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行政管理論文選題哪些方向好寫篇一
在當(dāng)前職業(yè)院校的發(fā)展越來越受到重視的時候,職業(yè)院校的行政管理也不斷受到考驗。院校的行政管理是確保教育教學(xué)中最基礎(chǔ)的保證,但是眼下職業(yè)院校的行政管理普遍出現(xiàn)諸多問題,現(xiàn)狀不容樂觀。對此本文針對職業(yè)院校的行政管理現(xiàn)狀進行分析,并簡單提出行政管理改革的幾個重要思路。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)院校 行政管理 改革
一、引言
行政管理對每一所學(xué)校而言,都是不可忽視的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。學(xué)校通過行政管理的手段,對學(xué)校內(nèi)發(fā)生的一些相關(guān)的問題進行解決和管理,并且可以對職校的未來發(fā)展進行大趨勢的方向掌控,讓管理者能夠?qū)β毿5默F(xiàn)狀進行了解,以及對發(fā)展方向進行調(diào)整,從而有效的提高院校管理水平。
二、學(xué)校執(zhí)行行政管理的意義
學(xué)校對校方行政管理體系的實驗和不斷改善,是對人類辦學(xué)的積極探索的實踐,高效的行政管理可以提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)人才,因此行政管理對院校有著非同一般的意義。職業(yè)院校的行政管理是一個復(fù)雜的管理體系。對著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,社會對人才的需求變大,人們也比往日更加關(guān)注職業(yè)院校的發(fā)展,因此職業(yè)院校需要對學(xué)校的管理體系進行深入的探索和改善,如何對職業(yè)院校的行政管理進行改善工作,是每個院校需要面對的重要問題。關(guān)于行政管理手段的改革,能夠幫助職業(yè)院校在發(fā)展的過程中,很好的解決存在問題。職業(yè)院校在以后發(fā)展中面臨著越來越復(fù)雜的環(huán)境和更加嚴峻的問題,更加需要對行政管理現(xiàn)狀進行調(diào)整從而改善教學(xué)質(zhì)量和管理工作,保證院校的可持續(xù)發(fā)展,并促進院校自身的發(fā)展。
三、當(dāng)前職業(yè)院校行政管理面臨的問題
(一)學(xué)校行政管理制度缺陷
當(dāng)前,院校的行政管理在各個地方都存在著權(quán)力象征,提高了教育者的職權(quán),卻相對弱化了教師們以教學(xué)為本的學(xué)術(shù)地位。在教學(xué)質(zhì)量得到保證的前提下,進行職權(quán)的競爭,才是可行的。從目前大部分的職業(yè)院校的發(fā)展可以看出,職校的發(fā)展中,行政管理部門和其他部門之間沒有過多的聯(lián)系,這是由于行政部門并沒有制定完善的管理制度。在對學(xué)校行政人員的管理和監(jiān)督上,以及人員分工上都沒能作出比較細致的管理,這使學(xué)校的行政管理的效率大大的降低,甚至影響了學(xué)校的發(fā)展。
(二)行政管理人員的綜合能力較低
職業(yè)院校的管理機構(gòu)的運行,基本上是參照政府的行政模式,很大程度上對政府的行政管理和運行進行模仿和對比,這樣做雖然能夠達到職業(yè)院校行政管理的目的,卻不能完全符合職業(yè)院校發(fā)展的現(xiàn)狀,并且會出現(xiàn)拉低了學(xué)校行政效率的現(xiàn)象。對于任何部門的行政管理來說,行政人員的組成都是最基礎(chǔ)最主要的部分,行政人員的綜合能力水平?jīng)Q定了行政管理的效率和職能。在這一點上,雖然很多職業(yè)院校都加強了對學(xué)校的行政管理工作,卻忽視了行政管理人員的考察和篩選。致使一些并不適合,或者并沒有相對能力的人來進行行政管理工作。不僅降低了效率,還對學(xué)校的行政管理部門的形象造成了影響。
(三)行政管理信息沒得到完善
行政管理當(dāng)中促進發(fā)展、提高管理效率的一個重要工作,就是對行政管理信息的采集和管理。在信息化時代的背景下,職業(yè)院校的發(fā)展也離不開信息化的發(fā)展,職業(yè)院校行政管理能夠達到現(xiàn)代化信息管理,對職業(yè)院校的行政管理具有非常重要的意義。職業(yè)院校對學(xué)校各部門職能者的工作進行分工,將每一份工作的責(zé)任落實到個人,來保障責(zé)任管理體系的健全。而很多學(xué)校都疏忽了責(zé)任分配的工作,導(dǎo)致行政管理工作出現(xiàn)延后、拖沓的現(xiàn)象,學(xué)校仍然沒有意識到信息管理工作的重要性。
四、職業(yè)院校行政管理應(yīng)對改革的措施
(一)改革職校傳統(tǒng)管理行政管理模式
職業(yè)院校對行政管理模式的創(chuàng)新,在一個發(fā)展迅速的新時代的大背景下進行,迎合新時代,首先就需要對傳統(tǒng)的舊的管理模式進行改革。在當(dāng)前的信息化時代,應(yīng)該注重行政信息的管理,實際運用到職業(yè)院校的行政管理中去,促進職業(yè)院?!靶畔⒒钡南冗M發(fā)展,并且還要輔助以各種方法、手段,對院校的行政管理模式進行全新的設(shè)計管理,從理念開始改革,加強員工的行政水平,提高行政管理的效率。
(二)加強完善職校行政管理體系
在進行職業(yè)院校的行政管理體系建設(shè)中,不能忽視當(dāng)前院校個部門的結(jié)構(gòu)、相互之間的聯(lián)系,需要充分了解當(dāng)前的行政結(jié)構(gòu)和部門,制定好大的發(fā)展趨勢,確保職業(yè)院校對學(xué)校整體的管理機制的改革完善,從行政各部門之間的聯(lián)系著手,加強完善部門之間的相互協(xié)作工作。融合人力資源部門的管理協(xié)作,建立完善的管理體系,從院校內(nèi)部,行政管理人員開始完善,確保責(zé)任制度的正常運行,將行政責(zé)任落實到個人,強化每個員工在各個職位上的職能作用,并對行政部門的工作能力進行實時考核,實時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
(三)實行科學(xué)化、現(xiàn)在化管理
要實現(xiàn)職業(yè)院校行政管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化管理,必須加大對行政部門管理的力度,跟進時代的腳步,盡快實現(xiàn)信息化管理的同時,努力改善行政環(huán)境,引進先進的管理手段,為學(xué)校的科學(xué)化管理提供實力基礎(chǔ)。全面提高行政管理的效率和質(zhì)量,在擯棄舊的管理理念的同時,依然還要堅持“以人為本”的教育,建立以此理念為基礎(chǔ)的信息服務(wù)體系。加快開展校園信息網(wǎng)的建設(shè),為學(xué)校行政部門提供更加科學(xué)和現(xiàn)代的管理方式。
五、結(jié)束語
快速經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代背景下,國家和社會都開始重視起職業(yè)院校的當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展,并寄以厚望。職業(yè)院校的發(fā)展過程中,在強化教育和人才培養(yǎng)的同時,也在進行行政管理的改革和發(fā)展。行政管理系統(tǒng)的改革和發(fā)展,將影響著職業(yè)院校的發(fā)展,從而影響整個社會的發(fā)展,因此職業(yè)院校的行政管理的革新,任重道遠。希望結(jié)合高校的行政管理系統(tǒng),提高職校對社會人才的培養(yǎng)。
參考文獻
[1]曾玉潔.淺談高等職業(yè)院校行政管理體制的深化改革[j].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,20xx,5(20):224+226.
