無論是在個(gè)人生活中還是在組織管理中,方案都是一種重要的工具和方法,可以幫助我們更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和問題,實(shí)現(xiàn)個(gè)人和組織的發(fā)展目標(biāo)。方案書寫有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄桨改??下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案篇一
為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作,加大從源頭上防治腐敗工作力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案。
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委第二次、省紀(jì)委六屆二次全會(huì)和市紀(jì)委十二屆三次全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長(zhǎng),洪華山、陳紅華、吳壽儒、李春梅、杜蘭英、吳永偉、黃興才、王經(jīng)永為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由何瑞金擔(dān)任,副主任由王經(jīng)永擔(dān)任。
圍繞學(xué)?!叭?、財(cái)、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋好裰鳑Q策、干部管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程(包括修繕、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購(gòu)工作、招生工作等。
實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的范圍是:校領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作分以下進(jìn)行:
這一階段的主要任務(wù)是:召開全校會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動(dòng)員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確有關(guān)操作方法。并將工作部署情況于5月4日前報(bào)教育局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
按照法定職責(zé)、權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理和明確對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象行使的各類職權(quán),對(duì)依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理,編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使文體和法律依據(jù)等。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)每一項(xiàng)職權(quán),優(yōu)化運(yùn)行流程,繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,明確辦理文體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式。同時(shí),對(duì)單位內(nèi)部人、財(cái)、物管理等職權(quán)和每個(gè)崗位職責(zé)進(jìn)行清理、規(guī)范,繪制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。
1.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過自己找、群眾邦、上級(jí)點(diǎn)、組織審、案例分析等方式,倒映查找權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是以崗位為點(diǎn)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)“三定”方案、崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際,按照“對(duì)崗不對(duì)人”原則,分崗位、部門、和單位3個(gè)層面,全面查找各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在權(quán)力行使、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式;認(rèn)真查找各部門負(fù)責(zé)人在權(quán)力行使、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式;重點(diǎn)查找學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”決策、履行工作職能、內(nèi)部監(jiān)督等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式。二是以流程為線查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。圍繞“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,從外部權(quán)力行使和內(nèi)部管理方面,緊緊抓住招生、教務(wù)安排、人事、物資采購(gòu)等腐敗問題易發(fā)生的重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險(xiǎn),確保流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查盡查全。三是以制度為面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。組織清理已建立的各類制度,積極開展制度廉潔性審查工作,重點(diǎn)查找機(jī)制制度是否存在漏洞等問題,切實(shí)降低制度風(fēng)險(xiǎn)。
2.評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)一幾率的大小,可能造成的危害程度和違規(guī)、違紀(jì)、違法性質(zhì),將排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為高(a級(jí))、中(b級(jí))、低(c級(jí))3個(gè)等級(jí)。
b級(jí)為發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn);
c為發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
3.公示廉政風(fēng)險(xiǎn)。編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,填寫《崗位風(fēng)險(xiǎn)排查防控情況報(bào)告表》和《權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控一覽表》,中層以上領(lǐng)導(dǎo)簽訂崗位崗位風(fēng)險(xiǎn)承諾書,明確所在崗位可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、相關(guān)紀(jì)律、防范措施,自覺遵守承諾、抵御風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)學(xué)校集體討論審定后,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。將以上資料匯編成冊(cè),建立臺(tái)帳,于5月25日前報(bào)市教育局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
圍繞排查確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地提出防控措施,特別突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控,著力以科學(xué)配置權(quán)利為主線,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對(duì)分離,使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)3中權(quán)利相互制約又互相協(xié)調(diào),強(qiáng)化權(quán)利制約關(guān)系,形成以崗位為點(diǎn)、流程為線、制度為面的廉政防控機(jī)制。
1.優(yōu)化權(quán)利結(jié)構(gòu)??茖W(xué)分解和配置權(quán)利,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見》,加強(qiáng)對(duì)“一把手”不直接分管干部人事、財(cái)務(wù)審批、工程項(xiàng)目等具體事項(xiàng)和討論決定“三重一大”事項(xiàng)“一把手”末位表態(tài)等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2.開展制度廉潔性評(píng)估。對(duì)制度和實(shí)施中的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度、內(nèi)部管理制度,從強(qiáng)化監(jiān)督制約、防止利益沖突、保證廉潔從政等方面進(jìn)行審查評(píng)估,避免制度設(shè)計(jì)中的漏洞和缺陷。
3.推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開。深入推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開,通過政府網(wǎng)站、公報(bào)、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法向社會(huì)公開“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和裁量權(quán)基準(zhǔn),接受社會(huì)監(jiān)督。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑,公開內(nèi)部職權(quán)運(yùn)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,特別是對(duì)行政支出預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),對(duì)于人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的決策,認(rèn)真聽取各方意見。
4.深化反腐倡廉教育。通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和職業(yè)道德教育。建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)集體談話、集中觀看警示教育片、集體參觀警示教育基地等制度,增強(qiáng)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警機(jī)制和處置機(jī)制。一是實(shí)施一般性預(yù)警,將黨紀(jì)征稽條規(guī)中的禁止性規(guī)定,通過短信、郵件等形式發(fā)送給有關(guān)黨員干部,促使其提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。二是實(shí)施專項(xiàng)預(yù)警,對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,通過電子監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、信訪舉報(bào)和案件分析等途徑,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,定期分析、研判和評(píng)估,有針對(duì)性地進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并對(duì)相關(guān)人員及時(shí)采取批評(píng)教育、信訪約談、誡勉談話、組織處理等處置措施,責(zé)令糾錯(cuò),化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作進(jìn)行總結(jié),查找存在的問題,制定并落實(shí)整改措施。于7月10日前形成自查報(bào)告報(bào)教育局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重要性,牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好拍出實(shí)效,學(xué)校組成立廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組,各處室負(fù)責(zé)人也要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶著抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。
鞏固深化風(fēng)險(xiǎn)排查是對(duì)懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的進(jìn)一步強(qiáng)化,是在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各部門要立足實(shí)際,把風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)、和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新方法,細(xì)化措施,有序推進(jìn),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)過程中,要注重宣傳教育,多運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的工作動(dòng)態(tài)和工作成效,努力營(yíng)造良好工作氛圍;要著眼長(zhǎng)運(yùn),注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),著力制度創(chuàng)新,務(wù)求取得實(shí)效。
各處室要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》部署要求,組織好各自廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施。認(rèn)真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和不足,科學(xué)合理界定廉政風(fēng)險(xiǎn),積極研究防范風(fēng)險(xiǎn)的措施。要扎實(shí)做好每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)胚體工作,不走過場(chǎng),不留死角,務(wù)求實(shí)效。各單位每階段工作進(jìn)展情況要按規(guī)定時(shí)限上報(bào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,掌握各階段工作任務(wù)的落實(shí)情況,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作順利開展。
風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案篇二
根據(jù)縣教育局黨委、紀(jì)委關(guān)于在全縣各校園開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的相關(guān)文件精神,經(jīng)學(xué)校研究,在學(xué)校全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,現(xiàn)制定方案如下:
按照黨的十八大提出的“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為抓手,制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行,努力探索“制度加科技”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式,不斷完善預(yù)警在先、防范在前的預(yù)防腐敗工作機(jī)制,有效推進(jìn)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,努力做到廉潔勤政、依法行政。
為加強(qiáng)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,成立鋪?zhàn)訛虫?zhèn)小學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:校委會(huì)成員
全面梳理崗位職責(zé)和內(nèi)部管理工作制度,按照“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié),深入查找校內(nèi)各部門、各崗位和權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過“找”,準(zhǔn)確識(shí)別可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);通過“防”,建立健全權(quán)力制約機(jī)制;通過“控”,有效控制、及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn),逐步建立以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、預(yù)防和控制體系。
(一)查找風(fēng)險(xiǎn)階段
1.廣泛宣傳,夯實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找工作的思想基礎(chǔ)。召開中層以上干部會(huì)議。向干部講清廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的、意義,明確工作思路和任務(wù)要求,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高廣大干部參與“查找廉政風(fēng)險(xiǎn),建立防控機(jī)制”的積極性。
2.深入查找,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)查找工作全覆蓋。一是查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)照崗位職責(zé),查找個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是查找機(jī)制制度方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找教師招聘、招生工作、大額資金使用、資金和財(cái)務(wù)管理、規(guī)范教育收費(fèi)、學(xué)校維修項(xiàng)目和大宗物品采購(gòu)等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。中層崗位要重點(diǎn)查找行政管理、執(zhí)行制度等重要環(huán)節(jié)發(fā)生或可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3.認(rèn)真辨識(shí),確保廉政風(fēng)險(xiǎn)查找準(zhǔn)確到位。對(duì)個(gè)人初步查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要在年級(jí)教師之間進(jìn)行互查,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
(二)積極預(yù)防階段
1.建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案。按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案。根據(jù)查找的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施。明確崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控部門和責(zé)任人員。組織個(gè)人和部門填寫廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾表。
2.健全預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。一要建立制約的機(jī)制。對(duì)自由裁量權(quán)較大,容易出問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立完善制約措施,防止權(quán)力失控。二要優(yōu)化行政權(quán)力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑,提升辦事效率。三要健全內(nèi)部管理制度。重新梳理現(xiàn)有的工作管理制度,進(jìn)一步修訂和完善內(nèi)控制度,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管有章可循。重點(diǎn)要圍繞招生工作、大額資金使用、資金和財(cái)務(wù)管理、規(guī)范收費(fèi)、學(xué)校維修項(xiàng)目和大宗物品采購(gòu)等重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立有效預(yù)防腐敗的監(jiān)督管理制度。
3.加強(qiáng)公開工作。一是積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過校務(wù)公開欄,實(shí)現(xiàn)警示和監(jiān)督的作用。三是探索運(yùn)用信息化手段,在單位內(nèi)部公開管理程序和管理結(jié)果。
(三)有效控制階段
1.明確責(zé)任主體。根據(jù)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工,結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)劃分,對(duì)各廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定日常監(jiān)控的責(zé)任主體,形成有效的責(zé)任機(jī)制,確保各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控責(zé)任到人,監(jiān)控措施到位。
2.實(shí)施陽光操作。按照“公開為原則,不公開為例外”,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的規(guī)范化制度、工作流程等,通過校園網(wǎng)、公告等方式主動(dòng)向社會(huì)公開,并建立相應(yīng)的反饋響應(yīng)機(jī)制,將權(quán)力的運(yùn)行置于陽光之下,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,從而降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。
3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。學(xué)校黨支部要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施和責(zé)任機(jī)制落實(shí)負(fù)有監(jiān)督職責(zé),建立防控工作監(jiān)督檢查制度和違規(guī)處罰工作制度,明確具體方法,跟進(jìn)督查防控措施和防控責(zé)任落實(shí)情況,及時(shí)糾正措施不落實(shí),責(zé)任不到位的.問題。
4.強(qiáng)化過程控制。對(duì)黨員干部發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題,要通過警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等方法,將問題解決在源頭上。一要警示提醒。對(duì)群眾有反映,可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部,通過信訪約談、函詢、重點(diǎn)提醒等方式,進(jìn)行警示提醒。二要誡勉糾錯(cuò)。對(duì)于工作中失誤或偏差的干部,要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式,督促黨員干部及時(shí)糾正。三要責(zé)令整改。對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì),但可以不予處分的黨員干部,通過限期整改和強(qiáng)制履行,避免問題進(jìn)一步惡化。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨支部書記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校行政負(fù)責(zé)人為推進(jìn)此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),黨支部負(fù)責(zé)抓好工作整體推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)信息收集。認(rèn)真及時(shí)地總結(jié)工作推進(jìn)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),加強(qiáng)信息收集,及時(shí)向局紀(jì)委報(bào)送工作工作信息。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)抓好自身和本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),確保工作落實(shí)抓出實(shí)效。
風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案篇三
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面深化局系統(tǒng)廉政建設(shè),根據(jù)《中共杭州市委辦公廳關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔2019〕39號(hào))精神和要求,結(jié)合本局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,圍繞市委“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”決策部署,總結(jié)近幾年局系統(tǒng)開展的權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、崗位廉政教育等廉政建設(shè)做法,聚焦局系統(tǒng)廉政防控的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以處級(jí)以上黨員干部為重點(diǎn),以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),在全局系統(tǒng)組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。通過落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查評(píng)定、預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評(píng)估等工作,力爭(zhēng)經(jīng)過三年左右的努力,局系統(tǒng)各級(jí)黨組織管黨治黨意識(shí)更加自覺、公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、清廉教育更加深入人心、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本建成,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化。
(一)排查廉政風(fēng)險(xiǎn),做到評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)清單化
1.厘清權(quán)力清單、職責(zé)清單。結(jié)合深化機(jī)構(gòu)改革和省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,對(duì)照法律法規(guī)和“三定”方案,重新梳理制定權(quán)力清單、職責(zé)清單,逐項(xiàng)厘清細(xì)化權(quán)責(zé)事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。
2.制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》。從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、公職人員崗位三個(gè)層面入手(分局、直屬單位參照?qǐng)?zhí)行),深入排查議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),分類制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。
3.進(jìn)行公示、接受監(jiān)督。結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險(xiǎn)清單在一定范圍內(nèi)公示,接受黨員干部和社會(huì)各界監(jiān)督。
(二)健全制度機(jī)制,做到工作流程規(guī)范化
4.完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。根據(jù)排查制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,構(gòu)建完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制。
5.做到工作流程規(guī)范化。運(yùn)用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化手段,促進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)與審批、執(zhí)法等崗位履職的深度融合,實(shí)現(xiàn)制度機(jī)制和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造,使得每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過程做到可查可控可追溯,有效規(guī)制自由裁量權(quán),實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。
6.完善議事規(guī)則和決策機(jī)制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和“三重一大”決策機(jī)制,圍繞選人用人、審批監(jiān)管、執(zhí)法、資金分配使用、工程建設(shè)、物資采購(gòu)管理等重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)將防控的責(zé)任措施層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)崗位,確保制度建到崗、責(zé)任落到人、風(fēng)險(xiǎn)防到位。
(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,做到管控處置動(dòng)態(tài)化
7.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過內(nèi)部巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿情信訪、民主評(píng)議等渠道,全面收集局機(jī)關(guān)、城區(qū)分局和直屬單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,及時(shí)開展分析、研判和評(píng)估。
8.做好動(dòng)態(tài)管控處置。對(duì)于議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在廉政風(fēng)險(xiǎn)或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時(shí)查漏補(bǔ)缺、建章立制、堵塞漏洞;對(duì)于公職人員存在苗頭性、傾向性問題,要注重教育提醒、抓早抓小,深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”,及時(shí)紅臉出汗、咬耳扯袖;對(duì)于因廉政風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。
(四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),做到日常監(jiān)督精準(zhǔn)化
9.常態(tài)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)紀(jì)委和各黨總支(支部)作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的督促檢查。
10.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。局機(jī)關(guān)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的監(jiān)督,督促局系統(tǒng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。對(duì)未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控或工作落實(shí)不力的,局黨組、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組將按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
(一)動(dòng)員部署、深入排查分析階段(2019年12月前)
1.制定工作方案。召開局黨組會(huì),研究細(xì)化制定工作方案,明確廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作步驟方法、年度工作任務(wù)和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)等具體內(nèi)容,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體工作人員。方案于6月底前報(bào)市紀(jì)委。
2.開展動(dòng)員部署。適時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,傳達(dá)學(xué)習(xí)全市會(huì)議精神,把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到排查防控部署上來,教育引導(dǎo)黨員干部自覺主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
3.梳理職權(quán)目錄。逐項(xiàng)厘清權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單,形成權(quán)責(zé)目錄。針對(duì)各個(gè)崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,固化權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)運(yùn)行程序,繪制工作流程圖,并結(jié)合推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用,使得每項(xiàng)權(quán)力行使過程做到可查可控可追溯。
4.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)重新梳理完成的權(quán)力清單和責(zé)任清單,議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個(gè)方面,通過全員找、相互點(diǎn)、公眾評(píng)等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查要立足于單位(部門)職責(zé),結(jié)合單位(部門)特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違法違紀(jì)案件原因剖析,包括對(duì)照市委巡察發(fā)現(xiàn)十個(gè)方面典型問題(黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,以行政會(huì)代替黨組會(huì);對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,工作責(zé)任制落實(shí)不到位;基層黨組織建設(shè)不規(guī)范,黨組織活動(dòng)沒有常態(tài)化,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分;干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)核查瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象,處理不到位;因公出國(guó)境超規(guī)定次數(shù),存在照顧性安排;貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)要求不嚴(yán),超標(biāo)準(zhǔn)接待、會(huì)議培訓(xùn)審批不規(guī)范,變相發(fā)放補(bǔ)貼等情況仍有發(fā)生;作風(fēng)建設(shè)方面的一些規(guī)定要求落實(shí)不到位,“四風(fēng)”問題依然禁而不絕,形式主義、官僚主義還有不同程度表現(xiàn);工程招投標(biāo)不規(guī)范,工程預(yù)決算管理不嚴(yán)格,建設(shè)成本管控不嚴(yán),工程項(xiàng)目久拖不決,竣工驗(yàn)收長(zhǎng)期不決算;市直單位房產(chǎn)管理問題較多,有的未按市政府要求及時(shí)清理單位房產(chǎn),有的房產(chǎn)底數(shù)不清、管理不規(guī)范,存在國(guó)有資產(chǎn)流失;專項(xiàng)資金管理問題比較突出,專項(xiàng)資金沉淀較多,績(jī)效不理想),注重廣泛征求意見建議,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)找得準(zhǔn)、認(rèn)得清,不求數(shù)量、重在精準(zhǔn)。
5.評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)類別。對(duì)于排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,認(rèn)真分析再現(xiàn)形式和形成原因,按照高、中、低三個(gè)類別評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別。一般高風(fēng)險(xiǎn)類別控制在20%左右。
6.制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。在風(fēng)險(xiǎn)類別排查審定的基礎(chǔ)上,制定局本級(jí)、城區(qū)五分局和直屬單位“兩張風(fēng)險(xiǎn)清單”(參考表見附件1、2),廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要分解落實(shí)到責(zé)任部門和分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要分解落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任崗位。上述兩張清單(書面稿和電子稿各一份)分別于8月10日前報(bào)局機(jī)關(guān)紀(jì)委。經(jīng)局黨組研究后,于9月底前報(bào)市紀(jì)委,抄送駐局紀(jì)檢監(jiān)察組。
