)事熱點(diǎn)確定1個(gè)活動(dòng)主題，組織黨員開展至少1次主題活動(dòng)。
一是黨工委發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)上級組織部門，引導(dǎo)“兩新”黨組織參與黨建工作相關(guān)培訓(xùn)，幫助企業(yè)黨組織調(diào)整發(fā)展思路，爭取政策扶持；二是“兩新”黨組織結(jié)合企業(yè)實(shí)際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員技能大賽”等活動(dòng)，同時(shí)創(chuàng)新黨組織特色活動(dòng)，引導(dǎo)黨員樹立“比服務(wù)、比技術(shù)、比業(yè)績”的思想認(rèn)識，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量；三是充分發(fā)揮黨組織的民主科學(xué)決策能力，黨委、支部委員運(yùn)用“一線工作法”，深入企業(yè)黨員、職工中開展走訪調(diào)研，每月征集意見建議不少于1次，每季度開展1次，黨群意見征詢會，帶動(dòng)黨員、群眾直接參與為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
以人盡其才為中心，帶動(dòng)黨員隊(duì)伍壯大和作用發(fā)揮。一是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀(jì)念日組織各類志愿服務(wù)活動(dòng)，提高黨員參與率，推進(jìn)公司黨員整體形象建設(shè)。二是不斷抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)步青年等作為重點(diǎn)對象，加強(qiáng)培養(yǎng)和考察，重點(diǎn)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，力爭全年培養(yǎng)發(fā)展2－3名入黨積極分子，發(fā)展1－2名黨員。
（二）加強(qiáng)互通共融，通過“四聯(lián)”工作機(jī)制提升區(qū)域“兩新”黨建整體水平。即以區(qū)域化黨建工作推進(jìn)為抓手，通過“學(xué)習(xí)聯(lián)抓、活動(dòng)聯(lián)辦、行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)建”的四聯(lián)工作機(jī)制，促進(jìn)“兩新”黨組織行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)共建、借助大型企業(yè)黨組織引領(lǐng)黨建工作推進(jìn)、逐步融入所在社區(qū)大黨委體系。
對一些單獨(dú)開展活動(dòng)比較困難的小型企業(yè)黨組織進(jìn)行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動(dòng)，做到“組織單獨(dú)建、學(xué)習(xí)聯(lián)合抓、活動(dòng)聯(lián)合搞”。利用企業(yè)規(guī)模較大、場地條件良好、組織活動(dòng)有序的黨建示范點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)勢，開展非公企業(yè)黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動(dòng)課堂、黨員講黨課、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高企業(yè)職工的學(xué)習(xí)能力。
依托區(qū)級黨建平臺，打造區(qū)域化黨建新試點(diǎn)。即搭建“辦事處與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)與企業(yè)”三級共建平臺：一是組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合目標(biāo)管理任務(wù)，發(fā)揮“大黨工委”作用，重點(diǎn)圍繞重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城中村改造等科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看題，深入到非公企業(yè)、社會組織、項(xiàng)目工地等一線深入開展調(diào)研，做好服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。二是結(jié)合轄區(qū)主要為大型裝備制造業(yè)及其配套行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的實(shí)際情況，按照轄區(qū)已建黨組織的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營項(xiàng)目，有效推進(jìn)企業(yè)黨組織之間、相關(guān)行業(yè)之間的資源共享和聯(lián)合共建，在推進(jìn)非公黨組織志愿服務(wù)活動(dòng)開展的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和品牌效益雙提升。三是逐步深化區(qū)域化黨建，以社區(qū)大黨委為核心，聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進(jìn)社區(qū)、企業(yè)黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)、“兩新”組織黨建等區(qū)域化黨建重點(diǎn)工程進(jìn)行資源共享、互助推進(jìn)，形成區(qū)域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區(qū)域化黨建構(gòu)建模塊。
（三）狠抓制度落實(shí)，促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。以黨建工作鞏固提升年為契機(jī)，結(jié)合“兩新”黨組織星級創(chuàng)評活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè)，使“兩新”黨建工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，制定對企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。
對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導(dǎo)員的選派工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好黨建工作。
分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點(diǎn)管理非公企業(yè)和準(zhǔn)備撤銷非公企業(yè)等工作臺帳，每個(gè)企業(yè)要有企業(yè)簡介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎(chǔ)資料，對各種臺帳進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
辦事處黨工委成立專項(xiàng)督查組，定期督查轄區(qū)“兩新”黨組織黨建工作推進(jìn)情況。把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標(biāo)責(zé)任制考核和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報(bào)批評，確保非公黨組織組建、管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
四、方法步驟。
（一）動(dòng)員部署階段（2020年x月）。組織召開動(dòng)員會，做好宣傳發(fā)動(dòng)，對轄區(qū)內(nèi)“兩新”黨組織和業(yè)主、黨務(wù)工作者做好宣傳發(fā)動(dòng)，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）組織實(shí)施階段（x月－x月）。根據(jù)實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有計(jì)劃、有步驟地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段（x月）。及時(shí)對工作推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)提煉，同時(shí)找出存在的問題，進(jìn)行反思總結(jié)，最終鞏固提升一批有價(jià)值的活動(dòng)成果。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處非公黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由x任組長、其他班子成員為成員的非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦，實(shí)行黨工委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓的工作格局，認(rèn)真做好轄區(qū)的非公黨建工作。
（二）注重宣傳推廣。充分利用標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業(yè)黨員、從業(yè)人員特別是業(yè)主的教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人重視和支持黨建工作。同時(shí)注重在工作推進(jìn)中選樹典型，做好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型事例的宣傳上報(bào)。
兩新工作實(shí)施方案篇七
總結(jié)黨內(nèi)學(xué)習(xí)黨員結(jié)對幫扶黨員責(zé)任區(qū)等方面的制度黨員基本情況黨員的先進(jìn)性具體要求，以及黨費(fèi)收繳，黨員發(fā)展等相關(guān)工作。
(一)開展調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)。一是印制了《汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)非公企業(yè)情況摸底表》和《黨員情況摸底表》，詳細(xì)列明企業(yè)的基本情況、經(jīng)濟(jì)情況、企業(yè)特點(diǎn)、干部情況、黨組織及黨員隊(duì)伍情況等，在全區(qū)范圍內(nèi)對非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底。二是黨委牽頭，非公黨委聯(lián)合社區(qū)具體負(fù)責(zé)，對全區(qū)非公企業(yè)、個(gè)體工商戶、各類專業(yè)市場進(jìn)行了調(diào)查，做到了經(jīng)營運(yùn)行情況清、職工隊(duì)伍清、黨員人數(shù)情況清、出資人情況清、建立黨組織情況清。
(二)理順黨組織隸屬關(guān)系。根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(試行)的通知》(湘辦發(fā)[2016]22號)和《中共郴州市委組織部關(guān)于印發(fā)中共湖南省委組織部關(guān)于集中推進(jìn)非公有制企業(yè)和社會組織黨的組織和工作覆蓋的通知》(郴組[2016]45號)文件要求，通過摸底調(diào)查對原有非公黨支部完成換屆選舉，將已倒閉消失的企業(yè)及不夠3名黨員的企業(yè)黨支部注銷，有3名黨員以上的黨支部進(jìn)行了重新建立，其它沒有達(dá)到3名黨員的企業(yè)全部歸屬開發(fā)區(qū)社區(qū)黨支部管理。
(三)規(guī)范流動(dòng)黨員管理，杜絕口袋黨員。認(rèn)真摸排查找園區(qū)的流動(dòng)黨員，做好流動(dòng)黨員的登記和管理，鼓勵(lì)流動(dòng)黨員主動(dòng)亮明身份，建立流動(dòng)黨員臺賬，引導(dǎo)流動(dòng)黨員主動(dòng)轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，積極參加所在黨組織的活動(dòng)，解決就業(yè)和生活上的各種困難，使流動(dòng)黨員和口袋黨員有歸屬感，給流動(dòng)黨員一個(gè)真正的家。
(一)做好非公企業(yè)思想工作。
非公企業(yè)目前存在幾種情況：思想認(rèn)識不到位、黨員覆蓋面較低、黨員意識淡化、黨員作用弱化、黨組織作用發(fā)揮有限。部分企業(yè)主存在“戒備”、“疑慮”心理，擔(dān)心在企業(yè)搞黨建，會占用場所，花費(fèi)資金，影響生產(chǎn);部分職工認(rèn)為自己是打工者、是雇傭軍，只顧掙錢，入不入黨、是不是黨員無所謂;部分黨員不愿意亮出身份，對自己要求不高，等同于普通職工，遇事談條件，講報(bào)酬，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
針對上述情況，在全區(qū)企業(yè)中開展了“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等主題教育活動(dòng)。幫助企業(yè)黨組織建立健全規(guī)章制度和黨內(nèi)生活制度，切實(shí)提高了黨員的思想認(rèn)識，強(qiáng)化了黨員的角色意識和先鋒意識。把黨建工作與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，分別在各公司、各支部和廣大黨員中開展“先進(jìn)黨小組流動(dòng)紅旗”、“黨員先鋒崗(牌)”的爭奪活動(dòng)，激勵(lì)大家互相促進(jìn)、團(tuán)結(jié)合作、銳意爭先，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，促進(jìn)了企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，實(shí)行“互聯(lián)共建”等制度，下派黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)企業(yè)黨支部的活動(dòng)，確保黨組織活動(dòng)能開展、作用能發(fā)揮。
一是嚴(yán)格按照上級要求,做好“兩新”黨組織的組建工作，做到成熟一個(gè)、組建一個(gè)。堅(jiān)持“造血”和“輸血”相結(jié)合，結(jié)合摸底調(diào)查結(jié)果找出“隱性”黨員、“口袋”黨員，積極向黨組織靠攏的人員，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”創(chuàng)造條件。并采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、靈活建等方式，新建黨支部擴(kuò)大組織覆蓋。
二是抓指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)規(guī)范管理：按照“一對一、一對多”原則，選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了黨建指導(dǎo)員全覆蓋和黨的工作全覆蓋;積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)黨員人數(shù)達(dá)到3名以上(含3名)“兩新”組織成立黨組織。
三是抓隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，規(guī)范組織發(fā)展程序確保發(fā)展黨員質(zhì)量。堅(jiān)持把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在企業(yè)經(jīng)營、科技骨干和重點(diǎn)、關(guān)鍵崗位的一線優(yōu)秀員工;并堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，對沒有經(jīng)過一年以上考察的、沒有經(jīng)過黨委培訓(xùn)的、沒有經(jīng)過政審的，一律不予發(fā)展;同時(shí)全面推行發(fā)展黨員全程公示制和票決制;在后備力量管理上加強(qiáng)對入黨積極分子的教育培養(yǎng)。
四是結(jié)合“五化”要求，做好“兩新”組織黨員活動(dòng)室和黨建陣地的建設(shè)工作。努力實(shí)現(xiàn)黨建陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已經(jīng)建立黨員活動(dòng)室的黨組織要進(jìn)一步規(guī)范，要上臺階。新成立的黨組織，要積極創(chuàng)造條件建立黨員活動(dòng)室，配備必要的設(shè)施，達(dá)到“有場所、有標(biāo)識、有黨旗、有圖書資料、有電教設(shè)備、有制度”的六有標(biāo)準(zhǔn)。
兩新工作實(shí)施方案篇八
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項(xiàng)工作作出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為了更好地開展我鄉(xiāng)黨建工作、全面推進(jìn)黨建工作又好又快地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建促經(jīng)濟(jì)，黨建帶“三建”目標(biāo)要求，以精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為首，牢牢把握服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為推進(jìn)我鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新、維護(hù)全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治動(dòng)力。
(一)抓好黨建工作，深入學(xué)習(xí)精神。
我鄉(xiāng)根據(jù)自身工作特點(diǎn)，采取多種形式廣泛宣傳黨的歷史和成就。營造學(xué)習(xí)黨的精神的濃厚氛圍。號召黨員立足崗位，爭當(dāng)“黨員先鋒崗”，做排頭兵，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異的工作業(yè)績迎接十八后的第一年。開以專題民主生活會、宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、社會實(shí)踐、走訪慰問老黨員、重溫入黨誓詞等為形式開展豐富多彩的黨日活動(dòng)。以“強(qiáng)黨建、促發(fā)展，學(xué)習(xí)十八”為主題，開展專題組織生活會、宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、社會實(shí)踐、走訪慰問老黨員和困難黨員、重溫入黨誓詞等形式，開展黨日活動(dòng)。
(二)促發(fā)展、抓落實(shí)，興起學(xué)習(xí)貫徹精神要迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的的熱潮，以作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重大政治任務(wù)抓緊落實(shí)。通過組織專題輔導(dǎo)，舉辦專題學(xué)習(xí)班，引導(dǎo)黨員干部緊密結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)研討，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八的精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十八確定的宏偉目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)上來。結(jié)合我鄉(xiāng)的具體工作，深入研究貫徹落實(shí)十八精神的思路和重點(diǎn)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新鄉(xiāng)面。提高支部建設(shè)的整體水平。扎實(shí)組織好“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨建工作與單位的中心工作有機(jī)的結(jié)合起來，努力完成精神文明創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)，并在原有創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，再上新水平，創(chuàng)出新特色。
(三)樹形象、強(qiáng)素質(zhì)，深化學(xué)習(xí)型的組織建設(shè)思想領(lǐng)先，學(xué)習(xí)引路，通過組織學(xué)習(xí)，把智慧和力量凝聚到“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的工作宗旨和任務(wù)上來。我支部要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要的政治任務(wù)來抓，要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)研讀黨的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新舉措，全面領(lǐng)會和把握其精神實(shí)質(zhì)和思想內(nèi)涵，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部，不斷提高黨員干部運(yùn)用科學(xué)理論特別是科學(xué)發(fā)展觀分析問題和解決問題的能力;其次要積極組織和引導(dǎo)黨員參加上級黨委組織的理論教育輪訓(xùn)、理論骨干培訓(xùn)以及各種理論學(xué)習(xí)講座和形勢報(bào)告會;再次要大力倡導(dǎo)黨員干部自學(xué)成才，鼓勵(lì)黨員干部參加自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)和各類技術(shù)培訓(xùn)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。我鄉(xiāng)要把黨員干部的理論學(xué)習(xí)擺在突出的地位，進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)要求，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考評。理論學(xué)習(xí)要達(dá)到制度化、系列化、規(guī)范化的要求，每月安排3次自學(xué)，1次集中學(xué)習(xí)，每月圍繞一、兩個(gè)主題開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會，每位成員至少要完成2篇學(xué)習(xí)心得、理論文章或調(diào)研報(bào)告，努力做到學(xué)以致用，不斷提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
