在當(dāng)下社會(huì)，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編為大家?guī)?lái)的報(bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇一
根據(jù)《巴中市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度全市預(yù)算績(jī)效管理工作的通知》要求，市供銷(xiāo)合作社及時(shí)安排部署，認(rèn)真開(kāi)展20xx年度財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)自查工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
（一）合規(guī)編制預(yù)算。市供銷(xiāo)合作社按照市委、政府整體部署，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)宗旨，每年將財(cái)政類(lèi)法律法規(guī)納入黨委會(huì)、干部職工會(huì)議年度學(xué)法計(jì)劃，不斷增強(qiáng)理性理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、規(guī)范理財(cái)?shù)呢?zé)任意識(shí)。結(jié)合自身工作基本職能，嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理工作要求，規(guī)范、合理、科學(xué)編制了部門(mén)預(yù)算，20xx年部門(mén)年初預(yù)算支出總額370.2萬(wàn)元，其中：人員經(jīng)費(fèi)265.5萬(wàn)元，日常公用經(jīng)費(fèi)35.6萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1.4萬(wàn)元，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)67.7萬(wàn)元。
（二）加強(qiáng)資金管理。在預(yù)算執(zhí)行中，加強(qiáng)各項(xiàng)資金管理，定期組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)化管理，預(yù)算資金使用目標(biāo)明確，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用、程序合法、使用得當(dāng)，并積極主動(dòng)配合資金項(xiàng)目主管部門(mén)和審計(jì)部門(mén)監(jiān)督檢查，沒(méi)有發(fā)生截留、挪用、改變資金用途等違規(guī)事件，資金預(yù)算申報(bào)與實(shí)際支出相符合，合法合規(guī)。
（三）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度安排資金支出，賬務(wù)核算清晰明了，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理規(guī)范，賬務(wù)核算準(zhǔn)確，做到了賬賬、賬表、賬實(shí)相符。在預(yù)算下達(dá)后，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)預(yù)算情況，決算報(bào)告經(jīng)審核通過(guò)后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)上年度支出決算情況，財(cái)務(wù)核算規(guī)范，各項(xiàng)支出嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)經(jīng)制度，按照資金“類(lèi)、款、項(xiàng)”要求支出，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用、合理合規(guī)。
（四）提高預(yù)算實(shí)效。提高財(cái)政資金使用水平，扎實(shí)推動(dòng)供銷(xiāo)事業(yè)發(fā)展。一是“三社”融合試點(diǎn)成效突出。完成了6個(gè)村基層供銷(xiāo)社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“三社”融合發(fā)展工作。通江縣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)得到省社領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示并在全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)通報(bào)表?yè)P(yáng)。二是兩項(xiàng)改革“后半篇”文章扎實(shí)推進(jìn)。爭(zhēng)取省級(jí)供銷(xiāo)綜合改革及發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金344萬(wàn)元，新建基層示范社76個(gè)、改造提升薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)社24個(gè)、新改建村級(jí)供銷(xiāo)社31個(gè)、新改造區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心4個(gè)、培育星級(jí)綜合服務(wù)社31個(gè)。三是聯(lián)合社治理體系不斷完善。
市、縣（區(qū)）供銷(xiāo)社全面建立社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”制度，累計(jì)發(fā)展基層社社員3.8萬(wàn)人，全面推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、壯大實(shí)力。四是為農(nóng)服務(wù)能力顯著提升。全市供銷(xiāo)系統(tǒng)銷(xiāo)售肥料25萬(wàn)噸、農(nóng)藥130噸、農(nóng)用三膜5200噸，銷(xiāo)售農(nóng)資產(chǎn)品13.4萬(wàn)余噸。組織托管土地6.5萬(wàn)余畝，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)19場(chǎng)次，培訓(xùn)人員581人次。五是農(nóng)產(chǎn)品流通體系逐步建立。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)站點(diǎn)25個(gè)，建成農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)店28個(gè)，改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)，建成農(nóng)產(chǎn)品加盟店、專(zhuān)賣(mài)店13個(gè)。成功籌辦“20xx中國(guó)·平昌云上采茶節(jié)”、通江縣第五屆藍(lán)莓采摘節(jié)、巴州區(qū)第一屆藍(lán)莓采摘節(jié)。六是助力鄉(xiāng)村振興卓有成效。與浙江省金華市供銷(xiāo)社簽訂了《金華-巴中兩地供銷(xiāo)社東西部協(xié)作框架協(xié)議》。全市種植茶葉、道地藥材、藍(lán)莓等扶貧產(chǎn)業(yè)2.3萬(wàn)畝，發(fā)展南江黃羊、青峪豬、巴山土雞等扶貧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖基地12個(gè)，養(yǎng)殖畜禽4萬(wàn)頭(只)。
20xx年度市供銷(xiāo)合作社預(yù)算績(jī)效管理工作考評(píng)自評(píng)得分為103分，具體為：組織保障體系4分、過(guò)程管控體系83分、基礎(chǔ)支撐體系5分、考核監(jiān)督體系3分、其他考評(píng)事項(xiàng)5分、加分項(xiàng)3分。具體分值及得分依據(jù)如下：
（一）組織保障體系（4分）。
1.市社成立了預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記、理事會(huì)主任任組長(zhǎng)，監(jiān)事會(huì)主任任副組長(zhǎng)，理事會(huì)副主任、監(jiān)事會(huì)副主任、財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)人為成員，具體工作事務(wù)由劉云英、黃飛騰負(fù)責(zé)，做到有機(jī)構(gòu)管事、有人員做事。得分為4分。
（二）過(guò)程管控體系（83分）。
1.事前績(jī)效評(píng)估（10分）。
（1）明確績(jī)效評(píng)估范圍。根據(jù)《巴中市市級(jí)預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》，我們對(duì)20xx年預(yù)算延續(xù)性所有項(xiàng)目全部開(kāi)展了事前績(jī)效評(píng)估，包括9個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)項(xiàng)目：黨建經(jīng)費(fèi)、依法治市工作經(jīng)費(fèi)、駐村第一書(shū)記工作經(jīng)費(fèi)、脫貧攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)、接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、干部培訓(xùn)費(fèi)、物管及水電氣費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、資料印刷費(fèi)。以及4個(gè)發(fā)展類(lèi)其他項(xiàng)目：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)和供銷(xiāo)綜合改革工作經(jīng)費(fèi)。得分為5分。
（2）開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)估。按照預(yù)算績(jī)效評(píng)估工作要求，我們抽取4個(gè)發(fā)展類(lèi)其他重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)，評(píng)分為99分，均達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。得分5分。
2.事中績(jī)效監(jiān)控（15分）。
（1）監(jiān)控范圍。我社結(jié)合實(shí)際，對(duì)部門(mén)整體支出、項(xiàng)目支出和財(cái)政政策、專(zhuān)項(xiàng)支出全部開(kāi)展了績(jī)效監(jiān)控。得分6分。
（2）監(jiān)控報(bào)告。按時(shí)按質(zhì)按量形成了部門(mén)整體支出績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控分析表、項(xiàng)目支出績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控分析表及20xx年度事中績(jī)效監(jiān)控報(bào)告。得分2分。
（3）監(jiān)控質(zhì)量。建立了績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行階段性目標(biāo)全部到位，相關(guān)指標(biāo)正常合理。預(yù)計(jì)全年的績(jī)效目標(biāo)任務(wù)都能夠按照年初制定的計(jì)劃和指標(biāo)全部完成，部門(mén)支出績(jī)效和項(xiàng)目支出績(jī)效能按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)完成。得分4分。
（4）重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控結(jié)果。從抽選的4個(gè)發(fā)展類(lèi)其他項(xiàng)目重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控來(lái)看，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)，資金分配嚴(yán)格按實(shí)際工作需要，依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和開(kāi)展情況、合理安排，資金嚴(yán)格按照規(guī)范程序申請(qǐng)、管理和使用。得分3分。
3.事后績(jī)效評(píng)價(jià)（20分）。
（1）部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)。均按要求和時(shí)間開(kāi)展了部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)，并及時(shí)向市財(cái)政局提交了自評(píng)得分表、自評(píng)報(bào)告。部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)工作嚴(yán)格按程序規(guī)范進(jìn)行，績(jī)效評(píng)價(jià)客觀公正，提出的建議舉措具有針對(duì)性和可操作性。得分5分。
（2）部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效自評(píng)。均按要求和時(shí)間開(kāi)展了部門(mén)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)，并及時(shí)向市財(cái)政局提交了自評(píng)得分表、自評(píng)報(bào)告。績(jī)效自評(píng)工作嚴(yán)格按程序規(guī)范進(jìn)行，績(jī)效評(píng)價(jià)客觀公正，提出的建議舉措具有針對(duì)性和可操作性。得分3分。
（3）財(cái)政政策及專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效自評(píng)。均按要求和時(shí)間對(duì)部門(mén)實(shí)施的財(cái)政政策、專(zhuān)項(xiàng)支出開(kāi)展了績(jī)效自評(píng)，并形成了自評(píng)報(bào)告。得分3分。
（4）部門(mén)整體支出重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。抽選了4個(gè)發(fā)展類(lèi)其他項(xiàng)目（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)和供銷(xiāo)綜合改革工作經(jīng)費(fèi)）開(kāi)展了年度部門(mén)整體支出重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，能按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)完成。得分3分。
（5）部門(mén)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。將9個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)項(xiàng)目和4個(gè)發(fā)展類(lèi)其他項(xiàng)目（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)和供銷(xiāo)綜合改革工作經(jīng)費(fèi)）開(kāi)展了年度部門(mén)項(xiàng)目支出重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，能按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)完成。得分3分。
（6）財(cái)政政策、項(xiàng)目支出重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。從財(cái)政政策、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，都能按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)完成。得分3分。
4.績(jī)效目標(biāo)管理（15分）。
（1）績(jī)效目標(biāo)報(bào)送時(shí)效。均按照要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送了部門(mén)整體、項(xiàng)目支出及實(shí)施的財(cái)政政策、專(zhuān)項(xiàng)支出績(jī)效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告。得分2分。
（2）績(jī)效目標(biāo)編制質(zhì)量?？?jī)效目標(biāo)編制與供銷(xiāo)社職能職責(zé)緊密結(jié)合，與年度工作重點(diǎn)緊密結(jié)合，與財(cái)政資金支出范圍、方向、效益和效果緊密結(jié)合，完全符合部門(mén)職能及年度計(jì)劃，績(jī)效目標(biāo)可衡量、可實(shí)現(xiàn)，明確的支出范圍合理、可行。得分10分。
（3）績(jī)效目標(biāo)審核結(jié)果。全年的績(jī)效目標(biāo)任務(wù)都能按照年初制定的計(jì)劃和指標(biāo)全部完成，部門(mén)支出績(jī)效和項(xiàng)目支出績(jī)效都能按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)完成。得分3分。
5.績(jī)效結(jié)果應(yīng)用（20分）。
（1）事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。堅(jiān)持以結(jié)果應(yīng)用為導(dǎo)向，不斷深化事前評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，主要用于調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目科目、支出方向等，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理提高財(cái)政管理水平和資金使用效益的根本作用。得分4分。
（2）績(jī)效目標(biāo)管理結(jié)果應(yīng)用。對(duì)于存在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢、項(xiàng)目實(shí)施與績(jī)效目標(biāo)偏離或管理漏洞等情況，及時(shí)糾偏整改，對(duì)績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容等進(jìn)行了整改、優(yōu)化、調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資金使用中的跟蹤問(wèn)效。得分4分。
（3）績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用。對(duì)預(yù)算項(xiàng)目和資金的'執(zhí)行實(shí)行全程監(jiān)控，通過(guò)績(jī)效監(jiān)控對(duì)部門(mén)項(xiàng)目進(jìn)行政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算調(diào)整、結(jié)余處理、項(xiàng)目調(diào)整等。得分4分。
（4）事后績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。根據(jù)單位自評(píng)情況和財(cái)政評(píng)價(jià)，對(duì)部門(mén)項(xiàng)目支出的效益性進(jìn)行了客觀公正的分析和評(píng)判，并將評(píng)價(jià)結(jié)果充分運(yùn)用到20xx年部門(mén)預(yù)算編制工作中。得分4分。
（5）績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題整改。本部門(mén)無(wú)中央、省重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。針對(duì)市財(cái)政局聘請(qǐng)第三方對(duì)市供銷(xiāo)社20xx年度部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)反饋的績(jī)效評(píng)價(jià)宣傳培訓(xùn)力度不夠、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理有待加強(qiáng)等問(wèn)題，市供銷(xiāo)社高度重視、立即整改，召開(kāi)社黨委會(huì)專(zhuān)題研究問(wèn)題整改，現(xiàn)部分問(wèn)題已整改到位、個(gè)別問(wèn)題需要長(zhǎng)期整改并持續(xù)堅(jiān)持。得分4分。
6.績(jī)效信息公開(kāi)（3分）。
根據(jù)《巴中市市級(jí)預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)規(guī)程》要求，市供銷(xiāo)社及時(shí)按程序、按要求、按時(shí)間在部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)了部門(mén)預(yù)算和績(jī)效評(píng)價(jià)信息。得分3分。
（三）基礎(chǔ)支撐體系（5分）。
1.制度建設(shè)（2分）。
十九大以來(lái)，本部門(mén)出臺(tái)《巴中市供銷(xiāo)社預(yù)算績(jī)效管理辦法》、《發(fā)展基金使用范圍和支付流程規(guī)定》、《巴中市供銷(xiāo)社內(nèi)部控制手冊(cè)》、《巴中市供銷(xiāo)合作社內(nèi)部管理制度》等推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)技術(shù)層面的制度辦法、方案細(xì)則、操作規(guī)程。得分2分。
2.培訓(xùn)宣傳（3分）。
（1）20xx年舉辦了預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，得分1分。
（2）將20xx年預(yù)算批復(fù)等本部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作情況在巴中市供銷(xiāo)合作社網(wǎng)站公開(kāi)，得分2分。
（四）考核監(jiān)督體系（3分）。
建立績(jī)效評(píng)價(jià)與年度考核掛鉤機(jī)制。以結(jié)果為導(dǎo)向，制定“預(yù)算績(jī)效考核”考核評(píng)分指標(biāo)，每年將考核情況納入部門(mén)年度績(jī)效目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，與部門(mén)業(yè)務(wù)績(jī)效管理同安排、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。得3分。
（五）其他考評(píng)事項(xiàng)（5分）。
協(xié)同配合（3分）。
市供銷(xiāo)社積極配合第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作組圓滿(mǎn)完成了20xx年度部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)提供相關(guān)材料。得分3分。
工作時(shí)效（2分）。
市供銷(xiāo)社按規(guī)定時(shí)間報(bào)送了預(yù)算績(jī)效管理工作考核自查報(bào)告及相關(guān)材料。得分2分。
（六）加分項(xiàng)（3分）。
