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受傷經(jīng)過簡述篇一
2021年我們認(rèn)真落實(shí)全市人力資源和社會保障工作會議部署,堅持以人為本、和諧發(fā)展為主線,以鞏固和擴(kuò)大工傷保險覆蓋面為著重,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)努力提高醫(yī)療保障水平,全面完成各項(xiàng)首要目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)了工傷保險事業(yè)又好又快的發(fā)展。
全年新增社保人數(shù)4186人,完成年度任務(wù)的233%,征繳工傷保險私募基金371萬元,完成年度任務(wù)的133%,全年支出工傷保險債券基金259萬元,基金滾存結(jié)余470萬元。
(一)征繳擴(kuò)面工作穩(wěn)步大力推進(jìn)
一月份來我們采取三項(xiàng)措施措施強(qiáng)化征繳擴(kuò)面。一是明確其他工作目標(biāo)。我們根據(jù)上級下達(dá)的工傷保險擴(kuò)面征繳目標(biāo),按照市級統(tǒng)籌管理考核體系的管理體制要求,制定了《鶴城區(qū)工傷保險管理中心人員考核實(shí)施細(xì)則》明確了每個股室、每個工作人員的任務(wù)和規(guī)章制度,量化標(biāo)準(zhǔn),獎罰分明。二是突出重點(diǎn)加強(qiáng)征繳,今年我們繼續(xù)參加行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員把工傷保險工作做為征繳的重點(diǎn)來抓落實(shí),積極與財政部門銜接,做到工傷保險到位基金公司代扣到位。三是加大宣傳,促進(jìn)擴(kuò)面。我們以貫徹落實(shí)《社會保險法》和修改后的《工傷保險條例》為契機(jī),分別在7月、10月舉辦了兩期“一法一條例”培訓(xùn)班,并印刷了份工傷保險及安全生產(chǎn)掛圖等資料,對工傷保險新政策或進(jìn)行了及時宣傳,全力開展工傷保險擴(kuò)面此項(xiàng)工作。
(二)基金收支運(yùn)行安全規(guī)范
(三)認(rèn)真開展活動老工傷人員納入統(tǒng)籌管理工作
按照xxx的決定,2021年后將分步實(shí)施國有、集體企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作。人社部發(fā)[2021]10號文件下發(fā)后,我們在去年調(diào)查摸底穩(wěn)步的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,對全區(qū)234名老工傷人員進(jìn)行了逐一分類分批測算,并做好工作方案,積極向政府匯報,爭取配套專項(xiàng)資金,確保這項(xiàng)其他工作在年底前完成。
(四)經(jīng)辦能力進(jìn)一步增強(qiáng)
面對工傷保險任務(wù)重、壓力大、挑戰(zhàn)多、要求高的現(xiàn)狀,為全面完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),提高服務(wù)效能,我們采取了四項(xiàng)措施來加強(qiáng)行政效能的提升。一是繼續(xù)抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”行動,增強(qiáng)全中心的凝聚力和執(zhí)行力。二是抓好制度建設(shè)。結(jié)合貫徹落實(shí)《社會保險法》和新《工傷保險條例》進(jìn)一步完善和簡化工作流程對工傷參保登記、人員異動、待遇給付、工傷醫(yī)療工作程序進(jìn)行了全面保健的整理,使之做到簡單、便捷、明了。三是抓好服務(wù)平臺建設(shè)。積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的提供支持,截止到11月底,人員數(shù)據(jù)信息已接入市級工傷統(tǒng)籌,待遇支付審核、基金財務(wù)管理交易結(jié)算也將從2021年1月起開通,經(jīng)辦維日尼察區(qū)服務(wù)條件和服務(wù)手段得到了新的提升。四是抓好廉政建設(shè)。一方面加強(qiáng)內(nèi)部管理和健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,建立健全工保內(nèi)控制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行基金財務(wù)管理制度;另一方面我們自覺接受財政、審計、社會輿論及群眾監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的各項(xiàng)規(guī)定。沒有發(fā)生任何違規(guī)違紀(jì)行為。
(一)繼續(xù)擴(kuò)大失業(yè)保險覆蓋面;一是全面推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)商服企業(yè)、個體工商戶參加工傷保險教育工作;二是加大對未納入財政代扣的自收自支、撥款事業(yè)單位工傷保險基金的征繳力度;三是進(jìn)一步完善財政艾奇森制度,做到私募基金應(yīng)收盡收。
(二)加大老工傷統(tǒng)籌質(zhì)效;為解決我區(qū)老工傷人員納入工傷保險協(xié)同管理后出現(xiàn)運(yùn)營管理的缺口,我們將積極爭取政府把配套專項(xiàng)資金列入財政預(yù)算,以開展確保老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作的正常開展。
(三)大力推進(jìn)工傷保險待遇。新《工傷保險條例》增加了基金支出項(xiàng)目。也大幅提高了工傷保險優(yōu)待,為此在抓好征繳的基礎(chǔ)上加強(qiáng)待遇支付管理,依法核定待遇資格,維護(hù)工傷職工的合法利益。
受傷經(jīng)過簡述篇二
