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在市政府市政協(xié)聯(lián)席會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開市政府市政協(xié)聯(lián)席會議，主要任務(wù)是通報上半年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和下半年重點工作，進(jìn)一步理清工作思路，完善工作措施，把各項工作做得更好。剛才，x同志代表市政府通報介紹了上半年全市經(jīng)濟(jì)運行及下半年工作安排情況，x通報了“雙月”協(xié)商轉(zhuǎn)型發(fā)展有關(guān)情況，x位市政協(xié)副主席及工商聯(lián)的負(fù)責(zé)同志，就做好當(dāng)前和今后一段時期工作談了重要的意見。政府的各位同志都在認(rèn)真地聽、認(rèn)真地記、認(rèn)真地想。會議開的很及時、很必要，效果也很好。下面，我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢，達(dá)成共識，共同破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題。
今年以來，受國際國內(nèi)市場和宏觀政策調(diào)整的影響，轉(zhuǎn)型發(fā)展的各種矛盾、問題交織出現(xiàn)，全市經(jīng)濟(jì)工作遇到了前所未有的困難，通過一系列促投資穩(wěn)增長措施，上半年呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，工業(yè)逐步企穩(wěn)，三產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。為了客觀分析形勢，把問題講清看透，便于我們共同研究工作、解決問題，我向大家通報兩組數(shù)字。一季度全市g(shù)dp總量x億元、增速x%，x月份增速不到x%，x月份增速x%，x月份總量達(dá)到x億元、增速x%，與一季度持平。一季度全市規(guī)模以上工業(yè)增加值x億元、增速x%，x月份增速突然降至x%，x月份艱難提升了x個百分點，x月份完成了x億元、艱難爬升至x%。從這兩組數(shù)據(jù)可以看到，上半年全市經(jīng)濟(jì)艱難爬坡，有向好的走勢。八項主要省考指標(biāo)中，固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、社會消費品零售總額、服務(wù)業(yè)增加值、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等x項指標(biāo)完成“雙過半”任務(wù)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值與目標(biāo)任務(wù)相差較大。上半年，全國經(jīng)濟(jì)增長速度為x%，全省經(jīng)濟(jì)增長速度為x%，我市經(jīng)濟(jì)增長速度比全國、全省分別低x、x個百分點，排在全省第九位，面臨的壓力非常大。
但我們也要看到向好的一面，增強發(fā)展的信心。全國全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素不斷增多，貨幣流動性增加，市場消費逐步回暖，投資量、用電量、貨運量等指標(biāo)都有所回升，中省也相繼出臺了一系列促投資穩(wěn)增長的政策措施，這些都有利于緩解發(fā)展壓力，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾伟盐蘸瓦\用。我市x個項目有望提前竣工投產(chǎn)，銅鋁公司四季度有望恢復(fù)生產(chǎn)，工業(yè)將逐步走出低谷。x個支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大項目取得突破性進(jìn)展，投資x億元的華能電廠二期項目三季度有望開工建設(shè)，董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已被確定為國家循環(huán)化改造示范試點單位，美鑫公司擬實施的一攬子重大項目組團(tuán)總投資達(dá)x億元，x萬噸鋁鎂合金項目國家發(fā)改委、工信部已明確批復(fù)由地方政府按規(guī)定辦理備案手續(xù)，西銅城際鐵路項目年內(nèi)可望開工建設(shè)，境內(nèi)總投資將達(dá)x億元，必將有力拉動經(jīng)濟(jì)增長、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
從以上分析看，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，既有嚴(yán)峻的一面，也有向好趨勢、利好因素，能否扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動局面，關(guān)鍵在于政府各級各部門的努力，更需要政協(xié)的監(jiān)督與支持。希望全市各級政協(xié)能夠發(fā)揮好職能作用，更加廣泛地凝聚共識，更加積極地參政議政，更加科學(xué)有效地實施民主監(jiān)督，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，幫助政府把各項工作做得更好。
二、突出重點，協(xié)商共進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
一是抓政策促增長。今年以來，省政府印發(fā)了推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、旅游業(yè)改革發(fā)展、煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、金融支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展等x多個穩(wěn)增長相關(guān)文件，每一個文件含金量都很高，蘊含重大的發(fā)展機遇。我市出臺的工業(yè)穩(wěn)增長x條措施的含金量也非常高。在各級各部門的真抓實干下，各項穩(wěn)增長措施落實情況比較好，效果比較明顯。下一步要繼續(xù)加強政策研究，努力從政策中捕捉機遇，通過落實政策有效解決我市項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二是抓項目促投資。上半年省市級重點項目建設(shè)完成投資情況比較好，x個省考項目完成投資計劃的x%，x個省級重點項目完成投資計劃的x%，x個市級重點項目完成投資計劃的x%。下半年要抓住建設(shè)的黃金期，倒排工期抓進(jìn)度，確保省考項目和省級重點項目超額、市級重點項目全面完成投資任務(wù)，通過項目投資拉動經(jīng)濟(jì)回升。對投資計劃中一些現(xiàn)在還沒開工、投資為零的項目，進(jìn)行再核實，查明原因，對確不能實施的項目堅決予以調(diào)整，實實在在地把項目抓緊抓好，特別要緊緊抓好關(guān)乎x長遠(yuǎn)發(fā)展的大項目建設(shè)。省上新批復(fù)的x個促投資穩(wěn)增長項目，要抓緊開工建設(shè)。如果這些項目都能夠落地生根、開花結(jié)果，將會有力有效地拉動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們幾套班子就能夠騰出更多精力來研究推進(jìn)事關(guān)x轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點工作。
x不講工業(yè)，就不是x。近年來，全市農(nóng)村保持穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價好，農(nóng)民收入持續(xù)增加，這給我們打下了堅實的基礎(chǔ)，使我們能夠集中精力搞工業(yè)、抓城市建設(shè)。我市的旅游業(yè)有基礎(chǔ)，這幾年建設(shè)發(fā)展的不錯，如果把旅游與文化、與科技融合發(fā)展，就會極大地提高我市的影響力，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展。
四是抓民生促和諧。民生領(lǐng)域的重大事項、重點工作，一刻也不能放松。通過最近幾次到基層調(diào)研、檢查，發(fā)現(xiàn)了不少問題。民生問題，政府就是抓服務(wù)，關(guān)鍵在于改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，推進(jìn)落實。各級各部門要以“三嚴(yán)三實”專題教育為動力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更加認(rèn)真務(wù)實的態(tài)度和作風(fēng)，不折不扣地落實好各項民生政策，以干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
三、創(chuàng)新發(fā)展，互融互通，不斷開創(chuàng)政府政協(xié)工作的新局面。
面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會長期和諧穩(wěn)定，更需要市政府與市政協(xié)協(xié)商共進(jìn)，形成最大凝聚力，共同破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題。
二是政府要更加積極地支持政協(xié)開展工作。各級政府要做好政協(xié)委員參政議政的服務(wù)保障工作，積極配合政協(xié)開展視察、考察、座談和社會評議等活動，對政協(xié)提出的意見建議、提交的調(diào)研視察報告和社情民意信息，都要認(rèn)真研究采納，建立一整套閱批、研究、解決和反饋意見的工作機制，增強吸收意見、解決問題的實效性。要抓好政協(xié)提案建議辦理工作，按照“件件有答復(fù)、事事有著落”的要求，逐條梳理、有序解決，不斷提高提案建議辦理質(zhì)量。市政府辦公室要將今天會議上的意見和建議認(rèn)真歸納整理，嚴(yán)格按照工作規(guī)范，把各項意見和建議分解好、落實好。
三是希望政協(xié)一如既往地支持政府開展工作。政府工作需要政協(xié)不斷的關(guān)注、關(guān)心和支持。希望政協(xié)對涉及全市重大發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和重要工作部署以及人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，積極建言獻(xiàn)策。希望政協(xié)對政府各部門及其工作人員履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、勤政廉政等情況進(jìn)行監(jiān)督，積極參與政府重大檢查活動和評議政府部門工作，特別是對《政府工作報告》確定的重點工作跟進(jìn)監(jiān)督。希望政協(xié)進(jìn)一步創(chuàng)新思維，大膽工作，主動牽線搭橋，圍繞全市改革和發(fā)展的熱點、難點問題開展調(diào)研，提出更多有價值、有份量的意見和建議，共同把x建設(shè)得更加美好。
我相信，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)的關(guān)心和支持下，政府與政協(xié)的聯(lián)系將會更加緊密，工作的契合度將會越來越高，不僅會開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，也會為政府工作鋪就更加廣泛、務(wù)實、高效的路子。
在市政府市政協(xié)聯(lián)席會議上講話篇二
同志們：
今天，召開縣四套班子聯(lián)席會議，集中聽取全縣130項重點項目和重點工作匯報，通報情況，查找問題，研究對策，推動工作。前面，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)就包抓的重點項目和重點工作分別作了匯報，總的感到：無論是面上的工作，還是點上的情況，大家都掌握的較為準(zhǔn)確，問題也抓得準(zhǔn)，講得比較實。大家都能夠緊緊圍繞各重點工作的目標(biāo)任務(wù)，大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、狠抓落實、扎實工作，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的提速跨越發(fā)展。
一是重點項目順利進(jìn)展?？h委、政府確定的130項縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目和工作中，經(jīng)過大家共同努力，項目建設(shè)推進(jìn)較好。招商項目方面：錦寧公司鋁鎂合金一期項目如期建成，順利出鋁;萬隆公司稀土彩鋼板項目正在進(jìn)行廠房組裝和設(shè)備安裝;隆基公司單晶硅擴建、華夏特鋼公司30萬噸鎳鐵、宏巖公司30萬噸特種鑄件、天元錳業(yè)集團(tuán)12萬噸金屬錳擴建、中石油昆侖公司天然氣、枸杞加工城、枸杞商貿(mào)市場、建材城、汽車城、舊城房地產(chǎn)開發(fā)改造建設(shè)、供港蔬菜基地擴建等重大招商引資項目正在順利實施。重點投資項目方面：新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中寧綜合物流園等招商引資平臺和載體建設(shè)進(jìn)度較快;文化宣傳中心、體育中心、濱河南路建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林節(jié)水灌溉、國土整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)枸杞基地建設(shè)、石空小城鎮(zhèn)改造、學(xué)校遷建和校安工程、縣醫(yī)院綜合六建設(shè)等政府投資項目有的已完成，有的按預(yù)定計劃推進(jìn)。
二是重要指標(biāo)快速發(fā)展。1-8月份，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長態(tài)勢，預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45億元，增長40%;全社會消費品零售總額達(dá)到6.4億元，增長17.9%;實現(xiàn)地方財政收入5.22億元，增長23.1%;其中一般預(yù)算收入2.4億元，增長39.5%，實現(xiàn)了持續(xù)快速增長。在一批重大項目的帶動下，全縣固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)了成倍增長。1-8月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資完成74.3億元，同比增長2.5倍，完成全年目標(biāo)任務(wù)的185%;招商引資到位資金92億元，比去年全年翻了一番多，完成全年目標(biāo)任務(wù)的146%，全年有望雙雙超過百億元。
三是重大工作有序開展?！啊币?guī)劃編制、25民生實事、“枸杞產(chǎn)業(yè)提振10項計劃”、“三名”工程創(chuàng)建、醫(yī)療計生服務(wù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治、生態(tài)移民建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、“平安中寧”創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、宣傳文化、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作亮點紛呈、特點突出，取得了一定的成效。
面對以上這些成績，我們有理由感到振奮;面對中寧發(fā)生的實實在在的變化，我們有理由感到自豪。全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)觀摩會后，近期來我縣觀摩的市縣區(qū)越來越多，聽到的對中寧的贊揚越來越多，愿意到中寧投資發(fā)展的客商也越來越多，這兩天我和張書記專門接待了錦江集團(tuán)引來的巨科集團(tuán)、永源集團(tuán)、通宇集團(tuán)的客商，談得很好，如果鋁板帶材箔加工項目能落實，將在現(xiàn)有錦江一期項目的基礎(chǔ)上，增加2到3倍的產(chǎn)值，而且可以稀釋和降低節(jié)能降耗指標(biāo)，為中寧工業(yè)結(jié)構(gòu)真正從高載能、高排放、資源消耗型方面實現(xiàn)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級、優(yōu)化邁出歷史性跨越的一步。但是，越是在發(fā)展形勢好的時候，我們越應(yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識：在當(dāng)前深入實施西部大開發(fā)的滾滾洪流中，周邊各市、縣、區(qū)都在搶抓機遇，爭先進(jìn)位。新一輪西部大開發(fā)不僅是一場追逐賽，也是一場爭先賽，我們只有搶占先機、提速跨越、奮力趕超，才可能趕上或超越先進(jìn)市縣，才可能早日實現(xiàn)進(jìn)入西部百強縣的奮斗目標(biāo)。就時間進(jìn)度來看，今年的時間已經(jīng)過去了一大半，而縣委、政府確定的一些重點項目、重點工作卻沒能同步跟進(jìn)，離年初確定的目標(biāo)任務(wù)尚有一定差距。究其原因，一方面，受財政金融等宏觀調(diào)控政策影響，政府融資較為困難，部分投資商、施工隊墊資能力弱，致使項目建設(shè)資金短缺，一些項目沒能按時間進(jìn)度有序跟進(jìn);另一方面，隨著一些重點項目的穩(wěn)步推進(jìn)，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滋生了歇一歇、緩一緩的思想，搶時間、趕進(jìn)度的意識有所弱化，爭位次、抓落實的激情有所衰退，指手劃腳的多了，拿嘴應(yīng)付的多了，釘子精神少了，致使一些重點項目和工作進(jìn)度趨緩，有些工作不督不動，甚至督而不動，嚴(yán)重影響了項目建設(shè)和重點工作的整體高效推進(jìn)。以上問題必須在今后的工作中高度重視，并認(rèn)真加以改進(jìn)。
當(dāng)前，大半年的時間已經(jīng)過去，除去封凍影響，有效的工作時間僅剩下2個多月。抓好下一步的工作，對于我們完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”，全力爭創(chuàng)西部百強縣至關(guān)重要。重點抓好以下幾個方面的工作：
第一，強化項目工作，推動經(jīng)濟(jì)增長。以項目建設(shè)推動投資，以投資增長確保經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的完成。一要強化項目落實。對在建項目，各位包抓領(lǐng)導(dǎo)這次會議之后要再來一次“回頭看”，看項目實施中還存在哪些突出問題，還需要哪些推促措施，要做到目標(biāo)明確、心中有數(shù)，對包抓工作再細(xì)化、再落實。對每個項目要定期召開調(diào)度會，面對面的分析問題、研究對策，促使項目建設(shè)順利推進(jìn)。要落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任部門協(xié)同抓的工作機制，著力做好征地、拆遷、供電、手續(xù)辦理等工作，千方百計加快項目建設(shè)和實施進(jìn)度，確保鋁鎂合金深加工及二期項目、100萬噸稀土彩鋼板一期、5000噸單晶硅三期、宏巖礦業(yè)鐵鑄件等等一批重點工業(yè)項目順利建設(shè)，力爭全年固定資產(chǎn)投資突破100億元，推動全縣經(jīng)濟(jì)提速跨越發(fā)展。對擬新上項目，要強化協(xié)調(diào)服務(wù)，采取一對一、盯住抓的辦法，盡快協(xié)調(diào)辦結(jié)各項手續(xù)，做好各項準(zhǔn)備，盡早開工建設(shè)。對準(zhǔn)備申報項目，要結(jié)合全縣“”規(guī)劃編制和西部大開發(fā)戰(zhàn)略任務(wù)，以新的高度和視野，科學(xué)提出全縣總體發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，以適應(yīng)形勢變化需要，為今后的發(fā)展預(yù)留足夠空間，打好發(fā)展基礎(chǔ)。要把我縣的“”規(guī)劃與國家西部大開發(fā)第二個十年規(guī)劃、自治區(qū)“”規(guī)劃相銜接，抓好重點項目的申報爭取工作，力爭一大批項目擠進(jìn)自治區(qū)“”規(guī)劃盤子，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。目前，正是報項目、爭資金的黃金期，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早編報明年的項目，盡力爭取今年的項目資金。二要強化招商引資。搶抓國家實施第二輪西部大開發(fā)的歷史機遇，研究吃透中央出臺的一系列新政策、新舉措，快跑爭先，深思遠(yuǎn)慮謀項目，心無旁騖上項目，腳踏實地干項目。各分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要負(fù)責(zé)人要把招商引資作為全縣的“一號工程”，把主要的工作精力放在爭取項目、爭取資金上來，從政策中找項目，從文件中找資金。各單位一把手要帶頭走出去，以鍥而不舍、不達(dá)目的誓不罷休的精神跑項目抓招商，切實提高項目的簽約落地率、開工率和資金到位率，力爭全縣招商引資實際到位資金突破百億元。交通、水務(wù)、林業(yè)等部門要下大力氣加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)檔次和品位，強化投資強度和產(chǎn)出效率，加快產(chǎn)業(yè)集聚，力爭把中寧新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建成承接國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要強化協(xié)調(diào)服務(wù)?？h工業(yè)商務(wù)安監(jiān)局、招商局、工業(yè)園區(qū)管委會等部門要加強對經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測預(yù)測，準(zhǔn)確把握運行走勢，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，全力搞好服務(wù)，幫助企業(yè)及時解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的突出問題，堅決防止因管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作不到位，出現(xiàn)干擾、阻撓施工等現(xiàn)象。確保工業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)健康有效運行。同時，縣發(fā)改、監(jiān)察、審計等部門要進(jìn)一步加強對重大項目、特別是中央擴大內(nèi)需項目的稽查和監(jiān)督，嚴(yán)格項目建設(shè)程序，確保各類項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全實施，充分發(fā)揮投資效益和項目效益。
第二，力促“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一要力促發(fā)展基礎(chǔ)再夯實?？h林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實林木管護(hù)責(zé)任，突出抓好永大線、滾泉坡生態(tài)林、濱河大道綠化林濱河路兩側(cè)的林木管護(hù)工作，盡快做好物流園區(qū)生態(tài)林業(yè)節(jié)水滴灌工程規(guī)劃和開工的準(zhǔn)備工作，及早做好明年植樹造林地段的落實工作。縣水務(wù)局要及早行動，超前謀劃，認(rèn)真編制全縣秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，盡快提交政府研究后報縣委審議實施，尤其要高質(zhì)量推進(jìn)溝渠疏浚和中低產(chǎn)田改造工程，切實解決農(nóng)民群眾的排灌難問題，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，力爭在全區(qū)秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競賽中實現(xiàn)“保二爭一”的目標(biāo)?？h農(nóng)牧、科技、人力資源和社會保障等部門要充分利用秋冬農(nóng)閑時節(jié)，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)活動，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，掌握技術(shù)規(guī)范，把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)工人，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供強有力的智力支撐。二要力促示范基地見成效。今年，我們圍繞枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)了一批示范基地。下一步，農(nóng)牧、林業(yè)等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強考核驗收，力爭3萬畝出口枸杞質(zhì)量安全示范基地和5000畝出口蔬菜基地通過備案認(rèn)證，進(jìn)入自治區(qū)級示范基地行列，切實增強示范基地的帶動作用和輻射效應(yīng)。最近，又有幾位廣東的老板來我縣考察，準(zhǔn)備投資建設(shè)供港蔬菜基地，縣農(nóng)牧、國土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好協(xié)調(diào)對接，爭取項目落地，進(jìn)一步做大規(guī)模，做出示范，做出效益。通過示范基地帶動，力爭打造一批農(nóng)民人均收入過萬元的“示范村”，盡快提高農(nóng)民收入水平。三要力促加工轉(zhuǎn)化上水平。如果沒有轉(zhuǎn)化，只賣原料，農(nóng)業(yè)始終上不去。要借鑒惠農(nóng)引進(jìn)中糧集團(tuán)、平羅引進(jìn)匯源果汁的經(jīng)驗，繼續(xù)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，圍繞枸杞、生豬、紅棗等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批大項目、好項目，全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加快枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建步伐，把企業(yè)做實做強。要加快中國枸杞加工城建設(shè)，力爭盡快建成投入使用，實現(xiàn)枸杞就地加工轉(zhuǎn)化30%以上的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。要幫助恒興、通達(dá)等蘋果加工企業(yè)盡快開工生產(chǎn)，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工效益的最大化。四要力促農(nóng)民增收有突破。縣農(nóng)牧局、工業(yè)商務(wù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓農(nóng)產(chǎn)品收獲和價格回升的機遇，切實組織好紅棗、蘋果、生豬等農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售工作。要進(jìn)一步加強農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺建設(shè)，加快改造升級一批大中型產(chǎn)地批發(fā)市場和運銷冷鏈體系，推動我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外大市場，切實增加農(nóng)民的銷售收入。要狠抓秋季畜禽補欄和疫病防控工作，大力發(fā)展生豬、肉牛等特色養(yǎng)殖，加快與重慶天友乳業(yè)的合作進(jìn)度，以13項扶持奶牛養(yǎng)殖的政策措施和生物環(huán)保養(yǎng)豬政策的兌現(xiàn)落實為抓手，擴增養(yǎng)殖規(guī)模，助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
第三，加快建設(shè)物流之都，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。隨著一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的推進(jìn)以及黃河金岸、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等重大戰(zhàn)略舉措的實施和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，我縣服務(wù)業(yè)具備了加快發(fā)展的條件。要切實加快中寧物流園區(qū)建設(shè)，完善水、電、路、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭汽車城盡快投入運營，建材城年底前投入使用。要與上級有關(guān)部門對接，提早做好爭取設(shè)立陸路口岸的準(zhǔn)備工作，吸引更多項目、資金向中寧匯集，積極構(gòu)建以中寧工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)、以物流園區(qū)為平臺、以密集的路網(wǎng)為動脈的新型物流產(chǎn)業(yè)體系。要依托自治區(qū)黃河精品旅游線路規(guī)劃設(shè)計，加快大佛寺黃河文化旅游區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村濱河旅游，著力提升杞鄉(xiāng)知名度和影響力，加快推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)商務(wù)、財政等部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，完善工作措施，積極倡導(dǎo)消費，大力刺激消費，鞏固和發(fā)展“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車”下鄉(xiāng)等惠農(nóng)助農(nóng)政策成果，繁榮商貿(mào)流通，增加城鄉(xiāng)居民消費支出，拉動經(jīng)濟(jì)快速增長。
第四，全力打造金岸明珠，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。中國枸杞博物園、杞鄉(xiāng)黃河體育中心、宣傳文化中心、中國枸杞博物館、中國枸杞加工城等開工建設(shè)的重點項目，要加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，力爭按期建成投入使用，提高城市服務(wù)功能和品位。要加快房地產(chǎn)開發(fā)及廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)度，實現(xiàn)當(dāng)年開工建設(shè)，當(dāng)年投入使用。對裕民路、正大路中段、南河子公園擴建、育才路南段等重點城市更新改造建設(shè)工程，今年能竣工的要早日竣工，不能拖到明年。圍繞打造宜商、宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)的黃河金岸明珠城市，繼續(xù)加快石空濱河生態(tài)園林小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動人口向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，真正把我縣近70公里的黃河金岸建設(shè)成為全縣的靚麗經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)致富帶、旅游觀光帶和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的增長帶。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，確保全面完成今年的塞上農(nóng)民新居示范點建設(shè)和農(nóng)村危舊房屋改造任務(wù)，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生縣城、園林城市、環(huán)保示范縣的步伐。
第五，保障改善民生，提高人民群眾生活水平。今年年初，我們確定了25項保障和改善民生行動。通過盤點和分析，有些民生行動已經(jīng)落實，有些也實現(xiàn)了超時間進(jìn)度推進(jìn)，取得了一定成效。可以說，這25項民生行動，每一項都關(guān)系到人民群眾的切實利益，備受社會各界的關(guān)注，必須保質(zhì)保量如期完成，決不允許打一點折扣，留一絲水分。各部門、單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項逐件梳理檢查，資金再緊張，也要首先保證民生工程;工作再繁忙，也要首先關(guān)注民生工程，確保民生計劃項目資金落實，進(jìn)展順利。本月中旬，縣政府將專門就年初政府全體會下達(dá)的民生工作分工、政府效能建設(shè)分工、政府工作報告重點工作分工進(jìn)行專題督辦落實，請各分管縣長和有關(guān)責(zé)任部門要加大監(jiān)督檢查力度，對牽頭負(fù)責(zé)的每項工程進(jìn)展情況，及時開展督查和調(diào)研，及時研究解決新情況、新問題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項任務(wù)，真正把關(guān)系老百姓的事辦實、辦好、辦出成效，向全縣人民交上一份滿意的答卷。安監(jiān)、信訪、教育等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持守土有責(zé)，充分發(fā)揮社會管理職能，高度重視安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量，維護(hù)群眾利益。
總的來說，做好今年后幾個月的工作，全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，要求我們必須珍惜成績、再接再厲;經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的矛盾和問題，要求我們必須鼓足干勁、全力追趕;深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，要求我們必須乘勢而上、奮勇爭先。在自治區(qū)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動員會上，張毅書記、正偉主席都要求各市縣區(qū)要搶抓歷史機遇、加快發(fā)展步伐。歸根到底，發(fā)展要靠項目。項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是有效拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，抓好項目、發(fā)展項目、為項目服務(wù)，是加快我們中寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提條件。一個地方如果沒有項目，或者項目工作力度不夠，要想加快發(fā)展只能是空談。正是由于項目工作對經(jīng)濟(jì)發(fā)展無可替代的重要性，自治區(qū)黨委、政府在大學(xué)習(xí)活動的方案文件中明確把新一輪西部大開發(fā)的重點放在招商引資、發(fā)展項目上，把項目工作提到十分突出的位置。希望我們在座的各位以昂揚向上的精神狀態(tài)、攻堅克難的頑強毅力、務(wù)求必勝的雄心壯志，善于把握機遇，積極咬住130項重點項目和重點工作目標(biāo)，倒排計劃，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強化協(xié)調(diào)，全程跟進(jìn)。重點項目和重點工作的落實來不得半點虛假浮夸的，任何形式主義、官僚主義都會導(dǎo)致項目建設(shè)的失敗、工作成效的削弱。要把工作做細(xì)做實，少說多干，埋頭苦干，善于抓微觀，抓落實，一定要抓到實處。項目定一個就要辦成一個，出成效一個，盯著去干，兩三年后，我們中寧的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會有大的進(jìn)步。希望各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級干部都要服從和服務(wù)于130項重點工作的大局，改變工作的方式方法。不能高高在上，要深入到企業(yè)和基層，積極排憂解難，千方百計幫助解決項目建設(shè)中的實際問題和困難，凝聚力量，真抓實干，形成攻堅破難、加快發(fā)展的強大合力，把縣委、政府確定的奮斗目標(biāo)變?yōu)楦骷壐鞑块T的自覺行動，全力推動我縣經(jīng)濟(jì)社會提速跨越發(fā)展，爭當(dāng)?shù)诙單鞑看箝_發(fā)的領(lǐng)跑者!
在市政府市政協(xié)聯(lián)席會議上講話篇三
同志們：
縣委、縣政府高度重視礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作，20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和重大項目工作會議、20xx年第七次、第九次縣委會議三次就礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作做了專題研究和安排部署，并印發(fā)了會議紀(jì)要。今天是第四次專題研究，足以說明縣委、縣政府對礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作的重視程度。
這次會議是按照市委書記馬世忠同志關(guān)于對地質(zhì)找礦工作的指示召開的。馬書記指出，張家川縣要加大礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)工作力度，要組織縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究去年以來省政府出臺的有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的意見。從今天學(xué)習(xí)的情況看，大家沒有對這些意見進(jìn)行過認(rèn)真仔細(xì)的學(xué)習(xí)研究，也沒有從這些意見中摘錄出有利工作的內(nèi)容，更沒有把這些意見轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的優(yōu)勢和促進(jìn)工作的措施。全縣一些干部不學(xué)習(xí)、不思考、不研究問題，人云亦云，對自己負(fù)責(zé)的工作不清楚政策、不了解下情，沒有思路，更沒有促進(jìn)工作的辦法和措施，這是不能搞好工作的，也是上下都不能允許的。今天組織大家深入學(xué)習(xí)省政府出臺的三個有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的文件，目的是進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理解運用政策的能力和水平。
近三年來我們謀劃的重大工作取得顯著成績，富川水庫已經(jīng)開工建設(shè)，城區(qū)“雙十”工程建設(shè)深入推進(jìn)，部分重大工業(yè)項目相繼開工建設(shè)，縣城至秦安隴城公路改擴建工程進(jìn)展順利、質(zhì)量較好、群眾反映良好，縣城至恭門火車站二級公路即將開工建設(shè)。但是，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平仍然是全市、全省、全國最低的，也是最落后的地區(qū)，我們?nèi)绻唤?jīng)常自加壓力，不經(jīng)常確定新目標(biāo)和新任務(wù)，解決新問題，將會喪失斗志、喪失機遇，就會有愧于黨和人民的重托，全縣上下要搶抓機遇，再謀劃實施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的重大項目，因此，今天專題召開縣四大組織聯(lián)席會議，研究礦產(chǎn)資源整裝勘探和整體開發(fā)工作。
剛才，大家都講了一些很好的意見建議，上幾次縣委會議和全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和重大項目工作會議對礦產(chǎn)資源整體綜合開發(fā)的原則性規(guī)定也非常清楚，最關(guān)鍵的是抓好落實，切實把會議精神變成具體的行動。下面，我結(jié)合大家的意見和建議，再講三個方面的問題。
一、充分認(rèn)識礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義，堅定整裝勘查、整體開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心。
(一)礦產(chǎn)資源開發(fā)是全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重要支撐。張家川縣是隴東南地區(qū)自然條件最差、基礎(chǔ)設(shè)施最滯后、發(fā)展水平最低的地區(qū)，但是，全縣礦產(chǎn)資源豐富，鐵礦石遠(yuǎn)景儲量達(dá)2億噸以上，鉛鋅礦遠(yuǎn)景儲量在200萬噸以上，銅礦遠(yuǎn)景儲量在20萬噸以上，還有其他稀有金屬礦產(chǎn)，花崗巖儲量大約達(dá)800萬立方米，石灰?guī)r儲量達(dá)1億噸以上，鉀長石儲量達(dá)60萬噸以上，這些寶貴的自然資源是全縣轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的最有力的支撐。
(三)搶抓機遇，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)是富民強縣的重要出路。要搶抓省國土資源廳幫聯(lián)我縣“兩個共同”示范縣建設(shè)的機遇，加快礦產(chǎn)資源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，同時，明年是建縣60周年，也是我們利用優(yōu)惠政策、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好機遇，充分利用礦產(chǎn)資源走出一條以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展的跨越式發(fā)展道路是張家川的根本選擇。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要從這三個方面充分認(rèn)識礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義，堅定整裝勘查、綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心，將礦產(chǎn)資源開發(fā)工作作為當(dāng)前全縣跨越式發(fā)展的強有力支撐和富民強縣的重大舉措，千方百計利用一切有利條件，提供全方位服務(wù)，合力促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查大突破、資源開發(fā)大突破，盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，助推全縣大發(fā)展。
礦產(chǎn)資源開發(fā)要堅持貫徹“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)”的方針，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，近期必須做好三方面的工作。
(一)堅持統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)礦山整裝勘查的步伐。在我縣境內(nèi)開展探礦工作的單位除秦家塬鉛鋅礦的勘探和隴興礦業(yè)公司在陳家廟礦山周邊10平方公里區(qū)域內(nèi)的勘探工作力度較大外，其他探礦工作基本都是擁有探礦權(quán)而不開展探礦工作，圈而不探，變相利用政策占有資源，謀求長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利。目前，全縣礦產(chǎn)資源的勘探工作現(xiàn)狀是縣政府為探礦企業(yè)、機構(gòu)提供服務(wù)，化解矛盾糾紛，而擁有探礦權(quán)的企業(yè)、機構(gòu)圈而不探，謀求長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利，縣政府沒有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的主動權(quán)，很難取得實質(zhì)性的進(jìn)展。因此，我縣地質(zhì)找礦工作一定要按照“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)”的方針，政府高調(diào)介入，主動擔(dān)當(dāng)，參與地質(zhì)找礦工作?？h委、縣政府委托天水地勘院組織專門地勘班子，編制張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘查總體規(guī)劃?？h政府要組織強有力的班子整合、規(guī)劃縣內(nèi)擁有探礦權(quán)的企業(yè)和勘查機構(gòu)，按照規(guī)劃開展勘探工作。10月底由天水地勘院編制出礦產(chǎn)資源整裝勘查的總體規(guī)劃，組織開展評審，評審結(jié)束后報省國土資源廳審核批準(zhǔn)，并申請授權(quán)我縣按照規(guī)劃組織勘探工作。邀請有探礦權(quán)的企業(yè)進(jìn)入我縣開展勘探工作，按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)轉(zhuǎn)化的意見》(甘政發(fā)〔20xx〕90號)文件第一條第三款：“通過市場配置和合作勘查，積極引進(jìn)社會投資，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過公平、公開、公正、競爭，將礦業(yè)權(quán)集中在有實力的企業(yè)手中，按照公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進(jìn)、整裝勘探的思路，每年帶動社會投資10億元以上，用于商業(yè)勘探”的規(guī)定，由縣政府組織在我縣境內(nèi)開展整裝勘查工作，對沒有企業(yè)勘探的區(qū)塊，就由縣政府投資勘探，將礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的主動權(quán)掌握在縣政府手中。
(二)堅持引大引強，加大礦產(chǎn)資源整合力度。省政府90號文件第三條第一款明確規(guī)定：“要落實整合工作常態(tài)化的制度，按照一個礦區(qū)、一個主體，政府引導(dǎo)、市場運作的原則，通過兼并重組、資源整合等措施，提升資源開發(fā)的規(guī)?；?、集約化程度，優(yōu)化礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)布局”。第三款規(guī)定：“加大對小、散、亂礦業(yè)權(quán)的整合和治理，對牽頭進(jìn)行資源整合、兼并重組的主體，給予其整合礦區(qū)周邊不宜單獨設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)域擴大的優(yōu)惠政策”。去年，省政府明確規(guī)定陳家廟是一個礦山主體，并對陳家廟礦山資源的整合進(jìn)行了安排，要依據(jù)這一政策，積極引大引強，引進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的企業(yè)，整合優(yōu)勢資源，按照省國土資源廳礦產(chǎn)資源整合的具體步驟、辦法和意見，開展礦產(chǎn)資源的整合工作。
(三)堅持主動作為，緊緊抓住礦產(chǎn)資源整裝勘探綜合開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是對上爭取授權(quán)，牢牢掌握工作主動權(quán)。一要爭取礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實施權(quán)。按照張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘探規(guī)劃和省政府文件的規(guī)定，采取國家、地方、企業(yè)一齊上的辦法和誰投資，誰受益，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)?shù)脑瓌t，由縣政府投資、地勘單位投資、爭取國家項目投資、商業(yè)投資和有探礦權(quán)的企業(yè)投資，總體規(guī)劃出來后，要積極向市委、市政府申報，爭取通過評審后，參照國家、省、市各項優(yōu)惠政策，全力爭取礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實施權(quán)。省政府制定的優(yōu)惠政策中指出：“引進(jìn)企業(yè)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)后，必須在資源所在地注冊成立公司，做出資源就地轉(zhuǎn)化，為民富民的承諾，保證地方財政稅收”。財政、稅務(wù)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，對企業(yè)承諾事項和實現(xiàn)情況進(jìn)展跟蹤督查，確保優(yōu)惠政策落到實處。二要爭取資源整合的組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要按照省市資源整合的責(zé)任要求，向省市爭取礦產(chǎn)資源整合的權(quán)利，明確沒有縣政府的整合意見，不能給任何企業(yè)辦理探礦權(quán)。二是對內(nèi)優(yōu)化環(huán)境，形成支持大開發(fā)的良好環(huán)境。對內(nèi)要整頓礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的秩序，形成支持礦產(chǎn)資源整合開發(fā)的良好環(huán)境。對無證開采的企業(yè)堅決關(guān)閉，對圈而不探、假探、虛探的企業(yè)，一律清理。全縣各行各業(yè)都要按照各自職能支持優(yōu)勢企業(yè)的探礦行動，主動協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，絕不能空談，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的良好環(huán)境。三是對外高瞻遠(yuǎn)矚，找準(zhǔn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的戰(zhàn)略合作者。面向全國找資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、有行業(yè)經(jīng)驗的大企業(yè)、大集團(tuán)，要根據(jù)各個礦山的具體情況確定不同的投資經(jīng)營主體，堅持引大引強的原則，對鐵礦開發(fā)必須引入省內(nèi)一流、國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與開發(fā)，對鉛鋅資源也要采取相應(yīng)的對策，嚴(yán)禁小打小鬧，讓民營無經(jīng)營能力的企業(yè)占據(jù)資源，浪費時間，影響發(fā)展。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)體系?？h委十二屆七次會議，成立了由縣委副書記、縣長馬中奇任組長，縣委、紀(jì)委書記夏草，縣委、常務(wù)副縣長何吉洲任副組長的礦產(chǎn)資源開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，會后，要成立專門的工作機構(gòu)，從工信、商務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專門的工作班子，下設(shè)勘查和整合兩個工作小組，按照張家川縣礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，專門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的勘探與整合。領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的工作班子首先要學(xué)習(xí)省政府出臺的優(yōu)惠政策，領(lǐng)導(dǎo)小組的組長和副組長要帶頭深入研究問題，靜下心來想辦法，認(rèn)真開展工作。
二要建立工作制度，形成完善的制度體系。在嚴(yán)格落實省市各項工作制度的同時，要認(rèn)真研究制定我縣礦產(chǎn)資源管理工作制度，結(jié)合實際，將省市的各項工作制度具體化，堅持用制度管人管事，以此保證好礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合利用工作順利進(jìn)行。
三要完善工作機制，形成有力的工作體系。礦產(chǎn)資源是篇大文章。要整裝勘查、綜合開發(fā)、對上爭權(quán)，工作機構(gòu)中既要有敢于碰硬的監(jiān)管人員，又要有懂市場運作機制的人員，還要有對上能爭取到權(quán)利的人員，領(lǐng)導(dǎo)小組要深入研究，摸清上情，吃透下情，將各項工作有機結(jié)合，形成良好的工作機制，做到有的放矢，增強工作的針對性和有效性。
四要多方密切配合，形成齊抓共管的合力。礦山管理是一項綜合性的工作，相關(guān)單位要按照從勘探、開發(fā)、利用一體化的工作機制和“一個礦山、一個開發(fā)主體、一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”的理念抓好工作?？h工信局要認(rèn)真研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;林業(yè)局要對礦山占用林地進(jìn)行管理和依法申報審批;環(huán)保、安監(jiān)、國稅、地稅、公安等部門都要積極參與，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作納入屬地管理，各相關(guān)單位要切實履行各自職責(zé)，靠實工作責(zé)任，建立密切協(xié)調(diào)的機制，形成工作的強大的有效合力。
今天，召開四大組織聯(lián)席會，是按照市委馬書記的安排，對礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作進(jìn)行專題研究，學(xué)習(xí)礦產(chǎn)資源的相關(guān)優(yōu)惠政策，對我縣礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀進(jìn)行探討，是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，也是一次鼓足干勁的會議，要按照這次會議的總體部署，切實做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位，確保礦產(chǎn)資源整裝勘探、綜合開發(fā)工作。盡快啟動起來，使我縣礦產(chǎn)資源盡快從資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為張家川跨越式發(fā)展提供強有力的支撐。
另外，近期還要做好幾項具體工作，一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題，要借鑒今天會議上的一些經(jīng)驗，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人要緊密銜接，深入思考和研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制定操作性強的實施意見。二是高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，分管交通水利工作的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參照全市農(nóng)村道路建設(shè)會議精神和歷次縣委會議精神提出的高標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見。重點要將縣城至秦安隴城公路改擴建工程、恭門至河裕公路和縣城至張家川鎮(zhèn)查灣(宣化崗拱北)公路建成全縣道路建設(shè)的樣板。農(nóng)村“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的惠民為民工程。三是社會事業(yè)全面發(fā)展問題。城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程和教育三年大發(fā)展取得了新的成效，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)要有新突破、新舉措，著力打造出《關(guān)山月》等一系列精品力作，提高張家川的知名度和影響力。要深入研究和探討事關(guān)民生和張家川長遠(yuǎn)發(fā)展的問題，把民生工作做好做實，為張家川發(fā)展增添活力。四是重大項目資金爭取問題，目前正是積極爭取資金和銜接縣慶重大項目建設(shè)的黃金時期，也是謀劃明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，做好重大項目資金的爭取，特別是富川水庫、縣城至秦安隴城公路改擴建工程、城市供水供熱改造等項目資金落實一定要抓緊抓到位。五是統(tǒng)籌安排好全縣重點項目和重點工作“大查大比”活動。六是督促幾個重大項目盡快開工，阿膠二期、天潤風(fēng)電、縣城至恭門火車站二級路本月內(nèi)要組織開工。七是加快在建項目進(jìn)度，對縣城“雙十”工程等重大項目要落實資金，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，切實加快工程進(jìn)度。八是確保社會和諧穩(wěn)定，高度關(guān)注社會熱點問題，正確處理各種突發(fā)性事件，繼續(xù)做好做實信訪維穩(wěn)及矛盾糾紛化解工作，對一些挑釁滋事、擾亂和阻礙社會和諧穩(wěn)定的案件，要第一時間果斷正確處理，切實把問題解決在萌芽中，努力為黨的的勝利召開和張家川經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在市政府市政協(xié)聯(lián)席會議上講話篇四
發(fā)言稿就是講話稿,指的是在一定的場合,面對一定的聽眾,參加會議者為了在會議上表達(dá)自己意見、看法或匯報思想、工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。下面就是本站小編給大家整理的在聯(lián)席會議上的講話，僅供參考。
近年來，在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工不懈努力下，浦東新區(qū)旅游業(yè)多項工作走在全市前列，尤其在完善產(chǎn)業(yè)布局，強化旅游宣傳，打造節(jié)慶品牌，提升旅游服務(wù)等方面，為上海建設(shè)世界著名旅游城市貢獻(xiàn)了力量。現(xiàn)就當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展總體形勢作簡單介紹，并就共同推進(jìn)浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展談幾點建議：
一當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展總體形勢。
近年來，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會影響力不斷提升，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)更加凸顯，強調(diào)，旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個重要指標(biāo)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。旅游是修身養(yǎng)性之道，中華民族自古崇尚“讀萬卷書、行萬里路”。指出，旅游業(yè)不僅是中國培育發(fā)展新動能的生力軍和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大舞臺，也是實現(xiàn)扶貧脫貧的重要支柱和建設(shè)美麗中國的助推器，還是中國對外友好交往的高架橋。
1大旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
上海先后建立了上海市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、上海中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)聯(lián)席會議等機制，加強了對旅游業(yè)發(fā)展的綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進(jìn)。加快推進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成了文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購物旅游、體育旅游等十大“旅游+”特色產(chǎn)品，培育了會展旅游、郵輪旅游、房車旅游等旅游新業(yè)態(tài)。
2旅游功能空間布局不斷完善。
全市旅游資源點達(dá)886處，a級旅游景區(qū)(點)98個，紅色旅游基地34個，迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項目陸續(xù)建成或開工建設(shè)，基本形成“一圈四區(qū)三帶一島”的旅游空間布局。旅游配套不斷完善，全市有星級賓館247家，旅行社約1400家。
3國際化旅游形象更加鮮明。
20xx年，上海接待國際旅游入境者800.16萬人次，同比增長1.1%，其中入境過夜旅游者653.59萬人次，同比增長2.18%，繼續(xù)保持高位。
4智慧型旅游旅游公共服務(wù)體系基本成型。
截至20xx年底，全市共建成49個旅游咨詢服務(wù)中心、13個“i+游客中心”和188個社區(qū)文化活動中心旅游信息服務(wù)點，建成1個主站、4個分站，以及沿途?？奎c相互支撐的旅游集散三級站點網(wǎng)絡(luò)，旅游集散服務(wù)線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點;率先在全國公布a級景區(qū)游客承載量，實現(xiàn)實時信息發(fā)布，旅游公共服務(wù)能力明顯提升。
5旅游市場秩序更加規(guī)范。
認(rèn)真貫徹落實《旅游法》，修訂實施了《上海市旅游條例》，全面推進(jìn)依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機制，建立了24小時旅游應(yīng)急機制。將上?！笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個重點規(guī)劃之一。
二對浦東新區(qū)加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議。
以迪士尼主題樂園開園為契機，緊抓旅游發(fā)展的黃金機遇期，要敢于對標(biāo)世界一流、站高看遠(yuǎn)、立足全局謀劃“大旅游”藍(lán)圖，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。
1進(jìn)一步做好融合發(fā)展，形成部門合力。
明確以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動能以及滿足人民群眾日益增長的休閑生活需求目標(biāo)定位，抓住世界級旅游資源(迪士尼)這一核心，對標(biāo)世界一流，主動找差距、補短板、提能級，立足全局加強頂層設(shè)計，要打破條塊分割，敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動整體發(fā)展，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，積極鼓勵新模式、新業(yè)態(tài)，推動旅游業(yè)與文體商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，共同推動浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。
2做好旅游重點區(qū)域，擴大新區(qū)旅游業(yè)影響力。
針對中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢，加強分類指導(dǎo)，與海內(nèi)外一流旅游設(shè)計機構(gòu)合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，特別是要把握好迪士尼項目帶來的發(fā)展的機遇和溢出、帶動效益，進(jìn)一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。
3利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。
抓住“中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)”建設(shè)契機，積極爭取政策支持，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，創(chuàng)造條件鼓勵中外合資旅行社落戶自貿(mào)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)中外合資社和內(nèi)資社經(jīng)營出境游業(yè)務(wù)的開放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神，積極對接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺，主動引入市場化、社會化機制，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步提升行業(yè)管理水平。
中國正進(jìn)入“大眾旅游”時代，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，希望在座聯(lián)席會議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以全球視野、開放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識和品質(zhì)導(dǎo)向為要求，共同推進(jìn)浦東旅游發(fā)展，為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供新經(jīng)驗，為上海加快建設(shè)世界著名旅游城市并向建設(shè)全球城市的新目標(biāo)積極邁進(jìn)提供新推動力。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
今天,區(qū)政府在這里召開關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議第一次全體會議.首先,非常感謝區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門長期以來對我區(qū)婦女兒童事業(yè)的高度重視和支持.下面,我就區(qū)婦聯(lián)在關(guān)愛留守兒童方面的工作情況及相關(guān)機制的建立作簡要匯報.