在今年我支部要突出加強(qiáng)組織建設(shè)，要經(jīng)常自查，看看黨建工作是否走在前。按照服務(wù)型基層黨組織的工作要求，爭當(dāng)六個(gè)排頭兵為主要任務(wù)，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，提高我支部黨建科學(xué)化水平。一是要有堅(jiān)定的信念爭當(dāng)排頭兵，把工作做在前面;二是圍繞中心、服務(wù)在大鄉(xiāng)走在前，深化效能型機(jī)關(guān)建設(shè);三是固本強(qiáng)基、落實(shí)《規(guī)章制度》走在前;四是服務(wù)基層、服務(wù)群眾走在前，深化服務(wù)型機(jī)關(guān)，對我鄉(xiāng)的便民服務(wù)大廳工作良好運(yùn)行，為廣大人民群眾帶來方便給予相關(guān)承諾，爭當(dāng)為民造福的排頭兵;五是文化建設(shè)、和諧建設(shè)的排頭兵;六是風(fēng)清氣正、廉政建設(shè)走在前，爭當(dāng)清正廉潔的排頭兵。
(一)落實(shí)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制。
認(rèn)真做好黨建各項(xiàng)工作，我支部要對照目標(biāo)責(zé)任制考核表的內(nèi)容，認(rèn)真做好黨建的各項(xiàng)工作，組織認(rèn)真研究落實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)責(zé)任制的落實(shí)，迎接上級黨組織今年的考核，落實(shí)“三會一課”民主生活會、培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)、黨員管理、支部主題活動(dòng)和民主評議黨員的工作要做好，提前到位，查漏補(bǔ)缺，做好材料、迎接檢查考核。
(二)繼續(xù)落實(shí)好發(fā)展黨員工作制度。
嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有計(jì)劃、有步驟地做好發(fā)展黨員工作。同時(shí)還要積極培養(yǎng)兩名黨員發(fā)展對象，積極開展入黨積極分子培訓(xùn)工作。
(一)開展弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記的有關(guān)講話精神，充分認(rèn)識新形勢下大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的重要性和緊迫性，查擺在求真務(wù)實(shí)上存在的突出問題，采取有力措施加以解決，把求真務(wù)實(shí)精神體現(xiàn)到精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面。
(二)著力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要把效能建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的切入點(diǎn)和有效抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的重要措施來抓，進(jìn)一步健全制度，完善工作機(jī)制。繼續(xù)推行和完善服務(wù)公開等辦事公開制度，深入開展“學(xué)英模、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展”活動(dòng)。要把深入開展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)同機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，提高工作效率，促進(jìn)政德建設(shè)，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的良好形象。
(三)認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要深入持久地學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》和“八項(xiàng)規(guī)定”、“約法十章”、九項(xiàng)要求等黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，按規(guī)定召開專題民主生活會，切實(shí)解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題。
為全面加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的積極作用?，F(xiàn)就加強(qiáng)2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實(shí)施方案。
目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名;有社會組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊(duì)伍教育管理不嚴(yán)，黨建活動(dòng)內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點(diǎn)加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定的根本需要，對全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨在“兩新”組織的影響力，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。
全面貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢、新變化，切實(shí)加強(qiáng)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，健全完善黨建工作運(yùn)行體制機(jī)制，促進(jìn)黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護(hù)各方權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等方面的積極作用。
(一)不斷擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。
1.落實(shí)“兩新”組織黨建責(zé)任。各黨總支要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真解決管理體制不順、責(zé)任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。
2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動(dòng)情況、黨組織辦公和活動(dòng)場所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數(shù)名冊、不列入黨建基數(shù)名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。
3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個(gè)一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。一是發(fā)展一批。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)要向“兩新”組織傾斜，重點(diǎn)做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實(shí)以流入地管理為主的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的服務(wù)管理，及時(shí)登記辦理流動(dòng)黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動(dòng)，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動(dòng)亮明身份，及時(shí)參加黨組織活動(dòng)。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場招聘會，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實(shí)施，無的要有、有的要強(qiáng)”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進(jìn)行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實(shí)管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨(dú)建立黨組織，鞏固和提高單獨(dú)組建黨組織的比例。對聯(lián)合黨組織中已具備單獨(dú)組建條件的，應(yīng)及時(shí)推動(dòng)單獨(dú)建立黨組織。對黨員人數(shù)少、不具備單獨(dú)建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點(diǎn)依托社區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對以機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動(dòng)的原則進(jìn)行管理，黨員不重復(fù)交納黨費(fèi)，不重復(fù)進(jìn)行黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)。
5.擴(kuò)大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團(tuán)組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團(tuán)組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，積極開展黨群共建活動(dòng)。對未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動(dòng)、先行組建群團(tuán)組織、加強(qiáng)出資人教育引導(dǎo)、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實(shí)開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強(qiáng)、工作作風(fēng)好的黨員干部到“兩新”組織擔(dān)任黨組織第一書記或黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)“兩新”組織提高黨建工作水平。
6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于開展黨的活動(dòng)的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機(jī)制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。對部分社會影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進(jìn)行直接管理。
7.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強(qiáng)“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
8.壯大黨務(wù)工作者隊(duì)伍。督促引導(dǎo)規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補(bǔ)貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導(dǎo)員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵(lì)等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人儲備人才。
9.強(qiáng)化黨務(wù)工作隊(duì)伍教育培訓(xùn)。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓(xùn)。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓(xùn)或集中培訓(xùn)。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實(shí)際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務(wù)干部、出資人培訓(xùn)班。“兩新”組織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓(xùn)，確保黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋。
10.強(qiáng)化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實(shí)際和特點(diǎn)，探索務(wù)實(shí)管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀(jì)違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。
11.加強(qiáng)陣地建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度)的黨組織活動(dòng)場所，切實(shí)把黨組織活動(dòng)場所建成黨員學(xué)習(xí)教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會贊助、上級以獎(jiǎng)代補(bǔ)結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動(dòng)”的原則，與職工之家、會議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動(dòng)有陣地、黨員教育有場所。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動(dòng)場所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心。
12.強(qiáng)化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動(dòng)黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實(shí)行“凡進(jìn)必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動(dòng)制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時(shí)參加從業(yè)單位黨組織活動(dòng)，切實(shí)把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。
著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動(dòng)，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。
13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路?！皟尚隆苯M織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓(xùn)班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作?！皟尚隆苯M織黨組織每季度至少組織1次黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，指導(dǎo)群團(tuán)組織在員工隊(duì)伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細(xì)致地做好思想政治工作。
14.維護(hù)各方權(quán)益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機(jī)制，強(qiáng)化對職工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實(shí)優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實(shí)際問題、維護(hù)合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動(dòng)，在商務(wù)洽談、項(xiàng)目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。
15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用，增強(qiáng)黨組織的吸引力、親和力，激勵(lì)引導(dǎo)職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團(tuán)建設(shè)工作，加強(qiáng)對“兩新”組織中工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織黨員負(fù)責(zé)人進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動(dòng)，加強(qiáng)文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關(guān)愛機(jī)制，幫助職工群眾解決實(shí)際困難和問題，增強(qiáng)員工的歸屬感。
16.促進(jìn)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導(dǎo)督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)理想信念、社會公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團(tuán)隊(duì)意識、責(zé)任意識和進(jìn)取意識。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟(jì)困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報(bào)、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動(dòng)競賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，提高員工工作技能。
17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨的活動(dòng)融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動(dòng)全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責(zé)”(黨員在一個(gè)崗位上同時(shí)履行好黨員職責(zé)和崗位職責(zé))、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強(qiáng)六好”(黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng);生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會評價(jià)好)、“五進(jìn)”(黨的政策進(jìn)企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、人才服務(wù)進(jìn)企業(yè)、法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)文化進(jìn)企業(yè))等活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺。
對“兩新”組織中的流動(dòng)黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動(dòng)黨員戶籍所在地黨組織主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對“兩新”組織職工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發(fā)揮作用”的原則，制定流動(dòng)黨員管理細(xì)則。
18.準(zhǔn)確掌握情況。對“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員、“隱性黨員”進(jìn)行全面排查摸底，掌握流動(dòng)黨員的分布、數(shù)量、流向等情況，做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向。對沒有納入黨組織管理的流動(dòng)黨員，及時(shí)編入黨的組織;對流向比較集中的，流出地要主動(dòng)與流入地聯(lián)系，及時(shí)建立流動(dòng)黨員黨組織。建立流動(dòng)黨員信息管理臺帳、發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、建設(shè)流動(dòng)黨員信息數(shù)據(jù)庫。
