方案在解決問題、實現(xiàn)目標、提高組織協(xié)調性和執(zhí)行力以及提高決策的科學性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等，以確保問題能夠得到有效解決。接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
風險防范工作方案篇一
關于印發(fā)《新堡鎮(zhèn)2011年廉政風險防范管理工作實施方案》的通知
各支部、鎮(zhèn)屬各站所、辦、中心：
現(xiàn)將《新堡鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
中共新堡鎮(zhèn)委員會 二o一0年十一月二十七日
新堡鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作
實施方案
為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》及區(qū)、市、縣有關文件精神，推進具有中寧特色的懲治和預防腐敗體系建設，根據(jù)縣委、縣政府有關廉政風險防范管理工作會議安排部署和縣政府《中寧縣廉政風險防范管理工作實施方案》的要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，通過創(chuàng)新體制機制，提高預防腐敗工作的能力和水平，構建符合新堡實際的懲治和預防腐敗體系，不斷推動我鎮(zhèn)反腐倡廉建設深入開展。
二、工作目標
“貫穿一條主線、強化兩個意識、立足三個建設、明確四項監(jiān)督重點?！奔矗喊选督⒔∪珣椭魏皖A防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》貫穿到廉政風險防范管理的始終，強化干部的廉潔自律意識和為民服務意識，立足班子作風建設、干部隊伍建設和制度建設，以行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財務管理為重點，通過“找、2 防、控”三個環(huán)節(jié)，全面開展以人為重點、以程序為線、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防范管理工作，建立起集教育、制度、監(jiān)督于一體，從源頭上有效防控廉政風險的新機制，扎實推進懲防體系建設。
三、工作內容和程序
（一）工作內容
廉政風險防范管理是將現(xiàn)代管理學中的風險管理和質量管理理論應用到反腐倡廉工作中，主要是針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德、業(yè)務流程、外部環(huán)境、制度機制、崗位職責等方面的風險，通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，依托計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)實施循環(huán)管理，建立預防腐敗工作長效機制。
（二）工作程序
廉政風險防范管理工作以年度為周期，分為計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)。
1、計劃。根據(jù)腐敗行為的變化特點，結合反腐倡廉工作實際，界定廉政風險，重點查找工作實踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足，以預防、監(jiān)控、處置為手段，制定工作措施。
2、執(zhí)行。針對不同風險，實施計劃階段制定的工作措施，通過前期預防、中期監(jiān)控和后期處置，防止腐敗行為的發(fā)生，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。
3、考核。在執(zhí)行過程中和執(zhí)行后，按照廉政風險防范管理的考核標準，通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方式，對落實情況進行檢查考核。
4、修正。根據(jù)考核結果，糾正存在問題，總結經(jīng)驗，完善工作措施，修正風險內容，啟動下一個防范周期。
四、工作方法
（一）界定風險
按表現(xiàn)形式將廉政風險點劃分為思想道德風險、業(yè)務流程風險、外部環(huán)境風險、制度機制風險、崗位職責風險。
1、思想道德風險主要表現(xiàn)是：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質低，背離社會主義榮辱觀，不思進取，得過且過，脫離實際，弄虛作假，軟弱渙散，以權謀私等。
2、業(yè)務流程風險主要表現(xiàn)是：由于工作程序不規(guī)范、不嚴謹，自由裁量權大，可能造成的權力失控、行為失誤等風險因素，主要涉及站所和各辦公室。
3、外部環(huán)境風險主要表現(xiàn)是：工作對象、服務對象以及行業(yè)的潛規(guī)則，對正確履行職能和行使權利的干擾，以及個人生活圈和社交圈的不利影響等風險因素。
規(guī)化工作措施。
5、崗位職責風險主要表現(xiàn)是：不履行“一崗雙責”或履行不到位，違反廉潔自律相關規(guī)定，利用職務上的便利謀取私利，違反民主集中制，獨斷專行或者軟弱放任，失職瀆職、濫用職權等。
（二）評估風險
按照廉政風險的不同表現(xiàn)形式細化為風險點，對每個風險點，通過評估，按照風險發(fā)生幾率或危害損失程度劃分為一、二、三類風險等級。對涉及事項特別重大，出現(xiàn)問題后果十分嚴重，情況十分緊急的，定為一級廉政風險等級，由鎮(zhèn)主要領導負責，縣紀委重點監(jiān)控，對涉及事項比較重大，出現(xiàn)問題后果比較嚴重，情況比較緊急的，定為二級廉政風險等級，由所在站所、辦公室負責人負責，鎮(zhèn)分管領導重點監(jiān)控；對涉及一般常態(tài)事項，發(fā)生問題影響程度較低的，定為三級廉政風險等級，由具體辦事工作人員負責，所在站所、辦公室負責人重點監(jiān)控。
（三）預防措施
針對查找出的廉政風險點，采取前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
方面風險，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。對可能發(fā)生傾向性問題的，發(fā)放“提醒談話通知書”（藍色），由鎮(zhèn)黨委對其進行提醒談話，加強預防。
2、中期監(jiān)控機制。主要通過定期自查、抽查、群眾評議等方式，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。對存在違紀苗頭性問題的，發(fā)放“違紀苗頭警示書”（黃色），由鎮(zhèn)黨委進行告誡，糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題發(fā)展成為違紀違規(guī)違法行為。
3、后期處置辦法。對干部職工工作中已經(jīng)發(fā)生違規(guī)違紀行為但情節(jié)輕微的，發(fā)放“限期整改問責書”（紅色），由鎮(zhèn)黨委對其誡勉糾錯，責令整改，避免發(fā)展成嚴重違規(guī)違紀和違法行為；對發(fā)生嚴重違規(guī)違紀行為的，由鎮(zhèn)紀委依照黨政紀條規(guī)進行責任追究。
五、具體工作安排
實施廉政風險防范管理，主要分五個階段完成。第一階段：動員部署階段（2010年11月30日前）。鎮(zhèn)上建立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導小組，由鎮(zhèn)紀委負責，制定具體工作方案，召開專題動員會，認真學習傳達推行廉政風險防范管理工作的重要意義，廣泛動員，進一步增強機關工作人員開展廉政風險防范管理工作的積極性和主動性。
第二階段：深入排查階段（2010年12月1日—12月31日）。圍繞權力運行和監(jiān)督制約，采取自己找、上級點、6 群眾幫、互相查、組織審“五種方法”，從重要崗位、站所（辦公室）、單位“三個層次”，圍繞思想道德、業(yè)務流程、外部環(huán)境、制度機制、崗位職責等“五個方面”深入排查廉政風險點，確定風險等級，經(jīng)單位黨組織嚴格審核把關后，登記匯總，在鄉(xiāng)機關范圍內公示。
1、查找崗位風險。按照全員參與的要求，組織黨員干部對照以往履行職責、執(zhí)行制度的情況，認真分析并查找出個人在崗位職責、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內容及其表現(xiàn)形式，填寫《個人廉政風險自查表》。
2、查找站所、辦公室風險。針對人、財、物管理和行政許可、執(zhí)法以及司法等涉及群眾利益的重要崗位，組織各站所、辦公室對照職責定位情況，查找廉政風險點，并認真細化、分析風險點的內容和表現(xiàn)形式，填寫《站所、辦公室廉政風險自查表》，報鄉(xiāng)紀委審核備案。
3、查找單位風險。根據(jù)鎮(zhèn)工作職責、崗位設置、職務安排等情況，重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內容及表現(xiàn)形式，填寫《領導班子廉政風險自查表》，報縣紀委備案。
第三階段：制定防范措施階段（2011年1月1日—1月31日）。對照查找到的風險點，有針對性地制定本鄉(xiāng)站所（辦公室）和個人的防范措施，防范措施經(jīng)鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作領導小組確認后，進行公示，并認真組織實施，抓好落實。
1、針對崗位風險，由本人對照與業(yè)務工作相關的各項法規(guī)制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法，報所在站所和鎮(zhèn)紀委備案。
2、針對鎮(zhèn)站所（辦公室）風險，由黨政領導班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防范措施和相關工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格形式在一定范圍內予以公開。
3、針對鎮(zhèn)存在的共性問題，結合自身實際，進一步健全完善防控風險的相關規(guī)章制度，明確防控風險任務要求和工作標準，形成廉政風險防范管理上下一體、左右聯(lián)動的運行機制。
第四階段：加強監(jiān)督管理階段（2011年2月1日—10月31日）。以定期自查（查措施落實、查履職盡責、查薄弱環(huán)節(jié)）、重點抽查（明察暗訪、專項檢查）為主，借助信訪舉報、行政投訴、群眾評議等反饋信息，對不同等級的廉政風險點及時采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施進行監(jiān)督管理。充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用，采取必要措施，調動各種監(jiān)督主體的積極性，實施有效監(jiān)管。