工傷保險制度是我國社會保險制度的重要組成部分,是保障工傷職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)、分散用人單位工傷風(fēng)險的重要途徑,其覆蓋面廣、涉及職工職業(yè)領(lǐng)域之大以及其社會保障功能,是其他社會保險險種所不能比擬和替代的。也正因?yàn)槠渖鐣U瞎δ艿奶厥庑院筒豢商娲栽?,使其在?gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)前提下,對保障工傷職工,特別是農(nóng)民工傷職工的合法權(quán)益顯得尤為重要。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,就如何加強(qiáng)工傷保險工作進(jìn)行了專題調(diào)研,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約勞動保障科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的勞動保障問題,著力提高實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力,更好地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落到社會保險各項(xiàng)工作中。通過專題調(diào)研活動,了解了工傷保險制度運(yùn)行情況,分析了存在的問題,并對擴(kuò)大覆蓋人群,解決突出問題提出相應(yīng)的措施和建議。
一、工傷保險調(diào)研的內(nèi)容及調(diào)研情況
(一)當(dāng)前全盟工傷保險制度運(yùn)行情況。我盟自1998年實(shí)施工傷保險制度以來,在上級xxx門的指導(dǎo)下,從基礎(chǔ)調(diào)查、完善制度、強(qiáng)化管理等方面入手,全面開展了工傷保險制度改革。《工傷保險條例》頒布實(shí)施后,推行積極的工傷保險政策,全方位開展工作,于xx年成功實(shí)現(xiàn)了新舊制度的平穩(wěn)過渡,使我盟工傷保險事業(yè)有了長足的發(fā)展。截止xx年底,全盟參保企業(yè)已達(dá)298戶,參保職工人數(shù)達(dá)31731人。其中,盟本級15549人、阿左旗7198人、阿右旗2600人、額旗1153人、阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)5231人。工傷保險已覆蓋了金融、交通、化工、煤炭等行業(yè)國有企業(yè)、民營企業(yè)職工及農(nóng)民工。十年來,我盟工傷保險制度從國有中小企業(yè)率先啟動,到重點(diǎn)推進(jìn)以煤礦、非煤礦山、建筑、等高風(fēng)險行業(yè)的企業(yè)職工和農(nóng)民工參保,并逐步向餐飲、住宿和商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)延伸,擴(kuò)面工作取得積極進(jìn)展,配套政策得到逐步完善。
(二)落實(shí)執(zhí)行工傷保險配套政策情況。一是在國家《條例》、自治區(qū)《實(shí)施辦法》等主體政策的框架下,各統(tǒng)籌地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、業(yè)務(wù)操作流程和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作。各統(tǒng)籌地區(qū)按照阿拉善盟工傷保險調(diào)劑金管理規(guī)定,由盟級調(diào)劑工傷保險基金,提高了突發(fā)性重大事故的抗風(fēng)險能力。如xx年煤炭企業(yè)發(fā)生工傷事故211起、死亡17人,而工傷保險收入112萬元、支出309萬元、收支赤字達(dá)197萬元。但通過借款墊支等辦法優(yōu)先保障了高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工的待遇支付問題。三是針對農(nóng)民工流動性大的特點(diǎn),貫徹落實(shí)自治區(qū)出臺的1-4級工傷農(nóng)民工及工亡農(nóng)民工供養(yǎng)親屬一次性領(lǐng)取長期性待遇辦法,促進(jìn)農(nóng)民工參工傷保險、進(jìn)一步保障農(nóng)民工工傷保險待遇。四是貫徹落實(shí)了企業(yè)老工傷人員相關(guān)待遇政策,將企業(yè)老工傷逐步納入工傷保險統(tǒng)。五是提高了工傷保險待遇。分別于xx年、xx年兩次調(diào)整了對1-6級工傷職工傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)及工亡遺屬撫恤費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。六是規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)。嚴(yán)格按照工傷保險經(jīng)辦規(guī)程辦理業(yè)務(wù)。
(三)工傷保險管理服務(wù)情況。一是建立工傷保險機(jī)構(gòu),健全工傷保險規(guī)章制度。盟局在轉(zhuǎn)發(fā)的自治區(qū)有關(guān)文件中就明確和細(xì)化了具體要求,便于操作。各統(tǒng)籌地區(qū)均建立了工傷事故報告制度,制定了勞動鑒定程序,建立傷殘職工檔案,按時上報工傷保險統(tǒng)計報表。二是工傷認(rèn)定工作日趨完善,依法行政能力不斷提高。(1)建立了工傷報告登記制度,規(guī)范上報程序。要求用人單位發(fā)生工傷事故后24小時內(nèi)向勞動行政部門報告。(2)及時調(diào)查取證。接到報告后,我們在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,對事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、傷亡情況進(jìn)行調(diào)查、核定,認(rèn)真做好調(diào)查筆錄,取得第一手材料。