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為了更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向，總結(jié)是必不可少的。在總結(jié)中準(zhǔn)確歸納核心觀點(diǎn)是非常重要的。以下是小編整理的幾篇總結(jié)范文，希望能夠給大家?guī)硪恍懽骷记珊退悸贰?/p>

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇一

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的有效抓手，是我們工作當(dāng)中抓重點(diǎn)、抓要害、抓關(guān)鍵的最重要環(huán)節(jié)。下面是本站小編給大家整理的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

長白山“一年之計在于冬”。正值年終歲尾，黨工委決定召開這次會議，主要目的是梳理20xx年“項(xiàng)目建設(shè)年”活動工作成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，提早謀劃布局20xx年全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。剛才，建軍同志向大家通報了20xx年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)安排意見，三個區(qū)、有關(guān)部門以及長白山集團(tuán)等8個單位分別向管委會遞交了項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任狀?？梢哉f，20xx年全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

20xx年開展的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，是管委會成立8年來項(xiàng)目開工最多、進(jìn)度最快、投資最大的一年。全年固定資產(chǎn)投資完成57億元，同比增長32.5%;實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目90項(xiàng)，總投資100億元，年度完成投資40億元。全年新簽約招商引資項(xiàng)目12個，總投資84.6億元;全區(qū)累計到位資金22.6億元，同比增長82.26%。全年項(xiàng)目融資到位資金7.2億元。池北區(qū)慢行系統(tǒng)、城市綠化、景區(qū)提升工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本完工，卡森長白天地一期、森林溫泉養(yǎng)生中心、旅游商業(yè)步行街等億元以上重大旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利。這些項(xiàng)目的實(shí)施，完善了轄區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施功能，為推動特色城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級積攢了后勁、提供了保障。

以上成績的取得來之不易，認(rèn)真回顧總結(jié)全年工作，主要得益于以下五個方面：一是提早謀劃布局。去年10月份，我們就提出“一年之計在于冬”，提前著手謀劃項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，12月12日召開“項(xiàng)目建設(shè)年”動員會，安排部署全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，利用相對漫長的冬季時間抓好前期工作，為今年項(xiàng)目開工建設(shè)做足了準(zhǔn)備。二是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。一年來，我們聘請美國aecom公司等國際國內(nèi)知名設(shè)計團(tuán)隊(duì)，投資3000余萬元高標(biāo)準(zhǔn)制定和完善了水系規(guī)劃、景觀規(guī)劃、城區(qū)規(guī)劃等50多項(xiàng)規(guī)劃，明確了池北區(qū)“一心兩核，兩軸雙園，五岸九區(qū)”城市功能格局。三是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。成立了“項(xiàng)目建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“百年工程”標(biāo)準(zhǔn)，建立了項(xiàng)目責(zé)任制和質(zhì)量監(jiān)督體系，全面加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)和施工管理。四是推進(jìn)戰(zhàn)略性招商。堅持擇資招商，重點(diǎn)引進(jìn)了浙江萬豐奧特、深圳海王等一批投資額度高、發(fā)展前景好、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。五是創(chuàng)新金融支撐。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，通過土地置換、項(xiàng)目質(zhì)押等方式，大力開展項(xiàng)目融資，為項(xiàng)目建設(shè)提供了充足的資金保障。

總的看，各區(qū)、各部門能夠克服施工期短、洪澇災(zāi)害等各種困難和不利因素，搶工期、保質(zhì)量，加快推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，使全年項(xiàng)目建設(shè)取得了積極進(jìn)展和良好成效。在這一過程中，我們培養(yǎng)鍛煉了一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，形成了建設(shè)長白山的高度共識，這是我們最大的收獲。但是，這一年中也暴露出一些不容忽視的問題。一是項(xiàng)目計劃安排不夠科學(xué)。在制定全年項(xiàng)目計劃時，對個別項(xiàng)目論證不夠，沒有全面考慮資金來源、項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計、林地審批等關(guān)聯(lián)性因素，存在一定的盲目性，導(dǎo)致有些計劃項(xiàng)目沒有實(shí)施或延期實(shí)施。如長白山圖書館、池北區(qū)游客咨詢服務(wù)中心、公安技術(shù)用房、池北區(qū)污水管網(wǎng)完善工程等項(xiàng)目，都是因選址、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)方案等原因沒有實(shí)施。二是項(xiàng)目實(shí)施主體不夠明確。項(xiàng)目前期在一個部門，項(xiàng)目實(shí)施又在另一個部門，導(dǎo)致各管一段、建管分割、相互脫節(jié)，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，直接影響到項(xiàng)目前期推進(jìn)效率。三是項(xiàng)目前期工作滯后。受林地審批、房屋征收、體制機(jī)制等因素影響，導(dǎo)致一些項(xiàng)目手續(xù)沒有辦結(jié)，個別單位對項(xiàng)目前期工作不夠重視，把我區(qū)情況特殊性變成理由;有的為了搶工期“邊批邊建”。四是項(xiàng)目綜合管理和服務(wù)不夠到位。項(xiàng)目管理部門與項(xiàng)目單位之間缺乏溝通，掌握信息不對稱，導(dǎo)致項(xiàng)目服務(wù)跟不上，監(jiān)督管理不到位，出現(xiàn)了工程等審批、施工等圖紙等現(xiàn)象，一定程度上影響到項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。五是預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格。項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算估計不足，執(zhí)行意識差，個別項(xiàng)目還存在支出無序、事后追加等現(xiàn)象和問題，給財政資金造成了很大壓力。這些問題的出現(xiàn)，既有我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)多涉林地、保護(hù)區(qū)，審批費(fèi)力耗時，今年又趕上洪澇災(zāi)害等客觀因素，也有部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放、責(zé)任意識不強(qiáng)、管理服務(wù)不到位等主觀問題，需要我們在今后的工作中高度重視、認(rèn)真反思、堅決克服。

剛剛結(jié)束的省委十屆三次全會明確指出，抓好發(fā)展是當(dāng)前我省最根本、最首要的工作任務(wù)，要毫不動搖地推動發(fā)展。全會結(jié)合吉林實(shí)際，提出著力推動創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展“五大發(fā)展”，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新突破。“五大發(fā)展”中又明確提出，要加快旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造綠色品牌，推進(jìn)生態(tài)資源保護(hù)開發(fā)利用，重點(diǎn)實(shí)施東部長白山林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，加大生態(tài)文化建設(shè)力度等具體要求。這一系列新提法、新要求，特別是“統(tǒng)籌發(fā)展”、“綠色發(fā)展”，并在文化建設(shè)方面提出“兩區(qū)一帶”建設(shè)，一個“區(qū)”就是以長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)為核心的旅游文化區(qū)，另一個“區(qū)”是以長春為核心的科技文化區(qū)，“一帶”以長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)為紐帶的開發(fā)開放文化帶。大家可以看到，省里已把長白山的發(fā)展提高到了空前重要的地位，這些都是當(dāng)前我們發(fā)展的政策機(jī)遇，也是指引長白山保護(hù)開發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的重要依據(jù)。

長白山管委會成立8年來，保護(hù)開發(fā)各項(xiàng)事業(yè)取得了長足發(fā)展，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和百姓生活水平顯著提高。但是，相比國內(nèi)外先進(jìn)景區(qū)和旅游城市仍有較大差距，無論是從規(guī)模、總量、數(shù)量、質(zhì)量都有差距：生態(tài)保護(hù)設(shè)施、理念、水平還相對落后，與長白山的生態(tài)功能與生態(tài)地位不相匹配;公共基礎(chǔ)設(shè)施落后，城市建設(shè)和管理水平不高，不能很好滿足群眾需求;旅游服務(wù)設(shè)施不完善，旅游產(chǎn)品不豐富，以傳統(tǒng)觀光游為主的發(fā)展模式未能得到根本轉(zhuǎn)變;長白山文化影響力較弱，沒有形成較為系統(tǒng)的文化內(nèi)涵和較高的品牌知名度，距離建成世界級旅游目的地和文化名城的目標(biāo)仍有很長的路要走。所以說，對于長白山來講，發(fā)展仍然是第一要務(wù)。這是我們貫徹黨的xx屆三中全會、省委十屆三次全會精神，落實(shí)“五大發(fā)展”總體要求最根本、最核心的內(nèi)容。20xx年“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的實(shí)踐充分證明：再好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略都必須以一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目作為支撐和載體。沒有項(xiàng)目，就沒有發(fā)展，抓住了項(xiàng)目，就抓住了根本，就抓到了發(fā)展后勁。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須要站在更高層次上解放思想，創(chuàng)新思維，突破封閉意識和狹隘視野，樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維，站在國際化的視角去審視長白山的項(xiàng)目建設(shè)，深化對項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識，鼓足干勁，再接再厲，咬緊牙關(guān)，奮力拼搏，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)抓實(shí)抓好、抓出成效。

20xx年，我們將繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，全年安排3000萬元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目67個，總投資167億元，年度完成57億元。招商引資實(shí)際利用外資完成20xx萬美元;利用國內(nèi)省外資金完成11億元，同比增長18.3%。項(xiàng)目融資力爭完成10億元。完成好這一目標(biāo)任務(wù)，必須在工作中堅持住“一個總體目標(biāo)”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三項(xiàng)原則”，著力抓好“五個重點(diǎn)”。

“一個總體目標(biāo)”是指：一切項(xiàng)目建設(shè)都必須圍繞著“實(shí)現(xiàn)長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)”這一總體目標(biāo)來進(jìn)行。長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)的差異化發(fā)展,要走“旅游城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、景區(qū)國際化”特色化道路，通過城鎮(zhèn)化發(fā)展旅游，通過國際化提升旅游品質(zhì)，這是我們提出這一目標(biāo)的根本目的。長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力，也是實(shí)現(xiàn)“建設(shè)世界名山，打造文化名城，繁榮帶動周邊，服務(wù)全省發(fā)展”的重要途徑。為此，今后我們要打組合拳，打綜合品牌、綜合實(shí)力。當(dāng)前，我們正積極謀劃旅游、生態(tài)、文化、礦泉水“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，努力形成支撐長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的驅(qū)動引擎。而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，說到底就是項(xiàng)目的發(fā)展，眾多項(xiàng)目的合理布局和快速匯聚，就形成了產(chǎn)業(yè)的積聚升級與發(fā)展壯大。20xx年項(xiàng)目建設(shè)計劃是經(jīng)過黨工委、管委會反復(fù)研究確定下來的，主要目的就是為了加快完善轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，提高區(qū)域生態(tài)保護(hù)、旅游發(fā)展和服務(wù)民生的能力，為加快推進(jìn)長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。各區(qū)、各部門和單位一定要牢牢堅持這一總體目標(biāo)，在項(xiàng)目的篩選、計劃安排、謀劃包裝、招商引資、對上爭取、融資貸款等方面，都要以此為根本方向。

合同。

制、竣工驗(yàn)收制，使項(xiàng)目建設(shè)管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化，絕不允許出現(xiàn)擅自更改施工設(shè)計的現(xiàn)象;要堅決實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;要大力加強(qiáng)社會監(jiān)督，充分調(diào)動群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，建立通過社會力量監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量和施工管理的工作機(jī)制;要加快健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量保證措施，對項(xiàng)目責(zé)任主體、建筑材料、建設(shè)程序等每個細(xì)節(jié)都做到嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅管理，絕不能偷工減料、施工縮水，努力建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)工程，真正使重點(diǎn)項(xiàng)目成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的亮點(diǎn)和品牌。三要堅持安全至上原則。安全生產(chǎn)只有進(jìn)行時，沒有完成時，要時刻警鐘長鳴。這也是省委提出“安全發(fā)展”的題中之意。在今年項(xiàng)目建設(shè)中，我區(qū)也發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故，為我們安全監(jiān)管工作敲響了警鐘。明年的項(xiàng)目建設(shè)工作中，我們一定要狠抓施工安全管理，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)單位的主體責(zé)任，自覺遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和各項(xiàng)制度，嚴(yán)格施工作業(yè)程序，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。同時，管委會安監(jiān)等職能部門，要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理職責(zé)，加大檢查執(zhí)法工作力度，及時消除施工安全隱患，確保全年項(xiàng)目建設(shè)安全。

工作計劃。

針對每一個項(xiàng)目都要制定詳細(xì)的推進(jìn)時間表包括項(xiàng)目前期手續(xù)、審批立項(xiàng)、招投標(biāo)、落地開工等一系列環(huán)節(jié)明確各個階段、各項(xiàng)工作的完成時限、完成標(biāo)準(zhǔn)并將每項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人頭。特別是項(xiàng)目前期工作要像抓工程進(jìn)度一樣抓項(xiàng)目前期進(jìn)度像抓工程質(zhì)量一樣抓前期手續(xù)質(zhì)量。項(xiàng)目前期工作耽誤一天項(xiàng)目整體進(jìn)度就會影響一個月耽誤一個月就會影響一年。各個部門和單位不能躺在原因堆里安于現(xiàn)狀要創(chuàng)新機(jī)制和辦法抓住改革機(jī)遇著力解決好審批難、審批慢的問題。充分利用好長達(dá)6個月的冬季時間切實(shí)將項(xiàng)目前期工作做實(shí)、做細(xì)、做透。

二要著重抓好項(xiàng)目綜合管理與服務(wù)。我們招商引資環(huán)境還不錯，但是在項(xiàng)目管理和服務(wù)方面還存在一些問題。在項(xiàng)目的綜合管理上要更加細(xì)致，各相關(guān)部門之間溝通要到位、協(xié)調(diào)要到位、服務(wù)要到位、監(jiān)督要到位，不要出現(xiàn)開工等批件、施工等圖紙、項(xiàng)目單位求部門等現(xiàn)象。要重點(diǎn)研究建立項(xiàng)目綜合管理與服務(wù)工作機(jī)制，著力在“實(shí)”、“細(xì)”、“優(yōu)”、“嚴(yán)”上下功夫。

項(xiàng)目落實(shí)要突出“實(shí)”。要以務(wù)實(shí)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的措施對待項(xiàng)目建設(shè)。安排項(xiàng)目要實(shí)，談項(xiàng)目要實(shí)，簽項(xiàng)目要實(shí)，建設(shè)措施更要實(shí)。要對項(xiàng)目的布局選擇、規(guī)劃設(shè)計把好關(guān)。特別是各部門的一把手，是項(xiàng)目建設(shè)的總責(zé)任人，一定要放下架子、沉下身子、靜下心來，帶頭深入項(xiàng)目建設(shè)一線，認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難，定措施、定方法，化解矛盾和問題，推動項(xiàng)目落實(shí)。

項(xiàng)目服務(wù)要突出“細(xì)”。我們的項(xiàng)目很多，有大有小，無論是大項(xiàng)目還是小項(xiàng)目，沒有“細(xì)”落不實(shí)，沒有“細(xì)”建不好，沒有“細(xì)”出不了精品，也建不成百年工程。各區(qū)、各部門和單位要牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，強(qiáng)化項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，由“配角”變“主角”，由被動服務(wù)變主動服務(wù)，要與項(xiàng)目單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，詳細(xì)了解和掌握項(xiàng)目具體情況。對項(xiàng)目前期，要落實(shí)專人積極配合做好用地選址工作，提高規(guī)劃政策咨詢服務(wù)，幫助其盡快完成所有材料和報告的準(zhǔn)備完善工作;開辟重點(diǎn)項(xiàng)目審批一站式的“綠色通道”，優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時限，簡化服務(wù)路徑，推進(jìn)項(xiàng)目盡早落地。對新建項(xiàng)目，要積極配合項(xiàng)目單位做好征地拆遷、林地審批工作，幫助解決實(shí)質(zhì)性問題，做好開工前各項(xiàng)行政許可和服務(wù)工作，確保項(xiàng)目按計劃開工。對續(xù)建項(xiàng)目，要及時了解進(jìn)展過程中的困難和問題，幫助項(xiàng)目單位及時解決，確保完成年度計劃任務(wù)。對竣工項(xiàng)目，要積極幫助項(xiàng)目單位做好各種后期服務(wù)，確保按期投入使用。

項(xiàng)目管理要突出“優(yōu)”。我們不僅要建設(shè)世界名山、文化名城，還要管出世界名山、文化名城。為此，明年我們要開展“城市管理提升年”活動，著力解決近年來項(xiàng)目建設(shè)輕管理的問題。打造一流的國際旅游小鎮(zhèn)的品牌形象，讓全區(qū)百姓和廣大游客充分感受到長白山優(yōu)良的生態(tài)文明和人文關(guān)懷。

項(xiàng)目監(jiān)管要突出“嚴(yán)”。要在質(zhì)量上下功夫，項(xiàng)目管理突出嚴(yán)肅、嚴(yán)格，在審查、審批、驗(yàn)收各個環(huán)節(jié)提供高效服務(wù)的同時，嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格項(xiàng)目施工圖紙的審查力度，防止設(shè)計錯項(xiàng)、漏項(xiàng);要認(rèn)真貫徹執(zhí)行招投標(biāo)法，嚴(yán)禁以形式和理由規(guī)避項(xiàng)目招投標(biāo);要嚴(yán)格依職依法履行項(xiàng)目監(jiān)督職責(zé)，對項(xiàng)目重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計，嚴(yán)禁違反規(guī)定擅自挪用、支出項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁部門違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)。

三要著重抓好項(xiàng)目資金籌措與管理。要重點(diǎn)破解我區(qū)項(xiàng)目融資難、融資少、融資渠道不暢的問題，開拓思路，大膽創(chuàng)新，積極擴(kuò)大融資渠道、融資范圍與手段，全力保障20xx年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需求。要在保證資金安全的前提下，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，盡可能放大資金總量，做好政府投資項(xiàng)目融資工作;要充分發(fā)揮好長白山集團(tuán)、長白山旅游股份公司的作用，通過積極參與轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大企業(yè)實(shí)力，增加直接投融資能力，增強(qiáng)綜合實(shí)力;要強(qiáng)化社會融資功能，積極實(shí)施bot、bt等融資形式，更多地引進(jìn)社會資本，擴(kuò)大長白山金融平臺。同時，要采取一些創(chuàng)新辦法，和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立并完善自有金融體系，擴(kuò)大金融總量。

在抓好資金籌措的同時，要切實(shí)強(qiáng)化資金的使用管理。要加強(qiáng)項(xiàng)目前期預(yù)算管理，對項(xiàng)目設(shè)計概算編制的準(zhǔn)確性、構(gòu)成內(nèi)容的完整性、設(shè)備材料價格的合理性等進(jìn)行審查，切實(shí)提高財政資金使用效益;要嚴(yán)把工程造價關(guān)，堅持“估算控制概算”和“概算控制決算”的原則，從嚴(yán)控制工程造價，凡未批先建和擅自增加工程量的不得納入工程決算，財政部門不予撥付資金。管委會正在研究制定《政府性投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》，探索實(shí)行政府投資項(xiàng)目專戶管理，對全年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立財政專戶，促進(jìn)所有項(xiàng)目前期手續(xù)辦理經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一、集約管理和使用。

四要著重抓好項(xiàng)目謀劃與包裝。經(jīng)發(fā)部門要順應(yīng)政策導(dǎo)向謀項(xiàng)目，立足潛力優(yōu)勢謀項(xiàng)目，緊抓省里實(shí)施“五大發(fā)展”，加快旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、打造綠色品牌，深化生態(tài)文化建設(shè)等重大機(jī)遇，圍繞我區(qū)確立的旅游、生態(tài)、文化、礦泉水“四大產(chǎn)業(yè)”，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高站位，精心謀劃和包裝一批集群性項(xiàng)目，一批能夠影響全局、具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下敦化至長白山的高鐵項(xiàng)目，這個100多公里路程的高鐵項(xiàng)目是決定長白山未來發(fā)展的關(guān)鍵因素，只有暢通北京到長白山的陸路交通，才能真正實(shí)現(xiàn)長白山的對外開放。管委會將于近期成立高鐵建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)項(xiàng)目。

五要著重抓好招商引資與對上爭取。要積極轉(zhuǎn)變招商引資思路，改進(jìn)招商方式，重點(diǎn)圍繞我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源和謀劃項(xiàng)目，突出產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、項(xiàng)目招商，積極與央企、國企、世界500強(qiáng)企業(yè)開展對接合作，力爭引入一批投資額度高、土地利用率高、財政貢獻(xiàn)率高、產(chǎn)業(yè)集中度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要充分發(fā)揮我們的接待資源，調(diào)動各部門跑項(xiàng)目、爭資金、要政策的積極性和主動性，最大限度地爭取支持。各部門和單位之間要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，切實(shí)做到“勤跑、盯緊、多磨”。勤跑，就是跑一遍不行兩遍，跑兩遍不行三遍，直到跑成為止;盯緊，就是有了好項(xiàng)目，就要抓住不放，一抓到底，絕不能時冷時熱，虎頭蛇尾;多磨，就是很多項(xiàng)目不可能一次就能跑成功，要“軟磨硬泡”、“纏”住不放，反復(fù)做工作，反復(fù)去協(xié)調(diào)，直至取得成功?？傊痪湓?，凡是其他市(州)、縣(市)能夠爭取到的項(xiàng)目，我們一定也要爭取到。

首先，要進(jìn)一步解放思想。解放思想只有逗號，沒有句號。面對新的發(fā)展形勢，新的任務(wù)挑戰(zhàn)，要想把握工作主動權(quán)，破解工作難題，就必須樹立世界眼光、創(chuàng)新戰(zhàn)略思維。要在抓落實(shí)上解放思想。工作上不能前怕狼后怕虎，謹(jǐn)小慎微，照抄照搬，缺少創(chuàng)造，要敢于創(chuàng)新，敢想敢干，要多一些闖勁，多一些靈活性和創(chuàng)造性，不要怕坐冷板凳、怕丟面子、怕冒風(fēng)險，要正確對待項(xiàng)目建設(shè)中的挫折和失敗。要在抓經(jīng)營上解放思想。在項(xiàng)目運(yùn)營和企業(yè)管理上要放開手腳，既要依靠自己的力量求發(fā)展，同時也要善于經(jīng)營運(yùn)作，善于借助市場的手段辦成事，借助“外力”的支持辦大事。在招商引資和對上爭取方面，要敢跑敢爭，要多掌握信息、多去跑、多去爭，不能不叫不到、不給不要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為策劃項(xiàng)目的高手，成為跑項(xiàng)目、引項(xiàng)目的行家里手，還要成為善于推進(jìn)項(xiàng)目的操作手。

其次，要堅定不移地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。明年要繼續(xù)開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動。通過今年的活動開展，全區(qū)發(fā)展環(huán)境總體趨好，得到了部分投資商和人民群眾的好評，但是仍然存在一些問題。比如，“門難進(jìn)、臉難看、話難說”的現(xiàn)象少了，但事難辦的問題、辦事拖拉的問題仍然存在;少數(shù)管理部門、監(jiān)督部門服務(wù)發(fā)展的意識仍然不強(qiáng)。為此，要繼續(xù)加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的力度，建立“一窗式”辦公服務(wù)，全力確保項(xiàng)目前期、審批、開工各個環(huán)節(jié)的無縫對接，提高辦事效率和工作水平，努力形成能夠吸引外資、使我們自身感到舒暢的優(yōu)良環(huán)境。同時，紀(jì)工委、監(jiān)察局要進(jìn)一步加大對破壞環(huán)境事件的打擊力度，加大對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)力度，維護(hù)好來之不易的工作成果。

第三，要不斷深化責(zé)任落實(shí)。要一步一步分解責(zé)任，落實(shí)責(zé)任。要將項(xiàng)目建設(shè)工作與日常工作結(jié)合起來，將日常工作和干部管理結(jié)合起來，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格管理。管委會成立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了五個推進(jìn)小組，明確了包保領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工和工作職責(zé)。各推進(jìn)小組要結(jié)合績效管理考評工作，把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分門別類逐級分解，全部落實(shí)到單位、部門、人頭。要創(chuàng)新落實(shí)舉措。要在項(xiàng)目建設(shè)中出實(shí)招、出新招、出硬招，瞄準(zhǔn)阻礙項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解落實(shí)招法不力、落實(shí)渠道不暢等老大難問題。要完善落實(shí)機(jī)制。要按照“理順程序、簡化路徑、縮短時限、落實(shí)責(zé)任”的要求，由重大項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，集中負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期手續(xù)辦理、日常監(jiān)管考核等工作，做到“化分散為集中”，打破目前相互脫節(jié)、溝通不暢、零打碎敲、效能不高的局面，推動跨部門、跨區(qū)域等重大事項(xiàng)的工作落實(shí)，真正形成以制度促落實(shí)的工作機(jī)制，堅決防止“一陣風(fēng)”。要嚴(yán)格督查考核。督查考核是提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和落實(shí)力的有效手段。監(jiān)察、督查部門要互相配合，以各部門分解的任務(wù)和各級責(zé)任人的職責(zé)為督查考核的基點(diǎn)，強(qiáng)化對工作任務(wù)落實(shí)情況的日常跟蹤和督查，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度。

第四，要努力營造良好工作氛圍。抓項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵在人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在主攻項(xiàng)目建設(shè)過程中，要千方百計調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，要為他們抓項(xiàng)目、干實(shí)事搭好平臺，創(chuàng)造機(jī)會，提供支持，努力營造全區(qū)上下爭相抓項(xiàng)目建設(shè)的良好工作氛圍。要堅持以項(xiàng)目見政績，以項(xiàng)目論英雄，以項(xiàng)目建設(shè)的成效來評價干部優(yōu)劣。抓項(xiàng)目建設(shè)不可能沒有困難，不可能沒有風(fēng)險，不可能不出現(xiàn)失誤，要采取開明、寬容的態(tài)度，允許干部出現(xiàn)失誤，但不能允許干部不認(rèn)真抓項(xiàng)目。黨群工作部要抓緊制定相關(guān)鼓勵措施和辦法，對抓項(xiàng)目建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的，給予重獎和重用;對由于經(jīng)驗(yàn)不足出現(xiàn)失誤的，要幫助其總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加以愛護(hù);對抓項(xiàng)目既有成績又犯錯誤的，重在教育，改了就行，不要求全責(zé)備;對被動應(yīng)付，不干實(shí)事，影響項(xiàng)目建設(shè)的，要批評教育，仍不改正的，要及時調(diào)整;對不僅不認(rèn)真抓項(xiàng)目建設(shè)，反而對抓項(xiàng)目、干實(shí)事的同志說三道四的，要給予嚴(yán)肅組織處理;對利用項(xiàng)目建設(shè)之機(jī)，貪污受賄、中飽私囊的，要堅決依法依紀(jì)予以嚴(yán)厲懲處。

同志們，20xx年是全面深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神和省委十屆三次全會精神的開局之年，是全面深化改革攻堅的關(guān)鍵之年。讓我們深入貫徹落實(shí)省委、省政府和黨工委、管委會各項(xiàng)工作部署，堅定不移地抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，以更高的工作熱情、更大的工作干勁，圓滿完成20xx年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)長白山保護(hù)開發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展新局面、新突破!

同志們：

過去的一年，我們遇到的困難多，經(jīng)歷的挑戰(zhàn)大，取得的成就也令人振奮，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了來之不易的成績，可以說，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)功不可沒。20xx年全市共安排重點(diǎn)項(xiàng)目187個，完成投資201億元，占全市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的55%以上。共建成重點(diǎn)項(xiàng)目112個，尤其是中石油千萬噸煉油項(xiàng)目落戶我市，實(shí)現(xiàn)了國家重大項(xiàng)目建設(shè)的歷史性突破，國電民權(quán)電廠一期2?60萬千瓦機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，永煤集團(tuán)一期年產(chǎn)50萬噸甲醇項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，奠定了商丘未來發(fā)展的廣闊空間。我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，受到省政府通報表彰。這些成績的取得，是全市各級各部門搶抓機(jī)遇、奮力拼搏的結(jié)果，也是各項(xiàng)目建設(shè)單位埋頭苦干、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向各級各部門和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

在今年這個應(yīng)對國際金融危機(jī)的特殊年份里，抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，對更加有效地保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展具有十分重要的意義。做好今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要在“四個提高”上多下功夫。

一、提高認(rèn)識水平。

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的核心，項(xiàng)目是擴(kuò)大投資的載體，項(xiàng)目是促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵，評判工作成果要看項(xiàng)目，衡量發(fā)展后勁要看項(xiàng)目，檢驗(yàn)人文環(huán)境也要看項(xiàng)目?？梢哉f，不重視項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是不清醒的領(lǐng)導(dǎo)，不會抓重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)很難說是優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須充分認(rèn)清做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動性。

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是保增長的迫切需要。當(dāng)前我們面臨的是一場歷史罕見的世界金融危機(jī)，目前金融危機(jī)的影響還在加深，今年1～2月份，全市經(jīng)濟(jì)增幅持續(xù)回落，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅同比回落19個百分點(diǎn);地方財政一般預(yù)算收入同比下降2.6%;工業(yè)用電量增速下降21.4%;造紙、電解鋁、電力和水泥、玻璃等主要行業(yè)增加值都在不同程度的下降，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，形勢非常嚴(yán)峻。如何保增長、促發(fā)展，關(guān)鍵在投資，載體是項(xiàng)目，尤其是體現(xiàn)實(shí)力和后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目。從拉動經(jīng)濟(jì)增長的三個組成要素來看，我市出口量不大，消費(fèi)總量有限，只有擴(kuò)大投資是最直接最有效的保增長手段。當(dāng)前，在特殊形勢下，必須更加注重項(xiàng)目建設(shè)，把擴(kuò)大投資上項(xiàng)目作為擴(kuò)需求、保增長的主攻方向，引導(dǎo)社會資金投向，拉動社會總需求，不斷增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合實(shí)力，以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目帶動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是抓機(jī)遇的重要載體。面對國際金融危機(jī)，各國、各地都出臺了一系列超常規(guī)的應(yīng)對措施，都在狠抓項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對此，我們既要有危機(jī)意識，更要有機(jī)遇意識，不僅看到困難問題，還要看到有利條件。國家實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策措施，并將投入4萬億元的資金，為我們爭取國家財政支持提供了機(jī)遇;我省實(shí)施“8511”投資促進(jìn)計劃(在農(nóng)林水利、交通、能源、城鎮(zhèn)建設(shè)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排、社會事業(yè)等8大領(lǐng)域，開工建設(shè)500個以上超億元的重大項(xiàng)目，帶動新開工項(xiàng)目總投資規(guī)模超過1萬億元，完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資超過1萬億元)，投資規(guī)模之大、數(shù)量之多、覆蓋面之廣前所未有，這有利于我市爭取資金，加大投入保增長，爭取項(xiàng)目增后勁;從我市現(xiàn)實(shí)看，一批重大項(xiàng)目被列入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目計劃，規(guī)模企業(yè)不斷增加，資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢將進(jìn)一步得到發(fā)揮，有利于我們在應(yīng)對危機(jī)和困難中搶抓機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展。我們一定要把國家、省擴(kuò)大內(nèi)需的措施作為抓投入、上項(xiàng)目的機(jī)遇，抓住難得時機(jī)，變經(jīng)濟(jì)調(diào)整期為戰(zhàn)略機(jī)遇期，順勢而為，乘勢而上，不失時機(jī)地把一批重點(diǎn)項(xiàng)目爭取來、建設(shè)好。

(三)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。今年全市固定資產(chǎn)投資確保達(dá)到652億元，初步安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目197個。這些重點(diǎn)項(xiàng)目中有一大批屬于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。在培育工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，突出抓好中石油(商丘)千萬噸煉油廠、商丘2?30萬千瓦熱電廠、神火集團(tuán)60萬千瓦發(fā)電機(jī)組、國電民權(quán)電廠二期2?100萬千瓦發(fā)電機(jī)組、兩個500千伏輸變電工程等項(xiàng)目建設(shè)。在建設(shè)綜合交通體系方面，突出抓好邢商永地方準(zhǔn)軌鐵路、商周高速公路二期、沱澮河航運(yùn)開發(fā)、鄭徐客運(yùn)專線、商丘軍民合用機(jī)場等項(xiàng)目建設(shè)。在糧食核心區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)方面，突出抓好大型商品糧基地、黃河故道生態(tài)治理、大中型水庫除險加固、農(nóng)村大型種植養(yǎng)殖小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。在建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系方面，突出抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施、供排水管網(wǎng)、中水回用等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施，對促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級具有十分重要的意義，有利于加快我市能源、交通、冶金建材、醫(yī)藥化工、加工制造、紡織服裝、食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

(四)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是保民生的有效途徑。重視民生、保障民生、改善民生，不僅體現(xiàn)在給群眾發(fā)補(bǔ)助、發(fā)補(bǔ)貼上，更多地體現(xiàn)在共享性的公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上。特別是在當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)的特殊時期，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對就業(yè)的拉動作用非常明顯，有利于消化困難企業(yè)的下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，有利于改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，促其恢復(fù)投資信心、提振消費(fèi)信心。今年出臺的擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策措施，把加快實(shí)施重大民生工程放在了重要位置，在全市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子中，我們安排了市中醫(yī)院綜合病房樓、縣級中醫(yī)院改擴(kuò)建、初中校舍改造、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設(shè)等民生工程項(xiàng)目，這些關(guān)系群眾切身利益的項(xiàng)目，必須抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、提高謀劃水平。

全市各級政府、各相關(guān)部門要繼續(xù)探索高效率、高質(zhì)量謀劃項(xiàng)目的有效途徑，既要總結(jié)吸取我市以往謀劃項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，又要注重加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，增強(qiáng)前瞻性，謀劃出更多促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)升級、增強(qiáng)發(fā)展后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

(一)捕捉項(xiàng)目信息。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資動態(tài)，捕捉符合商丘實(shí)際的項(xiàng)目信息，積極向上爭取資金和項(xiàng)目。要利用政府、企業(yè)、個人等社會各方面的力量和關(guān)系，捕捉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商投資信息，積極跟進(jìn)洽談，提高招商成效。要利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段及時發(fā)布和更新招商項(xiàng)目信息，擴(kuò)大本地招商引資的覆蓋面和影響力。

(二)認(rèn)真編報項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)也要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，大力培育新生項(xiàng)目源。各級各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)主動對接，實(shí)現(xiàn)互動融合，從增創(chuàng)商丘新優(yōu)勢之處策劃項(xiàng)目，從政策變化之處跟進(jìn)項(xiàng)目，從拉長產(chǎn)業(yè)鏈條之處衍生項(xiàng)目。要繼續(xù)按照“走出去、請進(jìn)來”的辦法，加強(qiáng)對外聯(lián)系，加大項(xiàng)目、資源、優(yōu)惠政策的宣傳推介，做好招商引資項(xiàng)目的策劃、篩選、評估、分析等各項(xiàng)前期工作，搞好項(xiàng)目策劃包裝，提高每一個項(xiàng)目的編報水平。

建議書。

可研報告初步設(shè)計等各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，努力使前期工作達(dá)到國家和省的要求，達(dá)到項(xiàng)目隨時開工和建設(shè)的條件，建設(shè)一個數(shù)量可觀內(nèi)容充實(shí)前后接續(xù)重點(diǎn)突出的動態(tài)化項(xiàng)目庫。同時要搞好項(xiàng)目規(guī)劃布局，圍繞產(chǎn)業(yè)定位論證項(xiàng)目，各縣(市區(qū))工業(yè)集聚區(qū)都要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，形成分工合理布局有序重點(diǎn)突出特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

(四)大力爭取項(xiàng)目。要發(fā)揚(yáng)想千方萬計、說千言萬語、行千山萬水、跑千家萬戶、經(jīng)千難萬險的精神，深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握國家的投資重點(diǎn)，最大限度地用足、用活、用好政策，把中央、省里的政策真正變成我們的項(xiàng)目、我們的投資、我們的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要緊緊抓住國家支持“三農(nóng)”、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，重點(diǎn)抓好水、電、路、住房等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，以及生態(tài)環(huán)境方面的項(xiàng)目，提高爭取項(xiàng)目的針對性，無論在爭取項(xiàng)目的數(shù)量，還是投資規(guī)模上都要取得新的突破，確保今年全市爭取中央資金規(guī)模達(dá)到全省爭取規(guī)模的1/12以上。

三、提高建設(shè)水平。

全市各級各部門要按照“續(xù)建項(xiàng)目提前完工，新上項(xiàng)目提前開工，前期工作加快推進(jìn)”的要求，對照目標(biāo)，明確節(jié)點(diǎn)，細(xì)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

(一)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要充分發(fā)揮各縣(市、區(qū))工業(yè)集聚區(qū)“三個體系、一個載體”，即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)載體的作用，借助城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃修編的有利時機(jī)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確立支撐產(chǎn)業(yè)，明晰產(chǎn)業(yè)空間布局定位。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)-就業(yè)-消費(fèi)-產(chǎn)業(yè)升級擴(kuò)大的良性發(fā)展模式。要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高集聚區(qū)水、電、路、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)、資金、人才等生產(chǎn)要素的使用效率，提升項(xiàng)目承載能力。要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，積極謀劃項(xiàng)目，爭取政策性資金，把項(xiàng)目向園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚化、企業(yè)集群化、發(fā)展集約化水平。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、帶動能力強(qiáng)，不僅能夠有效解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)需不足的突出矛盾，而且對實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展具有重要支撐作用。要緊緊抓住國家加快交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，堅持及早謀劃、適度超前，從增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展支撐能力出發(fā)，加強(qiáng)中長期重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃和實(shí)施。要堅持引領(lǐng)未來、服務(wù)全局，把謀劃和建設(shè)重點(diǎn)放在鞏固提升區(qū)位優(yōu)勢、促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上來，充分發(fā)揮重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動作用，努力構(gòu)建配套完善、支撐有力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)抓好戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一個地方無特色、缺實(shí)力，主要是無戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)競爭力的核心體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競爭力上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要體現(xiàn)。一是圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真分析我市比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，培育?zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是拉長煤和煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，打造煤化工基地;拉長鋁產(chǎn)品深加工鏈，打造鋁加工基地;拉長冶金制造產(chǎn)業(yè)鏈，打造加工制造業(yè)基地;拉長農(nóng)副產(chǎn)品加工鏈，打造農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。二是圍繞國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃上項(xiàng)目。國家為應(yīng)對當(dāng)前困難和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展，陸續(xù)出臺了鋼鐵、輕工、有色金屬、裝備制造等十大重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。要圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，及時謀劃建設(shè)一批重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，引進(jìn)政策性資金，搶占發(fā)展先機(jī)，切實(shí)將國家實(shí)施的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)槲沂械陌l(fā)展良機(jī)。三是圍繞戰(zhàn)略合作與重組上項(xiàng)目。要充分發(fā)揮我市人文、資源、交通、區(qū)位等優(yōu)勢，加快承接國際及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，千方百計吸引民間資本，引導(dǎo)更多的社會資金在商丘投資興業(yè)。要著眼于推進(jìn)戰(zhàn)略合作與重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，把企業(yè)做大做強(qiáng)。要把工作的著力點(diǎn)放到與世界500強(qiáng)企業(yè)、國有重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)合與引進(jìn)上來，作為最現(xiàn)實(shí)、最有效的捷徑來抓，爭取實(shí)現(xiàn)突破。

(四)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。去年入冬以來的特大旱情，給我們敲響了警鐘，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，堅持不懈地鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，抓好涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，為“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”創(chuàng)造條件。一是著力推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)今年抗旱澆麥的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，以引黃灌區(qū)節(jié)水改造、病險水庫除險加固為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大幅度提高有效灌溉面積占耕地面積的比重，使更多的耕地能夠?qū)崿F(xiàn)旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。二是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)模化養(yǎng)殖兩個“小區(qū)”建設(shè)上項(xiàng)目，培育基地、扶持龍頭，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益，調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物，不斷增加畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。三是著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。要從解決影響農(nóng)村居民“吃、住、行”等基本條件出發(fā)，因地制宜，謀劃推進(jìn)一批農(nóng)村道路、沼氣、飲水安全、扶貧等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(五)加快民生項(xiàng)目建設(shè)。改善民生，是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要目標(biāo)。要認(rèn)真抓好關(guān)系人民群眾切身利益的社會事業(yè)和民生工程項(xiàng)目建設(shè)，讓廣大群眾更多地享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。要圍繞有效推動就業(yè)，著力加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真抓好縣、鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)設(shè)施和就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施職業(yè)教育攻堅計劃，加強(qiáng)職業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè)，努力把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，提高勞動者技能和再就業(yè)本領(lǐng)。要全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。要大力推進(jìn)文化事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)文化惠民。要著力抓好保障性安居工程建設(shè)，積極推進(jìn)老城區(qū)和“城中村”改造，緩解低收入家庭住房難問題，改善人居環(huán)境。

四、提高服務(wù)水平。

各級各部門要深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，明確責(zé)任，密切配合，扎實(shí)工作，全力為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。

(一)完善推進(jìn)機(jī)制。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)繁重，需要方方面面高度重視、配合聯(lián)動、形成合力。對項(xiàng)目建設(shè)有重大貢獻(xiàn)者給予重獎，從前期到后期全程關(guān)注，分期獎勵。市級領(lǐng)導(dǎo)同志要根據(jù)分工和聯(lián)系的縣(市、區(qū))，對重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，全程服務(wù)，確保按照項(xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。各級各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要按照“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促成項(xiàng)目早落地、早審批、早開工、早建成。需市直有關(guān)部門審批的項(xiàng)目，涉及審批的各個部門要聯(lián)審聯(lián)批、特事特辦，全力提高項(xiàng)目審批效率。需呈報國家、省上級部門審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，各有關(guān)部門和項(xiàng)目單位要全力配合，積極跟蹤落實(shí)，提高項(xiàng)目報批的成功率。

(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。要完善和落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，各級政府、各部門主要負(fù)責(zé)同志是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，關(guān)鍵時要親自出馬，對重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，親自帶隊(duì)赴有關(guān)部門溝通銜接。要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，察實(shí)情、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制考評，對不能按時完成責(zé)任目標(biāo)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要逐級建立工作責(zé)任制，各縣(市、區(qū))、各部門要嚴(yán)格按照與市政府簽訂的目標(biāo)。

責(zé)任書。

的要求，層層細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)到具體單位、具體人員。年終完不成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的，對項(xiàng)目建設(shè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

(三)保障要素供給。按照“有限資源保重點(diǎn)、集中力量辦大事”的原則，在建設(shè)資金、建設(shè)用地、環(huán)境準(zhǔn)入、資源配置等方面實(shí)行傾斜政策，著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的要素供給。要抓住國家發(fā)行地方政府債券的重大機(jī)遇，精心組織，密切配合，盡可能多地爭取地方政府債券規(guī)模，緩解建設(shè)資金緊張問題。要進(jìn)一步加大信貸支持力度。各部門和各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)信息溝通，搞好配合聯(lián)動，完善項(xiàng)目推介機(jī)制，繼續(xù)分行業(yè)、分專題、分層次召開銀企洽談會，著力搞好重點(diǎn)項(xiàng)目與銀行對接，抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤問效，引導(dǎo)、鼓勵各商業(yè)銀行持續(xù)加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。進(jìn)一步加大土地資源保障力度，國家下達(dá)的年度用地計劃指標(biāo)要對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行單列，優(yōu)先保障。環(huán)境容量要向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，供氣、供電、供水、供熱等部門和單位，都要對重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道。

(四)優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)往往投資巨大、線長點(diǎn)多、涉及面廣，征地拆遷、安置補(bǔ)償、建設(shè)環(huán)境等方面矛盾比較突出。能否及時、妥善地化解矛盾、解決爭議，關(guān)系到這些事關(guān)全局的重大項(xiàng)目能否順利建成，是對政府執(zhí)政能力、服務(wù)水平的考驗(yàn)，也是對有關(guān)部門和各級干部大局意識和責(zé)任心的考驗(yàn)。各級各部門要從支持、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的大局出發(fā)，及時妥善處理好地方、部門、群眾與項(xiàng)目單位的利益關(guān)系，構(gòu)建和諧的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。嚴(yán)禁對重點(diǎn)項(xiàng)目亂檢查、亂評比、亂收費(fèi)、亂攤派，嚴(yán)厲打擊阻工鬧事、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、偷盜破壞等阻撓施工的不法行為。要增強(qiáng)服務(wù)意識，對涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的許可事項(xiàng)和資金撥付等工作，做到主動服務(wù)、加快辦理，形成零障礙、低成本、高效率的投資環(huán)境。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省政府建立了重大建設(shè)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評制度，定期組織重大建設(shè)項(xiàng)目巡回觀摩活動。我們也要實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀摩制度，每季度由市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位觀摩一次，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，帶動全局。要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查，每月對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況督查一次，對工作重視不夠、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成較差的，由市主要領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題談話。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目稽察，確保資金安全，確保工程質(zhì)量，確保施工安全。

同志們，做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。希望各級各部門要解放思想，銳意進(jìn)取，以更加開闊的視野、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新局面，為推動商丘跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

同志們：

今天召開這次會議目的只有一個，就是全面盤點(diǎn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，查找差距不足、梳理問題原因，進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，更好更快地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為“十三五”開好局、起好步提供有效支撐。下面，我講幾點(diǎn)意見。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的有效抓手，是我們工作當(dāng)中抓重點(diǎn)、抓要害、抓關(guān)鍵的最重要環(huán)節(jié)。具體來看，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性至少有以下三點(diǎn)：

(一)穩(wěn)增長的重要力量。過去、當(dāng)前以及今后一個時期，固定資產(chǎn)投資仍然是拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的最主要的一駕馬車，而重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)又是固定資產(chǎn)投資的主力軍。一方面，通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，可以拉動投資即期增長，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。另一方面，通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，可以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，確保經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。近年來，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“兩個比重”在不斷提高。這“兩個比重”，一是要提高重點(diǎn)項(xiàng)目投資在全市固定資產(chǎn)投資中的比重;二是要提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資在重點(diǎn)項(xiàng)目投資中的比重。目前，這兩個比重均保持在60%以上，這有力地說明了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對于調(diào)結(jié)構(gòu)的重要作用。一方面，重點(diǎn)項(xiàng)目是固定資產(chǎn)投資中最核心最優(yōu)良的部分，通過加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，更多更好地實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，就可以有效地促進(jìn)全市投資結(jié)構(gòu)的改善。另一方面，通過把更多的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目，加快實(shí)施，就可以有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

(三)保民生的重要舉措。近年來，我們每年都要把一大批和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生工程納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理，比如全市污水、垃圾處置工程，全市棚戶區(qū)改造、保障性住房，城市道路暢通工程，文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等社會事業(yè)項(xiàng)目，都是通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制來加快推動實(shí)施的，一大批民生項(xiàng)目順利建成投用，有效地改善了人民群眾的生活條件。

正是因?yàn)槠浞浅Ｖ匾形⑹姓恢卑阎攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為帶動全局的工作和重要的綜合性抓手。所以，希望各有關(guān)方面，一定要引起高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真組織好項(xiàng)目實(shí)施。

二、全面把握項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展態(tài)勢。

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，堅持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”的總基調(diào)，堅持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢的重要措施，強(qiáng)化聯(lián)審聯(lián)批，突出要素保障，著力督導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體保持了平穩(wěn)推進(jìn)態(tài)勢。

1～7月份，全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資790億元，占年度計劃投資的69%。其中省管a類完成投資94.35億元，占年度計劃投資的77%;省管b類完成投資286.5億元，占年度計劃投資的70.1%。1～7月份新開工項(xiàng)目125個，竣工項(xiàng)目15個。從各縣(區(qū))的情況看，基本上都實(shí)現(xiàn)了上半年“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。

