光陰如水，我們又將迎來新的學習目標，續(xù)寫新的詩篇，來為今后的學習制定一份計劃吧。說到寫學習計劃相信很多人都是毫無頭緒、內(nèi)心崩潰的狀態(tài)吧！下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年黨員理論學習計劃，希望對同學們有所幫助，僅供參考。
2023年黨員理論學習計劃 篇1
20xx年是黨的召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年，更是我區(qū)實施“五大發(fā)展行動計劃”的開局之年。根據(jù)中央和省委、市委、區(qū)委關于加強和改進領導干部理論學習的要求，參照區(qū)委《中共宣城市宣州區(qū)委理論中心組20xx年度學習計劃》，結合我區(qū)農(nóng)委職能工作，制定20xx年度區(qū)農(nóng)委理論學習中心組學習計劃如下：
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會及系列重要講話精神，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快推進學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設，不斷提升領導干部的理論水平和實踐能力，為加快建設皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市，打造“四個特色之城”，躋身“全國綜合實力百強區(qū)”，提前全面建成小康社會提供精神動力和思想保證。
二、學習重點
按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總要求，帶頭學習好、領會好、掌握好、貫徹好黨的基本理論、基本路線、基本方針、基本政策。
(一)深入學習黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習上級黨委關于全面推進從嚴治黨的一系列指示和要求，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，創(chuàng)新基層黨建工作，引導廣大黨員積極投身改革事業(yè)，不斷提升我委黨建工作水平。
(二)深入學習中央一號文件、省委、市委、區(qū)委農(nóng)村工作會議精神，深化對市場經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律和運行特點的認識，堅持“穩(wěn)中求進”總基調，以“五大發(fā)展理念”為靈魂和主線，以“工業(yè)突破年”和“基層組織提升年”為抓手，著眼提升經(jīng)濟首位度和群眾幸福感，不斷提高領導干部駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。
(三)深入學習黨的民主法制理論以及政治學、公共管理學、公共關系學理論和相關的法律、法規(guī)，不斷增強領導干部的民主意識和法制觀念。
(四)深入學習黨的文化發(fā)展理論和文化領域相關知識，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，培育和踐行社會主義核心價值觀。
(五)深入學習黨風廉政建設的法律文件和重要會議精神，深刻認識推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性，嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，認真貫徹中央“八項規(guī)定”，持之以恒糾正“四風”，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，進一步加強對權力運行的監(jiān)督、制約，進一步加強黨性修養(yǎng)、作風建設和機關效能建設，進一步提高領導干部拒腐防變的能力。
三、學習形式
1、按照學習計劃，組織集中學習，認真研讀原文、原著，撰寫心得體會文章。
2、及時傳達、認真學習中央文件、領導講話和重要會議精神，印發(fā)自學材料，抓好自學，聯(lián)系農(nóng)委系統(tǒng)職能和分管工作實際，研究貫徹落實意見。
3、根據(jù)區(qū)委安排，結合重大理論和現(xiàn)實問題，開展專題學習研討。
4、圍繞專題，通過實地參觀，召開座談會、研討會，觀看錄像片，集中學習。
5、組織報告會，邀請專家、學者作專題輔導
四、學習要求
1、中心組理論學習全年集中學習12次，結合“兩學一做”學習教育，每季度組織一次專題學習研討，同時做好機關和各支部理論學習制度建設(具體安排見附表1)。
2、中心組理論成員自學，由中心組成員自行擬定學習計劃，做好讀書筆記。選讀《區(qū)農(nóng)委理論學習中心組成員20xx年指定閱讀書目》(見附表2)等書目。
2023年黨員理論學習計劃 篇2
國家對解決備受人們詬病的“大學行政化、衙門化”問題決心很大，不但《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》正式寫入了“探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”的主張，而且也有明確的態(tài)度，令人高興。但是冷靜一想，心里還有點兒不夠踏實，因為一些深層問題和相關問題好像還來不及進入人們的注意。
大學去行政化主要涉及兩個方面的問題:一是政府與大學的關系，二是大學內(nèi)部的治理結構。從政府與大學的關系看，大學應該有相對的獨立性和自由度，而不是被政府高度管制和主導;從大學內(nèi)部的治理結構看，以教授為代表的學術力量應該取代以行政為中心的權力系統(tǒng)，全面實行教授會制度和大學校長的遴選制度，行政系統(tǒng)只是一個辦事或服務機構。我們必須認識到，中國“大學行政化”是一個存在，這個存在有一定的社會前提。不改變這個前提，僅憑一紙公文“取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”，有可能事與愿違。