19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動(dòng)黨員面臨的困難和問題。加強(qiáng)對外出黨員家庭留守人員的關(guān)心服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難和后顧之憂。對下崗或待業(yè)的黨員，采取就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)、提供公益性就業(yè)崗位、推薦給企業(yè)就業(yè)等措施，努力幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
20.不斷加強(qiáng)引導(dǎo)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，圍繞克難奮進(jìn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，引導(dǎo)廣大“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員爭當(dāng)鼓舞士氣、堅(jiān)定信心的表率，創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶頭致富的表率，服務(wù)民生、維護(hù)和諧的表率。要引導(dǎo)流動(dòng)黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新、帶頭服務(wù)職工群眾。
(一)明確職能職責(zé)。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對“兩新”組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，明確職能職責(zé)和工作任務(wù)，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓實(shí)“兩新”組織黨建工作的職責(zé);宣傳辦要及時(shí)總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進(jìn)典型，努力營造良好的社會氛圍;工會、共青團(tuán)、婦工委等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢，做好群團(tuán)工作。
(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，黨工委每年召開一次聯(lián)席會議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現(xiàn)場觀摩、隨機(jī)調(diào)研等方式，及時(shí)了解“兩新”組織黨建工作進(jìn)展情況，推動(dòng)工作落實(shí);建立“兩新”組織黨組織單建率通報(bào)制度，對黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報(bào);建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，定期到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，及時(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo);建立“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)制度，通過創(chuàng)建一批“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級主管部門負(fù)責(zé)對所管理的“兩新”組織進(jìn)行黨建工作年檢和統(tǒng)計(jì)年報(bào)。認(rèn)真落實(shí)述職考核評議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議的重要內(nèi)容。
(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持“財(cái)政支持、黨費(fèi)返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)按非公企業(yè)職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業(yè)管理費(fèi)中提取黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，落實(shí)稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)來源渠道，采取黨費(fèi)全額返還、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，加大“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過評選“黨建之友”等方式，鼓勵(lì)社會積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評比表彰活動(dòng)要為“兩新”組織黨組織、黨務(wù)工作者和黨員安排適當(dāng)比例。在推薦出資人評先選優(yōu)、擔(dān)任有關(guān)社會職務(wù)和參加政治活動(dòng)時(shí)要考慮其支持黨建工作情況。注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體有計(jì)劃有重點(diǎn)地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。
加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作，是新形勢下黨的基層組織建設(shè)工作的新領(lǐng)域、新要求。為了進(jìn)一步推動(dòng)華大街道、社區(qū)“兩新”組織黨建工作再創(chuàng)新水平，根據(jù)市、區(qū)組織工作會議的部署，我街道“兩新”組織黨建工作按照“發(fā)展黨員、引進(jìn)黨員、挖掘黨員、招聘黨員”的要求開展工作具體計(jì)劃如下：
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大提出的“高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新局面”和xx屆三中全會關(guān)于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體要求，堅(jiān)持以黨建促服務(wù)、促管理、促發(fā)展，以街道黨工委為核心，以商務(wù)商貿(mào)樓宇為工作對象，以“服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”為著力點(diǎn)，以建立黨員服務(wù)點(diǎn)、樓宇黨支部、樓宇黨建聯(lián)席會議和“兩新”組織(新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織)黨組織為載體，以實(shí)現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)共進(jìn)為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨在全社會的影響力，充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為“兩新”組織經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
主要任務(wù)：華大街道已建10個(gè)樓宇服務(wù)點(diǎn)，通過一年的努力，商務(wù)商貿(mào)樓宇力爭再建1-2個(gè)黨員服務(wù)點(diǎn)，己建立“兩新”組織黨支部3家，今年準(zhǔn)備再建2家“兩新”組織黨支部。通過大力推進(jìn)樓宇黨組織組建工作，樓宇中“兩新”組織黨組織的覆蓋面明顯擴(kuò)大。黨組織和黨員在提供政府與企業(yè)，企業(yè)與企業(yè)之間的溝通和交流，努力改善投資環(huán)境，盤活樓宇資產(chǎn)，擴(kuò)大招商引資，提高發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的服務(wù)與管理水平等方面作用發(fā)揮明顯，黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
(1)商務(wù)商貿(mào)樓宇全部建立黨員服務(wù)點(diǎn)主要采取與樓宇物業(yè)管理部門協(xié)商，依托物業(yè)處設(shè)點(diǎn)的方式建立黨員服務(wù)點(diǎn)，并制定相應(yīng)的工作制度，實(shí)行所在社區(qū)黨員干部每周2—5下午定時(shí)到點(diǎn)值班制，確保服務(wù)點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
(2)大力推進(jìn)“一樓一支部”的樓宇黨組織組建工作。對樓宇內(nèi)無獨(dú)立黨組織，且黨員人數(shù)滿3人以上的，樓宇社區(qū)黨組織要主動(dòng)上門聯(lián)系，動(dòng)員黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，組建樓宇黨支部。
(3)樓宇內(nèi)“兩新”組織具備組建黨組織條件的，年底全部組建完成，條件不具備的，要積極創(chuàng)造條件，加快組建步伐。
(二)切實(shí)加強(qiáng)樓宇“兩新”組織黨組織自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(1)以配齊配強(qiáng)支部班子、提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)復(fù)合型能力為重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)樓宇“兩新”組織黨務(wù)工作者。(通過從樓宇物業(yè)管理部門、“兩新”組織中層以上優(yōu)秀管理人員和技術(shù)人員公開選拔以及社區(qū)優(yōu)秀年輕黨員干部到樓宇中掛職等形式，配齊配強(qiáng)樓宇“兩新”組織黨務(wù)工作者。)今年6月和12月，擬舉辦兩期接宇黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，加強(qiáng)對黨務(wù)工作者的思想政治素質(zhì)、黨務(wù)工作知識、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)等有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，全面提高他們的綜合素質(zhì)。
(2)以樓宇黨員服務(wù)點(diǎn)為平臺，增強(qiáng)黨組織的滲透力和影響力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過商務(wù)商貿(mào)樓宇服務(wù)點(diǎn)，與所在社區(qū)黨員服務(wù)站，街鎮(zhèn)黨員教育管理服務(wù)中心對接，為不同類型的“兩新”組織中的黨員提供黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)的代繳、暫住證的辦理、就業(yè)指導(dǎo)、聯(lián)系租房、法律咨詢等服務(wù)。體現(xiàn)黨組織對樓宇黨員思想上教育引導(dǎo)、生活上關(guān)心照顧、事業(yè)上幫助扶持，使更多的黨員“亮出”身份，增強(qiáng)黨組織對黨員的凝聚力和吸引力，從而實(shí)現(xiàn)黨組織為黨員服務(wù)，黨員為群眾、為企業(yè)服務(wù)的良性互動(dòng)。
(3)探索建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下樓宇黨組織發(fā)揮作用的保障機(jī)制。積極探索樓宇黨建工作人、財(cái)、物方面的保障機(jī)制。街道撥出?？钣糜跇怯铧h建工作的開展，并給樓宇支部書記適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼，保證黨組織活動(dòng)正常開展。結(jié)合樓宇經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，不斷探索和完善樓宇黨建的各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立健全支部“三會一課”、民主評議黨員、黨員聯(lián)系職工群眾、黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員和黨務(wù)工作者培訓(xùn)、黨組織為黨員服務(wù)等各項(xiàng)制度。
(二)緊緊圍繞“促服務(wù)、促管理、促發(fā)展’這一中心開展黨建工作，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(1)組建摟宇黨建工作聯(lián)席會議，由樓宇黨組織負(fù)責(zé)人、樓宇內(nèi)各黨組織負(fù)責(zé)人、街道和社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人共同組成樓宇黨建協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。通過定期召開樓宇黨建協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)會議、開展樓宇黨支部組織生活和組織樓宇經(jīng)濟(jì)論壇(座談會)等形式，不斷豐富和深化樓宇黨建工作的內(nèi)涵，推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(2)建立樓宇“兩新”組織負(fù)責(zé)人與街居領(lǐng)導(dǎo)、掛職干部、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人定期座談制度，構(gòu)筑企業(yè)與企業(yè)之間的溝通和交流平臺。賦予樓宇黨組織相應(yīng)的職能，樓宇黨組織負(fù)責(zé)人定期召集樓宇“兩新”組織負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)與街道黨工委和社區(qū)居委會的聯(lián)系，及時(shí)幫助解決企業(yè)經(jīng)營中存在的困難和問題，并通過不斷改進(jìn)服務(wù)，進(jìn)一步改善投資軟硬環(huán)境。
伴隨我區(qū)“兩新”企業(yè)數(shù)量不斷增加、“兩新”組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益突出，根據(jù)“兩新”組織人員流動(dòng)性增強(qiáng)等客觀因素帶來的黨建資源分散、黨員作用發(fā)揮不明顯等實(shí)際情況，積極探索在“兩新”組織中建立黨組織和開展黨的工作的有效途徑和方式。
為進(jìn)一步深入貫徹十七屆五中全會精神，貫徹落實(shí)市委十二屆八次全會的“南拓”戰(zhàn)略目標(biāo)，保障和促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，依照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌、尊重主體、共促和諧”的思路，打破傳統(tǒng)的“單位黨建”模式，按照“地域相鄰，行業(yè)相近，組織共建，資源共享”的原則，優(yōu)化組織設(shè)置，整合黨建資源，創(chuàng)新活動(dòng)方式，使黨組織、黨員在區(qū)域化黨建工作平臺上，構(gòu)建“區(qū)域一體化、管理集中化、服務(wù)多元化”的工作格局，在單獨(dú)組建、企業(yè)聯(lián)建、掛靠組建等組建模式的基礎(chǔ)上，積極探索非公企業(yè)區(qū)域化黨建新模式，使非公企業(yè)黨建由單位“小黨建”向區(qū)域化“大黨建”轉(zhuǎn)變，從而破解單個(gè)非公企業(yè)黨組織活動(dòng)開展難、教育管理難、作用發(fā)揮難等問題，實(shí)現(xiàn)黨建工作“從個(gè)體到區(qū)域、從封閉到開放、從分散到整體”，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作向縱深發(fā)展，提升區(qū)域黨**平，促進(jìn)“兩新”企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
以我區(qū)通鄉(xiāng)商圈為中心，輻射周邊地區(qū)，包括安埠商廈、紅旗地下**、國泉商貿(mào)城等多家商業(yè)企業(yè)形成的商業(yè)區(qū)域內(nèi)，建立區(qū)域性聯(lián)合黨組織，對該商圈區(qū)域內(nèi)黨建資源進(jìn)行全面整合，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、區(qū)域內(nèi)黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建新格局。初步探索區(qū)域化黨建制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)黨的組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋各類組織、各個(gè)領(lǐng)域。達(dá)到組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、活動(dòng)共搞的目的。不斷完善區(qū)域化黨建制度和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮和增強(qiáng)黨組織作用。
(一)優(yōu)化組織設(shè)置方式，建立區(qū)域化黨組織架構(gòu)。在著力加強(qiáng)街道和社區(qū)非公黨建工作的基礎(chǔ)上，按照“有利于開展黨的工作，有利于實(shí)現(xiàn)資源整合，有利于加強(qiáng)黨員教育管理，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用”的原則，靈活設(shè)置黨組織，創(chuàng)設(shè)更加開放融合、務(wù)實(shí)便捷的組織架構(gòu)。區(qū)非公有制企業(yè)黨工委緊抓關(guān)鍵，把非公企業(yè)黨建工作的切入點(diǎn)放在黨建工作者隊(duì)伍建設(shè)和對業(yè)主的引導(dǎo)上。以通鄉(xiāng)百貨商店為中心，把區(qū)域內(nèi)商業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人吸納為區(qū)域黨組織負(fù)責(zé)人，把轄區(qū)內(nèi)有影響的單位負(fù)責(zé)人選(聘)任為區(qū)域黨組織成員，或是從香坊區(qū)非公有制企業(yè)黨建人才庫中選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作者，根據(jù)工作需要，采取“雙向選擇”的方式推薦給區(qū)域黨組織聘用。并下派黨建指導(dǎo)員進(jìn)駐區(qū)域聯(lián)合黨組織進(jìn)行同步、多方位指導(dǎo)。使黨建指導(dǎo)員成為黨的路線方針政策的宣傳員、企業(yè)思想政治工作的協(xié)調(diào)員、企業(yè)和職工合法權(quán)益的維護(hù)員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的參謀助理員、企業(yè)和外部關(guān)系的聯(lián)絡(luò)員。通過選派或推薦黨務(wù)工作者，下派黨建指導(dǎo)員等方式，提高共駐共建的組織化程度，提升基層黨**平。
(二)構(gòu)造工作體系，完善區(qū)域化黨組織。
以“兩新”組織和流動(dòng)人口相對集中的通鄉(xiāng)百貨商店為中心輻射周邊的商業(yè)區(qū)域，作為建立黨組織的基本單元，對區(qū)域內(nèi)基層黨組織設(shè)置、黨的活動(dòng)和黨員發(fā)展、教育管理工作進(jìn)行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、成片推進(jìn)。積極探索建立企業(yè)黨組織與管理層定期溝通、平等協(xié)商、相互支持的雙向互動(dòng)機(jī)制，采取黨組織負(fù)責(zé)人列席管理層會議、業(yè)主列席黨組織會議等方法，拓寬黨組織與企業(yè)決策層、管理層的溝通渠道，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(三)健全工作機(jī)制，保證區(qū)域化黨建工作運(yùn)行。
完善區(qū)域化黨建的工作責(zé)任機(jī)制、工作協(xié)商機(jī)制、黨群互促機(jī)制等系列工作機(jī)制，保證區(qū)域化黨建工作的規(guī)范運(yùn)作。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分層次建立街道黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會、通鄉(xiāng)百貨商圈區(qū)域化黨委、社區(qū)黨建聯(lián)席會議三級共建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對街道社區(qū)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督查和管理;街道指導(dǎo)委員會定期召集駐社區(qū)單位黨組織共同研究轄區(qū)社區(qū)黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，協(xié)商解決辦法;社區(qū)黨建聯(lián)席會議履行區(qū)域化黨建工作的協(xié)調(diào)、組織職能，通過召開聯(lián)席會、懇談會、交流會、聯(lián)誼會等形式，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的有效落實(shí)。二是健全黨員教育管理機(jī)制。按照《香坊區(qū)“兩新”組織黨員“雙重”管理辦法》的基礎(chǔ)上，建立完善黨員分類聯(lián)片教育、承諾評議等制度，不斷增強(qiáng)黨員的主體意識;建立在職黨員、流動(dòng)黨員分類服務(wù)和管理制度，讓在職黨員流動(dòng)黨員真正在區(qū)域內(nèi)接受教育、接受管理并能發(fā)揮作用。可充分利用非公有制企業(yè)黨建網(wǎng)搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)教育管理工作。引導(dǎo)企業(yè)黨員的進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，進(jìn)一步發(fā)揮作用，樹立黨組織和黨員的良好形象。三是健全督查考評機(jī)制。建立健全區(qū)非公有制企業(yè)黨工委、香大街工委、安埠街工委督查激勵(lì)機(jī)制，通過定期督查，深入基層督促落實(shí)區(qū)域性黨建工作。組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，把基層黨組織和黨員在區(qū)域性黨建中發(fā)揮作用情況作為評選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要內(nèi)容。