推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制深度融合，在編制20xx年部門(mén)整體支出預(yù)算中進(jìn)行優(yōu)化增減，減少“依法治市工作經(jīng)費(fèi)”等8個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)項(xiàng)目，增加“三社融合發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”發(fā)展類(lèi)其他項(xiàng)目。將辦公樓拆遷后，解決市供銷(xiāo)社正常辦公租賃辦公地點(diǎn)的“辦公租賃費(fèi)”納入年初預(yù)算（以前年度每年追加預(yù)算申報(bào)），提高項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)資金金額，儲(chǔ)備“生活垃圾可回收物體系建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)”、“消費(fèi)扶貧工作經(jīng)費(fèi)”、“東西部協(xié)作工作經(jīng)費(fèi)”三個(gè)備選項(xiàng)目。得分3分。
（七）減分項(xiàng)（0分）。
沒(méi)有被巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)反映有關(guān)預(yù)算績(jī)效管理方面問(wèn)題，無(wú)扣分。
（一）全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市社成立了預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓實(shí)施全過(guò)程，財(cái)務(wù)審計(jì)科組織開(kāi)展工作，建立健全內(nèi)部管理制度，有效加強(qiáng)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。
（二）建立健全財(cái)務(wù)制度。修訂和完善了《中共巴中市供銷(xiāo)合作社委員會(huì)工作規(guī)則》、《巴中市直屬企業(yè)管理辦法》、《巴中市供銷(xiāo)合作社“三重一大”事項(xiàng)決策暫行辦法》、《巴中市供銷(xiāo)社內(nèi)部控制制度》、《巴中市供銷(xiāo)社內(nèi)部管理制度》、《巴中市供銷(xiāo)社財(cái)務(wù)管理制度》等文件和規(guī)章制度，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
（三）切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)支出。市供銷(xiāo)社機(jī)關(guān)的重大資金收支實(shí)行集體研究決定，由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一辦理；嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度管理印章、票證和現(xiàn)金；經(jīng)辦人員當(dāng)月費(fèi)用及時(shí)向出納報(bào)賬；出納按月向會(huì)計(jì)報(bào)賬，現(xiàn)金余額不得超過(guò)有關(guān)規(guī)定；堅(jiān)持所有開(kāi)支項(xiàng)目嚴(yán)格按預(yù)算控制。
（四）堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。定期召開(kāi)干部職工會(huì)議，對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)重大開(kāi)支、“三公經(jīng)費(fèi)支出”和資金使用、公務(wù)卡使用等情況進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)在預(yù)算下達(dá)后20天內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)預(yù)算情況，決算報(bào)告經(jīng)審核通過(guò)后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)上年度支出決算情況。
（五）提高資金使用效率。通過(guò)對(duì)20xx年度預(yù)算績(jī)效管理工作考核自查，市供銷(xiāo)社在預(yù)算執(zhí)行使用中不存在超預(yù)算、超項(xiàng)目使用范圍等違規(guī)行為，資金用于了指導(dǎo)和推進(jìn)“三農(nóng)”服務(wù)工作開(kāi)展中，從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性入手，根據(jù)實(shí)際情況和項(xiàng)目資金用途合理分配，統(tǒng)籌安排，收到了良好的效果，達(dá)到了預(yù)期的效益目標(biāo)。
我們預(yù)算績(jī)效管理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但在績(jī)效管理制度創(chuàng)新、工作推進(jìn)創(chuàng)新、培訓(xùn)宣傳和結(jié)果應(yīng)用創(chuàng)新方面做得還不夠，特別是推進(jìn)預(yù)算改革等方面，推進(jìn)績(jī)效與預(yù)算深度融合，在預(yù)算編制、資金分配、統(tǒng)籌平衡等方面有創(chuàng)新舉措方面還需要不斷完善和加強(qiáng)；各項(xiàng)管理制度修訂和不斷完善上還需要更進(jìn)一步實(shí)時(shí)提高，項(xiàng)目編制的科學(xué)性、前瞻性還需要加強(qiáng)。
供銷(xiāo)工作面廣量大，黨政要求高，肩負(fù)著市委、市政府賦予的全市農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)工作重任，我們將進(jìn)一步加大改革力度，徹底解放思想，振奮精神，積極投入鄉(xiāng)村振興工作中去，指導(dǎo)各縣區(qū)基層社擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)展生產(chǎn)合作、供銷(xiāo)合作、消費(fèi)合作、信用合作，強(qiáng)化供銷(xiāo)社基層組織屬性，按照合作制原則推進(jìn)全面改革，承擔(dān)公益性服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)以專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、莊家醫(yī)院、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)為載體，推進(jìn)基層組織體制和服務(wù)模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮供銷(xiāo)社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化、農(nóng)村流通中重要作用。指導(dǎo)全市抓好農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等為農(nóng)服務(wù)工作，搭建巴中優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向大市場(chǎng)的橋梁，助力農(nóng)民增收，鄉(xiāng)村振興，把供銷(xiāo)社建成黨委、政府抓得住、用得上、信得過(guò)的為農(nóng)服務(wù)骨干力量，真正成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。在績(jī)效管理制度、工作推進(jìn)和結(jié)果應(yīng)用上努力創(chuàng)新，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）加強(qiáng)組織保障體系。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)科管理職能，加大考核力度，抓好績(jī)效評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題整改工作。
（二）完善過(guò)程管控體系。加大對(duì)新增、延續(xù)性的項(xiàng)目支出開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估、事中績(jī)效監(jiān)控，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，確?？?jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)體系建設(shè)。制定具有可操作性的預(yù)算績(jī)效管理辦法、制度，多形式舉辦市供銷(xiāo)社系統(tǒng)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大績(jī)效管理公開(kāi)和宣傳。
（四）完善考核監(jiān)督機(jī)制。擴(kuò)大考核范圍，加大考核力度，將財(cái)務(wù)審計(jì)科、綜合業(yè)務(wù)科、社務(wù)指導(dǎo)科和綜合辦公室等職能科室全部納入預(yù)算績(jī)效管理工作考核范圍。
（五）加強(qiáng)管理工作創(chuàng)新。在做好預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)工作的同時(shí)，積極推進(jìn)績(jī)效與預(yù)算深度融合，在預(yù)算編制、資金分配、統(tǒng)籌平衡等方面有創(chuàng)新舉措。
建議財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理部門(mén)加大指導(dǎo)力度，舉辦預(yù)算管理績(jī)效業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體隊(duì)伍素質(zhì)，保證預(yù)算績(jī)效管理工作高質(zhì)量推進(jìn)。
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇二
1、收入情況。
上半年，全市完成一般公共預(yù)算收入592640萬(wàn)元，為年度預(yù)算(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)算)的52.95%，比上年同期增長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)增長(zhǎng)或下降)12.51%。其中：地方收入390477萬(wàn)元，為預(yù)算的58.44%，增長(zhǎng)13.32%;上劃中央收入154518萬(wàn)元，為預(yù)算的42.85%，增長(zhǎng)8.54%;上劃省收入47645萬(wàn)元，為預(yù)算的52.64%，增長(zhǎng)19.65%。
全市稅收收入完成408311萬(wàn)元，為預(yù)算的46.31%，增長(zhǎng)7.63%。其中：增值稅(含改征增值稅)120590萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.12%，如剔除“營(yíng)改增”因素，同口徑比上年同期下降3.06%。消費(fèi)稅29348萬(wàn)元，增長(zhǎng)106.88%，主要是去年煙草批發(fā)零售環(huán)節(jié)消費(fèi)稅稅率提高的翹尾因素帶來(lái)增收。營(yíng)業(yè)稅75825萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.86%，主要受“營(yíng)改增”全面推行前集中清繳欠稅的影響有所增長(zhǎng)。耕地占用稅13327萬(wàn)元，下降10.62%，主要是項(xiàng)目建設(shè)占用耕地減少影響減收。契稅19455萬(wàn)元，下降32.81%，主要是今年國(guó)家調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，降低了對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房和第二套改善性住房契稅稅率。非稅收入完成184329萬(wàn)元，為預(yù)算的77.59%，增長(zhǎng)25.04%。數(shù)據(jù)顯示，受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素的影響，我市制造業(yè)、采礦業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，除消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅有一定幅度增長(zhǎng)外，其余與生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益直接相關(guān)的稅收均有不同程度的下降。
上半年，市本級(jí)完成一般公共預(yù)算收入128941萬(wàn)元，為預(yù)算的53.01%，增長(zhǎng)13.42%，其中：地方收入完成73968萬(wàn)元，為預(yù)算52.35%，增長(zhǎng)7.5%;上劃中央收入完成49131萬(wàn)元，為預(yù)算的54.04%，增長(zhǎng)26.3%;上劃省收入完成5842萬(wàn)元，為預(yù)算52.96%，下降2.29%。
2、支出情況。
上半年，全市完成一般公共預(yù)算支出1700070萬(wàn)元，為預(yù)算的76.42%，增長(zhǎng)26.11%。其中：市本級(jí)完成一般公共預(yù)算支出225463萬(wàn)元，為預(yù)算的66.76%，增長(zhǎng)23.35%。主要科目執(zhí)行情況是：
一般公共服務(wù)支出29.39億元，增長(zhǎng)23.48%。主要是調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)影響。
農(nóng)林水支出11.58億元，增長(zhǎng)0.31%。安排5.1億元，用于種地農(nóng)民耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的扶持。安排1.06億元，支持全市異地扶貧搬遷工作和精準(zhǔn)扶貧工作。安排森林生態(tài)補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金5111萬(wàn)元，支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
教育支出31.34億元，增長(zhǎng)38.6%。安排義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)893萬(wàn)元，逐步提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。安排1380萬(wàn)元，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。安排4099萬(wàn)元，支持高中教育、高等教育和職業(yè)教育發(fā)展。
社會(huì)保障和就業(yè)支出38.22億元，增長(zhǎng)33.82%。安排22.56億元，用于補(bǔ)充各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金。安排5.75億元，落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)等政策待遇，城鄉(xiāng)居民低保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月350元提高到420元。安排1.4億元，落實(shí)國(guó)有企業(yè)改制社保待遇。安排2.3億元，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出21.51億元，增長(zhǎng)24.36%。安排13.15億元，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年380元提高到420元。安排2.14億元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年40元提高到45元。安排6892萬(wàn)元，用于城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助。
文化體育與傳媒支出4億元，增長(zhǎng)75.85%。上半年全市完成人均公共文化財(cái)政支出達(dá)到90元。市本級(jí)安排7500萬(wàn)元，支持“一園兩中心”建設(shè);安排145萬(wàn)元，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式支持周末廣場(chǎng)電影放映，上半年放映電影520場(chǎng)次。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出6.28億元，增長(zhǎng)45.59%。主要用于支持城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
交通運(yùn)輸支出3.85億元，增長(zhǎng)16.88%。安排1.46億元，落實(shí)成品油稅費(fèi)改革政策。安排7427萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)項(xiàng)目。安排3554萬(wàn)元，用于國(guó)省干線(xiàn)公路建設(shè)和管護(hù)。
上半年，全市完成政府性基金收入87501萬(wàn)元,為預(yù)算的23.47%，下降13.76%。政府性基金支出113309萬(wàn)元,為預(yù)算的30.39%，下降19.49%。收支大幅下降的原因，主要是土地成交量連續(xù)兩年大幅下降。上半年，中心城區(qū)招拍掛成交土地7宗(其中，二季度無(wú)一宗土地成交)，同比減少8宗，下降53.33%，已連續(xù)兩年大幅下降(20xx年同比下降21%);成交土地總價(jià)款16600萬(wàn)元，同比減少8500萬(wàn)元，下降33.81%，也連續(xù)兩年大幅下降(20xx年同比下降42%)。上半年國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入80092萬(wàn)元，下降14.48%，國(guó)有土地使用權(quán)出讓相關(guān)支出也相應(yīng)下降。
上半年，市本級(jí)完成政府性基金收入37718萬(wàn)元,為預(yù)算的19.79%，下降0.65%。政府性基金支出48804萬(wàn)元,為預(yù)算的25.61%，下降5.62%。
今年是市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試編期的第三年。上半年，納入市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制范圍的6家國(guó)有企業(yè)，共上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1741萬(wàn)元，為預(yù)算的100%。其中：投資服務(wù)企業(yè)利潤(rùn)收入1725萬(wàn)元，其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算企業(yè)利潤(rùn)收入16萬(wàn)元。
市本級(jí)完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1741萬(wàn)元，為預(yù)算的100%。其中：政府性債務(wù)還本付息支出1684萬(wàn)元。
上半年，市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入97223萬(wàn)元，為預(yù)算的60.3%，增長(zhǎng)32.3%。其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入44001萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼收入39854萬(wàn)元，利息收入2298萬(wàn)元，國(guó)企改革戶(hù)轉(zhuǎn)入10929萬(wàn)元，其他收入141萬(wàn)元。
市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出72551萬(wàn)元，為預(yù)算的39.7%，增長(zhǎng)1.9%。其中：社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出72051萬(wàn)元，其他支出500萬(wàn)元。(各險(xiǎn)種的具體情況詳見(jiàn)《益陽(yáng)市20xx年1-6月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況草案附表》)。
影響社會(huì)保險(xiǎn)基金收支增長(zhǎng)的.主要原因：一是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)收入增長(zhǎng)較快。主要是上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼收入比上年同期增加。二是機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支進(jìn)度滯后。主要是中央關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案出臺(tái)后，我省的實(shí)施細(xì)則尚在制定中，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫停了相關(guān)業(yè)務(wù)。三是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入進(jìn)度較快。主要是大部分參保單位在上半年一次性繳納了全年的保險(xiǎn)費(fèi)。四是工傷保險(xiǎn)基金收支增長(zhǎng)較快。主要是老工傷改制等保險(xiǎn)費(fèi)收入增加，以及新增儲(chǔ)備金支出和購(gòu)買(mǎi)工傷商業(yè)保險(xiǎn)支出。五是生育保險(xiǎn)基金進(jìn)度較快。主要是國(guó)家二胎生育政策導(dǎo)致生育人數(shù)增加。
上半年，高新區(qū)完成一般公共預(yù)算收入86767萬(wàn)元，為預(yù)算的52.43%，增長(zhǎng)12.91%。一般公共預(yù)算支出完成73781萬(wàn)元，為預(yù)算的67.88%，增長(zhǎng)6.18%。
上半年，高新區(qū)完成政府性基金收入10629萬(wàn)元，為預(yù)算的26.32%，下降26.80%。政府性基金支出完成11057萬(wàn)元，為預(yù)算的27.38%，下降34.38%。
上半年，大通湖區(qū)完成一般公共預(yù)算收入13239萬(wàn)元，為預(yù)算的53.56%，增長(zhǎng)10.55%。一般公共預(yù)算支出完成76526萬(wàn)元，為預(yù)算的63.84%，增長(zhǎng)19.67%。
上半年，大通湖區(qū)完成政府性基金收入517萬(wàn)元，為預(yù)算的12.80%，下降72.70%。政府性基金支出完成669萬(wàn)元，為預(yù)算的16.56%，下降71.66%。