(二)動(dòng)態(tài)防控、完善制度機(jī)制階段(2020年12月前)
7.動(dòng)態(tài)處置防控。局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要堅(jiān)持深入排查與動(dòng)態(tài)防控相結(jié)合,把預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、有效防控貫穿始終。對(duì)已排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題應(yīng)立行立改。要分解廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,分解落實(shí)防控責(zé)任。要針對(duì)性開展警示教育和崗位廉政教育,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部和公職人員紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。要建立防控措施,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查成果的運(yùn)用,分類完善防控措施,分層落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,變“要我防控”為“我要防控”,不斷增強(qiáng)防控的行動(dòng)自覺,確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)控得住、防得好。
8.健全廉政檔案。要把開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控與政治生態(tài)評(píng)估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,對(duì)兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,要作為單位(部門)廉情信息,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,并將相關(guān)信息分別納入個(gè)人廉政檔案。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(2021年12月前)
局機(jī)關(guān)紀(jì)委和局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要及時(shí)總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗(yàn),定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個(gè)看”,全面評(píng)估防控工作成效:一看廉政風(fēng)險(xiǎn)有無遺漏項(xiàng);二看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位;三看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果是否顯現(xiàn),由此進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評(píng)”動(dòng)態(tài)管理,制定形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)抓在經(jīng)常、形成長(zhǎng)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,市局成立局黨組書記、局長(zhǎng)勞新祥為組長(zhǎng),局其他班子成員為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)處室、五城區(qū)分局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人和黨總支(支部)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委,局黨組成員、巡視員馬衛(wèi)國(guó)兼任辦公室主任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好分管范圍和領(lǐng)域的排查防控工作。局機(jī)關(guān)黨委(機(jī)關(guān)紀(jì)委)要加強(qiáng)對(duì)全局面上廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。(工作安排見附件3)
(二)抓好任務(wù)落實(shí)。局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要結(jié)合各自實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)任務(wù)和年度工作計(jì)劃,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作納入日常監(jiān)督的范疇,并作為市委“大黨建”綜合考核黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要內(nèi)容。市局將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為局系統(tǒng)黨建考核和內(nèi)部績(jī)效考核的依據(jù)。
(三)注重總結(jié)提升。要堅(jiān)持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,邊實(shí)踐、邊探索、邊創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提升固化為制度機(jī)制,推動(dòng)防控工作實(shí)踐;要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,處理好與管理服務(wù)的行業(yè)、領(lǐng)域、系統(tǒng)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實(shí)動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估,實(shí)現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,從而推動(dòng)形成切合局系統(tǒng)實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案篇四
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》《上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》要求,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校安全工作,進(jìn)一步提升學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力,堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策,以人為本、全面防控,依法治理、立足長(zhǎng)效,分類應(yīng)對(duì)、突出重點(diǎn)”原則,深化學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),營(yíng)造良好教育和社會(huì)環(huán)境,為學(xué)生健康成長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,制定本實(shí)施方案。
針對(duì)影響學(xué)校安全的難點(diǎn)問題,進(jìn)一步整合各方力量,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、依法治理、科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控、處置和保障體系,著力形成學(xué)校安全管理制度健全、安防力量配備到位、物防技防設(shè)施先進(jìn)、師生安全素養(yǎng)較高、保障機(jī)制完善的防控格局,筑牢學(xué)校安全防線,切實(shí)維護(hù)師生和學(xué)校合法權(quán)益。
(一)完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系
1.健全學(xué)校安全教育機(jī)制。按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,落實(shí)公共安全教育課時(shí)數(shù)及應(yīng)急疏散演練頻次。相關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校開展公共安全教育及應(yīng)急疏散演練,將基本急救知識(shí)和技能培訓(xùn)納入見習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容;在幼兒園與小學(xué)低年級(jí)全面開展體育教師、衛(wèi)生保健人員、班主任初級(jí)急救知識(shí)和技能培訓(xùn)。區(qū)教育研究部門確保至少1名公共安全教育專(兼)職教研員,定期開展公共安全教育教研活動(dòng)。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)消防支隊(duì)、各街鎮(zhèn))
2.加強(qiáng)中小學(xué)生生命教育和心理健康教育。每校至少配備1名專職心理健康教育教師,超過一定規(guī)模的、多校區(qū)或多學(xué)段學(xué)校應(yīng)酌情增加,專職心理健康教育教師享受班主任同等待遇。學(xué)校設(shè)立心理健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照標(biāo)準(zhǔn)建立心理輔導(dǎo)室,為師生提供心理輔導(dǎo),為家長(zhǎng)提供家庭教育指導(dǎo)。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn))
3.加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。學(xué)校、社區(qū)建立健全家庭教育指導(dǎo)工作機(jī)制,為家長(zhǎng)提供家庭教育指導(dǎo)。區(qū)婦聯(lián)協(xié)同相關(guān)部門和單位辦好社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校,指導(dǎo)家長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)家庭教育,推動(dòng)企事業(yè)單位開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。(牽頭單位:區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián);配合單位:區(qū)衛(wèi)健委、各街鎮(zhèn))
4.構(gòu)建廣泛參與的學(xué)生安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育部門健全對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的侵害學(xué)生人身權(quán)利行為的監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)渠道,規(guī)范調(diào)查處理程序。相關(guān)未成年人保護(hù)部門與學(xué)校、家長(zhǎng)等加強(qiáng)銜接配合,共同構(gòu)建對(duì)受到傷害學(xué)生和涉嫌違法犯罪學(xué)生的心理疏導(dǎo)、安撫救助和教育矯正機(jī)制。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn))
(二)著力構(gòu)建校園及周邊安全環(huán)境
5.嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求規(guī)劃學(xué)校。區(qū)規(guī)劃部門對(duì)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和選址,嚴(yán)格執(zhí)行《上海市普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《上海市普通幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《上海市控詳規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在校舍建設(shè)過程中,區(qū)建管部門會(huì)同教育部門嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑抗震有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);有條件建設(shè)學(xué)校體育館的,按照國(guó)家防災(zāi)避難相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校無障礙環(huán)境建設(shè)和專門學(xué)校設(shè)施建設(shè),保障殘疾學(xué)生和專門學(xué)校學(xué)生安全參與學(xué)校活動(dòng)。(牽頭單位:區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委;配合單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民防辦、區(qū)消防支隊(duì)、各街鎮(zhèn))
6.強(qiáng)化學(xué)校建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管和建筑風(fēng)險(xiǎn)排查。區(qū)建管部門會(huì)同教育部門建立校園工程質(zhì)量終身責(zé)任制;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)監(jiān)管,學(xué)校切實(shí)做好校舍、設(shè)施設(shè)備使用管理與監(jiān)督。區(qū)教育部門會(huì)同房管等部門健全校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制、安全信息通報(bào)機(jī)制和應(yīng)急保障維護(hù)機(jī)制,定期開展校舍抗震風(fēng)險(xiǎn)、教育教學(xué)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(牽頭單位:區(qū)建管委;配合單位:區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民防辦、區(qū)消防支隊(duì)、各街鎮(zhèn))
7.加強(qiáng)教育裝備安全。公安和應(yīng)急管理等部門會(huì)同教育部門完善學(xué)校人防、物防和技防安全地方性標(biāo)準(zhǔn)并推進(jìn)實(shí)施。更新和完善學(xué)校安全技術(shù)防控設(shè)施,覆蓋幼兒園內(nèi)幼兒集體活動(dòng)區(qū)域。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各街鎮(zhèn))
8.加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。學(xué)校配齊配強(qiáng)專業(yè)安保力量。學(xué)生在校期間,對(duì)校園實(shí)行封閉化管理。進(jìn)一步健全警校合作機(jī)制。公安部門健全校園安全工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和警力配置,配齊配強(qiáng)校外治安輔導(dǎo)員;落實(shí)中小學(xué)、幼兒園巡邏必到點(diǎn)等制度,加大學(xué)校及周邊區(qū)域力度;會(huì)同街鎮(zhèn)為小學(xué)和幼兒園校門周邊100米范圍內(nèi)配備1名社區(qū)網(wǎng)格巡邏保安并配防護(hù)器械;會(huì)同區(qū)交通部門及各街鎮(zhèn)加強(qiáng)校園周邊交通設(shè)施和交通秩序管理,確保師生交通安全。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:公安分局、區(qū)交通委、各街鎮(zhèn))
9.探索建立學(xué)生安全區(qū)域制度。健全校園周邊環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效工作機(jī)制,探索將學(xué)校周邊200米劃設(shè)為學(xué)生安全區(qū)域,加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理和監(jiān)督。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、文化執(zhí)法、公安等部門加大對(duì)學(xué)校周邊出版物市場(chǎng)和玩具市場(chǎng)監(jiān)管與檢查力度。(牽頭單位:區(qū)府辦;配合單位:區(qū)教育局、公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建管委、區(qū)文旅局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管局、各街鎮(zhèn))
10.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)。完善互聯(lián)網(wǎng)綜合治理體系,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)、巡查監(jiān)管和規(guī)范治理,建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和快速處置機(jī)制。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育,為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品。(牽頭單位:區(qū)府辦;配合單位:區(qū)教育局、公安分局、區(qū)司法局、各街鎮(zhèn))
(三)健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制
11.落實(shí)學(xué)校安全管理主體責(zé)任。區(qū)教育、公安、應(yīng)急管理等部門指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校依法健全各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制。區(qū)教育部門要會(huì)同公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全工作崗位持證上崗制度,加強(qiáng)規(guī)范管理。特別做好中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)工作監(jiān)督管理,建立健全中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)保障制度。學(xué)校應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控主體職責(zé)。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:公安分局、區(qū)文旅局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防支隊(duì)、各街鎮(zhèn))
12.加強(qiáng)食品、飲用水衛(wèi)生和傳染病防控管理。區(qū)衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)學(xué)校食品以及供餐企業(yè)食品安全監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治。區(qū)教育部門要組織學(xué)校貫徹落實(shí)食品、飲用水衛(wèi)生和傳染病防控等方面的法律法規(guī),及時(shí)互通檢查結(jié)果。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理主體責(zé)任,建立健全食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,分類制定傳染病防控工作制度和預(yù)案。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各街鎮(zhèn))
13.加強(qiáng)學(xué)校集體用車管理。區(qū)教育部門要加強(qiáng)校車管理,探索利用信息化等手段開展校車許可審批和實(shí)時(shí)監(jiān)管。公安部門要加強(qiáng)校車年檢、運(yùn)行等監(jiān)督檢查力度。區(qū)交通部門要對(duì)提供校車服務(wù)的道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)管理和檢查。學(xué)校集體活動(dòng)臨時(shí)用車(社會(huì)實(shí)踐等),要租賃具有客運(yùn)資質(zhì)的道路運(yùn)輸企業(yè)車輛,并及時(shí)向公安部門報(bào)備。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:公安分局,區(qū)交通委、各街鎮(zhèn))
14.以信息化手段提升學(xué)校安全管理能級(jí)。持續(xù)推進(jìn)區(qū)、校視頻安防監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)區(qū)、校平臺(tái)對(duì)接和數(shù)據(jù)交換,并接入市級(jí)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)與公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門信息共享。建立健全學(xué)校安全網(wǎng)上巡查和評(píng)估機(jī)制,建設(shè)“雪亮校園”,提高監(jiān)控能力,為校園安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控和打擊犯罪行為提供支撐。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:區(qū)科委、公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各街鎮(zhèn))
15.加強(qiáng)學(xué)生欺凌和暴力行為防控工作。區(qū)教育部門要會(huì)同有關(guān)部門研究制定學(xué)生欺凌和暴力行為早期發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和處置實(shí)施方案,建立專項(xiàng)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制。學(xué)校設(shè)立學(xué)生求助電話和聯(lián)系人,及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)干預(yù),有效制止學(xué)生欺凌和暴力行為。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn))
16.加強(qiáng)對(duì)涉校違法犯罪行為的預(yù)防和懲治。對(duì)涉校違法犯罪行為,公安部門依法堅(jiān)決處置、嚴(yán)厲懲治,實(shí)行專案專人制度,同時(shí)建立學(xué)校周邊治安形勢(shì)研判預(yù)警機(jī)制。區(qū)教育部門要會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步健全未成年學(xué)生及幼兒權(quán)利保護(hù)機(jī)制,細(xì)化并落實(shí)性侵違法犯罪人員從業(yè)限制機(jī)制。(牽頭單位:區(qū)府辦;配合單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、公安分局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、團(tuán)區(qū)委、各街鎮(zhèn))
(四)完善學(xué)校安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制
17.健全學(xué)校安全事故和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。學(xué)校發(fā)生重特大安全事故,在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮,及時(shí)整合多方力量組織開展現(xiàn)場(chǎng)救援和救治工作,及時(shí)啟動(dòng)事故調(diào)查、善后處置和責(zé)任認(rèn)定等工作程序。區(qū)教育部門會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校建立完善安全事故處置預(yù)案,健全學(xué)校安全事故報(bào)告、處置和部門協(xié)調(diào)機(jī)制。(牽頭單位:區(qū)府辦;配合單位:區(qū)教育局、公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局、各街鎮(zhèn))
18.健全學(xué)校安全事故責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究和處理制度。發(fā)生造成師生傷亡的安全事故,有關(guān)部門要組建事故調(diào)查小組,依法查清事故真相、認(rèn)定事故責(zé)任。區(qū)司法部門要加強(qiáng)案例指導(dǎo),明確學(xué)生監(jiān)護(hù)人職責(zé),引導(dǎo)學(xué)生監(jiān)護(hù)人、社會(huì)公眾提高法治意識(shí)。對(duì)圍堵校園、毆打侮辱教師、打砸學(xué)校財(cái)物等妨礙校園正常教育教學(xué)秩序、涉嫌違法犯罪的行為,公安、司法部門依法予以處置。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局、各街鎮(zhèn))
19.完善多元化事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。區(qū)教育部門統(tǒng)一為全區(qū)中小學(xué)、幼兒園在校在園學(xué)生購(gòu)買校方責(zé)任綜合保險(xiǎn),按照學(xué)校隸屬關(guān)系,經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政部門和民辦學(xué)校舉辦者保障落實(shí)。引導(dǎo)家長(zhǎng)根據(jù)自愿原則參加保險(xiǎn),分擔(dān)學(xué)生在校期間因意外而發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)組織設(shè)立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)基金或?qū)W生救助基金,健全學(xué)生意外傷害救助機(jī)制。(牽頭單位:區(qū)教育局;配合單位:區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn))
1.組織保障。建立區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參加的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研判學(xué)校及周邊安全形勢(shì),提出工作意見和建議。各相關(guān)部門要制定具體細(xì)則或辦法,落實(shí)本實(shí)施方案要求。由街鎮(zhèn)牽頭,會(huì)同公安、學(xué)校每季度至少召開1次工作會(huì)議,及時(shí)通報(bào)學(xué)校安全工作情況,有針對(duì)性采取防范措施。
2.政策保障。區(qū)教育部門建立健全安全工作與業(yè)務(wù)工作融合推進(jìn)機(jī)制,推進(jìn)安全工作與教育教學(xué)工作同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步考核。區(qū)編制部門統(tǒng)籌編制,加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全工作力量。區(qū)財(cái)政部門按照規(guī)定,將公辦學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)費(fèi)、公共安全教育經(jīng)費(fèi)納入一般公共預(yù)算,予以優(yōu)先安排。民辦學(xué)校舉辦者要保障學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)費(fèi)。
3.宣傳保障。新聞媒體要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、寒暑假及重大節(jié)日,加大學(xué)生防火、防溺水、交通安全、治安防范、雨季汛期安全等公共安全知識(shí)宣傳力度。網(wǎng)站、新媒體等切實(shí)遵守有關(guān)法律法規(guī)和社會(huì)公序良俗,加強(qiáng)內(nèi)容審核,禁止上傳對(duì)學(xué)生有誘導(dǎo)、暗示或其他不良影響,有可能危及學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全的不健康內(nèi)容。
4.督導(dǎo)考核。區(qū)政府教育督導(dǎo)室加強(qiáng)對(duì)政府及各有關(guān)部門落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé)監(jiān)督檢查。區(qū)教育部門將學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)情況,作為學(xué)校依法辦學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容。對(duì)存在重大安全隱患、發(fā)生重大安全事故或產(chǎn)生重大影響的校園安全事件的學(xué)校,實(shí)行“一票否決”,并視情節(jié)輕重,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)予以處分。
風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案篇五
為了進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,深入推進(jìn)預(yù)防腐敗工作,按照縣委在
[2012]55
號(hào))精神和《關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作操作規(guī)程》,結(jié)合我縣人力資源和社會(huì)保障局工作的實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
以鄧小平理論和
“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代化信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供保證。
針對(duì)我縣人社系統(tǒng)以保障民生為重點(diǎn),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,明確崗位職責(zé)作為切入點(diǎn),積極構(gòu)建我縣人社系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,以清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、防控為主線,以建立思想防線、制度防線、科技防線作為主要內(nèi)容。
根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)部署,以局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、局各科(室)、下屬各中心的全部工作崗位作為實(shí)施范圍,進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
1
、宣傳到位。
通過傳達(dá)黨紀(jì)政府和中央、省、市、縣有關(guān)反腐文件精神,使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性、必要性,緊迫性。召集全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)本實(shí)施方案及防控機(jī)制,深刻理解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的內(nèi)在意義和下階段工作步驟,開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育活動(dòng)。2
、組織機(jī)構(gòu)。
組建縣人社系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1
)。在這些基礎(chǔ)上,針對(duì)每一項(xiàng)職權(quán),優(yōu)化運(yùn)行流程,繪制《權(quán)力運(yùn)行流程圖》(附件
2
),明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等。
我局各科(室)、下屬各中心的全體干部職工以保證職務(wù)行為的廉潔性為目標(biāo),圍繞業(yè)務(wù)工作運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié),通過自已查找、互相幫查、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和組織審定等方式,著重從三個(gè)方面查找風(fēng)險(xiǎn):
思想道德方面,重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固,在交友、社交過程中,不慎重,沒有原則立場(chǎng),八小時(shí)以外的自我管理、約束能力差,貪圖享受,心存僥幸等可能影響權(quán)力正確行使的風(fēng)險(xiǎn)。
認(rèn)真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責(zé)演化出來的權(quán)力運(yùn)行過程,從三個(gè)層次排查廉政風(fēng)險(xiǎn):
1
3
),經(jīng)所在科室(中心)負(fù)責(zé)人評(píng)審后,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
2
4
),報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后進(jìn)行匯總。
各科(室)、下屬各中心應(yīng)將查找的個(gè)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯總,邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象開展評(píng)議,并在單位內(nèi)部公開欄和開設(shè)的網(wǎng)頁上組織公示,征求意見,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)排查準(zhǔn)確,實(shí)事求是,防避重就輕、避實(shí)就虛。
“高”、“中”、“低”三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn),按照干部管理權(quán)限,實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)管,中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由單位分管負(fù)責(zé)人監(jiān)管、低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人監(jiān)管。
1
、高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn),指產(chǎn)生或發(fā)生腐敗行為的可能性最大、程度最深、一般應(yīng)包括直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2
、中等風(fēng)險(xiǎn),指產(chǎn)生或發(fā)生腐敗行為的可能性較大、程序較深,一般應(yīng)包括直接行使部分行政許可、行政處罰等權(quán)力,較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3
、低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn),指產(chǎn)生或發(fā)生腐敗行為的可能性較小、程度較輕,一般應(yīng)包括基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力,較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
1
、制定防控措施。
針對(duì)排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定,廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),制定有針對(duì)性、可操作性、具體管用和切實(shí)可靠的措施,特別要突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。屬于權(quán)力行使方面的,要建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定,探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效辦法,規(guī)范權(quán)力行使;屬于制度機(jī)制方面,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí);屬于思想道德方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險(xiǎn)防范意思,提高廉潔從政的自覺性。2
、健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
科學(xué)分解和配置權(quán)力,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。對(duì)應(yīng)當(dāng)透明公開防止暗箱操作的事項(xiàng),在流程中加大公開力度;對(duì)權(quán)力過于集中的,進(jìn)一步分解細(xì)化;對(duì)有自由裁量的權(quán)力事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范和壓縮裁量空間;對(duì)能夠通過運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決好的事務(wù)交給市場(chǎng)辦理,進(jìn)一步壓縮行政審批事項(xiàng)。對(duì)崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué),銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等缺陷和漏洞,合理進(jìn)行調(diào)整,完善和明確工作程序,重新設(shè)計(jì)和構(gòu)建制度,確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程達(dá)到順暢、精簡(jiǎn),既相互協(xié)調(diào)以相互制約,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。3
、認(rèn)真制定制度目錄
