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全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇一
為全面摸清鑄造行業(yè)發(fā)展情況,加快機(jī)電泵業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升壯大機(jī)電泵業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,區(qū)中小企業(yè)局深入鎮(zhèn)辦、企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況及特點(diǎn)。
區(qū)鑄造產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于泵業(yè)、減速機(jī)、其他機(jī)械設(shè)備等領(lǐng)域,鑄件在許多機(jī)械產(chǎn)品中所占比例較大,鑄件重量占整機(jī)重量的比例很高,在泵類機(jī)械中達(dá)50%-60%。根植于老工業(yè)基地的鑄造業(yè),隨著老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型,近年來我區(qū)鑄造業(yè)也在發(fā)生著悄然的轉(zhuǎn)變,形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截止底,全區(qū)配套泵業(yè)、減速機(jī)、其他機(jī)械企業(yè)132家,從業(yè)人員3500余人,總資產(chǎn)4.7億元,固定資產(chǎn)原值2.億元。,全區(qū)鑄造業(yè)鑄件產(chǎn)量為14萬噸,產(chǎn)值為7.3億元,利潤4700萬元,上交稅金2750萬元。其中鑄鐵件11.8萬噸,鑄鋼件1.8萬噸,鑄合金件噸。
主要特點(diǎn)有以下幾點(diǎn):
(一)配套能力逐步增強(qiáng)。近幾年來,我區(qū)的鑄造業(yè)依托配套機(jī)電泵業(yè),特別是在泵業(yè)集群的帶動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng),加快了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。目前全區(qū)鑄造行業(yè),配套泵業(yè)企業(yè)達(dá)33家,配套減速機(jī)企業(yè)55家,配套電機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備企業(yè)44家。從產(chǎn)值來推算,估計(jì)全區(qū)泵業(yè)集群配套率在50%左右,減速機(jī)集群配套率在80%以上。我區(qū)鑄造產(chǎn)品總量的80%以上提供給本區(qū)泵類、減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備廠家,近20%的其他鑄造產(chǎn)品,除了滿足本省市需求外,還銷售到上海等省市區(qū)。
(二)鑄件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模比較小。我區(qū)規(guī)模以上鑄造企業(yè)29家,占總數(shù)的20%,而產(chǎn)值卻占66%。產(chǎn)值過1000萬元以上企業(yè)8家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元,占整個(gè)行業(yè)40%以上,總資產(chǎn)1.85億元,占行業(yè)總資產(chǎn)的38%。年產(chǎn)在5000噸以上的鑄造企業(yè)僅有5家,占企業(yè)總數(shù)的`4%,年產(chǎn)在1000噸以上的鑄造企業(yè)有30家,占企業(yè)總數(shù)的23%,人均年生產(chǎn)鑄件40噸,與整個(gè)行業(yè)人均年生產(chǎn)鑄件相比有較大差距。(附:全區(qū)1000萬元以上鑄造企業(yè)匯總表)。
(三)板塊發(fā)展特征明顯。從鑄造企業(yè)分布來看,我區(qū)鑄造業(yè)的生產(chǎn)主要集中在白塔、域城、開發(fā)區(qū)、八陡、崮山等鎮(zhèn)域,其中白塔鎮(zhèn)有27家,域城鎮(zhèn)有36家,開發(fā)區(qū)有17家,八陡鎮(zhèn)有9家,崮山鎮(zhèn)有16家,特別是發(fā)展比較集中的域城鎮(zhèn)大域口村鑄造生產(chǎn)企業(yè)達(dá)12家,鑄造業(yè)有力地帶動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從配套情況來看,白塔鎮(zhèn)主要配套泵業(yè),域城、開發(fā)區(qū)主要配套減速機(jī),八陡主要配套其他機(jī)械,崮山主要配套泵及其他機(jī)械。
二、存在的主要問題。
雖然我區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,但還存在一些不容忽視的矛盾與問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是由于原材料漲價(jià)等因素,影響企業(yè)效益增長。從鑄件成本構(gòu)成來看,原材料占45%左右,能源、燃料占10%左右,受宏觀大環(huán)境的影響,廢鐵、廢鋼等鑄件材質(zhì)價(jià)格增長30%以上,焦炭等燃料價(jià)格增長幅度也較大,而產(chǎn)品售價(jià)增長較小,導(dǎo)致企業(yè)利潤下滑。
二是產(chǎn)品檔次不高,品種較少。大多數(shù)鑄造產(chǎn)品是初加工產(chǎn)品,高附加值產(chǎn)品少,不能滿足大型鑄造產(chǎn)品的需求,我區(qū)泵業(yè)龍頭骨干企業(yè)博泵、華成等所需大型鑄件主要依靠外協(xié)提供,與我區(qū)做大做強(qiáng)機(jī)電泵業(yè)的要求相比,與發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的要求相比,差距很大。從品種來看,我區(qū)鑄造產(chǎn)品品種不夠多,還有很大的發(fā)展空間。
三是生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平與行業(yè)先進(jìn)水平相比差距較大。我區(qū)大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè),競爭能力不強(qiáng),沒有能力進(jìn)行先進(jìn)工藝技術(shù)水平的改造,多年來仍用傳統(tǒng)技術(shù),由于熔煉設(shè)備、檢測設(shè)備的簡陋,精密鑄造發(fā)展滯后,廢品率比較高。
四是節(jié)能降耗與環(huán)境污染壓力較大。通過技術(shù)改造,部分企業(yè)有了較大的進(jìn)步和改觀,但總體來說,我區(qū)鑄件能耗較高,估計(jì)在900kg標(biāo)煤/噸鑄件。中小鑄造企業(yè)排放出來的煙塵和有害氣體,不可避免地會(huì)對周圍環(huán)境造成污染。
三、發(fā)展目標(biāo)。
圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo),抓住產(chǎn)業(yè)鏈配套這條主線,依托重點(diǎn)企業(yè),依靠技術(shù)進(jìn)步,突出泵業(yè)集群的帶動(dòng)作用,形成配套能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、品種較齊全的鑄造業(yè)體系,不斷壯大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
目標(biāo):十一五末,基于全區(qū)泵類實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元的發(fā)展目標(biāo),全區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過20億元,年均遞增40%,規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到50家,銷售收入總額達(dá)到14億元,泵業(yè)集群配套率達(dá)到80%,減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備配套率達(dá)到90%以上。
四、措施建議。
總的來看,我區(qū)鑄造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,我們應(yīng)及時(shí)把握機(jī)遇,完善措施,積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備,加速產(chǎn)品升級換代,促進(jìn)鑄造生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發(fā)展,使鑄件質(zhì)量與水平大大提高,努力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(一)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力培植一批骨干龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)國家宏觀政策的調(diào)整,進(jìn)一步完善政策措施,利用稅收等優(yōu)惠政策,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,限制新建在生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)保障等方面不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)骨干鑄造企業(yè)通過兼并、重組或聯(lián)合等方式,著力培植壯大騰龍泵閥有限公司、龍友鑄造廠等骨干企業(yè),提高工藝和裝備水平,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高全區(qū)機(jī)電配套協(xié)作能力,帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)水平的提高。
(二)加大科技投入,切實(shí)推動(dòng)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大投入力度,引進(jìn)先進(jìn)工藝水平,新上技術(shù)設(shè)備,大力發(fā)展精密鑄造,提高行業(yè)發(fā)展水平。以企業(yè)為主體,聯(lián)合有關(guān)大專院校、科研院所,積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,扶持大型專業(yè)鑄造企業(yè)盡快建立技術(shù)研發(fā)中心,大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品,提高企業(yè)效益和市場競爭能力。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈上、下延伸,著力策劃建設(shè)一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,突出抓好鑄造專業(yè)化協(xié)作配套項(xiàng)目及“專精特新”項(xiàng)目建設(shè),拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展空間。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)建立合作關(guān)系,提高大企業(yè)零部件本地配套率。
(四)加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),改善勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境。積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)為開展崗位培訓(xùn)創(chuàng)造條件,通過組織開展行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)行業(yè)交流等措施,提高鑄造行業(yè)人員素質(zhì)與水平,特別要加大鑄造行業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。通過提高人員待遇、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)等措施,改善勞動(dòng)條件,促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇二
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
按照市人大常委會(huì)工作安排,現(xiàn)就近年來全市糧食安全情況進(jìn)行匯報(bào),請審議。
近年來,我市各級政府和有關(guān)部門始終高度重視糧食安全工作,全面落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略,推進(jìn)了糧食安全責(zé)任制工作的順利開展。我市連續(xù)4年進(jìn)入全省先進(jìn)行列,20xx—20xx年全省排位分別在第二、第一、第三。20xx年x月,我市代表全省接受了國家糧食安全省長責(zé)任制考核聯(lián)合檢查組實(shí)地檢查,受到檢查組高度肯定。
一、主要工作舉措。
(一)精心安排部署,壓實(shí)工作責(zé)任。始終把糧食安全作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓,統(tǒng)籌各方力量,綜合推進(jìn)。成立以分管市領(lǐng)導(dǎo)為組長、13個(gè)市級相關(guān)部門為成員的糧食安全責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組,把糧食安全責(zé)任制納入市委、市政府年度目標(biāo)績效考核,每年召開常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議研究糧食安全責(zé)任制工作。市政府先后印發(fā)實(shí)施《關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的實(shí)施意見》《xx市貫徹落實(shí)糧食安全市長責(zé)任制考核辦法》等制度、辦法,每年印發(fā)實(shí)施落實(shí)糧食安全責(zé)任制工作方案、考核通知等規(guī)范性文件,層層壓實(shí)部門和縣(區(qū))責(zé)任。特別是去年面對突如其來的新冠肺炎疫情,胡元坤市長定期不定期召開指揮部調(diào)度會(huì)議,分析解決糧油生產(chǎn)、運(yùn)輸、疫情防控方面遇到的困難和問題。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開全市疫情應(yīng)急指揮部生活物資保障工作會(huì),安排部署保供穩(wěn)價(jià)工作。市級相關(guān)部門快速行動(dòng),加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測,及時(shí)投放儲(chǔ)備糧油,保障了市場穩(wěn)定。
(二)嚴(yán)格保護(hù)耕地,提升耕地質(zhì)量。穩(wěn)定耕地保有量。出臺(tái)實(shí)施《xx市縣(區(qū))政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》。全市20xx年耕地保有量x萬公頃,完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的x%。加大土地整理力度。20xx年實(shí)施土地整理項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝。嚴(yán)格防止耕地“非農(nóng)化”。劃定糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“兩區(qū)”x萬畝,劃定地塊數(shù)據(jù)上圖入庫、建檔立卡,成果通過國家驗(yàn)收。提升耕地質(zhì)量。出臺(tái)《xx市20xx年耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作方案》,20xx年完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目x萬畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和節(jié)水工程建設(shè)。20xx年黑龍灘灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目投資x萬元,醴泉堰灌區(qū)節(jié)水改造工程投資x萬元。經(jīng)xx市20xx年水資源公報(bào)統(tǒng)計(jì),去年我市有效灌面為x萬畝。
(三)落實(shí)扶助政策,保障糧食產(chǎn)量。足額落實(shí)扶助資金。20xx年,撥付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金x萬元,撥付稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼x萬元。推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持農(nóng)民合作社項(xiàng)目x個(gè),總投入x萬元。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目集中連片農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),投入資金x萬元。加強(qiáng)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場建設(shè)。制定《xx市現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場培育行動(dòng)方案(2019—2022年)》,完成投入財(cái)政資金x萬元,培育家庭農(nóng)場x個(gè)。加強(qiáng)科技興農(nóng)。扎實(shí)推廣農(nóng)業(yè)主推技術(shù),到位率達(dá)到x%。大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)x%。整合川農(nóng)大等多方資源,組建水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)攻關(guān)專家團(tuán)隊(duì)。開展水稻“一優(yōu)兩高”生產(chǎn)競賽,引進(jìn)示范x個(gè)水稻新品種。20xx年,全市糧食播種面積x萬畝,較20xx年增加x萬畝,同比增長x%;糧食總產(chǎn)量x萬噸,較20xx年增加x萬噸,同比增長x%。
(四)強(qiáng)化品牌建設(shè),培育龍頭產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)市委“加快發(fā)展都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)”的部署要求,積極創(chuàng)建知名品牌,構(gòu)建辨識度高、影響力強(qiáng)的“省字號”特色產(chǎn)業(yè)。積極開展“中國好糧油”行動(dòng),組織xx新寶家糧油等企業(yè)參加第八屆四川農(nóng)業(yè)博覽會(huì)及“天府菜油、香飄九州”全國推廣活動(dòng)。20xx年,新注冊糧油商標(biāo)x件,同比增長x%。
(五)強(qiáng)化糧油儲(chǔ)備,穩(wěn)定市場供應(yīng)。落實(shí)地方糧油儲(chǔ)備。落實(shí)市、縣級地方儲(chǔ)備糧x萬噸,儲(chǔ)備油x噸;重新核定小包裝大米x噸、菜籽油x噸,儲(chǔ)備糧超過省下達(dá)最低儲(chǔ)備規(guī)模。完善儲(chǔ)糧基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年,實(shí)施低溫糧庫升級改造項(xiàng)目x個(gè),總投資x萬元,全市地方國有糧食企業(yè)低溫、準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧總倉容x萬噸,占全市標(biāo)準(zhǔn)倉庫倉容x%;升級改造糧庫智能化項(xiàng)目x個(gè),總投資x萬元,省、市、縣庫區(qū)基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;建設(shè)縣級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)x個(gè),總投資x萬元。健全糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)糧食應(yīng)急加工企業(yè)x家、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)x家、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)、配送中心x個(gè)。創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷合作形式。與牡丹江市等簽訂糧食產(chǎn)銷長期合作協(xié)議。
二、存在的主要問題。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對用地尤其是耕地的需求,不可避免會(huì)對糧油生產(chǎn)帶來沖擊。同時(shí),20xx年度我市紀(jì)委監(jiān)委查處的x起涉糧案件,也反映了我市國有糧食儲(chǔ)備企業(yè)小、散、弱,管理方式落后的現(xiàn)狀,這些因素都制約著我市糧食安全工作的有效落實(shí)。
(一)城市建設(shè)用地與保護(hù)耕地之間存在矛盾。我市地處成都平原經(jīng)濟(jì)圈,近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,引進(jìn)重大項(xiàng)目多,建設(shè)用地需求量較大,對耕地保護(hù)形成較大壓力。
(二)比較效益下降與種植意愿之間存在矛盾。糧食、蔬菜、水果的畝均純收益,分別為x—x元/畝、x—x元/畝、x—x元/畝,存在非常明顯的比較效益差,農(nóng)民不愿種糧食,甚至出現(xiàn)了無糧村、無糧鄉(xiāng)鎮(zhèn),非糧化現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年,全市農(nóng)村缺糧人口超過15%。農(nóng)民寧愿外出打工也不愿種糧,撂荒現(xiàn)象突出。城市資本到農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)難度大,糧食規(guī)?;N植不足。
(三)本地糧食品質(zhì)不高與糧食高品質(zhì)需求之間存在矛盾。受氣候、土壤、種子等因素影響,我市糧食在質(zhì)量、口感等方面較東北及江蘇、河南省等地存在一定差距。目前全市城鎮(zhèn)居民普遍食用東北優(yōu)質(zhì)大米和河南小麥粉,糧食加工企業(yè)從省外購入的糧食基本是東北精米。市場對優(yōu)質(zhì)口糧的需求量約占x%。
(四)糧油財(cái)政投入與地方財(cái)力不足之間存在矛盾。糧油種植存在的比較效益差,客觀上需要各級財(cái)政加大對糧食種植保護(hù)補(bǔ)償力度。糧油儲(chǔ)備具有公益性,國有糧油企業(yè)盈利能力低,需要各級財(cái)政加大對糧油儲(chǔ)存、輪換費(fèi)用投入。而我市地方財(cái)力薄弱,且種糧、儲(chǔ)糧涉及面大,財(cái)政對糧油產(chǎn)業(yè)的投入仍明顯不足,財(cái)政投入引導(dǎo)作用仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(五)糧企改革滯后與嚴(yán)格管理之間存在矛盾。目前,全市轄區(qū)共有國有糧食企業(yè)x家,其中本地企業(yè)x家、x個(gè)庫點(diǎn),大多分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。糧食企業(yè)小、散、弱,管理制度不落實(shí)、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、經(jīng)營管理方式落后等問題突出。近年來,各級糧食主管部門對糧油儲(chǔ)存管理在數(shù)量、質(zhì)量、財(cái)務(wù)等方面提出了較高要求,各類監(jiān)督檢查增多,客觀上要求建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,提高管理水平。
三、下一步工作打算。
(一)進(jìn)一步壓實(shí)縣(區(qū))政府責(zé)任。以糧食安全責(zé)任制考核為抓手,全面落實(shí)黨政同責(zé)要求,確保糧食安全主體責(zé)任落到實(shí)處。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整充實(shí)糧食安全領(lǐng)導(dǎo)力量。從加強(qiáng)耕地保護(hù)、保障播種面積、提高糧食產(chǎn)量、落實(shí)糧食儲(chǔ)備著手,夯實(shí)糧食安全保障基礎(chǔ)。
(二)建立最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,按照國省用地政策從嚴(yán)要求,不斷修訂完善耕地保護(hù)責(zé)任制度、耕地占補(bǔ)平衡制度、耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查制度和占用耕地論證、聽證及公告制度,用制度建設(shè)推動(dòng)構(gòu)建耕地保護(hù)長效機(jī)制。強(qiáng)化建設(shè)用地報(bào)批審查,不符合耕地和永久基本農(nóng)田占用條件不辦理審批,對破壞耕地違法行為堅(jiān)決予以查處。
(三)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),繼續(xù)加大對東坡、仁壽兩個(gè)糧食園區(qū)的支持,把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)打造成集糧食生產(chǎn)、觀光、加工、儲(chǔ)存、銷售為一體的糧食產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。增加農(nóng)業(yè)科技投入,加強(qiáng)與川農(nóng)大、xx高職院、糧科所等院所的合作,為院所提供科研實(shí)驗(yàn)基地,把院所的研究成果直接轉(zhuǎn)化為糧食生產(chǎn)力,進(jìn)一步提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì),不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要。
(四)加大對糧油產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入。加快建立健全“兩區(qū)”種糧補(bǔ)償長效機(jī)制,加大對糧食規(guī)模經(jīng)營主體政策扶持和種糧保護(hù)補(bǔ)償力度,確保多種糧、種好糧。落實(shí)好市、縣(區(qū))地方糧食儲(chǔ)備計(jì)劃任務(wù),通過財(cái)政兜底、金融支持等手段,確保市、縣(區(qū))級儲(chǔ)備全部落實(shí)到位。逐步實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧油輪換實(shí)行承儲(chǔ)企業(yè)保管與政府輪換分開政策,由承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)保管儲(chǔ)備糧油,政府給予保管費(fèi)補(bǔ)貼。逐步提高財(cái)政對市、縣(區(qū))糧油輪換費(fèi)用補(bǔ)貼。加強(qiáng)現(xiàn)代儲(chǔ)糧技術(shù)和監(jiān)管科技建設(shè)財(cái)政投入,確保儲(chǔ)糧安全,需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。
(五)配齊配強(qiáng)行政監(jiān)管力量。按照糧食安全責(zé)任制要求,從機(jī)構(gòu)編制設(shè)置、人員配備等方面,加強(qiáng)市、縣糧食監(jiān)管力量建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管能力。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加大對糧食領(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,形成震懾效應(yīng)。
(六)做強(qiáng)做優(yōu)國有糧油企業(yè)。把國有糧食企業(yè)的改革納入國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃,制訂出臺(tái)實(shí)施《xx市關(guān)于深化縣(區(qū))國有糧食企業(yè)改革的實(shí)施方案》,爭取用2—3年時(shí)間,全面完成國有糧食企業(yè)改革,妥善解決老職工社會(huì)保險(xiǎn)問題,穩(wěn)定企業(yè)隊(duì)伍。鼓勵(lì)國有糧企轉(zhuǎn)變思想觀念,積極探索發(fā)展的新路子、新辦法,從糧油輪換和盤活閑置固定資產(chǎn)資源上入手,抓好儲(chǔ)備糧油主業(yè)以外的市場拓展,拓寬企業(yè)經(jīng)營渠道,增強(qiáng)市場競爭力。
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇三
20xx年上半年,全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成6.9億件,同比增長26%,收入完成196億元,同比增長23%。到2020年,中國物流市場規(guī)模將達(dá)到l 1972億元,并將每年保持20%的增長速度。而隨著中國物流市場的全面開放,中國快遞業(yè)正迎來最佳的發(fā)展時(shí)期。中國郵政一家。獨(dú)霸天下”的國內(nèi)快遞行業(yè)格局的打破,國外快遞企業(yè)大舉擴(kuò)張,我國快遞業(yè)出現(xiàn)了國營、外資、民營等多經(jīng)濟(jì)主體、多運(yùn)輸方式相互競爭的市場格局。外國“列強(qiáng)”資金雄厚,硬件條件優(yōu)越,品牌優(yōu)勢顯著;國營“巨頭”網(wǎng)絡(luò)完善,背景深厚;而民營快遞業(yè)充滿了生機(jī)和活力,是這場競爭中的生力軍。這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,民營快遞企業(yè)如何在這場實(shí)力相差懸殊的競爭中脫穎而出是目前亟待解決的問題。
一.調(diào)研結(jié)果
各種成本的不斷上漲等因素的影響,依托廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展,同質(zhì)化導(dǎo)致“低價(jià)”惡性競爭正在為民營快遞業(yè)帶來生死挑戰(zhàn)。中國快遞咨詢網(wǎng)預(yù)計(jì),20xx年民營快遞企業(yè)的數(shù)量將減少30%以上。民營快遞企業(yè)具有它獨(dú)特韻運(yùn)營方式和自身不足,總體而言有利有弊。特點(diǎn)如下:1.八成公司注冊資金低八成民營快遞公司注冊資本不足50萬元i公司規(guī)模不足,小到2。3人,大到幾百人至上千人。在民營快遞業(yè)中,北有宅急送,中有申通,南有順豐,再加上圓通、韻達(dá),在民營企業(yè)中居前五位。在國內(nèi)市場上,市場占有率第一的仍然是ems,即使在中國國際快遞市場,ems也居于前三位之列。信譽(yù)上ems的安全性較高,投遞的速度較慢,民營快遞則相反。成本費(fèi)用方面,ems的成本費(fèi)用較高,民營快遞的成本費(fèi)用較低。2.民營快遞公司運(yùn)營形式簡單民營快遞公司運(yùn)營分為自營和加盟兩種形式,自營的所有網(wǎng)點(diǎn)由公司統(tǒng)一出資、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理,自營快遞公司對下屬網(wǎng)點(diǎn)的控制力強(qiáng),代表有ems、順豐和宅急送。加盟式的每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)都是獨(dú)立的,和總公司簽訂合作協(xié)議,使用同一個(gè)品牌,自負(fù)盈虧,采取這種模式的主要有申通、圓通,中通等。
3、民營快遞的社會(huì)形象欠佳國內(nèi)民營快遞的從業(yè)人員在30萬左右。在從業(yè)人員中,有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,有下崗工人,有待業(yè)人員。工作人員特別是業(yè)務(wù)員,總體特點(diǎn)如下:一、人員素質(zhì)較低;二、是服務(wù)不規(guī)范;三、是舉止不文明。許多寫字樓掛出這樣的牌子:快遞不得入內(nèi);有的寫字樓讓快遞從后門進(jìn),避免快遞從前門進(jìn)影響單位的形象。4.民營快遞公司職業(yè)道德和服務(wù)意識淡薄由于這個(gè)行業(yè)利潤較大,投資較小,.見效快,相對于其它行業(yè),操作上技術(shù)含量不高,只需實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),市場需求又大,比較容易進(jìn)入這個(gè)市場。另外,國內(nèi)快遞公司特別是民營快遞普遍存在著唯“錢”是圖,急功近利或經(jīng)營上的短期行為;操作不規(guī)范、交通工具落后,通訊工具簡單以及沒有系統(tǒng)的管理“軟件”等現(xiàn)象。因此投錯(cuò)件,發(fā)錯(cuò)件,損壞件,丟件,不能按時(shí)投遞,服務(wù)態(tài)度差,快件中經(jīng)常有危險(xiǎn)品,包裝簡陋和快遞公司間的相互報(bào)復(fù)等現(xiàn)象屢見不鮮。有的民營快遞公司月丟件率高達(dá)2%一5%。5.服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不完善民企快遞的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不夠健全,沒有拓展業(yè)務(wù)規(guī)模,對于公司在偏遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展沒有考慮完善,而是通通擠向大城市。沒有戰(zhàn)略性規(guī)劃公司將來整體化提高,做大。他們中的大部分企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是以陸路運(yùn)輸為主的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。再加上快遞業(yè)的準(zhǔn)入門檻較低,市場還不成熟,導(dǎo)致了激烈的市場競爭。
二.改進(jìn)措施
價(jià)格水平享受不同于其它快遞公司的服務(wù)。目前中國快遞業(yè)中最具代表性的民營快遞企業(yè)為宅急送和深圳順豐速運(yùn)公司。當(dāng)它們剛起家時(shí),也是不知名的小企業(yè),但它們十分注重品牌的經(jīng)營,在短短幾年之內(nèi),就成為民營快遞企業(yè)中的佼佼者。當(dāng)然品牌樹立還有一段很長的路要走。當(dāng)前的首要任務(wù)是要整合資源,尋找自己的優(yōu)勢所在,如在速度或售后服務(wù)方面形成獨(dú)有的品牌,不斷提升自己的實(shí)力和品牌,在眾多類似的競爭對手中脫穎而出,逐漸做大做強(qiáng),否則就會(huì)面臨新一輪洗牌的危險(xiǎn)。2.提升員工素質(zhì)眾所周知,快遞業(yè)的準(zhǔn)入門檻并不高,民企如申通許多從業(yè)人員都是初中畢業(yè)學(xué)歷。
為了推動(dòng)“xxx試點(diǎn)”和兩年提速發(fā)展,促進(jìn)xxx縣中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,xxx對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
我縣地處xx西北部,東經(jīng)xx,北緯xx′之間,屬于高寒山區(qū),是xxx省的交通要道,境內(nèi)有xxx和xxx國道。全縣##個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都通公路及都架通電網(wǎng)。其西北部、南部分別與xxx的xx縣接壤,東北、東南與本省xx為鄰,總面積xx平方公里,森林覆蓋率約為xx%。境內(nèi)中部為高原丘陵,地勢平坦開闊,四周地形破碎,溝谷深峻,最高海拔xx米,最低海拔為xx米,氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤區(qū),日照時(shí)間長,晝夜溫差大,環(huán)境宜人,中藥材資源十分豐富,是xx省三大中藥材區(qū)域之一,以得天獨(dú)厚的環(huán)境和中藥材資源豐富而著稱。隨著國家中藥材現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和全國中藥材現(xiàn)代化第x個(gè)基地省的建設(shè),我縣中藥材已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于獨(dú)特的地理和氣候環(huán)境,為生物多樣性生存繁衍提供了較好自然空間,適宜種植多種中藥材。
二、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)
1、近兩年發(fā)展較快,出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)區(qū)
1
我縣有良好的中藥材種植傳統(tǒng)和基礎(chǔ),中藥材生產(chǎn)主要分布在具有傳統(tǒng)種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn),如xx鎮(zhèn)種植的魚腥草、百合、半夏;xx鄉(xiāng)種植的黨參;xx鄉(xiāng)種植的半夏、天麻;xx鎮(zhèn)種植的xxx、板蘭根;xx種植的續(xù)斷等,這些地方中藥材生產(chǎn)自然條件優(yōu)越,農(nóng)民有一定的種植經(jīng)驗(yàn)。隨著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,中藥材市場需求加快,近兩年面積不斷增加,出現(xiàn)了一些新的基地。
2、逐步形成了具有一定種植規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地
我縣種植中藥材的地方較多,相對分散,但隨著中醫(yī)藥市場的拉動(dòng),逐步形成了xx等在萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),具有了一定規(guī)模和影響,通過xxx和相關(guān)部門的組織培訓(xùn),農(nóng)民掌握了一定的種植技術(shù),進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展階段。
3、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,形成多種生產(chǎn)運(yùn)營模式
我縣中藥材生產(chǎn)傳統(tǒng)上主要以農(nóng)民個(gè)體種植,小商販?zhǔn)召彏橹?。隨著xxx公司等的參與,各地立足當(dāng)?shù)?,因地制宜,紛紛成立中藥材種植專業(yè)合作社(僅去年就成立了xxx多個(gè)中藥材種植專業(yè)合作社),加快發(fā)展。同時(shí),正在形成:公司+基地+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、種植大戶+農(nóng)戶等多種生產(chǎn)運(yùn)營模式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。
植品種有20種以上,同時(shí)也形成了具有一定規(guī)模的優(yōu)勢品種。
5、中藥材種植效益高,發(fā)展勢頭良好
中藥材種植具有良好的經(jīng)濟(jì)效益,一般每畝年產(chǎn)值在xxx—xxx元之間,個(gè)別效益在萬元以上。因此,農(nóng)民種植中藥材的積極性很高,公司也正在積極參與。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因勢利導(dǎo),制定政策,加快發(fā)展。
6、具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件
目前,我縣中藥材生產(chǎn)有了一定規(guī)模,但產(chǎn)業(yè)化水平不高,而從技術(shù)、認(rèn)識、效益、政策、規(guī)模等方面和趨勢來看,正處于一個(gè)規(guī)模發(fā)展的初級階段,基本具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。
三、我縣中藥材發(fā)展存在的問題
1、中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮
雖然我縣中藥材發(fā)展趨勢良好,但是中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。如品種資源潛力、地理交通環(huán)境潛力、科技潛力等,如何把這些潛力轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益是重要問題。
2、技術(shù)水平不高,規(guī)范化生產(chǎn)嚴(yán)重不足
是急需解決的問題。
3、政府引導(dǎo)作用還未完全發(fā)揮
