每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫(xiě)一篇文章。寫(xiě)作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫(xiě)？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展 科技創(chuàng)新 科技助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇一
省委書(shū)記婁勤儉在傳達(dá)全國(guó)“兩會(huì)”精神大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以更加積極的“?！眮?lái)促進(jìn)“穩(wěn)”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“進(jìn)”。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效抓手，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。今年以來(lái)，徐州市在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察徐州重要指示精神，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全力落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，堅(jiān)持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“765”計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“六項(xiàng)制度”，切實(shí)保障了項(xiàng)目建設(shè)有力有序推進(jìn)，為有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)提供了強(qiáng)力支撐。
突出目標(biāo)導(dǎo)向，樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念 有壓力才有動(dòng)力，有投入才有產(chǎn)出。近年來(lái)，徐州聚焦推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科學(xué)制定“765”計(jì)劃，確保每年至少簽約 700 個(gè)、開(kāi)工 600 個(gè)、投產(chǎn) 500 個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在全市形成了鋪天蓋地抓招商、上項(xiàng)目的態(tài)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙增，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了充沛動(dòng)能。一是分類(lèi)明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型科學(xué)確定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，明確列入“765”計(jì)劃的工業(yè)項(xiàng)目為投資 3 億元或 3000 萬(wàn)美元以上、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資 1 億元以上、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目投資 5000 萬(wàn)元以上的準(zhǔn)入門(mén)檻，既樹(shù)立了招大引強(qiáng)的導(dǎo)向、保證了項(xiàng)目體量，又充分考慮到各類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際投資情況。根據(jù)項(xiàng)目階段分別劃定達(dá)標(biāo)“底線(xiàn)”，簽約項(xiàng)目須簽訂正式合同，并完成企業(yè)注冊(cè)登記;開(kāi)工項(xiàng)目須報(bào)建手續(xù)完備、簽訂施工合同、施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工;投產(chǎn)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目主要產(chǎn)品須具備生產(chǎn)條件;服務(wù)業(yè)項(xiàng)目須正式運(yùn)營(yíng)，既有效過(guò)濾了虛假項(xiàng)目，又實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目推進(jìn)“跨前一步”，引導(dǎo)全市上下形成了“圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干”的濃厚氛圍。二是分級(jí)量化任務(wù)。堅(jiān)持層層壓緊責(zé)任、層層壓實(shí)任務(wù)，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展定位，按照“跳一跳夠得著”的原則，將“765”計(jì)劃分解到各縣（市）區(qū)，明確每個(gè)板塊簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)目標(biāo)，鼓勵(lì)各地各顯神通、大干快上。按照“一季度開(kāi)門(mén)紅、二季度雙過(guò)半、三季度達(dá)序時(shí)、四季度抓收官”的思路，將“765”計(jì)劃任務(wù)分解到每個(gè)季度、每個(gè)月，排定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐月對(duì)標(biāo)對(duì)表，實(shí)現(xiàn)以月保季、以季保年，形成了項(xiàng)目新落地一批、新開(kāi)工一批、新投產(chǎn)一批的接續(xù)推進(jìn)良好態(tài)勢(shì)。三是分層列入盤(pán)子。注重把好項(xiàng)目的科技含量、投資體量和投資方向。在“765”計(jì)劃項(xiàng)目中，優(yōu)選投資 5 億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。精選龍頭型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列為市領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目，遴選符合條件的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)入技改升級(jí)項(xiàng)目。同時(shí)，將具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目列入“三鄉(xiāng)”工程項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)先辦理各項(xiàng)手續(xù)、保障要素需求，重點(diǎn)重抓、全力推進(jìn)。在“765”計(jì)劃的推動(dòng)下，今年以來(lái)全市投資 5000 萬(wàn)元以上項(xiàng)目同比增加 676 個(gè)、總數(shù)達(dá) 1359 個(gè)，帶動(dòng)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 74%，增幅居全省前列。
突出效果導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)靶向招商 招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水。近年來(lái)，徐州積極轉(zhuǎn)變招商思路和方式，圍繞壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，著眼關(guān)聯(lián)“左右”和供需“上下游”的產(chǎn)業(yè)鏈條，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量、體量和層次不斷提升，從源頭上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)高調(diào)新。一是深度研究，提升招商針對(duì)性。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究分析，編制市縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)圖譜，及時(shí)更新產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、疊加、分岔和重組等情況，為開(kāi)展強(qiáng)鏈、建鏈、延鏈精準(zhǔn)招商提供了“全景照”和“線(xiàn)路圖”。繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，編制產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招商清單，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和招商人員“按圖索驥、照單上門(mén)”，實(shí)現(xiàn)從撒網(wǎng)式招商到靶向式招商的轉(zhuǎn)變。特別是制定出臺(tái)全市四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見(jiàn)、專(zhuān)項(xiàng)扶持政策以及工作計(jì)劃，明確了整體產(chǎn)業(yè)定位、18 個(gè)發(fā)展領(lǐng)域、重點(diǎn)推進(jìn)舉措和目標(biāo)任務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈招商指明了主攻方向。