。一是內(nèi)控管理制度方面,主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)、人事管理、財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)黨建、考核制度、文件和檔案管理、信息化管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、信訪工作等工作制度;二是職權(quán)行使制度方面,主要指與行政權(quán)力行使相對(duì)應(yīng)的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、監(jiān)督檢查、非行政許可的審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、重大事項(xiàng)決策等工作制度。制度目錄應(yīng)包括本部門(單位)現(xiàn)行有效的所有制度。4
、全面落實(shí)公開制度。
深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開等公共事業(yè)單位辦事公開,加強(qiáng)辦理公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過政府網(wǎng)站,公報(bào)、公開欄,辦事指南和新聞媒體等途徑,依法向社會(huì)公開“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和裁量權(quán)基準(zhǔn),接受社會(huì)監(jiān)督。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,特別是對(duì)干部任用、行政支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等事項(xiàng)加大公開力度。5
、實(shí)施科技手段防控。
運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)工作運(yùn)行流程監(jiān)督軟件,固化業(yè)務(wù)工作運(yùn)行流程,積極推進(jìn)業(yè)務(wù)工作管理網(wǎng)絡(luò)化。不能利用網(wǎng)絡(luò)管理的,也要將工作信息輸入計(jì)算機(jī),形成數(shù)據(jù)庫(kù),便于結(jié)果提取、查詢和監(jiān)管。把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為電子監(jiān)察的重點(diǎn)。在實(shí)施業(yè)務(wù)工作管理網(wǎng)絡(luò)化的同時(shí),圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和惠及民生的重點(diǎn)工作,針對(duì)易發(fā)多發(fā)腐敗問題的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,圍繞行政審批、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)、人事管理、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開發(fā)業(yè)務(wù)工作流程運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)(如金保網(wǎng)工程),對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的職務(wù)行為實(shí)施全過程監(jiān)督。6
、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置。
通過設(shè)立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、監(jiān)督電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴信箱等方式,廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)干部職業(yè)生涯不同發(fā)展時(shí)段和日常工作、生活當(dāng)中容易引發(fā)腐敗問題的重要節(jié)點(diǎn),特別是對(duì)職務(wù)提升、崗位調(diào)整、分工變化,管理重大建設(shè)項(xiàng)目和重要事務(wù),臨近退休或退居二線,出國(guó)(境)考察,家庭遇有婚喪嫁娶、喬遷、子女升學(xué)等重大事宜,個(gè)人因投資理財(cái)?shù)扔鲋卮蠼?jīng)濟(jì)、民事糾紛,考核、考察、審計(jì)以及信訪舉報(bào)反映存在苗頭性問題,有不良社會(huì)反映等情形,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警處置:采取風(fēng)險(xiǎn)提示、批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高或群眾反映比較集中的重點(diǎn)崗位,要落實(shí)干部交流輪崗制度,做好干部的內(nèi)部輪崗、跨科室交流,形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機(jī)制。并填寫《實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置措施記錄》(示范本)(附件5
)
把推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,認(rèn)真組織落實(shí)。建立健全局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢組織協(xié)調(diào),各科室、各基層單位各負(fù)其責(zé),黨員干部全面參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作不落實(shí)、防控措施不到位的,要及時(shí)責(zé)令整改;對(duì)未按要求實(shí)施崗位風(fēng)險(xiǎn)防控發(fā)生違紀(jì)違法案件的局屬科室及局下屬單位,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追究。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行
“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,對(duì)本人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)總責(zé);局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負(fù)其責(zé),根據(jù)責(zé)任分工抓好業(yè)務(wù)范圍內(nèi),分管科室和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;科室負(fù)責(zé)人要對(duì)所屬人員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分把關(guān)審核,對(duì)防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
各科(室)、下屬各中心要對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)工作制度、管理制度進(jìn)行全面梳理,從日常工作中容易出現(xiàn)的問題和群眾反映比較集中的問題為線索,逐一分析、查找原因,進(jìn)一步完善相關(guān)制度、機(jī)制。個(gè)人要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定具體的防范措施,填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表(示范本)》(附件3
4
5
)。
。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核中,與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核結(jié)合起來,將檢查考核結(jié)果作為干部評(píng)價(jià)和任免的重要依據(jù)。研究制定檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的社會(huì)評(píng)價(jià)辦法,采取定期自查、年度檢查、社會(huì)評(píng)議等方式,提高檢查評(píng)估的針對(duì)性和有效性,增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)效。局各科室各中心單位在2014
年
7
月
10
日前將防控手冊(cè)書面版和電子版報(bào)送縣人社局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便我們匯總梳理報(bào)縣紀(jì)委。
風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案篇六
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
為進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。特制定物價(jià)局完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案。
廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。
查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的首要前提,也是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、管理服務(wù)對(duì)象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn),再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使其做到準(zhǔn)確到位。
(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本知識(shí)教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高廉潔從政的自覺性,為該項(xiàng)工作的深入開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好的工作氛圍。
(二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案,對(duì)單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
(三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財(cái)、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實(shí)把職責(zé)明確到崗,落實(shí)到人,增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識(shí)、履職意識(shí)。
(四)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。在2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1、全面深化五類廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。針對(duì)存在的問題,全面深化五類風(fēng)險(xiǎn)的查找:一是思想道德風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或?yàn)E用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對(duì)集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)的需要,及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹執(zhí)行不到位;部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。
2、重點(diǎn)深化三個(gè)層面廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。一是深化崗位風(fēng)險(xiǎn)排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個(gè)人在各個(gè)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險(xiǎn)排查,要結(jié)合實(shí)際,圍繞“三重一大”的具體事項(xiàng)(要突出個(gè)性化內(nèi)容),重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
3、綜合評(píng)議各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。召開中層以上干部大會(huì),邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會(huì)講解和設(shè)計(jì)民意問卷等形式,對(duì)崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)查記錄》。
4、評(píng)析確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會(huì)帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,在什么時(shí)期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)目錄匯總表》。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般分為三級(jí):存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)分析評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄報(bào)單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
針對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn),從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí)。
(一)深化廉政教育,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。只有將防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)植根于廣大黨員干部?jī)?nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。堅(jiān)持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),著力營(yíng)造貪恥廉榮的良好社會(huì)風(fēng)尚;要在加強(qiáng)正面教育、警示教育的同時(shí),創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),防范除隱患”的意識(shí)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。首先,要對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對(duì)現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),進(jìn)行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實(shí);已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要?jiǎng)?chuàng)新建立制度。每個(gè)重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。同時(shí),要堅(jiān)持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強(qiáng)化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對(duì)損害或違反制度的人和事堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性,促使各項(xiàng)防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
(三)認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是對(duì)去年以來廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況進(jìn)行自查,對(duì)比實(shí)施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控前后效果對(duì)比經(jīng)驗(yàn)分析材料。二是按照要求編制《物價(jià)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范;2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度;3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)文件等)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作新格局。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,要強(qiáng)化對(duì)人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對(duì)性的防控制約機(jī)制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。
第二篇:關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“三結(jié)合”
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合
對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合
針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,制定有效措施,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合
深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,特別是對(duì)干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面
要積極、有針對(duì)性的查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈,努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動(dòng)落到實(shí)處,切實(shí)見成效。
第三篇:關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
在縣交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《道真自治縣交通運(yùn)輸局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施方案》(道交黨發(fā)〔20xx〕12號(hào))文件要求,我所專項(xiàng)工作已轉(zhuǎn)入第三階段即“廉政風(fēng)險(xiǎn)整改落實(shí)”階段,主要目的是為了通過排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自查自糾工作,真正澄清容易發(fā)生不廉潔和腐敗問題的部位和環(huán)節(jié),找出工作不規(guī)范、監(jiān)督不到位的關(guān)鍵問題,堵漏補(bǔ)缺,按照制定的具體防范措施進(jìn)行整改落實(shí),切實(shí)提升公路管理反腐倡廉制度的執(zhí)行力,結(jié)合我所工作實(shí)際,制定本工作方案。
堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),在縣政府、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣交通運(yùn)輸局的指導(dǎo)下,以治理公路管理腐敗問題為目標(biāo),開展以崗位為點(diǎn)、環(huán)節(jié)為線、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治工作,貫徹和落實(shí)反腐倡廉制度,推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范公路工程管理和路政執(zhí)法行為,全面推進(jìn)公路管理干部職工秉公用權(quán)、廉潔從政的良好形象,為我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供良好的公路通行保障。
本所領(lǐng)導(dǎo)崗位及大中修工程、路政管理、財(cái)務(wù)等崗位。
題,逐項(xiàng)進(jìn)行登記,分類建立臺(tái)賬,分類說明依據(jù)。屬于本所職能的,要及時(shí)制定整改措施,限期依法糾改;屬于個(gè)人違法違紀(jì)的,要及時(shí)予以糾正,不糾正的,堅(jiān)決依法依紀(jì)查處。
(一)清理規(guī)范性文件和不規(guī)范性工作程序(9月10日-10月31日)
一是組織清理規(guī)范性文件。組織開展規(guī)范性文件的大清理活動(dòng),要組織專人對(duì)近年來出臺(tái)的規(guī)范性文件逐個(gè)清查,對(duì)不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,要堅(jiān)決廢止;與當(dāng)前政策要求沖突的,要組織人員進(jìn)行修訂;對(duì)未涉及到的規(guī)章制度要進(jìn)一步完善。
二是查找清理不規(guī)范性工作程序。結(jié)合近年來新出臺(tái)的政策法規(guī),組織人員清理現(xiàn)行的工作流程,查清流程漏洞和缺陷,需簡(jiǎn)化或增加的,提出修訂建議,組織研究論證,規(guī)范工作程序。
(二)研究剖析工作制度漏洞(11月1日-11月10日)結(jié)合檢查情況,對(duì)照法律法規(guī)和政策,匯總梳理排查中容易產(chǎn)生的問題,分析研究各類問題易發(fā)多發(fā)的深層次原因,剖析制度、機(jī)制和工作程序上的漏洞,形成。
第四篇:關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面推進(jìn)清廉xx建設(shè),根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔20xx〕x號(hào))及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案》(x委辦〔20xx〕xx號(hào))要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅(jiān)”、加快推進(jìn)“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科級(jí)及以上黨員干部為重點(diǎn),把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查評(píng)定、預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評(píng)估等工作,力爭(zhēng)經(jīng)過三年左右的努力,使管黨治黨的意識(shí)更加自覺,公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制一體推進(jìn),全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅(jiān)定,作風(fēng)過硬,紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)精通的xx干部隊(duì)伍。
(一)制定明細(xì)化清單,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)
1.全面排查。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進(jìn)程中,對(duì)照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項(xiàng)厘清權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級(jí)、科室(隊(duì))、公職人員崗位三個(gè)層面入手,從議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個(gè)方面,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2.評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個(gè)類別評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別。風(fēng)險(xiǎn)類別的評(píng)定和各等級(jí)比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際審定,一般高風(fēng)險(xiǎn)類別控制在20%左右。
3.細(xì)化清單。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定的基礎(chǔ)上,制定局本級(jí)和科室(隊(duì))“兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單”(參考樣表見附件)。同時(shí),結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險(xiǎn)清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。
(二)注重點(diǎn)線面結(jié)合,健全防控機(jī)制
1.崗位定措施。對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,將防控責(zé)任層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個(gè)科室(隊(duì))、各個(gè)崗位,讓黨員干部和公職人員對(duì)照崗位職責(zé)和自身實(shí)際,針對(duì)性提出防控措施,從崗位“點(diǎn)”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2.科室(隊(duì))定流程。各科室(隊(duì))要以解決權(quán)力運(yùn)行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、工作效率低下等突出問題,對(duì)現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定防控措施,實(shí)施流程再造,使得每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊(duì))“線”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)制度機(jī)制、內(nèi)控管理、隊(duì)伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時(shí)查漏補(bǔ)缺、建章立制、堵塞漏洞,實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管控,實(shí)時(shí)預(yù)警處置
1.動(dòng)態(tài)收集信息。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿情信訪、民主評(píng)議等渠道,全面收集局本級(jí)和各科室(隊(duì))的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,動(dòng)態(tài)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。
2.全程跟蹤研判。對(duì)防控措施、防控機(jī)制實(shí)施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評(píng)估,對(duì)于議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險(xiǎn)或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時(shí)預(yù)警、及時(shí)校正、及時(shí)糾錯(cuò)。
3.實(shí)時(shí)預(yù)警處置。對(duì)于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”七種方式,及時(shí)紅臉出汗、咬耳扯袖;對(duì)于因廉政風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。
(四)突出精準(zhǔn)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)
1.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的問題,不斷健全預(yù)警處置、動(dòng)態(tài)管理和檢查評(píng)估等長(zhǎng)效機(jī)制。
2.加強(qiáng)日常監(jiān)督。要把兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評(píng)估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,促進(jìn)各科室(隊(duì))對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。
3.嚴(yán)格問責(zé)處理。對(duì)各科室(隊(duì))因未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控或工作落實(shí)不力,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)升級(jí),甚至引發(fā)違紀(jì)違法問題的,嚴(yán)格按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
(一)動(dòng)員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)
認(rèn)真對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控各項(xiàng)任務(wù)要求,及時(shí)召開黨組會(huì)議,研究貫徹落實(shí)措施,部署工作開展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》和上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上,通過全員找、相互點(diǎn)、專家議、公眾評(píng)等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。
1.逐級(jí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查要認(rèn)真、細(xì)致,做到不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人。一是崗位自查??剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在的工作崗位,認(rèn)真剖析行使職權(quán)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找,確定個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上,對(duì)本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,并面向管理服務(wù)對(duì)象等社會(huì)層面征集意見,確定本科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室自查情況進(jìn)行審核,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。四是單位匯總。各科室將排查情況及時(shí)報(bào)送局辦公室,辦公室進(jìn)行梳理、匯總,組織召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)單位確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真審定,在征求第五紀(jì)檢監(jiān)察組意見后,制定局本級(jí)和科室兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,在局微信公眾號(hào)和局公告欄進(jìn)行公示。
2.設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)類別。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)局屬各科室所排查上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的概率大小、社會(huì)關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別。
對(duì)已排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題,能及時(shí)整改的,應(yīng)立行立改。
(二)動(dòng)態(tài)防控、完善制度機(jī)制階段(20xx年x月前)
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查成果的運(yùn)用,分類完善防控措施,分層落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識(shí)別,動(dòng)態(tài)處置及時(shí)有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實(shí)將防控廉政風(fēng)險(xiǎn)化為內(nèi)心認(rèn)同,不斷增強(qiáng)防控的行動(dòng)自覺,確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)控得住、防得好。
一是健全內(nèi)控機(jī)制。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問題,認(rèn)真進(jìn)行研究分析,分別制定防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)密的內(nèi)控機(jī)制。二是落實(shí)防控責(zé)任制。對(duì)排查出的每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要逐個(gè)明確防控責(zé)任,做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確,落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任制,實(shí)行下管一級(jí),上究一級(jí)的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理。三是建立督查機(jī)制。各科室要建立符合本科室實(shí)際的督查制度,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀(jì)違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分別制定相應(yīng)的防范措施。重點(diǎn)防范等級(jí)較高的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)屬于集中度較高的權(quán)力要進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置,建立權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機(jī)制。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)
及時(shí)總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗(yàn),將各個(gè)階段工作形成的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸納,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個(gè)看”,全面評(píng)估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險(xiǎn)有無遺漏項(xiàng);二看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果是否顯現(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評(píng)”動(dòng)態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)抓在經(jīng)常、形成長(zhǎng)效。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織實(shí)施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
(二)突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。結(jié)合xx工作實(shí)際,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作;突出重點(diǎn)對(duì)象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財(cái)物管理、物資采購(gòu)等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項(xiàng),健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。
(三)完善機(jī)制,總結(jié)提升。堅(jiān)持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提升固化為制度機(jī)制,推動(dòng)防控工作實(shí)踐;堅(jiān)持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實(shí)動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估,實(shí)現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動(dòng)形成具有可操作性強(qiáng),切實(shí)管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案篇七
(一)動(dòng)員部署階段(4月中旬一一6月上旬)
1.制定方案,廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》,學(xué)習(xí)張慶軍市長(zhǎng)在市政府第五次廉政工作會(huì)議暨全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上的講話和市委常委、市紀(jì)委書記雍成瀚動(dòng)員講話精神,充分把握開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定方案,并進(jìn)行廣泛宣傳。
2.動(dòng)員部署,明確任務(wù)(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時(shí)召開會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署,明確開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的意義、工作對(duì)象、工作任務(wù)和工作要求。