行政管理論文選題哪些方向好寫篇二
在當(dāng)前職業(yè)院校的發(fā)展越來越受到重視的時候,職業(yè)院校的行政管理也不斷受到考驗。院校的行政管理是確保教育教學(xué)中最基礎(chǔ)的保證,但是眼下職業(yè)院校的行政管理普遍出現(xiàn)諸多問題,現(xiàn)狀不容樂觀。對此本文針對職業(yè)院校的行政管理現(xiàn)狀進行分析,并簡單提出行政管理改革的幾個重要思路。
一、引言
行政管理對每一所學(xué)校而言,都是不可忽視的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。學(xué)校通過行政管理的手段,對學(xué)校內(nèi)發(fā)生的一些相關(guān)的問題進行解決和管理,并且可以對職校的未來發(fā)展進行大趨勢的方向掌控,讓管理者能夠?qū)β毿5默F(xiàn)狀進行了解,以及對發(fā)展方向進行調(diào)整,從而有效的提高院校管理水平。
二、學(xué)校執(zhí)行行政管理的意義
學(xué)校對校方行政管理體系的實驗和不斷改善,是對人類辦學(xué)的積極探索的實踐,高效的行政管理可以提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)人才,因此行政管理對院校有著非同一般的意義。職業(yè)院校的行政管理是一個復(fù)雜的管理體系。對著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,社會對人才的需求變大,人們也比往日更加關(guān)注職業(yè)院校的發(fā)展,因此職業(yè)院校需要對學(xué)校的管理體系進行深入的探索和改善,如何對職業(yè)院校的行政管理進行改善工作,是每個院校需要面對的重要問題。關(guān)于行政管理手段的改革,能夠幫助職業(yè)院校在發(fā)展的過程中,很好的解決存在問題。職業(yè)院校在以后發(fā)展中面臨著越來越復(fù)雜的環(huán)境和更加嚴峻的問題,更加需要對行政管理現(xiàn)狀進行調(diào)整從而改善教學(xué)質(zhì)量和管理工作,保證院校的可持續(xù)發(fā)展,并促進院校自身的發(fā)展。
三、當(dāng)前職業(yè)院校行政管理面臨的問題
(一)學(xué)校行政管理制度缺陷
當(dāng)前,院校的行政管理在各個地方都存在著權(quán)力象征,提高了教育者的職權(quán),卻相對弱化了教師們以教學(xué)為本的學(xué)術(shù)地位。在教學(xué)質(zhì)量得到保證的前提下,進行職權(quán)的競爭,才是可行的。從目前大部分的職業(yè)院校的發(fā)展可以看出,職校的發(fā)展中,行政管理部門和其他部門之間沒有過多的聯(lián)系,這是由于行政部門并沒有制定完善的管理制度。在對學(xué)校行政人員的管理和監(jiān)督上,以及人員分工上都沒能作出比較細致的管理,這使學(xué)校的行政管理的效率大大的降低,甚至影響了學(xué)校的發(fā)展。
(二)行政管理人員的綜合能力較低
職業(yè)院校的管理機構(gòu)的運行,基本上是參照政府的行政模式,很大程度上對政府的行政管理和運行進行模仿和對比,這樣做雖然能夠達到職業(yè)院校行政管理的目的,卻不能完全符合職業(yè)院校發(fā)展的現(xiàn)狀,并且會出現(xiàn)拉低了學(xué)校行政效率的現(xiàn)象。對于任何部門的行政管理來說,行政人員的組成都是最基礎(chǔ)最主要的部分,行政人員的綜合能力水平?jīng)Q定了行政管理的效率和職能。在這一點上,雖然很多職業(yè)院校都加強了對學(xué)校的行政管理工作,卻忽視了行政管理人員的考察和篩選。致使一些并不適合,或者并沒有相對能力的人來進行行政管理工作。不僅降低了效率,還對學(xué)校的行政管理部門的形象造成了影響。
(三)行政管理信息沒得到完善
行政管理當(dāng)中促進發(fā)展、提高管理效率的一個重要工作,就是對行政管理信息的采集和管理。在信息化時代的背景下,職業(yè)院校的發(fā)展也離不開信息化的發(fā)展,職業(yè)院校行政管理能夠達到現(xiàn)代化信息管理,對職業(yè)院校的行政管理具有非常重要的意義。職業(yè)院校對學(xué)校各部門職能者的工作進行分工,將每一份工作的責(zé)任落實到個人,來保障責(zé)任管理體系的健全。而很多學(xué)校都疏忽了責(zé)任分配的工作,導(dǎo)致行政管理工作出現(xiàn)延后、拖沓的現(xiàn)象,學(xué)校仍然沒有意識到信息管理工作的重要性。
四、職業(yè)院校行政管理應(yīng)對改革的措施
(一)改革職校傳統(tǒng)管理行政管理模式
職業(yè)院校對行政管理模式的創(chuàng)新,在一個發(fā)展迅速的新時代的大背景下進行,迎合新時代,首先就需要對傳統(tǒng)的舊的管理模式進行改革。在當(dāng)前的信息化時代,應(yīng)該注重行政信息的管理,實際運用到職業(yè)院校的行政管理中去,促進職業(yè)院?!靶畔⒒钡南冗M發(fā)展,并且還要輔助以各種方法、手段,對院校的行政管理模式進行全新的設(shè)計管理,從理念開始改革,加強員工的行政水平,提高行政管理的效率。
(二)加強完善職校行政管理體系
在進行職業(yè)院校的行政管理體系建設(shè)中,不能忽視當(dāng)前院校個部門的結(jié)構(gòu)、相互之間的聯(lián)系,需要充分了解當(dāng)前的行政結(jié)構(gòu)和部門,制定好大的發(fā)展趨勢,確保職業(yè)院校對學(xué)校整體的管理機制的改革完善,從行政各部門之間的聯(lián)系著手,加強完善部門之間的相互協(xié)作工作。融合人力資源部門的管理協(xié)作,建立完善的管理體系,從院校內(nèi)部,行政管理人員開始完善,確保責(zé)任制度的正常運行,將行政責(zé)任落實到個人,強化每個員工在各個職位上的職能作用,并對行政部門的工作能力進行實時考核,實時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
(三)實行科學(xué)化、現(xiàn)在化管理
要實現(xiàn)職業(yè)院校行政管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化管理,必須加大對行政部門管理的力度,跟進時代的腳步,盡快實現(xiàn)信息化管理的同時,努力改善行政環(huán)境,引進先進的管理手段,為學(xué)校的科學(xué)化管理提供實力基礎(chǔ)。全面提高行政管理的效率和質(zhì)量,在擯棄舊的管理理念的同時,依然還要堅持“以人為本”的教育,建立以此理念為基礎(chǔ)的信息服務(wù)體系。加快開展校園信息網(wǎng)的建設(shè),為學(xué)校行政部門提供更加科學(xué)和現(xiàn)代的管理方式。
五、結(jié)束語
快速經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代背景下,國家和社會都開始重視起職業(yè)院校的當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展,并寄以厚望。職業(yè)院校的發(fā)展過程中,在強化教育和人才培養(yǎng)的同時,也在進行行政管理的改革和發(fā)展。行政管理系統(tǒng)的改革和發(fā)展,將影響著職業(yè)院校的發(fā)展,從而影響整個社會的發(fā)展,因此職業(yè)院校的行政管理的革新,任重道遠。希望結(jié)合高校的行政管理系統(tǒng),提高職校對社會人才的培養(yǎng)。
參考文獻
[1]曾玉潔.淺談高等職業(yè)院校行政管理體制的深化改革[j].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,20xx,5(20):224+226.
