醫(yī)生參加衛(wèi)生工作會議的講話（優(yōu)秀17篇）

文化傳統(tǒng)是一個民族或地區(qū)獨有的精神財富，它是人們共同的文化記憶?？偨Y(jié)中要注意客觀、中肯，不夸大、不縮小。以下是一些總結(jié)范文的案例，希望能夠給大家提供一些寫作的啟發(fā)和思路。

醫(yī)生參加衛(wèi)生工作會議的講話篇一

同志們：

今天召開全縣半年衛(wèi)生工作會議，主要任務是全面總結(jié)上半年衛(wèi)生工作，通報上半年督查考核結(jié)果，分析存在的問題，安排部署下半年重點任務，進一步動員衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，增強信心，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保全面完成年初確定的各項目標任務。剛才，吳局長通報了上半年衛(wèi)生工作督查考核情況，指出了存在的問題和下一步工作重點，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、正確認識成績，準確把握工作中的差距和不足

今年以來，全縣衛(wèi)生工作按照“抓改革，求突破；強基礎，促提升；抓內(nèi)涵，樹形象”的總體思路，以“整體工作爭一流、單項工作樹典型”為目標，強化措施，狠抓落實，實現(xiàn)了時間過半任務過半的工作目標?？偨Y(jié)前半年的工作，主要表現(xiàn)在5個“明顯”：一是新農(nóng)合保障能力明顯提高。今年在?；?、在保普通疾病補償水平不降的情況，擴大和提高了重大疾病的病種和補償比例，將門診大病病種擴大到28種，將住院重大疾病病種擴大到51種，將重大疾病的補償比例按住院總費用70%進行報銷，最高可達到18萬元。在水洛鎮(zhèn)率先開展了新農(nóng)合“一卡-通”的工作，加強了定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，今年全縣總的實際住院補償率達到了65%，為緩解群眾看病貴的問題發(fā)揮了重要作用。二是公共衛(wèi)生工作措施明顯加大。疾控、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督的季督導通報制度全面落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公衛(wèi)科人員力量不斷壯大，村衛(wèi)生室重視程度進一步提升，縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生工作的考核管理措施逐步完善和加強，各項工作任務得到了全面落實。三是醫(yī)療質(zhì)量明顯提升。通過開展技能比武、落實22項制度，特別是抗生素的專項治理活動，各級醫(yī)療機構的服務水平有不同程度的提升，重點表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抗生素的不合理使用和激素藥物的濫用問題的得到明顯的改善，大處方、濫檢查的問題得到了遏制，病歷質(zhì)量進一步提高，醫(yī)療安全的核心制度得到落實。四是中醫(yī)藥工作得到明顯加強。通過開展全省中醫(yī)示xx縣的創(chuàng)建和全國農(nóng)村中醫(yī)先進縣的復審工作，舉辦中醫(yī)適宜技術培訓三期，培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生402名，中醫(yī)養(yǎng)生館、縣醫(yī)院中醫(yī)科正在裝飾和完善工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都程度不齊地設置了中醫(yī)科、中藥房，在院內(nèi)外設置了高質(zhì)量、高層次的中醫(yī)養(yǎng)生保健科普知識宣傳。五是謀發(fā)展、干事業(yè)的勁頭明顯增強。通過創(chuàng)先爭優(yōu)、效能風暴等活動，各單位開拓創(chuàng)新，謀發(fā)展、爭先進的發(fā)展意識越來越強烈；通過紀念5.12護士節(jié)、公開選調(diào)等措施，廣大干部職工履職盡責、盡心盡力，趕學比超的氛圍更加濃厚。

分析當前衛(wèi)生工作中存在的困難和問題，有些是體制與機制的問題，是大環(huán)境的問題；有些是落實不到位的問題，是我們工作上缺位造成的。主要表現(xiàn)在：一是新農(nóng)合平均住院費用超標。從市上的通報和合管局提供的數(shù)字來看，我縣部分醫(yī)療機構的住院費用月月超標，沒有采取得力措施，控制穩(wěn)定在一個合理的檔次上，特別是村級直報監(jiān)管措施缺失。二是在公共衛(wèi)生基礎工作不實。部分村社計劃免疫接種率低、接種不及時；部分衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室傳染病漏報嚴重，傳染病管理不規(guī)范；重點對象管理粗糙，該回訪的沒有回訪，已經(jīng)列入了重點對象，本人卻不知道，也沒有進行主動干預，兩個系統(tǒng)管理對象的資料、計劃免疫資料與健康檔案嚴重不符，有些沒上到健康檔案上，存在業(yè)務管理和現(xiàn)實情況兩張皮，不深、不透、不細的問題。三是醫(yī)療質(zhì)量的管理措施落實不到位。四個排隊、醫(yī)療質(zhì)量月分析評析、處方點評等醫(yī)療制度管理措施和制度，大多數(shù)都走了過場，沒有起到應有的管理作用，成為各類醫(yī)療事故和糾紛頻發(fā)的主要因素之一。四是中醫(yī)工作進展不平衡。除南湖、韓店衛(wèi)生院外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)工作基本上才搭起了架子，實質(zhì)工作開展的比較少；中醫(yī)館、縣醫(yī)院中醫(yī)科建設進度較慢，特別是大多數(shù)單位對中醫(yī)先進縣復審和示xx縣創(chuàng)建工作沒有引起足夠重視，欠帳仍然很大。五是工作效能和服務質(zhì)量不高。部分單位、部分工作人員辦事拖拉，跟不上縣上、局里的節(jié)奏，導致一些工作被延誤，甚至遲報，給整個工作造成了被動；部分醫(yī)務人員和工作人員，說話辦事不講究方式方法，對群眾缺乏足夠耐心的解說工作，有的甚至態(tài)度生硬，政策說不透，路子指不明，群眾有意見，最后導致投訴信訪了，仍然硬臭到底，不知改進。等等，這些問題，希望引起有關單位高度重視，我這里不再點名批評。

二、突出重點，努力推進各項工作取得新進展。

目前，正是加快發(fā)展、完成全年工作任務的攻堅階段和沖刺時期，全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，要按照年初衛(wèi)生會議提出的，“圍繞一條主線，推進兩個創(chuàng)建，狠抓三項建設，開展四項活動”總共12項具體工作任務和要求，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全力推進各項工作任務的落實。下面，我根據(jù)上半年衛(wèi)生工作進展情況，就某些具體工作再重點強調(diào)一下：

1、新農(nóng)合的工作措施要再加強。一是要把平均住院費用控制下來，必須控制在全市的中等位置。今年，咱們根據(jù)實際情況，將部分醫(yī)療機構的平均住院費用的控制指標提高了，但住院費用立馬也緊跟著增長上去了，繼續(xù)超過了咱們的新的控制指標。合管局、兩所縣級醫(yī)療機構要再研究，要針對某些具體科室和具體人員，制定一些工作措施，確保把平均住院費用降下來，降在咱們的控制范圍內(nèi)。二是要加強基金的監(jiān)管。合管局要嚴密監(jiān)控基金的運行狀況，對各醫(yī)療機構、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是村衛(wèi)生室突然出現(xiàn)的大量報銷情況要及時進行深究追查，對不合理的違規(guī)補償和大面積進行門診報銷要嚴肅處理，確?；鸢踩?。三是要加強日常監(jiān)管。合管局要加強新農(nóng)合內(nèi)部稽查和外部督查力度，對多次檢查中存在的“老大難”問題，要在全縣通報批評，要加大對村級的督查和處理力度，每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室報銷情況進行隨機抽查，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀報銷行為的，要取消其定點資格；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要切實承擔起村衛(wèi)生室的日常監(jiān)管行為，緊盯轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室每月門診統(tǒng)籌報銷情況，認真核實人員身份，及時發(fā)現(xiàn)和處理一些冒苗頭性的問題。四是“一卡-通”工作，目前水洛鎮(zhèn)已經(jīng)在運行，合管局要根據(jù)運行的情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的一些問題，待其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡制作出來以后，要盡快投入使用，并確保規(guī)范和高效運行。五是要扎實做好政策宣傳工作，合管局、各醫(yī)療機構要通過各種方式，重點要通過村衛(wèi)生室這個平臺，把門診統(tǒng)籌、門診特殊慢病補償、重大疾病補償、人身意外傷害補償?shù)妊a償政策宣傳給群眾，做到家喻戶曉、人人皆知，讓老百姓能夠享受到優(yōu)惠政策。

2、公共衛(wèi)生的基礎工作要再夯實。一是要全面提高計劃免疫疫苗接種率。針對省、市督查出來，部分村社疫苗接種率低的問題，上半年我們開展了為期一個月的整改活動，但整改效果怎么樣，究竟接種率提高了多少，目前那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著問題，這些我們都不清楚。下來后，疾控中心要配出精兵強將，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過，并且要擴大抽查工作面，真正把咱們底子摸清楚，把咱們的問題和存在問題多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)找清楚，下來咱們單獨要進行跟蹤強化；各醫(yī)療衛(wèi)生機構要深入持續(xù)加強這項工作，每個衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科基本上都配了7、8個人員，要落實包村工作制，配著下去督促村醫(yī)一個一個的過，重點要解決沒有得到及時接種的，卡、冊、證不一致等問題，確保應種盡種，不留空白。二是全力做好傳染病的防控工作。目前，是手足口、流行性腮腺炎、水痘及各類腸道傳染病的高發(fā)季度?？h疾控中心要嚴密監(jiān)控疫情動態(tài)，積極開展主動搜索工作，對有流行趨向的要及早開展公共衛(wèi)生調(diào)查和處理，及早控制；各醫(yī)療機構要密切關注疫情動向，對發(fā)現(xiàn)的傳染病要及早報告，及早治療，縣醫(yī)院作為咱們縣傳染病的定點治療單位，要做好床位、人員、藥品、設備等各方面的準備，一旦有患者入住，就要保證床位、人員、藥品等方面及時到位。在這里，我再強調(diào)一下傳染病漏報的問題，一直以來，基層醫(yī)療單位傳染病漏報問題嚴重，特別是村衛(wèi)生室，各醫(yī)療單位要進一步加強和完善工作制度，首診醫(yī)師為第一責任人，傳染病報告人員為第二責任人，把工作責任和程序給講清楚，發(fā)現(xiàn)傳染病后，首診醫(yī)師要盡快填寫傳染病報告卡，送報告人員，報告人員要每天到各科室主動進行搜索和詢問；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要督促村醫(yī)及時填寫門診日志，傳染病報告本等，及時給衛(wèi)生院進行上報，要把一些共性的問題在每月的村醫(yī)例會上講清楚。三是落實好死因監(jiān)測和疾病譜排序工作。這兩項工作，咱們一直處在全市的倒數(shù)位置，究其原因，就是上報的死亡監(jiān)測人數(shù)和疾病人數(shù)太少，這兩個數(shù)字，人家根據(jù)全縣人口數(shù)能夠大概確定，一年死亡多少人，一年得病多少人，正常情況下有一個概率，所以下來后，縣疾控中心要根據(jù)各單位的診療量，督促指導好這兩項業(yè)務，先報到疾控中心進行審核，審核不過的重新再統(tǒng)計報；縣醫(yī)院、中醫(yī)院病人量大，要盡快與醫(yī)院管理軟件公司協(xié)調(diào)，盡快完成數(shù)據(jù)的對接工作，其他各醫(yī)療單位要派專人做好統(tǒng)計和上報工作，還有縣醫(yī)院、中醫(yī)院、岳堡、趙墩、大莊、陽川、南坪、鄭河、社區(qū)服務中心等單位沒有開展疾病譜排序的要立即開展。四是加強孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作。孕產(chǎn)婦保健一個重點問題是產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視不到位，有大部分孕產(chǎn)婦到醫(yī)院產(chǎn)前檢查過好幾次，可我們的村醫(yī)沒有把檢查情況登記在保健冊上，有些村醫(yī)甚至把保健冊一直拿在自己家里，沒有發(fā)放到孕產(chǎn)婦手里，孕產(chǎn)婦不知道何時到醫(yī)院進行檢查等；兒童保健的問題是村醫(yī)大部分工作沒有干，保健冊子一直拿在村醫(yī)手里，由村醫(yī)在編，村醫(yī)由于業(yè)務不熟等，三歲的孩子身體發(fā)育狀況寫成五歲的。所有這些問題，主要是我們婦幼站督導檢查不力，工作落實不到位，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人員不重視，責任性嚴重缺失造成的。婦幼站要落實得力措施，加大督導工作力度，形成通報處理工作制度，誰督導誰負責，衛(wèi)生院專干不會的督導人員教著填，衛(wèi)生院人員不好好弄的督導人員蹲點、院長守著填，什么時候弄好什么時候結(jié)束；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要強化村醫(yī)的考核管理和業(yè)務督導，把村醫(yī)例會真正辦公業(yè)務督導和培訓會議，不要一到時間來就領著疫苗，叫村醫(yī)把業(yè)務冊上拿上，你把每月的婦幼保健情況給看看，給敲打敲打，什么地方不對的給及時進行糾正，及時進行提醒。五是要加強高血壓等重點對象的管理。衛(wèi)生局公共衛(wèi)生股要經(jīng)常對基本公共衛(wèi)生服務情況進行抽查，特別是對慢性病的管理、對健康檔案的運行情況等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要不斷補充和完善健康檔案，對新納入的重點管理對象要及時進行干預，對一直管理的，要按照要求落實回訪工作措施，要對疾控、婦幼等公共衛(wèi)生工作進行有效的整合，把計劃免疫、兩個系統(tǒng)管理的情況及時地上到健康檔案上，既要安排專人分口負責，又要緊密協(xié)作，保證業(yè)務資料底子的統(tǒng)一。

3、醫(yī)療業(yè)務要再提升。當前，兩所縣級醫(yī)療機構都出現(xiàn)了人滿為患、超負荷運轉(zhuǎn)的工作情況，縣醫(yī)院、中醫(yī)院要立足當前的現(xiàn)有資源，在不斷提高整體醫(yī)療水平的同時，要在重點學科的建設有新思路，要規(guī)劃好重點學科和自己的拳頭產(chǎn)品，加快人才的培養(yǎng)，培育2-3個在全市以及全省有影響的骨干科室，精心打造自己的品牌和名片，不斷提高知名度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是一些比較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基本醫(yī)療業(yè)務都出現(xiàn)了下滑萎縮的局面，前幾年國家配置大量的醫(yī)療設備也在閑置，究其原因，除新農(nóng)合的補償能力和老百姓就醫(yī)層次的提升外，還因為我們大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不愿意看病，能推則推、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)。醫(yī)改推行以來，國家前移了衛(wèi)生工作關口，實施“未病先防”，開展了基本公共衛(wèi)生服務均等化的項目，也投入了大量的財力，但基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本醫(yī)療服務和基本公共衛(wèi)生服務的兩個工作重點沒有變化，為老百姓提供安全、就近、基本的醫(yī)療服務是我們義不容辭的任務。我們看鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展，就是看你的業(yè)務能力、你的診療量是不是逐年有所提高，看你的業(yè)務技術是不是逐年有所提升，再看什么！鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標準的具體指標也充分說明了這一點，基本醫(yī)療業(yè)務達到320分，并且有些硬性條件比如一級甲等衛(wèi)生院年下腹部手術不得少于20例等，你醫(yī)療業(yè)務不行，就直接一票否決了，你根本沒資格晉升一級甲等衛(wèi)生院。所有這一切要求我們，在抓好公共衛(wèi)生工作同時，一定不要弱化我們的醫(yī)療業(yè)務，盡量將一些輕病、小病控制在衛(wèi)生院進行治療，力所能及的開展業(yè)務技術；一些小衛(wèi)生院更不能荒廢醫(yī)療業(yè)務，必須要保障能夠開展一般的診療活動和常見的急診搶救，不能把衛(wèi)生院辦成一個鄉(xiāng)級的預防保健工作站。

4、中醫(yī)藥工作的投入和力度要再加大。今年，全縣中醫(yī)藥工作整個要圍繞全省中醫(yī)示xx縣的創(chuàng)建和全國農(nóng)村中醫(yī)先進縣的復審工作進行，其中全國農(nóng)村中醫(yī)先進縣復審時間定在9月份左右，目前主要要做好以下幾個方面：一是要加快中醫(yī)館、縣醫(yī)院中醫(yī)科的建設進度，盡快投入使用，要調(diào)整和調(diào)配精兵強將，到中醫(yī)館和中醫(yī)科開展工作，真正把縣級這快的中醫(yī)工作做強做大。縣中醫(yī)院要集中人才優(yōu)勢，抓緊編寫、策劃、校對中醫(yī)適宜技術系列叢書，務必在復審前出版；縣醫(yī)院要購置一定數(shù)量中醫(yī)診療設備，大力開展針灸、推拿等中醫(yī)特色療法，建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會診、轉(zhuǎn)診制度，把中醫(yī)藥服務拓展到西醫(yī)臨床科室。二是要加強中醫(yī)適宜技術的推廣使用。縣中醫(yī)院要盡快成立專門成立中醫(yī)藥適宜技術督導工作小組，深入到鄉(xiāng)村兩級開展業(yè)務督導工作；縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療單位要立足單位實際情況，在提高中醫(yī)藥人員服務能力的同時，通過開展“西醫(yī)學中醫(yī)、中醫(yī)學經(jīng)典”及中醫(yī)適宜技術培訓，在全院醫(yī)務人員中推廣使用中醫(yī)適宜技術，全面提升中醫(yī)藥服務水平。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、南湖、朱店、臥龍、韓店、通化、陽川、盤安、永寧、良邑、南坪、萬泉、岳堡12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要突出中醫(yī)工作特色，要全面完成中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項工作任務，其他各衛(wèi)生院要采取一定的工作措施，在完善硬件中醫(yī)設施的基礎上，想法設備完成復審工作的各項目標任務。三是加大村級中醫(yī)建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要督促村衛(wèi)生室盡快配置中醫(yī)藥診療的基本設備和藥物，特別是公路沿線的村莊，要鼓勵村衛(wèi)生室積極開展中醫(yī)藥診療服務，把中醫(yī)藥服務納入到整個工作中進行考核，進一步促進中醫(yī)藥服務的提升。四是要完善各類中醫(yī)文書資料。要按照復審工作各項指標的要求，及時補充和保留有關資料文書，進行妥善保管和裝訂，以備檢查。

5、管理措施要再加大。這幾年來，為促進醫(yī)療衛(wèi)生機構的規(guī)范化管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，省衛(wèi)生廳連續(xù)出臺了22項管理制度，為保障醫(yī)療安全，提高服務水平發(fā)揮了重要作用，但從我縣的整體落實情況來看，大多數(shù)制度落實不到位，有些甚至走了過場。當前，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要全面抓好落實工作。一是衛(wèi)生監(jiān)督所在抓好公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療機構監(jiān)管的同時，要全力做好“22項”制度的督促落實工作，把“22項”制度的落實情況納入到衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務通報中，對落實不到位、支差應付走過場的單位要在全縣進行通報批評。二是縣醫(yī)院、中醫(yī)院要以落實“22項” 制度為主要內(nèi)容，積極推進公立醫(yī)院改革，不斷完善管理機制，補償機制和服務機制，縣醫(yī)院要盡快推行藥品零差率銷售?？h醫(yī)院、中醫(yī)院要安排專門科室做好以 “四個排隊”“八個排隊”的統(tǒng)計工作，并上墻公示，要認真開展好醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療事故月分析評議制度，對存在的醫(yī)療安全隱患和醫(yī)療質(zhì)量進行全面的監(jiān)督檢查，形成通報及處罰工作制度，要嚴格落實處方點評、醫(yī)務人員考核、醫(yī)療人員執(zhí)行行為不良備案登記制度，加大崗位練兵和技術比武活動，在提高服務質(zhì)量，保障醫(yī)療安全的同時，有效降低患者的醫(yī)療費用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)自己業(yè)務量的多少，每月組織開展一次醫(yī)療質(zhì)量評議活動，重點對合理用藥、病歷質(zhì)量、護理質(zhì)量進行一次交流和評議，讓大家互相進行查找，互相進行學習，互相進行借鑒，取長補短，促進業(yè)務醫(yī)療的不斷規(guī)范。四是要做好控煙工作。7—8月份，省衛(wèi)生廳委派xx市衛(wèi)生局對全市創(chuàng)建無煙醫(yī)院進行督查，8月上旬，衛(wèi)生部委派浙江省衛(wèi)生廳對我省進行督查評估，我市被確定為督導評估市州之一，在國家和省級督查的同時，第三方調(diào)查公司對控煙情況進行暗訪，請各單位一定要高度重視，切實提高思想認識，強化工作措施，確保能夠順利通過。五是做好衛(wèi)生協(xié)管工作。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作啟動以來，各單位全部落實了辦公場所，也制作和上墻了相關工作制度，社區(qū)服務中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全面啟動衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作，制定本單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃，配合衛(wèi)生監(jiān)督所做好轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病防治、公共場所衛(wèi)生、二次供水單位及醫(yī)療機構的協(xié)管工作，及時上報摸底登記造冊。

6、鄉(xiāng)村一體化要強推進。全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作自去年開展以來，取得了階段性成效。但今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍出現(xiàn)了等待觀望的態(tài)度，在推行的深度和廣度上都不夠、工作上存在著很大的欠賬。隨著醫(yī)改工作的不斷深入和各級對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的高度重視，開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要在認識上再提高，再動員、再部署，確保80%以上的村衛(wèi)生室都要開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，都要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進購藥品并實行零差率銷售，條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)全覆蓋。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇4-5個各方面都比較好的村衛(wèi)生室作為示范點，以點帶面，促進全面落實，也為省、市檢查做好準備。對于一體化工作積極性不高的村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取一定的措施，督促幫助開展好這項工作。

7、要落實好縣上的中心工作。今年，全縣在繼續(xù)深入推進“三好一滿意”活動的基礎上，要結(jié)合效能風暴行動和廉政風險防控工作，著力要強化醫(yī)護人員“以病人為中心”的職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責任和優(yōu)良傳統(tǒng)的作風教育，著力要解決服務過程中“生”、“冷”、“硬”、“頂”、“推”等不良現(xiàn)象，積極推行服務人員“零距離”、服務環(huán)節(jié)“零推諉”、服務事項“零積壓”、服務質(zhì)量“零差錯”、服務對象“零投訴”等“五零”服務工作標準。要暢通投訴舉報渠道，加強與患者的溝通，傾聽患者意見，主動改進工作。要加大信訪及投訴舉報的辦理力度，各單位主要負責人，是本單位信訪工作的第一責任人，要按照屬地和屬口化管理的原則，及時解釋答復各類信訪事件，把糾紛矛盾化解在基層，堅決杜絕非正常越級上訪。要加快衛(wèi)生志的編纂進度，要盡快查找和完善相關缺失的資料和數(shù)據(jù)，對已經(jīng)成形的東西要組織進行校對，對工作上存在的問題要立即進行匯報和協(xié)調(diào)，局機關及各醫(yī)療單位要全力配合好衛(wèi)生志編篡工作，需要提供的資料和數(shù)字，要不折不扣的完成。要積極做好創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的各項準備工作。愛衛(wèi)辦、健康教育所、疾控中心、監(jiān)督所、社區(qū)中心及兩所縣級醫(yī)院承擔著大量的創(chuàng)建工作任務，下來后，要盡快安全專門人員，對照創(chuàng)建標準，逐項落實任務，確保咱們這塊的業(yè)務工作不能丟分。

三、強化措施，確保完成全年各項重點任務

前半年取得了哪些成績，差距和不足在哪里，下半年的工作重點也已經(jīng)很清楚，關鍵在于如何抓落實。這里，強調(diào)“五抓”。

一要靠實責任抓落實。抓落實，沒有一套管理機制不行，不完善制度不行，年初，已經(jīng)把年內(nèi)要完成的任務進行了層層分解，還簽訂了責任書，一項工作是否落實到位，就是要看整個工作不否有布置、有檢查、有評估、有獎懲，一抓到底。否則就會出現(xiàn)以會議落實會議，文件落實文件的現(xiàn)象，明確責任抓落實，關鍵在于領導要帶頭，同志在會上指出：抓落實的作風是一級一級帶出來的，要注重發(fā)揮一把手的表率作用和督促作用，帶出抓落實的班子、抓落實的團隊。講話給了我們啟示，我們一些工作落實不力，往往問題就出在領導干部身上，我們的所有工作都有分工有布置，但不檢查、不評估、不獎懲，等于沒有分工布置。作為疾控、合管、婦幼、監(jiān)督、中醫(yī)四個業(yè)務塊的領導和局里的分管領導，是否確實擔起了責，切實把自己負責的工作抓在了手上，我看未必!有些單位甚至凡事往衛(wèi)生院推，把自己該擔的責任，該一抓到底的事，都推向衛(wèi)生院，或推給副職；有些院長，不學文件，不了解業(yè)務，不了解工作進展，一問三不知，或顧左右而言它；有的院長甚至對局里和各業(yè)務單位安排布置的工作，不聞不問，還不屑一顧，對檢查對指導抱持無所謂的態(tài)度。今天的會上，給大家講清楚，各單位要結(jié)合自身實際，認真對接年初局里確定的工作思路、目標和重點，盡快拿出具體的辦法，定出相應的政策，提出過硬的措施，并將目標任務落實到每一項具體工作，落實到每一個具體項目、具體日程和具體責任人，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保人人肩上有指標、項項工作有著落、件件事情有結(jié)果。

二是要強化督查抓落實。實踐一再證明，責任壓到底，督查抓到底，板子打到底，工作才能更好地落到底、出成效。這就要求前移督查重心，加強跟蹤問效，用好督查結(jié)果，提升督查實效。從前半年工作情況看，縣直有關業(yè)務單位，督查工作抓得不實，有的把督查工作走了過場，有的對發(fā)現(xiàn)的問題沒有進行“回頭看”，有的業(yè)務單位主要領導不下鄉(xiāng)督查；作為衛(wèi)生院長，有的對衛(wèi)生院各類業(yè)務不督促不檢查，對所轄村級工作疏于督查，甚至不督查。今年我們實行了“每月一通報、半年一總結(jié)、全年一考核”的大的督查考核制度，反饋的問題總是引不起注意，得不到整改；今年，要切實突出對重大決策、重點工作的督查，把督查貫穿到?jīng)Q策和實施的每個階段、每個環(huán)節(jié)、每個方面，形成“一級抓給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦”的長效機制。同時，天下大事，作于細，成于實。希望衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導干部和院長要做到心不浮、氣不躁，靜下心、撲下身，抓基礎、促提升，重細節(jié)、厚底氣。各單位不僅要抓好日常業(yè)務的精細化管理，像中醫(yī)先進縣創(chuàng)建、中醫(yī)特色衛(wèi)生院建設、鄉(xiāng)村一體化、公立醫(yī)院改革等工作是我們工作中最重要、最緊迫的任務，更要牢固樹立時間觀念、效率觀念，不折不扣地按照局里的既定要求，全力以赴快落實、早落實、搶落實，力爭重點項目、重點工作天天有新進展，月月有新形象。

三是要改進作風抓落實。衛(wèi)生系統(tǒng)各單位是我們衛(wèi)生工作戰(zhàn)斗力的源泉,工作落實不落實,直接決定著工作水平高不高,也反映著各單位領導干部作風實不實。所以,衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導要帶頭改進作風抓落實,要從繁忙事務和應酬中解脫出來,既主動落實“抓”,又沉到底抓“落實”，要把工作重心放在基層,堅持跟著任務走,杜絕浮在上面,滿足于走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),問問看看現(xiàn)象,切實做到既身入,又“心入”,真正放下架子,撲下身子,沉到末端,全程跟進,全程指導,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓,一個問題一個問題地解決,一項工作一項工作地落實。要提倡面對面工作方法,對工作一線干部心貼心地幫、手把手地教,積極引導他們以事業(yè)為重、以工作為本,一門心思用在干事業(yè)抓建設上,不斷提高他們的業(yè)務能力。要大力弘揚求真務實的工作作風，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。要大力弘揚開拓創(chuàng)新的工作作風，戒庸戒怠，與時俱進，在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎上，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績。要強調(diào)的是，公開選調(diào)專業(yè)人員這項工作已經(jīng)結(jié)束，縣上明確表態(tài)，后半年院長和其他人員不調(diào)整，不調(diào)動，希望院長安下心來，把這個信息轉(zhuǎn)達給職工，把所有心思集中到工作上來，把全部精力投入到實際工作中去。

四是明確導向抓落實。衛(wèi)生局黨委換屆即將完成，用什么人，不用什么人，具有重要的導向作用，既是我們各項工作取得成功與否的關鍵，也是局黨委的首要任務。這里，我有必要提前給各個衛(wèi)生院長講清楚，今后衛(wèi)生院長的任用，要堅持 “五用”原則，樹立“能者上，庸者讓，過者下”的正確用人導向。一要堅持以德看人，用堅定型干部。做人講人格，做官講官德。在考核干部中，堅持把德放在首位，大力選拔那些政治立場堅定、心系群眾、拼搏實干的優(yōu)秀干部。對那些政治立場不穩(wěn)、宗旨觀念不牢、做人品行不端的人，只作秀不做事，只謀權不謀事的干部，堅決頂住壓力，不予提拔重用。二要堅持以才量人，用知識型干部。古人講，“尚賢者，政之本也。有能則舉之，無能則下之”。在干部使用上，要堅持以才取人、以能量人，打破論資排輩的傳統(tǒng)用人觀，大膽選用有學識、有水平、思想解放、敢闖敢試、銳意進取的年輕干部，努力營造廣納群賢、人盡其才的良好氛圍。三要堅持以勤識人，用務實型干部。勤政務實是領導干部的立身之本、興業(yè)之基。要注重優(yōu)先選拔那些事業(yè)心強、勤奮敬業(yè)、扎根一線、不計得失的干部。做到“對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部不能虧待”。四要堅持以績?nèi)∪?，用事業(yè)型干部。堅持重政績、重實績、重公論的干部導向，對衛(wèi)生院長崗位上連續(xù)2年實績突出的，優(yōu)先確定或推薦為上一級后備干部人選。五要堅持以廉擇人，用自律型干部。古人講：“公生明，廉生威”。在選拔任用干部時，不僅要考察政績情況，而且要考察廉政情況，真正提拔那些既干事、又干凈的干部。這是我們今后選人用人的導向。當前，對我們在崗的衛(wèi)生院長，是不是不勝任，是不是干得好，我想，就是要做到“五看”：一看工作排名和位次。就是要看在任內(nèi)是否使單位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠#from 全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿來自學優(yōu)網(wǎng)http://前。二看院容院貌變化。就是要看在任內(nèi)是否使院容院貌有所改善，職工的工作和精神面貌是否有顯著變化。三看醫(yī)療和公衛(wèi)服務水平。就是看是否在任內(nèi)使衛(wèi)生院基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務水平有了明顯提高，是否做到了平衡發(fā)展。四是看典型和亮點。就是看在任內(nèi)是否培育出了全縣、甚至全市和全省提得響，唱得亮的典型和亮點；五看群眾滿意度。就是看患者和干部職工對院長任期內(nèi)的滿意度評價。概括一句話，就是要看貢獻講實績，不排資也不論輩，這“五看”就是評價衛(wèi)生院長的標尺，希望各位院長有一個清醒的認識和把握。

、縣政府組織召開這次半年衛(wèi)生工作總結(jié)會，是在20**年時間已經(jīng)過半，但各項衛(wèi)生目標任務還未完全過半的工作壓力下召開的一次極其重要的會議。剛才茂業(yè)局長已對上半年的工作情況進行了通報，海英副也作了詳細的工作安排，紀委豐華副書記也分別提出了有關工作要求，我完全贊同，請大家在會后務必抓好落實，要實實在在地按照工作目標，制定詳細的工作措施和工作流程，明確工作職責，統(tǒng)籌兼顧的完成各項工作任務。下面我重點講一下新農(nóng)合工作。

今年3月10日至5月10日，審計廳審計組對我縣民政救助資金和新農(nóng)合資金的使用和管理情況進行了審計，按照對新農(nóng)合資金的審計報告，審計組對我縣提出了五個方面共26小項審計建議。雖然一些問題應該是大部分實施縣在新農(nóng)合工作中的共性問題，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的問題已嚴重違規(guī)違紀。目前縣紀檢監(jiān)察部門已經(jīng)介入到個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正按要求對有關責任人進行調(diào)查。

5月下旬，縣政府派出督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)合進行督查，從督查情況來看，接受過審計的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)合工作的管理力度明顯加大，而且有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審計后就立即采取了有效措施，對20xx年以前的工作進行了全面清理和整改，同時對20**年的各項工作都進行了詳細的安排，責任落實、工作有序。但是，對于有些至今還未接受過審計的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，似乎還心存僥幸，主要領導對新農(nóng)合管理工作不夠重視，分管領導對政策也不完全掌握，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦形同虛設，在工作上與衛(wèi)生院相互扯皮，20**年《合作醫(yī)療證》至今未辦理發(fā)放結(jié)束，新農(nóng)合基金使用情況在鄉(xiāng)村基本沒有進行公示。等等這些問題，如果不引起我們的重視，不及時研究解決、不嚴格規(guī)范管理，接下來出現(xiàn)的就不僅僅是審計提出的26項問題，可能有的同志會更加膽大妄為地走向違法道路，甚至毀掉我們大家多年來共同努力建立的新農(nóng)合制度。

為了更好地把新農(nóng)合這一“民心工程，德政工程”做好，全面推進我縣新農(nóng)合制度健康有序的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關工作部門全力做好以下幾個方面的工作。

一、加強機構建設，完善組織管理體系

我縣是國家級重點扶貧縣，區(qū)域發(fā)展不平衡，要抓好新農(nóng)合工作，需要各級各部門齊抓共管，密切協(xié)作，需要全社會的大力支持，特別是廣大農(nóng)民群眾的積極參與。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實加強對新農(nóng)合工作的領導，進一步統(tǒng)一思想，把新農(nóng)合制度建設納入地方經(jīng)濟社會和新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，納入干部考核的重要內(nèi)容，做到認識到位、責任到位、工作到位。

完善的組織管理體系是新農(nóng)合工作得以健康穩(wěn)步發(fā)展的保證，在下半年的工作中：一是必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委的.建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委的組織管理職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委不要只二停留在文件上，要實事求是地根據(jù)本地情況，明確各有關部門的工作職責，找準部門之間工作的結(jié)合點，相互配合，相互支持，確保各項農(nóng)村工作的整體推進。要加強對新農(nóng)合工作的宏觀管理能力，主要領導必須親自過問，不要等檢查審計出了問題才來過問。分管領導要具體抓落實，要指定工作能力強、有責任心的同志來負責相關工作。定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委工作會議，及時聽取合作醫(yī)療工作情況匯報，認真研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題。全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿文章全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿出自http://，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！。同時要督促村合管小組發(fā)揮在資金籌集、政策宣傳、信息上報、工作監(jiān)督等方面的作用。新農(nóng)合削度建立必須是整個農(nóng)村工作中統(tǒng)籌安排的一項工作，而不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的臨時工作任務。

二是必須加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合管辦到現(xiàn)在工作地點還沒有落實，人員也沒有到位，導致工作不能正常運轉(zhuǎn)，已直接影響了全縣的新農(nóng)合工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于人員缺編，工作量較大，無法專人負責，都是在兼職工作。但無論如何，在管理機制上我們可以大膽創(chuàng)新，一切從有利于工作開展坦發(fā)，必須按照“管辦分離”要求，在6月底前保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦正常開展工作。尤其提醒現(xiàn)在合管辦與衛(wèi)生院工作相互扯皮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須及時加以研究和解決，絕不允許再發(fā)生工作互相推萎的現(xiàn)象。

三是縣合管委要進一步加強對金縣新農(nóng)合工作的組織領導。各成員單位之間必須按照本部門工作職責，進一步加強工作溝通與協(xié)作。凡涉及新農(nóng)合的有關工作，要在、政府的統(tǒng)一領導下根據(jù)鄉(xiāng)村兩級的工作實際，盡可能的統(tǒng)一部署，共同實施，要在符合管理規(guī)定的基礎上，進一步探索簡捷高效的工作程序，避免給基層單位增加不必要的工作負擔。

二、加強制度建設，充實政策管理體系

科學完善的實施方案和管理制度，是新農(nóng)合制度持續(xù)健康發(fā)展的基礎。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。胡-錦-濤、溫-家-寶的批示和黨中央、國務院的文件都強調(diào)“建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要試點，要探索，要積累成功經(jīng)驗，完善政策措施，確立科學制度，為全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度奠定堅實基礎”，這就要求我們必須對我縣近5年來的實施經(jīng)驗進行總結(jié)，對薄弱環(huán)節(jié)進行完善。

從今年起，中央及各級政府對新農(nóng)合的財政補助標準大幅提高，從20**年開始，我縣農(nóng)民人均籌資將增加到20元。基金總量增加了，原有的補償方案、管理辦法都必須調(diào)整。

一是必須以科學的態(tài)度來對待新農(nóng)合制度的修訂和完善，要針對一些具體的問題開展調(diào)查研究?？h衛(wèi)生局、合管辦要認真組織人員有針對性地進行調(diào)查研究，對管理模式、監(jiān)督體制、醫(yī)療服務質(zhì)量的提高和費用監(jiān)管等方面開展專題調(diào)研。通過深入調(diào)查、科學評價、合理調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案和管理辦法。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關工作部門要對新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施的每個環(huán)節(jié)進行認真總結(jié)，正確認識存在的問題和面臨的困難?；鶎拥谝痪€的工作同志要及時將實際工作中取得的經(jīng)驗和存在的不足向縣合管辦反饋，為修改和完善實施方案、管理辦法提供有力的依據(jù)。

三是在制度建設中要充分利用上級專家的技術援助，對一些技術難點要及時向上級有關部門請示和申請授助。

四是在政策修訂過程中，要嚴格按照為民、利民、便民的要求，對現(xiàn)行新農(nóng)合的相關政策與制度進行評估和完善。要注重發(fā)揮基金效益，新農(nóng)合基金要盡可能全部用到當年參合農(nóng)民醫(yī)療費用的報銷上，結(jié)余越多，效益越低，浪費越大。

我縣大的政策框架已經(jīng)初步形成，下一步的工作就要從細節(jié)著手，從實際著手，按照中央方針政策及省、地管理要求有依有據(jù)地調(diào)整和完善各類管理制度，形成符合我縣實際的政策管理體系。

三、加強基金管理，規(guī)范運行管理體系

隨著新農(nóng)合制度籌資標準的提高，新農(nóng)合基金規(guī)模越來越大，監(jiān)管任務也越來越重、越來越重要。必須警鐘常鳴，常抓不懈。通過審計廳的審計，充分暴露了我們在基金管理上存在的一些漏洞，在下半年鮑工作中要重點加強基金管理工作。衛(wèi)生、財政金融、審計等部門要認真執(zhí)行國家和我省制定下發(fā)的新農(nóng)合基金財務制度，加強基金財政專戶和支出戶的監(jiān)管，規(guī)范基金會計核算和撥付程序，嚴格基金封閉運行，確?；鸢踩?。要進一步健全新農(nóng)合基金運行監(jiān)測預警機制，定期監(jiān)測評估基金運行狀況，對發(fā)生基金安全隱患的及時預警、及時處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全社會監(jiān)督機制，重點落實好費用補償情況的村級公示制度，暢通農(nóng)民投訴、監(jiān)督、舉報渠道，保障農(nóng)民群眾的參與權、知情權和監(jiān)督權。紀檢監(jiān)察部門加大對違規(guī)行為的查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

在新農(nóng)合運行管理方面，當前必須做好以下兩項工作：

一是在參合人員管理上，必須在6月30日前完成所有《合作醫(yī)療證》的辦理和發(fā)放和參合人員核對工作。按照工作程序，籌資完后就要辦證。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾在交了錢后到現(xiàn)在還沒有得到證，不能方便地享受合作醫(yī)療的補償。有的村干部還想利用籌資辦證從中得到一點利益，有的利用幫群眾籌資騙取合作醫(yī)療的補助資金，有的把證領下去了不及時發(fā)給群眾。有的鄉(xiāng)村干部為了完成籌資任務，將所要籌集的資金一墊了之，無花名冊，無參保名單，導致參合人員信息無法及時錄入微機，網(wǎng)絡管理無法正常啟動。這些問題都必須及時地糾正和查處。

二是在參合患者就診補償上，縣衛(wèi)生局合管辦必須及時規(guī)范資金支付和審核程序，加強對醫(yī)療視構苗監(jiān)管，嚴袼做到合堙收費、合理診治，不該補的不能補，應該補的一分也不能少。

四、加大監(jiān)督力度，健全監(jiān)督管理體系

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，管理監(jiān)督是關鍵。管理不善，監(jiān)督不力，資金使用不公平，失信于民是嚴重影響新農(nóng)合制度建設的重要因。為加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設步伐，必須強化對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理監(jiān)督，將其納入規(guī)范化軌道，確保其健康發(fā)展。在基金使用上，縣鄉(xiāng)合管辦必須對資金收支情況進行公示，主動接受社會監(jiān)督。在醫(yī)療服務上，各定點醫(yī)療機構必須將藥品價格、服務項目、收費標準等向群眾公示，每月將上一個月醫(yī)藥費用補償情況向社會張榜公示，向群眾交底：以增加群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的了解，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在農(nóng)民心中的誠信度。同時，縣鄉(xiāng)兩級合管辦要向社會公開舉報電話，隨時聽取群眾反映，接受群眾投訴，使基金管理工作始終處于群眾監(jiān)督之下。

針對當前新農(nóng)合工作中存在的問題，經(jīng)、縣政府研究決定，將在本次會后由縣紀委監(jiān)察局牽頭，抽派縣有關工作部門人員組成綜合督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作進行督查。從基金管理和使用情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦建立和運轉(zhuǎn)情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2 0 0 8年新農(nóng)合籌資情況、參合農(nóng)民《合作醫(yī)療證》發(fā)放登記情況、特困人口和計生對象參合情況、合作醫(yī)療補償支付和兌現(xiàn)情況等方面進行全面督查。對本次督查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，紀檢監(jiān)察部門將一律立案查處。對督查時仍然存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦未正常運轉(zhuǎn)、《合作醫(yī)療證》未辦理發(fā)證結(jié)束等問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導實行戒免談話并通報批評。

同志們，新農(nóng)合制度建設是造福億萬農(nóng)民群眾的偉大工程，隨著基金總量的增加，我們肩上的擔子更重，責任也更大。對每一個管理環(huán)節(jié)我們都必須高度重視，要對已經(jīng)出現(xiàn)的問題引以為戒。在下半年的工作中，我們一定要進一步提高認識，開拓創(chuàng)新，扎實工作，健全機構、完善方案、規(guī)范運行、嚴格管理，全面推進我縣新農(nóng)合制度的健康有序發(fā)展。我堅信，我縣的新農(nóng)合工作在、政府的正確領導下，在在座各位的共同努力下，一定能夠取得更好的成績。

這次全縣衛(wèi)生工作會議，是在我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展急需總結(jié)完善、免疫規(guī)劃亟待整改評審、村級衛(wèi)生室建設需要盡快落實、社區(qū)衛(wèi)生服務即將啟動、衛(wèi)生技術人員缺乏的嚴峻形勢下召開的。會議的主要任務是分析總結(jié)上半年的衛(wèi)生工作，安排部署下半年工作。剛才，茂業(yè)局長對全縣半年衛(wèi)生工作情況進行了通報，全面回顧和總結(jié)了上半年全縣衛(wèi)生工作取得的成績，分析了存在的問題及其成因，這是對我縣衛(wèi)生工作非?？陀^和實事求是的評價。下面，我就如何抓好下半年的衛(wèi)生各項工作講幾點意見：