3.成立機(jī)構(gòu),健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,在市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。設(shè)立相應(yīng)的工作辦公室,分綜合、政策指導(dǎo)、督查三個(gè)工作小組,抽調(diào)人員集中辦公。各地各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室,抓好本地本單位工作任務(wù)的落實(shí)。
4.加強(qiáng)指導(dǎo),培訓(xùn)骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。各地也要結(jié)合實(shí)際抓好對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn),熟悉工作內(nèi)容和工作流程,結(jié)合案例分析,有的放矢地推進(jìn)本地本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有序地開展。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)階段(6月上旬一一12月底)
1.清權(quán)確權(quán)(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”確定的職責(zé),對(duì)原有權(quán)力進(jìn)行清理,摸清權(quán)力底數(shù)及行使權(quán)力的依據(jù)、程序和時(shí)限,該保留的保留,需要調(diào)整充實(shí)的調(diào)整充實(shí),該廢止的堅(jiān)決廢止,并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。
2.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評(píng)和組織審等方式深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找中要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次。在此基礎(chǔ)上界定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并對(duì)劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說明。
3.公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對(duì)查找出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要以一定的形式進(jìn)行公示,以接受單位內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。
4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對(duì)權(quán)力在行使過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定“一對(duì)一”的防控措施。注意把握三個(gè)環(huán)節(jié):一是有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),就要有相對(duì)應(yīng)的防控措施;二是防控措施要具體管用,具有針對(duì)性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表。最終要健全和完善制度。
5.處置糾正問題(10月下旬一一12月底)。對(duì)在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置,切實(shí)整改到位。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,需要立案查處的要及時(shí)立案查處,形成有效防范風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
工作推進(jìn)中,市指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將有計(jì)劃地做好以下工作:一是組織人員分別對(duì)各地各單位每一階段的工作進(jìn)行不定期指導(dǎo)督查,對(duì)每階段進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)。二是7月份召開工作推進(jìn)會(huì),聽取相關(guān)單位和單位前期工作情況匯報(bào)及下一步工作打算。三是選擇去年開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作試點(diǎn)的縣、市直單位分類召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以此來指導(dǎo)和推進(jìn)工作。四是9月底至10月下旬召開各地各單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室主任或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,交流工作開展情況。五是做好檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備,適時(shí)起草檢查驗(yàn)收文件、謀劃?rùn)z查驗(yàn)收相關(guān)工作,制定責(zé)任追究辦法。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2013年1月上旬一一3月底)
1.認(rèn)真做好總結(jié)(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié),肯定成績(jī),查找不足,提出下一步工作意見與建議,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化。并將書面總結(jié)和成果資料按時(shí)間要求報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。
2.搞好檢查驗(yàn)收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結(jié)自查的基礎(chǔ)上,市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,對(duì)各地各單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況進(jìn)行檢查考核,并將考核情況在政府信息公開網(wǎng)公示??己私Y(jié)果報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組表彰,并作為2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。
(一)高度重視,精心組織。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作涉及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部,任務(wù)重、難度大。因此,各地各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),擺上工作日程,精心組織實(shí)施??茖W(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),充分發(fā)揮表率作用,帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng),帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任,帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入動(dòng)員。各地各單位要針對(duì)廣大黨員干部思想實(shí)際,深入細(xì)致地搞好學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)教育貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全過程。廣大黨員干部要以此為契機(jī),進(jìn)行自我教育,積極支持和參與本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,認(rèn)真查找本人本崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定防控措施,以收到關(guān)口前移,防范在前的效果。
(四)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。各試點(diǎn)單位要在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,深化認(rèn)識(shí)、鞏固成果、強(qiáng)化措施、完善機(jī)制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)下屬單位的工作指導(dǎo),做到上下聯(lián)動(dòng)、不留死角。
(五)密切協(xié)作,搞好配合。承擔(dān)預(yù)防腐敗的各職能單位,既要各負(fù)其責(zé),抓好本系統(tǒng)本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,又要與相關(guān)單位密切配合、積極協(xié)助黨組(黨委、黨工委)加強(qiáng)對(duì)面上廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),搞好監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有效地開展。
風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案篇八
“廉潔政府”這個(gè)詞最早出現(xiàn)在晏子的《春秋與正午》問第二個(gè)四個(gè)問題:“一個(gè)廉潔的長(zhǎng)期政府,它能做什么我們現(xiàn)在談?wù)摰氖鞘裁础傲疂嵳敝饕侵刚ぷ魅藛T在履行職責(zé)時(shí),不以權(quán)謀私,公正廉潔。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共??谑屑o(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號(hào))精神和《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案。
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長(zhǎng),洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國(guó)平為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。
(一)指導(dǎo)思想。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要堅(jiān)持和把握以下原則:一是突出重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運(yùn)行的公開;按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限,對(duì)防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處置。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域與實(shí)施范圍
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)?!叭恕⒇?cái)、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋好裰鳑Q策、干部管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程(包括修繕、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購(gòu)工作、招生工作等。
(二)實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的范圍是:校領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作分以下五個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段,動(dòng)員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:召開全校會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動(dòng)員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確有關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確權(quán)階段(6月28日前)。一是逐項(xiàng)清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級(jí)文件夾,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財(cái)、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》。《職權(quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍。《權(quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),辦理時(shí)限,投訴舉報(bào)途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對(duì)《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。
第三階段,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(一)認(rèn)真查找個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由本人填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》。
(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)部管理和錢財(cái)使用、招生、評(píng)職、教學(xué)安排等重要事項(xiàng),由各處室對(duì)照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),召開單位會(huì)議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,由校黨支部會(huì)議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級(jí),各處室正職(正科)崗位為二級(jí),各處室副職(副科)崗位為三級(jí)。
各處室及個(gè)人要填寫好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對(duì)不同對(duì)象采取不同措施:針對(duì)個(gè)人,要采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對(duì)處室要采取對(duì)主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人限時(shí)制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(??冢┨厥饨逃龑W(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級(jí)有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等。
第五階段,總結(jié)驗(yàn)收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個(gè)人對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報(bào)學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報(bào)告報(bào)市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入日常管理工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評(píng),限期整改。對(duì)因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
今年以來,根據(jù)區(qū)紀(jì)委文件和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求,本人認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范方面工作?,F(xiàn)將我在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施整改工作的開展情況匯報(bào)如下:
1、平時(shí)對(duì)政治學(xué)習(xí)不夠,以后要注意加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí),另外不斷加強(qiáng)世界觀改造,提高黨性修養(yǎng),增強(qiáng)理想信念和廉潔從政意識(shí)。
2、杜絕不思進(jìn)取,得過且過,脫離實(shí)際形式主義、官僚主義、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。
整改措施一是主動(dòng)加強(qiáng)政治理論、政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí);二是注意聽取上級(jí)和群眾意見,及時(shí)修正錯(cuò)誤。
1、明確崗位職責(zé)
查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),首先明確崗位責(zé)任,我采取了自查為主,單位內(nèi)部互查為鋪的方式開展,全面的查找日常工作中潛在存在的工作風(fēng)險(xiǎn),了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)的行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。
2、全面開展排查
我個(gè)人將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了歸納,分為:思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)四類風(fēng)險(xiǎn),通過自己找、單位內(nèi)部互查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法,進(jìn)行了仔細(xì)梳理,力求把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全。最后基本查明、理清了自身存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
整改措施一是增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)水平;二是加強(qiáng)政治理論、政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí),了解群眾心聲。
工作成效
自開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以來,極大的提高了我的廉潔從政意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變了本人的工作作風(fēng),對(duì)于做好本人行工作提供了有力保障。
下步工作打算
1、從思想上提高意識(shí),自覺識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),積極防范風(fēng)險(xiǎn),工作之余加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。
2、制定整改方案,將梳理出來的風(fēng)險(xiǎn)制定整改方案,確確實(shí)實(shí)的進(jìn)行整改進(jìn)行落實(shí)。
3、進(jìn)一步完善機(jī)制,和領(lǐng)導(dǎo)同事們一塊探討如何建立健全機(jī)制,把提醒和建章立制放在前面。
為了健全防腐工作的長(zhǎng)期機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和防腐體系建設(shè),根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨??谑屑o(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號(hào))精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查管理工作制定了以下實(shí)施方案。
為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長(zhǎng),洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國(guó)平成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,辦公室設(shè)立在學(xué)校黨支部辦公室。
(1)指導(dǎo)思想。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為導(dǎo)向,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以強(qiáng)化制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以約束監(jiān)管為手段,著力打造權(quán)力運(yùn)行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高防腐工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理,必須堅(jiān)持和把握以下原則。一是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法,將預(yù)防措施落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行為。二是以防為主,預(yù)防管理相結(jié)合。著眼于預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效約束機(jī)制。三是公開透明,依法處置。根據(jù)公開是原則,不公開是例外的規(guī)定,根據(jù)權(quán)力運(yùn)營(yíng)的公開法律賦予的責(zé)任權(quán)限,對(duì)于預(yù)防管理中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處理。
(1)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)校人、財(cái)、物管理監(jiān)督的重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的重點(diǎn)領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購(gòu)工作、招生工作等。
(二)實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的范圍是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導(dǎo)。
第一階段,動(dòng)員部署階段(2012年5月28日前)。這個(gè)階段的主要任務(wù)是召開全校會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員配置,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,發(fā)布學(xué)校實(shí)施方案,利用各種媒體廣泛開展宣傳動(dòng)員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確相關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確認(rèn)階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。
和上級(jí)文件夾,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財(cái)、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》。《職權(quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),辦理時(shí)限,投訴舉報(bào)途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對(duì)《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。
第三階段,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(一)認(rèn)真查找個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由本人填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》。
(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)部管理和錢財(cái)使用、招生、評(píng)職、教學(xué)安排等重要事項(xiàng),由各處室對(duì)照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),召開單位會(huì)議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,由校黨支部會(huì)議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級(jí),各處室正職(正科)崗位為二級(jí),各處室副職(副科)崗位為三級(jí)。
各處室及個(gè)人要填寫好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對(duì)不同對(duì)象采取不同措施:針對(duì)個(gè)人,要采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對(duì)處室要采取對(duì)主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人限時(shí)制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(???特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級(jí)有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等。
第五階段,總結(jié)驗(yàn)收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個(gè)人對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報(bào)學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報(bào)告報(bào)市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入日常管理工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評(píng),限期整改。對(duì)因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
(一)動(dòng)員部署階段(4月中旬一一6月上旬)
1.制定方案,廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》,學(xué)習(xí)張慶軍市長(zhǎng)在市政府第五次廉政工作會(huì)議暨全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上的講話和市委常委、市紀(jì)委書記雍成瀚動(dòng)員講話精神,充分把握開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定方案,并進(jìn)行廣泛宣傳。
2.動(dòng)員部署,明確任務(wù)(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時(shí)召開會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署,明確開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的意義、工作對(duì)象、工作任務(wù)和工作要求。
3.成立機(jī)構(gòu),健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,在市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。設(shè)立相應(yīng)的工作辦公室,分綜合、政策指導(dǎo)、督查三個(gè)工作小組,抽調(diào)人員集中辦公。各地各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室,抓好本地本單位工作任務(wù)的落實(shí)。
4.加強(qiáng)指導(dǎo),培訓(xùn)骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。各地也要結(jié)合實(shí)際抓好對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn),熟悉工作內(nèi)容和工作流程,結(jié)合案例分析,有的放矢地推進(jìn)本地本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有序地開展。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)階段(6月上旬一一12月底)
1.清權(quán)確權(quán)(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”確定的職責(zé),對(duì)原有權(quán)力進(jìn)行清理,摸清權(quán)力底數(shù)及行使權(quán)力的依據(jù)、程序和時(shí)限,該保留的保留,需要調(diào)整充實(shí)的調(diào)整充實(shí),該廢止的堅(jiān)決廢止,并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。
2.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評(píng)和組織審等方式深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找中要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次。在此基礎(chǔ)上界定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并對(duì)劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說明。
3.公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對(duì)查找出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要以一定的形式進(jìn)行公示,以接受單位內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。
4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對(duì)權(quán)力在行使過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定“一對(duì)一”的防控措施。注意把握三個(gè)環(huán)節(jié):一是有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),就要有相對(duì)應(yīng)的防控措施;二是防控措施要具體管用,具有針對(duì)性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表。最終要健全和完善制度。
5.處置糾正問題(10月下旬一一12月底)。對(duì)在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置,切實(shí)整改到位。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,需要立案查處的要及時(shí)立案查處,形成有效防范風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
工作推進(jìn)中,市指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將有計(jì)劃地做好以下工作:一是組織人員分別對(duì)各地各單位每一階段的工作進(jìn)行不定期指導(dǎo)督查,對(duì)每階段進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)。二是7月份召開工作推進(jìn)會(huì),聽取相關(guān)單位和單位前期工作情況匯報(bào)及下一步工作打算。三是選擇去年開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作試點(diǎn)的縣、市直單位分類召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以此來指導(dǎo)和推進(jìn)工作。四是9月底至10月下旬召開各地各單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室主任或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,交流工作開展情況。五是做好檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備,適時(shí)起草檢查驗(yàn)收文件、謀劃?rùn)z查驗(yàn)收相關(guān)工作,制定責(zé)任追究辦法。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2013年1月上旬一一3月底)
1.認(rèn)真做好總結(jié)(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié),肯定成績(jī),查找不足,提出下一步工作意見與建議,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化。并將書面總結(jié)和成果資料按時(shí)間要求報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。
2.搞好檢查驗(yàn)收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結(jié)自查的基礎(chǔ)上,市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,對(duì)各地各單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況進(jìn)行檢查考核,并將考核情況在政府信息公開網(wǎng)公示。考核結(jié)果報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組表彰,并作為2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。
(一)高度重視,精心組織。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作涉及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部,任務(wù)重、難度大。因此,各地各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),擺上工作日程,精心組織實(shí)施??茖W(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),充分發(fā)揮表率作用,帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng),帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任,帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入動(dòng)員。各地各單位要針對(duì)廣大黨員干部思想實(shí)際,深入細(xì)致地搞好學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)教育貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全過程。廣大黨員干部要以此為契機(jī),進(jìn)行自我教育,積極支持和參與本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,認(rèn)真查找本人本崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定防控措施,以收到關(guān)口前移,防范在前的效果。
(四)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。各試點(diǎn)單位要在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,深化認(rèn)識(shí)、鞏固成果、強(qiáng)化措施、完善機(jī)制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)下屬單位的工作指導(dǎo),做到上下聯(lián)動(dòng)、不留死角。
(五)密切協(xié)作,搞好配合。承擔(dān)預(yù)防腐敗的各職能單位,既要各負(fù)其責(zé),抓好本系統(tǒng)本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,又要與相關(guān)單位密切配合、積極協(xié)助黨組(黨委、黨工委)加強(qiáng)對(duì)面上廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),搞好監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有效地開展。
為進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。特制定物價(jià)局完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案。
廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。
查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的首要前提,也是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、管理服務(wù)對(duì)象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn),再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使其做到準(zhǔn)確到位。
