總結是一種反思的機會,能夠讓我們更好地了解自己的經驗和成長??偨Y的結構要清晰,包括引言、主體和結論三個部分,確保內容的連貫性和完整性。在這里,小編為大家分享了一些總結的佳作,希望能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)。
在全鎮(zhèn)科技人才工作會議上的講話文檔篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天的會議,主要目的是貫徹落實市三夏生產工作會議精神,安排部署我鎮(zhèn)今年三夏生產秸稈禁燒和防汛抗旱各項工作任務,動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、迅速行動、壓實責任、強化措施,努力奪取三夏生產和防汛抗旱等各項工作的全面勝利。剛才,**傳達了三夏生產和秸稈禁燒工作實施意見,希望大家認真學習文件精神,嚴格按照制度要求抓好貫徹落實。下面,根據黨委、政府研究的意見,結合我鎮(zhèn)實際,就全面做好三夏生產和防汛抗旱等各項工作,我講幾點意見。
一、突出重點,全面抓好三夏生產各項工作任務落實。
做好三夏生產,抓好秸稈禁燒綜合利用,既是落實維護糧食安全政治任務、優(yōu)化農業(yè)結構、推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興的關鍵舉措,也是打好大氣污染防治戰(zhàn)、改善農村人居環(huán)境、推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要保障。三夏生產事關農業(yè)增效、農民增收和社會穩(wěn)定。要搶抓當前有利時機,及早動手,超前謀劃,科學調度,牢牢把握三夏工作的主動權。
一是全力抓好夏收工作。農機作業(yè)是三夏生產的主力軍,也是確保夏糧顆粒歸倉、豐產豐收的重要保障。要繼續(xù)大力推行農業(yè)機械化作業(yè),提升農機作業(yè)組織化和規(guī)?;剑笇Ш献魃?、種糧大戶和廣大農戶,利用機收“一條龍”服務、全程托管服務,確保夏糧適時收獲、秸稈及時還田、秋糧適時播種。要大力推廣成熟技術,加強小麥低留茬收獲、秸稈精細還田、玉米滅茬直播等技術,確保機收率、秸桿粉碎還田率達到100%。要做好農機維修保養(yǎng)、技術培訓、交通疏導、信息引導等管理服務,為搶收開辟“綠色通道”。要督促各村加強糧食晾曬、收儲工作,確保顆粒歸倉。
二是突出抓好夏種夏管。夏種夏管的關鍵,在于搶時搶播、不誤農時。要充分利用玉米直播機械,擴大機械搶茬直播面積,縮短收種間隔時間,提高玉米播種質量。要推動良種良法配套、農機農藝結合,降低生產成本,提高糧食單產。同時,要提前做好玉米灰飛虱等病蟲害的監(jiān)測預警,最大限度地減少病蟲危害,不斷提升我鎮(zhèn)糧食整建制高產創(chuàng)建水平。
要做好墑情保持工作,做好抗旱抗?jié)愁A案,確保利于種植出苗,還要高度重視苗期管理,及時進行查苗、間苗、補苗和追肥,并做好常見病蟲害防治工作。
三是突出抓好農業(yè)結構調整。要抓住三夏換季茬口,按照“宜林則林、宜果則果、宜農則農”的原則,科學規(guī)劃、因地制宜,加快農業(yè)結構調整步伐,大力發(fā)展現代高效農業(yè)、休閑觀光農業(yè)。充分利用夏收茬口,促進土地流轉,進一步優(yōu)化種植結構,推進規(guī)?;?、科學化種植,提高種植收益,培植壯大糧食、蔬菜、林果等優(yōu)勢主導產業(yè)。要積極開展糧食綠色高產創(chuàng)建,實施好水肥一體化、耕地質量提升等工程。
二、強化措施,堅決打贏秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。
做好秸稈禁燒工作,事關生態(tài)環(huán)境保護和人民群眾切身利益,不僅是民生問題、經濟問題,更是一項十分嚴肅的政治任務。大家必須高度重視,堅持標本兼治,疏堵結合,筑牢防火墻,織密安全網,努力打贏秸稈禁燒這場硬仗。
(一)加大輿論宣傳。按照要求在重要路段和顯著位置懸掛橫幅、張貼標語、并利用廣播、喇叭、宣傳車進行廣泛宣傳,努力營造全方位、立體式的宣傳氛圍,使秸稈禁燒觀念深入人心,要做到家家戶戶聽到聲、看到人,要讓群眾明白,秸稈焚燒是一種浪費資源和污染環(huán)境的行為,最終讓群眾不愿燒、不敢燒、不能燒。
(二)加強重點防守。重點監(jiān)控,重點督查,做到不留死角,無縫隙、全覆蓋。要做好技術防火,農機收割時采取低留茬、細粉碎作業(yè)。對有水澆條件的地塊,堅持收割、播種、灌溉一環(huán)扣一環(huán),實現無縫銜接。對沒有水澆條件的地塊,要收割一塊、破茬一塊、播種一塊,以種促收、以種促防火。要強化秸稈清運,深入開展秸稈清理清運。對于不能及時有效利用的秸稈,利用村內外空閑地、廢棄地集中堆放,落實防火措施,消除火災隱患。
(三)嚴格落實責任。為繼續(xù)實行領導幫包負責制度,堅持分級負責,逐級簽訂秸稈禁燒責任書,一級抓一級,層層抓落實。各幫包領導要帶頭實行“一線工作法”,現場指揮、現場辦公、現場協(xié)調解決問題。
三、未雨綢繆,確保防汛抗旱萬無一失。
今年我鎮(zhèn)防汛形勢依然嚴峻,河道、水庫較為集中,防洪基礎設施還比較薄弱,部分水利工程老化失修、標準低。要時刻繃緊防汛這根弦,充分認清防汛工作的嚴峻形勢,切實增強責任感和緊迫感,時刻保持頭腦清醒,常備不懈、嚴陣以待,扎實做好各項防汛工作,確保安全度汛。切實克服麻痹思想、僥幸心理和盲目樂觀的情緒,時刻繃緊防汛這根弦,確保防汛工作落到實處。
一是要制定預案,完善防汛工作機制。為做好今年防汛抗旱工作,鎮(zhèn)里出臺了《關于做好2022年防汛工作的實施意見》,對面臨的形勢做了細致分析,制定了相應處理預案,大家要根據文件要求,做到準備充分、心中有數、臨戰(zhàn)不慌、戰(zhàn)則能勝。要抓住當前有限時間,做好各項準備工作,及早抓緊備足防汛物料,確保一旦汛情險情出現,能立即調得出、用得上。要進一步強化防御洪水的措施,抓好水情預報、洪水調度和汛期查險搶險三個主要環(huán)節(jié),實現領導、隊伍、方案和物料四落實,確保安全度汛。
二是要抓住關鍵,確保重點部位安全無憂。要根據屬地管理的要求,集中對范圍內的防汛設施進行一次全面檢查,對確定的險工險段,列出單子,組織專業(yè)隊伍,確保在汛前開工建設,盡快搞好修復加固。要加強對村級建房安全隱患的排查整改,嚴格按照鎮(zhèn)黨委、政府的有關要求,存有安全隱患的房屋,汛期期間堅決禁止任何人入住,并在周圍設立明顯的警示標志,確保不出任何意外。涉及的部門、單位、村要明確專人,按照上級規(guī)定的標準和要求,及早備足防汛物料,并按照要求定點儲存,一旦需要,保證能夠及時供應。
三是要慮事周全,認真做好抗旱準備工作。要認真堅持防汛值班制度,落實好值班人員、值班車輛及通訊工具,值班人員要確保24小時通訊暢通。要加強防汛搶險隊和后備隊建設,加強搶險技能培訓,搞好實戰(zhàn)演練,確保一旦汛情險情出現,能立即調得出、用得上、打得贏。要堅持防汛、抗旱“兩手抓,兩不誤”,加強農田水利基本建設,抓緊對現有供水和灌溉設施進行維修和改造,積極攔蓄地表水,合理開采地下水,加強節(jié)水灌溉工程建設,合理調配水資源,最大程度地減輕旱災對我鎮(zhèn)經濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。
同志們,做好三夏安全生產和防汛抗旱工作,事關全局,意義重大。全鎮(zhèn)上下要按照這次會議的部署和要求,以高昂的斗志、飽滿的熱情,全力投入到工作中去,展現出黨員干部的精神風貌和執(zhí)行能力,努力奪取夏糧豐收,確保安全度汛,為我全市經濟社會高質量發(fā)展作出應有的努力。
在全鎮(zhèn)科技人才工作會議上的講話文檔篇二
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實省政府和住建部近期一系列要求,總結和汲取濰坊峽山坍塌事故教訓,部署下一步全省建筑施工安全工作任務。剛才,宋瑞乾局長通報了4月30日濰坊市峽山區(qū)模板坍塌事故情況,濰坊市住建局李廣東局長作了發(fā)言。下面,根據廳里研究的意見,講七個方面的意見:
一、按照省領導批示要求深刻汲取濰坊峽山模板坍塌事故教訓。
峽山模板坍塌事故教訓極其深刻,令人十分痛心。事故發(fā)生后,郭樹清省長、于曉明副省長作出重要批示,要求全力搶救傷員,抓緊啟動事故原因調查,一定要反思和警醒,真正付諸行動、見到實效。住建部高度關注,對事故救援和查處提出明確要求,實施掛牌督辦,要求兩個月內上報查處情況。我們一定要深刻汲取這次事故血的教訓,痛定思痛,舉一反三,重新審視我們的工作,切實履行好安全生產監(jiān)管這份沉甸甸的職責。各級主管部門,各施工、監(jiān)理、開發(fā)、勘察、設計等參建單位,要把“零死亡”作為最重要的目標,算清事故代價賬、安全生產經濟賬,切實做到不安全不施工、施工必須確保安全。人命關天,生命無價,建設領域廣大技術人員和管理人員特別是一線作業(yè)人員,一定要強化“零死亡”的強烈意識,時時、處處、事事繃緊安全弦,遵章守紀,敢于拒絕違章指揮,決不干冒險施工的傻事,牢牢把握生命安全主動權。各級住建部門和監(jiān)督機構責任人員,要把保障“零死亡”作為剛性要求,切實做好全天候監(jiān)督,全覆蓋防控,持續(xù)開展無疏漏、無縫隙的排查整治,依法監(jiān)管,從嚴監(jiān)管,寧走十步遠,不走一步險,為“零死亡”全力奮斗。
二、切實履行部門安全生產監(jiān)管責任。
管行業(yè)發(fā)展,必須要管生產安全。各地住建部門要加強監(jiān)管,特別當前形勢比較嚴峻,要經常反省工作,不斷提高建筑安全生產監(jiān)管能力。各地住建部門的同志們,尤其是負責同志,要經常反思和檢查:第一,是否在思想認識上真正樹立了安全發(fā)展理念,是否把安全生產工作擺在了突出位置?第二,是否全面了解掌握了本地建筑安全生產的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?第三,是否真正找到了切實可行的解決問題的方法?第四,各項措施是否真正落實到位了、效果到底怎么樣、監(jiān)管措施是否需要調整?對建筑安全生產工作,重視還是不重視,高度重視還是一般重視,真正抓了還是沒有抓,效果肯定不一樣。我們只有高度重視、多思考、多努力,才能不斷提高監(jiān)管能力,才能切實履行好安全生產監(jiān)管職責。
三、嚴格監(jiān)督建筑企業(yè)落實安全生產主體責任。
目前,建筑安全生產工作中各方主體責任不落實的情況還比較嚴重,部分單位、企業(yè)安全生產責任意識淡薄,片面追求經濟利益,確實存在違反法律法規(guī)或強制性標準等問題。不少施工企業(yè)、項目部安全監(jiān)管能力低下,明顯的安全隱患都看不出來,施工班組和勞務人員安全防范意識和能力較差;一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,安全培訓不到位,不認真執(zhí)行安全管理制度和措施,公司對項目部的安全監(jiān)控不到位,甚至形同虛設。必須采取切實有效的措施,督促總包企業(yè)提高項目部安全管理能力,提高施工班組安全保障能力,提高勞務人員安全技術能力。各地住建部門要學會綜合運用行政、技術、經濟等多種管理措施,懲戒與激勵并重,對工作差的企業(yè)處罰,對工作好的企業(yè)鼓勵,激發(fā)總包企業(yè)的主動性、積極性和自覺性。只有總包企業(yè)真正上心了、用心了,安全生產責任制才能真正落實,行業(yè)才能健康、安全發(fā)展。
四、依法依規(guī)、嚴肅嚴格對事故進行懲戒追責。
今年年初,省廳研究明確了安全事故追責的4條具體措施。一是,凡是發(fā)生死亡3人以上較大事故的,省住建廳負責人第一時間帶領相關處室趕赴現場,邀請主流媒體現場發(fā)布事故情況。二是,凡是發(fā)生死亡事故的施工企業(yè),一律暫扣安全生產許可證,停止施工;對于發(fā)生3人以上較大事故的責任企業(yè),1年內取消投標資格,1年內不得承接新的建設項目。三是,對于事故頻發(fā)、造成惡劣影響的地區(qū),將責成當地在一定范圍內進行停工檢查,切實消除隱患后方可復工。四是,對安全責任事故查處實行掛牌督辦,嚴格督促各地落實行政處罰和行政管理措施,有關情況及時向社會公布。
對于本次事故,要從嚴從快落實行政管理措施和行政處罰措施。第一,立即暫扣昌樂永安建筑公司安全生產許可證,在全省范圍內暫停其投標3個月,3個月內不允許承接新的建設項目;立即啟動對昌樂永安建筑公司、濰坊天元監(jiān)理公司、濰坊益園置業(yè)公司的資質核查,重新核實其資質條件,責令進行3個月的整改,3個月內不允許承接新的項目;立即收回永安建筑公司分管負責人、工程項目負責人、項目部專職安全員的安全考核合格證,核實其與事故有關的未履職行為,依法予以吊銷,5年內不予考核;立即暫扣該項目總監(jiān)的監(jiān)理高級水平證書,6個月內不允許擔任項目總監(jiān)。濰坊市要做好收繳和取證工作,省廳有關處室要依法履行處罰程序。待調查報告正式出來后,再做進一步的處理。第二,對濰坊市峽山區(qū)所有在建建筑工程停工整頓,對昌樂永安建筑公司在全省范圍內的在建工程進行停工整頓,切實消除隱患,并經住建部門驗收后方可復工;責令濰坊天元監(jiān)理公司對所有在監(jiān)項目進行自查自糾。第三,省廳對此次事故的后續(xù)處置進行掛牌督辦,事故責任認定后,跟蹤落實行政處罰和行政管理措施,有關情況及時向社會公布。第四,今天這次會議,邀請了部分新聞媒體到會,也是對這起事故的一次公開發(fā)布。
五、突出抓好重點部位和薄弱環(huán)節(jié)。
從現在起至年底前,針對高支模、腳手架、深基坑、起重機械拆裝等易發(fā)群死群傷的施工環(huán)節(jié),集中開展落實施工方案專項行動。各地要結合實際,研究提出更有針對性和可操作性的具體工作措施,不走形式,不走過場,全力抓好這次專項整治。第一,設計單位要在施工圖中明確標注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要點,并嚴格做好設計交底。第二,施工單位要逐一研究制訂專項施工方案,嚴格論證和報批審查,并在施工現場公示危大工程部位、規(guī)模及防控要點;施工過程中,施工單位技術負責人、專職安全員要進行重點監(jiān)控;嚴格履行驗收程序,高大模板工程支撐系統(tǒng)未經驗收,未經施工、監(jiān)理單位項目負責人簽字,不得進行混凝土澆筑。第三,監(jiān)理單位要對危大工程專項方案是否按規(guī)定編制、論證、審查等進行嚴格把關,對是否按方案施工進行嚴格監(jiān)督,發(fā)現問題必須及時提出監(jiān)理意見,該整改的整改,該停工的堅決停工。第四,施工企業(yè)、項目部和監(jiān)督管理機構要將方案的編制、執(zhí)行情況作為日常檢查的重中之重,確保危大工程得到有效管控。
要在全省范圍內抓緊啟動拉網式大檢查,舉一反三,強化對高支模等高危隱患的排查治理。要按照“企業(yè)100%自查自糾,區(qū)縣主管部門100%復查”的原則,組織開展全面徹底的安全隱患大排查。在檢查形式上,要改變傳統(tǒng)模式,開展掃馬路式檢查,隨機確定項目,進行突擊檢查。在檢查內容上,重點著眼于施工現場安全,對危大工程安全施工和各項安全制度的落實情況進行重點檢查。要細化檢查方案,建立寫實性臺帳,實行閉環(huán)銷號制度。隱患不消除的,堅決不放過,需要停工整改的,堅決停工整改。省廳5月底將組織專家組對各市進行執(zhí)法檢查。檢查情況要向全省通報,查處的違法違規(guī)典型案例要進行公開曝光,對問題嚴重的地方,省廳將對當地主管部門負責人進行約談。
六、不斷完善長效機制。
一要加強建筑安全生產教育培訓。突出高支模、腳手架、深基坑等危險性較大分部分項施工安全,將其納入各類注冊執(zhí)業(yè)師、“三類”人員、一線作業(yè)個人的重點培訓內容,切實提高其安全施工意識和安全施工技能。二要加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設。要結合實際,保證建筑安全監(jiān)管機構及人員配備,不斷提高建筑安全監(jiān)管人員工作水平,保護他們的工作熱情,不斷提高監(jiān)管隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。三要嚴肅查處轉包違法分包行為。要深入做好建筑施工領域安全生產打非治違工作,從嚴查處無資質、超資質承攬工程和出租、出借資質證照行為;未履行基本建設程序、未納入安全監(jiān)督范圍的,無安全生產許可證、不具備安全生產條件擅自施工的,必須堅決停工整改;“三類人員”和特種作業(yè)人員未經培訓、無證上崗的,必須堅決調離崗位。四要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃對安全建設發(fā)展的保障作用。加強危險性項目選址和布局管理,合理劃定重大危險源區(qū)、次生災害高危險區(qū)、安全防護距離和建設控制地帶,明確風險防范措施。發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證前,要對其是否符合安全要求進行審查。組織編制道路、管道等市政基礎設施專項規(guī)劃時,要預留足夠的安全距離和防護距離,杜絕出現市政管線與生產管線重疊交叉帶來的安全隱患。五要積極營造濃厚的安全生產輿論氛圍。認真落實省政府關于強化安全生產媒體監(jiān)督的要求,積極宣傳正面典型,及時曝光負面行為。
七、認真做好燃氣、市政、房屋拆除等其他安全工作。
燃氣方面,要按照年底前全面完成既有改造任務的總要求,進一步細化整改方案,強化保障措施,加強溝通協(xié)調,千方百計落實資金,加快改造進度。對整改難度較大的灰口鑄鐵管、老舊管道和管道占壓等隱患,要立即掛牌督辦。各級燃氣管理部門要組織專家團隊和專業(yè)機構跟蹤服務,指導有關單位科學治理隱患,確保治理一處、規(guī)范一處、安全一處。
市政設施運營方面,汛期即將來臨,各地要加強市政橋梁安全巡查,督促指導管線、站點、設備、設施生產運營單位加強維護保養(yǎng)和監(jiān)測巡查,及時采取加固改造措施,確保運營安全。隨著天氣轉暖,園林景區(qū)要做好出游高峰應對工作,提前做好游樂設施的維護保養(yǎng)和巡查巡檢,加強巡邏值守、安全防范和應急響應。
房屋拆除安全方面:拆除工程的委托單位和承包單位,必須簽訂安全管理協(xié)議,明確安全職責。承包單位應全面了解拆除工程的圖紙和資料,進行實地查勘,制定拆除方案,明確安全技術措施。拆除工程施工應由專人管理,嚴格按照施工組織設計和安全技術措施進行作業(yè)。
同志們,安全生產管理是住建系統(tǒng)十分重要的職責,安全生產工作是住建系統(tǒng)底線性的工作。我們要認真貫徹省政府和住建部各項部署要求,牢記事故教訓,以高度負責的精神,敢于擔當的勇氣,全面落實責任,強化監(jiān)督管理,確保全系統(tǒng)安全生產平穩(wěn)健康發(fā)展。
在全鎮(zhèn)科技人才工作會議上的講話文檔篇三
經鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開問安鎮(zhèn)第四季度安全生產暨兩化(標準化、數字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產工作的相關精神,總結安全生產工作,分析我鎮(zhèn)安全生產形勢,進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產責任感和使命感,確保把安全生產工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結了今年以來我鎮(zhèn)安全生產工作,宜昌日進包裝有限公司副總經理張全新介紹了該公司標準化創(chuàng)建、數字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關經驗和做法,市安監(jiān)局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產工作,講三點意見:
今年以來,全鎮(zhèn)各項經濟社會產業(yè)都得到了協(xié)調健康發(fā)展。1-8月,全鎮(zhèn)新擴規(guī)模項目4個,新投產項目3個。完成規(guī)模工業(yè)產值19.2億元,增長3%;固定資產投資10.28億元,增長22%。在全國經濟增長趨勢放緩、經濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產新上led燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫(yī)藥在仙女工業(yè)園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業(yè)租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業(yè)投資3億元在同心橋建設龍源華海生態(tài)旅游觀光園;殿春園農業(yè)項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態(tài)園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產業(yè)園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產業(yè)園在四崗投資15億元新上100wm光伏生態(tài)設施農業(yè)產業(yè)園項目,填補了宜昌光伏產業(yè)空白,提升了能源產業(yè)水平。
可以說,問安經濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中,安全生產戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產監(jiān)管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產檢查中,我們在各個領域和有關企業(yè)發(fā)現了一些安全隱患:企業(yè)負責人抓安全生產的認識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規(guī)范,“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。關于安全生產形勢,我認為當前安全生產工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現在“三個前所未有”。
一是安全生產工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、多次對安全生產工作作出重要講話和重要批示。習在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后,習、先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任人責任,吸取血的教訓,強化安全生產責任制,切實保障人民群眾生命財產安全。這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產指標在目標考核中占比更大,并實行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”??梢哉f,安全生產受重視程度之高前所未有。
二是安全生產工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產工作的要求越來越高,尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀、政紀處分,15人被移送司法機關處理。所以安全生產工作強調過程管理、過程考核,有很多標準、規(guī)矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護,促使大家履職盡責,才能盡職免責。另一方面,善后困難。尤其是當前社會環(huán)境,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業(yè)損失300余萬元,受害者家破人亡,企業(yè)老板竹籃打水一場空。
三是安全生產工作任務之重前所未有。今年以來,我鎮(zhèn)兩化建設平穩(wěn)推進,安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現一般以上的安全生產事故。但目前安全生產存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數企業(yè)主安全生產意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產作為經濟社會發(fā)展的前提和基礎,安全生產政策只能加強不能削弱,安全生產投入只能加大不能減少,安全生產監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產防線。
安全生產既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產工作文件,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產工作負領導責任、政府對安全生產工作負監(jiān)管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產工作的負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內的安全生產工作,履行安全生產工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產事故,要嚴格實行安全生產問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產工作機制,也就是安全生產人人有責,人人都有義務做好安全生產工作。
(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領域內的安全生產負直接管理責任,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任,做好協(xié)調配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產作為企業(yè)生產經營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔安全生產主體責任,責無旁貸。企業(yè)是安全生產的責任主體,企業(yè)法人是安全生產的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產,做到安全生產投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進一步強化內部安全生產管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產隱患的企業(yè),該停產的要停產,該關閉的要關閉,絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產責任。
(一)加強領導,改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產工作列入重要內容,把實現安全生產、保障人民群眾生命財產安全作為大事來抓。嚴禁安全生產工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產工作貫穿到日常的工作中,在生產經營一線和基層一線做好安全生產的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產基本知識,做好安全生產警示教育,提高從業(yè)人員的安全認識,增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業(yè)監(jiān)管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結合當前的季節(jié)特點、分管行業(yè)特點以及企業(yè)生產經營特點,針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業(yè)逐企業(yè)進行拉網式排查。尤其要結合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經營、儲存、使用危險化學品行為,汽油等易燃物品的違規(guī)運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質施工行為,層層轉包、違法分包,安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產經營行為,安全生產不規(guī)范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產經營,消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領域特殊設備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快,企業(yè)兩化工作網上運行實效不高,部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法,每月分析研究專項行動中發(fā)現的問題及時加強指導。對排查過程中出現的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應急預案,確保萬無一失。
(四)加強懲處,強化責任追究。對安全生產過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規(guī),嚴格追究責任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產法律、無視安全生產監(jiān)管、損害人民群眾生命財產安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產的紅線標準。
同志們,安全生產重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產這根弦。要始終強化安全生產工作措施,始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產工作,努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
在全鎮(zhèn)科技人才工作會議上的講話文檔篇四
各位領導,同志們:
去年以來,工業(yè)園區(qū)、太平鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導和市安監(jiān)局的精心指導下,堅持一手抓經濟發(fā)展,一手抓安全生產,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化督促檢查,重點在基層基礎建設、隱患排查治理、安全教育培訓、打非治違等方面用大氣力、下狠功夫,區(qū)鎮(zhèn)安全生產形勢總體穩(wěn)定。
作為全市工業(yè)經濟主戰(zhàn)場,工業(yè)園區(qū)、太平鎮(zhèn)發(fā)展任務重、企業(yè)數量多,安全生產工作還存在不少問題,主要表現在:一是部分企業(yè)負責人安全生產意識淡薄,存在僥幸心理,主體安全責任落實不到位,在物質投入、制度建設、人員配備方面存在不足;二是轄區(qū)企業(yè)眾多,危險化學品種類繁雜、數量龐大,監(jiān)管難度較大;三是各類違法生產經營活動存在死灰復燃現象,雖然區(qū)鎮(zhèn)對違法生產行為始終保持高壓態(tài)勢,違法生產經營仍然時有發(fā)生;四是責任部門監(jiān)管力度有待加強。
我們將以今天的會議為契機,堅決把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的安排和部署上來,以更硬的措施、更鐵的手腕、更嚴的管理,最大限度地減少和杜絕各類事故的發(fā)生,確保人民生命財產安全,推動全市安全生產形勢整體平穩(wěn)。為此,我們決心抓好以下幾個方面:
一、強化組織領導,嚴格落實安全生產責任。始終將安全生產工作擺在突出位置,作為各項工作的重中之重,堅持“一崗雙責、黨政同責、誰主管誰負責”的原則,建立健全監(jiān)督長效機制。書記、鎮(zhèn)長親自部署,班子成員根據分工深入企業(yè)一線進行督導檢查,定期召開黨委會、黨政聯(lián)席會,聽取安全生產情況匯報,解決工作中的實際問題,通過實行“日排查、月調度、季總結、年考核”制度,切實擔負起對安全生產工作的領導、管理和督導責任。按照屬地管理的原則,同轄區(qū)企業(yè)、單位、村莊層層簽訂安全生產責任狀,將安全生產責任落實到單位、個人。
二、強化隱患排查,消除各類安全事故。堅持每年4次開展安全生產隱患大排查活動,在危化品、公眾聚集場所、校車、建筑工地等重點領域開展專項整治活動,切實做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。開展多層次的隱患排查活動。一是聘請榮信、華魯等企業(yè)的安全專家對轄區(qū)企業(yè)開展隱患排查;二是由責任部門定期到企業(yè)督促開展安全生產檢查;三是企業(yè)開展自查、互查,落實企業(yè)安全生產主體責任;四是班組、企業(yè)職工及時發(fā)現并排除身邊的安全隱患。對排查發(fā)現的隱患,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,能當場整改的當場整改,不能當場整改的掛牌督辦,真正做到隱患排查不打折扣、不留死角、不走過場。
三、強化基層基礎,提升應急處置能力。將安全生產辦公經費列入區(qū)鎮(zhèn)財政預算,為區(qū)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理辦公室配齊、配全執(zhí)法裝備,車輛方面做到專車專用。調配事業(yè)心強、業(yè)務水平高的人員,進一步充實健全安全生產執(zhí)法中隊,切實做到安全生產“人員、制度、經費”三到位、三落實。同轄區(qū)企業(yè)一起開展多種形式的應急演練活動,在演練中提高應急處置能力,確保安全生產執(zhí)法監(jiān)督隊伍在關鍵時刻拉的出、用的上。
四、強化打非治違,遏制安全事故發(fā)生。非法生產經營,違規(guī)違章作業(yè)是造成安全事故的重要原因,我們將加大執(zhí)法力度,組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,重點整治非法加油加氣站點、土小企業(yè)、違規(guī)違章操作等行為。加強職工培訓,杜絕無證上崗,堅決糾正違章操作,遏制安全事故發(fā)生。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅定不移地貫徹落實市委、市政府的工作部署,不斷加強和完善監(jiān)督方法,提高監(jiān)管水平,明確責任,加大力度,全力抓好區(qū)鎮(zhèn)安全生產工作,確保區(qū)鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。謝謝大家!