但是，我們也要清醒地認(rèn)識到在項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出問題：一是產(chǎn)業(yè)投資增長乏力。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看，上半年全市固定資產(chǎn)投資同比增長15.1%，增速較一季度回升2.7個百分點(diǎn)，但第二產(chǎn)業(yè)投資、民間投資均同比下降2.8%，低于全市投資增速17.9個百分點(diǎn)，說明受市場需求疲軟和產(chǎn)能過剩影響，我市工業(yè)企業(yè)投二是要素瓶頸制約問題仍然存在。融資難、成本高和建設(shè)資金緊張的現(xiàn)象較為普遍，部分企業(yè)因此停工、暫緩建設(shè);受土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)限制，項(xiàng)目用地手續(xù)辦理時間長的情況仍然存在;用工短缺、招工難制約企業(yè)進(jìn)一步的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大。三是部分項(xiàng)目因達(dá)不到大氣污染防治要求停工。我市近期開展了大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，不少重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地因沒有達(dá)到“六個百分之百”的環(huán)保要求，從7月下旬開始出現(xiàn)了部分項(xiàng)目停工現(xiàn)象，沒有停工的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度也受到了不同程度的影響。

各縣(區(qū))還不同程度存在著部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快、個別項(xiàng)目應(yīng)開工未開工、投資完成和工程進(jìn)度上報數(shù)據(jù)不實(shí)、部分項(xiàng)目審批手續(xù)辦理滯后、項(xiàng)目儲備不足、協(xié)調(diào)服務(wù)水平和工作力度有待提高等問題，這些問題都有待于大家在下一步工作中認(rèn)真研究解決，拿出具體的整改措施，制定下一步推進(jìn)計劃。

下半年，是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的黃金時期，也是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作全面突破的關(guān)鍵期。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)要求，督促項(xiàng)目單位盡可能多地完成實(shí)物量和投資量。按照“沖刺三季度，決戰(zhàn)四季度”的要求，從四個方面抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作：

(一)全力推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批工作。今年以來，為了推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作開展，市政府調(diào)整了市重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，有關(guān)部門任成員單位;建立了重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作例會制度，也是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會，由我和張建慧市長召集，原則上每周召開一次;擴(kuò)大了聯(lián)審聯(lián)批工作的范圍，從原來的國土、規(guī)劃等手續(xù)辦理，擴(kuò)展到了項(xiàng)目竣工前的各個方面;按照要求，市重點(diǎn)項(xiàng)目辦制定了收集問題、交辦任務(wù)、明確議題、聯(lián)席辦理、跟蹤督辦的工作流程。具體來講，聯(lián)審聯(lián)批工作一是收集問題，市重點(diǎn)項(xiàng)目辦建立了問題收集周報制度，各縣(區(qū))每周上報收集到的項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難，同時重點(diǎn)項(xiàng)目辦建立了企業(yè)直報制度，首批已納入62家直報企業(yè)，直報企業(yè)每周按時上報建設(shè)情況和問題;二是交辦任務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目辦把收集到的問題進(jìn)一步梳理，摸清問題形成的原因和癥結(jié)所在，確定解決問題的辦法和責(zé)任單位，向責(zé)任單位發(fā)放任務(wù)交辦通知，明確完成時限和工作任務(wù);三是明確議題，對在交辦時限內(nèi)無法完成任務(wù)的或責(zé)任單位上報無法辦理的，由重點(diǎn)項(xiàng)目辦組織匯總，經(jīng)任善禮秘書長和我審定后，確定為工作例會會議議題，上會研究;四是聯(lián)席辦理，由我召集與會議議題有關(guān)的部門和項(xiàng)目單位，集中協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在實(shí)施中存在的重大問題，并形成市長辦公會議紀(jì)要;五是跟蹤督辦，重點(diǎn)項(xiàng)目辦根據(jù)會議研究確定的工作任務(wù)，向有關(guān)部門和單位發(fā)放督辦通知，并建立清單保持進(jìn)度跟蹤，實(shí)行核銷制，在交辦時限內(nèi)完成的予以任務(wù)核銷，不能按時完成的，由市政府督查室開展督查問責(zé)。目前，已經(jīng)召開重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作推進(jìn)會5次，共研究解決醫(yī)專新校區(qū)、市一中新校區(qū)、市一高新校區(qū)、中電國際民生熱電項(xiàng)目等16個項(xiàng)目34項(xiàng)問題，縮短了審批周期，提高了審批效率，推進(jìn)了全市重大項(xiàng)目建設(shè)。

各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)清此事的重要意義，結(jié)合開展“懶政怠政、為官不為”問題專項(xiàng)治理活動，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境治理，進(jìn)一步完善聯(lián)審聯(lián)批制度，積極采取有效措施，規(guī)范審批流程，盡可能減少不必要的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工作組織協(xié)調(diào)，形成合力，切實(shí)做好重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批工作，力爭快審批、早開工、見實(shí)效。

要素保障方面，在土地上，要確保年度新增用地計劃指標(biāo)優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)防不合理占地和批而未供、供而未用現(xiàn)象。在資金上，要千方百計改進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新方式、拓寬渠道，在大力開展銀企對接、爭取政府資金投入的同時，積極推廣政府與社會資本合作(ppp)模式，幫助和引導(dǎo)企業(yè)利用社會和民間資本;積極通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等，優(yōu)先支持引入社會資本的重點(diǎn)項(xiàng)目;積極采取信用擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞?，增?qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主體融資能力;加強(qiáng)與社會融資機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，建立起“有對接、有跟蹤、有實(shí)效”的融資機(jī)制，不斷拓展市場化、多元化的融資渠道。在用工上，要打通培訓(xùn)平臺和企業(yè)聯(lián)系的通道，培訓(xùn)企業(yè)急需的技術(shù)工人，提高務(wù)工人員技能，針對性的解決企業(yè)招工難和工人技能不高的問題;幫助企業(yè)建立合理薪酬體系和管理體系，讓工人留得住、干得好。

(二)全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。市委、市政府提出了三季度末重點(diǎn)項(xiàng)目開工、建設(shè)進(jìn)度任務(wù)分別完成80%以上，聯(lián)審聯(lián)批任務(wù)基本完成的目標(biāo)，但從現(xiàn)在完成的情況看，無論是完成的時序進(jìn)度，已完成的實(shí)際投資量，還是項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的障礙、困難和問題，都要求我們不能有絲毫松懈，要一以貫之地抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松。一要切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。要按照時間安排和時序要求，動工一批項(xiàng)目、推進(jìn)一批項(xiàng)目、突破一批項(xiàng)目、建成一批項(xiàng)目，對受大氣污染防治影響停工的項(xiàng)目，不能把大氣污染防治當(dāng)做項(xiàng)目停工建設(shè)的借口，既要做好大氣污染防治，做到可持續(xù)發(fā)展，更要抓好項(xiàng)目建設(shè)，緊抓投資不放松，兩手都要抓，兩手都要硬。各縣(區(qū))要主動要求項(xiàng)目單位按照有關(guān)要求完善工程條件，盡快實(shí)現(xiàn)“六個百分之百”的要求，幫助達(dá)到“六個百分之百”的項(xiàng)目單位抓緊驗(yàn)收，盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工。同時，縣(區(qū))之間、部門之間項(xiàng)目工作進(jìn)展是不平衡的，進(jìn)展比較慢的縣(區(qū))、部門，要認(rèn)真查找原因，對項(xiàng)目的建設(shè)情況、制約原因再進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)檢查，逐個梳理并查找出項(xiàng)目建設(shè)中的具體問題，研究對策，自我加壓，迎頭趕上。這里再強(qiáng)調(diào)一下，今年確定開工的項(xiàng)目要做到全部開工，確定竣工的項(xiàng)目要做到全部竣工，年初各縣(區(qū))和市政府簽訂的重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)和“1816”項(xiàng)目投資要按時完成，只有這些任務(wù)完成了，全市的投資才有保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)才有完成的基礎(chǔ)。二要強(qiáng)化督查考核。市重點(diǎn)項(xiàng)目辦要會同市政府督查室，實(shí)實(shí)在在履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，定期通報項(xiàng)目進(jìn)展情況，尤其是對要求限期解決的問題，要及時交辦、跟蹤督查、催辦督辦，把督查工作抓好。對推進(jìn)項(xiàng)目成效顯著的，要通報表揚(yáng);對解決問題不力被問責(zé)的，要通報批評，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三要強(qiáng)化業(yè)主責(zé)任。當(dāng)前，在大氣污染防治的緊迫形勢下，有的項(xiàng)目業(yè)主不是主動去改善項(xiàng)目施工條件和建設(shè)環(huán)境，達(dá)到環(huán)保要求，而是在觀望，還想著哪天管的松了繼續(xù)粗放式的建設(shè)。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，不要有僥幸心理，主動按要求達(dá)標(biāo)就可以早開工、早竣工、早受益，被動去干只會自己多受損失。

(三)認(rèn)真抓好項(xiàng)目謀劃儲備。項(xiàng)目謀劃儲備是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的基礎(chǔ)，在聚力抓好當(dāng)前的同時，也要著眼長遠(yuǎn)，抓好項(xiàng)目謀劃編制和爭取等工作。一要早謀劃。20xx年度省a類重點(diǎn)項(xiàng)目遴選工作即將啟動，要提前著手做好準(zhǔn)備，緊緊圍繞全市發(fā)展中心大局，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，堅持規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量效益并重，切實(shí)搞好項(xiàng)目評估評價，扎實(shí)掌握選報項(xiàng)目情況，科學(xué)制定年度建設(shè)目標(biāo)，全面提升重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量。二要促落實(shí)。進(jìn)一步提高招商引資工作實(shí)效性和落地率，特別是對已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的招商引資項(xiàng)目，要排出目錄清單逐一跟蹤落實(shí)，推動項(xiàng)目盡快落地。解決好項(xiàng)目落地、合同履約、資金到位、集約節(jié)約用地等方面的問題，使招商項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。三要抓爭取。當(dāng)前環(huán)境下，推進(jìn)商丘發(fā)展，離不開上級政策、資金和項(xiàng)目等支持。為此，我們要發(fā)揚(yáng)釘子精神，多向上級匯報，多方面爭取更多項(xiàng)目和資金，為未來發(fā)展?fàn)幦「囗?xiàng)目支撐。

(四)認(rèn)真做好全省抓項(xiàng)目促投資集中督導(dǎo)活動的準(zhǔn)備工作。8月17日，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知，在全省開展抓項(xiàng)目促投資集中督導(dǎo)活動，派出9個督導(dǎo)組，督導(dǎo)檢查各市ab兩類省重點(diǎn)項(xiàng)目、“1816”投資促進(jìn)計劃項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目進(jìn)展情況，中央和省委、省政府?dāng)U大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長重大政策貫徹落實(shí)情況，“放管服”改革進(jìn)展情況，降成本政策措施落實(shí)情況，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域懶政怠政為官不為問責(zé)年活動開展情況，請同志們務(wù)必高度重視。從省委、省政府開展的這項(xiàng)督導(dǎo)活動，我們可以看出，抓項(xiàng)目就是促投資，就是保發(fā)展，更加證明我們今天召開重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)會的必要性。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要按照前面的要求抓好工作落實(shí)，促開工、促進(jìn)度、促竣工、促達(dá)產(chǎn)。同時還要高度重視這次全省集中督導(dǎo)活動，對照督導(dǎo)活動的各項(xiàng)要求，做到立即部署、抓緊協(xié)調(diào)、補(bǔ)齊短板，細(xì)化工作安排，做好自查和督查的準(zhǔn)備工作。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，各級各部門務(wù)必以高度的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

剛才，x局通報了全區(qū)x年重點(diǎn)項(xiàng)目的整體進(jìn)展情況；

三個區(qū)、住建局、x集團(tuán)分別從各自角度作了具體匯報。在今年的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動開展中，我們雖然面臨著很多大項(xiàng)目同時開工、轄區(qū)遭受洪澇災(zāi)害等實(shí)際困難，但在大家的共同努力下，項(xiàng)目建設(shè)取得了很大成績，而且在項(xiàng)目管理、城市管理等方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)，有了新的起步和提升，這是難能可貴的。今天，我們召開這次會議，主要目的是進(jìn)一步調(diào)度和分析情況，統(tǒng)一思想，集中精力，攻堅克難，抓住今年剩余的x天時間，加大工作力度，加快工作進(jìn)展，大干快上，集中力量打一場項(xiàng)目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，為今年項(xiàng)目建設(shè)畫上一個圓滿的句號，同時也為明年工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。下面，就加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，我講三點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確研判形勢，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)時不我待的緊迫感。

（一）有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒，雨水較多，有效施工期短。所以，我們在去年x月份就召開了項(xiàng)目動員會議，安排部署項(xiàng)目建設(shè)。目前來看，今年的有效施工期只有x天了，但我們還有很多工作要做，要想盡一切辦法，調(diào)動一切力量，切實(shí)將年初確定的工作任務(wù)完成好。

（二）部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢?？偟目矗珔^(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展比較順利，大多數(shù)項(xiàng)目能夠按年初既定進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。但受前期審批、房屋征收等方面因素影響，部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的至今尚未動工。要加大工作力度，加快工作步伐，爭取秋季全部開工。

（三）工作任務(wù)較重。隨著工作不斷深入，我們發(fā)現(xiàn)很多工作還有歷史欠賬；

每一項(xiàng)工作做深、做實(shí)了，又把其他工作帶出來了；

一個項(xiàng)目做深了，其他項(xiàng)目沒有做深；

一方面工作做好了，另外一方面工作還有差距；

把工程項(xiàng)目做出來了，在管理和服務(wù)上還有很多差距；

把城市服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目完善了，在社會管理、社會服務(wù)上還有很多欠賬；

經(jīng)濟(jì)工作做到位了，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的問題又暴露出來了。另外，我們還要辦好生態(tài)論壇、開展教育實(shí)踐活動、著手謀劃明年工作，等等。這些工作每一項(xiàng)都非常重要，加在一起比較繁重，要在集中力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時，扎實(shí)做好其他方面工作。

二、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真做好當(dāng)前和明年的項(xiàng)目建設(shè)工作。

主要是明確“三項(xiàng)原則”、抓好“五個重點(diǎn)”。

關(guān)于“三項(xiàng)原則”：

一是規(guī)劃指導(dǎo)原則。今年，我們投資x萬元，編制各類規(guī)劃x項(xiàng)。通過編制規(guī)劃，進(jìn)一步提高了我們的思想認(rèn)識，同時也更加深刻認(rèn)識到規(guī)劃先行的重要性和必要性。在規(guī)劃指導(dǎo)下，我們工作的系統(tǒng)性增強(qiáng)了、盲目性減少了。要繼續(xù)高起點(diǎn)、高水平做好各項(xiàng)規(guī)劃，用規(guī)劃引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè)，堅決做到工程建設(shè)不偏離規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

二是工程監(jiān)管原則。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮好監(jiān)理公司和中介部門的職能作用。特別指出的是，要嚴(yán)格監(jiān)管各類專項(xiàng)資金使用，三個區(qū)和建管中心要加強(qiáng)配合，主動承擔(dān)起主體單位責(zé)任。今年我們把一些管理職責(zé)、建設(shè)責(zé)任下放，希望三個區(qū)能夠承擔(dān)起轄區(qū)的建設(shè)主體責(zé)任。要本著對事業(yè)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，與省檔案局做好溝通對接，研究建設(shè)檔案館，增加專業(yè)管理人員，加強(qiáng)對轄區(qū)基建、聲像等各類檔案的歸檔管理工作。

三是施工安全原則。施工作業(yè)要嚴(yán)格按程序規(guī)范進(jìn)行，建筑監(jiān)管行業(yè)要認(rèn)真排查安全隱患，做到工程建設(shè)每個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)責(zé)任人，要完善工程建設(shè)和資金使用安全的相關(guān)體系，努力建設(shè)安全工程和廉政工程。

關(guān)于“五個重點(diǎn)”：

一是制定推進(jìn)時間表。各項(xiàng)目單位要對照自己的項(xiàng)目計劃，認(rèn)真梳理存在問題，拿出解決辦法，就未開工、未啟動的項(xiàng)目再拿出一個計劃，計劃完成后報到經(jīng)發(fā)局。有些問題是部門銜接不到位造成的，要緊密結(jié)合教育實(shí)踐活動解決“不落實(shí)頑癥”問題，加強(qiáng)部門間配合協(xié)作。哪個部門不為解決問題服務(wù)，哪個部門就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

二是加緊施工進(jìn)度。前段時間，周波同志已就“水災(zāi)后重點(diǎn)工程加快建設(shè)進(jìn)度”工作作了安排部署。各單位要在保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的前提下，抓緊施工進(jìn)度，搶在建工程、保秋季工程、促房屋征收，把前段時間抗洪搶險損失的工期搶回來。工程建設(shè)不是做給管委會看的，是為轄區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，要安排好時間，務(wù)求實(shí)質(zhì)進(jìn)展，不要在形式上做表面文章、浪費(fèi)功夫。

三是保證工程質(zhì)量。前段時間我到池北區(qū)調(diào)研，同一些基層同志、社區(qū)群眾座談，我們轄區(qū)的老百姓中不乏高人、明白人、有責(zé)任心的人，他們特別關(guān)心我們的工程建設(shè)，對我們目前的建設(shè)質(zhì)量、施工管理不夠滿意。我們提出建設(shè)百年工程，首當(dāng)其沖必須經(jīng)得起老百姓審視，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要牢牢把握和擔(dān)負(fù)起我們建設(shè)x的機(jī)遇和責(zé)任，一定要本著對百姓負(fù)責(zé)、對x負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，真正把x建設(shè)好，而不是留下歷史遺憾，更不要給他人留下笑柄。

三要充分調(diào)動群眾的力量，發(fā)揮好社會監(jiān)督作用。建議住建局探索建立通過社會力量監(jiān)督我們施工質(zhì)量和施工管理的組織機(jī)構(gòu)，把大家共同關(guān)心的事情辦好。

四是抓好安全生產(chǎn)。近期，通過機(jī)構(gòu)整合，加強(qiáng)管理，深度開展督查檢查，我們的安全生產(chǎn)形勢整體良好，但也暴露了一些突出的問題，特別是在建筑施工方面連續(xù)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我們在安全生產(chǎn)的方面還存在不按圖紙施工、不按設(shè)計和工程管理要求監(jiān)理的問題，建設(shè)單位和業(yè)主不重視安全生產(chǎn)、主體責(zé)任不落實(shí)的問題，這也反映出了我們監(jiān)管不力的問題。安監(jiān)局牽頭，組織相關(guān)部門和工作力量，認(rèn)真開展安全隱患排查整改，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，重點(diǎn)抓好這x天的項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)監(jiān)管、宣傳和引導(dǎo)，在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的同時一并抓好森林防火、景區(qū)運(yùn)營、交通運(yùn)輸、食品衛(wèi)生領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

五是提早謀劃明年項(xiàng)目。從今年的經(jīng)驗(yàn)看，盡早啟動項(xiàng)目謀劃建設(shè)這一寶貴經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)使我們受益。我們要加快區(qū)域整體發(fā)展，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，提升城市和旅游功能以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等，都要求我們的項(xiàng)目建設(shè)只能加快不能放緩，只能加強(qiáng)不能減弱。從現(xiàn)在開始，我們就要著手謀劃明年項(xiàng)目。各區(qū)、各部門要著眼于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升城市建設(shè)文化內(nèi)涵、改善保障民生、促進(jìn)“大x”區(qū)域合作發(fā)展，抓緊時間謀劃明年項(xiàng)目，要做好項(xiàng)目可研、立項(xiàng)、審批手續(xù)等工作,同時要深刻分析各個項(xiàng)目之間的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共投資的輕重緩急和產(chǎn)業(yè)布局合理性，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)化、合理化和規(guī)范化。

另一方面，要號召和發(fā)動群眾從城市衛(wèi)生、個人衛(wèi)生等方面融入城市建設(shè)，爭做文明市民，真正成為x的形象代言人。通過各方面工作，要形成既快速發(fā)展，又快而不亂的工作節(jié)奏和良好環(huán)境，讓大家到x既能看到我們欣欣向榮、紅紅火火的建設(shè)場面，也能看到我們科學(xué)、文明、高效的施工管理，為百姓生活帶來實(shí)實(shí)在在的便利，為廣大游客帶來美的視覺享受。

三、緊密結(jié)合實(shí)際，著重解決好思維和能力兩個方面問題。

（一）關(guān)于轉(zhuǎn)變思維方式和精神狀態(tài)的問題。思路決定出路。在實(shí)際工作中，如果我們總是強(qiáng)調(diào)問題困難，思維受限、思路不多，工作出路也就不多。

關(guān)于思維方式。我們想和不想不一樣，干與不干不一樣；

我們悶頭自己建設(shè)項(xiàng)目和走向世界、引進(jìn)外資不一樣，固步自封和引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)理念不一樣，堅持x原始文化與引進(jìn)外來文化也不一樣。所以，我們要進(jìn)一步調(diào)整思維方式，用國際化的視野、采取國際化手段做好x的事情。

我們存在的問題和不足，既把教育實(shí)踐活動這項(xiàng)工作圓滿完成，又切實(shí)解決好我們自己的問題。

（二）關(guān)于提高能力的問題。加快科學(xué)發(fā)展不僅是理論問題，更是實(shí)踐問題；

不僅是深化認(rèn)識的問題，更是一個提升能力的問題。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，我認(rèn)為要提高四種能力：

開動腦筋尋找辦法靈活運(yùn)用政策進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和解決問題的能力。

二是組織動員的能力。面對繁重的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，要靠有效的組織動員來保證，凝聚最廣泛的力量共同投入x保護(hù)開發(fā)事業(yè)中來。各區(qū)、各部門和單位，要積極動員干部群眾參與并支持我們工作，一起把房屋征收、項(xiàng)目建設(shè)、美化環(huán)境等具體工作做好。要做好宣傳引導(dǎo)，讓大家真正理解我們的工作意圖、工作內(nèi)容、工作部署，營造良好的社會輿論氛圍。

三是創(chuàng)造良好環(huán)境的能力。我們正往國際化的方向努力，景區(qū)和城區(qū)建設(shè)的國際化要加快，招商引資環(huán)境的優(yōu)化要加快，干部素質(zhì)、居民素質(zhì)的提高也要加快。要努力在x形成能夠吸引外資、使我們自身感到舒暢的優(yōu)良環(huán)境。對我們自身而言，還要打造促執(zhí)行、抓落實(shí)的政務(wù)環(huán)境。年底，我們要對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面盤點(diǎn)和認(rèn)真考核，嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目建設(shè)年”活動實(shí)施方案及獎懲意見。

實(shí)踐活動，將轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)同提升市民素質(zhì)相結(jié)合，將科學(xué)發(fā)展和。

安全。

發(fā)展相結(jié)合，將完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)與基層組織建設(shè)相結(jié)合。各個社區(qū)從現(xiàn)在開始要把黨員定時、定點(diǎn)進(jìn)社區(qū)。

工作。

抓好，把社區(qū)軟硬件設(shè)施提升抓好，把黨的基層組織建設(shè)好。

要統(tǒng)籌兼顧、四季兼顧，兼顧好項(xiàng)目建設(shè)和冬季旅游工作，要通過項(xiàng)目建設(shè)推動旅游發(fā)展，按照城鎮(zhèn)與x融為一體，生態(tài)與人文融為一體，硬件設(shè)施與軟件服務(wù)融為一體，x山水與人民融為一體的思路不斷強(qiáng)化我們冬季旅游功能。同時，調(diào)動全員積極處理好事務(wù)性工作與全區(qū)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)活動開展，集中力量把各項(xiàng)工作落實(shí)好。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇三

要立足**資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，梳理出一批重點(diǎn)招商對象、招商項(xiàng)目，開展點(diǎn)對點(diǎn)招商，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼脑?022年全縣項(xiàng)目建設(shè)招商引資專題推進(jìn)會議上的發(fā)言稿，希望大家喜歡。

同志們：

剛才，**同志安排了2022年項(xiàng)目建設(shè)、招商引資及“三包三促”工作，講得很具體、很全面，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會議隨機(jī)抽取2個鎮(zhèn)(街道)、4個部門匯報了項(xiàng)目招引進(jìn)展情況，這種形式很好，既能使大家心中有數(shù)，也將促使大家手中有招。從今年開始，我們將推行項(xiàng)目建設(shè)、招商引資“兩隨機(jī)一公開”專項(xiàng)述職機(jī)制?！皟呻S機(jī)”，就是隨機(jī)抽取單位述職、隨機(jī)查看項(xiàng)目現(xiàn)場;“一公開”，就是將述職情況和現(xiàn)場檢查情況向社會公開。

增量提質(zhì)抓項(xiàng)目，高點(diǎn)開局抓招商。時隔一周，我們再次召開專題會議研究部署項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，這既是我們把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略之舉、當(dāng)務(wù)之急、擔(dān)當(dāng)之責(zé)，更是我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的現(xiàn)實(shí)路徑。去年以來，市上抓項(xiàng)目、謀項(xiàng)目的力度空前，各縣區(qū)也在大干快上，競爭異常激烈，我們慢一拍，就會貽誤發(fā)展良機(jī);誤一時，就會影響發(fā)展全局。全縣各級各部門要以“增量提質(zhì)、高點(diǎn)開局”為統(tǒng)攬，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的緊迫感，千方百計抓招商，全力以赴上項(xiàng)目，創(chuàng)造更多的“**速度”“**溫度”“**態(tài)度”，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動高質(zhì)量發(fā)展，為我縣“十四五”開好局、起好步打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一要更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓面更抓點(diǎn)。

隨著全市招商引資的競爭愈演愈烈，除了土地優(yōu)惠、政策優(yōu)惠等因素，投資人更加注重所投資地區(qū)的執(zhí)政軟環(huán)境和當(dāng)?shù)馗骷夘I(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。因此，招商引資“大員上陣”就顯得尤為必要。要建立各級黨政“一把手”主抓招商、帶隊(duì)招商工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“縣委和縣政府班子成員每季度至少外出招商1次，每年不少于4次;各鎮(zhèn)(街道)每季度至少外出招商1次，每年不少于4次;各部門每年外出招商不少于5次”的硬性要求。

縣委各常委要帶頭謀項(xiàng)目、帶頭引項(xiàng)目、帶頭抓項(xiàng)目，面上看進(jìn)展，點(diǎn)上促落實(shí)，釋放項(xiàng)目建設(shè)加速度。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要履好職、盡好責(zé)，及時聽取包抓鎮(zhèn)(街道)招商引資工作匯報，靠前指揮、帶頭研究，全程跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，層層傳導(dǎo)工作壓力。對重大招商項(xiàng)目要親自上陣抓談判、抓協(xié)調(diào)、抓督辦，拿出一股不吃不睡也要想出辦法、拿出措施的鉆勁，該拍板的時候果斷拍板，切實(shí)提高項(xiàng)目的簽約率、開工率、履約率，努力形成“行行業(yè)業(yè)爭項(xiàng)目、上上下下謀項(xiàng)目”的良好局面。各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要明確目標(biāo)，細(xì)化目標(biāo)，咬定目標(biāo)，突出產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、結(jié)果“三個導(dǎo)向”，深入招商引資一線，出思路、跑項(xiàng)目、找商家、談協(xié)議，把縣委縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體行動和實(shí)實(shí)在在的工作成效，在全縣迅速掀起快上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目的熱潮。

二要更加注重精準(zhǔn)招商，引大不舍小。

招商引資，貴在精準(zhǔn)。要立足**資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，梳理出一批重點(diǎn)招商對象、招商項(xiàng)目，開展點(diǎn)對點(diǎn)招商，上門對接、上門服務(wù)，精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)落地，特別重大的項(xiàng)目要成立項(xiàng)目專班，盯緊看牢、主動服務(wù)，切實(shí)做到引大不舍小。這里要強(qiáng)調(diào)的是，引大不舍小并不是什么都要，對于一些高污染、高耗能的，占地多且產(chǎn)出小的要堅決擋在門外，決不能為了一時的數(shù)據(jù)和所謂的政績，降格以求、濫竽充數(shù)，要真正把“畝均論英雄”的導(dǎo)向樹立起來。

要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，以親情紐帶和鄉(xiāng)土觀念促進(jìn)招商落地，縣級部門要立足職能抓招引、園區(qū)要聚焦主責(zé)主業(yè)抓招引、各鎮(zhèn)(街道)要發(fā)揮主體作用抓招引，繪制招商圖譜，建好動態(tài)目錄，著力招引一批和本部門職能相關(guān)的項(xiàng)目。要縱深推進(jìn)營商環(huán)境“大走訪”活動，主動作為、靠前服務(wù)，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，努力營造高效透明的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)惠便捷的政策環(huán)境、公平正義的市場環(huán)境、誠信守約的人文環(huán)境。

三要更加注重項(xiàng)目落地，增量更提質(zhì)。

項(xiàng)目建設(shè)形勢逼人，時不我待，必須聚焦項(xiàng)目落地開工、竣工入統(tǒng)兩項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)量的積累和質(zhì)的提升相統(tǒng)一。要實(shí)行“一個項(xiàng)目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”工作機(jī)制，以“兩個清單”為抓手，全面梳理、分類處置去年以來謀劃、簽約的項(xiàng)目，推動協(xié)議項(xiàng)目盡快簽約，簽約項(xiàng)目盡早落地，以項(xiàng)目建設(shè)之進(jìn)，撐起高質(zhì)量發(fā)展之穩(wěn)。對前期項(xiàng)目，要采取超常規(guī)措施幫助企業(yè)解決用工返崗、物流運(yùn)輸、資金周轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動、要素保障等實(shí)際困難，盡快完成各類項(xiàng)目手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目有地可落、有錢可投、有工可用。

對未開工項(xiàng)目，特別是“金秋季”招商、“百企進(jìn)咸投資興業(yè)活動”上簽約的項(xiàng)目，要倒排開工時間表，緊盯環(huán)評、土地、資金、水電等各個環(huán)節(jié)責(zé)任，追究“卡殼”問題，確保春節(jié)后集中開工建設(shè)，順利迎接全市第一季度項(xiàng)目集中觀摩。對在建項(xiàng)目，要充分發(fā)揮項(xiàng)目促進(jìn)委員會作用，在保證工程安全和質(zhì)量的前提下，千方百計加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動天天有新進(jìn)展，周周有新變化，月月有新形象，力促投資量、實(shí)物量、工作量三量齊增。

四要更加注重責(zé)任落實(shí)，重早更重實(shí)。

一分部署、九分落實(shí)。全縣各級各部門要上下一條心，擰成一股繩，起早、抓早、趕早，實(shí)實(shí)在在想辦法，扎扎實(shí)實(shí)抓推進(jìn)，既要系統(tǒng)謀劃，也要刀下見菜，做到責(zé)任在肩、任務(wù)上手，嚴(yán)禁出現(xiàn)空檔、推諉、貽誤工作等問題。要把年度考核變?yōu)槠綍r考核、實(shí)時考核、動態(tài)考核，并將考核結(jié)果與干部提拔任用掛鉤，確保考出壓力、考出動力、考出競爭力、考出執(zhí)行力，切實(shí)提高招引項(xiàng)目簽約率、簽約項(xiàng)目落地率。

縣委(縣政府)督查室和縣紀(jì)委監(jiān)委要充分發(fā)揮職能，將招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為督查督辦的“一號目標(biāo)”，緊盯“難落實(shí)的事、不落實(shí)的人”，跟蹤督查、緊抓不放，對項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不積極、招商引資成效不明顯的單位和個人，堅決予以通報批評、不留情面，對工作不作為、履職不到位，導(dǎo)致工作延后、停滯的單位和個人，嚴(yán)肅問責(zé)、決不姑息。同時，要用足用活“三項(xiàng)機(jī)制”，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會、有平臺，讓那些混日子、不干事、亂作為的干部騰位子、沒空子，進(jìn)一步激發(fā)干部工作動力和活力。

同志們，我經(jīng)常講，沒有高質(zhì)量項(xiàng)目就沒有高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)前全市上下大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的氛圍持續(xù)高漲，是否能夠抓住機(jī)遇，扭轉(zhuǎn)投資形勢，對我們**領(lǐng)導(dǎo)干部的能力是一個很好的檢驗(yàn)。大家要以“時時放心不下”的責(zé)任感，保持不畏艱險、銳意進(jìn)取的奮斗韌勁，認(rèn)清形勢、咬定目標(biāo)，提神鼓勁、狠抓落實(shí)，努力為實(shí)現(xiàn)**追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇四

同志們：

一、提高認(rèn)識水平。

二、提高謀劃水平。

(三)論證完善項(xiàng)目。要深入調(diào)研論證，科學(xué)制定項(xiàng)目規(guī)劃，增強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃的前瞻性、實(shí)用性、針對性，切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，真正使項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)得起時間的檢驗(yàn)，經(jīng)得起后人的評價。要從項(xiàng)目建議書、可研報告、初步設(shè)計等各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，努力使前期工作達(dá)到國家和省的要求，達(dá)到項(xiàng)目隨時開工和建設(shè)的條件，建設(shè)一個數(shù)量可觀、內(nèi)容充實(shí)、前后接續(xù)、重點(diǎn)突出的動態(tài)化項(xiàng)目庫。同時要搞好項(xiàng)目規(guī)劃布局，圍繞產(chǎn)業(yè)定位論證項(xiàng)目，各縣(市、區(qū))工業(yè)集聚區(qū)都要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，形成分工合理、布局有序、重點(diǎn)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

三、提高建設(shè)水平。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、帶動能力強(qiáng)，不僅能夠有效解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)需不足的突出矛盾，而且對實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展具有重要支撐作用。要緊緊抓住國家加快交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，堅持及早謀劃、適度超前，從增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展支撐能力出發(fā)，加強(qiáng)中長期重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃和實(shí)施。要堅持引領(lǐng)未來、服務(wù)全局，把謀劃和建設(shè)重點(diǎn)放在鞏固提升區(qū)位優(yōu)勢、促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上來，充分發(fā)揮重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動作用，努力構(gòu)建配套完善、支撐有力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。

(四)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。去年入冬以來的特大旱情，給我們敲響了警鐘，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，堅持不懈地鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，抓好涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，為“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”創(chuàng)造條件。一是著力推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)今年抗旱澆麥的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，以引黃灌區(qū)節(jié)水改造、病險水庫除險加固為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大幅度提高有效灌溉面積占耕地面積的比重，使更多的耕地能夠?qū)崿F(xiàn)旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。二是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)?；B(yǎng)殖兩個“小區(qū)”建設(shè)上項(xiàng)目，培育基地、扶持龍頭，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益，調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物，不斷增加畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。三是著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。要從解決影響農(nóng)村居民“吃、住、行”等基本條件出發(fā)，因地制宜，謀劃推進(jìn)一批農(nóng)村道路、沼氣、飲水安全、扶貧等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

四、提高服務(wù)水平。

各級各部門要深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，明確責(zé)任，密切配合，扎實(shí)工作，全力為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇五

市上專題組織召開了固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會議，對下半年固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面安排部署。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全縣固定資產(chǎn)投資暨項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會議上的講話稿，希望大家喜歡。

剛才，**傳達(dá)了全市固定資產(chǎn)投資暨項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會議上的講話精神，**通報了上半年全縣固定資產(chǎn)投資完成情況、向上爭取項(xiàng)目資金情況和領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目情況，**通報了上半年全縣招商引資任務(wù)完成情況。一會兒，**還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，全面提振工作信心。

面對上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑的嚴(yán)峻態(tài)勢，上周以來，省市密集召開常委會議、固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會等各類會議，對做好項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作做了提出了一系列新要求、新舉措，這些都向我們釋放出了一個強(qiáng)烈信號，那就是抓投資、保增長、促發(fā)展將成為今后一段時期各級黨委、政府工作的重中之重。我們務(wù)必要在思想上引起高度重視，深刻認(rèn)識到在當(dāng)前下行壓力繼續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢下，抓好固定資產(chǎn)投資的極端重要性，自覺轉(zhuǎn)變觀念，提振工作信心，切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

1、抓投資保增長是彌補(bǔ)任務(wù)欠賬的現(xiàn)實(shí)需要。

從前面通報情況來看，1-4月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資69.97億元，僅占全年任務(wù)目標(biāo)的24%。市政府目標(biāo)責(zé)任書要求，二季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增84.5億元，增長15%，三季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增21.3億元，增長18%，四季度凈增22.1億元，凈增20%，目前，固定資產(chǎn)任務(wù)欠賬額度非常大。

一是開工項(xiàng)目少。至目前，全縣開工500萬元以上的各類項(xiàng)目349個，同比減少88個，完成固定資產(chǎn)投資69.97億元，同比下降11.5%。預(yù)計上半年完成固定資產(chǎn)投資141億元，同比增長5%，投資額低于市定目標(biāo)14億元，增速低10個百分點(diǎn)。

二是工業(yè)領(lǐng)域投資銳減。全縣開工工業(yè)項(xiàng)目同比減少66個，完成固定資產(chǎn)投資14.37億元，同比減少15.7億元，下降52.2%。其中：工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比減少7.42億元，下降61.3%;**光電園區(qū)同比減少6.65億元，下降88.9%。

三是大項(xiàng)目投資乏力。全縣開工投資規(guī)模過億元的重大項(xiàng)目41個，同比減少30個，完成投資17.2億元，下降42.7%，占全縣項(xiàng)目投資的比重比上年同期下降12.9個百分點(diǎn)。

四是招商引資資金到位不足。止目前，全縣開工招商引資項(xiàng)目105個，實(shí)際到位資金73.73億元，同比增長22.1%，到位資金額低于市定目標(biāo)57.77億元，增速低14.9個百分點(diǎn)。造成這些矛盾和問題的原因是多方面的，在客觀上，也確實(shí)存在受疫情影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長整體放緩、產(chǎn)能過剩、工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌、前置審批限制等因素制約，企業(yè)投資信心不足，簽約項(xiàng)目難以落地，開工項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、投資不足等問題;但更主要的還是主觀上我們一些干部面對困難和問題時主動作為不夠，習(xí)慣于按部就班，出力不盡力、用心不盡心，在謀劃項(xiàng)目上缺乏前瞻性、在落實(shí)項(xiàng)目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力，工作求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)，貽誤了工作時機(jī)，影響了項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。上半年還剩二月時間，彌補(bǔ)固定資產(chǎn)投資欠賬、完成全年目標(biāo)任務(wù)，可以說時間緊、困難多、壓力大。我們只有強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，提振發(fā)展信心，以破釜沉舟的氣概攻堅克難，堅定不移地抓項(xiàng)目、補(bǔ)欠賬、擴(kuò)投資、促增長，才能確保完成291億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

2、抓投資保增長是落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)。

為了積極應(yīng)對固定資產(chǎn)投資下滑的嚴(yán)峻形勢，**月**日，市上專題組織召開了固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會議，對下半年固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面安排部署。我簡單歸納了一下，本次會議主要有三個方面的特點(diǎn)和信號：

一是會議規(guī)格之高前所未有。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、市委常委和副市長全部出席，市委**書記和市政府**市長分別做了重要講話，各分管副市長和各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言。如此高規(guī)格的召開一個單項(xiàng)工作推進(jìn)會議，在**歷史上實(shí)屬罕見，也充分彰顯了市委、市政府抓投資、保增長的態(tài)度和決心。

二是推進(jìn)措施之實(shí)前所未有。會上**市長分別與各副市長、各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了固定資產(chǎn)投資單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書，將固定資產(chǎn)投資和招商引資到位資金任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解到季度，對投資億元以上的重大項(xiàng)目逐一靠實(shí)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門。決定從5月份開始，市委、市政府對固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行一月一督查，一月一匯報，市委常委會每月專題研究一次，并將完成情況在媒體上公開曬單，以前所未有的務(wù)實(shí)措施強(qiáng)力推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

三是考核問責(zé)之嚴(yán)前所未有。市委研究制定了固定資產(chǎn)投資和招商引資專項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資目標(biāo)任務(wù)在年度“六位一體”綜合考核體系中的權(quán)重，將平時督查、通報考評情況得分計入領(lǐng)導(dǎo)班子平時考核，并將平時考核得分權(quán)重由10%提高到了20%;年終考核縣(市縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子賦分由9分提高到了12分，對于超額完成固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高年度科學(xué)發(fā)展業(yè)績獎發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，在年度“六位一體”綜合考核優(yōu)先評定為優(yōu)秀等次;對落實(shí)固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)中表現(xiàn)突出、成效顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部，在崗位調(diào)整、選人用人時優(yōu)先予以考慮。對月督查、月通報排名末位的，班子主要領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)會議上作表態(tài)發(fā)言;季度排名末位的，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;年度考核評定為一般等次的，對班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評或誡勉談話;較差等次的，對班子和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織處理，其他領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。對此，希望能夠引起我們在座的每一位同志的重視，切實(shí)從講政治、講大局高度出發(fā)，進(jìn)一步堅定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、凝聚智慧和力量，切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資和招商引資等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

3、抓投資保增長是搶抓發(fā)展機(jī)遇的有效抓手。

盡管經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍在持續(xù)，但最近國家和省市密集出臺了一系列擴(kuò)投資穩(wěn)增長的政策措施，為我們抓投資保增長提供了難得的利好機(jī)遇。

一是加快“一帶一路”建設(shè)帶來的機(jī)遇。中央印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和推進(jìn)共建“一帶一路”的愿景與行動，將**與**等地一起定位為面向中亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，我縣作為國家中小城市綜合改革試點(diǎn)城市、全國縣域級流通節(jié)點(diǎn)城市、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市和國家電子商務(wù)示范基地，有利于形成互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等新的投資領(lǐng)域和投資需求。

二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入帶來的機(jī)遇。國家正在積極謀劃推出新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)升級新的投資工程包，發(fā)行專項(xiàng)債券，推廣政府和社會資本合作模式，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都有利于我縣進(jìn)一步爭取國家投資支持。

三是持續(xù)強(qiáng)化政策優(yōu)惠帶來的機(jī)遇。**明確指出，在項(xiàng)目建設(shè)中將繼續(xù)執(zhí)行出臺的優(yōu)惠政策，向社會、企業(yè)明確傳遞了穩(wěn)定政策、穩(wěn)定投資的信息，這也將改善市場主體的投資意愿。同時，省上下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的通知，明確了投資重點(diǎn)、支持政策、工作責(zé)任，尤其是**工程、**行動、促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展意見，導(dǎo)向明確，措施具體，有利于我們尋求投資突破口。市委、市政府出臺了強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干意見，細(xì)化了固定資產(chǎn)投資任務(wù)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的措施和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織保障，這些具體政策對促進(jìn)投資必將起到十分重要的作用。各級各部門要認(rèn)真研判當(dāng)前投資形勢，深入研究投資政策，進(jìn)一步增強(qiáng)促投資穩(wěn)增長的信心和決心，搶抓政策機(jī)遇，扎實(shí)抓好擴(kuò)投資保增長各項(xiàng)工作，發(fā)揮好投資拉動的關(guān)鍵作用，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

二、聚焦重點(diǎn)，攻堅突破，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。

在當(dāng)前和今后一個時期，我縣發(fā)展靠投資、投資靠項(xiàng)目的大格局不會改變，抓投資抓項(xiàng)目仍將是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們一定要抓住重大機(jī)遇，用好自身優(yōu)勢，充分挖掘潛力，圍繞項(xiàng)目建設(shè)而全面發(fā)力，千方百計確擴(kuò)投資、保增長。

一是要盯緊重大項(xiàng)目強(qiáng)支撐。在年初，縣委、縣政府就將全縣34個重大項(xiàng)目采取“三包一聯(lián)”的形式，全部包掛在了縣級領(lǐng)導(dǎo)頭上，但從上半年落實(shí)情況來看，效果不是很理想。**月**日，市政府簽訂的固定資產(chǎn)投資單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書中，又將涉及我縣的億元以上的重大項(xiàng)目103個(其中：已開工需要重點(diǎn)推進(jìn)的90個，未開工13個)以責(zé)任清單的形式進(jìn)行了下達(dá)分解。按照市委、市政府的要求，縣委、縣政府也按照“誰分管誰負(fù)責(zé)、誰包掛誰負(fù)責(zé)、誰對口誰負(fù)責(zé)”的原則，逐項(xiàng)分解明確了具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度要求。

對于至目前還沒有開工的，縣委縣政府不再追究，但從今天起，在全縣開展為期三個月的項(xiàng)目建設(shè)百日會戰(zhàn)行動，各包掛領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，特別是包掛領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)一個項(xiàng)目、一套班子、一套措施、一抓到底的協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，通過一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目地調(diào)度、一個問題一個問題地解決，全面提速審批、核準(zhǔn)、開工、建設(shè)各個環(huán)節(jié)，力促包掛責(zé)任項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。對已經(jīng)開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要指定專人，跟蹤落實(shí)，督促項(xiàng)目業(yè)主制定項(xiàng)目推進(jìn)計劃表和流程圖，提出明確的時限要求和投資進(jìn)度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，著力在抓進(jìn)度、促投產(chǎn)上下功夫，努力形成更多的實(shí)物工程量，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成投入使用?？傊痪湓?，就是對于市政府責(zé)任書中簽訂的103個重點(diǎn)項(xiàng)目，必須想盡一切辦法、動員一切力量，逐個靠實(shí)、全部完成，不能有任何的“意外”和缺口。

二是要抓牢中小項(xiàng)目夯基礎(chǔ)。各級各部門要牢固樹立項(xiàng)目意識、機(jī)遇意識和發(fā)展意識，按照抓大不放小的原則，在推進(jìn)大項(xiàng)目的同時，充分調(diào)度一切積極因素，高度重視各類小型項(xiàng)目的建設(shè)和補(bǔ)充。特別是要利用好農(nóng)村土地下放我縣管理的政策條件，引導(dǎo)一些小項(xiàng)目入駐已具備基礎(chǔ)條件的**農(nóng)產(chǎn)品加工物流園和**工業(yè)開發(fā)區(qū)。在上周召開的**次常務(wù)會上，縣政府對43宗農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行了集中研究，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加快工作進(jìn)度，積極督促已經(jīng)拿到土地的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，盡早形成新的投資增量。

三是要謀劃新生項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)模。針對市上下達(dá)固定資產(chǎn)二季度投資增長15%、三季度增長18%、四季度增長20%的目標(biāo)任務(wù)，我們要在抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的同時，還要謀劃包裝生成一批新生項(xiàng)目。發(fā)改、工信、農(nóng)牧、商務(wù)等經(jīng)濟(jì)口部門要主動擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新舉措，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有企業(yè)升級改造、現(xiàn)有資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)等方面入手，包裝生成一批新項(xiàng)目，最大限度的擴(kuò)大投資規(guī)模。

2、切實(shí)加大招商引資力度。

今年市政府下達(dá)我縣招商引資目標(biāo)任務(wù)是263億元，占固定資產(chǎn)投資的90%。能否完成年度投資任務(wù)，招商引資是關(guān)鍵。

一是要跟蹤抓好已簽約項(xiàng)目的對接落實(shí)。按照“誰簽約、誰負(fù)責(zé)、誰主抓、誰落實(shí)”的原則，對近三年來已簽約的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，特別是對簽約后未實(shí)施的項(xiàng)目，要逐個分析原因，對具備履約條件的，要確定專人跟蹤對接，加快協(xié)調(diào)辦理立項(xiàng)、土地、環(huán)評、資源配置等手續(xù)，促成項(xiàng)目早日落地開工建設(shè);對確實(shí)無法履約的項(xiàng)目，要迅速尋找新的業(yè)主，加快開展基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目履約率、資金到位率和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率。

