報告要求我們對所研究或觀察的事物進行詳細描述和分析。編寫一份完美的報告首先需要明確報告的目的和受眾,以確定所需呈現(xiàn)的內(nèi)容和形式。小編選擇了各個領域和不同性質(zhì)的報告范文,希望能夠滿足不同讀者的需求和興趣。
建設安置房的報告篇一
1、刑釋解教人員安置幫教工作,簡稱安置幫教工作,是在各級政府領導下,依靠各有關部門和社會力量對刑滿釋放、解除勞教人員進行的一種非強制性的引導、扶助、教育和管理活動。
2、安置幫教工作對象是指刑滿釋放5年以內(nèi)和解除勞教3年以內(nèi)的人員。
3、安置幫教工作業(yè)務范圍主要有四個方面:
第一、對服刑、在教人員進行回歸社會前的思想教育、就業(yè)技能培訓。
第二、向刑滿釋放、解除勞教人員戶口所在地公安機關、接收單位介紹情況,移交有關檔案、材料。
第三、引導、扶持刑滿釋放、解除勞教人員勞動就業(yè)或解決生活出路問題。
第四、對有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進行幫助教育,落實重新違法犯罪的預防措施。
二、工作要求。
2、每一季度調(diào)查一次本社區(qū)(村)轄區(qū)內(nèi)刑滿釋放5年以內(nèi)和解除勞教3年以內(nèi)人員的情況(包括生活情況、工作情況、思想情況),并填寫刑滿釋放人員詳細情況表。
社區(qū)矯正工作。
1、社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,是積極利用各種社會資源、整合社會各方面力量,對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的罪犯在社區(qū)中進行有針對性管理、教育和改造的工作。
2、社區(qū)矯正的適用范圍。
社區(qū)矯正適用的范圍:管制、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋、被剝奪政治權利,并在社會上服刑。
二、工作要求。
1、統(tǒng)計并制作本社區(qū)(村)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員的情況,制作統(tǒng)計表(具體情況與司法所進行對接)。
3、對社區(qū)矯正人員的基本情況資料要嚴格的保密,不能外泄。
建設安置房的報告篇二
為了加強對退伍士兵的安置,我局積極采取措施,妥善安置城鎮(zhèn)退役士兵,確保安置率100%,完滿地完成了上級布置的任務。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
(一)20xx年冬季退役的城鎮(zhèn)士兵;
(二)服役期滿12年、20xx年4月轉(zhuǎn)業(yè)的士官;
(三)入伍前為農(nóng)業(yè)戶口,但在服役期間家庭辦理了集體農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口并于20xx年冬季退出現(xiàn)役的士兵。
(二)退役士兵安置計劃指標(包括中央、省屬和.....駐沁單位的計劃指標)下達后,接收單位有50%的選擇人才權和超計劃接收權,可在15天內(nèi)與復員退伍安置部門進行協(xié)商溝通、變更調(diào)劑,復員退伍安置部門可以對安置指標50%的人員進行統(tǒng)一調(diào)配。
(三)倡導退伍安置方法雙向選擇模式。鼓勵退役士兵到用人單位上門“自薦”,用人單位也可到復員退伍安置部門選擇所需人員。
(四)復員退伍安置部門根據(jù)國家安置政策,按照指令性計劃指標,一次性向接收單位集體移交退役士兵的檔案和分配手續(xù),接收單位一律不得退檔,并應及時到復員退伍安置部門和人力資源社會保障部門辦理有關手續(xù)。
建設安置房的報告篇三
07月18日《人民日報》以《河南鄭州8棟安置房封頂兩月因質(zhì)量問題拆除(圖)》為題報道,鄭州“匯景嘉園”小區(qū)8棟已封頂?shù)陌仓梅渴褂昧瞬缓细竦拿喉肥療Y磚,工程主體結構安全受到嚴重影響被拆除。
6月7日新華網(wǎng)《鄭州安置房被曝用紙做房門開發(fā)商稱因無國標》報道,河南鄭州市沈莊村的300多戶村民安置房被爆出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題,該安置房截止交房還有兩項即建設規(guī)劃證和施工許可證未取得。
在上述報道中批出,鑒于安置房的特殊性,為了盡快讓村民入住,鄭州市政府相關文件允許安置房邊建設邊辦手續(xù)。但是,問題出來后并沒有人因此受責。
最高人民法院最高人民檢察院《關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》(法釋〔〕18號)第五條規(guī)定,國家機關負責人員違法決定,或者指使、授意、強令其他國家機關工作人員違法履行職務或者不履行職務,構成刑法分則第九章規(guī)定的瀆職犯罪的,應當依法追究刑事責任。
以“集體研究”形式實施的瀆職犯罪,應當依照刑法分則第九章的規(guī)定追究國家機關負有責任的人員的刑事責任。對于具體執(zhí)行人員,應當在綜合認定其行為性質(zhì)、是否提出反對意見、危害結果大小等情節(jié)的基礎上決定是否追究刑事責任和應當判處的刑罰。
建設安置房的報告篇四
1、各縣(市)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員底數(shù)清,情況明,銜接工作規(guī)范,銜接率達到100%(2分)。區(qū)安置幫教辦公室接到監(jiān)獄、勞教所、看守所寄回的刑釋解教人員信息資料后,及時登記造冊、分類、建立人員花名冊,把信息資料傳遞到當?shù)厮痉ㄋ?,并要求司法所做好銜接、建檔、評估和安置幫教工作,盡量防止托管、失控現(xiàn)象發(fā)生。對各監(jiān)獄發(fā)來的新收監(jiān)罪犯及審前犯罪嫌疑人基本情況進行協(xié)查,做好信息反饋工作。
2、當年的刑釋解教人員名冊和安置幫教檔案齊全(2分)。建立“七個一”管理模式,即“每人一卷宗檔案、每人一幫教小組、每人一幫教協(xié)議、每月一談話、每季一鑒定、半年一回訪、每年一考評”。
3、運用刑釋解教信息化管理軟件按時進行信息錄入、上報,實現(xiàn)信息化管理,信息核查率不低于90%(3分)。我區(qū)司法局在按照中辦發(fā)【2010】5號、司發(fā)【2010】13號文件精神建立了全區(qū)刑釋解教人員信息庫。為確保該系統(tǒng)在全區(qū)能夠及時全面啟用,我局高度重視,為各司法所配備了電腦和打印機。借助刑釋解教人員信息平臺,做好新入監(jiān)罪犯的基本信息核查、出監(jiān)罪犯出監(jiān)前一個月信息反饋及落實跟蹤幫教措施,以實現(xiàn)銜接、幫教、管控的無縫對接,最大限度地防止脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。
4、安置幫教措施落實,總安置率達到95%以上(2分)。幫教率達到100%,重新犯罪率控制在3%以下(2分)。截止目前我區(qū)共有93名刑釋解教人員回歸社會,其中刑釋81人,解教12人。脫管率為0,重新犯罪率為0。做到了有幫教登記審批表、有幫教協(xié)議、有幫教小組、有月談話記錄、有季鑒定結論,幫教率達到100%。
5、每個縣(市)區(qū)至少建立一個安置幫教基地(3分)。我區(qū)在xxx建立了安置幫教基地。
6、安置幫教工作經(jīng)費有效落實(3分)。每年財政撥款5萬元列入安置幫教經(jīng)費。
7、積極開展社區(qū)矯正試點工作(3分)。按上級要求積極開展社區(qū)矯正工作,在全區(qū)成立了社區(qū)矯正工作領導小組及其辦事機構,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也成立了相應機構,落實了專兼職工作人員,制定了社區(qū)矯正工作年度計劃、規(guī)范文書及相應制度,確保了社區(qū)矯正工作有效開展。
(四)、基層法律服務工作(10分)。
1、指導基層法律服務所按時參加年檢、注冊工作(4分)。根據(jù)市局文件通知,我區(qū)積極指導基層法律服務所按時參加年檢、注冊工作,按時上報年審注冊材料。今年我區(qū)共年審注冊基層法律服務所11家,60名基層法律服務工作者。
2、加強基層法律服務所工作者的職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育,年內(nèi)無違反職業(yè)道德和職業(yè)紀律行為發(fā)生(4分)。積極參加市局組織的基層法律服務所主任培訓班,今年我區(qū)對基層法律服務工作者進行了考核和集中學習培訓,無違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律行為發(fā)生,考核考試合格率達到100%。
3、司法所和法律服務所兩所分離,禁止以司法所名義開展有償法律服務或以法律服務所名義行使行政職權(2分)。對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦司法所進行檢查,目前都做到兩所分離。
建設安置房的報告篇五
今年來,我局按照年初制定的目標任務,堅持按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責法制化”的要求,緊緊圍繞司法行政工作大局,采取積極有力措施,扎實開展安置幫教工作,有效地預防和減少了重新違法犯罪。對照《20**年刑滿釋放人員安置幫教工作考評辦法》的要求,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強領導,工作到位。
一是健全機構。我們從安置幫教工作實際出發(fā),擴大工作隊伍,增強工作力量,不斷加強三級幫教安置組織網(wǎng)絡建設,市綜治委及時調(diào)整東方市刑釋解教人員安置幫教工作領導小組及成員機構,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善領導小組和工作站,村(居)委會基本建立了安置幫教工作小組,截止目前,全市共有安置幫教工作站10個,幫教工作小組193個,幫教人員656人。二是工作到位。我們以日常管理與重要時段排查相結合,元旦、春節(jié)和國慶期間是人員大量流動也是刑釋解教外出打工人員返鄉(xiāng)高峰期,為確保各類不穩(wěn)定因素的發(fā)生,市領導小組及時召開聯(lián)席會議,分析部署今年各階段安置幫教工作情況,加強重大節(jié)假日期間和社會敏感時期的排查摸底,落實各項工作措施,預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪,維護基層農(nóng)村的安全穩(wěn)定。三是狠抓落實。市綜治委把安置幫教工作列入綜治考評內(nèi)容,制定了量化考評標準,與各單位、各責任人的年終考核相結合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把安置幫教工作列入黨委政府年度工作計劃,加強刑滿釋放重點人員的監(jiān)督管理,做到與其它工作同布置、同落實、同檢查;有關部門把安置幫教工作擺上重要議事日程,建立幫教對象個案,司法所、派出所負責跟蹤幫教管理,及時督促落實。
二、創(chuàng)新思路,落實措施。
刑滿釋放人員是一個特殊的社會群體,抓好安置幫教工作是維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。為此,我市把它作為一項重要工作來抓,建立長效機制,探索管理創(chuàng)新理念,充分發(fā)揮職能作用,切實把安置幫教各項工作落到了實處。今年來共有刑釋人員150人,其中落實責任田或在家務農(nóng)111人,個體經(jīng)營等其他方式安置就業(yè)26人,待業(yè)13人。幫教率達100%,安置率91.3%。1、做好銜接、信息處理工作,建立刑滿釋放人員信息庫。我局接收監(jiān)獄、看守所、勞教所寄回或信息管理系統(tǒng)通知的刑釋人員信息后,及時登記造冊,按月分類建立人員花名冊,把信息資料傳遞到轄區(qū)司法所,并要求司法所做好銜接、建檔、評估和安置幫教工作,杜絕“三假”(即假姓名、假地址、假身份)人員,盡量防止脫管、失控現(xiàn)象發(fā)生。對各監(jiān)所發(fā)來的新收監(jiān)罪犯及審前犯罪嫌疑人基本情況進行協(xié)查,并做好信息反饋工作。2、多措并舉,增強幫教工作的針對性和實效性。按照“就地消化、妥善安置、給予出路、保障生活”的原則,我局組織司法所干警積極與民政、就業(yè)等相關部門銜接配合,切實幫助回歸人員解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。如東河鎮(zhèn)亞要村刑釋人員符明朝在因貪腐罪被判刑5年,今年6月刑滿釋放?;貧w后,經(jīng)過司法所工作人員和村兩委干部及時跟蹤幫教,他決心痛改前非,思想上有極大轉(zhuǎn)變。符明朝已婚,母親已故目前與父親同住,生育三個孩子均已婚?;貧w后他抱著要成為一個對家庭有用的人的思想,利用自家的條件通過學技術在村里勤懇經(jīng)營耕作,種植20畝芒果,2畝地瓜和其他一些經(jīng)濟作物,同時妻子在本村當一名辛勤的環(huán)衛(wèi)員,既為村里的環(huán)境衛(wèi)生貢獻了力量,又為家庭增加了一份經(jīng)濟收入,家庭年均收入近30000元。有兒孫繞膝家庭幸福同時還收獲了一份踏實和希望,逐步走上富裕的新生路。3、認真開展服刑在教人員信息核查及反饋工作。今年來,借助刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng),各司法所做好新入監(jiān)罪犯的戶籍地址等基本信息核查、罪犯出監(jiān)前一個月預釋放信息反饋,積極與村委會、回歸人員親屬聯(lián)系,在一般幫教對象自返的基礎上,最大限度地落實重點幫教對象“必接必送”制度,主動爭取轄區(qū)派出所的配合,落實跟蹤幫教措施,以實現(xiàn)銜接、幫教、管控的無縫對接,最大限度地防止脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。工作中,我們要求司法所與當?shù)嘏沙鏊⒏鞔逦瘯M行銜接,深入核查服刑在教人員戶籍信息,核實成功的制定幫教計劃,核實失敗的說明原因,填寫回執(zhí)及時向監(jiān)所反饋。在開展此項工作的同時,對了解到的服刑人員親屬的困難情況,同相關部門協(xié)調(diào),著力解決,以配合做好服刑人員的教育改造工作,促進他們安心改造,順利回歸社會。4、認真開展對服刑在教人員未成年子女情況的調(diào)查摸底。為提高服刑在教人員的教育改造質(zhì)量,切實做好服刑在教人員未成年子女的教育、管理、服務、救助工作,我們因地制宜,認真開展服刑在教人員未成年子女情況調(diào)查摸底。各司法所認真對照服刑人員基本信息,通過與轄區(qū)派出所聯(lián)系,進村入戶,深入服刑人員家中進行走訪,及時掌握服刑人員及親屬的基本情況,詳細了解服刑人員的子女情況、生活狀況、就業(yè)就學情況、家庭經(jīng)濟狀況,切實解決服刑人員親屬及子女的實際困難,為促進服刑人員安心改造搭建起了良好的平臺。
三、全面走訪,真情幫教。
刑滿釋放人員在各級幫教安置工作人員真情教育和幫助下,回歸社會后基本上都積極投身勞動生產(chǎn),勤勞致富。如三家鎮(zhèn)玉雄村刑滿釋放人員文有良因販賣毒品罪被判刑1年,20**年11月3日刑滿釋放。已婚并育有兩個孩子。文有良回歸返鄉(xiāng)后,經(jīng)司法所工作人員和村委干部及時跟蹤幫教,他悔過自新,意識到毒品對社會的危害性,思想上有很大的轉(zhuǎn)變,生活上積極樂觀。現(xiàn)在本村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他勤勞耕作創(chuàng)業(yè),憑借自己的雙手努力改善家庭狀況,并經(jīng)常告誡自己和小孩不要觸犯法律,好好讀書,目前家庭生活幸福和諧。我局對排查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施,對思想有波動的重點人員重點幫教,防止其重新犯罪,對生活有困難的幫教對象協(xié)調(diào)有關部門給予解決;將掌握的情況及時存入幫教對象檔案,不定期召開研討交流會,對各級幫教組織在工作過程中遇到的問題及時總結經(jīng)驗,促進全市安置幫教工作的深入有序開展。
通過今年來的工作,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但與司法行政工作的根本目標、與刑釋人員內(nèi)心的迫切希望,尚有一定的差距。目前,我市刑釋解教人員過渡性安置幫教基地,因條件限制無法建立;由于基層工作千頭萬緒,人員力量、經(jīng)費有限,對回歸人員“必接”制度,司法所、村委會不能很好落實,建議重點幫教對象由監(jiān)所負責送回原籍。
幫教安置作為維護社會穩(wěn)定的基礎性工作,任重而道遠。只要我們真心去關懷回歸人員,用行動去落實每一項措施,動員全社會力量齊抓共管,一定能把安置幫教工作做得更好。
建設安置房的報告篇六
20**年我鄉(xiāng)安幫教工作在鄉(xiāng)黨委、政府領導的大力支持下,在上級司法行政部門及綜治部門的精心指導下,以黨的十七屆五中、六中全會和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,學習貫徹中央和省、地、縣有關刑釋解教人員安幫教工作文件精神,積極發(fā)揮職能作用扎實做好各項基礎工作,取得了良好成效?,F(xiàn)將工作情況自查后報告如下:
一、認真抓好教育改造工作,努力提高改造質(zhì)量。
(一)認真做好人員信息核實,擬定幫教措施。當收到縣安幫辦轉(zhuǎn)來的在教在戒人員《基本情況登記表》后,我們在第一時間內(nèi)到鄉(xiāng)派出所核實基本信息,并聯(lián)系所在村村干部,一起研究制定幫教方案,落實幫教責任人。對于在教在戒人員家庭生活確實困難的,我們積極協(xié)調(diào)有關部門給予一定的救濟和幫助。
(二)認真做好在教在戒人員的幫教工作,解決其后顧之憂,積極改造。一方面我們根據(jù)監(jiān)所寄回的在教在戒人員《基本情況登記表》認真仔細排查,了解在教在戒人員家庭基本情況,做到心中有數(shù)。另一方面,我們通過監(jiān)所寄來的《幫教告知書》,對罪犯家庭的的困難細致核實。堆在排查和核實中發(fā)現(xiàn)的在教在戒人員家庭困難、子女輟學、老人無人贍養(yǎng)、婚姻不穩(wěn)定等問題及時與相關部門和單位溝通,協(xié)調(diào)幫教措施和解決辦法,幫助他們的了卻后顧之憂,讓在教在戒人員在監(jiān)所安心接受改造教育。