在全鎮(zhèn)科技人才工作會議上的講話文檔篇五
同志們:
今天,縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產工作會議,主要任務是總結成績,表彰先進,分析形勢,安排部署今年的目標任務。這次會議,所有縣長共同出席,這在我縣歷史上還沒有過,充分體現了縣委、縣政府對做好新形勢下安全生產工作的高度重視。剛才,會議對20**年度安全生產工作先進集體和先進個人進行了隆重表彰,在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀!下面,根據縣委、縣政府研究的意見,就進一步做好今年的安全生產工作,重點強調以下幾個方面的問題。
一、居安思危、高度警醒,切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和壓力感。
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發(fā)展全局。去年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署,緊扣年度目標任務,不斷強化工作措施,狠抓責任落實,全面加強安全基層基礎建設,深入實施隱患排查和“打非治違”專項整治活動,安全監(jiān)管能力大幅提升,有效遏制了各類安全生產事故發(fā)生,確保了全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,呈現出事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失“四項控制指標”全面下降的良好態(tài)勢,特別是市下達我縣的死亡控制指標為六人,而我縣僅有一人死亡,圓滿完成了指標任務。在去年全市安監(jiān)綜合考核和基層基礎觀摩中,我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績,其中綜合考核由20**年全市倒數第二,大跨度前移了5個位次;率先開展了領導干部每月一次深入基層開展安全生產大檢查活動,經驗被全市推廣;成功舉辦基層基礎和企業(yè)主體責任兩個全市安全生產工作現場會,并代表濟寧市先后接受了省政府和省安監(jiān)局的督導檢查,獲得了上級領導的高度評價。在當前我縣發(fā)展任務日趨繁重的形勢下,取得這樣的成績,非常不容易,大家為此付出了艱辛努力,在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更要清醒地看到,當前,各級對安全生產的重視程度越來越高,要求越來越嚴,做好今后一個時期的安全生產工作,面臨的形勢更加嚴峻,不容我們有絲毫懈怠。一是上級的要求更加嚴格,我們必須高度重視。安全生產是人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和社會生產規(guī)模急劇擴大,我國進入了新一輪安全生產事故高發(fā)期,社會各界對安全生產的呼聲和期望越來越高,維護人民群眾生命財產安全已成為各級政府的重要職責和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會,專題研究安全生產工作,并要求:“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!币苍谌珖踩a會議上強調:“安全生產是人命關天的大事,是不能踩的紅線?!苯衲甏汗?jié)假期剛過,全省第一個大會就專門安排安全生產工作,郭樹清省長強調:“人民群眾的安危就是我們的責任,官員必須擔責,責任重于泰山,要堅決守住安全生產這條紅線”。上級領導的重要講話和指示,充分說明,安全生產這條紅線,就是生命線、高壓線、責任線,各級各部門必須深深刻畫在頭腦中,堅決落實在行動上,全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產事故慘痛的教訓,我們必須深刻警醒。去年全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產事故,造成了重大人員傷亡和財產損失,像吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司“6.3”火災引發(fā)的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區(qū)翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故,等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷,直接經濟損失超過10億元,人員傷亡慘重,財產損失巨大,教訓十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故,更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫,其中液氨冷庫830門,占全市的88.7%,大多數建設時間都在10年以上,設備老化、超期服役的現象嚴重,而且大都處在住戶密集地區(qū),一但發(fā)生事故,后果不堪設想。三是當前存在的問題不容忽視,我們必須切實解決。近年來,我們整合資源、集聚要素,致力于拉框架、建園區(qū)、攻投入、上項目,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,工業(yè)經濟實力顯著增強,現代農業(yè)、商貿物流、民生事業(yè)競相突破,經濟綜合實力明顯提升。但是在加快發(fā)展的同時,隨著我縣化工企業(yè)急劇增多、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、在建項目大量實施,也暴漏出大量的安全生產薄弱環(huán)節(jié),防范事故、保障安全的任務日益繁重。從剛才耿局長通報的情況看,我縣一些高危行業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢,還未從根本上得到遏制,道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產事故的高發(fā)領域,事故總量還在高位運行。據統(tǒng)計,我縣有各類高危企業(yè)130多家,每天有600多人從事井下作業(yè)、2000多人從事危險化學品作業(yè)、7000多人從事高空作業(yè),非法生產、非法經營、違章指揮、違章作業(yè)的現象還大量存在,安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責”職責不落實,主要領導重視程度不高,應付思想、僥幸心理比較嚴重。一些企業(yè)責任主體意識不強,制度不完善,職工缺少培訓,安全素質較差,甚至把安全生產當作政府強加的任務,被動應付,敷衍了事,更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外,我縣的安全基層基礎、應急保障能力建設還有很大差距,仍需進一步加強。對此,我們必須痛下決心,徹底整改。因此,全縣各級各部門務必要切實增強緊迫感、責任感、壓力感,牢固樹立“安全第一”意識,堅持不懈的抓好各項監(jiān)管措施落實,全力推動全縣安全生產工作再上新水平。
二、明確責任落實、嚴肅責任追究,確保安全生產工作任務圓滿完成。抓好安全生產工作,明確責任、落實責任是核心、是保障。出現安全生產事故,上級對責任落實不到位的黨政企相關責任人,追究范圍越來越寬、問責力度越來越大、懲處越來越重。比如,青島“11.22”事故對15名責任人移交司法機關,對24名責任人進行了黨政紀處分;博山“10.8”事故對包括縣委、副縣長在內的9名責任人移送司法機關,對包括縣委書記、縣長在內的16名責任人分別給予了記過、降級、撤職處理。這也深刻警示我們,各級各部門和企業(yè)一定要不斷強化紅線意識,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,真正把安全責任落實到領導、到部門、到具體單位。一要嚴格落實屬地管理責任。安全生產是硬指標、硬任務,是重大的政治責任。作為鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負責人,就是本鎮(zhèn)街、本園區(qū)安全生產工作的第一責任人,只要事故在你的轄區(qū)發(fā)生,只要非法生產經營建設行為在你的轄區(qū)出現,你就有責任、有義務去處置救援、去打擊取締,這是黨委政府義不容辭的職責。如果轄區(qū)內的安全生產工作沒有抓好,出現了重大問題,造成了惡劣影響,那你就不是一名稱職的領導干部,那就是失職、瀆職,那就要追究你的法律責任、甚至是刑事責任。因此,對安全生產工作,各鎮(zhèn)街、園區(qū)的主要負責同志要親自抓,親自過問,親自安排,切實把安全生產工作抓在手上、落實到行動中。二要嚴格落實部門監(jiān)管責任。安委會成員單位代表縣政府行使職權,要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,做到條塊結合、上下配合、各負其責、分兵把口,形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管體制。會后,各行業(yè)主管部門要在原來工作的基礎上,抓緊拿出一整套強化行業(yè)安全監(jiān)管的具體辦法和措施,包括煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、消防、道路交通、學校安全等各個行業(yè)、各個領域,報縣安委會逐項進行研究審核。哪個部門負責牽頭檢查的,哪個部門要對檢查結果負責;哪個領導簽字通過驗收的,哪個領導要負責。經檢查和驗收合格后,再發(fā)生安全生產事故的,要嚴肅追究監(jiān)管部門和檢查人員的責任。三要嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產的第一道防線。只有堅持重心下移,落實企業(yè)的主體責任,安全生產形勢才能實現長期根本好轉。各企業(yè)負責人一定要牢固樹立主體責任意識,對企業(yè)負責、對職工負責、對自己負責,切實擔負起本企業(yè)安全生產第一責任人的責任,進一步強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入,完善安全管理機構,嚴格落實企業(yè)領導現場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業(yè)的每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。四要嚴肅倒查追究安全責任。事故查處不嚴,責任追究不徹底、不到位,大事化小,小事化了,不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,無法向社會、向受害群眾交待,還會導致同樣的事故重復發(fā)生。因此,事故查處必須從嚴、從重,必須一查到底、追究到底。今后,不論哪個鎮(zhèn)街園區(qū)、哪個部門、哪個企業(yè),只要發(fā)生了安全生產責任事故,尤其是重特大事故,都要嚴格按照國家有關法律法規(guī),堅持“事故原因不查清不放過,責任人員不處理不放過,整改措施不落實不放過,有關人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則,查清原因,分清責任,嚴肅追究,嚴肅處理。屬于政府部門責任的,不管你是領導干部還是一般人員,該處分的處分,該撤職的撤職,該追究法律責任的追究法律責任。屬于企業(yè)責任的,除追究相關責任人的責任外,該整頓的整頓,該停產的停產,該關閉的關閉,絕不姑息。
三、深化隱患排查、突出專項整治,堅決防止各類安全生產事故發(fā)生。開展重點行業(yè)領域的隱患排查和專項整治,是有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關鍵舉措。去年,我們先后針對冷庫、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領域,開展了9次安全生產專項整治活動,排查各類隱患7200多條,對排查出的重大隱患實施掛牌督辦,隱患整改率達到99.3%,有效保障了全縣安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今年,各級各部門要繼續(xù)加大重點行業(yè)安全隱患排查力度,圍繞事故易發(fā)多發(fā)領域,抓緊研究制定工作方案,集中精力抓好隱患排查和專項整治。一要突出抓好冷庫行業(yè)的安全監(jiān)管。金鄉(xiāng)液氨冷庫量大面廣,監(jiān)管難度大、責任重。去年發(fā)生的上?!?.13”事故、乳山“11.28”事故,都是因為企業(yè)思想認識不到位、安全投入不達標、隱患排查不全面、相關部門安全責任不落實、監(jiān)管措施不專業(yè)、綜合整治不徹底等問題造成的,大家一定要深刻汲取事故教訓,深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會對冷庫行業(yè)組織開展了一次全面摸底排查,查出了73家不符合安全生產條件的冷庫企業(yè),這些企業(yè)上半年要全部關停,其他冷庫企業(yè)都要建檔立案,實施重點監(jiān)管,確保安全。同時,要加快推進冷庫“退城進園”步伐,縣城建指揮部、現代服務業(yè)指揮部、征收辦要加快制定出臺冷庫退城進園拆遷補償政策,確保3月底前啟動主城區(qū)的冷庫搬遷工作,實現入駐園區(qū)集中管理,最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業(yè)的安全監(jiān)管。化工是高危行業(yè),“?;彪[患一旦出事,都是大事,將會導致嚴重的財產損失和人員傷亡。現在我們化工園區(qū)已有民生煤化、陽光顏料等7家企業(yè)投產運營,黑貓?zhí)亢?、凱賽生物等一批項目年內也將陸續(xù)投產,安全監(jiān)管任務更加繁重?;@區(qū)、縣安監(jiān)、質監(jiān)、環(huán)保等部門要高度重視,切實加大行業(yè)監(jiān)管力度,堅決防止安全生產事故發(fā)生?;ば袠I(yè)工藝復雜,專業(yè)性強,僅靠我們現有人員和技術裝備遠遠不夠。下步,還要積極探索“專家查隱患”的工作機制,聘請專家?guī)椭檎译[患,及時整改,確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)管。今年納入“雙百工程”的重點項目達到218個,其中產業(yè)項目106個,城建項目112個,如果施工過程中出現了安全事故,不僅對人民生命財產造成損失,而且會影響社會和諧穩(wěn)定,影響經濟發(fā)展大局。下步,城建指揮部、建設工程安全生產委員會、三大新城、住建局以及各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要切實強化日常監(jiān)管,經常性深入工地現場,嚴格施工企業(yè)的資質審查,督促企業(yè)落實各項規(guī)章制度,堅決糾正和杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現象。四要突出抓好道路交通行業(yè)的安全監(jiān)管。交通運輸是安全事故易發(fā)多發(fā)的領域,去年我縣發(fā)生的交通事故4795起,占全縣安全生產事故總數的89.4%,僅化工園區(qū)東豐線路口就連續(xù)發(fā)生3次較大以上交通事故,最嚴重的一次死了4個人,給群眾生命財產安全造成了重大損失。造成事故的原因,就在于一些交通配套設施沒能及時完善、一些群眾的交通安全意識還不強,在交通執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié)。下步,縣公安交警部門要繼續(xù)加大交通安全宣傳力度,集中強化路面巡查,嚴厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執(zhí)法等部門要重點抓好各種超載、超限的整治,切實扭轉交通安全事故居高不下的被動局面。對于交通設施建設工作,各相關部門要按照“誰建設、誰負責”的原則,抓緊完善交通信號燈、交通標志等安全設施,努力提高我縣的交通安全水平。另外,還有城市燃氣、煙花爆竹、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域,相關責任單位都要加大專項整治力度,確保不放過一個死角、不漏過一個盲區(qū)、不放過任何一個問題和隱患。前天,金恒物流園項目推介會上燃放煙花,造成了高壓線短路,導致我縣5座變電站停止運轉,全縣40%的區(qū)域全部停電,造成了很大的經濟損失,這是近10年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時不在,也暴露出我們在工作中存在隱患排查不到位、監(jiān)管不到位的問題,縣經信局、安監(jiān)局等部門要嚴查這次事故的原因,對相關責任人要嚴肅處理。下一步,各級各有關部門要深入開展各行業(yè)領域的專項整治活動,牢固樹立“隱患就是事故”的意識,細致排查各種安全隱患,能整改的要立即整改,一時難以整改的要限期整改,對整改情況各主管部門要進行跟蹤督導檢查,堅決做到隱患不除不消號,隱患不改不撤兵,堅決杜絕各類安全生產事故的發(fā)生。
四、堅持關口前移、強化源頭監(jiān)管,不斷加大安全生產執(zhí)法力度。目前,我縣各類工程項目,特別是產業(yè)項目,在安全生產資金和設施的投入上,多數嚴重不足,有些項目甚至沒有通過安評就開工建設。今后,各鎮(zhèn)街、園區(qū)特別是負有安全監(jiān)管職責的部門,要認真抓好各自轄區(qū)、分管領域的安全生產監(jiān)管工作,從源頭監(jiān)管抓起,堅決杜絕危險源的存在。一要強化市場準入執(zhí)法。安監(jiān)、工商等職能部門和各行業(yè)主管部門要按照《安全生產許可證條例》的要求,依法對申請進入危險化學品、交通運輸、煙花爆竹、城市燃氣等生產經營領域的企業(yè)和項目,進行嚴格審核,凡達不到安全生產條件的一律不予審批,對無證企業(yè)堅決關停、嚴厲查處。對已經取得許可證的企業(yè),要定期進行檢查復驗,達不到規(guī)定標準要求的,責令限期整改,整改仍不達標的企業(yè),堅決收回證照,清除出金鄉(xiāng)市場。二要嚴把新上項目“三同時”關口。全縣各類新建、改建、擴建工程,特別是化工園區(qū)的項目,安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用,投資要納入建設項目概算。各有關部門一定要嚴格把關,堅決防止出現新上項目、新建企業(yè)安全設施投入不足的問題。對一些高危項目尤其是化工類項目,各有關部門要組織專家進行安全生產條件的論證評估,幫助施工單位和企業(yè)制定完善的安全生產保障與防范措施。三要加大對各類生產經營主體的執(zhí)法檢查??h政府安委會各成員單位都要進一步加大執(zhí)法力度,深入一線檢查執(zhí)法,重點檢查企業(yè)安全生產投入、制度落實、員工培訓、特種設備操作人員的資歷資質,推進企業(yè)落實好各項安全生產工作措施。縣政府安委會辦公室要督促各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門,拉出詳細的執(zhí)法檢查計劃,確保重點企業(yè)每季度檢查一次,一般企業(yè)每年至少檢查兩次,以大檢查督促企業(yè)做好安全生產工作。
五、夯實基層基礎、健全應急體系,切實提高安全生產保障能力。去年以來,我縣加大了安全生產工作的投入力度,基層基礎工作有了較大提升,但距離本質安全的要求還有較大差距。全縣13個鎮(zhèn)街,只有6個鎮(zhèn)街安監(jiān)站達到了“六統(tǒng)一”標準,各鎮(zhèn)街、園區(qū)雖然建立了安監(jiān)站、安監(jiān)分局,但有些鎮(zhèn)街、園區(qū)的執(zhí)法人員、保障經費、執(zhí)法裝備還沒有完全到位,執(zhí)法人員業(yè)務素質普遍不高,缺乏必要的安全監(jiān)管知識,不能有效的行使監(jiān)管職能。因此,各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各企業(yè),要堅持把基層基礎建設作為安全生產工作的重中之重,進一步加強安全生產保障能力。一要全面加強安監(jiān)機構建設。今年,縣財政即使再困難,也要盡可能的拿出更多資金,進一步加大投入力度,支持鎮(zhèn)街、園區(qū)的安監(jiān)機構建設。各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要拿出更多資金投入到安全生產領域,盡快選配一批懂業(yè)務、善管理的專業(yè)人員充實到執(zhí)法隊伍中,確保所有鎮(zhèn)街安監(jiān)機構全部達到“六統(tǒng)一”標準。各負有監(jiān)管責任的部門單位,要組建專門的執(zhí)法隊伍,明確一名班子成員專門負責,切實提高安全監(jiān)管實效。各企業(yè)也要配備專職或兼職的安全生產管理人員,時刻防范安全生產事故發(fā)生。二要全面加強安全生產宣傳教育培訓。霄云恒盛紡織“11.22”火災事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故,很大程度上是由于員工安全生產意識淡薄造成的。今年,安監(jiān)部門要以企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點,繼續(xù)抓好安全生產培訓。凡是存在相關人員不經培訓上崗或無證上崗的企業(yè),要依法停產整頓,情節(jié)嚴重的要依法予以關閉。各級各部門要充分利用各種形式,大力普及安全理念、安全知識和安全技能,真正讓安全知識走進群眾生活。各學校要把安全教育滲透到日常教育教學中,從小培養(yǎng)學生的安全意識,切實提高自救自防能力。三要全面加強應急救援能力建設。青島“11·22”事故,之所以造成重大人員傷亡,關鍵是從發(fā)現漏油到爆燃事故發(fā)生的7小時中,沒有對當地居民進行疏散,這也反映出當前在應急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發(fā)生后,國家、省市安委會相繼發(fā)出通知,要求各級各部門要切實加強安全生產事故應急處置工作。下一步,全縣各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門和企業(yè),都要按照標準規(guī)范,及時編制和修訂各類預案,進一步建立健全應急管理機制。特別是各企業(yè)班組、重點崗位,要加快編制完善的現場處置方案和專項處置措施,有計劃地組織開展搶險救援演練活動,切實提高事故現場處置和整體救援能力,最大程度地減少安全生產事故造成的人員傷亡和財產損失,切實維護人民群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。
同志們,抓好安全生產,是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現,任務艱巨,責任重大。我們一定要時刻繃緊安全生產這根弦,以更堅定的決心、更有力的措施、更務實的作風,全力做好安全生產工作,為我縣經濟社會和諧發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。
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在全鎮(zhèn)科技人才工作會議上的講話文檔篇六
同志們:
2022年的各項目標任務能不能順利完成,關鍵在領導??h教體局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和社會各界對*鎮(zhèn)的教育事業(yè)是否滿意,關鍵在領導。*鎮(zhèn)的教育干部,特別是在座的校長、主任包括我們一中、二中的全體班子成員,都是*鎮(zhèn)教育的精英,是*鎮(zhèn)教育的希望,是*鎮(zhèn)教育的中堅力量。借這個機會,我提幾點希望與同志們共勉。概括起來說就是樹立“三個觀念”、做好“四個增強”。
三個觀念,就是:
校長既要抓好班子,又要帶好隊伍,既要管好教職員工,又要管好學生,任務重,責任大,必須樹立正確的政績觀,防止和克服急功近利。這就要求我們各位做好三方面的工作。一是始終把提高學校的教學質量作為辦學的根本標準。學校是教書育人的主陣地,衡量學校領導的政績,最根本的是要看在師生平安的前提下,教學質量是否真正提高,離開了這一點,一切政績都無從談起。二是始終把推進學校的發(fā)展作為不懈努力的目標。一個學校的辦學理念的形成、文化底蘊的積淀,不是一朝一夕的事情,要經過幾任領導,甚至幾代人的努力才能形成。所以我們在工作中要防止和克服急功近利的短期行為,既要重視當前,一步一個腳印地干好當前工作,又要有長遠計劃,具有戰(zhàn)略家的眼光。三是始終把教職工和人民滿意作為衡量工作的尺度。讓教職工滿意,就是我們每一個領導干部都要相信群眾,依靠群眾,調動全體教職工的積極性。在日常工作中要注意關心教職工的疾苦,傾聽教職工的呼聲,盡心竭力地為他們多做實事,多解難事,多做好事,全心全意地依靠他們辦好教育。我們中層干部。
在工作中要克服三種錯位現象:向上、向下、壟斷錯位現象。杜絕做老好人、做群眾的尾巴、做事后諸葛亮。
工廠、企業(yè)、商店都有個效益問題,教育也有個投入與回報的問題,這就是效益。如何在投入不變的情況下,爭取更大的產出,爭取更大的效益,這就是每一位學校領導應該時刻思考的問題。我認為,應該具體把握好以下“三個堅持”。一是要堅持向科學決策要效益。領導干部在工作中,在進行決策的過程中,要堅持集體領導、宏觀統(tǒng)籌,善于集中班子成員的*,善于集中群眾的*,反復進行可行性論證,防止盲目做決策,力爭使所有的決策都是科學的決策。二是要堅持向嚴格管理要效益。學校管理包括學校教學管理、德育管理、教師管理、學生管理、體育衛(wèi)生管理、總務工作管理等各方面。向管理要效益,一方面要用好、用足政策,挖掘自身潛力,另一方面要精打細算,確保有限的資源得到充分利用,取得最好的成效。三是要堅持向一流標準要效益。學校必須把改革創(chuàng)新作為發(fā)展之策,動力之源,治校之道,以改革的新思路、創(chuàng)新的新突破來謀求學校各項工作的發(fā)展。學校要瞄準教育發(fā)展的前沿,在更大范圍內找好參照座標,把辦學的標準立在高人一籌、創(chuàng)新一步上,使辦學的理念在內涵上更具特色,更加豐富,做到在標準經費內取得更大的效益,在同樣的條件下干得更好、更出色。真抓實干就是在實際工作中要防止和克服形式主義、做表面文章的不良風氣。真抓實干不只是個工作作風的問題,還是個精神狀態(tài)問題,是對教育事業(yè)的責任感問題。為此,我們要大力倡導“三種作風”。首先要大力倡導重實際、干實事、求實效的作風。要有一股腳踏實地、埋頭苦干的實勁,既要做好容易出成績的工作,也要重視做好那些一時難以看出明。
顯成果,一時不易被領導知道,一時不抓也不會出大問題,但對學校建設和發(fā)展很有意義的工作,真正做到默默無聞干事業(yè),腳踏實地抓落實。其次要大力倡導具體抓、抓具體的作風。教育管理中的問題都是具體的,要干好實事必須狠抓具體。再次要大力倡導常抓不懈、一抓到底的作風。對學校改革發(fā)展管理等經常性的工作,要像住家過日子一樣,辦好每天、每周、每月必辦的事,年復一年打基礎、日復一日抓落實。
四個增強,就是:
古人云:“不謀全局者,不足謀一域;不謀長遠者,不足謀一時”。增強謀全局的本領,最重要的是加強學習。學習是進步的前提,是發(fā)展的前提,是創(chuàng)新的前提。面對新的挑戰(zhàn)和壓力,我們首要的任務是加強學習,以學習應對挑戰(zhàn),以學習增強才干,以學習凝聚*,以學習開拓思路。希望我們各位要盡量擠出時間來多讀書學習,多思考問題,多謀劃發(fā)展,把學習作為一項重要的生活方式和基本功,努力成為“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的學習型干部,做有思想、有理想、有實踐的教育家。落實就是能力,落實就是水平,落實就是實績。2022年的全鄉(xiāng)教育工作任務非常繁重,為確保全年各項目標任務的順利完成,希望我們在座的各位,要不斷提高執(zhí)行力,在狠抓落實上下功夫,確保各項工作落到實處。要抓重點、重點抓,以求真務實的作風、志在必成的精神,把重點工作落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個時段、每個人頭,一件一件分解責任,一件一件組織落實,一件一件檢查考核,真正做到層層抓落實、人人抓落實、事事抓落實。打江山容易保江山難。各位要身先士卒、率先垂范,培育和實踐三種精神:第一,特別講奉獻的敬業(yè)精神。要甘為人梯,默默奉獻,艱苦拼搏,努力耕耘,去創(chuàng)造*鎮(zhèn)教育的一個又一個的奇跡,為*教育的持續(xù)高位走強作出新的更大的貢獻。第二,特別肯鉆研的吃苦精神。傾注比別人更多的心血,樹立比別人更高的標桿,掌握比別人更強的本領,以科學的方法、創(chuàng)新的手段牢牢占據競爭的制高點。第三,特別善協(xié)作的團隊精神。牢固樹立團隊作戰(zhàn)的理念,相互學習、相互支持、相互協(xié)同、相互幫助,既立足崗位,認認真真地做好自己的本職工作,又全局在胸、協(xié)同合作,為全面完成教育教學工作的各項目標任務,最大限度地發(fā)揮作用。平安穩(wěn)定是天大的事情,每一起事故背后都可能是一個家庭的破碎,都可能是無盡的悲痛,都可能是扯不盡的信訪。同志們不僅要承擔起提高教育教學質量的責任,也要承擔起加強常規(guī)管理、維護教育和諧穩(wěn)定的責任,切實把“一崗雙責”落到實處。各單位主要負責人都要承擔起、承擔好應盡的工作責任,做到在崗、在心、在狀態(tài),保安全、保穩(wěn)定、保質量。促和諧要加強民主管理,推進校務公開,組建教代會,實施參與式管理,凡重大事項決策、各類評比表彰、大額資金使用、行政審批事項,都要提交教代會討論決定。
老師們、同志們,教之有道,則人才興;學之有道,則事業(yè)興。教育是關系全局,關系未來的基礎性事業(yè)。希望大家進一步解放思想,團結一心,增強大局意識、責任意識,以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風,再接再厲、奮力拼捕,爭創(chuàng)教育改革和發(fā)展的一流業(yè)績,全力推進*鎮(zhèn)教育事業(yè)快速健康發(fā)展!