、政府近年來對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視,制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策,但一時(shí)還未能發(fā)揮出較強(qiáng)的的引導(dǎo)作用,在生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管等方面力度不夠,對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不足,從而造成了農(nóng)民生產(chǎn)上的盲目性以及銷售上的無序性。
5、企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)
雖然現(xiàn)在有xxx公司等參與我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但在品種、收購、生產(chǎn)加工、基地建設(shè)等諸多方面存在缺陷,沒有形成嚴(yán)格的中藥材種植品種指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)督、規(guī)范收購等機(jī)制,而且生產(chǎn)加工能力滯后,科研開發(fā)能力有限,帶動(dòng)力差,因此造成了農(nóng)民信息不靈,種植品種不對路,種植技術(shù)差,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上得不到有效保障,種植規(guī)模小、效益差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,一定程度上挫傷了農(nóng)民的種植積極性。
6、銷售環(huán)節(jié)薄弱
農(nóng)民最擔(dān)心的核心問題是銷售環(huán)節(jié)薄弱。xxx在銷售環(huán)節(jié)上,僅靠小商販?zhǔn)召?,價(jià)格不穩(wěn)定,風(fēng)險(xiǎn)值大。農(nóng)戶希望政府引導(dǎo),藥業(yè)公司參與。農(nóng)戶與藥業(yè)公司簽訂合同,實(shí)行訂單種植,保護(hù)價(jià)收購,最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)。
四、推動(dòng)xxx中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
1、提高認(rèn)識,明確中藥材生產(chǎn)在xxx的地位和意義 隨著國際化發(fā)展和人類健康的要求,天然藥物發(fā)展?jié)摿薮蟆膰H國內(nèi)市場及國家的配套政策來看,中藥材產(chǎn)業(yè)正處在良好的發(fā)展時(shí)期,作為源頭的中藥材生產(chǎn)也遇到難得的發(fā)展機(jī)遇。xxx中藥材發(fā)展有著得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢和現(xiàn)代的社會(huì)資源優(yōu)勢,中藥材發(fā)展理應(yīng)為我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為提高農(nóng)民收入、為喀斯特試點(diǎn)縣建設(shè)做出貢獻(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)情況來看,我縣中藥材生產(chǎn)確實(shí)為農(nóng)民增收、地方發(fā)展起到了一定作用,農(nóng)民發(fā)展中藥材的積極性高,我縣中藥材產(chǎn)業(yè)完全能夠發(fā)展壯大起來,逐步成為我縣的重要特色支柱產(chǎn)業(yè)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極營造中藥材發(fā)展的良好環(huán)境
要位置,作為一項(xiàng)重要工作來抓。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,明確責(zé)任、理順關(guān)系、協(xié)調(diào)管理,為中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
3、加強(qiáng)與企業(yè)合作,保護(hù)農(nóng)民的切身利益
通過合作,企業(yè)根據(jù)自身所需要的品種和數(shù)量,制定中藥材種植規(guī)程和最低保護(hù)價(jià)收購合同,向農(nóng)民發(fā)放適宜的種苗,與農(nóng)民簽訂中藥材種植收購合同。對農(nóng)民實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)機(jī)制(高于市場價(jià)按市場價(jià)收購,低于市場價(jià)按設(shè)定的最低保護(hù)價(jià)收購),并指導(dǎo)(培訓(xùn))農(nóng)民有計(jì)劃地進(jìn)行中藥材種植,提升我縣中藥材的生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化水平,加快我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、多管齊下,多方籌措資金,為生產(chǎn)開發(fā)中藥材提供充足的財(cái)力保證
產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。二是努力爭取金融貸款,我國繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策,國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持的力度必將進(jìn)一步加大。三是加大招商引資力度,加大對外宣傳,大膽走出去引進(jìn)來,吸引外來資金注入,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、努力發(fā)展道地中藥材,打造優(yōu)勢中藥材品種
我縣中藥材資源豐富,應(yīng)選準(zhǔn)市場前景好的道地中藥材,重點(diǎn)研究和開發(fā),發(fā)展規(guī)模形成產(chǎn)量優(yōu)勢,提高水平形成品質(zhì)優(yōu)勢,加強(qiáng)宣傳形成品牌優(yōu)勢。因此,政府和科技應(yīng)重視這個(gè)問題,研究政策和對策。
6、引導(dǎo)規(guī)范化種植,產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)
逐步推進(jìn)gap認(rèn)證。引導(dǎo)和鼓勵(lì)中藥材種植企業(yè)按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》(gap)的要求,開展規(guī)范化種植,標(biāo)準(zhǔn)化采收加工、貯存,切實(shí)提高中藥材的品質(zhì),增強(qiáng)我縣的中藥材在省內(nèi)外市場上的競爭力。
7、加大宣傳力度,提高知名度
利用報(bào)紙、電視等新聞媒體擴(kuò)大政策宣傳面,在輿-論宣傳方面予以正確引導(dǎo),宣傳到位,使企業(yè)或農(nóng)民能夠及時(shí)獲得信息,吃透政策,充分調(diào)動(dòng)種植中藥材的積極性。加強(qiáng)宣傳包裝,大力宣傳優(yōu)良品種和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,樹立我縣中藥材品牌和龍頭產(chǎn)品。
一個(gè)發(fā)展中的關(guān)鍵時(shí)期,為“xxx試點(diǎn)”和兩年提速發(fā)展,需要各方面的力量共同努力來推動(dòng)。xxx相信,中藥材產(chǎn)業(yè)必將為“xxx試點(diǎn)”和兩年提速發(fā)展做出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇四
按照市委、市政府統(tǒng)一部署,結(jié)合自身分管工作實(shí)際,圍繞“發(fā)展工業(yè)企業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”課題開展調(diào)研,通過深入企業(yè)一線走訪,優(yōu)化提升營商環(huán)境,幫助企業(yè)解難題、增信心、促發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、調(diào)研背景。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,結(jié)合“開門紅”“開門穩(wěn)”開展調(diào)研活動(dòng)。通過深入園區(qū)和企業(yè)一線,主動(dòng)靠前服務(wù),上門傾聽企業(yè)家訴求和呼聲,認(rèn)真梳理全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展短板和弱項(xiàng),分析我市在打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中存在的問題和困難,把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的具體措施和行動(dòng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、調(diào)研方式。先后于1月下旬、2月中旬分批次帶隊(duì)組織部門走訪了x、x、x等工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè),通過實(shí)地走訪調(diào)研、座談交流等方式,察看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造、市場拓展等情況,與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流,詳細(xì)了解工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況及發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。同時(shí),通過現(xiàn)場解憂紓困,勉勵(lì)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心,共同探討我市營商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)工作,基本達(dá)到了摸實(shí)情、找癥結(jié)、解難題的目的。
三、發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為壯大經(jīng)濟(jì)的重要抓手。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年,全市x家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值x元,其中民營規(guī)上企業(yè)x家、占比x%,民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員x人、占全市規(guī)上企業(yè)勞動(dòng)就業(yè)的x%。主要產(chǎn)業(yè)中,x家食品加工企業(yè)均為民營企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x元。民營經(jīng)濟(jì)已是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府先后成立了《工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組》《新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組》,相繼研究出臺(tái)了《x市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《x市大力發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》《x市工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急保障金管理辦法》、《x市工業(yè)發(fā)展基金管理辦法》等相關(guān)配套政策,制定了《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單》《進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)工業(yè)企業(yè)制度》,進(jìn)一步充實(shí)強(qiáng)化了工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力量。
(二)合理布局產(chǎn)業(yè)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)先后多次開展促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研,明確了我市工業(yè)發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)布局,立足本地資源,堅(jiān)持發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)延伸,壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。抓住新能源產(chǎn)業(yè)契機(jī),引進(jìn)發(fā)展以新能源為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升工業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次。進(jìn)一步明確近期以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等平臺(tái)建設(shè)為主,遠(yuǎn)期以工業(yè)區(qū)為主承接產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。
(三)擴(kuò)大招商引資。今年初,我市制定了《2022年x市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商工作方案》,明確了x元工業(yè)項(xiàng)目招商預(yù)期目標(biāo)。截止目前,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)赴x、x、x等地對接洽談?wù)猩?,考察對接了x、x、x等項(xiàng)目,招商洽談工業(yè)制造業(yè)項(xiàng)目x個(gè),總投資x元,產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。
(四)突出項(xiàng)目支撐。近年來,隨著我市產(chǎn)業(yè)招商力度持續(xù)加大,工業(yè)大項(xiàng)目好項(xiàng)目先后落地,x、x、x等一批大項(xiàng)目正在加快建設(shè),支撐帶動(dòng)作用正在增強(qiáng)。同時(shí),每年市委、市政府還通過篩選一批重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,作為“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施。2021年度,我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)計(jì)劃共安排x個(gè)項(xiàng)目,總投資x元,年度計(jì)劃投資x元。經(jīng)過幾年蓄力,全市工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)健度、支撐力明顯提升。
(五)優(yōu)化營商環(huán)境。近年來,我市積極出臺(tái)各項(xiàng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展紓困政策,先后設(shè)立有工業(yè)發(fā)展基金x元,用于發(fā)展扶持工業(yè);
工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急保障資金x元,用于幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難;
商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金x元,重點(diǎn)支持發(fā)展大宗物流項(xiàng)目引進(jìn)、物流園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、電子商務(wù)發(fā)展等。上述發(fā)展基金、專項(xiàng)資金在培育新規(guī)上企業(yè)、支持龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)投資技改、品牌創(chuàng)建、促進(jìn)做大做強(qiáng)、支持困難企業(yè)資金周轉(zhuǎn)等方面,發(fā)揮了較好支持激勵(lì)作用。今年,我市還印發(fā)了《x市進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,通過引導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)總部入駐和x籍企業(yè)總部回歸,推動(dòng)有效投資,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(六)加大幫扶力度。我市堅(jiān)持實(shí)行廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和市直部門單位掛鉤幫扶規(guī)上工業(yè)企業(yè)制度,通過定期走訪規(guī)上企業(yè),幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營、施工審批、融資貸款、用工等難題。持續(xù)重點(diǎn)跟蹤服務(wù)x、x、x等一批食品加工龍頭企業(yè),通過落實(shí)“一對一”服務(wù),為企業(yè)排憂解難,引導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)集聚要素資源、超常規(guī)發(fā)展,支持消費(fèi)類企業(yè)開拓市場,幫助困難企業(yè)渡過融資難關(guān)。
四、問題及原因。通過走訪調(diào)研及摸排,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)及工業(yè)企業(yè)當(dāng)前存在的困難和問題主要有以下幾個(gè)方面:
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量少。2021年,我市現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家,產(chǎn)值x元以上僅x家;
稅收x元以上x家,稅收x元以上x家,其余x家無稅收。大部分企業(yè)規(guī)模小,實(shí)力弱,龍頭企業(yè)少、無大型企業(yè);
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝粗加工多、精加工少,科技含量水平高的企業(yè)幾乎沒有;
企業(yè)管理水平普遍較低,大部分還停留在家族式管理,沒有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)到銷售的信息化管理。因此,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,大多企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足,造成停產(chǎn)減產(chǎn)。
(二)金融服務(wù)待提升。雖然市委、市政府對發(fā)展工業(yè)和軟環(huán)境建設(shè)等工作高度重視,但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境仍未得到太大改善,融資難、融資貴問題造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金不足的問題在我市依然普遍存在。大部分企業(yè)因資金受困,長期以來無法實(shí)施轉(zhuǎn)型升級提升壯大,導(dǎo)致在缺少大項(xiàng)目拉動(dòng)的情況下,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)不了實(shí)質(zhì)性的擴(kuò)張。同時(shí),金融部門在大環(huán)境影響下,對工業(yè)企業(yè)貸款不增還減、壓貸減貸現(xiàn)象突出。部分銀行金融部門為控制風(fēng)險(xiǎn),對工業(yè)企業(yè)的貸款總量不增反降,有些企業(yè)運(yùn)行正常也被壓貸減貸,有的優(yōu)質(zhì)企業(yè)因?yàn)橛行У盅何飪r(jià)值有限,或評估價(jià)低無法增貸,影響產(chǎn)能擴(kuò)張;
部分涉及關(guān)聯(lián)擔(dān)?;蛎耖g借貸等債務(wù)糾紛的企業(yè)紛紛停產(chǎn)倒閉;
有的企業(yè)由于歷史遺留問題,產(chǎn)權(quán)證無法辦理,得不到銀行資金的支持。目前,政策性擔(dān)保落實(shí)也較為困難,不少龍頭企業(yè)盼望政府給予政策性擔(dān)保支持。此外,金融部門為加強(qiáng)風(fēng)控,將資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難而使用“無還本續(xù)貸”、“無間貸”、“政府應(yīng)急保障金”等扶持措施的企業(yè)列入“關(guān)注類”進(jìn)行信用降級,并采取壓縮授信規(guī)模或有計(jì)劃削減貸款量等,給企業(yè)融資過程造成新的障礙和困難,致使政府政策性擔(dān)保資金作用收效甚微。
(三)經(jīng)濟(jì)下行壓力大。原材料價(jià)格持續(xù)上升,人力、土地、物流等成本逐步提升,國際貿(mào)易摩擦影響企業(yè)生產(chǎn)和預(yù)期,傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型偏慢,傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入和科技創(chuàng)新人才不足,中高端產(chǎn)品偏少。以上問題仍是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。
五、建議意見。通過此次調(diào)研活動(dòng),查找問題、分析原因,基本達(dá)到了摸實(shí)情、找癥結(jié)、解難題的目的。針對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)及企業(yè)存在的普遍問題,提出如下建議意見。
(一)大力實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。由于我市工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄、企業(yè)普遍規(guī)模小,振興工業(yè)發(fā)展也需像抓精準(zhǔn)扶貧一樣,抓好企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶,繼續(xù)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶企業(yè)制度,扎實(shí)有效開展幫扶工作。針對個(gè)別重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目存在的政策無法解決的難點(diǎn)問題,采取一企一策方式協(xié)調(diào)解決。工信、財(cái)政、稅務(wù)、金融、住建、規(guī)劃、審批、供電、園區(qū)等相關(guān)部門單位要主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)權(quán)辦證、融資貸款、債務(wù)化解、技改、減負(fù)等實(shí)際困難問題,并結(jié)合“放管服”改革工作研究完善體制機(jī)制,推進(jìn)良好營商環(huán)境營造,助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造步伐,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。尤其是食品加工產(chǎn)業(yè),著力擴(kuò)大以食品精深加工規(guī)模。支持龍頭企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心,實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,重點(diǎn)跟蹤服務(wù)x、x、x等一批龍頭企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施,做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。重點(diǎn)要加快x、x、x等項(xiàng)目建設(shè),加快投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值入庫,壯大總量,促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。
(三)落實(shí)企業(yè)優(yōu)惠政策。金融部門要定期開展銀企對接會(huì),專題協(xié)調(diào)解決企業(yè)貸款問題,對我市民營企業(yè)申貸、續(xù)貸、擴(kuò)貸存在的問題進(jìn)行逐一剖析,尋求破解。要繼續(xù)向中央和省上級主管行積極爭取,出臺(tái)可操作的具體支持企業(yè)融資貸款的辦法。對暫時(shí)遇到經(jīng)營困難,但產(chǎn)品有市場、項(xiàng)目有發(fā)展前景、技術(shù)有市場競爭力的企業(yè),應(yīng)按現(xiàn)有貸款額度,不停貸、壓貸、抽貸、斷貸;
對使用政府應(yīng)急保障金和金融部門出臺(tái)的扶持困難企業(yè)的金融產(chǎn)品的企業(yè),貸款銀行要支持配合辦理,對該類企業(yè)不再降低信用等級;
對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,企業(yè)管理健全,負(fù)債水平合理,信用良好的企業(yè),在自身抵押物貸款的基礎(chǔ)上,銀行應(yīng)提供信用貸款。同時(shí),提高抵質(zhì)押物評估價(jià)值的抵押率,擴(kuò)大可接受抵質(zhì)押物的范圍,讓企業(yè)盡可能多貸款,幫助企業(yè)渡過資金難關(guān),實(shí)現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)生產(chǎn)、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級。
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇五
解我市金融業(yè)發(fā)展取得的成績,查找存在的問題和不足,積極提出加快發(fā)展的建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來,我市堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè),努力支持金融機(jī)構(gòu)改革,促進(jìn)了金融業(yè)的全面發(fā)展,發(fā)揮了金融在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐和保障作用。
1、金融工作明顯加強(qiáng)。
市委、市政府高度重視金融工作,出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)振興計(jì)劃、解決企業(yè)流動(dòng)資金問題的若干政策》等政策措施,激發(fā)和調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性,引導(dǎo)和支持金融企業(yè)做大做強(qiáng)。建立了與金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開會(huì)議,研究分析形勢,協(xié)調(diào)解決問題。銀政企溝通機(jī)制更加暢通、更加密切,金融與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)融合、互相促進(jìn)的局面進(jìn)一步形成。今年3月,我市成立了金融工作辦公室,其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)駐肥金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和駐肥金融機(jī)構(gòu)與地方政府之間的關(guān)系,落實(shí)中央金融政策,推薦公司上市,協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)金融體制改革。金融工作辦公室的成立及其職能的發(fā)揮,必將對我市金融業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展起到有力的促進(jìn)作用。
2、金融總量迅速壯大。
調(diào)研中了解到,近年來我市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長迅速。截至末,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為2752.7億元和2678.7億元。4月末,我市金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為3416.51億元和3098.1億元,同比分別增長35.5%和36.5%,創(chuàng)歷史新高。資本市場融資力度加大。全市17家上市公司發(fā)行股票19只,從資本市場募集資金83億元。9月以來,市建投集團(tuán)、海恒集團(tuán)共發(fā)行企業(yè)債37億元,市國資公司申請發(fā)行10億元企業(yè)債正在辦理股權(quán)質(zhì)押登記手續(xù),另有40億元企業(yè)債的發(fā)行正在申請之中。信托租賃典當(dāng)融資及小額貸款迅速發(fā)展。興泰租賃累計(jì)向全市200戶中小企業(yè)提供17億元租賃融資,興泰信托新增信托規(guī)模43.94億元。全市典當(dāng)總額22.54億元,年末典當(dāng)余額5.74億元。小額貸款公司自去年試點(diǎn)以來,已放貸1.44億元。
3、金融體系不斷完善。
目前,全市有政策性銀行2家,國有控股商業(yè)銀行6家,股份制銀行6家,外資銀行1家,地方銀行2家,農(nóng)村合作銀行2家,村鎮(zhèn)銀行1家,進(jìn)出口銀行、華夏銀行、恒豐銀行、匯豐銀行正在或準(zhǔn)備來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。我市證券期貨保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速,服務(wù)體系逐步完善,目前我市有證券公司總部2家,證券公司營業(yè)部29家,期貨公司總部3家,期貨公司營業(yè)部7家,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)37家。同時(shí),其他類型金融機(jī)構(gòu)不斷豐富,安徽興泰租賃業(yè)務(wù)規(guī)模逐步擴(kuò)大,江淮集團(tuán)與民生銀行合資的汽車金融公司正在積極籌建,小額貸款公司發(fā)展迅速。由此可見,經(jīng)過最近幾年的發(fā)展,我市已經(jīng)基本形成以國有商業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存的多元金融體系。
4、銀政企合作成績顯著。
為破解中小企業(yè)融資難題,針對銀行與中小企業(yè)信息不對稱、對接難的問題,我市在全省首家設(shè)立網(wǎng)上“金融超市”。采取多種方式,積極向金融機(jī)構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)1294家,100多戶企業(yè)獲得貸款37億元。適時(shí)召開銀企對接會(huì),創(chuàng)新工作方式,提高對接成效。9月,市投融資管理中心牽頭組織召開銀行與房地產(chǎn)企業(yè)對接會(huì),建行向95戶中小企業(yè)提供貸款5.93億元;10月,市投融資管理中心會(huì)同市房產(chǎn)局組織召開銀行與房地產(chǎn)企業(yè)對接會(huì),6家銀行與18家房地產(chǎn)企業(yè)簽署25億元貸款協(xié)議。今年1月,市投融資管理中心牽頭組織,發(fā)行規(guī)模1億元的“濱湖·春曉”集合資金信托計(jì)劃,創(chuàng)新了財(cái)政資金使用方式,實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)融資新的突破。今年6月,“濱湖·春曉”二期中小企業(yè)發(fā)展集合資金信托計(jì)劃正式公開募集,首期5000萬元已由興泰信托公司與金鼎投資有限公司合作推出。3月,市政府、人行合肥中心支行聯(lián)合召開全市首季銀企對接會(huì),簽約項(xiàng)目216個(gè),金額91.4億元。建立了重大項(xiàng)目融資支持機(jī)制,確保像合肥京東方、熔安動(dòng)力這樣一批20億元以上重大項(xiàng)目順利實(shí)施,推動(dòng)了美的工業(yè)園、格力產(chǎn)業(yè)基地一期、長虹工業(yè)園等重大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)。
5、金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。
2.23%,比上年下降1個(gè)百分點(diǎn),低于全省5個(gè)百分點(diǎn),利潤增長34.1%。信托業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展,建總行34.09億元控股興泰信托獲國家批準(zhǔn),國元信托盈利水平躍居行業(yè)前列。證券保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新全面開展。國元證券成功借殼上市,華安證券順利重組,證券業(yè)規(guī)范經(jīng)營取得明顯成效;非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)順利推進(jìn)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)穩(wěn)步開展,“信貸+保險(xiǎn)”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)逐步啟動(dòng);國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司正式開業(yè)。
二、我市金融業(yè)存在的主要問題。
調(diào)研中我們感到,面對當(dāng)前激烈的競爭態(tài)勢,我市金融業(yè)雖然有了長足的發(fā)展,但還存在著一些問題和不足,還有很大的發(fā)展空間,是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
——金融總量相對偏小,結(jié)構(gòu)不盡合理。突出表現(xiàn)在資本市場融資規(guī)模有限,據(jù)市金融辦負(fù)責(zé)同志介紹,目前我市上市公司只有17家,同樣處于中部的武漢市有34家,長沙市有30家。從上市公司的融資能力來看,武漢市34家上市公司從資本市場籌集的資金約是我市的5倍,江蘇省江陰市14家上市公司籌集的資金約是我市的2.5倍。如果與東部城市杭州、南京等相比,我市差距更大。有關(guān)專家認(rèn)為,金融資產(chǎn)總量偏小,尤其是資本市場規(guī)模偏小,是我市金融業(yè)競爭力不強(qiáng)的主要表現(xiàn),說明我市金融業(yè)還不能滿足合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇六
近年來,東風(fēng)汽車公司根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和自身規(guī)模實(shí)力的定位,確立了建設(shè)永續(xù)發(fā)展的百年東風(fēng),面向世界的國際化東風(fēng),在開放中自主發(fā)展的東風(fēng)的發(fā)展愿景,并相應(yīng)提出了打造國內(nèi)最強(qiáng)、國際一流的汽車制造商;創(chuàng)造國際居前、中國領(lǐng)先的盈利率;實(shí)現(xiàn)可持續(xù)成長,為股東、客戶、員工和社會(huì)長期創(chuàng)造價(jià)值的事業(yè)夢想。目前,公司各項(xiàng)事業(yè)已進(jìn)入全面快速的新階段,新的發(fā)展也必將為中國汽車工業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
此次我們調(diào)研了東風(fēng)汽車公司的一個(gè)子公司,即東風(fēng)專業(yè)汽車有限公司。該廠主要生產(chǎn)商用車等各種標(biāo)準(zhǔn)車廂及特定車廂,廠內(nèi)效益與東風(fēng)其他廠相比屬中下水平,在xx市團(tuán)委及東風(fēng)專業(yè)汽車有限公司領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,我們對該廠現(xiàn)狀及發(fā)展前景進(jìn)行了考察,活動(dòng)進(jìn)展順利。
調(diào)查過程。
7月7日上午,與xx市團(tuán)委有關(guān)人員取得聯(lián)系,向他們介紹我們此次社會(huì)實(shí)踐的活動(dòng)安排及希望達(dá)到的目的,得到他們的大力支持,市團(tuán)委組織部蔣部長給我們開出了介紹信,并與東風(fēng)專用汽車有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通協(xié)商,并得到他們的支持,下午,對即將展開的調(diào)研活動(dòng)安排就緒。
7月9、10日,由東風(fēng)專用汽車有限公司負(fù)責(zé)我們在廠內(nèi)活動(dòng)的黨委工作處負(fù)責(zé)人喻嬌通知安排,在廠內(nèi)一名老工人和一名技術(shù)工人的帶領(lǐng)及講解下參觀了廠房,結(jié)合我們機(jī)械專業(yè)的特點(diǎn)特別對工廠內(nèi)部車銑铇磨等各項(xiàng)工藝的操作近距離觀摩,并認(rèn)真聽工作人員講解各工藝的原理、操作要求、創(chuàng)新點(diǎn)等。
7月13日,在喻嬌同志的安排下和廠內(nèi)老領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談。不同于我們在網(wǎng)上查找的資料,聽這老一輩人講述他們的創(chuàng)業(yè)史,更加體會(huì)到東風(fēng)汽車公司發(fā)展、改革的艱辛與不易。
7月14、15日,和該廠已退休的老職工聊天并從中得到關(guān)于東風(fēng)的信息,從職工的口中了解到了東風(fēng)的另一面,以及他們對東風(fēng)的熱情和奉獻(xiàn),對領(lǐng)導(dǎo)階層的意見和建議,使我們了解的東風(fēng)更全面,更真實(shí)。
7月16日,對東風(fēng)專用汽車有限公司的調(diào)研工作告一段落。我們對廠內(nèi)職工進(jìn)行了自然災(zāi)害防御宣傳資料并進(jìn)行宣講,結(jié)合湖北當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況,我們重點(diǎn)講解了泥石流的防御。
東風(fēng)專用汽車有限公司發(fā)展歷程(四個(gè)階段)。
第一階段:艱苦創(chuàng)業(yè)階段。
時(shí)間:xx世紀(jì)60年代末至70年代末。
建國初,國家就已經(jīng)有了在一汽的基礎(chǔ)上再建一個(gè)汽車制造廠。經(jīng)過周密的計(jì)劃、多次討論研究和艱苦的勘探,決定于xx69年在建設(shè)中國自主的第一個(gè)汽車制造廠東風(fēng)汽車公司(始稱中國第二汽車制造廠)。在全國各方力量采取聚寶的方式大力支援二汽建設(shè)的情況下,來自祖國各地的技術(shù)人員齊聚二汽,克服各種困難白手起家建立新廠。在這樣艱苦的環(huán)境下,一代二汽人開始了艱苦的創(chuàng)業(yè)。據(jù)老員工描述道,當(dāng)時(shí)沒有鐵路,物資先運(yùn)到丹江口經(jīng)水路從丹江口水庫運(yùn)抵鄧灣;重型設(shè)備都是由工人們搬運(yùn)到工廠房,幾十噸的大設(shè)備都是人工拉纖,借助木頭滾動(dòng)運(yùn)到建設(shè)工地;建設(shè)中的二汽生活非常艱苦,家屬只能在丹江口、襄樊、武漢等地暫住。終于,在第一輩汽車人的努力下,二汽投入生產(chǎn)。xx75年制造出的第一個(gè)車型是兩噸半越野軍車(25y),xx78年開始研發(fā)第二個(gè)車型。第二汽車制造廠開始在中國汽車制造業(yè)站得自己的地位,并開始實(shí)現(xiàn)自己的飛躍。
第二階段:發(fā)展輝煌階段。
時(shí)間:xx世紀(jì)80年代至90年代初期。
xx世紀(jì)80年代至90年代初期是二汽快速發(fā)展、成績較為輝煌的時(shí)期。這一時(shí)期,二汽抓住改革開放的先機(jī),大膽探索,勇于創(chuàng)新和實(shí)踐,掙脫傳統(tǒng)體制的束縛,使企業(yè)迅速發(fā)展壯大。這一時(shí)期,二汽汽車產(chǎn)量每年以一萬輛的速度遞增,綜合實(shí)力躍居行列之首,并連續(xù)多年排入全國工業(yè)企業(yè)十強(qiáng)的行列。