(3)認(rèn)真進(jìn)行工傷認(rèn)定。嚴(yán)格按照規(guī)定范圍審核用人單位上報的材料,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查取證情況,認(rèn)真進(jìn)行工傷認(rèn)定。為了降低工傷爭議案件的發(fā)生,還成立了勞動行政、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)察、公安交警、法院等相關(guān)部門人員組成的工傷認(rèn)定專家小組,商討疑難工傷認(rèn)定案件的工傷認(rèn)定工作。三是傷殘等級鑒定和勞動能力鑒定納入正規(guī)化。各統(tǒng)籌地區(qū)傷殘等級鑒定和勞動能力鑒定都由盟里統(tǒng)一組織。盟局成立了由有關(guān)部門組成的勞動能力鑒定委員會,主要抓了以下工作:認(rèn)真做好材料的審核工作;嚴(yán)把鑒定的身體檢查關(guān),做到醫(yī)療檢查過程的客觀公正;派人現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督每個檢查環(huán)節(jié),避免了檢查過程中舞弊行為,確保了鑒定現(xiàn)場工作秩序;成立義務(wù)鑒定專家?guī)?,開展醫(yī)務(wù)鑒定時根據(jù)檢查需要隨機(jī)抽取專家名單,組成7人的醫(yī)務(wù)鑒定專家小組,在勞動行政部門的監(jiān)督下,進(jìn)行封閉式勞動能力鑒定。四是實(shí)行差別費(fèi)率制,建立工傷預(yù)防和安全生產(chǎn)激勵機(jī)制。為加強(qiáng)參保單位工傷事故的預(yù)防工作,減少工傷事故,各統(tǒng)籌地區(qū)均實(shí)行了差別費(fèi)率制度。我盟根據(jù)煤炭企業(yè)事故多發(fā)、工傷保險基金出現(xiàn)收不抵支情況,在認(rèn)真測算基礎(chǔ)上,及時將煤炭等高風(fēng)險企業(yè)費(fèi)率調(diào)整到3%。
(四)工傷保險擴(kuò)面征繳工作方法和措施。為了擴(kuò)大工傷保險覆蓋面,我們?nèi)鎸?shí)行了工傷保險擴(kuò)面目標(biāo)責(zé)任制,積極推進(jìn)礦山等高風(fēng)險企業(yè)參保工作,穩(wěn)步擴(kuò)大工傷保險參保范圍。一是抓好高風(fēng)險行業(yè)、企業(yè)的擴(kuò)面工作。礦山、煤炭等高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)的工傷風(fēng)險很大,工傷事故發(fā)生率很高,又是使用農(nóng)民工較多的地方。我們對礦山、煤炭等高風(fēng)險的行業(yè)企業(yè),發(fā)揚(yáng)啃“硬骨頭”精神,深入企業(yè)蹲點(diǎn)宣傳解釋政策和耐心說服等途徑積極擴(kuò)面。二要抓好重點(diǎn)人群的擴(kuò)面工作。把擴(kuò)面的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)職工和礦山、建筑、交通、水利等基礎(chǔ)建設(shè)和新上項(xiàng)目建設(shè)工地季節(jié)性農(nóng)民工參保上。三是提高依法行政意識,加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。我們在不斷提高依法行政意識,加大了執(zhí)法監(jiān)察力度。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
(一)工傷保險擴(kuò)面困難,覆蓋面窄。雖然我盟各統(tǒng)籌地區(qū)都已實(shí)行了工傷保險社會統(tǒng)籌,但參保率不高。如一些工傷風(fēng)險相對低的行業(yè)和企業(yè)、小企業(yè)參加工傷保險的認(rèn)識不高、意識淡薄,拒絕參?,F(xiàn)象較普遍。而我們也沒有相對強(qiáng)制性的擴(kuò)面措施手段和鼓勵性的擴(kuò)面政策,擴(kuò)面難度較大。
(二)基金抗風(fēng)險能力弱。由于我盟參保職工不多,參保企業(yè)多數(shù)為高風(fēng)險行業(yè)的企業(yè)。xx年以來我盟將煤炭企業(yè)的農(nóng)民工納入工傷保險后,工傷事故發(fā)生頻繁,工傷保險基金支出逐年增加,出現(xiàn)工傷保險收支赤字現(xiàn)象。再加之近幾年在企業(yè)轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)和煤炭企業(yè)整頓過程參保職工流失嚴(yán)重,工傷保險基金征繳減少。因此,工傷保險基金的抗風(fēng)險能力較弱。
(三)工傷保險業(yè)務(wù)人員短缺,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。隨著《條例》的實(shí)施和工傷保險覆蓋面的進(jìn)一步擴(kuò)大,工傷保險工作任務(wù)不斷加大,業(yè)務(wù)操作急需實(shí)現(xiàn)微機(jī)化。人員短缺問題日趨突出,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)缺口增長很快,已嚴(yán)重影響正常工作的開展和服務(wù)質(zhì)量的提高。
(四)工傷保險深層問題和矛盾的研究不夠。在工傷保險工作中,仍存在重工傷認(rèn)定和待遇支付、輕工傷預(yù)防工作和工傷職工康復(fù)工作現(xiàn)象,導(dǎo)致被動地受理工傷認(rèn)定后支付傷亡待遇。
(五)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險制度建設(shè)滯后,待遇偏低,侵害了國家公務(wù)員和事業(yè)單位職員的利益。
三、通過調(diào)研提出的整改措施和建議