在全鎮(zhèn)科技人才工作會議上的講話文檔篇七
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產工作會議的主要任務是貫徹國家、省、市、區(qū)安全生產工作會議精神,分析研究當前形勢,安排部署今年任務。剛才__同志通報__年全鎮(zhèn)安全生產工作情況,還與有關單位簽訂了安全生產目標責任書,下面,我就做好今年全鎮(zhèn)安全生產工作講幾點意見:
一、保持清醒頭腦,正確認清當前全鎮(zhèn)安全生產形勢的嚴峻性。
實事求是的講,在區(qū)劃調整前,我鎮(zhèn)安全生產工作主要以應付上面的考核,實際抓安全生產工作都是做一些表面上工作,因此我們要清醒地看到我鎮(zhèn)安全生產工作基礎很薄弱,形勢很嚴峻,必須時刻保持清醒的頭腦,時刻繃緊安全生產這根弦。
(一)安全生產基礎很脆弱,可控度不高。__年全鎮(zhèn)雖未發(fā)生安全生產事故,安全生產的平穩(wěn)局面是靠運氣,基礎很不扎實,一些重點行業(yè)安全生產形勢不容樂觀。
(二)企業(yè)的主體責任仍未有效落實。從硬件上看,企業(yè)安全投入不足,安全設施、安全標準不高,從軟件上看,以人為本、安全第一、預防為主的思想尚未真正樹立,一些企業(yè)安全生產的規(guī)章制度不落實,現場管理混亂,對重大危險源和重大隱患監(jiān)控治理不力,企業(yè)生產和管理人員不知、不懂、不會安全生產常識和技能的現象仍然存在,重形式、輕落實的應付式管理仍未從根本上改變。
我鎮(zhèn)安全生產工作嚴峻的形勢不斷警示我們,在任何情況下,安全生產工作都不能有絲毫松懈,必須警鐘長鳴、常抓不懈。必須切實采取行之有效的措施,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定好轉,為全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造安全、和諧的環(huán)境。
在1月18日召開的全國安全生產工作電視電話會議上,國務院確定__年繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點,深化安全生產“三項行動”和三項建設“,進一步促進安全生產形勢的持續(xù)好轉。省、市、區(qū)安全生產會議也明確了今年安全生產工作思路、工作目標和重點措施,為我們做好今年的安全生產工作進一步指明了方向。
今年我鎮(zhèn)安全生產工作的指導思想是:堅持以_為指導,以深入開展“安全生產年“活動為主線,進一步深化落實安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施,強力推動安全生產“三項工作”(安全社區(qū)試點工作、規(guī)模企業(yè)安全標準化工作和工礦商貿企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系建設工作),著力構建安全生產“三張網絡”(責任網、監(jiān)督網和保障網),努力提高安全生產“三個能力”(應急救援能力、事故處理能力和抵制風險能力),確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為經濟社會發(fā)展提供強有力的安全生產保障??傮w目標是:安全生產各項指標控制在區(qū)政府下達的考核目標以內,杜絕較大以上事故,遏制一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。圍繞這一指導思想和總體目標,重點要做好以下幾項工作:
(一)繼續(xù)完善各負其責的責任制度。
一是進一步強化監(jiān)管責任。要強化監(jiān)管職責,必須做到“四個到位”:經常性監(jiān)管要到位,要把安全生產納入重要議事日程,切實做到勤檢查、常敲打,及時指出問題和隱患,加強督查整改。要加大依法檢查的力度,做到每檢查一次,都要有檢查的效果,都要有整改的行動,都要記錄在案。整改工作要到位,對查出的問題要限期整改,重大隱患要掛牌督辦,盯住不放,必要時要予以公開曝光,讓社會監(jiān)督整改。責任追究要到位,要堅決落實安全生產工作問責制,按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴肅追究有關責任人的責任,堅決糾正對事故處理失之于寬、失之于軟的現象。
二是進一步強化主體責任。企業(yè)是安全生產責任主體,企業(yè)主要負責人及分管的同志是主體責任的具體承擔者,這是安全生產法律法規(guī)賦予的責任和義務,是法定職責。各企業(yè)必須切實重視安全生產,特別是企業(yè)法人代表,要強化法制觀念,認真履行職責,建立健全安全生產責任體系;要不斷完善企業(yè)內部安全生產監(jiān)管機制,狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實。任何單位和個人都必須自覺接受政府的監(jiān)督管理,確保安全生產、安全施工。要進一步落實好企業(yè)安全費用提取、安全生產風險抵押金和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等經濟政策,促進企業(yè)主體責任的落實。
(二)全面構建預防為主的防范體系。
一是切實做好企業(yè)安全生產條件的評價、評估工作,提高準入門檻。要促使企業(yè)建立健全安全生產管理制度,設置安全生產管理機構,配備專兼職安全管理人員,加強安全生產培訓教育,確保企業(yè)安全管理措施落實到位。
二是強化隱患排查治理。隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。必須牢固樹立預防為主的思想,把功夫下在平時,堅決改變重事后查處、輕事前防范的思想。要按照“企業(yè)全面自查、行業(yè)專項檢查、政府綜合督查”的要求,針對重點時期、重點地區(qū)、高危行業(yè)和安全生產工作中存在的突出問題,深入排查隱患,徹底治理到位。各行業(yè)、各企業(yè)要加快建立以隱患排查治理長效機制為核心的“1+3”安全監(jiān)控體系。
三是加強重大危險源監(jiān)控。進一步健全重大危險源的監(jiān)控管理系統(tǒng)。對重大危險源要建立常態(tài)的安全監(jiān)管和動態(tài)的實時監(jiān)控機制,不留盲區(qū)和死角,落實企業(yè)監(jiān)控責任。
(三)不斷深化重點領域的專項整治。
一是突出重點行業(yè)。進一步加強道路(水上)交通安全專項整治。進一步加強建筑施工行業(yè)的專項治理,嚴格建筑施工現場管理,強化對土方、模板、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等作業(yè)過程的安全監(jiān)控,嚴防“三違”現象的發(fā)生。
二是突出重點領域。突出人員密集場所的整治,商場、娛樂場所、學校、賓館飯店等人員密集場所,要開展經常性的檢查,整改事故隱患,消除不安全因素。突出學校的安全教育和管理,教育學生安全用電、用火,集體組織在校生外出旅游、度假時,要落實安全責任和安全措施,確保不發(fā)生傷害事故。
三是突出重點企業(yè)。加大對非煤礦山企業(yè)的現場監(jiān)管力度,強制實施科學安全的作業(yè)規(guī)程,落實好防洪、防雷電、防坍塌等安全措施,遇災害性天氣,要停止露天作業(yè)并落實必要的安全措施。
在全鎮(zhèn)科技人才工作會議上的講話文檔篇八
親愛的同事們:
當你擁有它時,好像不覺得它有什么了不起;當你失去它時,才會真正覺得擁有它是多么地幸福。它便是我們萬分關注的一個永恒的話題――安全。
安全不需要太多的理由,生命已足以使之永恒。我們不能因為產量而輕視安全,不能因為效益而忽視安全,更不能因為工作面、工作條件稍好一些就藐視安全。
安全意識的淡化,薄弱是導致事故發(fā)生的首要原因,每一次事故的發(fā)生,我們都后悔莫及,那么在事故發(fā)生之前,我們的隱患排除了嗎?我們的防范措施到位了嗎?千里之堤潰于蟻穴,早防早治才能確保安全。
而抓安全,就必須時刻如履薄冰,如臨深淵。安全工作來不得半點馬虎,只有提高警惕,居安思危,防患于未然,努力做到緊繃安全弦,才能確保企業(yè)的長治久安。
我們要尊重生命,就要敬畏規(guī)章,遵守規(guī)章是責任,是道義,是權力,更是義務。只有遵守規(guī)章才能保安全,這是安全生產的經驗昭示。安全源于長期警惕,事故出于瞬間麻痹,思想上的松懈麻痹必然會導致安全隱患的存在和違章現象的發(fā)生,哪怕一次偶然現象的發(fā)生,哪怕一次偶然違章,就有可能一失足成千古恨。
沒有了安全就喪失了和和美美的家庭,更沒有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,依法遵章,所有的事故都可以避免,松懈麻痹,所有的事故都可能發(fā)生,遵章二字,正是水之源,樹之根,安全之本。
在全鎮(zhèn)科技人才工作會議上的講話文檔篇九
同志們:
剛才,陳慧娟同志分析了上半年全鎮(zhèn)人口計生工作情況,部署了下階段工作,講得很好,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我講三點意見:
一、端正態(tài)度,狠抓人口計生工作。
今年以來,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將人口計生工作納入了重要議事日程,各社區(qū)(村)、各單位也做了大量工作,全鎮(zhèn)人口計生工作取得了較好的成績。但是,我們必須清醒地認識到,我鎮(zhèn)人口計生工作對比省市考核要求和兄弟鎮(zhèn)街,仍存在較大差距,政策外出生、長效節(jié)育措施落實率低、婦檢尾巴多等問題突出,尤其是第一階段市對16個鎮(zhèn)街進行督查,我鎮(zhèn)排名倒數第一。根據市人口計生工作的考核規(guī)定,對今年兩次考核排全市最后三名的鎮(zhèn)街實行“一票否決”。我鎮(zhèn)人口計生工作形勢非常嚴峻。我們必須高度重視,端正態(tài)度,認真抓好每一項工作,確保通過省市檢查。
一要端正態(tài)度。今年,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已召開了三次全鎮(zhèn)人口計生工作會議,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領導也親自布置了工作,但是落實的力度還不夠,工作成效還不明顯,很多突出問題沒有解決。究其原因,主要是一些干部不夠重視,沒有端正態(tài)度,沒有按要求開展工作。下來,我們要進一步端正態(tài)度,增強做好計生工作的緊迫性和責任感,主動做好這項工作。
二要把握要求。全鎮(zhèn)各級干部尤其是社區(qū)(村)干部,一定要認真學習市、鎮(zhèn)人口計生會議精神,學習計生文件特別是有關計生工作考核檢查的文件,深刻領會相關會議和文件的精神要點,把握要求,突出重點,研究制定有效的措施,扎實開展工作,切實提高人口計生工作水平。
三要與時俱進。人口計生工作形勢不斷發(fā)生變化,群眾的思想也不斷變化,我們的工作方法、思路不能一成不變,否則被動局面將持續(xù)下去。面對新形勢,我們要結合實際,與時俱進,不斷反思我們的工作態(tài)度和做法,并積極借鑒好經驗和好做法,創(chuàng)新和完善工作方法。
二、突出重點,夯實人口計生工作基礎。
人口計生工作難點在基層、重點在基層。我們必須重點抓好基層,夯實工作基礎,提升全鎮(zhèn)人口計生工作水平。
一要健全工作制度。我鎮(zhèn)人口計生工作被動落后、效果不明顯,與制度、機制不完善有關。鎮(zhèn)計生辦要不斷探索人口計生工作新機制,完善流動人口服務管理、封閉式住宅小區(qū)服務管理、孕情監(jiān)測、考核評估、利益導向、綜合治理和信息共享等制度,明確每項工作的程序和要求,加強對社區(qū)(村)的督導工作,以制度強化制約。
二要強化隊伍建設。各社區(qū)(村)要大力維持計生隊伍的穩(wěn)定,根據流動人口規(guī)模適當增加1—3名具有大專學歷、素質較高和責任感強的專職計生管理人員,工作落后的社區(qū)(村)更要抓緊落實,保證有足夠人手開展日常工作。要進一步整合計生、出租屋管理和治安隊力量,推行“三員合一”,條件成熟的社區(qū)(村)可試行計生辦、新莞人服務管理站合署辦公,提高工作效率和執(zhí)法力度。各級計生干部特別是專職干部要加強業(yè)務知識學習,提高業(yè)務能力、溝通協(xié)調能力和心理素質。要實行定量定責管理,明確各級計生干部的工作職責,將工作成效與工資報酬掛鉤,促進工作落實。
三要細化工作措施。各社區(qū)(村)、各單位部門要按照職責分工要求,將工作分解細化,認真組織落實,特別是對重點難點工作和難通戶的工作,更要做細做實,以求真務實的作風打好基礎,提升人口計生工作整體水平。
三、全力以赴,落實人口計生工作。
當前,我鎮(zhèn)人口計生工作任務十分艱巨。我們必須全力以赴,狠抓落實,加強督查,扎實工作。
一要全力以赴全面清查。各社區(qū)(村)要根據今天會議的工作部署以及鎮(zhèn)政府即將出臺的專項活動方案要求,結合本地實際,制定詳細的清查清理方案,集中組織計生、出租屋和治安隊等人員力量,對出租屋等重點地段和對流入已婚育齡婦女等重點人群,逐一登記,核實計生信息,查驗計生證明,徹底摸清情況。要采取必要手段和措施,攻堅克難,解決重點對象或難點問題。要將專項活動與迎檢工作結合起來,不斷完善迎檢方案,在清查清理中組織迎檢工作演練,提高迎檢人員的協(xié)調能力、應變能力和心理素質,確保順利通過省市檢查。
二要大力實施掛鉤幫扶。今年,省、市、鎮(zhèn)三級實施了掛鉤幫扶人口計生工作的機制。各有關單位、各掛點領導、駐村干部必須認真執(zhí)行,不能將文件規(guī)定變成形式、空話,要真正地深入基層,實地了解情況,幫助出謀劃策,解決計生工作重點難點問題,督促基層各項工作落實,切實負起責任,做到不推諉,不扯皮。
各社區(qū)(村)、單位每季度要將掛鉤幫扶情況以書面形式上報鎮(zhèn)計生辦,再由計生辦匯編報送鎮(zhèn)主要領導。嚴格實行問責制,工作不得力的領導干部必須作出檢討并整改落實。
三要部門聯(lián)動綜合治理。新莞人服務管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公安、房管等部門,要加強溝通聯(lián)動,實現信息共享,按照計生兼職單位工作要求,認真落實好各自負責的工作,形成工作合力。尤其是下來的流動人口計生服務管理專項活動,各職能部門要主動參與,積極配合,組織人力落實專項活動相關工作,確保專項活動取得成效并順利通過省市檢查。
四要強化監(jiān)督及時整改。各掛鉤幫扶單位、掛點領導和駐村干部,要根據鎮(zhèn)計生辦反饋的信息,及時督促指導社區(qū)(村)落實工作,解決存在問題。鎮(zhèn)計生辦要繼續(xù)組織好季度督查考評工作,完善考評方案,細化考評內容,擴大考核范圍,發(fā)現問題,必須限期整改,確保任務及時順利完成。
同志們,我鎮(zhèn)人口計生工作任務艱巨,責任重大。我們一定要端正態(tài)度,迎難而上,扎實工作,探索新思路、創(chuàng)造新經驗,努力扭轉我鎮(zhèn)人口計生工作落后被動局面,為大朗經濟社會雙轉型作出更大的貢獻!
在全鎮(zhèn)科技人才工作會議上的講話文檔篇十
同志們:
這次大會的主要任務是全面貫徹落實雞東縣人民政府春季森林防火精神及雞東縣林業(yè)局春季防火春季造工作部署,總結20xx年我鎮(zhèn)造林綠化與森林防火工作的經驗與不足,貫徹落實20xx年春季造林綠化、森林防火工作及林業(yè)其它各項工作,動員全鎮(zhèn)人民,積極投身、保護森林資源和造林綠化大潮的行動之中,共同營造良好的生態(tài)環(huán)境。
一、對去年工作簡要回顧。
(一)造林綠化工作。
20xx年我鎮(zhèn)造林綠化工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下,在縣林業(yè)局主管部門的親切指導下,經全鎮(zhèn)人民共同努力下,全面完成了造林綠化等各項工作任務。
1、荒山造林完成330畝,普通造林完成50畝,共計380畝;村屯綠化完成一個村,即:永慶村、永勝村,道路完成永和村至新和村,義務植樹4萬株、育苗完成5畝。
2、去年我鎮(zhèn)的造林綠化工作中,各級領導高度重視,在去年春季綠化中,鄉(xiāng)村兩級領導高度重視,親自落實造林地塊,親自調拔樹苗,使我鎮(zhèn)造林綠化工作在組織上有了保證。
3、存在不足同,重造輕管現象還十分嚴重,綠化樹栽完了不及時澆水刷灰、平頭、筑臺。山上造林不及時撫育,從而影響了成活率。
去年我鎮(zhèn)的森林防火工作,領導高度重視,森林防火期間,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開森林防火會議,真正把防火工作當作頭等大事來抓,在出現火情時,能夠做到組織到位、人員到位,但我鎮(zhèn)人民群眾的防火意識還極其淡薄,在4級風以上天氣,還存在僥幸心理,在野外燒荒。
二、20xx年造林、綠化、森林防火工作的任務和具體措施。
(一)造林綠化工作。
任務:(1)今年我鎮(zhèn)計劃普通造林70畝,育苗5畝,義務植樹4萬株;村屯綠化:東安村,道路綠化:永慶村至新樂村。
(2)措施:切實加強領導和業(yè)務指導加大管護力度,經鎮(zhèn)黨委、政府研究制定了《綠化樹保護實施細則》各村各村回去后必須認真宣傳到各戶、張貼上墻,在造林綠化期間村領導必須到位,親自指導造林工作,一次成型、一次達標,避免重復造林,各村應調動群眾的積極性將村內的荒山、荒溝、廢棄地、護路林有償承包給農戶造林。既壯大了集體經濟,又加快了綠化進程。
(1)加大宣傳力度,各村要張貼標語,組織防火隊伍,加強領導值班值宿,組織學生上街宣傳,五級風以上天氣禁止一切生產生活用火。
(2)防火期間,各村要保證24小時有人值班,并有領導帶班,做好防火值班記錄;清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)期間,各村防火人員要配帶袖標上道進行防火檢查,要重點布控,死看死守,對火險、火警做到“早發(fā)現、早報告、早撲救”。
(3)森林防火工作應始終堅持警鐘長鳴,長抓不懈,森防期間,未經縣級以上森林防火指揮部批準,不準一切野外用火。
(4)各村要制定20xx年森林防火領導小組、撲火隊名單及水車,于4月19日前交到政府辦公室。
同志們,春季森林防火期已經到來,植樹造林的黃金季節(jié)馬上就要開始,讓我們以飽滿的熱情,積極工作,知難而進、開拓創(chuàng)新、以對黨和國家高度負責的工作態(tài)度,認真抓好今年春季的造林綠化和森林防火工作,繼續(xù)開創(chuàng)我鎮(zhèn)林業(yè)工作的新局面,努力為全面建設小康永和作出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
在全鎮(zhèn)科技人才工作會議上的講話文檔篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天這次會議召開的主要目的是深入貫徹落實中央、省、市領導的重要批示指示精神和近期各級安全生產會議精神,安排部署我鎮(zhèn)安全生產重點工作,確保我鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定,不發(fā)生任何安全生產事故。下面,我講幾點意見:
一、要認清當前形勢,一刻也不能放松安全生產工作。
今年以來,各部門和各企事業(yè)單位認真貫徹落實上級決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,加強安全監(jiān)管,夯實基層基礎,全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。但少數部門和相當一部分企業(yè)責任不落實、安全監(jiān)管不到位、隱患排查治理不徹底等問題依然突出,一些行業(yè)領域安全隱患依然存在。安全生產任務艱巨,安全生產工作絕不能放松。
二、部分部門、企業(yè)存在不重視安全生產問題。
一是部分企業(yè)主要負責人安全生產意識淡薄,安全管理機構缺失,企業(yè)安全生產“三項制度”不健全,缺乏基本的規(guī)章制度和操作規(guī)程。二是部分企業(yè)安全生產投入不足,安全保障措施差,不具備安全生產基本條件,工藝落后、設施陳舊,存在先天缺陷,安全生產管理水平低下。三是有些企業(yè)違章作業(yè),違章指揮,甚至非法生產經營,特別是安全生產設施歷史欠帳多,存在短期內難以整治的安全隱患,部分新建項目沒有嚴格安全設施與主體工程“三同時”制度,形成新的安全欠帳。四是一些企業(yè)招用大量農民工,總體文化水平低,沒有經過安全教育培訓就直接上崗,安全意識不強,成為各類事故的直接引發(fā)者和受害者。
三、規(guī)章制度還有待深入落實。
從安全生產管理制度落實方面看。一些部門和企業(yè)安全生產責任制和各項規(guī)章制度沒有得到嚴格執(zhí)行。對一些普遍性、共性的問題,以及“三違”現象,熟視無睹,聽之任之。安全生產管理方式和手段沿用傳統(tǒng)的經驗和做法,已經不適應新形勢發(fā)展的要求。
四、下一步工作建議及措施。
1、進一步落實安全生產責任。要進一步強化“紅線”意識,嚴格落實習近平總書記關于安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的指示要求,加強對安全生產工作的組織領導。安委會成員單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,加強對分管行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管工作。生產經營單位要認真履行安全生產主體責任,加大安全投入,強化全員安全教育培訓,加強現場安全管理,不斷提升本質安全水平。
2、切實做好重點行業(yè)領域安全監(jiān)管工作。重點行業(yè)領域是安全生產的監(jiān)管重點,生產安全事故易發(fā)、頻發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要充分認識做好重點行業(yè)領域安全生產工作的重要性,對安全生產工作要進行再部署、再檢查、再落實。要加強對危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管線、非煤礦山、職業(yè)衛(wèi)生、建筑施工、道路交通、人員密集場所、特種設備等重點行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察,嚴防各類生產安全事故的發(fā)生。要強化應急值守工作,遇有突發(fā)事件,及時上報、果斷處置。
3、強力推進安全生產重點工作。大力推進安全生產標準化,已達標企業(yè)要按要求認真開展年度自評工作,確保標準化建設深入開展。完善深化安全生產承諾制,抓好企業(yè)內部層層承諾和公示公開工作。完善深化專家查隱患機制,實行兩級專家排查,形成分梯次、網格化專家排查機制。完善深化監(jiān)管模板化機制,加強我鎮(zhèn)安監(jiān)站建設和安全監(jiān)管工作,實現安全監(jiān)管工作的正規(guī)化、制度化。完善深化執(zhí)法監(jiān)察機制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法、觀摩式和解剖式執(zhí)法,保持執(zhí)法監(jiān)察高壓態(tài)勢。完善深化應急救援聯(lián)動機制。
同志們,我鎮(zhèn)企業(yè)點多面廣,安全生產工作任務艱巨,做好當前的安全生產工作意義尤其重大。在這個特殊時期,我們一定要認清形勢,進一步提高政治敏感性,強化“紅線”意識,講政治、顧大局,以對黨和人民生命財產高度負責的態(tài)度,全力做好當前各項安全生產工作,深刻汲取事故教訓,徹底排除各類安全隱患,有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生,保持全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在全鎮(zhèn)科技人才工作會議上的講話文檔篇十二
同志們:
自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我鎮(zhèn)于x月xx日開始取消休假,全體鎮(zhèn)村干職員工和醫(yī)務工作者聞令而動,勇敢逆行,奮戰(zhàn)在疫情防控一線,為全鎮(zhèn)村民群眾的生命安全和身體健康筑起了銅墻鐵壁。目前,在疫情形勢依然復雜嚴峻和反彈風險加大的關鍵時期,我鎮(zhèn)沒有出現疫情病例,取得了階段性勝利,鎮(zhèn)黨委政府致敬抗疫者,感謝同志們!
今天會議的主要任務是,簡要總結2019年工作,傳達學習縣委經濟工作會議主要精神,部署安排2020年經濟工作,動員全鎮(zhèn)上下進一步凝心聚力,統(tǒng)籌推進三大攻堅戰(zhàn)和各項工作,決戰(zhàn)決勝疫情防控,為全面建成大福小康社會謀篇布局。下面,我講四個方面意見:
歲月不居,天道酬勤。2019年,我們認真貫徹落實上級決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調和高質量發(fā)展新理念,切實強化黨建引領,深入推進三大攻堅戰(zhàn),貫徹落實縣委“四輪驅動”戰(zhàn)略,推進“四個安化”建設,繼續(xù)按照“管隊伍、治環(huán)境、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”工作思路,人努力,天幫忙,推動了各項工作有效落實落地。
(一)強化黨建引領。發(fā)揮黨的領導核心作用,鎮(zhèn)黨委切實扛起基層黨建主體責任,在縣黨建考核中排名比較靠前。組織開展理論學習,舉辦讀書活動,深入學習黨的十九屆四中全會精神,重視“學習強國”、“紅星云”平臺推廣使用。堅持“三會一課”和主題黨日活動,推動“。
兩學一做。
”常態(tài)化;組織開展主題教育,高站位謀劃、高質量推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,落實“學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實”四項措施,以“清單”形式,認真整改問題。有效整頓軟弱渙散黨組織,推動基層支部“五化”建設。落實意識形態(tài)“四項責任”,強化陣地管理,確保輿情平穩(wěn),開展建國xx周年成果宣講,成功舉辦第x屆大福中秋燒寶塔民俗文化節(jié)活動,激發(fā)全鎮(zhèn)上下愛國愛鄉(xiāng)熱情和奮斗精神。組織開展巡察整改,以整改成效彰顯政治擔當,縣扶貧領域專項巡察交辦的x個問題和省專項審計巡察交辦的x個問題,逐一整改。常態(tài)開展警示教育,組織觀看警示教育影片、組織參觀警示教育基地、組織警示教育報告會。落實基層減負政策,減少工作微信群xx個,精簡整合會議,取消工作責任狀xx項,整改鎮(zhèn)村單位掛牌過多過濫問題。
(二)推進三大攻堅戰(zhàn)。鞏固提升脫貧攻堅成果。把脫貧攻堅作為最大的政治任務和第一民生工程,全面落實“一摘四不摘”,聚焦“兩不愁三保障”,統(tǒng)籌推進“七大提升工程”。到2019年底,穩(wěn)定脫貧人口x人,年內新增脫貧人口x人,貧困發(fā)生率降至x.%。產業(yè)扶貧廣覆蓋,實施縣鎮(zhèn)產業(yè)項目xx個覆蓋x人,落實產業(yè)幫扶項目資金.x萬元,獎補到戶小微產業(yè)資金.x萬元,健康扶貧全到位,x人次一站式報銷費用.x萬元,教育扶貧無遺漏,減免教輔資料費.x萬元惠及x人次,落實教育生活補助.x萬元資助貧困學生x人次,發(fā)放“雨露計劃”補助資金.x萬元資助貧困學生x人次。住房安全全面保障,投入項目資金.x萬元完成四個易地搬遷集中安置點套住房建設,搬遷安置貧困戶x人,投入專項資金x萬元完成xx戶“x類重點對象”危房改造,實施x戶拆舊復墾。小額信貸償還.x萬元。落實公益扶貧崗位x個,組織召開屋場會多場次,兌現貧困戶“微心愿”多個。鞏固提升污染防治成效。全面實施全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治,實現全鎮(zhèn)生活垃圾一體化清運,建爐、尹新、孟家等一批村開展宜居示范村創(chuàng)建,全鎮(zhèn)獲評一次全市農村人居環(huán)境整治雙月考評“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,大力推進鎮(zhèn)區(qū)街道綜合整治,創(chuàng)建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)。全面推行河長制,組織開展示范河段創(chuàng)建,繼續(xù)整治沂溪河流域違規(guī)采砂問題,開展重點企業(yè)排污整治,禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng)xx處、勸退xx戶,農村改廁x個。通過污染防治攻堅,全鎮(zhèn)青山綠水藍天重現。鞏固提升風險防范成就。堅持底線思維、增強憂患意識,防風險,除隱患、遏事故,統(tǒng)籌抓好各領域風險防控。鎮(zhèn)財政償還歷史債務x萬元,全年清繳金融貸款x萬元,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生整體性非法集資。鎮(zhèn)財政為全鎮(zhèn)多戶家庭購買綜治保險,繼續(xù)深入推進“掃黑除惡”專項斗爭,創(chuàng)建“平安大?!?,推廣“楓橋經驗”,創(chuàng)新基層自治,連續(xù)第三年獲評全市“信訪三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn),市對鎮(zhèn)縣對村綜治民調排名明顯提升,我鎮(zhèn)排全市綜治民調鄉(xiāng)鎮(zhèn)類x個單位第位,村級綜治民調進入全縣x個單位(村、社區(qū))前xx名的村xx個。鞏固提升省安全生產示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成效,實施“大排查、大管控、大整治”百日行動,工礦、教育、消防、交通、食品、?;阮I域安全形勢平穩(wěn),“馬路市場”整治收到較好成效。
