總結(jié)是我們成長過程中必不可少的一環(huán)，我們應(yīng)該勇敢地面對并積極總結(jié)。完美的總結(jié)應(yīng)該包括具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和反思思考。雖然范文是給別人提供的，但我們可以從中發(fā)現(xiàn)與自己情況相似的經(jīng)歷和啟示。
林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇一
同志們：
近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉基地建設(shè)初具規(guī)模;人造板、木制品等木材加工業(yè)發(fā)展勢頭良好;休憩果園、生態(tài)森林游園建設(shè)初見成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了加快推進(jìn)的重要時期。清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，對于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。分析當(dāng)前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。
所謂前景廣，首先，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質(zhì)文化生活、提升人民的生活品質(zhì)的需要。通過大力發(fā)展林木種植業(yè)，能夠滿足人們對木材、干鮮水果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè)，能夠滿足人們對天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展花卉苗木和森林旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動森林培育、經(jīng)營和保護(hù)，帶動森林資源增長。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能的充分發(fā)揮，能夠極大地帶動和促進(jìn)生態(tài)、社會、文化功能的發(fā)揮。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。全縣涉林就業(yè)人員達(dá)到3萬人，其中常年從業(yè)人員5000多人，林農(nóng)每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業(yè)育苗和園林花卉專業(yè)戶多達(dá)500多戶，園林企業(yè)達(dá)到20多家，年產(chǎn)值突破6億元。當(dāng)然，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是財政增收的需要。
所謂政策好，從國家層面看，為了應(yīng)對金融危機(jī)，國家出臺了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。，中央召開建國以來首次林業(yè)工作會議，賦予了林業(yè)四大地位，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺。特別是集體林權(quán)制度改革實(shí)施以來，農(nóng)村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步釋放，林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。同時，在國家確定的“東擴(kuò)、西治、南用、北休”林業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，河南被劃定為“南用”區(qū)域，這就從國家層面賦予了我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為寬廣的空間。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強(qiáng)省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了政策、資金等多方面的保障。
所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是森林資源培育奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。全縣林地面積近20萬畝，濕地面積近1萬畝，共占國土面積的近五分之一。林網(wǎng)控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%，提高到全國60%的平均水平，將帶動木材加工業(yè)的飛躍發(fā)展。二是市場潛力巨大。近十年來，世界林產(chǎn)品市場一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。我國年均消耗木材5.5億立方米，國內(nèi)僅能提供3.65億立方米，每年進(jìn)口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經(jīng)營加工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了100多家，年木材市場交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮(zhèn)遠(yuǎn)程木業(yè)一家的吞吐量就達(dá)到近10萬方，木材需求十分強(qiáng)勁。
所謂困難多，一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長，風(fēng)險大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應(yīng)有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機(jī)構(gòu)，又無人員，處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來，國家實(shí)施了一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，并為此投入了巨額資金。但納入國家重點(diǎn)工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項(xiàng)，且沒有專項(xiàng)資金投入。全省對林產(chǎn)加工企業(yè)的投入只有“林業(yè)貸款中央財政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來說，無異于杯水車薪。三是基礎(chǔ)不牢。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前我縣森林資源總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業(yè)將出現(xiàn)開工不足甚至停工待料狀態(tài)。四是品質(zhì)不高。產(chǎn)品附加值不高，資源綜合利用水平相對落后，知名品牌相對較少，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的大型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢，可以說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責(zé)任重大，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握形勢，敏銳把握機(jī)遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)從“林業(yè)大縣”到“林業(yè)強(qiáng)縣”的根本性轉(zhuǎn)變。
我縣地處豫中平原，自然條件差異不明顯，林業(yè)資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件基本一致。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠市場合理配置發(fā)展的資源，還要強(qiáng)化政府行為，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。必須統(tǒng)籌考慮林業(yè)的生態(tài)地位、自然資源、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素，特別是必須始終把保護(hù)與發(fā)展森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提來考慮。
(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照專業(yè)化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、培育完善第三產(chǎn)業(yè)，加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)，以精深加工為重點(diǎn)，以市場體系建設(shè)為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。一要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結(jié)合實(shí)際，突出區(qū)域特色。加強(qiáng)以工業(yè)原料林為主的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)人造板生產(chǎn)與原料林基地建設(shè)的一體化。加快無公害經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林樹種和品種;種苗花卉基地要堅持開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和引進(jìn)外地新品種相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加科技含量，提升質(zhì)量和檔次，逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結(jié)合的利益共同體。二要壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)。首先在太尉、北舞渡建立林產(chǎn)品的初加工基地，加快發(fā)展以人造板、家俱制造、裝飾材料為重點(diǎn)的精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值，逐步形成豫中南地區(qū)林產(chǎn)品加工和銷售中心。依托我漯河市作為全省食品基地示范市的優(yōu)勢，將經(jīng)濟(jì)林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)，逐步培育果品加工龍頭企業(yè)。三要大力培育平原森林旅游產(chǎn)業(yè)。利用沙澧河穿境而過獨(dú)特的地理優(yōu)勢，打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態(tài)旅游區(qū)，為平原地區(qū)居民提供一個集休閑、娛樂、旅游、餐飲為一體的假日生態(tài)旅游線路。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場體系。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，建立和完善木材、人造板、家俱、苗木花卉、果品等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場和銷售中心，積極探索建立活立木資源交易市場，鼓勵發(fā)展林產(chǎn)品營銷等中介服務(wù)組織，擴(kuò)展林產(chǎn)品銷售渠道。
(二)突出重點(diǎn)，著力培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)給予重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持，使其盡快成為龍頭企業(yè)。對一些市場銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè)，通過聯(lián)合、重組，逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。引導(dǎo)分散的林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，形成產(chǎn)業(yè)集群，按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)。要立足資源優(yōu)勢，在林產(chǎn)品精細(xì)深加工、果品深加工等方面擴(kuò)大對外開放力度，鼓勵外商投資，發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。
打造品牌是培育龍頭企業(yè)的切入點(diǎn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略是提高我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一項(xiàng)重要措施。對已經(jīng)國家權(quán)威部門認(rèn)可的林產(chǎn)品，盡快注冊商標(biāo)，鞏固和保護(hù)品牌。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，采用國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對上級命名的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)市場競爭力。對具有地方特色，消費(fèi)者認(rèn)可的林產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育無公害果品、綠色果品、有機(jī)果品，逐步形成新的品牌。
(三)創(chuàng)新體制，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，挖掘發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源，整合為開發(fā)項(xiàng)目，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，精心篩選一批項(xiàng)目對外招商，主動邀請金融部門、外商、有開發(fā)實(shí)力的單位和經(jīng)營者對所選項(xiàng)目進(jìn)行考察、論證，吸引外地客商來我市投資培育林果生產(chǎn)與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(四)落實(shí)政策，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們將協(xié)調(diào)上級部門，建議縣委縣政府做好以下幾點(diǎn)：一是加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國家、省下達(dá)我縣的林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目、林業(yè)外資項(xiàng)目等投資主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并按規(guī)定落實(shí)好貼息和配套資金。二是加大財政支持。速生豐產(chǎn)林、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會公益性建設(shè)投資列入財政預(yù)算。國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開發(fā)等財政支農(nóng)資金，也將進(jìn)一步加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。金融部門面向農(nóng)民推行小額貸款，簡化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經(jīng)營者以林木所有權(quán)、固定資產(chǎn)作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉(zhuǎn)機(jī)制，加速推進(jìn)活立木流轉(zhuǎn)。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。按照《河南省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，對納入市級以上重點(diǎn)林業(yè)龍頭企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)政策，加大政策扶持力度。
(五)強(qiáng)化服務(wù)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。作為林業(yè)部門，我們將根據(jù)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：一是建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫。制訂并定期向社會發(fā)布林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目指南，通過舉辦項(xiàng)目推介會等多種方式吸引國內(nèi)外各種投資主體來我縣投資興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是建立林業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立專欄，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、人才、物資、政策等信息服務(wù)。三是逐步建立健全各類林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。四是指導(dǎo)林業(yè)行業(yè)協(xié)會完善內(nèi)部章程和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律，幫助解決實(shí)際困難，促其健康發(fā)展。同時加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。五是切實(shí)加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。成立專門的機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，共同推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
同志們，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，意義重大，潛力巨大，任務(wù)艱巨，使命崇高。我們要以這次會議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣林業(yè)工作會議精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務(wù)，努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇二
同志們：
今天，召開縣委林業(yè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定，傳達(dá)省、市林業(yè)工作會議精神，回顧總結(jié)“”以來我縣林業(yè)工作取得的成效，全面部署今后我縣林業(yè)工作。剛才，縣委肖書記作了重要講話，為貫徹落實(shí)好本敏書記的重要講話精神，我就林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作講六點(diǎn)意見。
一、抓資金投入,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。
一是要創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬資金渠道，廣泛利用各方面的資金，包括企業(yè)資金、信貸資金和個體資金來加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入。除每年各級政府財政安排的專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持林產(chǎn)業(yè)建設(shè)外，應(yīng)擴(kuò)大并建立穩(wěn)定的資金來源渠道，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)，廣泛招商、民間籌措、金融貸款的多渠道投融資機(jī)制;二是整合資金，集中財力建設(shè)一批特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?？h內(nèi)的扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水保等農(nóng)、林業(yè)項(xiàng)目資金，都要與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，捆綁用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，溪洛渡、向家壩水電站建設(shè)的森林植被恢復(fù)費(fèi)的返還款，主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè);三是要積極爭取各級財政的投入。省、市下達(dá)我縣用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貼息貸款項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目等，相關(guān)部門要積極爭取，并充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過資金扶持、以獎代補(bǔ)、信貸貼息等方式，擴(kuò)大財政資金對民間資金、信貸資金的引導(dǎo)、粘合效應(yīng);四是從今年起，縣財政每年將預(yù)算100萬元作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于引進(jìn)試種優(yōu)良新品種、科技培訓(xùn)、責(zé)任制獎和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作經(jīng)費(fèi)。
二、抓科技投入，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
一是堅持依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷提高我縣林業(yè)發(fā)展的科技含量和產(chǎn)品開發(fā)的檔次，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由資源支撐型向科技支撐型轉(zhuǎn)變，由小規(guī)模、粗放型向規(guī)?；?、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變;二是有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行引進(jìn)、推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科技成果，并使之盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動林產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量躍上一個新臺階;三是不斷建立健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，通過林、科、教三位一體等途徑，開展對廣大農(nóng)民的文化教育和科技培訓(xùn)，在農(nóng)村培養(yǎng)更多能夠掌握和運(yùn)用先進(jìn)科技的新型農(nóng)民，真正使先進(jìn)、適用的科技進(jìn)入千家萬戶，進(jìn)入田間地頭。
三、抓園區(qū)建設(shè)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
縣林業(yè)局、縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)辦要圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”的總體思路科學(xué)規(guī)劃，以溪務(wù)、務(wù)黃公路沿線為前期發(fā)展示范點(diǎn)，以黃碼還建公路為主線，輻射沿江地區(qū)，以建立示范園、科技樣板為重點(diǎn)，通過優(yōu)先建設(shè)一批專業(yè)大村和專業(yè)大戶，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、效益化方向發(fā)展。
四、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。
一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主體責(zé)任。山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和支持林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自抓、親自過問，要及時解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。二是要明確林業(yè)部門是主力。林業(yè)部門作為山區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，要在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政策、措施。將基地建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、市場體系建設(shè)等各項(xiàng)工作落實(shí)到位。三是要加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的宣傳，營造良好的輿論氛圍和社會氛圍，形成合力，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要加強(qiáng)督導(dǎo)?？h林業(yè)局對重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)管理和考核機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)，定期不定期向縣委政府匯報林產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
五、抓行政效能，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好環(huán)境。
縣直各相關(guān)部門要提高行政效能，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，在行政審批、項(xiàng)目安排、資金扶持、信貸投入、資源調(diào)度、市場信息和人才管理等方面，向林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要允許和幫助林業(yè)經(jīng)營者依法以林木所有權(quán)、林地使用權(quán)抵押申請銀行貸款，拓寬融資渠道，積極提供融資服務(wù)。要堅持把非公有制林業(yè)企業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在項(xiàng)目、政策、信息等方面給予周到服務(wù)，放手發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)基層林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
六、抓資金監(jiān)管，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全保障。
一是要嚴(yán)格按照《永善縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的要求，用好、用活林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，使有限的資金用在刀刃上;二是財政、審計部門要加強(qiáng)對資金使用效果的監(jiān)管，確保資金安全，用出成效;三是要確保林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范管理，有效實(shí)施。要嚴(yán)格按照《永善縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施綱要》實(shí)施項(xiàng)目管理。按照《永善縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作考評獎勵辦法》實(shí)行獎懲，做到該獎罰分明。
同志們，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意義重大，前景光明。希望各級各部門以高度的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，抓住機(jī)遇，迅速行動，圓滿完成今年各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇三
同志們：
這次林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省、市林業(yè)工作會議精神，回顧總結(jié)取得的成績，分析面臨的形勢，安排部署今后一段時期林業(yè)改革與發(fā)展任務(wù)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)工作新局面。剛才，兌現(xiàn)了林改工作目標(biāo)責(zé)任制獎，表彰了林改工作先進(jìn)集體和個人，啟海局長通報了全縣林改工作情況;沅勇副縣長還要作工作安排，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績，深化認(rèn)識，增強(qiáng)做好林業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感。
林業(yè)是人類賴以生存的前提和基礎(chǔ)，是青山富民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。改革開放特別是“”以來，全縣上下深入貫徹落實(shí)中央、省、市委推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的政策措施，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，林業(yè)工作取得明顯成效。一是林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)全面推進(jìn)。堅持管護(hù)與造林并重，在認(rèn)真管護(hù)好148.2萬畝天然林資源的同時，大力推進(jìn)公益林建設(shè)。“”以來，完成天保工程投資1730萬元，人工造林19.1萬畝;鞏固退耕還林成果4萬畝，兌現(xiàn)退耕還林政策性補(bǔ)助6200萬元;完成沼氣池建設(shè)2.32萬口、節(jié)柴灶5626戶，能源與生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)。二是集體林權(quán)制度主體改革全面完成。認(rèn)真落實(shí)“三級書記”抓林改工作機(jī)制，廣泛發(fā)動、全面動員，整合資源、集中力量，形成高位推動、各方參與的強(qiáng)大合力。堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，圓滿完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，順利通過省、市檢查驗(yàn)收。完成15鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個村2418個小組69540戶132.58萬畝確權(quán)任務(wù)，確權(quán)宗地12.52萬宗、面積確權(quán)率達(dá)99%，集體林均山到戶率達(dá)85.2%(其中，公益林均山到戶率達(dá)85.19%、商品林均山到戶率達(dá)85.25%)。發(fā)放林權(quán)證53841本、占應(yīng)發(fā)數(shù)的96.1%。三是森林資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。“”、“十五”護(hù)林防火工作連續(xù)兩個五年受到省政府表彰獎勵?！啊币詠恚J(rèn)真總結(jié)護(hù)林防火成功經(jīng)驗(yàn)，保持警惕森林火險的常態(tài)化，全力克服了護(hù)林防火的嚴(yán)峻形勢。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐，強(qiáng)化對木材和林產(chǎn)品經(jīng)營、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，合理控制森林資源消耗，確?！伴L”大于“消”。同時，野生動物保護(hù)、森防檢疫力度加大。“”以來，查處破壞森林資源案件442件，進(jìn)一步維護(hù)了林區(qū)治安秩序。四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套目標(biāo)責(zé)任、一套扶持政策、一套獎懲措施”的發(fā)展模式，完善機(jī)制，增加投入，花椒、核桃、竹子等林產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。末，核桃、花椒、竹子三大產(chǎn)業(yè)面積達(dá)35.28萬畝(其中，核桃達(dá)8.2萬畝，花椒達(dá)16.08萬畝，竹子達(dá)11萬畝)。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到推進(jìn)林業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與問題同在。從發(fā)展的有利條件上看：一是國家投入明顯加大。“”以來，全縣爭取國家投入林業(yè)建設(shè)資金達(dá)9716萬元，是“十五”同期3658萬元的2.66倍。二是金融服務(wù)向林農(nóng)延伸。推行林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等方式，逐步緩解林業(yè)發(fā)展融資難問題，為林業(yè)生產(chǎn)增添了新的活力。三是林業(yè)扶持政策更大優(yōu)惠。省委出臺政策，對林業(yè)企業(yè)從事林產(chǎn)品開發(fā)加工、從事花卉、茶葉等種植的免征、減征企業(yè)所得稅，在木材采伐管理上逐步取消采伐限額分年度控制，簡化采伐管理環(huán)節(jié)，放寬木材生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，勢必調(diào)動社會各界參與林業(yè)開發(fā)的積極性，帶動社會資金向林產(chǎn)業(yè)集聚。四是集體林權(quán)實(shí)現(xiàn)合理流轉(zhuǎn)。林改主體改革結(jié)束后，配套改革即將啟動，通過逐步建立和完善資產(chǎn)評估、抵押擔(dān)保、經(jīng)營流轉(zhuǎn)的合理機(jī)制，逐步盤活森林資源，激活社會資金進(jìn)入林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，調(diào)動社會力量和林農(nóng)造林護(hù)林積極性。從發(fā)展現(xiàn)狀上分析：由于歷史積淀等諸多因素制約，全縣林業(yè)仍處于基礎(chǔ)差、底子薄、生態(tài)脆弱的發(fā)展?fàn)顩r。一是森林資源總量不足，質(zhì)量不高，分布不均，結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)環(huán)境脆弱。截至末，全縣森林覆蓋率僅22.62%，較全省森林覆蓋率低27.38個百分點(diǎn)，差距還很大。二是人口和經(jīng)濟(jì)增長對森林資源的消耗和壓力較大，“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況尚未得到根本改變。林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不足，仍處于初放經(jīng)營狀況，規(guī)模小、層次低，林業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)份額小(僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%)。三是林業(yè)改革相對滯后，體制、機(jī)制不順，林業(yè)行政管理方式與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，森林資源管護(hù)和林業(yè)執(zhí)法任務(wù)重、難度大。四是宣傳發(fā)動有差距，部分群眾造林、愛林、護(hù)林意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會管林護(hù)林氛圍還有待進(jìn)一步形成。這些問題，必須引起足夠重視，抓住政策等有利因素，認(rèn)真加以解決。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展。
當(dāng)前，林業(yè)正處在一個新的歷史發(fā)展階段。建設(shè)生態(tài)文明，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對加快林業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高的要求。尤其對我縣來講，山高坡大、土地貧瘠、環(huán)境惡劣，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，民生問題比較突出，加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收可以說潛力在山、希望在林。因此，各級各部門要始終堅持以中央和省委、市委林業(yè)工作會議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，堅定不移地推進(jìn)林業(yè)改革，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展。
當(dāng)前及今后一段時期全縣林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到20xx年，力爭全縣森林覆蓋率達(dá)26%以上，林木綠化率達(dá)46.5%以上，產(chǎn)業(yè)面積達(dá)70萬畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2個億，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%以上，農(nóng)民林業(yè)人均收入達(dá)600元以上。到20xx年，力爭全縣森林覆蓋率達(dá)31%以上，林木綠化率達(dá)51.5%以上，林產(chǎn)業(yè)面積達(dá)100萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4個億以上，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，農(nóng)民林業(yè)人均收入達(dá)1000元以上，引進(jìn)花椒、核桃林產(chǎn)品骨干加工企業(yè)各1個。力爭通過十年的努力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在“抓住‘一條’主線、優(yōu)化‘兩個’布局、發(fā)展‘三大’產(chǎn)業(yè)、實(shí)施‘四大’工程、狠抓‘七項(xiàng)’工作”上狠下功夫，深入推進(jìn)全縣林業(yè)改革與發(fā)展工作取得新成效。
(一)抓住“一條”主線。就是要緊緊圍繞“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展理念，堅持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并重并舉，在抓好經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的同時，更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，以生態(tài)增量、林業(yè)增效、林農(nóng)增收為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，全力建設(shè)生態(tài)和諧新。
(二)優(yōu)化“兩個”布局。在江邊河谷區(qū)域。要進(jìn)一步加大沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的打造力度，積極爭取項(xiàng)目支持，加大引資力度，拓寬融資渠道，創(chuàng)新發(fā)展方式，大力推進(jìn)花椒、優(yōu)質(zhì)水果等基地化生產(chǎn)、規(guī)?；N植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，千方百計實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。在二半山區(qū)。要深入調(diào)查研究，充分利用二半山獨(dú)特的氣候優(yōu)勢，以核桃、竹類為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，努力實(shí)現(xiàn)既青山、又富民目標(biāo)。
(三)發(fā)展“三大”產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)發(fā)展花椒、核桃、竹子三大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化更新品種，提高林地產(chǎn)出率，培育特色名優(yōu)品牌，做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)基地，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動林產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，使林產(chǎn)業(yè)成為壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
(四)實(shí)施“四大”工程。一是天然林保護(hù)工程。進(jìn)一步加大天然林管護(hù)和公益林建設(shè)力度，著力提升森林質(zhì)量和效益。二是退耕還林工程。在不斷鞏固提高退耕還林成果的同時，積極開展退耕農(nóng)戶職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保退耕農(nóng)戶增收致富。同時，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，進(jìn)一步加強(qiáng)退耕還林政策的兌現(xiàn)與監(jiān)管，確保資金安全規(guī)范運(yùn)行、惠澤于民。三是農(nóng)村能源建設(shè)工程。要進(jìn)一步擴(kuò)大沼氣池和節(jié)柴改灶覆蓋面，提高農(nóng)村新能源利用率，降低森林資源低價值消耗，讓更多的群眾從農(nóng)村能源建設(shè)中獲利受益。四是中低產(chǎn)林改造工程。在尊重民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好中低產(chǎn)林改造規(guī)劃編制工作，按照適地適樹的原則，既要積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效、適生、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益較好的樹種，又要進(jìn)一步加大林業(yè)科技創(chuàng)新與運(yùn)用力度，積極選擇和培育具有地方特色的鄉(xiāng)土樹種，綜合推進(jìn)低產(chǎn)林改造，提高生態(tài)防護(hù)功能，增加農(nóng)民收入。著力提高林地質(zhì)量和效益，使農(nóng)民獲得更多的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，達(dá)到保護(hù)林地與增加收入的雙重目的。
(五)狠抓“七項(xiàng)”工作。要統(tǒng)籌兼顧，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革、資源林政管理、森林病蟲害防治、森林防火、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、宣傳培訓(xùn)、林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等七項(xiàng)工作。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一是森林防火工作。要緊緊圍繞“保安全、求穩(wěn)定、促發(fā)展”這一目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級森林防火組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展森林火災(zāi)保險，提高防控能力、提升撲救水平，建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的管護(hù)模式，切實(shí)推進(jìn)常態(tài)化管理，高度警惕森林火險，嚴(yán)防森林火災(zāi)。同時，縣、鄉(xiāng)分別按不低于30萬元和5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，做好防大火抗大災(zāi)的物資儲備。二是林改配套改革工作。在繼續(xù)做好集體林權(quán)制度主體改革整改完善工作的同時，工作重心要轉(zhuǎn)移到推進(jìn)配套改革上來，推進(jìn)主體改革成果向縱深擴(kuò)展和延伸。首先，要做好采伐限額管理改革，按照公開公平公正的原則，將采伐指標(biāo)下達(dá)給林權(quán)所有者，減少中間環(huán)節(jié)、服務(wù)好群眾;其次，要積極開展好林地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)工作，引導(dǎo)和鼓勵社會力量進(jìn)入林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，促進(jìn)林業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的實(shí)施，既體現(xiàn)了國家和社會對森林生態(tài)效益價值的認(rèn)可，也為森林資源保護(hù)管理提供了穩(wěn)定的資金來源，從根本上解決了林業(yè)發(fā)展的動力和機(jī)制問題，使林農(nóng)成為社會公益事業(yè)的提供者，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)利益的受益者，更有利于調(diào)動廣大林農(nóng)的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作，在抓好森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度宣傳的同時，按照規(guī)劃的公益林范圍，足額到戶兌現(xiàn)好森林生態(tài)效益補(bǔ)償金。四是宣傳培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對林農(nóng)的培訓(xùn)與指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮“大戶”、“能人”示范作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民把“山當(dāng)田耕、樹當(dāng)菜種”，提高現(xiàn)代林業(yè)科技的推廣應(yīng)用能力，依托科技興林、促進(jìn)林農(nóng)增收。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力保障林業(yè)快速健康發(fā)展。
加快推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建全機(jī)制，形成齊抓共管、共同推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展的嶄新格局。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排、人員調(diào)度、財力投放等諸多方面切實(shí)體現(xiàn)重視林業(yè)工作、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、工作“四到位”。要堅持和完善“三級書記”抓林改工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，對林業(yè)改革發(fā)展的重大問題親自參與、親自研究、堅持不懈，一抓到底、抓出成效。要把林業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解到單位，層層落實(shí)到個人，形成個個抓建設(shè)、人人擔(dān)責(zé)任的良好局面。要進(jìn)一步健全和完善林業(yè)工作目標(biāo)考核體系，納入年度責(zé)任目標(biāo)綜合管理考核范疇，強(qiáng)化管理與考核工作。各有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)真履行職責(zé)，積極支持林業(yè)改革與發(fā)展，形成推動工作的強(qiáng)大合力。
(二)加大投入，強(qiáng)化保障。要在全面落實(shí)中央、省、市在林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的扶持政策、稅收優(yōu)惠、金融信貸、保險等措施的同時，積極開辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，加大財政貼息帶動、招商引資力度，多渠道籌資保障林業(yè)建設(shè)投入。從今年起，縣財政每年安排100萬元用于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技培訓(xùn)、示范推廣、工作經(jīng)費(fèi)和獎勵資金，預(yù)算外的森林植被恢復(fù)費(fèi)主要用于扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時，每年解決森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬元。
(三)落實(shí)責(zé)任，形成合力。全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雖然薄弱，但改革發(fā)展的潛力巨大，合理開發(fā)利用資源，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。林業(yè)部門要進(jìn)一步充分發(fā)揮主觀能動性，積極當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，發(fā)改、財政部門要進(jìn)一步完善林業(yè)扶持政策措施，金融部門要進(jìn)一步完善林業(yè)投融資機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)改革發(fā)展過程的監(jiān)督，宣傳部門要積極引導(dǎo)全社會樹立生態(tài)文明觀念。總之，各級各部門既要各司其職，也要通力協(xié)作，努力形成推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
同志們，加快改革步伐，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建和諧，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)改革發(fā)展工作新局面!