二汽在xx世紀(jì)80年代初,闖過各種難關(guān),以自籌資金為主要手段,于xx83年著手建設(shè)襄樊基地。xx86年,全廠形成生產(chǎn)10萬輛民用載貨汽車的能力。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,xx92年二汽正式更名為東風(fēng)汽車公司,同時(shí)解決了公司長期以來商號與商標(biāo)不統(tǒng)一的問題。xx93年,東風(fēng)汽車的經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)歷史最好水平,汽車年產(chǎn)銷量均超過22萬輛,盈利14.96億元。在這一時(shí)期,東風(fēng)公司分析了國內(nèi)汽車市場的形勢,決定上輕轎產(chǎn)品,并在xx92年與法國雪鐵龍汽車公司建立了中發(fā)合資企業(yè)神州汽車有限公司,共同生產(chǎn)普通型轎車。
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇七
(一)充分利用企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)。全市各相關(guān)部門要密切跟進(jìn)、緊密對接智能化水平更高、辦事效率更快的企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)一次性完成企業(yè)登記注冊、公章刻制及電子印章開通、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、社保賬戶開通等全部流程,并與xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接聯(lián)通。通過統(tǒng)一企業(yè)開辦服務(wù)平臺(tái)信息互通互認(rèn),多部門協(xié)同辦理,更大限度壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,提升企業(yè)和群眾對企業(yè)開辦便利化的實(shí)際體驗(yàn)。(市市場監(jiān)管局牽頭,市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市公安局、市人社局、市稅務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)登記服務(wù)。大力推行無紙全程電子化登記系統(tǒng),建立健全“零見面”企業(yè)登記工作機(jī)制。取消名稱預(yù)先核準(zhǔn),全面推行名稱自主申報(bào)與設(shè)立登記合并辦理,進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程。統(tǒng)一規(guī)范公司章程、股東會(huì)決議等標(biāo)準(zhǔn)格式參考范本,供申請人自主選擇、免費(fèi)使用。大力推行電子營業(yè)執(zhí)照,擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用范圍,將電子營業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、印章制作、社保登記等相關(guān)業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段。繼續(xù)提高“政銀便民通”業(yè)務(wù)的使用效率。xxxx年底前,將企業(yè)登記注冊(含社保登記)環(huán)節(jié)壓縮至x個(gè)工作日以內(nèi)。(市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))。
(三)進(jìn)一步升級印章刻制服務(wù)。企業(yè)可通過企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)直接生成電子印章。進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范電子印章功能,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),加大對電子印章的推廣使用力度,做好與其他相關(guān)部門電子印章的互聯(lián)互認(rèn)工作。同時(shí),拓展現(xiàn)有印章信息系統(tǒng)服務(wù)功能,通過微信小程序、手機(jī)app、微信公眾號等形式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上刻章業(yè)務(wù)辦理,確保實(shí)現(xiàn)用章單位在線選擇本地區(qū)所有公章刻制企業(yè)、了解刻制價(jià)格以及網(wǎng)絡(luò)支付等功能。xxxx年年底前,將印章刻制環(huán)節(jié)壓縮至x.x個(gè)工作日以內(nèi)。(市公安局負(fù)責(zé))。
(四)進(jìn)一步簡化涉稅事項(xiàng)辦理。嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“多證合一”工商共享信息運(yùn)用工作的通知》(稅總函〔xxxx〕xxx號)精神,強(qiáng)化企業(yè)信息共享應(yīng)用。在重點(diǎn)行業(yè)和有使用需求的納稅人中加大電子發(fā)票推行力度。加強(qiáng)與電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章的互聯(lián)互認(rèn),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)票申領(lǐng)程序,壓縮發(fā)票申領(lǐng)時(shí)間,明確企業(yè)只進(jìn)行初次申領(lǐng)發(fā)票操作的,無需提供銀行開戶信息。xxxx年xx月x日起,已辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人,根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)用發(fā)票,時(shí)間壓縮至x.x天以內(nèi),在相關(guān)資料齊全和前置事項(xiàng)辦理完畢的情況下即時(shí)辦結(jié)。(市稅務(wù)局負(fù)責(zé))。
(五)進(jìn)一步完善社保登記服務(wù)。全面推行社保登記經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)上辦理,簡化整合辦事環(huán)節(jié)、辦事材料。將社保登記經(jīng)辦服務(wù)納入企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)在辦理設(shè)立登記時(shí),即可同時(shí)填報(bào)企業(yè)參保信息等相關(guān)信息,通過內(nèi)部數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)同步辦理企業(yè)社保登記,并將辦理結(jié)果及時(shí)通過企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)反饋企業(yè)。(市人社局負(fù)責(zé))。
(六)盡快組建事前幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)。市縣區(qū)市場監(jiān)管局要針對事前幫辦缺位致使群眾辦事“來回跑”、便利化措施“不會(huì)用”、咨詢服務(wù)“不周到”等問題,盡快通過購買第三方服務(wù)方式,在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置x人以上幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì),解決窗口工作人員不足與高質(zhì)量服務(wù)之間的矛盾,提升一次辦結(jié)率,提高群眾滿意度。(各縣區(qū)政府、市縣區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé),市政府政務(wù)服務(wù)中心、市公安局、市稅務(wù)局配合)。
(七)大力推行“一窗受理、集成服務(wù)”。依托企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái),開通企業(yè)開辦綠色通道。大力推行線下“一窗受理、集成服務(wù)”模式,統(tǒng)一公示所需材料及流程指南,統(tǒng)一制定文書示例,一次提交、同步辦理、信息共享、限時(shí)辦結(jié)。(各縣區(qū)政府負(fù)責(zé),市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市公安局、市人社局、市稅務(wù)局配合)。
(八)建立完善評價(jià)機(jī)制。將壓縮企業(yè)開辦時(shí)間改革作為全市營商環(huán)境評價(jià)的重要內(nèi)容,逐步建立常態(tài)化評價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步完善長效機(jī)制。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé))。
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇八
這幾年來,各職能部門高度重視基層站所建設(shè),積極探索,勇于實(shí)踐,在推進(jìn)基層站所思想、作風(fēng)、制度和勤政廉政建設(shè)方面,取得了明顯的成效,幫助基層解決了一些突出問題,在企業(yè)和群眾中的形象、口碑有了進(jìn)一步的提升、好轉(zhuǎn)。基層站所工作的不斷加強(qiáng),進(jìn)一步優(yōu)化了我市的發(fā)展環(huán)境,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
但從更高的標(biāo)準(zhǔn)和群眾的需要來衡量,我們的基層站所離企業(yè)和群眾的要求還有較大差距,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方、促進(jìn)發(fā)展的意識、舉措、能力和水平還有待進(jìn)一步提高,“拖”、“推”、“僵”、“浮”等現(xiàn)象不同程度地存在。2014年,市效能監(jiān)察投訴中心共受理投訴421件,其中涉及基層站所的有120件;企業(yè)評部門征集到意見、建議135件,其中大部分也是針對基層站所的。對這些現(xiàn)象、這些問題,需要我們進(jìn)一步加以重視和改進(jìn)。
基層站所作為黨和政府在基層的代表和窗口,作為黨的路線方針政策和政府職能的直接執(zhí)行者,直接面對廣大企業(yè)和群眾,在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展中的地位十分重要。加強(qiáng)基層站所建設(shè)是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求,是踐行黨的先進(jìn)性、營造良好發(fā)展環(huán)境的需要,也是鞏固和提升當(dāng)前我市良好發(fā)展勢頭,保持領(lǐng)先、繼續(xù)超越的重要保證,因此,必須從講政治和全局的高度,下大力、動(dòng)真格,切實(shí)加強(qiáng)基層站所建設(shè)。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)基層站所建設(shè)。
要以建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的基層站所干部隊(duì)伍為目標(biāo),以服務(wù)發(fā)展為中心,以公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),大力加強(qiáng)基層站所的思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
(一)抓教育,夯實(shí)思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持把思想教育作為作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓,按照部門和行業(yè)的不同特點(diǎn)和教育要求,圍繞堅(jiān)持黨的宗旨、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)群眾觀念、提高履行崗位職責(zé)能力,精心設(shè)計(jì)主題教育,將教育融入到服務(wù)職能使命、服務(wù)企業(yè)群眾之中。要倡導(dǎo)正確的用人導(dǎo)向,論德才、講實(shí)績、重基層,堅(jiān)持把優(yōu)秀人才選拔到站所一線,堅(jiān)持優(yōu)先提拔使用優(yōu)秀基層站所干部,讓安心基層站所干事的同志有奔頭。
(二)抓規(guī)范,完善工作制度。堅(jiān)持糾建并舉,以制度建設(shè)為根本,規(guī)范基層站所的服務(wù)行為,不斷提高基層站所的公信力。要繼續(xù)推行站(所)務(wù)公開、服務(wù)承諾、預(yù)約服務(wù)、首問負(fù)責(zé)、ab崗、一次性告知、責(zé)任追究等制度,切實(shí)便民利民;針對基層站所干部職工動(dòng)力不足等深層次問題,要大膽探索激勵(lì)約束機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體站所干部職工的工作積極性。
(三)抓整改,深入查擺問題。要認(rèn)真組織自查自糾,主動(dòng)與群眾零距離接觸,通過個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、進(jìn)企入戶調(diào)查等形式,廣泛聽取群眾、企業(yè)以及社會(huì)各界的批評和建議;要本著“不怕丑、不護(hù)短”和“有則改之,無則加勉”的態(tài)度,針對存在問題,認(rèn)真分析原因,查找根源,制定整改方案,明確內(nèi)容、措施、時(shí)間和責(zé)任人,逐條落實(shí)整改,真正取信于民。
(四)抓創(chuàng)新,增強(qiáng)工作活力。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,把加強(qiáng)站所建設(shè)與深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)站所職能轉(zhuǎn)變等工作結(jié)合起來;要?jiǎng)?chuàng)新工作方式,對有利于解決群眾實(shí)際困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,都要積極去探索、去實(shí)踐;要?jiǎng)?chuàng)新思維模式,加強(qiáng)前瞻性問題的研究和探索,用新的模式和思路去解決新問題,不斷提高基層站所建設(shè)的整體水平。
(五)抓職能,服務(wù)發(fā)展大局。要以“是否有利于發(fā)展、是否有利于大局”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步提高基層站所的工作效能。在履行監(jiān)管職能時(shí),要堅(jiān)持教育與懲處并重,重視教育引導(dǎo),加強(qiáng)日常監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,對屢教不改的現(xiàn)象要堅(jiān)決予以查處。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管,全面提升基層站所建設(shè)的水平。
基層站所建設(shè)能否取得明顯成效,關(guān)鍵在于有沒有強(qiáng)烈的責(zé)任意識,有沒有求真務(wù)實(shí)的精神。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)部門一定要把“為發(fā)展服務(wù),讓群眾滿意”作為基層站所建設(shè)的根本目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深化改革,強(qiáng)化監(jiān)管,形成合力,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)職能部門要把加強(qiáng)基層站所建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作,擺上議事日程,強(qiáng)化責(zé)任意識,精心組織,周密安排。職能部門要加強(qiáng)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)調(diào)查研究,仔細(xì)分析基層站所建設(shè)的現(xiàn)狀,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題;鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要關(guān)心支持基層站所工作,積極為基層站所履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境;基層站所要自覺擺正位置,增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識,積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作,自覺接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)。
(二)要深化改革,理順體制?;鶎诱舅鞘屑墮C(jī)關(guān)部門的派出單位,對基層站所人員的管理,往往是市級機(jī)關(guān)部門管得到,但看不到;鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府看得到,卻管不到,監(jiān)督管理上存在著較大的真空和漏洞。因此,主管主(部門)和協(xié)管方(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)要加強(qiáng)溝通,加強(qiáng)交流,進(jìn)一步加大對基層站所管理體制的改革力度,進(jìn)一步理順工作關(guān)系,使基層站所更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。
(三)要強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。市效能辦、糾風(fēng)辦要會(huì)同各業(yè)務(wù)主管部門采取明查暗訪等形式,著重了解基層站所執(zhí)行本行業(yè)(部門)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、公正執(zhí)法等方面情況,了解群眾和企業(yè)的意見。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對基層站所違紀(jì)違法案件的查處力度,通過強(qiáng)有力的監(jiān)督措施,推進(jìn)基層站所建設(shè)深入、扎實(shí)、有序開展。
(四)要通力合作,齊抓共建。推進(jìn)基層站所建設(shè),需要全市上下、各個(gè)方面的共同參與。全市各級各部門都要以服務(wù)發(fā)展為己任,同心同德,鍥而不舍,進(jìn)一步優(yōu)化我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要通過各級各部門的共同努力和積極配合,不斷創(chuàng)造出更好的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇九
五金產(chǎn)業(yè)是揭陽市三大主柱產(chǎn)業(yè)之一,在全市的整個(gè)工業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。xxxx年8月中國五金制品協(xié)會(huì)授予揭陽市“中國五金基地市”稱號。
為深入了解揭陽市五金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史與發(fā)展現(xiàn)狀,我通過查詢網(wǎng)絡(luò)、書籍以及報(bào)紙等方式對并總結(jié)出此篇調(diào)研報(bào)告。
發(fā)展歷史。
揭陽市五金生產(chǎn)的歷史悠久,從清朝初期的“紅爐打鐵”發(fā)展至今已有三百多個(gè)年頭。從發(fā)展階段來看,揭陽市五金行業(yè)始于清代初期、發(fā)展于上世紀(jì)九十年代、崛起與本世紀(jì)初。
清康熙時(shí)期,揭陽先民就開始了腳踏風(fēng)箱打鐵的生涯。清中后期,五金生產(chǎn)具有了一定規(guī)模,特別是清代后期揭陽的五金手工作坊已達(dá)到了300多家,逐步形成了農(nóng)用五金、日用五金、建筑五金、裝飾五金等主要門類,產(chǎn)品暢銷潮汕平原乃至廣東的珠三角等地。
到了民國初期,隨著現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的輸入,即出現(xiàn)了數(shù)量眾多的簡單機(jī)械加工的小五金制品工廠,成為我國五金文化的主要發(fā)祥地之一。
上世紀(jì)八十年代,一大批以建筑鋼材為主導(dǎo)產(chǎn)品的小型鋼鐵企業(yè)迅速崛起。而進(jìn)入上世紀(jì)九十年代以后,特別是揭陽市建市以后,五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了黃金期。此時(shí),揭陽市的五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)也開始真正起步,不銹鋼的推廣應(yīng)用為全市五金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。近年來,市委市政府加快實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略,五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展,成為全市目前最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ闹еa(chǎn)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)狀。
至xx14年底,全市有五金生產(chǎn)企業(yè)近3000家,其中年銷售額超億元企業(yè)近xx家,超5000萬元企業(yè)近40家。其中,全市工商注冊登記的五金不銹鋼企業(yè)572家,占全市五金生產(chǎn)企業(yè)的總量約xx%,其總注冊資本167836.06萬元,個(gè)體戶4080戶。而五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員超xx萬人,約占全市從業(yè)人員251.56萬人的8%。目前,全市規(guī)模以上企業(yè)(指獨(dú)立核算國有工業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入在500萬元以上的非國有工業(yè))共675家,其中五金企業(yè)共72個(gè),且五金不銹鋼企業(yè)51個(gè),分別占比例約10.7%和7.6%。
xx14年,全市五金企業(yè)總產(chǎn)值174億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值806.03億元的xx.1%。其中,五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值130億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的16.1%,占全市五金生產(chǎn)企業(yè)總產(chǎn)值的74.7%。“十五”期間,五金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的年均遞增速度和五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增速度均以30%高于全市工業(yè)總產(chǎn)值的年均遞增速度15.8%。
全市五金生產(chǎn)企業(yè)年銷售收入161.9億元,占全市產(chǎn)品銷售收入300.35億元的53.9%,占全省五金工業(yè)的32%。其中,五金不銹鋼企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額121.8億元,占全市五金生產(chǎn)企業(yè)年銷售收入的75.2%,占全省五金工業(yè)的25%左右。
出口方面,全市五金產(chǎn)業(yè)年均出口創(chuàng)匯2.4億美元,占全市出口總額11.32億美元的21.2%。每年的五金出口額均以30%以上的遞增速度高于全市出口總額增長速度的xx.4%和全國五金產(chǎn)品出口總額增長速度的26.44%。
揭陽市五金產(chǎn)品暢銷全國各大中城市以及世界150多個(gè)國家和地區(qū),在我國五金出口業(yè)中地位突出。
揭陽市大部分五金企業(yè)在國內(nèi)、國外都有自己的銷售機(jī)構(gòu)和銷售網(wǎng)絡(luò),五金企業(yè)在全國各地設(shè)有2萬多個(gè)辦事處和銷售點(diǎn),揭陽市的五金產(chǎn)品不但暢銷大江南北,還有大量產(chǎn)品直接或間接出口歐美、非洲、澳洲、中東、東南亞等國家和地區(qū)。
揭陽市五金產(chǎn)品年銷售額占全省的32%,產(chǎn)品更是占據(jù)了廣州市場的30%。
而五金不銹鋼產(chǎn)品規(guī)模占全國市場的30%左右,在我國西北和西南市場,我市不銹鋼制品所占的市場份額高達(dá)60%以上。從國內(nèi)、外兩個(gè)市場看,xx14年,全市105戶生產(chǎn)性不銹鋼增值稅一般納稅人總銷售收入27.3億元,其中國內(nèi)銷售規(guī)模達(dá)到12.9億元,出口14.4億元,分別占47.3%和52.7%。
揭陽市的五金生產(chǎn)覆蓋了下、中、上、頂游包括原材料、工業(yè)設(shè)計(jì)、模具制造、配件加工、成品制造、市場交易和物流配送等各個(gè)環(huán)節(jié),專業(yè)化分工較為明顯,形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
產(chǎn)品以建筑五金、裝飾五金、日用五金為主,涵蓋建筑五金、裝飾五金、家具五金、日用五金、工具五金、鎖具五金、農(nóng)用園林五金、鋁制品、不銹鋼制品、機(jī)械配件及其他工業(yè)產(chǎn)品配件等十六個(gè)門類1000多個(gè)品種(有金屬鉸鏈,不銹鋼、鐵、銅合頁,門夾,門吸,吊輪,導(dǎo)軌,抽屜鎖,門鎖,木工鋸美,工刀,插銷,緊固件,衛(wèi)生間配件,卷尺,廚具,餐具,潔具,量具等)。揭陽五金產(chǎn)品種類齊全,型號配套,設(shè)計(jì)新穎,工藝獨(dú)特,質(zhì)量優(yōu)良,在行業(yè)內(nèi)有重要地位和市場影響力。建筑、裝飾、日用、不銹鋼制品等是行業(yè)內(nèi)具有重要地位和較大市場影響的特色門類,特別是不銹鋼制品在國內(nèi)具有較大的市場份額,是全國最大的不銹鋼制品生產(chǎn)基地之一。而揭陽市從事裝飾、家具五金制造的企業(yè)已達(dá)1500家,占全市五金企業(yè)總量的一半,其中較具規(guī)模的企業(yè)逾100家。
揭陽市五金目前已經(jīng)具有一定的技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)能力。全市已建立與五金相關(guān)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)4家、省級技術(shù)中心3個(gè)、市級技術(shù)中心3個(gè)、科研開發(fā)中心48個(gè)、專門從事研發(fā)的科技人員223多人。還投巨資從國外引進(jìn)了一批如自動(dòng)超聲、清洗機(jī)、氣壓沖床、高頻復(fù)底機(jī)、數(shù)控旋壓機(jī)、真空吸氣機(jī)、道軌拉機(jī)等先進(jìn)設(shè)備,五金生產(chǎn)設(shè)備初步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化、機(jī)械化和電腦數(shù)控自動(dòng)化。截至xx14年底,全市共投入技改資金累計(jì)40億元,開發(fā)新產(chǎn)品391種。
此外,揭陽市五金企業(yè)還與國內(nèi)多家高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立學(xué)研合作關(guān)系,成立研發(fā)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在全市已有省級以上高新技術(shù)企業(yè)30家,全市63個(gè)民營科技企業(yè)中,五金企業(yè)有23家,而五金不銹鋼企業(yè)占了5家。
全市五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)中,高級工程師以上有36人,專業(yè)技術(shù)人才有5000多人。全市五金上網(wǎng)企業(yè)總共有629個(gè),其中五金不銹鋼上網(wǎng)企業(yè)就有141個(gè)。
在品牌商標(biāo)方面,揭陽五金企業(yè)已獲著名商標(biāo)13個(gè),其中五金不銹鋼企業(yè)5個(gè);五金企業(yè)獲國家名牌1個(gè),省名牌7個(gè),其中五金不銹鋼企業(yè)獲國家名牌1個(gè),省名牌3個(gè);另外還有行業(yè)名牌9個(gè),著名商標(biāo)6個(gè),知名商標(biāo)31個(gè)。全市五金不銹鋼企業(yè)截至xx14年底在創(chuàng)建品牌方面投資累計(jì)已達(dá)到2.5億多元。
此外,揭陽市五金企業(yè)還擁有專利818個(gè)。
xx92年揭陽設(shè)立地級市,開始實(shí)施“工業(yè)立市”的戰(zhàn)略,提出建設(shè)發(fā)達(dá)輕工業(yè)基地的城市發(fā)展目標(biāo),促使五金產(chǎn)業(yè)以較快的發(fā)展速度從市、區(qū)向周邊縣區(qū)輻射,形成了以揭東縣、榕城區(qū)、東山區(qū)和揭陽經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)(漁湖)區(qū)為主的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)集群。
近年來,以五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)為依托,建設(shè)發(fā)展了梅云、仙橋、西馬、榕東、月城、棉湖、磐東、城西、北河、喬南、喬東、喬西、塘埔等一大批五金專業(yè)鎮(zhèn)、特色區(qū)(街)和專業(yè)村,形成了仙梅民營科技園、城西工業(yè)區(qū)、棉湖工業(yè)園區(qū)、東山工業(yè)園區(qū)、試驗(yàn)區(qū)民科區(qū)、揭東試驗(yàn)區(qū)工業(yè)園等一批規(guī)模較大的專業(yè)園區(qū)。其中規(guī)模較大的企業(yè)重點(diǎn)分布在榕城仙梅民科園、揭陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、揭東經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等園區(qū)。另外還有許多的小作坊形成的五金制品和配件專業(yè)村,包括北河村、城西村、喬林村、西郊村等。
以上便是我這次關(guān)于揭陽市五金行業(yè)的調(diào)研內(nèi)容,充分體現(xiàn)了這些年來五金行業(yè)的發(fā)展迅猛,我相信,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的努力,五金行業(yè)將會(huì)越來越紅火。
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十
制藥行業(yè)被認(rèn)為是資金雄厚的行業(yè),但同時(shí)也是一個(gè)競爭異常激烈的行業(yè)。對外,在我國加入wto的承諾下,跨國制藥企業(yè)正虎視眈眈,包括世界排名前xx位的跨國醫(yī)藥企業(yè),已相繼在我國搶灘設(shè)點(diǎn)。對內(nèi),改制以及gmp認(rèn)證等問題又使當(dāng)前的醫(yī)藥企業(yè)忙得不亦樂乎。如何在內(nèi)外夾擊的環(huán)境中占據(jù)優(yōu)勢地位,已成為擺在制藥企業(yè)面前至關(guān)重要的一道坎。而通過信息化手段提高管理與服務(wù)手段、降低成本正是成功的醫(yī)藥企業(yè)得以制勝的“名醫(yī)良方”。
制藥行業(yè)信息化現(xiàn)狀。
制藥企業(yè)一般包括四大類:藥品、醫(yī)療器械、化學(xué)制劑和玻璃儀器。作為典型的連續(xù)型生產(chǎn)制造型醫(yī)藥企業(yè),由于生產(chǎn)藥品和化學(xué)試劑等特殊商品,制藥企業(yè)有著自己獨(dú)特的行業(yè)特征:如藥品類別繁多;編碼無規(guī)律,有效期須進(jìn)行嚴(yán)格控制;對專利有較強(qiáng)的依賴性;銷售范圍廣,各銷售片區(qū)、各品種的銷售情況不易從總體上把握;藥品定價(jià)影響因素多而復(fù)雜,銷售終端資源難以控制;藥品更新快,但新品的研發(fā)周期長等。
另外,以藥醫(yī)分離、連鎖經(jīng)營、gsp達(dá)標(biāo)為標(biāo)志,封閉了近50年的醫(yī)藥產(chǎn)品流通四級批發(fā)制被完全打破。在沉重的市場壓力下,如何把藥品賣出去,成了各家企業(yè)經(jīng)營的核心。因此,機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化流程、強(qiáng)化管理成了各大制藥企業(yè)的重頭戲。面臨一個(gè)全新的市場競爭環(huán)境,勢必要啟用新的營銷模式。因此,從根本上改革管理手段已經(jīng)刻不容緩,經(jīng)營和管理必須依托于一套完善的信息系統(tǒng)來開展。
醫(yī)藥信息化涉及到哪些軟件呢?從藥品流通角度來說目前有幾個(gè)環(huán)節(jié)。第一個(gè)是生產(chǎn)廠家的內(nèi)部管理,主要涉及到erp系統(tǒng);從生產(chǎn)廠家到批發(fā)企業(yè)、配送企業(yè)、醫(yī)院的過程,則涉及到物流系統(tǒng)、網(wǎng)上交易系統(tǒng)和crm系統(tǒng)等;醫(yī)院里還有his系統(tǒng),即醫(yī)院信息管理系統(tǒng)。
據(jù)介紹,目前大約xx%的大中型制藥企業(yè)已經(jīng)實(shí)施完成erp的實(shí)施,并主要是集中在進(jìn)、銷、存及財(cái)務(wù)等模塊;而大約有50%的制藥企業(yè)正在推進(jìn)和實(shí)施erp,也基本上集中在供應(yīng)鏈、分銷、資金管理等領(lǐng)域。從當(dāng)前一些制藥企業(yè)實(shí)施erp的可以看到,幾乎所有企業(yè)都是從營銷做起。
制藥信息化六大不足。
隨著醫(yī)藥流通體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制和醫(yī)療保障制度改革的深入發(fā)展,處方藥與非處方藥分類管理的全面推行和定點(diǎn)藥店的實(shí)施,醫(yī)藥領(lǐng)域的信息化開始有較大的發(fā)展,但呈現(xiàn)很大的不平衡性,如醫(yī)院信息化方面有了長足的進(jìn)步,而制藥企業(yè)、醫(yī)藥零售企業(yè)的信息化相對于醫(yī)院落差較大。目前,制藥行業(yè)信息化還存在以下不足。
有待建立標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)管理數(shù)據(jù),來解決企業(yè)的信息化機(jī)制問題。
現(xiàn)代制藥企業(yè)一般都形成了以藥品研發(fā)生產(chǎn)銷售一體的生態(tài)鏈模式,涵蓋的終端包括藥品零售商、醫(yī)院等,有的制藥企業(yè)還有專門的藥店零售連鎖終端,因此連鎖對中國藥企來講是一個(gè)非常新的課題,不健全的配送模式跟信息化系統(tǒng)結(jié)合的時(shí)候不能很好地融合。
在國家宣布扶持組建制藥企業(yè)百強(qiáng)和銷售終端50強(qiáng)的政策下,出現(xiàn)了盲目擴(kuò)張,而管理系統(tǒng)并沒有跟上的現(xiàn)象。
尤其是供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)與分銷物流系統(tǒng)缺乏。六是醫(yī)藥企業(yè)選擇系統(tǒng)的時(shí)候,重表面輕內(nèi)核、重產(chǎn)品輕實(shí)施、重產(chǎn)品初期運(yùn)行輕維護(hù)和服務(wù)。
制藥信息化九大需求。
東軟金算盤營銷副總經(jīng)理?xiàng)顫h東認(rèn)為,企業(yè)需要的管理軟件有九種,中國制藥企業(yè)最需要物流管理,這是中國企業(yè)要走的第一步。物流管理軟件可以使企業(yè)決策人非常清楚原材料、零配件、成品的采購成本、運(yùn)輸成本、銷售毛利及流轉(zhuǎn)錄用等情況。物流管理也可以延伸到業(yè)務(wù)管理,對藥店來講就是藥店連鎖。
建立了物流管理以后第二步是生產(chǎn)管理,生產(chǎn)管理一定是在解決了物流管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
在解決了物流管理、生產(chǎn)管理以后,企業(yè)需要在生產(chǎn)和流通的環(huán)節(jié)中對工作人員的參與時(shí)間、實(shí)施成本、人員素質(zhì)、技能需求以及所需的培訓(xùn)項(xiàng)目等進(jìn)行管理。
企業(yè)到了一定的規(guī)模,非常需要把產(chǎn)品從創(chuàng)意開始,到產(chǎn)品調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)置、產(chǎn)品工藝等過程都用計(jì)算機(jī)管理起來。
管理會(huì)計(jì)是企業(yè)最需要的,只有在對物流成本管理很清楚,對人力成本的分析也很清楚的情況下,才能出現(xiàn)財(cái)務(wù)成本核算。產(chǎn)品設(shè)計(jì)管理軟件也要在財(cái)務(wù)成本核算軟件之前實(shí)行,這樣就使企業(yè)的每一項(xiàng)投入都可以非常精確地計(jì)量。財(cái)務(wù)成本核算不僅需要對具體的物品、生產(chǎn)、人員進(jìn)行管理,還要對市場調(diào)研、市場開拓、資金成本、固定資產(chǎn)管理等企業(yè)相關(guān)成本進(jìn)行管理。
中國加入wto以后對財(cái)務(wù)報(bào)告有很大需求,因?yàn)楦鱾€(gè)國家的會(huì)計(jì)制度完全不一樣,同樣一張票在各個(gè)國家的財(cái)務(wù)屬性可能完全不一樣。現(xiàn)在香港就有這種企業(yè),它會(huì)花幾百萬港幣把憑證在香港重新做,因?yàn)閮?nèi)地的情況根本不符合香港財(cái)務(wù)制度的要求。
企業(yè)通過財(cái)務(wù)報(bào)告分析軟件,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的運(yùn)營情況和客戶、供應(yīng)商、合作伙伴等單位的財(cái)務(wù)情況有比較深入的了解。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要經(jīng)常對企業(yè)的經(jīng)營進(jìn)行決策分析,決策分析的數(shù)據(jù)必須及時(shí)、準(zhǔn)確,分析手段也需要不斷創(chuàng)新。第九是企業(yè)資源管理軟件,即erp,然后進(jìn)行電子商務(wù)建設(shè),建立健全的醫(yī)藥生態(tài)鏈信息化系統(tǒng),這是最后一步建設(shè)系統(tǒng)。
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
全縣現(xiàn)有國有糧食企業(yè)x家,儲(chǔ)糧站點(diǎn)x個(gè),主要承擔(dān)國家政策性糧食、省級和縣級糧食儲(chǔ)備工作?,F(xiàn)有政策性糧食x萬噸,其中,省級儲(chǔ)備x萬噸,縣級儲(chǔ)備x萬噸。
二、保障糧食安全的主要做法。
1、嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食收購政策。小麥?zhǔn)斋@前后,我縣國有糧食企業(yè)認(rèn)真分析小麥產(chǎn)量、品質(zhì),進(jìn)行預(yù)產(chǎn)預(yù)購分析,通過掛網(wǎng)銷售等辦法,積極騰倉并庫參與國家政策性儲(chǔ)備糧收購工作。
2、加強(qiáng)糧食監(jiān)管檢查。今年以來,縣糧食和物資儲(chǔ)備中心領(lǐng)導(dǎo)每月分別帶隊(duì)對國有糧食企業(yè)進(jìn)行巡查督查,并結(jié)合六安市糧食和物資儲(chǔ)備局《關(guān)于開展春季糧油安全大檢查的通知》、《20xx年六安市春季糧油安全大檢查交叉復(fù)查工作方案》和《六安市政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件精神,對國有企業(yè)和政策性糧食租倉庫點(diǎn)認(rèn)真查找儲(chǔ)糧安全上的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),排查事故隱患,制定整改措施,核實(shí)問題整改情況,評估整改成效,促進(jìn)保障糧食安全工作有序開展。目前,我縣政策性糧食儲(chǔ)存安全、質(zhì)量穩(wěn)定、數(shù)量真實(shí)。
3、完善應(yīng)急體系和糧食價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系。在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,我縣已發(fā)布《xx縣突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》(霍政辦秘(2015)216號)。目前,全縣共建應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)x個(gè),建設(shè)應(yīng)急加工企業(yè)x個(gè),落實(shí)糧食應(yīng)急加工能力x噸。全縣共落實(shí)x個(gè)糧食價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測點(diǎn),配備價(jià)格監(jiān)測員x名,重點(diǎn)監(jiān)測面粉、大米、食用油的批發(fā)價(jià)和零售價(jià),每周采集x次數(shù)據(jù),全年監(jiān)測上報(bào)x次,定期向上級相關(guān)部門匯總,及時(shí)反映我縣糧食市場的供需動(dòng)態(tài)。
