為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的一種。寫(xiě)方案的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
國(guó)家殯葬改革實(shí)施方案興國(guó)縣殯葬改革實(shí)施方案篇一
2020年4月19日
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為破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明喪事新風(fēng)，有效利用土地資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市《殯葬管理?xiàng)l例》和省、市殯葬改革工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以殯葬管理法律法規(guī)和省市殯葬改革工作會(huì)議精神為依據(jù)，以改革傳統(tǒng)喪葬觀(guān)念、破除喪葬陋俗、全面推行火化、建設(shè)公益性公墓和“三沿五區(qū)”整治為重點(diǎn)，依法推進(jìn)殯葬改革，實(shí)現(xiàn)水土資源的集約使用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)升級(jí)，促進(jìn)精神文明及“和諧**、生態(tài)**”建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)省、市殯葬改革工作會(huì)議要求，我縣殯葬改革管理工作的目標(biāo)任務(wù)是：
（一）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，努力提高火化率，確保**年**月**日起全縣境內(nèi)死亡人員100%火化（國(guó)家政策允許范圍內(nèi)的少數(shù)民族除外）。
（二）年內(nèi)完成**個(gè)公益性公墓的建設(shè)任務(wù)，其中：**鎮(zhèn)2個(gè)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個(gè)。
2020年4月19日
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（三）對(duì)公路沿線(xiàn)、河道沿線(xiàn)、縣城面山分水嶺沿線(xiàn)內(nèi)和水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居民區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三沿五區(qū)”）視野可見(jiàn)范圍內(nèi)的墳?zāi)梗▏?guó)家批準(zhǔn)保護(hù)的墳?zāi)钩猓┻M(jìn)行整治和綠化，實(shí)現(xiàn)“見(jiàn)樹(shù)不見(jiàn)墓”的目標(biāo)。
（四）依法清理整治喪葬用品市場(chǎng)和亂埋亂葬行為，杜絕公墓外出現(xiàn)新增墳?zāi)埂?/p>
三、組織保障及工作措施
（一）進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)**縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任政委，縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)所有單位主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣殯葬改革工作，決定改革原則、實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施方案、工作規(guī)程等重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣民政局，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，建立目標(biāo)責(zé)任制，把殯葬改革工作列入工作日程，將殯葬改革所需資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)研究解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為殯葬改革工作順利開(kāi)展提供保障。
2020年4月19日
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鎮(zhèn)，縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員包干村（居）民委員會(huì)，層層分解任務(wù)，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
（四）各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把推行殯葬改革工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建立科學(xué)、文明、健康的生活方式，改進(jìn)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要工作來(lái)抓。將殯葬改革工作作為黨委、政府的重要工作，列為工作責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容和主要領(lǐng)導(dǎo)督辦事項(xiàng)，形成黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切配合，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
（五）要根據(jù)本實(shí)施方案和縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)督辦，實(shí)行月通報(bào)、季問(wèn)責(zé)。對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，工作不力、目標(biāo)任務(wù)不能按時(shí)完成的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員予以問(wèn)責(zé)處理。改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員要定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行殯葬改革工作的督促檢查，確保殯葬改革各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
（六）具體措施
1．劃定火化區(qū)。**縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個(gè)村（居）委會(huì)轄區(qū)全部劃定為火化區(qū)，轄區(qū)內(nèi)人員死亡后一律實(shí)行火化（國(guó)家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族除外）。
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2．把每年4月定為“殯葬改革宣傳月”。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、發(fā)放宣傳資料等多種形式，在全縣廣泛開(kāi)展殯葬改革宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳國(guó)務(wù)院、省、市《殯葬管理?xiàng)l例》和市政府《通告》、《**縣殯葬改革工作實(shí)施方案》，引導(dǎo)群眾改變陳舊的喪葬觀(guān)念，提倡現(xiàn)代文明喪葬理念，為殯葬改革工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
3．建立死亡人口信息報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬管理員每天向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦報(bào)告轄區(qū)內(nèi)人口死亡情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯總后，正常工作日下午5:00前，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后上報(bào)縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，節(jié)假日有人員死亡的可直接用電話(huà)報(bào)告，同時(shí)將死亡人口的火化情況一并上報(bào)。各單位若出現(xiàn)本單位人員（含在職職工和離退休人員）死亡的，須在24小時(shí)內(nèi)按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各單位下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)情況，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。如因遲報(bào)、漏報(bào)或不報(bào)，造成死亡人口不能執(zhí)行火化的，嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
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先發(fā)給**元的補(bǔ)助，待葬入公墓后再發(fā)給**元的補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可視實(shí)際情況適當(dāng)增加火化補(bǔ)助。
5．財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后堅(jiān)持土葬的（含火化后又裝棺土葬），強(qiáng)行起棺火化，并不再核發(fā)喪屬喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)和遺屬定期生活困難補(bǔ)助費(fèi)。
6．國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工（含離退休干部職工）凡出現(xiàn)土葬的，該單位已被評(píng)為文明單位的取消其稱(chēng)號(hào)，并在五年內(nèi)不得參評(píng)文明單位，凡出現(xiàn)1例，對(duì)單位處予3萬(wàn)元的罰款，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)處予5000元的罰款，并取消該單位的年終一次性獎(jiǎng)金。對(duì)阻礙殯葬管理人員執(zhí)行公務(wù)的，視情節(jié)輕重予以處罰。
7．全縣各級(jí)各部門(mén)公職人員在實(shí)行火葬、節(jié)儉辦喪事方面要起模范帶頭作用，凡屬直系親屬亡故，未按殯葬改革要求進(jìn)行火化的一律給予問(wèn)責(zé)處理。同時(shí)，按照《**省國(guó)家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》進(jìn)行查處。
8．任何單位和個(gè)人不得以任何借口拖延尸體的處理，一般死亡三天后不處理的，按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)聯(lián)合殯葬管理部門(mén)及有關(guān)單位強(qiáng)行火化，費(fèi)用由喪屬承擔(dān)。對(duì)無(wú)理取鬧的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和有關(guān)法規(guī)處理。
9．杜絕遺體土葬和二次裝棺土葬。不實(shí)行火化而擅自將遺
2020年4月19日
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體進(jìn)行土葬的，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)牽頭，相關(guān)職能部門(mén)配合起尸火化。火化后又裝棺土葬的，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織遷移到公益性公墓安葬。
10．縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及本縣轄區(qū)內(nèi)的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要加大對(duì)太平間遺體的管理工作，所有遺體必須直接送火化場(chǎng)，縣民政、公安、衛(wèi)生等部門(mén)要通力協(xié)作，防止偷搶遺體事件的發(fā)生。
11．任何單位和個(gè)人不得為土葬提供交通工具及其它便利條件。對(duì)非法土葬的，駕駛員有權(quán)拒絕拉運(yùn)尸體。如發(fā)現(xiàn)動(dòng)用交通工具搞非法土葬的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，并責(zé)令將遺體直接送火化場(chǎng)，由公安交警部門(mén)對(duì)駕駛員給予處罰。
