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執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇一
核心提示:本社記者特地采訪了眾多專家學(xué)者、實(shí)務(wù)界人士，以期他們對(duì)2013年的司法體制改革提出自己的期望與建議，同時(shí)也為正在改革路上的司法體制助力。
編者按。
司法制度是政治制度的重要組成部分，司法公正是社會(huì)公正的重要保障。
3月10日，xxx作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)指出，切實(shí)推進(jìn)司法改革。完成中央部署的司法改革任務(wù)12項(xiàng)，完成人民法院“三五”改革綱要確定的司法改革任務(wù)113項(xiàng)。
盡管成就有目共睹，但司法改革，仍然任重道遠(yuǎn)。2013年的司法改革，重點(diǎn)在哪兒、突破點(diǎn)在哪里？本社記者特地采訪了眾多專家學(xué)者、實(shí)務(wù)界人士，以期他們對(duì)2013年的司法體制改革提出自己的期望與建議，同時(shí)也為正在改革路上的司法體制助力。
姜明安：勞教制度應(yīng)司法化。
中央政法委書記xxx在年初的全國(guó)政法工作會(huì)議已經(jīng)明確，今年進(jìn)行勞教制度改革。北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安預(yù)計(jì)，隨著近期有可能出臺(tái)的《違法行為矯治法》，將標(biāo)志著勞教制度的改革進(jìn)入了新階段。
姜明安說：“勞教制度的改革方案究竟應(yīng)如何設(shè)計(jì)，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界目前均有不同意見，尚未完全形成共識(shí)。有人主張完全廢除，以治安管理處罰和刑罰取而代之；有人主張通過建立類似國(guó)外、境外的保安處分制度，將勞動(dòng)教養(yǎng)制度納入保安處分的范疇；有人主張改造、重構(gòu)勞教制度，使之司法化或準(zhǔn)司法化。我傾向于第三種方案而不同意第一、二種方案。”姜明安認(rèn)為，勞教制度改革、重構(gòu)，可以從勞教的目的與功能、勞教對(duì)象、勞教決定程序、勞教方式和勞教救濟(jì)途徑等幾個(gè)方面著手，其中最重要的是改革勞教決定程序，使之司法或準(zhǔn)司法化。
姜明安建議，要建立合理的機(jī)制，把勞教的適用范圍縮小。勞教的主要功能是矯治、改造，當(dāng)然也有維護(hù)秩序功能，但是應(yīng)該作為第二位的附屬功能。勞教的對(duì)象要分清，不能給一些領(lǐng)導(dǎo)找到把人送去勞教的借口。最重要的是應(yīng)該明確勞教制度應(yīng)該向司法或準(zhǔn)司法方向發(fā)展的道路，不能由公安機(jī)關(guān)自己判，勞教的決定程序應(yīng)該由法院公開審理，要保證媒體可以采訪監(jiān)督，被勞教者有辯駁的權(quán)利。
姜明安說：“我認(rèn)為，勞教制度的改革應(yīng)該是全面改造重構(gòu)，而不是簡(jiǎn)單地通過一個(gè)新制度取代勞教制度，當(dāng)然未來是可以依據(jù)《違法行為矯治法》的，但所有這一切改革的核心還是應(yīng)該使勞教制度司法化或準(zhǔn)司法化?！?/p>
陳衛(wèi)東：司法權(quán)力應(yīng)被監(jiān)督。
除了勞教制度改革外，談及2013年司法改革的突破點(diǎn)，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東認(rèn)為，司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革應(yīng)加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)從內(nèi)部和外部?jī)煞矫鎸?duì)司法權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。從外部說，應(yīng)該完善監(jiān)督機(jī)制，杜絕領(lǐng)導(dǎo)“寫條子”干預(yù)司法的現(xiàn)象；從內(nèi)部說，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該完善自我監(jiān)督機(jī)制。
陳衛(wèi)東認(rèn)為，在司法系統(tǒng)的內(nèi)部管理機(jī)制中，要明確上級(jí)法院和下級(jí)法院之間是審級(jí)監(jiān)督關(guān)系而非行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，決不能因?yàn)閷?shí)行司法系統(tǒng)內(nèi)部的垂直管理而加重司法行政化傾向，各級(jí)法院內(nèi)部黨委的領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)法院黨委對(duì)下級(jí)法院黨委的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是政治領(lǐng)導(dǎo)而不是業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化不同層級(jí)法院的職權(quán)配置，充分發(fā)揮基層和中級(jí)法院就地解決糾紛的作用，強(qiáng)化最高法院和高級(jí)法院的審判監(jiān)督和指導(dǎo)職能。
另外，陳衛(wèi)東建議，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、利益多元化時(shí)期官員腐。
敗現(xiàn)象突出的情況，為了有效打擊腐敗，提升黨和政府的威信，同時(shí)避免權(quán)力過于集中而引發(fā)的權(quán)力濫用，應(yīng)該成立專門的反腐敗偵查機(jī)關(guān)，即反腐敗偵查局來偵查檢察機(jī)關(guān)目前負(fù)責(zé)的自偵類案件。反腐敗偵查機(jī)關(guān)可以在紀(jì)委、監(jiān)察和檢察院反貪部門的基礎(chǔ)上組建，以監(jiān)視居住或取保候?qū)弫硖娲鷮?shí)踐中的“雙規(guī)”措施，以提高反腐敗偵查的法治化水平。偵查終結(jié)的案件由檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)批捕和起訴，以形成權(quán)力的制約。
針對(duì)飽受社會(huì)關(guān)注的、未決羈押場(chǎng)所的管理歸屬問題，陳衛(wèi)東認(rèn)為，應(yīng)該交由司法行政部門管理更有利于管理的中立性，能夠更好地保護(hù)在押人員的權(quán)利。雖然，當(dāng)前xxx門已經(jīng)從管理體制和工作機(jī)制方面強(qiáng)化了監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，加大了未決羈押人員權(quán)利保障力度，提高了他們的日常待遇，并以開放的姿態(tài)接受社會(huì)的監(jiān)督。但是，在長(zhǎng)遠(yuǎn)的管理功能上來看，還是由一個(gè)中立的司法行政部門管理更為有利。
張衛(wèi)平：司法鑒定管理體制需進(jìn)一步改革。
在民事訴訟制度中，鑒定意見的公信力問題一直飽受社會(huì)關(guān)注。近幾年，由于一系列鑒定意見爭(zhēng)議案件，使得鑒定意見問題成為了社會(huì)關(guān)注并期望的改革熱點(diǎn)。清華大學(xué)法學(xué)院教授張衛(wèi)平對(duì)此頗有研究。
民事訴訟中，在許多情況下，當(dāng)事人除了運(yùn)用書證、物證、證人證言等證據(jù)種類和證據(jù)方法進(jìn)行證明外，對(duì)雙方之間爭(zhēng)議的事實(shí)問題的證明，往往還需要訴訟外具有相應(yīng)專門知識(shí)的人通過分析、鑒別、判斷對(duì)該事實(shí)問題作出專業(yè)性意見，這種結(jié)論就是鑒定意見。
雖然在2012年新修改的《民事訴訟法》中也完善了關(guān)于鑒定結(jié)論的問題，將鑒定結(jié)論概念改為鑒定意見，并明確了鑒定人為鑒定意見負(fù)責(zé)并出庭等一系列問題。
但是，清華大學(xué)法學(xué)院教授張衛(wèi)平認(rèn)為，從民事訴訟中鑒定制度的運(yùn)作實(shí)踐來看，如果不能保證鑒定意見的正確性和公正性，那還是會(huì)影響裁判的公正性，從而影響裁判的權(quán)威性。張衛(wèi)平介紹，雖然為了保證鑒定結(jié)論的正確性和公正性，最高法院出臺(tái)的《證據(jù)規(guī)定》中明確要求對(duì)鑒定書的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查。但由于鑒定結(jié)論本身涉及專門知識(shí)的運(yùn)用，審判人員往往只能在形式上進(jìn)行審查或憑自己的知識(shí)提出異議，要真正對(duì)鑒定的依據(jù)、技術(shù)手段的運(yùn)用等專門問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查是比較困難的。
因此，要解決鑒定意見的正確性和公正性的問題，完善證據(jù)制度，還需要從立法上對(duì)司法鑒定管理體制進(jìn)行進(jìn)一步改革。
張衛(wèi)平認(rèn)為，司法鑒定管理體制的改革主要內(nèi)容應(yīng)該是對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的管理。應(yīng)將司法鑒定人員和司法鑒定機(jī)構(gòu)納入國(guó)家管理的范圍，對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員實(shí)行登記制度，并公布鑒定人員和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)。這樣，既有利于當(dāng)事人確定鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員，也有利于對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員進(jìn)行監(jiān)督。
賈宇：司法公信可以重塑中國(guó)。
如果說，上述幾位學(xué)者均是就自己的研究領(lǐng)域切脈中國(guó)司法改革，那么西北政法大學(xué)校長(zhǎng)賈宇則跳出自己的研究領(lǐng)域，建言司改突破點(diǎn)。
賈宇認(rèn)為，當(dāng)今中國(guó)之治理，除了法治別無他途。法治國(guó)家、法治社會(huì)的根本標(biāo)志，在于憲法、法律在國(guó)家社會(huì)中具有至高無上的權(quán)威，司法裁判具有終局性的公信力。一個(gè)社會(huì)中的司法機(jī)關(guān)是否具有公信力，對(duì)于構(gòu)建政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信，有著十分重要的保障作用。因此，建立司法公信力當(dāng)是2013年司法改革突破點(diǎn)。
賈宇進(jìn)一步闡述，建立司法公信，才能保障政務(wù)誠(chéng)信。官場(chǎng)不誠(chéng)信，一表現(xiàn)為不依法行政，二表現(xiàn)為以權(quán)謀私。有了司法權(quán)威與公信，“民告官”的行政訴訟和懲治腐敗的法律體系就會(huì)產(chǎn)生威力，官員用權(quán)就不能不有所顧忌。
建立司法公信，才能保障商務(wù)誠(chéng)信；建立司法公信，才能保障社會(huì)誠(chéng)信。
籠罩在這頂大帽子的陰影下，而政府官員中的腐敗現(xiàn)象并不比司法機(jī)關(guān)少。還有，當(dāng)事人可以通過上訪取得領(lǐng)導(dǎo)人的批示來改變?nèi)嗣穹ㄔ旱慕K審裁判，這在真正的法治國(guó)家里是不可思議的。十八大報(bào)告中，在全面論證科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法之后，特別強(qiáng)調(diào)中國(guó)xxx及其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法和法律的框架內(nèi)活動(dòng)，并且對(duì)建立政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信提出了要求。可以說，十八大報(bào)告揭示了問題的關(guān)鍵所在。要建設(shè)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信，當(dāng)務(wù)之急是要建設(shè)司法公信。只有司法公信才能保障政務(wù)、商務(wù)和社會(huì)誠(chéng)信的建設(shè)。
基層法官：多元機(jī)制解決涉法涉訴信訪。
當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處在社會(huì)變革和轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種利益沖突和矛盾糾紛不斷增加，使信訪成為社會(huì)發(fā)展的必然。
北京市朝陽區(qū)人民法院奧運(yùn)村法庭副庭長(zhǎng)劉黎談及2013年司法改革突破點(diǎn)時(shí)認(rèn)為，應(yīng)重新定位信訪功能，暢通法定救濟(jì)渠道，維護(hù)和提升司法公信力，引導(dǎo)百姓理性維權(quán)，自覺選擇法律途徑解決問題。同時(shí)改革信訪考核制度，切實(shí)減少行政干預(yù)。
劉黎認(rèn)為，在2013年的法院工作中應(yīng)該加大公開處理案件的力度，利用好輿論監(jiān)督的力量，進(jìn)行公開審理、公開聽證、公開宣判，通過全程透明的審理過程，消除當(dāng)事人對(duì)法官公正性的懷疑。
另外，配備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、審判經(jīng)驗(yàn)豐富、在法院工作一定年限的審判人員。她認(rèn)為，接訪信訪人員的素質(zhì)直接影響著對(duì)信訪案件的處理，俗話說“打鐵還須自身硬”，許多信訪事件本身具有法律事實(shí)和法律適用的不確定性，而缺乏專業(yè)審判領(lǐng)域知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的信訪法官僅僅根據(jù)來訪者的一面之詞所作出的處理和答復(fù)往往會(huì)產(chǎn)生偏頗，造成上訪者的不滿和繼續(xù)上訪。所以，應(yīng)該選調(diào)一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、審判經(jīng)驗(yàn)豐富、在法院工作一定年限的審判人員擔(dān)任接待信訪的工作人員。劉黎介紹，涉訴信訪問題不僅是法律問題，也是社會(huì)問題，它直接關(guān)系到社會(huì)的政治穩(wěn)定。除了法院要自身更新觀念，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，提高審判質(zhì)量外，還需要各級(jí)人大、政府、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)各界力量與法院形成合力，一同解決矛盾構(gòu)建和諧社會(huì)。劉黎認(rèn)為，在法院審判工作中，應(yīng)該充分運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾，把調(diào)解工作貫穿于審理工作的全過程，建立健全調(diào)解機(jī)制，確保調(diào)解工作經(jīng)常化、正常化、規(guī)范化，使上訴和申訴、上訪數(shù)量日益下降，真正做到輸贏皆服，案結(jié)事了。
執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇二
【核心提示】2008年，在上一輪司法體制機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，xxx中央從優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障等方面，再次提出60項(xiàng)改革任務(wù)。4年過去了，司法改革在取得階段性成果的同時(shí)，給一線執(zhí)法者帶來了哪些新挑戰(zhàn)？2012年如何進(jìn)一步深化？代表、委員給出了自己的觀點(diǎn)。
2012年，司法改革如何進(jìn)一步深化？代表、委員們認(rèn)為，司法改革的推進(jìn)給一線執(zhí)法者帶來工作的壓力和能力的挑戰(zhàn)。司法改革重在落實(shí)，一線執(zhí)法者應(yīng)為之努力。
關(guān)鍵詞司法公開。
把執(zhí)法者的作為與不作為置于全社會(huì)監(jiān)督下。
2010年，最高法在全國(guó)確定了100個(gè)司法公開示范法院。1。
執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇三
主任、各位副主任、各位委員：
按照縣xxx會(huì)2017年工作安排，4月上旬，由法工委牽頭組織縣人大法制委員會(huì)委員、常委會(huì)委員和應(yīng)邀的縣委組織部、縣委政法委、縣人社局等部門相關(guān)工作人員組成調(diào)研組，在常委會(huì)副主任李龍安的帶領(lǐng)下，分別深入到縣法院、縣檢察院、縣司法局等部門，通過聽取工作匯報(bào)、座談交流、征求意見、查閱資料等方式對(duì)縣法院司法體制改革工作推進(jìn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
自縣法院被省法院系統(tǒng)確定為首批試點(diǎn)單位開展司法體制改革工作以來，縣法院認(rèn)真貫徹中央關(guān)于推進(jìn)司法體制改革的決策，全面落實(shí)司法體制改革精神，按照上級(jí)法院部署與要求，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，積極探索創(chuàng)新，經(jīng)過近一年時(shí)間的先行先試，司法審判體制改革工作取得了一定成效。
(一)統(tǒng)一思想，建章立制，形成司改共識(shí)。縣法院根據(jù)中、省的司法體制改革部署和要求，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定了司法體制改革實(shí)施方案和系列配套措施，按照“統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、分步落實(shí)”的原則，周密細(xì)化分解任務(wù)，層層夯實(shí)工作責(zé)任。通過宣傳教育、個(gè)別談心、交流討論等形式，引導(dǎo)全院干警把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略決策上來，形成改革共識(shí)，凝聚改革合力，從而保證了縣法院司法體制改革和司法審判工作有條不紊地開展。