(三)改善民生福祉。社會大局保持穩(wěn)定,無重大危害公共安全的刑案要案,禁毒禁賭取得實效。全鎮(zhèn)居民存款余額達到億元,人均存款多元,兌現到戶惠農政策資金多萬元,民生保障潛力充足。實現全鎮(zhèn)農村勞動力就業(yè)新增x人,勞務輸出和中藥材生產作為傳統(tǒng)產業(yè)得到鞏固,茶葉生產穩(wěn)步發(fā)展。項目投資改造村組公路xx公里,新設公路安全防護欄xx公里,牛大公路擴改項目遺留問題基本妥善解決。自籌資金實施鎮(zhèn)街區(qū)提質改造,鋪攤油砂x萬平米,新建改造路燈盞,增設沿河護欄x米。以資源換資金,借力發(fā)展,啟動福山休閑健身公園項目建設。倡導尊師重教,獎勵教育有功之事,化解中小學大班額個,完成縣三醫(yī)院搬遷項目和鎮(zhèn)完小擴建項目前期籌備任務,完成第三次土地資源調查,實施土地增減掛鉤x畝。維護保障芙蓉山二期風電項目施工環(huán)境,化解原電影院土地拍賣遺留問題。擴大“村村響”覆蓋面,安裝電視“戶戶通”臺。新增村內片區(qū)集中供水x處,改造東新片區(qū)xx個村電網系統(tǒng)。培育村級集體經濟,化解x個村民服務中心建設債務,xx個村衛(wèi)生室搬入村民服務中心,完善垃圾收轉運體系,徹底告別鎮(zhèn)內生活垃圾露天堆放,大力推進村居環(huán)境整治。農產品加工技藝得到提升,譚記發(fā)餅、郭記米酒、邊街手工面、大福米豆腐、薯上癮紅薯片等一批具有地方特色的農產品在益陽美食文化節(jié)上得到廣泛認可。
目前我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展也存在明顯問題:產業(yè)發(fā)展仍然是明顯短板,第二產業(yè)即工業(yè)依然基本空白,缺少規(guī)模經濟和特色產業(yè),村級集體經濟培育艱難。對外交通仍然是制約瓶頸,對外交通不暢,缺乏南通北達優(yōu)勢,打通外徑任重道遠,完善內網點多面廣。社會穩(wěn)定仍然有潛在風險,非法集資、違法采砂、違規(guī)建房以及毒黃賭盜問題仍然存在,有的問題還十分突出,安全生產領域隱患因素不斷出現。對這些問題,我們要繼續(xù)高度重視,采取措施逐步解決。
去年xx月xx日,縣委召開了十二屆九次全會暨經濟工作會議??h委提出了2020年全縣經濟工作x個方面的重點任務,要求決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、聚焦聚力打贏三大攻堅戰(zhàn)、矢志不移強化項目為王、堅持不懈優(yōu)化產業(yè)結構、久久為功深化改革、扎實推進全面從嚴治黨??h委書記劉勇會在會上強調,做好2020年全縣經濟工作,要切實加強黨對經濟工作的領導、切實貫徹新發(fā)展理念、切實把握以人民為中心的發(fā)展思想、切實轉變作風真抓實干、切實強化底線思維。這次會議明確做好2020年全縣經濟工作的基本思路是:緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以供給側結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新開放和項目建設為動力,繼續(xù)深化三大攻堅戰(zhàn),堅持不懈深入實施“四輪驅動”戰(zhàn)略,努力建設“四個安化”,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作,促進“茶旅文康”融合發(fā)展,加快縣域經濟高質量發(fā)展。會議提出今年全縣要實現地區(qū)生產總值.x億元,增長x%左右的經濟發(fā)展目標。
縣委十二屆九次全會暨經濟工作會議,還審議通過了《關于深入學習黨的十九屆四中全會精神加快推進縣域治理現代化的意見》,討論了關于優(yōu)化營商環(huán)境鼓勵民營經濟發(fā)展的意見措施。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”收官“十四五”規(guī)劃之年,也是脫貧攻堅全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝之年。目前我們面臨的整體形勢是,機遇與挑戰(zhàn)并存,外部經濟下行壓力加大,經濟結構性矛盾疊加。但是,機遇大于挑戰(zhàn),困難中蘊藏契機,我國經濟長期向好的基本趨勢沒有改變,中央應對堅強有力,部署全面做好“六穩(wěn)”工作,推動鄉(xiāng)村振興,對地方的支持力度將會繼續(xù)加大。我鎮(zhèn)通過多年來打基礎,資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢更加明顯,海螺大型砂料加工、仙溈公路建設等一批重大項目將納入規(guī)劃或即將啟動,將產生較強的拉動作用,釋放我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展?jié)撃堋?/p>
2020年,我鎮(zhèn)經濟社會工作繼續(xù)按照“管隊伍、治環(huán)境、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”的基本思路,一張藍圖干到底,久久為功,持之以恒,堅持既定思路目標不動搖不偏向,抓重點、補短板、破難題,努力推動后發(fā)趕超崛起。
(一)決戰(zhàn)脫貧攻堅,全力推進精準扶貧。
今天的會議也是一個2020年決戰(zhàn)脫貧攻堅的動員大會。今年要決戰(zhàn)脫貧攻堅,決勝建成全面小康社會,要落實“一脫貧三促進六覆蓋”要求,即實現貧困人口全部脫貧,促進經濟增長、促進充分就業(yè)、促進安全穩(wěn)定、推動義務教育、社會保障、安全飲水、公共服務、危房改造、村組道路全覆蓋。繼續(xù)聚焦“兩不愁三保障”目標,一項一項查漏補缺,確保剩余貧困人口如期脫貧,鞏固脫貧成果,建立解決相對貧困的長效措施,推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興有效銜接。2020年我鎮(zhèn)脫貧攻堅的主要目標是,高質量完成剩余x戶x人脫貧,鞏固x名已脫貧人口脫貧成效,群眾滿意度穩(wěn)定達到%,扶貧領域信訪輿情存量清零,增量同比下降%以上,努力奪取全縣脫貧攻堅先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組已審定印發(fā)了今年脫貧攻堅。
工作計劃。
各村各部門單位務必認真熟悉落實。這里我強調x個方面的重點任務。一是要抓好剩余脫貧人口脫貧。x戶x名未脫貧人口是貧中之貧%是兜底人員這個群體貧困程度深、內生動力弱脫貧難度大是攻城拔寨的“硬骨頭”。對未脫貧人口實行強力幫扶剩余未脫貧戶在原有幫扶責任人保持不變的基礎上每戶增加x名幫扶責任人我鎮(zhèn)將有x名縣級領導xx名科級領導作為第二責任人參與未脫貧戶結對幫扶??h委將對我鎮(zhèn)檔卡貧困人口x人以上和未脫貧人口xx人以上的xx個村和“抓黨建促脫貧攻堅、易地扶貧搬遷、危房改造、扶貧領域信訪輿情處置和防范扶貧小額信貸風險、教育扶貧、健康扶貧、農村安全飲水”八項重點工作實行掛牌督戰(zhàn)。x月底前所有未脫貧人口“三保障”和飲水安全問題必須全部解決到位。同時也要注意做好邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶的幫扶持續(xù)提高脫貧質量堅決防止返貧。二是抓好“回頭看”和反饋問題整改。聚焦“兩不愁三保障”突出問題和專項巡察、考核評估、聯(lián)點督查反饋交辦問題建立整改臺賬實行銷號管理。按照“一摘四不摘”要求確保扶貧責任落實、扶貧政策落地、幫扶措施兌現、脫貧監(jiān)管到位。三是抓好產業(yè)扶貧提質增效。抓住今年上級“專項扶貧資金%以上投入產業(yè)扶貧”的機會在現有縣級重點產業(yè)扶貧xx個項目和鎮(zhèn)級xx個項目中選擇一批繼續(xù)做優(yōu)做強擴大產業(yè)幫扶覆蓋面提升帶貧益貧實效。提升吸納帶動能力加強產業(yè)扶貧與“一戶一策”有效對接做實產業(yè)扶貧利益聯(lián)結機制杜絕簡單發(fā)錢發(fā)物讓貧困群眾真正參與到產業(yè)發(fā)展中來。四是抓好就業(yè)扶貧促進增收。要進一步統(tǒng)籌整合各類培訓資源組織開展就業(yè)培訓和貧困家庭“兩后生”技能培訓確保每個貧困家庭勞動力至少掌握門實用技能。加強貧困戶就業(yè)對接采取推介就業(yè)崗位、動員企業(yè)吸納、能人創(chuàng)業(yè)帶動、組織勞務輸出等多元化就業(yè)扶貧渠道逐戶落實就業(yè)崗位確保有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的貧困戶至少有x人穩(wěn)定就業(yè)。五是抓好消費扶貧增加經營收入。組織編審全鎮(zhèn)消費扶貧產品和扶貧企業(yè)(合作社)名錄。對接縣、市消費扶貧平臺推動特色商品進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進市場實現生產和消費共進。鼓勵引導鎮(zhèn)內超市、電商平臺開設消費扶貧專柜銷售或推廣我鎮(zhèn)消費扶貧產品。六是抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善基礎配套設施抓好房屋質量問題整改與后期維護實施集中安置點塌方處險。兌現激勵政策確保全面完成易地搬遷對象拆舊復墾任務。建設集中安置點小微扶貧車間開展集中安置點x次以上就業(yè)技能培訓。
(二)強化項目為王,聚焦聚力發(fā)展短板。
落實縣委提出的“產業(yè)項目建設年”要求,立足我鎮(zhèn)資源稟賦和基礎現狀,不遺余力謀劃項目、招引項目、抓推項目,以項目建設助力后發(fā)趕超崛起。一要營造良好環(huán)境,全力支持現有項目開工建設。盡快實施縣三醫(yī)院整體搬遷、大福鎮(zhèn)完小和新橋學校擴建、木溪廢棄礦渣治理、鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠建設、土地增減掛鉤、定點生豬屠宰場新建等一批已經立項審批的項目。積極落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和湖南省《優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》,釋放企業(yè)和項目生產力。二要積極對接協(xié)調做好海螺年產萬噸大型砂料項目的前期工作。縣委政府已將該項目列入今年重點工程項目,由縣城建投公司牽頭,益陽海螺公司主體投資運作,項目總投資將近xx個億。這個項目的實施運營,將拉動我鎮(zhèn)交通運輸、勞務用工、基礎設施改造、餐飲服務等多個產業(yè)鏈條的協(xié)同發(fā)展,我們要積極主動協(xié)調做好資源勘探、征地拆遷等方面的前期服務,將該項目作為一個補齊我鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展短板的“拐點性”重要事項,做實做好。三要主動作為謀劃實施好自選項目。繼續(xù)抓好福山休閑健身公園項目建設,x月份前完成公園主體建設任務,年內啟動商住樓和酒店建設。要多方籌資,盡早謀劃實施新橋集鎮(zhèn)區(qū)和木孔富民集鎮(zhèn)區(qū)提質改造,繼續(xù)改善大福集鎮(zhèn)區(qū)基礎條件,增強承載功能。同時,要認真實施好長高線蔡家坳降坡改直、村級集體經濟培育、石漠化改造、益溪地災處險等一批小微項目。要繼續(xù)營造良好環(huán)境,全力支持芙蓉山二期風電項目建設,協(xié)調做好大峰山風電項目前期。緊緊抓住今年“十四五”規(guī)劃編制和縣委政府“把仙溈公路定位為對接省會長沙的戰(zhàn)略通道,全面啟動立項工作,確保納入省“十四五”規(guī)劃”的良機,全力爭取仙溈公路進入“十四五”規(guī)劃籠子,爭取前期啟動實施長高線長塘至福欣段升級改造,努力爭取長高線東山至司徒鋪路段改造、上泉至白泥路段改造、石膏至溈山路段新建進入地方交通建設規(guī)劃。要積極爭取一批事關民生福祉的農林水電項目,主動作為做好規(guī)劃和項目前期,以此助力大福趕超崛起和鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持精準管控,切實維護社會穩(wěn)定。
繼續(xù)打好風險防控攻堅戰(zhàn),著力化解各領域各環(huán)節(jié)的潛在風險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。落實省委“堅決控、重點防、著力還、加速轉、確?;钡脑瓌t要求,努力化解鎮(zhèn)本級歷史存量債務。壓實扶貧小額信貸清收責任,全年完成x萬元到期小額扶貧貸款清收任務,協(xié)調做好其它信貸清收工作。繼續(xù)關注防范群體性社會非法集資,打擊處置民間違法“高利貸”,積極化解村級存量債務,防范新增村級債務;縱深推進掃黑除惡專項斗爭,堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、固本強基”。重點處理違法采砂、盜獵等破壞生態(tài)環(huán)境行為。著力遏制“毒黃賭盜”,重點管控地下“六合彩”、押“二八”“三跟”等聚集性賭博和吸毒販毒行為,營造良好社會治安環(huán)境。堅持關口前移,防范遏制發(fā)生重大刑事案件,學習推廣新時代“楓橋經驗”,繼續(xù)開展“平安大?!眲?chuàng)建,織密電子天眼監(jiān)控網眼,全方位有效監(jiān)管社會治安;繼續(xù)鞏固省安全生產示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,落實安全生產“一崗雙責、齊抓共管、失職追責”管理要求,做細做實安全生產各領域各環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管。年內要堅持每季度至少召開一次安全生產專題會議,每月深入一線開展一次以上隱患排查和整改督查。組建大福消防隊,加強消防安全管控。開展交通運輸領域頑瘴痼疾集中整治,過細抓好校車安全運營、認真做好非煤礦山、磚瓦窯、?;?、基建點、食藥品以及地災防治水災防汛等領域的安全監(jiān)管,堅決防范和遏制較大及以上安全事故的發(fā)生。
再次強調安排新冠肺炎疫情防控工作。我們在座各位大多數人員一個多月來堅持奮戰(zhàn)在疫情防控第一線,我們的付出很多,收獲也很大,目前我鎮(zhèn)繼續(xù)保持綠洲凈土,這是來之不易的成績。但目前疫情形勢依然復雜嚴峻,反彈風險壓力很大,大家務必繼續(xù)繃緊疫情防控之弦,思想認識再提高,防控措施再加強,重點對象再明確,工作責任再壓實。x月x日,縣委第x次召開疫情防控視頻會,反復強調要防松懈、防麻痹、防疲倦,以不再出現新增疫情病例為目標。要求把住輸入、控制、治療“三個關口”,化解人員摸排不到位、發(fā)熱病人分診檢測不規(guī)范、網格織而不密、集中隔離不規(guī)范、重點場所管理、重點區(qū)域防控、復工復產、工作不落細落地、制度不健全等“九類風險”,切實管理服務好“十一類人”(勸住未回來的人、管好新回來的人、防護好特殊場所的人、教育好在家里的人、服務好企業(yè)返崗的人、重點跟蹤發(fā)熱的人、落實服務好隔離的人、隨訪好出院的人、動態(tài)管理好其他流動的人、關心好一線的人、嚴格追究工作不力的人),進一步按照縱向到底橫向到邊的要求壓實工作責任。前兩天,我們安化已調為低風險區(qū)域,但整個湖南一級響應仍沒有解除。我們要強化工作分工,形成協(xié)調聯(lián)動,嚴明“六個一律、四個嚴禁、兩個頂格”的戰(zhàn)時紀律規(guī)矩。這里我再突出強調三點:第一,要真正做到對“五類人員”全方位零死角精準摸排調查到位,這是外防輸入的底線,沒有任何余地可退。特別是近期途經湖北尤其途經武漢返鄉(xiāng)人員,回來一個必須摸排上報一個,零遺漏全上報。第二,嚴格對標實施集中隔離,對摸排發(fā)現的湖北或其它疫情高風險地區(qū)返鄉(xiāng)人員及其共同居住生活的家屬和共同工作的同事必須集中到梅城隔離,不服從安排的,采取說服教育、政策宣講甚至動用強制措施集中隔離到位。對發(fā)熱門診檢測的發(fā)燒發(fā)熱人員,要嚴格對照規(guī)定分類處理,該送人民醫(yī)院進一步診療觀測的要及時送檢到位,核酸檢測樣本要逐一檢測到位。第三、加強重點區(qū)域管控。這是內防擴散的底線,要重點抓好居民小區(qū)、社區(qū)(居委)、超市商區(qū)、辦公區(qū)、校園區(qū)、企業(yè)工廠的日常防控,這些區(qū)域要充分發(fā)揮基層組織、包保責任人員、網格員和志愿者的作用,嚴格落實體溫檢測、監(jiān)督口罩佩戴、定期消毒清潔、人員扎堆聚集等具體防控措施。繼續(xù)暫停開放各類麻將館、棋牌室、茶樓足浴店、網吧酒吧等休閑娛樂場所。
堅持兩手抓、兩促進,分類指導推進復工復產和當前春耕生產。允許復工復產的企業(yè)、門店、項目等,既要積極組織員工抓緊恢復生產經營,又要嚴格按照疫情防控要求落細落實落小防控措施,確保萬無一失,防止一失萬無。上下聯(lián)動、左右統(tǒng)籌,做好疫情防控和復工復產工作,確保實現全年經濟社會發(fā)展目標。
(四)推進社會事業(yè),著力改善民生民利。
持續(xù)構建生態(tài)文明。大福是生態(tài)大鎮(zhèn),要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,著力營造宜居宜游的自然生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)整治違法采砂、遏制違規(guī)采礦、淘汰影響環(huán)境的小微工礦企業(yè),遏制禁養(yǎng)區(qū)專業(yè)畜禽養(yǎng)殖,抓好環(huán)保督查交辦問題整改和成效鞏固,年底前建成鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠并投入運行,進一步落細落小河長制,確保沂溪河常態(tài)碧水清流。繼續(xù)開展人居環(huán)境整治和農廁改造,各村(社區(qū))人居環(huán)境要在去年以垃圾清理為主的基礎上向農家庭院規(guī)范整潔轉變,上檔次提水平。落實“嚴守億畝耕地紅線和.億畝基本農田保護”政策,把綜合行政執(zhí)法向遏制占田建房和土地非法買賣傾斜,確保耕地紅線和用地秩序。實施拆舊復墾和土地增減掛鉤,新增開發(fā)耕地x畝。要通過綜合治理,使大福的天更藍、水更清、地更綠,蓄積綠水青山基礎優(yōu)勢。大力倡導鄉(xiāng)風文明。繼續(xù)開展“一創(chuàng)多評”,深入推進移風易俗,狠剎人情歪風,弘揚文明風尚。抓宣傳,把氛圍“筑”起來。以社會主義核心價值觀為引領,完善村規(guī)民約,細化約定,提升村民的文明素養(yǎng);建制度,把規(guī)矩“立”起來。立足實際,建章立制,以尹新、富民等村為試點,建立誠信考評和檔案管理機制,將村民參與人居環(huán)境整治、扶貧救助、移風易俗等納入村民個人誠信考評體系;重引導,把新風“帶”起來。積極開展“榜樣力量”主題活動,廣泛實施文明衛(wèi)生戶、遵紀守法戶、五好家庭、好媳婦等創(chuàng)評活動,培育先進典型,傳播正能量。培育發(fā)展村級集體經濟,項目村要務實抓好基地創(chuàng)建和產業(yè)培育,非項目村要立足實際,積極探索有效渠道,真正實現固定收入清零,多數村要逐步達到每年固定收入xx萬元的標準,以村級集體經濟的培育發(fā)展彰顯對老百姓減負的承諾。兌現惠農政策和落實民生實事。不折不扣兌現到戶惠農政策資金,防范侵占農戶惠農資金行為。動態(tài)調整社會兜底保障對象,保障農村分散特困供養(yǎng)人員基本生活,鞏固城鎮(zhèn)低保。做好農村適齡婦女“兩癌”免費篩查和農村兒童疫苗接種。結合脫貧攻堅,全面抓好農村住房安全保障、“一站式”醫(yī)療報銷、醫(yī)保社保等關乎民生的各項具體工作。協(xié)調實施擴大廣播電視“戶戶通”和“村村響”,鞏固村級衛(wèi)生室、建設村級文化舞臺,扎實做好第七次人口普查。穩(wěn)步推進農村承包地“三權分置”改革和農村宅基地制度改革。落實國家人口政策,優(yōu)化計生服務,繼續(xù)清繳存量社撫費。完善村民服務平臺,推廣“互聯(lián)網+村務服務”,方便老百姓在家門口辦事。支持抓好義務教育,有效化解大班額。爭取做好安化職高整體搬遷東坪后大福校區(qū)今后的定位問題。對標政策做好退役軍人管理服務工作,協(xié)調做好重點群體就業(yè)服務,實現零就業(yè)家庭動態(tài)清零。堅持坐班接訪和下村接訪,積極回應群眾訴求,著力化解突出問題。落實離任村干部生活補貼,統(tǒng)籌做好現任村支書村主任基本養(yǎng)老保險補貼,穩(wěn)步提高村干部待遇水平。
四、堅持黨建引領,確保完成各項任務。
完成今年經濟社會各項目標任務,關鍵在鎮(zhèn)村兩級黨組織,關鍵在黨員干部,關鍵在落實。要扎實推進全面從嚴治黨,強化黨建引領,有效推動各項工作。
(一)堅持“三會一課”和主題黨日活動。基層支部要定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課,這是黨的十九大報告要求。要通過“三會一課”,強化黨員意識、強化組織觀念、強化政策理論學習、強化紀律規(guī)矩,更好發(fā)揮服務其它各項工作的作用。各村(社區(qū))、各部門黨組織每月要開展主題黨日活動,助推經濟社會各項工作。
(二)執(zhí)行落實黨內。
規(guī)章制度。
深化“主題教育”成果。黨內規(guī)章就是黨內法規(guī)黨內同志必須遵守執(zhí)行。要繼續(xù)認真學習《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨的十九大后修訂或新增的黨內規(guī)章制度要認真學習踐行近期頒布的《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨支部工作條例》和《中共湖南省委關于全面加強基層建設的若干意見》等規(guī)章和文件貫徹落實基層支部“五化建設”要求持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。以學習黨內法規(guī)和重要文件為重點抓好黨員教育培訓深化理論學習、強化思想武裝鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果錘煉黨員干部對黨“堅如磐石、立根不動”的絕對忠誠。落實黨管意識形態(tài)責任制管控對內對外宣傳為“四個安化”建設和大福趕超崛起營造良好輿論氛圍。
(三)抓實黨建引領,推動重點項目和重點工作。倡導“黨建引領、互助五興”農村基層治理模式,發(fā)動黨員繼續(xù)助力脫貧攻堅。落實“三員兩長”網格化管理,引領全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治向更高層次邁進。學習推廣新時代“楓橋經驗”,組織黨員主動參與平安創(chuàng)建,引領綜治維穩(wěn)和掃黑除惡專項斗爭縱深推進。發(fā)揮黨員干部識大體顧大局作用,引領重點項目施工環(huán)境維護。引導黨員帶頭踐行村規(guī)民約,助推鄉(xiāng)風文明建設。
(四)堅持正風肅紀,壓實工作責任。鎮(zhèn)黨委將切實扛起全面從嚴治黨主體責任,鎮(zhèn)紀委要切實履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任,在增強制度執(zhí)行剛性上發(fā)力,精準執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀問責。對標執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委約法三章,防范四風問題反彈。今年要繼續(xù)緊盯扶貧領域作風問題和惠民專項資金雁過拔毛式腐敗開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,主動接受巡察監(jiān)督。嚴肅改革紀律,確保本次機構改革執(zhí)行到位,順利過渡推動工作落實。嚴格鎮(zhèn)內相關制度執(zhí)行,規(guī)范公務用車、公務接待和政府采購,對標執(zhí)行獎金津貼政策,體現對干職員工的既嚴管又厚愛精神。
同志們,長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。我們要共克時艱,砥礪奮進,眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn),努力完成今年經濟社會各項工作任務。艱難困苦,玉汝于成,堅決實現決戰(zhàn)脫貧攻堅,決勝全面建成小康社會目標,開創(chuàng)大福趕超崛起新局面!
在全鎮(zhèn)科技人才工作會議上的講話文檔篇十三
同志們:
早上好!
今天,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作會議,是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議,鎮(zhèn)、村、居委會干部都來參加會議,會議的規(guī)格高、規(guī)模大,充分體現了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才,梁錦全副書記傳達了省、市、縣人口與計劃生育工作會?議精神,總結了我鎮(zhèn)去年人口和計劃生育工作,并對今年的工?作任務作出了具體的部署和要求,講得很好,我完全同意。、×村等村受到了表彰,他們的做法值得各村學習和借鑒?!伶?zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了2005年度人口與計劃生育目標管理。
責任書。
希望大家會后認真?zhèn)鬟_貫徹好這次會議精神,切實履行責任書的各項職責,圓滿完成我鎮(zhèn)2005年人口計生工作任務下面,我再強調幾點意見:
一、認清形勢,統(tǒng)一認識,進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。
2004年,我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導下,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,取得了顯著成績,全面完成了年初確定的各項任務目標,并榮獲“2004年度××市計劃生育先進鎮(zhèn)”稱號。借此機會,我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚成績,總結經驗,再接再厲,不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。
要實現全面建設小康社會的宏偉目標,沒有較快的經濟發(fā)展速度不行,沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現程度,不僅包含經濟、政治、文化等方面的指標,同時還包括人口數量、人口結構、人口質量等同人口與計劃生育工作密切相關的指標體系。人口數量是計算各項指標的分母,所以從一定意義上講,人口問題的本質就是發(fā)展問題,抓人口計生工作,就是抓人均gdp,就是抓小康社會建設。正如溫家寶總理所說,“不管多么小的問題,只要乘以13億,就會變成很大的問題;不管多么大的經濟總量,只要除以13億,就會變成很低的人均水平?!币虼耍覀円欢ㄒ浞终J識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質的重要意義,進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感,切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置,始終堅持發(fā)展經濟與控制人口兩手抓,為實現可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來,我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績,但也還存在不少困難和問題,新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢,存在不少問題:
一是按照新時期人口計生工作“突出以人為本,強化優(yōu)質服務,既要穩(wěn)定低生育水平,又要提高出生人口素質,優(yōu)化人口結構”的要求,工作難度更大,工作任務更重。
二是重點工作未能真正突破,查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結扎的庫存量還較大,“釘子戶”,“石頭戶”未能采取強有力的措施突破,掃清“四術”庫存的任務仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制,被很多外來人口鉆了空子,根據“屬地管理”原則,大大降低了我們的計生率。
在全鎮(zhèn)科技人才工作會議上的講話文檔篇十四
計劃生育工作關系經濟社會發(fā)展的全局,是一項功在當代、澤及子孫的偉大事業(yè)。下面是本站小編給大家整理的在全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
早上好!
