透過總結(jié),我們能更好地理解事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律。寫作不僅僅是為了滿足自己,也可以與他人分享自己的觀點(diǎn)和感受。以下是一些總結(jié)寫作的佳作,希望可以對你的寫作提供一定的參考。
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇一
同志們:
今天,我們召開財(cái)稅工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)稅工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我市去年的財(cái)稅工作,研究部署今年的財(cái)稅工作任務(wù)。這對于大家認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)、落實(shí)任務(wù),從早抓起、從頭抓緊,把今年的財(cái)稅工作做得更好,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有十分重要的意義,也有利于財(cái)稅部門的同志相互交流、增進(jìn)友誼。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),20xx年財(cái)稅工作取得了較好成績。
20xx年,全市財(cái)稅各部門認(rèn)真貫徹市委、政府的決策部署,充分發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控作用,努力克服不利因素,狠抓增收節(jié)支,深化財(cái)政管理改革,強(qiáng)化綜合治稅,積極組織財(cái)政收入,收支規(guī)模不斷擴(kuò)大,財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。一是財(cái)稅征收再創(chuàng)新高。全年完成地方財(cái)政收入1.5555億元,完成預(yù)算的100%,增長20%。其中財(cái)政5017萬元,增長29.86%;國稅2800萬元,增長44.63%;地稅7738萬元,增長11.53%。二是支出保障明顯增強(qiáng)。支出結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了“保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定、壓一般”的目標(biāo)。全年完成地方財(cái)政支出7.1583億元,增長23.73%。其中撥付新區(qū)征遷費(fèi)用3000余萬元(本級(jí)安排1408萬元)、保障和改善民生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金6221萬元、維穩(wěn)資金996萬元,在服務(wù)新區(qū)建設(shè)、保障和改善民生、支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。三是財(cái)源培植取得實(shí)效。重點(diǎn)稅源企業(yè)不斷增多,現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)8家,納稅超過50萬元重點(diǎn)稅源企業(yè)達(dá)6家,其中納稅100萬元以上的企業(yè)4家。同時(shí),依托工業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷做好財(cái)源培植和稅源涵養(yǎng)工作,夯實(shí)了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
20xx年,通過財(cái)稅系統(tǒng)各族干部的辛勤努力,財(cái)稅工作取得了顯著成績,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了突出貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、政府向全市財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工,表示衷心的感謝和誠摯的問候!向即將受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里,再接再厲,再建新功。
在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)稅工作還存在一些不容忽視的問題。房地產(chǎn)市場低迷,部分企業(yè)不景氣,財(cái)稅增收難度加大。一是財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大,骨干工業(yè)企業(yè)不多,稅收收入比重仍然過低,財(cái)政收入增長過度依賴交通運(yùn)輸業(yè)(物流業(yè))和建筑房地產(chǎn)業(yè),收入質(zhì)量和增長后勁問題仍然突出,真正可用財(cái)力不多。二是財(cái)政保障能力不足。盡管近幾年來全市財(cái)稅收入增長較快,但收入質(zhì)量仍然不高,可用財(cái)力增長緩慢,特別是今年“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生方面的支出將大幅增加,開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出較大,財(cái)政保障能力脆弱的現(xiàn)狀仍將存在。三是再生資源、金屬加工企業(yè)稅收比重過高。去年該行業(yè)入庫稅收2300萬元,剔除財(cái)政退稅870,實(shí)際完成1430萬元。對再生資源企業(yè)稅收的嚴(yán)重依賴,是我市國稅收入重要的階段性特征。而且據(jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì),今年金屬加工再生資源行業(yè)稅收將大幅減收,形勢不容樂觀。
受全球金融危機(jī)的影響,今年全國的財(cái)稅工作依然困難,但由于我市還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高,外向出口型企業(yè)不多,全球金融危機(jī)不僅對我市的影響有限,而且在一定程度上給我市財(cái)稅工作帶來了重大發(fā)展機(jī)遇。一是國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,將對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到明顯的促進(jìn)作用,并將直接反應(yīng)到財(cái)稅增收上來。二是國家今年將進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的投入,我們可以積極爭取項(xiàng)目,到時(shí)不僅可以直接形成稅收,而且項(xiàng)目建設(shè)和大量的外來施工人員將對我市交通運(yùn)輸、餐飲、房屋租賃、石油、民爆、卷煙、金融、保險(xiǎn)、電力、通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動(dòng)效應(yīng),形成大量的間接稅收。三是市委、市政府近年來堅(jiān)持不懈地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,一批工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入受益期,新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在加快形成,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、效益、后勁明顯增強(qiáng),財(cái)政增收的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。四是隨著國家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)力度的不斷加大和擴(kuò)大消費(fèi)各項(xiàng)政策措施的全面落實(shí),全社會(huì)購買能力不斷提高,消費(fèi)需求的增長為財(cái)稅增收蓄聚了能量。五是多年來,廣大財(cái)稅干部面對困難,開拓創(chuàng)新,克難奮進(jìn),努力工作,磨練了意志,積累了經(jīng)驗(yàn),鍛煉了隊(duì)伍,加之各級(jí)黨委、政府的高度重視和各級(jí)各有關(guān)部門的關(guān)心和支持,為我們完成全年目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
對此,全市財(cái)稅部門一定要樹立大局意識(shí),增強(qiáng)做好今年財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)定信心,振奮精神,咬定目標(biāo),迎難而上,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保完成和超額完成今年財(cái)稅工作任務(wù)。
二、瞄準(zhǔn)目標(biāo),克難求進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)做好今年財(cái)稅工作。
根據(jù)市委、市政府下達(dá)我市計(jì)劃要求,市委、市政府已下文,把今年的財(cái)政總收入確保數(shù)定為1.85億元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),任務(wù)很繁重,難度不小。我們必須抓住一切有利時(shí)機(jī),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去的優(yōu)良傳統(tǒng),再接再厲,開拓創(chuàng)新,確保各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)圓滿完成。
(一)強(qiáng)化征收,努力做大財(cái)政收入“蛋糕”。大力組織財(cái)政收入是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé),也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的方針,嚴(yán)格執(zhí)法,依法征管,進(jìn)一步完善征管制度,規(guī)范征管程序,提高征管質(zhì)量,把該收的錢收上來,做到依法征管,應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策法規(guī),維護(hù)稅法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。注意不收過頭稅,確保收入真實(shí)可靠,切實(shí)增強(qiáng)可用財(cái)力。要加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管,規(guī)范非稅收入政策和收繳管理制度,確保非稅收入及時(shí)入庫。同時(shí),作為組織收入綜合協(xié)調(diào)部門,市財(cái)政局要定期加強(qiáng)組織收入調(diào)度,及時(shí)解決組織收入過程中遇到的困難和問題,確保財(cái)政收入均衡入庫。
(二)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,著力打造財(cái)稅收入增長極。財(cái)稅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。唯有發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大市域經(jīng)濟(jì)總量,才能實(shí)現(xiàn)財(cái)稅可持續(xù)增長。為此,要堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。要加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),引進(jìn)更多的工業(yè)項(xiàng)目落戶,培育壯大食品、醫(yī)藥、化工、電子等產(chǎn)業(yè),使之成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長極。要加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,重點(diǎn)實(shí)施好一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目。要加快培育物流業(yè)等新興財(cái)源,不折不扣落實(shí)物流業(yè)優(yōu)惠政策,有效增加物流貨運(yùn)量,逐步形成以重點(diǎn)企業(yè)納稅為支撐的財(cái)稅收入格局,從根本上改變稅基弱、征收難的問題。
(三)以優(yōu)化支出為重點(diǎn),切實(shí)提高財(cái)政保障能力。做好財(cái)稅工作,既要確保收入的較快增長,更要牢固樹立過緊日子的思想,嚴(yán)把支出關(guān)口,否則,收入增長再快,也難以滿足支出的需要。一是要強(qiáng)化預(yù)算約束。要嚴(yán)格按照人代會(huì)通過的預(yù)算安排支出,加強(qiáng)預(yù)算編制和管理,嚴(yán)格按政策規(guī)定編制完全的部門預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要堅(jiān)持以收定支,加強(qiáng)預(yù)算剛性約束,做到有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支,切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要按照“有保有壓有控”的原則,科學(xué)調(diào)度財(cái)政資金,大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要正確處理“吃飯”與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持把“吃飯”錢與發(fā)展錢分開使用,在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的前提下,多渠道籌集資金投入發(fā)展。要大力壓縮財(cái)政供養(yǎng)范圍,嚴(yán)格定崗、定編、定員管理,減少供養(yǎng)人員,降低供養(yǎng)系數(shù),減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出,重點(diǎn)加強(qiáng)對人、車、會(huì)、話、吃、住、行等方面的管理,從嚴(yán)控制大宗??厣唐焚徶脤徟珳p各類會(huì)議,壓縮達(dá)標(biāo)檢查活動(dòng),確保公用經(jīng)費(fèi)支出比上年有較大幅度的減少,確保法定支出、重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是要優(yōu)先保障民生。要按照“以民為本、民生優(yōu)先,把新增財(cái)力的大部分用于改善民生”的要求,合理調(diào)配資金,科學(xué)安排好社會(huì)支出,重點(diǎn)向民生傾斜。要繼續(xù)堅(jiān)持把保發(fā)工資作為財(cái)政支出的重中之重來抓,將預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和轉(zhuǎn)移支付三塊資金統(tǒng)籌調(diào)度,合理安排,以保障工資發(fā)放的需要。
(四)深化財(cái)稅改革,力爭在提高理財(cái)水平上實(shí)現(xiàn)新突破。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下建立和完善公共財(cái)政,是增強(qiáng)財(cái)稅管理的科學(xué)性、規(guī)范性和公正性必然要求。要繼續(xù)圍繞建立公共財(cái)政體制的目標(biāo),進(jìn)一步深化財(cái)稅改革。一是繼續(xù)完善公共支出制度改革。進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革,提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性,抓好部門預(yù)算執(zhí)行,完善部門預(yù)算各項(xiàng)管理制度。要全面推行國庫集中收付制度改革,擴(kuò)展單位和資金覆蓋范圍,做到“縱向到底、橫向到邊”。推進(jìn)公務(wù)卡改革和完善“一卡通”支付方式改革,擴(kuò)大支付范圍,規(guī)范操作流程,確保各項(xiàng)涉農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。二是要加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)管。要進(jìn)一步健全財(cái)稅監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行追蹤問效、效益評(píng)估等措施,逐步將所有財(cái)稅性資金統(tǒng)一納入政府分配管理體系。立足控制一般性支出,優(yōu)化財(cái)稅支出結(jié)構(gòu),把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定放在突出位置,嚴(yán)控“人、車、會(huì)、話”等支出,聚集財(cái)力重點(diǎn)投向重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)、市政設(shè)施建設(shè)和支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展等方面。要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,加大國債、扶貧、社保、轉(zhuǎn)移支付、優(yōu)撫救濟(jì)等各類專項(xiàng)資金的跟蹤檢查和審計(jì)力度,特別是要重點(diǎn)做好“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”和各類解決民生資金的監(jiān)督檢查工作,確保??顚S?,堅(jiān)決杜絕利用專項(xiàng)資金平衡財(cái)稅預(yù)算,對在今后各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金等問題,市委、市政府將嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。三是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要充分運(yùn)用審計(jì)成果,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督檢查機(jī)制,從制度和機(jī)制上堵塞各種漏洞,鏟除腐敗滋生的土壤。
(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為抓好財(cái)稅工作提供充足的人才保障。好的干部隊(duì)伍,是抓好工作的關(guān)鍵;好的工作作風(fēng),是履行職能的保障。各級(jí)財(cái)稅部門要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高干部整體素質(zhì)。一要當(dāng)好“參謀”。要立足全局思謀,著眼長遠(yuǎn)籌謀,狠抓落實(shí)細(xì)謀,真正做縣委、政府決策的高級(jí)參謀和助手。二要當(dāng)好“管家”。要勤學(xué)習(xí)、深鉆研、多調(diào)研,扎扎實(shí)實(shí)煉就生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)和治稅的本領(lǐng),為政府理財(cái)把好第一道關(guān)。三要抓好廉政。建立健全工作制度,強(qiáng)化制度約束,在稅收管理上依法依規(guī),不收“人情稅”;在支出管理上嚴(yán)格把關(guān),不做“老好人”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,多方凝聚財(cái)稅工作強(qiáng)大合力今年全市財(cái)稅工作的目標(biāo)任務(wù)和措施已經(jīng)明確,各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視,真正擺到突出位置,采取切實(shí)有效措施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。財(cái)稅工作既是一項(xiàng)政治任務(wù),也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù),要增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。特別是分管財(cái)稅工作的同志,要重視學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí),熟悉財(cái)稅政策,研究生財(cái)聚財(cái)理財(cái)之道,不斷拓展工作思路。要針對財(cái)稅工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入進(jìn)行調(diào)查研究,層層細(xì)化分解,定目標(biāo)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定時(shí)限,確保全年財(cái)稅各項(xiàng)工作落到實(shí)處,扎實(shí)做好財(cái)稅收入“開門紅”工作。
二要密切協(xié)作,形成合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要按照今年確定的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真分析本地、本部門的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的工作方案。財(cái)稅工作事關(guān)全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾的切身利益,不是哪一個(gè)部門或幾個(gè)部門的事情,需要社會(huì)各界的關(guān)心、理解、支持和配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作,積極支持財(cái)稅工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決財(cái)稅征管工作的困難和問題。各財(cái)稅部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào),爭取各級(jí)各部門及社會(huì)各界的支持和理解,努力在全市上下形成強(qiáng)大的財(cái)稅征管活力,營造良好的財(cái)稅征管環(huán)境。
三要嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲分明??己瞬皇悄康?,而是一種手段,要真正體現(xiàn)出激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。同時(shí),對稅收主管部門和協(xié)稅、護(hù)稅部門將按照任務(wù)完成和職責(zé)履行情況也要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。完不成全年收入任務(wù)的單位,要向市委、市政府說明原因;對那些行動(dòng)遲緩、故意拖欠稅款的單位,要按財(cái)稅法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰,并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。有收入任務(wù)的部門和單位,要進(jìn)一步增強(qiáng)依法納稅意識(shí)和多為國家做貢獻(xiàn)的觀念,自覺履行納稅上繳義務(wù);吃財(cái)稅飯的部門和單位,要嚴(yán)格按預(yù)算花錢,誰突破誰拿錢;金融、工商、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門,要積極配合財(cái)稅部門加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證稅款及時(shí)足額入庫。
同志們,今年的財(cái)稅工作任務(wù)繁重,圓滿完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。財(cái)稅各部門要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,提高整體工作水平,增強(qiáng)服務(wù)大局能力,努力為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇二
同志們:
這次全市財(cái)稅工作會(huì)議是市政府確定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省財(cái)稅工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢,研究部署今年的財(cái)稅工作。
剛剛過去的一年,是極不平凡的一年。面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,全市各級(jí)各部門全面落實(shí)中央和省市決策部署,采取有力措施保增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生,在克服困難中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,財(cái)政工作邁上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)地域財(cái)政收入922.6億元,增長20.4%。其中,地方一般預(yù)算收入完成186.0億元,增長18.5%。分部門看,全市國稅系統(tǒng)組織收入238.9億元,增長8.1%;地稅系統(tǒng)組織收入153.7億元,增長17.6%;財(cái)政與有關(guān)部門組織地方一般預(yù)算收入104.9億元,增長38.6%。全市財(cái)稅工作圓滿完成了任務(wù),有四個(gè)突出特點(diǎn):一是財(cái)政收入的質(zhì)量不斷提高。一般預(yù)算收入占生產(chǎn)總值的比重為6.2%,提高0.06個(gè)百分點(diǎn);稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)78.44%,提高0.24個(gè)百分點(diǎn)。二是保障民生的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市財(cái)政支出221.5億元,增長23.07%。支出結(jié)構(gòu)向保障民生優(yōu)化,各項(xiàng)民生投入增長28.36%,重點(diǎn)解決養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生問題,保障了災(zāi)區(qū)援建和為民辦12件實(shí)事的完成。三是支持發(fā)展的水平明顯提升。圍繞擴(kuò)內(nèi)需、促增長,積極落實(shí)配套資金,在支持園區(qū)建設(shè)和成長型企業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排等方面,有效發(fā)揮了財(cái)政政策資金的促進(jìn)作用。繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付,支持縣區(qū)資金11.3億元,加快了商河等縣區(qū)發(fā)展。四是縣區(qū)財(cái)力增長速度加快。縣區(qū)級(jí)財(cái)力占全市比重提高1.31個(gè)百分點(diǎn),歷下等7個(gè)縣區(qū)超過全市平均增幅,其中高新區(qū)、歷下、槐蔭等分別增長46.4%、29.1%和28.8%。在經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化、各種考驗(yàn)集中出現(xiàn)的情況下,財(cái)稅工作取得這樣的成績,是非常不容易的。特別需要指出的是,各級(jí)財(cái)稅部門切實(shí)增強(qiáng)了全局觀念和大局意識(shí),堅(jiān)決貫徹市委、市政府決策部署,圍繞全市中心工作,積極出主意、當(dāng)參謀、拿措施、抓落實(shí),為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在此,我代表市委、市政府,向全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
下面,我就今年財(cái)稅工作講幾點(diǎn)意見:
一、切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的信心
今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)非常艱巨,國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍在加深,宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素較多,我市財(cái)稅工作形勢嚴(yán)峻。今年1月份,全市一般預(yù)算收入完成22.89億元,同比減收1.94億元,下降7.8%。其中,稅收收入21.07億元,同比減收1.77億元,下降7.73%。雖然這與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和2008年1月一次性入庫收入較多有密切關(guān)系,但是應(yīng)當(dāng)看到,與全省1月份稅收平均1.98%的增幅相比,我們還有較大差距。受經(jīng)濟(jì)下行影響,我市鋼鐵、機(jī)械、房地產(chǎn)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營下滑,特別是政策性減收因素增多,初步測算,增值稅政策變化將減少地域收入11億元,取消養(yǎng)路費(fèi)減收0.67億元,取消工商兩費(fèi)和行政事業(yè)性收費(fèi)減收3.45億元,收入壓力很大。實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的目標(biāo),財(cái)政支出任務(wù)也很重。對于這些困難和壓力,各級(jí)各部門要有充分的思想準(zhǔn)備。更重要的是,要善于從困難和壓力中,看到積極因素和有利條件,樹立信心,變壓力為動(dòng)力,化困難為機(jī)遇。第一,要看到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和態(tài)勢沒有變。在去年遇到從未有過的自然災(zāi)害和金融危機(jī)的雙重影響下,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然保持了平穩(wěn)較快的增長勢頭,生產(chǎn)總值邁上了3000億元的新臺(tái)階,增長達(dá)到13%。第三產(chǎn)業(yè)增加值超過第二產(chǎn)業(yè)181億元,增長16.8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長25.2%,占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到37.33%。第二,要看到國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政增收的`政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。去年底以來,中央密集出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的政策措施,包括擴(kuò)內(nèi)需、促增長十大措施、結(jié)構(gòu)性減稅、五次降息、金融九條、出口七項(xiàng)措施、啟動(dòng)最終消費(fèi)等。我市也推出了24條意見以及促進(jìn)中小企業(yè)、房地產(chǎn)、成長型企業(yè)健康發(fā)展的措施辦法。這為經(jīng)濟(jì)振興、財(cái)政增收注入強(qiáng)勁動(dòng)力。目前,一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開始呈現(xiàn)回暖向好的態(tài)勢,如山水集團(tuán)1月份生產(chǎn)水泥、水泥熟料同比增長27.4%和85.1%。第三,要看到一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目正在逐步形成新的增長點(diǎn)。我市計(jì)劃今明兩年投資3600多億,今年就達(dá)1690億,涉及工業(yè)項(xiàng)目71個(gè)1100億,涵蓋結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、企業(yè)技改、產(chǎn)業(yè)設(shè)施等方面,許多項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),一批項(xiàng)目今年就要產(chǎn)生效益。特別是全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)召開和棚戶區(qū)改造加速推進(jìn),將對我市社會(huì)就業(yè)、城市消費(fèi)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大促進(jìn)作用。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表,這些積極因素必將反映到財(cái)政收入上來,帶動(dòng)我市財(cái)政收入的增長。
因此,全市財(cái)稅系統(tǒng)要堅(jiān)決克服畏難發(fā)愁情緒,堅(jiān)定信心,迎難而上,充分挖掘潛力,在支持發(fā)展上增收,在創(chuàng)新服務(wù)上增收,在精細(xì)化管理上增收,為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮更大作用。
二、確保完成全年財(cái)稅工作任務(wù)
今年財(cái)政收入的任務(wù)是增長10%,這是計(jì)劃指標(biāo)。工作目標(biāo)要力爭完成得更好一些。希望各級(jí)財(cái)稅部門緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的中心任務(wù),積極作為,科學(xué)務(wù)實(shí),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。在工作中要突出這么幾個(gè)重點(diǎn):
(一)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。各級(jí)各部門要把財(cái)源建設(shè)作為事關(guān)全局的首要工作抓實(shí)抓好。要發(fā)揮比較優(yōu)勢,科學(xué)確定財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)和方向,培植骨干財(cái)源,壯大新興財(cái)源,優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu),為財(cái)政增收提供持久動(dòng)力。一是繼續(xù)支持大企業(yè)發(fā)展。大企業(yè)是我市的骨干財(cái)源。在當(dāng)前市場需求減弱、企業(yè)經(jīng)營困難較多的情況下,特別要對濟(jì)鋼、石化、重汽等大企業(yè),重點(diǎn)關(guān)注、深入調(diào)研、優(yōu)先支持、貼近服務(wù)。采取有力措施,幫助企業(yè)渡過難關(guān),使大企業(yè)成為財(cái)源的支撐點(diǎn)。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略機(jī)遇,新上一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、稅收貢獻(xiàn)率高的大項(xiàng)目,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入穩(wěn)定增長提供后續(xù)保證。二是支持中小企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前中小企業(yè)的最大困難是融資問題。要完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,推進(jìn)銀企對接,緩解資金瓶頸。要落實(shí)好鼓勵(lì)中小企業(yè)和成長型企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。三是扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓住實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策的契機(jī),優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu),落實(shí)扶持政策,創(chuàng)新服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金使用方式,整合專項(xiàng)資金,更多采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等辦法,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。把技術(shù)創(chuàng)新作為應(yīng)對金融危機(jī)的法寶,鼓勵(lì)以科技創(chuàng)新和技術(shù)改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展裝備制造業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保、節(jié)能與新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)對財(cái)源建設(shè)的帶動(dòng)作用。五是改善和強(qiáng)化招商引資工作。要針對經(jīng)濟(jì)形勢的變化調(diào)整好招商引資的方向、政策,注意發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),千方百計(jì)吸引國內(nèi)外公司、企業(yè)來濟(jì)落戶,完善引資項(xiàng)目貢獻(xiàn)財(cái)力考核評(píng)價(jià)機(jī)制,把承諾優(yōu)惠條件與投產(chǎn)后上繳稅收掛鉤,提高財(cái)源效益。
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
xx年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)承前啟后的關(guān)鍵一年。今天召開這次會(huì)議,就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),明確全面完成組織收入的目標(biāo)和節(jié)支增效任務(wù),堅(jiān)定不移推進(jìn)組織收入工作,堅(jiān)持不懈完善財(cái)政支出機(jī)制的落實(shí),實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面,我主要就財(cái)稅部門抓增收節(jié)支工作匯報(bào)如下。
一、1-8月財(cái)政收支完成情況。
(一)財(cái)政收入總體完成情況。
xx年1-8月我縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成19858萬元,同比增收5306萬元,增長36.5%,完成年初任務(wù)27939萬元的71.1%,超序時(shí)進(jìn)度4.43個(gè)百分點(diǎn),其中:稅收收入完成18133萬元,占公共財(cái)政預(yù)算收入的91.31%,同比增收5622萬元,增長45%。
截止8月底我縣基金預(yù)算收入完成16493萬元,同比減收14092萬元,減少46.1%。其中:國有土地使用權(quán)出讓收入入庫14913萬元,減少49.2%。
分部門完成情況:
1、國稅完成公共財(cái)政預(yù)算收入3753萬元,同比增收1474萬元,增長64.68%,完成年初任務(wù)4309萬元的87.1%,超序時(shí)進(jìn)度20個(gè)百分點(diǎn)。
2、地稅完成公共財(cái)政預(yù)算收入14863萬元,同比增收4232萬元,增長39.81%,完成年初任務(wù)21696萬元的68.51%,超序時(shí)進(jìn)度1.84個(gè)百分點(diǎn)。
3、財(cái)政完成公共財(cái)政預(yù)算收入1242萬元,同比減收400萬元,減少24.36%,完成年初任務(wù)1934萬元的64.22%,低于序時(shí)進(jìn)度2.45個(gè)百分點(diǎn)。
分收入來源完成情況:
1、本地稅收完成情況:
剔除石油稅收,我縣今年本地稅收收入累計(jì)完成16251萬元,同比增收4187萬元,增長34.71%,其中:國稅完成2442萬元,同比增收331萬元,增長15.68%;地稅完成13809萬元,同比增收3856萬元,增長38.63%。
2、石油稅收完成情況:
1-8月我縣全口徑石油稅收收入累計(jì)完成6934萬元,同比增收5747萬元,地方分享1882萬元,同比增收1435萬元,是去年同期的3.2倍。其中:國稅增值稅1311萬元;地稅城建稅236.47萬元、資源稅317萬元。
3、其他非稅收入完成情況:
截止8月份我縣各項(xiàng)非稅收入完成1725萬元,較去年同期減收316萬元,減少15.5%。
(二)1-8月份支出完成情況。
截止8月底我縣地方公共財(cái)政預(yù)算支出完成101847萬元,同比增支25317萬元,增長33.1%,完成調(diào)整預(yù)算數(shù)145574萬元的70%,超序時(shí)進(jìn)度3.33個(gè)百分點(diǎn)?;痤A(yù)算支出完成19189萬元,同比減支11929萬元,減少38.3%,完成調(diào)整預(yù)算數(shù)21280萬元的90%。
支出在優(yōu)先保證行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放、社保低保等民生支出、機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”以及“天山申遺”活動(dòng)正常開展的同時(shí),大力支持“兩城三園”和縣域重大項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”取得實(shí)效。
二、xx年財(cái)稅工作運(yùn)行特點(diǎn)。
一是財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高。稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重繼續(xù)保持上升態(tài)勢,由上年的86%上升至91.31%,提高5.31個(gè)百分點(diǎn);稅收收入同比增長高于公共財(cái)政預(yù)算收入增幅8.5個(gè)百分點(diǎn),收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。
二是主體稅種保持平穩(wěn)增長。我縣三大主體稅種共完成12822萬元,占公共財(cái)政預(yù)算收入的64.57%,占稅收收入的71.71%,增收3388萬元,占稅收收入增收額5622萬元的60.26%,是我縣財(cái)政收入增長的主要力量。
三是投資拉動(dòng)項(xiàng)目促進(jìn)財(cái)政增收效果顯著。從稅收一、
二、三產(chǎn)分析,財(cái)政收入來源逐漸向新型工業(yè)化發(fā)展方向聚集,二、三產(chǎn)業(yè)效益凸現(xiàn),其經(jīng)濟(jì)效益通過財(cái)政收入指標(biāo)已顯現(xiàn)出來,表現(xiàn)為與投資建設(shè)密切相關(guān)的行業(yè)稅種出現(xiàn)良好的增長勢頭,結(jié)合稅務(wù)部門分行業(yè)稅收統(tǒng)計(jì)反映出,我縣二產(chǎn)、三產(chǎn)完成的稅收所占稅收比例分別為55.46%、44.3%,其中:采礦行業(yè)完成稅收3501萬元,占稅收收入的21.65%;制造行業(yè)完成稅收484萬元,占稅收收入的3%;建筑行業(yè)完成稅收4181萬元,占稅收收入的25.86%;交通運(yùn)輸行業(yè)完成稅收516萬元,占稅收收入的3.2%;房地產(chǎn)行業(yè)完成稅收3744萬元,占稅收收入的23.16%;金融行業(yè)完成稅收1659萬元,占稅收收入的10.26%。
四是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。今年來,財(cái)政支出更加突出了民生建設(shè),突出了社會(huì)公益投入,特別是在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策、支持教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面,不遺余力。1-8月民生支出83973萬元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的82%。
五是爭取上級(jí)資金數(shù)量大幅增加。1-8月我縣共爭取到各類資金125820萬元,完成全縣目標(biāo)任務(wù)的84%,同比增加47376萬元,增長60%,主要用于教育、社保、水利、衛(wèi)生等方面,剔除重復(fù)計(jì)算因素,我縣實(shí)際到位資金105357萬元,同比增加35725萬元,增長51%,有力支持了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),有效緩解了財(cái)政支出壓力,提高了資金供給能力。
六是財(cái)政改革進(jìn)一步深化。財(cái)政部門以國庫集中收付制度改革為突破口,進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革。非稅收入收繳管理有序開展;財(cái)政專戶管理不斷規(guī)范,確保了專戶資金安全運(yùn)行;金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),基礎(chǔ)工作扎實(shí)展開;全面加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革,恢復(fù)各級(jí)預(yù)算單位基本賬戶,同時(shí)開設(shè)預(yù)算單位零余額賬戶。
七是財(cái)政監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新,提高財(cái)政監(jiān)督效能。對財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行安全檢查,增強(qiáng)資金運(yùn)行的規(guī)范性和安全性;加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整;加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督與培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
總的來看,xx年上半年我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好勢頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的跡象明顯加快。政府投資和招商引資工作氛圍更加濃厚,企業(yè)信心持續(xù)增強(qiáng),積極因素不斷積累。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益和產(chǎn)值穩(wěn)步增長,有利于財(cái)政收入的持續(xù)增長。
三、當(dāng)前財(cái)稅工作運(yùn)行中存在的問題。
今年以來,全縣財(cái)政收入增幅較高,主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長為財(cái)政增收奠定較好基礎(chǔ)。但從目前情況看,影響財(cái)政收入增長的因素仍然較多,主要表現(xiàn)在:
一是今年我國繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策,增值稅轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個(gè)人所得稅工資薪金稅率的調(diào)整、再生資源增值稅政策調(diào)整以及幫扶企業(yè)減免稅費(fèi)等政策性減收效應(yīng)仍將持續(xù)。
二是規(guī)模性工業(yè)企業(yè)普遍較小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低,從我縣國民經(jīng)濟(jì)核算反映出,二產(chǎn)仍處于弱勢地位,經(jīng)統(tǒng)計(jì)一年納稅在二十萬元以上的企業(yè)國、地稅加起來不足百戶,還缺乏支撐財(cái)政收入盤子的優(yōu)、強(qiáng)勢企業(yè),稅源基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。
三是隨著我縣各類社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)以及民生工程覆蓋面的不斷拓寬,財(cái)政的剛性支出因素越來越多,支出的快速增長高于可用財(cái)力的增長,截止8月底我縣可動(dòng)用財(cái)力一般預(yù)算為144763萬元(含上級(jí)專項(xiàng)),地方公共財(cái)政預(yù)算支出為147440萬元,收支相抵結(jié)余負(fù)2677萬元;基金支出中安排的國有土地出讓金支出已達(dá)17977萬元,與繳入國庫土地出讓金收入14913萬元相抵,收支相抵結(jié)余負(fù)3064萬元,財(cái)政收支平衡壓力凸顯。
四是綜合治稅工作還有待加強(qiáng),一些單位和部門對綜合治稅的認(rèn)識(shí)還不到位,工作缺乏主動(dòng)性。
五是政府投資項(xiàng)目開工率不高。我縣許多項(xiàng)目屬中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,在資金還未完全到位的情況下,目前只能做前期準(zhǔn)備工作,致使項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
四、下半年財(cái)稅增收節(jié)支主要措施。
下半年,我縣財(cái)稅部門將按照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo),以組織收入為中心、以強(qiáng)化征管為手段,以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”為已任,加大組織收入力度,嚴(yán)格控制財(cái)政支出,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,提高資金使用效益,扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)財(cái)稅工作。
(一)加大依法治稅力度,確保完成全年收入任務(wù)。財(cái)稅部門要?jiǎng)?chuàng)新方式、多措并舉、多管齊下,依法強(qiáng)化稅收征管,切實(shí)抓緊抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和稅收大戶的征收管理。
(二)堅(jiān)持抓大不放小,做到應(yīng)收盡收。一是加強(qiáng)對磚廠、瓷磚廠、砂石料廠等建材行業(yè)的稅收征管工作,財(cái)稅部門要針對其行業(yè)特性,有針對性的創(chuàng)新征收手段,確保應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)一次性稅收收入征管。三是做好石油作業(yè)區(qū)的土地使用稅和耕地占用稅的征收管理工作,加強(qiáng)為石油作業(yè)區(qū)提供生產(chǎn)性勞務(wù)的二包、三包企業(yè)的稅收征管。四是依托煤炭監(jiān)控系統(tǒng),盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,盯死盯牢煤炭行業(yè)稅收,強(qiáng)化煤炭行業(yè)稅收征管。五是稅務(wù)部門要盡快制定出新城區(qū)土地使用稅征收方案,將新城區(qū)劃入征收范圍內(nèi)。
(三)堅(jiān)持科學(xué)理財(cái),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是要合理集中各類財(cái)政性資源,確保縣委、政府重大決策和民生工程的資金需要,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。重點(diǎn)要加大教育、科技、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域投入,確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障法定支出和重點(diǎn)支出。二要加強(qiáng)財(cái)政融資管理,拓寬財(cái)政資金渠道,解決有限的政府財(cái)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金需求之間的矛盾。要加強(qiáng)政府資源整合,增強(qiáng)融資平臺(tái)的融資能力;創(chuàng)新融資體制,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)營實(shí)體合作,多渠道廣途徑籌集發(fā)展資金,發(fā)揮融資平臺(tái)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用;健全制度,規(guī)范資金管理使用,切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。三是想方設(shè)法盤活存量資金,變“死錢”為“活錢”,提高財(cái)政資金的周轉(zhuǎn)速度和使用效益。
(四)落實(shí)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)財(cái)稅管理。要狠抓預(yù)算執(zhí)行管理,落實(shí)部門預(yù)算支出主體責(zé)任,督促部門制定預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃,將責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目主管單位、具體執(zhí)行單位和負(fù)責(zé)人,切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,努力做到均衡執(zhí)行預(yù)算。
