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投資承諾制實用篇一
乙方：貴州省旅游局
黔粵兩省旅游資源十分豐富，旅游市場具有較強的互補性，旅游合作潛力巨大。兩省同屬“9＋2”泛珠三角經(jīng)濟合作區(qū)域范圍，旅游行政管理部門和旅游企業(yè)之間業(yè)已形成多渠道、多領域和多種形式的良好合作關系。為進一步加快兩省旅游業(yè)發(fā)展，落實“9＋2”區(qū)域合作框架協(xié)議，聯(lián)合打造泛珠三角旅游精品，按照“自愿、平等、公正、雙贏”的原則，簽訂此協(xié)議。
一、甲、乙雙方積極參與推動“9＋2”泛珠三角旅游合作。在共同落實“9＋2”框架協(xié)議方面互通信息、協(xié)調(diào)立場、經(jīng)驗共享；在泛珠三角區(qū)域旅游多邊合作方面，互相創(chuàng)造條件、互相支持和幫助。
二、甲乙雙方積極推動兩地旅游資源開發(fā)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、客源互濟。雙方通過多種渠道將本地區(qū)有開發(fā)潛力的旅游資源向旅游開發(fā)、投資商進行廣泛宣傳，支持和引導本地企業(yè)到對方考察旅游資源，為對方企業(yè)在本地的旅游開發(fā)及經(jīng)營活動提供全面的咨詢、服務和幫助。雙方以互為目的地的形式開展旅游宣傳促銷活動，為對方旅游行政部門及旅游企業(yè)在本地的促銷推介活動提供幫助。雙方聯(lián)合開發(fā)跨省精品旅游線路，共同開拓國內(nèi)外客源市場，共同打造發(fā)揮本省資源優(yōu)勢的旅游品牌。
三、甲乙雙方按照互利、雙贏的原則，為兩省旅游業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)的改善提供幫助。乙方的喀斯特山地生態(tài)旅游產(chǎn)品和民族文化、特色文化旅游產(chǎn)品可以作為甲方旅游產(chǎn)品體系建設的組成部分；甲方對乙方在提高接待能力和管理水平方面組織有關企業(yè)進行專項招商，按互惠互利的原則支持本地企業(yè)在乙方投資興業(yè)，謀求資源開發(fā)和市場需求的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、雙方確定把旅游扶貧和旅游就業(yè)作為本地旅游業(yè)推進“三個文明”進步的重點，為對方在旅游扶貧和旅游就業(yè)方面提供培訓和經(jīng)驗共享，組織本地旅游行政部門和旅游企業(yè)實施對口幫扶，并在生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)及工業(yè)旅游等專項旅游產(chǎn)品建設、市場開發(fā)方面給予支持和幫助。
五、甲、乙雙方共同組織和指導旅游企業(yè)開展廣泛合作，逐步消除旅游壁壘，推進兩省無障礙旅游合作。雙方支持對方旅游企業(yè)在本地開展旅游經(jīng)營活動，并提供必要幫助，在政策允許范圍內(nèi)享受本地旅游企業(yè)同等待遇，共同維護旅游企業(yè)和游客的合法權益。雙方組織、引導本地旅游企業(yè)與對方企業(yè)在市場開發(fā)和利益分配方面通過協(xié)商，形成合理、協(xié)調(diào)的跨省企業(yè)合作機制，鼓勵企業(yè)間形成互惠互利、形式多樣的聯(lián)合作，放寬對方企業(yè)在本地的準入標準，為對方企業(yè)的經(jīng)營活動創(chuàng)造條件。
六、雙方積極組織本地旅游行政管理部門、旅游企業(yè)和媒體參加對方的大型旅游宣傳、促銷、招商活動，雙方通過協(xié)商，在國內(nèi)外聯(lián)手組織大型促銷活動。
七、雙方積極推動旅游產(chǎn)業(yè)信息化工程，謀求共建旅游信息平臺，實現(xiàn)旅游信息共享。
八、進一步加強雙方旅游行政管理部門的聯(lián)系，兩省旅游局高層定期會晤，互通情況。在“黃金周”等旅游高峰期相互提供交通、接待設施及景區(qū)容量監(jiān)控的信息，雙方對旅游交通、旅游安全和重大旅游投訴等問題采取協(xié)調(diào)一致的合作立場，共同處理應急事件。雙方在旅游發(fā)展規(guī)劃、市場開發(fā)計劃、旅游政策等旅游業(yè)發(fā)展重大決策方面及時通氣，形成互相學習、借鑒和合理互動的合作機制。 以上協(xié)議的實施由雙方提出具體實施方案后協(xié)調(diào)辦理，未盡事宜雙方商議解決。
甲方：廣東省旅游局代表
乙方：貴州省旅游局代表
投資承諾制實用篇二