(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本知識(shí)教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高廉潔從政的自覺性,為該項(xiàng)工作的深入開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好的工作氛圍。
(二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案,對(duì)單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
(三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財(cái)、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實(shí)把職責(zé)明確到崗,落實(shí)到人,增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識(shí)、履職意識(shí)。
(四)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。在2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1、全面深化五類廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。針對(duì)存在的問題,全面深化五類風(fēng)險(xiǎn)的查找:一是思想道德風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或?yàn)E用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對(duì)集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)的需要,及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹執(zhí)行不到位;部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。
2、重點(diǎn)深化三個(gè)層面廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。一是深化崗位風(fēng)險(xiǎn)排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個(gè)人在各個(gè)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險(xiǎn)排查,要結(jié)合實(shí)際,圍繞“三重一大”的具體事項(xiàng)(要突出個(gè)性化內(nèi)容),重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
3、綜合評(píng)議各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。召開中層以上干部大會(huì),邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會(huì)講解和設(shè)計(jì)民意問卷等形式,對(duì)崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)查記錄》。
4、評(píng)析確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會(huì)帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,在什么時(shí)期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)目錄匯總表》。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般分為三級(jí):存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)分析評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄報(bào)單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
針對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn),從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí)。
(一)深化廉政教育,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。只有將防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)植根于廣大黨員干部?jī)?nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。堅(jiān)持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),著力營(yíng)造貪恥廉榮的良好社會(huì)風(fēng)尚;要在加強(qiáng)正面教育、警示教育的同時(shí),創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),防范除隱患”的意識(shí)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。首先,要對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對(duì)現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),進(jìn)行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實(shí);已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要?jiǎng)?chuàng)新建立制度。每個(gè)重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。同時(shí),要堅(jiān)持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強(qiáng)化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對(duì)損害或違反制度的人和事堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性,促使各項(xiàng)防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
(三)認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是對(duì)去年以來廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況進(jìn)行自查,對(duì)比實(shí)施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控前后效果對(duì)比經(jīng)驗(yàn)分析材料。二是按照要求編制《物價(jià)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范;2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度;3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)文件等)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作新格局。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,要強(qiáng)化對(duì)人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對(duì)性的防控制約機(jī)制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“三結(jié)合”
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合
對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合
針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,制定有效措施,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合
深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,特別是對(duì)干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面
要積極、有針對(duì)性的查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈,努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動(dòng)落到實(shí)處,切實(shí)見成效。
根據(jù)《中共市國(guó)有企業(yè)工作委員會(huì)系統(tǒng)2019年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》要求,為切實(shí)加強(qiáng)公司反腐倡廉工作,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷強(qiáng)化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合公司上一年度開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的情況,制定2019年工作實(shí)施方案:
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、市委十一屆六次全會(huì)、市紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圍繞黨要管黨從嚴(yán)治黨主線,增強(qiáng)憂患意識(shí),認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要把政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治責(zé)任,提高政治站位。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,把全面從嚴(yán)治黨要求與公司改革發(fā)展同謀劃、同部署、同實(shí)施、同考核,加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),完善工作體系,確保公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全面完成。
(二)工作原則
1.堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)發(fā)展的原則。將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)與推進(jìn)構(gòu)建公司內(nèi)部控制體系建設(shè)相結(jié)合,融入公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供保障。
2.堅(jiān)持懲防并舉,注重預(yù)防原則。把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防始終貫穿于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作全過程。堅(jiān)持防范前移、預(yù)防在先。以教育為基礎(chǔ)、制度為保障、監(jiān)督為關(guān)鍵。
3.堅(jiān)持突出重點(diǎn),分步實(shí)施原則。全面分析、認(rèn)真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照梳理、排查、評(píng)估、建制的步驟穩(wěn)步實(shí)施。
4.堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn),力求實(shí)效原則。與堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷探索公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規(guī)范公司決策、經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的行使行為,促進(jìn)公司領(lǐng)導(dǎo)干部職工依規(guī)履職,公正用權(quán),廉潔從業(yè)。
主要工作任務(wù):以建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心、以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)、以加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)為重點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍和工作崗位中權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和廉潔問題易發(fā)多發(fā)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。
工作目標(biāo):逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權(quán)力運(yùn)行更為規(guī)范,管理水平全面提升,懲防體系建設(shè)得到有力加強(qiáng),推進(jìn)公司反腐倡廉建設(shè)取得新成效。
公司各部門、控股公司。
開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化黨委主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行公司主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,公司各部門各司其責(zé),全體職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
(一)對(duì)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面動(dòng)員進(jìn)行宣傳,讓廣大干部職工明白“風(fēng)險(xiǎn)防控為什么”、“風(fēng)險(xiǎn)防控做什么”、“風(fēng)險(xiǎn)防控怎么做”等問題,充分認(rèn)識(shí)其重要性、緊迫性和必要性,努力營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)大家談、風(fēng)險(xiǎn)大家找和風(fēng)險(xiǎn)大家防的良好氛圍。通過學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)各部門、各級(jí)管理人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性和自覺性,以強(qiáng)化管理為手段,全面排查崗位、職責(zé)、制度機(jī)制造成的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),規(guī)范工作流程,健全內(nèi)控制度,逐步建立“點(diǎn)(管理崗位)——線(業(yè)務(wù)流程)——面(工作制度)”有機(jī)結(jié)合、預(yù)警在先、防范在前的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制、有效預(yù)防腐敗。
(二)通過采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫、組織定等形式,全面開展2019年度“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是什么?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)怎么防?”的排查活動(dòng)。
重點(diǎn)排查四個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn):一是思想道德風(fēng)險(xiǎn)。由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固對(duì)正確行權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失防的風(fēng)險(xiǎn);二是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致制度漏洞、缺失的風(fēng)險(xiǎn);三是權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范等可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn);四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。由于來自外部的利益誘惑或其他錯(cuò)誤的影響,可能導(dǎo)致行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。
查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要以法律法規(guī)和公司各項(xiàng)內(nèi)控制度為依據(jù),圍繞部門職能、崗位職責(zé)、工作業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理、分析、研究和判斷。要堅(jiān)持“對(duì)照崗位職責(zé)—梳理工作流程—找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的流程,逐一對(duì)權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,查找可能引發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),甚至違紀(jì)違法問題的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作自查表》附件1、附件2)
(三)針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn),從進(jìn)一步建立和完善公司內(nèi)控制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程入手,著眼加強(qiáng)教育、明晰職責(zé)、規(guī)范流程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督方面制定防范措施,積極防控管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(重點(diǎn)崗位人員簽訂廉政承諾書,附件3)
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經(jīng)營(yíng)管理、提高管理水平的重大舉措。通過開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,找出公司經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)加以防控,以達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范管理、促進(jìn)公司發(fā)展具有重要意義。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真查找職責(zé)范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,各部門要密切配合、積極參與,避免廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作走過場(chǎng)、流于形式。
(三)突出排查重點(diǎn)。各部門要突出對(duì)涉及人、財(cái)、物有決定、經(jīng)營(yíng)、管理或監(jiān)督權(quán)力的重要崗位和重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)排查。
(四)注重工作實(shí)效。既要建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作而使日常工作程序復(fù)雜化,影響工作效率;同時(shí)要將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化,定期組織廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查并制定和落實(shí)防控措施,不斷健全完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作自查表、重點(diǎn)崗位廉潔承諾書請(qǐng)于2019年4月30日前報(bào)公司紀(jì)檢監(jiān)察室。2021年廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作實(shí)施方案范文是網(wǎng)友投稿分享,屬于方案模板格式,共有7476個(gè)字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務(wù)。
為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》(寧紀(jì)駐政辦發(fā)〔2017〕14號(hào))精神,結(jié)合管理局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
以全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見,結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,本著實(shí)際實(shí)用實(shí)效和可操作原則,圍繞“查、防、管”,重點(diǎn)抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn),減少不廉潔行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的干部隊(duì)伍。
為抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,成立由潘明生同志為組長(zhǎng),張軍同志為副組長(zhǎng),各黨總支、支部負(fù)責(zé)人為成員的自治區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委,馬興江同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等具體工作,并及時(shí)向自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
2009年和2012年,各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號(hào))、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委(指導(dǎo)意見)深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號(hào))和局機(jī)關(guān)黨委的要求,開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運(yùn)行為核心的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),適時(shí)制定了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項(xiàng)工作的深入展開,以及個(gè)別崗位職責(zé)職權(quán)的調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作沒有及時(shí)跟進(jìn),存在盲點(diǎn)或漏項(xiàng)的問題。
各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機(jī),進(jìn)一步查找完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要緊密結(jié)合本部門職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際,以單位、科室、崗位為類別,逐一排查存在和潛在的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),原制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項(xiàng),風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定是否正確,防范措施是否有針對(duì)性和可操作性等。對(duì)查找出的問題和不足,要立即進(jìn)行整改。以前沒有開展過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的支部,這次要認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定出相應(yīng)的防范措施。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、支部要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作整體水平,促進(jìn)形成勤政廉潔的良好風(fēng)氣。
二要強(qiáng)化工作落實(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,要求高,參與面廣,工作量大。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對(duì)本部門的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行排查,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造“人人參與查找,人人找出風(fēng)險(xiǎn),人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施匯總表務(wù)必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報(bào)局機(jī)關(guān)黨委。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。針對(duì)這次廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組將于9月10日前,集中一周時(shí)間對(duì)各單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準(zhǔn)備工作,局機(jī)關(guān)黨委將于9月8日前,抽調(diào)相關(guān)人員,對(duì)此項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督促檢查,檢查結(jié)果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
為健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共??谑屑o(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號(hào))精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案。
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長(zhǎng),洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國(guó)平為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要堅(jiān)持和把握以下原則:一是突出重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運(yùn)行的公開;按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限,對(duì)防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處置。
圍繞學(xué)校“人、財(cái)、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),
風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案篇九
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)一項(xiàng)工作作出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
【篇一】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)和省紀(jì)委九屆五次全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制,進(jìn)一步推進(jìn)我院反腐倡廉制度建設(shè),根據(jù)省紀(jì)委《2011年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施意見》(晉紀(jì)辦發(fā)[2011]18號(hào))和省高校工委《關(guān)于在全省高等院校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的通知》(晉高工紀(jì)[2011]5號(hào))精神,結(jié)合我院實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、建立健全各項(xiàng)制度、完善職權(quán)運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊密圍繞學(xué)院中心工作,服務(wù)學(xué)院改革發(fā)展大局,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,完善監(jiān)督機(jī)制,提高管理水平,切實(shí)形成健全有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。
通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,增強(qiáng)全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督、參與監(jiān)督、廉潔自律的意識(shí),促進(jìn)全院各單位、各部門建立職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,形成一套規(guī)范管理權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)管理體系,逐步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)學(xué)院制度化建設(shè),營(yíng)造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。
全院所有職能部門、單位和在崗人員;各附屬醫(yī)院參照本方案,結(jié)合本單位情況同步進(jìn)行。
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
為加強(qiáng)對(duì)全院廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)院成立廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對(duì)推進(jìn)全院廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作負(fù)總責(zé);學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員是各自分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)推進(jìn)分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控作為一項(xiàng)重要任務(wù),周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施;二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對(duì)推進(jìn)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行職責(zé),帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。
學(xué)院紀(jì)委協(xié)助黨委具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控的組織協(xié)調(diào)工作,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工作全面實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各二級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人是廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)和當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,要周密安排,認(rèn)真實(shí)施,切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性和責(zé)任感,確保實(shí)效。
2.突出重點(diǎn),強(qiáng)化管理。排查及防范工作要確定重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出抓好人、財(cái)、物等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵崗位,從具體業(yè)務(wù)流程入手,細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。重點(diǎn)查找制度機(jī)制缺陷,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié),防范措施要落實(shí)到具體工作崗位,落實(shí)到具體的責(zé)任人。
3.有序推進(jìn),確保實(shí)效。全院各二級(jí)單位要認(rèn)真按照學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作實(shí)施方案的要求,廣泛發(fā)動(dòng),迅速行動(dòng),按時(shí)完成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,并確保在12月底之前完成風(fēng)險(xiǎn)排查及整改工作。單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析查找班子和個(gè)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,同時(shí)要細(xì)化和分解責(zé)任,抓好崗位落實(shí),確保工作取得實(shí)效。
4.有效監(jiān)督,加強(qiáng)考核。各二級(jí)單位的排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組要注意收集群眾意見,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,通過自查、檢查等方式,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域,確實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。
【篇二】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
為健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共??谑屑o(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號(hào))精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案。
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長(zhǎng),洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國(guó)平為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。
(一)指導(dǎo)思想。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要堅(jiān)持和把握以下原則:一是突出重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運(yùn)行的公開;按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限,對(duì)防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處置。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域與實(shí)施范圍
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)校“人、財(cái)、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋好裰鳑Q策、干部管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程(包括修繕、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購(gòu)工作、招生工作等。
(二)實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的范圍是:校領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作分以下五個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段,動(dòng)員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:召開全校會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動(dòng)員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確有關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確權(quán)階段(6月28日前)。一是逐項(xiàng)清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級(jí)文件夾,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財(cái)、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》。《職權(quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),辦理時(shí)限,投訴舉報(bào)途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對(duì)《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。