二、積極建立刑釋解教人員銜接機制。
(一)開通并成功運行了全省刑事結交人員信息系統(tǒng)。按照上級有關部門的安排和相關要求,我鄉(xiāng)開通了開通中央安幫教信息系統(tǒng)及依托公安金盾網(wǎng)建立的安幫信息系統(tǒng),并正常使用這兩個系統(tǒng)開展信息傳遞工作,實現(xiàn)了在教在戒及刑釋解教人員銜接全網(wǎng)上便捷進行。
(二)積極實現(xiàn)刑釋解教人員的銜接與幫教工作。對于刑滿釋放的犯罪人員,我所接到通知后,及時與其所在村聯(lián)系,通知刑釋人員按時到司法所報到,自覺接受幫教,對不愿接受幫教的,我們要求所在村村干部做好動態(tài)跟蹤工作;對于刑滿后不愿回到原籍,而在外地打工的,我們積極取得與其家人的聯(lián)系,定期或不定期的了解其生活工作情況;對于刑滿釋放后沒有工作能力,生活情況極其困難的,我們積極協(xié)調(diào)民政等相關部門,對其進行救濟,符合低保條件的給予低保;對于刑滿釋放人員,因其特殊的經(jīng)歷,很有可能走上重新犯罪的道路,因此,我鄉(xiāng)把這類人員作為重點人口對象,司法所也積極做好幫教工作。
(三)積極完善安幫教工作機制和相關制度。
按照黔綜治辦**號文件精神,我鄉(xiāng)比對《刑釋解教人員監(jiān)(所)接回工作制度》和《貴州省刑釋解教人員銜接安幫教管理工作流程圖》及其它相關制度,制定了我鄉(xiāng)安幫教制度,并要求嚴格執(zhí)行。
三、積極提高刑釋解教人員的服務管理水平。
(一)切實解決刑釋解教人員生活、就業(yè)和就學問題。
1、為了是刑釋解教人員能有一技之長,憑借自身努力重新適應社會。我鄉(xiāng)積極引導刑釋解教人員參加各種就業(yè)培訓。在勞動力輸出轉(zhuǎn)移中,盡量安排有一技之長的刑事解教人員參與,以解決他們的生計問題。
2、在給予生活困難的刑釋解教人員生活救助以外,我鄉(xiāng)對此類人員的子女就學問題也是格外關注。對于因經(jīng)濟條件或其他原因無法正常接受教育的,我鄉(xiāng)積極聯(lián)系教育等相關部門給予一定的減免,切實保障他們的就學及受教育的權利。
了土地,經(jīng)過一年的努力后,基本上都能解決溫飽,重新犯罪的幾率大大降低。
4、積極落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等各種保障措施。對于刑滿釋放的刑釋解教人員,我鄉(xiāng)都積極納入新農(nóng)合的范圍,對經(jīng)濟條件差,繳費困難的`,我鄉(xiāng)按照相關規(guī)定給予一定的減免。對患有嚴重疾病的,我鄉(xiāng)按照有關規(guī)定和相關程序為其辦理重大疾病醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策。
四、努力加強刑滿釋放人員的教育幫扶工作。(一)努力開展思想政治教育。
刑滿釋放人員因其特殊的經(jīng)歷,重新返回社會以后,由于受歧視等種種原因,部分人員的思想狀況較差,需要一定的思想幫教。因此,我鄉(xiāng)按照屬地管理的原則,為每一個刑釋解教人員落實一名幫教責任人,幫教責任人一般由所在村村干部擔任。此幫教責任人定期或不定期地到刑釋解教人員家中,了解其思想、生活等情況,發(fā)現(xiàn)異常的及時向鄉(xiāng)司法所、綜治信訪維穩(wěn)工作中心反映。司法所及時落實幫教措施,對其開展教育轉(zhuǎn)化。
(二)積極推進社會幫扶。安幫教工作涉及方方面面,僅靠司法行政部門難以完成,需要個部門、各單位、乃至全社會的共同參與。我鄉(xiāng)開展安幫教工作,積極有效地利用機關、單位、社會團體的組織管飯開展幫扶。黨委、政府、婦聯(lián)、團委等在重大節(jié)日對生活困難的刑釋解教人員給予探望。
五、進一部加強組織領導,為安幫教工作打造強有力的組織保障。
年初,我鄉(xiāng)成立了朱明鄉(xiāng)安幫教工作領導小組,領導小組由鄉(xiāng)黨委書記親自掛帥。領導小組設立了辦公室(安幫辦)在鄉(xiāng)司法所,落實了工作人員(鄉(xiāng)司法助理員)。同時,整合了鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)信訪工作中心資源,為安幫辦配備了電腦等辦公設施,成功連通了中央安幫教信息系統(tǒng)及依托公安金盾網(wǎng)建立的安幫信息系統(tǒng)。
六、自評情況。
對照《貴州省刑釋解教人員安幫教工作考核細則》中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分,通過自評,我鄉(xiāng)此項工作得分應在90分以上。
七、工作中存在的困難及問題。
雖然我鄉(xiāng)安幫教工作穩(wěn)步開展也取得了一定的成績但同時也存在一定的問題體現(xiàn)在四個方面:
1、人力不足。朱明鄉(xiāng)目前有28000多人口,按照國家相關規(guī)定,朱明司法所應有4人,而目前,朱明司法所僅有一個編制,僅有一名工作人員,很難完成所有司法行政工作。
2、沒有經(jīng)費保障、沒有辦公設施。充當安幫教重任的司法所,迄今為止,沒有任何經(jīng)費、沒有辦公設施,可謂巧婦難為無米之炊。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作占用時間過多。整個司法所僅有一名工作人員,卻擔任著安幫教、法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務等多想工作,本來不堪重負,確還要參與或擔任大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作,從事司法行政工作的時間、經(jīng)力比例不足10%。
4、部門推諉嚴重,無意中加大了工作量。目前存在一種怪象,凡是吵架、打架、矛盾糾紛或是法律問題,村里推鄉(xiāng)里,鄉(xiāng)里其他部門推派出所,派出所推司法所,隱形中加大了司法所(安幫辦)的工作量。
八、下步工作打算。
1、進一步完善制度,做好刑釋解教人員銜接工作。
2、加強幫教力度,按時定期開展幫教工作。3、積極協(xié)調(diào)多方力量,做好相關救濟救助工作。4、進一步加強檔案管理,完善幫教檔案。
建設安置房的報告篇七
20xx年,xx社區(qū)居委會安置幫教工作在縣綜治委、街道綜治辦的正確領導下,以維護社區(qū)和諧穩(wěn)定為宗旨,強化工作職責,大力推進人性化幫教,促進了安置幫教工作的規(guī)范發(fā)展,有效地降低了刑釋解教人員重新違法犯罪率?,F(xiàn)將一年來的工作總結如下:
一是加強動態(tài)管理。用心配合“掃黑除惡”專項斗爭、防范和處理邪教工作,在開展刑釋解教人員排查活動中,透過深入細致地排查,對社區(qū)刑釋解教人員登記造冊,使轄區(qū)刑釋解教人員做到底數(shù)清、狀況明。按照一人一檔的要求,建立了刑釋解教人員檔案資料,透過排查走訪,及時對思想、生活、就業(yè)、回訪、幫教等狀況進行登記,全面掌握刑釋解教人員的基本狀況和安置幫教狀況?,F(xiàn)轄區(qū)共登記釋刑解教人員2人。
二是經(jīng)常性走訪。充分發(fā)揮社區(qū)安置幫教工作機構協(xié)調(diào)、管理作用,深入開展走訪工作,及時掌握刑釋解教人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)狀況。具體工作中,我們堅持“四必談”、“五必訪”制度,“四必談”即在安置對象思想波動時、工作不滿意時、身體有病時、家庭出現(xiàn)變故時,幫教小組或職責人及時找其談心,給予精神鼓勵;“五必訪”即當刑釋解教人員剛安置時、有段時光未到崗工作時、家里婚喪喜事時、遇到重大節(jié)日時、安置對象有劣跡被確定為重點對象時,幫教小組或職責人務必到其家庭走訪,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,努力引導其走正道。
三是針對性幫教。安置幫教工作機構組織干部與幫教對象簽訂了幫教協(xié)議,加強對刑釋解教人員開展法制教育,引導、教育他們遵紀守法,避免重新違法犯罪。根據(jù)每個刑釋解教人員的不一樣狀況,制定有針對性的幫扶計劃和幫扶措施,切實幫忙他們走自食其力、合法經(jīng)營、依法致富道路。
建設安置房的報告篇八
刑釋解教人員的安置幫教工作作為社會治安綜合治理工作的重要組成部分,是對刑釋解教人員回歸社會后進行幫教安置和繼續(xù)教育的有效途徑,是更好地維護社會穩(wěn)定的重要舉措。對于預防和減少重新犯罪,構建平安和諧的發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。我所已于近期開展了2011年度安置幫教工作的自查工作,現(xiàn)將具體情況報告如下:
2011年,鄉(xiāng)刑釋解教人員安置幫教工作在縣綜治委安置教工作領導小組的正確領導下,在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下,堅持“教育、感化、挽救”工作方針,通過全鄉(xiāng)安置幫教工作人員的共同努力,逐步探索出了安置幫教工作的新路子,并取得了明顯成效,達到了“安其身、暖其心、用其長、育其人、正其本”的安置幫教目的。
一、圍繞一條主線,明確安置幫教工作的責任。
今年來,我們把做好刑釋解教人員的安置幫教、預防和減少他們重新違法犯罪作為維護社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓,通過抓“兩個落實”,形成安置幫教工作新機制。一是落實制度。在組織健全的基礎上,我們建立了安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)刑事解教人員安置幫教工作管理規(guī)定;(2)銜接制度;(3)重點幫教制度;(4)例會制度;(5)匯報制度;(6)檔案制度。安置幫教工作是維護地區(qū)穩(wěn)定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。截止現(xiàn)在,我所登記在冊的全鄉(xiāng)范圍內(nèi)刑釋解教人員共計名,按照一人一檔的要求建檔人,建檔率達到1;嚴格按照安置幫教的工作要求,對刑事解教人員進行月見面談話,幫教率達到。在各村幫教領導小組的指導下,對每一個幫教對象開展了思想教育工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務,為維護我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻。全鄉(xiāng)現(xiàn)已建立健全幫教組織個,安置幫教工作人員名;二是落實責任。把安置幫教工作列入年度綜治工作的考核內(nèi)容,通過月度、季度等考核各村組社會管理創(chuàng)新工作,并實行“三包”(即包安置、包教育、包轉(zhuǎn)化),促進安置幫教各項內(nèi)容、措施落實。
二、確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定。
我們把鄉(xiāng)接關作為刑釋解教工作的出發(fā)點和切入點,確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。我們要求安置幫教組織做到“五個及時”。一是及時造冊建檔。收到回歸人員通知書后,要立即著手做接茬工作,對刑釋解教人員在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況和家庭狀況進行詳細的記錄,為以后開展安置幫教工作提供資料、打好基礎;二是及時家訪?;貧w人員回家后,各村委會幫教工作小組要隨即指派幫教人員到其家中進行家訪,及時掌握其思想動態(tài),并動員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時簽訂幫教責任書。進一步明確幫教雙方的權利與義務;四是及時進行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學習法律知識等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀守法;五是及時制定和落實幫教措施。安置幫教組織根據(jù)回歸人員的不同情況,制定針對性的幫教計劃,落實幫教措施,使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。
三、
強化“三項管理”,預防刑釋解教人員的再犯罪。
作為一個特殊的群體,回歸人員的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過一天算一天的得過且過思想,為真正杜絕他們思想行為上的重復犯罪現(xiàn)象,我們在加強思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實工作的基礎上,注重對這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理工作。一是落實專項管理。對回歸人員安置幫教情況進行登記造冊、分類梳理,全面掌握回歸人員的安置和幫教底數(shù)。二是實施規(guī)范管理。年初我們就專門下發(fā)文件,進一步明確有關工作機構在安置幫教工作中的職責、制度和要求形成嚴格的縱向到底、橫向到邊的動態(tài)管理機制。三是突出重點管理。我們要求基層安置幫教組織對部分長期在特種行業(yè)、娛樂場所從事經(jīng)營活動和工作的刑釋解教人員,在責任區(qū)民警落實日常檢查管理的同時,逐一將這一部分人員納入重點管理對象,結合突出性、階段性的綜治工作特別是“嚴打”工作,做到每次必查,每查必摸清底數(shù),嚴防這部分人重新走上犯罪道路。截止目前,我鄉(xiāng)的刑釋解教人員再犯罪率為零。
四、切實加強銜接管理,做好重點對象的管控工作。
開展對刑釋解教人員的排查工作,查清底數(shù),掌握去向,有針對性地做好刑釋解教人員的銜接管控工作。全鄉(xiāng)各級安置幫教組織,及時了解和掌握服刑在教人員刑釋解教的時間,實行動態(tài)管理,努力減少脫管、失控現(xiàn)象的發(fā)生。強化管控力度,防止重新犯罪,提高刑釋解教人員轉(zhuǎn)化率。公安派出所、司法所(安幫工作站)對刑釋解教人員,特別是對“三無”(無家可歸、無業(yè)可就、無處可去)人員、未成年人、外出務工及有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員實施跟蹤幫教,強化糾紛排查和調(diào)處力度,努力把矛盾消化在基層,把刑釋解教人員穩(wěn)定在基層。
五、落實“三條措施”,提高刑釋解教人員自食其力的能力。
一是更新觀念。兩勞回歸人員往往個人思想包袱較重,加上社會上一部分人的偏見和歧視,他們往往有自卑心理和破罐子破摔思想。對此,在安置幫教工作中,各級安置幫教一方面重視對刑釋人員的生活、工作安置,另一方面通過大力宣傳和教育,讓全社會人都正確認識和對待回歸人員,并轉(zhuǎn)變對回歸人員的思想觀念和態(tài)度。通過宣傳,讓人們做到“三不”、“四個一樣”即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待、經(jīng)濟上一樣支持、工作上一樣信任、生活上一樣關心,讓回歸人員感到社會的溫暖、信任和關心,從而,讓回歸人員樹立起生活信心,并揚起事業(yè)的風帆。二是政策扶持。各級安置幫教組織在兩勞人員回歸時就及時告知其國家的安置就業(yè)政策,為他們提供最新的市場信息。同時,還協(xié)調(diào)相關業(yè)務部門,積極為回歸人員就業(yè)安置提供政策和信息支持,確保他們找對路、找準路。三是從實際出發(fā),引導刑釋解教人員轉(zhuǎn)變就業(yè)理念,自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè),通過非全日制、臨時性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)。協(xié)調(diào)村民委員會及村集體經(jīng)濟組織落實其承包田、宅基地,并提供必要的農(nóng)業(yè)技術服務,幫助他們發(fā)展多種經(jīng)營,解決生活困難。同時公布用工信息,引導刑釋解教人員外出務工。
六、存在問題及原因。
安置幫教工作得到長足發(fā)展進步。但是,也存在著不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
造成這些問題的原因很多,歸納起來有以下幾方面:第一、相關工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。各部門相互協(xié)調(diào)齊抓共管的機制未得到有效落實,安置幫教工作未形成合力。對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度,而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教,預防和減少其重新犯罪的動因。
第二、社會對刑釋解教人員有偏見,不利于其安置就業(yè)。第三、經(jīng)濟發(fā)展還相對滯后,現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大,刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經(jīng)費有限,司法所辦公條件和社區(qū)居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。
七、對安置幫教工作的幾點建議。
安置幫教工作是一個社會系統(tǒng)工程,需要有明確的指導思想,需要各有關部門密切配合、通力協(xié)作。針對目前存在的問題,提出如下建議:
(一)加強領導,明確分工,統(tǒng)一協(xié)調(diào)好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領導下加強安置幫教工作,才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)好綜治辦、司法所、派出所、各村村委會的相關工作。與民政部門協(xié)調(diào)好,落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。