一、當(dāng)前關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的主要做法和成效。
(一)不斷豐富關(guān)愛活動,彌補留守兒童情感缺失.一是開展豐富多彩的關(guān)愛活動.區(qū)婦聯(lián)每年寒暑假期間,聯(lián)合各相關(guān)部門開展各具特色的系列活動,豐富留守兒童生活.先后舉辦“幸?？燔?--親子同樂夏令營”、“好書漂流樂讀”,“繽紛冬日”“七彩夏日”、留守兒童全家福攝影大賽等系列活動吸引了留守兒童和家庭參與.今年5月31日,啟動徐州區(qū)“關(guān)愛留守兒童,傳承傳統(tǒng)文化”留守兒童“蒲公英課堂”培訓(xùn),號召各界愛心人士關(guān)愛留守兒童,讓同一片藍(lán)天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天.這次活動是關(guān)愛留守兒童和保護(hù)非物質(zhì)遺產(chǎn)活動相結(jié)合的有益嘗試.5月底開始,相繼在賈汪、云龍區(qū)、沛縣、邳州區(qū)等地邀請我區(qū)非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人為當(dāng)?shù)亓羰?、流動兒童開辦“蒲公英課堂”,培訓(xùn)剪紙、面塑、陶藝、香包、彩繪、拓印、豆腐制作等喜聞樂見的傳統(tǒng)手工工藝.并在在暑期開展留守兒童結(jié)對互助活動.9月份開展“巧手做手工,幸福就來到”留守兒童民間工藝品技能比賽和展示義賣活動,以此呼吁全社會關(guān)注留守兒童.同時組織社會志愿者在各活動環(huán)節(jié)中收集留守兒童的小愿望,為家庭困難的孩子們圓夢.該活動歷時三個月,多視角、多渠道為留守兒童提供關(guān)愛幫扶.二是廣泛開展愛心結(jié)對活動.全區(qū)各級婦聯(lián)發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢,動員女黨員、女教師、三八紅旗手及巾幗文明崗職工等先進(jìn)婦女群體5800余人與留守兒童結(jié)對成為“愛心媽媽”;組織10000多名區(qū)區(qū)優(yōu)秀學(xué)生與農(nóng)村留守兒童結(jié)成快樂伙伴,學(xué)業(yè)上互相幫助,生活中快樂成長.三是推進(jìn)關(guān)愛活動項目化建設(shè).啟動“兒童安全守護(hù)計劃”,為4000名留守兒童免費配備衛(wèi)星定位腕表式手機,確保兒童能及時有效地和父母聯(lián)系,為留守兒童的安全提供一份保障.
(二)采取多項措施,為留守兒童辦好事做實事.一是推動陣地建設(shè).20xx年起,啟動了關(guān)愛留守兒童陣地建設(shè),建立了全省首家“兒童快樂家園”,省婦聯(lián)推廣了我區(qū)的做法和經(jīng)驗.截止20xx年底,“兒童快樂家園”實現(xiàn)鎮(zhèn)(辦)級全覆蓋,為留守兒童的健康成長提供場所.二是加大助困力度.年初以來,加大“蒲公英”網(wǎng)上結(jié)對信息管理力度,新增300家集體或個人與留守兒童結(jié)對開展幫扶活動.2月28日,由中國兒基會、如新集團(tuán)捐贈的5噸兒童營養(yǎng)“蜜兒餐”落戶徐州,是全省獲得資助的數(shù)量最多、學(xué)校最多和人數(shù)最多的地區(qū).發(fā)揮省兒基會徐州代表處優(yōu)勢,年初以來,先后募集資金70多萬元,新增豐縣增愛慈善春蕾班,新沂、邳州、睢寧音樂種子春蕾班、銅山張集職教春蕾班等各類各種春蕾班8個,先后在鼓樓區(qū)星源小學(xué)、沛縣魏廟小學(xué)等地援建了4個愛心圖書館,免費配備價值40萬元左右約40000冊書籍和書架、瀏覽桌、椅子等配套物資,以改善困難學(xué)校的圖書館條件.三是發(fā)揮“春蕾計劃”品牌優(yōu)勢.近年來區(qū)婦聯(lián)“春蕾計劃”募集資金2100余萬元,建立了15所“春蕾小學(xué)”和170個“春蕾班”,使3萬多名兒童得到不同程度的救助.連續(xù)20xx年開展“助金鳳凰騰飛”活動,幫助248名貧困學(xué)子走進(jìn)大學(xué)校門;同時,開展“春蕾圓夢工程”,幫助610名初中畢業(yè)女生免費接受職業(yè)教育.
(三)注重家庭教育培訓(xùn),提高留守兒童監(jiān)護(hù)人家庭教育水平.聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)和幼兒園開辦了各類家長學(xué)校,通過家教知識講座、父母沙龍、親子實踐活動等,對家長特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn),架起了學(xué)校和家長溝通的橋梁.在網(wǎng)上開辦了家長學(xué)校,利用校訊通傳播先進(jìn)家教理念,使監(jiān)護(hù)人得到系統(tǒng)的家教知識培訓(xùn).利用出臺《家庭教育計劃》和家教指導(dǎo)大綱的有利時機,大張旗鼓宣傳和普及家教知識,繼續(xù)深入村鎮(zhèn)開展“科學(xué)家教進(jìn)萬家”活動,強調(diào)外出務(wù)工人員對子女的教育責(zé)任和義務(wù).
(四)扶持女性就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童數(shù)量.區(qū)婦聯(lián)大力引導(dǎo)農(nóng)村婦女家庭創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村婦女勞動力大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、開展來料加工.截至20xx年底,扶持建立各類來料加工示范基地110個,培育來料加工女經(jīng)紀(jì)人1000多名,帶動和輻射20多萬名婦女從事家庭來料加工,人均增收2400元以上.隨著就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)女性的增加,留守兒童總數(shù)呈下降趨勢.
二、成立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組背景。
去年12月,中組部、全國婦聯(lián)等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作的通知》,明確了關(guān)愛留守流動兒童工作任務(wù).年底,全國婦聯(lián)、中央綜治辦、國家發(fā)改委、教育部等聯(lián)合在重慶專門召開了現(xiàn)場推進(jìn)會,啟動了農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點工作.20xx年初,省委書記、時任省長羅志軍同志就推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出批示,要求著力解決事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障的重點難點問題.省委、省政府有關(guān)部門高度重視留守兒童問題.將留守流動兒童工作納入經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,納入社會管理創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù),納入政府為民辦實事項目和年度重點工作任務(wù),納入公共服務(wù)建設(shè).20xx年,省政府將建設(shè)服務(wù)留守流動兒童的“兒童快樂家園”作為50項重點工作任務(wù)之一.今年,省政府將關(guān)愛留守流動兒童、建設(shè)1000個省級婦女兒童之家示范點作為十件民生實事之一.省婦聯(lián)聯(lián)合省文明辦、省教育廳、團(tuán)省委、省關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動的實施意見》,以九大行動扎實推進(jìn)關(guān)愛工作.今年6月1日,省關(guān)愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議在南京召開,許津榮副省長出席會議并講話.會上明確將徐州區(qū)定為省級留守兒童工作試點示范區(qū),省關(guān)愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議成員單位將在9月份集中督查示范地區(qū)工作開展情況.
三、建立留守兒童工作聯(lián)席會議制度的要求。
關(guān)愛留守兒童工作是一項社會系統(tǒng)工程,也是一項長期的工作任務(wù),需要社會各界和各部門的齊抓共管.
建立聯(lián)席會議制度,是推進(jìn)關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的重要保證.近年來,我區(qū)關(guān)愛留守兒童工作雖然取得了顯著成效.但是,全區(qū)留守兒童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在許多困難.調(diào)查表明,留守兒童家教缺失、情感缺愛、生活缺助、學(xué)習(xí)缺輔、安全缺保,有的心理問題較為嚴(yán)重,甚至對父母充滿怨恨,逆反心理嚴(yán)重,也容易受到他人的非法侵害或人身傷害.這些問題的解決,需要協(xié)調(diào)整合多部門多種資源,共同打造有利于留守兒童健康成長的公共服務(wù)平臺,需要通過制度化建設(shè),為兒童的全面發(fā)展提供強有力的組織、政策和資金保障.
建立聯(lián)席會議制度,是提升工作科學(xué)化水平的客觀需要.去年底,省婦聯(lián)聯(lián)合省發(fā)改委、省教育廳、省綜治辦確立張家港區(qū)和常州戚墅堰區(qū)作為全國流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū),徐州區(qū)、寶應(yīng)縣、漣水縣為江蘇省留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū),推動建立留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系.如何抓好試點,提升工作科學(xué)化水平,需要通過聯(lián)席會議制度,推進(jìn)多部門共同在探索中創(chuàng)新思路、機制、體系和方法.
建立聯(lián)席會議制度,是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力推動關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)的務(wù)實之舉.我們將按照這次會議要求和李區(qū)長重要講話精神,進(jìn)一步健全工作機制,形成黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與的工作格局;協(xié)調(diào)推動各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極履行職責(zé),圍繞留守兒童教育公平、衛(wèi)生保健、安全保障、人文關(guān)懷等重點難點,健全三個體系,實現(xiàn)“五個一”工作目標(biāo).即:推動建立一個關(guān)愛服務(wù)體系;建立一套信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),形成一個長效機制;建設(shè)一批服務(wù)陣地;落實一批實事項目;突出一種人文關(guān)懷,推動關(guān)愛留守兒童工作的創(chuàng)新發(fā)展.具體來說:。
(一)強化部門聯(lián)動機制.聯(lián)席會議形成的制度、部門職責(zé)分工、《實施意見》會前我們征求了各部門意見,今天會議上將聽取建議意見以便進(jìn)一步完善.會后,我們將協(xié)同有關(guān)部門圍繞戶籍制度改革、平等接受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健、權(quán)益維護(hù)、社會保障、心理健康等重點內(nèi)容,推動在加強社會管理創(chuàng)新中加大面向留守兒童的公共服務(wù),使關(guān)愛留守兒童的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)工作納入有關(guān)社會事業(yè)發(fā)展項目;建議教育、衛(wèi)生、民政等部門制定和健全有利于留守兒童健康發(fā)展的政策意見;文明辦、文化部門將關(guān)愛留守兒童納入未成年人思想道德建設(shè)行動計劃;團(tuán)委、關(guān)工委將維護(hù)留守兒童權(quán)益納入目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé);爭取財政為關(guān)愛留守兒童工作提供經(jīng)費,保障關(guān)愛服務(wù)工作持續(xù)有效開展.
(二)尋求模式創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu).按照全國及省工作部署,我們要繼續(xù)抓好試點單位的工作,分步驟、按時序推進(jìn)實施,從機制、措施、網(wǎng)絡(luò)、隊伍建設(shè)等方面尋求突破,形成經(jīng)驗和特色.9月份,將召開全區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會和工作現(xiàn)場會,推廣新經(jīng)驗、新做法,指導(dǎo)推進(jìn)面上工作.年底前,結(jié)合新8件實事督查,加強對各縣(區(qū))區(qū)進(jìn)行專項督查評估,為下一步由點及面推廣關(guān)愛服務(wù)體系做法提供借鑒.
(三)健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò).我們將聯(lián)合文明辦、教育、文化、關(guān)工委等部門,進(jìn)一步建立完善各級各類學(xué)校的家長學(xué)校、網(wǎng)上家長學(xué)校、婦女兒童活動中心、未成年人社會實踐基地、校外教育輔導(dǎo)站、鄉(xiāng)村少年宮、圖書館等校內(nèi)校外一體、線上線下互動的基層服務(wù)陣地,提高關(guān)愛留守兒童的普惠率和覆蓋面.區(qū)婦聯(lián)將在廣泛建立“婦女兒童之家”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建100個區(qū)級“示范婦女兒童之家”,把關(guān)愛留守兒童納入“婦女兒童之家”服務(wù)內(nèi)容,通過開展豐富有益的特色關(guān)愛活動,推動完善以社區(qū)和村為依托,面向留守人口家庭的服務(wù)網(wǎng)絡(luò).
(四)壯大社會關(guān)愛隊伍.整合各方愛心資源,大力開展志愿服務(wù)行動,實施與愛同行――“社會媽媽”結(jié)對幫扶留守兒童“蒲公英行動”,開展“感恩社會,善小我為”小公民道德實踐活動,進(jìn)一步培育壯大巾幗志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社會媽媽”和小小志愿者隊伍,同時,通過培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)實的專職工作隊伍,大力發(fā)展由教育、心理等方面人員組成的專業(yè)社工隊伍,形成一支專兼職結(jié)合的關(guān)愛幫扶留守兒童的社會力量.全區(qū)力爭發(fā)展2萬名以上關(guān)愛留守兒童的“社會媽媽”及各類志愿者.
(五)加強基礎(chǔ)工作.加強對留守兒童的住處管理和動態(tài)監(jiān)測.要把留守兒童信息作為農(nóng)村婦女兒童工作基礎(chǔ)臺賬,及時掌握留守兒童狀況及需求情況,逐步完善便捷、共享的留守兒童信息管理體系.
四、努力承擔(dān)好留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
區(qū)婦聯(lián)承擔(dān)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,一定要繼續(xù)立足家庭,面向社區(qū),通過區(qū)、縣(區(qū))、鎮(zhèn)婦女兒童活動中心、社區(qū)(村)“婦女兒童之家”、各級各類家長學(xué)校,有效服務(wù)留守兒童.同時,發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、督促職能,把關(guān)愛留守兒童工作抓到實處:。
立足“愛”字提升活動內(nèi)涵.繼續(xù)開展“與愛同行――社會媽媽關(guān)愛留守兒童”、“幸?？燔嚚D―農(nóng)村留守兒童親子同樂夏令營”等關(guān)愛留守兒童主題活動,讓留守兒童感受來自社會的溫暖;繼續(xù)推動“同享陽光,讓愛飛翔”、“同一片藍(lán)天”等公益活動和培訓(xùn)計劃,讓大愛陪伴留守兒童成長.繼續(xù)廣泛匯聚社會力量,從學(xué)業(yè)支持、親情關(guān)愛、生活幫扶、安全援助等4個方面“1+1”結(jié)對幫扶留守兒童;繼續(xù)推進(jìn)“春蕾計劃”、“春蕾圓夢工程”等公益項目,推動組建萬名“愛心媽媽”,協(xié)調(diào)社會各方面為留守兒童做好事、辦實事.
立足“家”字提升家長能力.持續(xù)深入開展“科學(xué)家教進(jìn)萬家”、“家教志愿者進(jìn)農(nóng)家”等活動,有效提升留守兒童家長及其監(jiān)護(hù)人的家教責(zé)任意識和科學(xué)教子水平;針對留守兒童家庭教育這一薄弱環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu),繼續(xù)發(fā)揮全區(qū)婦聯(lián)家庭教育信息化服務(wù)基地――區(qū)網(wǎng)上家長學(xué)校的功能作用,努力提高留守兒童家長的科學(xué)家教本領(lǐng).
立足“實”字打造服務(wù)品牌.在全區(qū)留守兒童集中的地區(qū)和學(xué)校,建立“移動愛心書屋”,深化“兒童快樂家園”項目建設(shè),完善適應(yīng)兒童需求的社區(qū)公益服務(wù)場所,為兒童提供包括游戲、娛樂、教育、保健和心理支持、情感關(guān)愛、生活幫助等一體化服務(wù)陣地.以巾幗牽手創(chuàng)業(yè)行動為載體,推動建立一批巾幗示范來料加工基地,發(fā)展壯大來料加工項目,幫助婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童.
立足“新”字健全工作體系.努力形成“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與”的關(guān)愛留守兒童工作機制.通過成員單位目標(biāo)責(zé)任分解,推動完善保障留守兒童的政策體系;推動健全多部門參與、多資源整合的關(guān)愛服務(wù)體系;推進(jìn)留守兒童信息納入社會管理大平臺,建立便捷共享的留守兒童信息管理體系.
我們將以這次會議為契機,進(jìn)一步做好關(guān)愛留守兒童工作,努力推動徐州在關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)上出亮點、出成效,讓更多的留守兒童在黨和政府以及社會各界關(guān)愛下健康成長.
同志們：
大家好!時隔不久，我們再次齊聚一堂召開聯(lián)席會議，目的是總結(jié)上一階段國地稅合作工作的成績，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，不斷優(yōu)化合作模式，推動國地稅合作向縱深開展。剛才，幾位處長從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個方面進(jìn)行了匯報，我認(rèn)為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動全省國地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我講三點意見。
一、抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，全省國地稅合作工作開局良好。
7月底，召開第一次國地稅聯(lián)席會議后，國地兩局按照會議精神，迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國地稅合作的意見》，制定了推進(jìn)我省國地稅合作深入開展的實施辦法，明確了各成員單位的職責(zé)，建立起高效運轉(zhuǎn)的保障機制。各責(zé)任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件，對32項合作事項逐一分解細(xì)化，進(jìn)一步明確了工作部署、部門對接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，確保了國地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國地稅聯(lián)席會議，出臺落實意見，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開展國地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對我省國地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務(wù)專報》中，張慶偉省長批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務(wù)副省長批示：“很好。國地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！?/p>
肯定成績同時，我們也看到，國地稅尚處于合作之初，仍存在一些問題亟需解決。前期，省國地稅兩局組成了聯(lián)合督導(dǎo)組，赴各地督導(dǎo)工作落實情況，發(fā)現(xiàn)有的單位國地稅合作聯(lián)席會議召開的不夠及時，沒有嚴(yán)格按照總局和省局要求，全面開展合作;有的單位雖然出臺了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強的實施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認(rèn)識不到位，停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”，等等。針對以上問題，在下一階段的工作中要認(rèn)真研究跟進(jìn)措施，抓緊調(diào)整工作步調(diào)，確保與省局工作進(jìn)度保持一致，推動全省國地稅合作工作遍地開花。
二、認(rèn)清形勢，順勢而為，進(jìn)一步提升對國地稅合作的認(rèn)識。
自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來，稅務(wù)總局高度重視，先后14次發(fā)專件安排部署相關(guān)工作。期間，組織開展了全國范圍內(nèi)的貫徹落實情況調(diào)研，并于10月份進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。下一步，總局將召開全國國地稅合作工作交流推進(jìn)會，總結(jié)20xx年國地稅合作工作進(jìn)展情況，交流先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗做法，研究完善升級國地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容，籌劃出臺《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個月，中央審議通過的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問題。因此，國地稅合作順應(yīng)了國地稅征管改革的大勢，是實現(xiàn)改革目標(biāo)的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國地稅局同為國家稅收征收機關(guān)，共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙方的工作目標(biāo)一致，工作職能趨同。推進(jìn)國地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看，國地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門，直接面對納稅人和各類經(jīng)濟(jì)主體。推進(jìn)國地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù)，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，將納稅服務(wù)水平提升到一個新高度，從而樹立稅務(wù)部門新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進(jìn)國地稅合作，可以使國地稅部門在整頓和規(guī)范稅收秩序、開展稅收檢查等方面強強聯(lián)合，相互促進(jìn)，提升執(zhí)法水平，推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。
三、全面推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，確保國地稅合作工作取得實效。
總局出臺的《合作工作規(guī)范》明確了國地稅合作的目標(biāo)、原則，為國地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吃透文件精神，牢固樹立“稅務(wù)一家”的大局意識和責(zé)任意識，以時不我待的緊迫感和重于泰山的責(zé)任感，推動國地稅合作工作深入開展。
一要有大局觀念。國稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠合作”的基石上，正確對待、認(rèn)真解決合作過程中遇到的問題和困難，要樹立“一盤棋”的大局意識，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門利益要服從于全局利益。只要對大局有利，我們就要在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，傾心盡力，真誠合作。
二要講工作方法。國地稅合作是一項長期工作，不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi)，推動國地稅合作要從實際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點帶面，全面開花。在工作開展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問題導(dǎo)向、多方共贏、鼓勵創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標(biāo)。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進(jìn)，將合作逐步推向深入。
三要區(qū)別對待合作事項。我省國地稅有著良好的合作基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真總結(jié)近年來的合作經(jīng)驗，分析困難與方向，做到既積極主動，又切實可行。對能立即實行的，要毫不猶豫地開展工作;對創(chuàng)造條件可實行的，要排除萬難推動合作事項開展;對存在困難一時難以實行的合作事項，要具體分析問題原因，詳細(xì)謀劃破解方案，擇機推動合作工作開展。
四要有創(chuàng)新意識。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項合作事項的同時，要按照“三個有利于”的要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當(dāng)前，我們要抓住金稅三期上線的契機，在加強信息化手段上下功夫，探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質(zhì)效。
五要強化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題;要定期召開聯(lián)席會議，互通有無，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細(xì)化工作措施、量化工作任務(wù)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，確保各項既定任務(wù)責(zé)任到人，落實到位。
六要注重學(xué)習(xí)借鑒。要主動學(xué)習(xí)借鑒外省(市)在推進(jìn)國地稅合作方面的先進(jìn)經(jīng)驗做法，博取眾長，為我所用，努力打造具有河北特點的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。
總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實干，主動作為，推動國地稅合作再上新臺階，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
在市政府市政協(xié)聯(lián)席會議上講話篇五
同志們：
根據(jù)安排，我和學(xué)信、春光兩位同志一起很高興前來參加渝西片區(qū)關(guān)工委第12次聯(lián)席會議。在此，我代表市關(guān)工委和渝西片區(qū)各區(qū)縣，向綦江區(qū)關(guān)工委為開好這次會議進(jìn)行的積極組織、精心籌備和熱情接待表示衷心的感謝!特別是綦江區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)給予了本次會議高度重視，張健主席進(jìn)行了熱情致辭，要求關(guān)工委為綦江四城發(fā)展再作新奉獻(xiàn)，徐德中部長自始自終都關(guān)注支持關(guān)工委工作，為本次會議的圓滿召開奠定了堅實基礎(chǔ)。
剛才，大家圍繞“打造特色品牌，促進(jìn)關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展”這一會議主題進(jìn)行了交流發(fā)言，讓我感受到大家準(zhǔn)備充分，發(fā)言生動，很有創(chuàng)意，也進(jìn)一步對大家的品牌和亮點工作有了新的了解和掌握。客觀的講，渝西片區(qū)關(guān)工委不論是整體工作還是在探索創(chuàng)新方面都走在全市四個片區(qū)的前列，一些多年來形成的各具特色的關(guān)心下一代工作品牌活動更加普及，為推動面上工作起到了很好的示范帶動作用。比如：綦江區(qū)開展的“留守兒童”暑期探親、“庭審進(jìn)校園”、服刑人員子女赴監(jiān)獄探視等活動;銅梁縣在建立健全基層組織的基礎(chǔ)上，不斷拓寬工作領(lǐng)域，積極適應(yīng)新形勢新變化，今年開始在居民小區(qū)建立起了關(guān)工委組織;合川區(qū)加強青少年法制教育，積極預(yù)防未成年人犯罪;江津區(qū)的慈孝文化建設(shè);潼南縣設(shè)立的“貧困助學(xué)基金”;大足區(qū)鎮(zhèn)街書記作客電視臺談關(guān)心下一代工作;永川區(qū)的“城校聯(lián)動”共建;榮昌縣開展的“三百工程”活動;璧山縣組織各方力量與“五老”人員建立起“一幫一”幫扶機制;萬盛經(jīng)開區(qū)的“傅婆婆暖心室”、愛心爺爺課堂;等等。時間有限，就沒有把大家的品牌一一列舉。這些形式新穎、特色鮮明、內(nèi)容豐富的品牌工作，充分激發(fā)了基層關(guān)工委的活力，擴大了關(guān)工委的影響，促進(jìn)了關(guān)工委的發(fā)展，使關(guān)心下一代工作更加符合時代發(fā)展脈搏和青少年的需要，也使關(guān)心下一代工作更富創(chuàng)造性和生命力。
立足實際，開拓進(jìn)取，積極打造具有本地特色的關(guān)心下一代工作品牌是我們一直倡導(dǎo)和促進(jìn)的重點工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，關(guān)工委原有的單一形式已不能完全適應(yīng)和滿足青少年健康成長的需求，必須要圍繞“急黨政所急，想青少年所需，盡關(guān)工委所能”的工作方針，堅持解放思想、尊重實際，把握規(guī)律、開拓創(chuàng)新，跳出條條框框的限制和陳舊思維的束縛，大膽探索新的教育理念和模式，掌握有效的工作手段和方法，不斷推進(jìn)關(guān)心下一代事業(yè)在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
品牌就是堅持多年的典型經(jīng)驗和做法，它主題鮮明、基礎(chǔ)扎實、富有實效、社會影響大。有了好的品牌，而且用品牌指導(dǎo)工作，就能產(chǎn)生很大的感召力、影響力。多年來，我市各區(qū)縣關(guān)工委在實踐中探索、總結(jié)、推廣了一批叫的響、推得開的典型，創(chuàng)建了一批影響力較大的品牌，對整個工作起到了重要的示范和引領(lǐng)作用?！爸腥A魂”讀書活動，由最初幾萬人參加發(fā)展到現(xiàn)在有上千萬青少年參加，并由學(xué)校走進(jìn)了社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和監(jiān)獄，成為開展社會主義核心價值體系教育的有影響的品牌活動。配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展的“講政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”活動，以豐富多彩的理論文化學(xué)習(xí)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，帶動許多農(nóng)村青年成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的骨干力量。形式多樣、富有特色的“感恩教育”活動普遍開展，成為開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的有效形式。“校外教育輔導(dǎo)站”、“四點半鐘學(xué)?！薄⒘羰貎和按砑议L”、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督等活動，從城市到農(nóng)村廣為普及，而且越辦越好，成為學(xué)校教育和家庭教育的有效補充。在開展法制教育中創(chuàng)建的“零犯罪學(xué)?！?、“零犯罪社區(qū)”等活動，越來越充實和規(guī)范，逐步成為各地幫教失足青少年的自覺行動，使上萬名失足青少年重新融入社會。這些具有我們重慶關(guān)心下一代工作特色的品牌工作，是各地關(guān)工委和廣大“五老”在實踐中的創(chuàng)造，是我們的寶貴財富，希望大家珍惜品牌、保護(hù)品牌、發(fā)展品牌、推廣品牌。
黨的提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)心下一代工作要不斷發(fā)展進(jìn)步，同樣需要我們大膽探索創(chuàng)新，積極樹立和打造與本地區(qū)青少年健康成長相適應(yīng)的工作特色和亮點，通過凸顯品牌工作來擴大關(guān)工委工作影響、提高工作實效、激發(fā)工作活力。今天10個區(qū)縣的創(chuàng)新思路、創(chuàng)新措施，想創(chuàng)新、做創(chuàng)新、展示創(chuàng)新都是很好的，也取得了良好的效果。但創(chuàng)新正在進(jìn)行時，任重道遠(yuǎn)。具體來講，我認(rèn)為可以從四個方面著手：一是我們要有改革創(chuàng)新的進(jìn)取精神，勇于面對和解決所遇到的困難和問題，在關(guān)愛青少年健康成長上有新的建樹、新的成效。二是要有改革創(chuàng)新的思維方式，堅持解放思想、實事求是，善于從實踐中總結(jié)經(jīng)驗、摸索規(guī)律，在解決問題中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新實踐中求發(fā)展。三是要有改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)，把工作熱情同科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，堅持面向基層、面向青少年，在深入實際中研究新情況、解決新問題，真正把為廣大青少年健康成長服務(wù)作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。四是要有改革創(chuàng)新的工作方法，適應(yīng)時代的要求，研究和探索青少年喜聞樂見的新途徑和新形式，引導(dǎo)他們堅定信念，增長本領(lǐng)，積極投身到改革大潮中去，為我國社會主義改革開放的偉大事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。
同志們，關(guān)心教育好下一代，我們每個人都責(zé)無旁貸。希望大家繼續(xù)發(fā)揮“五老”精神，高度重視品牌建設(shè)，堅持用典型指導(dǎo)工作，在推廣普及已有典型和品牌的同時，發(fā)掘和總結(jié)新的典型和品牌，不斷堅持，不斷完善，不斷深化，努力促進(jìn)本地區(qū)關(guān)心下一代工作上水平、上臺階。
最后，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福!