“大學行政化”實質上是全社會“官本位”意識及其體制的產(chǎn)物。除了學校干部行政級別的明確化外，還有講師、副教授、教授相當于科級、正副處級還是副廳正廳級的說法。在官本位體制內(nèi)，這種對應的確便于學校同政府部門的同級對話和對等接待。這或許是一種無奈的被適應，因為不適應，就會與這套體制格格不入。后來，有人發(fā)現(xiàn)“被行政化”其實也很受用，因為他可以在這套體制內(nèi)獲得權力所有者的同等利益，于是被適應逐漸變成了主動適應乃至積極追求。
從行政控制的角度來說，“大學行政化”意味著把大學納入了與政府對等部門平起平坐的位置，在“官本位”意識主導的社會里，人們通常很容易將“大學行政化”看成是對大學教育的重視和對學術的尊重，是一種“抬舉”。然而正是在大學被行政不動聲色地“招安”的同時，實際上也逐步喪失了辦學的主體地位，畢竟有對等，就有同上級或上上級的領導與被領導關系。于是“政府對大學的行政管理日益強化，大學越來越像行政單位而非獨立的教學科研機構”。
改革決不是局部的修修補補，不改變社會的“官本位”體制，不改變政府對大學的高度管制和主導模式，簡單的大學去行政化很可能讓大學活得更加窩囊，而且有苦無處說。在一個連和尚都有級別的官本位社會里，如果連說話的分量甚至機會都沒有，還能有多大作為?所以，我們還真的不能籠統(tǒng)指責一些人士的憂心。“官本位”體制不改，“大學去行政化”就是一句空話。改革是一個系統(tǒng)工程，一種系統(tǒng)行為。
2023年黨員理論學習計劃 篇3
大學行政化”最致命的問題是大學從內(nèi)里發(fā)生糜爛。大學內(nèi)部行政權力凌駕于學術權力之上，行政機構成為學校主導部門，大學內(nèi)部的所有資源配置，無論是經(jīng)費來源、專業(yè)設置、招生計劃、職稱評定、研究課題、教學方案等等，一律由行政官員主導的行政管理系統(tǒng)控制。這樣的資源配置方式，“導致大學內(nèi)部的所有競爭，都變成了對權力的爭奪或者向權力本身獻媚的競賽”。教授和教育家被邊緣化，大學的機體和靈魂就像爛蘋果一樣從內(nèi)向外發(fā)生病變。大學教師的價值判斷和價值取向迅速改變。20多年前，一位教師被認為不適合教書或者學術前景不佳而被勸改行搞行政是一件很令人沮喪的事，他會覺得在同事面前抬不起頭，到后來則變得十分榮耀而成為一種主動積極的人生追求。因為他切實地看到當行政干部的好處，他可以掌握一定的資源，他有權管老師、管教授，甚至年輕的科長、處長也可以“很自然地”訓斥老教授。大學行政化的過程，是教授的主體地位喪失并蛻變?yōu)楸唤y(tǒng)治者的過程。
大學行政權力是怎樣獲得凌駕于學術權力之上的力量的呢?除了行政權力來源于政府的授受外，還在于大學行政權力實際上是行政與學術兩種權威的疊加。在大學，誰都知道“教授”名頭是個好東西，是一塊不可或缺的敲門磚，因此不少行政干部都要想方設法弄一頂教授帽子戴在頭上。教授帽代表榮譽，是名;官帽代表權力，是利。教授帽和官帽兼得，那才叫名利雙收。于是行政官員便可以占盡所有。他有的，教師沒有;教師有的，他全都有。他既是行政領導，也是由此可見，“大學行政化”的一個對應伴生現(xiàn)象是行政管理干部的“教授化、學銜化”，這種情形甚至延伸到政府機關和企事業(yè)單位里，結果導致教授學銜泛濫，越來越貶值。
因此與“大學行政化”相并的另一個弊端是行政干部的“教授化、學銜化”所導致的教授價值的稀釋、矮化以及大學管理服務和教學科研職能的混同。在當今中國，“教授的濫化”不僅導致這一特定職稱嚴重的的價值縮水，也進一步削弱了大學教授的影響力和作用力，使之更加遠離了大學的主導席位，助長了“大學行政化”。“大學去行政化”首先是改革政府對大學的管理模式，構建政府、學校、社會之間的新型關系，充分遵循大學教育規(guī)律，賦予大學合理的、充分的自主權，使大學能夠保持相對的獨立性和自由度;其次是改革大學內(nèi)部的治理模式，由官本位回歸學術本位，明確學術主導和管理服務兩個系統(tǒng)的職能邊界，既要革除教授的官員化，也要革除行政人員的“教授化、學銜化”，讓“教授”職稱回歸其本原意義。
在大學內(nèi)部，教師的利益要得到保障，教授的地位要切實復歸，學術的價值要高過行政權力的價值;校長是教師和教授會遴選出來的，處長、科長等行政崗位完全是一種分工和選擇，不再是一種被爭奪的異化的權利，院長、系主任、研究所所長等甚至如境外某些學校一樣要輪職，就像學生輪流值日掃地一樣，而學術的價值則是大學最高的也是永恒的追求。
筆者認為，所謂“大學去行政化”應當結合我國政治體制的改革整體推進。一場脫離中國政治體制改革的單純教育改革，很難獲得成功。
2023年黨員理論學習計劃 篇4
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》首次明確了黨的工作部門的監(jiān)督責任，第九條將“黨的工作部門職能監(jiān)督”作為黨內(nèi)監(jiān)督體系的重要組成部分;第十六條規(guī)定“黨的工作部門應當嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，加強職責范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作，既加強對本機關本單位的內(nèi)部監(jiān)督，又強化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督”。這是《條例》的一個亮點，是黨內(nèi)監(jiān)督體系和監(jiān)督制度的重要創(chuàng)新。
黨委辦公廳、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委等工作部門，是黨委(黨組)的辦事機構和職能部門，是黨的各項方針政策的參與制定者和貫徹執(zhí)行者，也是黨委(黨組)管黨治黨主體責任在不同領域的重要承擔者和具體體現(xiàn)者，負有推進全面從嚴治黨、對黨員干部進行教育管理監(jiān)督的政治責任。在實踐中存在黨的工作部門監(jiān)督責任缺位問題。有的部門黨組織組織渙散、紀律松弛，貫徹黨的路線方針政策不堅決、不全面、不到位，甚至變形走樣;有的對落實黨建工作責任制重視不夠，缺乏真抓實干的具體舉措，忽視對本單位本系統(tǒng)的日常管理監(jiān)督;有的缺乏擔當，熱衷于當老好人，發(fā)現(xiàn)黨員干部存在問題不敢提醒、批評、糾正，等小錯釀成大過，就推給黨委或紀委處理。解決這些問題，必須堅持問題導向，明確責任，健全體制，完善制度，發(fā)揮黨的工作部門職能監(jiān)督作用，增強黨內(nèi)監(jiān)督實效。