林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇四
同志們：
這次春季林業(yè)工作現(xiàn)場會，主要目的是傳達(dá)落實(shí)王書記對林業(yè)工作提出的新要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，再鼓干勁，抓住春季造林有限時間，盡快完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，同時，加快集體林權(quán)制度改革步伐，切實(shí)抓好護(hù)林防火工作。上午，大家參觀了東明、杜關(guān)、官道口三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的造林現(xiàn)場。剛才，張局長通報了前一階段全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)展情況，傳達(dá)了縣政府辦公室關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程施工和管護(hù)的意見，又聽取了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家相互學(xué)習(xí)，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，采取更有效的措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好下一階段林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。下面，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識。
在黨的xx大報告中首次提出了建設(shè)生態(tài)文明的新論斷。省委省政府高瞻遠(yuǎn)矚，提出要大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)，提高綠化水平，到20xx年，所有縣市都要建成林業(yè)生態(tài)縣，把河南建成林業(yè)生態(tài)省。20xx年6月，中央又專題召開了林業(yè)工作會議，這是建國60年來首次召開的中央林業(yè)工作會議，對林業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)行了全新的部署。20xx年12月，省委省政府專門印發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展的意見》，出臺了一系列支持林業(yè)改革發(fā)展的政策措施?？h委縣政府對林業(yè)生態(tài)建設(shè)極為重視，已連續(xù)兩年在春節(jié)過后首先召開林業(yè)工作會議進(jìn)行安排部署，而且層層實(shí)行一票否決。前天上午，王書記專程到杜關(guān)、官道口造林現(xiàn)場進(jìn)行檢查指導(dǎo)，明確提出了五條新要求。王書記的指示，抓住了我縣當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)和要害，對全縣的林業(yè)工作具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。從中大家應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前的林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)不是過去一般意義上的造林，而是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠認(rèn)識到當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的政治敏感性，再掀春季造林新高潮，全面完成春季林業(yè)生態(tài)建設(shè)、集體林改和護(hù)林防火各項(xiàng)任務(wù)，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施。
(一)抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住當(dāng)前墑情較好有利時機(jī)，逐小班核實(shí)已造林面積，對剩余任務(wù)再分解、再安排，倒排工期，細(xì)化責(zé)任，再抓落實(shí)，確保3月底全面完成任務(wù)，4月10日前搞好查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)植補(bǔ)造。在造林質(zhì)量上，必須緊扣作業(yè)設(shè)計和檢查驗(yàn)收辦法，對栽植不到界或漏片的地塊要全面補(bǔ)植;對死苗、缺苗、苗木不合格的要堅決更換;對小班內(nèi)有效造林面積不足的，要擴(kuò)展造林區(qū)域，確保造林面積充足。要對最近兩年林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面復(fù)查，凡苗木保存率達(dá)不到80%以上的地塊，要抓緊補(bǔ)植補(bǔ)造，確保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。在工作側(cè)重點(diǎn)上，要突出抓好生態(tài)能源林工程、生態(tài)廊道、村鎮(zhèn)綠化和核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大家要把這項(xiàng)工程作為惠民工程來抓。林果辦要抓緊抓好核桃節(jié)的籌辦工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合退耕還林、中德財政合作造林和全民義務(wù)植樹活動，引導(dǎo)群眾利用庭院、地邊、河邊、路邊、渠邊、河溝等四旁空閑地，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，范里大塬、文峪南窯、文峪安溝、沙河三角、磨口螞蟻嶺、城關(guān)北坡等重點(diǎn)核桃基地要堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，專業(yè)化管理，為全縣核桃樹規(guī)范化管理起到示范帶動作用。
(二)抓規(guī)范、保穩(wěn)定，加快集體林權(quán)制度改革步伐。20xx年是我縣集體林改最為關(guān)鍵的一年，今年全縣林改工作的目標(biāo)任務(wù)是明晰產(chǎn)權(quán)率達(dá)到100%，林權(quán)發(fā)證率達(dá)到95%以上，具體要做好四項(xiàng)工作：
1、確定權(quán)屬、核發(fā)權(quán)證。嚴(yán)格按照《河南省林改操作規(guī)程》要求，合理確定集體林地的權(quán)屬，認(rèn)真進(jìn)行外業(yè)勘界，明確家庭承包、林地流轉(zhuǎn)、均股均利及集體林地的面積。同時，各項(xiàng)檔案資料必須達(dá)到規(guī)范化要求，確保市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
2、調(diào)處矛盾、穩(wěn)定秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立專門的林權(quán)調(diào)處機(jī)構(gòu)，妥善解決林權(quán)矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到“組問題不出村、村問題不出鄉(xiāng)、鄉(xiāng)問題不出縣”，實(shí)現(xiàn)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果。積極創(chuàng)建集體林改示范鄉(xiāng)、示范村、示范戶，著力培育確權(quán)發(fā)證、檔案管理、林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押等各類林改典型。
4、不斷創(chuàng)新，搭建平臺。林業(yè)局要抓緊運(yùn)作，及早建立林權(quán)交易服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)林權(quán)市場化運(yùn)作。這項(xiàng)工作要在4月底前完成。
(三)抓制度，抓落實(shí)，切實(shí)搞好森林防火工作。最近我縣森林火警不斷，特別是官道口鎮(zhèn)寨上村和范里鎮(zhèn)馬跑泉村，接連發(fā)生兩起森林火災(zāi)案件，過火面積較大，已經(jīng)給人民的生命財產(chǎn)和國家的森林資源造成了嚴(yán)重的威脅。為確保安全度過春季森林防火期，具體要做到“六個到位”。一是預(yù)防為主，宣傳教育要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹森林防火條例，把宣傳教育作為首要任務(wù)，在高火險林區(qū)、各主要入山路口刷寫標(biāo)語、懸掛條幅，大張旗鼓地宣傳森林防火。林業(yè)部門要組織宣傳車，深入林區(qū)巡回宣傳，達(dá)到家喻戶曉、人人明白。二是強(qiáng)化措施，火源管理要到位。森林防火主要是防人，管住了人，就管住了火;管不住人，就管不住火。尤其在清明、“五一”等重要節(jié)日，在祭祀上墳路口及游客集中地段，要采取上墳登記、發(fā)放防火明白卡的辦法，實(shí)行嚴(yán)格管理，做到火熄人走，嚴(yán)防死守。對林區(qū)兒童、癡呆憨傻人員要嚴(yán)加注意，落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。對林區(qū)廠礦、企事業(yè)單位和旅游景點(diǎn)要加大森林防火檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。三是注重實(shí)效，處罰打擊要到位。公安機(jī)關(guān)、森林公安局要嚴(yán)厲打擊那些故意燃放山火的人，從嚴(yán)從快查處各類涉火案件。凡人為因素造成火情的，必須查清事故原因，對責(zé)任人公開曝光，達(dá)到處理一個、警示一片、教育一方的作用。四是健全網(wǎng)絡(luò)，火情監(jiān)控要到位。要嚴(yán)格執(zhí)行值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，防火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場和有關(guān)職能部門要堅持24小時值班，保證信息暢通。要綜合運(yùn)用了望臺、林區(qū)巡邏等手段，對林區(qū)火情進(jìn)行全方位監(jiān)測，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)，防患于未然。要按照火情報告制度，及時準(zhǔn)確報告火情，杜絕遲報、漏報和瞞報，否則將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是完善預(yù)案，應(yīng)急反應(yīng)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場要抓緊調(diào)整充實(shí)防火應(yīng)急隊(duì)伍，完善細(xì)化重點(diǎn)林區(qū)防火預(yù)案，對撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、交通通訊、后勤保障、群眾安全避險等工作要逐項(xiàng)落實(shí)。六是明確責(zé)任，組織指揮要到位。森林防火實(shí)行黨政同責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)同為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，無特殊情況不得請假外出。若發(fā)生森林火警火情，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織撲救，確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
春季林業(yè)各項(xiàng)工作，時間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線，現(xiàn)場指揮，把植樹造林任務(wù)落實(shí)到每個山頭地塊，落實(shí)到每個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和每個責(zé)任人。林改工作，縣委、縣政府已經(jīng)跟市委、市政府簽定了責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問林改工作，加快進(jìn)度，保證質(zhì)量。護(hù)林防火工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副職要切實(shí)履行責(zé)任，抓好制度落實(shí)，特別要加強(qiáng)護(hù)林員管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。林業(yè)局和森林公安分局要加強(qiáng)監(jiān)管，加大火災(zāi)案件查處力度，通過辦案起到打擊震懾作用，確保不發(fā)生一起大的森林火災(zāi)。“兩辦”要加大工作督查力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季林業(yè)工作進(jìn)展情況，一周一匯總，一周一通報。
同志們，春季植樹造林的黃金時間非常有限，集體林權(quán)制度改革任務(wù)艱巨，森林防火工作責(zé)任重大。希望大家按照這次會議的要求，精心組織，扎實(shí)工作，上下一致，齊心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明總目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇五
同志們：
這次全縣林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于促進(jìn)林業(yè)工作改革發(fā)展的意見，總結(jié)成績，部署工作，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新理念，扎實(shí)推進(jìn)禁伐工作，加快林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣和綠色發(fā)展先行區(qū)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
下面，我講四點(diǎn)意見：
一、肯定成績，增強(qiáng)信心。
我縣森林資源豐富，全縣林地面積225萬畝，占版圖面積的70%。林業(yè)特色突出，是聞名全國的板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)和野生蘭花之鄉(xiāng)。多年來，全縣各級各部門特別是林業(yè)部門上下一心，克難奮進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，林業(yè)工作取得了突出成績。
一是營林造林水平不斷提高。堅持造林、低改、撫育、禁伐相結(jié)合，以重點(diǎn)林業(yè)工程為抓手，不斷提高營林造林水平。全縣先后實(shí)施了長江中上游防護(hù)林工程、退耕還林、低產(chǎn)林改造、中德財政合作造林等一大批項(xiàng)目，爭取國家項(xiàng)目資金投入由原來每年不足1000萬元增加到現(xiàn)在的4000多萬元，完成營造林面積69.8萬畝。全縣森林覆蓋率由20xx年的63.9%提高到現(xiàn)在的70.2%，比全國、全省、全市平均水平分別高出52%、38.6%和27.2%。全縣活立木蓄積量由396萬立方米增加到610萬立方米，林分結(jié)構(gòu)顯著改善，生態(tài)功能大幅提升。今年的“三萬”活動中，全面啟動“綠滿鄉(xiāng)村”行動，投入資金1300多萬元，栽植大苗17.2萬株、小苗655萬株。
16萬畝。成功申報成立了大別山國家森林公園、大別山省級自然保護(hù)區(qū)、天堂湖國家濕地公園和跨馬墩、義水河兩個省級濕地公園，國家級自然保護(hù)區(qū)已通過國務(wù)院專家評審，即將授牌。加強(qiáng)野生動植物資源保護(hù)工作，對全縣6828棵古樹名木實(shí)行了掛牌保護(hù)，嚴(yán)厲查處了一批林業(yè)違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)森林防火和病蟲害防控工作，健全責(zé)任體系，加大資金投入，建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍，提高防范能力，全縣沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)，森林病蟲害得到了及時有效控制。加強(qiáng)禁伐工作，20xx年啟動了天堂寨、薄刀峰、青苔關(guān)、黃獅寨4個國有林場的禁伐試點(diǎn)工作，取到了初步成效。
三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn)。全縣板栗產(chǎn)業(yè)化水平走在全國前列，在去年山東召開的全國經(jīng)濟(jì)林工作會議上，我縣作為全國兩個縣級單位之一進(jìn)行了交流發(fā)言。“板栗”、“甜柿”、“九資河茯苓”成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。華麗食品等三家企業(yè)成為省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。森林觀光、生態(tài)休閑旅游業(yè)更是蓬勃發(fā)展，天堂寨、薄刀峰成功創(chuàng)建國家級4a景區(qū)，大別山國家森林公園入選全國最具影響力國家森林公園和全國28家“最美國家森林公園”。
四是林農(nóng)權(quán)益得到充分保護(hù)。集體林權(quán)制度改革取得進(jìn)展，已全部確權(quán)發(fā)證到戶，為依法保護(hù)林農(nóng)權(quán)益打下了基礎(chǔ)。引導(dǎo)林農(nóng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念，支持轉(zhuǎn)向旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)。啟動了林場棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，盡最大努力解決國有林場禁伐后職工養(yǎng)老保險、再就業(yè)等問題。
五是生態(tài)林業(yè)贏得了美譽(yù)。舉辦板栗節(jié)、甜柿節(jié)、蘭花節(jié)，建成板栗文化科技館、板栗公園、大別山植物標(biāo)本館，以林業(yè)為題材的文藝作品把推向全國。先后榮獲全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣、綠色小康縣、板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣、森林防火先進(jìn)縣、保護(hù)森林野生動植物資源先進(jìn)集體和全省國土綠化、林政資源管理、集體林權(quán)制度改革先進(jìn)單位等稱號。在近三年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核中，我縣一直位居全市前列，受到市委、市政府表彰。
在充分肯定林業(yè)工作成績的同時，還要看到存在的困難和問題：一是林分結(jié)構(gòu)不合理，馬尾松純林與針闊混交林占大多數(shù)，抗蟲災(zāi)、火災(zāi)能力不強(qiáng);二是林地產(chǎn)出效益低，經(jīng)濟(jì)林中板栗平均畝產(chǎn)目前只有160斤、產(chǎn)值不到400元，對促進(jìn)群眾增收的作用沒有充分發(fā)揮出來;三是森林資源管理還不到位，禁伐力度還不夠，亂砍濫伐、亂占林地、非法運(yùn)輸、經(jīng)營、加工木材和野生動植物等現(xiàn)象時有發(fā)生;四是國有林場改革發(fā)展、職工解困工作任務(wù)十分繁重。
二、明確思路，突出重點(diǎn)。
今后一個時期，全縣林業(yè)工作的總體思路和主要任務(wù)是：深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，全面深化林業(yè)改革，著力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，努力實(shí)現(xiàn)由林業(yè)大縣向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，使林業(yè)資源更好地造福全縣人民。到20xx年，全縣林地面積達(dá)到230萬畝，森林蓄積量達(dá)到800萬立方米，森林覆蓋率超過73%，綠化率超過91%，公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度不斷提升。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工程：
(一)生態(tài)建設(shè)工程。加快構(gòu)建森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，使山更綠、水更清、空氣更潔凈。加強(qiáng)大別山國家森林公園、羅九線、羅勝線、318線、天堂湖、白蓮河、鳳凰關(guān)水庫庫區(qū)和鳳山城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)治理和修復(fù)工作，加大生態(tài)縣創(chuàng)建力度，使綠色文明、低碳環(huán)保的生活理念更加深入人心，共建生態(tài)、共享生態(tài)的氛圍更加濃厚。
(二)資源保護(hù)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府主體功能區(qū)規(guī)劃，抓好“三大保護(hù)”：一是保護(hù)林地。嚴(yán)格林地征用、占用審批及林地用途管制，落實(shí)林地占補(bǔ)平衡，像保護(hù)基本農(nóng)田一樣嚴(yán)格保護(hù)林地。二是保護(hù)濕地。加強(qiáng)天堂湖國家級濕地公園和義水河、跨馬墩省級濕地公園的保護(hù)工作，下一步要把新昌河、泗泊河流域建設(shè)成省級濕地公園，擴(kuò)大全縣濕地保護(hù)范圍。三是保護(hù)森林和生物多樣性。加強(qiáng)森林資源動態(tài)監(jiān)測，搞好森林資源清查。抓好野生動植物及其棲息地保護(hù)管理，進(jìn)一步完善全縣野生動植物自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)物種安全。
(三)綠化美化工程。積極響應(yīng)去年底省委、省政府發(fā)出的“綠滿荊楚行動”動員令，抓好綠化美化工程。一是著眼于“身邊增綠”，推進(jìn)城鄉(xiāng)林業(yè)一體化。廣泛開展全民義務(wù)植樹，讓苗木花卉進(jìn)城、上路、入村、到戶，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，打造城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化的城鄉(xiāng)林業(yè)一體化格局。二是全面開展“綠滿鄉(xiāng)村”行動，推進(jìn)村莊綠化。把村莊綠化作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，到20xx年全面完成所有村莊綠化任務(wù)。繼續(xù)采取政府籌資、工程綠化的形式，把羅九、羅勝、318沿線村莊綠化作為工作重點(diǎn)，打造與旅游觀光相配套的三條景觀帶。三是堅持綠化與美化結(jié)合，推進(jìn)林相提檔升級。加快建設(shè)風(fēng)景林、森林景觀林，提高各景區(qū)、三條景觀帶林相檔次和綠化觀賞性，開發(fā)建設(shè)豐富多彩的林業(yè)景區(qū)景點(diǎn)。
(四)產(chǎn)業(yè)培育工程。制定林業(yè)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，打造區(qū)域特色顯著、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)在兩個方面取得新突破：一是在林特深加工產(chǎn)業(yè)上取得新突破。提升板栗產(chǎn)業(yè)、甜柿產(chǎn)業(yè)、林下種植養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和檔次，大力培育龍頭企業(yè)，開發(fā)一批附加值高的林特產(chǎn)品和旅游商品。二是在發(fā)展森林生態(tài)旅游上取得新突破。加快國家級5a、4a景區(qū)創(chuàng)建步伐，開發(fā)新的生態(tài)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品，構(gòu)建全域旅游體系。
三、統(tǒng)一行動，全面禁伐。
今年縣委、縣政府在國有林場禁伐試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，廣泛征求群眾意見，認(rèn)真調(diào)研決策，今天正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的決定》，對我縣實(shí)施全面禁伐、保護(hù)森林資源、促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了全面部署。全面禁伐是我縣深化林業(yè)改革、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項(xiàng)重大決策部署，標(biāo)志著我縣作為林業(yè)大縣，從以森林采伐利用為主，邁入全面保護(hù)、科學(xué)利用森林資源的新階段。
為更好地全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府的文件精神，我強(qiáng)調(diào)兩個方面：
(一)準(zhǔn)確把握禁伐的期限、范圍和要求。禁伐期限從文件發(fā)布之日起，到20xx年12月31日。禁伐范圍從四個國有林場擴(kuò)大延伸到全縣范圍內(nèi)。禁伐的基本要求是“八個禁止”，一是禁止商品材采伐，二是禁止新審批林木加工企業(yè)，三是禁止縣道以上主要公路沿線林木采伐，四是禁止采挖房前屋后零星樹木，五是禁止毀林從事開墾、取土、取石活動，六是禁止采割松脂，七是禁止亂挖樹兜，八是禁止獵捕野生動物。
(二)認(rèn)真抓好禁伐重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理。為確保全面禁伐真正落實(shí)到位、執(zhí)行到位，確保停得下、穩(wěn)得住、不反彈，各級各部門特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工在思想上、行動上要與縣委、縣政府保持高度統(tǒng)一，切實(shí)做到令行禁止。
一是抓好禁伐后特殊用材采伐的審批管理。嚴(yán)格實(shí)行林木采伐總量控制。對文件規(guī)定的七種情況需要采伐林木的，要從嚴(yán)實(shí)行專項(xiàng)審批，規(guī)范采伐地點(diǎn)和數(shù)量，并在縣政府門戶網(wǎng)站和采伐作業(yè)區(qū)對采伐事項(xiàng)予以公示。全縣除農(nóng)民自用、發(fā)展中藥材和食用菌產(chǎn)業(yè)以及非規(guī)劃林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行為，必須按照項(xiàng)目報批要求，由林業(yè)部門與具體施工單位統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)人員和林木采伐施工隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場采伐作業(yè);嚴(yán)禁農(nóng)民自用材和林農(nóng)用于發(fā)展中藥材與食用菌等產(chǎn)業(yè)用材進(jìn)入市場流通和交易。重點(diǎn)加強(qiáng)對九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林農(nóng)用于中藥材和食用菌等產(chǎn)業(yè)用材的專項(xiàng)審批和監(jiān)管。
二是抓好木材經(jīng)營加工企業(yè)整頓，嚴(yán)格木材流通領(lǐng)域監(jiān)管。對現(xiàn)有木材經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓，引導(dǎo)合法木材經(jīng)營加工企業(yè)盡快實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。同時，今后全縣招商引資不再引進(jìn)需要利用本地森林資源的林木加工項(xiàng)目。開展聯(lián)合執(zhí)法，公開處理和嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營加工木材的行為，禁止縣內(nèi)木材外銷外運(yùn)，從源頭上管住管死。
三是抓好宣傳教育，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)保護(hù)的理念，轉(zhuǎn)變靠山吃山、砍樹賣錢、砍柴做飯、燒火取暖的落后生產(chǎn)和生活方式?？h政府及相關(guān)部門加大農(nóng)村電力、沼氣、太陽能等項(xiàng)目的建設(shè)投入，推廣節(jié)能節(jié)材技術(shù)，降低對林木資源的依賴，保障群眾生產(chǎn)生活需要，保障禁伐工作常抓不懈、取得實(shí)效。
此外，還要抓好森林防火和森林病蟲害防控工作，尤其是禁伐后森林植被會迅速得到恢復(fù)，更容易發(fā)生森林火災(zāi)，更容易發(fā)生森林病蟲害，一旦發(fā)生火災(zāi)和森林病蟲害，損失和危害將會更大。因此，要切實(shí)抓好當(dāng)前森林病蟲害防控和冬季森林防火工作，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查，確保萬無一失。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由肖書記任政委，我任指揮長，志東、建明同志分別任常務(wù)副政委和常務(wù)副指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣森林資源保護(hù)管理工作指揮部。制訂完善《林業(yè)改革與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制》和《森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制》，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和國有林場的主體責(zé)任，實(shí)行量化考核，考核結(jié)果納入全縣“五講五評五考”。對出現(xiàn)監(jiān)管不力、瀆職失職、玩忽職守、徇私舞弊導(dǎo)致森林資源被破壞的，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。同時，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、部門獎勵為主體、定期表彰與適時表彰相結(jié)合的獎勵制度，包括肖書記捐贈10萬元中華環(huán)保獎設(shè)立的生態(tài)環(huán)保獎，重點(diǎn)也是對林業(yè)生態(tài)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的個人進(jìn)行獎勵。
營造氛圍，形成合力。進(jìn)一步動員全社會積極參與義務(wù)植樹造林活動，共同建設(shè)和保護(hù)生態(tài)林業(yè)資源。創(chuàng)新綠化造林工作機(jī)制，宣傳部門要加強(qiáng)林業(yè)公益宣傳，弘揚(yáng)生態(tài)文化，提高全社會的生態(tài)文明意識;林業(yè)部門要履行發(fā)展主責(zé)，積極爭取政策和項(xiàng)目支持;水利部門要抓好堤防、溝渠綠化;交通部門要抓好道路綠化，確保護(hù)養(yǎng)公路綠化率高于國家標(biāo)準(zhǔn);住建園林部門要抓好城區(qū)綠化、美化，鞏固和提升園林縣城創(chuàng)建成果;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要抓好村莊綠化，全面完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，建設(shè)一批生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)和生態(tài)新村;各級人武部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)、民間社團(tuán)組織要辦好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“專家林”等公益林基地。
深化改革，加強(qiáng)執(zhí)法。按照“行政處罰相對集中”的改革方向，整合森林公安、林政股、木材檢查站、林政稽查隊(duì)、森防站和基層林業(yè)站等林業(yè)部門內(nèi)部執(zhí)法職能，成立林政執(zhí)法大隊(duì)，讓林木采伐審批、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰等職能相對集中，建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)行政執(zhí)法體制。政法部門全力提供執(zhí)法保障，加大林業(yè)案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度。
加大投入，落實(shí)保障。加大林業(yè)改革發(fā)展的政策支持和資金投入，全面落實(shí)國家各項(xiàng)惠林政策。統(tǒng)籌安排林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲害防治等工作經(jīng)費(fèi)，不斷提高林業(yè)系統(tǒng)的財政預(yù)算保障水平，將林區(qū)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快國有林場改革步伐，做好林場職工解困工作，繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造，支持林業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。
同志們，林業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。全縣上下特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工要高度統(tǒng)一思想，切實(shí)形成共識，銳意改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的新局面。
同志們：
這次全省林業(yè)工作會議，是經(jīng)省政府批準(zhǔn)，林業(yè)廳黨組決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省委十屆七次八次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作、全省農(nóng)村工作會議和全國林業(yè)廳局長會議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署今年的工作任務(wù)，以深化改革、創(chuàng)新機(jī)制為總抓手，努力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。
趙潤田副省長對這次會議高度重視，會前專門聽取了會議籌備情況匯報，并對今年林業(yè)工作做出了具體部署。根據(jù)趙省長的指示要求和廳黨組研究的情況，我講五點(diǎn)意見，供大家討論。
一、凝心聚力，奮發(fā)作為，全省林業(yè)工作取得新成效。
20xx年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省林業(yè)系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓進(jìn)取，積極作為，推進(jìn)各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展新成效，大事、喜事接連不斷、捷報頻傳。繼威海之后，臨沂市榮獲國家森林城市稱號，黃河三角洲濕地晉升為國際重要濕地，微山湖濕地入選全國十大魅力濕地，“齊魯園”榮獲第八屆中國花卉博覽會設(shè)計布置特等獎。第十屆中國(菏澤)林產(chǎn)品交易會、中國(昌邑)綠化苗木博覽會獲得圓滿成功，參會人數(shù)及意向成交額均創(chuàng)歷史新高。全國油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會、第三屆中國濕地文化節(jié)暨東營國際濕地論壇、全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)現(xiàn)場會等重要會議在我省召開，有力地提升了全省林業(yè)的地位和影響力。全年林業(yè)工作呈現(xiàn)出四個顯著特點(diǎn)：
(一)造林綠化再創(chuàng)新高。各地創(chuàng)新發(fā)展方式和造林模式，穩(wěn)步推進(jìn)造林綠化，全省新增造林335.6萬畝，完成年度任務(wù)的167.8%，同比增長12個百分點(diǎn)。各地把創(chuàng)建森林城市和綠化模范單位作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手和有效載體，推動城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展。濟(jì)南、青島、棗莊、淄博、泰安、煙臺、濰坊7市正在積極創(chuàng)建國家森林城市，德州、濟(jì)寧2市正在創(chuàng)建全國綠化模范城市，一大批縣(市、區(qū))正在創(chuàng)建省級森林城市。除臨沂市外，還有日照等5個城市獲得“山東省森林城市”稱號;積極推行“政府主導(dǎo)、流轉(zhuǎn)土地，市場化運(yùn)作、林場化管理”的造林機(jī)制，著力推進(jìn)生態(tài)林場建設(shè)，全省已建生態(tài)林場507處，面積380多萬畝。青島市新建萬畝林場15處，東營、濱州大力引進(jìn)民營資本，成為生態(tài)林場建設(shè)的生力軍;以提高全省生態(tài)安全為目標(biāo)，完成水系綠化182.8萬畝，有力拓展了林業(yè)發(fā)展空間。煙臺、威海、淄博等市將水系綠化納入縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展考核體系，以穿城水系綠化為節(jié)點(diǎn)，打造了一大批深受社會關(guān)注贊譽(yù)的精品工程。
(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺階。積極落實(shí)省政府果業(yè)和種苗花卉產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，積極爭取利用國家貼息貸款，培育壯大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，全省林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計全年突破5000億元大關(guān)，用不足全國1%的森林資源，創(chuàng)造了全國1/8的林業(yè)產(chǎn)值。濟(jì)南、青島、濰坊、濟(jì)寧、濱州等市出臺優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)，產(chǎn)生了良好的集群效應(yīng)和規(guī)模效益。種苗花卉、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)有新突破，全省新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林基地50多萬畝，新育苗面積96萬畝。林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、油用牡丹等產(chǎn)業(yè)異軍突起，德州市林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)67萬畝，菏澤、聊城新建油用牡丹基地27.8萬畝，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁更加有力，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子越走越寬。