一、關于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

我縣作為全省第一批新農(nóng)合試點縣，在管理制度的建立和工作的開展沒有任何經(jīng)驗借鑒的情況下，經(jīng)歷了非常艱難的探索過程，通過全縣上下的共同努力，總結(jié)了一定的經(jīng)驗?？梢哉f，這是我縣衛(wèi)生工作所經(jīng)歷的一段極其曲折的轉(zhuǎn)型時期。省審計廳在對我縣新農(nóng)合工作審計過程中所提出的有關問題，是客觀公正和實事求是的，這充分說明了我縣新農(nóng)合管理制度和具體運作上還需要進一步的完善和規(guī)范，這些問題是我們下一步有針對性地開展工作的指導依據(jù)，并不是對我們在座各位多年來工作努力的否定。合作醫(yī)療制度的建立是一項龐大而又復雜的社會工程，需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷加以補充和完善。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的問題，不管是共性的還是特殊的，都要求我們認真研究和及時加以解決。一方面要認真開展調(diào)查研究，總結(jié)和完善我們現(xiàn)有的管理制度；另一方面要針對存在的問題和面臨的困難及時采取有效措施，積極探索和建立新的管理機制；同時還要從現(xiàn)在開始著手，為20xx年的籌資工作進行充分的宣傳準備。

(一)全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦建設

為全面加強對新農(nóng)合的監(jiān)管，解決原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“既當裁判員，又當運動員”的問題，按照“管辦分離”的原則，去年ll月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦從衛(wèi)生院分離出來，對合管辦人員的配備和工作職責都作了明確。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在積極組織完成20xx年籌資工作后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開始松懈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設力度逐漸減弱，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全沒有開展工作。參合人員信息上報和辦證工作不能按時完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦管理、審核、監(jiān)督職能沒有真正得到發(fā)揮。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦到位工作人員實際還是以衛(wèi)生院人員為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員缺乏，無法抽人的確是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不能到位的客觀原因，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委對鄉(xiāng)。鎮(zhèn)合管辦管理不嚴，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦與衛(wèi)生院相互間缺乏工作配合，抽調(diào)的工作人員職責不明是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦沒有正常運轉(zhuǎn)的主觀原因。

會后，縣衛(wèi)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須采取措施，加強領導，全力抓好縣鄉(xiāng)合管辦的能力建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦辦公場地要固定，新農(nóng)合網(wǎng)絡管理的電腦要調(diào)配到位，確保網(wǎng)絡管理的順利啟動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際保證相對固定，特別是網(wǎng)絡管理操作人員和財務人員，要防止因經(jīng)常更換人員導致的工作脫節(jié)?？h衛(wèi)生局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦人員的業(yè)務、財務管理等培訓，提高工作水平?？h衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的管理上要積極探索簡便高效的管理機制，要因地制宜，在符合管理要求的基礎上進行有利于工作的調(diào)整；不一定要千篇一律，對好的管理模式要及時進行總結(jié)推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦主任要在衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦間發(fā)揮領導和協(xié)調(diào)作用，促進各項工作的正常開展，盡快使合管辦人員進入工作角色。

(二)全力抓好參保名單核實和辦證工作

《合作醫(yī)療證》的發(fā)放是一個極其重要的工作，關系到群眾是否能及時持證就診、是否能得到及時的補償。半年已經(jīng)過去，但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《合作醫(yī)療證》至今未發(fā)放結(jié)束，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還有大量的證未進行辦理。主要體現(xiàn)在：一是參保家庭名單上報不詳或根本就無名單上報；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新農(nóng)合證》發(fā)放登記普遍存在登記不完善、登記內(nèi)容不全、無發(fā)放匯總表等現(xiàn)象，尤其是村干領取證后發(fā)放到參合農(nóng)戶手中無簽字登記等環(huán)節(jié)；三是重復辦證現(xiàn)象存仍然在，主要是存在特困人口、計生人口與自己繳納參合金的農(nóng)戶相重復，存在一戶兩證現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的籌資金額與實際辦證人數(shù)竟然相差幾百人甚至上千人。這些問題所引伸出來的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要引起高度重視。

對目前還未完成合作醫(yī)療辦證發(fā)放工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣合管辦要切實加強對鄉(xiāng)合管辦的督促檢查和指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在6月30目前全面完成資金籌集對帳、參合人員統(tǒng)計、參合名單核實、參合人員辦證以及《合作醫(yī)療證》的發(fā)放工作，堅決杜絕一戶多證、參合人數(shù)與辦證人數(shù)相差現(xiàn)象。對存在的問題要采取措施，對辦好的《合作醫(yī)療證》要及時發(fā)到群眾手中，并認真做好發(fā)放登記。

(三)全力抓好管理制度蓮設

縣衛(wèi)生局要組織人員有針對性地開展調(diào)查，對目前已經(jīng)建立的管理制度，在充分調(diào)研的基礎上，結(jié)合本縣實際認真加以完善。對已不適應當前工作需要的管理制度，要及時的加以修訂或廢止，防止給參合患者造成誤導，給管理工作帶來不便。在制度建設中必須保證制度執(zhí)行的連續(xù)性和嚴肅性，杜絕朝令夕改，堅決防止執(zhí)行隨意等現(xiàn)象。

(四)全力抓好政策學習和宣傳工作

補償糾紛時有發(fā)生。

剛才在茂業(yè)局長的情況通報中已經(jīng)對今年國家新農(nóng)合政策及我縣方案的調(diào)整情況進行了通報。縣合管委、縣衛(wèi)生局已下發(fā)的有關文件，一些管理辦法正加緊制訂。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關工作部門必須認真組織干部職工加強政策學習，加大宣傳力度。一是要進一步加強調(diào)整后籌資標準的宣傳。必須讓群眾充分了解國家補助標準提高這一信息，深刻體會到中央及各級政府在解決農(nóng)村群眾醫(yī)療保障問題上的決心，增強群眾互助共濟和共同抵御疾病風險的意識。特別是要提前做好明年人均籌資20元的宣傳。二是要加強就診程序和補償標準等實施內(nèi)容的宣傳。要讓群眾及時知道調(diào)整后的各級醫(yī)療機構補償比例、補償起付線、放寬的補償范圍等內(nèi)容。三是衛(wèi)生行政主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須組織各級衛(wèi)生人員和鄉(xiāng)、村兩級干部加強對中央、省、地、縣相關規(guī)定的學習，確保各級各類人員正確掌握合作醫(yī)療管理規(guī)定和程序，準確地做好有關政策調(diào)整內(nèi)容的宣傳工作，實事求是地引導參合患者合理就診。在確保參合群眾享受規(guī)定范圍內(nèi)補償權利的同時，合情、合理、符合政策地處理合作醫(yī)療實施中遇到的問題。另外，一定要加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的政策宣傳，他們是提高參合率的一個重要因素。

(五)全力抓好監(jiān)督管理工作

基金監(jiān)督是新農(nóng)合工作的重中之重，抓好監(jiān)督管理是此項制度持續(xù)發(fā)展的關鍵。在下半年的工作中，縣衛(wèi)生局在經(jīng)辦機構和服務機構內(nèi)部，要建立健全財務內(nèi)控制度，確?；疬\行安全。在部門之間，要在原有工作基礎上進一一步完善部門督查制度，有效預防職務犯罪。在社會上，要加強公示，探索建立群眾監(jiān)督制度，增加工作透明度。

縣衛(wèi)生局要加大對各級定點醫(yī)療機構的督促檢查力度，把審核工作前置，嚴格控制亂收費和不合理收費，對工作中的違紀違法行為要從嚴從快查處，努力營造高效、廉潔、便民的工作環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及紀檢監(jiān)察、財政部門要切實履行職責，加強對合作醫(yī)療基金使用情況的監(jiān)督管理，堅決防止滯留、挪用等違紀現(xiàn)象的發(fā)生。審計部門要按照要求，定期對基金使用情況進行竄計，并及時將審計結(jié)果進行公布，讓群眾放心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社必須無條件作好資金存儲、劃轉(zhuǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦必須加大合作醫(yī)療補償情況的公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕借用他人名義就診、偽造資料套取合作醫(yī)療基金的弄虛作假行為，堅決防止和打擊一切侵占、挪用、截留、貪污合作醫(yī)療資金的行為。

(六)全力抓好醫(yī)療服務工作

農(nóng)村醫(yī)療機構的服務水平，直接關系到農(nóng)民對新農(nóng)合制度的信任。縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構要把實施新農(nóng)合與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)有機結(jié)合起來，加強內(nèi)涵建設，提高衛(wèi)生技術人員素質(zhì)和醫(yī)療服務水平。全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿講話致辭http://。在中央資金醫(yī)療服務體系建設項目的支持下，加快推進衛(wèi)生資源調(diào)整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設備、技術等要素集聚的要求，合理調(diào)、整醫(yī)療機構布局，健全縣級綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。積極引導縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構加強縱深聯(lián)合，力爭讓農(nóng)民“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，就近享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務?？h鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構服務質(zhì)量要進一步提升，要深入開展以質(zhì)量管理為主的醫(yī)院管理年活動?？h衛(wèi)生局要根據(jù)國（“三嚴三實”專題教育黨課發(fā)言稿）家即將出臺的醫(yī)改方案，對我縣已經(jīng)成熟的一些工作進行改革，全面改善醫(yī)療服務質(zhì)量。

在新農(nóng)合工作上，還要全力抓好計生、民政、扶貧、衛(wèi)生之間的配一合，著力建立和完善新農(nóng)合與特困人口醫(yī)療救助相結(jié)合的農(nóng)村醫(yī)療保障體系，真正緩解因病致貧、因病返貧等現(xiàn)象。

(七)認真做好整改工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生部門要針對審計廳對我縣新農(nóng)合資金審計出來的問題，認真加以整改。特別是在人員處理、資金追回等工作方面要盡快完成。5月下旬，縣政府派督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查，從督查的情況看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在資金帳務管理混亂、合管辦人員到位情汐。差、職責不明、辦發(fā)證久拖不絕、工作滯后等現(xiàn)象。這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，務必在本月底前將存在的問題整改落實。

二、關于免疫規(guī)劃整改工作

免疫規(guī)劃是最基本的公共衛(wèi)生服務，具有公共性、公益性、公平性的特征。今年ll月份，我縣必須通過省、地兒童免疫規(guī)劃復查評審，完成限期整改。

上半年，縣政府制定并下發(fā)了免疫規(guī)劃整改措施，縣衛(wèi)生局及時組織縣疾控中心先后針對存在的問題逐一整改。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也高度重視此項工作，并采取了有效措施。但仍然存在許多問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導及衛(wèi)生人員對計劃免疫工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足。部分鄉(xiāng)村干部認為是衛(wèi)生系統(tǒng)的工作，參與性不大，一些衛(wèi)生人員重醫(yī)輕防現(xiàn)象突出，工作積極性不高。二是免疫規(guī)劃經(jīng)費投入不夠。三是免疫規(guī)劃管理不嚴。疫苗管理混亂，信息收集和分析利用不夠，應種兒童底數(shù)不清，常規(guī)接種率監(jiān)測報告質(zhì)量問題嚴重，資料管理和冷鏈檔案管理混亂。四是督導檢查力度不夠，預防接種工作發(fā)展不平衡。由于綜合督導檢查力度不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童計劃免疫工作滑坡，實際接種率呈明顯下降趨勢。五是流動兒童作為預防接種的難點仍然突出。六是疫苗可預防傳染病的暴發(fā)流行在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隱患。如麻疹、乙肝、流腦、乙腦、狂犬病等傳染病。要解決以上存在的問題，必須認真做好以下工作：

(一)認真貫徹落實《疫苗流通和預防接種管理條例》

《疫苗流通和預防接種管理條例》是繼《(傳染病防治法》后，公共衛(wèi)生領域又一邵重要的行政法規(guī)，是指導我們開展免疫規(guī)劃工作的有力依據(jù)?？h衛(wèi)生局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、教育、宣傳等部門加強聯(lián)系，結(jié)合本縣的實際情況，廣泛開展宣傳和組織學習，深入貫徹落實。使各級領導干部及衛(wèi)生工作者都能夠正確理解、掌握和執(zhí)行《條例》的各項規(guī)定，明確各級政府、各有關部門、各有關人員在免疫規(guī)劃工作中所承擔的責任。要為做好免疫規(guī)劃工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，確保順利通過免疫規(guī)劃評審。

(二)加強預防接種工作規(guī)范化管理

在去年的免疫規(guī)劃評審中，免疫規(guī)劃資料登記不全、收集整理不完整是被扣分的主要原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關工作部門必須全面加強免疫規(guī)劃組織領導，嚴格按照我縣《免疫規(guī)劃整改方案》，按照本部門職責，有針對性的開展工作，在10底前全面完成有關免疫規(guī)劃資料的整理歸檔，迎接省、地評審?？h衛(wèi)生局必須組織縣疾控中心有關人員，加強對縣、鄉(xiāng)、村預防接種機構的規(guī)范化管理。一是要嚴格人員管理，提高工作水平。按照非專業(yè)技術人員不得從事預防接種工作的要求。對從事預防接種服務的人員加大資格認證工作力度，在已完成培訓的工作基礎上，進一步制定培訓計劃，分類指導，加強對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防接種工作人員的培訓工作，提高預防接種工作人員的專業(yè)技能和處理應急事件的能力；同時，還要注意加強對基層防保工作人員的職業(yè)道德、責任心的教育，從整體水平上提高預防接種隊伍的素質(zhì)。二是要加強預防接種登記管理，建立以家庭為單位的兒童預防接種信息化管理。這是預防接種工作不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，在衛(wèi)生管理中起著非常重要的作用。必須高度重視兒童預防接種建證、建卡等信息化管理工作。教育部門要與衛(wèi)生部門密切配合，全面加強9月份兒童入托、入學，托幼機構、學校查驗預防接種證工作。發(fā)現(xiàn)未依照國家免疫規(guī)劃接種的兒童，及時給予補種。

(三)加強對特殊人群的管理，提高免疫接種率

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加強對邊遠村寨和流動人口預防接種工作，防止出現(xiàn)接種空白點，必須保證按照要求提供全年，6次常規(guī)免疫服務。要重點解決流動人口、計劃外生育兒童及其他易喪失免疫服務機會兒童的接種問題，制定行之有效的對策，保證所有兒童擁有公平的獲得免疫服務的機會。達到以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位1 2月齡內(nèi)兒童常規(guī)免疫接種率維持在9 0％以上的目標，并努力提高及時接種率。

(四)加強工作監(jiān)督管理和督導檢查

縣衛(wèi)生局要按照、縣政府免疫規(guī)戔如整改要求，對醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家免疫規(guī)劃昀情況進行認真細致的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違法違紀行為的，應依法嚴肅處理。要把目標檢查與經(jīng)常性督查工作結(jié)合起來，切實提高免疫規(guī)劃水平，杜絕工作作風飄浮，工作措施不力，工作不深入等現(xiàn)象發(fā)生。

三、其它工作

縣婦聯(lián)要加強資金管理，提高項目執(zhí)行力度。

(二)村衛(wèi)生室建設工作。今年，全省投入4億元資金用于村級衛(wèi)生室建設工程，每個衛(wèi)生室總投資5萬元，對下達給我縣110個村衛(wèi)生室的建設任務已批準實施，下步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村衛(wèi)生室建設的選址、地基的調(diào)整、建設圖紙的設計、招投標、項目監(jiān)督管理等工作要高度重視，認真做好各項工作，確保工程的順利實施，如期竣工并投入使用。

下半年我縣還將全面啟動城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作，還要不斷加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開展打擊非法行醫(yī)和食品專項整治工作。各類急慢性傳染病的防治工作也需要我們不斷努力。

同志們，在上半年的工作中，由于受特大雪凝災害的影響，我們一些工作沒有得到及時開展，一些工作相對滯后。在今后的工作中，希望各級領導干部及衛(wèi)生工作者在、縣政府的統(tǒng)一領導下，齊心協(xié)力，統(tǒng)籌兼顧，將各項衛(wèi)生工作與計生創(chuàng)國優(yōu)、教育“兩基”迎國檢等工作有機結(jié)合起來，積極采取有效措施，切實增強衛(wèi)生工作的緊迫感和責任心，確保我縣20xx年各項衛(wèi)生工作目標順利實現(xiàn)。

醫(yī)生參加衛(wèi)生工作會議的講話篇二

同志們：

這次全省衛(wèi)生計生工作會議，是在全面貫徹xx屆五中全會精神和全面建成小康社會進入“十三五”決勝階段的開局之年召開的，主要任務是，總結(jié)20xx年、回顧“”，部署20xx年、展望“十三五”，進一步堅定信心，凝聚力量，開拓進取，把全省衛(wèi)生計生改革發(fā)展不斷引向深入，實現(xiàn)“十三五”良好開局，全面推進“健康河北”建設。剛才，占凱同志傳達了慶偉省長對衛(wèi)生計生工作的重要批示，6家單位作了很好的發(fā)言，介紹了各自經(jīng)驗做法，希望大家認真學習、深刻領會，借鑒先進經(jīng)驗，不斷提高工作水平。下面，我講四點意見。

一、20xx年全省衛(wèi)生計生工作成效明顯，“”目標任務圓滿實現(xiàn)。

20xx年是具有里程碑意義的一年。這一年，黨中央作出“四個全面”戰(zhàn)略布局，xx屆五中全會描繪出“十三五”宏偉藍圖;這一年，河北大力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，開啟“經(jīng)濟強省、美麗河北”建設的新征程;這一年，全省各級衛(wèi)生計生領導班子團結(jié)奮斗、砥礪前行，市縣衛(wèi)生計生機構改革基本完成，衛(wèi)生計生工作轉(zhuǎn)入新模式、實現(xiàn)新發(fā)展;這一年，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入貫徹落實中央和省委、省政府“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、促改革、惠民生、防風險”的決策部署，攻堅克難，積極進取，推動全省衛(wèi)生計生工作取得新進展、新成效。

(一)京津冀衛(wèi)生計生協(xié)同發(fā)展成效明顯。著力落實省部、京冀衛(wèi)生以及衛(wèi)生應急、疾病防控、采供血保障等合作框架協(xié)議，共同簽署了京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展、綜合監(jiān)督以及京冀張、京冀唐區(qū)域衛(wèi)生合作協(xié)議，以推進醫(yī)師跨區(qū)域多點執(zhí)業(yè)等為重點，不斷深化交流合作。開展了河北轉(zhuǎn)診京津前10位病種分析、京津冀人口發(fā)展研究和三級醫(yī)療機構差異分析研究，配合國家編制京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。全省260多家二級以上醫(yī)療機構與京津建立密切合作關系，燕達集團與北京三家醫(yī)院、省兒童醫(yī)院與北京兒童醫(yī)院等一批項目發(fā)揮良好示范作用，有效提升了我省醫(yī)療機構的服務能力，河北赴京患者同比減少8個百分點。

(二)深化醫(yī)改重點領域不斷向縱深推進。堅持需求、問題、政策三個導向，狠抓鞏固提升和長效機制建設，初步形成人民群眾得實惠、醫(yī)務人員受鼓舞、投入保障可持續(xù)的良好局面?？h級公立醫(yī)院綜合改革提前實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)保、政府、醫(yī)院三方共擔的“631”補償機制和法人治理結(jié)構試點深入推進，門急診人次增加，藥占比下降，次均費用增勢趨緩。唐山、邯鄲城市公立醫(yī)院改革試點工作穩(wěn)步推進。新農(nóng)合參合率達到97.9%，政府補助標準提高到人均380元，農(nóng)村居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋，疾病應急救助制度順利實施，91個縣(市、區(qū))實現(xiàn)省級新農(nóng)合定點出院即報。新一輪藥品集中采購基本完成，率先與國家平臺對接。著手建立分級診療制度，明確雙向轉(zhuǎn)診流程、常見病轉(zhuǎn)診標準等規(guī)范，邯鄲、唐山、廊坊市出臺實施方案，積極展開試點。

(三)生育政策調(diào)整和計劃生育服務管理改革扎實開展。全年出生人口85.96萬，出生率11.4‰，自然增長率5.58‰，實現(xiàn)年度控制目標。單獨兩孩政策平穩(wěn)落地，完成5.89萬對單獨夫婦再生育審批，調(diào)整再婚家庭生育政策，做好全面兩孩政策實施準備工作。啟動生育服務證制度改革，完善服務管理政策體系。推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化和婚育證明電子化改革，免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率84%，增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等項目成效明顯。推進全省產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡建設，出生缺陷防治能力不斷增強。大力實施計生惠民七項工程，全面落實獎扶、特扶制度，“醫(yī)養(yǎng)扶一體化”服務保障機制進一步完善。注重發(fā)揮和加強計生協(xié)群團作用，計生基層基礎建設不斷加強。

(四)公共衛(wèi)生和疾病防控能力不斷增強。全省報告?zhèn)魅静“l(fā)病率同比下降9%，艾滋病疫情保持低流行狀態(tài)，免疫規(guī)劃疫苗接種率保持90%以上，繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。加強埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征等突發(fā)傳染病疫情監(jiān)測，衛(wèi)生應急能力不斷強化。新創(chuàng)4個省級慢性病綜合防控示范區(qū)，全民健康生活方式行動覆蓋96%的縣(市、區(qū))。推行職業(yè)病鑒定部門聯(lián)合調(diào)查機制，做到“職業(yè)體檢不出縣、職業(yè)病診斷不出市”。加強食品安全風險監(jiān)測，食源性疾病監(jiān)測實現(xiàn)縣域全覆蓋。啟動新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，農(nóng)村飲用水監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達88%，完成農(nóng)村改廁68萬座，衛(wèi)生廁所普及率達到46%。出色完成“援非抗疫”、天津港爆炸醫(yī)療衛(wèi)生救援、暑期醫(yī)療衛(wèi)生保障等重大任務，受到國家衛(wèi)生計生委和省委、省政府的表彰。

(五)醫(yī)療服務質(zhì)量和安全管理更加規(guī)范。推進醫(yī)院評審評價，推動臨床重點專科建設，開展診療合理性評價，落實醫(yī)療質(zhì)量核心制度，血液核酸檢測實現(xiàn)全覆蓋，保障了醫(yī)療質(zhì)量和安全。城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援全面深化和加強。大力實施改善醫(yī)療服務行動計劃，積極預防和化解醫(yī)療糾紛，各設區(qū)市成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，77個縣(市)建立人民調(diào)解機構。推動醫(yī)療風險分擔機制建設，“三調(diào)解一保險”長效機制基本建立。推進“平安醫(yī)院”建設，二級以上醫(yī)療機構設立警務室348家，依法處理涉醫(yī)違法案件299起，醫(yī)療機構治安環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。

(六)科研創(chuàng)新和人才教育取得新成果。將提高重大疑難疾病診治能力和推廣適宜技術相結(jié)合，加大醫(yī)學科技創(chuàng)新力度，支持重大醫(yī)學科研課題137項，評選出河北醫(yī)學科技獎793項，推薦獲得省級科學技術進步獎30項，其中一等獎3項，居全省各行業(yè)之首。確定醫(yī)學適用技術跟蹤項目80項，遴選8項以遠程教學方式開展基層培訓。完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，培訓師資4批1300多人次，招收3000多人進入基地培訓。組織260名基地師資參加全科醫(yī)學師資培訓，組織640名基層全科醫(yī)生參加轉(zhuǎn)崗培訓，穩(wěn)妥做好農(nóng)村訂單醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目和畢業(yè)生安置工作，增強了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。

(七)中醫(yī)藥振興發(fā)展取得新進展。加強頂層設計，出臺中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展實施方案。啟動21所縣級中醫(yī)醫(yī)院建設項目，圓滿完成基層中醫(yī)藥服務能力提升工程和國醫(yī)堂建設目標，我省健全基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡的做法在全國推廣。加快高層次和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓與專業(yè)學位教育有機銜接，完成國家和省級優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修、老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承項目結(jié)業(yè)考核。加快推進中藥材種植規(guī)模化和種子種苗繁育基地建設，安國、巨鹿中藥材資源監(jiān)測和信息服務站建成投用。開展健康大講堂活動千余場，受益群眾近百萬。成功召開第三屆冀港澳臺中華傳統(tǒng)醫(yī)藥文化發(fā)展大會。

(八)衛(wèi)生計生法治建設卓有成效。積極推進衛(wèi)生計生依法行政，制定了9類、175項“行政權力清單”，建立了有18項部門主要職責、114項具體職責、37項公共服務事項、18個事中事后監(jiān)督制度的“責任清單”，以及17項涉及市場經(jīng)營主體的行政審批后續(xù)事項“監(jiān)管清單”。建立了衛(wèi)生計生行政執(zhí)法全程記錄制度，在17個執(zhí)法機構試點運行。創(chuàng)新監(jiān)管手段，全面啟動公共場所空氣質(zhì)量在線監(jiān)控，實現(xiàn)飲用水在線監(jiān)控11個設區(qū)市全覆蓋。升級省衛(wèi)生計生監(jiān)督信息平臺，實現(xiàn)在線審批查詢、監(jiān)督信息錄入、行政處罰網(wǎng)上辦理。成功舉辦第二屆監(jiān)督技能大賽，并在全國決賽中取得優(yōu)異成績。

在重點工作取得進展和突破的同時，衛(wèi)生計生政策宣傳、人事管理、干部保健、國際合作、離退休干部服務、黨建和反腐倡廉建設等一系列工作也都穩(wěn)步推進、扎實有效。

圓滿完成20xx年工作任務，意味著全省衛(wèi)生計生“”規(guī)劃發(fā)展目標基本實現(xiàn)。一是群眾健康水平顯著提高。人均預期壽命比20xx年提高1歲;20xx年我省孕產(chǎn)婦死亡率為14.1/10萬，較20xx年的28.2/10萬下降一半;嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別為5.48‰和7.74‰，較20xx年11.02‰和13.57‰分別下降50.27%和42.96%。二是人口均衡發(fā)展統(tǒng)籌推進。全省婦女總和生育率始終保持在1.7以下，符合政策生育率穩(wěn)定在85%以上，年末總?cè)丝诓怀^7430萬，實現(xiàn)7460萬的規(guī)劃控制目標。穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策，生育水平變動符合預期。出生人口性別比降至110.49，完成國家降幅控制指標。三是衛(wèi)生資源總量大幅增長。相比20xx年，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)由1.79人增長到2.24人，每千人口注冊護士數(shù)由1.16人增長到1.79人，每千人口床位數(shù)由3.47張增長到4.63張。每萬人口全科醫(yī)生數(shù)和公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達到1.22人和5.36人。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日趨完善。覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本建成，服務條件明顯改善。各級政府投入100億元，支持96所縣級醫(yī)院和4.5萬多所鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，完成1960所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，每個行政村均建成一所集體產(chǎn)權的標準化村衛(wèi)生室。五是居民衛(wèi)生服務利用率明顯提升。診療人次由20xx年的3.1億增加到20xx年的4.2億，住院量由730萬人次增加到996萬人次，年住院率由10.2%提高到13.4%。六是政府投入持續(xù)增加。20xx年衛(wèi)生總費用占gdp的總量，由20xx年的4.43%上升到5.59%，個人支出由43.12%下降到38.21%;20xx年新農(nóng)合籌資政府補助由人均120元提高到380元，基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費由人均15元提高到40元。

五年來，我們以加快發(fā)展為第一要務，加大投入，全面推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，有力有序防控人感染禽流感、手足口病等傳染病疫情，全面提升應急處置能力，不斷深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，大力開展人才隊伍建設，著力加快中醫(yī)藥強省建設，不斷夯實計劃生育基層基礎，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展達到新的較高水平。五年來，我們以深化改革為第一動力，平穩(wěn)完成衛(wèi)生計生機構改革，衛(wèi)生計生管理資源得到有效整合。堅持“?；尽娀鶎?、建機制”，持續(xù)推進“三醫(yī)聯(lián)動”，創(chuàng)新推動縣級公立醫(yī)院綜合改革“631”補償模式，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資政策，激發(fā)基層運行活力，醫(yī)改取得階段性成效。堅持計劃生育基本國策、黨政一把手負總責、目標管理責任制一票否決“三個不動搖”，調(diào)整完善生育政策，穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹩为殐珊⒄?，努力提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比，推進人口均衡發(fā)展。五年來，我們以優(yōu)化服務為第一責任，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論等，凝煉出“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”河北衛(wèi)生計生核心價值觀，凝聚起強大的正能量。在二級以上公立醫(yī)院全部建成“患者回訪中心”，全面推開權力運行監(jiān)控機制建設，大力推行“五位一體”計生特殊家庭扶助，衛(wèi)生計生行業(yè)的社會滿意度不斷提高。

“”時期全省衛(wèi)生計生改革發(fā)展成績的取得，是各級黨委、政府堅強領導的結(jié)果，是各有關部門和社會各界大力支持的結(jié)果，更是全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工合力攻堅、奮力拼搏的結(jié)果，也凝結(jié)著以楊新建同志、趙新同志為班長的原省衛(wèi)生計生委、省衛(wèi)生廳、省人口計生委領導班子的智慧、心血和汗水。在此，我代表委黨組，向歷任老領導、老干部致以崇高的敬意，向全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候，向關心、支持和幫助衛(wèi)生計生工作的各有關部門、新聞媒體和社會各界表示衷心的感謝!

二、深刻認識面臨的新形勢和新要求，堅定推進衛(wèi)生計生改革發(fā)展的信心決心。

衛(wèi)生計生都是重要民生，黨和國家始終高度重視，發(fā)展成就舉世矚目。xx屆五中全會更是站位社會歷史發(fā)展全局，作出了“推進健康中國建設”和“促進人口均衡發(fā)展”的決策部署。多次就衛(wèi)生計生工作作出重要指示批示，深刻指出，“沒有全民健康，就沒有全面小康”;“要始終把廣大人民群眾健康安全擺在首要位置”，“健康是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎，要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，加強公共衛(wèi)生和重大傳染性疾病防控工作，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務?！睂ｉT就全國衛(wèi)生計生工作會議召開作出批示，充分肯定了衛(wèi)生計生工作取得的新成績，勉勵廣大衛(wèi)生計生工作者，要牢固樹立新的發(fā)展理念，科學謀劃和扎實推進“十三五”時期衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展工作，為推進健康中國建設作出更大貢獻。在全國衛(wèi)生計生工作會議期間，劉延東副專門出席衛(wèi)生計生和醫(yī)改工作座談會及國務院計劃生育工作電視電話會，并發(fā)表重要講話。

省委、省政府十分重視、關注和支持衛(wèi)生計生工作。克志書記剛到河北工作，就強調(diào)提出要“抓教育、辦醫(yī)療”，推進“大健康新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。慶偉省長多次聽取醫(yī)改、中醫(yī)藥和計生工作匯報，并作出重要指示。日前，省政府常務會議專題聽取衛(wèi)生計生工作匯報，研究部署重點工作任務。趙勇副書記、許寧副省長經(jīng)常到基層調(diào)研衛(wèi)生計生工作，多次調(diào)度有關部門，協(xié)調(diào)解決政策、資金、項目等方面的實際問題和困難。國家和省領導的肯定，既是鼓勵、更是鞭策，做好當前和今后的衛(wèi)生計生工作，必須清醒認識面臨的形勢任務和機遇挑戰(zhàn)，進一步堅定改革攻堅和加快發(fā)展的信心決心。

首先，加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)是全面建成小康社會的必然要求。衛(wèi)生計生事業(yè)是經(jīng)濟社會的重要組成部分和保障因素，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展水平是全面建成小康社會的重要標志。衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的根本目的，就是滿足人民群眾不斷增長的健康需求?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段，也是到20xx年深化醫(yī)改建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的決勝五年，必須始終把提高人民健康水平作為工作的出發(fā)點和落腳點，以全民健康助推全面小康。

其次，加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的強大動力。認識、適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，要主動把衛(wèi)生計生工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮，更加注重從體系設置和結(jié)構調(diào)整中提高效率，實現(xiàn)由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變、由規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。要更加注重把促進全民健康與增強經(jīng)濟動力、社會活力結(jié)合起來，著力在大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康服務業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展上下功夫，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。要有效發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生領域智力密集、綠色低耗的優(yōu)勢，不斷拓展創(chuàng)新發(fā)展空間，發(fā)掘經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點，推動衛(wèi)生計生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)是建設“健康河北”的必由之路。為深入實施“健康中國”國家戰(zhàn)略，省委、省政府作出了建設“健康河北”的安排部署。從居民健康形勢看：我省醫(yī)療衛(wèi)生服務供給總體不足與健康需求快速增長的矛盾依然突出;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力差距與群眾方便合理就醫(yī)的矛盾愈發(fā)明顯;“重治輕防”的傳統(tǒng)服務模式與健康管理新理念的矛盾逐漸顯現(xiàn);快速老齡化與衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展模式之間的矛盾亟待解決。從人口發(fā)展態(tài)勢看：統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構等問題，促進人口均衡發(fā)展依然任重道遠;調(diào)整完善生育政策后，相關經(jīng)濟社會政策的銜接還不夠緊密;創(chuàng)新方式方法、改革計劃生育服務管理的任務日益迫切。從治理體系治理能力看：工作機制創(chuàng)新滯后與事業(yè)發(fā)展的矛盾有待進一步化解;人民群眾對衛(wèi)生計生工作的總體滿意度和獲得感有待進一步提高，等等。

面對艱巨繁重的任務和復雜嚴峻的挑戰(zhàn)，我們必須充分看到有利條件和積極因素，進一步解放思想，搶抓機遇，更加深入地思考問題，精心謀劃思路舉措，銳意改革創(chuàng)新，切實把智慧和力量凝聚到推動全省衛(wèi)生計生事業(yè)又好又快發(fā)展上來。

三、明確20xx年工作思路和重點任務，確?！笆濉遍_好局起好步。

20xx年全省衛(wèi)生計生工作的總體思路是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，落實全國衛(wèi)生計生工作會議和省委、省政府決策部署，以五大新發(fā)展理念為指引，以深化醫(yī)改和實施全面兩孩政策為中心，以提質(zhì)京津冀衛(wèi)生計生協(xié)同發(fā)展、促進大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施健康扶貧工程、改革完善計劃生育服務管理、建設中醫(yī)藥強省為重點，謀篇布局“十三五”，全面推進“健康河北”工程，為全面建成小康社會和建設經(jīng)濟強省、美麗河北作出新貢獻。

關于今年的主要任務，即將下發(fā)的20xx年工作要點將作出全面安排。這里，我著重強調(diào)以下幾個方面的工作。

(一)編制實施好“十三五”系列規(guī)劃。藍圖昭示未來，規(guī)劃引領發(fā)展。近期，我們要調(diào)動綜合力量，匯集各方智慧，高質(zhì)量、全面完成我省衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作，并統(tǒng)籌做好深化醫(yī)改、京津冀協(xié)同發(fā)展、中醫(yī)藥發(fā)展等系列規(guī)劃。各市、縣要在實施全省醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃的基礎上，年內(nèi)編制出臺本地“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃，細化每千人口床位、醫(yī)師、護士等衛(wèi)生資源配置標準，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設與發(fā)展。要認真謀劃重大政策、重大工程和重大項目，充實“十三五”項目庫，切實把思路體現(xiàn)在規(guī)劃中、把規(guī)劃落實到項目上，為有效實施規(guī)劃找準載體和抓手。要進一步強化規(guī)劃意識，發(fā)揮規(guī)劃的剛性約束作用，按照規(guī)劃確定的發(fā)展目標、主要任務，積極推進規(guī)劃實施，把規(guī)劃從藍圖變成現(xiàn)實。

(二)深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。將公平可及、群眾受益作為改革的出發(fā)點和落腳點，抓好重點醫(yī)改工作。一是深化公立醫(yī)院綜合改革。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建活動，以國家供給側(cè)改革意見為指導，以“三醫(yī)聯(lián)動”促機制建設，推進縣級公立醫(yī)院投入、管理、運行、人事、分配、評價等深層次改革;同時，進一步擴大城市公立醫(yī)院綜合改革國家試點范圍。二是加快建立分級診療制度。實施分級診療，構建科學的就醫(yī)秩序，是緩解群眾看病就醫(yī)問題的治本之策，也是深化醫(yī)改的重要目標。當前，要以常見病、多發(fā)病、慢性病分級診療為突破口，通過基層服務簽約、醫(yī)保杠桿控制、服務價格引導、完善利益分配等手段，構建分工明確、上下暢通的協(xié)作機制。再確定3個設區(qū)市，選擇區(qū)域內(nèi)醫(yī)聯(lián)體或縣鄉(xiāng)村一體化管理方式開展試點。要把繼續(xù)鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援機制，作為開展分級診療的有效模式深入探索和總結(jié)。同時，今年基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費的新增部分，要全部用于購買全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務，助力分級診療。三是健全全民醫(yī)保制度。要認真貫徹落實國家關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的意見，做好我省擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保一體化改革試點工作。今年新農(nóng)合籌資標準提高到560元，個人繳費部分為150元，增幅較大，各地一定要切實做好政策解讀和宣傳工作，確保參合率穩(wěn)定在95%以上。要嚴格控制基金結(jié)余，適度擴大報銷范圍，政策范圍內(nèi)住院報銷不低于75%，并進一步縮小與實際報銷比例的差距。繼續(xù)推進支付方式改革，加快實現(xiàn)全省出院即報和異地即時結(jié)算。四是完善藥品供應保障機制。做好藥品集中采購的實施工作，保障藥品正常供應、配送及時。要積極探索建立醫(yī)用耗材集中采購機制，進一步降低藥品耗材價格。五是鞏固基層綜合醫(yī)改成效。深入開展“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建、基層衛(wèi)生技能競賽活動和社區(qū)衛(wèi)生服務能力提升工程，推進基本公共衛(wèi)生服務項目購買服務管理，著力提升基層服務能力和水平。六是加強信息化建設。我省基層信息化項目即“河北健康云工程”，納入了“云上河北‘9+n’云服務平臺”，已進入全面實施階段。項目投資規(guī)模大、覆蓋范圍廣、實施難度高，各地、各單位一把手要親自抓，分管負責人具體抓，確保項目早日落地，為衛(wèi)生計生工作提供有力支撐。

(三)穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。我省于1月1日正式施行全面兩孩政策，必須不折不扣地組織好、實施好。各地要認真學習貫徹落實中央《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，全面掌握精神實質(zhì)，充分肯定計劃生育工作的歷史功績，堅持計劃生育基本國策，統(tǒng)籌推進生育政策、服務管理制度、家庭發(fā)展支持體系、治理機制和目標管理責任制考核機制綜合改革。一是依法實施。要抓緊修訂《河北省人口與計劃生育條例》，引導群眾按政策生育，嚴格控制政策外多孩生育，確保實現(xiàn)人口自然增長率8.2‰的控制目標。二是深化改革。要加快整合基層計生技術服務機構和婦幼保健機構，推進由出生管理控制向提供優(yōu)生優(yōu)育服務的職能轉(zhuǎn)變，落實計劃生育免費基本技術服務。要深入推進計劃生育服務管理改革，落實我省改革生育服務證制度的實施意見，深化流動人口婚育證明電子化改革，完善生育登記服務制度，加強計劃生育回訪中心建設。三是加強基層基礎工作。要進一步加強婦幼健康服務體系和服務能力建設，建立完善危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡，加強出生缺陷綜合防治，保障母嬰健康安全。要建立出生人口監(jiān)測預警機制，加強人口變動監(jiān)測，提升全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量，科學預測和實時監(jiān)控人口變動形勢。要健全完善計生特殊困難家庭扶助機制，加大扶助力度，切實解決好生活保障等問題。要促進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化，開展流動人口關懷關愛專項行動。四是注重發(fā)揮各級計生協(xié)作用。要加強縣鄉(xiāng)計生協(xié)的組織和能力建設，積極承擔宣傳教育、咨詢指導、優(yōu)生優(yōu)育、家庭幫扶、權益維護等工作，引導基層群眾開展計劃生育自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。

(四)推動京津冀衛(wèi)生計生協(xié)同發(fā)展提質(zhì)增效。要積極落實《京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議(20xx-20xx年)》，緊緊圍繞河北醫(yī)療衛(wèi)生強基固本、提升能力的協(xié)同發(fā)展目標，以建設醫(yī)療中心、打造特色?？?、創(chuàng)建重點學科、儲備骨干人才等為重點，健全協(xié)同機制;以合作交流、專科共建、合作辦醫(yī)為重點，謀劃深化一批協(xié)同項目，搭建功能承接和吸附平臺。要加快推行京津冀醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)和檢查檢驗結(jié)果互認，推動藥品、耗材集中采購工作協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)統(tǒng)一目錄，落實掛網(wǎng)藥品資質(zhì)審核結(jié)果和評標藥品中標價格互認。要以環(huán)首都14縣為重點，大力推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合，探索醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的基本路徑。深入推進綜合監(jiān)督、疾病防控、應急處置等領域的京津冀合作。

(五)大力發(fā)展“大健康新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)。推進“大健康新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是省委、省政府實施協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的一項重大決策部署，是建設“經(jīng)濟強省、美麗河北”的重要內(nèi)容。按照要求，這項工作由衛(wèi)生計生部門牽頭負責。目前，我委已組織起草了規(guī)劃，正在進行專家論證和征求意見，待報省委、省政府批準后組織實施。全省各級衛(wèi)生計生部門要緊密結(jié)合本地實際，精準對接，認真謀劃，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、工信、民政、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、旅游、體育等相關部門，全力抓好規(guī)劃的實施，確保項目落地，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步落實促進健康服務業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵、支持和規(guī)范社會資本舉辦醫(yī)療、體檢、影像檢查等健康服務機構，特別要把重點投向特需醫(yī)療服務、以醫(yī)養(yǎng)老、健康管理等領域，大力推行醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合，積極開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點和護理、康復、臨終關懷等延伸性服務。省委、省政府就此明確提出了考核目標和時限要求，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)要高度重視，切實加大協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、推動力度，確保按時保質(zhì)完成任務。

(六)有效實施健康扶貧工程。實施健康扶貧工程，是“十三五”時期衛(wèi)生計生系統(tǒng)的一項十分重要的政治任務。要堅決貫徹落實中央和省委、省政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，按照我省提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平實施方案要求，切實保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，有效防止因病致貧、因病返貧。一方面，要完善扶貧政策。建立農(nóng)村貧困人口健康卡，開展簽約服務，實行“兩提高、兩降低”傾斜政策，即提高新農(nóng)合門診報銷水平，提高政策范圍內(nèi)報銷比例，降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險起付線，降低貧困人口大病費用個人實際支出。貧困人口大病保險起付線降低50%，補償標準提高10個百分點。另一方面，要加強對口支援。所有三級醫(yī)院都要與國家級和省級貧困縣建立穩(wěn)定持續(xù)的一對一幫扶關系，確保幫扶效果。要保障貧困地區(qū)集體產(chǎn)權村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，落實村醫(yī)待遇。繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助和燕山-太行山連片貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等公共衛(wèi)生項目。

(七)不斷增強公共衛(wèi)生服務保障能力。加強衛(wèi)生應急核心能力建設，增強衛(wèi)生應急指揮決策能力，提高衛(wèi)生應急隊伍專業(yè)化規(guī)范化建設水平，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大災害事故的醫(yī)療應急救援工作。要強化“預防為主”，推進預防前移戰(zhàn)略，二級以上公立醫(yī)院成立由院長擔任主任的公共衛(wèi)生管理委員會，明確責任科室或設置公共衛(wèi)生科，推進防、治深度融合。加強基本公共衛(wèi)生服務項目的組織管理，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與專業(yè)公共機構分工協(xié)作機制。有效發(fā)揮重大疾病防治工作廳級聯(lián)席會議制度和聯(lián)防聯(lián)控機制作用，強化部門協(xié)調(diào)配合，開展預防接種規(guī)范管理專項行動，落實傳染病綜合防治措施，保持全省疫情平穩(wěn)。強化艾滋病宣傳教育、檢測監(jiān)測和綜合干預措施，遏制重點人群疫情快速上升勢頭，保持艾滋病低流行態(tài)勢。推進結(jié)核病綜合防治、精神衛(wèi)生綜合管理試點，增加艾滋病、結(jié)核病、嚴重精神障礙等疾病特殊藥物免費供給，并通過門診統(tǒng)籌，降低肺結(jié)核、嚴重精神障礙等重大疾病患者的經(jīng)濟負擔。做好二價脊灰減毒活疫苗替代工作，啟動預防接種異常反應補償保險試點。推進慢性病綜合示范區(qū)建設和全民健康生活方式行動，開展人群碘營養(yǎng)監(jiān)測，加強農(nóng)民工塵肺防治。落實省政府關于加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見，啟動健康城市建設，推進農(nóng)村廁所改造，全省無害化衛(wèi)生廁所普及率達到52%以上。加強飲用水、空氣污染健康影響和病媒生物監(jiān)測。認真實施國家和省食品安全風險監(jiān)測計劃，加強食源性疾病監(jiān)測和溯源能力，進一步規(guī)范食品安全企業(yè)標準備案管理，完善食品安全地方標準體系。