二是集中發(fā)力，提升招商精準(zhǔn)性。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)，靶向?qū)嵤╂準(zhǔn)秸猩?，著力提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“含金量”，為打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建具有徐州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系積聚起強(qiáng)大后勁。注重招大引強(qiáng)，強(qiáng)化“招商引資 1 號(hào)工程”地位，瞄準(zhǔn)世界 500 強(qiáng)、國(guó)內(nèi) 500 強(qiáng)、行業(yè) 50 強(qiáng)企業(yè)，成功落地了一批投資“大塊頭”項(xiàng)目。注重招新引高，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“四新經(jīng)濟(jì)”和新基建集中發(fā)力，緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，成功簽約了一批產(chǎn)業(yè)層級(jí)高和科技含量高的“雙高”項(xiàng)目。注重招才引技，依托各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，成功引進(jìn)了一批高新技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)、創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。上半年共簽約各類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 439 個(gè)，完成任務(wù)的 62.7%，注冊(cè)落地超 200 億元項(xiàng)目 1 個(gè)、超 50 億元項(xiàng)目 8 個(gè)，注冊(cè)落地
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到 225 個(gè)，占比 51.3%。三是主動(dòng)靠前，提升招商實(shí)效性。疫情發(fā)生以來(lái)，大力探索“互聯(lián)網(wǎng)+招商”新模式，采取網(wǎng)上洽談、視頻會(huì)議、在線(xiàn)簽約等形式，引入網(wǎng)上簽約項(xiàng)目 141 個(gè)、總投資 709.1 億元，實(shí)現(xiàn)了招商“不見(jiàn)面”“不斷線(xiàn)”。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后，更加注重采用領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊(duì)招商等形式，開(kāi)展精準(zhǔn)定點(diǎn)招商、敲門(mén)招商，專(zhuān)人專(zhuān)班深談跟蹤推進(jìn)，專(zhuān)門(mén)專(zhuān)項(xiàng)制定個(gè)性化服務(wù)方案，項(xiàng)目招引取得豐碩成果。發(fā)揮“云招商”、網(wǎng)絡(luò)招商作用，加大外資招商，鼓勵(lì)現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股、放大“二期效應(yīng)”。上半年實(shí)際使用外資（不含房地產(chǎn)）完成 10 億美元，順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。四是重獎(jiǎng)激勵(lì)，提升招商積極性。堅(jiān)持在招商引資中考察干部、鍛煉干部，構(gòu)建常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)體系，不斷提高招商人員綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，建精育強(qiáng)一支專(zhuān)業(yè)化招商人才隊(duì)伍。健全完善招商引資考核機(jī)制和系列激勵(lì)政策，研究設(shè)置了招商引資突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、先進(jìn)個(gè)人等獎(jiǎng)項(xiàng)，切實(shí)在全市樹(shù)立起獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，真正使招商人員思想有壓力、招商有動(dòng)力、工作有活力。
突出需求導(dǎo)向，創(chuàng)新制度優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù) 針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全流程，探索形成精細(xì)的制度化安排，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和保障力度，構(gòu)建科學(xué)有力的組織推進(jìn)體系。一是領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目制度。對(duì)每一個(gè)列入省、市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盤(pán)子的項(xiàng)目，都明確一位包掛領(lǐng)導(dǎo)，由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，形成一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子推進(jìn)的工作機(jī)制，做到責(zé)任到人、精準(zhǔn)服務(wù)。二是月度匯總交辦制度。由市重大項(xiàng)目辦聯(lián)合政府督查室分條線(xiàn)按月調(diào)度項(xiàng)目完成投資、形象進(jìn)度、開(kāi)竣工等情況，重點(diǎn)梳理存在的難題并明確責(zé)任單位、交辦內(nèi)容、解決時(shí)限，形成問(wèn)題清單迅速交辦，及時(shí)搬開(kāi)阻礙項(xiàng)目建設(shè)的“絆腳石”。三是分管領(lǐng)導(dǎo)月度會(huì)辦制度。對(duì)不達(dá)序時(shí)的項(xiàng)目，以及項(xiàng)目建設(shè)中需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)會(huì)辦的事項(xiàng)，于次月初由分管市領(lǐng)導(dǎo)或包掛市領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人集中會(huì)辦，逐個(gè)項(xiàng)目研究針對(duì)性措施，確保項(xiàng)目盡快趕上進(jìn)度。四是季度聯(lián)合督查交辦制度。由多個(gè)單位成立聯(lián)合督查組，于每季度第一個(gè)月的 10 日至 15 日，深入項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)開(kāi)展督查考核，匯總相關(guān)情況并向全市通報(bào)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向責(zé)任單位進(jìn)行交辦、督辦，督查考核結(jié)果計(jì)入年終考核總成績(jī)，有效促進(jìn)了對(duì)標(biāo)找差、以季保年。五是市主要領(lǐng)導(dǎo)季度調(diào)度制度。由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)按季度調(diào)度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)展偏慢的項(xiàng)目逐一“過(guò)堂”，通過(guò)“解剖麻雀”找準(zhǔn)制約因素、找準(zhǔn)責(zé)任主體、找準(zhǔn)推進(jìn)措施，督促有關(guān)單位按序時(shí)、按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。必要時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人奔赴工地實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，真正做到盯著抓、搶著抓、追著抓。六是項(xiàng)目季度觀摩點(diǎn)評(píng)制度。在全市按季度開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，堅(jiān)持看新不看舊、看大不看小、看高不看低，保證觀摩的項(xiàng)目個(gè)個(gè)都是新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做到“是騾子是馬拉出來(lái)遛遛”。觀摩后，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)，倒逼項(xiàng)目加快推進(jìn)。通過(guò)觀摩點(diǎn)評(píng)形成“打擂臺(tái)”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，比出項(xiàng)目進(jìn)度、比出工作能力、比出優(yōu)良作風(fēng)、比出克難本領(lǐng)，營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展 科技創(chuàng)新 科技助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇二
