報(bào)告,漢語(yǔ)詞語(yǔ),公文的一種格式,是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
工作情況調(diào)研報(bào)告原因分析篇一
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”,做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,有領(lǐng)導(dǎo)分管,有工作措施,有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來(lái),縣、鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計(jì)生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門指導(dǎo)。以雙路村為例,20xx年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書及經(jīng)營(yíng)權(quán)證16戶,填補(bǔ)資料64份,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,參合比例達(dá)到97.72%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn),參合人數(shù)1746人,參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報(bào)工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費(fèi)服務(wù)工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計(jì)48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對(duì)于檔案工作的其他領(lǐng)域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級(jí)建檔工作,尚處于起步階段。
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)民生,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展?我認(rèn)為,最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問題,只有這樣,基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
目前,基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來(lái)講,就是沒有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范,概括起來(lái),大體上有如下幾個(gè)方面的問題:
1、忽視對(duì)檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施,不能發(fā)揮對(duì)村級(jí)檔案的規(guī)范化管護(hù)。
2、硬件不齊,管理欠規(guī)范。當(dāng)前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識(shí)有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當(dāng)滯后,無(wú)論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰(shuí)辦理誰(shuí)留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動(dòng)不交接,造成責(zé)任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。當(dāng)前,部分村干部一是把工作“化簡(jiǎn)”,會(huì)議上作“口頭報(bào)告”,矛盾調(diào)處搞“口說(shuō)為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時(shí),如一些上報(bào)材料、村務(wù)公開材料、工程建設(shè)材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對(duì)較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長(zhǎng)效踐行的不多,檔案利用率偏低。
4、村級(jí)檔案人員多為身兼多職,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿?dòng)頻繁。一方面,村一級(jí)的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。如村委會(huì)一般是副書記或是會(huì)計(jì)擔(dān)任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無(wú)暇顧及檔案工作,履行的只是一個(gè)資料保管員的職責(zé)。另一方面,檔案專員斢動(dòng)頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無(wú)從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調(diào)查中看到,造成上述問題的原因主要是三個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識(shí)不到位,村級(jí)建檔用檔意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前,對(duì)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性,不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識(shí),不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。
二是沒有專項(xiàng)檔案管理資金?,F(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展,村級(jí)收入逐年提高,但是,其財(cái)力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施,沒有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實(shí),監(jiān)管難到位。一方面,村級(jí)檔案工作制度不完善,村級(jí)干部大多年長(zhǎng),不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對(duì)策,請(qǐng)保為切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”,我認(rèn)為,要努努力從以下幾個(gè)方面下功夫:
第一,高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機(jī)構(gòu):明確村書記或主任為第一責(zé)任人,并落實(shí)專人專職負(fù)責(zé)村級(jí)檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計(jì)劃之中,并將年度考核與工資績(jī)效掛鉤,使檔案工作與基層的各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問題:積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金,安排一定比例的資金用于開展村級(jí)檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購(gòu)置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。
第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)??梢酝ㄟ^開會(huì)、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動(dòng)形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識(shí),達(dá)到增強(qiáng)檔案意識(shí)的目的。
第三,完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管。要健全制度,做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
第四,加大投入,改善檔案保管保護(hù)條件?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國(guó)家全部檔案的重要組成部分,是國(guó)家的寶貴財(cái)富,保護(hù)好這部分檔案利于國(guó)家,惠及子孫。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),要高度重視基層檔案工作,相應(yīng)增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
工作情況調(diào)研報(bào)告原因分析篇二
現(xiàn)代社會(huì)文明程度日益提升,如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)職能,引導(dǎo)婦女參與文明建設(shè)成為婦聯(lián)組織面臨的一個(gè)新課題。xx縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護(hù)權(quán)益、關(guān)愛弱勢(shì)群體為切入點(diǎn),組織開展了巾幗志愿者服務(wù)工作,著力打造巾幗志愿服務(wù)品牌。
基本情況:
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全縣實(shí)名注冊(cè)并填寫登記證的志愿者人數(shù)達(dá)到20xx余人,組成巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)200余支。她們來(lái)自于全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和27個(gè)縣直單位。其中基層?jì)D女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%,法律、教育等專業(yè)人士占40%,單位女職工占10%、社區(qū)干部占20%。學(xué)歷方面,初中文化水平人數(shù)占6%,高中文化水平人數(shù)占12%,中專文化水平人數(shù)占29%,大專文化水平人數(shù)占33%,本科文化水平人數(shù)占17%,其他3%。志愿隊(duì)伍服務(wù)內(nèi)容涵蓋了十余種類別,其中家庭教育指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍26支,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍24支,弱勢(shì)群體援助隊(duì)伍22支,關(guān)愛老人志愿隊(duì)伍21支,文藝宣傳隊(duì)伍18支,法律咨詢志愿者服務(wù)隊(duì)伍17支,婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿隊(duì)伍17支,心理輔導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍16支,扶貧助學(xué)志愿隊(duì)伍13支,環(huán)保清潔活動(dòng)隊(duì)伍11支,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍9支,家政服務(wù)隊(duì)伍7支。以上隊(duì)伍的人員構(gòu)成上具有較強(qiáng)的專業(yè)性,家庭教育指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文藝宣傳志愿者多為在校教師,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)志愿者多為專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀工作人員,志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關(guān)專業(yè)畢業(yè),志愿隊(duì)伍的專業(yè)性為確保其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。
廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)作用,積極參與全縣精神文明建設(shè)、社會(huì)和諧建設(shè)。
主要做法:
1、根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署,縣婦聯(lián)精心組織,迅速行動(dòng)。召開行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議,制定下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案,將其納入年終目標(biāo)考核。通過媒體、宣傳單等形式,廣泛宣傳巾幗志愿者活動(dòng)的意義、活動(dòng)標(biāo)識(shí)等相關(guān)內(nèi)容,使廣大群眾充分了解認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng),增強(qiáng)活動(dòng)影響力。并對(duì)全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)查調(diào)研,將現(xiàn)有志愿者隊(duì)伍建檔入冊(cè),進(jìn)行指導(dǎo)檢查,充分發(fā)揮志愿者服務(wù)作用。
2、加強(qiáng)巾幗文明隊(duì)建設(shè),發(fā)揮文藝宣傳力量,開展“科學(xué)健身、文明生活”主題活動(dòng)。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)46個(gè)巾幗文明隊(duì)廣泛開展廣場(chǎng)舞、手絹舞,健身球等健身文體活動(dòng),使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心,引導(dǎo)健康、文明、和諧的社會(huì)新風(fēng)尚。
3、圍繞“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動(dòng),組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開展“講文明,除陋習(xí),從我家做起”活動(dòng)。發(fā)放活動(dòng)倡議書萬(wàn)余份,倡導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭成員開展講衛(wèi)生、講文明活動(dòng)。組成志愿者幫扶隊(duì)伍,進(jìn)村入戶,幫助孤寡老人,留守婦女等困難家庭進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,努力倡導(dǎo)健康科學(xué)文明的生活方式。
1、圍繞“知榮辱、講文明、爭(zhēng)創(chuàng)和諧好家庭”主題,與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)動(dòng)志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》。
2、加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作,聘請(qǐng)王培琳等10名教育專家,組成家庭教育志愿者隊(duì)伍。開展針對(duì)巾幗志愿服務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn),并深入到社區(qū)、學(xué)校,家庭,開辦家庭教育知識(shí)講座,傳授科學(xué)教子方法,指導(dǎo)父母如何與子女溝通;成立心理咨詢室,對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理問題疏導(dǎo)。
3、開展“低碳家庭”活動(dòng),充分發(fā)揮家庭志愿者在節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動(dòng)中的作用。組織志愿者發(fā)放低碳家庭宣傳單,環(huán)保購(gòu)物袋等形式,向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識(shí),大力提倡節(jié)水、節(jié)能,使用菜藍(lán)子、布袋子,營(yíng)造了重視環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。
1、在構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)中充實(shí)志愿者隊(duì)伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權(quán)志愿者隊(duì)伍。每年開展普法維權(quán)周咨詢活動(dòng),零家庭暴力社區(qū)宣傳活動(dòng),廣泛宣傳法律維權(quán)知識(shí),提高婦女的法律意識(shí)和維權(quán)能力。成立了婦女兒童法律援助中心,建立陪審員制度,逐步構(gòu)建起專業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權(quán)隊(duì)伍。
2、在信訪工作上,充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調(diào)解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過基層?jì)D女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力,暢通婦女維權(quán)渠道,處理維權(quán)案件,建立健全維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組織和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、針對(duì)留守兒童、貧困女童等弱勢(shì)群體建立志愿者幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,增強(qiáng)志愿意識(shí)。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),一對(duì)一、手牽手、面對(duì)面的與留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與心理指導(dǎo)。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門,為留守兒童開展送愛心、保安全、強(qiáng)教育行動(dòng)。將救助貧困女童作為一項(xiàng)重要民生工程,組織發(fā)動(dòng)志愿者為其捐款捐物,幫助她們解決實(shí)際困難。()并已經(jīng)形成“警察媽媽”志愿服務(wù)品牌。
1、隊(duì)伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法,隊(duì)伍的凝聚力不強(qiáng);出現(xiàn)參加活動(dòng)隨意的現(xiàn)象,不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務(wù)的重要作用。
2、活動(dòng)開展的不夠深入。在組織各項(xiàng)活動(dòng)中,存在著單一、沒有持續(xù)性、長(zhǎng)效性的問題,社會(huì)宣傳面和社會(huì)效應(yīng)不大。
3、經(jīng)費(fèi)和人員組織等困難,由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限,很難保障活動(dòng)多樣化和豐富性。
1、建好隊(duì)伍是基礎(chǔ)。在建立巾幗服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制上下功夫,加強(qiáng)對(duì)志愿者服務(wù)隊(duì)的工作指導(dǎo),使巾幗志愿服務(wù)有章可循,促進(jìn)品牌提升。
2、堅(jiān)定志愿者服務(wù)宗旨,辦實(shí)事,求實(shí)效,有針對(duì)性的開展志愿服務(wù)活動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)去踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神,讓廣大群眾認(rèn)可支持。
工作情況調(diào)研報(bào)告原因分析篇三
接到**黨委有關(guān)文件指示后,我公司黨支部班子非常重視,立即組織了黨員干部和部分業(yè)務(wù)骨干,結(jié)合上半年黨建和思想政治工作情況,深入細(xì)致的分析了我們現(xiàn)有實(shí)際工作中存在的問題以及對(duì)問題的認(rèn)識(shí)和思考。
1、目前職工中普遍認(rèn)為,只要有過硬的業(yè)務(wù)技能,再加上兢兢業(yè)業(yè)的工作就能為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富,自己也就能有豐厚的回報(bào)。
2、為發(fā)揮黨建思想政治工作優(yōu)勢(shì),削減客觀上的工作難度。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn):部分干部和群眾普遍認(rèn)為黨建和思想政治工作是政工干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的事,從而導(dǎo)致黨建和政工工作渠道的不暢通。
3、如何做到員工、客戶"雙滿意"。現(xiàn)行的方法單一,針對(duì)性不強(qiáng)。尤其體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是一人念、大家聽,一人寫、大家抄,完全按照計(jì)劃安排指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,照本宣科。
思想政治工作情況的調(diào)研報(bào)告思想政治工作情況的調(diào)研報(bào)告
4、進(jìn)一步優(yōu)化干群關(guān)系,解決黨建思想建設(shè)工作中偶有流于形式的現(xiàn)象。要想辦法深入基層、深入群眾、深入調(diào)研,要進(jìn)行客觀、全面的思想動(dòng)態(tài)分析。
5、為加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè),需要在企業(yè)人員配備、交流方面加大力度,對(duì)基層政工干部的培訓(xùn)教育加大強(qiáng)化,通過合理的排班方式,減輕員工勞動(dòng)強(qiáng)度的建議。
通過多年來(lái)思想政治工作的實(shí)踐,我們認(rèn)為要發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用,必須處理好三個(gè)方面的問題:一是解決好思想認(rèn)識(shí)問題,使黨支部干部和成員走出黨建和思想政治工作的誤區(qū);二是要解決好虛實(shí)結(jié)合問題,把黨建和思想政治工作的改進(jìn)和加強(qiáng)同企業(yè)改革、穩(wěn)定大局相結(jié)合,與解決職工的實(shí)際困難,增強(qiáng)職工凝聚力和集體主義精神相結(jié)合,從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力;三是要解決好一盤棋問題,把黨建和思想政治工作與經(jīng)濟(jì)、行政工作放在同等重要的位置上,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn),建立起和諧向上的`、文明團(tuán)結(jié)的良好發(fā)展氛圍。
1、要解放思想,更新觀念。思想觀念決定行動(dòng)。應(yīng)結(jié)合企業(yè)改制、改革這個(gè)契機(jī),從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,重新認(rèn)識(shí)黨建和思想政治工作,積極提倡大政工機(jī)制,為黨建和思想政治工作提供一個(gè)良好的工作環(huán)境;作為支部干部要挺起腰桿,積極學(xué)習(xí)和吸收中石化的管理理念,實(shí)現(xiàn)好"六個(gè)轉(zhuǎn)化",增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作責(zé)任心。
2、要深入調(diào)查,強(qiáng)化服務(wù)。起著保證作用的黨建和思想政治工作,具有人本性和服務(wù)性的特性,因此這項(xiàng)工作的著力點(diǎn)放在人上,突破口放在強(qiáng)化服務(wù)上,使"五個(gè)作用"在行動(dòng)上得到有效的落實(shí)。