12．農(nóng)村公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)，建設(shè)資金由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同承擔(dān)。縣人民政府依據(jù)建設(shè)時(shí)限和規(guī)模給予資金補(bǔ)助。農(nóng)村公益性墓地的墓碑高度不得超過(guò)80厘米、寬不得超過(guò)60厘米、墳高不得超過(guò)50厘米，墓地硬基面積不超過(guò)1平方米。
13．建設(shè)**殯儀館，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求合理選址，采用先進(jìn)工藝，去除對(duì)環(huán)境的不利影響，力求提供高效、優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)，減少殯葬改革阻力并滿(mǎn)足**未來(lái)發(fā)展需要。
2020年4月19日
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6平方米、墓碑高不超過(guò)80厘米、寬不超過(guò)60厘米的要求，大力倡導(dǎo)遺體深埋，不留墳頭的生態(tài)葬法。違反上述規(guī)定修造墓碑的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)牽頭組織拆除，并按《**市殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定給予處罰，公職人員不得核發(fā)死亡后的各種補(bǔ)助。
15．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行《**市喪葬用品管理規(guī)定》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的喪葬用品市場(chǎng)進(jìn)行清理整治，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)喪葬用品的廠(chǎng)、店和攤點(diǎn)，全面收繳殯葬用品?？h工商、質(zhì)監(jiān)、民政、公安、住建等部門(mén)要按照職能職責(zé)，積極給予支持配合。
16．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“活人墓”的平毀工作。嚴(yán)禁在公墓范圍外新建墳?zāi)?，一?jīng)發(fā)現(xiàn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織平毀。全縣境內(nèi)“三沿五區(qū)”視野可見(jiàn)范圍內(nèi)原有的墳?zāi)梗ㄊ車(chē)?guó)家批準(zhǔn)保護(hù)的墳?zāi)钩猓?，必須按要求進(jìn)行整治和綠化，達(dá)到“見(jiàn)樹(shù)不見(jiàn)墓”的效果，不能達(dá)到“見(jiàn)樹(shù)不見(jiàn)墓”效果的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，限期遷入農(nóng)村公益性公墓。
四、部門(mén)工作職責(zé)
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認(rèn)真做好殯葬改革工作的組織和協(xié)調(diào)；加強(qiáng)對(duì)公墓的管理，指導(dǎo)農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃和建設(shè)。針對(duì)殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查研究，提出解決的措施和辦法。適時(shí)啟動(dòng)**縣殯儀館建設(shè)，為推進(jìn)殯葬改革奠定良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)殯葬職工隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，不斷提高殯葬管理、服務(wù)水平。
（二）工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)喪葬用品市場(chǎng)的監(jiān)管，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法取締生產(chǎn)、銷(xiāo)售喪葬用品和封建迷信用品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（三）林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)毀林造墳的行為依法從嚴(yán)查處，并責(zé)令其恢復(fù)原貌。
（四）國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)殯葬用地的管理，嚴(yán)格殯葬用地的審批。對(duì)濫占土地、私修亂建墳?zāi)沟冗`法行為要堅(jiān)決依法予以查處。
（五）城管部門(mén)負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)市容市貌的管理，嚴(yán)肅查處在縣城建成區(qū)范圍內(nèi)街道、社區(qū)、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、焚燒、拋撒冥幣、紙錢(qián)等不文明行為。
（六）宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織做好殯葬改革宣傳工作，發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳科學(xué)、文明、節(jié)儉的喪葬方式，引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清喪葬陋俗的危害，營(yíng)造文明殯葬的社會(huì)新風(fēng)尚。
（七）公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)殯葬改革中擾亂公共秩序、妨害公共
2020年4月19日
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安全、侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為要依法予以查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（八）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中死亡人口遺體的監(jiān)督管理，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)做好防止偷搶遺體的執(zhí)法工作。
各級(jí)各部門(mén)要建立健全殯葬聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)和整體聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決殯葬執(zhí)法中存在的困難和問(wèn)題，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的殯葬執(zhí)法體系。
五、時(shí)間安排及步驟
（一）準(zhǔn)備階段（*月*日——*月*日）
1．制定實(shí)施方案，將《**市人民政府關(guān)于推進(jìn)移風(fēng)易俗促進(jìn)文明殯葬若干規(guī)定的公告》、《**縣殯葬改革工作實(shí)施方案》、《**縣人民政府關(guān)于整治亂埋亂葬及相關(guān)工作的公告》等相關(guān)宣傳資料，印制發(fā)送到機(jī)關(guān)、駐富單位和農(nóng)戶(hù)，為廣泛宣傳教育做好準(zhǔn)備。
2．利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄等多種形式開(kāi)展廣泛的宣傳教育。
3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)各自轄區(qū)“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行全面清理登記造冊(cè)，做好綠化準(zhǔn)備工作。
（二）清理整治階段（*月*日——*月*日）
1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村公益性公墓的選址、定點(diǎn)、報(bào)批的準(zhǔn)備工作。
2020年4月19日
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2．適時(shí)對(duì)“三沿五區(qū)”視野范圍內(nèi)的墳山墓地進(jìn)行綠化，查缺補(bǔ)漏。
3．啟動(dòng)**殯儀館的招商引資工作，做好選址、報(bào)批和建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。
（三）組織實(shí)施階段。（*月*日—*月*日）
1．召開(kāi)殯葬改革工作動(dòng)員大會(huì)，簽訂殯葬改革目標(biāo)責(zé)任書(shū)。圍繞**縣殯葬改革工作三年目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)，部門(mén)配合，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，群眾積極參與的工作格局，確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2．從**年**月**日零時(shí)起，全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民死亡后100%實(shí)行火化。
3．全面清理整治亂埋、亂占耕地、林地，葬墳和建“活人墓”等違法行為，完成“活人墓”的平毀工作，依法取締棺材鋪及非法制碑點(diǎn)。
4．完成農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。確保在**年**月**日前完成農(nóng)村公益性公墓的定點(diǎn)報(bào)批工作；**年**月**日前完成農(nóng)村公益性公墓相配套的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及墓園平整工作；**年**月**日前農(nóng)村公益性公墓投入使用。
5．按時(shí)按質(zhì)按量完成墳山墓地綠化，實(shí)現(xiàn)“見(jiàn)樹(shù)不見(jiàn)墓”的目標(biāo)。
6．適時(shí)啟動(dòng)**殯儀館的建設(shè)。
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（四）總結(jié)提高階段。（*月*日—*月*日）
1．在總結(jié)清理整治亂埋亂葬、推行火化經(jīng)驗(yàn)、“三沿五區(qū)”整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全殯葬改革體制機(jī)制，鞏固成果，確保殯葬改革工作持續(xù)健康有序推進(jìn)。
2．縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全縣殯葬改革責(zé)任單位考核驗(yàn)收，認(rèn)真準(zhǔn)備，迎接市級(jí)考核驗(yàn)收。
2020年4月19日
國(guó)家殯葬改革實(shí)施方案興國(guó)縣殯葬改革實(shí)施方案篇二
殯葬改革是破千年舊俗，樹(shù)一代新風(fēng)的社會(huì)改革，是一項(xiàng)移風(fēng)易俗的社會(huì)改革，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系社會(huì)主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，是社會(huì)主義黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的新風(fēng)向，也是保護(hù)土地合理利用及生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬的重要舉措。目前我鎮(zhèn)各村街由于對(duì)殯葬改革工作認(rèn)識(shí)不到位，大操大辦（使用棺木、操辦酒席、歌舞雜耍等）現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。為徹底改變落后局面，根據(jù)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》、《民政部等十六部委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》、《河北省殯葬管理?xiàng)l例》、《河北省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理的意見(jiàn)》和河北省民政廳、省發(fā)改委和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造實(shí)施方案》《廊坊市推動(dòng)移風(fēng)易俗樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)工作的實(shí)施方案》（廊文明[2018]17號(hào)）文件精神，經(jīng)黨委、政府研究，特制定本實(shí)施方案。