(三)資源保護(hù)能力顯著提升。省政府出臺《山東省實(shí)施森林防火條例辦法》和《關(guān)于切實(shí)抓好全省森林防火能力建設(shè)重點(diǎn)工作的意見》，為森林防火工作提供了政策和法規(guī)支持。組織森林防火實(shí)戰(zhàn)演練，組團(tuán)赴安徽黃山學(xué)習(xí)考察，開展森林防火示范縣創(chuàng)建活動，日照市建設(shè)“生態(tài)墓地”，淄博、濟(jì)南、威海、萊蕪等市狠抓林區(qū)道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，森林防火能力顯著提高。省政府批準(zhǔn)成立山東省航空護(hù)林站，啟動開展航空護(hù)林工作。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開展嚴(yán)防森林火災(zāi)專項(xiàng)治理行動，全省森林防火形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢，全年發(fā)生森林火災(zāi)19起，受害森林面積109公頃，沒有發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡現(xiàn)象;加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控基礎(chǔ)建設(shè)，有效遏制住了林業(yè)有害生物高發(fā)態(tài)勢。全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積766萬畝，美國白蛾發(fā)生范圍比去年壓縮1個市、16個縣、121個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，松材線蟲病實(shí)現(xiàn)疫情面積和病死樹率“雙下降”。以林地林權(quán)為核心的林政資源管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審批制度，征占用林地710公頃，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)3957萬元。完成了省縣兩級林地保護(hù)利用規(guī)劃編制和第八次森林資源清查工作，為林政資源管理奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。加大野生動植物保護(hù)等林業(yè)執(zhí)法力度，全年查處林業(yè)案件5073起，同比下降25.1%。加強(qiáng)濕地保護(hù)與管理，頒布實(shí)施《山東省濕地保護(hù)辦法》，新增國家級濕地公園15處、省級濕地公園40處。
(四)林業(yè)重點(diǎn)改革取得新突破。出臺了森林資源資產(chǎn)價格評估認(rèn)定實(shí)施意見，17市都建立了林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。出臺了《關(guān)于加快林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，新增林業(yè)專業(yè)合作組織1048家，評選出100家省級林業(yè)合作示范社。積極開展林權(quán)抵押貸款工作，新增貸款額度4.3億元。探索開展森林保險試點(diǎn)，制定了《山東省森林保險實(shí)施方案》，泰安、濟(jì)南等市率先試行森林保險，取得了初步成效;國有林場改革試點(diǎn)方案成功獲批，國家撥付補(bǔ)助資金8114萬元，泰安、臨沂兩市基本完成了改革試點(diǎn)任務(wù)。加大公益型林場事業(yè)費(fèi)投入，64處國有林場成為全額事業(yè)單位，40處成為差額事業(yè)單位。全面完成了國有林場危舊房改造任務(wù)，加強(qiáng)通電、通路、通水和通電視信號等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，職工生產(chǎn)、生活條件和精神面貌大為改善。
另外，項(xiàng)目資金爭取有新成效，爭取省及省以上林業(yè)建設(shè)投資16.59億元，同比增長7.4%，其中，中央投入10.24億元，省級投入6.35億元。爭取國家貼息貸款30多億元，居全國第一位，高出第二位10多億元;科研推廣有新舉措，召開了全省林業(yè)科技工作會議，組織評選了山東省林業(yè)青年科技獎，與省科技廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的意見》;林業(yè)宣傳有新動作，在中央主流媒體刊播新聞稿件479篇，是上一年度的4倍多，開展“多彩森林·美麗山東”大型公益宣傳活動，舉辦了山東省首屆“美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文明”論壇;林業(yè)社會化建設(shè)有新面貌，制定《山東林業(yè)榮譽(yù)獎?wù)率讵勣k法》，授予菏澤市市長孫愛軍、臨沂市委副市長尹長友同志山東林業(yè)森林功勛獎，授予昌邑市市長呂珊珊同志、泰安市林業(yè)局原局長朱敘民同志山東林業(yè)杰出貢獻(xiàn)獎。與濰坊市政府、萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別簽署了合作共建戰(zhàn)略協(xié)議，評選出了全省十佳林業(yè)局長、十佳國有林場和場長、十佳國有苗圃和主任、十佳森林資源管理先進(jìn)集體和百佳森林資源管護(hù)先進(jìn)個人、山東省十大林業(yè)明星企業(yè)和企業(yè)家。全省林業(yè)干部職工熱情更加高漲，各級黨委、政府對林業(yè)更加支持，社會各界對林業(yè)更加關(guān)注。
為營造創(chuàng)優(yōu)爭先、奮發(fā)向上的良好氛圍，進(jìn)一步調(diào)動工作積極性，省廳研究制定了《山東省林業(yè)工作年度綜合考核辦法》，首次進(jìn)行了綜合考核。多數(shù)市也制定了考核辦法，對各縣(市、區(qū))林業(yè)工作進(jìn)行考核評優(yōu)。從考核結(jié)果來看，各地都用了心、盡了力，付出了心血和汗水，各項(xiàng)工作都有長足進(jìn)步并取得了明顯成效。考核考出了實(shí)績，考出了干勁，考出了正能量。應(yīng)該說，20xx年是凝聚共識、創(chuàng)新發(fā)展的一年。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地方各級黨委、政府高度重視的結(jié)果，是全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里，我代表省林業(yè)廳黨組，向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我省林業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)還非常艱巨，與省委、省政府的要求和人民群眾的期盼還有很大差距。森林資源總量仍然不足、質(zhì)量不高，增長空間越來越狹小，造林綠化主陣地已轉(zhuǎn)入邊緣隙地及立地條件差的荒山荒灘，工作難度越來越大。經(jīng)濟(jì)社會對土地需求的增長，農(nóng)田耕地保護(hù)政策的趨緊，都對林地林木資源保護(hù)造成巨大壓力。林業(yè)有害生物跨區(qū)域傳播的風(fēng)險越來越高，防控形勢愈來愈復(fù)雜嚴(yán)峻。濕地面臨圍墾、過度利用等各種威脅，面積萎縮、功能退化趨勢難以得到根本性扭轉(zhuǎn)。我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省，但不是強(qiáng)省，產(chǎn)品多為初加工或處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，精深加工能力不足，質(zhì)量效益仍待提升，等等。這些不利因素既是困難和不足，也是潛力和后發(fā)優(yōu)勢，更是我們今后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應(yīng)對，拿出有針對性的措施，切實(shí)加以解決，推動工作有大發(fā)展、有新突破。
二、突出重點(diǎn)，攻堅克難，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。
新一屆省委、省政府更加高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)。《中共山東省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神的意見》、姜異康書記的重要講話、郭樹清省長在即將召開的全省兩會上的《政府。
工作報告。
》、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全省農(nóng)村工作會議，都對林業(yè)建設(shè)作出了安排部署，覆蓋全省的“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和《山東省20xx-20xx年大氣污染防治規(guī)劃》，都對林業(yè)提出了明確要求。這些已經(jīng)摘錄印發(fā)給大家，請結(jié)合各地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。郭樹清省長在北京參加xx屆三中全會期間，就打電話和趙潤田副省長一起安排部署全省林業(yè)工作，并專門聽取了工作匯報，對省廳提出的荒山綠化、綠色通道、濕地修復(fù)保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案，給予了充分肯定。原來是我們爭取機(jī)會找領(lǐng)導(dǎo)匯報，現(xiàn)在是領(lǐng)導(dǎo)擠時間主動找我們聽取匯報、作出指示，這充分說明，林業(yè)已進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注視野，已擺上重要工作議事日程，已納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。我們一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，科學(xué)謀劃，爭取主動，努力工作，向領(lǐng)導(dǎo)和群眾交一份合格的答卷。
根據(jù)省委、省政府的決策部署，20xx年及今后一個時期全省林業(yè)的工作重點(diǎn)是，圍繞生態(tài)山東和美麗山東建設(shè)，以生態(tài)民生為主線，以全面深化改革為動力，開展大造林行動，實(shí)施荒山綠化和退耕還林工程，提升完善綠色通道建設(shè)水平，突出抓好省會周邊綠色廊道和魯冀交界大型林帶建設(shè);開展?jié)竦鼗謴?fù)保護(hù)行動，以南水北調(diào)沿線為重點(diǎn)，修復(fù)保護(hù)重要生態(tài)區(qū)域濕地功能。開展林業(yè)富民行動，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、木本糧油等高效產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展森林生態(tài)文化利用等新型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級。綜合考慮各方面因素，20xx年全省計劃安排造林300萬畝，完成新育苗45萬畝，中幼齡林撫育450萬畝，林業(yè)產(chǎn)值突破5500億元。
(一)集中一切力量，打好荒山綠化和綠色通道攻堅戰(zhàn)?；纳交臑┚G化是我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，也是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。綠色通道建設(shè)是全省林業(yè)生態(tài)體系的主要骨架，也是展示經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的窗口。郭樹清省長明確要求從今年開始，要集中人力、物力、財力，多措并舉打好荒山綠化攻堅戰(zhàn)，利用三年多的時間，基本綠化宜林荒山，同時，完成綠色通道建設(shè)任務(wù)。20xx年全省荒山專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，全省還有375萬畝宜林荒山。其中，濟(jì)南48.7萬畝、青島12.1萬畝、淄博48.6萬畝、棗莊24.8萬畝、煙臺30.6萬畝、濰坊53.6萬畝、濟(jì)寧26.6萬畝、泰安22.8萬畝、威海19.4萬畝、日照9.9萬畝、萊蕪15.5萬畝、臨沂61萬畝、濱州1.3萬畝。全省二級以上高等級公路和鐵路還有4290公里沒有綠化，5640公里綠化標(biāo)準(zhǔn)不高，需要提升改造。如何做好這些工作呢?一要充分運(yùn)用市場機(jī)制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，面向全社會公開拍賣荒山荒灘等林地使用權(quán)，調(diào)動社會各類經(jīng)濟(jì)組織投資造林綠化的積極性。二要突出規(guī)模效應(yīng)，成方連片綜合治理，一治一座山頭、一片流域，一綠一條河流、一條公路。集中財力捆綁使用，把有限資金用到刀刃上，重點(diǎn)突破，逐步推進(jìn)，造一片成一片，確保造林綠化效果。三要采取工程造林機(jī)制，對造林地段實(shí)施招投標(biāo)制、監(jiān)理制，通過競爭擇優(yōu)的方式選擇施工單位，按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。四要全面落實(shí)封育措施，推行工程圍欄封育。對達(dá)到一定規(guī)模的山區(qū)成片造林，及時實(shí)行林場化管理。五要建立綠化目標(biāo)責(zé)任制，制定檢查驗(yàn)收獎懲辦法，加大檢查督導(dǎo)考核力度。對造林成活低、勞民傷財?shù)?，要說明原因，甚至追究相關(guān)責(zé)任。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)濕地修復(fù)與保護(hù)。濕地是生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容和生態(tài)惠民的重要領(lǐng)域。我省是濕地大省，但濕地面積萎縮、功能退化的問題比較嚴(yán)重，確保全省水質(zhì)安全，確保一江清水送北京惠山東，對濕地修復(fù)與保護(hù)提出了新的更高要求。一要突出抓好水系生態(tài)建設(shè)。按照《山東省水系生態(tài)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》，重點(diǎn)建設(shè)南水北調(diào)干線、環(huán)南四湖、環(huán)東平湖、沂蒙山區(qū)、沿黃河、沿省界線等生態(tài)保護(hù)帶，進(jìn)一步改善水系生態(tài)環(huán)境。二要加強(qiáng)濕地保護(hù)的科技支撐，建立山東省濕地研究中心和濕地監(jiān)測中心，加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究和關(guān)鍵技術(shù)突破，搞好重點(diǎn)濕地的監(jiān)測，及時掌握濕地資源動態(tài)變化。三要建立科學(xué)的濕地管理體制，努力爭取省編辦同意在山東省野生動植物保護(hù)站加掛“山東省濕地保護(hù)管理辦公室”的牌子，具體承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)全省濕地保護(hù)管理的職能和工作。各地也要建立相應(yīng)的管理保護(hù)機(jī)構(gòu)，形成綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施、監(jiān)管有力、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制。四要開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與合理利用示范，在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，探索發(fā)展?jié)竦亟?jīng)濟(jì)，積極建設(shè)濕地保護(hù)區(qū)及濕地公園，推進(jìn)山東濕地大省向濕地強(qiáng)省跨越。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)民生林業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持以市場為導(dǎo)向，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，以實(shí)施果業(yè)、花卉苗木振興規(guī)劃為抓手，大力實(shí)施林農(nóng)收入倍增計劃，發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。一要立足資源優(yōu)勢，突出當(dāng)?shù)靥厣?，大力發(fā)展各類名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)林、木本糧油、生物質(zhì)能源林、種苗花卉、油用牡丹等高效產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)無公害林果示范區(qū)建設(shè)，健全完善林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二要實(shí)施“品牌帶動”戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略，著力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，積極推動木材加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。推動有條件的企業(yè)“走出去”到國外開發(fā)利用森林資源。三要加快發(fā)展森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，積極開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建活動，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，建設(shè)省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地100個，提高林地生產(chǎn)力和綜合利用率。
三、嚴(yán)防死守，科學(xué)防控，確保全省森林資源安全。
我省森林資源較少，生態(tài)環(huán)境脆弱，森林資源彌足珍貴。俗話講，“三分造、七分管”，管護(hù)是關(guān)鍵。據(jù)第八次森林資源清查數(shù)據(jù)，近五年全省新增造林保存面積988.7萬畝，同時，有林地減少面積997.5萬畝，基本抵消了五年的造林綠化成果。結(jié)果觸目驚心，資源保護(hù)形勢非常嚴(yán)峻。各地一定要牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念，切實(shí)做好保護(hù)管理工作。
(一)強(qiáng)化措施落實(shí)，堅決打好、打贏森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。森林火災(zāi)是受自然因素和人為因素雙重影響的自然災(zāi)害，突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、影響面廣、社會關(guān)注度高。一旦處置不力，不僅對森林資源、生物多樣性、生態(tài)建設(shè)成果造成嚴(yán)重破壞，而且會威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，造成較大社會影響。泰山、沂蒙山、嶗山、昆崳山、徂徠山是防火重點(diǎn)，泰山是重中之重。全省要以提升防火能力為抓手，全面落實(shí)防火措施。一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“五條標(biāo)準(zhǔn)”的要求，把落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制貫穿到森林防火的全過程。不僅要逐級，逐層、逐戶簽訂森林防火責(zé)任狀，明確責(zé)任到人，而且要有具體的考核監(jiān)管獎懲措施。要堅持一把手負(fù)總責(zé)，親自抓工作部署，親自抓隱患排查，親自抓整改落實(shí)，為各級黨委、政府當(dāng)好參謀。二要加大排查力度，切實(shí)消除火險隱患。對本轄區(qū)容易發(fā)生森林火災(zāi)的部位、區(qū)域關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真梳理排查，對存在的火災(zāi)隱患立即進(jìn)行全面集中整治，做到隱患排查不打折扣、不留死角、不走過場，務(wù)求實(shí)效。三要強(qiáng)化野外火源管控。我省九成以上的森林火災(zāi)是野外違規(guī)用火引起的，要將火源管控作為防火工作的首要防線和重中之重來抓，對進(jìn)山路口、林區(qū)住戶、林緣與居民區(qū)的結(jié)合部、林內(nèi)墓地等重點(diǎn)部位，嚴(yán)看死守，堅決杜絕野外隨意用火，堅決把火源控制在林區(qū)之外。四要加強(qiáng)值班備勤。各級防火辦要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，及時報告火警火情，確?；鹎樾畔⒀杆偻ㄟ_(dá)，確保及時處置突發(fā)火情。要認(rèn)真組織開展森林防火培訓(xùn)或?qū)崙?zhàn)演練，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，熟練工作程序，牢記自身職責(zé)，不斷提高組織指揮能力。五要加強(qiáng)防火裝備和物資儲備。各地要根據(jù)配備標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要，抓緊購置增添足夠的消防水罐車、串聯(lián)水泵、滅火水炮等大型撲火機(jī)具和水滅火裝備，增強(qiáng)控制重大森林火災(zāi)的能力。
(二)克服麻痹厭戰(zhàn)情緒，扎實(shí)做好林業(yè)有害生物防控工作。經(jīng)過多年的不懈努力，我省林業(yè)有害生物防控工作取得了顯著成效。但是，林業(yè)有害生物具有不確定性、反復(fù)性、長期性和艱巨性，一旦放松防控工作，疫情將會立即反彈。我們必須高度警惕起來，高度重視起來，采取切實(shí)有力措施，鞏固好來之不易的防控成果。一要強(qiáng)化檢疫，從源頭控制林業(yè)有害生物傳入傳播。國際檢疫對象已有美國白蛾和松材線蟲病，目前又增加了一個松樹蜂，一旦傳入，將對松林造成毀滅性破壞。二要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。全省再建30-40個縣級監(jiān)測站，搞好林業(yè)有害生物普查工作，及時準(zhǔn)確掌握病蟲發(fā)生動態(tài)，迅速組織治理。對發(fā)現(xiàn)的重大林業(yè)有害生物疫情，立即全面封鎖，及時清除疫源，杜絕傳播擴(kuò)散。三要分類施策，實(shí)行飛機(jī)防控與地面防治相結(jié)合，生物防控與人工防控相結(jié)合，嚴(yán)格控制疫情蔓延。
(三)運(yùn)用底線思維，從嚴(yán)加強(qiáng)森林資源管理。由于工業(yè)化、城市化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，基礎(chǔ)設(shè)施等工程占用林地增多，未批先占、少批多占的情況時有發(fā)生，林地流失呈上升趨勢。守林有責(zé)，這必須引起我們的足夠重視，采取有效措施，堅決遏制林地過快流失的勢頭。一要全面貫徹落實(shí)山東省林地保護(hù)利用規(guī)劃，加強(qiáng)林地用途管制，嚴(yán)禁隨意調(diào)整土地利用規(guī)劃或擅自改變林地用途。二要從嚴(yán)掌控林地征占用審批，優(yōu)先保障國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需要，其他經(jīng)營性項(xiàng)目占用林地一律不得批準(zhǔn)。三要提高占用林地的成本，調(diào)整占用征收林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，充分利用價格杠桿，引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。四要制定縣級資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)縣級林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加大林業(yè)執(zhí)法力度，組織開展專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊各種涉林違法犯罪行為，鞏固保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果。
四、深化改革，完善機(jī)制，為全省林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展注入新動力。
20xx年將是全面深化改革年。xx屆三中全會《決定》深刻闡述了生態(tài)文明制度體系建設(shè)，這與林業(yè)密切相關(guān)，為全面深化林業(yè)改革提出了要求、指明了方向。即將召開的全國林業(yè)廳局長會議，對深化各項(xiàng)林業(yè)改革作出了安排部署，各級林業(yè)部門要深入學(xué)習(xí)研究、準(zhǔn)確領(lǐng)會把握，主動適應(yīng)改革趨勢，改革創(chuàng)新、大膽探索，為全力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)增添活力、增加動力。
(一)要搞好頂層設(shè)計,堅持規(guī)劃先行?！安恢\萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域”。當(dāng)前，我省林業(yè)改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期，改革涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，必須搞好頂層設(shè)計和整體謀劃，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。國家林業(yè)局編制了《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，并要求各級林業(yè)部門以貫徹落實(shí)三中全會精神為契機(jī)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，全面系統(tǒng)謀劃，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要，突出林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中主體地位?！毒V要》要求明確總體布局、重大行動、重點(diǎn)工程、指標(biāo)體系和政策措施，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，真正成為生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和行動指南。
(二)要建立健全法律和制度體系，嚴(yán)格管理保護(hù)森林資源。建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，是建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗山東的治本之策。具體到林業(yè)來說，就是要明確森林、濕地、荒山荒灘和野生動植物的所有權(quán)、管轄權(quán)、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和確權(quán)登記，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，完善用途管制措施，不斷建立完善林業(yè)法規(guī)，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度。一要劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，并落實(shí)到市、縣，落實(shí)到地圖上、地塊上，制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法，建立破壞損害森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，堅決守住生態(tài)底線。二要研究完善森林植被恢復(fù)費(fèi)征收制度，提高森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范資金使用和管理，允許森林植被恢復(fù)費(fèi)用于破壞山體和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。三要研究制定森林、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理辦法，制定森林資源損害鑒定評估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過低，和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問題。
(三)要深化完善一批具體改革措施。根據(jù)國家林業(yè)局的部署要求，按照先易后難、先急后緩的原則，需要對當(dāng)前一些不適應(yīng)、不徹底、不完善的具體措施進(jìn)行調(diào)整改革。一要完善集體林權(quán)制度改革。圍繞賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)森林資源資產(chǎn)評估，加強(qiáng)林地管理。擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款和森林保險補(bǔ)貼規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)民通過林權(quán)要素運(yùn)用，培育專業(yè)大戶、家庭林場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等多種市場主體，推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化。二要完善林業(yè)補(bǔ)貼制度。積極爭取國家資金，加大造林、森林撫育補(bǔ)貼力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)展木本糧油、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、木材戰(zhàn)略儲備等給予支持。三要完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。建立健全補(bǔ)償基金動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大補(bǔ)償力度，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。四要完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化改革。出臺政策意見，賦予經(jīng)營主體更多的林下資源開發(fā)、商品林采伐等經(jīng)營自主權(quán)，充分調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營者積極性。五要完善林業(yè)統(tǒng)計制度。制定與《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》相適應(yīng)的林產(chǎn)品目錄，建立到基層、到企業(yè)的數(shù)據(jù)巡查制度，切實(shí)提高林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。六要積極探索改革試點(diǎn)。國家局將開展國有林場改革、林木采伐管理機(jī)制改革、濕地保護(hù)制度改革和森林認(rèn)證、林業(yè)民營銀行試點(diǎn)，各地要及早謀劃，主動對接，積極爭取，大膽探索，穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。市場是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)管理，單靠政府投入很難滿足廣大人民群眾的生態(tài)需求，必須走市場化的路子，制定出臺優(yōu)惠政策，吸引社會資本投資。充分發(fā)揮市場作用，還要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，以行政審批改革為突破口，把該管的事情管好，把不該管和管不好的事情交給市場，切實(shí)處理好政府與社會、政府與市場的關(guān)系。當(dāng)前，林業(yè)行政審批數(shù)量仍然較大，存在管得過多、過細(xì)、過死的現(xiàn)象，不適應(yīng)林業(yè)改革發(fā)展的要求。去年以來，省政府取消和下放了230項(xiàng)省級行政審批項(xiàng)目，包括林業(yè)6項(xiàng)。根據(jù)要求，林業(yè)計劃再取消下放13項(xiàng)。各地要搞好對接，研究取消和下放的事中事后監(jiān)管措施和辦法，該管的一定要管起來管嚴(yán)格，該放的要堅決放開放到位。要敢于觸動現(xiàn)有利益格局，勇于削弱自己手中的權(quán)力，著力解決職能越位、缺位和錯位的問題，進(jìn)一步清理束縛制約因素，讓各類市場主體在更加公平公正的環(huán)境中參與林業(yè)建設(shè)和發(fā)展。
五、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，為林業(yè)改革發(fā)展提供堅實(shí)保障。
隨著全面深化改革的逐步深入，我省生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)正在進(jìn)行攻堅克難、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的全新實(shí)踐。我們面臨的問題更加集中、肩負(fù)的任務(wù)更加繁重。越是面對復(fù)雜形勢，越是面對艱巨任務(wù)，越需要思想認(rèn)識上的統(tǒng)一、行動步調(diào)上的一致、作風(fēng)意志上的過硬。各級林業(yè)部門要進(jìn)一步振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇挑重?fù)?dān)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)。
第一，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，狠抓工作落實(shí)。林業(yè)改革任務(wù)能否落到實(shí)處，林業(yè)發(fā)展藍(lán)圖能否變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵要靠干部隊(duì)伍狠抓落實(shí)。在河北省正定縣調(diào)研時指出，在工作作風(fēng)上要適應(yīng)新時期的要求，既有老黃牛的品格，又有千里馬的氣勢，既是一個有膽有識的戰(zhàn)略家，又是一個腳踏實(shí)地的實(shí)干家。各級林業(yè)部門負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)的指示精神，從“文山會?！敝?，從繁忙事務(wù)中徹底解放出來，集中力量謀大事、抓大事。要明確工作責(zé)任，抓住工作重點(diǎn)，了解下情，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展。要凝聚改革共識，形成改革合力，引導(dǎo)大家把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，鼓勵廣大林業(yè)干部職工在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，堅決把各項(xiàng)林業(yè)規(guī)劃和任務(wù)落到實(shí)處。
第二，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)基層群眾。近年來，全省林業(yè)部門在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)基層群眾方面取得了明顯成效，但仍然存在服務(wù)形式單一、服務(wù)質(zhì)量和效率不高的問題，一些地方群眾辦事還不方便，與群眾的期待有較大差距。各級林業(yè)部門要通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，為農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要經(jīng)常深入基層一線，真正了解群眾想什么、急什么、盼什么，用群眾需求來指導(dǎo)我們的工作。要健全社會化服務(wù)體系，更好地為群眾提供科技信息技術(shù)服務(wù)。
第三，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，培養(yǎng)樹立典型。要全方位宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，突出林業(yè)的主體地位。今年省林業(yè)廳已經(jīng)啟動多彩森林、美麗山東公益宣傳和“生態(tài)文明齊魯行”大型宣傳活動，各地要密切配合，上下聯(lián)動，形成“電視上有影、報紙上有字、廣播中有聲”的強(qiáng)大輿論宣傳攻勢，讓全社會都來關(guān)注林業(yè)、支持林業(yè)、熱愛林業(yè)。同時，要善于發(fā)現(xiàn)典型、挖掘典型、培育典型、宣傳典型。典型要能夠代表本地、本行業(yè)的最高水平，讓人看有所悟、學(xué)有所長，每個市、縣都要培養(yǎng)樹立一批林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)、生態(tài)文化發(fā)展的典型，讓典型來示范、靠典型來說話。充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
第四，立即行動，及早部署，迅速掀起春季造林高潮。一年之計在于春。按照趙潤田副省長的指示，今年春天要迅速掀起全省造林綠化高潮，實(shí)現(xiàn)開門紅。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動，精心組織，早部署、早安排，認(rèn)真設(shè)計，科學(xué)規(guī)劃，提前把造林任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，責(zé)任落實(shí)到每個單位部門、落實(shí)到每個人，提前做好苗木調(diào)劑和土地調(diào)整等有關(guān)工作，確保完成全年造林任務(wù)。
同志們，新春佳節(jié)快要到了，提前給大家，并通過你們向全省務(wù)林人拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、闔家幸福、萬事如意、再創(chuàng)佳績。
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林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇六
同志們：
這次全省林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全省農(nóng)村工作會議和全國林業(yè)廳(局)長會議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署20xx年和今后一個時期工作任務(wù)，全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。趙潤田副省長對這次會議十分重視，會前專門聽取了匯報，并作了重要指示。下面，根據(jù)趙省長的指示要求和廳黨組研究的意見，我講八個方面的問題。
一、20xx年全省林業(yè)工作取得新成效。