第三階段,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(一)認(rèn)真查找個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由本人填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》。
(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)部管理和錢財(cái)使用、招生、評(píng)職、教學(xué)安排等重要事項(xiàng),由各處室對(duì)照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),召開單位會(huì)議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,由校黨支部會(huì)議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級(jí),各處室正職(正科)崗位為二級(jí),各處室副職(副科)崗位為三級(jí)。
各處室及個(gè)人要填寫好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對(duì)不同對(duì)象采取不同措施:針對(duì)個(gè)人,要采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對(duì)處室要采取對(duì)主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人限時(shí)制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(??冢┨厥饨逃龑W(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級(jí)有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等。
第五階段,總結(jié)驗(yàn)收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個(gè)人對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報(bào)學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報(bào)告報(bào)市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入日常管理工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評(píng),限期整改。對(duì)因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
【篇三】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
為了健全防腐工作的長(zhǎng)期機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和防腐體系建設(shè),根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨海口市紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號(hào))精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查管理工作制定了以下實(shí)施方案。
為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長(zhǎng),洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國(guó)平成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,辦公室設(shè)立在學(xué)校黨支部辦公室。
(1)指導(dǎo)思想。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為導(dǎo)向,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以強(qiáng)化制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以約束監(jiān)管為手段,著力打造權(quán)力運(yùn)行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高防腐工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理,必須堅(jiān)持和把握以下原則。一是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法,將預(yù)防措施落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行為。二是以防為主,預(yù)防管理相結(jié)合。著眼于預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效約束機(jī)制。三是公開透明,依法處置。根據(jù)公開是原則,不公開是例外的規(guī)定,根據(jù)權(quán)力運(yùn)營(yíng)的公開法律賦予的責(zé)任權(quán)限,對(duì)于預(yù)防管理中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處理。
(1)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)校人、財(cái)、物管理監(jiān)督的重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的重點(diǎn)領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購(gòu)工作、招生工作等。
(二)實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的范圍是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)《??谑薪逃珠_展廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理分五個(gè)階段進(jìn)行
第一階段,動(dòng)員部署階段(2012年5月28日前)。這個(gè)階段的主要任務(wù)是召開全校會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員配置,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,發(fā)布學(xué)校實(shí)施方案,利用各種媒體廣泛開展宣傳動(dòng)員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確相關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確認(rèn)階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。
和上級(jí)文件夾,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財(cái)、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》?!堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),辦理時(shí)限,投訴舉報(bào)途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對(duì)《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。
第三階段,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(一)認(rèn)真查找個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由本人填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》。
(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)部管理和錢財(cái)使用、招生、評(píng)職、教學(xué)安排等重要事項(xiàng),由各處室對(duì)照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),召開單位會(huì)議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,由校黨支部會(huì)議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級(jí),各處室正職(正科)崗位為二級(jí),各處室副職(副科)崗位為三級(jí)。
各處室及個(gè)人要填寫好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對(duì)不同對(duì)象采取不同措施:針對(duì)個(gè)人,要采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對(duì)處室要采取對(duì)主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人限時(shí)制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(???特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級(jí)有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等。
第五階段,總結(jié)驗(yàn)收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個(gè)人對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報(bào)學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報(bào)告報(bào)市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入日常管理工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評(píng),限期整改。對(duì)因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
【篇四】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》(寧紀(jì)駐政辦發(fā)〔2017〕14號(hào))精神,結(jié)合管理局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
以全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見,結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,本著實(shí)際實(shí)用實(shí)效和可操作原則,圍繞“查、防、管”,重點(diǎn)抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn),減少不廉潔行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的干部隊(duì)伍。
為抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,成立由潘明生同志為組長(zhǎng),張軍同志為副組長(zhǎng),各黨總支、支部負(fù)責(zé)人為成員的自治區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委,馬興江同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等具體工作,并及時(shí)向自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
2009年和2012年,各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號(hào))、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委(指導(dǎo)意見)深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號(hào))和局機(jī)關(guān)黨委的要求,開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運(yùn)行為核心的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),適時(shí)制定了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項(xiàng)工作的深入展開,以及個(gè)別崗位職責(zé)職權(quán)的調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作沒有及時(shí)跟進(jìn),存在盲點(diǎn)或漏項(xiàng)的問題。
各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機(jī),進(jìn)一步查找完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要緊密結(jié)合本部門職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際,以單位、科室、崗位為類別,逐一排查存在和潛在的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),原制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項(xiàng),風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定是否正確,防范措施是否有針對(duì)性和可操作性等。對(duì)查找出的問題和不足,要立即進(jìn)行整改。以前沒有開展過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的支部,這次要認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定出相應(yīng)的防范措施。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、支部要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作整體水平,促進(jìn)形成勤政廉潔的良好風(fēng)氣。
二要強(qiáng)化工作落實(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,要求高,參與面廣,工作量大。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對(duì)本部門的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行排查,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造“人人參與查找,人人找出風(fēng)險(xiǎn),人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施匯總表務(wù)必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報(bào)局機(jī)關(guān)黨委。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。針對(duì)這次廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組將于9月10日前,集中一周時(shí)間對(duì)各單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準(zhǔn)備工作,局機(jī)關(guān)黨委將于9月8日前,抽調(diào)相關(guān)人員,對(duì)此項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督促檢查,檢查結(jié)果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
【篇五】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
今年以來,根據(jù)區(qū)紀(jì)委文件和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求,本人認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范方面工作?,F(xiàn)將我在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施整改工作的開展情況匯報(bào)如下:
1、平時(shí)對(duì)政治學(xué)習(xí)不夠,以后要注意加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí),另外不斷加強(qiáng)世界觀改造,提高黨性修養(yǎng),增強(qiáng)理想信念和廉潔從政意識(shí)。
2、杜絕不思進(jìn)取,得過且過,脫離實(shí)際形式主義、官僚主義、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。
整改措施一是主動(dòng)加強(qiáng)政治理論、政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí);二是注意聽取上級(jí)和群眾意見,及時(shí)修正錯(cuò)誤。
1、明確崗位職責(zé)
查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),首先明確崗位責(zé)任,我采取了自查為主,單位內(nèi)部互查為鋪的方式開展,全面的查找日常工作中潛在存在的工作風(fēng)險(xiǎn),了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)的行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。
2、全面開展排查
我個(gè)人將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了歸納,分為:思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)四類風(fēng)險(xiǎn),通過自己找、單位內(nèi)部互查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法,進(jìn)行了仔細(xì)梳理,力求把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全。最后基本查明、理清了自身存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
整改措施一是增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)水平;二是加強(qiáng)政治理論、政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí),了解群眾心聲。
工作成效
自開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以來,極大的提高了我的廉潔從政意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變了本人的工作作風(fēng),對(duì)于做好本人行工作提供了有力保障。
下步工作打算
1、從思想上提高意識(shí),自覺識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),積極防范風(fēng)險(xiǎn),工作之余加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。
2、制定整改方案,將梳理出來的風(fēng)險(xiǎn)制定整改方案,確確實(shí)實(shí)的進(jìn)行整改進(jìn)行落實(shí)。
3、進(jìn)一步完善機(jī)制,和領(lǐng)導(dǎo)同事們一塊探討如何建立健全機(jī)制,把提醒和建章立制放在前面。
【篇六】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“三結(jié)合”
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合
對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合
針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,制定有效措施,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合
深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,特別是對(duì)干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面
要積極、有針對(duì)性的查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈,努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動(dòng)落到實(shí)處,切實(shí)見成效。
【篇七】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
(一)動(dòng)員部署階段(4月中旬一一6月上旬)
1.制定方案,廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》,學(xué)習(xí)張慶軍市長(zhǎng)在市政府第五次廉政工作會(huì)議暨全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上的講話和市委常委、市紀(jì)委書記雍成瀚動(dòng)員講話精神,充分把握開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定方案,并進(jìn)行廣泛宣傳。
2.動(dòng)員部署,明確任務(wù)(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時(shí)召開會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署,明確開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的意義、工作對(duì)象、工作任務(wù)和工作要求。
3.成立機(jī)構(gòu),健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,在市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。設(shè)立相應(yīng)的工作辦公室,分綜合、政策指導(dǎo)、督查三個(gè)工作小組,抽調(diào)人員集中辦公。各地各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室,抓好本地本單位工作任務(wù)的落實(shí)。
4.加強(qiáng)指導(dǎo),培訓(xùn)骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。各地也要結(jié)合實(shí)際抓好對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn),熟悉工作內(nèi)容和工作流程,結(jié)合案例分析,有的放矢地推進(jìn)本地本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有序地開展。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)階段(6月上旬一一12月底)
1.清權(quán)確權(quán)(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”確定的職責(zé),對(duì)原有權(quán)力進(jìn)行清理,摸清權(quán)力底數(shù)及行使權(quán)力的依據(jù)、程序和時(shí)限,該保留的保留,需要調(diào)整充實(shí)的調(diào)整充實(shí),該廢止的堅(jiān)決廢止,并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。
2.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評(píng)和組織審等方式深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找中要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次。在此基礎(chǔ)上界定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并對(duì)劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說明。
3.公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對(duì)查找出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要以一定的形式進(jìn)行公示,以接受單位內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。
4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對(duì)權(quán)力在行使過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定“一對(duì)一”的防控措施。注意把握三個(gè)環(huán)節(jié):一是有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),就要有相對(duì)應(yīng)的防控措施;二是防控措施要具體管用,具有針對(duì)性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表。最終要健全和完善制度。
5.處置糾正問題(10月下旬一一12月底)。對(duì)在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置,切實(shí)整改到位。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,需要立案查處的要及時(shí)立案查處,形成有效防范風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
工作推進(jìn)中,市指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將有計(jì)劃地做好以下工作:一是組織人員分別對(duì)各地各單位每一階段的工作進(jìn)行不定期指導(dǎo)督查,對(duì)每階段進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)。二是7月份召開工作推進(jìn)會(huì),聽取相關(guān)單位和單位前期工作情況匯報(bào)及下一步工作打算。三是選擇去年開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作試點(diǎn)的縣、市直單位分類召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以此來指導(dǎo)和推進(jìn)工作。四是9月底至10月下旬召開各地各單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室主任或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,交流工作開展情況。五是做好檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備,適時(shí)起草檢查驗(yàn)收文件、謀劃?rùn)z查驗(yàn)收相關(guān)工作,制定責(zé)任追究辦法。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2013年1月上旬一一3月底)
1.認(rèn)真做好總結(jié)(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié),肯定成績(jī),查找不足,提出下一步工作意見與建議,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化。并將書面總結(jié)和成果資料按時(shí)間要求報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。
2.搞好檢查驗(yàn)收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結(jié)自查的基礎(chǔ)上,市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,對(duì)各地各單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況進(jìn)行檢查考核,并將考核情況在政府信息公開網(wǎng)公示??己私Y(jié)果報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組表彰,并作為2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。
(一)高度重視,精心組織。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作涉及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部,任務(wù)重、難度大。因此,各地各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),擺上工作日程,精心組織實(shí)施。科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),充分發(fā)揮表率作用,帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng),帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任,帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入動(dòng)員。各地各單位要針對(duì)廣大黨員干部思想實(shí)際,深入細(xì)致地搞好學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)教育貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全過程。廣大黨員干部要以此為契機(jī),進(jìn)行自我教育,積極支持和參與本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,認(rèn)真查找本人本崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定防控措施,以收到關(guān)口前移,防范在前的效果。
(四)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。各試點(diǎn)單位要在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,深化認(rèn)識(shí)、鞏固成果、強(qiáng)化措施、完善機(jī)制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)下屬單位的工作指導(dǎo),做到上下聯(lián)動(dòng)、不留死角。
(五)密切協(xié)作,搞好配合。承擔(dān)預(yù)防腐敗的各職能單位,既要各負(fù)其責(zé),抓好本系統(tǒng)本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,又要與相關(guān)單位密切配合、積極協(xié)助黨組(黨委、黨工委)加強(qiáng)對(duì)面上廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),搞好監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有效地開展。
【篇八】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
1、檢查時(shí)講情面,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改。
2、檢查時(shí)接受被檢單位吃請(qǐng)。
3、對(duì)檢查對(duì)象索要財(cái)物。
4、公車私用。
1、通過日常加強(qiáng)職業(yè)道德教育,樹立指導(dǎo)服務(wù)思想。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,動(dòng)員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知,避免講情面,做好人,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。
2、重溫八項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決杜絕利用工作之便接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng),發(fā)現(xiàn)接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)行為,服從組織處理決定。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部準(zhǔn)則條例,加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)索要檢查對(duì)象財(cái)物的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無論是誰,毫不姑息,完全接受組織處理。
4、嚴(yán)格執(zhí)行公車使用登記制度。設(shè)專人管理車輛,駕駛員根據(jù)安排的出車任務(wù)如實(shí)填寫建管中心公務(wù)車使用單(出車事由、地點(diǎn)、里程等),并經(jīng)用車人簽字確認(rèn),管理人員妥善保管,不得遺失。
2018年5月24日
風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案篇十
【篇一】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
根據(jù)《中共市國(guó)有企業(yè)工作委員會(huì)系統(tǒng)2019年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》要求,為切實(shí)加強(qiáng)公司反腐倡廉工作,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷強(qiáng)化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合公司上一年度開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的情況,制定2019年工作實(shí)施方案:
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、市委十一屆六次全會(huì)、市紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圍繞黨要管黨從嚴(yán)治黨主線,增強(qiáng)憂患意識(shí),認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要把政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治責(zé)任,提高政治站位。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,把全面從嚴(yán)治黨要求與公司改革發(fā)展同謀劃、同部署、同實(shí)施、同考核,加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),完善工作體系,確保公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全面完成。
(二)工作原則
1.堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)發(fā)展的原則。將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)與推進(jìn)構(gòu)建公司內(nèi)部控制體系建設(shè)相結(jié)合,融入公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供保障。
2.堅(jiān)持懲防并舉,注重預(yù)防原則。把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防始終貫穿于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作全過程。堅(jiān)持防范前移、預(yù)防在先。以教育為基礎(chǔ)、制度為保障、監(jiān)督為關(guān)鍵。
3.堅(jiān)持突出重點(diǎn),分步實(shí)施原則。全面分析、認(rèn)真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照梳理、排查、評(píng)估、建制的步驟穩(wěn)步實(shí)施。
4.堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn),力求實(shí)效原則。與堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷探索公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規(guī)范公司決策、經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的行使行為,促進(jìn)公司領(lǐng)導(dǎo)干部職工依規(guī)履職,公正用權(quán),廉潔從業(yè)。
主要工作任務(wù):以建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心、以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)、以加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)為重點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍和工作崗位中權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和廉潔問題易發(fā)多發(fā)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。
工作目標(biāo):逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權(quán)力運(yùn)行更為規(guī)范,管理水平全面提升,懲防體系建設(shè)得到有力加強(qiáng),推進(jìn)公司反腐倡廉建設(shè)取得新成效。
公司各部門、控股公司。
開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化黨委主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行公司主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,公司各部門各司其責(zé),全體職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