行政管理論文選題哪些方向好寫篇三
摘要:國家設(shè)立中小學(xué)教師職稱制度,主要目的是為了調(diào)動教師的工作積極性?,F(xiàn)在的職稱制度已經(jīng)達到了這個目的。職稱不僅僅是一個教師的榮譽,同時,也是對教師教學(xué)能力、教學(xué)工作態(tài)度的一種肯定,想晉級的教師,沒有一個不努力的,從職稱設(shè)立初衷來看,是達到了這個目的。但是在實際工作中教師對職稱制度卻非常反感甚至抱怨,究其原因最大的問題是職稱制度的定位不明確,也就是行政、學(xué)校及個人要職稱干什么,行政管理對這個定位太多,希望用一個東西解決所有的問題,然而事實卻很難達到希望的效果,該文試分析在行政管理視閾下如何破解職稱評定這一難題。
關(guān)鍵詞:行政管理職稱評定難題初探
1現(xiàn)狀調(diào)研
中小學(xué)(幼兒園)教師系列職稱評審管理工作由于群體量大且有特殊性顯得尤為重要、復(fù)雜、敏感,在評審工作的管理方面存在相互矛盾的傾向,凸顯教師系列職稱評審工作很棘手。傾向一,由行政部門主導(dǎo)對教師的管理和評價工作,導(dǎo)致職稱評審本身屬于行政評審的傾向性,評價標準固定,評審管理統(tǒng)一;傾向二,由用人單位主導(dǎo)對教師的管理和評價工作,導(dǎo)致職稱評審帶有人為色彩的傾向,評價標準易變,評審管理靈活。
2評審管理職責(zé)定位
專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審權(quán)限下放。完善簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、放管結(jié)合措施。各級主管機關(guān)在職稱評聘工作中要起到宏觀管理的作用。進一步發(fā)揮基層單位對職稱評審中行使權(quán),合理下放技術(shù)人員職稱評審權(quán)限,建立健全技術(shù)人才職稱評審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單,指導(dǎo)市州逐步向縣(市、區(qū))及企業(yè)下放技術(shù)人員初級職稱與中級評聘權(quán)力。
2.1簡政放權(quán)
各級領(lǐng)導(dǎo)部門在專業(yè)技術(shù)職稱評聘中實行宏觀管理,進一步完善公共服務(wù),減少審批事項,進行事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮用人單位在專業(yè)技術(shù)職稱評審中的主導(dǎo)作用,建立健全技術(shù)人才職稱評審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單,合理下放專業(yè)技術(shù)人員職稱評審權(quán)限。
2.2加強監(jiān)管
加強職稱的評審監(jiān)管。建立健全職稱年度評審考核聘用授權(quán)評估機制,進一步完善專家評委遴選機制。嚴肅評審紀律,完善職稱評審委員會評審規(guī)則與工作程序,明確評審委員會評審專家責(zé)任和工作人員職責(zé)[1]。
2.3強化服務(wù)認識
完善管理措施。尋求利用云計算、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺,為全方位開展人才評價提供準確的、科學(xué)的、可靠的資料。進一步完善專業(yè)技術(shù)職稱申報管理信息化系統(tǒng)建設(shè),把信息化操作程序應(yīng)用到職稱評審、申報、審核、制證以及查詢等工作中,完成好專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計分析工作。
2.4加強組織領(lǐng)導(dǎo)
管理機關(guān)要重視專業(yè)技術(shù)職稱制度改革的`敏感性、重要性、復(fù)雜性,把專業(yè)技術(shù)職稱制度改革列入重要的工作內(nèi)容。要加強輿論宣傳,搞好政策解讀,做好深入細致的思想政治工作,確保改革平穩(wěn)推進和順利實施[2]。
3評審管理應(yīng)對策略
3.1建立設(shè)置合理的職稱評定制度(頂層設(shè)計)
建設(shè)一個頂層決定性,整體關(guān)聯(lián)性,信息互聯(lián)互通,可實施、可操作的職稱評定制度體系。
3.2研制評價科學(xué)的職稱評定標準
3.2.1評價標準進行修訂完善
建立以業(yè)績貢獻、屬性需求及職業(yè)崗位為前提,打破“職稱外語考試、計算機考試,論文篇數(shù)”等一些硬性規(guī)定,實現(xiàn)國家評定標準、地區(qū)評定標準和單位評定標準相結(jié)合的操作性比較強評價標準體系[3-4]。
3.2.2評價標準要把品德標準置于首要位置
品德是一個人道德規(guī)范與道德價值在自身上的體現(xiàn)。因此,在評審過程中要把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評價的第一位,用人單位在職稱評聘過程中可以通過考核工作業(yè)績、評定技術(shù)水平,進行個人述職、民主測評、考核調(diào)查、個別談話等活動,進行綜合評定專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、從業(yè)行為以及政治表現(xiàn)。
3.2.3注重能力水平評價條件
完善設(shè)立職稱評審中的科研成果、著作、論文等條件,不將這些內(nèi)容作為職稱評價的主要條件。要對那些工作在基層一線以及艱苦邊遠地區(qū)的技術(shù)人員放寬要求;對操作性、實踐性強的工作崗位職稱系列,可不要求科研成果、著作、論文等條件;推行代表作制度,重點考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量。
3.2.4強化業(yè)績貢獻評價條件
體現(xiàn)中小學(xué)(幼兒園)教師系列專業(yè)特色和崗位特點,突出考核專業(yè)技術(shù)人才崗位實績和貢獻。重點評價其教育教學(xué)水平和培養(yǎng)學(xué)生實績。
3.3制定管理規(guī)范的職稱評定機制
3.3.1多元化職稱評價方式
對特殊貢獻、殊行業(yè)領(lǐng)域或?qū)I(yè),可根據(jù)具體情況進行考試、評審、考評結(jié)合、考核認定、業(yè)績展示等不同方式進行綜合評價,提高職稱評審的針對性和科學(xué)性。
3.3.2完善特殊人才職稱評價綠色通道
對特殊人才采取特事特議、因人而異的辦法進行職稱專門評定,不拘一格選拔人才。通過專門評定取得相應(yīng)系列級別職稱的人才,可設(shè)立特殊崗位進行聘用。
3.3.3拓展職稱評價人員范圍
在職稱評聘工作中要打破地域、人事關(guān)系、身份、戶籍、所有制、檔案和體制內(nèi)外等條條框框,凡在吉林省工作的專業(yè)技術(shù)人才,都可以參加申報吉林省職稱評審。
3.4推行運轉(zhuǎn)協(xié)條的職稱評定方法
3.4.1完善人才培養(yǎng)制度與職稱制度的科學(xué)銜接
發(fā)揮職稱評聘考核制度對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用,密切結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員需求和職業(yè)標準制定,來推進職稱評審與專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接,把專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育經(jīng)歷作為職稱考核評價、崗位聘用的前提條件。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才到一線服務(wù)和鍛煉,逐步把服務(wù)經(jīng)歷或者基層工作業(yè)績作為職稱評聘的基礎(chǔ)條件。
3.4.2完善職稱制度與用人制度有效銜接
完善專業(yè)技術(shù)職稱評審制度與各類專業(yè)技術(shù)人員考核、晉升、聘用等用人制度改革。
3.5組成監(jiān)管有力的評定監(jiān)督組織
加強職稱評審監(jiān)管。建立運行職稱年度評審授權(quán)評估機制,強化考核評估,建立倒查追責(zé)機制,實現(xiàn)職稱評審全過程監(jiān)督[5]。
4研制教師系列評審評價體系管理展望
全國各地行政部門研制已經(jīng)更貼近并符合我國中小學(xué)教師職稱評聘結(jié)合改革的評價體系,對今后教師職稱評定工作有指導(dǎo)意義。(1)設(shè)置正高級教師崗位,拓展了中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展空間,促進優(yōu)秀教師專業(yè)發(fā)展的水平提升,有利于吸引更多優(yōu)秀的教師參加教育工作。(2)統(tǒng)一了職稱名稱和崗位層級設(shè)置,拉平了幼兒園、小學(xué)、初中和高中學(xué)校之間的職稱差別,調(diào)動了各類教師的積極性。(3)建立科學(xué)的、先進的評價標準和體系,打破論學(xué)歷和論文為主要條件等限制,更加注重崗位實績貢獻,增強了評價標準的科學(xué)性和全面性。
參考文獻
[1]蔣科星.走向職級制:中小學(xué)教師職稱改革新探[j].當(dāng)代教育科學(xué),(10):73.