(五)加快財(cái)政專戶沉淀資金支出進(jìn)度,提高資金使用效益。要把加快財(cái)政專戶沉淀資金支出進(jìn)度作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù),高度重視,認(rèn)真對待,全面梳理影響支出進(jìn)度的各個(gè)環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn),仔細(xì)排查影響支出進(jìn)度的項(xiàng)目和資金,多管齊下切實(shí)加快財(cái)政專戶沉淀資金支出進(jìn)度。
(六)抓財(cái)政監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范理財(cái)行為。一是進(jìn)一步完善財(cái)政投資評(píng)審制度,充分發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審職能作用,對政府性投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施到項(xiàng)目的竣工進(jìn)行全過程多環(huán)節(jié)的監(jiān)督,保障工程質(zhì)量,遏制概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象,切實(shí)節(jié)約財(cái)政資金。二是加大政府采購專項(xiàng)檢查力度,加強(qiáng)采購行為監(jiān)督,切實(shí)提高采購效率。
(七)加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革。按照地區(qū)要求全面推行公務(wù)卡實(shí)施工作,做好公務(wù)卡辦理、試點(diǎn)使用工作,預(yù)計(jì)9月底完成全年開卡工作。
(八)加快財(cái)政信息化建設(shè)。積極推進(jìn)財(cái)政信息大平臺(tái)建設(shè),加快各類平臺(tái)應(yīng)用,不斷升級(jí)財(cái)政核心管理軟件,實(shí)現(xiàn)財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)股室間、財(cái)政部門與各預(yù)算單位間、上下級(jí)財(cái)政部門間的信息貫通,建立起涵蓋財(cái)政管理基礎(chǔ)信息、財(cái)政業(yè)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)等信息資料在內(nèi)的大型中心數(shù)據(jù)庫,為財(cái)政管理決策提供技術(shù)支撐。
(九)進(jìn)一步健全預(yù)算編制制度,提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化程度和完整性。推進(jìn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有機(jī)結(jié)合,有序開展20xx年預(yù)算編制工作。
(十)扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化。按照“政府主導(dǎo),財(cái)政推動(dòng),部門參與,齊抓共管”的要求,明確職責(zé),形成合力,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作。結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作措施,按照積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、注重實(shí)效的原則,確保在不同時(shí)期不斷實(shí)現(xiàn)新的階段性目標(biāo)。對已經(jīng)實(shí)施、走在前面的改革,要繼續(xù)堅(jiān)持、優(yōu)化和完善;對已經(jīng)破題、開始啟動(dòng)的改革,要加大力度,深入推進(jìn);對尚未破題、方向明確的改革,要?jiǎng)?chuàng)造條件,加快推進(jìn),進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平,促進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展。
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇四
財(cái)稅監(jiān)督弱化、制度建設(shè)落后,財(cái)稅監(jiān)督體系不健全、方式不科學(xué),財(cái)稅監(jiān)督渠道不暢通、民主意識(shí)淡薄,一直是我國財(cái)政理論和實(shí)踐中極易被忽視的問題。本文是本站小編為大家整理的財(cái)稅會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開財(cái)稅工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)稅工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我市去年的財(cái)稅工作,研究部署今年的財(cái)稅工作任務(wù)。這對于大家認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)、落實(shí)任務(wù),從早抓起、從頭抓緊,把今年的財(cái)稅工作做得更好,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有十分重要的意義,也有利于財(cái)稅部門的同志相互交流、增進(jìn)友誼。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),20xx年財(cái)稅工作取得了較好成績。
20xx年,全市財(cái)稅各部門認(rèn)真貫徹市委、政府的決策部署,充分發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控作用,努力克服不利因素,狠抓增收節(jié)支,深化財(cái)政管理改革,強(qiáng)化綜合治稅,積極組織財(cái)政收入,收支規(guī)模不斷擴(kuò)大,財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。一是財(cái)稅征收再創(chuàng)新高。全年完成地方財(cái)政收入1.5555億元,完成預(yù)算的100%,增長20%。其中財(cái)政5017萬元,增長29.86%;國稅2800萬元,增長44.63%;地稅7738萬元,增長11.53%。二是支出保障明顯增強(qiáng)。支出結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了“保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定、壓一般”的目標(biāo)。全年完成地方財(cái)政支出7.1583億元,增長23.73%。其中撥付新區(qū)征遷費(fèi)用3000余萬元(本級(jí)安排1408萬元)、保障和改善民生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金6221萬元、維穩(wěn)資金996萬元,在服務(wù)新區(qū)建設(shè)、保障和改善民生、支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。三是財(cái)源培植取得實(shí)效。重點(diǎn)稅源企業(yè)不斷增多,現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)8家,納稅超過50萬元重點(diǎn)稅源企業(yè)達(dá)6家,其中納稅100萬元以上的企業(yè)4家。同時(shí),依托工業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷做好財(cái)源培植和稅源涵養(yǎng)工作,夯實(shí)了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
20xx年,通過財(cái)稅系統(tǒng)各族干部的辛勤努力,財(cái)稅工作取得了顯著成績,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了突出貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、政府向全市財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工,表示衷心的感謝和誠摯的問候!向即將受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里,再接再厲,再建新功。
在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)稅工作還存在一些不容忽視的問題。房地產(chǎn)市場低迷,部分企業(yè)不景氣,財(cái)稅增收難度加大。一是財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大,骨干工業(yè)企業(yè)不多,稅收收入比重仍然過低,財(cái)政收入增長過度依賴交通運(yùn)輸業(yè)(物流業(yè))和建筑房地產(chǎn)業(yè),收入質(zhì)量和增長后勁問題仍然突出,真正可用財(cái)力不多。二是財(cái)政保障能力不足。盡管近幾年來全市財(cái)稅收入增長較快,但收入質(zhì)量仍然不高,可用財(cái)力增長緩慢,特別是今年“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生方面的支出將大幅增加,開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出較大,財(cái)政保障能力脆弱的現(xiàn)狀仍將存在。三是再生資源、金屬加工企業(yè)稅收比重過高。去年該行業(yè)入庫稅收2300萬元,剔除財(cái)政退稅870,實(shí)際完成1430萬元。對再生資源企業(yè)稅收的嚴(yán)重依賴,是我市國稅收入重要的階段性特征。而且據(jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì),今年金屬加工再生資源行業(yè)稅收將大幅減收,形勢不容樂觀。
受全球金融危機(jī)的影響,今年全國的財(cái)稅工作依然困難,但由于我市還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高,外向出口型企業(yè)不多,全球金融危機(jī)不僅對我市的影響有限,而且在一定程度上給我市財(cái)稅工作帶來了重大發(fā)展機(jī)遇。一是國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,將對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到明顯的促進(jìn)作用,并將直接反應(yīng)到財(cái)稅增收上來。二是國家今年將進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的投入,我們可以積極爭取項(xiàng)目,到時(shí)不僅可以直接形成稅收,而且項(xiàng)目建設(shè)和大量的外來施工人員將對我市交通運(yùn)輸、餐飲、房屋租賃、石油、民爆、卷煙、金融、保險(xiǎn)、電力、通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動(dòng)效應(yīng),形成大量的間接稅收。三是市委、市政府近年來堅(jiān)持不懈地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,一批工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入受益期,新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在加快形成,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、效益、后勁明顯增強(qiáng),財(cái)政增收的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。四是隨著國家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)力度的不斷加大和擴(kuò)大消費(fèi)各項(xiàng)政策措施的全面落實(shí),全社會(huì)購買能力不斷提高,消費(fèi)需求的增長為財(cái)稅增收蓄聚了能量。五是多年來,廣大財(cái)稅干部面對困難,開拓創(chuàng)新,克難奮進(jìn),努力工作,磨練了意志,積累了經(jīng)驗(yàn),鍛煉了隊(duì)伍,加之各級(jí)黨委、政府的高度重視和各級(jí)各有關(guān)部門的關(guān)心和支持,為我們完成全年目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
對此,全市財(cái)稅部門一定要樹立大局意識(shí),增強(qiáng)做好今年財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)定信心,振奮精神,咬定目標(biāo),迎難而上,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保完成和超額完成今年財(cái)稅工作任務(wù)。
二、瞄準(zhǔn)目標(biāo),克難求進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)做好今年財(cái)稅工作。
根據(jù)市委、市政府下達(dá)我市計(jì)劃要求,市委、市政府已下文,把今年的財(cái)政總收入確保數(shù)定為1.85億元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),任務(wù)很繁重,難度不小。我們必須抓住一切有利時(shí)機(jī),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去的優(yōu)良傳統(tǒng),再接再厲,開拓創(chuàng)新,確保各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)圓滿完成。
(一)強(qiáng)化征收,努力做大財(cái)政收入“蛋糕”。大力組織財(cái)政收入是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé),也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的方針,嚴(yán)格執(zhí)法,依法征管,進(jìn)一步完善征管制度,規(guī)范征管程序,提高征管質(zhì)量,把該收的錢收上來,做到依法征管,應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策法規(guī),維護(hù)稅法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。注意不收過頭稅,確保收入真實(shí)可靠,切實(shí)增強(qiáng)可用財(cái)力。要加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管,規(guī)范非稅收入政策和收繳管理制度,確保非稅收入及時(shí)入庫。同時(shí),作為組織收入綜合協(xié)調(diào)部門,市財(cái)政局要定期加強(qiáng)組織收入調(diào)度,及時(shí)解決組織收入過程中遇到的困難和問題,確保財(cái)政收入均衡入庫。
(二)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,著力打造財(cái)稅收入增長極。財(cái)稅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。唯有發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大市域經(jīng)濟(jì)總量,才能實(shí)現(xiàn)財(cái)稅可持續(xù)增長。為此,要堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。要加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),引進(jìn)更多的工業(yè)項(xiàng)目落戶,培育壯大食品、醫(yī)藥、化工、電子等產(chǎn)業(yè),使之成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長極。要加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,重點(diǎn)實(shí)施好一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目。要加快培育物流業(yè)等新興財(cái)源,不折不扣落實(shí)物流業(yè)優(yōu)惠政策,有效增加物流貨運(yùn)量,逐步形成以重點(diǎn)企業(yè)納稅為支撐的財(cái)稅收入格局,從根本上改變稅基弱、征收難的問題。
(三)以優(yōu)化支出為重點(diǎn),切實(shí)提高財(cái)政保障能力。做好財(cái)稅工作,既要確保收入的較快增長,更要牢固樹立過緊日子的思想,嚴(yán)把支出關(guān)口,否則,收入增長再快,也難以滿足支出的需要。一是要強(qiáng)化預(yù)算約束。要嚴(yán)格按照人代會(huì)通過的預(yù)算安排支出,加強(qiáng)預(yù)算編制和管理,嚴(yán)格按政策規(guī)定編制完全的部門預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要堅(jiān)持以收定支,加強(qiáng)預(yù)算剛性約束,做到有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支,切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要按照“有保有壓有控”的原則,科學(xué)調(diào)度財(cái)政資金,大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要正確處理“吃飯”與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持把“吃飯”錢與發(fā)展錢分開使用,在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的前提下,多渠道籌集資金投入發(fā)展。要大力壓縮財(cái)政供養(yǎng)范圍,嚴(yán)格定崗、定編、定員管理,減少供養(yǎng)人員,降低供養(yǎng)系數(shù),減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出,重點(diǎn)加強(qiáng)對人、車、會(huì)、話、吃、住、行等方面的管理,從嚴(yán)控制大宗專控商品購置審批,精減各類會(huì)議,壓縮達(dá)標(biāo)檢查活動(dòng),確保公用經(jīng)費(fèi)支出比上年有較大幅度的減少,確保法定支出、重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是要優(yōu)先保障民生。要按照“以民為本、民生優(yōu)先,把新增財(cái)力的大部分用于改善民生”的要求,合理調(diào)配資金,科學(xué)安排好社會(huì)支出,重點(diǎn)向民生傾斜。要繼續(xù)堅(jiān)持把保發(fā)工資作為財(cái)政支出的重中之重來抓,將預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和轉(zhuǎn)移支付三塊資金統(tǒng)籌調(diào)度,合理安排,以保障工資發(fā)放的需要。
(四)深化財(cái)稅改革,力爭在提高理財(cái)水平上實(shí)現(xiàn)新突破。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下建立和完善公共財(cái)政,是增強(qiáng)財(cái)稅管理的科學(xué)性、規(guī)范性和公正性必然要求。要繼續(xù)圍繞建立公共財(cái)政體制的目標(biāo),進(jìn)一步深化財(cái)稅改革。一是繼續(xù)完善公共支出制度改革。進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革,提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性,抓好部門預(yù)算執(zhí)行,完善部門預(yù)算各項(xiàng)管理制度。要全面推行國庫集中收付制度改革,擴(kuò)展單位和資金覆蓋范圍,做到“縱向到底、橫向到邊”。推進(jìn)公務(wù)卡改革和完善“一卡通”支付方式改革,擴(kuò)大支付范圍,規(guī)范操作流程,確保各項(xiàng)涉農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。二是要加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)管。要進(jìn)一步健全財(cái)稅監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行追蹤問效、效益評(píng)估等措施,逐步將所有財(cái)稅性資金統(tǒng)一納入政府分配管理體系。立足控制一般性支出,優(yōu)化財(cái)稅支出結(jié)構(gòu),把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定放在突出位置,嚴(yán)控“人、車、會(huì)、話”等支出,聚集財(cái)力重點(diǎn)投向重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)、市政設(shè)施建設(shè)和支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展等方面。要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,加大國債、扶貧、社保、轉(zhuǎn)移支付、優(yōu)撫救濟(jì)等各類專項(xiàng)資金的跟蹤檢查和審計(jì)力度,特別是要重點(diǎn)做好“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”和各類解決民生資金的監(jiān)督檢查工作,確保??顚S?,堅(jiān)決杜絕利用專項(xiàng)資金平衡財(cái)稅預(yù)算,對在今后各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金等問題,市委、市政府將嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。三是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要充分運(yùn)用審計(jì)成果,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督檢查機(jī)制,從制度和機(jī)制上堵塞各種漏洞,鏟除腐敗滋生的土壤。
(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為抓好財(cái)稅工作提供充足的人才保障。好的干部隊(duì)伍,是抓好工作的關(guān)鍵;好的工作作風(fēng),是履行職能的保障。各級(jí)財(cái)稅部門要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高干部整體素質(zhì)。一要當(dāng)好“參謀”。要立足全局思謀,著眼長遠(yuǎn)籌謀,狠抓落實(shí)細(xì)謀,真正做縣委、政府決策的高級(jí)參謀和助手。二要當(dāng)好“管家”。要勤學(xué)習(xí)、深鉆研、多調(diào)研,扎扎實(shí)實(shí)煉就生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)和治稅的本領(lǐng),為政府理財(cái)把好第一道關(guān)。三要抓好廉政。建立健全工作制度,強(qiáng)化制度約束,在稅收管理上依法依規(guī),不收“人情稅”;在支出管理上嚴(yán)格把關(guān),不做“老好人”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,多方凝聚財(cái)稅工作強(qiáng)大合力今年全市財(cái)稅工作的目標(biāo)任務(wù)和措施已經(jīng)明確,各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視,真正擺到突出位置,采取切實(shí)有效措施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。財(cái)稅工作既是一項(xiàng)政治任務(wù),也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù),要增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。特別是分管財(cái)稅工作的同志,要重視學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí),熟悉財(cái)稅政策,研究生財(cái)聚財(cái)理財(cái)之道,不斷拓展工作思路。要針對財(cái)稅工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入進(jìn)行調(diào)查研究,層層細(xì)化分解,定目標(biāo)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定時(shí)限,確保全年財(cái)稅各項(xiàng)工作落到實(shí)處,扎實(shí)做好財(cái)稅收入“開門紅”工作。
二要密切協(xié)作,形成合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要按照今年確定的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真分析本地、本部門的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的。
工作方案。
財(cái)稅工作事關(guān)全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾的切身利益,不是哪一個(gè)部門或幾個(gè)部門的事情,需要社會(huì)各界的關(guān)心、理解、支持和配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作,積極支持財(cái)稅工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決財(cái)稅征管工作的困難和問題各財(cái)稅部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào),爭取各級(jí)各部門及社會(huì)各界的支持和理解,努力在全市上下形成強(qiáng)大的財(cái)稅征管活力,營造良好的財(cái)稅征管環(huán)境。
三要嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲分明??己瞬皇悄康模且环N手段,要真正體現(xiàn)出激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。同時(shí),對稅收主管部門和協(xié)稅、護(hù)稅部門將按照任務(wù)完成和職責(zé)履行情況也要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。完不成全年收入任務(wù)的單位,要向市委、市政府說明原因;對那些行動(dòng)遲緩、故意拖欠稅款的單位,要按財(cái)稅法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰,并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。有收入任務(wù)的部門和單位,要進(jìn)一步增強(qiáng)依法納稅意識(shí)和多為國家做貢獻(xiàn)的觀念,自覺履行納稅上繳義務(wù);吃財(cái)稅飯的部門和單位,要嚴(yán)格按預(yù)算花錢,誰突破誰拿錢;金融、工商、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門,要積極配合財(cái)稅部門加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證稅款及時(shí)足額入庫。
同志們,今年的財(cái)稅工作任務(wù)繁重,圓滿完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。財(cái)稅各部門要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,提高整體工作水平,增強(qiáng)服務(wù)大局能力,努力為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
同志們:
今天這次全市財(cái)稅工作會(huì)議,是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的,這是繼“三干會(huì)”之后,我市召開的又一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是:簡要總結(jié)回顧20xx年的財(cái)稅工作,分析當(dāng)前稅收形勢,安排部署20xx年的財(cái)稅任務(wù),動(dòng)員全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工,統(tǒng)一思想、再增措施、再鼓干勁,確保圓滿完成今年的財(cái)稅任務(wù)。剛才,宣讀了市委、市政府的表彰決定,在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,就財(cái)稅工作我再講三個(gè)方面的意見。
一、20xx年財(cái)稅工作簡要回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和財(cái)稅各部門圍繞全市工作大局,強(qiáng)化組織收入,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),財(cái)政收入保持平穩(wěn)較快增長,圓滿完成了全年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù),有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下5各方面:
1、財(cái)稅收入總量進(jìn)一步擴(kuò)大。一年來,財(cái)稅部門始終堅(jiān)持以組織收入為中心,部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,班子成員齊抓共管,基層部門狠抓落實(shí),形成了強(qiáng)大的征收合力,順利實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”,半年“雙過半”,并緊跟時(shí)間進(jìn)度,圓滿完成了全年收入任務(wù)。20xx年,全市財(cái)政收入累計(jì)完成*萬元,同比增收*萬元,增長30.6%,按增幅在衡水市排名第六,按完成總量排第五。其中,國稅完成21149萬元,增長21.7%;地稅完成18706萬元,增長25.6%;財(cái)政完成5781萬元,增長93.9%;市本級(jí)一般預(yù)算收入完成21951萬元,同比增長31.8%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)累計(jì)完成工商稅收億,同比增長16.7%。稅收超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到7個(gè),超20xx萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個(gè)。其中,**鎮(zhèn)稅收突破4000萬元,達(dá)到4253萬元;**鎮(zhèn)稅收達(dá)到20xx萬元,同比增收530萬元;稅收均在千萬元以上;稅收在500萬元至1000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收全部超過200萬元。
3、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷提高。進(jìn)一步加大了對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和小型微型企業(yè)的扶持力度,落實(shí)營業(yè)稅起征點(diǎn)和個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整政策。爭取上級(jí)資金6800萬元,完成了部分農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè);累計(jì)發(fā)放家電下鄉(xiāng)、以舊換新補(bǔ)貼1800萬元,拉動(dòng)家電、摩托車產(chǎn)品銷售1.5億元。同時(shí),加大科技創(chuàng)新和節(jié)能減排支持力度,投入資金1500萬元,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),支持高能耗企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造。
4、財(cái)政保障實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。20xx年,全市財(cái)政總支出11.1億元,同比增長23.1%,在保障公教人員工資正常發(fā)放、黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生保障等發(fā)面加大了支持力度。累計(jì)發(fā)放各種涉農(nóng)補(bǔ)貼1.45億元,投資2292萬元用于農(nóng)田水利建設(shè),使糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”;投資27386萬元,實(shí)施中小學(xué)校安全工程,落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi);社會(huì)保障水平不斷提高,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革平穩(wěn)運(yùn)行,新農(nóng)合參合率99%,受益農(nóng)民達(dá)9.9萬人次,城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到180元,農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到65元,五保集中供養(yǎng)人員和分散供養(yǎng)人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均20xx元和1300元。
5、財(cái)政管理改革深入推進(jìn)。市鄉(xiāng)三年財(cái)政體制運(yùn)行順暢,預(yù)算管理改革進(jìn)一步深化,績效預(yù)算穩(wěn)步推進(jìn)。財(cái)政集中支付范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,建立了財(cái)政專戶管理長效機(jī)制,積極推進(jìn)“財(cái)、稅、庫、銀”橫向聯(lián)網(wǎng),政府采購規(guī)?;?、科學(xué)化程度顯著提高。完成政府采購33批次,資金節(jié)約率9%,有效提高了財(cái)政資金的使用效益。同時(shí),積極開展專項(xiàng)資金綜合治理工作,建立了“小金庫”治理長效機(jī)制,確保了國有資產(chǎn)保值增值。
回顧一年來的工作,成績的取得來之不易,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工付出了艱辛的努力,在此,我代表市委、市政府向全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工、向所有支持財(cái)稅工作的同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步堅(jiān)定完成任務(wù)的決心和信心。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,是新一屆市委、市政府迎接黨的勝利召開的重要一年。做好今年的財(cái)稅工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。今年,上級(jí)分配我市的財(cái)政收入任務(wù)是:全部財(cái)政收入完成*萬元,同比增長28.8%。其中,國稅系統(tǒng)完成*萬元,同比增長26.7%;地稅系統(tǒng)完成*萬元,同比增長35.4%;財(cái)政系統(tǒng)完成6560萬元,同比增長13.5%。
對于上級(jí)下達(dá)的任務(wù),無論從哪方面來說,我們都必須完成,我們也完全有能力完成。
第一,我們需要加快發(fā)展。在全省來說,已經(jīng)落后,在也不靠前,就橫向比較,我市前有標(biāo)兵,后有追兵。我市與衡水其它縣市區(qū)相比,稅收總量并不大。財(cái)政收入總量超過我市,等縣市財(cái)政收入僅次于我市,尤其是**縣,去年比我市僅少收入1200萬元,且今年的增長潛力非常大,完全有超過我市的可能。
年前,**市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)已經(jīng)明確提出:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年高于全省平均水平,提前一年財(cái)政收入翻一番的工作目標(biāo)”。在**市委、市政府的激勵(lì)下,兄弟縣市必將在完成稅收任務(wù)、提高稅源質(zhì)量上大下功夫。我們只有順勢而為,乘勢而上,實(shí)現(xiàn)超長發(fā)展,才不至于落在后面。同時(shí),這也是“保運(yùn)轉(zhuǎn)”的現(xiàn)實(shí)需求。去年,我市財(cái)政支出11.1億元,今后,隨著工資性支出增長,民生事業(yè)發(fā)展和市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度的加快,我們的支出壓力會(huì)越來越大,不增收,不擴(kuò)大收入規(guī)模,我們將難以保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二,我們有加快發(fā)展的有力條件。一是冀中南地區(qū)已被列為國家層面的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域,黑龍港流域被確定為省級(jí)重點(diǎn)扶持對象,南資北移、東企西進(jìn)步伐明顯加快,**市作為冀中南地區(qū)的“第一節(jié)車廂”,在20xx年抓項(xiàng)目、抓園區(qū)、抓升級(jí)、抓轉(zhuǎn)型的力度將會(huì)非常大,這將給我們帶來機(jī)遇。二是我們有一個(gè)良好的增長基礎(chǔ)。**公司20xx年納稅達(dá)到4000多萬元,今年預(yù)計(jì)還將有一個(gè)大的增幅。近年來我市新上的一批工業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)開始發(fā)揮效益,將為國稅增收提供有力支撐。今年,我市一大批市政工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè),將成為地稅增收的有效保障。三是我們有一支經(jīng)過錘煉的干部隊(duì)伍。去年,全市廣大財(cái)稅干部通過扎實(shí)的工作,順利完成了財(cái)稅收入任務(wù),積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),為做好今年的財(cái)稅工作提供了有力保障。
全市要完成任務(wù),關(guān)鍵取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要完成任務(wù)。市委、市政府經(jīng)多次會(huì)議研究、確定,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的任務(wù)進(jìn)行了分解,并已在會(huì)上下發(fā)。這個(gè)任務(wù)是合理的、符合實(shí)際的,也是必須完成的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要講政治、講大局,深入分析,提前謀劃,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,確保圓滿完成各自的任務(wù)目標(biāo)。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
今年是我市“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,完成財(cái)稅收入任務(wù)目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、財(cái)稅部門要扎實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、積極培植財(cái)源,夯實(shí)增收基礎(chǔ)。
一要抓項(xiàng)目建設(shè)。從近年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)稅收完成情況來看,誰有新上項(xiàng)目,誰的稅收增長幅度就大,誰就能順利完成稅收任務(wù)。因此,我們必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)緊緊抓在手上,狠抓項(xiàng)目建設(shè)和現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展,但是在增收問題上,不能竭澤而漁,殺雞取卵,要落實(shí)好國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,該收的一定要收,該免的一定要免,下大力培植新稅源,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源基礎(chǔ),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二要抓統(tǒng)籌發(fā)展。抓財(cái)源,既要興二產(chǎn),還要活三產(chǎn)。商業(yè)稅收也是稅收的重要組成部分,而且三產(chǎn)項(xiàng)目具有投資小、周期短、稅負(fù)高、見效快的特點(diǎn)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)在抓好工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí),要充分發(fā)揮我市毗鄰國省干線、高速公路的優(yōu)勢,大力引進(jìn)三產(chǎn)項(xiàng)目,加快提升收入水平。三要抓服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門要及時(shí)幫助企業(yè)解決資金、土地、用電等方面的問題,全力維護(hù)好企業(yè)的正常運(yùn)行,打造良好的外部環(huán)境,使企業(yè)安心生產(chǎn)、順心經(jīng)營、誠心納稅。財(cái)稅部門要幫助企業(yè)建立和規(guī)范財(cái)務(wù)帳目,為企業(yè)融資打好基礎(chǔ),扶持企業(yè)做大做強(qiáng),不斷提高財(cái)政貢獻(xiàn)率。
2、強(qiáng)化工作措施,加大征管力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門的任務(wù)已經(jīng)明確,大家要結(jié)合工作實(shí)際,客觀地分析增長潛力和增收因素,科學(xué)地制定工作措施,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
財(cái)稅部門要進(jìn)一步加大組織收入力度。一要明確征管責(zé)任。圍繞目標(biāo)任務(wù),層層分解落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處。二要搞好稅源分析。深入了解稅源經(jīng)營情況,既要掌握進(jìn)貨渠道,還要詳知銷售市場;既要了解行業(yè)特點(diǎn),還要懂得生產(chǎn)工藝。只有把稅源分析得透,才能確保稅收征得清。三要加強(qiáng)稅法宣傳,把依法納稅、誠信納稅變成廣大納稅人的自覺行為。四要增加征管手段,創(chuàng)新工作舉措,加大征管力度,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步借鑒經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制,把稅收征管提高到一個(gè)新的水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)從現(xiàn)在開始,就要全面分析增收潛力和減收因素,要完成全年任務(wù)目標(biāo),是依托現(xiàn)有企業(yè)增長,還是靠新上項(xiàng)目拉動(dòng);今年圍繞稅收增長抓住哪幾個(gè)點(diǎn),采取什么具體措施,都就要做到“心中有數(shù)”。要通過扶持服務(wù),把增收潛力不斷做大;通過彌補(bǔ)轉(zhuǎn)化,把減收因素逐步縮小,真正抓住自己的實(shí)有財(cái)源,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
3、強(qiáng)化資金管理,堅(jiān)持勤儉辦事。
各級(jí)、各部門要牢固樹立過緊日子的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理,力求每一分錢都發(fā)揮出最大效益。一要嚴(yán)格控制一般性支出,集中財(cái)力辦大事。財(cái)政部門要積極為政府當(dāng)好家、理好財(cái),要在確保工資發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)更多的財(cái)力用于社會(huì)保障、重點(diǎn)建設(shè)、科技教育和公共衛(wèi)生投入。要嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)。二要制定切實(shí)可行的節(jié)支措施,嚴(yán)格支出程序,從緊控制一般性支出,不該花的錢一定不花,真正把每一分錢都用在刀刃上,節(jié)約更多的資金支持發(fā)展、改善民生。三要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,防止鋪張浪費(fèi)。特別是對上級(jí)各種專項(xiàng)資金,更要嚴(yán)格程序,規(guī)范運(yùn)作,確保專項(xiàng)資金分配和使用的公開、公正、透明,切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用效益。
4、抓好隊(duì)伍建設(shè),提升征管水平。
財(cái)稅任務(wù)能不能完成,財(cái)稅職能是否得到充分發(fā)揮,關(guān)鍵在于財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。面對新形勢、新任務(wù),財(cái)稅部門廣大干部職工要堅(jiān)定信心,迎難而上,千方百計(jì)克服困難,以干事創(chuàng)業(yè)的激情投入到各項(xiàng)工作中,出色地完成市委、政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí),要努力提高自身素質(zhì),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí),適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對財(cái)稅干部提出的新要求。目前,距一季度末還有一個(gè)多月的時(shí)間,大家要集中時(shí)間、集中力量,以超常的工作力度,力爭各項(xiàng)財(cái)稅指標(biāo)實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。
同志們,今年的財(cái)稅工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。新的一年,希望大家拒絕理由,鼓足干勁,奮勇爭先,狠抓落實(shí),確保“首季開門紅”,圓滿完成全年的任務(wù)目標(biāo),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
春節(jié)后上班第四天,區(qū)委、區(qū)政府就召開全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議,說明區(qū)委、區(qū)政府對財(cái)稅工作的高度重視。首先,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家拜個(gè)晚年,祝愿大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福!這次全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全省財(cái)稅工作會(huì)議和全市財(cái)稅工作座談會(huì)精神,回顧總結(jié)去年全區(qū)財(cái)稅工作情況,分析當(dāng)前財(cái)稅工作形勢,研究部署今年財(cái)稅工作措施和任務(wù),動(dòng)員各地、各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,確保全面完成今年的財(cái)稅各項(xiàng)目標(biāo)。剛才,佑隆同志傳達(dá)了全省財(cái)稅工作會(huì)議精神,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就如何抓好今年的財(cái)稅工作作了表態(tài)發(fā)言。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,全區(qū)財(cái)稅工作取得可喜成績。
過去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力監(jiān)督、支持下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“縱向跨越發(fā)展、橫向率先崛起,力爭進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)十佳行列”的目標(biāo),積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控、“7·10”特大洪災(zāi)和土地、資金等瓶頸制約,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,強(qiáng)力推進(jìn)“一路三區(qū)五大戰(zhàn)略”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭。預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值33.34億元,增長14%;糧食總產(chǎn)5.82萬噸,增長3.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值5.15億元,增長35.8%;游客接待量315萬人次、旅游總收入16.88億元,分別增長31.8%、63.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資26.66億元,增長42.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.89億元,增長16.3%;外貿(mào)進(jìn)出口總額625萬美元,增長35.2%;城鎮(zhèn)在崗職工平均工資20878元,農(nóng)民人均純收入4538元,分別增長18.8%和15.5%。
過去的一年,在財(cái)政減收增支因素增多、財(cái)政平衡壓力加大、財(cái)稅改革任務(wù)繁重、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分化加劇的情況下,各地、各部門迎難而上,真抓實(shí)干,積極消除政策調(diào)整帶來的不利影響,努力做好生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)文章,圓滿實(shí)現(xiàn)了收支平衡、略有節(jié)余的目標(biāo),向區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民交上了一份滿意的答卷。
2.6%;稅收收入占財(cái)政一般預(yù)算收入的比重達(dá)88.5%。財(cái)政一般預(yù)算收入中,國稅8038萬元、增長31.5%,地稅10834萬元、增長27.6%,財(cái)政4136萬元、增長64.5%。財(cái)政收入呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、進(jìn)度均衡的良好態(tài)勢。嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,進(jìn)一步加大對新農(nóng)村建設(shè)、民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入。全年發(fā)放職工工資、離退休人員生活費(fèi)9510萬元,各項(xiàng)增資得到及時(shí)足額兌現(xiàn);教育支出5948萬元、增長11.9%,科技支出492萬元、增長23.6%,醫(yī)療衛(wèi)生支出2985萬元、增長47%,文化體育與傳媒支出626萬元、增長15.1%,社會(huì)保障與就業(yè)支出6129萬元、增長33.2%,公檢法司經(jīng)費(fèi)支出2234萬元、增長19.4%。
二是財(cái)源建設(shè)得到新加強(qiáng)。招商引資領(lǐng)導(dǎo)表率工程穩(wěn)步實(shí)施,招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”深入開展。全年引進(jìn)招商引資項(xiàng)目80個(gè),到位內(nèi)資19.61億元、外資1468.1萬美元,一批新的財(cái)源得到培植和壯大。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由27戶發(fā)展到35戶,入庫稅收5904.8萬元、增長22.9%;工業(yè)技改投入4.2億元,增長66.4%?!皥@區(qū)突破年”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),黃山工業(yè)園區(qū)(籌)引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè),投(試)產(chǎn)企業(yè)12戶,固定資產(chǎn)投資4.97億元,創(chuàng)稅1002萬元。