3、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理,比如對(duì)于我支部來(lái)說(shuō),實(shí)行統(tǒng)籌部署,分散抽查,集中檢查形式,增加了職能部門溝通交流機(jī)會(huì),更加有利于黨政工團(tuán)齊抓共管合力的形成。
4、要圍繞中心,虛功實(shí)做。作為銷售企業(yè),黨建和思想政治工作只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合才能有旺盛的生命力。企業(yè)、支部黨建和思想政治工作必須要結(jié)合近期企業(yè)和部門的實(shí)際,圍繞中心工作尋找突破口和結(jié)合點(diǎn),實(shí)行月度計(jì)劃報(bào)表制度;同時(shí)要結(jié)合中心工作不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容,把形式和內(nèi)容結(jié)合起來(lái)。
思想政治工作情況的調(diào)研報(bào)告各類報(bào)告
5、要密切群眾,多辦實(shí)事。黨建和思想政治工作改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關(guān)系。要把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去,讓職工切實(shí)感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想、在為職工著想。
6、要豐富載體,營(yíng)造氣氛。近年來(lái),職工參與各類文體活動(dòng)的意識(shí)很強(qiáng),因此公司每年都集中精力組織開展若干項(xiàng)職工文化活動(dòng),各部門再結(jié)合各自的實(shí)際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動(dòng),大小結(jié)合,動(dòng)靜結(jié)合,營(yíng)造一種積極向上的氛圍,在活動(dòng)中積極地培養(yǎng)職工的集體主義精神。
7、要鞏固陣地,加強(qiáng)宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源,集中響應(yīng)**一些比較有影響的大型宣傳活動(dòng),讓職工及時(shí)了解國(guó)家政策、企業(yè)動(dòng)態(tài)。
工作情況調(diào)研報(bào)告原因分析篇四
根據(jù)xx市人大關(guān)于組織省、南平人大代表開展專題調(diào)研的通知要求,20xx年7月30日,xx市人大常委會(huì)組織了部分建甌的省、xx市人大代表圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)的目標(biāo)要求和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)研。市人大醫(yī)保調(diào)研組由市人大常委會(huì)副主任張華炫帶隊(duì),在市衛(wèi)生、勞動(dòng)、財(cái)政和民政局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,代表們深入到市新農(nóng)合管理中心、市醫(yī)保管理中心和市立醫(yī)院等單位了解、察看醫(yī)保實(shí)施情況和詢問參保對(duì)象的報(bào)銷情況,并認(rèn)真聽取了這項(xiàng)工作的專題匯報(bào)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1、全市人員參保情況:全市總?cè)丝?2864人,目前參加新農(nóng)合和醫(yī)保的459506人,參保率88%;其中農(nóng)民參加新農(nóng)合398008人(含居民參合xx6人),城鎮(zhèn)干部、職工和居民參加醫(yī)保6498人。
2、城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助情況:今年以來(lái)全市已救助城鄉(xiāng)困難家庭9084人次,救助總金額6.72萬(wàn)元。其中救助城鎮(zhèn)困難家庭2727人次,金額43.2萬(wàn)元;救助農(nóng)村困難家庭6357人次,金額72.9萬(wàn)元。
3、去年醫(yī)?;鸹I集支出情況:
(一)全市職工參加醫(yī)保42377人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入53.56萬(wàn)元,支出3037.32萬(wàn)元,結(jié)余20xx年來(lái)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視醫(yī)療保障工作,不斷解決實(shí)際操作中遇到的困難和問題,加大全市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,先后投入近億元資金新建病房大樓和購(gòu)置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有8所進(jìn)行了提升改造,就醫(yī)的環(huán)境和條件得到改善,有效地緩解了看病難的狀況;市衛(wèi)生部門根據(jù)籌資數(shù)額逐漸增大的變化,按上級(jí)要求適時(shí)調(diào)整各類各項(xiàng)補(bǔ)償比例。如從20xx年初的參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償起付線xx元,補(bǔ)償比例65%,封頂線2萬(wàn)元調(diào)整為補(bǔ)償起付線50元,補(bǔ)償比例80%,補(bǔ)償封頂線4萬(wàn)元。有效地確保了參合農(nóng)民的最大利益;市立醫(yī)院制定了就診、轉(zhuǎn)院和補(bǔ)償流程,設(shè)立宣傳欄,發(fā)放宣傳資料,公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行日清單制,認(rèn)真對(duì)待和服務(wù)好每一位參保對(duì)象;市計(jì)生、民政、殘聯(lián)、老區(qū)辦等部門積極做好農(nóng)村低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、五保戶及計(jì)生戶的參保工作。
(二)堅(jiān)持以人為本,擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。為讓廣大職工、居民、農(nóng)民能夠病有所醫(yī),享受醫(yī)保待遇。市勞動(dòng)部門一方面重點(diǎn)加大對(duì)非公企業(yè)人員參保擴(kuò)面的力度,另一方面對(duì)全市醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,摸清醫(yī)改前退休但尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的退休人員人數(shù),做到符合條件的應(yīng)保盡保;市民政部門積極做好城鎮(zhèn)居民低保對(duì)象的參保工作,現(xiàn)有2300名城鎮(zhèn)居民低保對(duì)象均已納入醫(yī)療保障;為使農(nóng)民積極自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,確保不留死角。市鄉(xiāng)村三級(jí)層層進(jìn)行動(dòng)員,加大宣傳力度,將《致農(nóng)民朋友的一封信》、《宣傳手冊(cè)》等材料發(fā)送到每戶農(nóng)民手中,通過多措并舉的宣傳,極大地提高了農(nóng)民的參合率。
(三)加強(qiáng)基金監(jiān)管,確?;鸢踩\(yùn)行。
四是加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)督檢查。平時(shí)稽查和定期檢查相結(jié)合,每年年終由勞動(dòng)、衛(wèi)生、財(cái)政和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組成檢查組,對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店進(jìn)行檢查評(píng)比,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。
(四)建立健全制度,規(guī)范醫(yī)療保障管理。
新農(nóng)合運(yùn)行之初,就制定了《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施工作方案》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療暫行規(guī)定(試行)》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督管理制度》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)結(jié)算暫行規(guī)定》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)外就醫(yī)規(guī)定》和《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)處罰規(guī)定》等六個(gè)配套文件,各定點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)工作實(shí)際,建立了《新農(nóng)合診療規(guī)范》、《新農(nóng)合違規(guī)行為責(zé)任追究》、《新農(nóng)合財(cái)務(wù)管理規(guī)范》和《新農(nóng)合公示制度》等,通過建立和健全一系列的各種管理制度并逐一落實(shí),使新農(nóng)合工作按設(shè)計(jì)的軌跡規(guī)范有序運(yùn)行。此外,還強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的管理,認(rèn)真與定點(diǎn)醫(yī)院簽訂《協(xié)議書》,做好參保人員就醫(yī)全程跟蹤隨訪管理工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)各定點(diǎn)零售藥店每年組織兩次日常考核,對(duì)服務(wù)協(xié)議中規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)照,重點(diǎn)制止違規(guī)以物代藥,套取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的現(xiàn)象。
(五)制定補(bǔ)償比例,合理利用醫(yī)療資源。
通過制定適合實(shí)際的新農(nóng)合政策,恰當(dāng)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市直醫(yī)院和市外醫(yī)院的三級(jí)補(bǔ)償比例梯度,合理引導(dǎo)參合農(nóng)民小病就近住院就醫(yī),促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)就醫(yī)行為,優(yōu)化患者就醫(yī)分布,使現(xiàn)有基層的公共衛(wèi)生資源得到充分利用,基本達(dá)到“小病不出鄉(xiāng),大病不出縣”的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市赴外就醫(yī)人群從20xx年2%下降到現(xiàn)在9%左右,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)從xx年xx年來(lái)新參保人員逐年減少,民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)員工參保率低,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新增人員少,在職與退休人員的比例為2.06:參保的退休人員逐年增多,造成了醫(yī)保基金的負(fù)擔(dān)將越來(lái)越重。
4、居民自我保健和互助共濟(jì)參保的意識(shí)不強(qiáng)。目前仍有相當(dāng)部分居民對(duì)醫(yī)保政策理解不透徹,參保積極性不高,還有較多的城鎮(zhèn)居民符合參保條件而未辦醫(yī)保,中小學(xué)生參保率極低,城鎮(zhèn)居民的參保比例不高,達(dá)不到“全覆蓋”的要求。
5、醫(yī)保與新農(nóng)合在繳費(fèi)和報(bào)銷上反差大。居民醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于新農(nóng)合,住院報(bào)銷比例低于新農(nóng)合。居民醫(yī)保每人年繳費(fèi)xx年繳費(fèi)xx年人和困難群體的參保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,提高他們就醫(yī)中門診、住院的報(bào)銷比例。
二要改善基層衛(wèi)生院醫(yī)療條件。上級(jí)對(duì)基層衛(wèi)生院應(yīng)給予政策、資金和人才上的傾斜與扶持,加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍和衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務(wù)功能的提升,使基層衛(wèi)生院人才留得住,用得上,用得好,讓農(nóng)民放心到基層衛(wèi)生院看病,滿足農(nóng)民就近看病的需求,解決“舍近求遠(yuǎn)”就醫(yī)的問題。
工作情況調(diào)研報(bào)告原因分析篇五
按照縣委“1+1”好支部共建行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,月日,派出調(diào)研組,深入村,圍繞脫貧攻堅(jiān)開展深入調(diào)研,綜合采取當(dāng)面座談交流的方式,與村黨支部、村“兩委”和村民進(jìn)行廣泛交流,確保全面掌握真實(shí)情況,現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。
一、總體情況
截止目前,村共有貧困戶戶人,其中因病致貧戶人,因殘致貧戶人,因年老體弱,缺乏技術(shù)和勞動(dòng)力致貧的戶人。經(jīng)過幾年來(lái)的精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí),人均收入均能達(dá)到3800元以上,屬于享受政策脫貧。
村的貧困戶,均根據(jù)各自的不同情況落實(shí)了扶貧政策,其中危房改造戶,扶貧特惠保險(xiǎn)戶(一戶因進(jìn)敬老院集中供養(yǎng),未參保);與聯(lián)合開展金融扶貧務(wù)工的戶(每戶20xx元/年);享受五保金的戶,低保金的戶,享受20xx年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項(xiàng)目收益分配的戶,享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶,享受老兵補(bǔ)貼的戶,享受殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的戶,享受貧困學(xué)生資助金的戶,無(wú)學(xué)齡期兒童輟學(xué)現(xiàn)象。
二、存在的問題
從村貧困戶整體狀況看,呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、耕地普遍較少。有戶沒有耕地,戶人均耕地不足3分,只有戶人均耕地在1畝以上,種植收入和糧食補(bǔ)貼在收入中占比較低。這是因?yàn)榇逦挥诔沁叺奶厥獾乩砦恢脹Q定的,村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷,無(wú)法產(chǎn)生持續(xù)性收益。
2、自我造血能力普遍較弱。戶貧困戶中,18歲以上、60歲以下的健康勞動(dòng)力只有人,18歲以下的未成年人只有人,在可以預(yù)期的將來(lái),這些家庭的自我造血能力不會(huì)有太大的提升,對(duì)扶貧政策依賴性較大,需要政府兜底。
3、家庭開支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上,但是因?yàn)榧膊 埣?、年老體弱等原因,用于醫(yī)療方面的開支占比極大且會(huì)持續(xù)增長(zhǎng),對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助政策非常依賴。
三、建議及下步工作打算
1、對(duì)貧困戶中的健康勞動(dòng)力提供技能培訓(xùn),提升他們的自身價(jià)值,增加收入。
2、組織“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng),幫助大中專畢業(yè)生就業(yè),縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。
3、部分貧困戶因子女成年、畢業(yè)等原因,即將被取消低保。通過走訪座談,感覺他們對(duì)國(guó)家的低保政策還是理解支持的,但是醫(yī)療支出占家庭收入比較大,一旦被取消低保,相應(yīng)的大病救助等醫(yī)療救助政策也要相應(yīng)地取消或降低,建議根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,保留部分醫(yī)療救助政策。
4、戶貧困戶中,有戶獨(dú)自生活且年齡超過60歲,有戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對(duì)于這種獨(dú)居老人,建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進(jìn)行走訪,幫助打掃衛(wèi)生、整理家務(wù),多陪伴,多給老人心理上的慰藉。
工作情況調(diào)研報(bào)告原因分析篇六
工作情況的調(diào)研報(bào)告
工作情況的調(diào)研報(bào)告1
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步,國(guó)民素質(zhì)的高低直接影響到了一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的強(qiáng)弱。因此,社會(huì)對(duì)于國(guó)民素質(zhì)的要求越來(lái)越高,尤其是青少年的綜合素質(zhì)。社區(qū)是社會(huì)的組成單位,在大到城市建設(shè)小到居民管理方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。同時(shí),社區(qū)已經(jīng)成為除學(xué)校之外青少年接觸時(shí)間最長(zhǎng)的場(chǎng)所,青少年也有相當(dāng)一部分的知識(shí)學(xué)習(xí)、娛樂休閑和健康鍛煉等活動(dòng)是在社區(qū)中度過的。在社區(qū)開展少先隊(duì)工作,有利于加強(qiáng)青少年的素質(zhì)教育,有利于校內(nèi)少先隊(duì)工作向社會(huì)延伸和拓展,也利于少先隊(duì)組織的優(yōu)良作風(fēng)傳播到社會(huì)并服務(wù)于社會(huì),最終形成學(xué)校和社區(qū)少先隊(duì)工作的全面活躍。
可以說(shuō),通過社區(qū)少先隊(duì)工作來(lái)開展青少年的活動(dòng)是好處多多,但是,經(jīng)過實(shí)地的調(diào)研,我們也發(fā)現(xiàn)了在目前的情況下,開展社區(qū)少先隊(duì)工作還存在著一些阻礙:
1、認(rèn)識(shí)不夠。社區(qū)少先隊(duì)工作是一項(xiàng)群眾性工作,社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)也是社會(huì)公益性活動(dòng)。面對(duì)這樣一個(gè)新課題,一些人思想準(zhǔn)備不足,對(duì)社區(qū)少先隊(duì)概念模糊,對(duì)工作開展方式還不是很明確,有畏難情緒;一些學(xué)校和家長(zhǎng)也不是很支持和配合,他們認(rèn)為學(xué)生的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí),孩子們基本上沒有屬于自己的時(shí)間;還有一些人認(rèn)為社區(qū)少先隊(duì)工作是做形式、擺架子,實(shí)際效果不大,開展活動(dòng)既分散工作精力又增加家長(zhǎng)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),得不償失。由于這三種思想的存在導(dǎo)致開展社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)工作難以得到有效協(xié)調(diào)、覆蓋面還不是很廣。
2、人員有限、工作時(shí)間不夠?,F(xiàn)在社區(qū)從事青少年工作的除少量社區(qū)兼職干部外,絕大多數(shù)是志愿者。這些志愿者雖然由一些老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范以及一些懂得教育培養(yǎng)孩子的學(xué)生家長(zhǎng)和高素質(zhì)大學(xué)生組成,而且他們已經(jīng)成為社區(qū)少先隊(duì)工作的中堅(jiān)力量,但他們工作時(shí)間不固定,工作時(shí)間比較有限,工作沒有補(bǔ)貼或根本不可能落實(shí),集中工作很困難等原因,使社區(qū)少先隊(duì)工作效果不明顯。
3、缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地。社區(qū)少先隊(duì)沒有專門的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),也沒有專門的活動(dòng)場(chǎng)地。活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依托社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)或?qū)で笊鐣?huì)支持,不僅非常有限,且不能形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。有些社區(qū)根本沒有像樣的社區(qū)綜合服務(wù)中心,社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)陣地更無(wú)從談起,有些有陣地的也至少是三室合一,開展活動(dòng)非常不方便。經(jīng)費(fèi)短缺、缺少陣地對(duì)社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)的經(jīng)常化和普及化形成了很大的制約,活動(dòng)的多樣化、特色化更是難上加難。
雖然目前開展社區(qū)少先隊(duì)工作有一些困難,但我們也應(yīng)該看到社區(qū)推進(jìn)少先隊(duì)工作仍然具備獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):
2、環(huán)境優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)多元化社會(huì),不斷變化的社會(huì)環(huán)境,使青少年們面臨著越來(lái)越多的社會(huì)影響源。開展社區(qū)少先隊(duì)工作,整合社區(qū)中的影響源,使它們朝著有利于青少年成長(zhǎng)的方向發(fā)展。同時(shí),開展社區(qū)少先隊(duì)工作,能為青少年的成長(zhǎng)提供了一個(gè)更為輕松自由的環(huán)境,更能激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣,也讓他們有可能接觸到自己身邊的學(xué)習(xí)榜樣,增強(qiáng)他們認(rèn)知的真實(shí)感,鼓勵(lì)他們向榜樣看齊。
3、實(shí)踐優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái),青少年的活動(dòng)局限于學(xué)校和課本知識(shí)的學(xué)習(xí),缺乏社會(huì)實(shí)踐,往往出現(xiàn)所謂的“高分低能”的現(xiàn)象。開展社區(qū)少先隊(duì)工作,能夠讓更多的青少年在各種由社區(qū)組織的內(nèi)容豐富、形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)到社會(huì)知識(shí),培養(yǎng)社會(huì)情感,增強(qiáng)社會(huì)意識(shí),更有機(jī)會(huì)實(shí)踐課本知識(shí),為他們成長(zhǎng)為一個(gè)合格的“社會(huì)人”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
開展社區(qū)少先隊(duì)工作,關(guān)鍵是要做到“一二三四”:
“一”是要明確一點(diǎn)認(rèn)識(shí),既明確開展社區(qū)少先隊(duì)工作是以社會(huì)力量為主,目的仍是育人。充分挖掘社區(qū)中各種有利于青少年成長(zhǎng)的各項(xiàng)資源,吸收本地區(qū)文化、體育和法律等各方面的力量,形成廣泛參與、資源共享的大環(huán)境。同時(shí),開展社區(qū)少先隊(duì)工作仍要與國(guó)家的教育方針、學(xué)校的教育內(nèi)容緊密結(jié)合,開展以愛國(guó)主義為核心的思想道德教育,融入到和諧社區(qū)的構(gòu)建中去,促進(jìn)青少年的全面發(fā)展。