[2]孔環(huán),顏超,高慧.推行職稱社會化評審的實踐與思考[j].山東行政學(xué)院學(xué)報,2011(5):4-5.
[3]李容.科研成果在職稱晉升中的信號與甄別作用研究[j].科研管理,(11):14.
[4]李惠.關(guān)于優(yōu)秀技術(shù)人才職稱晉升中外語考試門檻的思考[j].管理觀察,(29):42.
行政管理論文選題哪些方向好寫篇四
企業(yè)行政管理作為企業(yè)自身完善和發(fā)展中的重要內(nèi)容,對提高企業(yè)各部分之間的交流和合作具有十分重要的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)市場競爭力的逐漸增大,企業(yè)要想獲得良好的市場發(fā)展前景,就必須完善自身的行政管理,提高企業(yè)行政管理的質(zhì)量和水平。九型人格理論作為一種依據(jù)性格分類的人力資源管理理論,在企業(yè)行政管理中應(yīng)用該理論能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,提高企業(yè)的經(jīng)營效率。本文通過對九型人格理論相關(guān)內(nèi)容的分析,探討在企業(yè)行政管理中如何應(yīng)用九型人格理論,提高企業(yè)的運營效率。
企業(yè);行政管理;九型人格理論;應(yīng)用
隨著經(jīng)濟一體化的逐漸發(fā)展,企業(yè)的市場競爭力越來越激烈,越來越多的企業(yè)管理者意識到人在企業(yè)的管理中所發(fā)揮的巨大價值,近年來隨著人力資源管理理論的逐漸興起,九型人格理論作為典型的人力資源管理理論的一種,探索了人的規(guī)律,并且對于協(xié)助企業(yè)的行政管理者提高行政管理的效率,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著巨大的作用。自20世界70-80年代以來九型人格理論就風(fēng)靡學(xué)術(shù)界,并且被廣泛應(yīng)用于人力資源管理當(dāng)中,也成為企業(yè)管理的重要工具。
1.概述。九型人格理論主要是一種性格分類的理論,也被成為九柱性格學(xué),也就是將人的性格分為九類,并且深刻揭示了人們的核心價值觀念和注意力上的差異,根據(jù)人的情緒、思維和心理分為九種不同的類型:1號為完美型,2號為助人型,3號為成就型,4號為自我型,5號為思考型,6號為謹慎型,7號為樂觀型,8號為權(quán)力型,9號為協(xié)調(diào)型。同時將人們對世界認識的不同將九種性格分為三種類型,第一種以腦為中心,為5號、6號和7號,代表著精神智慧的思維中心。第二種類型是以心為中心,為2號、3號和4號,代表著情感智慧的感覺中心,第三種類型是以腹為中心,為8號、9號和1號,代表著以本能智慧的身體中心。該理論真實準確地揭示了人內(nèi)心的價值觀和思維的差異,幫助人們提高自身的洞察力和自我認知。
2.優(yōu)勢特征。九型人格理論與其他的人力資源管理理論相比的優(yōu)勢比較獨特,一方面表現(xiàn)為視角的深度。九型人格理論關(guān)注的是人內(nèi)心的意愿而不是重點關(guān)注人的行為,其優(yōu)勢在于能夠?qū)⑷藗兊那榫w變化看透,挖掘出人內(nèi)心深處潛藏的東西,發(fā)現(xiàn)人最真實、最終的需求和意愿。九型人格理論關(guān)注人內(nèi)心的價值觀念和注意力的深刻集中點,更能夠清楚地認識人的內(nèi)心世界,在企業(yè)的行政管理中能夠為管理者提供透視人心理的工具,幫助企業(yè)的管理者能夠更加深入的了解企業(yè)員工內(nèi)心真實的需求和意愿,從而實現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)。另一方面表現(xiàn)為應(yīng)用的廣度。九型人格理論揭示的主要是個體潛在意識的自動化模式,這些模式是自然而然形成的,并且通過其他方面的訓(xùn)練可以形成自我的意識,進而轉(zhuǎn)化為能力。例如在3號成就型人格中,其主要追求的就是成就和認可,因此執(zhí)行力和資源整合能力在童年時期就已經(jīng)得到了一定的發(fā)展和鍛煉,只是潛藏在人的潛意識中沒有被挖掘。而2號的助人型其核心價值觀念就是對人際的敏感度以及情緒的感染能力。因此九型人格理論具有廣泛的應(yīng)用范圍,在資源整合、人際關(guān)系等方面均能夠得到良好的應(yīng)用,在企業(yè)的行政管理中能夠利用該理論對員工進行培訓(xùn)、員工激勵等。
1.招聘配置方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中管理者可以利用九型人格理論在招聘環(huán)節(jié)增加以下的幾種程序,可以利用該理論制定組織內(nèi)部人才的崗位分配,按照崗位與人員性格之間的協(xié)調(diào)性,進行優(yōu)先匹配,例如在售后服務(wù)崗位上可以優(yōu)先錄用2號助人型人格,在銷售崗位上可以匹配3號成就型人格。利用九型人格理論建立人事檔案。在行政管理中應(yīng)用九型人格理論首先要明確人格無好壞之分,在職位的應(yīng)聘中如果認為7號人格過分樂觀和活躍而放棄7號人員擔(dān)任企業(yè)的會計職位是不明智的選擇。在崗位的招聘中將九型人格理論作為篩選的標準和依據(jù),而不是一定要按照九型人格理論中的內(nèi)容來選拔而無視企業(yè)的實際情況和人才的實際情況。運用九型人格理論可以進行團隊的配置。企業(yè)在團隊匹配上要將團隊中每一個人長處都發(fā)揮出來,實現(xiàn)團隊之間的優(yōu)勢互補,從而在團隊中發(fā)揮每一個人的價值。例如團隊中6號謹慎型的人容易在工作中保守,而7號樂觀型人思想比較活躍,因此在團隊的配置上可以將兩者結(jié)合起來,提高團隊效率。
2.培訓(xùn)發(fā)展方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中要想實現(xiàn)人員培訓(xùn)的針對性和有效性,就要運用九型人格理論因人而異的培訓(xùn),發(fā)揮人員的優(yōu)勢,挖掘人員潛藏的能力。九型人格理論中的6號為謹慎型人格,因此在培訓(xùn)時不需要重點加強對風(fēng)險意識和細節(jié)方面的培訓(xùn),如果過分注重風(fēng)險和細節(jié)方面的強調(diào),會導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費,影響培訓(xùn)的最終效果。又例如3號成就型人格,在培訓(xùn)中針對性地強化風(fēng)險意識,弱化人員的目標和專注感的培訓(xùn),提高培訓(xùn)的效率。
3.薪酬福利方面的應(yīng)用。九型人格理論關(guān)注的是人的價值觀念,也就是隱藏在人內(nèi)心深處的動機和需求,因此可以在企業(yè)的行政管理中應(yīng)用該理論對員工進行深度的激勵,針對性的對員工進行激勵,挖掘員工的內(nèi)心需求,通過挖掘動機來提高員工工作的積極性。例如針對3號成就型人格當(dāng)該職位的員工取得了良好業(yè)績的時候,必不可少了的對該職位的員工進行鮮花和掌聲的獎勵以及相關(guān)的物質(zhì)和精神的獎勵,或者可以建立慶功舞臺等,這樣綜合提高該崗位人格的動機,發(fā)揮人員的最大價值。但對于6號人格的員工如果對該員工實施公開的表揚,那么會使得該職業(yè)的員工內(nèi)心感到不安,甚至惶恐,因此可以在私下對其進行獎勵,增強該職位員工的積極性。針對2號人格類型的員工可以在獎勵的時候開聯(lián)誼會,認可其奉獻和付出的精神,這樣的激勵效果會更加。
4.化建設(shè)方面的應(yīng)用。企業(yè)的文化建設(shè)代表著一個企業(yè)的核心價值觀念和行為方式,也反映出一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的人格。例如一個企業(yè)在2號助人型人格的領(lǐng)導(dǎo)下,那么這個企業(yè)的文化將會逐漸趨向于熱情、互助方面。目前市場中的企業(yè)文化中領(lǐng)導(dǎo)者3號人格比較多,文化更加趨向于競爭、進取的精神品格。因此領(lǐng)導(dǎo)者的人格會影響一個企業(yè)的文化建設(shè)。因此在企業(yè)的文化建設(shè)中可以利用九型人格理論的內(nèi)容。如果一個企業(yè)的文化建設(shè)想要開放自由,那么就可以大力吸收7號和4號人格類型人才,增強團隊內(nèi)的創(chuàng)新精神和思維活躍度。如果企業(yè)想要變得積極向上,就要大力吸收3號成就型人格類型人員。如果企業(yè)的文化更加重視規(guī)則和秩序,那么可以吸取1號類型和6號類型的人才,提高企業(yè)文化建設(shè)的嚴謹性。在企業(yè)文化的建設(shè)中要平衡多數(shù)人的性格和少數(shù)人性格之間的關(guān)系,在多數(shù)人性格的影響下,少數(shù)人的性格可能會感覺到被壓制,因此在這時需要關(guān)注的是員工的個性價值觀念。每一種人格都有其優(yōu)勢,避免企業(yè)中同一種人格類型過分集中,可以在企業(yè)的發(fā)展中吸納不同類型人格的員工,實現(xiàn)組織的完善和發(fā)展。
5.員工職業(yè)規(guī)劃方面的應(yīng)用。在員工職業(yè)規(guī)劃中應(yīng)用九型人格理論能夠在崗位配置中發(fā)揮每一個員工自身的優(yōu)勢和潛力,提高員工與職位的適應(yīng)性。在職位的分配中,要根據(jù)員工個人的特征、價值觀念、態(tài)度等綜合考慮。其次要為員工的職業(yè)規(guī)劃服務(wù),盡可能將某一類人格的優(yōu)勢于崗位相匹配,做到崗位和人員人格之間的契合度,從而發(fā)揮該崗位在企業(yè)發(fā)展中的重要價值,實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。