剛剛過去的一年，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省林業(yè)系統(tǒng)積極推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)，取得了明顯成效。
林業(yè)改革有了新進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)配套改革，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)意見》，建立了141家縣級林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，林權(quán)流轉(zhuǎn)面積137.6萬畝。培育遴選出160家省級林業(yè)合作示范社，16家被評為國家農(nóng)民合作社示范社，全省林業(yè)專業(yè)合作組織達(dá)8629家，合作社成員91.6萬戶。林權(quán)抵押貸款新增額度8.9億元。印發(fā)了《山東省森林保險條款》，與泰山、太平洋保險公司簽訂了森林保險框架協(xié)議，全省森林參保面積達(dá)388.3萬畝，保費(fèi)達(dá)1.55億元。通過爭取把我省列為國家儲備林試點(diǎn)省，劃定國家儲備林54.84萬畝。積極推進(jìn)國有林場改革，全省117處國有林場改制為財政全額或差額事業(yè)單位，占國有林場總數(shù)的75.4%。
造林綠化持續(xù)推進(jìn)。省政府召開三次會議，安排部署造林綠化三大戰(zhàn)役。各地以創(chuàng)建森林城市、綠化模范單位為抓手，繼續(xù)實(shí)施工程帶動戰(zhàn)略，推動造林綠化大發(fā)展。全省新造林343.8萬畝，完成年度任務(wù)的114.6%。20xx國家森林城市座談會在我省淄博市召開，繼威海、臨沂之后，淄博、棗莊兩市獲得國家森林城市稱號，青島市也已通過國家驗(yàn)收，濟(jì)南、泰安、煙臺、濰坊、日照、萊蕪6市經(jīng)國家創(chuàng)森組委會批準(zhǔn)正在積極創(chuàng)建，形成了高位推動、部門互動、上下聯(lián)動、全社會參與的良好局面。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺階。據(jù)初步統(tǒng)計，全省林業(yè)產(chǎn)值突破6000億元大關(guān)，總產(chǎn)值達(dá)6014億元，同比增長7.8%。林業(yè)品牌建設(shè)成效明顯，涌現(xiàn)出50家“山東森林食品推薦品牌”、144家省級林業(yè)龍頭企業(yè)和20處省級觀光示范果園，東阿、平邑、榮城獲得“中國經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”稱號。省政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實(shí)施意見》，全省新育苗面積達(dá)96.1萬畝，完成年度任務(wù)的240.3%。林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)286.7億元，被列為全國林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省。森林旅游業(yè)勢頭強(qiáng)勁，全省森林旅游直接收入19.6億元、綜合收入達(dá)160多億元。
資源保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。森林防火能力持續(xù)提升，成功簽署m-26購機(jī)協(xié)議，成為全國第一個購買m-26飛機(jī)用于森林防火的省份。新增森林消防專業(yè)隊(duì)員338人，全省消防專業(yè)隊(duì)員達(dá)2.1萬人、護(hù)林員3.2萬人，森林消防管護(hù)隊(duì)伍逐步實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、專業(yè)化。加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)水源地3100多處，改造和新建防火通道1230公里，開設(shè)森林防火隔離帶1256公里。加強(qiáng)撲火物資裝備建設(shè)，新增水罐車、高壓泡沫車等先進(jìn)裝備3610臺套。在森林防火形勢極其嚴(yán)峻的情況下，實(shí)現(xiàn)了大險之年無大災(zāi)的目標(biāo)。林業(yè)有害生物防控扎實(shí)有效，全省各級建立測報站點(diǎn)1924處，測報準(zhǔn)確率達(dá)95.33%。繼續(xù)實(shí)施飛機(jī)防控等綜合措施，全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目標(biāo)任務(wù)，被國家林業(yè)局評為優(yōu)秀等次。全省美國白蛾發(fā)生面積311.65萬畝，同比減少了61.05萬畝。根除了臨朐縣、博山區(qū)、文登市三個松材線蟲病疫點(diǎn)，嶗山區(qū)、長島縣病死樹率控制在萬分之三以內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)拔除目標(biāo)。濕地保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，又有11處濕地公園晉升為國家級濕地公園，18處晉升為省級濕地公園，無棣縣和東平縣政府分別獲得國家濕地保護(hù)獎勵，國家級濕地公園總數(shù)居全國首位。
依法治林有新成效。積極開展“立法年”活動，即將出臺《山東省森林資源條例》，《山東省古樹名木管理辦法》《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》已列入省政府立法計劃。省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》和《山東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。聯(lián)合省發(fā)改委等八部門發(fā)布了《山東省重要濕地確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)，新招錄公安干警51名，開展了民警紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度，批復(fù)采伐林木10.74萬立方米，審核占用征收林地1627.7公頃。加大林業(yè)執(zhí)法查處力度，開展“天網(wǎng)行動”“利劍行動”和非法侵占林地清理排查等專項(xiàng)行動，查處林業(yè)行政案件5249件，行政處罰6036人次，同比分別增長57%和74.5%。
科技和信息化水平有新提高。實(shí)施科技興林戰(zhàn)略，有7項(xiàng)林業(yè)科技成果獲山東省科學(xué)技術(shù)獎勵，9個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過了國家林業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)審查，3個項(xiàng)目列入國家林業(yè)局“948”項(xiàng)目計劃。省林科院、泰山林科院、東營正和木業(yè)有限公司被國家林業(yè)局評為“全國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)合格單位”。啟動開展了荒漠化沙化監(jiān)測調(diào)查和全省森林資源普查，實(shí)施了森林資源動態(tài)監(jiān)測。建成開通了全省視頻會議系統(tǒng)，啟動開展了網(wǎng)上行政審批等智慧山東林業(yè)工作。
林業(yè)宣傳文化有新亮點(diǎn)。在省級以上媒體發(fā)表稿件2787篇,同比增長23%。其中，中央主流媒體293篇，省級主流媒體892篇。組織開展了“多彩森林美麗山東”“尋找最美森林”大型公益宣傳活動。召開了森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、種質(zhì)資源調(diào)查四次新聞發(fā)布會。推薦2名企業(yè)家參評“全國光彩事業(yè)國土綠化貢獻(xiàn)獎”，有8個行政村被授予“國家級生態(tài)文明村”稱號，1個生態(tài)文化示范基地被命名為“全國生態(tài)文化示范基地”。
這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表省林業(yè)廳，向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，造林綠化雖然持續(xù)推進(jìn)，但與廣大人民群眾的生態(tài)需求還有一定差距，完成“”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。森林防火壓力越來越大，防火責(zé)任落實(shí)還不到位，防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防火能力還不夠強(qiáng)。林地資源過快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢沒有得到有效遏制，資源增長與流失的矛盾依然突出。對于這些問題，我們要花大氣力研究解決。
二、在新常態(tài)下推動全省林業(yè)建設(shè)持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新常態(tài)，林業(yè)發(fā)展也進(jìn)入到生態(tài)減壓、增量提質(zhì)的新階段，內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生新的變化。
一是主導(dǎo)需求的新變化。我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)大省，人多地少，森林資源更少，人均有林地面積只有全國平均水平的五分之一，人均林木蓄積量只有全國平均水平的十分之一，生態(tài)承載壓力較大。社會對林業(yè)的主導(dǎo)需求，由木材和林產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)品，人們對改善生態(tài)的愿望越來越迫切。二是資源配置的新變化。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)向中高速，一些行業(yè)和領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、投資趨于飽和?？v觀世界許多國家，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時都把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)作為重要舉措。上世紀(jì)30年代，美國為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)實(shí)施的羅斯福生態(tài)再就業(yè)工程，增加了1億多畝森林，為300萬青年提供了就業(yè)崗位。上世紀(jì)70年代，日本經(jīng)濟(jì)增速下滑時，日本政府通過實(shí)施《保安林整治臨時措施法》，保安林面積增加了2倍多，同時增加了大量就業(yè)崗位。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新變化。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”更加突出，必須從依靠拼生態(tài)資源、拼農(nóng)資投入，盡快轉(zhuǎn)到改善生態(tài)環(huán)境和提高承載能力上來。中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、?！绷衷E，其中，退，就是退耕還林還草、還濕還湖;治，就是把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好，這都為林業(yè)發(fā)展騰出了新空間。四是農(nóng)民增收的新變化。目前，國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)超過了進(jìn)口價格，繼續(xù)提價遇到了“天花板”。國家對主要農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策已接近承諾上限，加大“黃箱”支持也遇到了“天花板”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對促進(jìn)農(nóng)民增收的作用在減退。而國內(nèi)林產(chǎn)品價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，我省是林產(chǎn)品出口大省，林業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的潛力很大。20xx年中央財政投入林業(yè)的資金為1517億元，對林業(yè)的支持量只有林業(yè)總產(chǎn)值的2.88%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際要求8.5%的上限。因此，我省林業(yè)在爭取國家支持，促進(jìn)農(nóng)民增收還有很大的空間。五是執(zhí)政理念的新變化。黨的以來，各級黨委、政府對生態(tài)建設(shè)更加重視和支持，生態(tài)優(yōu)先發(fā)展格局正在形成。今年中央1號文件明確提出，提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)獎勵試點(diǎn)和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼政策，加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，健全涉農(nóng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財政保護(hù)機(jī)制，等等，充分說明黨中央、國務(wù)院，把林業(yè)擺在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置。省委、省政府在今年科學(xué)發(fā)展觀考核體系中，又把林地、濕地面積增減變化作為重要考核指標(biāo)，提高了林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中的地位和作用。
這些新常態(tài)、新變化，既為林業(yè)建設(shè)帶來了新機(jī)遇，也面臨著新挑戰(zhàn)。我們必須主動適應(yīng)新常態(tài)，及時調(diào)整林業(yè)的發(fā)展布局、發(fā)展方式、政策措施，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，全省林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆三中、四中全會精神和系列講話精神為指針，牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀，以綠色山東和生態(tài)山東建設(shè)為總目標(biāo)，以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù)，以深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高質(zhì)量效益為核心，堅持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)、法治保障、科技驅(qū)動，大力推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的強(qiáng)大功能，為我省在全面建成小康社會中走在前列提供良好生態(tài)。20xx年主要任務(wù)目標(biāo)是：完成新造林300萬畝，完成新育苗35萬畝，中幼齡林撫育340萬畝，林木綠化率達(dá)到25%以上，全省森林植被碳儲量增長240萬噸以上，碳儲總量達(dá)到1.1億噸，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6500億元以上。
三、強(qiáng)力推進(jìn)大造林行動，堅決完成造林任務(wù)。
郭樹清省長在今年全省農(nóng)村工作會議上提出，“深入開展大造林行動，實(shí)施退耕還果還林工程，推進(jìn)水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”，這為全省造林綠化提出了明確要求、指明了發(fā)展方向。趙潤田副省長多次強(qiáng)調(diào)，要把“”任務(wù)目標(biāo)作為一項(xiàng)政治任務(wù)堅決完成。完成“”規(guī)劃確定的25%的目標(biāo)，需凈增有林地面積230萬畝，考慮到林木采伐和造林成活率等因素，全年必須完成新造林300萬畝以上。今年是“”收官之年，我們必須堅決貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，按照山水林田湖綜合治理的思路，實(shí)施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護(hù)林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程，為荒山披上綠色衣裝，為河流道路搭起綠色走廊，為農(nóng)田架起綠色屏障，為鄉(xiāng)村撐起綠色蔭涼。
水系綠化是省委、省政府立足山東實(shí)際作出的重大決策，姜異康書記對此高度重視。20xx年12月25日，姜異康書記參加全省經(jīng)濟(jì)工作會議第二組討論時，專門就水系綠化作出指示：山東林業(yè)的出路在哪里?外地人來山東，普遍感到山東的路好、樹好，說明我們的綠色通道建設(shè)還是很有成效的。下一步，除了山區(qū)綠化外，要重點(diǎn)搞好水系綠化，大力營造沿江、河、湖、海大型防護(hù)林帶。不但能凈化空氣，優(yōu)化生態(tài)，美化景觀，保護(hù)水源，有效減少面源污染，增加森林覆蓋率，而且為周邊農(nóng)民群眾提供新的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民不光靠水吃水，還可以依林治富。我們一定要按照姜書記的指示要求，以涵養(yǎng)水源、保持水土、保障水質(zhì)安全為目標(biāo)，以黃河、南水北調(diào)東線、膠東輸水干線、沂河、沭河、馬頰河、徒駭河、大汶河等主要河流為重點(diǎn)，完成水系造林230萬畝，努力使我們山東的河更美、水更清、樹更綠。
荒山綠化是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場，是我們自己的“責(zé)任田”，也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難點(diǎn)。目前，我省有宜林荒山250多萬畝，裸巖117萬畝，主要分布在泰沂山區(qū)和膠東低山丘陵區(qū)。實(shí)現(xiàn)三年基本綠化的目標(biāo)，今年是關(guān)鍵之年，要以敢于啃硬骨頭的精神，力爭完成荒山綠化100萬畝。任務(wù)量較大的有臨沂、濰坊、濟(jì)南、淄博、煙臺等市，希望這些市要高度重視，采取硬措施，拿出硬辦法，如期完成這一艱巨任務(wù)。要堅持封山育林和人工造林相結(jié)合，政府推動和市場拉動相結(jié)合，充分利用財政資金、社會資本、工商資本、國外資金等多種途徑，增加荒山綠化的投入。要堅持實(shí)行成方連片綜合治理，一治一座山頭，形成綠化規(guī)模效應(yīng)。
退耕還果還林工程。目前，全省15度以上的坡耕地有520萬畝，其中，25度以上坡耕地230萬畝，基本屬于“望天田”，農(nóng)耕效益很低，水土流失嚴(yán)重。要抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家實(shí)施新一輪退耕還林還草工程的機(jī)遇，組織實(shí)施退耕還果還林，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和木本糧油作物，建設(shè)“山上糧倉”“山上油庫”“山上果盤”，既能增加造林面積，也能為解決糧食安全、生態(tài)安全做出積極貢獻(xiàn)。
農(nóng)田防護(hù)林是有生命力的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要生態(tài)屏障。要以魯西黃泛平原為主，探索開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助試點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)目，以路、渠、溝綠化為重點(diǎn)，科學(xué)搞好規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)大網(wǎng)格、寬林帶模式，今年新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)300萬畝，為開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。
要加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，全省二級以上高等級公路和鐵路仍有5640公里綠化標(biāo)準(zhǔn)不高，亟需改造提升。今年要以高速公路、城際鐵路為重點(diǎn)，改造提升綠色通道20xx公里，大力營造混交林，做到景觀優(yōu)美、特色突出。
村鎮(zhèn)綠化美化是生態(tài)文明鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。去年，省政府印發(fā)了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030年)》，明確提出到2030年全省建設(shè)約7000個農(nóng)村新型社區(qū)，行政村由6.5萬個減少到3萬個。各地要主動對接規(guī)劃，對新建社區(qū)和保留的村莊，健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，以街道綠化、庭院美化、風(fēng)景林、環(huán)村林帶建設(shè)為重點(diǎn)，努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美好家園。對合并減少的村莊，在保護(hù)好原有自然風(fēng)貌和古樹名木的前提下，要積極爭取將原村莊占地用于紀(jì)念林、風(fēng)景林建設(shè)，確保留得住鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)村記憶。20xx年要抓好602個新一輪“第一書記”幫包村綠化美化工作，確保全省10%的村和15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到綠化示范標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強(qiáng)資源保護(hù)管理，確保資源安全生態(tài)安全。
我省現(xiàn)有森林和濕地資源，是幾代務(wù)林人辛勤培育管護(hù)的結(jié)果，來之不易、彌足珍貴。要牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念，切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)管理。
要加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)，深入落實(shí)《山東省實(shí)施森林防火條例辦法》，進(jìn)一步健全完善森林防火地方行政首長負(fù)責(zé)制。要嚴(yán)格管控野外用火，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查。繼續(xù)開展森林防火示范單位創(chuàng)建活動，完善森林防火應(yīng)急預(yù)案體系，抓好森林防火綜合調(diào)度指揮平臺、重點(diǎn)林區(qū)防火道路、水源地、防火隔離帶等建設(shè)，在重點(diǎn)國有林區(qū)全面推行徂徠山林場的防火道路網(wǎng)、林區(qū)水源網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)、森林防火設(shè)施電力網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、瞭望管護(hù)網(wǎng)等森林防火“六網(wǎng)”建設(shè)，探索推廣無公害滅生性除草劑打造防火隔離帶的經(jīng)驗(yàn)做法。要推進(jìn)森林航空消防工作，全力做好m-26直升機(jī)的購置、托管和運(yùn)營，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的能力。
要加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，認(rèn)真貫徹省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》，搞好監(jiān)測預(yù)報，加快推進(jìn)檢疫審批改革，積極推行社會化防治和無公害防治，加強(qiáng)防治基礎(chǔ)和應(yīng)急防治能力建設(shè)。繼續(xù)推行飛機(jī)防控、綜合防控、聯(lián)防聯(lián)控，鞏固擴(kuò)大美國白蛾、松材線蟲病等重大有害生物防控成果。
要加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營，這是提高森林質(zhì)量的根本之策。目前，我省用材防護(hù)林每公頃蓄積量為26.56立方米，全國森林平均每公頃蓄積量為85.88立方米。這既是我省林業(yè)最突出的問題，也是最大的發(fā)展?jié)摿?。如果通過撫育經(jīng)營將森林單位蓄積量提高一倍，就相當(dāng)于將森林面積擴(kuò)大一倍，這對于我省林業(yè)空間發(fā)展不足的省份，顯得尤為重要。要加強(qiáng)現(xiàn)有林特別是新造林的管護(hù)，探索市場化管護(hù)新機(jī)制，確保栽一棵活一棵、造一片成一片。要科學(xué)編制并認(rèn)真落實(shí)森林經(jīng)營方案，加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營，逐步改變樹種單一、造林密度大、林分質(zhì)量低效益差的狀況。要按照國家林業(yè)局要求，搞好退化防護(hù)林的改造升級，組織開展國家儲備林建設(shè)試點(diǎn)工作，努力增強(qiáng)森林的功能和效益。
要加強(qiáng)濕地恢復(fù)保護(hù)。濕地的生態(tài)價值越來越受到重視和關(guān)注。近期，姜異康書記專門聽取了全省濕地資源保護(hù)管理情況的匯報，對濕地建設(shè)作出了重要批示，省政府即將印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見》。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》要求，嚴(yán)禁將濕地開墾成耕地，嚴(yán)禁在濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)搞商業(yè)性開發(fā)，嚴(yán)禁各類開發(fā)影響和破壞濕地生態(tài)功能。要加強(qiáng)濕地的恢復(fù)治理與保護(hù)，今年恢復(fù)治理濕地120萬畝，新建國家濕地公園8處、省級濕地公園10處，新增濕地受保護(hù)面積150萬畝，盡快遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢。
五、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)民增收做出新貢獻(xiàn)。
我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省，林業(yè)總產(chǎn)值位居全國前列。但林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，高端產(chǎn)品少，知名品牌少，市場影響力不大。要大力發(fā)展林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動，形成“第六產(chǎn)業(yè)”。要加強(qiáng)林業(yè)品牌建設(shè)，加大國家級、省級名牌林產(chǎn)品的培育和宣傳推廣，打造更具市場優(yōu)勢的知名品牌。要加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，健全林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推進(jìn)無公害林果區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。要充分利用國家財政貼息貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策，著力培育木材加工、果品貯藏等產(chǎn)業(yè)集群，努力打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加快發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，積極開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要引導(dǎo)和扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地。要抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選育優(yōu)良品種，推行規(guī)范的種植方法。要抓住“一帶一路”和中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，利用好兩個市場、兩種資源，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開發(fā)利用好國外資源和市場。要繼續(xù)舉辦好現(xiàn)有的涉林交易會、博覽會，打造展會經(jīng)濟(jì)。
六、全面深化林業(yè)改革，推進(jìn)林業(yè)治理體系現(xiàn)代化。
改革是發(fā)展的最大紅利。近年來，我們通過深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展活力。但從總體上看，林業(yè)改革相對滯后，深化改革任重道遠(yuǎn)。要按照省委、省政府和國家林業(yè)局的部署要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計，有序推進(jìn)林業(yè)綜合配套改革。要進(jìn)一步完善集體林地確權(quán)登記和頒證工作，落實(shí)和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán)，維護(hù)好林農(nóng)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估體系建設(shè)，建立省、市、縣三級森林資源資產(chǎn)評估專家?guī)?，制訂全省森林資源資產(chǎn)評估管理辦法;制定《關(guān)于加強(qiáng)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，啟動開展省級林權(quán)管理示范中心創(chuàng)建活動，規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，有序推進(jìn)集體林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。探索建立綠化基金和碳匯造林新機(jī)制，繼續(xù)鼓勵工商資本、社會資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)生態(tài)林場、休閑林場和特色果園等。加強(qiáng)果品和苗木花卉等林業(yè)合作社建設(shè)，健全林業(yè)社會化服務(wù)體系，促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極開展森林保險工作，繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。要按照黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《國有林場改革方案》要求，加快推進(jìn)國有林場分類經(jīng)營改革、扶貧項(xiàng)目開發(fā)、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，不斷增強(qiáng)森林功能，提升國有林場發(fā)展活力，繼續(xù)走在全國國有林場改革前列。要深化行政審批制度改革，國家林業(yè)局和省廳將繼續(xù)取消和下放一批林業(yè)行政審批事項(xiàng)，要研究事中事后監(jiān)管措施和辦法，強(qiáng)化管理和服務(wù)，該管的一定要管起來管嚴(yán)格，該放的要堅決放開放到位。
要探索建立森林資源資產(chǎn)負(fù)債表，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的量化考核。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，并落實(shí)到市、縣，落實(shí)到山頭、地塊，制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法，堅決守住生態(tài)底線。要研究制定完善森林、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理辦法，解決占用林業(yè)資源成本過低的問題。積極探索商品林采伐管理新機(jī)制，確保越采越多、越采越好。
七、實(shí)施依法治林戰(zhàn)略，為林業(yè)發(fā)展提供法治保障。
xx屆四中全會要求，加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這對林業(yè)法治建設(shè)提出了新的更高要求。面對新形勢新任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義法治理論，運(yùn)用法制思維和法制觀念，全面加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)，不斷提高依法治林水平和依法行政能力。要加大林業(yè)立法力度，《山東省森林資源條例》頒布實(shí)施后，爭取盡快出臺《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》《山東省古樹名木管理辦法》。要加大普法宣傳教育力度，引導(dǎo)社會公眾更好地知法、懂法、守法。要強(qiáng)化森林公安隊(duì)伍建設(shè)，特別是新招錄干警的教育培訓(xùn)，提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定，確保不發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。要加強(qiáng)森林公安執(zhí)法辦案場所規(guī)范化和信息化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法辦案能力和水平。要推廣郯城、昌邑等縣市的經(jīng)驗(yàn)做法，加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度。要組織開展“非法侵占林地清理排查”“眼鏡蛇三號行動”等專項(xiàng)行動，曝光和查處一批大案要案，重點(diǎn)清理排查土地整理中違規(guī)破壞森林資源、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中違規(guī)占用林地、隨意調(diào)整林地保護(hù)利用規(guī)劃等問題，堅決遏制未批先占、少批多占等非法侵占林地的現(xiàn)象，鞏固保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果。
八、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升林業(yè)發(fā)展水平。
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，根本上要靠創(chuàng)新驅(qū)動，給林業(yè)插上科技的翅膀。我省林業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科研與生產(chǎn)結(jié)合的不夠緊密，林業(yè)前沿研究和基層隊(duì)伍比較薄弱，從事林業(yè)科技的高端人才匱乏，林業(yè)科技體制與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不相適應(yīng)。我們必須下大決心、花大力氣，加快推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)林業(yè)科技前沿，聚焦國內(nèi)林業(yè)發(fā)展需求，努力在生物育種、森林經(jīng)營、困難立地造林、重大林業(yè)有害生物防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，破解一批重大理論和技術(shù)難題，掌握一批關(guān)鍵技術(shù)。要加強(qiáng)林業(yè)科技推廣工作，強(qiáng)化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。要充分利用好全省森林、濕地資源清查成果，建立森林、濕地資源地理信息管理系統(tǒng)，為科學(xué)管理、依法管理森林、濕地資源打下基礎(chǔ)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，要完善和落實(shí)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，鼓勵科研人員在科研單位和林業(yè)企業(yè)之間雙向流動。
給林業(yè)插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級林業(yè)科技人員隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。要完善對科技人員的考核獎勵機(jī)制和成果評價機(jī)制，制定相應(yīng)的人才使用、引進(jìn)和獎勵政策，營造人盡其才的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近期，省委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家的意見》，要求縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每人都要聯(lián)系服務(wù)一位專家。各級林業(yè)部門要高度重視，積極推薦林業(yè)專家，增強(qiáng)林業(yè)專家與黨委領(lǐng)導(dǎo)的互動影響，通過專家進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)的社會影響力。
要加大林業(yè)宣傳力度，組織開展“生態(tài)文明齊魯行”“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動，繼續(xù)開展“關(guān)注森林”宣傳實(shí)踐活動，抓好林業(yè)生態(tài)文明單位命名創(chuàng)建工作，辦好“山東林業(yè)網(wǎng)絡(luò)電視”，不斷提高林業(yè)的社會影響力和關(guān)注度。
今年是“十三五”規(guī)劃編制之年，也是林業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)的關(guān)鍵之年。各地要精心編制林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，認(rèn)真謀劃今后五年和更長一個時期的重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策，推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
同志們，做好今年林業(yè)工作，意義重大、任務(wù)艱巨。我們要牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀，開拓創(chuàng)新、攻堅克難、扎實(shí)工作，加快推進(jìn)綠色山東美麗山東建設(shè)，為在全面建成小康社會中走在前列做出新的更大貢獻(xiàn)!