(四)創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建區(qū)域化黨建工作平臺。
針對非公有制企業(yè)投資主體多元、規(guī)模大小不一、黨員人數(shù)多少不等的特點(diǎn)，打破原有的黨組織屬地化管理，依據(jù)通鄉(xiāng)商業(yè)圈黨組織的行業(yè)特點(diǎn)，改進(jìn)基層黨組織的工作和活動(dòng)方式，用開放的組織活動(dòng)激發(fā)黨建工作活力。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，以迎接建黨90周年為活動(dòng)內(nèi)容開展靈活多樣的組織活動(dòng)。通過統(tǒng)一開展黨組織活動(dòng)、統(tǒng)一黨員教育管理方式，統(tǒng)一享受區(qū)域內(nèi)黨建資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建一體化。通過廣泛開展企業(yè)信息、企業(yè)文化交流、共同發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境、解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)、產(chǎn)品銷售等難題，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)互促共贏。構(gòu)建區(qū)域黨建共建互動(dòng)機(jī)制，定期聽取各企業(yè)意見建議，共同研究部署有關(guān)工作，以群策群力方式，贏得支持，協(xié)調(diào)一致，確保區(qū)域內(nèi)黨建工作在共抓中落實(shí)，企業(yè)在和諧中發(fā)展。
為切實(shí)加社區(qū)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)黨建的覆蓋面，全面貫徹落實(shí)市委和鎮(zhèn)黨委的指示精神，切實(shí)提升社區(qū)服務(wù)工作水平。結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制訂了本計(jì)劃。
社區(qū)黨總支以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和黨的十x大精神重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建和諧、創(chuàng)新、有為社區(qū)為目標(biāo)，緊緊圍繞服務(wù)中心工作，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作，不斷開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。
通過一年的努力，努力健全駐區(qū)內(nèi)的“兩新”組織黨建工作，使社區(qū)內(nèi)的所有達(dá)到成立黨組織條件的“兩新”組織都成立黨組織，真正形成社區(qū)內(nèi)“資源共享、責(zé)任同但、目標(biāo)同向、工作同步”的工作局面，使社區(qū)黨建工作得到健康有序的發(fā)展。
在社區(qū)指導(dǎo)下每個(gè)村設(shè)有“兩新”黨建工作指導(dǎo)員。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作的宏觀管理和指導(dǎo)。
(二)建立“兩新”組織聯(lián)系點(diǎn)制度、定期聯(lián)席會議制度每月定期到聯(lián)系點(diǎn)了解情況，指導(dǎo)開展黨建工作。定期召開聯(lián)席會，把幫助新成立的農(nóng)民合作社等組織抓好黨建工作作為社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)。幫助其解決實(shí)際問題，為其發(fā)展鼓足后勁。
不斷創(chuàng)新黨組織的組建形式，對有3名以上正式黨員，具備建立黨組織條件的“兩新”組織，原則上要單獨(dú)建立黨的組織;對人數(shù)較少，暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，按“地域相鄰、行業(yè)相近、便于管理”的原則，以村為基本單位分區(qū)劃片聯(lián)合建立黨組織，努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。
在黨組織組建過程中，具備條件的要同步建立共青團(tuán)、婦聯(lián)組織，依托共青團(tuán)、婦聯(lián)組織開展工作和活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的聯(lián)系，積極做好在群眾中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。
1、建立“兩新”組織入黨積極分子花名冊，為優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)黨員組織關(guān)系的管理，理清流入流出黨員。做好流入流出備案。
3、利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，抓好黨員經(jīng)常性教育，強(qiáng)化黨員的角色意識，提高黨員崗位技能。
(五)成立社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。
積極引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)“兩新”組織廣泛開展便民利民服務(wù)，“兩新”組織黨員按照個(gè)人專長和職業(yè)，加入社區(qū)成立的志愿者服務(wù)隊(duì)，社區(qū)黨組織結(jié)合實(shí)際，制定社區(qū)黨員服務(wù)計(jì)劃，以開展各種公益活動(dòng)為載體，發(fā)揮“兩新”組織黨員的力量，充實(shí)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，深入開展便民利民服務(wù)，為轄區(qū)群眾做好事、辦實(shí)事。
黨的十x大報(bào)告中指出：“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)。”我們要在市委、鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)“兩新”組織黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，精心部署，切實(shí)承擔(dān)起具體工作責(zé)任，以卓有成效的工作落實(shí)“兩新”組織黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
為全面加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的積極作用?，F(xiàn)就加強(qiáng)2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實(shí)施方案。
目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名;有社會組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊(duì)伍教育管理不嚴(yán)，黨建活動(dòng)內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點(diǎn)加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定的根本需要，對全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨在“兩新”組織的影響力，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。
全面貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢、新變化，切實(shí)加強(qiáng)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，健全完善黨建工作運(yùn)行體制機(jī)制，促進(jìn)黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護(hù)各方權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等方面的積極作用。
(一)不斷擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。
1.落實(shí)“兩新”組織黨建責(zé)任。各黨總支要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真解決管理體制不順、責(zé)任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。
2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動(dòng)情況、黨組織辦公和活動(dòng)場所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數(shù)名冊、不列入黨建基數(shù)名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。
3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個(gè)一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。一是發(fā)展一批。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)要向“兩新”組織傾斜，重點(diǎn)做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實(shí)以流入地管理為主的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的服務(wù)管理，及時(shí)登記辦理流動(dòng)黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動(dòng)，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動(dòng)亮明身份，及時(shí)參加黨組織活動(dòng)。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場招聘會，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實(shí)施，無的要有、有的要強(qiáng)”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進(jìn)行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實(shí)管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨(dú)建立黨組織，鞏固和提高單獨(dú)組建黨組織的比例。對聯(lián)合黨組織中已具備單獨(dú)組建條件的，應(yīng)及時(shí)推動(dòng)單獨(dú)建立黨組織。對黨員人數(shù)少、不具備單獨(dú)建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點(diǎn)依托社區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對以機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動(dòng)的原則進(jìn)行管理，黨員不重復(fù)交納黨費(fèi)，不重復(fù)進(jìn)行黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)。
5.擴(kuò)大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團(tuán)組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團(tuán)組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，積極開展黨群共建活動(dòng)。對未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動(dòng)、先行組建群團(tuán)組織、加強(qiáng)出資人教育引導(dǎo)、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實(shí)開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強(qiáng)、工作作風(fēng)好的黨員干部到“兩新”組織擔(dān)任黨組織第一書記或黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)“兩新”組織提高黨建工作水平。
6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于開展黨的活動(dòng)的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機(jī)制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。對部分社會影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進(jìn)行直接管理。
7.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強(qiáng)“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
8.壯大黨務(wù)工作者隊(duì)伍。督促引導(dǎo)規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補(bǔ)貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導(dǎo)員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵(lì)等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人儲備人才。
9.強(qiáng)化黨務(wù)工作隊(duì)伍教育培訓(xùn)。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓(xùn)。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓(xùn)或集中培訓(xùn)。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實(shí)際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務(wù)干部、出資人培訓(xùn)班。“兩新”組織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓(xùn)，確保黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋。
10.強(qiáng)化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實(shí)際和特點(diǎn)，探索務(wù)實(shí)管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀(jì)違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。
11.加強(qiáng)陣地建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度)的黨組織活動(dòng)場所，切實(shí)把黨組織活動(dòng)場所建成黨員學(xué)習(xí)教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會贊助、上級以獎(jiǎng)代補(bǔ)結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動(dòng)”的原則，與職工之家、會議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動(dòng)有陣地、黨員教育有場所。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動(dòng)場所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心。
12.強(qiáng)化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動(dòng)黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實(shí)行“凡進(jìn)必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動(dòng)制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時(shí)參加從業(yè)單位黨組織活動(dòng)，切實(shí)把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。
著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動(dòng)，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。
13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路?！皟尚隆苯M織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓(xùn)班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作?！皟尚隆苯M織黨組織每季度至少組織1次黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，指導(dǎo)群團(tuán)組織在員工隊(duì)伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細(xì)致地做好思想政治工作。
14.維護(hù)各方權(quán)益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機(jī)制，強(qiáng)化對職工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實(shí)優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實(shí)際問題、維護(hù)合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動(dòng)，在商務(wù)洽談、項(xiàng)目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。
15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用，增強(qiáng)黨組織的吸引力、親和力，激勵(lì)引導(dǎo)職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團(tuán)建設(shè)工作，加強(qiáng)對“兩新”組織中工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織黨員負(fù)責(zé)人進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動(dòng)，加強(qiáng)文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關(guān)愛機(jī)制，幫助職工群眾解決實(shí)際困難和問題，增強(qiáng)員工的歸屬感。
16.促進(jìn)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導(dǎo)督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)理想信念、社會公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團(tuán)隊(duì)意識、責(zé)任意識和進(jìn)取意識。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟(jì)困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報(bào)、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動(dòng)競賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，提高員工工作技能。
17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨的活動(dòng)融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動(dòng)全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責(zé)”(黨員在一個(gè)崗位上同時(shí)履行好黨員職責(zé)和崗位職責(zé))、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強(qiáng)六好”(黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng);生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會評價(jià)好)、“五進(jìn)”(黨的政策進(jìn)企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、人才服務(wù)進(jìn)企業(yè)、法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)文化進(jìn)企業(yè))等活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺。