提倡厚養(yǎng)薄葬理念，形成喪事從簡(jiǎn)之風(fēng)。
1、自2021年1月1日起，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的死亡人員一律實(shí)行火葬(火化地點(diǎn)為文安縣殯儀館)，禁止使用壽木（棺材），建議使用骨灰盒，骨灰盒控制在2000元以下。
2、嚴(yán)格執(zhí)行喪事從簡(jiǎn)的原則，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)喪事辦理一律不準(zhǔn)大操大辦。一是食品安全方面，理事會(huì)從業(yè)人員選取有備案證和健康許可證的，保證安全用餐標(biāo)準(zhǔn)，防止發(fā)生集體性食物中毒事件，忙活人控制在30人以下，不發(fā)煙，為自愿無(wú)償服務(wù)，待客飯菜每桌（10-12人），價(jià)格控制在200元以?xún)?nèi)（包括主食、大鍋菜、燉碗、菜碟不超8個(gè)），建議取消煙酒；二是文明祭奠方面，農(nóng)村傳統(tǒng)音樂(lè)會(huì)只聘請(qǐng)一班；取消歌舞、軍樂(lè)、戲曲、雜耍、哭靈、二人轉(zhuǎn)等既不尊重逝者，且敗壞村風(fēng)民風(fēng)的揮霍浪費(fèi)行為；三是環(huán)保祭祀方面，禁止燃放煙花鞭炮，改為電子炮；禁止使用車(chē)、馬、人、紙活等迷信用品，鮮花、花圈等各類(lèi)喪葬用品一律從儉。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，成立新鎮(zhèn)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在扶貧辦，辦公室主任由韓克東同志兼任，副主任由鄭建昌同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)殯葬改革具體工作。各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任為本村街該項(xiàng)工作的主要責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委、政府與各村黨支部、村委會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
2、動(dòng)態(tài)管理。各村在發(fā)生人員死亡情況的當(dāng)日或次日向殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、食安辦報(bào)備相關(guān)情況，由村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)與事主簽訂“喪事從簡(jiǎn)”承諾書(shū)，并監(jiān)督執(zhí)行。
3、嚴(yán)查嚴(yán)處。凡出現(xiàn)變換方式搞變通等一切違反上述要求的行為，對(duì)當(dāng)事人及總管、村干部等所有涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)阻礙干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事、違反治安管理規(guī)定的由公安機(jī)關(guān)依法處置，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
國(guó)家殯葬改革實(shí)施方案興國(guó)縣殯葬改革實(shí)施方案篇三
;4月7日，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng) 培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就文件出臺(tái)的有關(guān)背景、目標(biāo)任務(wù)和下一步工作安排等回答了記者的提問(wèn)。
答：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。4月1日，習(xí)近平總書(shū)記在浙江省考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇。李克強(qiáng)總理多次指出要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，深入落實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略等政策舉措，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術(shù)已作為新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重點(diǎn)方向，數(shù)字轉(zhuǎn)型為培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能提供重要引擎。
面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的抗沖擊能力和發(fā)展韌性，在維持消費(fèi)、保障就業(yè)、穩(wěn)定市場(chǎng)、提振經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了積極作用，并仍存在較大潛力。特別是數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步早、程度高的企業(yè)受到的沖擊相對(duì)較小，有的甚至實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)發(fā)展，而傳統(tǒng)企業(yè)受到的影響則相對(duì)較大。以餐飲、零售、酒店、教育培訓(xùn)等為代表的線(xiàn)下消費(fèi)大幅下滑，制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)企業(yè)受用工短缺、供應(yīng)鏈中斷、防疫物資缺乏等影響，面臨招工難、復(fù)產(chǎn)難、訂單下滑等問(wèn)題，特別是中小微企業(yè)，對(duì)疫情帶來(lái)的外部環(huán)境變化尤為敏感，面臨生死存亡壓力。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。在抗擊疫情過(guò)程中，復(fù)工報(bào)批、設(shè)備消殺、工廠(chǎng)應(yīng)急排班、復(fù)工供應(yīng)鏈、出貨物流管理等數(shù)字化應(yīng)用，在彌補(bǔ)企業(yè)損失、支持企業(yè)復(fù)工、緩解裁員壓力、精準(zhǔn)控制庫(kù)存、保障生產(chǎn)生活等方面，發(fā)揮了重要作用。有研究發(fā)現(xiàn)，相關(guān)技術(shù)可為企業(yè)提升約60%的作業(yè)效率，降低20%的人力成本，提升50%的管理效率。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，在不考慮疫情影響的情況下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型可使制造業(yè)企業(yè)成本降低17.6%、營(yíng)收增加22.6%，使物流服務(wù)業(yè)成本降低34.2%、營(yíng)收增加33.6%，使零售業(yè)成本降低7.8%、營(yíng)收增加33.3%。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，助力中小微企業(yè)蛻變脫困，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦制定了《實(shí)施方案》。
問(wèn)：我國(guó)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具體存在哪些障礙和堵點(diǎn)？
（一）能力有兩難“不會(huì)轉(zhuǎn)”。
一是基礎(chǔ)差。據(jù)了解，我國(guó)有超過(guò)55%的企業(yè)尚未完成基礎(chǔ)的設(shè)備數(shù)字化改造。多數(shù)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)也基本處于“上云”階段，對(duì)深度的業(yè)務(wù)“用數(shù)賦智”推進(jìn)不夠。
二是門(mén)檻高。數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)機(jī)構(gòu)、共性服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，數(shù)字化設(shè)計(jì)、仿真、測(cè)試、驗(yàn)證等環(huán)境建設(shè)往往需要企業(yè)自己投入。而中小微企業(yè)又往往做不了。
（二）資金有兩難“沒(méi)錢(qián)轉(zhuǎn)”。
一是成本高。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用成本仍然偏高，硬件裝備改造或替換成本也很高。據(jù)測(cè)算，制造業(yè)中小微企業(yè)稅后利潤(rùn)僅為3-5%，轉(zhuǎn)型成本承受不起。
二是貸款難。據(jù)有關(guān)研究數(shù)據(jù)，我國(guó)中小微企業(yè)貸款額僅占銀行貸款總額25%，企業(yè)信用信息覆蓋率為21.4%，廣大中小微企業(yè)難以覆蓋，特別對(duì)于輕資產(chǎn)運(yùn)作的公司，缺少可信抵押資產(chǎn)，貸款十分困難。
（三）效益有兩難“不敢轉(zhuǎn)”。
一是周期長(zhǎng)。陣痛期難以逾越。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型通用性解決方案仍較少，可借鑒案例少，很多需要企業(yè)自己摸索，見(jiàn)效慢。很多企業(yè)怕還沒(méi)過(guò)陣痛期，就先死掉。
二是協(xié)同差。企業(yè)上下游、產(chǎn)業(yè)鏈間協(xié)同轉(zhuǎn)型不夠，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字化生態(tài)未建立，一家企業(yè)難以帶動(dòng)上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型，無(wú)法形成協(xié)同倍增效應(yīng)和集群效應(yīng)。
問(wèn)：解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題的思路和舉措是怎樣的？
答：面向中小微企業(yè)，推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，大力推行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。短期內(nèi)，助力企業(yè)快速脫困，減小運(yùn)營(yíng)成本，緩解訂單及供應(yīng)鏈壓力，同時(shí)培育強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)沖可能出現(xiàn)的出口下降;中長(zhǎng)期，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽引作用，打通數(shù)字化轉(zhuǎn)型鏈條，激發(fā)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)新的消費(fèi)和投資需求，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）施外力賦能，解決“不會(huì)轉(zhuǎn)”的能力難題。
一是加強(qiáng)平臺(tái)賦能，幫助中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型。開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)，搭建平臺(tái)企業(yè)（轉(zhuǎn)型服務(wù)供給方）和中小企業(yè)（轉(zhuǎn)型服務(wù)需求方）對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)中小微企業(yè)提需求，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)發(fā)更多轉(zhuǎn)型產(chǎn)品、服務(wù)、工具，形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)能動(dòng)性。同時(shí)，對(duì)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，組織聯(lián)合攻關(guān)。