三是財(cái)政支持實(shí)現(xiàn)新突破。深入研究上級(jí)政策及資金扶持導(dǎo)向,扎實(shí)開展項(xiàng)目申報(bào)和對上爭取工作,全年?duì)幦「黝愗?cái)政補(bǔ)助資金24747萬元、增長130.5%。先后爭取了3000萬元財(cái)政間隙資金支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,落實(shí)了2700萬元建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,投資了3218萬元用于“7·10”洪災(zāi)抗災(zāi)自救,籌集了11777萬元實(shí)施25項(xiàng)民生工程。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策全面兌現(xiàn),“一卡制”發(fā)放補(bǔ)貼資金21項(xiàng)5469萬元。這些財(cái)政資金的支持,有力推動(dòng)了民生問題的解決和農(nóng)民收入的增加,為構(gòu)建和諧黃山區(qū)提供了強(qiáng)有力的資金保障。
四是財(cái)稅改革與管理取得新績效。積極推行部門預(yù)算編制和國庫集中支付、集中統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算,進(jìn)一步完善政府采購制度,初步形成了以國庫集中支付和部門預(yù)算改革為核心的規(guī)范、公正、透明、效率的財(cái)政管理格局。啟動(dòng)實(shí)施了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入、協(xié)稅護(hù)稅的積極性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入規(guī)模增長32.2%。強(qiáng)化了稅收精細(xì)化管理,狠抓了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅源監(jiān)控;扎實(shí)開展了一次性稅收管理和財(cái)稅清欠工作;對34家外來企業(yè)實(shí)行了項(xiàng)目管理,入庫稅款達(dá)407萬元。
上述成績的取得,是全區(qū)人民艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,是各地、各部門干部職工特別是財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對去年的財(cái)稅工作非常滿意。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向各地、各有關(guān)部門特別是奮戰(zhàn)在財(cái)稅工作一線的干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年,是全面貫徹黨的xx大精神的第一年,也是五年再造一個(gè)黃山區(qū)的關(guān)鍵之年。綜觀全年財(cái)稅形勢,我區(qū)面臨不少有利因素:一是中央確定“防過熱、防通脹、重民生”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào)和繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入的重大決策,為我區(qū)爭取更多的政策、資金支持帶來了難得機(jī)遇。二是國際、國內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快,為我區(qū)又好又快發(fā)展拓展了更大空間。三是中部崛起戰(zhàn)略和東向發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,合銅黃高速公路全線通車,為我區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)造了有利條件。四是我區(qū)擁有的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工業(yè)園區(qū)平臺(tái)和百億投資產(chǎn)能,為我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)稅增收提供了有力支撐。五是城鎮(zhèn)土地使用稅稅率上調(diào)2~4倍,資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,耕地占用稅稅率在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高5倍,加之綜合治稅措施不斷完善、土地出讓收入規(guī)范管理、房地產(chǎn)稅收一體化征收等等,為我區(qū)財(cái)稅增收增添了強(qiáng)大動(dòng)力。所有這些,都會(huì)給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)稅工作帶來積極影響。
在看到有利因素的同時(shí),必須深刻分析財(cái)稅工作面臨的實(shí)際困難和問題。一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。全球經(jīng)濟(jì)走低、中央實(shí)行從緊的貨幣政策、原材料和油電煤價(jià)格上漲、人力成本提高和雪災(zāi)等因素不同程度地影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而對財(cái)稅增長產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。二是減收因素的增多。合銅黃高速公路建設(shè)稅收減少1500萬元左右;企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一調(diào)為25%,預(yù)計(jì)減收300萬元;利息稅率從20%下調(diào)到5%,預(yù)計(jì)減收400萬元;個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從1600元提高到20xx元,預(yù)計(jì)減收100萬元。僅此四項(xiàng),全年減收達(dá)2300萬元。三是發(fā)展標(biāo)桿的提升。區(qū)委、區(qū)政府明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)是“總量市內(nèi)爭先、增量省內(nèi)增快,努力走在全省同類區(qū)縣發(fā)展前列”。區(qū)六屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)全年財(cái)政一般預(yù)算收入任務(wù)為2.76億元,增長20%。市委、市政府要求我區(qū)比全國提前8年、比全市提前3年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),計(jì)劃將我區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入任務(wù)調(diào)增到3億元以上。
不管是2.76億元還是3億元,完成全年財(cái)稅任務(wù)的壓力都是很大的。四是工業(yè)企業(yè)倚重個(gè)別行業(yè)、少數(shù)企業(yè)的現(xiàn)象比較突出,主體稅源的穩(wěn)定性相對不足。五是實(shí)施津補(bǔ)貼改革,保障和改善民生,加強(qiáng)“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、科技、環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)等等,都需要大量的財(cái)政投入,財(cái)政支出壓力比去年明顯增大。
各地、各有關(guān)部門一定要保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,切實(shí)做好增收節(jié)支的各項(xiàng)工作。財(cái)稅各部門一定要化壓力為動(dòng)力,化被動(dòng)為主動(dòng),開動(dòng)腦筋、開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為、奮力拼搏,依法多收超收,努力開創(chuàng)全區(qū)財(cái)稅工作新局面。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全力推進(jìn)我區(qū)財(cái)稅工作又好又快開展。
應(yīng)當(dāng)說,今年的財(cái)稅工作目標(biāo)定得較高,體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的特點(diǎn),但只要我們統(tǒng)一思想,共同努力,狠抓以下五個(gè)方面工作,就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)。
一依法治稅,努力做大稅收收入“蛋糕”。財(cái)政增收是財(cái)稅工作的關(guān)鍵,必須依法加強(qiáng)稅收征管,做到聚財(cái)有方、應(yīng)征盡收。一要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)稅收征管環(huán)境。要準(zhǔn)確把握政策口徑,凡是有利于又好又快發(fā)展、國家法律法規(guī)沒有明文禁止的辦法,都可以大膽嘗試;凡是外地切實(shí)可行、行之有效的經(jīng)驗(yàn),都可以大膽借鑒。要全面清理各種收費(fèi),凡是能取消的要堅(jiān)決取消,確需保留的要嚴(yán)格依法管理。二要優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。要通過項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和工業(yè)發(fā)展,大力培植納稅大戶和主體稅種;要加強(qiáng)依法征稅,杜絕收過頭稅,堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅,切實(shí)打牢財(cái)政增收基礎(chǔ)。要根據(jù)每個(gè)稅種的特點(diǎn),有針對性地研究制定稅收征收措施,充分挖掘主體稅種的增長潛力。三要依法抓好地方小稅和非稅收入。不管是大稅、小稅,都要平等看待,嚴(yán)格依法征管,否則,公平競爭和正常的財(cái)經(jīng)秩序很難得到維護(hù)。要加大對非稅收入的監(jiān)管力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對土地收益、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、礦產(chǎn)資源有償使用收益等各種收入的征收管理。四要嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。應(yīng)當(dāng)說,大多數(shù)企業(yè)的納稅意識(shí)較強(qiáng),但少數(shù)企業(yè)仍然存在偷漏稅現(xiàn)象。稅務(wù)執(zhí)法部門要牢固樹立依法治稅理念,恪盡職守,講法不講情,不管是誰,只要觸犯稅法,偷逃稅收,都要依法予以處理。五要積極創(chuàng)新稅收征管機(jī)制。要主動(dòng)適應(yīng)稅源新變化,積極探索創(chuàng)新稅源監(jiān)控和收入稽查等方法,進(jìn)一步提高收入征管效率和依法治稅能力,切實(shí)解決好收入征管中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。要加強(qiáng)稅收信息網(wǎng)絡(luò)化和征管現(xiàn)代化建設(shè),全面推行網(wǎng)上申報(bào)、銀行扣稅等多種征管方式,及早建成財(cái)政、稅務(wù)、工商、國土、勞動(dòng)保障等部門的信息高速路網(wǎng)。
二轉(zhuǎn)變理財(cái)思路,積極探索生財(cái)之道。財(cái)政來源于經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。只要經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,財(cái)政增收就有源頭活水。因此,我們要?jiǎng)?chuàng)新思路,千方百計(jì)培植財(cái)源。一要樹立效益意識(shí)和增收意識(shí),圍繞財(cái)政收入利益最大化做文章。要堅(jiān)定不移地走工業(yè)富區(qū)路子,進(jìn)一步完善扶優(yōu)扶強(qiáng)政策,強(qiáng)力推進(jìn)竹業(yè)、茶業(yè)、藥業(yè)、銅業(yè)、鉬業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大支柱財(cái)源;要大力培植新興財(cái)源,積極扶持就業(yè)容量大、見效快、富民富財(cái)政的服務(wù)業(yè)發(fā)展。二要以招商引資為重點(diǎn),廣借外力謀發(fā)展。要繼續(xù)把招商引資作為1號(hào)工程來抓,立足資源、區(qū)位優(yōu)勢,大力推行園區(qū)招商、工業(yè)招商和旅游業(yè)招商,著力招引能提供高附加值和增加地方稅收的項(xiàng)目,確保選商引資取得實(shí)效。三要研究上級(jí)政策,理清企業(yè)發(fā)展思路。新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例明確規(guī)定,稅收優(yōu)惠重點(diǎn)由以區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔,并把支持重點(diǎn)放在高新技術(shù)企業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等上面。為此,我們要因勢利導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,支持優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強(qiáng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);要深化企業(yè)改革,加大清產(chǎn)核資力度,通過租賃、拍賣等方式盤活國有資產(chǎn),使國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)重新煥發(fā)生機(jī)與活力。四要以優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長。當(dāng)前,我區(qū)工業(yè)稅收大部分來自鉬、銅等骨干企業(yè)。這說明我區(qū)已經(jīng)有一定規(guī)模的骨干企業(yè),但也說明我區(qū)的財(cái)政增收基礎(chǔ)不夠牢固,實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長存在較大的市場風(fēng)險(xiǎn)。我們在扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí),要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,擴(kuò)大利用外資規(guī)模,加大對各類民營企業(yè)的支持力度,著力培植民營大戶,推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。三集中財(cái)力辦大事,切實(shí)提高財(cái)政支出效能。我區(qū)財(cái)政收支矛盾比較突出,財(cái)力使用相對分散、效益也不夠高。對此,我們要正確對待,進(jìn)一步整合優(yōu)化、用活用好有限的財(cái)政資金。一要更新理財(cái)觀念,發(fā)揮政府資金的最大效能。要根據(jù)財(cái)政職能定位確定理財(cái)觀念,努力使財(cái)政工作由過去偏重投入轉(zhuǎn)變到投入、引導(dǎo)、體制創(chuàng)新和規(guī)范管理相結(jié)合上來。要做到預(yù)算內(nèi)資金與預(yù)算外資金相結(jié)合,采取擴(kuò)大收支脫鉤、編制綜合預(yù)算等措施,引導(dǎo)各部門、各單位的資金投向政府急辦的事上;要做到財(cái)政資金與社會(huì)資金相結(jié)合,采取重點(diǎn)扶持、有償使用、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、滾動(dòng)發(fā)展的方式,市場化運(yùn)作部分財(cái)政資金,集中和吸附更多的社會(huì)資金興辦社會(huì)事業(yè);要做到財(cái)政資金與金融資金相結(jié)合,采取貼息、建立擔(dān)保機(jī)制等措施,積極引導(dǎo)金融資金投向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的地方。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),減輕財(cái)政壓力。要進(jìn)一步規(guī)范支出范圍,逐步將經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場,將花錢養(yǎng)人、自我服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣?huì)和市場購買服務(wù)。要進(jìn)一步壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、公務(wù)用車費(fèi)等一般性支出,嚴(yán)厲查處亂發(fā)錢物和揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金的行為。對于各地、各部門、各單位申請的項(xiàng)目,財(cái)政部門一定要嚴(yán)格把關(guān),確保做到該花的要花,該壓的要壓,不該花的堅(jiān)決不花。三要集中財(cái)力,保證各項(xiàng)重點(diǎn)支出。要繼續(xù)按照“保工資、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)、保法定支出”的順序安排支出,對于吃飯、民生等關(guān)系老百姓切身利益的支出,必須優(yōu)先打足打?qū)?對于區(qū)委、區(qū)政府確定的重大項(xiàng)目和一些急需急辦的重點(diǎn)工程,必須重點(diǎn)保證。要保證教育、衛(wèi)生、科技等重點(diǎn)支出的法定增長,并重點(diǎn)支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造和農(nóng)村公路、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。四要強(qiáng)化措施,實(shí)施好民生工程。今年,我區(qū)要在實(shí)施省、市20項(xiàng)民生工程的同時(shí),投資6850萬元實(shí)施菜籃子、公共交通體系建設(shè)、醫(yī)療急救綠色通道、室外體育健身中心、浦溪河綜合治理、污水處理廠等6項(xiàng)民生工程。各地、各部門要強(qiáng)化配套資金落實(shí),狠抓基層、基礎(chǔ)工作,加大協(xié)調(diào)、調(diào)度力度,確保民生工程順利實(shí)施,使更多的群眾共享改革發(fā)展成果。
四深化財(cái)稅改革,不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。要解決當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的種種矛盾和問題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大財(cái)政實(shí)力,提高財(cái)稅工作效率,必須進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革。一要繼續(xù)完善各項(xiàng)公共支出制度改革。要按照健全公共財(cái)政體系的要求,進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革和國庫集中支付制度改革,大力建設(shè)“金財(cái)工程”,探索會(huì)計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)型,不斷擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍。二要進(jìn)一步推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革。要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)和國有土地收益的管理,努力增加財(cái)政收入來源,從而彌補(bǔ)社會(huì)保障資金缺口,支持重點(diǎn)工程建設(shè)。三要加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要以化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)為突破口,進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;同時(shí),要積極推行惠農(nóng)惠民資金管理“一線實(shí)”、發(fā)放“一卡通”工作制度。四要深化稅制改革。要全面實(shí)施新的企業(yè)所得稅法,認(rèn)真研究配套措施,妥善處理總分機(jī)構(gòu)稅收分配及區(qū)域間稅源轉(zhuǎn)移問題;要落實(shí)資源稅改革政策,研究保護(hù)資源節(jié)約利用的財(cái)稅政策;要推進(jìn)個(gè)人所得稅改革,強(qiáng)化個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的作用。
五完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,進(jìn)一步清理化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行狀況的好壞,直接關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和社會(huì)穩(wěn)定。目前,我區(qū)有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政比較困難,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在一定量的債務(wù)。對此,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要引起高度重視,切實(shí)把化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)作為今年財(cái)政工作的重點(diǎn)來抓。一要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制,大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。區(qū)里將根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”和“事權(quán)、財(cái)權(quán)相結(jié)合”的原則,在合理劃分并理順區(qū)鄉(xiāng)政府事權(quán)的前提下,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入自主權(quán),調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究財(cái)稅政策,在法規(guī)、政策允許的條件下,想方設(shè)法增加財(cái)政收入;要根據(jù)本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、資源工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;要加強(qiáng)造田造地、宅基地管理等工作,推進(jìn)土地市場開發(fā),切實(shí)做好“以地生財(cái)”文章。二要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,鞏固、擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。要落實(shí)以“減人節(jié)支”為目標(biāo)的農(nóng)村稅費(fèi)改革配套措施,按照事業(yè)單位公益性職能和經(jīng)營性職能分開的原則,撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所;同時(shí),實(shí)行“控制增量、內(nèi)部調(diào)劑”制度,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員的源頭控制。三要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)和支出行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不準(zhǔn)直接辦企業(yè),一律不準(zhǔn)為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府興辦社會(huì)事業(yè)要量力而行、量入為出;對上級(jí)扶持的建設(shè)項(xiàng)目,要堅(jiān)持“有多少錢辦多少事”的原則,不能虛報(bào)配套資金。要進(jìn)一步規(guī)范和完善支出審批制度,從嚴(yán)控制經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模,對因盲目上項(xiàng)目、搞建設(shè)或亂開支形成不良債務(wù)的,要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保完成今年財(cái)稅工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
財(cái)稅工作事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)財(cái)稅工作責(zé)任,進(jìn)一步提高統(tǒng)領(lǐng)和駕馭財(cái)稅工作的能力和水平,為實(shí)現(xiàn)全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。
一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各地、各有關(guān)部門要高度重視財(cái)稅工作,切實(shí)把財(cái)稅工作作為推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)加速崛起的一件大事擺上重要日程;要明確自身在財(cái)稅工作中的職責(zé)和責(zé)任,找準(zhǔn)用力方向,制定有針對性的具體措施;要建立健全財(cái)稅工作例會(huì)制度,經(jīng)常聽取財(cái)稅工作匯報(bào),及時(shí)了解掌握財(cái)稅工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決財(cái)稅工作中存在的困難和問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要一線指揮,財(cái)稅干部要具體抓、全力抓,真正體現(xiàn)財(cái)稅工作“重中之重”和“事關(guān)大局”的要求。財(cái)稅部門要依法查處財(cái)稅工作中出現(xiàn)的違法、違紀(jì)案件,及時(shí)處理妨礙執(zhí)行公務(wù)的不法分子,切實(shí)維護(hù)財(cái)稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
二強(qiáng)化責(zé)任,抓好落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,層層細(xì)化分解任務(wù),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),年終嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各地、各部門要牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想,根據(jù)本地、本部門的特點(diǎn),大力支持財(cái)稅部門的工作。各部門、各單位要與財(cái)稅部門密切配合,通力協(xié)作,共同抓好預(yù)算外資金的管理和部門預(yù)算的編制、執(zhí)行工作。
三轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立形象。我們的干部整體素質(zhì)比較高,吃苦精神和工作能力也比較強(qiáng)。這一點(diǎn),區(qū)委、區(qū)政府是放心、信賴的。新時(shí)期,我區(qū)的財(cái)稅形勢、任務(wù)向我們提出了新的、更高的要求。我們一定要保持良好的精神狀態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí)和政策,經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,努力掌握理財(cái)之方、聚財(cái)之法和生財(cái)之道,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、管理經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作的能力與水平。要緊緊圍繞工作重點(diǎn),逐個(gè)抓好落實(shí),逐項(xiàng)予以推進(jìn),緊緊盯住不落實(shí)的事,堅(jiān)決追究不落實(shí)的人,真正做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,慎對權(quán)力、善待權(quán)力,帶頭過緊日子,努力為人民當(dāng)好家、理好財(cái)、收好稅。
同志們,今年我區(qū)財(cái)稅工作目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)確定。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署上來,把心思和精力放到財(cái)稅工作中去,努力完成今年的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、加速崛起,為“五年再造一個(gè)黃山區(qū)”作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇五
同志們:
經(jīng)市委、市政府研究同意,今天在這里召開全市財(cái)稅工作會(huì)議,目的是貫徹落實(shí)全省財(cái)稅工作會(huì)議、市委二屆六次全體擴(kuò)大會(huì)議和市二屆四次人代會(huì)精神,回顧總結(jié)全市去年的財(cái)稅工作情況,研究部署我市今年的財(cái)稅工作任務(wù),財(cái)稅會(huì)議講話。市里對這次會(huì)議高度重視,市委謝亦森書記、市政府龔建華市長分別為大會(huì)作了重要批示,充分肯定全市財(cái)稅系統(tǒng)過去一年來的工作成效,并對抓好今年的工作提出了明確要求和殷切期望;龔市長還在百忙之中出席會(huì)議,并為先進(jìn)集體頒了獎(jiǎng);市人大常委會(huì)陳秋保副主任、市政協(xié)劉迪光副主席親臨會(huì)議指導(dǎo),這些都充分體現(xiàn)了市四套班子對財(cái)稅工作的關(guān)心和支持,對我們做好今年的財(cái)稅工作無疑是極大的激勵(lì)和鼓舞。
2009年是機(jī)關(guān)效能年。我們從開好這次會(huì)議著手,身體力行市委、市政府的有關(guān)部署和要求,將往年分別召開的財(cái)政、國稅、地稅三會(huì)合一,先集中開大會(huì)、后分頭開工作會(huì),以精簡會(huì)議、節(jié)省時(shí)間、提高效能。剛才,市信息化辦宋云波副主任宣讀了謝書記、龔市長的重要批示,會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人。明天上午,市財(cái)政局楊國榮局長、國稅局易炳云局長、地稅局黃正遜局長還將分頭作工作報(bào)告。他們的報(bào)告我看過,很好,我都贊同,請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),及時(shí)傳達(dá),特別是要深入貫徹謝書記、龔市長的重要批示精神,狠抓工作落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、銳意進(jìn)取,奮發(fā)求為,2008年全市財(cái)稅工作成效顯著。
2008年,各級(jí)財(cái)稅部門克服低溫雨雪冰凍災(zāi)害、國際金融危機(jī)等諸多不利因素影響,攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,較好地完成了各項(xiàng)財(cái)稅任務(wù),取得了顯著的工作成效,表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一是財(cái)稅征收再創(chuàng)新高。全市財(cái)政總收入64.9億元,增長29%,增幅和總量都排在全省第5位,比上年前進(jìn)了一位,其中地方財(cái)政收入36.5億元,增長28.6%;財(cái)政總收入占gdp的比重為10.6%,同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。全市稅收收入58.9億元,增長29.9%,稅收收入占財(cái)政總收入的90.8%,同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn),排在全省第2位,比上年前移了一位。各縣市區(qū)財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入的增幅均保持在21%以上,8個(gè)縣市區(qū)財(cái)政總收入超過3億元,其中豐城16.9億元、樟樹10.3億元、高安7億元、袁州5.3億元、上高5億元,都實(shí)現(xiàn)了新的跨越。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政總收入均超過百萬元,其中1000萬元以上的94個(gè),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的半數(shù)以上,比上年增加37個(gè);豐城的尚莊、洛市、曲江、河洲、劍光和高安的八景、瑞州等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過5000萬元;豐城的尚莊、高安的八景突破億元大關(guān),實(shí)現(xiàn)了全市億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)零的突破。
二是支出保障明顯增強(qiáng)。圍繞保民生、促和-諧,堅(jiān)持“四個(gè)傾斜”,做到了“四個(gè)確?!保菏紫?,是確保民生工程資金需求。全市教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等四項(xiàng)民生支出共計(jì)63.7億元,同比增長33.9%,占財(cái)政總支出61%,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。其次,是確保人員經(jīng)費(fèi)和公用支出。做到年初預(yù)算足額安排、不留缺口,市本級(jí)和各縣市區(qū)全部按照要求落實(shí)并規(guī)范了公務(wù)員津貼補(bǔ)貼政策。第三,是確保支農(nóng)、教育、科技支出的法定增長。這些項(xiàng)目的支出增幅都超過了21%,高出財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅2.7個(gè)百分點(diǎn)。第四,是“三重”項(xiàng)目資金確保。全力支持和服務(wù)全市的重要工作、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè),中心城區(qū)“13579”綠色工程、“月亮文化節(jié)”、人口五年倍增計(jì)劃的資金支出達(dá)2400萬元。2008年,全市財(cái)政支出首次突破100億元,達(dá)到104.4億元,同比增長34.3%,是我市20年來支出增速最快的一年。
三是財(cái)源培植取得實(shí)效。全市重點(diǎn)稅源企業(yè)不斷增多。納稅超100萬元重點(diǎn)稅源企業(yè)達(dá)457戶,同比增加92戶,是2005年的2.5倍,其中納稅1000萬元以上的企業(yè)62戶,同比增加18戶,是2005年的3.3倍;億元以上的企業(yè)6戶,同比增加1戶,是2005年的3倍。全市十大特色產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)基地的加快建設(shè),更加為做大“財(cái)稅蛋糕”打下了堅(jiān)實(shí)的基矗扶持創(chuàng)業(yè)政策得到落實(shí)。堅(jiān)持依法治稅,共減(抵)免地方稅收9181.5萬元、減免或抵退國稅收入3.02億元,增強(qiáng)了企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶的發(fā)展后勁。此外,跑項(xiàng)爭資也取得了豐碩成果,去年全市爭取上級(jí)資金同比增加15億元以上,為保障財(cái)政支出提供了有力支持。
四是財(cái)稅管理繼續(xù)完善。立足改革創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化管理,各級(jí)財(cái)政部門建立了財(cái)政增收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,完善了中心城區(qū)國土收支管理辦法,完成了國有農(nóng)場稅費(fèi)改革,深化了部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府采購管采分離、“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和縣級(jí)執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤等改革,出臺(tái)了市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡改革試點(diǎn)實(shí)施方案,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化了財(cái)政管理。各級(jí)國稅部門加強(qiáng)了對企業(yè)所得稅的核定征收,核定征收入庫所得稅額占總收入20.6%,同比提高5個(gè)百分點(diǎn);規(guī)范了總分支機(jī)構(gòu)所得稅管理,實(shí)現(xiàn)總分支機(jī)構(gòu)就地預(yù)繳企業(yè)所得稅690萬元;推行“一案雙查雙報(bào)告”制度,加大了稅務(wù)稽查力度,國稅征管數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合排名全省第一。各級(jí)地稅部門推行了同城辦稅、pos機(jī)刷卡繳稅和網(wǎng)上辦稅,不斷拓寬了納稅渠道;加強(qiáng)了崗責(zé)績效管理和“六小文化”建設(shè),提升了信息化應(yīng)用水平,地稅文化建設(shè)、執(zhí)法責(zé)任制等多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流,參數(shù)定稅軟件在全省推廣,并在全省地稅系統(tǒng)績效管理考核評(píng)比中名列第一。
五是政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。以深入開展解放思想主題教育為契機(jī),各級(jí)財(cái)政部門大力倡導(dǎo)“高效、溫馨”服務(wù),堅(jiān)決兌現(xiàn)“八項(xiàng)承諾”,有效提升了單位形象,市財(cái)政局被評(píng)為“‘雙優(yōu)’工作先進(jìn)單位”,全系統(tǒng)有“省文明單位”2個(gè)、拾三八紅旗集體”1個(gè)、市級(jí)“人民滿意單位”1個(gè);各級(jí)國稅部門堅(jiān)持和-諧治稅,取得明顯成效,市國稅局被評(píng)為“省民-主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”和“省文明單位”,全系統(tǒng)有“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”1個(gè)、“全國模范職工之家”1個(gè)、省級(jí)“文明單位”7個(gè)、全省促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)工作先進(jìn)單位1個(gè)、全拾依法行政示范單位”2個(gè);各級(jí)地稅部門強(qiáng)勢推進(jìn)“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建工作,廣泛開展“‘百千萬’幫扶”活動(dòng),得到社會(huì)各界的高度認(rèn)可,市地稅局被評(píng)為“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“省民-主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”和“省文明單位”,全系統(tǒng)有“省文明單位”10個(gè)、省級(jí)“青年文明號(hào)”12個(gè),“全國三八紅旗集體”和“全國巾幗文明崗”各1個(gè)。
2008年,我市財(cái)稅工作能夠取得這些成績,是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、英明決策的結(jié)果,是省政府、省國稅局、省地稅局精心指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,是廣大財(cái)稅干部職工的銳意進(jìn)娶奮力拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我和陳秋保副主任、劉迪光副主席一道,代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),代表謝書記、龔市長,向全體奮戰(zhàn)在財(cái)稅工作戰(zhàn)線上的同志們特別是那些奉獻(xiàn)在工作一線的財(cái)稅征管人員表示衷心的感謝;向剛剛獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里,再接再厲,再建新功。
二、橫看競爭態(tài)勢,咄咄逼人,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
從縱向來看,我市財(cái)稅工作的確取得了可喜的成績,實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。但橫向比,站在全省來看,仍然存在不小差距:
一是全市財(cái)政收支增幅雖然快于全省,但所占份額仍然偏低。近年來,我市的財(cái)政收支增長水平逐漸趕上并超過全省平均水平,2008年,全市財(cái)政總收入、地方收入、財(cái)政支出分別較2005年增長109.9%、100.8%和123.7%,分別比同期全省平均增長水平快18.2、7.6和9.4個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政總收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位,都比2005年前移了1位;財(cái)政總收入和地方收入的規(guī)模從2002年起一直排在全省第5位;財(cái)政支出規(guī)模在2006年趕超吉安市之后,穩(wěn)居全省第5位。但總體來看,我市財(cái)政收支占全省比重仍然偏低,2008年全市財(cái)政總收入、地方收入和財(cái)政支出在全省所占的比重分別為8%、7.5%和8.6%,與人口所占比重相比仍有一定差距。
二是人均財(cái)政收支雖實(shí)現(xiàn)三年翻番,但仍低于全省平均水平。2008年,全市人均財(cái)政總收入、地方收入、財(cái)政支出分別較2005年增長106.5%、97.7%和120.1%,人均財(cái)政總收入和財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)了三年翻番,三項(xiàng)指標(biāo)增幅分別比同期全省平均增長水平快17.8、7.7和9.3個(gè)百分點(diǎn),但人均占有水平并不高,發(fā)言稿《財(cái)稅會(huì)議講話》。2008年,全市人均財(cái)政總收入預(yù)計(jì)1192元,為全省平均水平的64.2%;人均地方收入預(yù)計(jì)669.8元,為全省平均水平的60.3%;人均財(cái)政支出預(yù)計(jì)1917.6元,為全省平均水平的69.8%,三項(xiàng)指標(biāo)的人均水平都處在全省約倒數(shù)第三的位置,說明我們基礎(chǔ)較弱、基數(shù)偏低。
三是縣域經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展形勢較好,但在全省并無明顯優(yōu)勢。從財(cái)政總收入規(guī)模來看,2008年,我市收入規(guī)模超10億元的縣市2個(gè)、超5億元的5個(gè),分別占全省總數(shù)的1/6。從10縣市區(qū)總收入規(guī)模在全省99個(gè)縣(市、區(qū))的排名情況來看,我市有4個(gè)縣市較2005年出現(xiàn)了后移,其中:樟樹市后移3位,被擠出前10位;高安市后移2位,被擠出前15位;靖安縣后移6位,列全省倒數(shù)第5;銅鼓縣后移3位,列全省倒數(shù)第3。從財(cái)政總收入的增幅來看,2008年我市縣級(jí)完成財(cái)政收入59.1億元,較2005年增長1.1倍,實(shí)現(xiàn)了三年翻番,但低于全省縣級(jí)平均增幅2個(gè)百分點(diǎn)。
5、九江的1/。
4、萍鄉(xiāng)的1/。
2、吉安的1/2強(qiáng)、撫州的2/3,占全省各設(shè)區(qū)市本級(jí)財(cái)政收入的比重僅為2.4%。
五是財(cái)政收入質(zhì)量雖然有所提升,但占gdp的比重依然偏低。2008年,全市稅收收入占財(cái)政總收入的90.8%,高出全省平均水平6.8個(gè)百分點(diǎn),比2005年提高5.2個(gè)百分點(diǎn),排在全省第2位,較上年前進(jìn)1位、較2005年前進(jìn)3位,是全市各項(xiàng)主要財(cái)政指標(biāo)中提升最快、在省排位最好的指標(biāo)。全市財(cái)政總收入占gdp的比重首次突破10%,達(dá)到10.6%,較上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn),較2005年提高2.3個(gè)百分點(diǎn),比同期全省平均增幅高出近0.3個(gè)百分點(diǎn),但仍低于全省平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn),排在第8位。
綜合上述分析,我市總體發(fā)展態(tài)勢不容樂觀,再加上去年突如其來的全球性金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響依然存在,經(jīng)濟(jì)下行和政策性減收因素交織疊加,我市趕超發(fā)展的任務(wù)將更加繁重??梢哉f,今年財(cái)稅工作任務(wù)艱巨、壓力很大,各地、各部門尤其是各級(jí)財(cái)稅部門要清醒認(rèn)識(shí)、冷靜把握,既不沾沾自喜,又不悲觀失望,務(wù)必做到科學(xué)謀劃,積極應(yīng)對,努力推動(dòng)財(cái)稅工作再上新臺(tái)階。
三、立足趕超發(fā)展,突出重點(diǎn),切實(shí)抓好財(cái)稅各項(xiàng)工作。
2009年,是新中國成立60周年的大慶之年,也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃,推進(jìn)我市趕超式發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年全市財(cái)政總收入目標(biāo)已經(jīng)明確,就是要達(dá)到77.9億元、增長20%,力爭80億元、增長23%。大致分配是:國稅36.1億元、增長20%,地稅27.4億元、增長23%,財(cái)政14.4億元、增長14.7%,地方財(cái)政收入達(dá)到43億、增長18%,財(cái)政支出超過130億元、增長25%。面對全新任務(wù),各級(jí)財(cái)稅部門要圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)、控支出的“四保一控”工作目標(biāo),進(jìn)一步突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化舉措、使出實(shí)招,切實(shí)抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是多措并舉抓增收。各級(jí)財(cái)稅部門要圍繞全年增收目標(biāo),不斷創(chuàng)新舉措,加大征管力度,進(jìn)一步拓寬財(cái)稅增收面。一要大力組織征收。堅(jiān)持依法征稅,做到既不收“過頭稅”,又不越權(quán)減免稅,切實(shí)提高稅收質(zhì)量;改進(jìn)計(jì)劃制定、分配和考核方法,做好稅源摸底調(diào)研,開展稅收分析與預(yù)測,加強(qiáng)稅源管理和納稅評(píng)估,加大稅務(wù)稽查力度,掌控征管工作的主動(dòng)權(quán),確保稅收不拖不漏、應(yīng)收盡收。二要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。更加放心、放膽、放手地?cái)U(kuò)大固定資產(chǎn)投資,積極創(chuàng)造條件,提前竣工一批在建項(xiàng)目,提前開工一批擬建項(xiàng)目,提前啟動(dòng)一批規(guī)劃項(xiàng)目,尤其要對涉及全市長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目優(yōu)先給予資金支持;抓住國家加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,積極策應(yīng),主動(dòng)出擊,提前儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目,深入挖掘一批特色項(xiàng)目,精心包裝一批優(yōu)勢項(xiàng)目,奮力爭取一批對接項(xiàng)目,全力向上跑項(xiàng)爭資,爭取上級(jí)更大支持。三要落實(shí)支持政策。加快資金撥付速度,及時(shí)將上級(jí)項(xiàng)目投資落實(shí)到位,促使擬建工程盡早安排、盡快動(dòng)工,盡力形成實(shí)物工程量。
二是培植財(cái)源添后勁。發(fā)揮財(cái)稅政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用,通過調(diào)整支持方向,完善傾斜手段,合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,精心培植財(cái)源,增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是精心培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。用足、用好財(cái)政政策,全面落實(shí)減稅、清費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、擔(dān)保等扶持措施,以資金投向來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)扶持全市十大產(chǎn)業(yè)基地和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)建設(shè),重點(diǎn)扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”大項(xiàng)目和特大型項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)扶持具有規(guī)模優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是著力優(yōu)化投資環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)政策,積極扶持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力將我市打造成項(xiàng)目建設(shè)涉稅成本的“洼地”和涉稅服務(wù)的“高地”,進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是合理配置經(jīng)濟(jì)資源。落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)資金,支持和引導(dǎo)社會(huì)資金投向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域;明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌規(guī)劃各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)縣市區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作和交流,形成資源優(yōu)勢互補(bǔ),促使經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展。