(二)認真抓好基層司法所建設。司法所是安置幫教工作的具體實施機關,把司法所建設抓好,落實好司法所專職人員,才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。
(三)對相關工作人員加大安置幫教工作的培訓力度。相關工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來,才能保證開展好工作。
(四)采取有力措施,加大宣傳力度,樹立刑釋解教人員正面形象,消除全社會對刑釋解教人員的偏見和歧視,鼓勵私營企業(yè)雇傭一部分刑釋解教人員,鼓勵刑釋解教人員自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè),提高安置率和幫教率。
司法所。
建設安置房的報告篇九
近幾年來,我區(qū)的省、市重點工程項目眾多,拆遷安置過程出現(xiàn)了不少問題,由此引起的民間糾紛和群體上訪呈上升趨勢,嚴重影響我區(qū)社會穩(wěn)定,成為當前我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不容忽視的障礙。因此認真研究我區(qū)拆遷安置工作中的熱點難點問題,規(guī)范政府行為,使之在以后的拆遷安置工作中真正做到依法行政,執(zhí)政為民,切實維護拆遷群眾在城市化進程中的實際利益,成為一個具有現(xiàn)實意義的研究課題。我們通過下發(fā)調(diào)查問卷、召開座談會、下村入戶實地調(diào)查等方式,對這一課題進行了研究和探討,現(xiàn)將我們一些膚淺的意見匯報如下,供領導們參考。
一、基本情況。
_____區(qū)總面積_____平方公里,其中農(nóng)村面積_____平方公里,農(nóng)業(yè)人口約占總人口的*%,是城鄉(xiāng)并存區(qū)。近年來,我區(qū)牢牢抓住市治西遷、_____建設全面啟動等機遇,圍繞市委、市政府提出的“一年一個樣,三年大變樣”的奮斗目標,確立了“舉全區(qū)之力抓城市建設,合萬眾之心建經(jīng)濟強區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設熱潮。從2001年至今,全區(qū)共有省、市、區(qū)重點工程建設項目_____個,共投入資金_____億元。全區(qū)_____個街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有城建開發(fā)任務,共開發(fā)征用土地_____多畝,累計拆除房屋約_____萬平方米,拆遷群眾_____戶,其中農(nóng)民_____戶_____人,農(nóng)村拆遷安置量大任務重。我區(qū)拆遷安置工作在各級各部門的高度重視下,在廣大拆遷戶的理解支持下,總的來說進展順利,并創(chuàng)造了、“_____模式”和“_____模式”這樣的好典型。
二、我區(qū)開展拆遷安置工作中主要經(jīng)驗。
拆遷安置工作情況復雜、矛盾突出、任務繁重。在工作中,我區(qū)克服種種困難,沖破重重阻撓,取得了一些成績,積累了一些經(jīng)驗。
1、領導重視是搞好拆遷安置工作的保證。拆遷安置工作牽涉面廣,情況錯綜復雜,沒有強有力的領導組織作保障,工作很難開展,為加強領導力量,強化保障措施,一是建立了領導聯(lián)系項目制。按照“一個項目、一位領導、一套班子、一種模式”的工作思路,由一位區(qū)級領導聯(lián)系一個具體項目、一在嚴格執(zhí)行政策的前提下,對該項目的拆遷安置全權負責,形成了對拆遷安置工作齊抓共管的領導格局。二是建立了領導聯(lián)系街道制。由于街道的拆遷安置任務較重,壓力較大,矛盾較多,為減輕街道的壓力,區(qū)委向每個街道派出了2至3名區(qū)級領導協(xié)調(diào)指導拆遷安置工作,及時化解矛盾,解決問題,收到了很好的效果。三是成立了處理拆遷安置遺留問題領導小組。區(qū)委、區(qū)政府成立了拆遷安置遺留問題領導小組,負責對全區(qū)拆遷安置遺留問題進行全面處理,并明確了責任領導、責任人,提出了處理意見,確定了交辦時間。我區(qū)大部分拆遷安置遺留問題的處理都有了較大的進展,為以后的開發(fā)建設和拆遷安置工作掃清了障礙,夯實了基礎。
3、宣傳到位是搞好拆遷安置工作的基礎。拆遷安置工作是一項政策性很強的工作,加大有關法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,引導群眾正確認識和掌握拆遷安置工作有關政策,正確對待拆遷安置中的矛盾和問題十分必要。在工作中,我區(qū)注重多途徑、多形式、多方位做好有關政策法律和宣傳工作和拆遷戶的思想工作。
4、依法辦事是搞好拆遷安置工作的關鍵。拆遷安置工作事關每一位拆遷群眾的切身利益,稍有不慎,就會引起矛盾,造成不穩(wěn)定因素,只有嚴格依法律辦事,才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是嚴格按政策補償,二是嚴格堅持“三公開”原則三是嚴格堅持“三帶三包”政策,即帶感情、帶政策、帶拆遷方案,包協(xié)議簽訂、包過渡、包穩(wěn)定。
(一)在我區(qū)實際拆遷過程中存在幾個突出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、少數(shù)干部群眾對拆遷安置的政策了解不夠、理解不透,或者誤解了拆遷安置政策。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對話交流的渠道,作為拆遷主體一方的干部對群眾的疑問不能正確解答,甚至有的干部對群眾反映的問題敷衍塞責,上推下壓,引起群眾的不滿。
2、在拆遷調(diào)查工作中,對補償標準的尺度掌握出現(xiàn)偏差。盡管政府部門按照拆遷政策,制定了統(tǒng)一補償標準,但由于對同類房屋的結構、裝修、價格等問題的認同上存在差異;對居民建在集體土地上與國有土地上的房屋估價混同;甚至存在個別講人情、論親疏,對拆遷地面積的丈量、拆遷標的物的估價不統(tǒng)一,出現(xiàn)個別超面積丈量、超值估價等現(xiàn)象,致使被拆遷人之間相互攀比,引發(fā)矛盾。
3、由于現(xiàn)行的有關拆遷安置法律規(guī)定的原則性強,實際可操作性較差,有些村組制定的村規(guī)民約,有部分違反現(xiàn)行法律政策的規(guī)定,且在發(fā)放拆遷安置補償過程中缺乏透明度,侵犯了被拆遷群眾的合法權益。
建設安置房的報告篇十
按照《重慶市人大會辦公廳關于印發(fā)〈重慶市人大會開展市人民政府法治政府建設情況調(diào)研的實施方案〉的通知》精神,潼南區(qū)人大會配合市人大會,于近期組織相關部門,對區(qū)人民政府法治政府建設情況進行了專題調(diào)研,并向市人大會提出了法治政府建設的相關建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作開展情況。
(一)不斷完善了體制機制。一是加強組織領導。潼南區(qū)成立了由區(qū)政府主要領導任組長的法治政府建設和依法行政工作領導小組,定期不定期聽取法治政府建設和依法行政工作匯報,對全區(qū)法治政府建設和依法行政工作進行安排部署,區(qū)政府每年組織召開全區(qū)法治政府建設和依法行政工作大會,區(qū)政府會每年兩次專題研究法治政府建設和依法行政工作,區(qū)人大會每年聽取一次區(qū)政府依法行政工作報告。二是建構框架體系。以《潼南區(qū)人民政府關于加快建設法治政府的意見》、《潼南區(qū)人民政府關于進一步加強依法行政工作的意見》為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查和依法行政目標考核等方面加大制度建設力度,形成了“1+6”的法制工作架構,建立起更加完備有效的法治政府建設和依法行政制度體系。
(二)著力轉(zhuǎn)變了政府職能。一是開展行政權力清理。按照市里統(tǒng)一安排部署,及時啟動了全區(qū)行政權力責任清理規(guī)范工作。目前,該項工作第一階段已經(jīng)基本完成,待市級各部門出臺區(qū)縣通用清單后進行比照調(diào)整,形成全區(qū)的行政權力責任清單。二是深化行政審批改革。嚴格落實“一個窗口”辦事制度,簡化審批流程、壓縮辦理時限。開展審批項目審核清理工作,做好了103項上級下放或委托項目的承接工作,共減少131項行政審批項目,較原有項目數(shù)減少14.33%,并及時對外公布。三是繼續(xù)深化專項改革。深入推進“先照后證”、“三證合一、一照一碼”等專項制度改革,進一步簡政放權,激發(fā)了市場活力。
(三)嚴格履行了決策程序。一是規(guī)范政府決策程序,發(fā)揮法制參謀作用。對重大行政決策,事前召開專題會議進行風險評估,聽取政府法制機構、政府法律顧問及相關專家的審查意見,經(jīng)充分研究論證后,最終形成決策意見。一年來,召開發(fā)電公司有關問題法律論證等涉法專題會110余次,聽取政府法制機構、政府法律顧問法律意見建議260余項,較好地從源頭上避免行政糾紛的積累。二是嚴格政府合同審核,保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。認真落實《潼南區(qū)政府合同審查備案管理辦法》,20xx年,共審核政府合同33份,有效地減少了政府在商務活動中的法律風險,為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了保障。
(四)切實加強了法制審查。20xx年,共審查《潼南區(qū)城市綜合管理暫行辦法》、《潼南區(qū)政府投資項目管理辦法》等規(guī)范性文件17件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。開展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作,對重慶直轄以來以區(qū)(縣)政府、區(qū)(縣)政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進行了全面清理,補充報備繼續(xù)實施的規(guī)范性文件27件,廢止100件,失效85件,順利通過市級規(guī)范性文件專項評審。
(五)全面強化了執(zhí)法監(jiān)管。一是規(guī)范資格管理。組織開展了全區(qū)行政執(zhí)法人員大培訓,全區(qū)350余名行政執(zhí)法人員參加培訓并經(jīng)考試合格后獲頒行政執(zhí)法證件,杜絕了“無證執(zhí)法”現(xiàn)象發(fā)生。二是開展案卷評查。連續(xù)第三年在全區(qū)組織開展行政處罰案卷評查活動,對22個執(zhí)法單位提交的44份處罰案卷進行了評查,對行政執(zhí)法活動中存在的問題予以整改。20xx年,區(qū)交委被評為全市行政執(zhí)法工作先進單位。
(六)大力推進了政務公開。切實履行政府信息主動公開職責,重點推進決策、執(zhí)行、服務以及財政預算、公共資源配置、重大項目建設、社會公益事業(yè)等人民群眾普遍關注事項的信息公開。20xx年,以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)為依托,主動公開政府信息4615條。同時,積極做好依法申請公開政府信息工作,全年共受理公開政府信息申請13件并全部辦結。較好地保障了行政管理對象的知情權、參與權和監(jiān)督權,也贏得了老百姓對行政工作的理解與支持,保證了各項重點工作的順利推進。
(七)有效化解了行政爭議。一是強化層級監(jiān)督,樹立復議權威。20xx年,區(qū)政府共收到行政復議申請10件,受理8件,其中,維持2件、終止4件、轉(zhuǎn)送1件、確認違法1件,充分發(fā)揮了行政復議內(nèi)部糾錯功能,督促行政機關依法行政。二是理順應訴機制,推動司法實踐。堅持“以法庭為課堂,以案件為教材”,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,不斷強化行政機關領導干部法治意識。20xx年,區(qū)政府作為被告的案件47件,所有案件均按照生效判決書不折不扣予以履行,及時化解了行政爭議。三是推廣仲裁制度,促進矛盾化解。在行政機關與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進了矛盾糾紛的化解。20xx年,潼南區(qū)被評為“重慶市仲裁推廣先進單位”。
二、存在的問題。
(一)法治觀念有待提升。法治政府建設和依法行政工作不是一項單項工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),是一項具有基礎價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。但在工作當中,一些單位對新形勢下法治政府建設和依法行政的重要性認識不足,對其本質(zhì)理解有偏差,在推進的過程中存在“形式化”、“口號化”的傾向。有的干部不習慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題,對法治政府建設和依法行政與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關系認識不足,甚至把法治政府建設和依法行政工作與發(fā)展改革對立起來,錯誤地認為束縛了改革、妨礙了發(fā)展。
二)制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府早已對政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機制,并作了多次培訓,但在實施過程中,落實仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時沒有嚴格按照規(guī)定的程序和形式報送審查,非法創(chuàng)設行政許可、越權設定行政處罰、違法委托行政強制措施;政府合同主辦部門不組織相關涉事部門研究論證就報送法制審查;在報送政府合同或規(guī)范性文件時不給法制審查留出必要的工作時間,經(jīng)常是“下午簽約,上午送審”;在行政執(zhí)法中,有的單位對違法輕的處得重,對違法重的處得輕,沒有嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準制度。
(三)應訴壓力逐年上升。隨著新行政訴訟法的實施,行政機關作為被告的案件數(shù)量相比往年呈幾何倍數(shù)增長,對政府及其部門在法治時代背景下的工作開展提出了巨大挑戰(zhàn)。20xx年,區(qū)政府及部門作為被告的訴訟案件共94件,比往年增長51%,案件數(shù)量明顯上升,行政機關依法行政的能力水平面臨嚴峻考驗。
(四)法制機構建設滯后。一方面,近年來,區(qū)政府法制機構和人員配備等方面有了一定增強,但與上級要求和法治政府建設與依法行政的目標任務之間還存在較大差距,難以承擔起推進依法行政、建設法治政府的重要使命。另一方面,部門和鎮(zhèn)街層面,政府工作部門中只有半數(shù)專門設立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼職法制機構的職責,并無一明確法制專職工作人員,法制工作缺乏基本的組織體系。部門和鎮(zhèn)街作為法治建設的前沿陣地恰恰停留在一個真空半真空地帶。
三、對區(qū)政府法治政府建設的建議。
(一)要按時完成行政權力清理規(guī)范工作。區(qū)政府各部門要在市級部門反饋區(qū)縣通用權力責任清單后及時對照調(diào)整,保證在今年6月以前,形成全區(qū)的行政權力責任清單,并對外公布。同時,要建立行政權力責任動態(tài)監(jiān)管機制,切實轉(zhuǎn)變政府職能、建設法治政府。
(二)要加快推動行政審批事項網(wǎng)上“單軌運行”。我區(qū)網(wǎng)上行政審批制度改革工作自20xx年1月21日啟動,目前全區(qū)行政審批事項已按要求全部錄入平臺并經(jīng)審核后發(fā)布在網(wǎng)審平臺配置。區(qū)政府及相關部門要查找網(wǎng)審平臺中存在的問題,強化與市級部門的溝通,加強工作人員業(yè)務培訓,開展對錄入事項的糾錯工作,為實現(xiàn)全區(qū)行政審批事項網(wǎng)上全流程“單軌運行”創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。同時,要按照市里統(tǒng)一安排部署,逐步取消非行政許可類審批事項,做好與行政權力責任清單及網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的銜接,實時調(diào)整,動態(tài)監(jiān)管。
(三)要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。區(qū)政府及相關部門要按照“主體適格、程序合法”的總體要求,在全區(qū)開展行政處罰案卷評查、行政復議規(guī)范化建設等活動,保證全區(qū)行政執(zhí)法工作開展。同時,要啟動撤縣設區(qū)后全區(qū)行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作。
(四)要提升完善規(guī)范性文件管理機制。要嚴格貫徹落實新出臺的《重慶市人大會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范》、《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》,嚴格執(zhí)行《重慶市潼南區(qū)人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查辦法》(潼南人發(fā)[20xx]53號),在往年出臺相關規(guī)范性文件管理制度的基礎上,對全區(qū)規(guī)范性文件管理機制進行進一步調(diào)整和優(yōu)化,以適應市里和區(qū)里對規(guī)范性文件管理工作的新形勢和新要求。
(五)要嚴格落實依法行政督促考核。區(qū)政府及相關部門要加強依法行政工作目標考核,細化考核指標,尤其要把部門負責人的重視程度,部門、鎮(zhèn)街向區(qū)政府報告年度依法行政工作落實情況,行政復議和行政訴訟案件敗訴情況,以及規(guī)范性文件報備率等納入考核指標,充分發(fā)揮考核對依法行政工作的推動保障作用。
四、對市政府法治政府建設的建議。