況、實際效果進行綜合檢查，自我修正，并撰寫整改報告。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。開展廉政風險防范管理工作，是進一步推動黨風廉政建設責任制落實，促進全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展的有效載體，也是教育干部、培養(yǎng)干部、保護干部的重要舉措。各站所辦、鎮(zhèn)機關干部要統(tǒng)一思想認識，增強人人參與的自覺性。主要領導要投入足夠精力，既掛帥，又出征，重點環(huán)節(jié)要親自安排、親自檢查、親自落實，確保工作取得實效。領導小組要靠前指揮，重心下移，全程指導，跟蹤監(jiān)督，適時聽取情況匯報，研究解決具體問題。
為加強對廉政風險防范管理工作的領導，鎮(zhèn)上成立廉政風險防范管理工作協(xié)調領導小組。
組
長：葉進軍 鎮(zhèn)黨委書記兼政府鎮(zhèn)長 副組長：王學文
鎮(zhèn)紀委書記 成員：毛 娟
鎮(zhèn)紀檢干事
康鳳玲
鎮(zhèn)組織干事 劉金芳
鎮(zhèn)財經(jīng)所干事 陳宏初
鎮(zhèn)司法所所長 李學萍
鎮(zhèn)統(tǒng)計員
此項工作由鎮(zhèn)紀委具體負責。
出抓好行政許可、行政執(zhí)法及人、財、物管理等關鍵崗位的廉政風險排查防范工作，著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點等問題，努力把廉政風險排查防范工作融入到業(yè)務工作的全過程，全力推動預防腐敗工作向縱深發(fā)展。
（三）強化監(jiān)督，抓好落實。鎮(zhèn)黨委要把廉政風險防范管理納入黨風廉政建設責任制工作范圍，并作為一項重要內容加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)廉政風險防范管理領導小組將定期不定期對各站所、辦公室、中心及黨員干部工作開展情況進行督查，對工作不落實或落實防范管理措施不力的，根據(jù)黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定追究當事人和有關領導的責任。發(fā)生違紀違法案件的，除嚴肅處理直接責任人外，還要對負有失職、失察責任的有關領導進行責任追究。并將督查情況作為單位年終考核和公務員考核的重要依據(jù)。
風險防范工作方案篇二
xx公司按照集團公司關于廉潔風險防控工作的部署與要求，自今年2月以來，以“注重治本、注重預防、注重制度建設”的思想為指導，切實加強組織領導，規(guī)范權力運作流程，強化重點崗位監(jiān)督，自上而下對公司各個部室、車間進行風險排查，逐步建立“崗位職責清晰，履職程序規(guī)范，防控措施具體，制度機制完善”的工作體系。降低了各個崗位的監(jiān)管風險和廉潔風險，有效地推動習酒公司各項工作健康快速發(fā)展?，F(xiàn)將此項工作開展的情況總結如下：
（一）成立了由公司董事長、黨委書記任組長；總經(jīng)理、紀委書記任副組長；各分管領導為成員的廉潔風險防控工作領導小組。領導小組下設辦公室負責日常工作，保障了廉潔風險排查及防控工作的有序進行。
（二）召開20xx年黨建工作暨基層組織建設年活動動員大會。會上紀委書記馮鐿針對廉潔風險防控工作作動員講話，全面安排、部署了公司廉潔風險防控工作。強調了廉潔風險防控工作是今年紀委工作的重中之重，務必認真抓好、抓實。
（三）擬定下發(fā)了《習酒公司20xx年廉潔風險防控實施方案通知》。對如何開展廉潔風險排查及防控工作，如何制訂工作實施方案、怎樣排查與防控的總體構架、思路，如何按照工作方案及時完成相關資料，填寫相關表格，編訂本部門手冊等一一做了詳細的闡述。
（一）大力宣傳，營造氛圍。
廉潔風險點查找是一項繁瑣的工作，要求高、涉面廣，時間緊、任務重。工作中，紀委辦緊密結合各部室、車間工作實際，切實加強宣傳學習，提高干部職工的思想認識，形成工作合力。根據(jù)習酒公司20xx年廉潔風險防控實施方案的要求，層層落實工作任務，做到領導高度重視，組織機構健全，工作重點明確、目標任務具體；并通過廉潔風險防控工作培訓的形式，對廉政風險的定義、風險防控的主要措施、如何開展風險防控工作等方面進行了詳細的宣講，讓干部職工學習、了解、掌握廉潔風險防控知識，增強了防止腐敗行為發(fā)生的能力。
（二）人人參與、全面排查。
按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素、逐一查找，及時公示，做到“風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”。嚴格按照“梳理崗位職責業(yè)務流程－明確崗位職責－找準廉潔風險點和風險表現(xiàn)形式－單位審核－組織審定”的思路，采取“自己找、部門查、領導提、部門審、組織定”的方法，從公司各個層面逐一排查、篩選廉潔風險點，確保找準、找全、找實。又從思想道德風險、崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險5個風險類型和評估風險等級（高、中、低）分別進行廉潔風險及其表現(xiàn)形式的分析、排查。
一是排查崗位風險。以崗位、職責為基礎，從干部崗位到重點崗位，每個人根據(jù)各自的崗位、職責，從思想道德風險、崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險5個風險類型和評估風險等級（高、中、低）進行分析、排查。列出權力運行流程圖，根據(jù)廉潔風險點，進一步分析其表現(xiàn)形式，做到人人參與，全面排查。
二是排查部室風險。結合部室職能和業(yè)務工作，重點排查管理人、財、物、事和審批、項目資金分配、資源監(jiān)管等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的部室。從業(yè)務流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險3大風險點分別查找廉潔風險點。通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審，分別在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用、干部任免、新黨員發(fā)展、辦公用品采購管理、車輛日常維護管理、公務接待管理、印章管理、檔案管理、資金管理等環(huán)節(jié)查找出廉潔風險點。且在排查中明確相關責任人，負責排查列出部室廉潔風險點及其表現(xiàn)形式，制作權利運行流程圖，填寫風險點排查及風險防控措施表格。
三是排查基層單位。排查延伸到了班級管理人員，各車間正副班長，組長從個人崗位風險進行了徹底的排查。
四是公司副總以上領導率先垂范自覺排查。公司副總以上領導根據(jù)自己的管理權限，認真排查，填報《風險排查防控措施一覽表》，簽訂廉潔從業(yè)承諾書。
（三）規(guī)范標準，認真填報匯總
1、公司將排查階段的工作進一步深化、細化。要求各部室、車間除按照集團公司防控手冊模板填寫《職權目錄表》《個人崗位風險點排查表》《單位廉潔風險排查表》《個人崗位廉潔風險防控措施表》《部門廉潔風險防控措施表》《風險點匯總表》外，還要求根據(jù)工作業(yè)務的實際情況、制定相應的風險防控承諾書。
2、公司各部室、車間按規(guī)定將廉潔風險防控的所有資料，通過內部相互點評、對外公示、征求意見等形式，多渠道、多層次廣泛征求意見，認真梳理，吸收借鑒、集體討論研究，對排查出的各個廉潔風險點逐一分析，認真確認。對風險點定位不準確、查找不深入的，一律退回限期完善上報，確保了風險點查找的實效性。
（四）認真審查，積極匯總上報。
對各部室、車間編訂的廉潔風險防控手冊，廉潔風險防控辦公室進行了認真的審查。對風險點查找不到位的、填報不規(guī)范、單位無審核的，均退回重新填報；并對填報不認真的單位和個人，提出要求，明確目標，使其充分認識開展廉潔風險防控工作的重要性和緊迫性，并要求按規(guī)定時間完成編訂工作。
1、公司領導廉潔風險防控排查情況：
公司領導應排查11人，實排查11人，根據(jù)自己的工作管理權限，認真排查，填報了《習酒公司領導人員崗位職責風險點防控措施表》，其排查重要風險點共計39個，且均屬高風險，制定防控措施共計40條。
2、公司各部室、車間廉潔風險防控排查情況：
公司應排查各部室、車間28個，實排查28個，排查風險點共計2118個。其中，崗位風險共1761個風險點，高風險占744個，中風險占591個、低風險占426個。部門風險共223個風險點，高風險占128個，中風險占59個，低風險占36個。從科室看，共計15個科室、如：物資供應部保管班、粉碎班；能源設備部安裝班、水電班、鍋爐班；安保部護衛(wèi)隊、消防隊、巡邏隊、交警隊等，共92個風險點，高風險占57個，中風險占26個、低風險占9個。各單位根據(jù)自己的權限和分工不同均編制了權力運行流程圖55份，制定了單位和個人的廉潔承諾書共計326份，并編訂了各部室、車間的廉潔風險防控手冊，均上交公司廉潔風險防控工作小組辦公室。
根據(jù)公司《20xx年廉潔風險防控工作實施方案》的要求，為檢驗各部（室）、車間在開展廉潔風險防控工作中的宣傳動員、查找風險點和制定防范措施等工作質量和效果。公司從開展廉潔風險防控工作宣傳動員的基本情況，以梳理業(yè)務流程為主線，查找廉潔風險點的情況，針對查找出的風險點制定防范措施情況，各部門領導干部認真履行反腐倡廉工作職責，帶頭參與廉潔風險防控工作情況，開展廉潔風險防控工作取得的初步成效情況進行了檢查評估。根據(jù)收回的檢查評估測評表結果顯示：90%的部室、車間民主測評滿意和基本滿意率達95%以上，6%的部室、車間民主測評滿意和基本滿意率達90%以上，只有4%部室、車間民主測評滿意和基本滿意率在90%以下。
1、認真按照集團公司廉潔風險防控工作部署，研究部署本公司的風險防控工作，擬定方案，制定措施，召開專題會議。一是確定各部室、車間黨政為第一負責人，主抓廉潔風險防控工作，以確保風險排查全方位、全過程，不留死角，一步到位。二是使風險點排查更徹底，防控措施更到位，風險等級類型更準確。
2、領導小組辦公室設在紀委辦，由紀委辦專人負責協(xié)調各部（室）、車間開展風險防控工作的聯(lián)絡、解釋和輔導，以確保廉潔風險防控工作能夠順利保質、保量開展和資料收集、匯總上報。
3、公司上下對風險防控工作思想統(tǒng)一，認識到位，形成合力，積極配合本次風險防控工作，涉及各部室、車間的排查對象比較全面，防控嚴格認真。
4、在安排風險防控工作時做到“七個結合”。即：風險防控工作與各部室、車間的黨風廉政建設責任制相結合；與公司當前開展專項治理工作相結合；與抓好本部門業(yè)務工作相結合；與當前的安全生產(chǎn)工作相結合；與目前開展的系列廉政建設活動相結合；與生產(chǎn)指標完成情況相結合；與公司各級領導人員的敬業(yè)意識及責任意識和作風建設相結合。
5、到目前為止，公司完善修訂或新制定了40個行為準則和規(guī)章制度，即：《習酒公司貫徹落實“三重一大”集體決策制度的實施細則》《貴州茅臺酒廠（集團）習酒有限責任公司建設工程管理辦法（試行）》《黨支部“三會一課”制度（修訂）》《貴州茅臺酒廠（集團）習酒有限責任公司產(chǎn)品實物收存管理辦法》《貴州茅臺酒廠（集團）習酒有限責任公司班級以上管理人員績效等級考評辦法（試行）》等。為推動廉潔風險防控工作向縱深發(fā)展奠定了相應的制度機制。