“二”是要注意銜接兩種教育。社區(qū)少先隊(duì)工作的開展要銜接家庭教育和學(xué)校教育,促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育的有機(jī)結(jié)合起來(lái)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活節(jié)奏的加快,更多的家長(zhǎng)疲于巨大的工作壓力,越來(lái)越缺乏充足的精力與時(shí)間來(lái)從事青少年的家庭教育,使家庭教育出現(xiàn)“真空現(xiàn)象”。而同時(shí),青少年業(yè)余時(shí)間在不斷增加,青少年自身又正處于人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,急需要積極的指導(dǎo)。此外,學(xué)校教育由于資源條件的限制,給予學(xué)生們的教育多局限于書本知識(shí),缺乏社會(huì)實(shí)踐的場(chǎng)所。開展社區(qū)少先隊(duì)工作,可以將學(xué)校教育所具備的師資、知識(shí)等優(yōu)勢(shì)資源向社區(qū)延伸,填補(bǔ)家庭教育的空白,更好地服務(wù)青少年成長(zhǎng)成材。
“三”是要?jiǎng)訂T三方面力量。開展社區(qū)少先隊(duì)工作,要充分動(dòng)員學(xué)校、街道辦事處和駐區(qū)單位三方面的力量,從而在本地區(qū)形成廣泛參與、資源共享的良好環(huán)境。從開展社區(qū)少先隊(duì)工作的角度出發(fā),學(xué)校教育、街道辦事處和駐區(qū)單位這三方面力量各自都存在著優(yōu)勢(shì)與不足。就學(xué)校來(lái)說(shuō),學(xué)校有充足的師資力量、一定規(guī)模的學(xué)生隊(duì)伍,更擁有多媒體設(shè)備、健身器材、課外讀物和教室場(chǎng)地這些優(yōu)越的硬件條件。但同時(shí)學(xué)校又由于種種限制,為學(xué)生提供校外實(shí)踐的機(jī)會(huì)較少,不利于學(xué)生更好地學(xué)習(xí)社會(huì)知識(shí)。街道辦事處的優(yōu)勢(shì)在于能夠有效協(xié)調(diào)教委、司法所、共青團(tuán)和婦聯(lián)這些相關(guān)部門的基層組織,爭(zhēng)取到更多的政府力量支持。街道辦事處還可以積極利用社區(qū)中的諸如志愿者和活動(dòng)陣地等這些軟硬件力量,但同時(shí)也缺乏師資和學(xué)生這些隊(duì)伍。駐區(qū)單位可以為青少年們提供實(shí)踐活動(dòng)場(chǎng)地和較為專業(yè)的指導(dǎo)人員,但受信息缺乏、認(rèn)識(shí)不足、能力有限等制約,未能充分體現(xiàn)出其應(yīng)有的作用。開展社區(qū)少先隊(duì)工作充分動(dòng)員這三方面的力量,將學(xué)校、街道辦事處和駐區(qū)單位的優(yōu)勢(shì)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),彌補(bǔ)這三者的不足。學(xué)??梢赃\(yùn)用師資、組織學(xué)生、提供場(chǎng)館,街道辦事處可以尋求政府支持和調(diào)動(dòng)志愿者等組織,駐區(qū)單位則能夠提供實(shí)踐場(chǎng)地和專業(yè)的指導(dǎo)人員。如此一來(lái),學(xué)??梢栽黾訉W(xué)生實(shí)踐活動(dòng)機(jī)會(huì),街道辦事處可以有效的服務(wù)青少年成長(zhǎng),駐區(qū)單位可以提升自身的社會(huì)影響,三方面力量共同作用,形成合力,促進(jìn)社區(qū)少先隊(duì)工作發(fā)展。
“四”是要組織四種活動(dòng)。開展社區(qū)少先隊(duì)工作,關(guān)鍵在于以活動(dòng)為載體,促進(jìn)青少年全面成長(zhǎng),組織形式多樣、內(nèi)容豐富的各種活動(dòng),不僅可以能夠有效銜接家庭教育和學(xué)校教育,還可以充分動(dòng)員學(xué)校、街道辦事處和駐區(qū)單位三方面力量,使社區(qū)少先隊(duì)工作充滿活力,真正達(dá)到教育青少年的目的。開展社區(qū)少先隊(duì)工作,主要是組織思想道德教育、科學(xué)知識(shí)傳播、法律常識(shí)普及和健康知識(shí)宣傳等四方面的活動(dòng)。思想道德教育、科學(xué)知識(shí)傳播、法律常識(shí)普及和健康知識(shí)宣傳都要緊密圍繞青少年的學(xué)習(xí)和生活,更要強(qiáng)調(diào)青少年教育的實(shí)用性和體驗(yàn)性。思想道德教育可以使青少年從小樹立正確的世界觀和人生觀,為成為合格的公民打下思想基礎(chǔ)??茖W(xué)知識(shí)傳播能夠使青少年在動(dòng)手實(shí)踐中學(xué)習(xí)科學(xué),提高學(xué)習(xí)的興趣,培養(yǎng)青少年的科學(xué)素養(yǎng)。法律知識(shí)普及,可以從青少年認(rèn)識(shí)法,了解法,學(xué)習(xí)法,運(yùn)用法律知識(shí)保護(hù)自己的合法利益,從娃娃抓起體現(xiàn)“依法治國(guó)”精神。健康知識(shí)宣傳從生活實(shí)際出發(fā),促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)。組織這四種活動(dòng),能增加青少年多方面的能力,豐富他們的業(yè)余生活,促進(jìn)他們的全面成長(zhǎng)。
開展社區(qū)少先隊(duì)工作要充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)中學(xué)校、政府部門和駐區(qū)單位的力量,整合了社區(qū)中的各種積極因素,形成了廣泛參與、資源共享的良好環(huán)境。我們將更加努力,積極推進(jìn)社區(qū)少先隊(duì)工作,為構(gòu)建和諧社區(qū)做出自己的貢獻(xiàn)。
工作情況的調(diào)研報(bào)告2
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè),直接決定統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,是全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)和全面提高統(tǒng)計(jì)工作整體水平的需要。近年來(lái),鎮(zhèn)黨委政府按照縣委政府統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)要求,立足鎮(zhèn)域工作實(shí)際,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ),全面規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度和責(zé)任,努力從源頭確保統(tǒng)計(jì)工作的基層建設(shè)和工作質(zhì)量,全面提升鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作整體水平。
一、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
(一)建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)
2020年以來(lái),鎮(zhèn)按照縣委政府統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一部署,對(duì)照《關(guān)于成立縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》,成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)級(jí)各部門為成員的統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)規(guī)范化建設(shè)及日常統(tǒng)計(jì)工作,并對(duì)統(tǒng)計(jì)站明確了工作職責(zé)和任務(wù)。
(二)健全統(tǒng)計(jì)制度
1、村級(jí)報(bào)表制度。為使統(tǒng)計(jì)工作更加規(guī)范化、嚴(yán)格化,鎮(zhèn)建立了一系列統(tǒng)計(jì)工作制度。首先,明確大小春農(nóng)作物面積產(chǎn)量村級(jí)的報(bào)表時(shí)間和方法,由村統(tǒng)計(jì)員向鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站報(bào)送手工報(bào)表,鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站經(jīng)過匯總、審核向上級(jí)單位報(bào)表;其次,實(shí)行統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)制度,在上報(bào)大小春表及綜合年報(bào)表前,組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn),嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量與報(bào)表時(shí)間。隨著制度的完善調(diào)動(dòng)了統(tǒng)計(jì)員的工作積極性,規(guī)范了統(tǒng)計(jì)工作的運(yùn)行程序,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)的完成報(bào)送,提高了工作效率。
2、日常統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)制度。為確保統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行力度,鎮(zhèn)開展了自查活動(dòng),一是統(tǒng)計(jì)站人員定期進(jìn)村入社進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣一些好的做法和經(jīng)驗(yàn),查擺工作中存在的問題并予以協(xié)調(diào)解決;二是對(duì)不重視統(tǒng)計(jì)工作,不能按時(shí)上報(bào)報(bào)表,延誤全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總的基層單位,給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期上報(bào)報(bào)表,否則依規(guī)追究責(zé)任;三是要求鎮(zhèn)村統(tǒng)計(jì)人員對(duì)近期統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行認(rèn)真分析,指導(dǎo)其互相學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn),互相查找工作中的不足,通過認(rèn)真對(duì)照總結(jié),提高各自的業(yè)務(wù)水平,不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員做好本職工作的緊迫感和責(zé)任感。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作保障
1、人員和經(jīng)費(fèi)的保障。在統(tǒng)計(jì)工作日趨完善和深入過程中,統(tǒng)計(jì)工作量大面寬,容易造成人員的經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象,會(huì)一定程度的制約和影響統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。為此,鎮(zhèn)在干部編制有限的情況下,明確了一名專職統(tǒng)計(jì)干部和一名協(xié)作統(tǒng)計(jì)干部,專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。建立了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)等隊(duì)伍,涉及人員共計(jì)35人。對(duì)于鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷;預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足部分,由鎮(zhèn)財(cái)政調(diào)節(jié)支付,專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)列支。特別針對(duì)每季度的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等工作,涉及的經(jīng)費(fèi)支出,鎮(zhèn)財(cái)政在有限的財(cái)力下,做到足額保障。如2020年統(tǒng)計(jì)工作超預(yù)算支出約2萬(wàn)元。
2、統(tǒng)計(jì)陣地建設(shè)的保障。鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作隨著信息化的高速發(fā)展而較為滯后,解決統(tǒng)計(jì)陣地問題,是做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵。雖然政府辦公樓功能老化且場(chǎng)地不足,但經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府充分優(yōu)化組合,專門為統(tǒng)計(jì)站規(guī)劃出一間辦公室,安裝互聯(lián)網(wǎng)及統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng),并進(jìn)行了簡(jiǎn)單裝飾,購(gòu)置了的文件柜。為防止統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“失秘”,對(duì)門窗加固并安裝了監(jiān)控設(shè)備,讓統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)現(xiàn)代化、信息化和保密化的工作要求。
3、部門之間通力協(xié)作。鎮(zhèn)政府以統(tǒng)計(jì)工作的要求為基準(zhǔn),深入研究探討了部門之間因合作不力對(duì)統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生的影響,分析總結(jié)出解決辦法,把各相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)與統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)對(duì)接,找出了部門不配合或協(xié)作性不強(qiáng)的根本原因,從內(nèi)部解除了部門的質(zhì)疑和顧慮。并通過《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳,使之主動(dòng)接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查、配合統(tǒng)計(jì)工作,維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。最終從制度和職責(zé)上明確了部門間的責(zé)任。
(四)務(wù)實(shí)有效的開展統(tǒng)計(jì)工作
1、注重開展統(tǒng)計(jì)工作的方式。統(tǒng)計(jì)工作既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù),也是調(diào)查對(duì)象的“機(jī)密”。對(duì)于一般群眾而言,不懂統(tǒng)計(jì)工作的重要性,而擔(dān)心“上當(dāng)受騙”或“商業(yè)失秘”,造成諸多瞞報(bào)現(xiàn)象。為更好地聯(lián)溝通調(diào)查對(duì)象,我們首先搞好了統(tǒng)計(jì)宣傳工作,讓調(diào)查對(duì)象了解統(tǒng)計(jì)工作重要性和流程;二是從內(nèi)部著手,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作人員素質(zhì),明確統(tǒng)計(jì)紀(jì)律,確保受調(diào)查對(duì)象的合法信息得到保障;三是公開公示統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員,實(shí)行亮證調(diào)查,依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)。四是通過與個(gè)體戶及企業(yè)的交流,以情感人、以行助人,鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員與他們和諧相處,建立了良好的合作關(guān)系,幫助他們解決實(shí)際難題,消除各方面的顧慮,大膽真實(shí)的上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從而保證了統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。
2、加強(qiáng)分析引導(dǎo)、服務(wù)群眾。通過分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及座談走訪等方式,傾聽群眾的心聲,了解各種農(nóng)作物的面積、產(chǎn)量等變化,結(jié)合市場(chǎng)走向,積極把握當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài),為廣大農(nóng)民提供及時(shí)、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,引導(dǎo)他們分析行情,看清市場(chǎng)形勢(shì),方便他們合理種植,避免因?yàn)槭袌?chǎng)信息的閉塞而影響群眾的經(jīng)濟(jì)收入和種植積極性。
3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳。每年結(jié)合12月4日的法制宣傳日,在場(chǎng)鎮(zhèn)開展《統(tǒng)計(jì)法》、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的宣傳。以發(fā)放香皂、毛巾等小禮品的形式吸引廣大群眾的注意力,對(duì)群眾進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳和教育,使其深入了解開展統(tǒng)計(jì)工作的重要意義和目的。并通過廣泛發(fā)放傳單,把統(tǒng)計(jì)知識(shí)帶到了千家萬(wàn)戶。
4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員除參加縣統(tǒng)計(jì)局的各類培訓(xùn)之外,鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)站還定期不定期組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提升基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和能力,以便更好地投入到全鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作中去。
二、存在的不足及建議
1、統(tǒng)計(jì)力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在鎖定的基層干部編制中,要做到統(tǒng)計(jì)專職化,實(shí)非易事,更不用說(shuō)統(tǒng)計(jì)干部的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì),難于保證。同時(shí),“三定”方案中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站沒有專門設(shè)立,各項(xiàng)工作的開展多有不便。特別是村級(jí)統(tǒng)計(jì)員為村會(huì)計(jì)人員兼職,人員結(jié)構(gòu)老化,難以確保統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力,稍有不慎,就有可能導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“失真”。建議上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站設(shè)立的問題能否讓機(jī)構(gòu)編制部門認(rèn)可。
2、基層統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足,福利待遇需要進(jìn)一步加強(qiáng)。基層統(tǒng)計(jì)人員工作環(huán)境艱苦,福利待遇不高,按縣財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi),僅保證統(tǒng)計(jì)干部的出差、報(bào)表都不足,更不用說(shuō)統(tǒng)計(jì)宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會(huì)議;就說(shuō)正常的辦公支出,還得政府統(tǒng)籌支付。建議上級(jí)能多關(guān)心基層統(tǒng)計(jì)人員,對(duì)基層統(tǒng)計(jì)從員像其他基層崗位一樣,給予統(tǒng)計(jì)人員專項(xiàng)補(bǔ)貼。
3、村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)量不足。雖然縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常開展各種培訓(xùn),特別是今年將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格業(yè)務(wù)培訓(xùn),但由于部份村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)老化,文化知識(shí)水平不高,而全國(guó)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)教材對(duì)于村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員來(lái)說(shuō)就太深,不便于他們更好的學(xué)習(xí)。建議一是國(guó)家編制專門培訓(xùn)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)教材,從而確保對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力提升,二是基層統(tǒng)計(jì)人員取得統(tǒng)計(jì)師中級(jí)職稱后,沒有對(duì)應(yīng)中級(jí)職稱崗位,不能與待遇掛勾,有待給予解決。
工作情況的調(diào)研報(bào)告3
《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來(lái),各級(jí)糧食部門積極轉(zhuǎn)變工作職能,努力加強(qiáng)糧食監(jiān)管工作,取得了突破性進(jìn)展,在新形勢(shì)下較好地發(fā)揮了職能作用。但是,由于監(jiān)管工作對(duì)糧食行政管理部門來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)全新的工作,在具體工作中還存在一些問題。
一、加強(qiáng)糧食監(jiān)管的存在問題
一是不想管。在實(shí)施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下,形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式,一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通,用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè),對(duì)依法管理糧食流通特別是管理社會(huì)糧食行業(yè)感到無(wú)從下手,存有畏難發(fā)愁情緒,不愿主動(dòng)的開展糧食監(jiān)管工作。
二是不敢管。隨著糧食市場(chǎng)的全面放開,在社會(huì)上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認(rèn)識(shí),近年來(lái)糧食供過于求的市場(chǎng)形勢(shì)也使人們對(duì)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定失去了應(yīng)有的警惕,加之其他經(jīng)濟(jì)類型的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)糧食部門的管理還不習(xí)慣,依法經(jīng)營(yíng)糧食的意識(shí)不強(qiáng),所以,不愿被管、不服管理的情況時(shí)有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力,對(duì)抗拒管理的業(yè)戶無(wú)法有效地處理,因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象。