(八)有效保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。深入實施縣級醫(yī)院服務能力建設工程，進一步提高縣級公立醫(yī)院診療能力，打造縣域醫(yī)療中心。推進預約診療、臨床路徑管理、按病種付費和單病種質(zhì)量費用綜合管理，完善醫(yī)療服務質(zhì)量監(jiān)管與控制指標體系。開展腫瘤等重大疾病規(guī)范化診療、抗菌藥物臨床應用管理和院內(nèi)感染控制，保障醫(yī)療安全。實施醫(yī)學重大科技項目，試行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地自主招生“雙向選擇”，啟動“3+2”助理全科醫(yī)生培養(yǎng)，推進高層次人才引進和培養(yǎng)，不斷提高醫(yī)學科研技術水平。要高度關注并堅決遏制涉醫(yī)違法犯罪高發(fā)態(tài)勢，深刻汲取永清“醫(yī)鬧”事件教訓，有效預防和妥善處置醫(yī)療糾紛。一是進一步加強醫(yī)院管理，嚴格遵守臨床操作規(guī)程，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量。大力實施改善醫(yī)療服務三年行動計劃，切實解決醫(yī)患突出矛盾和問題，減少醫(yī)療事故和糾紛;二是健全醫(yī)療糾紛院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解和醫(yī)療風險分擔的“三調(diào)解一保險”機制，人民調(diào)解組織要覆蓋80%以上的縣，調(diào)解滿意率達到85%以上。同時，要積極推動醫(yī)療責任險，盡快實現(xiàn)二級以上公立醫(yī)院醫(yī)責險全覆蓋;三是加強院內(nèi)安保工作，做到監(jiān)控、報警等安全設施配備到位，保安力量配備到位，突發(fā)事件應急處置到位。二級以上醫(yī)院要設立警務室，加強醫(yī)警聯(lián)動，堅決保障醫(yī)務人員人身安全，保障醫(yī)務人員的尊嚴，維護正常醫(yī)療秩序和廣大患者合法權益。

(九)加快推進中醫(yī)藥強省建設。當前，中醫(yī)藥事業(yè)迎來天時、地利、人和的大好時機。特別是屠呦呦研究員獲獎后，、劉延東副就中醫(yī)藥工作作出一系列重要指示，對中醫(yī)藥推進健康中國建設、實現(xiàn)中國夢作出新貢獻，提出了殷切希望。我們要進一步增強振興發(fā)展中醫(yī)藥的責任感和使命感，加快中醫(yī)藥強省建設步伐。一是完善中醫(yī)藥發(fā)展政策。要將中央領導同志提出的目標任務融入我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，立足省情、對標先進，創(chuàng)新工作思路，強化政策支撐，細化項目方案。同時，同步推進公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，探索開展中醫(yī)優(yōu)勢病種城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定額補償?shù)仍圏c，建立健全中醫(yī)藥服務的價格和投入機制。二是大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務。加強中醫(yī)醫(yī)院基礎設施以及“治未病”、健康養(yǎng)生等特色服務能力建設，大力開展基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建，全面提升中醫(yī)醫(yī)療服務水平。積極開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務結(jié)合試點和中醫(yī)藥健康旅游基地建設，推進安國中藥都和中藥材種子種苗繁育基地建設，積極打造中醫(yī)藥健康服務新業(yè)態(tài)。三是加快中醫(yī)藥人才隊伍培養(yǎng)。實施新一輪國家和省級老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗傳承項目、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目，建立一批國醫(yī)大師和名老中醫(yī)傳承工作室等人才培養(yǎng)平臺。四是強化中醫(yī)藥文化建設。深入開展中醫(yī)藥健康文化推進行動，持續(xù)推進健康大講堂活動和中醫(yī)藥文化建設示范醫(yī)院創(chuàng)建活動，傳播好中醫(yī)聲音，不斷擴大扁鵲文化在全國的影響力。

(十)全面加強衛(wèi)生計生法治建設。深入推進依法行政，進一步推進簡政放權、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，完善行政裁量權基準制度，統(tǒng)一行政處罰裁量權尺度。貫徹落實國家6部委進一步加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見，整合衛(wèi)生計生現(xiàn)有行政執(zhí)法機構和職責，嚴格執(zhí)法人員資格準入管理，探索建立監(jiān)督員職位分級管理制度。擴大行政執(zhí)法全程記錄制度試點范圍，探索建立“雙隨機”抽查機制，落實事中事后監(jiān)管。要進一步加強綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作，開展干細胞臨床應用、計劃生育行政執(zhí)法專項檢查和三級醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)抽查。強化衛(wèi)生計生法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查，加大重大違法案件督查督辦力度，依規(guī)公開監(jiān)督信息，加強社會監(jiān)督。堅持依法理財，加強項目資金監(jiān)管和審計監(jiān)督，有效防范風險。

四、以實干精神和過硬作風，狠抓各項任務部署落地生根。

為政之道，貴在實干;一分部署，九分落實。做好“十三五”開局之年的衛(wèi)生計生工作，意義重大而深遠，全系統(tǒng)必須集中精力、激情工作、真抓實干，把各項工作任務牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實抓出成效來。

(一)強化政治意識，把握機遇抓落實。衛(wèi)生計生工作，既有基本國策，更是重大民生，必須時刻把講政治、顧大局放在首位，時刻與黨中央、國務院和省委、省政府保持高度一致?？酥緯浿赋觯笆濉笔呛颖卑l(fā)展史上重大機遇最為集中的時期，是各種優(yōu)勢和潛力最能得到有效釋放的時期，是破解難題、補齊短板最為緊要和關鍵的時期，是轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)提效、又好又快發(fā)展最為寶貴和有利的時期。衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工特別是領導干部，要牢牢把握住千載難逢的重大戰(zhàn)略歷史機遇，深入學習領會國家和省的重大決策部署，貫徹新理念、認清新方位、瞄準新高度，緊緊圍繞“推進健康河北建設”和“促進人口均衡發(fā)展”等重大部署，提高謀大局、抓大事的意識和能力，主動把衛(wèi)生計生工作融入黨委政府的工作全局去思考和謀劃，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動，善于借勢借腦借力，集中各方智慧，凝聚各方力量，形成政府、社會、公民多方參與、多元共治、共同推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的格局。目前，全省衛(wèi)生計生機構改革基本完成，但有的地方機構改革只是衛(wèi)生、人口計生兩個機構的簡單合并，沒有實現(xiàn)“四整合、四融合”，要加快內(nèi)設機構的整合，進一步把機構改革紅利釋放出來。

(二)強化問題導向，攻堅克難抓落實。當前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等多項重點工作正處于深水區(qū)和攻堅期，要始終堅持問題導向，緊緊圍繞領導關注、群眾關心、制約發(fā)展的重點難點和體制機制問題，深入調(diào)研“冷思考”，攻堅克難“熱落實”。要手勤、腦勤、腿勤，深入聚焦工作謀劃、政策制定、督促落實、問題整改等方面的突出問題，找準癥結(jié)、對癥下藥，精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，切實解決一批根本性、深層次的體制機制問題。

(三)強化示范引領，改革創(chuàng)新抓落實?！扒д袝辈蝗纭耙徽絮r”。推動事業(yè)發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，注重典型示范。要圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、深化醫(yī)改、打造“大健康新醫(yī)療”、創(chuàng)新計生服務管理改革等重大工作，積極改革創(chuàng)新、探索實踐。要尊重基層首創(chuàng)精神，注重將基層行之有效的做法總結(jié)提煉，上升為制度性、政策性安排，推動體制機制創(chuàng)新。要學會跳出自身看自身、站在高處看自身，對標先進地區(qū)學習取經(jīng)，真正把好做法好經(jīng)驗學回來、用起來。要通過外學內(nèi)創(chuàng)，努力打造一批符合我省實際、具有河北特色的品牌工程，提升我省在全國的影響力和位次。要加強宣傳工作，做好政策解讀，及時回應群眾呼聲和社會關切。要堅持正面宣傳，正確引導輿論，唱響正氣歌，匯聚正能量，切實提高衛(wèi)生計生工作的展示度和認可度。要深入實施健康促進行動，培育健康生活方式，提高群眾健康素養(yǎng)，助力健康河北建設。

(四)強化“兩個責任”，廉潔從政抓落實。干凈干事才能干成事。要認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，切實履行“一崗雙責”，堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，嚴格遵守“六大紀律”，持之以恒糾“四風”。要認真學習貫徹中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準則》《紀律處分條例》，深入推進權力運行監(jiān)控機制建設，健全完善靠制度管權管事管人的工作機制，切實把權力裝進制度的籠子里。領導干部特別是“一把手”，要做到嚴以律己、以上率下，始終把規(guī)矩和紀律挺在前面，嚴格遵守各項廉政要求，嚴禁在工程建設、藥品采購、設備耗材招標上參與、干預、插手、打招呼。要加強醫(yī)德醫(yī)風建設，進一步深化“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”河北衛(wèi)生計生核心價值觀教育，嚴格落實行風建設“九不準”，強力整治“吃拿卡要”和收紅包、吃回扣等違規(guī)違紀行為，嚴肅整治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂，著力營造衛(wèi)生計生系統(tǒng)“為民、務實、清廉”的政風行風。

(五)強化責任擔當，激情工作抓落實。要按照中央和省委的部署要求，深入開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動，聚焦“八破八立”，查擺突出問題，堅持立行立改，進一步加強全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨的建設、思想政治建設和作風建設。大家都深切感受到，克志書記來河北后，工作作風求真務實、以上率下、雷厲風行、一抓到底，全省干部的精神狀態(tài)發(fā)生了很大變化。要把“夙興夜寐、激情工作”、“馬上就辦、辦就辦好”、“細致、精致、極致”作為一種新常態(tài)，對工作要富有激情，對責任要敢于擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項任務落實。要加強督促檢查考核，制定任務清單和責任清單，強化責任意識、效能意識，對各項工作任務逐一分解，明確責任分工，具體到事到人，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，切實貫通政策設計和政策落實兩個“一公里”。對于工作拖后腿的，該通報的通報，該約談的約談，嚴重誤事的要嚴肅問責。要保持工作激情，持續(xù)加熱升溫，以熱火朝天的勁頭，確保各項任務部署落到實處、取得實效。

最后，我再重點強調(diào)一下安全穩(wěn)定工作。春節(jié)日益臨近，全國“兩會”即將召開，安全穩(wěn)定工作形勢嚴峻、責任重大。全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以強烈的政治意識、責任意識、憂患意識，高度重視全系統(tǒng)特別是醫(yī)療衛(wèi)生機構的安全穩(wěn)定工作，確保萬無一失。一是抓牢抓實安全生產(chǎn)工作。要始終把安全生產(chǎn)擺在突出重要的位置，堅決落實安全生產(chǎn)責任制，做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。要集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查，排查化解各類風險，做好消防、壓力容器、電梯和危險化學品、有毒有害物品管理等工作，堅決防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是抓緊抓好信訪維穩(wěn)工作。要針對醫(yī)療糾紛、疫苗相關病例、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇、計生特殊家庭等信訪突出問題，按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，落實領導干部接訪、下訪和包案制度，積極化解矛盾、解決問題，依法做好信訪工作。三是落實落細應急值守制度。要嚴格落實領導在崗帶班和雙人雙崗值班制度，嚴禁脫崗空崗，確保政令暢通。要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息報告工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、規(guī)范上報和有效處置。

同志們，改革新藍圖已經(jīng)描繪，發(fā)展新征程已經(jīng)開啟。站在新的歷史起點上，我們備感責任重大、使命光榮。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以決戰(zhàn)決勝的信心勇氣，以拼搏進取的干勁作風，努力實現(xiàn)“十三五”全省衛(wèi)生計生工作良好開局，為建設“經(jīng)濟強省、美麗河北”作出新的更大貢獻!

醫(yī)生參加衛(wèi)生工作會議的講話篇三

同志們：

經(jīng)縣政府同意，今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議，過去的20xx年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府的部署安排，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，各項衛(wèi)生工作取得明顯成效：深化醫(yī)改穩(wěn)步推進，縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進，并取得初步成效。新農(nóng)合制度進一步鞏固和完善，基金運行總體平穩(wěn)，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統(tǒng)籌。我縣公立醫(yī)院全部配備和使用基本藥物，并實行零差率銷售，全面落實基本藥物補助;衛(wèi)生服務能力不斷提升，縣中醫(yī)院整體搬遷項目已獲國家發(fā)改委立項，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村衛(wèi)生室改、擴建設項目順利推進。20xx年縣級公立醫(yī)院向社會公開招聘11名專業(yè)技術人員，招錄6名“三支一扶”支醫(yī)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗等多項業(yè)務取得長足進步。公共衛(wèi)生保障更加有力，疾病應急救助制度順利啟動，重大公共衛(wèi)生服務和基本公共衛(wèi)生服務項目全面實施，無償獻血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。愛國衛(wèi)生運動掀起高潮，深入有效地開展了第26個“愛國衛(wèi)生月”活動，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的控煙宣傳和衛(wèi)生防病知識宣傳，城市衛(wèi)生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。2014年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的關心支持下，各項衛(wèi)生工作強勢推進，為確保全縣社會安定繁榮局面作出了積極貢獻。借此機會，我代表縣政府向戰(zhàn)斗在衛(wèi)生戰(zhàn)線上，為全縣衛(wèi)生工作付出辛勤勞動和汗水的廣大干部職工致以親切的問候!向關心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!剛才，萬高育書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作，朱國煌局長做了衛(wèi)生工作報告，講得很好，我完全同意，希望大家認真領會，切實抓好落實。下面，我就如何做好今年的衛(wèi)生工作再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，準確把握醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。

20xx年是衛(wèi)生事業(yè)全面改革、創(chuàng)新發(fā)展、勇抓機遇、應對挑戰(zhàn)的重要一年，也是規(guī)劃的收官之年，做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。我縣衛(wèi)生工作面臨良好發(fā)展機遇，廣大群眾多層次、多元化的衛(wèi)生需求也在不斷增長。同時，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏和結(jié)構不合理的問題比較突出。全縣每千人有0.84名醫(yī)生和0.56名護士，遠低于每千人應有2名醫(yī)生和護士的比例?？h級醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高級職稱以上專業(yè)技術人員占10%和2%，沒有醫(yī)學碩士以上學歷?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重，縣級公立醫(yī)院缺乏科學帶頭人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理人才不專業(yè)，專業(yè)技術人才招不來、養(yǎng)不起、留不住;二是衛(wèi)生資源明顯缺乏、資源配置失衡，群眾看病仍不方便。近年，全縣加快了衛(wèi)生項目建設，20xx年縣人民醫(yī)院增設床位229張、增加363個崗位，縣中醫(yī)院增加18個崗位，但因病員主體向上級流動，縣級公立醫(yī)院全年醫(yī)療業(yè)務收入為1.35億元、病床使用率為102%，12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全年醫(yī)療業(yè)務收入僅為0.15億元、病床使用率為44%，出現(xiàn)基層醫(yī)療機構“無病看”和醫(yī)療設備閑置，縣級公立醫(yī)院則“病全看”和面臨著床位不足、醫(yī)院超負荷運轉(zhuǎn)的問題，老百姓經(jīng)常報怨“一床難求”“人滿為患”，“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標還遠沒有達到，群眾看病難、看病貴的問題沒有徹底解決;三是體制機制仍亟待完善?？h、級兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衛(wèi)生工作的體制機制仍然不活，醫(yī)療衛(wèi)生機構破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機制還不完善，推動學科建設壓力不強，醫(yī)務人員利益機制調(diào)整不到位，“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在，縣級公立醫(yī)院改革在試點中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決，體制機制完善任務重;四是基本公共衛(wèi)生服務仍不到位，群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金，用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務。到20xx年底，全縣完成健康檔案建設277439份(電子檔案)，重點人群建檔管理93344人，但在年終衛(wèi)生工作目標綜合考評中發(fā)現(xiàn)，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。群眾沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外，基本公共衛(wèi)生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標;五是醫(yī)德醫(yī)風建設缺乏長效機制，衛(wèi)生行風問題社會反響強烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在，少數(shù)醫(yī)務人員的服務態(tài)度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。醫(yī)生在社會上的聲譽明顯下滑，醫(yī)務人員的奉獻情懷經(jīng)常受到社會質(zhì)疑，醫(yī)務人員的安全更是不時受到嚴重威脅，許多醫(yī)務人員子女不再愿意學醫(yī)。因此，有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實踐活動，重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻的新風尚。

這些問題有的是由于客觀條件限制造成的，有的是大環(huán)境和機制體制上的原因，有的則是我們管理不到位、工作不扎實的問題。所有這些，都有待于我們在今后的工作中切實加以改進。

二、心系群眾，強化作為，努力為群眾提供滿意的衛(wèi)生服務。

我縣經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了一個關鍵階段，也為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。我們一定要抓住機遇，克服困難，乘勢而上，重點在打基礎、重管理、強素質(zhì)、優(yōu)服務上下功夫，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。第一，要加強衛(wèi)生服務體系建設，讓群眾看得上病。隨著國家投入力度的逐步加大和相應的醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的建立，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力得到明顯提升。衛(wèi)生主管部門要加大工作力度，完善工作機制，加快推進我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，著力提升農(nóng)村衛(wèi)生服務能力。一是縣級綜合醫(yī)院。實施縣級醫(yī)院標準化建設，縣人民醫(yī)院綜合大樓已投入使用，加快規(guī)劃100萬元改造、擴建南城急救中心業(yè)務用房建設，完善院前急救體系，提高院前急救能力，力爭將縣人民醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院科室設置和技術項目要求。重點加強重癥監(jiān)護、新生兒、產(chǎn)科、麻醉、急診、病理、影像、精神衛(wèi)生、康復及近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位病種所涉臨床專業(yè)科室建設，深入推進“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”;加快診療技術創(chuàng)新，開展?？拼硇猿Ｒ娂膊∨c常規(guī)診療技術，發(fā)展微創(chuàng)等新技術，落實國家衛(wèi)生行政部門頒布的疾病診療指南和縣級醫(yī)療機構臨床路徑，提高急危重癥、疑難疾病診療比重;二是中醫(yī)醫(yī)院。全面啟動新一輪縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設，已爭取國家項目資金的縣中醫(yī)院整體搬遷項目加快審批并及早動工，使縣中醫(yī)院逐步達到國家建設標準要求;打造中醫(yī)重點特色專科。健全臨床和醫(yī)技科室設置，重點加強針灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉(zhuǎn)診率排名靠前病種薄弱臨床?？频戎嗅t(yī)重點專科建設，特別是老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學流派工作室建設。運用針灸、推拿、火罐等中醫(yī)技術為患者服務，提升縣中醫(yī)院外科手術、醫(yī)院感染控制、重癥醫(yī)學、血液透析以及急診急救能力和水平，推廣適宜的內(nèi)鏡微創(chuàng)診療技術;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?？偼顿Y616萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設爭取20xx年盡早開工建設，落實里塔、新豐街鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設項目資金申請，加快徐家、龍湖和洪門鎮(zhèn)衛(wèi)生院已批周轉(zhuǎn)房開工及建設進度。推進我縣“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，20xx年重點抓好萬坊鎮(zhèn)、天井源鄉(xiāng)、上唐鎮(zhèn)和沙洲鎮(zhèn)四個衛(wèi)生院的規(guī)范化建設工作，積極申報并爭取評選為省級“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構院內(nèi)感染管理，開展技能大比武活動。推進基本診療路徑管理，增加路徑管理病種，擴大路徑實施范圍。深化中醫(yī)藥服務能力提升工程，到20xx年底，90%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院具備中醫(yī)藥服務能力，建成規(guī)范的中醫(yī)科和中藥房，支持設立“治未病”室，發(fā)揮中醫(yī)藥在基層醫(yī)療和預防保健領域的優(yōu)勢;四是村衛(wèi)生室。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范化管理活動為抓手推進示范村衛(wèi)生室建設，積極參加省級示范村衛(wèi)生室評選，實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，推廣中醫(yī)藥適宜技術，20xx年底，65%以上村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生簽約服務，力爭鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務覆蓋率達100%。

第二，要加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，讓群眾看得好病。目前，我縣醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員不足、技術力量不強的問題還很突出。要始終堅持“人才強醫(yī)、科技強醫(yī)、管理強醫(yī)、服務強醫(yī)”的發(fā)展思路，把相關專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設作為發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關鍵，重點加強基層實用醫(yī)療衛(wèi)生人才和高層次人才隊伍建設，借助撫州市醫(yī)療衛(wèi)生引智工程，通過農(nóng)村定單定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會公開招聘等形式引進各層次專業(yè)技術人才。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)下得去、留得住、用得上，具有較高素質(zhì)的醫(yī)學人才，努力提高農(nóng)村衛(wèi)生隊伍素質(zhì)。要采取“請進來、送出去”、衛(wèi)生幫扶、對口支援等多種形式加強人才隊伍建設，努力形成“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的學習氛圍，不斷提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務整體水平。20xx年全面啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作，引導經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的醫(yī)生到縣級醫(yī)院就業(yè)，落實城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作和城市衛(wèi)生技術人員晉升前到基層定期服務制度。

第三，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓群眾看得起病。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是重大的民生工程，牽涉面廣，工作任務重、難度大，要切實把這項民生工程抓實抓好，達到預期目標。一是全面鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高新農(nóng)合保障水平。參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標準提高到470元，全面實施兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂大病救治政策;加強對大病保險和意外傷害保險經(jīng)辦機構的管理，合理調(diào)整補償方案。推進大病保險業(yè)務管理信息化建設，規(guī)范大病保險經(jīng)辦服務，推進“一站式即時結(jié)算”服務;擴大支付方式改革對醫(yī)療機構和病種的覆蓋面，有效控制醫(yī)療費用不合理增長;規(guī)范定點醫(yī)療機構診療行為，加強監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴厲查處套取新農(nóng)合基金的行為。二是切實完善國家基本藥物制度。抓好各醫(yī)療機構基本藥物的采購配送和配備使用，有序推進非政府辦基層醫(yī)療機構實施基本藥物制度。完善藥品、醫(yī)用耗材供應保障政策，建立短缺藥品供應和兒童用藥保障機制，制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵政策，加強和規(guī)范實施基本藥物制度專項補助資金的分配、使用和管理，對專項補助資金開展考核結(jié)算，使資金撥付與績效考核結(jié)果掛鉤。完善基本藥物處方點評制度，加強基層合理用藥培訓;認真貫徹落實我縣各醫(yī)療機構以縣為單位在網(wǎng)上自行與藥品生產(chǎn)企業(yè)進行集中議價工作;三是進一步推進公共衛(wèi)生服務均等化。20xx年人均基本公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費提高到40元，繼續(xù)健全和完善健康檔案建設(電子檔案)，落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施，深入推進高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設和基層衛(wèi)生巡診工作;在重大公共衛(wèi)生服務方面，20xx年完成165例白內(nèi)障復明手術、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒癥免費血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費救治及1例農(nóng)村婦女乳腺癌免費手術、1例宮頸癌免費手術治療任務;在績效評估方面，要以注重實效、嚴格獎懲為重點，加強對公共衛(wèi)生服務的日常監(jiān)測、績效評估與年度考核，監(jiān)測、評估和考核的結(jié)果要與補助經(jīng)費掛鉤。第四，要強化衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制和婦幼保健工作,讓群眾盡可能少生病。要加大衛(wèi)生監(jiān)督工作力度。進一步抓好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全的監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)、販賣假藥、銷售違法食品、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告等侵害群眾健康權益的違法行為，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。要強化疾病預防控制。繼續(xù)加強縣、鄉(xiāng)、村三級疾病預防控制能力建設，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡體系，確保傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效監(jiān)測、有效控制、及時處置。特別是要突出抓好甲型h1n1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結(jié)核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進一步做好婦幼保健工作。加強縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構婦產(chǎn)科建設和專業(yè)技術培訓，繼續(xù)實施好“降消”項目，推廣母嬰保健適宜技術。推行免費婚育健康咨詢及免費婚檢，繼續(xù)實施兒童乙肝疫苗補種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩政策。同時，要大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強健康教育工作，引導人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

三、加強領導，建立機制，積極營造有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

(一)強化領導，切實履行政府職責。醫(yī)療衛(wèi)生是關系民生的社會事業(yè)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標是各級政府的重要職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把推動衛(wèi)生改革發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把是否重視衛(wèi)生工作作為衡量領導干部正確政績觀的重要標準，把衛(wèi)生工作作為大事擺到重要議事日程，以更大的決心、更多的財力支持衛(wèi)生事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導、分管領導要經(jīng)常深入一線，傾聽醫(yī)務人員的心聲，為衛(wèi)生事業(yè)多辦實事，多解難事，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要加強工作責任考核，一級抓一級，把各項工作落實到位。

(二)強化部門協(xié)作，形成工作合力。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、提高人民健康是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，只靠衛(wèi)生部門的“單打獨斗”顯然是不夠的，需要各部門之間的團結(jié)協(xié)作和支持配合以及全社會共同參與。衛(wèi)生部門要切實當好本級黨委、政府的參謀助手，積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持，加快推進衛(wèi)生管理體制改革與創(chuàng)新，切實履行并強化衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。發(fā)改部門要加強規(guī)劃和政策引導，財政部門要確保衛(wèi)生事業(yè)資金到位。加大衛(wèi)生基礎設施建設的投入力度。其他所涉部門要各負其責，密切配合，形成合力，共同推動我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要充分動員全社會力量，積極拓寬籌資渠道，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。努力形成全社會關心支持衛(wèi)生工作、衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

(三)強化自身建設，提高履職能力。面對繁重的工作任務，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。要深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向黨委、政府提出科學合理的建議。各醫(yī)療機構要以醫(yī)德醫(yī)風建設為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標，全面加強行業(yè)精神文明建設，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象，努力構建和諧的醫(yī)患關系。

同志們，今年衛(wèi)生工作的各項目標任務已經(jīng)明確，我們要按照縣委、縣政府的總體部署，堅定信心，深化改革，高位求進，扎實工作，繼續(xù)保持和發(fā)揚求真務實的工作作風，以更加昂揚的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，推動南城衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展，為加快和諧南城建設做出新的更大的貢獻!

醫(yī)生參加衛(wèi)生工作會議的講話篇四

同志們：

20xx年，我縣的衛(wèi)生工作在上級衛(wèi)生行政部門的指導下，在縣委縣、政府的領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，得到了全縣各級各部門的大力支持，通過廣大衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體干部職工、醫(yī)務工作者團結(jié)一致、奮力拼搏，各項衛(wèi)生工作取得了可喜的成績。值此辭舊迎新之際，我代表縣政府，對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工、醫(yī)務人員致以新春的問候，感謝你們?nèi)h人民群眾的身體健康、生命安全所做出的顯著貢獻，同時，也向所有關心和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各界人士表示誠摯的感謝!

下面，我就20xx年工作情況和下一步工作安排講幾點意見。

回顧20xx年的衛(wèi)生工作，我縣的衛(wèi)生工作在隊伍建設、公共衛(wèi)生、疾病控制、衛(wèi)生執(zhí)法等方面取得了顯著的成效，各項衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展，成就振奮人心。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是深入推進衛(wèi)生體制改革取得扎實成效。通過周密組織、精心安排，全縣十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院順利上劃縣人民政府管理，落實了上劃后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員、經(jīng)費等問題，落實了院長、公共衛(wèi)生人員等全員公開招聘制度，進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部管理機制，強化了農(nóng)村公共衛(wèi)生管理水平，全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進入一個新的階段。

二是順利啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。經(jīng)過精心組織，完成領導組織建設、實施方案以及各項相關制度的制定，在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13萬人口中啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開展了宣傳動員和參合費的收取工作。這一工作的實施，將有效提高廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。

三是強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，醫(yī)政和食品衛(wèi)生管理成效明顯。進一步加大了醫(yī)療市場的整頓，開展了以清理非法行醫(yī)為主的醫(yī)療市場專項整治工作。對各級醫(yī)療單位各項醫(yī)療規(guī)章制度及醫(yī)療操作技術進行檢查，規(guī)范了我縣的醫(yī)療秩序，凈化了我縣醫(yī)療市場。全年取締和處罰了2個無證非法醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員，并對全縣以科室承包等形式開設的性病、肝病?？七M行了清理，全部予以關停。對食品衛(wèi)生實行分級量化管理，努力提高食品衛(wèi)生安全。以縣城五大衛(wèi)生監(jiān)督為重點，加強對學校衛(wèi)生的監(jiān)督管理、全面啟動餐飲業(yè)量化分級管理，認真開展節(jié)日期間的執(zhí)法檢查。全年收繳不合格食品234.5公斤，取締非法食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2戶。扎實開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風工作，對醫(yī)療衛(wèi)生單位行業(yè)糾風實行目標管理;舉行“我承諾：拒收紅包、拒絕開單提成、拒絕回扣”的宣誓和萬人簽名活動，收到了良好實效。

四是疾病控制、婦幼保健、狂防、義務獻血等各項工作深入推進。疾病控制工作成效顯著，全年無甲類傳染病發(fā)生，無傳染病暴發(fā)流行，傳染病發(fā)病率比20xx年下降了33.02%。兒童計劃免疫四苗接種率達98%以上，乙肝疫苗全程接種率達90%;碘缺乏病的各項指標已達到消除標準;婦幼保健鞏固了“降消”項目成果，強化了兩個系統(tǒng)管理，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和兒童系統(tǒng)管理率逐年上升，全年無新生兒破傷風發(fā)生，五歲以下兒童死亡率得到有效控制。中醫(yī)突出?？铺厣ㄟ^優(yōu)化資源配置，調(diào)整人才結(jié)構，多種渠道融資添新設備，業(yè)務量較往年同期有了大幅度增長?？穹拦ぷ鞔硎　⑹薪徊鏅z查受到好評。全面完成義務獻血任務，共組織開展義務獻血10次共710人次，無償獻血150000毫升。

五是衛(wèi)生重點項目進展順利?？h人民醫(yī)院積極爭創(chuàng)”二甲”醫(yī)院,并順利通過了驗收。我縣傳染病區(qū)建設和縣疾控中心國債項目建設經(jīng)批準立項，正在積極的籌建中。中醫(yī)院新醫(yī)技大樓建成并投入使用。

20xx年，是全面建設小康社會的重要一年，也是實現(xiàn)新一屆人民政府提出的宏偉目標的重要一年。為做好新一年的工作，我講幾點意見。

(一)認清形勢，切實增強發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的緊迫感和責任感。

衛(wèi)生事業(yè)是一項重要的社會公益事業(yè)，在加快經(jīng)濟建設步伐、推進小康社會建設進程中具有十分重大作用和歷史地位。近幾年來，全縣衛(wèi)生事業(yè)通過深化改革，各項衛(wèi)生工作取得了輝煌的成績，為保障全縣人民健康做出了積極的貢獻，但是，我們還應當清醒認識到，全縣衛(wèi)生工作還處于比較艱難困苦的發(fā)展階段，主要表現(xiàn)在：一是公共衛(wèi)生十分薄弱，保障人民健康的防線十分脆弱。一些傳染病、地方病、職業(yè)病對全縣國民經(jīng)濟社會發(fā)展和人民身體健康構成了威脅。二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢。醫(yī)療單位基礎建設仍顯落后，設備缺乏;衛(wèi)生醫(yī)技人員中，醫(yī)療骨干人才缺乏。三是思想不夠解放，觀念比較陳舊。部分醫(yī)療單位管理不到位，部分職工工作積極性、主動性不高，極少數(shù)院長工作信心不足，缺乏發(fā)展長遠規(guī)劃，甚至管理缺位。醫(yī)療衛(wèi)生單位服務水平和質(zhì)量效益提高不快，醫(yī)院發(fā)展資金支持不夠，發(fā)展動力不強。

當前，我縣的衛(wèi)生工作也面臨著難得的發(fā)展機遇。一是隨著全縣社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生需求市場不斷擴大，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了可作為的空間。二是中省市各級黨委政府日益重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，新的若干重大政策措施的調(diào)整和出臺，對我們做好全縣衛(wèi)生工作，全面推進衛(wèi)生的快速發(fā)展提供了堅實的政策保障。三是前一階段實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，為下一步衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了有利的基礎。對此，我們一定要把貫徹中省市衛(wèi)生政策精神和我縣衛(wèi)生工作實際緊密結(jié)合起來，認真學習，深刻領會，特別要抓住衛(wèi)生改革、公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策機遇和項目扶持，解放思想、開拓進取，加快衛(wèi)生工作的推進和落實，解決一些長期困繞衛(wèi)生工作發(fā)展問題。

(二)更新觀念，加快衛(wèi)生各項事業(yè)發(fā)展。

衛(wèi)生事業(yè)要加快發(fā)展，就必須解放思想，更新觀念，只有樹立新的發(fā)展觀，才能加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。做好當前和今后的衛(wèi)生工作，我認為還應樹立五種觀念：

一是必須樹立多種所有制形式辦醫(yī)觀念。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，實現(xiàn)辦醫(yī)投資主體的多元化是必然趨勢。要在保證公共衛(wèi)生工作落實前提下，積極調(diào)動社會力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分利用社會衛(wèi)生資源，調(diào)動社會資金，參與公立醫(yī)療機構改制，鼓勵符合條件人員出資舉辦民營醫(yī)療機構。要主張經(jīng)營不善、效益低下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行股份制改造和其它形式產(chǎn)權制度改革，通過產(chǎn)權置換，盤活資源，吸引和變現(xiàn)資金繼續(xù)用于衛(wèi)生事業(yè)投入。

二是必須樹立質(zhì)量效益觀念。公共衛(wèi)生要講求社會效益，醫(yī)療衛(wèi)生要注重經(jīng)濟效益。公共衛(wèi)生效益體現(xiàn)在讓人們少得病或不得病，醫(yī)療衛(wèi)生效益體現(xiàn)在搶占醫(yī)療市場份額。公共衛(wèi)生要認真貫徹落實“預防為主”的工作方針，保障人民健康，醫(yī)療衛(wèi)生要依靠精湛的醫(yī)技水平和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，減輕病人的痛苦。在醫(yī)療市場競爭中，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位只有狠抓醫(yī)療技術水平的提高，切實改善服務態(tài)度，合理醫(yī)療收費，打造設施環(huán)境優(yōu)美的形象，才能整體提高醫(yī)療質(zhì)量。也只有做到這一點，才能得到社會認可，贏得病人的信任，從而獲得好的經(jīng)濟效益。

三是必須樹立“以人為本”的觀念。要全面推進我縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展，就必須優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置，實施人才戰(zhàn)略。我們必須清醒看到，人才是基礎、服務是手段。未來的醫(yī)療市場競爭將是科學技術和綜合實力的競爭，其核心是人才競爭。因此，各衛(wèi)生單位必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學觀，把人才優(yōu)勢當作重要競爭優(yōu)勢，緊緊抓住培訓人才、吸引人才、用好人才這個三個環(huán)節(jié)，加強衛(wèi)生人才資源的開發(fā)和利用。要加快培訓、引進一批在全市乃至全省都有一定影響的專家學者和學科帶頭人，培育打造我縣公立醫(yī)療衛(wèi)生特色，提高我縣公立衛(wèi)生事業(yè)知名度和競爭能力。

四是必須樹立大衛(wèi)生觀念。規(guī)劃、準入、監(jiān)管、購買是政府管理衛(wèi)生工作主要職能。衛(wèi)生部門今后要從思想觀念上，從具體工作上實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，由辦衛(wèi)生向管衛(wèi)生轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)衛(wèi)生全行業(yè)管理，把衛(wèi)生局真正變成衛(wèi)生系統(tǒng)的質(zhì)量技術監(jiān)督局。要突出服務職能，做到既不越位，也不缺位，切實把服務對象的積極性引導好、利益保護好。要加強對衛(wèi)生政策宏觀調(diào)控管理，對不符合市場經(jīng)濟要求的，束縛衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制要大膽進行改革。

五是必須樹立抓落實的觀念。衛(wèi)生系統(tǒng)要集中精力，緊緊抓住公共衛(wèi)生體系建設這一重點，深化改革農(nóng)村衛(wèi)生，加強衛(wèi)生行政管理，堅持責任到崗，任務到人，每一項工作任務都要有明確指標、完成時限和基本要求，特別是對縣政府確定一批重點衛(wèi)生工作目標，要強化措施，加大工作力度，縣政府督辦室要加強督查督辦，確保目標任務按時限要求全面完成。同時要改進作風抓落實，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工一定要帶著對人民群眾深厚感情，以求真務實的作風狠抓工作落實，促進各項工作任務完成。

(三)繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制改革。

一是要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事和分配制度改革。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，其目的是為了便于政府管理，便于政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務人口、工作項目調(diào)整布局，進行衛(wèi)生資源重組和改制，實現(xiàn)管事和管人相統(tǒng)一。去年縣上已經(jīng)完成了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上劃任務。上劃后的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅持預防保健工作與醫(yī)療服務相結(jié)合的方向，確保公共衛(wèi)生工作的落實，提高基本醫(yī)療服務水平，充分發(fā)揮“政府舉辦”醫(yī)院的作用。下一步，縣衛(wèi)生局要繼續(xù)完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行的公開選拔和招聘制、衛(wèi)技專業(yè)人員全員聘用制，嚴格任期目標責任管理，實現(xiàn)衛(wèi)生人員能者上、平者讓、庸者下的動態(tài)用人機制，增強醫(yī)務人員崗位危機感和緊迫感，徹底解決人浮于事問題。在分配制度上，要深化量化管理的綜合目標管理責任制，打破分配上平均主義，實行檔案工資與執(zhí)行工資分離，建立管理靠合同、分配靠貢獻的用人分配機制，充分調(diào)動衛(wèi)生工作者特別是骨干人員積極性。要健全制度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的指導和監(jiān)督作用，實行鄉(xiāng)村一體化管理，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的綜合服務能力。

二是要改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展模式?？h衛(wèi)生局要強化指導與管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在做好預防保健和公共衛(wèi)生服務工作前提下，根據(jù)群眾實際醫(yī)療需求，掌握好合理的醫(yī)療規(guī)模，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，突出做好農(nóng)民急需醫(yī)療衛(wèi)生服務。切實糾正不顧自身實際，上設備、鋪攤子，盲目向醫(yī)院型發(fā)展，形成衛(wèi)生資源浪費，防止公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生本末倒置和醫(yī)療市場競爭無序問題。

(三)積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作順利開展。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是便民、利民的大好事，是解決農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾基本醫(yī)療問題的必由之路，我們一定要把這一好事辦好，實事辦實。

一是要堅持方便群眾，充分尊重農(nóng)民的意愿。要堅持農(nóng)民自愿參加的原則，要通過大力宣傳、講解政策，讓農(nóng)民逐步感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處和實惠，自覺增強健康風險意識和自我保健意識。在具體實施過程中，要堅持方便群眾報銷、就醫(yī)的原則，完善管理制度。各級醫(yī)療機構要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風，立足于為民、便民、利民，端正醫(yī)德醫(yī)風，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥規(guī)定，深入到農(nóng)民家庭開展預防保健和基本醫(yī)療服務，千方百計為農(nóng)民節(jié)約合作醫(yī)療經(jīng)費，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。要充分尊重群眾的知情權，要以極端負責的態(tài)度，把合作醫(yī)療資金管好用好，適時公開，接受監(jiān)督。資金管理要本著既方便群眾報銷，又要嚴格資金管理，確保資金安全，從而贏得廣大農(nóng)民的信任。

二是要提高服務水平，切實保障參合農(nóng)民得到實惠?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構要確保參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的利益，為參合對象提供及時有效地治療和服務，嚴格遵守新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度，嚴格掌握診療原則，堅持合理用藥，執(zhí)行國家物價政策，公布并嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費標準，使用新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)一處方及有關表冊，定期向縣服務中心報送有關資料。定點村衛(wèi)生室村醫(yī)生要服務熱情，技術優(yōu)良，對就診患者按戶口登記，不得弄虛作假;及時、準確地填寫合作醫(yī)療經(jīng)費使用報表，藥品價格、收費標準執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定，并上墻公布，接受群眾監(jiān)督;嚴格診療范圍，不準延誤患者病情，不準設立家庭病床;完善信息登記工作，按規(guī)定提供報銷結(jié)算依據(jù)，保留相關登記處方、病歷、發(fā)票隨時備查、審驗。各級定點醫(yī)療機構要積極宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度、政策，在各自的藥品報銷范圍內(nèi)實行即醫(yī)即報，超標自理。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強領導，負責做好對農(nóng)民的宣傳、動員和組織收繳合作醫(yī)療費等工作。要明確責任，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組干部和黨團員的作用，利用多種形式廣泛深入地宣傳、動員，做到家喻戶曉使農(nóng)民了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要意義和具體做法，讓農(nóng)民積積極、主動參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)立管理領導組要統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)好本區(qū)域新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施，定期向同級黨委、人大、政府報告新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作情況。各村新型農(nóng)村合作醫(yī)療小組要認真做好本村的宣傳、動員工作，并以戶為單位收集合作醫(yī)療費，統(tǒng)一交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，同時收集反映群眾意見及要求。各級各部門要密切配合，確保新型農(nóng)村合格試點工作的全面完成。

(四)要切實加強公共衛(wèi)生管理，確保全縣衛(wèi)生安全。

大力加強公共衛(wèi)生建設，提高處理和管理公共衛(wèi)生事件能力，保障人民群眾身體健康，不僅是政府的重要責任，也是衛(wèi)生部門當前首要任務和工作。重大公共衛(wèi)生事件不是單純的醫(yī)療衛(wèi)生問題，而是一個政治問題，對全縣的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展有著重要的影響。要按照科學的發(fā)展觀要求，把公共衛(wèi)生作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大事，擺在更加突出的位置，在發(fā)展規(guī)劃中加以體現(xiàn)，在工作部署中進行落實。今年，要繼續(xù)抓緊推進縣疾病預防控制中心、縣醫(yī)院傳染病區(qū)等為重點的公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎設施建設，促進公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，構建完善全縣的公共衛(wèi)生防疫體系，確保公共衛(wèi)生安全。同時，衛(wèi)生行政執(zhí)法部門要繼續(xù)深入抓好衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為、嚴格執(zhí)法程序，加強對非法行醫(yī)、游醫(yī)等違法行為的打擊力度，規(guī)范全縣醫(yī)療市場行為，來歷查處食品衛(wèi)生違法行為，切實保障人民群眾的飲食安全。

“一年之際在于春”，當前，各單位在會議結(jié)束后要積極思考20xx年的工作，明確目標，增添措施，早準備、早布置，努力把各項工作做得更實，更富有成效。最后，向所有工作在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線上的全休人員拜個早年，祝大家新年快樂，工作順利，身體健康，萬事如意!