三是集中財(cái)力保民生。立足全局,統(tǒng)籌安排,將好鋼用在刀刃上,將資金用在緊要處,集中財(cái)力解難題、辦實(shí)事。要保障民生。實(shí)施民生工程、保障國計(jì)民生,涉及到黨和政府的惠民政策是否貫徹落實(shí),關(guān)系到政令是否暢通,是財(cái)政支出的重中之重。要吃透實(shí)施民生工程的八大重點(diǎn)、60件實(shí)事的具體內(nèi)容,將新增財(cái)力首先用于民生,做到提前安排、及時(shí)撥付,全力保障各項(xiàng)民生工程政策的順利實(shí)施,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。精心打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái),切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)成本,依法延長納稅期限,對按期繳納稅款確有困難的,允許定期延期繳納,并在社保、支農(nóng)、科技等資金投入方面給予重點(diǎn)傾斜,大力扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),妥善解決返鄉(xiāng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)難的問題。與此同時(shí),要扶持企業(yè)。發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保體系優(yōu)勢,拓寬企業(yè)融資信用擔(dān)保渠道,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問題,積極幫助企業(yè)渡過階段性的困難。特別是要堅(jiān)決履行承諾,足額兌現(xiàn)各項(xiàng)減免稅、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等優(yōu)惠扶持政策,堅(jiān)決取消和停止征收125項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四是提高績效促節(jié)支。在當(dāng)前減收增支矛盾非常突出、財(cái)政面臨前所未有困難的形勢下,各級(jí)、各部門要牢固樹立節(jié)支增效的意識(shí),各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)支出管理,促使有限的資金發(fā)揮最佳的效益。一要提高資金效能。盡可能地壓縮行政、事業(yè)單位的一般性開支,確保購車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(境)經(jīng)費(fèi)“四個(gè)零增長”;嚴(yán)格控制新建樓堂館所,嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)重復(fù)性信息化建設(shè),堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為,確保財(cái)盡其用、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其所。二是加強(qiáng)支出管理。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、績效評(píng)價(jià)、公務(wù)卡等改革,推行精細(xì)化管理,確保財(cái)政資金的規(guī)范、安全和有效使用。三是調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)。注重調(diào)整支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌整合相關(guān)專項(xiàng)資金,不撒“胡椒面”,不搞“平均主義”,集中財(cái)力保增長、保民生、保重點(diǎn)和保穩(wěn)定,切實(shí)提高資金的使用效率。
五是改革創(chuàng)新強(qiáng)管理。創(chuàng)新是責(zé)任,創(chuàng)新是效率,創(chuàng)新是發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新工作模式,堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路謀劃工作,用創(chuàng)新的實(shí)踐破解難題,用創(chuàng)新的辦法創(chuàng)造機(jī)遇。要?jiǎng)?chuàng)新管理手段,加快推進(jìn)以信息化為依托的征管改革和財(cái)稅銀庫一體化建設(shè),積極推進(jìn)網(wǎng)上報(bào)稅,完善征管信息系統(tǒng)功能,不斷提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平;樹立管理出效益的理念,建立以績效為導(dǎo)向的部門預(yù)算編制模式,完善各項(xiàng)稅收和非稅收入征管、財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施,不斷強(qiáng)化開源節(jié)流工作,切實(shí)提高科學(xué)理財(cái)水平。要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制,鞏固規(guī)范建設(shè)成果,完善績效管理考核辦法,健全工作評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格督促、指導(dǎo)、檢查,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的理解力、執(zhí)行力和操作力,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式,加快推進(jìn)財(cái)稅文化建設(shè),豐富文化內(nèi)涵,力求用財(cái)稅文化感召廣大干部職工,形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
四、圍繞效能提升,合力共為,全力確保財(cái)稅工作實(shí)效。
全面完成今年的財(cái)稅工作任務(wù),促進(jìn)全市財(cái)稅事業(yè)新的跨越,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)看合力,落實(shí)靠干部。
一要加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作,經(jīng)常聽取財(cái)稅情況匯報(bào),研究財(cái)稅工作,指導(dǎo)和解決財(cái)稅改革、發(fā)展中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí),掌握工作規(guī)律,不斷提高駕馭實(shí)際工作的本領(lǐng),把握工作主動(dòng)權(quán)。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)時(shí)刻刻把財(cái)稅工作抓在手上,把財(cái)稅情況裝在腦中,親自協(xié)調(diào)解決財(cái)稅工作中遇到的實(shí)際困難和問題,確保財(cái)稅工作有條不紊的開展。市財(cái)稅收入目標(biāo)明確后,各縣(市、區(qū))政府要立即召集財(cái)稅部門,認(rèn)真加以研究,抓緊落實(shí)到位。
二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)財(cái)政、國稅、地稅與人民銀行、各專業(yè)銀行的配合與協(xié)作,建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,努力形成齊心協(xié)力抓財(cái)稅收入的工作合力。財(cái)政部門要加強(qiáng)收入調(diào)度,加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控,隨時(shí)跟蹤、分析財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢,積極向黨委、政府匯報(bào)情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;征管部門要建立健全工作責(zé)任制,下到基層、下到企業(yè)、下到納稅戶,協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問題,確保收入正常、均衡入庫;金融部門要配合財(cái)稅部門,實(shí)現(xiàn)收入及時(shí)、快捷入庫。人事、民政、教育、勞動(dòng)保障等部門要加強(qiáng)對干部職工工資發(fā)放和社保資金等涉及民生工程資金在撥付當(dāng)中的協(xié)調(diào)與配合;公、檢、法、司和監(jiān)察、審計(jì)等職能部門要履行職責(zé),依法打擊暴-力抗稅、截留財(cái)政資金等違規(guī)違法行為。
三要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。以深入開展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)為契機(jī),在提高行政審批時(shí)效上,堅(jiān)決落實(shí)省政府提出的“三個(gè)至少縮減30%”的要求,把現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)至少縮減30%、把投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%、把行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的基礎(chǔ)上至少縮減30%,切實(shí)提高辦事效率,力爭我市項(xiàng)目審批在全省時(shí)間最短、效率最高;在增強(qiáng)行政績效上,繼續(xù)推進(jìn)國庫集中收付和“一卡-通”試點(diǎn)改革,盡量減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),特別是要將惠農(nóng)資金及時(shí)、足額落實(shí)到戶、直補(bǔ)到人;在規(guī)范執(zhí)法行為上,深化行政執(zhí)法體制改革,依法理財(cái),依法治稅,政務(wù)公開,進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)稅工作的透明度,加強(qiáng)政府非稅收入管理,抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和整治,切實(shí)防止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象。
四要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。好的干部隊(duì)伍,是抓好工作的關(guān)鍵;好的工作作風(fēng),是履行職能的保障。各級(jí)財(cái)稅部門要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高隊(duì)伍素質(zhì),切實(shí)做到“五個(gè)更好”:一是“參謀”要當(dāng)?shù)酶?。要立足全局思謀,著眼長遠(yuǎn)籌謀,狠抓落實(shí)細(xì)謀,真正做黨委、政府決策的高級(jí)參謀和助手。二是“管家”要做得更好。要勤學(xué)習(xí)、深鉆研、多調(diào)研,扎扎實(shí)實(shí)煉就生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)和治稅的本領(lǐng),為政府理財(cái)把好第一道關(guān)。三是保障要搞得更好。按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則,妥善安排好財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出。無論在什么情況下,都要把保吃飯、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定放在突出位置,都要確保黨委、政府所作出的重大部署和重要工作所需經(jīng)費(fèi)。對于其他一般性支出,能省則盛能壓就壓。四是爭取上級(jí)支持要更好。尤其要高度重視與省直機(jī)關(guān)的聯(lián)系與溝通,通過經(jīng)常聯(lián)絡(luò),密切關(guān)系,確保信息早掌握,以爭取上級(jí)更多的支持,始終把握我市財(cái)稅工作的主動(dòng)權(quán)。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度,強(qiáng)化制度約束,在稅收管理上依法依規(guī),不收“人情稅”;在支出管理上嚴(yán)格把關(guān),不做“老好人”。
同志們,今年的財(cái)稅改革與發(fā)展任務(wù)十分繁重,圓滿完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。各級(jí)財(cái)稅部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市委、市政府的決策部署,堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作、奮力拼搏,努力為實(shí)現(xiàn)我市的趕超式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇六
同志們:
今天,我們在這里召開全市財(cái)稅形勢分析會(huì),非常及時(shí)、非常必要。主要有兩個(gè)目的:一是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中趨緩,下行壓力繼續(xù)加大,有必要對我市面上的財(cái)稅工作進(jìn)行一次分析研判,便于我們更有針對性地做好下階段工作;二是時(shí)間過得很快,二季度馬上就要結(jié)束,無錫市政府也下達(dá)了“雙過半”奮斗目標(biāo),我們必須加快把指標(biāo)分解下去、責(zé)任落實(shí)下去,確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”,為完成全年目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,財(cái)政、國稅、地稅三個(gè)單位分別作了匯報(bào),總結(jié)成績實(shí)事求是,分析形勢深入透徹,工作舉措扎實(shí)有效,講得都很好。張市長圍繞當(dāng)前和下階段工作,作了一個(gè)全面的部署,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上,還向財(cái)政、國地兩稅下達(dá)了征收計(jì)劃,這些目標(biāo)任務(wù)的設(shè)定,既保證了實(shí)現(xiàn)“雙過半”要求,也兼顧了面上現(xiàn)實(shí)困難,可以說是比較合理、貼近實(shí)際的。
今年以來,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢,各級(jí)財(cái)稅部門緊緊圍繞全年目標(biāo),立足抓早抓主動(dòng),創(chuàng)新舉措、積極作為,財(cái)稅工作總體較好、可圈可點(diǎn),有力地支撐了宜興在無錫大市中的地位。具體表現(xiàn)為“三個(gè)很不容易”:一是財(cái)稅收入保持較好質(zhì)態(tài)很不容易。1—4月,財(cái)政一般預(yù)算收入增幅達(dá)到10.1%,位居無錫九個(gè)板塊第三,分別高出無錫大市、蘇南五市平均6.1、4.1個(gè)百分點(diǎn);其中稅收占比達(dá)到84%,在全省縣市中位居第四,說明我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較穩(wěn)健、質(zhì)態(tài)較好。二是國地兩稅收入增幅繼續(xù)保持無錫前列很不容易。1—4月,在無錫各個(gè)板塊基本為負(fù)增長的情況下,我市稅收收入仍然保持正增長,其中國稅、地稅一般預(yù)算收入增幅分別高出無錫平均近5個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn),分別位列無錫大市第三和第二,為無錫挑了擔(dān)、為宜興爭了光。三是財(cái)稅干部職工始終保持了克難攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)拼搏、樂于奉獻(xiàn)的精神面貌很不容易。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行吃緊、增收壓力加大的情況下,我們財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工沒有絲毫畏難、懈怠情緒,始終保持了克難攻堅(jiān)、頑強(qiáng)戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。財(cái)政部門一手抓征收,一手抓調(diào)度,財(cái)政資金始終保持安全運(yùn)行、高效使用,為重點(diǎn)工作、重大工程的順利推進(jìn)提供了有力保障;國稅部門以開展“一抓二促三提升”活動(dòng)為抓手,深入基層、沉到一線,創(chuàng)造性開展工作,在優(yōu)化服務(wù)、提升質(zhì)效中實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收;地稅部門在增收制約明顯加大的情況下,不等不靠,主動(dòng)出擊,深入開展“春風(fēng)行動(dòng)”等系列活動(dòng),深入細(xì)致工作、千方百計(jì)挖潛,為持續(xù)壯大地方財(cái)力作出了積極貢獻(xiàn)。市委市政府對今年以來的財(cái)稅工作是十分滿意的。借此機(jī)會(huì),我向財(cái)稅部門以及廣大干部職工付出的辛勞,表示衷心的感謝!下面,我就做好當(dāng)前和下階段的財(cái)稅工作,再簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要辯證看待形勢,以更加堅(jiān)定的信心確保財(cái)稅指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過半”
關(guān)于當(dāng)前財(cái)稅工作所面臨的形勢,剛才,我們?nèi)齻€(gè)部門從各自職能角度,都作了比較詳盡的分析。總體來看,既面臨困難挑戰(zhàn),也存在有利條件。對此,我們必須辯證看待,正確把握。一方面,我們要看到存在問題和嚴(yán)峻形勢,始終保持清醒頭腦。從1—4月份的完成情況看,形勢不容樂觀。盡管一般預(yù)算收入仍保持兩位數(shù)增長,但與去年同期相比,增幅下降了超過20個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入的稅收占比也持續(xù)下降,還沒達(dá)到省財(cái)政廳“蘇南地區(qū)不得低于85%”的要求,去除調(diào)庫因素,我市國地稅直接收入均出現(xiàn)負(fù)增長。這里面既有去年高基數(shù)的原因,也有宏觀大環(huán)境的影響,短期內(nèi)難有大的改觀。從上半年的預(yù)測情況看,實(shí)現(xiàn)“雙過半”難度較大。在剛才的發(fā)言中,國地稅部門都提到,5、6兩個(gè)月的形勢可能比前4個(gè)月更加嚴(yán)峻,而且可供調(diào)節(jié)的資源越來越少,組織稅收、挖掘潛力的難度更大。就大家預(yù)測的情況看,上半年財(cái)稅收入無論是增幅還是進(jìn)度,與“雙過半”的要求都有較大差距。從無錫對宜興的要求看,完成壓力很大。按照無錫市政府下達(dá)的“一般預(yù)算收入完成42億元,國地稅一般預(yù)算收入增長6.7%”的目標(biāo)任務(wù),宜興不僅要順利完成“雙過半”,還要為無錫大市多挑重?fù)?dān)、多做貢獻(xiàn)。這就意味著下一個(gè)月,國地稅部門不僅要扭轉(zhuǎn)負(fù)增長局面,還要在短時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)落額,尤其是地稅部門,要從預(yù)計(jì)的負(fù)增長7.4%提高到增長6.7%,壓力非常大。另一方面,我們要看到下階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的有利條件和因素,敏銳把握機(jī)遇,爭取更大主動(dòng)。從宏觀形勢看,利好因素正在增加。近期,溫家寶多次召開會(huì)議,強(qiáng)調(diào)把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,并將推出11條舉措應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行,吹響了新一輪經(jīng)濟(jì)刺激的號(hào)角。尤其是國家將加速啟動(dòng)一批以鐵路、西部基礎(chǔ)設(shè)施為代表的重大投資項(xiàng)目,對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,加大對新興產(chǎn)業(yè)資金支持等,將對我市的線纜、環(huán)保等內(nèi)需型、主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)以及新能源等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極的拉動(dòng)作用,我市工業(yè)企業(yè)的市場需求將有一個(gè)新的增長,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升的可能將增加。從宜興實(shí)際看,稅收來源正在拓展。目前,我市商品房銷售和交易開始出現(xiàn)回暖跡象,4月份商品房銷售面積和銷售額分別增長了60.9%、118.9%,上半年還有一批技改擴(kuò)能和新建項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn),市委市政府也正在考慮土地出讓的動(dòng)作,財(cái)稅征收的動(dòng)力和彈性將進(jìn)一步增強(qiáng)。因此,我們一定要全面、準(zhǔn)確、辯證地看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,切實(shí)消除畏難情緒,化壓力為動(dòng)力、化信心為決心,密切關(guān)注宏觀環(huán)境、政策因素的新動(dòng)態(tài)、新變化,做到見事早、行動(dòng)快、成效實(shí),創(chuàng)造性、前瞻性地研究好對策措施,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更大空間、創(chuàng)造更多利好,確保順利實(shí)現(xiàn)財(cái)稅指標(biāo)“雙過半”。
二、要落實(shí)有效舉措,千方百計(jì)挖潛力、拓稅源。
現(xiàn)在,二季度還只剩一個(gè)月的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)“雙過半”就在眼前,時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。本月30日,無錫市政府還將對下達(dá)的“雙過半”奮斗目標(biāo)進(jìn)展情況開展專項(xiàng)督查,這是對我們的一次再推動(dòng)、再倒逼、再加壓。希望財(cái)稅部門的同志,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng),開動(dòng)腦筋,創(chuàng)新舉措,最大限度挖掘潛力,千方百計(jì)拓展渠道,確保完成既定目標(biāo)任務(wù)。要在應(yīng)收盡收上下更大功夫。在日常征管上,我們財(cái)稅部門可以說已經(jīng)想盡辦法、用盡全力,但要實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收,就必須加大力度、深入挖潛,一方面要規(guī)范管理抓存量,加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、納稅大戶的有效監(jiān)管,在不加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、不影響生產(chǎn)經(jīng)營的前提下,對全市規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查,加大對“跑冒滴漏”等情況的管理,最大限度地消除薄弱環(huán)節(jié)、堵塞管理漏洞,確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。另一方面要拓展源頭抓增量,對已經(jīng)竣工或者上半年能夠竣工投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,要認(rèn)真分析對接,全力加快推進(jìn),著力催生新的稅源增長點(diǎn)。要在協(xié)稅護(hù)稅上下更大功夫。稅收征管部門既要強(qiáng)化對各地建材市場、集貿(mào)市場、零售超市等個(gè)體工商戶的納稅管理,抓緊零散稅源,又要引導(dǎo)鎮(zhèn)園、街道轉(zhuǎn)變協(xié)稅護(hù)稅理念,在抓好日常工作的同時(shí),著力對本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行逐個(gè)分析,大力研究“一廠一策、一企一策”的辦法措施,吸引更多的在外企業(yè)分支機(jī)構(gòu)回宜興開票納稅,確保宜興的稅源不外流、收得足。要在優(yōu)化服務(wù)上下更大功夫。形勢越是嚴(yán)峻,越要強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí),以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來暖人心、養(yǎng)稅源、保目標(biāo)。財(cái)稅部門要正確處理好保增收與促發(fā)展的關(guān)系,既堅(jiān)持“雙過半”目標(biāo)不動(dòng)搖,迎難而上,促進(jìn)增收,又嚴(yán)格把握政策,更加注重服務(wù),絕不征過頭稅、搞亂收費(fèi),變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。要結(jié)合“企業(yè)服務(wù)深化年”、“三解三促”等活動(dòng),針對重點(diǎn)稅源企業(yè)、發(fā)展困難企業(yè),千方百計(jì)向上爭取、對接各項(xiàng)政策資源,最大限度落實(shí)好上級(jí)和我市優(yōu)惠扶持政策,通過提高財(cái)稅服務(wù)的精準(zhǔn)性、針對性和實(shí)效性,幫助企業(yè)出謀劃策、用足政策、加快發(fā)展,為財(cái)稅增收提供源頭活水。
三、要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),為全市大局勇挑重?fù)?dān)、多作貢獻(xiàn)。
在今年這樣一個(gè)特殊而困難的年份,最能體現(xiàn)我們各個(gè)部門的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),最能考驗(yàn)各級(jí)干部的駕馭能力、領(lǐng)導(dǎo)水平。財(cái)稅部門作為全市綜合經(jīng)濟(jì)部門,在大局工作中地位重要、作用關(guān)鍵,希望大家切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,勇挑重?fù)?dān)、有所作為。要進(jìn)一步完善“以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季”的時(shí)序倒逼機(jī)制,完善指標(biāo)分解到人、壓力傳遞到人、責(zé)任落實(shí)到人的工作推進(jìn)機(jī)制,奮戰(zhàn)一個(gè)月,堅(jiān)決“雙過半”,向市委市政府和全市人民交上一份漂亮的成績單。今年,市委市政府將把財(cái)稅部門“雙過半”任務(wù)的完成情況,作為年度考核的一個(gè)重要依據(jù)。市政府要把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是財(cái)稅指標(biāo)“雙過半”,作為當(dāng)前政府工作的頭等大事,下重拳、出真招,不折不扣完成“雙過半”的奮斗目標(biāo)。今天會(huì)后,請張市長、梅市長牽頭,迅速召集各個(gè)板塊進(jìn)行一次任務(wù)分解,把“雙過半”的任務(wù)下達(dá)下去,把具體指標(biāo)分解下去,從早從快把這項(xiàng)工作抓上手、抓到位。特別是針對落額較大的板塊,要重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)督查、重點(diǎn)推進(jìn),以超常規(guī)的舉措來扭轉(zhuǎn)局面、補(bǔ)上落額,堅(jiān)決不拖全市后腿。七月份,要把各板塊“雙過半”的完成情況向全市作一次通報(bào),真正通過千鈞重?fù)?dān)眾人挑,形成全市發(fā)力、合力攻堅(jiān)的生動(dòng)局面。
同志們,實(shí)現(xiàn)財(cái)稅指標(biāo)“雙過半”,既是在無錫大市顯作為、爭地位的需要,更是我市快發(fā)展、快趕超的需要。我們一定要認(rèn)清形勢立足于難、咬定牙關(guān)著力于拼、堅(jiān)定決心力求于超,以創(chuàng)新性的工作舉措、超常規(guī)的工作力度,決戰(zhàn)“雙過半”,確?!半p過半”,為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇七
(2012年2月17日)。
同志們:
這次全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議,是在全力沖刺一季度開門紅的特殊時(shí)期召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是,專題研究部署2012年度財(cái)稅金融工作,動(dòng)員全縣上下認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢,準(zhǔn)確把握政策走向,全力以赴做好今年的財(cái)稅金融工作,為xx提前一年實(shí)現(xiàn)全面小康提供堅(jiān)實(shí)支撐。
下面,我就做好今年的財(cái)稅金融工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅金融工作的緊迫感責(zé)任感。
多不確定不穩(wěn)定因素。雖然隨著通脹壓力的降低,國家逐步放松對銀根控制,并且相繼出臺(tái)一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,但在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下,宏觀調(diào)控的方向必然會(huì)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。三是財(cái)政支出壓力加大。我們已經(jīng)規(guī)劃并啟動(dòng)了一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目,特別是一些重大項(xiàng)目亟需開工,已開工的項(xiàng)目要保在建、保工期,推進(jìn)城鄉(xiāng)土地征收建設(shè)、綜合整治環(huán)境、保障改善民生等等,都需要進(jìn)一步增加財(cái)政投入,都需要金融的大力支持。因此,對xx這樣一個(gè)財(cái)稅金融結(jié)構(gòu)相對簡單的縣來說,今年的財(cái)政金融壓力必將會(huì)很大。全縣上下一定要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感責(zé)任感,工作的預(yù)見性敏感性,密切關(guān)注形勢變化,準(zhǔn)確把握政策走向,始終把保發(fā)展、保增長作為第一要?jiǎng)?wù),大力實(shí)施“六大行動(dòng)計(jì)劃”,實(shí)干快干科學(xué)干,堅(jiān)定不移把xx發(fā)展得更快更好更具實(shí)力。
二、充分認(rèn)識(shí)做好財(cái)稅金融工作的重大意義。
設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映,又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和堅(jiān)實(shí)保障。我縣要提前一年實(shí)現(xiàn)全面小康、建成殷實(shí)美麗和諧xx,就必須發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,有效運(yùn)用稅收、預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政貼息等手段,引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本、工商資本,持續(xù)加大對重要基礎(chǔ)設(shè)施和六大百億級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)等投入力度。始終把財(cái)稅金融工作作為保障和諧的“蓄水池”。保障和改善民生既要使老百姓口袋鼓起來,又要令老百姓享受好環(huán)境,更要讓老百姓得到真實(shí)惠。我們只有建立起雄厚的財(cái)力,才有能力加大對民生事業(yè)的投入力度,切實(shí)解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,真正在共享改革發(fā)展成果中實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定。始終把財(cái)稅金融工作作為領(lǐng)導(dǎo)能力的“試金石”。財(cái)稅增長多少、管理水平如何、與金融部門的關(guān)系怎么樣,是衡量一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)不會(huì)抓經(jīng)濟(jì)、善不善抓管理的直接體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立科學(xué)的效益觀和質(zhì)量觀,堅(jiān)決把資金到帳、實(shí)際產(chǎn)出、財(cái)稅入庫、融資水平等作為核心,予以重點(diǎn)突破,推動(dòng)高效發(fā)展。這也是我所要求的“科學(xué)干”的要義所在。
三、堅(jiān)定不移提高財(cái)稅金融工作的科學(xué)化水平。
財(cái)稅金融工作事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展,緊連民計(jì)民生。做好新形勢下的財(cái)稅金融工作至關(guān)重要、十分緊迫,必須堅(jiān)持不懈地提高財(cái)政金融工作的科學(xué)化水平。
一要堅(jiān)定不移加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。無源則無活水。唯有壯大經(jīng)。
濟(jì)總量,才能做大財(cái)稅“蛋糕”。要引建大項(xiàng)目培植新興財(cái)源,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,深入推進(jìn)大項(xiàng)目引建“3456”工程,著力引建一批高附加值“大精尖”新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為培植壯大優(yōu)質(zhì)財(cái)源提供保障。要做好現(xiàn)有企業(yè)培育壯大支柱財(cái)源。制定出臺(tái)貸款擔(dān)保等扶持政策,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)培育“1212”計(jì)劃,力促現(xiàn)有企業(yè)成為財(cái)稅增長的穩(wěn)定稅源。要“挖掘潛力”催生主輔財(cái)源,按照“抓大不放小”的原則,全面開展稅源清查行動(dòng),既要面面俱到、不留盲點(diǎn),又要突出支柱產(chǎn)業(yè)、主要稅種、納稅大戶及重點(diǎn)工程,為加強(qiáng)稅收征管提供可靠依據(jù),同時(shí)又要在合理合法范圍內(nèi),加強(qiáng)基金、收費(fèi)、罰沒收入等輔助財(cái)源的征收和征繳。要對上爭取壯大政策性財(cái)源,認(rèn)真研究上級(jí)出臺(tái)的各類扶持政策,切實(shí)做好項(xiàng)目包裝、申報(bào)、立項(xiàng)等工作,積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付,切實(shí)增加地方財(cái)政收入。特別是國、地、財(cái)三部門要扎口向上爭取政策性支持,進(jìn)一步擴(kuò)大“超調(diào)”、“超計(jì)劃”規(guī)模。
地出讓金收繳力度,切實(shí)提高財(cái)政收入占gdp的比重。
三要把每一分錢花在刀刃上。xx現(xiàn)在正處于跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期、過坎爬坡的特殊階段,大投入、大建設(shè)必將是今后一個(gè)時(shí)期的主旋律。因此,從領(lǐng)導(dǎo)干部到每名工作人員,都要牢固樹立長期過緊日子的思想,必須始終保持艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)決杜絕大手大腳、鋪張浪費(fèi),該花的錢要花好,不該花的錢一分也不能花,厲行節(jié)約,體諒財(cái)政,確保每一分錢都用到關(guān)鍵處、花在刀刃上。必須要維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,不得隨意開口子、胡亂增開支,對于必需的追加支出要實(shí)行按季會(huì)辦。要按照“保重點(diǎn)、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求,科學(xué)分配,合理調(diào)度,大力壓縮行政性支出,嚴(yán)格控制公務(wù)購車用車、公務(wù)接待、出國(境)經(jīng)費(fèi)等支出,力爭今年“零增長”,確保有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。
施和大項(xiàng)目好項(xiàng)目,開動(dòng)腦筋積極向上爭取,確保更多更大的信貸資金投放量。要搞好金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新,切實(shí)提高服務(wù)效率,簡化辦事流程,降低運(yùn)行成本,同步加強(qiáng)銀政企溝通和金融風(fēng)險(xiǎn)防范,不斷放大省金融生態(tài)示范縣品牌效應(yīng)。
五要強(qiáng)化嚴(yán)考核重獎(jiǎng)懲導(dǎo)向。要圍繞“獎(jiǎng)得讓人心動(dòng)、罰得讓人心痛”的要求,進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和財(cái)稅金融部門獎(jiǎng)罰力度,同時(shí)與年度考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)政績相掛鉤,堅(jiān)決不打和牌。要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核責(zé)任制,責(zé)任到人,使每名財(cái)稅干部人人身上有目標(biāo),個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。請財(cái)稅部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處從現(xiàn)在起,突出把財(cái)稅入庫作為當(dāng)前的主要任務(wù),集中時(shí)間、集中精力抓好收入征管,確保完成任務(wù)。與此同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)督,財(cái)政部門要嚴(yán)格程序管理,敢于動(dòng)真碰硬,密切配合監(jiān)察、審計(jì)等部門,嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、浪費(fèi)財(cái)政資金行為,確保財(cái)政資金用到哪里,監(jiān)督就跟到哪里,真正做到財(cái)盡其用、用當(dāng)其時(shí)、用在其所。全體財(cái)稅干部要嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事,絕不能以權(quán)謀私、知法犯法,對吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處、絕不姑息。
同志們,做好財(cái)稅金融工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全縣上下一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,確保全縣財(cái)稅工作再上新的臺(tái)階,為建設(shè)殷實(shí)xx、美麗xx、和諧xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇八
同志們:
市委、市政府決定今天下午召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要目的是對全市安全生產(chǎn)進(jìn)行再教育、再動(dòng)員、再部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、攻堅(jiān)克難,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
剛才,志剛常務(wù)副市長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,分析了形勢、指出了問題、部署了工作、提出了要求,講得很全面、很實(shí)在、很明確、很具體,希望全市上下,全體與會(huì)同志認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。
借這個(gè)機(jī)會(huì),我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要把安全生產(chǎn)作為大事來抓。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命安全、事關(guān)企業(yè)興衰存亡、事關(guān)干部健康成長。
去年以來,發(fā)生的幾起事故令人心痛、令人警醒,我們必須以如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感,下決心、出重拳,把安全生產(chǎn)作為衡陽科學(xué)發(fā)展的頭等大事、作為公職人員職業(yè)良心、作為企業(yè)業(yè)主應(yīng)盡責(zé)任,切實(shí)抓緊抓好。
第一,要作為發(fā)展的頭等大事來抓。
就衡陽來講,科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展依然是當(dāng)前最重大、最緊迫的任務(wù),是第一要?jiǎng)?wù)。
但是,我們的發(fā)展必須是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展,絕不能以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源、禍害子孫為代價(jià),絕不能要事故多發(fā)、犧牲生命、帶血的gdp。
各級(jí)都要擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,把安全生產(chǎn)作為衡量科學(xué)發(fā)展的第一標(biāo)準(zhǔn),把人的生命放在各項(xiàng)工作的第一位置。
充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展是最大的政績,是企業(yè)最大的效益,是百姓最大的福祉,也是政府最大的責(zé)任。
第二,要作為政府的頭等大事來抓。
保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益是各級(jí)黨委、政府的根本責(zé)任之所在、重大政治責(zé)任之所在。
因此,我們必須把安全生產(chǎn)作為衡陽科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中的突出問題來研究、來解決、來抓好。
為此,要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,重申各級(jí)黨政主職抓統(tǒng)籌、抓根本的掛帥責(zé)任;明確市縣兩級(jí)常務(wù)副職抓統(tǒng)籌、抓督辦的牽頭責(zé)任;明確班子成員“一崗雙責(zé)”,負(fù)責(zé)分管行業(yè)和單位安全生產(chǎn)的具體責(zé)任;重申監(jiān)管部門、職能部門日常檢查、督促整改、市場把關(guān)的監(jiān)管責(zé)任;重申國土、公安、油氣、銀行等生產(chǎn)要素供給部門把安全生產(chǎn)作為最基本標(biāo)準(zhǔn)的配合責(zé)任;要明確基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)屬地負(fù)責(zé)、重點(diǎn)問題重點(diǎn)落實(shí)的落實(shí)責(zé)任。
總之,要把安全生產(chǎn)作為政府的頭等大事來抓。
第三,要作為社會(huì)的頭等大事來抓。
安全生產(chǎn)既要領(lǐng)導(dǎo)重視、真抓實(shí)干,又要部門嚴(yán)格履責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管,更需要企業(yè)職工尊重生命、加強(qiáng)監(jiān)督,還需要全社會(huì)積極支持、大力配合。
所以安全生產(chǎn)不是幾個(gè)人的事,也不是幾個(gè)部門的事,而是全社會(huì)的事。
從衡陽來講,在目前階段要作為全社會(huì)頭等大事來抓,真正建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持的工作格局,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
從去年以來,發(fā)生的幾起重大安全事故的情況來看,抓好安全生產(chǎn)、企業(yè)是關(guān)鍵。
按照安全生產(chǎn)法,企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,企業(yè)不重視安全生產(chǎn)、不抓好安全生產(chǎn),企業(yè)的老板、管理人員不負(fù)責(zé),安全生產(chǎn)就是一句空話。
如去年“12.6”事故,礦工下井就是不坐人車坐礦車;煤與瓦斯突出礦井,在井下兩三百米的地方不撤離人員直接放炮,簡直匪夷所思。
所以,新的一年,一定要以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主題,抓督促、抓監(jiān)管、抓落實(shí)。
企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)既靠企業(yè)業(yè)主的自覺,更靠政府和部門的強(qiáng)制推動(dòng)。
為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,主要做到以下幾個(gè)方面。
第一,要推行一份責(zé)任書。
安全生產(chǎn)法明確規(guī)定,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)業(yè)主的第一責(zé)任。
以前,我們一些企業(yè)業(yè)主只管錢不管事,只管分紅不管企業(yè)運(yùn)作,只管企業(yè)生產(chǎn)不管企業(yè)安全,有些礦山企業(yè)的實(shí)際控制人請個(gè)不相干的人推到前臺(tái)當(dāng)法人代表,出了事什么都不管就由法人代表頂。
今天的會(huì)議以后,各級(jí)政府要與高危行業(yè)的實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確雙方的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任追究。
高危行業(yè)的實(shí)際控制人和礦長都要與當(dāng)?shù)卣炗啺踩a(chǎn)責(zé)任書。
要通過這個(gè)形式,進(jìn)一步明確企業(yè)業(yè)主安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。
第二,要制定兩張時(shí)間表。
第一張時(shí)間表就是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)間表。
對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要按照三類及以上安全標(biāo)準(zhǔn),明確企業(yè)達(dá)標(biāo)的時(shí)間,具體標(biāo)準(zhǔn)包括:技術(shù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)則和設(shè)備設(shè)施。
以屬地為原則,明確哪些企業(yè)今年內(nèi)要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),都要提出具體標(biāo)準(zhǔn)。
第二張時(shí)間表就是領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的時(shí)間表。
所有礦山企業(yè),包括煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品都要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,要具體到哪個(gè)時(shí)間段至哪個(gè)時(shí)間段由哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)帶班。
兩個(gè)時(shí)間表要堅(jiān)決落實(shí)到位。
第三,要實(shí)施三個(gè)全員培訓(xùn)。
對高危行業(yè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)全員培訓(xùn)。
第一,是對企業(yè)的實(shí)際控制人、礦長、管機(jī)電和安全的礦長實(shí)行全員培訓(xùn)。
以縣市區(qū)為單位,把安全生產(chǎn)的基本要求、基本職責(zé)、基本規(guī)范要講清楚、說明白,讓他們記得住、好檢查。
第二,是對“三項(xiàng)崗位”人員實(shí)行全面培訓(xùn)。
要對機(jī)電操作工、安檢員、技術(shù)員“三項(xiàng)特殊崗位”人員以縣市區(qū)為單位組織全員培訓(xùn)。
“三項(xiàng)崗位”人員包括煤礦的機(jī)電操作工、安檢員,如2.16事故就是由于操作工安全意識(shí)差,自作主張搞一個(gè)鋼纜繞在礦車上,并坐這樣私自改造后的礦車下井,釀成事故。
第三,是對高危企業(yè)的職工進(jìn)行全員培訓(xùn)。
對高危行業(yè)要堅(jiān)決落實(shí)三個(gè)全員培訓(xùn),與此同時(shí),我市其他各行各業(yè)也要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是學(xué)校、交通運(yùn)輸企業(yè)等都要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。
第四,要落實(shí)四條強(qiáng)制措施。
第一,沒有安全措施的項(xiàng)目不能開工。
不能開工就是不能立項(xiàng)、不能用地、不能撥錢、不能用電。
第二,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不能生產(chǎn)。
就是對這類企業(yè)實(shí)行斷水、斷電及斷絕其他生產(chǎn)要素供給。
第三,安全生產(chǎn)措施不到位的,生產(chǎn)要素不能供給。
特別是信貸、銀信部門也要考慮信貸安全,如果企業(yè)連安全生產(chǎn)措施都落實(shí)不到位的銀信部門還為其提供信貸的話,那信貸風(fēng)險(xiǎn)肯定更高,所以堅(jiān)決不能為其提供信貸,這也是政府對銀信部門負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。
第四,安全事故責(zé)任人員不容姑息。
一定要旗幟鮮明,對不尊重生命、重生產(chǎn)輕安全、事故頻發(fā)的企業(yè)業(yè)主和實(shí)際控制人要從重從快追究法律責(zé)任,要毫不姑息的追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任,對特別重大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人,要懲罰其終生不得擔(dān)任本行業(yè)、企業(yè)的礦長及法人代表,這些也都是安全生產(chǎn)法里的明文規(guī)定。
今年是換屆之年,在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員推選的過程中,對不重視安全生產(chǎn)的,不管其企業(yè)有多大、關(guān)系有多硬,堅(jiān)決不予推選,各級(jí)監(jiān)管部門對此要敢于負(fù)責(zé)。
三、切實(shí)抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一,要切實(shí)抓好高危行業(yè)的分類管理。
會(huì)上下發(fā)的分類管理辦法是個(gè)非常好的辦法,為此,我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面意見。
一是對全市14家煤與瓦斯突出礦井、15家高水害礦井要盯死看牢,達(dá)不到條件的,堅(jiān)決不許生產(chǎn)。
這29家煤礦是重中之重。
二是對煙花爆竹企業(yè)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行監(jiān)管。
三是要特別注意汛期礦山企業(yè)的安全。
第二,要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)打非治違。
剛才,志剛市長的報(bào)告里已經(jīng)講得非常清楚,在這個(gè)問題上要態(tài)度堅(jiān)決,要措施有力,要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)。
第三,努力實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管和隱患治理的常態(tài)化。
今天會(huì)上專門下發(fā)了《衡陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》,也出臺(tái)了一系列的文件,安全生產(chǎn)監(jiān)管一定要按照全面負(fù)責(zé)、分類負(fù)責(zé)、分塊負(fù)責(zé)的要求,進(jìn)一步明確責(zé)任。
各級(jí)各部門所有的班子成員都要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),不同的人負(fù)責(zé)不同的區(qū)域、不同的企業(yè),要將這個(gè)具體化,只有具體化,才能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
其次,監(jiān)管要抓住重點(diǎn),突出整改。
我看了以前企業(yè)整改的文書,一個(gè)文書十幾條、二十條整改內(nèi)容,這是一種“看起來負(fù)責(zé)、實(shí)際上不負(fù)責(zé)、推卸責(zé)任”的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
今后,安全生產(chǎn)整改文書必須要以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)、為要求,把企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的突出問題重點(diǎn)提出來,促進(jìn)企業(yè)的整改。
毛主席說過:“沒有重點(diǎn)就沒有政策”,所以必須要抓住重點(diǎn),突出整改。
同志們,不畏難,方能克難;不怕事,方能成事。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù),我相信,只要大家堅(jiān)定共識(shí)、真抓實(shí)抓、常抓不懈,認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的精神,全市安全生產(chǎn)的形勢一定會(huì)持續(xù)好轉(zhuǎn),讓我們以更加扎實(shí)的工作、更加良好的績效迎接黨的十八大勝利召開!謝謝大家!