一是加大依法行政力度,營造良好的維權(quán)環(huán)境。政府通過調(diào)動各方面的社會資源和力量,加大工傷保險工作推進(jìn)力度。如依法引導(dǎo)和迫使企業(yè)參加工傷保險;通過對侵害農(nóng)民工工傷保障案件的查處、制裁,使未參加工傷保險的企業(yè)認(rèn)識到自己的責(zé)任和應(yīng)擔(dān)負(fù)的法律義務(wù),提高它們參加工傷保險的積極性,為維護(hù)農(nóng)民工傷職工的合法權(quán)益營造良好的社會氛圍。
二是重視工傷事故的預(yù)防和工傷職工康復(fù)工作。工傷保險與預(yù)防、康復(fù)三者是相互影響、相輔相成的。目前,急需建立工傷保險與預(yù)防、康復(fù)并重的運(yùn)行機(jī)制,從而達(dá)到在全社會形成預(yù)防為主,從源頭上減少事故的目的。
三是繼續(xù)抓好工傷擴(kuò)面征繳工作。重點(diǎn)做好少數(shù)應(yīng)參保而未參保企業(yè)、轉(zhuǎn)制重組和新建企業(yè)參保工作,做到應(yīng)參加工傷保險企業(yè)及職工都要參加工傷保險。同時,要加強(qiáng)宣傳工作,不斷增強(qiáng)企業(yè)依法參保意識和廣大職工依法維護(hù)權(quán)益意識。
四是增加工傷保險業(yè)務(wù)投入,進(jìn)一步規(guī)范管理。要建立工傷保險經(jīng)費(fèi)投入和獎勵機(jī)制,落實(shí)傷保險業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),加大對工傷保險基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,解決工傷保險取證調(diào)查設(shè)備問題,提高工傷認(rèn)定工作的效率和準(zhǔn)確性。繼續(xù)落實(shí)《條例》實(shí)施后的各項(xiàng)配套政策的制定及工作程序規(guī)范管理工作。
五是實(shí)行浮動費(fèi)率制,與企業(yè)安全狀況實(shí)行掛鉤。這種激勵性和促進(jìn)性的工傷保險費(fèi)率,能表現(xiàn)出公平的成本資源分配并有效促進(jìn)資源成正比增長的良性發(fā)展,以達(dá)到鼓勵用人單位、保障職工工傷安全的目的。
六是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)工作。通過預(yù)防工傷事故來鞏固工傷保險擴(kuò)面的成果。勞動部門主動參與企業(yè)安監(jiān)人員的安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)辦和新招用工人的崗前安全培訓(xùn)教育,將工傷事故防范作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。同時與工商和安監(jiān)部門配合對安全事故多、傷亡職工多的企業(yè)予以堅決取締。
七是建議國家出臺機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險制度。國家和自治區(qū)應(yīng)盡快出臺機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險制度。以擴(kuò)大工傷保險覆蓋范圍,提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷人員待遇,保障其合法權(quán)益,以確保工傷保險政策的順利進(jìn)行。
受傷經(jīng)過簡述篇三
本次統(tǒng)計樣本包含了本年度已結(jié)案的24起工傷事故,約占本年度工傷事故總量的60%;其中男性當(dāng)事人22起(占現(xiàn)有男員工的),女性當(dāng)事人2起(占現(xiàn)有在職女員工的);所選的24起工傷事故按部門分類。
由以上分析可得出以下結(jié)論:
1、沖壓、焊接兩個班組是工傷事故發(fā)生頻率最高的兩個班組,焊接工、沖壓工是最容易發(fā)生工傷事故的兩個崗位。
2、雖然夜班和加班在整個企業(yè)工作安排中占的比重相對很低,但此期間工傷事故發(fā)生的概率卻遠(yuǎn)高于正常上班時間;在上下班前后30分鐘內(nèi)工傷事故的發(fā)生概率也較高。
3、從工傷事故發(fā)生的原因來看,主要是由于員工在工作期間自我保護(hù)意識薄弱、安全意識不夠或工作過程中注意力不集中等引起的。
4、從我公司受害人員身體被害部位來看相對較為集中,最容易發(fā)生工傷事故的部位為眼部、手部和腳部;并且各部門發(fā)生工傷后的受害部位也不同;焊接班和噴涂班員工眼睛受傷幾率最大,手腕、腰部、臉部的概率最小;沖壓班手和腳受傷的概率最大,其他身體部位受傷的概率很?。幌铝习嗪脱b配、倉庫等部門員工腳和腰部受傷概率最大,其次為手和臉等;沖壓班工傷事故造成的影響最為嚴(yán)重。
針對以上分析,特對我公司勞動安全與保護(hù)工作提出以下意見:
1、堅決、認(rèn)真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度,定期對員工開展安全培訓(xùn),使基層管理人員和員工提高安全意識。
2、分班組和工種對本部門經(jīng)常遇到的或發(fā)生概率最大的工傷事故類型、事件進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)改進(jìn)措施,提交生產(chǎn)部和行政部批準(zhǔn)、備案;進(jìn)行定期檢查,對發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程和工藝紀(jì)律的現(xiàn)象,給予及時糾正,并追求直接主管連帶責(zé)任。
3、改進(jìn)工傷事故預(yù)防、處理、歸檔及統(tǒng)計分析工作流程:為了改進(jìn)企業(yè)管理,減少工傷事故,降低企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險,需要總經(jīng)辦、生產(chǎn)部、行政部、保衛(wèi)室、前臺等部門相關(guān)人員相互配合,建立一個反應(yīng)敏捷、便于統(tǒng)計分析的工傷事故處理流程,并對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),明確各自的職責(zé)。建議對現(xiàn)有企業(yè)安全管理制度進(jìn)行修訂。修訂思路宜突出員工培訓(xùn)及工傷事故發(fā)生后處理流程的標(biāo)準(zhǔn)化,建議由行政部統(tǒng)一提供工傷事故簡易報告格式,以便于工傷事故的統(tǒng)計分析和檔案管理工作。