三是不會(huì)管。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項(xiàng)新的工作任務(wù),糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高;對(duì)于執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練,因而制約了依法管糧工作的開展。
四是不能管。主要是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級(jí)糧食局仍是事業(yè)單位,且沒有獲得政府授權(quán),不具備行政執(zhí)法的資格。有的雖然是行政機(jī)關(guān),但內(nèi)部沒有獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu),人員編制較少,工作經(jīng)費(fèi)不足,難以保證執(zhí)法工作需要,因而沒有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作。
二、加強(qiáng)糧食監(jiān)管的對(duì)策措施
加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)新的任務(wù),必然經(jīng)歷一個(gè)逐步提高、逐步完善的過程。因此,針對(duì)當(dāng)前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問題,首先應(yīng)強(qiáng)化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執(zhí)法體系?!都Z食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對(duì)糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實(shí)施的有利契機(jī),積極爭(zhēng)取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持,應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請(qǐng)地方政府給子執(zhí)法授權(quán),以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的要求,積極爭(zhēng)取地方黨委和政府支持,盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),配備專職人員,切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食行政執(zhí)法工作。同時(shí)要按照有關(guān)文件規(guī)定,積極爭(zhēng)取財(cái)政部門支持,解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在機(jī)構(gòu)、人員編制尚未落實(shí)前,糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能,整合人才資源,確定專人負(fù)責(zé),抓好執(zhí)法檢查工作。通過扎實(shí)有效的工作,確立糧食部門的執(zhí)法地位,爭(zhēng)取黨委政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界的理解與支持。
(二)加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),涉及到農(nóng)民、消費(fèi)者和糧食經(jīng)營(yíng)者的利益,關(guān)系到糧食部門的形象。因此,做好這項(xiàng)工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊(duì)伍一糧食行政管理部門要把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養(yǎng),采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、參觀交流等多種形式,盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度,嚴(yán)禁無(wú)證執(zhí)法行為。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
(三)依法開展糧食監(jiān)督檢查工作。依法進(jìn)行糧食監(jiān)管是一個(gè)全新的課題,糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂,不敢放手放膽開展執(zhí)法工作,也不能操之過急,盲目行事。一是要嚴(yán)格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅(jiān)持做到該履行的程序一項(xiàng)不少,該有的步驟一個(gè)不缺,每一件處罰案件都事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,運(yùn)用法律、法規(guī)準(zhǔn)確,處罰適當(dāng),切實(shí)杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過程中,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸索規(guī)律,不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上,可以采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式;在實(shí)施步驟上,可按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,找好突破口在監(jiān)管對(duì)象上,宜先大后小,逐步擴(kuò)大行政相對(duì)人范圍;在處罰手段上,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,先教育后處罰,不斷提高監(jiān)管效能。三是加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個(gè)職能部門,《糧食流通管理?xiàng)l例》對(duì)各部門的職責(zé)范圍作了明確規(guī)定。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),既不能“錯(cuò)位”,也不能“越位”。要積極爭(zhēng)取工商、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持,適時(shí)開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗(yàn),鍛煉提高糧食執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì),也可以提高糧食行政執(zhí)法效果,有效維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
(四)明確糧食監(jiān)管工作重點(diǎn)。在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段,當(dāng)前主要應(yīng)抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是糧食收購(gòu)資格審核認(rèn)定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項(xiàng)目,也是開展糧食監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)。糧食行政管理部門要采取多種形式,廣泛宣傳糧食收購(gòu)許可法規(guī),使全社會(huì)了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能,使廣大糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)戶知法、懂法,準(zhǔn)確、及時(shí)地申請(qǐng)收購(gòu)資格許可,做到持證收購(gòu),合法-經(jīng)營(yíng)。要按照公開、公平、公正、便民和高效的原則,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),耐心為申請(qǐng)人解惑釋疑,及時(shí)受理各類市場(chǎng)主體的申請(qǐng),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,建立健全審核工作監(jiān)管制度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,嚴(yán)格程序,嚴(yán)格時(shí)限,嚴(yán)明審核紀(jì)律,及時(shí)糾正糧食收購(gòu)許可中的違法違規(guī)行為。二是認(rèn)真開展社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作。社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、有效進(jìn)行監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)納入管理范圍,是國(guó)家賦予糧食行政管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照政策規(guī)定,準(zhǔn)確確定應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計(jì)范圍的非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng),企業(yè),并按照統(tǒng)計(jì)制度的要求,認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于不執(zhí)行制度規(guī)定、不按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的經(jīng)營(yíng)者,依法予以處罰。
工作情況的調(diào)研報(bào)告4
一、基本情況
宣威市社區(qū)矯正工作于xxx年開展了社區(qū)矯正試點(diǎn),今年以來(lái),在全市26個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面推開社區(qū)矯正工作,進(jìn)入矯正實(shí)施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實(shí)踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來(lái)的情況,目前的社區(qū)矯正取得了初步成效,可慨括為三個(gè)基本,一是基本上構(gòu)筑了社區(qū)矯正工作管理組織,具體表現(xiàn)為全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)上對(duì)社區(qū)矯正工作給予保障二是基本上按照***、盛市上級(jí)部門的要求,認(rèn)真貫徹宣威市社區(qū)矯正工作會(huì)議精神,全面開展了社區(qū)矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責(zé)、制度,部門銜接、隊(duì)伍建設(shè)、保障措施等制度框架,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施了有效的監(jiān)督管理、教育矯正、獎(jiǎng)懲考核、幫助服務(wù)。但由于社區(qū)矯正立法滯后,目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則,責(zé)權(quán)不夠明確,實(shí)際操作性不強(qiáng),在社區(qū)矯正推進(jìn)過程中,時(shí)常會(huì)在制度設(shè)計(jì)和實(shí)際操作中遇到一些困難和問題。
二、現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作面臨的困難和問題
1、執(zhí)法與執(zhí)行上分離。
現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定,我國(guó)目前適用社區(qū)矯正的“五種對(duì)象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和被剝奪政治的權(quán)利并在社會(huì)上服刑的罪犯由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發(fā)的(關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知)則要求,司法行政機(jī)關(guān)具體承擔(dān)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理和幫助教育工作。由此,社區(qū)矯正從過去的公安機(jī)關(guān)單一管理改為公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)共同管理體制。從形式上說(shuō),作為執(zhí)法主體的公安機(jī)關(guān)不再是社區(qū)矯正對(duì)象日常監(jiān)督管理工作的具體承擔(dān)者,但仍然是“五種對(duì)象”監(jiān)督管理工作目標(biāo)管理考核的責(zé)任單位。而從事社區(qū)矯正具體指導(dǎo)、管理、組織工作的司法行政機(jī)關(guān)在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權(quán)。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調(diào)配合,也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性和實(shí)際效果。
2、監(jiān)督管理措施乏力。
由于現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)“五種對(duì)象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失,導(dǎo)致當(dāng)前的社區(qū)矯正工作缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制力和必要的工作手段,一些具體的監(jiān)督管理措施和教育矯正手段難以落實(shí)到位。一是獎(jiǎng)懲考核乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,“五種對(duì)象”能夠獲得減刑、假釋獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象。至于緩刑對(duì)象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑,假釋對(duì)象“一般不得減刑”,剝奪政治的權(quán)利對(duì)象則沒有減刑獎(jiǎng)勵(lì)。二是監(jiān)督管理手段乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,“五種對(duì)象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象。對(duì)判處管制、緩刑、剝奪政治的權(quán)利的對(duì)象就沒有相關(guān)規(guī)定,實(shí)踐中,外出打工或下落不明時(shí),見檔不見人的,見人不見檔的,占有相當(dāng)比例而無(wú)相應(yīng)處置措施。三是部分矯正手段乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)“五種對(duì)象”在執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定中,沒有明確規(guī)定必須參加勞動(dòng)的內(nèi)容。雖然刑法第46條規(guī)定,“被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子,在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場(chǎng)所執(zhí)行;凡有勞動(dòng)能力的,都應(yīng)當(dāng)參加勞動(dòng),接受教育和改造”,但在實(shí)際執(zhí)行中,該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對(duì)象以及目前適用社區(qū)矯正的管制、剝奪政治的權(quán)利對(duì)象是否屬于“被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子”,還存在比較大的爭(zhēng)議。
3、銜接工作缺乏有效機(jī)制。
社區(qū)矯正試點(diǎn)工作涉及國(guó)家司法體制和工作機(jī)制改革具有相對(duì)復(fù)雜性。實(shí)際運(yùn)作過程中,相關(guān)職能部門之間統(tǒng)一思想、形成共識(shí)難度較大。目前,相關(guān)職能部門之間法律文書的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接、社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理等銜接工作,經(jīng)常出現(xiàn)不到位、不合拍、不重視等情況,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調(diào)、溝通,由于職能轉(zhuǎn)變還存在思想認(rèn)識(shí)上偏差,以及司法所人員裝備上的嚴(yán)重不足,脫管、漏管對(duì)象還占相當(dāng)大的比例,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至今還沒有移交檔案,更不用說(shuō)對(duì)下落不明的矯正對(duì)象的跟蹤查找,影響了刑罰執(zhí)行的效率與質(zhì)量,司法行政機(jī)關(guān)的工作也常常比較被動(dòng)。
4、社區(qū)矯正隊(duì)伍素質(zhì)不高。
社區(qū)矯正工作人員不僅要對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施管理考核、獎(jiǎng)懲及多種形式的教育活動(dòng)和公益勞動(dòng),還要幫助矯正對(duì)象解決心理、生活、就業(yè)、上學(xué)等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應(yīng)具備一定的法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識(shí)和組織協(xié)調(diào)能力,才能較好地勝任工作。但從目前社區(qū)矯正工作人員的結(jié)構(gòu)看,不同程度存在問題:司法所因?yàn)槭芫幹葡拗乒ぷ魅藛T較少,部分工作人員學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力和文化素質(zhì)較低;公安機(jī)關(guān)仍為執(zhí)法機(jī)關(guān),負(fù)有協(xié)助義務(wù),但常因人員、經(jīng)費(fèi)等原因,工作銜接時(shí)常脫節(jié);有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想不重視、派人不積極,組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)安排也存在問題,尤其是村(居)委會(huì)治安調(diào)解員的素質(zhì)急待培訓(xùn)提高。
三、關(guān)于社區(qū)矯正制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考
1、明確社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)制,構(gòu)建統(tǒng)一的行刑權(quán)。
目前,我國(guó)的刑事司法體制是,人民法院行使審判權(quán),人民檢察院行使公訴權(quán),公安機(jī)關(guān)行使偵查權(quán),司法行政機(jī)關(guān)行使部分刑罰執(zhí)行權(quán)。但現(xiàn)行法律又規(guī)定“五種對(duì)象”由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,這種狀況不利于公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)的互相監(jiān)督和制衡,也不符合國(guó)際上刑罰執(zhí)行一般統(tǒng)一由司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的慣例。從執(zhí)行權(quán)的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負(fù)責(zé)和相互配合的司法體制看,社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)交由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使較為科學(xué)合理,有利于政法各部門的相互監(jiān)督制約,符合執(zhí)行權(quán)的本質(zhì)屬性,符合我國(guó)刑罰執(zhí)行的原則要求。因此,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的司法體制和工作機(jī)制改革,積極推進(jìn)社區(qū)矯正立法,將行刑權(quán)賦子司法行政機(jī)關(guān)行使,逐步規(guī)范我國(guó)行刑權(quán)的運(yùn)作,形成監(jiān)禁刑措施與非監(jiān)禁刑措施良性互動(dòng)的、統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行機(jī)制。同時(shí),應(yīng)在司法行政機(jī)關(guān)建立與社區(qū)矯正工作相適應(yīng)的,自上而下的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專門工作機(jī)構(gòu)。可在司法部設(shè)立社區(qū)矯正管理局,負(fù)責(zé)全國(guó)社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào),在省級(jí)設(shè)立社區(qū)矯正處,縣級(jí)設(shè)立社區(qū)矯正科,管理社區(qū)矯正工作;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所直接負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。具體地講,就是要修改現(xiàn)行刑事法律,將“五種人”的非監(jiān)禁刑罰權(quán)由司法行政機(jī)關(guān)行使。
2、完善監(jiān)督管理措施,促使監(jiān)管有章可循。
監(jiān)督管理是社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ),監(jiān)督管理措施的完善對(duì)于社區(qū)矯正工作的推進(jìn)顯得尤為迫切,彰顯重要。針對(duì)“五種對(duì)象”獎(jiǎng)懲中存在的“懲處多、獎(jiǎng)勵(lì)難”現(xiàn)象,以及緩刑、假釋在減刑方面,既存在條件過高,又有實(shí)際執(zhí)行中認(rèn)定“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”比較困難的問題,應(yīng)及時(shí)推動(dòng)立法就獎(jiǎng)懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內(nèi)容和程序進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定,適度突破完善。針對(duì)“五種對(duì)象”外出打工問題,在健全幫教小組、落實(shí)社區(qū)矯正責(zé)任人,嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告制度,及時(shí)掌握其動(dòng)向的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)與社區(qū)矯正對(duì)象外出目的地公安、司法行政機(jī)關(guān)等社區(qū)矯正職能部門的聯(lián)系和溝通,落實(shí)異地委托管理制度,對(duì)外出打工對(duì)象的個(gè)別談話教育,要緊緊抓住其外出與回村兩個(gè)時(shí)段以及傳統(tǒng)節(jié)日時(shí)機(jī)實(shí)施相關(guān)教育。針對(duì)“五種對(duì)象”下落不明問題,可制度創(chuàng)設(shè)其嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定,即構(gòu)成重新犯罪,對(duì)其實(shí)施網(wǎng)上追捕。針對(duì)“五種對(duì)象”參加勞動(dòng)的問題,仍可制度創(chuàng)設(shè)規(guī)定社區(qū)服務(wù),由法院判決犯罪人到社區(qū)進(jìn)行一定時(shí)間無(wú)償勞動(dòng)。
3、加大部門銜接工作,確保對(duì)象接收和矯正實(shí)施。