(一)積極支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?；I措資金46.4億元，推進(jìn)交通、園區(qū)“兩大會(huì)戰(zhàn)”。爭(zhēng)取洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)資金2935萬(wàn)元，加快洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。二是支持企業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能創(chuàng)新以及中小企業(yè)服務(wù)體系和轉(zhuǎn)型升級(jí)等項(xiàng)目資金1億元，市本級(jí)財(cái)政籌措新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金4845萬(wàn)元，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開(kāi)展企業(yè)幫扶。出臺(tái)了《益陽(yáng)市財(cái)政局20xx年財(cái)政幫扶企業(yè)行動(dòng)方案》、《益陽(yáng)市財(cái)政局20xx年企業(yè)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，加強(qiáng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目管理，落實(shí)收費(fèi)清單制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是支持政府融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型和籌融資。圍繞“十三五”重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施，支持融資平臺(tái)公司籌融資，上半年融資平臺(tái)公司新增融資35.7億元。全市安排地方政府新增債券資金16.45億元，其中市本級(jí)4.18億元，支持國(guó)省干線(xiàn)公路建設(shè)、“一江三路”建設(shè)、“兩房?jī)膳铩表?xiàng)目建設(shè)等。四是加大立項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資力度。上半年全市立項(xiàng)爭(zhēng)資到位資金131.2億元，為年度工作目標(biāo)的64%，同比增長(zhǎng)19%。市本級(jí)財(cái)政安排招商引資和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1160萬(wàn)元，支持全市擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資工作。
(二)不斷深化財(cái)稅體制改革。一是推進(jìn)稅制改革。落實(shí)國(guó)家和省部署，從今年5月1日起全面推開(kāi)“營(yíng)改增”改革，繼續(xù)推進(jìn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革試點(diǎn)。二是盤(pán)活財(cái)政存量資金。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，市本級(jí)將預(yù)算結(jié)余資金以及連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)2年以上無(wú)需支出的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金全部收回預(yù)算統(tǒng)籌管理，全部轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金超過(guò)該項(xiàng)基金當(dāng)年收入30%的部分，全部調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。部門(mén)單位結(jié)余資金已全部納入年度部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌安排，由預(yù)算單位按預(yù)算管理程序重新申報(bào)預(yù)算項(xiàng)目安排支出。三是推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。出臺(tái)《益陽(yáng)市市本級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》，建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革信息報(bào)送機(jī)制，逐步形成了統(tǒng)一有效的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作機(jī)制。四是推廣運(yùn)用ppp模式。制定了《益陽(yáng)市人民政府關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式實(shí)施意見(jiàn)》，上半年全市財(cái)政部門(mén)征集政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目30個(gè)，投資總額299.1億元，其中“一園兩中心”ppp項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目被省財(cái)政廳確定為第三批省級(jí)示范項(xiàng)目。全市已有2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入執(zhí)行階段,8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入采購(gòu)階段，7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入準(zhǔn)備階段，13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入識(shí)別階段。五是積極推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金改革試點(diǎn)。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，用于耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體步入規(guī)?；?、集約化、科技化發(fā)展軌道。強(qiáng)力推進(jìn)“財(cái)銀?！备母镌圏c(diǎn)工作，創(chuàng)新金融支農(nóng)機(jī)制。截止6月底，全市發(fā)放經(jīng)營(yíng)主體“財(cái)銀保”貸款79筆，共4050萬(wàn)元，占全省的46.92%。統(tǒng)籌謀劃，積極開(kāi)展涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)。指導(dǎo)安化縣開(kāi)展了以精準(zhǔn)扶貧為平臺(tái)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)，幫助南縣開(kāi)展了涉農(nóng)資金整合優(yōu)化試點(diǎn)，指導(dǎo)7縣市區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)開(kāi)展了涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)。
(三)努力規(guī)范財(cái)政管理。一是加強(qiáng)預(yù)算管理。市本級(jí)完善了全口徑預(yù)算管理體系。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，20xx年預(yù)算執(zhí)行情況、20xx年政府預(yù)算和20xx年市本級(jí)決算全面向社會(huì)公開(kāi)，20xx年市級(jí)部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)了除涉密部門(mén)之外的全覆蓋。探索實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。二是加強(qiáng)政府債務(wù)管理。加強(qiáng)了政府性債務(wù)的動(dòng)態(tài)管理，穩(wěn)步推進(jìn)政府債務(wù)化解工作。20xx年全市落實(shí)地方政府置換債券規(guī)模130.7億元，其中市本級(jí)51.9億元，用于置換政府存量債務(wù)。落實(shí)地方政府新增債券資金16.45億元，支持我市重大基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目建設(shè)。三是加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。全面實(shí)施績(jī)效目標(biāo)管理。將20xx年度預(yù)算部門(mén)所有財(cái)政性資金納入績(jī)效目標(biāo)管理范圍。開(kāi)展預(yù)算績(jī)效自評(píng)。將所有預(yù)算部門(mén)(單位)20xx年度預(yù)算支出全部納入績(jī)效自評(píng)范圍。建立中介機(jī)構(gòu)庫(kù)。市本級(jí)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，選取中介機(jī)構(gòu)10家，其中會(huì)計(jì)類(lèi)6家、工程類(lèi)4家。四是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。啟動(dòng)市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革工作。出臺(tái)了我市公務(wù)用車(chē)改革總體方案，6月底之前市直參改單位待處置車(chē)輛全部實(shí)現(xiàn)了封存停駛。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查和處置工作。市本級(jí)共受理單位申報(bào)資產(chǎn)拍賣(mài)、核銷(xiāo)、報(bào)廢等處置十二宗，上繳處置收入780余萬(wàn)元。
(四)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。一是強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審。上半年，市本級(jí)共審查工程預(yù)算項(xiàng)目200個(gè)，評(píng)審金額8.5億元，審減金額1.7億元，審減率19.81%;審查工程結(jié)算項(xiàng)目89個(gè)，送審結(jié)算金額3.6億元，已審2.6億元，審減金額2627萬(wàn)元，審減率10.18%。二是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。上半年全市政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)27.9億元，整體節(jié)支率1.9%。三是加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督。開(kāi)展區(qū)縣(市)換屆財(cái)務(wù)檢查、新農(nóng)合醫(yī)療基金和城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；饳z查、市直行政事業(yè)單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管。認(rèn)真開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改。
上半年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、收入增長(zhǎng)緩慢的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)政策措施，全力支持“大會(huì)戰(zhàn)、大整治、大幫扶、大招商、大拆遷”，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，盤(pán)活財(cái)政存量資金，狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，全市財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，預(yù)算執(zhí)行情況較好。一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半，收入預(yù)算完成過(guò)半”的工作目標(biāo);一般公共預(yù)算支出進(jìn)度明顯加快，中央、省和市部署的重大政策、重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目都得到了較好的保障。
同時(shí)，預(yù)算執(zhí)行中也反映出一些突出問(wèn)題，主要是傳統(tǒng)支柱行業(yè)稅收下滑，重點(diǎn)稅源企業(yè)增收困難，財(cái)政收入增量中稅收比重下降;“營(yíng)改增”等國(guó)家減稅降費(fèi)政策帶來(lái)的財(cái)政減收壓力，全面落實(shí)工資改革、社保制度改革等剛性支出不斷增加，財(cái)政減收增支因素不斷累積，收支矛盾將更加突出。加上今年防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建帶來(lái)的財(cái)政支出壓力，后階段市縣兩級(jí)財(cái)政運(yùn)行將面臨較大困難。
三、下半年主要工作措施。
下半年，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在持續(xù)，政策性減收效應(yīng)還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們?cè)诶^續(xù)抓好收入征管、財(cái)稅改革的同時(shí)，要緊盯住年初的收支預(yù)算，努力爭(zhēng)取上級(jí)支持，推動(dòng)積極的財(cái)政政策加力增效，做好后階段的預(yù)算執(zhí)行工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善提供財(cái)力支撐。
(一)全力支持項(xiàng)目建設(shè)。一是支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極籌措和調(diào)度資金，支持實(shí)施大益陽(yáng)城市圈和東進(jìn)東接兩大戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《益陽(yáng)市干線(xiàn)公路建設(shè)“519”行動(dòng)實(shí)施方案》，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，千方百計(jì)推動(dòng)財(cái)政資金形成實(shí)物工作量，努力增強(qiáng)投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。二是加快推進(jìn)ppp項(xiàng)目建設(shè)。充分利用當(dāng)前社會(huì)資本充裕、資金成本較低的契機(jī)，加快推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，做成示范。積極爭(zhēng)取財(cái)政部和省財(cái)政廳對(duì)我市ppp項(xiàng)目的資金支持。三是繼續(xù)做好企業(yè)幫扶和財(cái)源稅源培植工作。圍繞“幫減負(fù)、幫營(yíng)銷(xiāo)、幫環(huán)境、幫項(xiàng)目、幫融資”五個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)幫扶。落實(shí)降稅清費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目管理，對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，加強(qiáng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理。加大資金支持力度，重點(diǎn)扶持一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，努力培植稅源財(cái)源。扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，通過(guò)支持銀行信貸、企業(yè)債券、股權(quán)融資、企業(yè)上市等多種方式幫助緩解企業(yè)融資難題。
(二)突出抓好增收節(jié)支。切實(shí)加強(qiáng)稅源調(diào)查和分析，加強(qiáng)收入調(diào)度，進(jìn)一步完善征管措施，繼續(xù)強(qiáng)化稅收協(xié)控聯(lián)管工作機(jī)制，堵塞征管漏洞，加強(qiáng)收入征管。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”、市委“十項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)持厲行節(jié)約，做好過(guò)緊日子的準(zhǔn)備。嚴(yán)格預(yù)算約束，大力控制“三公經(jīng)費(fèi)”等開(kāi)支，騰出更多財(cái)力用于保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員政策性待遇落實(shí)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，支持全市精準(zhǔn)扶貧、防汛抗災(zāi)和災(zāi)后重建等工作。
(三)著力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。加強(qiáng)財(cái)政性資金的統(tǒng)籌管理，加大財(cái)政存量資金盤(pán)活力度，加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行進(jìn)度，嚴(yán)格控制新增結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效評(píng)估工作，不斷提高財(cái)政資金使用效益。推進(jìn)地方財(cái)政內(nèi)控制度建設(shè)，積極探索制定預(yù)算管理內(nèi)部控制規(guī)范，完善支出定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理，努力做好20xx年市本級(jí)部門(mén)預(yù)算編制工作。認(rèn)真整改“同級(jí)審”指出的預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)人大的決定決議，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平。
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇三
20**年，在區(qū)委區(qū)政府和市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)審計(jì)局緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興區(qū)”總目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和年度審計(jì)計(jì)劃安排，依法對(duì)20**年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)，并對(duì)區(qū)財(cái)政局、區(qū)科委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等6個(gè)部門(mén)(單位)預(yù)算執(zhí)行及管理情況，—20**年長(zhǎng)壽區(qū)彩票公益金、—20**年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)資金、20**年社會(huì)救助等專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況，12個(gè)單位18位區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，69個(gè)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。對(duì)我區(qū)貫徹落實(shí)中央穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施和市委市政府重大決策部署情況進(jìn)行了持續(xù)跟蹤審計(jì)。
20**年全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入729,115.00萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.16%，其中：一般公共預(yù)算收入313,126.00萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.31%，完成預(yù)算的105.08%;政府性基金預(yù)算收入415,789.00萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.19%，完成預(yù)算的100.19%;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入200.00萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出965,089.00萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.17%，其中：一般公共預(yù)算支出537,561.00萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.42%，完成預(yù)算的94.78%;政府性基金預(yù)算支出427,328.00萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.81%，完成預(yù)算的95.39%;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出200.00萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%。
審計(jì)結(jié)果表明：20**年區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好，超額完成了區(qū)人大批準(zhǔn)的年初收入預(yù)算及調(diào)整預(yù)算。財(cái)政體制改革進(jìn)一步推進(jìn)，預(yù)算管理制度進(jìn)一步完善。一是預(yù)算公開(kāi)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在公開(kāi)年度區(qū)級(jí)預(yù)算的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了30個(gè)部門(mén)預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算全面公開(kāi)。二是國(guó)庫(kù)集中支付制度進(jìn)一步推進(jìn)。全年新增103個(gè)國(guó)庫(kù)集中支付單位，占預(yù)算單位的70%，國(guó)庫(kù)集中支付資金占財(cái)政支出總額的比例提高到38.96%。三是預(yù)算單位公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)結(jié)算率比上年提高3.81個(gè)百分點(diǎn)。四是年初部門(mén)預(yù)算批復(fù)到位率達(dá)到69.97%，較上年提高50.18個(gè)百分點(diǎn)。五是政府性債務(wù)清理甄別、控債化債成效明顯。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)在稅費(fèi)征繳、預(yù)算分配、資金管理使用、國(guó)資管理、政府采購(gòu)審批等方面還存在一些需要改進(jìn)和加強(qiáng)的問(wèn)題。
(一)稅費(fèi)收繳管理不規(guī)范。
1.征管不嚴(yán)造成稅收流失355.00萬(wàn)元。一是23戶(hù)企業(yè)未向地稅局申報(bào)繳納稅款附加76.00萬(wàn)元。二是4戶(hù)企業(yè)少繳稅款201.00萬(wàn)元。三是光蘭駕校長(zhǎng)壽考試訓(xùn)練場(chǎng)等5所駕校、20**年瞞報(bào)營(yíng)業(yè)收入，涉嫌偷稅近80萬(wàn)元。