(二)嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)化遴選，實(shí)施分類管理。深化司法體制改革的重要內(nèi)容之一就是推行法官員額制，實(shí)行法院人員分類管理，建立員額法官辦案責(zé)任制。為了選出優(yōu)秀員額法官，縣法院按照上級(jí)要求，堅(jiān)持“公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)”原則，嚴(yán)把入口關(guān)，通過民主測(cè)評(píng)、業(yè)績(jī)能力考試、綜合考核等步驟，從全院37名法官中分兩批遴選出18名員額法官。以1法官+1助理+1書記員的配置科學(xué)搭建了審判團(tuán)隊(duì)，并建立了人員分類管理考核辦法和司法業(yè)績(jī)檔案，作為各類人員選拔使用、專業(yè)等級(jí)升降和交流的重要依據(jù)。同時(shí)打破原有格局，重新整合組建了執(zhí)行警務(wù)、訴訟服務(wù)、行政事務(wù)管理三個(gè)團(tuán)隊(duì)，合理配備人員、充實(shí)辦案力量，穩(wěn)步推進(jìn)司法人員分類管理工作，為審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革和創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是主動(dòng)接受監(jiān)督，使司法審判公開透明。縣法院不斷加大司法公開力度，推行辦案全程錄像，實(shí)行辦案“四公開”(即審判流程公開、審判過程公開、裁決文書公開、執(zhí)行信息公開)，建立每季度開展第三方案卷質(zhì)量評(píng)查等監(jiān)督方式，致力打造“陽光司法”。
從調(diào)研情況看，縣法院在推進(jìn)司法體制改革中，雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
有些法官對(duì)司法體制改革顧慮多，持觀望態(tài)度，工作中出現(xiàn)消極等待和畏難情緒，在一定程度上影響了法院的審判工作。
(二)“案多人少”，不能適應(yīng)司法體制改革工作需要。“案多人少”的矛盾一直是困擾法院的突出難題。當(dāng)前，隨著我國(guó)改革的不斷深入，社會(huì)各種矛盾紛繁復(fù)雜日益增多，尤其是司法體制改革將立案審查制改為立案登記制以后，一些原本由其他行政機(jī)關(guān)或基層調(diào)解組織化解的矛盾糾紛大量涌入法院，致使法院每年受理的各類案件數(shù)量驟增(2014年1143件、2015年1538件、2016年1837件)。法官辦案的任務(wù)越來越重，心里壓力越來越大，2015年人均辦案件，2016年人均辦案件，增長(zhǎng)。而隨著司法體制改革的深化和員額法官責(zé)任制的實(shí)施，法官的工作壓力將進(jìn)一步加大。目前，員額制法官數(shù)量不足與案件數(shù)量激增的矛盾，已經(jīng)成為我縣司法體制改革后擺在縣法院面前最突出的問題。
四是辦案交通工具嚴(yán)重老化，不僅影響了法院正常的執(zhí)法辦案活動(dòng)，而且也威脅著法官的生命安全。
三是聘用制書記員入職門檻低，待遇低，不穩(wěn)定，跳槽多。缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，多是法官辦案中帶，不能快速適應(yīng)司法體制改革后的審判工作，影響了審判工作效率。
三要強(qiáng)化宣傳，讓全社會(huì)都了解司法體制改革、支持司法體制改革，為我國(guó)法治化進(jìn)程鼓與呼。
二要主動(dòng)向縣委、人大匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，給政策扶持和資金保障;。
三要探索向社會(huì)購買服務(wù)和人員分類管理新模式。建立書記員專業(yè)隊(duì)伍，切實(shí)提高他們的工資待遇，根據(jù)不同工作崗位特點(diǎn)，建立起相應(yīng)的錄用、培訓(xùn)、考核、晉升等制度，使法院的人員管理真正走上分類定編、分類管理的軌道。
三要強(qiáng)化審判執(zhí)行紀(jì)律和案件督辦工作規(guī)程。
四要開展庭審觀摩、案例討論、案件講評(píng)等活動(dòng)，不斷開闊法官視野，豐富法官辦案經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)法官實(shí)際辦案能力，努力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的審判團(tuán)隊(duì)。
執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇四
黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對(duì)深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過的《關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的意見及貫徹實(shí)施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標(biāo)、原則,制定了各項(xiàng)改革任務(wù)的路線圖和時(shí)間表。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》,對(duì)若干重點(diǎn)難點(diǎn)問題確定了政策導(dǎo)向。
關(guān)于司法考試問題的改革的風(fēng)向問題取決于《xxx法官法》、《xxx檢察官法》、《xxx律師法》、《xxx公證法》對(duì)任職條件的修改。現(xiàn)行的四大法職業(yè)法對(duì)任職條件作出了規(guī)定，我們逐一研究：
擔(dān)任法官的條件：第四章法官的條件。
第九條擔(dān)任法官必須具備下列條件：
(一)具有xxx國(guó)籍；
(二)年滿二十三歲；
(三)擁護(hù)xxx憲法；
(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
(五)身體健康；
(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿二年，其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。
本法施行前的審判人員不具備前款第六項(xiàng)規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，具體辦法由最高人民法院制定。
適用第一款第六項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民法院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任法官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？飘厴I(yè)。
第十條下列人員不得擔(dān)任法官：
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的；
(二)曾被開除公職的。
擔(dān)任檢察官的條第四章檢察官的條件。
第十條擔(dān)任檢察官必須具備下列條件：
（一）具有xxx國(guó)籍；
（二）年滿二十三歲；
（三）擁護(hù)xxx憲法；
（四）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
（五）身體健康；
法律工作滿二年，其中擔(dān)任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。
本法施行前的檢察人員不具備前款第六項(xiàng)規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，具體辦法由最高人民檢察院制定。
適用第一款第六項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民檢察院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任檢察官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)專科畢業(yè)。第十一條下列人員不得擔(dān)任檢察官：
（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被開除公職的。擔(dān)任律師的條件：
第五條申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）擁護(hù)xxx憲法；
（二）通過國(guó)家統(tǒng)一司法考試；
（三）在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；
（四）品行良好。
實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)時(shí)，與國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。
第七條申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；
（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。
第八條具有高等院校本科以上學(xué)歷，在法律服務(wù)人員緊缺領(lǐng)域從事專業(yè)工作滿十五年，具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平并具有相應(yīng)的專業(yè)法律知識(shí)的人員，申請(qǐng)專職律師執(zhí)業(yè)的，經(jīng)xxx司法行政部門考核合格，準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)。具體辦法由xxx規(guī)定。
擔(dān)任公證員的條件：
擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有xxx國(guó)籍；
（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；
（三）公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；
（四）通過國(guó)家司法考試；
（五）在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。
第十九條從事法學(xué)教學(xué)、研究工作，具有高級(jí)職稱的人員，或者具有本科以上學(xué)歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔(dān)任公證員。
第二十條有下列情形之一的，不得擔(dān)任公證員：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；
（三）被開除公職的；
（四）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。
從以上法律對(duì)法官、檢察官、律師和公證員的要求來看，都比較寬松，未來的司法考試將會(huì)突出“高精尖”的人才選撥模式，更多的控制應(yīng)在學(xué)歷要求和考試形式的限制上?！秶?guó)家司法考試實(shí)施辦法》依據(jù)上述法律規(guī)定了現(xiàn)行的報(bào)考條件：符合以下條件的人員，可以報(bào)名參加國(guó)家司法考試：
（一）具有xxx國(guó)籍；
（二）擁護(hù)《xxx憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）具有完全民事行為能力；
（四）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識(shí)；
（五）品行良好。
第十六條有下列情形之一的人員，不能報(bào)名參加國(guó)家司法考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無效：
（一）因故意犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被國(guó)家機(jī)關(guān)開除公職或者曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證、公證員執(zhí)業(yè)證的；
（三）被處以二年內(nèi)不得報(bào)名參加國(guó)家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報(bào)名參加國(guó)家司法考試的。
根據(jù)2014《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》完善法官、檢察官選任條件和程序，堅(jiān)持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律，確保隊(duì)伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。實(shí)行司法人員分類管理的基礎(chǔ)，是建立法官、檢察官員額制，提高法官、檢察官任職條件，綜合考慮政治素養(yǎng)、廉潔自律、職業(yè)操守和專業(yè)素質(zhì)、辦案能力、從業(yè)經(jīng)歷等多種因素，公平、公正地選任法官、檢察官，解決目前法官、檢察官隊(duì)伍大、門檻低的問題，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升公正司法能力。按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則，在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴(yán)格辦案責(zé)任的同時(shí)，也要健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。試點(diǎn)地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡，下一步還將考慮適當(dāng)提高初任法官、檢察官的任職年齡。法官、檢察官的選任，要堅(jiān)持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律。法官、檢察官首先要有過硬的政治素質(zhì)。為了保證專業(yè)能力，在省一級(jí)設(shè)立法官、檢察官遴選委員會(huì)，從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。由組織人事、紀(jì)檢xxx門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān)，人大依照法律程序任免。遴選委員會(huì)的組成，應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性，既有經(jīng)驗(yàn)豐富的法官和檢察官代表，又有律師和法學(xué)學(xué)者等社會(huì)人士代表。建立逐級(jí)遴選制度，上級(jí)法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級(jí)法院、檢察院擇優(yōu)遴選，既為優(yōu)秀的基層法官、檢察官提供晉升通道，又保證上級(jí)法院、檢察院的法官、檢察官具有較豐富的司法經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的司法能力。擴(kuò)大法官、檢察官的選任渠道，實(shí)行有別于普通公務(wù)員的招錄辦法，招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者等法律職業(yè)人才進(jìn)入法官、檢察官隊(duì)伍。
從關(guān)于《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》來看：預(yù)計(jì)在2016年前后在修訂《xxx法官法》、《xxx檢察官法》、《xxx律師法》、《xxx公證法》任職條件時(shí)會(huì)提高任職年齡、增補(bǔ)任職選任等問題。
為了打造高精尖的法律職業(yè)共同體，應(yīng)當(dāng)提高國(guó)家司法考試的報(bào)名條件，改革司法考試模式，選撥更加優(yōu)秀的法律人才，能夠正當(dāng)程序的法律職業(yè)共同體的職業(yè)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)換。
首先，對(duì)法官和檢察官的的任職條件，自2016年開始，新招錄的法官或檢察官應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)要求，應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格，是精英之精英，至于原在崗的法官或檢察官按照原來的法律法規(guī)執(zhí)行，但經(jīng)過一定期限，仍達(dá)不到要求的予以勸退或辭退。
法官或檢察官的條件。
擔(dān)任法官或檢察官必須具備下列條件：
(一)具有xxx國(guó)籍；
(二)年滿二十六歲；
(三)擁護(hù)xxx憲法；
(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
(五)身體健康；
(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者從事律師工作滿5年或具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者且從事法律實(shí)務(wù)2年以上。
下列人員不得擔(dān)任法官或檢察官：
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的；
(二)曾被開除公職的。
申請(qǐng)律師的條件：
申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）擁護(hù)xxx憲法；
（二）通過國(guó)家統(tǒng)一司法考試；