在市政府市政協(xié)聯(lián)席會議上講話篇六
同志們：
現(xiàn)在我就20xx年我市關(guān)工工作情況和20xx年工作要求，講幾點意見。
一、20xx年主要工作情況。
20xx年，我市關(guān)心下一代工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省關(guān)工委的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，以加強青少年社會主義核心價值體系教育為主線，緊緊圍繞德教、法教、家教、健康、生態(tài)文明教育，積極開展關(guān)愛、幫教、幫困助學(xué)活動，認(rèn)真加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮“五老”作用，為提高廣大青少年素質(zhì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
(一)學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中全會精神，廣泛開展“中國夢”的宣傳教育活動。
去年，各級關(guān)工組織深入學(xué)習(xí)文件和xx屆三中全會精神，加深了對中央戰(zhàn)略部署、宏偉藍(lán)圖、重大決策等的認(rèn)識和理解。并且聯(lián)系思想和工作實際，進(jìn)一步增強了做好關(guān)心下一代工作的社會責(zé)任感和緊迫感。市關(guān)工委及時召開主任辦公會，認(rèn)真學(xué)習(xí)xx屆三中全會公報和會議《決定》，結(jié)合關(guān)工工作，貫徹落實。根據(jù)《決定》要求精神，12月份在霍邱召開了“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”現(xiàn)場促進(jìn)會。通過參觀現(xiàn)場、交流發(fā)言，互相學(xué)習(xí)，更進(jìn)一步明確了責(zé)任，有力地促進(jìn)了工作。各級關(guān)工委和“五老”同志在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，通過各種生動活潑的形式，向廣大青少年宣講和三中全會精神。金寨縣關(guān)工委年初召開縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級關(guān)工組織聯(lián)席會議，專題研究部署學(xué)習(xí)宣傳精神。4月初又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直關(guān)工委主任150多人進(jìn)行了集中培訓(xùn)。編印《青少年思想道德八講》發(fā)至基層，供報告團(tuán)宣講。壽縣城鄉(xiāng)中、小學(xué)組織學(xué)生觀看精神宣傳片——《在燦爛陽光下茁壯成長》(中學(xué)生版)、《感悟》(網(wǎng)絡(luò)版)及兒童版動漫，使孩子們受到深刻教育?；羯娇h關(guān)工委與黨校、團(tuán)委、教育局聯(lián)合舉辦精神文明、生態(tài)文明思想教育專題報告。裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)組織由關(guān)工委主任、中心校教師及大學(xué)生村官組成的百人百姓宣講團(tuán)，接地氣連民心，深受青少年歡迎。
為幫助青少年深刻理解“中國夢”的內(nèi)涵，引導(dǎo)他們把實現(xiàn)“中國夢”的熱情轉(zhuǎn)化為刻苦學(xué)習(xí)、報效祖國的實際行動，市關(guān)工委聯(lián)合市教育局、團(tuán)市委開展“放飛中國夢?做四有新人”全市中學(xué)生演講比賽活動。各縣區(qū)高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)組，廣泛宣傳、精心組織、層層選拔。形成了班級賽、校級賽、分區(qū)賽、縣區(qū)選拔賽的熱潮。金安區(qū)十七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和城區(qū)中小學(xué)4000多名學(xué)生登臺演講。全市有數(shù)十萬中小學(xué)生參與演講、征文、文藝表演等活動，其規(guī)模之大、受教育之廣是近年來少有的。由各縣區(qū)選拔的10名中學(xué)生代表，于6月24日在六安舉行了“中國夢”演講比賽。舒城縣方周諾亞獲一等獎、金寨縣選手胡維民(該同學(xué)代表安徽省參加教育部舉辦的“放飛夢想”演講比賽榮獲二等獎)、金安區(qū)選手程夢璐獲二等獎，其余選手獲三等獎。壽縣、舒城、裕安、葉集四縣區(qū)獲組織獎。市委、組織部長陳昌虎和主辦單位負(fù)責(zé)同志為獲獎個人和單位頒獎。匯集“中國夢”演講獲獎作品——《青春夢想集》已編印出版。
同時，全市還普遍開展了“中華魂”《中華美德頌》主題教育活動，結(jié)合“中國夢”宣傳教育活動，對引導(dǎo)青少年，培養(yǎng)優(yōu)秀的道德品質(zhì)，樹立崇高的革命理想，起到了相輔相成的作用。
(二)“黨是陽光我是苗”全市少幼兒書畫大賽喜獲豐收。
為加強少幼兒思想道德教育，培養(yǎng)才藝能力，讓孩子們從書畫中放飛中國夢，市關(guān)工委會同市文明辦、市教育局、市文聯(lián)于2月初發(fā)出了舉辦大賽的通知。經(jīng)過4個多月的大力宣傳和廣泛征集，共收到各縣區(qū)和市直選送的參賽作品600多幅，超過原分配計劃的一倍。不僅數(shù)量多，而且質(zhì)量好。如水彩畫《我愛國旗》、《黨的生日》、《天宮一號》、《我家住在淠河邊》等作品，都抒發(fā)了孩子們愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的情懷。書法作品呈現(xiàn)多樣化，且不乏佳品之作。經(jīng)過評審共評出：幼兒組，一等獎39個，二等獎53個，三等獎56個。少兒組，一等獎89個，二等獎133個，三等獎124個?？傆嫬@獎作品494幅。少幼兒指導(dǎo)老師園丁獎314個。金安、市直和葉集等9個單位獲縣區(qū)級組織獎。
經(jīng)上報安徽省大賽組委會評選，我市少幼兒書畫獲獎?wù)?24名(部分作品由縣區(qū)直報)，園丁獎67名，兩項均排全省第二。市關(guān)工委獲市級組織獎，舒城、霍山、壽縣、霍邱、金安和市直6個單位獲縣區(qū)級組織獎。
(三)基層組織建設(shè)加強，“雙創(chuàng)建”活動邁出新步伐。
通過開展基層年建設(shè)活動，我市基層關(guān)工組織進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。到20xx年底統(tǒng)計，全市有基層關(guān)工組織4694個，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)158個，街道39個，行政村2033個，社區(qū)145個，企業(yè)195個，學(xué)校1683個，機關(guān)441個。除企業(yè)建關(guān)工委發(fā)展滯后外，基本做到全覆蓋。一支以老同志為主體的關(guān)工隊伍不斷發(fā)展壯大。全市現(xiàn)有“五老”隊伍達(dá)6.6萬多人?！拔謇稀标犖橹杏幸慌?dāng)?shù)赜杏绊懙膶I(yè)大戶、科技示范戶和民營企業(yè)家，適應(yīng)開展關(guān)工活動的需要。一批大學(xué)生村官參與了關(guān)工活動?；鶎雨P(guān)工組織建設(shè)探索創(chuàng)新意識增強。霍山縣石羊河村關(guān)工委整合關(guān)工資源，實行村校合一模式，開展活動得心應(yīng)手。金寨縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委內(nèi)設(shè)有“留守孩子”、“愛心助學(xué)”、“科技培訓(xùn)”、“務(wù)工服務(wù)”等小組。市住建委、市委黨校實行“一部兩委”(即黨支部、關(guān)工委、老齡委)的體制，有利于開展關(guān)工工作。市檢察院關(guān)工組織向本系統(tǒng)縣區(qū)院延伸。中國關(guān)工委召開的全國基層年活動表彰大會上，霍山縣關(guān)工委榮獲創(chuàng)“五好”基層關(guān)工委優(yōu)秀組織獎，舒城縣幸福村關(guān)工小組、金安區(qū)三里橋街道關(guān)工委、壽縣眾興鎮(zhèn)關(guān)工委榮獲“五好”基層關(guān)工委先進(jìn)集體。全市“雙創(chuàng)建”活動繼續(xù)深入開展。霍山、舒城、裕安等縣區(qū)相繼召開了創(chuàng)建表彰大會。全市“雙創(chuàng)建”達(dá)標(biāo)情況：行政村開展數(shù)2098個，達(dá)標(biāo)數(shù)816個?！拔搴谩标P(guān)工委(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、學(xué)校等)開展數(shù)1621個，達(dá)標(biāo)數(shù)494個。在全省“雙創(chuàng)建”總結(jié)表彰中，我市有10個基層單位榮獲“雙創(chuàng)建”先進(jìn)集體，市關(guān)工委等3個單位獲優(yōu)秀組織獎。
為了把“雙創(chuàng)建”提高到一個新的水平，8月份，經(jīng)過主任辦公會議討論，起草了進(jìn)一步提升我市“雙創(chuàng)建”水平的意見，并深入四個縣區(qū)征求基層關(guān)工委的意見，最后在市委的重視支持下，出臺了中共六安市委辦公室《關(guān)于進(jìn)一步提升“雙創(chuàng)建”水平推動關(guān)工工作發(fā)展的意見》(六辦發(fā)[20xx]21號)。文件對推動“雙創(chuàng)建”和關(guān)工工作，具有重要的指導(dǎo)意義。省關(guān)工委主任季家宏，第二主任張俊都對市委出臺的文件給予充分肯定和高度評價并在《安徽關(guān)工通訊》上刊發(fā)。許多縣區(qū)黨委辦公室及時轉(zhuǎn)發(fā)了這個文件?？h(區(qū))黨委分管關(guān)工工作領(lǐng)導(dǎo)，紛紛撰文談貫徹落實意見和措施，有力推動了21號文件的落實。11月29日，市關(guān)工委召開各縣區(qū)及市直關(guān)工委主任、關(guān)工委成員單位負(fù)責(zé)同志會議，交流匯報了貫徹市委辦21號文件落實情況，并對下一步如何學(xué)習(xí)貫徹，作了明確具體部署。目前，各地都根據(jù)文件要求，制定了三年創(chuàng)建規(guī)劃和落實措施。
(四)參與創(chuàng)新社會治理取得新成效。
“關(guān)愛明天?普法先行”青少年法制教育效果顯著。去年是第二屆“關(guān)愛明天?普法先行”青少年法制教育關(guān)鍵性的一年。市及許多縣區(qū)為加強領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實了普法教育領(lǐng)導(dǎo)組。市、縣區(qū)選聘了23名水平較高的在職或退休老同志為普法教育宣講團(tuán)成員。各地按照市關(guān)工委的部署，大力開展創(chuàng)“零犯罪學(xué)?！薄ⅰ傲惴缸锷鐓^(qū)”和“全國青少年普法教育示范區(qū)”活動。目前，全市已有近百所學(xué)校申報創(chuàng)“零犯罪學(xué)校”。
學(xué)法是知法、守法的基礎(chǔ)。我市有3個單位獲全省青少年法律知識競賽優(yōu)秀組織獎。壽縣關(guān)工委與相關(guān)部門精心組織，舉行了全縣中小學(xué)生法律知識競賽統(tǒng)一考試。全縣在校中小學(xué)生132054人中，參與考試的有116325人，參考率88.1%。參考學(xué)生考試成績優(yōu)良。舒城縣采取以縣統(tǒng)一命題，以校組織競賽考試，最后召開青少年普法知識競賽表彰和“零犯罪學(xué)校”創(chuàng)建會議。12所中小學(xué)獲優(yōu)秀組織獎，120名學(xué)生獲得一、二、三等獎。金寨縣堅持普法教育讀本進(jìn)課堂、進(jìn)村(社區(qū))、開辦法制講座、出法制?？?、開展征文競賽、創(chuàng)“平安校園”、爭做“守法小公民”活動。霍邱縣在全縣32所中心校和12所完職師學(xué)生參加普法教育的基礎(chǔ)上，集中44名代表，舉行中學(xué)生法律知識競賽決賽，25名學(xué)生獲獎。
霍山縣創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?！焙蜖巹?chuàng)“全國青少年普法教育示范區(qū)”取得顯著成效。去年，全縣未成年人犯罪僅1人。56名宣講員到130所中小學(xué)作法制報告210場，4萬名師生受到1-2次以上教育。229所學(xué)校43600名學(xué)生參加法律知識競賽活動，占學(xué)生總數(shù)的95%。31所學(xué)校正式申報“零犯罪學(xué)?！保瑓⒓踊顒訉W(xué)生2.4萬多人。
“五老”義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督工作實現(xiàn)常態(tài)化。各地重視義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督隊伍的鞏固、充實、培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督水平。由于六安城區(qū)網(wǎng)吧管理體制的變化，致使金安、裕安兩區(qū)“五老”義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)吧工作受到影響。為此，市關(guān)工委與市文廣新局和兩區(qū)關(guān)工委多次協(xié)調(diào)、協(xié)商，統(tǒng)一認(rèn)識，明確職責(zé)，並舉行了六安城區(qū)新聘任網(wǎng)吧監(jiān)督員上崗啟動儀式。市委、宣傳部長何穎為新聘任的135名“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員授牌并講話。市關(guān)工委負(fù)責(zé)同志就落實會議要求提出了意見。
家庭教育有新的發(fā)展和提高。根據(jù)城鄉(xiāng)不同特點，抓好家教。鑒于農(nóng)村很多家長外出務(wù)工，許多地方趁農(nóng)忙、節(jié)假日學(xué)生家長返鄉(xiāng)之機，采取集中上課或送教上門。并利用現(xiàn)代化信息手段，通過家校通、手機短信、網(wǎng)貼等方式傳授家教知識?，F(xiàn)在全市有家長學(xué)校1812所。其中省級家教名校58所，市級家教名校43所，縣級家教名校141所。共有專兼職教師7495人。城鎮(zhèn)家長受教育面95%以上，農(nóng)村達(dá)70%以上。金安區(qū)毛坦廠中學(xué)的家長學(xué)校很有特色。一是做好家訪;二是堅持制度化的開放周、開放日;三是設(shè)立家長接待室;四是辦好家教培訓(xùn)班。幾年來累計開課200余場，參訓(xùn)家長近11000人。
積極推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。各級關(guān)工委主動與教育、婦聯(lián)等部門配合，滿腔熱情地做好關(guān)愛留守兒童工作。一是發(fā)揮關(guān)工委優(yōu)勢，探索建立聯(lián)動的關(guān)愛留守兒童載體。二是以捐資助學(xué)、助困，為留守孩子撐起一片藍(lán)天?；羯娇h民營企業(yè)家桂少鋒出資130萬元，設(shè)立“馨桂基金”專項用于留守兒童。市住建委關(guān)工委籌資24萬元，為金寨桃?guī)X中心校建留守兒童食堂和宿舍。三是大力倡導(dǎo)“一對一”結(jié)對幫扶。全市參與關(guān)愛留守兒童“五老”51699人，其中結(jié)對幫扶34955名留守兒童。裕安區(qū)青山鄉(xiāng)關(guān)工委，把校內(nèi)的結(jié)對關(guān)愛與村“五老”在校外的幫扶有機結(jié)合起來，實行無縫對接，是創(chuàng)新關(guān)愛留守兒童的好典型。
根據(jù)xx屆三中全會“決定”精神，為扎實推動農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，市關(guān)工委于去年底在霍邱縣召開了“現(xiàn)場促進(jìn)會”。組織參觀了四個現(xiàn)場，交流了經(jīng)驗，總結(jié)部署了工作。
幫困助學(xué)成績斐然。各級關(guān)工委把幫困助學(xué)作為為青少年辦實事、做好事、解難事的實際行動。不僅自己帶頭做、單位做，且積極倡導(dǎo)，或利用影響牽線搭橋，不遺余力地開展幫困助學(xué)活動。全市籌措資金1223萬元，扶助貧困學(xué)生3.89萬人，幫助困難學(xué)校476所。壽縣眾興鎮(zhèn)村民湯龍傳患有老年癡呆癥，老伴是外地人。一家四口人，三人沒戶口，兩個兒女打工上學(xué)都成問題。湯龍傳向鎮(zhèn)關(guān)工委反映，關(guān)工委積極與有關(guān)部門溝通，幫助他們?nèi)宿k理了戶口、身份證，使小女兒能繼續(xù)上高中，大女兒能外出打工。
(五)為富民強市建設(shè)美好六安貢獻(xiàn)力量。
繼續(xù)抓好農(nóng)村青年的科技教育和培訓(xùn)。各級關(guān)工組織在有關(guān)部門配合支持下，舉辦各種適用技能培訓(xùn)班，辦好科教基地，請專家講課，送科技下鄉(xiāng)等，引導(dǎo)青年農(nóng)民提高致富本領(lǐng)。壽縣迎河鎮(zhèn)關(guān)工委建立“新型農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)基地”，已辦各類培訓(xùn)班30多期，其中600多名青年熟練掌握了1-2項技術(shù)。舒城縣的“1155”扶貧工程，每年都有新舉措、新成效。金寨縣沙河鄉(xiāng)關(guān)工委配合相關(guān)部門圍繞項目搞培訓(xùn)。近20xx年舉辦各類培訓(xùn)班329期，培訓(xùn)青年農(nóng)民18641人次。其中有1265人成為38個方面種養(yǎng)殖技術(shù)骨干，有56人成為種養(yǎng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，有1156人帶著技術(shù)外出打工，有586人創(chuàng)辦了自己的產(chǎn)業(yè)?？h關(guān)工委總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗。裕安區(qū)先后推廣了西河口鄉(xiāng)龍門沖村農(nóng)工貿(mào)一體化、發(fā)展“山口經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)驗，石婆店鎮(zhèn)三叉村引進(jìn)軟籽石榴、薄皮核桃、“小葉神”特香早綠茶新品種的經(jīng)驗，固鎮(zhèn)鎮(zhèn)請專家培訓(xùn)1000多人次青年農(nóng)民的經(jīng)驗以及多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位扶持青年農(nóng)民科技致富的經(jīng)驗。
繼續(xù)抓好企業(yè)青工素質(zhì)的提高。企業(yè)關(guān)工委把抓好青年培訓(xùn)，提高青工素質(zhì)作為自己的主要任務(wù)，形式多樣，激發(fā)他們學(xué)技術(shù)、愛崗敬業(yè)?；羯娇h紹峰集團(tuán)關(guān)工委開展“創(chuàng)五星”為主題的勞動競賽活動，即：“安全生產(chǎn)我負(fù)責(zé)”——勞動保護(hù)比賽;“我為紹峰獻(xiàn)一策”——合理化建議比賽;“紹峰是我家，發(fā)展靠大家”——節(jié)能降耗比賽。這些活動既激發(fā)員工的生產(chǎn)積極性，又贏得了企業(yè)的支持。
機關(guān)事業(yè)單位關(guān)工委工作有聲有色。去年，市直關(guān)工委工作圍繞三大重點，開展13項活動，其中開展有特色的夏令營活動、獎勵優(yōu)秀學(xué)生和關(guān)愛留守兒童、評選“四好少年”、表彰關(guān)工宣傳先進(jìn)單位、開展毛澤東同志誕辰120周年紀(jì)念活動等都受到許多單位領(lǐng)導(dǎo)、家長的贊許和肯定。市縣(區(qū))直單位，在聯(lián)系扶貧村中，有的把關(guān)愛留守兒童工作作為重要內(nèi)容。市人力資源和社會保障局、市住建委、市委辦關(guān)工委等都堅持的很好。
(六)努力擴大關(guān)工宣傳效應(yīng)。
去年，市關(guān)工委及舒城、金寨、金安、裕安再次被中關(guān)工委授予20xx年宣傳報道和《中國火炬》征訂發(fā)行的先進(jìn)單位。《少兒畫王》、《少年科技》的征訂發(fā)行數(shù)(兩刊合計25178份)繼續(xù)位于全省前列，受到省關(guān)工委的表彰。《皖西關(guān)工通訊》全年編輯12期，增刊1期。為擴大宣傳面并解決基層缺乏關(guān)工業(yè)務(wù)資料問題，從8月起，“通訊”增發(fā)至全市185個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委。關(guān)工宣傳除繼續(xù)加強縣以上廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等的宣傳外，裕安區(qū)集200幅照片舉辦的青少年思想道德圖片展，收到良好的宣傳效果?！读彩行聲r期的關(guān)心下一代工作》已按要求報黨史辦。
(七)加強自身建設(shè)，不斷提升工作水平。
去年市委調(diào)整充實了市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子后，新老同志本著互相尊重、互相學(xué)習(xí)精神，共同努力做好工作。建立和健全學(xué)習(xí)、工作、會議、調(diào)研、值班、分工和行政管理等各項制度、規(guī)定。先后學(xué)習(xí)了xx屆三中全會文件以及中央、省、市委的重要文件，提高政治理論、形勢政策和業(yè)務(wù)知識水平，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子5位同志深入各縣區(qū)和市直調(diào)研了“雙創(chuàng)建”、創(chuàng)“零犯罪學(xué)校”、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督管理、“民營企業(yè)組建和發(fā)展”、留守兒童工作和“隔代”教育，掌握了第一手資料，促進(jìn)了各項工作。
回顧一年來的工作，仍存在許多不足和問題，如民企關(guān)工滯后，少數(shù)基層組織存在“空架子”、“空運轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，宣傳工作需要加強，“五老”隊伍需培訓(xùn)、提高，青少年心理健康需強化等，都要在新的一年里認(rèn)真改進(jìn)。
二、關(guān)于今年關(guān)工工作的主要任務(wù)和要求。
春節(jié)前云飛書記、小彬市長、王勝主席等八位市領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)工委報送的《20xx年工作總結(jié)》作出重要批示，不僅是對全市關(guān)工工作的肯定、鼓勵、支持，更是對我們提出了更高的要求，我們要緊緊把握好、落實好市委要求：“20xx年是充滿希望的一年，是貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神的重要一年，也是市新一屆政府全面履職的第一年，我們共同努力，按照中央、省里的要求，結(jié)合市里實際，開創(chuàng)關(guān)工委工作的新局面。”
黨的xx屆三中全會是繼十一屆三中全會后又一次具有里程碑意義的大會，具有偉大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全會通過的《決定》，向全黨和全國人民發(fā)出了全面深化改革的動員令和進(jìn)軍號。各級關(guān)工委要把學(xué)習(xí)貫徹三中全會《決定》和系列講話放在首位，并認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于關(guān)工工作的重要批示。緊密結(jié)合思想和工作實際，用三中全會精神武裝頭腦，統(tǒng)領(lǐng)全年關(guān)工工作，抓住機遇，增強自覺做好關(guān)工工作的責(zé)任感和緊迫感，圍繞黨和政府工作中心，服務(wù)大局，為關(guān)工工作開拓創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。
與此同時，要切實抓好各宣講團(tuán)、報告團(tuán)成員學(xué)深學(xué)透三中全會精神，精心準(zhǔn)備講稿，用深入淺出、通俗生動的語言，鮮活的事例，向廣大青少年宣講好三中全會精神，答疑釋惑，幫助他們提高對深化改革的認(rèn)識，引導(dǎo)他們在各自的崗位上為改革開放貢獻(xiàn)力量和智慧。
(二)切實加強培育和踐行社會主義核心價值觀教育。
去年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，這是我們黨推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的重要舉措，我們要切實抓好《意見》的落實，努力建設(shè)中華民族的共有精神家園，推動形成奮發(fā)向上、崇德向善的強大力量。最近，在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時，對培育和弘揚社會主義核心價值觀又作了深刻闡述，提出核心價值觀要在落細(xì)落小落實上下功夫。培育核心價值觀離不開持續(xù)的灌輸，抓好宣傳教育始終是一項基礎(chǔ)性工作。青少年階段是價值觀形成階段，是可塑性最強的時期。要抓住立德樹人這個根本，抓好了青少年思想道德教育，也就抓住了未來，管住了長遠(yuǎn)。要讓社會主義核心價值觀倡導(dǎo)的富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善24個字牢牢扎根在青少年心中，成為座右銘。根據(jù)省關(guān)工委的部署，要在全市開展“學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值觀，老少同心攜手共筑中國夢”主題教育活動，組織大中小學(xué)生、青年干部、職工廣泛參與。要針對不同年齡段青少年采取不同的引導(dǎo)方式，形成課堂教學(xué)、社會實踐、校園文化多位一體的育人平臺，建立愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國活動的長效機制。要堅持不懈推動實踐養(yǎng)成，廣泛開展學(xué)雷鋒、志愿服務(wù)活動，開展精神文明創(chuàng)建活動。利用重大節(jié)日、重大活動，開展必要的禮儀活動，讓人們更好感悟核心價值觀的真諦和要義。
(三)扎實推進(jìn)“雙創(chuàng)建”工作取得新成效。
今年是貫徹落實市委辦(六辦發(fā)[20xx]21號)文件的第一年，是各地實施“雙創(chuàng)建”三年規(guī)劃的首戰(zhàn)之年，一定要開好頭，起好步，使之有一個良好的開局。因此，各級關(guān)工委和廣大“五老”同志要加大感情投入、精力投入、智力投入，推動“雙創(chuàng)建”活動創(chuàng)新發(fā)展。
一是下功夫搞好抓點帶面，落實分工責(zé)任制，使點上經(jīng)驗面上開花。注重總結(jié)推廣新的典型，帶動一般;注重分類指導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)建活動有序、有節(jié)奏地健康開展。
二是把市委辦21號文件明確提出的“各級黨委、政府要將關(guān)心下一代工作及其“雙創(chuàng)建”活動列入重要議事日程，納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃之中，納入黨建重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一獎勵”落到實處。關(guān)工委要主動向黨委匯報工作，努力做到黨委每年批轉(zhuǎn)關(guān)工委工作要點，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)聽取關(guān)工委匯報或參加重要活動，并幫助解決工作中的實際問題。要明確將關(guān)工委作為精神文明或創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，將未成年人思想道德建設(shè)納入文明單位考評標(biāo)準(zhǔn)。在黨建工作中，把“雙創(chuàng)建”活動與創(chuàng)“五好”基層黨支部相結(jié)合，統(tǒng)一檢查考核，并把舉辦關(guān)工委干部培訓(xùn)班納入市、縣、區(qū)黨校培訓(xùn)計劃。
三是下大力氣解決基層關(guān)工工作“空架子”、“空運轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。首先抓好組織建設(shè)。重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)、完小以上中小學(xué)關(guān)工委建設(shè)，以組織下文為標(biāo)志，要實現(xiàn)全覆蓋。民營企業(yè)和機關(guān)關(guān)工委要進(jìn)一步加強。二是要抓好班子建設(shè)。特別是縣、區(qū)班子，要配好主任和常務(wù)副主任、辦公室主任。注重把剛退下來的老同志吸收到班子中來。三是把“五老”隊伍建設(shè)好，以有簡明登記表為標(biāo)志，通過組織發(fā)動、典型推動、“五老”帶動、表彰促動，為“五老”辦實事感動等方式，把關(guān)心關(guān)工工作、有奉獻(xiàn)精神的老同志吸收到關(guān)工隊伍中來。建好隊伍是做好工作的保證。
四是按照21號文件要求，創(chuàng)造必要的工作條件。五是圍繞“五教”、“三關(guān)愛”，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，積極開展活動。這是解決“空架子”“空運轉(zhuǎn)”的基本要求。六是不斷創(chuàng)新，加強制度建設(shè)，使關(guān)工工作走向常態(tài)化。
(四)積極參與社會治理，盡心盡力為青少年健康成長服務(wù)。
xx屆三中全會提出：要改進(jìn)社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制。我們應(yīng)按此要求努力積聚正能量。
一要繼續(xù)抓好青少年法制教育。深入開展“關(guān)愛明天，普法先行”宣傳教育活動，使之向常態(tài)化、長效化發(fā)展。積極組織開展創(chuàng)“零犯罪學(xué)?！薄ⅰ傲惴缸锷鐓^(qū)”和“全國青少年普法教育示范區(qū)”活動，通過組織法律知識講座、知識競賽、舉辦模擬法庭、文藝表演等多種喜聞樂見的形式，提高青少年學(xué)法、知法、守法的自覺性和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。做到以爭創(chuàng)促普及、促鞏固、促深入。要重視服刑人員子女的心理和生活關(guān)懷。對于失足、犯罪青少年，要針對性采取多種幫教方法，使他們盡快重新回歸社會。對于普法活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物，要廣泛宣傳，弘揚正能量。
二要貫徹落實好全市關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場促進(jìn)會精神。各級關(guān)工委要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，配合協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，凝聚共識，齊心協(xié)力，把關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)好、管理好、鞏固發(fā)展好。關(guān)工委要繼續(xù)堅持“五老”結(jié)對關(guān)愛幫扶為主要形式，把裕安區(qū)青山鄉(xiāng)的校內(nèi)關(guān)愛、與校外“五老”結(jié)對幫扶對接的模式推廣開來，扎扎實實多為孩子們辦實事、做好事。要把“隔代教育”納入家長學(xué)校授課內(nèi)容，舉辦好“爺爺奶奶班”，總結(jié)好的經(jīng)驗，以改善留守兒童快樂成長的家庭社會環(huán)境。
三要堅持不懈做好“五老”義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督和參與社會環(huán)境治理監(jiān)督工作。近年來，我市網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作取得很大成績，受到社會廣泛好評。但應(yīng)看到，有些地方網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督時緊時松，監(jiān)督隊伍也存在著調(diào)整、充實、提高的問題。各地今年要對“五老”義務(wù)監(jiān)督隊伍進(jìn)行一次全面調(diào)研，針對存在問題予以解決，努力改善他們的工作條件，進(jìn)一步保護(hù)好他們的積極性、創(chuàng)造性。還要盡力配合有關(guān)部門加強和改善社會文化環(huán)境、凈化校園周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督治理，共同為青少年健康成長筑好防火墻，營造好環(huán)境。
四要繼續(xù)做好幫困助學(xué)。要充分發(fā)揮“五老”的人脈優(yōu)勢和影響作用，通過各種途徑動員社會力量為幫困助學(xué)獻(xiàn)愛心，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
(五)為建設(shè)美好六安貢獻(xiàn)聰明才智。
一是要加強農(nóng)村青少年科技教育。美好鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要改變村容村貌，還要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民富裕、豐富文化生活。關(guān)工委要與有關(guān)部門配合，在幫助青少年提高致富本領(lǐng)上貢獻(xiàn)力量和智慧。因此，需要把有農(nóng)技專長的老科技人才吸收到關(guān)工組織來，給他們創(chuàng)造條件，搭建科教、培訓(xùn)、咨詢等多種平臺和載體，以利于他們發(fā)揮積極性，施展自己的才華。關(guān)工委也可牽線搭橋，經(jīng)過協(xié)商，借助一些企業(yè)或優(yōu)秀農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的技術(shù)致富項目或場地，采取有償或無償?shù)霓k法，積極培訓(xùn)青年農(nóng)民。
在建設(shè)美好鄉(xiāng)村中，要加強文化陣地建設(shè)，支持廣大青少年開展豐富多采的文化娛樂和體育活動，進(jìn)一步豐富農(nóng)民的精神生活。
二是要做好城鎮(zhèn)社區(qū)的關(guān)心下一代工作。隨著當(dāng)前城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，做好城鎮(zhèn)社區(qū)關(guān)工工作日益凸顯出來。如何主動適應(yīng)工作需要，把社區(qū)關(guān)工工作提高到一個新的水平，需要我們總結(jié)典型，創(chuàng)造經(jīng)驗，為建設(shè)和諧社區(qū)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
三是要在企業(yè)、機關(guān)深入開展建設(shè)美好六安的教育活動。企業(yè)關(guān)工委，要通過各種有效活動，培育青年職工愛黨、愛國、愛企業(yè)和愛崗敬業(yè)、崗位成才教育，使他們成為一名優(yōu)秀的勞動者。在機關(guān)，要教育廣大青年干部，勇于改革創(chuàng)新，努力提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭當(dāng)群眾喜愛的優(yōu)秀公務(wù)員。
(六)進(jìn)一步提升關(guān)工宣傳水平。
做好宣傳工作是擴大關(guān)心下一代工作影響力，開創(chuàng)新局面的思想保障。關(guān)心下一代工作是社會系統(tǒng)工程的一部分，必須樹立大宣傳的理念。在宣傳對象上，既要向青少年宣傳，還要向“五老”宣傳，向社會宣傳，更要向領(lǐng)導(dǎo)多匯報、多宣傳;在宣傳范圍上，既要加強關(guān)工自身宣傳，更要有主流媒體的宣傳和有關(guān)部門的宣傳;在宣傳人員上，既要有“五老”的宣傳，更要有各有關(guān)部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳。我們應(yīng)努力，爭取大宣傳格局的形成。
首先，要建好一支隊伍。積極組建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)關(guān)工委通訊員隊伍。這支隊伍主要有各級關(guān)工組織負(fù)責(zé)宣傳工作的副主任或秘書長、辦公室主任、愛好寫作或攝影的“五老”人員、專職工作人員組成，形成通訊員隊伍網(wǎng)絡(luò)體系，使關(guān)工工作中涌現(xiàn)的新典型、先進(jìn)人物、新信息等能迅速地通過寫稿、攝影盡快反映出來。
其次，要建立幾項制度。如駐會領(lǐng)導(dǎo)專抓、明確具體辦事人員統(tǒng)管、上下聯(lián)系溝通制度，通訊員培訓(xùn)機制，鼓勵多寫稿、寫好稿、多投稿的激勵機制，以及培訓(xùn)提高和總結(jié)表彰制度等。
再次，要加強與新聞媒體的聯(lián)系和合作。定期或不定期主動向新聞媒體通報關(guān)工情況，提供新聞線索，協(xié)助或陪同記者采訪，在報紙開設(shè)關(guān)工專欄，參與在電視臺、廣播電臺辦好青少年節(jié)目等。
認(rèn)真辦好關(guān)工委內(nèi)部刊物，不斷提高其質(zhì)量，仍是做好宣傳工作的基礎(chǔ)性工作，只能加強，不能削弱。
(七)加強自身建設(shè)，深入調(diào)查研究，狠抓工作落實。
要把建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、創(chuàng)新性關(guān)工委作為加強自身建設(shè)的重要目標(biāo)?！按蜩F還得自身硬”。面對全面深化改革的新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須堅持與時俱進(jìn)，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實踐、實踐、再實踐。真正通過學(xué)習(xí)把握三中全會精神，把我們的思想和行動統(tǒng)一到三中全會精神上來，結(jié)合實際，貫徹落實到關(guān)心下一代工作中去。其次是面向群眾，面向基層，多做調(diào)查研究，勇于探索創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，在狠抓落實上下功夫。使我們的工作不斷進(jìn)步、提高。
今年上半年，集中做好“雙創(chuàng)建”示范點建設(shè)的工作，在原來的基礎(chǔ)上，按照21號文件新提升要求，分類把示范點建設(shè)好，這項工作去年已作部署，今年五、六月份組織市縣區(qū)聯(lián)動，開展互學(xué)互查交流活動。下半年集中開展五大調(diào)研活動——革命傳統(tǒng)教育與民族、時代精神相結(jié)合紅色傳統(tǒng)教育調(diào)研，“關(guān)愛明天、普法先行”的創(chuàng)建全國青少年普法教育示范區(qū)調(diào)研，致富奔小康、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)教育調(diào)研，霍邱縣關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系建設(shè)會議落實情況調(diào)研、“十佳少年、百名優(yōu)秀學(xué)生”創(chuàng)評活動調(diào)研。調(diào)研方式，就一個專題，市分別與有關(guān)縣區(qū)組成調(diào)研組，開展調(diào)研，在此基礎(chǔ)上初步提出下一步工作意見，經(jīng)廣泛征求意見后，確定最終方案。通過召開現(xiàn)場促進(jìn)會的形式在全市推廣。各縣區(qū)可根據(jù)自身情況，確定主題，深入開展調(diào)研活動。為推動“五老”隊伍建設(shè)，計劃今年開展評比表彰百名優(yōu)秀“五老”活動。為配合中關(guān)工委創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?！薄ⅰ傲惴缸锷鐓^(qū)”活動，從今年開始在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建、確認(rèn)、授牌活動。
同志們，黨的xx屆三中全會為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展包括關(guān)心下一代工作開辟了廣闊的前景。在萬馬奔騰的豬年，我們要有“老驥伏櫪，志在千里”和“不用揚鞭自奮蹄”的精神，在關(guān)工事業(yè)上有新的作為，為黨、為人民、為廣大青少年做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在市政府市政協(xié)聯(lián)席會議上講話篇七
地方各級黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員組成的領(lǐng)導(dǎo)班子就是四大班子，下面是本站小編給大家整理的在四大班子聯(lián)席會議上的講話，僅供參考。
同志們：
縣委、縣政府高度重視礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作，20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和重大項目工作會議、20xx年第七次、第九次縣委會議三次就礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作做了專題研究和安排部署，并印發(fā)了會議紀(jì)要。今天是第四次專題研究，足以說明縣委、縣政府對礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作的重視程度。
這次會議是按照市委書記馬世忠同志關(guān)于對地質(zhì)找礦工作的指示召開的。馬書記指出，張家川縣要加大礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)工作力度，要組織縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究去年以來省政府出臺的有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的意見。從今天學(xué)習(xí)的情況看，大家沒有對這些意見進(jìn)行過認(rèn)真仔細(xì)的學(xué)習(xí)研究，也沒有從這些意見中摘錄出有利工作的內(nèi)容，更沒有把這些意見轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的優(yōu)勢和促進(jìn)工作的措施。全縣一些干部不學(xué)習(xí)、不思考、不研究問題，人云亦云，對自己負(fù)責(zé)的工作不清楚政策、不了解下情，沒有思路，更沒有促進(jìn)工作的辦法和措施，這是不能搞好工作的，也是上下都不能允許的。今天組織大家深入學(xué)習(xí)省政府出臺的三個有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的文件，目的是進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理解運用政策的能力和水平。
近三年來我們謀劃的重大工作取得顯著成績，富川水庫已經(jīng)開工建設(shè)，城區(qū)“雙十”工程建設(shè)深入推進(jìn)，部分重大工業(yè)項目相繼開工建設(shè)，縣城至秦安隴城公路改擴建工程進(jìn)展順利、質(zhì)量較好、群眾反映良好，縣城至恭門火車站二級公路即將開工建設(shè)。但是，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平仍然是全市、全省、全國最低的，也是最落后的地區(qū)，我們?nèi)绻唤?jīng)常自加壓力，不經(jīng)常確定新目標(biāo)和新任務(wù)，解決新問題，將會喪失斗志、喪失機遇，就會有愧于黨和人民的重托，全縣上下要搶抓機遇，再謀劃實施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的重大項目，因此，今天專題召開縣四大組織聯(lián)席會議，研究礦產(chǎn)資源整裝勘探和整體開發(fā)工作。
剛才，大家都講了一些很好的意見建議，上幾次縣委會議和全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和重大項目工作會議對礦產(chǎn)資源整體綜合開發(fā)的原則性規(guī)定也非常清楚，最關(guān)鍵的是抓好落實，切實把會議精神變成具體的行動。下面，我結(jié)合大家的意見和建議，再講三個方面的問題。
一、充分認(rèn)識礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義，堅定整裝勘查、整體開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心。
(一)礦產(chǎn)資源開發(fā)是全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重要支撐。張家川縣是隴東南地區(qū)自然條件最差、基礎(chǔ)設(shè)施最滯后、發(fā)展水平最低的地區(qū)，但是，全縣礦產(chǎn)資源豐富，鐵礦石遠(yuǎn)景儲量達(dá)2億噸以上，鉛鋅礦遠(yuǎn)景儲量在200萬噸以上，銅礦遠(yuǎn)景儲量在20萬噸以上，還有其他稀有金屬礦產(chǎn)，花崗巖儲量大約達(dá)800萬立方米，石灰?guī)r儲量達(dá)1億噸以上，鉀長石儲量達(dá)60萬噸以上，這些寶貴的自然資源是全縣轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的最有力的支撐。
(三)搶抓機遇，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)是富民強縣的重要出路。要搶抓省國土資源廳幫聯(lián)我縣“兩個共同”示范縣建設(shè)的機遇，加快礦產(chǎn)資源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，同時，明年是建縣60周年，也是我們利用優(yōu)惠政策、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好機遇，充分利用礦產(chǎn)資源走出一條以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展的跨越式發(fā)展道路是張家川的根本選擇。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要從這三個方面充分認(rèn)識礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義，堅定整裝勘查、綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心，將礦產(chǎn)資源開發(fā)工作作為當(dāng)前全縣跨越式發(fā)展的強有力支撐和富民強縣的重大舉措，千方百計利用一切有利條件，提供全方位服務(wù)，合力促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查大突破、資源開發(fā)大突破，盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，助推全縣大發(fā)展。
礦產(chǎn)資源開發(fā)要堅持貫徹“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)”的方針，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，近期必須做好三方面的工作。