二是強(qiáng)化公共服務(wù)，降低轉(zhuǎn)型門(mén)檻。支持開(kāi)展區(qū)域型、行業(yè)型、企業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)，引導(dǎo)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型開(kāi)源社區(qū)，強(qiáng)化平臺(tái)、算法、服務(wù)商、專(zhuān)家、人才、金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)。獲得國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持的，要承諾確保服務(wù)開(kāi)源開(kāi)放。
（二）推行普惠服務(wù)，解決“沒(méi)錢(qián)轉(zhuǎn)”的資金難題。
一是推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，降低轉(zhuǎn)型成本。建立政府-金融機(jī)構(gòu)-平臺(tái)-中小微企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，政府補(bǔ)平臺(tái)，平臺(tái)做服務(wù)。對(duì)于獲得國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的試點(diǎn)平臺(tái)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、示范項(xiàng)目等，原則上應(yīng)面向中小微企業(yè)提供至少一年期的減免費(fèi)服務(wù)。對(duì)于獲得地方財(cái)政支持的項(xiàng)目，應(yīng)參照該標(biāo)準(zhǔn)提出服務(wù)費(fèi)用減免措施。
二是探索“云量貸”，緩解貸款難。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)云服務(wù)使用量、智能化設(shè)備和數(shù)字化改造的投入，認(rèn)定為可抵押資產(chǎn)和研發(fā)投入，對(duì)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、信譽(yù)良好的中小微企業(yè)提供低息或貼息貸款，鼓勵(lì)探索稅收減免和返還措施。
（三）聚合力建生態(tài)，解決“不敢轉(zhuǎn)”的效益難題。
一是樹(shù)標(biāo)桿示范和應(yīng)用場(chǎng)景，引導(dǎo)企業(yè)快速轉(zhuǎn)型。組織平臺(tái)企業(yè)和中小微企業(yè)用戶(hù)聯(lián)合打造典型應(yīng)用場(chǎng)景，樹(shù)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，構(gòu)建設(shè)備數(shù)字化-生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)字化-車(chē)間數(shù)字化-工廠(chǎng)數(shù)字化-企業(yè)數(shù)字化-產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化-數(shù)字化生態(tài)的典型范式，發(fā)布轉(zhuǎn)型指引，引導(dǎo)企業(yè)快速轉(zhuǎn)型。
二是打造跨越物理邊界的“虛擬產(chǎn)業(yè)園”和“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”，充分發(fā)掘企業(yè)間協(xié)同放大效益。開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育行動(dòng)，支持建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈，推動(dòng)企業(yè)間訂單、產(chǎn)能、渠道等方面共享，促進(jìn)資源的有效協(xié)同。支持具有產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)能力的核心企業(yè)搭建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同平臺(tái)，帶動(dòng)上下游企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向更高層級(jí)躍升，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化的新生態(tài)。
問(wèn)：就推動(dòng)落實(shí)《實(shí)施方案》，近期重點(diǎn)將有怎樣的工作安排？
答：近期我們將重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作：
一是推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)。發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)倡議，共同搭建“中央部委—地方政府—平臺(tái)企業(yè)—行業(yè)龍頭企業(yè)—行業(yè)協(xié)會(huì)—服務(wù)機(jī)構(gòu)—中小微企業(yè)”的聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，以帶動(dòng)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，在更大范圍、更深程度推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，提升轉(zhuǎn)型服務(wù)供給能力，激發(fā)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工程。通過(guò)組織示范工程，支持建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，著力解決企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中依靠市場(chǎng)化方式難以解決的共性瓶頸問(wèn)題，強(qiáng)化面向中小微企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力。支持?jǐn)?shù)字化供應(yīng)鏈平臺(tái)、企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)等建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)賦能作用，依托產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打造示范性應(yīng)用，帶動(dòng)更多中小微企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成跨越物理邊界的“虛擬產(chǎn)業(yè)園”和“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”。
三是開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育行動(dòng)。結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)在線(xiàn)醫(yī)療、在線(xiàn)教育等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域開(kāi)展政策試點(diǎn)，強(qiáng)化政策支持供給。鼓勵(lì)平臺(tái)、企業(yè)面向中小微企業(yè)、創(chuàng)客共享開(kāi)放數(shù)據(jù)化生產(chǎn)資料、設(shè)施、工具，完善靈活就業(yè)、創(chuàng)造性勞動(dòng)相關(guān)收入分配機(jī)制，提供多樣化就業(yè)服務(wù)和多層次勞動(dòng)保障。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于全面推動(dòng)殯葬改革工作的實(shí)行方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加快推動(dòng)殯葬改革工作實(shí)行方案》(多發(fā)[2018]14號(hào))精神，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)殯葬改革，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下實(shí)行方案。
1、指點(diǎn)思想
以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想和黨的109大精神為指點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠色殯葬理念，進(jìn)1步增強(qiáng)做好殯葬工作的責(zé)任感、使命感和緊急感，圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬，以推動(dòng)殯葬改革為牽引，以滿(mǎn)足人民大眾殯葬需求為導(dǎo)向，以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障，以創(chuàng)新殯葬管理體制機(jī)制為動(dòng)力，整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、深化改革，推動(dòng)殯葬改革和殯葬事業(yè)更好服務(wù)于保障和改良民生、增進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，為決勝全面建成小康社會(huì)，建設(shè)品牌高安，做出積極貢獻(xiàn)。
2、基本原則
——堅(jiān)持疏堵結(jié)合。加快構(gòu)建布局公道、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿(mǎn)足人民大眾殯葬需求。同時(shí)，加大殯葬亂象治理力度，破除喪葬陋習(xí)，建立殯葬新風(fēng)。
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)殯葬工作存在的突出問(wèn)題，著力完善殯葬管理服務(wù)政策舉措，強(qiáng)化源頭治理，分類(lèi)施策，補(bǔ)齊短板，構(gòu)成主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、切實(shí)解決問(wèn)題、提升行業(yè)水平的工作機(jī)制。
——堅(jiān)持公益優(yōu)先。突出殯葬事業(yè)公益屬性，建立基本殯葬服務(wù)制度，完善綠色殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)鼓勵(lì)機(jī)制，健全基本殯葬公共服務(wù)體系，確保實(shí)現(xiàn)人人享有公益性基本殯葬服務(wù)，讓人民大眾成為殯葬改革的最大受益者。
——堅(jiān)持各方協(xié)同。加強(qiáng)工作氣力，建立健全組織有力、職責(zé)明確、調(diào)和順暢的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)成加快推動(dòng)殯葬改革、增進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大協(xié)力。
——堅(jiān)持宣揚(yáng)引導(dǎo)。加強(qiáng)宣揚(yáng)教育，引導(dǎo)廣大人民大眾文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃，使之成為人們的情感認(rèn)同和行動(dòng)習(xí)慣。
——堅(jiān)持依法治理。貫徹履行殯葬管理法規(guī)規(guī)章，完善監(jiān)管體制機(jī)制，全面加強(qiáng)殯葬行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)禁以罰代管、放任不管。實(shí)行關(guān)口前移，強(qiáng)化辦喪事前引導(dǎo)、事中監(jiān)管，積極穩(wěn)步推動(dòng)殯葬改革。
3、目標(biāo)任務(wù)
依照上級(jí)要求，實(shí)現(xiàn)遺體火化率到達(dá)100%，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率到達(dá)100%，骨灰入公墓100%;“3沿兩區(qū)”散埋亂葬全面整治，骨灰裝棺再葬和辦喪擾民現(xiàn)象全面制止，骨灰集中安葬率到達(dá)100%;公益性公墓、經(jīng)營(yíng)性公墓節(jié)地生態(tài)安葬率分別到達(dá)65%和50%以上。建立健全布局公道、功能完善的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和高效有序的殯葬管理體制,基本實(shí)現(xiàn)“7化”目標(biāo),即:城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)均等化、殯葬服務(wù)優(yōu)良化、殯葬管理規(guī)范化、殯葬改革有序化、骨灰處理生態(tài)化、殯葬風(fēng)俗文明化和殯葬設(shè)施現(xiàn)代化。