二是要切實(shí)加大招商引資力度。商務(wù)、發(fā)改、工信等部門要及早籌劃準(zhǔn)備，分縣域、分產(chǎn)業(yè)、有針對性的制定招商方案，組織招商小分隊(duì)，積極外出進(jìn)行定點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商，力爭招商引資實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”。從現(xiàn)在開始，縣上將由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成5個招商小分隊(duì)，每月外出開展招商引資活動一次。6月份，圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往北京、天津、河北等地，與**等企業(yè)、商會進(jìn)行對接洽談。7月份，圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往上海、浙江、江蘇、安徽等地，與**等企業(yè)、商會進(jìn)行對接洽談。8月份，圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往陜西、山西、重慶、四川等地，與**等企業(yè)、商會進(jìn)行對接洽談。9月份，圍繞新能源開發(fā)、光伏發(fā)電、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往廣東、福建、江西等地、與**等企業(yè)、商會進(jìn)行對接洽談。10月份，主要圍繞光伏發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往山東、遼寧、吉林等地，與**等企業(yè)、商會進(jìn)行對接洽談。

三是要充分發(fā)揮經(jīng)開縣平臺作用。盡管經(jīng)開區(qū)管理體制已經(jīng)上劃市上管理，但按照市委、市政府確定的現(xiàn)行運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)開區(qū)與縣政府在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作中仍然是休戚與共的命運(yùn)共同體，對此，我們?nèi)h的領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個清醒的認(rèn)識，也希望經(jīng)開縣的干部職工也有一個清醒的認(rèn)識。要充分發(fā)揚(yáng)前幾年形成的一體抓招商、一體抓項(xiàng)目、一體抓發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮平臺效應(yīng)，密切溝通合作，集中攻堅招商，共促互利雙贏。

3、認(rèn)真謀劃儲備爭取項(xiàng)目。

一方面要把握政策導(dǎo)向抓謀劃。要依托“五大”國字號戰(zhàn)略平臺，深入研究宏觀政策導(dǎo)向，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)動態(tài)，切實(shí)謀劃一批投資額度大、帶動效應(yīng)強(qiáng)的骨干項(xiàng)目。要緊盯絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署，切實(shí)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，明確著力點(diǎn)，主攻突破點(diǎn)，謀劃啟動一批體現(xiàn)能源資源集約利用、關(guān)聯(lián)配套、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，爭取儲備一批節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)改造、生態(tài)建設(shè)等環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目，包裝策劃一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對接落實(shí)一批教育、衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老、扶貧等民生保障項(xiàng)目，確保項(xiàng)目儲備規(guī)模達(dá)到350億元以上。

另一方面要積極主動抓爭取。及時了解掌握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、穩(wěn)促調(diào)惠和專項(xiàng)資金安排等相關(guān)政策信息，特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生工程、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等重大工程的投資動向，主動出擊銜接，積極謀劃編報項(xiàng)目清單，主動跑省進(jìn)京、加強(qiáng)與省級部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，最大限度爭取國家和省上對我縣項(xiàng)目建設(shè)的支持。在項(xiàng)目爭取過程中，我們要切實(shí)處理好合法、合規(guī)、合理之間的關(guān)系，把政策的原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合起來，把上級要求與本地實(shí)際情況結(jié)合起來，大膽開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作，努力更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市規(guī)劃盤子，為持續(xù)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長爭取主動、積蓄后勁。

4、全面加強(qiáng)統(tǒng)計分析監(jiān)測。

市政府下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)能否按期完成，主要取決于我們抓項(xiàng)目的力度，但與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的技術(shù)處理也有很大關(guān)系。特別是固定資產(chǎn)投資起報點(diǎn)提高到500萬元以后，固定資產(chǎn)投資上報的好與壞，統(tǒng)計工作是否到位，將直接影響全縣固定資產(chǎn)投資的完成程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)統(tǒng)計工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計工作的使命感和責(zé)任感，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求和年初分解下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，認(rèn)真做好各自領(lǐng)域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

特別是要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資統(tǒng)計的指導(dǎo)和監(jiān)測分析，認(rèn)真做好投資各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集、匯總、分析和統(tǒng)計工作。新開工項(xiàng)目各包抓責(zé)任部門，要及時做好項(xiàng)目入庫上報工作，及時把項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件，項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可證，項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位簽訂的主體工程施工合同等佐證材料上報縣統(tǒng)計局，使項(xiàng)目能夠及時納入省市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫?？h發(fā)改局要做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的牽頭工作，跟蹤掌握好大項(xiàng)目的整體進(jìn)度，把握好全縣固定資產(chǎn)投資各階段完成幅度，解決好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中的實(shí)際問題和困難，切實(shí)負(fù)起牽頭部門的責(zé)任?？h工信局要重視對沒有列入重點(diǎn)項(xiàng)目的技改和設(shè)備購置投資企業(yè)的排查，發(fā)現(xiàn)一個就納入一個，確保不丟掉一家企業(yè)的投資統(tǒng)計。

縣建設(shè)局要加強(qiáng)對危舊房改造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的投資統(tǒng)計，督促企業(yè)及時收集上報佐證材料和投資報表。縣統(tǒng)計局要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度，規(guī)范項(xiàng)目報送渠道和統(tǒng)計范圍，嚴(yán)把重大項(xiàng)目入庫審批關(guān)口，詳細(xì)核對項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，查漏補(bǔ)缺，確保投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，關(guān)注全國統(tǒng)計改革動態(tài)，加強(qiáng)對gdp統(tǒng)一核算、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革的統(tǒng)計監(jiān)測，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)和時效關(guān)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要著重做好與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)縣的溝通協(xié)調(diào)工作，確保園區(qū)企業(yè)的投資及時入庫，統(tǒng)計到位。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保投資任務(wù)完成。

完成上半年和全年固定資產(chǎn)投資增長15%和20%的目標(biāo)，時間緊，任務(wù)重，牽涉面廣，需要全縣各級廣泛參與，主動作為，強(qiáng)力推進(jìn)。各級各部門要切實(shí)把抓投資促增長作為當(dāng)前工作的頭等大事、首要任務(wù)、第一責(zé)任，確保把這項(xiàng)工作放在心里，抓在手上，抓出成效。

一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對于固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)，在年初縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂的責(zé)任書中就已經(jīng)下達(dá)的非常明確，這次會上，縣委、縣政府又對市政府簽訂的100個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，應(yīng)該說，任務(wù)和責(zé)任已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實(shí)。各級各部門要把切實(shí)提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步細(xì)化促投資穩(wěn)增長的工作措施，把工作任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體單位和具體責(zé)任人，各包掛領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要主動改變工作作風(fēng)，全面推行一線工作法，深入項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)一線，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，確保每一個目標(biāo)、每一項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二是要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。當(dāng)前，各項(xiàng)工作都進(jìn)入了集中攻堅期，各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重，各級各部門要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資與**工程、**行動等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，集中時間精力，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，集中攻堅突破。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也要密切協(xié)作配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，特別是要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)縣的的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作合力。

三是要強(qiáng)化督促檢查。嚴(yán)格按照“三包一聯(lián)”責(zé)任制的有關(guān)要求，全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)周報告、月督查、季評比、年考核制度?？h發(fā)改局要對103個重大項(xiàng)目制定詳細(xì)的推進(jìn)計劃，加強(qiáng)日常監(jiān)測督查，于每周五12點(diǎn)之前，將項(xiàng)目實(shí)體進(jìn)度和完成投資額匯報后報縣委、縣政府;兩辦督查室要每月組織開展一次項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)督查活動，督查情況在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報;縣委、縣政府每季度組織開展一次項(xiàng)目建設(shè)集中評比活動，對于項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行綜合打分排名，并在新聞媒體上公開“亮排行榜、曬成績單”，確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到均衡進(jìn)度。

四是要強(qiáng)化考核問責(zé)。市委、市政府加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資考核權(quán)重，并嚴(yán)格考核問責(zé)。按照楊書記的指示要求，縣考核辦也要參照市上考核辦法，研究制定縣上具體的考核辦法，總體要求上就是要加大考核權(quán)重，強(qiáng)化問責(zé)提效，對不能按要求完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)的單位和干部，要啟動問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。切實(shí)以嚴(yán)的要求、實(shí)的舉措，確保完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)，為市委、市政府和全縣人民交上一份滿意答卷。

謝謝大家!

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇六

游手好閑地學(xué)習(xí)，并不比學(xué)習(xí)游手好閑好。下面是課件網(wǎng)小編為您推薦在全縣項(xiàng)目建設(shè)大會上的講話發(fā)言。

同志們：

今天的會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，會議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年項(xiàng)目建設(shè)工作，安排部署今年項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅”工作。剛才，縣長作了總結(jié)點(diǎn)評和安排部署，講的都很好，我都贊同，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再簡單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、形勢逼人。

去年以來，我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在同志們的共同努力下成效明顯，可圈可點(diǎn)，對此縣委充分肯定。但是，今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們的一切工作都停滯不前，特別是項(xiàng)目建設(shè)工作，還有大項(xiàng)目開工建設(shè)，我們已經(jīng)失去了先發(fā)優(yōu)勢，現(xiàn)在一季度已經(jīng)過去了，我們要有一種緊迫感，必須緊抓項(xiàng)目不放手、不松勁、不懈怠。

（一）要樹牢“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的思想。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，是發(fā)展的支撐，沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，沒有大項(xiàng)目就沒有大發(fā)展。對于縣域經(jīng)濟(jì)來說，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”，最現(xiàn)實(shí)的還是投資。無論是做大經(jīng)濟(jì)總量，還是提升發(fā)展質(zhì)量；無論是培育新的增長點(diǎn)、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，還是繁榮社會事業(yè)、保障和改善民生，歸根結(jié)底都要靠一個個項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大投資、拉動經(jīng)濟(jì)增長最直接、最有效的手段。抓好了項(xiàng)目建設(shè)，就抓住了推動發(fā)展的“牛鼻子”，安上了加快發(fā)展的“新引擎”。這是一條被我們周邊發(fā)達(dá)的兄弟縣市反復(fù)證明了的一條鐵的定律。今天的項(xiàng)目投資，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是明天的發(fā)展速度，就決定著明天的發(fā)展方式。全縣上下要把項(xiàng)目建設(shè)擺在工作的中心，當(dāng)成第一位的任務(wù)抓好，要把近年來我們在重大項(xiàng)目建設(shè)上取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和體會，作為下一階段推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大動力，統(tǒng)籌抓好工業(yè)項(xiàng)目、社會項(xiàng)目、民生項(xiàng)目建設(shè)，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是保運(yùn)轉(zhuǎn)”的意識。當(dāng)前，受疫情等因素影響，全國經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，盡管企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)了，但穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效還需要一個較長的時期。就我縣而言，用“嚴(yán)峻”二字來形容毫不為過。今年一季度，六大主導(dǎo)工業(yè)總產(chǎn)值5.36億元，同比下降69.1%，全部為負(fù)增長；全縣財政總收入下降更加明顯，幾乎沒有什么稅，財政壓力越來越大。在如此巨大的壓力之下，我們還能夠勉強(qiáng)維持正常穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)，已經(jīng)是非常不容易了。在越往后走，如果沒有項(xiàng)目特別是重點(diǎn)工程項(xiàng)目作支撐，我們的資金鏈就會斷，資金鏈一段，一切無從談起。所以，面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，我們除了大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)外，別無選擇。全縣上下一定要清醒認(rèn)識當(dāng)前形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主動性、責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個牛鼻子，為經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供堅實(shí)保障。

（三）要堅持“抓項(xiàng)目就是惠民生”的導(dǎo)向。我們一切工作最終的落腳點(diǎn)是，為人民服務(wù)，讓人民共享發(fā)展成果。項(xiàng)目建設(shè)也不例外，項(xiàng)目建設(shè)的最終目的是為了民生改善。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是民生項(xiàng)目建設(shè)，是踐行群眾路線的必然要求和重要內(nèi)容。在年前的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，縣委常委會征集到的意見建議有近30%反應(yīng)的是我們的水電路橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位的問題，充分體現(xiàn)了群眾對民生改善的殷切期望。今年安排的這些重點(diǎn)項(xiàng)目，有相當(dāng)大的部分是直接與民生相關(guān)的?？梢哉f，抓好這些項(xiàng)目就是惠民生，就是順應(yīng)了人民群眾對美好生活的新期待。我們一定要采取強(qiáng)有力的措施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利開展，以項(xiàng)目建設(shè)的最終成效來踐行我們的初心使命。

二、謀事在人。

這里講的是方法問題。盡管當(dāng)前我們所處的形勢并不容樂觀，但只要大家講究方法，不盲目、不蠻干、不折騰，奮起追趕，我們的項(xiàng)目建設(shè)就能進(jìn)入正常的軌道。

（一）既要抓進(jìn)度、更要抓質(zhì)量。百年大計，質(zhì)量為本，質(zhì)量是項(xiàng)目的生命，質(zhì)量不高項(xiàng)目就難以發(fā)揮正常作用，群眾就會有意見。比如，過去在一些交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)上，為追求進(jìn)度忽略了天氣等客觀因素的影響，質(zhì)量大打折扣，項(xiàng)目建成之日，就是問題發(fā)生之時。各地各單位各指揮部要本著對全縣人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，把發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律統(tǒng)一起來，嚴(yán)格按照時間和目標(biāo)任務(wù)的要求，在保證建設(shè)進(jìn)度的同時，做到安全施工、科學(xué)調(diào)度、狠抓質(zhì)量、嚴(yán)格驗(yàn)收，確保項(xiàng)目如期如質(zhì)完成。

（二）既要講效率、更要講公平。項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅”要有效率，其中征地拆遷是影響進(jìn)度和效率的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。征地拆遷必須嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策，對所有對象一視同仁，公平公正公開。絕不能圖簡單省事，對“釘子戶”搞幕后交易，損壞大的征地拆遷環(huán)境；或簡單強(qiáng)拆，破壞群眾正常生產(chǎn)生活，引發(fā)矛盾。要堅持依法征拆、陽光征拆，一碗水端平，一把尺子量到底，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作，嚴(yán)禁暗箱操作，既不讓老實(shí)人吃虧，也不能讓“釘子戶“得便宜，形成良好的征拆氛圍，使項(xiàng)目能及時落地、順利建成。

（三）既要重效果、更要重效應(yīng)。謀劃項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目一定要注重長遠(yuǎn)、注重統(tǒng)籌，這是我們必須始終堅持的原則。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢逼人，但我們不能因噎廢食。我們不但要注重項(xiàng)目建設(shè)的效果，更要注重一個項(xiàng)目建成后對當(dāng)?shù)氐睦瓌幼饔?，注重?xiàng)目能夠帶來的長久的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會效應(yīng)、人文效應(yīng)，要形成一定的輻射作用、集聚效應(yīng)。

（四）既要能自力、更要能借力。企業(yè)是市場的主體，也是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主體。當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇阻，很多企業(yè)在生產(chǎn)要素，特別是資金方面遇到了自身難以克服的困難。在企業(yè)自力更生的基礎(chǔ)上，全縣各級各部門各指揮部也要及時伸出援手，對企業(yè)，特別是有重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的企業(yè)強(qiáng)化服務(wù)，幫助他們對接政策、招商引資，切實(shí)解決資金、土地、人才、環(huán)境等方面的問題，促使項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（五）既要工程安全，更要干部安全。要高度重視安全生產(chǎn)，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全保障，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保重大項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)事故零發(fā)生。同時，也要更加強(qiáng)化對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)干部的紀(jì)律要求，堅決杜絕項(xiàng)目建設(shè)中的腐敗行為，決不能“上一批項(xiàng)目，倒一批干部”。我們從事項(xiàng)目建設(shè)的同志，一定要耐得住清貧、抵得住誘惑，一定要有“常在河邊走，就是不濕鞋”的定力。要對腐敗行為實(shí)行零容忍，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問題做到常檢查、早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)查處，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，以干部隊(duì)伍的清風(fēng)正氣促建設(shè)環(huán)境的優(yōu)化好轉(zhuǎn)。

三、成敗由人。

“謀事在人”的下一句話是“成事在天”。但我覺得不對，成事未必由天，我更相信事在人為，只要我們狠抓作風(fēng)不姑息、不遷就、不手軟，成敗還是我們自己說了算，所以，這一點(diǎn)我講是成敗由人。

（一）要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持“一級做給一級看、一級帶著一級干”，按照縣委、縣政府確立的“六個一”的要求，帶頭聯(lián)系項(xiàng)目、清理項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目。要深入項(xiàng)目建設(shè)第一線，了解情況，解決問題，要形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的生動局面和良好氛圍。

（二）要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立“重點(diǎn)辦、主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目業(yè)主”協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制。各地各部門單位主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，分層負(fù)責(zé)、分級推進(jìn)、上下聯(lián)動，共同推動項(xiàng)目建設(shè)。

（三）要注重獎優(yōu)罰劣。對項(xiàng)目推進(jìn)快、成效好的單位和個人要給予重獎，在全縣大張旗鼓宣傳表彰，并在提拔任用時給予重點(diǎn)考慮；對進(jìn)度滯后、成效不佳的單位和個人要通報批評并給予懲戒。

（四）要嚴(yán)格責(zé)任追究。一萬個嚴(yán)禁不如一個嚴(yán)究。對索拿卡要，破壞建設(shè)環(huán)境等行為，要動真格、敢亮劍，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。對不作為，影響項(xiàng)目推進(jìn)效率的行為，要嚴(yán)格督查、限期整改。對無理阻工，影響項(xiàng)目施工的行為，要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)教育、打擊、懲處，肅清項(xiàng)目建設(shè)的外部環(huán)境。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇七

我們要倍加珍惜經(jīng)濟(jì)工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

一年之計在于春，一日之計在于晨。區(qū)“兩會”剛剛結(jié)束，我們就召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的信心和決心。剛才，我們對20xx年經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和相對滯后單位，進(jìn)行了表彰和獎懲。總體來講，去年我們經(jīng)濟(jì)工作向上升通道邁進(jìn)，全區(qū)各項(xiàng)工作都取得了顯著成績，這都得益于全區(qū)廣大干部的扎實(shí)工作，大家都付出了艱辛的努力!希望受表彰的先進(jìn)單位和個人，戒驕戒躁，再接再厲;滯后的單位一定要靜下心來，認(rèn)真分析，迎頭趕上。下面，按照會議安排，我先講幾點(diǎn)意見，后面，陳書記還要作重要講話，請大家一并抓好貫徹落實(shí)。

一、關(guān)于20xx年工作。

20xx年，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞“全省進(jìn)六強(qiáng)，全市爭第一”總體目標(biāo)，積極克服宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利因素，埋頭苦干，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在五個方面：

一是綜合實(shí)力顯著提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長，其中，全區(qū)生產(chǎn)總值完成375億元，總量排名全市第一，同比增長14.5%，超市下達(dá)增速1.4個百分點(diǎn);規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成720億元，總量排名全市第一，同比增長22.4%，超市下達(dá)增速1.1個百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成517億元，總量排名全市第一，同比增長27.6%，增速排名全市第一;社會消費(fèi)品零售總額完成93億元，總量排名全市第一，是全市唯一完成市下達(dá)任務(wù)的縣區(qū)，同比增長15.5%，增速排名全市第四;地方財政收入完成8.6億元，總量排名全市第二，同口徑增長20.3%，凈增1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32081元，總量排名全市第一，同比增長11.4%，增速排名全市第一;農(nóng)民人均純收入達(dá)到10787元，總量排名全市第一，同比增長15.3%，增速排名全市第二。各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高，綜合實(shí)力穩(wěn)居全市第一。

二是發(fā)展動力顯著增強(qiáng)。全年引進(jìn)項(xiàng)目115個，

合同。

引進(jìn)資金389億元，實(shí)際到位資金134億元。其中，10億元以上項(xiàng)目9個，是近年來招商引資質(zhì)量最好的一年，榮獲全市招商引資一等獎第一名;全區(qū)70個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資171億元，提前3個月完成全年任務(wù)。邁緯爾膠管等20個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，西電二期等31個項(xiàng)目超計劃進(jìn)度。投資30億元的中節(jié)能、10億元天士力實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開工;汽車商貿(mào)物流園上召路、廣場路建成通車，312國道兩側(cè)綠化亮化全面完成。秦都科技產(chǎn)業(yè)園文興路西段基本建成，玉泉西路西延段建成通車，“三園三區(qū)”共入駐項(xiàng)目204個，建成項(xiàng)目94個。

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著加快。深入推進(jìn)“1113”工程，全年新上技改項(xiàng)目38個，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22戶，總戶數(shù)達(dá)到168戶，占到全市的四分之一;制定出臺《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，左岸美食一條街建成命名，世茂城市綜合體、麗彩潮流港等重大商貿(mào)項(xiàng)目建成運(yùn)營。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)15戶，總戶數(shù)達(dá)到113戶，占到全市35%;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建省級“一村一品”示范村6個，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社8家。華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園五大主題項(xiàng)目全面開工，建成面積突破1萬畝，成為全市規(guī)模最大、檔次最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

四是城市面貌顯著改觀。先后完成釣魚臺等10個村拆遷改造，為西咸新區(qū)、北塬新城31個項(xiàng)目征地8300畝，為咸興大道等15個城建項(xiàng)目征地3148畝，累計拆遷面積達(dá)400萬平方米，和諧拆遷經(jīng)驗(yàn)被《陜西日報》等媒體宣傳報道。渭濱花苑等16棟保障房主體封頂，都市領(lǐng)航等3個項(xiàng)目安置樓交付使用，1500余戶群眾喜遷新居。投資1415萬元，實(shí)施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程，成為全市城市容貌提升樣板。投資2659萬元，購置機(jī)械化清掃車12輛，增加環(huán)衛(wèi)工人182名，為環(huán)衛(wèi)工人每人每月新增績效工資200元，環(huán)衛(wèi)保潔“四項(xiàng)舉措”全面落實(shí)，城市面貌煥然一新。

五是民生民計顯著改善。投入1.5億元完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改造了咸小路、文林西路等4條道路。投資1800萬元，讓9794名農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)享受20xx年教育。投資1330萬元，讓20.5萬農(nóng)民群眾免費(fèi)參加合作醫(yī)療。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人生活補(bǔ)助等各類補(bǔ)助資金9293.7萬元，弱勢群體生活得到切實(shí)保障。建成鎮(zhèn)辦文化站、農(nóng)村文化廣場32個，順利通過省級文化先進(jìn)縣區(qū)復(fù)驗(yàn)。鐵腕治污降霾，拆除燃煤鍋爐64臺，關(guān)閉煤場13家。全年實(shí)施民生項(xiàng)目137個，完成投資7.4億元，承諾的十件實(shí)事全部兌現(xiàn)，群眾得到更多實(shí)惠。

這些成績的取得，是區(qū)級四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果，是全區(qū)干部職工開拓奮進(jìn)、苦拼實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感謝!

二、關(guān)于20xx年工作。

20xx年，既是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神的開局之年，也是加快推進(jìn)“五個秦都”建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對秦都未來的發(fā)展至關(guān)重要。面對西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，北塬新城開發(fā)建設(shè)步伐加快的大好形勢，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：緊扣“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”主題，以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以打造全省最優(yōu)投資環(huán)境為抓手，以“三園三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，堅持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅持增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間，加快發(fā)展新型工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，著力改善和保障民生，全力加快“五個秦都”建設(shè)步伐。

今天，我們已經(jīng)將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解給了各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門，今年，區(qū)上將嚴(yán)格按照這一指標(biāo)進(jìn)行考核。希望大家切實(shí)明確自己的任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不折不扣的全面完成。今年我們要重點(diǎn)“抓好五項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)六大提升”。

抓好五項(xiàng)工作：

一是抓好園區(qū)建設(shè)。我們把今年確定為“園區(qū)建設(shè)提質(zhì)年”，就是要把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)聚集的洼地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。汽車產(chǎn)業(yè)園管委會要主動加強(qiáng)與秦漢新城、北塬新城的對接，盡快啟動園區(qū)二期規(guī)劃編制，力爭供暖工程上半年啟動，供水工程以及帝王路、汽車大道東段等基礎(chǔ)設(shè)施年底前建成。同時，加快入園項(xiàng)目建設(shè)，確保車之暢、東風(fēng)商用車等6個項(xiàng)目一季度開工，錦之明、通用寶駿等14個項(xiàng)目年內(nèi)建成。區(qū)招商局要加快秦都科技產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)，確保西華路一季度開工，文興路西段上半年建成通車。特別是高壓線遷改工作，力爭在一季度完成，確保正泰電器、中節(jié)能等項(xiàng)目順利開工建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，力爭一季度完成詳規(guī)修編，全力打造全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

二是抓好招商引資。招商是發(fā)展的源泉，是推進(jìn)跨越發(fā)展的第一要務(wù)。今年，市上又給我們增加了招商引資任務(wù)，可以說，任務(wù)更重，壓力更大。我們一定要不等不靠、主動出擊，在重大項(xiàng)目引進(jìn)上狠下功夫，力爭實(shí)現(xiàn)新突破。各鎮(zhèn)辦、各部門要搶抓西咸新區(qū)升格機(jī)遇，繼續(xù)堅持兩套班子運(yùn)轉(zhuǎn)，緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)，以及大型央企和民營企業(yè)，嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)“四不要”關(guān)口，主動出擊，招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)一批帶動能力強(qiáng)的朝陽產(chǎn)業(yè)，確保全年引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目2—3個，到位資金突破130億元。區(qū)招商、發(fā)改、工發(fā)等部門，要充分利用西洽會、廈洽會等平臺，積極宣傳推介，精心策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是對西咸醫(yī)藥物流中心、正泰電器、唯品會等正在跟蹤落實(shí)的項(xiàng)目，安排專人，盯緊看牢，力爭一季度全部簽約，為全區(qū)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。今天會上已經(jīng)印發(fā)了重點(diǎn)項(xiàng)目包抓方案，明確了時間進(jìn)度、任務(wù)要求。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭深入一線，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在問題，以實(shí)際行動推動項(xiàng)目建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署，親自服務(wù)協(xié)調(diào)，親自督促落實(shí)，確保海天制藥二期、西部云谷等42個新建項(xiàng)目上半年全部開工，步長醫(yī)藥工業(yè)園、中節(jié)能一期等15個項(xiàng)目年內(nèi)建成。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局要每周實(shí)地檢查項(xiàng)目進(jìn)度，每月進(jìn)行排名，并在全區(qū)通報。特別是對進(jìn)展滯后、不能按期開工的，要及時下發(fā)督辦單，跟蹤督辦，確保項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。區(qū)監(jiān)察、公安、司法等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。區(qū)上把今年作為“投資發(fā)展環(huán)境再提升年”，就是要重點(diǎn)解決一批影響發(fā)展的人和事，特別是對強(qiáng)攬工程、阻撓施工等違法行為，始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，全力為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

四是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，我們將按照“堅持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅持增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間”的思路，繼續(xù)堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)，全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵電子、醫(yī)藥等企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，重點(diǎn)抓好同力重工、銀宇科技等技改項(xiàng)目，確保全年新上技改項(xiàng)目30個，完成投資20億元以上。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)中節(jié)能、正泰電器等項(xiàng)目建設(shè)，支持金奇機(jī)械、恒鑫實(shí)業(yè)等企業(yè)做強(qiáng)做大，確保全年新增規(guī)模以上企業(yè)10戶以上。要加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)工業(yè)發(fā)展局要積極搭建銀企對接平臺，幫助企業(yè)解決好資金等難題，推動非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，確保全年實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增長230億元以上。同時，區(qū)統(tǒng)計局要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到864億元。

五是抓好商貿(mào)服務(wù)發(fā)展。我們要全面落實(shí)《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，進(jìn)一步激發(fā)商貿(mào)發(fā)展活力，全力建設(shè)大西安最具競爭力的核心商務(wù)區(qū)。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托汽車商貿(mào)物流園、馬莊商貿(mào)物流園，積極吸引投資規(guī)模大、輻射帶動能力強(qiáng)的全球性物流集團(tuán)，力爭全年引進(jìn)重大物流企業(yè)3—5戶。區(qū)招商、商務(wù)等部門要積極與北塬新城溝通協(xié)調(diào)，督促寶灣物流、冷藏保鮮物流中心等5個項(xiàng)目盡快完成前期手續(xù)，力爭上半年全部開工。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，城區(qū)各辦事處要發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，以特色街區(qū)建設(shè)為依托，積極推進(jìn)世茂中心、財富中心等城市綜合體二次招商，力爭全年新增商貿(mào)企業(yè)200戶，改造提升特色街區(qū)2條以上。要加快重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任，力爭珠泉金街上半年啟動招商，國際財富中心一期、灃渭世紀(jì)中心上半年開業(yè)運(yùn)營，天士力、中集車輛等6個項(xiàng)目年內(nèi)建成運(yùn)營。

實(shí)現(xiàn)六大提升：

一是人居環(huán)境質(zhì)量大提升。今年，是全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、園林城市和省級文明城市的關(guān)鍵一年。春節(jié)期間，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有所反彈，西寶高速沿線、灃河沿岸等其它區(qū)域也有垃圾積存。收假第二天，我們就專門召開了城市容貌提升和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動員會，對這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，但各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門動作不大、效果不明顯，大家一定要把環(huán)境衛(wèi)生作為一項(xiàng)重要工作，常抓不懈。各鎮(zhèn)辦要加大對農(nóng)村區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度，著力治臟、重拳治亂、鐵腕治污，確保年底前完成馬家寨等12個村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。區(qū)雙創(chuàng)辦要主動與市住建、規(guī)劃等部門溝通銜接，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市容貌提升總體規(guī)劃，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦做好各項(xiàng)提升工作，確保年內(nèi)完成各項(xiàng)提升任務(wù)。環(huán)保秦都分局要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染物排放監(jiān)測，鐵腕治污降霾，確?！半p減排”任務(wù)全面完成，還群眾一個碧水藍(lán)天。

二是大都市建設(shè)水平大提升。西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，將大都市建設(shè)提升到一個新層面。全區(qū)上下要始終站在講大局、講政治的高度，牢固樹立“支持新區(qū)發(fā)展就是支持秦都發(fā)展”理念，扎實(shí)做好服務(wù)支持工作。對西咸新區(qū)、高新區(qū)和北塬新城實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)西咸協(xié)調(diào)辦及相關(guān)鎮(zhèn)辦要主動對接，積極服務(wù)，全力配合，力爭平福大道、秦皇大道北段等項(xiàng)目上半年開工，聯(lián)通idc、人口信息中心等項(xiàng)目年內(nèi)主體建成。對省、市實(shí)施的重點(diǎn)交通和重點(diǎn)城建項(xiàng)目，區(qū)交運(yùn)、舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要全力做好征地拆遷和服務(wù)保障，確保西咸北環(huán)線、咸興大道綠化亮化等工程順利實(shí)施。對已確定的舊改項(xiàng)目，區(qū)舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要加快前期準(zhǔn)備，成熟一個啟動一個，科學(xué)理性組織征遷，切實(shí)維護(hù)好征遷群眾的合法利益。同時，要加快七里鋪、陳楊寨等安置小區(qū)建設(shè)，確保3000戶群眾年內(nèi)返遷新居。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量大提升。我們要以創(chuàng)建全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓我們的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。區(qū)住建局要積極與市級相關(guān)部門溝通，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一季度完成示范鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，配合渭濱做好省級沿渭示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，指導(dǎo)馬莊市級示范鎮(zhèn)建設(shè)，確保示范鎮(zhèn)村建設(shè)任務(wù)全面完成。區(qū)農(nóng)牧局要重點(diǎn)加快華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年完成“咸陽侯驛”等五大主題館建設(shè)，確保年內(nèi)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.5萬畝以上。同時，各涉農(nóng)部門今年承擔(dān)的任務(wù)，原則上要在月底前啟動，10月底全面完成。

四是各項(xiàng)社會事業(yè)大提升。區(qū)教育局要組織開展中小學(xué)教育發(fā)展聯(lián)盟活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;對確定的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，從現(xiàn)在開始就要做好準(zhǔn)備，確保一季度全部啟動。區(qū)文體事業(yè)局要抓好區(qū)電影院、鎮(zhèn)辦文化站等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)文化館、鎮(zhèn)辦文化站免費(fèi)對外開放。區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快基層社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)完成8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站改擴(kuò)建任務(wù)。區(qū)交運(yùn)局要抓好南北二號路和東西一號路建設(shè)工作，確保一季度全部啟動建設(shè)，上半年全面建成通車。區(qū)食藥監(jiān)局要繼續(xù)加大食品藥品監(jiān)管力度，年內(nèi)創(chuàng)建食品安全示范店100家以上，實(shí)現(xiàn)省級食品安全放心區(qū)目標(biāo)。同時，加大假冒藥品查處力度，讓老百姓放心飲食，安全用藥。區(qū)民政局要抓好社區(qū)建設(shè)和管理工作，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平，年內(nèi)完成25個社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建全國示范社區(qū)10個。區(qū)人社局、民政局、衛(wèi)生局要盡快制定出臺《城鎮(zhèn)居民困難家庭大病救助管理辦法》和《支持就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見》，不斷提高社會保障能力。區(qū)信訪局要改進(jìn)信訪工作作風(fēng)，狠抓矛盾糾紛排查化解，力爭把問題解決在基層，矛盾消滅在萌芽，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。其它社會事業(yè)部門也要全力抓好各自承擔(dān)工作和全區(qū)中心任務(wù)的落實(shí)，確保年內(nèi)全面完成。

五是群眾幸福指數(shù)大提升。民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。今年，我們將繼續(xù)把新增財力全部用于保障和改善民生，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，讓公共財政的陽光普照秦都千家萬戶。今年全區(qū)共安排181個民生項(xiàng)目，計劃投資10億元，同時我們還將投資18.56億元為民興辦十件實(shí)事。各承擔(dān)單位都要盡快量化分解任務(wù)，倒排工期，想盡一切辦法、克服一切困難，全力以赴做好落實(shí)，爭取這些實(shí)事和項(xiàng)目一季度都能啟動實(shí)施，10月底全面完成。

六是工作效能大提升。今年，各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，如果沒有良好的工作作風(fēng)和真抓實(shí)干的工作態(tài)度，就無法確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。全區(qū)上下都要以群眾路線教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識、服務(wù)意識、效能意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推動各項(xiàng)工作任務(wù)全面提速。各鎮(zhèn)辦、各部門對承擔(dān)的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，逐一列出進(jìn)度表，倒排時間，不擺困難，不講條件，高效率、快節(jié)奏的抓好落實(shí)。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦要加大督查考核力度，對進(jìn)展緩慢的及時提醒，跟蹤問效，確保周周有進(jìn)展、月月有成效，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

三、關(guān)于近期工作。

今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鎮(zhèn)辦、各部門一定要抓早動快，迅速行動，把全年任務(wù)謀劃好、分解好、落實(shí)好，確保各項(xiàng)工作開好局、起好步。近期重點(diǎn)抓好以下五個方面工作：

一要抓好任務(wù)分解。會后，區(qū)委區(qū)政府督查室要立即行動，對照區(qū)委工作要點(diǎn)、政府。

工作報告。

將全年工作任務(wù)盡快分解下達(dá)。各鎮(zhèn)辦、各部門要迅速召開班子會議傳達(dá)區(qū)“兩會”及經(jīng)濟(jì)工作會精神并對承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時限層層壓實(shí)擔(dān)子夯實(shí)責(zé)任確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。

二要做好省市考核銜接。區(qū)考核辦、創(chuàng)強(qiáng)辦、統(tǒng)計局等部門，要加強(qiáng)與上級部門的溝通聯(lián)系，確保各項(xiàng)指標(biāo)都能有一個好的考核結(jié)果，確保“全省進(jìn)六強(qiáng)，全市爭第一”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

三要進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)整頓。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織召開分管部門會議，按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”等紀(jì)律要求，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)管理，教育干部收假收心，迅速進(jìn)入工作狀態(tài);要堅持開短會，開高質(zhì)量的會，開解決問題的會。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴(yán)格控制會議規(guī)模，能合并的合并，能不開的堅決不開，確保會議質(zhì)量。

四要抓好項(xiàng)目開工準(zhǔn)備。下周，區(qū)上將舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，區(qū)發(fā)改、招商、大項(xiàng)目等部門及相關(guān)鎮(zhèn)辦，要全力做好各項(xiàng)籌備工作。

五要抓好安全生產(chǎn)。隨著節(jié)后學(xué)校陸續(xù)開學(xué)、工地相繼復(fù)工，安全工作不容忽視。區(qū)安委會各成員單位要對“八大領(lǐng)域”開展一次拉網(wǎng)式檢查，堅決消除一切隱患，確保不出問題。特別是要加強(qiáng)學(xué)校安全管理，加大學(xué)生安全教育力度，進(jìn)一步完善各類安全措施，確保學(xué)校正常教學(xué)秩序。

同時，各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要按照各自職能，抓好春耕、備耕等工作。區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，切實(shí)做好春季傳染病和動物疫病防治，確保不發(fā)生疫情。

同志們，落實(shí)重在行動，發(fā)展貴在實(shí)干。做好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓奮進(jìn)、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)全年各項(xiàng)工作再上新臺階，為加快“五個秦都”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委九屆五次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。會上，詹書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績，正確估價20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。

剛剛過去的一年，全區(qū)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，沉著應(yīng)對全球金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)增長放緩以及自然災(zāi)害等各種不利因素的嚴(yán)峻考驗(yàn)，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展率先進(jìn)入全省第一方陣的戰(zhàn)略目標(biāo)和年度計劃，克難奮進(jìn)，逆勢而上，除直接利用外資外，年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。一是增長攀高。從初步統(tǒng)計的情況來看，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持兩位數(shù)以上的增幅并達(dá)到歷史最好水平。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值40億元，比上年增長19.4%，高于上年和全市4.4個百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11872元，凈增20xx元，增長20.3%;農(nóng)民人均純收入4895元，凈增776元，增長18.8%;全社會固定資產(chǎn)投資28億元,增長55.2%;社會消費(fèi)品零售總額36億元，增長28.2%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面、大幅度增長，水產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)量增幅均在20%以上，共實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.5億元，增長14.6%。二是實(shí)力漸強(qiáng)。財政收入總量、進(jìn)度和質(zhì)量有新提高。全區(qū)完成財政收入35088萬元，占年計劃的110.3%，增長34.9%，其中一般預(yù)算收入16070萬元，占年計劃的111.9%，增長35%。國稅、地稅收入雙雙突破億元。工商稅收占一般預(yù)算收入比重、稅收占財政收入比重、財政收入和地方稅收增幅均排名全市前列，一般預(yù)算收入增幅排名比去年有較大幅度上升。規(guī)模以上工業(yè)有新發(fā)展。企業(yè)總數(shù)達(dá)到93家，比上年凈增35家;實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值30億元、增加值12億元，分別比上年增長59.2%和109.6%。產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到8家，比上年增加2家，其中3家產(chǎn)值過2億元;稅收過千萬元的企業(yè)有5家。三泰、新昌、富華等企業(yè)完成二期改造，規(guī)模和產(chǎn)能擴(kuò)大一倍。三是引進(jìn)大項(xiàng)目有突破。全區(qū)新引進(jìn)投資過500萬元項(xiàng)目55個，協(xié)議投資總額55.67億元，其中投資過20xx萬元項(xiàng)目36個，過億元項(xiàng)目10個，協(xié)議投資總額、投資過億元大項(xiàng)目個數(shù)均為歷年之最。投資億元以上項(xiàng)目中總投資5億元的鄂海造船、總投資1.5億元的特安新材料和總投資1.5億元的和泰棉業(yè)已開工建設(shè)，總投資6億元的湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技、總投資1.5億元的禹杰物流等項(xiàng)目近期準(zhǔn)備動工。中博窯爐、力能電子、金興泰塑料編織彩印、宏遠(yuǎn)廢舊輪胎加工、大連互感器、鑫龍汽配、乘方微型電機(jī)等14個項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或近期內(nèi)可投產(chǎn)。已有55個上爭項(xiàng)目到位資金1.1億元，汽南路、白潭湖環(huán)湖路、李堵線改造首期工程、唐家渡綜合碼頭、白潭湖泵站更新改造、老城堤整險加固等13個續(xù)建和新開工重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1.2億元。黃州新區(qū)污水處理廠動工建設(shè)，禹王工業(yè)區(qū)納入城市總體規(guī)劃，火車站醫(yī)藥化工園道路框架基本形成，長江岸線資源開發(fā)開局良好。四是亮點(diǎn)增多。工業(yè)村建設(shè)初見成效，29個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，16個正在建設(shè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，六福灣、夾洲等十大蔬菜基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新發(fā)展鋼架大棚400畝，新引進(jìn)老板4個，無公害蔬菜品種達(dá)到42個;宏達(dá)北斗建成標(biāo)準(zhǔn)化千頭奶牛牧場，全區(qū)奶牛存欄總量達(dá)到20xx頭;魚苗孵化等水產(chǎn)養(yǎng)殖特色進(jìn)一步凸顯。黃商加工產(chǎn)業(yè)園物流配送中心投入運(yùn)營，營業(yè)面積達(dá)1.5萬平方米、營業(yè)員工500人的武商量販黃州購物廣場開業(yè)，黃商鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上連鎖賣場和村級加盟店分別發(fā)展到63家、768家，區(qū)內(nèi)村級加盟店全覆蓋。企業(yè)融資環(huán)境有所改善，農(nóng)發(fā)行、信用社等金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款1億多元，區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心開始發(fā)放擔(dān)保貸款。全區(qū)新注冊個體工商戶3357戶、私營企業(yè)201家。五是民生改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4020人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1713人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8460人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%。全區(qū)參加養(yǎng)老保險職工3.5萬人;參加醫(yī)療保險5.93萬人，其中城鎮(zhèn)居民4.56萬人。征收社會保險費(fèi)1.1億元，同比增長48.6%;支出社會保險金9449萬元，同比增長30%。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作在積極實(shí)施。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保對象分別達(dá)到2.2萬、0.48萬人，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別比上年提高30元、20元;發(fā)放大病醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)困難群眾參加新農(nóng)合及醫(yī)療保險資助金174萬元;新建、改造了區(qū)光榮福利院和禹王、陳策樓福利院。雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作受到省政府表彰，受災(zāi)群眾共享受各類臨時救濟(jì)金1180萬元。調(diào)整了新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資、起付線、封頂線標(biāo)準(zhǔn)，提高住院報銷比例，落實(shí)了免費(fèi)體檢、慢性病、大病補(bǔ)償政策。已發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼資金251萬元，惠及1540戶、4600人。城鄉(xiāng)一體化供水工程順利開通，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)村村組組、家家戶戶通自來水目標(biāo)。各項(xiàng)社會事業(yè)取得新進(jìn)展，區(qū)政府年初承諾的十件實(shí)事全面完成。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢很好，但也存在一些不容忽視的問題和矛盾：一是部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。受各種因素影響，部分企業(yè)成本上升、訂單減少，銷售不暢、資金周轉(zhuǎn)困難、利潤下降，不得不采取壓產(chǎn)減產(chǎn)等臨時措施，少數(shù)企業(yè)資金鏈斷裂、經(jīng)營虧損、難以為繼。冶煉焦化、服裝加工等資源型、貿(mào)易型、出口型企業(yè)受到較大沖擊，不夠景氣。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)有12家，占到總數(shù)的15%左右。二是規(guī)模以上工業(yè)仍需加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，支柱產(chǎn)業(yè)和單個企業(yè)規(guī)模不大，還沒有一個年產(chǎn)值過10億元、在省市有影響的產(chǎn)業(yè)集群，沒有一家產(chǎn)值過5億元、稅收過1000萬元的生產(chǎn)型企業(yè)。去年新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量雖多，但主要由工業(yè)村項(xiàng)目發(fā)展而來，企業(yè)有機(jī)構(gòu)成不高，增加值率低，品牌建設(shè)滯后。工業(yè)提供的稅收只占國稅收入的25%左右、地稅收入的5%左右。三是區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)主動性不強(qiáng)，本級直接引進(jìn)和投資的項(xiàng)目少，稅源基礎(chǔ)差，完成任務(wù)難度大、成本高。部分招商引資項(xiàng)目投產(chǎn)見效的周期較長，對財稅增長的貢獻(xiàn)不夠明顯。機(jī)遇性稅收和貿(mào)易性稅收所占比重大、穩(wěn)定性差，基礎(chǔ)稅源短缺和稅收結(jié)構(gòu)不合理的局面尚未改變，財政保障能力不強(qiáng)。此外，勞動就業(yè)、社會保障、節(jié)能減排等關(guān)系群眾切身利益的問題仍需下大力氣解決，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨。對此，大家都要高度重視，認(rèn)真對待，采取切實(shí)有效措施予以解決。

二、明確目標(biāo)，堅定做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作的信心。

今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的一年，更是我區(qū)危中尋機(jī)、化危為機(jī)、逆勢而上、再圖跨越的關(guān)鍵一年。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委九屆五次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗(yàn)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以保增長為首要任務(wù)，以改善民生為根本目的，進(jìn)一步解放思想，增投入、培產(chǎn)業(yè)、夯載體、強(qiáng)激勵，加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，加快統(tǒng)籌區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效，加速推進(jìn)體制機(jī)制改革和擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長35%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長5%左右，地方一般預(yù)算收入增長20%以上，力爭達(dá)到25%，全社會固定資產(chǎn)投資增長35%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長20%，外貿(mào)出口增長15%，直接利用外資增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長10%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4.9%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降1%和2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，居民消費(fèi)價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵是要科學(xué)判斷形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把握發(fā)展機(jī)遇，堅定發(fā)展信心。當(dāng)前，全球金融危機(jī)仍在蔓延加深，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的不利影響也在近期加快顯現(xiàn)。我們一定要增強(qiáng)憂患意識，充分認(rèn)識今年經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對的措施考慮得更周密一些，防止由于麻痹大意、估計不足和準(zhǔn)備不夠而陷入被動。要清醒地正視危機(jī)，更要辯證地看待危機(jī)。我們承認(rèn)當(dāng)前面臨著看得見、摸得著、感受得到的困難和問題，但“危”與“機(jī)”本身就是一對孿生兄弟，危機(jī)來臨的同時，機(jī)遇也在敲門。真正的挑戰(zhàn)是如何樹立信心，洞察先機(jī)，見微知著，發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，從變化的形勢中捕捉新機(jī)遇，在逆境中培育新利好，靠實(shí)際行動謀求新發(fā)展。外部沖擊并沒有改變黃州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢，新的一年保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展仍具有許多有利條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，這是我們確定20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的主要依據(jù)，也是我們實(shí)現(xiàn)20xx年預(yù)期目標(biāo)的信心和底氣所在。特別是去年下半年以來，黨中央、國務(wù)院適時調(diào)整宏觀調(diào)控的方向和重點(diǎn)，把保增長作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，將在多方面產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。尤其是中央和我省將在兩年內(nèi)分別投資4萬億元和1.5萬億元人民幣刺激經(jīng)濟(jì)，國家連續(xù)降低存貸款基準(zhǔn)利率、實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革、提高部分商品出口退稅率，加上通貨膨脹壓力明顯減輕，將有效緩解我區(qū)重大項(xiàng)目斷檔、企業(yè)資金不足、農(nóng)村和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等突出問題，發(fā)揮投資和消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動作用。

我們的信心和底氣來自于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動效應(yīng)。黃州版圖面積不大，地域集中，交通便捷，城市化率較高，為我們貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)之路，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，充分挖掘和釋放農(nóng)村的內(nèi)需潛力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展提供了優(yōu)越的空間條件。武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，使黃州由內(nèi)陸較為封閉的地區(qū)躍升為全國改革開放的前沿，享有“先行先試”的權(quán)力，獲得后發(fā)優(yōu)勢;新的城市總體規(guī)劃開始實(shí)施，市委、市政府加快推進(jìn)“一區(qū)兩帶”(黃岡協(xié)作配套區(qū)、沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶、大別山生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，可以提早啟動一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升黃州的區(qū)位交通優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，在與武漢的全面對接和融合中加快發(fā)展。專家預(yù)計今年整個城市圈經(jīng)濟(jì)增長率可以達(dá)到15%，有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位運(yùn)行。