今天,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作會議,是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議,鎮(zhèn)、村、居委會干部都來參加會議,會議的規(guī)格高、規(guī)模大,充分體現了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才,梁錦全副書記傳達了省、市、縣人口與計劃生育工作會議精神,總結了我鎮(zhèn)去年人口和計劃生育工作,并對今年的工作任務作出了具體的部署和要求,講得很好,我完全同意?!痢痢?、×××、×××、×××村等村受到了表彰,他們的做法值得各村學習和借鑒?!痢痢伶?zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了20xx年度人口與計劃生育目標管理。
責任書。
希望大家會后認真?zhèn)鬟_貫徹好這次會議精神,切實履行責任書的各項職責,圓滿完成我鎮(zhèn)20xx年人口計生工作任務下面,我再強調幾點意見:
一、認清形勢,統(tǒng)一認識,進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。
20xx年,我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導下,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,取得了顯著成績,全面完成了年初確定的各項任務目標,并榮獲“20xx年度××市計劃生育先進鎮(zhèn)”稱號。借此機會,我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚成績,總結經驗,再接再厲,不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。
要實現全面建設小康社會的宏偉目標,沒有較快的經濟發(fā)展速度不行,沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現程度,不僅包含經濟、政治、文化等方面的指標,同時還包括人口數量、人口結構、人口質量等同人口與計劃生育工作密切相關的指標體系。人口數量是計算各項指標的分母,所以從一定意義上講,人口問題的本質就是發(fā)展問題,抓人口計生工作,就是抓人均gdp,就是抓小康社會建設。正如溫家寶所說,“不管多么小的問題,只要乘以13億,就會變成很大的問題;不管多么大的經濟總量,只要除以13億,就會變成很低的人均水平?!币虼?,我們一定要充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質的重要意義,進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感,切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置,始終堅持發(fā)展經濟與控制人口兩手抓,為實現可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來,我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績,但也還存在不少困難和問題,新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢,存在不少問題:
二是重點工作未能真正突破,查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結扎的庫存量還較大,“釘子戶”,“石頭戶”未能采取強有力的措施突破,掃清“四術”庫存的任務仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制,被很多外來人口鉆了空子,根據“屬地管理”原則,大大降低了我們的計生率。
三是個別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉變,“多子多福”、“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固,在思想認識上對子女數量的要求與計劃生育政策的規(guī)定還有一定差距,致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性,還存在著反彈的危險。
四是一些領導的認識不到位,責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足;個別基層干部抓計劃生育工作不力,對流動人口的計生管理工作束手無策;一些村級干部存有畏難情緒,未能采取更強硬的措施推進計生工作,仍存在留情、留步、留路的現象;個別地方、單位的計生工作氣氛不濃,聲勢不大,冷冷清清,總停留在會議上、口頭上、文件上,甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行為,沒有把各項工作落到實處;有的地方計生工作只滿足于完成“四術”任務,忽視了人口控制。
五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠,綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實,有些領導干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理,逃避責任,在實施過程中,有些部門未能真正齊抓共管,形成合力。
六是政策推動計劃生育的功能不夠健全,服務網絡不夠完善,技術力量不夠強大,不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求,服務機制與群眾的需求還不相適應。
面對這些問題和困難,全鎮(zhèn)上下必須高度重視,堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想,要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度,從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質的重要性、長期性、艱巨性和復雜性,進一步增強責任感和使命感,理清工作思路,轉變工作方式,下更大的決心,用更大的氣力,采取更加扎實有力的措施,切實把這項關系全局的工作抓緊抓好,共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。
二、突出重點,創(chuàng)新機制,促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。
20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作必須嚴格按照中央和省、市、縣人口與計劃生育工作會議的要求,圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質這個主要任務,以機制建設為核心,以隊伍建設為重點,以支撐體系建設為保障,根據省委、省政府提出的“一二三思路”,市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路,結合實際,真抓實干,圍繞“省計劃生育免檢鎮(zhèn)”這個工作目標,不斷完善計劃生育的利益導向和層級動態(tài)管理這兩個機制,突破純二女戶結扎、四術任務庫存和流動人口計生管理這三個重難點,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面。
(一)加強領導,落實責任。
首先,要始終堅持黨政一把手親自抓、負總責,層層落實責任,級級立下軍令狀,逐級分解任務。各級黨政尤其是各村、居委會要始終把人口與計劃生育工作列入重要議事日程,對人口與計劃生育工作的領導,必須做到思想、責任、措施“三到位”,一級抓一級,一級帶一級,一把手抓一把手。其次,經常督促檢查,嚴格實行計劃生育“一票否決”,把領導干部落實計劃生育責任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎懲的重要內容。第三,認真落實計生層級動態(tài)管理責任制,層層抓好落實,把任務落實到每個干部的身上,限期完成任務。第四,繼續(xù)堅持鎮(zhèn)黨政領導班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度,掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村(居)委會開展工作,通過抓示范、抓典型、抓后進,推動全鎮(zhèn)計生工作的平衡發(fā)展。第五,嚴格執(zhí)行《羅陽鎮(zhèn)計劃生育層級動態(tài)管理責任制》和《羅陽鎮(zhèn)干部職工計劃生育包干責任制考核獎懲方案》,實行責任追究制度,對責任不到位,工作不力的給予嚴肅處理。
(二)優(yōu)質服務,夯實基礎。
要堅持以人為本,始終把群眾的滿意程度作為衡量服務質量的主要標準,進一步規(guī)范服務標準,擴展服務領域,切實搞好優(yōu)質服務,通過優(yōu)質服務密切同群眾的關系。要注意不斷總結推廣切實可行的、操作性強的典型經驗,在抓基層、抓落實上狠下功夫,千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村(居)委會要堅持改革創(chuàng)新的思維,堅持工作重心下移,狠抓計生工作重點,突破計生工作難點,進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎。要把計生工作的著力點放在自治上,集中財力、物力和人力,大力推進標準化建設、規(guī)范化管理和綜合性服務,通過村民自治的推廣,實現群眾自我教育、自我管理、自我服務的目標。
(三)依法管理,依法行政。
近年來,國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關法律法規(guī),這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中,學習法律要融會貫通,各級領導干部、計生部門的同志要認真學習和了解有關法律和政策,當法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉,要進一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度,通過各種宣傳媒體,采取多種宣傳手段,擴大宣傳覆蓋面,切實做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣,不斷提高依法行政的水平,把嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權益緊密結合起來。
(四)廣泛宣傳,教育引導。
要面向基層、面向群眾、面向家庭,以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌,掛橫幅、貼標語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好,尤其是農村部分計劃生育家庭獎勵政策,這是一個好的政策和措施,要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務有機結合起來,使宣傳、管理、服務寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進一步加大宣傳教育的力度,讓育齡群眾了解自身的權利、義務和實行計劃生育的益處,從而轉變他們的生育觀念。要經常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動,有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務,營造濃烈的計劃生育氛圍。
(五)利益導向,政策推動。
要認真抓好計劃生育“三結合”幫扶工作,幫助計生對象發(fā)展生產,脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級領導干部要不折不扣地完成分解任務;各級各部門要按時發(fā)放獨生子女獎勵費和保健費,及時收繳社會撫養(yǎng)費;要多渠道籌集養(yǎng)老保險金,確保按時兌現符合條件的農村獨生子女戶、二女結扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計生合格戶致富,使實行計劃生育的家庭特別是農村家庭在政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。
(六)綜合治理,齊抓共管。
人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程,必須動員全社會力量,采取綜合治理的辦法,才能真正抓好這項工作。實行計生兼職單位制度是實現計生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施,也是做好計生工作的重要組織保障。強化齊抓共管,綜合治理是我們行之有效的一項重要措施,一定要進一步做好和突破,以取得良好的效果,各掛鉤單位要認真負起責任,工程部。
年度工作總結。
充分發(fā)揮職能作用,形成黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計生部門要充分發(fā)揮作用,加強對基層計生工作的督促、檢查、指導和監(jiān)督管理。組織人事、紀檢監(jiān)察部門要把領導干部落實計劃生育責任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據之一,對違反計劃生育政策的黨員、干部要從嚴查處,對先進典型要給予大力表彰和獎勵。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計生工作。各村(居)委會要加強管理,把計生工作抓緊抓實抓細,保證不留死角。
同志們,20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作的指導思想已經明確,任務目標已經確定,工作措施已經制定,這次會議以后就是抓緊落實任務,請各村(居)委會、各部門結合自己的工作實際制定切實可行的工作措施,確保完成今年的各項指標,推動我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。
同志們:
剛才,對我鎮(zhèn)過去一個年度的計劃生育工作進行了總結,并對今年的計劃生育工作做了安排部署,玩輝同志傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神,我完全同意,希望大家認真貫徹落實。下面,我就有關問題再講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,進一步增強做好計劃生育工作的責任感和緊迫感。
去年,由于非典疫情,我們曾一度停止了大規(guī)模的入戶調查摸底,我鎮(zhèn)的計生工作經受了較為嚴峻的考驗,但在全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位和廣大計生工作者的共同努力下,我鎮(zhèn)的計劃生育工作仍然取得了較好的成績,全面完成了市、區(qū)下達的人口與計劃生育任務,除白石廈外,全鎮(zhèn)10個村(居)委都被評為市、區(qū)計劃生育合格村。這些成績的取得,離不開大家的共同努力,借此機會,我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也應該看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來,個別村、個別單位由于把大部分精力放在經濟工作上,對計劃生育工作有所放松,重視程度不夠,責任不落實,措施不到位,抓抓停停。近年來,非婚生育、超生、計劃外懷孕的個案有所增加,戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問題也比較突出。二是流動人口計劃生育綜合治理工作難度大,存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來,隨著我鎮(zhèn)經濟社會的不斷發(fā)展,外來流動人口已超過40萬,這些外來人口大部分都處在生育期,是我們計生工作的一個重點,但由于外來人口流動性大,計生管理工作壓力相當大。三是各兼職成員單位與計生部門的溝通協(xié)調不夠,個別成員單位未能很好地履行職責,工作存在較大的漏洞,未能形成計劃生育齊抓共管的局面。四是計劃生育工作隊伍建設還有待進一步加強,個別村的計生隊伍力量薄弱,專職人員工作不專,執(zhí)法水平不高等等。這些問題,我們必須認真對待,并采取措施加以解決。
人口與計劃生育工作是一項重大的經濟社會工作。如果計劃生育工作做得不好,將直接影響我鎮(zhèn)的經濟建設和社會發(fā)展,影響到小康目標的實現。因此,全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強責任感、緊迫感,增強憂患意識和大局意識,切實從全局和戰(zhàn)略的高度,以對黨和國家、人民群眾根本利益,對子孫后代高度負責的精神,始終把計劃生育工作抓緊抓實抓好,絕不能有絲毫的放松和懈怠。
二、理清思路,突出重點,狠抓計劃生育各項工作的落實。
(一)進一步健全和完善流動人口與計劃生育綜合治理機制,切實加強流動人口計劃生育管理。流動人口計劃生育管理工作既是一個重點,也是一個難點,做得不好,將影響全鎮(zhèn)的計劃生育工作水平,影響全年的人口任務的完成。剛才,傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神,這是我省歷年來開展的規(guī)模最大、要求最嚴的一次流動人口驗證活動,省委、省政府對此非常重視,6月上旬,省政府將對各地查驗情況進行檢查。市、區(qū)為此都召開了專題會議進行布置,我們必須認真貫徹落實上級的要求,扎扎實實抓好這次統(tǒng)一行動,對出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動人口育齡婦女,認真查驗是否持有計生證件、是否有驗證、是否有查環(huán)查孕、是否落實“四術”(結扎、上環(huán)、人流、引產)措施,切實做到不放過一個盲點,不遺漏一個死角。各村要以這次查驗行動為契機,進一步完善流動人口管理的各項制度,完善流動人口育齡婦女信息采集和計生臺帳,使我鎮(zhèn)流動人口計生管理工作步入規(guī)范化軌道。
辭職信。
范文避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內容,進行廣泛深入的宣傳教育活動,鎮(zhèn)計生辦要開設避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務電話和服務窗口,村計生服務室要建立定期預約上門服務制度,開展與群眾面對面的宣傳、資料和指導,提高育齡群眾對避孕節(jié)育知情選擇的應知應會率。三是要扎實開展“出生缺陷干預工程”和“生殖道感染防治工程”,制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報制度,加強對已婚育齡婦女常見病的普查普治工作,年度內已婚育婦普查率要達到90%以上。
(三)繼續(xù)加大宣傳教育力度,促進群眾婚育觀點的轉變。鎮(zhèn)計生辦和各村要以“婚育新風進萬家”活動為主線,大力宣傳和普及計生法、計生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識,教育、引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念,提高群眾的自我保健能力和生活質量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺和各種宣傳媒介的作用,注意開拓宣傳領域,改進宣傳方法,使計劃生育宣傳教育工作常抓常新,常抓常熱。
(四)深入推進計生綜合改革,全面建立“現居住地管理”工作新機制。我們要繼續(xù)按照市、工程部年度工作總結區(qū)的要求,進一步理順各職能部門的關系,明確職責,打破以戶籍地為主的管理模式,將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動人口和各單位的計生工作,按照“以現居住地為主”的屬地管理原則,建立“屬地管理、單位負責、村民自治、社區(qū)服務”的管理機制,全面實現戶籍人口由戶籍地管理向現居地管理的轉變。當前,特別要加強戶籍人口計生管理,我鎮(zhèn)正在推進城市化,由于我市計生政策有所變動,少數村民可能會趁城市化過渡期間搶生、超生,各村、各有關部門要高度重視,發(fā)現苗頭要堅決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計生工作網絡和計生隊伍的作用,調動計生工作人員積極性,全面、準確、扎實地做好育齡婦女信息的采集、動態(tài)跟蹤等基礎性工作,嚴格按照新的管理統(tǒng)計口徑,建立完整規(guī)范的現居地育齡婦女信息檔案。
(五)加強計生隊伍建設,改進工作作風。新形勢對人口和計劃生育提出了拓展職責、較變職能的要求,計生辦、各村、各單位要加強對計生工作人員的思想教育和業(yè)務培訓,不斷提高計生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務技能、服務意識,增強服務、辦事能力,同時,要切實加大對計生工作的投入,改善計生工作人員的待遇,使計生工作隊伍能更好地適應計生工作形勢的需要。
計劃生育工作關系經濟社會發(fā)展的全局,是一項功在當代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅強領導是做好計劃生育工作的根本保證。領導重視與否,主要體現在各部門、各單位能否切實承擔起計劃生育的工作職責,幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當前,隨著我鎮(zhèn)經濟社會快速發(fā)展和外來人口不斷增加,計劃生育工作任務將會越來越繁重,全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實加強對計劃生育工作的領導,一把手要親自抓、負總責,做到責任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強和完善人口與計劃生育目標管理包干責任制,明確目標,落實責任。計劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標進行考核,依據考核,兌現獎懲,落實“一票否決”。要加強部門協(xié)調,公安、工商、衛(wèi)生、勞動等兼職成員單位要切實履行職責,特別是在辦理有關審批、證照時,要切實把好計生關,配合計生部門共同做好我鎮(zhèn)的計生工作。
同志們:
這次全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議,主要任務是,深入貫徹上級一系列人口與計劃生育工作會議精神,回顧總結去年以來的工作,深刻分析當前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢,進一步明確目標任務,動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想,深化認識,強化措施,合力攻堅,務求實效,努力平抑第四次人口出生高峰,切實穩(wěn)定低生育水平,深化村民自治,全面做好新形勢下的人口與計劃生育工作,為我鎮(zhèn)順利實施“3522”工程,實現由畜牧強鎮(zhèn)向經濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面,我根據鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見,講三個方面的問題。
一、肯定成績,正視差距,進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。
20xx年,全鎮(zhèn)共出生533人,其中違法生育8人,女性初婚302人,人口出生率為13.76‰,自然增長率10.065‰(全縣為7.23‰);計劃生育率達98.87%,出生人口性別比為124.9(全縣為107.65);統(tǒng)計合格率達到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比,當前我們的工作形勢不容樂觀,在某些方面出現了比較嚴重的問題。因此,我們要認真分析20xx年工作中存在的問題,正確認清當前形勢,切實增強做好20xx年人口與計劃生育工作的特別緊迫感和責任感。
(一)提高村民自治能力,進一步增強計劃生育工作力度。20xx年鎮(zhèn)黨委、政府強化了村民自治能力,努力做到領導、責任、措施、投入“四到位”。堅持“一把手”親自抓、負總責,層層落實責任制,不斷優(yōu)化政策環(huán)境,并先后制定出臺了關于計劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件;在鎮(zhèn)財政資金十分緊張的情況下,優(yōu)先保證了計劃生育事業(yè)經費的投入,不折不扣的全面落實了獨生子女父母獎勵等有關獎勵扶持政策;加大了“三結合”幫扶力度,全鎮(zhèn)幫扶170戶,落實幫扶資金17萬元。各有關部門齊抓共管認真履行職責,把計劃生育工作列入重要議事日程,制定并實施了一系列對計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能,保證了計劃生育工作軟硬件的配套建設,把計劃生育工作作為村內一項長期性、經常性工作來抓,但也有部分村莊、部分工作人員把堅持深化計劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動人口與計劃生育工作向高層次發(fā)展的要求,當作耳邊風,形勢不清,任務不明,對“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”20字方針根本不理解,把村民自治的函義歪曲,甚至有的村干部知情不但不舉報,而且還想包庇。對“村兩委負總責、計生協(xié)會當骨干、服務小組擔重任”這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好,長此以往,我鎮(zhèn)計生工作必然走向滑坡。因此,我們要認真總結,針對問題想辦法,使各種不利于我鎮(zhèn)計劃生育工作的因素徹底消除。
(二)突出優(yōu)質服務,提高群眾滿意率。全面實施了避孕節(jié)育措施知情選擇,指導育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育,廣泛開展生殖保健服務和病殘兒監(jiān)護服務,免費向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產后、術后、生殖健康查體等保健服務,措施落實率、隨訪率達100%。大力實施出生缺陷干預工程,為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。
(三)狠抓晚婚晚育工作,平抑第四次人口出生高峰初見成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置,成立了領導小組,先后組織召開了全鎮(zhèn)動員大會和包村干部參加的晚婚晚育調度會議,按照縣委、縣府提出的“特殊時期,特殊政策”和“措施管用不違法,晚婚晚育一起抓”的總體要求,出臺了一系列管理規(guī)范,廣泛開展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動。通過宣傳教育、利益導向等多種方式,全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育。
合同。
》,村“兩委”成員實行包保責任制。通過多措并舉,全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47%提高到目前的84%,提高了37個百分點。
我們必須清醒的認識到,在20xx年度的人口與計生工作考核中,我鎮(zhèn)名列倒數第二,這是我們孫鎮(zhèn)有史以來所沒有過的。近年來,可是說從趙書記任鎮(zhèn)長開始,我們的各項工作在全縣考核中都在中上游,部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有:原來的“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設、“雙提”工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、“平安”建設、招商引資、財源目標、廉政建設、安全生產、農業(yè)生產(包括林業(yè)生產、畜牧業(yè)生產)等等,哪一項也沒有到今天計劃生育工作這個水平。每年在計劃生育工作上,黨委、政府投入的精力最大,經費也是足額保障,但忙活了一年,我們得了個倒數第二。對于這個結果,首先是我的責任,我應該檢討,是我抓得不嚴,抓得不死,管理上出現了漏洞。同時,也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié),今后工作中還將面臨著許多困難和問題。
一是計劃生育齊抓共管的格局還沒有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計劃生育的前提,從上到下,任何人都不能游離于此項工作之外。然而,我們有的人抓計劃生育的意識不強,對自己擔負的責任認識不清,外不樹形象,里不練內功,工作起來總是找借口、尋理由、推三阻四,拖、磨、猾、賴,甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動、觀望等待、徘徊不前、作風漂浮、蜻蜓點水、雷聲大雨點小。不能挺身而出、靠前指揮,以至喪失戰(zhàn)機,遺誤時機,釀成后果,工作被動,后悔已晚。機關各部門、責任區(qū)、村主動與計生辦的配合不夠密切,很大程度上還依賴計生專職隊伍孤軍奮戰(zhàn)。機關、責任區(qū)和計生隊伍中也有個別人存在為違規(guī)戶講情,散布不負責言論和現象,給正常工作造成一些極壞的負面影響。
三是外流人口多,跟蹤管理十分困難。我鎮(zhèn)外流人口較多,由于其流動性大,很難掌握他們的地址和婚育情況,給計生管理上帶來很大困難和漏洞,極易造成違法生育,連續(xù)幾年來,外流人員違法生育現象在我鎮(zhèn)時有發(fā)生。今年,縣下達的人口指標是合法生育率達到99%以上,對我鎮(zhèn)而言,要達到這個目標,必須要在杜絕違法生育上下足功夫,其關鍵是做好外流人口的計劃生育工作。
四是特殊人群管理難度增大。近年來,外省籍婦女不斷涌入我鎮(zhèn),她們手續(xù)不全、身份不清,不能依法辦理結婚登記,形成事實婚姻,甚至造成違法生育,從而給我鎮(zhèn)的婚育管理和人口指標的完成帶來很大被動和困難,這仍然是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作面臨的一大重點、難點問題。
五是個別先進村下滑速度很快。個別先進村新問題層出不窮,老問題接連暴露,工作出現急速下滑,部分一、二類村相繼進入后進圈子。這也反映了這些村干部抓計劃生育工作的警惕性不高,忙于日常工作,基礎差、底子薄,經不起時間的檢驗和認真的考核。
六是平抑人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務非常艱巨。20xx年是第四次人口出生高峰的第一個峰值年,如果不能有效的加以控制,將對今后的整個計劃生育工作產生很大的負面影響。20xx年我鎮(zhèn)的晚婚率為46.2%,經過努力,20xx年1至3月份晚婚率達到88.6%。根據縣考核統(tǒng)計口徑顯示,20xx年10月1日至今年3月20日我們的晚婚率只有64.7%,這離縣給我們下達的90%的目標差距還很大。所以我們要鞏固已有的成果,努力提高晚婚晚育率。以上這些問題影響和制約著我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作整體水平的進一步提高,必須采取措施,積極應對,切實加以解決。
二、明確任務,突出重點,努力開創(chuàng)今年人口與計劃生育工作的新局面。
20xx年是我鎮(zhèn)實施“3522”工程,建設經濟強鎮(zhèn)的第一年,也是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣的決戰(zhàn)年。面對計劃生育工作的新形勢、新任務、新要求、新困難,確定今年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的總體思路是:以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以平抑第四次人口出生高峰為主線,重點做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉化、優(yōu)質服務、村民自治和流動人口管理等六大工作,加大力度遏制違法生育,提高出生人口素質,穩(wěn)定低生育水平,為實現我鎮(zhèn)由畜牧強鎮(zhèn)向經濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體工作目標是:人口出生率控制在12.35‰以內,人口自然增長率控制在6.15‰以內,合法生育率保持在99%以上,出生人口性別比控制在107以內,1—9月份晚婚率達到95%以上,晚育率達到90%以上;統(tǒng)計年度(去年10月—今年9月30日)晚婚率達75%以上,晚育率達90%以上,避孕節(jié)育措施落實率、計劃生育統(tǒng)計合格率、獎勵政策落實率均達到100%,流動人口的建檔率、驗證率、發(fā)證率達到100%,出生嬰兒缺陷發(fā)生率明顯下降,育齡婦女生殖健康水平明顯提高。
圍繞上述指導思想和工作目標,今年重點抓好以下幾方面的工作。
(二)全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅戰(zhàn)。第四次人口出生高峰來勢猛,持續(xù)時間長,今年又是第一個峰值年,形勢緊,任務重,必須繼續(xù)強力推進晚婚晚育工作的落實。按照“宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移”的基本思路,按照縣《晚婚晚育工作管理規(guī)范》和《考核細則》的要求,全面落實晚婚晚育包保責任制和晚婚晚育合同,嚴格結婚登記和生育管理,加大考核獎罰力度,確保晚婚晚育率回升到較高水平。進一步加大宣傳力度。堅持正確的輿論導向,大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生的生育政策,引導群眾自覺避開生育高峰年結婚、生育,最大限度地減少生育堆積。鎮(zhèn)將成立由計生、民政、公安、司法等組成的聯(lián)合執(zhí)法小組,進一步加大執(zhí)法力度,嚴肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)等行為,一經發(fā)現,從嚴從重處理,在全鎮(zhèn)形成高壓態(tài)勢。加強各村計劃生育執(zhí)行情況調度監(jiān)督力度,嚴格人口信息報告,對工作不力的及時予以通報批評,不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任務指標,確保全鎮(zhèn)人口計劃指標的完成。
(三)建立健全服務網絡,全面提高優(yōu)質服務水平。今年是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣的決戰(zhàn)年,我鎮(zhèn)要迎接國家、省、市、縣四級考核,可以說今年的人口與計劃生育工作事關全局、責任重大。我們要努力做好以下三個方面的工作:一是強化宣傳教育服務。把計劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結合起來,做到集中宣傳有高潮,經常宣傳不斷線,引導群眾樹立起科學、文明、進步的婚育觀,營造良好的社會輿論環(huán)境。二是強化服務網絡建設。建立以鎮(zhèn)婦幼保健綜合服務站為龍頭、各村計生服務室為基礎、鎮(zhèn)技術服務指導員為紐帶的服務網絡,拓寬服務領域和服務范圍,全天候、多方位的為育齡群眾提供便捷高效優(yōu)質的服務。三是全面實施“三大工程”和兒童保健系列化服務。圍繞生育、節(jié)育、不育,積極開展生殖保健服務,規(guī)范育齡群眾避孕節(jié)育措施“知情選擇”,逐步完善出生缺陷干預和生殖疾病防治工作新機制。全面開展優(yōu)生監(jiān)測,做好孕期保健及產、術后隨訪,提高綜合服務能力。