社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程,離不開相關(guān)職能部門的參與,特別是公安、檢察、法院、司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。加大部門銜接工作,關(guān)鍵要做到兩個(gè)確保。
一要確保具備“兩個(gè)要素”(戶在人在、法律文書齊全)的社區(qū)矯正對(duì)象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進(jìn)行接收,統(tǒng)一由移交方向社區(qū)矯正對(duì)象宣讀社區(qū)矯正宣告書,告知其必須接受社區(qū)矯正,責(zé)令其做出書面保證,在規(guī)定期限內(nèi)向居住地司法所報(bào)到接受社區(qū)矯正,并移送相關(guān)法律文書。對(duì)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)時(shí)現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象的集中交接,由派出所宣告,一次性移交司法所。對(duì)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)后新增社區(qū)矯正對(duì)象的日常交接,屬于本地人民法院判處或決定的,由本地人民法院在宣判或作出決定時(shí)宣告;屬于本地看守所出所的,由本地看守所宣告;屬于外地人民法院判處、決定、裁定,或?qū)儆诒O(jiān)獄出監(jiān),或?qū)儆谕獾乜词厮鏊蚓幼〉嘏沙鏊鶊?bào)到登記的,由派出所宣告;原不具備“兩個(gè)要素”的社區(qū)矯正對(duì)象,經(jīng)派出所繼續(xù)查找回所報(bào)到的,由派出所宣告。
二要確保社區(qū)矯正對(duì)象接受監(jiān)督管理,防止脫管漏管。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離、配合時(shí)期,公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)加大銜接工作力度,制定規(guī)范性文件界定具體職責(zé)和工作程序。凡涉及社區(qū)矯正對(duì)象的報(bào)到、請(qǐng)銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動(dòng)、匯報(bào)思想以及就學(xué)、就業(yè)、家庭事務(wù)等工作,由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);凡社區(qū)矯正對(duì)象不接受、不服從監(jiān)管或違反監(jiān)管規(guī)定,需要采取強(qiáng)制措施、提請(qǐng)收監(jiān)、重新追究刑事責(zé)任的,則由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
4、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),培育一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊(duì)伍。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊(duì)伍,是社區(qū)矯正工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在,對(duì)于保障社區(qū)矯正工作的順利開展非常重要。
重點(diǎn)把好三大關(guān):
一是嚴(yán)把選人關(guān)。司法行政機(jī)關(guān)要整合現(xiàn)有工作人員,把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的同志充實(shí)到司法所;公安機(jī)關(guān)要抽調(diào)專人協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)司法所和派出所開展社區(qū)矯正工作,派出所也要確定責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的民警主動(dòng)搞好對(duì)接;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)想干事、會(huì)干事、能干事的人專職從事社區(qū)矯正工作。針對(duì)本地實(shí)際,認(rèn)真做好對(duì)社會(huì)志愿者的選聘工作,廣泛動(dòng)員和吸收社區(qū)內(nèi)熱心矯正工作的社會(huì)團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休干部、教師、社區(qū)干部等,充實(shí)社區(qū)矯正工作力量,參與社區(qū)矯正工作。
二是嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)。積極組織社區(qū)矯正工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),掌握專業(yè)知識(shí),或采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方法,汲取借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)調(diào)整工作方法上的偏差,彌補(bǔ)工作措施上的不足。
工作情況調(diào)研報(bào)告原因分析篇七
醫(yī)改辦工作人員等人于20xx年2月11日-15日在中心衛(wèi)生院鎮(zhèn)村衛(wèi)生室進(jìn)行了醫(yī)改工作實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研的相關(guān)情況報(bào)告于下:
一、基本狀況及近況剖析:
(一)村衛(wèi)生室基本狀況及近況剖析
鎮(zhèn)井壩村:全村轄四個(gè)社,總?cè)丝?550人,現(xiàn)有村醫(yī)2人,執(zhí)行村莊一體化治理時(shí)期:井壩村與長(zhǎng)壩村衛(wèi)生室兼并,共有村醫(yī)4人,門診人次8350人,醫(yī)療收入33200元,藥品收入132800元,藥品購(gòu)進(jìn)66800元,藥品利潤(rùn)率49.7%;年門診人次7731人,醫(yī)療收入30300元,藥品收入122700元,藥品購(gòu)進(jìn)61390元,藥品利潤(rùn)率50%,兩年度村醫(yī)人均年純收入約25000元。
鄉(xiāng)村:全村轄7個(gè)社,總?cè)丝?370人,現(xiàn)有村醫(yī)6人,執(zhí)行村莊一體化治理時(shí)期:20門診7380人,醫(yī)療收入9800元,藥品收入87000元,藥品購(gòu)進(jìn)48350元,利潤(rùn)率55.6%;年門診人次7560人,醫(yī)療收入9450元,藥品收入84010元,藥品購(gòu)進(jìn)46730元,利潤(rùn)率44.4%;兩年度村醫(yī)人均年純收入約7900元。
鎮(zhèn)村:全村轄3個(gè)社,總?cè)丝?00人,現(xiàn)有村醫(yī)1人,年門診人次2180人,醫(yī)療收入5100元,藥品收入50580元,藥品購(gòu)進(jìn)31000元,利潤(rùn)率38.7%;年門診人次2150人,醫(yī)療收入4950元,藥品收入51060元,藥品購(gòu)進(jìn)31600元,利潤(rùn)率38.10%;兩年度村醫(yī)年均純收入約23000元。
近況剖析:依據(jù)省縣政府和市縣政府提出的國(guó)家基本藥物準(zhǔn)則要掩蓋到村衛(wèi)生室的要求,我縣屬于遙遠(yuǎn)貧窮山區(qū)縣,財(cái)務(wù)和底層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的壓力大、堅(jiān)苦多,特殊是反映在村衛(wèi)生室施行國(guó)家基本藥物準(zhǔn)則并執(zhí)行零差率銷售后的賠償機(jī)制問題尤為突出,并觸及村醫(yī)步隊(duì)不變。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院施行基本藥物準(zhǔn)則后收入下降狀況及近況剖析:
中心衛(wèi)生院:本年5-7月運(yùn)用基藥種類207種,年代均勻藥品收入113592元,20xx年5-7月均勻藥品收入79256元,月均勻下降34336元,下降率30.2%。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院:本年5-7月運(yùn)用基藥種類352種,年代均勻藥品收入51000元,20xx年5-7月均勻藥品收入21933元,月均勻下降29067元,下降率43%。
中心衛(wèi)生院:本年5-7月運(yùn)用基藥種類258種,年代均勻藥品收入170000元,20xx年5-7月均勻藥品收入8元,月均勻下降88000元,下降率51.8%。
近況剖析:三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院施行基本藥物準(zhǔn)則和零差率銷售后,與上一年同期比擬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院收入下降分明,藥品收入均勻下降43.4%,門診次均費(fèi)用下降19.98元,下降率42.7%,住院次均費(fèi)用下降346.6元,下降率24.5%。
(三)中心衛(wèi)生院內(nèi)部績(jī)效審核與分派狀況及近況剖析
自年以來(lái),中心衛(wèi)生院探究單位內(nèi)部職工績(jī)效審核和分派機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了全院干部職工的.積極性,但隨著國(guó)家醫(yī)改政策和工資分派政策的調(diào)整,當(dāng)前本來(lái)的績(jī)效審核與分派方案已不克不及完全順應(yīng)實(shí)際狀況的實(shí)踐,病院正在探究進(jìn)一步完善其方案。
近況剖析:該院的績(jī)效審核和分派方案內(nèi)容,縣衛(wèi)生局下發(fā)的《縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)〈縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗?fù)た?jī)效工資分派準(zhǔn)則變革指導(dǎo)意見〉的通知》(南衛(wèi)發(fā)〔〕155號(hào))已將其確定為示范參照根據(jù),局部中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已參照該形式運(yùn)轉(zhuǎn),當(dāng)前衛(wèi)生局也正在對(duì)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗?fù)た?jī)效工資分派準(zhǔn)則變革指導(dǎo)意見》做進(jìn)一步修訂完善,使其到達(dá)真正充分調(diào)動(dòng)全體醫(yī)務(wù)人員積極性的效果。
二、幾點(diǎn)建議
(一)依據(jù)實(shí)踐調(diào)研的狀況看,施行國(guó)家基本藥物準(zhǔn)則并零差率銷售后,底層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)收入下降幅度大,要盡快與縣財(cái)務(wù)聯(lián)接,落實(shí)好財(cái)務(wù)綜合預(yù)算方案,給底層醫(yī)療機(jī)構(gòu)吃個(gè)定心丸,保證步隊(duì)的不變和醫(yī)療營(yíng)業(yè)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)盡快制訂完善普通診療費(fèi)的賠償方案,并能否先執(zhí)行新農(nóng)合普通診療費(fèi)預(yù)撥制的辦法,以處理底層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重的問題。
(三)進(jìn)一步加大施行國(guó)家基本藥物準(zhǔn)則和零差率銷售及網(wǎng)上投標(biāo)收購(gòu)的監(jiān)視治理力度,底層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要盡快根絕非基藥的購(gòu)銷,要充分發(fā)揚(yáng)好局機(jī)關(guān)干部職工掛聯(lián)包干醫(yī)改督導(dǎo)工作的效果。
(四)按省縣政府和市縣政府的要求,盡快制訂完善村衛(wèi)生室施行國(guó)家基本藥物準(zhǔn)則的施行意見,努力擴(kuò)展基本藥物準(zhǔn)則的掩蓋面。
(五)為保證鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”不破,保證廣闊鄉(xiāng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公道性、可及性,明確村莊大夫職責(zé),改善執(zhí)業(yè)場(chǎng)合,不變村衛(wèi)生室步隊(duì),事關(guān)主要。在啟動(dòng)村衛(wèi)生室施行基本藥物準(zhǔn)則的還,與相關(guān)部分配套完善村衛(wèi)生室普通診療費(fèi)賠償規(guī)范,并歸入新農(nóng)合付出范圍,在新農(nóng)合門診統(tǒng)籌基金中總額節(jié)制并全額付出。探究完善村莊大夫多渠道賠償機(jī)制、養(yǎng)老政策,健全培育培訓(xùn)準(zhǔn)則,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,增強(qiáng)治理指導(dǎo),進(jìn)步村莊大夫服務(wù)程度,為鄉(xiāng)村居民供應(yīng)平安有用、便利價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
工作情況調(diào)研報(bào)告原因分析篇八
9月2日,市人大常委會(huì)副主任徐洪峰帶領(lǐng)社會(huì)委組成人員,對(duì)全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)同志的工作匯報(bào)和副市長(zhǎng)潘元松所作的情況介紹?,F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下:
全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)由城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)兩部分構(gòu)成。到20xx年7月底,全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金當(dāng)期總收入7.3億元(職工醫(yī)保只計(jì)統(tǒng)籌部分),支出7.3億元,當(dāng)期收支平衡,累計(jì)結(jié)余11.8億元。
1、全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)保統(tǒng)籌整合。
整合原新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)了籌資政策、待遇保障等“六統(tǒng)一”;合并生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),增強(qiáng)了基金共濟(jì)能力,提升了管理綜合效能;完成遼河油田醫(yī)療保險(xiǎn)屬地化管理工作,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保職能的集中和區(qū)域化管理,也為油田職工診療就醫(yī)創(chuàng)造了更為便利的條件。
2、完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式。
在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行疾病診斷相關(guān)分組(drgs)、病種定額等8種多元復(fù)合的支付方式,并在市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院等4家醫(yī)院開展了疾病診斷相關(guān)分組(drgs)改革試點(diǎn)(除沈陽(yáng)市是全國(guó)試點(diǎn)外,我市是省內(nèi)第1家)。支付方式改革,較好地解決了患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門之間的利益矛盾,也促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行管理和費(fèi)用控制,調(diào)動(dòng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極性。
3、落實(shí)藥品集中帶量采購(gòu)和集中采購(gòu)制度。
20xx年12月以來(lái),執(zhí)行全國(guó)藥品集中采購(gòu),有61家醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)57種中標(biāo)藥,藥品價(jià)格平均降幅為56%,最高降幅為97%。參加10省聯(lián)盟人工晶體類帶量采購(gòu),藥品價(jià)格平均降幅為46%,最高降幅為85%。截止目前,通過省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái),全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)金額達(dá)到34.1億元,藥品價(jià)格明顯降低。
1、增強(qiáng)醫(yī)保費(fèi)征繳實(shí)效。
通過建立政府、企業(yè)基金征繳聯(lián)動(dòng)機(jī)制、征繳責(zé)任機(jī)制和完善各項(xiàng)服務(wù),提高了醫(yī)保基金征繳的實(shí)效,確保了醫(yī)保基金總量的持續(xù)擴(kuò)大。20xx年,全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保費(fèi)用征繳11.2億元,同比增長(zhǎng)10.43%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)用征繳1.56億元,同比增長(zhǎng)9.71%。
2、財(cái)政投入逐步增加。
20xx年四級(jí)財(cái)政投入34051萬(wàn)元,其中,中央財(cái)政投入16831萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政投入3444萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政投入6961萬(wàn)元,縣區(qū)財(cái)政投入6815萬(wàn)元。財(cái)政投入總量比上年增加2321萬(wàn)元。同時(shí),在全省率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,最大程度的減輕了縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金的壓力。
1、建立健全基金監(jiān)管制度。
制定出臺(tái)了《盤錦市欺詐騙保醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,鼓勵(lì)社會(huì)舉報(bào)欺詐騙保行為,推進(jìn)全社會(huì)監(jiān)督體系實(shí)現(xiàn)共建共治。建立開展專項(xiàng)檢查、飛行檢查制度,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的聯(lián)動(dòng)性和隨機(jī)性。
2、創(chuàng)新基金監(jiān)管方式。
推進(jìn)和完善醫(yī)保智能化平臺(tái)建設(shè),通過智能審核、大數(shù)據(jù)分析等系統(tǒng),對(duì)醫(yī)保政策落實(shí)、用藥診療合理性等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,及時(shí)給予事中控制,實(shí)現(xiàn)醫(yī)?;疬\(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)控制。引入第三方監(jiān)管機(jī)制,提升了監(jiān)管工作的專業(yè)化水平。
3、基金監(jiān)管取得新突破。
對(duì)涉及醫(yī)?;稹⑦`約金等醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店進(jìn)行檢查,到8月末,共處理85家存在問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店,暫停醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)12家,解除服務(wù)協(xié)議1家,追回基金147萬(wàn)元,有效的震懾了欺詐騙保行為。
1、整合完善醫(yī)療救助制度。
通過實(shí)施醫(yī)療救助職能歸口管理、“一單式”直接結(jié)算和在線服務(wù),在簡(jiǎn)化救助程序、方便住院報(bào)銷手續(xù)的同時(shí),有效減輕了醫(yī)療救助對(duì)象醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。上半年,全市醫(yī)療救助對(duì)象共有7256人次發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用,醫(yī)療費(fèi)用總計(jì)2770萬(wàn)元,報(bào)銷比例達(dá)到83%。
2、持續(xù)推進(jìn)多重醫(yī)療保障。
實(shí)行大病保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,報(bào)銷比例達(dá)60—70%,拓展和延伸了基本醫(yī)療保障制度。落實(shí)城鄉(xiāng)居民“兩病”相關(guān)政策,全市有8萬(wàn)多人享受到了門診用藥補(bǔ)貼待遇。加大10種兒童大病保險(xiǎn)傾斜力度,起付線降至50%,支付比例提高到70%。對(duì)市直機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助,減輕個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
3、加快醫(yī)保信息化建設(shè)步伐。
全面開展醫(yī)保電子憑證建設(shè)與推廣應(yīng)用,在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店上線試運(yùn)行,通過盤錦醫(yī)保微信公眾號(hào)、支付寶、第三方平臺(tái)、手機(jī)app等移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)醫(yī)保身份認(rèn)證和個(gè)人賬戶結(jié)算,提升了醫(yī)保服務(wù)能力和水平。
從醫(yī)保費(fèi)征繳上看,醫(yī)保基金保費(fèi)增收空間小,擴(kuò)大總量規(guī)模難。
一是截止到6月末,我市醫(yī)保參保人數(shù)126.3萬(wàn)人,參保率達(dá)到97.2%,基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,通過增加參保人數(shù)增加基金收入的空間越來(lái)越小。
二是人口老齡化逐步加劇,影響了保費(fèi)的征繳,特別是遼河油田移交盤錦市屬地管理后,由于油田職工醫(yī)療保險(xiǎn)籌資潛力下降,使得油田當(dāng)期醫(yī)保基金收不抵支,移交時(shí)油田醫(yī)?;鹄塾?jì)結(jié)余3.2億元,初步測(cè)算20xx年、20xx年油田當(dāng)期虧損分別為1.18億元、0.93億元,預(yù)計(jì)到20xx年,遼河油田結(jié)余基金將用盡,延后出現(xiàn)的當(dāng)期虧損將吃掉部分地方結(jié)余基金,給我市醫(yī)保基金平衡運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重影響。
三是新冠疫情使企業(yè)總體效益和職工收入不斷下滑,保費(fèi)征繳給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)的壓力越來(lái)越大。同時(shí),疫情期間,我市實(shí)施3個(gè)月的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)階段性減半征收政策,直接減少保費(fèi)2.3億元(其中遼河油田減征1.7億元)。
從醫(yī)保費(fèi)支出上看,醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過快,醫(yī)?;鹬С鲅该?。
一是受人口老齡化因素影響,醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)較快。職工醫(yī)保退休人員不需繳費(fèi),而發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)相對(duì)較高,全市撫養(yǎng)比逐年降低,基金支付壓力越來(lái)越大。
二是新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保整合后,新政策在籌資繳資上變化不大,而在住院待遇、大病保障等方面有較大幅度的提高,特別是實(shí)施城鄉(xiāng)居民“兩病”門診用藥政策后,將進(jìn)一步增加醫(yī)?;鸬闹С?。