(一)要強化各區(qū)(縣)政府法制機構的建設。目前,全市各區(qū)(縣)政府法制機構和人員非常薄弱,與其承擔的推進依法行政、建設法治政府的歷史任務存在巨大落差。調(diào)研顯示,潼南區(qū)政府法制辦目前只有4名工作人員,政府工作部門中只有半數(shù)專門設立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機構的職責。據(jù)了解,我市其他區(qū)(縣)情況也差不多。因此,建議強化各區(qū)(縣)政府法制機構的建設,強力推進從業(yè)人員資格化、素質(zhì)培訓常態(tài)化、制度建設規(guī)范化,不斷優(yōu)化法制機構和人員結構,將那些政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的人員充實到政府法制機構中,全面落實市人民政府要求區(qū)級配置的法制機構和專職人員。
(二)要加強和修訂市級部門的規(guī)章和制度建設。要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾,統(tǒng)籌做好立、改、廢工作,修訂完善現(xiàn)有法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。如清理和修訂在開發(fā)征地地區(qū),夫妻正常結婚后要等一年才上戶口,對超生子女不繳清社會撫養(yǎng)費,就上不了戶口的違反上位法律法規(guī)的部門規(guī)章和地方規(guī)范性文件。同時,要推行政府權力清單制度,全面梳理各部門的行政權力,明確依法能夠行使的職權范圍,堅決消除權力設租尋租空間。
(三)要增強領導干部依法行政的意識和能力。各級政府要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經(jīng)濟工作兩張皮的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實推進,落實到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。各級領導干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實增強依法行政的責任感與緊迫感,帶頭學習法律知識,依法辦事、嚴格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領導干部學法用法體系建設,嚴格公務員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓、領導干部法治講座和新提任領導干部法律知識考試、中心組學法等一系列學法用法制度,提高各級行政機關及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。
四)要建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加強內(nèi)部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學設計考核指標,突出責任落實,提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權的依據(jù)、條件、要求、過程和結果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
建設安置房的報告篇十一
為了解全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的分布情況及運行現(xiàn)狀,進一步推動農(nóng)貿(mào)市場的建設、規(guī)劃和發(fā)展,根據(jù)區(qū)人大常委會2019年工作要點,區(qū)人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組,在吳繼業(yè)副主任、胡齊乾副主任的帶領下,于3月底至4月上旬,對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設情況進行了調(diào)研。調(diào)研組深入新前綜合市場、西江二橋疏導點、羽山菜市場、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場、中心菜市場等進行了實地踏看,視察有關市場建設情況。在召開的座談會上,分別聽取了區(qū)府辦、發(fā)改局、財政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設局、農(nóng)業(yè)局、商務局、食藥監(jiān)局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防大隊、同創(chuàng)辦等有關單位的工作匯報。根據(jù)調(diào)研中了解的情況,現(xiàn)將全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設情況報告如下。
全區(qū)登記在冊農(nóng)貿(mào)市場20家,無證農(nóng)貿(mào)市場(臨時便民交易場所)32家,總計52家,分布在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中省級文明示范市場10家,四星級文明規(guī)范市場1家,二星級文明規(guī)范市場3家,一星級文明規(guī)范市場2家。形成了大中小相結合,多層次、多品種和多種運行方式并存的交易市場網(wǎng)絡,為搞活流通,促進農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),繁榮市場,振興經(jīng)濟和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區(qū)政府及有關部門在農(nóng)貿(mào)市場建設方面做了大量工作。2019年全省農(nóng)貿(mào)市場改造提升現(xiàn)場會在黃巖召開,王建滿副省長高度肯定了黃巖農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作成效。
一是強化領導,明確責任分工。區(qū)里專門成立了農(nóng)貿(mào)市場改造提升領導小組,主動將市場改造提升與“多城同創(chuàng)”等政府中心工作對接。在具體職責分配上,工商部門制定農(nóng)貿(mào)市場改造提升標準、市場攤位租賃合同示范文本,指導市場制定經(jīng)營戶準則及其他管理制度。發(fā)改部門參與市場建設規(guī)劃的編制,負責對市場建設項目進行審批或備案,參與項目的綜合驗收,對市場價格進行監(jiān)管。財政部門負責安排市場補貼資金和獎勵資金的預算,并及時足額到位。國土部門審核新建、改建、擴建市場用地方案。建設規(guī)劃部門負責審核新建、改建、擴建市場的選址和建設方案。公安消防部門負責市場建設項目的消防設計審核,參與建設項目的竣工驗收。城市管理行政執(zhí)法部門要加大對馬路市場和流動攤販取締力度。其他部門按照各自職責,依法對市場活動實施監(jiān)督管理。
二是制定政策,支持提升發(fā)展。2019年,黃巖區(qū)政府出臺了《關于促進農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展的若干意見》,制訂了區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展三年行動計劃。2019年,區(qū)政府印發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作補助獎勵辦法的通知》,加大獎補的力度,對規(guī)定時間內(nèi)通過省文明示范市場驗收的市場給予每家20萬元獎勵,并明確了新建類(遷建類)、改造類市場每平方米補助250元、180元以及儀器設備的補助金額。為確保城區(qū)中心菜市場改造重點工程順利推進,區(qū)財政預支經(jīng)費400萬元用于中心菜市場改造提升。同時,財政、國土、建設、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門密切配合,落實相應政策,幫助解決了市場建設中遇到的大量困難。
三是因地制宜,推進改造升級。根據(jù)各個農(nóng)貿(mào)市場位置、功能、人流量等特點,實行“一場一策”,量身制定了具體的整治措施和目標任務。嚴格對照“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息”和“價公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的創(chuàng)建要求,對即將改造的市場進行合理布局,科學規(guī)劃設計攤位結構。為確保順利完成改造任務,注重設計、招標、土建、信息化等關鍵環(huán)節(jié),合理倒排工期,全力提升進度。同時,實行上下互動機制,區(qū)農(nóng)提辦、各責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場舉辦者和區(qū)工商分局安排專門聯(lián)系人,實行改造提升工作進度月報制,及時反饋問題和困難,并第一時間解決。
四是嚴格管理,保障規(guī)范安全。一是自“多城同創(chuàng)”活動啟動以來,全面開展市場整治“鐵腕行動”,對經(jīng)營戶占道經(jīng)營、亂堆亂放、保潔不到位等問題及消費者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象進行集中整治,截至目前,已組織1000余人次集中整治農(nóng)貿(mào)市場30余家。二是創(chuàng)新推行“業(yè)務指導員制”,全區(qū)每家農(nóng)貿(mào)市場均配備一名工商干部擔任工商業(yè)務指導員,每日至少一次實地巡查指導,三是以獎罰金形式優(yōu)化市場進出機制。對固定攤位經(jīng)營戶采取“獎罰金”,由市場成立考核小組,若違規(guī)視情節(jié)按不同金額從保證金中扣除罰金;如經(jīng)營戶全年無違規(guī)行為,市場年底對其予以獎勵。四是開展各項食品安全專項行動。開展市場食品檢測,形成了以商品質(zhì)量檢測為中心、市場巡查為紐帶、經(jīng)營者自檢為基礎、消費者送檢為補充、工商部門抽檢為保障的市場食品質(zhì)量監(jiān)督體系,指導12個農(nóng)貿(mào)市場建立檢測點。
隨著經(jīng)濟發(fā)展,人民群眾對生活水平要求越來越高,農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展水平與人民群眾日益增長的物質(zhì)需求不適應,主要表現(xiàn)在以下三個方面。
(一)農(nóng)貿(mào)市場城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場分布。
不夠合理。由于缺乏長遠的規(guī)劃、合理的布局,存在舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場多而亂,新建小區(qū)未建配套設施的現(xiàn)象。人口密度大的舊城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周圍形成自發(fā)的馬路市場,嚴重影響交通和城市文明形象。村鎮(zhèn)及城郊結合部農(nóng)貿(mào)市場基礎設施比較薄弱,臨時疏導點多為大棚式市場,場內(nèi)除攤位外幾乎沒有其它設施,排污能力差,經(jīng)營、購物環(huán)境差,吸引不了人氣,而所在的村集體不愿意投入大量資金進行改造。
(二)農(nóng)貿(mào)市場管理有待進一步規(guī)范。仍然無證的農(nóng)貿(mào)市場,場內(nèi)管理、硬件設施與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市存在一定距離。目前,市場管理中心沒有市場外部管理的職能,而有外部管理職能的一些部門管理不夠到位,造成農(nóng)貿(mào)市場外停車位缺乏、流動攤販堵塞交通等現(xiàn)象。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部衛(wèi)生較差,地面多水易滑,存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。部分群眾反映一些熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題,需有關部門加強日常巡查檢測和重點抽查。
(三)經(jīng)營者和管理者素質(zhì)有待進一步提高。經(jīng)營者的素質(zhì)和受教育程度普遍偏低,缺乏市場經(jīng)濟意識,缺乏服務意識,沒有完善的服務理念。個別經(jīng)營者文明衛(wèi)生意識較差。管理者還停留在收收稅費、租金的較低級的管理層面,不能立足于根據(jù)市場需求而對集市進行適時改造和完善的層面。
農(nóng)貿(mào)市場建設是一項牽扯面廣、較為復雜的工程,建議政府將市場標準化建設與改造工作列入重要議事日程,作為為民辦實事的重要工作來抓落實。
(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃,引導市場合理布局。為建立健全全區(qū)市場網(wǎng)絡和流通體系,按照“控制總量,盤活存量,調(diào)整增量,改造與新建相統(tǒng)籌,業(yè)態(tài)升級與優(yōu)化相結合”的總體思路,認真抓好規(guī)劃布局,從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場建設預留足夠的空間。通過規(guī)劃的編制,改善農(nóng)貿(mào)市場的空間布局,統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場的服務半徑、區(qū)域輻射及配套設施等因素。在做好存量農(nóng)貿(mào)市場盤活、調(diào)整、改造工作的同時,重點做好老城區(qū)的網(wǎng)點補充和新發(fā)展城區(qū)的網(wǎng)點擴展工作,以解決部分地區(qū)設點不足的問題。新建市場則要按照規(guī)范化市場的標準,適當超前,立足長遠。
(二)加大投入,多渠道籌集市場建設資金。農(nóng)貿(mào)市場建設是項不以盈利為目的公益性事業(yè),是服務于群眾生活的菜籃子工程,需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度,逐年投資建設一批新的市場,方便群眾生活,每年給市場安排適當?shù)木S修經(jīng)費預算。另外,在用地、稅費等方面,政府也應給予最大限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場的建設是城鄉(xiāng)基礎設施建設的一部分,既要加大財政資金投入,又要鼓勵民間融資,爭取銀信部門支持,形成共同開發(fā)格局。鼓勵社會各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設資金,大力興建市場,促進市場又好、又快發(fā)展。
(三)理順管理機制,加大市場監(jiān)管力度。政府要協(xié)調(diào)相關部門切實加強農(nóng)貿(mào)市場的管理,提升其服務功能。市場經(jīng)營單位是市場經(jīng)營管理的第一責任人。政府相關職能部門應根據(jù)各自職責,通過與市場業(yè)主和市場經(jīng)營者簽訂書面合同的方式,明確監(jiān)管要求和違約責任,加強對市場業(yè)主和市場經(jīng)營單位的監(jiān)管力度。市場經(jīng)營單位應該以人為本,建立為顧客著想的服務之道,要充分運用物流配送、電子商務等現(xiàn)代管理技術,實現(xiàn)規(guī)范化管理、標準化運作。市場經(jīng)營服務中心作為農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門,應承擔規(guī)范維護農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序的職責,負責實施市場食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測及相關市場準入制度。加強鎮(zhèn)(街道)屬地管理。進一步理順區(qū)和鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)貿(mào)市場管理體制,加強屬地對農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對市場外的占道經(jīng)營和秩序混亂的狀況,必須由政府協(xié)調(diào),工商、城管、同創(chuàng)辦、市場管理中心等相關單位聯(lián)合執(zhí)法解決。
(四)加強法制建設和行業(yè)自律,營造公平、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應出臺相關商品市場的建設與管理制度,相關監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育,推行“兩書”(《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責任書》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書》)“四制”(市場交易實行索票制、公示制、退場制、明碼標價制)。市場經(jīng)營服務中心應制訂規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和辦法,不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,確保監(jiān)管工作的落實。增強經(jīng)營者法制意識,促進業(yè)內(nèi)良性競爭,避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn),杜絕競爭中的不當行為。同時市場經(jīng)營者集體對市場誠信度的支持,也是營造共贏的必要條件。應盡快組建農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會,引導協(xié)會制定行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)則,規(guī)范經(jīng)營秩序,提高行業(yè)素質(zhì),協(xié)助和配合政府做好對農(nóng)貿(mào)市場的服務和監(jiān)管工作,形成協(xié)調(diào)和自律機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用,監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動態(tài),及時傳遞信息;加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度,凈化市場環(huán)境,保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