黨的工作部門處在黨務工作第一線，盡管工作性質、內(nèi)容、特點各不相同，但在管黨治黨上都承擔著重要責任，都具有熟悉本單位本系統(tǒng)工作的優(yōu)勢，要適應新形勢下強化黨內(nèi)監(jiān)督的新要求，明確監(jiān)督職責，采取有效措施，真正做到各司其職、各盡其責。一方面，要加強對本機關本單位的內(nèi)部監(jiān)督。認真履行主體責任，對本部門各級黨組織和黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、貫徹落實黨的理論和路線方針政策、堅持民主集中制、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、落實中央八項規(guī)定精神、執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定、正確行使權力和廉潔自律等情況進行嚴格監(jiān)督，管好自己的“責任田”。另一方面，要強化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。根據(jù)工作需要和管理權限，對本系統(tǒng)相關單位黨組織及其負責人遵守黨章黨規(guī)黨紀、履行管黨治黨主體責任、正確行使權力和廉潔自律等情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，決不能一談到監(jiān)督就只想到紀委或推給紀委。
在實際工作中，黨的工作部門要按照《條例》要求，發(fā)揮職能優(yōu)勢，切實履行好各自監(jiān)督職責。比如，黨委辦公廳要抓好對落實黨中央、上級黨組織和本級黨委決策部署情況的督查督辦;黨委組織部門要監(jiān)督領導干部選拔任用情況，加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督，推進干部能上能下;黨委宣傳部門要加強意識形態(tài)領域的管理監(jiān)督，組織引導好輿論監(jiān)督;統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、統(tǒng)戰(zhàn)領域履行管黨治黨責任的監(jiān)督以及對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)貫徹落實情況的監(jiān)督;黨委政法委要強化對政法部門執(zhí)法活動的監(jiān)督，等等。黨的工作部門要以對黨的事業(yè)和黨的干部高度負責的態(tài)度，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，做到守土有責、守土盡責，協(xié)助黨委(黨組)織牢、織密監(jiān)督之網(wǎng)。對不履行或者不正確履行監(jiān)督職責的黨的工作部門領導班子和領導干部，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》等相關規(guī)定，予以嚴肅問責。
2023年黨員理論學習計劃 篇5
20xx年市農(nóng)委工作總體要求是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實系列重要講話精神,按照中央、省和市農(nóng)村工作會議部署，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，全面深化農(nóng)村改革，加快推進美麗鄉(xiāng)村標準化建設，推動我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展再上新水平。整建制創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全市、國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)和全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市。
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，著力提升農(nóng)業(yè)綜合效益
1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。深入實施《青島都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，編制糧油生產(chǎn)功能區(qū)、高效設施農(nóng)業(yè)功能區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設規(guī)劃，引導農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。堅持藏糧于地、藏糧于技，將糧油生產(chǎn)功能區(qū)地塊落實到村到田，建檔立冊，上圖入庫，構建農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化精準化管理。按照集中投入、連片推進、設施配套的要求，推進30萬畝糧油生產(chǎn)功能區(qū)、30萬畝高效設施農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設，鞏固提升主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能。