（三）在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；
（四）品行良好。
實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)時(shí)，與國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。
申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；
（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。報(bào)考條件。
（一）具有xxx國(guó)籍；
（二）擁護(hù)《xxx憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國(guó)家司法部門指定的政法院校學(xué)習(xí)一年至兩且取得國(guó)家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書。
（四）具有完全民事行為能力；
（五）品行良好。
擔(dān)任公證員的條件：擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有xxx國(guó)籍；
（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；
（三）公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；
（四）通過國(guó)家司法考試；
（五）在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。
從事法學(xué)教學(xué)、研究工作，具有高級(jí)職稱的人員，或者具有本科以上學(xué)歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔(dān)任公證員。有下列情形之一的，不得擔(dān)任公證員：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；
（三）被開除公職的；
（四）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。
《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》對(duì)于報(bào)考條件可以限制學(xué)歷要求，經(jīng)過10幾年的司法考試，放寬學(xué)歷地方也基本上滿足了當(dāng)?shù)胤扇瞬诺男枨螅虼俗?016年起，?？茖W(xué)歷不再允許報(bào)考，不再放寬學(xué)歷和其他條件，非法律本科生需要在相關(guān)政法院校研修一至兩年取得相關(guān)結(jié)業(yè)證書或者第二法學(xué)學(xué)士學(xué)位方可具備報(bào)考條件：
符合以下條件的人員，可以報(bào)名參加國(guó)家司法考試：
（一）具有xxx國(guó)籍；
（二）擁護(hù)《xxx憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）具有完全民事行為能力；
（四）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國(guó)家司法部門指定的政法院校學(xué)習(xí)一年至兩且取得國(guó)家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書。
（五）品行良好。
司法考試模式。
英美的法律職業(yè)一般是要求法學(xué)教育背景、律師資格考試和律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)三個(gè)要素，檢察官作為國(guó)家律師，在本質(zhì)上與為一般社會(huì)主體提供法律服務(wù)的律師一樣，二者處于同一水平線。只有經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期執(zhí)業(yè)的律師才可能成為法官。法律職業(yè)一元化的特征在于共同的法律教育、法律職業(yè)之間的流動(dòng)性和擁有案件執(zhí)行權(quán)的法官處于法律職業(yè)的頂層。
2002年建立并施行的司法考試制度，是我國(guó)法治發(fā)展和司法改革的重大舉措，對(duì)司法隊(duì)伍及法律職業(yè)共同體的培養(yǎng)，具有重要意義。但也應(yīng)清醒看到，目前的司法考試制度仍存在著一些不容忽視的問題。目前我國(guó)的司法考試采用的是閉卷考試，全部是書面考試考試的方式，前三卷全是選擇題，第四卷是主觀題。前三卷主要反映司考生的記憶能力和對(duì)法律的一些基本條款及內(nèi)容的掌握程度，很難反映出從事法律職業(yè)者所應(yīng)當(dāng)具備的基本分析能力、推理能力和判斷能力。
根據(jù)我們國(guó)家的基本國(guó)情和社會(huì)主義法治理念的指導(dǎo)思想，司法考試可以分為“兩次考試”第一次考試為綜合性考試，重點(diǎn)考查考生掌握的法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本原理；凡通過第一次考試者，可以從事除法官、檢察官、律師外的其他任何法律職業(yè)，以滿足社會(huì)不同領(lǐng)域不同層次對(duì)法律的需求，可以頒發(fā)法律職業(yè)資格證書，可以從事法務(wù)專員、公證員等。第二次考試技能素質(zhì)考試，重點(diǎn)考查考生對(duì)法律知識(shí)的綜合運(yùn)用能力以及基本的法律職業(yè)技能，其目的是選拔優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官、檢察官、律師隊(duì)伍。
在本次司法改革中也提到法官和檢察官是超越普通公務(wù)員的公務(wù)員，對(duì)于選撥優(yōu)秀律師和具備法律職業(yè)證書的法律學(xué)者可以采取聘任制的方式或直接給予事業(yè)編制，無需在參加公務(wù)員考試，對(duì)于法官和檢察官正常離職或退休的規(guī)定在相關(guān)年限或限制地域外可以直接從事律師行業(yè)無需在進(jìn)行一年的實(shí)習(xí)。
結(jié)合本次改革，教育部也可以研究在法學(xué)本科教育的改革中，增加司法考試專修課程，即本科是法律相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的，進(jìn)行兩年的司法考試專修后取得碩士學(xué)位，之后才可以參加司法考試，本科非法律專業(yè)畢業(yè)的，則進(jìn)行兩年的司法考試專修，取得法學(xué)第二學(xué)位后可以參加司法考試，目前有政法大學(xué)等全國(guó)9個(gè)高校參加的西部法檢計(jì)劃就是采取這個(gè)模式。司法考試完全也可以采取這種方式，未來我國(guó)的司法考試將趨同于國(guó)際上法律職業(yè)精英化路線，培養(yǎng)高學(xué)歷、高素質(zhì)、高收入的法律人才，全面提升我國(guó)法律職業(yè)教育與從業(yè)水平，進(jìn)一步加快社會(huì)主義法治建設(shè)，更好的實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的社會(huì)主義法治理念。
執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇五
一、我國(guó)司法體制改革，歷程的回顧。第一輪改革：（2007年xxx之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。第二輪改革：（xxx以后十八大之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。新一輪改革：（十八大以來）原因分析、改革依據(jù)、重大意義。
二、深化司法體制改革要達(dá)到的目標(biāo)和改革方向。
（一）深化司法體制改革要達(dá)到的目標(biāo)：讓人民群眾在每一次司法案件中感受到公平正義。
（二）深化司法體制改革的方向。
1、完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。
（1）建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究。
（2）健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。
（3）建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。
2、優(yōu)化司法職權(quán)配置。
（1）完善司法體制，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)。
（2）改革司法機(jī)關(guān)人、財(cái)、物的管理體制。
（3）最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，辦理跨地區(qū)案件。
（4）改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。
（5）明確各級(jí)法院職能定位，規(guī)范上下級(jí)法院的審級(jí)監(jiān)督關(guān)系。（6）明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級(jí)權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。（7）探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
3、推進(jìn)司法公正，依法及時(shí)公開，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，保障人民群眾參與司法。
（1）完善人民陪審制度，保障公民陪審權(quán)利。
執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇六
司法體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。改革開放特別是黨的xxx以來,我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革,取得了階段性重要成果,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)相比,與民主法治的進(jìn)步相比,與人民群眾的司法需求相比,我國(guó)司法體制還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題。必須進(jìn)一步深化司法體制改革,解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機(jī)制性、保障性障礙,立足現(xiàn)實(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,充分發(fā)揮社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性。
(一)確保人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),是憲法的明確規(guī)定,是保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的關(guān)鍵。近年來,社會(huì)上反映比較多的是司法機(jī)關(guān)的人財(cái)物受制于地方,司法活動(dòng)易受地方保護(hù)主義的干擾,影響法制統(tǒng)一,損害司法權(quán)威。為此,《決定》特別指出,要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。主要有兩項(xiàng)內(nèi)容:。
一是推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理。我國(guó)是單一制國(guó)家,司法職權(quán)是中央事權(quán)?？紤]到我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,將司法機(jī)關(guān)的人財(cái)物完全由中央統(tǒng)一管理,尚有一定困難。應(yīng)該本著循序漸進(jìn)的原則,逐步改革司法管理體制,先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財(cái)物由省一級(jí)統(tǒng)一管理。地方各級(jí)人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌,中央財(cái)政保障部分經(jīng)費(fèi)。
二是探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機(jī)關(guān)的地域管轄和案件管轄。司法機(jī)關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)立,管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)的案件,容易受到地方保護(hù)主義的干擾。同時(shí),我國(guó)地區(qū)間發(fā)展不平衡,各地司法機(jī)關(guān)承擔(dān)的業(yè)務(wù)量也有較大差距,一些地方司法資源閑置。應(yīng)該從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手,探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。通過提級(jí)管轄、集中管轄,審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護(hù)案件。
(二)建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度。
我國(guó)在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面,實(shí)行與普通公務(wù)員相同的模式。我國(guó)80%的案件在基層,80%的司法人員也在基層,加之司法隊(duì)伍人數(shù)較多,導(dǎo)致基層司法機(jī)關(guān)人多職數(shù)少,基層法官、檢察官、人民警察職級(jí)低、待遇差、發(fā)展空間有限,不利于提升專業(yè)素質(zhì),不利于保證辦案質(zhì)量。為此,《決定》要求,建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度。主要有4項(xiàng)改革舉措:。
一要推進(jìn)司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位,健全有別于普通公務(wù)員的法官、檢察官專業(yè)職務(wù)(或技術(shù)職稱)序列,完善執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列,健全書記員、專業(yè)技術(shù)人員等司法輔助人員的管理制度,制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施,進(jìn)一步提升司法隊(duì)伍職業(yè)化水平。
二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓(xùn)、基層任職、有序流動(dòng)、逐級(jí)遴選的機(jī)制。
建立預(yù)備法官、檢察官訓(xùn)練制度,將完成預(yù)備法官、檢察官職業(yè)訓(xùn)練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學(xué)者等專業(yè)法律人才擔(dān)任法官、檢察官的制度機(jī)制。針對(duì)不同審級(jí)法院的法官、不同級(jí)別檢察院的檢察官,設(shè)置不同的任職條件,實(shí)行法官、檢察官逐級(jí)遴選制度。進(jìn)一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度,加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。
三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學(xué)合理、客觀公正的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和考核晉升機(jī)制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會(huì)有關(guān)人員參與的法官、檢察官選任委員會(huì)、懲戒委員會(huì),制定公開、公正的選任、懲戒程序,確保政治素質(zhì)高、職業(yè)操守好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官、檢察官隊(duì)伍,確保法官、檢察官的違法違紀(jì)行為及時(shí)得到應(yīng)有懲戒。
四要強(qiáng)化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。從職業(yè)特點(diǎn)看,法官、檢察官既要精通法律專業(yè)知識(shí),又要有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷,只有通過國(guó)家司法資格考試和公務(wù)員考試,并從事一段時(shí)間的法律工作,才能被任命；從職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)看,當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)矛盾凸顯期,矛盾的對(duì)抗性、敏感性增強(qiáng),司法人員特別是人民警察的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大?，F(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),不利于推動(dòng)司法隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,在嚴(yán)格司法人員任職條件,強(qiáng)化司法人員辦案責(zé)任的同時(shí),要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。
(三)健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