黨建添活力 煙農(nóng)創(chuàng)家業(yè)
——資溪縣烏石鎮(zhèn)開(kāi)展黨建“四推一”活動(dòng)發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)
烏石鎮(zhèn)為啟動(dòng)、發(fā)展和壯大煙葉產(chǎn)業(yè)，積極探索開(kāi)展了基層黨建“四推一”活動(dòng)，即創(chuàng)新黨員電化教育、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、“雙帶”工程和農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等四項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、干部和人才的作用，大力推動(dòng)烤煙這一支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿(mǎn)意工程。
1、開(kāi)展“電教助農(nóng)”活動(dòng)，普及煙葉生產(chǎn)技術(shù)。針對(duì)種煙戶(hù)盼科技、學(xué)科技、用科技的迫切需求，圍繞科技興煙的要求，以黨員電教為主要手段和載體，深入開(kāi)展“電教助農(nóng)”活動(dòng)，大力推廣普及煙葉生產(chǎn)技術(shù)，提高煙農(nóng)致富本領(lǐng)。首先，健全電教網(wǎng)絡(luò)。對(duì)已有的電教網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，先后投資1.8萬(wàn)元，為全鎮(zhèn)6個(gè)電教播放點(diǎn)更新了電視機(jī)和vcd機(jī)，目前全鎮(zhèn)電教網(wǎng)點(diǎn)有11個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率已達(dá)100%。同時(shí)，不斷拓展電教陣地，把播放網(wǎng)點(diǎn)向自然村、黨小組和中心戶(hù)等延伸，擴(kuò)大了教育覆蓋面。其次，實(shí)行靈活播放。投資1600元，從北京購(gòu)進(jìn)了全套《全國(guó)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)》共78碟電教片，建立了煙葉生產(chǎn)技術(shù)資料庫(kù)。采取因地、因人、因時(shí)制宜的播放收看模式，實(shí)行定點(diǎn)播放、巡回播放和點(diǎn)題播放等多種形式，確保播放收看效果落到實(shí)處。目前，全鎮(zhèn)已組織播放80多場(chǎng)次，觀看群眾達(dá)1000余人次。第三，組織實(shí)地考察。為增強(qiáng)播放收看的感性認(rèn)識(shí)，先后組織10多批次、400余名群眾到廣昌縣、黎川縣及毗鄰的福建光澤縣參觀考察，請(qǐng)煙技員現(xiàn)場(chǎng)講解種煙知識(shí)，并模擬操作，將電教片知識(shí)轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐技術(shù)。通過(guò)開(kāi)展“電教助農(nóng)”活動(dòng)，打消了群眾的擔(dān)憂(yōu)，增強(qiáng)了種煙的信心，全鎮(zhèn)初次種植煙葉的130戶(hù)、600余名群眾掌握了基本技術(shù)，其中80%可以獨(dú)立進(jìn)行種植實(shí)踐，20%可以在煙技員的指導(dǎo)下進(jìn)行種植。
2、落實(shí)“雙帶促動(dòng)”計(jì)劃，擴(kuò)大煙葉種植面積。針對(duì)群眾普遍存在的“村看村、戶(hù)看戶(hù)、群眾看干部”的觀望心理，及時(shí)制定并落實(shí)以黨員干部帶頭種植煙葉、帶頭動(dòng)員親屬種植煙葉為主要任務(wù)的“雙帶促動(dòng)”計(jì)劃，大力帶動(dòng)群眾積極種植煙葉。首先，調(diào)查摸底定任務(wù)。對(duì)鎮(zhèn)、村、組干部進(jìn)行一次全面調(diào)查，掌握他們種植煙葉的意向及具體種植計(jì)劃；同時(shí)，摸清他們?cè)诒炬?zhèn)的社會(huì)親屬關(guān)系，確定他們的動(dòng)員對(duì)象。通過(guò)調(diào)查，確定了干部種煙戶(hù)36戶(hù)，動(dòng)員了94戶(hù)群眾，落實(shí)種植面積700多畝。其次，帶頭種植做榜樣。為做給群眾看，樹(shù)立榜樣，鎮(zhèn)、村、組干部采取單戶(hù)種、干群聯(lián)合種等多種形式，每個(gè)干部都帶頭種煙，面積達(dá)200畝，建立烤房33個(gè)。余家邊村63歲的黨支部書(shū)記蔣志發(fā)不顧年邁，帶頭種煙3畝，帶動(dòng)全村12戶(hù)群眾種煙。第三，動(dòng)員親屬擴(kuò)影響。為快速擴(kuò)大種煙面積，干部們積極做好他們?cè)诒炬?zhèn)農(nóng)村的親屬的工作，打消他們的顧慮，使24戶(hù)群眾也帶頭種上了煙葉。同時(shí)，確定各村黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)掛點(diǎn)干部及其他村干部為具體責(zé)任人，動(dòng)員群眾種植煙葉。通過(guò)落實(shí)“雙帶促動(dòng)”計(jì)劃，全鎮(zhèn)第一年初次種植煙葉就達(dá)738畝，建立烤房123個(gè)，占市下達(dá)計(jì)劃的123%，在新煙區(qū)較為少見(jiàn)。
3、實(shí)施“人才強(qiáng)煙”工程，提升煙葉生產(chǎn)質(zhì)量。煙葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，關(guān)鍵在人才。按照“科技興煙，主攻質(zhì)量，提高效益，增加收入”的要求，大力實(shí)施“人才強(qiáng)煙”工程，狠抓鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)，為煙葉生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保證。首先，請(qǐng)來(lái)大專(zhuān)家搞培訓(xùn)。從省、市煙草公司請(qǐng)來(lái)專(zhuān)家，先后開(kāi)辦6期種煙技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)全體煙農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，受訓(xùn)煙農(nóng)達(dá)600人次；選派了8名優(yōu)秀煙技員，吃住在村，忙于地頭，專(zhuān)門(mén)從事煙葉種植技術(shù)培訓(xùn)，為煙農(nóng)解決了許多技術(shù)上碰到的難題。其次，自育小專(zhuān)家建隊(duì)伍。挑選文化水平較高、種煙熱情高、肯鉆研、較年輕的煙農(nóng)，列為小專(zhuān)家的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，通過(guò)組織他們外出考察學(xué)習(xí)，到烤煙科研院所進(jìn)修，到市縣煙草公司鍛煉學(xué)習(xí)等方式，逐步培養(yǎng)一批具有初、中級(jí)職稱(chēng)的技術(shù)人才，形成一支有較高素 質(zhì)的科技興煙技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。目前，全鎮(zhèn)已確定了18名重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。第三，重用土專(zhuān)家傳幫帶。重視在煙葉生產(chǎn)中涌現(xiàn)出來(lái)的肯學(xué)習(xí)、愛(ài)鉆研，并總結(jié)出了一定的種煙經(jīng)驗(yàn)的煙農(nóng)，積極發(fā)揮他們的傳幫帶作用，讓他們分包若干個(gè)種煙戶(hù)或村小組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、個(gè)別環(huán)節(jié)解疑等多種方式，幫助煙農(nóng)科學(xué)生產(chǎn)煙葉。同時(shí)，指導(dǎo)土專(zhuān)家進(jìn)行平衡施肥、生物防病治蟲(chóng)等研究，努力提高煙葉生產(chǎn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施“人才強(qiáng)煙”工程以來(lái)，全鎮(zhèn)已初步培養(yǎng)了18名煙技員，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了82名土專(zhuān)家，基本形成了一支覆蓋全鎮(zhèn)、分散在村、延伸到組的煙技員隊(duì)伍。今年烤煙生產(chǎn)結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委評(píng)出前6名生產(chǎn)大戶(hù)，實(shí)行重獎(jiǎng)。