受傷經(jīng)過簡述篇四
依照我國《工傷保險條例》的規(guī)定,發(fā)生工傷事故應(yīng)當(dāng)由用人單位對勞動者承擔(dān)工傷保險賠償責(zé)任,這勝傷事故責(zé)任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個多種社會關(guān)系交錯的領(lǐng)域,工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責(zé)任與工傷保險責(zé)任的競合,如何處理二者之間的關(guān)系,在《工傷保險條例》中并無明確規(guī)定,學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)部門的認(rèn)識和做法也多有分歧。筆者認(rèn)為,界定工傷事故賠償責(zé)任的法律性質(zhì)是解決上述問題的基本前提,為此筆者不揣淺陋試對其進(jìn)行分析,以就教于同行。
一、我國對工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的態(tài)度
(一)我國立法對工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的認(rèn)定
我國工傷保險賠償責(zé)任的制度規(guī)定,經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險賠償不重復(fù)到并行的變化,與此相應(yīng)對工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識,也經(jīng)過了從單純保險責(zé)任到認(rèn)可社會保障與侵權(quán)責(zé)任雙重性質(zhì)的過程。雖然在早期的立法中對工傷事故賠償責(zé)任的屬性,并無法律上的明確規(guī)定,但從《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則—不同責(zé)任的不重復(fù)負(fù)擔(dān)即互相抵免原則;對并行立法思想的體現(xiàn),最早見于20xx年我國頒布實(shí)施的《xxx職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定:職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全 生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定:因生產(chǎn)安全 受到損失的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險外,依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是,在其后出臺的20xx年1月1日起施行的《工傷保險條例》對此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。
20xx年5月1日起施行的《最高人民關(guān)于 審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定,延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路,明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害的,勞動者可請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)過一段時間的討論和實(shí)踐摸索,最高人民在《關(guān)于 審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(續(xù)一)》(征求意見稿)中,對工傷事故賠償請求權(quán)作出以下規(guī)定:勞動者在勞動過程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害,在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后,又請求用人單位依法給予工傷保險待遇的,人民應(yīng)予支持;勞動者在勞動過程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害,或者被診斷患有職業(yè)病,已經(jīng)享受工傷保險待遇后,又請求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的,人民應(yīng)予支持。雖然該征求意見稿并不具有法律效力,但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民在處理工傷事故責(zé)任問題上的傾向性,以及為解決這一立法遺留問題所作的努力。至此,我們有理由相信我國將采取雙重賠償責(zé)任兼得的方式處理工傷事故。
(二)對工傷賠償責(zé)任性質(zhì)認(rèn)識上的理論分歧