4、加大倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。為在我縣最大限度地收購國家政策性糧食,解決農(nóng)民賣糧難和收儲(chǔ)矛盾問題,我們千方百計(jì)籌措資金,積極向上級主管部門爭取項(xiàng)目補(bǔ)助資金,加大倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。目前,中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目安徽皖糧購銷有限責(zé)任公司長集儲(chǔ)備庫x萬噸倉庫及其配套設(shè)施建設(shè)工程正在緊張施工中。同時(shí),我們正積極向省財(cái)政申報(bào)x萬噸倉庫及其配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
三、存在的問題及打算。
xx縣雖然是全國著名的產(chǎn)糧大縣,但倉儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)多而分散,倉容嚴(yán)重緊缺,收儲(chǔ)矛盾十分突出,倉儲(chǔ)設(shè)施條件極其落后,倉房和水泥曬場等陳舊破損,大部分倉庫建設(shè)年代久遠(yuǎn),許多倉庫“超期服役”或者“帶病工作”,老倉庫倉容占總倉容量一半以上,既不能保障國家糧食安全,更不能保護(hù)農(nóng)民利益,基礎(chǔ)設(shè)施急待改善。
下一步,我們將進(jìn)一步做好保糧食安全工作,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。積極向上級主管部門爭取項(xiàng)目建設(shè)資金,加大倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善應(yīng)急保障體系,加大對儲(chǔ)存糧食安全的監(jiān)管力度,確保我縣儲(chǔ)存的國家政策性糧食安全,質(zhì)量可靠、數(shù)量真實(shí)。
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
隨著近些年互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的高速發(fā)展,網(wǎng)上購物逐漸成為一種流行的購物方式。與此同時(shí),也帶來了快遞行業(yè)的繁榮發(fā)展。網(wǎng)購時(shí),無論我們從國內(nèi)哪家銷售商購買商品,從訂單生成至收到貨,往往僅需要短短幾天的時(shí)間。并且,這時(shí)間還有逐漸縮小的趨勢。到貨時(shí)間的縮小又促進(jìn)了網(wǎng)購的發(fā)展,相反,網(wǎng)購的發(fā)展也促進(jìn)了快遞行業(yè)的規(guī)模發(fā)展。兩種行業(yè)相互促進(jìn),使得它們與我們的日常生活聯(lián)系越來越緊密。因此,我們小組選擇了這一與大家生活息息相關(guān)的快遞物流作為調(diào)研對象,為大家展示從物品寄出,至到貨的實(shí)務(wù)操作過程。并從中了解到:
1快遞公司在運(yùn)輸過程中,怎樣確??旒粫?huì)損壞或遺失。
2物流過程中快件的處理方式及注意事項(xiàng)。
3物流過程中各種運(yùn)輸方式的特點(diǎn)。
4物流過程中怎樣實(shí)現(xiàn)快件實(shí)際運(yùn)輸情況與系統(tǒng)查詢信息的同步。5快件的到貨驗(yàn)收。
二、調(diào)研方法。
在本次調(diào)研活動(dòng)中,我們向光調(diào)研小組采用調(diào)查問卷與訪談形式并用的方式進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研中,我們經(jīng)過實(shí)地走訪,將收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理,并且積極上網(wǎng)查詢資料,得出真是可靠的結(jié)論。在本次調(diào)研活動(dòng)中,其中的少數(shù)內(nèi)容采用觀察法,部分內(nèi)容引用二手資料,經(jīng)過我們的整合,最終的得出了我們小組的調(diào)研結(jié)論。
三、環(huán)境調(diào)研結(jié)果。
目前,我國快遞業(yè)由兩部分市場構(gòu)成:一是國內(nèi)快遞市場,由中國郵政部門控制40%份額,其余由民營和港資快遞企業(yè)占據(jù),經(jīng)營規(guī)模以港資的順豐快運(yùn)公司為最大。民營企業(yè)中,一批像順豐、申通、宅急送等已具有影響的大中型優(yōu)秀快遞企業(yè)已經(jīng)茁壯成長,但為數(shù)尚少。大多數(shù)民營快遞企業(yè)則表現(xiàn)出小、散、弱等問題;互信度和協(xié)調(diào)性較差,以地區(qū)性快遞業(yè)務(wù)為主。二是國際快遞市場,由dhl(敦豪快遞)、fedex(聯(lián)邦快遞)、tnt(天地快運(yùn))和ups(聯(lián)合包裹)等大型服務(wù)商控制。雖然中國郵政ems控制了一小部分國際快遞市場,但民營快遞企業(yè)以間接方式將國際快件轉(zhuǎn)入dhl、fedex、tnt和ups四大網(wǎng)絡(luò),對外進(jìn)行銷售,實(shí)際上仍依賴四大網(wǎng)絡(luò)的渠道。
經(jīng)歷過金融危機(jī)的洗禮后,我國快遞業(yè)務(wù)量完成8.3億件,同比增長18.9%。其中,同城快遞業(yè)務(wù)量完成1.9億件,同比增長6.5%;異地快遞業(yè)務(wù)量完成5.9億件,同比增長26.7%;國際及港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)量完成5010.8萬件,同比下降6.0%??爝f業(yè)務(wù)收入完成213.6億元,同比增長10.3%。其中,同城快遞業(yè)務(wù)收入完成15.6億元,同比增長3.5%;異地快遞業(yè)務(wù)收入完成120.3億元,同比增長19.5%;國際及港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)收入完成67.3億元,同比下降5.3%。業(yè)務(wù)增幅有所放緩,國際快遞業(yè)務(wù)仍然下滑,但降幅比年初有所減緩。
隨著新《郵政法》、《郵政法實(shí)施細(xì)則》的即將出臺(tái),成為我國快遞行業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折年,整體形勢被看好。在新《郵政法》公布的修訂草案中,信件的專營是關(guān)注的焦點(diǎn)。新《郵政法》在信件專營方面是一個(gè)定性的法律,而新《郵政法實(shí)施細(xì)則》則是一個(gè)定量的法規(guī)。
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全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十三
隨著人們自身素質(zhì)提升,需要使用報(bào)告的情況越來越多,我們在寫報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼,下面是小編收集整理的鑄造行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀與收藏。
為全面摸清鑄造行業(yè)發(fā)展情況,加快機(jī)電泵業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升壯大機(jī)電泵業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,區(qū)中小企業(yè)局深入鎮(zhèn)辦、企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
鑄造工業(yè)是獲得機(jī)械產(chǎn)品毛坯的主要方法,是機(jī)械制造工業(yè)的重要基礎(chǔ),是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工業(yè)之一。我區(qū)鑄造產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于泵業(yè)、減速機(jī)、其他機(jī)械設(shè)備等領(lǐng)域,鑄件在許多機(jī)械產(chǎn)品中所占比例較大,鑄件重量占整機(jī)重量的比例很高,在泵類機(jī)械中達(dá)50%-60%。根植于老工業(yè)基地的鑄造業(yè),隨著老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型,近年來我區(qū)鑄造業(yè)也在發(fā)生著悄然的轉(zhuǎn)變,形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截止底,全區(qū)配套泵業(yè)、減速機(jī)、其他機(jī)械企業(yè)132家,從業(yè)人員3500余人,總資產(chǎn)4.7億元,固定資產(chǎn)原值2.億元。,全區(qū)鑄造業(yè)鑄件產(chǎn)量為14萬噸,產(chǎn)值為7.3億元,利潤4700萬元,上交稅金2750萬元。其中鑄鐵件11.8萬噸,鑄鋼件1.8萬噸,鑄合金件噸。
主要特點(diǎn)有以下幾點(diǎn):
(一)配套能力逐步增強(qiáng)。近幾年來,我區(qū)的鑄造業(yè)依托配套機(jī)電泵業(yè),特別是在泵業(yè)集群的帶動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng),加快了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。目前全區(qū)鑄造行業(yè),配套泵業(yè)企業(yè)達(dá)33家,配套減速機(jī)企業(yè)55家,配套電機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備企業(yè)44家。從產(chǎn)值來推算,估計(jì)全區(qū)泵業(yè)集群配套率在50%左右,減速機(jī)集群配套率在80%以上。我區(qū)鑄造產(chǎn)品總量的80%以上提供給本區(qū)泵類、減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備廠家,近20%的其他鑄造產(chǎn)品,除了滿足本省市需求外,還銷售到上海等省市區(qū)。
(二)鑄件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模比較小。我區(qū)規(guī)模以上鑄造企業(yè)29家,占總數(shù)的20%,而產(chǎn)值卻占66%。產(chǎn)值過1000萬元以上企業(yè)8家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元,占整個(gè)行業(yè)40%以上,總資產(chǎn)1.85億元,占行業(yè)總資產(chǎn)的38%。年產(chǎn)在5000噸以上的鑄造企業(yè)僅有5家,占企業(yè)總數(shù)的4%,年產(chǎn)在1000噸以上的鑄造企業(yè)有30家,占企業(yè)總數(shù)的23%,人均年生產(chǎn)鑄件40噸,與整個(gè)行業(yè)人均年生產(chǎn)鑄件相比有較大差距。(附:全區(qū)1000萬元以上鑄造企業(yè)匯總表)
(三)板塊發(fā)展特征明顯。從鑄造企業(yè)分布來看,我區(qū)鑄造業(yè)的生產(chǎn)主要集中在白塔、域城、開發(fā)區(qū)、八陡、崮山等鎮(zhèn)域,其中白塔鎮(zhèn)有27家,域城鎮(zhèn)有36家,開發(fā)區(qū)有17家,八陡鎮(zhèn)有9家,崮山鎮(zhèn)有16家,特別是發(fā)展比較集中的域城鎮(zhèn)大域口村鑄造生產(chǎn)企業(yè)達(dá)12家,鑄造業(yè)有力地帶動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從配套情況來看,白塔鎮(zhèn)主要配套泵業(yè),域城、開發(fā)區(qū)主要配套減速機(jī),八陡主要配套其他機(jī)械,崮山主要配套泵及其他機(jī)械。
雖然我區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,但還存在一些不容忽視的矛盾與問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是由于原材料漲價(jià)等因素,影響企業(yè)效益增長。從鑄件成本構(gòu)成來看,原材料占45%左右,能源、燃料占10%左右,受宏觀大環(huán)境的影響,廢鐵、廢鋼等鑄件材質(zhì)價(jià)格增長30%以上,焦炭等燃料價(jià)格增長幅度也較大,而產(chǎn)品售價(jià)增長較小,導(dǎo)致企業(yè)利潤下滑。
二是產(chǎn)品檔次不高,品種較少。大多數(shù)鑄造產(chǎn)品是初加工產(chǎn)品,高附加值產(chǎn)品少,不能滿足大型鑄造產(chǎn)品的需求,我區(qū)泵業(yè)龍頭骨干企業(yè)博泵、華成等所需大型鑄件主要依靠外協(xié)提供,與我區(qū)做大做強(qiáng)機(jī)電泵業(yè)的要求相比,與發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的要求相比,差距很大。從品種來看,我區(qū)鑄造產(chǎn)品品種不夠多,還有很大的'發(fā)展空間。
三是生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平與行業(yè)先進(jìn)水平相比差距較大。我區(qū)大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè),競爭能力不強(qiáng),沒有能力進(jìn)行先進(jìn)工藝技術(shù)水平的改造,多年來仍用傳統(tǒng)技術(shù),由于熔煉設(shè)備、檢測設(shè)備的簡陋,精密鑄造發(fā)展滯后,廢品率比較高。
四是節(jié)能降耗與環(huán)境污染壓力較大。通過技術(shù)改造,部分企業(yè)有了較大的進(jìn)步和改觀,但總體來說,我區(qū)鑄件能耗較高,估計(jì)在900kg標(biāo)煤/噸鑄件。中小鑄造企業(yè)排放出來的煙塵和有害氣體,不可避免地會(huì)對周圍環(huán)境造成污染。
圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo),抓住產(chǎn)業(yè)鏈配套這條主線,依托重點(diǎn)企業(yè),依靠技術(shù)進(jìn)步,突出泵業(yè)集群的帶動(dòng)作用,形成配套能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、品種較齊全的鑄造業(yè)體系,不斷壯大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
目標(biāo):xxx末,基于全區(qū)泵類實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元的發(fā)展目標(biāo),全區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過20億元,年均遞增40%,規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到50家,銷售收入總額達(dá)到14億元,泵業(yè)集群配套率達(dá)到80%,減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備配套率達(dá)到90%以上。
總的來看,我區(qū)鑄造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,我們應(yīng)及時(shí)把握機(jī)遇,完善措施,積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備,加速產(chǎn)品升級換代,促進(jìn)鑄造生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發(fā)展,使鑄件質(zhì)量與水平大大提高,努力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(一)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力培植一批骨干龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)國家宏觀政策的調(diào)整,進(jìn)一步完善政策措施,利用稅收等優(yōu)惠政策,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,限制新建在生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)保障等方面不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)骨干鑄造企業(yè)通過兼并、重組或聯(lián)合等方式,著力培植壯大騰龍泵閥有限公司、龍友鑄造廠等骨干企業(yè),提高工藝和裝備水平,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高全區(qū)機(jī)電配套協(xié)作能力,帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)水平的提高。
(二)加大科技投入,切實(shí)推動(dòng)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大投入力度,引進(jìn)先進(jìn)工藝水平,新上技術(shù)設(shè)備,大力發(fā)展精密鑄造,提高行業(yè)發(fā)展水平。以企業(yè)為主體,聯(lián)合有關(guān)大專院校、科研院所,積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,扶持大型專業(yè)鑄造企業(yè)盡快建立技術(shù)研發(fā)中心,大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品,提高企業(yè)效益和市場競爭能力。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈上、下延伸,著力策劃建設(shè)一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,突出抓好鑄造專業(yè)化協(xié)作配套項(xiàng)目及“專精特新”項(xiàng)目建設(shè),拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展空間。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)建立合作關(guān)系,提高大企業(yè)零部件本地配套率。
(四)加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),改善勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境。積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)為開展崗位培訓(xùn)創(chuàng)造條件,通過組織開展行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)行業(yè)交流等措施,提高鑄造行業(yè)人員素質(zhì)與水平,特別要加大鑄造行業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。通過提高人員待遇、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)等措施,改善勞動(dòng)條件,促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新發(fā)展模式。通過適時(shí)成立鑄造行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)信息溝通,加強(qiáng)行業(yè)自律和管理,打造服務(wù)平臺(tái),為鑄造行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過發(fā)展模具制造、質(zhì)量檢驗(yàn)、原輔材料加工中心等機(jī)構(gòu),為鑄造企業(yè)提供業(yè)務(wù)信息、技術(shù)及咨詢服務(wù),促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展。準(zhǔn)確把握區(qū)域工業(yè)發(fā)展趨勢,接受機(jī)電泵業(yè)、大企業(yè)的輻射作用,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
(六)抓好節(jié)能降耗與環(huán)境保護(hù)工作。認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,選樹一批鑄造行業(yè)節(jié)能、節(jié)材典型,引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)材新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的宣傳推廣,加大廢棄物的回收和再利用力度,實(shí)現(xiàn)行業(yè)節(jié)能、節(jié)材目標(biāo),為全區(qū)節(jié)能降耗做出貢獻(xiàn)。
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十四
為全面了解我市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,市委政研室對我市部分建筑企業(yè)、縣區(qū)及市直單位進(jìn)行了深入調(diào)研,分析了我市建筑業(yè)發(fā)展存在的問題及原因,提出了對策建議。
建筑業(yè)是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大群眾就業(yè)、增加財(cái)稅收入、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近年來我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,給建筑業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇,產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新的成效。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,支柱地位日益凸顯。x年,全市建筑業(yè)總產(chǎn)值首次突破x億元,x年、x年分別實(shí)現(xiàn)x億元、x億元,總產(chǎn)值年均增速達(dá)x%,高于全省x個(gè)百分點(diǎn),超過全市g(shù)dp增速x個(gè)百分點(diǎn)。x年至x年,建筑業(yè)增加值占全市g(shù)dp比重保持在x%以上、高于全國近x個(gè)百分點(diǎn),建筑業(yè)稅收平均占全市稅收總量的x%,從業(yè)人員平均人數(shù)達(dá)到x萬人。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,質(zhì)量效益逐步提高。從建設(shè)領(lǐng)域看,逐漸從房屋、道路、水利工程等傳統(tǒng)領(lǐng)域向xg基建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心等新基建領(lǐng)域拓展。從建造方式看,逐漸從主要依賴資源要素投入的粗放方式向靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的綠色建造、裝配式建造等新型建造方式轉(zhuǎn)變。從組織模式看,逐漸從以工程指揮部為主的傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理模式向工程總承包管理模式演變。按建筑業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算,勞動(dòng)生產(chǎn)率從x年的x萬元/人提升至x年的x萬元/人,高于全國全省平均水平。三是產(chǎn)業(yè)主體快速增長,競爭能力持續(xù)提升。全市建筑企業(yè)總數(shù)從x年底的x家增加至目前的x家,其中,施工總承包企業(yè)x家(特級x家、一級x家、二級x家、三級x家),駐洛央企x家,產(chǎn)值x億元以上重點(diǎn)企業(yè)x家。
雖然我市建筑業(yè)近年來實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)增長后勁不足,高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)尚不牢固。特別是受疫情、國家宏觀調(diào)控等因素影響,當(dāng)前我市建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)入了瓶頸期,行業(yè)形勢不容樂觀,不少難題亟待破解。
(一)項(xiàng)目供需矛盾突出。調(diào)研中,雖然縣區(qū)和市直單位認(rèn)為政府謀劃建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量充足,但企業(yè)普遍反映缺少合適的項(xiàng)目,存在“無活可干”或“有活不愿干”、“有活干不了”的情況。比如,今年住建部門謀劃了市級重點(diǎn)市政路橋項(xiàng)目x個(gè),但九都快速路、南山大道西延等x個(gè)項(xiàng)目尚未進(jìn)入招投標(biāo)階段,不少主營業(yè)務(wù)為市政工程的建筑企業(yè)今年上半年未承接項(xiàng)目、處于停工狀態(tài)。比如,今年以來城市區(qū)新開工樓盤x個(gè)、同比下降x%,相關(guān)建筑企業(yè)業(yè)務(wù)量出現(xiàn)明顯下跌。究其原因:一是部分項(xiàng)目缺乏資金平衡方案導(dǎo)致招標(biāo)困難。政府主導(dǎo)項(xiàng)目以公益性居多,縣區(qū)和市直部門往往以“政府信用+資產(chǎn)擔(dān)?!钡膫鹘y(tǒng)思維謀劃項(xiàng)目,缺乏對項(xiàng)目的經(jīng)營性和盈利性包裝設(shè)計(jì),項(xiàng)目投資與收益無法實(shí)現(xiàn)自我平衡,導(dǎo)致項(xiàng)目投融資吸引力不足。在申請專項(xiàng)債或?qū)诱咝糟y行融資過程中,常因存在增加政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而被拒。部分央企雖然具備承接項(xiàng)目的實(shí)力,但由于對項(xiàng)目能否按時(shí)回款信心不足而放棄投標(biāo)。二是部分項(xiàng)目標(biāo)段相對較大,導(dǎo)致中小企業(yè)無法承接。我市建筑企業(yè)以中小企業(yè)為主,項(xiàng)目承接能力有限,在整體承包的大中型項(xiàng)目上缺乏投標(biāo)資格。實(shí)際工作中,由于法律法規(guī)對工程項(xiàng)目拆分有所限制,政府部門在項(xiàng)目規(guī)劃中對拆分招標(biāo)比較謹(jǐn)慎,絕大部分項(xiàng)目以整體承包方式招標(biāo),僅在項(xiàng)目過大或?yàn)榱丝s短工期時(shí)選擇分段招標(biāo),降低了中小企業(yè)參與項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。三是下游產(chǎn)業(yè)不景氣導(dǎo)致項(xiàng)目數(shù)量減少。去年下半年以來,我市房地產(chǎn)行業(yè)因?yàn)槭苁袌龃笮蝿莺捅镜厝セ媪坑绊?,房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)積極性不高,導(dǎo)致上游的建筑企業(yè)承攬項(xiàng)目數(shù)量隨之大幅減少。
(二)產(chǎn)業(yè)資金嚴(yán)重短缺。建筑業(yè)屬于資金密集型行業(yè),我市建筑企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè),自有資金有限,融資能力不強(qiáng),資金緊張成為企業(yè)當(dāng)前最為突出的瓶頸問題。由于流動(dòng)資金不足,有的企業(yè)被迫減少承攬工程數(shù)量,有的企業(yè)陷入“干了等死、不干餓死”的困境。比如,調(diào)研中,河南信大建設(shè)集團(tuán)有限公司、河南新天地建設(shè)集團(tuán)有限公司等企業(yè)反映,由于資金短缺,今年以來企業(yè)無力承接新項(xiàng)目,導(dǎo)致裁員減薪、拖欠合作伙伴款項(xiàng),發(fā)展舉步維艱。究其原因:一是墊資多。目前,建筑業(yè)市場競爭激烈,有的建設(shè)單位利用建筑企業(yè)急于承攬項(xiàng)目的心理,將建設(shè)資金不足的問題轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè),迫使企業(yè)墊資施工。實(shí)力雄厚的央企和外地企業(yè)為了占領(lǐng)市場,也將墊資施工作為擊敗競爭對手的重要手段。中小企業(yè)為了生存,亦不惜以墊資為代價(jià)參與競爭,且承接項(xiàng)目越多,墊資額越大,資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。二是回款慢。建筑企業(yè)普遍反映市政工程拖欠工程款數(shù)額較大、時(shí)間較長,主要原因有審計(jì)時(shí)間長、工程決算慢等,企業(yè)遲遲拿不到工程款。部分企業(yè)反映,總體上收到工程款的比例不足x%,平均回款時(shí)間拖延半年至x年不等,甚至個(gè)別“十二五”、“十三五”期間實(shí)施的項(xiàng)目至今仍沒有結(jié)算。三是融資難。我市建筑企業(yè)融資方式少、渠道窄,整體融資難度大。建筑企業(yè)所需融資的金額較大、主要依靠銀行貸款,特別是洛陽銀行等并入中原銀行后,原多家銀行授信變?yōu)橐患?,授信額度大幅下降。部分建筑企業(yè)由于貸款歸還不及時(shí)、拖欠上下游企業(yè)賬款遭到起訴、受到環(huán)保行政處罰等原因降低了征信,進(jìn)一步加大了融資難度。雖然銀行推出了“項(xiàng)目貸”等融資產(chǎn)品,但大多數(shù)需要市級以上國有平臺(tái)公司擔(dān)保,而國有平臺(tái)公司認(rèn)為擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)較大、不愿擔(dān)保。
(三)產(chǎn)值稅收大量流失。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),x年城區(qū)公開招標(biāo)的房建項(xiàng)目共x個(gè)、工程金額x億元,其中外地企業(yè)中標(biāo)x個(gè)、x億元,分別占到x%、x%。由于建筑業(yè)產(chǎn)值稅收在總部或子公司注冊地核算,我市眾多項(xiàng)目被外地企業(yè)承包,產(chǎn)值稅收大量流失。究其原因:一是本地企業(yè)資質(zhì)等級較低。除市政項(xiàng)目領(lǐng)域符合資質(zhì)要求的本地企業(yè)較多、多數(shù)項(xiàng)目由本地企業(yè)承接外,交通、水利等領(lǐng)域符合資質(zhì)等級要求的本地企業(yè)較少,絕大部分由外地企業(yè)承建。據(jù)行業(yè)部門統(tǒng)計(jì),外地企業(yè)在非市政領(lǐng)域基本占到全市x%至x%市場份額。二是部分企業(yè)外遷。近幾年,我市連續(xù)有建筑業(yè)央企外遷,帶走了部分產(chǎn)值稅收。比如,x年中鐵十五局集團(tuán)遷往上海,x年中鐵十五局第六工程公司遷往南京、中鐵隧道集團(tuán)遷往廣州,特別是中鐵隧道集團(tuán)的外遷直接導(dǎo)致我市建筑業(yè)總產(chǎn)值減少x億元、占全市x%。
(四)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢。我市建筑企業(yè)以傳統(tǒng)建筑領(lǐng)域?yàn)橹鳎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,新業(yè)態(tài)新模式應(yīng)用少,亟待轉(zhuǎn)型升級。主要表現(xiàn)在住宅、道路等傳統(tǒng)基建多,xg基站、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁等新基建領(lǐng)域少;具有工程總承包能力的企業(yè)不多,施工總承包特級企業(yè)僅占全省的x%;傳統(tǒng)作業(yè)方式多,運(yùn)用綠色環(huán)保、鋼結(jié)構(gòu)、裝配式等新型建造方式少。究其原因:一是建筑企業(yè)搶抓產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”意識淡薄。國家《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確把加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展作為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要任務(wù),推動(dòng)建筑業(yè)從碎片化、粗放式、勞動(dòng)密集型等舊的發(fā)展方式向集成化、精細(xì)化、技術(shù)密集型的新發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一些企業(yè)缺乏主動(dòng)轉(zhuǎn)型意識,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“風(fēng)口”認(rèn)識把握不足,存在傳統(tǒng)路徑依賴,在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中有出局的風(fēng)險(xiǎn)。二是創(chuàng)新能力不足。建筑業(yè)人才短缺,建造師、工程師等高級技術(shù)人才總量偏少,鋼筋工、木工、混凝土工等技術(shù)工種持證x人,僅占建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的x%。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱,主營業(yè)務(wù)科技含量低,新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具推廣應(yīng)用力度不大,經(jīng)營管理現(xiàn)代化規(guī)范化程度低。三是差異化、專業(yè)化發(fā)展不足。我市建筑企業(yè)雖然數(shù)量眾多,但扎堆分布于房屋建設(shè)等產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié),專業(yè)化分工不足、“專精特新”企業(yè)少,行業(yè)整體利潤水平偏低,競爭較為激烈。
(五)營商環(huán)境仍需優(yōu)化。我市建筑業(yè)營商環(huán)境評價(jià)整體在全省排名靠前,但是企業(yè)普遍反映在環(huán)保管控、勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法、司法訴訟服務(wù)等方面還有差距。比如,有的縣區(qū)環(huán)保部門采取“一刀切”做法,導(dǎo)致一些建筑工地停工、半停工,造成企業(yè)延期交付、違約賠償?shù)葥p失。有的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)關(guān)將拖欠農(nóng)民工工資糾紛責(zé)任簡單歸責(zé)于企業(yè),造成企業(yè)疲于應(yīng)對甚至二次支付。有的司法機(jī)關(guān)在訴訟中動(dòng)輒對企業(yè)采取凍結(jié)賬戶、劃轉(zhuǎn)資金等強(qiáng)制措施,給企業(yè)造成資金周轉(zhuǎn)等方面的困難。究其原因:一是環(huán)保執(zhí)法不夠精準(zhǔn)。在已經(jīng)出臺(tái)的揚(yáng)塵污染防治政策中,只有一級管控明確了具體停工和復(fù)工時(shí)間,二級、三級管控具體復(fù)工時(shí)間缺乏明確期限,往往是“另行通知”,給企業(yè)生產(chǎn)造成被動(dòng)。二是勞動(dòng)執(zhí)法不盡合理。有的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)關(guān)處理農(nóng)民工欠薪糾紛時(shí)以維穩(wěn)為主要目的,即使訴求不合理也要求企業(yè)先拿錢息事寧人,一定程度上損害了企業(yè)正當(dāng)利益。三是司法服務(wù)保障不夠到位。司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施前,缺乏與建筑企業(yè)進(jìn)行必要的溝通,依法慎重適用財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施的要求落實(shí)不夠到位。
針對當(dāng)前我市建筑業(yè)存在的主要問題,精準(zhǔn)施策,打好“組合拳”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡快走出困境,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)加強(qiáng)謀劃儲(chǔ)備,優(yōu)化項(xiàng)目供給。堅(jiān)持把增加項(xiàng)目供給作為拉動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展的重要手段,持續(xù)強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板,推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量雙提升。一是加大項(xiàng)目儲(chǔ)備力度。聚焦新基建以及老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、縣城擴(kuò)容提質(zhì)、集鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入謀劃一批項(xiàng)目,建好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫,做細(xì)做實(shí)前期工作,為項(xiàng)目開工做好充足準(zhǔn)備。二是科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目資金平衡方案。樹立整體性、系統(tǒng)性思維,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究制定項(xiàng)目投資收益平衡方案,通過積極探索片區(qū)開發(fā)、項(xiàng)目捆綁、運(yùn)營前置、資源整合等方式,努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金整體平衡,提高項(xiàng)目融資成功率。三是優(yōu)化項(xiàng)目承包方式。在嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的前提下,盡量對大中型項(xiàng)目和綜合型項(xiàng)目進(jìn)行拆分招標(biāo),鼓勵(lì)央企對總承包項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包,讓更多中小企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè),保持建筑業(yè)市場整體平穩(wěn)。四是進(jìn)一步支持房地產(chǎn)發(fā)展。增加城市更新改造項(xiàng)目貨幣化安置比例,加大安置房、青年公寓、人才公寓、廉租房等政策性住房的政府采購力度,加快推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)回血,為建筑企業(yè)提供更多項(xiàng)目。
(二)凝聚政銀企合力,破解資金瓶頸。充分發(fā)揮政府、銀行、企業(yè)等多方作用,拓展融資渠道,加快資金回籠周轉(zhuǎn),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足資金保障。一是完善政策支持。落實(shí)中央、省、市關(guān)于減稅降費(fèi)等政策措施,完善企業(yè)貸款延期、稅費(fèi)緩繳、財(cái)政補(bǔ)貼等方面扶持政策。規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算,完善工程款支付、結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算約束機(jī)制,探索建立建設(shè)項(xiàng)目抵押償付制度,切實(shí)緩解企業(yè)資金壓力。二是加強(qiáng)金融服務(wù)。通過召開融資洽談會(huì)、發(fā)布融資需求等方式,促進(jìn)銀企對接,為建筑業(yè)提供精準(zhǔn)融資服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對符合條件的建筑企業(yè)的信貸支持,提供個(gè)性化金融服務(wù),開展以建筑材料、工程設(shè)備、在建工程等為抵押和以應(yīng)收賬款、股票、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)為質(zhì)押的貸款業(yè)務(wù)。支持建立建筑業(yè)供應(yīng)鏈金融平臺(tái),降低建筑企業(yè)成本。三是完善信用體系。大力推進(jìn)信用等級差別化管理,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè),將信用評價(jià)結(jié)果與銀行貸款額度、工程擔(dān)保等相關(guān)聯(lián),推動(dòng)信用變“資金”,進(jìn)一步拓寬企業(yè)資金來源渠道。