九型人格理論作為一種有效的人力資源管理理論,在企業(yè)的行政管理中具有針對性和實踐性,能夠與行政管理中各方面的工作相結(jié)合,從而實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,提高企業(yè)的經(jīng)營效率。
參考文獻:
行政管理論文選題哪些方向好寫篇五
最合理的人力資源配置應(yīng)該是人力資源潛質(zhì)的結(jié)構(gòu)與崗位需求結(jié)構(gòu)的動態(tài)結(jié)合,在配置上重點考慮三個方面。一是資歷結(jié)構(gòu),即工作經(jīng)歷、工齡、學(xué)歷、職稱等條件。二是知識結(jié)構(gòu)。知識方面避免單一化,一方面每名職工應(yīng)盡量容納和掌握更多的知識,力爭作通才。另一方面,整體隊伍需要吸納各個專業(yè)的人才,以便形成決策視野的開闊和思維的全面。三是年齡結(jié)構(gòu)。注重老中青的搭配,將資歷老的員工的經(jīng)驗、閱歷、謀略、銳氣、成熟與年輕人的朝氣、活力、開拓精神有機結(jié)合,發(fā)揮人才“聯(lián)合艦隊”的威力,使人力資源得到最充分的利用。企業(yè)的崗位管理必須在分析和評價的基礎(chǔ)上進行。重點是對崗位的動態(tài)與制度化管理,同時開發(fā)出與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配的組織結(jié)構(gòu)、工作流程和工作崗位,通過工作再設(shè)計以適應(yīng)勞動力多元化,提高員工的工作滿意度和工作的內(nèi)在激勵性。
人力資源管理的總趨勢是以人為本,本著認識人、尊重人、開發(fā)人、激勵人的觀念,把人看成是一種重要資源來管理,當(dāng)作一種資本來開發(fā)利用。人力資源管理的任務(wù)是選人、育人、用人、留人,人力資源管理的職能是調(diào)動各類員工的積極性和創(chuàng)造性,同時也必須運用勞動法規(guī)和勞動合同來規(guī)范人力資源管理活動,協(xié)調(diào)處理單位的勞資糾紛,從而求得人與事相適應(yīng),達到事得其人,人適其事,人盡其才,事竟其功的目的。
人力資源管理的這種變化與角色的扮演對人力資源管理者的基本素質(zhì)提出了很高的要求,它要求我們必須有過硬的人格品質(zhì)、合理的知識結(jié)構(gòu)、先進的人力資源管理理念、基本的工作能力,健全的心理素質(zhì)與一定的人事工作經(jīng)驗等方面。我們要適應(yīng)人事管理到人力資源管理的轉(zhuǎn)變,就要從以上幾個方面提高自身的素質(zhì)。
1.激勵方式簡單
我國企業(yè)目前采用的激勵形式主要有工資、獎金、年薪制、管理者持股、股票期權(quán)等,多數(shù)方式屬于物質(zhì)激勵,缺少精神激勵的補充,忽視了精神激勵的強大作用。員工持股在一定程度上雖然可以兼顧企業(yè)的長短期利益,但由于持股比例偏低,作用甚微。
2.激勵層次單一
現(xiàn)在的激勵機制通常是面向所有員工,缺少個體針對性,并不考慮員工需要的差異性,在激勵時不分層次、不分對象、不分時期,只重整體目標,不重層次需要,造成激勵效果與期望值相差甚遠。人的需求是由低到高呈層次狀分布的,滿足高層次的需求更具有明顯的激勵效果,而高層次需求的滿足對高質(zhì)量的人才尤為重要。
3.評估考核體系不完善
績效評估是激勵機制的必要支撐基礎(chǔ),但是現(xiàn)在很多企業(yè)缺乏明確導(dǎo)向的員工績效評估理念,在評估體系中存在許多問題。主要表現(xiàn):(1)企業(yè)對于績效評估缺乏一套系統(tǒng)、客觀的評估標準,在具體評估過程中只考慮員工的績效,而不注意影響績效的各方面因素,比如員工的工作環(huán)境、機會的偶然性等;(2)評估結(jié)束后,不把評估結(jié)果與員工的培訓(xùn)與發(fā)展結(jié)合起來。(3)員工績效目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標相脫節(jié)。多數(shù)員工工作中不能有效地將部門目標分解為員工個體績效目標,存在著較嚴重的主觀臆斷;(4)評估的公正性無法保證。
4.薪酬制度存不平等
薪酬是員工工作的直接動力,合理的薪酬能夠達到有效的激勵效果。但是現(xiàn)實中,有些企業(yè)的薪酬并沒有完全發(fā)揮激勵作用,其薪酬制度普遍存在問題:首先,薪酬分配不公平,沒有做到同工同酬。企業(yè)利潤分給員工的過少,引發(fā)了員工的不滿,進而影響到員工工作的積極性。
1.創(chuàng)立有效激勵機制
華。四是企業(yè)文化激勵。企業(yè)文化是指企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步形成與發(fā)展的,帶有本企業(yè)特征的經(jīng)營哲學(xué),以價值觀念和思維方式為核心所生成的企業(yè)內(nèi)部全體成員共同認可和遵守的價值標準、行為準則、基本信念、風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)以及與之相應(yīng)的制度載體的總和。通過企業(yè)文化激勵能使員工體驗因能力差異而引起論文聯(lián)盟http://的收入和地位差異,激勵員工不斷自我完善,從而形成一種良性循環(huán)。這種以人力資源價值的良性循環(huán)為核心的企業(yè)文化激勵,反過來又促進企業(yè)形象的自我完善。
2.建立科學(xué)有效考核制度
使激勵更加有效和充分的基礎(chǔ)是對工作績效的科學(xué)考評。建立科學(xué)的績效考核體系,包括目標任務(wù)、任職標準、考核制度,對企業(yè)來講是一項基礎(chǔ)而重要的工作。凡是員工積極性高的企業(yè),都建立了科學(xué)的績效考核體系,并與個人收入掛鉤。大部分企業(yè)員工的工資決定于個人任職崗位的薪級、個人的資格條件以及績效情況。這種工資制度的特點是,透明度高、便于監(jiān)督、人隨崗走、崗變薪變、有法可依、便于操作,減少了人為的影響。采用績效工資就必然牽扯到績效考核的問題。績效考核是績效工資發(fā)放的依據(jù),制定績效考核制度是物質(zhì)激勵里一個重要部分,對于不同的員工層次要制定不同的考核制度。績效管理作為一個有效的管理工具,它提供的絕對不僅僅是對員工的一種獎罰手段,更重要的意義在于對企業(yè)的工作改進和業(yè)績提高,并激勵員工持續(xù)改進業(yè)績,最終實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標。
3.加強企業(yè)員工培訓(xùn)
通過加強對員工的培訓(xùn),提高企業(yè)的人力資源整體素質(zhì)。只有人力資源的潛能得到開發(fā),企業(yè)的潛能才會得到開發(fā),只有人力資源整體素質(zhì)得到提高企業(yè)才會更具競爭力。合理開發(fā)現(xiàn)有的人力資源潛能,相當(dāng)于在不增加人員數(shù)量的條件下,增加了人力資源的總量,這對企業(yè)效益的增加和員工自身素質(zhì)的提高非常有利。企業(yè)應(yīng)把人力資源算,通過有效的培訓(xùn)真正把人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本,進而轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在進行人力資源培訓(xùn)之前,要充分分析企業(yè)現(xiàn)有人力資源結(jié)構(gòu),結(jié)合企業(yè)未來發(fā)展需要,科學(xué)地設(shè)計培訓(xùn)體系,建立并完善培訓(xùn)與用人相結(jié)合的機制。培訓(xùn)經(jīng)費列入年度預(yù)企業(yè)的培訓(xùn)要緊貼自身實際,增強針對性,采取多途徑、多形式、多層次進行。一是做到人才培訓(xùn)工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標相適應(yīng),保證培訓(xùn)工作的經(jīng)?;⒁?guī)范化和制度化。二是可以采取全脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和業(yè)余短期培訓(xùn)相結(jié)合。國家承認的學(xué)歷教育、特定專業(yè)對象和非業(yè)余的短期培訓(xùn)相結(jié)合。三是采取選送高校、聯(lián)合辦學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)等措施來培養(yǎng)和造就一批企業(yè)急需的骨干人才。四是注重職業(yè)生涯管理。職業(yè)生涯設(shè)計是在了解員工的基礎(chǔ)上確定適宜的職業(yè)方向、目標,并制訂相應(yīng)的計劃,為員工個體的職業(yè)成功提供最有效的路徑。企業(yè)進行職業(yè)生涯管理有助于企業(yè)的長遠發(fā)展,了解并整合多種類型的人力資源,從而最大限度地提高員工的創(chuàng)造和創(chuàng)新能力。
目前,企業(yè)單位已經(jīng)有所變革,而事業(yè)單位還沒有真正過渡到現(xiàn)代的人力資源管理方向,作為人力資源管理者,我們需要按照上述的要求,在人格品質(zhì)、合理的知識結(jié)構(gòu)、先進的人力資源管理理念、基本的工作能力,健全的心理素質(zhì)與一定的人事工作經(jīng)驗等方面切實提高自身素質(zhì),以便適應(yīng)管理工作的需要。
行政管理論文選題哪些方向好寫篇六
到目前為止,我國已經(jīng)進行了四次機構(gòu)的改革,不僅有利地促進了政府機關(guān)本身的精簡,并且實現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變,特別是政府經(jīng)濟管理職能的轉(zhuǎn)變,更加符合了社會主義市場經(jīng)濟的要求。