醫(yī)生參加衛(wèi)生工作會議的講話篇五

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議，主要目的是以黨的十六屆五中全會精神為指導，貫徹落實中央《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省、市、區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，部署我鎮(zhèn)當前農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，加快推進“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設，積極落實公共衛(wèi)生工作各項任務，不斷提高農(nóng)民健康水平，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。稍后主要領導還要作重要講話，現(xiàn)在根據(jù)會議安排，我講三方面內(nèi)容：

加強農(nóng)村衛(wèi)生工作是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，各村（居）和有關部門要充分認識新形勢下抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性和必要性，進一步增強工作的責任感，開拓進取，全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作水平。今后一個時期我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的總體思路是：堅持以人為本，堅持預防為主，把加強和改進農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為落實科學發(fā)展觀和全面建設小康社會與和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的重要任務，從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，加強“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設，實施“農(nóng)民健康工程”，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務體系；加大公共衛(wèi)生投入，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷加強和改善直接面向全鎮(zhèn)的各項公共衛(wèi)生服務，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。

總體目標是：到2006年底，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制，建立健全適應本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務中心）社區(qū)服務站（駐村醫(yī)生）、村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)村醫(yī)生）三級公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入保障和考核機制。基本建立具有預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育和計劃生育服務等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。進一步推進農(nóng)村疾病控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作，使全鎮(zhèn)群眾人人享有初級衛(wèi)生保健。到2010年，使我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生得到進一步改善，主要健康指標達到全區(qū)前列。

根據(jù)上述目標，我鎮(zhèn)明確了當前直接面向全鎮(zhèn)農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務內(nèi)容，共分三大類十二項。

（二）第二類是保證重點人群享有重點服務，包括兒童保健、婦女保健、老人和困難群體保健、重點疾病社區(qū)管理4個項目。為農(nóng)村兒童提供系統(tǒng)保健和預防接種；為農(nóng)村婦女提供孕產(chǎn)期保健和婦女病檢查；為農(nóng)村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務，實行動態(tài)管理；為農(nóng)村結(jié)核病、愛滋病和精神病患者提供社區(qū)管理。

（三）第三類是保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，包括公共衛(wèi)生信息收集與報告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督、協(xié)助落實疾病防控措施。落實對農(nóng)村學校、企業(yè)、醫(yī)療機構等的巡查監(jiān)管，加強對農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和集體聚餐的指導和管理。建立健全《蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。進一步提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報告及時率和衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率，努力避免因信息報告不及時、控制措施不得力而造成的損失。

農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為一項復雜的社會系統(tǒng)工程，任務重，涉及面廣，制約因素多，需要各單位、村（居）切實負起責任，齊心協(xié)力、齊抓共管。為真正把這項民心工程抓好抓實，我們必需強化各部門、單位的責任，建立職責分明的公共衛(wèi)生工作管理體制。現(xiàn)將各部門、單位的職責明確如下：

（一）鎮(zhèn)政府職責。

鎮(zhèn)政府作為公共衛(wèi)生工作的行政管理部門，著重抓好政策支持、經(jīng)費保障、組織協(xié)調(diào)等方面工作。一是將發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入政府經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃組織實施，將工作績效納入村居和有關部門干部的考核內(nèi)容，負責起全鎮(zhèn)各村居農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的開展，落實專職干部負責公共衛(wèi)生管理工作。二是著眼于長遠打算，建立健全適應本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的社區(qū)服務中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、社區(qū)服務站（駐村醫(yī)生）、村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)村醫(yī)生）三級公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡平臺。依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所，在全鎮(zhèn)設立四個社區(qū)衛(wèi)生服務站，形成“一中心四站”的工作格局；全鎮(zhèn)按五個工作片劃分九大組，每人駐村醫(yī)生負責一個組，在“一中心四站”的指導下組織開展公共衛(wèi)生工作，為農(nóng)村居民提供預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育服務指導“六位一體”的醫(yī)療服務。

（二）鎮(zhèn)衛(wèi)生部門職責。

衛(wèi)生部門是全面實施全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的職能部門，主要職責為：

1、負責指導和管理全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務人員，定期對轄區(qū)內(nèi)駐村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡員開展業(yè)務指導，提高從事公共衛(wèi)生服務工作人員的業(yè)務素質(zhì)和服務質(zhì)量。

2、負責轄區(qū)內(nèi)群眾的健康體檢，開展好健康宣教工作，對群眾的健康檔案進行收集、整理，協(xié)助政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳。

3、負責轄區(qū)內(nèi)婦幼保健、疾病控制、兒童免疫、衛(wèi)生監(jiān)督及重點疾病管理等工作；在轄區(qū)內(nèi)開展疾病監(jiān)測工作，及時收集、上報有關傳染病疫情，并采取相應的消毒、隔離、治療等有效措施；組織對突出公共衛(wèi)生事件進行應急處置。

4、協(xié)助鎮(zhèn)計劃生育部門共同做好轄區(qū)內(nèi)的計劃生育工作，嚴禁在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)胎兒性別鑒定、非法行醫(yī)、非法引產(chǎn)流等現(xiàn)象。

（三）村（居）職責。

村（居）是農(nóng)村衛(wèi)生管理的樞紐和落腳點，村兩委要負責做好管理本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。1、村（居）要負責組織實施轄區(qū)范圍內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動人口衛(wèi)生管理等工作，督促村衛(wèi)生室履行公共衛(wèi)生工作及基本醫(yī)療服務有關職責。2、落實一名專職人員作為村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員，專門負責本村公共衛(wèi)生宣傳服務及相關信息的收集、上報等日常工作，協(xié)助衛(wèi)生部門開展公共衛(wèi)生工作。

（一）加強村衛(wèi)生室建設。村級醫(yī)療機構和衛(wèi)生工作聯(lián)絡員是三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡的網(wǎng)底，是整個農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的基礎。因此，要加強村衛(wèi)生室建設，改善村衛(wèi)生室的醫(yī)療環(huán)境。每個村要確定一位熱心公益事業(yè)、一有定文化基礎和工作能力的人員為村衛(wèi)生聯(lián)絡員，具體負責公共衛(wèi)生工作，做到有情況早發(fā)現(xiàn)、早報告。村衛(wèi)生室和衛(wèi)生聯(lián)絡員要在有關部門和衛(wèi)生院的管理和指導下，認真履行收集與報告公共衛(wèi)生信息、健康教育和常見病初診等工作職責。

（二）加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。醫(yī)德問題是當前社會的熱點之一。衛(wèi)生部門要進一步加強從業(yè)人員職業(yè)道德教育，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務、文明行醫(yī)的行業(yè)風尚，建立符合廣大人民群眾要求的新型醫(yī)患關系。在任何情況下，都必須堅持為人民服務的宗旨，要正確處理好社會效益與經(jīng)濟效益之間的關系，不能把醫(yī)療服務變成謀利的工具，片面追求經(jīng)濟效益。要有計劃、分步驟地開展家村衛(wèi)技人員業(yè)務培訓，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務水平，不斷適應新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生工作的要求。

（三）組織好農(nóng)民免費健康體檢。市政府已將農(nóng)民健康體檢工程列為2006年政府為民辦實事十件大事之一。我區(qū)也已經(jīng)建立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級考核機制，把農(nóng)民健康體檢工作對列入鎮(zhèn)（街道）和有關部門黨政領導干部工作目標責任制考核范圍。從2006年起，將為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供兩年1次的免費健康體檢。體檢工作采取群眾到定點醫(yī)療機構體檢和醫(yī)務人員下村體檢，集中體檢和分散體檢相結(jié)合的形式，以發(fā)放“健康體檢券”、憑券參檢的方式運行。在實際操作中，我鎮(zhèn)此次免費體檢的對象突破參加農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍，實行全民免費體檢。部分近期安排到體檢的村（居）已經(jīng)領取了“健康體檢券”；未領取的村（居）可以到社會事務辦領取。

農(nóng)民免費體檢工是一項實事工程，但我鎮(zhèn)在實施過程中，將面臨著工作量大、任務重、現(xiàn)有醫(yī)療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問題。為切切實實把這項實事辦好辦實，衛(wèi)生院要認真負起責任，成立農(nóng)民體檢工作小組，合理按排好人力、物力，落實好免費體檢工作；各村（居）干部要深入每家每戶進行宣傳，發(fā)好“健康體檢券”，按照集中體檢的時間安排組織好本村群眾到衛(wèi)生院，努力提高村民免費健康體檢政策的知曉率和參檢率。村（居）在通知群眾體檢時，要注意根據(jù)本村安排到時間段分上、下午或分兩天分批通知，以免造成參檢群眾過于集中，影響工作開展。

（四）建立農(nóng)村家庭健康檔案。

家庭健康檔案是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的一項基礎性工作，為衛(wèi)生工作的開展提供很好的參考作用。各村（居）干部要重視家庭健康檔案的建檔工作，尤其各位衛(wèi)生服務員一定要發(fā)揮自身熟悉情況的優(yōu)勢，如實細致地登記好每戶的家庭情況。檔案表格已經(jīng)下發(fā)給各村衛(wèi)生服務員了，希望大家根據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的要求，認真抓好該項工作的落實。

醫(yī)生參加衛(wèi)生工作會議的講話篇六

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議，是經(jīng)過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才，會議對20xx年度全市衛(wèi)生工作先進集體和先進個人進行了表彰，對各縣市區(qū)的典型工作經(jīng)驗進行了書面交流。這些經(jīng)驗都很好，希望大家在今后工作中學習借鑒。剛才，彥彬同志對20xx年全市衛(wèi)生工作進行了總結(jié)回顧，對今年的衛(wèi)生工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。

20xx年，是全市各級政府全面加強衛(wèi)生工作的一年，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務和保障能力得到充分展示的一年。一年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進衡水社會經(jīng)濟超常發(fā)展、建設現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，真抓實干，各項工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合農(nóng)民312.51萬人，參合率達到89.51%，共發(fā)放補償資金3.024億元，涉及參合農(nóng)民162.13萬人次。“百萬貧困患者復明工程”完成1200例貧困患者復明手術，農(nóng)村婦女住院分娩補助項目為全市42425名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助1696萬元，“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅持關口前移、聯(lián)防聯(lián)控，加強疫情監(jiān)測和疫苗接種，強化重癥識別和醫(yī)療救治，有效遏制疫情向?qū)W校、社區(qū)和農(nóng)村擴散蔓延，取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項目建設順利推進。爭取新增中央投資衛(wèi)生基礎設施建設項目93個，總建筑面積14.342萬平方米，總投資2.791億元，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務能力進一步加強。同時，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村紅十字基層組織建設、行風建設等工作也取得了長足發(fā)展。

這些成績的取得，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級政府及有關部門對衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機會，我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，以及關心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!

下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，我再強調(diào)三點意見。

一、把握大局，認清形勢，切實增強做好衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感。

近年來，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關注。綜合分析當前我市衛(wèi)生工作形勢，主要有以下幾個方面：一是市委二屆四次全會提出了建設“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策，破解了影響衡水可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題，啟動了衡水科學超常發(fā)展的新進程。如何更好地肩負起服務發(fā)展的重任，為“水市湖城”建設保駕護航，是對今年衛(wèi)生工作的新考驗。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展全局中地位逐步提高。國務院審議并通過《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》以來，各級政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，政府財政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機遇。三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當前，人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量，多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，看病就醫(yī)問題已成為群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務方式，成為當前及今后一個時期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛(wèi)生工作面臨的形勢日益嚴峻。從近些年情況看，先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情，對我市人民群眾生活和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定影響。同時，生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重，這些都為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。

總之，今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關部門必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對衛(wèi)生工作的決策部署上來，認清形勢，堅定信心，牢牢把握難得的發(fā)展機遇，圍繞加快“水市湖城”建設，切實增強加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，積極做好各項工作，努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個新的臺階。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面推動衛(wèi)生工作健康深入開展。

(一)統(tǒng)籌安排，堅定不移地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務院改善民生的重大舉措，是全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當前和今后一個時期衛(wèi)生工作的中心任務來抓，按照“?；尽娀A、建機制，為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導原則，統(tǒng)籌安排、扎實推進。一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設。擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機構實施基本藥物制度，實行零差率銷售。醫(yī)療機構由此減少的收入，各級財政要給予補償，并保障補償經(jīng)費及時到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。四是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點市，但要未雨綢繆，堅持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫(yī)院維護公益性與提高效率的具體實現(xiàn)形式，為全面推進公立醫(yī)院改革奠定良好基礎。

(二)提線擴面，扎扎實實落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是擴大新農(nóng)合保障面和受益面。各級政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強組織推動，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，醫(yī)療補助標準提高到120元，最高支付限額由3萬元提高到4萬元，統(tǒng)籌基金當年結(jié)余率原則控制在15%以內(nèi)，累計結(jié)余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強基金使用監(jiān)管。嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫(yī)補償程序。市級定點醫(yī)療機構今年要全部實現(xiàn)出院即報，武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點工作，真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。

(三)預防為主，毫不松懈加強重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)的風險仍然存在。據(jù)有關部門監(jiān)測，在我國個別地方已發(fā)現(xiàn)少量甲型h1n1流感病毒的變異株，病毒變異的潛在危險不容忽視。對此，我們必須予以高度重視，要把甲流感防控作為當前的一項重點工作來抓，不可有絲毫懈怠和麻痹。要進一步加強疫情監(jiān)控和實驗室檢測，科學調(diào)整防控策略，落實疫情防控措施，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季，是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發(fā)期，各級要全力落實各項防控措施，加強宣傳教育，提高定點醫(yī)院救治水平，著力降低患兒死亡率;加強艾滋病防治，積極實行高危行為干預，落實“四免一關懷”政策;進一步鞏固結(jié)核病防治成果，認真落實“七率”要求，確保全年涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達70%以上，病人治愈率達85%以上。三是抓好國家擴大免疫規(guī)劃的落實。進一步完善預防接種服務網(wǎng)絡，逐步提高接種率，構建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務體系。四是抓好衛(wèi)生應急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應急工作聯(lián)動機制，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警，強化衛(wèi)生應急隊伍培訓、演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。五是繼續(xù)深入開展“清潔城鄉(xiāng)、保護健康”愛國衛(wèi)生運動。要重點搞好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生工作，強力推進農(nóng)村改水改廁工作，確保20xx年全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到42%的目標。積極開展省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動，確保愛國衛(wèi)生工作取得扎實成效。

(四)重心下移，全力以赴推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力建設。一要抓好基礎設施建設。今年是國家“4萬億”計劃的最后一年，國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資，有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。據(jù)了解，今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級政府和有關部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設單位，要緊緊抓住當前施工的大好時機，提早動手，盡快開工，加快進度，尤其是哈院擴建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點工程的建設，要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設、財政、衛(wèi)生等部門，要進一步加強協(xié)調(diào)，密切配合，把工程質(zhì)量、項目進度和資金安全作為監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)，共同做好項目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊伍建設。繼續(xù)做好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，完善城市高級衛(wèi)生專業(yè)技術人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員到城市醫(yī)院進修的管理機制，提升基層衛(wèi)生技術人員業(yè)務素質(zhì)。三要完善補償機制，抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制改革。按照上級要求和部署，今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構推行績效工資改革。各地、各部門要結(jié)合實際，制定科學合理的績效考核辦法，建立良好的內(nèi)部分配激勵機制，充分調(diào)動基層醫(yī)務人員的工作積極性。

(五)轉(zhuǎn)變作風，深入細致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動?！搬t(yī)療窗口亮起來”活動是“干部作風建設年”活動的細化和延續(xù)，是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風建設年”活動的有效抓手。各級醫(yī)療機構要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動為契機，按照“誰主管、誰負責”，“管行業(yè)必須管行風”的原則，圍繞“強化服務意識、改善服務態(tài)度，規(guī)范服務行為、提高服務質(zhì)量，改善服務流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進醫(yī)患和諧，優(yōu)化服務環(huán)境、塑造良好形象”等五個方面的要求，進一步落實責任，采取強有力措施，全面加強行風建設工作，讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價廉的醫(yī)療服務。

(六)深化改革，不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，春節(jié)前，市政府召開機構改革動員大會，對部分部門職能進行合并和調(diào)整。其中，市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案，預計3月底完成。在機構改革、職能調(diào)整的過渡時期，要注意三點：一是要確保職責平穩(wěn)銜接。要切實做好干部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實維護單位穩(wěn)定，確保職能平穩(wěn)過渡，保證機構改革順利進行。二是要嚴防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進機構職能調(diào)整的基礎上，堅持調(diào)整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則，周密制定各項配套政策，保證餐飲服務環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責任。各部門要認真研究職責分工，建立健全相互之間的協(xié)調(diào)配合機制，積極探索履行職責和強化責任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。

三、加強領導，狠抓落實，確保今年工作目標圓滿完成。

(一)加強組織領導。各縣市區(qū)要進一步加強對衛(wèi)生工作的領導，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局，作為目標責任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機制，協(xié)調(diào)督促有關部門按照職責分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

(二)加強政策支持。新醫(yī)改強調(diào)了公立醫(yī)院的公益性。各級政府要按照分級負擔的原則，強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確保基本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設等各項醫(yī)改的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務機構人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎設施建設經(jīng)費的落實。要積極探索，采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

(三)加強隊伍建設。面對繁重的工作任務，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。要倡導先進的人才理念，鼓勵科技創(chuàng)新和崗位成才，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。各級醫(yī)療機構要以醫(yī)德醫(yī)風建設為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標，全面加強行業(yè)精神文明建設，努力構建和諧的醫(yī)患關系，全力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。

同志們，今年是“”規(guī)劃的最后一年，更是我市推進“水市湖城”建設的關鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署，堅定信心，深化改革，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為建設“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

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醫(yī)生參加衛(wèi)生工作會議的講話篇七

今天到xx自治縣調(diào)研衛(wèi)生計生工作，主要有兩方面的考慮，一是計生工作10月份就要進行年度考核，現(xiàn)在半年過去了，被省里納入預警的xx自治縣工作進展如何？上次xx會長到xx自治縣調(diào)研督導時已經(jīng)作了反饋，我們要做到心中有數(shù)；二是省委省政府將召開全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會，敏爾省長高度重視、多次進行專題調(diào)研。我們一定要有超前意識，進一步摸清情況，作好準備。結(jié)合剛才與群眾、鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生干部交流以及聽取市縣工作情況匯報、相關部門負責同志發(fā)言的基礎上，我講兩點意見。

今天，實地查看了xx自治縣大山鎮(zhèn)、龍井村工作進展情況，聽取了相關情況匯報。xx自治縣在被省里納入預警縣后，采取了一系列措施，積極改變被動局面，扎實做好人口計生工作，我認為有三個方面值得肯定。一是重視程度高。xx自治縣在全省考核過程中出現(xiàn)八個方面的突出問題，導致被省里納入預警縣，縣委縣政府高度重視，多次研究，多次安排，采取有力措施，從xx會長調(diào)研反饋的情況看是不錯的，這是xx縣委、縣政府和有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視的結(jié)果。二是問題找得準。進一步搞清楚工作中存在的突出問題，對推動計生工作至關重要。xx自治縣立足實際，找準了問題，為下步有針對性的解決問題打下了基礎。三是初步見成效。xx會長在調(diào)研中就存在的問題提出了有關要求，并給予積極幫助，經(jīng)過大家的共同努力，目前取得了初步的成效，這是問題找得準的結(jié)果，這是高度重視的結(jié)果，也是對我們工作的肯定。

就xx自治縣人口計生工作，我提四點要求。一是夯基礎、強基層?；A要抓實抓牢，基層要做強做實，人口計生工作重點在基層基礎，尤其是村組一級，直接影響到工作質(zhì)量和水平。二是突重點、攻難點。xx自治縣人口計生工作存在的問題也就是查找出來的八個方面問題，當然這八個方面問題當中仍然要區(qū)分出難點和重點。一定要堅持問題導向，對查找出來的問題，要想辦法突破，想辦法解決。三是促整改、重鞏固。針對存在的問題要整改到位，尤其要做好整改后的鞏固工作，特別是基礎性工作和重點環(huán)節(jié)。要切實加強作風建設，切忌工作反彈。促整改、重鞏固工作是xx自治縣人口計生工作能否可持續(xù)發(fā)展并朝好的方向發(fā)展的關鍵，必須要抓實抓牢。四是嚴考評、強領導。一定要嚴格考核考評，兌現(xiàn)獎懲，敢于追究相關責任。市衛(wèi)生計生委要加強指導，加強調(diào)度；縣委、縣政府要加強領導，真抓實干，確保預警要解除，水平要提升，切實扭轉(zhuǎn)被動局面。

（一）全市衛(wèi)生計生整體態(tài)勢良好。一是得到上級肯定。衛(wèi)生計生工作關系民生，醫(yī)療衛(wèi)生、人口問題無一不與民生緊緊相聯(lián)。兩年來，全市衛(wèi)生計生工作得到了省主管部門的'充分肯定，比如醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展變化、服務水平和質(zhì)量的提升，這些上級是認可的。二是基層群眾反映效果好。衛(wèi)生計生整合后，力量凝聚了，服務面拓寬了，服務質(zhì)量和效果也提升了，基層群眾反映較好。三是改革發(fā)展有序推進。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、公立醫(yī)院改革，涉及到的內(nèi)容很多，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的改革在有序推進，雖然改革的過程會遇到各種各樣的問題，但不能不改革，要克服在推動改革過程中遇到的困難。衛(wèi)生計生系統(tǒng)要堅定信心，發(fā)展好、提升好現(xiàn)有的良好發(fā)展態(tài)勢，做好這一民生工程。

（二）衛(wèi)生計生工作面臨的困難和問題不容忽視。一是重視程度不夠。當前有些地方重視程度不夠，這是不行的，各級黨委政府要高度重視衛(wèi)生計生工作，多為衛(wèi)生計生工作說話，多向衛(wèi)生計生工作傾斜和支持。二是在管理服務中存在差距。全市醫(yī)療衛(wèi)生服務水平在全省大致處于中間水平，幾家大醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生機構水平參差不齊，管理和服務能力有非常大的潛力可挖，要進一步提升。三是項目建設也存在不同程度問題。報項目、編項目、爭項目、建項目工作要強力推進。四是改革推進過程中還存在一些問題。思想障礙是客觀存在的，配套措施要盡快完善。改革很難，不難就不會改，但再難也要改，而且力度要加大。五是經(jīng)費投入和人員編制不能完全客觀滿足事業(yè)發(fā)展需要。經(jīng)費投入和人員編制問題，要在政策和規(guī)定允許的范圍內(nèi)盡可能向醫(yī)療衛(wèi)生單位傾斜。要拓寬資金支持渠道，通過融資和招商引資、合作伙伴來解決資金不足的問題。

（三）下一步工作要求。一是加強領導、上下聯(lián)動、形成合力。對衛(wèi)生計生工作要關注、要重視、要傾斜，要上下聯(lián)動；對存在的問題要及時溝通、及時研究、及時解決，時間不能拖長，不能把小問題拖成大問題，更不能不了了之。二是強化管理，落實責任，提升水平。衛(wèi)生計生工作管理很重要，要進一步明確責任。要保持好良好發(fā)展態(tài)勢，解決好面臨的困難和問題，進一步提高工作水平。三是攻堅克難，負重拼搏，增比進位。對現(xiàn)階段工作的發(fā)展水平頭腦要清楚，基礎要夯實，硬件和軟件都要進一步強化。要通過不懈努力，改變安順醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)整體面貌，實現(xiàn)在全省爭先進的目標，特別是整體水平要提升，單項工作也要有亮點、有特色、有優(yōu)勢。

衛(wèi)生計生部門要切實增強緊迫感和責任感，樹立不等不靠的意識，一步一個腳印，努力推動全市衛(wèi)生計生工作提水平、上臺階。

醫(yī)生參加衛(wèi)生工作會議的講話篇八

同志們：

為進一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作，提升保潔人員業(yè)務素質(zhì)，明確保潔努力方向，鎮(zhèn)政府決定在今天召開“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實及保潔人員培訓會議。下面，我就深入開展“清潔城鄉(xiāng)”活動，再強調(diào)三點意見：

“巧婦難為無米之炊”。確實，現(xiàn)在這個社會，無錢難辦事，不比得解放初期，老百姓可以不計報酬出工出力。我們很多村也確實比較困難，集體經(jīng)濟薄弱，拿不出多少錢。但是，我要說，困難不是理由。講困難，富陽比我們困難的地方多的是，萬市困不困難？湖源困不困難？場口困不困難？都比我們困難。但就是這些地方，“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么？我看主要還是思想問題，是畏難情緒、應付思想在作怪。一味強調(diào)困難，而沒有開動腦子?！扒鍧嵆青l(xiāng)”是一件造福群眾的事，是一項“民心工程”，我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們在座的干部重視起來，樹立“辦法總比困難多”的思想，這項工作是完全可以做好的。況且，為了解決資金問題，鎮(zhèn)里已經(jīng)出臺了政策，按人均10元的標準，和市政府1：1配套，光這一塊，鎮(zhèn)里就要投入30多萬資金。此外，對工作好的村，我們還要獎勵，對達到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的，95分及以上獎5000元，90-94分獎3000元。客觀的講，一直以來我們對衛(wèi)生工作也是比較重視的，每創(chuàng)建成功一個“衛(wèi)生村”，我們都有補助資金，大部分村環(huán)衛(wèi)設施也都比較齊全，基礎應該不差的。人均20元的下?lián)苜Y金，要支付保潔員工資，也差不了多少了。確實缺口較大的，也可以采取“上級補一點、村里籌一點、企業(yè)捐一點”的辦法，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)贊助一點，我想企業(yè)也會肯的。而且，我上次會議上也說過了，特別困難的村，申請打上來，我們可以先預撥一部分?？傊痪湓?，困難是有，關鍵是看你怎么去解決困難。我認為，只要我們思想上真正重視了，解決了“有錢管”的問題，“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個方面。

二要職責到人，解決“有人管”的問題。

“清潔城鄉(xiāng)”工作是一項實實在在的工作，要做好這項工作，除了“有錢辦事”，還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊伍，但為什么有些工作拉后腿？主要就是保潔員隊伍的素質(zhì)高低不齊。我們應該承認，以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員，責任心不強，日常考核評價機制不健全，保潔質(zhì)量不高，保潔時間不足。這次，我們要求各村重新確定保潔員，目的也就是要大家把好第一道關，把真正肯吃苦、負責任、工作勤快的人充實進來。各村對保潔人員一定要劃定責任區(qū)，細化工作任務，量化工作要求，強化工作督查，定人定崗定時，責任到人，包干到人。我們?nèi)w保潔員和清運人員也一定要明確職責，熟悉業(yè)務，誰負責的區(qū)塊發(fā)生問題了，誰就要負責任，就要同工資、獎金掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。同樣，村“清潔城鄉(xiāng)”領導小組組長作為第一責任人，也要切實負起責任，在其位、謀其責，要進一步深化對實施“清潔城鄉(xiāng)”活動的重要性和緊迫性的認識，把這項工作放到更加重要的位置，以高度的責任感和使命感，推動“清潔城鄉(xiāng)”活動向深度和廣度推進。

“清潔城鄉(xiāng)”工作實施范圍廣、持續(xù)時間長、工作任務重，同時也是一項動態(tài)管理工作，我們一定要更新理念，創(chuàng)新思路，立足長遠，健全機制，解決“有章理事”的問題。我們要切實轉(zhuǎn)變“創(chuàng)時沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風，摒棄“聽聽激動、想想要動、回去不動”的不良心態(tài)，扎扎實實的在長效管理上下功夫。要建管并舉，一手抓當前整治，一手抓長效管理。各村要進一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，優(yōu)化垃圾箱（房）的配置布局，加強對對保潔人員的工作督查，建立獎懲激勵機制，從機制上保障“清潔城鄉(xiāng)”各項工作的有序高效開展。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，廣泛發(fā)動群眾參與到這項活動中來，努力把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要切實加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施的建設，按環(huán)衛(wèi)要求設置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里，我要特別強調(diào)一下集鎮(zhèn)安置房區(qū)塊，真正叫“關門現(xiàn)代化、開門臟亂差”?！痢链逡袑嵵匾暺饋?，加快行動步伐，完善配套設施，建立保潔隊伍，要重點抓、抓重點，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復抓、抓反復，切實扭轉(zhuǎn)臟亂差的不良局面。

醫(yī)生參加衛(wèi)生工作會議的講話篇九

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務是回顧總結(jié)20xx年的衛(wèi)生工作情況，部署20xx年的工作任務，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為全面開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面做出新的貢獻。下面，我講三點意見。

一、團結(jié)一心，真抓實干，20xx年全縣衛(wèi)生工作取得好成績。

20xx年，我縣的衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的具體指導下，始終堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以貫徹落實新時期衛(wèi)生工作方針及各級深化衛(wèi)生改革的政策為主線，以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求、提高全縣人民群眾的健康水平為目標，以綜合目標管理為手段，在抓好全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工政治思想教育和各項業(yè)務工作的同時，深入開展了醫(yī)療質(zhì)量效益年活動，重點開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，有效地提高了廣大人民群眾的健康水平，為全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作取得新突破。20xx年，在市、縣政府的積極爭取下，我縣被列為新型農(nóng)村合作醫(yī)療省級試點縣?？h委、縣政府高度重視此項工作，成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會，把管理委員會辦公室設在了衛(wèi)生局，由衛(wèi)生局具體負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療日常管理事務。工作中，一是認真調(diào)查研究，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基線測算工作。嚴格按照魯衛(wèi)基婦發(fā)[20xx]12號文件要求，采用分層隨機抽樣的方法，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況的高低在黃山、高莊、圈里三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抽取了15個行政村，對15000人進行了個案調(diào)查，基本摸清了農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療狀況，取得了一大批真實可靠的數(shù)據(jù)。在仔細研究分析這些數(shù)據(jù)的基礎上，經(jīng)過反復測算，得出了實際具體的報銷比例，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作在我縣的順利開展打下了堅實的基礎;二是大張旗鼓地做好宣傳發(fā)動工作。充分利用會議、廣播、黑板報、宣傳欄、宣傳車、明白紙等宣傳形式廣泛宣傳、大造輿論。在宣傳發(fā)動階段，全縣共印發(fā)各種宣傳材料40余萬份，粉刷宣傳標語300余幅，灌制、發(fā)放宣傳磁帶200多盤，出動宣傳車500多輛(次)。在宣傳工作中，注重了典型事例的宣傳功效，把圈里、許家湖等先期試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功、鮮活事例廣泛宣傳，使人民群眾相信實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨和政府為民辦的一件實事好事，確確實實能減輕重病負擔，群眾自覺參保意識明顯增強;三是嚴格把握政策界限，努力做好資金籌集工作。由于宣傳發(fā)動到位，20xx年全縣參保農(nóng)民數(shù)達55.4255萬人，占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?9.41，農(nóng)民個人籌資部分達到582.4049萬元，省、市、縣三級財政共補助554.1765萬元，全縣合作醫(yī)療基金達1065.3912萬元;四是積極做好參保農(nóng)民醫(yī)藥費兌付工作，切實保護參保農(nóng)民利益。根據(jù)我縣《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理暫行辦法》中參保農(nóng)民醫(yī)藥費“門診費用隨到隨報，住院費用半年報銷一次”的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌資的同時即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室設立了報銷專柜，及時為參保農(nóng)民報銷醫(yī)藥費。20xx年，全縣共報銷支付合作醫(yī)療基金258.1165萬元，受益農(nóng)民達87214人。其中門診醫(yī)藥費報銷支付85.18萬元，受益農(nóng)民79949人，住院費報銷支付172.94萬元，受益農(nóng)民7265人，住院費報銷支付千元以上的390人，其中報銷支付5000元的26人。為減輕農(nóng)民就醫(yī)負擔，緩解農(nóng)村因病致貧、返貧現(xiàn)象，促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，做出了積極的貢獻。

醫(yī)療服務水平再上新臺階。20xx年，我們以開展醫(yī)療質(zhì)量效益年活動為主線，強化三大措施，狠抓醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)療服務水平明顯提高。一是進一步加大了對全縣醫(yī)療機構的管理力度。加強對我縣醫(yī)療機構的管理是保證廣大人民群眾就醫(yī)方便和安全的需要，也是20xx年開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的需要。一年來，嚴格貫徹落實了《醫(yī)療機構管理條例》、《沂水縣醫(yī)療機構設置規(guī)劃》等規(guī)范性文件。依法加強了醫(yī)療機構的設置審批、審核驗收、注冊登記、辦證工作，按照《一體化衛(wèi)生室建設與管理標準》，對醫(yī)療機構進行了嚴格的資格審查;同時，加大了執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴厲打擊和取締無證行醫(yī)，全年共強制執(zhí)行非法行醫(yī)案件6起，沒收藥品價值6萬余元，罰款3萬余元，規(guī)范了醫(yī)療市場秩序。二是嚴格質(zhì)量控制，提高了醫(yī)療服務水平。衛(wèi)生局組織舉辦了醫(yī)護管理培訓班和醫(yī)院感染培訓班，制訂下發(fā)了《醫(yī)療工作考核標準》、《護理工作考核標準》，督促和指導全縣醫(yī)療服務機構圍繞醫(yī)務人員、醫(yī)療技術、器械設備、藥品和應用材料、制度規(guī)范、環(huán)境條件等影響醫(yī)療質(zhì)量的主要因素，加強管理，改進服務，真正使全縣的醫(yī)療服務水平上臺階、上層次。各醫(yī)療服務機構較好的落實了上述要求，群眾就醫(yī)滿意率達85。加強了藥品招標管理工作，在過去采購范圍的基礎上，又把醫(yī)療器械、醫(yī)療設備、新特藥一并納入招標范圍。全年累計招標金額1760萬元，實現(xiàn)藥品采購價格比招標前同期相比下降28，下降金額達492.8萬元，其中讓利患者295.7萬元，在有效的保證了群眾用藥安全的同時客觀上促進了醫(yī)療服務水平的提高;三是強化質(zhì)量意識，減少事故發(fā)生。根據(jù)國家的有關法律法規(guī)及部頒標準、操作規(guī)程，制訂了具體可行的《醫(yī)療事故防范及處置預案》。一方面通過加強醫(yī)德建設，提高技術水平，宣傳醫(yī)療事故處理條例等方式提高醫(yī)療機構和醫(yī)護人員的防范意識，另一方面，努力做好醫(yī)療糾紛的處理工作，1-10月份我們及時受理、調(diào)查、委托鑒定和處理了3起醫(yī)療糾紛。由于處理及時、程序合法、證據(jù)確鑿、結(jié)案率達100。

食品安全專項整治效果明顯。20xx年，我們以食品安全專項整治為契機，把食品安全專項整治工作當作一件大事牢牢抓在手上。嚴把衛(wèi)生許可證發(fā)放關，嚴格按規(guī)定辦事。全年共簽發(fā)衛(wèi)生許可證858個，年審1181個。實行食品監(jiān)督量化分級制度，重點面向?qū)W校食堂、餐飲業(yè)和調(diào)味品、乳制品及飲料廠生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過層層篩選申報了沂河山莊、寰宇大酒店為首批a級單位。同時，積極組織開展了食品安全檢查。全年共開展檢查活動380余次，檢查食品生產(chǎn)廠家185家。其中肉制品加工單位12家，產(chǎn)品合格率100;乳制品加工企業(yè)3家，產(chǎn)品合格率66;豆奶粉生產(chǎn)企業(yè)8家，產(chǎn)品合格率100;食用油加工企業(yè)13家，產(chǎn)品合格率99;調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)8家，產(chǎn)品合格率100;月餅、豐糕生產(chǎn)企業(yè)15家，產(chǎn)品合格率99;其他食品生產(chǎn)廠家126家，產(chǎn)品合格率98。檢查食品經(jīng)營單位625家，食品超市5家，集貿(mào)市場21處，各類食品合格率均在82以上。通過扎實有效的工作，全縣食品安全隱患基本消除，群眾飲食健康得到有力保障。

疾病預防控制工作成績顯著。狠抓了兒童計劃免疫和sars、傷寒副傷寒、病毒性肝炎、霍亂病、流行性出血熱等重點傳染病的綜合防治，20xx年全縣接種各種疫苗282146人次，有效地降低和控制了傳染病的發(fā)生，其中，流行性出血熱的防治工作在4月份順利通過了省衛(wèi)生廳組織的中期評估;在結(jié)核病防治工作中，嚴格執(zhí)行結(jié)核病防治cida項目技術措施與規(guī)范，加強結(jié)核病人的歸口管理，1-10月份共接診可疑肺結(jié)核病人2486人，其中發(fā)現(xiàn)登記肺結(jié)核病人537例，納入項目免費治療的病人537例，治愈率98;在婦幼保健工作中，重點開展了婦女兒童病普查普治工作。查出患病婦女862人，患病兒童686人，全部給予了保健指導或治療。

“兩個體系”建設成績突出。我縣“兩個體系”項目建設根據(jù)上級的要求并結(jié)合我縣實際，在縣委、縣政府的正確領導下，科學規(guī)劃，盤活存量，穩(wěn)步進行。其中疾病控制機構的建設以配齊設備為主，這些設備主要用于檢驗室檢測化驗，計劃總投資69萬元。資金來源包括省財政投資10萬元，縣財政投資59萬元。該建設規(guī)劃已獲市計委批復;傳染病救治體系建設規(guī)劃是在許家湖鎮(zhèn)袁家莊醫(yī)院的基礎上擴建沂水縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)。項目規(guī)劃建設面積1800平方米，設計建筑面積1923平方米，規(guī)劃床位40張，設計總投資270萬元，其中土建180萬元，設備90萬元。資金來源包括中央國債投資40萬元，縣財政投資230萬元，該項目規(guī)劃已獲國務院批準并獲市計委批復。傳染病救治體系建設的前期準備工作進展順利，縣醫(yī)院設立項目建設專帳，衛(wèi)生局成立了項目建設領導小組，成立了項目施工組。組織了詳細的施工招標工作。目前，傳染病區(qū)建設資金已到位100萬元，工程已開工建設。

衛(wèi)生糾風工作和精神文明建設取得明顯成效。衛(wèi)生行風建設是社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容，衛(wèi)生糾風工作是今年衛(wèi)生工作的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)上級衛(wèi)生糾風工作會議精神，各單位相繼建立健全了糾風工作領導小組，積極推行“三級承諾”，并嚴格落實責任制。同時，衛(wèi)生局加強督查力度，對各單位糾風工作開展情況進行了督查。通過糾風工作的開展，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)初步樹立起了清正廉潔、文明行醫(yī)、無私奉獻的良好風氣。在加強糾風工作的同時積極開展了各項精神文明工作，多方面向社會展示衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都推出了便民服務措施?？h直醫(yī)療單位開展了“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動，送醫(yī)到戶，送藥到門。紅十字會開展了慰問和義診工作。全年發(fā)放慰問物資價值6000多元，義診200余人次;募集救災款17000余元。各醫(yī)療衛(wèi)生單位認真開展了“平安單位”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，切實提高了患者的就醫(yī)安全感，為全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟社會的進步做出了應有的貢獻。

回顧我縣一年來的衛(wèi)生工作，各方面都取得了可喜的成績，但也應當看到，我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作依然存在體制改革滯后，資金投入不足，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的基礎還相當薄弱，衛(wèi)生機構設施條件差，人才匱乏，公共衛(wèi)生和預防保健服務得不到有效保證，有些傳染病、地方病時有發(fā)生;衛(wèi)生管理機制不活、效率不高的問題還比較普遍;新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率還有待盡快擴大等問題。

二、重點突破，整體推進，全面做好20xx年各項衛(wèi)生工作。

20xx年是“十五”計劃的最后一年，做好今年的衛(wèi)生工作，對于全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，為“”期間衛(wèi)生改革與發(fā)展奠定堅實基礎，具有十分重要的意義。根據(jù)我縣全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略目標的總體要求，到20xx年，初步建立起具有中國特色的包括衛(wèi)生服務、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的衛(wèi)生體系，基本實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健，人民健康水平進一步提高。到20xx年，在全縣基本建立起設施配套的縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療、預防、保健服務網(wǎng)絡，較高素質(zhì)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍，精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療保險制度和醫(yī)療救助制度，使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，主要健康指標達到發(fā)展中國家的先進水平。為確保奮斗目標如期實現(xiàn)，根據(jù)上級衛(wèi)生工作會議精神和工作任務的要求，結(jié)合我縣實際，20xx年我縣衛(wèi)生工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指針，以保障全縣經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾的身體健康為主線，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生體系建設為重點，以提高衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)、增強競爭力為核心，以綜合目標管理為手段，積極加快衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展步伐，牢固樹立一切為了人民，一切為了患者的理念，不斷完善醫(yī)療服務體系，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。具體工作中應重點抓好以下以下幾個方面：

(一)繼續(xù)加大投入，提高衛(wèi)生整體水平。自93年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多方籌資，按時完成了第一輪改貌任務。近幾年，繼續(xù)加大投入，添置醫(yī)療設備，加強環(huán)境綠化美化，開展了爭創(chuàng)“花園式單位”活動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還被評為縣級“花園式單位”。雖然，在前一輪的改貌建設結(jié)束后，我們已經(jīng)實現(xiàn)了“一無三配套”的標準，但與目前群眾的醫(yī)療需求相比，依然存在很大差距。從今年開始，我們要開展新一輪的改貌建設，提高衛(wèi)生整體水平。建設是載體，基礎設施建設好了，設備配齊、配好了，環(huán)境美化了，更能吸引病員，也能提高我們的確診率。下一步，我們必須繼續(xù)加大投入，讓基礎設施建設上檔次，設備配備上水平，環(huán)境美化創(chuàng)一流。在資金來源問題上，各位院長要解放思想，開動腦筋想辦法。在基礎設施建設方面，對設施依然相對落后的單位，衛(wèi)生局將進行重點督促;在設備配備方面，有條件的單位要考慮配備一批大型醫(yī)療設備，在大型設備的配備上有所突破，設備的資金來源可以采用醫(yī)院自投、股份制等方式;在環(huán)境美化方面，要本著“人文、人本”原則來改良，為患者提供一個溫馨的就醫(yī)環(huán)境。

(二)強化內(nèi)部管理，搞活衛(wèi)生院內(nèi)部運行機制。近幾年來，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了綜合目標管理考核，在考核中，就內(nèi)部管理方面，制定了嚴格的考核標準，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如何規(guī)范內(nèi)部管理工作起到了一定的參考作用。目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院班子民主決策，實行分級管理，內(nèi)部管理制度完善，工作思路明確，促進了各項工作的開展。在今后的工作中，各單位要繼續(xù)加強分級管理，繼續(xù)完善各項管理制度，用制度約束人、管理事;對單位職工要從德、能、勤、績四個方面進行綜合考核，繼續(xù)推行競爭上崗和聘用制度，落實績效工資制，適當拉開分配檔次，形成具有生機活力的用人和分配機制。年內(nèi)，衛(wèi)生局將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的考核力度，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長任期目標責任制、年度業(yè)績考核制和離任審計制度，強化監(jiān)督約束機制，提升院長任職期內(nèi)的管理效能。

(三)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場，鞏固一體化管理成果。為凈化醫(yī)療市場，年內(nèi)，要加大三項工作力度。一是要加強與工商、廣播局等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，加大非法醫(yī)療廣告查處力度;二是執(zhí)法辦要加大巡回督查力度，重點查處一批有影響的大案、要案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要加強自身的執(zhí)法隊伍建設，自己能查辦的要盡量自行查辦，或與當?shù)嘏沙鏊?lián)辦，不能大案、小案全部推給縣執(zhí)法辦。凡自己膽小怕事不敢查案、辦案、不積極配合縣執(zhí)法辦開展工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，將追究院長及有關責任人的責任;三是要加大辦證督查力度，年內(nèi)要摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化衛(wèi)生室的底子，并嚴格審驗，凡符合標準條件的，必須盡快辦證，并實行歸檔管理。凡不符合標準條件的，堅決取締。

(四)逐步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擴大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率。20xx年，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了較大突破，但在實際工作中仍然存在很多人為的不盡如人意的地方，如：轉(zhuǎn)診、醫(yī)療費的收繳、兌付等方面。20xx年，衛(wèi)生局將制定符合我縣實際的管理辦法，逐步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大宣傳力度，增強農(nóng)民群眾自愿參保意識，力爭年內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達90以上。

三、振奮精神，強化措施，以昂揚務實的姿態(tài)投入到衛(wèi)生工作中去。

(一)進一步重視學習，加強學習，提高領導能力和管理水平。在去年的全縣衛(wèi)生工作總結(jié)表彰會上，就要求大家重視學習、加強學習，重視學習、加強學習是一個永恒的話題，我們要干到老、學到老。重視學習、加強學習、認真學習，才能使自己跟上時代的步伐。我們在座的各位都是領導干部，擔負著重要的職責，需要我們決策的問題很多，原有的知識、經(jīng)驗、水平、能力都需要不斷更新和提高。要通過學習，提高自己的工作水平、管理水平、領導水平，把我們的工作做得更好。通過學習，使我們站得更高一些，想得更遠一些，看得更清楚一些，決策得更正確一些，工作干得更好一些。同時，我們要伏下身子，向周圍所有人學習，學習別人之長、補自己之短，凡高高在上、不重視別人的意見、建議、不虛心向別人學習、不實行民主決策的領導，往往會斷送事業(yè)發(fā)展和自身的前程。要以這次開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，不斷加強學習，提高自身綜合素質(zhì)，讓我們共同帶領衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工再創(chuàng)衛(wèi)生工作新業(yè)績。

(二)繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和苦干、實干的作風，靠發(fā)展解決現(xiàn)實中的矛盾和問題。良好的精神狀態(tài)是我們事業(yè)成敗的關鍵所在。做任何事，干任何工作，精神狀態(tài)至關重要，沒有一個良好的精神狀態(tài)和精神面貌，我們的事業(yè)就無法取得進展。首先要牢固樹立“只有苦干才能過關，只有發(fā)展才能穩(wěn)定”的觀點，始終高揚發(fā)展的大旗，靠發(fā)展解決現(xiàn)實中的一切矛盾和問題。其次必須樹立攻堅克難、知難而進的雄心壯志，在困難和問題面前毫不氣餒，以愚公移山之志、精衛(wèi)填海之功，攻堅克難，全力突破，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展，力爭各項工作再上一個新臺階。第三要敢于正視困難、勇于戰(zhàn)勝困難，變被動為主動，化不利條件為有利條件。

(三)認真落實黨風廉政建設責任制，增強拒腐防變能力。要認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，加強對黨員領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，進一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加大源頭治理工作力度，推動反腐倡廉工作不斷深入。各位院長們要接受個別領導干部的教訓，經(jīng)受住金錢、美色的考驗，在思想上筑起拒腐防變的長城，千萬不能因為一點利益毀掉自己的前途，甚至成為階下囚，要時刻為自己敲敲警鐘，在工作上多花點心思，帶領廣大干部職工共同發(fā)展事業(yè)，事業(yè)發(fā)展了，職工的福利、待遇高了，群眾就醫(yī)方便安全了，我們就能贏得群眾的信任、職工的信賴。這種威信是金錢買不到的，贏得這種威信，也是我們?nèi)松罡叩淖非?。各位院長們必須清醒地認識到這一點，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

同志們，讓我們切實將解放思想、更新觀念落實到行動上，從現(xiàn)在做起，不斷加強學習、真抓實干、強化責任，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風、優(yōu)異的成績、全新的面貌，開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作的新局面，為促進全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展做出更大的貢獻。

謝謝大家!