公司今年的風險防控工作，比較全面地編制了業(yè)務流程圖、匯總填寫了各類表格資料，風險點定位較為準確，防控措施具體，為公司進一步建立、完善防控機制及建立、健全防控工作考核和評價體系奠定了基礎。通過廉潔風險防控工作的開展，將懲治和預防腐敗、防范風險和強化管理形成有機統(tǒng)一，營造各級管理人員“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的良好氛圍，保證各級領導干部和管理人員“想干事、能干事、干成事、不出事”，從而促進企業(yè)又好又快、更好更快健康發(fā)展。
通過公司幾個月來的工作，雖然取得了一定成績，但仍存在諸多不足，主要表現(xiàn)在：一是工作思路不夠開闊，方法比較單一，創(chuàng)新力度不夠；二是經(jīng)驗不足，廉潔風險防控工作是一個新的立題，全公司都在學習中摸索、摸索中進步、對實踐工作相對欠缺。三是少數(shù)同志在思想認識上有一定的偏差，認為廉潔風險防控工作與一般工作人員無關、與生產(chǎn)部門無關，是紀委監(jiān)察應該做的事，凸現(xiàn)模糊思想的認識是該項工作的難點。四是極少數(shù)部室、車間對風險防控工作敷衍塞責，不按照實施方案的工作方法和要求逐步完成相關資料，抱著“臨時抱佛腳”的思想進行應付；有的甚至稍微修改其他部門所編訂的防控手冊或者上網(wǎng)搜索粘貼，更有甚者在網(wǎng)上照搬的內容不加修改，漏洞百出。
針對以上存在的問題，我們下一步的工作方向是：一是從領導層面高度重視廉潔從業(yè)風險防控工作，加強管理，確保防控工作落到實處。
二是不斷提高認識，統(tǒng)一思想、領會廉潔從業(yè)風險防控工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用，推動防控工作的向縱深發(fā)展。
三是不斷完善制度。開展以人為點，以程序為線，以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉潔風險防控體系建設，加強制度保障，建立長效的運行體制。
四是以廉潔風險防控工作為抓手，強化干部職工的責任意識和爭優(yōu)意識，扎實穩(wěn)步的推進工作，降低廉潔風險，避免風險轉移，不斷提高工作質量和服務水平。
五是不斷創(chuàng)新工作動態(tài)載體，加快信息更新頻率，切實實現(xiàn)權力的公開運行，接受公司廣大干部員工的監(jiān)督與評議，完善自身建設，使公司的廉潔風險防控工作再上一個新的臺階。
xx公司廉潔風險防控工作領導小組辦公室
二0xx年八月二十七日
風險防范工作方案篇三
1、食品生產(chǎn)領域突發(fā)質量安全事件是指本縣單個或多個食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品因較大質量問題,突發(fā)急性中毒，危及人民群眾身體健康和人身安全的事件（以下簡稱“突發(fā)事件”）。
2、本預案適用于縣質量技術監(jiān)督局處理本縣行政區(qū)域內食品質量安全突發(fā)事件應急處理，包括突發(fā)事件的報告、調查、分析、處理、以及事件的備案。
遵循預防為主、常備不懈的工作方針，按照統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、依法處置的原則。
突發(fā)事件（預警）——報告縣領導、市局或有關部門——事件現(xiàn)場應急處置——現(xiàn)場情況記錄匯報——參與事件調查——提出處理意見——報告存檔備案——結案。
根據(jù)突發(fā)事件對人民群眾的危害程度和危害范圍，將突發(fā)事件分為一般事件、較大事件、重大事件，有下述情形之一發(fā)生即啟動本預案。
1、一般事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后，一次造成1-5人食物急性中毒，或10人以上100人以下的群體身體不適，但未出現(xiàn)人員死亡的'突發(fā)事件。
2、較大事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后，一次造成5-10人急性中毒，或1-2人死亡的突發(fā)事件。
3、重大事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品，食用后一次造成10人以上急性中毒，或出現(xiàn)3人以上死亡的突發(fā)事件。
1、機構設置。質量技術監(jiān)督局成立突發(fā)事件應急處理指揮部（簡稱指揮部），統(tǒng)一領導和指揮本行政區(qū)域內突發(fā)事件的應急處理工作 。指揮部實行首長負責制，由大田縣質量技術監(jiān)督局局長任指揮長，分管副局長任副指揮長。指揮部下設事故調查組、有害食品追繳組、后勤保障組等三個應急處理小組，分別由綜合管理股、監(jiān)督稽查股、辦公室等有關人員組成。綜合管理股主要負責事故調查工作，監(jiān)督稽查股主要負責有毒食品追繳工作，辦公室主要負責車輛調度、信息材料和后勤保障工作。
2、指揮部的主要職責：組織指揮檢驗機構、搶救隊伍、事故發(fā)生單位等各方面力量對事故現(xiàn)場應急搶險救援，控制事故蔓延和擴大；核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況；落實領導部署的有關搶險救援措施；采取積極措施平息事態(tài)，防止事態(tài)擴大。
3、指揮長的主要職責：負責召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和單位的職責分工；負責指揮現(xiàn)場應急救援工作。
4、副指揮長的職責：負責組織實施具體搶險救援措施工作。
1、報告制度。事故發(fā)生后，接警人應立即報告指揮長，指揮長在1小時內報縣政府分管領導和市局領導，并且根據(jù)情況通報公安、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生等有關部門。
2、報告的內容有：
（1）事件發(fā)生單位名稱、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；
（2）事件發(fā)生時間（年、月、日、時、分）；
（3）發(fā)生事件的食品名稱；
（4）事件類別；
（5）人員中毒、昏迷及死亡情況。
1、事故發(fā)生后，指揮部應在30分鐘內完成召集事故現(xiàn)場處置有關人員并且趕赴現(xiàn)場。
2、采取應急措施，協(xié)助進行人員施救、現(xiàn)場保護等工作，第一時間進行抽樣檢驗或送檢，及時保全有關證據(jù)，防止事故發(fā)生單位破壞毀滅。
3、責令造成食品質量安全事故的企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，對事故發(fā)生現(xiàn)場的有關設施，要立即采取封閉措施，防止危害的繼續(xù)產(chǎn)生和對環(huán)境、水源等的污染。
4、做好對有同樣質量問題食品的追繳工作。責令生產(chǎn)者配合追回對已售出有質量問題的食品，并通知有關的經(jīng)銷商停止銷售有毒食品，同時通報工商、衛(wèi)生等部門采取相應措施。
5、縣局實行24小時專人值班，保持通訊暢通、交通工具隨時調用。
1、事故調查組據(jù)事故發(fā)生的區(qū)域、范圍，部署對有關產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位進行拉網(wǎng)式檢查、調查工作。
2、事故調查人員要深入事故發(fā)生現(xiàn)場，采取查閱有關材料、調查詢問等方式進行認真、詳細的調查。查明事故發(fā)生的時間、地點、人員的傷害情況；查清事故發(fā)生的基本過程；查明事故涉及的食品范圍；查明食品生產(chǎn)、銷售和庫存情況。
3、調查組要對庫存的涉嫌食品、原料及生產(chǎn)設備依法進行封存或扣押，對企業(yè)及其產(chǎn)品展開全面檢查和調查，并且詳細記錄；對已售出的存在嚴重質量問題的食品，要責令企業(yè)限期追回，以防事故擴大。
4、按照技術要求和標準，對企業(yè)的工藝流程進行檢查，對原材料、產(chǎn)品等進行抽樣檢驗或送檢，檢測機構及時出具檢測報告（有時間限制的除外），取得檢驗結論后及時報調查組；調查組根據(jù)搜集到的證據(jù)，整理案卷，將調查結論及時報指揮部。
5、在現(xiàn)場調查和取證的基礎上，事故調查小組及時進行事故原因分析，并且形成事故調查報告。
1、突發(fā)事件應急處理領導小組統(tǒng)一負責突發(fā)事件的對外信息報導工作，任何單位和個人不得擅自公布尚未公開的突發(fā)事件的有關信息。
2、突發(fā)事件依法處理完畢后，領導小組辦公室應將突發(fā)事件的總結書面報逞有關部門。
風險防范工作方案篇四
為扎實做好重大風險防范化解工作，切實守好底線，著力從源頭上防范、化解重大風險和社會矛盾，最大限度減少不穩(wěn)定因素，促進社會和諧，全力全方位打好打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，奮力確保經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定，公路管理局研究決定開展為期1個月的風險防范化解專項行動，結合我局實際，特制定本工作方案。
???堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“標本兼治，綜合施策、懲防并舉，注重預防”的方針；深刻認識防范化解重大風險問題的重要性，弘揚生命至上、安全第一的思想，針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，緊緊盯住重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，超前預防各種安全風險，制定采取針對性的管控措施，全面排查治理事故隱患，有效防范各類事故反彈，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以防范遏制重特大事故為抓手，把安全風險管控置于隱患前，把隱患排查治理置于事故前，著力減少重大風險點（源），降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風險，構建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。健全安全生產(chǎn)責任體系，嚴格實施安全監(jiān)管執(zhí)法，全面加強安全生產(chǎn)源頭管理，認真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求，全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
1.構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。
2.全面辨識管控安全風險，建立安全風險數(shù)據(jù)庫。?