對工傷賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識,集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問題上。鑒于我國工傷保險立法的現(xiàn)狀,學(xué)者們對工傷保險賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認(rèn)識上的分歧,主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險賠償之外的侵權(quán)責(zé)任,承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)是什么 。而對于因第三人過錯造成工事故的,應(yīng)允許勞動者分別獲得工傷保險賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的,但對于兩種賠償之間是否需要采用共同項(xiàng)目抵扣的辦法進(jìn)行協(xié)調(diào),即是否允許勞動者雙重受益仍有分歧。對于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點(diǎn)。筆者贊同工傷事故具有社會保障和侵權(quán)賠償責(zé)任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責(zé)任雙重性質(zhì)的理論分析
(一)工傷事故賠償責(zé)任首先屬于由社會分擔(dān)的保障責(zé)任
界定工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的目的,并不僅僅是為了對工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案,更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當(dāng)性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出,為勞動者提供最限度的平等保護(hù)的追求,一直是該制度發(fā)展的主要推動力。實(shí)行工傷保險,正是由雇主承擔(dān)勞動關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果?,F(xiàn)代社會的工傷保險賠償制度是對雇主過失責(zé)任的補(bǔ)充和完善。從這個意義上說,作為社會發(fā)展選擇的結(jié)果,對工傷事故責(zé)任的處理首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其社會保障屬性,讓工傷職工能夠“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”,使工傷職工及其親屬及時得到妥善的救治和普遍救濟(jì)。工傷保險賠償標(biāo)準(zhǔn)的法定化以及由保險基金支付保險賠償金的做法,使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián),從而能夠?yàn)樗惺芎趧诱咛峁┢降鹊墓?。同時,由社會分擔(dān)了原本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的防范和化解意外風(fēng)險的責(zé)任,有助于推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證基本的社會公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會保障,具有一種較為直接的效應(yīng),它可以快速地使受害人渡過難關(guān)。舍棄工傷保險賠償不用,而首先追究可能存在的民事責(zé)任,則是一種制度浪費(fèi),更是一種低效率的救濟(jì)選擇。
然而,首先由工傷保險承擔(dān)對工傷事故的賠償責(zé)任,在于強(qiáng)調(diào)在對工傷事故賠償糾紛的處理過程中,受害勞動者不享有對賠償責(zé)任順序上的選擇權(quán)。這一點(diǎn)是由工傷保險的強(qiáng)制屬性所決定的。工傷保險賠償權(quán)是勞動者享有的法定的具有類似“公法”性質(zhì)的權(quán)利,不存在可處分性,不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)的順序,意味著不排斥其他 賠償責(zé)任的存在。工傷保險制度的本質(zhì)不僅為損失填補(bǔ),更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的,而補(bǔ)償功能是次要的,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償??梢哉f,保險“賠償”掩蓋了受害勞動者所受損害的個體差異,在保障標(biāo)準(zhǔn)相對較低的情況下,其救濟(jì)能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責(zé)任的介入,不利于對勞動者利益的保護(hù),與我國勞動法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性,決定了侵權(quán)賠償責(zé)任存在的可能
“工傷”是勞動者“在工作時間、因工作受到的意外傷害”。所謂“意外”,是指發(fā)生工傷事故的勞動者本身對工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒有主觀故意,但不排除其他人對工傷損害后果存在過錯。當(dāng)然對于不可抗力或勞動者單方過錯(過失)造成的工傷事故,其賠償責(zé)任由工傷保險自承擔(dān),這勝傷保險分散工業(yè)災(zāi)害風(fēng)險的體現(xiàn)。除此之外,因用人單位過錯或用人單位以外第三人的過錯造成工傷事故的,都可能發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的負(fù)擔(dān)問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務(wù),表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等;或者是用人單位和勞動者雙方都存在過錯,如用人單位指揮勞動者冒險違章作業(yè),勞動者為追求經(jīng)濟(jì)效益,而勞動者為更多賺錢加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯造成工作期間的勞動者的人身傷害,如上班途中遭遇交通事故等。
受傷經(jīng)過簡述篇五