我們的信心和底氣來自于內(nèi)生型增長為主的后發(fā)效應(yīng)。改革開放以來，特別是建區(qū)以來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。過去一年，我們在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)上做了大量基礎(chǔ)工作，相當(dāng)一批項(xiàng)目將在今年開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的力量。此次金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)的沖擊更多的表現(xiàn)在加工制造和對外貿(mào)易方面，我區(qū)經(jīng)濟(jì)整體上處于工業(yè)化初期階段，外向度低，內(nèi)生型特征明顯，受到的沖擊小，并且有利于擴(kuò)大對外開放，承接來自于沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前第二產(chǎn)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全區(qū)就業(yè)人數(shù)比重均只有35%左右，具有很大的成長空間;出口占全區(qū)生產(chǎn)總值比重只有17%左右，大多數(shù)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)健。

我們的信心和底氣來自于危機(jī)倒逼的促動效應(yīng)。全球性金融危機(jī)給企業(yè)和政府都上了很好的一課，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展比任何時候都顯得更加迫切和必要。危機(jī)的倒逼作用，有利于引導(dǎo)企業(yè)研究市場，苦練內(nèi)功，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險能力;有利于我區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和節(jié)能減排，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;有利于我們主動學(xué)習(xí)、深入研究，努力提高駕馭復(fù)雜形勢、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，從而達(dá)到“浴火重生”的效果，煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。同時，我們在30年改革開放歷史進(jìn)程中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和全區(qū)干部群眾思進(jìn)取、謀發(fā)展、圖跨越的決心，會轉(zhuǎn)化為做好今年經(jīng)濟(jì)工作、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的強(qiáng)大物質(zhì)力量。總之，只要我們堅定信心，振奮精神，主動應(yīng)對，積極作為，就一定能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的好勢頭。

要圍繞全年目標(biāo)，結(jié)合黃州實(shí)際，著力在增加投入、培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)園區(qū)、擴(kuò)大改革開放和改善民生等方面狠下功夫，務(wù)求實(shí)效。

(一)借港站橋三大建設(shè)之勢，提升區(qū)域整體競爭力。經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)往往是大港、大站、大橋比較密集的地區(qū)，大港、大站、大橋的建設(shè)往往能迅速提升一個地區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，使邊緣地區(qū)變?yōu)橹行牡貐^(qū)、落后地區(qū)上升為先進(jìn)地區(qū)。今年，在我區(qū)范圍內(nèi)的武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、黃州火車站升級改造工程、黃岡長江大橋等三大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將全面啟動實(shí)施，黃州將迎來千載難逢的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇期。特別是集公路、鐵路、軌道交通于一體的黃岡長江大橋有望在今年下半年動工建設(shè)，建成后，不僅使黃州與武漢的距離縮短為30公里，實(shí)現(xiàn)黃州與武漢、鄂州等城市圈大中城市的區(qū)位無縫對接，同時能兼容長江黃金水道、滬蓉高速、大廣北高速，溝通京九、武九兩大鐵路動脈，從而提升黃州承東接西、溝通南北、通江達(dá)海、水陸公鐵聯(lián)運(yùn)的區(qū)位交通優(yōu)勢，從根本上奠定黃州全方位開放格局，真正把黃州推向了面向全國、面向世界的開放最前沿。我們要借港站橋建設(shè)之機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，按照推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境“五個一體化”的要求，切實(shí)做好融入武漢城市圈的文章，加快沿江開發(fā)和“一帶六區(qū)”建設(shè)，提升區(qū)域整體競爭力。一是要在空間上融入。發(fā)揮交通物流先導(dǎo)作用，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，把黃州打造成為區(qū)域性綜合交通樞紐和武漢城市圈的核心密集區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、禹王新區(qū)及火車站新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成唐家渡綜合碼頭后續(xù)工程，啟動禹杰物流等碼頭建設(shè)。積極爭取把整個黃州港區(qū)、堵城鎮(zhèn)葉路洲納入武漢新港規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)繞城聯(lián)村等級公路網(wǎng)建設(shè)，爭取省道陽楓線堵城至唐家渡碼頭5公里一級公路新建和上巴河至新港港區(qū)25公里改建、南堵線桃園街至堵城37公里改建、20公里白潭湖旅游公路續(xù)建等3條二級公路建設(shè)計劃。協(xié)助做好黃州火車站升級改造工程、黃岡長江大橋、鄂黃城際軌道交通、陽邏至唐家渡沿江鐵路專線、京九--武九鐵路連接線、黃州城區(qū)至巴河延伸配套區(qū)、黃岡電廠等市區(qū)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)和前期工作。同時，加快土地規(guī)劃修編進(jìn)度，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編工作。二是要在產(chǎn)業(yè)上融入。堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展，將武漢的總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)、品牌、營銷、會展等方面的優(yōu)勢同我區(qū)勞動力、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢緊密結(jié)合，主動承接武漢的輻射，積極爭取外遷項(xiàng)目、協(xié)作配套項(xiàng)目落戶黃州，把黃州建設(shè)成為武漢先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)作配套區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。依托武漢的大專院校、科研院所，支持我區(qū)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，培育引進(jìn)、發(fā)展壯大船舶和機(jī)械制造、新材料、生物醫(yī)藥、汽車零配件、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。爭取聯(lián)辦工業(yè)園區(qū)，使禹王工業(yè)區(qū)成為武漢東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套基地、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為武漢醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，并享受國家級開發(fā)區(qū)政策。鄂海造船一期工程要建成投產(chǎn)，做好南華造船二期項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)工作，力爭20xx年形成20萬載重噸以上的生產(chǎn)能力。堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并舉，支持黃商等商貿(mào)龍頭企業(yè)積極開拓城市圈市場。三是要在生態(tài)上融入。按照“兩型”社會和武漢生態(tài)城市圈建設(shè)要求，著力探索產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，努力把黃州建設(shè)成為人水和諧、綠色宜居、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)。要大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，適當(dāng)提高招商引資項(xiàng)目土地、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，節(jié)約集約利用土地和其它資源，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以最小的資源消耗和環(huán)境代價獲得最大的發(fā)展效益。加快實(shí)施長河流域水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、城區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)、林業(yè)生態(tài)示范區(qū)、提江水灌溉大型泵站建設(shè)、村莊整治清潔工程、污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、禹王“兩型”社會建設(shè)試驗(yàn)新區(qū)和陳策樓產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展“兩型”社會建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。各地各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和“反應(yīng)快、出手準(zhǔn)、力度大”的要求，發(fā)揚(yáng)“五千五萬”(千方百計、千辛萬苦、千言萬語、千錘百煉、千山萬水”)的精神，進(jìn)一步做好推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系的編制和實(shí)施工作，進(jìn)一步做好重大項(xiàng)目的謀劃、規(guī)劃、爭取和實(shí)施工作，為區(qū)域整體競爭力的迅速提升奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，提供有力支撐。

(二)樹兩大特色之牌，彰顯產(chǎn)業(yè)核心競爭力。特色就是異質(zhì)，就是比較優(yōu)勢，就是品牌，就是競爭力，異質(zhì)往往異軍突起。就重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群來講，目前市直有食品飲料，武穴有醫(yī)藥，蘄春有藥材，麻城有汽配，團(tuán)風(fēng)有鋼構(gòu)。黃州要彰顯自己的特色，必須走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我特的差異化發(fā)展道路。新的一年，我們要在壯大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的同時，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力樹好廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和新材料科技工業(yè)園兩張?zhí)厣?，積極培育兩大新型特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，在激烈的區(qū)域競爭中占有一席之地，力爭有1到2個產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群行列。一是以廢舊輪胎回收處理為重點(diǎn)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。廢舊輪胎回收處理是國家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間和良好的市場前景。廢舊輪胎處理后，膠粉，鋼絲、尼龍纖維可全部回收重新利用，膠粉可用于開發(fā)塑膠跑道、橡膠地磚、新型防水卷材、隔音材料、阻燃材料，90厘米規(guī)格以上的鋼絲子午胎膠粉可轉(zhuǎn)化為應(yīng)用于高等級公路路面建設(shè)的改性瀝青。要以全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)湖北宏遠(yuǎn)環(huán)保再生資源有限公司為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與中國臺灣遠(yuǎn)記機(jī)械有限公司的合作，加大政策支持和招商引資力度，新上生產(chǎn)線、新建廠房，力爭20xx年全區(qū)廢舊輪胎回收處理能力從目前的2萬噸提升到10萬噸，同步將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化進(jìn)一步深加工;20xx年繼續(xù)提升到20萬噸，把黃州建設(shè)成為全省最大的廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。二是依托黃高畢業(yè)成功人士，建設(shè)新材料科技工業(yè)園。引進(jìn)黃高畢業(yè)成功人士，在禹王工業(yè)區(qū)建設(shè)20xx畝的新材料科技工業(yè)園和百名黃高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)混凝土、高分子材料、特種材料、復(fù)合材料等新型材料。爭取首期兩個投資過億元的新型涂料項(xiàng)目和通訊材料項(xiàng)目落戶建設(shè)。加快特安新材料、彩華塑木、金屬加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的引進(jìn)、開工和建設(shè)進(jìn)度，做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)。同時，要發(fā)揮黃州的園區(qū)優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，著力壯大醫(yī)藥化工和紡織產(chǎn)業(yè)，力爭這兩個產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值均突破10億元;發(fā)揮生態(tài)和人文資源優(yōu)勢，爭取寶塔公園開發(fā)、白潭湖生態(tài)旅游開發(fā)、陳潭秋故居紅色旅游景區(qū)建設(shè)等取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，寶塔公園首先要完成綠化區(qū)建設(shè);發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，以蔬菜、水產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，積極發(fā)展物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

(三)強(qiáng)集約發(fā)展之基，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)集結(jié)力。園區(qū)是集聚生產(chǎn)要素、集結(jié)產(chǎn)業(yè)的重要平臺，有利于資源集約節(jié)約利用、污染集中治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)新型工業(yè)化具有重要意義。要按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的方向，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)五大園區(qū)建設(shè)，再造發(fā)展優(yōu)勢，培育增長板塊，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是以新材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快禹王工業(yè)區(qū)開發(fā)。完成禹王工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，完善功能區(qū)劃。爭取國家投資項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)銀行或國家開發(fā)銀行資金扶持，啟動兩條主干道和部分功能區(qū)建設(shè)，配套水、電、信等相關(guān)設(shè)施。重點(diǎn)圍繞新材料、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)5-10家企業(yè)落戶，將其建設(shè)成為黃州“兩型”社會建設(shè)試驗(yàn)新區(qū)、全市一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和對接承接武漢產(chǎn)業(yè)的橋頭堡。二是以醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。主要爭取農(nóng)發(fā)行或開發(fā)行貸款資金，加快園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取污水處理廠動工建設(shè)。湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技火車站生產(chǎn)基地、奧得賽化工園、強(qiáng)龍化工等簽約項(xiàng)目全面啟動并建成投產(chǎn)。抓緊做好與武漢硚口區(qū)化工產(chǎn)業(yè)和力諾、武漢有機(jī)、遠(yuǎn)大等重點(diǎn)企業(yè)的對接工作，新引進(jìn)5-10家企業(yè)落戶，確保醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和整個開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)有一個突破性發(fā)展。三是以規(guī)范管理提檔升級為重點(diǎn)，加快路口工業(yè)區(qū)建設(shè)。湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技路口生產(chǎn)基地春節(jié)后要啟動，其它簽約項(xiàng)目也要全面啟動建設(shè)。在建的10余個項(xiàng)目上半年要建成投產(chǎn)，爭取所有項(xiàng)目年內(nèi)全部建成投產(chǎn)，形成20億元以上的產(chǎn)出規(guī)模，實(shí)現(xiàn)整個園區(qū)由建設(shè)階段向生產(chǎn)階段的轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善園區(qū)功能，規(guī)范園區(qū)管理，黃州新區(qū)污水處理廠投入運(yùn)營。四是以協(xié)作配套為重點(diǎn)，加快東湖南湖工業(yè)園建設(shè)。依托東湖南湖工業(yè)園市區(qū)共建、投資信息來源廣、基礎(chǔ)設(shè)施條件好、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大等優(yōu)勢以及可供開發(fā)的土地資源，積極引進(jìn)機(jī)械電子、汽車零配件、新型建材、現(xiàn)代物流等項(xiàng)目落戶建設(shè)，配套發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大所在街道和社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。園區(qū)在建和新開工的斯德電器、華精科技、天鴻鋼構(gòu)、東林紡織、艾格賽特、鼎順混凝土、奇順混凝土等項(xiàng)目年內(nèi)要投產(chǎn)。五是以資源整合為重點(diǎn)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是推進(jìn)新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化、培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)回歸創(chuàng)業(yè)的有效途徑，市委、市政府去年12月專門在蘄春召開現(xiàn)場會進(jìn)行部署。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M在火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或禹王工業(yè)區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村(社區(qū))想方設(shè)法統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，統(tǒng)一對外招商和出租。

(四)走改革開放之路，增添發(fā)展活力。把深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動同應(yīng)對全球金融危機(jī)、擴(kuò)內(nèi)需保增長有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新促開放開發(fā)、以開放開發(fā)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加快建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。按照依法、自愿、有償原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種方式的適度規(guī)模經(jīng)營;繼續(xù)完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。加大改制企業(yè)小塊土地出讓和土地出讓金返還工作力度，切實(shí)做好改制企業(yè)職工歸屬社區(qū)管理工作，盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)和“三無”企業(yè)改制終結(jié)。積極爭取并扎實(shí)做好涉及城鄉(xiāng)土地管理方式改革、農(nóng)村金融改革等武漢城市圈“兩型”社會改革試驗(yàn)試點(diǎn)工作。認(rèn)真做好增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅改革工作。改進(jìn)和完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核機(jī)制，今年要重點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、工業(yè)用電量、應(yīng)稅產(chǎn)值和地稅收入等關(guān)鍵指標(biāo)。二是提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。堅持走外源型和內(nèi)生型并舉的發(fā)展之路，牢固樹立大開放、大招商的理念，再掀招商引資新高潮。要建立健全招商引資激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格責(zé)任考核。創(chuàng)新招商引資方式，加強(qiáng)規(guī)劃招商、園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)招商工作，做好利用外資工作，努力承接更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善招商引資工作流程和服務(wù)體系，加強(qiáng)各地各部門之間的協(xié)調(diào)配合，以安商促招商。抓好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓新興出口市場，擴(kuò)大生產(chǎn)型企業(yè)出口份額，確保出口穩(wěn)定增長。三是改善企業(yè)融資環(huán)境。抓住國家實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，綜合運(yùn)用多種手段，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。大力推進(jìn)銀企合作，積極爭取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸資金投放規(guī)模。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，做大做強(qiáng)區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。發(fā)揮各部門的作用，爭取到位更多的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、技術(shù)改造貼息資金、產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金等政策性資金。進(jìn)一步做好最佳金融信用區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)上市和小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行申報組建工作。四是增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高等院校、科研院所進(jìn)行多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，支持有條件的民營中小企業(yè)申報省、市高新技術(shù)企業(yè)。擬創(chuàng)建科技型中小企業(yè)孵化器，首期建設(shè)1萬平方米廠房和配套用房。出臺優(yōu)惠政策，對入孵企業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)種子資金、公共財務(wù)服務(wù)等資助和獎勵，扶持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、市場前景好的項(xiàng)目加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

(五)固和諧社會之本，增強(qiáng)發(fā)展凝聚力。堅持以人為本，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，積極營造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，使黃州成為全市的“首善之區(qū)”。一是千方百計擴(kuò)大就業(yè)提高居民收入。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助工作，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、務(wù)工返鄉(xiāng)人員就業(yè)和“援企穩(wěn)崗”工作，保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。認(rèn)真執(zhí)行國家較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，較大幅度提高糧食最低收購價等一系列惠農(nóng)政策，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長。二是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌相關(guān)工作，務(wù)實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作，啟動農(nóng)村社會化養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，規(guī)范城市低保，適度擴(kuò)大農(nóng)村低保，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;健全大病醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)制度，提高福利院建設(shè)水平。進(jìn)一步做好廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作，加強(qiáng)廉租住房建設(shè)，爭取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，切實(shí)解決低收入家庭住房困難問題。三是加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。加大農(nóng)村學(xué)校改造建設(shè)力度，積極化解農(nóng)村“普九”債務(wù)，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強(qiáng)區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、血防?？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)建設(shè)，提高衛(wèi)生保障和醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家(社區(qū))書屋、農(nóng)民健身工程等文體設(shè)施建設(shè)，豐富居民精神生活。加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化供水工程后期建設(shè)和常態(tài)管理，創(chuàng)建飲水安全示范區(qū)。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，建設(shè)數(shù)字化管理社區(qū)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。四是努力維護(hù)社會穩(wěn)定。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理工作。高度關(guān)注社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)做好信訪工作。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和食品安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。推進(jìn)電子政務(wù)和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高各級干部服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力和水平。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作難度大、任務(wù)重、要求高。各地各部門必須圍繞三個字強(qiáng)化舉措，抓好落實(shí)。一是“早”字。工作越早越主動，行動越快越有效，容不得半點(diǎn)遲疑和延誤。要打破常規(guī)，分秒必爭，超前謀劃，盤子早敲定、工作早部署、任務(wù)早分解，奮力奪取經(jīng)濟(jì)工作的“開門紅”，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是“新”字。新年要有新思路、新作為、新氣象。今年是一個極為特殊的年份，面對各方面的挑戰(zhàn)，面對存在的困難和問題，要打破思維定勢，正確看待局勢，把握發(fā)展大勢，善于學(xué)習(xí)、勤于鉆研、勇于創(chuàng)新，用足用好國家出臺的政策措施，更多地以改革的辦法、開放的辦法、市場的辦法，化解矛盾，破解難題。三是“實(shí)”字。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，牢固樹立“群眾第一、企業(yè)第一、基層第一”的理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，嚴(yán)肅紀(jì)律，做到真心實(shí)意搞服務(wù)、真抓實(shí)干謀發(fā)展，把人民群眾的要求和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署落到實(shí)處，確保完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績?nèi)⌒庞诿?、向建國六十周年獻(xiàn)禮。

這次經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委、區(qū)委全會精神，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，謀劃今年工作。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向在20xx年度我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀!向在全區(qū)各條戰(zhàn)線上為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持和幫助我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意!剛才，洪慶同志代表區(qū)委、區(qū)政府，對我區(qū)去年的經(jīng)濟(jì)工作做了總結(jié)，提出了今年的工作任務(wù)，這是經(jīng)過區(qū)委會集體研究決定的，我完全同意，希望各部門、各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，講三點(diǎn)意見。

剛剛過去的一年，是我區(qū)應(yīng)對各種壓力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，戰(zhàn)勝各種困難，經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得豐碩成果的一年。一年來，全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，堅定信心，逆勢而上，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。主要標(biāo)志：一是全年實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值350.9億元，同比增長14.7%，約占全市總量的八分之一;二是實(shí)現(xiàn)全口徑財政收入26.02億元，同比增長44.8%，特別是區(qū)級財政收入實(shí)現(xiàn)12.73億元，同比增長68.5%，增幅列八區(qū)之首，合區(qū)三年就實(shí)現(xiàn)了翻番增長;三是市區(qū)共享稅收按可比口徑增長29.4%，并榮獲全市八區(qū)稅收貢獻(xiàn)獎第一名;四是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線“飄紅”，全區(qū)所有經(jīng)濟(jì)部門都全面完成了各項(xiàng)指標(biāo)，這在歷史上是少有的;五是全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排名大部分都名列前茅，大區(qū)的影響力正在逐步顯現(xiàn)。可以說，這些成績來之不易，取得的成果令人振奮。

之所以取得這樣令人矚目的成就，概括起來說，主要得益于以下四個方面：一是根據(jù)變化的形勢不斷完善和豐富發(fā)展思路，區(qū)委、區(qū)政府抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖的決心和膽識得到充分體現(xiàn)。在區(qū)委一屆四次全會上，我們面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，挖掘和構(gòu)筑競爭優(yōu)勢，繼續(xù)明確了力爭使我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度盡快趕超我市發(fā)達(dá)城區(qū)，躋身第一集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)。特別是新任市委書記蓋如垠同志到我區(qū)調(diào)研并發(fā)表重要講話后，區(qū)委緊緊抓住哈爾濱新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，提出了“南拓、東擴(kuò)、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出項(xiàng)目牽動、工業(yè)主導(dǎo)、物流強(qiáng)勢和三產(chǎn)壯大，舉全區(qū)之力抓經(jīng)濟(jì)，從而保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是堅持并完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，激發(fā)了各街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增收創(chuàng)稅的積極性。我們繼續(xù)鞏固街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，堅持以“高指標(biāo)、高分成、高獎勵、多勞多得、多超多得”為主要特點(diǎn)的獎勵政策，得到了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極擁護(hù)，充分激發(fā)和調(diào)動了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收創(chuàng)稅的積極性。六順、香大、王兆街道辦事處和向陽鄉(xiāng)堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，招商引資工作取得了突出成績。朝陽鎮(zhèn)、成高子鎮(zhèn)、新香坊街道辦事處和棚改辦積極為大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地推進(jìn)了大項(xiàng)目建設(shè)。哈平、建筑街道辦事處和幸福鎮(zhèn)注重抓好工業(yè)規(guī)模企業(yè)的培育和發(fā)展，夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，有效提高了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是全區(qū)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了合力促發(fā)展的濃厚氛圍。國稅、地稅、工商等駐區(qū)部門和單位，以及區(qū)財政局、發(fā)改局、中小企業(yè)局、招商局、科技局、農(nóng)林水務(wù)局、統(tǒng)計局等經(jīng)濟(jì)綜合管理部門充分發(fā)揮職能作用，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升了全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和水平。區(qū)人大、區(qū)政機(jī)關(guān)和區(qū)計生局、民政局等非經(jīng)濟(jì)部門緊緊圍繞中心工作，立足各自職能，積極招商引資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的可喜局面。四是廣大干部群眾展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)廣大干部按照“六講一求”的要求，樹立大局意識、責(zé)任意識和爭先意識，振奮精神，真抓實(shí)干，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，破解發(fā)展難題，推進(jìn)工作落實(shí)，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

回顧過去的一年，可以說，我們承受了壓力，經(jīng)受了考驗(yàn)，付出了艱辛，也贏得了收獲。這是全區(qū)四個班子凝心聚力、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全區(qū)各部門、各單位及全體干部職工步調(diào)一致、共同努力的結(jié)果，是駐區(qū)各部門、各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、大力支持的結(jié)果。在此，我再一次代表區(qū)級四個班子向所有為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們表示誠摯的謝意!

二、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心和決心。

我們要倍加珍惜我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢。但我們不能盲目樂觀，我們必須認(rèn)真分析面臨的新形勢，清醒地看到自身目前的處境，以利于我們知已知彼、乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢、再創(chuàng)佳績。

第一，要明確面臨的形勢。從國際上看，雖然世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇，企穩(wěn)回升的趨勢明顯，但經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜，前進(jìn)道路上不確定因素隨時可能發(fā)生。從國內(nèi)來看，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，明確了“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”、“著力提高政策的針對性和靈活性”的政策取向，繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。但應(yīng)該看到，經(jīng)過金融危機(jī)等諸多因素的沖擊，我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境還不容樂觀。從我市來看，市委為盡快改變哈爾濱的落后面貌，在十二屆七次、八次全會上，提出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，為把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市而奮斗”的總體目標(biāo)和實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這必將掀起哈爾濱新一輪發(fā)展的高潮。與此同時，市委對各區(qū)縣的要求也更高了，從我區(qū)來看，因?yàn)槲覅^(qū)的區(qū)級財政收入總量首次超過了道里區(qū)，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上逐漸拉近了與先進(jìn)城區(qū)的距離，但這同時也引起各兄弟區(qū)縣的極大關(guān)注。先進(jìn)城區(qū)在重視著我們，其他區(qū)縣在緊盯著我們，如果我們不繼續(xù)跨越式發(fā)展，稍一松懈，就會被甩在后面，對此我們必須有清醒的認(rèn)識。

第二，要增強(qiáng)發(fā)展的信心。雖然當(dāng)前我區(qū)面臨的發(fā)展形勢很嚴(yán)峻，但也必須看到，我們也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是市委新的發(fā)展戰(zhàn)略的確定，給我區(qū)謀劃跨越發(fā)展提供了新的空間。市委提出的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是“南拓”戰(zhàn)略中建設(shè)南部工業(yè)新城的部署，為我區(qū)拓展發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)層次，提供了在四個中心城區(qū)中最為優(yōu)越的條件和強(qiáng)大的外部推動力。二是我區(qū)取得的發(fā)展成果，給實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下了雄厚的基礎(chǔ)。經(jīng)過三年的不懈努力，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量明顯提高，財政實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展后勁十足，發(fā)展前景可觀。三是干部群眾良好的思想狀態(tài)，給我區(qū)追求跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動力。干部群眾思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識正濃，全區(qū)上下已形成了心齊、氣順、勁足、爭先的良好局面。我們要抓住這些難得的機(jī)遇，用好所有的資源，構(gòu)筑明顯的優(yōu)勢，樹立更高的目標(biāo)，堅定必勝的信念，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展跨越式發(fā)展。

第三，要明確奮斗的目標(biāo)。區(qū)委一屆五次全會已經(jīng)明確了我區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展目標(biāo)，概括起來說，就是繼續(xù)推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)，在全市新的一輪發(fā)展中爭先創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)新跨越。在新的一年里，要緊緊圍繞這一目標(biāo)，發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，把發(fā)展壯大工業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、機(jī)電配套、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢行業(yè);要把發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)擺上突出位置，向南、向東發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)，發(fā)展和壯大哈爾濱發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地和哈爾濱對俄出口加工基地;借助土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢，大力發(fā)展物流業(yè)，把我區(qū)建成我市東南部的物流中心。只要我們有破釜沉舟的決心，一往無前的氣概，敢打硬仗的作風(fēng)，夙夜勤勉的干勁，我相信，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)一定會再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)新跨越。

三、狠抓落實(shí)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各部門、各單位要按照會議的部署，結(jié)合各自實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確所承擔(dān)的任務(wù)，將各項(xiàng)工作目標(biāo)分解到位，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要緊緊圍繞新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真謀劃工作思路，研究工作舉措，對經(jīng)濟(jì)工作早安排，早動手，早推進(jìn)，早見效，為完成和超額完成全年任務(wù)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)主干線作用，整合地區(qū)資源，完善發(fā)展定位，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)新的突破。

第二，健全機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)。一是完善推進(jìn)機(jī)制。要建立和完善大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、發(fā)展物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目等制度，做好跟蹤和服務(wù)工作，及時解決工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。二是用好政策。要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、用足用好國家和省市近期出臺的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。要保持我區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步激發(fā)各部門、各單位增收創(chuàng)稅的積極性。三是強(qiáng)化督辦。對今年的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，區(qū)委、區(qū)政府要采取全程督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法嚴(yán)督實(shí)查、跟蹤問效，對推進(jìn)情況及時進(jìn)行通報。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)工作完成情況作為考核班子、選拔干部的重要依據(jù)。

第三，振奮精神，真抓實(shí)干。雖然我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大幅度增長，但我們絕不能坐在成績上只和自己比，必須樹立大區(qū)意識，樹立大區(qū)要有大作為的意識，找準(zhǔn)坐標(biāo)系，眼光放遠(yuǎn)，思路放寬，充分利用我市新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇，只爭朝夕，奮勇拼搏，努力實(shí)現(xiàn)晉級升位。幾年來，我區(qū)積極推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，近日，我區(qū)創(chuàng)建發(fā)電設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)基地工作獲得了全市20xx年度振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎，為我區(qū)爭得了榮譽(yù)。我們就是要樹立這種爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，發(fā)揚(yáng)敢立潮頭、追求卓越的進(jìn)取精神，各項(xiàng)工作都要爭第一、拿先進(jìn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)工作中，要乘勢而上，再接再厲，爭取更大成績。

同志們，今年是“”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，是我區(qū)實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年，也是實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，任務(wù)艱巨，時不我待。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，堅定信心，超越自我，跨越發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響。我們一定要按照縣委x屆x次全會的既定部署，以創(chuàng)新的精神、嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)的工作，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，全力以赴完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)，努力為加快“x”x建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開項(xiàng)目建設(shè)工作會議，主要目的是深入貫徹落實(shí)區(qū)委二屆二次黨代會精神，分析當(dāng)前項(xiàng)目工作面臨的形勢，明確工作思路，動員全區(qū)上下全身心投入到工作中去，振奮精神，堅定信心，謀劃好項(xiàng)目工作，確保全面完成今年的項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。剛才，×副區(qū)長通報了2021年項(xiàng)目工作完成情況，安排部署了2022年項(xiàng)目工作，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的項(xiàng)目工作，講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，正視差距，充分認(rèn)識項(xiàng)目工作的重要意義。

項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力和重要支撐，關(guān)系著發(fā)展的質(zhì)量，決定著發(fā)展的后勁。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以保持良好態(tài)勢，關(guān)鍵就在于我們緊緊抓住了項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”，堅持不懈抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、上項(xiàng)目，在全區(qū)范圍內(nèi)形成了大干快上、齊抓共建的項(xiàng)目建設(shè)濃厚氛圍?！聊?，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持把推進(jìn)項(xiàng)目工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要抓手、主動作為，攻堅克難，難中求進(jìn)，項(xiàng)目工作整體水平持續(xù)提升。一大批交通、教育、衛(wèi)生、住房等關(guān)乎全區(qū)群眾生產(chǎn)生活的民生項(xiàng)目得以順利實(shí)施，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，人民群眾生產(chǎn)生活條件得到了顯著改善，固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)工作取得了良好成績?！聊?，實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)×億元，同比增長×%，區(qū)管投資增長×%。項(xiàng)目涉及生態(tài)、市政、交通、電力、教育、衛(wèi)生、扶貧、水利、基層政權(quán)建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、高原美麗鄉(xiāng)村等多個領(lǐng)域?？梢哉f，我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)投資在增大、數(shù)量在增多、水平在提高，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。在肯定成績的同時我們也要清醒地認(rèn)識到，我們的項(xiàng)目工作中還存在一些問題和不足：一是抓項(xiàng)目的意識還不夠強(qiáng)。有的部門抓項(xiàng)目就是抓投資，抓投資就是促發(fā)展的意識沒有完全樹立起來，存在怕?lián)L(fēng)險和多一事不如少一事的思想，對項(xiàng)目的謀劃和研究不夠，爭取項(xiàng)目的時間和精力不足，實(shí)施項(xiàng)目的措施和力量還不到位，存在怕吃苦，怕受累，不愿意花心思、費(fèi)氣力、下功夫研究和爭取項(xiàng)目的現(xiàn)象。二是項(xiàng)目爭取力度仍然不大。一些部門負(fù)責(zé)人思想不夠解放，對國家和省市的投資導(dǎo)向研究不透、把握不準(zhǔn)，項(xiàng)目庫儲存量不大、不新，在項(xiàng)目的爭取上思路不寬，辦法不多，還有些同志對項(xiàng)目工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，爭取項(xiàng)目的主動性還不強(qiáng)。三是項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，項(xiàng)目推進(jìn)不力。一些項(xiàng)目計劃下達(dá)了，但項(xiàng)目前期不到位，甚至遲遲不做項(xiàng)目前期，項(xiàng)目不能及時落地，工程不能按時開工。有些項(xiàng)目在實(shí)施過程中推進(jìn)不力，建設(shè)進(jìn)度緩慢，完不成投資計劃。有些應(yīng)在當(dāng)年完成的建設(shè)項(xiàng)目跨年度實(shí)施，甚至個別建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)了兩三年還未完成。四是對建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度還不大，項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位對項(xiàng)目的跟蹤管理和監(jiān)督不到位，缺乏有效的監(jiān)督檢查和工作考核，“重爭取、輕建設(shè)”，“重建設(shè)、輕管理”的問題依然突出。五是招商引資路子還不寬，方法還不多，招商項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分，項(xiàng)目冊過于粗糙，項(xiàng)目數(shù)量不足。項(xiàng)目資金的到位率較低，后續(xù)工作跟不上，有些招商引資項(xiàng)目簽約后，資金得不到落實(shí)。這些問題的存在，不僅嚴(yán)重制約了項(xiàng)目工作的順利推進(jìn)，同時也影響著我區(qū)的發(fā)展，我們必須引起高度重視，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加以解決。

我們一定要立足實(shí)際，倍加珍惜發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓投資，抓投資就是促發(fā)展”的理念，把投資作為穩(wěn)增長的重要抓手，咬定發(fā)展目標(biāo)，深入分析和找準(zhǔn)項(xiàng)目工作的突破口，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和困難，搶抓機(jī)遇，順勢而為，堅定不移地以項(xiàng)目建設(shè)促投資、促增長、促發(fā)展。項(xiàng)目工作上大家絕不能有等一等、歇一歇、停一停的思想，一定要增強(qiáng)發(fā)展意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識，鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干的作風(fēng)，以超常規(guī)的姿態(tài)去跑項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、建項(xiàng)目、管項(xiàng)目，千方百計抓好項(xiàng)目的銜接爭取和建設(shè)落實(shí)工作，力爭一年邁出一大步，一年一個大變樣，實(shí)現(xiàn)投資和項(xiàng)目工作量的突破、質(zhì)的飛躍。

二、主動作為，通力合作，切實(shí)提高項(xiàng)目工作水平和質(zhì)量。

項(xiàng)目建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域，貫穿方方面面，這就要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部，要將項(xiàng)目工作抓在手上，放在心上，牢牢把握好項(xiàng)目建設(shè)的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開動腦筋，開拓思路，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不斷提高做好項(xiàng)目工作的能力水平。

一要科學(xué)謀劃好項(xiàng)目。認(rèn)真研究國家和省、市的宏觀政策導(dǎo)向，用足用活政策，根據(jù)實(shí)際，圍繞“十四五”規(guī)劃中的項(xiàng)目，積極與上級主管部門銜接溝通，策劃一批有深度、有前景、有效益的重點(diǎn)項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的緊迫感和捕捉機(jī)遇的敏銳性，主動作為，高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作，認(rèn)真策劃儲備一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，建立分級、分類項(xiàng)目庫，做到策劃一批、儲備一批、引進(jìn)一批、開工建設(shè)一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真按照《×區(qū)關(guān)于促進(jìn)民間投資平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案》，根據(jù)各自職責(zé)分工、重點(diǎn)任務(wù)，積極鼓勵和引導(dǎo)民間投資，爭取更多的民間投資項(xiàng)目落地生根。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資模式，貫徹落實(shí)好《×省推進(jìn)招商引資加大民間投資政策措施》，研究出臺《×區(qū)招商引資管理辦法》，認(rèn)真研究、梳理招商工作規(guī)劃、制定重點(diǎn)招商目錄，細(xì)化招商項(xiàng)目簡介，圍繞富硒產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化旅游、健康養(yǎng)生休閑、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面，有目標(biāo)有針對性地上門招商，提高招商質(zhì)量和水平。對于簽約的項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，跟蹤落實(shí)，提升項(xiàng)目履約率和資金到位率，力爭一大批招商項(xiàng)目落地。

二要積極做好項(xiàng)目前期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要全力做好項(xiàng)目前期工作，樹立“前期滯后就是發(fā)展滯后”的理念。要按照項(xiàng)目建設(shè)程序，采取積極有效的措施，組織力量做好項(xiàng)目規(guī)劃、可研、地勘等環(huán)節(jié)的前期工作，力求每一環(huán)節(jié)都做到規(guī)范、有序。初選項(xiàng)目要千方百計達(dá)到上級要求的工作深度，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力，提高項(xiàng)目的中選率。要充分利用多種渠道、多種關(guān)系，積極主動爭取項(xiàng)目。在爭取項(xiàng)目上，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，我們就要有一種鍥而不舍的執(zhí)著精神，就要有一種百折不撓的苦干勁頭，積極爭取落實(shí)。對已上報審批的項(xiàng)目，要撲下身子，主動與相關(guān)部門對接，派專人去盯、去跟進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)申報過程中的問題并加以解決，力爭爭取一個，成功一個。

因監(jiān)管不到位造成損失的，必須依法追責(zé)?？傊?，在項(xiàng)目的實(shí)施管理方面，有明確的規(guī)定和要求，我們必須按程序辦事。凡不按程序?qū)嵤╉?xiàng)目，出了問題，不論是建設(shè)單位，還是職能部門，是誰的責(zé)任誰承擔(dān)，屬于行政責(zé)任的嚴(yán)格問責(zé)，構(gòu)成違法犯罪的依法處理。

四要加快項(xiàng)目的進(jìn)度。當(dāng)前，我區(qū)正處于加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，建設(shè)項(xiàng)目多、范圍廣，發(fā)改、國土、環(huán)保、住建、交通、財政、電力等部門作為推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的主體力量，要按照各自的工作職能，切實(shí)增強(qiáng)合作意識、服務(wù)意識，提高工作效率，為各類符合條件的項(xiàng)目給予全方位的指導(dǎo)和支持，主動幫助解決項(xiàng)目建設(shè)用地、供水、供電、通路以及臨時占地占道、拆遷等問題。各項(xiàng)目建設(shè)單位要抓住建筑施工的黃金時節(jié)，強(qiáng)化施工力量組織，制定科學(xué)的工作進(jìn)度預(yù)案，正排工序，倒排工期，明確時限要求，爭時間、搶速度，在確保工程質(zhì)量的前提下，千方百計加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭盡早完成建設(shè)任務(wù)，絕不允許當(dāng)年能建成的項(xiàng)目跨年度建設(shè)交付使用。尤其是市、區(qū)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室要切實(shí)發(fā)揮作用，進(jìn)行全程監(jiān)督，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、形象進(jìn)度、投資額度和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，并及時梳理匯總上報，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，確保項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。今年春天氣溫較高，有利于項(xiàng)目工程早開工，我們一定要按照省市有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅的要求，所有續(xù)建項(xiàng)目必須在×月×日前開工，在×月份形成一個大開工大建設(shè)的場面，新建項(xiàng)目抓緊完成項(xiàng)目前期工作，盡力早日開工建設(shè)，力爭×月份開工率達(dá)到×%以上。

五要做好統(tǒng)計投資入庫。統(tǒng)計部門要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)目標(biāo)的動態(tài)監(jiān)測及時掌握動態(tài)數(shù)據(jù)，每月×日左右匯總各部門、各專業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計數(shù)據(jù)，并對區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析研判，做好預(yù)警預(yù)測，科學(xué)運(yùn)用統(tǒng)計結(jié)果，有針對性地提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品。要有效整合部門統(tǒng)計資源，建立統(tǒng)計、發(fā)改、住建、工業(yè)和商務(wù)等有關(guān)部門為成員的統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，著力解決在政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計工作中責(zé)任不清、機(jī)制不順、資料不全，影響統(tǒng)計職能作用的有效發(fā)揮等問題，切實(shí)理順統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理渠道，促進(jìn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，責(zé)任落實(shí)具體化，確保統(tǒng)計工作為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)重視統(tǒng)計工作，把統(tǒng)計報表作為本職工作的重要組成部分，積極主動支持、配合好統(tǒng)計部門的工作，自覺提供有關(guān)資料，確保區(qū)屬固定資產(chǎn)投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

三、壓實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，形成齊心協(xié)力抓項(xiàng)目的工作合力。

項(xiàng)目工作牽動性大、涉及面廣，全區(qū)上下必須增強(qiáng)全局觀念，牢固樹立“一盤棋”思想，建立良好的互動協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到方向明確，目標(biāo)一致，上下聯(lián)動，條塊結(jié)合，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。

一要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目工作主體責(zé)任。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目協(xié)調(diào)和督查責(zé)任人，各部門一把手為項(xiàng)目管理和實(shí)施責(zé)任人。有關(guān)責(zé)任人要按照各自責(zé)任分工，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，根據(jù)進(jìn)度安排，層層落實(shí)各方責(zé)任，適時組織召開項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會、協(xié)調(diào)會、督查會，深入實(shí)地協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量安全。尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目要按照一個項(xiàng)目，一套方案，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個部門的“四個一”要求，一抓到底?？h級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，關(guān)口前移，靠前指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手要切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目工作第一責(zé)任人的職責(zé)，把主要精力放在謀項(xiàng)目，抓項(xiàng)目上，經(jīng)常性研究，確保各個環(huán)節(jié)的工作不留空擋，不出問題。

二要全面實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目工作責(zé)任制。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要抽出專門時間，投入更多精力，與項(xiàng)目責(zé)任單位一起撲下身子，帶頭推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地抓好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，對項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真剖析，對癥下藥，真正通過聯(lián)系項(xiàng)目達(dá)到推動項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目的目的。

三要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管主體責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四制”，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，將工程建設(shè)管理的具體任務(wù)交付給項(xiàng)目法人承擔(dān)，充分發(fā)揮項(xiàng)目法人的作用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目法人的責(zé)、權(quán)統(tǒng)一，確保項(xiàng)目法人切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)全過程的管理責(zé)任。同時，要落實(shí)項(xiàng)目工程質(zhì)量終身責(zé)任制，一旦發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故，不管是誰，不管責(zé)任人走到哪里，都要依法追究相應(yīng)的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

四要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)管理。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的原則，在保證工程質(zhì)量的同時，注重施工安全。各建設(shè)施工單位要進(jìn)一步完善自身的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照設(shè)計要求、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范要求，精心組織，科學(xué)施工，確保工程質(zhì)量安全。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職責(zé)，健全施工單位內(nèi)部質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步加大工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度。年內(nèi)，要大規(guī)模組織開展幾次在建項(xiàng)目工程質(zhì)量安全大檢查活動，集中檢查和整改工程質(zhì)量安全違規(guī)行為，對嚴(yán)重違法違規(guī)問題，要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲處罰，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。

設(shè)置各種防護(hù)圍擋設(shè)施，防止施工中產(chǎn)生的塵土飛揚(yáng)及廢棄物、雜物飄散；

運(yùn)輸車輛車廂應(yīng)確保牢固、嚴(yán)密，嚴(yán)禁在裝運(yùn)過程中沿途拋、灑、滴、漏；

工地出入口×米內(nèi)應(yīng)用砼硬化，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛必須沖洗后出場。環(huán)保部門要加大執(zhí)法檢查力度，對污染環(huán)境和空氣的施工單位和主管單位依法從重處罰，確保不因施工影響空氣質(zhì)量。

六要強(qiáng)化項(xiàng)目督查責(zé)任。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦、發(fā)改委要對全區(qū)各類項(xiàng)目的落實(shí)和推進(jìn)情況，采取現(xiàn)場督查、節(jié)點(diǎn)督查、反復(fù)督查、深度督查等方式，進(jìn)行全程跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改項(xiàng)目推進(jìn)中存在的各種問題。全面實(shí)行項(xiàng)目工作目標(biāo)考核制度，真正將抓項(xiàng)目作為檢驗(yàn)干部能力水平的試金石，嚴(yán)格按照目標(biāo)管理、獎優(yōu)罰劣、重獎重罰和干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣的原則，強(qiáng)化考核，兌現(xiàn)獎罰。建立月督查通報，年考核獎懲制度，重點(diǎn)項(xiàng)目辦至少每半月深入基層、深入現(xiàn)場開展一次督查工作，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出整改意見，下發(fā)整改通知，對整改不及時，項(xiàng)目推進(jìn)不力的項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。同時，要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的動態(tài)管理，尤其是要將項(xiàng)目前期工作進(jìn)度和實(shí)施進(jìn)度作為督查的重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)和糾正不作為、慢作為、亂作為等問題，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我相信，只要全區(qū)上下始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，銳意進(jìn)取，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，就能強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，推動×經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇十

同志們：

正是因?yàn)槠浞浅Ｖ匾?，市委、市政府一直把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為帶動全局的工作和重要的綜合性抓手。所以，希望各有關(guān)方面，一定要引起高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真組織好項(xiàng)目實(shí)施。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇十一

同志們：

剛剛結(jié)束的省委十屆三次全會明確指出，抓好發(fā)展是當(dāng)前我省最根本、最首要的工作任務(wù)，要毫不動搖地推動發(fā)展。全會結(jié)合吉林實(shí)際，提出著力推動創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展“五大發(fā)展”，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新突破?！拔宕蟀l(fā)展”中又明確提出，要加快旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造綠色品牌，推進(jìn)生態(tài)資源保護(hù)開發(fā)利用，重點(diǎn)實(shí)施東部長白山林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，加大生態(tài)文化建設(shè)力度等具體要求。這一系列新提法、新要求，特別是“統(tǒng)籌發(fā)展”、“綠色發(fā)展”，并在文化建設(shè)方面提出“兩區(qū)一帶”建設(shè)，一個“區(qū)”就是以長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)為核心的旅游文化區(qū)，另一個“區(qū)”是以長春為核心的科技文化區(qū)，“一帶”以長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)為紐帶的開發(fā)開放文化帶。大家可以看到，省里已把長白山的發(fā)展提高到了空前重要的地位，這些都是當(dāng)前我們發(fā)展的政策機(jī)遇，也是指引長白山保護(hù)開發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的重要依據(jù)。

“三項(xiàng)原則”是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)且必須認(rèn)真貫徹的工作原則。一要堅持規(guī)劃指導(dǎo)原則。規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖和總綱，是指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)和手段。規(guī)劃的好壞直接影響項(xiàng)目建設(shè)的成效。今年我們集中編制完善了支撐城市發(fā)展的各類規(guī)劃。在規(guī)劃指導(dǎo)下，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)性增強(qiáng)了，盲目性減少了，讓我們在謀劃和推進(jìn)長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中有了更高的站位、更深的認(rèn)識、更寬的國際化視野。20xx年，我們要繼續(xù)下大力氣抓好規(guī)劃工作，按照覆蓋全面、布局合理、功能完善、特色鮮明、管理嚴(yán)格的總體要求，高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)完成好各項(xiàng)規(guī)劃的編制和完善，科學(xué)指導(dǎo)長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。二要堅持品質(zhì)第一原則。去年我們就提出“百年大計，質(zhì)量為本”，努力打造名優(yōu)工程、精品工程，這是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的根本要求。各區(qū)、各部門和單位要牢牢堅持品質(zhì)第一的原則，以對長白山事業(yè)、對轄區(qū)百姓高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好建設(shè)速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量的關(guān)系，把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置，采取有力措施，確保項(xiàng)目質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目的法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗(yàn)收制，使項(xiàng)目建設(shè)管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化，絕不允許出現(xiàn)擅自更改施工設(shè)計的現(xiàn)象;要堅決實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;要大力加強(qiáng)社會監(jiān)督，充分調(diào)動群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，建立通過社會力量監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量和施工管理的工作機(jī)制;要加快健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量保證措施，對項(xiàng)目責(zé)任主體、建筑材料、建設(shè)程序等每個細(xì)節(jié)都做到嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅管理，絕不能偷工減料、施工縮水，努力建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)工程，真正使重點(diǎn)項(xiàng)目成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的亮點(diǎn)和品牌。三要堅持安全至上原則。安全生產(chǎn)只有進(jìn)行時，沒有完成時，要時刻警鐘長鳴。這也是省委提出“安全發(fā)展”的題中之意。在今年項(xiàng)目建設(shè)中，我區(qū)也發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故，為我們安全監(jiān)管工作敲響了警鐘。明年的項(xiàng)目建設(shè)工作中，我們一定要狠抓施工安全管理，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)單位的主體責(zé)任，自覺遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和各項(xiàng)制度，嚴(yán)格施工作業(yè)程序，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。同時，管委會安監(jiān)等職能部門，要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理職責(zé)，加大檢查執(zhí)法工作力度，及時消除施工安全隱患，確保全年項(xiàng)目建設(shè)安全。