對“兩新”組織中的流動(dòng)黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動(dòng)黨員戶籍所在地黨組織主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對“兩新”組織職工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發(fā)揮作用”的原則，制定流動(dòng)黨員管理細(xì)則。
18.準(zhǔn)確掌握情況。對“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員、“隱性黨員”進(jìn)行全面排查摸底，掌握流動(dòng)黨員的分布、數(shù)量、流向等情況，做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向。對沒有納入黨組織管理的流動(dòng)黨員，及時(shí)編入黨的組織;對流向比較集中的，流出地要主動(dòng)與流入地聯(lián)系，及時(shí)建立流動(dòng)黨員黨組織。建立流動(dòng)黨員信息管理臺帳、發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、建設(shè)流動(dòng)黨員信息數(shù)據(jù)庫。
19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動(dòng)黨員面臨的困難和問題。加強(qiáng)對外出黨員家庭留守人員的關(guān)心服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難和后顧之憂。對下崗或待業(yè)的黨員，采取就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)、提供公益性就業(yè)崗位、推薦給企業(yè)就業(yè)等措施，努力幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
20.不斷加強(qiáng)引導(dǎo)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，圍繞克難奮進(jìn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，引導(dǎo)廣大“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員爭當(dāng)鼓舞士氣、堅(jiān)定信心的表率，創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶頭致富的表率，服務(wù)民生、維護(hù)和諧的表率。要引導(dǎo)流動(dòng)黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新、帶頭服務(wù)職工群眾。
(一)明確職能職責(zé)。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對“兩新”組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，明確職能職責(zé)和工作任務(wù)，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓實(shí)“兩新”組織黨建工作的職責(zé);宣傳辦要及時(shí)總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進(jìn)典型，努力營造良好的社會氛圍;工會、共青團(tuán)、婦工委等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢，做好群團(tuán)工作。
(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，黨工委每年召開一次聯(lián)席會議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現(xiàn)場觀摩、隨機(jī)調(diào)研等方式，及時(shí)了解“兩新”組織黨建工作進(jìn)展情況，推動(dòng)工作落實(shí);建立“兩新”組織黨組織單建率通報(bào)制度，對黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報(bào);建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，定期到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，及時(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo);建立“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)制度，通過創(chuàng)建一批“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級主管部門負(fù)責(zé)對所管理的“兩新”組織進(jìn)行黨建工作年檢和統(tǒng)計(jì)年報(bào)。認(rèn)真落實(shí)述職考核評議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議的重要內(nèi)容。
(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持“財(cái)政支持、黨費(fèi)返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)按非公企業(yè)職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業(yè)管理費(fèi)中提取黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，落實(shí)稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)來源渠道，采取黨費(fèi)全額返還、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，加大“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過評選“黨建之友”等方式，鼓勵(lì)社會積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評比表彰活動(dòng)要為“兩新”組織黨組織、黨務(wù)工作者和黨員安排適當(dāng)比例。在推薦出資人評先選優(yōu)、擔(dān)任有關(guān)社會職務(wù)和參加政治活動(dòng)時(shí)要考慮其支持黨建工作情況。注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體有計(jì)劃有重點(diǎn)地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和書記系列重要講話精神。
認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實(shí)施黨建工程為抓手，以促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)。以“對內(nèi)強(qiáng)組織，對外抓聯(lián)建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。
切實(shí)做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達(dá)到組織健全、隊(duì)伍有力、活動(dòng)經(jīng)常、制度完善。
三、工作措施。(一)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強(qiáng)化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導(dǎo)向?yàn)楹诵?、企業(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創(chuàng)評”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動(dòng)力，提升“兩新黨建”工作活力。
兩新工作實(shí)施方案篇九
以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和***書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實(shí)施黨建工程為抓手，以促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
以“對內(nèi)強(qiáng)組織，對外抓聯(lián)建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。切實(shí)做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達(dá)到組織健全、隊(duì)伍有力、活動(dòng)經(jīng)常、制度完善。
（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強(qiáng)化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導(dǎo)向?yàn)楹诵摹⑵髽I(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創(chuàng)評”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動(dòng)力，提升“兩新黨建”工作活力。
1.以政治導(dǎo)向?yàn)楹诵模掷m(xù)加強(qiáng)黨組織內(nèi)部教育管理。一是切實(shí)抓好“三會一課”制度落實(shí)、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費(fèi)收繳管理制度落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)“固定組織生活日”，明確每月第1個(gè)周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動(dòng)。三是自主明確每月的“黨員主題活動(dòng)日”，每月結(jié)合當(dāng)月的傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日或時(shí)事熱點(diǎn)確定1個(gè)活動(dòng)主題，組織黨員開展至少1次主題活動(dòng)。
三是充分發(fā)揮黨組織的民主科學(xué)決策能力，黨委、支部委員運(yùn)用“一線工作法”，深入企業(yè)黨員、職工中開展走訪調(diào)研，每月征集意見建議不少于1次，每季度開展1次，黨群意見征詢會，帶動(dòng)黨員、群眾直接參與為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
3、以人盡其才為中心，帶動(dòng)黨員隊(duì)伍壯大和作用發(fā)揮。一是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀(jì)念日組織各類志愿服務(wù)活動(dòng)，提高黨員參與率，推進(jìn)公司黨員整體形象建設(shè)。二是不斷抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)步青年等作為重點(diǎn)對象，加強(qiáng)培養(yǎng)和考察，重點(diǎn)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，力爭全年培養(yǎng)發(fā)展2-3名入黨積極分子，發(fā)展1-2名黨員。
（二）加強(qiáng)互通共融，通過“四聯(lián)”工作機(jī)制提升區(qū)域“兩新”黨建整體水平。即以區(qū)域化黨建工作推進(jìn)為抓手，通過“學(xué)習(xí)聯(lián)抓、活動(dòng)聯(lián)辦、行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)建”的四聯(lián)工作機(jī)制，促進(jìn)“兩新”黨組織行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)共建、借助大型企業(yè)黨組織引領(lǐng)黨建工作推進(jìn)、逐步融入所在社區(qū)大黨委體系。
1.搭建組織生活交流平臺，促進(jìn)學(xué)習(xí)聯(lián)抓和活動(dòng)聯(lián)辦。對一些單獨(dú)開展活動(dòng)比較困難的小型企業(yè)黨組織進(jìn)行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動(dòng)，做到“組織單獨(dú)建、學(xué)習(xí)聯(lián)合抓、活動(dòng)聯(lián)合搞”。利用企業(yè)規(guī)模較大、場地條件良好、組織活動(dòng)有序的黨建示范點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)勢，開展非公企業(yè)黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動(dòng)課堂、黨員講黨課、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高企業(yè)職工的學(xué)習(xí)能力。
2.強(qiáng)化示范帶動(dòng)資源共享，促進(jìn)行業(yè)聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)建。依托區(qū)級黨建平臺，打造區(qū)域化黨建新試點(diǎn)。即搭建“辦事處與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)與企業(yè)”三級共建平臺一是組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合目標(biāo)管理任務(wù)，發(fā)揮“大黨工委”作用，重點(diǎn)圍繞重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城中村改造等科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，深入到非公企業(yè)、社會組織、項(xiàng)目工地等一線深入開展調(diào)研，做好服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。二是結(jié)合轄區(qū)主要為大型裝備制造業(yè)及其配套行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的實(shí)際情況，按照轄區(qū)已建黨組織的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營項(xiàng)目，有效推進(jìn)企業(yè)黨組織之間、相關(guān)行業(yè)之間的資源共享和聯(lián)合共建，在推進(jìn)非公黨組織志愿服務(wù)活動(dòng)開展的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和品牌效益雙提升。三是逐步深化區(qū)域化黨建，以社區(qū)大黨委為核心，聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進(jìn)社區(qū)、企業(yè)黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)、“兩新”組織黨建等區(qū)域化黨建重點(diǎn)工程進(jìn)行資源共享、互助推進(jìn)，形成區(qū)域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區(qū)域化黨建構(gòu)建模塊。
（三）狠抓制度落實(shí)，促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。以黨建工作鞏固提升年為契機(jī)，結(jié)合“兩新”黨組織星級創(chuàng)評活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè)，使“兩新”黨建工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，制定對企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。
1.建立黨務(wù)工作者選派制度。對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導(dǎo)員的選派工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好黨建工作。
2.健全工作臺帳制度。分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點(diǎn)管理非公企業(yè)和準(zhǔn)備撤銷非公企業(yè)等工作臺帳，每個(gè)企業(yè)要有企業(yè)簡介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎(chǔ)資料，對各種臺帳進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
3.建立專項(xiàng)督查制度。辦事處黨工委成立專項(xiàng)督查組，定期督查轄區(qū)“兩新”黨組織黨建工作推進(jìn)情況。把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標(biāo)責(zé)任制考核和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報(bào)批評，確保非公黨組織組建、管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（一）動(dòng)員部署階段（2020年x月）。組織召開動(dòng)員會，做好宣傳發(fā)動(dòng)，對轄區(qū)內(nèi)“兩新”黨組織和業(yè)主、黨務(wù)工作者做好宣傳發(fā)動(dòng)，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）組織實(shí)施階段（x月-x月）。根據(jù)實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有計(jì)劃、有步驟地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段（x月）。及時(shí)對工作推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)提煉，同時(shí)找出存在的問題，進(jìn)行反思總結(jié)，最終鞏固提升一批有價(jià)值的活動(dòng)成果。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處非公黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由x任組長、其他班子成員為成員的非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦，實(shí)行黨工委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓的工作格局，認(rèn)真做好轄區(qū)的非公黨建工作。
（二）注重宣傳推廣。充分利用標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業(yè)黨員、從業(yè)人員特別是業(yè)主的教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人重視和支持黨建工作。同時(shí)注重在工作推進(jìn)中選樹典型，做好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型事例的宣傳上報(bào)。
兩新工作實(shí)施方案篇十
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作，全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通的安全狀況，給廣大人民群眾的出行安全創(chuàng)造一個(gè)良好的道路交通環(huán)境，確保農(nóng)村道路交通安全、暢通、有序，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》，充分認(rèn)識農(nóng)村道路交通安全管理工作的重要性，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民群眾的交通安全意識，預(yù)防和減少交通事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作，努力實(shí)現(xiàn)“一杜絕五力爭”，即杜絕發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故，力爭交通事故死亡人數(shù)同比下降、力爭不發(fā)生一次死亡3至9人的重大交通事故、力爭萬車死亡率低于全市平均水平、力爭區(qū)建成“平安暢通縣區(qū)”、力爭“暢通工程”工作再上新臺階，力爭創(chuàng)全國文明城市作出新貢獻(xiàn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)企業(yè)辦、派出所、威家中隊(duì)等單位為成員的道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在鎮(zhèn)企業(yè)辦，由曹振同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全的組織、督促、檢查工作。各村(居)委會也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)域內(nèi)道路交通安全管理工作的全面指導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。