2.未按期征收稅款和非稅收入11,203.00萬(wàn)元。樂(lè)至置業(yè)公司、正能建工等3戶(hù)企業(yè)未按期繳納稅款8,996.00萬(wàn)元，區(qū)殘聯(lián)少征收殘疾人就業(yè)保障金520.00萬(wàn)元，區(qū)礦管辦少征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)4.00萬(wàn)元。國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓出租收入1,683.00萬(wàn)元未繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
(二)預(yù)算下達(dá)和資金撥付不及時(shí)。
1.預(yù)算下達(dá)不及時(shí)。一般公共預(yù)算中有50,680.00萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、1,599.00萬(wàn)元政府性基金，未按規(guī)定在接到上級(jí)文件后30日內(nèi)分解下達(dá)，分別占應(yīng)下達(dá)數(shù)的55.01%和22.09%。
2.資金撥付不及時(shí)。第4季度本級(jí)一般公共預(yù)算撥款158,148.00萬(wàn)元，占全年撥款的35.11%，政府性基金預(yù)算撥款188,177.00萬(wàn)元，占45.42%，分別滯后時(shí)間進(jìn)度10.l1個(gè)和20.42個(gè)百分點(diǎn);對(duì)下級(jí)財(cái)政撥款23,639.00萬(wàn)元，占應(yīng)下?lián)芸畹?6.47%，滯后進(jìn)度48.53個(gè)百分點(diǎn)。到年末仍欠撥17個(gè)街鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)資金6,956.00萬(wàn)元。
(三)財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模大，統(tǒng)籌使用不夠。
截至20**年末，區(qū)本級(jí)財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)68,114.00萬(wàn)元。其中，一般公共預(yù)算32,029.00萬(wàn)元，占47.02%;政府性基金預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)36,085.00萬(wàn)元，占52.98%。從形成年度看，20**年形成56,157.00萬(wàn)元，占82.45.%;2013年形成6,785.00萬(wàn)元，占9.96%;及以前形成5,172.00萬(wàn)元，占7.59%。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)總額中可重新安排使用的資金達(dá)24,620萬(wàn)元。
部門(mén)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大。審計(jì)抽查了區(qū)環(huán)保局等10個(gè)部門(mén)20**年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金79,229.00萬(wàn)元。其中，20**年當(dāng)年形成41,829.00萬(wàn)元，占52.80%。2013年形成19,330.00萬(wàn)元，占24.40%。20及以前形成18,070.00萬(wàn)元，占22.80%。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)總額中可重新安排使用的資金3,760.00萬(wàn)元。
區(qū)財(cái)政局未及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)按規(guī)定進(jìn)度實(shí)現(xiàn)預(yù)算支出及預(yù)算目標(biāo)，也未對(duì)可重新安排使用的資金進(jìn)行清理并編制統(tǒng)籌使用預(yù)算方案，重新安排使用，造成預(yù)算資金大量長(zhǎng)期閑置。
(四)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍不完整。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)20**年應(yīng)納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的區(qū)屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)有17戶(hù)(不含平臺(tái)公司)，其中有8戶(hù)企業(yè)2013年凈利潤(rùn)達(dá)2，474.00萬(wàn)元。但20**年度納入預(yù)算的企業(yè)僅有1戶(hù)，收益收繳200.00萬(wàn)元，還有16戶(hù)企業(yè)未納入預(yù)算范圍。據(jù)調(diào)查，區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法等相關(guān)制度未建立。
二、財(cái)政決算草案編制審計(jì)情況。
根據(jù)區(qū)財(cái)政局提供的財(cái)政決算草案報(bào)表，20**年一般公共預(yù)算收入總量581,317.00萬(wàn)元，支出總量550,489.00萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余30,828.00萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算收入總量474,618.00萬(wàn)元，支出總量438,533.00萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余36,085.00萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入總量200.00萬(wàn)元，當(dāng)年支出200.00萬(wàn)元。
20**年財(cái)政決算草案與初向區(qū)人代會(huì)報(bào)告的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況相比存在以下差異：
公共預(yù)算收支方面。公共預(yù)算決算收入增加393.00萬(wàn)元，主要是市財(cái)政批復(fù)上年決算調(diào)增結(jié)轉(zhuǎn)收入;本級(jí)支出增加14,707.00萬(wàn)元，主要是根據(jù)決算報(bào)表編制說(shuō)明的要求，將鳳城等4個(gè)街道辦事處列為區(qū)本級(jí)支出;本級(jí)年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余增加286.00萬(wàn)元。
政府性基金收支方面。政府性基金預(yù)算決算收入減少53.00萬(wàn)元，主要是年終上級(jí)補(bǔ)助收入減少了53.00萬(wàn)元;本級(jí)支出增加7,012.00萬(wàn)元，主要是根據(jù)決算報(bào)表編制說(shuō)明的要求，將鳳城等4個(gè)街道辦事處列為區(qū)本級(jí)支出;上解上級(jí)支出增加26.00萬(wàn)元;本級(jí)年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余減少79萬(wàn)元。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)決算草案編制中主要存在收支不真實(shí)的問(wèn)題。一是20**年末仍有較大額度財(cái)政收入滯留在非稅專(zhuān)戶(hù)，未解繳國(guó)庫(kù)納入本年決算予以反映。二是區(qū)級(jí)財(cái)政多列報(bào)支出4,176.00萬(wàn)元。
區(qū)審計(jì)局對(duì)區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)文化委等6個(gè)部門(mén)(單位)20**年度部門(mén)預(yù)算(含“三公”經(jīng)費(fèi))執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)區(qū)公安局等15個(gè)部門(mén)決算草案編制情況進(jìn)行了抽查。
從審計(jì)結(jié)果看，各單位不斷強(qiáng)化內(nèi)部控制、夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ)，部門(mén)預(yù)算管理規(guī)定得到較好執(zhí)行，特別是“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算及支出管理控制成效十分明顯，預(yù)算執(zhí)行整體規(guī)范性和剛性約束有所提升，6個(gè)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果總體較好。但是，由于少數(shù)部門(mén)對(duì)預(yù)算規(guī)范管理意識(shí)和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，在部門(mén)預(yù)算執(zhí)行中還存在不夠規(guī)范、不及時(shí)，決算草案編報(bào)不完整、不真實(shí)等問(wèn)題。
(一)收入征繳不及時(shí)2,203.00萬(wàn)元。區(qū)殘聯(lián)少征殘保金520.00萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政局未按規(guī)定將非稅收入1,683.00萬(wàn)元繳入專(zhuān)戶(hù)。
(二)項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況普遍較差。6個(gè)部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算總額8,840.00萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行8,242.00萬(wàn)元，總體執(zhí)行率93%。區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化委、區(qū)科委三部門(mén)未完成支出預(yù)算，其中：區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化委執(zhí)行率在80%以下;區(qū)殘聯(lián)、長(zhǎng)壽日?qǐng)?bào)社、區(qū)統(tǒng)計(jì)局超預(yù)算支出，超幅均在10%以上，且存在項(xiàng)目間擠占和無(wú)預(yù)算支出等問(wèn)題。
(三)擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金245萬(wàn)元。區(qū)統(tǒng)計(jì)局挪用市級(jí)網(wǎng)絡(luò)抽樣補(bǔ)助資金31.00萬(wàn)元用于人員經(jīng)費(fèi)支出，區(qū)科委無(wú)依據(jù)調(diào)項(xiàng)使用資金36.00萬(wàn)元，區(qū)文化委將村級(jí)文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金178.00萬(wàn)元借給長(zhǎng)壽區(qū)電影公司用于償還銀行貸款。
(四)部門(mén)決算草案編制不真實(shí)不完整。抽查區(qū)公安局等15個(gè)部門(mén)年終決算草案編制情況，有3個(gè)部門(mén)單位少列報(bào)收入789.00萬(wàn)元，3個(gè)部門(mén)單位多列報(bào)支出10,908.00萬(wàn)元，9個(gè)部門(mén)單位少列報(bào)支出29,665.00萬(wàn)元。
四、穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)情況。
按照審計(jì)署、市審計(jì)局統(tǒng)一部署，從20**年8月起，區(qū)審計(jì)局對(duì)我區(qū)有關(guān)單位貫徹落實(shí)中央穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了6次跟蹤審計(jì)。從審計(jì)情況看，區(qū)委區(qū)政府高度重視中央穩(wěn)增長(zhǎng)等系列政策措施的貫徹落實(shí)，確定專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)，將涉及長(zhǎng)壽區(qū)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策納入?yún)^(qū)委區(qū)政府年度重點(diǎn)工作計(jì)劃和督查考核內(nèi)容，強(qiáng)化工作措施，貫徹落實(shí)效果總體較好。但在項(xiàng)目推進(jìn)、資金撥付、審批改革跟進(jìn)等方面還存在需要改進(jìn)的問(wèn)題。
(一)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。
截至203月，區(qū)民政局實(shí)施的4個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目未開(kāi)工建設(shè)，市級(jí)補(bǔ)助資金171萬(wàn)元未到位;區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)的鄰封鎮(zhèn)上坪等4個(gè)試點(diǎn)村組農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)工作和鞏固退耕還林專(zhuān)項(xiàng)工程基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目尚未實(shí)施。
截至年7月，區(qū)發(fā)改委實(shí)施的鳳城街道、葛蘭鎮(zhèn)4個(gè)高山生態(tài)扶貧搬遷項(xiàng)目未完善建設(shè)用地手續(xù)，鳳城街道223人高山生態(tài)扶貧搬遷任務(wù)未落實(shí)具體人員。重鋼(集團(tuán))finex綜合示范鋼廠(chǎng)項(xiàng)目，進(jìn)展緩慢。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策措施推進(jìn)不及時(shí)。區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委未按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線(xiàn)建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)及市政府實(shí)施意見(jiàn)等政策文件要求，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，未規(guī)劃建立城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)。
(二)資金使用政策跟進(jìn)不及時(shí)。
截至20**年底，區(qū)環(huán)保局未對(duì)已實(shí)施完成的市級(jí)6個(gè)大氣污染達(dá)標(biāo)治理項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，導(dǎo)致市級(jí)補(bǔ)助資金944.00萬(wàn)元未到位。長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)4個(gè)循環(huán)化改造項(xiàng)目未實(shí)施，造成財(cái)政補(bǔ)助資金1,058.00萬(wàn)元閑置。區(qū)人社局未及時(shí)審核撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助金137.00萬(wàn)元。
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇四
（三）企業(yè)對(duì)該資金以及該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。
二.公司接受專(zhuān)項(xiàng)用途的資金管理情況如下：
12項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金又分為兩類(lèi)：征稅收入及不征稅收入。四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金都取得了縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)及其他部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付證明，明確了專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金的名稱(chēng)、撥付時(shí)間、用途、撥付金額、撥付企業(yè)名單等詳細(xì)信息。第1-3項(xiàng)有專(zhuān)項(xiàng)資金管理文件，第4-12項(xiàng)沒(méi)有?？梢哉f(shuō)公司所取得的專(zhuān)項(xiàng)資金分兩種類(lèi)型。
三.不征稅收入及征稅收入。
第一類(lèi)不征稅收入：第1-3項(xiàng)830萬(wàn)應(yīng)為不征稅收入。無(wú)論是財(cái)稅[]87號(hào)還是財(cái)稅[]70號(hào)，都要求財(cái)政部門(mén)或其他撥付資金的政府部門(mén)對(duì)該資金有專(zhuān)門(mén)的資金管理辦法或具體管理要求。在實(shí)際操作中，我公司350萬(wàn)屬中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃范圍，適用【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法】，180萬(wàn)有市級(jí)撥付資金部門(mén)資金管理文件，300萬(wàn)區(qū)級(jí)撥付資金部門(mén)管理文件。因此，1-3項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)撥款中，350萬(wàn)、180萬(wàn)、300萬(wàn)可以享受到不征稅收入的稅收待遇。既然政府部門(mén)給予企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金是對(duì)企業(yè)的一種扶持，就應(yīng)該將這一政策做完善，真正使企業(yè)得到實(shí)惠。
【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法】第十四規(guī)定，項(xiàng)目單位收到投資補(bǔ)助后，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)建賬核算。
公司取得的350萬(wàn)投資補(bǔ)助是中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，武發(fā)改工業(yè)（2011）530號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)湖北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)投資計(jì)劃，文件依據(jù)是湖北省鄂發(fā)改投資【2011】1261號(hào)，屬中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，中央預(yù)算內(nèi)投資為國(guó)家補(bǔ)助資金，可參照中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助資金管理暫行辦法比照?qǐng)?zhí)行。
對(duì)符合不征稅收入條件的專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金以及以該資金發(fā)生的支出。
在會(huì)計(jì)上應(yīng)單獨(dú)設(shè)置相關(guān)科目進(jìn)行核算。專(zhuān)項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁截留，擠占或挪作他用。
第二類(lèi)征稅收入：第4-12項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金101萬(wàn)元沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金管理文件,不同時(shí)具備三個(gè)條件，是按應(yīng)稅收入進(jìn)行核算處理的政策依據(jù)。應(yīng)稅收入在核算上相對(duì)來(lái)說(shuō)要簡(jiǎn)單得多，發(fā)生的支出允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
四.公司取得財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金得到的實(shí)惠。
企業(yè)從財(cái)政取得的款項(xiàng)830萬(wàn)，企業(yè)可以說(shuō)取得了無(wú)息貸款，按3-5年期貸款利率6.9%計(jì)算，專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)計(jì)資本化600萬(wàn)，230萬(wàn)費(fèi)用化。企業(yè)得到的實(shí)際好處是節(jié)約5年利息費(fèi)用約200萬(wàn)。資本化600萬(wàn)國(guó)家將以折舊不允許稅前抵扣的方式逐步收回。
五.未能遵循專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定造成公司補(bǔ)交所得稅及財(cái)政處罰風(fēng)險(xiǎn)。從財(cái)務(wù)中心對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的核算分析：財(cái)務(wù)中心收到投資補(bǔ)助后，沒(méi)有單獨(dú)建賬核算，沒(méi)有體現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用的管理要求。據(jù)財(cái)務(wù)人員反映，天健審計(jì)事務(wù)所要求財(cái)務(wù)中心在年末將所有到賬專(zhuān)項(xiàng)資金，視同應(yīng)稅收入計(jì)算繳納所得稅，天健事務(wù)所要求調(diào)整所得稅額不能說(shuō)沒(méi)有道理。20收到的專(zhuān)項(xiàng)資金180萬(wàn)、300萬(wàn)已在天健事務(wù)所的建議下調(diào)整繳納了所得稅,350萬(wàn)也要補(bǔ)交所得稅。三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金交納所得稅207萬(wàn)。
中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，一旦被撥款部門(mén)認(rèn)定，款項(xiàng)沒(méi)有按核定項(xiàng)目實(shí)施使用投資補(bǔ)助?；蛭窗匆?guī)定安排使用投資補(bǔ)助，有可能將要受到撥付的投資補(bǔ)助資金收繳國(guó)庫(kù)的處罰，也會(huì)給以后年度申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金造成不必要的障礙。
六.企業(yè)在處理專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金時(shí)，應(yīng)遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十八條的規(guī)定，不征稅收入用于支出所形成的'費(fèi)用，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計(jì)算的折舊、攤銷(xiāo)不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