一要著重抓好項(xiàng)目計劃統(tǒng)籌與前期工作。20xx年項(xiàng)目安排計劃表中已經(jīng)明確了每個項(xiàng)目的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限、建設(shè)內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。各區(qū)、各部門和單位要按照要求，統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目建設(shè)工作計劃，針對每一個項(xiàng)目都要制定詳細(xì)的推進(jìn)時間表，包括項(xiàng)目前期手續(xù)、審批立項(xiàng)、招投標(biāo)、落地開工等一系列環(huán)節(jié)，明確各個階段、各項(xiàng)工作的完成時限、完成標(biāo)準(zhǔn)，并將每項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人頭。特別是項(xiàng)目前期工作，要像抓工程進(jìn)度一樣抓項(xiàng)目前期進(jìn)度，像抓工程質(zhì)量一樣抓前期手續(xù)質(zhì)量。項(xiàng)目前期工作耽誤一天，項(xiàng)目整體進(jìn)度就會影響一個月，耽誤一個月就會影響一年。各個部門和單位不能躺在原因堆里安于現(xiàn)狀，要創(chuàng)新機(jī)制和辦法，抓住改革機(jī)遇著力解決好審批難、審批慢的問題。充分利用好長達(dá)6個月的冬季時間，切實(shí)將項(xiàng)目前期工作做實(shí)、做細(xì)、做透。

五要著重抓好招商引資與對上爭取。要積極轉(zhuǎn)變招商引資思路，改進(jìn)招商方式，重點(diǎn)圍繞我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源和謀劃項(xiàng)目，突出產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、項(xiàng)目招商，積極與央企、國企、世界500強(qiáng)企業(yè)開展對接合作，力爭引入一批投資額度高、土地利用率高、財政貢獻(xiàn)率高、產(chǎn)業(yè)集中度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要充分發(fā)揮我們的接待資源，調(diào)動各部門跑項(xiàng)目、爭資金、要政策的積極性和主動性，最大限度地爭取支持。各部門和單位之間要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，切實(shí)做到“勤跑、盯緊、多磨”。勤跑，就是跑一遍不行兩遍，跑兩遍不行三遍，直到跑成為止;盯緊，就是有了好項(xiàng)目，就要抓住不放，一抓到底，絕不能時冷時熱，虎頭蛇尾;多磨，就是很多項(xiàng)目不可能一次就能跑成功，要“軟磨硬泡”、“纏”住不放，反復(fù)做工作，反復(fù)去協(xié)調(diào)，直至取得成功。總之一句話，凡是其他市(州)、縣(市)能夠爭取到的項(xiàng)目，我們一定也要爭取到。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇十二

同志們：

今天召開這次會議，主要是聽取各有關(guān)單位重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，狠抓項(xiàng)目管理，推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。下面，結(jié)合各相關(guān)單位匯報情況，我就進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，講幾點(diǎn)意見。

項(xiàng)目是帶動投資增長的有效載體，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。當(dāng)前，我區(qū)保持投資快速增長的形勢依然嚴(yán)峻，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用越來越明顯，依靠度越來越高。但從我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)整體情況看，還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目儲備不足，缺乏一批具有帶動性、戰(zhàn)略性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，項(xiàng)目儲備已成為影響我區(qū)發(fā)展的“短腿”;二是投資增長乏力，今年實(shí)施的項(xiàng)目或多或少都存在著資金缺口問題，政府投融資渠道不暢、舉步維艱，民間投資未能有效激活，保持投資快速增長存在很大困難;三是工作進(jìn)展緩慢，項(xiàng)目建設(shè)涉及規(guī)劃、立項(xiàng)等各個方面，辦理手續(xù)繁雜，制約因素較多，個別單位項(xiàng)目前期工作滯后，影響了項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施;四是項(xiàng)目意識不強(qiáng)，抓項(xiàng)目管理的能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些問題的存在，很大程度上制約了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，必須采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)加以解決。各部門、各單位一定要增強(qiáng)項(xiàng)目意識，全力謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目，把儲備項(xiàng)目策劃好，把在建項(xiàng)目建設(shè)好，把建成項(xiàng)目管理好，千方百計加快項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

今年，區(qū)委、政府提出了全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長28%，并確定了120項(xiàng)主要項(xiàng)目(工作)，固定資產(chǎn)投資82億多，這是我們完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵所在。全區(qū)上下必須把項(xiàng)目建設(shè)作為根本性任務(wù)來抓，做到思想上不放松，領(lǐng)導(dǎo)上不削弱，措施上不松勁，把年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)好、完成好。

(一)抓開工，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要堅持把項(xiàng)目開工作為首要任務(wù)，采取各種有效措施，抓好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、立項(xiàng)報批、開工建設(shè)等工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，大干快上，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭3月底市、區(qū)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。我區(qū)定于3月18日，在石炭井環(huán)境綜合整治現(xiàn)場召開“20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工啟動儀式”，各部門、各單位要進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，加大工作力度，努力在全區(qū)上下形成抓項(xiàng)目、干項(xiàng)目的良好氛圍。

(二)抓重點(diǎn)，確保市下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)全面完成。要堅持把市上確定我區(qū)的項(xiàng)目作為重中之重來抓，對今年市上下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)再梳理、再分類、再安排，進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，切實(shí)做到保重點(diǎn)、突難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)，全面完成市上下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)格局。

(三)抓領(lǐng)導(dǎo)，建立項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制度，實(shí)行一個項(xiàng)目一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作班子負(fù)責(zé)實(shí)施、一個責(zé)任單位具體落實(shí)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的項(xiàng)目工作機(jī)制。全區(qū)上下要進(jìn)一步加大工作力度，確保所有項(xiàng)目3月底全部開工建設(shè)，各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目立見成效。

(四)抓籌資，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。由于我區(qū)本級財政有限，加快項(xiàng)目建設(shè)需爭取上級部門資金扶持和社會投資。要堅持項(xiàng)目建設(shè)和資金籌措兩手抓的工作思路，千方百計籌集資金，確保項(xiàng)目建設(shè)資金需求。一方面，要積極爭取國家、自治區(qū)和市級資金支持;另一方面，要加強(qiáng)與各類政策性銀行和商業(yè)銀行的有效對接，積極爭取金融單位的支持，盡最大努力提高融資渠道;另外，要切實(shí)加大“三爭雙招”工作力度，積極引進(jìn)社會投資，鼓勵外地投資和民間投資以多種形式參與項(xiàng)目建設(shè)。

(五)抓協(xié)作，形成抓項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。項(xiàng)目建設(shè)涉及多個環(huán)節(jié)、多個部門、多個行業(yè)，需要爭取上級部門的大力支持。各部門、各單位要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與自治區(qū)、市直相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力贏得上級部門的支持，相關(guān)單位的配合，共同服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)，努力做到心往一處想、勁往一處使，形成抓項(xiàng)目建設(shè)、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(六)抓質(zhì)量，切實(shí)把每一個項(xiàng)目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程。要牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，切實(shí)把工程質(zhì)量擺在項(xiàng)目建設(shè)工作的首位，嚴(yán)格按照《大武口區(qū)項(xiàng)目管理暫行辦法》的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法責(zé)任制、項(xiàng)目代建制，不斷完善項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程審計和項(xiàng)目責(zé)任追究制度，確保項(xiàng)目質(zhì)量和工程安全，讓每一項(xiàng)工程成為優(yōu)質(zhì)工程，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)。

(七)抓儲備，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真抓好“”規(guī)劃制定，謀劃一批具有全局性、帶動性和戰(zhàn)略性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，建立充實(shí)項(xiàng)目庫，為推動大武口區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、要在完善項(xiàng)目工作機(jī)制上求創(chuàng)新。

一是項(xiàng)目立項(xiàng)要“快”。誰的項(xiàng)目立項(xiàng)“快”，誰就抓住了發(fā)展機(jī)遇。各項(xiàng)目法人必須按照“行動快、效率高、工作實(shí)”的要求，敢于變通、善于變通，認(rèn)真研究提出項(xiàng)目建設(shè)方案，負(fù)責(zé)組織完成建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的編制、評估論證和申報等工作，落實(shí)建設(shè)條件，確保項(xiàng)目如期實(shí)施。對向上爭取的項(xiàng)目，區(qū)發(fā)改局要發(fā)揮好牽頭作用，明確部門的主體責(zé)任和時間要求，盯緊盯牢項(xiàng)目審批單位，確保項(xiàng)目報批及時、爭取到位;對能夠打捆的項(xiàng)目，要采取“一攬子”報批的辦法，集中申報，一次性審批，加快項(xiàng)目報批進(jìn)度。近期需報自治區(qū)、市審批(核準(zhǔn)、備案)的項(xiàng)目，要加快完成項(xiàng)目建議書，盡快向上申報。二是項(xiàng)目成本要“節(jié)”。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制和項(xiàng)目代建制，最大限度地提高資金的使用效益。要抓好項(xiàng)目建設(shè)成本控制，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大或縮小投資規(guī)模。要強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理和監(jiān)督，區(qū)監(jiān)察、財政、審計等部門要加大項(xiàng)目資金監(jiān)管力度，確保把每一分錢都用在“刀刃”上。

三是項(xiàng)目管理要“嚴(yán)”。工程項(xiàng)目管理涉及內(nèi)容多，專業(yè)性、技術(shù)性要求較高，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)化管理，建設(shè)單位(項(xiàng)目法人)首當(dāng)其沖列第一。因此，我們每個從事基本項(xiàng)目建設(shè)的同志，都要加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，本著對國家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格把關(guān)、從嚴(yán)管理，切實(shí)建好、管好事關(guān)百年大計的工程項(xiàng)目。

同志們，抓好項(xiàng)目建設(shè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。全區(qū)上下一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立發(fā)展第一、項(xiàng)目第一的思想，以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)基本項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的新成就，開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面!

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇十三

前不久,省政府召開了全省環(huán)保工作會議,為落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和省環(huán)保局的工作部署，抓好20xx年全市環(huán)保工作，經(jīng)市政府研究決定召開這次全市環(huán)保工作會議。一會，魏市長要給我們作重要講話。希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會議精神，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢，明確今后的工作任務(wù)和目標(biāo)，統(tǒng)一思想，努力拼搏，使我市的環(huán)保工作再上一個新臺階。下面，我就20xx年度的工作情況和下步工作安排講幾點(diǎn)意見。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市的環(huán)保工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，以水污染和城市大氣污染防治為重點(diǎn)，狠抓污染治理工作，堅持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，各項(xiàng)工作都取得了很大進(jìn)展。

(一)狠抓水污染防治工作，污染負(fù)荷大幅度降低1、認(rèn)真貫徹落實(shí)了市政府53號文件,水污染防治是污染控制的中心任務(wù)。為抓好水污染防治工作，去年，市政府專門召開了全市水污染防治工作會議，并以濟(jì)政辦[20xx]53號文件下達(dá)了《關(guān)于全市水污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)限期治理意見的通知》，提出了一批限期關(guān)閉、限期治理的企業(yè)名單。

按照市政府文件要求，一是通過開展達(dá)標(biāo)排放“回頭看”活動，對以來工業(yè)廢水污染源的污染治理情況進(jìn)行了一次全面檢查，核實(shí)企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后設(shè)施的運(yùn)行效果、處理能力，并在一些重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了“再提高工程”。對已建成治理設(shè)施的企業(yè)排出重點(diǎn)監(jiān)管名單，增加檢查頻次，促其正常運(yùn)行，發(fā)揮治污效用;對治理技術(shù)不過關(guān)、治污能力不足的企業(yè)督促其深化治理，更新完善治理設(shè)施;對無治理能力的企業(yè)采取限產(chǎn)措施;確無治理價值的企業(yè)該關(guān)的關(guān)、該停的停。目前，嘉祥生物化學(xué)廠等4家企業(yè)已通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;如意印染公司等7家企業(yè)已建成治理設(shè)施，正在進(jìn)行調(diào)試;曲阜造紙廠100噸堿回收工程、華金集團(tuán)500畝氧化塘工程、太陽紙業(yè)集團(tuán)450畝氧化塘工程、王因淀粉廠生化工程等一批治理項(xiàng)目正在緊張地施工。二是關(guān)停了濟(jì)寧心酒廠酒精生產(chǎn)線和梁山縣200多家地瓜淀粉粉條生產(chǎn)作坊，對15家具有一定規(guī)模的粉條企業(yè)實(shí)行了限期治理。目前，53號文件確定的37項(xiàng)內(nèi)容已完成31項(xiàng)，其中限期深化治理項(xiàng)目還有6項(xiàng)正在進(jìn)行，近期內(nèi)也將完成。

2、徹底關(guān)閉了轄區(qū)內(nèi)2萬噸及以下麥草制漿生產(chǎn)線。

根據(jù)省政府第68次省長辦公會的精神，全省所有2萬噸及以下造紙草制漿生產(chǎn)線都必須進(jìn)行關(guān)閉。為做好我市草制漿生產(chǎn)線的關(guān)閉工作，市政府專門下發(fā)了文件，召開了動員大會，提出了關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)和時限要求。市和各縣市區(qū)環(huán)保工作人員深入現(xiàn)場抓落實(shí)，督促工作進(jìn)度。截至10月底，對全市14家麥草制漿企業(yè)中的11家拆除了蒸煮設(shè)備，徹底消除了繼續(xù)從事麥草制漿的條件。在這項(xiàng)工作中，全市除完成了省政府下達(dá)的關(guān)閉興隆紙廠的任務(wù)外，以前未正式下達(dá)關(guān)閉決定的金鄉(xiāng)板紙廠和四方紙制品公司也一并進(jìn)行關(guān)閉，原關(guān)閉不到位的企業(yè)也都重新執(zhí)行關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，使之徹底斷絕了恢復(fù)生產(chǎn)的想法。對保留麥草制漿的太陽紙業(yè)集團(tuán)、華金集團(tuán)、曲阜造紙廠，提出了更加嚴(yán)格的治理標(biāo)準(zhǔn)，要求必須配備堿回收和物化生化處理設(shè)施，盡管這項(xiàng)工作涉及到許多地方的經(jīng)濟(jì)利益，工作難度較大。但我們態(tài)度堅決，措施得力，保證了關(guān)停目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)了社會的穩(wěn)定。由于我市的造紙企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動早、力度大、工作實(shí)，得到了省政府檢查組的好評，省環(huán)保局多次把我市的工作和做法作為典型來介紹。

3、實(shí)施了“兩河變清”方案。

為了改善我市河流水質(zhì)狀況，去年重點(diǎn)開展了梁濟(jì)運(yùn)河和白馬河流域治理工作，制定了“兩河變清實(shí)施方案”，把兩河流域內(nèi)日排廢水100噸以上的工業(yè)污染企業(yè)作為重點(diǎn)污染源，通過實(shí)施“再提高工程”和關(guān)停并轉(zhuǎn)、限產(chǎn)一批重污染企業(yè)，兩條河水質(zhì)明顯得到好轉(zhuǎn)，使群眾切實(shí)看到了污染治理的成果。

4、推行了排放重點(diǎn)水污染物許可證制度。

排污許可證制度是我國環(huán)境保護(hù)的八項(xiàng)管理制度之一，是環(huán)保部門依法行政的重要手段。國家環(huán)?？偩?1號局長令發(fā)布了《淮河和太湖流域排放重點(diǎn)水污染物許可證管理辦法(試行)》，要求自20xx年10月1日起施行。這項(xiàng)工作政策性、專業(yè)性較強(qiáng)，基礎(chǔ)工作比較繁鎖，各縣市區(qū)對此都予以高度重視。目前市局和各縣市區(qū)正在緊張地開展許可證的前期工作。第一階段組織全市重點(diǎn)排污單位進(jìn)行排污申報登記工作已基本結(jié)束。第二階段是排污總量指標(biāo)的分配，市政府將在近期把總量計劃指標(biāo)分配至各縣市區(qū)，縣市區(qū)政府也應(yīng)盡快分配到所有排污單位。第三階段將根據(jù)排污單位的申請發(fā)放排污許可證。

(二)以改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，突出抓好了全市大氣污染防治工作。

1.繼續(xù)開展工業(yè)廢氣污染源治理。

實(shí)施了大氣污染防治“再提高工程”，把鞏固去年的達(dá)標(biāo)排放成果作為工業(yè)廢氣污染源的治理重點(diǎn)。20xx年有一部分企業(yè)因廢氣不達(dá)標(biāo)未通過驗(yàn)收或因治理不徹底只通過了預(yù)驗(yàn)收，對這些企業(yè)提出新的時限要求，督促其加快治理。其中，鄒城鐵合金廠投資4000萬元新上燒結(jié)機(jī)，淘汰了群眾反映強(qiáng)烈的土法燒結(jié)工藝。濟(jì)寧電廠投資20xx多萬元對3、4號爐更新了靜電除塵裝置。興隆莊煤礦煤泥電廠鍋爐治理、金塔王集團(tuán)立窯治理、張山水泥廠立窯袋式收塵、魯抗集團(tuán)鍋爐除塵器改造等12個重點(diǎn)項(xiàng)目也已完成。

2.開展了“無黑煙突擊月”活動。

3.加強(qiáng)了對燃煤爐具的管理。

濟(jì)寧市區(qū)及兗州、曲阜、鄒城城區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤茶水爐和一噸以下燃煤鍋爐，去年針對部分單位反彈和漏網(wǎng)現(xiàn)象，我們又開展了6次大規(guī)模集中行動，在前兩年工作基礎(chǔ)上，又強(qiáng)制取締茶水爐和小鍋爐20xx多臺。9月份，市局與103家有一噸以上鍋爐的單位簽訂了《防治市區(qū)大氣污染責(zé)任書》，督促其按時完成治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時，加強(qiáng)了對各單位鍋爐運(yùn)行情況的監(jiān)督管理，加大巡查力度，確保鍋爐和消煙除塵設(shè)施的正常運(yùn)行。部分縣市區(qū)根據(jù)市局要求也開展了相應(yīng)的工作，城區(qū)空氣質(zhì)量有了明顯的好轉(zhuǎn)。

4.著手開展了機(jī)動車污染防治工作。

開展機(jī)動車污染防治工作是市政府《關(guān)于防治市區(qū)大氣污染的通告》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市環(huán)保局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于防治在用機(jī)動車排氣污染的通告》，對機(jī)動車的排氣年檢、污染物排放合格證的發(fā)放、排氣污染治理等方面作出了明確規(guī)定。著手開展了機(jī)動車排放污染物的年檢工作，去年共檢測機(jī)動車6700多輛。對年檢合格的車輛，發(fā)放機(jī)動車污染物排放合格證，對檢測不合格的車輛，進(jìn)行了限期治理。同時，還開展了雙燃料汽車的試點(diǎn)工作。

(三)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)工作。

20xx年全市進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批制度，環(huán)保部門切實(shí)用好了第一審批權(quán)，污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅決不予批準(zhǔn)建設(shè)。20xx年全市共審批建設(shè)項(xiàng)目135項(xiàng)，其中辦理環(huán)評報告表的26項(xiàng)，辦理環(huán)境影響登記表的102項(xiàng)。對27個不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染項(xiàng)目予以否決，對擬在市區(qū)地下水源保護(hù)區(qū)建設(shè)的一個項(xiàng)目要求其變更廠址。同時，加強(qiáng)了“三同時”工程調(diào)度和竣工項(xiàng)目驗(yàn)收，對37項(xiàng)重點(diǎn)“三同時”項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，對具備試生產(chǎn)條件的運(yùn)河發(fā)電廠一期工程、岱莊煤礦熱電廠等7個項(xiàng)目進(jìn)行了試生產(chǎn)檢查，對具備驗(yàn)收條件的鹿洼煤礦、里彥電廠20萬噸/年粉煤灰水泥等102個項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。20xx年我市建設(shè)項(xiàng)目審批率在95%以上，“三同時”執(zhí)行率在98%以上，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%。還對全市456家企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，共查處違法建設(shè)項(xiàng)目33個，補(bǔ)辦手續(xù)24個，處罰單位28個，處罰金額60余萬元，大大加強(qiáng)了我市建設(shè)項(xiàng)目的管理力度。

在20xx年，我們繼續(xù)堅持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針，組織制定了南四湖、泗河源頭2個生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，其中南四湖生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要已通過省局組織的專家論證。設(shè)立了兗州、曲阜、鄒城3個生態(tài)示范市，并完成了建設(shè)規(guī)劃的編制工作。建立了鄒城嶧山、泗水泉林2個自然保護(hù)區(qū)。針對我市煤炭資源開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的生態(tài)破壞問題，大力推廣了煤矸石、粉煤灰的綜合利用，工業(yè)固體廢物堆存量較上年大幅度下降。同時，開展了煤礦塌陷地的復(fù)墾試點(diǎn)和農(nóng)村秸桿汽化試點(diǎn)推廣工作。

(四)加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊了各種環(huán)保違法行為。

20xx年全市環(huán)保部門加大了污染企業(yè)現(xiàn)場檢查力度，增加了檢查頻次，實(shí)行定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，尤其加強(qiáng)了節(jié)假日和夜間突擊檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違法行為，給予了嚴(yán)肅處理。全年共檢查企業(yè)的廢水處理設(shè)施550個(次)，處罰不正常使用廢水處理設(shè)施的單位48個(次)。在去年國家環(huán)?？偩值人牟课?lián)合組織的環(huán)保執(zhí)法大檢查活動中，對廢水超標(biāo)嚴(yán)重的濟(jì)寧造紙廠、濟(jì)寧如意印染公司、兗州興隆紙廠、兗州圣興紙廠作出了停產(chǎn)整頓、罰款、加倍征收排污費(fèi)的處理，并給予上述四家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人行政警告處分。通過加大執(zhí)法力度，促進(jìn)了排污企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率的提高。去年年底，全市開展了排污收費(fèi)執(zhí)法檢查，對不能“依法、全面、足額、及時”交納排污費(fèi)及受到環(huán)保處罰未加收排污費(fèi)的企業(yè)，市環(huán)保局直接進(jìn)行追繳，切實(shí)起到以收促治的效果。在執(zhí)法過程中，環(huán)保部門來真的、動實(shí)的，敢于碰硬。去年一年中僅申請法院強(qiáng)制執(zhí)行違法單位就有65家，有2戶業(yè)主因阻礙環(huán)保執(zhí)法而被刑事拘留。

為實(shí)現(xiàn)對污染企業(yè)的現(xiàn)代化管理，在20家重點(diǎn)污染企業(yè)安裝了在線監(jiān)測儀器，其中安裝等比例采樣器20臺、cod在線監(jiān)測儀一臺、toc在線監(jiān)測儀2臺，并實(shí)現(xiàn)省市兩級信息共享。省局在我市召開了在線監(jiān)測儀現(xiàn)場會，推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)。

(五)采取多種形式，深入開展環(huán)保宣傳活動。

全市緊緊圍繞環(huán)保中心工作，進(jìn)一步加大了環(huán)保宣傳力度。一是制作了“濟(jì)寧市水污染防治紀(jì)實(shí)”、“城區(qū)大氣污染防治紀(jì)實(shí)”電視片，在市委讀書會、市人大會議及全市污染防治會議上播出，收到了很好的效果。二是配合市人大開展了5次“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動，對小造紙死灰復(fù)燃、小淀粉泛濫、市區(qū)大氣污染防治、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行了跟蹤報道。三是積極參與環(huán)保“行風(fēng)熱線”活動，全年共播出節(jié)目11期，對聽眾的熱線電話給予了答復(fù)和反饋，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，得到了人民群眾的滿意，在全市創(chuàng)建文明行業(yè)大會上，市環(huán)保局做了典型發(fā)言。四是開展了市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量周報工作，每周在濟(jì)寧日報上刊登。五是開展了“綠色學(xué)?！痹u選活動，全市有四所學(xué)校(曲阜一中、泗水中學(xué)、濟(jì)寧師范附小、微山實(shí)驗(yàn)小學(xué))被省環(huán)保局、省教委命名為省級“綠色學(xué)校”，39名同學(xué)被評為全國環(huán)保小衛(wèi)士、18名同學(xué)被評為山東省環(huán)保小衛(wèi)士。六是組織開展了“六五”世界環(huán)境日紀(jì)念活動?！傲濉逼陂g，出動宣傳車沿街宣傳，在市區(qū)主要街道懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語，散發(fā)了宣傳材料，舉辦了“環(huán)保法律法規(guī)知識競賽”。去年我們還發(fā)動各縣市區(qū)制作了環(huán)保公益性廣告，在轄區(qū)內(nèi)的主要交通干道上共設(shè)立宣傳牌11塊，實(shí)現(xiàn)了零的突破。20xx年市局被省環(huán)保局評為“環(huán)境宣傳教育先進(jìn)單位”。

(六)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)。

對20xx-20xx年度市縣長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行了驗(yàn)收，并報市政府進(jìn)行了獎懲兌現(xiàn)。我市市長20xx-20xx年度環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書在省政府組織的考核中被評為二等獎。編制簽訂了20xx-20xx年度省市長和市縣長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書。

根據(jù)《山東省環(huán)保局關(guān)于對〈山東省黨政干部環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績考核辦法〉和〈20xx-20xx年度省市長環(huán)境保護(hù)責(zé)任書〉落實(shí)情況進(jìn)行自查的通知》的要求，我市對有關(guān)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行了自查?！敦?zé)任書》的5項(xiàng)指標(biāo)42項(xiàng)具體任務(wù)，目前已全面完成32項(xiàng)，未全面完成10項(xiàng)。同時，市環(huán)保局對照山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部20xx年度環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行了自查。

(七)環(huán)保基礎(chǔ)工作得到了加強(qiáng)。

開展了城市環(huán)境綜合定量考核工作，并通過了省里的考核。編制了“十五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計劃，制定了《南水北調(diào)東線工程濟(jì)寧段水污染防治規(guī)劃》。爭取了省里各項(xiàng)環(huán)保資金460萬元，為我市污染治理、環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)等方面提供了資金保證。市局在環(huán)境信息中心的基礎(chǔ)上，建設(shè)了局機(jī)關(guān)和監(jiān)測站局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，并建立了濟(jì)寧環(huán)境網(wǎng)站。20xx年，全市共向山東環(huán)境網(wǎng)站上報信息582篇，名列全省第二。

組織了環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定和管理工作。去年有2個系列產(chǎn)品通過省級環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定(使用認(rèn)可)，有三個系列的產(chǎn)品正在進(jìn)行認(rèn)證前的管理體系建立、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、產(chǎn)品檢驗(yàn)等準(zhǔn)備工作。對60余種環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行了資質(zhì)審查和市場信譽(yù)調(diào)查，對其中的50余種符合要求的產(chǎn)品簽發(fā)注冊登記證書。向國家環(huán)保總局推薦3項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)，上報“環(huán)境標(biāo)志”產(chǎn)品1項(xiàng)。開展了清潔生產(chǎn)工藝的推廣工作，淘汰了落后的工藝和設(shè)備。組織開展了iso14000認(rèn)證工作。20xx年我市共有6家企業(yè)(小松山推、魯抗集團(tuán)、許廠煤礦、濟(jì)寧三號煤礦、金貴酒廠、孔府家集團(tuán))通過了iso14000認(rèn)證，7家企業(yè)正進(jìn)入體系的建立或試運(yùn)行階段。我市通過iso14000認(rèn)證的企業(yè)數(shù)占全國總數(shù)的1.5%，居前列地位，為企業(yè)產(chǎn)品參與國際競爭提供了有利條件。

在20xx年的監(jiān)測工作中，市縣兩級監(jiān)測站開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)測、淮河流域河流目標(biāo)斷面同步監(jiān)測、各項(xiàng)環(huán)境管理監(jiān)測等各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測工作，共上報各種監(jiān)測數(shù)據(jù)4.6萬個，為環(huán)境管理提供了服務(wù)。開展了計量認(rèn)證復(fù)審工作，市環(huán)境監(jiān)測站通過認(rèn)證復(fù)審項(xiàng)目294個，提高了環(huán)境監(jiān)測能力，各縣市區(qū)也都通過了省環(huán)保認(rèn)證專家組的復(fù)審。

為做好信訪工作，各縣市區(qū)環(huán)保局都成立了以局長任組長的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)接訪制，開通了12369有獎舉報電話，組建了突發(fā)性環(huán)境污染事件快速反應(yīng)隊(duì)伍。20xx年共辦理省市人大建議45件，辦理政協(xié)提案56件，答復(fù)省市長批辦件10件，調(diào)查處理答復(fù)省環(huán)保局轉(zhuǎn)辦件62件，接到群眾來信來電2651件，接待群眾來訪509批1380余人次。對群眾反映的污染問題立即處理，一時難以解決的作好解釋工作，責(zé)成有關(guān)單位對受害群眾作出經(jīng)濟(jì)賠償，市環(huán)保局去年共會同財政、民政等部門撥出污染補(bǔ)助資金91.5萬元。由于我們高度重視，及時處理了污染事故糾紛，解決了一些群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了社會穩(wěn)定，杜絕了越級上訪和進(jìn)京上訪案件。

(八)環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)和能力進(jìn)一步提高。

全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會精神及在建黨八十周年大會上的講話，注重加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高廣大干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)市委要求，積極開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)年”活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)職能，樹立了環(huán)保部門的良好執(zhí)法形象，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。雖然近幾年環(huán)保工作任務(wù)非常繁重，但全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工都能保持良好的精神狀態(tài)和很高的工作熱情，努力拼搏，真抓實(shí)干，人人講奉獻(xiàn)，工作爭第一，塑造了一支勇于拼搏、無私奉獻(xiàn)的環(huán)保隊(duì)伍。環(huán)保系統(tǒng)在硬件建設(shè)方面也得到了加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理都配備了先進(jìn)的儀器和設(shè)備，提高了環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理的能力和水平，確保及時準(zhǔn)確地掌握全市環(huán)境狀況和發(fā)展動向，為環(huán)境管理提供了可靠的依據(jù)。

一年來，通過全市上下共同努力，我市的環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，生態(tài)保護(hù)工作取得了很大成績，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的健康發(fā)展，但在肯定成績的同時，我們要清醒地看到工作中還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)還不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污染物排放總量還處于較高水平，環(huán)境質(zhì)量尤其是水環(huán)境質(zhì)量距國家標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。另外，個別地方的領(lǐng)導(dǎo)同志環(huán)境意識還不高，還不能正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)方面還不能滿足時代發(fā)展的需要，環(huán)保部門還存在著執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。

20xx年，全市環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”思想為指導(dǎo)，以可持續(xù)發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市為總抓手，以保障南水北調(diào)東線工程實(shí)施為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化法制宣傳，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化行風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決水污染、大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)省市確定的工作目標(biāo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。工作目標(biāo)是：環(huán)境污染狀況明顯減輕，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制，城市環(huán)境質(zhì)量得到改善，實(shí)現(xiàn)兩河變清，其他河流cod濃度比20xx年降低20%，城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。

今年，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1月8日，國務(wù)院召開了第五次全國環(huán)境保護(hù)會議。會議的主要議題是貫徹落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家環(huán)境保護(hù)“十五”計劃》，部署“十五”期間的環(huán)境保護(hù)工作。朱容基、溫家寶副到會發(fā)表了重要講話，張高麗代省長作了典型發(fā)言。這次會議的召開標(biāo)志著我國環(huán)保事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時期，為我們做好今后的環(huán)保工作指明了方向。3月10日，中央召開了人口資源環(huán)境工作座談會，主持座談會并發(fā)表重要講話。為了貫徹好會議精神，落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)“十五”計劃，省政府將于今年“六五”世界環(huán)境日前后召開全省第七次環(huán)境保護(hù)會議，待省的會議召開后，我市也將召開全市環(huán)境保護(hù)會議，我們要盡早做好會議的各項(xiàng)籌備工作，要通過會議的召開，把全市環(huán)保工作推向新水平。

(二)全面實(shí)施排污總量控制制度，進(jìn)一步削減污染負(fù)荷。

總量控制是全面推動污染防治工作的重要措施，也是深化環(huán)保工作的重要抓手。市政府將會按照省政府的精神向各縣市區(qū)政府下達(dá)“十五”期間排污總量控制計劃，原則是全市cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢棄物等各類污染物排放總量在“”基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅度削減，從而保證環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)。總量控制計劃下達(dá)后，市政府將定期對各縣市區(qū)政府總量控制計劃完成情況進(jìn)行考核，并向社會公布。各縣市區(qū)政府也要對排污企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的考核。同時，全市將對排污申報登記實(shí)行動態(tài)管理，并通過推行重點(diǎn)水污染物許可證制度，進(jìn)一步削減污染物排放總量。全市530家排放廢水的工業(yè)企業(yè)在6月底前均應(yīng)申請領(lǐng)取排污許可證。排污許可證制度已經(jīng)證明是一項(xiàng)行之有效的環(huán)境管理制度，我們一定要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的管理，防止因工作不細(xì)而使之流于形式。今后，企業(yè)必須持證排污，環(huán)保部門依法進(jìn)行管理，逐步使排污與管理行為更加規(guī)范化。

(三)繼續(xù)抓好水污染防治工作。

南水北調(diào)東線工程即將實(shí)施，輸水干線的水質(zhì)問題是工程實(shí)施的制約因素。南水北調(diào)東線輸水干線貫穿濟(jì)寧南北，水污染防治工作是我市整個環(huán)保工作的重中之重，是當(dāng)前乃至今后幾年的重要工作之一。在20xx年，一是要深化工業(yè)污染源治理，繼續(xù)實(shí)施“再提高工程”。督促濟(jì)寧煤化公司、太陽紙業(yè)集團(tuán)、華金集團(tuán)、曲阜市造紙廠、三孔集團(tuán)、菱花集團(tuán)、太陽紙業(yè)魚臺分公司等重點(diǎn)企業(yè)完善治理設(shè)施，提高治污能力和水平，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是要淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)力。結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、無治理能力或無治理價值的小型生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)抓好年產(chǎn)5000噸以下小酒精生產(chǎn)線，繼續(xù)清理整頓梁山縣等地的小淀粉、粉條生產(chǎn)企業(yè)(作坊)，防止在“一控雙達(dá)標(biāo)”活動中已關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線和小造紙企業(yè)死灰復(fù)燃。任何單位和個人決不能以調(diào)整、協(xié)作、幫扶為名向落后縣區(qū)和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)嫁污染，做到守土有責(zé)。三是開展新一輪限期治理活動。“一控雙達(dá)標(biāo)”行動以來，部分單位因排污標(biāo)準(zhǔn)提高、排污總量指標(biāo)削減、設(shè)備老化等原因達(dá)不到排放要求，有的則是因停產(chǎn)而在上一輪限期治理活動中漏網(wǎng)。20xx年市局將申請市政府下達(dá)新一輪市級限期治理計劃，期限為20xx年底。實(shí)行限期治理的企業(yè)將在占全市排污總量85%的范圍內(nèi)篩選，同時也將部分重點(diǎn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、服務(wù)業(yè)單位納入治理范圍。各縣市區(qū)也要下達(dá)本轄區(qū)的限期治理計劃。四是加快流域治理，盡快實(shí)現(xiàn)兩條河流變清目標(biāo)。為達(dá)到南水北調(diào)東線工程水質(zhì)要求，地表水環(huán)境治理采取循序漸進(jìn)、由線到面地、一條河流一條河流地加以治理。首先將根治梁濟(jì)運(yùn)河、白馬河的污染問題，爭取年內(nèi)使兩河變清。為全面落實(shí)“兩河變清實(shí)施方案”，要對兩河流域27家企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，對5家企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，嚴(yán)格控制新增污染項(xiàng)目，并率先開展總量收費(fèi)試點(diǎn)工作。五是要加強(qiáng)城市污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督管理。濟(jì)寧、兗州、曲阜、鄒城、泗水城市污水處理廠應(yīng)加緊調(diào)試，盡早發(fā)揮效用，爭取年內(nèi)城市污水處理率和回用率達(dá)到50%和10%。環(huán)保部門應(yīng)及時介入城市污水處理廠的運(yùn)行管理，實(shí)行在線監(jiān)控，以確保出水水質(zhì)。微山、梁山、魚臺、汶上也要盡早開工建設(shè)污水處理廠，到20xx年，全市各縣市區(qū)城區(qū)都力爭建立城市污水處理設(shè)施和中水回用設(shè)施。六是繼續(xù)抓好禁磷工作，切實(shí)減輕湖泊河流富營養(yǎng)化。

(四)采取綜合防治措施，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。

一是要重點(diǎn)治理城區(qū)大氣污染。濟(jì)寧市區(qū)和各縣市城區(qū)應(yīng)全面開展燃煤爐具的集中整治，堅決取締1噸以下燃煤鍋爐對1噸以上鍋爐加強(qiáng)監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)營飲食攤點(diǎn)、飯店、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位禁燒散煙煤，濟(jì)寧市區(qū)禁止銷售、使用含硫量大于1%的煤炭。開展飯店、食堂油煙治理試點(diǎn)。繼續(xù)在“四區(qū)”(濟(jì)寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城)、“四線”(104國道、327國道、京福高速、日菏高速)開展“無黑煙突擊行動”。二是要重點(diǎn)抓好電力、水泥等行業(yè)的“再提高工程”，穩(wěn)步推進(jìn)煙氣脫硫工作?；I備召開中型鍋爐脫硫技術(shù)現(xiàn)場會，推廣稀堿脫硫技術(shù)。對一些單位的脫硫問題下達(dá)限期治理計劃，濟(jì)寧電廠要做好大型電站鍋爐脫硫試點(diǎn)，帶個好頭，創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)。三是開展秸稈禁燒，促進(jìn)綜合利用。進(jìn)一步明確秸稈禁燒區(qū)，實(shí)行秸稈禁燒責(zé)任制，收獲季節(jié)組織巡回檢查。鼓勵秸稈氣化、秸稈還田和青貯飼料，全市建成12個秸稈還田、氣化示范點(diǎn)。四是繼續(xù)開展機(jī)動車排氣污染防治工作。建立機(jī)動車監(jiān)測機(jī)構(gòu)，參與機(jī)動車年檢工作，發(fā)放機(jī)動車排氣合格證。在機(jī)動車停放地開展排氣監(jiān)測，對排氣不達(dá)標(biāo)車輛實(shí)行限期治理。在濟(jì)寧市區(qū)增建石油液化氣加氣站，力爭開辟一條雙燃料公交車路線。

(五)深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，控制新污染源的產(chǎn)生。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，是控制新污染源產(chǎn)生的有效手段，我們不能一邊治理老的，又一邊產(chǎn)生新的。因此，我們必須下大氣力做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理這篇文章。各級環(huán)保部門要獨(dú)立行使對建設(shè)項(xiàng)目的“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”，確保建設(shè)項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備，并通過“以新代老”，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。確保環(huán)評執(zhí)行率在98%，“三同時”執(zhí)行率在100%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率在100%，杜絕越級審批和“先上車后買票”現(xiàn)象。做好全市重點(diǎn)工程“三同時”調(diào)度工作，對濟(jì)寧電廠、運(yùn)河電廠、里彥電廠等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行滾動管理。探索新形勢下建設(shè)項(xiàng)目管理新途徑，召開經(jīng)濟(jì)主管部門聯(lián)席會議和全市建設(shè)項(xiàng)目管理會議，搞好建設(shè)項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)。

(六)繼續(xù)堅持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重原則，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

完成南四湖生態(tài)功能區(qū)和泗河源頭生態(tài)功能區(qū)兩個省級功能保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，健全組織機(jī)構(gòu)，正式開始運(yùn)作。完成兗州、曲阜、鄒城3個生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃編制并付諸實(shí)施。加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)項(xiàng)目的生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)生態(tài)內(nèi)容的審批，綜合整治矸石和塌陷地，鼓勵矸石綜合利用，近兩年土復(fù)墾面積要達(dá)到2萬畝。加強(qiáng)固體廢物的污染防治工作?？刂埔?guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染。

(七)抓好環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，全面完成市長、縣市區(qū)長環(huán)保責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)。

要定期對20xx-20xx年度環(huán)保責(zé)任書各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行檢查，逐一抓好落實(shí)。年底前各縣市區(qū)要認(rèn)真組織自查，并寫出自查報告，迎接省、市政府的考核驗(yàn)收。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績考核和獎懲措施。會同組織、人事部門，組織對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保業(yè)績考核。在各類創(chuàng)先評優(yōu)、資格審查等活動中，充分行使“一票否決權(quán)”。

從20xx年開始，濟(jì)寧和兗州、曲阜、鄒城三市要著手開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，制訂創(chuàng)城實(shí)施方案，力爭用5年時間躋身國家環(huán)保模范城市之列，提高我市的環(huán)境形象。

(八)強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力。

加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為。以治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、政府關(guān)停并轉(zhuǎn)決定落實(shí)情況、查處冒黑煙現(xiàn)象作為監(jiān)理工作重點(diǎn)。對主要污染企業(yè)市局每半月檢查一次，縣市區(qū)局每周至少檢查一次。增加夜間和節(jié)假日檢查頻次，擴(kuò)大監(jiān)理范圍。今年各縣市區(qū)要爭取設(shè)立環(huán)保110，及時迅速打擊環(huán)保違法行為。實(shí)行在線監(jiān)控，提高監(jiān)督管理水平。加強(qiáng)城市噪聲污染的監(jiān)督管理，落實(shí)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)規(guī)劃。加強(qiáng)排污收費(fèi)工作，切實(shí)做到以收促治。

規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，執(zhí)法活動透明化。組織全市環(huán)保執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，清理規(guī)范性文件，制定全市統(tǒng)一的執(zhí)法程序。針對機(jī)構(gòu)改革后出現(xiàn)的人員變動，調(diào)整市、縣環(huán)保部門法制領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)行政處罰的聽證和復(fù)議工作。對社會比較關(guān)心的排污收費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目審批，實(shí)行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。

繼續(xù)開展“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動。組織新聞單位每季度進(jìn)行一次集中行動，深度報道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問題、新情況，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。全方位開展環(huán)境宣傳。定期發(fā)布《環(huán)境信息》，及時向各級領(lǐng)導(dǎo)反映環(huán)境動態(tài)。組織好“6.5世界環(huán)境日”宣傳活動。加強(qiáng)環(huán)境教育工作。以縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為主要對象，在市委黨校、學(xué)院設(shè)立環(huán)境教育課程。開展創(chuàng)建綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，每個縣市區(qū)都爭取建成1-2處省級綠色學(xué)校。要在新聞媒體開設(shè)環(huán)保專題節(jié)目。

今年全市要安裝42臺在線監(jiān)控裝置，運(yùn)用科技手段監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。完成大氣監(jiān)測自動站和水質(zhì)監(jiān)測自動站建設(shè)。濟(jì)寧城區(qū)大氣自動監(jiān)測站已列入市政府“十件大事”，應(yīng)盡早建成并在新聞媒體上發(fā)布空氣質(zhì)量日報。光府河、萬福河水質(zhì)自動監(jiān)測站要在3月建成，4月上報數(shù)據(jù)并與省局聯(lián)網(wǎng)。完成環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測、工業(yè)污染的監(jiān)督監(jiān)測和服務(wù)性監(jiān)測工作。

推進(jìn)環(huán)保資質(zhì)認(rèn)可。8家單位通過iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，4個環(huán)保產(chǎn)品通過省級認(rèn)定，建成2處環(huán)保設(shè)施企業(yè)化運(yùn)營示范點(diǎn)。加強(qiáng)科技研發(fā)與引進(jìn)工作，在造紙、化工、發(fā)酵、淀粉、火電等行業(yè)污染治理技術(shù)方面取得突破，篩選出實(shí)用技術(shù)，并在全市推廣。開展清潔生產(chǎn)審計。完成菱花集團(tuán)和華金集團(tuán)兩家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計，引導(dǎo)企業(yè)降耗減污增效。

認(rèn)真做好信訪工作。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”接訪制，建立健全督辦制、回訪制。認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案，保證答復(fù)滿意率100%，及時辦理省市批辦件、上級部門轉(zhuǎn)辦件和人民群眾來信，做到件件有答復(fù)，事事有著落。做好群眾來訪接待，杜絕集體上訪和越級上訪現(xiàn)象發(fā)生。對污染事故損失做出合理評估，制訂污染損失補(bǔ)償計劃。各縣市區(qū)都要開通12369有獎舉報熱線，鼓勵群眾積極參與環(huán)境保護(hù)。

加強(qiáng)財務(wù)考核，合理安排資金計劃。做好排污收費(fèi)工作。完成環(huán)境統(tǒng)計工作，制定并組織實(shí)施環(huán)保年度計劃。建設(shè)并完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

堅持政治學(xué)習(xí)制度，以鄧小平理論和“三個代表”思想統(tǒng)一認(rèn)識，在環(huán)保系統(tǒng)干部職工中樹立緊跟時代、知難而進(jìn)、無私奉獻(xiàn)精神。以環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境管理知識、環(huán)境科技知識、wto知識為重點(diǎn)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，使全市環(huán)保隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立環(huán)保部門良好執(zhí)法形象。繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制;抓好行風(fēng)建設(shè)和政務(wù)公開;開展執(zhí)法監(jiān)察活動，對執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為和地方保護(hù)主義嚴(yán)肅查處。完成市環(huán)保局直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。做到職能明確，高效精干，督促部分縣市區(qū)確立縣級環(huán)保部門的執(zhí)法主體地位。

同志們，今年是應(yīng)對入世的開局之年，是我市全面實(shí)施十五計劃的關(guān)鍵一年，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，抓住機(jī)遇，與時俱進(jìn)，求實(shí)務(wù)實(shí)，為把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、組群結(jié)構(gòu)大城市，國家環(huán)保模范城市而奮斗!