2.大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。深入實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質增效轉型升級行動計劃，創(chuàng)建一批國家園藝產(chǎn)品標準園。擴大特色雜糧種植面積，重點發(fā)展強筋優(yōu)質小麥、鮮食玉米和高油花生，把地方特色小品種和土特產(chǎn)做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。做強做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展設施蔬菜、食用菌等優(yōu)質高效蔬菜生產(chǎn)。積極創(chuàng)建綠色果園、綠色茶園，大力發(fā)展名優(yōu)果茶，提高產(chǎn)品質量效益。
3.大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略，編制發(fā)展規(guī)劃，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌建設、發(fā)展和保護體系。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介力度，開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳。實施農(nóng)產(chǎn)品整體公共品牌形象塑造工程，完善品牌評價管理辦法，建立品牌目錄制度，支持爭創(chuàng)國家和省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，重點培育10個區(qū)域公用品牌和30個特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
4.大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。加強對本土骨干種子企業(yè)的政策支持和培育引導，鼓勵優(yōu)勢種子企業(yè)開展商業(yè)化育種和應用技術研究。建立現(xiàn)代種業(yè)聯(lián)盟，大力開展新型育種技術和新品種研究，培育一批適合本地生態(tài)條件的糧食、油料、蔬菜和果樹良種，主要農(nóng)作物種子市域內(nèi)市場占有率達到60%以上。加大農(nóng)作物良種繁育基地建設，建成高標準農(nóng)作物良種繁育基地20萬畝，打造1處全國區(qū)域性良種繁育基地，主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持在98%以上。積極引進國內(nèi)外知名種業(yè)企業(yè)，支持企業(yè)開展對外交流合作、引進高端育種人才和先進育種技術。加強具有自主知識產(chǎn)權農(nóng)作物新品種保護。
二、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
5.大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。編制全市休閑旅游農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，開辟“春夏秋冬”休閑農(nóng)業(yè)游活動，培育30個市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，打造5條農(nóng)業(yè)旅游精品線路，農(nóng)業(yè)節(jié)會達到100個以上。積極參與國家、省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范單位創(chuàng)建，培育一批在全國“叫得響、傳得開”的休閑農(nóng)業(yè)品牌，促進農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合。立足資源優(yōu)勢，將科技、人文、自然等元素融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。
6.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。提升農(nóng)業(yè)科技110綜合信息服務能力，建設以農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、農(nóng)藥基礎數(shù)據(jù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息為重點的大數(shù)據(jù)中心。加強區(qū)域性農(nóng)機全程精準作業(yè)和測土配方施肥手機信息服務試點示范，建成一批物聯(lián)網(wǎng)示范基地。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，大力培育農(nóng)產(chǎn)品電商平臺企業(yè)和農(nóng)村電商服務企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌網(wǎng)上展示展銷中心，建設一批農(nóng)業(yè)電商示范鎮(zhèn)、示范村。實施農(nóng)業(yè)信息進村入戶工程，建成300個村級益農(nóng)信息服務社。
7.推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)提檔升級。大力培育規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工領軍企業(yè)在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設原料基地。開展農(nóng)產(chǎn)品加工示范縣、示范園區(qū)和示范企業(yè)創(chuàng)建活動，鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。擴大農(nóng)業(yè)對外開放，出臺促進農(nóng)業(yè)對外合作的意見，建立聯(lián)席會議制度，加快農(nóng)業(yè)“走出去”和“引進來”步伐。履行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行服務指揮部職責，統(tǒng)籌協(xié)調全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行工作，促進新優(yōu)項目簽約和落地。