不征稅收入在5年(60個(gè)月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財(cái)政部門(mén)或其他撥付資金的政府部門(mén)的部分，應(yīng)計(jì)入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額；計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。這里還要注意兩個(gè)問(wèn)題：第一，這里的5年不是指5個(gè)納稅年度，而是指取得資金后的連續(xù)60個(gè)月內(nèi)；第二，如果企業(yè)取得符合不征稅收入條件的資金在第六年轉(zhuǎn)作應(yīng)稅收入處理了，則計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
企業(yè)取得的專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)已經(jīng)按不征稅收入從所得額中扣除，不征稅收人用于支出所形成的費(fèi)用或形成的資產(chǎn)計(jì)算折舊、攤銷(xiāo)時(shí)，若再在納稅所得額中扣除就會(huì)獲得雙重優(yōu)惠，這是不允許的。因此，企業(yè)在處理專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金時(shí)，應(yīng)弄清財(cái)稅[2011]70號(hào)文件精神，遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)部建議:。
財(cái)務(wù)中心對(duì)于取得的符合規(guī)定條件的財(cái)政性資金，按類(lèi)別和取得時(shí)間在會(huì)計(jì)上進(jìn)行單獨(dú)建賬核算，體現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用的管理要求。從管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，積極從合理性角度出發(fā)，把專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金運(yùn)用好。
湖北周黑鴨食品有限公司審計(jì)部。
二oxxx年十一月一日。
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇五
摘要：在整個(gè)建筑工程造價(jià)中，有效的預(yù)結(jié)算審核工作發(fā)揮著重要的控制和確定作用，在整個(gè)工程造價(jià)管理工作中屬于重要的環(huán)節(jié)。文章對(duì)當(dāng)前建筑工程造價(jià)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施。
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)結(jié)算；審核；方法。
1造價(jià)結(jié)算審核的基本原則和常用方法。
1.1基本原則。
在進(jìn)行建筑工程造價(jià)結(jié)算審核工作時(shí)，為了保證建筑工程的順利開(kāi)展，要嚴(yán)格遵守以下基本原則。首先做好準(zhǔn)確工作，工作人員對(duì)建筑圖紙有一個(gè)全面且深入的了解，要對(duì)所有資料的準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行仔細(xì)的核查；其次確保審核方法有實(shí)用性和科學(xué)性，這就需要在進(jìn)行審核方法選擇的時(shí)候，要以企業(yè)自身和工程的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，科學(xué)合理的選擇審核方式。
1.2常用審核方式。
全面審核法。通常在審核范圍比較光，工作量比較大的前提會(huì)選擇使用全面審核法。全面審核法具有較高的準(zhǔn)確度，在我國(guó)建筑工程造價(jià)結(jié)算審核中全面審核法應(yīng)用的比較廣泛。聯(lián)合會(huì)審法。在進(jìn)行建筑項(xiàng)目結(jié)算審核時(shí)，使用聯(lián)合會(huì)審法需要有專(zhuān)業(yè)的聯(lián)合會(huì)審預(yù)算專(zhuān)家提供技術(shù)支持，同時(shí)還要根據(jù)聯(lián)合會(huì)審的方法提出相應(yīng)的結(jié)算問(wèn)題，然后專(zhuān)家借助聯(lián)合會(huì)審法針對(duì)所提出的問(wèn)題進(jìn)行分析，并做出相應(yīng)的更改，從而取得會(huì)審結(jié)果。另外，通過(guò)聯(lián)合會(huì)審的方法能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)預(yù)算中出現(xiàn)的不足，進(jìn)行及時(shí)有效的修改。重點(diǎn)審核法。在進(jìn)行建筑工程造價(jià)結(jié)算審核工作時(shí)，使用重點(diǎn)審核法時(shí)，需要借助全面審核方面，以此為基礎(chǔ)對(duì)建筑工程中重要的結(jié)算部分進(jìn)行具有針對(duì)性的審核。采用重點(diǎn)審核法能夠有效的減少工作人員的工作量，提高造價(jià)結(jié)算審核工作的效率。通常重點(diǎn)審核法主要應(yīng)用在需要復(fù)審的建筑工程項(xiàng)目中。對(duì)比審核法。通常此類(lèi)審核方法應(yīng)用在與標(biāo)準(zhǔn)在同一區(qū)域、用途和建筑結(jié)構(gòu)類(lèi)型相似的建筑工程中。在經(jīng)過(guò)對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算相關(guān)指標(biāo)的分析和對(duì)比后，能夠有效的找出與造價(jià)規(guī)律不符的地方，然后針對(duì)這些不符的地方開(kāi)展審核工作，不僅提高了審核工作的效率，同時(shí)也提高了審核結(jié)果的精準(zhǔn)度。
2當(dāng)前造價(jià)結(jié)算審核工作中存在的問(wèn)題。
在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算工作中，其審核的主要內(nèi)容就是對(duì)工程量計(jì)算的審核以及單價(jià)套用合理性的審核等。工程結(jié)算造價(jià)和建設(shè)企業(yè)、施工單位之間存在著極大的利益關(guān)系，在進(jìn)行建筑工程造價(jià)結(jié)算審核時(shí)可能會(huì)因?yàn)楦鞣N原因造成審核結(jié)果在一定程度上存在一定的差異性，這種情況屬于正?，F(xiàn)象。但是，審核結(jié)果若存在較大的差距，就極有可能存在壓價(jià)的情況。
2.1工程量計(jì)算和單價(jià)計(jì)取問(wèn)題。
在進(jìn)行工程量計(jì)算工作時(shí)，主要的依據(jù)為竣工圖紙和設(shè)計(jì)的更改等為基礎(chǔ)，進(jìn)而完成編制工作，并且將其納入計(jì)算編制的核心部分。在對(duì)工程量計(jì)算過(guò)程中造成誤差的因素主要是計(jì)量單位存在一定差異，從而造成工程量中數(shù)據(jù)的小數(shù)點(diǎn)出現(xiàn)錯(cuò)位，或者是工作人員不了解工程量計(jì)算準(zhǔn)則，或者是對(duì)合同條款的認(rèn)識(shí)存在一定誤解等原因?qū)е挛疵鞔_工程量計(jì)算范圍，其錯(cuò)誤的結(jié)果對(duì)工程造價(jià)結(jié)算審核結(jié)果的精確度造成一定的影響。另外，一些施工單位有目的的借助單價(jià)換算和混算方法實(shí)現(xiàn)工程單價(jià)提高的目的。工作人員將定額中已包含的內(nèi)容單獨(dú)羅列出來(lái)進(jìn)行計(jì)算，從而造成單價(jià)計(jì)取出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)建筑工程造價(jià)結(jié)算審核工作造成一定阻礙作用。
2.2操作不規(guī)范且取費(fèi)套用錯(cuò)誤。
一些施工單位在開(kāi)展取費(fèi)套用工作時(shí)未能按照所在地區(qū)相關(guān)部門(mén)所制定的準(zhǔn)確定費(fèi)率，造成了取費(fèi)套用錯(cuò)誤的現(xiàn)象。制定的取費(fèi)表在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了與工程實(shí)際性質(zhì)不相符的情況。另外，在一些建筑工程中實(shí)際建設(shè)的簽證和變更出現(xiàn)不規(guī)范操作現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：簽證內(nèi)容表達(dá)的不夠清晰，準(zhǔn)確度比較低，時(shí)間錯(cuò)誤，或者是為了應(yīng)急采取時(shí)候補(bǔ)簽等問(wèn)題。
3優(yōu)化措施。
3.1確定審核重點(diǎn)。
工作人員在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核結(jié)算時(shí)，要明確并強(qiáng)調(diào)審核重點(diǎn)，審核重點(diǎn)包括：?jiǎn)雾?xiàng)工程所審核結(jié)算的真實(shí)性；各項(xiàng)工程定額選取的適當(dāng)性；工程結(jié)算過(guò)程是否符合政府相關(guān)單位所規(guī)定的準(zhǔn)則；工程相關(guān)費(fèi)用是否依照計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)率規(guī)定進(jìn)行；相關(guān)原材料及設(shè)施的價(jià)格與設(shè)計(jì)含量相符與否等。工作人員應(yīng)該明確規(guī)定各項(xiàng)工程造價(jià)審核結(jié)算范圍，并擬定合適的方案，然后再搜找設(shè)計(jì)變更以及工程圖紙等相關(guān)資料。并檢查有關(guān)合同資料，對(duì)合同中提到的所有關(guān)于承包方法和結(jié)算方法等作全面了解。工作人員需要在工程量審核階段與建設(shè)施工單位一起進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)各項(xiàng)信息進(jìn)行核對(duì)，充分熟悉工程概況，為審核工作的順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備。
3.2獲取簽證。
有些審核技術(shù)人員在工程造價(jià)審核結(jié)算時(shí)遇到難題，就需有足夠的證據(jù)證明。工作技術(shù)人員應(yīng)事先取得相關(guān)證據(jù)，主要內(nèi)容包括：變更工程策劃項(xiàng)目、建設(shè)部門(mén)所提供的一切設(shè)施和材料、施工時(shí)所選用的工程材料不符合有關(guān)規(guī)定、變更項(xiàng)目性質(zhì)等。此外，審核人員發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工情況不符合竣工圖示，以及施工時(shí)選用材料也與先前不同等情況，需取得相關(guān)的簽證。技術(shù)人員在審核結(jié)算時(shí)必須要嚴(yán)格依照程序進(jìn)行，拒絕接收施工方的工程變更收據(jù)等，要保證所有簽證收據(jù)具有合法性，保障蓋章齊全。
3.3保證定額套用的合理性。
審核工作人員應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位發(fā)布的文件來(lái)規(guī)定定額審核費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其余項(xiàng)目費(fèi)用的計(jì)算與所簽合同內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，以防發(fā)生多支出多付款現(xiàn)象。此外，技術(shù)人員需要著重關(guān)注對(duì)結(jié)算影響重大、易變動(dòng)的關(guān)鍵性因素、并且具有不確定性的各項(xiàng)工程等，確保項(xiàng)目造價(jià)審核結(jié)算合理的進(jìn)行。
3.4積極采取先進(jìn)的信息技術(shù)。
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，可極大的減少工程量誤差。另外，通過(guò)使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，可在一定程度上幫助工程造價(jià)進(jìn)行結(jié)算審核，從而減小誤差，提高審核質(zhì)量。
3.5提升人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及其技能。
工程造價(jià)結(jié)算審核工作不僅與經(jīng)濟(jì)緊密相聯(lián)，還直接關(guān)系著建筑技術(shù)。因此，應(yīng)當(dāng)逐步提升審核結(jié)算技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及其技能，并且還要不斷加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技能及素質(zhì)的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)素質(zhì)教育，確保審核工作的高效性。
4結(jié)束語(yǔ)。
總之，結(jié)算審核工作人員在開(kāi)展審核工作的過(guò)程中，必須結(jié)合實(shí)際進(jìn)行綜合分析，選擇合理科學(xué)的造價(jià)審核方式。不僅如此，還要認(rèn)真做好其他各方面的工作，以保證審核工作的有效性，提高建筑工程經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)收益。
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財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇六
各位代表：
我受蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)作財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
2016年我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大監(jiān)督、鎮(zhèn)政協(xié)的關(guān)心下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)為中心，深化財(cái)政改革，狠抓財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，克服了一系列政策性減收增支因素給財(cái)政工作帶來(lái)的巨大壓力，確保了干部津補(bǔ)貼的及時(shí)足額發(fā)放、政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)支出得到保障，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行，為我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的財(cái)力保障。2016年我鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算總收入1560萬(wàn)元，財(cái)政總支出1556萬(wàn)元，年終執(zhí)行情況：財(cái)政總收入完成1572萬(wàn)元，完成預(yù)算的101%，比上年增收113萬(wàn)元;財(cái)政總支出1558萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，比上年增支112萬(wàn)元，全年收支平衡，略有節(jié)余。
一、主要財(cái)政收入項(xiàng)目完成情況。
(一)一般預(yù)算收入615萬(wàn)元，完成任務(wù)的105%。
1、國(guó)稅收入(全口徑)365萬(wàn)元，完成任務(wù)的106%。
2、地稅收入(全口徑)250萬(wàn)元，完成任務(wù)的104%，
(二)預(yù)算外資金收入完成424萬(wàn)元。
(三)上級(jí)補(bǔ)助收入完成533萬(wàn)元。
二、主要支出項(xiàng)目完成情況。
1.一般公共服務(wù)支出720.25萬(wàn)元。
2.國(guó)防支出20.5萬(wàn)元。
3.公共安全支出55.36萬(wàn)元。
4.教育支出12.5萬(wàn)元。
5.文體與傳媒支出15.22萬(wàn)元。
6.社保和就業(yè)支出98.3萬(wàn)元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出82.25萬(wàn)元。
8.節(jié)能環(huán)保支出30.42萬(wàn)元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出185.65萬(wàn)元。
10.農(nóng)林水支出265.47萬(wàn)元。
11.交通運(yùn)輸支出16.98萬(wàn)元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出55.1萬(wàn)元。
各位代表，總的來(lái)看，2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行遇到的困難比較大，但執(zhí)行的結(jié)果比預(yù)計(jì)的好，全鎮(zhèn)財(cái)政收入得到了快速增長(zhǎng)。這是鎮(zhèn)黨委、政府和各部門(mén)以及各位代表共同努力的結(jié)果?；仡櫼荒陙?lái)的財(cái)政工作，2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作著重突出以下四個(gè)方面：
1、努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)了財(cái)源基礎(chǔ)。
充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，支持推進(jìn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，財(cái)源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。為了承接粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及打造郴州市衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)調(diào)整思想，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹(shù)立了無(wú)商不活、無(wú)商不富、無(wú)商不旺的思想觀念。我們通過(guò)以商招商、親情招商、網(wǎng)上招商和走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等辦法，積極發(fā)動(dòng)全民招商，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，吸引廣大客商來(lái)五里牌投資。
2、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升民眾福祉。
我們按照建立公共財(cái)政框架的要求，加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化預(yù)算管理，努力保障了涉及民生、改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重點(diǎn)支出需要。堅(jiān)持實(shí)事求是、群眾路線(xiàn)，保證干部職工的津補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。二是繼續(xù)加大了城鎮(zhèn)建設(shè)投入，推進(jìn)路橋等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策，多渠道籌集資金，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，搞好跟蹤問(wèn)效。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)體系建設(shè)等，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，加大了扶貧力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是大力支持新農(nóng)村建設(shè)，配合區(qū)委工作隊(duì)搞好資金籌積工作，加大了財(cái)政支持力度，提供財(cái)力保障，掀起了建設(shè)新農(nóng)村的高潮，農(nóng)村面貌煥然一新。同時(shí)，我們大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎鋪張浪費(fèi)，奢侈揮霍之風(fēng)，努力提高財(cái)政資金使用效益。
3、不斷加大支農(nóng)力度，公共財(cái)政普惠“三農(nóng)”
堅(jiān)持把財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)工作擺在突出位置來(lái)抓，不斷加大投入力度，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照到廣大農(nóng)村。一是不折不扣落實(shí)中央惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全年全鎮(zhèn)發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金960.5萬(wàn)元，其中：耕地地力補(bǔ)貼518.3萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼52萬(wàn)元，生態(tài)效益林補(bǔ)貼23.7萬(wàn)元，退耕還林補(bǔ)助資金43.9萬(wàn)元，農(nóng)村獨(dú)生子女補(bǔ)貼1.6萬(wàn)元，農(nóng)村部分家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助25.7萬(wàn)元，計(jì)劃生育特別扶助15.2萬(wàn)元，城市低保50.5萬(wàn)元，農(nóng)村低保185萬(wàn)元，五保32.7萬(wàn)元，醫(yī)療救助7.7萬(wàn)元，臨時(shí)救助4.2萬(wàn)元。所有補(bǔ)貼都是通過(guò)“一卡通”發(fā)到農(nóng)民手中，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，讓中央的惠農(nóng)政策真正落到了實(shí)處。二是加大對(duì)種養(yǎng)大戶(hù)的扶持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種養(yǎng)的積極性，切實(shí)增加了農(nóng)民收入。三是大力推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)。大力支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、增強(qiáng)致富的能力。
4、堅(jiān)持依法理財(cái)，財(cái)政監(jiān)督管理水平不斷提升。