(一)堅持統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)礦山整裝勘查的步伐。在我縣境內(nèi)開展探礦工作的單位除秦家塬鉛鋅礦的勘探和隴興礦業(yè)公司在陳家廟礦山周邊10平方公里區(qū)域內(nèi)的勘探工作力度較大外，其他探礦工作基本都是擁有探礦權(quán)而不開展探礦工作，圈而不探，變相利用政策占有資源，謀求長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利。目前，全縣礦產(chǎn)資源的勘探工作現(xiàn)狀是縣政府為探礦企業(yè)、機構(gòu)提供服務(wù)，化解矛盾糾紛，而擁有探礦權(quán)的企業(yè)、機構(gòu)圈而不探，謀求長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利，縣政府沒有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的主動權(quán)，很難取得實質(zhì)性的進(jìn)展。因此，我縣地質(zhì)找礦工作一定要按照“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)”的方針，政府高調(diào)介入，主動擔(dān)當(dāng)，參與地質(zhì)找礦工作?？h委、縣政府委托天水地勘院組織專門地勘班子，編制張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘查總體規(guī)劃。縣政府要組織強有力的班子整合、規(guī)劃縣內(nèi)擁有探礦權(quán)的企業(yè)和勘查機構(gòu)，按照規(guī)劃開展勘探工作。10月底由天水地勘院編制出礦產(chǎn)資源整裝勘查的總體規(guī)劃，組織開展評審，評審結(jié)束后報省國土資源廳審核批準(zhǔn)，并申請授權(quán)我縣按照規(guī)劃組織勘探工作。邀請有探礦權(quán)的企業(yè)進(jìn)入我縣開展勘探工作，按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)轉(zhuǎn)化的意見》(甘政發(fā)〔20xx〕90號)文件第一條第三款：“通過市場配置和合作勘查，積極引進(jìn)社會投資，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過公平、公開、公正、競爭，將礦業(yè)權(quán)集中在有實力的企業(yè)手中，按照公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進(jìn)、整裝勘探的思路，每年帶動社會投資10億元以上，用于商業(yè)勘探”的規(guī)定，由縣政府組織在我縣境內(nèi)開展整裝勘查工作，對沒有企業(yè)勘探的區(qū)塊，就由縣政府投資勘探，將礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的主動權(quán)掌握在縣政府手中。
(二)堅持引大引強，加大礦產(chǎn)資源整合力度。省政府90號文件第三條第一款明確規(guī)定：“要落實整合工作常態(tài)化的制度，按照一個礦區(qū)、一個主體，政府引導(dǎo)、市場運作的原則，通過兼并重組、資源整合等措施，提升資源開發(fā)的規(guī)?；?、集約化程度，優(yōu)化礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)布局”。第三款規(guī)定：“加大對小、散、亂礦業(yè)權(quán)的整合和治理，對牽頭進(jìn)行資源整合、兼并重組的主體，給予其整合礦區(qū)周邊不宜單獨設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)域擴大的優(yōu)惠政策”。去年，省政府明確規(guī)定陳家廟是一個礦山主體，并對陳家廟礦山資源的整合進(jìn)行了安排，要依據(jù)這一政策，積極引大引強，引進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的企業(yè)，整合優(yōu)勢資源，按照省國土資源廳礦產(chǎn)資源整合的具體步驟、辦法和意見，開展礦產(chǎn)資源的整合工作。
(三)堅持主動作為，緊緊抓住礦產(chǎn)資源整裝勘探綜合開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是對上爭取授權(quán)，牢牢掌握工作主動權(quán)。一要爭取礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實施權(quán)。按照張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘探規(guī)劃和省政府文件的規(guī)定，采取國家、地方、企業(yè)一齊上的辦法和誰投資，誰受益，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)?shù)脑瓌t，由縣政府投資、地勘單位投資、爭取國家項目投資、商業(yè)投資和有探礦權(quán)的企業(yè)投資，總體規(guī)劃出來后，要積極向市委、市政府申報，爭取通過評審后，參照國家、省、市各項優(yōu)惠政策，全力爭取礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實施權(quán)。省政府制定的優(yōu)惠政策中指出：“引進(jìn)企業(yè)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)后，必須在資源所在地注冊成立公司，做出資源就地轉(zhuǎn)化，為民富民的承諾，保證地方財政稅收”。財政、稅務(wù)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，對企業(yè)承諾事項和實現(xiàn)情況進(jìn)展跟蹤督查，確保優(yōu)惠政策落到實處。二要爭取資源整合的組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要按照省市資源整合的責(zé)任要求，向省市爭取礦產(chǎn)資源整合的權(quán)利，明確沒有縣政府的整合意見，不能給任何企業(yè)辦理探礦權(quán)。二是對內(nèi)優(yōu)化環(huán)境，形成支持大開發(fā)的良好環(huán)境。對內(nèi)要整頓礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的秩序，形成支持礦產(chǎn)資源整合開發(fā)的良好環(huán)境。對無證開采的企業(yè)堅決關(guān)閉，對圈而不探、假探、虛探的企業(yè)，一律清理。全縣各行各業(yè)都要按照各自職能支持優(yōu)勢企業(yè)的探礦行動，主動協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，絕不能空談，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的良好環(huán)境。三是對外高瞻遠(yuǎn)矚，找準(zhǔn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的戰(zhàn)略合作者。面向全國找資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、有行業(yè)經(jīng)驗的大企業(yè)、大集團(tuán)，要根據(jù)各個礦山的具體情況確定不同的投資經(jīng)營主體，堅持引大引強的原則，對鐵礦開發(fā)必須引入省內(nèi)一流、國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與開發(fā)，對鉛鋅資源也要采取相應(yīng)的對策，嚴(yán)禁小打小鬧，讓民營無經(jīng)營能力的企業(yè)占據(jù)資源，浪費時間，影響發(fā)展。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)體系?？h委十二屆七次會議，成立了由縣委副書記、縣長馬中奇任組長，縣委、紀(jì)委書記夏草，縣委、常務(wù)副縣長何吉洲任副組長的礦產(chǎn)資源開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，會后，要成立專門的工作機構(gòu)，從工信、商務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專門的工作班子，下設(shè)勘查和整合兩個工作小組，按照張家川縣礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，專門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的勘探與整合。領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的工作班子首先要學(xué)習(xí)省政府出臺的優(yōu)惠政策，領(lǐng)導(dǎo)小組的組長和副組長要帶頭深入研究問題，靜下心來想辦法，認(rèn)真開展工作。
二要建立工作制度，形成完善的制度體系。在嚴(yán)格落實省市各項工作制度的同時，要認(rèn)真研究制定我縣礦產(chǎn)資源管理工作制度，結(jié)合實際，將省市的各項工作制度具體化，堅持用制度管人管事，以此保證好礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合利用工作順利進(jìn)行。
三要完善工作機制，形成有力的工作體系。礦產(chǎn)資源是篇大文章。要整裝勘查、綜合開發(fā)、對上爭權(quán)，工作機構(gòu)中既要有敢于碰硬的監(jiān)管人員，又要有懂市場運作機制的人員，還要有對上能爭取到權(quán)利的人員，領(lǐng)導(dǎo)小組要深入研究，摸清上情，吃透下情，將各項工作有機結(jié)合，形成良好的工作機制，做到有的放矢，增強工作的針對性和有效性。
四要多方密切配合，形成齊抓共管的合力。礦山管理是一項綜合性的工作，相關(guān)單位要按照從勘探、開發(fā)、利用一體化的工作機制和“一個礦山、一個開發(fā)主體、一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”的理念抓好工作。縣工信局要認(rèn)真研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;林業(yè)局要對礦山占用林地進(jìn)行管理和依法申報審批;環(huán)保、安監(jiān)、國稅、地稅、公安等部門都要積極參與，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作納入屬地管理，各相關(guān)單位要切實履行各自職責(zé)，靠實工作責(zé)任，建立密切協(xié)調(diào)的機制，形成工作的強大的有效合力。
今天，召開四大組織聯(lián)席會，是按照市委馬書記的安排，對礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作進(jìn)行專題研究，學(xué)習(xí)礦產(chǎn)資源的相關(guān)優(yōu)惠政策，對我縣礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀進(jìn)行探討，是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，也是一次鼓足干勁的會議，要按照這次會議的總體部署，切實做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位，確保礦產(chǎn)資源整裝勘探、綜合開發(fā)工作。盡快啟動起來，使我縣礦產(chǎn)資源盡快從資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為張家川跨越式發(fā)展提供強有力的支撐。
另外，近期還要做好幾項具體工作，一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題，要借鑒今天會議上的一些經(jīng)驗，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人要緊密銜接，深入思考和研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制定操作性強的實施意見。二是高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，分管交通水利工作的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參照全市農(nóng)村道路建設(shè)會議精神和歷次縣委會議精神提出的高標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見。重點要將縣城至秦安隴城公路改擴建工程、恭門至河裕公路和縣城至張家川鎮(zhèn)查灣(宣化崗拱北)公路建成全縣道路建設(shè)的樣板。農(nóng)村“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的惠民為民工程。三是社會事業(yè)全面發(fā)展問題。城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程和教育三年大發(fā)展取得了新的成效，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)要有新突破、新舉措，著力打造出《關(guān)山月》等一系列精品力作，提高張家川的知名度和影響力。要深入研究和探討事關(guān)民生和張家川長遠(yuǎn)發(fā)展的問題，把民生工作做好做實，為張家川發(fā)展增添活力。四是重大項目資金爭取問題，目前正是積極爭取資金和銜接縣慶重大項目建設(shè)的黃金時期，也是謀劃明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，做好重大項目資金的爭取，特別是富川水庫、縣城至秦安隴城公路改擴建工程、城市供水供熱改造等項目資金落實一定要抓緊抓到位。五是統(tǒng)籌安排好全縣重點項目和重點工作“大查大比”活動。六是督促幾個重大項目盡快開工，阿膠二期、天潤風(fēng)電、縣城至恭門火車站二級路本月內(nèi)要組織開工。七是加快在建項目進(jìn)度，對縣城“雙十”工程等重大項目要落實資金，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，切實加快工程進(jìn)度。八是確保社會和諧穩(wěn)定，高度關(guān)注社會熱點問題，正確處理各種突發(fā)性事件，繼續(xù)做好做實信訪維穩(wěn)及矛盾糾紛化解工作，對一些挑釁滋事、擾亂和阻礙社會和諧穩(wěn)定的案件，要第一時間果斷正確處理，切實把問題解決在萌芽中，努力為黨的的勝利召開和張家川經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
同志們：
按照會議安排，現(xiàn)就我縣“五創(chuàng)聯(lián)動”工作推進(jìn)情況講幾點意見。
一、全市基本情況。
(一)“五創(chuàng)”內(nèi)容及目標(biāo)年限。“五創(chuàng)”是指創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市(簡稱“創(chuàng)?！?、省級和國家級衛(wèi)生城市(簡稱“創(chuàng)衛(wèi)”)、省級和國家森林城市(簡稱“創(chuàng)森”)、省級文明城市(簡稱“創(chuàng)文”)和省級生態(tài)市(簡稱“創(chuàng)生”)?！皠?chuàng)模”20xx年通過國家考核驗收;“創(chuàng)衛(wèi)”，20xx年完成創(chuàng)省衛(wèi)，力爭20xx年完成創(chuàng)國衛(wèi);“創(chuàng)森”，20xx年通過省級考核驗收，力爭20xx年通過國家級考核驗收;“創(chuàng)文”20xx年通過省級考核驗收;“創(chuàng)生”，20xx年將南江縣建成省級生態(tài)縣，20xx年將平昌、通江建成省級生態(tài)縣，20xx年將巴州區(qū)建成省級生態(tài)區(qū)，20xx年將全市建成省級生態(tài)市。我縣今年10月底前必須完成創(chuàng)“省衛(wèi)”。
(二)“五創(chuàng)”考核指標(biāo)體系。“創(chuàng)?！敝攸c完成主要污染物總量控制、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)、城區(qū)綠化率達(dá)標(biāo)、等4個大類、26項具體任務(wù)?！皠?chuàng)衛(wèi)”重點完成愛國衛(wèi)生、健康教育、市容市貌、環(huán)境保護(hù)、食品安全、傳染病防治等10個大類、68項具體任務(wù)?！皠?chuàng)森”重點完成創(chuàng)建轄區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)綠化率、綠地率、綠化覆蓋率、林木覆蓋率、人均公共綠地等7個大類、38項具體任務(wù)?！皠?chuàng)文”重點建設(shè)好廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境等9個大類、142項具體任務(wù)?！皠?chuàng)生”，重點抓好高效的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文明的社會生態(tài)、和諧的自然生態(tài)建設(shè)，完成3個大類、28項具體任務(wù)。
(三)全省及周邊縣市創(chuàng)建情況。開展“五創(chuàng)”中，“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎(chǔ)，全國很多城市都以“創(chuàng)衛(wèi)”為突破口，循序推進(jìn)其他創(chuàng)建工作，今年僅“創(chuàng)省衛(wèi)”全省就有58個縣在申報，“創(chuàng)國衛(wèi)”有10余個縣、市?！皠?chuàng)文”含金量最高，難度也最高，特別是“創(chuàng)國文”，成都、綿陽分別用了16年、13年，德陽用了10年?！皠?chuàng)?！迸c“創(chuàng)生”目標(biāo)相向、措施相近，投入最大，是任何一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求和保障，創(chuàng)省級相對容易一些，但創(chuàng)國家級難度相當(dāng)大，四川僅有成都、綿陽創(chuàng)建成功?！皠?chuàng)森”只有地級市才能申報，但驗收范圍卻是整個市級管轄行政區(qū)域，通江、南江、平昌雖無法拿牌子，但必須配合全市推進(jìn)此項工作。
(四)市委政府對“五創(chuàng)”嚴(yán)格要求。市委、市政府高度重視“五創(chuàng)聯(lián)動”工作，把“五創(chuàng)聯(lián)動”納入各地、各部門綜合目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和選拔使用考核，以責(zé)任狀、軍令狀形式，嚴(yán)格督查考核。李剛書記、喜安市長分別擔(dān)任市“創(chuàng)文”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，親自參加全市動員大會，多次專題研究、作出重要批示、指示。7月26日，市委三屆第30次會聽取了“五創(chuàng)聯(lián)動”工作推進(jìn)情況匯報，李剛書記指出“五創(chuàng)聯(lián)動”是民心工程、惠民工程、巴中發(fā)展的基礎(chǔ)工程、“一把手”工程，要形成共識、按標(biāo)落實、保障投入、多方聯(lián)動、創(chuàng)新機制;同日喜安市長主持召開三屆市政府第20次常務(wù)會議，研究了“五創(chuàng)聯(lián)動”工作，強調(diào)要堅定信心，打好攻堅戰(zhàn)，解決好具體問題，抓好基礎(chǔ)工作;分管“五創(chuàng)聯(lián)動”工作的常務(wù)副市長魏文通要求解決責(zé)任、落實、投入問題。
二、全縣推進(jìn)情況。
(一)建立創(chuàng)建機制。一是堅持“黨政主抓、部門負(fù)責(zé)、群眾參與”的工作機制?？h成立“五創(chuàng)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和五個單項創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，分管縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長(其中“創(chuàng)文”由根生書記任組長)，宣傳部(文明辦)、林業(yè)局、衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)、環(huán)保局任牽頭責(zé)任部門;制發(fā)了“五創(chuàng)聯(lián)動”總體方案及分時段任務(wù)分解通知等20余個文件，總體部署“五創(chuàng)”，量化、細(xì)化任務(wù)到單位、到人、到時段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級責(zé)任單位也都相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。二是建立了聯(lián)席會議制度。由縣創(chuàng)建辦召集，每月召開一次各創(chuàng)建組參加的聯(lián)席會議，會商具體事宜;各創(chuàng)建組不定時召集責(zé)任部門召開聯(lián)席會議，解決推進(jìn)中的難題，推進(jìn)資源共享、信息互通。三是實行定期督查考核制度。制定了《平昌縣“五創(chuàng)聯(lián)動”工作目標(biāo)考核辦法》和考核細(xì)則，實行季度考核、分類排位，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的綜合目標(biāo)考核。目前，實施專項督查考核2次。
(二)開展多方對接。3月中旬，“創(chuàng)生”、“創(chuàng)?！苯M到省環(huán)保廳匯報了工作，“雙創(chuàng)”得到省環(huán)保廳大力支持，同時邀請省環(huán)科院專家編制了“創(chuàng)?！币?guī)劃，修編了建設(shè)生態(tài)縣的決定;3月以來，“創(chuàng)文”組先后三批(次)赴成都、遂寧、德陽、綿陽、簡陽等地考察學(xué)習(xí)了文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗;5月下旬，縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦人員赴廣安市廣安區(qū)、洪雅縣就“創(chuàng)衛(wèi)”進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，向市愛衛(wèi)辦遞交了“創(chuàng)衛(wèi)”申請推薦報告，7月12日向省愛衛(wèi)會專題匯報了“創(chuàng)衛(wèi)”工作，得到了省愛衛(wèi)會的大力支持;7月17日至19日，“創(chuàng)森”組赴重慶合川市、壁山縣進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，并到省廳進(jìn)行了工作對接。
倡議書。
等18余萬冊。
(四)推進(jìn)項目建設(shè)。“創(chuàng)衛(wèi)”方面：完成除“四害”消殺服務(wù)招標(biāo)和第一輪消殺任務(wù);對城區(qū)472家“五小”行業(yè)進(jìn)行全面摸底登記并歸檔;制發(fā)并張貼禁煙標(biāo)志2萬余份;城區(qū)新增果皮箱、垃圾箱600個?！皠?chuàng)生”、“創(chuàng)模”方面：恢復(fù)縣污水處理廠中控系統(tǒng)和防洪堤六標(biāo)段臨時干管，調(diào)價污水處理費;啟動白衣生活污水處理實施建設(shè);縣污水處理廠、德源食品公司等完成污水在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝;縣生活垃圾處理場滲濾液處理設(shè)施正在安裝;完成10個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料、70個市級生態(tài)村基礎(chǔ)材料，59個生態(tài)村被市命名;按新技術(shù)規(guī)范設(shè)立城區(qū)一、二級飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立飲用水源地保護(hù)標(biāo)志，建立了。
應(yīng)急預(yù)案。
;環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已開工建設(shè)?！皠?chuàng)森”方面：實施了s202、s201等主干線和新村環(huán)線“421”森林走廊工程;完成元山、得勝、五木、靈山鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化;加快白衣、駟馬、靈山、元山新村綠化和特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)原料建設(shè);城區(qū)綠化了中嶺梁、森林公園廣場和上山梯道等。“創(chuàng)文”方面，整理完善省、市、縣360個文明單位最新信息，構(gòu)建了文明細(xì)胞“十創(chuàng)”聯(lián)動體系;加強未成年人社會文化環(huán)境整治，開展網(wǎng)吧專項整治，制作了《平昌縣城市地圖》等。
三、當(dāng)前主要問題。
(一)重視不夠，氛圍不濃。一些責(zé)任部門“一把手”親自研究、親自部署、親自督辦少，對“五創(chuàng)”持懷疑態(tài)度，缺乏成功創(chuàng)建的信心;部分分管領(lǐng)導(dǎo)分而不管，工作落實在文件上，深入現(xiàn)場具體研究工作推進(jìn)少，缺錢無力推進(jìn)的借口多;多數(shù)干部職工工作等待觀望、厭戰(zhàn)情緒大，主動帶頭參與創(chuàng)建工作的少?！拔鍎?chuàng)”宣傳停留在為宣傳而宣傳層面，覆蓋面狹窄、缺乏深度和廣度，廣大干部職工和城鄉(xiāng)居民不明白“為什么要創(chuàng)建”、“怎樣創(chuàng)建”、“靠誰創(chuàng)建”、“自己應(yīng)該為創(chuàng)建作什么貢獻(xiàn)”，創(chuàng)建的整體氛圍不濃厚。
(二)基礎(chǔ)滯后，欠賬較多。由于城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)資金等多種歷史原因，城區(qū)特別是老城區(qū)市政公用設(shè)施嚴(yán)重不足，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很大。按考核驗收的最低標(biāo)準(zhǔn)，縣城應(yīng)有公廁40座(現(xiàn)僅有11座且有4座需改造，還要新建29座)，要新建垃圾中轉(zhuǎn)站6個;50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)生活污水處理率大于50%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率大于70%，目前只有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)場鎮(zhèn)的污水、垃圾處理設(shè)施待建;要建成“六館六中心一影院”(圖書館、檔案館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館、體育館，老年活動中心、青少年活動中心、非遺保護(hù)中心、電視播控中心、工人文化活動中心、婦女兒童活動中心，電影院)等，現(xiàn)有的圖書館、檔案館、老年活動中心配套設(shè)施均不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，其它新建工程也還沒有全面啟動。
(三)管理無序，形象較差。近年來我們通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，成功創(chuàng)建了“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”，城鄉(xiāng)衛(wèi)生和容貌秩序得到較大改觀。但常態(tài)管理堅持不夠，治理成效反彈嚴(yán)重，背街小巷盲點死角多、垃圾亂倒普遍，車輛停放無序、隨意調(diào)頭，攤子擺到門市外、以路為市，城市揚塵、噪音污染嚴(yán)重，整個城市形象極差。加之城鎮(zhèn)化步伐加快，很多農(nóng)民進(jìn)了城，人雖進(jìn)了城，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、思想觀念、傳統(tǒng)生活方式、不良健康行為影響也隨之進(jìn)行了城，缺乏引導(dǎo)教育和管理約束，農(nóng)民成為市民的角色轉(zhuǎn)換沒有完全實現(xiàn)，亂扔亂吐亂倒、私拉亂接亂掛等不良惡習(xí)不改，影響了城市整體形象的提升。
(四)聯(lián)動不夠，推進(jìn)乏力。很多責(zé)任單位認(rèn)為“五創(chuàng)”是縣委政府、縣創(chuàng)建辦、各牽頭單位的事情，與自己的工作相干不大，不主動研究工作，不主動落實工作，甚至連本地區(qū)、本部門該做什么事，都糊里糊涂;安排的工作不按要求落實，應(yīng)付了事，沒有安排而應(yīng)該做的工作更是無人問津。部分牽頭單位缺乏大局意識，跟省市縣之間、縣鄉(xiāng)之間不溝通、不銜接，各自為陣、單打獨斗，對相關(guān)單位業(yè)務(wù)創(chuàng)建指導(dǎo)不到位，協(xié)調(diào)無力度，牽頭的創(chuàng)建工作無起色。
四、下步推進(jìn)措施。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)抓創(chuàng)建。規(guī)劃是工作的龍頭和抓手，“五創(chuàng)聯(lián)動”工作必須立足縣域優(yōu)勢和特色，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念謀劃推進(jìn)。一是“五創(chuàng)”工作跟同步實現(xiàn)全面小康目標(biāo)同向、內(nèi)容吻合，規(guī)劃上要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相銜接，各建設(shè)項目要提前介入到黨委政府的中心工作中去。二是“五創(chuàng)”時間跨度大、涉及范圍廣，一些項目短時間內(nèi)難以建成的，必須規(guī)劃好建設(shè)步驟，按時序加快推進(jìn)，堅持做到一個項目一個項目的建、一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役的打、一塊牌子一塊牌子的拿。三是將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體的項目和活動，和當(dāng)前建設(shè)的項目緊密結(jié)合起來，作為“五創(chuàng)聯(lián)動”的重要抓手和推力，不斷夯實硬件基礎(chǔ)，健全軟件條件。
(二)重點突破抓創(chuàng)建?！拔鍎?chuàng)”涉及指標(biāo)多，必須實施重點突破，以點帶面、整體推進(jìn)。一是從創(chuàng)建指標(biāo)、時間節(jié)點來看“創(chuàng)衛(wèi)”與其他四創(chuàng)關(guān)系最為密切，必須以“創(chuàng)衛(wèi)”為基礎(chǔ)找準(zhǔn)“五創(chuàng)”突破口，以“創(chuàng)衛(wèi)”整體推進(jìn)創(chuàng)建工作。二是每一創(chuàng)涉及的具體考核指標(biāo)和任務(wù)事項多，要把硬件建設(shè)作為攻堅重點，建成一個項目就完成一項指標(biāo)，確保重點項目按時建成。三是在建設(shè)示范樓院、示范社區(qū)、示范行業(yè)、示范企業(yè)、示范窗口、示范機關(guān)、示范學(xué)校、示范村鎮(zhèn)、示范市場等方面找準(zhǔn)突破口，一個細(xì)胞一個細(xì)胞的建設(shè)，通過抓點示范，整體帶動“五創(chuàng)”工作。
(三)大造聲勢抓創(chuàng)建?！拔鍎?chuàng)聯(lián)動”與廣大群眾切身利益息息相關(guān)，必須廣泛宣傳，深入發(fā)動，充分調(diào)動方方面面的積極性。一是充分利用媒體宣傳、社會宣傳、活動宣傳等各種載體和有效形式，宣傳“五創(chuàng)”主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、考評體系等，擴大宣傳覆蓋面，增強廣大群眾對“五創(chuàng)”的知曉率。二是通過宣傳報道文明衛(wèi)生知識、文明衛(wèi)生禮儀、講文明講衛(wèi)生典型人物，反面曝光不文明、不衛(wèi)生行為和反面典型，引導(dǎo)廣大居民明白“自己應(yīng)該作什么、不該做什么”，提升居民文明衛(wèi)生素養(yǎng)。三是通過宣傳報道“五創(chuàng)”工作動態(tài)和成果，大張旗鼓褒揚工作先進(jìn)者，通報批評工作不力、進(jìn)度緩慢的單位和責(zé)任人，增強創(chuàng)建壓力，提升創(chuàng)建工作實效。
(五)創(chuàng)新機制抓創(chuàng)建。一是建立縱橫聯(lián)動機制?！拔鍎?chuàng)聯(lián)動”在創(chuàng)建內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求等方面都自成體系，但內(nèi)在聯(lián)系緊密，是互為前置條件、互相促進(jìn)、互相補充的有機整體。在工作中，繼續(xù)推行聯(lián)席會議制度，務(wù)必把握好縣與省市、縣鄉(xiāng)之間的縱向聯(lián)系，牽頭單位與責(zé)任單位的橫向聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建合力，力求事半功倍。二是建立多元投入機制?？h財政把“五創(chuàng)”必要工作經(jīng)費列入預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，整合項目建設(shè)，捆綁使用資金，加大對基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)建硬件投入;全面方盤活、整合城鄉(xiāng)各類資源，大力鼓勵社會資本投入基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施領(lǐng)域;向市場尋求項目，以項目推動創(chuàng)建;積極引導(dǎo)群眾必要的籌資籌勞，多渠道強化投入保障。三是建立懸獎攻關(guān)機制。從監(jiān)察局、目督辦、治理辦、組織部抽調(diào)專人，組建“五創(chuàng)”督查考核組，按照分時段工作任務(wù)要求，實行進(jìn)度考核，對按期或提前完成單位和個人褒揚獎勵，對未按期完成的通報批評，年度考核“一票否決”，嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。
同志們：
今天，召開縣四套班子聯(lián)席會議，集中聽取全縣130項重點項目和重點工作匯報，通報情況，查找問題，研究對策，推動工作。前面，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)就包抓的重點項目和重點工作分別作了匯報，總的感到：無論是面上的工作，還是點上的情況，大家都掌握的較為準(zhǔn)確，問題也抓得準(zhǔn)，講得比較實。大家都能夠緊緊圍繞各重點工作的目標(biāo)任務(wù)，大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、狠抓落實、扎實工作，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的提速跨越發(fā)展。
一是重點項目順利進(jìn)展?？h委、政府確定的130項縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目和工作中，經(jīng)過大家共同努力，項目建設(shè)推進(jìn)較好。招商項目方面：錦寧公司鋁鎂合金一期項目如期建成，順利出鋁;萬隆公司稀土彩鋼板項目正在進(jìn)行廠房組裝和設(shè)備安裝;隆基公司單晶硅擴建、華夏特鋼公司30萬噸鎳鐵、宏巖公司30萬噸特種鑄件、天元錳業(yè)集團(tuán)12萬噸金屬錳擴建、中石油昆侖公司天然氣、枸杞加工城、枸杞商貿(mào)市場、建材城、汽車城、舊城房地產(chǎn)開發(fā)改造建設(shè)、供港蔬菜基地擴建等重大招商引資項目正在順利實施。重點投資項目方面：新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中寧綜合物流園等招商引資平臺和載體建設(shè)進(jìn)度較快;文化宣傳中心、體育中心、濱河南路建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林節(jié)水灌溉、國土整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)枸杞基地建設(shè)、石空小城鎮(zhèn)改造、學(xué)校遷建和校安工程、縣醫(yī)院綜合六建設(shè)等政府投資項目有的已完成，有的按預(yù)定計劃推進(jìn)。
二是重要指標(biāo)快速發(fā)展。1-8月份，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長態(tài)勢，預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45億元，增長40%;全社會消費品零售總額達(dá)到6.4億元，增長17.9%;實現(xiàn)地方財政收入5.22億元，增長23.1%;其中一般預(yù)算收入2.4億元，增長39.5%，實現(xiàn)了持續(xù)快速增長。在一批重大項目的帶動下，全縣固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)了成倍增長。1-8月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資完成74.3億元，同比增長2.5倍，完成全年目標(biāo)任務(wù)的185%;招商引資到位資金92億元，比去年全年翻了一番多，完成全年目標(biāo)任務(wù)的146%，全年有望雙雙超過百億元。
三是重大工作有序開展?！啊币?guī)劃編制、25民生實事、“枸杞產(chǎn)業(yè)提振10項計劃”、“三名”工程創(chuàng)建、醫(yī)療計生服務(wù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治、生態(tài)移民建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、“平安中寧”創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、宣傳文化、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作亮點紛呈、特點突出，取得了一定的成效。
面對以上這些成績，我們有理由感到振奮;面對中寧發(fā)生的實實在在的變化，我們有理由感到自豪。全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)觀摩會后，近期來我縣觀摩的市縣區(qū)越來越多，聽到的對中寧的贊揚越來越多，愿意到中寧投資發(fā)展的客商也越來越多，這兩天我和張書記專門接待了錦江集團(tuán)引來的巨科集團(tuán)、永源集團(tuán)、通宇集團(tuán)的客商，談得很好，如果鋁板帶材箔加工項目能落實，將在現(xiàn)有錦江一期項目的基礎(chǔ)上，增加2到3倍的產(chǎn)值，而且可以稀釋和降低節(jié)能降耗指標(biāo)，為中寧工業(yè)結(jié)構(gòu)真正從高載能、高排放、資源消耗型方面實現(xiàn)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級、優(yōu)化邁出歷史性跨越的一步。但是，越是在發(fā)展形勢好的時候，我們越應(yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識：在當(dāng)前深入實施西部大開發(fā)的滾滾洪流中，周邊各市、縣、區(qū)都在搶抓機遇，爭先進(jìn)位。新一輪西部大開發(fā)不僅是一場追逐賽，也是一場爭先賽，我們只有搶占先機、提速跨越、奮力趕超，才可能趕上或超越先進(jìn)市縣，才可能早日實現(xiàn)進(jìn)入西部百強縣的奮斗目標(biāo)。就時間進(jìn)度來看，今年的時間已經(jīng)過去了一大半，而縣委、政府確定的一些重點項目、重點工作卻沒能同步跟進(jìn)，離年初確定的目標(biāo)任務(wù)尚有一定差距。究其原因，一方面，受財政金融等宏觀調(diào)控政策影響，政府融資較為困難，部分投資商、施工隊墊資能力弱，致使項目建設(shè)資金短缺，一些項目沒能按時間進(jìn)度有序跟進(jìn);另一方面，隨著一些重點項目的穩(wěn)步推進(jìn)，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滋生了歇一歇、緩一緩的思想，搶時間、趕進(jìn)度的意識有所弱化，爭位次、抓落實的激情有所衰退，指手劃腳的多了，拿嘴應(yīng)付的多了，釘子精神少了，致使一些重點項目和工作進(jìn)度趨緩，有些工作不督不動，甚至督而不動，嚴(yán)重影響了項目建設(shè)和重點工作的整體高效推進(jìn)。以上問題必須在今后的工作中高度重視，并認(rèn)真加以改進(jìn)。
當(dāng)前，大半年的時間已經(jīng)過去，除去封凍影響，有效的工作時間僅剩下2個多月。抓好下一步的工作，對于我們完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”，全力爭創(chuàng)西部百強縣至關(guān)重要。重點抓好以下幾個方面的工作：
第一，強化項目工作，推動經(jīng)濟(jì)增長。以項目建設(shè)推動投資，以投資增長確保經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的完成。一要強化項目落實。對在建項目，各位包抓領(lǐng)導(dǎo)這次會議之后要再來一次“回頭看”，看項目實施中還存在哪些突出問題，還需要哪些推促措施，要做到目標(biāo)明確、心中有數(shù)，對包抓工作再細(xì)化、再落實。對每個項目要定期召開調(diào)度會，面對面的分析問題、研究對策，促使項目建設(shè)順利推進(jìn)。要落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任部門協(xié)同抓的工作機制，著力做好征地、拆遷、供電、手續(xù)辦理等工作，千方百計加快項目建設(shè)和實施進(jìn)度，確保鋁鎂合金深加工及二期項目、100萬噸稀土彩鋼板一期、5000噸單晶硅三期、宏巖礦業(yè)鐵鑄件等等一批重點工業(yè)項目順利建設(shè)，力爭全年固定資產(chǎn)投資突破100億元，推動全縣經(jīng)濟(jì)提速跨越發(fā)展。對擬新上項目，要強化協(xié)調(diào)服務(wù)，采取一對一、盯住抓的辦法，盡快協(xié)調(diào)辦結(jié)各項手續(xù)，做好各項準(zhǔn)備，盡早開工建設(shè)。對準(zhǔn)備申報項目，要結(jié)合全縣“”規(guī)劃編制和西部大開發(fā)戰(zhàn)略任務(wù)，以新的高度和視野，科學(xué)提出全縣總體發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，以適應(yīng)形勢變化需要，為今后的發(fā)展預(yù)留足夠空間，打好發(fā)展基礎(chǔ)。要把我縣的“”規(guī)劃與國家西部大開發(fā)第二個十年規(guī)劃、自治區(qū)“”規(guī)劃相銜接，抓好重點項目的申報爭取工作，力爭一大批項目擠進(jìn)自治區(qū)“”規(guī)劃盤子，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。目前，正是報項目、爭資金的黃金期，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早編報明年的項目，盡力爭取今年的項目資金。二要強化招商引資。搶抓國家實施第二輪西部大開發(fā)的歷史機遇，研究吃透中央出臺的一系列新政策、新舉措，快跑爭先，深思遠(yuǎn)慮謀項目，心無旁騖上項目，腳踏實地干項目。各分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要負(fù)責(zé)人要把招商引資作為全縣的“一號工程”，把主要的工作精力放在爭取項目、爭取資金上來，從政策中找項目，從文件中找資金。各單位一把手要帶頭走出去，以鍥而不舍、不達(dá)目的誓不罷休的精神跑項目抓招商，切實提高項目的簽約落地率、開工率和資金到位率，力爭全縣招商引資實際到位資金突破百億元。交通、水務(wù)、林業(yè)等部門要下大力氣加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)檔次和品位，強化投資強度和產(chǎn)出效率，加快產(chǎn)業(yè)集聚，力爭把中寧新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建成承接國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要強化協(xié)調(diào)服務(wù)?？h工業(yè)商務(wù)安監(jiān)局、招商局、工業(yè)園區(qū)管委會等部門要加強對經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測預(yù)測，準(zhǔn)確把握運行走勢，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，全力搞好服務(wù)，幫助企業(yè)及時解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的突出問題，堅決防止因管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作不到位，出現(xiàn)干擾、阻撓施工等現(xiàn)象。確保工業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)健康有效運行。同時，縣發(fā)改、監(jiān)察、審計等部門要進(jìn)一步加強對重大項目、特別是中央擴大內(nèi)需項目的稽查和監(jiān)督，嚴(yán)格項目建設(shè)程序，確保各類項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全實施，充分發(fā)揮投資效益和項目效益。
第二，力促“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一要力促發(fā)展基礎(chǔ)再夯實?？h林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實林木管護(hù)責(zé)任，突出抓好永大線、滾泉坡生態(tài)林、濱河大道綠化林濱河路兩側(cè)的林木管護(hù)工作，盡快做好物流園區(qū)生態(tài)林業(yè)節(jié)水滴灌工程規(guī)劃和開工的準(zhǔn)備工作，及早做好明年植樹造林地段的落實工作。縣水務(wù)局要及早行動，超前謀劃，認(rèn)真編制全縣秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，盡快提交政府研究后報縣委審議實施，尤其要高質(zhì)量推進(jìn)溝渠疏浚和中低產(chǎn)田改造工程，切實解決農(nóng)民群眾的排灌難問題，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，力爭在全區(qū)秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競賽中實現(xiàn)“保二爭一”的目標(biāo)。縣農(nóng)牧、科技、人力資源和社會保障等部門要充分利用秋冬農(nóng)閑時節(jié)，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)活動，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，掌握技術(shù)規(guī)范，把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)工人，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供強有力的智力支撐。二要力促示范基地見成效。今年，我們圍繞枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)了一批示范基地。下一步，農(nóng)牧、林業(yè)等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強考核驗收，力爭3萬畝出口枸杞質(zhì)量安全示范基地和5000畝出口蔬菜基地通過備案認(rèn)證，進(jìn)入自治區(qū)級示范基地行列，切實增強示范基地的帶動作用和輻射效應(yīng)。最近，又有幾位廣東的老板來我縣考察，準(zhǔn)備投資建設(shè)供港蔬菜基地，縣農(nóng)牧、國土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好協(xié)調(diào)對接，爭取項目落地，進(jìn)一步做大規(guī)模，做出示范，做出效益。通過示范基地帶動，力爭打造一批農(nóng)民人均收入過萬元的“示范村”，盡快提高農(nóng)民收入水平。三要力促加工轉(zhuǎn)化上水平。如果沒有轉(zhuǎn)化，只賣原料，農(nóng)業(yè)始終上不去。要借鑒惠農(nóng)引進(jìn)中糧集團(tuán)、平羅引進(jìn)匯源果汁的經(jīng)驗，繼續(xù)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，圍繞枸杞、生豬、紅棗等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批大項目、好項目，全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加快枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建步伐，把企業(yè)做實做強。要加快中國枸杞加工城建設(shè)，力爭盡快建成投入使用，實現(xiàn)枸杞就地加工轉(zhuǎn)化30%以上的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。要幫助恒興、通達(dá)等蘋果加工企業(yè)盡快開工生產(chǎn)，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工效益的最大化。四要力促農(nóng)民增收有突破。縣農(nóng)牧局、工業(yè)商務(wù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓農(nóng)產(chǎn)品收獲和價格回升的機遇，切實組織好紅棗、蘋果、生豬等農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售工作。要進(jìn)一步加強農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺建設(shè)，加快改造升級一批大中型產(chǎn)地批發(fā)市場和運銷冷鏈體系，推動我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外大市場，切實增加農(nóng)民的銷售收入。要狠抓秋季畜禽補欄和疫病防控工作，大力發(fā)展生豬、肉牛等特色養(yǎng)殖，加快與重慶天友乳業(yè)的合作進(jìn)度，以13項扶持奶牛養(yǎng)殖的政策措施和生物環(huán)保養(yǎng)豬政策的兌現(xiàn)落實為抓手，擴增養(yǎng)殖規(guī)模，助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