醫(yī)生參加衛(wèi)生工作會議的講話篇十

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣衛(wèi)生計生工作會議，是當前新常態(tài)下，推動我縣衛(wèi)生計生工作穩(wěn)步發(fā)展的一次十分重要的會議。當前，國家選擇青海作為全國綜合醫(yī)改試點四省份之一，是一件大事，省、州政府近期也對深化醫(yī)改工作作了重要部署，并明確了具體任務和措施。這些對我縣來說是一個重大機遇，我們要借此利好契機，持續(xù)深入推動我縣綜合醫(yī)改工作，推進衛(wèi)生計生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。剛才玉蘭局長對我縣20xx年衛(wèi)生計生工作進行了總結(jié)，對20xx年主要工作任務進行了安排，這些我都贊同。下面我就做好今年衛(wèi)生計生工作講幾點意見：

一、抓住新機遇，扎實推進全面深化醫(yī)改和衛(wèi)生計生重點工作。

(一)抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是積極推進公立醫(yī)院改革。把公立醫(yī)院改革作為政府轉(zhuǎn)變職能的重要抓手。繼續(xù)抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量、服務效率，切實改善群眾就醫(yī)體驗。要構建公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制，大力推進城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，提升基層服務能力，確保小病解決在基層。要大力推行無假日門診、預約診療和雙向轉(zhuǎn)診等惠民措施，讓改革的成果惠及廣大民眾。二是鞏固完善基本藥物制度。加大基本藥物集中采購、配送力度，擴大基本藥物覆蓋面，在鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物的基礎上，加強監(jiān)督與管理，切實推動基本藥物制度在基層實現(xiàn)常態(tài)化。年內(nèi)，全縣各醫(yī)療機構的基藥配送率要達到97%以上，縣級公立醫(yī)院藥占比要降到45%以下。

(二)夯實衛(wèi)生計生基礎建設。加強衛(wèi)生計生基礎設施建設，為更高層次開展衛(wèi)生計生工作搭建平臺。加快總投資1350萬元的縣人民醫(yī)院住院大樓項目建設，爭取早日投入使用。加快職能機構整合步伐，完善機構設置，重點做好縣婦幼保健機構與計劃生育服務中心的合并整合工作。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設步伐，夯實基層醫(yī)療基礎。做好全員人口信息庫、居民電子檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫的建設，確保與系統(tǒng)互聯(lián)互通。

(三)扎實做好計劃生育服務工作。堅持計劃生育目標責任管理和黨政一把手親自抓、負總責，落實“一票否決制”，穩(wěn)步實施“單獨兩孩”和取消生育間隔政策，嚴格落實獨生子女獎勵資金政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《青海省計劃生育基層工作規(guī)范》，設立衛(wèi)生計生辦公室，配齊計生專干，制定工作制度，規(guī)范工作程序。深入推進“康福家行動”和“和創(chuàng)建幸福家庭活動”，實施好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。

(四)完善醫(yī)療安全與服務監(jiān)管。深入結(jié)合“醫(yī)德醫(yī)風專項整治年”活動，切實轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風，提高服務質(zhì)量，構建和諧醫(yī)患關系，重塑白衣天使形象，加大對違反醫(yī)德醫(yī)風投訴、舉報案件的查處力度，確保衛(wèi)生計生系統(tǒng)風清氣正、形象良好。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，重點做好縣級醫(yī)療機構監(jiān)管，最大限度防止醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故。要進一步做好醫(yī)療信息公示工作，保障群眾知情權。

(五)強化公共衛(wèi)生服務管理。加強艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病防控，落實國家免疫規(guī)劃，強化麻疹等專項免疫工作，提高疾病防控整體水平。加強婦幼保健工作，落實出生缺陷干預，提高出生人口素質(zhì)。要免費向全縣城鄉(xiāng)居民提供包括建立規(guī)范化電子健康檔案等基本公共衛(wèi)生服務，加快推進基本公共衛(wèi)生服務均等化步伐。完善各項衛(wèi)生計生預防和處置預案，加強應急演練，提高衛(wèi)生應急工作和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

(六)形成工作合力促進衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生計生部門在履行好業(yè)務職責的同時，要統(tǒng)籌做好十三五規(guī)劃、為長遠發(fā)展打下基礎，落實好衛(wèi)生計生部門“一崗雙責”。發(fā)改部門要繼續(xù)支持衛(wèi)生計生工作，在項目上要多協(xié)調(diào)、多爭取。人社、編辦部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機構編制和人事制度，促進人員的合理流動。同時，要進一步強化輿論宣傳，要定期在公共場所、社區(qū)、村社開展衛(wèi)生計生宣傳服務活動，樹立衛(wèi)生計生良好形象。

二、提高新認識，狠抓落實確保衛(wèi)生計生工作取得實效。

今年衛(wèi)生計生工作任務重，壓力大，挑戰(zhàn)多，我們必須認清形勢，堅定信心，抓住機遇，突出重點，綜合施策，狠抓落實。

(一)堅持以抓鐵有痕的精神抓好落實。我縣作為縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣，任務繁重，我縣的改革正處于攻堅期、矛盾凸顯期、利益博弈期，前進中遇到的困難和矛盾會很多，必須要有一個清醒認識。開弓沒有回頭箭，醫(yī)改沒有完成時，各級領導干部是推動落實的關鍵，要堅決克服不求有功，但求無過，不思進取，投機取巧、降低標準等頑疾，要不斷增強時不我待，只爭朝夕的緊迫感，抓好落實各項工作。

(二)堅持以踏石留印的措施抓好落實。衛(wèi)生計生工作與人民群眾健康幸福息息相關，如果我們的工作措施軟弱無力，國家和省州政府的惠民政策就得不到有效落實，群眾利益就會受到損害。各級領導干部和廣大衛(wèi)生計生工作者要系統(tǒng)、完整、準確的掌握衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的政策措施，緊緊抓住基層業(yè)務人員專業(yè)素質(zhì)不高、設備利益不充分、管理松懈、執(zhí)行力不強、服務能力水平低下等薄弱環(huán)節(jié)，一項一項抓成效。

(三)堅持以清單模式的手段抓好落實。推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，運用科學有效的方法和手段就能達到事半功倍的效果。各部門、各單位要制定三個清單，就是圍繞省委、省政府和州委、州政府確定的重點任務，制定責任清單、措施清單、進度清單，明確工作重點，細化目標任務，嚴格時間進度，做到單單明晰。同時加大對清單執(zhí)行情況的督辦督查力度，確保重點工作落到實處。

同志們，衛(wèi)生計生事業(yè)關系著人民群眾的身體健康和生命安全。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，通過抓改革促發(fā)展，抓管理促規(guī)范，抓爭創(chuàng)促提高，立足新起點，搶抓新機遇，為全面提升我縣衛(wèi)生計生工作和服務水平而努力奮斗!

醫(yī)生參加衛(wèi)生工作會議的講話篇十一

各支部(總支)：

年縣衛(wèi)生局黨建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，全面學習黨的xx屆四中全會和在福建考察時的重要講話精神，按照省委八屆七次、市委七屆七次、縣委十屆七次全會的部署要求，緊緊圍繞縣委提出的“提升工業(yè)，突破三產(chǎn)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做靚城市，構建和諧，加強黨建”的工作思路，堅持以科學理論指導、以科學制度保障、以科學方法推進黨的建設，以“四化四促”為載體，大力拓展“168”黨建工作模式，建立“一崗雙責、互促互動”機制，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的作用，為加快我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展步伐，促進我縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供有力的思想、政治和組織保證?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、著力構建學習型基層黨組織，積極開展抗洪救災活動。

今年以來，局黨委把推進學習型黨組織建設作為提高黨的建設科學化水平的重要舉措，大力加強基層黨組織的思想理論建設，全面提高黨員干部的思想政治水平。一是堅持發(fā)揮中心組學習的表率帶動作用。中心組成員認真做好讀書筆記，積極撰寫發(fā)言提綱，努力使自己的學習做到經(jīng)?；?、規(guī)范化，做認真學習、勤于思考、勇于實踐的表率。二是堅持集中學習與個人自學相結(jié)合。嚴格遵守學習制度，科學安排工作，妥善處理工學矛盾，學習做到有計劃、有措施、有記錄。各中心組成員根據(jù)各自工作特點，合理安排自學時間，主動學習。三是堅持理論學習與調(diào)查研究相結(jié)合。根據(jù)衛(wèi)生工作新情況，把加強理論學習與提高實踐工作能力結(jié)合起來，緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展，帶著問題加強針對性學習。圍繞《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《福建省人民政府關于進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的意見》、《縣人民政府關于深化醫(yī)德醫(yī)風建設推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的意見》、縣委書記陳瑞喜同志在年全縣衛(wèi)生工作會議上的講話精神、《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，局黨政班子成員分別主講，展開討論。月份，我縣遭受年一遇的特大洪澇災害，我局及時部署災后防疫防病工作。各支部(總支)開展以“當先進、比奉獻、見行動、促和諧”為主題的義務奉獻活動，進一步增強黨員履行義務、服務群眾、奉獻社會的自覺意識，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。派出衛(wèi)生防疫人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查飲用水情況;派出衛(wèi)生監(jiān)督人員到災民安置點開展食品衛(wèi)生監(jiān)督。共檢查受損毀村26個，其中，外送合格水村1個;檢查就地取水村14個，其中，消毒飲用水6個村，檢測飲用水2次。共出動衛(wèi)生監(jiān)督員124人次，檢查災民安置點飲食點23個，檢查災區(qū)食堂和餐飲單位148個;派駐村衛(wèi)生監(jiān)督防疫人員52支，共148人。縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院派出醫(yī)務人員到高砂沖厚和夏茂梨樹等村開展體檢義診活動。共服務多人次?？h婦幼保健院到縣福利院開展體檢義診活動，共服務老人20人次。共上門免費體檢服務低保戶10戶。

二、召開主題座談會，部署掛村黨建“聯(lián)幫帶”工作。

局黨委圍繞“提升拓展168模式，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”這一主題，對照“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求和先進基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的標準，就“為什么要提升拓展“168”模式、怎樣開展創(chuàng)先爭優(yōu)、如何立足大局爭先進位”等問題，采取召開座談會、集中研討、部署掛村黨建“聯(lián)幫帶”等方式開展主題討論。

年月1日局黨委組織局機關支部黨員干部到掛點的鄭湖鄉(xiāng)徐敦村，與村黨支部開展“聯(lián)創(chuàng)共建，恢復重建”活動，并召開座談會。

徐敦村支書和村主任分別介紹了該村這次洪澇受災情況和今年新農(nóng)村建設工作重點。局黨委書記翁光亮同志要求：村黨支部及其黨員一定要充分發(fā)揮先鋒模范作用，一要關注民生，恢復生產(chǎn);二要科學謀劃，統(tǒng)籌安排;三要合理合法，注重實效;四要上下聯(lián)動，黨建共創(chuàng)。今后村兩委和局黨政班子多聯(lián)系，多溝通，共創(chuàng)雙贏?？h衛(wèi)生局局長王仁偉同志強調(diào)：一、支部建設要“五好”，黨建陣地要規(guī)范，村務公開要到位。二、168黨建模式要掌握，黨建工作要創(chuàng)新。三、黨支部要起戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要起先鋒模范作用。四、抗洪救災，要有自力更生，艱苦奮斗精神;要克服“等、靠、要”的思想;要圍繞新農(nóng)村建設，盡快擬定實施辦法，付諸實施。

隨同前往的縣中醫(yī)院巡回醫(yī)療隊對村民開展了義診服務，共義診40多人。同時，局黨政班子成員向受災村民發(fā)放了市紅十字會價值3332元的救災日用品和送去各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及瑯口社區(qū)衛(wèi)生服務中心抗洪救災捐款13275元。

通過這次開展“聯(lián)創(chuàng)共建，恢復重建”活動，同時促進局機關黨建工作更進一步。使縣衛(wèi)生局掛村工作有了更深層的內(nèi)涵和更豐富的的工作載體。局機關及所掛村全體黨員，能夠統(tǒng)一認識，聯(lián)創(chuàng)共建;充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，組織全體黨員身先士卒，在抗洪救災中起先鋒模范作用，使受災群眾能夠早日恢復生產(chǎn)。通過幫扶、自救、聯(lián)創(chuàng)、共建，共同打造新農(nóng)村建設工作新局面。

三、深入推進衛(wèi)生行風建設，切實提高群眾滿意度。

局黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀，始終把群眾滿意作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點，作為衛(wèi)生工作的最大追求和根本目標，在月30日召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)德醫(yī)風建設動員大會，深入貫徹落實全縣衛(wèi)生工作會議和《縣人民政府關于深化醫(yī)德醫(yī)風建設推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的意見》(沙政〔〕151號)精神，對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)德醫(yī)風建設工作進行再動員、再部署，提高認識，統(tǒng)一思想，加快實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。部署開展了“五比五促”活動，促進醫(yī)療質(zhì)量和服務水平的快速提升。即：比學習，促學術氛圍形成;比技能，促業(yè)務水平進步;比愛心，促服務態(tài)度改善;比規(guī)范，促醫(yī)療質(zhì)量提高;比管理，促績效全面提升。倡導學習，廣泛開展“三基”知識及新知識、新技能的學習和培訓。開展了優(yōu)質(zhì)服務活動。以“方便、周到、安全、滿意”為主題，深入開展了優(yōu)質(zhì)服務活動，努力改善服務態(tài)度、拓展服務空間、延伸服務范圍、創(chuàng)新服務形式。

四、開展警示教育活動，從源頭上預防腐敗。

月日下午，局黨委召開落實黨風廉政、預防職務犯罪警示教育大會，邀請縣審計局局長吳曉玲和縣檢察院預防職務犯罪辦公室主任、反貪局教導員許文章授課。分別講授了審計、財務有關知識和醫(yī)藥購銷領域職務犯罪的形式、犯罪的危害和犯罪的成因。要求各單位領導和財務人員要切實履行各自崗位職責，嚴格遵守財經(jīng)紀律，加強資產(chǎn)管理，建立財產(chǎn)檔案，同時，加強內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)財務管理中存在的問題和漏洞，保證資金規(guī)范運行。通過對典型案例的分析，要求衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導干部要“禁錮欲望、拒腐防變、預防犯罪”。與會人員還一同觀看了警示教育短片。

五、加強對醫(yī)療機構監(jiān)管，嚴厲查處違紀行為。

局黨委嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務制度和物價收費制度，進一步加強醫(yī)療收費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴禁自立項目收費、分解項目收費，防止重復計費、多收費亂收費等問題。嚴肅查處了大洛中心衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師余世雄違規(guī)診療、收受診療外費用等問題，并在全系統(tǒng)作了通報。并要求全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位和全體醫(yī)務人員要從這一事件中吸取教訓，舉一反三;切實加強醫(yī)院管理，加強職工教育;持續(xù)深化醫(yī)德醫(yī)風建設，時刻牢記醫(yī)務人員的宗旨與責任，樹立醫(yī)務人員良好形象。

六、規(guī)范衛(wèi)生行政權力運行，完善監(jiān)控機制建設。

局黨委制定《縣衛(wèi)生局行政權力廉政風險評估工作實施方案》，按照“職權法定”的原則，對行使的所有衛(wèi)生行政權力進行全面清理，共保留行政職權97項，其中行政許可權16項、行政處罰權34項、行政強制權6項、監(jiān)督檢查權21項、行政事業(yè)性收費權17項、其它行政權力3項。涉及醫(yī)政、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健等5個方面。根據(jù)清理結(jié)果，編制了《縣衛(wèi)生局(衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院)行政職權目錄》，并把97項權力全部納入廉政風險預防范圍，以科室為單位確定風險點。一項權力只有一個科室行使的，列為一個風險點;一項權力由幾個科室共同行使的，列為幾個風險點。將廉政風險分為局領導廉政風險、科室(各醫(yī)療衛(wèi)生單位)廉政風險及崗位廉政風險三個類別，每個類別的廉政風險分為a、b、c三個等級，并建立廉政風險預防規(guī)則。一是實施“雙責”預防。要求衛(wèi)生行政人員既要擔負廉政責任，又要擔負勤政責任，既要認真執(zhí)行“律己”的要求，又要嚴格遵守“律他”的規(guī)定。二是實施“程序”預防。按照“便捷高效、便于監(jiān)控”的原則，相應細化每一項權力的分類和工作程序，繪制權力運行流程圖，并作為固定的運行標準納入預防規(guī)則，防范因程序漏洞而出現(xiàn)的各種廉政風險。目前局黨委已繪制了《縣衛(wèi)生局一般程序衛(wèi)生行政處罰流程圖》等10個衛(wèi)生行政職權運行流程圖。開展運行監(jiān)控，一是在決策環(huán)節(jié)實行起點監(jiān)控。凡屬“三重一大”事項(重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)及廉政風險等級高的權力的行使，必須由局黨委集體討論決定，并以一定形式進行公開。二是在執(zhí)行環(huán)節(jié)實行過程監(jiān)控。對內(nèi)，把權力運行情況特別是廉政風險高的a級權力運行環(huán)節(jié)和情況進行公開，實現(xiàn)權力運行的動態(tài)監(jiān)控;對外，向當事人公開與行使行政權力或辦理事項有關的全部情況，滿足當事人的信息需求，發(fā)揮社會監(jiān)督的重要作用。三是實行權力行使結(jié)果監(jiān)控。有關單位(科室)在每一次行使廉政風險等級較高的a級權力后，對權力運行狀況進行自我評價，并針對問題提出改進建議。同時，及時把辦理結(jié)果告知當事人，并以適當方式在一定范圍或向社會公開。四是建立行政權力運行記錄制度。有關單位(科室)在權力運行中嚴格按照流程圖確定的程序行使職權，建立權力行使過程各環(huán)節(jié)的情況記錄，定期接受檢查,為績效評估、責任考核與追究提供依據(jù)。五是按照廉政風險大小對權力運行實行分級監(jiān)控。對a級權力，由局領導、局紀委重點進行實時監(jiān)控;對b級權力，以單位(科室)為主進行風險防范，局紀委定期進行檢查;對c級權力，由崗位責任人進行自我防范，局紀委和單位(科室)不定期進行抽查。六是開展風險預警。通過對權力行使實行起點、過程和結(jié)果監(jiān)控，以及分級監(jiān)控等，并結(jié)合群眾來信來訪等反映的風險因素和苗頭性問題，及時向權力行使的當事人發(fā)布預警信號，并采取應急措施，努力把廉政風險消除在萌芽狀態(tài)。七是開展監(jiān)控評估。定期向權力行使相對人發(fā)放廉政勤政滿意度調(diào)查表，把權力運行情況交給群眾評判。局紀委根據(jù)日常監(jiān)控、民主評議和滿意度調(diào)查掌握的信息，對每項a級風險權力的廉政風險變化情況、預防規(guī)則本身的實用性、有效性和可操作性進行綜合評估，分析研究新的風險，修改完善預防規(guī)則，及時改進監(jiān)控辦法，確保監(jiān)控機制建設工作不斷完善提高。

七、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)監(jiān)督重心下移。

今年月份，局黨委在個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青紙職工醫(yī)院分別成立了縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所分所，依法協(xié)助縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好本轄區(qū)的各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。同時，制定分所工作職責和各項制度，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和青紙職工醫(yī)院聘任了32名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，配備了必要的取證工具。

八、扎實推進黨風廉政建設責任制。

局黨委繼續(xù)推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，努力健全防范腐敗的體制機制。各支部(總支)堅持“一把手”負總責，分管領導各負其責，突出“一崗雙責”，落實黨風廉政責任制聯(lián)系責任人，從組織上保證了黨風廉政建設工作順利開展。進一步堅持和完善述職述廉、民主評議等制度，嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定，切實把每一個黨員干部都置于黨組織的有效監(jiān)督之下。

九、健全完善黨建工作目標責任制。

局黨委全面落實黨建工作考評制度;堅持黨建工作情況匯報、第一責任人述職等制度;加強流動黨員的教育管理;進一步規(guī)范了黨費收繳工作。各支部(總支)認真履行抓好黨建工作的政治責任，形成書記帶頭抓、支委分工抓、相關科室共同抓、黨務干部專心致志抓的工作局面;定期召開支委會研究黨建工作;加強“黨建帶三建”制度，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的主力軍、生力軍和“半邊天”作用，更好地服務和諧社會建設。

醫(yī)生參加衛(wèi)生工作會議的講話篇十二

這次全省衛(wèi)生應急工作會議的主要任務是：認真貫徹全省衛(wèi)生工作會議和全國衛(wèi)生應急工作會議精神，全面總結(jié)“”時期我省衛(wèi)生應急工作取得的成績，深入分析當前衛(wèi)生應急工作面臨的形勢，研究部署“”期間特別是今年衛(wèi)生應急工作任務。下面，我講三點意見。

一、充分肯定“”期間全省衛(wèi)生應急工作取得的成績。

“”期間是我省衛(wèi)生應急工作的起步發(fā)展時期。五年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以衛(wèi)生應急體系建設為龍頭，一手抓突發(fā)事件應對，一手抓基礎工作推進，衛(wèi)生應急工作取得顯著成效。

(一)“一案三制”建設成效明顯。

一是衛(wèi)生應急預案體系基本健全。省政府頒布了《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等專項預案，省衛(wèi)生廳印發(fā)了28個部門預案，省疾控中心頒布了39個技術方案，各市、縣也結(jié)合實際制訂了應急預案和方案。各地圍繞預案進行了一系列培訓演練，鍛煉了隊伍，提升了能力。二是衛(wèi)生應急管理體制基本建立。省衛(wèi)生廳和5個市衛(wèi)生局增設了應急辦，其余8個市衛(wèi)生局增掛了應急辦牌子，各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局均明確了承擔衛(wèi)生應急工作的科室，2個縣級市成立了獨立的應急辦，絕大部分醫(yī)療衛(wèi)生機構明確了負責衛(wèi)生應急工作職能的科室，省、市、縣三級衛(wèi)生應急組織體系基本建立。三是衛(wèi)生應急工作機制基本完善。各級衛(wèi)生部門與相關部門建立了突發(fā)事件防控合作機制，疾控、監(jiān)督和醫(yī)療機構間建立了醫(yī)防分工協(xié)作的工作機制，突發(fā)事件發(fā)生后能按照預案要求及時啟動衛(wèi)生應急響應，衛(wèi)生部門承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應急聯(lián)動機制基本形成。

(二)衛(wèi)生應急能力明顯提升。

一是監(jiān)測預警系統(tǒng)逐步健全。通過網(wǎng)絡直報實現(xiàn)了全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的動態(tài)化、實時化和網(wǎng)絡化，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件早發(fā)現(xiàn)、早報告的監(jiān)測評估和預警系統(tǒng)，完成了全省毒源普查并初步建立了全省毒源數(shù)據(jù)庫。二是衛(wèi)生應急決策指揮系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進。省衛(wèi)生廳建成了省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急決策指揮中心;依托省人民醫(yī)院建成了省急救醫(yī)療指揮中心，通過與各市急救醫(yī)療中心、三甲綜合醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了全省突發(fā)事件監(jiān)測預警、急救醫(yī)療指揮調(diào)度、視頻培訓演練和遠程會診等功能;依托省疾控中心啟動建設省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中心。三是衛(wèi)生應急隊伍及裝備初具規(guī)模。省、市、縣三級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會和專家?guī)烊拷ǔ?，組建了628支9336人的衛(wèi)生應急處置隊伍，分級裝備了應急檢測、急救醫(yī)療、通訊指揮、后勤保障等車輛設備，應急能力有了明顯提升。四是衛(wèi)生應急培訓演練和宣傳教育工作有力推進。印發(fā)了《20xx~20xx年江蘇省衛(wèi)生應急培訓工作方案》、《全省衛(wèi)生應急工作培訓大綱》，制定了全省人禽流感、急性食物中毒、急性職業(yè)中毒衛(wèi)生應急演練考評標準。5年中，全省開展衛(wèi)生應急培訓25.3萬余人次，組織衛(wèi)生應急演練1940多次。五是突發(fā)事件急救醫(yī)療能力不斷提升。13個市和51個縣(市)建立了急救醫(yī)療中心(站)，并將急救醫(yī)療工作向農(nóng)村逐步延伸，初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)急救醫(yī)療網(wǎng)絡，急救醫(yī)療的硬軟件條件不斷改善，制定急救醫(yī)療應急預案并開展培訓演練，不斷提升突發(fā)事件急救醫(yī)療能力。

(三)突發(fā)事件得到有效處置。

一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效處置。5年中，全省通過網(wǎng)絡直報報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件454起，其中傳染病事件398起，食物中毒35起，職業(yè)中毒13起，其它事件8起，其中影響較大的有人禽流感和甲型h1n1流感疫情：20xx年底，南京先后確診了2例人禽流感病例，疫情發(fā)生后，省及南京市衛(wèi)生部門及時啟動應急響應，從強化組織領導、全力救治病人、開展流行病學調(diào)查、加強面上防控等進行了科學有效處置。這起疫情是我國首次通過實驗室確認了高致病性禽流感在人間的有限傳播，為今后人禽流感的防控積累了有益的經(jīng)驗。在甲型h1n1流感處置中，我省及時制定調(diào)整不同階段的防控策略和預案方案，加強培訓演練和物資儲備，科學開展流行病學調(diào)查，突出抓好重點場所(人群)疫情防控，強化流感網(wǎng)絡和哨點監(jiān)測，強化重癥病例早期識別與救治.，有序組織重點人群疫苗接種，加強應急風險溝通，及時發(fā)布疫情信息及防控指南，大大延緩了疫情在我省擴散蔓延。

二是其他突發(fā)事件得到妥善處置。面對汶川特大地震、雨雪冰凍災害、嬰幼兒奶粉、水污染、交通事故、爆炸等一系列重特大事件，我們反應迅速，不分晝夜，始終把保障人民群眾健康安全放在高于一切、重于一切的位置，科學果斷決策，千方百計采取各項有效措施，及時救治傷病人員并開展衛(wèi)生防疫工作，全力減少人民群眾生命和健康損失。經(jīng)過一次又一次突發(fā)事件的實戰(zhàn)檢驗，衛(wèi)生應急工作經(jīng)受了考驗、得到了鍛煉、積累了經(jīng)驗、提升了能力，出色地完成黨和人民交給的光榮任務。

(四)抗震救災支援任務圓滿完成。

“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，江蘇衛(wèi)生系統(tǒng)快速反應，緊急行動，在最短時間內(nèi)組派醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊趕赴災區(qū)，在蜀中大地打響了一場特殊戰(zhàn)斗，展現(xiàn)了我省白衣戰(zhàn)士的良好素養(yǎng)和崇高情懷。全省先后派出564名醫(yī)療衛(wèi)生隊員、76輛應急救護車，在地震災區(qū)開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作，救治傷員l萬多人，轉(zhuǎn)運傷員1600多人，累計消殺面積720平方公里，發(fā)放各類健康教育材料105845份，處理過期或變質(zhì)食品2184公斤等。全省醫(yī)院共接收地震災區(qū)傷員1299人。江蘇省赴四川抗震救災醫(yī)療衛(wèi)生救援隊和省人民醫(yī)院趙翰林同志被分別授予“全國抗震救災英雄集體”、“全國抗震救災模范”榮譽稱號。

轉(zhuǎn)入對口支援階段后，全省衛(wèi)生系統(tǒng)派出八批共688名隊員赴綿竹開展工作，幫助健全衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，打造特色?？?，加大人才培養(yǎng)，改善硬軟件條件，全面提升服務能力，全市主要醫(yī)療資源指標、門急診住院數(shù)據(jù)和業(yè)務收入均明顯超過災前水平，傳染病發(fā)病率大大下降?？偼顿Y5億元、建筑面積15.6萬m的衛(wèi)生援建項目全部投入使用，總計5209萬元的衛(wèi)生設備全部采購并安裝到位，接收412名衛(wèi)生專業(yè)人員來我省進修，我廳于去年9月在綿竹市召開了醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作總結(jié)會，簽署了下一步友好合作協(xié)議。我廳對口支援工作多次在全國會議上做經(jīng)驗交流，并獲得省委省政府“對口援建四川綿竹先進集體”稱號，3人獲“對口援建四川綿竹先進工作者”稱號。

一是圓滿完成我省上海世博會衛(wèi)生應急保障工作。將上海世博會江蘇衛(wèi)生應急保障作為政治任務，未雨綢繆，精心組織，制定下發(fā)工作方案，針對可能發(fā)生的公共衛(wèi)生風險，加強應急值守，強化落實措施，開展督導檢查，做好應對準備，確保世博會期間我省相關地區(qū)沒有發(fā)生一起與世博有關的突發(fā)事件。二是強化突發(fā)事件監(jiān)測預警工作。在省急救醫(yī)療指揮中心成功開發(fā)了突發(fā)事件醫(yī)療救治信息手機短信自動預警功能，開展了傳染病、職業(yè)病、飲用水、食源性疾病監(jiān)測評估預警工作，重點圍繞人禽流感/sars綜合監(jiān)測防治項目，選擇3個縣深入開展了流感樣病例、高危人群、呼吸道疾病用藥、學生因病缺課等監(jiān)測預警和專業(yè)人員輪訓等，旨在探索早期發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效機制，提升發(fā)現(xiàn)報告不明原因肺炎病例的積極性和敏感性。三是加強省級衛(wèi)生應急隊伍裝備建設。根據(jù)年度應急處置專項經(jīng)費安排，對照衛(wèi)生部下發(fā)的隊伍裝備目錄，在調(diào)研論證的基礎上，制訂了省級衛(wèi)生應急隊伍裝備計劃，完成了衛(wèi)生應急專用車和現(xiàn)場檢測、防護、生活保障等630萬元的裝備采購任務。四是強化了衛(wèi)生應急培訓演練的針對性。在蘇北5市和泰州市舉辦了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應對突發(fā)公共事件培訓班”，受到基層歡迎，首次舉辦了應對突發(fā)事件應急風險溝通培訓班，開展了突發(fā)急性傳染病疫情、生活飲用水污染、病原微生物快速檢測和生物安全等專題培訓，舉行了“5.12”“三防”和核事故衛(wèi)生應急演練。五是衛(wèi)生應急工作示范縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。修訂下發(fā)江蘇省衛(wèi)生應急工作示范縣建設標準，加大創(chuàng)建工作獎勵和推進力度，南京鼓樓、正寧區(qū)以及句容、昆山、常熟、張家港市通過創(chuàng)建驗收。六是切實加強12320宣傳服務工作。南京市12320開通了預約掛號和專家在線咨詢等功能，全省連續(xù)第3年開展了12320宣傳周活動，舉辦了全省12320咨詢服務管理人員培訓班，做好了麻疹疫苗強化免疫期間風險溝通的應對準備，承辦了“全國通過12320開展衛(wèi)生輿情監(jiān)測工作研討會”。七是成功處置多起重大突發(fā)事件。我省先后發(fā)生了泰興“4.29”幼兒園事件、無錫“7.4”事件、南京“7.28”爆炸事件和多起重大交通事故等，面對接連發(fā)生的突發(fā)事件，各級衛(wèi)生部門在第一時間啟動衛(wèi)生應急響應;在第一時間成立領導小組和專家組，迅速調(diào)集醫(yī)療救治資源、開展緊急醫(yī)學救援;在第一時間開展傷員醫(yī)療救治情況新聞發(fā)布和風險溝通，對傷員及家屬進行心理疏導。

回顧五年來我省衛(wèi)生應急工作，成績可喜，令人振奮。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導和衛(wèi)生部有力指導的結(jié)果，是全省衛(wèi)生應急戰(zhàn)線同志們團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省衛(wèi)生廳向致力于全省衛(wèi)生應急工作的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!

無論是突發(fā)公共衛(wèi)生事件還是其它突發(fā)事件，都不可避免地會對公眾健康和生命安全造成威脅，都需要衛(wèi)生應急全力處置;“以人為本”執(zhí)政理念要求衛(wèi)生應急工作要貫徹生命至上原則，把救治生命、減少人員傷亡和殘疾作為自己的最高準則，社會各界對衛(wèi)生應急工作的要求越來越高，衛(wèi)生應急工作的重要性日益凸顯。

(一)認清“”期間我省衛(wèi)生應怠工作面臨的形勢。

人類發(fā)展的歷史，就是一部應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝災難、不斷前進的歷史。人類社會發(fā)展到今天，經(jīng)濟社會和自然界都進入了一個各類突發(fā)事件發(fā)生概率更高、破壞力更大、影響力更強的階段。當今世界，隨著科技的突飛猛進和社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，危機誘發(fā)因素日益多元化，發(fā)生的頻率急劇上升，影響領域愈加廣泛，一個國家是否具備現(xiàn)代意義上的危機管理能力，能否應對危機，不僅關系到國家安全和社會穩(wěn)定，更關系到人民的生命財產(chǎn)安全，還將對整個經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生廣泛而持續(xù)的影響。美國前國防部長曾說：“今后的戰(zhàn)爭可能不復存在，取而代之的將是危機管理”。如何提高危機管理能力以應對危機帶來的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)社會公共利益，是擺在政府部門面前的重大課題。

進入新世紀以來，受世界經(jīng)濟一體化進程加快、全球氣候變暖等諸多自然社會因素的影響，加上我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期和社會轉(zhuǎn)型期，影響科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的因素大量存在，突發(fā)事件有增無減，且發(fā)生的多樣性和不可預測性均在增加，呈現(xiàn)出種類多、頻次高、危害大、影響廣、損失重等特點，而且比以往更具有破壞力和影響力。各類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律各不相同，我們對其規(guī)律的認知十分有限，很難準確預測突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點及其危害，這給我們?nèi)绾卧缙诎l(fā)現(xiàn)事件風險，如何確定風險可能帶來的危害大小，如何及時有效應對等均提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

我省地處東部沿海，人口眾多、交通便利、工業(yè)發(fā)達，各類突發(fā)事件發(fā)生的風險隱患大量存在?！啊逼陂g，我省導致傳染病、食物和職業(yè)中毒、飲用水污染、核輻射、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險因素還將長期存在，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生可能呈增長態(tài)勢;我省地處長江、淮河流域下游和南北氣候過渡地帶，境內(nèi)河流、湖泊多，自然災害種類多，發(fā)生頻次高，常見的洪澇、干旱、雨雪冰凍、高溫、地震、臺風等自然災害在我省都會有不同程度發(fā)生;我省經(jīng)濟發(fā)達，工礦商貿(mào)企業(yè)面廣量大，加上安全生產(chǎn)基礎薄弱，事故隱患大量存在，事故高發(fā)的態(tài)勢在短期內(nèi)難以得到根本轉(zhuǎn)變;各種社會矛盾交錯，導致社會安全事件的風險隱患客觀存在，處置不當極易影響社會穩(wěn)定。因此，我省衛(wèi)生應急工作面臨比以往任何時候都更為嚴峻的形勢、艱巨的任務和巨大的壓力。

盡管“”期間我省衛(wèi)生應急工作取得了顯著成績，但我省衛(wèi)生應急工作仍處于起步階段，總體上基礎和能力還比較薄弱，與有效應對復雜多變的公共安全形勢不相適應，與經(jīng)濟社會總體發(fā)展水平不相適應，與衛(wèi)生應急工作的要求和人民群眾的期盼不相適應：一是衛(wèi)生應急管理體制有待健全完善。部分市、縣衛(wèi)生應急管理機構和組織網(wǎng)絡尚未建立，規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的衛(wèi)生應急長效管理機制亟待建立。二是預案的針對性和可操作性有待提高。省、市、縣三級預案體系及各部門間預案沒有很好銜接，有的預案還僅僅寫在紙上，針對性和可操作性還需進一步增強，預案的培訓演練缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和評估機制。三是衛(wèi)生應急決策指揮系統(tǒng)建設滯后。多數(shù)地方衛(wèi)生應急決策指揮系統(tǒng)尚未建設，沒能實現(xiàn)事件現(xiàn)場與后方的音視頻、文件資料的傳輸共享，衛(wèi)生應急資源信息數(shù)據(jù)庫不完善、缺乏動態(tài)化管理。四是信息報告不夠靈敏。監(jiān)測體系不健全，事件風險研判能力不強，信息報送滯后，導致衛(wèi)生應急響應時有落后，工作被動。五是衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍裝備薄弱。衛(wèi)生應急隊伍專業(yè)和后勤保障裝備嚴重不足，野外通訊、生存、快速檢測、救治裝備十分落后，自我保障能力差，加上缺乏系統(tǒng)性、功能性培訓演練，難以適應特大災害災難時的應急需要。六是衛(wèi)生應急社會參與不夠。社會公眾危機意識不強，普遍缺乏預防和應對突發(fā)事件的常識，自救互救能力不高，社會動員機制有待完善。

總的來說，我省衛(wèi)生應急工作還存在6大不足：信息不夠靈敏、體系不夠完善、機制不夠健全、隊伍不夠強大、基礎不夠扎實、社會參與不夠。對此我們必須有清醒認識，進一步增強做好衛(wèi)生應急工作的憂患意識、責任意識、使命意識和緊迫意識，不斷推進我省衛(wèi)生應急體系建設與發(fā)展。

衛(wèi)生應急工作關系到人民群眾的身體健康和生命安全，在貫徹以人為本科學發(fā)展觀的今天，做好衛(wèi)生應急工作的重要性更加突出。

第一、做好衛(wèi)生應急工作，是認真履行衛(wèi)生部門職能的需要。衛(wèi)生部門是政府的重要組成部分，加強衛(wèi)生應急工作，建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的衛(wèi)生應急機制，提高保障公共衛(wèi)生和處置突發(fā)事件的能力，是衛(wèi)生部門全面履行政府加強社會管理和公共服務職能目標的重要體現(xiàn)。我們一定要增強依法行政的意識，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好衛(wèi)生應急工作的重要性緊迫性，始終以維護人民群眾健康安全為第一準則，把衛(wèi)生應急工作擺上重要議事日程，科學謀劃，采取措施，不斷提高應對處置突發(fā)事件的能力與水平。

第二、做好衛(wèi)生應急工作，是構建社會主義和諧社會的需要。中央高度重視應急管理工作，將突發(fā)事件應急管理作為構建和諧社會的重要內(nèi)容和保障，作為衡量政府社會管理、公共服務的重要標志和體現(xiàn)，作為金面落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控不好、其它突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置失靈，必然影響到社會正常的生產(chǎn)生活和安全穩(wěn)定。因此，做好衛(wèi)生應急工作，是關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局的大事，是各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構和廣大衛(wèi)生工作者的重要職責和神圣使命。

第三、做好衛(wèi)生應急工作，是適應突發(fā)事件嚴峻形勢的需要。當前，隨著經(jīng)濟貿(mào)易全球化，人口頻繁流動，環(huán)境氣候變遷，傳染病的發(fā)生也出現(xiàn)了新的情況。世界上新發(fā)現(xiàn)的30多種傳染病中，已有一半在我國出現(xiàn);一些消滅或控制的傳染病死灰復燃;群體性不明原因疾病時有發(fā)生;食品安全問題尚未得到根本解決：重大災難事故和自然滅害處于多發(fā)頻發(fā)期。當前的公共衛(wèi)生和妥全形勢十分嚴峻，做好衛(wèi)生應急工作，提高衛(wèi)生應急能力，是適應突發(fā)事件嚴峻形勢的客觀需要。

第四，做好衛(wèi)生應急工作，是深化醫(yī)改的必然要求和重要內(nèi)容。今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是完成醫(yī)改三年任務的攻堅之年。醫(yī)改是一項重大民生工程，是社會領域的重要改革，群眾關心、社會關注、國際矚目。在深化醫(yī)改過程中，不僅需要良好的政策環(huán)境，也需要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)、傳染病肆虐的狀況下，衛(wèi)生部門是很難集中精力做好醫(yī)改工作的;同時，做好衛(wèi)生應急工作，也是應對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化和環(huán)境變化等給醫(yī)藥衛(wèi)生工作帶來的新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)深化醫(yī)改目的的重要內(nèi)容。