(三)強(qiáng)化政策引導(dǎo),減少產(chǎn)值稅收流失。充分考慮建筑業(yè)產(chǎn)值稅收核算特點(diǎn),出臺(tái)針對性的政策措施,把更多產(chǎn)值稅收留在本地。一是推動(dòng)建筑企業(yè)本地化經(jīng)營。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策,吸引市外大型建筑企業(yè)將總部遷入我市或設(shè)立獨(dú)立法人性質(zhì)的全資子公司,將其經(jīng)營產(chǎn)值稅收在我市申報(bào)。推動(dòng)本地建筑企業(yè)升規(guī)入統(tǒng),對符合條件的項(xiàng)目和企業(yè)逐個(gè)摸底排查,精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo),確保應(yīng)入進(jìn)入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是積極開拓市外市場。鼓勵(lì)本地骨干龍頭企業(yè)通過兼并重組、整合資源、提升資質(zhì)等方式向工程總承包方向發(fā)展,參與外地市場競爭,開拓新的產(chǎn)值稅收來源。發(fā)揮駐洛央企外埠市場拓展優(yōu)勢,為央企提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)承包和勞務(wù)分包服務(wù);鼓勵(lì)建筑企業(yè)與央企、外地大型企業(yè)組建聯(lián)合體承接市外項(xiàng)目,不斷提高市外市場份額。推動(dòng)基礎(chǔ)條件好、發(fā)展意愿強(qiáng)的企業(yè)納入省級重點(diǎn)支持企業(yè)名錄,為企業(yè)“走出去”牽線搭橋。
(四)加快轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)建筑企業(yè)提質(zhì)增效。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,把握工業(yè)化、綠色化、智能化發(fā)展方向,搶抓新基建、環(huán)境基建、裝配式建筑等建筑業(yè)新“風(fēng)口”,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是抓好企業(yè)培育。推動(dòng)差異化發(fā)展,鼓勵(lì)大型企業(yè)向工程總承包集成化管理發(fā)展,參與高端市場競爭,扶持中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術(shù)型方向發(fā)展,在細(xì)分領(lǐng)域做到“小而精”、“小而專”。二是拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。推動(dòng)建筑企業(yè)抓住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)向上下游延伸,向房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、建材生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域滲透,實(shí)現(xiàn)由單一經(jīng)營向多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是推動(dòng)生產(chǎn)模式創(chuàng)新。大力推進(jìn)施工總承包、bt(bot)、ppp、epc等項(xiàng)目運(yùn)作模式,提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。四是加大技術(shù)創(chuàng)新。積極開發(fā)、推廣應(yīng)用新技術(shù)新工藝新材料新設(shè)備,提升企業(yè)核心競爭力。五是打造高素質(zhì)建筑業(yè)工人隊(duì)伍。引育建筑師、工程師等高級技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營等專業(yè)管理人才;結(jié)合“人人持證、技能洛陽”建設(shè),加大政校企合作力度,依托洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等平臺(tái),培養(yǎng)更多建筑業(yè)技能人才;發(fā)揮特色優(yōu)勢,引育一批古建筑、鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)營等領(lǐng)域特色本土人才。
(五)加強(qiáng)服務(wù)保障,營造良好營商環(huán)境。結(jié)合開展“萬人助萬企”活動(dòng),著力幫助企業(yè)紓困解難,提升政府和司法服務(wù)保障水平,優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是推動(dòng)政企溝通聯(lián)系制度化。完善領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)服務(wù)企業(yè)制度,暢通企業(yè)訴求反映渠道,復(fù)雜問題集中研判、共性問題政策轉(zhuǎn)化、個(gè)性問題一企一策,有針對性地解決制約企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是強(qiáng)化精準(zhǔn)管控。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,優(yōu)化建筑領(lǐng)域污染防治和疫情防控差異化管控措施,科學(xué)確定管控起止時(shí)間,建立建筑企業(yè)管控“正面清單”管理機(jī)制,將建筑施工揚(yáng)塵管控、疫情防控情況納入企業(yè)信用記錄,促使企業(yè)積極履行主體責(zé)任,對“正面清單”和信用良好企業(yè),不得“一刀切”實(shí)施停工停產(chǎn)措施,盡量減少管控對企業(yè)、工地的影響。三是提升行政執(zhí)法和司法服務(wù)水平。堅(jiān)持理性規(guī)范、包容審慎,妥善處理有關(guān)工程價(jià)款結(jié)算、拖欠農(nóng)民工工資等建筑領(lǐng)域常見法律問題。建立健全建筑行業(yè)訴訟調(diào)解機(jī)制,整合法院、民調(diào)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)等調(diào)解資源,綜合運(yùn)用法律、行政、協(xié)商、疏導(dǎo)等方式,把問題解決在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格規(guī)范訴訟保全措施,慎用凍結(jié)、劃撥流動(dòng)資金等手段,為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營留出空間,防止出現(xiàn)“辦一個(gè)案子,垮掉一個(gè)企業(yè)”的情況。
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照市委開展市第五次黨代會(huì)專題調(diào)研工作分組及課題安排,第二調(diào)研組及時(shí)制定專題調(diào)研方案,圍繞“加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”主題,聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,細(xì)化調(diào)研內(nèi)容,深入開展調(diào)研。*月*日至*月*日,*市長親自帶隊(duì),先后赴*市、*市考察學(xué)習(xí),赴*、*、*等地實(shí)地調(diào)研,赴上海、深圳、寧德開展產(chǎn)業(yè)鏈“雙招雙引”,并參加新能源、汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈和上市后備企業(yè)等座談會(huì),當(dāng)面聽取部分企業(yè)代表相關(guān)意見建議?,F(xiàn)就調(diào)研情況形成如下報(bào)告。
市第四次黨代會(huì)以來,全市上下堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖,加快培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),聚力發(fā)展汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),突出企業(yè)主體,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快建鏈補(bǔ)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化、加速集聚,助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
建成全國最大的電容器生產(chǎn)基地?!笆奈濉逼陂g,全市新建億元以上省外投資項(xiàng)目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度保持在*%左右,其中,*年新建億元以上省外投資項(xiàng)目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度達(dá)*%。
一類是以光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電為主的新能源發(fā)電;
*智谷軟件產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有企業(yè)*余戶,獲得國家級眾創(chuàng)空間、省軟件和信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等稱號。
晶瑞新材料研發(fā)的混紡高性能濾材被列入國家重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目名錄;
龍晟科技的纖維狀儲(chǔ)能器件項(xiàng)目列入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃;
*pcb產(chǎn)業(yè)園的牧泰萊、萬正電子、揚(yáng)升電子被評為*年全國綜合pcb企業(yè)百強(qiáng);
智谷軟件產(chǎn)業(yè)集聚了碩士以上人才*人,擁有版權(quán)*件。
中鼎集團(tuán)是國家第一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè),全球非輪胎橡膠制品行業(yè)排名*位;
保隆生產(chǎn)的氣門嘴、汽車尾飾管均排名全球細(xì)分市場第一;
*的豪能電子位居全國覆銅箔板領(lǐng)域第*位,東威電鍍居全國專用設(shè)備和儀器領(lǐng)域第*位。
二、存在問題。
(一)產(chǎn)業(yè)層次不高。全市*”特色產(chǎn)業(yè)包括汽車零部件、新能源、新材料和電子信息產(chǎn)業(yè),規(guī)模不大、鏈條不長,沒有一個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過千億或占比超過*%。
除鑫盛能夠生產(chǎn)新能源整車外,其他絕大多數(shù)產(chǎn)品均為零部件,處于產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)。
(二)創(chuàng)新能力不夠。企業(yè)創(chuàng)新力量薄弱,創(chuàng)新投入不夠。*年全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重不到*%,低于全國、全省*個(gè)百分點(diǎn)以上。產(chǎn)業(yè)附加值偏低、競爭力不強(qiáng)。華威銅箔反映新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)前期研發(fā)投入較大,但專門科技服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏,企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高。*是全省唯一沒有省屬本科院校的城市,雖然與合工大共同建設(shè)了合工大*校區(qū),但市域高校院所等科創(chuàng)資源偏少,校企合作平臺(tái)受限,科技人才支撐不強(qiáng)。*有*家省級以上開發(fā)園區(qū),但沒有一家創(chuàng)成國家級高新區(qū),科技創(chuàng)新能力和水平仍需提升。
(三)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠。產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套體系不健全、集聚效應(yīng)不夠,主要原材料來源于市外,產(chǎn)品大多為配品配件,主要為市外主機(jī)廠配套,產(chǎn)業(yè)的前后關(guān)聯(lián)及旁側(cè)關(guān)聯(lián)度較小。部分產(chǎn)業(yè)鏈條節(jié)點(diǎn)企業(yè)數(shù)量有限,支撐力不足。比如,新能源產(chǎn)業(yè)不到*戶企業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚度不高、企業(yè)協(xié)同性不夠,上下游配套齊全、功能完備、分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。市場化招商力度不夠,產(chǎn)業(yè)鏈招商質(zhì)效不高,招引項(xiàng)目多為產(chǎn)業(yè)鏈中低端,成長性好、牽動(dòng)性強(qiáng)的“大好高”項(xiàng)目偏少。全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展不夠,內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)、發(fā)揮作用不大,特別是汽車零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)尚未成立行業(yè)商協(xié)會(huì)組織。
常住人口城鎮(zhèn)化率*%,低于全國*個(gè)百分點(diǎn);
柏維力生物反映“用工難、留才難”問題已成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素;
貸款審批時(shí)間較長、期限較短,轉(zhuǎn)貸續(xù)貸較難,企業(yè)融資便利度不夠。比如,天時(shí)新能源反映產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長,兩項(xiàng)資金占比較高,流動(dòng)資金繃得很緊。對接資本市場力度不夠,近*年沒有一家企業(yè)a股掛牌,科創(chuàng)板未實(shí)現(xiàn)“零”的突破。
實(shí)際產(chǎn)值僅超過*億元,規(guī)劃執(zhí)行期間未對目標(biāo)進(jìn)行評估調(diào)整,提出的“實(shí)行產(chǎn)業(yè)推進(jìn)責(zé)任制、成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)”等措施保障未落到實(shí)處。產(chǎn)業(yè)政策支持力度偏弱,產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模較小。比如,市產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金出資*億元引導(dǎo)設(shè)立的*只子基金,共募集社會(huì)資本*億元,完成投資共*億元,基金余額不足*萬元,當(dāng)前產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目篩選和外部合作均受到限制。
三、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的相關(guān)建議。
習(xí)近平總書記考察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào),要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求,堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。我們要全面貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,立足*現(xiàn)有基礎(chǔ),突出工業(yè)主導(dǎo)地位,堅(jiān)定不移打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn),著力打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。
(一)明確發(fā)展定位,進(jìn)一步找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)“賽道”。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,搶抓重大歷史機(jī)遇,下大力氣補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,著力打造全市高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)*“十四五”規(guī)劃綱要和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實(shí)施意見,科學(xué)編制“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步提出發(fā)展思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施,引導(dǎo)有限資源更大力度向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大。
新材料產(chǎn)業(yè)按照“利用資源、發(fā)揮優(yōu)勢、形成特色”的發(fā)展思路,著力打造長三角具有比較優(yōu)勢的高端、特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。電子信息產(chǎn)業(yè)按照“龍頭帶動(dòng)、成鏈集群、協(xié)同融合”的發(fā)展思路,著力打造國家級綠色電子電路產(chǎn)業(yè)基地。
三是突出協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持市場機(jī)制主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合,圍繞汽車零部件、新能源、新材料和電子信息等產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路,以市場化方式主動(dòng)嵌入滬蘇浙產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展。積極融入南京、杭州都市圈汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套體系,推進(jìn)汽車零部件、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度合作。攜手g*科創(chuàng)走廊城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展,借力將汽車零部件、新能源等產(chǎn)業(yè)打造成為具有國際競爭力產(chǎn)業(yè)集群。以蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)為依托,高質(zhì)量推進(jìn)“一地六縣”合作區(qū)建設(shè),合力打造新能源、新材料、電子信息等世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
(二)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,進(jìn)一步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“生態(tài)”。堅(jiān)持鍛長板和補(bǔ)短板“并進(jìn)”、擴(kuò)增量和提質(zhì)量“并重”,堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階、提能級。
一是強(qiáng)化“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”。完善市級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長為主導(dǎo),產(chǎn)業(yè)集群群長、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長協(xié)同推進(jìn)的“三長”工作機(jī)制,深化實(shí)施*”的工作模式,建立每月一次產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期調(diào)度各產(chǎn)業(yè)鏈工作進(jìn)展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。逐一梳理汽車零部件、新能源、新材料和電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)現(xiàn)狀、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié),建立產(chǎn)業(yè)鏈供需配套機(jī)制,設(shè)立專項(xiàng)資金,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、技術(shù)鏈、人才鏈、政策鏈等“多鏈合一”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。
二是強(qiáng)化“培大育強(qiáng)”。加強(qiáng)sap公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)深度合作,調(diào)研診斷企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,幫助企業(yè)揚(yáng)長避短、提質(zhì)增效。支持中鼎集團(tuán)、開晟新能源、華威銅箔等龍頭骨干企業(yè)與大型央企、國內(nèi)外*強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、上市公司強(qiáng)強(qiáng)合作、延鏈強(qiáng)鏈,持續(xù)開發(fā)附加值高、帶動(dòng)作用大的新產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并、收購、參股等形式開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(境)兼并重組及投資合作。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)品配套、資源共享,提升本土企業(yè)的產(chǎn)品市場占有率和競爭力。高度重視“二代”企業(yè)家培育,積極組織開展一些高規(guī)格、有針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造家族型結(jié)構(gòu),積極為“創(chuàng)二代”傳承創(chuàng)業(yè)精神搭建平臺(tái)、營造氛圍、拓展空間。
鼓勵(lì)行業(yè)主管部門退休骨干等在行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)揮更大作用,有償委托其參與政商企溝通協(xié)商和招商洽談,不斷以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸納新會(huì)員,擴(kuò)充新能量、提升影響力。
(三)提升產(chǎn)業(yè)層次,進(jìn)一步打造發(fā)展“硬核”。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為第一動(dòng)力,堅(jiān)持?jǐn)?shù)字牽引,探索園區(qū)轉(zhuǎn)型升級路徑,加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
一是注重?cái)?shù)字賦能。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)流程再造,探索實(shí)施“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”等新模式,加快實(shí)現(xiàn)從“互聯(lián)網(wǎng)+”向“云+”邁進(jìn),著力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向深入演進(jìn)。樹立共享思維,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)落戶上海為契機(jī),加快推動(dòng)標(biāo)識解析在新能源、新材料、電子信息等領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)作、技術(shù)轉(zhuǎn)化、共建共享和優(yōu)勢集聚。加大對各產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)智能化制造、數(shù)字化車間、個(gè)性化定制、規(guī)?;a(chǎn)等試點(diǎn)示范項(xiàng)目的支持和推廣力度,為有條件的企業(yè)量身定制信息智能管理方案,不斷滿足企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)與設(shè)備互通,產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息協(xié)同。
二是注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌高等院校、優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)新優(yōu)勢,組織實(shí)施若干科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)方向,啟動(dòng)橡塑密封件創(chuàng)新中心、新能源材料創(chuàng)新中心等建設(shè),加快建成一批行業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié),制發(fā)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新目錄,滾動(dòng)實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,培育一批自主可控、安全高效的“五基”產(chǎn)品,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈固鏈。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,鼓勵(lì)有需求的企業(yè)積極引入外部創(chuàng)新資源,主動(dòng)加強(qiáng)與國家部委、科研機(jī)構(gòu)、高校院所對接,支持重點(diǎn)企業(yè)與合工大等成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,爭取重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)納入合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。
三是注重平臺(tái)建設(shè)。突出園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推動(dòng)園區(qū)發(fā)展模式創(chuàng)新,增強(qiáng)園區(qū)上下游企業(yè)之間配套協(xié)作能力和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。加快促進(jìn)產(chǎn)城融合,推動(dòng)開發(fā)區(qū)從單純生產(chǎn)空間向生產(chǎn)—消費(fèi)綜合空間轉(zhuǎn)化,同步推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)、金融等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),提升開發(fā)區(qū)綜合承載能力,實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)建城、以城促產(chǎn)。堅(jiān)持以縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)建設(shè)為抓手,盯緊重點(diǎn)企業(yè)、抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目,積極引導(dǎo)資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群集聚,加快暢通產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)。
四是注重深度融合。聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)各個(gè)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運(yùn)營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式,不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重,推動(dòng)以加工組裝為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型,從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。依托宛陵科創(chuàng)城、*(上海)科創(chuàng)中心、*先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、*(中機(jī))產(chǎn)業(yè)研究院等平臺(tái),為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、攻關(guān)、試驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)制定等綜合性服務(wù),推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步提升服務(wù)“本領(lǐng)”。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化“放管服”改革,建立健全頂格服務(wù)企業(yè)制度,推動(dòng)全市營商環(huán)境和競爭力指標(biāo)領(lǐng)先全省、比肩滬蘇浙。
一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。主動(dòng)對標(biāo)滬蘇浙,強(qiáng)化工作狀態(tài)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力接軌,推行營商環(huán)境“指標(biāo)長”工作機(jī)制,完善“四送一服”聯(lián)系包保機(jī)制,常態(tài)化進(jìn)企入園摸排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)際需求,線下組織銀行、自然資源、人力資源等單位“集中趕集”,線上創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”手段,探索推行“企業(yè)碼”,變“企業(yè)跑為數(shù)據(jù)跑”。堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,圍繞服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及頭部企業(yè)發(fā)展需求,設(shè)立*-*人產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作專班,變“人找政策”為“政策找人”,著力打造“徽常滿意”服務(wù)品牌。通過政府購買服務(wù)、資助補(bǔ)貼等方式,設(shè)立由國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界相關(guān)權(quán)威專家組成的專家咨詢委員會(huì)和發(fā)展顧問,為推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。
二是強(qiáng)化人才支撐。聚焦重點(diǎn)企業(yè)人才需求,堅(jiān)持招才招工與留人留才并舉,發(fā)揮人才聯(lián)盟作用,實(shí)施制造業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃,及時(shí)與合工大、*職業(yè)學(xué)院、合肥職教城等簽訂人才需求訂單、實(shí)行訂單式培訓(xùn),確保人才引進(jìn)與企業(yè)需求基本匹配、形成集聚效應(yīng)。扎實(shí)推進(jìn)“宛陵聚才”行動(dòng)、“宛陵英才”支持計(jì)劃,建立吸引高素質(zhì)人才流入留住機(jī)制,鼓勵(lì)柔性引才。充分發(fā)揮長三角專家資源優(yōu)勢,探索高層次人才柔性引進(jìn)方式,支持企業(yè)采取建立專家人才庫、引才工作站,想方設(shè)法吸引長三角高校教授、副教授到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛職、兼職、技術(shù)咨詢等,為相關(guān)企業(yè)提供全面的技術(shù)與信息服務(wù)。
三是落實(shí)用地保障。把握省政府委托用地審批的改革機(jī)遇,確保用地審批權(quán)接住管好。堅(jiān)持“三個(gè)走”機(jī)制,突出增量爭取與存量挖潛,保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。推行省級以上開發(fā)區(qū)“畝均論英雄”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,推進(jìn)區(qū)域評估,推動(dòng)要素合理配置,提高全要素生產(chǎn)率。研究降低土地出讓底價(jià)的差別化政策,對集約用地的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)先利用存量用地,對符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地,鼓勵(lì)通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率,不再增收土地價(jià)款。靈活選擇長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓和彈性出讓等方式供應(yīng)工業(yè)用地,減少企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)間,努力讓企業(yè)“拿地即開工”。
四是強(qiáng)化財(cái)金支持。發(fā)揮市級財(cái)政資金的杠桿作用和放大效應(yīng),積極整合或設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,吸引和撬動(dòng)社會(huì)資本加大投入,支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮市中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)作用,擴(kuò)大“新型政銀擔(dān)”“稅銀互動(dòng)”“續(xù)貸過橋”業(yè)務(wù),鼓勵(lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)貸款比重。創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)模式,探索建立“一鏈一行或多行”工作機(jī)制,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融、融資租賃等與產(chǎn)業(yè)直接結(jié)合的金融服務(wù),為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供綜合金融服務(wù)解決方案。發(fā)揮資本市場賦能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展作用,堅(jiān)持上市企業(yè)培育和資本市場培訓(xùn)并重,幫助引導(dǎo)企業(yè)家既善于經(jīng)營企業(yè)、又善于運(yùn)營資本,積極利用資本的手段促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大,用資本的運(yùn)作實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十六
轉(zhuǎn)眼間,一年過去了,回顧這一年,我收獲的確頗多,現(xiàn)在和大家簡單分享下我個(gè)人的歷程。
會(huì)議中,醫(yī)藥公司__總經(jīng)理向大會(huì)做了報(bào)告,主要就公司度的相關(guān)工作進(jìn)行了總結(jié),并對20__年的工作計(jì)劃做了詳細(xì)而充滿前景的展望。同時(shí),為了提高公司人員的工作技能及綜合素質(zhì),貫徹公司的人才理念,特邀請科技公司人力資源部為廣大的銷售人員闡述了公司20__年的員工培訓(xùn)計(jì)劃,大大地鼓舞了在座員工的積極性。另外,醫(yī)藥公司__市場總監(jiān)市場部20__年度的工作計(jì)劃和重大學(xué)術(shù)專項(xiàng)活動(dòng)做了詳細(xì)的分析和規(guī)劃,為公司產(chǎn)品的學(xué)術(shù)營銷策略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
本次會(huì)議表揚(yáng)了內(nèi)蒙、河南、深圳、天津、黑龍江、云南等六個(gè)辦事處,獲獎(jiǎng)地區(qū)的辦事處經(jīng)理也紛紛上臺(tái)分享自己成功的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也向公司表明堅(jiān)決完成20__年的工作計(jì)劃,來年再來拿獎(jiǎng)!
此外,坐在臺(tái)下的其他辦事處經(jīng)理都在認(rèn)真地聆聽著獲獎(jiǎng)辦事處經(jīng)理的寶貴經(jīng)驗(yàn),不時(shí)還在低聲地討論,看著他們堅(jiān)毅的眼神和摩拳擦掌的那股勁頭,我們絕對有理由相信,來年,他們一定會(huì)發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取的精神,克服困難,為公司,為自己交上一份滿意的答卷!
毫無疑問的,是市場環(huán)境極為惡劣的一年,在會(huì)議中,各地區(qū)經(jīng)理認(rèn)真地分析今年存在的問題和不足,結(jié)合吳佑輝總經(jīng)理和林谷風(fēng)市場總監(jiān)的報(bào)告內(nèi)容,大家都認(rèn)為“嚴(yán)冬”已經(jīng)過去,“暖春”即將來臨,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,利用手中有利的資源和條件,20__年正是我們重整旗鼓,勇創(chuàng)佳績的一年!
會(huì)后,公司總經(jīng)理及副總還分別同各地辦事處經(jīng)理就20__年的銷售計(jì)劃進(jìn)行具體溝通,本著實(shí)事求是,具體問題具體分析的態(tài)度,解決實(shí)際問題,相互協(xié)商,進(jìn)行良好的溝通和交流,為明年的銷售鋪平了道路。
可以肯定的說,本次會(huì)議取得了圓滿的成功,達(dá)到了預(yù)期的效果,拉近了各辦事處經(jīng)理與公司的距離,通過坦誠布公,分析討論,反復(fù)論證,確定了20__年的工作計(jì)劃和銷售方案,為來年的銷售的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!這次會(huì)議也是一次動(dòng)員和鼓勵(lì)大會(huì),地區(qū)經(jīng)理經(jīng)過了嚴(yán)峻的市場考驗(yàn)后,憋足了力量,紛紛表示20__年一定要再接再厲,奮力拼搏,創(chuàng)下銷量新高峰!
我們有共同的理想,共同的事業(yè),共同的希望,我們都相信“寒盡春來萬物生,淘盡黃沙始得金”!