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇九
同志們:
縣委、縣政府對財(cái)稅工作非常重視。這次經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)后,特意把大家留下來,再次專題召開財(cái)稅入庫工作會(huì)議,就是要認(rèn)真分析當(dāng)前的財(cái)稅工作總體形勢,立即著手部署和安排下段的財(cái)稅工作要點(diǎn),號(hào)召和動(dòng)員各級(jí)各部門統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,大干70天,全面完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)。下面,我就當(dāng)前的財(cái)稅入庫工作,講三點(diǎn)意見。
一、分析形勢,切實(shí)增強(qiáng)完成全年任務(wù)的緊迫感。
今年以來,全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),克服困難,扎實(shí)工作,全縣經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢頭,財(cái)稅工作取得了較好的成績。
一是財(cái)政收入繼續(xù)保持較快增長。到10月18日,全縣累計(jì)完成財(cái)政總收入35043萬元,為年度計(jì)劃的76.18%,較上年同期增加6595萬元,增長23.18%,達(dá)到了年初預(yù)定20%的增長目標(biāo)。從收入項(xiàng)目完成情況看,縣級(jí)地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成16634萬元,為年度計(jì)劃76.92%,較上年同期增加1367萬元,增長8.95%;上劃中央“兩稅”完成10350萬元,為年度計(jì)劃的70.41%,較上年同期增加1791萬元,增長20.93%;上劃“所得稅”完成4132萬元,為年度計(jì)劃的73.45%,較上年同期增加643萬元,增長18.44%。從收入分征管部門完成情況看,國稅完成15521萬元,為年計(jì)劃的69.6%,比上年同期增加2116萬元,增長15.79%;地稅完成8878萬元,為年計(jì)劃的73.37%,比上年同期增加1642萬元,增長22.69%;財(cái)政完成10644萬元,為計(jì)劃的92.56%,比上年同期增加2836萬元,增長36.32%。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入庫情況來看,有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成或超額完成了按季均衡入庫考核任務(wù)。牛馬司、雙鳳、堡面前、流光嶺、野吉坪、石株橋、魏家橋、界嶺、流澤、斫曹、楊橋、黃陂橋、周官橋、團(tuán)山、砂石、火廠坪、簡家隴、水東江、靈官殿、九龍、范家山共21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成進(jìn)度在80%以上。收入進(jìn)度最快的牛馬司鎮(zhèn)已完成95.84%,接近完成全年任務(wù)。從非稅收入完成情況來看,到10月20日止,全縣已完成非稅收入9191萬元,為年度計(jì)劃的90%,超出時(shí)間進(jìn)度6.7個(gè)百分點(diǎn),為近幾年來完成最好的一年。全縣37個(gè)有非稅收入目標(biāo)考核的單位,有29個(gè)單位達(dá)到了均衡入庫的進(jìn)度要求,財(cái)政局、林業(yè)局、勞動(dòng)局、人防辦、物價(jià)局、規(guī)劃局、水務(wù)局、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所11個(gè)單位超額完成了全年任務(wù)。九龍、砂石、廉橋和黑田鋪4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了全年的社會(huì)抓撫養(yǎng)費(fèi)征收計(jì)劃。
二是工資等重點(diǎn)支出得到了較好保障。1至9月,全縣累計(jì)完成財(cái)政支出33128萬元,為預(yù)算的67.02%。其中一般預(yù)算支出30792萬元,為預(yù)算的66.11%。財(cái)政收支基本同步增長,預(yù)算執(zhí)行情況良好。縣財(cái)政按照“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出”的順序,科學(xué)調(diào)度資金,大力壓縮非生產(chǎn)性支出,從6月起將全縣干部誤餐費(fèi)納入了財(cái)政工資統(tǒng)發(fā),確保了行政事業(yè)單位人員工資的及時(shí)足額發(fā)放;較好地保障了縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)需要,財(cái)政對支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度進(jìn)一步加大,對興工強(qiáng)縣、社會(huì)穩(wěn)定和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等事關(guān)全局的重點(diǎn)支出也給予了較好地保證。
三是財(cái)稅改革有了新的進(jìn)展。今年以來,我縣的部門預(yù)算改革工作開展了初步試點(diǎn),預(yù)算編制更趨合理;國有資產(chǎn)處置工作穩(wěn)步推進(jìn),1-9月共完成資產(chǎn)處置11起,為財(cái)政創(chuàng)收1347萬元;政府采購范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,累計(jì)開展政府采購42次,完成政府采購金額768萬元,比預(yù)算節(jié)約資金131萬元;專項(xiàng)資金管理進(jìn)一步完善,糧食直補(bǔ)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息化建設(shè)也取得了新的進(jìn)展。
應(yīng)當(dāng)講,在今年減收增支因素突出、財(cái)政收支矛盾比較尖銳的情況下,全縣財(cái)稅工作能夠取得這樣的成績還是不容易的。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅征管部門的同志們,在任務(wù)重、基數(shù)大的情況下,自我加壓,勇挑重?fù)?dān),努力克服困難,狠抓收入計(jì)劃落實(shí)和收入均衡入庫,以扎實(shí)細(xì)致的工作,為財(cái)政增收做出了貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委、縣政府向全縣廣大財(cái)稅戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我縣收入完成預(yù)算進(jìn)度依然滯后,與兄弟縣市相比差距依然很大。我縣在財(cái)政收入進(jìn)度和增幅較快的同時(shí),財(cái)政收支管理中仍然存在以下問題。收入方面的突出問題:
一是減收因素較多。一是政策性減收因素,如農(nóng)業(yè)稅的政策性免征、煙草行業(yè)稅收體制上劃和調(diào)整稅收起征點(diǎn)等因素已對今年的財(cái)稅入庫產(chǎn)生了一定影響,二是由于國家的宏觀調(diào)控,在一定程度上制約了我縣煤炭、煉焦和機(jī)械制造行業(yè)的發(fā)展,使部分企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),這些都給今年的財(cái)稅入庫工作增加了難度。
二是目前收入的整體進(jìn)度緩慢且不均衡。與時(shí)間進(jìn)度比,截止10月18日,全縣財(cái)政總收入只完成76.18%,欠時(shí)間進(jìn)度7.15個(gè)百分點(diǎn),欠收3290萬元。落后去年同期5.14個(gè)百分點(diǎn);一般預(yù)算收入加“上劃兩稅”加“所得稅”欠時(shí)間進(jìn)度9.16個(gè)百分點(diǎn),欠收3844萬元,低于全市平均水平3.45個(gè)百分點(diǎn),9月份的收入進(jìn)度和增幅分列全市的倒數(shù)第1位和倒數(shù)第3位。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的收入情況看也不理想,國地財(cái)三家征收局發(fā)展很不均衡,稅收的增長勢頭明顯趨緩。財(cái)政加非稅收入目前已經(jīng)超出了8.33入度進(jìn)度,快時(shí)間進(jìn)度9.24個(gè)百分點(diǎn)。國稅、地稅則分別慢時(shí)間進(jìn)度13.73個(gè)百分點(diǎn)和9.5個(gè)百分點(diǎn),尤其是國稅收入增幅出現(xiàn)較大回落,形勢堪憂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度之間也不平衡。全縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入進(jìn)度達(dá)到了均衡入庫要求,但兩市鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、廉橋、仙槎橋等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未能完成三季度財(cái)政收入任務(wù),最慢的還只完成72.7%。從非稅收入完成情況看,全縣也還有8個(gè)單位未完成三季度的非稅收入進(jìn)度要求,完成進(jìn)度最慢的僅完成36%。
三是增支因素較為突出。一方面,目前財(cái)政支出未達(dá)到進(jìn)度要求,欠撥較多。到9月底止,全縣一般預(yù)算支出整體欠撥正常進(jìn)度8個(gè)百分點(diǎn),相當(dāng)于欠1個(gè)月的支出進(jìn)度,欠撥支出3780萬元。特別是一些專項(xiàng)支出欠撥嚴(yán)重,如基本建設(shè)支出、地質(zhì)勘探費(fèi)、社會(huì)保障支出和其他支出分別只完成預(yù)算的58%、23.48%65%和21.3%。另一方面,由于年初預(yù)算時(shí)留有支出缺口,再加上預(yù)算執(zhí)行中支出政策的調(diào)整和事業(yè)發(fā)展、歸還欠款等增支需要,今年的支出也面臨很大的壓力。支出的嚴(yán)重后移,給今年后階段的支出帶來很大壓力。預(yù)計(jì)全年收支缺口將達(dá)到4100萬元,年度收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
四是抓財(cái)稅入庫的力量有所分散。部分單位還沒有真正把財(cái)稅入庫作為當(dāng)前第一位的工作來抓,抓財(cái)稅入庫工作的信心不足、措施不硬,積極性不高、力量不集中。個(gè)別單位認(rèn)為今年的任務(wù)反正完不成,存在悲觀泄氣情緒,走一步算一步。
對此,我們一定要有清醒認(rèn)識(shí),并在下階段工作中切實(shí)加以解決。
二、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定完成全年任務(wù)的信心不動(dòng)搖。
財(cái)政收入的穩(wěn)定增長事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。今年,從中央到省市,都對財(cái)政收入提出了新的要求??h委、縣政府確定的今年財(cái)政收入的目標(biāo)為4.6億元,這是綜合考慮各方面需要與可能確定的,是一個(gè)硬指標(biāo),沒有任何商量的余地,必須不折不扣地確保完成。各級(jí)黨委政府和財(cái)稅征管部門都要把抓收入、趕進(jìn)度、保指標(biāo)作為當(dāng)前財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù),拿出有針對性的對策,采取強(qiáng)有力的措施,在找準(zhǔn)征管薄弱環(huán)節(jié)上下功夫,在清欠堵漏上加力度,在強(qiáng)化征管措施上抓落實(shí),努力增收節(jié)支,狠抓均衡入庫,確保組織收入工作落到實(shí)處。
(一)要進(jìn)一步明確目標(biāo)。根據(jù)年初縣委縣政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全年財(cái)政收入增長20%,達(dá)4.6億元的目標(biāo)。現(xiàn)在離年底時(shí)間僅不到70天,尚有10957萬元的下欠任務(wù),平均每天要入庫150多萬元,其中國稅還差全年任務(wù)6779萬元,地稅差全年任務(wù)3222萬元,財(cái)政欠全年任務(wù)856萬元,形勢十分逼人。對此,各級(jí)各部門要看到財(cái)政形勢的嚴(yán)峻性、艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,同時(shí)更要堅(jiān)定信心和決心,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來,從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認(rèn)清形勢,振奮精神,鼓舞士氣,強(qiáng)化措施,不折不扣地圓滿完成調(diào)整后的財(cái)稅增收目標(biāo)。
(二)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。完成今年的財(cái)政收入任務(wù),首先第一個(gè),就是財(cái)政支出增長的需要。今年以來,干部工資的硬性增長、維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)、社保經(jīng)費(fèi)等支出日益增加,歷史赤字、債務(wù)的清償壓力逐漸凸現(xiàn),國債貸款、了難資金的償還等問題已經(jīng)對全縣財(cái)政運(yùn)行也產(chǎn)生較大影響,初步預(yù)計(jì)今年的財(cái)政收支缺口可能達(dá)到4000萬元,年底馬上就到,需要用錢的地方更多,使得今年的硬性支出大幅增加,如果收入任務(wù)不能完成則一切都無從談起。其次是一個(gè)發(fā)展的問題,是加快發(fā)展的需要。當(dāng)前,我縣正在為加速建設(shè)小康而努力奮斗,加快發(fā)展,在發(fā)展中解決存在的問題,是我們面臨的長期而艱巨的任務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化進(jìn)程,增加對科技、教育、衛(wèi)生等方面的投入,需要財(cái)政的強(qiáng)有力的支撐;解決“三農(nóng)”問題,支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建立和完善社會(huì)保障體系,也離不開財(cái)政的強(qiáng)有力支撐。再一個(gè)就是信心問題。最近3年來,我縣的經(jīng)濟(jì)工作成效顯著,財(cái)政收入穩(wěn)步增長,年均遞增25%以上,這些成績都是有目共睹的。但是要保持這一良好的發(fā)展勢頭,繼續(xù)保持我縣在全市的老大位置,躋身全省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,其首要前提就是要必須完成財(cái)政收入任務(wù),當(dāng)前改革和發(fā)展只能是一鼓作氣,乘勢而上,決不能有半點(diǎn)猶豫。
(三)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。完成4.6億元的財(cái)稅收入任務(wù),全縣各級(jí)各部門不能有半點(diǎn)含糊和動(dòng)搖,大家務(wù)必從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)完成這一目標(biāo)的重大意義,把完成這一目標(biāo)當(dāng)作當(dāng)前最大的政治、最大的政績,苦戰(zhàn)70天,確保任務(wù)完成。盡管實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有一定難度,但通過努力是完全可以和超額完成的。一是良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢為我們實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長提供了充分的信心。今年以來,全縣宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的平穩(wěn)運(yùn)行促進(jìn)了財(cái)稅收入的穩(wěn)步增長,1-9月的經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行基本實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。1—9月,全縣gdp增長繼續(xù)保持了9%以上的增幅,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)稅收的增長幅度也都在20%以上,目前全縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,企業(yè)改制正在向縱深推進(jìn),強(qiáng)勁的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為財(cái)政稅收新的增長點(diǎn)。二是近年大力開展的興工強(qiáng)縣、招商引資工作所取得的良好效應(yīng)在今年已經(jīng)得到進(jìn)一步體現(xiàn),無論是縣直還是鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年都有一批新的財(cái)源增長點(diǎn)反映到財(cái)稅工作上來。一批稅源骨干企業(yè)今年以來產(chǎn)銷形勢很好,對財(cái)政任務(wù)的完成也奠定了良好的基礎(chǔ)。三是我們有縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)稅工作的高度重視,有一支不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的財(cái)稅干部隊(duì)伍,有一套行之有效,運(yùn)作規(guī)范的財(cái)稅征管制度和辦法等。這些都是我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做好財(cái)稅工作的最大最現(xiàn)實(shí)的有利條件。只要我們堅(jiān)定信心,加倍努力,完成今年的財(cái)政工作任務(wù)應(yīng)該不成問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析當(dāng)前形勢,及時(shí)掌握好本地的稅源狀況,有針對性地采取征管措施。目前完成任務(wù)不理想的,要針對前段情況,認(rèn)真分析原因,采取措施,抓緊組織收入入庫。任務(wù)完成好的單位,要力爭多超,為全縣經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政平衡多做貢獻(xiàn)。
三、強(qiáng)化措施,努力完成和超額完成收入任務(wù)。
完成縣委、縣政府預(yù)定的收入目標(biāo),雖然有很多有利條件,但也客觀存在不少困難,因此在下段工作中,我們要切實(shí)把握好以下五個(gè)方面。
1、突出征管重點(diǎn),以“鐵石心腸”抓收入。一是要加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位管理。全縣的重點(diǎn)放在兩市鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、廉橋、仙槎橋和公安局??h財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)研究決定,以上單位將由縣四大家的主要領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭聯(lián)系。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源征管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門對本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源大戶要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)的辦法,派專人駐廠,實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、銷售到資金運(yùn)行、稅款入庫等各個(gè)環(huán)節(jié)的全面監(jiān)控,隨時(shí)了解稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況,10月底以前要對今年的納稅情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,切實(shí)算好賬,做到應(yīng)收盡收。對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、稅源相對集中的區(qū)域,要逐步納入重點(diǎn)征管范圍,確定專人負(fù)責(zé)。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的稅源管理。要繼續(xù)加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)征收。今年上半年,縣里已組織專門督查組逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個(gè)礦山地開展稅費(fèi)清理,已收到良好的效果。下段要繼續(xù)加強(qiáng)清理,對上半年尚未征收到位的,要采取堅(jiān)決措施,做到應(yīng)收盡收、漏收補(bǔ)收。要繼續(xù)加強(qiáng)漏征漏管戶的清理,繼續(xù)對皮具行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、門面出租、小加工、房地產(chǎn)經(jīng)營和木材市場等稅收薄弱環(huán)節(jié)要開展全面清查,逐戶建好臺(tái)帳,核定稅負(fù),納入規(guī)范化管理。對地下工廠、家庭作坊式企業(yè)、牛仔服裝加工等流動(dòng)戶要開展拉網(wǎng)式清查,做到不留死角。四是要突出重點(diǎn)稅種的征管。重點(diǎn)加強(qiáng)對營業(yè)稅、個(gè)人所得稅、耕地占用稅、契稅和國土收入的征管,確保重點(diǎn)稅種實(shí)現(xiàn)較快的增長。
2、強(qiáng)化稅收打假,以“鐵面無私”抓收入。一是要嚴(yán)格清理稅收優(yōu)惠政策。對各類福利退稅企業(yè)、校辦工廠、“三資”企業(yè)等進(jìn)行全面清理,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,依法征收。同時(shí),對已到期的稅收優(yōu)惠政策要立即停止,恢復(fù)征稅。二是要嚴(yán)肅查處越權(quán)減免稅收等違法行為。各級(jí)各部門制定出臺(tái)的凡與財(cái)政、稅收、收費(fèi)有關(guān)的的文件、政策,必須與國家稅法、政策保持一致,嚴(yán)禁越權(quán)減免。對有令不行、有法不依者,要依法追究有關(guān)人員責(zé)任。三是要嚴(yán)禁稅收“買賣和混庫”行為。嚴(yán)禁“黑箱”操作,嚴(yán)禁政府和財(cái)政部門為企業(yè)擔(dān)保向銀行貸款交稅,嚴(yán)禁搞所謂“引進(jìn)稅源”搞買賣稅收。
3、改進(jìn)征管手段,以“鐵的手腕”抓收入。一要牢固樹立依法治稅觀念。堅(jiān)決制止干預(yù)稅收執(zhí)法,亂開減免稅口子的做法。要加大對典型案件的查處力度,以震懾偷稅、騙稅、抗稅等土違法犯罪行為,維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。二要加大稅收稽查力度。將財(cái)稅檢查與組織收入有機(jī)結(jié)合起來,財(cái)政、稅務(wù)和審計(jì)部門要聯(lián)合組建專門班子,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的檢查,重點(diǎn)戶重點(diǎn)查,關(guān)鍵問題深入查,堅(jiān)持邊檢查、邊處理、邊入庫。三要加強(qiáng)對隱蔽性、流動(dòng)性經(jīng)營戶的稅收管理。對以行政事業(yè)單位和學(xué)校名義實(shí)行掛靠、承包、租賃等形式的經(jīng)營者,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中從事中介經(jīng)營的中介人或經(jīng)紀(jì)人,承包工程或提供勞務(wù)的承包者或經(jīng)營者,稅務(wù)部門要主動(dòng)同有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,充分發(fā)揮社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅組織和網(wǎng)絡(luò)的作用,及時(shí)獲取有關(guān)信息,實(shí)行嚴(yán)密有效的稅收監(jiān)控,實(shí)施跟蹤管理,加大征收力度,堅(jiān)決不留稅收死角。四要加大清理欠稅力度。據(jù)反映,今年我縣的欠稅又有上升趨勢。請稅務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān),確保年內(nèi)不出新欠。同時(shí),對老欠要進(jìn)一步加大清繳力度,制訂分期清償計(jì)劃,落實(shí)清欠措施,限令收回,對有稅不交的要及時(shí)查征,督促其盡快補(bǔ)繳;對頂風(fēng)不辦、賴稅不交的,要堅(jiān)決停發(fā)票據(jù),并追究其法人的責(zé)任;對情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的案件,除追繳稅款、加收滯納金外,還要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
4、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),以“鐵的紀(jì)律”抓收入。從現(xiàn)在起,各級(jí)各有關(guān)部門要把組織收入作為當(dāng)前第一位的工作來抓,成立專門的協(xié)稅班子,進(jìn)一步加強(qiáng)對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門各單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,財(cái)稅部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速進(jìn)入“角色”,做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)保一級(jí),切實(shí)做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是要強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任考核。要層層簽訂收入目標(biāo)。
責(zé)任書。
實(shí)行財(cái)政收入一票否決制將收入任務(wù)及時(shí)分解到各征收單位量化到人責(zé)任到人。同時(shí)要嚴(yán)格考核既要考核計(jì)劃完成進(jìn)度情況還要考核財(cái)政收入完成質(zhì)量和征管質(zhì)量考核是否做到了應(yīng)收盡收有無收“過頭稅”和“人情稅”、“關(guān)系稅”。二是要強(qiáng)化紀(jì)律約束。要制訂完善非常時(shí)期抓收入的。
規(guī)章制度。
財(cái)稅部門從現(xiàn)在起要停止一切與收入無關(guān)的會(huì)議停止外出活動(dòng)和應(yīng)酬減少各類評(píng)比檢查集中人員集中精力集中時(shí)間專心致志抓收入。三是要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。做好當(dāng)前財(cái)稅工作必須各方面齊抓共管形成合力。各級(jí)各部門要樹立全縣一盤棋的思想充分理解、積極支持財(cái)稅工作把財(cái)政困難當(dāng)做自己的困難主動(dòng)分擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大協(xié)稅力度加強(qiáng)財(cái)稅合署辦公全力以赴抓收入;工商和審計(jì)部門要積極配合財(cái)稅部門加強(qiáng)監(jiān)督管理確保各項(xiàng)財(cái)政稅收的及時(shí)足額入庫。金融部門要支持企業(yè)履行納稅義務(wù)及時(shí)做好收入的劃轉(zhuǎn)入庫工作;公、檢、法、司等部門要充分運(yùn)用法律手段嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)從嚴(yán)查處偷、逃、騙稅行為為財(cái)稅部門組織收入保駕護(hù)航。新聞宣傳部門要加強(qiáng)財(cái)稅入庫宣傳不斷增強(qiáng)全社會(huì)的依法納稅意識(shí)。執(zhí)收執(zhí)罰部門要及時(shí)結(jié)算報(bào)繳收入切實(shí)做到應(yīng)征盡征應(yīng)解盡解各級(jí)各部門要緊密配合協(xié)同作戰(zhàn)形成合力迅速在全縣掀起財(cái)稅入庫的高潮。
5、強(qiáng)化預(yù)算約束,以“鐵的算盤”抓節(jié)支。當(dāng)前的財(cái)政收支矛盾仍然突出,全縣各級(jí)各部門一定要繼續(xù)樹立過緊日子的思想,大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi)。在保證重點(diǎn)支出的同時(shí),壓縮一般性開支,把不必要的開支堅(jiān)決壓下來,嚴(yán)禁大手大腳花錢。各級(jí)各部門要在保障工資發(fā)放和工作運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,對列入預(yù)算的重點(diǎn)支出項(xiàng)目予以重點(diǎn)保障,把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算意識(shí),確保當(dāng)年財(cái)政收支平衡。過去沒有赤字掛帳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決做到不出赤字,有赤字掛帳的要切實(shí)加大消赤力度,努力增收節(jié)支,確??h下達(dá)的消赤減債任務(wù)完成。
同志們,完成全年財(cái)稅收入任務(wù)目標(biāo)是當(dāng)前最大的政治任務(wù),時(shí)間緊迫,意義重大。各級(jí)各部門一定要按照這次會(huì)議精神,提高認(rèn)識(shí),緊急動(dòng)員,明確責(zé)任,落實(shí)措施,大干70天,確保按進(jìn)度全面完成既定的財(cái)稅工作目標(biāo),給縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷。
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財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十
同志們:
自1月12日以來,四輪強(qiáng)冷空氣攜雨帶雪,接踵而至,持續(xù)不斷襲擊我省。其持續(xù)時(shí)間之長、發(fā)生強(qiáng)度之大、影響范圍之廣,是我省有氣象記錄以來五十年未遇的一次雨雪冰凍災(zāi)害。這次災(zāi)害給全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不可估量的損失,也給我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極其嚴(yán)重的影響。
從全省農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況看,主要有這么三個(gè)特點(diǎn):一是影響面廣。農(nóng)業(yè)全行業(yè)受災(zāi),不僅在田的春糧、油菜、綠肥、飼草、蔬菜等冬種作物遭受影響,而且多年生作物,如柑桔類和茶葉、花卉苗木等也遭遇凍害。不僅對畜牧業(yè)、漁業(yè)等養(yǎng)殖業(yè)造成危害,而且給生產(chǎn)大棚、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜禽欄舍等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也帶來損失。二是受災(zāi)程度重。全省柑桔受災(zāi)面積達(dá)240.13萬畝,秋梢嚴(yán)重凍壞,單產(chǎn)減產(chǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)。蔬菜受災(zāi)面積393.15萬畝,大棚損壞87066個(gè),蔬菜幼苗和果瓜類菜基本凍死,一茬菜損失已成定局,二季度蔬菜供應(yīng)結(jié)構(gòu)品種和總量都可能出現(xiàn)淡季更淡。畜牧養(yǎng)殖遭受沉重打擊。全省因?yàn)?zāi)死亡家畜51.9萬頭,家禽近500萬羽,損壞畜禽欄舍67.2萬平方米。水產(chǎn)業(yè)親魚損失12.32萬組,魚種損失2.72萬噸。冬播作物受災(zāi)面積1715.1萬畝,尤其是一些產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備損壞,農(nóng)副產(chǎn)品加工廠房壓倒坍塌。三是經(jīng)濟(jì)損失大。據(jù)統(tǒng)計(jì),這次因?yàn)?zāi)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失近百億元,特別是果樹及多年生的植物需要一代人的努力才能恢復(fù),一些基礎(chǔ)設(shè)施需要大量投資才能恢復(fù)。災(zāi)情重,損失大,是歷史上罕見。而且由于雨雪冰凍危害還有個(gè)滯后性,這必將給全省農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)帶來更為艱巨的任務(wù)。
災(zāi)情發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院給予了我省極度的關(guān)懷和極大的幫助。溫家寶在農(nóng)歷大年三十,不顧日夜操勞,冒著嚴(yán)寒,頂風(fēng)踏冰,親臨我省指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),要求廣大干部身先士卒,到第一線去,發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),排除萬難,奪取抗災(zāi)救災(zāi)的最后勝利。溫家寶還特別對我省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建提出了具體要求。他說,災(zāi)后重建有兩大任務(wù),一是通電,沒有電就沒有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ);二是搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救,搞好春耕生產(chǎn),恢復(fù)農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn),任務(wù)更艱巨,時(shí)間更長,涉及面更廣,恢復(fù)起來更不容易。要組織力量,幫助農(nóng)民盡快開展生產(chǎn)自救,恢復(fù)生產(chǎn)。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃,保證向農(nóng)民供應(yīng)種子、苗木、化肥、薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。中央政治局、中紀(jì)委書記賀國強(qiáng),國務(wù)院副吳儀等中央領(lǐng)導(dǎo)也先后來贛,深入災(zāi)區(qū),了解災(zāi)情,指導(dǎo)救災(zāi)。省委、省政府將抗災(zāi)救災(zāi)作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作來抓,在全力以赴保交通、保供電、保民生的同時(shí),對農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作多次作出重點(diǎn)部署。省委蘇榮書記、省政府吳新雄省長率先垂范,靠前指揮,多次奔赴災(zāi)區(qū),深入田間地頭,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),并要求有關(guān)部門迅速組織力量,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。這次省委、省政府把農(nóng)村工作會(huì)議暨抗災(zāi)救災(zāi)災(zāi)后重建動(dòng)員大會(huì)作為年后全省的第一個(gè)大會(huì)來開,其規(guī)模之大、規(guī)格之高、政策之多也是歷史上少有的,這就充分證明農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建工作的緊迫性和省委、省政府的關(guān)心重視程度。
黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),極大地鼓舞了全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門抗災(zāi)救災(zāi)的斗志和信心。全省農(nóng)業(yè)部門按照省委、省政府的總體要求,認(rèn)真做好各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)工作,基本做到了反應(yīng)迅速、措施到位、協(xié)調(diào)順暢、社會(huì)滿意,農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)工作取得階段性成果。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提前預(yù)防并及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在大災(zāi)面前認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),深入一線查災(zāi)救災(zāi),技術(shù)指導(dǎo),做到了一邊抓抗災(zāi),一邊抓恢復(fù)生產(chǎn),表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員英雄無畏和不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、無私奉獻(xiàn)的精神。省廳及時(shí)成立了抗寒防凍工作指揮部,從1月14日起,省廳連續(xù)下發(fā)了有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)的文件25個(gè),明確提出了“八個(gè)確保”的要求。各地按照省廳提出的部署,成立了相應(yīng)的抗寒防凍工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員,集中辦公,明確了職責(zé)和人員,實(shí)行了24小時(shí)值班制度,基本做到了早部署早動(dòng)員早防御,災(zāi)情應(yīng)對及時(shí),隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)處置。二是主動(dòng)應(yīng)對,狠抓各項(xiàng)抗寒救災(zāi)措施的落實(shí)。技術(shù)應(yīng)對方面,針對油菜、蔬菜、柑橘等越冬作物和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)情況,及時(shí)組織各類專家分別研究制定抗寒防凍救災(zāi)技術(shù)措施,匯編成《省農(nóng)業(yè)防凍救災(zāi)技術(shù)手冊》、《畜牧防寒抗災(zāi)技術(shù)手冊》等技術(shù)資料10萬份冊,免費(fèi)發(fā)往各地指導(dǎo)救災(zāi),并向全省農(nóng)民發(fā)出了一封公開信。同時(shí),根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展,及時(shí)分析低溫凍害對各產(chǎn)業(yè)的影響,提出了相關(guān)政策建議和技術(shù)對策。在組織方面,全省組織了3萬多名農(nóng)技人員進(jìn)村入戶,深入田間地頭,手把手地指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防凍減災(zāi)。其中,省廳分四批先后派出了40多個(gè)督查指導(dǎo)組深入一線。在物資方面,與財(cái)政部門及時(shí)溝通、密切合作,確保了1200萬元首批農(nóng)業(yè)抗寒防凍救災(zāi)資金以最快的速度下?lián)艿娇h。其中還緊急安排了100萬元購買、調(diào)運(yùn)耐寒、速生蔬菜種子8萬公斤,免費(fèi)提供給城郊蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜主產(chǎn)縣(市、區(qū))。三是突出重點(diǎn),積極做好農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)宣傳工作。從1月26日起,省農(nóng)業(yè)廳抗寒防凍指揮部辦公室一日一報(bào)《災(zāi)情形勢和救災(zāi)工作情況》,1月30日起每天編發(fā)《農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)工作快報(bào)》。同時(shí),在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開辟了“防凍救災(zāi)”專欄,并通過各類新聞媒體大力宣傳抗寒救災(zāi)技術(shù)措施及抗寒防凍救災(zāi)工作的典型和經(jīng)驗(yàn),僅在農(nóng)民日報(bào)、日報(bào)、電視臺(tái)等主流媒體就刊發(fā)有關(guān)稿件100多條,人民廣播電臺(tái)每一小時(shí)滾動(dòng)廣播一次農(nóng)業(yè)防凍抗寒的專業(yè)知識(shí)。四是主動(dòng)銜接,切實(shí)抓好主要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)。在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗寒防凍工作的同時(shí),統(tǒng)籌兼顧,指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)采摘蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品,積極組織緊缺農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入。會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)“綠色通道”政策,保證了鮮活農(nóng)產(chǎn)品在境內(nèi)調(diào)運(yùn)暢通,特別是贛南臍橙18萬噸,通過各種努力基本銷出,保護(hù)了桔農(nóng)的利益。
大災(zāi)面前,我省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門顧大局、識(shí)大體,表現(xiàn)出對人民群眾高度負(fù)責(zé)和熱情服務(wù)的崇高境界,堅(jiān)守住了崗位,履行好了職責(zé),做到了災(zāi)害發(fā)生到哪里,抗災(zāi)救災(zāi)的隊(duì)伍就到那里,救災(zāi)的物資就發(fā)到那里,技術(shù)服務(wù)就跟到那里,宣傳媒體就跟蹤到那里。很多同志就連春節(jié)都是在工作崗位上度過的,在全省農(nóng)業(yè)和基層干部中產(chǎn)生了良好的影響,也得到了省委省政府的充分肯定。蘇榮書記在審閱我廳關(guān)于做好生產(chǎn)自救的緊急通知中批示:“這個(gè)方案很具體,很好”。借此機(jī)會(huì),我代表省農(nóng)業(yè)廳向你們,并通過你們向奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)前線的廣大農(nóng)業(yè)部門干部職工表示親切的問候!道一聲辛苦了!