三是隨著醫(yī)改報(bào)銷目錄擴(kuò)面擴(kuò)項(xiàng),部分高值藥品和醫(yī)療新技術(shù)納入到醫(yī)保支付范圍,居民享受到更多報(bào)銷實(shí)惠的同時(shí),也增加基金支出的壓力。
四是醫(yī)療救助范圍的逐步擴(kuò)大和救助標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,也將導(dǎo)致醫(yī)?;鹬С鲈鲩L(zhǎng)較快。
總的看,今年乃至今后,以上這些征少支多因素的持續(xù)存在,將導(dǎo)致統(tǒng)籌基金結(jié)余逐年減少,使全市醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付能力下降,甚至可能出現(xiàn)收支缺口而需要財(cái)政剛性補(bǔ)貼情況,保持醫(yī)?;鹌胶膺\(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展還面臨著不小的壓力。
截止6月底,全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金結(jié)余7.4億元,個(gè)人賬戶結(jié)余20.9億元。統(tǒng)籌結(jié)余基金可支付月數(shù)僅接近6個(gè)月的基金安全運(yùn)行最低線,而個(gè)人結(jié)余基金占醫(yī)保基金比高達(dá)74%,在統(tǒng)籌結(jié)余基金呈現(xiàn)吃緊的情況下,雖然對(duì)個(gè)人賬戶支出范圍做了一些探索,但受醫(yī)保政策和創(chuàng)新能力制約,個(gè)人結(jié)余基金遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出大數(shù)法則和醫(yī)?;ブ矟?jì)作用,基金使用效能低。8月底,國(guó)家醫(yī)保局下發(fā)了《關(guān)于建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,對(duì)單位繳費(fèi)劃入個(gè)人賬戶中的基金進(jìn)行了調(diào)整,部分基金劃入統(tǒng)籌賬戶,增大了統(tǒng)籌基金基數(shù),為進(jìn)一步解決個(gè)人賬戶基金沉淀問題,提高醫(yī)?;鸾y(tǒng)籌使用效能提供了原則依據(jù)。
一是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店點(diǎn)多面廣,技術(shù)層面上,醫(yī)療行業(yè)專業(yè)性很強(qiáng),部分病種缺乏臨床路徑規(guī)范,監(jiān)管中缺乏判斷標(biāo)準(zhǔn),加之醫(yī)療信息不對(duì)稱,醫(yī)療行為的正與誤很難準(zhǔn)確判斷。
二是國(guó)家缺乏對(duì)醫(yī)?;鸨O(jiān)管的相關(guān)法律和制度,僅有的《社會(huì)保險(xiǎn)法》只對(duì)欺詐騙保行為所負(fù)的法律責(zé)任作出了原則規(guī)定,實(shí)際執(zhí)行中界限不清晰、依據(jù)不充分,造成執(zhí)法難。
三是醫(yī)保基金監(jiān)管人員力量不足,監(jiān)管的專業(yè)知識(shí)和服務(wù)能力還有一定的差距,也制約了基金監(jiān)管作用有效發(fā)揮。
一是強(qiáng)化醫(yī)?;鹫骼U。
狠抓城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹫魇諗U(kuò)面工作,嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、特困供養(yǎng)人員等特殊困難群體的參保資助政策,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。同時(shí),在通過強(qiáng)化醫(yī)保政策宣傳,深化參保人員對(duì)醫(yī)保工作認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,積極鼓勵(lì)有條件的家庭購(gòu)買“高檔”保險(xiǎn),擴(kuò)大基金征收。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民收入水平相適應(yīng)的醫(yī)?;鹫骼U機(jī)制,適時(shí)提高職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增大基金總量。
二是科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。
綜合考慮醫(yī)院等級(jí)、醫(yī)療費(fèi)用正常增長(zhǎng)、公立醫(yī)院公益性作用發(fā)揮等因素,科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,制定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)?;鸪~清償辦法和保障制度,通過積極向省級(jí)部門爭(zhēng)取醫(yī)保支出控額指標(biāo)、加大市財(cái)政投入力度等方式,努力保障城鄉(xiāng)居民就醫(yī)需求。
一是完善醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理。
建立科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,完善“兩定”機(jī)構(gòu)退出機(jī)制,著力整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序。強(qiáng)化協(xié)議約束作用,把入院標(biāo)準(zhǔn)、診療技術(shù)規(guī)范、用藥管理規(guī)范等納入?yún)f(xié)議管理內(nèi)容,引導(dǎo)規(guī)范診療行為,提高監(jiān)管效率。
二是建立完善監(jiān)督機(jī)制。
建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,以部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)協(xié)同壯大監(jiān)管隊(duì)伍。積極推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè),整合現(xiàn)有信息資源,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)支撐。對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)住院人次、均次費(fèi)用、病種費(fèi)用、住院天數(shù)等重要指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)據(jù)對(duì)比分析。特殊診療行為適時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處各種違規(guī)行為。前移監(jiān)督關(guān)口,變事后監(jiān)管為事中監(jiān)管,形成事前約束、事中監(jiān)管、事后評(píng)價(jià)的監(jiān)管體系。
三是嚴(yán)管重罰,形成威懾。
與公安等部門協(xié)同開展欺詐騙保專項(xiàng)行動(dòng),加大處罰力度,發(fā)現(xiàn)一批、處罰一批、曝光一批、取締一批,形成不敢騙詐的高壓態(tài)勢(shì)。
一是加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。
通過建立完善大小醫(yī)院間人才雙向交流機(jī)制、提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇保障水平、強(qiáng)化基層醫(yī)療人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施,積極引導(dǎo)高水平的醫(yī)療服務(wù)向鎮(zhèn)街、社區(qū)延伸,優(yōu)化醫(yī)療資源配置。建立完善雙向轉(zhuǎn)診實(shí)施辦法,落實(shí)分級(jí)診療機(jī)制,杜絕“大醫(yī)院治小病”等浪費(fèi)醫(yī)?;鹦袨?。
二是提高醫(yī)院診療水平。
強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)高水平醫(yī)院的人才、技術(shù)交流,形成縱向?qū)?,用“上?jí)資源”提高診療水平,增強(qiáng)參保人員就地就診信心和醫(yī)療輻射、集聚功能,助推本地區(qū)醫(yī)院發(fā)展。
工作情況調(diào)研報(bào)告原因分析篇九
為全面了解我院工會(huì)工作現(xiàn)狀,探索促進(jìn)我院工會(huì)工作健康發(fā)展的新路子,今年6月,我們組成專門人員對(duì)當(dāng)前工會(huì)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
衛(wèi)生院現(xiàn)有職工28人,現(xiàn)在在崗24人,其中衛(wèi)生局借調(diào)2人,新城衛(wèi)生服務(wù)中心借調(diào)1人,團(tuán)結(jié)衛(wèi)生服務(wù)中心借調(diào)1人?,F(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員23人,工勤人員1人,副高職稱2人(院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)),中級(jí)職稱4人,現(xiàn)有全科醫(yī)生2人。
1、狠抓學(xué)習(xí)教育努力提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)
一是以開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象主題教育活動(dòng)”狠抓政治思想、基本醫(yī)療知識(shí),以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十八大”精神為主題,堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度,深化學(xué)習(xí)內(nèi)容,豐富學(xué)習(xí)形式,立足統(tǒng)一思想,廣泛凝聚力量;二是開展法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)宣傳,在職工中深入學(xué)習(xí)宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)會(huì)員制度》、《職工權(quán)益保障條例》等法律法規(guī),從而提高了職工的法律法規(guī)意識(shí)和依法維護(hù)自己合法權(quán)益的自覺性;三是加強(qiáng)思想道德教育,做好統(tǒng)一思想、理順情緒、化解矛盾、凝聚力量的思想政治工作,廣泛開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。
2、堅(jiān)持以人為本維護(hù)職工合法權(quán)益
工會(huì)組織切實(shí)履行維護(hù)職能,維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。一是加大涉及職工切身利益重大措施的源頭參與力度,重點(diǎn)參與單位重大決策、分配、保障等方面政策措施的研究制定,充分反映職工的意愿,代表職工的利益,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益;二是認(rèn)真督促抓好安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,不斷改善勞動(dòng)條件,保護(hù)職工生活安全和身體健康;三是切實(shí)關(guān)注離退休職工、社會(huì)困難職工、生病職工等特殊群眾,堅(jiān)持幫扶、送溫暖等慰問活動(dòng),對(duì)醫(yī)院職工生病進(jìn)行慰問,對(duì)職工近親屬逝世組織前去悼念,對(duì)職工有困難盡力幫助解決,全面實(shí)現(xiàn)職工的根本利益。
3、樹立自我自查意識(shí)
要求每名職工在年初制定出自己學(xué)習(xí)計(jì)劃,包括政治及業(yè)務(wù)兩方面。同時(shí)認(rèn)真做好筆記,學(xué)習(xí)心得,學(xué)以致用,結(jié)合個(gè)人的情況對(duì)照工作定期進(jìn)行自我檢查、自我批評(píng),這些都為提高我院職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)打下了良好的基礎(chǔ)。
(一)、今年工會(huì)開展的各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容還欠豐富,爭(zhēng)取今后能組織開展更多形式的活動(dòng),讓更多職工參與到工會(huì)活動(dòng)中來(lái)。
(二)、關(guān)心下一代活動(dòng)開展的少,對(duì)老干部群眾和下一代的關(guān)心工作需要加強(qiáng)。
(三)、開展座談會(huì)次數(shù)少,聽取退休、在職職工的報(bào)告少,不能及時(shí)為她們送去多一份的關(guān)懷。
工作情況調(diào)研報(bào)告原因分析篇十
根據(jù)工作安排,今年3-4月份,區(qū)人大常委會(huì)法制(內(nèi)司)工委會(huì)同區(qū)人大法制(內(nèi)司)委員會(huì)組成調(diào)研組,在區(qū)人大常委會(huì)副主任xx的帶領(lǐng)下,對(duì)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組走訪了北洋、寧溪、上垟、茅畬、江口等地的敬老院、養(yǎng)老院、護(hù)理院和養(yǎng)老服務(wù)照料中心以與新前西x老年公寓,召開由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國(guó)土局、區(qū)住建局、區(qū)規(guī)劃分局等相關(guān)單位與部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì),聽取了區(qū)民政局的專題工作匯報(bào),征求了與會(huì)人員的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下。
我區(qū)從xx年開始進(jìn)入老齡化社會(huì),比全國(guó)早10年。截止xx年底(下同),全區(qū)60歲以上的老年人口13.8萬(wàn)人,約占總?cè)丝跀?shù)的22.6%,與xx年(下同)同期相比上升2.6%,老年人口增加迅猛,人口老齡化發(fā)展形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
近年來(lái),我區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面做了大量的工作,養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,發(fā)展環(huán)境得到明顯改善,社會(huì)資本投入積極性顯著提高,政策效果逐步顯現(xiàn)。
(一)養(yǎng)老服務(wù)形式不斷豐富。一是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件不斷改善。
我區(qū)現(xiàn)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)42家,其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)14家,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)28家,床位總數(shù)5574x,關(guān)停了一些規(guī)模小、條件差、消防隱患嚴(yán)重的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),新建、擴(kuò)建和改造了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,與xx年同比養(yǎng)老機(jī)構(gòu)減少5家,但床位數(shù)增加了1300多x,約增加30%。二是居家養(yǎng)老照料中心發(fā)展迅速。我區(qū)積極探索多渠道發(fā)展模式,逐步構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)體系。目前共建立居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心373家,增加了212家,同比增加約132%。三是村級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)新形態(tài)。有些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較好的村積極探索利用村集體資金建成老年公寓,為本村的老年人提供集中提供住宿、就餐,如新前街道西x村。
(二)養(yǎng)老服務(wù)管理模式不斷創(chuàng)新。敬老院“公建民營(yíng)”模式得到推廣,實(shí)現(xiàn)了“以院養(yǎng)院”,提高了床位利用率?,F(xiàn)已有7家敬老院實(shí)行“公建民營(yíng)”經(jīng)營(yíng)模式?!搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式不斷擴(kuò)展,探索建立在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的三種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制不斷完善,引進(jìn)“一家親”推廣社區(qū)智慧養(yǎng)老,著力推進(jìn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、社會(huì)和家庭等多元化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
(三)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)制度不斷完善。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,區(qū)政府在xx年制定了《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,明確了到20xx年我區(qū)要全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐,功能完善、布局合理、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。出臺(tái)了《黃巖區(qū)養(yǎng)老院質(zhì)量提升建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)x化運(yùn)營(yíng)。建立養(yǎng)老需求評(píng)估、服務(wù)補(bǔ)貼制度,完成評(píng)估13.5萬(wàn)人,享受補(bǔ)貼的有3500多人。落實(shí)新建住宅小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)配套用房規(guī)定,目前已有9個(gè)拍賣地塊落實(shí)了居家養(yǎng)老配套用房。
(四)養(yǎng)老服務(wù)投入不斷增加。近幾年,區(qū)政府不斷加大投入力度,進(jìn)一步完善了養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施,改善老人居住環(huán)境。共投資1.3億元新建區(qū)福利中心,計(jì)劃xx年底前建成使用。投入400多萬(wàn)元對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的.消防設(shè)施進(jìn)行了改造。補(bǔ)助1682萬(wàn)元,加大對(duì)居家養(yǎng)老照料中心的扶持力度。投資20xx萬(wàn)元改造老城區(qū)背街小巷和老舊社區(qū)(小區(qū))的基礎(chǔ)設(shè)施。
近年來(lái),雖然區(qū)政府在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)做了大量工作,但總體上看,我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作起步較晚,基礎(chǔ)較薄弱,養(yǎng)老服務(wù)工作還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展制約因素還比較多。一是用地難。在用地指標(biāo)緊x的大背景下,民間資本辦養(yǎng)老項(xiàng)目落地難。相關(guān)手續(xù)比較繁瑣,社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的積極性受到打擊,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展速度較慢。二是取得補(bǔ)助難。我區(qū)部分已經(jīng)建好并投入使用的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和村級(jí)老年公寓因缺少土地證和房產(chǎn)證等硬性條件,不能辦理民辦非企業(yè)單位登記,無(wú)法取得相應(yīng)的補(bǔ)助資金。三是持續(xù)運(yùn)行難。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般投資大、運(yùn)行成本高。與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相比,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般在收費(fèi)、資源、經(jīng)驗(yàn)上不占優(yōu)勢(shì),基本上初期虧損多,長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)難。目前民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)大都在900-1200元之間。
(二)居家養(yǎng)老服務(wù)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前依托村居、社區(qū)提供的居家養(yǎng)老服務(wù)還難以滿足老年人就地安養(yǎng)的實(shí)際需要。已建成的居家照料中心,受運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)、管理服務(wù)人員等各種因素的限制,大部分的照料中心未發(fā)揮應(yīng)有的作用。部分城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施硬件條件不佳,有些城市社區(qū)缺少照料中心用房,尤其是數(shù)量眾多的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)建設(shè)和改造難度大,場(chǎng)地設(shè)施權(quán)屬?gòu)?fù)雜。
(三)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)質(zhì)量還不能滿足發(fā)展需要。我區(qū)應(yīng)對(duì)老齡化、建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系時(shí)間不長(zhǎng),體系建設(shè)偏重搭框架,重硬件建設(shè)、資金補(bǔ)助、服務(wù)形式,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)過程中的專業(yè)內(nèi)涵研究不夠多?,F(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍總體素質(zhì)不高,只能對(duì)老年人進(jìn)行最基本的生活照料,難以提供康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù),高素質(zhì)的管理人才和專業(yè)化的服務(wù)人才嚴(yán)重不足。
(四)監(jiān)管機(jī)制還不夠健全。目前,經(jīng)驗(yàn)型的服務(wù)形態(tài)占多數(shù),還缺乏全面有效的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理規(guī)x和評(píng)價(jià)機(jī)制。雖然成立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,但由于人員、技術(shù)等原因,監(jiān)管作用未發(fā)揮到位。