(四)深化計劃生育村民自治,夯實基層基礎。針對新形勢下計劃生育工作遇到的新情況、新問題,大膽探索管用但不違法的新辦法、新措施。切實解決工作中存在的有“法”可依,無法落實的問題。村“兩委”要真正理解村民自治的函義(村民自治與法律法規(guī)有一定的距離,鎮(zhèn)工作人員無法具體知曉和做到的工作,但村“兩委”按村民自治章程可以做到),要充分發(fā)揮村“兩委”、計生協(xié)會和“四個服務小組”的作用,提升村民自治工作的檔次。按照縣統(tǒng)一要求,我鎮(zhèn)要制定出臺《村計劃生育專職干部管理辦法》,規(guī)范村專干的管理與服務,抓兩頭、帶中間、促平衡。計生、民政、綜治辦等有關部門要把我鎮(zhèn)的計劃生育薄弱村幫促轉化工作提到一個特別的高度來抓,堅決落實定領導、定人員、定責任、定措施、定獎罰、定時限等“六定”措施,著力在選準干部、建好班子、健全制度上下足功夫,強化督導調度,加大考核權重,確保完成上級下達給我鎮(zhèn)的薄弱村轉化指標,提高整體工作水平。
(五)嚴格控制出生人口性別比,改善出生人口結構。違背人類自身的發(fā)展規(guī)律,導致性別結構失調,必將引發(fā)一系列社會問題,更談不上科學發(fā)展、和詣發(fā)展。近幾年我鎮(zhèn)性別比一直偏高:其中,20xx年為97.05,20xx年為112.7,20xx年為124.9,今年1—3月份為112.5??梢钥闯鲂蝿莘浅谰仨氁鹞覀兊母叨戎匾?。要把集中開展專項治理與平時的規(guī)范管理結合起來,切實控制性別比偏高的勢頭。要嚴格落實省《禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》,從嚴執(zhí)行《孕情服務管理辦法》和《終止妊娠管理辦法》,強化孕情隨訪,嚴格落實責任制,防止選擇性流引產。嚴格執(zhí)行終止妊娠報告審批制度,對不按規(guī)定終止妊娠的,屬一胎的三年內不予生育注冊,屬二胎的吊銷其生育證。加大監(jiān)管力度,規(guī)范和控制終止妊娠類藥物的流通、使用和管理,嚴格執(zhí)行嬰兒死亡報告和有獎舉報制度,依法嚴厲打擊和懲處各類違法行為,確保出生人口性別比控制在107以內。
為嚴格控制出生人口性別比,我鎮(zhèn)從今年下半年開始在全鎮(zhèn)落實《鄒平縣二胎生育“鏈式工作法”管理規(guī)范》。一是實行“一幫一”責任制。對批準生育二胎的夫婦,村“兩委”成員、計生專干和育齡婦女小組長實行每人包一戶責任制,其職責除協(xié)助鎮(zhèn)村對該夫婦生育全過程開展管理和服務外,重點是監(jiān)督該夫婦履行落實禁非規(guī)定《合同》,聯(lián)系責任直至該夫婦妊娠終止為止。二是搞好孕情隨訪。其職責是:1、孕早期(3個月以內):對持二胎《生育證》的育齡婦女,待孕期間由村專干每月隨訪一次,每2個月由鎮(zhèn)計生服務站工作人員進行尿妊娠測試一次,妊娠確定后,及時納入孕情隨訪。懷孕3個月以內的隨訪由村專干負責。2、孕中期(4至7個月以內):由鎮(zhèn)服務站技術人員協(xié)同村專干每月上門了解孕婦妊娠情況,服務內容包括量體溫、測血壓、檢查宮底高度是否符合月份,檢查胎兒的胎心、胎動是否正常,并指導孕婦到鎮(zhèn)服務站做“b”超檢查,查看胎兒發(fā)育情況等。發(fā)現異常的應及時介紹到縣及以上計生服務中心或醫(yī)療單位進一步確診。3、孕晚期(8個月至分娩):由鎮(zhèn)服務站技術人員協(xié)同村專干每半個月(遇特殊情況及時隨訪)上門了解孕婦妊娠情況,檢查胎兒的胎心、胎動是否正常,為孕婦提供產褥期保健和新生兒喂養(yǎng)的科學知識,并指導孕婦到醫(yī)院住院分娩。4、實行孕情隨訪責任制。鎮(zhèn)村有關人員要嚴格按孕早、中、晚期規(guī)定的時間及時進行隨訪,并認真做好記錄,記入鎮(zhèn)《二胎生育人員管理與服務檔案》。對出現漏訪、錯訪及因指導不力造成的終止妊娠,要嚴肅追究隨訪者責任,并落實補救措施。
(六)找準突破口,綜合整治,加大力度做好流動人口與特殊人群管理工作。外流人口多,是我鎮(zhèn)計生工作的一大重點和難點,必須切實加強流動人口管理:一是針對我鎮(zhèn)外流人口較多難于管理這一重點難點問題,首先要積極穩(wěn)妥的落實流動人口屬地管理。有的村干部和專干認為流動人口不屬于本村的管轄范疇,只要出了村與自己沒有任何關系。這種認為是錯誤的。計生工作必須落實屬地管理。要進一步加強與東營等我鎮(zhèn)流動人口生活比較集中的縣、市計劃生育部門的聯(lián)系,使其能定期通報流動人口信息,徹底做到外流人口的無漏管,婚、孕、育情況及時掌握,從而杜絕外流人口計劃外懷孕和違法生育現象的發(fā)生。其次,利用對流出人口的不定期督查和全省的流動人口信息交換平臺,實現流動人口、特殊人群的立體式管理。二是落實村“一把手”和計生專職干部計劃生育責任制。各村黨支部書記是計劃生育工作的第一責任人,各村對外出打工、經商或是躲避生育的家庭,要做到底子清、地址詳,婚育、措施情況要掌握,對有嫌疑的要及時上報鎮(zhèn)計生部門,并有責任有義務協(xié)助鎮(zhèn)計生部門做好調查工作。對此含糊不清、推諉扯皮的,不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為,只要屬于該單位管轄的,鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計生專干的責任,嚴格落實獎懲制度。三是計生、公安、工商、民政等各有關部門要密切協(xié)作,以對黨委政府負責、對自己負責的態(tài)度盡到自己的職責,對外出躲藏違法生育、違法抱養(yǎng)、不明身份的外省籍婦女來我鎮(zhèn)非法同居等特殊人群要加強管理,依法予以嚴厲打擊,徹底堵塞漏洞。
三、加強領導,強化措施,確保全面完成今年的各項任務目標。
做好人口與計劃生育工作,加強領導是關鍵。要繼續(xù)堅持“一把手”親自抓、負總責不動搖,堅持人口目標管理責任制不動搖,堅持重點管理、一票否決、離任審計、追蹤獎懲“四個不動搖”。人口與計劃生育工作必須堅持綜合決策、綜合協(xié)調、綜合治理。各部門、各村要積極支持和推動人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展,幫助計生部門解決一些實際問題。各有關部門要切實負起責任,始終把履行計劃生育職責作為一項重要工作來抓,進一步增強履行計劃生育職責的主動性和自覺性,積極制定出臺有利于計劃生育工作的政策措施,爭取每年都為推動我鎮(zhèn)的人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展辦一件好事實事。在全鎮(zhèn)形成領導重視、主管部門努力、相關部門配合的合力工作機制,做到優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責、齊抓共管。要把人口與計劃生育工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,加強人口發(fā)展戰(zhàn)備研究,切實把人口與計劃生育工作放到經濟社會發(fā)展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實。特別是公安、民政、工商、教育、衛(wèi)生等部門,要以對國家、對歷史、對廣大百姓負責的態(tài)度,認真履行法定責任,與計生部門形成全力,做到對人口與計劃生育工作有領導、有地位、有位置、有貢獻,真正形成齊抓共管的良好形式。
同志們,今年我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作的目標已經確定,做好新時期人口與計劃生育工作任務艱巨,責任重大,意義深遠。黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村各有關部門和企業(yè)緊急行動起來,振作精神,調整思路,狠下功夫,采取堅決有效的措施,扎扎實實做好各項工作。全鎮(zhèn)黨員干部要高度統(tǒng)一思想,迎難而上,打好一場攻堅戰(zhàn),徹底改變我鎮(zhèn)當前計劃生育工作的被動局面,促進計劃生育工作更上一個臺階,為我鎮(zhèn)經濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。
在全鎮(zhèn)科技人才工作會議上的講話文檔篇十五
同志們:
今天,我們在這里隆重召開森林防火工作會議,主要是為了加強我鎮(zhèn)森林防火工作力度,根本扭轉鎮(zhèn)森林防火工作被動局面。根據會議安排,結合我鎮(zhèn)實際情況,談以下幾點想法,與大家共同交流:
一、本次開會的目的和意義。
我們之所以選擇在這個時候召開森林防火工作會議,主要是因為馬上將進入森林火災高危期,秋天秋高氣爽,氣候干燥少雨多風,中、晚稻收割在即,冬種生產即將開始,群眾習慣性地燒田埂、茅草備肥等現象將大面積出現。因此,把大家集中起來,主要是為了統(tǒng)一思想,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動,立足于防,突出于早,筑牢思想防線,力爭將今冬明春的火警火災發(fā)生率控制在最低水平。
二、今年以來,我鎮(zhèn)森林防火的局面和形勢。
這是一個“認識”的問題。要解決問題,首先要認識問題,尤其是認識自己本身的情況和存在的問題。
前段,在謝部長的帶領下,我們鎮(zhèn)村兩級干部為森林防火工作付出了大量的心血,做了大量的工作,每次火災發(fā)生,都要動用大量人力、物力和財力,被動打火,身心俱疲。截止今日,全鎮(zhèn)共發(fā)生火警火災14起(具體看公布欄),燒毀經濟林3000多畝,燒毀油茶林1000多畝,直接經濟損失無法計算,尤其是新田、新陽油茶林損失巨大,非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。
就當前現狀而言,森林防火形勢越來越嚴峻,天干物燥,極易引發(fā)山火,從我鎮(zhèn)個別村在七、八月份也發(fā)生過山火來看,嚴峻形勢可見一斑。從本次會議之后,我們廣大同志,尤其是村專職護林員同志要從思想上提高認識,繃緊森林防火這根弦??偨Y來說是:“一關鍵,兩過硬,三條線,四要求”。
一關鍵:就是我們的村專職護林員要充分發(fā)揮“防”的作用,這是關鍵的關鍵。森林防火,關鍵在防。我始終認為,評價一個村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。對我們的村支兩委同志來說,除外村燒入外,村里發(fā)生了火災,那不管你事后如何努力撲救,那都是亡羊補牢的意義,撲滅是應盡的職責和義務;沒有及時撲滅那是你的領導責任和領導水平。在座的護林員同志都是經過你們村支兩委精心挑選的同志,至少都是百中挑一,也肯定都是工作能力強、責任心強、敢于負責、能獨當一面的同志,你們的工作有沒有到位,有沒有做好,直接關系到本村森林防火工作的成敗,希望你們也拜請大家依據《管理方案》的要求,積極、主動、有預見性地開展工作,當好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護林員。
二過硬:就是我們的鎮(zhèn)防火隊和鎮(zhèn)林業(yè)站在兩個層面著重解決“處理”要硬的問題。為了避免鎮(zhèn)村干部在森林防火工作上疲于奔命,我們必須加大懲治和打擊力度來提高警示效果。在森林防火高危期,鎮(zhèn)防火隊將派出兩到三個巡查工作專班,對野外用火和村專職護林員工作開展情況進行不定時巡查。一是對野外用火者嚴格按照縣要求處理要過硬,要“野外冒煙,罰款一千”,有違必罰,罰之必嚴。二是鎮(zhèn)林業(yè)站對火災肇事者處理要過硬,要從重、從快、從嚴。拒不接受處理地,視其損失大小,該送林業(yè)公安機關查處的送林業(yè)公安機關查處,該追究刑事責任的追究刑事責任,毫不手軟,決不姑息遷就。一時無法抓獲的,要案底長存,追查到底。
三條線:就是鎮(zhèn)、村、護林員要密切協(xié)同,口徑一致,行動統(tǒng)一,這主要解決“協(xié)調“的問題。鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)森林防火的責任主體,各村是本村森林防火的責任主體,各村和護林員要服從、配合鎮(zhèn)森林防火工作。鎮(zhèn)負責協(xié)調護林員的職效考核和相關待遇,鎮(zhèn)防火隊將在年底對各村森林防火工作進行集體評議。村要負責督促護林員工作的有效開展,要配備必要的森林防火工具(如響啰等),在火警火災發(fā)生后,要迅速組織人員撲救,盡量打早、打小、打了。村護林員要無條件接受鎮(zhèn)村兩級的管理,依據《方案要求》,積極、認真、負責任地開展工作。
四要求:就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責任的問題。
一)是要有高度的“責任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對人民群眾的生命財產負責,對生態(tài)環(huán)境負責的高度來看待和做好森林防火工作。要以對本村負責,對群眾負責,對林木負責的態(tài)度來開展森林防火工作。
二)是要有足夠的“耐心”。做群眾宣傳工作要有耐心,做處理工作要有耐心,他們也許當時不理解,當事過后還是會理解。打火也要有耐心,工作量大,翻山越嶺,很疲勞,很臟亂,很辛苦,這都需要我們的鎮(zhèn)村兩級干部要有足夠的耐心。
三)是要有及時的“細心”。信心來源于細節(jié),火災防備于未然。我們的村干部同志尤其是護林員同志要細心,今天誰家做紅白喜事,在哪里放炮竹?有沒有引發(fā)森林火災的危險?要去看一看。有時聽到群眾無意議論誰在哪里燒田埂茅草?也要有意去看一看,也許就可以避免一次大的森林火災等等。
四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動力和保障。多年以來,由于大環(huán)境的影響,全縣全鎮(zhèn)的森林防火工作很為被動。村里和群眾說上面打擊力度不夠大,鎮(zhèn)里說上面沒有給予足夠強硬的權力等等。如此一來,思想淡化,工作力度和制度形同虛設,防火信心消失全無。但是,我還是要說,全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作還是很好的,就是在我們鎮(zhèn),相當部分村的森林防火工作是相當成功和優(yōu)秀的,比如林地面積大點的金覺村、大源塘村等等,我來這里近三年,就從來沒有聽說發(fā)生過火災,小點地如中心、明橋、大岳等等。所以,我們要堅信,只要肯去做,努力去做,就一定可以做好。
同志們,讓我們團結起來,擰成一股繩。既然這次縣里下了很大的決心要治理森林防火問題,那我們就上對政策,下學榜樣。在鎮(zhèn)黨委政府的領導下,重樹信心,振作精神,扎實工作,讓我鎮(zhèn)的森林防火工作上水平、上檔次、見實效、得平安。
在全鎮(zhèn)科技人才工作會議上的講話文檔篇十六
同志們:
今天召開這次會議主要是認真貫徹落實我市森林防火工作會議,認真分析當前我鎮(zhèn)森林防火形勢,明確今冬明春森林防火工作任務和責任,動員全鎮(zhèn)上下扎實做好森林防火工作,確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產安全。剛才××同志傳達了我鎮(zhèn)××年度森林防火工作意見,鎮(zhèn)政府同防火重點村、有關部門簽定了森林防火責任狀,希望大有對這項工作高度重視起來,真正做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴格執(zhí)行,行動上扎實有效,確保不出任何問題。下面,就作好今冬明春森林防火工作,我講三點意見:
一、分析形勢,提高認識,增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感。
森林防火是一項關系全局的大事,與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有密切的關系。搞好森林防火,不僅有利于保護森林資源,鞏固造林綠化成果,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,加快我鎮(zhèn)山水園林城鎮(zhèn)建設步伐,而且有利于社會穩(wěn)定,有利于經濟建設的發(fā)展。近幾年,我市降雨充沛,我鎮(zhèn)“三山”林地樹木、山草生長繁茂,并已構成喬、灌、草立體植被結構。冬春季節(jié),風干物燥,森林火險等級將居高不下,林內可燃物大量積聚,如遇火源,極易引燃,并會在短時間內迅速形成大火,綠化成果將毀于一旦。同時隨著農歷十月初一的到來,上墳燒紙等各種違法用火現象,更加大了火源管理的難度,隨時都有引發(fā)森林火災的可能。因此,各辦事處、村、有關部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認識,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產高度負責的態(tài)度,把森林防火工作作為落實科學發(fā)展觀的一個具體行動,切產抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、明確任務,強化措施,扎實有效地做好森林防火工作。
今冬明春,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:全黨總動員,全民齊動手,堅持求真務實、狠抓落實,堅持加強領導,落實責任,堅持以人為本、強化防范,堅持依法治火、嚴格管理,堅持科學防火、提高能力,力爭不發(fā)生森林火災,不發(fā)生人員傷亡事故,把森林火災的損失降到最低限度。
在工作推動上,要切實抓好以下幾方面工作的落實:
(一)加大宣傳力度,增強群防意識。各級各部門一定要牢固樹立“預防為主和管火先管人”的指導思想,切實抓好森林防火宣傳教育工作,特別是要在農歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)日集中開展森林防火宣傳周活動。宣傳方式要多樣化,可通過廣播喇叭、標語標牌,出動宣傳車,印發(fā)明白紙等形式,對重點林區(qū)群眾講解各種野外用火的規(guī)章制度和基本知識,講解撲火的基本方法和安全措施,宣傳對火災肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育系統(tǒng)要認真負責,特別要加強對中小學生安全防火常識教育,規(guī)范學生林區(qū)活動行為,達到“教育一個學生,帶動一個家庭,影響整個社會”的目的,同時在重點地段、進山入口和旅游景點,要設置明顯的防火標志、警示牌和防火標語,發(fā)揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育,營造濃厚的防火氛圍,使其家喻戶曉,人人皆知,切實增強全民防火意識和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。
(二)強化火源管理,消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災的根本措施。要從“源頭”抓起,嚴格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)野外生產和生活用火。要認真抓好重點節(jié)日及防火戒嚴期的防火措施落實,尤其在農歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等森林防火關鍵時期,必須控制進山人員,加強火種檢查,做好拒火種于林外。要充分發(fā)揮巡邏隊和護林員的作用,加大巡查力度,縮短巡察時段,實施重點防范,做到有火早發(fā)現、早報告、早撲滅,切實把森林火警消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強隊伍建設,提高撲救能力。森林防火的基礎在預防,預防的關鍵在隊伍。因此各級各部門要把防火隊伍建設和防火基礎設施建設作為重點。鎮(zhèn)上要成立人以上的森林防火中隊,各村要成立相應的防護隊伍、巡邏隊伍、撲救隊伍,同時加大投入,各種撲火機具、設備、車輛、物資、通訊要保護完好,補足配齊,并做好一定的物資儲備。要搞好撲火隊伍的培訓和撲火模擬演練,定期不定期地進行撲火技能和安全知識培訓,全面提高政治業(yè)務素質和撲火戰(zhàn)斗力,確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加強制度建設,強化依章管理。一是責任追究制度,加大對森林火警火災肇事者的查處力度,嚴厲打擊火災案件的肇事者,嚴肅處理火災責任人;二是堅持小時值班制度,森林防火指揮部將隨時調度值班情況,確保不脫崗,不漏崗,值班人員要加強學習,熟悉業(yè)務,掌握設備操作技能,適應工作需要。要按有關制度和要求,及時準確地搞好火情動態(tài)、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作。值班領導及時做好調度指揮工作,不得貽誤戰(zhàn)機,防止小火醇成大災。
三、加強領導,齊抓共管,形成森林防火工作強大合力。
森林防火“責任重于泰山”,各級各部門要認真落實森林防火責任制,形成“政府負總責,部門齊抓共管,社會積極支持,群眾廣泛參與”的工作局面。一是鎮(zhèn)成立森林防火指揮部,指揮部各成員單位要認真履行部門職責,發(fā)揮職能作用,加大對防火基礎設施和消防隊伍的檢查督導力度,發(fā)現問題,跟蹤督查,及時整改消除各種火災隱患和安全漏洞。二是嚴格實行領導干部包辦事處、黨建特派員包村、村干部包山頭的森林防火運行機制,做到責任層層落實,任務分工明確。各防火重點村作為森林防火工作的直接責任人,要成立相應機構,健全相應制度,強化防火措施,全面完成防火任務。三是公安、教育、農業(yè)等相關部門要密切配合、齊抓共管、團結協(xié)作,形成森林防火工作的強大合力。今年的護林防火工作,鎮(zhèn)政府已同各有關村、單位簽訂了責任狀,年終考核時將一并進行考核,以后也會這樣執(zhí)行,確保一級對一級負責,不論哪個環(huán)節(jié)、哪個單位出了問題,都要嚴肅追究當事人的責任。
同志們,森林防火工作是保護現有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事,關系到社會安定和經濟發(fā)展大局,責任重于泰山。希望大家以強烈的政治意識、大局意識和責任意識,以高度負責的精神,務實高效的作風,果斷有力的措施,堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰(zhàn),為鞏固造林綠化成果,保護森林資源,優(yōu)化我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,振興××經濟作出新的貢獻。
在全鎮(zhèn)科技人才工作會議上的講話文檔篇十七
四是一些領導的認識不到位,責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足;個別基層干部抓計劃生育工作不力,對流動人口的計生管理工作束手無策;一些村級干部存有畏難情緒,未能采取更強硬的措施推進計生工作,仍存在留情、留步、留路的現象;個別地方、單位的計生工作氣氛不濃,聲勢不大,冷冷清清,總停留在會議上、口頭上、文件上,甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行為,沒有把各項工作落到實處;有的地方計生工作只滿足于完成“四術”任務,忽視了人口控制。
五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠,綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實,有些領導干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理,逃避責任,在實施過程中,有些部門未能真正齊抓共管,形成合力。
六是政策推動計劃生育的功能不夠健全,服務網絡不夠完善,技術力量不夠強大,不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求,服務機制與群眾的需求還不相適應。
面對這些問題和困難,全鎮(zhèn)上下必須高度重視,堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想,要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度,從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質的重要性、長期性、艱巨性和復雜性,進一步增強責任感和使命感,理清工作思路,轉變工作方式,下更大的決心,用更大的氣力,采取更加扎實有力的措施,切實把這項關系全局的工作抓緊抓好,共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。
二、突出重點,創(chuàng)新機制,促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。
(一)加強領導,落實責任。
在全鎮(zhèn)科技人才工作會議上的講話文檔篇十八
同志們:
面的力量,鼓足干勁、奮勇爭先,全面推進店前各項事業(yè)取得新的進步、新的突破、新的超越!在此,我代表鎮(zhèn)黨委政府領導班子向全鎮(zhèn)人民致以誠摯的問候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才,傳新同志代表鎮(zhèn)黨委政府對今年的各項工作進行了科學的安排部署,明確了奮斗目標,明晰了工作措施,這是黨委政府在深入調查、認真分析后,根據我鎮(zhèn)當前形勢做出的決策和部署,也是今年工作的行動綱領。聯(lián)磊同志就計劃生育工作做了專題報告,這對于我們進一步認清計生工作形勢,切實增強危機感和緊迫感應該起到很大的促進作用。會上還表彰獎勵了20xx年工作中的先進集體和先進個人,在表示祝賀的同時,希望你們以此時為起點,以榮譽為動力,不驕不躁,乘勝前進,在新的一年里取得更加優(yōu)異的成績。20xx年,我們在縣委、縣政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,團結帶領全鎮(zhèn)廣大干群,排難而上,扎實苦干,全面完成了經濟、政治、社會各項建設事業(yè)目標任務。
回顧一年來的工作,主要呈現以下幾個特點:
1、重點建設項目全速推進。自來水廠建設工程順利實施,基建工程已基本竣工,計劃在上半年投產運營;白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設主體工程完工,下半年將建成使用,這是我縣除城關以外的第一所獨立的幼兒教育機構;中心村小農水工程順利竣工。另外,項目爭取力度進一步加大:緊抓省道改造項目機遇,爭取到城鎮(zhèn)區(qū)街道路面拓寬改造項目,街道水泥路面建設規(guī)劃由7米增加到10米;準確把握國家政策機遇,爭取到城鎮(zhèn)區(qū)段長河河堤建設項目,將分年實施;牢牢抓住司空山旅游開發(fā)這根主弦,香港旭日集團就投資開發(fā)司空山禪宗文化已與縣政府達成初步意向。
2、農業(yè)結構調整步伐加快。傳統(tǒng)的茶桑果姜生產科目得到鞏固和擴展;畜禽規(guī)模經營范圍更廣、種類更多,收入比例較前年有較大增長;農業(yè)經濟合作組織和農技服務組織的職能作用更加突出。
3、專項秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導相結合的措施,對長河砂石資源無序開采、城鎮(zhèn)房屋建設混亂、違規(guī)開采礦石等情況進行了專項秩序整頓、規(guī)范和疏導,達到預期效果。
4、黨的建設和社會各項事業(yè)全面進步。教育方面,抓好入學鞏固率的同時,初中和高中升學率均取得很好的成績;文衛(wèi)方面,成功舉辦紀念改革開放30周年文藝作品賽,群眾文體活動繼續(xù)深入開展,文化娛樂陣地得到加強。農村合作醫(yī)療參合率進一步提高,順利完成村級標準化衛(wèi)生室建設任務;人口和計劃生育方面,強化了基層基礎建設,村為主機制逐步落實。社會維穩(wěn)方面,認真開展“平安店前”創(chuàng)建活動,未發(fā)生惡性治安事件,無赴京上訪和群體訪,社會環(huán)境得到進一步優(yōu)化。較好地完成了年度各項民生工程目標任務。
同志們,我們在此可以說,20xx年是充實的一年,是發(fā)展進步之年,是克難攻堅闊步前進的一年,我們?yōu)樾燎诠ぷ魅〉玫某晒械叫牢亢妥院?但同時也應該清醒地看到存在的問題和不足:一是鎮(zhèn)域經濟總量較小,群眾的生活水平不夠高,很多想干的實事、大事無力去做;二是發(fā)展的步子不夠快,勇氣和沖勁不夠強;三是計劃生育工作相對薄弱,基礎不夠牢;四是民營工業(yè)企業(yè)的水平、規(guī)模、效益亟待提高;五是少數干部作風散漫,缺乏開拓意識和進取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前,達不到預期目標。這些問題都需要我們認真地、下大力氣加以解決。
傳新同志在報告中明確了今年工作的目標任務,這些目標任務我們必須完成,必須不折不扣地完成。我們許多同志平常都講店前鎮(zhèn)是大鎮(zhèn),那什么才是“大”?是發(fā)展目標要遠大,是發(fā)展的步子要大,是要有干大事的大智大勇大氣魄!只有堅定信心、排難而上、堅定不移地完成工作任務,實現目標,才能取得大的進步,迎來店前大發(fā)展的春天!根據我鎮(zhèn)當前的形勢,達到預期目標,要從“抓作風,見實效;抓機遇,求跨越;抓措施,追趕超”這“三抓”入手。下面,我圍繞這幾個方面講三點意見。
一整頓作風,強化責任,實現干部隊伍務實、爭先、高效。
黨的作風,是黨在政治、思想、工作和生活中表現出來的一貫態(tài)度和行為。“治事先治政,治政先治官,治官先治心”,改進工作作風,提高工作效能,是經濟社會實現又好又快發(fā)展的重要前提和根本保障。我們店前鎮(zhèn)的干部隊伍主流是非常好的,但也有少數人精神渙散、作風飄浮、不知所事。對事業(yè)沒有激情,對群眾缺乏感情,對工作毫無熱情。這不僅影響了其自身的本職工作,還影響到周圍的其他人,影響到店前的發(fā)展事業(yè)。所以,狠抓作風建設刻不容緩。
是不愿,別人分內的事,幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性,懶得去思考,隨圓就方,任其自然。這就要求我們各級領導同志樹立“愛才”意識,對這些懇動腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳,高看一眼,厚愛一層,從政治上、生活上給予更多的關心,充分調動他們的積極性。
2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點工作和中心工作具有極強的季節(jié)性,工作時機稍縱即逝,很難補救。有的是久拖成“積”,積壓的工作做不好還影響后面的工作,形成連鎖反應。這就要求我們對任何一項工作都要先謀劃、訂計劃,負責的同志要積極努力地干,主管的同志(來源:)要緊拎不放,按照計劃抓督察督辦,才能做到事事清,件件順,工作才能出成績。今年鎮(zhèn)黨委政府對中心和重點工作將實行實時督察制度,對工作不力,行動遲緩甚至貽誤工作的單位和個人,一次批評,二次通報,三次誡勉談話。各分管或主管的領導同志要在班子會上對其分管的工作及時交流匯報。各機關單位的工作多是由主管局進行考核,鎮(zhèn)黨委政府也要進行考核,不搞繁瑣的,就考核具體工作,將結果反饋到主管部門。對村級的考核,今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次,既利于考核的公平合理性,又利于促進后期工作。
3、樹立良好的領導干部作風。領導干部是表率,其工作作風實不實,工作態(tài)度端不端正,直接影響到工作大局。今年縣三干會上,周東明縣長指出:影響一個地方發(fā)展進步的關鍵因素說一個字是“人”,說兩個字是“干部”,說三個字是“一把手”,說四個字是“領導班子”,這就簡明而深刻地闡述了領導干部的工作態(tài)度和工作作風的極端重要性和極強影響力。希望我們各位領導成員,尤其是一把手,工作要靠前,靠前,再靠前;作風要實在,實在,更實在。
二緊抓機遇,強基固本,實現旅游開發(fā)和基礎建設新的跨越。
發(fā)展機遇是推動地方發(fā)展的巨大動力,有的機遇要靠人去爭取,有的機遇則是可遇不可求的,現在,我們就面臨著三大機遇。
2、司空山開發(fā)機遇。通過兩年多時間的不懈努力,香港旭日集團初步確定了開發(fā)司空山禪宗文化的投資意向。縣委縣政府也高度重視,三干會上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發(fā)工作。我們前期也做了很多基礎性工作,為司空山開發(fā)打下了堅實的基礎。
3、擴權試點縣的機遇。岳西在擴權試點縣中受益匪淺,許多大項目大建設都得益于這個機遇。面臨國家積極的財政政策,要想分得一塊蛋糕,必須努力爭取。通過自身的工作取得縣委縣政府的支持,加大跑省、跑部(廳)的力度,要努力爭取長河河堤項目、司空山快速通道等這樣一些大項目盡快得到落實和實施。
面對這些機遇,我們有足夠的發(fā)展信心,因為店前鎮(zhèn)已完全具備承載機遇和大項目的內部條件:一是經過歷屆多年的積極探索,我鎮(zhèn)形成了符合實際且清晰穩(wěn)定的發(fā)展思路;二是各級干部群眾渴望發(fā)展的愿望日益強烈;三是我們各級各部門和干部的執(zhí)行力明顯提高;四是經濟結構戰(zhàn)略性調整方向明確,具備基礎;五是隨著交通條件的快速改善,店前將完全具備發(fā)展要件和區(qū)位優(yōu)勢。
三咬定目標,強化措施,實現經濟社會健康快速發(fā)展。
目標是愿望,也是軍令狀,要通過措施來實現??h委縣政府做出“著力實施‘五大戰(zhàn)略’,努力實現保增長、保民生、保穩(wěn)定、促和諧”的戰(zhàn)略部署。鎮(zhèn)黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實必須責任明確、重點突出、措施有力。
1、強化制度措施。前面講的督察督辦考核機制就是要獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,激發(fā)斗志和潛能。要切實通過這些舉措來實現事業(yè)長期受推動、干部長期有壓力、群眾長期得實惠的目的。
2、營造良好的政治環(huán)境?!吧鷳B(tài)立縣”戰(zhàn)略中包含政治生態(tài),政治生態(tài)是一種社會政治狀態(tài),實質上為一種“軟環(huán)境”、“軟實力”,可以概括為四個字:“政通人和”,其核心是黨員干部特別是領導干部的政治素養(yǎng)和作風問題。當前店前正處在加速發(fā)展的關鍵階段,機遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態(tài),以此內聚人心、外樹形象,形成推動科學發(fā)展的強大合力。在即將開展的科學發(fā)展觀主題教育實踐活動中,我們要結合店前的發(fā)展大局、結合實際工作,認真地從思想上解決開拓意識不夠強的問題,弘揚敢拼敢闖、雷厲風行的作風,營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;解決思想浮躁作風飄浮的問題,大興理論學習之風,大興真抓實干這風,把心思集中到發(fā)展上來,把精力引導到事業(yè)上來,不分神、不分力,一心一意搞建設,和衷共濟謀發(fā)展。
3、加強黨的基層組織建設和計劃生育工作。
農村基層黨組織是黨在農村的組織基礎,黨在農村的一切任務,都要通過農村基層黨組織團結和領導農民群眾來實現?;鶎狱h組織要積極適應經濟社會結構的新變化,接受新思想,探討新方法。通過學習、培訓不斷增強創(chuàng)造力。只有不斷創(chuàng)新管理、創(chuàng)新發(fā)展,才有戰(zhàn)斗力和凝聚力。加快落實村干部激勵機制,在工資報酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強黨風廉政教育力度,加大工程建設、民生工程、涉農收費等重點領域的監(jiān)督力度,著力解決群眾反映強烈的問題。全面推進組織有效、落實有力、重諾有信的基層黨組織建設。
同志們,20xx年我們將迎來新中國60華誕,我們的工作目標已經明確,我們肩負的發(fā)展使命艱巨而光榮。我們堅信,在縣委的堅強領導下,有全鎮(zhèn)各級干部群眾的團結一致和奮力拼搏,只要我們認真貫徹科學發(fā)展觀,搶抓機遇,狠抓落實,再鼓干勁,勇攀新高,就一定能夠在經濟發(fā)展上實現新跨越,在構建和諧社會上取得新突破,在店前建設事業(yè)征程上鑄造新輝煌!