3.御底排查整治安全隱患，重點監(jiān)管企業(yè)安全隱患自查自改自報率要達到100%。
4.實現(xiàn)重特大事故零發(fā)生和事故總量、死亡人數(shù)及較大事故“三個下降”。????
1.道路交通。加大國省道路路面管控力度，嚴查、嚴管、嚴處違法違規(guī)行為，加強重點車輛安全檢查，減少各類交通事故發(fā)生。
2.施工工地。重點查處違規(guī)施工、違章作業(yè)、私搭亂建等違法違規(guī)行為。
3.特種設備。重點圍繞壓力容器、壓力管道等特種設備開展督查，加強施工工地、料場等場所特種設備的隱患排查。
4.移動污染源。加強工程機械車輛管理，嚴格落實抑塵降塵措施，規(guī)范車輛通行時間和路線，切實減少重污染機械、車輛。
5.面污染源。加強施工工地、料場等污染防治檢查，嚴格落實“7個百分百”要求。
6.社會穩(wěn)定。做好社會穩(wěn)定排查工作，深入開展矛盾糾紛排查行動，從源頭防范化解突出矛盾糾紛，建立長效機制，減少到省赴市進京上訪及群體性事件發(fā)生。
7.網(wǎng)絡輿情。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實加強黨對網(wǎng)絡輿情工作的全面領導，壓緊壓實工作責任，唱響主旋律、筑牢主陣地、打好主動仗，切實維護好全縣網(wǎng)絡輿情環(huán)境。強化新聞輿情風險評估，排查施工點風險，對易被媒體關注的敏感問題進行全面梳理，制作臺賬并明確專職輿情責任人。
督導科室：局辦公室
責任單位：工程、養(yǎng)護、路政
（一）加強組織領導。防范化解安全生產(chǎn)重大風險是黨中央、國務院和省、市、縣政府的決策部署，局屬各部門要高度重視，加強組織領導，周密安排部署。成立以局黨總支書記、局長靳民軍任組長，總支其他成員為副組長，局屬各部門和局機關科室主要負責人為成員的防范化解重大風險工作領導小組，全面加強對此項工作的組織領導。領導小組設辦公室，具體負責有關工作的統(tǒng)籌協(xié)調。各部門也要成立以責任領導任組長的領導小組，切實強化工作保障。
（二）加強組織實施。局屬各部門要高度重視，結合各自實際，突出重點，制定針對性的工作實施方案，明確責任分工，細化工作措施。局機關有關科室、局屬各部門要按照職責要求和任務分工，加強督促指導，注重協(xié)調解決工作中存在的問題，確保工作取得實效。
（三）加強輿論引導。局屬各部門要充分發(fā)揮媒體和社會力量，做好工作宣傳，加強輿論引導，廣泛宣傳先進典型，通報典型案例，曝光安全隱患，大力營造良好的工作氛圍。
（四）加強應急值守。局屬各部門要科學安排應急力量和物資，嚴格落實重要時段領導帶班和工作人員值班制度。遇有突發(fā)事件，要嚴格按照規(guī)定啟動應急預案，迅速趕往現(xiàn)場，并按規(guī)定快速準確核實、上報突發(fā)事件信息，做到快速反應、合理決策、科學救援，確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
風險防范工作方案篇五
為貫徹落實黨的十九大提出的堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策，加強我鎮(zhèn)地方政府債務管理，規(guī)范政府債務的舉措和使用，進一步有序化解存量債務，嚴控新增債務，切實防范和化解財政金融風險，根據(jù)仙桃市政府防范化解政府債務風險的工作要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定如下工作方案。
一、工作目標
按照統(tǒng)一部署，對我鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關債權債務進行清理，正確認識政府債務在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、保障民生、促進經(jīng)濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風險、規(guī)范舉債程序，控制債務規(guī)模，壓減一般性支出預算，保障償債資金來源。完善建設項目和資金管理等多管齊下，從嚴整治違規(guī)舉債亂象，糾正政績觀偏差，遏制隱性債務增量，盤活資金資產(chǎn)，有序打破剛性兌付，通過多措并舉化解隱性債務存量，化解好政府債務風險。
二、主要方式
1、加強領導，完善機構。成立了以鎮(zhèn)長為組長，黨委副書記為副組長、相關職能部門主要負責人為成員的防范和化解政府債務風險領導小組，領導小組下設辦公室。進一步健全政府統(tǒng)一領導，財政歸口管理，相關部門各負其責分工協(xié)作的政府性債務風險防范機制，全程管控政府性債務風險。
2、嚴格預算、規(guī)范管理。根據(jù)當年財力和新增財力情況，將一定比例的償債資金、國有土地出讓收入納入預算，專項用于償還債務資金。一是用好財政資金，減少一般性財政支出，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。二是實施民生工程方面要立足于?；尽⒈Ｉ鐣€(wěn)定，量力而行、量入為出，優(yōu)先保障續(xù)建和民生項目資金需求，壓減集鎮(zhèn)建設類項目支出預算。三是新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆眨訌娡恋爻鲎尮芾?，杜絕新增債務，逐步消化存量債務。
3、強化監(jiān)督、規(guī)范制度。一是遵循“政府主導、市場運作、適度舉債、注重效益、加強監(jiān)管、防范風險”的原則，制定政府債務管理和債務償還資金管理暫行辦法，定期報送債務報表。二是以債務風險化解為契機，進一步健全我鎮(zhèn)政府債務風險預警和應急處置機制，認真評估我鎮(zhèn)政府整體償債能力、債務增長速度、當期償債能力、政府履約能力，有效預防債務風險。三是完善應急處置配套措施。通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產(chǎn)、引入社會資本等，多渠道籌措資金消化存量債務。
風險防范工作方案篇六
為深入貫徹中央紀委十七屆三次全會和市紀委五次全會精神，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，根據(jù)《中共北京市委市政府關于在全市推進廉政風險防范管理工作的意見》（京發(fā)[]26號）的通知要求，結合實際，制定市建委推進廉政風險防范管理工作實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，通過建立健全懲治和預防腐敗體系，推動我委反腐倡廉建設深入開展。
二、工作目標
通過開展廉政風險防范管理工作，初步形成覆蓋機關和直屬單位的廉政風險防范管理工作網(wǎng)絡，逐步建立比較完善的廉政風險防范管理長效機制，構建“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權力制衡機制和廉政風險防范管理考核評價體系，有效地化解和防范廉政風險，促進機關處室和直屬單位工作人員廉政高效。
三、實施范圍
委領導班子成員、機關處室、直屬單位全體黨員干部。
四、組織機構
為有效推進廉政風險防范管理工作，市建委成立廉政風險防范管理工作領導小組。組長由黨組書記、主任隋振江擔任；副組長由紀檢組長宋海立、委員張農(nóng)科擔任；委班子成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由紀檢組副組長、監(jiān)察處長史愛武擔任，辦公室成員由機關黨委、人事處、法規(guī)處主要負責人組成，辦公室設在監(jiān)察處，具體負責機關及直屬單位廉政風險防范管理工作的組織、協(xié)調、實施和考核等項工作。
五、主要內容和方法步驟
（一）主要內容
廉政風險防范管理工作涉及的主要風險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險和外部環(huán)境風險。因此，各處室、各直屬單位和每個黨員干部要緊密結合工作實際，重點圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權力運行，認真查找易發(fā)生腐敗行為的'廉政風險點，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，通過制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調整修正等環(huán)節(jié)，對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。
（二）方法步驟
1、準備階段（2月－3月底）
按照市委市政府《關于在全市推進廉政風險防范管理工作的意見》要求，制定《市建委推進廉政風險防范管理工作方案》，下發(fā)學習資料，組織黨員干部學習，并利用局域網(wǎng)、簡報、信息等多種形式，宣傳廉政風險防范管理工作的重要意義，掌握其基本內容。各處室、各直屬單位要選一名工作責任心強的同志，作為廉政風險監(jiān)督員，并于3月31日前，將名單報監(jiān)察處。
2、排查廉政風險點階段（4月－5月）
(1)查找個人廉政風險點
采取自上而下和自下而上相結合的方式，通過自己找、同事幫、領導提、集體定等多種方式，認真分析并逐一排查個人在思想道德、崗位職責、外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風險點。主要從以下方面查找：
一是圍繞思想道德方面主要查找，是否積極參加機關或單位組織的各種政治理論學習；理想和信念是否堅定；是否遵守廉潔自律各項規(guī)定；是否主動接受黨組織、黨員群眾監(jiān)督。