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,營(yíng)造良好的社會(huì)養(yǎng)老氛圍。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),我區(qū)的老年人口將不斷增加,老齡化率將不斷上升。區(qū)政府與有關(guān)部門應(yīng)從應(yīng)對(duì)人口老齡化、高齡化、空巢化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要意義,重視發(fā)揮政府在規(guī)劃指導(dǎo)、市場(chǎng)培育、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用,將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為重大的民生工程,加大資金投入扶持力度,著力構(gòu)建與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。民政、發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、消防、衛(wèi)生等部門,要建立協(xié)調(diào)機(jī)制,定期分析發(fā)展情況和存在的問題,根據(jù)各自職責(zé),在體系規(guī)劃、土地供應(yīng)、設(shè)施配套、醫(yī)養(yǎng)融合等方面,研究推出切實(shí)舉措,形成推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的合力。同時(shí)要通過廣泛宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)注和支持,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(二)積極探索,努力創(chuàng)新,充分吸納社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。區(qū)政府要著眼于保障養(yǎng)老基本公共服務(wù),發(fā)揮托底功能。要通過購(gòu)買服務(wù)、公建民營(yíng)、ppp等方式,引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè),促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制從政府主辦向政府主導(dǎo)、多元主體參與轉(zhuǎn)變。落實(shí)用地優(yōu)惠政策,探索政府以土地等作為股權(quán)投資,破解社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地難題,鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦規(guī)?;?、連鎖化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善健全居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),開展“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老行動(dòng),推進(jìn)養(yǎng)老智慧社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)物業(yè)、家政等相關(guān)行業(yè)企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)入居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,增加優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)x行為,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,研究出臺(tái)居家服務(wù)、機(jī)構(gòu)服務(wù)、信息服務(wù)等一系列養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)質(zhì)量考核評(píng)估機(jī)制,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)x化、數(shù)字化。進(jìn)一步明確民政、老齡、審計(jì)等相關(guān)部門的職責(zé)劃分,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,防止以養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為名變相改變用地性質(zhì)從事房地產(chǎn)開發(fā)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所安全管理,與時(shí)查處各類侵害老人合法權(quán)益的xx行為,逐步形成權(quán)責(zé)明確的工作機(jī)制。
(四)加大培訓(xùn),提升水平,注重養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。要積極培育專業(yè)人才,加快專業(yè)教育步伐,規(guī)x培訓(xùn)體系,提高護(hù)理員隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。要積極探索醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合作,利用醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)資源為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)培訓(xùn),采取政府購(gòu)買公益性崗位的辦法,鼓勵(lì)和支持退休醫(yī)護(hù)人員加入到養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍中來(lái)。進(jìn)一步落實(shí)入職獎(jiǎng)補(bǔ)制度,吸收一批學(xué)歷較高、年輕優(yōu)秀的人才充實(shí)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理隊(duì)伍。要督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極改善養(yǎng)老護(hù)理員工作條件,努力提供優(yōu)質(zhì)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。要不斷倡導(dǎo)人文關(guān)懷精神,促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人性化、個(gè)性化服務(wù)發(fā)展,切實(shí)提高養(yǎng)老服務(wù)工作水平,實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”的目標(biāo)。
工作情況調(diào)研報(bào)告原因分析篇十一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)既是工會(huì)的延伸,但又不同于縣總工會(huì),既有企業(yè)等基層工會(huì)工作的規(guī)律,又有自己的特點(diǎn),處于起步和發(fā)展階段,還需要進(jìn)一步規(guī)范完善,接下來(lái)是小編為大家精心搜集的工會(huì)建設(shè)工作情況
調(diào)研報(bào)告
,供大家參考借鑒。為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)情況,我們用一周時(shí)間赴xx縣實(shí)地調(diào)查,走遍了全縣所屬的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū),聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)工會(huì)工作的評(píng)價(jià),實(shí)地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入研究。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
成安縣是邯鄲市東部一個(gè)大的農(nóng)業(yè)縣,上世紀(jì)五六十年代,毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產(chǎn)。近年來(lái),該縣大力發(fā)展工業(yè),先后建立了2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,職工人數(shù)不斷發(fā)展壯大,縣總工會(huì)緊跟發(fā)展步伐,自2019年起,該縣開始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè),經(jīng)過三年多的實(shí)踐探索,初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的路子。這次調(diào)查我們的突出感受是:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認(rèn)可。我們與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進(jìn)行座談,都有一個(gè)突出感受,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)工會(huì)工作有了一定了解并對(duì)工會(huì)工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書記楊冠軍說(shuō),過去對(duì)工會(huì)不太了解,但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)后,工會(huì)發(fā)揮了其他組織無(wú)法替代的作用。如工會(huì)介入調(diào)解宅基地糾紛等民事糾紛,為外出務(wù)工人員解決欠薪討薪等維權(quán)問題,協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題,這些都是工會(huì)幫助解決的。工會(huì)工作涵蓋了計(jì)生協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等內(nèi)容,可以說(shuō),只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會(huì)員的地方就有工會(huì)組織,工會(huì)無(wú)處不在。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織健全,發(fā)展了大量農(nóng)民工入會(huì)。成安縣所有11個(gè)鄉(xiāng)級(jí)政府配有11個(gè)兼職工會(huì)主席和11個(gè)專職副主席,主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會(huì)干部1-3名,縣總工會(huì)為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)各配1名指導(dǎo)員,實(shí)現(xiàn)了有人干事。所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)全部建立了總工會(huì),所有xx個(gè)行政村全部建立了村工會(huì),實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級(jí)工會(huì)組織全覆蓋。縣總工會(huì)給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦,做到了“六有”,即有場(chǎng)所、有設(shè)備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費(fèi)。截至目前,全縣注冊(cè)企業(yè)及用工單位xxx家,建立基層工會(huì)組織xx家,工會(huì)會(huì)員x.x萬(wàn)人。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點(diǎn),讓更多的農(nóng)民工了解了工會(huì)。這次我們看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和企業(yè)工會(huì)有所不同,成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)圍繞中心工作針對(duì)外出務(wù)工人員、農(nóng)民工開展工作。工作對(duì)象是從農(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變過程中的當(dāng)?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工。經(jīng)過幾年的工作,已經(jīng)讓越來(lái)越多的農(nóng)民工加入工會(huì),有事找工會(huì)。截至目前,外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)到了xx萬(wàn)人。將工會(huì)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務(wù)工人員納入到工會(huì)中來(lái),初步形成了“哪里有職工,哪里就有工會(huì)組織”。
成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在縣總工會(huì)的指導(dǎo)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作,積極主動(dòng)開展工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。
1、針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),圍繞提高農(nóng)民工、外出務(wù)工人員素質(zhì)搞培訓(xùn)。一是開展崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在全縣的510家企業(yè)中廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽,如:果樹嫁接比賽,衛(wèi)生系統(tǒng)的護(hù)理技能比賽,計(jì)算機(jī)文字處理技能崗位練兵等,共2.7萬(wàn)名職工參加了競(jìng)賽,創(chuàng)新技術(shù)成果52項(xiàng)。二是對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。針對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工的工作特點(diǎn),通過廣播、懸掛橫幅、刊登板報(bào)、墻報(bào),贈(zèng)送《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《工會(huì)章程》等資料進(jìn)行崗前培訓(xùn)。今年7月份,道東堡鄉(xiāng)工會(huì)在春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)開展了“三信杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽,120余名職工參加了活動(dòng)。切實(shí)提高了外出務(wù)工人員的自我保護(hù)、自我維權(quán)意識(shí)。三是圍繞提高致富本領(lǐng)搞培訓(xùn)。對(duì)本地就業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。柏寺營(yíng)鄉(xiāng)實(shí)施“會(huì)員素質(zhì)工程”,采取授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式,開展食用菌、葡萄種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。
2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項(xiàng)目,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務(wù)。柏寺營(yíng)鄉(xiāng)西岳固村工會(huì)爭(zhēng)取小額信貸資金和政府貼息貸款,幫助科技示范戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),僅獺兔散養(yǎng)一項(xiàng)就增收xxx元以上。南散湖村、大金山等4個(gè)村的工會(huì)都積極帶領(lǐng)會(huì)員增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,贏得了村民的信任和支持。2019年,下河町村在引進(jìn)外商的工業(yè)化生產(chǎn)白靈菇技術(shù)指導(dǎo)下開展白靈菇種植,鄉(xiāng)總工會(huì)指導(dǎo)職工成立了技術(shù)攻關(guān)小組,把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進(jìn)行結(jié)合,大大提高了產(chǎn)量和品種質(zhì)量。通過工會(huì)積極工作,周邊村發(fā)展起一家一戶的蘑菇種植戶500多戶,為500戶農(nóng)民帶來(lái)300多萬(wàn)元的收益。
3、對(duì)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦涉及政策法規(guī)、會(huì)計(jì)電算化、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)技能等內(nèi)容的各類培訓(xùn)班10余期,參加人員達(dá)到xxx余人次,切實(shí)提高了職工競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
1、在民主選舉村“兩委”中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在2019年10月份兩委換屆考察東保莊村支書人選時(shí),該村工會(huì)小組發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)候選人及考察方式提出符合本村實(shí)際的意見建議,得到了鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可。在工會(huì)監(jiān)督下,選舉產(chǎn)生的東保莊村新任村支書任英增同志,上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè),利潤(rùn)80多萬(wàn)元,硬化道路3000多米,投資10萬(wàn)元維修了小學(xué)教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個(gè)多家族的大村,家族間隔閡較深,多年沒有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā),由工會(huì)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),積極開展會(huì)員思想教育,再由會(huì)員分頭做親屬工作,最后成功選出了村班子。
2、在征地、拆遷中工會(huì)出面一塊做工作,將失地的農(nóng)民安排到工業(yè)企業(yè)上班,避免了群體性事件的發(fā)生。2019年,成安縣工業(yè)區(qū)總工會(huì)對(duì)xx、xx、xx、xx、xx和xx六村的失地家庭,以戶為單位,一戶一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè),并幫助失地家庭子女就近上學(xué),僅xx村就安排就業(yè)xx人,安排失地農(nóng)民子女入學(xué)xx人。
3、通過工會(huì)幫扶送溫暖體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛。漳河店鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn),鎮(zhèn)總工會(huì)始終把開展外出務(wù)工人員的家庭幫扶工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,隨時(shí)掌握他們的困難和思想動(dòng)態(tài),及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。如在農(nóng)忙期間組織人員幫助收秋,老人生病時(shí)派專人慰問,切實(shí)發(fā)揮了工會(huì)作為職工“娘家人”的作用,解決了這部分人員生產(chǎn)生活的后顧之憂。近年來(lái),成安縣累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金xx余萬(wàn)元,救助困難職工xxx余人次,救助困難職工子女上學(xué)210余人次,救助患大病的困難職工共56人次。
4、在討薪、工傷事故等維權(quán)中化解矛盾。xxx鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)中心為核心、基層工會(huì)調(diào)解組織為結(jié)合點(diǎn)的管理網(wǎng)絡(luò),以民主意識(shí)較強(qiáng)的三信農(nóng)業(yè)園區(qū)、春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn),抓住工資集體協(xié)商、
勞動(dòng)合同
制度等工會(huì)工作的“牛鼻子”進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo),避免了重大勞動(dòng)爭(zhēng)議和拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機(jī)制這一平臺(tái),將涉及職工切身利益的勞動(dòng)權(quán)益問題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論,使問題能夠得到及時(shí)處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會(huì)自成立以來(lái),一直把維護(hù)職工合法權(quán)益,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議作為一項(xiàng)基本任務(wù)來(lái)抓,積極主動(dòng)參與每一次勞動(dòng)事故或勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處。2019年10月份,xx村李xx、劉xx兩人在xx市水泥廠打工,期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會(huì)積極出面,派專人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜,經(jīng)過努力雙方家屬各獲得賠償xx萬(wàn)元。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)找準(zhǔn)在職工文化建設(shè)中的定位和工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),利用
黑板報(bào)
,展版等宣傳陣地,積極開展宣傳活動(dòng),廣泛開展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動(dòng),充分發(fā)揮工會(huì)文化教育體育陣地的教育功能。柏寺營(yíng)鄉(xiāng)開展“以德育人”主題活動(dòng),由大金山村工會(huì)主席李書霞6次義務(wù)宣講《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》,組織開展“關(guān)愛特困單親母親”“愛心促和諧——關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”等一系列活動(dòng),在全鄉(xiāng)掀起了關(guān)愛弱勢(shì)群體,資助貧困學(xué)生的熱潮,讓農(nóng)民工和弱勢(shì)群體真切感受到工會(huì)大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會(huì)不斷加強(qiáng)會(huì)員活動(dòng)中心建設(shè),在全鄉(xiāng)29個(gè)村建立了文化圖書閱覽室,新增書柜xx面,新增圖書xxx余本,投資xx萬(wàn)元購(gòu)置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材,定期開展秧歌表演、籃球比賽等多項(xiàng)有益健康的文體活動(dòng),讓更多的農(nóng)民了解工會(huì),參加工會(huì),盡可能將外來(lái)工、農(nóng)民工、臨時(shí)工納入工會(huì)組織,進(jìn)一步增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力。(一)積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視支持是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)之所以得到發(fā)展,根本的一條經(jīng)驗(yàn)是縣委、政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對(duì)工會(huì)給予了重視、支持和幫助。