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇十四

同志們：

這次會議是在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、重視下召開的，省委、秘書長雷建國對會議召開很重視,要求把全國會議精神貫徹好，把全省檔案工作會議開好開出實(shí)效。省委副秘書長兼省檔案局局長、省檔案館館長唐慎同志出席會議并將作重要講話，對做好今年全省檔案工作提出重要指導(dǎo)意見，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹執(zhí)行。

下面我簡要總結(jié)20**年全省檔案工作情況，安排部署20**年主要工作任務(wù)。

一、20**年全省檔案工作基本情況。

(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。20**年，省檔案局及濟(jì)南、青島市檔案局按照中央統(tǒng)一部署，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，各級檔案部門積極行動、采取措施，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉總要求，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效。省檔案局取消檔案利用和檔案教育培訓(xùn)收費(fèi)，取消檔案資源利用優(yōu)秀成果獎評審收費(fèi)并改由省檔案學(xué)會組織開展。省檔案局和煙臺、濰坊、臨沂等地積極清理行政審批事項(xiàng)，取消或下放管理權(quán)限。省檔案館和煙臺、濟(jì)寧、聊城等地組織檔案鑒定劃控，推動應(yīng)開放檔案盡快開放，滿足群眾查閱需求。省檔案館啟動“國家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)”建設(shè)。積極推進(jìn)檔案技術(shù)下基層，安排檔案保護(hù)技術(shù)專家?guī)椭鶎訖n案部門及時搶救修復(fù)雨水浸泡受損檔案。各級檔案館充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用，通過檔案展覽等形式開展黨的群眾路線和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。青島全程參與群眾路線教育實(shí)踐活動檔案工作，指導(dǎo)文件材料收集歸檔。省檔案局和棗莊等地加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，規(guī)范高效推進(jìn)檔案工作的開展?！吨袊鴻n案報》開展尋找“最美檔案人”活動，對我省魏靈、李寶東、郝遠(yuǎn)進(jìn)、石景槐、田友杰等基層檔案工作者甘于平凡、默默堅守、無私奉獻(xiàn)的模范事跡進(jìn)行了報道，他們是檔案工作者踐行黨的群眾路線的典范。

(二)檔案檢查指導(dǎo)工作進(jìn)一步規(guī)范。省檔案局與省發(fā)改委繼續(xù)聯(lián)合開展全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案執(zhí)法檢查工作。濟(jì)南開展食品安全信用檔案專項(xiàng)執(zhí)法檢查。濟(jì)南召開市級重大活動檔案管理工作協(xié)調(diào)會。淄博兩辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市重大活動檔案管理工作的實(shí)施意見的通知》，開展城建檔案管理專項(xiàng)檔案執(zhí)法檢查。威海兩辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全市重大活動檔案資料收集歸檔工作的通知》，市委督查室每季度督查通報各單位重大活動檔案移交情況。臨沂市人大副主任錢迎偉帶隊(duì)開展專項(xiàng)執(zhí)法調(diào)研。棗莊、東營、煙臺、聊城等市開展市直部門檔案工作檢查。繼續(xù)配合國家檔案局開展市縣綜合檔案館測評工作，廣饒縣檔案館晉升為國家一級檔案館，安丘、泗水、冠縣檔案館晉升為國家二級檔案館。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作指導(dǎo)，寧陽、周村、臨沭、墾利創(chuàng)建成為全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，寒亭、臨朐、城陽、東營、博興、五蓮、沂水、博山、沂源創(chuàng)建成為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，濟(jì)南全面實(shí)施新農(nóng)村檔案工作規(guī)范化建設(shè)和千村示范“三年行動計劃”。圍繞推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，省檔案局與省農(nóng)業(yè)廳等6部門聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》，編制《山東省土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理規(guī)則》，臨沂向市委、市政府呈報了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革檔案工作的意見》，近期將以兩辦名義下發(fā)全市，濱州選派2名同志全程參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組檔案工作。積極推進(jìn)民生檔案工作，省檔案局與省民政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)村五保供養(yǎng)檔案管理辦法》，與省司法廳聯(lián)合制定《社區(qū)矯正人員檔案管理辦法》，與省社保局聯(lián)合對棗莊、日照、菏澤的社保業(yè)務(wù)檔案工作進(jìn)行檢查，淄博、東營等市各級檔案館積極開展民生檔案接收進(jìn)館工作，煙臺積極開展社區(qū)檔案工作，濟(jì)寧召開民生檔案工作推進(jìn)會議，威海、萊蕪編印《民生檔案利用指南》。

(三)檔案資源覆蓋領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家檔案局9號令，全省各級檔案館全面修改制訂收集檔案范圍細(xì)則，檔案接收主渠道建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。繼續(xù)抓好10號令的貫徹落實(shí)，推動企業(yè)檔案規(guī)范化管理，省檔案局和淄博、東營、臨沂等地通過建立示范點(diǎn)、組織培訓(xùn)班、舉辦座談會、深入企業(yè)指導(dǎo)等形式加強(qiáng)對企業(yè)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，煙臺出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)檔案工作的意見》，日照開展破產(chǎn)企業(yè)檔案搶救保護(hù)。積極開展檔案征集活動，突出館藏特色，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。省檔案館組織赴臺灣開展檔案征集活動，棗莊、東營組織赴中央檔案館、一史館、二史館等復(fù)制清代及民國時期檔案資料，棗莊開展專項(xiàng)資料征集工作，征集各市直單位自成立以來的出版資料600余冊。青島、東營、臨沂、德州、聊城、濱州等地組織實(shí)施社會記憶工程。濰坊、濟(jì)寧、泰安、菏澤等地開展地方歷史、名人檔案征集。積極主動做好重大活動檔案管理，省檔案局和青島、濟(jì)南、德州等地派專人提前介入“十藝節(jié)”檔案工作。棗莊接收第二屆全國非博會、大運(yùn)河申遺等重大活動檔案資料。東營接收市人代會、政協(xié)會、黃河口馬拉松賽等活動檔案資料。萊蕪接收防治“非典”、援川抗震救災(zāi)、十一屆全運(yùn)會文書檔案。

(四)檔案基礎(chǔ)建設(shè)和檔案技術(shù)創(chuàng)新取得新成果。大力推進(jìn)檔案異質(zhì)異地備份工作，省檔案局啟動全省電子檔案容災(zāi)備份體系建設(shè)，山東省電子檔案備份中心建設(shè)主體完工，威海與新疆克拉瑪依市檔案館、濰坊與無錫市檔案館簽署互建重要檔案數(shù)據(jù)異地備份協(xié)議并完成首批檔案數(shù)據(jù)異地備份，省檔案館、棗莊市檔案館對全部電子檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。省檔案局承擔(dān)的全國電子文件管理省級試點(diǎn)工程完成項(xiàng)目立項(xiàng)和資金落實(shí)工作，泰安建成電子文件中心，臨沂積極推進(jìn)電子文件中心建設(shè)，濰坊兩辦下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字化檔案館建設(shè)的意見》。檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，淄博、任城新館建成，煙臺新館正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，濟(jì)寧、汶上新館主體封頂，臨沂、德州、鄒城新館啟用，泰安、濱州對檔案庫房進(jìn)行升級改造。檔案科研為檔案事業(yè)發(fā)展提供重要技術(shù)支撐，省檔案局承擔(dān)的《紙質(zhì)檔案保護(hù)修復(fù)技術(shù)研究與專用設(shè)備研制》等2個項(xiàng)目獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果一等獎和三等獎，1項(xiàng)科研成果獲得國家專利，參與完成國家檔案局科技計劃項(xiàng)目《檔案館安全風(fēng)險評估》等4個科研課題研究和《檔案真空充氮密封包裝》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草編制，全省有6個研究項(xiàng)目列入國家檔案局20**年度科技項(xiàng)目計劃。

(五)檔案公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。各級檔案部門開發(fā)檔案資源，推出一批高質(zhì)量的檔案利用成果。省檔案局與山東廣播電視臺聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》大型系列專題片，去年已完成編播212集。挖掘與齊魯文化、民族文化、紅色文化相關(guān)的檔案資源，開展《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯工作。組織南下課題研究，編輯出版《南下干部歷史貢獻(xiàn)研討會論文集》?！渡綎|省志·檔案志》續(xù)修稿通過評議，正在進(jìn)一步修改完善。青島、濟(jì)寧、威海圍繞黨委政府中心工作專題編發(fā)《資政參考》。淄博在《魯中晨報》開辟“淄博舊影-尋跡”專欄。泰安在《泰山晚報》開辟“品·讀泰安檔案”專欄，在泰安電視臺開辦“口述歷史”節(jié)目，編輯出版《泰山國山議》叢書。煙臺打造膠東紅色文化史料庫，編輯出版《紅色記憶》等檔案史料叢書。濰坊編輯出版《歲月如歌》、《濰坊往事》等書。威海開展老干部口述歷史檔案搶救項(xiàng)目，根據(jù)首批33名老干部口述歷史編輯出版《威海足跡》第一期。萊蕪攝制系列檔案紀(jì)錄片《我的村莊我的家》。聊城開展“留住鄉(xiāng)音為方言建檔”活動。菏澤市牡丹區(qū)檔案局郝遠(yuǎn)進(jìn)同志創(chuàng)作戲劇《堵決懲貪》，被區(qū)紀(jì)委列入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育工程，創(chuàng)作出版《檔案戲劇》。青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊等舉辦反映當(dāng)?shù)貧v史和當(dāng)代建設(shè)成就的展覽。棗莊、濟(jì)寧、萊蕪等改版檔案信息網(wǎng)，日照與有關(guān)公司合作研發(fā)移動版、安卓版“日照百科”。在發(fā)揮愛國主義教育基地作用的基礎(chǔ)上，省檔案館被命名為“山東省關(guān)心下一代教育基地”，省檔案館、濰坊市檔案館被命名為“全國中小學(xué)檔案教育社會實(shí)踐基地”。6月9日是“國際檔案日”，全省各級檔案部門通過召開媒體推介會，組織媒體、群眾走進(jìn)檔案館等形式讓社會更多更好地了解檔案和檔案館。

(六)檔案人才隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)一步提升。省檔案局與省委組織部舉辦全省檔案領(lǐng)導(dǎo)干部檔案文化建設(shè)專題培訓(xùn)班，各市黨委和政府分管檔案工作的副秘書長、各市檔案局館長及相關(guān)企業(yè)檔案館館長共55人參加培訓(xùn)。省檔案局組織骨干人員赴歐洲進(jìn)行檔案保護(hù)技術(shù)專題考察，濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧等將檔案干部培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)計劃，濱州聯(lián)合浙江大學(xué)舉辦檔案干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。啟動山東省檔案專家?guī)旖ㄔO(shè)，專家?guī)旃卜謾n案學(xué)術(shù)理論專家、檔案業(yè)務(wù)應(yīng)用專家、檔案科學(xué)技術(shù)專家、檔案行政管理專家四類，20**年首批40名檔案專業(yè)人才入選。

20**年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省檔案工作者要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以為民務(wù)實(shí)清廉為總要求，以服務(wù)民生、保障民生為重點(diǎn)，大力推動檔案資源體系建設(shè)、檔案開發(fā)利用體系建設(shè)、現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)、檔案安全保障體系建設(shè)和檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，進(jìn)一步開創(chuàng)檔案工作新局面。

(一)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，服務(wù)全面深化改革，推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署。全省各級檔案部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面理解、準(zhǔn)確把握。要結(jié)合本職工作去思考怎樣去服務(wù)改革、怎樣用改革的精神去改革和推進(jìn)自身工作。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力研究新情況，樹立新觀念，采用新辦法，解決新問題。要從改革大局出發(fā)，勇于沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬，積極支持改革、服從改革。二是要圍繞改革做好檔案工作，服務(wù)全面深化改革。及時做好涉及改革的有關(guān)檔案規(guī)章制度的廢、改、立，及時收集管理改革中形成的檔案，及時建立改革中新設(shè)機(jī)構(gòu)檔案工作，及時做好撤并、重組單位檔案處置，及時做好全面深化改革檔案查閱服務(wù)。三是要用改革的精神，做好檔案工作深化改革。要繼續(xù)探索基層檔案資源管理模式，進(jìn)一步深化檔案行政審批制度改革，積極探索引入社會力量承擔(dān)檔案公共服務(wù)，穩(wěn)妥推廣事務(wù)性管理服務(wù)的社會購買，大力發(fā)揮企業(yè)在檔案科技創(chuàng)新方面的作用，努力推進(jìn)檔案工作各方面的改革。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國家檔案局8號令、9號令和10號令，按照國家局頒布的基本專業(yè)檔案目錄規(guī)定，加強(qiáng)對各級各類檔案館以及檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。加大進(jìn)館單位檔案檢查驗(yàn)收和接收力度，做到凡是對黨和國家及人民群眾具有保存和利用價值的檔案都接收進(jìn)館，做到應(yīng)收盡收。重點(diǎn)做好民生檔案收集工作，不斷提高民生檔案的接收比重。突出抓好主營業(yè)務(wù)歸檔和接收工作，推動各級各單位檔案人員積極融入中心工作，提高檔案工作服務(wù)中心工作的能力和水平。積極抓好重大活動檔案、境外檔案、名人檔案、口述檔案等特色檔案的征集工作。開展館際檔案交流合作，探索檔案資源共享新途徑。組織人員編寫、拍攝普法宣傳作品，并在相關(guān)媒體播放。召開試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣會，切實(shí)抓好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案試點(diǎn)工作。

(三)進(jìn)一步推進(jìn)檔案開發(fā)利用體系建設(shè)。各級檔案部門不僅要主動開發(fā)檔案資源，積極為黨委政府提供檔案資政服務(wù)，還要準(zhǔn)確把握人民群眾日益增長的檔案利用需求，科學(xué)整合各種檔案資源，自覺做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里。切實(shí)執(zhí)行利用檔案零收費(fèi)政策，使人民群眾更多地享受到檔案帶來的便利。繼續(xù)認(rèn)真做好檔案鑒定劃控工作，做到應(yīng)開放的檔案資料及時開放。進(jìn)一步完善政府信息公開的信息報送、收集、整理和利用工作。創(chuàng)新檔案服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)檔案資源信息共享，加大檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程利用工作力度，積極探索基于云技術(shù)的網(wǎng)上檔案服務(wù)工作。發(fā)揮檔案館社會教育功能，進(jìn)一步完善愛國主義教育基地、青少年教育實(shí)踐基地和全國中小學(xué)檔案教育社會實(shí)踐基地建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，增強(qiáng)教育效果。今年是“中日甲午戰(zhàn)爭”爆發(fā)120周年，各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，開展愛國主義主題教育。要深挖檔案資源文化內(nèi)涵，開展重大課題研究，調(diào)研啟動“記憶齊魯”檔案工程，完成《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯出版工作，做好《山東檔案紀(jì)事——》編輯出版工作，繼續(xù)與山東廣播電視臺聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》系列專題片。

(四)進(jìn)一步加快現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)。要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)步伐。各級檔案部門要按照“存量數(shù)字化”的思路，認(rèn)真貫徹國家檔案局提出的傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化十年翻兩番的總體指標(biāo)要求，規(guī)劃好、推動好本地區(qū)、本部門的數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。省檔案館今年要完成館藏紙質(zhì)檔案600萬畫幅的數(shù)字化任務(wù)。要按“增量電子化”的思路，積極開展原生電子文件歸檔接收工作。從20**年開始，省檔案館接收進(jìn)館檔案，要做到電子全文數(shù)據(jù)全部同步接收進(jìn)館。各市、縣檔案部門也要深入貫徹《電子檔案移交接收辦法》，逐步開展電子檔案移交、接收和長期保管工作。省檔案局每年要對各級檔案館傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化情況、電子檔案接收情況在全省范圍進(jìn)行通報。積極推進(jìn)全國電子文件管理省級試點(diǎn)工作，完成好國家電子文件管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂和工程招標(biāo)建設(shè)。加大全省檔案科技管理和科研工作力度，積極整合科研力量，繼續(xù)加強(qiáng)各類檔案實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極開展檔案保護(hù)技術(shù)等研究工作。

(五)進(jìn)一步提高檔案安全保障體系建設(shè)。確保檔案安全是檔案部門的基本職責(zé)，要構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的“三位一體”綜合防范體系。根據(jù)中辦、國辦有關(guān)文件精神，檔案館不屬被清理的樓堂館所范圍，全省各級檔案部門要抓住機(jī)遇，切實(shí)抓好檔案館庫建設(shè)，特別是目前還沒有檔案館或者館庫條件不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，要積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門支持，把檔案館庫建設(shè)列入政府財政支持范圍和基本建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)本地區(qū)的檔案館庫建設(shè)。繼續(xù)做好沂蒙老區(qū)18個縣區(qū)檔案館庫建設(shè)納入全國中西部地區(qū)檔案館建設(shè)補(bǔ)助范圍的相關(guān)工作。建成山東省電子文件(檔案)容災(zāi)備份中心并投入使用。切實(shí)做好全國重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)項(xiàng)目申報工作，要改善重點(diǎn)檔案保管保護(hù)條件，改進(jìn)提供利用方式，努力保護(hù)好重點(diǎn)檔案原件。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。黨的報告提出，“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的骨干隊(duì)伍。”按照這一總要求，著力將檔案人才隊(duì)伍打造成管理型行政隊(duì)伍、研究型專家隊(duì)伍、服務(wù)型人才隊(duì)伍，努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地。要加大培訓(xùn)力度，活化培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)辦好檔案系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。召開全省檔案專家研討會，打造一支高素質(zhì)檔案專家隊(duì)伍。省檔案館擬與山東大學(xué)聯(lián)合舉辦市、縣檔案館(局)長培訓(xùn)班。組織檔案系統(tǒng)青年干部出國培訓(xùn)，開闊眼界，提升素養(yǎng)。

同志們，在新的一年里，我們要以黨的和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感、使命感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力推動全省檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇十五

項(xiàng)目建設(shè)是指具有獨(dú)立的行政組織機(jī)構(gòu)并實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算，具有設(shè)計任務(wù)書，并按一個總體設(shè)計組織施工的一個或幾個單項(xiàng)工程所組成的建設(shè)工程，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨(dú)立的形成生產(chǎn)能力或使用價值的建設(shè)工程。下面是本站小編給大家整理的項(xiàng)目建設(shè)工作會議。

講話稿。

僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議安排，我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)辦公室向會議作一表態(tài)發(fā)言。

20xx年，衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識，拓寬思路，齊心協(xié)力，項(xiàng)目爭取取得了豐碩成果，今年是中醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目全面展開的一年，也是歷年來本系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模最大、投資最多的一年，我們將把項(xiàng)目建設(shè)作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，集中精力抓好落實(shí)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。

一、全力以赴，切實(shí)做好中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)工作。

中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)是今年我縣十件實(shí)事之一，總投資783萬元，工程計劃4月份動工，年底前竣工交付使用，在整個項(xiàng)目實(shí)施中我們將圍繞以下幾個方面抓好工作：

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。通過層層動員，宣傳教育，使全系統(tǒng)干部職工對加快發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識有一個新的提高。把他們的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、縣政府以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來，讓他們以主人翁的精神，正確處理好基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)開展的關(guān)系，處理好長遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系，處理好個人利益和集體利益的關(guān)系，自覺主動關(guān)心、配合、支持項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行營造良好的環(huán)境。

(二)加強(qiáng)力量，靠實(shí)責(zé)任。一是在縣政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確定成員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的干部充實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)管理隊(duì)伍中來，強(qiáng)化隊(duì)伍力量。要加強(qiáng)項(xiàng)目辦公室工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使每個工作人員能夠懂項(xiàng)目管理，懂建設(shè)程序，懂建筑質(zhì)量。二是建立局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項(xiàng)目點(diǎn)的日常工作制度，完善對項(xiàng)目完成情況的問責(zé)制度，制定項(xiàng)目建設(shè)的分段進(jìn)度要求，嚴(yán)格督促，從嚴(yán)追究項(xiàng)目責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。三是靠實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)任，衛(wèi)生局將與中醫(yī)院院長、各有關(guān)衛(wèi)生院院長簽訂項(xiàng)目建設(shè)。

責(zé)任書。

實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制切實(shí)發(fā)揮他們建設(shè)單位第一責(zé)任人的職責(zé)為項(xiàng)目實(shí)施做好充分準(zhǔn)備積極提出合理建議。全程監(jiān)督工程進(jìn)展。同時確保在施工進(jìn)程中盡最大可能使業(yè)務(wù)工作不受到影響。

(三)借鑒經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)運(yùn)行。一是在項(xiàng)目實(shí)施前，我們將組織項(xiàng)目辦公室工作人員，前往以前項(xiàng)目建設(shè)工作搞的好的單位和部門進(jìn)行學(xué)習(xí)，請有關(guān)人員為我們項(xiàng)目建設(shè)管理提出意見和建設(shè)。二是按照質(zhì)量第一的要求，充分應(yīng)用現(xiàn)代建筑業(yè)管理方法。要聘請具有較高水平的設(shè)計單位逐一現(xiàn)場考察，設(shè)計出經(jīng)濟(jì)、適用、合理的業(yè)務(wù)用房;按照招投標(biāo)管理辦法，嚴(yán)格程序公開投標(biāo);聘請信譽(yù)好，技術(shù)強(qiáng)的監(jiān)理單位進(jìn)駐工地，進(jìn)行實(shí)地監(jiān)理，確保工程保質(zhì)保量按進(jìn)度完成。三是對工程進(jìn)展中出現(xiàn)的各種矛盾，嚴(yán)格依法規(guī)、依。

合同。

處理，力求做到辦事公正，公開透明，自覺接受群眾的監(jiān)督，堅決杜絕各種以權(quán)謀私，暗箱操作行為。

(四)厲行節(jié)約，保障資金。項(xiàng)目實(shí)施后，我們將建立項(xiàng)目專項(xiàng)資金賬戶，從嚴(yán)控制項(xiàng)目資金的使用，一方面要依據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，保障項(xiàng)目建設(shè)的每一項(xiàng)資金都能及時到位，另一方面要堅持節(jié)約使用資金，合理配置資金，杜絕浪費(fèi)濫用，保證每一分建設(shè)資金都用在最需要的地方。

(五)加強(qiáng)配合，強(qiáng)化督導(dǎo)。在項(xiàng)目運(yùn)行中，我們要樹立全局意識，加強(qiáng)與發(fā)改、財政、建設(shè)以及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合，及時向他們通報工程進(jìn)展、資金使用、工程質(zhì)量等情況，邀請他們到建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

二、再接再厲，繼續(xù)實(shí)施好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等衛(wèi)生項(xiàng)目。

20xx年實(shí)施的千名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村工程項(xiàng)目，共有來自等不同市區(qū)和我縣直衛(wèi)生單位選派的32名醫(yī)師支援幫扶縣醫(yī)院、等10個醫(yī)療衛(wèi)生單位，半年來，各醫(yī)療隊(duì)在受援醫(yī)院就預(yù)防保健、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)等方面扎實(shí)開展工作，累計接待群眾患者6200人(次)，走訪診治患者15850人(次)，為當(dāng)?shù)厝罕娙轿惶峁└鞣N有效的醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)能力，今年我們要繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目，對我們已取得的經(jīng)驗(yàn)要繼續(xù)堅持，對不足的地方要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，逐步建立衛(wèi)生支農(nóng)工作的長效機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療及預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力。同時要認(rèn)真實(shí)施好“中國農(nóng)村地區(qū)癲癇防治管理項(xiàng)目”、愛德基金項(xiàng)目和世行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項(xiàng)目以及砷中毒監(jiān)測、高氟水篩查、貧困縣醫(yī)院三項(xiàng)能力建設(shè)等項(xiàng)目。對在建的縣醫(yī)院傳染病區(qū)和住院樓等工程要加強(qiáng)管理，確保盡快完工并交付使用。

三、強(qiáng)化意識，進(jìn)一步做好項(xiàng)目爭取工作。

在抓好項(xiàng)目實(shí)施的同時，我們要堅持實(shí)施與爭取并重的原則，切實(shí)抓好衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)的爭取工作。進(jìn)一步牢固樹立項(xiàng)目意識，搶抓機(jī)遇，合理規(guī)劃，研究和儲備一批符合國家投資意向，能全面帶動和促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目，積極做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等項(xiàng)目在我縣實(shí)施，努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。

最后，我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)辦公室鄭重表態(tài)：一定全力以赴，克服困難，忘我工作，確保在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)施好各項(xiàng)衛(wèi)生項(xiàng)目，積極爭取新的項(xiàng)目。以實(shí)干的精神，扎實(shí)工作、勇創(chuàng)佳績，決不辜負(fù)縣委、縣政府對我們的信任與重托。

同志們：

會議。剛才，昌力同志宣布了新調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目及責(zé)任分工，各條工作線上的領(lǐng)導(dǎo)同志匯報了工作情況，這個單子上列出的重點(diǎn)項(xiàng)目，是下半年乃至今后一個時期全縣項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，各級要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)講三點(diǎn)意見：

一、在思想上要把項(xiàng)目建設(shè)放到首位。

當(dāng)前是跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)擺到重中之重的位置。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵要明確三個問題：

一是發(fā)展靠什么?就是靠項(xiàng)目。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是促跨越。今年以來，受宏觀形勢趨緊的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，企業(yè)投資信心不足、熱情降低，致使有些洽談項(xiàng)目落地難，在建項(xiàng)目進(jìn)度慢。在這種情況下，我們必須迎難而上，變壓力為動力，必須毫不動搖地抓項(xiàng)目，只要項(xiàng)目上去了，經(jīng)濟(jì)就上去了。

二是干部應(yīng)當(dāng)干什么?必須抓項(xiàng)目。衡量干部的標(biāo)準(zhǔn)有很多，很重要的一條就是能不能抓項(xiàng)目、會不會抓項(xiàng)目。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，不會抓項(xiàng)目的干部是不合格的干部。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識，言必談項(xiàng)目，行必為項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)干部必須抓項(xiàng)目，以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態(tài)抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)抓上去了，我們的發(fā)展速度就加快了，財政實(shí)力就增強(qiáng)了，人民生活水平也就提高了。

三是工作比什么?關(guān)鍵看項(xiàng)目。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“以鎮(zhèn)域支撐縣域、以市為單位整體推進(jìn)”的新階段。現(xiàn)在，市看縣、縣看鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是一年兩次現(xiàn)場觀摩，以項(xiàng)目比高低，項(xiàng)目決定名次、決定年終表彰，誰的項(xiàng)目好、發(fā)展快，誰的工作水平就高。因此，全縣上下務(wù)必把項(xiàng)目建設(shè)擺到首要位置，作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，作為檢驗(yàn)班子和干部能力、素質(zhì)、水平的重要標(biāo)尺，集中精力拼搶項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，帶動縣域經(jīng)濟(jì)的跨越和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的突破。

二、在責(zé)任上要到線、到人、到位。

責(zé)任就是壓力。只有壓力到了，才能出成績。在項(xiàng)目建設(shè)上，全縣上下必須自我加壓，立責(zé)于心、履責(zé)于行。

所謂“項(xiàng)目到線”，就是體現(xiàn)“分線推進(jìn)、各負(fù)其責(zé)”的原則，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體?？h里明確了**條線**個項(xiàng)目，由各工作線牽頭人負(fù)責(zé)抓總。對每個項(xiàng)目，做到“三明確”：明確目標(biāo)任務(wù)及形象進(jìn)度，明確完成時限和要求，明確包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和責(zé)任人。每個項(xiàng)目至少由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶、一個縣直部門幫扶、一個項(xiàng)目所在地負(fù)責(zé)人聯(lián)系，一套班子“管落地、管建設(shè)進(jìn)度、管協(xié)調(diào)服務(wù)、管問題解決”，一抓到底。各工作線要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)多、部門多的優(yōu)勢，經(jīng)常研究，調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，集中資源、集中力量推動項(xiàng)目建設(shè)。

所謂“責(zé)任到人”，就是按照“誰牽頭誰抓總，誰包扶誰主管，誰的項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)”的原則，**條線的牽頭領(lǐng)導(dǎo)要抓緊對項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分解，細(xì)化分工，抓緊部署，盡快轉(zhuǎn)入實(shí)際行動階段。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，要敢于負(fù)責(zé)，敢于拍板，及時召開調(diào)度會和現(xiàn)場會，幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各種問題和困難。各項(xiàng)目的具體包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人，要在這次會議后迅速行動起來，加強(qiáng)與項(xiàng)目投資方的聯(lián)絡(luò)，了解清楚需要解決哪些問題，弄清楚怎么幫、怎么協(xié)調(diào)服務(wù)，及時安排工作力量，靠上工作，跟上服務(wù)，“五加二”、“白加黑”，切實(shí)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干。在談的要加強(qiáng)對接，爭取成功;落地的要加快辦理手續(xù)，盡快達(dá)到施工條件;在建的要加快進(jìn)度，確保按期建成投產(chǎn)。

所謂“督查到位”，就是要加大督查力度，縣委、縣政府“兩辦”要轉(zhuǎn)變督查方式，改變平推平擁、簡單發(fā)通報的辦法，直接督查到項(xiàng)目現(xiàn)場、到責(zé)任人、到時間節(jié)點(diǎn)，工作線要一周一調(diào)度，對全縣項(xiàng)目進(jìn)度在電視臺一季度一公開，每半年對全縣項(xiàng)目進(jìn)行一次觀摩，公開亮進(jìn)度、比進(jìn)展。項(xiàng)目責(zé)任人就是督查人，領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出主要精力研究項(xiàng)目、靠項(xiàng)目、促項(xiàng)目，項(xiàng)目無進(jìn)展或者進(jìn)展緩慢的，包扶領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說明原因。

三、在工作上要用心用力。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，必須用好各種要素，搶抓各種機(jī)遇，切實(shí)解決實(shí)際問題，在三個方面用心用力：

一是在用活政策上用心用力。不花錢辦大事是高水平，花小錢辦大事是有水平，花大錢辦大事是沒水平。在縣財政并不十分充裕的情況下，用足用活用好上級各項(xiàng)扶持政策、資金，是加快推動項(xiàng)目建設(shè)的一條有效途徑。要對照享受中部政策和省市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列扶持政策，立足實(shí)際，認(rèn)真梳理，通過多種渠道，主動對上爭取，只要有希望，就要盯上爭取，確保在爭取政策、用地和資金等方面有更大的收獲。要抓住省市領(lǐng)導(dǎo)來比較多的機(jī)會，積極靠上爭取，抓住主動。

二是在破解難題上用心用力。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，敢于創(chuàng)新破解難題的辦法，不看領(lǐng)導(dǎo)講沒講，不看別人干沒干，不看過去有沒有，只要有利于項(xiàng)目發(fā)展，就大膽試、大膽闖、大膽干。特別在盤活存量土地、增減掛鉤、政銀企合作等方面下功夫，在企業(yè)融資上給予更大支持，著力破解土地、資金等項(xiàng)目建設(shè)中的難題。

三是在激活內(nèi)生動力上用心用力。做好現(xiàn)有企業(yè)的內(nèi)部挖潛，重視企業(yè)技改續(xù)建和產(chǎn)學(xué)研合作，走“以存量換增量，以增量優(yōu)化存量”的路子，制定鼓勵創(chuàng)新的政策措施，研究企業(yè)引進(jìn)高級技術(shù)人才和技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)惠政策，切實(shí)提高企業(yè)的核心競爭力，切實(shí)把起點(diǎn)做高、產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做活，扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。

四、在環(huán)境上達(dá)到最優(yōu)。

項(xiàng)目既要促、更要幫。要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”、服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動，加大明查暗訪力度，堅決制止和查處“三亂”行為，公開曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，特別對項(xiàng)目建設(shè)，要做到“圍墻之內(nèi)的事企業(yè)管，圍墻之外的事我們管”。要進(jìn)一步明確事權(quán)，簡化程序，提高工作效率。要在確保穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地做好征地、拆遷補(bǔ)償和群眾工作，對破壞項(xiàng)目建設(shè)的不法行為，要加大打擊力度，營造良好的施工環(huán)境。各級各部門要加強(qiáng)對單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)解決“中梗阻”等問題，為項(xiàng)目建設(shè)提供最好的服務(wù)、創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。

同志們：

這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)就是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于解放思想大討論和項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)要求，對全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作進(jìn)行全面安排部署，加快建立更加科學(xué)、更加完善、更加高效的項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)舉措，推動全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。參加今天會議的有副區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)，區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)同志。下面，受明德書記委托，就落實(shí)好項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制，加快推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，我重點(diǎn)講以下五點(diǎn)意見：

一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

項(xiàng)目建設(shè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總支撐。應(yīng)該說，近年來，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成效，特別是近幾年，吉通汽車零部件、中德工業(yè)園、長春東南熱電廠、國信鄉(xiāng)村都市等一大批超十億、上百億的重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，這些項(xiàng)目的引進(jìn)也為未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。但回過頭來講，我們自己與自己比，項(xiàng)目建設(shè)的確取得了較大成效，然而橫向比，特別是與先進(jìn)地區(qū)比，還有很大差距，包括我們的項(xiàng)目謀劃機(jī)制、招商引資機(jī)制、項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制等方方面面還都有不小的距離。那么，這次市委提出開展“搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論活動，要求各縣(市)區(qū)與先進(jìn)地區(qū)“對標(biāo)”發(fā)展，我覺得其核心也就是讓我們學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)如何抓項(xiàng)目謀劃、如何抓項(xiàng)目引入、如何抓項(xiàng)目推進(jìn)?如何通過項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展?這也是今后在項(xiàng)目建設(shè)上我們要重點(diǎn)解決的幾個問題。

前段時期，明德書記帶隊(duì)赴湖北省襄陽市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，在考察過程中，感到當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目服務(wù)工作抓得非常細(xì)、非常實(shí)、非常到位。通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在全區(qū)建立項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制，對全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全方位、全天候、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目特別是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。會議下發(fā)了具體實(shí)施意見，對全區(qū)各級干部、項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都提出了明確要求，請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對照方案內(nèi)容，切實(shí)抓好工作落實(shí)，共同把我區(qū)的項(xiàng)目服務(wù)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。那么這個意見目前屬于試行階段，后期還要根據(jù)實(shí)際情況做進(jìn)一步的修改和完善，也希望大家在具體操作過程中，提出意見和建議。為強(qiáng)化對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里成立由明德書記和我任組長、其他區(qū)級和副區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的項(xiàng)目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮全區(qū)的項(xiàng)目服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“365”幫辦辦公室，主任由我擔(dān)任，副主任由國剛副區(qū)長和萬金秘書長擔(dān)任，抽調(diào)相關(guān)部門分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)在辦公室坐班辦公。辦公室主要負(fù)責(zé)全區(qū)項(xiàng)目的手續(xù)辦理、問題解決的全程指導(dǎo)和幫辦工作。那么，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)(重點(diǎn)部門)也要成立由黨(工)委書記任主任的項(xiàng)目建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對接和做好本區(qū)域項(xiàng)目推進(jìn)工作，促進(jìn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。同時，建立重大項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書制度，對投資超億元的重大項(xiàng)目分別確定由一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和一名正處級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書，目的就是有針對性地對項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。這么多年，我們一直實(shí)行項(xiàng)目包保機(jī)制，但是工作的效果不明顯，主要問題還是投入力量不足，工作督導(dǎo)力度不夠，所以，我們在這方面必須進(jìn)一步強(qiáng)化。那么，這次區(qū)里成立“365”項(xiàng)目服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，就是要真正解決在項(xiàng)目服務(wù)過程中，投入力量不足、部門對接不及時、環(huán)節(jié)銜接不順暢、日常服務(wù)不到位、瓶頸破解不徹底等突出問題，絕不是擺花架子，也絕不是走過場，更不是一股煙、一陣風(fēng)。我覺得：“365”首先是一種理念，就是要求我們發(fā)自內(nèi)心地、真真切切地把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來做;“365”也是一種態(tài)度，就是要求我們在項(xiàng)目服務(wù)上，問題不解決不撒手、困難不排除不罷休;“365”更是一種責(zé)任，就是要求我們時時處處為企業(yè)著想，為項(xiàng)目提供全天候、無縫隙、秘書式的服務(wù);“365”還是一個品牌，就是要通過建立這種機(jī)制，提升項(xiàng)目服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和效率，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這種機(jī)制成熟后，還要向三農(nóng)、民生等其他領(lǐng)域拓展，打造雙陽改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作水平的特色品牌。因此，這項(xiàng)工作不但要抓，而且要一直抓、長期抓，形成工作常態(tài)、抓出工作成效。所以，請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認(rèn)識清楚、認(rèn)識到位，務(wù)必有長期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，真正把各項(xiàng)工作安排到位、落實(shí)到位。所以，這項(xiàng)工作不但要抓，而且要一直抓、長期抓，形成工作常態(tài)、抓出工作成效。請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認(rèn)識清楚、認(rèn)識到位，務(wù)必有長期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，真正把各項(xiàng)工作安排到位、落實(shí)到位。

二、要明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。

這次區(qū)委、區(qū)政府提出建立項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制，設(shè)立“365”幫辦辦公室、首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書和鄉(xiāng)局項(xiàng)目辦公室，而且由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各部門一把手作為重點(diǎn)項(xiàng)目的首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書，各鄉(xiāng)局項(xiàng)目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書記、各部門主要負(fù)責(zé)人兼任，格次之高，可以說是前所未有。之所以這么做，目的就是從領(lǐng)導(dǎo)力量上加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的服務(wù)，同時也要求我們的各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)人引起高度重視，在項(xiàng)目建設(shè)過程中真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任、發(fā)揮好作用，做到責(zé)任落實(shí)精準(zhǔn)、對接項(xiàng)目精準(zhǔn)、服務(wù)措施精準(zhǔn)，在精準(zhǔn)服務(wù)中加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，形成搶抓意識，便于協(xié)調(diào)辦理手續(xù)。對此，各位首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)書記，也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，一定要對照實(shí)施意見中確定的職責(zé)分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身的工作責(zé)任，認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作，確?！?65”服務(wù)工作機(jī)制順暢運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人作為服務(wù)項(xiàng)目的第一責(zé)任人，要經(jīng)常性地主動開展與企業(yè)的對接、溝通和聯(lián)系工作，及時了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。在時間安排上，我想至少要做到每周與企業(yè)對接一次。對于項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的需要多部門、多領(lǐng)域協(xié)調(diào)解決的問題，以及需要協(xié)調(diào)國家、省市等上級相關(guān)部門辦理的問題，要及時出面幫助項(xiàng)目主體開展溝通協(xié)調(diào)工作，加快問題解決進(jìn)度。項(xiàng)目首辦秘書要與所服務(wù)的企業(yè)每天溝通一次，并必保隨叫隨到，對項(xiàng)目建設(shè)乃至投產(chǎn)后的運(yùn)行提供“秘書式”服務(wù)，要保持與項(xiàng)目建設(shè)主體和企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系，對項(xiàng)目招商洽談、簽約落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)直至投產(chǎn)運(yùn)行等各環(huán)節(jié)全方位介入，為企業(yè)制定項(xiàng)目推進(jìn)計劃、建立工作臺帳、代辦前期手續(xù)。特別是對項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，要及時提出合理化建議，幫助企業(yè)制定解決方案，并及時提交給“365”幫辦辦公室或首席負(fù)責(zé)人，由各相關(guān)職能部門幫助研究解決?！?65”幫辦辦公室要切實(shí)發(fā)揮好咨詢、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，組織入駐辦公室各職能部門，通過幫辦、領(lǐng)辦、代辦等措施，促進(jìn)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。這里我要說明的是，經(jīng)區(qū)里研究決定，抽調(diào)發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保和督查(績效)等部門分管相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)各1名作為辦公室組成人員，工商、質(zhì)監(jiān)、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門指派1名分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)項(xiàng)目需要隨時抽調(diào)辦公。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃等部門抽調(diào)到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項(xiàng)目前期手續(xù)集中辦理時期)要全天候到辦公室坐班辦公，下半年每周一、三、五到辦公室坐班辦公，其他部門指派人員要必保隨叫隨到。各部門抽調(diào)人員對需要幫助辦理的項(xiàng)目，要制定幫辦計劃，組織本部門工作人員幫助企業(yè)解決好存在的問題，幫辦、代辦好相關(guān)手續(xù)。對需要到上級對口部門辦理的相關(guān)手續(xù)，要組織工作人員領(lǐng)辦、代辦，確保按時限辦理到位。對一時難以解決的難點(diǎn)問題，要及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組例會研究解決。抽調(diào)國的負(fù)責(zé)人必須絕對固定，確有其他脫不開身的工作，由部門主要負(fù)責(zé)人頂替坐班，不準(zhǔn)安排其他人員代替應(yīng)對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項(xiàng)目辦公室要全面做好本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目謀劃、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)等工作，特別是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，對解決不了的問題，要提出解決方案，及時上報“365”幫辦辦公室協(xié)調(diào)解決。

三、要提升標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。

在以前的項(xiàng)目建設(shè)工作中，我們也實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包保、部門包保、屬地包保和部門集中會戰(zhàn)等推進(jìn)制度和保障措施。那么，這次我們實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制，包括安排首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書，有些同志可能會覺得，就是換個說法，工作還是像以前一樣開展。這里我要嚴(yán)肅地跟大家強(qiáng)調(diào)，這個機(jī)制是區(qū)委在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真查找我們工作中存在的實(shí)際問題基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門有針對性地認(rèn)真研究制定的，也是下決心要堅決貫徹落實(shí)、務(wù)必取得實(shí)際成效的一項(xiàng)中心工作。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門不但要認(rèn)真貫徹落實(shí)，而且要進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，確保工作質(zhì)量。具體來講，我想要在以下三個方面提高標(biāo)準(zhǔn)。一是要積極對接。在以前的項(xiàng)目包保工作中，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)僅僅是到企業(yè)或項(xiàng)目現(xiàn)場了解一下基本情況，走走過場就完事了，對項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，有的沒有及時掌握，有的掌握后也沒有及時幫助解決，總是以不了解政策、沒有權(quán)限來推脫。從現(xiàn)在開始，我們一定要杜絕這種現(xiàn)象，不論是首席負(fù)責(zé)人還是首辦秘書，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項(xiàng)目辦主任，都要認(rèn)真做好與項(xiàng)目的對接工作，要全面、深入、細(xì)致地掌握項(xiàng)目的詳細(xì)情況，從項(xiàng)目落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，幫助項(xiàng)目單位梳理整個建設(shè)流程，做到全程參與、全程服務(wù)。要在第一時間就把聯(lián)系方式交給項(xiàng)目建設(shè)主體，確保隨時有問題、隨時能溝通、隨時能研究、盡快能解決，在權(quán)限范圍內(nèi)的要立即幫助解決，權(quán)限范圍外的要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快幫助解決。二是要主動聯(lián)系。我們在學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的過程中發(fā)現(xiàn)，一些先進(jìn)地區(qū)要求項(xiàng)目聯(lián)系人每周甚至每天都要到項(xiàng)目現(xiàn)場了解情況、提供服務(wù)?？紤]到大家還有日常工作要處理，所以區(qū)里沒有作這樣的硬性要求。但是我想，我們的首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書要主動與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，不要等到企業(yè)遇到困難了才想起找我們。要通過經(jīng)常性的主動聯(lián)系，及時掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況的第一手材料，準(zhǔn)確了解項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題，從而為解決問題、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)爭取時間，確保項(xiàng)目以最快的速度向前推進(jìn)。同時，我想通過這種做法，也能讓企業(yè)充分感受到我們對項(xiàng)目的重視和關(guān)心，進(jìn)一步增強(qiáng)投資信心。三是要拿出辦法。我們服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)，最核心的問題就是要解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，掃清項(xiàng)目建設(shè)的障礙。這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施，及時破解難題。因此，對于項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，項(xiàng)目首辦秘書要在及時掌握情況的基礎(chǔ)上，研究解決措施，制定解決方案，并積極協(xié)調(diào)各職能部門幫助解決。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對首辦秘書的協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)部門必須主動配合，最大限度地開綠燈、給政策，協(xié)助解決好各類問題。對首辦秘書上報的問題，“365”幫辦辦公室要將幫辦任務(wù)分解落實(shí)到各職能部門抽調(diào)人員，明確幫辦時限、編制幫辦計劃、建立幫辦臺帳，確保各類問題得到及時有效解決。各職能部門抽調(diào)人員要根據(jù)幫辦任務(wù)需求，有針對性地制定解決措施，組織本部門工作人員，認(rèn)真研究解決，并及時向辦公室反饋辦理情況，確保按時限辦理到位。

四、要加快節(jié)奏，提高效率。

我們以前的項(xiàng)目建設(shè)工作，存在的一個大問題就是節(jié)奏不快、效率不高，有時候一個單項(xiàng)手續(xù)的辦理就會耽誤幾個星期甚至幾個月的時間，更有甚者，有的項(xiàng)目簽約幾年了手續(xù)還沒辦完，這些都嚴(yán)重制約了我們的項(xiàng)目建設(shè)工作。這次區(qū)里實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制，一個很重要的目的就是要加快工作節(jié)奏、提高工作效率。那么，如何加快節(jié)奏、提高效率，我想就是要做到三個字。第一，就是“快”。要強(qiáng)化時間觀念，弘揚(yáng)“立即行動、馬上就辦”的工作理念，加快工作速度，做到爭分奪秒，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。從明天開始，各位首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書就要立即進(jìn)入工作狀態(tài)，抓緊與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行對接，把項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題兜上來，要兜細(xì)、兜實(shí)、兜全面，并結(jié)合兜上來的問題，認(rèn)真制定服務(wù)計劃。各位要親自調(diào)度，不要交給下面提供一個情況就應(yīng)付了事。“365”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進(jìn)行，會后，請各單位抓緊研究派哪位副職領(lǐng)導(dǎo)到“365”幫辦辦公室坐班，明天上班第一時間與區(qū)發(fā)改局萬金局長對接，原則上對接后，就要立即開始工作。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運(yùn)作過程中，萬金秘書長代表我和國剛副區(qū)長安排工作，希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時間安排上，給大家一周時間兜問題，問題兜上來后，再給大家一周時間推動和解決問題，兩周后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要召開專題會議，對項(xiàng)目服務(wù)工作情況進(jìn)行調(diào)度，以后將堅持每周調(diào)度一次，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按序時進(jìn)度推進(jìn)、按既定時間辦結(jié)。第二，就是“準(zhǔn)”。要做到責(zé)任落實(shí)精準(zhǔn)、情況掌握精準(zhǔn)、服務(wù)措施精準(zhǔn)、問題破解精準(zhǔn)。區(qū)發(fā)改局要馬上組織一次對項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目首辦秘書的培訓(xùn)工作，讓他們?nèi)婕?xì)致地掌握好項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)需要做好的工作和需要注意的問題。項(xiàng)目首辦秘書從對接項(xiàng)目開始，就要立即對項(xiàng)目推進(jìn)的全過程進(jìn)行梳理，與項(xiàng)目建設(shè)主體共同研究推進(jìn)計劃，明確每個環(huán)節(jié)的工作和需要注意的問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。我們建立這個機(jī)制雖然是要全力解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際問題，但是如果能提前做好工作，使項(xiàng)目盡量少出問題，那么項(xiàng)目推進(jìn)的速度會更快。因此，各位首辦秘書一定要提前介入項(xiàng)目推進(jìn)工作，盡量幫助企業(yè)完善推進(jìn)計劃和工作流程，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)中必備的各種要素要件，讓項(xiàng)目少出問題或不出問題。當(dāng)然，這是我們的一種理想狀態(tài)。如果項(xiàng)目出現(xiàn)問題，那么我們的首辦秘書、首席負(fù)責(zé)人，包括“365”幫辦辦公室各成員單位，都要在第一時間靠前工作，對出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行認(rèn)真分析，找出問題癥結(jié)，拿出解決辦法，科學(xué)精準(zhǔn)地把問題解決到位。第三，就是“實(shí)”。要發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦的精神，下真功夫、苦功夫、細(xì)功夫，真正把項(xiàng)目建設(shè)中的每個環(huán)節(jié)都推進(jìn)好、每一個問題都解決好、每項(xiàng)目任務(wù)都完成好。從現(xiàn)在開始，無論是項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書、“365”幫辦辦公室還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的項(xiàng)目辦公室，我們服務(wù)項(xiàng)目、破解難題的每項(xiàng)措施都要落到實(shí)處，都要拿出實(shí)招，都要追求實(shí)效，絕不能意見建議說了一大堆，最后問題沒解決。要把所有的精力都聚焦到問題上，帶著問題去思考、帶著辦法去解決，越是“老大難”問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部越要全力化解，做到不回避、不推諉、不繞過。該尋找政策支持的尋找政策支持，該對上溝通的要積極對上溝通，真正把問題解決到位，把項(xiàng)目推進(jìn)到位。以后項(xiàng)目調(diào)度會也不研究解決辦法，只拍板你的辦法行不行。