林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇七
同志們：
春節(jié)一過，在市委農(nóng)村工作會議和縣委全委擴(kuò)大會議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議召開之后，今天，我們林業(yè)系統(tǒng)召開全體干部職工大會，早準(zhǔn)備，早行動，全面安排今年林業(yè)各項(xiàng)工作?？梢哉f，今天的會議既是一場工作安排會，也是一場工作啟動會，更是一場鼓勁加壓會。剛才，周局長對林業(yè)工作進(jìn)行了全面安排部署，王書記作了重要講話，希望大家認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)真總結(jié)全縣農(nóng)村工作和林業(yè)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好林業(yè)工作的信心和決心。
剛剛過去的一年，全縣上下積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)與社會各項(xiàng)事業(yè)保持了快速、健康發(fā)展的良好勢頭。農(nóng)業(yè)效益明顯增加，農(nóng)業(yè)增加值完成3.96億元，比上年增長4.1%;農(nóng)民收入大幅增長，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1554元，比上年凈增108元;糧食生產(chǎn)全面豐收，糧食總產(chǎn)達(dá)到13.9噸，創(chuàng)歷史最高水平;省、市先后在我縣召開了水利水保、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、黨務(wù)公開、勞務(wù)輸出等現(xiàn)場會;在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作綜合考核中，我縣位居全市第一名。這些成績的取得，我們林業(yè)部門是做了大量的工作，付出了辛勤的勞動，有目共睹，功不可滅?？偨Y(jié)去年全縣林業(yè)工作，值得肯定的有四個方面：
一是圍繞改善民生，生態(tài)建設(shè)成效明顯。結(jié)合實(shí)施“三大項(xiàng)目”，完成退耕還林工程5.21萬畝，天然林保護(hù)工程7000畝，三北四期4000畝，新增果樹經(jīng)濟(jì)林1.16萬畝,義務(wù)植樹97萬株，綠化了南陽、良永等縣鄉(xiāng)道路5條100公里，有效改善了生態(tài)環(huán)境。
二是圍繞做大產(chǎn)業(yè)，典型培育取得突破。去年林業(yè)部門主抓的典型1項(xiàng)，配合抓的典型3項(xiàng)，在縣上兩次考核中都取得了較好的成績。特別是為了進(jìn)一步擴(kuò)大果品產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè)，林業(yè)局去年狠抓了無病毒良種苗木繁育基地建設(shè)，在資金到位遲、天氣影響的情況下，聘請專家蹲點(diǎn)指導(dǎo)，用四個月時間基本上完成了兩年的建設(shè)任務(wù)，受到了省、市的充分肯定。
三是圍繞果農(nóng)增收，果園管理扎實(shí)認(rèn)真。果業(yè)技術(shù)人員堅持常年蹲點(diǎn)示范，抓管理，搞培訓(xùn)，積極推廣果園管理新技術(shù)，使全縣果園管理水平有了新的提高。在春季霜凍災(zāi)害等不利因素的影響下，全縣果品產(chǎn)量仍達(dá)3萬噸，產(chǎn)值3000萬元以上，為增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。
四是圍繞鞏固成果，林木管護(hù)基本到位。森林公安分局和三林場通過加大封山禁牧力度，認(rèn)真開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處各類毀林放牧等破壞森林資源的違法行為，鞏固了造林綠化成果，取得了當(dāng)年無森林火災(zāi)的好成績，確保了森林資源安全。
這些突出成績的取得，充分說明林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子是一個堅強(qiáng)有力、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，廣大干部職工是一支辛勤努力、奮發(fā)有為的堅強(qiáng)集體。我衷心希望大家在今后的工作中，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)，再創(chuàng)新佳績。
二、正確分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好林業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感。
當(dāng)前，全國、全省、全市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會總體上進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，這對我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、林業(yè)工作發(fā)展既有動力，又有壓力，可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
從有利的一面來說，黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略性決策，今年中央又專門下發(fā)了1號文件，從政策和資金上為我們加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和林業(yè)工作提供了有力的支持;省上明確提出了“一個轉(zhuǎn)變、三個高于”，即建設(shè)資金要由城市建設(shè)為主更多的向支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變，財政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的要高于上年，直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。就我們縣上而言，近年來通過認(rèn)真組織人飲建設(shè)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、移民搬遷、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在全縣上下形成了風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
從不利的一面來說，從去年市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以后，各縣區(qū)抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的勁頭十足，你追我趕、競相發(fā)展，競爭非常激烈，對我們形成了很大的壓力;市上今年提出要加快建設(shè)涇河川區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范園、涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，認(rèn)真組織實(shí)施“綠色工程”，全力打造“平?jīng)鼋鸸?，但區(qū)域劃定在涇河沿岸，以涇川、靜寧、崆峒、華亭、靈臺等縣區(qū)為主，這說明了我們莊浪在全市總盤子上份量很輕，逐步被邊緣化;縣上從今年起改變了考核辦法，實(shí)行綜合經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核，這就要求我們林業(yè)部門不僅要抓典型、項(xiàng)目，還要抓招商引資等其它工作，把每一項(xiàng)工作都要抓在手上，抓緊抓好，只有做到每項(xiàng)都是單打冠軍，才能成為團(tuán)體冠軍。對此，大家一定要有一個清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，變壓力為動力，自我加壓，不甘人后，知難而進(jìn)，乘勢而上，努力把我縣林業(yè)工作推向一個新的水平。
出處 xuEFEN.COM.cN
三、對06年林業(yè)工作的幾點(diǎn)希望和要求。
前面，周局長已經(jīng)對06年林業(yè)工作講了很好的安排意見，思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施得力，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，我對大家主要提六點(diǎn)希望：
一要搶抓機(jī)遇，抓好項(xiàng)目建設(shè)。近年來，我縣林果業(yè)工作之所以能得到長足的發(fā)展，一個最重要的原因就是有一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的有力支撐。去年我們林業(yè)部門項(xiàng)目共有9項(xiàng)，續(xù)建、新建、前期項(xiàng)目各有3項(xiàng)，退耕還林工程、天然林資源保護(hù)工程、三北四期工程等3個續(xù)建項(xiàng)目都完成了當(dāng)年建設(shè)任務(wù)，國有林場扶貧項(xiàng)目、韓店石橋引水灌溉工程、蘋果無病毒良種苗木繁育基地等3個新建項(xiàng)目都已經(jīng)全面建成。今年，為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，國家將繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加大對“三農(nóng)”的扶持力度，這對我們爭取項(xiàng)目、爭取投資十分有利。大家一定要搶抓機(jī)遇，除全力實(shí)施好退耕還林工程、天然林資源保護(hù)工程、三北四期工程3個項(xiàng)目之處，還要抓緊爭取日本落葉松良種基地建設(shè)和云崖寺國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等兩個前期項(xiàng)目，通過爭取實(shí)施項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)全縣林業(yè)工作發(fā)展基礎(chǔ)。同時要積極考察論證、篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資要求的項(xiàng)目，建立林業(yè)項(xiàng)目庫，為今后爭取項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。
二要精心組織，抓好典型培育。今年，縣上確定林業(yè)部門要抓的典型有兩個，一個是蘋果無病毒良種苗木繁育基地建設(shè)，一個是平莊公路良邑至紅崖灣水庫道路綠化。大家一定要從思想上高度重視，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)近年來抓典型的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，對照建設(shè)目標(biāo)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，爭取在縣上半年、年終兩次大檢查中能取得一個好的成績。
三要全力以赴，抓好果園管理質(zhì)量年活動。組織開展“果園管理質(zhì)量年”活動，是今年縣上農(nóng)村工作中的一項(xiàng)重要工作，林業(yè)部門作為主管部門，更要把這項(xiàng)工作作為全年工作的重中之重來抓。關(guān)于如何開展這項(xiàng)活動，前面周局長已經(jīng)作了安排。我想，為了使這一活動能從一開始就扎扎實(shí)實(shí)的開展，確保取得成效，以此來打造“紫荊紅”品牌，林業(yè)部門要立足我縣果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對當(dāng)前全縣果園管理中存在的問題，認(rèn)真研究，集思廣議，盡快制定出臺比較成熟、有較強(qiáng)操作性的《實(shí)施意見》，待縣上討論通過后組織實(shí)施。
四要緊密配合，抓好新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是今后我們農(nóng)村工作的主旋律，按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的“二十字”方針和市委提出的“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子”的“五新一好”要求，直接涉及到我們林業(yè)部門的有三項(xiàng)，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔，果業(yè)發(fā)展了可以帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民收入增加了生活也就寬裕了，房前屋后、大街小巷有了規(guī)劃整齊的紅花綠樹，村容也就整潔了。新農(nóng)村建設(shè)在我縣具體由農(nóng)辦負(fù)責(zé)，但林業(yè)部門也責(zé)無旁貸，今年要以縣上確定的水洛何馬、萬泉高川、永寧葛峽、韓店西門、岳堡岔口、臥龍郝家等6個示范村為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大村鎮(zhèn)綠化力度，美化環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
五要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好隊(duì)伍建設(shè)。關(guān)于抓工作作風(fēng)、抓隊(duì)伍建設(shè)，前面周局長已經(jīng)講了很好的意見。這里，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，要抓好素質(zhì)提高。我們林業(yè)部門是一個專業(yè)性比較強(qiáng)的部門，專業(yè)技術(shù)人員較多，一定要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一方面可以組織人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，另一方面可以聘請專家教授來我縣講學(xué)，通過走出去、請進(jìn)來的辦法，給業(yè)務(wù)人員不斷“充電”，提高業(yè)務(wù)水平。第二，要抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。今年縣上大力倡導(dǎo)“一線工作法”，我們林業(yè)部門的廣大職工本身就在一線工作，現(xiàn)在關(guān)鍵要在一線抓好落實(shí)，在一線搞好服務(wù)，切切實(shí)實(shí)為全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)辦幾件實(shí)事、好事。第三，要抓好機(jī)制創(chuàng)新。要在繼續(xù)完善行政和技術(shù)“雙軌”責(zé)任制的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)國有林場、苗圃改革，在明晰產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)定林權(quán)、確保森林資源安全的前提下，采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商等多種形式，促使森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，廣開經(jīng)濟(jì)門路，確保職工有事干、有飯吃，從根本上解決部分職工后顧之憂。
六要積極行動，抓好當(dāng)前工作。一年之計在于春，在春季開好頭、起好步對于做好全年工作至關(guān)重要。當(dāng)前，林業(yè)部門要抓好三件事：一要圍繞春季植樹造林，抓好苗木調(diào)供工作;二要主動與市上銜接，明確退耕還林任務(wù)，抓好工程規(guī)劃;三要加強(qiáng)巡邏，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊燒荒、放牧行為，保證春季森林安全不出任何問題。
林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇八
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國林業(yè)廳局長會議和全國發(fā)展改革、財政工作會議精神，回顧總結(jié)“”林業(yè)計財工作，安排部署“十三五”及20xx年重點(diǎn)任務(wù)。局黨組對這次會議非常重視，建龍局長親臨會議并將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見供參考。
一、關(guān)于“”林業(yè)計財工作的簡要回顧。
“”時期，各級林業(yè)計財部門緊緊圍繞林業(yè)改革發(fā)展大局，認(rèn)真搞好戰(zhàn)略謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革、爭取資金投入、完善政策措施、加強(qiáng)資金監(jiān)管，有力保障了林業(yè)改革發(fā)展的順利推進(jìn)。
(一)重大戰(zhàn)略謀劃和實(shí)施成效顯著。一是頂層設(shè)計不斷加強(qiáng)。森林覆蓋率、森林蓄積量上升為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展約束性指標(biāo)。中共中央、國務(wù)院出臺了《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》和《國有林場改革方案》。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、國家生態(tài)安全、林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重大問題開展了宏觀戰(zhàn)略研究，為中央作出的全面保護(hù)天然林、將生態(tài)安全納入《國家安全法》等決策部署發(fā)揮了積極作用。率先組織編制了《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)化了林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位。二是規(guī)劃體系日益完善。編制實(shí)施了《林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》和《天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案》《全國濕地保護(hù)工程“”實(shí)施規(guī)劃》《全國防沙治沙規(guī)劃》等50多個專項(xiàng)規(guī)劃。各地也高度重視規(guī)劃引領(lǐng)，如：廣東省在編制林業(yè)總體規(guī)劃時，完成了《廣東省熱帶雨林保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省建設(shè)森林生態(tài)“五大體系”規(guī)劃》等25項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃;貴州省印發(fā)了《貴州省綠色貴州建設(shè)三年行動計劃》，出臺了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)造林綠化工作力爭20xx年森林覆蓋率達(dá)到60%的意見》。三是精準(zhǔn)脫貧深入實(shí)施。編制實(shí)施了《全國林業(yè)扶貧攻堅規(guī)劃》及11個集中連片特困地區(qū)林業(yè)扶貧攻堅規(guī)劃。聯(lián)合財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家開發(fā)銀行印發(fā)了《關(guān)于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！啊逼陂g共安排14個集中連片特困地區(qū)中央林業(yè)資金1106億元，實(shí)現(xiàn)了天然林資源保護(hù)、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程全覆蓋。重點(diǎn)加強(qiáng)了滇桂黔石漠化片區(qū)、定點(diǎn)扶貧縣和對口支援縣扶持力度。圍繞京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略，編制了京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等林業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)了援疆援藏援青工作。四是林業(yè)對外開放戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。編制實(shí)施了《全國林業(yè)“”利用國際金融組織貸款項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》，利用歐投行、世行、亞行等國際金融組織貸款9.2億美元。組織編制中俄森林資源開發(fā)合作規(guī)劃，加快推進(jìn)中俄森林資源開發(fā)利用工業(yè)園區(qū)和綏芬河等進(jìn)口木材儲備加工交易基地建設(shè)。林產(chǎn)品進(jìn)出口總額由20xx年的963億美元增長到20xx年的1400億美元，林產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)居世界首位。
(二)林業(yè)投入水平明顯提高。一是中央投入繼續(xù)增長。在國家發(fā)展改革委、財政部等部門的支持下，“”期間中央林業(yè)投入4948億元，其中，中央基本建設(shè)投資833億元、中央財政資金4115億元，比“”增長66%。二是投入政策不斷完善。林業(yè)公共財政政策體系基本形成，建立了林木良種、造林和森林撫育補(bǔ)貼制度，開展了濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕還濕、濕地保護(hù)獎勵、沙化土地封禁保護(hù)、退化林分改造等試點(diǎn);提高了林業(yè)重點(diǎn)工程造林、木本油料林營造、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)，造林補(bǔ)貼和森林撫育補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全國;啟動了新一輪退耕還林。三是地方投入增加較快?！啊逼陂g地方各級政府投入林業(yè)資金約4000億元，是“”的2.1倍，與中央資金形成了共同推動林業(yè)改革發(fā)展的資金合力。如：山西省地方各級政府及社會累計投入資金493億元用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是同期中央投入的4倍。四是金融創(chuàng)新取得重大突破。與國家開發(fā)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，首個國家儲備林基地項(xiàng)目貸款100億元在廣西落地，成為我國造林史上貸款規(guī)模最大、期限最長、利率最優(yōu)惠的項(xiàng)目。按照中財辦要求，印發(fā)了《國家儲備林制度方案》。配合國家發(fā)改委起草了《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》，聯(lián)合財政部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好國家儲備林建設(shè)工作的通知》。森林保險范圍擴(kuò)大到29個省區(qū)，我國成為全球政策性森林保險第一大市場，20xx年全國森林保險投保面積達(dá)23億畝、保險金額超過1萬億元。與中國銀監(jiān)會聯(lián)合出臺了《關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實(shí)施意見》，林權(quán)抵押貸款余額837億元。湖南省出臺了《關(guān)于支持工商企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)的意見》，引導(dǎo)和支持工商企業(yè)，尤其是礦山和房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)。云南省林權(quán)抵押貸款和林業(yè)貸款余額分別達(dá)到167億元和186億元，連續(xù)5年位居全國第一。
(三)林業(yè)改革保障政策取得突破。一是國有林區(qū)改革全面啟動。會同有關(guān)部門出臺了天然林停伐補(bǔ)助政策，20xx—20xx年中央財政安排補(bǔ)助資金62.2億元，停止了東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐。會同國家發(fā)改委批復(fù)了內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)改革實(shí)施方案。天然林資源保護(hù)二期工程取消了地方財政配套資金，中央財政安排補(bǔ)貼50.57億元，解決了天保一期工程一次性安置職工社會保險斷保問題;20xx年國有林管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年每畝5元提高到6元、社會保險補(bǔ)助測算基數(shù)由所在省區(qū)20xx年社會平均工資的80%提高到20xx年的80%，新增補(bǔ)助資金31億元。二是國有林場改革全面推進(jìn)。中央財政按在職和離退休職工每人2萬元、每畝林地1.15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，累計安排72.88億元。浙江、江西、甘肅、湖南、山東5省已完成試點(diǎn)任務(wù);廣東、北京、內(nèi)蒙古、山西、寧夏等5省(區(qū)、市)的改革實(shí)施方案已獲批復(fù)，遼寧等10省的改革實(shí)施方案已上報。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。啟動了林業(yè)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編工作，將林地林木資源資產(chǎn)賬戶納入國家《自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編制度》，并在8個試點(diǎn)地區(qū)開展試點(diǎn)工作。
(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由20xx年的2.28萬億元增長到20xx年的5.81萬億元，年均人造板產(chǎn)量2.4億立方米，木地板產(chǎn)量6.9億平方米。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的39:52:9調(diào)整為20xx年的33:51:16。廣東省20xx年林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計超過7000億元，居全國第一。二是特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國家出臺了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。經(jīng)濟(jì)林等特色產(chǎn)業(yè)迅速崛起，年均提供干鮮果品、木本糧油等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品1.5億噸，年產(chǎn)值突破萬億元。油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)600多億元。林業(yè)主要產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)5247萬人。新疆堅持把特色林果業(yè)作為“扶貧林、致富林、就業(yè)林、政治林”來抓，農(nóng)民人均林果純收入達(dá)到2200多元，占農(nóng)民人均純收入的25%以上，主產(chǎn)區(qū)達(dá)到50%以上。三是產(chǎn)業(yè)載體不斷創(chuàng)新。成功舉辦了中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會等4個全國性林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會，編制了國家林業(yè)局市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，認(rèn)定了128家國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。四是安全生產(chǎn)和林業(yè)救災(zāi)工作繼續(xù)加強(qiáng)。制定印發(fā)了《重大自然災(zāi)害林業(yè)災(zāi)損調(diào)查與評估技術(shù)規(guī)程》，指導(dǎo)青海玉樹、云南魯?shù)?、甘肅岷縣、四川蘆山做好林業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
(五)林業(yè)棚戶區(qū)改造成效明顯。一是林業(yè)棚戶區(qū)改造任務(wù)基本完成。累計安排中央投資397億元，完成改造任務(wù)167萬戶，惠及林區(qū)500萬人口，真正解決了“住有所居”的問題，加快了林區(qū)生產(chǎn)力布局調(diào)整，為國有林區(qū)和國有林場體制機(jī)制改革創(chuàng)造了有利條件。如：龍江森工結(jié)合林業(yè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目打造了23個森林生態(tài)城市、50個森林生態(tài)小城鎮(zhèn)。吉林省采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一大宗建材采購、統(tǒng)一質(zhì)量管理，保證了棚改質(zhì)量，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展。進(jìn)一步加大供熱、醫(yī)療、學(xué)校等與林區(qū)民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，林區(qū)供熱、醫(yī)療、教育等困難逐步解決。林區(qū)外聯(lián)道路建設(shè)不斷加強(qiáng)，新建7790公里道路，解決了1120個林場道路不暢問題。編制了《國有林區(qū)森林防火應(yīng)急道路實(shí)施方案》。
(六)林業(yè)資金項(xiàng)目管理水平有提升。一是加強(qiáng)資金監(jiān)管。修訂出臺了《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等6項(xiàng)辦法規(guī)定，會同財政部制定了《中央財政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》。開通運(yùn)行了投資計劃執(zhí)行在線監(jiān)管平臺，建設(shè)了林業(yè)專項(xiàng)資金信息管理平臺。印發(fā)了《基層林業(yè)工作站、防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃管理辦法(試行)》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批，強(qiáng)化項(xiàng)目審批程序管理，累計完成了989個林業(yè)項(xiàng)目批復(fù)工作。啟動了陸地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星林業(yè)應(yīng)用示范等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成了16項(xiàng)國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和15項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。三是加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計工作。完善林業(yè)統(tǒng)計方法制度，開展統(tǒng)計重點(diǎn)研究，嚴(yán)把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。
回顧過去的五年，各級林業(yè)計財部門的同志們在取得各項(xiàng)重大成就的同時，也為計財工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。將林業(yè)融入國家發(fā)展全局來謀劃和運(yùn)作，加強(qiáng)宏觀研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策儲備，才能為林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件。二是堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新。緊扣林業(yè)改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動更新觀念，破除思維定勢，求創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)變，才能為林業(yè)建設(shè)提供源源不斷的動力。三是堅持上下聯(lián)動、形成合力。加強(qiáng)與綜合部門的溝通協(xié)調(diào)，求得地方林業(yè)部門的理解支持，擴(kuò)大共識，搭建平臺，才能形成上下聯(lián)動、左右互動的工作合力。四是堅持完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”、讓履職貼上問責(zé)的“標(biāo)簽”，才能確保資金安全、發(fā)揮效益。
我們也應(yīng)看到，當(dāng)前林業(yè)計劃財務(wù)工作還存在一些不足和短板，突出表現(xiàn)在：綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌使用各項(xiàng)林業(yè)資金和政策的能力亟待進(jìn)一步提高，全局性、超前性等重大問題研究還比較薄弱，資金監(jiān)督管理方面還有待加強(qiáng)，有些基礎(chǔ)性工作還不細(xì)、不實(shí)、不準(zhǔn)，等等。
二、關(guān)于林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的簡要說明。
黨的以來，對生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展的重要講話和批示指示達(dá)100多次，也就林業(yè)改革等問題多次作出指示，汪洋副也多次到林區(qū)調(diào)研并作出指示。這充分體現(xiàn)了中央對林業(yè)工作的重視和關(guān)心。深刻指出，“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是國家、民族最大的生存資本，關(guān)系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交戰(zhàn)略大局”。黨的xx屆五中全會提出，堅持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品;開展大規(guī)模國土綠化行動，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)荒漠化石漠化綜合治理，實(shí)施瀕危野生動植物搶救性保護(hù)工作，支持森林城市建設(shè)等要求。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上堅持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上抓住關(guān)鍵點(diǎn)，抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。我們制定的林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，一定要貫徹落實(shí)系列重要講話精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神。
在前不久召開的全國林業(yè)廳局長會議上，建龍局長在全面總結(jié)“”林業(yè)改革發(fā)展成效、深刻分析國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，作出了“我國林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、有利條件多于不利因素、未來5年仍然是林業(yè)的黃金發(fā)展期”的判斷，提出了“十三五”全國林業(yè)工作的總體思路：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)資源保護(hù)，加快國土綠化，增進(jìn)綠色惠民，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，擴(kuò)大開放合作，加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出更大貢獻(xiàn)。這為我們編制《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、做好今后一個時期的計財工作指明了方向、明確了重點(diǎn)。下面，我就《規(guī)劃》作4點(diǎn)簡要說明：
(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)。依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和在氣候變化巴黎大會上作出的“到2030年森林蓄積量比20xx年增加45億立方米左右”莊嚴(yán)承諾，規(guī)劃提出了到20xx年我國林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，包括：國土生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固、生態(tài)公共服務(wù)更趨完善、經(jīng)濟(jì)民生保障更為有力、治理能力明顯提升4個方面。主要指標(biāo)包括：森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量達(dá)到165億立方米以上，濕地面積不低于8億畝，自然保護(hù)地占國土面積穩(wěn)定在17%以上，新增沙化土地治理面積1000萬公頃，森林年生態(tài)服務(wù)價值達(dá)到15萬億元，林業(yè)年旅游休閑康養(yǎng)人數(shù)力爭突破25億人次，國家森林城市達(dá)到200個以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9萬億元。規(guī)劃還從生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)民生、基礎(chǔ)保障3大類，設(shè)置了23個指標(biāo)。其中，混交林占比、單位面積森林蓄積量、生態(tài)服務(wù)價值等10個指標(biāo)，屬于新增指標(biāo)，主要目的是為了更好地體現(xiàn)林業(yè)質(zhì)量效益的提升，與推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)。
(二)關(guān)于林業(yè)發(fā)展格局。規(guī)劃以國家“兩屏三帶”和三大戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了“一圈三區(qū)五帶”的發(fā)展格局，“一圈”即京津冀生態(tài)協(xié)同圈;“三區(qū)”即東北生態(tài)保育區(qū)、青藏生態(tài)屏障區(qū)、南方經(jīng)營修復(fù)區(qū);“五帶”即北方防沙帶、黃土高原-川滇生態(tài)修復(fù)帶、長江(經(jīng)濟(jì)帶)生態(tài)涵養(yǎng)帶、絲綢之路生態(tài)防護(hù)帶、沿海防護(hù)減災(zāi)帶。這個格局是國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的具體體現(xiàn)和抓手，是建設(shè)生態(tài)屏障、維護(hù)生物多樣性、發(fā)揮林業(yè)多功能多效益的主戰(zhàn)場，是服務(wù)于三大戰(zhàn)略，提升環(huán)首都、沿江、沿邊、沿路、沿海生態(tài)承載力的重點(diǎn)區(qū)域。
(三)關(guān)于“十三五”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞推進(jìn)“十三五”林業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總要求，按照“一圈三區(qū)五帶”的林業(yè)發(fā)展格局，規(guī)劃提出了十大戰(zhàn)略任務(wù)，包括加快推進(jìn)國土綠化行動、做優(yōu)做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化資源和生物多樣性保護(hù)、全面深化林業(yè)改革、大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、切實(shí)加強(qiáng)依法治林、全面加快森林經(jīng)營、發(fā)展生態(tài)公共服務(wù)、夯實(shí)林業(yè)基礎(chǔ)保障、擴(kuò)大林業(yè)開放合作。根據(jù)這十大戰(zhàn)略任務(wù)，“十三五”時期，在國家層面謀劃并將實(shí)施一批對筑牢生態(tài)安全屏障和富國惠民作用顯著、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有顯著帶動效果的林業(yè)重大工程。在實(shí)施國家林業(yè)重點(diǎn)工程基礎(chǔ)上，按照涵養(yǎng)水源、保持水土、防沙固沙、生物多樣性保護(hù)、森林質(zhì)量提升、生態(tài)功能提升等六大類主導(dǎo)功能，規(guī)劃了100個區(qū)域重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。
(四)關(guān)于建立健全制度體系。建立健全林業(yè)制度體系是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。規(guī)劃切實(shí)貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神，按照深化生態(tài)文明體制改革和推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)要求，提出要建立健全林業(yè)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、用途管制、資產(chǎn)負(fù)債表、責(zé)任追究、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、公共財政投入、金融保險服務(wù)等7項(xiàng)制度，包括23項(xiàng)具體任務(wù)。建立健全這7項(xiàng)制度，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級林業(yè)部門共同努力，力爭到20xx年取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，再通過一段時間的努力，使林業(yè)各方面制度體系更加成熟定型、更加完善管用，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化提供堅實(shí)可靠的制度保障。
三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作。
國家林業(yè)局黨組對“十三五”時期林業(yè)改革發(fā)展和加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化已作出了全面部署，計財部門作為綜合部門，要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合平衡職能，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。林業(yè)計財工作的總體思路是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹國家林業(yè)局黨組關(guān)于維護(hù)森林生態(tài)安全和增綠增質(zhì)增效的決策部署，以“擴(kuò)空間爭盤子、優(yōu)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、促改革強(qiáng)基礎(chǔ)”為核心，建立健全長效穩(wěn)定的投入增長機(jī)制、科學(xué)有效的宏觀調(diào)控機(jī)制、規(guī)范有序的工作約束機(jī)制，開創(chuàng)林業(yè)計財工作新局面，為推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。
做好“十三五”時期計財工作，在工作思路上要做到“清楚國家發(fā)展戰(zhàn)略、清楚林業(yè)基礎(chǔ)情況、清楚地方發(fā)展需求”。首先要清楚林業(yè)發(fā)展規(guī)律，要把林業(yè)的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞真、搞實(shí)、搞準(zhǔn)，比如，國有林區(qū)職工參保情況、退耕還林分省工作任務(wù)、國有林場停伐基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，等等。只有切實(shí)搞清林業(yè)基礎(chǔ)情況，搞清地方林業(yè)的發(fā)展需求，將其融入到國家發(fā)展戰(zhàn)略大局中去考慮、去謀劃，才能真正做到突出重點(diǎn)、因地施策，才能履行好林業(yè)計財工作職責(zé)。在工作方法上要堅持“上下銜接協(xié)調(diào)溝通、工作程序合法合規(guī)、監(jiān)管監(jiān)督及時到位”。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取中央和相關(guān)部門對林業(yè)更多的政策資金支持，同時摸清地方實(shí)際需求，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，在資金項(xiàng)目審批、重大事項(xiàng)決策過程中，堅持依法依規(guī)辦事，落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)林業(yè)資金安全有效運(yùn)行。在隊(duì)伍建設(shè)上要強(qiáng)化“團(tuán)結(jié)合作意識、盡職盡責(zé)意識、廉潔自律意識”。在計財部門工作的同志要做到“在其位、謀其政、盡其責(zé)”，增強(qiáng)大局意識和整體觀念，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)。同時，要嚴(yán)以律己，遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，這是對全體林業(yè)計財工作者的基本要求。
20xx年是“十三五”開局之年，是奠定發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。要按照“十三五”林業(yè)計財工作總體思路，緊緊圍繞“深化改革創(chuàng)新、加強(qiáng)資源保護(hù)、加快國土綠化、增進(jìn)綠色惠民、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、擴(kuò)大開放合作”等林業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)做好以下9項(xiàng)工作。