建設安置房的報告篇十二
新時期面對新形勢,基層黨的建設還存在一些與基層黨組織和黨員干部所擔負的歷史使命不相適應的方面。主要表現(xiàn)在:一是部分黨組織思想政治工作薄弱,存在重業(yè)務培養(yǎng)、輕思想武裝的錯誤思想,不能有效地用科學的理論武裝黨員干部,致使少數(shù)黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生扭曲,更有甚者對自身職業(yè)理解存在誤區(qū);二是少數(shù)黨組織工作不夠規(guī)范,疏于對黨員的教育和管理,組織生活松懈,致使一些黨員干部理想信念動搖,缺乏應有的政治敏銳性和政治鑒別力;三是基層部分黨員干部事業(yè)心、責任感不強,缺乏全局意識,不關心群眾疾苦等等。這些問題的存在和滋長,不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象,影響了各項工作的順利進行。
存在以上問題的主要原因:一是對基層黨建工作認識不足,重視不夠。在實際工作中,一部分黨員領導干部,對基層黨的建設的重要性缺乏認識,有的認為轄區(qū)治安維護、處理案件等業(yè)務工作是硬任務,基層黨的建設是軟任務,常常是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,基層黨的建設擺不到重要議事日程;二是黨務干部兼職過多,職責難以落實。由于業(yè)務工作的影響,沒有充分的時間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度,造成監(jiān)督難、難監(jiān)督,使監(jiān)督作用不能有效地發(fā)揮。四是經(jīng)費短缺。由于財力狀況,黨建經(jīng)費難以保證,如骨干培訓,創(chuàng)先爭優(yōu),表彰獎勵及信息交流難以落到實處,直接影響到黨建活動開展,致使黨員教育活動缺乏活力、感召力和吸引力,黨員的思想政治教育工作難以到位。
二、加強基層黨建工作的建議。
面對當前基層黨建工作中出現(xiàn)的這些問題,筆者針對各基層黨組織的基本特性,就如何做好新時期基層黨建工作談幾點建議:
基層黨的建設到底怎樣抓?要有一個清晰明確的思路。首先,要圍繞講學習、講正氣的要求加強基層黨的建設。講學習是基礎,講政治是核心,講正氣是保證。各基層黨組織要有針對性地研究解決基層黨員干部在思想上、組織上、作風上存在的“三不講”的問題,努力改進工作,真正這樣做了,基層黨的建設就能出現(xiàn)新氣象,達到一個新水平。其次,基層黨的工作是教育人、引導人、凝聚人、塑造人的工作,不能停留在日常事務性工作的層面上,必須著眼于提高黨員隊伍的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),著眼于發(fā)揮黨員領導干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用,著眼于增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進行工作內(nèi)容和方式方法上的創(chuàng)新。只有這樣,才能把黨建工作抓深抓實,不斷抓出階段性成果。
(二)進一步明確指導思想,突出工作重點,采取得力措施,努力提高基層黨建水平。
基層黨建工作千頭萬緒,事務性工作很多,政治性任務也不少,眉毛胡子一把抓,平均用力,必然顧此失彼,忙于應付。要想“打好主動仗”,必須“唱響主旋律”,也就是要圍繞中心工作,在整體推進的基礎上實行重點突破。
一是抓基礎,把黨員管理經(jīng)?;?、科學化。首先要嚴把入口,認真做好黨員發(fā)展工作。基層黨組織要始終把發(fā)展黨員工作的著力點,放在對入黨積極分子的培養(yǎng)教育上,堅持實行“四化”管理:即申請公開化、確定民主化、培養(yǎng)制度化、考察規(guī)范化。嚴把“四關”:即發(fā)展對象的確定關、培養(yǎng)教育關、審批關、轉(zhuǎn)正關,確保吸收的每一名新黨員都是具有共產(chǎn)主義覺悟的先進分子。其次是廣泛開展黨性實踐活動。要把深入開展“黨員奉獻日”等黨性實踐活動作為加強對基層黨員干部管理的重要途徑,給黨員干部壓擔子,交任務,有意識地把他們放到艱苦環(huán)境和關鍵崗位上挑大梁、唱主角、當先鋒、做模范,經(jīng)受實踐的鍛煉和考驗,不斷強化黨性觀念,提高工作能力。再次是加強黨內(nèi)監(jiān)督。首先要強化監(jiān)督意識,努力克服畏難情緒和無所作為的思想,以高度的政治責任感和敢于碰硬、勇于負責的精神,理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監(jiān)督職責,嚴格對每個黨員,特別是黨員領導干部和掌握人、財、物權的黨員干部的監(jiān)督;其次要突出監(jiān)督的重點。當前,必須要突出和加強嚴守政治紀律、組織紀律的監(jiān)督、發(fā)揮先鋒作用的監(jiān)督、貫徹民主集中制的監(jiān)督、執(zhí)行干部路線的監(jiān)督、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督。第三要完善黨內(nèi)監(jiān)督的機制。做到組織監(jiān)督和黨員、群眾、輿論監(jiān)督相結合,更須重視專職基層監(jiān)督作用,使黨的紀律在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮應有的威懾效力,以此有力推動黨內(nèi)監(jiān)督工作。
二是抓根本,把配套制度落實好。制度建設帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性,做好基層黨員干部的教育管理和思想政治工作,必須有相應的制度作保證?;鶎狱h組織要完善和堅持基層政治理論學習制度、“三會一課”制度、黨員目標管理制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、民主評議黨員制度、黨員領導干部民主生活會制度等。制度重在建設,貴在落實,一經(jīng)制定,就要嚴格執(zhí)行,確保黨員干部教育管理工作有章可循。
三是抓作風,樹立正氣。基層黨組織面對復雜的轄區(qū)環(huán)境,無時無刻部經(jīng)受著各種誘惑的考驗,因此,要認真搞好精神文明建設和黨風廉政建設,弘揚正氣,反對歪風。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則、講大局、講奉獻,反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義;大力提倡為人正派、辦事公道、清正廉潔、盡職盡責,反對以權謀私、假公濟私、損公肥私、化公為私;大力提倡實事求是、光明磊落、說老實話、辦老實事、做老實人,反對弄虛作假、瞞上欺下、言行不一、華而不實;大力提倡愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗,反對鋪張浪費、奢侈揮霍??傊谡麄€基層造成濃厚的講學習、講政治、講正氣的良好氛圍。
搞好基層黨建工作,必須充分發(fā)揮黨務工作者的積極性、創(chuàng)造性。從基層的主要領導干部到各個干警、官兵,都要關心支持主要領導的黨務工作,在了解業(yè)務工作的同時,還要了解黨建工作和干部隊伍思想作風建設方面的情況,為基層黨組織了解中心工作、參與重大業(yè)務活動提供條件?;鶎訂挝辉诳偨Y工作時,要在總結業(yè)務工作的同時,更要總結黨建工作,要關心黨務干部的思想、工作和生活,幫助他們解決實際困難。
建設安置房的報告篇十三
刑釋解教人員的安置幫教工作作為社會治安綜合治理工作的重要組成部分,是對刑釋解教人員回歸社會后進行幫教安置和繼續(xù)教育的有效途徑,是更好地維護社會穩(wěn)定的重要舉措。對于預防和減少重新犯罪,構建平安和諧的發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。我所已于近期開展了20xx年度安置幫教工作的自查工作,現(xiàn)將具體情況報告如下:
20xx年,鄉(xiāng)刑釋解教人員安置幫教工作在縣綜治委安置教工作領導小組的正確領導下,在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下,堅持“教育、感化、挽救”工作方針,通過全鄉(xiāng)安置幫教工作人員的共同努力,逐步探索出了安置幫教工作的新路子,并取得了明顯成效,達到了“安其身、暖其心、用其長、育其人、正其本”的安置幫教目的。
今年來,我們把做好刑釋解教人員的安置幫教、預防和減少他們重新違法犯罪作為維護社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓,通過抓“兩個落實”,形成安置幫教工作新機制。一是落實制度。在組織健全的基礎上,我們建立了安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)刑事解教人員安置幫教工作管理規(guī)定;(2)銜接制度;(3)重點幫教制度;(4)例會制度;(5)匯報制度;(6)檔案制度。安置幫教工作是維護地區(qū)穩(wěn)定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。截止現(xiàn)在,我所登記在冊的全鄉(xiāng)范圍內(nèi)刑釋解教人員共計x名,按照一人一檔的要求建檔x人,建檔率達到1x;嚴格按照安置幫教的工作要求,對刑事解教人員進行月見面談話,幫教率達到x。在各村幫教領導小組的指導下,對每一個幫教對象開展了思想教育工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務,為維護我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻。全鄉(xiāng)現(xiàn)已建立健全幫教組織x個,安置幫教工作人員x名;二是落實責任。把安置幫教工作列入年度綜治工作的考核內(nèi)容,通過月度、季度等考核各村組社會管理創(chuàng)新工作,并實行“三包”(即包安置、包教育、包轉(zhuǎn)化),促進安置幫教各項內(nèi)容、措施落實。
我們把鄉(xiāng)接關作為刑釋解教工作的出發(fā)點和切入點,確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。我們要求安置幫教組織做到“五個及時”。一是及時造冊建檔。收到回歸人員通知書后,要立即著手做接茬工作,對刑釋解教人員在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況和家庭狀況進行詳細的記錄,為以后開展安置幫教工作提供資料、打好基礎;二是及時家訪?;貧w人員回家后,各村委會幫教工作小組要隨即指派幫教人員到其家中進行家訪,及時掌握其思想動態(tài),并動員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時簽訂幫教責任書。進一步明確幫教雙方的權利與義務;四是及時進行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學習法律知識等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀守法;五是及時制定和落實幫教措施。安置幫教組織根據(jù)回歸人員的不同情況,制定針對性的幫教計劃,落實幫教措施,使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。
作為一個特殊的群體,回歸人員的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過一天算一天的得過且過思想,為真正杜絕他們思想行為上的重復犯罪現(xiàn)象,我們在加強思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實工作的基礎上,注重對這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理工作。一是落實專項管理。對回歸人員安置幫教情況進行登記造冊、分類梳理,全面掌握回歸人員的安置和幫教底數(shù)。二是實施規(guī)范管理。年初我們就專門下發(fā)文件,進一步明確有關工作機構在安置幫教工作中的職責、制度和要求形成嚴格的縱向到底、橫向到邊的動態(tài)管理機制。三是突出重點管理。我們要求基層安置幫教組織對部分長期在特種行業(yè)、娛樂場所從事經(jīng)營活動和工作的刑釋解教人員,在責任區(qū)民警落實日常檢查管理的同時,逐一將這一部分人員納入重點管理對象,結合突出性、階段性的綜治工作特別是“嚴打”工作,做到每次必查,每查必摸清底數(shù),嚴防這部分人重新走上犯罪道路。截止目前,我鄉(xiāng)的刑釋解教人員再犯罪率為零。
開展對刑釋解教人員的排查工作,查清底數(shù),掌握去向,有針對性地做好刑釋解教人員的銜接管控工作。全鄉(xiāng)各級安置幫教組織,及時了解和掌握服刑在教人員刑釋解教的時間,實行動態(tài)管理,努力減少脫管、失控現(xiàn)象的發(fā)生。強化管控力度,防止重新犯罪,提高刑釋解教人員轉(zhuǎn)化率。公安派出所、司法所(安幫工作站)對刑釋解教人員,特別是對“三無”(無家可歸、無業(yè)可就、無處可去)人員、未成年人、外出務工及有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員實施跟蹤幫教,強化糾紛排查和調(diào)處力度,努力把矛盾消化在基層,把刑釋解教人員穩(wěn)定在基層。
一是更新觀念。兩勞回歸人員往往個人思想包袱較重,加上社會上一部分人的偏見和歧視,他們往往有自卑心理和破罐子破摔思想。對此,在安置幫教工作中,各級安置幫教一方面重視對刑釋人員的生活、工作安置,另一方面通過大力宣傳和教育,讓全社會人都正確認識和對待回歸人員,并轉(zhuǎn)變對回歸人員的思想觀念和態(tài)度。通過宣傳,讓人們做到“三不”、“四個一樣”即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待、經(jīng)濟上一樣支持、工作上一樣信任、生活上一樣關心,讓回歸人員感到社會的溫暖、信任和關心,從而,讓回歸人員樹立起生活信心,并揚起事業(yè)的風帆。二是政策扶持。各級安置幫教組織在兩勞人員回歸時就及時告知其國家的安置就業(yè)政策,為他們提供最新的市場信息。同時,還協(xié)調(diào)相關業(yè)務部門,積極為回歸人員就業(yè)安置提供政策和信息支持,確保他們找對路、找準路。三是從實際出發(fā),引導刑釋解教人員轉(zhuǎn)變就業(yè)理念,自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè),通過非全日制、臨時性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)。協(xié)調(diào)村民委員會及村集體經(jīng)濟組織落實其承包田、宅基地,并提供必要的農(nóng)業(yè)技術服務,幫助他們發(fā)展多種經(jīng)營,解決生活困難。同時公布用工信息,引導刑釋解教人員外出務工。
安置幫教工作得到長足發(fā)展進步。但是,也存在著不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(二)安置工作存在較大的難度,由于經(jīng)濟發(fā)展水平人力物力的限制,能夠有效安置的人數(shù)有限,刑釋解教人員回歸社會后,基本上自謀職業(yè),多數(shù)都選擇外出務工;有部分釋解人員釋解后直接外出打工,不回原籍,造成戶口空掛,導致漏管失控,安置幫教組織對其行蹤無法掌握控制,有可能成為影響社會安定的隱患;造成這些問題的原因很多,歸納起來有以下幾方面:
第一、相關工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。各部門相互協(xié)調(diào)齊抓共管的機制未得到有效落實,安置幫教工作未形成合力。對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度,而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教,預防和減少其重新犯罪的動因。
第二、社會對刑釋解教人員有偏見,不利于其安置就業(yè)。
第三、經(jīng)濟發(fā)展還相對滯后,現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大,刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經(jīng)費有限,司法所辦公條件和社區(qū)居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。
安置幫教工作是一個社會系統(tǒng)工程,需要有明確的指導思想,需要各有關部門密切配合、通力協(xié)作。針對目前存在的問題,提出如下建議:
(一)加強領導,明確分工,統(tǒng)一協(xié)調(diào)好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領導下加強安置幫教工作,才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)好綜治辦、司法所、派出所、各村村委會的相關工作。與民政部門協(xié)調(diào)好,落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。
