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農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防問(wèn)題篇一
在市政府召開(kāi)整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作會(huì)當(dāng)天，商務(wù)局按照會(huì)議安排，認(rèn)真研究工作措施，決定以商務(wù)局牽頭成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作小組，由商務(wù)局局長(zhǎng)楊水源任組長(zhǎng)，商務(wù)局和工商局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，城管、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、消防、技監(jiān)等單位抽調(diào)工作人員組成工作小組。
按照市領(lǐng)導(dǎo)的具體指示，以“整潔、有序、規(guī)范、安全”為標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要徹底改變迎檢突擊的被動(dòng)工作方法，整治的效果必須鞏固，鞏固的基礎(chǔ)上提升，圍繞這個(gè)目標(biāo)，制定了具體的工作方案。
一是12月10日前為突擊整治階段，重點(diǎn)整治攤位亂擺，垃圾亂丟等突出問(wèn)題；二是到本月底為全面整治階段，重點(diǎn)整治標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)、車輛停放等老大難問(wèn)題；三是到下月20號(hào)左右，為規(guī)范鞏固階段，重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)秩序的規(guī)范，長(zhǎng)效制度的建立。
（一）召開(kāi)市場(chǎng)業(yè)主會(huì)
12月7日，商務(wù)局牽頭召集江安、奎光、新東門等九家市場(chǎng)業(yè)主開(kāi)會(huì)。會(huì)上向市場(chǎng)業(yè)主講清搞好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)形象、秩序是老百姓的愿望，是政府為民辦實(shí)事的具體落腳點(diǎn)之一，每個(gè)企業(yè)都有責(zé)任和義務(wù)管好自己的市場(chǎng)，市場(chǎng)業(yè)主是市場(chǎng)環(huán)境和秩序的責(zé)任主體。市政府下決心根治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟、亂、差問(wèn)題，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)形象。同時(shí)向他們?cè)俅沃v解規(guī)范市場(chǎng)管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并向他們發(fā)放了標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，要求他們會(huì)后立即安排行動(dòng)。
（二）連續(xù)突擊整治 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)形象明顯好轉(zhuǎn)
）對(duì)標(biāo)檢查指導(dǎo)到位
12月8日，工作組副組長(zhǎng)分別帶一隊(duì)人員開(kāi)始對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)始突擊整治，一組負(fù)責(zé)江安、奎光、華僑商業(yè)城、幸福農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、聯(lián)盟市場(chǎng)；一組負(fù)責(zé)新東門、解放社區(qū)、寧江、予樂(lè)市場(chǎng)。整治組工作人員到每個(gè)市場(chǎng)與市場(chǎng)管理人員對(duì)照28項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)逐一檢查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的做好詳細(xì)登記，工作組各個(gè)部門的工作人員根據(jù)職能分工細(xì)心指導(dǎo)市場(chǎng)管理人員明白問(wèn)題所在，清楚如何改進(jìn)和完善。向市場(chǎng)方下達(dá)整改通知，同時(shí)將整改要求抄告本轄區(qū)政府。
12月9日、10日、11日。整治小組對(duì)整改情況進(jìn)行不間斷核查，對(duì)整改行動(dòng)遲緩的，通知負(fù)責(zé)人立即到現(xiàn)場(chǎng)，提出嚴(yán)格要求。要求馬上組織人員進(jìn)行整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排社區(qū)工作人員監(jiān)督和協(xié)助，對(duì)整改不到位的，工作組繼續(xù)逐項(xiàng)指導(dǎo)，力爭(zhēng)全市達(dá)標(biāo)。四天時(shí)間共下發(fā)整改通知20多份，大多數(shù)能及時(shí)辦理和回復(fù)。
2）整治效果
通過(guò)突擊整治，九個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的形象、秩序有了明顯改觀：
1、出攤現(xiàn)象基本取締。容量不足的市場(chǎng)對(duì)臨時(shí)占道攤位進(jìn)行了劃線歸位，標(biāo)牌明示。
2、攤外攤現(xiàn)象得到遏制。各市場(chǎng)原來(lái)普遍存在的占用消防通道擺攤的現(xiàn)象基本消除。
3、環(huán)境衛(wèi)生有了很大的改觀。之前商家習(xí)慣性將菜渣隨意丟棄，導(dǎo)致保潔難，衛(wèi)生條件極差。在這次整治過(guò)程中，我們指導(dǎo)市場(chǎng)管理方要求商家自備菜渣筐，保持菜渣入筐，衛(wèi)生情況明顯好轉(zhuǎn)。
4、停車秩序有一定改善。商家的車輛基本能按指定區(qū)域停放。
5、亮證經(jīng)營(yíng)比例提高。以前很多商家嫌麻煩，不亮證經(jīng)營(yíng)，通過(guò)提要求，亮證經(jīng)營(yíng)比例提高了近80%。
6、市場(chǎng)服務(wù)信息進(jìn)一步完善。市場(chǎng)方按整治組的指導(dǎo)對(duì)公平秤、投訴箱、意見(jiàn)薄、市場(chǎng)信息提示等公共服務(wù)設(shè)施和公共信息進(jìn)行了補(bǔ)充完善。
7、重大安全隱患得到排除。通過(guò)消防栓、消防器材的配備情況檢查，要求市場(chǎng)方配備了滅火器等設(shè)備，清除了消防通道障礙，排除了重大安全隱患。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防問(wèn)題篇二
坎墩中隊(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治方案 為鞏固流動(dòng)攤販管理成效，維護(hù)良好的城市容貌秩序， 規(guī)范流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)市容市貌常態(tài)管理，有效治理 亂擺亂設(shè)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，確保中隊(duì)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
此次流動(dòng)攤販專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要針對(duì)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、 二灶市場(chǎng)、六灶市場(chǎng)周邊的流動(dòng)攤販亂擺亂設(shè)，違法占道經(jīng) 營(yíng)，需要進(jìn)行有效的整治與大力查處，確保市容市貌整潔靚 麗，保持工作常態(tài)化。
成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由隊(duì)長(zhǎng)***任組長(zhǎng)，執(zhí)法 隊(duì)員為成員，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的日常事務(wù)。