同志們:
今年是黨的召開之年,也是貫徹落實國發(fā)2號文件精神,推動全鎮(zhèn)經濟社會跨越發(fā)展的關鍵之年,為了進一步健全和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位、各管理區(qū)及各村工作目標管理與考核機制,強化工作職責,嚴肅勞動紀律,充分調動廣大干部職工的工作積極性,推動全鎮(zhèn)經濟社會的健康發(fā)展,全面完成縣委、縣政府和上級業(yè)務部門安排的各項工作任務,從而實現增比進位的目標,鎮(zhèn)今年將嚴格實行績效考核。稍后徐書記、梁鎮(zhèn)長還要作重要講話,我們要認真學習領會,并堅決貫徹落實。下面,結合我鎮(zhèn)實際,講三點意見:
一、統(tǒng)一思想、提高認識,進一步認清形勢。
按照省委、省政府提出的“加速發(fā)展,加快轉型,推動跨越”的總要求,圍繞縣委“奮力趕超、全面提速、奮力跨越、全面提升”的發(fā)展思路。當前在全省上下大辦工業(yè)、大抓產業(yè)的大好形勢下,我鎮(zhèn)全體干部職工必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,改進工作方法,狠抓落實。要樹立不進則退,進慢了也是退的意識。按照中央對貴州的要求,在20xx年要與全國同步進入小康。目標是明確的,省、市、縣的態(tài)度也是堅決的,為了增強責任意識,加強效能建設,提高辦事效率,順利推進各項工作,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,自上而下的必須制定科學、全面、詳實、可操作的目標考核方案。在工作目標考核方案中,要求工作明細化,項目責任化,責任具體化,做到目標責任進一步明確。
二、建立健全考核方案,全面提高目標管理工作水平。
經鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究,出臺了我鎮(zhèn)20xx年的工作目標考核方案,一是鎮(zhèn)直單位及鎮(zhèn)直單位全體干部職工(包含管區(qū)干部)考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕11號),二是各管理區(qū)考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕9號),三是各村支兩委及全體半脫產干部考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕10號),請大家認真組織學習,并貫徹落實。
(一)考核對象。
一是鎮(zhèn)直單位及干部職工,分黨群系列、政府系列、縣垂直管理單位。在前兩類中將對單位和個人進行考核,第三類中只對單位考核,單位職工的考核由單位組織考核,并將考核結果在12月25日前報鎮(zhèn)黨政辦公室。二是各管理區(qū)。三是各村支兩委及全體半脫產。
(二)考核的內容。
鎮(zhèn)直單位的考核內容:分共性目標和業(yè)務目標。共性目標由鎮(zhèn)考核小組制定。業(yè)務目標由各單位結合本單位全年業(yè)務工作以及上級業(yè)務主管部門20xx的要求制定,交分管領導審核同意后報鎮(zhèn)目標考核領導小組備案。對干部的考核側重于德、能、勤、績、廉五個方面。
管理區(qū)的考核內容:主要是貫徹落實各級黨委、政府工作部署,烤煙生產、新農合、新農保的完成情況,新農村建設和社會事務工作的落實情況,社會治安綜合治理和計劃生育工作情況,黨建工作的建設情況,廉潔自律情況,對各村的管理和各項工作的推進督促情況,協(xié)助和配合鎮(zhèn)直各個部門相關工作的完成情況以及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務。
村支兩委的考核內容:主要是圍繞“三強五好”(引領發(fā)展能力強,構建和諧能力強,服務群眾能力強,領導班子好,干部隊伍好,體制機制好,工作業(yè)績好,群眾反映好)標準進行;具體內容主要包括:貫徹落實黨在農村的路線方針政策;引導和帶領群眾調整農業(yè)產業(yè)結構、促進農業(yè)增收、農民增效的情況;當年經濟工作指標的完成情況;新農村建設和社會事務工作的落實情況;新農合、新農保的完成情況;社會治安綜合治理和計劃生育工作情況;黨的建設,包括基層組織建設、民主管理、民主監(jiān)督和廉潔自律情況等;鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及管理區(qū)交辦的其他工作任務。對村干部的考核側重于德、能、勤、績、廉五個方面。
(三)考核措施及方式。
一是成立鎮(zhèn)目標考核領導小組,書記任組長,其他班子成員任副組長,黨政辦、黨建辦、監(jiān)察室工作人員為成員的考核小組。
二是20xx年目標考核工作主要采取不定期督查和年終考核相結合的方式,平時督查主要是針對目標任務落實過程中的重點事項和存在的薄弱環(huán)節(jié)及平時黨委政府安排的各項工作的完成情況和平時召開的各種會議的到會情況作為依據。督查情況記錄作為年終考核的依據,年終考核主要以查閱和檢查被考核單位提供的相關資料、年內目標任務完成情況及單位職工測評結果為依據。對各管理區(qū)、各村支兩委還要結合鎮(zhèn)直部門平時的工作安排完成進度進行排名(如低保資料、新農保、新農合、危房改造、村莊整治、一事一議等)。在年終考核過程中,相關部門需提供進度排名情況,提供不出的單位作放棄考核處理。最后由班子成員根據平時的工作完成情況,對鎮(zhèn)直各單位、各管理區(qū)、各村支兩位及干部職工和全體半脫產人員進行測評,所得分數計入總分。
三是考核等次的確定??己私Y果共分4個等次:鎮(zhèn)直部門以190分以上為優(yōu)秀,180分--189分為良好,160分--179分為合格,159分以下為不合格。各管理區(qū)及各村和個人以95分以上優(yōu)秀,80分--94分為稱職(合格),60分--79分為基本稱職(基本合格),59分以下為不稱職(不合格)。
四是考核結果的運用??己私Y果是對全鎮(zhèn)各單位、各部門、各管理區(qū)、各村支兩委和全體工作人員一年來整體工作的一個評價和肯定,結果出來后將全面進行公示,讓全鎮(zhèn)干部職工知道自己一年來的工作所處的位置以及不足,為今后努力學習和工作找準方向。
五是考核結果與獎勵、評先選優(yōu)掛鉤。鎮(zhèn)黨委、政府按照年度考核結果,對評為優(yōu)秀的單位、管理區(qū)、村和個人進行表彰獎勵;對排名靠后的單位、管理區(qū)、村和個人,由鎮(zhèn)黨委進行集中整頓,單位負責人必須寫出書面說明,查找原因,并寫出整改報告交鎮(zhèn)黨委審核后在下一年的職工大會上做表態(tài)發(fā)言。是縣垂直管理單位的還將考核結果通報給上級主管單位。個人靠末的不能參加評先選優(yōu),并由鎮(zhèn)黨政主要領導對其進行誡勉談話,指出不足和努力方向,并按縣里要求自費到黨校待崗學習。對考核靠末的村和不稱職的半脫產干部由鎮(zhèn)黨政領導對其村支兩委負責人和其本人進行誡勉談話,并將該村作為后進村上報到縣列為下年整改對象。半脫產干部連續(xù)兩年被評為不稱職,且經誡勉談話無明顯改正、群眾反應強烈的,鎮(zhèn)黨委、政府勸其自行辭職。經組織勸辭拒不辭職的,可由鎮(zhèn)黨委作取消半脫產待遇或免職或依法啟動罷免程序。
三、強化保障措施,確保全年目標任務的有效落實。
為了認真貫徹落實國發(fā)2號文件及中央剛結束的兩會及市縣黨代會、人代會精神,全面完成今年的各項工作目標。各村、各管理區(qū)、各單位回去后要進一步理清思路,積極采取措施,確保全年目標任務的完成。一是必須轉變工作作風,強化紀律,通過加強政治學習,開展作風整頓,加強督促檢查等措施,狠抓工作紀律,嚴格執(zhí)行機關考勤、會議紀律等各項。
規(guī)章制度。
進一步解放思想向高標準看齊向細微處爭先求真務實真正把工作落到實處干出成績。二是希望大家認真對照年初責任目標集中全力自我加壓自我推進縮小差距彌補不足。三是強化責任狠抓落實。今年的各項工作將按制定的考核辦法兌現獎懲希望各村、各管理區(qū)、各單位一定要細化目標將目標任務分解到各自的頭上哪里出現了問題就找哪里誰出現了問題就找誰。四是嚴格考核兌現獎懲。目標責任已經明確希望大家回去后認真對照工作目標竭盡全力做好自己的工作年底鎮(zhèn)黨委、政府將認真組織考核。有所為才有所位你付出了一定才會有所回報。
同志們,各級黨委、政府的各項工作安排會議已經陸陸續(xù)續(xù)召開,工作任務已明確,希望大家要切實抓住當前關鍵時期的機遇,以更加昂揚的精神狀態(tài),更加強烈的進取意識,更加務實的工作作風,不斷加快發(fā)展,為圓滿完成今年的各項目標任務而努力奮斗。
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在全鎮(zhèn)科技人才工作會議上的講話文檔篇十九
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是基層政權的執(zhí)政骨干,其作風與言行舉止影響著黨和政府的形象,直接向人民群眾展示了執(zhí)政黨的自身形象與宗旨,關系到人心向背、黨與國家的生死存亡以及社會風氣的優(yōu)劣。下面就是本站小編給大家整理的全鎮(zhèn)干部工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
在縣委xx屆八次全委(擴大)會議之后,鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部會議,會議的主要任務是,回顧總結**年度工作,兌現全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展目標責任考核,全面安排部署**年各項工作任務,動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想,明確任務,凝心聚力,搶抓機遇,實干創(chuàng)新,全面完成年度各項工作任務,為實現全鎮(zhèn)政治、經濟、文化、社會、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎。后面,何鎮(zhèn)長還要作重要講話,希望大家認真貫徹落實。下面,根據鎮(zhèn)黨委會議討論的意見,我先講四個方面的問題。
一、關于**年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的簡要回顧。
**年,是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會精神的開局之年,也是全鎮(zhèn)各項工作取得較好成績的一年。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在社會各方面的支持下,我們堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞農民增收和城市開發(fā)兩大主題,審時度勢優(yōu)化思路,不遺余力狠抓落實,全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和各項工作都取得了顯著成效。
(一)重協(xié)調、強推進,重大項目征地工作取得新突破。
**年,鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項目建設作為全鎮(zhèn)工作的重中之重,堅持“強力推進、按期落實、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則,按照領導掛帥,干部靠前,群眾支持,群策群力,攻堅克難的工作思路,各級干部全力參與,采取宣傳動員,講解政策,全身心投入,全天候工作,持續(xù)推進土地征收工作。一年來,先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設用地、大雄寶殿建設用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農產品批發(fā)市場、涇州大橋等項目建設用地的征收及汭河風情線、天池滑雪場等項目建設用地的租用共12宗1230.45畝,為縣城開發(fā)提供了用地保障,保證了市列、縣列重大項目順利實施。
(二)擴規(guī)模、提質量,產業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展。
堅持把特色產業(yè)深度開發(fā)作為促進全鎮(zhèn)農業(yè)增效、農民增收的核心任務,合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經濟片區(qū),圍繞擴量、提質、增效、創(chuàng)牌的目標,持續(xù)擴大蔬菜、林果、畜牧、旅游產業(yè)規(guī)模。蔬菜產業(yè)發(fā)展實現了設施蔬菜和露地蔬菜生產同步發(fā)展,以茂林現代農業(yè)產業(yè)園、延風、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭,帶動了全鎮(zhèn)蔬菜產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,**年蔬菜生產面積累計達2200畝,產值達1450萬元。果品產業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點,新建涇柏路紅富士基地750畝,栽植蘋果樹5.5萬株,紅富士基地總面積達到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝,在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝,在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標準化管理2300畝,全鎮(zhèn)果園面積達到7800畝,果品產業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項目并重,完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造,牛存欄達到150頭,按照基地+農戶+協(xié)會的經營模式,積極動員養(yǎng)殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場,陽坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到320頭,蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標準化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個,肉雞存欄2.2萬只,畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設以苗木繁育、造林綠化為核心,在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝,栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝,栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里,在304省道沿線補植行道樹5公里。旅游產業(yè)發(fā)展以服務景區(qū)建設為重點,根據西王母神話傳說,因勢利導,利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢,投資30多萬元租用土地110畝,在王母宮山和延風村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處,拓展了旅游的空間,豐富了全縣文化旅游要素。
(三)抓規(guī)劃、嚴管理,基礎設施建設有了新進展。
我們把新農村建設和城市開發(fā)建設項目有機結合,積極實施村級道路、排洪、排污規(guī)劃,基礎設施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎設施建設工程。年內硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進村道路4.5公里,配套修建排污渠1.4公里,安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里,配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里,配套建設涵洞3處。銜接縣計生局協(xié)同8個聯(lián)防單位籌資9.2萬元,對楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進行了徹底清淤,協(xié)調縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協(xié)調“雙聯(lián)”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里,極大地改善了群眾生產生活條件。二是實施農民安置樓工程。結合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際,積極銜接規(guī)劃修建了農民安置樓,積極穩(wěn)妥完成了五號安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作,水泉、土窩子4幢農民安置樓由平涼新世紀房產公司代建,已全部封頂,東大街南側水泉村2幢聯(lián)戶改建樓已完成主體,延風村農民安置樓已完成基礎工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工,年內將分配農戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米,徹底解決了1280戶群眾的居住問題。
(四)夯基礎、重治理,美麗鄉(xiāng)村建設有了新起色。
全鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長效機制為重點,從建章立制、加強領導、強化管理入手,使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進步。一是認真開展宣傳動員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理及環(huán)境綜合整治實施辦法》,同時利用各種途徑,加大對《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規(guī)劃區(qū)內各村所有農戶進行摸底,對農戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案,建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進行反饋上報。年內共發(fā)放停工通知50多份,積極配合縣規(guī)劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進行了強行拆除,震懾了亂修亂建等違法行為,維護了規(guī)劃建設管理的嚴肅性和權威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實加強規(guī)劃辦工作人員,逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制,認真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個,做到每天清理拉運。與350戶商業(yè)門點簽訂門前“五?!?/p>
責任書。
督促全鎮(zhèn)**個村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名定期對村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作全年共動用機動車輛50臺(次)投入人力3500人(次)清理柴草、糞土等垃圾850多噸拆除土坯房85戶300余間新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡新建居民區(qū)小花園4個2900㎡臟、亂、差的現象明顯改觀。
(五)抓管理、強服務,社會事業(yè)發(fā)展有了新進步。
鎮(zhèn)黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎工作來抓,不斷加大工作力度。全面落實強農惠農政策,全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉率均達到100%,各項強農惠農資金已全部兌現到戶。結合黨的群眾教育實踐活動專項整治活動,集中開展農村低保規(guī)范清理2次,規(guī)范農村低保3045人,清理人情保、關系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會計單位“三資”監(jiān)管平臺建設和村級財務清理清查工作,保證了村級財務公開、透明運轉。扎實推進人口和計生工作。開展人口計生干部統(tǒng)計信息業(yè)務培訓5次,鞏固提升了水泉寺、延風村2個“隴家福?幸福寓所”服務水平,新創(chuàng)建幸福家庭800戶,完成四項手術264例,征收社會撫養(yǎng)費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認真落實農村義務教育方針政策,全鎮(zhèn)適齡兒童入學率達到100%,初中升學率達到98%。完善蘭家山村文化廣場功能,配套了娛樂休閑設施6套,建成廉政文化宣傳大院一處,新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運動會,在村級舉辦群眾手工制作,書法比賽,活躍了干部群眾文化生活。按照“應參盡參,應保盡?!钡脑瓌t,著力解決群眾看病難、老來難的問題,全鎮(zhèn)參加新農合和農村養(yǎng)老保險比率均達到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標,投資10多萬元對籃球場進行了塑膠硬化,配套修建了羽毛球場,安裝了2套乒乓球桌,新建了1處文體活動中心,配套圖書8500冊,室內乒乓球桌1套,健身器材3套,投資15萬元對機關餐廳進行了改造,改善了職工生活、學習、工作條件,豐富了職工文化生活。
(六)勤排查、細化解,社會治理水平有了新提升。
全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經濟工作同部署、同落實,同考核,確保了全鎮(zhèn)經濟健康發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機構網絡。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心,由鎮(zhèn)長兼任主任,設專職副主任1名、綜治員4名,15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領導小組,全鎮(zhèn)共有巡邏隊15個175人,治保會15個82人,調委會16個,調委會成員63人,調解員162人,制定完善了各項管理制度,全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網絡體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等法律法規(guī),結合冬季專項治理活動,扎實開展了“嚴打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農政策發(fā)放等矛盾較多的實際,建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度,與15個村簽訂了社會治安綜合治理責任書和安全生產責任書,抽調7名干部組建了政機關“信訪服務大廳”,督促各村設立了便民服務站,及時辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務大廳”全年共辦理信訪案件609件,接待信訪群眾1036人(次),有效疏通了群眾訴求通道,及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。
(七)抓黨建、夯基礎,黨建工作水平有了新提高。
鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬,以作風建設為抓手,緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題,不斷加強服務型黨組織建設,提高黨建工作科學化水平。
本著“精簡、管用”的原則,著力解決了制度缺失和制度障礙等問題,完善了《**鎮(zhèn)機關干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風建設密切相關的制度,通過制度的立、改、廢,推動了工作的常態(tài)化和長效化。
(二)深入推進“雙聯(lián)”行動。認真貫徹落實縣委“雙聯(lián)”工作要求,全力興產業(yè)、夯基礎、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個村的“兩規(guī)劃一計劃”,推行扶貧攻堅“圖表式管理”,以培育富民產業(yè)、改善基礎條件為重點,全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”活動為抓手,打造五里鋪千畝育苗基地,袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū),水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺,涌現出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進典型。不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農戶、田間地頭,問民情、訪民需、解民愁,進村入戶共計200多次、召開聯(lián)村會議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓12次,宣傳了黨在農村的各項方針政策及有關強農惠農知識,提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認真開展“聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織開展雙聯(lián)共建”活動,籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里,落實果園標準化管理1400畝,為困難農戶提供化肥、農藥、地膜等農資,價值10.6萬元,春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺賬、村上有表冊、農戶有卡片、干部有日志的要求,對在“雙聯(lián)”行動中形成的入戶調查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計劃、貧困戶脫貧計劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進行整理歸檔,確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。
(三)全面加強服務型黨組織建設。結合黨的群眾路線教育實踐活動,進一步加強換屆后村“兩委”班子教育管理,通過遠程教育以會代訓等形式培訓黨員干部5000多人(次),使干部的宗旨意識和服務能力明顯提升。嚴格按照新頒布《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》要求,年內共培養(yǎng)入黨積極分子25名,新發(fā)展黨員15名。依托村級組織活動場所,建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務科學發(fā)展的綜合性便民服務中心15個,為群眾提供“一站式”服務。強化措施,加強跟蹤,全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉化工作。認真開展“星級黨員”創(chuàng)評工作,扎實開展黨員民主評議,使黨員模范帶頭作用進一步加強。
總的來看,通過全鎮(zhèn)三級干部的共同努力,**年各項工作取得了較好的成績。經濟持續(xù)健康發(fā)展,群眾增收渠道得到拓展,人居環(huán)境顯著改善,各項重點工作扎實推進。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴大會上,我鎮(zhèn)又一次被評為“全縣經濟社會發(fā)展貢獻獎”,同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎,并項目建設,招商引資,抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵,這些成績的取得,是在縣委、縣政府的正確領導下,鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方、高點定位、一線落實的結果,是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮斗的結果,也是鎮(zhèn)直各單位、社會各界人士大力支持、通力協(xié)作的結果。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看,玉都、在小城鎮(zhèn)建設方面高起點規(guī)劃,深層次推進,總結了經驗,樹立了典型;、飛云、在果品產業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴大,產業(yè)鏈條不斷延伸,走出了路子,拓寬了市場;在畜牧業(yè)發(fā)展上,夯實了基礎,樹立了品牌。王村、汭豐在設施蔬菜生產方面擴大了規(guī)模,提升了效益。從自身發(fā)展現狀看,我們還存在很多問題和不足,一是經濟轉型發(fā)展步伐慢。經濟轉型發(fā)展對于而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結構,其關鍵在于搞活商貿流通,增加三產收入,加大招商引資,壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學步階段,遠遠不能映襯出我們的特色輪廓,不能成為我們的競爭優(yōu)勢;二是產業(yè)的關聯(lián)度不強。在產業(yè)發(fā)展上,大多數村仍注重傳統(tǒng)種植,不力于深度開發(fā),長期俳回在產業(yè)開發(fā)的上游階段,在鏈條延伸上決心不大,全鎮(zhèn)沒有形成主導型產業(yè)格局,甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進展不平衡。好差懸殊,兩極分化,一些村的工作在全縣都小有名氣,很有影響力,但一些村長期沒打算、沒計劃,被動應付,工作沒起色,失去組織應有的功能和作用;四是干部工作作風漂浮。部分機關干部把當成休養(yǎng)生息之地,安于享樂之處,精神狀態(tài)低沉,處事消極應付,混天度日,當一天和尚敲一天鐘,忘記了干部的職責,甚至做人的尊嚴。個別村組干部自抬身價,唯我獨尊,喜歡享用組織的權利,卻懶于履行崗位應盡的職責,聽得起表揚,受不住批評,不善于應用群眾觀點、群眾方法,做扎實細致的群眾工作,不善于教育疏導,理順情緒工作,致使小矛盾變成大問題,部分干部法制意識,民主意識不強,自我要求不嚴,執(zhí)行政策優(yōu)親厚友,落實政策縮水走樣,群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決,將會嚴重制約快速發(fā)展,因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、關于**年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要任務。
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,我們面臨諸多的發(fā)展機遇,同時,也將經受破繭成蝶的艱難。**年,全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的總體思路是:以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導,按照全縣總體工作部署,貫穿一條主線,突出七項重點,培育五大典型,措辦十件實事,落實五項措施,持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設,實現政治、經濟、社會、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局:充分利用區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則,持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設,重點抓好中心城鎮(zhèn)建設、基礎設施建設、五大產業(yè)(商貿流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā),全面構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局。“兩帶”即建設城郊環(huán)城經濟帶和遠郊農村經濟帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理,配合縣上實施各項重大項目,配套建設基礎設施。“五片區(qū)”即按照“一村一品,一片區(qū)一主導產業(yè)”的發(fā)展思路,建設水泉、土窩子、楊柳、延風、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿流通業(yè)發(fā)展片區(qū),拓展天池、延風、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū),提升茂林、袁家庵、楊柳、延風四村蔬菜產業(yè)發(fā)展片區(qū),擴充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū),建設陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。
貫穿一條主線。
緊扣全面建成小康社會這一目標,圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線,**年農民人均純收入在**年5435元的基礎上增長18個百分點,達到6415元。
突出七項重點。
1.全面推進依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年,全鎮(zhèn)要全面貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神,加快社會主義法治建設步伐。加強法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項農村工作的前提和基礎,緊密結合中心工作,有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等與農村、農業(yè)、農民相關的法律法規(guī)宣傳教育,進一步提高全民法制觀念,增強全民遵紀守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實的全過程,遵循法治精神,創(chuàng)新工作機制,教育工作人員嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī),嚴格依法依規(guī)辦事,保障工作順利推進,保障群眾利益,促進農村社會和諧穩(wěn)定。扎實開展社會治理。建立健全鎮(zhèn)村社會治理網絡,健全民事調解、綜合治理工作落實考核機制;扎實做好綜治維穩(wěn)工作,認真排查解決各類矛盾糾紛,全力推進平安建設。教育引導三級干部在思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,解決群眾困難,理順群眾情緒,回應群眾關切,引導群眾主動配合征地、拆遷、服務重大項目建設,參與規(guī)劃建設管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設工作,發(fā)揮其主體作用;全面開展農村民主管理“五自主、三合作”行動;認真落實黨務、政務、村務、財務公開制度。
2.繼續(xù)深化農村改革。一是加快現代農業(yè)生產經營主體培育。積極引導農戶、農業(yè)經營組織通過農地承包經營權流轉,發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農場、農業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農民專業(yè)合作社,建立健全農民專業(yè)合作社聯(lián)合會運行機制,推動同類合作社聯(lián)合與整合,探索“產業(yè)協(xié)會·龍頭企業(yè)·合作社·農戶”的復合經營模式。二是加快農村土地(林地)承包經營權流轉。按照依法自愿有償原則,引導和鼓勵農戶采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,穩(wěn)步推進農業(yè)適度規(guī)模經營。三是完善現代農業(yè)產業(yè)體系。用好上級扶持政策,加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產業(yè)區(qū)域化布局,科學編制農業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃,支持發(fā)展集約化、設施化、生態(tài)化、標準化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
3.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農民安置樓建設、基礎設施建設、環(huán)境綜合整治為重點,以城帶鄉(xiāng)全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設規(guī)劃編制及“城中村”改造計劃,合理布設道路、排洪排污管線,配套公共環(huán)衛(wèi)設施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點等,實現規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋,做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產業(yè)布局等有機銜接、互補滲透,構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設。加快城北四號安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側群眾聯(lián)戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎設施配套建設進度,完善分配方案,確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農民安置樓要加快基礎設施建設進度,確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內開工建設城北三號安置區(qū)、城西茂林、楊柳農民安置樓、東庵農民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點,爭取年內完成主體工程建設,進一步改善群眾居住條件,提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設管理。持之以恒加大規(guī)劃建設管理力度,敢于動真碰硬,嚴厲震懾違法建設行為,堅持日巡察制度,充分調動15名規(guī)劃建設管理員工作積極性,對在建工程跟蹤督查,嚴格落實規(guī)劃要求,對違法違規(guī)建設發(fā)現一起,查處一起,不給違法建設活動一絲可乘之機。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度,認真落實環(huán)境綜合整治日巡查、月評比、季通報工作機制,按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標,北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認真規(guī)劃,認真做好道路林網建設及沿途村莊環(huán)境整治工作,提前動手改造門樓,翻新圍墻,拆除廢舊建筑,加大危房改造力度,整修供電線路、給水管網等基礎設施,在春季拓寬林帶2-5米,整修林床,在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木,規(guī)劃垃圾集中堆放點16個,投放垃圾倉16個,修建群眾休閑娛樂場所5處,綠化美化小花園40處,改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現狀。
4.持續(xù)推進生態(tài)建設。把生態(tài)文明建設放在更加突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗,實現永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點,持續(xù)落實荒山造林工程,為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點,年內完成500畝荒山造林任務,栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設。五里鋪、陽坡兩村要繼續(xù)抓好以協(xié)會為引領的苗木繁育基地建設,年內新增育苗面積200畝,總面積達到1500畝,使育苗產業(yè)成為群眾增收致富的主導產業(yè)。同時,要加強芋子溝林場育苗基地的管理,積極探索林下養(yǎng)殖的新機制,年內建辦林下養(yǎng)雞場一處,養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程,全面實施山地綜合開發(fā),年內在五里鋪村天池塬實施坡改梯工程500畝,配套建設道路和路網綠化1.5公里。
5.積極服務全縣重大項目建設。按照重大項目建設工作的總體要求,不斷優(yōu)化工作思路,明確工作責任,依法依規(guī)解決突出問題,集中攻堅破難,扎實做好與項目建設相關的征地、拆遷等工作,積極配合市、縣重大項目建設,做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設,為全縣各項重點工作順利開展提供有力保障。