三、加快推進我省衛(wèi)生應急體系建設與發(fā)展。

“”期間，通過全省衛(wèi)生系統(tǒng)的共同努力，基本實現(xiàn)了我省衛(wèi)生應急工作從經(jīng)驗管理到依法科學管理、從重處置到預防與處置并重、管理機構從無到有、管理職能從分散到集中、管理機制從單一應對到協(xié)調(diào)聯(lián)動的五個轉(zhuǎn)變，這為加快推進“”期間我省衛(wèi)生應急體系建設與發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗，奠定了堅實基礎?！啊逼陂g，全省衛(wèi)生應急工作要以科學發(fā)展觀為主題，堅持以人為本，堅持預防為主、預防與處置并重，衛(wèi)生應急處置工作要做到依法、科學、規(guī)范、統(tǒng)一，有力、有序、有效、有度。要達到這些標準，必須進一步理清思路、明確目標，為“”期間衛(wèi)生應急體系建設與發(fā)展定好調(diào)、謀好篇。

(一)明確“”期間我省衛(wèi)生應急體系建設與發(fā)展的總體目標。

按照全國衛(wèi)生應急工作會議精神和全省衛(wèi)生工作會議部署，“”期間我省衛(wèi)生應急體系建設與發(fā)展的總體目標是：緊緊抓住衛(wèi)生應急的兩大任務，強化“一案三制”建設，全面推進基層衛(wèi)生應急工作，重點加強衛(wèi)生應急的組織管理、指揮決策、監(jiān)測預警、隊伍建設、救治基地、裝備保障、風險溝通等七個系統(tǒng)建設，形成統(tǒng)一指揮、布局合理、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的衛(wèi)生應急體系，衛(wèi)生應急綜合能力顯著提高，能夠滿足預防準備、監(jiān)測預警、應急處置和恢復評估的需要。

一是緊緊抓住突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防處置和其他突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援兩大任務。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”要求，切實做好傳染病疫情、中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防處置工作;同時，要快速有效開展其它突發(fā)事件的緊急醫(yī)學救援。要按照衛(wèi)生部門職責，提前謀劃，認真準備，積極做好第二屆青奧會等各類重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。要探索建立重大突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置工作的第三方評估制度，旨在從處置工作中總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，不斷提高處置水平。

二是強化“一案三制”(“一案”是指制訂修訂應急預案;三制”是指建立健全應急的體制、機制和法制。)建設。在體制建設方面，市級衛(wèi)生行政部門要全部設立有獨立編制的應急辦，縣級衛(wèi)生行政部門以及縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構要成立衛(wèi)生應急辦事機構，為加強衛(wèi)生應急工作提供組織保證;要明確應急辦的職責，找準功能定位，處理好衛(wèi)生應急的上下、左右、內(nèi)外關系，做到依權不越權、到位不缺位。在機制建設方面，要圍繞突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中、事后等不同階段，在建立健全“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效”的衛(wèi)生應急工作機制方面下功夫。在法制建設方面，要圍繞《突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，健全完善我省衛(wèi)生應急管理相關法規(guī)規(guī)章制度。在預案體系建設方面，要加強預案的銜接性、針對性和可操作性，修訂完善省、市、縣三級衛(wèi)生應急預案和技術方案，實現(xiàn)預案的電子化、流程化和卡片式建設任務。

三是全面推進基層衛(wèi)生應急工作?；鶎有l(wèi)生應急工作是全省衛(wèi)生應急工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，要堅持關口前移、重心下移，以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校等為重點，組織開展衛(wèi)生應急工作進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校等活動;要充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在衛(wèi)生應急工作中的作用，加強其衛(wèi)生應急辦事機構和人員隊伍建設，加大衛(wèi)生應急培訓演練和裝備，提升應急能力;要加大省級衛(wèi)生應急工作示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建推進力度，力爭每年有10個縣(市、區(qū))達標，并爭創(chuàng)國家衛(wèi)生應急示范縣，通過創(chuàng)建全面推進基層衛(wèi)生應急工作。

四是重點加強衛(wèi)生應急的組織管理、決策指揮、監(jiān)測預警、隊伍建設、救治基地、裝備保障、風險溝通等七個系統(tǒng)建設。加快推進市、縣衛(wèi)生應急組織管理和決策指揮系統(tǒng)建設，全面提高衛(wèi)生應急管理的信思化和科學決策指揮水平;依托醫(yī)改信息化工程，強化疫情和輿情監(jiān)測，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警系統(tǒng);加強各級各類衛(wèi)生應急隊伍動態(tài)管理和裝備建設，建立2~3個省級衛(wèi)生應急培訓演練基地;全面推進省級綜合性和中毒、核輻射、傳染病等專業(yè)性緊急醫(yī)學救援基地建設，提高應急救援能力;要建立健全覆蓋各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應急物資保障和儲備系統(tǒng)，提高衛(wèi)生應急保障能力;要牢牢把握突發(fā)公共衛(wèi)生事件正確的新聞輿論導向，強化應急風險溝通工作。

(二)切實做好今年的幾項重點工作。

在明確“”期間我省衛(wèi)生應急體系建設與發(fā)展的總體目標基礎上，緊緊抓住醫(yī)改和“”規(guī)劃編制的有利時機，把握機遇，切實做好今年衛(wèi)生應急的幾項重點工作。

一是抓緊編制衛(wèi)生應急“”規(guī)劃。廳里通過編制全省衛(wèi)生應急“”規(guī)劃，將對今后五年全省衛(wèi)生應急體系建設與發(fā)展作出部署。“規(guī)劃討論稿”作為本次會議材料已發(fā)給各位，請大家提出修改意見和建議。各地也要結(jié)合實際，科學規(guī)劃并編制本地衛(wèi)生應急“”規(guī)劃，抓住有利時機，明確目標任務和重點建設項目;同時要結(jié)合醫(yī)改重點工作，把握機遇，爭取項目和經(jīng)費，以項目實施帶動衛(wèi)生應急體系建設，跟上衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的整體步伐。二是全面推進五大項目建設任務。一要完成“國家核和輻射衛(wèi)生應急隊伍”組建任務。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、應急優(yōu)先，立足國內(nèi)、面向國際”原則，抓緊項目設備的招標采購，抓緊隊員推薦和隊伍組建，確保今年8月完成國家隊伍組建任務。要牢牢抓住國家隊伍組建這一契機，立足高起點、著眼國內(nèi)外，把我省打造成核和輻射醫(yī)學應急的人才培養(yǎng)、裝備保障、培訓演練、科學研究的國家級基地。二要全面推進市級衛(wèi)生應急決策指揮信息系統(tǒng)建設。目前由省統(tǒng)一開發(fā)的市級衛(wèi)生應急決策指揮系統(tǒng)軟件已完成招標進入開發(fā)階段，我廳將適時召開項目建設工作推進會，各市要積極做好項目論證，爭取項目經(jīng)費，加快推進本市衛(wèi)生應急決策指揮平臺建設。

三要加快省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中心建設步伐。我廳依托省疾控中心建設省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中心，旨在提高我省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作的信息化、規(guī)范化、科學化水平，強化全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理、監(jiān)測預警、檢測檢驗、培訓演練、物資儲備、應急處置、風險溝通等方面的業(yè)務指導和技術支撐。四要全面完成江蘇省核輻射醫(yī)療救治基地建設任務。國家發(fā)改委曾下達專項經(jīng)費支持我省建設核輻射醫(yī)療救治基地，考慮到田灣核電站建在連云港，廳里決定依托連云港市第一人民醫(yī)院完成基地建設任務。今年廳里將加大基地建設的支持和督查力度，并適時組織驗收后授牌，以進一步明確基地的職能定位，提升我省核輻射醫(yī)療救治能力。五要全面完成江蘇省中毒控制中心和江蘇省中毒醫(yī)療救治基地建設任務。國家發(fā)改委曾下達專項經(jīng)費支持我省在省人民醫(yī)院建設省中毒醫(yī)療救治基地，廳里曾批復在省疾控中心建立省中毒控制中心。要強化兩個單位職能定位，健全分工協(xié)作機制，建立符合省情、反應迅速、功能完備、具備應對重大突發(fā)中毒事件能力的省中毒控制中心和省中毒醫(yī)療救治基地，今年廳里將加大投入和推進力度，并適時組織驗收后授牌。

三是進一步發(fā)揮省急救醫(yī)療指揮中心作用。進一步完善全省急救醫(yī)療資源數(shù)據(jù)庫，做好信息數(shù)據(jù)的動態(tài)更新;加強日常管理工作，做好急救醫(yī)療資源調(diào)度、設備維護、應急值守、信息報告等工作;健全省急救醫(yī)療指揮中心突發(fā)事件監(jiān)測預警、視頻培訓演練、突發(fā)事件危重病例救治遠程會診等功能;繼續(xù)做好省、市急救醫(yī)療中心聯(lián)網(wǎng)互動工作并實現(xiàn)長效管理，積極推進與縣級120急救醫(yī)療站聯(lián)網(wǎng)工作，在全省構建省、市、縣三級緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡體系。

四是切實加強衛(wèi)生應急隊伍建設管理。各市要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際組建不同專業(yè)衛(wèi)生應急處置隊伍并加強裝備、培訓演練和動態(tài)管理，提高應急救援能力?；鶎有l(wèi)生應急隊伍由縣級衛(wèi)生行政部門組建，按照“險時救援，平時防范”的工作方針，確保在隱患排查和信息報告中發(fā)揮主要作用，在先期處置中發(fā)揮骨干作用，在協(xié)助處置和恢復重建中發(fā)揮輔助作用。衛(wèi)生應急隊伍建設管理要從“平時”和“戰(zhàn)時”兩個層面把握好預防與處置、準備與應對的關系;要處理好常態(tài)和非常態(tài)的關系，即用非常態(tài)下的需求，謀劃和指導常態(tài)下的隊伍建設管理，用常態(tài)下的管理手段，有效應對非常態(tài)下的應急處置實際。

五是不斷拓展12320服務功能。全面實現(xiàn)省與各市12320聯(lián)網(wǎng)運行和整體聯(lián)動，加大培訓考核力度，提升12320科學化、規(guī)范化服務管理水平，切實建設并維護好12320網(wǎng)站，為公眾提供自助查詢服務，通過12320開展衛(wèi)生輿情監(jiān)測工作。不斷拓展12320服務功能，逐步實現(xiàn)“突發(fā)事件舉報、預約診療服務、專家互動熱線、健康知識咨詢、衛(wèi)生服務投訴、求醫(yī)問藥服務、輿情動態(tài)監(jiān)測”等七項功能。

六是推動突發(fā)事件急救醫(yī)療工作再上新臺階。急救醫(yī)療是衛(wèi)生應急體系的重要組成部分，是應對突發(fā)事件的重要力量，始終處在突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作的最前端，在突發(fā)事件處置中具有舉足輕重的地位和十分重要的作用，其地位與作用將不斷得到提高和加強。各地要加強領導、加大投入，推動我省突發(fā)事件急救醫(yī)療工作再上新臺階;要加強突發(fā)事件現(xiàn)場指揮調(diào)度、救治、檢傷分類、分流轉(zhuǎn)運和信息報送等工作;要加強硬件配置和維護管理工作，使之處于應急和完好狀態(tài)，確保隨時應對突發(fā)事件急救醫(yī)療任務;要開展有針對性培訓演練，強化應急意識和責任意識，提升應急救援能力。

同志們，今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我省衛(wèi)生應急體系建設任務十分艱巨的一年。衛(wèi)生應急工作關乎民生安危及黨和政府形象，關乎經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，責任重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們同心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，不斷把我省衛(wèi)生應急體系建設與發(fā)展提高到新水平，努力開創(chuàng)全省衛(wèi)生應急工作新局面。

醫(yī)生參加衛(wèi)生工作會議的講話篇十三

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和縣十屆二次黨代會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，總結(jié)回顧20xx年衛(wèi)生工作，表彰先進，深入分析當前工作形勢，研究部署今年工作任務，動員和組織全系統(tǒng)干部職工，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，凝聚力量，攻堅克難，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展，為建成更高水平的全面小康而努力奮斗!

下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講四點意見：

一、堅持普惠民生，團結(jié)奮進，20xx年衛(wèi)生工作成績碩果累累。

20xx年，是黨的勝利召開之年，是我縣全面建成小康社會決勝之年，是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展之年。去年，我們不斷創(chuàng)新工作方式，提高服務質(zhì)量，有效地推進了民生衛(wèi)生工程的實施，取得了可喜成績。3月26日，省委書記羅志軍視察衛(wèi)生工作，此次視察，公共衛(wèi)生中心是全縣唯一的社會事業(yè)視察點，是建縣以來省委書記首次視察我縣衛(wèi)生工作。省政協(xié)副主席、市委書記、市長等領導也多批次視察指導我縣衛(wèi)生工作，安徽碭山、云南鹽津、連云港東海等省、市黨政代表團，漣水、金湖、淮陰等代表團集聚參觀考察，對我縣衛(wèi)生工作給予了充分肯定。鎮(zhèn)村一體化、新農(nóng)合、疾病控制等4項工作被《健康報》推介。岔河、黃集中心衛(wèi)生院建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生監(jiān)督信息化建成省級達標單位，縣婦幼保健院建成蘇北地區(qū)縣級唯一的二級乙等婦幼保健院。先后實施1項全球項目、8項國家級項目、6項省級項目，實施人次數(shù)居淮安第一、蘇北前列。先后獲得國家級表彰1項、省級表彰5項、市級表彰16項。這些靚點充分展現(xiàn)了我縣衛(wèi)生系統(tǒng)良好的精神風貌以及奮發(fā)昂揚的前進勢頭，為促進洪澤經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出了應有的貢獻。

(一)衛(wèi)生“大廈”基礎更牢。制定出臺《洪澤縣“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等5個衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，將更多更高水平的公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務等發(fā)展指標納入規(guī)劃，為衛(wèi)生跨越發(fā)展提供方向引導。擬定全縣衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設三年規(guī)劃，明確20xx年前建設成省、市、縣三級平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行、建設水平位于全市前列的發(fā)展目標?？h衛(wèi)生局、疾控中心、婦幼保健院、中醫(yī)院等8個醫(yī)療衛(wèi)生單位，于年初全部遷入縣公共衛(wèi)生中心和縣中醫(yī)院新大樓，在公共衛(wèi)生中心新建立了一站式服務窗口，將新農(nóng)合報銷審批、衛(wèi)生許可證辦理等進行集中辦公，給群眾提供方便快捷的服務。東雙溝中心衛(wèi)生院惠民醫(yī)院建設順利啟動。進一步完善傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡化管理，強化霍亂、手足口病等重點傳染病管理力度，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預警、反應機制，大大提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。對12個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個村衛(wèi)生室和26個個體診所進行校驗，并整理錄入系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)庫。進一步規(guī)范孕產(chǎn)婦、嬰幼兒系統(tǒng)管理，對全縣10家從事母嬰保健服務的醫(yī)療保健機構進行評審，孕產(chǎn)婦保健管理率、住院分娩率、高危孕婦住院分娩率等指標繼續(xù)在全市領先。建立基本公共衛(wèi)生服務項目分工協(xié)作長效機制，進一步明確責任分工，健全項目報告制度和責任追究制度，定期對全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院進行基本公共衛(wèi)生服務和重大婦幼衛(wèi)生項目績效考核。進一步加大村莊整治和農(nóng)村改廁力度，加強城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測。20xx年，全年無甲類傳染病報告，乙類發(fā)病率較20xx年下降20.2%，免疫規(guī)劃五苗覆蓋率提高至99.7%，累計建立規(guī)范化電子居民健康檔案30.3萬人，規(guī)范管理0～6歲兒童、孕產(chǎn)婦以及65歲以上老人6.3萬人，城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測覆蓋率達100%。

(二)衛(wèi)生“大廈”主體更實。建立基層醫(yī)療機構醫(yī)療質(zhì)量互查機制，組織開展抗菌藥物專項整治和處方點評活動，對427名注冊護士進行《臨床技術操作規(guī)范》和《臨床診療指南》培訓。通過個人申請、資格審核、專家評審、候選人公示等程序，在基層單位開展拔尖人才評選活動，評選拔尖人才4名，培養(yǎng)對象3名。選派4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長參加衛(wèi)生管理人才培訓、3名醫(yī)務人員參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓、10名縣級業(yè)務骨干到省內(nèi)外三甲醫(yī)院進修學習。認真開展國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，推進醫(yī)療機構藥房藥庫規(guī)范化管理。高良澗、萬集、西順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設新臨床科室。制定下發(fā)《洪澤縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療單病種限額付費實施辦法》、《洪澤縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療按床位日付費方式實施方案》，積極探索支付方式改革。對全縣12個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個村衛(wèi)生室推行星級服務管理，實行評星、定星，推進各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務星級化。新開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、兒童口腔衛(wèi)生干預、高血壓糖尿病管理效果評價等公共衛(wèi)生服務新項目，為2.15萬農(nóng)村婦女開展“兩癌”檢查，為1652名農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補助62.28萬元，為1780名農(nóng)村婦女免費增補葉酸，為107名新生兒免費接種乙肝免疫球蛋白。堅持抓管理保質(zhì)量、抓質(zhì)量促發(fā)展的原則，實施衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核，建立衛(wèi)生監(jiān)督員績效檔案，創(chuàng)新“零距離”、“點對點”、“信息化”、“人性化”服務模式，進一步健全衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。完成農(nóng)村改廁20xx座，省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實現(xiàn)零突破。建成衛(wèi)生系統(tǒng)門禁考勤系統(tǒng)，實現(xiàn)考勤、門禁、身份識別等“一卡通”。黃集、岔河、仁和、萬集、西順河5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院率先開展健康管理團隊服務試點工作。

(三)衛(wèi)生“大廈”高度更高。進一步深化醫(yī)改，鞏固完善基本藥物制度，建立起規(guī)范性采購機制、藥品質(zhì)量監(jiān)管機制及資金保障等3項機制，設立基層醫(yī)療機構醫(yī)療風險基金的做法，在全省醫(yī)政工作會議上交流推介。兩次提請縣政府常務會議研究新農(nóng)合工作，將政策范圍內(nèi)最高支付限額提高至18萬元，將縣、鎮(zhèn)兩級補償比例提高至75%、85%，將新生兒疾病篩查和聽力篩查項目納入新農(nóng)合補償范圍，將冠心病、慢性肝炎(含肝硬化)、類風濕性關節(jié)炎等三個需門診長期治療的慢性疾病納入特殊病種醫(yī)療補償范圍。加大村醫(yī)繼續(xù)教育培訓管理，278名村醫(yī)通過繼續(xù)教育集中培訓考核，首次25名村醫(yī)取得國家執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資質(zhì)，83名村醫(yī)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。以鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為著力點，通過舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展建設座談會、明查暗訪基層醫(yī)療服務現(xiàn)狀、專題學習醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度等途徑，全面開展了基層醫(yī)療再復蘇，去年，全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院門急診人次達39.86萬人次，住院病人達3100人次，門急診人次數(shù)、住院人數(shù)均高于20xx年，其中，住院人次較20xx年上升44%。設立局招商引資辦公室，開展“蹲點項目行動”和稅源增收活動，招引新開工項目1個，落實外資項目1個、總部經(jīng)濟項目2個，完成稅收62.39萬元，向上爭取資金1.15億元。朱壩、共和、老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得新突破。

(四)衛(wèi)生“大廈”形象更靚。全縣衛(wèi)生創(chuàng)新、靚點先后被國家、省、市、縣媒體推介317次。代表淮安市通過國家和省級城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔終期考核，三河鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，高良澗鎮(zhèn)胡莊村、岔河鎮(zhèn)岔河村、仁和鎮(zhèn)乾寧村、萬集鎮(zhèn)徐莊村、三河鎮(zhèn)橋南居委會等7個村建成省級衛(wèi)生村，萬集鎮(zhèn)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。岔河中心衛(wèi)生院被省衛(wèi)生廳表彰為“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機構”，縣疾控中心按國家標準建設的實驗室通過省級驗收。舉辦“營造優(yōu)良執(zhí)業(yè)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)護理服務”主題國際護士節(jié)百年慶典系列活動，全方位展現(xiàn)了我縣護理工作者良好精神風貌。全系統(tǒng)被市委、市政府評為“市級文明行業(yè)”，縣婦幼保健院、三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評為市級文明單位，老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院被市文明委評為市級先進單位。縣衛(wèi)生局被市社管綜治委評為平安創(chuàng)建工作先進單位?？h婦幼保健院建成市級愛嬰醫(yī)院、市級助產(chǎn)技術服務質(zhì)量醫(yī)院。萬集鎮(zhèn)衛(wèi)生院謝素蘭榮獲中國慢病管理大會頒發(fā)的全省唯一的三等獎;縣疾控中心管學軍在省衛(wèi)生廳舉辦的全省寄生蟲病防治技術競賽中，獲集體三等獎和個人全能第三名;三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院陳連國等三名中醫(yī)師被列為江蘇省農(nóng)村優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才;蔣壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院胡偉榮獲全市十佳基層(全科)醫(yī)生;保健院潘久蘭等2名護士榮獲淮安市優(yōu)質(zhì)護理服務先進個人。

同志們，回顧總結(jié)過去一年的工作，我們身感欣慰。全縣衛(wèi)生工作取得了新的業(yè)績，實現(xiàn)了跨越發(fā)展。這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領導的結(jié)果，也是社會各界關心支持的結(jié)果，更是我們?nèi)w衛(wèi)生工作者共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨組，并通過你們，向全縣所有衛(wèi)生工作者，表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們還應清醒認識到，全縣衛(wèi)生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是基本公共衛(wèi)生服務不到位，離上級要求和群眾期盼還有一定差距;二是復蘇醫(yī)療的愿望沒有完全實現(xiàn)，5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療收入沒有完成年度責任目標，少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下滑幅度較大;三是部分單位內(nèi)部績效考核方案獎懲措施不實，職工工作積極性沒有充分被調(diào)動，仍然存在醫(yī)生推病人現(xiàn)象，合作醫(yī)療在本鎮(zhèn)治療報銷比偏低，全縣在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補償比只有15%，比省定的40%要求有較大差距，與市內(nèi)相同縣份相比也相差5個百分點;四是少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員缺乏，個別科室甚至面臨關門停機的境況。這些問題務必要引起大家的重視，采取措施，切實予以改善加強。

二、堅持認清形勢，理清思路，深入分析衛(wèi)生工作面臨的新形勢和挑戰(zhàn)。

黨的描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，提出了衛(wèi)生改革發(fā)展的總布局和總思路，強調(diào)堅持為人民健康服務的改革方向，重申了預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的工作方針和?；尽娀鶎?、建機制的基本原則，明確了整體推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革五個重點領域，提出了完善國民健康政策的要求。對照提出的新要求，如何做好我縣當前和今后一段時期的衛(wèi)生工作，就必須把思想統(tǒng)一到黨的精神上來，統(tǒng)一到各級政府對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，深刻分析我縣衛(wèi)生工作所面臨的新挑戰(zhàn)、新要求、新期待，找準工作的著力點，進一步明確工作的總體思路和重點任務。

一是宏觀形勢對衛(wèi)生工作提出新挑戰(zhàn)。衛(wèi)生事業(yè)是整個經(jīng)濟社會的重要組成部分，經(jīng)濟社會的不斷變革發(fā)展，給衛(wèi)生行業(yè)提出了更多、更高的要求。從大形勢看，當前國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢錯綜復雜、充滿變數(shù)，我國發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟將從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒€(wěn)增長，財政增長速度趨緩，雖然國家仍將加大對衛(wèi)生等民生領域的投入，但投入的增幅將趨緩，衛(wèi)生事業(yè)要持續(xù)高速發(fā)展，將面臨較大壓力。從我縣情況看，在今后一段時期，我縣仍將處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，政府在處理穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型和惠民生之間，必然將投入的重點放在基本醫(yī)療、基本醫(yī)保、基本醫(yī)藥等方面，對衛(wèi)生事業(yè)的投入主要要靠我們自己?？h委王書記在縣十屆二次黨代會提出，今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設1個新社區(qū)，作為先行先試，新社區(qū)要達到“十個一”，其中包括建立一個衛(wèi)生服務中心。面對這一新形勢、新挑戰(zhàn)，我們要有充分的思想準備，超前謀劃、統(tǒng)籌安排，不僅要保質(zhì)保量完成基礎性、常規(guī)性的工作，還要付出一定的精力立足高起點，謀求快發(fā)展，抽出一定的人力物力財力，改善我們的環(huán)境，提升我們的能力，為廣大群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

二是改革發(fā)展對衛(wèi)生工作提出新要求。從20xx年實施基本藥物制度以來，我們已經(jīng)取得了三年深化醫(yī)改的階段性成效，初步建立了基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架。隨著衛(wèi)生改革的深入，衛(wèi)生工作還將面臨新問題、新要求。如在公共衛(wèi)生服務上，將增加服務項目，擴大服務面，而且必將加大對服務的考核、檢查力度，督促你“拿錢辦事”，絕不會讓你“不勞而獲”;在績效考核上，將有更加具體的設計，促使大家獎勤罰懶，督促大家提高服務質(zhì)量。面對這些新要求，我們不能墨守陳規(guī)，必須有創(chuàng)新的思路，適應改革的需要，凡是有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的、有利于改善群眾就醫(yī)條件的、有利于減輕群眾就醫(yī)負擔的，就要大膽地試，大膽地干!

三是人民群眾對衛(wèi)生工作提出新期待。滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求是衛(wèi)生改革發(fā)展的最終目的。黨的提出，“到20xx年，城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”，人民群眾的收入將穩(wěn)步提高。今年，我縣將建成全面小康社會，全縣城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)生活將更加富裕，隨著群眾收入的增加，生活水平的改善，群眾將更加注重健康素質(zhì)和生活品質(zhì)，對衛(wèi)生服務的要求將越來越高。然而，近年來我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然得到長足發(fā)展，但衛(wèi)生資源總量仍然不足，而且分布不均衡，結(jié)構不合理，發(fā)展模式不可持續(xù)，閑置與浪費現(xiàn)象并存，優(yōu)質(zhì)資源更為缺乏，不能完全適應廣大群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需要，與群眾的更高期盼更是有較大差距。面對群眾需要和期盼，需要我們在不斷增加基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給的同時，科學引導群眾有序利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理控制醫(yī)療費用支出，更好滿足群眾的健康需求。

面對新的形勢和挑戰(zhàn)，我們肩上的責任更重。只有比別人醒得更早、干得更多、跑得更快，才能不斷前進、不斷超越，才能在新一輪發(fā)展競爭中立于不敗之地。我們一定要順應形勢，搶抓機遇，立足縣情，科學謀劃，牢牢抓住快速發(fā)展的主動權。

三、堅持科學謀劃，永不懈怠，準確把握20xx年衛(wèi)生主要工作任務。

20xx年是貫徹落實會議精神的開局之年，是我縣小康社會建成之年。今年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的和縣十屆二次黨代會精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，以基層為重點，以服務為中心，以人才為關鍵，著力民生謀發(fā)展，務實重干求實效，全面開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面。

今年全縣衛(wèi)生工作的主要目標和指標是：新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達100%，人均籌資達350元;縣、鎮(zhèn)兩級政策范圍內(nèi)住院政策補償比達70%;孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在5/10萬、4‰以下。創(chuàng)成省級衛(wèi)生應急示范縣、省級農(nóng)民健康工程先進縣、省級文明行業(yè)，完成2個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個省級示范村衛(wèi)生室和1個市級惠民醫(yī)院、4個市級示范衛(wèi)生院創(chuàng)建任務，爭創(chuàng)國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進縣。爭取市級科研立項、新技術引進獎以及科技進步獎3項以上。完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。

圍繞以上目標，今年全縣衛(wèi)生工作要重點做好“一個深化”，“二個提高”，“四個加強”，“九個創(chuàng)建”。

(一)繼續(xù)深化基層醫(yī)療復蘇。

去年，我們?nèi)骈_展了基層醫(yī)療復蘇工作，除高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，其他11個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的業(yè)務收入都有不同幅度的增長，其中7個單位增幅在40%以上，3個在50%以上，萬集鎮(zhèn)的增幅最大，達65%。但就是這樣的增幅，與其他縣區(qū)相比差距還是十分明顯。其他縣區(qū)千萬元收入的鎮(zhèn)衛(wèi)生院比比皆是，而我縣最高的高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有270多萬元，其他高的不到190萬元，低的只有40萬元。今年，我們還將深化這項工作，全力推進基層醫(yī)療再復蘇。一是提高收入指標。今年，我們給各醫(yī)療單位下達的業(yè)務收入指標，是在去年下達指標的基礎上，提高40%左右，這看上去有點嚇人，但我們分析了各家去年業(yè)務收入情況，并考慮到去年的績效考核激勵機制不強，而且前幾年下滑幅度大，今年完全有這么大的增幅空間。我們測算了一下，較小的衛(wèi)生院，如蔣壩每天增加500元，中等的衛(wèi)生院，如朱壩每天增加1400元，就可完成任務?？梢哉f，這個任務對各單位來說，一點都不重。二是明確工作抓手。提高業(yè)務收入，在于提高醫(yī)療質(zhì)量和提升服務能力，依靠的是規(guī)范基礎管理，改善醫(yī)療環(huán)境，注重人才培養(yǎng)，強化特色?？平ㄔO，只有抓住了這些，才能留得住人，才能提高醫(yī)院的收入。在規(guī)范基礎管理方面，要繼續(xù)加強對住院病歷合格率、處方合格率等重點指標的考核。在人才培養(yǎng)方面，要繼續(xù)加強拔尖人才的選拔和培養(yǎng)，開展全科醫(yī)生培訓和務實進修。在特色?？平ㄔO方面，要規(guī)范?？平ㄔO標準，強化考核和驗收。高良澗鎮(zhèn)要進一步加強眼科，東雙溝鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進一步加強中醫(yī)科，使特色更特。黃集鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進一步加強老年康復科建設，特別是黃集中心衛(wèi)生院的老年康復科必須在一季度有實質(zhì)性的成果。其他各鎮(zhèn)?？铺厣幻黠@的，一定要選定方向，重點培植，年內(nèi)必須達到一院一品或一院多品。同時，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要積極與省、市醫(yī)院聯(lián)絡，爭取技術支持，能掛牌子的掛牌子，掛不了牌子的聘請專家坐診，以此擴大影響力，把病人實實在在地留在當?shù)?。這一工作必須在年內(nèi)有實質(zhì)性進展和成果。三是強化績效考核。今年，局里將實施新的鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院績效工資考核方案，重新設定考核內(nèi)容、獎勵性績效工資發(fā)放辦法，加大對醫(yī)療服務能力的考核，而且每月考核，每月兌現(xiàn)。醫(yī)療服務能力考核著重考核人均業(yè)務收入、業(yè)務收入增長率、新農(nóng)合本鎮(zhèn)治療報銷比、病床和醫(yī)療設備的使用率等醫(yī)療服務指標，并突出人均業(yè)務收入指標。同時，績效考核與各衛(wèi)生院分級管理掛鉤，按考核排名進行獎懲。排末位的，單位獎勵性績效工資總額扣10%給首位，院長津貼扣200元給首位。四是加強資金監(jiān)管。在前期對浙江、淮陰等地考察調(diào)研的基礎上，將各鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金全部納入縣衛(wèi)生局核算中心統(tǒng)一管理，總體思路是，各衛(wèi)生院凡是20xx元以下的資金支出，可自行向核算中心申請劃撥使用;凡是超過20xx元的資金支出，須書面報告縣衛(wèi)生局，經(jīng)同意后，方可從核算中心劃撥使用，具體實施方案將在會后研究下發(fā)。

(二)進一步提高疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督能力。

堅持以疾病預防為根本，進一步完善疾病預防控制體系，積極防控重大傳染病，落實國家免疫規(guī)劃，鞏固血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病等防治成果，推動麻風病、地方病、寄生蟲病等防治規(guī)劃落實，擴大慢性非傳染性疾病防控覆蓋面，提高群眾健康知識知曉率。堅持以項目帶動為抓手，繼續(xù)認真開展淮河流域食管癌早診早治、惡性腫瘤登記報告、腸道蠕蟲監(jiān)測等防病舊項目，狠抓落實，強化質(zhì)控，確保超質(zhì)超量完成各項防病項目。同時，要加強自身品牌建設和宣傳，強化與省、市部門聯(lián)系，主動上門爭取項目，力爭年內(nèi)新爭取防病項目達5個以上。要堅持以建設蘇北縣區(qū)一流實驗室為方向，按照國家實驗室建設標準，加大購置新儀器、新設備力度，擴大實驗室檢測范圍，增大實驗室檢測數(shù)量，完善實驗室質(zhì)量管理，將縣疾控中心實驗室建成省級實驗室。

作為衛(wèi)生行政部門的重要職能，強化衛(wèi)生監(jiān)督是做好醫(yī)療衛(wèi)生工作的保障。將醫(yī)療服務市場監(jiān)管作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點與核心，創(chuàng)新監(jiān)管方式，擴大監(jiān)管范圍，加大查處力度，全面整頓醫(yī)療服務市場。一是推行專兼職的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度。在各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室內(nèi)部設置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作并接受縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務指導管理。村衛(wèi)生室可按照“方便、靈活、實用”的原則，就地掛牌開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，接受衛(wèi)生院直接管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員從各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院現(xiàn)有在冊在崗人員中聘用，并由縣衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一進行崗前培訓考核合格后，報縣衛(wèi)生局同意后方可上崗工作。二是加大非法行醫(yī)打擊力度。聯(lián)合有關部門，開展非法行醫(yī)專項整治，對長期違規(guī)停業(yè)的醫(yī)療機構進行清理，對非法行醫(yī)的單位或個人進行取締;加大無證行醫(yī)曝光力度，建立全縣無證行醫(yī)曝光制度。三是全面推進規(guī)范化診所建設，繼續(xù)推廣“六統(tǒng)一”模式。

(三)切實加強農(nóng)村衛(wèi)生、信息化建設、招商引資、安全穩(wěn)定工作。

農(nóng)村衛(wèi)生是塔底基礎工作，只有塔底堅實，上層才能拔高，形象才能靚麗。重點要圍繞四個方面加強工作。一是加強新農(nóng)合工作。繼續(xù)保持新農(nóng)合全覆蓋，進一步擴大新農(nóng)合報銷補償范圍，提高人均籌資標準和政策范圍內(nèi)報銷標準，其中將人均籌資標準提高到350元，各級政府補助提高到人均280元;深化單病種限額付費、床位日付費等付費方式改革，加強新農(nóng)合資金監(jiān)管。二是強化公共衛(wèi)生服務。繼續(xù)加強服務體系和服務能力建設，完善投入機制、保障機制、考核機制，加強服務監(jiān)管，為城鄉(xiāng)居民提供10大類41項基本公共衛(wèi)生服務，重點確保居民電子健康檔案建檔率達70%以上，并提高建檔質(zhì)量。三是加強村衛(wèi)生室管理。進一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理體系，全面推廣健康管理團隊服務。各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要結(jié)合省級示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建，沿主要交通路線，重點選擇3～5個村衛(wèi)生室，精心打造社區(qū)衛(wèi)生服務精品一條線，帶動本鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的全面發(fā)展。四是加強愛國衛(wèi)生工作。以推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為方向，深入開展健康教育和健康促進工作，全面提高群眾健康意識和衛(wèi)生防病能力。完成20xx所農(nóng)村改廁任務，建成1個省衛(wèi)生鎮(zhèn)，5個省衛(wèi)生村，1個市衛(wèi)生鎮(zhèn)、8個市衛(wèi)生村。

以居民電子健康檔案為基礎，構建鎮(zhèn)村衛(wèi)生信息網(wǎng)絡平臺，加強信息化建設。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點，推進醫(yī)院信息化建設和居民健康卡建設，完善疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督管理、藥品集中采購與監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源統(tǒng)一采集與綜合利用，為群眾提供系統(tǒng)化、連續(xù)性、全過程健康服務。推進區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設，年內(nèi)完成縣級平臺架構建設，力爭實現(xiàn)與市平臺的互聯(lián)互通，為各醫(yī)療機構共享信息、協(xié)同管理提供高效便捷的服務。加強信息利用水平，通過對人一生健康問題以及所采取干預措施的多渠道采集，形成完整動態(tài)的個人健康檔案，并通過平臺對個人健康檔案數(shù)據(jù)進行挖掘，為各方面提供高效、便捷的服務。

繼續(xù)將招商引資工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的責任目標，作為主要工作進行考核，并將把項目建設和招商引資工作考評結(jié)果，作為對各單位進行綜合位次考評的重要指標。局招商辦要制定全年外出招商計劃，保證各單位一把手全年外出招商不少于30天，每個單位必須要有一個實體項目或總部經(jīng)濟項目，絕不允許出現(xiàn)空白單位;要按月督查過堂，按月通報公布，形成系統(tǒng)內(nèi)全年重抓的工作氛圍。去年底，許多鎮(zhèn)在總部經(jīng)濟稅收開票上已經(jīng)打開一些路子，各單位要立足一個早字，早盯上、早聯(lián)絡、早開票。

醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務對象是廣大人民群眾，安全和穩(wěn)定問題就顯得格外重要。各單位要牢固樹立“以人為本，安全第一，預防為主”的理念，把醫(yī)療安全、防火安全、公共場所安全等安全穩(wěn)定擺在更重要的位置，并通過平安醫(yī)院創(chuàng)建等活動，進一步加強醫(yī)院安全管理，落實各項安全和保障措施，切實做到“守土有責、守土有方”。要強化安全穩(wěn)定危險因素的分析和把握，切實開展突出信訪問題、風險預警項目、安全事故隱患、基層基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)等排查工作，認真落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度，及時解決好群眾建議、群眾投訴，妥善處理好群眾上訪，切實維護好醫(yī)院安全與和諧穩(wěn)定，為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務提供優(yōu)良環(huán)境。

(四)全面完成省級衛(wèi)生應急示范縣、省級文明行業(yè)等九項創(chuàng)建任務。

衛(wèi)生工作服務的對象是群眾，工作的目標是讓群眾滿意。要讓群眾滿意，不是一件容易的事，需要我們開動腦筋，齊心協(xié)力，將我們的各項工作做好、做實，而達標創(chuàng)建是做好、做實工作的主要手段之一。我們通過梳理，今年有省級衛(wèi)生應急示范縣、省級農(nóng)民健康工程示范縣、省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級示范村衛(wèi)生室、市級惠民醫(yī)院、市級示范衛(wèi)生院、國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進縣和省級文明行業(yè)等九項創(chuàng)建任務，這些創(chuàng)建任務是我們?nèi)嫣嵘ぷ?、進一步擴大影響的抓手，涉及到每個單位，涉及到方方面面。可以說，創(chuàng)建工作個個單位有份，個個職工有責。梳理出的這些任務，其實很多不是新項目，有的工作是我們過去已經(jīng)實施但沒有堅持下去的，有的甚至是我們過去在全市，甚至全省引以為傲，但現(xiàn)在落后的工作。要說是創(chuàng)建，到不如說是“補課”，是補前幾年落下的課。要完成這些任務，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好，需要各單位認真研究吃透創(chuàng)建標準，認真研究解決問題的辦法，認真落實各項工作措施。也需要把各項目標、任務和措施分解落實到每個人、每個月，特別是局職能科室要做到月月推、月月查，讓人人肩上有擔子，月月都有新進展。對一些需要外部條件幫助解決的，要不等不靠，在爭取幫助支持的同時，想方設法創(chuàng)造條件，立足自己解決。

四、堅持強化領導，嚴格管理，確保各項衛(wèi)生工作任務落到實處。

一個系統(tǒng)，一個單位，干部職工有什么樣的精神狀態(tài)，決定著其未來的發(fā)展。當前，我們迎來了衛(wèi)生改革發(fā)展前所未有的好時期，能不能把有利條件轉(zhuǎn)化為工作實效，關鍵取決于我們工作的推進力度和落實程度，取決于我們的精神狀態(tài)和工作作風。只有以奮發(fā)有為的精神面貌和求真務實的工作作風，才能不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

一要強化隊伍建設?！按蜩F還需自身硬”。一支優(yōu)秀的想干事、能干事、干成事的干部隊伍是我們工作的基礎。近幾年來，衛(wèi)生系統(tǒng)的變化，工作成績的取得，都是抓班子、帶隊伍的結(jié)果。所以，加強干部隊伍建設仍將是今年衛(wèi)生工作的著力點。首先，各單位領導干部要加強自身修養(yǎng)，充分發(fā)揮表率作用，提高管理水平，增強辦事能力，煉就過硬本領;其次，要加強單位內(nèi)部業(yè)務培訓，積極主動帶領職工學習，通過加強學習，提高隊伍服務質(zhì)量和辦事效率，并要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，針對存在問題，不斷地抓整改、抓提升，逐步建立隊伍提質(zhì)提效的長效機制;第三，要積極組織開展單位內(nèi)部各項活動，凝聚職工力量，調(diào)動職工工作積極性。

二要改進行業(yè)作風。召開后，中央出臺了《八項規(guī)定》和《六條禁令》，各省、市、縣也均先后出臺改進作風、密切聯(lián)系群眾的新規(guī)定、新要求、新做法，全國上下處處勁吹抓作風、改作風、強作風的東風。各單位要充分體會中央的決心，進一步加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設，大興求真務實之風，不折不扣地貫徹落實中央精神。要全面提高辦事效率，厲行勤儉節(jié)約，壓縮公用行政經(jīng)費，騰出人力、物力、財力抓發(fā)展。各單位要嚴格控制接待陪餐人員和餐飲標準，堅決杜絕浪費，確保接待經(jīng)費不增長、有下降。各領導干部要嚴格執(zhí)行廉潔從政有關規(guī)定，嚴禁收受禮金或商業(yè)預付卡，嚴禁借各種名義大擺宴席。

三要踐行真抓實干?！翱照務`國，實干興邦”。新的藍圖已繪，如何才能實現(xiàn)目標?如何才能克服危險?如何才能應對挑戰(zhàn)?不靠別的，只能靠真抓實干，在真抓實干中才能抓住機遇，在真抓實干中才能干出成績、突破阻礙。要抓關鍵，切實抓住國家、省、市、縣的重點工作，抓好職工關心的焦點問題，抓好群眾提出的熱點問題。要抓實招，堅持一切從實際出發(fā)，把原則要求變成可操作的具體措施，把目標任務變成實實在在的工作項目。要抓督查，通過開展定期和不定期的監(jiān)督檢查，找出工作任務哪些還沒有做，哪些做得還不夠，對找出有問題的工作緊緊咬住不放。要抓問責，實行一把手負總責，相關人員各負其責的問責制，堅持責任到崗、到人，追究不落實的人，問責不落實的事，發(fā)現(xiàn)一個追究一個，發(fā)現(xiàn)一起追究一起，決不姑息遷就。

四要營造輿論氛圍。大力宣傳衛(wèi)生信息，正確引導輿論導向，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，對加快發(fā)展速度、提振改革信心有十分重要促進作用。各單位要圍繞衛(wèi)生中心工作，結(jié)合實際情況，利用各種宣傳力量，采取多種宣傳形式，有計劃、有重點地開展衛(wèi)生宣傳工作。要以《健康報》、省衛(wèi)生廳網(wǎng)站、市衛(wèi)生局網(wǎng)站等國家、省、市級衛(wèi)生專業(yè)媒體為平臺，經(jīng)常性地報道我縣衛(wèi)生工作獲得的成功經(jīng)驗、采取的典型做法、取得的進展成效，提高我縣衛(wèi)生的競爭力，擴大知名度。要以《新華日報》、《淮安日報》、《洪澤信息》、洪澤政府網(wǎng)站等省、市、縣黨政媒體為平臺，經(jīng)常性地報道我縣衛(wèi)生工作成績成效，增進醫(yī)患互信，提高我們衛(wèi)生的美譽度，擴大衛(wèi)生影響力，為全縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，營造良好的輿論氛圍。

同志們，潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時!歷史的航船把我們載入了時代的潮頭，宏偉的藍圖昭示我們開啟新的征程，讓我們在縣委、縣政府的正確帶領下，以更加高昂的斗志深化改革!以更加飽滿的激情開拓創(chuàng)新!以更加廉潔的形象取信于民!真抓實干、勵精圖治、勇往直前、拼搏進取，向更高水平全面小康邁進!