一、權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責(zé)任制,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé),做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究。
改革審判委員會(huì)制度,審判委員會(huì)主要研究案件的法律適用問題,推進(jìn)完善院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員或?qū)徟形瘑T會(huì)直接審理重大、復(fù)雜、疑難案件的制度。
明確四級(jí)法院職能定位,探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止?fàn)?、二審法院案結(jié)事了、再審法院有錯(cuò)必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職能。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)上下級(jí)法院的審級(jí)監(jiān)督,確保審級(jí)獨(dú)立。
(四)深化司法公開。
“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開,讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行,有利于保障公眾對(duì)司法工作的知情權(quán),增強(qiáng)有效監(jiān)督,促進(jìn)司法公正,提高司法能力,樹立司法公信,提高人民群眾對(duì)司法工作的滿意度。
執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇七
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
我代表福建省高級(jí)人民法院，現(xiàn)將深化司法體制改革工作情況報(bào)告如下：
全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國(guó)的重要組成部分，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來，以xxx同志為核心的xxx從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫司法體制改革，xxxxxx作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國(guó)第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會(huì)、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省xxx會(huì)高度重視對(duì)全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo)，聽取審議專項(xiàng)報(bào)告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組對(duì)省法院開展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營(yíng)造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個(gè)法院?jiǎn)?dòng)改革試點(diǎn)，2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終堅(jiān)持正確把握改革方向，堅(jiān)定改革定力，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對(duì)司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法改革成果的獲得感;始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實(shí)際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合，保持速度、對(duì)標(biāo)高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開92次黨組會(huì)和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)司法改革文件220余份，開展4輪專項(xiàng)督察。今年以來，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進(jìn)10個(gè)黨組重大調(diào)研課題和53項(xiàng)改革重要舉措，堅(jiān)持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”，推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國(guó)法院改革典型案例或在全國(guó)復(fù)制推廣。
在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí)，符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn)，案件繁簡(jiǎn)分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件萬件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)，一、二審后服判息訴率達(dá)。隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3976人，占中央政法專項(xiàng)編制的;人員分類管理逐步深化，85%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長(zhǎng);隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學(xué)歷占，具有10年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)。今年1至8月，全省員額法官人均結(jié)案件，同比上升。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅(jiān)決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善，司法公開民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。
司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革，對(duì)建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
全面推行司法責(zé)任制改革。出臺(tái)《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見》等31份指導(dǎo)性文件，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請(qǐng)示、逐級(jí)審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會(huì)討論重大疑難復(fù)雜案件外，院庭長(zhǎng)不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書，獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達(dá)99%以上;改革審判委員會(huì)工作機(jī)制，強(qiáng)化審判委員會(huì)審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持“入額必辦案”，建立院庭長(zhǎng)辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來，全省法院入額院庭長(zhǎng)審結(jié)案件637041件，占結(jié)案總數(shù)的。全面建立專業(yè)法官會(huì)議制度，加強(qiáng)類案指引與質(zhì)量評(píng)查，嚴(yán)把二審、再審關(guān)，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績(jī)考評(píng)制度改革，樹立正確激勵(lì)導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制，明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過程，推動(dòng)審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合，審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。
深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務(wù)審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì)1648個(gè)。堅(jiān)持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”?；鶎臃ㄔ?、中院和省法院法官員額比例向上逐級(jí)遞減，思明、晉江等6個(gè)案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為42%，較好體現(xiàn)了三級(jí)法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額，又注意保護(hù)各年齡段和各層級(jí)人員的積極性。堅(jiān)持有進(jìn)有出。出臺(tái)員額退出管理辦法，有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對(duì)只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問責(zé)的法官，堅(jiān)決退出員額。堅(jiān)持分類定責(zé)。出臺(tái)人員分類定崗實(shí)施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1920名聘用制書記員，探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書記員，創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個(gè)基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，優(yōu)化審判職能，簡(jiǎn)化管理層級(jí)，強(qiáng)化司法效能。
完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革，全面完成員額法官等級(jí)確定和按期晉升工作，逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級(jí)1694人次，擇優(yōu)選升高級(jí)法官398名。落實(shí)“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求，始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動(dòng)和“四個(gè)人才工程”建設(shè)，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫建設(shè)，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障，全面成立法官權(quán)益保障委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過問案件制度。
穩(wěn)步推進(jìn)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級(jí)統(tǒng)管，各中院和基層法院院長(zhǎng)全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門，下同)全部作為省級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政保障。今年省以下法院財(cái)政年初預(yù)算億元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。省法院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等7個(gè)規(guī)范性文件，落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則，確保司法公正。
大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會(huì)同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺(tái)28個(gè)常見疑難罪名類案證據(jù)冊(cè)和《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開庭前會(huì)議案件597件，排除非法證據(jù)64件，證人、鑒定人等出庭率達(dá)。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。
認(rèn)真開展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)xxx常委會(huì)授權(quán)，在福州、廈門18個(gè)基層法院開展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點(diǎn)工作開展以來，18個(gè)試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13557人，占同期全部刑事案件的，其中判處緩刑的占。
健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來，全省法院依法宣告94名被告人無罪。在全國(guó)率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，保障律師依法履職。
推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺(tái)《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》，做好法法銜接。
改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化信息化支撐，改革完善體制機(jī)制，釋放司法生產(chǎn)力，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。
著力完善服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和營(yíng)商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求，研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》《關(guān)于為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見》等，健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動(dòng)新模式，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制;聚焦精準(zhǔn)脫貧，加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。
著力完善涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺(tái)司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺(tái)胞陪審員制度，推廣設(shè)立臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制，健全域外法查明機(jī)制，平潭法院與市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被xxx列入第四批全國(guó)復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設(shè)立福州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動(dòng)機(jī)制，首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。
著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015年9月起，在全省范圍對(duì)行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度，更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革，引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度，推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，37個(gè)法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。
執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇八