由于行政管理體制改革的背景、內(nèi)在動因都有所不同,使其呈現(xiàn)出了及其鮮明的個性,表現(xiàn)在:(1)變革具有深刻性。
我國行政管理體制改革,是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程的一場自我革命性變革,簡化了政府的職能,調(diào)整了政府的組織結(jié)構(gòu),改革了政府的行為方式,樹立政府工作人員的觀念,這些改革都是史無前例且具有非凡意義的;(2)改革與發(fā)展高度相互依存;(3)內(nèi)部與外部制約因素相互交織。
從1978年我國實行改革開放政策以來,我國的行政管理體制改革一直深入持久的進行著,并取得了巨大成效。
二、當(dāng)代中國行政管理體制中存在的問題及改革的必要性
行政管理體制改革要適用社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、科學(xué)文化、和諧社會的發(fā)展要求,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),重塑政府形象,增強政府公信力,切實履行行政職責(zé),提高黨的執(zhí)政能力。
目前,在我國行政管理體制中還存在著諸多不完善的地方。
(一)傳統(tǒng)的行政管理體制已經(jīng)適應(yīng)不了飛速發(fā)展的國民經(jīng)濟了,甚至成為經(jīng)濟發(fā)展的阻力和障礙,因此,建立一個適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的行政管理體制已經(jīng)成了當(dāng)務(wù)之急。
(二)中國的行政管理機構(gòu)龐大,表現(xiàn)出人員臃腫,政企不分,官僚主義嚴重等問題,這些都會影響改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展,也會影響黨和群眾之間的關(guān)系。
(三)政府部門職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、機構(gòu)重疊、辦事效率低、考核體系不健全。
(四)國民收入分配不合理和社會保障制度改革滯后。
加快推進行政管理體制改革,能夠消除經(jīng)濟社會中深層次矛盾和問題,是提高對外開放水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
內(nèi)因是事務(wù)發(fā)展變化的根本原因,社會經(jīng)濟和諧的發(fā)展與中國行政管理體制的矛盾使得中國的行政管理體制改革勢在必行。
同時加上外因的作用,即世界經(jīng)濟的發(fā)展進步、世界環(huán)境的變化也是促進改革必須進行的原因。
三、行政管理體制的問題提出幾點改革建議和看法
著眼于大局,深刻分析我國行政管理體制中自身所面臨的各種矛盾,準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段的任務(wù)對行政管理體制提出的客觀要求,在此基礎(chǔ)上制定正確的行政管理改革戰(zhàn)略。
深化改革的重點,主要應(yīng)做到:進一步調(diào)整政府機構(gòu)設(shè)置;是合理規(guī)范黨政機構(gòu)設(shè)置;理順上下級政府機構(gòu)設(shè)置;減少行政層級。
大力培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?,建立平等、公開、競爭、擇優(yōu)的用人機制。
加大調(diào)整不稱職的干部力度;建立健全干部監(jiān)督和制約機制;加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;逐步完善激勵機制。
通過行政管理體制的改革,使政府職能更明確,政府機構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)合理,政府權(quán)力劃分更加細化明晰,政府行政能力得到顯著提高,從而建設(shè)一個具有鮮明中國特色的、廉潔高效、管理科學(xué)、職能明晰的法制型公共服務(wù)型政府。
服務(wù)型政府的建立,意味著政治模式的根本轉(zhuǎn)變,即從傳統(tǒng)的以統(tǒng)治人民為核心的政治模式向以服務(wù)人民為核心的政治模式轉(zhuǎn)變。
推動中國政治體制改革,能夠促進中國政治、經(jīng)濟、社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
因此,服務(wù)型政府的建設(shè)應(yīng)當(dāng)落到實處。
加強行政部門依法行政和制度建設(shè)、健全全過程的嚴格監(jiān)督和制約。
因此,要真正把依法行政作為政府工作的基本準則,充分認識到它對行政行為的合法、公正和高效起著決定性作用,對推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有全局性的影響力。
把建設(shè)服務(wù)型政府作為戰(zhàn)略目標和根本任務(wù),把以人為本作為建設(shè)服務(wù)型政府的出發(fā)點和落腳點,建立健全公共服務(wù)機制。
加快行政管理職能轉(zhuǎn)變、提升政府管理經(jīng)濟的能力加快政府職能轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是政企分開,規(guī)范政府權(quán)利。
凡是應(yīng)該有企業(yè)自主行使的生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策權(quán),都由企業(yè)自行決策,對于企業(yè)的投資決策,政府不得以任何形式加以包辦,不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
堅決禁止各級政府代替企業(yè)進行招商引資。
政府要將抓經(jīng)濟的主要精力放在為各類市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上。
真正做到并努力實現(xiàn)政企分開、政事分開以及政府與市場中介組織分開。
要提升政府管理經(jīng)濟的能力,由原來用行政手段管理經(jīng)濟的方式向用經(jīng)濟、法律手段調(diào)控經(jīng)濟的方式轉(zhuǎn)變。
規(guī)范市場準入和退出機制、強化對市場的監(jiān)管、加快建設(shè)社會信用體系,創(chuàng)造良好有序的市場發(fā)展環(huán)境,為國家行政管理體制的改革奠定堅實的基礎(chǔ)。
行政管理論文選題哪些方向好寫篇七
深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點問題之一。
改革開放近30年來,我國的行政管理體制改革取得了很大的進展,但是,仍然存在不少問題,因此,很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進一步改革我國的行政管理體制,以促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧與進步。
本文是對行政管理體制改革的專題研究,主要內(nèi)容是從幾個基本理念入手,分析其存在的根本性問題,并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實的改革路徑和目標模式。
在觀點上,本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點;在分析不同行政管理體制改革的目標模式的基礎(chǔ)上,提出以法治政府為中心的多重目標模式。
一、當(dāng)前我國行政管理體制存在的主要問題
我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟體制改革的進程而逐步展開的,并且經(jīng)歷了一個適應(yīng)經(jīng)濟體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。
近30年來,我國的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革,取得了重要進展和明顯的成效,特別是從計劃經(jīng)濟條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場經(jīng)濟的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
從總體上判斷,我國目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。
但是,面對經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的新形勢和新要求,現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題,仍然存在不適應(yīng)的地方。
(一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)
如果說不適應(yīng)性是我國行政管理體制的主要問題的話,那么,這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認為,現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強等。
主要體現(xiàn)在這樣幾個具體問題上。