我們始終堅(jiān)持“依法、依規(guī)、依程序”和“公開(kāi)、公平、公正”的原則，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，推進(jìn)了依法理財(cái)、民主理財(cái)和科學(xué)理財(cái)。一是更加重視制度建設(shè)，財(cái)政規(guī)章制度進(jìn)一步完善，有效地節(jié)約了行政成本，提高了資金使用效率。二是更加重視財(cái)政監(jiān)督，財(cái)政運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。著力創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)支出專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保財(cái)政資金運(yùn)行的安全、規(guī)范和有效。三是更加重視跟蹤問(wèn)效，支出監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。啟動(dòng)了社保、支農(nóng)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，跟蹤問(wèn)效意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為我鎮(zhèn)財(cái)政“節(jié)支增效”起到了重要作用。與此同時(shí)，我們?cè)诟刹筷?duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、財(cái)政教育培訓(xùn)、信息調(diào)研宣傳、內(nèi)部管理等各個(gè)方面也做了大量卓有成效的工作，為全面完成財(cái)政工作任務(wù)作出了應(yīng)有的成績(jī)。
總體上看，過(guò)去的一年是我鎮(zhèn)財(cái)政收支增長(zhǎng)較快、財(cái)政實(shí)力顯著提升的一年，是財(cái)政收支結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、重點(diǎn)支出得到切實(shí)保障的一年，是財(cái)政管理能力有效提升、資金使用效益穩(wěn)步提高的一年。這些成績(jī)的取得，得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大代表的支持和監(jiān)督，得益于社會(huì)各界的大力支持，也得益于全鎮(zhèn)廣大干部職工的辛勤工作。在此，我向所有關(guān)心支持財(cái)政工作的各位代表及各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，預(yù)算執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是減收因素多，對(duì)財(cái)政收入影響大，主體財(cái)源不足，財(cái)源后勁有待增強(qiáng)。二是收支矛盾仍然突出，支出壓力有待緩解，重點(diǎn)保障水平偏低，支出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。三是財(cái)政管理不夠精細(xì)，資金使用效益有待提高。四是財(cái)政仍較困難，負(fù)債太重，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有所顯觀，政府債務(wù)有待化解等等。我們將認(rèn)真對(duì)待，高度重視這些矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)化措施，積極應(yīng)對(duì)，并在今后的工作中妥善解決。
2017年預(yù)算安排和財(cái)政工作的總體思路是：以黨的十八屆四中全會(huì)重要精神為指導(dǎo)，全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)工作指導(dǎo)思想和要求，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，努力增收節(jié)支，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促使財(cái)政實(shí)力明顯壯大，更好地促進(jìn)人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。
2017年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算總收入1653萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)增加94萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%，財(cái)政預(yù)算總支出1625萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)增加69萬(wàn)元，增長(zhǎng)1%，收支兩抵，略有結(jié)余。
一、主要收入。
(一)一般預(yù)算收入640萬(wàn)元，占預(yù)算的39%。
1、國(guó)稅收入360萬(wàn)元。
2、地稅收入280萬(wàn)元。
(二)預(yù)算外資金收入445萬(wàn)元，占預(yù)算的27%。
(三)上級(jí)補(bǔ)助收入568萬(wàn)元，占預(yù)算的34%。
二、主要支出項(xiàng)目。
1.一般公共服務(wù)支出729萬(wàn)元(其中人大經(jīng)費(fèi)5萬(wàn))。
2.國(guó)防支出22萬(wàn)元。
3.公共安全支出56萬(wàn)元(其中普法經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,禁毒經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,防范防控經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,重點(diǎn)地區(qū)整治經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元,綜治干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,群防群治經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元,打擊地下六合彩及禁賭經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,安全創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,反邪教經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,司法行政經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,表彰見(jiàn)義勇為經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元,安置幫教經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元)。
4.教育支出15萬(wàn)元。
5.文體與傳媒支出15.5萬(wàn)元。
6.社保和就業(yè)支出102萬(wàn)元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出95萬(wàn)元(其中區(qū)級(jí)示范村15萬(wàn))。
8.節(jié)能環(huán)保支出35萬(wàn)元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬(wàn)元(其中：規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬(wàn)元，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬(wàn)元，查違拆違支出5萬(wàn)元)。
10.農(nóng)林水支出288萬(wàn)元(其中扶貧工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn))。
11.交通運(yùn)輸支出16.5萬(wàn)元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬(wàn)元。
三、深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政管理，嚴(yán)格依法理財(cái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
做好2017年的財(cái)政工作，確保預(yù)算圓滿(mǎn)完成，對(duì)深化改革、壯大財(cái)力、促進(jìn)發(fā)展具有重要意義。為此，我們將圍繞科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧，加快推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展，力爭(zhēng)在以下四個(gè)方面取得新的成效：
(一)突出支持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，培植壯大財(cái)源。
繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開(kāi)放帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營(yíng)富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路，以加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程為重點(diǎn)，不斷壯大財(cái)源，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，努力促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建設(shè)，有效推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)各種優(yōu)惠政策，幫強(qiáng)扶優(yōu)，以大帶小，引導(dǎo)和扶持其發(fā)展，逐步做大做強(qiáng)，形成特色和規(guī)模，加快提高其對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額。以重大招商引資活動(dòng)為平臺(tái)，以項(xiàng)目為載體，大力支持重大招商引資活動(dòng)，進(jìn)一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型五里牌。加大對(duì)科技的投入力度，努力滿(mǎn)足我鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的技術(shù)需求，著力構(gòu)建創(chuàng)新體系，改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅收入征管，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。把完成收入目標(biāo)作為一項(xiàng)“硬任務(wù)”來(lái)抓，做到早安排、早部署。加強(qiáng)與稅務(wù)及相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，依法加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在反映到財(cái)政收入上來(lái)。
(二)突出支持新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
確保財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)各方面增加投入的積極性，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系，穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加大信息化發(fā)放力度，確保惠民政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一原則，大力支持以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓人民共享改革發(fā)展成果。
(三)突出強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，提升財(cái)政管理水平。
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步完善財(cái)政收支監(jiān)管體系，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的法制化、科學(xué)化、精細(xì)化，提高財(cái)政資源配置的管理效益。一要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。切實(shí)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)督體系，重點(diǎn)強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督。二要加強(qiáng)績(jī)效管理。要加快推進(jìn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，逐步建立支出績(jī)效對(duì)預(yù)算編制的正向激勵(lì)機(jī)制。三要自覺(jué)接受人大、審計(jì)及社會(huì)輿論的監(jiān)督。提高預(yù)算的透明度，努力擴(kuò)大社會(huì)知情權(quán)，注重通過(guò)接受社會(huì)各界監(jiān)督，改進(jìn)財(cái)政工作，提高管理水平。四要積極推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)。做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工作，全面提高財(cái)政管理水平，打造高效透明的“陽(yáng)光理財(cái)”模式。
(四)突出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政干部的素質(zhì)和能力。
財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)是財(cái)政工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高干部依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)，努力造就一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。一要努力加強(qiáng)效能建設(shè)。緊密聯(lián)系財(cái)政工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)以提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、和諧發(fā)展為重點(diǎn)的效能建設(shè)。提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，主動(dòng)探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮好財(cái)政職能，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，逐步理順?lè)峙淝溃苿?dòng)財(cái)政和諧發(fā)展。二要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。注重培養(yǎng)復(fù)合型和實(shí)用型財(cái)政人才，進(jìn)一步提高質(zhì)量和服務(wù)水平。三要加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，不斷提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)敬業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，構(gòu)建和諧環(huán)境，激發(fā)工作動(dòng)力，牢固樹(shù)立為民理財(cái)?shù)呢?cái)政工作宗旨，努力以財(cái)政文化提升財(cái)政形象，以財(cái)政形象展現(xiàn)財(cái)政文化。
各位代表，2017年的財(cái)政工作任務(wù)光榮而又艱巨，責(zé)任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，自覺(jué)接受人民代表大會(huì)對(duì)財(cái)政工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，振奮精神，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財(cái)政工作新的跨越而努力奮斗。
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇七
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
受?chē)?guó)務(wù)院委托，我向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況，請(qǐng)審議。
今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，各地區(qū)各部門(mén)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》部署，落實(shí)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議關(guān)于預(yù)算的決議，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，適時(shí)適度實(shí)施宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，改革開(kāi)放繼續(xù)深化，就業(yè)比較充分，精準(zhǔn)脫貧有序推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人民生活水平和質(zhì)量繼續(xù)提高，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極因素增多。在此基礎(chǔ)上，預(yù)算執(zhí)行情況較好。
1—7月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入125623.08億元，增長(zhǎng)3.1%，增幅同比回落6.9個(gè)百分點(diǎn)，主要受減稅降費(fèi)政策效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，以及去年同期基數(shù)較高等因素影響。全國(guó)一般公共預(yù)算支出137963.26億元，增長(zhǎng)9.9%，增幅同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，保持了較強(qiáng)的支出力度。收支運(yùn)行的主要特點(diǎn)：
一是減稅降費(fèi)效果持續(xù)顯現(xiàn)，稅收增速大幅回落。1—7月，全國(guó)稅收收入增長(zhǎng)0.3%，增幅同比回落13.7個(gè)百分點(diǎn)。分稅種看，國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)5.4%，增幅同比回落9.5個(gè)百分點(diǎn)，主要受去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進(jìn)一步放大等影響。企業(yè)所得稅增長(zhǎng)4%，增幅同比回落9.4個(gè)百分點(diǎn)，主要受提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例、小微企業(yè)普惠性稅收減免等影響。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降5%，增幅同比回落16.5個(gè)百分點(diǎn)，主要受一般貿(mào)易進(jìn)口增速下降、下調(diào)進(jìn)口貨物增值稅稅率等影響。個(gè)人所得稅下降30.3%，增幅同比回落50.9個(gè)百分點(diǎn)，主要是去年提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整稅率的政策翹尾和今年增加6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的減稅效應(yīng)疊加釋放。涉及小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的“六稅兩費(fèi)”同比下降。
二是涉及降費(fèi)政策的有關(guān)收入繼續(xù)下降，多渠道盤(pán)活資金資產(chǎn)帶動(dòng)非稅收入增加。1—7月，包括教育費(fèi)附加在內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)收入以及行政事業(yè)性收費(fèi)收入，在去年同期下降3.1%的基礎(chǔ)上，今年同比又下降0.8%。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極應(yīng)對(duì)減稅降費(fèi)帶來(lái)的收支平衡壓力，大力盤(pán)活國(guó)有資金和資產(chǎn)，帶動(dòng)相關(guān)收入增加，全國(guó)非稅收入增長(zhǎng)24.8%，主要是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入和國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入增長(zhǎng)。中央財(cái)政增加特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)，以及部分中央金融企業(yè)分紅收入同比增加，合計(jì)占全國(guó)非稅收入增收額的61%，拉高全國(guó)非稅收入增幅15.1個(gè)百分點(diǎn)。
三是中央和地方收入增速均明顯回落，地區(qū)間收入增幅分化。1—7月，中央一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.3%，增幅同比回落8.3個(gè)百分點(diǎn);地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，增幅同比回落5.5個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，東部、中部、西部、東北地區(qū)分別增長(zhǎng)3.4%、5.4%、0.7%、-1.4%，增幅同比分別回落4.9、5、7.1和7.8個(gè)百分點(diǎn)。31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)中，收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)的有3個(gè);個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)的有17個(gè);收入下降的有11個(gè)，下降的省份比去年同期增加7個(gè)。