在__省__市中級(jí)人民法院執(zhí)行局綜合處實(shí)習(xí)的日子，雖然僅有短短四個(gè)星期的時(shí)光，但在這二十余天的時(shí)間里，接觸了到大量的執(zhí)行案件，涉及信訪、督導(dǎo)、執(zhí)行、監(jiān)管等一系列系統(tǒng)操作。從第一天起，我就意識(shí)到今后二十余天的實(shí)習(xí)鍛煉將使我學(xué)到在學(xué)校無法遇到的一些新東西，對(duì)于它們的把握與研究將會(huì)對(duì)本人今后在法學(xué)領(lǐng)域中進(jìn)一步的發(fā)展有著極大且重要的促進(jìn)作用。作為一名大學(xué)生，有些東西不論書本上還是從別人的描繪訴說中，無論多么生動(dòng)、形象，如果你從未親身體會(huì)過，那么你將永遠(yuǎn)無法獲得第一手的資訊，在當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代尤為如此，換句話講，即便對(duì)于書本理論頭頭是道，但遠(yuǎn)離了實(shí)踐，充其量?jī)H僅是個(gè)門外漢，只能紙上談兵。事實(shí)證明確實(shí)如此，在這段時(shí)間里，我不敢妄論自己從中到底學(xué)到了多少東西，但這期間我第一次真正體會(huì)到了所謂法院系統(tǒng)的“執(zhí)行難”問題的現(xiàn)狀，看清了其廬山學(xué)真習(xí)面網(wǎng)目。
從對(duì)執(zhí)行一無所知開始，到接觸到第一個(gè)執(zhí)行案件，看到第一份卷宗，寫出第一份案件報(bào)告、第一份督促執(zhí)行令、第一份指令函，再到最后的訂卷以及歸檔，所有的這一切，讓我的實(shí)習(xí)生活緊張而忙碌，充實(shí)而有條理?？吹搅撕芏啵牭搅撕芏?，遇到了很多，同時(shí)也想到了很多、學(xué)到了很多。自始至終我是以一名初學(xué)者的姿態(tài)和心情對(duì)待這一切，有些事情從頭到尾都需要老師手把手地教，甚至在遇到的有些案子上，根本無法將所學(xué)理論知識(shí)與具體實(shí)踐做一聯(lián)結(jié)。有時(shí)候一份案件的審理報(bào)告，從一開始寫初稿到最后的成稿出爐，期間要經(jīng)歷多達(dá)六次的返工處理，認(rèn)真分析每一個(gè)字每一個(gè)詞的運(yùn)用是否妥帖得當(dāng)，對(duì)于法律條文的選取以及語言句式的構(gòu)造，從中可以切身體會(huì)到老法官的嚴(yán)謹(jǐn)以及其對(duì)于法院工作的扎實(shí)的態(tài)度。
當(dāng)然和絕大多數(shù)參與法院實(shí)習(xí)的學(xué)生一樣，我也面臨著整理卷宗的枯燥、熬人、同時(shí)又富含極大樂趣的工作。對(duì)于卷宗內(nèi)文件的順序的排列以及其間所包含的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬤B結(jié)性，都是對(duì)初學(xué)者的一種歷練和考驗(yàn)，而作為法院審理判案的靈魂的載體，每一份卷宗中所包含的更是對(duì)于每一個(gè)案件的審理過程的記錄和判決執(zhí)行結(jié)果的展示和追索。在這二十余天的工作中，前后累計(jì)整理訂卷達(dá)90余份，不僅使我對(duì)于法院正常審理執(zhí)行案件的程序過程有了切實(shí)的體認(rèn)，同時(shí)更使我在相當(dāng)短的時(shí)間內(nèi)大量的閱讀和知曉了種類各異的諸多案件在執(zhí)行中所遇到的問題，促使我對(duì)于導(dǎo)致案件執(zhí)行難這一法院系統(tǒng)的老大難問題有了更為深刻的認(rèn)知和思索。
當(dāng)然還需要在這里感謝實(shí)習(xí)期間給予我巨大的幫助和引導(dǎo)的執(zhí)行局的各位領(lǐng)導(dǎo)和老師們，他們無微不至的關(guān)懷和指導(dǎo)，使我在整個(gè)過程中有的學(xué)習(xí)空間和領(lǐng)悟內(nèi)容。還有他們?cè)谧晕冶韭毠ぷ髦兴宫F(xiàn)的認(rèn)真、誠(chéng)懇、扎實(shí)的工作作風(fēng)，使我對(duì)將來參加工作之后的模式有了正確的建構(gòu)方向。在日常閑暇時(shí)分的閑聊暢敘中，他們言辭中所透露出的意蘊(yùn)和對(duì)我的期待更使我感覺自己須付出百倍之努力和拿出更好的將來來對(duì)待他們給予我的那份希冀。
短暫的實(shí)習(xí)期一瞬即逝，看似漫長(zhǎng)的二十余天的工作也在白駒過隙間走到了終點(diǎn)，看著自己在這些天來所經(jīng)歷的諸多案件，看著自己在這些天來所整理的卷宗，所做出的每一份文件報(bào)告，可以說這段過程不可謂不充實(shí)，期間經(jīng)過的每一天，結(jié)交的每一位老師朋友，都是我難以忘懷，衷心的祝福他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦杏懈训谋憩F(xiàn)，我也會(huì)懷抱著這段充實(shí)美好的經(jīng)歷在今后的學(xué)習(xí)工作的道路上越走越遠(yuǎn)，走向自己的未來。
執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇九
20xx年，在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管院長(zhǎng)的具體指導(dǎo)下，xx法院全體執(zhí)行干警牢固樹立以當(dāng)事人為本的司法理念，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，不斷提高執(zhí)行工作的整體質(zhì)效，有力保障了人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全年共新收?qǐng)?zhí)行案件xx件，執(zhí)結(jié)xx件，結(jié)案率100%;執(zhí)結(jié)案件中自動(dòng)履行xx件，強(qiáng)制執(zhí)行xx件，和解xx件，實(shí)際執(zhí)結(jié)xx件，實(shí)際執(zhí)結(jié)率88%;申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的額xx萬元，實(shí)際到位標(biāo)的額xx萬元，標(biāo)的到位率86%。執(zhí)行工作取得了良好成績(jī)。現(xiàn)將全年執(zhí)行工作情況匯報(bào)如下：
執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展，需要高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍來保障、來落實(shí)。執(zhí)行工作條件艱苦、壓力大、風(fēng)險(xiǎn)大，對(duì)執(zhí)行隊(duì)伍的要求也更高。我們主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。
一是開展好各項(xiàng)主題實(shí)踐教育活動(dòng)。按照上級(jí)黨委和法院的要求，我們把開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、“人民法官為人民”、社會(huì)主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育等主題實(shí)踐教育活動(dòng)與我院開展的“xxxx”專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合，積極貫徹“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，認(rèn)真查找在司法指導(dǎo)思想、司法能力、司法行為、工作作風(fēng)等方面的問題，并逐一分析原因，研究措施，及時(shí)整改，提升了隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，取得了良好的效果。
二是加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們緊緊圍繞提高能力抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加我院和上級(jí)法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是修改后的民訴法，我們組織全體執(zhí)行干警進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，就主要修改內(nèi)容、立法主旨、實(shí)踐把握等問題進(jìn)行了細(xì)致研究和探討。
三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們?cè)诩訌?qiáng)廉政文化建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)院里制定的廉政建設(shè)規(guī)定和制度。充分發(fā)揮庭室廉政監(jiān)督員的作用，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”情況的監(jiān)督和檢查，推動(dòng)了全院廉潔執(zhí)行工作的深入開展。
“xxxx”活動(dòng)是我院黨組確立的重要工作主題，全體執(zhí)行干警積極響應(yīng)黨組號(hào)召，從執(zhí)行工作實(shí)際出發(fā)，以及時(shí)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人合法權(quán)益為目標(biāo)，以切實(shí)提高實(shí)際執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率為抓手，采取了多項(xiàng)便民執(zhí)行措施：
一是上門送達(dá)執(zhí)行款。為及時(shí)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人合法權(quán)益，切實(shí)減輕申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)，我院執(zhí)行法官對(duì)年老體弱、行動(dòng)困難以及交通不便地區(qū)的申請(qǐng)人上門送達(dá)執(zhí)行款。對(duì)外地的申請(qǐng)人則通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式送達(dá)執(zhí)行款，減少當(dāng)事人時(shí)間及交通等相關(guān)費(fèi)用。
二是是分區(qū)域執(zhí)行。為了節(jié)省人力、物力、方便當(dāng)事人了解執(zhí)行信息，減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，全局按被執(zhí)行人駐所地分為南、北兩大片，兩個(gè)實(shí)施庭各分管一片。分區(qū)域執(zhí)行節(jié)約了資源，執(zhí)行法官也能準(zhǔn)確查找執(zhí)行線索，密切了執(zhí)行法官與駐地黨委政府及村干部的協(xié)調(diào)、配合，大大提高了工作效率。同時(shí)也便于當(dāng)事人和承辦法官聯(lián)系和溝通，有條件執(zhí)結(jié)的案能盡快結(jié)案，無條件執(zhí)結(jié)的案件當(dāng)事人也予理解。
三是加大執(zhí)行曝光力度。通過縣、市報(bào)紙和電視臺(tái)將被執(zhí)行人姓名、身份信息、未履行標(biāo)的金額等信息進(jìn)行公開曝光的同時(shí)，還到被執(zhí)行人所在的村鎮(zhèn)張貼執(zhí)行公告，組裝宣傳車到山會(huì)和集市上宣讀被執(zhí)行人名單。全方位無縫隙的執(zhí)行曝光，讓眾多被執(zhí)行人切身感受到了曝光威力和輿論壓力。
四是加大執(zhí)行救助力度。我院積極同相關(guān)部門協(xié)調(diào)，對(duì)分生活困難的申請(qǐng)人進(jìn)行救濟(jì)，努力在救助力度和救助范圍上有所提升。通過執(zhí)行救助順利執(zhí)結(jié)部分難案，如xx案，正是通過執(zhí)行救助基金使案件得以及時(shí)執(zhí)結(jié)，申請(qǐng)人的合法權(quán)益得到充分保障。
五是及時(shí)進(jìn)行委托評(píng)估、拍賣、鑒定等工作。技術(shù)室認(rèn)真履行崗位職責(zé)，及時(shí)委托并協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)做好評(píng)估、拍賣、鑒定等工作，縮短了辦案期間，提高了執(zhí)行效率。全年共收案xx件，結(jié)案xx件，其中評(píng)估xx件，法醫(yī)xx件，文檢xx件，審計(jì)xx件，拍賣xx件，保管扣押涉案車輛及物品xx件。
六是依法開展執(zhí)行裁決，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。我們以生效的法律文書為根據(jù)，本著保護(hù)當(dāng)事人及案外人合法權(quán)益的原則，依法做出執(zhí)行裁決，其中，裁決恢復(fù)執(zhí)行案件xx件，審查裁決拘留決定xx件，依法裁決當(dāng)事人、第三人對(duì)查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣、財(cái)產(chǎn)分配提出的執(zhí)行異議xx件，裁決異議案件比去年同期增長(zhǎng)xx%。
七是加大執(zhí)行公開力度，必要時(shí)邀請(qǐng)申請(qǐng)人參與執(zhí)行。對(duì)部分執(zhí)行難度大、申請(qǐng)人心存誤解的案件，在必要時(shí)邀請(qǐng)申請(qǐng)人跟隨執(zhí)行人員參與執(zhí)行，既能對(duì)執(zhí)行工作形成一定監(jiān)督，又可使申請(qǐng)人看到執(zhí)行人員的辛勤付出和不懈努力，切身體會(huì)執(zhí)行工作的難處。
八是開展聯(lián)動(dòng)查詢工作。為獲取被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息，執(zhí)行法官及時(shí)匯總被執(zhí)行人信息并到國(guó)土、水利、銀行等各個(gè)聯(lián)動(dòng)單位開展聯(lián)動(dòng)查詢工作。全年累計(jì)查詢xx余人次，據(jù)此執(zhí)結(jié)案件xx余件。
九是制作執(zhí)行便民手冊(cè)。印制執(zhí)行手冊(cè)，注明執(zhí)行工作流程、執(zhí)行法官聯(lián)系方式等執(zhí)行信息，方便當(dāng)事人聯(lián)系及咨詢相關(guān)事項(xiàng)。
xx年x月x日開始，我院開展了為期xx天的集中執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。為了切實(shí)提高案件實(shí)際結(jié)案率，增強(qiáng)執(zhí)行權(quán)威，這次會(huì)戰(zhàn)以我院金融企業(yè)案件為重點(diǎn)，在發(fā)現(xiàn)和有效控制被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)手段方面，加大了工作力度，體現(xiàn)了成效。
一是強(qiáng)化推行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，用足、用活法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋，對(duì)《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》及《民事訴訟法》和相關(guān)實(shí)體法進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，做到既切合實(shí)際，又適用準(zhǔn)確，嚴(yán)格辦案質(zhì)量關(guān)、法律適用關(guān)。
二是打破各個(gè)執(zhí)行庭之間的界限，采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)方式，在對(duì)每個(gè)承辦人手中未結(jié)案件逐一進(jìn)行登記，建立臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一推進(jìn)。
三是集中送達(dá)。對(duì)需送達(dá)的案件抽調(diào)專人進(jìn)行集中送達(dá)，并向被執(zhí)行人釋明法律規(guī)定，明確法律后果，督促被執(zhí)行人自覺履行法律義務(wù)。活動(dòng)期間，我院集中送達(dá)執(zhí)行通知書等法律文書xx余份。
四是張貼執(zhí)行公告。利用集中執(zhí)行時(shí)機(jī)，在被執(zhí)行人居住村、鎮(zhèn)及集市張貼執(zhí)行公告，將被執(zhí)行人身份信息及不履行法律義務(wù)的情況公開曝光，借助輿論壓力敦促被執(zhí)行人及時(shí)履行法律義務(wù)。我院利用集中執(zhí)行時(shí)機(jī)張貼執(zhí)行公告xx余份，涉及被執(zhí)行人xx余人。
五是開展24小時(shí)的全天候快速反應(yīng)。成立機(jī)動(dòng)執(zhí)行小組，對(duì)有被執(zhí)行人線索時(shí)及時(shí)趕赴執(zhí)行地點(diǎn)，采取執(zhí)行措施。期間，我院xx次啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，迅速出動(dòng)，及時(shí)處置，收到實(shí)效。例如xx案。。。。。。
六是強(qiáng)化人身強(qiáng)制措施，樹立司法權(quán)威。受社會(huì)誠(chéng)信缺失影響，當(dāng)事人規(guī)避執(zhí)行、隱匿成為常態(tài)，為了扭轉(zhuǎn)這一不良風(fēng)氣，我們多措并舉、多管齊下，盡最大可能壓縮其空間、增加其成本的同時(shí)，還適當(dāng)加大了人身強(qiáng)制措施的適用力度。期間，共司法拘留xx人次，查扣財(cái)產(chǎn)xx宗，全部結(jié)案xx件，部分結(jié)案xx余件，執(zhí)行到位標(biāo)的xx余萬元。
20xx年，我院執(zhí)行工作雖然取得了一定成績(jī)，但工作中仍然存在一些問題，如實(shí)際執(zhí)結(jié)率不夠高，工作效率不高等。今后，我們決心在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真鞏固反規(guī)避執(zhí)行工作成果，繼續(xù)深入開展“xxxx”活動(dòng)，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)法院執(zhí)行工作新局面，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的司法保障。
執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十