通過調(diào)研、分析事故案例,根系各類事故的土壤分以下幾點(diǎn):
(1)、安全意識淡?。?/p>
員工對于沒有發(fā)生在自己身上的事總存在僥幸心理,所謂“不割自己的肉,不知痛”。增強(qiáng)員工安全意識是預(yù)防人為事故的核心工作,打好預(yù)防針,是拒絕血淋淋的事故再次發(fā)生的重要手段。
(2)、違章作業(yè)操作:
每個人都有自己的做事風(fēng)格,風(fēng)格不盡相同。但是,企業(yè)按安全操作只
有一條流程、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個安全理念。有些員工的做事風(fēng)格卻與安全理念背道而馳,久而久之,形成牢固的習(xí)慣性違章。無論領(lǐng)導(dǎo)怎么批評教育,他就是不能接受,甚至個別員工存在僥幸心理。于是,在特定的環(huán)境與時間內(nèi)搓成事故的發(fā)生,釀成嚴(yán)重的后果。
(3)、管理嚴(yán)重落后:
一個巴掌是拍不響的,作為事故發(fā)生點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo),特別是頂頭管理人員在
管理上是有問題的,至少此崗位在管理模式上嚴(yán)重落后。在管理中我們?nèi)绾巫龅絻?yōu)化資源、強(qiáng)化責(zé)任、變化途徑是提高安全管理水平和落實(shí)生產(chǎn)管理的重要工作。
(1)、組織學(xué)習(xí):
對于事故案例在學(xué)習(xí)會上逐一講過程;對于參加員工在學(xué)習(xí)會上逐一談
感受。
(2)、集體討論:
對于事故案例分類進(jìn)行總結(jié)、討論;對于不同崗位員工有針對性的進(jìn)行討論。
(3)、總結(jié)反思:
對于礦區(qū)整體學(xué)習(xí)情況車間分片區(qū)進(jìn)行跟蹤;對于員工學(xué)習(xí)情況與心得寫反思。
通過近期組織學(xué)習(xí)和討論目前礦區(qū)存在問題分以下幾點(diǎn):
(1)、個別員工安全意識淡?。?/p>
(2)、仍有習(xí)慣性違章操作:
(3)、個別班組管理嚴(yán)重落后:
(1)、努力提高員工安全意識:
增強(qiáng)員工安全意識,做好思想工作,打好預(yù)防針,拒絕血淋淋的事故再
次發(fā)生。
(2)、杜絕習(xí)慣性違章操作:
規(guī)范員工安全操作流程與標(biāo)準(zhǔn),樹立員工安全理念意識;杜絕習(xí)慣性違章。做到批評教育與考核相結(jié)合。
(3)、跟蹤班組管理:
做好班組安全管理人員優(yōu)化組合工作;明確崗位安全管理責(zé)任;依據(jù)生產(chǎn)情況變化,合理調(diào)整安全操作途徑,充分做到操作途徑與生產(chǎn)情況變化相吻合。
確實(shí)做到優(yōu)化資源、強(qiáng)化責(zé)任、變化途徑,提高安全管理水平和落實(shí)生
產(chǎn)管理的重要工作。
今后礦區(qū)會認(rèn)真履行管理人的職責(zé),帶領(lǐng)全體員工深刻學(xué)習(xí)和研究企業(yè)文化理念和思路,把安全作工作的重點(diǎn)。對于礦區(qū)安全工作特別是還存在安全意識不足的員工,礦區(qū)積極做好、做全他們的思想工作。使礦區(qū)安全管理水平和安全意識充分提高。
受傷經(jīng)過簡述篇六
開會時間:20xx年1月20日9:30~11:00
會議內(nèi)容:工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全文明施工等問題。
參加會議人員:甲方代表、項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目副經(jīng)理,總工,總工長,質(zhì)安員,監(jiān)理人員。
會議主持人:
一、施工單位發(fā)言:
(一) 施工單位
項(xiàng)目副經(jīng)理:
1、本月工程質(zhì)量概況:目前已完成砼澆筑樁從原材料到成孔、吊籠、砼澆筑,均嚴(yán)格履行報驗(yàn)制度,上道工序驗(yàn)收合格后才進(jìn)行下道工序的施工。
2、本月進(jìn)度計劃完成43條樁的砼澆筑,實(shí)際完成了35條。
3、進(jìn)度保證措施:加強(qiáng)人員的調(diào)配,砼澆筑做到早上8:00開始至晚上12:00結(jié)束,延長施工時間。
4、安全施工:由于近期下雨,樁余土不能及時外運(yùn),部分地方堆土過高,將大力組織人員、車輛盡快把余土運(yùn)出場外。
5、工程資料與施工進(jìn)度基本做到同步。
6、需解決協(xié)調(diào)的問題:
下雨道路泥濘、濕滑,車輛無法通行,盡快完善道路問題。
(二) 施工單位
1、e區(qū)與f區(qū),c區(qū)與m區(qū)中間的臨時道路不通,材料、機(jī)械無法進(jìn)場。
2、東方支路通往a區(qū)方向無路可通,a區(qū)所需的材料、機(jī)械無法進(jìn)場。
3、東方之夢a~e區(qū)施工現(xiàn)場水電接口容量不足,問題已多次提出,至今未落實(shí),影響下步施工。
4、新臨時辦公室臨時水電接口未接到位。
(三)施工單位
項(xiàng)目副經(jīng)理:
1、本月工程質(zhì)量概況:東方詩韻9#、10#樓本月工作內(nèi)容:成孔、鋼筋籠加工、吊裝,澆灌樁芯砼。
2、工程進(jìn)度情況:
東方詩韻9#、10#樓抗滑樁于12月15日開始澆灌樁芯砼,9#樓于1月10日完成樁芯砼澆筑,10#樓于1月20日完成樁芯砼澆筑。
3、需協(xié)調(diào)的問題:
1)東方詩韻14#樓塔吊安裝后,由于臂長為55m,旋轉(zhuǎn)后將碰到原9#樓施工平面布置的塔吊塔身,不符合安全要求,請求其將塔吊臂長縮短10m以上,9#樓塔吊只能安裝在東三支路。
2)道路情況,下雨后要等二天路干后材料才可進(jìn)場。
3)希望甲方在工地出口處設(shè)洗車場。
4)樁芯砼澆灌完后,需進(jìn)行土方開挖,臨時辦公室須拆除,現(xiàn)要求甲方能解決辦公室的地點(diǎn)。
(四) 施工單位
項(xiàng)目經(jīng)理黃勝銘:
1、本月工程完成情況