1、村委會(社區(qū))工作任務(wù)。
各村(居)委會要充分認(rèn)識做好農(nóng)村道路安全的重要意義，進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，積極構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全管理社會化協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。
(1)6月底前，每個(gè)行政村(社區(qū))設(shè)立專(兼)職交通安全協(xié)管員崗位，聘請一名有威望的村干部、群眾或運(yùn)輸戶為交通安全協(xié)管員，授予交通秩序協(xié)管、交通法規(guī)宣傳、路況信息收集報(bào)送、交通事故簡易調(diào)解、交警執(zhí)法工作監(jiān)督等職責(zé)，協(xié)助開展農(nóng)村道路交通安全管理工作，擴(kuò)大農(nóng)村道路交通安全管理覆蓋面。同時(shí)，要建立交通協(xié)管員例會制度，每2個(gè)月至少召開一次例會，通報(bào)道路交通安全形勢，專題研究交通安全工作，針對存在的問題，制定、落實(shí)整改措施。協(xié)助開展道路交通安全管理工作，負(fù)責(zé)本村委會(社區(qū))道路交通安全事宜。
(2)在6月底前統(tǒng)一制作“農(nóng)村(社區(qū))交通安全協(xié)管員職責(zé)”、“村(社區(qū))交通安全協(xié)管員工作聯(lián)絡(luò)圖”貼在轄區(qū)各行政村(社區(qū))相關(guān)辦公室內(nèi)。
(3)建立道路交通安全責(zé)任制，6月底前，各村委會(社區(qū))要與轄區(qū)駕駛?cè)撕炗喌缆方煌ò踩?zé)任書，落實(shí)具體責(zé)任人。
(4)建立本村(社區(qū))機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺帳，掌握本村委會(社區(qū))駕駛?cè)?、車輛基本情況，并將基礎(chǔ)臺帳上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，此項(xiàng)工作在9月30日前完成。
(二)部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。
鎮(zhèn)、村安監(jiān)員要深入?yún)^(qū)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，督促企業(yè)建立安全危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營單位擅自將危險(xiǎn)化學(xué)品貨物交由不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位、個(gè)人運(yùn)輸;會同區(qū)交通運(yùn)輸部門對道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況。
鎮(zhèn)教育部門一要與學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任狀，督促學(xué)校加強(qiáng)集中接送學(xué)生車輛的管理，落實(shí)安全責(zé)任;二要與公安、交通管理部門聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)集中接送學(xué)生的車輛進(jìn)行一次排查，發(fā)現(xiàn)交通安全隱患立即整改，不消除隱患禁止行駛;三要會同公安、交通管理部門對集中接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行資格審查，駕駛?cè)吮仨毦邆湎鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型三年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近三年內(nèi)任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人傷亡的交通安全責(zé)任事故。
鎮(zhèn)道路交通安全管理部門要加強(qiáng)路面管控，適時(shí)開展交通違法行為專項(xiàng)、整治活動(dòng)，加大對機(jī)動(dòng)車超速行使、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、貨運(yùn)車輛違法載人等易造成群死群傷道路交通事故的嚴(yán)重交通違法行為的治理力度;全面排查公路危險(xiǎn)隱患路段，積極會同區(qū)安監(jiān)、交通部門根據(jù)排查標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理的排查安全隱患路段，并督促公路部門開展隱患路段治理，消除道路交通安全隱患。
鎮(zhèn)交通部門要加強(qiáng)路政管理，及時(shí)養(yǎng)護(hù)道路，治理超限運(yùn)輸，努力消除事故隱患;規(guī)范設(shè)置公路交通安全設(shè)施(包括交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全護(hù)欄等)，及時(shí)維護(hù)管理，對隱患路段進(jìn)行及時(shí)治理，提高行車的安全性;依照“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范運(yùn)輸市場。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格督查。
各村(居)委會和有關(guān)單位要適時(shí)組織對農(nóng)村交通安全管理工作情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動(dòng)農(nóng)村交通安全管理工作順利實(shí)施和開展。鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期組織督查檢查各種落實(shí)情況。對工作進(jìn)展緩慢或不按要求完成的，分別詳細(xì)登記在冊并責(zé)令限期整改，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
兩新工作實(shí)施方案篇十一
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作，推動(dòng)農(nóng)村道路交通安全管理工作新機(jī)制的盡快運(yùn)行，預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生，根據(jù)渠縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作方案》的文件精神及《達(dá)州市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作方案》的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會管理創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，加快全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為指導(dǎo)思想。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作，夯實(shí)農(nóng)村道路交通安全工作基礎(chǔ)，按照機(jī)構(gòu)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦主抓、轄區(qū)派出所協(xié)管、村民委員會配合”的工作責(zé)任新機(jī)制的總體要求，鎮(zhèn)人民政府內(nèi)增設(shè)“農(nóng)村道路交通安全管理辦公室”(以下簡稱“交管辦”)，全民落實(shí)預(yù)防交通事故的各項(xiàng)工作措施，改善農(nóng)村道路交通環(huán)境，最大限度地減少重特大交通事故發(fā)生，確保農(nóng)村道路交通有序、安全、暢通。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保農(nóng)村道路交通安全管理工作新機(jī)制的有序推進(jìn)，鎮(zhèn)政府成立了加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：熊友華;副組長：劉渠東、王國軍;成員：劉鋒、王元成、周小軍、李坤、李明建。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉渠東兼任辦公室主任，安辦所有人員為成員。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村道路交通安全管理和執(zhí)法工作。
四、實(shí)施范圍。
全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全管理。
(一)明確職責(zé)，扎實(shí)工作。
交管辦、巖峰派出所在農(nóng)村道路交通安全管理工作中的主要職責(zé)如下：
交管辦：組織開展道路交通安全宣傳教育，建立本行政區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)藛T信息臺帳，實(shí)行車輛、駕駛?cè)藛T戶籍化管理;定期組織開展道路交通安全隱患排查，督促相關(guān)部門及時(shí)治理;強(qiáng)化農(nóng)村道路交通秩序管理，組織開展交通違法查究工作;協(xié)助公安交警部門辦理機(jī)動(dòng)車、駕駛證等相關(guān)車管業(yè)務(wù);協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護(hù)、善后調(diào)節(jié)處理工作。
派出所：發(fā)揮公安行政管理職能，協(xié)助鎮(zhèn)交管辦開展農(nóng)村道路交通安全管理工作，對交通違法行為人依法實(shí)施強(qiáng)制措施;配合鎮(zhèn)交管辦加強(qiáng)農(nóng)村道路日常巡查管控;協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護(hù)、善后賠償調(diào)節(jié)處理等工作。
(二)完善制度，加強(qiáng)培訓(xùn)。派出所要協(xié)助鎮(zhèn)人民政府健全“交管辦”正常運(yùn)轉(zhuǎn)的相關(guān)配套制度，細(xì)化明確農(nóng)村道路常見交通違法查糾工作流程，鎮(zhèn)交管辦和派出所要加強(qiáng)對交通協(xié)管員的交通法規(guī)、交通違法查糾方法、工作規(guī)范、車駕業(yè)務(wù)流程等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高交管人員的工作水平和能力。
(三)明確進(jìn)度，限時(shí)推進(jìn)。20xx年2月10日前成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，完善制度，建立工作臺帳和轄區(qū)內(nèi)道路、車輛、駕駛?cè)藛T臺帳。
(四)強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。鎮(zhèn)人民政府將定期組織安監(jiān)、派出所、交管辦、農(nóng)技站、片區(qū)教育組等有關(guān)部門開好協(xié)調(diào)會，分析研究轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全形勢，排查治理農(nóng)村道路交通安全隱患，解決農(nóng)村道路交通安全管理工作中的突出問題。鎮(zhèn)交管辦、巖峰派出所要把加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作作為日常工作內(nèi)容，共同固牢農(nóng)村道路交通安全的基礎(chǔ)。
六、工作要求。
提高認(rèn)識，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)，也是加快全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、促進(jìn)民生改善、推動(dòng)社會管理創(chuàng)新、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。今年來，農(nóng)村道路交通安全已成為現(xiàn)階段全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故預(yù)防的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作勢在必行、刻不容緩。鎮(zhèn)交管辦要加大執(zhí)法力度，做好上路執(zhí)法工作，派出所要及時(shí)配合交管辦對違法違章人員處理工作。推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作有效、有序的進(jìn)行。
兩新工作實(shí)施方案篇十二
為貫徹落實(shí)《“”時(shí)期全國保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中共中央保密委員會20xx年工作要點(diǎn)》，根據(jù)國家、省、市保密局關(guān)于組織開展保密普查工作的通知精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
通過開展保密普查工作，摸清我局保密工作的基本數(shù)據(jù)，掌握基本情況，積累普查工作經(jīng)驗(yàn)，完善保密普查統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，為開展全市保密普查試點(diǎn)工作奠定基礎(chǔ)。
二、普查范圍。
蘭州市民政局機(jī)關(guān)。
三、普查內(nèi)容。
保密工作中的基礎(chǔ)、重要、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)。包括國家秘密、涉密人員、保密要害部門部位、涉密計(jì)算機(jī)(單機(jī))、涉密移動(dòng)存儲介質(zhì)及其他涉密設(shè)備、涉密網(wǎng)絡(luò)、保密行政管理部門及工作機(jī)構(gòu)、保密工作經(jīng)費(fèi)、泄露國家秘密案件及嚴(yán)重違規(guī)案件等9項(xiàng)。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年8月16日前)。
2、制定我局保密普查工作方案，印發(fā)機(jī)關(guān)各處室，統(tǒng)一安排部署全局保密普查工作。
(二)實(shí)施階段(20xx年8月17日—8月25日)。
2、各處室根據(jù)普查內(nèi)容和要求進(jìn)行對照檢查，認(rèn)真總結(jié)，形成書面報(bào)告，于8月25日前報(bào)局辦公室。
(三)總結(jié)階段(20xx年8月27日前)。
對市民政局機(jī)關(guān)普查情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面報(bào)告報(bào)市保密局。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為全面貫徹落實(shí)《通知》要求，切實(shí)做好此次全局保密普查工作，市民政局成立由魏國萬副局長任組長、各處室負(fù)責(zé)人為成員的保密普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在局辦公室。
六、要求。
(一)提高認(rèn)識。由于這次普查工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各處室要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普查工作順利進(jìn)行和按期完成。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)填報(bào)要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、真實(shí)準(zhǔn)確，明確填報(bào)責(zé)任人，匯總數(shù)據(jù)要加強(qiáng)審核，保證普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可信。普查信息要不漏環(huán)節(jié)，不留死角，嚴(yán)防形式主義、走過場。
(三)加強(qiáng)管理。各處室要嚴(yán)格管理普查數(shù)據(jù)，下發(fā)的統(tǒng)計(jì)表填寫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，一律按秘密級國家秘密事項(xiàng)進(jìn)行管理，不得擅自擴(kuò)散，嚴(yán)防泄密;普查數(shù)據(jù)，不能通過非涉密系統(tǒng)傳輸，不得通過普通郵政或其他不符合保密要求的渠道報(bào)送，必須派專人報(bào)送局辦公室。
兩新工作實(shí)施方案篇十三
為切實(shí)做好疫情防控工作，全力保障師生員工身體健康，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好春節(jié)后錯(cuò)峰返程加強(qiáng)疫情防控工作的通知》現(xiàn)就做好我返學(xué)工作，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)中央、省和關(guān)于做好疫情防控工作的安排部署。進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，加強(qiáng)“三返”人員管理，切斷疫情傳播途徑，消除病毒輸入隱患，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，切實(shí)保障師生身體健康和生命安全，維護(hù)良好的教育教學(xué)秩序。
（一）開學(xué)前防控工作準(zhǔn)備。
1.重點(diǎn)排查，實(shí)施硬核防控。
各學(xué)校開學(xué)前要通過校園網(wǎng)、微信群、qq群、辦公平臺等提前通知學(xué)生返校前需自查癥狀、自測體溫。如出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽等相關(guān)癥狀要暫緩返校。安排具體人員通過電話、微信等形式，提前了解學(xué)生假期動(dòng)向，對學(xué)生是否赴重點(diǎn)疫區(qū)參加活動(dòng)、探訪親友，是否接待和接觸過從重點(diǎn)疫區(qū)回來的相關(guān)人員，是否接觸過有發(fā)熱、咳嗽等癥狀患者，返校途中的路線、交通工具等進(jìn)行排查摸底，并建立管理臺賬，做到數(shù)字清、情況準(zhǔn)。對重點(diǎn)疫情區(qū)域返校的學(xué)生，實(shí)施重點(diǎn)健康跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑似學(xué)生，指導(dǎo)就醫(yī)。
2.遵守要求，安排返校時(shí)間。
按照省教育廳《關(guān)于推遲全省大中小學(xué)幼兒園20__年春季開學(xué)時(shí)間的通知》的要求，根據(jù)省、及我疫情防控實(shí)際情況，確定開學(xué)時(shí)間（教育局通知：因省教育廳已明確延遲春季開學(xué)時(shí)間，但尚未明確具體開學(xué)時(shí)間，所以請各地等候通知，再確定教師到校備課時(shí)間。在接到教育局正式通知前，切勿組織教師集中到校備課。嚴(yán)禁組織學(xué)生返校?。⒊浞挚紤]外地返洮師生需“居家隔離14天”的要求，師生做到每日主動(dòng)監(jiān)測體溫，開學(xué)前14天體溫監(jiān)測正常方可返校。確保疫情防控和日常工作兩手抓、兩不誤。
3.制定預(yù)案，確保返校安全。
各學(xué)校要制定學(xué)生返校工作預(yù)案。嚴(yán)格按照要求返校，確保每位學(xué)生掌握旅途防護(hù)措施，提前做好返校安全提醒。一是提醒學(xué)生返校途中要盡量避免途徑武漢等疫情嚴(yán)重的地區(qū)。二是提醒學(xué)生乘坐公共交通工具時(shí)，建議全程佩戴口罩。三要提醒學(xué)生隨時(shí)保持手的衛(wèi)生，盡量戴手套，減少接觸交通工具的公共物品和部位。四是旅途中要做好健康監(jiān)測，發(fā)熱時(shí)要主動(dòng)測量體溫。同時(shí)，要留意周圍旅客健康狀況，發(fā)現(xiàn)身邊出現(xiàn)可疑癥狀人員，及時(shí)報(bào)告乘務(wù)人員，避免與可疑癥狀人員近距離接觸。五是提醒學(xué)生妥善保存好交通工具票據(jù)信息，以配合相關(guān)調(diào)查。學(xué)生返校時(shí)要對學(xué)生進(jìn)行體溫測試。測試正常的，可安排學(xué)生正常上課，測試不正常的，指導(dǎo)其就醫(yī)觀察。
4.保障到位，加強(qiáng)物資貯備。
學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況，提前儲備好疫情防控所需消毒物品、紅外體溫測量儀等防控物資，改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
5.教育宣傳，做好輿情應(yīng)對。
各學(xué)校要在開學(xué)前向全校師生發(fā)放《告知書》，告知學(xué)校防控新型冠狀病毒的要求，既要有人文關(guān)懷，又要提出有關(guān)。重點(diǎn)關(guān)注因?qū)W校推遲開學(xué)引發(fā)的學(xué)生和家長對學(xué)生學(xué)業(yè)的焦慮、擔(dān)心等輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，引導(dǎo)師生員工及家長理性認(rèn)識疫情、做好科學(xué)防護(hù)，并及時(shí)做好對學(xué)生及家長的解釋工作和心理疏導(dǎo)工作，使其理解和支持政府、學(xué)校各項(xiàng)應(yīng)對措施。
（二）開學(xué)后疫情防控工作。
1.靠前指揮，做到守職盡責(zé)。
各學(xué)校要認(rèn)真做好值班值宿安排。確保值班工作網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)暢通。一旦發(fā)生疫情，必須第一時(shí)間采取措施，第一時(shí)間按應(yīng)急預(yù)案的處置流程向教育行政部門和衛(wèi)健部門報(bào)告。