四是財(cái)政支出保持較快增長(zhǎng)，重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求得到較好保障。1—7月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出增幅比6.5%的全年預(yù)算增幅高3.4個(gè)百分點(diǎn)，支出進(jìn)度為58.6%，比序時(shí)進(jìn)度快0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中：中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出19608.32億元，增長(zhǎng)9.5%;地方一般公共預(yù)算支出118354.94億元，增長(zhǎng)10%。截至7月末，中央財(cái)政撥付轉(zhuǎn)移支付資金為預(yù)算的64.9%，比序時(shí)進(jìn)度快6.5個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)支出預(yù)算執(zhí)行較好。教育、科學(xué)技術(shù)支出分別增長(zhǎng)9.6%、17.7%。社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出分別增長(zhǎng)7.9%、8.3%。節(jié)能環(huán)保支出增長(zhǎng)17.4%。農(nóng)林水支出增長(zhǎng)10.3%。中央基建投資預(yù)算下達(dá)5334.33億元，為預(yù)算的92.4%。
1—7月，全國(guó)政府性基金收入38691.24億元，增長(zhǎng)5.5%。其中：中央政府性基金收入2276.59億元，增長(zhǎng)3.1%;地方政府性基金本級(jí)收入36414.65億元，增長(zhǎng)5.6%，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入增長(zhǎng)3.1%。全國(guó)政府性基金支出44445.72億元，增長(zhǎng)33.8%。其中：中央政府性基金本級(jí)支出1309.36億元，增長(zhǎng)43.1%，主要是可再生能源電價(jià)附加收入安排的支出同比增加較多;地方政府性基金相關(guān)支出43136.36億元，增長(zhǎng)33.5%，主要是提前下達(dá)部分地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度、發(fā)行進(jìn)度大幅提前，相應(yīng)支出加快，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出增長(zhǎng)9.4%。
1—7月，全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1383.49億元，增長(zhǎng)68.5%，主要是加快了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益的審核與繳庫(kù)進(jìn)度。其中：中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入541.73億元，地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算本級(jí)收入841.77億元。全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出925.3億元，增長(zhǎng)7.3%。其中：中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算本級(jí)支出447.9億元，地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出477.4億元。
據(jù)人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家醫(yī)療保障局初步統(tǒng)計(jì)，1—6月，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入41167.7億元，增長(zhǎng)10.2%。全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出34115.12億元，增長(zhǎng)16.3%。截至6月底，基金累計(jì)結(jié)余96734.51億元。
總的看，今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況較好，有力保障了黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的貫徹落實(shí)。同時(shí)，財(cái)政運(yùn)行和預(yù)算執(zhí)行中也存在一些問(wèn)題，我們高度重視，將積極采取措施加以解決。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹預(yù)算法和《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，落實(shí)全國(guó)人大通過(guò)的預(yù)算決議要求，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，加力提效實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持，狠抓預(yù)算執(zhí)行管理和財(cái)稅體制改革，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
(一)實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，出臺(tái)實(shí)施近年來(lái)力度最大的減稅降費(fèi)政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—6月全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)11709億元，其中今年新出臺(tái)減稅政策共計(jì)減稅5065億元，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)、增加投資和擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。一是深化增值稅改革。4月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)10%的稅率降至9%，擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)加計(jì)抵減，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。4—6月減稅3185億元，所有行業(yè)均實(shí)現(xiàn)減稅，其中制造業(yè)減稅效果最明顯，減稅1389億元，占比超過(guò)四成。二是實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免。大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大所得稅優(yōu)惠力度，政策范圍覆蓋95%以上的納稅企業(yè)。1—6月小微企業(yè)普惠性稅收政策減稅1164億元，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體減稅額占88%。三是落實(shí)個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策。1月1日起，子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策開(kāi)始實(shí)施。1—6月減稅302億元，5190.5萬(wàn)納稅人享受該項(xiàng)政策。提高個(gè)稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，累計(jì)有1.15億納稅人無(wú)需再繳納工薪所得個(gè)人所得稅。四是降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例至16%，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，核定調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù)，明確各地不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，1—6月企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)減少超過(guò)1280億元。同時(shí)，減免、降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)，清理規(guī)范有關(guān)政府性基金。為落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，中央政府帶頭過(guò)緊日子，大力壓減一般性支出，安排對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付超過(guò)7.5萬(wàn)億元、增長(zhǎng)9%;地方政府也深挖潛力，拿出實(shí)實(shí)在在舉措，確保減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策落地。
(二)推動(dòng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，聚焦突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，著力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將適用固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠的行業(yè)范圍擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域，支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新。對(duì)符合條件的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)繼續(xù)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。二是支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力源頭供給，加大基礎(chǔ)研究投入力度。狠抓中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理改革政策落實(shí)，修訂國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金等項(xiàng)目和資金管理辦法，推進(jìn)基于績(jī)效、誠(chéng)信和能力的科研管理改革試點(diǎn)，賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)。推行科研經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助制度，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家科技重大項(xiàng)目。新增支持58個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造特色載體，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)。三是進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴。推動(dòng)國(guó)家融資擔(dān)保基金加快運(yùn)作，對(duì)融資擔(dān)保金額100萬(wàn)元及以下的業(yè)務(wù)免收再擔(dān)保費(fèi)，基金再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模超過(guò)1400億元、擔(dān)保戶(hù)數(shù)約8.59萬(wàn)戶(hù)。完善財(cái)政支持普惠金融發(fā)展政策，個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款上限均提高50%，對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款及時(shí)足額給予貼息保障。繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)上一年度年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)2%的省份進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。四是持續(xù)推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，保障重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食有效供給。支持“鐮刀彎”地區(qū)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)實(shí)施馬鈴薯制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈。在10個(gè)省份開(kāi)展中央財(cái)政對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。將農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入中央財(cái)政補(bǔ)助范圍，保障農(nóng)村貧困人口飲水安全。
(三)繼續(xù)支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在鞏固已有成果基礎(chǔ)上，加大補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)力度，集中力量支持，實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)。一是有效防控地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)好“前門(mén)”，截至7月底，累計(jì)發(fā)行地方政府新增債券25530億元，占全年新增地方政府債務(wù)限額的82.9%，為防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了條件。完善地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理，做好專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作,允許將地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券作為符合條件的重大項(xiàng)目資本金，確保法定債券不出任何風(fēng)險(xiǎn)。健全地方政府債券市場(chǎng)化發(fā)行定價(jià)機(jī)制，順利開(kāi)展柜臺(tái)發(fā)行試點(diǎn)。妥善應(yīng)對(duì)融資平臺(tái)公司到期存量地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)地方政府隱性債務(wù)實(shí)行常態(tài)化監(jiān)控、定期研判，落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制。二是大力支持脫貧攻堅(jiān)。嚴(yán)守現(xiàn)行脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，多渠道增加相關(guān)轉(zhuǎn)移支付并加大對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的傾斜，其中，中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1260.95億元已全部下達(dá)，增量重點(diǎn)用于“三區(qū)三州”以及“三區(qū)三州”之外貧困人口多、貧困發(fā)生率高、脫貧難度大的深度貧困地區(qū)，著力支持解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。出臺(tái)對(duì)企業(yè)扶貧捐贈(zèng)支出所得稅稅前扣除、扶貧貨物捐贈(zèng)免征增值稅、政府采購(gòu)支持脫貧攻堅(jiān)等政策，調(diào)動(dòng)各方幫扶積極性。深入推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)，完善財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金全過(guò)程績(jī)效管理要求，全面加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)扶貧資金管理。三是積極支持污染防治。集中政策、資金打好大氣、水、土壤等污染防治標(biāo)志性重大戰(zhàn)役，1—7月節(jié)能環(huán)保支出3433.71億元。擴(kuò)大中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市范圍。落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)政策，深入實(shí)施城市黑臭水體治理示范，加強(qiáng)以渤海為重點(diǎn)的近岸海域保護(hù)。大力支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，圍繞重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)已累計(jì)支持25個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。完善綠色稅收政策，對(duì)符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目和資源綜合利用項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策目錄修訂工作。
(四)加強(qiáng)保障和改善民生。
在今年財(cái)政收支平衡壓力加大的情況下，堅(jiān)持基本民生投入只增不減，盡力而為、量力而行。一是促進(jìn)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金547.28億元已全部下達(dá)，用于加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗力度，部署做好失業(yè)保險(xiǎn)基金支持職業(yè)技能提升行動(dòng)資金的籌集、使用和管理工作。提高自主就業(yè)退役士兵和重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅額扣減額度，擴(kuò)大享受政策優(yōu)惠的企業(yè)范圍。二是支持發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,重點(diǎn)支持地方消除城鎮(zhèn)“大班額”。擴(kuò)大高職院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立中等職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，支持中西部地區(qū)建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。三是提高社會(huì)保障水平。繼續(xù)實(shí)施并完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，調(diào)劑比例進(jìn)一步提高至3.5%，今年中西部地區(qū)及老工業(yè)基地省份受益規(guī)模將達(dá)到1500多億元。推動(dòng)全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險(xiǎn)，大病保險(xiǎn)起付線(xiàn)降低、報(bào)銷(xiāo)比例提高到60%，中央財(cái)政補(bǔ)助資金3336.4億元已全部下達(dá)。支持提升醫(yī)療服務(wù)與保障能力，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大傳染病防控工作。出臺(tái)罕見(jiàn)病藥品、國(guó)產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品增值稅減免政策，加大對(duì)養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)政策優(yōu)惠。四是支持基本住房保障。安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持，重點(diǎn)推進(jìn)城市棚戶(hù)區(qū)改造，1—7月全國(guó)共改造開(kāi)工207萬(wàn)套，開(kāi)工率71.6%。今年對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造安排中央補(bǔ)助資金，支持改造建設(shè)小區(qū)水電氣路等配套設(shè)施。繼續(xù)支持建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造。五是推動(dòng)文化體育事業(yè)發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系，改善基層公共文化體育設(shè)施。支持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。引導(dǎo)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)。積極支持北京冬奧會(huì)籌辦和國(guó)家隊(duì)備戰(zhàn)奧運(yùn)等工作。
(五)深化財(cái)稅體制改革。
加大改革工作力度，按照有利于激發(fā)微觀主體活力和調(diào)動(dòng)地方積極性的要求，推動(dòng)財(cái)稅體制改革取得新進(jìn)展。一是加快財(cái)政體制改革。出臺(tái)教育、科技、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案，自然資源等其他重要領(lǐng)域改革方案制定取得積極進(jìn)展。完善中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付制度，設(shè)立共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付管理。二是健全預(yù)算管理制度。推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)深化落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，以績(jī)效為導(dǎo)向優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，削減長(zhǎng)期沉淀和低效無(wú)效資金。擴(kuò)大公開(kāi)預(yù)算的中央部門(mén)范圍，拓展對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付公開(kāi)內(nèi)容，在財(cái)政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站增設(shè)省級(jí)預(yù)決算公開(kāi)專(zhuān)欄。進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革，建立采購(gòu)主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)高效、政策功能完備的現(xiàn)代政府采購(gòu)制度。三是深化稅收制度改革。完善增值稅制度，研究調(diào)整增值稅留抵退稅地方分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)個(gè)人所得稅改革相關(guān)信息系統(tǒng)優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享工作，確保專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策落實(shí)到位。積極推進(jìn)資源稅等稅種以及政府非稅收入管理?xiàng)l例立法。四是推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。加快國(guó)務(wù)院直接授權(quán)的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，以及中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管試點(diǎn)。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例提高到28%。完善國(guó)有金融資本管理，推動(dòng)做實(shí)金融國(guó)資預(yù)算。支持剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題，加快推進(jìn)中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”和治理特困企業(yè)工作。