第三，加快建設(shè)物流之都，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。隨著一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的推進(jìn)以及黃河金岸、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等重大戰(zhàn)略舉措的實施和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，我縣服務(wù)業(yè)具備了加快發(fā)展的條件。要切實加快中寧物流園區(qū)建設(shè)，完善水、電、路、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭汽車城盡快投入運營，建材城年底前投入使用。要與上級有關(guān)部門對接，提早做好爭取設(shè)立陸路口岸的準(zhǔn)備工作，吸引更多項目、資金向中寧匯集，積極構(gòu)建以中寧工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)、以物流園區(qū)為平臺、以密集的路網(wǎng)為動脈的新型物流產(chǎn)業(yè)體系。要依托自治區(qū)黃河精品旅游線路規(guī)劃設(shè)計，加快大佛寺黃河文化旅游區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村濱河旅游，著力提升杞鄉(xiāng)知名度和影響力，加快推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)商務(wù)、財政等部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，完善工作措施，積極倡導(dǎo)消費，大力刺激消費，鞏固和發(fā)展“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車”下鄉(xiāng)等惠農(nóng)助農(nóng)政策成果，繁榮商貿(mào)流通，增加城鄉(xiāng)居民消費支出，拉動經(jīng)濟(jì)快速增長。
第四，全力打造金岸明珠，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。中國枸杞博物園、杞鄉(xiāng)黃河體育中心、宣傳文化中心、中國枸杞博物館、中國枸杞加工城等開工建設(shè)的重點項目，要加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，力爭按期建成投入使用，提高城市服務(wù)功能和品位。要加快房地產(chǎn)開發(fā)及廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)度，實現(xiàn)當(dāng)年開工建設(shè)，當(dāng)年投入使用。對裕民路、正大路中段、南河子公園擴建、育才路南段等重點城市更新改造建設(shè)工程，今年能竣工的要早日竣工，不能拖到明年。圍繞打造宜商、宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)的黃河金岸明珠城市，繼續(xù)加快石空濱河生態(tài)園林小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動人口向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，真正把我縣近70公里的黃河金岸建設(shè)成為全縣的靚麗經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)致富帶、旅游觀光帶和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的增長帶。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，確保全面完成今年的塞上農(nóng)民新居示范點建設(shè)和農(nóng)村危舊房屋改造任務(wù)，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生縣城、園林城市、環(huán)保示范縣的步伐。
第五，保障改善民生，提高人民群眾生活水平。今年年初，我們確定了25項保障和改善民生行動。通過盤點和分析，有些民生行動已經(jīng)落實，有些也實現(xiàn)了超時間進(jìn)度推進(jìn)，取得了一定成效?？梢哉f，這25項民生行動，每一項都關(guān)系到人民群眾的切實利益，備受社會各界的關(guān)注，必須保質(zhì)保量如期完成，決不允許打一點折扣，留一絲水分。各部門、單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項逐件梳理檢查，資金再緊張，也要首先保證民生工程;工作再繁忙，也要首先關(guān)注民生工程，確保民生計劃項目資金落實，進(jìn)展順利。本月中旬，縣政府將專門就年初政府全體會下達(dá)的民生工作分工、政府效能建設(shè)分工、政府。
工作報告。
重點工作分工進(jìn)行專題督辦落實，請各分管縣長和有關(guān)責(zé)任部門要加大監(jiān)督檢查力度，對牽頭負(fù)責(zé)的每項工程進(jìn)展情況，及時開展督查和調(diào)研，及時研究解決新情況、新問題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項任務(wù)，真正把關(guān)系老百姓的事辦實、辦好、辦出成效，向全縣人民交上一份滿意的答卷。安監(jiān)、信訪、教育等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持守土有責(zé)，充分發(fā)揮社會管理職能，高度重視安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量，維護(hù)群眾利益。
總的來說，做好今年后幾個月的工作，全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，要求我們必須珍惜成績、再接再厲;經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的矛盾和問題，要求我們必須鼓足干勁、全力追趕;深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，要求我們必須乘勢而上、奮勇爭先。在自治區(qū)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動員會上，張毅書記、正偉主席都要求各市縣區(qū)要搶抓歷史機遇、加快發(fā)展步伐。歸根到底，發(fā)展要靠項目。項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是有效拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，抓好項目、發(fā)展項目、為項目服務(wù)，是加快我們中寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提條件。一個地方如果沒有項目，或者項目工作力度不夠，要想加快發(fā)展只能是空談。正是由于項目工作對經(jīng)濟(jì)發(fā)展無可替代的重要性，自治區(qū)黨委、政府在大學(xué)習(xí)活動的方案文件中明確把新一輪西部大開發(fā)的重點放在招商引資、發(fā)展項目上，把項目工作提到十分突出的位置。希望我們在座的各位以昂揚向上的精神狀態(tài)、攻堅克難的頑強毅力、務(wù)求必勝的雄心壯志，善于把握機遇，積極咬住130項重點項目和重點工作目標(biāo)，倒排計劃，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強化協(xié)調(diào)，全程跟進(jìn)。重點項目和重點工作的落實來不得半點虛假浮夸的，任何形式主義、官僚主義都會導(dǎo)致項目建設(shè)的失敗、工作成效的削弱。要把工作做細(xì)做實，少說多干，埋頭苦干，善于抓微觀，抓落實，一定要抓到實處。項目定一個就要辦成一個，出成效一個，盯著去干，兩三年后，我們中寧的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會有大的進(jìn)步。希望各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級干部都要服從和服務(wù)于130項重點工作的大局，改變工作的方式方法。不能高高在上，要深入到企業(yè)和基層，積極排憂解難，千方百計幫助解決項目建設(shè)中的實際問題和困難，凝聚力量，真抓實干，形成攻堅破難、加快發(fā)展的強大合力，把縣委、政府確定的奮斗目標(biāo)變?yōu)楦骷壐鞑块T的自覺行動，全力推動我縣經(jīng)濟(jì)社會提速跨越發(fā)展，爭當(dāng)?shù)诙單鞑看箝_發(fā)的領(lǐng)跑者!
在市政府市政協(xié)聯(lián)席會議上講話篇八
同志們：
按照會議安排，現(xiàn)就我縣“五創(chuàng)聯(lián)動”工作推進(jìn)情況講幾點意見。
一、全市基本情況。
(一)“五創(chuàng)”內(nèi)容及目標(biāo)年限?！拔鍎?chuàng)”是指創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市(簡稱“創(chuàng)?！?、省級和國家級衛(wèi)生城市(簡稱“創(chuàng)衛(wèi)”)、省級和國家森林城市(簡稱“創(chuàng)森”)、省級文明城市(簡稱“創(chuàng)文”)和省級生態(tài)市(簡稱“創(chuàng)生”)?！皠?chuàng)?！?0xx年通過國家考核驗收;“創(chuàng)衛(wèi)”，20xx年完成創(chuàng)省衛(wèi)，力爭20xx年完成創(chuàng)國衛(wèi);“創(chuàng)森”，20xx年通過省級考核驗收，力爭20xx年通過國家級考核驗收;“創(chuàng)文”20xx年通過省級考核驗收;“創(chuàng)生”，20xx年將南江縣建成省級生態(tài)縣，20xx年將平昌、通江建成省級生態(tài)縣，20xx年將巴州區(qū)建成省級生態(tài)區(qū)，20xx年將全市建成省級生態(tài)市。我縣今年10月底前必須完成創(chuàng)“省衛(wèi)”。
(二)“五創(chuàng)”考核指標(biāo)體系?！皠?chuàng)?！敝攸c完成主要污染物總量控制、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)、城區(qū)綠化率達(dá)標(biāo)、等4個大類、26項具體任務(wù)。“創(chuàng)衛(wèi)”重點完成愛國衛(wèi)生、健康教育、市容市貌、環(huán)境保護(hù)、食品安全、傳染病防治等10個大類、68項具體任務(wù)?！皠?chuàng)森”重點完成創(chuàng)建轄區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)綠化率、綠地率、綠化覆蓋率、林木覆蓋率、人均公共綠地等7個大類、38項具體任務(wù)。“創(chuàng)文”重點建設(shè)好廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境等9個大類、142項具體任務(wù)。“創(chuàng)生”，重點抓好高效的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文明的社會生態(tài)、和諧的自然生態(tài)建設(shè)，完成3個大類、28項具體任務(wù)。
(三)全省及周邊縣市創(chuàng)建情況。開展“五創(chuàng)”中，“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎(chǔ)，全國很多城市都以“創(chuàng)衛(wèi)”為突破口，循序推進(jìn)其他創(chuàng)建工作，今年僅“創(chuàng)省衛(wèi)”全省就有58個縣在申報，“創(chuàng)國衛(wèi)”有10余個縣、市?！皠?chuàng)文”含金量最高，難度也最高，特別是“創(chuàng)國文”，成都、綿陽分別用了16年、13年，德陽用了10年?！皠?chuàng)?！迸c“創(chuàng)生”目標(biāo)相向、措施相近，投入最大，是任何一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求和保障，創(chuàng)省級相對容易一些，但創(chuàng)國家級難度相當(dāng)大，四川僅有成都、綿陽創(chuàng)建成功?！皠?chuàng)森”只有地級市才能申報，但驗收范圍卻是整個市級管轄行政區(qū)域，通江、南江、平昌雖無法拿牌子，但必須配合全市推進(jìn)此項工作。
(四)市委政府對“五創(chuàng)”嚴(yán)格要求。市委、市政府高度重視“五創(chuàng)聯(lián)動”工作，把“五創(chuàng)聯(lián)動”納入各地、各部門綜合目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和選拔使用考核，以責(zé)任狀、軍令狀形式，嚴(yán)格督查考核。李剛書記、喜安市長分別擔(dān)任市“創(chuàng)文”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，親自參加全市動員大會，多次專題研究、作出重要批示、指示。7月26日，市委三屆第30次會聽取了“五創(chuàng)聯(lián)動”工作推進(jìn)情況匯報，李剛書記指出“五創(chuàng)聯(lián)動”是民心工程、惠民工程、巴中發(fā)展的基礎(chǔ)工程、“一把手”工程，要形成共識、按標(biāo)落實、保障投入、多方聯(lián)動、創(chuàng)新機制;同日喜安市長主持召開三屆市政府第20次常務(wù)會議，研究了“五創(chuàng)聯(lián)動”工作，強調(diào)要堅定信心，打好攻堅戰(zhàn)，解決好具體問題，抓好基礎(chǔ)工作;分管“五創(chuàng)聯(lián)動”工作的常務(wù)副市長魏文通要求解決責(zé)任、落實、投入問題。
二、全縣推進(jìn)情況。
(一)建立創(chuàng)建機制。一是堅持“黨政主抓、部門負(fù)責(zé)、群眾參與”的工作機制?？h成立“五創(chuàng)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和五個單項創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，分管縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長(其中“創(chuàng)文”由根生書記任組長)，宣傳部(文明辦)、林業(yè)局、衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)、環(huán)保局任牽頭責(zé)任部門;制發(fā)了“五創(chuàng)聯(lián)動”總體方案及分時段任務(wù)分解通知等20余個文件，總體部署“五創(chuàng)”，量化、細(xì)化任務(wù)到單位、到人、到時段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級責(zé)任單位也都相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。二是建立了聯(lián)席會議制度。由縣創(chuàng)建辦召集，每月召開一次各創(chuàng)建組參加的聯(lián)席會議，會商具體事宜;各創(chuàng)建組不定時召集責(zé)任部門召開聯(lián)席會議，解決推進(jìn)中的難題，推進(jìn)資源共享、信息互通。三是實行定期督查考核制度。制定了《平昌縣“五創(chuàng)聯(lián)動”工作目標(biāo)考核辦法》和考核細(xì)則，實行季度考核、分類排位，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的綜合目標(biāo)考核。目前，實施專項督查考核2次。
(二)開展多方對接。3月中旬，“創(chuàng)生”、“創(chuàng)模”組到省環(huán)保廳匯報了工作，“雙創(chuàng)”得到省環(huán)保廳大力支持，同時邀請省環(huán)科院專家編制了“創(chuàng)?！币?guī)劃，修編了建設(shè)生態(tài)縣的決定;3月以來，“創(chuàng)文”組先后三批(次)赴成都、遂寧、德陽、綿陽、簡陽等地考察學(xué)習(xí)了文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗;5月下旬，縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦人員赴廣安市廣安區(qū)、洪雅縣就“創(chuàng)衛(wèi)”進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，向市愛衛(wèi)辦遞交了“創(chuàng)衛(wèi)”申請推薦報告，7月12日向省愛衛(wèi)會專題匯報了“創(chuàng)衛(wèi)”工作，得到了省愛衛(wèi)會的大力支持;7月17日至19日，“創(chuàng)森”組赴重慶合川市、壁山縣進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，并到省廳進(jìn)行了工作對接。
(三)營造創(chuàng)建氛圍。一是媒體宣傳?？h政務(wù)網(wǎng)、部門網(wǎng)站、縣電視臺開辦“人人參與‘五創(chuàng)聯(lián)動’、建設(shè)美好幸福家園”專欄，制播專題節(jié)目20余期，制作各類公益廣告、“五創(chuàng)”標(biāo)語在重點時段滾動播出;二是活動宣傳。結(jié)合節(jié)慶日及主題日，突出“五創(chuàng)”開展了學(xué)雷鋒、低碳祭祀、植樹、禁毒、愛國衛(wèi)生月、廣場“萬人簽名”活動和文明勸導(dǎo)等活動。三是社會宣傳。在工地圍墻、公交站點、街道銘牌、社區(qū)公示欄張貼宣傳標(biāo)語;順全、平安公司車載顯示屏、城區(qū)led屏全天侯播放宣傳語;在s202線上設(shè)置大型永固式戶外宣傳牌;配置流動宣傳車深入大街小巷宣傳;編發(fā)五創(chuàng)宣傳手冊、畫冊、倡議書等18余萬冊。
(四)推進(jìn)項目建設(shè)?！皠?chuàng)衛(wèi)”方面：完成除“四害”消殺服務(wù)招標(biāo)和第一輪消殺任務(wù);對城區(qū)472家“五小”行業(yè)進(jìn)行全面摸底登記并歸檔;制發(fā)并張貼禁煙標(biāo)志2萬余份;城區(qū)新增果皮箱、垃圾箱600個。“創(chuàng)生”、“創(chuàng)?！狈矫妫夯謴?fù)縣污水處理廠中控系統(tǒng)和防洪堤六標(biāo)段臨時干管，調(diào)價污水處理費;啟動白衣生活污水處理實施建設(shè);縣污水處理廠、德源食品公司等完成污水在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝;縣生活垃圾處理場滲濾液處理設(shè)施正在安裝;完成10個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料、70個市級生態(tài)村基礎(chǔ)材料，59個生態(tài)村被市命名;按新技術(shù)規(guī)范設(shè)立城區(qū)一、二級飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立飲用水源地保護(hù)標(biāo)志，建立了應(yīng)急預(yù)案;環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已開工建設(shè)?！皠?chuàng)森”方面：實施了s202、s201等主干線和新村環(huán)線“421”森林走廊工程;完成元山、得勝、五木、靈山鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化;加快白衣、駟馬、靈山、元山新村綠化和特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)原料建設(shè);城區(qū)綠化了中嶺梁、森林公園廣場和上山梯道等?！皠?chuàng)文”方面，整理完善省、市、縣360個文明單位最新信息，構(gòu)建了文明細(xì)胞“十創(chuàng)”聯(lián)動體系;加強未成年人社會文化環(huán)境整治，開展網(wǎng)吧專項整治，制作了《平昌縣城市地圖》等。
三、當(dāng)前主要問題。
(一)重視不夠，氛圍不濃。一些責(zé)任部門“一把手”親自研究、親自部署、親自督辦少，對“五創(chuàng)”持懷疑態(tài)度，缺乏成功創(chuàng)建的信心;部分分管領(lǐng)導(dǎo)分而不管，工作落實在文件上，深入現(xiàn)場具體研究工作推進(jìn)少，缺錢無力推進(jìn)的借口多;多數(shù)干部職工工作等待觀望、厭戰(zhàn)情緒大，主動帶頭參與創(chuàng)建工作的少?！拔鍎?chuàng)”宣傳停留在為宣傳而宣傳層面，覆蓋面狹窄、缺乏深度和廣度，廣大干部職工和城鄉(xiāng)居民不明白“為什么要創(chuàng)建”、“怎樣創(chuàng)建”、“靠誰創(chuàng)建”、“自己應(yīng)該為創(chuàng)建作什么貢獻(xiàn)”，創(chuàng)建的整體氛圍不濃厚。
(二)基礎(chǔ)滯后，欠賬較多。由于城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)資金等多種歷史原因，城區(qū)特別是老城區(qū)市政公用設(shè)施嚴(yán)重不足，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很大。按考核驗收的最低標(biāo)準(zhǔn)，縣城應(yīng)有公廁40座(現(xiàn)僅有11座且有4座需改造，還要新建29座)，要新建垃圾中轉(zhuǎn)站6個;50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)生活污水處理率大于50%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率大于70%，目前只有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)場鎮(zhèn)的污水、垃圾處理設(shè)施待建;要建成“六館六中心一影院”(圖書館、檔案館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館、體育館，老年活動中心、青少年活動中心、非遺保護(hù)中心、電視播控中心、工人文化活動中心、婦女兒童活動中心，電影院)等，現(xiàn)有的圖書館、檔案館、老年活動中心配套設(shè)施均不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，其它新建工程也還沒有全面啟動。
(三)管理無序，形象較差。近年來我們通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，成功創(chuàng)建了“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”，城鄉(xiāng)衛(wèi)生和容貌秩序得到較大改觀。但常態(tài)管理堅持不夠，治理成效反彈嚴(yán)重，背街小巷盲點死角多、垃圾亂倒普遍，車輛停放無序、隨意調(diào)頭，攤子擺到門市外、以路為市，城市揚塵、噪音污染嚴(yán)重，整個城市形象極差。加之城鎮(zhèn)化步伐加快，很多農(nóng)民進(jìn)了城，人雖進(jìn)了城，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、思想觀念、傳統(tǒng)生活方式、不良健康行為影響也隨之進(jìn)行了城，缺乏引導(dǎo)教育和管理約束，農(nóng)民成為市民的角色轉(zhuǎn)換沒有完全實現(xiàn)，亂扔亂吐亂倒、私拉亂接亂掛等不良惡習(xí)不改，影響了城市整體形象的提升。
(四)聯(lián)動不夠，推進(jìn)乏力。很多責(zé)任單位認(rèn)為“五創(chuàng)”是縣委政府、縣創(chuàng)建辦、各牽頭單位的事情，與自己的工作相干不大，不主動研究工作，不主動落實工作，甚至連本地區(qū)、本部門該做什么事，都糊里糊涂;安排的工作不按要求落實，應(yīng)付了事，沒有安排而應(yīng)該做的工作更是無人問津。部分牽頭單位缺乏大局意識，跟省市縣之間、縣鄉(xiāng)之間不溝通、不銜接，各自為陣、單打獨斗，對相關(guān)單位業(yè)務(wù)創(chuàng)建指導(dǎo)不到位，協(xié)調(diào)無力度，牽頭的創(chuàng)建工作無起色。
四、下步推進(jìn)措施。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)抓創(chuàng)建。規(guī)劃是工作的龍頭和抓手，“五創(chuàng)聯(lián)動”工作必須立足縣域優(yōu)勢和特色，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念謀劃推進(jìn)。一是“五創(chuàng)”工作跟同步實現(xiàn)全面小康目標(biāo)同向、內(nèi)容吻合，規(guī)劃上要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相銜接，各建設(shè)項目要提前介入到黨委政府的中心工作中去。二是“五創(chuàng)”時間跨度大、涉及范圍廣，一些項目短時間內(nèi)難以建成的，必須規(guī)劃好建設(shè)步驟，按時序加快推進(jìn)，堅持做到一個項目一個項目的建、一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役的打、一塊牌子一塊牌子的拿。三是將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體的項目和活動，和當(dāng)前建設(shè)的項目緊密結(jié)合起來，作為“五創(chuàng)聯(lián)動”的重要抓手和推力，不斷夯實硬件基礎(chǔ)，健全軟件條件。
(二)重點突破抓創(chuàng)建?！拔鍎?chuàng)”涉及指標(biāo)多，必須實施重點突破，以點帶面、整體推進(jìn)。一是從創(chuàng)建指標(biāo)、時間節(jié)點來看“創(chuàng)衛(wèi)”與其他四創(chuàng)關(guān)系最為密切，必須以“創(chuàng)衛(wèi)”為基礎(chǔ)找準(zhǔn)“五創(chuàng)”突破口，以“創(chuàng)衛(wèi)”整體推進(jìn)創(chuàng)建工作。二是每一創(chuàng)涉及的具體考核指標(biāo)和任務(wù)事項多，要把硬件建設(shè)作為攻堅重點，建成一個項目就完成一項指標(biāo)，確保重點項目按時建成。三是在建設(shè)示范樓院、示范社區(qū)、示范行業(yè)、示范企業(yè)、示范窗口、示范機關(guān)、示范學(xué)校、示范村鎮(zhèn)、示范市場等方面找準(zhǔn)突破口，一個細(xì)胞一個細(xì)胞的建設(shè)，通過抓點示范，整體帶動“五創(chuàng)”工作。
(三)大造聲勢抓創(chuàng)建?！拔鍎?chuàng)聯(lián)動”與廣大群眾切身利益息息相關(guān)，必須廣泛宣傳，深入發(fā)動，充分調(diào)動方方面面的積極性。一是充分利用媒體宣傳、社會宣傳、活動宣傳等各種載體和有效形式，宣傳“五創(chuàng)”主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、考評體系等，擴大宣傳覆蓋面，增強廣大群眾對“五創(chuàng)”的知曉率。二是通過宣傳報道文明衛(wèi)生知識、文明衛(wèi)生禮儀、講文明講衛(wèi)生典型人物，反面曝光不文明、不衛(wèi)生行為和反面典型，引導(dǎo)廣大居民明白“自己應(yīng)該作什么、不該做什么”，提升居民文明衛(wèi)生素養(yǎng)。三是通過宣傳報道“五創(chuàng)”工作動態(tài)和成果，大張旗鼓褒揚工作先進(jìn)者，通報批評工作不力、進(jìn)度緩慢的單位和責(zé)任人，增強創(chuàng)建壓力，提升創(chuàng)建工作實效。
(五)創(chuàng)新機制抓創(chuàng)建。一是建立縱橫聯(lián)動機制?！拔鍎?chuàng)聯(lián)動”在創(chuàng)建內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求等方面都自成體系，但內(nèi)在聯(lián)系緊密，是互為前置條件、互相促進(jìn)、互相補充的有機整體。在工作中，繼續(xù)推行聯(lián)席會議制度，務(wù)必把握好縣與省市、縣鄉(xiāng)之間的縱向聯(lián)系，牽頭單位與責(zé)任單位的橫向聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建合力，力求事半功倍。二是建立多元投入機制?？h財政把“五創(chuàng)”必要工作經(jīng)費列入預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，整合項目建設(shè)，捆綁使用資金，加大對基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)建硬件投入;全面方盤活、整合城鄉(xiāng)各類資源，大力鼓勵社會資本投入基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施領(lǐng)域;向市場尋求項目，以項目推動創(chuàng)建;積極引導(dǎo)群眾必要的籌資籌勞，多渠道強化投入保障。三是建立懸獎攻關(guān)機制。從監(jiān)察局、目督辦、治理辦、組織部抽調(diào)專人，組建“五創(chuàng)”督查考核組，按照分時段工作任務(wù)要求，實行進(jìn)度考核，對按期或提前完成單位和個人褒揚獎勵，對未按期完成的通報批評，年度考核“一票否決”，嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。
在市政府市政協(xié)聯(lián)席會議上講話篇九
同志們：
今天的關(guān)心下一代工作會議，是經(jīng)過市委同意召開的。剛才，會議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)工委工作細(xì)則》，呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作，就20xx年要做好的幾項工作講了具體意見和要求。會議開得很好，主題突出，任務(wù)明確，要求具體，措施到位。請大家按呂主任講的要求抓好抓落實。下面，我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗交流在孝召開的要求，就進(jìn)一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點意見。
一、進(jìn)一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù)，切實增強做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。
關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì)，中國關(guān)工委是這樣概括的：在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，以離退休老同志為主體，以培養(yǎng)社會主義“四有”新人為目標(biāo)，動員全社會廣泛參與，關(guān)心下一代健康成長的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富，它明確的告訴我們：
一是關(guān)工委不是權(quán)力部門，它的工作必須得到各級黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔(dān)培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織，既不是什么領(lǐng)導(dǎo)小組，也不是協(xié)調(diào)機構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門，是黨委、政府和各級職能部門青少年教育工作的重要補充。因此，各成員單位都要清醒地認(rèn)識到：關(guān)心教育好下一代，不僅是廣大老同志最大的心愿，更是我們各級黨委、政府和全社會的共同責(zé)任。關(guān)心下一代工作，抓好了是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè)，拿自己的退休金幫在職人員做事，這實際是在幫助各級黨委、政府做工作。我們沒有理由不重視、不支持，我們有責(zé)任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費上保障，努力為他們創(chuàng)造良好的條件，讓他們在舒暢中工作，在工作中舒暢。
二是關(guān)工委必須以“五老”隊伍為主體。平時，市關(guān)工委各成員單位都在開展關(guān)心下一代活動，但多局限于在職干部，“五老”人員參與較少，這與關(guān)工委的職能不相符合?！拔謇稀标犖槭莻€特殊群體，各方面人才薈萃，是一個豐富的人才資源庫。許多老同志經(jīng)受長期革命斗爭考驗，理想信念堅定，政治覺悟高，具有豐富的智慧經(jīng)驗、崇高的精神風(fēng)范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，對青少年具有極大的親和力、感染力和影響力，他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財富和重要依靠力量，在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗豐富、有群眾基礎(chǔ)，讓這些有理想的人講理想，有追求的人講追求，無私奉獻(xiàn)的人講奉獻(xiàn)，奮斗一生的人講傳統(tǒng)，更具有說服力和感染力，更容易對青少年的健康成長產(chǎn)生影響。
三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少，自身的任務(wù)非常繁重，不僅自身要主動開展關(guān)心教育青少年的活動，還要發(fā)揮調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能，因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動各方面的積極性，包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會各方面的積極性，特別是成員單位的積極性，要做到有錢出錢，有力出力，有人出人，有項目出項目，以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源，憑借強有力的整合能力去促進(jìn)關(guān)工委發(fā)展壯大，依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長。
二、進(jìn)一步夯實組織和隊伍基礎(chǔ)，打造品牌，不斷推進(jìn)關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。
近年來，全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色，“五老”隊伍也在不斷發(fā)展壯大，老同志發(fā)揮作用的自覺性、積極性也有很大提高，但在全市范圍內(nèi)比較，組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問題;在“五老”隊伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡，動員發(fā)動不夠的問題;在對青少年開展的教育活動方面，同樣存在發(fā)展不平衡的問題，無論是在內(nèi)容還是在形式上，有待各地各單位結(jié)合實際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作，要在如下三方面要有所突破：
一要健全各級關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展，基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級，完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校一級”的要求，今年要在健全本級關(guān)工委組織建設(shè)同時，重點抓好社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委的建設(shè)，形成三級網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織，將基層關(guān)工委班子配齊、配強、配好，結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求，比較好的作法是：以單位老干支部、工會或老干科(股)為依托，由分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)人任主任，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的或威望高、能力強、身體好的老同志任常務(wù)副主任，確定幾名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任，副主任中還可以有老同志參加，請相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)出任名譽主任，請社會知名人士、專家學(xué)者為顧問，再挑選一些在職或退休的同志為委員，單位黨委發(fā)文件通知，向名譽主任、顧問頒發(fā)聘書，任命辦公室主任，確定兼職工作人員，可與老干總支、支部或工會合署辦公為宜。同時要注意結(jié)合本地實際，培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學(xué)校，引導(dǎo)他們注重規(guī)范化建設(shè)，不斷提高獨立工作的能力，帶動基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。
二要擴大“五老”隊伍。據(jù)統(tǒng)計，到20xx年底，我市“五老”人員由20xx年464人增加到586人，聘任“八大員”122名。這些“五老”典型，他們退而不休，情系下一代，放棄悠閑的生活，不辭辛苦，任勞任怨，盡心盡力從事關(guān)心下一代工作，成效十分明顯，得到了廣大青少年的敬重。但是，我市的隊伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標(biāo)要求比，與省關(guān)工委的要求，還有較大差距，在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開展。為此，今年務(wù)必下決心，花大氣力，采取有效措施，把發(fā)動“五老”工作做到領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)去，做到部門、單位去，做到街道社區(qū)去，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校去，向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義，介紹開展關(guān)愛活動的形式、內(nèi)容和方法，讓老同志們提高認(rèn)識，激發(fā)熱情，增強參與關(guān)心下一代工作的責(zé)任感、積極性，為關(guān)心下一代工作增添新的力量。
三要利用優(yōu)勢，打造品牌。經(jīng)過近年來的工作努力，各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面，積累了一些成功的經(jīng)驗，培育出一批關(guān)心、關(guān)愛青少年的典型，形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時，要求各級關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長學(xué)校、幫困助學(xué))上下功夫，有效地開展活動。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實。在這里，我要講的是，希望同志們在工作時注意增強三種意識。第一抓工作重點的意識。我認(rèn)為，一年抓好幾個重點，到年底總結(jié)時就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實現(xiàn)項目化、實事化，真正發(fā)揮作用。在工作中，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點和切入點，不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜，向工廠、學(xué)校和家庭傾斜，工作重心向社區(qū)下移，向農(nóng)村延伸。基層工作局面打開了，全盤工作就會有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢作用的意識。要從深入細(xì)致的調(diào)查研究工作開始，從本地不同的資源、老同志中的不同特點、青少年中的不同對象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問題是我有、你有、大家都一樣，甚至于借“他人之事”說自己的話。第三打造工作品牌的意識。隨著形勢的發(fā)展，關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級關(guān)工委要緊跟時代步伐，聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢，針對青少年的思想實際，不斷創(chuàng)造工作載體，推出自己的工作品牌。各級黨委、政府、相關(guān)職能部門要注意急黨政之所急，急家庭之所盼，急青少年之所需，加強對青少年思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺，組織盡可能多的老同志，尤其是剛退下來的老同志出來參與活動，做關(guān)心、關(guān)愛青少年工作。要注意在工作重點中發(fā)現(xiàn)品牌，在發(fā)揮優(yōu)勢時培育品牌，用品牌效應(yīng)提升本地、本部門關(guān)心下一代工作的影響力和效率。
三、進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，熱情支持，不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。
關(guān)心下一代工作功在當(dāng)代、利在千秋，是一項帶有戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性和廣泛社會性的系統(tǒng)工程，是全社會的共同責(zé)任。各級黨委、政府要切實加強對關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，熱情關(guān)懷，大力支持，將其納入重要議事日程，明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù)，做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽取工作匯報，每年至少聽取一至二次關(guān)心下一代工作匯報，及時研究解決工作中的困難。要做到“三個基本”(即基本的隊伍、基本的活動、基本的經(jīng)費保障)，為關(guān)工委開展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強調(diào)一點，從最近兩年運行的情況看，有些單位不盡人意，希望今年要有所改進(jìn)，這種情況必須引起分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
廣大“五老”隊伍懷著對黨的事業(yè)無比忠誠，對黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的精神，在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血，言傳身教，做大量的實事、好事，得到了市委市政府的充分肯定，得到社會各界的廣泛贊譽，贏得了廣大青少年的親切愛戴。各單位要切實發(fā)揮和保護(hù)好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，使廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為。平時開展活動要注意勞逸結(jié)合，注意休息，好好地保重身體，量力而行，讓老同志有一個幸福快樂的晚年。
各級關(guān)工委組織要認(rèn)真貫徹落實《湖北省關(guān)心下一代工作細(xì)則》，進(jìn)一步加強自身建設(shè)，完善制度，總結(jié)經(jīng)驗;積極爭取單位黨組織的重視支持，使關(guān)工委成為青少年愛戴、社會上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，抓好試點，總結(jié)和推廣經(jīng)驗，促進(jìn)健康發(fā)展，真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)做出新的貢獻(xiàn)。
同志們，做好新形勢下關(guān)心下一代工作，事關(guān)長遠(yuǎn)，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們共同努力，扎實工作，用心、用情、用力把各項工作做好、做深、做實，為培養(yǎng)新一代合格的接班人，為推進(jìn)應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
在市政府市政協(xié)聯(lián)席會議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天我們召開市政府與市總工會聯(lián)席會議，這是政府密切聯(lián)系工會組織的有效形式，也是民主協(xié)商的重要平臺。近年來，我們通過聯(lián)席會議的形式，每年研究解決一批涉及工運事業(yè)發(fā)展和職工群眾利益的實事，取得了積極成效。要堅持這個長效機制不動搖，緊密結(jié)合新時代新任務(wù)，不斷充實內(nèi)涵、拓展外延，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。這次我們還專門擴大會議規(guī)模，以視頻方式讓各區(qū)、縣（市）參加會議，也是希望通過這種方式，推動各地落實好這個制度。剛才，xx同志介紹了2019年以來工會工作情況，同時就去年議題落實情況、今年提交審議的議題作了具體說明，大家都發(fā)表了很好的意見建議。下面，根據(jù)會議安排，我再簡單講三點意見：