上述只是我對銷售的愚見,我說的這些并不是要炫耀什么,我是希望大家一定要有一顆進(jìn)取心,上進(jìn)心,永不滿足,利用有限的時(shí)間和精力,去多學(xué)習(xí),多進(jìn)步,為自己以后的發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備。做好銷售固然重要,但是處理好人與人之間的關(guān)系也至關(guān)重要,我覺得,老板與同事之間,同事與同事之間,只有虛心請教,相互探討,相互交流,相互學(xué)習(xí),這樣才能夠共同進(jìn)步,共同發(fā)展,為公司盈利,為自己謀前程。我還想說:做事速度和效率非常重要。我堅(jiān)信大家每個(gè)人對自己在做的工作都富有經(jīng)驗(yàn),深有體會(huì)。
最后:我真心祝愿各位同事20__身體健康,工作順心,心想事成,祝愿公司生意興隆,財(cái)源滾滾。
述職人:__。
__年__月__日。
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化”的“四化”協(xié)同發(fā)展新階段,并深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵抓手,是指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力,是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素與生產(chǎn)力?!笆奈濉庇?jì)劃與2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì),數(shù)字社會(huì),數(shù)字政府”,面對國內(nèi)國際雙循環(huán)相互增進(jìn)的新發(fā)展格局,誰把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇,就了解了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)取權(quán)。今年月,按照市政府xx市長的指示精神與《2021年度市政協(xié)協(xié)商和監(jiān)督工作規(guī)劃》部署,市政協(xié)由主席掛帥出征、親自部署安排、親自調(diào)研引領(lǐng)、親自提出思路,xx、xx、xx副主席參加,市政協(xié)經(jīng)科外事委組織市有關(guān)部門單位及專家學(xué)者組成課題調(diào)研組,深入全市有關(guān)單位、園區(qū)與企業(yè)調(diào)查研究,并前往xx市等地考察學(xué)習(xí),較為全面了解了情況、摸清了家底,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
電信業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx.x億元;
軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x.x億元;
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)xx家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x.x億元。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面,目前我市在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、智能制造、上云上平臺(tái)等領(lǐng)域均有突破,產(chǎn)業(yè)生態(tài)欣欣向榮。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。我市是xx省互聯(lián)網(wǎng)樞紐中心,也是全國骨干互聯(lián)網(wǎng)xx個(gè)一級節(jié)點(diǎn)城市之一,總帶寬達(dá)到xx,本地地域出口帶寬達(dá)xx。自xxxx年以來,我市投入x個(gè)多億打造“數(shù)字xx”及政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。去年全市建成并開通5g基站xxxx個(gè),基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各縣市區(qū)主城區(qū)5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及應(yīng)用場景等均有了長足發(fā)展,我市“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在特變電工、工業(yè)富聯(lián)智造谷、金杯電工等多個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用,個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造、服務(wù)化延伸等新模式新業(yè)態(tài)加速推廣。
(三)數(shù)據(jù)采集共享穩(wěn)步推動(dòng)。目前,我市已完成xx個(gè)部門的信息資源目錄梳理與數(shù)據(jù)采集,并和國家x個(gè)部委有xx個(gè)數(shù)據(jù)接口,匯聚數(shù)據(jù)xx億余條。同時(shí),我市已被列入省內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享互聯(lián)互通試點(diǎn)城市,國、省數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)將優(yōu)先為試點(diǎn)城市提供數(shù)據(jù)落地與系統(tǒng)對接。
(四)示范區(qū)域發(fā)展初見成效。投資近xxx億,打造以數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新指導(dǎo)的全長xx公里,兩廂覆蓋面積xx平方公里的xx大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊,布局xx個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前已有x南x西高新軟件產(chǎn)業(yè)園、高新電商產(chǎn)業(yè)園、xx數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等xx個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)竣工并陸續(xù)投入使用,引進(jìn)了華為、中興、騰訊、博思軟件、科大訊飛等xx余家數(shù)字經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)型企業(yè),匯聚了xxx個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成長型企業(yè),落地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)重大產(chǎn)業(yè)工程xx個(gè)。今年又成立了xx億數(shù)字經(jīng)濟(jì)母基金,并獲得國開行、農(nóng)發(fā)行xx億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款,和xx銀行合作發(fā)行了xx億元“雙創(chuàng)債券”。這些資金的注入,將為xx大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊的騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀。祝融學(xué)院、大數(shù)據(jù)科技傳播和應(yīng)用高峰論壇及社交電商xx峰會(huì)等,其影響力不斷拓展,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化均步入發(fā)展“快車道”。
二、存在的軟肋與困難。
來近年,我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了較為明顯的突破,但還處于剛剛起步階段,總量不大、質(zhì)量不高、競爭力不強(qiáng),和省域副中心城市地位與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)還不相匹配,存在軟肋與不足。
(一)思維認(rèn)識不夠到位,發(fā)展意識不強(qiáng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是典型的新經(jīng)濟(jì),是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而有部分干部群眾以及企業(yè)主體對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還存在明顯不足。一方面,有的認(rèn)為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新鮮事物,投入大、周期長、成效不明顯,只適合北上廣深等一線大城市,中小城市沒有發(fā)展的必要。另一方面,有的對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性與必要性有一定的認(rèn)知,但對什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、如何推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動(dòng),還停留在粗淺的體會(huì)與模糊的概念上,存在一定的認(rèn)識誤區(qū),缺乏明晰的發(fā)展思路,以致發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的意識不強(qiáng)。
(二)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展質(zhì)量不高。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等尚處于起步階段。大企業(yè)、大工程產(chǎn)業(yè)配套帶動(dòng)能力較弱,缺乏新興領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展不集聚、主導(dǎo)方向不突出,如軟件產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小,競爭力不強(qiáng),缺乏大型龍頭企業(yè)的指導(dǎo)帶動(dòng),難以整合產(chǎn)業(yè)上下游資源、形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色與核心競爭力。同時(shí),我市數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合度不高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡、不充分非常突出,網(wǎng)絡(luò)化、智能化基礎(chǔ)薄弱。
結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)占比較高,沒有及時(shí)更新,無法正常使用。三是數(shù)據(jù)應(yīng)用不充分。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上,支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務(wù)技術(shù)能力不足,難以發(fā)揮準(zhǔn)繩化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢。大數(shù)據(jù)和民生領(lǐng)域結(jié)合不夠緊密,為社會(huì)公益、醫(yī)療健康、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等各方面提供決策服務(wù)還不足。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃滯后,政策體系不優(yōu)。目前,我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏整體的計(jì)劃指導(dǎo),全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃遲遲沒有敲定,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)定位、著重任務(wù)、工程布局不夠明確。同時(shí),和其相配套的系列政策措施、評估機(jī)制、考核辦法等暫未出臺(tái)。特殊是缺乏具體的、操作性強(qiáng)的扶植、激勵(lì)政策,制約了數(shù)字經(jīng)濟(jì)大招商、招大商。
(五)準(zhǔn)入門檻成本較高,企業(yè)轉(zhuǎn)型不多。因信息化投入的回報(bào)周期較長(平均需要x-xx年)、轉(zhuǎn)換成本較高、試錯(cuò)成本較大,許多中小微企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中存在資金缺乏、數(shù)字化人才短缺、基礎(chǔ)薄弱以及轉(zhuǎn)型契合度不確定等諸多困難和挑戰(zhàn),數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力不足,智能化改造意愿不強(qiáng),絕大部分中小微企業(yè)數(shù)字化水平低。
(六)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才短缺,吸附能力不大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是人才經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才競爭日趨激烈,從全國范圍內(nèi)來看,從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)的人才大多向一線城市、沿海城市匯聚,而三、四線城市因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力與工資水平而失去對數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的吸引力。同時(shí),我市還不具備競爭優(yōu)秀高端人才的政策,特殊是既具備多項(xiàng)本領(lǐng)。又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的領(lǐng)軍型、復(fù)合型人才難以引進(jìn)、留住,應(yīng)用型操作型技工也非常緊缺。因而育才招才引才留才工作是制約我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。
三、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建議。
(一)加強(qiáng)宣傳推進(jìn),加快營造發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。一方面深化思維認(rèn)識。以“船山論壇”、各級黨校(行政學(xué)院)主體輪訓(xùn)班為載體,廣泛邀請數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者開展宣講授課,圍繞什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、xx如何搶抓機(jī)遇加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等課題,深入開展學(xué)習(xí)研討,不斷深化全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)主體對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識,進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢、革新發(fā)展觀念、凝聚思維共識,真正認(rèn)識到發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是時(shí)代之需、發(fā)展之要,是推進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。另一方面,加大宣傳造勢。在新聞媒體、報(bào)刊雜志與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開設(shè)專版宣傳,通過媒體、部門與行業(yè)的輿論導(dǎo)向,加大對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成功案例的宣傳,培植發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“沃土”,營造全民重視、全民參加與全民支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。
(二)高位統(tǒng)籌推動(dòng),加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的組織運(yùn)營體系。一是成立高規(guī)格工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以市長為組長的全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人作為小組成員,研究制定推進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,推進(jìn)重大項(xiàng)目、重要工程、著重任務(wù)落實(shí)落地。建立政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與科研機(jī)構(gòu)協(xié)同推動(dòng)機(jī)制,明確牽頭部門職責(zé)與協(xié)同單位責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)考核與監(jiān)測評估。二是明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)主管部門。建議參照xx市做法,以新成立或在有關(guān)職能部門加掛牌子的形式,組建xx市數(shù)據(jù)資源管理局,作為全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)主管部門,具體負(fù)責(zé)全市數(shù)據(jù)政府、智慧政務(wù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的組織協(xié)調(diào)與落實(shí)。三是明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)營主體。建議由一家市屬投資平臺(tái)作為全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)營主體,引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì),實(shí)施政企合作,共同搭建數(shù)據(jù)共享、多方計(jì)算、利益分享的數(shù)據(jù)可信交換空間,支撐數(shù)據(jù)資源匯聚、資產(chǎn)管理、質(zhì)量治理、價(jià)值流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品交易等多功能服務(wù)平臺(tái)。
探究無人工廠、無人倉庫、無人機(jī)巡邏、無人配送、無人超市、無人ktv等“無人經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,指導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)邁向數(shù)據(jù)智能、人機(jī)協(xié)同新階段。
全面梳理政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)、服務(wù)采購數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源,并進(jìn)行系統(tǒng)分析;
推進(jìn)移動(dòng)集團(tuán)5g產(chǎn)業(yè)園落地見效,大力推動(dòng)智慧xx、城市大腦建設(shè),著力建設(shè)全市全量的數(shù)據(jù)資源中心。四是筑牢安全底座。計(jì)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺(tái)、安全監(jiān)測平臺(tái)與大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全攻防實(shí)驗(yàn)室等,引入數(shù)據(jù)共享審計(jì)機(jī)制、督查機(jī)制、問責(zé)機(jī)制,構(gòu)建公平、透明、高效的多元協(xié)同監(jiān)管體系,保障數(shù)據(jù)安全。
(五)多管齊下發(fā)力,加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素保障力度。一是加大科技創(chuàng)新支撐力度。按照企業(yè)需求,借助專業(yè)“科技中介”及“科技服務(wù)”力量,推進(jìn)企業(yè)、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作“雙向”打通,構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高校研究機(jī)構(gòu)為重要支撐、有效分工協(xié)同合作的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系,提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新水平。二是做大做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基金。在現(xiàn)有xx億數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)母基金的基礎(chǔ)上,增加政府財(cái)政資金的投入,鼓勵(lì)金融資本、產(chǎn)業(yè)資本與社會(huì)資本融入,做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支撐。三是切實(shí)強(qiáng)化人才保障。制定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人才發(fā)展計(jì)劃與優(yōu)惠政策,和我市人才雁陣政策無縫對接。通過公開選聘、公務(wù)員考錄、人才引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研合作等方式,選拔培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才進(jìn)入經(jīng)濟(jì)主管部門。建議在南華、師院、工學(xué)院等高校加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、軟件、人工智能等數(shù)字技術(shù)專業(yè),和更多的“大院大所”、名校名企開展產(chǎn)學(xué)研合作,加大數(shù)字人才培養(yǎng)力度。四是著力優(yōu)化營商環(huán)境。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”“干部作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)行動(dòng),以流程再造、信息公開、數(shù)字賦能為手段,完善“四到”服務(wù),在全社會(huì)營造發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十八
(一)制定具體實(shí)施方案(xxxx年xx月xx日前)。各縣區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際,按照“強(qiáng)化政府責(zé)任,落實(shí)部門任務(wù),統(tǒng)籌各項(xiàng)工作”的要求,建立聯(lián)席會(huì)議制度,制定本縣區(qū)具體實(shí)施方案,明確時(shí)間表、路線圖,確保持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作有序開展,取得實(shí)效。
(二)組建幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)(xxxx年xx月xx日)。通過購買第三方服務(wù)方式,組建政務(wù)大廳幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì),提供現(xiàn)場咨詢、引導(dǎo)、輔導(dǎo)、幫辦服務(wù),提高一次辦結(jié)率,優(yōu)化群眾辦事體驗(yàn)。
(三)梳理編制辦事指南(xxxx年xx月xx日前)。各部門盡快開展各自相關(guān)業(yè)務(wù)流程的梳理整合工作,由市市場監(jiān)管局統(tǒng)一匯總編制企業(yè)開辦流程指南,通過企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)和各級政務(wù)服務(wù)大廳公示。
(四)跟進(jìn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)對接(xxxx年xx月底前)。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)與省市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)溝通,并協(xié)助各部門xx月底前實(shí)現(xiàn)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)和統(tǒng)一企業(yè)開辦服務(wù)平臺(tái)的對接。
(五)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和窗口建設(shè)(xxxx年lx月底前)。緊跟省上工作完成進(jìn)度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求,做好企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,xx月下旬召開全市企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮工作推進(jìn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。xx月底前完成線上線下辦理業(yè)務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(六)全面完成工作目標(biāo)(xxxx年xx月底前)。與全省同步在xx月底上線運(yùn)行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至x個(gè)工作日內(nèi)的目標(biāo)。xx月廣泛開展跟蹤調(diào)研,根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況,建立完善制度規(guī)范和工作督查機(jī)制。
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十九
20**。
年工作要點(diǎn)和分月安排,
2
月
21。
日,市人大常委會(huì)副主任洪秀波帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)組成人員、教工委對我市民辦教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組到德風(fēng)外國語學(xué)校、博雅學(xué)校、江漢中學(xué)、藍(lán)天劍橋英語學(xué)校、實(shí)驗(yàn)幼兒園等民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了走訪和實(shí)地察看,并召開座談會(huì)聽取了市教育局的工作匯報(bào),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
80。
個(gè)。其中民辦幼兒園。
53。
所(不含公建民營),占全市幼兒園總數(shù)的。
47.7%。
;在園幼兒。
12486。
名,占全市在園幼兒總數(shù)的。
53.4%。
;保教人員。
1296。
名。民辦學(xué)校。
4
所(其中高中。
1
所,九年一貫制學(xué)校。
3
所),占全市中小學(xué)??倲?shù)的。
3.2%。
;教學(xué)班。
48。
個(gè);在校學(xué)生。
1500。
余人(其中留守少年兒童。
1400。
人),占全市中小學(xué)生總數(shù)的。
1.8%。
;教職工。
190。
余人。民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
23。
個(gè),
2013。
年共培訓(xùn)。
15000。
余人次。
一是市政府及教育主管部門高度重視民辦教育。
堅(jiān)持把發(fā)展民辦教育擺在教育事業(yè)的重要位置,多次調(diào)研民辦教育工作,召開民辦教育座談會(huì),市政府制定印發(fā)了《
xx。
市民辦學(xué)校管理辦法》和《。
xx。
市民辦幼兒園管理細(xì)則》,出臺(tái)了對民辦教育的有關(guān)扶持政策,并設(shè)立了民辦教育管理機(jī)構(gòu),民辦教育招商也有所突破。
二是創(chuàng)新機(jī)制,一些民辦教育機(jī)構(gòu)辦的卓有特色。
大力推行“名園辦分園、集團(tuán)化辦園、公建民營園”等辦園模式,三年來吸引社會(huì)資金
9260。
余萬元,新建和改擴(kuò)建幼兒園。
18。
所,
5200。
多名幼兒從中受惠。大風(fēng)車教育集團(tuán)實(shí)驗(yàn)幼兒園和藍(lán)天教育集團(tuán)辦學(xué)特色讓人耳目一新。
三是促進(jìn)民辦學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善,辦學(xué)質(zhì)量不斷提升。
如
2013。
1597。
平方米。博雅學(xué)校、江漢中學(xué)等民辦學(xué)校中考、高考成績有較大提高。
四是加強(qiáng)了對民辦教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。
通過嚴(yán)格審批、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格清理、督辦整改等措施有效維護(hù)了民辦教育辦學(xué)秩序。
二、存在的問題。
盡管我市民辦教育取得了較大進(jìn)展和成效,但我市民辦教育在思想觀念、政策扶持、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)效益等方面與先進(jìn)地區(qū)相比,仍有相當(dāng)差距,也還存在著不少困難和問題,突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:
1
對《民辦教育促進(jìn)法》的學(xué)習(xí)宣傳不夠。
社會(huì)各界對民辦教育的認(rèn)識不足,不明白民辦教育是一種公益事業(yè),很多家長還存在“民辦不如公辦”的思想,社會(huì)認(rèn)可度不高。一些投資者對民辦教育的投資回報(bào)、產(chǎn)權(quán)歸屬等問題也缺乏足夠的了解,對投入資金舉辦民辦教育較多地處于觀望狀態(tài)。
2
對民辦教育的扶持不夠。
市政府及相關(guān)職能部門雖然出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策,但不夠健全《民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定的設(shè)立扶持民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金、制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施等沒有得到很好落實(shí)同時(shí),全市對發(fā)展民辦教育缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
3
部分民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件急待改善。
特別是我市一些民辦學(xué)校普遍存在著辦學(xué)規(guī)模小、教學(xué)設(shè)施差、師資力量弱等問題
三、工作建議。
1
要充分認(rèn)識民辦教育地位和作用,進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)民辦教育法律法規(guī)。
民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量,對加快教育事業(yè)發(fā)展具有重要作用。因此,要多形式、多渠道、多層次、全方位地廣泛宣傳,貫徹落實(shí)好《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例,轉(zhuǎn)變政府包辦教育的觀念,營造加快發(fā)展民辦教育的良好氛圍,大力鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦教育,推進(jìn)我市教育現(xiàn)代化建設(shè)。
2
要高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)新體制,有重點(diǎn)地發(fā)展民辦教育。
市政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責(zé)納入議事日程,教育部門要將其納入工作重點(diǎn),完善相關(guān)制度對民辦教育發(fā)展要因地制宜、注重特色進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃要重點(diǎn)發(fā)展非義務(wù)教育階段的民辦教育,可以探討打破民辦教育單一的法人投資模式,嘗試采取股份合作等形式,充分用足、用好資源,拓寬融資渠道和創(chuàng)新辦學(xué)體制
3
要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加大對民辦教育的扶持力度。
市政府要完善對民辦教育的公共財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金并納入預(yù)算。要充分發(fā)揮各職能部門的作用,形成發(fā)展民辦教育的合力。在建設(shè)用地、項(xiàng)目立項(xiàng)、稅費(fèi)、融資等方面,按照公益事業(yè)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,各部門要給予同級同類公辦學(xué)校同等的優(yōu)惠政策,合理減免民辦教育相關(guān)費(fèi)用。要建立公辦、民辦教師合理流動(dòng)機(jī)制。
4
要進(jìn)一步加大對民辦教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。
教育管理部門要建立和完善有關(guān)審批和督導(dǎo)評估制度,通過督導(dǎo)評估,對民辦學(xué)校辦學(xué)方向、保育質(zhì)量、安全工作、總體運(yùn)行狀況及教育教學(xué)工作、教師培訓(xùn)工作進(jìn)行規(guī)范管理,促使學(xué)校依法辦學(xué),規(guī)范運(yùn)行,健康發(fā)展
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇二十
隨著科學(xué)的發(fā)展、時(shí)代的提高、人口的迅猛增長,人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境受到污染,生態(tài)環(huán)境受到破壞,生態(tài)系統(tǒng)也會(huì)隨之遭到破壞,環(huán)境問題已從地域性走向全球性,人類必須愛護(hù)地球,共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問題。因?yàn)槲覀儭皟H有一個(gè)地球?!?/p>
水是生命的源泉,沒有水,我們的生活將無法繼續(xù)下去。水資源的污染及短缺是當(dāng)今社會(huì)面臨的一個(gè)重大問題。雖然我市不是一個(gè)用水緊張的城市,但水污染卻存在,并與每個(gè)市民都息息相關(guān)。為此,我經(jīng)過詢問形式對我市水污染進(jìn)行調(diào)查。
第一步:實(shí)地調(diào)查,首先,我隨老爸來到長安航管站,向我爸的老同學(xué)劉海華了解長安鎮(zhèn)河道情景,然后,乘坐快艇,游覽了崇長港及長山河和泰山港,一路上,劉海華叔叔向我介紹幾十年前,這些河道,是長安鎮(zhèn)附近的主要航道,水清透徹,而此刻垃圾遍布河道,一股臭味撲鼻而來。水污染主要原因:人為因素:泥河上流工廠的廢水排放,城市布下水道安置此處,污水經(jīng)管道排入河中,泥河附近很多農(nóng)田,農(nóng)民使用的化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)流入其中,致使藻類瘋長,魚類很多死亡,居民的環(huán)保意識差,經(jīng)常將生活垃圾倒入河中。
第二步:調(diào)查分析,經(jīng)過實(shí)地調(diào)查,我認(rèn)為水污染給居民帶來的危害。地下水污染,用水困難,河水污染嚴(yán)重滋生很多蚊蟲,河水散發(fā)刺激性氣味,對人們的健康產(chǎn)生不利影響。
1、為了改善河道環(huán)境,應(yīng)盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先,對污染源進(jìn)行處理,杜絕工廠、養(yǎng)豬場把污水、糞渣直接排放到河流中,應(yīng)集中處理,避免其對環(huán)境的不利影響。然后,對河邊、河道中的建筑材料(已廢棄的)進(jìn)行清除,并對水道進(jìn)行整改,進(jìn)一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除,可動(dòng)員沿岸居民及利用大型機(jī)器清除。后在河邊種樹,植草皮,建立綠化帶,避免沙土流失。
2、為了對河道環(huán)境的保障,應(yīng)對附近的工廠、養(yǎng)豬場等加大管理力度,對污染河流的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理,并且對沿岸居民及全體市民進(jìn)行環(huán)保教育,增強(qiáng)環(huán)保意識,河流的環(huán)境,主要還是在于大家的思想意識,故人們應(yīng)自覺保護(hù)河道,保護(hù)環(huán)境。這樣,一條全新河流才會(huì)永遠(yuǎn)呈此刻人們面前。
我市共有908個(gè)行政村,904個(gè)村黨組織,村“兩委”干部3753名,農(nóng)村黨員24226名,村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體上看,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
(一)村級后備干部隊(duì)伍力量不斷壯大。近年來,我們不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新工作形式,把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓,納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核,定期調(diào)度工作進(jìn)展情況,取得了較好的效果。目前全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案,全市2306名后備干部,平均每村2—3名;98%的村達(dá)到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)村級后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實(shí)際,舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班,同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用,不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中,受過黨務(wù)及實(shí)用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名,占71%;致富帶頭人1038名,占45%。
(三)村級后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實(shí)用、有效的原則,鎮(zhèn)村兩級擴(kuò)大視野,調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性,不斷改善后備干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名,占20%;30—35歲的968名,占42%;35—40歲的392名,占17%,以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上,高中學(xué)歷的1406名,占61%,大專學(xué)歷的115名,占5%。黨員1152名,占50%;女性346名,占15%。
(四)村級后備干部在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動(dòng)下,年輕后備干部干勁足,熱情高,工作積極,在村級各項(xiàng)工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時(shí),能夠?yàn)檫x出精干有力的班子提供充足的人選;在平時(shí)班子調(diào)整時(shí),也能夠及時(shí)充實(shí)進(jìn)來,保持了村級班子和村干部隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金,工作扎實(shí),作風(fēng)硬朗,甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下,個(gè)人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。2002年5月以絕對優(yōu)勢當(dāng)選村委會(huì)主任,他與支部密切配合,認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn),2003年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一,取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等,多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng),不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,而且后備干部素質(zhì)較好,數(shù)量充足,初步形成了村級干部梯次結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了村級各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展,各項(xiàng)工作年年走在全市前列。
全市后備干部隊(duì)伍已初具規(guī)模,整體素質(zhì)有了較大提高。同時(shí),隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié),其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性,不容忽視。一是解決實(shí)際問題的能力還有待于加強(qiáng)。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下,后備干部平時(shí)大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商,只是到村里有中心任務(wù)時(shí)才抽上來從事村務(wù)工作。由于平時(shí)參與少,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在具體工作中思路窄,辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人,接觸農(nóng)村實(shí)際不多,不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實(shí)際問題,影響了工作成效。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。
半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力,但整體科技水平不高;受過培訓(xùn)的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓(xùn)為主,參加科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不多,在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級各項(xiàng)工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用,缺乏政治素質(zhì)強(qiáng)和致富能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強(qiáng)雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓(xùn)流于形式。有的僅有名單和檔案,沒有定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核,對后備干部只滿足于有,而不著力于用,不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫,導(dǎo)致不敢用、不會(huì)用、不能用,不利于后備干部的成長,在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。
存在上述問題的原因可歸納為以下三個(gè)方面。主觀方面,一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識上有偏頗,不想去抓村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在各地普遍實(shí)行村委會(huì)直選的形勢下,有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實(shí)不吻合,培養(yǎng)了也不一定選上,費(fèi)力大而成效小,不能從農(nóng)村發(fā)展長遠(yuǎn)大計(jì)的角度出發(fā)去加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè),僅把主要精力以及人力、物力重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作上,從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動(dòng)權(quán)。二是個(gè)別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識的局限,不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記,從個(gè)人眼前利益出發(fā),擔(dān)心自己的地位受到威脅,有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高,不敢選拔后備干部。有的擔(dān)心選拔后備干部會(huì)引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾,導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定,只好放著人才不用或不能有效使用,貽誤了人才的成長。
客觀方面,一是村級任務(wù)重,工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求,村級工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè),以及計(jì)劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù),村級負(fù)擔(dān)重,壓力大,令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報(bào)酬普遍不高,大部分村不能落實(shí)一般村干部的退養(yǎng)安置,不能解決其后顧之憂。個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,一些正常工作開展不起來,干部工資常年掛在帳上,導(dǎo)致狀態(tài)低迷,成效不高,在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務(wù)工多,力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型和變革,農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來越多,不少村只留下一些老弱者“守?cái)偂保髠涓刹咳诉x缺乏。機(jī)制方面,不成熟,不定型。目前,對村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠,規(guī)章制度還不夠健全,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機(jī)制制約,在培養(yǎng)上缺乏方式方法,在使用上缺乏上崗保障,致使隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃落不到實(shí)處。
黨的十八屆三中全會(huì)提出:“建設(shè)法治中國,必須深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,完善人權(quán)司法保障制度。”面對改革大趨勢,基層法院的改革是司法體制改革的基礎(chǔ),由于沒有經(jīng)驗(yàn)可循,司法體制改革更需集思廣益,制定出科學(xué)、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求,我院隊(duì)司法體制改革工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
鹽山法院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見,堅(jiān)持以審判為中心,以法官為主體,解放思想,大膽創(chuàng)新,積極參與和推進(jìn)司法體制改革,構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)公平正義。
(一)變立案審查制為立案登記制,充分保障當(dāng)事人訴權(quán)。
改革法院案件受理制度,全面實(shí)施立案登記制,為群眾暢通訴訟渠道,做到有案必立、有訴必理,當(dāng)場立案率達(dá)95%。
一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小,只要屬于人民法院依法受理范圍,且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的,一律接受訴狀,即刻登記立案。對材料有誤或不全的,一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正。
二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍,為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力,進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制,加大案件繁簡分流力度,用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制,快速有效化解矛盾糾紛,緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
三是依法嚴(yán)懲訴訟過程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關(guān)舉措,根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序,推進(jìn)訴訟誠信建設(shè)。
(二)以員額制法官改革為重點(diǎn),推進(jìn)人員分類管理。
牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點(diǎn)的人員分類管理改革,為實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法,提高司法公信力提供了有力保障。
一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實(shí)際,制定《首次確定計(jì)入員額法官工作實(shí)施方案》和《首次入額考核方案》,堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定條件,經(jīng)過報(bào)名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會(huì)審議等嚴(yán)格程序,公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強(qiáng)履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置,推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。
二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》,將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例,實(shí)行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核,進(jìn)一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員,定人定崗,較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前,法官助理和書記員等級確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
三是建立符合法院工作特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財(cái)政部門,建立與法院單獨(dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度,自2016年10月份開始預(yù)發(fā)增資工資,并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
(三)以司法責(zé)任制改革為重心,完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級法院司法體制改革舉措,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”。
一是強(qiáng)化案件審判管理,提升審判質(zhì)效。出臺(tái)《審判管理流程規(guī)范》,依托數(shù)字法院、移動(dòng)辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控辦案流程,堅(jiān)持每月評查卷宗、庭審和審判委員會(huì)專題討論制度,對案件辦理全程實(shí)行無縫隙、全方位的跟蹤管理;完善獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制,推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過渡期全員辦案機(jī)制,出臺(tái)《員額法官考核方案(試行)》,規(guī)范院、庭長審判管理職責(zé),進(jìn)一步明晰審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則。
二是完善法官辦案責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,實(shí)施法官辦案痕跡化管理,明確法官應(yīng)當(dāng)對履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任,在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案及瑕疵案件責(zé)任追究,法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任;嚴(yán)格落實(shí)法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,不斷增強(qiáng)法官拒腐防變能力。