(1)著力推動(dòng)遺體火化。從2018年6月20日零時(shí)起全面推行遺體火化，嚴(yán)禁背法背規(guī)占地土葬。嚴(yán)格履行參加社會(huì)保險(xiǎn)人員死亡后喪葬補(bǔ)助金、撫恤金等發(fā)放政策，嚴(yán)格憑火化證發(fā)放喪葬費(fèi)等喪葬補(bǔ)貼。
(2)堅(jiān)決整治散埋亂葬。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和全域旅游發(fā)展等工作要求，加大對(duì)鐵路、公路主干道、河道沿線(xiàn)和城鎮(zhèn)建成(計(jì)劃)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等“3沿兩區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)拐瘟Χ?，將現(xiàn)有散葬墳?zāi)惯w入公益性骨灰堂(公墓)集中安葬。依法撤除大墓、奢華墓、活人墓(受?chē)?guó)家保護(hù)的歷史名人墓、革命烈士墓等除外)。建立工作通報(bào)制度，加強(qiáng)巡查督查，杜絕出現(xiàn)新的散埋亂葬現(xiàn)象。
(3)大力推行生態(tài)安葬。堅(jiān)持人與自然和諧共生理念，推動(dòng)節(jié)地生態(tài)安葬有關(guān)要求落地實(shí)行，推行不占或少占土地、少耗資源的節(jié)地生態(tài)安葬方式，推行骨灰堂安置、壁葬、樹(shù)葬、花壇葬、深埋、撒散等多樣化節(jié)地生態(tài)葬法，新建城鄉(xiāng)公益性公墓的節(jié)地生態(tài)安葬率到達(dá)100%，制止骨灰裝棺再葬，提升建設(shè)管理和服務(wù)水平，提高節(jié)地生態(tài)安葬比例。制止建造超規(guī)定面積墓位，大力推行使用臥碑。
(4)積極推動(dòng)移風(fēng)易俗。把殯葬移風(fēng)易俗納入文明村(社區(qū))創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。發(fā)揮村(社區(qū))“兩委”和紅白理事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等基層組織作用，把治喪規(guī)范納入村(居)民自治章程、村規(guī)民約、居民公約，引導(dǎo)大眾在殯儀館或集中治喪場(chǎng)所文明節(jié)儉辦喪，制止在公共場(chǎng)所停放遺體、搭建靈棚、游喪鬧喪、拋灑紙錢(qián)、辦喪擾民，對(duì)背規(guī)辦喪的要依法責(zé)令改正。加強(qiáng)殯葬移風(fēng)易俗宣揚(yáng)引導(dǎo)，指點(diǎn)制定現(xiàn)代文明殯葬新禮儀，不斷闡釋拓展傳統(tǒng)祭掃節(jié)日的優(yōu)秀文化教育內(nèi)涵，宏揚(yáng)尊重生命、孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠(yuǎn)、天人合1等思想文化，崇尚社會(huì)公德、家庭美德，培養(yǎng)現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚。
4、工作舉措
(1)強(qiáng)化殯葬改革組織領(lǐng)導(dǎo)。把深化殯葬改革作為建設(shè)魅力東城平安祥‘?！Ｕ虾透牧济裆闹匾獌?nèi)容，列入年度工作績(jī)效考核。成立鎮(zhèn)殯葬改革管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。各村(居)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，村支部書(shū)記為各村殯葬改革的第1責(zé)任人。村(居)委會(huì)主任為殯葬改革信息員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬信息搜集和上門(mén)勸導(dǎo)工作，簽定責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任人，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，層層抓落實(shí)。組建人數(shù)很多于30人的鎮(zhèn)應(yīng)急綜合執(zhí)法大隊(duì)，黨委宣揚(yáng)委員吳炳輝擔(dān)負(fù)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，武裝部長(zhǎng)周健生、黨委委員蘇俊為副隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)殯葬執(zhí)法工作。
(2)加快推動(dòng)殯葬服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)市政府全面實(shí)行殯葬基本服務(wù)全免費(fèi)政策(全市范圍內(nèi)遺體接送、搬運(yùn)、火化、冷藏3天、骨灰貯存1年)，構(gòu)成“1條龍”服務(wù)的體制機(jī)制。完善治喪場(chǎng)所、公益性骨灰安置設(shè)施等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施，逐漸構(gòu)成布局公道、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推動(dòng)公益性墓地和骨灰堂建設(shè)。年底前集鎮(zhèn)集中建成1個(gè)公益性墓地，并在公益性墓地旁建設(shè)1個(gè)占地面積100㎡，使用面積200㎡的公益性骨灰堂。嚴(yán)格控制墓穴用地，單人墓穴面積不超過(guò)0.42㎡，雙人合葬墓面積不超過(guò)0.8㎡。在尊重民意的基礎(chǔ)上，7月中旬前完成1定數(shù)量的墓地基礎(chǔ)設(shè)施，滿(mǎn)足今年的殯葬改革工作需求。
(3)不斷增加殯葬改革的投入。把鎮(zhèn)公益性墓地和骨灰堂建設(shè)列入公共福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持。落實(shí)市殯葬改革工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)市財(cái)政每一年安排的資金，下?lián)?定的經(jīng)費(fèi)支持村(居)紅白理事會(huì)的工作。
(4)落實(shí)部門(mén)的職責(zé)。各地各部門(mén)要各司其職、密切配合，齊抓共管、構(gòu)成協(xié)力。
各村(居)委會(huì)：全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作，負(fù)責(zé)棺木處置、“3沿兩區(qū)”散埋亂葬整治，推動(dòng)移風(fēng)易俗等工作。
組織辦：要注意掌握黨員干部治喪情況，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理。
紀(jì)委：要加大對(duì)黨員干部在辦喪事活動(dòng)中的背紀(jì)背法行動(dòng)的查處力度。
綜治辦：參與組建鎮(zhèn)殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì);負(fù)責(zé)殯葬從業(yè)人員思想教育、從業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)工作。
宣揚(yáng)辦、文化站：要做好殯葬改革宣揚(yáng)引導(dǎo)工作，并將殯葬改革有關(guān)內(nèi)容納入文明創(chuàng)建工作范圍;負(fù)責(zé)指點(diǎn)農(nóng)村紅白理事會(huì)建設(shè)。
民政所、殯改辦：負(fù)責(zé)調(diào)和鎮(zhèn)殯改工作，承當(dāng)推動(dòng)殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)等方面的職能，調(diào)和配合有關(guān)部門(mén)制止亂埋亂葬。
衛(wèi)生院：要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院太平間的管理，杜絕遺體從太平間流入社會(huì)亂埋亂葬。加強(qiáng)對(duì)從醫(yī)人員的教育、疏導(dǎo)工作。
計(jì)劃辦、林業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦：要加強(qiáng)墓地計(jì)劃、墓地征用、墓地綠化管理和亂埋亂葬、毀田毀林造墳等行動(dòng)的治理。
鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)：負(fù)責(zé)對(duì)各學(xué)校殯改工作的宣揚(yáng)、教育、疏導(dǎo)工作。
城監(jiān)中隊(duì)：要加大對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)抬棺游喪、演奏喇叭、搭設(shè)靈棚、擺道場(chǎng)、占道路祭、沿途演奏、燃放爆竹煙花等行動(dòng)的治理。
祥符派出所：對(duì)擾亂社會(huì)治安、阻礙殯葬改革工作人員依法履行公務(wù)、侮辱毆打工作人員的要嚴(yán)格依法依規(guī)予以查處。
財(cái)政所：要切實(shí)保障殯葬改革工作經(jīng)費(fèi)及建設(shè)投入。
勞動(dòng)就業(yè)保障所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)喪葬補(bǔ)貼申請(qǐng)和發(fā)放。
市場(chǎng)監(jiān)督管理局大城分局：要規(guī)范殯葬用品市場(chǎng)管理，依法嚴(yán)厲打擊和查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)帶有封建迷信色采的喪葬用品行動(dòng)，收繳燒毀非法喪葬用品。
工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織：要充分發(fā)揮作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極配合和參與殯葬改革。
(5)嚴(yán)格規(guī)范喪葬補(bǔ)貼發(fā)放。行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位及參加社保的相干人員亡故后，社保局等相干部門(mén)須憑民政部門(mén)出具的火化證，經(jīng)市人社局審批后發(fā)放喪葬費(fèi)、遺屬生活補(bǔ)助和1次性撫恤金。對(duì)背規(guī)出具遺體火化證及背規(guī)辦理喪葬補(bǔ)助的單位和當(dāng)事人，鎮(zhèn)紀(jì)委將配合市紀(jì)委調(diào)查核實(shí)后，依紀(jì)依規(guī)給予相干單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人黨紀(jì)、政紀(jì)處罰。
5、工作要求
(1)加強(qiáng)宣揚(yáng)引導(dǎo)。要充分利用各種媒體和傳播手段，深入宣揚(yáng)殯葬法規(guī)政策，宣揚(yáng)與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相調(diào)和的殯葬風(fēng)俗和文化，普及科學(xué)知識(shí)，提倡文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。要以每一年3月16日至4月15日的“殯葬改革宣揚(yáng)月”為契機(jī)，大力展開(kāi)殯葬宣揚(yáng)，進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大大眾參與殯葬改革的自覺(jué)性。要大力宣揚(yáng)推動(dòng)殯葬改革的先進(jìn)典型，傳播正能量。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，暴光負(fù)面案例，努力營(yíng)建有益于殯葬改革的良好氛圍。
(2)突出黨員干部帶頭。嚴(yán)格貫徹落實(shí)市政府文件精神，黨員、干部、“兩代表1委員”等先進(jìn)模范人物要切實(shí)發(fā)揮推動(dòng)殯葬改革的帶頭作用。要帶頭推行遺體火化，節(jié)儉土地資源;帶頭推行生態(tài)安葬，保護(hù)自然環(huán)境;帶頭實(shí)行節(jié)儉治喪，提倡文明新風(fēng);帶頭文明低碳祭掃，傳承先進(jìn)文化;帶頭治理亂埋亂葬，保護(hù)綠水青山;帶頭提倡殯葬改革，宏揚(yáng)新風(fēng)正氣。各級(jí)干部、工作人員要加強(qiáng)對(duì)親屬喪事活動(dòng)的束縛，積極做好思想疏導(dǎo)工作，對(duì)不良偏向和苗頭性問(wèn)題，要做到早提示、早制止、早糾正，決不允許對(duì)背法背規(guī)殯葬行動(dòng)聽(tīng)其自然乃至包庇縱容。要以黨員、干部帶頭推動(dòng)殯葬改革為契機(jī)，切實(shí)推動(dòng)殯葬改革全面深化有序發(fā)展。