第一，原則同意提交會議審議的議題。
一是關(guān)于組建集成電路等三個產(chǎn)業(yè)工會的問題。工會組織設(shè)置就是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和變化，不斷調(diào)整完善。建立集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備三個產(chǎn)業(yè)工會，既有利于推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也符合加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和先進(jìn)制造業(yè)集群的要求，意義重要、很有必要。希望市總工會切實承擔(dān)牽頭責(zé)任，市發(fā)改委、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局和編辦等單位要積極配合支持。同時，希望各區(qū)、縣（市）政府和相關(guān)單位落實好聯(lián)席會議等制度，合力解決涉及工會發(fā)展和職工群眾利益的實事難事。
上虞老工會資產(chǎn)置換后，要抓緊規(guī)劃職工之家項目，爭取年底之前立項；
新昌2006年工人文化宮土地被征用后，始終處于“有證無房”狀態(tài)，今年已列入政府投資前期項目，要積極推進(jìn)、爭取年底前實質(zhì)性啟動。
三是關(guān)于深化職工療休養(yǎng)工作的問題。職工療休養(yǎng)事關(guān)職工切身利益，社會關(guān)注度高。尤其是當(dāng)下特殊時期，開展職工療休養(yǎng)有利于促進(jìn)消費，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要堅持把好事做好、實事辦實，按照全市一盤棋理念，加快消除政策障礙，實現(xiàn)全市域打通。在具體操作過程中，各地都要堅持政策標(biāo)準(zhǔn)，加強動態(tài)監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量。各相關(guān)部門也要根據(jù)職能，互相配合，做好深化文章。
第二，充分肯定去年以來工會工作取得的積極成效。
強化職工療休養(yǎng)政策落地落實，11696人次參加市內(nèi)療休養(yǎng)；
87個鎮(zhèn)街建成職工文化活動陣地。開展職工隊伍穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)研化解工作，落實企業(yè)減負(fù)政策，緩繳工會經(jīng)費8400多萬元，進(jìn)一步提升了企業(yè)及職工的獲得感。三是改革創(chuàng)新有新突破。全域推進(jìn)基層工會改革，在全省率先出臺《關(guān)于全域推進(jìn)基層工會改革工作的通知》，基本建起鎮(zhèn)街—區(qū)域—基層“三位一體”、縱深推進(jìn)基層工會改革的格局。同時，開展工會組建專項行動，實現(xiàn)百人以上未單建工會企業(yè)應(yīng)建盡建。
今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市各級工會按照“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”總體要求，以強烈的政治意識與使命擔(dān)當(dāng)，及時出臺政策、下?lián)苜Y金、弛援基層，多管齊下助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，多措并舉緩解企業(yè)用工難題，多頭并進(jìn)維護(hù)和諧勞動關(guān)系，為盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序，作出了重要貢獻(xiàn)。對此，我代表市委、市政府，向廣大職工群眾、各級工會組織和工會干部，表示衷心的感謝！
第三，希望各級工會組織牢記使命，在服務(wù)大局、服務(wù)職工、服務(wù)基層上發(fā)揮更大優(yōu)勢和作用，為推動全市高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好全年工作意義十分重大。當(dāng)前，發(fā)展形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，要奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，需要付出比以往更加艱辛的努力。總的來講，通過前階段全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難，我們比較快地恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序，一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速走在全省前列、躋身全省第一方陣。4月下旬以來，我們又按照省里統(tǒng)一部署，建立推進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?個專班，實施“季目標(biāo)、月評比、專班干、重激勵、爭高分”機制，目的就是通過采取切實有效舉措，以變應(yīng)變、步步為營，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)“重要窗口”、早日重返全國“30強”，提供堅實支撐。在這個過程中，工會工作大有作為、大有可為。希望各級工會組織深入貫徹習(xí)近平總書記在浙江考察時的重要講話精神，聚焦服務(wù)大局、服務(wù)職工、服務(wù)基層，立足職能定位，發(fā)揮作用優(yōu)勢，為推動xx高質(zhì)量發(fā)展，作出更大貢獻(xiàn)。
要聚焦非公經(jīng)濟(jì)組織中的青年職工、農(nóng)民工等群體，精準(zhǔn)把握他們的思想特點、心理需求、實際困難，把加強職工思想政治工作的過程，轉(zhuǎn)化為解決問題、推動工作的過程，引導(dǎo)廣大職工提振發(fā)展信心、增強克難決心，廣泛凝聚發(fā)展合力。
要深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，廣泛開展“當(dāng)好主人翁、建功新時代”勞動和技能競賽，營造傳承弘揚勞模精神、工匠精神、勞動精神的良好氛圍。
要在優(yōu)化組織功能上下功夫，進(jìn)一步樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深化企業(yè)建會專項行動，促進(jìn)資源力量下沉，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)能力。
要注重強化矛盾源頭排查和高效化解，深入推進(jìn)“最多跑一地”改革，充分發(fā)揮“信訪超市”作用，最大限度消除社會不穩(wěn)定因素，不斷提升群眾獲得感、滿意度。
總而言之，希望大家切實保持良好的精神狀態(tài)，抓鐵有痕、踏石留印，堅決“守住自己的門”，全面落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，為確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！我就簡單講這些，散會！
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在市政府市政協(xié)聯(lián)席會議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。希望大家認(rèn)真履行消防工作責(zé)任，全面提升消防救援能力和火災(zāi)防控水平，以忠誠、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)守護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，努力營造平安有序的發(fā)展環(huán)境。
在市政府市政協(xié)聯(lián)席會議上講話篇十二
同志們：
大家好。今天下午，我們在這里召開國地稅合作聯(lián)席會議，主要目的是深入貫徹國家稅務(wù)總局《國地稅合作工作規(guī)范》和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，進(jìn)一步深化國地稅合作，整合資源，形成合力，提升服務(wù)水平，發(fā)揮稅收職能，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
剛才，王儒同志介紹了省國稅、地稅前期所做的工作，經(jīng)過雙方有關(guān)處室的共同努力，起草了《關(guān)于全面深化國地稅合作的意見》，為進(jìn)一步深化國地稅合作、落實好總局《合作工作規(guī)范》明確了思路、細(xì)化了措施。省國稅、地稅幾位處長分別從稅收政策、法規(guī)、征管、納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、稽查等多個方面，對近年來國地稅合作情況進(jìn)行了梳理和匯報。我感覺，這幾年國地稅合作基礎(chǔ)非常扎實，國地稅合作成果非常豐碩，為今后進(jìn)一步深化合作奠定了良好基礎(chǔ)。
7月1日，國家稅總局出臺《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》，共計32項內(nèi)容。經(jīng)過省國稅、地稅結(jié)合工作實際不斷拓展，形成了“32+n”項，約40項合作內(nèi)容。我省國地稅合作的這40項內(nèi)容主要可以分為六個方面，覆蓋面廣、推動作用強。
一是有利于推動全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。稅收的作用不僅在于“分蛋糕”，更在于“培育蛋糕”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，很多稅收政策可以發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)社會的促進(jìn)作用。比如，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策、節(jié)能減排優(yōu)惠政策、國家高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策、國有企業(yè)重組優(yōu)惠政策等等，這些政策的制定和落實，對于活躍市場主體、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級具有重要作用。通過國地稅在落實政策方面的合作，可以將涉及雙方的推動河北經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步落實好、執(zhí)行好，發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二是有利于進(jìn)一步推動京津冀合作。今年6月，中共出臺《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展全面提速。近期，省委省政府對“京津冀”協(xié)同發(fā)展做出進(jìn)一步安排部署。國家稅務(wù)局也高度重視此項工作，與財政部共同研究出臺了相關(guān)稅收政策。如明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接中的稅收分享辦法，在遷出地前三年營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅三項稅收年均超過20xx萬以上的企業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后三年內(nèi)繳納的“三稅”，由遷出地和遷入地按照1:1的比例分配。可以說，地稅、國稅部門在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面大有作為。通過省國地稅進(jìn)一步加強合作，完善協(xié)作機制，加快部門協(xié)作，形成工作合力，把這些稅收政策研究好、梳理好、落實好，可以更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。
三是有利于進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平。去年以來，國家稅務(wù)總局先后出臺了納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范以及“三證合一”改革等方面的文件，為進(jìn)一步規(guī)范工作程序、提升管理和服務(wù)水平提供了重要依據(jù)。在此次國地稅合作項目當(dāng)中，規(guī)定了12項優(yōu)化服務(wù)、方面納稅人方面的內(nèi)容，這是國地稅深化合作的重點。通過國稅地稅之間的服務(wù)聯(lián)合，可以有效整合服務(wù)資源，縮短企業(yè)辦稅流程，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式，有助于納稅人快捷、便利地履行納稅義務(wù)，提升辦稅效率，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，讓納稅人得到更多實惠。
四是有利于進(jìn)一步提升征管質(zhì)量效率。此次國地稅40項合作項目當(dāng)中，明確了優(yōu)化征管流程、規(guī)范征收管理、防范稅收風(fēng)險的內(nèi)容10項。國地稅加強征管合作，使雙方的管理資源得以優(yōu)化整合和合理調(diào)配，逐步實現(xiàn)管理協(xié)同、征管互助和信息共享，降低了征收成本，堵塞了稅收漏洞，提高了征管質(zhì)效。9月8日，河北省國地稅金稅三期工程將正式上線，雙方征收管理合作的平臺將更加一致，也將會帶來更多的合作機遇，為雙方進(jìn)一步加強合作奠定了信息化基礎(chǔ)。
五是有利于進(jìn)一步推動執(zhí)法水平提高。此次國地稅40項合作項目當(dāng)中，規(guī)定了聯(lián)合開展稅收檢查、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)等方面5項合作內(nèi)容。國地稅加強稅收執(zhí)法合作，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開展執(zhí)法，可以有效增強雙方執(zhí)法的統(tǒng)一性和一致性，實現(xiàn)公平公正執(zhí)法，更好地保護(hù)納稅人合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化稅收環(huán)境。同時，也方便納稅人監(jiān)督，提升稅務(wù)部門的整體形象。
六是有利于進(jìn)一步加強國地稅干部管理、提升隊伍素質(zhì)。此次國地稅合作項目當(dāng)中，也涉及到加強干部管理、提升干部隊伍素質(zhì)等方面內(nèi)容。抓好隊伍建設(shè)是做好稅收工作的重要保障，國地稅在隊伍管理上有很多相同或相似的地方，一些經(jīng)驗做法可以相互借鑒。國地稅通過聯(lián)合加強干部管理，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源，交流先進(jìn)經(jīng)驗，對于提升干部隊伍管理質(zhì)效和整體素質(zhì)具有積極作用。
以上六個方面、“32+n”項合作內(nèi)容，對于深化國地稅合作具有重要指導(dǎo)作用，需要各級國稅地稅門結(jié)合實際，深入研究，創(chuàng)新舉措，不斷提升合作水平。關(guān)于下一步工作，一會兒曉華常務(wù)副秘書長、滿平局長還要作重要講話，各級地稅部門要認(rèn)真落實。
第一，突出重點，抓好落實。國家稅務(wù)總局出臺的《合作規(guī)范》是指導(dǎo)國地稅合作的綱領(lǐng)性文件，省國地稅《實施意見》是省國、地稅有關(guān)部門結(jié)合我省實際，認(rèn)真研究制定的，這是兩家深化合作的基礎(chǔ)。因此，各級地稅部門推進(jìn)國地稅合作的重點，就是要抓好總局《合作規(guī)范》以及《實施意見》的貫徹落實。地稅部門要同國稅部門密切配合，抓住不放，形成合力，抓實抓細(xì)，抓出成效。
第二，加強聯(lián)系，完善機制。健全的機制是推進(jìn)國稅地稅合作不斷深化的根本保障。這次聯(lián)席會議的召開，標(biāo)志著我們建立了省局層面的國地稅合作聯(lián)系機制。以此為契機，省局各個處室要進(jìn)一步建立合作聯(lián)系機制，各設(shè)區(qū)市局、各縣局也要建立和完善合作的聯(lián)系機制，暢通合作渠道，加強溝通交流。同時，還要進(jìn)一步建立健全合作考核機制、情況通報機制等，形成《合作規(guī)范》及《實施意見》落實的機制保障。
第三，創(chuàng)新舉措，深化合作。目前，國地稅前期合作已經(jīng)取得了初步效果，形成了良好的合作局面。隨著合作領(lǐng)域的不斷拓展，需要解決的問題就會越多，推進(jìn)合作的難度就會增大。這就需要各級地稅部門開拓思路、創(chuàng)新舉措，積極主動聯(lián)合國稅部門，不斷創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境來推動合作。省地稅局要同省國稅局緊密配合，不斷創(chuàng)新合作形式，拓寬合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容，指導(dǎo)和帶領(lǐng)全省各級地稅部門，深入推進(jìn)國地稅合作，全面提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
第四，總結(jié)經(jīng)驗，相互促進(jìn)。此次40項合作項目，是一個較長時期的合作規(guī)劃。國地稅合作在不同時期、不同方面，會遇到各種新情況、新問題。各級地稅部門要主動聯(lián)系國稅部門，及時總結(jié)合作中的經(jīng)驗做法，相互交流、相互借鑒，取長補短、共同促進(jìn)，合力推進(jìn)國地稅合作深入開展。
總之，省地稅局將認(rèn)真落實省委省政府要求和這次會議精神，扎實工作，主動作為，推動國地稅合作再上新臺階，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
在市政府市政協(xié)聯(lián)席會議上講話篇十三
這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧全縣國稅“十五”工作，提出“”思路，安排部署今年國稅工作。下面，我代表縣局黨組，講三點意見。
一、“十五”簡要回顧。
過去的五年，是新世紀(jì)第一個五年，國稅事業(yè)經(jīng)歷了一個非常重要的階段。五年來，我們堅持聚財為國、執(zhí)法為民，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本、依法治稅，各項工作取得了豐碩的成果，稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。五年來，全縣國稅系統(tǒng)獲得省、市級以上榮譽6項，連續(xù)五年被市局評為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位;社會綜合滿意率連年保持98以上。榮譽來自不懈的努力和扎實的工作?？偨Y(jié)起來，我們主要取得了五個方面的成績。
稅收職能充分發(fā)揮。堅持把組織收入作為中心工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力向經(jīng)濟(jì)增長要收入，向強化管理要收入，向優(yōu)化服務(wù)要收入，促進(jìn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長?！笆濉逼陂g，全縣累計組織國稅收入23616萬元，連年圓滿完成了收入任務(wù)，收入數(shù)量和質(zhì)量水平有了明顯提高。特別是20xx年，全縣國稅收入總量達(dá)到4595萬元(不含煙稅2200萬元)，比20xx年增收294萬元，稅收規(guī)模升上了又一個臺階。在千方百計組織好收入、壯大國家財力的同時，我們以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，全面落實了各項稅收優(yōu)惠政策，做到了講政治、顧大局、看長遠(yuǎn)。僅20xx年，全縣國稅系統(tǒng)直接辦理減免稅2115萬元，免稅銷售額34016萬元，切實把稅收政策資源轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤降陌l(fā)展資本，并為經(jīng)濟(jì)稅源的平穩(wěn)增長注入了活力。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路，我們積極支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實惠，更好地起到地方經(jīng)濟(jì)龍頭帶動作用。
依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的依法治稅方針，我們積極推進(jìn)依法治稅系統(tǒng)工程，努力保護(hù)國家稅款安全，維護(hù)國家法律權(quán)威，鞏固部門行業(yè)形象。加強執(zhí)法人員教育，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，著力為依法治稅提供良好的人力保障;開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，強化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核，認(rèn)真開展重大案件審理和案件復(fù)查，著力為依法治稅提供良好的管理保障;深入落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究，著力為依法治稅提供良好的制度保障。自20xx年稅收執(zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運行以來，全系統(tǒng)累計追究執(zhí)法過錯責(zé)任120件次，金額5819元，促進(jìn)了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯、自我提高。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用，五年累計查補入庫稅款1220萬元。堅持開展稅收宣傳和匯報解釋，注重搞好部門協(xié)作，積極推進(jìn)社會綜合治稅，國稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。認(rèn)真貫徹行政許可法，全面完成了“四五”普法依法治理任務(wù)。“十五”末，全系統(tǒng)基本實現(xiàn)了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復(fù)議、服務(wù)“八個依法”總體目標(biāo)，沒有出現(xiàn)一起行政訴訟案件。同時，堅持依法行政、合理行政、科學(xué)行政，按制度辦事、靠制度管人，較好地樹立了規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、高效嚴(yán)明的執(zhí)法機關(guān)形象。
改革創(chuàng)新不斷深化。五年來，我們堅持在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求進(jìn)步，較好地完成了市局布置的各項改革任務(wù)。20xx年，我們在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行了較大規(guī)模的征管、機構(gòu)、人事“三位一體”改革;20xx年，我們又進(jìn)行了征管機構(gòu)的規(guī)范改革，工作到位，運行平穩(wěn)，為構(gòu)建分類征管工作格局奠定了良好基礎(chǔ)。幾年間，我們還做好了企業(yè)所得稅改革、車輛購置稅劃轉(zhuǎn)改革等工作。與此同時，全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。20xx年，我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創(chuàng)建單位之一，目前已有30多個單位到我局學(xué)習(xí)取經(jīng)。20xx年，我局自主開發(fā)的“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理軟件”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被確定為省局級科研項目、市局第二屆創(chuàng)新項目評審第一名，特別是市局黨組書記、局長梁正勤在20xx年國稅工作報告中三次提到我局的創(chuàng)新成果，極大地宣傳了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八條”、“學(xué)習(xí)型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定。幾年來，全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。
稅收征管全面加強。配合城區(qū)板塊化的推進(jìn)，我們深入落實統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權(quán)力、統(tǒng)一建設(shè)征管運行機制“六統(tǒng)一”，大力開展“一線工作法”，重組了征管要素，整合了征管資源，逐步建立了“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的新征管模式。大力推行稅收管理員制度，加強管理員績效考核，確保管事必須管戶，責(zé)任必須到人，有效解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”等問題。廣泛開展納稅評估，規(guī)范實施納稅約談，納稅人稅法遵從度有所提升。同時，我們抓住征管重點，突破征管難點，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，完善了業(yè)務(wù)規(guī)程，密切了與工商、地稅、財政、銀行、郵政等部門和單位的協(xié)作關(guān)系，稅源管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化程度不斷提高。各稅種管理成效突出。增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理基礎(chǔ)不斷夯實，重流轉(zhuǎn)稅、輕所得稅的局面有效改善，車輛購置稅劃轉(zhuǎn)后工作業(yè)務(wù)正常、人員思想穩(wěn)定。切實加強稅收信息化建設(shè)。金稅工程運行平穩(wěn)，綜合征管軟件上線工作進(jìn)展順利。納稅服務(wù)與稅收征管實現(xiàn)了良性互動，“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”活動不斷深入，征納關(guān)系更為和諧，征管環(huán)境更加優(yōu)良。
隊伍建設(shè)邁向新高。堅持班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展，通過競爭上崗調(diào)整充實了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，班子結(jié)構(gòu)更加合理。堅持開展“四好”班子、先進(jìn)班子、和諧班子創(chuàng)建，努力推進(jìn)班子自身建設(shè)，提高了班子整體效能。重視加強后備干部管理，建立科學(xué)合理的選人用人機制。加強干部人事管理，積極探索各種績效考核，扎實開展能級管理，打破了收入“大鍋飯”，有效調(diào)動了干部職工工作學(xué)習(xí)的積極性、主動性。認(rèn)真開展干部職工學(xué)歷教育，“十五”末，全縣109名國稅干部大專學(xué)歷52人占47，本科、研究生學(xué)歷44人占40，超出了全市平均水平。大力實施能力培訓(xùn)工程，廣泛開展崗位練兵，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，干部隊伍整體素質(zhì)得到提高，培養(yǎng)了一批稽查、法律、計算機、文秘等骨干人才。不斷加強和改進(jìn)思想政治工作，籃球、乒乓球、曲藝、讀書、棋類五個協(xié)會活動開展有聲有色，稅收文化建設(shè)進(jìn)一步加強。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，深化運用活動成果。全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷強化“兩權(quán)”監(jiān)督，探索建立廉政長效機制，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建，全系統(tǒng)實現(xiàn)“三個確保、三個安全”總體目標(biāo)。
過去的五年，是全縣國稅事業(yè)奠定良好基礎(chǔ)、取得重要進(jìn)展的五年。五年成績的取得，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大納稅人和社會各界理解支持的結(jié)果，是全縣國稅干部團(tuán)結(jié)求實、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組，向關(guān)心支持國稅工作的全體干部職工和職工家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
五年工作復(fù)雜艱辛。全系統(tǒng)抓住了機遇，也戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)。我們的體會是：第一，做好國稅工作，必須注重以人為本。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。關(guān)心人、培養(yǎng)人、管理人、使用人、鼓舞人、凝聚人，國稅工作才會有最根本的保障。第二，做好國稅工作，必須堅持依法治稅。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)政策，是我們基本的職責(zé)和使命，也是我們正確處理各種矛盾和利益的尺子。第三，做好國稅工作，必須弘揚創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。在創(chuàng)新中落實、在落實中創(chuàng)新，是我們增強執(zhí)行力，提高工作效果的一大法寶。第四，做好國稅工作，必須增強服務(wù)觀念。聚財為國、執(zhí)法為民，是稅收工作的宗旨。實踐這個宗旨，我們才能夠更好地把握工作取向，獲得支持，推動發(fā)展。第五，做好國稅工作，必須依靠雙重領(lǐng)導(dǎo)。過去的成績，是在市局和地方黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的。自覺、主動、積極地接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，我們今后才可能有更大更快更好的發(fā)展和進(jìn)步。
二、“”工作初步思路。
“”是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期。黨的xx屆五中全會強調(diào)，要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。對“”，我縣提出構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，初步規(guī)劃20xx年國民生產(chǎn)總值比20xx年翻兩番。從總局、省局、市局“”工作部署來看，我們的機遇非常多，擔(dān)子也很重。今后一個時期，增值稅轉(zhuǎn)型、消費稅擴基、所得稅合并等，將成為我們接觸到的稅制改革新內(nèi)容;同時，稅收征管體制、稅務(wù)行政管理體制、干部人事制度和勞動分配制度都會有一些新變化、新措施、新要求。全縣國稅干部務(wù)必要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，抓住機遇，積極發(fā)揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和艱苦奮斗的作風(fēng)，在新一輪國稅發(fā)展中下好功夫，做好文章。
從我縣實際出發(fā)，20xx-20xx年，全縣國稅工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市局“四八”工作思路，搶抓機遇，積極創(chuàng)新，深化落實，加快推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)、干部隊伍和綜合環(huán)境“三大建設(shè)”，力爭實現(xiàn)“四好四多”目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會和跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。今后五年，全系統(tǒng)的具體奮斗目標(biāo)為“四好四多”：一是收入好、貢獻(xiàn)多。稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長，宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)保持合理水平，全縣國稅收入占地方一般預(yù)算收入和全市國稅收入總量的比重有所提高。20xx年，全縣國稅收入力爭突破7000萬元。二是業(yè)務(wù)好、亮點多。依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)，無職務(wù)犯罪和行政敗訴案件;稅收精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理全面落實，征收、管理、稽查、法制業(yè)務(wù)系列不斷有新經(jīng)驗、新做法、新成效，執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意，征管質(zhì)量達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平。三是隊伍好、人才多。干部隊伍和諧穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)積極主動，適應(yīng)力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力整體增強，能手標(biāo)兵和專業(yè)人才占全體職工的比例達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平。四是形象好、榮譽多。全系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，綜合環(huán)境優(yōu)良，無較大影響的負(fù)面事件發(fā)生，文明創(chuàng)建和各種榮譽成果達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平。
二要堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂。丘陵地區(qū)國稅發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢告訴我們，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，全縣國稅的出路在創(chuàng)新，發(fā)展在創(chuàng)新。要找準(zhǔn)創(chuàng)新與落實的結(jié)合點，大力弘揚全系統(tǒng)已有的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)，總結(jié)經(jīng)驗，拓寬視野，完善機制，把全體干部的創(chuàng)新熱情都調(diào)動起來，智慧都發(fā)揮出來，全力、全面推動創(chuàng)新。
三要堅持長遠(yuǎn)發(fā)展。要有求真務(wù)實的態(tài)度和與時俱進(jìn)的精神，在各項工作中重實際、出實招、務(wù)實效，多做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。要有責(zé)任意識、大局意識和戰(zhàn)略眼光，靜下心來、沉下身去，積極加強和改進(jìn)管理基礎(chǔ)，努力建強基礎(chǔ)、建優(yōu)基層。堅持以人為本，加大干部隊伍建設(shè)投入，盤活和優(yōu)化人力人才資源，提高人的能力，培育人的精神，發(fā)揮人的力量，實現(xiàn)人的價值，為國稅事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供根本保障。
四要堅持統(tǒng)籌發(fā)展。強化成本效益、資源節(jié)約觀念，堅持全系統(tǒng)“一盤棋”思想，在不同范圍層次內(nèi)有計劃有步驟地實施征管資源整合、工作力量整合、工作成果整合。加強全系統(tǒng)的縱向與橫向協(xié)調(diào)，促進(jìn)溝通，增進(jìn)交流，防止相關(guān)工作的不必要投入造成資源浪費。放開視野，拓寬眼界，加強系統(tǒng)內(nèi)外的比較分析和學(xué)習(xí)借鑒，輔助做好相關(guān)工作定位，防止閉門造車，低水平、低起點和“重復(fù)建設(shè)”。
干部隊伍建設(shè)。以班子建設(shè)為龍頭，以干部職工能力素質(zhì)培訓(xùn)為重點，以隊伍業(yè)務(wù)整體安全為保障，全面提高全系統(tǒng)廣大干部做好國稅工作的能力和水平。積極開展和諧班子、“五好”班子、先進(jìn)班子創(chuàng)建，努力把班子建設(shè)為學(xué)習(xí)型組織、實干型集體、創(chuàng)新型團(tuán)隊、廉潔型班子。按照既滿足當(dāng)前工作需要、又適應(yīng)未來發(fā)展需求的思路，調(diào)整干部教育培訓(xùn)方向，加大投入，整合資源，探索新路，最終讓干部個人和單位組織都在培訓(xùn)中得到實惠、見到實效。強化發(fā)展是第一要務(wù)、安全是第一責(zé)任的意識，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)做到稅收業(yè)務(wù)中去，做到干部隊伍中去，保證實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個確保、三個安全”總體目標(biāo)。
綜合環(huán)境建設(shè)。以加快機關(guān)基層協(xié)調(diào)發(fā)展、改進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部管理和加強外部宣傳服務(wù)為著力點，以倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)為推進(jìn)器，積極改善各方關(guān)系和系統(tǒng)軟硬條件，為國稅工作尋得支持，求得合力，贏得發(fā)展。整合行政、事務(wù)管理制度和運行機制，提高工作質(zhì)量和效率，減少重復(fù)勞動，減輕基層負(fù)擔(dān)。整合辦公資源，促進(jìn)資源合理使用和優(yōu)化配置。探索完善新形勢下干部人事管理辦法，不斷加強和改進(jìn)思想政治工作，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，全面激發(fā)隊伍動力與活力，營造干事創(chuàng)業(yè)的有利氛圍。重點面向納稅人和地方黨政、相關(guān)部門，加強對國稅工作及相關(guān)政策的宣傳解釋，扎實推進(jìn)政務(wù)公開，爭取更多的理解配合和關(guān)心支持。深入開展文明單位創(chuàng)建，本站版權(quán)所有注重培育各類先進(jìn)典型。深入開展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。
三、20xx年工作安排。
今年是“”的開局之年。在全縣國稅工作“”總體框架下，今年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照市局“一個中心”、“四項建設(shè)”工作部署，圍繞全系統(tǒng)“推進(jìn)三大建設(shè)，爭創(chuàng)一流國稅”總體思路，抓重點、創(chuàng)特色、務(wù)實效，圓滿完成今年各項工作任務(wù)，為“”工作起好步、開好局。
今年1月23日，市局召開全市國稅工作會議，同步分解下達(dá)了全年稅收收入任務(wù)。我縣國稅總收入任務(wù)為4700萬元，比去年實際完成數(shù)增長105萬元;其中“兩稅”收入任務(wù)3920萬元，比去年實際完成數(shù)增長15萬元，這兩個增長比例都小于全市收入計劃平均增長水平，也比較符合從經(jīng)濟(jì)到稅收、積極穩(wěn)妥、實事求是的收入計劃分配原則。另一方面，縣委縣政府也對我們的收入工作提出了希望和要求。圍繞組織收入這個中心任務(wù)，全系統(tǒng)要進(jìn)一步增強“聚財為國、執(zhí)法為民”宗旨意識，做好各項工作統(tǒng)籌，重點突破、全面推進(jìn)，確保今年工作開局良好、進(jìn)展順利、整體圓滿。
(一)大力組織稅收收入。
收稅是稅務(wù)部門的天職。收稅收得好與壞、多與少，是評價稅收工作過程和結(jié)果的兩個基本指標(biāo)。就全系統(tǒng)收入工作來說，財政需求與稅收潛力的矛盾，已經(jīng)成了一對主要矛盾。形勢逼人，發(fā)展催人。我們迫切需要積極、穩(wěn)妥、扎實地做好有關(guān)工作。
加強收入計劃管理。按照市局收入任務(wù)和縣委縣政府要求，縣局已合理地分解下達(dá)各分局稅收計劃，同時，各地黨委政府也會給出一個收入盤子，需要我們兩個任務(wù)一起挑，兩個任務(wù)一起完成。收入任務(wù)既是目標(biāo)，又是導(dǎo)向。各單位要加強收入計劃管理，做好收入任務(wù)的分配、落實、分析、比對，做到心中有數(shù)，方法得當(dāng)、措施得力。積極杜絕新欠，壓縮陳欠。對欠稅企業(yè)，要分析原因，區(qū)別情況，研究措施，實行“一地一策”、“一戶一策”、“一事一策”，把該收的稅收起來，減少稅收流失。繼續(xù)實施欠稅公告，加強欠稅成因分析結(jié)果的綜合利用，探索建立欠稅預(yù)警機制和反應(yīng)機制。隨著全省、全市收入工作統(tǒng)籌能力的增強，省局、市局將把收入考核的本站版權(quán)所有重點進(jìn)一步放到收入質(zhì)量上來。這對我們既是動力，又是壓力。無論收入管理方式如何變化，全系統(tǒng)必須始終貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅持不收過頭稅，杜絕變相減免稅，切實防范和嚴(yán)格禁止稅務(wù)瀆職和失職行為發(fā)生。做好經(jīng)濟(jì)與收入的統(tǒng)計工作和相關(guān)性分析，挨家挨戶搞清理，一家一戶算好賬，向地方黨政做好匯報，解釋好有關(guān)政策法規(guī)，爭取更多理解、關(guān)心和支持。
注重收入分析監(jiān)控。稅收與經(jīng)濟(jì)運行的全過程密切相關(guān)。做好收入分析，就是要提前介入和主動介入經(jīng)濟(jì)運行過程，就經(jīng)濟(jì)分析稅收，就稅收分析稅收。要認(rèn)真開展宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)品稅負(fù)分析，提高對收入大局的把握能力，增強預(yù)見性，掌握主動權(quán)。組織開展稅源普查，摸清稅源家底，算清收入大賬，逐步建立包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、稅收規(guī)模、可比稅負(fù)等稅收分析實用指標(biāo)體系，完善收入分析長效機制。注意掌握經(jīng)濟(jì)動向，跟緊發(fā)展走勢，加強存量經(jīng)濟(jì)和新增長點的跟蹤調(diào)研，全面落實到項目和企業(yè)。要重點加強新辦企業(yè)所得稅控管，提高企業(yè)所得稅對全縣收入總量的貢獻(xiàn)率。
努力培育經(jīng)濟(jì)稅源。經(jīng)濟(jì)稅源是稅收存在的基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)稅源做大了、做活了，收入規(guī)模和收入質(zhì)量對地方及全系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率才能夠上得去、撐得起。全系統(tǒng)要堅持從服務(wù)大局出發(fā)，用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，依法支持企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涵養(yǎng)稅源，積蓄后勁。要有高度的政治責(zé)任感和長遠(yuǎn)眼光，不折不扣地貫徹落實涉農(nóng)和提高增值稅起征點等稅收優(yōu)惠政策。突出重點，兼顧一般，加大對重點企業(yè)、骨干企業(yè)的工作支持力度，盡量讓企業(yè)在稅收方面安心、放心、省心，聚精會神抓經(jīng)營，一心一意謀發(fā)展。增強主動意識和敏銳意識，從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式、提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量出發(fā)，積極為地方黨委政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手。
(二)堅持推進(jìn)依法治稅。
依法行政、依法治稅是一項復(fù)雜長期的系統(tǒng)工程。我們必須要有清醒的認(rèn)識，保持清醒的頭腦，堅定必然的信心，工作做到抓細(xì)節(jié)、抓細(xì)致、抓細(xì)微。
規(guī)范稅收執(zhí)法。國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要明確了依法行政的六項原則和要求，即合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)一致、誠實守信。全體國稅干部都要深刻領(lǐng)會綱要的精神，牢固樹立法治意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識、大局意識，真正從思想上重視起來，從觀念上轉(zhuǎn)變過來，在方法上經(jīng)得起推敲，在行為上經(jīng)得起檢驗。規(guī)范稅收執(zhí)法，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，防范和化解執(zhí)法風(fēng)險，需要我們自身做大量長期的工作。廣大干部職工要努力把各種執(zhí)法風(fēng)險和隱患消除在未發(fā)狀態(tài)，確保稅收業(yè)務(wù)安全、干部職工安全，并為各地處理相似問題提供經(jīng)驗借鑒。認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查和監(jiān)督，全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強執(zhí)法過錯責(zé)任追究，健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的執(zhí)法責(zé)任機制。完善措施，創(chuàng)新方法，開展執(zhí)法風(fēng)險動態(tài)評估，實施執(zhí)法過錯后續(xù)跟蹤，進(jìn)一步筑牢業(yè)務(wù)安全保障線。認(rèn)真執(zhí)行重大案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。做好全系統(tǒng)依法治稅第二個五年規(guī)劃的相關(guān)調(diào)研及制定工作。
強化稅務(wù)稽查。按照省局、市局部署，嚴(yán)厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其它可抵扣票，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等案件。認(rèn)真開展房地產(chǎn)與建筑、金融保險、郵電通信、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收專項檢查。檢查要重結(jié)果、重效果，以查促收、以查促管，多辦鐵案。做好新形勢新時期涉稅違法犯罪動向分析，把握案件新特點和新規(guī)律，拓寬視野，完善方法，加強協(xié)作，著力提高稽查工作質(zhì)量和效率。梳理解決稽查與管理系列的業(yè)務(wù)銜接和信息溝通問題，本著依法、規(guī)范、便利的原則探索實施業(yè)務(wù)整合，集中優(yōu)勢兵力打好陣地戰(zhàn)。深化稽查職能，創(chuàng)新稽查方式，有重點地選取1-2個行業(yè)進(jìn)行解剖，查找管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出改進(jìn)管理的措施建議。繼續(xù)推進(jìn)“精品稽查局”創(chuàng)建活動，加強稽查業(yè)務(wù)和稽查干部隊伍自身建設(shè)。