二是圍繞崗位職責方面主要查找，是否認真履行崗位職責；是否依法行政，依法管理；是否嚴格按照工作程序和規(guī)章制度辦事；是否存在濫用職權、失職瀆職、不作為或亂作為等行為。
三是圍繞外部環(huán)境方面主要查找，是否利用職務之便或工作關系接受請托人禮品、饋贈、請吃、索賄、受賄等；是否有損害群眾利益的行為等。
個人查找廉政風險點后，認真填寫《市建委廉政風險防控表》，經(jīng)處室負責人審核后備案。副處級以上領導干部填寫《市建委廉政風險防控表》，經(jīng)分管委領導審核后，于5月底前報監(jiān)察處備案。
(2)查找機關處室廉政風險點
一是在梳理工作流程的基礎上，主要圍繞重點環(huán)節(jié)、制度機制、外部環(huán)境等方面查找廉政風險點。
在行政許可和管理環(huán)節(jié)方面，主要從受理、審查、決定、告知等環(huán)節(jié)查找廉政風險點。重點查找：受理時，是否受理不符合規(guī)定條件的申請，申請材料不齊全時是否一次性告知，是否能即時受理；審核時，是否依據(jù)規(guī)定標準進行審查，有無擅自提高或者降低審查標準；審核后，是否在規(guī)定時限告知申請人辦理結果；行政審批過程中，有無丟失、損毀申請材料或者對申請審批材料弄虛作假；有無向申請人提出不正當要求；有無違法收費；即辦事項是否能即時辦理；有無擅自設立行政許可或者管理事項。
在房地產(chǎn)市場監(jiān)管環(huán)節(jié)方面，重點查找：在《商品房預售許可證》發(fā)放審核過程中，是否嚴格按照程序和規(guī)定時限辦理；是否對開發(fā)企業(yè)惡意偽造文件存在形式上的審查或庇護；是否存在漏審導致審批把關不嚴的問題；在監(jiān)管過程中，對開發(fā)企業(yè)違規(guī)預售和挪用預售款的處理，是否存在徇私情和違規(guī)違紀問題。
二是圍繞制度、機制查找廉政風險點。重點查找：是否適應改革發(fā)展和黨風廉政建設的需要；制度和機制建設是否適應本處室工作特點，是否健全或缺失；是否具有針對性和可操作性；有無執(zhí)行不力，或流于形式；對行政權力運行是否具有監(jiān)督和制約作用；對制度和機制執(zhí)行不力造成工作重大失誤的，是否有行政問責制和責任追究制等。
各處室查找出廉政風險點后，要按工作流程和需防范的重點部位、環(huán)節(jié)，畫出處室廉政風險防范管理工作流程圖，報分管委領導審核后，進行公示，于5月底前報監(jiān)察處備案。
（3）查找直屬單位廉政風險點
各直屬單位要重點圍繞“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）和制度機制建設（參照處室要求）查找廉政風險點。其中，有行政審批、行政執(zhí)法職能的單位，要重點從以下環(huán)節(jié)查找廉政風險點。
在行政執(zhí)法環(huán)節(jié)方面，重點查找：實施行政處罰是否嚴格履行法定程序，應當告知的事項是否告知當事人；是否擅自設立行政處罰種類或者改變行政處罰幅度；進行檢查或監(jiān)督時，工作人員是否按規(guī)定出示有效執(zhí)法資格證件，出具合法文書；是否嚴格按照執(zhí)法內容執(zhí)法；是否擅自實施或超越職責權限進行檢查和處罰；是否聽取當事人的陳述和申辯；是否違反罰收分離規(guī)定；是否擅自使用、調換、變賣、損毀被依法查封、扣押、凍結、沒收等財物。從輕或者從重處罰時，是否說明原因并搜集相應證據(jù)；應當集體討論的案件是否履行集體討論程序；對發(fā)現(xiàn)的違法行為是否立案查處，有無未依據(jù)動態(tài)監(jiān)管規(guī)定記分。
在招投標監(jiān)管環(huán)節(jié)方面，重點查找：資格預審文件審查標準、招標文件審查標準是否統(tǒng)一；工作人員對評標專家抽取名單是否保密；評標監(jiān)督人員和評標區(qū)工作人員是否依法監(jiān)管；是否確保評標專家在評標過程中不受外界影響；招投標活動是否按照已備案招標文件的要求進行；負責投訴處理人員是否公正執(zhí)法；對市場主體的違法違規(guī)行為是否依法做出相應處理；監(jiān)管工作人員對招投標活動中掌握的保密信息是否向有關利害關系人泄露。
在住房保障工作方面，重點查找：在資格審核、房源分配、項目招標和舊城修繕等管理環(huán)節(jié)的廉政風險點。（此項工作已部署，不再具體安排）
各單位查找出廉政風險點后，要按工作流程和需防范的重點部位、環(huán)節(jié)，畫出單位廉政風險防范管理工作流程圖，報分管委領導審核后，進行公示，于5月底前報監(jiān)察處備案。
（4）查找委領導班子及成員廉政風險點
委領導班子及成員對推進廉政風險防范管理工作負有直接領導責任，要按照黨風廉政建設責任制的要求，加強領導，認真落實“一崗雙責”。班子成員要帶頭查找班子和自己分管工作方面的廉政風險點；查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面的廉政風險點；查找在制度、機制建設方面存在的廉政風險點，按照工作分工抓好職責范圍內的廉政風險防范管理工作，把好處級干部防控表的審核關、監(jiān)督關、落實關，畫出委領導班子及成員個人廉政風險防范管理流程圖，并在委內進行公示。
3、制定并完善防控措施階段（10月底前）
針對查找出的廉政風險點，個人、處室和單位要結合實際，有針對性的制定廉政風險防范措施，建立健全防控廉政風險的制度和工作機制，構建起機關處室、直屬單位和個人的廉政風險防范管理網(wǎng)絡。
4、考核評估階段（11月-12月）
建立和完善廉政風險防范管理工作的考核評估機制，將廉政風險防范管理工作作為黨風廉政建設責任制中的一項重要內容，通過采取信訪舉報、政風行風熱線、定期自查、特約監(jiān)督員監(jiān)督、社會評議等多種方式，由廉政風險防范管理工作領導小組辦公室對廉政風險防范管理工作實行百分制考核評估，個人考核結果納入年底績效考核范圍，處室和直屬單位考核結果納入領導班子黨風廉政建設績效考核范圍。對廉政風險防范成效顯著的處室、單位和個人予以表揚，對失察、失管、失教或違規(guī)違紀者給予組織處理或紀律處分。通過考核評估，認真總結經(jīng)驗，糾正存在的問題，識別新的廉政風險點，及時調整廉政風險內容和防控措施，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究機制，達到有效化解和預防廉政風險的目的。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各處室、各單位主要負責人要將推進廉政風險防范管理工作作為一項重要政治任務，加強領導，周密部署，認真抓好組織實施。尤其是處以上黨員領導干部要帶頭查找廉政風險點，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理工作，確保此項工作落到實處。
（二）提高認識，統(tǒng)一思想。要搞好動員部署，學好文件精神，提高思想認識，注意結合工作實際，逐級抓好落實；要結合學習實踐科學發(fā)展觀的要求，把推進廉政風險防范管理工作作為預防腐敗的一項基礎性工作來抓，通過建立可行、管用、有效的防范措施，從源頭上預防和化解廉政風險。
（三）突出重點，注重實效。要通過認真梳理工作流程查找出廉政風險點，確定重點部位、重點環(huán)節(jié)，突出抓好行政許可、行政執(zhí)法及人、財、物管理等關鍵崗位的廉政風險防范管理工作，著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點等問題，努力把廉政風險防范管理工作融入到業(yè)務工作的全過程，以重點帶全面，以關鍵促整體，有計劃地推動預防腐敗工作向縱深發(fā)展。同時，要求各處室、各單位要積極穩(wěn)妥、循序漸進，堅持長遠目標與階段性目標相結合，堅持整體推進與重點突破相結合，制定具體措施，確保取得實效。
風險防范工作方案篇七
(一)統(tǒng)籌財政資金，按時還本付息。進一步加強財政支出管理，優(yōu)化支出結構，通過盤活存量、調入資金等方式優(yōu)化政府預算安排，債務資金還本付息做到應支盡支，沒有發(fā)生過債務逾期情況，維護了政府信譽。
(二)強化債務管理，規(guī)范舉債行為。堅決堵死后門，杜絕一切違法違規(guī)融資擔保行為，在限額內規(guī)范舉債，切實開好前門。一是用活置換、再融資債券政策，平滑債務風險。再融資券的發(fā)行，有效減輕了我縣的還債壓力。二是發(fā)好專項債。在債務風險可控前提下，我縣積極申報發(fā)行專項債，以專項債資金支持了我縣基礎設施建設、民生工程建設，以及土地資源開發(fā)和利用等，有效推動了我縣社會事業(yè)的長足發(fā)展，為我縣的健康發(fā)展奠定了扎實基礎。
(三)完善規(guī)章制度，防范債務風險。制定出臺《永修縣防范化解和處置地方政府債務風險實施方案》、《永修債務信息公開方案》等制度，按照“底數(shù)明晰、疏堵結合、聯(lián)動協(xié)作”的原則，切實加強組織領導、強化部門工作職責，將防范化解地方政府債務風險作為重大政治責任和政治規(guī)矩。
目前，我縣政府債務規(guī)模適中、增速穩(wěn)定、結構合理，未發(fā)生債務風險，不存在違規(guī)舉債和違規(guī)擔保的現(xiàn)象。平臺公司成功轉型，各項債務按期償還，政府債務風險正逐步化解。
風險防范工作方案篇八
工商廉政風險防范管理工作是規(guī)范工商市場監(jiān)管、加強內外部管理的一項重要舉措，也是教育保護工商干部的好方法。作為基層工商所所長，深感廉政風險防范管理意義的重大。下面結合基層廉政建設工作實際，我簡單談談一點體會和看法，不到之處敬請各位領導和同事批評指正！
一、基層工商行政管理工作潛在的廉政風險點