4、實(shí)踐“五崗為民”要求，發(fā)揮黨員服務(wù)作用。黨員干部的服務(wù)作用，是推動(dòng)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力之一。結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全鎮(zhèn)黨員干部中提出并落實(shí)“五崗為民”要求，促進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。首先，根據(jù)需要科學(xué)設(shè)崗。實(shí)踐顯示，煙農(nóng)在生產(chǎn)過(guò)程中存在著怕技術(shù)不過(guò)關(guān)、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、缺信息、缺土地、缺勞力等“雙怕三缺”問(wèn)題。為此，有針對(duì)性地設(shè)立黨員干部技術(shù)指導(dǎo)崗、基地示范崗、信息傳遞崗、土地調(diào)劑崗和勞力幫扶崗，并明確各個(gè)崗位的責(zé)任，著力解決“雙怕三缺”問(wèn)題。其次，依據(jù)特長(zhǎng)雙向認(rèn)崗。由黨員干部結(jié)合自身能力、特長(zhǎng)等，自愿選擇一個(gè)崗位，向黨組織提出崗位申請(qǐng)。黨組織通過(guò)考察了解，提出定崗方案，再提交鎮(zhèn)黨委政府討論，確定黨員干部崗位。目前，全鎮(zhèn)有34名黨員干部認(rèn)了崗，其中有11名還一人多崗。如所有掛村鎮(zhèn)干部都兼任信息傳遞員，及時(shí)發(fā)放煙葉簡(jiǎn)報(bào)，讓煙農(nóng)及時(shí)了解各階段煙葉應(yīng)注意事項(xiàng)及如何防治病蟲(chóng)害，提高煙葉質(zhì)量和產(chǎn)量。第三，注重實(shí)績(jī)量化評(píng)崗。為形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，對(duì)“五崗”黨員干部實(shí)行量化考評(píng)，即根據(jù)崗位的目標(biāo)任務(wù)和要求，從服務(wù)煙農(nóng)次數(shù)、解決問(wèn)題個(gè)數(shù)等方面對(duì)黨員干部進(jìn)行量化考核，并公布考核結(jié)果，實(shí)行獎(jiǎng)懲。如鎮(zhèn)村干部都拿出年終獎(jiǎng)金的一半，作為服務(wù)煙農(nóng)的考核風(fēng)險(xiǎn)金，沒(méi)有完成任務(wù)的要相應(yīng) 扣除獎(jiǎng)金。實(shí)踐“五崗為民”要求，讓農(nóng)村黨員在發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)中找到了發(fā)揮作用的舞臺(tái)，在“有崗、有責(zé)、有為”中保持了黨員先進(jìn)性。
二、主要成效
1、搭建了黨員干部為民平臺(tái)。烏石鎮(zhèn)發(fā)展煙葉生產(chǎn)，是在農(nóng)村稅費(fèi)改革后作出的決策，它搭建了黨員干部為民服務(wù)的新平臺(tái)，較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部的工作著力點(diǎn)，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能轉(zhuǎn)換和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，塑造了新形勢(shì)下農(nóng)村黨員干部的形象。為服務(wù)好群眾，許多黨員干部自覺(jué)地學(xué)習(xí)煙葉生產(chǎn)技術(shù)，提高了“雙帶”能力和水平。他們經(jīng)常深入田間地頭，手把手地指導(dǎo)群眾開(kāi)展生產(chǎn)，從過(guò)去群眾人見(jiàn)人怕的催糧繳款隊(duì)，變成了現(xiàn)如今人見(jiàn)人請(qǐng)的技術(shù)輔導(dǎo)員。據(jù)了解，烏石鎮(zhèn)現(xiàn)有60歲以下的黨員干部中，有50%以上都掌握了煙葉生產(chǎn)技術(shù)，成為一面面流動(dòng)在綠色煙田中的紅色“黨旗”。
2、激發(fā)了基層黨建工作活力。烏石鎮(zhèn)抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)的有利契機(jī)，利用煙葉生產(chǎn)這個(gè)平臺(tái)，積極整合基層黨建工作資源，讓基層黨建工作渙發(fā)出新活力。調(diào)查顯示，在普及煙葉生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程中，黨員電教網(wǎng)絡(luò)成了香饃饃，群眾爭(zhēng)相觀看，人數(shù)激增3倍以上。拓展和延伸了“雙帶”致富工程，全鎮(zhèn)20名鎮(zhèn)干部、33名村組干部和108名黨員參與“雙帶”活動(dòng)，帶動(dòng)群眾達(dá)360名。發(fā)展和壯大了鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，新培養(yǎng)了鄉(xiāng)土人才78名，占總量的30%。農(nóng)村無(wú)職黨員有了新的用武之地，全鎮(zhèn)132名農(nóng)村無(wú)職黨員走上為煙農(nóng)服務(wù)的崗位。鎮(zhèn)黨委書(shū)記王柏榮說(shuō)，是煙葉產(chǎn)業(yè)讓全鎮(zhèn)黨建工作有了新抓手，讓群眾真實(shí)地看到了黨組織和黨員的作用，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。
3、完善了農(nóng)村全民創(chuàng)業(yè)格局。烏石鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，發(fā)展煙葉生產(chǎn)，較好地調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善了農(nóng)村全民創(chuàng)業(yè)格局，在全鎮(zhèn)形成了“面包經(jīng)營(yíng)、煙葉生產(chǎn)、木竹加工、鰻魚(yú)養(yǎng)殖”為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)調(diào)查，烏石鎮(zhèn)青壯年農(nóng)民大部分外出經(jīng)商打工，留守家園的多為老人、小孩及部分弱勞力。發(fā)展煙葉生產(chǎn)，正好解決了這部分人的創(chuàng)業(yè)增收問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煙葉每畝純收入在1600元以上，為種糧收入的3 至4倍。2005年，全鎮(zhèn)煙農(nóng)純收入最高的每戶(hù)達(dá)1.5萬(wàn)元，平均每戶(hù)達(dá)1.2萬(wàn)元；全鎮(zhèn)煙葉總收入達(dá)140萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)人均增收100余元。桐埠村貧困戶(hù)江月龍種煙3畝，收入6000余元，比去年增收4000余元，一舉擺脫了貧困。
4、促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，促進(jìn)發(fā)展是根本。烏石鎮(zhèn)大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)，不僅可以引導(dǎo)群眾增收致富，而且?guī)?dòng)了其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成“一業(yè)興、百業(yè)旺”的局面，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。如建烤房就帶動(dòng)了農(nóng)村建筑行業(yè)、運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，全鎮(zhèn)建123個(gè)烤房，共消耗近123萬(wàn)塊泥磚，并為農(nóng)村泥瓦匠提供了大量的務(wù)工機(jī)會(huì)。由于煙葉生產(chǎn)不離土不離鄉(xiāng)，解決了留守農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題，使他們有事可做、有業(yè)可創(chuàng)，打牌賭博現(xiàn)象少了，游手好閑無(wú)事生非的人少了，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)治安狀況的好轉(zhuǎn)。同時(shí)，以種煙為主題，黨員與群眾、干部與群眾、群眾與群眾之間的交流增多了，黨群關(guān)系、干群關(guān)系、鄰里關(guān)系得到改善，學(xué)科技、傳科技、用科技的氛圍也濃了，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
烏石鎮(zhèn)開(kāi)展基層黨建“四推一”活動(dòng)，找準(zhǔn)了創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效地激發(fā)了基層組織的活力，推動(dòng)了煙葉產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，取得了明顯的成效，其成功做法非常值得思考。
1、“四推一”活動(dòng)找準(zhǔn)了黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的工作中心，黨建工作要圍繞這個(gè)中心開(kāi)展，為其服務(wù)。因此，必須探索黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合的有效方法。實(shí)踐證明,“四推一”活動(dòng)是農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合的一個(gè)有效的結(jié)合點(diǎn)。從“四推一”活動(dòng)的內(nèi)容來(lái)看，它既包括了當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的大部分工作任務(wù)，激活了黨員電教、“雙帶”工程等黨建活動(dòng)載體，發(fā)揮了各項(xiàng)活動(dòng)載體的作用，同時(shí)又體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)要求，如黨員干部“雙帶”落實(shí)煙葉種植面積，確保煙農(nóng)增收目標(biāo)等。由此發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作，必須找準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，這樣的黨建創(chuàng) 新才會(huì)顯示出強(qiáng)大的生命力。