(一)切實(shí)抓好規(guī)劃落地實(shí)施。一是印發(fā)林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。按照黨的xx屆五中全會《建議》和國家“十三五”規(guī)劃《綱要》要求，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，修改完善并盡快印發(fā)實(shí)施《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。二是印發(fā)一批專項(xiàng)規(guī)劃。會同國家發(fā)改委、財政部等部門和局內(nèi)有關(guān)司局單位，印發(fā)全國森林防火、濕地保護(hù)、沿海防護(hù)林、林業(yè)血防和大熊貓、亞洲象、東北虎豹保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。三是加強(qiáng)重大戰(zhàn)略研究。緊密圍繞局黨組的重大決策、重大部署，針對當(dāng)前和今后一個時期事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大問題、重大工程項(xiàng)目、重大政策制度，建設(shè)重大課題研究會商平臺，組織開展一批專題研究，為科學(xué)決策、溝通協(xié)調(diào)、爭取支持提供服務(wù)。四是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施與審批。各地要按照國家林業(yè)局的統(tǒng)一部署，搞好貫徹落實(shí)，組織編制省級規(guī)劃，將國家規(guī)劃中涉及本省的重點(diǎn)任務(wù)層層分解，落實(shí)到省、市、縣，落實(shí)到工程項(xiàng)目。計財部門要加強(qiáng)對各項(xiàng)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)和管理，對專項(xiàng)規(guī)劃編制工作做到歸口管理，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督，認(rèn)真做好各專項(xiàng)規(guī)劃之間及與整體規(guī)劃的銜接，避免重復(fù)和交叉。
(二)切實(shí)保障改革深入推進(jìn)。一是完善天然林保護(hù)制度。全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐，加大天保工程二期實(shí)施力度，大力開展公益林建設(shè)、后備資源培育和森林撫育，提高森林管護(hù)和社會保險等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，研究完善停伐補(bǔ)助政策。二是化解金融債務(wù)。與中國銀監(jiān)會、財政部起草了《關(guān)于解決重點(diǎn)國有林區(qū)森工企業(yè)和國有林場金融債務(wù)問題的請示》，近期將上報國務(wù)院。待國務(wù)院批復(fù)后，抓緊與金融機(jī)構(gòu)核實(shí)債務(wù)，分類兌現(xiàn)化解政策。三是落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快落實(shí)“4555”特殊工種人員提前退休、深山遠(yuǎn)山職工搬遷、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策。四是擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，完善林權(quán)交易平臺等社會化服務(wù)體系。五是推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作。積極指導(dǎo)8個試點(diǎn)地區(qū)開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編工作，各試點(diǎn)地區(qū)也要將試編情況、特別是編制過程中發(fā)現(xiàn)的問題和建議及時反饋我局。
(三)切實(shí)加強(qiáng)計劃統(tǒng)計管理。一是科學(xué)統(tǒng)籌安排營造林生產(chǎn)計劃。根據(jù)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，按照造林速度要加快、重點(diǎn)區(qū)域有突破、科學(xué)經(jīng)營上水平的總體原則，20xx年安排營造林任務(wù)2.2億畝，其中，造林任務(wù)1億畝，森林撫育任務(wù)1.2億畝。在任務(wù)安排上，新造林任務(wù)重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜、向三北等重點(diǎn)工程傾斜、向江河源頭和風(fēng)沙源區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域傾斜;人工更新、退化林修復(fù)任務(wù)向集體林區(qū)傾斜;森林撫育任務(wù)向重點(diǎn)國有林區(qū)和國有林場傾斜。二是創(chuàng)新營造林生產(chǎn)計劃管理。編制營造林生產(chǎn)三年滾動計劃，年度滾動實(shí)施。各地要抓緊把國家任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，提前做好種苗和配套資金等前期準(zhǔn)備工作。三是扎實(shí)做好林業(yè)統(tǒng)計工作。配合國家統(tǒng)計局開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，完成國家統(tǒng)計任務(wù)。會同國家統(tǒng)計局調(diào)整營造林統(tǒng)計指標(biāo)，將退化林修復(fù)等指標(biāo)納入營造林統(tǒng)計指標(biāo)體系。核算全國及各省“十三五”期間年度森林生態(tài)服務(wù)價值數(shù)據(jù)。各地要嚴(yán)格按照統(tǒng)計制度要求，及時上報林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(四)切實(shí)做好資金政策爭取。一是加大中央預(yù)算內(nèi)投資爭取力度。以編制三年投資滾動計劃為契機(jī)，突出做好國土綠化、資源保護(hù)、基礎(chǔ)保障、民生設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域投資爭取工作，提高營造林投資標(biāo)準(zhǔn)，建立林業(yè)投資三年滾動計劃常態(tài)化的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作機(jī)制。二是加大財政資金政策爭取落實(shí)工作。扎實(shí)推進(jìn)沙化土地封禁保護(hù)、濕地保護(hù)等試點(diǎn)，切實(shí)做好中央財政林業(yè)專項(xiàng)資金爭取和落實(shí)，努力提高天保工程管護(hù)費(fèi)和社會保險補(bǔ)助、停伐補(bǔ)助、國有國家級公益林補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金的爭取工作，突出做好以木本油料為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目的實(shí)施，改革項(xiàng)目管理審批機(jī)制。三是積極拓展開發(fā)性政策性金融支持。發(fā)揮開發(fā)性政策性金融引領(lǐng)作用，支持林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。加快落實(shí)開發(fā)性金融支持林業(yè)項(xiàng)目落地，積極推進(jìn)天津、湖南、河北、云南、河南等省國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)。與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展全面合作并簽訂合作協(xié)議。積極推進(jìn)ppp項(xiàng)目建設(shè)，爭取將森林旅游等林業(yè)項(xiàng)目納入國家專項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍。構(gòu)建林業(yè)信用擔(dān)保體系。建立林業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為林業(yè)經(jīng)營融資提供擔(dān)保。建立重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目庫，與金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效對接，加強(qiáng)銀行信貸支持的針對性和有效性。加大金融扶持力度，不斷擴(kuò)大政策性森林保險覆蓋范圍，提高保費(fèi)補(bǔ)貼、賠付等標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展以林權(quán)抵押貸款為核心的金融服務(wù)，落實(shí)好貼息政策，促進(jìn)森林資源充分發(fā)揮資產(chǎn)效用。
(五)切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目儲備管理。一是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作，圍繞國有林區(qū)改革、森林防火、國家級自然保護(hù)區(qū)等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，提升項(xiàng)目儲備質(zhì)量。推進(jìn)林業(yè)衛(wèi)星等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是建立網(wǎng)上審批監(jiān)管平臺，優(yōu)化項(xiàng)目審批程序，提高項(xiàng)目審批效率，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上項(xiàng)目申報、審批、監(jiān)管全過程管理。三是強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任約束。厘清建設(shè)單位的項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任、設(shè)計單位的項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任、主管部門的項(xiàng)目審查責(zé)任、審批部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審查程序。各省要提高林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范化、科學(xué)化水平，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，將加強(qiáng)項(xiàng)目管理作為能力建設(shè)的重要內(nèi)容，按規(guī)定編制項(xiàng)目，高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)要求監(jiān)管項(xiàng)目。
(六)切實(shí)推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)脫貧。一是開展生態(tài)治理脫貧。加大林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施力度，對貧困地區(qū)的投資規(guī)模和資金增幅要高于全省平均水平的15%以上，新增退耕還林任務(wù)的80%要安排到貧困縣，吸納更多的貧困人口參與工程建設(shè)。二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)脫貧。利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，使當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護(hù)林員或其他方式的生態(tài)保護(hù)人員，幫助他們通過參與生態(tài)保護(hù)實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。今明兩年，爭取安排20萬貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員。各地要抓緊編制《生態(tài)護(hù)林員扶貧方案》。三是培育綠色產(chǎn)業(yè)脫貧。大力發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木、森林旅游休閑康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，積極推廣“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)和勞動力入股，帶動貧困人口脫貧。四是加強(qiáng)國家林業(yè)局定點(diǎn)扶貧縣精準(zhǔn)脫貧工作。組織編制《國家林業(yè)局定點(diǎn)扶貧規(guī)劃》，建立定點(diǎn)幫扶機(jī)制，加大對貴州荔波和獨(dú)山、廣西龍勝和羅城等4個縣的支持力度，帶動18.6萬貧困人口如期脫貧。五是完善林業(yè)援疆援藏工作機(jī)制。落實(shí)中央援疆援藏工作會議精神，根據(jù)各省區(qū)市援疆援藏工作的新政策新措施，進(jìn)一步做好林業(yè)相關(guān)工作，突出林業(yè)特色。
(七)切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)產(chǎn)業(yè)，健全林產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和森林生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)定工作，推進(jìn)全國重點(diǎn)林產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作模式，努力培育農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目亮點(diǎn)，加快建設(shè)油茶、核桃等木本糧油高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基地。大力發(fā)展集種植、倉儲、加工、運(yùn)輸、旅游、康養(yǎng)、文化等于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。三是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)，做好重特大災(zāi)害救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作指導(dǎo)，指導(dǎo)做好節(jié)假日等重點(diǎn)時段、關(guān)鍵時期、重點(diǎn)領(lǐng)域的林業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(八)切實(shí)推進(jìn)林業(yè)對外開放。一是積極有序推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作，做好《“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作規(guī)劃》實(shí)施工作，加快推進(jìn)中俄林業(yè)合作加工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程，發(fā)揮示范帶動作用，儲備一批新的林業(yè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目。二是印發(fā)《“十三五”林業(yè)“走出去”規(guī)劃》，拓展對外投資合作的新途徑，優(yōu)化木材深加工制造產(chǎn)地布局，轉(zhuǎn)移國內(nèi)富余優(yōu)勢產(chǎn)能。著力推進(jìn)中俄森林資源開發(fā)利用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與新西蘭、柬埔寨、加蓬、秘魯?shù)戎攸c(diǎn)國家的林業(yè)投資合作。三是創(chuàng)新外資管理體制機(jī)制。印發(fā)《全國林業(yè)“十三五”利用國際金融組織貸款項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》。積極爭取新一期歐投行、世行貸款項(xiàng)目，做好在建外資項(xiàng)目實(shí)施工作。實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式。
(九)切實(shí)加強(qiáng)資金運(yùn)行監(jiān)管。一是建立稽查機(jī)制。形成全國林業(yè)資金運(yùn)行監(jiān)管“一盤棋”，整合中央、地方林業(yè)稽查隊(duì)伍力量，對涉及全局的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目開展稽查監(jiān)管。二是建立整改機(jī)制。國務(wù)院和地方各級政府已將整改情況納入督查督辦事項(xiàng)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。林業(yè)系統(tǒng)要加快建立發(fā)現(xiàn)問題立整立改機(jī)制，正確引導(dǎo)對問題的處理和解決。三是建立獎懲機(jī)制。要加強(qiáng)對審計等監(jiān)管結(jié)果的運(yùn)用，借鑒和實(shí)施獎懲機(jī)制，既要建立切實(shí)可行的激勵機(jī)制，又要建立合理完善的資金項(xiàng)目申報調(diào)控機(jī)制，通過建立健全正向激勵和反向懲治的長效機(jī)制，為愿干事、能干事的地方部門提供更好條件。四是建立追責(zé)機(jī)制。對林業(yè)資金運(yùn)行的監(jiān)管要加快研究建立追責(zé)機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追責(zé)，一追到底，通過層層追責(zé)，傳導(dǎo)壓力，用問責(zé)倒逼資金的規(guī)范管理和安全運(yùn)行。五是建立公開機(jī)制。要轉(zhuǎn)變過去監(jiān)管的老路子，建立健全公開機(jī)制，通過讓問題單位公開曝光，切實(shí)保障林業(yè)資金安全有效運(yùn)行。
同志們!我們正處在建設(shè)生態(tài)文明、全面建成小康社會和建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵時期，林業(yè)計財工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要堅定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，切實(shí)完成好新時期中央和局黨組部署的林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝大家!
林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇九
同志們：今天召開這樣一個大規(guī)模的會議，足以看出縣委、縣政府對信訪穩(wěn)定和政法綜治工作的高度重視。之前，縣委會對會上印發(fā)的幾個文件和有關(guān)工作進(jìn)行了專題研究，基本上貫穿了上級有關(guān)會議精神，同時又突出了我縣的實(shí)際。剛才，對20xx年度政法、綜治、防范以及信訪穩(wěn)定工作成績突出的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰;某某同志對去年以來的工作做了全面總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了詳細(xì)部署;市委政法委某某同志對我縣工作給予高度評價的同時，也提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，某某同志圍繞當(dāng)前形勢、工作重點(diǎn)和措施機(jī)制等方面講了非常好的意見，講得都很到位，指導(dǎo)性和針對性很強(qiáng)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機(jī)關(guān)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
回顧20xx年，可以說是我縣政法綜治工作扎實(shí)推進(jìn)、取得突出成績的一年，是廣大人民群眾安全感不斷增強(qiáng)的一年，是全縣信訪穩(wěn)定形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的一年。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法綜治各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“服務(wù)第一要務(wù)，構(gòu)建和諧某某”這個總目標(biāo)，積極構(gòu)建“三位一體”大調(diào)解工作格局，妥善化解了大量社會矛盾糾紛，涉法涉訴信訪案件大幅度減少，全年信訪量同比下降49%;注重強(qiáng)化職能作用的發(fā)揮，大膽工作，開拓創(chuàng)新，政法委涉法涉訴信訪工作跨入全市先進(jìn)行列，司法局被市委、市政府授予“四五”普法先進(jìn)集體，檢察院被評為全市政法系統(tǒng)十大領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)兵，政法綜治許多單項(xiàng)工作在全市名列前茅;扎實(shí)推進(jìn)“平安某某”建設(shè)，廣大政法干警和綜治工作人員，忠于職守，勤奮工作，面對壓力，迎難而上，為維護(hù)全縣的社會政治穩(wěn)定，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。特別是在集中開展的礦山整治、奶業(yè)市場整治等全縣重大活動中，展現(xiàn)出了服從指揮、盡職盡責(zé)、敢于碰硬、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)貌，無不凝聚著“顧全大局、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)、不怕艱難、敢拼必勝”的某某精神。某某來之不易的大好形勢，全縣信訪穩(wěn)定和政法工作所取得的成績，是各級、各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是廣大政法干警和綜治工作人員奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，今天受表彰的單位和個人就是其中一些杰出代表。在此，我代表縣四大班子對受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講四點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化“大政法”意識，把政法工作納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進(jìn)。
縣委、縣政府把20xx年定為“全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)突破年”，政法、綜治部門作為維護(hù)社會穩(wěn)定的主力軍，如何為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保好駕，護(hù)好航，關(guān)鍵是要樹立“大政法”意識，把政法綜治工作，納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進(jìn)，融化為各級、各部門和廣大干部群眾建設(shè)平安、和諧某某的實(shí)際行動。
一是既要明確總體目標(biāo)，又要找準(zhǔn)各自定位。就全縣政法綜治工作而言，反映到指標(biāo)要求上，就是要實(shí)現(xiàn)“三降兩升一增強(qiáng)”，即：刑事案件發(fā)案率下降、治安案件發(fā)案率下降、群體訪下降;涉法上訪結(jié)案率和重大矛盾糾紛調(diào)處率上升、群眾對社會穩(wěn)定的滿意率上升;群眾的安全感明顯增強(qiáng)。圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機(jī)關(guān)，都要根據(jù)自己的實(shí)際情況，著眼全縣的穩(wěn)定發(fā)展大局，確定各自的主攻方向和工作目標(biāo)，找準(zhǔn)各自的定位，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，集中力量，重點(diǎn)攻堅。
二是既要做到各負(fù)其責(zé)，又要堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作。政法綜治各部門職責(zé)分工比較明確，都有人民和法律賦予的特定職能，而且各自獨(dú)立，相互制約。特別是公檢法司各政法機(jī)關(guān)，都要按照法律規(guī)定，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，把職能作用發(fā)揮好，把人民群眾的利益維護(hù)好。同時，在開展工作過程中，還要注重搞好配合，勤溝通，多支持，常幫襯，遇到需要本部門配合的工作要主動介入，不能片面強(qiáng)調(diào)部門職能，在處理一些事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事件上，要通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，保證法律效果與社會效果的最大化。
三是既要發(fā)揮主體作用，又要突出社會參與。打擊預(yù)防犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，是政法機(jī)關(guān)的首要職責(zé)。對破壞全縣發(fā)展大局，危及群眾利益、影響群眾安全感的犯罪行為，政法機(jī)關(guān)要發(fā)揮主力軍作用，快速出手，狠狠打擊，確保社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)。但穩(wěn)定工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠政法部門，這項(xiàng)工作還不能作好，需要動員社會各界廣泛參與，共同治理。維護(hù)穩(wěn)定，人人有責(zé)。只有全民行動起來，犯罪分子才無立足之地和藏身之處，發(fā)生了案件才能快速破案，掌握了重大群體性矛盾信息，才能把握主動，快速平息。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式，引導(dǎo)激勵廣大干部群眾自覺投入到平安某某建設(shè)中來，為維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧某某獻(xiàn)計出力，做出貢獻(xiàn)。
二、強(qiáng)化“大環(huán)境”意識，為“和諧某某”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“突破年”的既定目標(biāo)提供有力保障。
無論是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)和諧某某建設(shè)，還是實(shí)現(xiàn)“突破年”既定發(fā)展目標(biāo)，都需要安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面，需要健康有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級、各部門和政法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，全力維護(hù)良好的社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，為各種利益主體提供公正、平等的競爭環(huán)境，提供有力的法制保障。
第一，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力打造穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是死任務(wù)，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展所付出的努力就會前功盡棄。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法機(jī)關(guān)一定要強(qiáng)化穩(wěn)定也是政績這種意識，牢牢把握住維護(hù)穩(wěn)定的主動權(quán)。做好穩(wěn)定工作關(guān)鍵是要做到排查與化解并重。排查是一個敏感性問題，化解是一個責(zé)任心問題，二者不可偏廢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在搞好日常排查的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際，探索靈活多樣的排查形式，通過設(shè)置信息員、開展村民和諧互助組建設(shè)等多種渠道，準(zhǔn)確掌握各個層面群眾的思想情緒，特別是對一些涉及群體利益的矛盾隱患，一定要做到抓早、抓小，抓苗頭，防止釀成大的事端。對排查出來的信訪穩(wěn)定隱患，要千方百計搞好案件的化解工作。對一些復(fù)雜疑難案件，要沉下心來，多用笨辦法，多下苦功夫，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，從根子上進(jìn)行解決，并從中摸索出規(guī)律性的東西，以減少同類案件的發(fā)生。政法委、信訪局、組織部、紀(jì)檢委要結(jié)合正在開展的“肅風(fēng)正位”行動，對照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪責(zé)任追究制度等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查處信訪工作中推托應(yīng)付和不作為問題，調(diào)動各級干部化解案件的主動性，促進(jìn)信訪案件的有效解決。做好穩(wěn)定工作更重要的是快速、積極、穩(wěn)妥地處置群眾性事件。目前，群體性事件主要集中在企事業(yè)單位職工這個層面上，農(nóng)村則相對較少。不管哪個部位，一旦發(fā)生群體性事件，包案縣領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕到現(xiàn)場，靠前指揮，面對面開展工作，搞好政策宣傳，疏導(dǎo)群眾情緒，認(rèn)真負(fù)責(zé)地答復(fù)信訪群眾的問題，防止事態(tài)擴(kuò)大。同時，對信訪活動中的違法行為，要在掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行打擊;對聚眾吵鬧、沖擊黨政機(jī)關(guān)、擾亂辦公秩序的必須果斷采取措施;對那些別有用心串聯(lián)、煽動、脅迫群眾上訪的極少數(shù)違法分子，必須依法嚴(yán)厲打擊，決不手軟，從而建立良好的信訪秩序。
第二，要以提高群眾的安全感為切入點(diǎn)，全力打造良好的治安環(huán)境。搞好社會治安，必須一手抓打擊，一手抓防范。“打”就打得準(zhǔn)，打得狠，打得有效。要認(rèn)真研究當(dāng)前違法犯罪活動的規(guī)律和特點(diǎn)，堅持什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么打擊方式最有效就選擇什么打擊方式，采取有效手段，增強(qiáng)打擊的針對性和實(shí)效性。當(dāng)前要以打擊嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫搶奪、盜竊機(jī)動車、盜竊奶牛、破壞群眾生產(chǎn)和生活設(shè)施等多發(fā)性犯罪，打擊黑惡勢力參與民間矛盾糾紛和礦山開采等為重點(diǎn)，破獲一批有一定社會影響的案件，增強(qiáng)人民群眾的安全感。“防”就要防得住，防得好，防得民安。要繼續(xù)抓好城區(qū)巡防隊(duì)和三關(guān)五街聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，對大雜院及重點(diǎn)單位進(jìn)行集中整治，深入推進(jìn)安全創(chuàng)建活動，大力發(fā)展職業(yè)保安隊(duì)伍，推進(jìn)科技創(chuàng)安，機(jī)關(guān)、金融網(wǎng)點(diǎn)都要落實(shí)人防、物防、技防措施，建立健全內(nèi)部自防體系，消除治安隱患。在農(nóng)村,要重點(diǎn)圍繞我縣探索推行的四種治安防控模式，反思總結(jié)，查找漏洞，制定對策，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，確保群防群治組織作用發(fā)揮，靠基層無縫隙防控網(wǎng)絡(luò)，推動全縣社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)，為群眾安心生產(chǎn)、生活營造一個適宜的治安環(huán)境。
第三，要以促進(jìn)全縣快速健康發(fā)展為己任，全力打造公正的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，不僅會直接危及人的生命權(quán)、自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，還會使整個社會失去公平與正義，處于一種無序狀態(tài)。因此，全面推進(jìn)小康社會建設(shè)，就要有一個良好的法制環(huán)境。否則，環(huán)境不好，就會成為擴(kuò)大開放的最大制約，就會成為加快發(fā)展的最大障礙。政法機(jī)關(guān)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門都要為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展減阻、增力、提速、護(hù)航，決不能片面追求法律效果，忽視社會效果，引發(fā)其它矛盾，甚至引起上訪，影響社會穩(wěn)定。具體工作中，要把公正執(zhí)法與穩(wěn)定民心結(jié)合起來，最大限度維護(hù)群眾利益，爭取群眾的理解和支持;要把嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)大局結(jié)合起來，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，時時處處把維護(hù)全局利益作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能片面強(qiáng)調(diào)部門利益而損害全局利益，亂收亂罰或不作為而激化矛盾。通過不斷改善法制環(huán)境，努力把我縣打造成感動客商的熱土，投資建業(yè)的樂園。
三、強(qiáng)化“大突破”意識，努力開創(chuàng)政法綜治工作的新局面。
今年是縣委、縣政府確定的“突破年”，政法綜治部門如何實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的大突破，關(guān)鍵是要千方百計抓好自身建設(shè)，以自身建設(shè)的大提高，進(jìn)一步推動整體工作上水平、上臺階。
一是要抓好班子，帶好隊(duì)伍。政法各部門都要圍繞搞創(chuàng)新、求突破、促發(fā)展，著力建設(shè)風(fēng)清氣正、民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，還要對基層干警嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)教，帶好隊(duì)伍。要強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)防違規(guī)，圍繞執(zhí)法工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，健全各項(xiàng)工作規(guī)范和紀(jì)律約束。規(guī)矩不在于多，而在于管用。要經(jīng)常對制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改、不斷完善。要堅持慈不帶兵，嚴(yán)管隊(duì)伍，對違反禁令、違規(guī)辦案和執(zhí)法不公等突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。要敢于面對問題，著力解決矛盾，在從嚴(yán)治警上不要當(dāng)老好人，不要怕?lián)P家丑。要堅持素質(zhì)強(qiáng)警，加強(qiáng)教育，經(jīng)常開展培訓(xùn)活動，達(dá)到常用法律精通，運(yùn)用法律準(zhǔn)確，處理矛盾有策，為嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法夯實(shí)基礎(chǔ)。
二是要突出創(chuàng)新，完善機(jī)制。在決策機(jī)制上，要始終注重緊扣縣情，經(jīng)常思考如何做好新形勢下的政法綜治工作，經(jīng)常研究全縣大局對政法綜治工作的要求，經(jīng)常了解人民群眾對政法工作的愿望，據(jù)此科學(xué)決策，不斷調(diào)整工作思路和工作重點(diǎn)，拿出解決問題的良策。在工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制上，要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和部門職能，按照責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一的原則理順工作中各環(huán)節(jié)的關(guān)系，依靠體制和機(jī)制的創(chuàng)新，推動政法綜治工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社會的長治久安;在監(jiān)督機(jī)制上，既要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，搞好執(zhí)法檢查，又要探索開展“全民評警”活動，把評警內(nèi)容細(xì)化為文明執(zhí)法、工作效率、民警形象、辦案情況、信訪情況等項(xiàng)指標(biāo)，公開公示，讓干警接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界人員的監(jiān)督;在協(xié)調(diào)機(jī)制上，政法委要研究探索行之有效地協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制，對重大案件或疑難的涉法信訪案件，要實(shí)行掛帳督辦，全程跟蹤，對推拖敷衍，案件辦理遲遲沒有進(jìn)展的，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究。對政法部門工作目標(biāo)要實(shí)行臺帳式管理，定期督導(dǎo)，掌握進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
三是要有所作為，樹好形象。政法隊(duì)伍的形象問題至關(guān)重要。有一句話叫做“有事找民警”，為什么有事找民警，就因?yàn)槊窬枪脚c正義的化身，是最可信賴的人。所以，我們每個政法干警，特別是政法各部門中層以上干部都要帶頭樹好形象，把執(zhí)法為民思想根植于每一個政法干警心中，落實(shí)到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中，始終做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。而能不能有所作為，關(guān)鍵是要有不懈的追求，始終以群眾滿意為目標(biāo)，以形勢需要為激勵，有一句話，叫做“干得普通是職業(yè)，干的出色是事業(yè)”，希望大家都把政法工作當(dāng)作事業(yè)去干，而不僅僅把它當(dāng)作謀生的職業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，真正把你那個“一畝三分地”給搞出個樣子來，以優(yōu)異的成績向黨和人民交一份滿意答卷。
四、強(qiáng)化“大責(zé)任”意識，切實(shí)把保穩(wěn)定、促和諧的重任落到實(shí)處。
當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社會利益關(guān)系的復(fù)雜性、價值觀的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的快捷性，決定了社會矛盾高發(fā)的狀況一時不會改變。尤其在今年這樣的特殊年份，很可能在短期內(nèi)集中爆發(fā)。因此各級各部門都要強(qiáng)化責(zé)任意識，每一個干部、每一個政法干警、每一個綜治工作人員都要強(qiáng)化責(zé)任意識，全力維護(hù)社會穩(wěn)定和安定和諧的良好局面。
一是要強(qiáng)化政治敏感性。現(xiàn)在任何問題都不可輕視，任何苗頭都不可小看，一些小事發(fā)現(xiàn)不及時，解決不及時，隨時都可能釀成大事。特別是一些需要多口協(xié)調(diào)、共同處理的案件，仍然存在推托甚至慫恿的問題。事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)層面的合力不足、部門之間的相互推托、個別單位的不負(fù)責(zé)任，常常使一些本來很小的問題，拖成大矛盾。出了問題，非常被動，牽扯我們很大的精力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大政法干警都要增強(qiáng)政治敏感性，按照“無事當(dāng)有事，小事當(dāng)大事，易事當(dāng)難事”的要求，深入分析本地本部門的矛盾隱患，協(xié)調(diào)抓好不穩(wěn)定因素的疏導(dǎo)化解，扎實(shí)有效地做好信訪穩(wěn)定工作，共促和諧，以求民安。
二是要完善責(zé)任鏈條。穩(wěn)定工作無小事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)社會穩(wěn)定工作，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，搞好責(zé)任傳遞，推動信訪穩(wěn)定工作措施的落實(shí)。今天再次強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志是維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人，要抓好全局性決策、部署和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要集中時間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、檢查和督促工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好份內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定工作。對出現(xiàn)的每個信訪苗頭和案件，都要逐案建立起從具體單位到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人的責(zé)任鏈條，明確工作目標(biāo)和責(zé)任要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把信訪工作責(zé)任分解落實(shí)到每個鄉(xiāng)村干部身上，部門要把責(zé)任落實(shí)到科股長及具體工作人員身上，增強(qiáng)責(zé)任追究的針對性，那一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就要嚴(yán)格按照責(zé)任鏈條進(jìn)行責(zé)任倒查，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。
三是要建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。能否處置好突發(fā)事件，關(guān)鍵在是不是做好了各種準(zhǔn)備，有沒有一支拉得出、打得贏的機(jī)動力量，有沒有一套真正管用的應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要針對可能發(fā)生的問題，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員組織、聯(lián)絡(luò)方法、車輛配備、處置方法等方面，逐一拿出科學(xué)、合理、縝密的實(shí)施方案，確保一旦發(fā)生問題，能夠迅速啟動、有人員辦理、有辦法執(zhí)行，事件得到及時有效處置。
四是要講究工作方法。在化解信訪案件過程中，各級干部和廣大干警都要注意工作方式和工作方法，不能簡單粗野、激化矛盾，不能不負(fù)責(zé)任、擴(kuò)大事態(tài)，不能上推下卸、引發(fā)不滿。對群眾反映的問題，無論大小，都要首先進(jìn)行有理推斷，用誠懇的態(tài)度贏得他們的信任，并在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上給群眾一個負(fù)責(zé)任的答復(fù)。對涉眾復(fù)雜矛盾特別是具有突發(fā)性、群體性矛盾，要始終按照“宜緩不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜細(xì)不宜粗”的原則，以情感人、以理服人，多渠道促進(jìn)群體性事件的妥善化解，維護(hù)全縣的持續(xù)穩(wěn)定。
同志們，20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣各級干部、廣大干警，都要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)新開拓，全力打造安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會局面，為建設(shè)和諧、文明、開放、富裕的新某某做出新的更大的貢獻(xiàn)。
林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇十
同志們：
今天的會議，很及時，也很重要。在全面深化改革的大背景下，林業(yè)改革進(jìn)入轉(zhuǎn)型期和瓶頸期，做好信訪工作，任務(wù)更艱巨、責(zé)任更重大。在這里，我首先代表林業(yè)廳，對各位奮戰(zhàn)在林業(yè)信訪工作一線的同志們，表示衷心的感謝!也對去年我廳信訪工作在省委省政府考核中取得的優(yōu)秀成績，表示祝賀!剛才，大家發(fā)表了很好的意見，分析了當(dāng)前涉林信訪工作形勢，并對下階段工作進(jìn)行了部署，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一是認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)做好林業(yè)信訪工作的責(zé)任感和使命感。
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視信訪工作，xx屆三中全會明確提出要改革信訪工作制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機(jī)制。中辦、國辦和省“兩辦”先后就加強(qiáng)和創(chuàng)新信訪工作出臺了一系列的政策和措施。總體來看，中央和省里對今后一個時期信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和要求側(cè)重在五個方面：一是明確訪訴分離;二是依法逐級走訪;三是規(guī)范信訪辦理;四是陽光信訪，也就是把信訪事項(xiàng)網(wǎng)上公開化;五是依法處置非法上訪。我們涉林信訪工作要牢牢把握住這五個方面，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。要客觀看待信訪的糾紛解決功能，通過依法辦信、規(guī)范辦信，一個一個問題去解決，去引導(dǎo)和改變信訪人“信訪不信法”的觀念，最后實(shí)現(xiàn)以“法”解“訪”。從今年情況來看，與往年同期相比信訪總量下降了.x%，初信初訪下降了.x%，信訪形勢呈現(xiàn)出比較好的兆頭。但是我們也必須看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和集體林權(quán)制度、國有林場等各項(xiàng)林業(yè)改革活動的深入推進(jìn)，各種與林業(yè)有關(guān)的矛盾和問題會繼續(xù)凸顯出來，涉林信訪工作不斷面臨新的形勢和挑戰(zhàn)，涉林信訪任務(wù)依然繁重，存在的問題依然不少?！柏?zé)任成就事業(yè)，擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)境界。”各級林業(yè)部門要認(rèn)清形勢，認(rèn)真貫徹好近期中央和省里一系列加強(qiáng)信訪工作的文件精神，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好林業(yè)信訪工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，積極化解信訪突出問題和信訪積案。