第一階段：宣傳動(dòng)員階段（10 月 8 日—10 月 10 日）執(zhí) 法隊(duì)員將整治任務(wù)落實(shí)到具體工作人員，做到“任務(wù)分解到 位，責(zé)任落實(shí)到位，人員工作到位”。對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販業(yè) 主進(jìn)行宣傳教育，給仍不聽(tīng)勸導(dǎo)亂擺攤點(diǎn)的業(yè)主發(fā)放責(zé)令整 改通知書(shū)，并保存好視聽(tīng)資料，要求他們積極配合，營(yíng)造濃 厚整治聲勢(shì)，爭(zhēng)取居民群眾積極參與、支持、配合整治工作。
第二階段：重點(diǎn)治理階段（10 月 11 日—10 月 16 日） 針對(duì)轄區(qū)實(shí)際，全面掌握管理現(xiàn)狀，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，全面梳理流動(dòng)攤販管理問(wèn)題，明確每個(gè)問(wèn)題的責(zé)任干 部、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改措施。需采取強(qiáng)制措施依法先行登記保 全物品時(shí)，要固定好證據(jù)，發(fā)放法律文書(shū)，并對(duì)全過(guò)程進(jìn)行 同步錄像。
第三階段：完善鞏固階段（10 月 17 日—10 月 20 日）。
要抓好薄弱環(huán)節(jié)的集中整治， 全面查漏補(bǔ)缺， 總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)， 健全規(guī)章制度，完善工作機(jī)制，建立長(zhǎng)效機(jī)制；要加大巡邏 管控力度，鞏固專項(xiàng)整治成果，保持常態(tài)精細(xì)管理，確保市 容市貌恢復(fù)，城市各項(xiàng)秩序良好。
（一）細(xì)化目標(biāo)，定人定責(zé)。要對(duì)照工作方案認(rèn)真組織 實(shí)施，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。建立健全崗位責(zé)任制和 責(zé)任追究制，務(wù)必把轄區(qū)每一塊區(qū)域、每一項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí) 到具體工作人員，每個(gè)專項(xiàng)整治、每個(gè)管理環(huán)節(jié)、有人員落 實(shí)、有力量管控，做到“任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位，人 員工作到位”，確保人人有事做，事事有人管，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利 相統(tǒng)一。
（二）依法監(jiān)管，維護(hù)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化 執(zhí)法辦案，提升城管執(zhí)法的威懾力和權(quán)威性。在專項(xiàng)整治過(guò) 程中，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要注意工作方法，要按照教育與處 罰相結(jié)合的原則，引導(dǎo)大家自覺(jué)整改，防止工作方法簡(jiǎn)單粗 暴，確保不因整治出現(xiàn)惡性事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一線 執(zhí)法人員必須著裝規(guī)范，文明執(zhí)法。
（三）靈通信息，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整治行動(dòng)中，要加強(qiáng)與領(lǐng) 導(dǎo)小組的聯(lián)系，定期不定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況；若遇到敏感 問(wèn)題或處置不了的問(wèn)題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，按照領(lǐng)導(dǎo) 的要求辦理，確保整治工作有序開(kāi)展。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防問(wèn)題篇三
為了解全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的分布情況及運(yùn)行現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)、規(guī)劃和發(fā)展，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2014年工作要點(diǎn)，區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任、胡齊乾副主任的帶領(lǐng)下，于3月底至4月上旬，對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入新前綜合市場(chǎng)、西江二橋疏導(dǎo)點(diǎn)、羽山菜市場(chǎng)、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中心菜市場(chǎng)等進(jìn)行了實(shí)地踏看，視察有關(guān)市場(chǎng)建設(shè)情況。在召開(kāi)的座談會(huì)上，分別聽(tīng)取了區(qū)府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、黃巖國(guó)土資源分局、環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防大隊(duì)、同創(chuàng)辦等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況報(bào)告如下。
全區(qū)登記在冊(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20家，無(wú)證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(臨時(shí)便民交易場(chǎng)所)32家，總計(jì)52家，分布在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中省級(jí)文明示范市場(chǎng)10家，四星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)1家，二星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)3家，一星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)2家。形成了大中小相結(jié)合，多層次、多品種和多種運(yùn)行方式并存的交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，為搞活流通，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，繁榮市場(chǎng)，振興經(jīng)濟(jì)和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區(qū)政府及有關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)方面做了大量工作。2012年全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黃巖召開(kāi)，王建滿副省長(zhǎng)高度肯定了黃巖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作成效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。區(qū)里專門成立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)將市場(chǎng)改造提升與“多城同創(chuàng)”等政府中心工作對(duì)接。在具體職責(zé)分配上，工商部門制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場(chǎng)制定經(jīng)營(yíng)戶準(zhǔn)則及其他管理制度。發(fā)改部門參與市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批或備案，參與項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排市場(chǎng)補(bǔ)貼資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算，并及時(shí)足額到位。國(guó)土部門審核新建、改建、擴(kuò)建市場(chǎng)用地方案。建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審核新建、改建、擴(kuò)建市場(chǎng)的選址和建設(shè)方案。公安消防部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核，參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。城市管理行政執(zhí)法部門要加大對(duì)馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤販取締力度。其他部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