6.突出落實產業(yè)提質增效。蔬菜產業(yè)要抓好茂林、延風、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設施蔬菜生產新技術、新品種引進,促進蔬菜產業(yè)提質增效,年內露地蔬菜種植面積達到20xx畝以上,在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產業(yè)要全面推廣天池果園標準化管理經驗和大戶引領的經營模式;延風村要認真做好宣傳動員,繼續(xù)擴大蟠桃園種植面積,年內新建200畝,累計達到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點果園要嚴格落實標準化管理措施,確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地擴張規(guī)模,提升養(yǎng)殖效益,在不破壞原有生態(tài)的基礎上,投資550萬元,墾復陽坡村楊家店社廢舊莊基地,新增土地500畝,改造中低產田650畝,按照適度集中的原則分戶建棚,動員群眾積極修建棚舍,建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場兩座雞棚全面建成運營。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設,配合做好景區(qū)綠化美化和基礎設施建設,完善服務功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場建設的同時,要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游,組織群眾開展手工開發(fā)制作,選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學習根雕、剪紙等手工制作技術;動員景區(qū)周圍群眾建辦農家樂,推廣**名優(yōu)小吃,豐富文化旅游要素。商貿流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機,發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)揮商會、協(xié)會在商貿流通中的作用,融集資金和信息,壯大商貿流通業(yè)規(guī)模,增強輻射帶動作用,全面加強商貿流通與第一、二的產業(yè)的對接互動,延伸產業(yè)鏈培育新的經濟增長點,引導城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。
7.深入推進“雙聯(lián)”行動。要在增強富民產業(yè)、解決群眾實際困難、培育推廣典型、健全完善機制上下功夫。堅持輸血與造血并舉,進一步激發(fā)和增強群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心。堅持從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,持續(xù)抓好水、電、路等民生項目建設,切實改善群眾生產生活條件。堅持培育、發(fā)現、挖掘和打造典型,樹立標桿,以點帶面,充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領作用,推動雙聯(lián)工作點面結合、共同推進。堅持在工作中不斷探索新機制、新舉措、新辦法,推進“雙聯(lián)”工作常態(tài)化,把雙聯(lián)行動作為轉變干部作風,增強群眾工作能力的一個重要平臺。
培育五大典型。
1.農民安置樓建設。完成城北三號安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標,開工修建安置樓10棟4.8萬平方米,安置群眾500戶,年內完成主體工程,配套建設基礎設施,建成數字化社區(qū),妥善解決失地群眾的居住問題。年內開工建設東大街南側土窩子村、水泉村,西環(huán)路土窩子、延風兩個村7個組180戶的棚戶區(qū)改造工程。
2.天池果園標準化管理示范點。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設規(guī)劃,引導群眾合理倒兌茬口,秋季完成坡改梯工程500畝,栽植果園500畝,持續(xù)擴大涇柏路紅富士規(guī)模,園區(qū)總面積達到20xx畝,扎實落實各項標準化管理措施,使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園,引領全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺階。
3.東庵柿餅(干)加工廠建設。投資750萬元,招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠,貯存鮮柿子3000噸,年生產柿餅(干)500噸,解決柿子深加工問題,延伸雜果產業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內道路4公里,積極改善務作條件,開展技術培訓,落實標準化管理措施,提高柿子產量。
4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點。精心制定。
工作方案。
對鳳凰村核桃灣閑置土地進行開發(fā)利用,完成坡改梯工程300畝,一次性建成500畝的育苗基地,利用現有資源優(yōu)勢發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只,提高山地綜合利用水平。
5.陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建,建成雙列式牛舍3棟,使總規(guī)模達到7棟,青貯池3座,有機肥生產線1條,肉牛存欄達到500頭,積極探索“公司+協(xié)會+農戶”的聯(lián)動市場機制,由養(yǎng)殖公司牽頭,3年內帶動周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,年出欄肉牛1000頭以上。
措辦十件實事。
1.建成城北數字化管理社區(qū)。結合城北五號、四號、棚戶區(qū)改造安置樓建設工程,配套修建村級文化廣場和標準化衛(wèi)生所。積極動員群眾成立物業(yè)公司,完善安置區(qū)服務功能,為群眾提供全面高效的物業(yè)服務,構建環(huán)境幽雅、設施齊全、條件方便、居住安全的數字化社區(qū)環(huán)境。
2.實施棚戶區(qū)改造工程。根據縣城統(tǒng)一規(guī)劃,依托項目配套,制定詳實改造方案,對東大街南側水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風共涉及7個組180戶莊基實施棚戶區(qū)改造工程,規(guī)劃新建安置樓6幢,安置群眾216戶。
3.實施農電網改造工程。積極銜接電力部門實施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農電網改造工程,增設變壓器,更換輸電線路,徹底解決群眾用電難問題。
4.實施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門,完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程,徹底解決群眾吃水難問題。
5.實施城郊村道路建設工程。依托財政獎補項目,投資175萬元,硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里,襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里,襯砌排洪排污渠5公里。
6.城北商業(yè)門店建設。嚴格規(guī)劃管理,精心制定分配方案,發(fā)揮群眾代表主體作用,嚴格核定失地人口及各村組的分配面積,開工建設城北商業(yè)門店,解決城北失地群眾生活安置問題。
7.實施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃,后建設”的原則,鼓勵集中連片,逐年修建,完成危房改造200戶,徹底解決群眾住房難問題。
8.天池生態(tài)旅游示范村建設。延風、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設為依托,加大蘋果及蟠桃園的標準化管理,王母宮蟠桃園年內建設新增面積200畝,累計達到300畝以上,大力開展特色農業(yè)觀光和休閑旅游活動,達到果品產業(yè)與旅游產業(yè)互支互促,改善生態(tài)旅游環(huán)境,提升生態(tài)旅游水平。
9.鄉(xiāng)村文化舞臺建設。爭取項目投資,進一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場,組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。
10.城郊村社區(qū)服務中心建設。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創(chuàng)新管理辦法,積極支持農村老人參加日間照料中心開展的各類活動,使農村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農家書屋、便民商店、村級衛(wèi)生所,配套修建籃球場4個,乒乓球桌8套,羽毛球場4個,安裝健身器材16套,豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。
落實五項措施。
**年是全鎮(zhèn)經濟社會跨越發(fā)展的關鍵一年,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定。
工作計劃。
靠實工作責任完善工作機制轉變工作作風加強督查檢查狠抓工作落實確保各項工作任務落到實處。
一是全面加強黨的建設。黨的基層組織建設是黨執(zhí)政的基石,鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式,切實加強村“兩委”班子建設和黨員干隊伍建設,廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動,繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”,加強黨員教育管理,做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育,各村、各單位利用遠程教育網絡開展活動,切實提高遠程教育的時效性,充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展,服務群眾,凝聚人心,促進和諧的核心作用。
二是完善工作運行機制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作,認真修訂完善干部工作運行機制和考核管理辦法,推行干部職工重大工作失誤和違紀問題責任追究制度,充分調動三級干部的工作積極性。按照責任到位、監(jiān)管到位、落實到位“三到位”的要求,實行雙向選擇,發(fā)揮干部特長,優(yōu)化干部組合,為干部職工施展才華創(chuàng)設條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實行單元負責制,對現有辦公室重新進行整合,優(yōu)化單元負責機制,制定科學的單元工作新機制,重點解決干與不干一樣,干差干好一個樣的問題。達到工作機制要科學,干部配置要合理,獎懲措施要分明,讓肯干事,能干事的人有位置,有機會。讓不想干,不干事的人有危機,有壓力。由分管領導和工作單元負責管人管事管效果,做好各項工作任務的落實。
三是加強干部隊伍建設。以群眾路線教育常態(tài)化機制建立為重點,持之以恒反“四風”,馳而不息改“作風”,牢固樹立服務意識和大局意識,把全鎮(zhèn)三級干部的精力投入到解決問題、推動落實、服務群眾上來,形成謀大事、干大事、干成事的強大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀監(jiān)督問責職能,從嚴監(jiān)督管理、從嚴懲處問責,尤其對履職盡責不到位,服務意識不強,漠視群眾利益,律己不嚴的干部要依法依紀嚴肅查處,重點整改鎮(zhèn)政府干部不按時上班、出勤不出力,工作推諉扯皮,軟拖硬抗,思想消極等歪風邪氣,重點整改村干部應付推責,為官不為,政令不通,上頂下壓等不良風氣,特別是對違反中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定,以及市縣相關規(guī)定的人和事,發(fā)現一起堅決從嚴查處一起,絕不姑息,努力打造一支風清氣正的干部隊伍。
四是切實轉變工作作風。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市縣各項規(guī)定,著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題,樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀守法、作風正派、親民愛民為民的新形象,從人民最不滿意的地方改起,盡力辦好順民心、惠民生的實事。認真落實黨風廉政建設主體責任,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,加強關鍵崗位、重點領域的監(jiān)督管理。
五是嚴格落實督查問效。堅持重品行、重態(tài)度,看成效的用人導向,對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學”進行全面系統(tǒng)的考核,堅持把考核結果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標準,創(chuàng)新考核機制、獎懲機制、責任追究機制和責任倒查機制。做到考核機制上有創(chuàng)新,考核結果上有依據,考核效果上有激勵,不斷健全完善階段性工作考核制度,形成人人爭先進、個個創(chuàng)一流的良好局面。堅持定期督查和隨機抽查相結合的辦法,分時段對各項重點工作進行督查考核,及時發(fā)現和解決工作落實中存在的突出問題,注重工作實效。
三、關于做好今年工作的保障措施。
**年全鎮(zhèn)經濟工作的目標任務已經十分明確,各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排,遠謀近施,攻堅克難,高質量、高效率抓好落實。
第一,要完善機制抓落實。面對新的形勢和任務,必須把完善制度機制作為推動工作落實的重要動力,切實靠實責任,嚴格督查考核,確保各項任務落到實處。一要完善目標責任機制。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作、典型培育工作任務,繼續(xù)實行領導包抓責任制和手冊管理,將規(guī)劃落實到村組、田間地頭,將責任靠實到負責領導、抓點干部,將進度細化到具體項目、具體月份,定期調度,限時辦結。二要健全督查調度機制。對鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點工作,分管領導和相關責任人要跟蹤指導,現場解決問題,全面落實到位;對重點項目、重點工程,相關村主要負責人要親自負責,一抓到底,抓出成效;對階段性工作,要全面落實按期調度、限時完成,及時兌現獎罰,確保工作進度和質量趕上相關部門的時限要求。三要優(yōu)化考評機制。在考核過程中,進一步加大項目建設、招商引資、實事辦理等重點工作的考核權重,既重視典型培育,又衡量面上工作,既看當年發(fā)展水平,又考慮原有工作基礎,使考核結果能夠客觀準確地反映各村的工作實際,努力形成“重實績、尚實干、夯基礎、利長遠”的工作導向。四要嚴格獎懲問責機制。要高度重視考核結果運用,對成效顯著的村和辦公室,大張旗鼓地進行表彰獎勵,對工作滯后的嚴格落實處罰措施;對未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標責任書的村和單位,嚴格落實責任追究。
第二,要嚴格管理抓落實。切實強化監(jiān)督管理,深入推進依法行政,是市場經濟發(fā)展的內在需要,也是新形勢新任務對各級組織提出的基本要求。各村、各工作單元要立足自身職責,突出人、財、物等關鍵環(huán)節(jié),切實強化重點領域管理。一要持續(xù)強化項目管理。健全完善村級財務管理制度,鎮(zhèn)財政所、農財中心要做好群眾安置樓建設資金和征地補償資金的監(jiān)管;相關村委會、村基建小組要形成協(xié)調有力、監(jiān)督到位、有效制約的管理機制,進一步加大對重點項目監(jiān)督檢查力度,持續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理,推動項目建設規(guī)范化、制度化運行。二要嚴格規(guī)范專項資金管理。嚴格執(zhí)行財政惠農資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度,進一步規(guī)范資金使用行為。特別是在惠農資金發(fā)放、征地補償資金使用等方面,鎮(zhèn)村兩級干部一定要保持清醒頭腦,嚴格落實國家政策,確保不出問題。三要突出抓好工程質量管理。嚴格執(zhí)行各項法定程序,切實抓好項目招投標、規(guī)劃選址、設計施工監(jiān)理、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,規(guī)范施工程序,嚴格技術標準,確保各類項目工程高質量、高標準規(guī)范實施。四要切實加強干部教育管理。堅持優(yōu)化機制,充分調動各級干部的工作積極性,實行辦公室負責制,配強配優(yōu)辦公室負責人,切實加強對各項工作、各辦公室的管理,要堅持管事與管人相結合,持續(xù)深化干部作風集中整頓活動和效能風暴行動,健全完善干部管理制度;切實加強對大學生村官、進村進社、四支一扶等年輕干部的管理,明確工作任務,嚴格進行考核,努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。
工作總結。
等問題,引導干部經常性深入農戶,了解情況,解決存在問題,指導農村工作有序開展,以實際行動拉近與群眾的距離。二要著力解決“虛”的問題。進一步優(yōu)化工作督查考核機制,完善干部考勤制度,堅決糾正個別干部不按時到崗,電話調度村干部,敷衍搪塞匯報工作,平時工作大而化之,不用心鉆研,不注意積累,為了應付檢查臨時突擊、東拼西湊,亂貼標簽、做表面文章、玩文字游戲,力爭在全鎮(zhèn)上下努力營造重實踐、說實話、辦實事、求實效的工作氛圍。三要著力解決“慢”的問題。對年度重點工作,實行時間表管理;對各類矛盾糾紛,落實限時辦結制;對各類不安全事故、重大信訪問題,各村組干部必須在第一時間報告、第一時間到達現場;對鎮(zhèn)上交辦的事項,必須說了算、定了干,做到事事有回音,件件有結果。四要著力解決“奢”的問題。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省市相關規(guī)定,鞏固和深化公務用車、辦公用房清理成果,節(jié)約用水、用電、用紙,愛護辦公設施。扎實開展村級財務清理核查,著力解決公款吃喝、鋪張浪費、貪圖享樂、以權謀私等問題,大力倡導艱苦奮斗的優(yōu)良作風,努力樹立為民、務實、清廉的良好形象。五要著力解決“庸”的問題。庸醫(yī)誤病、庸官誤國。全體干部要準確把握新常態(tài)、新機遇,自覺增強責任感、緊迫感,主動融入,準確定位,勇挑重擔,真正把心思集中在“想干事”上,把膽識體現在“敢干事”上,把能力展示在“會干事”上,把目標落實在“干成事”上。面對新常態(tài),全體干部都要有本領不夠的危機感,以時不我待的精神,一刻不停地增強本領,好學才能上進,好學才有本領。全體干部要努力學習各方面知識,努力在實踐中增加才干,加快知識更新,拓寬眼界和視野,著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境,著力克服本領不足,本領恐慌,本領落后導致平庸無為的問題,堅持以學益智,以學修身,以學增才。使每名干部都成為新常態(tài)下引領發(fā)展的行家內手,才不會被時代潮流所淘汰。
四、搶時抓早,爭取主動,努力開創(chuàng)全年工作良好開局。
目前雨水已過,驚蟄將至,大地即將復蘇。會后,各村要迅速傳達會議精神,盡快啟動各項工作,爭取全年工作主動。
(一)扎實抓好春季農業(yè)生產工作。
一要全力抓好春季抗旱保墑工作。去冬今春,降雨偏少,旱情持續(xù),已對農業(yè)生產造成嚴重影響。各村要積極動員群眾,充分利用各類灌溉設施,做好抗旱生產工作。
二要全力做好旱作農業(yè)推廣工作。304省道沿線的茂林、延風、楊柳、袁家庵村要結合露地蔬菜集中區(qū)建設,采取有效措施,提前預留地塊,確保304省道沿線露地蔬菜全覆蓋,其他果園要做好間作套種工作。
三要全力抓好設施蔬菜生產工作。茂林、延風、楊柳、袁家庵村要切實抓好設施蔬菜生產,大中拱棚主要體現春提早、秋延后,目前正是蔬菜生產的關鍵時期,各村要積極組織群眾更換損毀棚膜,維修棚架,組織群眾整理地塊、覆膜扣棚,聯(lián)系購買優(yōu)質菜苗。落實各項生產措施,確保所有日光節(jié)能溫室、大拱棚全部投入生產。
四要全面開展果園標準化管理。今年,我鎮(zhèn)要把果園管理作為全鎮(zhèn)工作的重中之重,在保質保量完成新建果園任務的同時,重點抓好各類果園的標準化管理。目前,各村要盡快組織群眾落實新幼園春季復剪、施肥、澆水、病蟲害防治、合理間作等措施,特別是對天池新建果園要適時刨苗覆膜,落實灌溉、施肥、套袋等措施。
五要全面啟動畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設。嚴格按照規(guī)劃要求盡快啟動陽坡村盛騰牧業(yè)的續(xù)建工作。由產業(yè)辦負責,規(guī)劃建設楊家店生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū),積極宣傳動員,做好前期準備工作。其它養(yǎng)殖小區(qū)要加強管理,做好動物防疫等工作。
(二)全面啟動各類重點項目建設和協(xié)調配合工作。
今年,我鎮(zhèn)項目建設及配合服務工作任務依然繁重,今天會議之后,各工作小組及相關村要盡快啟動工作,制定詳盡可行的工作方案,及時解決具體問題,確保各類項目盡快開工建設。城西建材市場,城北文旅綜合用地,要強化措施,加快土地征收進度,確保三月底工程正常建設。城北四號安置區(qū)要盡快制定分配方案,催收樓款,確保三月底分配農戶。東大街南側,城西涉及水泉、土窩子、延風三村180戶,棚戶區(qū)改造要盡快制定方案,加大宣傳,提早介入。
(三)規(guī)劃執(zhí)法及環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
春節(jié)已過,各類工程建設在即,各村要嚴格按照村鎮(zhèn)規(guī)劃管理,把好規(guī)劃關,對沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃的,堅決禁止修建。規(guī)劃建設辦公室工作人員,要全面落實日巡查制度,全力配合規(guī)劃等執(zhí)法部門,強力拆除違章建筑,確保規(guī)劃的嚴肅性。各村要定期對村莊環(huán)境衛(wèi)生進行徹底的整治,希望各村高度重視,全力抓好落實。每周五確定為環(huán)境衛(wèi)生整治日,屆時對重點路段進行集中整治,確保環(huán)境整治常態(tài)化。
(四)全力抓好計劃生育工作。受春節(jié)假期影響,一些村計劃生育工作欠賬較大。各村要搶抓節(jié)后部分計生對象尚未外出的有利時機,以四術落實、流動人口管理、優(yōu)生健康檢查為重點,進一步抓好各項節(jié)育措施落實,促使各項工作盡快趕上時間進度和指標要求,為全面完成年度任務奠定基礎。
(五)切實抓好安全生產工作。當前正值節(jié)后客流高峰期,各村要高度重視,嚴格禁止農用車載客等違章違法行為,嚴防道路交通事故發(fā)生。開學在即,各村、教育辦、派出所要發(fā)揮各自職責,對學校周邊環(huán)境進行一次徹底排查,確保校園周邊安全。同時各村要繼續(xù)加強食品藥品安全的監(jiān)管,重點是切實落實責任主體,高度重視護林防火工作,排除火災隱患,落實值班制度,切實保障人民群眾生命財產安全。
(六)全力推進“雙聯(lián)”工作。今年,全鎮(zhèn)上下要把雙聯(lián)工作做為各項工作的重點,認真研究部署,全力抓好落實,要突出重點,優(yōu)化思路,形成特色。全體干部職工盡快進村入戶,根據實際制訂**年幫扶計劃。各村要提早與雙聯(lián)單位銜接,做好新年度工作啟動。
(七)社會治理專項活動。突出財務清理、惠農資金落實、環(huán)境整治等重點,積極落實下欠工作任務,四月份縣上將統(tǒng)一驗收檢查。
同志們,今年是依法治國開局之年,也是規(guī)劃收官之年,做好今年的經濟工作,意義重大,面對新常態(tài),我們要以更加昂揚向上的精神狀態(tài)、更加求真務實的工作作風、更加扎實有效的工作措施,全力促進年度各項工作任務落實,奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經濟社會跨越發(fā)展的新局面!
謝謝大家!
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在全鎮(zhèn)科技人才工作會議上的講話文檔篇二十
同志們:
黨的提出,要大力推進生態(tài)文明建設,并把生態(tài)文明放在五位一體的首位,我們要以此為契機,在全國上下掀起學習貫徹精神及全省掀起學習《云南省森林防火條例》高潮之際,進一步認清形勢,振奮精神、務實苦干,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)森林防火工作新局面。
從去年12月1日起,我鎮(zhèn)全面進入了森林防火期。為切實抓好今年森林防火工作,確保森林防火各項目標任務的完成,鎮(zhèn)黨委政府決定今天召開全鎮(zhèn)森林防火工作會議,這次會議的主要任務是貫徹落實全省森林防火工作電視電話會議精神,總結去冬今春以來全鎮(zhèn)森林防火工作取得的成績和經驗,分析當前森林防火工作面臨的新形勢,安排部署當前和今后一段時間森林防火工作,進一步動員全鎮(zhèn)上下積極行動起來,更加扎實有效地抓好森林防火各項措施落實。下面,結合某某實際我講三點意見。
我鎮(zhèn)去冬今春的森林防火工作,在鎮(zhèn)黨委的正確領導和縣森林防火指揮部門的大力支持下,各級個部門加強領導、明確責任、增加投入、狠抓各項防撲火措施的落實。通過全鎮(zhèn)上下、特別是戰(zhàn)斗在森林防火第一線的干部職工、專業(yè)半專業(yè)撲火隊及廣大護林員的團結奮戰(zhàn)和共同努力,克服了4年連續(xù)干旱、火險等級持續(xù)居高不下帶來的不利影響,戰(zhàn)勝了去冬今春高危森林火險天氣和干旱少雨的異常嚴峻挑戰(zhàn),年內共發(fā)生森林火情43起,過火面積1344畝;當日撲滅率達100%,有效地保護了我鎮(zhèn)的森林資源,未發(fā)生重、特大森林火災和人員傷亡事故的發(fā)生,為保障人民群眾生命財產安全、保護森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、建設美麗某某、促進全鎮(zhèn)經濟又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。
回顧一年來的森林防火工作取得的較好成績,主要取決于以下幾個方面的工作:
(一)強化組織領導。去冬今春以來,某某與全縣一樣,由于連續(xù)干旱的第4個年頭,導致異常嚴峻的森林防火形勢,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視森林防火工作,及時成立森林防火工作領導小組,于20xx年1月11日召開了全鎮(zhèn)森林防火工作會議,全面安排部署森林防火工作;各村(社區(qū))也相繼召開了森林防火工作會議,認真分析森林防火形勢,進一步深化、細化工作職責;鎮(zhèn)黨委政府先后召開了6次專題會議,要求加強抗旱救災和森林防火,做到森林防火與當前重點工作,一同安排,一同部署,一同落實;做到與抗大旱保民生保春耕,一同部署,一同落實,一同督查。
(二)狠抓措施落實。嚴格落實森林防火“三線責任制”、“四個責任人”等制度,鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))層層簽訂了責任狀,各村(社區(qū))63村民小組近7000戶林農戶簽訂防火責任狀;并實行干部職工實行掛鉤聯(lián)系包村、組制度;進入防火期以來,鎮(zhèn)黨委政府領導多次深入村、組檢查森林防火工作,要求村、組高度重視森林防火工作,繃緊森林防火這根弦,最大限度地保護人民生命財產安全和森林資源安全;強化森林防火績效管理與考核制度,嚴格兌現獎懲,嚴格追究責任。
(三)營造防火氛圍。按照“預防為主、積極消滅”的森林防火方針,充分運用各種媒體和標語、警示牌、戶主通知書、典型火災案例教育等手段,大力開展森林防火法律法規(guī)、撲火知識為重點的宣傳,全面實施分級培訓,著力提高防火人員的責任意識和群眾的護林防火安全意識。據統(tǒng)計,共發(fā)放森林防火戶主通知書6990份、玉溪市政府防火令72份,元江縣政府防火令82份、《告墳主通知書》450份、利用廣播宣傳1220次、粘貼標語530條、簽訂森林防火安全責任書(組-戶)和發(fā)放林農防火森林安全手冊各6258份、撲救森林火災通用培訓教材66份、森林防火火警示日歷45份、宣傳光碟59盤、中國人民財產保險股份有限公司云南份公司林木火災保險36份、撲火知識培訓110人次。在高火險期,在中小學開展森林防火“五個一”宣傳活動,上課達45課時;開展“撲火安全年活動”,舉辦15期撲火安全培訓,對專業(yè)隊、半專業(yè)隊、撲火指揮員、巡山護林員、民兵應急分隊、多次進行了培訓,全面營造全社會積極參與森林防火的良好氛圍。
(四)強化火源管理。一是按照野外火源管理五個百分百的要求,強化對公路沿線、村莊周圍,自然保護區(qū)的巡護工作,全鎮(zhèn)共有67名巡山護林員,組建了二支半專業(yè)隊員30名,組建了機動撲火巡查員5名,對全鎮(zhèn)的重點林區(qū)進行全天候巡護,共巡山護林1532人次。二是全鎮(zhèn)共設臨時性及永久性火源檢查站6個,派出人員86人次,實行入山人員和車輛實名登記,登記入山人員865人次,車輛78車次、收繳打火機126個、爆竹26封,防止火種進山入林。三是在公路沿線近山面山火災多發(fā)的區(qū)域,由機動隊員組織巡護,有效防止森林火災的發(fā)生;四是鎮(zhèn)森林防火領導小組成員按照職責要求,多次深入林區(qū)、深入村、組檢查指導防火工作。整個防火期共派出督查工作組25支146人次深入村、組,深入林區(qū)檢查各項防火措施落實。下發(fā)整改通知書3份,已整改3份。
(五)強化保障措施。針對去年嚴峻的防火形勢,在財力保障能力弱的情況下,我鎮(zhèn)多方籌措森林防火資金,全年共投入各種防火資金10余萬元,有力的保障了防火專項經費,以確保防火工作有序開展。
(六)科學處置火情。全鎮(zhèn)建立健全了預警響應、應急值守、撲火裝備、安全保障、物資儲備、計劃燒除、項目建設等工作規(guī)范,形成了統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)同作戰(zhàn)、科學有效的撲火指揮機制,信息做到了100%統(tǒng)一、歸口上報。我鎮(zhèn)共有67名巡山護林員、他們能夠盡職盡責做好火情的預警監(jiān)測工作。鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊30人,自然保護區(qū)管理局半專業(yè)撲火隊14人都能夠及時出擊,切實做到火情早發(fā)現,火情早處置,把火情消滅在萌芽狀態(tài)。共處置火情43起,出動車輛126輛次(含摩托車輛),人員2596人次,做到了“打早、打小、打了”。我鎮(zhèn)各級各部門認真履行職責,嚴格二十四小時值班和領導帶班制度,并及時準確反饋火情信息;確保了上情下達、下情上報的信息暢通。
受異常氣候、森林狀況、野外火源、火災保險、林改發(fā)展、社會關注程度等主、客觀因素的影響,今年的森林防火工作面臨的形勢依然十分嚴峻,森林火災防控任務更加艱巨,防火工作的要求更高、壓力更大、困難更多。經分析突出表現在以下六個方面:
(一)極為不利的氣象條件及居高不下的火險等級。據縣氣象部門預測,今年干旱明顯,降水較常年偏少,冬季氣溫正常至偏高,多大風天氣,森林火險等級偏高,高火險天氣持續(xù)時間長。去年12月至今年2月,森林火險氣象等級為正常至略高;3至4月降水較歷史同期為正常略少,森林火險氣象等級為正常至偏高,發(fā)生森林大火的危險性大,形勢十分嚴峻。
(二)林內可燃物增多,地形復雜,防撲火難度加大。一是近年來我鎮(zhèn)沒有發(fā)生過大的火情火災,加上連續(xù)4年發(fā)生50年、120xx年一遇的重特大干旱,林下可燃物載量增多,風高物燥,給森林防火工作帶來前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。特別是望鄉(xiāng)臺自然保護區(qū)重點林區(qū),防火壓力更大、任務更加艱巨。二是我鎮(zhèn)林分結構以針葉林為主,油脂高、易燃,一旦著火,蔓延迅速,極易引發(fā)重、特大森林火災。三是我鎮(zhèn)屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),地形復雜、地勢險要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風險極高。
(三)林區(qū)社情復雜,火源管理任務艱巨。一是林農、林蔗、林牧交錯,野外生產性用火需求仍將長期存在,而且,防火戒嚴期和生產用火高峰期都在同一時期,難以避開、錯開。二是隨著經濟和社會的發(fā)展,公路、電力、礦山等涉林工程遍及林區(qū),林區(qū)游玩、休閑、踏青等活動進入林區(qū)的人員日益增多。三是林權制度改革后,進入林區(qū)勞作人員增多,煉山造林、吸煙、做飯等生產、生活用火增加。四是流浪人員林區(qū)弄火引發(fā)森林火災的情況依然存在,人員管理困難。五是放牧燒山、采摘蕨菜燒山、林區(qū)燒蜂等傳統(tǒng)習慣,一時難以改變。所有這些都加大了野外火源管理的難度,對森林防火十分不利。
(四)林改和森林火災保險給撲救工作帶來新課題。一是群眾自家山林著火,撲火積極性很高,在缺乏撲火經驗和安全避險常識的情況下,自發(fā)號召相鄰村民上山撲火,極易造成人員傷亡;二是林權明確后,林農對自家山林的保護意識增強,對別家或集體山林的保護意識淡化,組織群眾義務撲救森林火災較為困難,往往因小火得不到及時撲救而釀成大災;三是林改不可避免涌現的大量林權糾紛,因調處不當或者調處不及時,造成矛盾,從而導致為泄私憤而故意縱火現象發(fā)生,增加了火災隱患;四是林改后集中經營管理變?yōu)榉稚⒔洜I,尚缺乏完善有效的聯(lián)防聯(lián)控機制,森林火災的防范難度加大,引發(fā)森林火災可能性顯著增加;五是故意縱火騙保風險增加。森林火災保險試點工作的全面鋪開,加之火災案件查處極為困難,部分火災肇事者未得到應有的懲罰,部分林業(yè)經營者受利益驅動,鋌而走險,故意縱火;六是消極撲救森林火災的風險增加。認為森林已參加火災保險,樹木燒毀了可以從保險公司獲得賠償。
(五)社會對森林防火工作關注度提高。中央、省、市、縣黨委、政府、各類媒體及社會各界人士對森林防火工作的關注度大有提高,森林防火工作在迎來良好機遇的同時,也承擔著繁重任務、面臨著巨大挑戰(zhàn)和壓力。
一是個別黨員領導干部的思想認識與現實防火形勢不相適應,還存在認識不足、僥幸心里突出,責任制不落實、工作措施不力、群眾防火意識不強等問題,需要不斷加以完善;二是防火隊伍尚需加強和提升,以適應防火新形勢;三是經費投入不足,森林火災綜合防控能力與日益嚴峻的森林防火形勢要求仍然差距很大。主要表現在:(一)是預警監(jiān)測、林火阻隔等基礎設施落后,難以做到早發(fā)現、早控制、早消滅;(二)是森林防火裝備較差,儲備少,特別缺少適應高山作戰(zhàn)的現代化滅火裝備和安全防護用品,難以適應同時應對多起森林火災特別是森林大火的撲救需要;四是火源管理制度難于落實。五個100%野外火源管理制度,是防火重中之重的工作,也是比較行之有效的制度之一,但存在各項相應的管理措施不嚴格,執(zhí)行力度參差不齊,五個100%野外火源管理制度亟待進一步提高。
森林火災是發(fā)生面廣、突發(fā)性強、破壞性大,是森林三大自然災害之首,面對嚴峻的森林防火形勢,各級各有關部門絕不可掉以輕心,一定要從維護生態(tài)安全、保持社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展的全局高度,充分估計出現干旱以及發(fā)生重大森林火災的可能性、造成人員傷亡的危險性和森林防火工作的艱巨性,進一步增強森林防火工作的責任感和緊迫感,迅速對森林防火工作進行一次動員和部署,切實抓緊、抓早、抓好森林防火措施落到實處。
三、把握形勢,狠抓落實,開創(chuàng)森林防火工作新局面。
報告中提出,建設中國特色社會主義的總布局是“五位一體”。說:“建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續(xù)發(fā)展”。從以上科學論斷中可看出,黨中央、國務院把生態(tài)環(huán)境建設提高到了前所未有的高度,林業(yè)的發(fā)展將進入快車道,森林的保護將迎來明媚的春天。但我們要清醒的認識到,機遇與挑戰(zhàn)相互依存,機遇的同時也賦予了我們艱巨和繁重的任務。今年森林防火指導思想和工作目標是,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊緊圍繞“生態(tài)富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,堅持“預防為主、積極消滅”的方針,加強領導,明確責任,分解任務,狠抓落實,力爭森林火災受害率低于1‰、林火當日撲滅率達95%、火案查處率達80%以上,實現確保不發(fā)生重特大森林火災、不發(fā)生重大人員傷亡事故、不發(fā)生火燒連營的“三無”目標。為確保我鎮(zhèn)今年森林防火工作目標順利實現,重點要抓好以下工作:
任人依法依規(guī)追究責任。
(二)狠抓宣傳教育。今年各級各有關部門要以《云南省森林防火條例》宣傳為主線、防滅火安全宣傳為主題,繼續(xù)開展“責任書入戶、公益廣告、手機短信、學校五個一、案例警示、標牌宣傳、森林火險五彩旗”等“七大”宣傳工程為重點,把加強防火宣傳教育作為搞好森林防火工作的重要任務,始終貫穿整個防火期。防火的重點是防人,群眾的認識提高了,防火意識增強了,防火工作的壓力就會大大減輕,所以我們要組織力量深入到村組、林區(qū)和火災多發(fā)區(qū),反復開展宣傳,通過發(fā)放宣傳單、廣播、黑板報、戶主通知書、網絡、手機短信等形式,教育群眾增強防火意識、履行防火義務、落實防火責任。要在春節(jié)、元宵節(jié)、高火險期、清明節(jié)、五一節(jié)等重點時段和自然保護區(qū)、公路沿線、墳山等重點部位開展森林防火宣傳活動,讓廣大干部群眾感受到濃厚的森林防火氛圍。在下個學期開學的第一周,要抓緊開展森林防火進校園和“小手拉大手”等宣傳教育活動,通過教育一個學生,起到宣傳一個家庭、帶動整個社會的作用,將宣傳面覆蓋到農戶、林內生產作業(yè)、入山旅游和老人兒童等重點人群,消除盲區(qū)死角。要加大火案查處力度,公開通報一些典型案例,發(fā)揮警示教育作用。要通過宣傳發(fā)動,讓各方面力量主動參與進來,形成森林防火群防群治的良好局面。
(三)狠抓火源管控。隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。森林防火工作必須堅持“預防為主、積極消滅”的工作方針,著力在加強預防、消除隱患上下功夫。森林防火重在預防,一旦發(fā)生森林火災,不僅人民群眾受損失,各級個部門還要耗費大量的人力、物力和財力,甚至還要付出生命的代價。各級各有關部門要始終圍繞火源管理這個中心,結合自己的實際,理清工作思路,突出重點,采取有效措施,切實管住森林火災的源頭。一是進入防火期后,野外用火增多,火險隱患增大,要嚴格管理野外用火。對必要的生產用火,要在統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一監(jiān)管的前提下集中開展,嚴格落實看管責任和防范措施,嚴防跑火引發(fā)森林火災;二是要抓好強制性管理,對在林區(qū)違規(guī)用火行為,要依法從重處罰。堅持戒嚴期內禁止一切野外用火;三是自然保護區(qū)、公路沿線、村莊周圍等敏感地段要重點防控,設立防火檢查站,嚴禁火種入山入林,嚴防死守。對林區(qū)“四員”,林區(qū)中小學生和進山人員重點監(jiān)護,防止意外失火;四是要抓好行政區(qū)劃結合部的森林防火聯(lián)防工作,落實聯(lián)防管護責任制;五是要抓好火險隱患整改工作,對查出火險隱患較突出的地區(qū),要限期整改,提早清除隱患,不整改而引發(fā)火災的,要按規(guī)定追究責任;六是要抓好火案查處工作,加大打擊力度,依法追究肇事者和有關人員的責任。做到火案發(fā)生一起、查處一起,特別是各地發(fā)生的第一把火,要作警示宣傳,從正反兩方面教育廣大干部和群眾。
(四)狠抓現場指揮。今年要繼續(xù)開展好“撲火安全年”實施活動,并不斷把工作引向深入。撲火要堅持“以人為本,科學撲救”。把確保人員生命安全放在首位,堅決要避免人員傷亡事故的發(fā)生。各村(社區(qū))要結合各自實際,研究制定撲火安全工作的新對策、新辦法,增強應付突發(fā)事件和火場自救能力。一旦發(fā)生森林火情,村組要在第一時間報警,村(社區(qū))領導和有關人員接警后要在第一時間趕赴火場,并及時向林業(yè)工作站報告,2小時后明火仍未得到有效控制時,鎮(zhèn)、村(社區(qū))主要領導必須在火場設立撲火前線指揮部;6小時后明火仍未得到有效控制,組織相關人員,進行規(guī)范化的調度和科學的組織指揮。確定為森林火災的,各級防火部門應該每2小時向上級有關部門匯報一次火場情況,直至火災全部撲滅。明火撲滅后,要留有足夠人員,對暗火進行處理監(jiān)視,以防死灰復燃。禁止組織老弱病殘、婦女和中小學生參加撲火,堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。鎮(zhèn)森林防火領導小組接到要求支援的指示時,應立即采取以下措施:一是盡快溝通火場訊息,詳細了解火災和撲救情況;二是向主要領導以及縣林業(yè)局領導匯報火災情況;三是確定一名領導坐陣指揮;四是通知有關部門做好撲火救災的各項準備工作;并視火場需要及時調配力量;五是作好向上級防火指揮部匯報的書面材料。
(五)狠抓防火保障。加強森林防火隊伍建設是新形勢下森林防火工作的一項重要任務,也是避免森林火災撲救出現人員傷亡事故的必然選擇。各村(社區(qū))要立足我鎮(zhèn)森林消防隊伍建設和基礎設施建設滯后的實際,更加重視森林防火保障工作,必須按照防御重大森林火災的標準要求,盡快補足撲火救災物資,在經費投入上,不能以這樣和那樣的理由不撥或少投入,并且要根據實際情況加大投入力度,對上級撥付的經費更不能截留或挪作它用。進一步落實應急保障力量,因地制宜地組建鎮(zhèn)、村臨時應急撲火隊,開展必要的滅火訓練,特別要開展緊急避險的演練,切實提高應急處置能力和成功率。
(六)狠抓預警監(jiān)測。從今年的森林防火形勢看,發(fā)生大的森林火災的可能性非常大,火情將不可避免,今年防火的任務十分艱巨。各村(社區(qū))要時刻保持高度戒備狀態(tài),立足于打大火,打惡戰(zhàn)的準備,迅速行動起來,充分做好撲火救災的各種準備,要及時修訂完善森林火災處置預案,保證發(fā)生大火時有條不紊地按預案組織撲救,早發(fā)動,早安排,早布署,及時把火災消滅在初發(fā)階段。護林員要進山入林,加大巡護力度。鎮(zhèn)、村主要領導要實行24小時值班制度,并有領導帶班,認真履行崗位職責,保證防火信息暢通,當好各級領導的參謀和助手,保證工作不出紕漏。對上級通報的衛(wèi)星熱點,要認真核查,及時反饋。確保森林火災的要嚴格火災報告制度,把好歸口管理關,不得瞞報、遲報、亂報,否則造成重大損失和社會影響的,要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
同志們,中國共產黨第十八次全國代表大會剛剛勝利召開,我們要以精神為動力,高舉中國特色社會主義偉大旗幟、以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導,以更加飽滿的精神、更加務實的作風,團結一心、攻堅克難,采取更加有效的措施,扎實做好森林防火工作,為保護森林資源和人民群眾生命財產安全,推進生態(tài)富鎮(zhèn)戰(zhàn)略,建設美麗某某,為我鎮(zhèn)實現全面建成小康社會的目標做出積極的貢獻!
謝謝大家!
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