(3)強(qiáng)化責(zé)任追究。把完善的殯葬設(shè)施、優(yōu)良的殯葬服務(wù)、規(guī)范的殯葬市場(chǎng)、文明的喪葬風(fēng)俗作為文明單位、文明村、文明家庭創(chuàng)評(píng)等系列文明創(chuàng)建工作和年終綜合考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“1票否決”制度。成立督察組，定期、不定期組織監(jiān)督檢查，對(duì)各單位履職情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改要求，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)相干單位當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)村(居)委會(huì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行排名，連續(xù)3次排名后兩名的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)書(shū)記、主任進(jìn)行問(wèn)責(zé);對(duì)黨員、干部及其直系親屬未按規(guī)定履行殯葬政策，干擾殯葬改革，弄封建迷信活動(dòng)、利用喪事借機(jī)收斂錢(qián)財(cái)?shù)模杉o(jì)委給予黨紀(jì)政紀(jì)處罰，公職人員1律實(shí)行停職糾正，對(duì)亂埋亂葬的直至改正為止。凡未完成當(dāng)年度殯葬改革任務(wù)的村(居)委會(huì)，取消當(dāng)年度綜合先進(jìn)評(píng)選資歷。
國(guó)家殯葬改革實(shí)施方案興國(guó)縣殯葬改革實(shí)施方案篇五
;為全面深化殯葬改革，推行節(jié)地生態(tài)安葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》《**省殯葬管理?xiàng)l例》《中共**省委**省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面深化殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(云辦發(fā)〔**〕65號(hào))《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于全面深化殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（臨辦發(fā)〔**〕33號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定此實(shí)施方案：
一、重要意義
殯葬改革關(guān)乎人民群眾的切身利益。推進(jìn)以節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)為宗旨的殯葬改革是生態(tài)文明建設(shè)和緩解資源環(huán)境承載壓力的迫切需要，符合人與自然和諧發(fā)展的客觀(guān)自然規(guī)律和我縣生態(tài)立縣的基本要求。推行殯葬改革，實(shí)行火葬，是一項(xiàng)破千年舊俗，樹(shù)一代新風(fēng)的社會(huì)改革?？h委、縣政府歷來(lái)高度重視殯葬改革工作，采取措施推動(dòng)，但由于歷史原因，殯葬工作起步較晚，加之殯葬基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)滯后，殯葬改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要不能滿(mǎn)足人民群眾的實(shí)際需要，殯葬改革任務(wù)十分艱巨。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要深刻理解殯葬改革的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)殯葬改革工作的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，采取切實(shí)有效措施，把殯葬改革作為民生工程、德政工程扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、基本原則
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，注重引導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展，分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)的基本原則，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以建立健全殯葬公共服務(wù)體系和現(xiàn)代殯葬治理體系為抓手，著力推進(jìn)殯葬管理法治化、骨灰和遺體處理生態(tài)化、惠民殯葬和獎(jiǎng)補(bǔ)制度化、殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹(shù)立“文明節(jié)儉治喪、生態(tài)節(jié)地安葬”的新理念、新風(fēng)尚，培育形成齊抓共管，群眾自覺(jué)參與的惠民、節(jié)地、生態(tài)、綠色殯葬新格局。
三、工作目標(biāo)
強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，加快殯葬執(zhí)法和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐?；緦?shí)現(xiàn)“文明殯葬、移風(fēng)易俗，簡(jiǎn)樸節(jié)儉殯葬方式得到認(rèn)同遵守；
惠民殯葬、救困助難，基本殯葬服務(wù)均等化得到有效落實(shí)；
人文殯葬、公益規(guī)范，城鄉(xiāng)殯葬服務(wù)保障水平全面提升；
綠色殯葬、保護(hù)環(huán)境，節(jié)地生態(tài)葬法比例逐年提高；
法治殯葬、強(qiáng)化監(jiān)管，違法違紀(jì)殯葬活動(dòng)得到有效控制”。到2020年末，實(shí)現(xiàn)財(cái)政供養(yǎng)人員、火化區(qū)居民死亡后100%火化并入公墓安葬（國(guó)家另有規(guī)定的除外）。
**年，做好勐捧鎮(zhèn)、南傘鎮(zhèn)、勐堆鄉(xiāng)農(nóng)村公益性骨灰公墓掃尾工作，啟動(dòng)忙丙鄉(xiāng)、木場(chǎng)鄉(xiāng)、鳳尾鎮(zhèn)、軍賽鄉(xiāng)農(nóng)村公益性公墓土地落實(shí)?；鸹瘏^(qū)火化率達(dá)到60%，骨灰或遺體入公墓集中安葬65%，節(jié)地生態(tài)安葬比例達(dá)30%。**年，火化區(qū)火化率達(dá)到80%，骨灰或遺體入公墓集中安葬90%，節(jié)地生態(tài)安葬比例達(dá)32%。
四、主要措施
（一）開(kāi)展公益殯葬。建立政府對(duì)殯葬事業(yè)的投入機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村及村級(jí)公益性公墓建設(shè)步伐。引導(dǎo)農(nóng)村居民遺體火化進(jìn)入骨灰公墓安葬，尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗，鼓勵(lì)少數(shù)民族群眾在固定區(qū)域火化遺體和遺體深埋不留墳頭的綠色安葬方式。適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照公園式、生態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)合理布局經(jīng)營(yíng)性公墓，引導(dǎo)社會(huì)力量投資興建經(jīng)營(yíng)性公墓和骨灰堂（塔），以滿(mǎn)足不同層次的喪葬消費(fèi)需求。
（二）實(shí)施惠民殯葬。按照?；?、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的原則，健全完善惠民殯葬政策措施，加大殯葬公共服務(wù)供給和政策支持力度，不斷增強(qiáng)惠民殯葬公共財(cái)政保障能力。落實(shí)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免或補(bǔ)貼措施，農(nóng)村居民死亡進(jìn)入殯儀館火化并選擇在縣經(jīng)營(yíng)性公墓及本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性骨灰公墓安葬的，免收殯儀館火化基本費(fèi)、運(yùn)尸費(fèi)，并給予一次性安葬獎(jiǎng)勵(lì)**元，所需資金由縣財(cái)政全額承擔(dān)，列入縣財(cái)政預(yù)算支出。鼓勵(lì)少數(shù)民族群眾對(duì)死亡人員在固定區(qū)域自行火化安葬骨灰不留墳頭或者深埋遺體不留墳頭的節(jié)地型綠色安葬方式。對(duì)實(shí)行綠色安葬方式的死亡人員家屬給予一次性安葬獎(jiǎng)勵(lì)3000元，所需資金由縣財(cái)政全額承擔(dān)，列入縣財(cái)政預(yù)算支出。
（三）落實(shí)法治殯葬。加強(qiáng)殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員，有效提升執(zhí)法監(jiān)管能力，切實(shí)做到依法行政。加強(qiáng)公墓監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法公墓，糾正違規(guī)建設(shè)墳?zāi)梗卫韥y埋亂葬，打擊破壞林地資源行為，堅(jiān)決查處超面積墓穴、超標(biāo)準(zhǔn)墳?zāi)购凸嫘怨狗欠ń?jīng)營(yíng)的行為，公墓內(nèi)墓穴占地面積不得超過(guò)公墓總面積的60%，墓穴間通道寬度不得少于1米。骨灰公墓的單墓穴占地不得超過(guò)1平方米，單人或雙人墓穴均不得超過(guò)1平方米，墓碑限高80厘米，不得建石圍欄，禁止建豪華墓。遺體集中安葬區(qū)，不得亂埋亂葬，建設(shè)單具遺體安葬和雙人合葬占地分別低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)地型墓位，單人墓占地不超過(guò)4平方米，雙人墓占地不超過(guò)6平方米。
（四）嚴(yán)格殯葬執(zhí)法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理的法規(guī)政策，大力推進(jìn)殯葬執(zhí)法管理工作。對(duì)違反規(guī)定觸犯法律法規(guī)造成嚴(yán)重后果的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任，嚴(yán)禁以罰代法，特別要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)人員的監(jiān)督管理。
1.國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作人員和離退休人員及駐鎮(zhèn)康部隊(duì)干部戰(zhàn)士死亡后，其遺體處置實(shí)行備案制，即上述人員亡故后，喪屬應(yīng)及時(shí)將遺體處置情況報(bào)死者生前所在單位備案，不進(jìn)行火化、不進(jìn)入公墓安葬或不寄存骨灰，未取得《火化證》、《墓穴證》或《骨灰寄存證》的，不發(fā)給喪葬費(fèi)及一次性撫恤金。
2.嚴(yán)禁火化后二次裝棺土葬，嚴(yán)格執(zhí)行憑火化證及墓穴證或骨灰寄存證領(lǐng)取喪葬費(fèi)和一次性撫恤金制度。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真督促干部職工（包括離退休人員）填寫(xiě)好《活人墓建立情況報(bào)告表》，實(shí)行現(xiàn)有活人墓備案制，文件下發(fā)至**年12月1日止，單位加蓋公章同《活人墓建立情況報(bào)告匯總表》報(bào)縣民政局備案，財(cái)政供養(yǎng)“活人墓”當(dāng)事人、配偶、子女分別報(bào)備，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的，一律嚴(yán)肅處理。
3.殯儀館車(chē)輛運(yùn)送遺體途中，任何組織、任何村委會(huì)、任何企業(yè)、任何村寨、任何民族、任何個(gè)人不得阻攔，以暴力威脅和阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的單位和個(gè)人，阻礙者按妨礙公務(wù)論處，由公安機(jī)關(guān)依法處理；
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4.傳染病人、城市生活無(wú)著的流浪乞討人員、非本縣戶(hù)籍在縣域內(nèi)死亡人員（國(guó)家另有規(guī)定的除外）和無(wú)名尸一律運(yùn)至殯儀館實(shí)行火化。
5.堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)殯葬用品商店、煙花爆竹、香紙、冥幣銷(xiāo)售點(diǎn)。
（五）加大治理力度，整治違規(guī)行為。火化區(qū)內(nèi)，本著“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、杜絕違規(guī)喪葬”的原則，清理整治非法占用耕地、林地、退耕還林地修建墳?zāi)?、亂埋亂葬、建活人墓、超標(biāo)準(zhǔn)建墓等行為。要將遺體埋葬公墓化、治理亂埋亂葬作為殯葬改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織力量堅(jiān)決打擊火化區(qū)內(nèi)新建死人墓、活人墓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令其拆除并恢復(fù)土地原貌。