(一)對(duì)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面動(dòng)員進(jìn)行宣傳,讓廣大干部職工明白“風(fēng)險(xiǎn)防控為什么”、“風(fēng)險(xiǎn)防控做什么”、“風(fēng)險(xiǎn)防控怎么做”等問題,充分認(rèn)識(shí)其重要性、緊迫性和必要性,努力營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)大家談、風(fēng)險(xiǎn)大家找和風(fēng)險(xiǎn)大家防的良好氛圍。通過學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)各部門、各級(jí)管理人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性和自覺性,以強(qiáng)化管理為手段,全面排查崗位、職責(zé)、制度機(jī)制造成的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),規(guī)范工作流程,健全內(nèi)控制度,逐步建立“點(diǎn)(管理崗位)——線(業(yè)務(wù)流程)——面(工作制度)”有機(jī)結(jié)合、預(yù)警在先、防范在前的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制、有效預(yù)防腐敗。
(二)通過采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫、組織定等形式,全面開展2019年度“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是什么?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)怎么防?”的排查活動(dòng)。
重點(diǎn)排查四個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn):一是思想道德風(fēng)險(xiǎn)。由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固對(duì)正確行權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失防的風(fēng)險(xiǎn);二是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致制度漏洞、缺失的風(fēng)險(xiǎn);三是權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范等可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn);四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。由于來自外部的利益誘惑或其他錯(cuò)誤的影響,可能導(dǎo)致行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。
查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要以法律法規(guī)和公司各項(xiàng)內(nèi)控制度為依據(jù),圍繞部門職能、崗位職責(zé)、工作業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理、分析、研究和判斷。要堅(jiān)持“對(duì)照崗位職責(zé)—梳理工作流程—找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的流程,逐一對(duì)權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,查找可能引發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),甚至違紀(jì)違法問題的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作自查表》附件1、附件2)
(三)針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn),從進(jìn)一步建立和完善公司內(nèi)控制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程入手,著眼加強(qiáng)教育、明晰職責(zé)、規(guī)范流程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督方面制定防范措施,積極防控管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(重點(diǎn)崗位人員簽訂廉政承諾書,附件3)
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經(jīng)營(yíng)管理、提高管理水平的重大舉措。通過開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,找出公司經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)加以防控,以達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范管理、促進(jìn)公司發(fā)展具有重要意義。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真查找職責(zé)范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,各部門要密切配合、積極參與,避免廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作走過場(chǎng)、流于形式。
(三)突出排查重點(diǎn)。各部門要突出對(duì)涉及人、財(cái)、物有決定、經(jīng)營(yíng)、管理或監(jiān)督權(quán)力的重要崗位和重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)排查。
(四)注重工作實(shí)效。既要建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作而使日常工作程序復(fù)雜化,影響工作效率;同時(shí)要將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化,定期組織廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查并制定和落實(shí)防控措施,不斷健全完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作自查表、重點(diǎn)崗位廉潔承諾書請(qǐng)于2019年4月30日前報(bào)公司紀(jì)檢監(jiān)察室。2021年廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作實(shí)施方案范文是網(wǎng)友投稿分享,屬于方案模板格式,共有7476個(gè)字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務(wù)。
【篇二】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),提升公安交警隊(duì)伍的整體形象,使全體民警樹立廉潔自律意識(shí),隆昌縣公安局交警大隊(duì)積極開展2014年度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理自查工作,取得了明顯成效。
大隊(duì)高度重視此次廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查工作,2014年12月29日下午,按照《關(guān)于對(duì)2014年度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理進(jìn)行自查的通知》(隆紀(jì)辦發(fā)〔2014〕20號(hào))精神,教導(dǎo)員楊斌組織大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)人對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,明確任務(wù)和職責(zé),為全面準(zhǔn)確查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)打好了基礎(chǔ),確保了自查工作扎實(shí)有效地開展。
結(jié)合當(dāng)前公安交警工作實(shí)際,大隊(duì)突出重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面,重點(diǎn)摸排單位和個(gè)人“四風(fēng)”方面存在的突出問題,摸排是否存在正風(fēng)肅紀(jì)“9+6”專項(xiàng)治理中明確的15個(gè)方面的問題,是否存在收送紅包禮金、濫發(fā)獎(jiǎng)金工資補(bǔ)貼、違規(guī)購(gòu)置和使用車輛、慵懶散浮拖、選人用人等突出問題。本次自查工作大隊(duì)共查找出7個(gè)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)、9個(gè)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、8個(gè)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。
聯(lián)系工作實(shí)際、隊(duì)伍現(xiàn)狀、管理情況,圍繞“人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)”的決策、執(zhí)行、操作管理,大隊(duì)深入查找有可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),緊緊抓住容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),有針對(duì)性地制定了相應(yīng)的防控措施,切實(shí)使全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理自查工作成為端正思想、增強(qiáng)免疫、規(guī)范行為、改正薄弱的新起點(diǎn)。
在1月5日的辦公會(huì)上,教導(dǎo)員楊斌著重強(qiáng)調(diào)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和必要性,要求大隊(duì)各部門務(wù)必高度重視,落實(shí)大隊(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,使防控責(zé)任層層落實(shí),要求廣大民警全面理解和正確把握深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、防控措施,提高主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的積極性和自覺性,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民,樹立公安交警廉潔自律的良好形象。
【篇三】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、市紀(jì)委十一屆三次全會(huì)精神,堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,按照《中共天津市公路處委員會(huì)關(guān)于印發(fā)公路處廉政(廉潔)風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作實(shí)施意見的通知》(津公路處黨發(fā)〔2018〕8號(hào))要求,我科認(rèn)真開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,使各項(xiàng)崗位的防控措施落到了實(shí)處,取得了明顯成效,現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下:
為開展好此項(xiàng)工作,我科以領(lǐng)導(dǎo)崗位為重點(diǎn),以重要崗位為抓手,認(rèn)真踐行全面從嚴(yán)治黨要求,把廉政(廉潔)風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作融入到日常管理之中,積極營(yíng)造廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的良好氛圍,力爭(zhēng)做到思想認(rèn)識(shí)到位。我科組織全體成員學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)工作的文件和規(guī)定,深入貫徹落實(shí)十九大報(bào)告中關(guān)于“更加自覺地防范各種風(fēng)險(xiǎn)”、“增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制”等相關(guān)精神,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作上,提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,了解和掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的原則和方法,主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從源頭上防治腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
按照要求,采取“自己查、科室查、互相議”的方式,梳理、審查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以工作崗位為點(diǎn),以工作流程為線,對(duì)我科編制普通公路發(fā)展規(guī)劃、編制普通公路養(yǎng)管投資建議計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、匯總上報(bào)我市普通公路交通運(yùn)輸相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等所有工作職責(zé)深入分級(jí)排查,做到查準(zhǔn)、查清、查全、查透,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及風(fēng)險(xiǎn)防范全覆蓋無縫隙。通過全員填寫《公路處廉政(廉潔)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》,廣泛收集崗位人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)提出的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)見解,全面進(jìn)行總結(jié)分析,扎實(shí)有效提煉歸納,防止照搬照抄、玩文字游戲及避實(shí)就虛、避重就輕等問題。經(jīng)全體討論后,排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共4項(xiàng),有效形成我科風(fēng)險(xiǎn)體系,為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控提供保障。
在確定主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,從監(jiān)督與管理、主業(yè)與主責(zé)、自律與他律、內(nèi)部與外部相結(jié)合的角度,我科又進(jìn)一步明確了各項(xiàng)崗位職責(zé),制定具有針對(duì)性、可操作性的廉政(廉潔)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗,責(zé)任落到人。一是進(jìn)一步提高政治站位,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高科室成員的政治意識(shí)和工作水平,確保公路規(guī)劃、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性,規(guī)范工作各管理環(huán)節(jié)。二是建立健全工作管理制度。從管理風(fēng)險(xiǎn)防控抓制度建設(shè),針對(duì)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制工作,建立月例會(huì)、月報(bào)表的統(tǒng)計(jì)工作臺(tái)帳管理工作體系,加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門、各區(qū)公路管理部門對(duì)接,提高工作效率、規(guī)范工作程序。
下一步,我科將針對(duì)工作開展中存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏,強(qiáng)化措施,推動(dòng)廉政(廉潔)風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步吃透文件精神,加強(qiáng)與其他科室的橫向交流,相互借鑒、相互學(xué)習(xí),促進(jìn)我處廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的深入開展。二是認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)提高,在認(rèn)真總結(jié)前階段活動(dòng)開展情況的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步清理思路,查找不足,強(qiáng)化職權(quán)的明晰性、制度的可操作性,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。切實(shí)將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作抓緊抓實(shí)抓好,不搞形式,不走過場(chǎng),形成各項(xiàng)工作共同促進(jìn)、共同提高,推進(jìn)公路工作再上新臺(tái)階。
【篇四】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面推進(jìn)清廉xx建設(shè),根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔20xx〕x號(hào))及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案》(x委辦〔20xx〕xx號(hào))要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅(jiān)”、加快推進(jìn)“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科級(jí)及以上黨員干部為重點(diǎn),把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查評(píng)定、預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評(píng)估等工作,力爭(zhēng)經(jīng)過三年左右的努力,使管黨治黨的意識(shí)更加自覺,公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制一體推進(jìn),全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅(jiān)定,作風(fēng)過硬,紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)精通的xx干部隊(duì)伍。
(一)制定明細(xì)化清單,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)
1.全面排查。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進(jìn)程中,對(duì)照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項(xiàng)厘清權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級(jí)、科室(隊(duì))、公職人員崗位三個(gè)層面入手,從議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個(gè)方面,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2.評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個(gè)類別評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別。風(fēng)險(xiǎn)類別的評(píng)定和各等級(jí)比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際審定,一般高風(fēng)險(xiǎn)類別控制在20%左右。
3.細(xì)化清單。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定的基礎(chǔ)上,制定局本級(jí)和科室(隊(duì))“兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單”(參考樣表見附件)。同時(shí),結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險(xiǎn)清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。
(二)注重點(diǎn)線面結(jié)合,健全防控機(jī)制
1.崗位定措施。對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,將防控責(zé)任層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個(gè)科室(隊(duì))、各個(gè)崗位,讓黨員干部和公職人員對(duì)照崗位職責(zé)和自身實(shí)際,針對(duì)性提出防控措施,從崗位“點(diǎn)”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2.科室(隊(duì))定流程。各科室(隊(duì))要以解決權(quán)力運(yùn)行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、工作效率低下等突出問題,對(duì)現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定防控措施,實(shí)施流程再造,使得每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊(duì))“線”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)制度機(jī)制、內(nèi)控管理、隊(duì)伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時(shí)查漏補(bǔ)缺、建章立制、堵塞漏洞,實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管控,實(shí)時(shí)預(yù)警處置
1.動(dòng)態(tài)收集信息。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿情信訪、民主評(píng)議等渠道,全面收集局本級(jí)和各科室(隊(duì))的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,動(dòng)態(tài)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。
2.全程跟蹤研判。對(duì)防控措施、防控機(jī)制實(shí)施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評(píng)估,對(duì)于議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險(xiǎn)或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時(shí)預(yù)警、及時(shí)校正、及時(shí)糾錯(cuò)。
3.實(shí)時(shí)預(yù)警處置。對(duì)于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”七種方式,及時(shí)紅臉出汗、咬耳扯袖;對(duì)于因廉政風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。
(四)突出精準(zhǔn)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)
1.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的問題,不斷健全預(yù)警處置、動(dòng)態(tài)管理和檢查評(píng)估等長(zhǎng)效機(jī)制。
2.加強(qiáng)日常監(jiān)督。要把兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評(píng)估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,促進(jìn)各科室(隊(duì))對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。
3.嚴(yán)格問責(zé)處理。對(duì)各科室(隊(duì))因未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控或工作落實(shí)不力,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)升級(jí),甚至引發(fā)違紀(jì)違法問題的,嚴(yán)格按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
(一)動(dòng)員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)
認(rèn)真對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控各項(xiàng)任務(wù)要求,及時(shí)召開黨組會(huì)議,研究貫徹落實(shí)措施,部署工作開展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》和上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上,通過全員找、相互點(diǎn)、專家議、公眾評(píng)等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。
1.逐級(jí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查要認(rèn)真、細(xì)致,做到不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人。一是崗位自查。科室工作人員根據(jù)自己所在的工作崗位,認(rèn)真剖析行使職權(quán)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找,確定個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上,對(duì)本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,并面向管理服務(wù)對(duì)象等社會(huì)層面征集意見,確定本科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室自查情況進(jìn)行審核,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。四是單位匯總。各科室將排查情況及時(shí)報(bào)送局辦公室,辦公室進(jìn)行梳理、匯總,組織召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)單位確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真審定,在征求第五紀(jì)檢監(jiān)察組意見后,制定局本級(jí)和科室兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,在局微信公眾號(hào)和局公告欄進(jìn)行公示。
2.設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)類別。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)局屬各科室所排查上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的概率大小、社會(huì)關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別。
對(duì)已排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題,能及時(shí)整改的,應(yīng)立行立改。
(二)動(dòng)態(tài)防控、完善制度機(jī)制階段(20xx年x月前)
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查成果的運(yùn)用,分類完善防控措施,分層落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識(shí)別,動(dòng)態(tài)處置及時(shí)有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實(shí)將防控廉政風(fēng)險(xiǎn)化為內(nèi)心認(rèn)同,不斷增強(qiáng)防控的行動(dòng)自覺,確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)控得住、防得好。
一是健全內(nèi)控機(jī)制。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問題,認(rèn)真進(jìn)行研究分析,分別制定防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)密的內(nèi)控機(jī)制。二是落實(shí)防控責(zé)任制。對(duì)排查出的每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要逐個(gè)明確防控責(zé)任,做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確,落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任制,實(shí)行下管一級(jí),上究一級(jí)的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理。三是建立督查機(jī)制。各科室要建立符合本科室實(shí)際的督查制度,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀(jì)違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分別制定相應(yīng)的防范措施。重點(diǎn)防范等級(jí)較高的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)屬于集中度較高的權(quán)力要進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置,建立權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機(jī)制。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)
及時(shí)總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗(yàn),將各個(gè)階段工作形成的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸納,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個(gè)看”,全面評(píng)估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險(xiǎn)有無遺漏項(xiàng);二看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果是否顯現(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評(píng)”動(dòng)態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)抓在經(jīng)常、形成長(zhǎng)效。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織實(shí)施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
(二)突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。結(jié)合xx工作實(shí)際,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作;突出重點(diǎn)對(duì)象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財(cái)物管理、物資采購(gòu)等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項(xiàng),健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。
(三)完善機(jī)制,總結(jié)提升。堅(jiān)持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提升固化為制度機(jī)制,推動(dòng)防控工作實(shí)踐;堅(jiān)持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實(shí)動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估,實(shí)現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動(dòng)形成具有可操作性強(qiáng),切實(shí)管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
【篇五】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
為進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。特制定物價(jià)局完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案。
廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。
查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的首要前提,也是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、管理服務(wù)對(duì)象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn),再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使其做到準(zhǔn)確到位。
(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本知識(shí)教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高廉潔從政的自覺性,為該項(xiàng)工作的深入開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好的工作氛圍。
(二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案,對(duì)單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
(三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財(cái)、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實(shí)把職責(zé)明確到崗,落實(shí)到人,增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識(shí)、履職意識(shí)。
(四)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。在2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1、全面深化五類廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。針對(duì)存在的問題,全面深化五類風(fēng)險(xiǎn)的查找:一是思想道德風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或?yàn)E用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對(duì)集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)的需要,及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹執(zhí)行不到位;部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。
2、重點(diǎn)深化三個(gè)層面廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。一是深化崗位風(fēng)險(xiǎn)排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個(gè)人在各個(gè)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險(xiǎn)排查,要結(jié)合實(shí)際,圍繞“三重一大”的具體事項(xiàng)(要突出個(gè)性化內(nèi)容),重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
3、綜合評(píng)議各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。召開中層以上干部大會(huì),邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會(huì)講解和設(shè)計(jì)民意問卷等形式,對(duì)崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)查記錄》。
4、評(píng)析確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會(huì)帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,在什么時(shí)期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)目錄匯總表》。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般分為三級(jí):存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)分析評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄報(bào)單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
針對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn),從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí)。