（一）辦案環(huán)節(jié)存在的廉政風險點：是否按照法律法規(guī)規(guī)定辦案，有無辦人情案，有無做到公平、合法、合理，轄區(qū)內是否存在銷售假冒偽劣商品違法沒有得到有效遏制，出現(xiàn)重大影響或不良后果的風險；案件自由裁量權標準是否明確和細化；是否在辦案審批過程中，接受當事人宴請、好處費、錢財物和其他娛樂；行政強制措施有無超時；暫扣物品進出倉管理是否程序規(guī)范合法等。
（二）登記環(huán)節(jié)存在的廉政風險點：對登記需提交的全部材料要求是否齊全并符合法定形式；是否降低要求核發(fā)執(zhí)照；對重點（含食品行業(yè)）是否認真檢查前置審批許可證明的有效期限；是否緊跟國家登記政策文件，有無與法律法規(guī)脫節(jié)，造成登記失誤的風險；行政許可有無超時；有無在實施行政許可的過程中故意刁難群眾，索要好處、收受賄賂。
（三）財物管理環(huán)節(jié)存在的廉政風險點：是否嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理；有無挪用公款、賬目不清；開支項目是否規(guī)范；票據(jù)使用、保管、管理是否混亂，車輛等大件固定資產(chǎn)使用、保管、管理是否混亂等。
二、我所加強廉政建設做法
在基層工商所廉政建設中，我所主要是“三個強化”加強廉政和作風建設。一是強化教育，筑牢廉政建設基礎。在日常巡查監(jiān)管執(zhí)法工作中，采取啟發(fā)教育、案例教學等方式，積極組織干部職工學習《實施綱要》、“六項禁令”等黨紀法規(guī)。大力開展工商廉政文化活動，營造濃厚廉政教育氛圍。二是強化監(jiān)督，著力推進行風建設。在干部職工中確立了“規(guī)范、便民、公開、高效”的`管理理念。著力打造“和諧監(jiān)管在市場，文明服務在窗口，群眾滿意在工商”的執(zhí)法新形象。積極推行“陽光政務”，嚴格執(zhí)行首問責任制和限時辦結制，公開執(zhí)法監(jiān)管程序和行政處罰結果。對存在的問題及群眾的意見和建議及時進行梳理歸類，落實責任，專題研究，限期整改。三是強化檢查，對照解決熱點問題。結合基層工商所崗位工作實際，對易發(fā)生的問題進行預知，每個人每個崗位對照檢查，著力解決群眾關注的熱點問題。
三、加強廉政風險防控幾點建議
（一）抓排查，努力實現(xiàn)風險精準定位。針對工商職能特點，引導干部職工對照職責開展個人和單位全面自查。認真開展風險分類梳理。在隊伍建設、內務管理、財務管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管和行政許可等方面進行整理歸納，分析具體涉及的工作環(huán)節(jié)，查找潛在風險，提出防控措施。
（二）抓評估，全面實施風險等級管理。明析干部職工個人崗位職責，對照廉政與監(jiān)管風險排查情況，對干部職工崗位評定風險等級。針對不同等級人員，分別從接受集中廉政教育、開展廉政自我剖析、日常監(jiān)督制度執(zhí)行、針對性廉政監(jiān)察與效能監(jiān)察以及廉政檔案管理等方面明確相應的基礎管理措施，建立廉政檔案，逐步探索實行分類管理與廉政年檢。
（三）抓防控，努力防范權力運行中的風險發(fā)生。執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)要進一步健全行政執(zhí)法責任制；加強執(zhí)法技能培訓，努力提高依法行政水平；實行案源發(fā)現(xiàn)登記報告制，對案件實行辦案、定案分離等分解、制衡權力的措施；強化監(jiān)督舉報網(wǎng)絡渠道，切實規(guī)范行使強制措施管理。注冊登記環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行受理、審查、批準三分離制度，既要優(yōu)質服務又要嚴格把關，拒絕人情照。組織人事環(huán)節(jié)要加強干部職工的輪崗交流和教育培訓力度，盡量縮短同一人在同一崗位工作年限，提高干部職工整體素質。財物管理環(huán)節(jié)要規(guī)范票據(jù)使用，加強開支及固定資產(chǎn)的監(jiān)管，切實有效地用好管好執(zhí)法車輛。另外，要以推動陽光行政來有力降低工商干部在日常履職中存在的廉政與監(jiān)管風險。
風險防范工作方案篇九
(一)加強公司治理、機構設置建設
按照內部控制制度的要求，建立相互制衡的公司治理結構，形成監(jiān)督、制衡的約束機制；建立高效運行的機構設置，保證各機構間的信息暢通、確保各機構高效運行。使公司的重大決策都能通過集體決策進行，并且能得到有效執(zhí)行，規(guī)避決策和執(zhí)行過程中的風險，強化債務管理事項，完善制度流程，明確各部門及人員的審批權限，加強債務審批流程的管理。
(三)加強擔保業(yè)務的審核擔保業(yè)務屬于企業(yè)的一項非常規(guī)業(yè)務，它會使企業(yè)面臨一定風險，形成企業(yè)的或有負債，因此對于擔保業(yè)務要尤其謹慎。對擔保申請人的整體實力、經(jīng)營狀況、信用水平等都要仔細調查，資信調查和風險評估工作必須充分，對每項擔保業(yè)務進行嚴格的審批，重大擔保業(yè)務要實行集體決策。
有條件的公司應該建立全面預算管理體系，建立合理、科學的預算系統(tǒng)，指導公司的正常運營。一般的大額融資都是用于投資項目，我們要加強對專項投資的預算，事前對投資項目進行詳盡的預算，以預算結果來指導投資行為，只有預算盈利的項目才允許進行籌資，預算不過關的項目不允許籌集資金，盡量降低企業(yè)的融資規(guī)模，嚴格控制超出預算、預算外項目的新增債務。
有些國有企業(yè)盲目追求經(jīng)營規(guī)模，未經(jīng)仔細研究便盲目投資，導致很多投資項目經(jīng)營失敗，這也是引發(fā)債務風險的一個主要原因，對于投資項目要進行詳盡的可行性研究，新增投資要量力而行，謹慎投資，不要因為不合理的投資行為而盲目舉債，努力縮小融資規(guī)模，進行去杠桿化，降低財務風險。
目前部分國有企業(yè)的融資成本過高，很多國有企業(yè)的融資成本超過了6%，融資的高成本也使本來效益就不好的國有企業(yè)雪上加霜，所以企業(yè)要嚴格控制融資成本，規(guī)避高息債務的發(fā)生。有些國有企業(yè)是集團公司性質，可以利用這一優(yōu)勢，從集團公司角度進行融資的籌劃，加強“總對總”戰(zhàn)略對接合作等方式，從企業(yè)集團的角度統(tǒng)一與銀行談合作，大的企業(yè)集團具備更高的談判資本，可以爭取到長期、穩(wěn)定、低成本的信貸支持。這樣就可以為整個企業(yè)集團的下屬企業(yè)爭取到更低的融資成本率，也可以為企業(yè)爭取到更多的信貸優(yōu)惠政策，也就可以降低企業(yè)的融資成本，企業(yè)自身要加強信用等級管理，使企業(yè)整體的信用水平得以提升，這樣又可以進一步增強融資能力和議價能力，不斷降低融資成本，使企業(yè)輕裝上陣。
國有企業(yè)效率低、效益差主要還是由于與市場脫節(jié)、企業(yè)活力不夠，歸根結底還是體制問題。國有企業(yè)體制、機制問題已成為國有企業(yè)發(fā)展的重大障礙，國有企業(yè)生產(chǎn)運營、市場銷售、人力資源等各方面都沒有完全的市場化，在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟體制下，以需求為導向的經(jīng)營模式下，國有企業(yè)的運營模式顯得格格不入，其市場主體地位未得到確立。因此我們要加大國有企業(yè)的體制、機制改革，使其成為真正的市場主體，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，激發(fā)企業(yè)活力，加快國有企業(yè)的戰(zhàn)略重組，通過“四個一批”促進國有企業(yè)中的僵尸企業(yè)退出，對于那些長期虧損、扭虧無望、資不抵債的投資項目或企業(yè)，要加大清理力度，結合國家“出清一批”、“出讓一批”工作，實現(xiàn)“瘦身強體”，減少競爭性不強、效益低下、高負債業(yè)務板塊的投資，從根源上清理對外債務，壓縮債務規(guī)模。另一方面把國有資本推向重要領域和關鍵環(huán)節(jié)。結合“混改一批”和“上市一批”工作，加強企業(yè)的資本運作，積極引入戰(zhàn)略投資者，通過股份制改造、上市融資、政府注資等方式增加權益性融資比重，優(yōu)化資本結構，提高企業(yè)資產(chǎn)的證券化水平，降低債務性融資規(guī)模。
我們一直在強調國有企業(yè)要降本增效，但是很多國有企業(yè)對成本問題不夠重視導致企業(yè)的成本長期居高不下。因此我們要加強成本意識，改變國有企業(yè)成本管理理念落后的現(xiàn)狀，引進精益制造、精細化管理、作業(yè)成本、目標成本等管理理念，從制造成本到期間費用全方位的降低成本費用，助力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)成本費用的降低，可以為企業(yè)擠出利潤，讓企業(yè)有更大的利潤空間去應對債務成本負擔，也在一定程度上促進了企業(yè)債務風險的降低。打仗還要自身硬，單位經(jīng)營好壞是關鍵。面臨當前經(jīng)濟下行、消費疲軟的現(xiàn)狀，我們要采取多種舉措提高企業(yè)的經(jīng)營效益，按照政府提出的供給側改革，提高供給質量、供給效率，改善產(chǎn)品供給，努力開拓市場、擴大銷售；不斷提升管理水平、向管理要效益；通過不斷創(chuàng)新增加企業(yè)動力、催生企業(yè)活力。努力改變企業(yè)借新債還舊債的惡性循環(huán)，使企業(yè)進入良性發(fā)展軌道。另一方面還要優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)，加大對資產(chǎn)的管控力度，加大對不良存貨和應收賬款的清理力度，提高資產(chǎn)周轉率，提升資產(chǎn)的使用效率，盤活存量資產(chǎn)，加快現(xiàn)金流的收回。