2、“四推一”活動(dòng)找準(zhǔn)了農(nóng)村全民創(chuàng)業(yè)的興奮點(diǎn)。沒(méi)有需要就沒(méi)有興趣，沒(méi)有興趣就沒(méi)有動(dòng)力。農(nóng)民群眾是最注重實(shí)際的，只有實(shí)用、管用、好用，他們才會(huì)接受。因此，創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作必須注重“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則。調(diào)查顯示，“四推一”活動(dòng)緊緊抓住了當(dāng)前農(nóng)民的興奮點(diǎn)，即盼富、想富和快富的心理需求，把創(chuàng)新黨建工作與全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓群眾在參加黨建活動(dòng)中,積累創(chuàng)業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技術(shù)，增長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，使廣大群眾的黨建活動(dòng)參與率得到提高，基層黨組織的凝聚力得到增強(qiáng)，執(zhí)政基礎(chǔ)得到鞏固。由此可見(jiàn)，創(chuàng)新基層黨建工作，必須對(duì)應(yīng)群眾的意愿，選準(zhǔn)興奮點(diǎn)，才能取得更大的實(shí)效。
3、“四推一”活動(dòng)找準(zhǔn)了發(fā)揮黨員作用的著力點(diǎn)。加快農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，是現(xiàn)階段黨在農(nóng)村的主要工作任務(wù)。為充分發(fā)揮作用，基層黨組織和黨員必須找準(zhǔn)為民服務(wù)的著力點(diǎn)，選準(zhǔn)一個(gè)方向，集中智慧和力量帶領(lǐng)群眾勤勞致富。從實(shí)踐看，開(kāi)展“四推一”活動(dòng)較好地解決了基層黨組織和黨員干部有為民熱情卻無(wú)從入手的難題，找到了為民服務(wù)的載體，釋放了服務(wù)能量。一方面，黨員干部有了學(xué)習(xí)方向，帶頭學(xué)科技、傳科技、用科技，提升了黨員素質(zhì)，增長(zhǎng)了為民本領(lǐng)；另一方面，明確了服務(wù)方向，黨群干群形成一條心，共同為發(fā)展壯大煙葉產(chǎn)業(yè)而努力。由此得知，創(chuàng)新基層黨建工作，必須善于整合各類(lèi)黨建資源，豐富活動(dòng)載體，黨員的作用才會(huì)得到有效發(fā)揮。
4、“四推一”活動(dòng)找準(zhǔn)了密切黨群關(guān)系的凝聚點(diǎn)。發(fā)展給農(nóng)村帶來(lái)了可喜的變化，黨的富民政策受到了農(nóng)民的衷心擁護(hù)。農(nóng)民群眾想創(chuàng)業(yè)、盼創(chuàng)業(yè)，迫切希望基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)他們實(shí)現(xiàn)共同富裕。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“四推一”活動(dòng)得到了群眾的熱烈歡迎，對(duì)基層黨組織和黨員干部的認(rèn)同感得到很大提升。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，群眾學(xué)習(xí)有了課堂，創(chuàng)業(yè)有了舞臺(tái)，致富有了技術(shù)，解困有了幫手，農(nóng)民從心眼里感謝黨組織和黨員干部，從而密切了黨群關(guān)系。同時(shí)，基層黨組織和 黨員干部有了為民服務(wù)平臺(tái)，在群眾中的形象好了，威信高了，與群眾關(guān)系密切了。由此可見(jiàn)，創(chuàng)新基層黨建工作，必須把服務(wù)于民作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在真心為民的實(shí)踐活動(dòng)中密切黨群關(guān)系。
總之，烏石鎮(zhèn)開(kāi)展“四推一”活動(dòng)，是在新形勢(shì)下創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作的一次有益嘗試，對(duì)全縣黨建工作具有一定的啟發(fā)意義。我們要結(jié)合全縣生態(tài)旅游、毛竹培育加工等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因地制宜地整合黨建資源，豐富活動(dòng)載體，激發(fā)黨建活力，解決好黨建創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩張皮”現(xiàn)象，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展 科技創(chuàng)新 科技助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇三
多方合力 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
作為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的代名詞，目前陜西省漢中市登記國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)已達(dá)13個(gè)，為全省之首。然而，隨著國(guó)家“金字招牌”的增多，漢中部分地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品卻并未取得與其“身份”相匹配的市場(chǎng)業(yè)績(jī)，市場(chǎng)占有率和品牌知名度“雙低”，品牌打造和利用不充分。
在擁有得天獨(dú)厚的豐厚資源、國(guó)家農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革東風(fēng)以及農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅(jiān)迫切需求的大背景下，如何將地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品打造成為真正的“金字招牌”，并使其走出區(qū)域市場(chǎng)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)成為了漢中各級(jí)部門(mén)亟待思考的問(wèn)題。
地標(biāo)產(chǎn)品豐富 數(shù)量全省第一
近年來(lái)，地理標(biāo)志商標(biāo)的重要性日益凸顯，成為具有地域特色農(nóng)產(chǎn)品的“保護(hù)傘”、“興農(nóng)富農(nóng)”的助推器。
陜西省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全國(guó)累計(jì)登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2004個(gè)，陜西省有74個(gè)，此項(xiàng)標(biāo)志在業(yè)內(nèi)被視為農(nóng)產(chǎn)品的“高級(jí)身份證”。
該負(fù)責(zé)人表示，地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品必須具備3個(gè)條件，即有年頭、有來(lái)頭、有派頭?！坝袀€(gè)不成文的規(guī)定，要進(jìn)行登記保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品，其種植歷史要在30年以上，成名歷史要在20年以上，還得具備特殊的人文特征和歷史淵源?！?/p>
漢中市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年5月16日，佛坪土蜂蜜、略陽(yáng)烏雞順利通過(guò)農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志登記保護(hù)評(píng)審。至此，漢中市獲得國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)已達(dá)13個(gè)，居全省各市區(qū)之首。
其他11個(gè)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品分別是：漢中大米、漢中白豬、漢中冬韭、褒河蜜橘、城固蜜桔、洋縣黑米、留壩蜂蜜、留壩黑木耳、留壩香菇、留壩板栗、留壩白果。
“漢中大米作為全省首個(gè)主糧產(chǎn)品和唯一整市推進(jìn)的地標(biāo)產(chǎn)品，通過(guò)了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)?！睗h中市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此外，留壩蜂蜜作為西北五省八個(gè)最具特色農(nóng)產(chǎn)品之一，成功入選并完成了中央電視臺(tái)和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制作的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志大型紀(jì)錄片《源味中國(guó)》的首批拍攝。
借助金字招牌
留?畏涿勐舫齪眉矍?