二是制定政策，支持提升發(fā)展。2011年，黃巖區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制訂了區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。2012年，區(qū)政府印發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》，加大獎(jiǎng)補(bǔ)的力度，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)省文明示范市場(chǎng)驗(yàn)收的市場(chǎng)給予每家20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并明確了新建類(遷建類)、改造類市場(chǎng)每平方米補(bǔ)助250元、180元以及儀器設(shè)備的補(bǔ)助金額。為確保城區(qū)中心菜市場(chǎng)改造重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，區(qū)財(cái)政預(yù)支經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元用于中心菜市場(chǎng)改造提升。同時(shí)，財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門密切配合，落實(shí)相應(yīng)政策，幫助解決了市場(chǎng)建設(shè)中遇到的大量困難。
三是因地制宜，推進(jìn)改造升級(jí)。根據(jù)各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位置、功能、人流量等特點(diǎn)，實(shí)行“一場(chǎng)一策”，量身制定了具體的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格對(duì)照“地不濕、無(wú)異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息”和“價(jià)公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的創(chuàng)建要求，對(duì)即將改造的市場(chǎng)進(jìn)行合理布局，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)攤位結(jié)構(gòu)。為確保順利完成改造任務(wù)，注重設(shè)計(jì)、招標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理倒排工期，全力提升進(jìn)度。同時(shí)，實(shí)行上下互動(dòng)機(jī)制，區(qū)農(nóng)提辦、各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場(chǎng)舉辦者和區(qū)工商分局安排專門聯(lián)系人，實(shí)行改造提升工作進(jìn)度月報(bào)制，及時(shí)反饋問(wèn)題和困難，并第一時(shí)間解決。
四是嚴(yán)格管理，保障規(guī)范安全。一是自“多城同創(chuàng)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全面開(kāi)展市場(chǎng)整治“鐵腕行動(dòng)”，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、保潔不到位等問(wèn)題及消費(fèi)者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，截至目前，已組織1000余人次集中整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30余家。二是創(chuàng)新推行“業(yè)務(wù)指導(dǎo)員制”，全區(qū)每家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均配備一名工商干部擔(dān)任工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每日至少一次實(shí)地巡查指導(dǎo)，三是以獎(jiǎng)罰金形式優(yōu)化市場(chǎng)進(jìn)出機(jī)制。對(duì)固定攤位經(jīng)營(yíng)戶采取“獎(jiǎng)罰金”，由市場(chǎng)成立考核小組，若違規(guī)視情節(jié)按不同金額從保證金中扣除罰金;如經(jīng)營(yíng)戶全年無(wú)違規(guī)行為，市場(chǎng)年底對(duì)其予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是開(kāi)展各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展市場(chǎng)食品檢測(cè)，形成了以商品質(zhì)量檢測(cè)為中心、市場(chǎng)巡查為紐帶、經(jīng)營(yíng)者自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者送檢為補(bǔ)充、工商部門抽檢為保障的市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督體系，指導(dǎo)12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立檢測(cè)點(diǎn)。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾對(duì)生活水平要求越來(lái)越高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分布
不夠合理。由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、合理的布局，存在舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多而亂，新建小區(qū)未建配套設(shè)施的現(xiàn)象。人口密度大的舊城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍形成自發(fā)的馬路市場(chǎng)，嚴(yán)重影響交通和城市文明形象。村鎮(zhèn)及城郊結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)多為大棚式市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)除攤位外幾乎沒(méi)有其它設(shè)施，排污能力差，經(jīng)營(yíng)、購(gòu)物環(huán)境差，吸引不了人氣，而所在的村集體不愿意投入大量資金進(jìn)行改造。
(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有待進(jìn)一步規(guī)范。仍然無(wú)證的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)管理、硬件設(shè)施與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市存在一定距離。目前，市場(chǎng)管理中心沒(méi)有市場(chǎng)外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門管理不夠到位，造成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外停車位缺乏、流動(dòng)攤販堵塞交通等現(xiàn)象。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部衛(wèi)生較差，地面多水易滑，存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。部分群眾反映一些熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題，需有關(guān)部門加強(qiáng)日常巡查檢測(cè)和重點(diǎn)抽查。