（六）全力提高火化率。把推進(jìn)火葬作為深化殯葬改革的重點(diǎn)，加快改革傳統(tǒng)土葬方式。本《意見(jiàn)》出臺(tái)后，凡是火化區(qū)內(nèi)的喪者，遺體一律實(shí)行火葬（國(guó)家另有規(guī)定的除外）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)高度重視，充分認(rèn)識(shí)殯葬改革重要性，所有財(cái)政供養(yǎng)人員需簽訂《財(cái)政供養(yǎng)人員帶頭實(shí)行火葬保證書(shū)》和《財(cái)政供養(yǎng)人員帶頭實(shí)行土葬改革保證書(shū)》，帶頭執(zhí)行綠色節(jié)地生態(tài)葬法，并入公墓安葬，實(shí)現(xiàn)所有財(cái)政供養(yǎng)人員100%身故后火化（在經(jīng)營(yíng)性公墓未建好前身故的，骨灰一律實(shí)行殯儀館寄存）。
五、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把殯葬改革工作擺上重要議事日程，納入日常工作計(jì)劃和目標(biāo)管理，要把殯葬設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，把殯葬改革納入改善人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要內(nèi)容，建立“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的殯葬改革工作新格局。將殯葬改革納入政府目標(biāo)管理和績(jī)效考核，逐級(jí)建立健全殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，細(xì)化工作措施。縣政府成立縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察委主任，縣委組織部長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣人大常委會(huì)民族法制工委、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣國(guó)土資源和環(huán)境保護(hù)局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣民宗局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣司法局、縣文體廣電旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣政府法制辦、縣人民法院等部門(mén)參與的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成工作合力。按照殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，明確細(xì)化本部門(mén)的具體工作任務(wù)，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，推動(dòng)殯葬改革工作積極有序開(kāi)展。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極引導(dǎo)村組把殯葬改革的各項(xiàng)要求納入村民自治章程、村規(guī)民約和居民守則，使居民自覺(jué)主動(dòng)支持喪葬習(xí)俗改革，并加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)公益性公墓的日常管理工作。
（二）明確部門(mén)職責(zé)。
縣紀(jì)委監(jiān)察委：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)黨員干部和公職人員執(zhí)行殯葬改革政策的監(jiān)督管理。依法依規(guī)對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的國(guó)家公職人員予以嚴(yán)肅處理。
縣委組織部：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)黨員、干部喪葬活動(dòng)的教育、管理和監(jiān)督；
禁止黨員、干部在喪葬活動(dòng)中大操大辦、借機(jī)斂財(cái)；
加強(qiáng)對(duì)黨員、干部喪葬事宜的教育、管理和監(jiān)督，對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的有關(guān)單位和個(gè)人采取組織措施。教育引導(dǎo)黨員干部積極響應(yīng)黨的號(hào)召，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市及縣委、縣政府的有關(guān)殯葬改革政策，帶頭倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類(lèi)新聞媒體、采取多種方式，做好殯葬改革宣傳引導(dǎo)工作，營(yíng)造有利于殯葬改革的輿論氛圍；
及時(shí)宣傳報(bào)道殯葬改革中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，倡導(dǎo)文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)；
把殯葬改革有關(guān)內(nèi)容納入文明創(chuàng)建范圍的重要內(nèi)容，作為文明單位評(píng)比的重要依據(jù)。
縣人大常委會(huì)民族法制工委：對(duì)全縣殯葬改革和殯葬管理政策實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)將殯葬設(shè)施建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做好項(xiàng)目立項(xiàng)和向上申報(bào)等工作，積極爭(zhēng)取建設(shè)資金。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策（臨發(fā)改費(fèi)發(fā)〔**〕32號(hào)），加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格的指導(dǎo)、監(jiān)管，依法查處殯葬服務(wù)亂收費(fèi)行為。
縣民宗局：負(fù)責(zé)做好少數(shù)民族和信教群眾的殯葬改革政策宣傳，引導(dǎo)少數(shù)民族推進(jìn)殯葬改革，積極宣傳做好遺體深埋不留墳頭，火化不立碑，推行火化和節(jié)地生態(tài)安葬等工作。協(xié)助做好少數(shù)民族和信教群眾的殯葬管理以及相關(guān)殯葬從業(yè)人員的監(jiān)管工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)依法查處干擾、阻礙殯葬執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，對(duì)占用街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚，辦理喪事活動(dòng)妨礙公共秩序、危害公共衛(wèi)生安全、侵害他人合法權(quán)益的依法予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，給予治安管理處罰；
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。做好死亡人員戶(hù)籍注銷(xiāo)登記和死亡人員統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)處置涉及殯葬改革的突發(fā)事件，對(duì)在火化區(qū)內(nèi)無(wú)名無(wú)主或因交通事故、刑事案件等非正常死亡遺體進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，辦理相關(guān)手續(xù)（出具〈死亡證〉）后及時(shí)通知?dú)泝x館就地火化。
縣民政局：負(fù)責(zé)履行推進(jìn)殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)。協(xié)助經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè)的申報(bào)工作，指導(dǎo)、督促農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，加強(qiáng)公墓的規(guī)范化建設(shè)和管理。配合宣傳部門(mén)做好殯葬改革政策法規(guī)宣傳，積極倡導(dǎo)文明節(jié)儉的新型喪葬方式。負(fù)責(zé)檢查督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)殯葬改革目標(biāo)管理工作。
縣司法局：負(fù)責(zé)將殯葬改革法規(guī)、政策納入普法宣傳教育內(nèi)容，采取不同形式，通過(guò)不同途徑，做好殯葬改革宣傳工作。為殯葬服務(wù)單位提供法律咨詢(xún)服務(wù)；
指導(dǎo)基層司法機(jī)構(gòu)開(kāi)展好民間殯葬工作矛盾糾紛的調(diào)處。
縣財(cái)政局：根據(jù)殯葬事業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌整合各項(xiàng)資金，引導(dǎo)建立促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展的多元投入機(jī)制，保證殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要投入，加大對(duì)公益性殯葬事業(yè)的投入力度，將殯葬改革工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。貫徹好《鎮(zhèn)康縣人民政府辦公室關(guān)于加快農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，將火化免除基本喪葬費(fèi)用，對(duì)生態(tài)安葬實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)公益性公墓建設(shè)加大財(cái)政扶持等補(bǔ)助資金納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)殯葬資金的監(jiān)督管理，提高資金使用績(jī)效。做好對(duì)國(guó)家公職人員按殯葬改革政策發(fā)放喪葬費(fèi)和一次性撫恤金的監(jiān)管。
縣人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家職業(yè)目錄清單制度，大力支持殯葬職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)遺屬生活困難補(bǔ)助、遺屬社保工資的監(jiān)管。嚴(yán)格按照殯葬改革政策的規(guī)定要求計(jì)算財(cái)政供養(yǎng)人員喪葬費(fèi)、撫恤金及遺屬定期生活困難補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)違反殯葬管理法規(guī)政策規(guī)定的一律取消喪葬撫恤等補(bǔ)助。
縣國(guó)土資源和環(huán)境保護(hù)局：加強(qiáng)對(duì)公益性墓地、經(jīng)營(yíng)性公墓的土地審批管理，對(duì)符合用地條件的，應(yīng)優(yōu)先滿(mǎn)足殯葬用地需求；
依法嚴(yán)格查處將集體所有土地非法作為墓地轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)等行為；