加強稅收宣傳。把握稅收政策法規(guī)和社會主義稅收的性質(zhì)、用途這兩個重點，認(rèn)真開展好第15個全國稅收宣傳月活動，形成聲勢，注重實效。正確處理集中宣傳與日常宣傳、稅法宣傳與稅收宣傳的關(guān)系，把宣傳平臺建在日常工作中，建在所有崗位上，營造稅收宣傳濃厚氛圍，構(gòu)建稅收宣傳長效機制。探索方便節(jié)約、便于操作的常規(guī)宣傳模式，更好地滿足納稅人及其他社會群體日益增長的稅收政策需求，增進(jìn)全社會依法誠信納稅意識的形成。加強部門整體工作和形象宣傳，扎實推進(jìn)政務(wù)公開，全面爭取社會的理解和支持，勇于接受社會的監(jiān)督和評判。
(三)銳意推進(jìn)改革創(chuàng)新。
改革與創(chuàng)新，是我們做好工作的一個重要經(jīng)驗總結(jié)。全系統(tǒng)每名職工都要充當(dāng)改革創(chuàng)新的主人，每個單位都要作為改革創(chuàng)新的基地，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。
積極構(gòu)建征管新格局。按照市局部署，今年我們面臨機構(gòu)轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)換。但這個安排不等于機構(gòu)改革，其實質(zhì)是在集約化理念指導(dǎo)下，實行工作要素重組和工作資源整合，目的是為了實現(xiàn)征管資源的最大化和征管效益的最大化。全系統(tǒng)干部職工都要正確理解這個思路，充分吃透精神，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。這項工作的內(nèi)容是：在保留縣局科室牌子和中層職務(wù)的基礎(chǔ)上，縣局前移工作平臺，像以前的稅務(wù)分局那樣開展工作，實施縣局領(lǐng)導(dǎo)直管崗位和縣局科室與分局平行工作，盡可能地實現(xiàn)全員征管。在完善征管格局的同時，統(tǒng)籌考慮內(nèi)部管理的改進(jìn)完善，整合資源，扣緊鏈條，提高行政、事務(wù)管理質(zhì)量和效率，建設(shè)節(jié)約型、效能型機關(guān)。
上線用好綜合征管軟件。市局確定我們綜合征管軟件上線時間為今年6月1日。推綜的過程不僅是應(yīng)用一個軟件的過程，也是業(yè)務(wù)重組的過程，是統(tǒng)一稅收征管作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過程，是細(xì)化崗位職責(zé)、明確工作責(zé)任的過程，必須做到保質(zhì)保量，萬無一失。今年凡是推綜工作哪里出現(xiàn)了問題或錯漏，縣局將嚴(yán)肅追究責(zé)任。綜合征管軟件上線后，要嚴(yán)格按照要求做好數(shù)據(jù)管理和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全。同時，以應(yīng)用綜合征管軟件為契機，全面審視國稅工作的新變化、新特點，抓住重點，尋求突破，在軟件的增值利用和配套措施、方法、手段方面做好思考和探索。
努力推進(jìn)政務(wù)精細(xì)建設(shè)。今年，全系統(tǒng)政務(wù)精細(xì)管理要求高、任務(wù)重、改革多。一是切實加強制度建設(shè)。要根據(jù)新形勢對國稅工作的要求，年內(nèi)重新制定、修訂、完善本單位工作規(guī)程、公文、會議、新聞宣傳、科研調(diào)研、財務(wù)經(jīng)費、信訪、綜治、目標(biāo)、督查督辦、規(guī)范獎勵評定、創(chuàng)新、安全、保密等方面的制度辦法，切實推進(jìn)依章治局的進(jìn)程，進(jìn)一步提高機關(guān)工作水平。二是要全面加強財務(wù)經(jīng)費和固定資產(chǎn)管理。要發(fā)揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節(jié)約意識，堅持厲行節(jié)約，反對和糾正鋪張浪費、奢侈揮霍的不良現(xiàn)象;要認(rèn)真堅持財務(wù)內(nèi)部審計、專項審計制度，切實杜絕在財務(wù)管理、資金管理上的違規(guī)、違紀(jì)行為。三是要加強安全穩(wěn)定工作，確保全年無安全責(zé)任事故發(fā)生、無失泄密事件發(fā)生、無負(fù)面新聞宣傳報道、信訪量同比下降50。對一些信訪老案，要落實專人加強政策研究，加大調(diào)處力度，限期息訴息訪。對安全工作時刻都不能放松，要做到時時講安全，時時抓安全，時時保安全，大家在思想認(rèn)識一定要提高，工作力度一定要加大。安全工作落不落實，關(guān)鍵看責(zé)任落不落實。誰主管，誰負(fù)責(zé)，要具體到崗位，落實到人頭，今年縣局繼續(xù)與各單位簽定安全工作目標(biāo)責(zé)任，把安全工作責(zé)任層層分解到人，責(zé)任橫向到邊、縱向到底。嚴(yán)格實行安全工作責(zé)任制，哪個環(huán)節(jié)出了問題就追究誰，哪個部門出了問題就追究誰。凡出現(xiàn)安全事故的，一律實行一票否決，在這個問題上絲毫不能含糊。四是要全面加強和改進(jìn)目標(biāo)管理工作。要進(jìn)一步完善能績管理，試點推行績效考核管理，逐步建立起“以考試考核定能級、以能級競爭定崗位、以崗位定報酬、以績效定獎懲”的績效管理機制，縣局選定河舒分局作為試點單位探索實踐。五是全面落實《四川省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政過錯過錯責(zé)任追究實施辦法》(試行)，行政管理過錯行為100的予以追究。
(四)切實加強稅收征管。
稅收征管的過程就是把稅源“變現(xiàn)”、變成現(xiàn)實稅收的過程。這是我們的主業(yè)。主業(yè)興，則國稅興;主業(yè)強，則國稅強。主業(yè)的強與興，有人的關(guān)系，有事的問題。加強征管就是要著重解決事的問題。
推進(jìn)精細(xì)化管理。從現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)源的精細(xì)化理念，運用到稅收征管實際，重點就是為了有效地取得涉稅信息和使用信息，以更好地實現(xiàn)稅收職能作用。在實際操作中，要防止把稅收精細(xì)化管理神秘化、復(fù)雜化，或者是做虛功、假功、無用功。各單位要堅持從實際出發(fā)，在屬地管理的基礎(chǔ)上推行分類管理，深入落實稅收管理員制度，理順稅收管理員績效考核與其他單項考核、綜合考核的關(guān)系。正確劃分納稅評估與日常檢查的界限，靈活掌握和規(guī)范運用納稅評估方法與手段，廣泛開展納稅評估，防范和化解稅收業(yè)務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)納稅人依法誠信申報納稅。要融會貫通各稅種管理的原理、理念和方法，打破業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)序列之間的業(yè)務(wù)分割和人為界限，強化部門內(nèi)外的協(xié)作配合，建立人機結(jié)合、多方互動、日常評估與專項評估相結(jié)合、個案評估與行業(yè)評估相結(jié)合的納稅評估機制。稅收管理員制度和納稅評估是實施精細(xì)化管理的重要方法，但不是全部內(nèi)容。全系統(tǒng)要發(fā)揮積極性和主動性，放開手腳，大膽探索，注意學(xué)習(xí)借鑒各種先進(jìn)方法和手段，突破征管薄弱環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意的征管總體目標(biāo)。年末，要把徐家分局建成加強精細(xì)管理的示范單位。
加強稅種管理。按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，加強增值稅管理。深入運用“一窗式”運行的原理和方法，切實做好票表比對。完善對“四小票”和稅務(wù)機關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理。運行好金稅工程。合理借鑒增值稅管理的原理和方法，加強消費稅重點稅源管理。認(rèn)真落實“一條龍”管理辦法，加強車輛購置稅征管。按照“管好稅基、完善匯繳、加強評估、分類管理”的要求，強化企業(yè)所得稅管理，繼續(xù)推進(jìn)我局“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理系統(tǒng)”軟件的研發(fā)。加強儲蓄存款利息所得個人所得稅管理。
深化納稅服務(wù)。積極落實總局納稅服務(wù)工作規(guī)范，深化市局部署的“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”主題活動。以關(guān)注納稅人需求為中心，把稅收管理、納稅服務(wù)、稅收宣傳、政務(wù)公開等方面的任務(wù)和要求統(tǒng)籌起來，推出貼近納稅人、貼近工作、貼近實際的服務(wù)項目。注重整合現(xiàn)有的服務(wù)項目和服務(wù)資源，推陳出新，去粗取精，形成較有影響力、生命力的稅收服務(wù)品牌。繼續(xù)開展納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，重點在納稅服務(wù)體系的建立、服務(wù)項目的開發(fā)實施、服務(wù)運行機制的維護(hù)，服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、考核、評議等方面進(jìn)行探索完善，形成較為成熟的思路和模式。
(五)扎實抓好隊伍建設(shè)。
干部隊伍建設(shè)是一個永恒的課題。當(dāng)前和今后一段時期，擺在我們面前的主要任務(wù)，是班子建設(shè)、干部職工能力素質(zhì)、隊伍活力和隊伍安全問題。
加強班子建設(shè)。深入開展創(chuàng)“五好”活動與和諧班子建設(shè)，全面加強班子思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)。重視和加強執(zhí)行力方面的建設(shè)，確保令行禁止、政令暢通。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，試行重大決策調(diào)研論證制度和重要情況信息通報制度，促進(jìn)依法行政、科學(xué)行政、民主行政。推行領(lǐng)導(dǎo)干部工作動態(tài)公示。完善中心組學(xué)習(xí)制度。加強后備干部動態(tài)管理，建好、管好、用好后備干部人才庫。
強化能力培訓(xùn)。從“十五”到“”，市局已把干部教育培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到提升能力上來。對“”，提出了培養(yǎng)一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)后備干部、一批優(yōu)秀的專業(yè)骨干人才、一批先進(jìn)典型和行業(yè)標(biāo)兵“三個一批”目標(biāo)。加強能力培訓(xùn)，也是當(dāng)前及以后全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的一個主要方面。按照保證當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)的思路，要重點提高干部職工崗位技能，滿足崗位需要，建立需求主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多方聯(lián)動的培訓(xùn)格局。大力推行開放式培訓(xùn)，把崗位變?yōu)檎n堂，促進(jìn)工作資源向培訓(xùn)資源轉(zhuǎn)變，努力把一個人的知識變成大家的知識，把一個點的經(jīng)驗變成一條線和一個面的經(jīng)驗。配套建立開放式培訓(xùn)項目競爭激勵機制。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，廣泛開展崗位練兵，鼓勵和支持干部職工參加各種專業(yè)技術(shù)和資格職稱考試，促進(jìn)自我學(xué)習(xí)、自我培養(yǎng)、自我提高。根據(jù)市局下達(dá)目標(biāo)，全局年內(nèi)必須保證有7人以上新取得大專學(xué)歷;有6人以上新取得本科以上學(xué)歷;有2人取得注冊會計師、注冊稅務(wù)師、全國司法資格證書、全國秘書中、高級資格證書、全國英語四、六級證書中的任一證書。
培植稅務(wù)文化。積極發(fā)揮稅務(wù)文化培養(yǎng)人、塑造人、影響人、激勵人的功能，在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并促成團(tuán)結(jié)友愛、和諧和睦的團(tuán)隊精神，一切為了納稅人的職業(yè)精神，盡職盡責(zé)、愛崗位、愛單位的敬業(yè)精神，多干事、多付出的奉獻(xiàn)精神。堅持一手抓載體，一手抓陣地，扎實推進(jìn)“三個一”工程，加強稅收征管文化總結(jié)、提煉和實踐，提升稅務(wù)文化“含金量”。文化建設(shè)要與思想政治工作一起“搭臺唱戲”，實現(xiàn)項目的相互轉(zhuǎn)化，提高整體工作效果。深化文明創(chuàng)建，加強文明細(xì)胞建設(shè)，做到創(chuàng)新完善、鞏固提高。大力弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)，積極培養(yǎng)先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的作用效力。
深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)無小事，關(guān)系到我們工作的方方面面，貫穿到我們工作的始終，不能拖、不能等、不能粗、不能松，更不能軟。黨風(fēng)廉政建設(shè)需要實實在在地做到各項工作中去，需要做到實實在在的工作中去，這既是個重點，也是個難點，應(yīng)該好好探索。中共中央構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要，已經(jīng)明確指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)的三個著力點，就是教育、制度和監(jiān)督。要多形式、多渠道開展“兩個務(wù)必”教育和廉政警示教育，教育干部慎權(quán)、慎責(zé)、慎利，觸及靈魂深處，真正在思想上筑牢拒腐防變的防線。切實加強“兩權(quán)”監(jiān)督，創(chuàng)新和完善監(jiān)督方法，認(rèn)真查找當(dāng)前工作中存在的漏洞和弱項，深刻分析原因，有針對性地加以解決，并分級建立日常排查機制。全面貫徹中紀(jì)委六次全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，完善過錯責(zé)任追究制度，務(wù)必要讓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、個人責(zé)任都落到實處，讓幾個方面都切實負(fù)起責(zé)來。今年，我們還要到順慶區(qū)局學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪創(chuàng)新項目，把我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展得更加扎實，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。只有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做實、做細(xì)、做好，“三個確保、三個安全”總體目標(biāo)才能更順利地實現(xiàn)。
同志們，回顧過去，成績顯著;展望未來，任重道遠(yuǎn)。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真抓實干，加快發(fā)展，圓滿完成今年任務(wù)，逐步實現(xiàn)所有目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會和經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在市政府市政協(xié)聯(lián)席會議上講話篇十四
同志們：
根據(jù)會議安排，我簡要傳達(dá)市委中心組學(xué)習(xí)讀書會和全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會議精神，并就如何做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作講三點意見。
市委中心組學(xué)習(xí)讀書會于8月9日至10日在銅仁召開。市四家班子領(lǐng)導(dǎo)、部分市直部門主要負(fù)責(zé)人和各區(qū)縣黨委書記圍繞貫徹落實重要講話，結(jié)合工作實際分別作了討論發(fā)言，最后慶豐書記作了總結(jié)講話。會議的主要精神體現(xiàn)在夏慶豐書記的講話中。
第一、深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握視察我省重要講話精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，要做到五個準(zhǔn)確把握：一要準(zhǔn)確把握對貴州走新路要求的科學(xué)內(nèi)涵。牢牢把握守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、走出一條有別于東部、不同于西部其他省份發(fā)展新路。二要準(zhǔn)確把握對貴州發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略定位。建立佛教文化、生態(tài)文化大數(shù)據(jù)，推動農(nóng)旅一體化發(fā)展。三要準(zhǔn)確把握傳授的辯證思維方法。辯證處理好速度與質(zhì)量、綠水青山與金山銀山、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系關(guān)系。四要準(zhǔn)確把握視察貴州所帶來的重大戰(zhàn)略機遇。發(fā)揚“八爭”精神，包裝生成一批生態(tài)移民搬遷、保障房、農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施項目。五要準(zhǔn)確把握對貴州發(fā)展所提出的重點任務(wù)。始終把扶貧第一民生工作抓緊，把精準(zhǔn)扶貧工作抓實。
第二、深入實施“四化同步”戰(zhàn)略，構(gòu)建“四位一體”大生態(tài)格局，推進(jìn)銅仁在守底線、奔小康中走新路、走前列。深入實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“兩區(qū)一走廊”經(jīng)濟(jì)空間布局，全力推進(jìn)交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、通訊網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局網(wǎng)、基層基礎(chǔ)網(wǎng)“發(fā)展七張網(wǎng)”和社保、醫(yī)保、低保“民生三張網(wǎng)”的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建政治生態(tài)好、經(jīng)濟(jì)生態(tài)活、社會生態(tài)優(yōu)、自然生態(tài)美“四位一體”大生態(tài)格局。
(一)構(gòu)建有感召力的政治生態(tài)，形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)格局。一要把忠誠于黨作為政治生態(tài)好的靈魂。二要把聚焦發(fā)展作為政治生態(tài)好的根本。三要把團(tuán)結(jié)正派作為政治生態(tài)好的首要。四要把政務(wù)高效作為政治生態(tài)好的表現(xiàn)。加大行政審批制度改革，進(jìn)一步“簡政放權(quán)”;深入開展“三個開刀”專項活動，著力解決“中梗阻”現(xiàn)象。五要把干部健康成長作為政治生態(tài)好的標(biāo)志。
(二)構(gòu)建充滿活力的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，形成實體經(jīng)濟(jì)強勁、市場要素易聚的經(jīng)濟(jì)生態(tài)格局。一是基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力。充分利用國家推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺新政策、新舉措的有利時機，扎實規(guī)劃建設(shè)“發(fā)展七張網(wǎng)”。二是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是市場主體繁榮。主動聚焦“5個100工程”，扎實開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目“雙服務(wù)”行動和“民營企業(yè)服務(wù)年”活動，落實好“3個15萬元”等支持企業(yè)發(fā)展的重要政策措施。四是要素聚集度高。做大做強縣域經(jīng)濟(jì)，通過做靚城市農(nóng)業(yè)公園、城市濕地或山體森林公園為城市增添“客廳”和“陽臺”;通過做大中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)，吸引人才、吸引資金。五是資源充分利用。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興、特色產(chǎn)業(yè)壯大、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升“五大產(chǎn)業(yè)提升”工程，做大做強做優(yōu)石材、水、茶葉、中藥材、特色食品“五張?zhí)厣薄?/p>
(三)構(gòu)建有影響力的社會生態(tài)，形成社會和諧穩(wěn)定群眾安居樂業(yè)的社會生態(tài)格局。一要扎實推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，全力提升群眾生活質(zhì)量。二要扎實推進(jìn)居民收入均衡化，全力提升群眾增收致富能力。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和做大做強經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)增加就業(yè)容量。把扶貧開發(fā)作為增收致富的重要抓手，全面落實“六個精準(zhǔn)”、“四個一批”要求。三要扎實推進(jìn)社會治理法治化，全力維護(hù)社會公平正義。深入實施平安銅仁建設(shè)“五項行動”，全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。四要扎實推進(jìn)文化發(fā)展特色化，全力提升銅仁文化吸引力和品牌影響力。加快打造“十八羅漢村”“四大天王寨”;加強對城市文化資源的挖掘、整理和品牌打造工作。五要扎實推進(jìn)基層基礎(chǔ)更加牢固，全力筑牢引領(lǐng)和推進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育;堅持把實施“民心黨建”工程作為精準(zhǔn)脫貧、同步小康的重要抓手，推行縣鄉(xiāng)干部交流掛職任職。
(四)構(gòu)建有吸引力的自然生態(tài)，形成青山常在碧水常流空氣常新土壤常凈的自然生態(tài)格局。一要著力構(gòu)建山上生態(tài)屏障。加強退耕還林、通道綠化、城區(qū)綠化、石漠化和水土流失治理等重點生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線。二要著力構(gòu)建良好水體環(huán)境。確保重點水系、重要河流、重點濕地得到保護(hù)、不受污染。三要大力治理和防止廢氣外排。全面加強建筑、道路、礦山揚塵和機動車尾氣排放治理。四要切實加強土壤污染防治。建立健全土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系和土壤污染與修復(fù)“污染者”付費制度。五要推動生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。六要加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育。
第三、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，落實好省委擴大會議精神，奮力譜寫銅仁經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嶄新篇章。一是按照“五個扎實”要求，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。大力做好“八爭”工作，扎實推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、加強文化建設(shè)、做好保障和改善民生工作、落實全面從嚴(yán)治黨。二是認(rèn)真落實好敏爾書記對銅仁工作作出的一系列重要指示。因地制宜發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)、著力打造梵凈山佛教文化品牌、加強后勤接待服務(wù)的精細(xì)化管理等。三是大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。突出抓好工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快重大項目建設(shè)。四是要用好用足國家宏觀調(diào)控政策，搶抓機遇抓好融資工作。五是按照“四個切實”“六個精準(zhǔn)”要求，扎實做好民生和扶貧攻堅工作。六是精心籌備、科學(xué)調(diào)研，扎實做好“十三五”規(guī)劃編制工作。七是堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實處著力，扎實開展好“三嚴(yán)三實”專題教育和集中專項整治。
全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會議于8月10日在貴陽召開。省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在貴陽主會場,各市(州)、貴安新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志和各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志在各分會場參加會議。會議的主要精神體現(xiàn)在諶貽琴副書記的講話中。
第一、聚焦重要節(jié)點,全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動期間維穩(wěn)安保工作。以貴州穩(wěn)定支持首都及全國社會穩(wěn)定,讓中央放心、讓省委省政府放心。要做到“五個堅決”：堅決防止發(fā)生重大政治敏感事件、重大群體性事件、重大公共安全事故、重大惡性案件和暴力恐怖事件、重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。一是強化情報信息工作;二是盯緊86件重大不穩(wěn)定問題化解;三是強化重點人員重點群體穩(wěn)控;五是強化信訪工作;六是加強正面宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)把正確導(dǎo)向。
第二、聚焦敏感問題,全力以赴做好特殊人群服務(wù)管理工作。一要始終堅持發(fā)展第一要務(wù)穩(wěn)定第一責(zé)任，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。二要始終堅持民生為本，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。三要始終堅持綜合施策，努力提升特殊人群服務(wù)管理能力。要確保留守兒童和困境兒童合法權(quán)益得到有效維護(hù)、生命安全得到有效保障、成長環(huán)境得到有效改善。四要始終堅持打防結(jié)合，大力加強“平安貴州”建設(shè)，切實維護(hù)社會安全穩(wěn)定。五要始終堅持抓基層打基礎(chǔ)，著力解決基層基礎(chǔ)差特別是工作部落實等突出問題。
第三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力以赴做好矛盾糾紛滾動排查和源頭預(yù)防化解。一要加大滾動排查力度。二要加大化解力度。三要加大從源頭上預(yù)防矛盾力度。要最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),把各種矛盾和問題解決在基層和當(dāng)?shù)亍?/p>
第四、聚焦應(yīng)急處置,全力以赴防范有重大影響的突發(fā)性事件發(fā)生。要完善預(yù)案,加強隊伍建設(shè),提高輿論引導(dǎo)能力,搶占時間、道義、表達(dá)的制高點，增強應(yīng)急處置的預(yù)見性、針對性和實效性。
第五、聚焦責(zé)任落實,全力以赴履行好維護(hù)社會大局穩(wěn)定的職責(zé)使命。嚴(yán)肅認(rèn)真落實市縣主體責(zé)任、落實行業(yè)部門主管責(zé)任、落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)職能、落實問責(zé),為我省守底線、走新路、奔小康和人民安居樂業(yè)保駕護(hù)航。
第一、認(rèn)清形勢，主動應(yīng)對新常態(tài)下的信訪維穩(wěn)工作。
(一)要充分看到形勢之嚴(yán)峻。一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，因土地征用、房屋拆遷、項目建設(shè)、社會保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是群眾處理涉法涉訴問題信“訪”不信“法”，集結(jié)上訪、越級上訪、纏訪鬧訪時有發(fā)生。三是信訪形式多樣化，一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大，煽動群眾，誤導(dǎo)社會輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。一些信訪老戶、纏訪戶甚至以訪謀利、以訪為生等。這些問題應(yīng)引起高度重視。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。今年1-7月份，我縣接到國家信訪局轉(zhuǎn)交辦案件5件，辦結(jié)5件;省信訪局轉(zhuǎn)交辦20件，辦結(jié)17件;市信訪局轉(zhuǎn)交辦18件，辦結(jié)14件;第一輪“百日攻堅戰(zhàn)”省交辦14件，辦結(jié)14件;省委統(tǒng)戰(zhàn)部長包案2件，辦結(jié)2件;省委第四巡視組交辦13件，辦結(jié)13件;第二輪“百日攻堅戰(zhàn)”省交辦65件，辦結(jié)63件;省委副書記諶貽琴包案1件，未辦結(jié)(8月7日剛下達(dá))。從縣內(nèi)的信訪情況看，今年全縣總接待群眾來訪達(dá)197批372人次，其中群體訪62批181人次，縣領(lǐng)導(dǎo)接訪達(dá)129人次接待群眾來訪131批次293人次?？h領(lǐng)導(dǎo)包案38件，辦結(jié)32件;縣級信訪立案(含領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦)26件，辦結(jié)18件;全縣排查化解糾紛56件。在上訪類別上。集體上訪23批199人次，分別占總批次的17%和總?cè)舜蔚?7.9%。在上訪領(lǐng)域上。涉法涉訴(政法委、公安、檢察院、法院、司法)17批、住建63批、人社15批、紀(jì)委6批、其他28批。在上訪區(qū)域上。雙江街道31批101人次、桃映鎮(zhèn)11批20人次、壩盤鎮(zhèn)23批33人次、怒溪鎮(zhèn)9批13人次、閔孝鎮(zhèn)16批21人次、德旺鄉(xiāng)8批20人次、凱德街道13批17人次、太平鎮(zhèn)12批15人次、民和鎮(zhèn)14批24人次、官和鄉(xiāng)4批8人次、其它4批21人次。從以上這些數(shù)據(jù)看，雖然我們的信訪件辦結(jié)率很高，但同時也反映出我們的信訪事件案發(fā)率也是居高不下的。我們應(yīng)該有所思考，到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個人認(rèn)為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。另一個方面就是我們的一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位。
(三)要充分感到責(zé)任之重大。強調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務(wù)必認(rèn)真解決。8月4日，省委書記陳敏爾在十一屆省委會第128次(擴大)會議上提出了“四個務(wù)必”、“六個不變”的要求，特別強調(diào)在當(dāng)前重要時期，要認(rèn)真抓好社會維穩(wěn)工作，扎實做好信訪工作，加強輿論引導(dǎo)，堅決防范重大群體性事件、重大突發(fā)性事件和重大刑事案件發(fā)生，做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要深入領(lǐng)會中央和省市安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。
第二、聚焦重點，突出抓好新常態(tài)下信訪維穩(wěn)工作。
(一)全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動期間信訪維穩(wěn)工作。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，中央將于9月3日紀(jì)念日當(dāng)天及前后一段時間內(nèi)隆重舉行一系列紀(jì)念活動，特別是將首次以國家主席身份閱兵，并邀請外國政要、軍隊參加，舉國關(guān)注、舉世矚目。中央和省市高度重視抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動期間維穩(wěn)安保工作。多次作出重要批示，親自批準(zhǔn)了維穩(wěn)安保工作政策性意見和總體方案。中央維穩(wěn)辦兩次專門下發(fā)通知，部署做好紀(jì)念活動期間重大不穩(wěn)定問題排查化解工作，并進(jìn)行了督查檢查。省市也針對此事作了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要充分認(rèn)識近期信訪維穩(wěn)工作的特殊重要性，繃緊安全第一這根弦，確保萬無一失。一要強化情報信息工作，重點搜集掌握部分利益訴求人員特別是部分軍隊退役人員和民辦代課教師策劃聚集上訪的突出動向，確保重要信息及時收集、及時掌握、及時研判、做到提前發(fā)現(xiàn)、提前布置、及時防范、妥善處理。二要強化重點人員、重點群體穩(wěn)控，特別是對纏訪鬧訪人員、曾進(jìn)京訪人員、揚言要進(jìn)京訪人員要落實穩(wěn)控對象、穩(wěn)控責(zé)任人“雙實名制”措施，堅決做到盯死看牢，確保各類風(fēng)險可控。三要強化社會面防控和反恐工作，要全面加強社會面整體防控，把打防管控各方面措施落實到位，把公共安全監(jiān)管各項措施落實到位，把重點部位安全防范措施落實到位。要繼續(xù)抓好反恐防恐專項排查整治，堅決防止在我縣發(fā)生涉恐問題、發(fā)生暴力恐怖事件。四要進(jìn)一步加大對赴省進(jìn)京非正常上訪化解穩(wěn)控力度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、化解信訪積案力度，認(rèn)真落實屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，看好自家門、管好自家人、辦好自家事，把問題解決在屬地，把人員吸附在屬地，實現(xiàn)到省到京零上訪目標(biāo)。
(二)全力以赴做好矛盾糾紛排查和源頭預(yù)防化解。一要加大排查力度，重點關(guān)注可能引發(fā)重大群體性事件的矛盾問題，可能組織較大規(guī)模聚集上訪的利益群體，可能采取極端方式滋事引發(fā)輿論炒作的熱點問題，重點排查征地拆遷、企業(yè)改革、勞資糾紛、社會保障、重大工程建設(shè)、特殊利益訴求群體等方面存在的重大不穩(wěn)定隱患。排查梳理出來的重大突出矛盾和問題要動態(tài)監(jiān)測掌控，及時登記匯總、歸類梳理、建立臺帳，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐案落實化解穩(wěn)控責(zé)任。二要加大化解工作力度，推動“事要解決”。以及時就地解決實際問題為導(dǎo)向，集中時間、集中力量化解一批影響社會穩(wěn)定的歷史累積性問題，切實減少矛盾“存量”，最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問題解決在基層，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交、信訪不上行”。三要進(jìn)一步完善縣級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和包案化解制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照日程表嚴(yán)格執(zhí)行，確因工作原因不能到崗的，信訪局和四大辦要及時溝通調(diào)整?？h級領(lǐng)導(dǎo)包案要按照時間節(jié)點要求做好矛盾化解工作，確實不能化解的，要落實好“七個一”措施。
(三)全力以赴防范突發(fā)性群體事件發(fā)生。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢，處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果和群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門一定要積極面對，敢于擔(dān)當(dāng)，冷靜處理，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場接訪、正確引導(dǎo)，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴大。對一時難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對需要調(diào)查核實的案件，要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，絕不能因調(diào)查不清、取證片面，導(dǎo)致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時，要重視輿論引導(dǎo)問題，對一些敏感事件，要做好輿情監(jiān)控，加強網(wǎng)絡(luò)輿情搜集研判，確保第一時間掌握負(fù)面輿情、第一時間應(yīng)對處置，第一時間封堵刪除有害信息，第一時間落地查人。另外，要加大對違法上訪的打擊力度，對一些無理取鬧、借機組織、煽動鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅決維護(hù)正常信訪秩序。
第三、強化領(lǐng)導(dǎo)，切實維護(hù)新常態(tài)下社會穩(wěn)定大局。一是要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極主動為群眾排憂解難。二是要落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，切實擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。三是要加強督辦。縣委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項進(jìn)行督促檢查，并及時向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋。四是要加強隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強信訪維穩(wěn)干部隊伍建設(shè)，不斷充實信訪維穩(wěn)工作力量。要加快群眾工作中心建設(shè)，人社、衛(wèi)計、住建、城管、國土及林權(quán)糾紛辦要明確人員及時進(jìn)駐縣群眾工作中心開展接訪。
在市政府市政協(xié)聯(lián)席會議上講話篇十五
近年來，在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力下，浦東新區(qū)旅游業(yè)走在全市前列，特別是在完善產(chǎn)業(yè)布局、加強旅游宣傳、打造節(jié)日品牌、提升旅游服務(wù)等方面，為上海建設(shè)世界著名旅游城市做出了貢獻(xiàn)。本文簡要介紹了當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢，并就共同推進(jìn)浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出了一些建議：
一當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢。
近年來，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會影響力不斷提高，產(chǎn)業(yè)驅(qū)動效應(yīng)更加突出。強調(diào)旅游業(yè)是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是提高人民生活水平的重要指標(biāo)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。旅游業(yè)是一種修身養(yǎng)性的方式，中華民族自古倡導(dǎo)讀萬卷書，行萬里路。指出，旅游業(yè)不僅是中國培育和發(fā)展新動能的生力軍，是大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大舞臺，也是。
扶貧。
的重要支柱，是建設(shè)美麗中國的助推器，是中國對外友好交流的高架橋。
1大型旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
上海先后建立了上海旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和上海中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)聯(lián)席會議機制，加強了旅游業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃和協(xié)調(diào)。加快旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購物旅游、體育旅游等十大旅游特色產(chǎn)品培育了會展旅游、郵輪旅游、房車旅游等新的旅游業(yè)態(tài)。
2旅游功能空間布局不斷完善。
全市旅游資源點886個，a一級旅游景點(點)98個，紅色旅游基地34個，迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項目相繼建成或開工建設(shè)，基本形成了一圈四區(qū)三帶一島的旅游空間布局。旅游設(shè)施不斷完善。全市有247家星級酒店和約1400家旅行社。
3國際旅游形象更加鮮明。
20xx年，上海接待國際旅游入境者800.16萬人次，同比增長1.1%，其中入境過夜旅游者653.59萬人次，同比增長2.18%，繼續(xù)保持高位。
4智慧型旅游旅游公共服務(wù)體系基本成型。
截至20xx年底，全市共建成49個旅游咨詢服務(wù)中心、13個“i+游客中心”和188個社區(qū)文化活動中心旅游信息服務(wù)點，建成1個主站、4個分站，以及沿途?？奎c相互支撐的旅游集散三級站點網(wǎng)絡(luò)，旅游集散服務(wù)線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點;率先在全國公布a級景區(qū)游客承載量，實現(xiàn)實時信息發(fā)布，旅游公共服務(wù)能力明顯提升。
5旅游市場秩序更加規(guī)范。
認(rèn)真貫徹落實《旅游法》，修訂實施了《上海市旅游條例》，全面推進(jìn)依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機制，建立了24小時旅游應(yīng)急機制。將上?！笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個重點規(guī)劃之一。
二對浦東新區(qū)加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議。
以迪士尼主題樂園開園為契機，緊抓旅游發(fā)展的黃金機遇期，要敢于對標(biāo)世界一流、站高看遠(yuǎn)、立足全局謀劃“大旅游”藍(lán)圖，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。
1進(jìn)一步做好融合發(fā)展，形成部門合力。
明確以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動能以及滿足人民群眾日益增長的休閑生活需求目標(biāo)定位，抓住世界級旅游資源(迪士尼)這一核心，對標(biāo)世界一流，主動找差距、補短板、提能級，立足全局加強頂層設(shè)計，要打破條塊分割，敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動整體發(fā)展，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，積極鼓勵新模式、新業(yè)態(tài)，推動旅游業(yè)與文體商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，共同推動浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。
2做好旅游重點區(qū)域，擴大新區(qū)旅游業(yè)影響力。
針對中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢，加強分類指導(dǎo)，與海內(nèi)外一流旅游設(shè)計機構(gòu)合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，特別是要把握好迪士尼項目帶來的發(fā)展的機遇和溢出、帶動效益，進(jìn)一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。
3利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。
抓住“中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)”建設(shè)契機，積極爭取政策支持，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，創(chuàng)造條件鼓勵中外合資旅行社落戶自貿(mào)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)中外合資社和內(nèi)資社經(jīng)營出境游業(yè)務(wù)的開放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神，積極對接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺，主動引入市場化、社會化機制，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步提升行業(yè)管理水平。
中國正進(jìn)入“大眾旅游”時代，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，希望在座聯(lián)席會議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以全球視野、開放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識和品質(zhì)導(dǎo)向為要求，共同推進(jìn)浦東旅游發(fā)展，為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供新經(jīng)驗，為上海加快建設(shè)世界著名旅游城市并向建設(shè)全球城市的新目標(biāo)積極邁進(jìn)提供新推動力。
在市政府市政協(xié)聯(lián)席會議上講話篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好!