信訪工作的中心就是要解決好兩個問題：一個是為群眾的問題，另一個是如何為群眾的問題。每一位林業(yè)干部，在工作中能認(rèn)識到自己的工作本質(zhì)上是為群眾的，能樹立群眾觀點(diǎn)，做到帶著責(zé)任和感情去解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，便是解決了一個為群眾的問題。如何為群眾，主要是轉(zhuǎn)變我們的工作作風(fēng)。焦裕祿同志常說：“共產(chǎn)黨員應(yīng)該在群眾最困難的時候出現(xiàn)在群眾的面前;在群眾最需要幫助的時候，去關(guān)心群眾、幫助群眾?！绷謽I(yè)信訪工作是送上門的群眾工作，我們面臨的來信來訪對象，特別是上訪的往往都是有困難的群眾，都是帶著問題來的群眾，都是有些難處過不去的群眾。對信訪人來講，其訴求可能事關(guān)他的權(quán)益，事關(guān)他的家庭，事關(guān)他的生存。我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，將服務(wù)群眾落到實(shí)處，不僅要認(rèn)真細(xì)致地去幫助信訪人解決送上門來的問題，還要積極主動地去化解林業(yè)工作中出現(xiàn)的矛盾和突出問題。當(dāng)前，省廳和、兩市正進(jìn)一步落實(shí)第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改措施，其它多地第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動正深入推進(jìn)，各級林業(yè)部門要以此為契機(jī)，把做好信訪工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要要求，把每調(diào)處化解一個信訪件當(dāng)成一次密切聯(lián)系群眾，為百姓排憂解難的過程，以良好的作風(fēng)不斷地去贏得群眾的信任和支持。
三是依法履責(zé)、規(guī)范辦信，推進(jìn)我省林業(yè)信訪工作更上新臺階。
依法履責(zé)，關(guān)鍵是各級林業(yè)部門要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政、規(guī)范行政，強(qiáng)化政務(wù)公開，強(qiáng)化疏導(dǎo)教育，強(qiáng)化監(jiān)督管理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和化解涉林信訪的矛盾糾紛。今年，我省林業(yè)系統(tǒng)已經(jīng)有一些干部被檢察院調(diào)查。林業(yè)干部要引以為戒，依法依規(guī)辦事，以問題為導(dǎo)向從中反思和完善我們現(xiàn)有的林業(yè)政策和工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)深化林業(yè)改革的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，在“護(hù)美綠水青山、做大金山銀山”中，帶動興林富民，保障林農(nóng)權(quán)益，減少信訪問題。規(guī)范辦信，關(guān)鍵是要嚴(yán)格遵守信訪政策法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，推進(jìn)林業(yè)信訪工作的規(guī)范化、制度化和信息化。面對群眾的來信來訪，要積極引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)利益訴求，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作。凡屬自己職權(quán)管轄范圍的，要認(rèn)真及時辦理，不得推諉，要敢于擔(dān)當(dāng);不屬于自己職責(zé)范圍的，要及時出具不予受理告知書，并做好宣傳解釋和合理引導(dǎo);對無理纏訪鬧訪、聚眾滋事的，要依法嚴(yán)肅處理，確保信訪矛盾不積累、不激化，確保突發(fā)事件不蔓延、不升級。前段時間，中國青年報社門口x名上訪戶集體喝農(nóng)藥自殺引起社會強(qiáng)烈反響。從現(xiàn)有的通報情況來看，這7名信訪人因拆遷征收補(bǔ)償問題先后xx次到有關(guān)部門上訪，不僅事情沒有得到認(rèn)真解決，反而被限制人身自由，最后導(dǎo)致喝藥集體自殺事件。目前，信訪人所在地江蘇宿遷市有xx名相關(guān)責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)的處分。說這件事，是希望給大家提個醒。現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)社會、自媒體時代，資訊發(fā)達(dá)，信息傳播很快，面對信訪人的訴求，林業(yè)干部要依法辦信、規(guī)范辦信，這既是我們職責(zé)所在，也是為了保護(hù)自己。
同志們，林業(yè)信訪工作涉及群眾的切實(shí)利益，影響到林區(qū)的安全穩(wěn)定，關(guān)系著林業(yè)部門的形象。我們一定要認(rèn)真履行職責(zé)、勤政為民，在解決具體問題中讓群眾看到新氣象新變化，贏得老百姓的口碑，為全省林業(yè)深化改革創(chuàng)造良好的環(huán)境，以優(yōu)異的成績?yōu)椤拔迥昃G化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林”，為“建設(shè)美麗、創(chuàng)造美好生活”助力添彩。
林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇十一
加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，下面就是本站小編給大家整理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作會議講話，僅供參考。
同志們：
這次全市林業(yè)局長會議暨林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，是經(jīng)請示市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議精神，總結(jié)xx年工作，分析當(dāng)前林業(yè)形勢，部署安排當(dāng)前和xxxx年林業(yè)工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才，金明同志就全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作了一個講話，講得很到位，請大家抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、充分肯定林業(yè)系統(tǒng)xx年工作成績。
xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“創(chuàng)建國家森林城市”這個中心，深化林權(quán)制度配套改革和國有林場改革，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)林業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得顯著成績。過去的一年，我用三句話來概括：就是進(jìn)行了一次思想洗禮(開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動)，啃下了一塊硬骨頭(國有林場改革)，在林業(yè)歷史上寫下了精彩的兩筆(國家森林城市創(chuàng)建和智慧林業(yè)建設(shè))。具體表現(xiàn)在：
(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效明顯。創(chuàng)建“國家森林城市”圓滿成功。完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”項(xiàng)目xxx個。山上造林完成xx.x萬畝，占省下達(dá)計劃的xxx%，封山育林面積達(dá)xxxx萬畝，走在全省前列。
(二)資源保護(hù)管理水平上臺階。推廣xx縣“五個一”林政資源管理的經(jīng)驗(yàn)，市、縣基本建成“智慧林業(yè)”信息平臺，首次實(shí)現(xiàn)了林業(yè)工作數(shù)字化管理。森林防火保持平穩(wěn)態(tài)勢，各項(xiàng)指標(biāo)均在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。林業(yè)有害生物防控工作順利通過了國家考核驗(yàn)收。華南虎野化放歸項(xiàng)目已正式落戶資溪九龍湖。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)凸顯。林業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步上升，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xxx億元，比上年增長xx%。億元。林下經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，基本形成“一縣一業(yè)”的格局。全市有林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)xx家，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值xx.x億元。
(四)林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市基本完成國有林場改革任務(wù)，現(xiàn)有xx個國有林場整合重組為xx個，其中生態(tài)公益性林場xx個，商品經(jīng)營性林場x個，核定全額撥款事業(yè)編制xxx個。國有林場職工養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)林業(yè)科技法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。出臺《撫州市加強(qiáng)林木良種推廣工作實(shí)施方案》，建設(shè)了一批省級保障性苗圃，全面推廣使用良種壯苗、營造杉木良種示范林xxxx畝。開展了全市非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動和打擊非法運(yùn)輸木材行為專項(xiàng)行動，xx年全市查破各類森林案件xxx起，查處人員xxx人次。
二、主動適應(yīng)新常態(tài)，搶抓林業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)減速轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新階段，必然是生態(tài)減壓增量提質(zhì)的新契機(jī)。新常態(tài)讓出了許多空間和容量，使我們更有條件加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，更有精力打生態(tài)攻堅戰(zhàn)。
(一)生態(tài)文明建設(shè)為林業(yè)發(fā)展帶來新契機(jī)。黨的對生態(tài)文明建設(shè)作出全面部署，從那一刻起，林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，便站在了新的歷史方位。近年來，習(xí)就生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展發(fā)表了系列重要講話，他強(qiáng)調(diào)，林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明和維護(hù)生態(tài)安全、淡水安全、物種安全、氣候安全等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。在黨的xx屆三中全會上，習(xí)近平總書記指出，我們要認(rèn)識到，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。人的命脈歸根結(jié)底落在“樹”的身上，這一論述科學(xué)闡明了自然生態(tài)系統(tǒng)各個組成部分的相互關(guān)系，同時也賦予了林業(yè)最高地位。
省委提出“發(fā)展升級，小康提速，綠色崛起，實(shí)干興贛”十六字方針，去年x月江西列入全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，x月xx日，強(qiáng)衛(wèi)書記專門召開座談會，希望林業(yè)在生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。張市長在市《政府。
工作報告。
》中指出，要牢固樹立“既要金山銀山更要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的理念，切實(shí)保護(hù)好、治理好、利用好生態(tài)，力爭生態(tài)文明建設(shè)走在全省乃至全國的前列，為林業(yè)發(fā)展明確了目標(biāo)和任務(wù)。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為林業(yè)發(fā)展帶來新空間。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)下，發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)有著巨大的優(yōu)勢和潛力。從消費(fèi)需求看，生態(tài)需求已成為社會的主導(dǎo)需求之一，人們對改善生態(tài)的愿望越來越迫切，對生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越旺盛。從投資需求看，生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的投資，形成的是非常稀缺的生態(tài)資本和綠色資源，需求巨大，已成為新常態(tài)下投資的戰(zhàn)略重點(diǎn)。從市場空間看，無論是國內(nèi)市場還是國際市場，對林產(chǎn)品的需求都十分強(qiáng)勁，而且經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，人們生活水平越高，對林產(chǎn)品的需求量越大。從就業(yè)潛力看，森林旅游和林業(yè)休閑服務(wù)業(yè)增長潛力和就業(yè)空間很大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、碳匯產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，不僅可以促進(jìn)綠色增長、綠色外貿(mào)、綠色就業(yè)，而且可以為我國節(jié)能減排提供戰(zhàn)略支撐，為發(fā)展生物質(zhì)能源、生物制藥和新材料提供重要基礎(chǔ)。從區(qū)域發(fā)展看，撫州屬江西省重要林區(qū)，發(fā)展林業(yè)可以加快邊遠(yuǎn)山區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展，增加貧困人口收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展和城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民群眾共享改革發(fā)展成果。各級林業(yè)部門要科學(xué)把握新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，全力服務(wù)新常態(tài)，全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。
(三)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為林業(yè)發(fā)展帶來新動力。去年xx月，國家批復(fù)了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，為林業(yè)發(fā)展帶來新動力。一是有大政策。把生態(tài)文明建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)年度述職重要內(nèi)容，將資源消耗、生態(tài)效益納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，逐步提高考核權(quán)重;建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在撫河源等流域開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)等。二是有大項(xiàng)目。主要有森林質(zhì)量提升工程，木材戰(zhàn)略儲備基地示范項(xiàng)目，自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和森林公園升級工程，城市植物園建設(shè)及功能提升工程等。三是有大投入。今年國務(wù)院確定七大重點(diǎn)投資領(lǐng)域，生態(tài)文明建設(shè)是重點(diǎn)之一。萬畝，占國土面積的xx.x%;萬畝，占國土面積的x.x%。林地與濕地兩項(xiàng)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)與修復(fù)面積占全市國土面積三分之二多，大有用武之地。這些大政策、大項(xiàng)目、大投入必將全立位推動我市生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)。
因此，要搶抓機(jī)遇，主動適應(yīng)新常態(tài)，把林業(yè)放在新常態(tài)的大格局中去思考、去謀劃、去落實(shí)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)新發(fā)展，為改善生態(tài)、改善民生作出更大貢獻(xiàn)。在工作中要科學(xué)處理好“四個關(guān)系”：
一是處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。在堅持保護(hù)優(yōu)先的前提下，科學(xué)合理利用我市良好的生態(tài)環(huán)境這個比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，加快綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色崛起。
二是處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。今年我們要推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)，完善集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，做大做強(qiáng)國有林場等各項(xiàng)改革，務(wù)必要穩(wěn)中求進(jìn)。
三是處理好提質(zhì)與擴(kuò)量的關(guān)系。在完成造林任務(wù)、穩(wěn)定森林覆蓋率的同時，加快低產(chǎn)低效林改造和封山育林，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量與提質(zhì)并舉。
四是處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。按照“法定職責(zé)必須為”的精神，加大林業(yè)執(zhí)法力度，學(xué)會用法律武器保護(hù)生態(tài)資源。林業(yè)部門要進(jìn)一步簡政放權(quán)，建立完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)，不斷提高服務(wù)水平。
三、xxxx年我市林業(yè)工作思路和工作重點(diǎn)。
今年是“”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀篇之年，也是全面深化改革和發(fā)展升級的關(guān)鍵之年。今年全市林業(yè)工作的總體要求是：以黨的和省委十三屆十次全會、市委三屆九次全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)系列重要講話精神，全面落實(shí)全省農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)這個中心，深入開展造林綠化，深化完善林業(yè)改革，加大資源保護(hù)力度，提高資源管理水平，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持科技興林和依法治林，推進(jìn)林業(yè)隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢，為我市生態(tài)文明建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
1、萬畝，封山育林x.x萬畝，萬畝，森林撫育xx.x萬畝。
2、確保林地面積穩(wěn)定在xxxx萬畝以上，森林蓄積量年增長x.x%以上。完成全市“十三五”期間森林采伐限額編制工作。
3、確保每個縣(區(qū))新建x個省級以上的自然保護(hù)區(qū)、森林公園或濕地公園。
4、全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破xxx億元，比上年增長xx%。毛竹低改xx萬畝，新造高產(chǎn)油茶x.x萬畝，花卉苗木新增x萬畝，林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積新增xx萬畝。
5、確保全市不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)及群死群傷事故，重點(diǎn)防范區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi)，森林火災(zāi)xx小時撲滅率等“五率”控制在省政府下達(dá)的森林火災(zāi)控制目標(biāo)以內(nèi)。林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在x.x‰以下。
6、堅決打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞森林資源違法犯罪行為，確保全市不發(fā)生重大破壞森林資源的案件。
(二)工作重點(diǎn)。
概括起來就是圍繞“一個中心”，深化“兩項(xiàng)改革”，提升“三大水平”，加強(qiáng)“四項(xiàng)工作”。
1、圍繞“一個中心”。緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)這個中心，
一是大力開展造林綠化，按照“封、改、補(bǔ)、造相結(jié)合，以封為主”的思路來進(jìn)行。
二是開展林地、濕地、物種保護(hù)生態(tài)紅線劃定工作。
三是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和森林公園建設(shè)，要確保完成市政府工作報告中提出的目標(biāo)任務(wù)。
四是生態(tài)制度建設(shè)要有新突破。
五是不斷提升生態(tài)文化建設(shè)水平。每個縣(區(qū))至少規(guī)劃建一處生態(tài)文化宣傳科普教育基地。
2、深化完善“兩項(xiàng)改革”。
一是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。這幾年，我們在林權(quán)制度改革上是每年突破一項(xiàng)，前年是森林保險，去年是網(wǎng)上林權(quán)交易，今年重點(diǎn)是林地流轉(zhuǎn)工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，金溪縣要做好省級試點(diǎn)工作，南豐縣要做好市級試點(diǎn)工作。積極發(fā)展家庭林場，股份制林場、合作社等新型經(jīng)營組織，每個縣(區(qū))引導(dǎo)和新組建x個以上具有示范作用的新型林業(yè)經(jīng)營組織，逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)規(guī)?；l(fā)展。二是完善國有林場改革。這次國有林場改革核心任務(wù)有三個方面：
一是管理體制的改革，即以生態(tài)公益性林場為取向的管理體制的改革;。
二是人員的分流安置;。
三是經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變。到目前為止，前兩個方面的工作基本結(jié)束，但第三個方面的工作還沒開展?？梢哉f，第三個方面的工作壓力難度更大。如何做大做強(qiáng)國有林場，是國有林場很長一段時期的主要工作。市局正在擬草轉(zhuǎn)換國有林場機(jī)制、做大做強(qiáng)國有林場的意見，爭取今年三月上政府常務(wù)會。在轉(zhuǎn)換國有林場經(jīng)營機(jī)制方面總的思路是：保證生態(tài)安全，確保森林資源不破壞，引入市場機(jī)制，做大做強(qiáng)國有林場?？偟哪繕?biāo)是：使國有林場成為林業(yè)資源的保護(hù)區(qū)、林業(yè)科研的試驗(yàn)區(qū)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、林業(yè)項(xiàng)目的示范區(qū)、商品林戰(zhàn)略儲備區(qū)。各縣(區(qū))要在這方面多動腦筋，不要等，有好的做法可以先行先試。國有林場危舊房改造任務(wù)要全面完成。
3、提升“三大水平”。
一要加快造林進(jìn)度，各縣(區(qū))要及時將造林綠化完成情況向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，采取召開動員會、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、定期通報等形式，把上下攪動起來，迅速掀起春季植樹造林高潮。
二要確保完成造林綠化任務(wù)。各縣(區(qū))要對照自己的任務(wù)量，合理規(guī)劃，落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到具體的造林主體。絕對不能聽之任之，做多少算多少。從今年開始，凡是沒有完成造林任務(wù)的縣(區(qū))，省、市將在生態(tài)建設(shè)考核中，全部扣除山上造林的考評分值。
三要提高造林綠化質(zhì)量。加速推廣林木良種使用，林業(yè)重點(diǎn)工作要全部使用省保障性苗圃的良種壯苗，否則不能兌現(xiàn)造林補(bǔ)助。臨川、南豐、金溪、資溪和市生態(tài)試驗(yàn)林場要打造好xxxx畝的林木良種造林示范點(diǎn)，逐步帶動群眾使用良種苗木造林的積極性。四要努力多爭取林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。有部分縣(區(qū))最近爭取林業(yè)重點(diǎn)的積極性不高，跟其他地市相比，我市林業(yè)重點(diǎn)工程數(shù)量很小。這不僅影響了營造林任務(wù)的完成，同時也影響了國家對當(dāng)?shù)鼗蒉r(nóng)資金的投入。個別縣甚至造好林后連造林補(bǔ)貼項(xiàng)目也不敢報。大家可以學(xué)習(xí)臨川、南城的做法，每年將造林方案報縣政府審定通過，由縣政府辦下抄告或做好會議記錄。
二是著力提升資源保護(hù)管理水平。開展全市林政資源管理核查，重點(diǎn)檢查縣級保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、采伐管理、林地管理、木材加工企業(yè)資源管理等。廣昌、南豐、臨川三個疫區(qū)縣要加快松材線蟲除治進(jìn)度，確保x月底前完成除治任務(wù)。深入開展打擊非法侵占林地專項(xiàng)執(zhí)法行動。進(jìn)一步完善市、縣林業(yè)綜合信息化公共平臺建設(shè)，尤其是要銜接市局信息平臺建設(shè)的結(jié)構(gòu)布局，否則這個信息平臺效益就不能達(dá)到應(yīng)有的作用。做好新增xx個森林防火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控點(diǎn)的布局工作。加強(qiáng)與省廳信息中心的溝通與協(xié)調(diào)，對接省廳森林資源信息管理系統(tǒng)，完成局門戶網(wǎng)站改版，提升全市林業(yè)信息資源共享能力。三是著力提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要按照市政府出臺的幾個產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見，堅持政府引導(dǎo)、政策扶持，科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新模式，繼續(xù)大力發(fā)展毛竹、油茶、花卉苗木和林下經(jīng)濟(jì)等x大富民產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))要通過主抓x—x個生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，一抓三年不變，打造一批精品工程，通過示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)林農(nóng)致富。
4、加強(qiáng)“四項(xiàng)工作”。
一是切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。自進(jìn)入防火重點(diǎn)期以來，全市共出現(xiàn)國家衛(wèi)星監(jiān)測熱點(diǎn)xx個，比上年同期減少xx個，下降xx.x%。雖然熱點(diǎn)減少但當(dāng)前各地在防火工作中也存在一些問題：野外火源管理不到位，村民違規(guī)野外用火現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其是崇仁縣、xx縣、廣昌縣、東鄉(xiāng)縣x個縣的熱點(diǎn)數(shù)均達(dá)到了x個，合計為xx個，占全市熱點(diǎn)總數(shù)的xx%;一些地方森林防火責(zé)任沒有得到真正落實(shí)，具體責(zé)任人巡查存在缺位現(xiàn)象;宣傳方式方法滯后，仍存在“死角”火情熱點(diǎn)反饋不及時，存在遲報等現(xiàn)象。個別鄉(xiāng)、村有關(guān)資料不規(guī)范，無相關(guān)巡查等記錄等。春節(jié)將至，全國“兩會”也即將召開，大家一定要繃緊弦，不放松，抓好野外火源管控，強(qiáng)化督查，切實(shí)做好春節(jié)、全國“兩會”等重點(diǎn)時期森林火災(zāi)預(yù)防和處置工作，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火xx小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和火情“零報告”等制度，各縣(區(qū))不得遲報、瞞報，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
二是切實(shí)加強(qiáng)野生動植物保護(hù)工作。春節(jié)前，各地要組織力量對酒店、餐館、集貿(mào)市場等重點(diǎn)經(jīng)營區(qū)開展專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物違法犯罪活動。資溪縣要做好華南虎野化放歸項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，按時迎接華南虎的放歸。東鄉(xiāng)縣要做好鄱陽湖區(qū)越冬候鳥濕地保護(hù)工作，確保達(dá)到“三無一杜絕”目標(biāo)。市林科所要積極籌備，力爭盡早開工建設(shè)撫州植物園。
三是切實(shí)加強(qiáng)有害生物防治工作。做好林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理工作，加強(qiáng)對有害生物防治的培訓(xùn)工作。確保有害生物防治“四率”全面達(dá)標(biāo)。開展松材線蟲病春、秋季普查工作，臨川、南豐、廣昌要做好松材線蟲病疫情除治工作，盡快拔除疫點(diǎn)，消除疫情。四是切實(shí)加強(qiáng)依法治林工作。今年要在臨川綜合執(zhí)法成功的基礎(chǔ)上，再在有條件的縣(區(qū))開展林業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，推行行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范重大案件備案制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度。進(jìn)一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長效機(jī)制，著力抓好縣(區(qū))間山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作。深入開展專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)打擊各類森林違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢，確保林區(qū)社會穩(wěn)定。
四、關(guān)于全市非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動情況。
去年xx月開展的全市非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動，是按照國家林業(yè)局要求，在省林業(yè)廳指導(dǎo)下開展的一次全國性打擊非法侵占林地行為的專項(xiàng)行動。
截止xxxx年x月中旬，全市已排查非法侵占林地案件共xx起，公頃。公頃、公頃、公頃、公頃、公頃、公頃、公頃;公頃，公頃。已查處到位xx起違法侵占林地案件，其中x起為刑事案件，xx起為行政案件，刑事處罰人數(shù)x人，行政處罰人數(shù)xx人，罰設(shè)收入xxx.x萬元，補(bǔ)交森林植被恢復(fù)費(fèi)xxx.x萬元，公頃。
雖然行動取得了一定的成效，根據(jù)督查情況來看，存在不少的問題。一是各地重視程度不足。臨川、東鄉(xiāng)、金溪、樂安、資溪等縣專項(xiàng)行動。
工作方案。
由縣林業(yè)局下發(fā)，沒有引起政府的高度重視，各相關(guān)部門聯(lián)動性不夠;二是清理排查不徹底。有的地方清理排查不全面，排查起數(shù)少，一個縣就只有兩、三起，留有死角，如金溪、樂安等縣;還有些縣工業(yè)園區(qū)占地面積大，審批面積少，有案不查，不作為，留下嚴(yán)重的后患;三是案件查處率不高，刑事案件查處少。目前全市案件查處率為xx.x%，查處率不高，特別是查處的刑事案件少，才x起;有的縣對排查成果整改落實(shí)工作相對滯后，如臨川、xx等地案件查處率偏低。
為進(jìn)一步抓好全市非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，
(一)繼續(xù)加大宣傳力度，強(qiáng)化依法用地意識。
一是要強(qiáng)化對用地單位和個人的宣傳。要通過多種形式的宣傳，特別要通過媒體公開曝光一些已查處到位的典型案件，產(chǎn)生震懾作用，從而起到提高廣大干部群眾對林地保護(hù)管理的法律意識和法制觀念，增強(qiáng)同各種違法亂占濫用林地和破壞林地行為作斗爭的自覺性。
二是要強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)層的宣傳。一方面要宣講違規(guī)使用林地單位后果嚴(yán)重性，如果國家、省林業(yè)主管部門掛牌督辦或者上級司法機(jī)關(guān)直接介入，不但要罰款和補(bǔ)交全部森林植被恢復(fù)費(fèi)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而且對全縣工作形象造成負(fù)面影響。另一方面要通過宣傳林業(yè)部門干部知道對違法侵占林地放任不管，是承擔(dān)瀆職責(zé)任，要將相關(guān)法律、法規(guī)、政策及時向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取了他們的重視和支持。
(二)繼續(xù)加大非法侵占林地案件的排查力度，不留死角。
從各地上報排查成果的案件起數(shù)來看，有的縣行動開展情況不理想，沒有達(dá)到預(yù)期效果。各地要充分把握這次全國性行動的有利時機(jī)，繼續(xù)加大排查力度，對歷年來未批先占的、少批多占的、非法侵占的舊欠作一次徹底的清查，不要留尾巴、不要留死角，如實(shí)反映本轄區(qū)內(nèi)非法侵占林地的真實(shí)情況，國家林業(yè)局和省林業(yè)廳將對排查不力，查處不徹底的縣，列入xxxx年度重點(diǎn)檢查對象，由相關(guān)職能隊(duì)伍使用衛(wèi)片進(jìn)行檢查，并且對國家和省級重點(diǎn)項(xiàng)目，將在今年逐一進(jìn)行檢查，請各縣對以上項(xiàng)目要全面進(jìn)行排查，是否存在少批多占、異地占用、未經(jīng)審批臨時占用林地，以及林地審批后未辦采伐許可證等現(xiàn)象。
(三)對排查出來的非法侵占案件抓緊整治到位、查處到位。
目前，有些縣對排查出來的案件查處力度不夠，畏難情緒嚴(yán)重，不敢查;有的地方就大事化小，沒有按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查處，該立刑事案件的不立，罰款了事。因此，各地要加緊處理已經(jīng)排查出來的案件，可以作行政案件處理的就按行政案件處理，該立刑事案件的要立刑事案件，要充分發(fā)揮各級森林公安隊(duì)伍的主力軍的作用，從嚴(yán)打擊。特別是已經(jīng)上報到省林業(yè)廳的侵占林地案件，各地必須要在省林業(yè)廳規(guī)定的今年x月底前結(jié)案。
五、關(guān)于黨風(fēng)廉政和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
黨的以來，我們黨反腐的力度空前，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅定信心和堅強(qiáng)決心大家有目共睹。現(xiàn)在春節(jié)將至，大家更要時刻緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這跟弦，帶頭廉潔自律，管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的人。帶頭接受監(jiān)督，自覺遵守和落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定。
心得體會。
"八項(xiàng)規(guī)定”和省、市委的若干規(guī)定，做一個守紀(jì)律講規(guī)矩的明白人。
(一)提高思想認(rèn)識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委xx屆五次全會、省紀(jì)委十三屆五次全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)的系列講話精神，特別是在中紀(jì)委xx屆五次全會上的講話精神。要時刻牢記黨的宗旨，做到自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴(yán)格約束自己。要做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的“四有”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要正確對待個人得失，嚴(yán)格要求自己，算好政治賬，不要自毀前程;算好經(jīng)濟(jì)帳，不要傾家蕩產(chǎn);算好名譽(yù)賬，不要身敗名裂;算好家庭賬，不要妻離子散;算好親情帳，不要眾叛親離;算好自由帳，不要身陷牢籠。始終做到為政清廉、勤政為民，主動適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，為部門和基層做出表率。
(二)強(qiáng)化制度保障。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，沒有制度的束縛就好比沒有對黨風(fēng)廉政建設(shè)劃清“紅線”，因此全市各級林業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”以及省、市委等若干規(guī)定精神，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，建立和完善科學(xué)決策、選人用人管人、黨內(nèi)監(jiān)督、財務(wù)管理、工作紀(jì)律及責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，堅持用制度管權(quán)、管錢、管事、管人。對現(xiàn)有制度在完善的同時，要狠抓落實(shí)，切實(shí)防止制度一旦制訂即束之高閣的現(xiàn)象。
(三)落實(shí)“兩個責(zé)任”。各地林業(yè)部門要把落實(shí)“兩個責(zé)任”作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓。各部門黨政負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各部門黨委要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下，要牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任這個“牛鼻子”，層層傳導(dǎo)壓力，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)全覆蓋，不留盲區(qū)和死角，嚴(yán)格責(zé)任追究，推進(jìn)主體責(zé)任落地生根。
(四)抓好隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。我們林業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)一直是比較好的，也獲得了很多的榮譽(yù)。各地要按照“抓落實(shí)、出典型、樹標(biāo)桿”的要求，進(jìn)一步抓好隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。一是要有“擔(dān)當(dāng)精神”，遇到問題和困難不能推諉扯皮，一有情況就怕、一遇到問題就躲，非法占用林地不敢查，林業(yè)項(xiàng)目不敢報，森林公園、自然保護(hù)區(qū)也不想做等等，干事業(yè)不可能不碰到問題，要想辦法解決問題，而不是回避問題，否則，在其位庸庸碌碌，即對不起組織的信任，也會誤了工作，最終受損的還是林農(nóng)的利益和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是要抓好基礎(chǔ)工作。尤其是數(shù)據(jù)、材料要及時上報。這個問題比較突出，一些材料老是一催再催報不上來，嚴(yán)重影響我市林業(yè)在上級部門的形象。連最基礎(chǔ)的工作都做不好，我們的作風(fēng)能好得了嗎?見微知著，如果一個地方基礎(chǔ)工作差，要求上報的材料數(shù)據(jù)不能及時上報，這個地方的作風(fēng)一定好不到哪去!這種現(xiàn)象必須在今后的工作中有一個大的改變。三是要善于培育典型。這些年通過我們各級林業(yè)部門的共同努力，林業(yè)各項(xiàng)工作取得了比較好的成績，但是我們在發(fā)掘典型、培育典型方面做得不夠，有的是怕麻煩，有的是不善于總結(jié)，沒有把成績充分展現(xiàn)出來。xxxx年，要求每個縣(區(qū))林業(yè)局至少樹立一個方面在全省有影響的典型。
六、關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)考評。
各縣(區(qū))對市政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)考評都很重視。為了確保考評的科學(xué)性、客觀性、公正性，從xx年開始，我們就對考評實(shí)行量化打分，根據(jù)各縣(區(qū))工作完成情況，打到多少分就是多少分。xxxx年的林業(yè)的考評辦法已經(jīng)征求我們局班子的意見，形成了初稿，發(fā)給大家了，大家對這個考評辦法有意見或建議，要在x月份前報市局。下面我簡單介紹一下這個考評辦法。
(一)考評內(nèi)容。本次考評內(nèi)容包括x個方面，基本涵蓋我們整個林業(yè)工作，主要內(nèi)容有：“一人一桂”、“向莆鐵路”綠化及風(fēng)景林建設(shè)情況，xx分;山上造林任務(wù)完成情況和造林質(zhì)量，xx分;生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況，xx分;林業(yè)信息平臺建設(shè)情況，x分;森林防火情況，xx分;林業(yè)有害生物防治情況，xx分;國有林場危舊房改造情況，xx分;濕地公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)情況，xx分?？荚u按xxx分制打分，到時候林業(yè)工作占市政府多少分，我們將進(jìn)行折算。
(二)考評方法。
一是縣級自查。年底，各縣(區(qū))要對考評辦法中涉及的內(nèi)容進(jìn)行全面自查，對照年度計劃和考評標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)評分，形成。
自查報告。
加蓋公章上報市林業(yè)局。
二是省、市核查。省林業(yè)廳、市林業(yè)局適時將組織人員到縣(區(qū))進(jìn)行核查，山上造林每個縣(區(qū))抽查x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)，對這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹造林完成情況進(jìn)行全查，主要核實(shí)造林面積、合格面積、成活率?！耙蝗艘还稹焙惋L(fēng)景林建設(shè)示范點(diǎn)全查。同時，市局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)平時情況和核查情況進(jìn)行綜合評分。
(三)考評結(jié)果運(yùn)用。
根據(jù)考核綜合評分情況，在全市林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行通報。對綜合評分在xx分以下的縣(區(qū))，要向市林業(yè)局寫出書面情況說明，市局將你們的說明正式向縣(區(qū))黨委、政府反饋。
另外，還有一件事情要強(qiáng)調(diào)，從去年開始，生態(tài)文明建設(shè)審計已納入政府主要領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，各縣(區(qū))要高度重視這項(xiàng)工作。審計內(nèi)容主要包括：森林資源年度變化及森林覆蓋率情況，濕地資源情況及自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)的開發(fā)利用和保護(hù)情況，中央財政及地方財政安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用情況，森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收及管理使用情況，退耕還林等重點(diǎn)專項(xiàng)工程的實(shí)施進(jìn)展情況以及保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、森林防火等。要引起大家的重視。
同志們，一分部署、九分落實(shí)。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)中心，適應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新作為，努力開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展新局面，為推動我市生態(tài)文明建設(shè)走在全省乃至全國前列，建設(shè)幸福撫州作出新的更大貢獻(xiàn)!