一些土特產(chǎn)搭上地理標(biāo)志后身價(jià)一路飆升，良好的市場(chǎng)反響使得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志受到了各地的追捧。調(diào)查顯示，帶有地理標(biāo)志證明商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高出同類(lèi)產(chǎn)品20%以上。
“留壩蜂蜜獲得地標(biāo)保護(hù)之前是20多元一斤，2015年獲得地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品之后，價(jià)格一路上漲，現(xiàn)在是120多元一斤，產(chǎn)品還供不應(yīng)求。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)留壩縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，留壩土蜂蜜自從取得了國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證這張“身份證”，有了抱團(tuán)發(fā)展這個(gè)“助推劑”，又搭上了電子商務(wù)這趟“順風(fēng)車(chē)”，現(xiàn)在成了供不應(yīng)求的“香餑餑”。
原來(lái)，為了確保地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品這塊“金字招牌”長(zhǎng)久不衰，今年以來(lái)，留壩縣大力推行農(nóng)產(chǎn)品“五項(xiàng)制度、一項(xiàng)流程”的管理方式，通過(guò)土蜂蜜產(chǎn)地證明防偽碼來(lái)進(jìn)一步規(guī)范土蜂蜜養(yǎng)殖，保護(hù)土蜂蜜品牌和蜂農(nóng)利益。
目前，留壩的土蜂蜜產(chǎn)地證明防偽碼使用實(shí)行協(xié)會(huì)申請(qǐng)、部門(mén)監(jiān)督、全程監(jiān)管的方式，協(xié)會(huì)會(huì)員要按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程、管理方式、生產(chǎn)質(zhì)量、包裝標(biāo)示進(jìn)行生產(chǎn)，并向社會(huì)公開(kāi)承諾并主動(dòng)接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)的質(zhì)量抽檢，對(duì)所售土蜂蜜承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任和法律責(zé)任；同時(shí)通過(guò)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心監(jiān)測(cè)，符合土蜂蜜質(zhì)量安全要求才能貼“留壩棒棒蜜”的“金字招牌”。截至目前，該防偽碼僅供給了符合條件的火燒店鎮(zhèn)太子嶺芳之源純天然專(zhuān)業(yè)養(yǎng)蜂合作社和留侯鎮(zhèn)閘口石野山花原生態(tài)養(yǎng)蜂合作社，其他符合條件的合作社正在申請(qǐng)當(dāng)中，“留壩棒棒蜜”已經(jīng)成為留壩群眾脫貧致富的“金字招牌”。
同時(shí)，2016年以來(lái)，為了提高全縣蜂農(nóng)的積極性和效益，留壩縣養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)牽頭，組建了一支以縣鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、村“土專(zhuān)家”為主的技術(shù)骨干隊(duì)伍為蜂農(nóng)提供技術(shù)支持。全縣共建成標(biāo)準(zhǔn)化蜂蜜生產(chǎn)示范場(chǎng)10個(gè)，組建養(yǎng)蜂專(zhuān)業(yè)合作社15個(gè)，共有926戶(hù)農(nóng)戶(hù)參與養(yǎng)蜂（其中貧困戶(hù)684戶(hù)），發(fā)展中蜂養(yǎng)殖2.76萬(wàn)桶，土蜂養(yǎng)殖逐漸成為留壩扶貧路上的又一支柱產(chǎn)業(yè)。
“關(guān)鍵還是留壩縣政府部門(mén)重視，措施得力，才取得了這么好的成績(jī)。”漢中市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前全市13個(gè)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品中，留壩就占了5個(gè)。而與留壩蜂蜜相同，佛坪土蜂蜜品質(zhì)也非常高，但價(jià)格卻始終賣(mài)不上去。而看到留壩蜂蜜的成功后，去年佛坪縣也積極申報(bào)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品，這次佛坪土蜂蜜也成功獲得了地標(biāo)保護(hù)。
品牌打造利用不足
導(dǎo)致實(shí)際效益不大
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)不是目的，重要在于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解，申報(bào)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，需要經(jīng)過(guò)調(diào)研規(guī)劃、資料準(zhǔn)備、產(chǎn)品檢測(cè)、評(píng)估申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、國(guó)家審批等諸多程序。“一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品從申報(bào)到最后成功，各項(xiàng)費(fèi)用就得8到10萬(wàn)元?！睗h中市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，然而，除少數(shù)品種外，目前漢中的地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品很多并未帶來(lái)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，突出表現(xiàn)為品牌不響、產(chǎn)業(yè)龍頭不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈不健全，很難成為帶動(dòng)一方農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
“就拿漢中冬韭來(lái)說(shuō)，雖然獲農(nóng)業(yè)部第一批地標(biāo)保護(hù)，但因?yàn)槿狈堫^企業(yè)帶動(dòng)，受市場(chǎng)影響大，而且一家一戶(hù)又沒(méi)有能力推廣地理標(biāo)志，所以年產(chǎn)值與保護(hù)前相比沒(méi)有多大變化，僅是名稱(chēng)獲得保護(hù)，實(shí)際效益不大。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
記者采訪中發(fā)現(xiàn)，漢中各區(qū)縣地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品多數(shù)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理，各自為政、分散經(jīng)營(yíng)很難形成推廣地理標(biāo)志產(chǎn)品的合力。
“地理標(biāo)志產(chǎn)品具有公共性，同一區(qū)域內(nèi)，一個(gè)企業(yè)可能會(huì)坐享另一個(gè)企業(yè)的宣傳成果，一些已建立了完善產(chǎn)銷(xiāo)體系、市場(chǎng)聲譽(yù)較好的經(jīng)營(yíng)者，還擔(dān)心共用地理標(biāo)志會(huì)導(dǎo)致魚(yú)龍混雜，因此，企業(yè)更愿意花精力宣傳自己的牌子。”一位企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
陜西省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，之所以出現(xiàn)申請(qǐng)時(shí)轟轟烈烈、申請(qǐng)后銷(xiāo)聲匿跡或品牌打造利用不足的尷尬局面，政府及企業(yè)對(duì)保護(hù)開(kāi)發(fā)重視不夠、投入不夠是主要原因，再加上地理標(biāo)志產(chǎn)品的社會(huì)關(guān)注度不高，消費(fèi)者對(duì)此較為陌生，持續(xù)投入的積極性就會(huì)受到影響。
“確實(shí)存在地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)成功后，并沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的情況，成了掛在墻上的一紙證書(shū)，這也是目前存在的現(xiàn)狀，我們也覺(jué)得很遺憾?！睗h中市農(nóng)業(yè)局質(zhì)監(jiān)法規(guī)科科長(zhǎng)周文玖說(shuō)。
多方合力 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
據(jù)了解，很多縣區(qū)之所以對(duì)地理標(biāo)志申報(bào)表現(xiàn)出很高的熱情，是認(rèn)為商標(biāo)對(duì)一個(gè)地方的品牌、社會(huì)效益有積極的推動(dòng)作用。然而，由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和有效的經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致申報(bào)商標(biāo)的初衷與效果不盡相同。在申報(bào)成功后，后續(xù)開(kāi)發(fā)保護(hù)工作乏力，陷入了“申請(qǐng)熱、使用冷”的怪圈。然而，申請(qǐng)成功并不意味著經(jīng)濟(jì)效益上升，要讓“金字招牌”真正走出這個(gè)怪圈，還應(yīng)多些思路、多些舉措。
漢中市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前漢中在“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品）工作中取得了一些成績(jī)，但仍存在很多困難和問(wèn)題。
一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推?m緩慢。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面標(biāo)準(zhǔn)修制定數(shù)量非常少，絕大部分地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作沒(méi)有開(kāi)展；二是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證占比較低，全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品164個(gè)，但生產(chǎn)規(guī)模不到食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的25%，甚至沒(méi)有達(dá)到全省平均水平；三是綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證底子不清，管理缺失；四是農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌打造和利用不充分，地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力小，品牌效應(yīng)不突出。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心地理標(biāo)志處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必然選擇，是發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然結(jié)果，是資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的必由之路。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是登記保護(hù)一個(gè)產(chǎn)品，打造一個(gè)精品品牌，推動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三個(gè)一”工程。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，讓地理標(biāo)志證明商標(biāo)真正成為金字招牌是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。這其中，首要的是呼吁政府部門(mén)自覺(jué)規(guī)劃、主動(dòng)開(kāi)發(fā)，要打好政策統(tǒng)籌、企業(yè)引進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、質(zhì)量安保、品牌推介等整個(gè)大算盤(pán)。通過(guò)打好手中行政、財(cái)稅等幾張牌，創(chuàng)造條件讓更多市場(chǎng)主體參與到品牌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，形成擦亮金字招牌的合力。