國有企業(yè)上級單位要加強對債務的管控，要求各下級單位建立詳盡的債務管理臺賬，對下級各單位的負債情況定期要求其匯總上報，對大額籌資項目加強管控，通過審計委員會、內部審計機構加大監(jiān)管力度，監(jiān)督其籌資前的預算分析是否到位，監(jiān)控其籌資活動的審批流程是否合規(guī)、合法，監(jiān)管其籌資后資金的運用是否脫離預算等，特別是對于即將到期的債務要重點關注，關注其是否具備到期償付能力，通過全方位的監(jiān)管避免債務風險的發(fā)生。
很多國有企業(yè)對于新型的融資模式應用很少，企業(yè)融資模式單一，以我所在的單位為例，資產(chǎn)負債表中只有短期借款有余額，單位對銀行的借貸只采用短期借款方式，企業(yè)應根據(jù)業(yè)務需求均衡、優(yōu)化融資期限和融資結構，通過短期債務與長期債務的合理設置來有效解決“短貸長投”和債務的期限錯配。合理安排籌資計劃，以分散大額單筆債務，減少債務的集中還款壓力。企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質、資本結構與償債能力，通過多種渠道、多個品種的融資組合來鞏固資金鏈，科學確定企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務融資規(guī)模，確保直接融資和間接融資比例適當。單一的融資結構不能有效地規(guī)避風險也不利于融資成本的降低，只有設置科學、合理的融資結構才能有效地降低融資成本、規(guī)避債務風險。
在當前的經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用，為過我國經(jīng)濟的平穩(wěn)運行提供了重要支撐。國有企業(yè)更應該加大力度防控債務風險，通過提質增效、瘦身健體、苦練內功來渡過難關、抵御債務風險，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。
風險防范工作方案篇十
近年來，“防控金融風險”成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵詞，位列“三大攻堅戰(zhàn)”首位。防范化解金融風險是一場輸不起的戰(zhàn)斗已成為縣級政府和人民群眾的共識，如何打好這一戰(zhàn)役，防控縣域政府性債務風險是關鍵。
一、對縣域政府性債務的認識
近年來，政府性債務在推動縣級城市經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演著不可或缺的角色，地方政府性債務作為地方政府的資金籌措手段,目的是地方政府為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，滿足人民群眾的需求，在自身財力不能滿足其需要時，借助政府信用，向金融組織或社會法人、其他組織進行舉債的行為。而債務是一把“雙刃劍”，一方面它會助跑經(jīng)濟，另一方面它又會因為對它的依賴性而產(chǎn)生一系列的風險。政府性債務風險是一場輸不起的戰(zhàn)斗，值得深思。
(一)縣城政府性債務的普遍現(xiàn)狀。
政府為什么要舉債?歸根結底，是人民日益增長的城鎮(zhèn)化需求和地方財力嚴重不足之間的矛盾所致。尤其是縣級城市是國家城鎮(zhèn)體系中最基本的單元，是連接城鄉(xiāng)的紐帶，處在城鄉(xiāng)結合的連接點，人民群眾對城鎮(zhèn)化建設的需求最為強烈。而縣城相對稅源較少，依靠投資拉動經(jīng)濟發(fā)展的動力嚴重不足，地方政府只有依賴舉債，加大對城市基礎設施建設的投入，推動民生事業(yè)的進步，從而拉動經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
近年來，各級政府舉債熱席卷全國，地方政府性債務規(guī)模逐年增長，尤其是縣級城市，一些政府秉著不舉債就是吃虧的理念，大行舉債的現(xiàn)象逐漸蔓延，債務存量規(guī)模不斷增大，巨大債務導致的不確定因素不斷增加，地方政府債務對縣域經(jīng)濟增長的負面影響不斷涌現(xiàn), 如何防范和化解風險成為了舉債熱后的一大遺留難題。
(二)縣級政府大行舉債的原因。
近年來， 舉債發(fā)展縣域經(jīng)濟已經(jīng)成為各縣區(qū)非常普遍的現(xiàn)象，縣級政府的債務杠桿率越來越高，債務越來越多，縣級政府為什么普遍大行舉債?主要有幾個方面的原因。
1、財力有限，縣域經(jīng)濟城鎮(zhèn)化發(fā)展資金缺口大?？h域經(jīng)濟競爭激烈，投資、消費兩架馬車動力不足，大量的人力成本、配套資金的配置、創(chuàng)建活動的開支、城鎮(zhèn)化建設等壓力重重，為搶占發(fā)展機遇，各地不得不通過逐年投入大量資金來加快發(fā)展，不可避免帶來負債。
3、監(jiān)管乏力，缺乏有效的監(jiān)管體系。人大監(jiān)督、審計監(jiān)督、民眾監(jiān)督都未建立常態(tài)的監(jiān)督機制，約束效力十分有限。近年來，許多地方人大常委會積極為政府背書，甚至違法為政府舉債融資作出承諾或者擔保等決議。在各方面需求和利益的驅使下，各種各樣的地方政府債務行為在監(jiān)管空白地帶肆意運作，不斷膨脹。
4、gdp唯上，政績觀出現(xiàn)偏差。事實證明，舉債發(fā)展確實能推動地方經(jīng)濟發(fā)展，刺激gdp的增長。一些領導干部瞄準了這一“紅利”，忽略了風險、無視隱患，大興舉債，給項目穿上更華麗的外衣，讓購買的服務更加高大上，將大筆舉債而來的資金不計成本的投入到一些面子工程，創(chuàng)造政績，積累升遷資本。
(三)縣域政府性債務的特點
除了政府性債務的普遍特點以外，縣級城市政府性債務還存在一些特殊性。主要表現(xiàn)在，一是增幅迅速、規(guī)模巨大。在當前地方政府性債務存量大的基礎上，地方政府性債務仍呈增加之勢，普遍規(guī)模巨大。二是舉債無規(guī)劃，投資隨意性大。部分縣級政府性債務年初沒有制定計劃，或隨意變更計劃，清償無規(guī)劃，項目建設沒有嚴格的認證和科學決策。三是使用效益較低。舉債資金的使用效益普遍不高，財政無能力安排償債準備金，償還債務的來源存在不確定和不穩(wěn)定性。四是基礎設施建設負債多、收益低。大量的借款用于新城的開發(fā)建設和工業(yè)園區(qū)的整體發(fā)展，比如新城城區(qū)道路建設、管網(wǎng)建設、垃圾處理工程、工業(yè)園的基礎設施投入等，這些投入都難在短時間內產(chǎn)生效益。
二、縣域政府性債務帶來的影響
(一)積極作用
近年來，不可否認，地方政府性債務對于推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，它彌補了地方財力不足的硬傷，在改善城市基礎設施建設、推動民生事業(yè)發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。
一是城鎮(zhèn)化水平提升。許多城市在近五年內，發(fā)生了巨大的變化。尤其是縣城，隨著休閑、娛樂、文化、體育活動場所都不斷，基礎設施不斷完善，城市化進程不斷加快。
二是民生不斷改善。隨著教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的投入的不段投入，經(jīng)濟的活躍度增強，就業(yè)崗位明顯增多，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構、文化設施、體育健身場所設施、旅游服務設施、公園綠地等公共服務設施建設，廉租住房、社會救助、社會福利等保障性措施不斷升級，人民群眾的生活水平明顯改善。
三是推動經(jīng)濟快速發(fā)展。通過政府舉債融資，地方財力明顯增強，在促進財政收支平衡、增加財政收入，支持地方經(jīng)濟和社會發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。
(二)負面影響
1、內部驅動力削減。長期靠融資拉動經(jīng)濟，“借舊還新”的模式循環(huán)，獲取短暫的收益，長期來看，足以影響政府的基本宏觀手段，從而限制了了地方財政的可持續(xù)發(fā)展能力。
在舉債中坐收漁利等違法現(xiàn)象時有發(fā)生，一些融資平臺負責人紛紛落馬，腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。
3、導致信任危機。政府長期舉債，只能依靠微薄的財政收入，甚至許多縣城償債來源主要來自土地財政，過高的地方債直接推高土地和樓市價格，種種現(xiàn)象，容易讓公職人員陷入恐慌，更為嚴重的是逐漸失去人民群眾對政府的信任，極大損害政府的公信力。
4、誘發(fā)經(jīng)濟和社會風險。當政府性債務規(guī)模不斷擴大，得不到有效的防控和化解，必定引發(fā)一系列的財政風險，甚至經(jīng)濟風險，從而危及社會穩(wěn)定。
三、發(fā)揮人大優(yōu)勢，著力防化和化解縣域政府債務風險