(二)認真抓好基層司法所建設。司法所是安置幫教工作的具體實施機關,把司法所建設抓好,落實好司法所專職人員,才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。
(三)對相關工作人員加大安置幫教工作的培訓力度。相關工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來,才能保證開展好工作。
(四)采取有力措施,加大宣傳力度,樹立刑釋解教人員正面形象,消除全社會對刑釋解教人員的偏見和歧視,鼓勵私營企業(yè)雇傭一部分刑釋解教人員,鼓勵刑釋解教人員自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè),提高安置率和幫教率。
建設安置房的報告篇十四
近年來,在省、市委宣傳部、文明辦的指導下,在特區(qū)黨委、政府的領導下,六枝特區(qū)精神文明建設工作深入貫徹落實中央、省、市精神文明建設相關會議精神,深入貫徹學習系列重要講話精神,緊緊圍繞中心,服務全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,有序推進社會主義核心價值觀教育實踐、穩(wěn)步推進未成年人思想道德建設,豐富城鄉(xiāng)群眾性精神文化生活,深入開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動,建設和發(fā)揮道德講堂作用,通過開展四創(chuàng)活動助推公民思想道德素質(zhì)提升、城市品位提升、社會環(huán)境氛圍提升?,F(xiàn)將我區(qū)精神文明建設情況匯報如下。
一、工作情況。
(一)健全制度,強化認識。一是精神文明建設工作是一項長期的系統(tǒng)工程,短期內(nèi)是不可能見到成效的,為了提高全區(qū)上下的認識,我區(qū)及時調(diào)整了精神文明指導委員會的成員,建立了精神文明指導委員會聯(lián)席會議制度,做到了有機構管理,有單位落實,有會議跟蹤;二是特區(qū)黨委、政府領導高度重視,在特區(qū)黨委常委會上專門研究討論了六枝特區(qū)精神文明建設工作,有效地推動了我區(qū)精神文明工作聯(lián)動作用的發(fā)揮;三是我區(qū)將精神文明建設與“四創(chuàng)”(創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生縣城、國家環(huán)保模范城市、國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市)工作同安排同部署,特別將精神文明建設工作納入到“四創(chuàng)”的目標考核和平時督查當中,使得精神文明建設工作在全區(qū)上下得到更加重視,認識也在逐步地提升。
(二)主動作為,部署任務。為了更好地抓好精神文明建設工作,六枝特區(qū)宣傳部、文明辦主動作為,以《全國文明城市測評體系》的各項指標為指導,逐步將省市及體系內(nèi)的各項任務進行細化,制作專門的方案,扎扎實實地將工作一項一項地進行安排和落實。20xx年,我區(qū)已陸續(xù)出臺了《六枝特區(qū)精神文明工作要點》、《關于聘請六枝特區(qū)區(qū)級德師的通知》、《關于繼續(xù)加強我區(qū)20xx年“道德講堂”建設工作的通知》、《關于在全區(qū)中小學開展“祖國好?家鄉(xiāng)美”主題系列活動的方案》、《關于做好志愿服務項目征集工作的通知》、《關于開展20xx年“明禮知恥?崇德向善”身邊好人評選活動的通知》、《關于在全區(qū)開展“文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村”創(chuàng)建活動全覆蓋工作方案》《關于20xx年深入開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動的通知》等等,將各項活動的工作內(nèi)容和工作要求進行安排和部署,使得全區(qū)上下在抓精神文明建設時有目標有方向有內(nèi)容。
(三)明確措施,落實目標。
1.培育和踐行社會主義核心價值觀,加強公民思想道德建設。
培育和踐行社會主義核心價值觀是一件普及更多人的思想意識形態(tài)統(tǒng)一達成共識的工作,也是社會文化形成的必經(jīng)之路,我區(qū)認真分析正在開展的各項精神文明建設工作,將“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動、道德講堂、“講文明·樹新風”公益廣告刊播等活動作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要抓手,通過開展主題活動、講堂說教、氛圍打造來影響人、塑造人。
(1)深化拓展“明禮知恥·崇德向善”主題活動。我區(qū)根據(jù)各級的有關精神,結合實際,下發(fā)了《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx—20xx年)的通知》(六特辦通字〔20xx〕85號)、《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx—20xx)任務分工方案的通知》(六特文明委[20xx]7號),制定了“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動20xx、20xx年度工作方案,將各項活動細化分解到各牽頭單位抓落實。從20xx年3月開始,特區(qū)機關工委、婦聯(lián)、民政局、農(nóng)業(yè)局、交通局、交警大隊、教育局、總工會、市場監(jiān)督管理局等單位認真履行牽頭單位職責,在全區(qū)扎實推進“明禮知恥·崇德向善”在機關、在家庭、在社區(qū)、在鄉(xiāng)村、在窗口、在交通、在校園、在商戶、在旅游等十大主題實踐活動。
一是“明禮知恥?崇德向善”在機關、在窗口活動。機關工委依托機關各級黨組織和年度目標任務責任制兩個抓手開展“明禮知恥?崇德向善”在機關、在窗口活動,協(xié)同特區(qū)黨辦開展“四個全面”和“一帶一路”主題宣講活動,20xx年組織了社會主義核心價值觀為主題的演講比賽,獲獎選手中有2名同志還分獲全市演講比賽一等獎和二等獎。20xx年評選表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員39名,優(yōu)秀黨務工作者13名,先進基層黨組織8個。在窗口單位,設立了服務評價機制,暢通了投訴渠道,服務警示語、辦事溫馨提示等均張貼在明顯的地方,為辦事人員提供良好的辦事環(huán)境。
二是“明禮知恥?崇德向善”在家庭活動。我區(qū)舉行了“明禮知恥·崇德向善在家庭”主題活動啟動儀式,調(diào)動廣大婦女和家庭的參與熱情,提高群眾的參與率和活動的覆蓋面,結合實際尋找到55戶“最美家庭”(慈母、孝女、賢妻),有22戶被市婦聯(lián)評選推薦到省婦聯(lián)參評;將全國婦聯(lián)統(tǒng)一印制的“最美家庭”評選活動宣傳畫、公益廣告在女性相對集中的場所進行張貼和播放。我區(qū)開辟了婦聯(lián)“主席講堂”活動,目前,已在巖腳鎮(zhèn)草原村、民樂村及大用鎮(zhèn)大用村開展了3場“家庭美德”婦女兒童大講堂活動。
三是“明禮知恥·崇德向善”在社區(qū)活動。圍繞打造社區(qū)服務站“一站式”服務平臺,制定了社區(qū)服務站的“一次性”告知制度、工作制度、錯時上下班制度等,不斷簡化辦事程序,為社區(qū)居民提供便捷的優(yōu)質(zhì)服務。利用社區(qū)圖書閱覽室的各種書籍,滿足了社區(qū)不同年齡階層群眾閱讀需求,向社區(qū)居民發(fā)放道德宣傳手冊以及科普知識手冊,在社區(qū)營造出濃厚的學習氛圍。社區(qū)干部群眾積極參與社區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、動漫城、校園周邊環(huán)境以及各類娛樂場所的監(jiān)督檢查工作,對違規(guī)向未成年人開放的網(wǎng)吧或場所予以舉報,并協(xié)助文化、公安等部門對這些場所進行查處。以關愛困難家庭、流動人口家庭未成年子女成長為核心,立足于關心、幫助、了解未成年人及社區(qū)刑釋人員生活的困難和學習上的需求,社區(qū)加大了對留守、流浪兒童的摸底排查和巡查力度,對社區(qū)困難家庭及時進行救助。
四是“明禮知恥?崇德向善”在鄉(xiāng)村活動。全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展農(nóng)業(yè)科技、法律宣傳,截止目前,全區(qū)各級農(nóng)業(yè)部門共舉辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓25期2100人次。我區(qū)充分利用“3.18”科技活動日、“4.26”知識產(chǎn)權日宣傳周、五月科技活動周等,共發(fā)放宣傳培訓資料5萬余份;科技培訓3期共260余人次、防震減災宣傳活動2次。我區(qū)把新農(nóng)村建設與小康水、電等六項行動計劃有機結合,打造“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”,截止目前,六項行動計劃累計開工項目1340個,占計劃1134個的118.16%。
五是“明禮知恥?崇德向善”在交通活動。將平寨火車站、平寨客車站、那平路確定為整治重點路段,將長短途客運站、集貿(mào)市場、學校等人流、物流、車流量相對集中的區(qū)域為重點管理部位,將上下班高峰期、學生上學、放學時間確定為重點管控時段,積極采取站高峰崗、錯時、延時勤務管理措施,加強交通高峰期交通疏導。在節(jié)假日、雙修日等特殊節(jié)日,加大對酒后駕駛、機動車涉牌涉證等交通違法行為的查處力度,20xx年以來共查處毒駕6起,醉酒駕駛12起,查扣無牌無證車輛542起,交通違法行政拘留17人,飲酒后駕駛19起,違停抄告5000余起,客運車輛超員17起,面包車超員228起,闖紅燈397起,有效把事故預防在啟蒙期。成立女子中隊,結合早晚高峰時段路口流量特點,到城區(qū)主要路口、人流車流量大的地段,對非機動車及行人的不文明交通行為進行勸導,逐步改變各種交通陋習。與學校、客運企業(yè)聯(lián)系交通安全進校園、進企業(yè)等活動,20xx年來共開展宣傳40次,教育駕駛人1000余人,非駕駛人7000余人,發(fā)放宣傳資料10000余份,同時利用微信公眾平臺、微博等相關網(wǎng)絡宣傳,對無牌無證、亂停亂放、酒后駕駛、駕乘摩托車不戴頭盔等典型交通違法進行曝光,廣泛宣傳交通違法的危害。打擊非法營運,查扣車輛322輛次;集中整治稽查出租車、農(nóng)村班線車3000余輛次,查處違規(guī)營運車輛6輛次;檢查超限運輸車輛14000余輛次,收取超限運輸公路賠(補)費250余萬元;清除路面堆積物477處,共3675平方米,保障公路行車安全。
六是“明禮知恥·崇德向善”在校園活動。我區(qū)各級各類學校均開展了社會主義核心價值觀12個主題詞的宣傳和教育,并在校園內(nèi)設置了永久性的12個主題詞標牌,建立了道德講堂總堂和以班級為單位的道德講堂,利用主題班會的形式開展道德講堂活動,圍繞“祖國好?家鄉(xiāng)美”系列主題活動,教育局牽頭開展了全市羽毛球比賽活動、各級各類學校根據(jù)“我們的節(jié)日”開展了豐富多彩的文藝演出、詩歌朗誦、評選美德少年、網(wǎng)上寄語等,不斷拓展廣大學生的思想道德建設。
七是“明禮知恥?崇德向善”在企業(yè)活動。組織工作人員分赴30個企業(yè)發(fā)放宣傳畫200余份,向職工發(fā)放禮儀學習手冊100余冊。組織工會系統(tǒng)學習《禮行天下》手冊,大力弘揚“仁、義、誠、敬、孝”五禮,堅決反對“懶、貪、奢、浮、愚”五恥。把主題活動與“誠信在企業(yè)”和“最美企業(yè)”評選活動結合起來,積極開展以職業(yè)道德、知識技能、愛崗敬業(yè)為主要內(nèi)容的素質(zhì)教育。
八是“明禮知恥?崇德向善”在商戶活動。將火石百貨超市、習將軍白酒專賣店和夜郎魚莊等4戶經(jīng)營戶創(chuàng)建為誠信經(jīng)營示范店,引導整治環(huán)境衛(wèi)生,執(zhí)行索證索票等,現(xiàn)4戶經(jīng)營戶已得到授牌。在廣大商戶中開展“店店無假貨,戶戶講誠信”宣傳倡儀活動,制作《商戶誠信文明經(jīng)營規(guī)范》宣傳資料,利用對商戶進行巡查之機,向廣大經(jīng)營戶宣傳社會主義核心價值觀,并要求廣大商戶要誠信、友善,文明經(jīng)營,誠信經(jīng)營。確定興隆路為創(chuàng)建誠信示范一條街,統(tǒng)一設計制作承諾書,將誠信經(jīng)營承諾書發(fā)到所有經(jīng)營戶手中,向社會公開作出誠信經(jīng)營承諾。目前為止該條街80余戶經(jīng)營戶全部公開作出誠信經(jīng)營承諾。
九是“明禮知恥?崇德向善”在旅游活動。我區(qū)于4月18日、19日舉辦了“20xx貴州六枝(落別)櫻桃節(jié)暨布依文化旅游節(jié)”系列活動。向全區(qū)人民發(fā)出倡議:“保護生態(tài),熱愛六枝”。通過活動的開展,進一步打造和提升了六枝生態(tài)旅游文化,推介“六枝人游六枝”,展示六枝東線旅游,喚起旅游者強烈的環(huán)保意識。同時,充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等各種媒體,發(fā)布旅游服務質(zhì)量信息,進行輿論監(jiān)督,頌揚文明旅游行為。年初,我區(qū)對廻龍溪景區(qū)、大用園區(qū)等20余家鄉(xiāng)村旅舍和農(nóng)家樂從業(yè)人50余人進行餐飲、客房、衛(wèi)生規(guī)范、服務禮貌禮儀等從業(yè)培訓,幫助經(jīng)營業(yè)主理清發(fā)展思路,講授餐飲及客房服務操作程序及要領。
(2)強化身邊好人、道德模范等先進典型評選推薦和學習宣傳。六枝特區(qū)將身邊好人、道德模范等先進典型評選推薦與建設積德榜、道德講堂相結合。20xx年以來六枝特區(qū)向省市推薦上報“身邊好人”典型80余人。其中20xx年被表彰為“六盤水市身邊好人”22人,被表彰為六盤水市第三屆道德模范1人,被表彰為貴州省第四屆道德模范提名獎1人,被表彰為“貴州好人”6人,被推薦參加“中國好人”投票候選人7人,其中涌現(xiàn)出了人民群眾好警察涂作榮、身患喉癌啞巴法官付錫江、人民優(yōu)秀教師韋仕蘭、20xx年堅守環(huán)衛(wèi)一線工人張遠興、志愿服務者助學義工郭府祥等一批六枝典型道德模范人物,20xx年又向省市推薦了40人,其中王顯瓊等7人榮獲六盤水20xx年上半年“明禮知恥·崇德向善”身邊好人,王顯瓊同時也榮登20xx年6月份“中國好人榜”誠實守信類投票候選人。同時在六枝廣播電視臺開設了《平凡的崗位道德的光芒》專題報道先進事跡、《六枝報》、微視六枝、六枝文明網(wǎng)刊登先進人物40余人次,積極營造明禮知恥、崇德向善、見賢思齊的社會氛圍。
(3)充分發(fā)揮道德講堂的陣地作用。20xx年以來我區(qū)投資25萬余元完成了六枝圖書館“道德講堂”總堂和郎岱鎮(zhèn)阿樂村“道德講堂”的建設。全區(qū)共開設固定道德講堂528個,其中,道德講堂總堂1個,機關的56個,居委會的8個,社區(qū)的17個,農(nóng)村的220個,企業(yè)的12個,學校的195個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的19個。我區(qū)將“道德講堂”建設作為加強公民道德建設的主陣地抓常態(tài)化建設,明確了一個講堂一個月要開展一次道德講堂活動,組建了500余人的德師隊伍,聘請了20名區(qū)級德師,發(fā)放了道德講堂讀本4萬余冊。道德講堂總堂作為示范講堂,做到了各有關單位牽頭開展總堂活動與隨時邀請專業(yè)人士坐客總堂的方式有機結合。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年1-5月已開講1546次,10萬余人次走進道德講堂感受道德力量。
(4)加強“講文明樹新風”公益廣告刊播宣傳。我區(qū)以“四創(chuàng)”及“創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城”為抓手,及時下發(fā)了《關于加強“講文明樹新風”公益廣告宣傳工作的實施方案的通知》,對公益廣告的刊播工作進行安排布置。全區(qū)上下圍繞大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚雷鋒精神、加強誠信教育、培育勤勞節(jié)儉觀念、傳承孝道和敬老風尚、倡導文明旅游、宣傳保護生態(tài)環(huán)境、樹立社會主義法制觀念八大選題,在路邊墻體、燈桿、建筑圍擋、垃圾箱、指示牌等張貼、繪畫、噴寫公益性廣告。各職能部門主動協(xié)調(diào)在休閑廣場的led屏、在出租車頂?shù)膌ed屏、六枝報、六枝電視臺播放中植入了公益性廣告。截止20xx年5月,我區(qū)共通過廣播電視、六枝報、六枝文明網(wǎng)、led大屏上、出租車頂?shù)膌ed屏、公交車站臺、城區(qū)各路段沿街商戶、超市門頭電子顯示屏、環(huán)城路公益廣告位、微信等刊播公益性廣告120xx余條次,建筑圍擋噴涂公益廣告1400余塊,實現(xiàn)“講文明樹新風”公益廣告投放的多渠道、廣覆蓋,營造良好的宣傳輿論氛圍。
2.文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建。
(1)積極開展文明城市創(chuàng)建。我區(qū)結合“多彩貴州文明行動”及“四創(chuàng)”活動,圍繞治人和治城開展文明城市創(chuàng)建工作,多方籌措資金,加大基礎設施建設力度,全力提升市民素質(zhì),并嚴格按照創(chuàng)建“全省文明城市”中“八大環(huán)境一大創(chuàng)建”的相關要求,在省市的關心和全區(qū)上下的共同努力下,20xx年7月順利完成了省市文明城市考核組的評估考核,20xx年12月被省文明委表彰為全省創(chuàng)建文明城市工作先進城市。為了全區(qū)上下文明創(chuàng)建整體提升,20xx年我區(qū)在文明單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建上采取全覆蓋,文明創(chuàng)建不留死角。