陜西省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今后，全省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證后監(jiān)管重點(diǎn)將要做好三方面工作，一是確保產(chǎn)品質(zhì)量安全；二是持續(xù)保持產(chǎn)品特色；三是用好標(biāo)識(shí)標(biāo)志。
品牌建設(shè)要解決“不知道、知道吃不到、知道也能吃到但不敢吃”這三個(gè)問(wèn)題。而解決途徑就是“按章生產(chǎn)保安全特色、強(qiáng)宣傳推介提品牌聲譽(yù)、拓營(yíng)銷(xiāo)渠道暢產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接”。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是區(qū)域公用品牌，政府、技術(shù)支撐單位、證書(shū)持有人、標(biāo)志使用人等要走締造價(jià)值、創(chuàng)意符號(hào)、規(guī)范包裝、立體推廣的品牌建設(shè)之路，共同打造地方金名片。
同時(shí)，以后將加大培訓(xùn)力度，尤其是核查員整體能力提升培訓(xùn)；要加強(qiáng)宣傳推介，提升社會(huì)各層面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志整體認(rèn)知水平。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展 科技創(chuàng)新 科技助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇四
環(huán)保水處理工程就找“武漢格林環(huán)保
加快改善生態(tài)環(huán)境 推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破
——從政府工作報(bào)告熱詞看變化議思路
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中提出了今后五年生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和今年的環(huán)保工作重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)保督察、建設(shè)生態(tài)安全屏障、大力發(fā)展綠色金融和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這些內(nèi)容引人關(guān)注。
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環(huán)保督察
報(bào)告原文：加大工業(yè)污染源治理力度，對(duì)排污企業(yè)全面實(shí)行在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)督察。新修訂的環(huán)境保護(hù)法必須嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)超排偷排者必須嚴(yán)厲打擊，對(duì)姑息縱容者必須嚴(yán)肅追究。
解讀：被稱(chēng)為“長(zhǎng)了牙齒”的新環(huán)保法實(shí)施至今已有1年。作為新環(huán)保法的配套措施，環(huán)保督察在這一年頗為搶眼。
正在召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作2016年政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)督察工作。
在當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)環(huán)保體制改革的大背景下，如何進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保督察工作，使其制度化、程序化、規(guī)范化？
2016年的第一個(gè)工作日，中央環(huán)保督察組正式亮相，首站進(jìn)駐河北。新成立的中央環(huán)保督察組主要督察省級(jí)黨委和政府貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)重大決 策部署情況，解決和處理突出環(huán)境問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量情況，落實(shí)環(huán)境
環(huán)保水處理工程就找“武漢格林環(huán)保
保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，以及責(zé)任追究等。其中，在“黨政同責(zé)”方面督察，環(huán)境 領(lǐng)域更是首開(kāi)先河。
在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員常紀(jì)文看來(lái)，為了避免環(huán)保督察出現(xiàn)“雷聲大雨點(diǎn)小”現(xiàn)象，要進(jìn)一步完善環(huán)保督察主體和對(duì)象、內(nèi)容、手段、程序，使環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)制度化、程序化、規(guī)范化。
據(jù)了解，國(guó)家正在組織編制環(huán)保督察辦法，出臺(tái)細(xì)則，督察程序、主體等問(wèn)題都將明確。
開(kāi)展環(huán)保督察，首先要明確誰(shuí)來(lái)督察，督察誰(shuí)。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，為了避免走過(guò)場(chǎng)，真正做到真抓、真督、真查，必須在“誰(shuí)來(lái)督察”方面下功夫，讓紀(jì)委和組織部門(mén) 參與到環(huán)保督察中來(lái)，提前介入最好。而在責(zé)任追究方面更要不袒護(hù)、不護(hù)短，要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，到底哪些人有責(zé)任要明確。
現(xiàn)在的環(huán)保督察是以督促地方落實(shí)整改為目標(biāo)，很少涉及責(zé)任追究。如何將環(huán)保督察和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等制度有效結(jié)合，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制？ 常紀(jì)文認(rèn)為，要進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，加大干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系中資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等環(huán)境保護(hù)相關(guān)指標(biāo)的權(quán)重，將其 作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。同時(shí)，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任 審計(jì)。
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節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
報(bào)告原文：大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備，廣泛開(kāi)展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造 力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。開(kāi)展全民節(jié)能、節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)垃
環(huán)保水處理工程就找“武漢格林環(huán)保
圾分類(lèi)處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國(guó)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
解讀：“十三五”開(kāi)局之年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)再次受到?jīng)Q策層的重視。那么，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何？在政策的大力推動(dòng)下，能否真正成為支柱產(chǎn)業(yè)？
據(jù)了解，“十二五”期間，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在污水、大氣、固廢處理處置以及環(huán)境服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成了涵蓋環(huán)境咨詢(xún)、環(huán)保設(shè)備、工程設(shè)計(jì)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)的多元化產(chǎn)業(yè)格局。
“‘十三五’期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和市場(chǎng)化程度都會(huì)有較大提升?！比珖?guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、博天環(huán)境集團(tuán)董事長(zhǎng)趙笠鈞認(rèn)為，在供給側(cè)改革的背景下，未來(lái)環(huán)境治理需求趨于專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化。
在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)界，對(duì)產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱普遍充滿(mǎn)信心。一方面，業(yè)界認(rèn)為，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大環(huán)境下，環(huán)保行業(yè)收益可以較為穩(wěn)定地保持在8%～9%，吸引著越來(lái)越多的行業(yè)外企業(yè)和資金跨界加入。