; 張經(jīng)工字〔2020〕3號 中共張家口經(jīng)開區(qū)工委 張家口經(jīng)開區(qū)管委會 關于印發(fā)《張家口經(jīng)開區(qū)企業(yè)投資項目承諾制管理工作方案》的通知 各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直（屬）各部門、企業(yè)、平臺：
《張家口經(jīng)開區(qū)企業(yè)投資項目承諾制管理工作方案》已經(jīng)區(qū)深化改革領導小組研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你，請抓好工作落實。
中共張家口經(jīng)開區(qū)工委 張家口經(jīng)開區(qū)管委會 2020年1月7日 張家口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項目承諾制管理 工作方案 為深入貫徹落實黨中央、國務院關于開展工程建設項目審批制度的改革要求，全力打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環(huán)境。根據(jù)《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)[2019]11號)、《河北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于推進工程建設項目審批提速的若干措施〉的通知》（冀政辦字[2019]37號）、《河北省人民辦公廳關于印發(fā)〈河北省全面深化工程建設項目審批制度改革實施方案〉的通知》、《張家口市人民政府辦公室關于印發(fā)張家口市全面深化工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（張政辦字[2019]49號）文件精神，結合本區(qū)實際情況，制定本工作管理方案。
一、指導思想 進一步確立企業(yè)投資主體地位,建立以政策性條件引導、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束為核心的承諾制管理模式。
二、工作目標 探索實施“政府定標準、企業(yè)作承諾、審批變監(jiān)管、過程強監(jiān)管、失信有懲戒”的新型企業(yè)投資項目管理模式，科學重組、流程再造，建立便捷高效、責任明確的“少審批、重監(jiān)管”的新型管理制度；
進一步落實企業(yè)投資項目主體權和主體責任，加強信用體系建設，強化部門監(jiān)管責任，促進政府從“事前審批”向“事中事后監(jiān)管”“全程服務”轉變，先行先試，為企業(yè)投資項目實行承諾制審批管理積累經(jīng)驗。
三、基本原則 堅持先行先試原則。企業(yè)投資項目承諾制管理，一部分審批事項改為監(jiān)管事項，大膽探索，總結經(jīng)驗。明確各職責部門的監(jiān)管階段及監(jiān)管內(nèi)容，按照誰主管誰監(jiān)管的原則，整合監(jiān)管力量，共享監(jiān)管信息，建立上下聯(lián)動、左右協(xié)同的聯(lián)合監(jiān)管機制。
堅持精簡高效原則。盡可能減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，壓縮時間，提高效率，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。全區(qū)政府投資類工程建設項目審批時間壓縮至80個工作日以內(nèi)，核準類社會投資項目審批時間壓縮至68個工作日以內(nèi)，備案類社會投資項目審批時間壓縮至65個工作日以內(nèi)。
堅持逐步推進原則。在企業(yè)投資項目承諾制審批管理過程中要逐步完善服務流程、準入標準等，不斷總結經(jīng)驗逐步擴大主動服務及承諾事項范圍，深入研究涉及事項的法律法規(guī)依據(jù)，在依法依規(guī)的前提下，根據(jù)實際操作中出現(xiàn)的問題、總結的經(jīng)驗，不斷修改工作方案使之更具有可操作性、實效性。
四、實行范圍 1、企業(yè)投資建設的固定資產(chǎn)投資備案項目; 2、道路、橋梁、給排水、熱力管道、通信管道、地下管廊等基礎設施建設項目；
3、學校、醫(yī)院等公益設施建設項目；
4、黨工委管委會確定的重大公建項目; 結合上述范圍，項目單位提出申請經(jīng)領導小組研究同意后的項目列為承諾制項目。
有下列情形的投資項目不實行承諾制：國家、省、市明文規(guī)定嚴格控制備案的投資項目；
須由省級機關進行審批事項的投資項目；
備案過程中受技術檢驗、檢測、檢疫等問題限制的投資項目；
項目申請人不同意以承諾方式辦理的投資項目；
環(huán)境敏感區(qū)（生態(tài)紅線區(qū)域和水資源保護區(qū)）內(nèi)的投資項目；
其他不符合實行承諾制的投資項目。