8.建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為基礎，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園“三園同建”，重點建設50個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，支持西海岸省級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提升基礎設施和配套服務，引進建立研發(fā)機構、測試檢測中心、院士專家工作站。鼓勵和引導龍頭企業(yè)和科研機構建設運營產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、精深加工、現(xiàn)代營銷，推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。
三、推行綠色生產(chǎn)方式，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平
9.推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。突出優(yōu)質、安全、綠色導向，健全農(nóng)業(yè)地方標準體系，制修訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程10項以上。加強“三品一標”認證管理，新認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品60個以上，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品占菜果茶優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品比重達75%以上。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、“三品一標”基地、示范農(nóng)民合作社和示范家庭農(nóng)場建立《生產(chǎn)記錄檔案》，落實產(chǎn)地準出制度，實行《產(chǎn)品合格證》管理，全面推行標準化生產(chǎn)。
10.強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。加強農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管體系建設，全面落實“一圖二書三員四定”網(wǎng)格化管理機制。加強農(nóng)藥追溯系統(tǒng)和農(nóng)資經(jīng)營店規(guī)范化建設，嚴格落實全域禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥規(guī)定。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯能力建設，建成運行國家級農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估實驗室和市級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指揮平臺,提升農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心檢測能力。擴大農(nóng)產(chǎn)品檢測范圍和品種，完成農(nóng)產(chǎn)品定性定量檢測3700批次，快速檢測30萬批次。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全和農(nóng)資打假專項整治，查辦農(nóng)業(yè)違法案件500起以上。
11.深入推進化肥農(nóng)藥使用量“零增長”行動。擴大測土配方施肥面積，推廣化肥減量增效技術，以水果、設施蔬菜、茶葉為重點，開展有機肥替代化肥試點示范，引導農(nóng)民增施有機肥。加強重大有害生物監(jiān)測與防控，大力推廣綠色防控技術，依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化服務組織，開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范，完成農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治360萬畝、綠色防控160萬畝、低毒低殘留生物農(nóng)藥配送補貼60萬畝以上。
12.加強水肥一體化建設。圍繞高效設施農(nóng)業(yè)功能區(qū)、糧油生產(chǎn)功能區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，以設施蔬菜、果園茶園、優(yōu)質大田菜為重點，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推廣應用水肥一體化技術。全市新增水肥一體化面積9萬畝，其中蔬菜5萬畝，果茶3萬畝，糧食作物1萬畝。
13.保護和提升耕地質量。深入實施農(nóng)業(yè)面源污染防治試點，開展土壤污染狀況詳查，加強重金屬污染耕地修復、面源污染綜合治理及監(jiān)測，建成農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治試點區(qū)3萬畝。大力推廣農(nóng)機深松整地、保護性耕作、土壤有機質提升、間作套作等技術模式，完成深松整地106萬畝，保護性耕作150萬畝。健全秸稈還田、集運、多元化利用補貼機制，開展秸稈粉碎精細還田和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到92%。