我們監(jiān)察部主要的職責(zé)是對(duì)社聯(lián)及社團(tuán)的各個(gè)活動(dòng)的監(jiān)察管理工作。包括社聯(lián)各部門的制度、工作內(nèi)容、工作形式的監(jiān)察，公共財(cái)物的管理等。對(duì)社團(tuán)的管理核心內(nèi)容為參與、監(jiān)督管理及督促。年終以公平、公正、客觀、求實(shí)的態(tài)度對(duì)社團(tuán)給予一次評(píng)優(yōu)活動(dòng)。但在之前，在平時(shí)的一些工作和活動(dòng)中，監(jiān)察部一如既往的做好了自己本職的工作。
結(jié)束了一個(gè)學(xué)年對(duì)活動(dòng)展板的監(jiān)察工作。在下一個(gè)學(xué)期，我們?cè)谂ふ野l(fā)展的空間，對(duì)執(zhí)行的未來發(fā)展方向做了一定的考慮。部門對(duì)未來的展望：
1.提高監(jiān)察部?jī)?nèi)部人員素質(zhì)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)。
2.俗話說沒有規(guī)矩不成方圓。所以要做出明確的部門規(guī)定，每一部門的人都要遵守規(guī)定。該怎么樣就怎么樣。
3.定期的對(duì)部?jī)?nèi)工作作出總結(jié)，提高成員的辦事能力和辦事效率。開展部?jī)?nèi)、部間成員的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，通過交流工作經(jīng)驗(yàn)，提高成員對(duì)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感。
我們深知，在工作中我們還存在著或多或少的問題，值得我們?nèi)ド钏寂c解決。但是我相信，在各部門的支持配合下，執(zhí)行部肯定會(huì)發(fā)展得越來越好，切實(shí)為本組織服務(wù)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。真正起到監(jiān)督規(guī)范各成員行為的作用。
現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期正是我們整個(gè)部門沒有新干事，比較忙的時(shí)候，所以要我們自己去調(diào)節(jié)。努力把現(xiàn)在的工作做好。
從本學(xué)期開學(xué)至今，可能在很多活動(dòng)中，我們部門和活躍這個(gè)詞交際不深，只能說工作上是在其位，謀其職的。同時(shí)也沒有表現(xiàn)出我們監(jiān)察部自己的特點(diǎn)。不過，事事都經(jīng)雕琢，方可璀璨成形。而我們監(jiān)察部我相信也是如此。不為別的，只因?yàn)槲铱吹轿覀冃〖彝ダ铮總€(gè)人身上的色彩。我們會(huì)盡自己的努力，努力為大家服務(wù)。
執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十一
---中院、***院和***法庭開展了上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)性的改革試點(diǎn)工作。主要做了以下幾項(xiàng)工作：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
庭對(duì)案件質(zhì)量共同把關(guān)的作用消弭殆盡，產(chǎn)生差錯(cuò)案件甚至“金錢案、人情案、關(guān)系案”的風(fēng)險(xiǎn)也因此增加。同時(shí)，由于審判委員會(huì)作為決定裁判結(jié)果的最高機(jī)構(gòu)，合議庭和獨(dú)任審判員對(duì)其依賴較大，不愿自己對(duì)案件分析研判，而是上交到審判委員會(huì)討論決定。另外，由于院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)有權(quán)決定簽發(fā)裁判文書，要求復(fù)議，提交審判委員會(huì)討論等事項(xiàng)，對(duì)案件的實(shí)體裁判產(chǎn)生不同程度的影響，忽視和削弱了合議庭和獨(dú)任審判員的獨(dú)立性，從而形成了“審而不判、判而不審”的現(xiàn)象，影響了司法的公正與效率。
4---契、“暗箱操作”等一系列問題，合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡機(jī)能也因此大大削弱。如果合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡不起作用，則外部的審判監(jiān)督效果也會(huì)大打折扣。
三、結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺(tái)意見。
針對(duì)＊＊＊運(yùn)行中存在的主要問題，我們多次組織召開司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)和全市法院院長(zhǎng)會(huì)，專題研究改革的工作事宜。同時(shí)，緊密結(jié)合我市法院工作實(shí)際，在對(duì)＊＊旗院實(shí)行“主審法官責(zé)任制”多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，用將近3個(gè)月時(shí)間設(shè)計(jì)改革試點(diǎn)方案，反復(fù)論證和征求意見，先后修改10余稿，制定出臺(tái)了《＊＊人民法院＊＊＊運(yùn)行機(jī)制改革實(shí)施意見》，科學(xué)合理配臵審判職權(quán)，明確審判責(zé)任，確保法官依法獨(dú)立公正公開行使＊＊＊。
6---評(píng)判證據(jù)效力、認(rèn)定案件事實(shí)、適用法律的證成過程，且最終評(píng)議成果要與裁判文書內(nèi)容相對(duì)應(yīng)；在評(píng)議結(jié)束后，由合議庭成員和記錄人在評(píng)議筆錄上即時(shí)簽名，對(duì)于補(bǔ)制的評(píng)議筆錄，合議庭成員和記錄人員有權(quán)拒絕簽名。同時(shí)，還實(shí)行了合議共同責(zé)任制，即合議庭成員對(duì)認(rèn)定事實(shí)、適用法律、開庭審理、案件評(píng)議和文書制作等各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)有共同責(zé)任。這一責(zé)任形式的確定，本質(zhì)上是責(zé)任制的生成基礎(chǔ)發(fā)生了變化，即將辦案責(zé)任變更為合議責(zé)任，由主辦（承辦人）責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)（審判長(zhǎng)）責(zé)任變更為合議庭成員集體責(zé)任，促進(jìn)了＊＊＊責(zé)的平衡配臵。另外，還對(duì)行使＊＊＊的獨(dú)任庭、合議庭、審委會(huì)的職權(quán)進(jìn)行了重新界定，對(duì)行使審判管理權(quán)的部門負(fù)責(zé)人、院級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、審判管理辦公室的職權(quán)進(jìn)行了明確。
規(guī)范審判流程，強(qiáng)化案件管理。我們建立了從案。
8---配置。
近年來，我院以審判工作為中心，加大司法審判管理、司法政務(wù)管理機(jī)制的建設(shè)和改革，全面帶動(dòng)執(zhí)法環(huán)境的改善、審判方式的改革，推動(dòng)公正、文明、高效、權(quán)威法院建設(shè)。
1、不斷完善人民法院審判委員會(huì)討論案件制度。
作規(guī)則，指導(dǎo)審判執(zhí)行工作。審判委員會(huì)嚴(yán)格履行審理案件和監(jiān)督、管理、指導(dǎo)審判工作的職責(zé)，討論疑難、復(fù)雜、重大案件，公開審判事務(wù)，邀請(qǐng)了同級(jí)檢察機(jī)關(guān)檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)對(duì)職務(wù)犯罪案件的討論，自覺接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。通過不斷完善人民法院審判委員會(huì)討論案件制度，充分發(fā)揮了審判委員會(huì)。
總結(jié)。
審判經(jīng)驗(yàn)、作出審判決策、指導(dǎo)審判工作的作用。
10---。
3、量刑規(guī)范化工作取得明顯進(jìn)展。
在量刑規(guī)范化建設(shè)方面，自2009年6月成為量刑規(guī)范化試點(diǎn)單位以來，我院量刑規(guī)范化工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了初步成效。
12---訪案件排查、化解、處理力度，目前已把上級(jí)交辦的涉訴信訪案件全部化解。
5、人民陪審員制度日趨成熟。
14---定作為刑事審判工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事審判政策，通過各項(xiàng)舉措最大限度地實(shí)現(xiàn)刑事審判懲罰犯罪和保障人權(quán)的職能作用。
1、完善刑事訴訟證據(jù)制度。
在完善實(shí)行訴訟證據(jù)制度方面，在《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》出臺(tái)后，我院根據(jù)實(shí)際情況，通過不同途徑、采取不同方式，認(rèn)真、及時(shí)地開展對(duì)新規(guī)定的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)工作，并精心組織相關(guān)辦案人員參加專項(xiàng)培訓(xùn)，以確保每一名刑事辦案人員都能全面掌握新規(guī)定的具體內(nèi)容，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新規(guī)定。把好證據(jù)關(guān)、程序關(guān)等，并且從根本上提高執(zhí)法辦案水平，預(yù)防冤錯(cuò)案件的發(fā)生；通過統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)證人出庭，排除非法言詞證據(jù)，貫徹?zé)o罪推定，實(shí)行實(shí)體正義與程序正義并重，通過對(duì)不同類型案件的審理，不斷發(fā)現(xiàn)和總結(jié)審判工作出現(xiàn)的新問題，探索解決問題的新途徑，并通過撰寫文章、參加各項(xiàng)調(diào)研、16---平均水平，刑事案件上訪率、再審率都有明顯下降。
18---導(dǎo)當(dāng)事人自動(dòng)履行法律義務(wù)，強(qiáng)制執(zhí)行的案件比例逐年下降，執(zhí)行和解比例逐年提高。
20---法訪等多種手段，集中處理信訪案件。案件息訪工作正在一件一件地得到落實(shí)。
7、繼續(xù)開展司法求助活動(dòng)。面向“三農(nóng)”、面向老年婦女兒童、面向經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人，鳳城法院采取訴訟費(fèi)執(zhí)行費(fèi)減免緩，登門立案、登門開庭，裁判文書中側(cè)重對(duì)弱勢(shì)群眾的保護(hù)以及開展專項(xiàng)審判活動(dòng)等有效措施，體現(xiàn)出法院對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群眾權(quán)益保障的精神來，得到了這部分人的稱贊。通遠(yuǎn)堡法庭老年人權(quán)益保護(hù)工作突出，被評(píng)為全國(guó)老年人權(quán)益保障先進(jìn)單位。農(nóng)民工權(quán)益保障成果顯著，每年通過審判和執(zhí)行兩個(gè)環(huán)節(jié)為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)百萬元。新的訴訟收費(fèi)辦法實(shí)行后，法院收費(fèi)趨緊，但當(dāng)事人得到了實(shí)惠。為此，鳳城法院通過實(shí)行訴訟減半預(yù)收的辦法，考慮到案件調(diào)解多、適用簡(jiǎn)易程序多的實(shí)際情況，對(duì)所有案件均減辦預(yù)收費(fèi)用，降低訴訟門檻，讓當(dāng)事人打官司更便利。
三、在審判服務(wù)方面，依靠改革不。
24----。
執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十二
——深入推進(jìn)司法體制改革結(jié)案率連續(xù)五年達(dá)98%以上。
近幾年來，隆陽區(qū)人民法院黨組班子十分重視改革與發(fā)展的關(guān)系，圍繞提高執(zhí)法能力、保障公平正義、建設(shè)公正高效權(quán)威的司法體制這一目標(biāo)，把推進(jìn)司法體制改革作為促進(jìn)法院發(fā)展的源動(dòng)力，結(jié)合法院實(shí)際情況，實(shí)施了一系列改革，促進(jìn)了法院工作的全面發(fā)展。法官隊(duì)伍連續(xù)5年沒有出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，先后受到隆陽區(qū)委、保山市中級(jí)人民法院的表彰。案件收案數(shù)連年攀升，案件結(jié)案率連續(xù)5年達(dá)98%以上。
一、全力推行三項(xiàng)改革。
一是設(shè)置立案庭，構(gòu)建以“大立案”為基礎(chǔ)的“立審分離”工作模式。
二是在充分做好考察、調(diào)研、宣傳、動(dòng)員、協(xié)調(diào)等前期工作的基礎(chǔ)上，于xx年1月在全區(qū)法院系統(tǒng)率先建立了主審法官和助理法官機(jī)制。目前，該機(jī)制運(yùn)行良好。
三是于今年8月，在全區(qū)率先啟動(dòng)了主辦執(zhí)行員選任工作，目前，選任工作正按預(yù)定程序進(jìn)行。下一步將對(duì)參選人員進(jìn)行有關(guān)執(zhí)行工作的理論考試和民主測(cè)評(píng)，年內(nèi)將完成主辦執(zhí)行員的選任工作，建立我院主辦執(zhí)行員機(jī)制。
二、加強(qiáng)和完善三個(gè)體系。
一是加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督體系。我院堅(jiān)持以《教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓反腐倡廉宣傳和教育工作，把預(yù)防放在核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。目前，績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組即將對(duì)各部門xx年的工作情況進(jìn)行考評(píng)。
三、
認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。
我院規(guī)定每周一為院長(zhǎng)接待日，由院長(zhǎng)在接待室親自接待群眾來信來訪，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，能當(dāng)即解決的立即解決，需要辦理相關(guān)手續(xù)或提供相關(guān)資料、進(jìn)行有關(guān)協(xié)調(diào)才能解決的，在釋明相關(guān)內(nèi)容后，指定承辦責(zé)任人，認(rèn)真進(jìn)行處理。同時(shí)，我院還于今年4月制定了首問負(fù)責(zé)制、工作問責(zé)制等規(guī)章制度，對(duì)漠視群眾利益、司法不公、枉法裁判等群眾反映強(qiáng)烈問題的處理方法和步驟，均作了明確的規(guī)定。今年1-10月，院長(zhǎng)接待群眾達(dá)40余天近百人次。院長(zhǎng)接待日實(shí)施以來，沒有出現(xiàn)群眾集體上訪等事件。
附：
作者單位：云南省保山市隆陽區(qū)人民法院。
地
址：云南省保山市隆陽區(qū)學(xué)府路中段。
郵政編碼：678000。
電
手
機(jī)：***。
電子郵箱：[emailprotected]。
執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十三
我被任命為法院執(zhí)行局長(zhǎng)，今年5月份被任命為院黨組成員、執(zhí)行局長(zhǎng)，根據(jù)區(qū)委辦發(fā)〔2019〕82通知要求，現(xiàn)將自己一年來的履職、學(xué)習(xí)、廉政及學(xué)法守法情況匯報(bào)如下：
一年來，我圍繞區(qū)委的中心工作和院黨組的工作重點(diǎn)，緊扣年度目標(biāo)任務(wù)和工作內(nèi)容，在上級(jí)法院的關(guān)心和指導(dǎo)下，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，勤奮敬業(yè)，努力工作，完成了年度工作任務(wù)，主要做了以下幾方面工作：
(一)切實(shí)履行職責(zé)，全力抓好案件執(zhí)行和管理。
今年以來，我針對(duì)積案較多、執(zhí)行案件上升幅度過快的工作實(shí)際，加大對(duì)執(zhí)行案件的流程管理和執(zhí)行工作管控力度，集全局集體智慧出臺(tái)了一系列有助于提升執(zhí)結(jié)率的措施，成立了快速反應(yīng)小組和集中查詢機(jī)制，歸建了開發(fā)區(qū)法庭執(zhí)行小組，將年度目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、執(zhí)行案件量化、人員管理優(yōu)化納入管理細(xì)則，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、分權(quán)制約、相互配合、相互監(jiān)督、強(qiáng)化實(shí)施、細(xì)致裁決的原則，共同促進(jìn)了執(zhí)行工作的提升。
(二)圍繞執(zhí)行工作，努力攻克執(zhí)行難。
5月份，我被任命為黨組成員后，如何盡快適應(yīng)崗位工作需要，進(jìn)入工作狀態(tài)，實(shí)踐中我注重做好三個(gè)方面的工作。
1、圍繞本職工作，明確指導(dǎo)思想。針對(duì)今年執(zhí)行工作特點(diǎn)，我與同志們認(rèn)真分析和探討，研究確定了以“三個(gè)至上”重要思想為指導(dǎo)，以爭(zhēng)創(chuàng)執(zhí)行工作良性運(yùn)行示范法院為目標(biāo)，以創(chuàng)建“無執(zhí)行積案”法院為抓手，以提高執(zhí)行工作質(zhì)量和提高執(zhí)行效率為重點(diǎn)，以確保司法公正、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)司法權(quán)威為核心，為做好年度執(zhí)行工作起到了一定的指導(dǎo)作用。