(2)扎實推進“多彩貴州文明行動”。20xx年以來,一是組織領導。我區(qū)及時擬定下發(fā)《六枝特區(qū)創(chuàng)建全省文明縣城工作方案》,對創(chuàng)建工作加強指導,并明確各單位工作責任,籌備好相關申報資料;針對工作中存在的問題,已組織召開5次工作調(diào)度會進行全面安排;向相關單位下發(fā)《任務交辦通知書》21份,《任務催辦通知書》2份,督促整改問題到位,提高市民滿意度;在廣播電視臺對單位履職不到位及市民不文明行為進行曝光124次,促進市民素質(zhì)逐步提升;向省、市報送創(chuàng)建信息,及時匯報我區(qū)創(chuàng)建工作動態(tài),爭取得到省市的支持和幫助。二是環(huán)境改造。針對我區(qū)基礎設施滯后的現(xiàn)狀,投資1.65億元對全區(qū)10余條主次干道全部新安裝人行道板、路燈,進行綠化美化,對背街小巷破損路面進行修繕;投資約1.7億元對城區(qū)主次干道進行維修改造;投資3600余萬元改造城區(qū)48條背街小巷道路及維修道路設施,目前,已完成16條背街小巷道路的改造。依托“盆景山城”,著力“南擴、北改、東拓、西延”建設,積極推進貴煙路城區(qū)過境段、云盤、九龍、平寨商住小區(qū)、和平街、干河、六枝農(nóng)貿(mào)市場等片區(qū)舊城改造和城東新區(qū)、城南新區(qū)、城北新區(qū)、六枝河道沿線新區(qū)開發(fā)建設。預計到20xx年,我區(qū)城區(qū)面積從10.18平方公里增加到22平方公里,中心城區(qū)人均住房面積達30平方米,城鎮(zhèn)化率達50%以上。針對交通標識不完善、損壞、模糊不清問題,目前已投入資金1500余萬元安裝紅綠燈12組,增設交通標牌262套,維修和完善斑馬線、停車線等交通標識。加大環(huán)衛(wèi)設施資金投入,投資約690萬元完善環(huán)衛(wèi)設施建設、投入212萬元購置多功能沖洗車、63萬元購置高壓沖洗車、52萬元在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝垃圾箱、19.2萬元在景點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝移動式公廁6個。投資6200余萬元在街心花園交叉路口與火車站站前廣場前架設人行天橋。20xx年與投資方簽訂《六枝農(nóng)貿(mào)市場改建投資框架協(xié)議》,目前在建中。投資1800余萬元改造桃花公園景觀,包含景觀綠化、燈光設計、景觀廊、景觀亭和親水平臺,設計新增嵌草式停車場、動遷設置林蔭廣場及雕塑,新建2個牌坊式大門等建設項目,現(xiàn)已基本完工。實施城區(qū)正立面美化、亮化工程,完成400余戶的美化亮化,投入資金約650萬元;投資20xx余萬元實施中心城區(qū)各主次干道亮化工程,對中心城區(qū)主次干道沿街建筑物正立面、車站、廣場、公園、那平路、南環(huán)路沿線綠化隔離帶及其它標志性建筑進行燈飾亮化,打造霓虹閃爍的城市夜景;并投資197萬元對中心城區(qū)沿街老建筑物正立面進行墻體美化,提升城市整體形象。投資20xx萬元新建水黃路郎岱加油站、瓦窯小區(qū)、巖腳溫泉度假中心等共22座星級公廁。投入5000余萬元在平寨鎮(zhèn)小寨村修建垃圾填埋場,投入使用后預計日處理量為160余噸。三是督查整治。20xx年以來,共治理占道加工、占道經(jīng)營攤點790余處(次),下發(fā)《違法(章)通知書》200余份;清理各類流動攤點5000余處(次);依法查處機動車違章占道停放100余輛,貨車沿途拋灑遺漏物影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違法違章行為40余起;依法查處城區(qū)主次干道違章戶外廣告牌(匾)200余塊,拆除廣告橫幅50余條;依法強制拆除云盤橋邊、建設北路菜市場、交通南北路、貨運東路附近違章搭棚(建筑)420余平方米;審批辦理占破道手續(xù)20余件。截止目前,特區(qū)交警大隊共出動警力1600余人次,出動警車860輛次,治理行人不走斑馬線20xx余起,治理社會車輛駛入公交站臺停車2400余臺,的士車不按規(guī)定臨時??空九_上下乘客2800余次,對公路長途客運車輛排查5000余臺。共查處各類道路交通違法行為15269起,罰款金額達157萬元。今年以來,出動稽查人員80人次,取締火車站、客車站周邊黑客運售票點17家,嚴厲打擊黑出租黑面的等非法營運車輛,查獲并扣押非法營運車輛60臺;共出動護路人員120人次,對城區(qū)各路段的養(yǎng)護、路面保潔工作80次,清理路段障礙物56次。今年以來,已對建筑工地開展整治3次,共檢查工地62項(次),《限期整改通知書》7份,《拆除整改通知書》2份,《停工整改通知書》3份。3月15日在街心花園開展了主題為“誠信做食品,理性看安全”為主題的餐飲食品安全宣傳活動,投入6000余元制作了9塊宣傳展板,向群眾宣傳餐飲食品安全、誠信經(jīng)營、文明衛(wèi)生操作規(guī)范知識,共發(fā)放宣傳資料1500余份。投入1200萬元修建從黨校至污水處理廠共3公里長的河堤。對沿河兩岸居民進行保護河道環(huán)境宣傳教育以及利用“世界水日”、“中國水周”進行宣傳,加強對河道進行巡查,及時制止向河道亂扔垃圾行為,保護河道環(huán)境衛(wèi)生。截止目前,向沿河住戶下發(fā)通知300余份,對亂扔亂排,經(jīng)教育和警告不改的住戶采取停水措施,投入資金約6萬元安排清潔工對河道雜草進行清理、打撈漂浮垃圾等。
(3)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。一是強化樣版帶動效應。我區(qū)通過對新民居的改造、基礎設施的建設、庭院的綠化、環(huán)境的亮化及文化墻的建設,結合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,打造了典型的宜居宜游、產(chǎn)業(yè)帶動的郎岱鎮(zhèn)阿樂村、中寨鄉(xiāng)扁朝村、毛口鄉(xiāng)西陵村,落別鄉(xiāng)牛角村、大用鎮(zhèn)灣寨自然寨、新窯鄉(xiāng)那玉小寨、巖腳鎮(zhèn)水車自然寨等一批典型小康寨;通過優(yōu)化思路、突出特色,高起點謀劃,高標準建設的方式建成了隴腳鄉(xiāng)典型的布依風情街;通過利用自然優(yōu)勢,結合旅游產(chǎn)業(yè),打造了典型的旅游村寨中寨鄉(xiāng)西戛組。為提升典型示范點村民綜合素質(zhì),我區(qū)各示范村積極組織組村民外出參觀學習,并組織村民開展法律法規(guī)、種養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)、巾幗創(chuàng)業(yè)等學習培訓活動;大力組建文藝演出隊伍,不定時的開展富有民族特色的演出,豐富群眾文化生活。通過典型村的創(chuàng)建,使“四在農(nóng)家”創(chuàng)建工作看有亮點、學有示范、建有樣版。二是強化領導機制。為充分發(fā)揮、調(diào)動各級領導在人、財、物方面的優(yōu)勢,我區(qū)采取了“四級書記抓創(chuàng)建”即特區(qū)黨委書記、政府區(qū)長為組長,總攬全區(qū)創(chuàng)建工作;部門黨組書記駐村指導、協(xié)調(diào)、督促檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負首責,分管領導具體負責;各村黨支部書記為創(chuàng)建村創(chuàng)建工作第一責任人,具體組織創(chuàng)建工作實施的領導機制。三是強化獎懲兌現(xiàn)機制。我區(qū)多實行分期調(diào)度和年度驗收制,強化創(chuàng)建活動的過程管理和目標考核,落實“四個一”即每月進行一次調(diào)度和排名公示;每季度一次末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進會;每半年一次末位黃牌告誡;每年末一次工作目標考核驗收。我區(qū)積極整合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))城郊城鎮(zhèn)化、生態(tài)移民、危房改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)園園區(qū)建設等工作,確保了我區(qū)“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動出實效。四是強化城鎮(zhèn)化式的城郊結合部創(chuàng)建格局?!八脑谵r(nóng)家”創(chuàng)建工作是推進“小康鄉(xiāng)村”建設的有效途徑,是縮小城鄉(xiāng)差距的最直接策略,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地周邊由于土地批租、房地產(chǎn)開發(fā)、土地征用、園區(qū)建設等與“四在農(nóng)家”創(chuàng)建工作產(chǎn)生了一定的沖突。為此,我區(qū)按照“因地制宜,強調(diào)底蘊、突出風格”的思路,對城鄉(xiāng)結合部的民居進行改造。如巖腳鎮(zhèn)政府駐地,結合工業(yè)園區(qū)建設,成片進行打造,突出古鎮(zhèn)文化底蘊;郎岱鎮(zhèn)木城社區(qū),結合古城鎮(zhèn)保護政策,重點實施美化、亮化工程;平寨鎮(zhèn)瓦廠,落別鄉(xiāng)牛角村,充分利用交通優(yōu)勢,成片連線打造,重點保持新民居風格的整體統(tǒng)一,20xx年以來,六枝特區(qū)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”房屋改造共完成60457戶(棟)。
(4)軍(警)民共建。一是我區(qū)把軍民共建工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設總體規(guī)劃,納入黨委、政府和軍隊的重要議事日程,做到共建工作年初有安排部署,將軍民共建工作量化到雙擁成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)服務中心;二是軍地雙方共同簽訂了《軍民共建協(xié)議書》,明確了共建內(nèi)容和目標,組織開展重大節(jié)日與部隊座談聯(lián)歡,部隊為地方講授國防知識、為學校軍訓、義務清掃街道,清運垃圾等活動;三是地方政府大力支持駐境部隊建設,20xx年特區(qū)政府撥款400余萬元解決了消防大隊、武警中隊基礎設施建設,總投資6000萬元實施特區(qū)人武部搬遷項目;四是開展文化擁軍、科技擁軍等“十進軍營”系列擁軍活動,農(nóng)業(yè)部門免費為部隊培訓農(nóng)業(yè)技術人員40余人,職業(yè)技術學校免費為部隊官兵培訓計算機30余人;五是駐軍部隊投身地方經(jīng)濟建設,全力推進“十進農(nóng)村”等富民活動,大抓“綠色工程”建設,駐境部隊建有雙擁共建林4處,為維護地方社會治安和搶險救災工作,駐境部隊共投入現(xiàn)役部隊官兵和民兵800余人,出動車輛100余臺次。
六枝特區(qū)軍政軍民關系融洽發(fā)展,無軍地遺留問題,無重大軍民糾紛,無違反群眾和違紀違法事件發(fā)生。為確?;鶎游溲b部和駐地部隊戰(zhàn)備執(zhí)勤需要,地方財政投入200余萬元開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部正規(guī)化建設,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部100%的達標,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部建設水平目前處于全市領先位置。
(5)文明單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)結對幫扶共建,我區(qū)結合實際開展了20xx—20xx年度區(qū)級文明單位、文明村評選表彰活動,其中文明單位21個、精神文明建設工作先進單位16個、文明村鎮(zhèn)(社區(qū))16個、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)(社區(qū))10個。我區(qū)向省市推薦21家單位參加20xx—20xx年度全省文明單位、文明村鎮(zhèn)評選工作。經(jīng)市級評比,我區(qū)被命名的文明單位21個,文明村(社區(qū))17個,精神文明建設工作先進單位17個,文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)(社區(qū))11個。經(jīng)省級評比,我區(qū)被命名的全省文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個,全省文明村6個,全省創(chuàng)建文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,全省文明村工作先進村1個,全省精神文明建設工作先進單位5個,郎岱鎮(zhèn)阿樂村被評為全國文明村。
在文明單位結對幫扶工作方面,我區(qū)結合同步小康黨建扶貧工作,廣泛組織區(qū)內(nèi)各級文明單位發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極幫助農(nóng)村整治環(huán)境衛(wèi)生、改善村容村貌、完善基礎設施、制定村規(guī)民約,開展“四創(chuàng)”及“多彩貴州文明行動”和文明(衛(wèi)生)村鎮(zhèn)、星級文明戶創(chuàng)評活動,有力地促進了農(nóng)村精神文明建設。據(jù)不完全統(tǒng)計20xx年以來我區(qū)市級、省級文明單位參與結對幫扶工作,組織開展各類農(nóng)村培訓690余場次,幫建村級文化大院20余個,開展文藝演出下鄉(xiāng)100多場次;開展送棉被、棉衣、圖書、學生文具、人文關懷基金、捐助教學設施及各類幫扶資金達100余萬元。
3.精神文明建設法制化制度化建設。
(1)社會信用體系建設。加強社會信用體系建設,推進信用信息互聯(lián)互通和交換共享,開展“守合同、重信用”單位復核、新申報確認工作,引導全區(qū)各類企業(yè)和經(jīng)濟組織增強信用意識,努力樹立誠信為本的良好社會風氣,營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。結合實際,以創(chuàng)建信用工程為抓手,以構建和諧金融環(huán)境為目標,通過實施農(nóng)村信用工程建設,掀起“守信為榮、失信可恥”的社會風氣,營造重合同、講信譽、守法紀的良好社會環(huán)境,制止惡意逃廢金融債務行為,改善農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)質(zhì)量,農(nóng)村各類經(jīng)濟主體及時、有效地獲得貸款,擴大生產(chǎn)經(jīng)營,促進農(nóng)民增收。通過電視、網(wǎng)站、政務中心電子顯示屏以及3.15宣傳活動,多渠道、全方位宣傳條例及規(guī)章。并利用各級注冊登記服務窗口和企業(yè)回訪的有利時機,宣傳和指導企業(yè)及時填報企業(yè)信息并公示。20xx年以來我區(qū)新增創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個、已創(chuàng)建成功需要維護的信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))6個、新增創(chuàng)建信用村17個創(chuàng)建成功需要維護的信用村89個。農(nóng)村信用社建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案88530戶,建檔面達100%。已評定信用等級戶數(shù)74959戶,評級面達84.67%。對已經(jīng)建立信用檔案農(nóng)戶累計發(fā)放貸款71321戶,貸款金額15.94億元,余額為10.65億元。
(2)建立“紅黑榜”發(fā)布制度。大力宣傳誠信老店,不斷曝光失信敗德典型案例,形成守信光榮、失信可恥的強大輿論聲勢。持續(xù)開展“我用良心做食品”活動,推出一批誠信示范店和示范街。建立“紅黑榜”定期發(fā)布制度,在“紅榜”上把那些講誠信的好人好事有力地宣傳開來,讓人們都看看這些講誠信的人是如何具體做的、看看他們高尚的精神境界,把他們的事跡推廣開來。發(fā)布“黑榜”把那些不講誠信、制假售假、坑蒙拐騙等惡行無情地揭露出來,把那些罪惡的行經(jīng)暴露在光天化日之下。
(3)依法懲戒失信行為情況。目前我區(qū)的信用公示工作正在開展中,企業(yè)信用公示工作結束時間為20xx年6月30日,全區(qū)各類市場主體已報6311戶,報送率為36.45%。在具體工作開展中與市場巡查緊密結合起來,嚴格按照“守合同、重信用”單位復核的方法、要求,認真復核、申報,決不濫竽充數(shù)。今年,“守合同、重信用”單位應復核38戶,實復核30戶,撤銷8戶,新申報2戶。
(4)“貴州志愿云”平臺建設和志愿服務活動開展。我區(qū)20xx年5月建設“六枝文明網(wǎng)”,在文明網(wǎng)中開設“六盤水志愿云系統(tǒng)”窗口,便宜于志愿工作信息化建設。民政部門已批復同意成立六枝特區(qū)志愿者聯(lián)合會。全區(qū)已在“六盤水志愿云”平臺注冊志愿者團體325個,志愿者人數(shù)達9600余人。目前已在系統(tǒng)中發(fā)起志愿活動100余次,我區(qū)志愿服務結合自身的所學專業(yè)、工作業(yè)務來開展志愿服務工作。特區(qū)紅十字會根據(jù)本單位的工作性質(zhì),利用工作之余,組織了100余名志愿者開展“博愛送溫暖”、“關愛留守兒童”、“助學、幫學”、“醫(yī)療援助”等志愿服務活動,活動中發(fā)放物資和救助金共計25.1萬元。婦聯(lián)在開展志愿者服務時,緊密和本質(zhì)工作相結合,在20xx年2月15日對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個社區(qū)的9名患癌貧困母親進行救助,共發(fā)放救助金90000元。20xx以來,全區(qū)開展志愿者服務活動高達2030余次,先后開展了志愿者社區(qū)保潔行動30余次、文明交通勸導500余次、生態(tài)環(huán)保和法制知識宣傳20xx余次、慰問和看望孤寡老人和為弱勢群體捐款捐物獻愛心500余次。同時,為做好我區(qū)志愿服務項目的儲備和供需對接工作,使志愿服務工作常態(tài)化、制度化發(fā)展,我區(qū)開展了面向全區(qū)志愿者服務項目征集工作,征集到較好且具有可實施性的項目81個。