謝謝大家!

醫(yī)生參加衛(wèi)生工作會議的講話篇十四

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議是經(jīng)市政府同意召開的。會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省衛(wèi)生工作會議和市委三屆六次全會精神，總結(jié)回顧20xx年全市衛(wèi)生工作，安排部署20xx年衛(wèi)生改革發(fā)展任務，動員全市衛(wèi)生系統(tǒng)凝心聚力，攻堅克難，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。剛才，冀州市衛(wèi)生局、桃城區(qū)衛(wèi)生局、棗強縣衛(wèi)生局分別作了典型發(fā)言，介紹了工作經(jīng)驗。其他縣市區(qū)也有很好的做法，因為時間原因，不再逐一交流。我們已將經(jīng)驗交流材料輯印成冊，印發(fā)給了大家，希望各縣市區(qū)、各單位結(jié)合自身實際，認真借鑒，取長補短，推動工作取得新成效。下面，我講三點意見。

一、關注民生，深化改革，20xx年全市衛(wèi)生工作取得明顯成效。

20xx年，在市委、市政府的正確領導和省衛(wèi)生計生委的有力指導下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞全面深化醫(yī)改中心任務，按照“強勢開局、跨越趕超，提前建成小康社會”的總體要求，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，扎實推進衛(wèi)生重點工作，努力辦好衛(wèi)生惠民實事，圓滿完成了年度任務目標，全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以深化改革促科學發(fā)展、以踐行群眾路線促作風持續(xù)轉(zhuǎn)變的良好局面。

(一)醫(yī)改工作持續(xù)深入推進。一是縣級公立醫(yī)院改革全面覆蓋。率先實施改革的冀州等7個縣級公立醫(yī)院改革試點取得階段性成果，全年藥品零差率銷售讓利4764.95萬元，醫(yī)療檢查減收358.41萬元，醫(yī)療收入、入院人次分別較上年增長8849.77萬元和7015人次。自20xx年11月30日0時起，新增的深州、饒陽、武強等3個縣級公立綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院實行藥品零差率銷售，標志著我市所有縣(市)全部實施縣級公立醫(yī)院綜合改革，推行“631”補償機制，推進人事分配和醫(yī)院管理等體制機制改革。二是新農(nóng)合運行良好。全市參合農(nóng)民340.13萬人，參合率達99.01%，居全省第二位。人均籌資水平由340元提升至390元，最高支付限額由9萬元提高到10萬元。新農(nóng)合籌資總額13.46億元，統(tǒng)籌基金使用率96.6%，全市總受益人數(shù)522.41萬人次，較上年度增加62.94萬人次，累計補償達到封頂線者93人。扎實開展新農(nóng)合監(jiān)管“霹靂行動”，共清查出醫(yī)療機構不合理診療、收費等行為6769人次。三是基本藥物制度和基層運行新機制進一步完善。全市社區(qū)醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部通過省藥品集中采購平臺采購基本藥物。全年基層醫(yī)療機構集中采購金額1.34億元，較去年同期增長11.05%，二級以上醫(yī)療機構采購金額9.33億元，較去年同期增長17.74%，基本藥物采購工作綜合排名全省第三。7月下旬，在全市范圍內(nèi)啟動了高值醫(yī)用耗材陽光采購工作，截至年底，全市高值醫(yī)用耗材采購總金額為2166萬元?；鶎俞t(yī)改多渠道補償機制不斷完善，政府兜底責任有效落實。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日益健全。2849個標準化村衛(wèi)生室建設項目全部完成，實現(xiàn)了村村有標準化衛(wèi)生室的目標。114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全部達標。在全市范圍內(nèi)推廣鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務工作，共完成簽約74136戶，簽約242978人，簽約重點人群71951人。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三化三規(guī)范”創(chuàng)建和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高。五是公共衛(wèi)生服務均等化水平穩(wěn)步提升。全市城鄉(xiāng)居民紙質(zhì)和電子檔案建檔率分別為81.5%和76.5%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率85.2%，0-6歲兒童健康管理率88.7%，65歲以上老年人健康管理率77.7%，高血壓、糖尿病和重性精神疾病規(guī)范管理人數(shù)分別達到28.8萬人、6.6萬人和0.96萬人，健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作均達到規(guī)定頻次。認真開展基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價整改活動，全市共清理已死亡、遷出等重復虛假檔案17.68萬份，整理完善不規(guī)范檔案69.63萬份。六是全力推進基本公共衛(wèi)生服務項目管理綜合改革。20xx年，我市被列為全省“開展基本公共衛(wèi)生服務資金支付方式改革”試點市，與市財政局聯(lián)合完成了支付方式改革項目實施方案及配套文件制訂、軟硬件招標采購配發(fā)工作，市級基本公共衛(wèi)生服務項目信息平臺于12月1日試運行;1月27日，在全省率先啟動了全市范圍內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務項目管理綜合改革，與縣、鄉(xiāng)、村基本公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，居民通過刷身份證享受十三類個體化公共衛(wèi)生服務。

(二)四項衛(wèi)生重點工作扎實推進。一是公共衛(wèi)生服務保障能力明顯增強。積極應對埃博拉出血熱等重大傳染病,全年共報告?zhèn)魅静?3878例，無甲類傳染病發(fā)生，全市傳染病疫情平穩(wěn)。免疫規(guī)劃管理不斷強化，223個預防接種門診的規(guī)范化建設全部完成。“三位一體”新型結(jié)核病防治服務體系試點工作穩(wěn)步推進，11個縣市區(qū)全部成為市級消除瘧疾達標縣。第一批腦卒中篩查干預項目和兒童口腔疾病綜合干預項目順利完成，哈院榮獲“20xx年國家衛(wèi)計委腦卒中篩查與防治示范基地醫(yī)院”稱號。不斷強化衛(wèi)生應急隊伍能力建設，5月份和10月份，先后組織開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置示范演練、衛(wèi)生應急隊伍防震減災和埃博拉疫情防控綜合演練;11月份，參加了全省重大自然災害暨突發(fā)急性傳染病衛(wèi)生應急實戰(zhàn)演練，應急處置能力明顯提升。婦幼重大公共衛(wèi)生項目穩(wěn)步實施，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助人數(shù)47433人，農(nóng)村婦女補服葉酸完成人數(shù)53380人，5個實施“兩癌”項目的縣(市)超額完成任務?！伴T前四包”和控煙工作扎實開展，安平縣順利通過“省級衛(wèi)生縣城”驗收。二是醫(yī)療服務水平不斷提高。深入開展“三好一滿意”、“大型義診周”等活動，在全省“三基”技能競賽中，我市8個專業(yè)40名參賽人員進入第二階段，占總?cè)藬?shù)的六分之一。對全市16家二級以上醫(yī)療機構“合理性檢查、合理性治療、合理性用藥”情況進行專項檢查。無償獻血政策保障體系進一步健全，全年參加無償獻血30094人次，采全血11.93噸，血小板2306人份。深入開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援和醫(yī)療惠民工程，全市36家二級醫(yī)院與114所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂幫扶協(xié)議，2所“惠民醫(yī)院”和34所設立“惠民病房”醫(yī)院對18377余人次貧困患者減免醫(yī)療費用498.6萬元，繼續(xù)實施白內(nèi)障復明工程，8家定點醫(yī)院完成2923例手術。認真開展打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動，建立醫(yī)患糾紛第三方協(xié)調(diào)機制，扎實推進“平安醫(yī)院”建設。今年以來，第三方人民調(diào)解組織共受理醫(yī)患糾紛90例，成功調(diào)解66例。三是衛(wèi)生監(jiān)督工作統(tǒng)籌推進。深入推進打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動，監(jiān)督檢查醫(yī)療機構2400余家，零售藥店300余家，查處無證行醫(yī)等案件107起。以衡水湖國際馬拉松賽衛(wèi)生保障為抓手，開展公共場所衛(wèi)生專項整治活動，對全市262家商場、賓館、餐飲單位、水廠、餐飲具集中消毒單位、沐浴場所、美容美發(fā)場所和市區(qū)所有兒童游樂場所進行全面監(jiān)督檢查。食品安全風險監(jiān)測與食源性疾病監(jiān)測范圍進一步擴大，食品安全風險監(jiān)測工作圓滿完成。嚴格規(guī)范行政審批和監(jiān)督執(zhí)法行為，全年共辦理各類行政審批事項1933件，審批事項按時辦結(jié)率100%。20xx年，市衛(wèi)生局政務服務窗口獲得“五星服務窗口”稱號。四是大力推進基層中醫(yī)藥能力提升工程。全市86%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100%社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立了中醫(yī)藥綜合服務區(qū)，72%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和63.3%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。中醫(yī)護理技能競賽和中醫(yī)藥健康大講堂活動扎實開展，深州市、饒陽縣4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“國醫(yī)堂”建設項目順利完成。市中醫(yī)醫(yī)院獲得省級中醫(yī)藥文化建設示范單位稱號，饒陽縣、安平縣中醫(yī)醫(yī)院獲得全省標準化縣級中醫(yī)醫(yī)院稱號。22個市級重點中醫(yī)?？偏@審核通過，全市66名中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。

(三)努力辦好惠民實事，群眾滿意度不斷提高。一是全力推進新農(nóng)合大病保險工作。制訂出臺了《新農(nóng)合大病醫(yī)療保險實施細則》，在全省第四個啟動了新農(nóng)合大病保險補償工作。參合農(nóng)民因患大病或多次住院發(fā)生的高額醫(yī)療費用，個人合規(guī)自付費用1萬元以上部分納入新農(nóng)合大病保險補償范圍，實行分段補償，年補償最高金額為18萬元，為參合農(nóng)民大病醫(yī)療上了“雙保險”。二是加快推進“信息惠民工程”。公共衛(wèi)生專網(wǎng)完成升級，高清視頻會議系統(tǒng)正式啟用。全市二級以上醫(yī)療機構開展了網(wǎng)上預約掛號服務，哈院、市四院納入了全省12580網(wǎng)上預約服務體系，8家二級以上醫(yī)療機構與北京、天津和省內(nèi)三級醫(yī)院開展遠程會診。全市標準化村衛(wèi)生室均配備了電腦、打印機和藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)的條碼掃描器，軟件培訓和網(wǎng)絡安裝全部完成，村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)平穩(wěn)運行。三是開展“患者回訪中心”標準化建設。在全市17家二級以上公立醫(yī)院全部建成患者回訪中心的基礎上，進一步健全完善管理制度和考評標準，實行硬件設施、人員配備、工作流程、回訪內(nèi)容、考評標準“五統(tǒng)一”。今年以來，全市二級以上醫(yī)院共回訪患者17.74萬人次，接受患者意見建議3784條，完成整改2458條，患者綜合滿意率提升到98.5%。四是建立“三無”病人應急救助機制。各級醫(yī)療機構建立“三無”病人應急救助綠色通道。10月24日，醫(yī)療機構疾病應急救助基金申請支付工作正式啟動，全市26家設有急診醫(yī)學科的二級以上醫(yī)療機構因收治疾病應急救助對象而產(chǎn)生的醫(yī)療費用，向省、市新農(nóng)合管理中心申請了疾病應急救助基金補助。五是大力推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建。全年完成重點村旱廁改造任務31283座，“連茅圈”改造任務21866座，完成率均達100%。

(四)黨的群眾路線教育實踐活動成效明顯。按照市委安排部署，有力有序推進教育實踐活動開展，取得了明顯成效。一是高度重視，行動迅速。全市動員會后，我局快速反應，立即成立組織機構，制定實施方案，明確責任分工和時間節(jié)點，年前召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)動員大會，按照“分類指導、壓茬推進”的要求，加強活動督導巡查，做到了活動全覆蓋、動員無死角。二是重點突出，做到規(guī)定動作不走樣。在學習教育上，突出必讀書目不落篇章，學習時間不打折扣，學習效果知行合一;在聽取意見上，領導干部率先垂范，帶頭深入基層、傾聽民聲;在查擺問題上，市直衛(wèi)生系統(tǒng)328名黨員全部參加民主評議，開門納諫129條。三是豐富載體，力求自選動作有創(chuàng)新。開展正風肅紀、清還群眾利益專項整治行動，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風得到進一步糾正;開展新農(nóng)合監(jiān)管“霹靂行動”，群眾利益得到進一步維護;開展打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動，群眾就醫(yī)安全得到進一步保障。四是建章立制，整改落實求實效。踐行“三嚴三實”，切實立行立改，領導班子存在的13個問題和班子成員存在的46個問題全部整改到位。建立健全密切聯(lián)系群眾等8個方面制度37項，黨的群眾路線教育實踐活動長效機制初步建立。

(五)馬拉松賽事期間醫(yī)療衛(wèi)生保障任務圓滿完成。針對本次衡水湖國際馬拉松參賽人員多、比賽規(guī)格高、外界影響大的特點和埃博拉出血熱疫情持續(xù)蔓延的情況，從組織部署、培訓演練、疫情監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療保障五個方面入手，制定科學嚴謹?shù)馁愂卤Ｕ戏桨福匍_培訓會議6次，組織現(xiàn)場拉練2次，采集飲用水、公共用具樣本1165份，下達整改意見書58份。沿賽道設置3個急救站、12個醫(yī)療小組、10個醫(yī)療點、18個急救車輛單元，配備300余名醫(yī)護人員和急救藥品、醫(yī)療器械。比賽當天，各醫(yī)療站點累計接診暈厥、缺氧、脫水、外傷等運動員4600余人次，轉(zhuǎn)送定點救治醫(yī)院住院治療2人，圓滿完成了賽事醫(yī)療衛(wèi)生保障工作任務。

(六)其他衛(wèi)生工作統(tǒng)籌推進。一是衛(wèi)生規(guī)劃取得新進展。10月中旬，在廣泛開展基線調(diào)查的基礎上，啟動了《“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《“十三五”醫(yī)療機構設置規(guī)劃》的編制工作，目前已完成初稿編制。全年下達衛(wèi)生建設項目112個，規(guī)劃建筑面積42485平方米，總投資1.07億元。下達中央補助地方公共衛(wèi)生項目29個，項目資金2.67億元。二是科教工作進一步加強。全年審批通過國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目3項、省級繼教項目81項、市級繼教項目256項，培訓基層醫(yī)務人員2962人。組織申報省級科研項目11項、市級科研項目43項，完成4個省級重點發(fā)展學科的中期評審，哈院和市四院2個省級醫(yī)學適用技術跟蹤項目成功立項。三是紅十字事業(yè)長足發(fā)展。20xx年救助特困先心病患兒52名，特困白血病患兒23名。衡水學院分院被評為河北省紅十字模范學校，接收社會各界為云南魯?shù)榈卣鹁杩?萬余元。招募造血干細胞志愿捐獻者106人，3名志愿者進入高分辨配型，其中1名志愿者成功捐獻造血干細胞。四是京津冀醫(yī)療協(xié)作穩(wěn)步推進。全市共有13家醫(yī)療機構與京津等地45家醫(yī)療機構建立了醫(yī)療協(xié)作關系。8月份，哈院承辦了京津冀消化內(nèi)鏡協(xié)同發(fā)展促進會暨“‘友誼’消化直通車萬里行”衡水站活動;11月份，市四院與海軍總醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院正式揭牌。五是安全生產(chǎn)工作扎實開展。嚴格落實安全生產(chǎn)承諾制和“一崗雙責”，將市區(qū)民營醫(yī)療機構納入常態(tài)管理范圍，將醫(yī)療業(yè)務用房通過消防驗收作為批準民營醫(yī)療機構設置、執(zhí)業(yè)的先決條件，從源頭上遏制了民營醫(yī)療機構消防安全隱患新發(fā)問題。全年開展了5次安全生產(chǎn)檢查整治活動，共排查安全隱患248個，下達整改通知書42件次。此外，人才建設、執(zhí)業(yè)考試、信息宣傳、信訪維穩(wěn)等工作也取得了較好成績。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結(jié)果，是有關部門、社會各界和人民群眾關心幫助、大力支持的結(jié)果，更是全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市衛(wèi)生局向關心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、各有關部門表示衷心的感謝!向默默無聞長期工作在一線的廣大醫(yī)務工作者致以崇高的敬意!

成績固然可喜，問題更需直面。我們也必須清醒地看到，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾日益提高的健康需求相比，還有較大差距。醫(yī)改的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還不強，一些政策還不完善、針對性和可操作性還需提高，黨委政府領導、部門協(xié)調(diào)配合的改革合力還不夠，基層抓落實的力度和效果還不足，存在以常規(guī)工作和一般性部署代替改革的情況，有的地方促一促、抓一抓，推一推、動一動，工作的主動性、開拓性、創(chuàng)新性和實效性還有較大差距。特別是醫(yī)改工作中村級的保障問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機制問題、“看病貴”的藥價問題、“看病難”的人才問題、醫(yī)院管理的標準問題、政府的責任問題等等，都還沒有得到根本解決。因此，做好衛(wèi)生工作難度更大、要求更高，需要進一步凝聚力量、開拓進取、攻堅克難，把我們自己的事情辦好，讓改革發(fā)展的成果更多更好地惠及人民群眾。

二、攻堅克難，創(chuàng)新實干，努力開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的攻堅之年。全市衛(wèi)生工作的總體思路是：全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，認真落實全省衛(wèi)生工作會議和市委三屆六次全會重要部署，以構建衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和行業(yè)作風新常態(tài)為保障，以全面深化醫(yī)改為中心，切實加強頂層設計、內(nèi)涵建設和依法行政，著力提升公共衛(wèi)生服務能力、醫(yī)療衛(wèi)生管理服務能力、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和中醫(yī)藥服務能力，狠抓改革攻堅，強化創(chuàng)新驅(qū)動，全面完成“”和深化醫(yī)改任務目標，加快建設人民群眾滿意的衛(wèi)生事業(yè)，為全市經(jīng)濟社會和諧健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。概括講，就是“做好一個保障，突出一個中心，立足三個加強，著力四個提升”。

(一)做好“一個保障”，努力構建衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和行業(yè)作風新常態(tài)。加強黨的建設和作風建設是一項永恒主題，沒有休止符。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要深入貫徹中紀委xx屆五次全會、省紀委八屆五次全會和市紀委三屆五次全會精神，按照“三嚴三實”要求，堅持一手抓事業(yè)發(fā)展、一手抓黨建和作風建設，做到“兩手抓、兩手硬”。一是落實主體責任、監(jiān)督責任。要認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，履行“一崗雙責”，嚴格黨內(nèi)生活。要把講政治、守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置，“一把手”作為第一責任人，要以身作則，率先垂范，嚴于律己，抓好班子，帶好隊伍，凝神聚力，齊心共事。二是堅持善始善終、善做善成。要始終保持群眾路線教育實踐活動“進行時”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”、查糾“四風”、遏制“四風”。圍繞群眾反映強烈的突出問題，完善整改方案，落實責任，強化措施，嚴格驗收，確保整改到位、收到實效。三是大力弘揚正氣、維護形象。深入踐行“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”衛(wèi)生核心價值觀，扎實推進“春雨行動”和黨員志愿者服務活動，認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行風建設“九不準”，深入開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂治理，大力推進患者回訪中心標準化建設，切實保障群眾利益，不斷提高衛(wèi)生行業(yè)社會滿意度。

(二)突出“一個中心”，全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。新醫(yī)改以來，圍繞讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病、不得病、少得病、晚得病，各級黨委、政府投入大量資金，建立了全民醫(yī)保和基本藥物制度，建成覆蓋城鄉(xiāng)日趨完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，大力實施重大和基本公共衛(wèi)生服務項目，看病難、看病貴問題初步得到有效解決。推進醫(yī)改的近六年，也成為我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上，各級黨委、政府領導力度和重視程度最高、資金投入和建設項目最多、發(fā)展速度和服務能力提升最快、改革成效和百姓受益最大的時期。當前，深化醫(yī)改正處于深水區(qū)和攻堅期，體制性機制性深層次矛盾日益凸顯，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性問題日益突出，單純依靠加大投入，已不可能實現(xiàn)根本性突破，必須著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在“建機制”上下功夫。要更加注重“深耕細作”、“培土保墑”，更加注重內(nèi)涵建設、能力提升，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展，實現(xiàn)由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、更均衡、更公平和可持續(xù)發(fā)展。

20xx年，我們要堅持需求、問題、政策導向，著力擴大改革成效，著力解決突出問題，著力健全體制機制，扎實推進醫(yī)改向縱深發(fā)展。一是深化縣級公立醫(yī)院綜合改革。全市所有縣級公立醫(yī)院取消藥品(中藥飲片除外)加成，實行藥品零差率銷售，破除以藥補醫(yī)機制，落實“631”補償政策，合理彌補公立醫(yī)院政策性虧損。進一步深化和推進管理體制、運行機制、補償機制、價格機制、采購機制、支付制度、監(jiān)管機制等為主要內(nèi)容的綜合改革。積極探索編制備案制管理，在合理定編、動態(tài)調(diào)整基礎上，落實醫(yī)院用人自主權，建立適應行業(yè)特點的人才培養(yǎng)和人事薪酬制度，合理拉開收入差距，真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，激發(fā)醫(yī)務人員的積極性和主動性。嚴禁向科室、醫(yī)務人員下達創(chuàng)收指標，嚴禁與藥品、檢查掛鉤。推動總額預付、按病種付費等醫(yī)療服務收費方式，在二級以上公立醫(yī)院開展以處方點評為主要內(nèi)容的診療合理性評價工作，將控費工作納入公立醫(yī)院目標管理和績效考核范圍。逐步建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。二是鞏固完善基層綜合醫(yī)改成果。進一步鞏固完善基層衛(wèi)生機構多渠道補償機制，深化人事分配制度改革，落實全員聘任制和院長負責制，完善績效考核制度，特別是全面落實獎勵性績效工資占比不低于60%以及年度收支結(jié)余50%用于事業(yè)發(fā)展、50%用于職工獎勵和福利的政策要求，切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員待遇，調(diào)動人員積極性，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展活力。認真開展“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動，每個縣(市、區(qū))今年至少要建設兩所以上。積極推進全科醫(yī)師培養(yǎng)制度，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構配備一名全科醫(yī)師，城市社區(qū)衛(wèi)生服務街道覆蓋率保持99%以上。加快推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，全面推開鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生支付方式改革，以改革促進農(nóng)村群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的提升。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓管理，積極爭取和落實村衛(wèi)生室補償及日常運轉(zhuǎn)保障政策，筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底。三是扎實推進醫(yī)保體系建設。新農(nóng)合政府補助標準提高到380元，農(nóng)民個人繳費提高到110元，參合率穩(wěn)定在95%以上。做好重大疾病保障工作，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比不低于75%，進一步減少個人支付比例。加強新農(nóng)合信息化建設和精細化管理，規(guī)范推進醫(yī)療服務價格改革，擴大按病種付費、總額預付等新農(nóng)合支付方式改革實施范圍。完善疾病應急救助制度，規(guī)范救助基金申報審核管理，確?！叭裏o”病人得到及時有效救治。推動新農(nóng)合大病保險規(guī)范運行，實行新農(nóng)合補償與大病保險報銷“一站式”即時結(jié)報，開展商業(yè)保險機構承辦大病保險的考評工作。繼續(xù)開展新農(nóng)合基金專項整治行動，強化定點醫(yī)療機構監(jiān)管審計，嚴厲打擊套取、騙取新農(nóng)合基金違紀違法行為，堅決遏制次均費用不合理增長。針對域外轉(zhuǎn)診率偏高的問題，各級監(jiān)管部門要深入開展就診轉(zhuǎn)診病種統(tǒng)計監(jiān)測，對轉(zhuǎn)診率前10位病種進行統(tǒng)計分析，有針對性加強診療能力建設和臨床研究。同時，向社會適時公布本地相關重點醫(yī)療機構、重點學科和專家，引導群眾理性、合理就醫(yī)，切實降低轉(zhuǎn)診率。四是鞏固完善基本藥物制度。擴大基本藥物制度采購覆蓋面，加強臨床合理用藥管理，不斷提高二級以上醫(yī)療機構基本藥物使用比例。進一步完善藥品集中采購工作機制，加強急(搶)救藥品、短缺藥品的供應保障工作。推進高值醫(yī)用耗材陽光采購，探索降低藥品及耗材價格、保障供應的有效機制，確保質(zhì)量可靠、價格合理、供應及時。五是提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平。在人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費提高到40元的基礎上，通過承擔任務將經(jīng)費補助重點向基層特別是村衛(wèi)生室傾斜，確保村醫(yī)補助不少于48%。繼續(xù)實施好重大和基本公共衛(wèi)生服務項目，強化管理部門、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和專業(yè)公共衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制，探索以購買服務方式撥付資金的激勵機制，提高提供服務的積極性。嚴格績效考核和資金管理，確保項目實施效果和資金安全。六是健全信息惠民機制。穩(wěn)步實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)項目，結(jié)合我市“智慧城市”建設戰(zhàn)略，整合現(xiàn)有信息資源，加快推進市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設，實現(xiàn)全市衛(wèi)生數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。積極推進居民健康卡、遠程醫(yī)療、分時段預約診療等信息惠民項目，以信息化手段改善群眾就醫(yī)體驗，加快居民健康卡發(fā)放工作進程，實現(xiàn)跨機構、跨地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息共享和衛(wèi)生信息化直接服務群眾的目標。提高網(wǎng)絡管理和技術防范水平，確保衛(wèi)生信息安全。七是加快推進分級診療制度建設。緊密結(jié)合鼓勵社會辦醫(yī)和完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策，以高血壓、糖尿病等慢性病和結(jié)核病防治管理為突破口，通過差別化報銷政策，綜合運用醫(yī)療、醫(yī)保、價格等手段，引導患者理性就醫(yī)，探索建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。推動各級醫(yī)療機構落實功能定位，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，通過組建緊密型醫(yī)聯(lián)體、對口支援、多點執(zhí)業(yè)等形式，提升縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，使患者在基層放心首診。八是推進京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮我市省級城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革實驗區(qū)政策優(yōu)勢，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略，主動承接京津醫(yī)療資源疏散轉(zhuǎn)移，促進我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快推進市人民醫(yī)院南院區(qū)建設項目和市婦幼保健院新院區(qū)建設速度，各醫(yī)療單位要主動作為，積極探索可復制、易操作、好推廣的協(xié)同發(fā)展模式，以建設醫(yī)療中心、打造特色?？?、創(chuàng)建重點學科、儲備骨干人才等為重點，積極謀劃京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展項目，搭建功能承接和吸附平臺。完善落實鼓勵社會辦醫(yī)的政策措施，充分釋放社會辦醫(yī)潛能，激發(fā)醫(yī)療服務市場主體的經(jīng)營活力。

(三)立足“三個加強”，努力促進衛(wèi)生事業(yè)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。一是科學編制衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，加強頂層設計。規(guī)劃是事業(yè)發(fā)展的目標設定、宏觀指導和統(tǒng)籌安排，對于推進科學發(fā)展至關重要。今年，我們要完成全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”終期評估，積極推進“十三五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃編制工作。同時，在對樣本住戶進行廣泛編制調(diào)查和全面數(shù)據(jù)分析的基礎上，完成《衡水市“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《衡水市“十三五”醫(yī)療機構設置規(guī)劃》編制工作，報省衛(wèi)生計生委論證和市政府審批后正式印發(fā)。各縣(市、區(qū))各單位也要站位全局、結(jié)合實際，認真做好規(guī)劃編制工作，加強頂層設計，促進科學發(fā)展。二是落實“科教興衛(wèi)”戰(zhàn)略，加強內(nèi)涵建設。增強能力內(nèi)涵是加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在生機和不竭動力。首先，要打牢基礎。綜合繼續(xù)醫(yī)學教育、大專學歷教育、崗位培訓、對口支援、全科醫(yī)師培訓、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等多種渠道，全面加強人才培養(yǎng)，提升專業(yè)技術水平;其次，要抓實關鍵。著力加強重點學科和重點臨床專科建設，要特別注重引進人才、培養(yǎng)學科帶頭人，大力開展科研攻關，切實增強重大疑難疾病的診治水平，提升核心競爭力和學術輻射力;再次，要提升規(guī)范。扎實推進補償機制、人事管理、薪酬制度改革，不斷完善保障機制。進一步加強衛(wèi)生機構標準化建設，規(guī)范技術服務流程和標準，健全管理制度，提高管理效能和水平。三是堅持法治思維和法治方式，加強依法行政。衛(wèi)生相關法律法規(guī)數(shù)量多、涉及面廣，對行政、執(zhí)法人員水平要求高。xx屆四中全會開啟了全面推進依法治國的新征程，全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要學法用法、執(zhí)法守法，運用法治思維和法治方式處理日常工作，不斷提升深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。要深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，推進權力清單和責任清單制度建設，進一步明確權責范圍和工作流程，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定，作為重大行政決策法定程序，確保決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。

(四)著力“四個提升”，持續(xù)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。衛(wèi)生工作涉及人民群眾切身利益，點多、線長、面廣，服務能力弱、水平低是衡水醫(yī)療衛(wèi)生的短板，也是人民群眾反映強烈的突出問題。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設，統(tǒng)籌推進重點工作扎實開展，對維護群眾利益、保障經(jīng)濟社會全面發(fā)展意義重大。一是進一步提升公共衛(wèi)生服務能力。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和信息報告管理，落實人感染禽流感等突發(fā)急性傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與應對措施。開展應急培訓和演練，加強衛(wèi)生應急隊伍建設，提高基層衛(wèi)生應急能力。繼續(xù)實施艾滋病、結(jié)核病、地方病等重大疾病防治規(guī)劃和行動計劃，遏制重點人群艾滋病疫情快速上升勢頭，埃博拉出血熱疫情防控做到“零輸入”和“零感染”。推進免疫規(guī)劃信息化建設，保持常規(guī)免疫高接種率水平，主動防范和處置預防接種異常反應。推進慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，加強重性精神病規(guī)范化管理和職業(yè)病防治工作，年底各縣(市、區(qū))嚴重精神障礙患者檢出率要達到4‰。實施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范工程，推進孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)全覆蓋，目標人群覆蓋率達到80%以上。二是進一步提升醫(yī)療管理服務能力。深入開展“三好一滿意”、城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程等活動，強化醫(yī)務人員“三基”訓練，積極推進臨床路徑管理，提高醫(yī)院感染控制能力，采取處方負面清單管理、處方公開點評等措施，推進合理診療和合理用藥。加快120急救體系建設步伐，規(guī)范院前、院內(nèi)醫(yī)療急救配置，提高醫(yī)務機構急救能力。加大民營醫(yī)療機構監(jiān)管力度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建，健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，推進醫(yī)療責任保險，力爭二級以上公立醫(yī)療機構參保全覆蓋。實施縣級醫(yī)院綜合能力提升工程，冀州、故城、阜城3家國家聯(lián)系的縣醫(yī)院，確保按期全面達標。啟動改善醫(yī)療服務行動計劃，通過優(yōu)化診區(qū)設施布局、推進預約診療，進一步完善便民惠民措施，改善群眾就醫(yī)感受。三是進一步提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，推動衛(wèi)生監(jiān)督機構編制、待遇政策落實，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務培訓和技能競賽，完善工作制度和執(zhí)法程序。開展對《獻血法》、《精神衛(wèi)生法》等法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查。加強事中事后監(jiān)管，開展公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查、醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治專項監(jiān)督檢查、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和放射衛(wèi)生技術服務機構專項整治。全面落實生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督“”目標，擴大食源性疾病監(jiān)測點，實現(xiàn)病例監(jiān)測哨點醫(yī)院縣級行政區(qū)域全覆蓋。認真組織實施食品安全風險監(jiān)測，規(guī)范食品安全標準管理。四是進一步提升中醫(yī)藥服務能力。深化縣級公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，推進標準化縣級中醫(yī)醫(yī)院建設，成立中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。深入實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“國醫(yī)堂”建設三年行動計劃，年內(nèi)建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心“國醫(yī)堂”。深入實施基層中醫(yī)藥能力提升工程，創(chuàng)建150個中醫(yī)藥特色示范村衛(wèi)生室和6個中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務站。啟動綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項推進行動，實施高層次和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目，繼續(xù)開展“百院千場健康大講堂”活動，創(chuàng)建中醫(yī)藥文化建設示范醫(yī)院。

(五)統(tǒng)籌推進其他重要衛(wèi)生工作。一是推進愛國衛(wèi)生運動和農(nóng)村改廁。落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，積極做好新時期愛國衛(wèi)生工作，加強縣級愛衛(wèi)辦機構建設，加大衛(wèi)生創(chuàng)建力度，實施新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動。按照“集中連片、整村推進”的原則，強力推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建。二是加強紅十字會工作。認真貫徹國務院《關于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》，理順縣級紅十字會管理體制，加強農(nóng)村基層紅十字會組織建設。積極開展應急救護培訓，提高群眾自救互救能力。加大捐獻造血干細胞知識宣傳和招募志愿者力度，繼續(xù)做好特困先心病、白血病救助工作。三是加大信息宣傳工作力度。做好重點工作、重大政策的發(fā)布和解讀，及時回應社會關切，提升輿論引導能力。以深化醫(yī)改等衛(wèi)生重點工作為主題，多角度展示衛(wèi)生改革發(fā)展成效，推廣基層好的經(jīng)驗和做法，推動全社會參與和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。四是積極穩(wěn)妥做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和保密工作。要堅持穩(wěn)定是第一責任的理念，落實首訪首辦責任制，堅決遏制越級上訪和群體性上訪，杜絕久拖不決、敷衍塞責和矛盾上交。要落實安全生產(chǎn)責任制和承諾制，以醫(yī)療機構等人員密集場所為重點，全面開展安全隱患排查治理，充分做好應急救援準備工作，堅決防范群死群傷事件發(fā)生。要嚴格遵守保密制度，加大信息和網(wǎng)絡安全保密管理，確保不發(fā)生泄密事件。

三、堅定信心，狠抓落實，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供堅實保障。

“空談誤國、實干興邦”;“一分部署、九分落實”。抓落實是做好一切工作最關鍵的環(huán)節(jié)。今年的衛(wèi)生改革發(fā)展任務繁重而艱巨，全系統(tǒng)必須振奮精神、積極作為，以抓鐵有痕、踏石留印和“釘釘子”精神，真干實干加苦干，努力推動衛(wèi)生各項目標任務的落實。

一要圍繞大局抓落實。進一步增強全局意識和大局觀念，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，按照全市衛(wèi)生工作安排，結(jié)合本地本單位實際，謀劃好今年的重點工作，明確目標、細化任務、落實責任、完善措施。要自覺把衛(wèi)生工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極爭取地方黨委政府的重視和有關部門的支持，借勢而為、乘勢而上。

二要創(chuàng)新攻堅促落實。面對衛(wèi)生工作當前的形勢和任務，要牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理念，堅持全面推進與重點突破相結(jié)合。要始終堅持問題導向，找出影響制約事業(yè)發(fā)展和工作開展的根本問題、瓶頸問題和短板問題，面對難題不妥協(xié)、不畏懼、不回避、不繞行，認真分析原因、研究對策、逐個破解。

三要強化責任保落實。落實不落實、關鍵在認識，搞好搞不好、關鍵在領導。各縣(市、區(qū))各單位主要領導是抓落實的第一責任人，分管領導各司其職、各負其責。要建立重點工作清單，分解細化，落實到人，明確工作標準和時間要求，實行掛圖作戰(zhàn)，確保按時保質(zhì)保量完成。要嚴格責任制考核，做到有部署、有落實、有檢查、有獎懲。

同志們，新常態(tài)賦予新使命，新起點開啟新征程。我們剛剛送別全面深化改革的20xx年，迎來奮力推進“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”的20xx年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要變壓力為動力，變難點為重點，銳意改革、開拓進取、扎實工作，凝聚創(chuàng)業(yè)實干新動力，匯集為民服務正能量，推動全市衛(wèi)生事業(yè)邁出新步伐、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面，為衡水經(jīng)濟社會強勢開局、跨越趕超作出新的更大貢獻。

謝謝大家。

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醫(yī)生參加衛(wèi)生工作會議的講話篇十五

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議，目的就是要統(tǒng)一思想，提高認識，切實推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化工程建設，努力提高各村衛(wèi)生室的醫(yī)療衛(wèi)生水平，更好的為廣大居民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

稍后王鎮(zhèn)長還要作重要講話，現(xiàn)在根據(jù)會議安排，我講2點意見：

一、明確任務，嚴格要求。

1、各村衛(wèi)生室新農(nóng)合政策要宣傳到位、服務到位。要做到“四欄規(guī)范統(tǒng)一”：即新農(nóng)合補償政策宣傳專欄，就診報銷流程公布欄，醫(yī)療服務與藥品價格公示欄，參合農(nóng)民補償情況公示欄。特別是參合農(nóng)民補償情況公布，要公布投訴電話，接受廣大參合群眾的監(jiān)督，堅決杜絕套取補償資金行為，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起。各項規(guī)章制度、醫(yī)學文書齊全，記錄規(guī)范。能正常開展即時報結(jié)，做到住院者參合身份識別準確無誤，上傳醫(yī)療服務信息及時、準確、全面。

2、各村衛(wèi)生室要及時全面完成基本公共衛(wèi)生服務任務和基本醫(yī)療服務任務。按照省衛(wèi)生廳的要求，20xx年擴大國家免疫規(guī)劃，各種接種率要達到90%;傳染病報告率、及時率、準確率和重點個案調(diào)查率均要達到95%，暴發(fā)疫情處理調(diào)查率達100%;居民健康檔案建檔率至少要達到50%以上;兒童保健覆蓋率城鄉(xiāng)要分別達到90%和60%;孕產(chǎn)婦保健覆蓋率城鄉(xiāng)要分別達到90%和70%;老年人健康登記管理率城鄉(xiāng)要分別達到90%和50%;發(fā)現(xiàn)重性精神病患者要全部納入管理。所以今年我鎮(zhèn)的基本公共衛(wèi)生服務任務更加艱巨。醫(yī)療服務方面，今年各村衛(wèi)生室門診人次不低于去年同期水平(以農(nóng)合局報銷數(shù)據(jù)為準)。各村衛(wèi)生室要認真落實醫(yī)療服務規(guī)章制度，做到看病有登記，拿藥有處方、輸液有記錄，確保保障醫(yī)療安全。門診登記、傳染病登記、轉(zhuǎn)診登記、消毒滅菌、輸液記錄等做到齊全、規(guī)范。

3、各村衛(wèi)生室要密切配合縣衛(wèi)生執(zhí)法部門打擊非法行醫(yī)，對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)行為進行認真摸排，做到發(fā)現(xiàn)一起、上報一起，打擊一起。同時做好對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療市場的監(jiān)督。

4、各村衛(wèi)生室要保持正常運營，同時要進行養(yǎng)護。認真實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理、積極開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌。

5、各村衛(wèi)生室要嚴格落實財務管理制度和藥品采購配送制度，全面實行藥品零差率銷售。

6、村衛(wèi)生室要面貌整潔。所有醫(yī)務人員統(tǒng)一著裝，持證上崗。室外無衛(wèi)生死角，室內(nèi)地面干凈，無煙頭、紙屑，無痰跡，廁所要保持水沖式，做到清潔衛(wèi)生無異味。藥品要擺放整齊，床單元要整潔，嚴格杜絕與業(yè)務無關的的物品或設備存放在衛(wèi)生室。做到工作環(huán)境及病員休息環(huán)境干凈舒適，健康宣傳標語、專欄醒目規(guī)范，醫(yī)務人員精神飽滿，服務態(tài)度和藹。

7、村衛(wèi)生室工作的群眾滿意率達80%以上。

二、強化督查，兌現(xiàn)獎懲。

1、鎮(zhèn)組成立考核組，采取定期集中考核和不定期經(jīng)常性督查考評相結(jié)合的辦法進行考核。按照相關考核標準，通過查閱資料、實地查看、現(xiàn)場問卷調(diào)查等方式，分別于每年6月下旬和12月下旬對村衛(wèi)生室和鎮(zhèn)衛(wèi)生工作人員進行二次集中考核。同時按照《舊城鎮(zhèn)村衛(wèi)生室工作督查考評表》的內(nèi)容，對各村衛(wèi)生室進行不定期經(jīng)常性督查考評，嚴格落實獎懲。

2、集中考核實行百分制，考核結(jié)果分合格與不合格2個等次?？己撕细竦拇逍l(wèi)生室，按照核定的標準進行補助;不合格的，按照考核合格確定的補助標準乘以考核得分比進行補助。

3、在不定期經(jīng)常性督查考評中，第一次督查考評位居后三名的村衛(wèi)生室，給予村衛(wèi)生室負責人通報批評;連續(xù)兩次督查考評位居后三名的村衛(wèi)生室，給予村衛(wèi)生室負責人誡勉一個月處分;連續(xù)三次督查考評位居后三名的村衛(wèi)生室，對村衛(wèi)生室負責人給予解聘處分。

4、每年兩次集中考核結(jié)果各按50%的納入年終總評。年終總評中位居前3名的村衛(wèi)生室，授予“優(yōu)秀村衛(wèi)生室”稱號，并依次給予20xx元、1000元、500元的獎勵;年終總評中位居后3名的村衛(wèi)生室，全鎮(zhèn)通報批評，并依次給予20xx元、1000元、500元的處罰，責令限期整改。同時，最后一名的村衛(wèi)生室負責人給予誡勉半年處分，其他醫(yī)務人員給予效能告誡一次。年終考評結(jié)果存檔并抄送縣衛(wèi)生局。

5、在市、縣各項檢查中，取得好的成績，給鎮(zhèn)掙得榮譽的村衛(wèi)生室，對村衛(wèi)生室負責人給予一定的物質(zhì)獎勵;在市、縣各項檢查中，被查出問題，給鎮(zhèn)造成影響的村衛(wèi)生室，對村衛(wèi)生室負責人給予解聘處分。

同志們，今年的工作任務重，時間緊，希望大家回去以后，對照任務要求標準，認真自查，就存在的問題，補差補缺，及時整改。我的講話完了，謝謝大家。

醫(yī)生參加衛(wèi)生工作會議的講話篇十六

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天我們在此召開20xx年全市衛(wèi)生工作會議。過去的20xx年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作取得明顯成效：深化醫(yī)改穩(wěn)步推進，新農(nóng)合制度進一步鞏固和完善，基金運行總體平穩(wěn)，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統(tǒng)籌，符合條件的參合患者平均獲得大病保險再補償x余元;南城縣、金溪縣作為試點，全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，取得初步成效。衛(wèi)生服務能力不斷提升，衛(wèi)生引智工程取得新的進展，和上海多所醫(yī)院形成結(jié)對關系，撫籍專家返鄉(xiāng)指導、大型義診頻次增加，很多群眾在家門口享受到大城市專家服務;市、縣衛(wèi)生重點項目建設順利推進，衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗等多項業(yè)務取得長足進步。公共衛(wèi)生保障更加有力，面對突如其來的x段三氯甲烷泄漏事件，衛(wèi)生部門及時準確的檢測報告和應急處置意見為政府決策提供了科學依據(jù);重大公共衛(wèi)生服務和基本公共衛(wèi)生服務項目全面實施，無償獻血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。愛國衛(wèi)生運動掀起高潮，成功創(chuàng)建了省衛(wèi)生城市，城市衛(wèi)生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。借此機會，我代表市政府向全市衛(wèi)生戰(zhàn)線的干部職工表示親切的問候，向所有關注、關心、關懷衛(wèi)生事業(yè)的社會各界表示誠摯的感謝!剛才，希平書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作、文淵局長做了衛(wèi)生工作報告，我都贊成，希望同志們認真領會，認真落實。下面，我再講三點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，準確把握衛(wèi)生工作新形勢。

20xx年，是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，也是落實“”發(fā)展規(guī)劃的收官之年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要緊跟時代步伐，準確把握形勢，增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感。