2、把握工作大局，注意工作運(yùn)作方法。圍繞全院工作大局，牢固樹立一盤棋思想，全力維護(hù)集體聲譽(yù)，自覺擺正自己的位置，積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。正確處理局部與全局，參謀與決策的關(guān)系，在工作運(yùn)作指導(dǎo)思想上堅(jiān)持重大問題請(qǐng)示匯報(bào)，集體決議認(rèn)真執(zhí)行，分管工作盡職盡責(zé)。在工作運(yùn)作方式上實(shí)行層次管理，建立一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，要求我本人和執(zhí)行干警自覺堅(jiān)持不處理職權(quán)范圍以外的事情，不上交職權(quán)范圍以內(nèi)的工作，不提交沒有處理意見的報(bào)告，保證分管工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、堅(jiān)持執(zhí)行工作首問責(zé)任制。作為執(zhí)行局長(zhǎng)，工作中我始終堅(jiān)持執(zhí)行工作首問責(zé)任制，敢于較真和承擔(dān)責(zé)任，積極完善了執(zhí)行工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，根據(jù)區(qū)委政法委制定的執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)聯(lián)席會(huì)議規(guī)則，全面落實(shí)執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)于重點(diǎn)、疑難執(zhí)行積案中存在的特殊情況及時(shí)與區(qū)委、院黨組及上級(jí)法院和機(jī)關(guān)保持溝通。
4、下大力抓聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)作。在已經(jīng)建立協(xié)助法院執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年，我著重抓了聯(lián)動(dòng)機(jī)制的動(dòng)作，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)利、解決執(zhí)行難為目標(biāo)，互為明確聯(lián)絡(luò)員，積極主動(dòng)地聯(lián)系聯(lián)動(dòng)單位，要求聯(lián)動(dòng)部門在企業(yè)注冊(cè)、股權(quán)變更、企業(yè)注銷、查扣被執(zhí)行車輛、置房購地、經(jīng)營(yíng)貿(mào)易、高消費(fèi)、接受榮譽(yù)和提拔使用等方面共同對(duì)不履行生效法律文書的被執(zhí)行人予以嚴(yán)格限制，以促其自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)。充分發(fā)揮街道辦事處、村(社區(qū))兩級(jí)等基層協(xié)助法院執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)的作用，在各街道辦事處設(shè)協(xié)助執(zhí)行小組，行文委任辦事處分管綜綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)協(xié)助人民法院個(gè)案時(shí)的協(xié)助和協(xié)調(diào)工作，在村(社區(qū))設(shè)協(xié)助執(zhí)行員一名，協(xié)助宣傳、貫徹落實(shí)執(zhí)行工作方面的法規(guī)政策宣傳、信訪穩(wěn)控、執(zhí)行環(huán)境政治和協(xié)助調(diào)查取證及時(shí)發(fā)現(xiàn)群體性的事件的隱患等工作，切實(shí)保證執(zhí)行效果。
(三)著眼條線目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。
今年以來，我堅(jiān)持以提升執(zhí)行干警執(zhí)行力、努力造就一支高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)決在市院執(zhí)行條線爭(zhēng)位創(chuàng)先。
1、建章立制。今年執(zhí)行局陸續(xù)出臺(tái)了一系列規(guī)章性文件和措施，在認(rèn)真調(diào)研和充分醞釀的基礎(chǔ)上，在我的指導(dǎo)下，出臺(tái)了《執(zhí)行案件流程管理規(guī)定》等十二項(xiàng)一整套執(zhí)行工作規(guī)定和措施，內(nèi)容涵蓋了隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理、執(zhí)行紀(jì)律等各個(gè)方面，要求大家經(jīng)常學(xué)習(xí)，遵照?qǐng)?zhí)行，不僅使我們的執(zhí)行工作步入規(guī)范化管理的軌程，而且得到了中院執(zhí)行局的充分肯定，同時(shí)，還根據(jù)執(zhí)行工作的新特點(diǎn)和新形勢(shì)的需要，有針對(duì)性地對(duì)已有的制度進(jìn)一步細(xì)化和完善，真正做到有章可循、有章必循、違章必究，堅(jiān)持按制度辦事，用制度管人。
2、咬住目標(biāo)。去年，我局在市條線排名為第三，我個(gè)人榮立了三等功，執(zhí)行工作取得了一定成績(jī)，今年的爭(zhēng)位創(chuàng)先一直是我們奮斗的目標(biāo)，我在年度大目標(biāo)的框架內(nèi)，區(qū)分了階段和月目標(biāo)，將任務(wù)區(qū)分后每一個(gè)人頭，在院“三比三看”規(guī)定的任務(wù)內(nèi)，我要求能執(zhí)盡執(zhí)、能執(zhí)應(yīng)執(zhí)、能執(zhí)必執(zhí)，舉全局之力攻難案，我?guī)ь^、局領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)重點(diǎn)案和信訪案，堅(jiān)持集中強(qiáng)制執(zhí)行制度，開展了一系列諸如“凌晨堵窩、中午堵桌、晚上堵門”及“執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，取得了一定的執(zhí)行效果。
3、積極清理執(zhí)行積案。根據(jù)省高院的統(tǒng)一部署，從年初開始，我局就將“清理執(zhí)行積案”納入正常結(jié)案范圍，做到月結(jié)、月清，定期回頭看，堅(jiān)持打執(zhí)行工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，力求壓低積案數(shù)，提高執(zhí)結(jié)率，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)的工作目標(biāo)。根據(jù)這個(gè)工作思路，在工作中，一是建立健全執(zhí)行工作制度，對(duì)未結(jié)執(zhí)行案件登記造冊(cè)，分類排隊(duì)，逐案分析未結(jié)原因，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，明確責(zé)任，相互協(xié)作，制定切實(shí)可行的執(zhí)行預(yù)案，做到心中有數(shù)，有的放矢，克服工作盲目蠻干。二是打破正常的工作時(shí)間，采取靈活多樣的執(zhí)行方式，使案件循環(huán)速度加快。三是在執(zhí)行局設(shè)立了執(zhí)行舉報(bào)熱線電話，及時(shí)與申請(qǐng)執(zhí)行人溝通信息，掌握被執(zhí)行人的基本情況。對(duì)有執(zhí)行線索的及時(shí)出警，對(duì)不同情況采取相應(yīng)措施，促其自覺履行義務(wù)，使一大批案件得以執(zhí)結(jié)。
4、狠抓“三率”。2019年度，我堅(jiān)持把“執(zhí)結(jié)率”、“到位率”和壓降“信訪投訴率”作為工作主線，不斷推動(dòng)質(zhì)效考核指標(biāo)向上攀升。緊緊依靠全局執(zhí)行干警從基礎(chǔ)工作做起，抓好執(zhí)行制度的落實(shí)，完善和加強(qiáng)了執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理。在此基礎(chǔ)上切實(shí)加大案件執(zhí)行力度，通過每月協(xié)調(diào)通報(bào)案件的執(zhí)行情況，檢查督促案件承辦人依法實(shí)施執(zhí)行行為，細(xì)化、窮盡執(zhí)行措施，倡導(dǎo)文明執(zhí)行、和諧執(zhí)行、人性化執(zhí)行，多做被執(zhí)行思想工作，保證了公正、高效地執(zhí)結(jié)案件。通過落實(shí)合議制，堅(jiān)持執(zhí)行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，提高了執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。通過重大、疑難、有影響的案件及時(shí)向上級(jí)法院溝通和向本院審委會(huì)匯報(bào)，有些案件還及時(shí)向黨委、人大、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，切實(shí)化解了執(zhí)行工作中的一些疑難問題。通過采取兩次為期一月的集中專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，采取有效措施，清理了大批積案和被執(zhí)行人長(zhǎng)期外出躲債的疑難案件，努力提高案件執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率，降低執(zhí)行中止、終結(jié)率。通過專人負(fù)責(zé)信訪上訪案件的接待工作，定期梳理舊存和新收?qǐng)?zhí)行案件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上訪信訪隱患，對(duì)于有上訪信訪苗頭的當(dāng)事人，掌握當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)，做好說服教育工作，強(qiáng)化穩(wěn)控措施，及時(shí)果斷處理。通過不懈努力，執(zhí)行質(zhì)效考核指標(biāo)呈良好的上升態(tài)勢(shì)。
一年中，作為一名執(zhí)行法官，我緊緊圍繞司法的“公正與效率”這一主題加強(qiáng)自己黨風(fēng)廉政建設(shè)的修養(yǎng)和學(xué)習(xí)。結(jié)合執(zhí)行工作的特殊性，把執(zhí)行工作同黨風(fēng)廉政建設(shè)、法官職業(yè)道德教育緊密結(jié)合起來。認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《江蘇省法院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制細(xì)則(試行)》等規(guī)定，自覺廉政自潔。同時(shí)，作為一名中共黨員，堅(jiān)決執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的五條規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)“兩不準(zhǔn)”》及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》等一些黨紀(jì)文件的規(guī)定，認(rèn)真體會(huì)為其精神，同時(shí)認(rèn)真遵守中央政法委的“四條禁令”及人民法院干警的“八不準(zhǔn)”等一些規(guī)范。平時(shí)，加強(qiáng)警示教育的學(xué)習(xí)，以正反兩方面的典型案例，加強(qiáng)對(duì)自己進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，使我的政治思想面貌有了改觀，堅(jiān)定了自己的政治立場(chǎng)，堅(jiān)定了人民法官廉政為民、秉公執(zhí)法的信念。在參加每季度四支部民主生活會(huì)上，能夠坦誠(chéng)地剖析自己的缺點(diǎn)，對(duì)同志提出的批評(píng)和建議，能夠認(rèn)真的對(duì)待和改進(jìn)。對(duì)于自己分管的執(zhí)行工作做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，在一系列的工作中積極改進(jìn)。在工作中始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)求真，踏踏實(shí)實(shí)的精神。
嚴(yán)抓自身廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守與院黨組簽訂的黨風(fēng)廉政責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定，2019年度由于沒有發(fā)生屬于報(bào)告范圍的事項(xiàng)，沒有報(bào)告。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行人員廉潔執(zhí)法教育，本人按照中院執(zhí)行局開展的廉潔司法示范庭創(chuàng)建活動(dòng)要求，對(duì)執(zhí)行人員的思想、行為等予以全方位監(jiān)督，筑牢反腐倡廉的堅(jiān)實(shí)防線。沒有利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，要求、接受請(qǐng)托人給特定關(guān)系人為案情打招呼;沒有從事任何兼職或有償中介活動(dòng)，沒有開辦或者投資任何公司，沒有任何公司的股份;從不參加賭博，也沒有以變相賭博等形式收斂錢財(cái)，更沒有為賭博提供條件或?yàn)橘€博提供保護(hù)等行為;沒有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證以及貴重物品的情況;沒有用公款操辦婚喪喜慶事宜，近年自己及家中也沒有發(fā)生過婚喪喜慶事宜，更談不上借機(jī)斂財(cái);相信自己能力以及黨的干部政策，從不為做官的事情作過多考慮，視“要官”為不齒，沒有借選拔任用干部之機(jī)為自己或他人謀取私利的情況;從不利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女、其他親友謀取私利;沒有違反規(guī)定用公款大吃大喝及進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)的情況。也沒有接受過可能影響公正司法的宴請(qǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”和江蘇省高院的六條禁令要求;沒有違反其他領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定的情況。
今年以來，面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)矛盾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型情況，結(jié)合為期半年的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，本人嚴(yán)格按照。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
要求，同時(shí)把握好現(xiàn)實(shí)變化情況，系統(tǒng)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)提高，按科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀理論和中共中央、省市有關(guān)文件，認(rèn)真分析自身存在的問題和現(xiàn)實(shí)社會(huì)矛盾,制定和落實(shí)整改措施。
在學(xué)法守法方面，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，特別是新的業(yè)務(wù)知識(shí)，并帶領(lǐng)同志們切實(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去。二是嚴(yán)格依法公正執(zhí)法，及時(shí)監(jiān)督、提醒和糾正承辦人的辦案偏差，對(duì)投訴案件，親自接待，親自按排解決辦法。三是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)辦案制度，帶動(dòng)全局嚴(yán)格遵法守法和執(zhí)法，樹立良好執(zhí)法形象。
今后的工作中，力爭(zhēng)進(jìn)一步增強(qiáng)工作中的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)新性、解決復(fù)雜矛盾的能力和全面領(lǐng)導(dǎo)水平。
執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十四
本人于1986年7月參加工作（工作年限25年）。1995年12月任地區(qū)中級(jí)法院助審員（副科級(jí)），2004年5月至今在市中級(jí)法院執(zhí)行局任審判員。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，較好地完成各項(xiàng)工作。2008年至2010年3年來，年度考核均被評(píng)定為稱職。2009、2010年連續(xù)兩年被評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”?，F(xiàn)將個(gè)人工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
本人始終積極參加政治學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論的內(nèi)涵，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效提高了工作效率。
二、公正司法、廉潔執(zhí)法。