當(dāng)前,天氣日益轉(zhuǎn)好,為生產(chǎn)自救創(chuàng)造了有利的條件,但這并不意味警報(bào)已經(jīng)解除,災(zāi)害已經(jīng)結(jié)束,思想就可以松一松了,工作就可以擱一擱了。我們還要看到,要彌補(bǔ)這次災(zāi)害的嚴(yán)重?fù)p失需要付出艱苦的努力,這次災(zāi)害的后續(xù)影響要挽回需要全省上下共同應(yīng)對;我們更要看到,由于少數(shù)地方存在麻痹思想和僥幸心理,防災(zāi)預(yù)警不到位,核災(zāi)人員不到位,抗災(zāi)措施不到位,在嚴(yán)重的自然災(zāi)害面前表現(xiàn)出被動(dòng)應(yīng)對和束手無策,災(zāi)情不明,措施拿不出,服務(wù)跟不上,需要認(rèn)真改正。為此,我們要充分認(rèn)識(shí)這次災(zāi)害影響的嚴(yán)重性和災(zāi)害重建任務(wù)的艱巨性,堅(jiān)決克服松懈思想和倦怠心理,針對前期抗災(zāi)救災(zāi)工作中暴露出來的問題,進(jìn)一步堅(jiān)定春耕備耕災(zāi)后重建的緊迫感和責(zé)任感,盡快把工作重心由應(yīng)急搶險(xiǎn)抗災(zāi)轉(zhuǎn)移到全面恢復(fù)重建上來,科學(xué)調(diào)配人力、物力和財(cái)力,早謀劃、早安排、早啟動(dòng),確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡,確保全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖,確保全年農(nóng)民收入不減少。
春爭日,夏爭時(shí)。立春已過,還有四天就是雨水了。吳新雄省長在講話中講到的災(zāi)后重建三個(gè)硬仗,其中兩個(gè)是農(nóng)業(yè)部門要承擔(dān)的。春耕備耕的大忙時(shí)節(jié)已經(jīng)到來。對我們來說,大災(zāi)之后的春耕備耕顯得尤為重要,因?yàn)檫@直接關(guān)系到今年整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全局。我們要盡早從災(zāi)害的影響中走出來,盡快從過年的氣氛里跳出來,面對這場前所未有的災(zāi)害和重建工作,做到思想上緊而不松,部署上忙而不慌,行動(dòng)上抓而不亂,全力以赴地投入到春耕備耕和災(zāi)后重建上來,堅(jiān)定信心,排除萬難,采取更加堅(jiān)決有力的措施,堅(jiān)決打好春耕備耕災(zāi)后重建兩大硬仗。
(一)要打好春耕備耕硬仗,確保夏糧增產(chǎn)。一是要大造春耕備耕的聲勢。要采取各種有效手段,把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)政策宣傳到戶、把各項(xiàng)自救手段宣傳到戶、把各項(xiàng)惠農(nóng)措施宣傳到戶,做到報(bào)紙有報(bào)道、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有反映。迅速組織好群眾投入到春耕備耕中去。二是要組織好“百萬農(nóng)機(jī)鬧春耕”,加快冬閑田的翻耕,整理溝渠,下好基肥,奠定好豐產(chǎn)的基礎(chǔ)。三是要盡快落實(shí)早稻面積。今年省政府將繼續(xù)把糧食生產(chǎn)作為政府綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,并確定了早稻面積2200萬畝,比上年增加83萬畝的目標(biāo)。各地要按照省里的要求,盡快將任務(wù)分解落實(shí)到基層。四是要春糧損失夏糧補(bǔ)。我省雖然春糧面積較少,但由于這次災(zāi)害影響,春糧減產(chǎn)的可能性極大。各地要在絕收的旱地上,立即組織改種早玉米、早大豆、早花生等,通過增加夏糧產(chǎn)量,力爭把春糧的損失補(bǔ)回來,以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。五是要加強(qiáng)在田作物田間管理。要立即組織農(nóng)技人員,指導(dǎo)農(nóng)民清溝排漬、培土壅蔸、補(bǔ)充養(yǎng)分、防病滅蟲,切實(shí)加強(qiáng)在田作物的田間管理,努力改善苗情,通過管理,促進(jìn)春糧春油生產(chǎn)后發(fā)優(yōu)勢,將損失降低到最低程度。
(二)要打好恢復(fù)和發(fā)展果業(yè)硬仗,實(shí)現(xiàn)全年水果產(chǎn)量不減少,產(chǎn)值有增加。這次果業(yè)受災(zāi)最嚴(yán)重的是柑橘,全省受災(zāi)面積達(dá)240萬畝。歷史上有過幾次折騰,在90年代有的地方幾乎凍絕,給我們留下了沉重的教訓(xùn)。經(jīng)過多年的努力,好不容易恢復(fù)的柑桔已成為我省最具影響力和最具增收潛力的產(chǎn)業(yè),我們絕不能重蹈覆轍。目前我省柑桔種植面積達(dá)到世界第一,這一成就來自不易。我們一定要在吸取以往教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行科學(xué)重建。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)果業(yè)種植規(guī)劃,本著講科學(xué)、重實(shí)效的原則,按照果樹的生長習(xí)性來進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,因地制宜地發(fā)展果業(yè),對海拔較高的高寒山區(qū)不適宜種植桔樹的不種,要繼續(xù)實(shí)施“南桔北梨”戰(zhàn)略,科學(xué)種植。二是要抓緊落實(shí)災(zāi)后整理果園、修整果樹、合理施肥、防治病蟲害等各項(xiàng)護(hù)理措施,盡快實(shí)現(xiàn)果樹生長復(fù)蘇,尤其是對進(jìn)入投產(chǎn)和豐產(chǎn)期的果園,要通過管理,力爭多增產(chǎn),多增收。三是要組織好苗木供應(yīng),提供好苗源,指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)補(bǔ)種,增加面積,增加產(chǎn)量,增創(chuàng)效益,確保水果實(shí)現(xiàn)200萬噸產(chǎn)量目標(biāo)不動(dòng)搖。
(三)要抓好恢復(fù)蔬菜生產(chǎn),確保四五月份淡季市場供應(yīng)總量不減少,品種盡力保供應(yīng)。迅速恢復(fù)蔬菜生產(chǎn),切實(shí)穩(wěn)定蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),是確保市場供應(yīng)的當(dāng)務(wù)之急。為此,一是要加強(qiáng)大田蔬菜田間管理。要及時(shí)清溝排水,中耕,合理追肥,加強(qiáng)病蟲害防治。對可采摘的越冬蔬菜及時(shí)采收,均衡上市。二是要搶播速生蔬菜。對已采收的和絕收的空閑菜地,及時(shí)搶晴整地,播種一些速生蔬菜,全省力爭擴(kuò)種30萬畝。主要品種為小白菜、蘿卜,生菜、香菜等。我廳已下?lián)芰?萬公斤速生蔬菜種子,各地要迅速分發(fā)到戶、落實(shí)到田、及時(shí)生產(chǎn)。三是迅速恢復(fù)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。要及時(shí)修復(fù)被冰雪損壞的大棚,對已凍死和采收完的大棚菜地及時(shí)補(bǔ)種,大棚蔬菜以茄瓜類品種為主,充分發(fā)揮我省大棚生產(chǎn)春提前蔬菜的優(yōu)勢。四是增加芽苗菜生產(chǎn)。芽苗菜生產(chǎn)周期短,產(chǎn)量高,可有效緩解災(zāi)區(qū)蔬菜供需矛盾。各地要利用大棚、日光溫室及空閑民房,大力生產(chǎn)豌豆、綠豆、黃豆等芽苗菜,減緩供應(yīng)壓力。
(四)要抓好恢復(fù)畜禽生產(chǎn),努力做到畜禽生產(chǎn)不滑坡、重大疫病不發(fā)生。這次凍災(zāi)對畜牧業(yè)發(fā)展影響很大,最為明顯的是生豬生產(chǎn)和可能發(fā)生的次生動(dòng)物疫病流行兩個(gè)方面。生豬生產(chǎn)主要因仔豬死亡,將對5個(gè)月后的生豬出欄帶來較大影響。同時(shí),凍災(zāi)過后增加了畜禽發(fā)病機(jī)率,動(dòng)物防疫難度加大。為此,一是要及時(shí)修復(fù)被損欄舍及設(shè)施,排除積水,清理糞便及污物,保持清潔衛(wèi)生。及時(shí)搶修用電、用水設(shè)施,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。二是要加強(qiáng)畜禽飼養(yǎng)管理,保持欄舍通風(fēng)、干燥和清潔衛(wèi)生。適當(dāng)提高飼料的營養(yǎng)水平和飼喂量,盡快恢復(fù)體質(zhì),提高機(jī)體的御寒和抗病能力。三是要加強(qiáng)欄舍和周圍環(huán)境的消毒滅源,對因?yàn)?zāi)死亡的畜禽,及時(shí)清理出場,并作深埋或焚燒等無害化處理。四是要做好春季預(yù)防注射和疫病監(jiān)測工作,加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控,尤其是要在災(zāi)后對所有養(yǎng)殖場進(jìn)行嚴(yán)格消毒,做到防患于未然。要加強(qiáng)檢疫,嚴(yán)禁病死畜禽流通上市。五是要搞好仔豬、禽苗的調(diào)劑調(diào)運(yùn),積極補(bǔ)欄,擴(kuò)群增養(yǎng)。積極調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備牧草種子、飼料、疫苗、消毒藥及消毒器械等必需的生產(chǎn)救災(zāi)物資,保證災(zāi)后畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。六是要認(rèn)真貫徹落實(shí)扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,為畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展提供保障。
(五)要抓好災(zāi)后恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn),努力做到大災(zāi)之年有增產(chǎn)。漁業(yè)是我省的一大產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民收入的重要來源之一,也是出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè),更是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要揚(yáng)優(yōu)成勢。一是要摸清損失,制定補(bǔ)放種苗計(jì)劃。要及時(shí)查清因凍傷直接凍死和存底死亡魚的數(shù)量,制定補(bǔ)放種苗計(jì)劃,保障養(yǎng)殖池塘產(chǎn)能不降低,效益不減少。二是要收集信息,開展魚種調(diào)劑服務(wù)。要有專人負(fù)責(zé)收集魚種及物質(zhì)供求信息,及時(shí)將掌握的信息告知漁民朋友,保障養(yǎng)殖生產(chǎn)所需。要本著就近調(diào)劑供應(yīng)的原則,先在本地區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑,再全省甚至到省外調(diào)劑購買的辦法進(jìn)行,減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)的成本。三是要關(guān)注市場,組織商品魚起售。要適時(shí)關(guān)注市場動(dòng)態(tài),提前發(fā)布市場價(jià)格動(dòng)態(tài)信息,提醒養(yǎng)殖者早做準(zhǔn)備,及時(shí)起魚出售,增加漁民收益。四是要突出春繁,強(qiáng)化親本春后培育。災(zāi)后應(yīng)強(qiáng)化培養(yǎng)親魚,促進(jìn)其正常發(fā)育,提高成熟度,確保產(chǎn)能不降低。五是要做好防病,預(yù)防減少疫病流行。要及時(shí)處理凍傷魚類,并進(jìn)行水體消毒,調(diào)節(jié)水質(zhì),預(yù)防病害發(fā)生。六是要加強(qiáng)管理,科學(xué)投喂增強(qiáng)體質(zhì)。適當(dāng)投喂精料,增加蛋白質(zhì)營養(yǎng)。要根據(jù)水溫變化,指導(dǎo)漁民科學(xué)投喂,做到循序漸進(jìn),少量多投,逐步增加。同時(shí),加快漁業(yè)受災(zāi)設(shè)施的修復(fù),以保證漁業(yè)正常生產(chǎn)。
(六)要深入開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù),切實(shí)做到技術(shù)服務(wù)到場到田到園到戶。災(zāi)害過后,災(zāi)區(qū)農(nóng)民群眾急需的是技術(shù)、愁的是資金、難的是恢復(fù)生產(chǎn)。其中提供技術(shù)服務(wù)是我們農(nóng)業(yè)部門可以做到,也必須做到的。昨天,廳里正式啟動(dòng)了“萬名農(nóng)技人員送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)”,并在南昌縣塘南鎮(zhèn)設(shè)立了活動(dòng)主會(huì)場。全省廣大農(nóng)業(yè)干部和科技工作者要自覺投身到送科技下鄉(xiāng)的大潮中,盡職盡責(zé),不辱使命,把農(nóng)技服務(wù)作為農(nóng)業(yè)部門抗災(zāi)救災(zāi)的中心內(nèi)容來抓。一是要增強(qiáng)科技服務(wù)的針對性。要把實(shí)際效果放在第一位,既送技術(shù)、又送思路,既送點(diǎn)子、又送信息,切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的方針政策,普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、提供農(nóng)業(yè)市場信息的重任。要根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求,圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),采取貼近農(nóng)村生活、農(nóng)民易于接受的方式方法傳授農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),做到組織一次活動(dòng),突出一個(gè)專題,使農(nóng)民掌握一門技術(shù),確?;顒?dòng)收到實(shí)效。要實(shí)行分片包干,技術(shù)服務(wù)到園、到田、到場、到戶。二是要建立科技服務(wù)的長效機(jī)制。要將大型科技咨詢活動(dòng)與科技小分隊(duì)活動(dòng)結(jié)合起來,尤其是各縣農(nóng)業(yè)部門要以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為依托,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)小分隊(duì),深入到農(nóng)家小院,活躍于田間地頭,為農(nóng)民提供手把手、面對面的技術(shù)服務(wù);要培育大批農(nóng)業(yè)科技示范戶,通過建立省級(jí)首席專家制度,縣級(jí)專業(yè)技術(shù)人員責(zé)任制,鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)三級(jí)技術(shù)服務(wù)負(fù)責(zé)體系,組建技術(shù)服務(wù)班子,明確服務(wù)要求,實(shí)行專家包片、技術(shù)人員包戶、示范戶帶動(dòng)周邊農(nóng)戶的運(yùn)行機(jī)制,著力培育科技示范戶的學(xué)習(xí)能力、接受能力和輻射帶動(dòng)能力,為農(nóng)村培育一支不走的“土專家”、“田秀才”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的零距離對接,真正做到技術(shù)人員直接到戶,良種良法直接到田,先進(jìn)技術(shù)直接到人。三是要?jiǎng)?chuàng)新科技服務(wù)方式。要建立新形勢下“農(nóng)、科、教”結(jié)合的新機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所、高校的作用,實(shí)行農(nóng)民出題,行政搭臺(tái)、科研攻關(guān)、教育培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制,帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶成果、帶專利,參加科技下鄉(xiāng)活動(dòng);鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技工作者包村抓點(diǎn),直接為農(nóng)民服務(wù);倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以項(xiàng)目為載體、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,使農(nóng)民在企業(yè)發(fā)展壯大中得到實(shí)惠。四是要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。要充分利用發(fā)揮現(xiàn)代傳媒,使送科技下鄉(xiāng)由季節(jié)性、臨時(shí)性、階段性活動(dòng)變?yōu)槌D攴?wù)的工作。要努力辦好“12316”服務(wù)熱線,使其真正成為廣大農(nóng)民科技致富的陣地。要充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的優(yōu)勢,傳播先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)市場信息和農(nóng)村致富先進(jìn)典型,大力開展網(wǎng)上科技下鄉(xiāng)活動(dòng),為農(nóng)民提供更快捷、更方便、更全面的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。五是要加強(qiáng)對農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。按照不同產(chǎn)業(yè),不同的時(shí)間季節(jié)開展不同形式的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),當(dāng)前應(yīng)將災(zāi)后重建工作列入培訓(xùn)的重要內(nèi)容,切實(shí)讓農(nóng)民掌握技術(shù)、科學(xué)重建。
(七)要強(qiáng)化政策扶持,增強(qiáng)農(nóng)民抗災(zāi)救災(zāi)的信心和能力。面對災(zāi)情的發(fā)生,省委省政府極度關(guān)心農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)自救,省廳及時(shí)研究政策建議,得到省政府的充分肯定。在中央資金沒有安排的情況下,省政府決定省財(cái)政在原1200萬元的基礎(chǔ)上,安排2億元資金用于農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。這次恢復(fù)生產(chǎn)資金主要用于芽菜種子購買100萬元、柑桔種苗補(bǔ)助930萬元、柑桔追肥補(bǔ)助4700萬元、死亡畜禽的無害化處理及消毒劑和種畜禽的購進(jìn)500萬元、大棚設(shè)施的維修1500萬元、水產(chǎn)魚種補(bǔ)助1000萬元,以及油菜的追肥補(bǔ)助1900萬元。除此之外,還將適當(dāng)安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工收購木竹貼息和育林基金的免收,農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)的資料服務(wù)費(fèi)用等。信貸部門將安排40億元資金進(jìn)行小額信貸。希望各行業(yè)局盡快與省財(cái)政制定使用方案,及時(shí)下?lián)堋>葹?zāi)資金的使用要切實(shí)用在刀刃上,主要用于恢復(fù)生產(chǎn),防止截留、拖延、克扣。要充分發(fā)揮資金的使用效率,原則上二月底要到戶,三月上旬要將使用情況及進(jìn)度情況報(bào)省廳。
(八)要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù),為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供裝備保障。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞很慘重,要及時(shí)修復(fù),否則全年乃至今后生產(chǎn)都受影響。一是要加快大棚、欄舍的修復(fù)工作,采取銀貸和補(bǔ)助方式,在三月中旬以前要全面修復(fù)完畢。二是要對被損壞的機(jī)電設(shè)施修復(fù),保證種養(yǎng)業(yè)的用水用電用飼料。三是要對基層站所儀器設(shè)備和房屋維修,保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(九)要協(xié)調(diào)做好農(nóng)產(chǎn)品的購銷,努力做到銷路通暢,維持正常的市場秩序。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要密切關(guān)注市場運(yùn)行動(dòng)態(tài),及時(shí)收集發(fā)布價(jià)格與供求信息,發(fā)揮信息引導(dǎo)產(chǎn)銷的積極作用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有序、快速流通,保障市場供應(yīng)。要積極協(xié)助有關(guān)部門,努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,防止價(jià)格大起大落,避免“谷貴谷賤都傷農(nóng)”的現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,深入開展農(nóng)資打假活動(dòng),規(guī)范經(jīng)營秩序,有針對性地加大對種子、農(nóng)藥、化肥等重點(diǎn)農(nóng)資的質(zhì)量抽查和市場整頓工作,杜絕假農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象發(fā)生,加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管,堅(jiān)決打擊一些不法分子發(fā)災(zāi)難之財(cái)。要采取多種形式向農(nóng)民群眾介紹正確使用農(nóng)資、識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資、農(nóng)資案件投訴舉報(bào)等知識(shí),切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益不受侵害。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),密切關(guān)注農(nóng)資價(jià)格和農(nóng)資供應(yīng),防止農(nóng)資價(jià)格上漲過快,防止不法農(nóng)資經(jīng)銷商囤積居奇。同時(shí),要深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作貫穿于生產(chǎn)流通全過程,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào),奪取春耕備耕災(zāi)后重建工作全面勝利。
特殊時(shí)期顯水平,關(guān)鍵時(shí)刻見本領(lǐng)。能否打勝這“兩大硬仗”,落實(shí)好“七項(xiàng)”工作,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)是依靠群眾。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把春耕備耕災(zāi)后重建工作作為農(nóng)業(yè)部門的首要任務(wù),馬虎不得、松懈不得、怠慢不得,要在制度上、作風(fēng)上、人力上、物力上提供堅(jiān)強(qiáng)保障,確保春耕備耕災(zāi)后重建工作順利開展。
(一)組織措施要到位。抓好春耕備耕災(zāi)后重建工作,是掌握全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門、各單位要把春耕備耕災(zāi)后重建工作作為今年農(nóng)業(yè)工作的重要考核內(nèi)容,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督,列入重要日程,認(rèn)真研究,克服麻痹思想和僥幸心理,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,確保工作到位、人員到位、措施到位。一是要迅速把農(nóng)業(yè)抗寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為春耕備耕災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)工作人員,增加技術(shù)服務(wù)人員,深入田間地頭,靠前指導(dǎo)生產(chǎn),服務(wù)到村到戶。特別是要組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員,以小分隊(duì)的形式,深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要場所、種養(yǎng)大戶,面對面、手把手地指導(dǎo)農(nóng)民群眾開展春耕備耕災(zāi)后重建工作。省、市農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對各地春耕備耕災(zāi)后重建工作的督查力度。省廳決定,這次會(huì)議后,將組織若干督導(dǎo)組分赴各地,指導(dǎo)工作,督促落實(shí)。二是要針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)特點(diǎn),認(rèn)真組織專家制定完善科學(xué)的災(zāi)后重建工作方案,加緊組織作業(yè)隊(duì)、維修隊(duì)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)深入基層服務(wù),做到工作方案早制定、救災(zāi)物資早落實(shí)、技術(shù)服務(wù)早到位。
(二)信息暢通要到位。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)情信息工作,明確專人負(fù)責(zé),確保信息暢通。要全面、準(zhǔn)確掌握春耕備耕形勢和災(zāi)后重建工作情況,及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。要據(jù)實(shí)、負(fù)責(zé)、隨時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并采取各種有效形式加強(qiáng)宣傳,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大農(nóng)民和社會(huì)各界了解災(zāi)后重建工作,關(guān)心災(zāi)后重建工作,幫助災(zāi)后重建工作。
(三)政策落實(shí)要到位。省委決定今年利用半年時(shí)間在全省開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的大檢查,重點(diǎn)是檢查各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和農(nóng)村土地承包政策的落實(shí)情況。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極開展好自查,對挪用的資金要及時(shí)補(bǔ)回,對截留的資金要及時(shí)歸還,對違規(guī)的行為要及時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。今年,中央和省委省政府繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的力度,各有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí)措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政策落實(shí)不走樣,給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要采取多種形式把“三個(gè)明顯高于”等政策利用好,將補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼內(nèi)容原原本本的告知農(nóng)民。認(rèn)真做好各項(xiàng)補(bǔ)貼資金、補(bǔ)貼對象等有關(guān)事項(xiàng)的登記、審核、匯總工作,做到不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào),保證補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。要密切跟蹤補(bǔ)貼資金發(fā)放情況,加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理制度的調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。要通過開展檢查和各地自查,讓截留的資金流出來,使挪用的資金吐出來。要通過政策的推動(dòng),為春耕備耕災(zāi)后重建工作營造良好的輿論氛圍,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件,激發(fā)廣大群眾建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,認(rèn)真開展延包后續(xù)完善工作,確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證到戶。加強(qiáng)農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)指導(dǎo)工作,按照依法自愿有償原則,促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,完善土地流轉(zhuǎn)合同、登記、備案等制度,糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、改變土地農(nóng)業(yè)用途等問題,保障農(nóng)民土地合法權(quán)益。積極開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn),加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),力求土地承包糾紛通過仲裁機(jī)制解決,盡可能減少農(nóng)民土地承包糾紛上訪。
(四)物質(zhì)儲(chǔ)備要到位。備足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資是做好春耕備耕災(zāi)后重建工作的前提條件。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)調(diào),做好種子、化肥、農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)用物質(zhì)儲(chǔ)備工作,重點(diǎn)抓好農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具、測土配方肥等災(zāi)后重建工作的重要物質(zhì)儲(chǔ)備及供應(yīng)。
此外,要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),做到災(zāi)情信息互通互用,救災(zāi)工作互幫互助,特別是要與財(cái)政部門溝通聯(lián)系,使其真正了解災(zāi)情,了解自救的工作進(jìn)展,以得到更大的支持。要加強(qiáng)與宣傳媒體協(xié)調(diào)溝通,大力宣傳農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的工作情況和做法,宣傳在抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員,以激勵(lì)斗志,堅(jiān)定信心。
同志們,雪災(zāi)無情人有情,老天無情黨有情。我們相信,有黨中央國務(wù)院的親切關(guān)懷,有省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有具有革命傳統(tǒng)人民的全力支持,只要我們發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),始終保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的狀態(tài),緊緊依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo),緊緊依靠廣大人民群眾的創(chuàng)造能力,真抓實(shí)干,排除萬難,我們一定能奪取抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利!
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十一
財(cái)政作為各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ),對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用是難以替代的。下面就是本站小編給大家整理的財(cái)稅金融工作縣長講話,僅供參考。
同志們:
縣委、縣政府組織召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)去年財(cái)稅金融工作,分析形勢,部署今年財(cái)稅金融工作。剛才,覃偉同志、小平同志分別就財(cái)稅、金融工作作了很好的發(fā)言,建超同志對金融工作作了具體的安排。稍后,珍強(qiáng)書記還將作重要講話,請大家專心聆聽、深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我先強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):
一、回顧過去,有喜也有憂。
我們欣喜的是:去年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門特別是財(cái)稅金融部門,緊緊圍繞“建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會(huì)”目標(biāo),始終按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓增長、促穩(wěn)定、保民生”思路,奮力克難攻堅(jiān),銳意開拓進(jìn)取,財(cái)稅金融工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”。
一是財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)新突破。全縣財(cái)政總收入突破4億元,達(dá)到4.57億元,增長40.4%,凈增1.32億元。公共財(cái)政收入突破3億元,達(dá)到3.37億元,增長44.8%,凈增1.04億元。公共財(cái)政支出突破20億元,達(dá)到20.6億元,增長27.6%,凈增5.64億元。
二是政府融資實(shí)現(xiàn)新突破。全年,再次成功在農(nóng)發(fā)行融資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款2.21億元,增長47.33%,凈增0.71億元;首次成功在國開行融資種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款0.45億元、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目貸款0.4億元。
三是向上爭資實(shí)現(xiàn)新突破。全年向上爭取各項(xiàng)補(bǔ)助資金16.02億元,增長15.2%,凈增2.12億元。其中:一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助8.6億元,增長19.5%,凈增1.4億元;專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助7.32億元,增長10.8%,凈增0.72億元。
四是金融存貸實(shí)現(xiàn)新突破。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額38.96億元,增長20.3%,凈增7.24億元;貸款余額27.11億元,增長43.9%,凈增7.88億元。
我們擔(dān)憂的是:當(dāng)前,我縣財(cái)稅金融工作還存在許多問題,突出表現(xiàn)為“四個(gè)不”。
一是決策部署執(zhí)行不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作風(fēng)不實(shí),加快發(fā)展、服務(wù)大局、真抓實(shí)干的意識(shí)不強(qiáng),爭取項(xiàng)目不主動(dòng),對爭取轉(zhuǎn)移支付的力度不夠,資金都是向縣里要,不愿向上級(jí)部門爭取,更不愿走出去、不敢走出去。在項(xiàng)目建設(shè)上,該啟動(dòng)的項(xiàng)目沒有按期啟動(dòng)、該推進(jìn)的工作沒有按時(shí)推進(jìn),極大地影響了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長幅度。
二是地方稅收結(jié)構(gòu)不合理。收入方面:財(cái)政增收結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善,不可控因素增多,財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,增長空間有限,對資源的依賴性強(qiáng),增收壓力較大。支出方面:貫徹落實(shí)中央、省、市保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列重大決策部署,啟動(dòng)一些重大項(xiàng)目建設(shè)等都需要投入大量的財(cái)政配套資金和工作經(jīng)費(fèi),剛性支出不斷加大,加之全縣還貸任務(wù)較重,財(cái)政資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效滿足支出需要。
三是市場融資體系不健全。金融體系不健全,政策導(dǎo)向結(jié)合不緊密,適應(yīng)市場、政策變化的能力弱,融資渠道單一,信貸規(guī)模較小,中介市場發(fā)育緩慢,金融服務(wù)水平不高,不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。銀行新增貸款投向“三農(nóng)”方面偏多,工業(yè)貸款供需矛盾比較突出,企業(yè)融資難度大,部分企業(yè)采取民間融資方式,增加了融資成本。
四是財(cái)政監(jiān)督管理不規(guī)范。個(gè)別單位、部門對上級(jí)專項(xiàng)資金的使用不及時(shí),項(xiàng)目長期不開工建設(shè),滯留大量資金,嚴(yán)重影響上級(jí)對的支持。一些單位、部門財(cái)務(wù)管理不嚴(yán),資金使用效益不高,鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
二、展望未來,任重而道遠(yuǎn)。
今年,按照縣委、縣政府的工作部署,我們的目標(biāo)是:全縣財(cái)政總收入增長25%以上,公共財(cái)政收入增長26%以上,金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長45%以上。上述任務(wù),既是全省增比進(jìn)位形勢所迫,更是我們后發(fā)趕超實(shí)際所需,必須不折不扣地完成,只能超、不能減。因此,我們必須統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,以堅(jiān)定的信心、強(qiáng)力的舉措,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作落實(shí),重點(diǎn)是要做到“四個(gè)著力”。
(一)著力培植財(cái)源體系,夯實(shí)基礎(chǔ)。一是要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),壯大骨干財(cái)源。開發(fā)區(qū)工委、發(fā)改、工貿(mào)、住建、交通、水務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)等部門要以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、高速公路、長豐水庫等工程建設(shè)為抓手,深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,全力爭取國家支持,積極落實(shí)財(cái)稅政策,扎實(shí)搞好跟蹤服務(wù),千方百計(jì)籌措資金,為重大項(xiàng)目建設(shè)營造寬松環(huán)境。二是要加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育群體財(cái)源。開發(fā)區(qū)工委要充分發(fā)揮好組織引導(dǎo)作用,以“打造100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”工程為抓手,通過采取融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、異地搬遷擴(kuò)能技改、以商招商集群發(fā)展等措施,著力培育裝備制造、孵化動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)承接、本地特色、高新科技、現(xiàn)代物流“六大工業(yè)組團(tuán)”,著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套企業(yè),確保新增企業(yè)50家以上,建成投產(chǎn)40家以上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。三是要加快推進(jìn)企業(yè)成長工程,發(fā)展新興財(cái)源。工貿(mào)、工商部門要選擇一批有一定規(guī)模、成長潛力看好、帶動(dòng)力較強(qiáng)的中小型企業(yè),從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予重點(diǎn)扶持,推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng),確保新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家以上,發(fā)展微型企業(yè)90戶以上,力爭工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元。四是要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,開辟后續(xù)財(cái)源。農(nóng)牧、煙草部門要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以“創(chuàng)建100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個(gè)萬元”工程為抓手,圍繞建成“5個(gè)產(chǎn)業(yè)帶”、“3個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元”目標(biāo),發(fā)展煙葉7.8萬畝、茶園4萬畝、核桃7.5萬畝、中藥材2萬畝、水果0.5萬畝、蔬菜20萬畝、竹子2萬畝,出欄肉豬36萬頭、肉牛10萬頭、肉羊38萬只、家禽70萬羽,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元,增長9%以上。
(二)著力做大收入蛋糕,確保增長。一是要科學(xué)謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù),抓住切入點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,在鞏固現(xiàn)有稅源,著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的前提下,大力引進(jìn)發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”,做大經(jīng)濟(jì)總量,做大財(cái)稅總量。二是要勤于調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照財(cái)政收入進(jìn)度要求,加強(qiáng)調(diào)度分析,做到一月一調(diào)度,一季一分析,半年一小結(jié),全年算總賬。要加強(qiáng)收入征繳入庫過程中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,確保收入足額入庫、均衡入庫。三是要強(qiáng)化征管。財(cái)稅部門要圍繞財(cái)稅工作目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化稅收和非稅收入征繳力度,堅(jiān)決貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,不折不扣地執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和政策,實(shí)事求是地組織各項(xiàng)收入,努力做到應(yīng)收盡收,嚴(yán)堵跑冒滴漏。
(三)著力抓好資金籌集,破解難題。一是要積極跑項(xiàng)爭資。各有關(guān)部門要緊緊抓住國發(fā)2號(hào)文件、武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立等機(jī)遇,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃編制上報(bào)一批交通、水利、民生等重大工程項(xiàng)目,積極跑市、赴省、進(jìn)京爭取資金,爭取項(xiàng)目78個(gè)以上、總投資102億元以上。二是要擴(kuò)大開放引資。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想,開拓思路,優(yōu)化投資環(huán)境,提升服務(wù)水平。投資促進(jìn)部門要充分發(fā)揮駐外招商辦的作用,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)成渝、江浙、廣東等重點(diǎn)區(qū)域,大力推行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、金融招商、以商招商,實(shí)現(xiàn)引資到位資金60億元以上。三是要拓寬渠道融資。金融辦、人行、銀監(jiān)等部門要大力組織實(shí)施“引銀入德”工程,爭取中國銀行、建設(shè)銀行、銀行、交通銀行等金融機(jī)構(gòu)在德設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。要加大投融資平臺(tái)建設(shè)力度,創(chuàng)新融資方式,籌建交通、水利、教育等投融資機(jī)構(gòu),新增農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織40家、非金融組織10家,積極爭取政策性貸款、經(jīng)營性項(xiàng)目貸款和金融機(jī)構(gòu)貸款,力爭金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破40億元。四是要經(jīng)營城市攢資。住建、國土、房產(chǎn)部門及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立經(jīng)營城市的理念,圍繞省委、省政府把作為區(qū)域性中心城市的定位,以“創(chuàng)建100個(gè)示范鎮(zhèn)”、“推進(jìn)100個(gè)城市綜合體建設(shè)”工程為抓手,加快推進(jìn)“一區(qū)兩翼”建設(shè),加快推進(jìn)“撤縣建市”、“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”步伐,開工建設(shè)行政服務(wù)中心,建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),確保實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資26.83億元、房地產(chǎn)投資11.31億元以上,力爭土地出讓收入4億元以上。
(四)著力強(qiáng)化支出管理,用在刃上。一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)求平衡。財(cái)政部門要進(jìn)一步完善支出管理制度,細(xì)化財(cái)政預(yù)算,建立起科學(xué)規(guī)范、快捷有序、控制有力的財(cái)政支出管理長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保整體收支平衡。二是要集中財(cái)力辦大事。財(cái)政部門要科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域支出,真正把資金用在“刀刃”上。要強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金爭取力度,調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),科學(xué)合理安排支出,確保教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出到位和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。三是要壓縮開支降成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要堅(jiān)持勤儉節(jié)約,牢固樹立“過緊日子”的思想,規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待活動(dòng),精減文件會(huì)議,從嚴(yán)控制因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi),在去年基礎(chǔ)上壓縮接待經(jīng)費(fèi)30%,進(jìn)一步降低行政成本。四是要突出重點(diǎn)保民生。財(cái)政部門要強(qiáng)化資金管理,除保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?!笆?xiàng)重點(diǎn)工程”等正常開支外,還要兼顧“生老病死”等一系列民生政策的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目對接,足額安排配套資金,留足打夠,按時(shí)撥付,保障民生工程擴(kuò)面提標(biāo)、新增項(xiàng)目資金需要。
同志們:要全面完成今年的財(cái)稅金融工作目標(biāo),時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們迎著精神的東風(fēng),深入解放思想,緊密團(tuán)結(jié)起來,凝聚“正能量”,展示“好形象”,苦干實(shí)干,能干會(huì)干,勤干巧干,奮力開創(chuàng)財(cái)稅金融工作新局面,為全面建設(shè)實(shí)業(yè)活力滿意、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)智慧、貢獻(xiàn)力量!