三是健全審判監(jiān)督制約機(jī)制,保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制,定期開展審務(wù)督查活動(dòng),出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》,實(shí)施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制,由紀(jì)檢組通過回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會(huì)以及會(huì)同審判管理部門聯(lián)合評查等手段,對案件辦理實(shí)施提前介入、重點(diǎn)監(jiān)控、全程監(jiān)督,切實(shí)建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。2016年,隨機(jī)抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪,向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份,監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次,杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
(四)全面深化司法公開,確保司法權(quán)在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài),健全公開機(jī)制,創(chuàng)新公開方式,積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機(jī)制,以公開促公正樹公信。
一是推進(jìn)“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心,整合立案導(dǎo)訴、司法公開、信訪投訴等工作職能,通過服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理,最大限度滿足人民群眾司法需求;設(shè)置專人接聽“12368”訴訟服務(wù)熱線,為群眾提供訴語音便民服務(wù)290人次;充實(shí)和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容,當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實(shí)現(xiàn)案件各階段的信息查詢,當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次;實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度,為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次,接受法律咨詢670余人次,收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份,查閱案卷和電子卷宗130余卷,免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
二是依托司法公開平臺(tái)全面打造“陽光司法”。堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài),以“三大平臺(tái)”信息化建設(shè)為支撐,將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺(tái)”,當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢;將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進(jìn)行公布,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;不斷加大庭審直播力度,新建數(shù)字化法庭2個(gè),依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng),同步直播837起案件的庭審實(shí)況,方便群眾“圍觀庭審”;全面升級數(shù)字化法庭,實(shí)現(xiàn)實(shí)況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能,通過“每庭必錄”提高審判活動(dòng)透明度;要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗,掃描生成電子卷宗4218卷,實(shí)現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用,方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱;進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺(tái)建設(shè),公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機(jī)構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
三是運(yùn)用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用,運(yùn)用官網(wǎng)、官博、官微及時(shí)公布審判動(dòng)態(tài)、執(zhí)行動(dòng)態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實(shí)況等內(nèi)容,當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù),有效樹立司法權(quán)威;運(yùn)用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng),滾動(dòng)播出開庭公告1560件、庭審實(shí)況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動(dòng)態(tài)50余篇,為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體;向社會(huì)各界寄送《鹽山法院》報(bào)刊、《鹽山法院》畫冊2000余份,提升審判工作透明度;開展“司法公開集中宣傳周”活動(dòng),舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會(huì)、法制宣傳等活動(dòng)10余次,多渠道展示法院審判工作情況,拉近法院與群眾距離;邀請人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽案件庭審20多件,感受法院司法公開工作,營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
(五)完善人民陪審員制度,進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主。
2016年4月,依照法定程序增選人民陪審員8名,使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達(dá)到103名,滿足了人民陪審員數(shù)量達(dá)到法官數(shù)量兩倍的要求,進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主;不斷完善人民陪審員隨機(jī)抽取方式、專業(yè)性較強(qiáng)案件相對固定方式,提高人民陪審員參審率和參審范圍;積極探索人民陪審員定期考核和考評通報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作;構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機(jī)制,充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線,熟悉社情民意,群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富,便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢,協(xié)助法官做好調(diào)解工作,讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會(huì)矛盾。2016年,人民陪審員參審案件300余件,保障了公民陪審權(quán)利。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件,2015年受理案件數(shù)量為4022件,2016年受理案件數(shù)量為4519件,較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項(xiàng)編制75人,實(shí)有人員69人,員額法官22人,辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少,案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。另一方面,隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求,如何既堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革,又能解決好案多人少的突出矛盾,保證法官隊(duì)伍穩(wěn)定,確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實(shí)問題。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,還權(quán)于法官和合議庭,真正做到“去行政化”。但在改革中,如何妥善處理法官依法獨(dú)立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關(guān)系,成為司法改革實(shí)踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨(dú)立審理好重大疑難案件,處理結(jié)果是否公平合理,是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實(shí)踐檢驗(yàn)。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會(huì)帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問題。
三是個(gè)別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對公正司法的要求,需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大,責(zé)任更大,對法官的素質(zhì)要求將更高。但個(gè)別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此,加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)對法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
四是部分改革事項(xiàng)尚無經(jīng)驗(yàn)借鑒,實(shí)踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū),隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善,法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應(yīng)的改革機(jī)制尚無經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,需要法院自身逐步摸索,破解改革過程中遇到的藩籬。
一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革,解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理,嚴(yán)格落實(shí)員額制法官管理,確保入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機(jī)制改革,探索和推進(jìn)案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機(jī)制改革,有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè),打造數(shù)字化法院、智慧法院,向科技要人力、要效率。
二是落實(shí)司法責(zé)任制,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則,將司法責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對審判權(quán)的管理和監(jiān)督,建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使,促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機(jī)制和評價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動(dòng)態(tài)透明便民的陽光司法機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
三是加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè),為公正司法提供隊(duì)伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制,努力提升法官依法履職的能力和水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理,從嚴(yán)治院,繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育,打造過硬法院隊(duì)伍,確保司法廉潔。
四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革,是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,任務(wù)艱巨而緊迫。要切實(shí)以時(shí)不我待的精神,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo),探索創(chuàng)新,先行先試,積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》,加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實(shí)審級制度、行政訴訟體制機(jī)制改革,確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。
在林區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的大背景下,如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過度,如何更加切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,是一個(gè)擺在我們面前不容忽視的問題,針對這些問題,我通過深入一線工作,采取座談、查閱資料、個(gè)別走訪、談心談話等形式開展調(diào)研,對我分管戰(zhàn)線黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況有了較為深入的了解,并對今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了分析與探索,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)健全責(zé)任體系,強(qiáng)化組織建設(shè)。在工作總我始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù),作為密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)分管戰(zhàn)線和諧的一項(xiàng)重要保證。一是經(jīng)常同各股室負(fù)責(zé)人了解全隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展情況,并多次召開主持會(huì)議,專門研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)措施。二是層層落實(shí)責(zé)任。形成了以黨委為中心,股室負(fù)責(zé)人、工作人員各負(fù)其責(zé)的工作狀態(tài),廣泛動(dòng)員干部職工參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。進(jìn)一步完善了工作機(jī)制。
各部門均實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制定期匯報(bào)制度,實(shí)施“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,緊扣責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
部分黨員干部對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。還有的干部在學(xué)風(fēng)上存在厭學(xué)、假學(xué)、淺學(xué)和學(xué)而不思、學(xué)而不行的問題。學(xué)歸學(xué)、做歸做的現(xiàn)象,“工作忙,沒時(shí)間學(xué)”,“學(xué)好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學(xué)習(xí)的托詞。二是規(guī)章制度還有待完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格。我隊(duì)雖然制定了一系列的規(guī)章制度,但仍然存在不完善現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定等。
作為全面從嚴(yán)治完的第一責(zé)任人,我堅(jiān)持把抓好黨的建設(shè)作為最大政績,認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),全面推進(jìn)基層黨建工作。從7月份以來,我深入機(jī)關(guān)支部、老干支部及駐點(diǎn)幫扶村,詳細(xì)了解了從嚴(yán)治黨整體情況,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(二)抓責(zé)任、強(qiáng)合力,形成黨建工作齊抓共管局面。要求下屬二個(gè)黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任,將黨建工作細(xì)化到人、量化到崗,以責(zé)任傳導(dǎo)壓力,防止抓而不緊、緊而不實(shí)。嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治克要求,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,認(rèn)真落實(shí)中央,省、市規(guī)定要求,持之以恒糾正“四風(fēng)”問題,著力解決身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐幾工作擺在更加突出位置,對主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解,建立工作責(zé)任清單,狠抓黨風(fēng)廉風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。理論中心組將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容10次,堅(jiān)持每兩月播放觀看1次《警示教育片》,召開班子會(huì)議專題安排部署黨風(fēng)痛政建設(shè)和反腐敗工作3次。
(三)抓基層、打基礎(chǔ),努力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)委關(guān)于印發(fā)《都昌基層黨建“365”行動(dòng)實(shí)施方案》的通知,以三化建設(shè)為抓手,全面提升黨組織的組織力,堅(jiān)持講規(guī)則、定標(biāo)準(zhǔn)、做平臺(tái)、創(chuàng)體系,圍繞“四個(gè)方面定標(biāo)準(zhǔn)、六個(gè)方面立規(guī)范、一張網(wǎng)絡(luò)聯(lián)整體”的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。
10月新打造了我單位機(jī)關(guān)黨支部黨員活動(dòng)室和老干黨支部活動(dòng)室2室、制作了1個(gè)黨建公開欄和1個(gè)宣傳欄,其中機(jī)關(guān)黨支部全年共完成支部委員會(huì)12次、黨日活動(dòng)12次、黨課4次、學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署以有上級黨組織決定和中央、省市重要會(huì)議、重要文件精神20余次。
加強(qiáng)對班子成員集體談話談心。
部和*x名民警下沉到村工作,推選x*名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉干部擔(dān)任村民服務(wù)中心主任;xx個(gè)村制定社大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施項(xiàng)目x*個(gè),設(shè)立級發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金xx萬元,重點(diǎn)對x*個(gè)經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以下的村進(jìn)行大力扶持,各級累計(jì)投入x萬元扶持歡名黨員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。就至目前,投入運(yùn)營的項(xiàng)目xx個(gè),增加村級集體經(jīng)濟(jì)xx萬元,帶動(dòng)*名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。投資xx萬元對全x*個(gè)行政村級組織活動(dòng)場所推倒重建,對xx個(gè)村級組織活動(dòng)場所改(擴(kuò))建。
一些小問題批評教育的多,真正追究責(zé)任的少。比如,在今年精準(zhǔn)扶貿(mào)精準(zhǔn)脫英工作中,有個(gè)別員責(zé)幫扶指導(dǎo)的聯(lián)系單位,平常不按要求到村里進(jìn)行具體指導(dǎo),只坐在辦公室遙控指揮,以求蓄混過關(guān),這問題反應(yīng)到我這里的時(shí)候,我考慮到他們單位人少、工作量又大,只口頭上批評了幾句,沒往深究。
認(rèn)真反思存在的這些問題,既有客觀因素,更有主觀原因。一是工作融給不緊密。在平常工作安排中,我沒有把基層黨建工作有效融入到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展之中,方式方法上還有欠缺,以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建成效不夠明顯,二是功夫力度不夠深。抓基層黨建工作中,平時(shí)安排部署的多,深入各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)抓具體、抓深入的少,還缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”的精神。
三是財(cái)力保障不到位。zxx基層完建投入的資金相對來說比較少,且大部分用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生上,對黨建工作的支持不夠。
針對存在的問題,我將嚴(yán)格按照省市黨委的要求和部署,認(rèn)直履行好“第一責(zé)任人”職責(zé),扎實(shí)抓好基層黨建工作,為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
一是全面履職盡責(zé)。認(rèn)真落實(shí)抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任,堅(jiān)持書記抓、抓書記,加大精力投放,做到聚精會(huì)神抓黨建。著力抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆_和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹落實(shí)省市黨委全委會(huì)精神,在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。根據(jù)區(qū)市“十三五”規(guī)劃綱要,著手指導(dǎo)制定《xxx基層黨建五年規(guī)劃》;進(jìn)一步建立健全黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化各級黨組織負(fù)責(zé)人職責(zé),重點(diǎn)抓好基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作,將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。
二是加大工作力度。自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高工作水平,進(jìn)一步把握黨委書記“科學(xué)發(fā)展抓謀劃、社會(huì)和諧抓穩(wěn)定、加強(qiáng)黨建抓隊(duì)伍”三大主要工作職責(zé),科學(xué)調(diào)配自身的時(shí)間和精力,合理安排行政資源,讓自身有更好的方式、更多的時(shí)間和精力抓黨建。
三是突破重點(diǎn)難點(diǎn)。在堅(jiān)持抓面、抓整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上,著力在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面實(shí)施“標(biāo)桿”創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,推進(jìn)基層黨建工作上臺(tái)階。做好鄉(xiāng)兩級班子換屆工作,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,確保換屆工作依法依規(guī)推進(jìn)。常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)換工作,將“成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化”,力促后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)換升級、科學(xué)發(fā)展。抓實(shí)基層黨組織書記隊(duì)伍選、育、管、用工作,整合各類培訓(xùn)資源,力爭對鄉(xiāng)村黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。
四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以黨建帶發(fā)展、以發(fā)展促黨建工作思路,為全經(jīng)濟(jì)社會(huì)公”展、脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)述責(zé)述廉、民主生活會(huì)等制度,提高制度剛性約束力和執(zhí)行力,督促黨員干部模范執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
**年是婦聯(lián)基層組織建設(shè)年,為了了解xx縣基層?jì)D女組織的現(xiàn)狀,更好地發(fā)揮基層?jì)D女組織在新形勢下的作用,推動(dòng)xx縣婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展,遵照省、市婦聯(lián)的安排,xx縣婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,采取調(diào)查、個(gè)別談心等形式,了解了xx縣基層?jì)D女組織建設(shè)工作狀況及存在的問題,具體情況如下:。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部基本情況。
xx縣現(xiàn)有xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),已全部配齊婦聯(lián)主席。婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中本科x人、大專xx人、高中(中專)x人;中共黨員x人;行政編制xx人,專職x人,兼職xx人;進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的有xx人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席總數(shù)的xx,在兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中,婦聯(lián)主席未兼任其它職務(wù)的有x人,其他分別由黨委委員、副鄉(xiāng)長、人大副主任等同志兼任。從事婦女工作xx年以上的x人,xx-xx年的x人,xx年以下的x人,從事婦女工作xx年未解決政治待遇的x人。工資待遇都有保障。
2村、社區(qū)婦女組織情況。
全縣現(xiàn)有行政村xxx個(gè),村婦代會(huì)組織健全率達(dá)xxx,有村婦代會(huì)主任xxx人,配備率達(dá)xxx。去年換屆后,xxx進(jìn)入村委,xx.x進(jìn)入支委。村婦代會(huì)主任xx歲以下的達(dá)xx;高中xxx人,初中及以下xxx人。中共黨員xxx人。
全縣現(xiàn)有x個(gè)社區(qū),全部建立社區(qū)婦聯(lián),配婦聯(lián)主席x人,配備率達(dá)xxx。社區(qū)婦聯(lián)主席xxx全部進(jìn)入兩委。社區(qū)婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中大專x人,高中x人;中共黨員x人。
3基層?jì)D女干部待遇情況。
村婦代會(huì)主任的收入情況不平衡,因與計(jì)生專干兩位一體,報(bào)酬享受村主干待遇。年工資最高的是xxxx元,最低的是xxxx元。村婦代會(huì)主任從事婦女工作滿二十年,可享受離任村干待遇xxx元/年。
社區(qū)婦聯(lián)主席的收入情況比較平衡,人均月工資xxx元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部工資有保障,xxx的人員是縣財(cái)政全額撥款。
xx縣婦聯(lián)在縣委的高度重視和上級婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,按照“抓組織、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng)、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費(fèi)”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“建網(wǎng)絡(luò)、建隊(duì)伍、建機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)”的目標(biāo)。
1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成共識。
縣委、縣政府長期以來就重視婦聯(lián)組織建設(shè),一是政策給予支持,措施得力,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)的婦女工作良好局面。xxxx年在全市率先出臺(tái)《婦女兒童規(guī)劃》,明確婦聯(lián)組織建設(shè)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的措施,以縣委文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對婦女工作的意見》,成立了婦女兒童工作委員會(huì)、縣“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組、縣巾幗建功領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委每年至少聽取一次縣婦女工作匯報(bào),研究解決婦女工作的實(shí)際問題;x次選調(diào)女后備干部和婦聯(lián)主席xx人,為婦女工作的開展提供了政治和經(jīng)濟(jì)保障。xxxx年縣委組織部xx號文件下發(fā)了《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位加強(qiáng)婦委會(huì)建設(shè)的意見》要求建立健全婦聯(lián)組織建設(shè);縣民政局、縣婦聯(lián)在每次村委換屆期間都轉(zhuǎn)發(fā)了省市《關(guān)于在村委會(huì)換屆中保證村委會(huì)班子中有適當(dāng)女性成員的意見》的通知,縣委縣政府并從計(jì)劃生育工作的難度和農(nóng)村婦女組織網(wǎng)絡(luò)健全的情況出發(fā),明確規(guī)定村計(jì)生專干由婦代會(huì)主任兼任,從而保證了“兩位一體”工作機(jī)制落到實(shí)處。二是“以黨建帶婦建”,將農(nóng)村婦代會(huì)組織建設(shè)納入農(nóng)村黨建工作中,對海選中落選的村婦代會(huì)主任,普遍采取聘任為村支委的做法,保證了村婦代會(huì)主任在村級管理中的地位,并幫助解決一些實(shí)際問題。如:婦代會(huì)主任的報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題,解決了村婦代會(huì)主任的后顧之憂。
2強(qiáng)化指導(dǎo),分步實(shí)施。
基層組織是婦女工作的基礎(chǔ),“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,我縣按照“鞏固好的、強(qiáng)化弱的、收攏散的、建設(shè)新的”方針,根據(jù)不同層面分類指導(dǎo)。
一是鞏固縣直婦委會(huì)組織??h直婦委會(huì)是基層組織建設(shè)的活躍面,縣婦聯(lián)以創(chuàng)“巾幗文明崗”為抓手,開展豐富多彩的活動(dòng),引導(dǎo)女性建功立業(yè),并發(fā)揮自身優(yōu)勢與扶貧村開展“巾幗扶貧”、“四定一包”(定時(shí)間、定內(nèi)容、定對象、定服務(wù),包貧困村增收致富)活動(dòng),有xx個(gè)單位的婦委會(huì)與xx個(gè)村結(jié)對幫扶,投入資金xxx余萬元,在科技項(xiàng)目、信息等方面給予扶助。近些年,創(chuàng)省級文明崗x個(gè),市級x個(gè),縣級xx個(gè),共有xx名女性榮獲市縣“巾幗崗位能手”、x名女性在縣以上比賽中獲得榮譽(yù)。
二是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)?!吧厦媲l線,下面一根針”。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村婦女流動(dòng)人口等新情況的出現(xiàn),婦聯(lián)創(chuàng)新農(nóng)村婦女組織設(shè)置,適應(yīng)了農(nóng)村改革的深化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。村婦代會(huì)主任兼計(jì)生專干的“兩位一體”的做法及建立村婦女專業(yè)協(xié)會(huì),聯(lián)手帶動(dòng)?jì)D女群眾的致富發(fā)展,使農(nóng)村婦女組織的工作機(jī)制和活動(dòng)內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。鄉(xiāng)村婦女組織以“雙學(xué)雙比”活動(dòng)為載體,深化“美德在農(nóng)家”活動(dòng),深入開展巾幗致富工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村利用項(xiàng)目資金建立起來的.集生產(chǎn)、培訓(xùn)、示范、服務(wù)、創(chuàng)收于一體的“三八綠色基地”xx個(gè),總面積xxxx畝;全縣x萬余名農(nóng)婦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大顯身手,涌現(xiàn)出十佳種煙、種果女能手xx名,開發(fā)種植烤煙x萬畝,大五星枇杷x萬畝,年產(chǎn)值xx萬元以上的集約化養(yǎng)殖場xx所,興辦年產(chǎn)值xx萬元以上的女能人企業(yè)xx家。茂家鄉(xiāng)羅溪村婦代會(huì)利用農(nóng)閑開展科技文化培訓(xùn),全村科學(xué)養(yǎng)鵝x萬羽,人平增收xxx元,成為全縣的養(yǎng)鵝專業(yè)村。縣婦聯(lián)引進(jìn)了手工藝品加工和珠繡兩個(gè)具有女性特征的加工企業(yè),通過“訂單式培訓(xùn)、家庭式就業(yè)”,吸引了全縣xxxx多名農(nóng)村婦女踴躍參與,增加了家庭收入。
三是建立社區(qū)婦聯(lián)組織。為了適應(yīng)城市管理體制改革的需要,以新社會(huì)組織為突破口,把新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)納入基層組織建設(shè)的總體格局,延伸婦女工作觸角,推進(jìn)婦女組織向社區(qū)發(fā)展。我縣整合利用社區(qū)資源,將居委會(huì)婦代會(huì)改建為社區(qū)婦聯(lián),目前全縣社區(qū)婦聯(lián)組建率達(dá)xxx,并推薦了一批素質(zhì)較高的女性擔(dān)任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部。社區(qū)婦聯(lián)充分利用聯(lián)系面廣的特點(diǎn),積極開展健康有益的活動(dòng),定期組織婦女進(jìn)行婦科普查,進(jìn)行家政服務(wù)鐘點(diǎn)工的培訓(xùn),與社區(qū)綜治辦聯(lián)合建立婦女維權(quán)調(diào)解咨詢中心,貼近基層服務(wù)婦女。
四是構(gòu)筑開放性的婦女組織網(wǎng)絡(luò)??h婦聯(lián)進(jìn)一步密切聯(lián)系團(tuán)體會(huì)員和婦女代表大會(huì)代表,擴(kuò)大了與各類婦女組織的聯(lián)誼。改變單一的婦代會(huì)組織形式,擴(kuò)大婦聯(lián)外圍組織范圍,在新經(jīng)濟(jì)組織和民間社團(tuán)建立婦委會(huì)x個(gè),延伸了婦女工作手臂。
1強(qiáng)化機(jī)制,提質(zhì)薦才。
婦女參政是實(shí)現(xiàn)男女平等的一個(gè)重要標(biāo)志。我縣通過建章立制,提質(zhì)薦才,讓女性成才擁有了廣闊的舞臺(tái)。
一是建立培訓(xùn)機(jī)制。提高婦女干部的整體素質(zhì)是加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)自身建設(shè)的關(guān)鍵。每年縣干教領(lǐng)導(dǎo)小組將婦女干部和后備干部的培訓(xùn)納入全年干教計(jì)劃中,在各種主體班中考慮了女干部、女非黨積極分子的參訓(xùn)比例。每年x月份舉辦一期xxx人參加的全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、縣直部門、企事業(yè)單位和學(xué)校婦委會(huì)主任培訓(xùn)班。婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部每年到省、市、縣全部輪訓(xùn)一次。每年x月份舉辦一期xxx人參加的村、居?jì)D代會(huì)主任培訓(xùn)班,以傳播科技文化和法律政策為載體,將理論與實(shí)用技術(shù)相結(jié)合,提高了專職隊(duì)伍的科學(xué)文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是建立健全婦聯(lián)聯(lián)席會(huì)議制度??h委組織部門按照“兩注重,一優(yōu)先”原則,即選拔干部注重女干部,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子注重女干部,在同等條件下優(yōu)先提拔女干部。注重參考婦聯(lián)的薦舉意見,把女干部工作納入干部工作的總體目標(biāo)。
三是推薦選拔制度。推薦選拔女干部是婦聯(lián)的職責(zé),縣婦聯(lián)建立了女干部人才信息庫,儲(chǔ)備各類優(yōu)秀女性人才的信息資料,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子女干部、縣直機(jī)關(guān)股級女干部、女企業(yè)家、優(yōu)秀女教師等以及黨外股級女干部的分布情況。人才信息庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)補(bǔ)充和更新,定期向組織人事部門匯報(bào)女性人才變動(dòng)情況,通報(bào)各單位女領(lǐng)導(dǎo)干部配備比例,敦促有關(guān)單位按規(guī)定配備女干部。積極啟發(fā)女干部提升自我審視,激發(fā)女干部的成才意識,加強(qiáng)女干部自我拓展的實(shí)踐能力。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范“評先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),強(qiáng)化女干部的職業(yè)道德和“四自”精神教育,有效地推動(dòng)女干部崗位建功、崗位成才,大批優(yōu)秀女干部脫穎而出,得到提拔使用。近年來,縣婦聯(lián)向黨委組織人事部門推薦優(yōu)秀女干部xx名,已任用xx名。
四是激勵(lì)機(jī)制。以宣傳表彰為載體,及時(shí)對工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀女性進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),通過電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行專題宣傳,樹立了女性的良好形象。近些年共表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀婦女工作者xx名,“增強(qiáng)四個(gè)觀念”、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)”、“優(yōu)秀公務(wù)員”等女性典型xx名。
五是跟蹤培養(yǎng)制度。對走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的女干部建檔立卡跟蹤管理,定期談話了解工作情況,采取“任前幫任后夸”,為女干部打氣鼓勁,解決實(shí)際困難,促使其健康成才。
1、強(qiáng)化服務(wù),提升實(shí)力。
建立健全基層組織,關(guān)鍵是要發(fā)揮組織的作用,各級基層組織通過創(chuàng)經(jīng)費(fèi)、辦實(shí)體、抓陣地、搞活動(dòng),增強(qiáng)了服務(wù)功能。一是爭取經(jīng)費(fèi)保障。《xx縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》明確規(guī)定每年按全縣婦女人平x.x元作為事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也爭取了每年xxxx-xxxx元的婦女工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村級婦代會(huì)主任的女性安康保險(xiǎn)、征訂《今日女報(bào)》及女性健康檢查的開支。龍泉鎮(zhèn)每年花在婦女工作上的資金達(dá)x萬元。二是建立活動(dòng)陣地??h婦女兒童活動(dòng)中心經(jīng)過近十年的努力,終于在今年三月竣工投入使用,作為婦女教育培訓(xùn)和活動(dòng)的場所,極大的服務(wù)了婦女群眾。中山社區(qū)建立的娛樂室、健身走廊,為社區(qū)婦女兒童提供了便利的活動(dòng)場所。三是開展有益活動(dòng)。各基層?jì)D女組織圍繞“兩綱兩法”、“巾幗創(chuàng)新業(yè)”、“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”和“五好文明家庭”創(chuàng)建,開展科技女能手、巾幗崗位能手、學(xué)習(xí)之家、環(huán)保之家、清廉之家等評選活動(dòng),這些年來全縣共表彰各類典型xxx余人。金陵鎮(zhèn)永桂城村成立的女子舞龍隊(duì)活躍在周邊縣鄉(xiāng)村,豐富了婦女群眾的文化生活,三井鄉(xiāng)山下村婦代會(huì)利用農(nóng)閑開展婦女“學(xué)科技學(xué)法律知識搶答賽”,以生動(dòng)的形式寓教于樂。六個(gè)社區(qū)的晨練隊(duì)、女子腰鼓隊(duì)為社區(qū)文化增添了亮麗的風(fēng)景。
1基層組織作用發(fā)揮不平衡。從全縣來看,縣城婦女組織狀況優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)優(yōu)于村婦聯(lián),發(fā)展還不平衡。
2基層?jì)D女干部職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的工作服從服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作大局,均分包著村或計(jì)生等工作,平時(shí)要拿出xx的時(shí)間去完成這些工作,婦聯(lián)工作的各項(xiàng)任務(wù)要靠自己擠時(shí)間或結(jié)合其他工作進(jìn)行。村婦代會(huì)主任的工作服從服務(wù)于本村的中心工作,大多數(shù)時(shí)間抓計(jì)生工作和分片包組,只能結(jié)合抓計(jì)生工作組織開展婦女工作,對如何開展婦女活動(dòng)思考少、計(jì)劃少、花的時(shí)間少。
3兼職現(xiàn)象較多,基層干部工作壓力大,工作受影響。機(jī)構(gòu)改革和稅費(fèi)改革,給基層?jì)D聯(lián)組織帶來一定沖擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部兼職的占xx,多數(shù)兩職以上,任務(wù)繁雜,加上受雙重領(lǐng)導(dǎo),婦聯(lián)布置的一些工作只能是應(yīng)付,這在一定程度上制約了基層?jì)D女工作的開展。
4村婦代會(huì)主任責(zé)任意識淡薄。因村婦代會(huì)主任與計(jì)生專干兩位一體,工資來源渠道主要是靠兼任計(jì)生專干解決,婦代會(huì)主任一職無工資,所以,造成做計(jì)生專干有工資,做婦代會(huì)主任是額外勞動(dòng)無報(bào)酬的現(xiàn)實(shí),致使大部分婦代會(huì)主任無婦聯(lián)工作的概念。上級婦聯(lián)對基層的管理柔性有余,剛性不足。
5婦女組織活動(dòng)沒有經(jīng)費(fèi)保障。大部村因集體經(jīng)濟(jì)匱乏,沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保證村級婦女活動(dòng)的開展,很大程度上影響了工作的積極性和工作效果。
6綜合素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣,要求的能力也很強(qiáng),如:維權(quán)工作涉及法律知識,“雙學(xué)雙比”活動(dòng)中需要農(nóng)業(yè)知識,創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及沼氣池,等等。工作中還需要較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、派出所等協(xié)調(diào)解決。
7村婦代會(huì)主任年齡老化、文化偏低。全縣xxx個(gè)村婦代會(huì)主任中,xx歲以上的xx人,占x.x;初中以下文化的有xxx人,占xx.x。年齡偏大,文化偏低與新時(shí)期對村級婦女組織建設(shè)的要求、婦女群眾工作的要求不相適應(yīng)。
1切實(shí)加強(qiáng)對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取黨委政府的高度重視,爭取組織部門關(guān)心支持,力爭把婦女組織建設(shè)工作擺上當(dāng)前各級黨委工作的重要日程,以“黨建”帶“婦建”,把鄉(xiāng)村婦女工作列入黨建目標(biāo)考核,使婦女工作做到與計(jì)生工作同等重要。要實(shí)實(shí)在在地關(guān)心鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的學(xué)習(xí)、工作,為她們解決婦女工作中的一些實(shí)際困難,并定期聽取縣鄉(xiāng)婦聯(lián)干部的匯報(bào),支持鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部獨(dú)立自主開展工作。
2切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的來源問題。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部共有xx人,平均年齡xx歲,年齡最小的也有xx歲,xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席擔(dān)任了黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),仍兼任婦聯(lián)主席。存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部缺乏,專職婦聯(lián)主席難配的問題。建議公開選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部,解決源頭枯竭難題。
3著力提高村級婦代會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村婦代會(huì)干部參加系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少,其整體素質(zhì)較之以往雖有一定的提高,但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后,其改革意識、創(chuàng)新意識、機(jī)遇意識、競爭意識都有待于進(jìn)一步提高。要利用各種機(jī)會(huì),組織參加培訓(xùn);爭取每年舉辦一期較全面、高質(zhì)量的基層?jì)D女干部培訓(xùn)班。重點(diǎn)突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位責(zé)任意識、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn)。
4優(yōu)化基層?jì)D女組織工作環(huán)境。各級黨委政府要高度重視基層?jì)D女組織建設(shè),要從以下三個(gè)方面努力:一是提高鄉(xiāng)、村婦女干部的政治地位,切實(shí)做好干部隊(duì)伍的配備和使用,大膽培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政女正職;建議對從事婦女工作xx年以上的鄉(xiāng)婦聯(lián)主席適用股級干部達(dá)到xx年可享受副科級待遇的政策。二是提高村級(社區(qū))婦女干部經(jīng)濟(jì)待遇,盡量拉近村與村的距離。有條件的,要盡力為她們辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),讓她們生病和離任后有一定的生活補(bǔ)貼,解除后顧之憂。三是切實(shí)解決婦女組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi),確保她們有錢辦事,更好地履行職能,發(fā)揮作用。
5健全和完善各項(xiàng)制度,實(shí)行規(guī)范管理。縣婦聯(lián)要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村級婦女工作的指導(dǎo),建立一系列工作、學(xué)習(xí)、管理制度,使鄉(xiāng)村婦女工作任務(wù)指標(biāo)量化,工作責(zé)任明確,最大程度上促進(jìn)婦女工作的開展。
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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按照市委、市政府統(tǒng)一部署,結(jié)合自身分管工作實(shí)際,圍繞“發(fā)展工業(yè)企業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”課題開展調(diào)研,通過深入企業(yè)一線走訪,優(yōu)化提升營商環(huán)境,幫助企業(yè)解難題、增信心、促發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、調(diào)研背景。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,結(jié)合“開門紅”“開門穩(wěn)”開展調(diào)研活動(dòng)。通過深入園區(qū)和企業(yè)一線,主動(dòng)靠前服務(wù),上門傾聽企業(yè)家訴求和呼聲,認(rèn)真梳理全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展短板和弱項(xiàng),分析我市在打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中存在的問題和困難,把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的具體措施和行動(dòng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、調(diào)研方式。先后于1月下旬、2月中旬分批次帶隊(duì)組織部門走訪了x、x、x等工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè),通過實(shí)地走訪調(diào)研、座談交流等方式,察看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造、市場拓展等情況,與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流,詳細(xì)了解工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況及發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。同時(shí),通過現(xiàn)場解憂紓困,勉勵(lì)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心,共同探討我市營商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)工作,基本達(dá)到了摸實(shí)情、找癥結(jié)、解難題的目的。
三、發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為壯大經(jīng)濟(jì)的重要抓手。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年,全市x家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值x元,其中民營規(guī)上企業(yè)x家、占比x%,民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員x人、占全市規(guī)上企業(yè)勞動(dòng)就業(yè)的x%。主要產(chǎn)業(yè)中,x家食品加工企業(yè)均為民營企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x元。民營經(jīng)濟(jì)已是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府先后成立了《工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組》《新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組》,相繼研究出臺(tái)了《x市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《x市大力發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》《x市工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急保障金管理辦法》、《x市工業(yè)發(fā)展基金管理辦法》等相關(guān)配套政策,制定了《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單》《進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)工業(yè)企業(yè)制度》,進(jìn)一步充實(shí)強(qiáng)化了工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力量。