四、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)科技支撐能力
14.加強農(nóng)機裝備建設。完善農(nóng)機購置補貼政策，加快發(fā)展經(jīng)濟作物機械化裝備、無極變速大型拖拉機、精準變量復式作業(yè)機具、航空植保機械、種子繁育與精細選別加工設備等中高端農(nóng)機裝備，推動農(nóng)機裝備升級換代，提升從耕種收到植保、烘干、秸稈處理等全過程機械化水平，全年農(nóng)機總動力達到865萬千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到91.5%。以馬鈴薯、花生為重點，大力推廣聯(lián)合收獲和分段收獲機械，適宜丘陵山區(qū)、設施農(nóng)業(yè)等所需的農(nóng)業(yè)機械，加速提升經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化水平。分作物、分區(qū)域建成一批全程機械化示范單位，培育市級全程機械化示范基地和示范鎮(zhèn)5個，示范村和示范農(nóng)機合作社各50個。
15.大力開展農(nóng)業(yè)技術研發(fā)推廣。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新推廣團隊建設，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生物育種、智能農(nóng)機裝備、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等關鍵技術研發(fā)創(chuàng)新。深入開展“千村萬戶科技行”活動，推介發(fā)布主推技術和主導品種。實施農(nóng)業(yè)技術推廣項目，建立村級農(nóng)業(yè)技術服務點，選配農(nóng)民技術員。提升基層農(nóng)技推廣人員專業(yè)技術水平，支持農(nóng)業(yè)技術推廣人員與家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)開展技術合作。
16.推進綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。加強“雙噸糧田”技術攻關，選擇2個區(qū)市整建制開展糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，示范推廣一批綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)技術。項目區(qū)實現(xiàn)主導品種全覆蓋、主推技術普及率100%，糧食千畝方達到“噸半糧田”標準、花生百畝方達到“畝產(chǎn)千斤”標準。
17.培育新型職業(yè)農(nóng)民。深化國家新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培育整體推進示范市建設，認真落實《青島市新型職業(yè)農(nóng)民培育管理辦法》，完善新型職業(yè)農(nóng)民培育體制機制，建立健全教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。出臺《新型職業(yè)農(nóng)民培育實施方案(20xx-20xx年)》。繼續(xù)實施市辦實事新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓，完成培訓1.5萬人。統(tǒng)籌實施國家新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃和青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃，培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人。抓好田間學校和市級實訓基地建設，田間學校達到100所。
五、加強美麗鄉(xiāng)村建設，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平
18.推進美麗鄉(xiāng)村標準化建設。推進落實《青島市美麗鄉(xiāng)村標準化建設行動計劃(20xx-20xx年)》，建設100個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、1000個左右省定標準美麗鄉(xiāng)村達標村，力爭培育30個省級美麗鄉(xiāng)村示范村。培育一批3A級景點標準美麗鄉(xiāng)村、布局一批美麗鄉(xiāng)村示范片和美麗鄉(xiāng)村示范風情帶。
19.深入推進農(nóng)村新型社區(qū)建設。推進落實《青島市農(nóng)村新型社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，督導區(qū)市編制完成縣域農(nóng)村新型社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。新開工一批集聚類農(nóng)村新型社區(qū)，創(chuàng)建10個市級新型示范社區(qū)，推進在建農(nóng)村新型社區(qū)建設和竣工回遷。推進農(nóng)村新型社區(qū)服務中心規(guī)范化建設，實現(xiàn)達標服務中心全覆蓋。推進30個鎮(zhèn)(街辦)農(nóng)村新型社區(qū)服務中心規(guī)范運轉，提升農(nóng)村社區(qū)化服務水平。