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財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十二
同志們:。
這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議,主要是研究部署20xx年全縣財(cái)稅工作,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心,乘勢而上,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,確保壯財(cái)源、快增長、惠民生、促和諧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才,會(huì)議隆重表彰了20xx年度財(cái)稅工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在此,我代表縣委縣政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!廣州同志代表縣政府與財(cái)稅部門和部分鎮(zhèn)街(園區(qū))簽訂了責(zé)任狀,有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志就如何做好今年的財(cái)稅工作作了很好的發(fā)言,希望大家按照簽狀任務(wù)要求和發(fā)言承諾,認(rèn)真努力工作,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見和要求。
一、去年的成績來之不易,必須充分肯定。
去年以來,全縣各級(jí)各部門和財(cái)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署,面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和增收減支的巨大壓力,全面落實(shí)快增長、保民生、促穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,經(jīng)過全縣上下的共同努力,財(cái)稅工作取得了歷史性突破,成為支撐金鄉(xiāng)爭先進(jìn)位的強(qiáng)勁動(dòng)力和一大亮點(diǎn),可以用一句話來概括:工作爭先進(jìn)位,成績振奮人心,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是財(cái)政收入保持高輻增長。去年全縣地方財(cái)政收入突破7億元,增長36.9%。其中國地稅完成6億元,增長30.7%。收入總量在全省排名上升5個(gè)位次,增幅位居全市第一位。所有鎮(zhèn)街全部完成年度財(cái)稅任務(wù),其中金鄉(xiāng)街道、開發(fā)區(qū)突破億元大關(guān),5個(gè)鎮(zhèn)街突破了千萬,其它鎮(zhèn)街也都突破了500萬。財(cái)政收入的大幅提升,既為發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐和保障,也為金鄉(xiāng)奪取全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名作出了突出貢獻(xiàn)。二是財(cái)政保障民生作用明顯。去年,我縣財(cái)政總支出14個(gè)多億,其中近七成用于了民生保障。各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。去年建設(shè)公辦農(nóng)村幼兒園30處,啟動(dòng)了學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助計(jì)劃,解決了全縣10160名困難家庭中小學(xué)生的生活費(fèi)用。實(shí)施了基本藥物制度改革,積極化解基層衛(wèi)生院債務(wù),減輕了群眾看病就醫(yī)壓力。新建保障性住房672套,改造農(nóng)村危房550戶,新修村村通、村內(nèi)通990公里,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)作。同時(shí),連續(xù)幾年提高財(cái)政供養(yǎng)人員工資,去年增加350元,人均工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3112元,財(cái)政支撐民生發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。三是向上爭取和市場融資實(shí)現(xiàn)連續(xù)突破。我們強(qiáng)化市場運(yùn)作、項(xiàng)目包裝、政策爭取、銀企對接,實(shí)體化運(yùn)作城建投,全年融通各類資金達(dá)23億元,新增貸款突破20億元,爭取政策資金12億元,不僅有效保障了一批重大項(xiàng)目和民生工程的順利實(shí)施,而且有效彌補(bǔ)了財(cái)政支撐不足的問題。四是財(cái)政監(jiān)管更加科學(xué)精細(xì)。推行國庫集中支付制度改革,扎實(shí)開展財(cái)政投資評(píng)審,全年共審減政府投資工程1.8億元,節(jié)約了大量資金。全面加強(qiáng)非稅收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,財(cái)政資金的使用質(zhì)量和效益得到明顯提高。
在去年財(cái)政支出范圍不斷擴(kuò)大,收支的矛盾十分突出的情況下,我們既保證了工資的正常發(fā)放和增長,又實(shí)現(xiàn)了民生的極大改善。這些都充分說明:金鄉(xiāng)發(fā)展的速度在加快、質(zhì)量在提高、成效更顯著。成績的取得,離不開廣大納稅人的傾情奉獻(xiàn),更凝聚著各級(jí)各部門和財(cái)稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞,體現(xiàn)了大家執(zhí)著為民的情懷和過硬的作風(fēng)本領(lǐng),特別是廣大財(cái)稅系統(tǒng)干部職工,在一線冒嚴(yán)寒、頂酷暑,兢兢業(yè)業(yè)、不辭勞苦,付出了艱辛努力。在此,我代表縣委縣政府,向財(cái)稅系統(tǒng)所有干部職工和廣大納稅人,表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、趕超發(fā)展不容懈怠,必須全力全速。
財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、趕超發(fā)展質(zhì)效的直接體現(xiàn),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障,更是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。按照發(fā)展目標(biāo)要求,今年我縣地方財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)30%的增幅,突破9億元大關(guān),其中國稅地方級(jí)要增長30.1%,達(dá)到1.75億元;地稅地方級(jí)要增長39.1%,達(dá)到6.5億元,各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要全部突破1000萬元大關(guān)。這是我們20xx年確定的目標(biāo)和任務(wù),完成這些增幅和額度,有困難、有壓力,但這是我們必須完成也是能夠完成的,我們沒有商討退讓的余地,同時(shí)我們也有完成任務(wù)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢。
為什么說“必須完成”:第一,這是發(fā)展再做突破的現(xiàn)實(shí)要求。去年,金鄉(xiāng)獲得全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名,可以說,從金鄉(xiāng)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)的那一刻,金鄉(xiāng)的發(fā)展成為全市議論的“熱點(diǎn)”、各界關(guān)注的“焦點(diǎn)”,是繼續(xù)大踏步前進(jìn),還是放慢腳步、穩(wěn)下來,甚至停滯不前?在重壓之下、關(guān)注之中,我們必須直面現(xiàn)實(shí),金鄉(xiāng)要一如既往地向前發(fā)展、快速發(fā)展,發(fā)展的步子絕不能慢下來、更不能停下來,這是廣大老百姓的共同期盼。去年,我們財(cái)稅絕對量全市排第9位,與排位第8的汶上、第7位的嘉祥相比,絕對量分別相差2個(gè)億、3個(gè)億,今年這兩個(gè)縣的財(cái)政增幅都在20%以上,也就是說他們的發(fā)展基數(shù)越來越大,如果我們不保持高額的增幅,金鄉(xiāng)與他們的差距將會(huì)越拉越大。相比我們后面的魚臺(tái)、梁山,絕對額和我們相差不足5000萬,基本與金鄉(xiāng)持平,今年魚臺(tái)、梁山確定的財(cái)政增幅接近30%,也就說他們今年要突破8億元,我們只有保持高于他們的增幅,才能鞏固現(xiàn)在的發(fā)展有位次。同時(shí),現(xiàn)在全省、全市各地都在實(shí)施“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”,市委、市政府要求各縣市區(qū)在全省每年至少前移三個(gè)位次。去年我縣財(cái)政總收入全省前移5個(gè)位次,位居115位,今年要實(shí)現(xiàn)前移三個(gè)位次的目標(biāo),必須趕超濱州惠民縣、棗莊嶧城區(qū)和臨沂臨沭縣。從目前掌握的情況看,惠民縣、嶧城區(qū)和臨沭縣確定的目標(biāo)均超8億元、接近9億元,我們?nèi)绻_(dá)不到30%以上的財(cái)稅增幅,不僅實(shí)現(xiàn)前移進(jìn)位是句空話,而且金鄉(xiāng)就會(huì)被邊緣化,就會(huì)被擠壓出局。第二,這是綜合實(shí)力再提升的強(qiáng)力支撐。任何時(shí)候,我們不僅要保持發(fā)展的激情,更要保持科學(xué)的理性。我們不能被第二名的成績所“綁架”,不能陷于一片稱贊、自我陶醉的心理。金鄉(xiāng)發(fā)展第二名不假,這僅僅是上級(jí)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我們金鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢的總體評(píng)價(jià),但我們的綜合實(shí)力還遠(yuǎn)沒有進(jìn)入第一方陣。綜合實(shí)力體現(xiàn)在哪里,最直接的反映、最硬的指標(biāo)就是財(cái)政收入,財(cái)政收入是一個(gè)地方發(fā)展的“晴雨表”。我們這幾年發(fā)展快、變化大,財(cái)政收入的快速增長就是很好證明。從08年的2個(gè)億,到11年的5個(gè)億,再到去年突破7個(gè)億,一年比一年快,充分體現(xiàn)我們加快發(fā)展的步伐和質(zhì)效。今年財(cái)稅征收壓力大,不確定因素多,這是事實(shí),但要看優(yōu)勢資源和發(fā)展前景,發(fā)展得再快,反映不到財(cái)政上,就不是成功的發(fā)展。只要真正發(fā)展了,稅收必須增加,這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。第三,這是民生再改善的根本保證。民生連著民心,民心凝聚民力。只有把民生問題解決好,我們的發(fā)展才能贏得群眾的理解、支持和包容。正是出于這種理念,這幾年我們堅(jiān)持“用市場的錢辦好促發(fā)展的事,用財(cái)政的錢做好保民生的事”。今后在發(fā)展導(dǎo)向上,我們要繼續(xù)堅(jiān)持富民優(yōu)先、發(fā)展為民,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重解決民生問題,持續(xù)加大民生投入,大興利民惠民之舉,讓發(fā)展成果更好地更直接地惠及全縣人民。這就要求我們必須做好工作,由“吃飯財(cái)政”、一般財(cái)政,向公共財(cái)政、民生財(cái)政轉(zhuǎn)變,以更高的目標(biāo)、更大的力度,繼續(xù)把民生工程各項(xiàng)工作落實(shí)好,確保老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。民生的所有一切,靠的就是財(cái)力增加,這是民生最基本的、第一位的保障。據(jù)初步測算,今年新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元,加上新農(nóng)保提標(biāo),需增加支出1200萬元;財(cái)政供養(yǎng)人員增資全年需增加支出6300萬元,再加上教育衛(wèi)生、就業(yè)保障、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生整治等等,這些都需要靠財(cái)政的配套支持,都是剛性支出,需要“真金白銀”來解決,該到位的必須到位,該解決的必須解決,不能打半點(diǎn)折扣,留一絲水份,必須靠財(cái)稅收入的增加,來保障民生、改善民生。
為什么說“能夠完成”:第一,我們的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)日益增多。隨著新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的扎實(shí)推進(jìn),招商引資工作的成效開始顯現(xiàn),一批重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)效或者即將開工建設(shè),去年新開工的31個(gè)超億元項(xiàng)目,12個(gè)已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營,其他的都在加緊建設(shè)。隨著發(fā)展速度的加快,今年必將迎來一個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的高峰,這將對財(cái)政稅收產(chǎn)生極大的拉動(dòng)作用。比如煤炭產(chǎn)業(yè),隨著肖云煤礦的全部達(dá)產(chǎn),至少可增加稅收4000萬元;加之國家資源稅由定量改成定價(jià),我們至少能增加3000萬元的稅收。另外我們的花園煤礦,在原來的管理經(jīng)營上進(jìn)一步加強(qiáng),理順各方面關(guān)系,在產(chǎn)量和稅收貢獻(xiàn)率上也會(huì)逐步增大;比如房地產(chǎn),今年僅社區(qū)就續(xù)建13個(gè)、新建15個(gè),我們的東城區(qū),北城區(qū),西城區(qū)今年也逐步拉開了框架,實(shí)施推進(jìn)建設(shè),加上超百萬平方米的商業(yè)開發(fā)、行政辦公場所等等若干單體樓的啟動(dòng)建設(shè),城市建設(shè)稅收比去年肯定要有一個(gè)大幅度的增長。另外,我們實(shí)施兩區(qū)同建,加大新農(nóng)村建設(shè)的力度,上級(jí)資金的支持和銀行金融部門的全力支撐,也是極大地利好和影響。有這些支撐優(yōu)勢,通過我們的努力,完成今年的財(cái)稅任務(wù)是非常有希望的。第二,我們的稅收挖掘潛力還很大。經(jīng)過一年的努力,我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長足進(jìn)步,但對財(cái)稅的貢獻(xiàn)各有不同,總體上比較弱,更不夠均衡。去年接近4.6個(gè)億的地方級(jí)稅收,第一產(chǎn)業(yè)僅實(shí)現(xiàn)341萬,二產(chǎn)中制造業(yè)僅4249萬,還占不到總額的10%;三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)2.6個(gè)億,僅房地產(chǎn)就占了將近一個(gè)億。我們的稅收依然集中在煤炭和房地產(chǎn)兩大行業(yè),去年煤炭、房地產(chǎn)(建筑業(yè))完成地方級(jí)2.4億元,占整個(gè)稅收的52.7%。金鄉(xiāng)的工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目不可謂不多,但稅收遲遲上不來,個(gè)別企業(yè)甚至一年都沒一分錢的地方級(jí)收入,這與我們的工作力度有很大關(guān)系。盡管沒有四五星級(jí)的大飯店,但是我們新上的飯店賓館的確不少。新建的工業(yè)項(xiàng)目有政策,有的是3+3,有一個(gè)時(shí)期我們實(shí)行的是5+5,稅收的增長有個(gè)過程,這也正??梢岳斫?,但是那些老牌的企業(yè)呢?比如開發(fā)區(qū)的一家制造業(yè)企業(yè),20xx年納稅不到1000元,去年納了4000多元,白白占著幾十畝地,還不如一家飯店貢獻(xiàn)大。不懂稅收的人看不出來,我們懂稅收的人難道還不明白?我們還存在多少這樣的企業(yè)?還有多少偷稅、逃稅、漏稅、騙稅的企業(yè)和工商戶?你看南方的規(guī)范化的公司都是依法納稅,工商個(gè)體也有依法納稅的意識(shí)。公開、公平收稅是稅務(wù)部門的責(zé)任,來不得半點(diǎn)虛假。今后要一家一家的挖出來,也希望今天在座的企業(yè)老板要多做對金鄉(xiāng)的發(fā)展多做有益的事情,做社會(huì)家、慈善家??h委縣政府提供政策是為了壯大企業(yè),是為了讓企業(yè)為金鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻(xiàn),而不是讓你做偷稅漏稅這樣的小動(dòng)作,做一個(gè)知名的企業(yè)家也要有公心和良心。今年要對工商業(yè)戶及其中小微企業(yè)重新認(rèn)定收入,核定稅收,足額據(jù)實(shí)征收。這都是財(cái)稅部門的本職,分析不全、核定不準(zhǔn),就是失職,就是對全縣人民不負(fù)責(zé)任,就是對金鄉(xiāng)的發(fā)展不負(fù)責(zé)任,涉及到征管人員參與的要堅(jiān)決問責(zé),依法依紀(jì)處理,絕不姑息包容。金鄉(xiāng)的發(fā)展要有一個(gè)良好的風(fēng)氣,之前金鄉(xiāng)出現(xiàn)的那些事,現(xiàn)在為什么不再出現(xiàn)?就是因?yàn)槲覀兩泶嬲龤???h委縣政府確定的發(fā)展決策發(fā)展目標(biāo)是符合民意的,個(gè)別人有擾亂大局的想法,老百姓也不會(huì)同意,一切都在變化提升,稅收問題也該有個(gè)良好的風(fēng)氣導(dǎo)向。20xx年加大稅收,有的企業(yè)不理解,認(rèn)為環(huán)境不優(yōu)化了。依法納稅是企業(yè)應(yīng)盡的基本義務(wù),世界500強(qiáng)大企業(yè)都不是靠偷稅漏稅發(fā)展起來的。所以金鄉(xiāng)的風(fēng)氣必須要夯正,各級(jí)各部門都要有這種理念和認(rèn)識(shí),不能因?yàn)槿饲榛蛘吲c哪個(gè)部門熟悉就有偷稅漏稅的想法,縣委縣政府都將依法查處。我們的政策是不會(huì)變的,縣委縣政府是全力支持企業(yè)發(fā)展的。20xx年抓工業(yè)抓企業(yè)的力度是不會(huì)減弱的,支持企業(yè)掛大連強(qiáng),膨脹發(fā)展,我們會(huì)繼續(xù)推出新舉措。下一步,我們要出臺(tái)相關(guān)政策,企業(yè)膨脹發(fā)展到什么規(guī)模,或者說招引來符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)落地投產(chǎn),在政策上還有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),一如既往提供好的發(fā)展環(huán)境。第三,我們發(fā)展的優(yōu)勢正在顯現(xiàn)?,F(xiàn)在,我們抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、謀趕超的氛圍非常濃厚,下步縣里圍繞招商引資、大項(xiàng)目突破,還將陸續(xù)出臺(tái)政策,作出部署,加快推進(jìn)步伐。今年,僅計(jì)劃實(shí)施的百項(xiàng)工程就達(dá)130多個(gè),當(dāng)年計(jì)劃完成投資180多個(gè)億,這不僅能夠拉動(dòng)稅收增長,更是下步發(fā)展的最大潛力。同時(shí),隨著幾大園區(qū)集聚功能進(jìn)一步放大,國家級(jí)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)序幕的拉開,工業(yè)很快將成為金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當(dāng)說,我們完全有能力乘勢而上,持續(xù)保持稅收的高幅增長。第四,我們有一支作風(fēng)過硬的財(cái)稅征管隊(duì)伍。應(yīng)當(dāng)說,我們財(cái)稅隊(duì)伍的主流是好的,經(jīng)過這幾年的磨練,能力得到了充分激發(fā),素質(zhì)有了大幅度的提高,是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打勝硬仗的,有這樣一支稅收征管干部隊(duì)伍作后盾、作支撐,一定能夠完成全年任務(wù)目標(biāo)。
三、財(cái)稅工作重在聚財(cái),必須嚴(yán)征重管。
抓好收入征管,促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長,既是經(jīng)濟(jì)任務(wù),也是政治任務(wù)。各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門,在加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的同時(shí),一定要深入研究,科學(xué)籌劃,豐富聚財(cái)手段,做大財(cái)政資金“盤子”,確保實(shí)現(xiàn)重大突破。
一要強(qiáng)化重點(diǎn)稅收征管。把強(qiáng)化稅收征管作為組織收入的核心任務(wù),在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎(chǔ)上,突出抓重點(diǎn)行業(yè)、稅源大戶,嚴(yán)密落實(shí)管控措施,務(wù)求應(yīng)收盡收、足額入庫。重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)管,對煤炭、房地產(chǎn)、建筑、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)和營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅等主體稅種,財(cái)政、國地稅要組成專門的挖潛班子,進(jìn)一步強(qiáng)化稅收執(zhí)法責(zé)任制和稅收征管考核責(zé)任制,做到執(zhí)法有記錄,過程有監(jiān)控,結(jié)果有核查,績效有考核,嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏涉稅違法行為。今年,要突出抓好對一些重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管,特別是我剛才提到的企業(yè),你的產(chǎn)品銷售總額總量,全年業(yè)績收入都不低,為什么稅收少?必須對重點(diǎn)企業(yè)一個(gè)個(gè)的剖析,這并不說明金鄉(xiāng)縣的政策改變,金鄉(xiāng)縣的發(fā)展環(huán)境不好,這僅僅是規(guī)范、糾正各方面不良不好現(xiàn)象甚至違法違紀(jì)的表現(xiàn),對于有貢獻(xiàn)的也要繼續(xù)做好服務(wù),也要量化責(zé)任,任務(wù)落實(shí)到企業(yè)。通過20xx年的工作理順好稅收工作良好的秩序和次序,細(xì)化好財(cái)稅工作上的正當(dāng)程序和標(biāo)準(zhǔn)。
二要堅(jiān)決杜絕零星稅源跑冒滴漏。地稅部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)來,加緊制定實(shí)施方案,明確時(shí)限要求和目標(biāo)責(zé)任,面向所有商業(yè)零售企業(yè),全面推廣普及稅控機(jī);對車輛運(yùn)輸零散戶,今后考慮實(shí)行大的公司進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)作,全面實(shí)施源頭管控,防止和杜絕各環(huán)節(jié)形成的稅收出現(xiàn)“跑冒滴漏”。同時(shí),針對全縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大、投資增加的實(shí)際情況,稅務(wù)部門要及時(shí)跟進(jìn)、全程跟蹤,密切與投資主體的聯(lián)系溝通,加強(qiáng)對項(xiàng)目征地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、設(shè)備安裝、竣工結(jié)算等方面的管控,切實(shí)把應(yīng)納稅款及時(shí)征收到位。
三要加大稅收稽查力度。去年,地方稅收保障辦公室稽查處理企業(yè)24家,追繳稅款罰款及滯納金570萬元,其中一家企業(yè)追繳數(shù)額竟達(dá)到320萬元,這中間大部分是群眾舉報(bào)的。出現(xiàn)這種問題,既有企業(yè)惡意逃稅的原因,也有征管部門不可推脫的責(zé)任。這個(gè)問題必須要嚴(yán)肅查處,作為監(jiān)管部門、主管部門,責(zé)任何在?園區(qū)、鎮(zhèn)街為什么不能抓好落實(shí)?這種情況,鎮(zhèn)街園區(qū)的負(fù)責(zé)人,誰負(fù)責(zé)誰失職。稅收主管部門呢?為什么對這個(gè)問題不能稽查建議糾正到位?是失職還是有利益所在?是事業(yè)心的問題?還是其他原因?是推諉扯皮,還是不會(huì)干?在這點(diǎn)上大家都要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),不要當(dāng)這方面的反面典型。下步要加強(qiáng)地方稅收保障辦公室的力量,公安、檢察、國稅、地稅四部門人員聯(lián)合進(jìn)駐辦公,加大專項(xiàng)檢查和專案檢查力度,以查促收,以查促管。對因責(zé)任人原因出現(xiàn)的漏征漏管和涉稅舉報(bào)案件的,直接追究具體責(zé)任人、包保責(zé)任人和分管責(zé)任人的責(zé)任。對出現(xiàn)嚴(yán)重偷漏稅案件的責(zé)任人,追究其瀆職責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的“人情稅”、“關(guān)系稅”,要從嚴(yán)從重處罰,相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
四要激活動(dòng)力機(jī)制。這次會(huì)議,我們對鎮(zhèn)街、園區(qū)收入劃分、體制結(jié)算等進(jìn)行了調(diào)整明晰,園區(qū)、鎮(zhèn)街實(shí)行單獨(dú)核算、單獨(dú)考核。各鎮(zhèn)街和園區(qū)管委會(huì),要按照縣委縣政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),加強(qiáng)人員力量,積極組織收入,確保稅收及時(shí)足額入庫,達(dá)不到進(jìn)度要求的,縣委、縣政府要同時(shí)約談財(cái)稅部門和鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人。尤其是幾個(gè)園區(qū)和現(xiàn)在的骨干企業(yè),金鄉(xiāng)發(fā)展到目前的局面實(shí)屬不易,縣里傾注了更多的精力和資金,發(fā)展成果一定要從稅收上體現(xiàn)出來;相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要搞好協(xié)調(diào)配合,決不能因?yàn)閷?shí)行稅收利益分成就相互推諉,必須對稅收任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真思考。同時(shí),去年我縣的稅收占比僅為86%,非稅收入占比過高,財(cái)政收入質(zhì)量不高。規(guī)模過大、比重過高的非稅收入,不僅計(jì)算轉(zhuǎn)移支付時(shí)沾不了便宜,更重要的是不利于財(cái)政統(tǒng)籌安排財(cái)力,增加預(yù)算安排的難度,對可持續(xù)發(fā)展、對金鄉(xiāng)的整體形象也會(huì)造成影響。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和國地稅部門,一定要牢固樹立財(cái)政收入的地方觀,大力優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu),進(jìn)一步擴(kuò)大稅收在財(cái)政收入的占比,提高財(cái)政收入的“含金量”。另外,我們收支壓力非常大,各鎮(zhèn)街、部門、單位都必須牢固樹立過緊日子的思想,做到不該花的錢堅(jiān)決不花,每一分錢都要花在最需要的地方,優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。財(cái)政部門要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,有效地發(fā)揮財(cái)政的分配職能,學(xué)會(huì)有效運(yùn)作資金、調(diào)度資金,這是基本功。
四、完成任務(wù)責(zé)任重大,必須壓緊擔(dān)子。
今年的財(cái)稅收入任務(wù)重,征管工作要求高,全縣上下必須按照作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的要求,苦干實(shí)干加巧干,敢干會(huì)干用心干,確保全面完成,力爭超額完成全年稅收任務(wù)。
一要加大工作整體推進(jìn)的強(qiáng)度。下達(dá)給各鎮(zhèn)街、園區(qū)的任務(wù)是底線,是必須確保完成的,各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要懂財(cái)稅、會(huì)管理、親自抓,跟蹤了解掌握財(cái)稅狀況,隨時(shí)調(diào)度收入情況,真正成為財(cái)稅工作的“明白人”。各鎮(zhèn)街、園區(qū)對此要有數(shù)字概念,要重視方式方法。財(cái)政部門要積極協(xié)調(diào)配合國地稅及相關(guān)部門搞好稅費(fèi)征管,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,盡職盡責(zé)為黨委、政府當(dāng)好家、理好財(cái)。國地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)依法、精細(xì)、嚴(yán)密、到位的征管措施,保證逐月完成收入進(jìn)度要求。各涉稅部門要進(jìn)一步密切配合,形成合力,把這項(xiàng)工作做好、做實(shí)、做細(xì)。同時(shí),宣傳部門要加大宣傳力度,政法機(jī)關(guān)要加大打擊力度,為財(cái)稅工作營造良好的輿論氛圍、保駕護(hù)航。
二要加大隊(duì)伍管理的力度。財(cái)稅工作的新形勢、新任務(wù),對財(cái)稅干部職工提出了新的更高要求,各級(jí)財(cái)稅部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)??h委縣政府始終很理解財(cái)稅部門干部職工的辛苦和付出,對大家是厚愛一層、關(guān)心有加的,在政治上、生活上盡最大努力創(chuàng)造好的環(huán)境。希望大家也要不負(fù)眾望,扎扎實(shí)實(shí)地干好工作,多辦對增加可用財(cái)力、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)有積極作用的大事、實(shí)事。尤其國地稅分局同志做了大量的一線工作,下一步要堅(jiān)決服從地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),地方黨委政府要求入庫的稅收,必須無條件執(zhí)行。同時(shí),縣委縣政府態(tài)度也堅(jiān)定明確,對收人情稅、關(guān)系稅的,對吃拿卡要、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的,對少收低收、該收不收、造成稅費(fèi)流失的,不管涉及到哪一個(gè)部門單位、哪一級(jí)干部,一律嚴(yán)肅查處,清除出財(cái)稅干部隊(duì)伍,追究其法律責(zé)任,樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。
三要加大工作考評(píng)獎(jiǎng)懲的硬度??h地方稅收保障辦公室和縣委縣政府督察室要充分發(fā)揮職能作用,跟蹤督辦重點(diǎn)鎮(zhèn)街、重點(diǎn)稅源和影響收入全局的問題,哪里出了問題,就要追究哪里“一把手”的責(zé)任。對不能按月完成財(cái)政目標(biāo)任務(wù)的單位,要及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對年底沒有完成任務(wù)的單位,堅(jiān)決實(shí)行一票否決,取消評(píng)先資格,并對單位黨政一把手給予嚴(yán)厲的問責(zé)。同時(shí),對財(cái)稅任務(wù)完成好的單位,在有關(guān)資金安排上將予以重點(diǎn)支持,年底給予重獎(jiǎng)。
同志們,財(cái)稅工作責(zé)任重大,使命光榮。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)定信心、知難而進(jìn),主動(dòng)作為、扎實(shí)努力,不斷提升工作水平,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)財(cái)稅工作爭先進(jìn)位,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)!
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十三
市委、市政府一直高度重視安全生產(chǎn)工作。
20xx年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們按照市委“奮進(jìn)工作年”的各項(xiàng)要求,圍繞中心,服務(wù)大局,深入開展綜合治理、打非治違、隱患整治、基層基礎(chǔ)、科技興安等工作,事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降,安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為保障全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,主要取得了以下四個(gè)方面的成效:一是安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)。
全市安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失4項(xiàng)基本指標(biāo)均呈現(xiàn)逐年下降趨勢。
20xx年,全市累計(jì)發(fā)生各類傷亡事故1620起,死亡192人,受傷1644人,直接經(jīng)濟(jì)損失1355萬元,與上年同期相比,全市安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降1.7%、3.03%、6.7%,連續(xù)三年未發(fā)生10人以上的重特大事故。
二是基層基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。
安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)范化建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、平安區(qū)縣建設(shè)等活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),全市186個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員180余名,駐礦安全員76名,三分之一社區(qū)基本達(dá)到安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
建成啟用了全市應(yīng)急救援指揮中心,基本形成了立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
對全市各行業(yè)領(lǐng)域檢查出的31條重大安全隱患和省上下達(dá)2項(xiàng)重大安全隱患進(jìn)行了掛牌整治。
全市完成波形防護(hù)欄或帶鋼筋的墻式護(hù)欄建設(shè)任務(wù)6.18萬米,完成渡改人行橋38座,渡改公路橋24座,全市有3個(gè)區(qū)縣基本消滅小渡口。
三是重點(diǎn)區(qū)域治理成效明顯。
深入開展“十項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”,全市煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建設(shè)、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全水平不斷提高。
全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)停產(chǎn)整頓56個(gè),擬提請關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)9個(gè);取締“非法營運(yùn)”車輛聚集點(diǎn)11個(gè),非法組客點(diǎn)7個(gè),嚴(yán)查重罰砂石船舶134艘次;查獲飲酒駕駛18人、醉酒駕駛33人。
四是安全保障能力明顯提升。
積極推進(jìn)科技興安戰(zhàn)略,在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域積極推廣先進(jìn)適用技術(shù),為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全市所有煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井已安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。
興文縣、珙縣、長寧縣、筠連縣、高縣、江安縣等6個(gè)縣建立了安全監(jiān)控系統(tǒng)集中監(jiān)控平臺(tái)和煤礦安全儀器維修技術(shù)服務(wù)站。
全市11家客運(yùn)站安裝了“三品”檢查x光機(jī),44家運(yùn)輸企業(yè)安裝gps,建立gps監(jiān)管平臺(tái)58個(gè),對1117輛營運(yùn)客車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛實(shí)施全過程監(jiān)控;推進(jìn)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),安裝48個(gè)水上遠(yuǎn)程視頻,對渡口碼頭和重要船舶實(shí)行全天候監(jiān)控。
這些成績的取得,凝聚著全市各級(jí)各部門尤其是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們的心血和汗水,在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感謝并致以誠摯的慰問!