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林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇十二
xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會以及xx屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委九屆四次全會、市紀(jì)委三屆四次全會、縣紀(jì)委十二屆四次全會精神，回顧xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署xxxx年任務(wù)。
一、xxxx年主要工作開展情況。
(一)履行“一崗雙責(zé)”情況。
一是健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制。局黨委成立了由黨委書紀(jì)、局長任組長，黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，班子成員及相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。。二是超前謀劃，全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是明確責(zé)任，增強(qiáng)主體意識。四是積極配合，認(rèn)真履行協(xié)辦職責(zé)。五是完善監(jiān)督機(jī)制，深化專項(xiàng)治理。六是積極支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作。七是對xxxx年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核反饋存在的問題，認(rèn)真研究分析，制定了整改措施，并切實(shí)加以整改。
(二)作風(fēng)建設(shè)情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。在“五項(xiàng)不直接分管制度”中制定了黨委議事決策制度。
二是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。
三是加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)。定期不定期的在系統(tǒng)內(nèi)開展干部職工作風(fēng)督查工作，重點(diǎn)對職工不遵守工作紀(jì)律等方面進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的及時進(jìn)行誡免談話，對有違反規(guī)定的視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。四是認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，制定了《林業(yè)局委改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實(shí)施辦法》(林黨發(fā)〔xxxx〕xx號),并進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，并將領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定情況納入班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部。
述廉報告。
對照檢查。
(三)反腐倡廉重點(diǎn)工作情況。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)各級重大決策部署。
二是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。
三是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度。
四是深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)章。
五是結(jié)合實(shí)際制定了貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xxxx—xxxx年工作規(guī)劃》實(shí)施意見，并制定了年度工作目標(biāo)，保證工作落到實(shí)處。
六是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等組織人事工作規(guī)定選拔任用二級班子領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定進(jìn)行民主推薦、考核、考察和征求同級紀(jì)委的意見。嚴(yán)格執(zhí)行任前談話、廉政談話、誡免談話等制度。xxxx年，對二級班子領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行廉政談話xx人。
七是積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開。
八是認(rèn)真辦理群眾來信，熱情接待群眾來訪。對來訪人員反映的問題局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，凡信訪件都由主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示，分管領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤督辦，明確相關(guān)科室具體承辦，能夠及時解決的及時解決，不能及時解決的組織力量調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)、盡力做到給來訪者一個滿意的答復(fù)。xxxx年共收到來信來訪x件，現(xiàn)已辦理結(jié)束x件，辦結(jié)率達(dá)xxx%;上級交辦信訪件x件，均組織人員多次深入調(diào)查，提出了林業(yè)部門的處理意見上報相關(guān)部門。
九是切實(shí)抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心兌付資金的檢查，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。十是加強(qiáng)對二級單位的財務(wù)管理的監(jiān)督檢查工作。
十一是抓好林業(yè)系統(tǒng)治理公路“三亂”工作，鞏固治理“三亂”成果。十二是深化向楊善洲同志、鄭坰靖同志學(xué)習(xí)活動，感恩教育和“四群”教育活動，抽派工作隊(duì)員深入駐點(diǎn)村開展好“四群”教育工作，密切了黨群干群關(guān)系。組織開展了以“綠化荒山”為主題的義務(wù)植樹造林活動x次。
(四)責(zé)任追究情況。
一是對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人員給以了紀(jì)律處分和組織處理。xxxx年局紀(jì)委問責(zé)處分x人。二是把黨風(fēng)廉政考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)，并及時兌現(xiàn)獎懲。對xxxx年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制好的三江口國有林場、大壩國社聯(lián)營林場給以了表彰獎勵。
(五)工作創(chuàng)新情況。
1、嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)不直接分管”試點(diǎn)工作。一是嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)。二是嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)。三是嚴(yán)把資金兌付關(guān)。
2、抓林政執(zhí)法資源整合，依法依規(guī)查辦林政案件。
(六)存在問題。
規(guī)章制度。
還需進(jìn)一步完善，制度的監(jiān)督執(zhí)行力度不夠。需要加大制度執(zhí)行力。
二、xxxx年工作意見。
xxxx年，我們要深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會以及xx屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委九屆四次全會、市紀(jì)委三屆四次全會、縣紀(jì)委十二屆四次全會的部署要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律檢查體制改革新要求;嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅決糾正紀(jì)律松弛現(xiàn)象，深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒狠剎四風(fēng);保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加大查辦違紀(jì)違法案件力度;著力解決懲防體系建設(shè)，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制;加強(qiáng)自身建設(shè)，突出主業(yè)，聚焦中心任務(wù)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效取信于民。
一、深入開展反腐倡廉教育，筑牢黨員干部職工思想道德和黨紀(jì)國法防線。
采取多種形式，加強(qiáng)對黨紀(jì)、政紀(jì)和國家法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法、知法、守法的意識，增強(qiáng)廉潔從政，克已奉公的自覺性。把開展警示教育活動作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)長期性工作抓緊、抓好，特別是利用發(fā)生在我縣的典型案件和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件作為反面教材開展警示教育活動，做到警鐘長鳴，防微杜漸。
二、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分工;“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的政治責(zé)任，對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常研究、親部署、重檢查、看效果;其他班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行好監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)。要加大責(zé)任追究力度，實(shí)行“一案雙查”制度，既嚴(yán)格追究當(dāng)事人責(zé)任，又嚴(yán)格倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律檢查體制改革新要求。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化有關(guān)精神，堅持查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時向上級紀(jì)委報告。建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度，更好的發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。
四、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)。
堅決糾正紀(jì)律松弛現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律，確保政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效廉潔。堅持把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位。教育和督促廣大黨員干部自覺維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，保證中央和省市縣委重大決策部署落到實(shí)處。堅持把嚴(yán)明組織紀(jì)律作為重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，認(rèn)真遵守黨內(nèi)議事規(guī)則，自覺維護(hù)組織決定，服從組織安排，切實(shí)增強(qiáng)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。堅持把嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律作為核心。禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，禁止違反公共財物管理使用規(guī)定假公濟(jì)私、化公為私，禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動。堅持把嚴(yán)明群眾紀(jì)律作為基礎(chǔ)。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把遵守群眾紀(jì)律作為工作的第一需要，把維護(hù)群眾利益作為工作的第一出發(fā)點(diǎn)，把群眾滿意作為工作第一目標(biāo)。堅持把嚴(yán)明生活紀(jì)律作為關(guān)鍵。自覺養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。局紀(jì)委要加大教育、監(jiān)督、懲治力度，堅決糾正紀(jì)律松弛現(xiàn)象，確保各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行到位。
五、深化作風(fēng)建設(shè)，堅決狠剎四風(fēng)問題。
要持之以恒落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委實(shí)施辦法，堅持由淺入深、由易到難、由簡到繁、循序漸進(jìn)、抓節(jié)點(diǎn)、抓整治、抓典型、抓鞏固、抓深化，促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。結(jié)合黨的群路線教育實(shí)踐活動，著力查找和解決黨員干部在四風(fēng)方面存在的突出問題。建立健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)禁用公款相互宴請、贈送節(jié)禮，嚴(yán)禁用公款吃喝、旅游和高檔消費(fèi)，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢及濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金和實(shí)物，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券。切實(shí)做好黨政機(jī)關(guān)新建樓堂館所和清理辦公用房存在問題整改工作。嚴(yán)格執(zhí)行婚喪喜慶事宜申報報告制度，禁止借喬遷新居、工作調(diào)動、生日祝壽、提拔晉升等名義大操大辦、借機(jī)斂財。局紀(jì)委要從具體問題抓起，從每一個重要時間節(jié)點(diǎn)和細(xì)小的作風(fēng)問題抓起，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大懲戒問責(zé)力度，及時通報曝光，努力形成震懾，堅決防止反彈。
六、強(qiáng)化專項(xiàng)治理，堅決整治損害群眾利益不正之風(fēng)。
深入解決辦事落實(shí)難、項(xiàng)目落地難、問題難解決“三難”問題專項(xiàng)工作，建立化解“三難”問題長效機(jī)制。加強(qiáng)“五級聯(lián)動”解決群眾訴求工作，加快配套制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，加大跟蹤督辦力度，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。扎實(shí)抓好民生資金監(jiān)管平臺建設(shè)，加強(qiáng)民生資金監(jiān)管，確保民生資金安全。深入推進(jìn)公務(wù)用車以及軟環(huán)境建設(shè)等專項(xiàng)治理，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。
七、牢固樹立有案必查思想。
堅持把查辦案件作為凝心聚力、回應(yīng)社會關(guān)切的重大舉措。堅持把查辦案件作為為治本贏得時間得重要突破口，堅持把查辦案件作為紀(jì)委樹立良好形象的有力抓手。凡是有群眾舉報的，都要及時受理;凡是有具體線索的，都要認(rèn)真核查;凡是違反黨紀(jì)國法的，都要嚴(yán)肅處理。
八、深化推進(jìn)懲防體系建設(shè)，不斷夯實(shí)反腐倡廉基礎(chǔ)性工作。
強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。制定我局《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xxxx—xxxx年工作規(guī)劃》實(shí)施意見，明確職能職責(zé)，抓好任務(wù)分解落實(shí)。堅決維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性。及時清理、修訂和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，細(xì)化。
崗位職責(zé)。
抓好內(nèi)部防控有效規(guī)范各級干部從政行為。進(jìn)一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度形成以制度管人按制度辦事的長效機(jī)制并強(qiáng)化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。同時以開展群眾路線教育為契機(jī)反對“四風(fēng)”進(jìn)一步整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
九、扎實(shí)開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作。
抓好政務(wù)公開工作，增加工作透明度，接受群眾監(jiān)督;加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力，確保森林資源有效保護(hù)和合理開發(fā);嚴(yán)格執(zhí)行造林質(zhì)量、安全生產(chǎn)等責(zé)任事故追究制度，確保造林質(zhì)量任務(wù)和林業(yè)安全生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成;加強(qiáng)對林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、林權(quán)制度配套改革、林地流轉(zhuǎn)等情況的監(jiān)督檢查;嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查;認(rèn)真組織專項(xiàng)治理，采取有效措施，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)保護(hù)群眾的切身利益。
十、按照林業(yè)建設(shè)的新要求和新標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。
改進(jìn)信訪工作的方式方法，深入基層，深入群眾，認(rèn)真對待群眾意見，著力解決損害群眾利益的突出問題，建立健全群眾來信來訪接待、登記、辦理制度，規(guī)范群眾來信來訪工作。
近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉基地建設(shè)初具規(guī)模;人造板、木制品等木材加工業(yè)發(fā)展勢頭良好;休憩果園、生態(tài)森林游園建設(shè)初見成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了加快推進(jìn)的重要時期。清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，對于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。分析當(dāng)前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。
所謂前景廣，首先，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質(zhì)文化生活、提升人民的生活品質(zhì)的需要。通過大力發(fā)展林木種植業(yè)，能夠滿足人們對木材、干鮮水果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè)，能夠滿足人們對天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展花卉苗木和森林旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動森林培育、經(jīng)營和保護(hù)，帶動森林資源增長。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能的充分發(fā)揮，能夠極大地帶動和促進(jìn)生態(tài)、社會、文化功能的發(fā)揮。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。全縣涉林就業(yè)人員達(dá)到3萬人，其中常年從業(yè)人員5000多人，林農(nóng)每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業(yè)育苗和園林花卉專業(yè)戶多達(dá)500多戶，園林企業(yè)達(dá)到20多家，年產(chǎn)值突破6億元。當(dāng)然，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是財政增收的需要。
所謂政策好，從國家層面看，為了應(yīng)對金融危機(jī)，國家出臺了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。，中央召開建國以來首次林業(yè)工作會議，賦予了林業(yè)四大地位，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺。特別是集體林權(quán)制度改革實(shí)施以來，農(nóng)村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步釋放，林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。同時，在國家確定的“東擴(kuò)、西治、南用、北休”林業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，河南被劃定為“南用”區(qū)域，這就從國家層面賦予了我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為寬廣的空間。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強(qiáng)省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了政策、資金等多方面的保障。
所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是森林資源培育奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。全縣林地面積近20萬畝，濕地面積近1萬畝，共占國土面積的近五分之一。林網(wǎng)控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%，提高到全國60%的平均水平，將帶動木材加工業(yè)的飛躍發(fā)展。二是市場潛力巨大。近十年來，世界林產(chǎn)品市場一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。我國年均消耗木材5.5億立方米，國內(nèi)僅能提供3.65億立方米，每年進(jìn)口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經(jīng)營加工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了100多家，年木材市場交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮(zhèn)遠(yuǎn)程木業(yè)一家的吞吐量就達(dá)到近10萬方，木材需求十分強(qiáng)勁。
所謂困難多，一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長，風(fēng)險大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應(yīng)有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機(jī)構(gòu)，又無人員，處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來，國家實(shí)施了一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，并為此投入了巨額資金。但納入國家重點(diǎn)工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項(xiàng)，且沒有專項(xiàng)資金投入。全省對林產(chǎn)加工企業(yè)的投入只有“林業(yè)貸款中央財政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來說，無異于杯水車薪。三是基礎(chǔ)不牢。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前我縣森林資源總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業(yè)將出現(xiàn)開工不足甚至停工待料狀態(tài)。四是品質(zhì)不高。產(chǎn)品附加值不高，資源綜合利用水平相對落后，知名品牌相對較少，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的大型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢，可以說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責(zé)任重大，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握形勢，敏銳把握機(jī)遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)從“林業(yè)大縣”到“林業(yè)強(qiáng)縣”的根本性轉(zhuǎn)變。
我縣地處豫中平原，自然條件差異不明顯，林業(yè)資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件基本一致。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠市場合理配置發(fā)展的資源，還要強(qiáng)化政府行為，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。必須統(tǒng)籌考慮林業(yè)的生態(tài)地位、自然資源、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素，特別是必須始終把保護(hù)與發(fā)展森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提來考慮。
(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照專業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化的方向，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、培育完善第三產(chǎn)業(yè)，加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)，以精深加工為重點(diǎn)，以市場體系建設(shè)為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。一要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結(jié)合實(shí)際，突出區(qū)域特色。加強(qiáng)以工業(yè)原料林為主的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)人造板生產(chǎn)與原料林基地建設(shè)的一體化。加快無公害經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林樹種和品種;種苗花卉基地要堅持開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和引進(jìn)外地新品種相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加科技含量，提升質(zhì)量和檔次，逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結(jié)合的利益共同體。二要壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)。首先在太尉、北舞渡建立林產(chǎn)品的初加工基地，加快發(fā)展以人造板、家俱制造、裝飾材料為重點(diǎn)的精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值，逐步形成豫中南地區(qū)林產(chǎn)品加工和銷售中心。依托我漯河市作為全省食品基地示范市的優(yōu)勢，將經(jīng)濟(jì)林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)，逐步培育果品加工龍頭企業(yè)。三要大力培育平原森林旅游產(chǎn)業(yè)。利用沙澧河穿境而過獨(dú)特的地理優(yōu)勢，打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態(tài)旅游區(qū)，為平原地區(qū)居民提供一個集休閑、娛樂、旅游、餐飲為一體的假日生態(tài)旅游線路。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場體系。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，建立和完善木材、人造板、家俱、苗木花卉、果品等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場和銷售中心，積極探索建立活立木資源交易市場，鼓勵發(fā)展林產(chǎn)品營銷等中介服務(wù)組織，擴(kuò)展林產(chǎn)品銷售渠道。
(二)突出重點(diǎn)，著力培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)給予重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持，使其盡快成為龍頭企業(yè)。對一些市場銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè)，通過聯(lián)合、重組，逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。引導(dǎo)分散的林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，形成產(chǎn)業(yè)集群，按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)。要立足資源優(yōu)勢，在林產(chǎn)品精細(xì)深加工、果品深加工等方面擴(kuò)大對外開放力度，鼓勵外商投資，發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。
打造品牌是培育龍頭企業(yè)的切入點(diǎn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略是提高我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一項(xiàng)重要措施。對已經(jīng)國家權(quán)威部門認(rèn)可的林產(chǎn)品，盡快注冊商標(biāo)，鞏固和保護(hù)品牌。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，采用國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對上級命名的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)市場競爭力。對具有地方特色，消費(fèi)者認(rèn)可的林產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育無公害果品、綠色果品、有機(jī)果品，逐步形成新的品牌。
(三)創(chuàng)新體制，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，挖掘發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源，整合為開發(fā)項(xiàng)目，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，精心篩選一批項(xiàng)目對外招商，主動邀請金融部門、外商、有開發(fā)實(shí)力的單位和經(jīng)營者對所選項(xiàng)目進(jìn)行考察、論證，吸引外地客商來我市投資培育林果生產(chǎn)與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(四)落實(shí)政策，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們將協(xié)調(diào)上級部門，建議縣委縣政府做好以下幾點(diǎn)：一是加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國家、省下達(dá)我縣的林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目、林業(yè)外資項(xiàng)目等投資主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并按規(guī)定落實(shí)好貼息和配套資金。二是加大財政支持。速生豐產(chǎn)林、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會公益性建設(shè)投資列入財政預(yù)算。國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開發(fā)等財政支農(nóng)資金，也將進(jìn)一步加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。金融部門面向農(nóng)民推行小額貸款，簡化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經(jīng)營者以林木所有權(quán)、固定資產(chǎn)作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉(zhuǎn)機(jī)制，加速推進(jìn)活立木流轉(zhuǎn)。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。按照《河南省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，對納入市級以上重點(diǎn)林業(yè)龍頭企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)政策，加大政策扶持力度。
(五)強(qiáng)化服務(wù)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。作為林業(yè)部門，我們將根據(jù)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：一是建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫。制訂并定期向社會發(fā)布林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目指南，通過舉辦項(xiàng)目推介會等多種方式吸引國內(nèi)外各種投資主體來我縣投資興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是建立林業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立專欄，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、人才、物資、政策等信息服務(wù)。三是逐步建立健全各類林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。四是指導(dǎo)林業(yè)行業(yè)協(xié)會完善內(nèi)部章程和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律，幫助解決實(shí)際困難，促其健康發(fā)展。同時加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。五是切實(shí)加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。成立專門的機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，共同推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
同志們，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，意義重大，潛力巨大，任務(wù)艱巨，使命崇高。我們要以這次會議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣林業(yè)工作會議精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務(wù)，努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇十三
3月22日，貴州安順市召開2017年全市林業(yè)局長暨全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。安順市林業(yè)局班子成員及直屬各科室站所負(fù)責(zé)人;全市各縣(區(qū))林業(yè)局局長、紀(jì)檢組長，營林、計財、林政、產(chǎn)業(yè)、防火等工作的負(fù)責(zé)人參加會議。
會議傳達(dá)了2017年全省市(州)林業(yè)局長會議精神，傳達(dá)了中央、省、市紀(jì)委全會精神，各縣(區(qū))林業(yè)局局長緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護(hù)工作綜合考核十項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容，從2016年工作完成情況、采取的具體工作措施、目前存在的.困難及2017年林業(yè)工作計劃等方面作了交流發(fā)言。市林業(yè)局各班子成員就2017年全市的造林綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及精準(zhǔn)脫貧、森林資源保護(hù)、森林防火、林業(yè)項(xiàng)目申報及資金管理等工作作了安排部署。
會上，安順市林業(yè)局長胡強(qiáng)作了題為《咬定目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力，打一場全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的翻身仗》的講話，總結(jié)回顧了2016年林業(yè)工作任務(wù)完成情況，分析了全市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出了2017年重點(diǎn)林業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。
會議強(qiáng)調(diào)，2017年是黨的十九大召開之年，是全面貫徹市委四屆一次全會精神的開局之年，面對當(dāng)前黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作新形勢、新要求，要緊緊圍繞全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)這個中心工作，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、壓實(shí)“兩個責(zé)任”、持續(xù)狠剎“四風(fēng)”、深化標(biāo)本兼治、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為重點(diǎn)，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全市林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保障。
會議要求，全市林業(yè)系統(tǒng)要瞄準(zhǔn)目標(biāo)靶心，早日行動，重拳出擊，攻堅克難，打贏全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的翻身仗;要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、提高造林質(zhì)量、強(qiáng)化森林管護(hù)、加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要做好林業(yè)宣傳工作，重視林業(yè)信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)儲備管理服務(wù);加強(qiáng)對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要事項(xiàng)的督查力度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作按進(jìn)度推進(jìn)，保質(zhì)保量完成到位;要勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓任務(wù)落實(shí)，擼起袖子、挽起褲子、甩開膀子加油干，為實(shí)現(xiàn)2017林業(yè)生態(tài)建設(shè)的增比進(jìn)位而努力奮斗。
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