動的現(xiàn)象依然存在,國有資產(chǎn)監(jiān)管有待進一步加強,市場監(jiān)管體制仍不夠完善,社會管理體系仍不健全,公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二,政府機構(gòu)設(shè)置不盡合理,部門職能交叉、政出多門、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三,中央和地方的關(guān)系有待進一步理順,有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四,依法行政觀念不強,有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
同時,從理論的視角看,我國行政管理體制不適應(yīng)性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來看,主體結(jié)構(gòu)上的問題主要是“政府機構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看,政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個體制的根本性問題;從體制的運行上看,相關(guān)機制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看,法律制度不夠健全和完善是主要的問題。
(二)市場主體和社會和諧的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)
分析行政管理體制存在的問題,以什么視角切入是很重要的。
目前我們對這個問題的分析,大多是行政機關(guān)的看法,主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。
從這個角度看到的問題或者說行政機關(guān)感受到的真實而迫切希望解決的問題,恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強、經(jīng)費不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
這些當(dāng)然都是問題,作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。
然而,為什么在計劃經(jīng)濟條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場經(jīng)濟條件下卻成為問題了呢?我們認為,主要原因是計劃經(jīng)濟體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,其根本問題還是在職能轉(zhuǎn)變上。
當(dāng)然,也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。
但是,換位思考與在本位上思考,還是有所不同的。
因此,有必要從市場主體和社會和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。
這里有幾點需要說明:一是,市場主體的視角,即從企業(yè)和行政管理相對人的角度來看行政管理的問題;二是,從市場主體的視角來考察行政管理體制存在的問題,即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題,使我們對問題的認識和分析更加客觀和全面;三是,被管理者對問題的感受往往是直接的、真切的,感性認識的成分較大,需要適當(dāng)上升為理性認識。
此外,有些制度在實際運作中的情況可能不盡如人意,這種情況也要注意。
1.關(guān)于行政許可問題
行政許可作為一項重要的行政權(quán)力,是政府管理社會政治、經(jīng)濟、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段,在我國行政管理中被廣泛運用,對于保障、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但是,由于缺少法律約束,實踐中存在不少問題,有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
這也是人們感受到的政府管理的突出問題,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項過多,設(shè)定行政許可的.事項不規(guī)范。
(2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。
(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣,缺少必要的程序規(guī)范。
(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍,市場進入很難,一旦進入后卻又缺乏監(jiān)管。
(5)利用行政許可亂收費,將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。
(6)行政機關(guān)實施行政許可,往往只有權(quán)力,沒有責(zé)任,缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機制。
2.關(guān)于行政處罰問題
行政處罰,是指國家行政機關(guān)對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
在行政執(zhí)法活動中,行政處罰是其主要的執(zhí)法活動。
據(jù)統(tǒng)計,行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例,因此,人民群眾對行政處罰的意見較大,反映較強烈。
實施行政處罰,不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實體方面的規(guī)定,而且也應(yīng)當(dāng)有嚴格的程序規(guī)定。
然而,在行政處罰法頒布之前,由于對行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定,實踐中存在一些問題。
行政處罰法的實施,雖在一定程度上消除了一些問題。
但是,從目前的情況看,仍存在不少問題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué),有些領(lǐng)域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機關(guān)的利益掛鉤,收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出,為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生,常常激化社會矛盾,影響社會和諧。
3.關(guān)于行政收費問題
行政收費和行政處罰一樣,也是企業(yè)和群眾認為問題較多的政府行為。
其實,問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
目前,較大的問題主要有:一是收費項目繁多,范圍較大。
據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在的收費種類很多,行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過程中對相對人收取的費用主要有七大類若干種:(1)許可收費,如排污許可費、土地使用許可費、煙草專賣許可費等;(2)管理性收費,如個體工商戶管理費、出租汽車管理費、計劃外演出管理費、民辦醫(yī)療機構(gòu)管理費、無線電管理費、公路(水路)運輸管理費等;(3)證照收費費,如居民身份證工本費、專業(yè)技術(shù)資格證書工本費、婚姻證書費等;(4)手續(xù)費、登記費,如中國國籍申請手續(xù)費、社團登記費、收養(yǎng)登記費、企業(yè)注冊登記費、船舶登記費、土地登記費等;(5)審查檢驗費,如進出境動植物檢疫費、新藥審批費、進口音像制品審批費、中藥品種保護審批費等;(6)資源使用費,如城市排水設(shè)施有償使用費、水資源費、礦產(chǎn)資源補償費等;(7)集資性收費,如港口建設(shè)費、車輛購置附加費、教育費附加、電力建設(shè)基金等。
此外,還有一些強制性的收費,如交通強制保險費等。
二是收費不合理、不公平、不規(guī)范。
三是收費量大,許多企業(yè)不堪重負。
4.關(guān)于行政強制問題
在行政強制權(quán)的行使上也存在問題。
哪些機關(guān)可以設(shè)定行政強制措施不明確;行政強制措施的具體形式繁多,同一行政強制措施有多種表述,缺乏規(guī)范;有些沒有強制權(quán)的行政機關(guān)自行實施強制措施,甚至授權(quán)、委托其他組織實施行政強制措施;缺乏程序性規(guī)定,有些行政機關(guān)在采取強制措施時隨意性較大,對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟損害。
二、行政管理體制改革的路徑
我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾,矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。
不適應(yīng)的問題是行政管理體制存在的主要問題。
改革行政管理體制,就是要針對其主要問題,解決其不適應(yīng)的方面,使我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求相適應(yīng)。
(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場化?