五、承諾制審批管理事項 在經(jīng)開區(qū)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、其他有條件的區(qū)域，推行由政府統(tǒng)一組織對地震安全性評價、地質(zhì)災害危險性評估、環(huán)境影響評價、壓覆重要礦產(chǎn)資源評價、洪水影響評價等評估評價事項進行區(qū)域評估，發(fā)布區(qū)域評估報告。區(qū)域評估應在土地出讓或劃撥前完成。
（一）管委會統(tǒng)一提供服務事項（10項）：
1、用地預審（區(qū)自然資源和規(guī)劃局）；
2、取水許可（區(qū)審批局）；
3、生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批（區(qū)審批局）；
4、文物保護單位保護范圍內(nèi)作業(yè)和建設工程選址及遷移異地保護或拆除審批（ 區(qū)宣傳部 ）；
5、建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批（區(qū)自然資源和規(guī)劃局）; 6、重大項目社會穩(wěn)定風險評估和審查（區(qū)審批局）; 7、建設項目洪水影響評價（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）; 8、環(huán)境影響評價（區(qū)審批局）; 9、地震安全性評價（區(qū)應急管理局）; 10、地質(zhì)災害危險性評估（區(qū)自然資源和規(guī)劃局）; （二）改為后置事項（2項）：
1、城市配套費繳納后置到《施工許可》發(fā)放之前（區(qū)審批局）; 2、對以劃撥方式供地的政府投資項目，可將用地預審意見作為土地使用證明文件，申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，用地批準手續(xù)后置到《施工許可》發(fā)放之前（區(qū)審批局）; （三）承諾事項（10項）：
1、涉及占用、挖掘城市道路審批（區(qū)審批局）；
2、建設項目配套的園林綠化設計方案審批（區(qū)審批局）；
3、建設工程占用或征收、征用林地審核（區(qū)審批局）；
4、因工程建設涉及拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核（市公用局）；
5、防雷裝置設計審核（市氣象局）；
6、抗震審核意見（市科技地震局）; 7、涉及臨時占用城市道路審批（區(qū)審批局）；
8、涉及占用城市綠地審批（區(qū)審批局）；
9、管線建設穿越城市綠地批準（區(qū)審批局）；
10、砍伐城市樹木、移植古樹名木審批（區(qū)審批局）。
（四）保留的開工前審批事項（17項）：
1、建設用地批復（市審批局）；
2、建設用地規(guī)劃許可（區(qū)審批局）；
3、修建性詳細規(guī)劃評審意見（區(qū)規(guī)委會）；
4、建設項目環(huán)境影響評價結果（區(qū)審批局）；
5、應建防空地下室的民用建筑項目報建（市審批局）；
6、建設工程消防設計審核（市審批局）；
7、限高批復（軍民兩航意見或規(guī)劃局意見）; 8、建筑物部分施工圖設計審核（區(qū)審批局）; 9、聯(lián)合現(xiàn)場踏勘報告（區(qū)城管局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)審批局）；
10、建設工程規(guī)劃許可（區(qū)審批局）；
11、施工圖審查報告及合格證（第三方審圖機構）；
12、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查（區(qū)審批局）；
13、城市建筑垃圾處置核準（區(qū)審批局）；
14、施工單位備案（區(qū)住建局）；
15、建筑工程施工許可證（區(qū)審批局）。
16、施工許可核發(fā)前建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案（區(qū)住建局）；
17、施工許可核發(fā)前建設工程質(zhì)量監(jiān)督備案（區(qū)住建局）；
（五）取消辦理的事項（14項）
1、施工許可核發(fā)前現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)（原區(qū)住建局辦理）
2、施工許可核發(fā)前資金證明（原承諾事項）；
3、施工許可核發(fā)前農(nóng)民工工資預儲金繳納證明（原區(qū)住建局辦理）；
4、取消勘察合同備案（原區(qū)住建局辦理）；
5、設計合同備案（原區(qū)住建局辦理）；
6、監(jiān)理合同備案（原區(qū)住建局辦理）；