1、縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)、村級(jí)工會(huì)組織建設(shè)工作的意見》(成字〔2019〕64號(hào)),探索形成了“先搭臺(tái)、再充實(shí)、隨完善、后規(guī)范”的工作模式,明確由黨委組織委員具體抓工會(huì)工作。積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視和支持,切實(shí)把工會(huì)工作納入黨委工作議事日程,并配備了專職副主席,實(shí)行專職工會(huì)副主席津貼制,激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部的活力。
2、“黨工共建”捆在一起抓,推進(jìn)了工會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的原則,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機(jī)制,做到一同部署、一同檢查、一同考核,使工會(huì)工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會(huì)與企業(yè)代表組織構(gòu)成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,每年至少召開二次協(xié)調(diào)會(huì)議,真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的工會(huì)工作格局。西岳固村工會(huì)委員宋燕芹帶領(lǐng)村民進(jìn)行大棚葡萄種植,創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益,帶動(dòng)一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進(jìn)入工會(huì)班子,提高了整體素質(zhì),增強(qiáng)了工會(huì)組織的活力和戰(zhàn)斗力。
3、建立了工會(huì)與政府的聯(lián)席會(huì)議制度,為工會(huì)開展工作爭(zhēng)取了更多資源和手段。定期召開黨政工聯(lián)席會(huì)議,研究解決工會(huì)工作遇到的困難與問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)抓住開會(huì)、工作匯報(bào)的機(jī)會(huì),與黨政領(lǐng)導(dǎo)就工會(huì)工作中存在的困難問題進(jìn)行溝通,爭(zhēng)取鄉(xiāng)政府撥點(diǎn)經(jīng)費(fèi)、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等,形成了基層實(shí)質(zhì)上的聯(lián)席會(huì)。柏寺營(yíng)鄉(xiāng)制定了“三帶”措施(從思想上帶,切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)的思想建設(shè);從組織上帶,全面推進(jìn)工會(huì)基層組織建設(shè);從隊(duì)伍上帶,建設(shè)高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,從鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)組織抓起,以村“兩委”換屆為契機(jī)選齊配強(qiáng)村工會(huì)組織,順利實(shí)現(xiàn)了工作領(lǐng)域的拓展和工作重心下移。
(二)縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的具體幫助指導(dǎo)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的重要舉措。指導(dǎo)規(guī)范是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重要基礎(chǔ)。成安縣總工會(huì)工作人員共15人,按照每人包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì),選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長(zhǎng)巷鄉(xiāng)為試點(diǎn),發(fā)揮典型引路的示范帶動(dòng)作用開展工作。主要是三方面工作,一是搞培訓(xùn)。組織新建工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī),印制《工會(huì)法律法規(guī)匯編》小冊(cè)子,提高工會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,為更好更快地開展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抓規(guī)范。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)掛起工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)辦公室和工會(huì)活動(dòng)室三塊牌子,建立工會(huì)組織、工會(huì)會(huì)員和工會(huì)活動(dòng)三項(xiàng)檔案,配齊辦公所需配套設(shè)施,制定民主管理和職工代表大會(huì)制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度等一系列制度,實(shí)現(xiàn)了有組織、有陣地、有制度,為規(guī)范工會(huì)工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經(jīng)費(fèi)收繳、開展活動(dòng)、困難職工幫扶、建立工會(huì)組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議等一系列問題。近三年來(lái),道東堡鄉(xiāng)共接待職工來(lái)信來(lái)訪130多批次,受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件75件,結(jié)案65件,為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx.98萬(wàn)元,讓廣大職工群眾真切感受到工會(huì)是職工信賴的“娘家人”和“職工之家”。商城鎮(zhèn)、長(zhǎng)巷鎮(zhèn)工會(huì)結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)較多,性質(zhì)較近的特點(diǎn),因地制宜,為“離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城”的農(nóng)民工組建了區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)。辛義鄉(xiāng)作為納入新農(nóng)村建設(shè)工作格局的試點(diǎn)鄉(xiāng),堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)和工會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化村辦企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá),農(nóng)民收入低,勞動(dòng)力過剩這一實(shí)際,將農(nóng)民工勞務(wù)輸出作為工會(huì)的重點(diǎn)工作,建立工會(huì)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)并形成了網(wǎng)絡(luò)體系,健全完善了一整套維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的辦法措施。
(三)深入廣泛地宣傳發(fā)動(dòng)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重點(diǎn)是農(nóng)民工,通過多種形式宣傳工會(huì)知識(shí)吸引更多的農(nóng)民工加入工會(huì)。要讓農(nóng)民從農(nóng)村向工廠、工業(yè)過渡,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,越來(lái)越多的農(nóng)民向職工、向外出務(wù)工人員過渡,成安縣充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),注重加大宣傳工會(huì)力度。一是在職工集中的地方搞宣傳,增強(qiáng)工會(huì)吸引力。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的2萬(wàn)名職工中間印制工會(huì)宣傳冊(cè)宣傳工會(huì)。通過以會(huì)代訓(xùn)、以活動(dòng)代訓(xùn)的方式,廣泛宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī),不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工對(duì)工會(huì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識(shí),讓大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)是整個(gè)工會(huì)組織建設(shè)的基礎(chǔ)。組織外出務(wù)工人員和本地職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)的學(xué)習(xí),對(duì)外出務(wù)工人員的組織者進(jìn)行《工資集體協(xié)商協(xié)議》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)協(xié)議》的簽訂培訓(xùn),以提高外出務(wù)工人員素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的自我維護(hù)、依法維護(hù)。二是通過做好維權(quán)的實(shí)例,增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會(huì)把做好工資集體協(xié)商作為推動(dòng)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目發(fā)展的突破口來(lái)抓,截至目前,全區(qū)已建工會(huì)的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同,今年平均增長(zhǎng)工資170元,在落實(shí)職工民主權(quán)利的同時(shí),維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。截至目前,全縣共有注冊(cè)企業(yè)及用工單位xxxx家,簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)xxx家。三是通過開展集中活動(dòng),增強(qiáng)工會(huì)的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng),商城工業(yè)區(qū)工會(huì)與縣醫(yī)院合作開展“免費(fèi)體檢進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),受益職工700人。還結(jié)合區(qū)部署的綜合形象改造提升項(xiàng)目,組織會(huì)員義務(wù)勞動(dòng),為工業(yè)區(qū)焊接各類標(biāo)牌42個(gè),平整土地800平米,清掃主干道。
通過成安縣的調(diào)研,我們感到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)既是工會(huì)的延伸,但又不同于縣總工會(huì),既有企業(yè)等基層工會(huì)工作的規(guī)律,又有自己的特點(diǎn),處于起步和發(fā)展階段,還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。
第一,必須進(jìn)一步深化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)地位作用的認(rèn)識(shí)。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的xx屆三中全會(huì)作出了深化改革、深化治理的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任越來(lái)越重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)也要跟上步伐,從成安看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學(xué)評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的現(xiàn)狀,既要看到取得的一些成績(jī),更要看到差距和不足,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子,喊
口號(hào)
,流于形式。三是要增強(qiáng)信心,隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作將越來(lái)越受到重視。第二,必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的幫助指導(dǎo)。省、市、縣工會(huì)都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的工作特色,有針對(duì)性地搞好基層的幫助指導(dǎo)。一要抓工作規(guī)范。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的重點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)范,規(guī)范中搞分類指導(dǎo),不搞一刀切。二要抓特色,抓亮點(diǎn)。要善于挖掘、總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開展工作的的特色、亮點(diǎn),發(fā)揮典型引路作用,帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質(zhì)。做好傳幫帶,基層很多同志多數(shù)是兼職,不了解工會(huì)工作,縣總工會(huì)必須言傳身教,從工作方法、工作內(nèi)容上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部素質(zhì)培訓(xùn),讓他們盡快適應(yīng)工會(huì)工作。
第三,必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重點(diǎn)和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務(wù)開展工作。黨委政府的中心工作是工會(huì)工作的重心,工會(huì)在開展任何活動(dòng)時(shí)都不能脫離這個(gè)重心,要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的價(jià)值和作用,緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線開展工作。二是要自主的做好工會(huì)工作。人、財(cái)、物是工會(huì)開展工作的必要條件。堅(jiān)持工作場(chǎng)所、專項(xiàng)資金、專人專屬工會(huì),有了這些工會(huì)工作才能正常運(yùn)行,才能組織廣大職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等一系列活動(dòng),才能維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。三是要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要堅(jiān)持和完善向黨委匯報(bào)、工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等制度,這是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的根本保證。
第四,必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)自身解決不了的問題。從成安調(diào)查看,編制、人員、場(chǎng)所都基本有了,突出問題是經(jīng)費(fèi)問題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力不斷壯大,建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)提上議事日程。一是會(huì)費(fèi)收繳問題。雖吸入了大量的職工、會(huì)員,但是都沒有收個(gè)人會(huì)費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是上級(jí)劃撥。建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的會(huì)費(fèi)收繳問題開展調(diào)查,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳目標(biāo),實(shí)行分別對(duì)待催繳經(jīng)費(fèi)的制度,并將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳納入工會(huì)工作目標(biāo)考核,調(diào)動(dòng)工會(huì)干部和財(cái)務(wù)人員收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的積極性。二是經(jīng)費(fèi)比例分配問題。按照慣例縣上解40%,其中的37.5%返回縣工會(huì),這一部分都沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出,現(xiàn)有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經(jīng)費(fèi)的力度,按照會(huì)員數(shù)從縣總工會(huì)的費(fèi)用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經(jīng)費(fèi)。建議,在全省范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況專題調(diào)研,盡快完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成的比例。由市總工會(huì)按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全年的工資總額,核定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳基數(shù),再按基數(shù)的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經(jīng)費(fèi),以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)必要的經(jīng)濟(jì)支撐。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經(jīng)濟(jì)支持,多方面籌措資金,保證工會(huì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
成安縣工會(huì)提出,想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個(gè)集職工幫扶、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、文體活動(dòng)于一體的職工綜合服務(wù)樓,以更好地發(fā)揮服務(wù)職工工作。他們已在擬制建設(shè)方案,建議,將該項(xiàng)工作納入2019年職工服務(wù)中心建設(shè)當(dāng)中,省總、市總給予資金扶持。
工作情況調(diào)研報(bào)告原因分析篇十二
一、xx宣傳文化工作基本概況
二、xx近年宣傳文化工作情況
近年來(lái),xx黨委高度重視精神文明建設(shè)工作,以重點(diǎn)工作為依托,以文明單位創(chuàng)建活動(dòng)為主體,以小康連隊(duì)建設(shè)為龍頭,廣泛深入開展了精神文明建設(shè)活動(dòng)。一是結(jié)合xxx實(shí)際,每年確定一個(gè)主題,認(rèn)真抓好“三德”教育月活動(dòng)。二是從廣大群眾普遍關(guān)心的問題抓起,如治理臟亂差,營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境的活動(dòng)等,使創(chuàng)建活動(dòng)著眼基層,付諸實(shí)際。三是加強(qiáng)思想道德建設(shè),創(chuàng)建文明向上的社會(huì)環(huán)境,如:開展五好家庭、好兒女、好家長(zhǎng)、好婆媳、好鄰里等評(píng)選活動(dòng)。四是開展兵地共建活動(dòng),制定了《關(guān)于xx與兵地共建活動(dòng)的意見》,與地方宣傳部門常交流走訪。五是廣泛開展文明單位、小康文明連隊(duì)、x星級(jí)文明戶、文明職工、人民滿意公務(wù)員等創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)精神文明建設(shè)的全面發(fā)展。目前,全xx有自治區(qū)級(jí)文明單位3個(gè)、xx級(jí)文明單位11個(gè)、xx級(jí)文明單位14個(gè)、xx級(jí)小康連隊(duì)12個(gè)、xx級(jí)小康連隊(duì)8個(gè)。
工作情況調(diào)研報(bào)告原因分析篇十三
一是探索建立城鄉(xiāng)居民家庭收入核對(duì)管理體制,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),匯集區(qū)域內(nèi)困難群眾的基本信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格規(guī)范救助對(duì)象審核程序,加大監(jiān)管力度,實(shí)行入戶核查、定期公示制度,提高公開透明度,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。二是科學(xué)制定救助政策,簡(jiǎn)化辦事流程,逐步形成事前、事中、事后等多層次的救助模式,實(shí)現(xiàn)救助的高效、快捷。三是加大對(duì)困境兒童權(quán)益保護(hù)的宣傳力度,各部門加強(qiáng)協(xié)作,形成針對(duì)困境兒童保護(hù)的工作合力,建立完善的救助體系。四是大力籌措資金,努力推進(jìn)賈汪區(qū)救助站建設(shè)。
(二)強(qiáng)化保障措施,大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)
一是要科學(xué)制定養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在加大財(cái)政投入的同時(shí),吸引更多社會(huì)力量和民間資金的參與,加快構(gòu)建多種模式養(yǎng)老服務(wù)新格局。二是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,依法核發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證,把好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)。定期對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)施、服務(wù)、管理等進(jìn)行綜合評(píng)估,規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行為。三是加快社區(qū)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,形成政府引導(dǎo)、社會(huì)投資、個(gè)人參與、共同發(fā)展的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展機(jī)制。
(三) 積極創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城,推動(dòng)雙擁工作上新臺(tái)階
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全雙擁工作組織體系,將雙擁工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定,充分發(fā)揮社會(huì)各階層在退役軍人安置、軍屬就業(yè)、擁軍優(yōu)屬等方面的作用。三是積極開展創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城活動(dòng),提升雙擁工作整體水平。
(四)加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)和部門協(xié)作,提高民政工作服務(wù)水平
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