(三)經(jīng)營(yíng)者和管理者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營(yíng)者的`素質(zhì)和受教育程度普遍偏低，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，缺乏服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有完善的服務(wù)理念。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者文明衛(wèi)生意識(shí)較差。管理者還停留在收收稅費(fèi)、租金的較低級(jí)的管理層面，不能立足于根據(jù)市場(chǎng)需求而對(duì)集市進(jìn)行適時(shí)改造和完善的層面。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)牽扯面廣、較為復(fù)雜的工程，建議政府將市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要工作來(lái)抓落實(shí)。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)市場(chǎng)合理布局。為建立健全全區(qū)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和流通體系，按照“控制總量，盤(pán)活存量，調(diào)整增量，改造與新建相統(tǒng)籌，業(yè)態(tài)升級(jí)與優(yōu)化相結(jié)合”的總體思路，認(rèn)真抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過(guò)規(guī)劃的編制，改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射及配套設(shè)施等因素。在做好存量農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盤(pán)活、調(diào)整、改造工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好老城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)充和新發(fā)展城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展工作，以解決部分地區(qū)設(shè)點(diǎn)不足的問(wèn)題。新建市場(chǎng)則要按照規(guī)范化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。
(二)加大投入，多渠道籌集市場(chǎng)建設(shè)資金。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是項(xiàng)不以盈利為目的公益性事業(yè)，是服務(wù)于群眾生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設(shè)一批新的市場(chǎng)，方便群眾生活，每年給市場(chǎng)安排適當(dāng)?shù)木S修經(jīng)費(fèi)預(yù)算。另外，在用地、稅費(fèi)等方面，政府也應(yīng)給予最大限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，既要加大財(cái)政資金投入，又要鼓勵(lì)民間融資，爭(zhēng)取銀信部門支持，形成共同開(kāi)發(fā)格局。鼓勵(lì)社會(huì)各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設(shè)資金，大力興建市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)又好、又快發(fā)展。
(三)理順管理機(jī)制，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，提升其服務(wù)功能。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的第一責(zé)任人。政府相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，通過(guò)與市場(chǎng)業(yè)主和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面合同的方式，明確監(jiān)管要求和違約責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該以人為本，建立為顧客著想的服務(wù)之道，要充分運(yùn)用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理的主管部門，應(yīng)承擔(dān)規(guī)范維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的職責(zé)，負(fù)責(zé)實(shí)施市場(chǎng)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理。進(jìn)一步理順區(qū)和鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理體制，加強(qiáng)屬地對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對(duì)市場(chǎng)外的占道經(jīng)營(yíng)和秩序混亂的狀況，必須由政府協(xié)調(diào)，工商、城管、同創(chuàng)辦、市場(chǎng)管理中心等相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法解決。
(四)加強(qiáng)法制建設(shè)和行業(yè)自律，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)商品市場(chǎng)的建設(shè)與管理制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門要不間斷的開(kāi)展法制宣傳教育，推行“兩書(shū)”(《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書(shū)》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書(shū)》)“四制”(市場(chǎng)交易實(shí)行索票制、公示制、退場(chǎng)制、明碼標(biāo)價(jià)制)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心應(yīng)制訂規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和辦法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的落實(shí)。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)，促進(jìn)業(yè)內(nèi)良性競(jìng)爭(zhēng)，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競(jìng)爭(zhēng)中的不當(dāng)行為。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者集體對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信度的支持，也是營(yíng)造共贏的必要條件。應(yīng)盡快組建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，提高行業(yè)素質(zhì)，協(xié)助和配合政府做好對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)和監(jiān)管工作，形成協(xié)調(diào)和自律機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳遞信息;加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
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