過去的一段時間，縣級人大及其常委會在政府性債務的監(jiān)管中長期處于初級摸索階段，作用發(fā)揮十分有限，甚至長期處于缺位狀態(tài)，這是由歷史原因、自上而下監(jiān)管體系建設的不完善以及縣級人大對政府債務認識局限等原因所致。近幾年來，縣域經(jīng)濟發(fā)展開始面臨新一輪的下行壓力，大規(guī)模的地方舉債，償債壓力尤為凸顯，各縣級政府是否具備相應的償債能力，是否能夠解除債務風險，事關人民群眾的根本利益，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。鑒于人民代表大會制度的根本政治屬性，有必要發(fā)揮人大的優(yōu)勢，對地方政府性債務進行全面有效的監(jiān)督。
(一)強化實質性監(jiān)督，對債務風險進行全面把脈。
縣級人大在控制地方政府性債務風險中，應由過去的程序監(jiān)督轉變?yōu)閷嵸|性監(jiān)督，切實擔當起憲法法律賦予的職責，著力防范債務風險。
1、列入重大事項，開展實質性審查。市人大及其常委會可將政府舉債規(guī)模、結構、使用、償還以及計劃情況作為決算報告和審計報告的一項重點內容，對這塊內容進行重點審查，市人大常委會可以根據(jù)實際需要作出相關決議決定，提出意見和要求。
2、納入工作要點，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。人大常委會可將對全市政府性債務規(guī)模進行面上的全口徑調查，聽取和審議政府性債務管理情況、政府投融資公司經(jīng)營收支和管理情況、政府購買服務情況等內容，根據(jù)本市的實際，列入全年工作要點，通過采取人大代表視察、調研等方式，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，確保對政府舉債的“借、用、還”各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。
3、適時運用剛性手段，確保監(jiān)督實效。在開展監(jiān)督活動過程中，遇到政府性債務的一些重大問題上，適時運用專題詢問、質詢、甚至組織特定問題調查剛性的監(jiān)督手段，充分發(fā)揮人大作為國家權力機關的權威和作用。
(二)強化機構的宏觀把控作用，對政府性債務實行動態(tài)監(jiān)督。
由于縣級人大財政經(jīng)濟委員會普遍成立時間較短，在政府性債務的監(jiān)督工作中可能存在工作范圍廣泛、專業(yè)力量不足，知識儲備還不強的問題，因此，建議縣級人大財政經(jīng)濟委員會組織成立，由人大常委會法律服務團、財政經(jīng)濟服務團等專業(yè)人士、以及有經(jīng)驗的人大代表組成的政府性債務跟蹤監(jiān)督小組，加強對政府性債務的日常監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督，真正發(fā)揮人大監(jiān)督的效能。具體做到：
一是建立政府性債務情況臺賬。要求政府的相關機構要及時將相關情況報告人大政府性債務監(jiān)督小組，及時建立政府性預計的貸款計劃、債務余額變動情況、本年度的實施項目、貸款計劃調整、還貸計劃等為內容的臺賬，以便人大常委會隨時了解政府債務情況。
二是重點監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督相結合。對政府性債務的進行提前介入，就其合法性、成本分析、效益、償還計劃等進行研究和審查，強化債務管控;督促政府建立償債準備金制度;參與各項調研、視察等活動，提出意見和建議，并做好跟蹤監(jiān)督，為人大常委會審議提供依據(jù)。
三是加強對政府舉債建設的項目的跟蹤監(jiān)督。對政府舉債建設的項目進行多方位監(jiān)督檢查，確保資金專款專用和項目有序推進。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時責成政府及其有關職能部門限期整改，及時止損。
四是多渠道普及人大代表預算管理和風險防控知識。加大組織宣傳和培訓力度，提升人大代表預算審議解讀能力和風險防控相關知識儲備。積極擴大公眾參與，引導人大代表和公眾對政府性債務進行監(jiān)督并提出建議和意見。
(三)強化制度建設的針對性，全方位規(guī)范政府性債務的管理和監(jiān)督。
通過前期的探索，認真總結，仔細研究，進一步規(guī)范政府投資項目報批程序，明確規(guī)定人大審查決定的必經(jīng)程序，對規(guī)模、數(shù)量以及財政保障機制和措施進行細化;進一步完善政府債務管理情況向人大定期和重點報告制度，主動接受人大監(jiān)督;進一步完善和落實健全債務管理激勵和防控機制，把政府性債務風險防控措施執(zhí)行情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展實績、領導班子和領導干部政績考核。
風險防范工作方案篇十一
為貫徹落實意識形態(tài)工作責任制，建立意識形態(tài)工作責任體制機制，強化意識形態(tài)領域工作職責與監(jiān)管，根據(jù)xx區(qū)教育局黨組《關于意識形態(tài)工作責任制實施方案》（教[20xx]x號），結合學校實際，制定本實施辦法。
一、完善責任體系，堅強組織領導
1、成立學校意識形態(tài)工作領導小組。黨支部書記xx任組長，黨支部委員、副校長xx任副組長，其他班子成員為組員。主要職責：按照分級負責和誰主管誰負責的原則，落實xx區(qū)教育局黨組的第一責任，分管領導的直接責任，領導班子成員的“一崗雙責”，全面領導和組織學校意識形態(tài)工作。
2、下設辦公室，由xx任主任，教務處、工會、團委各1名同志為成員。辦公室主要職責：按照學校黨支部統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌、協(xié)調、檢查、督導意識形態(tài)工作責任制的落實。
二、建立常態(tài)機制，持續(xù)深入推進
1、學習教育制度。黨支部每季度至少組織1次有關意識形態(tài)工作內容的學習；每年班子成員開展1次有關意識形態(tài)工作內容的授課，每年撰寫理論學習心得體會文章不少于1篇。
2、報告工作制度。學校黨支部每半年向區(qū)教育局黨組以書面形式匯報1次意識形態(tài)工作。設立輿情信息員，遇有重大輿情，第一時間迅速報告。
3、風險評估制度。在醞釀涉及教職工利益的重大政策、項目、工作舉措時，通過論證會、座談會、公開征求意見等多種方式聽取相關部門、教職工的意見建議。方案發(fā)布前，進行必要的輿情風險評估，制定工作預案。
三、扭住關鍵環(huán)節(jié)，牢牢掌控陣地
1、加強意識形態(tài)陣地建設與管理。加強對校內新媒體如微博、qq、微信等的監(jiān)管力度。加強網(wǎng)上正面思想輿論引導，切實加強網(wǎng)絡信息監(jiān)管和校園輿情收集，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，有效應對涉及師生的輿論事件嚴把政治關、意識形態(tài)關。
2、加強對課堂教學的管理。決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，不允許制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。對課程開設、教材內容進行嚴格把關。落實教學管理有關文件，進一步加強課堂教學管理力度，確保教學質量以及教育方向的正確性。
3、加強教師思想政治教育和師德師風建設。嚴格教師職業(yè)準入制度，建立健全教師違反師德行為的懲處機制。加強對教師思想政治素質的把關。對教師進行上崗培訓，評選教師先進典型，實施青年教師培養(yǎng)，激發(fā)愛崗敬業(yè)熱情。
4、加強對校園文化活動的引導和管理。把校園文化建設作為創(chuàng)新和拓展學生思想政治教育的新途徑，進一步優(yōu)化校園育人環(huán)境，夯實文化校園陣地，搭建學生文化平臺。開展“我的中國夢”、社會主義核心價值觀主題教育活動，引導廣大師生堅定理想信念，刻苦學習工作，積極投身實踐。深入挖掘中華傳統(tǒng)節(jié)日文化，不斷擴大傳統(tǒng)優(yōu)秀文化陣地。充分發(fā)揮團總支、工會的自我教育、自我管理功能。
5、做好黨外知識分子的團結引導服務工作。加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納，加強同師生員工的聯(lián)系，做好耐心細致的思想政治工作，引導他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。
6、加強輿情分析和研判工作。對重大事件、重要情況、重要師生民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，分析問題、商議對策，維護意識形態(tài)安全。教務處利用學科優(yōu)勢，組織力量對當前思潮和熱點問題進行研判，并提出引導意見，為學校黨支部、行政開展思想政治教育與輿論引導提供參考。
四、加強檢查督導，深化責任意識
建立健全黨支部統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、職能部門分工負責的意識形態(tài)工作機制。
1、校黨支部領導班子對學校意識形態(tài)工作負主體責任，黨支部書記為學校意識形態(tài)工作第一責任人，黨支部其他成員按照“一崗雙責”要求，抓好分管領域的意識形態(tài)工作。
2、 各教研組分工負責各方面具體工作，確保意識形態(tài)管理環(huán)環(huán)相扣，不留死角。
3、對意識形態(tài)工作中出現(xiàn)問題的領導干部，按照實事求是原則，依據(jù)xx區(qū)教育局黨組《關于意識形態(tài)工作責任制實施方案》進行問責和約談，并報區(qū)教育局黨組備案。受到問責的領導、教師，取消當年考核評優(yōu)和評先資格。
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