2.責(zé)任到人，落實(shí)監(jiān)測措施。
各學(xué)校要在校園設(shè)立體溫監(jiān)測防線，進(jìn)入校園區(qū)域嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)出身份核驗(yàn)和體溫檢測，寄宿制學(xué)校的實(shí)行封閉式管理，進(jìn)出必須實(shí)名驗(yàn)證并檢測體溫。在校學(xué)生每天定時(shí)測試學(xué)生體溫,實(shí)行“日報(bào)告”、“零報(bào)告”制度，統(tǒng)一向教育局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)學(xué)生健康情況，發(fā)現(xiàn)疑似病例要及時(shí)采取有效控制措施，送往定點(diǎn)醫(yī)院，迅速切斷傳播途徑，并完成上報(bào)。
3.關(guān)注輿情，強(qiáng)化教育宣傳。
各學(xué)校要通過qq群和微信群等新媒體媒介，利用廣播、晨會、午會、班會、健康教育課、宣傳欄等形式及時(shí)推送官方公布的疫情防控知識、防控政策、求助通道，并作為重要內(nèi)容納入“開學(xué)第一課”，以提高師生員工的防范意識和能力，保證心理健康。要求師生員工不外出、不聚會、不舉辦和參加集中性活動(dòng)，引導(dǎo)師生員工不信謠、不造謠、不傳謠。要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，每周組織學(xué)生開展1-2次教室、寢室等徹底大掃除活動(dòng)，開展衛(wèi)生與健康主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)師生員工養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，積極參加體育鍛煉，不斷增強(qiáng)自身免疫力。
4.物資到位，落實(shí)消殺工作。
各學(xué)校務(wù)必做好校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作，開展校園集中消毒。要由專人負(fù)責(zé)，每天對教室、辦公室、宿舍、實(shí)驗(yàn)室等公共區(qū)域進(jìn)行1-2次消毒工作，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、不留死角。加強(qiáng)教室、辦公室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍等活動(dòng)區(qū)域的日常通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通。
5.落實(shí)包保，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。
各學(xué)校要實(shí)行逐級聯(lián)防聯(lián)控制度。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任包保制度，校級領(lǐng)導(dǎo)包保教師，班主任包保本班學(xué)生；二是疫情期間，嚴(yán)格壓縮各類會議規(guī)模、數(shù)量和頻次，一律暫緩人員聚集性活動(dòng)，一律暫緩到重點(diǎn)疫情防控地區(qū)參加活動(dòng)。三是加強(qiáng)學(xué)生出入班級、食堂、宿舍等的管控工作。原則上家長不進(jìn)校（特別是幼兒園），在校門口接送學(xué)生。四是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生請銷假制度，做好缺勤、早退、請假記錄，嚴(yán)控學(xué)生離校。五是在疫情解除前，全體師生員工在校期間需佩戴合格的防疫口罩，盡量縮小活動(dòng)范圍。
（一）建立應(yīng)急指揮體系。
各學(xué)校依據(jù)和參照《教育局關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《教育系統(tǒng)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案》《教育局關(guān)于做好返學(xué)工作的實(shí)施方案》，研究制定科學(xué)全面、切實(shí)可行的防疫工作方案和預(yù)案，做好20__年春季開學(xué)準(zhǔn)備工作，保障開學(xué)后教育教學(xué)秩序。各學(xué)校認(rèn)真做好返校和開學(xué)后師生員工的疫情監(jiān)控和日常檢查，收集、匯總、上報(bào)學(xué)生返校和開學(xué)后學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關(guān)信息，根據(jù)預(yù)案做好緊急應(yīng)對的準(zhǔn)備。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
教育局疫情防控工作組要按分工和任務(wù)，分時(shí)段對各學(xué)校返校、開學(xué)的防疫工作開展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)正反方面典型。各學(xué)校要先行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，將返校和開學(xué)有關(guān)防疫工作情況做好上報(bào)準(zhǔn)備。
（三）疫情解除后工作安排。
1.人民政府宣布疫情解除后，及時(shí)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。
2.統(tǒng)籌寒假、暑假時(shí)間安排，保證學(xué)生年度在校學(xué)習(xí)總時(shí)間。
3.認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全完善我教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生防控事件處置工作長效機(jī)制。
四、工作要求。
（一）提高政治站位。
切實(shí)高舉旗幟，凝心聚力，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示、重要講話和中央政治局常務(wù)委員會會議精神，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、地、疫情防控工作的要求，把聯(lián)防聯(lián)控工作落到實(shí)處。做到守職有責(zé)，守職擔(dān)責(zé)，守職盡責(zé)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全教育系統(tǒng)疫情防控的各項(xiàng)工作；配合衛(wèi)健局等部門落實(shí)疫情防擴(kuò)散措施，及時(shí)分析、研判全教育系統(tǒng)防控工作形勢，調(diào)整全學(xué)校教學(xué)及其它相關(guān)工作安排；督促、指導(dǎo)各級各類學(xué)校制定防控具體方案和措施；督導(dǎo)各級各類學(xué)校疫情防控措施的落實(shí)情況；及時(shí)掌握、處置疫情信息，妥善做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情處置。
（三）強(qiáng)化校內(nèi)防控管理。
各學(xué)校要成立以校長為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)各項(xiàng)工作監(jiān)督管理，逐級壓實(shí)，落實(shí)責(zé)任到人，確保師生在校安全學(xué)習(xí)、工作、生活。
兩新工作實(shí)施方案篇十四
為深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，切實(shí)提高全市教育系統(tǒng)黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力將教育系統(tǒng)各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，根據(jù)《中共宜都市委關(guān)于印發(fā)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案的通知》(都文[20xx]13號)文件精神，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，圍繞全市教育事業(yè)改革發(fā)展大局，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以創(chuàng)建“五好基層黨組織”及“三爭”活動(dòng)為載體，緊密聯(lián)系教育系統(tǒng)黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確各級黨組織的工作目標(biāo)定位，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的整體功能，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，全面提升黨員干部及教師的政治素質(zhì)，為宜都實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出積極貢獻(xiàn)。
二、主要原則。
(一)堅(jiān)持解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。深入貫徹解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，準(zhǔn)確把握世情、國情、省情、市情，深入研究回答我市改革發(fā)展中遇到的理論和實(shí)際問題，全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，積累新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新成果，推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。以運(yùn)用為學(xué)習(xí)的目的，做到學(xué)習(xí)理論與運(yùn)用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論、科學(xué)知識分析和解決實(shí)際問題的能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
(三)堅(jiān)持示范帶動(dòng)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶頭，把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好工作的根本途徑，先學(xué)一步，學(xué)深一些，作不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率，推動(dòng)本單位黨組織和黨員的學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用，激發(fā)黨員教師的學(xué)習(xí)熱情。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制。繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，營造寬松環(huán)境，尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，積極拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法，建立健全規(guī)范嚴(yán)明、運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)、管用有效的體制機(jī)制。
三、主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。
(一)深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系。組織和引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系原文原著，全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，并以此指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;深刻理解“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”、“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”、“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大理論問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)研討黨章、黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大以來的路線方針政策，特別是中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、宜昌市委、市委的重大決策部署，引導(dǎo)廣大黨員教師進(jìn)一步明確當(dāng)前的工作重點(diǎn)，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央和省、宜昌市委、市委的決策部署上來，匯聚到推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中去。
(二)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真總結(jié)教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大黨員教師進(jìn)一步深化對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重大意義的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化公開承諾事項(xiàng)的整改落實(shí)工作，以實(shí)際成效取信于民。探索建立一整套有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)既有成果，促進(jìn)全市教育健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(三)學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價(jià)值體系。廣泛開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育、社會主義榮辱觀和黨規(guī)黨紀(jì)教育。通過學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員教師進(jìn)一步樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，大力弘揚(yáng)“守信、敬業(yè)、融和、厲行”的宜都城市精神。在學(xué)習(xí)過程中，要找準(zhǔn)載體，創(chuàng)新形式，努力使社會主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容和實(shí)踐要求，在黨員教師心靈中產(chǎn)生共鳴、思想上形成共識，并轉(zhuǎn)化為黨員教師的精神信仰和基本價(jià)值取向。引導(dǎo)黨員教師以身作則，廉潔自律，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，始終保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)，自覺加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，用社會主義核心價(jià)值體系指導(dǎo)主觀世界的改造，講黨性、重品行、作表率，用模范行為和高尚人格感染學(xué)生及家長，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。
(四)深入開展世情、國情、黨情、市情的學(xué)習(xí)教育。開展世情教育，使廣大黨員教師深入了解世界形勢變化和時(shí)代發(fā)展的趨勢、特點(diǎn)和規(guī)律，當(dāng)前尤其要深入了解和把握國際金融危機(jī)背景下國際形勢發(fā)展變化的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步提高應(yīng)對復(fù)雜多變國際形勢的能力;開展國情教育，使廣大黨員教師深入了解中國近現(xiàn)代發(fā)展歷史、經(jīng)濟(jì)政治社會現(xiàn)狀等，不斷增強(qiáng)走中國特色社會主義道路的信心和決心;開展黨情教育，使廣大黨員教師清醒認(rèn)識到黨面臨的“四大考驗(yàn)”的長期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)黨的意識、執(zhí)政意識和責(zé)任意識，深刻理解對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)一步堅(jiān)定馬克思主義信仰和社會主義信念;開展市情教育，使廣大黨員教師了解宜都發(fā)展成就、目標(biāo)定位、戰(zhàn)略部署，從而凝聚發(fā)展共識、創(chuàng)新發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
(五)學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識。緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏，緊密結(jié)合黨員教師的思想和工作實(shí)際，組織黨員教師認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、政策、科技、社會和國際等各方面知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識領(lǐng)域，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，使黨員教師成為教育系統(tǒng)的排頭兵。局機(jī)關(guān)黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)先進(jìn)的行政管理理念和知識，學(xué)習(xí)政策法規(guī)、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)和新興媒體運(yùn)用等方面的知識，不斷適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、效能提速和新形勢下應(yīng)對新情況新問題的需要。各學(xué)校要引導(dǎo)全體黨員教師樹立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，增強(qiáng)黨員教師示范意識，注重學(xué)以致用，注重調(diào)查研究，不斷提高將理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的水平及能力，形成學(xué)校黨建工作良好態(tài)勢。
(六)學(xué)習(xí)總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)黨員教師既向書本學(xué)習(xí)，又向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)?！般@進(jìn)去”，從書本中獲取推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的寶貴啟示和精神動(dòng)力。“沉下去”，深入實(shí)踐到群眾中，調(diào)查研究，虛心請教，問政問計(jì)，總結(jié)創(chuàng)新?！白叱鋈ァ?，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)部門單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)，豐富和拓展本地本部門本單位改革發(fā)展的思路和辦法?！罢归_去”，圍繞解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題。
(七)學(xué)習(xí)師德規(guī)范及實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化所需要的知識和技能。深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，幫助廣大教師全面了解新時(shí)期教師職業(yè)道德的基本要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，規(guī)范職業(yè)行為，全面提高師德素養(yǎng)，營造良好的教書育人環(huán)境。組織黨員教師學(xué)習(xí)本職崗位所需的業(yè)務(wù)和技能，使黨員教師成為本專業(yè)、本單位的業(yè)務(wù)骨干，把黨員教師學(xué)習(xí)教育與“教師素質(zhì)提升工程”結(jié)合起來，重點(diǎn)學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論和學(xué)科知識，提高教書育人本領(lǐng)，提高黨員教師的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)新時(shí)期教育教學(xué)改革發(fā)展的需要，增強(qiáng)全面貫徹黨的教育方針的自覺性和主動(dòng)性。
(一)宣傳啟動(dòng)階段(20xx年4月)：部署、啟動(dòng)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，制定活動(dòng)方案和考核辦法，召開專題動(dòng)員會，學(xué)習(xí)文件，明確目標(biāo)，理清思路?！兑硕冀逃W(wǎng)》及各學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)專欄，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，努力形成齊抓共建的良好氛圍。