(二)合理布局產(chǎn)業(yè)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)先后多次開展促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研,明確了我市工業(yè)發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)布局,立足本地資源,堅(jiān)持發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)延伸,壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。抓住新能源產(chǎn)業(yè)契機(jī),引進(jìn)發(fā)展以新能源為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升工業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次。進(jìn)一步明確近期以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等平臺(tái)建設(shè)為主,遠(yuǎn)期以工業(yè)區(qū)為主承接產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。
(三)擴(kuò)大招商引資。今年初,我市制定了《2022年x市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商工作方案》,明確了x元工業(yè)項(xiàng)目招商預(yù)期目標(biāo)。截止目前,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)赴x、x、x等地對接洽談?wù)猩?,考察對接了x、x、x等項(xiàng)目,招商洽談工業(yè)制造業(yè)項(xiàng)目x個(gè),總投資x元,產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。
(四)突出項(xiàng)目支撐。近年來,隨著我市產(chǎn)業(yè)招商力度持續(xù)加大,工業(yè)大項(xiàng)目好項(xiàng)目先后落地,x、x、x等一批大項(xiàng)目正在加快建設(shè),支撐帶動(dòng)作用正在增強(qiáng)。同時(shí),每年市委、市政府還通過篩選一批重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,作為“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施。2021年度,我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)計(jì)劃共安排x個(gè)項(xiàng)目,總投資x元,年度計(jì)劃投資x元。經(jīng)過幾年蓄力,全市工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)健度、支撐力明顯提升。
工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急保障資金x元,用于幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難;
商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金x元,重點(diǎn)支持發(fā)展大宗物流項(xiàng)目引進(jìn)、物流園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、電子商務(wù)發(fā)展等。上述發(fā)展基金、專項(xiàng)資金在培育新規(guī)上企業(yè)、支持龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)投資技改、品牌創(chuàng)建、促進(jìn)做大做強(qiáng)、支持困難企業(yè)資金周轉(zhuǎn)等方面,發(fā)揮了較好支持激勵(lì)作用。今年,我市還印發(fā)了《x市進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,通過引導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)總部入駐和x籍企業(yè)總部回歸,推動(dòng)有效投資,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(六)加大幫扶力度。我市堅(jiān)持實(shí)行廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和市直部門單位掛鉤幫扶規(guī)上工業(yè)企業(yè)制度,通過定期走訪規(guī)上企業(yè),幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營、施工審批、融資貸款、用工等難題。持續(xù)重點(diǎn)跟蹤服務(wù)x、x、x等一批食品加工龍頭企業(yè),通過落實(shí)“一對一”服務(wù),為企業(yè)排憂解難,引導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)集聚要素資源、超常規(guī)發(fā)展,支持消費(fèi)類企業(yè)開拓市場,幫助困難企業(yè)渡過融資難關(guān)。
四、問題及原因。通過走訪調(diào)研及摸排,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)及工業(yè)企業(yè)當(dāng)前存在的困難和問題主要有以下幾個(gè)方面:
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝粗加工多、精加工少,科技含量水平高的企業(yè)幾乎沒有;
企業(yè)管理水平普遍較低,大部分還停留在家族式管理,沒有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)到銷售的信息化管理。因此,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,大多企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足,造成停產(chǎn)減產(chǎn)。
部分涉及關(guān)聯(lián)擔(dān)保或民間借貸等債務(wù)糾紛的企業(yè)紛紛停產(chǎn)倒閉;
有的企業(yè)由于歷史遺留問題,產(chǎn)權(quán)證無法辦理,得不到銀行資金的支持。目前,政策性擔(dān)保落實(shí)也較為困難,不少龍頭企業(yè)盼望政府給予政策性擔(dān)保支持。此外,金融部門為加強(qiáng)風(fēng)控,將資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難而使用“無還本續(xù)貸”、“無間貸”、“政府應(yīng)急保障金”等扶持措施的企業(yè)列入“關(guān)注類”進(jìn)行信用降級,并采取壓縮授信規(guī)?;蛴杏?jì)劃削減貸款量等,給企業(yè)融資過程造成新的障礙和困難,致使政府政策性擔(dān)保資金作用收效甚微。
(三)經(jīng)濟(jì)下行壓力大。原材料價(jià)格持續(xù)上升,人力、土地、物流等成本逐步提升,國際貿(mào)易摩擦影響企業(yè)生產(chǎn)和預(yù)期,傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型偏慢,傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入和科技創(chuàng)新人才不足,中高端產(chǎn)品偏少。以上問題仍是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。
五、建議意見。通過此次調(diào)研活動(dòng),查找問題、分析原因,基本達(dá)到了摸實(shí)情、找癥結(jié)、解難題的目的。針對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)及企業(yè)存在的普遍問題,提出如下建議意見。
(一)大力實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。由于我市工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄、企業(yè)普遍規(guī)模小,振興工業(yè)發(fā)展也需像抓精準(zhǔn)扶貧一樣,抓好企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶,繼續(xù)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶企業(yè)制度,扎實(shí)有效開展幫扶工作。針對個(gè)別重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目存在的政策無法解決的難點(diǎn)問題,采取一企一策方式協(xié)調(diào)解決。工信、財(cái)政、稅務(wù)、金融、住建、規(guī)劃、審批、供電、園區(qū)等相關(guān)部門單位要主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)權(quán)辦證、融資貸款、債務(wù)化解、技改、減負(fù)等實(shí)際困難問題,并結(jié)合“放管服”改革工作研究完善體制機(jī)制,推進(jìn)良好營商環(huán)境營造,助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造步伐,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。尤其是食品加工產(chǎn)業(yè),著力擴(kuò)大以食品精深加工規(guī)模。支持龍頭企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心,實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,重點(diǎn)跟蹤服務(wù)x、x、x等一批龍頭企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施,做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。重點(diǎn)要加快x、x、x等項(xiàng)目建設(shè),加快投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值入庫,壯大總量,促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。
對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,企業(yè)管理健全,負(fù)債水平合理,信用良好的企業(yè),在自身抵押物貸款的基礎(chǔ)上,銀行應(yīng)提供信用貸款。同時(shí),提高抵質(zhì)押物評估價(jià)值的抵押率,擴(kuò)大可接受抵質(zhì)押物的范圍,讓企業(yè)盡可能多貸款,幫助企業(yè)渡過資金難關(guān),實(shí)現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)生產(chǎn)、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級。
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇二十二
1.厘清行政機(jī)關(guān)與協(xié)會(huì)商會(huì)的職能邊界,改變單一行政化管理方式,構(gòu)建政府綜合監(jiān)管和協(xié)會(huì)商會(huì)自治的新型治理模式,促進(jìn)協(xié)會(huì)商會(huì)成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會(huì)組織。
2.健全專業(yè)化、協(xié)同化、社會(huì)化的監(jiān)督管理機(jī)制,完善政府綜合監(jiān)管體系,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。各行業(yè)管理部門要按職能對協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo),并履行相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。
3.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織,發(fā)揮黨組織的政治核心作用。
二、完善法人治理機(jī)制。
4.健全內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)。協(xié)會(huì)商會(huì)根據(jù)《總體方案》要求調(diào)整完善章程,健全會(huì)員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì))、理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))、內(nèi)部監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)以及黨組織參與協(xié)會(huì)商會(huì)重大問題決策等制度。
5.協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人即理事長(會(huì)長)、副理事長(副會(huì)長)、秘書長的產(chǎn)生、變更,分別依照《全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法(試行)》(民發(fā)[2015]166號)和各地方民政部門出臺(tái)的協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
6.依據(jù)《關(guān)于全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的辦法(試行)》(中組發(fā)[2015]16號),對按程序提出的全國性協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選,由中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、國資委黨委按歸口關(guān)系負(fù)責(zé)審核。地方協(xié)會(huì)商會(huì)的負(fù)責(zé)人人選按程序提出后,由各地社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核。
協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選經(jīng)審核通過后方可正式選舉。審核辦法由審核部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)制度另行制定。
7.建立協(xié)會(huì)商會(huì)主要負(fù)責(zé)人工作報(bào)告制度,按年度向會(huì)員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì))或理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))報(bào)告工作,接受內(nèi)部質(zhì)詢和監(jiān)督。
探索在協(xié)會(huì)商會(huì)中選擇適合的企業(yè)家擔(dān)任理事長(會(huì)長),探索實(shí)行理事長(會(huì)長)輪值制,推行秘書長聘任制。
8.協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)建立民主協(xié)商和內(nèi)部矛盾調(diào)解制度。內(nèi)部矛盾經(jīng)協(xié)商不能解決的,可以依法通過調(diào)解、仲裁或訴訟等途徑解決。
9.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會(huì)商會(huì)中任(兼)職的,必須符合干部管理有關(guān)規(guī)定,按照規(guī)定程序?qū)徟?,且不得領(lǐng)取報(bào)酬和獲得其他額外利益。確屬需要的工作經(jīng)費(fèi),要從嚴(yán)控制,不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際支出。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處,審計(jì)部門對執(zhí)行規(guī)定情況依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
三、加強(qiáng)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)監(jiān)管。
10.協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)建立完善資產(chǎn)使用和管理制度,承擔(dān)相應(yīng)主體責(zé)任。依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤有關(guān)國有資產(chǎn)管理的意見(試行)》(財(cái)資[2015]44號),協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤前占有、使用的國有資產(chǎn)及其他資產(chǎn),由原業(yè)務(wù)主管單位組織清查盤點(diǎn),結(jié)果報(bào)送本級財(cái)政部門和機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門,按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[2016]1號)等有關(guān)規(guī)定開展資產(chǎn)核實(shí)工作,并按照規(guī)定權(quán)限批復(fù)資產(chǎn)核實(shí)結(jié)果。協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤前占有、使用的國有資產(chǎn)可以根據(jù)實(shí)際需要在過渡期內(nèi)繼續(xù)使用,脫鉤后的資產(chǎn)管理按照《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤有關(guān)國有資產(chǎn)管理的意見(試行)》(財(cái)資[2015]44號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對協(xié)會(huì)商會(huì)接受、管理、使用財(cái)政資金情況,財(cái)政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)管理、使用、處置、收益情況依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。協(xié)會(huì)商會(huì)注銷時(shí),資產(chǎn)處置方案應(yīng)報(bào)財(cái)政部門會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門審批。
審計(jì)機(jī)關(guān)對協(xié)會(huì)商會(huì)的資產(chǎn)管理、使用、處置、收益的情況和協(xié)會(huì)商會(huì)接受、管理、使用財(cái)政資金的真實(shí)、合法、效益情況,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
11.協(xié)會(huì)商會(huì)重大資產(chǎn)配置、處置必須經(jīng)過會(huì)員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì))、理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))審議,接受內(nèi)部監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)監(jiān)督。
12.協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈民間非營利組織會(huì)計(jì)制度〉的通知》(財(cái)會(huì)[2004]7號),對實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。協(xié)會(huì)商會(huì)年度會(huì)計(jì)報(bào)告,須經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)。年度終了,應(yīng)聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所對協(xié)會(huì)商會(huì)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)果按規(guī)定進(jìn)行公開。
13.全國性協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革有關(guān)行政辦公用房管理辦法(試行)》(國管房地[2015]398號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有關(guān)行政辦公用房管理工作的通知》(國管房地[2016]277號)使用、騰退行政辦公用房。地方協(xié)會(huì)商會(huì)按照各地機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門制定的脫鉤改革有關(guān)行政辦公用房管理細(xì)則執(zhí)行。
四、加強(qiáng)服務(wù)及業(yè)務(wù)監(jiān)管。
14.協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)承諾制度,細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量。
各相關(guān)部門按職能依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章對協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行監(jiān)督,行業(yè)管理部門對協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。登記管理機(jī)關(guān)依法對協(xié)會(huì)商會(huì)設(shè)立進(jìn)行登記審查,并在協(xié)會(huì)商會(huì)存續(xù)期間,加強(qiáng)監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。
各級社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)、民政、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、外事、國資、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職能,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī),落實(shí)對協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)行為及業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管責(zé)任,實(shí)施有效監(jiān)管。
15.各行業(yè)管理部門向協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)移或委托的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)建立清單并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo),協(xié)會(huì)商會(huì)按清單規(guī)定履行相關(guān)職責(zé),行業(yè)管理部門對委托事項(xiàng)負(fù)責(zé)。行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)不能轉(zhuǎn)移。
16.對獲法律授權(quán)或按規(guī)定承接國家有關(guān)職業(yè)資格資質(zhì)認(rèn)定、認(rèn)證、評比、達(dá)標(biāo)、表彰等職能的行業(yè)協(xié)會(huì)及其從業(yè)人員,嚴(yán)禁違規(guī)收取費(fèi)用、出具虛假證明或報(bào)告、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場秩序。行業(yè)協(xié)會(huì)及其從業(yè)人員從事職業(yè)資格認(rèn)定、認(rèn)證等行為,必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
17.協(xié)會(huì)商會(huì)外事及涉港澳臺(tái)事務(wù),依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由協(xié)會(huì)商會(huì)住所地外事管理部門和港澳臺(tái)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)按照相應(yīng)授權(quán)進(jìn)行監(jiān)督管理。
協(xié)會(huì)商會(huì)接受境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人委托在境內(nèi)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng),或者將已有調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)向境外組織或者個(gè)人提供,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第四十九條規(guī)定以及其他法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
18.協(xié)會(huì)商會(huì)之間應(yīng)公平競爭,不得惡意詆毀、虛假宣傳,或以代行政府職能等名義排擠競爭者。協(xié)會(huì)商會(huì)不得組織本行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議。
五、加強(qiáng)納稅和收費(fèi)監(jiān)管。
19.協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)依法履行納稅義務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行稅收征免稅政策,依法辦理納稅申報(bào)和減免稅手續(xù)。稅務(wù)部門對協(xié)會(huì)商會(huì)涉稅行為進(jìn)行征收管理和稽查。
20.協(xié)會(huì)商會(huì)按照章程和有關(guān)規(guī)定向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)并開具會(huì)費(fèi)收據(jù)。協(xié)會(huì)商會(huì)向會(huì)員提供相關(guān)服務(wù),應(yīng)遵循自愿原則收取合理費(fèi)用,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按章程規(guī)定的程序確定。
21.依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院規(guī)定或經(jīng)國務(wù)院職業(yè)資格審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),按照行政事業(yè)性收費(fèi)相關(guān)審批規(guī)定,行業(yè)協(xié)會(huì)依法組織實(shí)施全國性職業(yè)資格考試,以及實(shí)施鑒證類資格認(rèn)定收取的相關(guān)費(fèi)用,納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理。
22.協(xié)會(huì)商會(huì)不得從事下列違法收費(fèi)行為:強(qiáng)制入會(huì)并以此為目的收取會(huì)費(fèi)(法律法規(guī)有規(guī)定的除外);利用政府名義或政府委托事項(xiàng)為由擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)制會(huì)員付費(fèi)參加各類會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)及出國考察等;強(qiáng)制會(huì)員贊助、捐贈(zèng)、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物;以擔(dān)任理事(常務(wù)理事)、負(fù)責(zé)人為名向會(huì)員收取費(fèi)用(會(huì)費(fèi)除外);其他違反法律法規(guī)的收費(fèi)行為。
六、加強(qiáng)信用體系建設(shè)和社會(huì)監(jiān)督。
23.建立協(xié)會(huì)商會(huì)信用承諾制度。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)商會(huì)建立自律公約和內(nèi)部激勵(lì)懲戒機(jī)制,發(fā)揮其在社會(huì)信用體系建設(shè)中的積極作用。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)商會(huì)與具備資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,對會(huì)員的信用狀況進(jìn)行第三方評估,完善會(huì)員信用評價(jià)機(jī)制。
建立協(xié)會(huì)商會(huì)與政府間的信用信息互聯(lián)共享機(jī)制,推進(jìn)行業(yè)自律和監(jiān)管執(zhí)法的.良性互動(dòng)。
24.登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門按規(guī)定建立健全信用記錄,將協(xié)會(huì)商會(huì)注冊登記、政府委托事項(xiàng)、信用承諾、違法違規(guī)行為等信息記入信用記錄,納入全國信用信息共享平臺(tái),通過“信用中國”網(wǎng)站公開。建立綜合信用評價(jià)體系,對協(xié)會(huì)商會(huì)的信用情況進(jìn)行第三方評估,結(jié)果向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
25.各有關(guān)部門對嚴(yán)重失信的協(xié)會(huì)商會(huì)采取聯(lián)合懲戒措施。將嚴(yán)重失信的協(xié)會(huì)商會(huì)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象,依法依規(guī)聯(lián)合采取限制從事相關(guān)行業(yè)服務(wù)、取消參加評先評優(yōu)資格等行政性約束和懲戒措施。
26.建立協(xié)會(huì)商會(huì)信息公開制度。協(xié)會(huì)商會(huì)及時(shí)向社會(huì)公開登記事項(xiàng)、章程、組織機(jī)構(gòu)、接受捐贈(zèng)、信用承諾、政府轉(zhuǎn)移或委托事項(xiàng)、可提供服務(wù)事項(xiàng)及運(yùn)行情況等信息。
協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息公開,財(cái)務(wù)年報(bào)以及涉及重大資產(chǎn)變化的所有事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)通過協(xié)會(huì)商會(huì)網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
遇有廣大會(huì)員或社會(huì)公眾關(guān)注的、與協(xié)會(huì)商會(huì)有關(guān)且具有重大社會(huì)影響的事件時(shí),協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)向會(huì)員或公開作出臨時(shí)報(bào)告,及時(shí)回應(yīng)。對社會(huì)影響重大的事件,行業(yè)管理部門有權(quán)要求協(xié)會(huì)商會(huì)作出臨時(shí)報(bào)告。
登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對協(xié)會(huì)商會(huì)信息公開進(jìn)行監(jiān)管。
27.實(shí)行協(xié)會(huì)商會(huì)年檢制度。協(xié)會(huì)商會(huì)按照登記管理機(jī)關(guān)要求接受年度檢查。探索建立協(xié)會(huì)商會(huì)年度報(bào)告制度。年度報(bào)告內(nèi)容及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)提交并向社會(huì)公開。登記管理機(jī)關(guān)要建立協(xié)會(huì)商會(huì)抽查監(jiān)督制度。
28.協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)向會(huì)員公開信息,包括年度工作報(bào)告、第三方機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告、會(huì)費(fèi)收支情況以及經(jīng)理事會(huì)研究認(rèn)為有必要公開的其他信息。協(xié)會(huì)商會(huì)不履行或延遲履行信息公開義務(wù)的,由登記管理機(jī)關(guān)記入其信用檔案并向社會(huì)公示。
七、加強(qiáng)黨建工作和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
29.推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋。有3名以上正式黨員的協(xié)會(huì)商會(huì),都要單獨(dú)建立黨組織;黨員不足3名的,要建立聯(lián)合黨組織;沒有黨員的,通過選派黨建工作指導(dǎo)員等方式開展黨的工作。協(xié)會(huì)商會(huì)登記成立時(shí),民政部門要同步采集黨員信息,黨建工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)符合條件的及時(shí)建立黨組織;檢查時(shí),同步檢查黨組織組建和開展工作情況;評估時(shí),同步把黨建工作作為重要指標(biāo)。協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織要按照“一方隸屬、參加多重組織生活”原則,組織暫未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員參加協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織的活動(dòng)。協(xié)會(huì)商會(huì)要把黨建工作要求寫入章程,為黨組織開展活動(dòng)提供必要條件。推薦協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人作為各級黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等先進(jìn)人物人選時(shí),要把是否支持黨建工作作為重要條件。
30.健全黨建工作管理體系。依據(jù)《關(guān)于全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的辦法(試行)》(中組發(fā)[2015]16號),中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、國資委黨委對全國性協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、國資委黨委要定期檢查全國性協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作情況,每年至少向中央組織部報(bào)告一次。省、市縣級社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)地方協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作,并向黨委組織部門報(bào)告工作。
31.加強(qiáng)脫鉤過程中黨建工作監(jiān)管。協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤過程中,原業(yè)務(wù)主管單位要及時(shí)理清和移交黨建工作檔案資料,移交前指導(dǎo)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織正常開展組織生活,做好思想政治工作。接收單位要先期了解情況、制定工作措施,及時(shí)明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記,確保脫鉤后協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、素質(zhì)過硬的黨組織書記、完善的工作制度和有力的基礎(chǔ)保障,在移交后3個(gè)月內(nèi)能夠按照新的管理體制正常開展黨建工作。
32.上級黨組織負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)。協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織和紀(jì)檢組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,接受黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
八、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。
33.對協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)管理、接受財(cái)政撥款和日常財(cái)務(wù)管理中發(fā)生的違法行為,按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)和規(guī)定處理。
34.對協(xié)會(huì)商會(huì)組織本行業(yè)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議的,按照《中華人民共和國反壟斷法》、《反價(jià)格壟斷規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章處理。
35.對協(xié)會(huì)商會(huì)逃稅等稅收違法行為,依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》等相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
36.對協(xié)會(huì)商會(huì)各類違法收費(fèi)行為,政府價(jià)格主管部門依法查處。違反《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的,同時(shí)由民政部門依法查處。
37.協(xié)會(huì)商會(huì)不重視黨建工作、黨組織應(yīng)建未建或常年不開展活動(dòng)、不發(fā)揮作用的,評估時(shí)不得評為4a以上等級。
本辦法適用于與行政機(jī)關(guān)脫鉤和直接登記的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。
全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇二十三
關(guān)于全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作安排,9月22日,市人大常委會(huì)組成專題調(diào)研組,由xxx主任親自帶隊(duì)對渦陽縣、利辛縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,并委托譙城區(qū)、蒙城縣自行開展調(diào)研。調(diào)研組通過實(shí)地走訪渦陽縣溫氏企業(yè)、金沙河集團(tuán)、利辛縣城北鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、程集鎮(zhèn)四季花海中藥材基地等多家單位,召開座談會(huì),對全市長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)、種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展情況等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況有了較為全面地了解?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、主要工作情況及做法近年來,全市不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成績。今年上半年,雖受疫情影響,但全市一產(chǎn)增加值為101.8億元,增速2.1%,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值業(yè)持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)值318.5億元。20xx年鄉(xiāng)村旅游人次超730萬、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游收入約40.6億元。
帶,重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)物、特色農(nóng)產(chǎn)品種植等生態(tài)農(nóng)業(yè)。
(二)支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)初具規(guī)模。全市按照鄉(xiāng)村發(fā)展的總體要求,形成糧食、畜牧、中藥材、蔬菜、白酒等農(nóng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集聚一批以濟(jì)人藥業(yè)、安欣牧業(yè)、古井集團(tuán)等企業(yè)為主的市級以上龍頭企業(yè)549家,其中國家級龍頭企業(yè)5家、省級60家,市級484家。根據(jù)“158”行動(dòng)計(jì)劃要求,全省首批確定的名單中,譙城區(qū)(中藥材)確定為“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建單位,五得利集團(tuán)亳州面粉有限公司為重點(diǎn)加工企業(yè),亳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園、譙城區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)加工園區(qū),安徽省東升食品有限公司為重點(diǎn)冷鏈物流企業(yè)。據(jù)省政府有關(guān)報(bào)告指出,上半年,“158”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)產(chǎn)值正增長,優(yōu)于全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值發(fā)展水平。
(三)鄉(xiāng)村休閑旅游快速發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)了一批休閑旅游精品景點(diǎn),推介了一批休閑旅游精品線路,全市三縣一區(qū)均為省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。渦陽縣正積極打造全域旅游示范項(xiàng)目,利辛縣西淝河、茨淮新河生態(tài)旅游,蒙城縣戀蝶谷及芡河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園也在加快推進(jìn)。十河芍花養(yǎng)生小鎮(zhèn)、義門古鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn),輝山紅色村落榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村百佳村”和“中國十大鄉(xiāng)村振興示范村”稱號。9月23日,安徽省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制廳際聯(lián)席會(huì)議公布全省首批精選文旅消費(fèi)線路,亳州自駕精品線路、紅色旅游精品線路、健康養(yǎng)生主題旅游3條線路入選,將皖北風(fēng)情、紅色旅游、養(yǎng)生與休閑旅游相結(jié)合,鄉(xiāng)村旅游形態(tài)不斷豐富。
26個(gè)就業(yè)扶貧車間和177個(gè)扶貧龍頭企業(yè)于3月全部復(fù)工復(fù)產(chǎn),帶動(dòng)5466名貧困人口就業(yè)。全市建設(shè)貧困村特色種養(yǎng)業(yè)扶貧園區(qū)287個(gè),龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶19031戶發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。通過對全市7240座電站發(fā)電效率逐電站進(jìn)行分析并對發(fā)電效率低于全市平均水平85%的電站“一站一策”抓好整改落實(shí),光伏運(yùn)維管理得到強(qiáng)化,截至8月底,全市光伏扶貧電站累計(jì)發(fā)4.24億度,預(yù)計(jì)收益4.16億元。
二、存在的問題(一)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體量偏小。全市各類農(nóng)業(yè)主體雖然數(shù)量不少,但大都仍處于低小散狀態(tài),總體來說規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、品牌影響力不強(qiáng)。如利辛縣食用菌種植,20xx年底全縣種植面積為1300畝,但實(shí)行規(guī)?;N植的僅鞏店鎮(zhèn)天逸種植家庭農(nóng)場和望疃鎮(zhèn)杜大雷蘑菇種植專業(yè)合作社2家共約百畝。蒙城縣作為安徽首個(gè)與上海農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場簽約的市外蔬菜主供應(yīng)基地,也是供不應(yīng)求,還需從外地調(diào)集蔬菜。全市雖然之前已做了產(chǎn)業(yè)定位,但未能站在融入長三角的高度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,加工企業(yè)主要集中在糧食加工上,畜牧和蔬菜類加工企業(yè)較少,還需延長畜牧和蔬菜深加工鏈條。“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多,但品牌效應(yīng)不佳,大部分主銷在本地,缺乏在全國有知名度和影響力的品牌。
(二)產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密。一產(chǎn)中“一村一業(yè)”“一村一品”的特色不夠鮮明,部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒有充分了解本地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另外,一產(chǎn)向后延伸不充分,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出售以原始產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品為主,技術(shù)含量及附加值較低,缺乏精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條支撐,易復(fù)制、易替代。二產(chǎn)連接兩頭不緊密,農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,副產(chǎn)物綜合利用程度低。三產(chǎn)剛剛起步,鄉(xiāng)村價(jià)值開發(fā)不充分,對人文歷史和自然資源挖掘保護(hù)不夠,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合欠佳,休閑旅游普遍存在同質(zhì)化現(xiàn)象,個(gè)別生態(tài)觀光園自身定位不準(zhǔn)確,簡單照搬外來模式,缺乏創(chuàng)新特色,難以吸引游客。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本靠財(cái)政投入,社會(huì)資金對基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的注入不足,制約了農(nóng)村發(fā)展。大部分農(nóng)村道路、網(wǎng)絡(luò)、水電、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)配套設(shè)施相對落后,特別是鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)在節(jié)假日期間,普遍存在交通堵塞、車輛無處停放等問題,嚴(yán)重影響客流量。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)和大型冷鏈物流設(shè)施缺乏,倉儲(chǔ)、物流成本較高,產(chǎn)銷不對稱。農(nóng)村垃圾收集能力有限,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)條件和能力較弱,基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏使得在道路兩側(cè)溝渠和垃圾桶附近有不少散落的垃圾。
(四)政策宣傳仍需加強(qiáng)。政策扶持的“最后一公里”還要繼續(xù)做細(xì)做實(shí),主要體現(xiàn)在宣傳方式較為單一、政策信息知曉率低和知曉度不平衡方面。調(diào)研中,有部分農(nóng)民代表、企業(yè)代表反映對補(bǔ)助政策了解不太清楚,雖然補(bǔ)助政策在網(wǎng)站上全部公布,但對于不會(huì)上網(wǎng)的農(nóng)民來說了解上存在困難。而在相關(guān)部門開展的培訓(xùn)、調(diào)研、座談交流中,種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)參加比較多、交流比較密切,對政策扶持信息獲得了解相對較多,個(gè)體農(nóng)戶所知相對較少。因此,存在需要扶持的相關(guān)主體因不了解扶持政策沒有主動(dòng)申請,不能享受相應(yīng)優(yōu)惠政策的情況。
(五)人才缺乏問題突出。雖然市政府每年投入大量人力物力去培訓(xùn)、培。
育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,但新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量還是偏少,與網(wǎng)上游覽、電商直播等新業(yè)態(tài)接軌的復(fù)合型人才更少,更多的年輕人更愿意去大城市發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村新生代力量匱乏。人員的缺乏不僅僅體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人才方面,在普通用工方面也存在較大缺口。有企業(yè)反映,一個(gè)普通工人月工資4000元也招不來人、留不住人。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,服務(wù)意識強(qiáng)、綜合素質(zhì)高人才的缺乏,也影響了鄉(xiāng)村休閑旅游的高質(zhì)量發(fā)展。
三、
幾點(diǎn)建議(一)推進(jìn)綠色興農(nóng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長力。站在長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略布局高度,以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展條件、人力資源等因素為基礎(chǔ),加大特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展力度,按照“在最適宜的地區(qū)培植最適宜的產(chǎn)業(yè)”原則,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展,緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞,推進(jìn)蔬菜、中藥材高標(biāo)準(zhǔn)種植,擴(kuò)大生豬、肉羊等畜牧生產(chǎn)規(guī)模,全力打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。注重品牌帶動(dòng),大力培育一批品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、知名度高、影響力大的國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品,積極引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)體。
易成本。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)綠色、保健、養(yǎng)生新功能,做好“品牌”大文章,提高產(chǎn)品附加值。從區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村錯(cuò)位分工角度,細(xì)分目標(biāo)市場,找準(zhǔn)定位,突出鄉(xiāng)村休閑旅游特色化、差異化、多樣化,將亳芍、曹魏文化、道家文化、紅色文化、民間傳說等一系列文化價(jià)值賦予鄉(xiāng)村休閑旅游特色產(chǎn)品中,做好“農(nóng)業(yè)+”大文章,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價(jià)值內(nèi)涵。
(三)完善配套設(shè)施,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大政府資金投入同時(shí),積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手,做好道路交通、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、垃圾處理等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與“重點(diǎn)村”“特色村”銜接,前瞻性地規(guī)劃實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游游客集散中心、公共停車場、公共衛(wèi)生場所等。聚焦冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共建長三角3小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈,打通“從產(chǎn)地到市場”,流通不斷鏈。制定完善管護(hù)長效機(jī)制,落實(shí)管護(hù)責(zé)任和經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境和飲用水源地保護(hù)及河道管理,嚴(yán)厲打擊破壞鄉(xiāng)村環(huán)境的行為,探索垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生多種管理模式,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力。
農(nóng)村“三變”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,推動(dòng)更多的社會(huì)資本向農(nóng)業(yè)傾斜,吸引更多的工商資本、人才等入駐亳州。
(五)聚力培育引進(jìn),夯實(shí)人才技術(shù)支撐。依托現(xiàn)有農(nóng)村人才資源,建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,鼓勵(lì)采取“雙聘制”等方式開展人才合作,借鑒先進(jìn)地區(qū)“軌道人才”發(fā)展模式,開展系統(tǒng)性培訓(xùn),大力培育本土人才。有計(jì)劃的將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、大學(xué)畢業(yè)生等列入新型職業(yè)農(nóng)民培育,穩(wěn)定持續(xù)輸出本土管理型、復(fù)合型人才。加大專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化院校合作,在招才引智時(shí)可適當(dāng)放低門檻,既可為剛畢業(yè)大學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會(huì),也可為企業(yè)解決用工難問題。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引能人志士以實(shí)體項(xiàng)目投資為重點(diǎn),帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展品位和檔次。
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