(5)文明旅游宣傳教育情況。以“明禮知恥?崇德向善“在旅游主題活動為抓,堅持境內(nèi)游與出境游兩手抓,切實把好護照關、組團關、出境關、交、落地關、行程關,曝光不文明旅游行為,強化節(jié)假日、重要時間節(jié)點宣傳教育,營造文明出游的濃厚氛圍。將區(qū)境內(nèi)的旅游景點納入文明單位創(chuàng)建范圍,引導風景旅游區(qū)改善環(huán)境、硬化設施、優(yōu)化服務。
4.未成年人思想道德建設。
(1)“祖國好?家鄉(xiāng)美”主題系列活動。我區(qū)將“祖國好?家鄉(xiāng)美”系列活動作為未成年人在培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育,也作為“明禮知恥?崇德向善“在校園的重要舉措,開展未成年人思想道德建設十年“回頭看”。推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦,完善學校、家庭、社會三結合的教育網(wǎng)絡,以良好的家庭氛圍和社會風氣鞏固學校教育成果。廣泛開展“祖國好·家鄉(xiāng)美”主題系列活動,組織開展學習和爭做美德少年、“童心向黨”歌詠、網(wǎng)上簽名寄語、“四在學校·幸福校園”等活動。同時重點開展了書畫展100余次、明禮知恥崇德向善文體活動300余場次、道德講堂主題宣講4000余次、演講300余場次、慰問“留守學生”3800多人、組織網(wǎng)上簽名寄語20萬人次,20xx余名師生人榮獲省、市、特區(qū)表彰,開展“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督300余次,20萬余人直接受教育,取到很好的教育效果。
(2)鄉(xiāng)村學校少年宮管理使用。根據(jù)中央文明辦相關文件精神,六枝特區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮于20xx年開始建設,經(jīng)過近四年多時間,全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成鄉(xiāng)村學校少年宮14所,20xx年新建新場鄉(xiāng)等5所鄉(xiāng)村學校少年宮,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全覆蓋工作。在特區(qū)文明辦、財政局和教育局的牽頭下,各鄉(xiāng)村學校少年宮遵循未成年人的身心特點和成長規(guī)律,把未成年人思想道德教育和培育與踐行社會主義核心價值觀有機結合起來,持之以恒地開展各項活動;從未成年人的興趣愛好出發(fā),結合實際努力做到“一宮一特色”??茖W規(guī)劃、精心組織活動項目,活動項目的設置注重與中小學教育教學相銜接,與新課改相結合。對于有些功能室不夠的項目點也創(chuàng)新思維,合理使用活動場所,充分利用活動空間,通過時空交替,做到一室多能、一宮多用,確?;顒禹椖康馁|(zhì)量和效果。
(3)校園文化建設工作。在校園文化建設過程中,既重視硬件建設,也重視軟件建設。結合各校實際,成立校園文化建設領導小組,校訓、校風、教風、學風上墻。增設校園內(nèi)如花壇、綠化帶、廁所等提示牌,在教室走廊懸掛中華傳統(tǒng)文化名言,以此規(guī)范師生的行為。二是加強精神文化建設。抓好國旗下講話、抓實“兩操一課”、“陽光一小時”、“大課間”等活動,有計劃開展主題班隊會活動,對學生進行愛國主義,集體主義,安全衛(wèi)生,感恩立德等方面的教育。結合“主題讀書活動”,教師躬身示范引領學生養(yǎng)成讀書習慣,打造書香校園,提高學校的文化氣息。打造校園文化特色示范校,我區(qū)以全省“4+2”現(xiàn)場會為契機,全力打造“四中、實驗中學、九中、四小、六小、幼兒園及平寨鎮(zhèn)漁塘小學”等七所校園文化特色校,以此引領、推進全區(qū)中小學“規(guī)范+特色”的校園文化建設工程。
二、存在個性問題及建議。
(一)深化“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動。
存在問題:一是“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動進度不平衡。二是各單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動與本單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務工作、中心工作結合不夠緊密,形成幾張皮,無形中增加很多工作量。
建議:一是要強化教育引導,提高思想認識,通過扎實開展各類“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動,在全社會興起遵守社會公德、履行職業(yè)道德、踐行家庭美德和提升個人品德的熱潮。二是要結合實際,針對不同行業(yè)特點,細化方案,并抓好載體。三是要強化督導,適時總結做好牽頭單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。四是要加強各級媒體宣傳引導工作,為開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動營造良好的聲勢。
(二)推動社會主義核心價值觀建設。
存在問題:一是各級各部門對社會主義核心價值觀的學習不夠,認識不足;二是各級各部門在培育和踐行社會主義核心價值觀中,找不到抓手;三是社會主義核心價值觀的共同認可需要的時間長,見效慢,短期內(nèi)體現(xiàn)為抓與不抓都沒有成效。
建議:一是注重讓黨員干部成為社會風尚的示范者和引領者,深化“明禮知恥?崇德向善”、“講文明樹新風”等活動。二是要強化學校教育,加強未成年人思想道德建設,重點在未成年人養(yǎng)成良好的生活習慣。三是要建立健全制度。建立對社會成員的獎懲制度,加大對道德模范和在社會生活中和弘揚踐行主流價值觀的社會成員的獎勵力度,對那些違背主流價值和對社會道德風尚造成嚴重損害的社會成員、行業(yè)嚴加處罰。
存在問題:一是城鄉(xiāng)開展相關的工作進度不平衡;二是中心區(qū)與背街小巷的管理投入和環(huán)境衛(wèi)生不平衡;三是因社會主義核心價值觀的缺失和唯錢論,市民文明素質(zhì)與各項工作要求不匹配;四是城區(qū)小區(qū)物業(yè)監(jiān)管不到位,很多老舊小區(qū)管理無序,一些小區(qū)的業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)三者間矛盾突出;四是城市規(guī)劃缺乏超前性和遠瞻性,長期修修補補,城市管理維護水平不高,經(jīng)費不足;五是機制不健全,干與不干結果一個樣。
建議:一是在提升思想觀念上下功夫,要打破舊的思維模式,把推動思想解放、觀念更新放在首位,增強工作的科學性和超前性。二是整合城鄉(xiāng)各個方面資源,在更大范圍、更高層次、更廣領域發(fā)揮各級文明單位的資源優(yōu)勢和示范帶動作用,從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,建立城鄉(xiāng)共建的長效機制,推動城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建協(xié)調(diào)發(fā)展。三是明確部門職能,在提高城市管理效能上下功夫積極適應城市體制和政府機構改革的要求,從領導體制、工作機制、制度規(guī)范等方面,科學劃分部門與部門、部門與區(qū)域、區(qū)域與區(qū)域之間的責任、事權與財權。四是加大建設資金投入,在不斷增加特區(qū)財政投入的同時,通過自籌和項目申報工作,積極向上級爭取建設資金,逐步改善硬件、軟件基礎設施,做到有設施、有設備、有管理人員。
(四)如何發(fā)揮“道德講堂”的功能和作用。
存在問題:一是基層道德講堂活動無法按照道德講堂的各項程序開展;二是德師的水平與老百姓的需求不一致;三是老百姓參與活動的熱情不高;四是道德講堂的功能和作用發(fā)揮不夠理想。
建議:道德講堂的功能和作用就在于引導人民群眾明禮知恥?崇德向善,培育和踐行社會主義核心價值觀。一是道德講堂活動應不拘泥于形式,可以拓展為如廣場舞、跳秧歌、打腰鼓、唱花燈等群眾性精神文明文體活動,也可以是集中的政治學習、講座式的道德講堂,更可以是讀書活動、歌詠比賽、書法競技等等。二是道德講堂活動應不拘泥于地點,道德講堂一般是固定在某一個地方,這是一種集中式的活動,應該更多地在田間地頭、居民院落、群眾家中和各種廣場中。三是把整個社會打造為大的道德講堂,就是通過對外環(huán)境的打造,對公益性廣播的張貼和刊播,對群眾個體正能量行為的宣揚等,讓生活在六枝的每一個人在任何地方都可以看到正能量的知識,都感受得到正能量的氛圍。
三、下一步工作建議。
精神文明建設及創(chuàng)建全國文明城市最主要的因素是人,提升全民思想文化素質(zhì)也就是“治人”是關鍵。加大資金投入,為人民群眾提供最基本的公共服務,打造外圍環(huán)境也就是“治城”是政府的職能。只有“治人”和“治城”共同發(fā)力,有機結合,才能標本兼治。
一提高認識,加強學習,要把“精神文明建設不抓不行了,不重視不行了”的思想入腦入心,真正認識到抓精神文明建設的緊迫性。要從單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的“班長”抓起,長期灌輸和引導,最終形成共識。
二有效利用起廣播這一載體,做到一天內(nèi)定時播放公民道德歌曲、好人好事、傳統(tǒng)文化解讀等各類正能量知識。因人體在開展各項活動的同時,聲音的信息是可以不受限制地被接收的。
三建議以社會主義核心價值觀為統(tǒng)攬,將各項主題實踐活動進行梳理、歸類融入進社會主義核心價值觀的培育和踐行之中,作為其中的抓手或載體。因精神文明的各類主題實踐活動較多,需要上級給予理清思路。
四精神文明工作與各項業(yè)務工作有機結合,意識形態(tài)的工作就是不斷聽、看從而在人腦中形成印象而影響人的行為的一個過程。這就要求領導干部黨員帶頭發(fā)揮能動作用,做到人人都是正能量的宣傳員,人人都是不文明行為的勸導員,真正履行主人翁的職責。
五手拉手共建文明城市。讓我們生產(chǎn)生活的環(huán)境更加環(huán)保、生態(tài)、文明、美好、和諧才是人民大眾的期望,創(chuàng)建文明城市不是目的,而是措施和載體。開展精神文明建設要不處不在,要人與人之間共同影響,手拉手傳遞正能量。領導要不斷教化單位干部職工,單位干部職工要回家教化家庭成員;教育局要不斷教化教師,教師不斷教化學生,學生通過小手拉大手影響父母及祖父母;醫(yī)院要教化醫(yī)生,醫(yī)生要影響病人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導要教化村(居)干部,村(居)干部要教化農(nóng)(居)民。通過層層傳遞,形成精神文明建設的大網(wǎng),織就牢不可破的精神長城。
六提升對城鄉(xiāng)規(guī)劃、管理、服務的能力,形成分工明確、各方有責、條塊結合、協(xié)調(diào)一致的管理服務體系;加大基礎設施建設力度,更多地站在人民群眾的角度思考需要政府做什么,需要的公共設施是什么而去規(guī)劃、健全和完善。
建設安置房的報告篇十五
按照xxxx《關于開展制度建設和制度執(zhí)行情況專項監(jiān)督檢查的通知》([20xx]10號)要求,為充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的重要作用,堅決防止和糾正制度缺失和執(zhí)行不到位的情況,為進一步嚴肅工作紀律,轉(zhuǎn)變工作作風,規(guī)范工作行為,提高工作效能,我隊將各項制度的建設和落實情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
為將本次制度建設和制度執(zhí)行專項檢查工作做細、做好、做到位大隊召開專題會議進行安排,指定專人負責本次工作檢查。同時要求各科室要充分認識到此項工作的重要性,切實加強領導,采取有效措施,確保按時完成清理、上報和落實工作。
認真對照文件要求,全面徹底清查,大隊編印了《制度匯編》共43項制度,匯集了執(zhí)法業(yè)務分不四大類18項執(zhí)法制度、文化市場管理規(guī)范性制度14項和12項內(nèi)部管理制度。
政建設、協(xié)作協(xié)調(diào)等各項工作有章可循。使制度成為執(zhí)法機構基本運作的規(guī)范,執(zhí)法人員共同遵守的行為準則,做到執(zhí)法過程職責清晰、管理規(guī)范、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力。為規(guī)范文化市場秩序,促進文化市場健康繁榮提供制度保證。
(二)文化市場管理規(guī)范性制度14項,從而規(guī)范了行政執(zhí)法人員在管理市場中有法度限制,從源頭上預防和治理腐敗入手,以嚴格規(guī)范和約束執(zhí)法人員的行為。如落實行政執(zhí)法責任制,健全行使行政調(diào)查權、行政處罰權和行政強制權的相關配套制度,重點完善自由裁量權實施辦法、案件逐級審批、重要案件集體討論、重大行政處罰決定備案審查、暫扣罰沒物品管理等制度規(guī)定。堅持嚴格執(zhí)法和熱情服務的統(tǒng)一,規(guī)范執(zhí)法文書、執(zhí)法程序和執(zhí)法言行,樹立和維護陽光執(zhí)法形象。加強立案監(jiān)督和案件檢查,提升查辦案件的能力,提高案件辦理的質(zhì)量與效率。加強檢查監(jiān)督,嚴格執(zhí)法考核,落實責任追究。
(三)、加強對內(nèi)部管理制度為重點,共梳理了12項,以加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督為重點,使大隊內(nèi)部運行管理有章可循、規(guī)范有序促進文化執(zhí)法內(nèi)部人權、財權和事權等的規(guī)范管理。如制訂了《財務管理制度》、《車輛使用制度》等十二項制度,從而使干部自律與制度監(jiān)管相結合,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合,學習教育與查處懲戒相結合,確保對全體人員干部特別是領導干部監(jiān)督的落實到位。健立健全內(nèi)部管理制度體系。健全集體領導和分工負責制度,堅持重大決策、重大項目安排、大額度資金使用集體研究,嚴格執(zhí)行部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”堅決禁止“小金庫”等財務管理制度。結合中央“八項規(guī)定”,修訂公務接待、公車使用管理方面的制度,嚴格落實接待標準,采取限定油耗、切實降低“三公”經(jīng)費開支。
(一)以人為本,制定和落實管理制度。
1、完善管理制度中存在的不切實際條款和過于苛刻內(nèi)容。經(jīng)常召開全體工作人員會議對反映較為強烈的管理制度重新進行修訂。在制定內(nèi)部管理制度過程中,必須廣泛聽取群眾意見,每項管理制度制定都須全體人員會議討論通過,并公告宣傳欄。但制度一經(jīng)實行,必需嚴格執(zhí)行。
(二)加強管理制度的宣傳和學習工作。熟知管理制度才能遵守管理制度。加強制度宣傳和學習,大隊堅持每周一次集中學習,就把有關制度和規(guī)范性文件組織大家認真學習,同時我們也充分發(fā)揮執(zhí)法大隊的qq群的優(yōu)勢,常常把一些制度學習材料放到群共享中,讓全市執(zhí)法人員利用業(yè)余時間根據(jù)各自實際有針對性、靈活地選擇學習。
(三)與時俱進,創(chuàng)新和完善管理制。
創(chuàng)新永無止境,實踐也無止境。管理制度也需在實踐中不斷補充和完善。
1、在我隊目前《管理制度匯編》基礎上,根據(jù)地以后每年年未召開一次黨政工聯(lián)席會議,專題討論管理制度在落實執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題并進行修訂和完善。在保持制度的嚴肅性和相對穩(wěn)定性的同時,三至五年重新進行大的修訂工作,盡可能減少文件的下發(fā)。
2、新增《可循環(huán)利用物資管理制度》、《計算機網(wǎng)絡信息化管理制度》。存在的問題。
(一)對制度的學習、認識、理解不到位。主要表現(xiàn)在組織大隊人員學習制度的時間不多,存在重學習形式,輕學習內(nèi)容,對學習的制度理解不深。
(二)制度執(zhí)行不力。不到位的現(xiàn)象。雖然制定了《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度,但由于人員編制緊張、工作量大等因素執(zhí)行中存在一些畏難情緒,導致執(zhí)行力度不夠。
(三)對制度的執(zhí)行指導監(jiān)督檢查存在不到位的情況。
四、今后整改措施。
為認真開展好制度執(zhí)行年活動,全面提升大隊執(zhí)行力,增強各社合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作意識,杜絕屢查屢犯、有章不循違規(guī)操作的行為發(fā)生,提高信用社案件防控能力。要求各社認真做好以下工作:
(一)建立定期學習制度,補充完善現(xiàn)有制度。,制度執(zhí)行年要求,對內(nèi)控制度存在的缺陷要盡快補充完善使每個崗位有規(guī)可依。
(二)加強學習,提高理論知識,業(yè)務技能水平。通過強化自身及員工對內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識的學習,不斷增強制度和法制觀念,進一步提高制度的執(zhí)行力。
(三)加大對內(nèi)控基本制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。針對過去制。
度執(zhí)行不到位的環(huán)節(jié)進行重點督導檢查。今后為確保各項制度的規(guī)范性、合法性,我隊將進一步加強監(jiān)督檢查工作,并把制度的學習、宣傳、培訓作為單位的一項重要工作常抓不懈,從源頭上預防違規(guī)違紀現(xiàn)象的行為的發(fā)生。
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