(二)深入實(shí)施階段(20xx年5月至11月)：在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合教育工作實(shí)際，積極創(chuàng)設(shè)載體，優(yōu)化方式方法，認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)方案，全面開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)考評評比辦法，“三爭”活動(dòng)方案等，緊密結(jié)合干部及黨員教師思想和工作實(shí)際，深入開展“三個(gè)一”和“三爭”主題創(chuàng)建活動(dòng)，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)落到實(shí)處。
1、組織開展“一個(gè)班子一個(gè)龍頭”主題創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展“一個(gè)班子一個(gè)龍頭”主題創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，積極發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)向深入發(fā)展。班子成員要把學(xué)習(xí)作為提高能力素質(zhì)的第一途徑，不但要愛學(xué)、好學(xué)，而且要善學(xué)、會學(xué)，要結(jié)合宜都當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，不斷提高研究問題、解決問題的能力。做到帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐、帶頭解放思想、帶頭調(diào)查研究、帶頭宣講理論、帶頭撰寫文章等“五帶頭”。
2、組織開展“一個(gè)黨組織一個(gè)營地”主題實(shí)踐活動(dòng)。要把學(xué)校黨組織建設(shè)成為全體黨員教師開展組織生活的重要營地，不斷增強(qiáng)黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以學(xué)習(xí)型黨組織的示范帶動(dòng)引領(lǐng)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。要把學(xué)習(xí)放在思想建設(shè)的首位，使學(xué)習(xí)成為黨組織其他方面建設(shè)的重要推力，使黨組織真正成為黨員教師增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)的大學(xué)校。
3、組織開展“一名黨員一面旗幟”主題實(shí)踐活動(dòng)。以“一個(gè)黨員一面旗幟”為主題，組織和引導(dǎo)廣大黨員教師外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極投入到教育事業(yè)改革與發(fā)展中去。要開展好“五比五看”活動(dòng)，即：比黨性意識，看理想信念是否堅(jiān)定;比奉獻(xiàn)精神，看服務(wù)意識是否增強(qiáng);比業(yè)務(wù)水平，看工作效率是否提高;比工作業(yè)績，看育人質(zhì)量是否出色;比社會評價(jià)，看學(xué)生及家長是否滿意。通過“五比五看”，要求每位黨員教師在黨性意識、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、品行修養(yǎng)、服務(wù)奉獻(xiàn)等方面作模范表率。
4、組織開展以“三爭”為主題的系列創(chuàng)建活動(dòng)?！叭隣帯奔矗籂幗▽W(xué)習(xí)型黨組織，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員教師。培養(yǎng)典型，樹立標(biāo)桿，著力營造“學(xué)習(xí)高尚、學(xué)習(xí)必需、學(xué)習(xí)光榮”的濃厚氛圍，形成每級黨組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、每名黨員教師都積極踴躍參與創(chuàng)建的工作格局。
(三)考核階段(20xx年12月)：對學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核，在考核評比基礎(chǔ)上評選產(chǎn)生“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)單位”、“學(xué)習(xí)型黨員(干部)標(biāo)兵”，召開表彰總結(jié)會議，并擇擾推薦報(bào)送全市“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn)”。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各基層黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位置，列入議事日程，作出專門部署，建立責(zé)任制度，精心組織，狠抓落實(shí)。局黨委成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、部署、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作。各學(xué)校黨組織要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，并指導(dǎo)黨員教師制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃。要建立健全黨組織負(fù)責(zé)人親自抓、行政班子共同抓，黨員全員參與，一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)有效開展，創(chuàng)新開展。
(二)注重營造氛圍，抓好制度建設(shè)。充分發(fā)揮《宜都教育網(wǎng)》及各學(xué)校網(wǎng)站作用，開辟專題專欄，搭建學(xué)習(xí)交流平臺，宣傳各單位學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，登載黨員干部、教師理論學(xué)習(xí)成果和體會，激發(fā)黨員參學(xué)熱情，形成良好輿論宣傳氛圍。各單位要總結(jié)黨員教師學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)教育的時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任以及相關(guān)的考勤、交流、通報(bào)等要求，推進(jìn)黨員教師學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建立健全民主生活會、黨員讀書會、學(xué)習(xí)交流會等制度。保證集體學(xué)習(xí)每月不少于1次，建立健全培訓(xùn)制度，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職晉級培訓(xùn)、理論培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)等。建立健全黨員個(gè)人自學(xué)制度，深化“周學(xué)一文、月讀一書、季撰一稿、年習(xí)一技”的“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，激發(fā)個(gè)人自學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力。建立健全學(xué)習(xí)考核制度，把學(xué)習(xí)情況作為民主評議黨員、綜合考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為年度考核和晉職晉級的依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度，通過集體交流、媒體宣傳等多種形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果及時(shí)運(yùn)用于日常工作之中。
(三)切實(shí)優(yōu)化載體，注重學(xué)習(xí)實(shí)效。充分利用報(bào)紙、電視、電臺、刊物和網(wǎng)站學(xué)習(xí)平臺，為廣大黨員開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)提供信息服務(wù)。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等基層黨教陣地作用，切實(shí)抓好培訓(xùn)工作。圍繞黨和國家重大會議召開，組織學(xué)習(xí)貫徹黨的理論創(chuàng)新成果和中央重大決策部署，把思想及時(shí)統(tǒng)一到中央精神上來。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)慶日以及重大歷史事件紀(jì)念日，組織開展黨史國情教育。圍繞紀(jì)念革命領(lǐng)袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)其先進(jìn)事跡和崇高思想。圍繞我國傳統(tǒng)節(jié)日，組織學(xué)習(xí)中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強(qiáng)民族認(rèn)同感。學(xué)習(xí)過程中，要始終堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即：將學(xué)習(xí)與思想、運(yùn)用、創(chuàng)新相結(jié)合、與推動(dòng)本部門本單位工作相結(jié)合、與推動(dòng)本部門本單位黨的建設(shè)相結(jié)合、與提高黨員干部思想政治素質(zhì)相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)效果，堅(jiān)決避免形式主義、搞一陣風(fēng)。積極推動(dòng)黨內(nèi)學(xué)習(xí)生活化、黨內(nèi)生活學(xué)習(xí)化，工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，使學(xué)習(xí)和工作相互交融、相互促進(jìn)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，以學(xué)習(xí)推進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、推進(jìn)教育事業(yè)改革與發(fā)展，推進(jìn)黨的建設(shè)。
(四)加大督查力度，狠抓任務(wù)落實(shí)。教育局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入到各基層學(xué)校具體指導(dǎo)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，督辦各單位創(chuàng)建工作開展情況，分季度考核匯總，全面掌握情況，發(fā)現(xiàn)推薦典型。各學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)對本單位黨員教師開展學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核檢查評比，并向局黨委推薦報(bào)送先進(jìn)典型。各單位要積極探索和實(shí)踐創(chuàng)建活動(dòng)的好方法、好途徑，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推廣交流，要善于引導(dǎo)全體黨員緊扣實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，把學(xué)到的新理論、新知識、新技術(shù)運(yùn)用到本職工作中去，提高工作水平和創(chuàng)新能力，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。要借助各類學(xué)習(xí)教育平臺，優(yōu)化學(xué)習(xí)方式方法，提升學(xué)習(xí)實(shí)效，推動(dòng)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開展。
兩新工作實(shí)施方案篇十五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司、省市公司安全生產(chǎn)大檢查工作部署，落實(shí)靈寶市電業(yè)局安全大檢查工作方案，進(jìn)一步增強(qiáng)全體員工的安全責(zé)任意識。強(qiáng)化崗位安全職責(zé)，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行反事故措施，全面排查整治事故隱患，扎實(shí)做好公司安全生產(chǎn)工作，有效防范各類安全事故發(fā)生。
二、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實(shí)“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”、“安全發(fā)展”的新理念，按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，進(jìn)一步加大檢查監(jiān)管力度，通過全面深入開展安全質(zhì)量大檢查活動(dòng)，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立自我檢查安全生產(chǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
檢查小組成員：
組長：
副組長：
組員：
四、整治范圍和內(nèi)容。
1、公司倉庫安全管理狀況。
2、施工隊(duì)在施工中的安全管理情況。
3、相關(guān)規(guī)章制度的完善情況。
五、檢查方法。
1、檢查與自查相結(jié)合。各施工單位隊(duì)先行自查，然后由領(lǐng)導(dǎo)小組對其檢查。
2、檢查與整改相結(jié)合。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對自查出來的隱患和問題立即進(jìn)行整改，一時(shí)不能整改的要制定整改計(jì)劃、明確整改措施、落實(shí)責(zé)任人，對達(dá)不到安全要求，隱患和問題嚴(yán)重的要立即停工進(jìn)行整改。
3、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合。對檢查出來的重大安全質(zhì)量隱患問題，拒不整改的按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者和負(fù)責(zé)人的責(zé)任并進(jìn)行處罰。
六、自查時(shí)間。
安全生產(chǎn)大檢查，從6月1日開始到9月30日結(jié)束，檢查分為三個(gè)階段進(jìn)行。
1、準(zhǔn)備、自查階段(6月18日—8月20日)研究制定檢查方案，落實(shí)責(zé)任及人員，做好相關(guān)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，開展隱患排查，建立問題庫。
2、整改階段(8月21日—9月20日)對照問題庫落實(shí)整改，能夠立即解決的安全質(zhì)量問題立即整治。
3、整改及總結(jié)階段(8月21日—9月20日)主要工作：對自查和督查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要登記建檔，及時(shí)安排整改，保證整改責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案“五落實(shí)”。大檢查工作結(jié)束時(shí)，要及時(shí)總結(jié)評估本次大檢查成效，健全完善安全管理規(guī)章制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
七、檢查要求。
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認(rèn)識此次安全質(zhì)量大檢查的重要性，結(jié)合我處實(shí)際，精心組織、周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。
針對我公司實(shí)際情況，明確重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，要登記建檔，重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)預(yù)防各類安全事故，特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
(三)落實(shí)責(zé)任，自查自糾。
成立安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和分工，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，組織開展安全質(zhì)量大檢查工作。對查出的隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。
要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)，積極開展全員工的安全培訓(xùn)教育，提高全員工的安全意識和自我保護(hù)能力。
兩新工作實(shí)施方案篇十六
上學(xué)期，學(xué)生通過收集丹陽歷史文化資料，并在教師指導(dǎo)下分專題進(jìn)行研究，已經(jīng)對丹陽的歷史文化有了較廣泛的了解，產(chǎn)生了濃厚的興趣，在丹陽悠久的歷史文化的熏陶下，更加熱愛家鄉(xiāng)和家鄉(xiāng)勤勞智慧的人民。同時(shí)通過社會調(diào)查、參與社會活動(dòng)，學(xué)生的合作探究、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力也得到了提高。本學(xué)期，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)《弘揚(yáng)丹陽歷史文化，提高學(xué)生語文素養(yǎng)》小課題研究，將社團(tuán)活動(dòng)融入學(xué)校德育工作之中，使班級德育工作體現(xiàn)社團(tuán)活動(dòng)研究特色，社團(tuán)活動(dòng)更好地服務(wù)于班級德育工作，促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長，培養(yǎng)學(xué)生自主參與社會活動(dòng)的態(tài)度，激發(fā)學(xué)生社會責(zé)任感、使命感和奉獻(xiàn)精神，提高社會公德意識，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。同時(shí)社團(tuán)活動(dòng)與語文教學(xué)工作緊密聯(lián)系，充分挖掘利用地方課程資源，指導(dǎo)他們形成研究性學(xué)習(xí)報(bào)告和研究成果展示集，使學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，提高學(xué)生的人文精神，培養(yǎng)學(xué)生探究語文的大語文觀。
二、社團(tuán)活動(dòng)具體目標(biāo)及活動(dòng)安排。
加強(qiáng)班級社團(tuán)文化建設(shè)，形成濃郁的研究和宣傳丹陽歷史文化的氛圍，激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的研究興趣。
1、召開社團(tuán)文化研究小組組長會議，明確社團(tuán)活動(dòng)目標(biāo)以及社團(tuán)活動(dòng)具體工作。
2、按研究小組出好一次研究相關(guān)丹陽歷史文化的小報(bào)。
3、布置好班級內(nèi)外文化。
1、通過學(xué)習(xí)丹陽歷史名人丹陽早期女性教育工作者蔣云鶴的事跡，學(xué)習(xí)蔣云鶴老師一生忠于教育事業(yè)，把畢生的精力無私地奉獻(xiàn)給學(xué)生，熱愛社會、熱愛共產(chǎn)黨，開展“小小賀卡寄深情”慶婦女節(jié)活動(dòng)。
3、收集、閱讀丹陽人民過春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)與婚嫁、祝壽、祭祀等傳統(tǒng)習(xí)俗與現(xiàn)在社會的這些風(fēng)俗的變化，與學(xué)校版畫組合作，通過繪畫形式和制作展板，宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性。
結(jié)合五語第三單元寫古今中外名人的課文和學(xué)生對丹陽的歷史名人研究，學(xué)習(xí)他們熱愛祖國、自強(qiáng)不息不屈不撓、敢于同命運(yùn)抗?fàn)?、頑強(qiáng)探索、發(fā)奮學(xué)習(xí)。
1、利用晨會、國旗下講話宣講丹陽的歷史名人和古今中外名人的事跡。
2、感悟名人精神，寫心得體會。
3、開展學(xué)丹陽歷史名人，做丹陽有志少年班會。
4、分類編寫丹陽名人集。
結(jié)合五語第四單元介紹中外歷史古跡的課文和學(xué)生對丹陽名勝古跡的研究，感受丹陽燦爛的歷史文化和丹陽人民無窮的智慧，激發(fā)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛人民，共同尊重、愛護(hù)人類文化遺產(chǎn)。
1、利用展板、班級文化、班級網(wǎng)頁等形式在校園、社區(qū)介紹展示中外歷史古跡和丹陽名勝古跡。
2、利用對丹陽名勝古跡的研究，請教丹陽旅游開發(fā)公司，在學(xué)生中開展“丹陽小導(dǎo)游”活動(dòng)，為丹陽市有名氣的景點(diǎn)(如西門老街、玉乳泉、九里沸井等)撰寫解說詞，模擬導(dǎo)游。
3、利用雙休日，學(xué)生在家長帶領(lǐng)下游玩丹陽，拍攝游覽照片，開展“我愛丹陽”攝影評比。
4、參觀、游覽丹陽名勝古跡，寫游記，開展“我心中的丹陽”征文比賽。
結(jié)合五語第六單元寫長征故事的課文和學(xué)生對丹陽革命烽火研究。學(xué)習(xí)革命先輩熱愛人民、英勇頑強(qiáng)、為人民幸福獻(xiàn)身的大無畏的革命精神，珍惜時(shí)間、珍惜幸福生活，熱愛學(xué)習(xí)，懂得自愛。
1、觀看一部抗戰(zhàn)影片，閱讀十個(gè)抗戰(zhàn)故事，寫一篇觀后感或讀后感。
2、向同學(xué)和家長講一個(gè)丹陽人民抗日的故事。
3、收集贊美丹陽人民抗日精神的詩文。
4、組織一次詩文朗誦比賽。
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