20.扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。認真落實《青島市農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧實施方案》，完善委領導聯(lián)系經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)、處室站聯(lián)系貧困村經(jīng)濟薄弱村制度，形成產(chǎn)業(yè)扶貧合力。整合使用財政資金，支持經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)村、貧困村，發(fā)展特色種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。實施發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)村集體資產(chǎn)收益、新型經(jīng)營主體帶動和農(nóng)業(yè)科技服務等四項舉措，推進貧困戶、貧困人口加快脫貧。
六.深化農(nóng)村各項改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力
21.深入推動農(nóng)村綜合性改革。推進《青島市深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》貫徹落實，建立例會制度和通報制度，加強督導考核，確保農(nóng)村綜合改革取得實效。制定出臺促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的意見，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，挖掘經(jīng)營性收入增長潛力，釋放財產(chǎn)性收入增長紅利，拓展轉移性收入增長空間，確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。積極推進原種基地轉企改革。
22.深化農(nóng)村土地“三權”分置改革。出臺完善農(nóng)村土地所有權承包權經(jīng)營權分置辦法的指導意見。完成農(nóng)村土地確權登記頒證收尾工作，做好確權成果運用。探索建立農(nóng)村土地經(jīng)營權登記制度。穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有償退出試點。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁。探索建立工商資本農(nóng)地租賃風險保障金制度，規(guī)范工商資本發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
23.推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。制定出臺穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施意見，組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，年內(nèi)新啟動1000個村的改制任務，年底前全市63%以上的村完成改革。做好黃島區(qū)全國農(nóng)村改革試驗區(qū)總結驗收工作。加快農(nóng)村產(chǎn)權交易市場建設，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)資源和農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權入場公開交易,年內(nèi)交易額10億元以上。
24.強化農(nóng)村集體“三資”管理。加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理，推進區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設。組織開展農(nóng)村集體財務收支審計、村干部任期和離任經(jīng)濟責任等專項審計。開展《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計條例》立法調研。制定發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的指導意見，多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟。
25.培育新型經(jīng)營主體。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，通過經(jīng)營權流轉、股份合作、土地托管、代耕代種代收等形式發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，全市土地流轉適度規(guī)模經(jīng)營達到300萬畝，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營比重達到65%。完善示范家庭農(nóng)場評定機制，推進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，年內(nèi)培育200家示范家庭農(nóng)場、200家示范農(nóng)民合作社。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+園區(qū)+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結機制，支持農(nóng)民入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)田灌排、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲等經(jīng)營性服務組織，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點。