(一)深化廉政教育,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。只有將防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)植根于廣大黨員干部?jī)?nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。堅(jiān)持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),著力營(yíng)造貪恥廉榮的良好社會(huì)風(fēng)尚;要在加強(qiáng)正面教育、警示教育的同時(shí),創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),防范除隱患”的意識(shí)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。首先,要對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對(duì)現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),進(jìn)行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實(shí);已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要?jiǎng)?chuàng)新建立制度。每個(gè)重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。同時(shí),要堅(jiān)持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強(qiáng)化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對(duì)損害或違反制度的人和事堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性,促使各項(xiàng)防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
(三)認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是對(duì)去年以來廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況進(jìn)行自查,對(duì)比實(shí)施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控前后效果對(duì)比經(jīng)驗(yàn)分析材料。二是按照要求編制《物價(jià)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范;2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度;3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)文件等)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作新格局。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,要強(qiáng)化對(duì)人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對(duì)性的防控制約機(jī)制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。
【篇六】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
(一)動(dòng)員部署階段(4月中旬一一6月上旬)
1.制定方案,廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》,學(xué)習(xí)張慶軍市長(zhǎng)在市政府第五次廉政工作會(huì)議暨全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上的講話和市委常委、市紀(jì)委書記雍成瀚動(dòng)員講話精神,充分把握開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定方案,并進(jìn)行廣泛宣傳。
2.動(dòng)員部署,明確任務(wù)(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時(shí)召開會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署,明確開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的意義、工作對(duì)象、工作任務(wù)和工作要求。
3.成立機(jī)構(gòu),健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,在市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。設(shè)立相應(yīng)的工作辦公室,分綜合、政策指導(dǎo)、督查三個(gè)工作小組,抽調(diào)人員集中辦公。各地各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室,抓好本地本單位工作任務(wù)的落實(shí)。
4.加強(qiáng)指導(dǎo),培訓(xùn)骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。各地也要結(jié)合實(shí)際抓好對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn),熟悉工作內(nèi)容和工作流程,結(jié)合案例分析,有的放矢地推進(jìn)本地本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有序地開展。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)階段(6月上旬一一12月底)
1.清權(quán)確權(quán)(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”確定的職責(zé),對(duì)原有權(quán)力進(jìn)行清理,摸清權(quán)力底數(shù)及行使權(quán)力的依據(jù)、程序和時(shí)限,該保留的保留,需要調(diào)整充實(shí)的調(diào)整充實(shí),該廢止的堅(jiān)決廢止,并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。
2.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評(píng)和組織審等方式深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找中要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次。在此基礎(chǔ)上界定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并對(duì)劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說明。
3.公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對(duì)查找出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要以一定的形式進(jìn)行公示,以接受單位內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。
4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對(duì)權(quán)力在行使過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定“一對(duì)一”的防控措施。注意把握三個(gè)環(huán)節(jié):一是有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),就要有相對(duì)應(yīng)的防控措施;二是防控措施要具體管用,具有針對(duì)性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表。最終要健全和完善制度。
5.處置糾正問題(10月下旬一一12月底)。對(duì)在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置,切實(shí)整改到位。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,需要立案查處的要及時(shí)立案查處,形成有效防范風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
工作推進(jìn)中,市指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將有計(jì)劃地做好以下工作:一是組織人員分別對(duì)各地各單位每一階段的工作進(jìn)行不定期指導(dǎo)督查,對(duì)每階段進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)。二是7月份召開工作推進(jìn)會(huì),聽取相關(guān)單位和單位前期工作情況匯報(bào)及下一步工作打算。三是選擇去年開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作試點(diǎn)的縣、市直單位分類召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以此來指導(dǎo)和推進(jìn)工作。四是9月底至10月下旬召開各地各單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室主任或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,交流工作開展情況。五是做好檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備,適時(shí)起草檢查驗(yàn)收文件、謀劃?rùn)z查驗(yàn)收相關(guān)工作,制定責(zé)任追究辦法。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2013年1月上旬一一3月底)
1.認(rèn)真做好總結(jié)(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié),肯定成績(jī),查找不足,提出下一步工作意見與建議,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化。并將書面總結(jié)和成果資料按時(shí)間要求報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。
2.搞好檢查驗(yàn)收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結(jié)自查的基礎(chǔ)上,市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,對(duì)各地各單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況進(jìn)行檢查考核,并將考核情況在政府信息公開網(wǎng)公示??己私Y(jié)果報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組表彰,并作為2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。
(一)高度重視,精心組織。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作涉及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部,任務(wù)重、難度大。因此,各地各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),擺上工作日程,精心組織實(shí)施??茖W(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),充分發(fā)揮表率作用,帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng),帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任,帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入動(dòng)員。各地各單位要針對(duì)廣大黨員干部思想實(shí)際,深入細(xì)致地搞好學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)教育貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全過程。廣大黨員干部要以此為契機(jī),進(jìn)行自我教育,積極支持和參與本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,認(rèn)真查找本人本崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定防控措施,以收到關(guān)口前移,防范在前的效果。
(四)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。各試點(diǎn)單位要在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,深化認(rèn)識(shí)、鞏固成果、強(qiáng)化措施、完善機(jī)制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)下屬單位的工作指導(dǎo),做到上下聯(lián)動(dòng)、不留死角。
(五)密切協(xié)作,搞好配合。承擔(dān)預(yù)防腐敗的各職能單位,既要各負(fù)其責(zé),抓好本系統(tǒng)本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,又要與相關(guān)單位密切配合、積極協(xié)助黨組(黨委、黨工委)加強(qiáng)對(duì)面上廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),搞好監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有效地開展。
【篇七】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查成果的運(yùn)用,分類完善防控措施,分層落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識(shí)別,動(dòng)態(tài)處置及時(shí)有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實(shí)將防控廉政風(fēng)險(xiǎn)化為內(nèi)心認(rèn)同,不斷增強(qiáng)防控的行動(dòng)自覺,確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)控得住、防得好。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)
及時(shí)總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗(yàn),將各個(gè)階段工作形成的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸納,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個(gè)看”,全面評(píng)估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險(xiǎn)有無遺漏項(xiàng);二看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果是否顯現(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評(píng)”動(dòng)態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)抓在經(jīng)常、形成長(zhǎng)效。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織實(shí)施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
(二)突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。結(jié)合xx工作實(shí)際,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作;突出重點(diǎn)對(duì)象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財(cái)物管理、物資采購(gòu)等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項(xiàng),健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。
(三)完善機(jī)制,總結(jié)提升。堅(jiān)持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提升固化為制度機(jī)制,推動(dòng)防控工作實(shí)踐;堅(jiān)持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實(shí)動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估,實(shí)現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動(dòng)形成具有可操作性強(qiáng),切實(shí)管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
【篇八】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
為健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共??谑屑o(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號(hào))精神和《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案。
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長(zhǎng),洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國(guó)平為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。
(一)指導(dǎo)思想。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要堅(jiān)持和把握以下原則:一是突出重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運(yùn)行的公開;按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限,對(duì)防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處置。
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)?!叭?、財(cái)、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋好裰鳑Q策、干部管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程(包括修繕、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購(gòu)工作、招生工作等。
(二)實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的范圍是:校領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作分以下五個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段,動(dòng)員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:召開全校會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動(dòng)員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確有關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確權(quán)階段(6月28日前)。一是逐項(xiàng)清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級(jí)文件夾,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財(cái)、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》?!堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),辦理時(shí)限,投訴舉報(bào)途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對(duì)《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。
第三階段,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(一)認(rèn)真查找個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由本人填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》。
(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)部管理和錢財(cái)使用、招生、評(píng)職、教學(xué)安排等重要事項(xiàng),由各處室對(duì)照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),召開單位會(huì)議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,由校黨支部會(huì)議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級(jí),各處室正職(正科)崗位為二級(jí),各處室副職(副科)崗位為三級(jí)。
各處室及個(gè)人要填寫好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對(duì)不同對(duì)象采取不同措施:針對(duì)個(gè)人,要采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對(duì)處室要采取對(duì)主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人限時(shí)制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(??冢┨厥饨逃龑W(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級(jí)有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等。
第五階段,總結(jié)驗(yàn)收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個(gè)人對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報(bào)學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報(bào)告報(bào)市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入日常管理工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評(píng),限期整改。對(duì)因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
【篇九】深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案
為了深入貫徹黨的十九大精神,全面嚴(yán)格管理黨的政治責(zé)任,全面推進(jìn)清廉的xx建設(shè),根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理的意見》(市委發(fā)行〔20xx〕x號(hào))和《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理的實(shí)施方案》(x委發(fā)行〔20xx〕xx號(hào))的要求,結(jié)合我局的實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(1)制定詳細(xì)列表,尋找廉政風(fēng)險(xiǎn)。
1.全面調(diào)查。將廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作融入xx工作改革和發(fā)展過程中,根據(jù)法律法規(guī)和三定方案,明確權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新整理職務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級(jí)、科室(隊(duì))、公務(wù)員崗位三個(gè)層面入手,從議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履行職務(wù)、紀(jì)律風(fēng)格等六個(gè)方面全面深入調(diào)查廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2.評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,根據(jù)高、中、低三個(gè)類別評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別。風(fēng)險(xiǎn)類目的評(píng)定和各個(gè)等級(jí)的比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際審定,一般高風(fēng)險(xiǎn)類目控制在20%左右。
3.細(xì)分清單。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,制定局本級(jí)和科室(隊(duì))兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單(參考樣表見附件)。同時(shí),結(jié)合黨務(wù)披露、政務(wù)披露,將廉政風(fēng)險(xiǎn)清單在一定范圍內(nèi)披露,并接受監(jiān)管。
(二)重視點(diǎn)線面結(jié)合,健全預(yù)防控制機(jī)制。
1.職場(chǎng)決定措施。與廉政風(fēng)險(xiǎn)清單相比,將預(yù)防管理責(zé)任層分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科(隊(duì))、各職場(chǎng),黨員干部和公務(wù)員與職場(chǎng)責(zé)任和自身實(shí)際相比,提出預(yù)防管理措施,從職場(chǎng)點(diǎn)預(yù)防管理廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3.單位定制系統(tǒng)。深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)系統(tǒng)機(jī)制、內(nèi)部控制管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在的弱點(diǎn)和短板不足,及時(shí)調(diào)查補(bǔ)充不足、建立章制、堵塞漏洞,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理權(quán)、管理、管理人員,從單位面預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)控制,實(shí)時(shí)警報(bào)處理。
1.動(dòng)態(tài)收集信息。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,善于從政治上審查業(yè)務(wù)問題,通過巡查監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論訪問、民主評(píng)議等渠道,全面收集局本級(jí)和各科(隊(duì))廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,動(dòng)態(tài)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。
2.全過程跟蹤研究判斷。對(duì)預(yù)防管理措施、預(yù)防管理機(jī)制的實(shí)施情況和效果進(jìn)行跟蹤分析、研究判斷和評(píng)價(jià),在議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履行職務(wù)、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險(xiǎn)或弱點(diǎn),應(yīng)及時(shí)警告、及時(shí)糾正、及時(shí)糾正。
3.實(shí)時(shí)警報(bào)處理。對(duì)于公務(wù)員存在的征兆性、傾向性問題,應(yīng)深化運(yùn)用第一形態(tài)七種方式,及時(shí)出汗、咬袖廉政風(fēng)險(xiǎn)引起的違反紀(jì)律問題,區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重違反紀(jì)律的行為。
(四)強(qiáng)調(diào)正確化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律問責(zé)。
1.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢測(cè),及時(shí)研究解決工作推廣中存在的問題,不斷健全預(yù)警處置、動(dòng)態(tài)管理和檢測(cè)評(píng)估等長(zhǎng)效機(jī)制。
2.加強(qiáng)日常監(jiān)督。要將兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單納入日常監(jiān)督的全面理解,結(jié)合政治生態(tài)評(píng)價(jià)分析、廉政文件、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作,促進(jìn)各科(隊(duì))正確發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)、正確處理、正確預(yù)防管理。
3.嚴(yán)格的問責(zé)處理。各科(隊(duì))因未按規(guī)定實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和工作,廉政風(fēng)險(xiǎn)升級(jí),甚至引起違紀(jì)問題,嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行紀(jì)律問責(zé)。
(1)動(dòng)員部署、深入調(diào)查分析階段(20xx年x月前)
認(rèn)真對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理各任務(wù)要求,立即召開黨組會(huì)議,研究貫徹措施,部署工作開展。組織全局公務(wù)員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理指導(dǎo)意見》和上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上,以全體人員尋找、相互點(diǎn)、專家議、公眾評(píng)價(jià)等多種形式,全面深入調(diào)查廉政風(fēng)險(xiǎn)。
1.逐步調(diào)查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。調(diào)查要認(rèn)真細(xì)致,不漏項(xiàng)目,不漏崗,不漏人。一是職場(chǎng)的自我調(diào)查??剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在單位,認(rèn)真分析行使職權(quán)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié),尋找可能存在的風(fēng)險(xiǎn),確定個(gè)人單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是科室的調(diào)查。根據(jù)職場(chǎng)自我調(diào)查,調(diào)查本科行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、重要部位可能存在的風(fēng)險(xiǎn),在管理服務(wù)對(duì)象等社會(huì)水平上征集意見,確定本科廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是分管領(lǐng)導(dǎo)的審查。分管領(lǐng)導(dǎo)審查科室自我調(diào)查情況,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。四是公司的總結(jié)。各科將調(diào)查情況及時(shí)提交局辦公室,辦公室整理、總結(jié),組織廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,認(rèn)真審定公司確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),征求第五紀(jì)檢監(jiān)察小組意見后,制定局本級(jí)和科室兩份廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,在局微信號(hào)公眾信號(hào)和局公告欄公示。
2.設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)類別。局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)局各科調(diào)查報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的概率大小、社會(huì)關(guān)注度、權(quán)力行使度、影響危害度等設(shè)定了高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別。
對(duì)于已經(jīng)檢測(cè)出的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題,如果能及時(shí)整改,就必須立即改變。
(二)動(dòng)態(tài)預(yù)防管理、完善制度機(jī)制階段(20xx年x月前)
一是健全的內(nèi)部控制機(jī)制。針對(duì)找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問題,認(rèn)真研究分析,分別制定防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)格的內(nèi)部控制機(jī)制。二是實(shí)行預(yù)防管理責(zé)任制。調(diào)查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)逐一明確預(yù)防管理責(zé)任,職場(chǎng)責(zé)任明確,管理領(lǐng)導(dǎo)明確,實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理責(zé)任制,實(shí)行下管一級(jí),調(diào)查一級(jí)責(zé)任追究原則管理。三是建立審計(jì)機(jī)制。各科建立符合本科實(shí)際審計(jì)制度,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險(xiǎn)警報(bào),堵塞漏洞,解決廉政風(fēng)險(xiǎn),避免征兆性、傾向性問題發(fā)展為違紀(jì)違法問題。四是制定預(yù)防措施。根據(jù)不同的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分別制定相應(yīng)的防范措施。重點(diǎn)防范等級(jí)高廉的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要合理分解和科學(xué)配置屬于集中度高的權(quán)力,確立權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)測(cè)、制約機(jī)制。
(3)鞏固成果,形成預(yù)防管理系統(tǒng)階段(20xx年x月前)
(1)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理作為全面嚴(yán)格執(zhí)行黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強(qiáng)工作統(tǒng)一,認(rèn)真組織實(shí)施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)為副領(lǐng)導(dǎo),科室負(fù)責(zé)人為成員廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
(二)強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),抓住執(zhí)行。結(jié)合xx工作的實(shí)際情況,將廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理與業(yè)務(wù)工作一起配置求、執(zhí)行。在全面調(diào)查、全面預(yù)防管理的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)領(lǐng)域,抓住xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的重點(diǎn)對(duì)象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部重要少數(shù)的權(quán)力行使,抓住選手、xx執(zhí)法、資金分配使用、財(cái)產(chǎn)管理、物資采購(gòu)等重要權(quán)力崗位的預(yù)防管理工作,強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞三重一大決策事項(xiàng),健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失誤、權(quán)力失控。
(3)完善機(jī)制,總結(jié)提高。堅(jiān)持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)實(shí)際管理的良好經(jīng)驗(yàn)、良好做法,提高固化為制度機(jī)制,堅(jiān)持推進(jìn)預(yù)防管理實(shí)踐的系統(tǒng)思維,處理廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理和xx業(yè)務(wù)的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,正確推進(jìn)脈搏,分類推進(jìn),實(shí)現(xiàn)
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