1)東方詩韻7#樓完成承臺砼澆筑。
2)東方詩韻8#樓1月13日完成樁芯砼澆筑。
3)東方詩韻15#樓上月12月30日全部完成樁芯砼澆筑,目前主要進(jìn)行靜載和水平荷載試。
2、質(zhì)量情況:質(zhì)量情況較好。
受傷經(jīng)過簡述篇七
1、職工信息
2、受傷過程
×年×月×日上午9:00左右,我公司職工×××在沈陽市開發(fā)區(qū)給客戶安裝機(jī)器時,被掉下的物件砸傷右腳,隨即被送往×××醫(yī)院治療,經(jīng)初步診斷,×××右腳多根趾骨骨折,具體病情詳見住院病歷、診斷證明單等。
3、原因分析
在事故發(fā)生后,公司立即組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。分析原因體現(xiàn)出以下幾個因素:首先,安全教育不足,加之其本人安全意識較低,對生產(chǎn)、生活中的不安全因素在思想上麻痹大意,所以造成了這次事故。
4、糾正預(yù)防
公司管理層在召開事故原因調(diào)查分析會后,又立即組織召開了安裝人員及相關(guān)人員的安全會,教育外出安裝人員要提高安全意識,遵守安裝要求,杜絕三違現(xiàn)象,必須認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),防止事故再次發(fā)生。
××××××
××××年××月××日
2004年5月1日施行的《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用若干問題解釋》第12條對工傷事故導(dǎo)致職工人身損害賠償?shù)呢?zé)任規(guī)定按照工傷保險責(zé)任處理,即“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險統(tǒng)籌的用人單位的勞動者,因工傷事故遭受人身損害,勞動者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,告知其按《工傷保險條例》的規(guī)定處理?!边@實(shí)際上采取了免除模式, 在工傷事故出現(xiàn)時,無論用人單位對工傷事故的發(fā)生有無責(zé)任,受害職工或者其直系親屬都只能享受相應(yīng)的工傷保險待遇,不能通過訴訟的形式請求用人單位的人身損害賠償責(zé)任。第二款“因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害,賠償權(quán)利人請求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持?!痹摽钍且?guī)范用人單位以外的侵權(quán)第三人與被侵害職工之間的民事法律關(guān)系,非常明確地規(guī)定勞動者向第三人提起人身損害賠償應(yīng)當(dāng)支持,實(shí)際上采取了相加模式。當(dāng)工傷事故與第三人侵權(quán)發(fā)生競合,受害職工可以分別依照不同的法律獲得救濟(jì)。這個規(guī)定意味著勞動者可以得到 “雙份賠償”,這是對合法勞動關(guān)系的有力保護(hù)。
受傷經(jīng)過簡述篇八
xx年7月參加工作,中學(xué)一級教師,職務(wù)為副校長,分管教學(xué),語文骨干教師,任初三年級1xx班、1xx班語文課,每周每班5節(jié)課。因x年x月x日星期二早上6:30,副校長照常到教學(xué)區(qū)視察學(xué)生,招呼學(xué)生食用營養(yǎng)餐,坐班上課,開展一天的緊張工作。
上午第一節(jié)課在辦公室坐班備課,第二節(jié)上1xx班語文課,第三、四節(jié)繼續(xù)到坐班;下午第一節(jié)上1xx班語文課,第二、三節(jié)坐班檢查指導(dǎo)教師備課;晚上自習(xí)課到1xx班輔導(dǎo)學(xué)生,xx結(jié)束輔導(dǎo)后,劉副校長急匆匆的從三樓準(zhǔn)備趕回宿舍照顧讀小學(xué)的女兒吃晚飯、睡覺。可能是因?yàn)閯诶哿艘惶鞂?dǎo)致身體不支,當(dāng)下到最后四級樓梯時不小心絆倒,后背著地,倒地后無法動彈,被后面下來的老師看到后,立即報告校長,聯(lián)系家屬,當(dāng)晚送往xx縣人民醫(yī)院,醫(yī)院確診為第11胸椎骨折。
經(jīng)xx中學(xué)校委會x月x會議討論研究,認(rèn)為副校長是在學(xué)校正常工作日的正常工作中因公負(fù)傷,屬于工傷事故,懇請相關(guān)部門給予認(rèn)定為工傷為盼。
xx中學(xué)
x年x月x日
受傷經(jīng)過簡述篇九
地點(diǎn):村委會辦公室
會議主題:村一事一議亮化工程
主持人:但新移
記錄人:但唐淦
出席對象:村兩委成員、部分村民代表
會議議程:
主持人發(fā)言:
前段時間,通過支部提議、兩委商議、黨員代表大會審議,一致通過我村利用“一事一議”項(xiàng)目在河但灣進(jìn)行亮化工程建設(shè),也就是安裝。今天請大家來就是討論各自的看法和建議。具體計劃總投資111250元。資金來源為:村民籌資 元,籌勞 個工日,申請上級將補(bǔ)資金 元,在全村人平籌資15元,籌勞10個工日,每個工日按8元計算。勞力 人,剔除減免對象即:孤寡老人、老弱病殘、喪失勞動能力和特困戶等,籌資減免 人,籌勞減免 人。
項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容:在河頭灣安裝太陽能路燈25盞,項(xiàng)目建設(shè)方式:發(fā)包。
村民代表但金堤:安裝路燈是一件好事,利用一事一議我村建設(shè)也是一件好事,我們應(yīng)該積極參與和支持,我同意這個計劃。
村民代表但唐楚:每年的一事一議項(xiàng)目都是村民按國家政策投工投勞,現(xiàn)在村里計劃在我們?yōu)嘲惭b太陽能路燈,這是一件大好事,既符合國家政策,也得到村民的擁護(hù),這樣做一來可以解決村民夜間出行,二來也可以起到治安作用。我也同意這個決議。
通過大家熱烈的商討,與會成員一致同意這個項(xiàng)目的實(shí)施。
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