(一)適應新的形勢，衛(wèi)生工作要有新作為。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，習提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。準確把握新常態(tài)下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務和要求，首先必須把思想和行動統(tǒng)一到“四個全面”對衛(wèi)生工作的要求上來，進一步解放思想，務實工作，爭取作為。第一，沒有全民健康，就沒有全面小康。健康是群眾的基本需求，民之疾苦，國之要事。衛(wèi)生事業(yè)事關人民群眾的健康福祉，醫(yī)療衛(wèi)生服務直接關系人民身體健康，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，既是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的必要條件。因此，要始終把保障人民群眾的健康水平放在重要位置，為建成全面小康社會提供強有力的健康支撐和保障。第二，深化醫(yī)改任重道遠。對衛(wèi)生領域來講，全面深化改革當前最迫切的任務就是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推行了六年的新醫(yī)改，當前正進入深水區(qū)和攻堅期，一方面破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制還有不少困難，縣級公立醫(yī)院改革今年要全面推開，市級公立醫(yī)院改革試點又啟動在即，形勢緊迫;另一方面雖然實現(xiàn)基本醫(yī)保廣覆蓋，但是總體保障水平仍比較低，群眾對進一步加大保障力度、減輕醫(yī)藥費用的呼聲還比較強烈。我們要抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構性問題，定向施策，聚焦靶心，精準發(fā)力，通過改革的實效讓社會了解醫(yī)改、認同醫(yī)改、支持醫(yī)改。第三，衛(wèi)生法治建設亟待加強。應當看到，衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)非常多，但大家往往發(fā)現(xiàn)，這些法律法規(guī)要么難以執(zhí)行，要么執(zhí)行不到位，一定程度上影響和制約了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。在內(nèi)部管理方面，醫(yī)院和醫(yī)生為自身發(fā)展，過度追求經(jīng)濟效益，醫(yī)療費用不合理增長的現(xiàn)象比較普遍，而衛(wèi)生監(jiān)督又往往難有作為;同時非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)還不同程度地存在，一些“黑診所”屢禁不止，夾帶著醫(yī)療行為的美容、養(yǎng)生等新生行業(yè)的準入、管理仍不夠明確和規(guī)范。在外部環(huán)境方面，雖然出臺了打擊“醫(yī)鬧”的規(guī)定，但醫(yī)患關系沒有得到根本改善，醫(yī)療糾紛繁多，圍堵沖擊醫(yī)療機構、聚眾滋事等擾亂醫(yī)療服務秩序甚至暴力攻擊醫(yī)護人員的案件時有發(fā)生;而出現(xiàn)醫(yī)療事故后不走正當?shù)尼t(yī)療事故鑒定程序，“花錢買平安”往往又成了主要的調(diào)解措施，醫(yī)患之間誠信缺失、關系緊張的問題仍非常突出。衛(wèi)生法治建設是維護人民健康權益的根本保障，是推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要手段，也是建立法治社會、法治國家的重要內(nèi)容，我們要進一步加強依法行政、依法治醫(yī)。第四，提升衛(wèi)生形象刻不容緩。一方面，衛(wèi)生行風問題社會反響強烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在，少數(shù)醫(yī)務人員的服務態(tài)度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。另一方面，醫(yī)生在社會上的聲譽明顯下滑，醫(yī)務人員的奉獻情懷經(jīng)常受到社會質(zhì)疑，醫(yī)務人員的安全更是不時受到嚴重威脅，許多醫(yī)務人員子女不再愿意學醫(yī)。這些問題，有客觀因素，也有主觀因素。因此，有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實踐活動，重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻的新風尚。

(二)對應實際，衛(wèi)生工作要有新舉措。從衛(wèi)生工作實際來看，還存在諸多不足和困難，有待進一步研究解決。一是財政保障仍然不足。近年來財政投入連年增長，20xx年全市醫(yī)療衛(wèi)生財政支出達到26.7億元，占財政總支出的10.5%，較上年增長了3.6%。但衛(wèi)生歷史欠賬較多，據(jù)了解，各級公辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構累計負債9.64億元，市、縣兩級公立醫(yī)院財政保障僅占人員經(jīng)費的20%左右，部分縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員績效工資只落實了%或更少。二是衛(wèi)生資源明顯缺乏。近年，雖然全市加快了衛(wèi)生項目建設，但三級醫(yī)院全市僅有1家，是全省唯一沒有市級中醫(yī)院、沒有獨立院前急救體系的設區(qū)市，全市每千人床位數(shù)為全省平均水平的.1%。優(yōu)質(zhì)資源更為稀缺，市第一人民醫(yī)院建成時間不長就面臨著床位不足的問題，老百姓經(jīng)常報怨“一床難求”、“一號難求”。三是衛(wèi)生人才嚴重匱乏。全市每千人口衛(wèi)生技術人員數(shù)僅是全省平均水平的74.1%，全市目前還沒有明顯突出的領軍人才，沒有醫(yī)學博士生，碩士學歷以上的人才也比較少。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有1-2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。20xx年基層人才招聘中設置了x個崗位，但最終僅招錄到x人，基層崗位缺乏吸引力，很多偏遠的崗位根本就沒有人報考。四是體制機制亟待完善。市、縣兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衛(wèi)生工作的體制機制仍然不活，醫(yī)療衛(wèi)生機構破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機制還不完善，推動學科建設壓力不強，醫(yī)務人員利益機制調(diào)整不到位，“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在，縣級公立醫(yī)院改革在試點中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決，體制機制完善任務重。

(三)回應群眾需求，衛(wèi)生工作要有新成效。應當承認，回應群眾需求我們的工作仍有差距。一方面，群眾看病就醫(yī)仍不方便，經(jīng)濟負擔比較重。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我市新農(nóng)合參合群眾累計發(fā)生住院.85萬人次，住院醫(yī)療總費用14.79億元;其中不在xx市內(nèi)治療的有x.24萬人次、占16.99%，住院醫(yī)療費用x.81億元、占46.05%;新農(nóng)合實際補償比同比下降了x.22%，參合農(nóng)民次均住院費用增長x元，增長了13.62%。以上數(shù)據(jù)，意味著差不多每6人次住院就有1次是在外地住院治療，“小病不出鄉(xiāng)、大病不出市、縣(區(qū))”的目標還遠沒有達成，重大疾病仍主要在市外救治，群眾看病就醫(yī)負擔還在繼續(xù)增加。另一方面，基本公共衛(wèi)生服務仍不到位，群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金，用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務。到20xx年底，全市已累計建立城鄉(xiāng)居民健康檔案.96萬份，管理重點服務對象.03萬人，但檢查考核中發(fā)現(xiàn)，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。有不少群眾反映，沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外，基本公共衛(wèi)生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標。

二、攻堅克難，開拓進取，扎實完成衛(wèi)生工作新任務。

20xx年，我們要全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照市委、市政府和省衛(wèi)生計生委的工作要求和部署，以保障人民群眾健康水平為出發(fā)點，以緩解群眾“看病難、看病貴”問題為落腳點，攻堅克難，開拓進取，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實衛(wèi)生民生工程，推進衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。在這里，我強調(diào)三個方面的工作。

(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

當前，深化醫(yī)改向著縱深發(fā)展，進入到破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制的攻堅階段，涉及到利益格局的重大調(diào)整，事關新一輪醫(yī)改的成敗。各地要加強研究，落實調(diào)度，結(jié)合實際，積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)改。

第一，深入推進縣級公立醫(yī)院改革。按照上級要求，20xx年啟動第三批縣級公立醫(yī)院改革試點，實現(xiàn)全省全覆蓋。我們要認真總結(jié)前兩年南城、金溪縣公立醫(yī)院改革實施情況，深化新形勢下縣級公立醫(yī)院運行機制的綜合改革。一要健全經(jīng)費補償機制。要轉(zhuǎn)變將醫(yī)院視為自負盈虧的單位甚至是賺錢的企業(yè)的思想觀念，切實理順政府與醫(yī)院的責權關系，全面落實縣級政府對公立醫(yī)院基本建設、大型設備購置、重點?？平ㄔO、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生服務、政策性虧損等6項投入責任以及公立醫(yī)院取消藥品加成之后的財政補償經(jīng)費，幫助公立醫(yī)院化解歷史債務，讓公立醫(yī)院回歸“公益性”，確保公立醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)，確保不增加群眾看病就醫(yī)負擔。二要創(chuàng)新薪酬管理機制。要學習其他地方改革的成功經(jīng)驗，把握醫(yī)療行業(yè)的特殊性和規(guī)律性，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點、符合撫州醫(yī)療工作實際的薪酬制度。要落實公立醫(yī)院改革分配政策，縣級公立醫(yī)院人員經(jīng)費支出占業(yè)務支出的比例原則上不低于40%，獎勵性績效工資比重一般不低于60%，在核定工資總額的基礎上，允許縣級公立醫(yī)院通過優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務獲得合理醫(yī)療收入，其收支差額部分的50%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，50%作為獎勵性績效工資增量考核發(fā)放，不納入績效工資總量。要打破吃“大鍋飯”的平均主義，健全激勵機制，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，合理拉開收入差距。也可考慮選擇部分試點醫(yī)院試行年薪制。三要完善藥品集中采購機制。各地要貫徹落實《關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見》，進一步規(guī)范藥品集中采購和藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，健全以基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，預防和遏制藥品購銷領域腐敗行為，切實減輕人民群眾用藥負擔。最近，根據(jù)《江西省關于做好常用低價藥品供應保障工作實施意見》,省里布置了低價藥品掛網(wǎng)議價采購工作，讓藥品生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)療機構直接在網(wǎng)上通過議定價格、品規(guī)來進行藥品采購，并要求以設區(qū)市或縣(區(qū))為單位進行聯(lián)合議價。市、縣衛(wèi)生部門要迅速反應，在政策框架下解決好現(xiàn)實中藥品價格虛高、低價藥品買不到等問題，要借鑒兄弟地市的作法，研究一套規(guī)范的工作方法和采購流程，形成與藥品生產(chǎn)企業(yè)談判博弈的合力。

第二，鞏固完善新農(nóng)合制度。一是提高新農(nóng)合保障水平。20xx年人均籌資標準x元，各級財政補助人均x元，個人繳費人均xx元。各地要根據(jù)今年的參合人數(shù)，及時落實好配套資金，控制基金使用率，提高政策補償比和一次報賬率。二是完善新農(nóng)合大病保險和意外傷害保險。去年啟動的兩項保險工作，實現(xiàn)了市級統(tǒng)籌和縣(區(qū))全覆蓋，開局總體良好。但也存在一些政策宣傳不夠細致、保險服務能力不足、衛(wèi)生部門監(jiān)管協(xié)調(diào)不夠到位等問題，需要進一步研究解決。20xx年要根據(jù)上年度保險收支狀況，合理調(diào)整補償方案，最大限度讓群眾受益，提升大病保障能力。三是嚴格新農(nóng)合基金監(jiān)管。要確保新農(nóng)合基金運行安全，完善風險防控機制，推進按病種付費、按床日付費等支付方式改革，完善監(jiān)管制度，規(guī)范診療行為，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，依法依規(guī)嚴厲查處騙套取新農(nóng)合基金案件以及大檢查、濫用藥、亂收費等違法違規(guī)行為，督促承辦的商業(yè)保險機構加強駐點調(diào)查、定期巡查、外調(diào)核查等工作。四是推進新農(nóng)合信息化管理。要完善市、縣兩級新農(nóng)合信息平臺建設，落實信息平臺之間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，推進網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上審核等精細化管理。

第三，深化基層綜合改革。在加快推進公立醫(yī)院改革的同時，要落實省政府辦公廳《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》，深化基層綜合改革，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的樞紐作用和村衛(wèi)生室的“網(wǎng)底”功能，鞏固三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)同步發(fā)展。一要鞏固完善基層運行新機制。要進一步深化基層編制和人事改革，提高基層人員待遇，完善財政補助政策，保障專項補助經(jīng)費。要落實省人社廳、財政廳、衛(wèi)計委《關于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施績效工資工作中幾個具體問題的處理意見》，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收支結(jié)余的%，可用于增發(fā)獎勵性績效工資，不納入績效工資總量。二要推進基本藥物制度。要按照省衛(wèi)計委的部署，全面實施國家基本藥物目錄和江西省基本藥物增補目錄，在二級以上公立醫(yī)院推進基本藥物制度，提高二、三級醫(yī)院基本藥物使用比例，基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄品種數(shù)量的%，使用金額占藥品使用總額的比例二級綜合醫(yī)院不低于%、三級綜合醫(yī)院不低于%。要完善基本藥物監(jiān)測評價體系，建立短缺藥品供應保障機制，制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵政策，建立藥品采購不良記錄管理制度和市場清退機制，滿足群眾合理用藥需求。要鞏固基本藥物制度多渠道補償機制，有序推進非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構逐步實行基本藥物制度。三要創(chuàng)新鄉(xiāng)、村兩級管理。要推進緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，村衛(wèi)生室的人、財、物等逐步由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。要總結(jié)金溪縣縣鄉(xiāng)一體化管理試點工作，研究推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉的有效措施，實現(xiàn)人員、業(yè)務、績效、服務、培訓、設備及信息化等多方面管理的一體化。要更加關心和愛護鄉(xiāng)村醫(yī)生，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助和老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補貼，積極宣傳、認真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生按照靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險政策，探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風險防范機制。要進一步協(xié)調(diào)有關部門，全面啟動公有產(chǎn)權村衛(wèi)生室建設，力爭20xx年公有產(chǎn)權村衛(wèi)生室占比達到%以上，并積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設項目。

(二)強化衛(wèi)生服務能力建設。

為適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要，省衛(wèi)計委提出20xx-20xx年在全省實施衛(wèi)生計生服務能力提升工程。各地要緊緊把握服務能力提升工程的契機，整體提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，力爭實現(xiàn)縣域內(nèi)就診率提高到%左右，大病不出市、縣(區(qū))的奮斗目標。

第一，推進重點項目建設。各地要利用財政投入和財政資金引導，加快推動市、縣(區(qū))重大醫(yī)療衛(wèi)生項目建設。20xx年市本級重點抓好市第一人民醫(yī)院老院區(qū)改建、市兒童?？漆t(yī)院新建、市婦幼保健院擴建、市第三醫(yī)院新建等項目。縣(區(qū))要重點抓好近年來中央預算內(nèi)投資的縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生室等項目建設。市、縣級衛(wèi)生部門要加強項目調(diào)度，爭取有關部門的大力支持。要完善資本互補機制，有條件、按規(guī)劃引入社會資本辦醫(yī)，作為公共財政辦醫(yī)的重要補充。要貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》，支持社會資本舉辦“醫(yī)養(yǎng)融合”等健康服務業(yè)。

第二，加快學科人才培養(yǎng)。既要想辦法打通輸血渠道，引進人才、留住人才，也要想辦法強化造血功能，培出人才、育出人才。要充分發(fā)揮衛(wèi)生引智工程柔性引才的作用，加快重點學科和特色專科建設，力爭實現(xiàn)在省級層面的學科建設的重大突破。要注重因地制宜，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，沖破原有管理體制的束縛，引進一批高素質(zhì)人才。同時，要結(jié)合實際落實科研、進修、培訓等專項經(jīng)費保障措施，加強領軍人物和人才團隊、人才梯隊的培養(yǎng)，打造具有學術影響力的學術團隊和學術交流平臺。要合理增加醫(yī)務人員編制，落實公立醫(yī)院在崗位設置、人員聘用、福利待遇上的自主權。要繼續(xù)實施衛(wèi)生事業(yè)單位分類招聘政策，切實解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用人難問題。

第三，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務。要堅持預防為主、因病施策，嚴控傳染病疫情，及時處置各類傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，實施慢性病綜合防控，完善防治結(jié)合工作機制，健全重大疾病防治保障機制。要加快建立疾病應急救助制度，健全多方聯(lián)動的工作機制。要切實抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、免費婚檢等重大公共衛(wèi)生服務項目，提高服務水平。今年基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費由去年的人均35元提高到人均40元，各地要統(tǒng)籌抓好居民健康建檔、健康教育、重點人群保健管理等11項服務的落實，進一步擴大服務覆蓋面，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務。要落實將農(nóng)村今年新增的基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策。要加強專項資金檢查力度，堅決防止專項資金的不當支出，堅決打擊騙取、套取、挪用、濫用專項資金的行為。

第四，做好中醫(yī)中藥工作。要按照省衛(wèi)計委的工作要求，切實加強我市中醫(yī)中藥工作，全面啟動新一輪縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供中醫(yī)中藥技術服務，到20xx年底，力爭%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站、%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。要充分挖掘中醫(yī)中藥傳統(tǒng)資源，振興建昌幫藥業(yè)，加強老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學流派工作室建設，打造一批中醫(yī)特色?？平ㄔO，降低群眾醫(yī)療負擔。

第五，加強愛國衛(wèi)生運動。要認真貫徹落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，深入持久地開展愛國衛(wèi)生運動，抓好改水改廁、病媒防制、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、健康城市建設等工作，不斷完善社會衛(wèi)生綜合治理，倡導衛(wèi)生健康風尚，努力提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，創(chuàng)造促進健康的良好環(huán)境，推動我市愛國衛(wèi)生運動工作更上新臺階。

(三)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

各地、各級衛(wèi)生部門要在讓患者得到更好、更便捷的醫(yī)療服務方面想辦法、下功夫，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，改善醫(yī)療服務態(tài)度，強化衛(wèi)生行風建設，構建和諧的醫(yī)患關系，營造良好的就醫(yī)環(huán)境。

第一，強化舉措，落實惠民便民政策。一要關心弱勢群體。繼續(xù)落實“光明·微笑”工程、兒童“兩病”、重性精神病免費救治，尿毒癥免費血透以及農(nóng)村貧困家庭婦女“兩癌”免費手術治療。自今年起，要利用省財政投入資金，提高對貧困家庭艾滋病機會性感染患者救治水平。二要提高服務可及性。通過構建“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診”的診療秩序，引導群眾根據(jù)病情需要合理選擇就醫(yī)場所，既合理分配醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源，又為首診在基層的患者開通城市大醫(yī)院就診的“綠色通道”。三要推進人性化服務。在全市二級以上公立醫(yī)院推進各項便民惠民服務，提供更加人性化的門急診、導診、分診、預約等服務，逐步消除門診服務“三長一短”現(xiàn)象。

第二，完善管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。要進一步完善醫(yī)療機構技術、設備的準入和退出機制，加強醫(yī)療質(zhì)量安全、費用控制、財務運行等綜合管理。督促指導各級醫(yī)療機構強化等級評審工作，推進業(yè)務技能大比武，營造“趕學比超”的學術氛圍，強化內(nèi)涵建設。深入開展以服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意為主題的“三好一滿意”活動，推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，完善醫(yī)療責任保險機制，健全醫(yī)療糾紛預防調(diào)解機制，嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。

第三，依法行政，健全衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。一是推進全行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生行政部門要履行職責，實施全行業(yè)監(jiān)督和管理，建立健全醫(yī)療機構考核評價體系，研究解決當前醫(yī)療機構管理成本過高、服務效率低下、醫(yī)療負擔轉(zhuǎn)嫁到老百姓等突出問題，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的有序推進。二是落實衛(wèi)生依法行政。要開展衛(wèi)生行政權責清單梳理，整合行政執(zhí)法職能，提升衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管、糾錯、震懾作用，細化行政處罰執(zhí)行標準，完善行政處罰程序，加強衛(wèi)生法律法規(guī)落實情況和衛(wèi)生工作專項監(jiān)督檢查，加大打擊非法行醫(yī)力度。三是堅持衛(wèi)生行風建設。管行業(yè)必須管行風。要注重醫(yī)德醫(yī)風教育，引導醫(yī)務人員開“良心處方”，做“干凈醫(yī)生”。要切實解決藥品耗材價格虛高、醫(yī)務人員收受“回扣”“紅包”、群眾“看病難、看病貴”等突出問題。要及時查處為追求經(jīng)濟利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗行為，嚴肅查處醫(yī)療服務中嚴重不負責任或失職瀆職行為，促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。

三、加強領導，落實責任，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

衛(wèi)生工作是惠及百姓的民生事業(yè)，是維護社會和諧的重要支撐。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，面對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢，我們要進一步加強領導，狠抓落實，開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。

(一)加強組織領導。要充分發(fā)揮政府主導作用，把衛(wèi)生工作擺在更加重要的位置，保障衛(wèi)生事業(yè)投入，加強深化醫(yī)改的組織領導，研究解決突出問題，保障衛(wèi)生工作的健康發(fā)展，保障人民群眾的健康權益。要繼續(xù)堅持和完善部門分工負責、溝通協(xié)調(diào)的工作機制，形成密切配合、齊抓共管的工作合力。

(二)穩(wěn)步推進改革。當前正是我市衛(wèi)生機構改革的重要時期。今年機構改革的任務不僅包括衛(wèi)生行政部門與計生行政部門的整合，也包括衛(wèi)生部門與食品藥品監(jiān)督、發(fā)展改革等部門間的職能調(diào)整，還涉及到各級婦幼保健機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室與各級計生服務機構的整合。各地衛(wèi)生行政部門要在當?shù)攸h委、政府的領導下，落實職能調(diào)整和工作銜接，有序推進機構改革，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。機構改革到位之前，要確保隊伍不散、人心不亂、工作不斷;到位之后，要盡快按照“三定”方案的職能要求，建立健全各項工作制度，推動各項目標任務的實施。

(三)強化責任意識。發(fā)展是目標，責任是擔當。大家要主動承擔起我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任，以“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感、“等不及”的責任感，常掂量肩負責任之重，履其職盡其責，不等不靠、不拖不推，解難題、排民憂，力求每項工作取得實實在在的成效，力求讓老百姓得到真真切切的實惠。

同志們，20xx年衛(wèi)生工作任務艱巨，責任重大。讓我們凝心聚力、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、努力前行，為提高全市人民群眾健康水平、促經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面做出更大的貢獻!

醫(yī)生參加衛(wèi)生工作會議的講話篇十七

同志們：

今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務是總結(jié)2015年全縣衛(wèi)生工作，表彰先進，部署2015年工作任務。剛才， 局長做了一個工作報告，思路清晰、目標明確、任務具體，講得很好，我都贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。

過去的一年，我縣衛(wèi)生工作緊緊圍繞省、市、縣重點衛(wèi)生工作任務，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，扎實工作，攻堅克難，各項工作均保持了良好的發(fā)展勢頭。公立醫(yī)院綜合改革初步完成，國家基本藥物制度大力實施，新農(nóng)合保障水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷健全，公共衛(wèi)生均等化項目不斷推進，衛(wèi)生基礎設施項目加快建設，衛(wèi)生應急能力不斷增強，衛(wèi)生行業(yè)風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，有力地保障了全縣人民身體健康，促進了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這些成績的取得，既是、縣政府科學決策、堅強領導的結(jié)果，更是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)協(xié)作、辛勤工作、傾力奉獻的結(jié)果。借此機會，我謹代表縣人民政府，向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干職工致以親切的問候！向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

今年是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年。衛(wèi)生事業(yè)正處于改革發(fā)展的黃金期，也處于負重前行的攻堅期，人民群眾的期望值很高，社會各界的關注度很大。為此，我們要進一步增強做好衛(wèi)生工作的責任感、使命感和緊迫感，以開拓奮進的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，努力推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。關于2015年的衛(wèi)生工作，我在李林局長的工作部署上，再強調(diào)三點意見，供大家參考。

一、進一步深化醫(yī)藥改革，確保“抓鐵有痕” 醫(yī)改事關民生福祉，也是民心所向。我們要以深化改革為契機，促進發(fā)展升級。

一要加快公立醫(yī)院改革步伐，敢于“啃骨頭”。公立醫(yī)院改革作為醫(yī)改的終端,牽一發(fā)而動全身，是最難啃的‘硬骨頭’。要按照堅持公益性、提高質(zhì)量、方便群眾的辦醫(yī)方向，鞏固擴大縣級公立醫(yī)院取消藥品加成改革成果，繼續(xù)做到三個堅持、三個加強、兩個確保：堅持全面取消以藥補醫(yī)，堅持完善財政補償政策，堅持正確宣傳和輿-論引導；加強綜合配套改革，加強服務能力建設，加強政府兜底責任；確保群眾真正得到實惠，確保醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展。

二要推進衛(wèi)生計生機構改革，做到“有擔當”。當前正處于衛(wèi)生、計生機構合并和職能轉(zhuǎn)變的特殊時期，衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局和千家萬戶切身利益。全系統(tǒng)上下務必擔當有責，始終堅持為人民健康服務的宗旨，同心同德，合心合力。要根據(jù)政府的部署，共同致力推進機構改革，進一步加強黨組織建設、領導班子建設和干部隊伍建設，確保改革期間思想不散、隊伍不亂、工作不斷。

三要提高新農(nóng)合保障水平，敢于“求創(chuàng)新”。新農(nóng)合制度實施九年來，為緩解農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題發(fā)揮了重要作用。要穩(wěn)步提高參合率、籌資水平和報銷比例，讓群眾得到更多實惠；要全面推進農(nóng)村居民大病保險工作，切實讓群眾看病就醫(yī)負擔進一步減輕；要創(chuàng)新推行各種形式支付方式改革，增強醫(yī)保對醫(yī)療行為的激勵約束作用。

施藥品零差率銷售，鞏固鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備使用基本藥物成果，全面抓好縣、鄉(xiāng)、村三級基本藥物制度實施。健全和完善補償、績效評價機制，解決改革中出現(xiàn)的短板問題，調(diào)動醫(yī)務人員的積極性，進一步筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)底。

二、加強公共衛(wèi)生服務能力建設，確保“穩(wěn)步提升”

要立足人民健康水平提高的需求，加強公共衛(wèi)生服務體系建設，推進城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務均等化。

一要立足惠民利民，提升公共衛(wèi)生服務水平。公共衛(wèi)生服務的最終目的就是要體現(xiàn)公益性和均等化。要堅持預防為主，加強健康教育、重大疾病防控、職業(yè)病防治等工作，切實提高防病能力，努力讓群眾不生病、少生病，有病及早發(fā)現(xiàn)、及時治療。要進一步規(guī)范婦幼衛(wèi)生工作，不斷提高婦女兒童健康水平。要抓好基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目實施，提高公共衛(wèi)生服務質(zhì)量，讓公共衛(wèi)生服務更加公平地惠及人民群眾。

二要立足名符其實，推進基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。中醫(yī)藥是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，具有獨特優(yōu)勢，要注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，進一步提升中醫(yī)藥服務水平，推進基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，從政策、項目、資金等多方面大力支持中醫(yī)藥發(fā)展，加大中醫(yī)藥適宜技術的推廣應用力度，確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以上的村衛(wèi)生所都能夠提供質(zhì)優(yōu)價廉的中醫(yī)藥服務。全力做好全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建工作，確保順利通過國家檢查驗收。

生活飲用水衛(wèi)生等重點場所的衛(wèi)生規(guī)范，確保公共衛(wèi)生安全；要更加重視醫(yī)療服務監(jiān)管，集中整治醫(yī)療服務中突出問題，嚴厲打擊非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場，努力為患者提供方便、快捷、高效、溫馨的醫(yī)療服務；要更加注重平安醫(yī)院建設，健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制，嚴厲打擊涉醫(yī)犯罪行為，構建和諧醫(yī)患關系。

三、推進衛(wèi)生轉(zhuǎn)型升級合力，確保“競進提質(zhì)” 面對今年更加艱巨繁重的衛(wèi)生改革發(fā)展任務，我們必須以腳踏實地、真抓實干的作風，強化領導，健全隊伍，夯實基礎，為衛(wèi)生工作轉(zhuǎn)型升級提供堅強保障，確保各項工作落到實處。

一要勇于擔當，在加強領導上下功夫。各級領導干部要轉(zhuǎn)變作風，把心思都用在干事業(yè)上，要勇于擔責，在任務面前要主動承擔、積極完成，不拈輕怕重，不推諉塞責；要勇于擔難，在困難面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前要敢抓敢管、敢于碰硬；要勇于擔險，在風險面前要敢作敢為、敢擔責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視衛(wèi)生工作，充分發(fā)揮政府的主導作用，主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，積極協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。衛(wèi)生職能部門要充分發(fā)揮牽頭和組織協(xié)調(diào)作用，做到科學安排，嚴格管理，全程控制，確保各醫(yī)療衛(wèi)生機構高效運轉(zhuǎn)；要切實加強與有關職能部門的溝通聯(lián)系，密切協(xié)作，形成合力。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要將任務目標分解，指標量化，抓好目標任務落實，為人民群眾提供更多更好的健康服務。

快抓的效率，常抓的作風，強化措施，切實解決好高層次人才和基層適用人才短缺的問題，切實解決好人才培養(yǎng)和儲備難的問題。打造以人才、技術、重點學科為一體的軟實力模式，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構有更強的?；尽⒖闯Ｒ姴〉哪芰?，不斷提高縣域內(nèi)就診率，讓農(nóng)民群眾小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。

三要狠抓落實，在項目建設上下功夫。要積極爭取項目與資金，找政策抓機遇，搶出先機、把握主動，推進縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標準化建設，鞏固以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，不斷打牢衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展根基。今年，要加快推進新城區(qū)人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院南院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓、縣急救中心、翰堂衛(wèi)生院住院樓和周轉(zhuǎn)房、錦江衛(wèi)生院整體搬遷、敖山衛(wèi)生院綜合大樓、蒙山衛(wèi)生院及新界埠衛(wèi)生院住院大樓等重點項目建設。這些建設我們要不折不扣地落實好、完成好，屬于在建項目的要抓緊推進，屬于新建項目的要抓緊做好各項前期籌備工作，爭取盡快開工建設，盡快惠及人民群眾。

環(huán)境和堅強有力的紀律保證。 同志們，衛(wèi)生事業(yè)是造福于民的事業(yè)，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，不斷滿足人民群眾的衛(wèi)生需求任重道遠。讓我們在、政府的正確領導下，堅定信心、凝聚共識，努力推進衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展，為保障人民群眾健康做出新的、更大的.貢獻！

謝謝大家！

同志們：

這次全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會議,是實施“十一五”規(guī)劃開局之年和推進社會主義新農(nóng)村建設的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要內(nèi)容是研究部署全市近幾年的農(nóng)村衛(wèi)生工作。剛才，奇若同志回顧總結(jié)了“十五”時期我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，分析了當前農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢，提出了今后的奮斗目標、重點任務和工作措施，希望大家認真抓好落實。 下面，我就進一步做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，講三點意見。

一、進一步提高對做好農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認識

農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關系到廣大農(nóng)民群眾的生命健康安全和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。做好新形勢下的農(nóng)村衛(wèi)生工作，既是建設社會主義新農(nóng)村，加快全面建設小康社會的主要內(nèi)容，也是貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。近年來，黨和國家高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，制定了一系列加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策措施，這就為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機遇。我市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，經(jīng)濟欠發(fā)達，長期以來，城鄉(xiāng)差距明顯，衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大，農(nóng)村衛(wèi)生工作差距更大。農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題十分突出，農(nóng)村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實穩(wěn)妥地推進我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，、市政府組織人員開展了一系列調(diào)研，并做了專題研究，制定了《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》，對“十一五”期間和今后的農(nóng)村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署，提出了明確的目標和任務。做好這些工作，關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和全面建設小康社會的進程。各縣區(qū)、各部門一定要牢固樹立大局意識和責任意識，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，切實把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為推進新農(nóng)村建設和解決當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題來抓，統(tǒng)籌安排，精心部署，狠抓落實，推動我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)再上一個新臺階。

二、著力解決影響我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題

一要加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費投入保障力度。近幾年來，中央和省上對發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生工作十分重視，對農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設投入力度逐年加大。從今年起市進一步加大對農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費的投入，在“十一五”期間每年對農(nóng)村衛(wèi)生工作投入300萬元，進一步加大衛(wèi)生建設項目，努力改變當前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務質(zhì)量和醫(yī)療水平。目前，市縣級財政收入總體比較困難，在農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費投入方面困難更大。、市政府制定《實施意見》過程中，充分考慮到了我們的實際情況，所以大部分資金由省、市財政承擔，對縣區(qū)級的資金要求都是經(jīng)過認真測算的，應該是可以承受的。對財政確有困難的縣區(qū)，由省財政將通過轉(zhuǎn)移支付解決。因此，各縣、區(qū)一定要重視農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費的投入和保障，該由縣區(qū)級財政承擔的必須到位，不得推諉敷衍，切實解決農(nóng)村衛(wèi)生投入不夠的問題。決不允許出現(xiàn)國債項目建設等配套資金不落實的問題，甚至將配套資金的缺口轉(zhuǎn)嫁到項目建設單位，形成新的包袱等問題。

二要全面擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對于提高農(nóng)村群眾醫(yī)療保障水平，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別，保障大病統(tǒng)籌，促進“三農(nóng)”問題的解決有著十分重要的意義。目前，三個縣區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作邊試點，邊完善，已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗。參合農(nóng)民享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，深受廣大農(nóng)民的歡迎。按照計劃新型農(nóng)村合作醫(yī)療在2015年要基本實現(xiàn)覆蓋全市農(nóng)村人口的目標。各縣區(qū)、各有關部門要進一步總結(jié)經(jīng)驗，探索和完善制度，形成適合我市農(nóng)村實際的醫(yī)療保障體系和農(nóng)村醫(yī)療救助機制，為解決農(nóng)民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。

三要大力加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設。農(nóng)村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)

展的一個十分突出的問題，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，關鍵是要建設一支具備較高思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術水平的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。要積極實施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進農(nóng)村計劃”，調(diào)整和落實有關政策，疏通就業(yè)渠道，通過定向培養(yǎng)、在職學歷教育、繼續(xù)醫(yī)學教育、專業(yè)技術培訓等多種形式和辦法，重點依托省內(nèi)大中專醫(yī)學院校，利用5年左右的時間，為全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構定向培養(yǎng)在職本、?？茖W歷人員1000名，中專學歷人員2000名。同時，要制定和完善農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評審優(yōu)惠政策，鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機構的在職或離退休專業(yè)技術人員到農(nóng)村服務，繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊伍，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)和服務水平。

四要認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補助。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標準，由市、縣兩級負責核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內(nèi)逐步實現(xiàn)由縣級財政全額供給。對承擔公共衛(wèi)生任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按人均每月100元的標準實行定額勞務補助，其中50元由省財政承擔，20元由市財政承擔，30元由縣區(qū)級財政承擔，這是解決長期以來影響農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍不穩(wěn)定、無人承擔基層公共衛(wèi)生工作的有效措施，必須認真加以落實。要全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革，加強對在崗人員的業(yè)務考核和科學管理，建立有利于人才脫穎而出的激勵競爭機制，獎勤罰懶，實行收入和貢獻掛鉤，切實拉開分配檔次，在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，防止吃“大鍋飯”，養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。

三、切實把加快我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的各項政策措施落到實處

這次會議確立了當前及今后一個時期全市農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導思想、目標任務和具體措施?，F(xiàn)在的關鍵就是要在認真學習會議精神的基礎上，扎扎實實抓好各項工作的落實。

一要切實加強對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領導。抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)民健康水平是各級黨委和政府義不容辭的責任。各級縣區(qū)要把農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，認真研究農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問題，特別要對《實施意見》和這次會議提出的各項目標任務，逐項研究，提出落實的具體措施。在各項政策措施中，加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項政策、積極爭取國家和省上支持的同時，千方百計籌措資金。凡需各級政府落實的資金，該列入預算的必須列入預算，該投入的必須投入，該配套的必須配套到位。機構和人員編制需要重新核定的，必須及早安排，妥善解決。切實做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農(nóng)村衛(wèi)生工作目標管理責任制，把各級黨委、政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領導、政策保障、經(jīng)費投入等情況納入目標管理和政績考核。努力把這件得民心、順民-意的事情辦好，讓農(nóng)民得到實實在在的利益。各級黨政“一把手”要親自抓農(nóng)村衛(wèi)生工作，切實加強對這項工作的組織領導，保證農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利進行。 二要全面履行發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，責任在政府，落實在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門，要抓好業(yè)務上的組織、督導、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門要將農(nóng)村衛(wèi)生服務基礎設施建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源。財政部門要全力支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，認真落實《實施意見》中有關投入的各項保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農(nóng)牧、人事、教育等部門要切實落實各自職責 ，加強配合，共同促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。《實施意見》涉及的相關部門都要按照要求，對本部門承擔的工作具體化，拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會議精神，做到政令暢通，又要從實際出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，做到重點突出，分類指導，措施到位。要建立健全部門協(xié)調(diào)機制，明確分工，落實責任，形成齊抓共管的整體合力。

策保障。但是，再好的文件，再好的政策，如果不落實，就是一紙空文。農(nóng)村衛(wèi)生工作量大面寬，面臨諸多具體困難和問題。各縣區(qū)、各有關部門要牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，統(tǒng)籌處理好農(nóng)村衛(wèi)生和其他各項工作的關系，在狠抓落實上下功夫。各級衛(wèi)生行政主管部門要加強監(jiān)督檢查，開展調(diào)查研究和督導，指導基層抓好各項工作的落實，確保各項農(nóng)村衛(wèi)生政策措施落到實處。

同志們，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)直接關系到廣大農(nóng)民的健康和切身利益，關系到建設社會主義新農(nóng)村和小康社會宏偉目標的早日實現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關部門要各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，為推進我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，開創(chuàng)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗！

同志們：

今天，我們在這里召開20xx年全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務是，組織動員全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工進一步提高認識，把握關鍵，狠抓落實，開創(chuàng)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新局面。剛才，xx代表局黨委對我縣20xx年的衛(wèi)生工作進行了全面總結(jié)，對20xx年的衛(wèi)生工作作了詳細部署，xx就全縣衛(wèi)生系統(tǒng)進一步加強行業(yè)作風和黨風廉政建設提出了明確要求。講的很好，我完全同意。下面，就當前的衛(wèi)生工作，我講幾點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績，進一步增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感

成效明顯；群眾看病難、看病貴的問題逐步得到解決。

這些成績的取得，是、縣政府科學決策和正確領導的結(jié)果，是各級各部門、社會各界對衛(wèi)生工作重視和支持的結(jié)果，是全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我謹代表、縣政府，向關心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝！向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和誠摯的問候！

在看到成績的同時，我們應清醒的認識到，當前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是衛(wèi)生隊伍建設有待加強，各級各類醫(yī)院普遍存在技術人才匱乏現(xiàn)象，服務水平和質(zhì)量難以滿足人民群眾的健康需求；二是醫(yī)療市場管理還不夠規(guī)范，衛(wèi)生服務水平需要進一步提升；三是群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍然存在，四是醫(yī)患關系不和諧的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。因此，衛(wèi)生部門必須切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感，堅持以科學發(fā)展觀為指導，下決心解決衛(wèi)生工作中的突出矛盾和人民群眾關注的熱點問題，全力加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的步伐。

二、突出重點、強化措施，努力推動衛(wèi)生工作再上新臺階

黨的十七屆五中全會提出，“十二五”期間要更加注重保障和改善民生，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。20xx年是“十二五”時期的開局之年，也是我縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展的關鍵年，我們的衛(wèi)生事業(yè)面臨著許多新的挑戰(zhàn)，同時迎來了難得的發(fā)展機遇。做好今年衛(wèi)生工作，對于實現(xiàn)醫(yī)改目標具有十分重要的意義。

（一）扎實做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作

我縣自去年啟動實施國家基本藥物制度以來，基本藥物制度得到了有力推行，群眾廣泛受益。為了把這項惠民利民的工作長期做好，一是要注意研究制度實施過程中出現(xiàn)的新情況、新變化，及時解決存在的困難和問題，鞏固制度實施效果。二是要加快建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制，落實好財政補償政策，確?；鶎俞t(yī)療機構正常運轉(zhuǎn)。三是積極穩(wěn)妥地做好基本藥物集中采購配送工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴格按照藥品集中招標采購合同通過中標企業(yè)進行藥品集中采購，確保基本藥物采購工作穩(wěn)妥有序進行。四是積極探索衛(wèi)生系統(tǒng)績效工作改革。

（二）深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

舉措。衛(wèi)生部門要進一步做好新農(nóng)合工作，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理運行機制，讓新農(nóng)合真正給農(nóng)民群眾帶來實惠。一是要強化新農(nóng)合政策宣傳。雖然我們在新農(nóng)合政策的宣傳方面做了大量的工作，但是還有相當一些農(nóng)村群眾到醫(yī)院就診，不知道哪些可以報銷，哪些屬于門診報銷范圍，致使一些群眾由于對政策的不了解導致該報銷的沒有得到報銷，這就要求要在新農(nóng)合政策的宣傳下功夫，出實招，真正讓群眾了解政策，用活政策，最大限度的發(fā)揮新農(nóng)合政策的惠民作用，更好的服務于廣大農(nóng)村患者。二要確保新農(nóng)合基金安全。今年新農(nóng)合籌資標準進一步提高，新農(nóng)合基金量越來越大，縣合管辦要按照公開、公平、公正的原則，認真審核，進一步規(guī)范報銷補償程序，嚴格執(zhí)行新農(nóng)合的相關規(guī)定，管好、用好基金，確保專款專用，決不能出現(xiàn)挪用浪費或套取基金的違法行為，全力保障基金安全。

（三）完善公共衛(wèi)生服務體系建設

救治政策和預防干預措施。三是強化公共衛(wèi)生服務職能。通過基層衛(wèi)生機構向全縣人民提供疾病控制、免疫接種、婦幼保健、健康教育、農(nóng)村居民健康檔案體檢等基本公共衛(wèi)生服務，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務差距。四是繼續(xù)加強衛(wèi)生應急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應急工作聯(lián)動機制，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的檢測預警，強化衛(wèi)生應急隊伍的培訓和演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。

（四）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設

一是要加快衛(wèi)生項目建設進度。在積極爭取上級項目支持的同時，要突出抓好縣人民醫(yī)院門診樓擴建、縣中醫(yī)院中草藥制劑大樓建設、市精神病醫(yī)院整體搬遷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目等在建工程的建設，要強化質(zhì)量監(jiān)管，確保如期完工。二是要切實加強衛(wèi)生人才隊伍建設。衛(wèi)生行業(yè)是一個知識密集型行業(yè)，迫切需要大量各級各類衛(wèi)生技術人才。要采取“請進來”和“送出去”方式，加強業(yè)務技術人員的培訓，提高專業(yè)技術水平。努力形成一批結(jié)構合理、德才兼?zhèn)?、具有開拓創(chuàng)新意識和掌握現(xiàn)代化科學技術的衛(wèi)生技術人才和衛(wèi)生管理人才隊伍。

三、加強領導、形成合力，確保各項工作落到實處

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)事關民生大計，直接關系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切實利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面貫徹落實省市衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞今年的工作目標，采取得力措施，加大工作力度，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創(chuàng)造性的開展工作。

一是加強領導、形成合力。各單位要把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為當前重大的全局性工作，傾注更多的精力和時間，主要領導要親自抓，分管領導要全力抓。要明確工作目標和責任，各司其職，密切配合，形成合力，推動各項工作順利推進。

二是強化考核、狠抓落實?，F(xiàn)在，我縣衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務已定，目標已明，各部門要切實擔負起責任，廣大干部職工要加強學習，不斷提高履行職責能力、管理能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，要研究制定科學的考核辦法，加強績效評估，明確獎懲措施，不折不扣地完成各項任務。

事業(yè)改革發(fā)展的社會和輿-論環(huán)境，才能推動全縣衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

同志們，今年衛(wèi)生工作的任務十分艱巨，肩上的擔子也十分繁重，我們一定要在、縣政府的正確領導下，認清形勢，統(tǒng)一思想，不斷創(chuàng)新工作思路，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為維護全縣人民群眾的身體健康，建設和諧慈利做出不懈的努力和應有的貢獻！

謝謝大家！

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