另一方面，“十三五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間巨大、熱點(diǎn)頻現(xiàn)，如ppp模式、黑臭河整治、海綿城市建設(shè)、土壤修復(fù)等，可能激發(fā)、帶動(dòng)萬(wàn)億元投資，使其初具成為支柱產(chǎn)業(yè)的條件。
e20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤認(rèn)為，從政府方面看，只有政策是不夠的，還要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，做好環(huán)境信息大數(shù)據(jù)采集和信息公開(kāi)。此外，節(jié)能環(huán)保企業(yè)之間要加強(qiáng)合作，形成投資運(yùn)營(yíng)大企業(yè)和中小型技術(shù)企業(yè)集群，而中小企業(yè)要注重加強(qiáng)科技創(chuàng)新和應(yīng)用型技術(shù)開(kāi)發(fā)。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新。中持環(huán)保董事長(zhǎng)許國(guó)棟建議，環(huán)保企業(yè)在“十三五”期間要做好積累，特別是相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新能力的儲(chǔ)備。他判斷，從2020年開(kāi)始，節(jié)能環(huán)保行業(yè)將開(kāi)始真正向技術(shù)的理性回歸。
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綠色金融
報(bào)告原文：深化金融體制改革。加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。
解讀：2016年政府工作報(bào)告提出，大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)始進(jìn)入全面綠色化的新常態(tài)，要促進(jìn)綠色發(fā)展，必須創(chuàng)新金融制度安排，大力發(fā)展綠色金融。
復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青認(rèn)為，綠色信貸、保險(xiǎn)、稅收、債券和證券等金融工具的運(yùn)用，可以為綠色發(fā)展提供各種有效的環(huán)境規(guī)制。更重要的是，綠 色金融可以在宏觀上發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展模式的作用，從根源上解決環(huán)境問(wèn)題。一方面，調(diào)整各種要素間的比價(jià)關(guān)系，恢復(fù)資源環(huán)境在市場(chǎng)價(jià)格與內(nèi)在價(jià)值之間的平衡關(guān)系，有助于實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境在生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程中的優(yōu)化配置，最終提高整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。另一方面，可以發(fā)揮積極影響，使宏觀經(jīng)濟(jì)朝著有利于綠色環(huán)保的方向 前進(jìn)。通過(guò)實(shí)施科學(xué)、合理的財(cái)政和貨幣政策，更好地維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性，為綠色環(huán)保工作創(chuàng)造確定的政策環(huán)境。
我國(guó)綠色金融仍處于初始探索階段，雖然綠色信貸、綠色保險(xiǎn)近年來(lái)得到推進(jìn)，綠色證券也在一些地方有初步嘗試，但是綠色金融仍以信貸為主，直接融資比重小，一些業(yè)務(wù)發(fā)展滯后?！笆濉睍r(shí)期，需要在進(jìn)一步發(fā)展綠色信貸、保險(xiǎn)、財(cái)稅等政策基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新、多措并舉，建立系統(tǒng)、有效的綠色金融體系。
中國(guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任馬駿建議，應(yīng)從以下領(lǐng)域推進(jìn)：例如，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)綠色項(xiàng)目股權(quán)融
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資；建立綠色擔(dān)保機(jī)制，成立專(zhuān)業(yè)性綠色貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)；建立綠色債券市場(chǎng)；發(fā)展綠色股票指數(shù)等。
此外，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大綠色金融的外延式發(fā)展，將綠色發(fā)展的理念貫徹到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策之中。李志青提出，在制定和執(zhí)行內(nèi)外貨幣政策時(shí)，可將綠色發(fā)展作 為一個(gè)約束條件考量。例如，在制定每年的總信貸增幅目標(biāo)時(shí)，有必要對(duì)新增信貸的綠色發(fā)展效應(yīng)及影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和評(píng)價(jià)，而不能僅僅顧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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生態(tài)安全屏障
報(bào)告原文：加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。停止天然林商業(yè)性采伐，實(shí)行新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)，實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。
解讀：目前，我國(guó)生態(tài)安全屏障建設(shè)情況如何？還存在哪些問(wèn)題亟待解決？“十三五”期間應(yīng)從哪些方面著手生態(tài)安全屏障建設(shè)？記者采訪了長(zhǎng)期從事生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估與生態(tài)保護(hù)研究的中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員歐陽(yáng)志云。
自2000年以來(lái)，尤其是“十二五”期間，國(guó)家非常重視生態(tài)安全屏障建設(shè)，資金投入也很大。在規(guī)劃方面，國(guó)家一直著力建設(shè)“兩屏三帶”（青藏高原生態(tài)屏 障、黃土高原——川滇生態(tài)屏障和東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶），國(guó)務(wù)院頒布了《主體功能區(qū)規(guī)劃》，確定了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)了生 態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的劃定工作。
在舉措方面，實(shí)施了退耕還林還草、天然林保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等。尤其在三江源、喀斯特等重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施了區(qū)域生態(tài)建設(shè)工程。
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通過(guò)以上規(guī)劃和措施，我國(guó)森林覆蓋率得到了提高，森林與草地生態(tài)系統(tǒng)有明顯改善，水土流失和沙化面積在減少。
但是，我國(guó)生態(tài)安全屏障建設(shè)依然面臨巨大挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：草地、森林質(zhì)量低下，我國(guó)90%以上的草地和森林面積發(fā)生不同程度的退化，其中有60%以上退 化嚴(yán)重；沙化、石漠化與水土流失的土地面積仍然很大；濕地、海岸帶喪失速度加快，尤其濱海濕地喪失嚴(yán)重，目前有一半以上的自然海岸線(xiàn)已經(jīng)消失；流域生態(tài)風(fēng) 險(xiǎn)加大，海河干流及主要支流生態(tài)功能基本喪失，黃河重要支流干涸程度加劇，長(zhǎng)江中下游生態(tài)問(wèn)題加劇，濕地退化、湖泊阻隔問(wèn)題惡化。同時(shí)，國(guó)家生態(tài)屏障與重 點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)空間格局還不完善，一些需要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域尚未劃入。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還不完善，生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目類(lèi)型多、管理部門(mén)多，缺乏有效的監(jiān)督和考核評(píng)估機(jī) 制。
“十三五”期間應(yīng)該如何建設(shè)生態(tài)安全屏障？歐陽(yáng)志云建議，首先，完善國(guó)家生態(tài)安全屏障布局，加強(qiáng)對(duì)具有生態(tài)重要功能區(qū)域保護(hù)，擴(kuò)大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍。
其次，以提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量或生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)。堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主，提高生態(tài)系統(tǒng)提供產(chǎn)品與服務(wù)的能力。
第三，加強(qiáng)濕地、海岸帶的保護(hù)，嚴(yán)格控制濕地和海岸帶的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，協(xié)調(diào)好生態(tài)安全與糧食安全之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)化與海岸帶的保護(hù)關(guān)系；加強(qiáng)流域綜合管理，確保流域生態(tài)安全；完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與；完善生態(tài)保護(hù)和生態(tài)效益的核算考核機(jī)制。
目前湖北武漢市有多家企業(yè)選擇了將污水處理交第三方運(yùn)行管理的模式，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行、達(dá)標(biāo)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是格林公司的愿望和目的，武漢格林環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司，也將繼續(xù)為您關(guān)注工業(yè)污水、生活污水污水處理外包、污水處理運(yùn)營(yíng)的行業(yè)動(dòng)態(tài)。
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