成績值得充分肯定,過去的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法要繼續(xù)發(fā)揚(yáng),但我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到,在當(dāng)前宏觀形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下,做好安全生產(chǎn)工作面臨的困難更多、要求更高。
特別是今年2月3日筠連縣維新鎮(zhèn)釣魚臺(tái)煤礦發(fā)生的重大瓦斯事故,使我老秘網(wǎng)市近年來良好的安全生產(chǎn)形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn),教訓(xùn)非常慘痛,充分暴露出我們在安全生產(chǎn)上還存在一些突出問題,必須加以深刻反思。
主要表現(xiàn)在:一是安全形勢仍然十分嚴(yán)峻。
全市現(xiàn)有煤礦208個(gè),其中,高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井占70.19%。
有非煤礦山550個(gè),各類車輛35萬輛,船舶1554艘,危化品企業(yè)多個(gè),工業(yè)企業(yè)65000多個(gè),點(diǎn)多量大的特點(diǎn)明顯。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展,安全發(fā)展的壓力越來越大。
二是安全事故仍未根本遏制。
重點(diǎn)區(qū)域治理雖然成效明顯,但并沒有得到真正的遏制。
去年,全市道路交通發(fā)生事故1066起,死亡104人;煤礦事故32起,死亡36人;非礦山企業(yè)發(fā)生事故37起,死亡39人,三個(gè)領(lǐng)域的死亡人數(shù)占了絕大多數(shù)。
隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的頻繁增加,機(jī)動(dòng)車保有量迅猛增長,安全事故發(fā)生的機(jī)率也將不斷增多。
三是安全生產(chǎn)監(jiān)管仍需加強(qiáng)。
有的地方、部門的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有得到很好落實(shí),對重大危險(xiǎn)源和重要單位、重要部位的監(jiān)控還沒有做到萬無一失,一些負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的區(qū)縣部門工作不扎實(shí),沒有靠前指揮,只把安全生產(chǎn)工作停留在口頭上,落實(shí)在表面上,沒有深入基層、深入一線對存在的隱患和問題去真查、實(shí)查,盯住整改,致使一些重大隱患未得到根本解決。
四是安生產(chǎn)投入仍然不足。
運(yùn)用現(xiàn)代科技進(jìn)行科學(xué)化生產(chǎn)和監(jiān)管的水平還不夠高,煤炭資源整合礦井技改工程建設(shè)進(jìn)度緩慢滯后,對科學(xué)治災(zāi)、技術(shù)防災(zāi)的研究運(yùn)用還有差距,沒有完備的煤礦瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái),一些區(qū)縣沒有實(shí)時(shí)對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行全程信息化監(jiān)管。
五是安全生產(chǎn)意識(shí)仍然淡弱。
一些地方、一些部門仍然對安全生產(chǎn)的艱巨性、重要性、復(fù)雜性和反復(fù)性認(rèn)識(shí)不到位,存在僥幸心理和麻痹思想。
部分企業(yè)對職工的安全教育、安全培訓(xùn)不到位,職工安全素質(zhì)較差。
一些行業(yè)人員安全知識(shí)缺乏,素質(zhì)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練明顯不夠,監(jiān)管專業(yè)人才嚴(yán)重不足,專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重缺乏。
對安全生產(chǎn)中存在的這些問題,我們必須認(rèn)真加以對待,時(shí)刻保持清醒頭腦,時(shí)刻提高警惕,采取切實(shí)有效措施加以解決。
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定的大局。
在當(dāng)前特殊時(shí)期背景下,抓好安全生產(chǎn),確保一方平安,既是黨委、政府執(zhí)政能力建設(shè)的主要內(nèi)容,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。
參加今天會(huì)議的都是肩負(fù)安全生產(chǎn)職責(zé)的同志,我們在這個(gè)崗位,就有這份職責(zé),有義務(wù)和責(zé)任把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
各區(qū)縣、各部門和各單位務(wù)必要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度,深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的'復(fù)雜性、艱巨性、長期性,深刻認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,采取更加有力的措施,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓牢,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推動(dòng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定不斷好轉(zhuǎn)。
今年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年,全國、全省的大事多、要事多。
做好今年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作不僅是我們的職責(zé)所在,更是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。
我們必須警鐘長鳴,不能有絲毫懈怠。
全市各級(jí)各部門要牢固樹立安全發(fā)展的理念,緊緊抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查整治,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定不斷好轉(zhuǎn)。
一是突出抓好隱患排查整治。
安全生產(chǎn)事故的發(fā)生看似偶然,其實(shí)是各種危險(xiǎn)因素積累到一定程度的必然結(jié)果,所以必須突出預(yù)防為主,強(qiáng)化事前的隱患排查治理。
要進(jìn)一步創(chuàng)新隱患管理工作機(jī)制,把隱患排查治理與專項(xiàng)治理等工作有機(jī)結(jié)合起來,充分整合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”等工作,積極推進(jìn)專項(xiàng)治理向體系管理的轉(zhuǎn)變,提高事故預(yù)防工作的針對性和實(shí)效性。
要緊緊抓住煤礦、道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹與水上交通等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,認(rèn)真開展專項(xiàng)整治,消除不安全因素和管理漏洞。
要建立健全重大隱患分級(jí)掛牌督辦機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制,做到防范有人盯、隱患有人查、整改有人抓,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化和經(jīng)?;?。
只要我們?nèi)翰呷毫?,緊繃一根弦,多用一點(diǎn)心,多盡一份力,對任何事故隱患都不是抱有僥幸心理、遮遮掩掩,而是想一切辦法,采取一切措施加以消除,就能把安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)。
二是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
全市各級(jí)各部門要在容易發(fā)生群死群傷事故的煤礦、非煤礦山、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域花大力下真功夫從源頭上重拳出擊,強(qiáng)力強(qiáng)勢推進(jìn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
特別是要深刻吸取筠連縣釣魚臺(tái)煤礦“2.3”重大瓦斯事故教訓(xùn),抓好煤礦安全工作。
要切實(shí)加大安全投入,倍加重視科技興安,要按時(shí)建設(shè)和完成好地面視頻監(jiān)控系統(tǒng)、滅火注氮設(shè)備、瓦斯抽采系統(tǒng)、瓦斯發(fā)電機(jī)組建設(shè)和兼職救護(hù)隊(duì)伍建設(shè),要建立完善煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心,已經(jīng)建立的區(qū)縣要按照事業(yè)化管理、企業(yè)化運(yùn)作的方式健全完善,尚未建立的區(qū)縣必須在今年9月以前建成投運(yùn)。
要對全市災(zāi)害重、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)生事故的28個(gè)重點(diǎn)煤礦實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管,嚴(yán)防死守確保安全。
要抓好示范礦井建設(shè),做好礦井水害現(xiàn)狀評(píng)審,狠抓瓦斯綜合治理體系和安全高效礦井建設(shè),完成高縣、宜賓縣、南溪縣三個(gè)縣的瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。
三是突出抓好基層基礎(chǔ)工作。
抓基層、打基礎(chǔ)是解決安全生產(chǎn)突出問題的治本之策,全市各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)不放松。
要深入推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升安全生產(chǎn)保障能力。
要著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能,切實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管能力和服務(wù)能力建設(shè),全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)和使用機(jī)制,加大從芙蓉集團(tuán)、芙蓉煤礦、川南煤業(yè)等單位引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,與省安全監(jiān)管局聯(lián)合建立安全技術(shù)服務(wù)中心,為煤礦提供安全技術(shù)服務(wù)和人才支撐。
要積極創(chuàng)新執(zhí)法方式,堵疏結(jié)合,把安全管理的基礎(chǔ)性要求,融入到企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營的基本規(guī)章制度中,形成實(shí)實(shí)在在的約束力,從根本上提升安全保障水平。
要積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建、安全文化示范企業(yè)、安全文化等建設(shè),廣泛普及避險(xiǎn)、自救、互救等安全生產(chǎn)知識(shí)和防范技能,不斷增強(qiáng)廣大群眾的安全意識(shí),使加強(qiáng)安全生產(chǎn)成為全市上下的共識(shí)和全社會(huì)的自覺行動(dòng),營造重安全、講安全、抓安全的濃厚氛圍。
四是突出抓好“打非治違”行動(dòng)。
非法違法生產(chǎn)行為是安全生產(chǎn)領(lǐng)域最突出的問題和最大的隱患,“打非治違”是當(dāng)前我老秘網(wǎng)市安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù),必須長期保持高壓態(tài)勢。
按照“屬地管理”、“管行業(yè)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”等原則,各級(jí)各部門要認(rèn)真履行好自身的監(jiān)管責(zé)任。
嚴(yán)厲打擊建筑施工無證無照、資質(zhì)不符、分包轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等非法建設(shè)等行為。
加大對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”行為的查處力度,強(qiáng)化消防安全、勞動(dòng)防護(hù)、安全警示、特種作業(yè)資質(zhì)等方面的違法違章行為,確保生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)能夠依法經(jīng)營、安全生產(chǎn)。
五是突出抓好事故應(yīng)急處置。
有效應(yīng)對、組織和處置突發(fā)事故,是對各級(jí)政府執(zhí)行力和公信力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
全市各級(jí)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須高度重視和處理好事故善后處置工作,要統(tǒng)一指揮、服從調(diào)度,盡最大努力最大程度地降低事故造成的損失。
各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,依據(jù)預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。
要組織一切力量和資源,最大限度地防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延和升級(jí)。
堅(jiān)持第一時(shí)間報(bào)告準(zhǔn)確信息,要按照有關(guān)法律規(guī)章,及時(shí)報(bào)告準(zhǔn)確信息,為事故處置、正確決策、掌握主動(dòng)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件。
要在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威聲音,通過及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)正面信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會(huì)恐慌和負(fù)面影響。
要按照“四不放過”的原則認(rèn)真開展事故調(diào)查,準(zhǔn)確查找原因、嚴(yán)格追究責(zé)任、縝密填堵漏洞。
要對因失職瀆職引發(fā)事故,特別是在事故處置過程中因工作不及時(shí)、不到位,推諉扯皮引發(fā)不穩(wěn)定因素的有關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo),要堅(jiān)決追究相應(yīng)的責(zé)任。
三、切實(shí)強(qiáng)化措施,不斷提升全市安全生產(chǎn)的管理水平。
安全生產(chǎn)工作關(guān)系人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。
全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),采取更加有力、更加有效的措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,堅(jiān)決預(yù)防重大事故發(fā)生,不斷提升安全生產(chǎn)的管理水平。
一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是重大的政治責(zé)任。
全市各級(jí)各部門必須以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
要牢固樹立正確的政績觀,真正認(rèn)識(shí)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績,不抓好安全生產(chǎn)就是失職,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)上。
要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,與各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。
要定期分析安全生產(chǎn)形勢,認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。
要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,建立安全生產(chǎn)管理工作的長效機(jī)制,真正做到守土有責(zé),確保一方平安。
二是要嚴(yán)格明確責(zé)任。
安全生產(chǎn)工作是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本理念和執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。
全市各級(jí)各部門要全面落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步建立和完善從上到下,一抓到底的責(zé)任機(jī)制,做到橫向到邊,縱向到底,真正將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)從業(yè)人員。
各級(jí)政府、各相關(guān)部門一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)具體責(zé)任,及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。
要嚴(yán)格督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人是第一責(zé)任人,要切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工,同時(shí)要嚴(yán)格督促職工落實(shí)好崗位責(zé)任。
特別是嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)好安全檢查制度、隱患排查制度、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班等制度。
對因忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致重特大事故的,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三是要堅(jiān)持齊抓共管。
安全生產(chǎn)量大面廣,頭緒繁多。
全市各級(jí)各部門要齊心協(xié)力,密切配合,合力推進(jìn)。
今年一季度,市安委會(huì)通過加快波形防護(hù)欄建設(shè)、實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)車輛視頻監(jiān)控試點(diǎn)和推進(jìn)道路建設(shè)“三同時(shí)”,對全市道路交通安全進(jìn)行了“打非打黑”專項(xiàng)整治,這種多管齊下對一個(gè)問題進(jìn)行綜合解決的辦法很好。
下一步,要繼續(xù)完善工作機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)格懲戒措施和獎(jiǎng)罰制度,深化部門聯(lián)合行動(dòng)、綜合執(zhí)法的廣度和力度,統(tǒng)籌力量開展好各項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng),積極破除安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)存在的頑固性問題。
重點(diǎn)要突出煤礦、水陸交通等事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,積極協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌全市各個(gè)部門、各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的力量,嚴(yán)管重罰,遏制事故苗頭。
要積極綜合行政審批、安全檢查、目標(biāo)管理、稅收優(yōu)惠、金融信貸、評(píng)先選優(yōu)等各種措施,多措并舉,不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)工作換檔加速。
新聞媒體要采取多種形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),營造安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。
四是要狠抓工作落實(shí)。
多年來,各級(jí)都很重視安全生產(chǎn)工作,制訂了不少行之有效的制度,并且定期不定期的都在進(jìn)行安排部署,但安全事故卻依然在不斷發(fā)生。
這就說明我們一些地方、一些部門、一些企業(yè)存在僥幸心理,制度落實(shí)不夠,工作執(zhí)行力不強(qiáng)。
全市各級(jí)各部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中、省、市安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策規(guī)定,狠抓工作落實(shí),嚴(yán)格責(zé)任約束,厲行責(zé)任追究,對安全檢查中查出的安全隱患,要落實(shí)責(zé)任,跟蹤問效,限期整改,掛牌督辦。
要將安全目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)層層分解到人,定期督促考核,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十四
同志們:
縣委、縣政府組織召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是去年財(cái)稅金融工作,分析形勢,部署今年財(cái)稅金融工作。剛才,覃偉同志、小平同志分別就財(cái)稅、金融工作作了很好的發(fā)言,建超同志對金融工作作了具體的安排。稍后,珍強(qiáng)書記還將作重要講話,請大家專心聆聽、深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我先強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):
一、回顧過去,有喜也有憂。
我們欣喜的是:去年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門特別是財(cái)稅金融部門,緊緊圍繞“建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會(huì)”目標(biāo),始終按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓增長、促穩(wěn)定、保民生”思路,奮力克難攻堅(jiān),銳意開拓進(jìn)取,財(cái)稅金融工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”。
一是財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)新突破。全縣財(cái)政總收入突破4億元,達(dá)到4.57億元,增長40.4%,凈增1.32億元。公共財(cái)政收入突破3億元,達(dá)到3.37億元,增長44.8%,凈增1.04億元。公共財(cái)政支出突破20億元,達(dá)到20.6億元,增長27.6%,凈增5.64億元。
二是政府融資實(shí)現(xiàn)新突破。全年,再次成功在農(nóng)發(fā)行融資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款2.21億元,增長47.33%,凈增0.71億元;首次成功在國開行融資種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款0.45億元、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目貸款0.4億元。
三是向上爭資實(shí)現(xiàn)新突破。全年向上爭取各項(xiàng)補(bǔ)助資金16.02億元,增長15.2%,凈增2.12億元。其中:一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助8.6億元,增長19.5%,凈增1.4億元;專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助7.32億元,增長10.8%,凈增0.72億元。
四是金融存貸實(shí)現(xiàn)新突破。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額38.96億元,增長20.3%,凈增7.24億元;貸款余額27.11億元,增長43.9%,凈增7.88億元。
我們擔(dān)憂的是:當(dāng)前,我縣財(cái)稅金融工作還存在許多問題,突出表現(xiàn)為“四個(gè)不”。
一是決策部署執(zhí)行不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作風(fēng)不實(shí),加快發(fā)展、服務(wù)大局、真抓實(shí)干的意識(shí)不強(qiáng),爭取項(xiàng)目不主動(dòng),對爭取轉(zhuǎn)移支付的力度不夠,資金都是向縣里要,不愿向上級(jí)部門爭取,更不愿走出去、不敢走出去。在項(xiàng)目建設(shè)上,該啟動(dòng)的項(xiàng)目沒有按期啟動(dòng)、該推進(jìn)的工作沒有按時(shí)推進(jìn),極大地影響了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長幅度。
二是地方稅收結(jié)構(gòu)不合理。收入方面:財(cái)政增收結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善,不可控因素增多,財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,增長空間有限,對資源的依賴性強(qiáng),增收壓力較大。支出方面:貫徹落實(shí)中央、省、市保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列重大決策部署,啟動(dòng)一些重大項(xiàng)目建設(shè)等都需要投入大量的財(cái)政配套資金和工作經(jīng)費(fèi),剛性支出不斷加大,加之全縣還貸任務(wù)較重,財(cái)政資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效滿足支出需要。
三是市場融資體系不健全。金融體系不健全,政策導(dǎo)向結(jié)合不緊密,適應(yīng)市場、政策變化的能力弱,融資渠道單一,信貸規(guī)模較小,中介市場發(fā)育緩慢,金融服務(wù)水平不高,不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。銀行新增貸款投向“三農(nóng)”方面偏多,工業(yè)貸款供需矛盾比較突出,企業(yè)融資難度大,部分企業(yè)采取民間融資方式,增加了融資成本。
四是財(cái)政監(jiān)督管理不規(guī)范。個(gè)別單位、部門對上級(jí)專項(xiàng)資金的使用不及時(shí),項(xiàng)目長期不開工建設(shè),滯留大量資金,嚴(yán)重影響上級(jí)對的支持。一些單位、部門財(cái)務(wù)管理不嚴(yán),資金使用效益不高,鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
二、展望未來,任重而道遠(yuǎn)。
今年,按照縣委、縣政府的工作部署,我們的目標(biāo)是:全縣財(cái)政總收入增長25%以上,公共財(cái)政收入增長26%以上,金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長45%以上。上述任務(wù),既是全省增比進(jìn)位形勢所迫,更是我們后發(fā)趕超實(shí)際所需,必須不折不扣地完成,只能超、不能減。因此,我們必須統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,以堅(jiān)定的信心、強(qiáng)力的舉措,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作落實(shí),重點(diǎn)是要做到“四個(gè)著力”。
(一)著力培植財(cái)源體系,夯實(shí)基礎(chǔ)。一是要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),壯大骨干財(cái)源。開發(fā)區(qū)工委、發(fā)改、工貿(mào)、住建、交通、水務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)等部門要以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、高速公路、長豐水庫等工程建設(shè)為抓手,深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,全力爭取國家支持,積極落實(shí)財(cái)稅政策,扎實(shí)搞好跟蹤服務(wù),千方百計(jì)籌措資金,為重大項(xiàng)目建設(shè)營造寬松環(huán)境。二是要加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育群體財(cái)源。開發(fā)區(qū)工委要充分發(fā)揮好組織引導(dǎo)作用,以“打造100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”工程為抓手,通過采取融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、異地搬遷擴(kuò)能技改、以商招商集群發(fā)展等措施,著力培育裝備制造、孵化動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)承接、本地特色、高新科技、現(xiàn)代物流“六大工業(yè)組團(tuán)”,著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套企業(yè),確保新增企業(yè)50家以上,建成投產(chǎn)40家以上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。三是要加快推進(jìn)企業(yè)成長工程,發(fā)展新興財(cái)源。工貿(mào)、工商部門要選擇一批有一定規(guī)模、成長潛力看好、帶動(dòng)力較強(qiáng)的中小型企業(yè),從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予重點(diǎn)扶持,推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng),確保新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家以上,發(fā)展微型企業(yè)90戶以上,力爭工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元。四是要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,開辟后續(xù)財(cái)源。農(nóng)牧、煙草部門要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以“創(chuàng)建100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個(gè)萬元”工程為抓手,圍繞建成“5個(gè)產(chǎn)業(yè)帶”、“3個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元”目標(biāo),發(fā)展煙葉7.8萬畝、茶園4萬畝、核桃7.5萬畝、中藥材2萬畝、水果0.5萬畝、蔬菜20萬畝、竹子2萬畝,出欄肉豬36萬頭、肉牛10萬頭、肉羊38萬只、家禽70萬羽,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元,增長9%以上。
(二)著力做大收入蛋糕,確保增長。一是要科學(xué)謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù),抓住切入點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,在鞏固現(xiàn)有稅源,著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的前提下,大力引進(jìn)發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”,做大經(jīng)濟(jì)總量,做大財(cái)稅總量。二是要勤于調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照財(cái)政收入進(jìn)度要求,加強(qiáng)調(diào)度分析,做到一月一調(diào)度,一季一分析,半年一小結(jié),全年算總賬。要加強(qiáng)收入征繳入庫過程中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,確保收入足額入庫、均衡入庫。三是要強(qiáng)化征管。財(cái)稅部門要圍繞財(cái)稅工作目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化稅收和非稅收入征繳力度,堅(jiān)決貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,不折不扣地執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和政策,實(shí)事求是地組織各項(xiàng)收入,努力做到應(yīng)收盡收,嚴(yán)堵跑冒滴漏。
(三)著力抓好資金籌集,破解難題。一是要積極跑項(xiàng)爭資。各有關(guān)部門要緊緊抓住國發(fā)2號(hào)文件、武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立等機(jī)遇,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃編制上報(bào)一批交通、水利、民生等重大工程項(xiàng)目,積極跑市、赴省、進(jìn)京爭取資金,爭取項(xiàng)目78個(gè)以上、總投資102億元以上。二是要擴(kuò)大開放引資。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想,開拓思路,優(yōu)化投資環(huán)境,提升服務(wù)水平。投資促進(jìn)部門要充分發(fā)揮駐外招商辦的作用,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)成渝、江浙、廣東等重點(diǎn)區(qū)域,大力推行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、金融招商、以商招商,實(shí)現(xiàn)引資到位資金60億元以上。三是要拓寬渠道融資。金融辦、人行、銀監(jiān)等部門要大力組織實(shí)施“引銀入德”工程,爭取中國銀行、建設(shè)銀行、銀行、交通銀行等金融機(jī)構(gòu)在德設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。要加大投融資平臺(tái)建設(shè)力度,創(chuàng)新融資方式,籌建交通、水利、教育等投融資機(jī)構(gòu),新增農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織40家、非金融組織10家,積極爭取政策性貸款、經(jīng)營性項(xiàng)目貸款和金融機(jī)構(gòu)貸款,力爭金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破40億元。四是要經(jīng)營城市攢資。住建、國土、房產(chǎn)部門及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立經(jīng)營城市的理念,圍繞省委、省政府把作為區(qū)域性中心城市的定位,以“創(chuàng)建100個(gè)示范鎮(zhèn)”、“推進(jìn)100個(gè)城市綜合體建設(shè)”工程為抓手,加快推進(jìn)“一區(qū)兩翼”建設(shè),加快推進(jìn)“撤縣建市”、“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”步伐,開工建設(shè)行政服務(wù)中心,建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),確保實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資26.83億元、房地產(chǎn)投資11.31億元以上,力爭土地出讓收入4億元以上。
(四)著力強(qiáng)化支出管理,用在刃上。一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)求平衡。財(cái)政部門要進(jìn)一步完善支出管理制度,細(xì)化財(cái)政預(yù)算,建立起科學(xué)規(guī)范、快捷有序、控制有力的財(cái)政支出管理長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保整體收支平衡。二是要集中財(cái)力辦大事。財(cái)政部門要科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域支出,真正把資金用在“刀刃”上。要強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金爭取力度,調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),科學(xué)合理安排支出,確保教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出到位和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。三是要壓縮開支降成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要堅(jiān)持勤儉節(jié)約,牢固樹立“過緊日子”的思想,規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待活動(dòng),精減文件會(huì)議,從嚴(yán)控制因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi),在去年基礎(chǔ)上壓縮接待經(jīng)費(fèi)30%,進(jìn)一步降低行政成本。四是要突出重點(diǎn)保民生。財(cái)政部門要強(qiáng)化資金管理,除保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”等正常開支外,還要兼顧“生老病死”等一系列民生政策的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目對接,足額安排配套資金,留足打夠,按時(shí)撥付,保障民生工程擴(kuò)面提標(biāo)、新增項(xiàng)目資金需要。
同志們:要全面完成今年的財(cái)稅金融工作目標(biāo),時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們迎著精神的東風(fēng),深入解放思想,緊密團(tuán)結(jié)起來,凝聚“正能量”,展示“好形象”,苦干實(shí)干,能干會(huì)干,勤干巧干,奮力開創(chuàng)財(cái)稅金融工作新局面,為全面建設(shè)實(shí)業(yè)活力滿意、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)智慧、貢獻(xiàn)力量!
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十五
發(fā)生油渣罐爆炸事故,造成2人死亡、2人失蹤。6月7日,廈門公交車發(fā)生爆炸,事故造成47人死亡,34人受傷。尤其是6月3日,吉林寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生的特別重大燃燒事故,120人遇難,損失慘重,由此帶來的社會(huì)影響更是難以估計(jì)?!?.3”特別重大燃燒事故發(fā)生后習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理都做出了重要批示。習(xí)近平總書記指出:安全生產(chǎn)人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線。按照習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的部署,國務(wù)院、省、市政府先后召開安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議安排部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。市政府安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議于6日召開,市長xxxx、常務(wù)副市長xxxx、主管副市長xxxx三人同時(shí)出席會(huì)議,這在我市安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開的歷史上還是首次,從會(huì)議的規(guī)格上我們就能深刻感受到做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,會(huì)上xxxx市長就如何做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了重要講話,明確了具體要求,市政府決定從即日起至9月底,在全市范圍集中開展安全生產(chǎn)“大檢查、大整頓”專項(xiàng)行動(dòng),目的就是要以超常的措施和嚴(yán)格規(guī)范的管理,全面排查全市各行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患、全面懲治各類非法違規(guī)行為,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)較大以上人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的安全事故,為人民群眾營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。國務(wù)院、省市會(huì)議召開后,縣委封書記、政府丁縣長立即做出指示,必須第一時(shí)間召開會(huì)議,貫徹部署。由于丁縣長人在外地,不能及時(shí)趕回來主持召開今天這個(gè)會(huì)議,而這個(gè)會(huì)議又不能等、拖,必須立即召開,所以封書記、丁縣長要求我和兆峰縣長主持召開好今天的全縣安全生產(chǎn)緊急工作會(huì)議。
就我縣目前安全生產(chǎn)形勢來看,總體態(tài)勢平穩(wěn),1-5月份,全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故348起,同比減少109起,下降23.8%;死亡4人,同比減少5人,下降55.5%。我們在略感欣喜的同時(shí),千萬不能麻痹大意,更不允許有絲毫的松懈,因?yàn)槟壳叭h安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題仍然較多,主要表現(xiàn)在一是各類安全事故起數(shù)居高不下,尤其是道路交通事故多發(fā)頻發(fā),道路交通領(lǐng)域違規(guī)違章現(xiàn)象比較普遍,我縣已經(jīng)連續(xù)幾年在重要時(shí)期、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)生道路交通事故,如20加信“10.03”事故,造成3人死亡;年元旦期間發(fā)生一起重大交通事故,造成2人死亡。上述案例警示我們一定不要掉以輕心。二是消防安全存在諸多隱患,尤其是人員密集場所消防設(shè)施配置不全,應(yīng)急通道封堵、消防設(shè)施損壞等現(xiàn)象比較普遍。三是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,我縣幾年來在工商貿(mào)領(lǐng)域也曾先后發(fā)生過人員重傷、死亡事故,如2014年4月7日,xxxx亞麻紡織有限公司,發(fā)生機(jī)械傷害事故,造成1名工人死亡。2014年1月30日,哈爾濱斯邁爾汽車用品有限公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成1名工人死亡,1人重傷。上述兩起事故發(fā)生的原因都是因?yàn)閱T工違規(guī)操作導(dǎo)致的。四是有關(guān)監(jiān)管部門的主體責(zé)任沒有完全落實(shí)到位。前面提到的我縣近年來發(fā)生的幾起事故,共同原因之一就是相關(guān)單位未盡到安全教育職責(zé),安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,安全管理不規(guī)范導(dǎo)致的。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢提醒我們要始終保持清醒頭腦,深刻吸取事故教訓(xùn),警鐘長鳴,舉一反三,要以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國務(wù)院和省、市政府的重要部署和要求上來,全縣上下立即行動(dòng)起來,認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)“大檢查、大整頓”專項(xiàng)行動(dòng),按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效“的9字方針,堅(jiān)持排查要細(xì)、要全,整頓要嚴(yán)、要實(shí),以更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加有力的舉措,實(shí)打?qū)?、硬碰硬地開展工作,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
二、切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管,全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作安全工作重在預(yù)防。這既是多年來安全生產(chǎn)工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),也是安全生產(chǎn)工作的重要方針。我們只有把預(yù)防工作抓緊抓好,把非法違法行為消滅于萌芽狀態(tài),把明險(xiǎn)隱患找準(zhǔn)抓住,把整改工作抓實(shí)落靠,安全生產(chǎn)才有了根本保證。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次會(huì)議要求,立即行動(dòng)起來,務(wù)必確保不發(fā)生較大的安全生產(chǎn)事故。
第一,立即組織開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的安全大檢查、大整頓。此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé),對已經(jīng)開工的非煤礦山企業(yè)要加強(qiáng)安全檢查,嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要督促企業(yè)積極抓好職工的安全教育培訓(xùn),從健全完善制度入手,不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。對未辦理相關(guān)手續(xù)停產(chǎn)的企業(yè)要定期檢查,防止違規(guī)無證生產(chǎn)。要依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)發(fā)生安全事故。同時(shí)要督促企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急演練工作,對縣內(nèi)重大危險(xiǎn)源安排專人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控。近期,要對全縣范圍內(nèi)使用液氨的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查和整治,存在隱患的企業(yè)立即停產(chǎn)整頓,整改不到位、不徹底絕不允許開工生產(chǎn),必須確保不發(fā)生事故。
第二,立即組織開展道路交通安全大檢查、大整頓。此項(xiàng)工作由交通運(yùn)輸局和公安交警大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)。我們必須要明確:做好道路交通工作是做好全年安全生產(chǎn)工作的重中之重,是我們堅(jiān)決遏制較大以上人員傷亡的核心舉措,為此公安交警部門要緊緊抓住導(dǎo)致事故多發(fā)的“超速、酒駕、無證駕駛”這三種突出交通違法行為,全面加強(qiáng)路面管控,提高上路執(zhí)勤率,嚴(yán)查各類違規(guī)違章交通行為。交通運(yùn)管部門要嚴(yán)格客運(yùn)車站的安全檢查,全力加強(qiáng)對客運(yùn)車、公交車、出租車、送子車等重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管,提高駕駛員的安全意識(shí),杜絕車輛帶病運(yùn)營,確保不發(fā)生較大以上安全事故。端午節(jié)臨近,人民群眾出行量劇增,進(jìn)入了道路交通運(yùn)輸?shù)母叻迤?,發(fā)生道路交通事故的可能性明顯加大,為此交警大隊(duì)、交通運(yùn)管部門要采取積極有效措施,確保道路交通安全有序。此外農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對農(nóng)用拖拉機(jī)的安全監(jiān)管,嚴(yán)防農(nóng)用車輛發(fā)生安全事故。
第三,立即組織開展消防安全大檢查、大整頓。此項(xiàng)工作由公安消防大隊(duì)牽頭,我們要認(rèn)真吸取“5.31”火災(zāi)、“6.3”特別重大燃燒事故教訓(xùn),對商場、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場所以及勞動(dòng)密集型企業(yè),開展一次地毯式的消防安全檢查。重點(diǎn)整治電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、使用易燃可燃有毒材料裝修裝飾、消防設(shè)施故障損壞、消防設(shè)施配備不全、安全疏散出口不通、消防安全制度不健全等突出問題。對存在火災(zāi)隱患、整治不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。對存在重大消防安全隱患的單位建議由縣安委會(huì)進(jìn)行督辦。對一些重大火災(zāi)隱患,明確具體的整改措施和期限,必要時(shí)予以強(qiáng)制關(guān)閉。有關(guān)單位還要加強(qiáng)消防安全、避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳,做好應(yīng)急演練工作,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。教育、衛(wèi)生、公安消防等部門要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等場所的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
第四,立即組織開展建筑施工、燃?xì)獍踩髾z查、大整頓。此項(xiàng)工作由住建局牽頭,對全縣所有建筑工地、在建項(xiàng)目開展安全隱患排查整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對起重機(jī)械、腳手架、施工用電等部位和環(huán)節(jié)的安全隱患排查。依法整治建設(shè)施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等違章違規(guī)行為,對安全設(shè)施不全、安全管理不到位的企業(yè),要督促及時(shí)整改,杜絕墜落及坍塌等事故的發(fā)生。針對街頭小吃攤點(diǎn)使用液化氣存在的安全隱患問題,衛(wèi)生、藥監(jiān)、城管等部門,要按照哈爾濱市《深入開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理實(shí)施方案》的部署和要求,進(jìn)一步加大對流動(dòng)食品攤位的監(jiān)管力度,開展拉網(wǎng)式檢查,堅(jiān)決取締違規(guī)使用液化氣鋼瓶攤位,確保消防安全。
第五,立即組織開展水上安全大檢查、大整頓。此項(xiàng)工作由交通局、水務(wù)局和景區(qū)管理處分工負(fù)責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)對景區(qū)旅游船舶的監(jiān)管和維護(hù),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面做好螞蜒河沿線警示標(biāo)示的設(shè)置,切實(shí)強(qiáng)化采砂作業(yè)船舶的安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕溺水亡人事件發(fā)生。
另外,教育、衛(wèi)生、民政、電業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)糧食、工科信、金融等各行業(yè)領(lǐng)域也都要立即開展安全生產(chǎn)“大檢查、大整頓”專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,加強(qiáng)監(jiān)督管理,有效防范各類安全事故。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定當(dāng)前,我縣下步安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)和具體要求已經(jīng)明確,關(guān)鍵在落實(shí)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全力排查安全隱患,確保我縣當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的安全穩(wěn)定。
一要高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要立即成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮,切實(shí)肩負(fù)起專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要制定針對性、操作性強(qiáng)的行動(dòng)方案,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)有力、組織嚴(yán)密、分工明確。
二要落實(shí)責(zé)任,明確分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)組織開展好此項(xiàng)工作,要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度,做到安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。行業(yè)監(jiān)管部門要堅(jiān)持“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則,組織開展系統(tǒng)內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查。相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,立足長遠(yuǎn),加大投入,切實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)教育培訓(xùn),強(qiáng)化現(xiàn)場管理,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
三要聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊??h安委會(huì)要積極組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法,找準(zhǔn)主攻方向,明確打擊重點(diǎn),在道路交通、消防安全、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查,對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的突出違法行為、重大安全隱患給予上限處罰,真正打在痛處,治住要害。
四要強(qiáng)化監(jiān)督,濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要結(jié)合每年一度的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),通過各種宣傳媒體和教育手段,加大宣傳力度,提高廣大勞動(dòng)者的安全素質(zhì)和全民的安全意識(shí)。要積極組織開展安全生產(chǎn)事故警示教育周以及事故應(yīng)急演練周活動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,對積極提供線索、協(xié)助查處非法違法行為的群眾要給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過企業(yè)、職工和全體市民共同監(jiān)督、共同參與,形成全社會(huì)重視、關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)工作的良好局面。
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十六
同志們:
當(dāng)前全縣財(cái)稅工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段,今天專門召開這次財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)議,主要任務(wù)就是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)省市科學(xué)發(fā)展觀摩會(huì)議和財(cái)稅工作會(huì)議精神,深入分析我縣財(cái)稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢,通報(bào)近期全縣財(cái)稅工作情況,安排部署后兩個(gè)月的財(cái)稅征收任務(wù),動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,鼓勁加壓,負(fù)重奮進(jìn),真抓實(shí)干,做到精力再集中,責(zé)任再落實(shí),任務(wù)再細(xì)化,確保全面完成今年各項(xiàng)財(cái)稅任務(wù)目標(biāo)。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,講三個(gè)方面的問題。
一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢,堅(jiān)定完成全年財(cái)政收入任務(wù)的決心和信心
,省市將直接扣減我縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金,難以向上級(jí)和全縣人民交待。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起一級(jí)黨委政府的職責(zé)和使命,牢固樹立“雷打不動(dòng)”的任務(wù)觀念,以破難攻堅(jiān)、只爭朝夕的精神和超常規(guī)的措施,凝神聚力抓財(cái)稅,全力以赴抓征收,切實(shí)把稅收工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,確保完成和超額完成今年的各項(xiàng)財(cái)稅任務(wù)目標(biāo)。
二、大力推行社會(huì)綜合治稅,強(qiáng)化征管措施,確保超額完成全年收入任務(wù)
當(dāng)前財(cái)稅工作的總體思路和目標(biāo)是:突出抓好社會(huì)綜合治稅,實(shí)行地稅抓超收,國稅再突破,優(yōu)化治理稅收征管環(huán)境,力求恒溫庫稅收和契稅、耕地占用稅實(shí)現(xiàn)較大突破。
一是要強(qiáng)化任務(wù)和時(shí)間觀念,加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。近期,省市相繼召開財(cái)稅工作會(huì)議,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后對今年的財(cái)稅任務(wù)提出了明確指示,要求“各縣市區(qū)進(jìn)一步挖掘潛力,立足超收抓征管,做到收足、收齊、收實(shí),確保超額完成全年財(cái)稅收入任務(wù)”。根據(jù)年初簽訂的地方財(cái)政收入完成14369萬元、地稅收入完成8062萬元的任務(wù)相比,截至目前地方財(cái)政收入任務(wù)差距為2350萬元,地稅收入任務(wù)差距為2344萬元。與上級(jí)要求的財(cái)政困難縣稅收增長25%的目標(biāo)相比,任務(wù)壓力更大。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間地稅收入還存在著進(jìn)度不平衡的問題,有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地稅入庫進(jìn)度不足50%,進(jìn)度最快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(**鎮(zhèn))已完成全年任務(wù),進(jìn)度最慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(**鎮(zhèn))僅完成39.5%,相差60多個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前距年底還有一個(gè)多月的有效工作時(shí)間,任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高、壓力大,全縣財(cái)政稅收工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念,突出時(shí)間第一、收入第一,倒排時(shí)間表,把任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化量化,對照收入缺口按時(shí)間進(jìn)度層層分解落實(shí)到單位、到個(gè)人,盯緊時(shí)間和任務(wù)進(jìn)度,把收入任務(wù)與機(jī)關(guān)干部的利益掛起鉤來,嚴(yán)格按進(jìn)度落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,切實(shí)把方方面面的征收積極性充分調(diào)動(dòng)起來??h綜合治稅辦公室要加大督導(dǎo)力度,實(shí)行十天一調(diào)度一通報(bào),利用《政務(wù)督查》、新聞媒體及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅務(wù)征收分局的收入進(jìn)度,鼓勵(lì)先進(jìn),督促后進(jìn),積極推進(jìn)全縣財(cái)稅征收工作的順利開展。
二是要突出社會(huì)綜合治稅,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。要繼續(xù)大力推行社會(huì)綜合治稅,加大協(xié)稅護(hù)稅-力度,堅(jiān)持“抓大與抓小并重,征管與稽查并舉”的原則,嚴(yán)格依法治稅,充分調(diào)動(dòng)全縣上下的積極性,切實(shí)形成抓稅收的.強(qiáng)大工作合力。綜合治稅辦公室要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和指導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅部門的責(zé)任,要進(jìn)一步完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、社會(huì)參與、信息支持”的社會(huì)綜合治稅工作機(jī)制。要加大稅法宣傳力度,營造濃厚的輿-論氛圍。充分利用廣播電視、懸掛橫幅標(biāo)語、組織宣傳車隊(duì)等多種形式,大造聲勢,在全縣再次掀起稅法宣傳的高-潮,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和個(gè)體工商戶,大力宣傳稅收法規(guī)政策和稅法知識(shí),讓廣大納稅人熟悉當(dāng)前的稅收政策,全面提高納稅意識(shí)。注重抓好先進(jìn)典型的報(bào)道和反面典型的曝光,不斷增強(qiáng)全社會(huì)依法納稅意識(shí),在全縣真正形成“自覺納稅光榮、偷稅抗稅可恥”的濃厚輿-論氛圍。要進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序,優(yōu)化稅收環(huán)境。加大稽查力度,特別是要對稅負(fù)率偏低的農(nóng)貿(mào)、專賣店、超市等行業(yè),組織開展專項(xiàng)檢查,對查出的定稅不足和漏征漏管戶以及新增工商戶,要及時(shí)辦理稅務(wù)登記,據(jù)實(shí)調(diào)整稅負(fù),納入正常征管范圍。稅務(wù)部門要加強(qiáng)對稅票領(lǐng)購、使用、上繳等環(huán)節(jié)的管理,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,嚴(yán)厲打擊做假賬逃避稅收以及暴-力抗稅的行為,對涉稅案件要重點(diǎn)辦理,最大限度地防止偷漏稅行為的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化稅收征管力量。稅收主管部門要充分發(fā)揮征收主體作用,針對當(dāng)前基層稅收征管人員力量薄弱的現(xiàn)狀,實(shí)行征管重心下移,加大基層稅收的征管力度。稅務(wù)人員要進(jìn)一步提高執(zhí)法水平,堅(jiān)持依法行政、依法治稅、依率計(jì)征,堅(jiān)決杜絕關(guān)系稅、人情稅,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十七
同志們,朋友們:
今年六月是全國第十五個(gè)“安全生產(chǎn)月”,這次活動(dòng)的主題是“安全責(zé)任、重在落實(shí)”。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署要求,今天縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)在這里聯(lián)合舉辦集中宣傳咨詢暨警示教育活動(dòng)啟動(dòng)儀式。集中宣傳咨詢和警示教育是“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要內(nèi)容之一,其主要目是廣泛宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策,大力普及安全文化和安全常識(shí),宣傳推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高廣大從業(yè)人員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),著力增強(qiáng)全民的安全生產(chǎn)意識(shí),努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的深厚氛圍,教育和動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作,有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,在認(rèn)真總結(jié)近幾年開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的.基礎(chǔ)上,精心謀劃,周密組織,認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)警示教育巡回展和萬人簽名暨巡回演講活動(dòng)、安全生產(chǎn)演講比賽、安全生產(chǎn)知識(shí)競賽、應(yīng)急救援演練、“安康杯”競賽和“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、安全科技周等活動(dòng)。通過豐富多彩、群眾喜聞樂見的宣傳形式,教育和引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員,提高安全意識(shí)和守法意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的自覺性和責(zé)任感,切實(shí)加強(qiáng)和搞好安全生產(chǎn)工作。要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆物品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,排查消除事故隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。
同志們、朋友們,安全是一份愛心,更是一種尊嚴(yán);安全是一種文化,更是一種行動(dòng);安全是一項(xiàng)權(quán)利,更是一項(xiàng)義務(wù)。安全生產(chǎn)人命關(guān)天,安全生產(chǎn)責(zé)任重如泰山,讓我們攜手行動(dòng),共同努力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造安全、有序、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。
謝謝大家!
財(cái)稅電視會(huì)議講話篇十八
今年是貫徹黨的十六屆三中全會(huì)的重要一年,也是我縣的改革之年。在財(cái)稅工作上,必須創(chuàng)新理財(cái)觀念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的財(cái)政新機(jī)制。
一是努力建立公共財(cái)政框架。要在綜合財(cái)政預(yù)算取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大綜合財(cái)政預(yù)算的編制范圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,積極編制部門預(yù)算,建立和完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運(yùn)體系,建立國庫集中支付制度,大力推行政府采購制度。
二是認(rèn)真完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,重新界定縣、鄉(xiāng)事權(quán)范圍,明確縣、鄉(xiāng)政府的支出責(zé)任,合理劃分縣、鄉(xiāng)政府的財(cái)政收入。要建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的激勵(lì)約束機(jī)制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)綜合考核,將經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、收入征管、基本支出保障、財(cái)政供養(yǎng)人員控制、財(cái)政平衡等納入考核范圍,在轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和專項(xiàng)資金分配中體現(xiàn)獎(jiǎng)懲,從機(jī)制上調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支、自求平衡的積極性。
三是積極探索財(cái)政引導(dǎo)機(jī)制。要以財(cái)政政策和財(cái)政資金的“有形之手”牽引市場機(jī)制的“無形之手”,綜合運(yùn)用投資、補(bǔ)助、貼息、項(xiàng)目招商等多種手段,引導(dǎo)和帶動(dòng)銀行資金、社會(huì)資本投入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。要著力改革財(cái)政支持發(fā)展的專項(xiàng)資金的安排使用機(jī)制和方法,切實(shí)解決投放分散,扶持手段單一,效率和效益不夠理想,越位與缺位并存等問題,系統(tǒng)整合資金,充分發(fā)揮規(guī)模效益。
三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建設(shè)過硬財(cái)稅隊(duì)伍。
目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,最終要靠我們每一位干部去落實(shí)。因此,必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)管理,高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)。
一要樹立服務(wù)意識(shí)。各級(jí)財(cái)稅部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動(dòng)為基層搞好服務(wù),主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,主動(dòng)為群眾多辦實(shí)事,進(jìn)一步從政策上、管理上、執(zhí)法上改進(jìn)我們的服務(wù),提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
二要做到依法理財(cái)。行政許可法將從今年7月1日起施行,這是規(guī)范政府行為的一部重要法律。各級(jí)財(cái)稅部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹行政許可法,深刻領(lǐng)會(huì)其立法宗旨、精神實(shí)質(zhì)和具體規(guī)定,結(jié)合深化行政審批制度改革,依法全面清理、廢止、修訂財(cái)稅行政許可事項(xiàng),并切實(shí)加強(qiáng)管理。
三要做到清正廉潔。財(cái)稅部門掌握著一定的資金征收、分配權(quán),在老百姓眼里是一個(gè)有權(quán)機(jī)關(guān),是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。財(cái)稅干部一定要清正廉潔,品行端正。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè),加強(qiáng)資金征收、分配實(shí)施全過程的監(jiān)控和督查,從源頭上反腐倡廉。
四要做到盡職盡責(zé)。我們每一位同志都要有高度的責(zé)任心,忠于職守,站好崗位,做好自己應(yīng)該做的事情。要勤于學(xué)習(xí),善于思考,勇于創(chuàng)新,不斷提高新形式下的理財(cái)能力和理財(cái)水平。
同志們,做好財(cái)稅工作光榮而艱巨。我們一定要堅(jiān)定信心,知難而進(jìn),團(tuán)結(jié)拼搏,為促進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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