五、要嚴(yán)格督查，推動落實(shí)。

在以前的各種會議上，區(qū)委、區(qū)政府都已經(jīng)講得很清楚、很明確，項(xiàng)目是全區(qū)績效考核的核心，實(shí)行“一票否決”，這一原則不會改變。那么，自然而然的項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作也要納入全年的績效考核之中，也要實(shí)行“一票否決”。所以，區(qū)督查(績效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作督促檢查，推動各項(xiàng)工作及時快速的落實(shí)，確保取得實(shí)效。一要加強(qiáng)日常監(jiān)督。對日?！白唷狈?wù)、深入企業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)工作都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并建立定期的通報制度，對坐班不到位的要進(jìn)行通報，對不堅守崗位、擅自離崗脫崗的要進(jìn)行通報，對在關(guān)鍵性矛盾和問題的處理上拿不出意見建議、沒有任何舉措的也要進(jìn)行通報，要敢于通名報姓的通報，要通過通報督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門找問題、找不足、找差距，充分調(diào)動抓工作、促落實(shí)的積極性和主動性。要給予首席負(fù)責(zé)人及首辦秘書績效考核評分權(quán)力，對幫辦辦公室成員單位、個人的工作服務(wù)情況給予評分。二要強(qiáng)化追蹤問效。要建立從問題提出到落實(shí)全過程的追蹤問效機(jī)制，無論什么問題、哪個環(huán)節(jié)上的問題，只要涉及項(xiàng)目建設(shè)、只要屬于你單位或部門的責(zé)任，那么，區(qū)督查(績效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底，直到問題得到真正解決，瓶頸得到徹底破解，項(xiàng)目得到順利推進(jìn)。在這一過程中，要實(shí)行“限時制”、“銷號式”管理，問題在規(guī)定時間內(nèi)解決一個銷號一個，矛盾在規(guī)定時間內(nèi)化解一個清除一個。如果在規(guī)定時間內(nèi)解決不了、拿不出辦法的，在提出通報的同時，區(qū)督查(績效)辦和“365”幫辦辦公室要將問題及時反饋到項(xiàng)目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行高位統(tǒng)籌，決不能因?yàn)橐粋€問題遲遲得不到解決而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三要健全完善制度。項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制剛剛啟動，在督查考核的制度建設(shè)方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以，在具體推進(jìn)過程中，區(qū)督查(績效)辦要會同發(fā)改等部門，對各項(xiàng)考核制度作進(jìn)一步的完善，包括如何調(diào)動、如何考核、如何評比、如何獎懲等等，這些都要盡快拿出意見，使我們的考核機(jī)制更加科學(xué)、更加完善，真正起到督促、推動的作用。原則上，今后在干部任用、績效獎勵等方面，就是要把項(xiàng)目建設(shè)工作作為第一考慮，優(yōu)先使用在項(xiàng)目服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的同志，績效獎勵分配比例上也要向?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)做出貢獻(xiàn)的部門和個人傾斜。

同志們，從這次會議起，全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)工作就進(jìn)入了一個更高的層次，也必將進(jìn)入一個嶄新的階段，希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、創(chuàng)新舉措、真抓實(shí)干，在全區(qū)上下迅速掀起做好項(xiàng)目服務(wù)、加快項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，以快的節(jié)奏、準(zhǔn)的要求、實(shí)的效果，真正把全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)好、推動好、落實(shí)好，以項(xiàng)目建設(shè)的重大突破，帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、快發(fā)展。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇十六

同志們:。

縣政府決定召開全縣20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)去年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作,深入貫徹落實(shí)全市人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作會議精神,安排部署今年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。下面,我講兩點(diǎn)意見。

一、20*年工作回顧。

20*年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級各有關(guān)部門從切實(shí)解決民生水利的戰(zhàn)略高度出發(fā),緊緊圍繞國家大力加強(qiáng)農(nóng)村不安全飲水人口投入的歷史機(jī)遇,始終堅持“政府組織、部門協(xié)作、國家補(bǔ)貼、農(nóng)戶投勞、多方受益”的原則,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),全面完成了20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。全縣共完成人飲工程1056件,其中管網(wǎng)7件45.83公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。項(xiàng)目涉及6個鄉(xiāng)8個村,總投資365.21萬元,其中,國家補(bǔ)助232.31萬元,農(nóng)戶投工投勞折資132.9萬元。

通過項(xiàng)目的實(shí)施,主要取得了三個方面的成效。

一是解決了項(xiàng)目區(qū)人飲安全問題。在項(xiàng)目實(shí)施前,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)極大部分群眾飲用坑水或溝水,飲水衛(wèi)生難以得到保障,直接威脅著人們的身體健康。項(xiàng)目實(shí)施后,在項(xiàng)目覆蓋區(qū)域,共有8916人和近1.1萬頭大牲畜飲用上了自來水,水質(zhì)污染概率極大降低,群眾飲水安全問題得到有效緩解。

二是改善了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活條件。人飲安全項(xiàng)目的實(shí)施,不但解決了飲水安全問題,還促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活條件、環(huán)境衛(wèi)生以及農(nóng)民精神面貌的改變。許多群眾開始改廚、改廁、改廄,購置洗衣機(jī),同時在房前屋后植樹造林、種花種草、改善了生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)落后的生活方式悄然變化,農(nóng)民的生活質(zhì)量有了明顯的提高。

三是促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過修建飲水工程,使受益區(qū)農(nóng)民從繁重的挑水、背水勞動中解放出來,集中精力投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),許多農(nóng)戶還利用飲水工程的多余水源,積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),拓寬了致富門路,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以去年解決8916人用水為例,按每日1人供10人用水計算,年可節(jié)省農(nóng)村挑水勞動工日約35.82萬個,按每個工日10元計算,年可創(chuàng)收358.2萬元,相當(dāng)于人均年增收401元,經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。

在認(rèn)真總結(jié)成績的同時,我們也必須清醒地看到,當(dāng)前的人飲安全項(xiàng)目建設(shè)仍然存在許多亟待解決的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:。

一是投入標(biāo)準(zhǔn)低。與其它同類水利工程相比,人飲安全項(xiàng)目的投資標(biāo)準(zhǔn)相對較低,群眾投工投勞所占比例增大,給項(xiàng)目實(shí)施帶來了一定難度。

二是少數(shù)工程建設(shè)不規(guī)范。由于地方水資源論證、現(xiàn)場勘測等前期工作不到位,在建設(shè)過程中隨意調(diào)整規(guī)劃設(shè)計,影響了工程效益的發(fā)揮。

三是管護(hù)力度不夠。部分地方對建后管護(hù)重視不夠,沒有建立飲水工程運(yùn)行管理機(jī)制和合理的水價形成機(jī)制,水質(zhì)監(jiān)測和水源保護(hù)措施不到位,存在重建設(shè)輕管護(hù)的現(xiàn)象。

四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民投工投勞不力。在組織受益群眾開挖水窖坑塘、管網(wǎng)管槽和材料的短途搬運(yùn)中,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動員不到位,組織不力,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩。

這些問題,嚴(yán)重影響了人飲安全項(xiàng)目建設(shè),制約著人飲工程效益的發(fā)揮。因此,各級各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,千方百計加以解決,以確保工程效益的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作。

20*年,人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是:完成人飲工程1482件,總投資748.2萬元,解決18572名農(nóng)村不安全飲水農(nóng)民的安全飲水問題。其中:管網(wǎng)58件169.68公里;水窖1424個35600立方米。

圍繞人飲安全的建設(shè)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加大工作力度,堅持“因地制宜、整村實(shí)施、農(nóng)民投勞、多方受益”的建設(shè)原則,遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路,突出“工程數(shù)量、工程質(zhì)量、資金管理”的工作重點(diǎn),落實(shí)“因地制宜、整片推進(jìn)”的工作要求,健全管理體系,完善管理制度,強(qiáng)化管護(hù)措施,確保按時完成工程建設(shè)任務(wù)。

(一)充分認(rèn)識人飲安全工作的重要意義。

農(nóng)村人飲安全工程是農(nóng)村地區(qū)重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施,解決好農(nóng)村人飲安全問題,是政府義不容辭的責(zé)任,是廣大群眾迫切希望的一件大事,也是農(nóng)村水利建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過人飲工程解決貧困山區(qū)農(nóng)民飲水難的問題,既是一項(xiàng)惠民工程、民心工程、德政工程,更是我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體實(shí)踐。通過項(xiàng)目實(shí)施,可大大減輕受益群眾取水的勞動強(qiáng)度,減少取水時間,使群眾有可能利用更多的時間從事經(jīng)濟(jì)活動,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)群眾脫貧致富。同時,人飲工程的實(shí)施還為受益區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等提供了水源保證,進(jìn)而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,群眾還可逐步配套太陽能、庭院花園等,改善衛(wèi)生條件,從而減少疾病,節(jié)省開支,不斷推動精神文明建設(shè)。因此,加快我縣農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目建設(shè),對振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村脫貧致富,解放生產(chǎn)力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民健康水平,加強(qiáng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)等方面,不僅起著重要作用,而且具有深遠(yuǎn)的意義。

(二)明確目標(biāo),實(shí)行分階段管理。

縣水利局、各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照工程建設(shè)各個階段的要求,按計劃組織好施工,使每一個階段的建設(shè)任務(wù)都能在規(guī)定的時間內(nèi)完成,并且,只能提前,不準(zhǔn)推遲,以確保項(xiàng)目進(jìn)度。具體項(xiàng)目進(jìn)度劃分為六個階段:第一階段,20*年7月30日前,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織群眾投工投勞完成水窖坑塘、管網(wǎng)管槽的開挖;第二階段,8月15日前,由受益群眾完成水窖的沙石備料工作;第三階段,11月15日前,水窖、管網(wǎng)工程必須竣工,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請縣人飲安全項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收;第四階段,11月25日前,由縣水利局組織驗(yàn)收完畢;第五階段,11月30日前,縣水利局完善申請市級驗(yàn)收的有關(guān)文件材料;第六階段,12月10日前,申請市水利局驗(yàn)收結(jié)束。

(三)以工程質(zhì)量和進(jìn)度為重點(diǎn),推進(jìn)人飲安全工程建設(shè)。

人飲安全項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)民生工程,也是一項(xiàng)德政工程。各級各有關(guān)部門要按照工程建設(shè)總體要求,在保證建設(shè)質(zhì)量的同時,依照階段建設(shè)時間表,采取有效措施,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保工程建設(shè)按時完工。

縣水利局要按照水利基本建設(shè)程序的有關(guān)要求和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,盡快完善人飲工程建設(shè)招投標(biāo)手續(xù),依法實(shí)行公開招投標(biāo),確定施工單位,及時啟動工程建設(shè);要及時配齊配足水窖模具,確保項(xiàng)目需要;要依法確定采購方式,加強(qiáng)以水泥為主的建設(shè)物資的采購,選擇有實(shí)力、講信譽(yù)的企業(yè)作為供貨商,保證工程建設(shè)所需物資按時就位;要按照項(xiàng)目監(jiān)理要求和規(guī)定,盡快完善監(jiān)理事項(xiàng),及時落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理部門,認(rèn)真做好監(jiān)理工作。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會要對水窖建設(shè)采取簡易招標(biāo)的形式,就地選擇比較專業(yè)的施工人員統(tǒng)一組織施工。當(dāng)前,正處于汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織管網(wǎng)、水窖等工程的土石方開挖、回填建設(shè)中,一定要注意生命、財產(chǎn)安全,既要保證施工人員的安全,也要避免工程遭水毀、塌陷等自然災(zāi)害而影響工程進(jìn)度。

縣水利局、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任落實(shí)到具體人員,全面加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題,縣人民政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。在項(xiàng)目資金管理上,務(wù)必堅持?？顚Ｓ?專戶管理,嚴(yán)禁擠占、挪用和改變使用方向,不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大投資規(guī)模和未經(jīng)批準(zhǔn)超預(yù)算建設(shè)。在工程建設(shè)中,要做到資金管理制度完善,撥付程序規(guī)范,相關(guān)手續(xù)齊備。項(xiàng)目建設(shè)竣工后,必須經(jīng)審計部門審計后才能開展工程竣工驗(yàn)收。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織動員群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)。

抓好農(nóng)村飲水安全,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)采取行之有效的措施,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,做到責(zé)任落實(shí)到位、工作力度不減。水利部門要改進(jìn)工作作風(fēng),加大對農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳,采取“一事一議”的方式,依法組織動員受益群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè),搞好土石方開挖、回填和材料的短途搬運(yùn)等工作,督促受益戶自行進(jìn)行水窖開挖,備好材料,確保工程進(jìn)度。同時,要樹立以人為本的思想,工程施工要本著降低群眾勞動強(qiáng)度的原則進(jìn)行,組織群眾投工要注意方法,禁止采用簡單粗暴行為強(qiáng)行要求群眾投工。凡是不能依法組織農(nóng)民投工投勞,影響項(xiàng)目建設(shè)的,縣政府將采取措施追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。

(五)明確職責(zé),確保工程建設(shè)落到實(shí)處。

農(nóng)村飲水安全建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各相關(guān)部門要密切配合,形成職責(zé)明確、分工具體、有效推進(jìn)的良性工作機(jī)制?？h水利局負(fù)責(zé)人飲安全項(xiàng)目管網(wǎng)建設(shè)的組織實(shí)施及日常事務(wù)工作,負(fù)責(zé)規(guī)劃、勘測、設(shè)計、預(yù)算,擬定實(shí)施方案報告,工程管理,質(zhì)量監(jiān)督,組織工程項(xiàng)目的招投標(biāo)和檢查驗(yàn)收。做到上情下達(dá),下情上報,搞好與市水利局對接、聯(lián)系。縣審計局負(fù)責(zé)對建設(shè)工程項(xiàng)目資金使用情況的審計,提交審計報告?？h監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、資金使用管理、檢查,參加驗(yàn)收工作,提供紀(jì)檢監(jiān)察報告?？h財政局負(fù)責(zé)按時、足額撥付工程管理和辦公經(jīng)費(fèi)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)組,組織村、組干部搞好宣傳動員和組織發(fā)動工作,協(xié)調(diào)解決好耕地、林地占用,林木、農(nóng)作物損毀、砂石采場、安全責(zé)任等相關(guān)問題,并積極組織群眾按照階段目標(biāo)任務(wù)實(shí)施水窖建設(shè),確保工程有序推進(jìn)和按時竣工。

(六)建立健全后續(xù)管理機(jī)制,確保工程效益的持久發(fā)揮。

農(nóng)村人飲工程的建后運(yùn)行管理,核心是管理體制和經(jīng)營機(jī)制,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程產(chǎn)權(quán)明晰,運(yùn)行管理科學(xué)規(guī)范,責(zé)、權(quán)、利明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門必須圍繞工程運(yùn)行管理的核心和目標(biāo),建立完善分級管理,分級負(fù)責(zé)的管理機(jī)制,加強(qiáng)水費(fèi)征收,以滿足工程維護(hù)管理和更新建設(shè)的需要。工程建設(shè)完工驗(yàn)收后,要及時將水窖的管理責(zé)任移交給受益農(nóng)戶,由受益農(nóng)戶自己管理使用;村委會內(nèi)跨村民小組、自然村的工程由村委會負(fù)責(zé)管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)跨村委會的工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在具體管理過程中,根據(jù)實(shí)際情況,可借鑒煙水工程的管理模式,采取專人管理、用水農(nóng)戶分段管理、建立用水戶協(xié)會管理等方式進(jìn)行管護(hù)。專人管理的運(yùn)作方法是:由用水農(nóng)戶公選一位有責(zé)任心的、愿意為全體村民搞好服務(wù)的人,并與其簽訂管護(hù)責(zé)任合同,明確管理職責(zé)和權(quán)利,報酬由受益農(nóng)戶承擔(dān)。用水農(nóng)戶分段管理的運(yùn)作方法是:將飲水管網(wǎng)按受益人口劃分管理距離,由村民小組與用水農(nóng)戶簽訂管護(hù)責(zé)任合同,明確管理權(quán)利和職責(zé)。建立用水戶協(xié)會管理的運(yùn)作方法是:以飲水管網(wǎng)受益面為單位,引導(dǎo)受益農(nóng)戶組建用水戶協(xié)會,具體履行水費(fèi)收繳、糾紛調(diào)解、日常管護(hù)等職責(zé)。不論采取何種管理方式,對損毀大的飲水管網(wǎng),都要與集體統(tǒng)一管理方式相結(jié)合進(jìn)行管護(hù),具體按照飲水管網(wǎng)受益面,組內(nèi)由村民小組、跨組的由村委會、跨村的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“一事一議”的形式,組織發(fā)動群眾投工投勞或出資進(jìn)行維護(hù)。

(七)實(shí)行定期督查督辦通報制。

為確保20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作順利開展,按時、按量完成建設(shè)任務(wù),縣政府決定對項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程管理人員和各施工單位的工作情況和工作進(jìn)度進(jìn)行定期督查。督查的主要內(nèi)容是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞完成管網(wǎng)基礎(chǔ)開挖、回填以及水窖的組織實(shí)施進(jìn)度情況;縣派駐工地技術(shù)人員到位及工作情況;項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹縣政府相關(guān)文件的執(zhí)行情況;各施工單位的組織施工進(jìn)度情況。從20*年8月1日起,縣督查組實(shí)行三定督查制(定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定責(zé)任人、定項(xiàng)目),每月向縣政府督查督辦室提交一次督查情況報告,縣政府督查督辦室每月通報一次人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展情況,通報結(jié)果納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核。

同志們,抓好我縣20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)意義重大。我們一定要積極作為,堅定信心,搶抓機(jī)遇,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保今年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇十七

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次全省檔案工作會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國檔案局館長會議和令計劃同志重要講話精神，總結(jié)20**年工作，研究部署20**年工作。

國家檔案局、中央檔案館對四川檔案工作特別關(guān)懷，副局館長段東升同志專程來川出席會議，指導(dǎo)工作;省委、副省長鐘勉同志將作重要講話。我們要按照東升同志、鐘勉同志的要求，繼續(xù)弘揚(yáng)抗震救災(zāi)偉大精神，繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，在服務(wù)“兩個加快”中取得新的更大成績，推動四川檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

下面，我就20**年工作情況和20**年工作安排先講幾點(diǎn)意見。

20**年，我們在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持服務(wù)群眾需求、服務(wù)中心工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的根本宗旨，始終保持不畏艱難、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，全力以赴抓好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，努力發(fā)展和鞏固檔案事業(yè)基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作保持了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好勢頭。

一、經(jīng)歷考驗(yàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，抗震救災(zāi)取得重大勝利。

在“5?12”汶川特大地震災(zāi)難面前，全省檔案干部職工勇于擔(dān)當(dāng)，在搶險救援、搶救保護(hù)檔案、收集抗震救災(zāi)資料、抓好恢復(fù)重建等方面付出了艱苦努力，為全省抗震救災(zāi)斗爭勝利做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)全力以赴搶救檔案，最大限度保護(hù)檔案資源。

地震發(fā)生后，我們立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署抗震救災(zāi)工作。組成調(diào)研組，深入到所有重災(zāi)地區(qū)檔案館和部分重災(zāi)企、事業(yè)單位實(shí)地察看災(zāi)情，指導(dǎo)檔案搶救保護(hù)工作。在各級黨委政府重視支持下，災(zāi)區(qū)各級檔案部門不等不靠，緊急行動，切實(shí)加強(qiáng)檔案搶救和保護(hù)。北川縣檔案館8萬余卷檔案在地震中全部被埋，在省、市、縣三級黨委政府和檔案部門、救災(zāi)部隊(duì)共同努力下，先后三次組織搶救挖掘，共清理出6萬余卷，全部轉(zhuǎn)移到省檔案學(xué)校搶救，目前搶救修復(fù)工作進(jìn)展順利。綿陽、廣元市檔案局干部職工冒著生命危險轉(zhuǎn)移處于危房中的檔案。汶川、茂縣、綿竹、平武檔案局以及東汽集團(tuán)檔案館在救災(zāi)部隊(duì)官兵的幫助下，將處于危房中的檔案安全轉(zhuǎn)移。漢源縣政府要求“像搶救人的生命一樣搶救檔案”，全縣搶救轉(zhuǎn)移檔案17.8萬卷?！??12”地震后，全省共搶救被埋檔案和轉(zhuǎn)移檔案近110萬卷，絕大部分受損檔案得到及時搶救，一批處于極度危險環(huán)境的檔案得到安全轉(zhuǎn)移。

(二)及時收集抗震救災(zāi)檔案，完整保存珍貴史料。

地震發(fā)生后，我們及時發(fā)出通知，要求各地要本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取快捷有效、切實(shí)可行的措施,及時做好有關(guān)抗震救災(zāi)檔案的收集征集工作，確保抗震救災(zāi)檔案收集齊全、保管安全。成都、綿陽、德陽、廣元、雅安、阿壩等重災(zāi)市州檔案局，采取及時下發(fā)文件、成立工作機(jī)構(gòu)、派干部深入災(zāi)區(qū)一線收集檔案等辦法，加強(qiáng)抗震救災(zāi)檔案收集征集工作。目前已收集征集抗震救災(zāi)文件資料4.2萬余件，圖片7萬余張，音像資料400多小時。

(三)科學(xué)謀劃災(zāi)后重建工作，檔案館納入國家規(guī)劃。

一是積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持,促成了檔案館恢復(fù)重建立項(xiàng)。5月18日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于編制“5?12”特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的緊急通知》，在恢復(fù)重建項(xiàng)目中沒有檔案館，我們立即向省委省政府和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，積極爭取納入規(guī)劃。鐘勉和王寧副省長十分關(guān)心、多次協(xié)調(diào)，將檔案館恢復(fù)重建納入省政府規(guī)劃。在報國務(wù)院核準(zhǔn)過程中，國家檔案局領(lǐng)導(dǎo)也積極奔走呼吁。在國務(wù)院批準(zhǔn)的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》中，全國共有51個檔案館納入，其中四川41個，包括33個重建項(xiàng)目和8個恢復(fù)項(xiàng)目。

二是科學(xué)制定了災(zāi)區(qū)檔案館恢復(fù)重建方案。我們在國家認(rèn)定的39個重災(zāi)縣范圍內(nèi)，以現(xiàn)存和今后30年應(yīng)進(jìn)館檔案數(shù)量為基數(shù)確定檔案館重建規(guī)模，提出重建項(xiàng)目33個，建設(shè)規(guī)模15.58萬平方米，投資5.07億元;恢復(fù)項(xiàng)目8個，投資391萬元。此外，在省上認(rèn)定的12個災(zāi)區(qū)縣中，還規(guī)劃了5個重建項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模2.1萬平方米，投資6780萬元;5個恢復(fù)項(xiàng)目，投資307萬元。

(四)努力爭取各方支持，建立對口援建工作機(jī)制。

去年7月29日，在國家檔案局的大力支持下，省政府主持召開了四川檔案系統(tǒng)恢復(fù)重建對口支援工作座談會。18個支援省市檔案局領(lǐng)導(dǎo)和受援縣分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案局長參加會議并進(jìn)行“一對一”對接，了解抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作情況，商談援助項(xiàng)目和重建計劃。到20**年底，18個對口援建省市為受援縣資助檔案搶救保護(hù)經(jīng)費(fèi)153.5萬元，捐贈工作用車和電腦、服務(wù)器等設(shè)施設(shè)備價值約60萬元。山東、北京、上海等省市檔案部門還積極提供技術(shù)幫助，組織災(zāi)區(qū)檔案干部參觀學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為搶救保護(hù)檔案和恢復(fù)重建工作提供了寶貴的支持。

二、克難務(wù)本，主動作為，事業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

20**年全省檔案部門克服各種困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作，事業(yè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí);大力開展利用服務(wù)，檔案工作的社會價值得到廣泛認(rèn)同。

(一)檔案服務(wù)工作得到明顯加強(qiáng)。

一是服務(wù)抗震救災(zāi)工作做出積極貢獻(xiàn)。地震發(fā)生后，我們在第一時間收集整理省內(nèi)外地震資料報送省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門，為省委省政府指揮抗震救災(zāi)和規(guī)劃災(zāi)區(qū)重建提供參考。各級檔案部門都派出干部到指揮部幫助工作，完成檔案資料收集、整理和參與抗震救災(zāi)大事記的編撰等工作?！??12”以后，災(zāi)區(qū)查閱利用檔案人數(shù)大量增加。據(jù)成都市統(tǒng)計，地震以后的100天內(nèi)，僅都江堰、彭州、崇州3個市就接待查閱檔案者13757人，調(diào)閱檔案2.3萬多卷。災(zāi)區(qū)檔案部門千方百計提供檔案，有的甚至冒著生命危險進(jìn)入危險庫房查找檔案。綿竹市檔案館在地震中成為d級危房，他們就在帳篷內(nèi)開展接待利用工作，在板房中對重要檔案進(jìn)行全文數(shù)字化處理;汶川縣檔案局定期派人前往馬爾康集中查閱婚姻、社保、勞動就業(yè)等檔案資料;為方便查閱，北川縣檔案局將受損相對較輕的3萬多卷檔案全部進(jìn)行了案卷級著錄，并刻制成光盤分送縣委縣政府和有關(guān)部門。

二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了新的成績。20**年，我們與省發(fā)改委、省經(jīng)委、省建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)了《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》，攀枝花、樂山、眉山等市檔案部門主動介入重大項(xiàng)目，監(jiān)督指導(dǎo)300多個重大項(xiàng)目的檔案管理。省檔案局組織和參與了國電成都電廠、宜賓菜園沱長江大橋等31個省級重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收;開展了至開發(fā)利用科技檔案信息資源成果評獎活動，通報表彰了50項(xiàng)成果。全省完成了樂山電業(yè)局、成都市城建檔案館等249家企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理等級認(rèn)定。

三是服務(wù)民生工作取得新的突破。20**年，我們與有關(guān)部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》、《四川省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理辦法》等規(guī)范性文件。瀘州、遂寧、內(nèi)江、資陽等地在破產(chǎn)改制企業(yè)職工、留守學(xué)生、勞動力資源、旅游、社會救助、農(nóng)村人畜安全飲水工程等檔案管理等方面形成了一批好的工作經(jīng)驗(yàn)和成果。自貢、甘孜等地積極開展檔案資源調(diào)查，編制各類民生檔案查閱目錄，把大量與人民群眾切身利益相關(guān)的民生檔案接收進(jìn)館。成都市制定了《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見》，組織編寫了民生檔案查閱利用指南。省檔案館延長了接待時間，推行了節(jié)假日預(yù)約查閱服務(wù)。全省80%的綜合檔案館建成了愛國主義教育基地，90%的綜合檔案館建成政府已公開現(xiàn)行文件利用中心。21個市州檔案館和四分之一的縣級檔案館建成現(xiàn)行文件在線查詢平臺。20**年，全省檔案部門接待利用者42萬余人次，提供檔案資料近100萬卷次，檔案館正在成為名副其實(shí)的公共服務(wù)窗口。

(二)檔案事業(yè)自身發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

一是檔案法制建設(shè)和依法行政工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20**年,省檔案局印發(fā)了《四川省檔案行政執(zhí)法檢查辦法》、《四川省檔案行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《四川省檔案行政管理科學(xué)民主決策暫行辦法》等一批規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善了檔案工作法規(guī)體系。省人大內(nèi)司委對樂山、瀘州、內(nèi)江、雅安4個市和建設(shè)廳、交通廳等4個省級機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行檔案法的情況進(jìn)行了視察。全省17個市州檔案局組織開展了以貫徹落實(shí)《四川省檔案法實(shí)施辦法》為重點(diǎn)的行政執(zhí)法檢查，一半以上的縣人大、政協(xié)把檔案工作納入代表、委員年度視察工作計劃。

二是檔案館庫建設(shè)取得新的突破。20**年，省財政劃撥150萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對13個市縣檔案館建設(shè)項(xiàng)目給予了獎勵性補(bǔ)助。全省有10個檔案館完成土建工程，累計建筑面積近3.3萬平方米;樂山市等10個新檔案館投入使用，累計建筑面積2.9萬多平方米。遂寧市投資1000萬元建成了4500平方米的檔案館。涼山州一年建成了木里、越西、會理3個檔案館。甘孜州白玉、瀘定、德格、稻城4個檔案館開工建設(shè)。

三是檔案工作規(guī)范化管理水平再上臺階。全年完成綜合檔案館規(guī)范化評審25個，累計達(dá)到187個;完成機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化評審1876個，累計達(dá)到14111個。成都市金牛、成華、武侯區(qū)和綿陽市涪城區(qū)檔案館率先通過國家二級測評。各市州按照國家檔案局8號令要求，完成了市縣兩級機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和保管期限表審定。

四是檔案信息化工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照《20**-四川省檔案信息化建設(shè)工作實(shí)施方案》，各級檔案部門穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施、檔案信息資源、現(xiàn)行文件中心、國家檔案目錄中心建設(shè)。宜賓市完成市縣兩級綜合檔案館館藏清代檔案全文掃描，著錄館藏建國后重要檔案文件級目錄5.2萬條。攀枝花、廣安等地全面開展了館藏檔案數(shù)字化處理和現(xiàn)行文件全文掛接工作。全省完成著錄民國檔案目錄23.9萬余條。

五是國家重點(diǎn)檔案搶救工作進(jìn)展順利。全省共完成重點(diǎn)檔案搶救15萬卷。省檔案局印發(fā)了《重點(diǎn)檔案搶救修裱工作規(guī)程》，分別在自貢和閬中召開了川南、川北片區(qū)重點(diǎn)檔案搶救工作座談會。全省爭取中央財政項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)500萬元，省財政經(jīng)費(fèi)1000萬元，市、縣兩級財政匹配專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1059萬元。自貢、樂山、宜賓、南充、雅安等地根據(jù)國家和省局的要求，積極籌措資金，加快重點(diǎn)檔案搶救步伐。成都市、涼山州將國家重點(diǎn)檔案搶救納入政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。

六是檔案宣傳、教育、科研工作得到繼續(xù)加強(qiáng)。20**年，我們召開了抗震救災(zāi)表彰會和先進(jìn)事跡報告會，四川檔案工作特別是檔案部門抗震救災(zāi)工作分別在中央電視臺、新華網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)、四川日報、四川電視臺、中國檔案報、中國檔案雜志上刊播。20**年，全省舉辦檔案培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)專兼職檔案人員1萬余人。省檔案局舉辦了新任局館長培訓(xùn)班，完成了對資陽、眉山、雅安、阿壩四個市州檔案繼續(xù)教育工作評估。省檔案學(xué)校辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，教學(xué)管理和在職培訓(xùn)、短期培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20**年，省檔案局兩項(xiàng)科研項(xiàng)目獲得國家檔案局立項(xiàng)，北川受災(zāi)檔案搶救科研項(xiàng)目獲省科技廳立項(xiàng)，全省9篇論文入選中國檔案學(xué)會昆明年會論文集。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視，各方支持，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。

20**年是檔案工作面臨困難最多的一年，也是得到社會各界關(guān)注最多、得到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷和支持最多的一年。

溫家寶先后就地震檔案搶救和電子文件管理作出重要批示。奇葆書記對檔案工作作出重要批示。巨峰省長在省政府全體會議上肯定“檔案部門為搶救和保護(hù)檔案資料做了大量工作”。魏宏同志和鐘勉同志一年中先后分管檔案工作，十分關(guān)心支持檔案事業(yè)發(fā)展。魏宏同志在年初全省檔案工作會上明確要求各級黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)健康發(fā)展提供政策環(huán)境、物質(zhì)保障，切實(shí)抓好檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。鐘勉同志分管檔案工作以來，先后十幾次簽批省檔案局的報告和文件，協(xié)調(diào)解決檔案工作特別是檔案館恢復(fù)重建工作中的困難。副省長王寧同志明確指示省發(fā)改委、財政廳落實(shí)檔案系統(tǒng)災(zāi)后重建規(guī)劃。省政府副秘書長齊國生、敖玉明同志先后深入省檔案局調(diào)研和指導(dǎo)工作。

國家檔案局對四川的工作給予了極大的關(guān)心和支持。楊冬權(quán)局長，李明華、李和平副局長等領(lǐng)導(dǎo)先后多次到四川檢查指導(dǎo)，幫助我們搞好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。國家檔案局發(fā)動全國檔案系統(tǒng)支援四川，各省檔案干部職工踴躍為四川災(zāi)區(qū)捐款捐物，幫助我們渡過難關(guān)。

20**年，各級黨委政府對檔案工作更加重視和支持，全省21個市(州)分管領(lǐng)導(dǎo)都先后深入檔案部門調(diào)研和檢查工作。各級財政對檔案工作的投入大幅度增加。國家檔案局和中央財政劃撥檔案搶救專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備1930萬元，是400萬元的4.8倍。其中汶川地震受災(zāi)檔案搶救專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1300萬元，是建國以來最大一筆檔案搶救支出。在災(zāi)后機(jī)關(guān)公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)普遍削減的情況下，全省各級財政實(shí)際到位的檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比20有較大增長。涼山州政府召開常務(wù)會議專題研究檔案館建設(shè)，并從20**年起把檔案保管保護(hù)經(jīng)費(fèi)按每卷3元列入財政預(yù)算。廣安市政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時期檔案工作的意見》，投入資金458萬元建設(shè)檔案館。巴中市政府把檔案局干部職工全部納入行政編制，并在財政經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下?lián)芸?00多萬元建設(shè)檔案館。成都市預(yù)算412萬元財政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)。資陽市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到縣區(qū)檢查檔案工作。樂山市、自貢市新市長剛剛上任就到檔案局調(diào)研。阿壩州委州政府領(lǐng)導(dǎo)多次到州檔案館檢查指導(dǎo)。綿陽市委領(lǐng)導(dǎo)十分重視和支持北川檔案搶救工作。達(dá)州市把檔案工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。這些支持是我們在多災(zāi)之年做好檔案工作的有力保障。

在困難與挑戰(zhàn)面前，溫家寶曾講:“信心比黃金更重要?！敝灰覀儩M懷信心，繼續(xù)弘揚(yáng)抗震救災(zāi)偉大精神，緊緊抓住“加大投資、拉動內(nèi)需”和“兩個加快”的重要機(jī)遇，按照科學(xué)發(fā)展的要求，認(rèn)真謀劃，扎實(shí)工作，定能取得更大成功。

關(guān)于20**年的主要任務(wù)。

20**年檔案工作的基本思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神，緊緊圍繞省委省政府工作大局，抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)“兩個體系”建設(shè)，促進(jìn)檔案工作更好地為“兩個加快”服務(wù)，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，同時推動檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展。

一、深入貫徹黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神，圍繞中心工作開展檔案服務(wù)。

黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)“兩個加快”作出了一系列重大部署，圍繞這些工作部署，全省檔案部門要增強(qiáng)大局觀念，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)，積極為完成黨委政府各項(xiàng)中心工作提供檔案服務(wù)和支持。

(一)切實(shí)做好服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的檔案工作。

各級檔案部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作會議”精神，把工作著力點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，逐步建立覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個方面和全體農(nóng)民的農(nóng)村檔案工作體系。要努力爭取把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，聯(lián)合各涉農(nóng)部門建立、完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抓緊完成農(nóng)村各立檔單位文件歸檔范圍和保管期限表的審定。要及時指導(dǎo)農(nóng)村各種新型社會組織建好檔案，切實(shí)建好管好土地承包及流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工以及事關(guān)農(nóng)民根本利益和社會穩(wěn)定大局的檔案。同時要啟動實(shí)施“農(nóng)村檔案資源共享工程”，充分利用農(nóng)村各種網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布檔案信息，方便農(nóng)民利用檔案。20**年，每個市州要選擇1到2個縣或鄉(xiāng)作為新農(nóng)村檔案工作示范縣(鄉(xiāng))，探索、總結(jié)、推廣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作成果。

(二)切實(shí)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的檔案工作。

要圍繞“加大投資、拉動內(nèi)需”，進(jìn)一步加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作;要圍繞實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步做好科技檔案工作，服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級;要圍繞全面加強(qiáng)節(jié)能減排和資源綜合利用工作，建好管好用好與之相關(guān)的專業(yè)檔案;要圍繞深化國有企業(yè)改革、增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和廣大中小企業(yè)發(fā)展活力，加強(qiáng)對國有企業(yè)、民營企業(yè)檔案工作的指導(dǎo);要圍繞食品藥品安全和企業(yè)生產(chǎn)安全，切實(shí)做好食品藥品檢測、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面的檔案工作。

(三)切實(shí)做好服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建的檔案工作。

各級檔案部門要在切實(shí)做好受災(zāi)檔案搶救保護(hù)、抗震救災(zāi)檔案收集征集和檔案館恢復(fù)重建工作的同時，積極主動做好“加快重建災(zāi)后美好新家園”的檔案服務(wù)工作。一是要充分利用館藏資源，為專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行恢復(fù)重建項(xiàng)目的勘探、測繪、選址和規(guī)劃等工作提供檔案服務(wù)。二是要切實(shí)做好孤兒、孤老、孤殘人檔案工作，為開展社會救助活動提供高效、便捷服務(wù)。三是要切實(shí)做好災(zāi)區(qū)農(nóng)房、道路、水利、農(nóng)村電網(wǎng)等規(guī)模雖然較小，但卻關(guān)系災(zāi)區(qū)群眾直接利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。四是繼續(xù)做好地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)和恢復(fù)重建物資籌集、發(fā)放等工作文件材料的收集、歸檔。

二、緊緊圍繞推進(jìn)“兩個體系”建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

20**年工作任務(wù)重，頭緒多，要切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)切實(shí)加強(qiáng)館庫建設(shè)，大力改善檔案保管保護(hù)條件。

我省檔案館庫房絕大部分建于上世紀(jì)70、80年代，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、結(jié)構(gòu)不合理、面積狹小。全省203個綜合檔案館有11個無庫房，192個有庫房，但對照國家建設(shè)部、國家發(fā)改委去年印發(fā)的《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，只有32個基本符合。20**年是我國“加大投資”最關(guān)鍵的一年，各地一定要抓住機(jī)遇，努力而為：一是至今沒有庫房的檔案館盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)，力爭早日啟動建設(shè);二是對那些標(biāo)準(zhǔn)低、已完全不適應(yīng)檔案安全保管和滿足公眾服務(wù)要求的陳舊檔案館，要爭取立項(xiàng)重建;三是對已經(jīng)納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的檔案館，要加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)，抓緊做好前期工作，爭取早日開工。根據(jù)省政府要求，我們編制了災(zāi)區(qū)檔案館恢復(fù)重建年度計劃書，今年有19個災(zāi)區(qū)檔案館安排了建設(shè)任務(wù)(含恢復(fù)項(xiàng)目7個)。此外還有8個非災(zāi)區(qū)檔案館也要在年內(nèi)啟動，20**年已經(jīng)完成土建工程的10座檔案館也要在20**年全部投入使用。因此，館庫建設(shè)是今年檔案工作的大事，我們將加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。希望各地黨委政府要大力支持，切實(shí)解決好建設(shè)用地、建筑設(shè)計和資金安排等方面的具體問題。各級檔案部門更要上下一齊努力，把這項(xiàng)工作堅持不懈地抓緊抓好，力爭用三、五年時間改變我省檔案館建設(shè)滯后的現(xiàn)狀。

(二)切實(shí)加強(qiáng)資源建設(shè)，不斷夯實(shí)檔案事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。省檔案局決定在20**年把資源建設(shè)納入市州工作目標(biāo)，加強(qiáng)考核督察。關(guān)于資源建設(shè)的重點(diǎn)：

一是要依法做好各部門單位到期檔案移交進(jìn)館和已公開現(xiàn)行文件接收工作。目前，一些六、七十萬人口的大縣才四、五萬卷館藏檔案，足以說明接收工作存在問題。20**年，各級綜合檔案館要認(rèn)真做好資源普查工作，確保到期檔案及時、規(guī)范進(jìn)館。

二是要加大對不同門類、各種載體檔案資料的收集、征集力度。把具有歷史價值、地方特色的檔案資料補(bǔ)充到館藏資源中，逐步構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的國家檔案資源體系。20**年，我們要繼續(xù)做好汶川地震檔案資料的收集、征集工作;要認(rèn)真做好對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是離退休老同志個人留存的珍貴資料的收集、征集工作，開展對散失在民間的、對黨和國家有保存利用價值檔案資料的征集工作。要在接收征集內(nèi)容、方式方法上有新的突破，確保這些檔案歸檔及時、管理有序、利用方便。

三是要認(rèn)真做好民生檔案工作，對涉及民生的檔案要加大人力物力優(yōu)先整理、優(yōu)先進(jìn)館、優(yōu)先利用。我們要圍繞省委提出的“八項(xiàng)民生工程”，切實(shí)做好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生檔案工作。同時要積極開展綜合檔案館和專門檔案館民生檔案資源現(xiàn)狀專題調(diào)研，探索整合民生檔案資源的有效方法和途徑。

四是要貫徹“以人為本”思想，認(rèn)真做好文件歸檔范圍和保管期限表修改審定工作。確保把涉及普通人、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的文件材料列入歸檔范圍。同時盡快修改各級各類檔案館的進(jìn)館范圍，切實(shí)做到把涉及到人的檔案、把有關(guān)保障人民群眾合法權(quán)益的檔案完整、齊全地接收進(jìn)館，真正建立起永久性的覆蓋所有人群的檔案資源體系。

五是要以資源開發(fā)利用促進(jìn)資源建設(shè)。一方面，通過對館藏檔案信息的編輯整理，可以把檔案館的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的工作優(yōu)勢。另一方面，人民群眾在享有檔案服務(wù)的同時，能夠深化“什么是檔案”的認(rèn)識，從而更自覺地支持檔案事業(yè)發(fā)展。20**年，省檔案局要完成《四川解放》精選本的編輯出版工作。各地要充分利用館藏資源，特別做好建國60周年專題展，使展出內(nèi)容與展示手段、服務(wù)質(zhì)量和教育效果、內(nèi)部管理和環(huán)境面貌等方面有較大進(jìn)步。要切實(shí)加強(qiáng)直接服務(wù)于人民群眾的基層檔案工作，努力把檔案開發(fā)利用工作延伸到所有立檔單位。

(三)切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)，著力推動檔案工作現(xiàn)代化。

信息化是改變檔案工作“一半腦力一半體力”傳統(tǒng)方式的根本出路。著眼于檔案工作的可持續(xù)發(fā)展，我們必須盡快適應(yīng)電子文件歸檔管理的迫切需要，積極探索檔案信息化建設(shè)的有效途徑。一是要大力實(shí)施數(shù)字化帶動戰(zhàn)略，加快檔案數(shù)字化步伐，逐步將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案、音像檔案、照片檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案，實(shí)現(xiàn)檔案資源的安全保管和便捷利用，當(dāng)務(wù)之急是要盡快建立健全館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫。二是要加強(qiáng)對電子文件的收集歸檔，規(guī)范電子文件格式與標(biāo)準(zhǔn)，對重要的電子文檔要進(jìn)行異質(zhì)備份，確保電子文檔的安全可靠、長期保存、便于共享;三是要大力加強(qiáng)檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè)、檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及已公開現(xiàn)行文件利用數(shù)字平臺建設(shè)，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作，使檔案館的服務(wù)條件得到根本改善。

20**年，檔案信息化還要進(jìn)一步做好重點(diǎn)檔案目錄著錄和數(shù)據(jù)報送工作。各市州要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)電子文件檔案管理的指導(dǎo)，建立3至5個試點(diǎn)單位，省檔案局將加強(qiáng)調(diào)查研究，在總結(jié)各地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建電子文件規(guī)范管理示范點(diǎn)，推廣經(jīng)驗(yàn)。

(四)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)工作上臺階。

按照國家檔案局的工作安排，20**年將最后一批對包括四川在內(nèi)的18個省、市、自治區(qū)及計劃單列市進(jìn)行綜合評估。我省要抓住機(jī)遇，增添措施，強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提升檔案事業(yè)發(fā)展水平。我們繼續(xù)加強(qiáng)檔案工作目標(biāo)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作規(guī)范化建設(shè)。全省再建規(guī)范化檔案館20個，規(guī)范化機(jī)關(guān)檔案室700個，規(guī)范化企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案室256個。進(jìn)一步加快重點(diǎn)檔案搶救工作步伐，按照《四川省國家重點(diǎn)檔案修裱操作規(guī)程》，完成13萬卷重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)。要繼續(xù)抓好企業(yè)、城建、高校和科技事業(yè)單位檔案工作，加大對安全生產(chǎn)、廠務(wù)公開、環(huán)境保護(hù)等檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)力度。要制定出臺《四川省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》、《四川省水電工程移民檔案管理辦法》、《四川省高等學(xué)校檔案管理辦法》。要按照分級管理、全程管理的要求，進(jìn)一步做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收三個環(huán)節(jié)的工作，確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案教育和科研工作。整合全省檔案科技與教育資源，圍繞檔案事業(yè)發(fā)展的重大課題與難題開展研究與教學(xué)工作，加大研究成果推廣應(yīng)用力度。20**年，要完成《北川受災(zāi)檔案搶救、修復(fù)和保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究》、《檔案館環(huán)境綜合評價和設(shè)備運(yùn)行控制智能化研究》等課題。省檔案學(xué)校要進(jìn)一步拓寬辦學(xué)路子，抓好在職培訓(xùn)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。要繼續(xù)辦好《四川檔案》，充分發(fā)揮檔案學(xué)會的作用，推動學(xué)術(shù)交流和工作交流活動深入開展。

(五)切實(shí)加強(qiáng)功能建設(shè)，努力提升公共服務(wù)水平。

按照發(fā)展“大檔案”、開展“大服務(wù)”的思路，加強(qiáng)檔案館服務(wù)功能建設(shè)。一是要加快完善現(xiàn)行文件利用中心。在切實(shí)加強(qiáng)已公開現(xiàn)行文件收集工作的同時，要充分利用全省黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、檔案資源網(wǎng)建立網(wǎng)上現(xiàn)行文件利用平臺，開展網(wǎng)上現(xiàn)行文件提供利用工作。特別是要著力加強(qiáng)縣級檔案館的已公開現(xiàn)行文件利用工作，向農(nóng)村、向社區(qū)拓展，為人民群眾獲取政務(wù)信息提供便利，為建設(shè)和諧社會提供高效服務(wù)。二是要繼續(xù)完成40個檔案館愛國主義教育基地建設(shè)。堅持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，舉辦各種形式的檔案展覽，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。努力把檔案館建設(shè)成為廣大干部群眾特別是青少年學(xué)習(xí)革命傳統(tǒng)、接受愛國主義教育的重要課堂，建設(shè)成為培育民族精神、培養(yǎng)愛國情感的重要陣地，建設(shè)成為檔案信息資源提供利用和展示檔案工作新形象的重要場所。

(六)切實(shí)加強(qiáng)安保工作，確保檔案安全萬無一失。

檔案安全包括兩個方面：一是檔案實(shí)體安全，二是檔案信息安全。確保檔案安全工作萬無一失，必須做到“四靠”：一靠硬件保障，安全的庫房和完善設(shè)施設(shè)備是基礎(chǔ)條件;二靠制度約束，檔案日常管理各個環(huán)節(jié)都需要建立嚴(yán)格的規(guī)章制度;三靠科技支撐，無論對實(shí)體保護(hù)，還是對信息保護(hù)，都離不開科學(xué)技術(shù)手段更新;四靠“人”的責(zé)任落實(shí)，這是最核心、最關(guān)鍵的問題，再好的制度，再好的保管條件，如果“人”出了問題就一切歸零。安全責(zé)任重于泰山，黨委政府有責(zé)任，但更重要的是各位局館長要當(dāng)好“第一責(zé)任人”。汶川地震以后，我省110多個檔案館受損，檔案安全工作形勢十分嚴(yán)峻。不僅那些處于臨時存放地點(diǎn)的檔案隨時面臨危險，而且從歷年全省面上工作看，安全問題也時有暴露。20**年，省檔案局要抓好兩件事：一是全面開展檔案安全專項(xiàng)檢查，督促責(zé)任落實(shí);二是修改制定新的檔案館自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法，完善應(yīng)急處置措施。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，建立完善保障機(jī)制，促進(jìn)檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