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級、各有關(guān)部門和單位的共同努力下，全縣道路交通安全形勢保持總體穩(wěn)定，下面我就20xx年第x季度道路交通安全作以下匯報：
20xx年第二季度以來，大隊出動警力xx人次，警車臺次，查驗各類機動車輛/次，查處各類交通安全違法行為起，行政拘留xx人;x季度以來，全縣共發(fā)生道路交通事故非統(tǒng)起、死亡xx人、受傷xx人、直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬元，與去年同期相比事故數(shù)下降%，死亡人數(shù)下降%，傷人事故下降%，財產(chǎn)損失下降%。
為進(jìn)一步夯實我縣事故預(yù)防基礎(chǔ)，有效打擊違法行為，特作如下工作建議：
一、深刻吸取事故教訓(xùn)，立即開展道路交通安全大檢查、大排查、大整改、大整治工作。
一是認(rèn)真組織以預(yù)防客運車輛重特大交通事故為主題的專項檢查。以交通部門牽頭，交警、安全監(jiān)管等部門參加，重點檢查客運站、客運企業(yè)駕駛員管理、車輛管理等安全措施的落實情況，對存在的問題要督促整改。排查存在交通違法行為尚未落實處理的客運車輛所屬企業(yè)，嚴(yán)格落實處理措施，并向各運輸企業(yè)和社會公布，督促落實企業(yè)主體責(zé)任。集中開展宣教行動，組織轄區(qū)內(nèi)的運輸企業(yè)法人代表和安全責(zé)任人座談，督促落實安全管理措施，對客運企業(yè)駕駛員開展集中宣教活動，督促駕駛員遵章守法、安全駕駛。
二是建立健全客運市場各種機制。建立并實施客運車輛交通違法和事故信息通報機制、客運企業(yè)安全等級評定機制、隱患突出企業(yè)退出機制。對安全隱患突出的客運企業(yè)，限制其客運線路直至使其退出客運市場。對違法行為多、職業(yè)道德低下、記分滿12分的客運駕駛員，督促所屬企業(yè)解除聘用合同，并建立“黑名單庫”，使其在一定期限內(nèi)不能進(jìn)入客運市場。
三是嚴(yán)厲查處交通違法行為。對7座以上客運車輛逢車必查，嚴(yán)查中短途客運班車超員、安全技術(shù)性能不合格的客運車輛上路行駛等違法行為。強化國道、省道的巡邏管控，確保重點路段、重點時段不失管、不失控，繼續(xù)加大對車輛超速和客運車輛超員等違法行為的查處力度，并及時抄告車輛所屬地交通運輸部門。依法嚴(yán)厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車違法載人和不戴安全頭盔等交通違法行為，堅決遏制道路交通事故多發(fā)勢頭，扭轉(zhuǎn)道路交通安全的被動局面。
四是嚴(yán)格落實客運企業(yè)gps動態(tài)監(jiān)管措施。將安裝、使用gps衛(wèi)星定位裝置作為客運企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任的重要內(nèi)容，強化督查和考核，著力解決當(dāng)前企業(yè)不嚴(yán)格落實實時監(jiān)控措施、監(jiān)控平臺發(fā)揮作用不明顯等問題。
五是進(jìn)一步加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，切實落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強屬地機動車輛的安全管理，特別要把農(nóng)用車的監(jiān)管放在突出位置，認(rèn)真摸清底數(shù)，建立車輛和駕駛員臺帳，做到心中有數(shù)。充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機中心和交通協(xié)管員的作用，及時建立和嚴(yán)格落實“紅白喜事”打招呼、跟場查車等制度。通過聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處超員、無證駕駛、無牌行駛等違法行為，切實做到移交一批、處理一批、教育一批。
六是進(jìn)一步加大道路交通安全宣傳教育力度。采取形式多樣、行之有效的宣傳教育方式，廣泛宣傳道路交通法律法規(guī)和超速、超員、非法載人等違法行為的巨大危害性，教育廣大人民群眾一定要有自我保護(hù)意識，不乘坐不安全車輛、不乘坐非法營運車輛、不乘坐超員車輛、不乘坐農(nóng)用運輸車輛等，并對非法營運車輛及企業(yè)的違法行為進(jìn)行舉報。通過形式多樣的宣傳教育活動，切實增強廣大交通參與者遵章守法的自覺性和自我保護(hù)能力，不斷提高社會公眾的交通安全意識和交通文明意識。
二、目前急需開展的工作。
經(jīng)調(diào)研和分析，目前我縣的最大交通隱患一是城區(qū)內(nèi)紅綠燈相繼損壞無法正常指揮交通秩序，存在極度嚴(yán)重的交通安全隱患。二是駕駛?cè)税踩庾R差，處置突發(fā)應(yīng)急措施的能力差，這是當(dāng)前最急需解決的頭等事情;三是嚴(yán)厲打擊非法營運，尤其是教師從事非法營運行為，抓到一起，嚴(yán)處一起，絕不姑息，嚴(yán)厲打擊轄區(qū)無牌無證、非法改裝、二、三摩托車違法載人，扎實開展二輪摩托車、三輪摩托車違法載人、不戴安全頭盔、蛇形繞行、飆車、酒后駕駛等違法行為;四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格落實“紅白喜事”打招呼制度，形成合力使全縣交通形式持續(xù)改觀。
下一步我隊的重點仍然是充分發(fā)動和提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村支兩委協(xié)管員、協(xié)勤人員的工作主動性，把工作業(yè)績與獎懲真正結(jié)合起來，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)管員的指導(dǎo)，把一些深層次的安全隱患挖掘出來，督促路面的監(jiān)管力度，堅決防止抓一時緊一時，不抓反彈的現(xiàn)象發(fā)生，加強事故的研判工作，必要時邀請公路、交通、運管、安監(jiān)等部門共同分析，正確分析出事故原因，各業(yè)務(wù)口要有針對性的提出工作措施，防止類似事故再發(fā)生。
做好下半年防范重特大安全事故工作，直接關(guān)系到全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)和目標(biāo)的完成，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我隊一定按照縣委、縣政府的部署要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，落實責(zé)任,采取有力措施，認(rèn)真抓好各項工作的落實,堅決防范道路交通事故的發(fā)生，確保我縣道路交通安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
我的發(fā)言完了，謝謝大家!
在市政府市政協(xié)聯(lián)席會議上講話篇十七
一、認(rèn)請形勢，提高認(rèn)識，增強做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。
信訪工作是我們?nèi)舜蠹捌鋾?lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道，是依法開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，是國家信訪工作的重要組成部分，是化解和處理社會各種矛盾、促進(jìn)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會必不可少的重要工作，做好人大信訪工作是社會主義民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)，也是人民代表大會制度的內(nèi)在內(nèi)容。
第一，要認(rèn)請形勢，增強做好人大信訪工作的信心。中央9號文件下發(fā)后，各級黨委對人大信訪工作高度重視，這為做好人大信訪工作奠定了基礎(chǔ)，這次市人大信訪工作聯(lián)席會議，傳達(dá)了盛華仁副委員長及禾鳳君副主任的講話精神，俊林主任根據(jù)遼源市的具體情況，做了重要講話，這為我們今后人大信訪工作定出了新的模式，提出了新的工作目標(biāo)，自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協(xié)調(diào)會議以來，我們縣人大會為加強和改進(jìn)人大信訪工作采取了很多措施，建立了機構(gòu)，增加了編制，配齊了人員，完善了制度，我們從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，認(rèn)真辦理群眾來信，熱情接待群眾來訪，并在提高辦信接訪質(zhì)量、規(guī)范文件秩序、加強信訪工作法制化建設(shè)等方面做了大量工作，取得了較好的成績。積累了經(jīng)驗，這為做好以后的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到，隨著我縣改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會上出現(xiàn)了很多新情況、新問題，這些新的情況和問題必然會在信訪工作中反映出來。目前從我縣的信訪形勢看，一是信訪總量逐年攀升;二是非正常渠道上訪的問題仍然較多;三是集體訪、重復(fù)訪、越級上訪也是呈上升趨勢。面對嚴(yán)峻的信訪形勢我們要認(rèn)真研究，加以分析，妥善解決。
第二，要提高認(rèn)識，增強做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。首先，要進(jìn)一步認(rèn)識到做好信訪工作是人大義不容辭的責(zé)任，是人大分內(nèi)的事，要盡職盡責(zé)做好。其次，要以高度的政治責(zé)任感來做好人大的信訪工作。要充分認(rèn)識到做好信訪工作是我們的政治責(zé)任，是應(yīng)對嚴(yán)峻信訪形勢，維護(hù)社會穩(wěn)定的需要，是維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會的需要，也是我們?nèi)舜蟀l(fā)揮職能作用，為黨和政府分憂的需要。是新形勢下黨和人民的重托，是一種責(zé)無旁貸的使命。因此，在行動上我們要增強主動性，自覺性，要真抓實干，切實干好。為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、規(guī)范程序，強化措施，確?！八膫€百分之百”目標(biāo)的實現(xiàn)。
盛華仁副委員長在去年9月全國人大會召開的加強和改進(jìn)人大信訪工作座談會上提出了五句話，二十個字既“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的原則意見和四個百分之百既“百分之百登記、百分之百折閱、接訪、分析歸類、百分之百交辦、百分之百有回音”的目標(biāo)要求。切實貫徹好盛華仁副委員長的講話精神，我縣人大信訪工作應(yīng)重點作好以下幾個方面的工作。
第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)努力貫徹新的人大信訪工作模式。盛華仁副委員長的“五句話二十個字”即是原則意見，也為新形勢下做好人大信訪工作提出了新的工作模式。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，加以領(lǐng)會。按照俊林主任的講話精神，我縣下步要重點抓好三項建設(shè)，一是建立主任會議每季度聽取信訪工作情況匯報制度，全面了解信訪工作情況，分析研究重大問題，并有針對性地指導(dǎo)工作。二是建立主任、副主任批辦信訪案件制度，由信訪辦公室每月需選典型案件，報請分管副主任批示，加大督辦重大案件力度。三是建立綜合分析制度，信訪辦公室每兩個月綜合分析一下信訪動態(tài)，及時反映信訪中帶有傾向性的問題，并提出建議。
第二，建立信訪工作聯(lián)系會議制度。建立聯(lián)系會議制度是加強和改進(jìn)縣人大會信訪工作的需要，能夠合理地利用資源，加大工作合力，促進(jìn)信訪工作的有效開展?？h人大信訪辦要在近期內(nèi)拿出建立聯(lián)席會議制度的方案，經(jīng)縣人大會黨組和主任會議通過后實施。
第三，加強對信訪工作人員的教育、培訓(xùn)，盡快提高人大信訪工作人員的素質(zhì)。人大信訪工作部門是人大的“窗口”，是人大機關(guān)的形象。人大信訪干部素質(zhì)高低直接影響人大信訪工作的質(zhì)量，影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，必須對人大信訪干部嚴(yán)格要求，要通過加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，盡快提高政策水平、法律水平、業(yè)務(wù)水平、提高嚴(yán)以律已，廉潔奉公的自覺性，提高快捷、準(zhǔn)確辦理信訪事項的各種能力。
第四，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，努力開創(chuàng)新時期人大信訪工作的新局面。加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任是做好新時期人大信訪工作的前提。做好信訪工作，關(guān)系到政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定，縣人大會要將人大信訪工作納入會工作日程，及時研究和解決信訪中的重要事項和突出問題。會領(lǐng)導(dǎo)要抽出一定時間親自參加接訪，閱批來信，形成制度常抓不懈，對重點案件，必要時啟動主任會議，實施重點案件監(jiān)督，以便及時解決信訪工作中遇到的困難和問題。
第五，進(jìn)一步暢通信訪工作渠道，健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)?？h人大要與縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院以及信訪部門形成相互聯(lián)系的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，真正形成上下聯(lián)動，左右互動的機制，切實把各種社會矛盾化解在萌芽之中，處理在基層解決在當(dāng)?shù)?。確?！八膫€百分之百”目標(biāo)的實現(xiàn)。
在市政府市政協(xié)聯(lián)席會議上講話篇十八
同志們：
今天，市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見，決定召開這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會議。會議的主要目的是為了加強企業(yè)與金融部門這兩個重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過這樣一種制度化的形式，加強溝通聯(lián)系，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會議制度的方針可以概括為四句話十六個字，即“政府導(dǎo)向、部門參與、銀企合作、實現(xiàn)雙贏”。
前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況的基礎(chǔ)上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點：一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求，都希望看到連云港經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，同時也認(rèn)識到只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會進(jìn)步了，金融部門才有壯大的可能，在這方面具有共識。二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產(chǎn)質(zhì)量，在經(jīng)歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門加大對地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基矗三是我市各金融單位總體實力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差，上級行基于這兩方面的情況，對貸款投放控制仍很嚴(yán)格，投放貸款的軟硬障礙同時存在，導(dǎo)致我市金融單位對地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全市金融單位對地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5%。四是企業(yè)求貸無門與金融單位放貸無路并存。一些優(yōu)勢載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競爭十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無人問津，這方面存在著一些政府一時難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見人的做法金融部門反映強烈，尤其是對那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。同時，在與企業(yè)及主管部門接觸當(dāng)中，我感受到這個群體中也有相當(dāng)大的怨氣：一是埋怨金融部門只追債、不放貸，過去是慎貸惜貸，現(xiàn)在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對現(xiàn)實，采取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長找市潮，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態(tài)度，斷絕與金融部門的往來，這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調(diào)整和發(fā)展，同時也嚴(yán)重影響著金融部門的良性運行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高，其結(jié)果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”（有市嘗有效益、缺資金）的產(chǎn)品和“三有一缺”（有市嘗有效益、有前途、缺資金）的項目，對求貸無門表現(xiàn)出一籌莫展，長此以往，使不少企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子，對金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿，特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動輒被封門封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。
在市政府市政協(xié)聯(lián)席會議上講話篇十九
同志們：
今天召開的全市金融機構(gòu)聯(lián)席會議，主要目的是要建立和完善我市金融工作協(xié)調(diào)機制，為金融部門提供一個“溝通情況、統(tǒng)一認(rèn)識，研究問題、共議發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境、防范風(fēng)險”的平臺。我覺得召開這個會議非常必要，一則加強金融業(yè)界之間的信息交流，為大家共商改善金融業(yè)服務(wù)、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的良策提供了便利;二則密切了地方政府與金融機構(gòu)之間的聯(lián)系，有利于做好地方金融改革與發(fā)展的規(guī)劃與探索，協(xié)調(diào)解決好金融業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)由地方解決的矛盾和問題，有效防范和化解潛在的風(fēng)險隱患，切實維護(hù)金融穩(wěn)定;三則強化了各金融管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，提高金融調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性和有效性，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。以后要形成一個制度，定期召開。剛才，樹高同志、玉海同志、錦成同志分別就不同角度匯報了上半年我市的金融運行總體情況，對如何加強金融監(jiān)管、金融服務(wù)及金融穩(wěn)定提出了指導(dǎo)性意見，思路清晰，措施得力，我完全贊同。我覺得，金融不僅是一個行業(yè)，更是一種產(chǎn)業(yè)、一種經(jīng)濟(jì)，并且在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)處于核心地位，對地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定具有關(guān)鍵性作用，市委、市政府歷來都高度重視金融經(jīng)濟(jì)。下面，我就全市金融工作再強調(diào)三點意見：
一、金融系統(tǒng)的工作是卓有成效的。
(一)金融系統(tǒng)所取得的成績令人鼓舞。
近年來，我市金融系統(tǒng)以認(rèn)真防范和化解金融風(fēng)險、努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為重點，以改善金融服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種為動力，以強化內(nèi)部管理、依法規(guī)范經(jīng)營為手段，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)與地方金融的良性互動。全市金融工作不斷取得新突破，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是金融機構(gòu)種類齊全。目前，我市已形成由銀行、證券、保險、信托組成的完整的金融組織體系和金融市場體系，成為省內(nèi)金融機構(gòu)種類最齊全的城市之一，全市各類金融機構(gòu)數(shù)量達(dá)39家之多。二是金融規(guī)模不斷擴大。近年來，我市銀行機構(gòu)存貸款總量保持快速穩(wěn)步增長，存貸規(guī)模均穩(wěn)居全省第四，僅次于廣州、深圳和佛山。三是信貸資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高。至6月末，全市不良貸款比例降為7.31%，七年來累計下降20.64個百分點，不良貸款比例全省最低，遠(yuǎn)低于全國、全省的平均水平及金融管理部門的監(jiān)管要求。四是銀行結(jié)售匯繼續(xù)保持大額順差。這既有力地支持了我市吸引外商投資和擴大外貿(mào)出口的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，同時也為我國外匯儲備的大幅增加作出了重要貢獻(xiàn)。五是經(jīng)營效益保持穩(wěn)步增長。我市大多數(shù)金融機構(gòu)的盈利水平均居本系統(tǒng)前列。良好的盈利能力為金融機構(gòu)核銷呆壞賬、提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強抗風(fēng)險能力，確保轄區(qū)金融安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
多年來，在金融管理部門的有效監(jiān)管和組織引導(dǎo)下，我市金融系統(tǒng)依法守規(guī)經(jīng)營，聯(lián)合打擊非法金融活動，形成整頓金融市場秩序的合力，有力促進(jìn)了全社會金融安全意識的穩(wěn)步提升。以人民銀行為首的金融機構(gòu)切實肩負(fù)起確保一方金融安全的重任，不斷增強工作的預(yù)見性和主動性，先后冷靜應(yīng)對1992年的房地產(chǎn)熱潮，依法剎住了包括長城集資案在內(nèi)的亂集資行為，認(rèn)真查處了賬外經(jīng)營問題和金融“三亂”問題，妥善處理了農(nóng)村基金會，打擊了企業(yè)逃廢債行為，會同公安部門嚴(yán)厲打擊外匯黑市，建立反洗錢工作協(xié)調(diào)機制，遏制了非法外匯交易活動，維護(hù)了外匯市場的交易秩序。不少城市的金融發(fā)展停滯不前，甚至擠兌**不斷，我市金融卻保持旺盛的生命力，風(fēng)景獨好，被譽為廣東金融的一片“綠洲”，實在令人鼓舞、令人振奮。
(二)金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績相當(dāng)突出。
我市金融系統(tǒng)以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，努力發(fā)揮金融的核心作用和信貸的杠桿作用，為推進(jìn)我市的城市化進(jìn)程及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供了全方位的金融服務(wù)，有力地促進(jìn)了我市國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，近五年來，全市金融機構(gòu)各項貸款余額累計增加783億元，年平均增長21.86%，超過了同期全市國內(nèi)生產(chǎn)年均18.4%的增長率，較好地滿足了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資金需求。
近年來，我市金融機構(gòu)積極利用國家各項金融優(yōu)惠政策支持企業(yè)的改革與發(fā)展，如對符合條件的不良資產(chǎn)予以剝離、對企業(yè)歷年欠息采用折讓清收、對部分呆賬貸款進(jìn)行核銷等。據(jù)統(tǒng)計，―20xx年，全市銀行機構(gòu)共剝離不良貸款48.02億元，核銷呆賬貸款本金19.26億元;今年6月份，市中行、市建行為配合其總行的股份制改造，再次剝離不良貸款7.89億元。這些工作，既優(yōu)化了金融機構(gòu)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，又減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動了企業(yè)的改革與發(fā)展。此外，我市金融系統(tǒng)不斷加快金融業(yè)務(wù)和品種創(chuàng)新，適時推出特色服務(wù)，滿足了社會不同層次對金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的需求，大大降低了企業(yè)的融資門檻，推動了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
在金融系統(tǒng)的鼎力支持和密切配合下，今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中提高”的態(tài)勢。“在調(diào)整中發(fā)展”體現(xiàn)在如下三個方面：一是經(jīng)濟(jì)增長加速。據(jù)初步測算，1―6月份，全市完成生產(chǎn)總值567.01億元，比上年同期增長19.9%，增速同比提高1.6個百分點。全社會固定資產(chǎn)投資146.89億元，增長66.7%，增速同比提高14個百分點;外貿(mào)出口達(dá)155.80億美元，增長26.4%，增速同比提高8.6個百分點;實際利用外資達(dá)15.90美元，大幅增長50.3%，企業(yè)增資擴產(chǎn)保持旺盛的發(fā)展勢頭。二是人民生活改善。6月末，全市金融機構(gòu)各項存款余額達(dá)2420.16億元，比年初增長8.15%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額1416.12億元，新增98.76億元。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11658元，增長16.1%，增速同比加快5.8個百分點。1―6月份，全市新發(fā)汽車牌34717個，同比增長70.9%。目前，東莞每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有轎車32輛，居民家庭家用汽車擁有量居全省首位。三是發(fā)展趨于理性。我們積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)理性發(fā)展，取得初步成效。金融機構(gòu)貸款增速明顯放緩，5月份和6月份全市金融新增貸款的環(huán)比增速，分別下降37.2%和41.5%;固定資產(chǎn)投資增速回落，1―6月份鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅比一季度回落7個百分點;市場物價漲勢趨緩，通貨膨脹率繼續(xù)處在較低水平。
經(jīng)濟(jì)運行“在發(fā)展中提高”突出表現(xiàn)在如下四個方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平有提高。三大產(chǎn)業(yè)增加值中，第一產(chǎn)業(yè)同比下降13.8%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長24.4%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長16.1%，三大產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.23：54.81：42.96。二是經(jīng)濟(jì)效益有提高。國家、企業(yè)、個人的收入都持續(xù)增長。上半年，全市完成財政總收入130.65億元，增長25.2%;完成市地方財政收入41.99億元，按可比價格計算，增長16.6%。三是經(jīng)濟(jì)社會管理水平有提高。在供電緊張的情況下，有關(guān)部門多方組織電源、科學(xué)調(diào)度電力，上半年全市完成供電量169.35千瓦時，同比增長19.33%，支持了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。城市的交通、衛(wèi)生等方面的管理力度加大，成效初見。四是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量有提高。上半年，全市新增工商注冊登記個體戶和私營企業(yè)2.19萬戶，新增注冊資金44.63億元，上繳工商稅收21.59億元，增長37.2%，占全市工商稅收總額的18.7%，同比提高0.8個百分點。全市81個欠發(fā)達(dá)村的資產(chǎn)負(fù)債率下降為55%，同比下降4.5個百分點，區(qū)域發(fā)展進(jìn)一步趨于平衡。
金融對經(jīng)濟(jì)的巨大促進(jìn)作用，使我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，增長方式得到轉(zhuǎn)變，各項社會事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。所有這些成績的取得，離不開金融系統(tǒng)的支持與配合，借此機會，我代表市委、市政府，向在座各位并通過各位向金融戰(zhàn)線的全體干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝!
二、深刻領(lǐng)悟“三創(chuàng)”精神，推動金融工作取得新突破。
市第十一次黨代會提出了“一城三創(chuàng)五爭先”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路。這個發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路的核心在于“三創(chuàng)”，即創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展能力，落腳點在于真正推動?xùn)|莞發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，確保經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。金融工作要貫徹市委、市政府的工作思路，核心在于加快創(chuàng)新，即通過對金融要素的重新組合，來提高金融資源的配置效率。
(一)深刻領(lǐng)會“三創(chuàng)”精神對金融工作的指導(dǎo)意義。
1、貫徹“三創(chuàng)”精神，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要貫徹“三個代表”重要思想、落實好科學(xué)發(fā)展觀，對于我們金融機構(gòu)來說，最為重要的是運用金融的杠桿作用，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們各金融機構(gòu)緊密圍繞建造現(xiàn)代制造業(yè)名城、生態(tài)綠城、文化新城的奮斗目標(biāo)搞好金融服務(wù)，支持我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代;要求我們協(xié)調(diào)好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范化解金融風(fēng)險之間的關(guān)系，既要充分發(fā)揮金融在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面的積極作用，又準(zhǔn)確把握金融宏觀調(diào)控的方向、重點和力度，重點防止盲目投資、經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹，避免經(jīng)濟(jì)的跌宕起伏;要求我們既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要關(guān)注人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，加大金融對人文、資源和環(huán)境建設(shè)方面的投入，推動?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、可持續(xù)發(fā)展。這些要求與“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的精神是完全一致的。因此，金融部門樹立科學(xué)的金融發(fā)展觀，加快“三創(chuàng)”步伐，就是對“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展的最好堅持和最大實踐。
2、貫徹“三創(chuàng)”精神，是解決金融業(yè)前進(jìn)中問題的迫切需要。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，我市金融已初具規(guī)模，廣東的金融安全區(qū)的名聲在外，但用科學(xué)的發(fā)展觀來對照檢查我市的金融業(yè)，我們不難發(fā)現(xiàn)，在量的快速擴張的同時，質(zhì)的提高仍存在一些不足：一是銀行、證券、保險三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，貨幣市場與資本市場一條腿長一條腿短的現(xiàn)象較為突出;二是金融業(yè)對我市g(shù)dp的貢獻(xiàn)率不高，我市金融業(yè)對gdp的貢獻(xiàn)率僅為4.79%(20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，深圳市為12%)，占第三產(chǎn)業(yè)的比重也只有11.14%(深圳市為25%)，金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心地位難以得到體現(xiàn);三是金融創(chuàng)新能力不強，金融信息化建設(shè)程度不高，社會信用環(huán)境的建設(shè)還不足以適應(yīng)現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展需要;四是與上海、江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市的金融資產(chǎn)質(zhì)量仍不高，金融資產(chǎn)收益率有待進(jìn)一步提升，個別金融機構(gòu)的潛在風(fēng)險隱患并沒有完全消除，市場機制在配置金融資源過程中的作用并沒有得到充分發(fā)揮。特別是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯露的形勢下，金融領(lǐng)域所潛伏的風(fēng)險隱患值得我們重點關(guān)注。如何解決這些前進(jìn)中的矛盾和問題呢?我認(rèn)為，最重要的是要落實“三創(chuàng)”精神，把結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為金融發(fā)展中的重中之重，加快調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、費用結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3、貫徹“三創(chuàng)”精神，是促使金融機構(gòu)在競爭中處于不敗之地的必然選擇。當(dāng)前，金融機構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)與壓力越來越大。金融機構(gòu)要在激烈競爭的環(huán)境中拓展生存空間，就必須要將“三創(chuàng)”精神運用到具體的金融實踐中去，實現(xiàn)金融發(fā)展從“量變”到“質(zhì)變”的飛躍。一是要積極引進(jìn)金融發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理經(jīng)驗，結(jié)合自身經(jīng)營特點，不斷開拓經(jīng)營新思路，創(chuàng)新經(jīng)營新理念，實現(xiàn)由“粗放經(jīng)營”到“集約經(jīng)營”的轉(zhuǎn)變。二是要推陳出新開發(fā)符合市場要求的新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品，增強金融企業(yè)的核心競爭力。三是要以客戶為中心，以現(xiàn)代科技為手段，以市場導(dǎo)向為目標(biāo)，大力開展服務(wù)創(chuàng)新，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。四是要著力構(gòu)建體現(xiàn)行業(yè)特色和行業(yè)風(fēng)尚的現(xiàn)代金融文化，促進(jìn)員工隊伍整體素質(zhì)的全面提升，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
(二)推動四個創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)金融工作新局面。
東莞金融工作該如何落實科學(xué)發(fā)展觀和“一城三創(chuàng)五爭先”的工作思路呢?一句話，就是要牢牢把握我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機遇，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、不斷創(chuàng)新發(fā)展能力，形成新的發(fā)展動力，增強東莞金融業(yè)的凝聚力和輻射力。具體地講，要著重加強如下幾方面的金融創(chuàng)新：
第一個創(chuàng)新是市場結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。市場是金融業(yè)務(wù)經(jīng)營的起點和終點，也是金融業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，金融創(chuàng)新必須面向市場，在增加市場主體、創(chuàng)新市場結(jié)構(gòu)方面著力，協(xié)調(diào)好貨幣市場與資本市場、保險市場之間的關(guān)系。當(dāng)前，我市的金融業(yè)以銀行業(yè)為主導(dǎo)，據(jù)統(tǒng)計資料顯示，我市保險機構(gòu)的承?？傤~不及銀行機構(gòu)存款總量的1/4，證券期貨業(yè)的發(fā)展近十年來基本上處于停滯不前的狀態(tài)，直接融資占間接融資發(fā)生的比重不足1/40，遠(yuǎn)低于全國1/9的平均水平，融資方式向銀行信貸高度集中的狀況非常明顯。因此，我們要穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，大力促進(jìn)證券期貨業(yè)和保險業(yè)的發(fā)展壯大。一是要充分發(fā)揮資本市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“第一推動作用”，加大市場中介體系的培育力度，提高企業(yè)對發(fā)展利用資本市場的認(rèn)知度和認(rèn)同度，切實加強對企業(yè)上市工作的組織和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮銀行、證券、信托的各自優(yōu)勢，合力促進(jìn)我市資本市場的發(fā)展。二是積極探索期貨市場規(guī)范發(fā)展的有效路徑，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場并逐步完善期貨交易品種。三是充分調(diào)動政府、社會、單位和個人的力量，進(jìn)一步完善社會保障體系，大力發(fā)展商業(yè)保險，不斷提高保險深度和保險密度，在此基礎(chǔ)上，積極開展分保、再保業(yè)務(wù)，適度降低保險公司的風(fēng)險集中度。
第二個創(chuàng)新是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。當(dāng)今世界金融領(lǐng)域新業(yè)務(wù)、新工具、新交易、新服務(wù)層出不窮，金融創(chuàng)新活動已遍及金融領(lǐng)域的方方面面。作為經(jīng)濟(jì)國際化程度較高的地區(qū)之一，我市各金融機構(gòu)一定要把握國際金融業(yè)發(fā)展的新趨勢和新特點，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的步伐，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)向國際化接軌。一要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新本土化進(jìn)程，要以市場需求為導(dǎo)向，在資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)品種方面加大創(chuàng)新力度，大力研發(fā)各種適合市場需求的金融產(chǎn)品，提高金融產(chǎn)品的技術(shù)含量。二要不斷提升金融服務(wù)水平，要在傳統(tǒng)柜面業(yè)務(wù)之外取得創(chuàng)新和突破，使金融服務(wù)朝全方位、多樣化、電子化和個性化方向發(fā)展。三要提高中間業(yè)務(wù)收入在經(jīng)營收入中所占的比重，大力發(fā)展業(yè)務(wù)咨詢、代客理財?shù)榷喾N形式的中間業(yè)務(wù)，不斷培植新的利潤增長點。
第三個創(chuàng)新是技術(shù)手段的創(chuàng)新。要大力實施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，以技術(shù)創(chuàng)新來促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，從而促進(jìn)金融生產(chǎn)力的整合與提高。一要適應(yīng)我市世界知名企業(yè)眾多、金融服務(wù)需求準(zhǔn)確細(xì)致的特點，著力構(gòu)筑覆蓋全社會的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以高新技術(shù)手段改造現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施，改進(jìn)服務(wù)手段和服務(wù)方式，用先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造新的市場需求，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。二要加強金融機構(gòu)之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)與聯(lián)合，構(gòu)建個人信用信息采集平臺，完善征信體系建設(shè)。三要進(jìn)一步完善電話銀行、網(wǎng)上銀行、自助銀行的各項業(yè)務(wù)功能，擴大電子銀行的覆蓋面，建立金融服務(wù)信息網(wǎng)，提高金融服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
第四個創(chuàng)新是組織體系的創(chuàng)新。當(dāng)前，我市金融體系還存在著一定的封閉性，金融業(yè)的運作模式、管理水平和服務(wù)效率與國際水平相差較遠(yuǎn)。因此，要以深化金融改革，擴大開放為契機，按照體系健全、產(chǎn)權(quán)清晰、治理規(guī)范的思路，構(gòu)建一個與我市經(jīng)濟(jì)特點和發(fā)展方向相吻合、與我市經(jīng)濟(jì)金融地位相適應(yīng)的金融組織體系。一是積極支持國有商業(yè)銀行的股份制改造，督促其轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、優(yōu)化資源配置。二是穩(wěn)步推進(jìn)東莞農(nóng)信社的體制改革，促進(jìn)農(nóng)信社調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。三是大力推動市商行、信托、東莞證券等地方性金融機構(gòu)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)控建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范化管理。四是大力引進(jìn)外資金融機構(gòu)。要借鑒上海、深圳等城市加速發(fā)展金融業(yè)的成功經(jīng)驗，在程序及配套服務(wù)等方面提供優(yōu)惠政策，引進(jìn)更多的外資金融機構(gòu)來莞發(fā)展。尤其是要根據(jù)臺資企業(yè)在莞較為集中的特點，加快臺資金融機構(gòu)的引進(jìn)步伐。五是進(jìn)一步完善人才市場，積極吸引省內(nèi)外更多金融專才來莞發(fā)展，不斷加強對職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)和選拔力度，充實金融后備人才，促進(jìn)我市金融市場的規(guī)范發(fā)展。
三、突出三個重點，促進(jìn)金融工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)前，隨著國家宏觀調(diào)控一系列政策措施的逐步到位，其成效已逐步顯露，整個經(jīng)濟(jì)運行正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)而發(fā)展變化。作為經(jīng)濟(jì)運行的中樞和核心，金融工作一定要全面、準(zhǔn)確地貫徹宏觀調(diào)控的目的和要求，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，強化管理，完善服務(wù)，為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展及支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
(一)要積極落實宏觀調(diào)控意圖，在優(yōu)化資源配置上下功夫。
金融宏觀調(diào)控是防止貨幣信貸的過快增長，不是強制性的信貸收縮。各金融機構(gòu)必須結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，準(zhǔn)確把握信貸投放方向，不斷優(yōu)化信貸投向，實施“五傾斜、五限制”的發(fā)展戰(zhàn)略，即對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)項目、下崗再就業(yè)的信貸項目，適當(dāng)采取信貸傾斜政策;同時，嚴(yán)格限制信貸資金流向小水泥、投資性房地產(chǎn)開發(fā)項目、能耗高污染重安全條件差企業(yè)、盲目投資項目和低水平重復(fù)項目。一是要積極支持外源型企業(yè)做大做強，積極引導(dǎo)“三來一補”企業(yè)進(jìn)行規(guī)范轉(zhuǎn)制并提供政策便利，促成企業(yè)向規(guī)模化、國際化的方向發(fā)展。二是要加大對中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度。要進(jìn)一步完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策，積極開展對中小企業(yè)的綜合授信，對經(jīng)營管理規(guī)范、產(chǎn)品有市場、效益較好的中小企業(yè)，要予以重點支持。三是要積極支持能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，積極配合水、電、氣、路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)保項目建設(shè)。四是完善扶貧開發(fā)項目資金管理，穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，增強欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村自身的造血能力。五是要穩(wěn)步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，支持國家和地方擴大再就業(yè)政策的有效實施。六是要正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，積極支持具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、信用等級高、產(chǎn)品有市場的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資需求。同時，嚴(yán)格落實對房地產(chǎn)開發(fā)貸款及住房按揭貸款的“三查”制度，防止開發(fā)商改變貸款用途、虛假按揭及炒作住房價格等行為的出現(xiàn)。
(二)要牢固樹立金融服務(wù)觀念，在提升服務(wù)質(zhì)素上下功夫。
各金融機構(gòu)必須牢固樹立服務(wù)意識，主動為企業(yè)提供高效率、低成本且方便快捷的服務(wù)工具，不斷提高金融服務(wù)層次和水平。一是豐富金融服務(wù)品種，加快引進(jìn)和設(shè)計適應(yīng)企業(yè)需要和信貸風(fēng)險控制原則的新型個性化信貸產(chǎn)品的進(jìn)度。二是改進(jìn)金融服務(wù)手段，構(gòu)建覆蓋全社會的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足廣大客戶對全方位金融服務(wù)的客觀需求。三是改善金融服務(wù)環(huán)境，建立和完善金融服務(wù)承諾制和限時制，切實提高金融服務(wù)效率。四是進(jìn)一步完善信用信息披露制度和信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立我市的金融服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，加強銀企溝通，提高各自的信息透明度。五是建立工作協(xié)調(diào)機制，通過定期召開金融機構(gòu)聯(lián)席會議、經(jīng)濟(jì)金融分析會議等形式，加強金融部門之間的交流與合作，維護(hù)公平競爭，提高協(xié)同效應(yīng)。
(三)要切實提高金融安全意識，在加強風(fēng)險控制上下功夫。
我市金融機構(gòu)在風(fēng)險防范問題上具有兩方面的重要任務(wù)，一是要盡力壓縮不良資產(chǎn)的絕對量，消除資產(chǎn)風(fēng)險隱患;二是要努力防范案件風(fēng)險，實現(xiàn)金融在更高層次上的穩(wěn)定。對此，各金融部門決不能掉以輕心，必須增強憂患意識，居安思危，竭力將風(fēng)險控制工作做好。一要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制過度投資行業(yè)的信貸規(guī)模，避免新增不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，切實降低單個金融機構(gòu)的風(fēng)險集中度。二要加大對貸款大戶的跟蹤監(jiān)測，密切關(guān)注其風(fēng)險度，并逐步建立一套行之有效的風(fēng)險預(yù)警機制，未雨綢繆做好金融風(fēng)險的防范和化解工作。三要進(jìn)一步強化失信懲戒制度建設(shè)，優(yōu)化社會信用環(huán)境，建立執(zhí)法交流制度，為各方聯(lián)手打擊各種違法犯罪行為提供便利的條件。四要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)以實事求是的態(tài)度解決歷史遺留問題，積極推行多種減債模式，促進(jìn)政銀企三方共贏。五要貫徹“預(yù)防為先，教育為主”的方針，重點加強內(nèi)控建設(shè)和金融干部職工的職業(yè)道德教育，不斷完善“三道防線”，建立權(quán)力的監(jiān)督和約束機制，落實責(zé)任追究制度，有效防范金融案件的發(fā)生。
同志們，當(dāng)前東莞的經(jīng)濟(jì)形勢和金融形勢都很好，這是來之不易的，我們要倍加珍惜，更應(yīng)抓住機遇，加快發(fā)展。希望我市金融系統(tǒng)能自覺落實市第十一次黨代會的要求，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，再創(chuàng)輝煌!
謝謝大家。
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