我們將認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。財(cái)政政策要加力提效，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)做好以下工作：
(一)實(shí)施好積極的財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
細(xì)之又細(xì)抓好減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，跟蹤分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和政策落實(shí)中遇到的問(wèn)題，不斷完善政策舉措，優(yōu)化相關(guān)流程，幫助企業(yè)用足用好政策，確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低，確保建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低，確保其他行業(yè)稅負(fù)只減不增，使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。進(jìn)一步治理違規(guī)涉企收費(fèi)，把清理規(guī)范涉企收費(fèi)與“放管服”改革緊密結(jié)合，加大收費(fèi)公開(kāi)透明力度，暢通減稅降費(fèi)紅利傳導(dǎo)機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)搞變通、打折扣或變換花樣亂收費(fèi)抵消減稅效果的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。支持部分城市開(kāi)展深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，引導(dǎo)更多金融資源支小助微。同時(shí)，加強(qiáng)民生保障，多措并舉支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?，落實(shí)好發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼服務(wù)，以及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)等政策，在民生改善中持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。研究繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進(jìn)度。
(二)扎實(shí)做好收支預(yù)算管理，開(kāi)源節(jié)流平衡預(yù)算。
加大開(kāi)源節(jié)流力度，彌補(bǔ)減收缺口，實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡和財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。主動(dòng)挖潛、多管齊下，認(rèn)真清點(diǎn)“家底”，盤(pán)活變現(xiàn)長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置等政府存量資產(chǎn)，繼續(xù)清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，上繳特定國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)，多渠道緩解財(cái)政收支壓力。硬化支出預(yù)算執(zhí)行約束，嚴(yán)控預(yù)算追加事項(xiàng)，堅(jiān)決禁止違反預(yù)算規(guī)定亂開(kāi)口子。嚴(yán)把支出政策關(guān)口，強(qiáng)化財(cái)政可承受能力評(píng)估，凡是不具備實(shí)施條件、超出財(cái)力可能的支出政策，一律不得實(shí)施。地方要統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移支付資金和自有財(cái)力，按照“縣級(jí)為主、省級(jí)兜底”的原則，在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)上多下功夫，堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“三?！敝С鲈凇叭！敝С鲋械膬?yōu)先順序，切實(shí)保障“三?！敝С鲂枨?。
(三)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。
把穩(wěn)方向、突出實(shí)效、全力攻堅(jiān)，推動(dòng)重大改革舉措進(jìn)一步落地見(jiàn)效。抓好已出臺(tái)有關(guān)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的落實(shí)，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、自然資源、應(yīng)急救援等其他分領(lǐng)域改革。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)范圍，提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。深化預(yù)算編制制度改革，完善預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，提升預(yù)算管理的科學(xué)化精細(xì)化水平。結(jié)合審計(jì)查出突出問(wèn)題整改，從體制機(jī)制入手規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算公開(kāi)透明和剛性約束。加強(qiáng)稅制改革與稅收立法的有機(jī)銜接，加大推進(jìn)稅收立法工作力度。做好向全國(guó)人大常委會(huì)提交國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)口頭報(bào)告行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況工作。
(四)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，做到堅(jiān)定、可控、有序、適度。繼續(xù)做好專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作，支持地方依法合規(guī)舉債;進(jìn)一步厘清專(zhuān)項(xiàng)債券合理邊界，精準(zhǔn)聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目。健全地方政府隱性債務(wù)常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有隱性債務(wù)全覆蓋，完善制度建設(shè)，堵塞監(jiān)管漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置潛在風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)和督促各地綜合采取措施，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)整治舉債亂象，有效遏制隱性債務(wù)增量。
(五)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)持政府過(guò)緊日子。
牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，不該支出的錢(qián)一分也不能花。各地各部門(mén)要將全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理作為重要抓手，健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量，充分運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，切實(shí)做到花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)，把錢(qián)花在刀刃上。大力壓減一切不必要的行政開(kāi)支，所有的辦公運(yùn)行、后勤保障、會(huì)議差旅、公務(wù)接待、出國(guó)出境等都要行簡(jiǎn)約、倡簡(jiǎn)樸、戒奢華，促進(jìn)行政成本明顯降低。中央財(cái)政帶頭壓減一般性支出，除剛性和重點(diǎn)項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目支出平均壓減幅度達(dá)到10%。在嚴(yán)格落實(shí)年初既定的一般性支出壓減5%的基礎(chǔ)上，有條件的地方要進(jìn)一步加大壓減力度，力爭(zhēng)達(dá)到10%以上，把節(jié)省下的資金用于支持重點(diǎn)建設(shè)和民生改善。進(jìn)一步完善厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)相關(guān)制度規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行、長(zhǎng)期堅(jiān)持。
委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的有關(guān)決議要求和全國(guó)人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，更加努力做好財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作，促進(jìn)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年!
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇八
前言:我國(guó)在城市環(huán)境日益改善的同時(shí),農(nóng)村白色污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農(nóng)村白色污染問(wèn)題仍然十分突出,已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
一、環(huán)境現(xiàn)狀分析。
通過(guò)xx村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示,大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀:。
1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高,現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村,各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上,垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶(hù)的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期,農(nóng)村生活污水成分簡(jiǎn)單,可以自然降解。但是隨著我國(guó)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡(jiǎn)單,加上農(nóng)民對(duì)環(huán)保意識(shí)的欠缺,同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制,造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知,在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈,池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚(yú)類(lèi)等水生生物,而現(xiàn)在,由于水污染導(dǎo)致,池塘發(fā)臭,池內(nèi)生物貪腐。
3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí),不是靠改良種苗提高抗病能力來(lái)提高產(chǎn)量,而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷,化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過(guò)量使用,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí),還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農(nóng)村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,特別是在農(nóng)耕時(shí)節(jié),大面積的焚燒作物,屢見(jiàn)不鮮,直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外,工業(yè)污染也會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。
二、農(nóng)村白色污染分析。
在農(nóng)村里,很多地方還沒(méi)有實(shí)行塑料袋有償使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情況還是比較嚴(yán)重的。特別是在農(nóng)村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。隨處可見(jiàn)各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒,如果用來(lái)裝食物則其中的有毒物質(zhì)會(huì)一起進(jìn)入口中,危害人的健康。不僅如此,由于這些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好幾百年的時(shí)間。如果它們散落在土壤里,會(huì)使土壤環(huán)境惡化,嚴(yán)重影響農(nóng)作物對(duì)水分,養(yǎng)分的吸收,從而抑制了農(nóng)作物的生長(zhǎng),造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品,還會(huì)引起牲畜的消化道疾病。
農(nóng)村白色污染原因分析:。
三、白色污染的防治。
1、停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。,無(wú)論是從環(huán)保角度,還是從節(jié)約資源角度,不使用一次性塑料餐具是一件好事。任何一次性餐具不僅不利于環(huán)保,也是對(duì)資源的最大的浪費(fèi)。我們?cè)谌粘Ｉ钪?應(yīng)拒絕使用超薄塑料袋買(mǎi)菜或盛裝食物,買(mǎi)菜可用菜籃子或較厚塑料袋,避免使用上的一次性,堅(jiān)持少用和重復(fù)使用,從而減少塑料袋對(duì)環(huán)境的污染。
2、回收廢塑料并使之資源化是解決白色污染的根本途徑。其實(shí),塑料和其它材料比,有一個(gè)顯著的優(yōu)點(diǎn):塑料可以很方便地反復(fù)回收使用。廢塑料回收后,進(jìn)行分類(lèi)、清洗后再通過(guò)加熱熔融,即可重新成為制品。從組成看,聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳?xì)湓亟M成,而汽油、柴油等燃料也是由碳?xì)湓亟M成,只不過(guò)分子量較小。因此,把這幾類(lèi)塑料隔絕空氣加熱至高溫,使之裂解,把裂解產(chǎn)物進(jìn)行分餾,可制得汽油與柴油。
近年來(lái),一些國(guó)家大力開(kāi)展3r運(yùn)動(dòng):即要求做到廢塑料的減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)。目前,在德、日、美等國(guó)家,由于重視對(duì)包裝材料的回收處理,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了塑料的生產(chǎn)、使用、回收、再利用的良性循環(huán),從根本上消除了白色污染。
3、研究開(kāi)發(fā)降解塑料。降解塑料具有與普通塑料同樣的使用功能,但在完成其使用功能而被廢棄后,其化學(xué)結(jié)構(gòu)可以在某些條件下發(fā)生變化,使高分子分解成分子量較小的分子,最后,被自然環(huán)境所同化。降解塑料有三類(lèi):光降解塑料、生物降解塑料及雙降解塑料。但是現(xiàn)在許多降解塑料并非100%降解,只是把塑料變?yōu)樗芰纤槠?據(jù)報(bào)道,我國(guó)陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已研制成功100%降解的塑料。
它是將淀粉和不可降解的塑料通過(guò)特殊設(shè)備粉碎成納米級(jí)后進(jìn)行物理結(jié)合,再將兩者比例控制在一定范圍內(nèi)。用這種新技術(shù)生產(chǎn)的農(nóng)用地膜,經(jīng)過(guò)四至五年的xx試驗(yàn),結(jié)果顯示,在70天至90天內(nèi),淀粉完全降解為h2o、co2,塑料變?yōu)閷?duì)土壤和空氣無(wú)害的細(xì)小顆粒,并在17個(gè)月內(nèi)同樣完全降解為h2o、co2?，F(xiàn)在這種塑料已投入批量生產(chǎn)。目前在世界上降解塑料還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到大規(guī)模使用。開(kāi)發(fā)使用降解塑料也只能作為解決白色污染的輔助措施。
4、加強(qiáng)環(huán)保宣傳,提高公民的環(huán)保意識(shí),在社會(huì)上形成良好的環(huán)保氛圍,是解決白色污染及其它各種形式污染的前提。例如,要回收廢塑料,就要實(shí)行垃圾回收分裝制度,把不同類(lèi)的垃圾放在不同的垃圾桶內(nèi),這就需要我們有高度自覺(jué)的環(huán)保意識(shí)。
讓我們?nèi)巳藰?shù)立以愛(ài)護(hù)環(huán)境為榮,破壞環(huán)境為恥的思想,以實(shí)際行動(dòng)來(lái)消除校園里的白色污染及其它污染,把翼城二中建設(shè)為綠色校園,文明校園。
四、調(diào)查總結(jié)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證隊(duì)伍的清正廉潔,營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。政府應(yīng)高度重視環(huán)境治理工作,努力做到各項(xiàng)活動(dòng)負(fù)責(zé)到人,建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,不能重蹈工業(yè)化“先污染,后治理”的老路,要盡量避免因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
如果不重視農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響的不斷擴(kuò)大,進(jìn)而最終影響到城市,這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。如果上述各項(xiàng)措施能夠切實(shí)落實(shí)到位,農(nóng)村的樹(shù)才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍(lán),農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐會(huì)更快、更穩(wěn)。
調(diào)查報(bào)告范文(三)。
調(diào)查課題:通過(guò)對(duì)白色污染的調(diào)查，加強(qiáng)我們的環(huán)保意識(shí)。
調(diào)查地點(diǎn):南通市郭里園新村。
調(diào)查時(shí)間:。
也許同學(xué)們大多有這樣的經(jīng)歷:去菜市場(chǎng)買(mǎi)菜、多多少少都會(huì)用3到4個(gè)塑料袋;去快餐店，用塑料餐盒裝快餐，打開(kāi)包裝盒，里面用大塊泡沫塑料包裹著東西;去雜貨店買(mǎi)牙膏、牙刷、鋼筆都會(huì)用一個(gè)小塑料袋……塑料袋價(jià)格便宜、輕巧、實(shí)用、方便，深受人們喜愛(ài)?？墒牵銈冎绬?它在為人們提供方便時(shí)，也帶來(lái)了一場(chǎng)“白色災(zāi)難”。
一、調(diào)查研究:。
1、在我家門(mén)口，有2個(gè)垃圾箱，我統(tǒng)計(jì)了一下，上下總共扔大大小小的塑料袋57個(gè)，中午扔了49個(gè)。這個(gè)是2個(gè)垃圾箱的塑料袋個(gè)數(shù)啊!想想看，全國(guó)多少個(gè)垃圾箱，一天扔多少垃圾袋，這簡(jiǎn)直是一個(gè)天文數(shù)字。
2、我也走訪(fǎng)了一家快餐店，了解到，他們一天賣(mài)出快餐約500份，每份約用塑料餐盒，也就是說(shuō)每天要用1000個(gè)餐盒。
二、什么是“白色污染”?
“白色污染”主要是指白色塑料飯盒，各種塑料、農(nóng)用地膜所造成的環(huán)境污染。
三、“白色污染”的危害:。
1、“白色污染”會(huì)造成視覺(jué)危害，不僅破壞環(huán)境，還影響市容。
2、“白色污染”會(huì)使臭氧層變薄。因?yàn)?，太?yáng)照射塑料后，會(huì)使大量毒物排入大氣層，從而合臭氧層變薄。
四、行動(dòng)整治“白色污染”
隨著工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，塑料對(duì)人類(lèi)作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，也為環(huán)境付出了沉重代價(jià)，已對(duì)人類(lèi)造成了嚴(yán)重威脅。雖然，各城的環(huán)衛(wèi)工人們都在與“白色污染”作斗爭(zhēng)，但是光靠他們是不夠的，還得靠我們自己。
五、建議:。
1、不亂扔垃圾。
2、不浪費(fèi)一張紙、一滴水、一份錢(qián)。
3、盡量少用塑料袋，減少“白色污染”
同學(xué)們，我們是社會(huì)的主人，改善地球環(huán)境，是我們義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。讓我們攜起手來(lái)，共同保護(hù)我們美麗的家園!
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