黨委、政府、人大的監(jiān)督，警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)格按照最高法的“八不準(zhǔn)”、“十條禁令”、“五個(gè)禁止”要求自己，始終堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，做到遵紀(jì)守法、廉政勤政。幾年來，本人共執(zhí)結(jié)案件128件，其中調(diào)解結(jié)案37件，執(zhí)行標(biāo)的約5億元。本人在執(zhí)行金秋房地產(chǎn)有限公司系列案件中，因這些系列案件案情復(fù)雜，社會(huì)矛盾突出，歷經(jīng)多個(gè)主辦法官未能執(zhí)結(jié)。2008年這些案件分配給本人主辦后，本人能耐心細(xì)致地做雙方當(dāng)事人的工作，對(duì)當(dāng)事人曉之以理，動(dòng)之以情，最終以順利拍賣金秋大廈的結(jié)果使雙方當(dāng)事人都感到滿意，達(dá)到了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
幾年來，自己在學(xué)習(xí)、工作上取得了一定的成績(jī)，但也仍存在不足，如理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得還不夠緊。本人決心今后一定發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)不足，再接再勵(lì)，把工作推向新臺(tái)階，爭(zhēng)取更大成績(jī)。
執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十五
改革開放以來，為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)民主政治建設(shè)的要求和人民對(duì)法治的需要，各級(jí)人民法院采取了一系列改革措施，收到了良好的效果。
制定民事、行政訴訟證據(jù)規(guī)則，改革證據(jù)制度；改革裁判文書的制作，規(guī)范審判組織的職能，擴(kuò)大合議庭職權(quán)；切實(shí)落實(shí)公開審判的憲法原則，將審判置于公眾監(jiān)督之下；嚴(yán)格和細(xì)化訴訟回避制度，維護(hù)當(dāng)事人對(duì)法院的信任；依法擴(kuò)大適用簡(jiǎn)易程序的適用范圍，推行刑事普通程序簡(jiǎn)化審理；改革和完善審前程序，推行庭前證據(jù)展示制度??這些改革措施從根本上提高了法院審判工作的質(zhì)量，保證了程序公正的實(shí)現(xiàn)。
一、作為國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)中的一個(gè)分支，社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。
作為司法制度的主要組成部分，人民法院的作用就在于，依照法律對(duì)產(chǎn)生爭(zhēng)議的法律問題作出具有最終效力的裁判，并以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義。法院的判決是將法律應(yīng)用于具體當(dāng)事人或法律爭(zhēng)議，其直接的結(jié)果就是引起當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的變化。在許多國(guó)家，對(duì)案件的判決理由還可以成為具有普遍約束力的一項(xiàng)規(guī)則。我們常說，法院掌握生殺予奪大權(quán)，法院是人民權(quán)利的最后一道保障，就是說的法院職能的重要性。
無論在英美等普通法系國(guó)家，還是在歐洲等大陸法系國(guó)家，司法職能的重要地位是有目共睹的。按照這些國(guó)家學(xué)者的觀點(diǎn)，國(guó)家的權(quán)力無比強(qiáng)大，但統(tǒng)治階級(jí)仍然要設(shè)立一個(gè)處于中立地位的法院，來處理人民與人民、人民與國(guó)家之間的法律爭(zhēng)議；政府的權(quán)力是廣泛而且重要的，但政府仍不得不撥出充足的經(jīng)費(fèi)、提供精良的人馬去養(yǎng)活一個(gè)獨(dú)立于政府而且經(jīng)常判決政府勝訴的司法機(jī)關(guān)。為什么?因?yàn)槿鐣?huì)、全體人民都依賴這樣一種機(jī)制，依賴那些在機(jī)制中公正裁判的法官。人們相信：法官們會(huì)依法裁判，而且他們執(zhí)掌的法律是可靠的；法官會(huì)憑良知行事，而他們的良知是高尚的；法官依特有的司法工作方式進(jìn)行審判，而且這些工作方式是科學(xué)的。
公正是司法的生命。每一起案件的當(dāng)事人都會(huì)期待著自己的利益得到承認(rèn)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人和整個(gè)社會(huì)所追求的“正義”。所以，對(duì)于法官來說，一起具體案件所涉及的不只是一份財(cái)產(chǎn)、一個(gè)行為，而是人們對(duì)公平、正義的追求。如果法官的裁判沒有體現(xiàn)公正，其結(jié)果必然是挫傷有理者對(duì)公平、正義的信仰，同時(shí)又放縱那些從不公正的裁判中獲得利益的人繼續(xù)行惡。這樣的后果正如培根所比喻的，將污染了河水的源頭。而法官的使命，就是把每一起案件都以公正標(biāo)尺加以衡量，將社會(huì)對(duì)公平、正義的信念注入每一起案件的審判過程和結(jié)果之中。
從依法治國(guó)的意義上講，如果一個(gè)社會(huì)中沒有了司法公正，那么這個(gè)社會(huì)也根本沒有公正可言了，由此看見，司法公正既是司法活動(dòng)自身的目標(biāo)和要求，也是依法治國(guó)的目標(biāo)和要求。
改革開放以來，為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)民主政治建設(shè)的要求和人民對(duì)法治的需要，各級(jí)人民法院采取了一系列改革措施，收到了良好的效果。
(一)解放思想，樹立新型司法理念。
發(fā)展、變革都要求對(duì)一些不能反映司法職能特有性質(zhì)和司法活動(dòng)特有規(guī)律的傳統(tǒng)司法觀念進(jìn)行揚(yáng)棄，對(duì)那些明顯不適應(yīng)新形勢(shì)要求、違背客觀規(guī)律的司法體制與工作機(jī)制重新認(rèn)識(shí)。
關(guān)于中國(guó)司法制度應(yīng)當(dāng)接受哪些新型司法理念問題，從人民法院的審判實(shí)踐來看，近年來，在全國(guó)范圍內(nèi)逐漸樹立了司法公正、司法效率、審判獨(dú)立、司法尊嚴(yán)、司法民主、司法文明、司法正義等現(xiàn)代司法理念，從根本上改變了法官的精神面貌。
(二)改革法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善審判組織制度。
法院系統(tǒng)按照職能獨(dú)立、互相制約、公正高效的原則，順利完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的改革，實(shí)行了立案工作、審判工作、審判監(jiān)督工作、執(zhí)行工作的分立，建立了以審判工作為中心的組織模式，效率得到保障、提高，也從審判組織上實(shí)現(xiàn)了審判工作的“審者判、判者審”的要求。
(三)完善法官管理制度，加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。
改革開放以來，最高人民法院和地方各級(jí)人民法院一直致力于提高法官的素質(zhì)，效果顯著。02年以來，最高法院明確提出了“法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)”的任務(wù)，將法院隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新階段。法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的基本內(nèi)容是嚴(yán)格法官的職業(yè)準(zhǔn)入，強(qiáng)化法官的職業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)法官的職業(yè)道德，提高法官的職業(yè)技能，樹立法官的職業(yè)形象，加強(qiáng)法官的職業(yè)保障，完善法官的職業(yè)監(jiān)督。通過這一舉措，真正將法官與一般公務(wù)員區(qū)別開來。
(四)改革審判方式，實(shí)現(xiàn)程序公正和實(shí)體公正。
審判方式改革已經(jīng)進(jìn)行了十多年。從最初的只為解決效率低下，發(fā)展到今天的同時(shí)追求公正與效率，我國(guó)的審判方式改革經(jīng)歷了從初始到深化的過程。審判方式改革的成果體現(xiàn)在新的《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》中，體現(xiàn)在最高人民法院制定的司法解釋中。內(nèi)容主要有：吸收當(dāng)事人主義審判方式的優(yōu)點(diǎn)，摒棄“超職權(quán)主義”的弊端，充分發(fā)揮當(dāng)事人在訴訟中的作用；改變法官的絕對(duì)主導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)法官的主持與居中裁判功能；制定民事、行政訴訟證據(jù)規(guī)則，改革證據(jù)制度；改革裁判文書的制作，增強(qiáng)說理性；規(guī)范審判組織的職能，擴(kuò)大合議庭職權(quán)；切實(shí)落實(shí)公開審判的憲法原則，將審判置于公眾監(jiān)督之下；嚴(yán)格和細(xì)化訴訟回避制度，維護(hù)當(dāng)事人對(duì)法院的信任；依法擴(kuò)大適用簡(jiǎn)易程序的適用范圍，推行刑事普通程序簡(jiǎn)化審理；改革和完善審前程序，推行庭前證據(jù)展示制度??這些改革措施從根本上提高了法院審判工作的質(zhì)量，保證了程序公正的實(shí)現(xiàn)。
(五)改革不適應(yīng)新形勢(shì)的傳統(tǒng)做法，加強(qiáng)司法文明建設(shè)。
近年來，人民法院在新型司法理念的指導(dǎo)下，大力加強(qiáng)司法文明建設(shè)，效果顯著。具體改革措施主要有以下幾項(xiàng)：
1、在審判法庭內(nèi)實(shí)行法官穿著法袍、使用法槌的制度。這項(xiàng)改革舉措雖然不是觸動(dòng)體制的大動(dòng)作，但它引發(fā)了對(duì)審判職能性質(zhì)的反思，沖擊了傳統(tǒng)的司法觀念。特別是以法袍代替了“大沿帽加肩章”的舊式法官制服，賦予了法官職業(yè)和審判職能以新的含義與形象，在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。
推廣，體現(xiàn)了對(duì)死刑犯的人道主義待遇。
3、實(shí)行司法救助制度。根據(jù)這一制度，人民法院對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的訴訟當(dāng)事人實(shí)行訴訟費(fèi)用的減、緩、免交，為符合規(guī)定的刑事被告人指定辯護(hù)人，確保其訴訟權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。
4、將遵守司法禮儀作為法官的一項(xiàng)基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。要求法官保持良好的儀表和文明的舉止，維護(hù)人民法院的尊嚴(yán)和法官的良好形象，尊重當(dāng)事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴(yán)，自覺遵守并監(jiān)督他人遵守法庭規(guī)則，保持法庭的莊嚴(yán)。
5、提供各種服務(wù)，確保訴訟當(dāng)事人在文明、尊重、輕松的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)訴訟權(quán)利。一些法院設(shè)立了方便當(dāng)事人的立案接待大廳，提供充足的空間、座位、飲水和簡(jiǎn)單的咨詢服務(wù)。
三、推進(jìn)司法體制改革的幾點(diǎn)思考。
(一)現(xiàn)行司法制度存在的問題及原因分析。
一、獨(dú)立審判這兩項(xiàng)重要憲法原則的實(shí)現(xiàn)，也使社會(huì)主義法治原則受到威肋。
2、審判活動(dòng)行政化。法院組織法以及刑事、民事、行政三大訴訟法規(guī)定了人民法院行使審判權(quán)的基本方式，但長(zhǎng)期以來，法院在一些重要環(huán)節(jié)上沒有按照司法工作方式從事審判活動(dòng)，反而借用了行政工作方式處理案件、管理審判工作，從而抹殺了審判活動(dòng)的特點(diǎn)，審判職能的作用受到影響。另外，個(gè)別地方無視審判職權(quán)的本質(zhì)特征，把法院當(dāng)作行政部門對(duì)待，把法官當(dāng)作行政官員管理，從而加劇了審判活動(dòng)的行政化。
3、法官職業(yè)大眾化。法律是一門科學(xué)，法官是一個(gè)職業(yè)。法官職業(yè)需要特有的職業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)意識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)道德，不是什么人都能當(dāng)法官的。一支職業(yè)化的法官隊(duì)伍是法院完成憲法賦予的審判職責(zé)的前提。
產(chǎn)生上述問題的原因，不外乎以下兩點(diǎn)：一是不理解司法權(quán)力的性質(zhì)，進(jìn)而違反司法活動(dòng)的客觀規(guī)律，將司法機(jī)關(guān)等同于其他機(jī)關(guān)；二是否認(rèn)或者漠視法官職務(wù)的“職業(yè)性”，甚至將法官視同于普通公務(wù)員，連法官職務(wù)的“專業(yè)性”都無法保證。
司法體制改革必須在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、人民代表大會(huì)制度、社會(huì)主義法治原則、國(guó)家法制統(tǒng)一原則的前提下積極、穩(wěn)妥、慎重地推進(jìn)。這些原則是改革的指導(dǎo)，也是成功的保障。
1、改革法院體制。主要包括法院產(chǎn)生體制、法官任免體制、法院設(shè)置及法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置體制、專門法院制度、法院司法行政管理體制、法院與其他機(jī)關(guān)職權(quán)劃分以及設(shè)立司法區(qū)的可能性等。
2、建立、健全獨(dú)立審判保障制度。除了通過體制改革保障審判獨(dú)立憲法原則得以實(shí)現(xiàn)外，還應(yīng)當(dāng)建立其他保障機(jī)制，如法官的身份保障、任職保障、待遇保障制度，審判過程中的法官之間、審判組織之間、法官與院長(zhǎng)庭長(zhǎng)之間的內(nèi)部獨(dú)立保障制度，上下級(jí)法院之間的審級(jí)獨(dú)立保障制度以及干擾司法的有效懲罰機(jī)制。
3、完善訴訟程序制度，改革審判工作機(jī)制。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化審判方式改革、簡(jiǎn)易程序制。
度改革、專業(yè)化案件審判程序改革、證據(jù)制度改革、審判組織制度改革。
4、改革執(zhí)行體制和執(zhí)行工作機(jī)制，解決“執(zhí)行難”。應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)行工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，分析產(chǎn)生“執(zhí)行難”的各種原因，對(duì)癥下藥。應(yīng)當(dāng)將目前人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)行使的“執(zhí)行實(shí)施權(quán)”和“執(zhí)行裁判權(quán)”，做到實(shí)質(zhì)意義上的“審執(zhí)分立”。
5、加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督制度。在正確處理依法獨(dú)立審判與自覺接受監(jiān)督關(guān)系的前提下，繼續(xù)發(fā)揮目前的審級(jí)監(jiān)督、審判業(yè)務(wù)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、職業(yè)道德機(jī)制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等有效監(jiān)督機(jī)制的作用，進(jìn)一步研究接受人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督的范圍和方式，使之規(guī)范化、法制化、制度化，使審判機(jī)關(guān)在接受監(jiān)督的同時(shí)，確保依法獨(dú)立審判，公正司法。
6、改革和完善法院的司法行政管理和審判管理制度。強(qiáng)調(diào)司法行政的服務(wù)功能，突出審判工作在法院工作中的中心地位。完善審判管理制度，探索與案件審判直接相關(guān)的審判管理工作與普通司法行政工作的不同規(guī)律，建立法官會(huì)議制度、案件管理制度，提高司法效率，確保司法公正。
7、貫徹落實(shí)《法官法》，完善法官制度，建立一支高素質(zhì)的職業(yè)化法官隊(duì)伍。應(yīng)以法官職業(yè)化為主線，改革法官培養(yǎng)機(jī)制；擴(kuò)大法官選任程序的公開性、廣泛性；完成法官員額確定工作，提高法官隊(duì)伍的素質(zhì)，為其他各項(xiàng)改革奠定基礎(chǔ)；建立健全法官輔助人員制度，最大程度地發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)秀法官的作用；加強(qiáng)對(duì)法官的職業(yè)道德約束，建立強(qiáng)有力的實(shí)施機(jī)制。
推進(jìn)司法體制改革是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障，也是時(shí)代和人民賦予我們的光榮使命。這一艱巨而偉大的工程，需要全社會(huì)特別是法律界人土的共同努力。順應(yīng)時(shí)代的要求，按照中央的部署，共同完成司法改革的宏偉大業(yè)，努力推進(jìn)社會(huì)主義法治的進(jìn)程。
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