7、建筑工程施工合同備案（原區(qū)住建局辦理）；
8、建筑節(jié)能設計審查備案（原區(qū)住建局辦理）；
9、附屬綠化工程專項竣工驗收（原區(qū)審批局辦理）
10、建設工程檔案 (列入接收范圍的)認可（原市檔案館辦理）；
11、對社會投資的房屋建筑工程，取消招標方案核準，建設單位可以自主決定發(fā)包方式（原區(qū)審批局辦理）
12、工傷保險參保證明（原區(qū)人社局）
13、取消無拖欠工程款承諾書或保證保函證明 14、對現(xiàn)狀為市政設施用地的項目,取消土地使用證明材料 （六）在承諾制管理過程中，根據(jù)實際情況，經(jīng)領導小組研究將適當增減承諾事項、保留的開工前審批事項。
六、承諾制項目部分事項審批流程實施方案 1．在取得建設用地環(huán)節(jié)，以劃撥方式及以出讓方式取得土地使用權的項目，分別利用土地預審意見和成交確認書作為取得土地使用權的證明，在取得土地證前，后續(xù)工作提前進行。
2．明確分工，減少重復工作。在工程規(guī)劃審批中，規(guī)劃方案的技術審查由自然資源與規(guī)劃局進行，并向區(qū)審批局發(fā)送項目規(guī)劃方案備案情況表（附件），區(qū)審批局接到方案備案情況表后核發(fā)工程規(guī)劃許可證，不再對規(guī)劃方案進行方案技術審查（含指標核算，日照審核等），取消技術審查的工作，審批局在接到項目規(guī)劃方案備案情況表后，工程規(guī)劃許可當日或翌日完成辦理（其他資料齊備）。
3．建設單位可將通過技術審查的方案總平面圖送達相關部門征詢意見，實現(xiàn)多部門聯(lián)審，取消工程規(guī)劃紅線圖環(huán)節(jié)。
4．開放性技術審查。對同一塊建設用地，意向單位均可進行前期方案設計，均可向規(guī)劃主管部門申請進行技術審查，待成交確認后，即可迅速進入工程規(guī)劃辦理階段。
七、重點任務及責任分工 （一）區(qū)審批局牽頭，相關部門配合制定《經(jīng)開區(qū)企業(yè)投資項目承諾制審批管理承諾事項承諾書樣本》。
（二）區(qū)住建局牽頭，相關單位配合制定相關配套制度。一是會商制度，建立承諾審批聯(lián)席會議，著力解決《方案》過程中遇到的問題。二是監(jiān)管責任制度，相關職能部門要制定事中事后監(jiān)管服務管理辦法，重在技術指導，旨在抓好承諾后開工前聯(lián)合審查、施工中加強監(jiān)管、竣工后聯(lián)合審驗管理等工作。三是信息共享制度，有關承諾審批事項要形成互相通報情況的機制，確保項目實施過程中的監(jiān)管跟進，不得出現(xiàn)管理空白。
（三）區(qū)住建局牽頭制定企業(yè)守信激勵和失信懲戒辦法。相關部門充分依托發(fā)展改革部門投資在線監(jiān)管平臺，主動在平臺上獲取相關信息并介入監(jiān)督，加強企業(yè)投資項目事前承諾、事后監(jiān)管信息記錄，及時向“省信用信息共享平臺”反映失信企業(yè)情況，確保審批、監(jiān)管無縫對接，對守信企業(yè)采取激勵措施，對失信行為進行聯(lián)合懲戒。
（四）區(qū)審批局牽頭組織培訓，做好宣傳工作。領導小組成員單位要盡快開展政策和業(yè)務培訓，加強宣傳，在全區(qū)范圍內(nèi)大力宣傳企業(yè)投資項目承諾制實行審批管理的創(chuàng)新做法，努力營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
八、工作要求 （一）各成員單位要在領導小組的領導下,按照區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一部署，對照職責分工，明確目標，狠抓落實，確保工作取得實效。
（二）工作過程中，各相關單位要召集相關企業(yè)開展座談，認真梳理建議，掌握企業(yè)需求，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗，并與相關部門溝通聯(lián)系。
（三）相關成員單位要積極主動服務，加強監(jiān)管，在工作過程中要逐步完善服務流程、準入標準、承諾書等。同時，加強與市直對口部門的溝通，深入研究涉及事項的法律法規(guī)依據(jù)，能簡化的盡量簡化，最大限度減少審批。
（四）經(jīng)開區(qū)企業(yè)投資項目承諾制實行審批管理工作從本方案發(fā)布之日起實施。
九、領導機構 組 長：李正樸 黨工委副書記、管委會主任 副組長：趙海濱 管委會副主任 鄧艷杰 黨工委委員、管委會副主任 馬占祥 管委會二級主辦 成? 員：