26.強化金融支農(nóng)。推動各級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設，加快市級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構向區(qū)市延伸，支持農(nóng)業(yè)信貸擔保公司開展擔保貸款業(yè)務。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導基金作用，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。擴大政策性農(nóng)業(yè)保險品種和覆蓋面。審慎推進農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助試點。會同人民銀行完成平度市農(nóng)村承包土地抵押貸款試點總結驗收，持續(xù)加大農(nóng)村土地經(jīng)營權等“四權”擔保融資力度，力爭年內(nèi)抵押貸款額突破4億元。
七.堅持全面從嚴治黨，不斷增強凝聚力戰(zhàn)斗力
27.深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神。切實把學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，作為當前和今后一個時期的重大政治任務，出臺實施意見，細化實施方案，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，推動學習貫徹工作向深度和廣度發(fā)展。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅持在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護黨中央權威，堅決貫徹落實黨中央各項決策部署，推動我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展工作干在前頭、走在前列。
28.加強和改進黨的建設。落實全面從嚴治黨各項要求，敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴，持之以恒抓好農(nóng)委系統(tǒng)黨的建設。出臺黨建工作標準，制定機關黨建責任清單、班子成員分管領域責任清單、各機關支部主體責任清單和書記“第一責任人”責任清單，層層傳導黨建工作壓力。深入推進“兩學一做”專題教育，嚴肅認真召開專題民主生活會和組織生活會，針對問題及時做好整改落實。落實黨委中心組理論學習制度和黨組織“三會一課”制度，強化理想信念教育，提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力。加強干部隊伍建設，認真落實選人用人制度，從嚴從實管理干部。提升工會、共青團、婦女和老干部工作水平。
29.加強黨風廉政建設。落實黨委黨風廉政建設主體責任、紀委監(jiān)督責任和班子成員“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度，進一步提升黨風廉政建設水平。建立健全風險預警機制和常態(tài)化監(jiān)督制度，針對重點事項、關鍵環(huán)節(jié)，強化內(nèi)部流程控制，防止權力濫用。積極開展廉政教育和廉政宣傳，營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好環(huán)境。加強涉農(nóng)項目資金監(jiān)管，確保各項涉農(nóng)補貼及時足額到位。
30.強化機關作風建設。持續(xù)開展“倡導五種風氣、建設五型機關”作風建設主題實踐活動，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”，持之以恒改進工作作風。堅持日常工作抓規(guī)范，重點工作抓創(chuàng)新，不斷強化政務督查、安全生產(chǎn)、財務管理、紀律監(jiān)督等制度建設。加強“情系三農(nóng)”服務品牌建設，積極開展國家、省、市精神文明單位創(chuàng)建活動。深入開展農(nóng)村調研，總結評選優(yōu)秀調研成果。
31.推進農(nóng)業(yè)依法行政。深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》，加強農(nóng)業(yè)立法調研和執(zhí)法工作。建立完善權力清單、責任清單、負面清單制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。堅持重大決策規(guī)范化，將專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。加強政務信息公開，推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開發(fā)布。完善法律顧問制度，發(fā)揮好法律顧問作用。
32.加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。充分認識抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的重要性、緊迫性，強化“紅線意識”“底線思維”，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同部署、同落實。建立完善農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責任機制，落實黨政同責、一崗雙責，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書、承諾書，將安全生產(chǎn)責任具體到事、具體到人、具體到質量。突出農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品質量、農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、生產(chǎn)標準和操作規(guī)范，開展安全生產(chǎn)大檢查，做到隱患排查到位、善后處理到位、整改落實到位、追責問責到位，堅決遏制農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
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