在西方國家,有關(guān)行政管理體制改革的理論中,新公共管理理論主張引入市場化和私人部門管理方法來改造公共部門,奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
新公共管理興起于20世紀70年代,與西方國家的行政改革緊密相連,有人稱之為“企業(yè)型政府”,“以市場為基礎(chǔ)的政策”。
按照休斯的看法,新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟學(xué)理論和私營管理理論,前者包括新制度經(jīng)濟學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟學(xué)。
新公共管理強調(diào)效率,不過也強調(diào)與其他價值的平衡。
他們主要批評新公共行政以犧牲效率為代價來換取公平的過程。
其核心思想和主要觀點包括:公私的重新反思,認為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處,但是也有很多共同的地方,政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思,政治使得管理更加復(fù)雜,但是政治不能與行政分離;重塑政府,奧斯本和蓋布勒提出此概念,主要認為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過程導(dǎo)向型政府,主要是平衡效率和其他方面的考慮;績效測量,主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營化,主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。
重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
筆者認為,市場經(jīng)濟體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運用,但是,是否選擇市場化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”,值得研究。
比如,在市場條件下,行政機關(guān)不能像市場主體一樣追求利潤的最大化;又如,市場主體相互是競爭關(guān)系,行政機關(guān)卻不能既是競爭主體又是管理者;再如,市場靠供求關(guān)系、價格機制來調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費等,但行政機關(guān)卻不能再用計劃經(jīng)濟方式指揮干預(yù)經(jīng)濟,也不能用行政權(quán)力來獲取經(jīng)濟利益。
可見,行政管理體制改革把整個體制市場化是有問題的,但是并不是說不能在某些方面使用一些市場機制的原理和方法。
如前所述,市場化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題,當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場化,把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場化,從而減輕財政負擔(dān),提高行政效率。
如將政府機關(guān)的后勤管理社會化,將公務(wù)用車社會化,某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會化的公共服務(wù)等。
這些服務(wù)性改革,有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平,有轉(zhuǎn)變職能的一面,也能提高政府機構(gòu)自身的效率。
對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等方面的問題,由于公權(quán)力不能市場化,且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。
因此,市場化的改革,是解決政府機關(guān)自身建設(shè)問題的途徑之一,但不是行政管理體制改革的主要方面。
(二)路徑探討:自上而下的改革
行政管理體制改革是政府自身的革命,因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。
要革自己的命,既需要充分地認識改革的必要性和緊迫性,也需要有推進改革的外部動力。
綜觀多年來我國改革的實際情況,一個重要的特點是改革往往從中央政府開始,自上而下推動。
自上而下推動行政管理體制改革,雖然是具有很強操作性的路徑,但是這種路徑更多的是形式意義,尚難管理體制改革的目標模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
由法律確立,以法律為載體和體現(xiàn)形式,符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制,這是我們所期望的。
第四,從法治政府的內(nèi)涵上看,它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。
法治政府的內(nèi)涵,簡單地說,就是按照法治的原則運作的政府,政府的一切權(quán)力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
法治政府奉行六項基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
這些要求實際上也就是政府依法行政的基本準則,是衡量政府依法行政的標準,包含了現(xiàn)代法治的基本精神,體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價值取向。
這些原則、要求、準則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。
第五,法治作為一個與人治相對應(yīng)的概念,最核心的思想就是通過法律遏制政府權(quán)力,政府必須受到法律的控制。
這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
非法治政府只要求人們守法,而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法,更要求自己帶頭守法。
法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺地限制在法律的范圍內(nèi),以防止權(quán)力的濫用。
而這些正是行政管理體制改革所追求的目標。
第六,市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,現(xiàn)代社會是法治社會,行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟、法治社會、法治國家的發(fā)展方向。
如果說社會是法治社會,國家是法治國家的話,那么,政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府,這是比較符合邏輯的選擇。
現(xiàn)代文明的重要標志就是國家依法治國,政府依法行政。
依法治國也好,依法行政也好,其重要性不僅在于對促進經(jīng)濟發(fā)展、推動政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用,而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價值。
因此,行政管理體制改革和目標模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價值追求。
第七,法治政府的基本框架是:在體制方面,政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關(guān)系基本理順,政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。
在法制方面,行政活動有法可依,制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認同,法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施,法制統(tǒng)一、政令暢通,合法權(quán)益得到保護、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟社會秩序得到維護。
在機制方面,及時反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本建立,社會矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機制基本完善,監(jiān)督效能顯著提高。
在觀念方面,提高行政機關(guān)工作人員法律觀念,遵守法律的氛圍基本形成。
由這樣的體制、法制、機制、觀念和原則、要求、準則等所構(gòu)成的法治政府的模式,不僅能夠切實解決我國行政管理體制中存在的問題,更好地適應(yīng)我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟、社會的迫切要求,而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢相契合。
總之,政府要積極履行自己的職能,努力建設(shè)法治政府。
到那時候,行政管理體制順暢,政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約,行政管理公開、公平、便民、高效、誠信,行政機關(guān)及其工作人員會依法辦事、能依法辦事。
綜上所述,我們認為行政管理體制改革的目標模式,既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體,也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵,是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標體系的綜合模式。
建立符合這種目標模式的體制,就是我國行政管理體制改革努力的方向。
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行政管理論文選題哪些方向好寫篇八
的結(jié)束,而是從小學(xué)開始的長達二十多年學(xué)習(xí)生涯的結(jié)束,是一個人生階段的結(jié)束,同時也是另一段的開啟。當(dāng)我還只是一個懵懂無知的`小孩時,我或許有許多不同的人生選擇,比如成為工人、軍人、銀行職員或出租車司機,但我卻有些幸運,在我求學(xué)道路上的各位老師都給予了我極大的幫助和指導(dǎo),讓我今天有幸在行政管理的學(xué)科領(lǐng)域進行了一點點小小的研究,得到自己的一些心得。因此這篇博士論文不但是博士期間對所研究學(xué)科的總結(jié),更是這些年學(xué)習(xí)的總結(jié)匯報。
首先,要感謝我的導(dǎo)師張創(chuàng)新老師,感謝張老師在我學(xué)習(xí)期間所付出的心血。
博士學(xué)習(xí)期間在張老師的耐心指導(dǎo)下,我在專業(yè)知識上打下了較為扎實的基礎(chǔ),并開始在老師的指導(dǎo)下研究一些小的理論問題。張老師從博士論文的選題立題、論文框架直至論文撰寫都給予了耐心細致的指導(dǎo)。他嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、不斷尋求突破的思維方式和淵博的知識都給我留下了深刻的印象,并將使我終身受益。但更重要的是他教會了我一種認識事物、研究事物的方式和方法。古人說“臨淵慕魚,不如退而結(jié)網(wǎng)”,在跟隨張老師的學(xué)習(xí)中我深刻地感受到了這一點,這必將對我今后人生道路上的學(xué)習(xí)工作產(chǎn)生重要影響。
同時要感謝在讀期間聆聽過課程的各位老師,是各位老師詼諧幽默的講解、
高屋建瓴的點撥,啟發(fā)了思維,使我對學(xué)科有了新的認識,并對最后論文的完成產(chǎn)生了極大的幫助。我還要感謝以盧貴華老師為代表的學(xué)院各位工作人員,他們細致的工作使我和同學(xué)們的學(xué)習(xí)和生活井然有序,特別在答辯中及時、準確地提醒學(xué)生各個注意事項,為畢業(yè)答辯做好了各項準備工作。
最后向我的家人和親密的朋友表示誠摯的謝意。他們是我人生中永遠的依靠
和支持,他們無微不至的關(guān)懷,是我前進的動力。謹以此篇論文獻給一直以來關(guān)心我的所有人。
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