王志勇 黨政辦常務副主任、管委辦主任 劉昌海 黨政辦副主任、信訪局局長 康建文 黨政辦副主任 宋建麗 政法委常務副書記、司法局局長 石致誠 宣傳部常務副部長 白 云 財政局黨組書記、局長 宗尚春 發(fā)展和改革局黨組書記、局長 張曉麒 行政審批局局長 成奇志 ? 住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長 李建英 人力資源和社會保障局黨組書記、局長 王建林 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長 晁 瑋 生態(tài)環(huán)境分局黨組書記、局長 陳勝利 自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長??? 裴愛暉 城市管理綜合行政執(zhí)法局局長 賈 濤 應急管理局局長 領導小組職責：綜合協(xié)調(diào)各成員單位，按照《方案》精神，先行先試，制定相關辦法、制度、細則和審批流程，加快推進企業(yè)投資項目承諾制實行審批管理政策。
領導小組下設辦公室，辦公室設在行政審批局，辦公室主任由張曉麒兼任。辦公室負責經(jīng)開區(qū)企業(yè)投資項目承諾制審批管理日常工作，各成員單位要主動和辦公室進行對接，并按照職責分工做好相應改革工作。
區(qū)行政審批局牽頭負責轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)投資項目承諾制實行審批管理政策的落地實施。
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甲方：姓名: ，身份證號: （以下簡稱甲方）
乙方：姓名: ，身份證號: （以下簡稱乙方）
協(xié)議簽約地點：
一、概述
二、合作經(jīng)營范圍
三、合作期限
合作期限為年，自 年 月 日起，至 年 月 日止。
四、出資額、方式、期限
甲方以方式出資，計人民幣元（大寫元）。乙方以方式出資，計人民幣元（大寫元）。雙方的出資應于 年 月 日之前悉數(shù)交齊，逾期不交或未交齊者，應對應付金額計付銀行利息，并以資金形式賠償另一方由此直接造成的全部經(jīng)濟損失。雙方方出資合計元（大寫元），為雙方共有財產(chǎn)，不得隨意請求分割，任一方支配時，需經(jīng)另一方同意。
五、盈余分配與債務承擔
盈余分配：甲方享有%盈余，乙方享有%盈余。債務承擔：由雙方合作經(jīng)營產(chǎn)生的債務，先由合作財產(chǎn)償還，合作財產(chǎn)不足償還時，甲方承擔%債務，乙方承擔%債務。
六、入伙、退伙與出資轉讓
入伙：承認本合同；經(jīng)甲乙雙方同意；執(zhí)行協(xié)議規(guī)定的權利義務退貨：不可在合作不利時要求退伙；任一方若退伙，應在月之前，應告知另一方，且經(jīng)另一方同意；退伙后以退伙時財產(chǎn)狀況進行結算；未經(jīng)另一方同意擅自退伙給合作造成損失的，需進行賠償。出資的轉讓：允許合作人轉讓自己的出資。轉讓時合作人有優(yōu)先受讓權，如轉讓合作人以外的第三人，第三人按入伙對待，并且必須承認本合同，否則以退伙對待轉讓人。
七、合作負責人及其他合作人的權利：
甲擁有權限：義務：乙擁有權限：義務：甲乙雙方工作中不得越權操作，且應認真履行應盡義務。
八、禁止行為
未經(jīng)全體合作人同意，禁止任何合作人私自以合作名義進行業(yè)務活動；如其業(yè)務獲得利益歸合作，造成損失按實際損失賠償。
九、合作終止及終止后的事項
1、合作因以下事由之一得終止：
①合作期屆滿；
②甲乙雙方同意終止合作關系；
③合作事業(yè)完成或不能完成；
④合作事業(yè)違反法律被撤銷；
⑤法院根據(jù)有關當事人請求判決解散。
2、合作終止后的事項：
①即行推舉清算人，并邀請中間人（或公證員）參與清算；
③清算后如有虧損，不論甲乙雙方出資多少，先以合作共同財產(chǎn)償還，合作財產(chǎn)不足清償?shù)牟糠?，由合作人按出資比例承擔。
十、糾紛的解決甲乙雙方如發(fā)生糾紛，應共同協(xié)商，本著有利于合作事業(yè)發(fā)展的原則予以解決。如協(xié)商不成，可以訴諸法院。
十一、本合同如有未盡事宜，應由甲乙雙方討論補充或修改。補充和修改的內(nèi)容與本合同具有同等效力。
十二、其他未盡事宜，本著共圖發(fā)展的目標，甲乙雙方共同友好協(xié)商并進行補充、完善。
十三、本合同正本一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，簽字即生效。
甲方：（簽字、蓋章） 乙方：（簽字、蓋章）
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
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