機(jī)制建設(shè)管根本、管長遠(yuǎn)。促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須建立完善符合檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)律的體制機(jī)制。

檔案工作離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府支持。我們希望各級黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)實(shí)在在地支持檔案部門的工作。一是要把檔案事業(yè)發(fā)展納入全面建設(shè)小康社會的總體規(guī)劃，建立健全政策機(jī)制，保障對檔案事業(yè)的投入，著力改善檔案工作條件。二是要加強(qiáng)對檔案工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，給檔案部門多交工作，特別是要讓檔案部門能夠參與黨委政府的重大工作、重大活動。三是要切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，關(guān)心檔案工作者的成長進(jìn)步，解決好檔案局(館)機(jī)構(gòu)、編制等問題，為檔案事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

(二)建立完善加快檔案事業(yè)發(fā)展的政策保障機(jī)制。

一是要把檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。希望各級黨委政府要按照《中華人民共和國檔案法》和《四川省〈檔案法〉實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，逐步加大檔案館庫建設(shè)、重點(diǎn)檔案搶救、檔案信息化和檔案資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入。二是要建立和規(guī)范檔案工作目標(biāo)考核機(jī)制。希望各級黨委政府把檔案工作納入目標(biāo)管理和考核評估體系，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，確保檔案工作不掉隊(duì)、不脫節(jié)。三是要大力營造重視檔案事業(yè)輿論氛圍。通過多種途徑，借助各種媒體，抓住各種機(jī)會把宣傳工作滲透、貫穿于檔案事業(yè)發(fā)展全過程。各級檔案部門既要利用檔案專業(yè)報刊搞好宣傳，更要主動與大眾傳媒加強(qiáng)合作，建立檔案信息定期發(fā)布、檔案工作定期通報制度。要積極參與黨委政府的重大活動，在參與過程中展示工作成果、樹立部門形象。

(三)堅持“依法治檔”方針，建立健全法制基礎(chǔ)。

檔案法制建設(shè)是我們開展檔案行政管理的基礎(chǔ)性工作。20**年，省檔案局將立足于當(dāng)前檔案工作中的難點(diǎn)問題，抓緊研究制定檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展迫切需要的新政策新辦法，夯實(shí)依法治檔的制度基礎(chǔ)。同時，各地也要按照加快“兩個體系”建設(shè)的要求，加緊修改有關(guān)檔案利用工作方面的規(guī)定，以保障普通群眾利用檔案的權(quán)利。要繼續(xù)加大檔案法制宣傳力度，真正把檔案部門的法制意識轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣臋n案法制意識，把剛性的法律規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的實(shí)踐行動。要著力推進(jìn)規(guī)范化、程序化檔案行政執(zhí)法工作。定期開展檔案行政執(zhí)法檢查，對違法行為堅決查處、定期通報。各級檔案部門要學(xué)會“借力發(fā)力”，努力爭取黨委、政府、人大、政協(xié)以及相關(guān)職能部門的支持，爭取把檔案工作納入各級人大代表、政協(xié)委員視察范圍，納入人大行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)劃，依靠多方面力量來強(qiáng)化執(zhí)法工作效果，切實(shí)解決好以往工作中檢查歸檢查、整改不落實(shí)的問題。同時，市(州)檔案局要加強(qiáng)對縣(市、區(qū))檔案行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

(四)切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍自身建設(shè)。

一是要牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的檔案工作新理念。要繼續(xù)深入開展以“重新認(rèn)識檔案工作”為主題的解放思想大討論，切實(shí)解決檔案干部隊(duì)伍在思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題。真正樹立“人的檔案最重要”新認(rèn)識、檔案事業(yè)體系各組成部分之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的新認(rèn)識和“走出檔案發(fā)展檔案”的開放理念，使檔案工作在服務(wù)人民群眾、服務(wù)科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是大力營造尊重實(shí)踐、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍，鼓勵和支持各地圍繞黨委政府工作大局，圍繞人民群眾的利用需求，在工作領(lǐng)域、管理模式、服務(wù)手段等方面大膽探索創(chuàng)新，為全省檔案工作積累新的經(jīng)驗(yàn)。各種新領(lǐng)域的檔案工作要求檔案干部不僅要精通檔案專業(yè)知識，而且要掌握不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的相關(guān)知識和技能。各級檔案部門要在干部隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”的思想，鼓勵干部職工不斷學(xué)習(xí)充電，提高素質(zhì)，以適應(yīng)新的工作要求。三是努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、務(wù)實(shí)精干檔案干部隊(duì)伍。各級檔案部門要主動向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出隊(duì)伍建設(shè)方案和建議;要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極向黨委政府推薦人才、要人才;要倡導(dǎo)以實(shí)績論英雄的用人向?qū)?，真正讓能干事、肯干事的人在檔案部門能夠受到重用。我們也希望各級黨委政府多關(guān)心檔案干部的成長進(jìn)步，促進(jìn)檔案人才的合理流動，同時盡力選調(diào)一些懂信息技術(shù)等方面的急需人才充實(shí)到檔案隊(duì)伍中來。

同志們：雖然20**年工作任務(wù)非常繁重，但我相信，只要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，珍惜和把握發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)一心，并肩奮斗，一定能夠圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩個加快”和四川檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇十八

同志們：

縣委、縣政府決定召開20**年度全縣檔案工作表彰大會，主要目的是進(jìn)一步激發(fā)我縣廣大檔案工作者的積極性，不斷提高檔案工作水平，以更加飽滿的熱情投入工作，為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。剛才，我們對20**年檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表分別進(jìn)行了表彰，在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向受表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈祝賀!希望受表彰的單位和個人再接再厲，同時也希望全縣廣大檔案工作者以先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神，求實(shí)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面。下面，我就做好20**年檔案工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。

檔案是對歷史全面真實(shí)的反映和現(xiàn)實(shí)客觀翔實(shí)的記載，是服務(wù)于未來發(fā)展的重要信息資源?？梢哉f，“有檔能夠佐證千年歷史，無檔說不清古往今來”。因此，我們要增強(qiáng)對做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感，使檔案工作緊跟時代步伐，適應(yīng)發(fā)展要求。

(一)抓好檔案工作是黨和國家的一貫要求。國家歷來高度重視檔案工作，無論是在革命斗爭時期還是和平建設(shè)年代，歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)人始終將檔案工作作為國家重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同安排，同部署。十一屆三中全會后，國家相繼頒布了《檔案法》等一系列檔案法規(guī)，將檔案工作提到法律高度加以規(guī)范，充分表明，新形勢下的檔案工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

(二)抓好檔案工作是當(dāng)今信息化發(fā)展的必然要求。檔案信息作為社會公共信息的重要組成部分，要在更廣泛的社會范圍內(nèi)發(fā)揮檔案的信息作用，必須不斷提升檔案管理服務(wù)和公共服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享。就我縣而言，目前，檔案信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用仍處于起步階段，技術(shù)、設(shè)備、人才、電子檔案管理及數(shù)字檔案館的建設(shè)等問題，都將影響和制約著我縣檔案信息化的建設(shè)進(jìn)程，因此，我們要順應(yīng)時代發(fā)展要求，加快推進(jìn)檔案信息化進(jìn)程。

(三)抓好檔案工作是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體要求。目前，我縣處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，要使檔案工作服從服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求。不僅要保護(hù)好反映我縣各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展的珍貴檔案資料，還要跟蹤各個領(lǐng)域的新舉措和重大活動，為建設(shè)惠水、發(fā)展惠水提供重要的檔案信息。全縣廣大檔案工作者要進(jìn)一步加大工作力度，做好縣情檔案的管理，保存好我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，保存好全縣人民建設(shè)小康社會的珍貴史料，為惠水經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(四)抓好檔案工作是做好其他各項(xiàng)工作的迫切要求。檔案資料具有不可再生性，它是歷史的見證，是各級黨委、政府維護(hù)社會穩(wěn)定，化解和解決歷史遺留問題及各種矛盾糾紛的必備條件，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路謀發(fā)展的基礎(chǔ)材料，對推動經(jīng)濟(jì)社會向前發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義，因此，在開展各項(xiàng)工作前迫切要求我們扎實(shí)做好檔案工作，各級各部門要行動起來，密切配合，齊抓共管，共同做好全縣檔案管理工作。

二、認(rèn)真總結(jié)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的信心和決心。

20**年度，全縣各級各單位和廣大檔案工作者緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和檔案工作目標(biāo)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作，發(fā)揮檔案的作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展作出了積極地貢獻(xiàn)。我縣檔案館被評為國家二級館;機(jī)關(guān)文書檔案賽卷活動得到上級肯定并在全省推廣，惠水縣檔案館入選全國“最美檔案館”(全省僅有惠水、沿河兩家縣級檔案館被推薦，目前僅有惠水一家入選)。這些成績的取得，凝聚了全縣各級各部門及檔案工作者的心血和汗水，在此，向辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的廣大檔案工作者表示衷心的感謝!

當(dāng)然，我們在充分肯定成績的同時，更要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是部分單位對檔案工作仍不夠重視，檔案工作在區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不平衡;二是檔案工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，部分單位檔案人員調(diào)整過于頻繁;三是歸檔文件整理不夠規(guī)范，檔案保管安全措施落實(shí)不到位等現(xiàn)象依然存在;四是檔案管理信息化建設(shè)與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距，電子公文歸檔管理工作還處在探索階段。針對這些問題和不足，我們要堅定信心和決心，迎難而上，采取有效措施，切實(shí)解決存在的問題和不足，全面促進(jìn)全縣檔案工作水平的提升。

三、創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)全縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，不斷推動檔案事業(yè)快速發(fā)展。開展本次檔案工作表彰活動，體現(xiàn)了縣委、縣政府對檔案工作的高度重視。受表彰的先進(jìn)集體和個人是全縣檔案部門和檔案工作者的優(yōu)秀代表，在他們身上，彰顯著檔案部門和檔案工作者優(yōu)良的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度和堅毅的業(yè)務(wù)精神，也正是這種作風(fēng)和精神支撐和推動著惠水檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展，希望大家像先進(jìn)學(xué)習(xí)。同時，希望受表彰的先進(jìn)集體和個人，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、不斷開拓、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)堅持任勞任怨、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，充分發(fā)揮榜樣作用，站在新的起點(diǎn)上再接再厲，以振奮的精神、飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志投身到檔案事業(yè)的發(fā)展中去，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

(二)突出工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化民生檔案建設(shè)。

一是要抓好民生檔案資源建設(shè)。要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)制度和業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)，整合民生檔案資源，加大對涉及民生的戶籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林權(quán)、移民、土地征用折遷、房地產(chǎn)、就業(yè)、醫(yī)療、保險、計劃生育、學(xué)籍等檔案和新型合作醫(yī)療檔案、就業(yè)培訓(xùn)檔案、社會保障檔案的收集和監(jiān)管，切實(shí)把民生檔案建好、管好、用好。

二是要抓好方便人民群眾的檔案利用服務(wù)體系建設(shè)。在抓好檔案資源建設(shè)的同時，要切實(shí)抓好檔案利用體系建設(shè)，盡可能發(fā)揮民生檔案價值，更好地為民生服務(wù)。

三是要緊密跟蹤全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化。要及時了解人民群眾檔案查閱服務(wù)需求，增強(qiáng)提供利用服務(wù)的主動性和針對性，努力改善服務(wù)條件，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步保障普通群眾利用檔案的權(quán)利，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷夯實(shí)檔案事業(yè)基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，促進(jìn)“依法治檔”。要切實(shí)加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查，加大對檔案違法案件的查處力度，不斷提升全縣檔案事業(yè)法制化水平。

二是加強(qiáng)檔案數(shù)字化工作，促進(jìn)信息化建設(shè)。檔案信息化、檔案館數(shù)字化是目前檔案工作的重要努力方向，也是時代發(fā)展的必然。要按照先易后難、方便利用的原則和要求，抓住打造“陽光政府”、“法制政府”、“責(zé)任政府”的有利時機(jī)，在有條件的單位開展檔案數(shù)字化試點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并逐步推廣，推動檔案信息化建設(shè)。

三是加強(qiáng)檔案宣傳工作，增強(qiáng)檔案工作影響力。檔案部門要切實(shí)加大宣傳工作，一方面要積極參與當(dāng)?shù)攸h委、政府開展的重點(diǎn)宣傳活動，主動提供檔案服務(wù);另一方面要發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足檔案特色，加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，進(jìn)一步拓展宣傳渠道，突出宣傳特色和效果，特別是要加大對檔案利用效果典型事例的宣傳，不斷擴(kuò)大檔案工作知名度，提升檔案部門形象。

(四)強(qiáng)化檔案工作領(lǐng)導(dǎo)，為檔案工作健康發(fā)展創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專職或兼職檔案人員，安排一定的檔案工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)常分析研究檔案工作，做到檔案工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作、本部門工作同安排、同檢查、同落實(shí)。要關(guān)心檔案工作人員的工作和生活，經(jīng)常與檔案工作人員交心談心，在全縣上下積極營造人人關(guān)心檔案建設(shè)的良好氛圍。

同志們，檔案工作意義重大、影響深遠(yuǎn)，任重而道遠(yuǎn)，希望大家鉚定目標(biāo)不放松，在“高”上找起點(diǎn)，在“新”上做文章，在“深”上抓落實(shí)，在“實(shí)”上下功夫，為推進(jìn)我縣檔案工作持續(xù)健康發(fā)展作出積極應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇十九

同志們：

剛才，馮榮球局長總結(jié)回顧了20**年全市檔案和地方志工作的情況，部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

在過去一年里，我市各級檔案方志部門緊緊圍繞市委市政府工作大局，銳意進(jìn)取，干事創(chuàng)業(yè)，積極主動為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)，取得了良好的成績，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這些成績的取得，是各鎮(zhèn)區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)重視、支持的結(jié)果，也是全市檔案方志工作者立足本職崗位、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市政府向在座各位并通過你們向全市檔案和地方志工作者表示衷心的感謝!

下面，我就進(jìn)一步做好檔案方志工作談三點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識，讓檔案和地方志工作更好地為全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。

檔案是歷史的原始記錄，是黨和國家的寶貴財富。檔案事業(yè)是維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不可缺少的重要組成部分。完整地保存檔案，就是維護(hù)黨和國家歷史的真實(shí)面貌;所以，中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃同志《在全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會議上的講話》中指出，我們廣大檔案工作者要牢記“始終'為黨管檔、為國守史'的神圣職責(zé)”。各鎮(zhèn)區(qū)各部門要充分認(rèn)識到檔案方志工作在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中的特殊作用，進(jìn)一步提高對做好檔案工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案方志工作提上議事日程，認(rèn)真抓緊抓好。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下重要的一年。在去年底、今年初召開的市第十三次黨代會和市人大、政協(xié)“兩會”上，市委市政府提出要率先走出一條具有珠江口西岸特色的科學(xué)發(fā)展道路，建設(shè)“三個適宜”幸福和美家園，奮力爭當(dāng)幸福廣東建設(shè)排頭兵的奮斗目標(biāo)。各級各部門圍繞奮斗目標(biāo)，以狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，推動市委、市政府決策部署的有效落實(shí)，不少工作已經(jīng)走在全省乃至全國前列。比如，去年9月中山在全國率先啟動為期五年的全民修身行動，引導(dǎo)廣大市民涵養(yǎng)德性、提升素質(zhì)，得到了中宣部和省委的充分肯定;根據(jù)中央部署開展新時期學(xué)雷鋒活動，將全民修身和學(xué)雷鋒活動結(jié)合起來，努力打造“人人學(xué)雷鋒，全民齊修身”知名文化建設(shè)品牌。又如，啟動首屆“綠化月”活動，掀起了全社會種樹綠化熱潮，走在了省委、省政府提出十年綠化廣東的前頭;還有抓項(xiàng)目，繼去年簽下1700億元大單、過半項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地的基礎(chǔ)上，今年又與8家央企簽訂200億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，我們各鎮(zhèn)區(qū)各部門要針對不斷發(fā)展變化的新形勢，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷拓寬檔案工作領(lǐng)域，提高檔案方志工作與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)同性。檔案方志部門要堅持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生作為工作重心，密切關(guān)注我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，將檔案方志工作推進(jìn)到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域，為建設(shè)“三個適宜”幸福和美家園作出新的貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，推動檔案方志事業(yè)上新臺階。

剛才，馮局長對今年工作任務(wù)作了詳細(xì)部署。要全面完成今年工作任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，又要突出重點(diǎn)，科學(xué)處理好各項(xiàng)工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在這里，我強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)推進(jìn)檔案館舍建設(shè)，發(fā)揮檔案館的社會功能。國家和省檔案局提出要加強(qiáng)檔案館“五位一體”(即檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查詢中心、電子文件中心)等功能建設(shè)。檔案館舍建設(shè)不僅是檔案安全保管的基礎(chǔ)，也是檔案工作更好地服務(wù)社會、服務(wù)民生的基本條件之一。20**年開工建設(shè)的市檔案信息中心已于去年底順利封項(xiàng)，現(xiàn)已進(jìn)入后期裝修階段。市檔案局要會同相關(guān)部門積極配合建設(shè)單位做好各單位功能用房的合理布局，認(rèn)真做好后期裝修工程。全市已有14個鎮(zhèn)區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立檔案館，過去一年來，已設(shè)立檔案館的鎮(zhèn)區(qū)檔案館舍建設(shè)都有很大的推動，有的鎮(zhèn)區(qū)利用“三舊改造”改建檔案館，有的鎮(zhèn)區(qū)對現(xiàn)有辦公用房進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保檔案館用房需求，還有的鎮(zhèn)區(qū)準(zhǔn)備新建檔案館。希望各鎮(zhèn)區(qū)將檔案館舍建設(shè)列入黨委和政府的議事日程，從確保檔案安全保管的高度重視檔案館舍建設(shè)工作，而且要確保新建或改建的檔案館符合國家規(guī)定的建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求。

(二)依法治檔，實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”、建立“兩個體系”。要堅持依法治檔，努力實(shí)現(xiàn)國家檔案局提出的“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識，建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便廣大人民群眾的檔案利用體系”的目標(biāo)。

一是認(rèn)真貫徹國家《檔案法》和《廣東省檔案條例》以及其它有關(guān)檔案和地方志工作的法規(guī)。市人大會20**年主要工作安排已將《檔案法》執(zhí)法檢查列入今年5月份工作計劃，重點(diǎn)檢查各單位尤其是各鎮(zhèn)區(qū)在簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革中檔案管理工作情況，希望各單位各部門做好迎檢準(zhǔn)備。

二是全面貫徹執(zhí)行國家檔案局9號令，加大檔案方志資源建設(shè)力度。9號令新頒布的《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》，是自1986年以來國家檔案局針對檔案館收集范圍的首次修訂，反映了我國檔案法制化建設(shè)不斷完善更新，檔案工作規(guī)章對實(shí)際工作的適應(yīng)性、指導(dǎo)性不斷加強(qiáng)。新版《規(guī)定》不僅貼近檔案館的性質(zhì)、定位和服務(wù)要求，而且更強(qiáng)調(diào)了檔案館在進(jìn)行檔案收集過程中的主導(dǎo)、主動地位，檔案行政干預(yù)的弱化和具體操作權(quán)的回落。各單位各部門要依法加強(qiáng)和規(guī)范文件歸檔、檔案接收征集工作，為檔案事業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)的檔案資源。

三是要服務(wù)大局、服務(wù)廣大群眾。這是推動檔案方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本要求。事實(shí)證明，檔案和地方志工作只有貼近黨委和政府工作大局，貼近廣大群眾，才能從“后臺”走到“前臺”，由“冷門”變?yōu)椤盁衢T”，各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案和方志部門優(yōu)勢，把做好檔案方志工作與服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾有機(jī)統(tǒng)一起來，為建設(shè)幸福和美中山服務(wù)。

四是積極開發(fā)檔案方志信息資源為建設(shè)文化強(qiáng)市服務(wù)。檔案方志里蘊(yùn)含著豐富的歷史文化資源，具有資政、利民、存史的重要價值。檔案方志部門要拓寬領(lǐng)域、深層次開發(fā)出更多、更好的文化產(chǎn)品，為市委市政府重大文化和宣傳活動提供更多、更生動的檔案素材，為全體公民提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、滿足日益增長的精神文化需求服務(wù)。

(三)做好全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市創(chuàng)建工作。3月13日召開了全市創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市動員大會后，各鎮(zhèn)區(qū)決心大、行動快，尤其是東鳳鎮(zhèn)和南區(qū)在全市動員會前后也召開了本鎮(zhèn)區(qū)動員會，提早進(jìn)行安排部署。3月31日至4月1日，馮榮球局長帶隊(duì)到列入第一批創(chuàng)建活動的黃圃、東升、坦洲、小欖、三鄉(xiāng)等鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查。請市直涉農(nóng)部門和各鎮(zhèn)區(qū)一定要提高思想認(rèn)識，將創(chuàng)建工作列入本單位本部門工作議程，圓滿完成今年的創(chuàng)建任務(wù)。

(四)認(rèn)真做好地方志工作。我市第二輪修志工作進(jìn)展比較順利，《中山市志(1979～)》已通過省政府終審送出版社進(jìn)行審稿排版，標(biāo)志著我市第二輪修志工作取得了階段性成果。下一步工作重點(diǎn)是要做好地方志年報工作和鎮(zhèn)區(qū)志部門志編纂出版工作，尤其是目前全市還有13個鎮(zhèn)區(qū)志正在編纂中，這些鎮(zhèn)區(qū)志按《地方志工作條例》和《廣東省地方志工作規(guī)定》要求，都要由市地方志辦公室進(jìn)行審查才能出版，而且“十二五”期間要全面完成這項(xiàng)工作。沒有完成這項(xiàng)任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，市地方志辦公室要加強(qiáng)督促，確保該項(xiàng)工作任務(wù)按時完成。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高檔案方志干部隊(duì)伍素質(zhì)。

做好檔案方志工作，必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案方志干部隊(duì)伍。各單位尤其是已批準(zhǔn)設(shè)立檔案館的各鎮(zhèn)區(qū)，在選配檔案方志工作人員時一定要把好進(jìn)人關(guān)，要根據(jù)檔案方志部門的職業(yè)特點(diǎn)，按照政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有能力、作風(fēng)上過得硬的要求，選配和錄用事業(yè)心強(qiáng)、有專業(yè)特長的人員。同時，各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)關(guān)心、愛護(hù)檔案方志工作者，及時解決他們在政治待遇、生活條件等方面的實(shí)際問題，為他們更好地工作提供方便，充分調(diào)動和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案工作者，要主動適應(yīng)時代發(fā)展的要求，始終牢記“為黨管檔、為國守史”的神圣職責(zé)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高個人專業(yè)素質(zhì)，敬業(yè)愛崗，無私奉獻(xiàn)，甘當(dāng)“無名英雄”，出色完成黨和人民交給的光榮任務(wù)。

同志們，檔案方志工作十分重要，檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，也是我們各單位各部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案方志事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全市檔案方志工作新局面，為加快建設(shè)“三個適宜”幸福和美中山做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇二十

同志們：

最近，為做好國家20xx年中央投資計劃草案編報工作，國家發(fā)改委社會司印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年人口發(fā)展領(lǐng)域投資計劃草案編報工作的函》，要求20xx年人口發(fā)展領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)做好基本養(yǎng)老服務(wù)體系、人口和計劃生育服務(wù)體系、社區(qū)服務(wù)體系、體育公共服務(wù)體系、殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施等五個方面的建設(shè)項(xiàng)目儲備和編報工作。申報項(xiàng)目要求包含建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、申請額度等?；攫B(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)類型和社區(qū)類型項(xiàng)目。機(jī)構(gòu)類型以綜合福利院、老年護(hù)理院、老年公寓等為重點(diǎn)，包含榮譽(yù)軍人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，兼具培訓(xùn)和示范功能。社區(qū)類型以城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為重點(diǎn)，提供養(yǎng)護(hù)、照料等綜合性服務(wù)。探索建設(shè)公益性的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源中心。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)面向所有老年群體，提供基本生活照料、護(hù)理康復(fù)、情感關(guān)懷、緊急救援和社會參與等服務(wù)。

在床位有限的情況下，重點(diǎn)保障優(yōu)撫對象、城市“三無”老年人、農(nóng)村五保戶和中低收入失能、半失能老年人的基本服務(wù)需求。建設(shè)方式包括xx，利用現(xiàn)有設(shè)施改建和擴(kuò)建，在缺乏建設(shè)用地和公共設(shè)施的社區(qū)可適當(dāng)購置改造。社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容包括基層綜合性社區(qū)服務(wù)站及街道社區(qū)服務(wù)中心的設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)向社區(qū)服務(wù)傾斜。街道社區(qū)服務(wù)中心嚴(yán)禁包含街道一級及相關(guān)部門的辦公用房。國家發(fā)改委社會司的通知，對民政項(xiàng)目儲備和申報工作，提出了更高的要求。20xx年是“十二五”規(guī)劃開局之年，抓好20xx年建設(shè)項(xiàng)目儲備和編報工作，對于充分發(fā)揮民政事業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)作用，合理安排建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)時序，深化民政建設(shè)項(xiàng)目前期研究工作，都具有重要的作用。并對指導(dǎo)全面建立“十二五”民政項(xiàng)目儲備庫有著重要的意義。做好20xx年建設(shè)項(xiàng)目儲備和編報工作，時間緊，任務(wù)重，工作實(shí)。當(dāng)前，民政部門面臨規(guī)劃項(xiàng)目儲備嚴(yán)重不足，姜部長還要就全面建立“十二五”民政建設(shè)項(xiàng)目儲備庫提出要求。下面，我講兩個問題：

民政規(guī)劃項(xiàng)目儲備是根據(jù)國家批準(zhǔn)的規(guī)劃及事業(yè)發(fā)展方向，提前籌劃項(xiàng)目的一種管理方式，是民政事業(yè)規(guī)劃的有序延續(xù)和動態(tài)發(fā)展，是促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)保障。民政項(xiàng)目儲備庫是民政專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的全面銜接，是規(guī)范民政投資管理行為，建立決策科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的民政投資項(xiàng)目管理機(jī)制的基礎(chǔ)。民政建設(shè)項(xiàng)目儲備庫和備選庫的區(qū)別是納入備選庫的建設(shè)項(xiàng)目的前期工作必須完成可行性研究報告的批復(fù)，投資到位即可開工建設(shè)，作為當(dāng)年安排投資的項(xiàng)目選擇；而納入儲備庫的建設(shè)項(xiàng)目是民政區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)布局的全部組成，按合理的建設(shè)時序安排，不斷深化前期工作，入庫時不必達(dá)到可行性研究報告階段。民政專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，一旦獲得國家批準(zhǔn)后，對于設(shè)施工程建設(shè)，是按照“建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批”的原則滾動發(fā)展的。這樣做不但可以不斷完善民政事業(yè)結(jié)構(gòu)布局，而且可以深入優(yōu)化民政項(xiàng)目功能，還可以統(tǒng)籌整合多方資源，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，充分發(fā)揮政府投資效益。要做好建立項(xiàng)目儲備庫工作，必須了解掌握建庫項(xiàng)目和入庫條件。

建庫項(xiàng)目依據(jù)國家批準(zhǔn)的專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)立。當(dāng)前，與民政工作相關(guān)的，國家相關(guān)部門正著手編制基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、綜合減災(zāi)規(guī)劃以及公共服務(wù)均等化建設(shè)規(guī)劃。為此，各級民政部門應(yīng)分別建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、綜合減災(zāi)規(guī)劃以及公共服務(wù)均等化建設(shè)規(guī)劃四部分項(xiàng)目儲備庫，共同構(gòu)成“十二五”民政建設(shè)項(xiàng)目儲備庫。

基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃涵蓋機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老三部分內(nèi)容，凡是屬于為這三項(xiàng)內(nèi)容服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，均可納入項(xiàng)目儲備庫。儲備庫基本養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類，可參照目前正在開展的基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃試點(diǎn)確定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)類型設(shè)立。社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃涵蓋綜合社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站兩個層面的服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目以及社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，凡是屬于這兩個綜合服務(wù)平臺的建設(shè)項(xiàng)目和社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的，均可納入項(xiàng)目儲備庫。綜合減災(zāi)規(guī)劃項(xiàng)目儲備重點(diǎn)放在救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)救災(zāi)裝備方面。兒童福利服務(wù)體系、優(yōu)撫安置服務(wù)體系、社會救助服務(wù)體系、殯葬服務(wù)體系、婚姻服務(wù)體系，根據(jù)國家發(fā)改委編制的公共服務(wù)均等化建設(shè)規(guī)劃確定的內(nèi)容而選擇性建立。

1、符合區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要的總體要求，符合國家批準(zhǔn)的民政專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的具體部署，符合政府投資的支持方向和范圍，符合政府投資的有關(guān)規(guī)定。

2、項(xiàng)目符合區(qū)域民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)構(gòu)布局的要求，需求分析全面、到位，功能目標(biāo)科學(xué)、合理，建設(shè)規(guī)模滿足基本需求，工程造價控制嚴(yán)格。

3、入庫項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱、建設(shè)類別、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、當(dāng)前進(jìn)展、建設(shè)必要性、需求分析、預(yù)期效益等內(nèi)容。

4、項(xiàng)目儲備庫應(yīng)實(shí)行電子地圖化管理，入庫項(xiàng)目應(yīng)在?。ㄊ校┗蚩h域電子地圖中標(biāo)明相應(yīng)位置，電子版中應(yīng)可體現(xiàn)項(xiàng)目簡要介紹。通過一張圖，展示區(qū)域民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要成果、布局和效益。

為指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）做好項(xiàng)目儲備庫的建設(shè)工作，會后，我們將單獨(dú)發(fā)放民政系統(tǒng)項(xiàng)目儲備庫軟件，請各地按照軟件要求將所有項(xiàng)目按規(guī)范填寫建立項(xiàng)目儲備庫。并將項(xiàng)目儲備庫于9月底之前報部規(guī)劃財務(wù)司及相關(guān)司備案。在填報過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，請及時與規(guī)劃財務(wù)司馬靜、吳子攀、劉偉聯(lián)系，聯(lián)系電話：010—xxxxx，010—xxxxx，010－xxxxx。

1、重點(diǎn)突出。各地在遴選上報備選項(xiàng)目時，要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的實(shí)施情況和“十二五”規(guī)劃的總體要求，統(tǒng)籌考慮，在兼顧平衡的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，有重點(diǎn)有針對性的確定相關(guān)項(xiàng)目，集中力量解決基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的業(yè)務(wù)和地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目。不要撒芝麻，搞平均主義。

2、基礎(chǔ)條件扎實(shí)。各地遴選當(dāng)年投資的上報項(xiàng)目時，要選擇有一定基礎(chǔ)、具備相關(guān)條件的項(xiàng)目。盡量選擇已完成可研報告審批，同時履行了項(xiàng)目用地審批、環(huán)境影響評價、項(xiàng)目審批（備案）、節(jié)能評估等有關(guān)建設(shè)管理程序的項(xiàng)目，做到投資計劃一經(jīng)確定，就能立即組織實(shí)施。今年中紀(jì)委牽頭組織的拉動內(nèi)需大檢查中發(fā)現(xiàn)民政部門報送的備選項(xiàng)目在履行項(xiàng)目建設(shè)管理程序上存在的問題較多。這與我們的備選項(xiàng)目條件不達(dá)標(biāo)密切相關(guān)。為此，各?。▍^(qū)、市）民政民政部門對不成熟項(xiàng)目不要盲目上報，尤其要杜絕僅僅處于概念或想法階段的項(xiàng)目。否則一旦下達(dá)投資計劃，而又無法組織實(shí)施，對民政申請投資將帶來負(fù)面影響。

3、社會效益顯著。各地在遴選上報項(xiàng)目時，要充分考慮項(xiàng)目在解決民生、社會問題的功能作用，充分發(fā)揮其社會效益。

1、項(xiàng)目符合區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要的總體要求，符合民政專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的具體部署，符合政府投資的支持方向和范圍，符合政府投資的有關(guān)規(guī)定。

2、項(xiàng)目符合區(qū)域結(jié)構(gòu)布局的要求，需求分析全面、到位，功能目標(biāo)科學(xué)、合理，建設(shè)規(guī)模滿足基本需求，工程造價控制嚴(yán)格。

3、上報項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱、建設(shè)類別、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、當(dāng)前進(jìn)展、建設(shè)必要性、需求分析、預(yù)期效益等內(nèi)容。

4、完成可行性研究報告批復(fù)。

20xx年申報的項(xiàng)目，國家發(fā)改委社會司已經(jīng)明確，重點(diǎn)放在基本養(yǎng)老服務(wù)體系和社區(qū)服務(wù)體系兩領(lǐng)域，如地方民政部門有殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)工作職能的，擬建設(shè)的殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施也可上報。各地要認(rèn)真做好這些項(xiàng)目的遴選工作，要把所有符合條件的項(xiàng)目都納入申報范圍，做到無一遺漏。

基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)放在：一是以長期護(hù)理床位為主要建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目；二是跨行業(yè)對醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)以及各類公辦培訓(xùn)中心、活動中心等設(shè)施資源進(jìn)行整合和改造，盤活存量資產(chǎn)的項(xiàng)目；三是對機(jī)構(gòu)類項(xiàng)目，明確采取公開招標(biāo)形式選擇社會機(jī)構(gòu)運(yùn)營，或在創(chuàng)新運(yùn)營模式等方面有典型經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目；四是對社區(qū)類項(xiàng)目，探索建立公益性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源中心，鼓勵發(fā)展新型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)和組織形式；五是公辦機(jī)構(gòu)探索改革運(yùn)營機(jī)制、努力實(shí)現(xiàn)管辦分離的項(xiàng)目。

社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目重點(diǎn)放在：一是在沒有或租用辦公用房，服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏的社區(qū)及街道；二是在設(shè)施功能不全、面積不能滿足基本服務(wù)要求的社區(qū)及街道；四是在服務(wù)需求大、工作基礎(chǔ)好，但設(shè)施條件有待進(jìn)一步改善的社區(qū)及街道。

“十二五”的綜合減災(zāi)規(guī)劃以及公共服務(wù)均等化規(guī)劃還將提出減災(zāi)建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展社會服務(wù)建設(shè)內(nèi)容。為妥善解決各地民政部門建設(shè)項(xiàng)目儲備嚴(yán)重不足問題，各省（區(qū)、市）還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)撫安置設(shè)施、兒童福利救助設(shè)施、精神病人服務(wù)設(shè)施、家庭服務(wù)設(shè)施、救災(zāi)物資儲備庫、殯儀服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的儲備工作，為實(shí)施十二五民政重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃早謀劃、早準(zhǔn)備，以確保民政面臨的突出問題能夠得到重點(diǎn)解決。

基本養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目個數(shù)限制，只要符合條件的項(xiàng)目均可以上報，所有申報項(xiàng)目均應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的迫切程度做優(yōu)先順序排列。

社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行“西部地區(qū)2000萬人口以上和中、東部地區(qū)5000萬人口以上的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），上報的社區(qū)服務(wù)站儲備項(xiàng)目個數(shù)不超過100個；其他省（區(qū)、市）不超過50個。”的規(guī)定。同時，所有申報項(xiàng)目均應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的迫切程度做優(yōu)先順序排列。

基本養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目，要以每個床位平均35～50平方米建筑面積、每平方米建筑造價1500元的標(biāo)準(zhǔn)測算總投資，并按“中央補(bǔ)助東部地區(qū)投資不超過總投資的30％、中部地區(qū)不超過70％、西部地區(qū)不超過80％”的標(biāo)準(zhǔn)申報中央投資。

社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目，要按“西部地區(qū)每個項(xiàng)目約50～120萬元、中部地區(qū)50～100萬元、東部地區(qū)50～80萬元”的標(biāo)準(zhǔn)申報中央投資。

各地要嚴(yán)格按照這個標(biāo)準(zhǔn)測算申報，不得隨意更改補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。如有特殊情況的，要做詳細(xì)說明。

1、報送時間。各?。▍^(qū)、市）申報的基本養(yǎng)老服務(wù)體系和社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照國家發(fā)改委社會司通知要求的時間及時報送當(dāng)?shù)赝壈l(fā)改委，同時上報部相關(guān)司局和抄報部規(guī)劃財務(wù)司。

2、報送方式。報給發(fā)改委的項(xiàng)目，請嚴(yán)格按發(fā)改委的要求統(tǒng)一報送；報給民政部門的項(xiàng)目，請統(tǒng)一使用“社會服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目儲備庫”軟件報送，規(guī)范填寫項(xiàng)目信息，與報發(fā)改委重復(fù)的項(xiàng)目請在備注里加以說明。填報的信息要完整準(zhǔn)確，不能漏項(xiàng)，更不能隨意更改，不明白不清楚的要及時咨詢。同時，每個項(xiàng)目附相關(guān)說明，重點(diǎn)說明軟件中無法顯示的內(nèi)容。上報時，要嚴(yán)格按照要求報送電子數(shù)據(jù)、文字報告以及相關(guān)項(xiàng)目審核文件。

對于基本養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目，要同時報送“20xx年基本基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)儲備項(xiàng)目建議方案表”紙質(zhì)文件和電子數(shù)據(jù)。

同志們，全面建立十二五民政項(xiàng)目儲備庫和做好20xx年備選項(xiàng)目申報工作，時間緊，任務(wù)重，希望各地民政部門高度重視，齊心協(xié)力，如期完成項(xiàng)目儲備庫的建立和備選項(xiàng)目的申報工作，為發(fā)展社會服務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話篇二十一

同志們：

今天，我們在這里專門召開地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會議，充分體現(xiàn)了地委、行署對環(huán)境保護(hù)工作的高度重視。剛才，行署副專員張紅光同志全面總結(jié)了xxxx年地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，安排部署了xxxx年工作任務(wù)，我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰xxxx年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理先進(jìn)單位的決定，在此，我謹(jǐn)向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈地祝賀，并借此機(jī)會向?yàn)榈貐^(qū)環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤工作的各級各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責(zé)任公司、xxxx天山水泥有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，簽訂了xxxx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書。今年的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)已十分明確，責(zé)任也已經(jīng)分解落實(shí)到了縣(市)和有關(guān)部門，希望大家積極行動起來，全力以赴抓好落實(shí)。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨的以來，大家都應(yīng)該明顯感覺到，國家、自治區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識和實(shí)踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，對環(huán)保工作的重視程度越來越高，良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求。多年來，我們堅定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是去年以來，地委、行署堅持把環(huán)境保護(hù)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象、增強(qiáng)城市競爭力和提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓，注重從源頭上加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，啟動編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，綜合確定了生態(tài)紅線，實(shí)施天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護(hù)工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，xxxx區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步深入，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務(wù)艱巨，污染物排放量持續(xù)增加，實(shí)施工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施力度還不夠理想，發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質(zhì)量成為新壓力，隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，機(jī)動車保有量與日俱增，建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇，影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題凸顯。特別是xxxx被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和重要增長極”之后，開發(fā)的力度、建設(shè)的密度和發(fā)展的速度將會前所未有。要發(fā)展就會有污染物排放，有開發(fā)就會對原生態(tài)造成損傷，尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，對區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長，治污減排壓力將進(jìn)一步加大，由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。

因此，在環(huán)境容量相對不足，環(huán)境風(fēng)險不斷加大，環(huán)境問題日趨復(fù)雜的情況下，破解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新，按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個第一要務(wù)之中，樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題，最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗xxxx，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

二、突出重點(diǎn)，攻堅克難，確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。

做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各縣(市)、各相關(guān)部門一定要圍繞目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí)，全力以赴做好xxxx年環(huán)境保護(hù)工作。

一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度，嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo)，做好頂層設(shè)計，按照“堅持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求，全力推動地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《xxxx地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價》等一系列規(guī)劃盡快通過評審并頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確xxxx生態(tài)保護(hù)紅線，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，抓好各項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決保護(hù)好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)，堅決維護(hù)好區(qū)域內(nèi)的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。

二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”，用最嚴(yán)格的環(huán)評制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn)、高水平、高效益轉(zhuǎn)變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過關(guān)的，項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開工建設(shè)，確保“環(huán)保第一審批權(quán)”落實(shí)到位，堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時，各級環(huán)保部門也要重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，主動作為，加強(qiáng)對地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù)，為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

三是著力解決突出的環(huán)境問題，進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手，把機(jī)動車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治等工作作為重點(diǎn)，全力推動，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，力求取得實(shí)效。各級環(huán)保部門要自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和工作質(zhì)量，應(yīng)用多種媒體和手段主動做好環(huán)境信息公開，及時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息數(shù)據(jù)，及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會監(jiān)督，讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。

四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù)，督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。要切實(shí)督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律，切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。

(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級黨委、政府和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強(qiáng)化監(jiān)督考核，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。從今年開始，行署要建立起環(huán)境約談制度，對未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負(fù)有責(zé)任的地方政府、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督查督辦，以強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動，重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，敢于查案、敢于通報、敢于叫停。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要通力協(xié)作，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，把政府保護(hù)環(huán)境的堅定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時，兵地之間要樹立環(huán)?！耙槐P棋”的思想，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同維護(hù)xxxx天藍(lán)、地綠、水凈的美好環(huán)境。

(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點(diǎn)予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭取國家、自治區(qū)專項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。

同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作，以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平，為率先全面建成小康社會、建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好xxxx而努力奮斗!

特別是化工企業(yè)，要切實(shí)做好水源保護(hù)工作，堅決杜絕污染事故的發(fā)生。目前，要重點(diǎn)加強(qiáng)對鶴地水庫等水資源管理，嚴(yán)厲打擊河道、庫區(qū)非法采砂、取水等行為，保護(hù)好、加固好、維護(hù)好鶴地水庫;認(rèn)真做好石角鎮(zhèn)污水處理廠前期籌建工作，積極爭取上級資金，力爭在年底前能夠動工建設(shè);抓好紅湖農(nóng)場畜禽養(yǎng)殖業(yè)的水質(zhì)保護(hù)問題，及早制定污染防治方案并抓好落實(shí)，確保飲用水源地的水質(zhì)安全。

二要突出城鄉(xiāng)污水處理。城鄉(xiāng)生活污水問題，是廣大群眾反響較大的熱點(diǎn)問題，也是當(dāng)前我縣環(huán)境整治的一個重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我們要加大城鄉(xiāng)污水處理整治力度，凈化城鄉(xiāng)污水，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，切實(shí)把污水處理工程建成實(shí)實(shí)在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前，我縣城區(qū)配套管網(wǎng)的建設(shè)比較滯后，老城區(qū)的排污管網(wǎng)“跑、冒、滴、漏”的情況很多，相關(guān)責(zé)任部門要及早做好規(guī)劃，完善及疏通排污管網(wǎng)，堵密xxxx河兩岸的所有排污口，使縣區(qū)所有的污水全部進(jìn)入排污管網(wǎng)。要抓好河面漂浮物的打撈?？h、鎮(zhèn)、村要按照各自管理責(zé)任，做好河面漂浮物的打撈工作，對打撈起來的漂浮物要妥善處理，防止造成“二次污染”。要抓好工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)。縣環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施，要迅速排出治污進(jìn)度表，確保如期完成企業(yè)治污設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)。要加快佛山順德(xxxx)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園污水處理廠建設(shè)，確保年底前主體工程完成。要盡快啟動安鋪、青平和石嶺三個中心鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目，根據(jù)與xxxx縣政府簽訂的“十二五”主要污染物總量減排責(zé)任書的要求，必須在20xx年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)生活污水排放的排查力度，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民妥善排放生活污水。尤其是加強(qiáng)對餐飲業(yè)和社區(qū)的排查，促進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水按規(guī)排放。

三要突出垃圾無害化處理。垃圾污染是我縣環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重的一個方面。我們要以全省衛(wèi)生迎檢活動和創(chuàng)建“無垃圾村莊”活動為契機(jī)，一方面要大力推進(jìn)生活垃圾無害化處理工作。各相關(guān)職能部門要組織開展好大清掃、大清理、大清運(yùn)垃圾活動，及時清理路面積存垃圾。另一方面，要大力整治亂扔垃圾的現(xiàn)象。設(shè)置好城區(qū)垃圾桶，方便縣民，方便垃圾回收，凈化城區(qū)環(huán)境。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)劃建設(shè)好垃圾收集點(diǎn)，建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，籌集保潔資金，教育和引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到垃圾集中回收、集中處理。各相關(guān)單位做好跟蹤服務(wù)工作，加快推進(jìn)香港綠色東方投資有限公司垃圾發(fā)電項(xiàng)目動工建設(shè)，促進(jìn)我縣垃圾處理、回收、循環(huán)利用一體化。此外，要抓好醫(yī)院危險廢物安全處置?？h區(qū)醫(yī)療單位要依法定期將醫(yī)療垃圾拉運(yùn)處理，對未能將醫(yī)療垃圾交給有資質(zhì)的單位處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位，衛(wèi)生部門要完善相關(guān)制度和防護(hù)處置措施，幫助其解決好醫(yī)療垃圾處理問題。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，要切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)源性污水的管理和安全處置，這項(xiàng)工作直接關(guān)系到縣民的身體健康和社會安全，是傳染病防治和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要組成部分。衛(wèi)生部門要將醫(yī)源性污水處理的問題盡早擺上議事日程，積極協(xié)助各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快推進(jìn)醫(yī)源性污水處理設(shè)備建設(shè)，加強(qiáng)對醫(yī)源性污水消毒排放工作的監(jiān)管力度，確保醫(yī)源性污水全部達(dá)標(biāo)排放。

四、健全機(jī)制，著力抓好工作落實(shí)。

環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，要保證環(huán)保工作的長期有效開展，必須建立健全相關(guān)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一是要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。要建立“黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)指導(dǎo)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會積極參與”的聯(lián)動機(jī)制?？h環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各有關(guān)單位的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，形成“上下一盤棋，勁往一處使”的工作局面;各鎮(zhèn)(街道)、各部門的黨政一把手要堅持親自抓、負(fù)總責(zé)，對本地區(qū)、本單位的環(huán)保工作親自部署、親自過問、親自督促，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人到崗，確保事事有人管、件件有落實(shí);各有關(guān)單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，全力打贏環(huán)保攻堅戰(zhàn)。

二是要建立督查考核機(jī)制。要定期召開環(huán)?？己斯ぷ髀?lián)席會議，分析前一階段存在問題原因，找出解決問題的措施，定時間、定進(jìn)度、定標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)。要組織督查組到各級各部門進(jìn)行定期不定期的檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見。要按照考核方案，嚴(yán)格考核問責(zé)。對工作積極主動、按時完成工作任務(wù)的單位和個人，給予表揚(yáng)和獎勵;對不能按時完成任務(wù)的責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行通報批評，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格;對工作落實(shí)不到位，并嚴(yán)重影響工作進(jìn)度的單位，要對其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。要通過嚴(yán)格的督查考核來促進(jìn)工作落實(shí)，確保我縣各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)，都能以優(yōu)異的成績通過上級政府部門考核。

三是要建立能力提升機(jī)制。要加大投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升環(huán)境保護(hù)能力。做好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)管能力。加快建立環(huán)境預(yù)警體系，制定環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，保障環(huán)境安全。切實(shí)抓好環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、適應(yīng)新時期工作要求的環(huán)保隊(duì)伍，為環(huán)境保護(hù)工作提供堅強(qiáng)的組織保證。

同志們，環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本。愛護(hù)環(huán)境，就是珍愛我們的美好家園;保護(hù)環(huán)境，就是鞏固我們的發(fā)展根基;建設(shè)環(huán)境，就是造福我們的子孫后代。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)工作的新局面，奮力建設(shè)“宜居城鄉(xiāng)”，讓xxxx的天更藍(lán)云更美水更碧。

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