查處非法占用耕地建墳、非法買(mǎi)賣(mài)土地建墳、非法毀壞耕地采石打碑造墓等行為。負(fù)責(zé)對(duì)殯葬建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施審批把關(guān)，指導(dǎo)殯葬服務(wù)單位抓好生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)殯葬設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。負(fù)責(zé)對(duì)殯葬設(shè)施的污染進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處殯葬改革活動(dòng)中影響和破壞飲用水水源保護(hù)、自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的殯葬行為。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)涉及殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審批事項(xiàng)，依法按政策主動(dòng)服務(wù)。將殯儀館、公墓等殯葬設(shè)施布局規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)、村莊的總體規(guī)劃，嚴(yán)格管理。合理規(guī)劃殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，科學(xué)論證確定公墓選址，墓址應(yīng)避開(kāi)“三沿六區(qū)”（即：公路、鐵路、河道沿線(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、住宅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、壩區(qū)），避開(kāi)村莊、水源、林地、耕地，充分利用荒山瘠地。加強(qiáng)對(duì)占用城市道路、公共設(shè)施等地搭設(shè)靈堂（棚）、游喪、拋灑冥幣、紙錢(qián)、燃放鞭炮等影響市容市貌行為進(jìn)行查處治理。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)依法制止和查處非法占用林地、非法買(mǎi)賣(mài)林地和破壞森林資源建墳等行為，責(zé)令違法用地單位和個(gè)人對(duì)遷（平）墳后的林地限期恢復(fù)植被。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促對(duì)公墓、殯儀館、火化場(chǎng)等建設(shè)業(yè)主依法辦理征（占）用林地相關(guān)手續(xù)，指導(dǎo)、支持開(kāi)展生態(tài)安葬。
縣文體廣電旅游局：堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取靈活多樣、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，宣傳國(guó)家、省、市、縣殯葬改革的法規(guī)、政策；
宣傳各地在殯葬改革過(guò)程中取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的模范和表率作用；
宣傳各地群眾革除喪葬陋習(xí)、實(shí)行綠色生態(tài)葬法和創(chuàng)建文明祭祀新風(fēng)尚的典型事例，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，助推殯葬改革工作又好又快發(fā)展。嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)治喪文化用品行為；
依法對(duì)文物保護(hù)區(qū)內(nèi)違反殯葬管理規(guī)定修建墳?zāi)沟倪`法行為進(jìn)行查處。
縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定開(kāi)具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》和人口死亡信息報(bào)送的監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與殯葬機(jī)構(gòu)銜接配合，及時(shí)、規(guī)范安排遺體接運(yùn)事宜，防止遺體回流農(nóng)村，造成非法土葬。加強(qiáng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間監(jiān)管，不得將醫(yī)院太平間承包給個(gè)人。禁止醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售喪葬用品和開(kāi)展有償殯儀服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)救護(hù)車(chē)輛的管理，嚴(yán)禁醫(yī)院救護(hù)車(chē)搞營(yíng)業(yè)性接運(yùn)遺體行為；
指導(dǎo)殯儀服務(wù)單位做好殯儀車(chē)輛、設(shè)施設(shè)備及服務(wù)場(chǎng)所的消毒防疫工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)殯葬用品市場(chǎng)的規(guī)范和管理，依法查處非法制造、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)喪葬用品、提供殯儀服務(wù)以及銷(xiāo)售封建迷信喪葬用品的行為。負(fù)責(zé)做好民間殯葬服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督、管理工作，協(xié)助做好經(jīng)營(yíng)性公墓的監(jiān)督管理工作。
縣政府法制辦：負(fù)責(zé)做好殯葬規(guī)范性文件的審查工作，對(duì)殯葬執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，提供殯葬執(zhí)法相關(guān)法律支持。組織、宣傳有關(guān)殯葬管理行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，提高各單位及其工作人員的依法行政水平。
縣人民法院：負(fù)責(zé)加大對(duì)殯葬違法行為的審理和執(zhí)法力度，及時(shí)糾正殯葬違法行為，依法強(qiáng)制執(zhí)行。
（三）提高管理質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)殯儀服務(wù)員工的技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)力度，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，建設(shè)一支思想作風(fēng)過(guò)硬、文化素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、熱愛(ài)殯葬事業(yè)工作的人才隊(duì)伍，為殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供人才保障。
（四）建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。加大殯葬執(zhí)法力度，建立對(duì)違法、違規(guī)殯葬行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。任何單位和個(gè)人私自買(mǎi)賣(mài)耕地、林地修建活人墓或安葬遺體的，舉報(bào)人可向縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。
（五）嚴(yán)格督查力度。將殯葬改革成效作為績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立任務(wù)明確、職責(zé)明晰、賞罰分明的殯葬管理考核監(jiān)督體系。嚴(yán)格執(zhí)行《中共**市紀(jì)委、**市監(jiān)察局印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定〉的通知》（臨紀(jì)發(fā)〔**〕3號(hào)）規(guī)定。進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化殯葬改革工作問(wèn)責(zé)制，對(duì)殯葬改革工作推進(jìn)不力、問(wèn)題突出、火化率徘徊不前、亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)或問(wèn)責(zé)；
對(duì)黨員、干部及其直系親屬未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行殯葬政策，干擾殯葬改革，搞封建迷信活動(dòng)，大操大辦，利用喪事借機(jī)收斂錢(qián)財(cái)?shù)?，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處；
對(duì)殯葬改革工作成效突出、火化率明顯上升、殯葬改革目標(biāo)任務(wù)完成較好的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)公職人員在殯葬改革工作中違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處，為深化殯葬改革提供紀(jì)律保障。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會(huì)議暨新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步深入推動(dòng)殯葬改革，整治農(nóng)村無(wú)序無(wú)度造墳等亂象，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔**〕23號(hào)）、民政部等16部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔**〕5號(hào)）和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》（贛辦發(fā)〔**〕1號(hào)）、中共貴溪發(fā)辦《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施方案》（貴辦發(fā)〔**〕5號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，緊緊圍繞“節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)”宗旨，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、分類(lèi)實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則，把深化殯葬改革，加強(qiáng)殯葬公共服務(wù)與維護(hù)人民群眾利益相結(jié)合，加快推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推行遺體火化入墓安葬，擯棄喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉治喪新風(fēng)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，打造“和諧宜居、幸福冷水”提供有力支撐。
·工作目標(biāo)
積極穩(wěn)妥地推行文明節(jié)儉治喪新風(fēng)，破除喪事大操大辦、盲目攀比、建大墓豪華墓、活人墓、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)和不良社會(huì)風(fēng)氣，基本實(shí)現(xiàn)六個(gè)“百分百”即：全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)遺體火化率100%，棺木處置率100%，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)遷墳入墓率100%，“三沿六區(qū)”（即：“三沿”是指沿鐵路、公路主干道兩側(cè)可視面、河流主干道沿線(xiàn)兩側(cè)可視面；
“六區(qū)”是指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)）可視范圍內(nèi)亂埋亂葬墳?zāi)购汀俺侵袎?、村中墳、田中墳”遷移整治到位率100%，農(nóng)村公益性公墓（骨灰安放設(shè)施）建設(shè)覆蓋率100%，村（居）紅白理事會(huì)建立覆蓋率100%。
·主要任務(wù)
1.大力推進(jìn)公益性公墓規(guī)劃建設(shè)。將鎮(zhèn)公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)納入鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃布局，做到統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。村（居）按照本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際骨灰安葬服務(wù)需求，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）。以鎮(zhèn)為單位建設(shè)公益性公墓建設(shè)規(guī)模一般控制在10畝以?xún)?nèi)；
行政村公益性公墓建設(shè)規(guī)模一般控制在3畝以?xún)?nèi)；
自然村控制在1畝以?xún)?nèi)。公益性公墓墓穴碑面設(shè)計(jì)統(tǒng)一采用臥式碑面，單人墓不得超過(guò)0.6平方米，雙人墓不得超過(guò)1平方米，墓區(qū)內(nèi)要按照公墓建設(shè)要求植樹(shù)、綠化、設(shè)置通道、墓道、停車(chē)場(chǎng)等人性化附屬設(shè)施。
2.組織開(kāi)展“治陋治亂”專(zhuān)項(xiàng)整治。各村（居）要以堵住土葬源頭為基礎(chǔ)，加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)棺木回收、殯葬用品個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)及民間殯葬從業(yè)人員管控工作，整治亂埋亂葬和辦喪擾民，樹(shù)立文明喪葬新風(fēng)。
3.穩(wěn)步提高遺體火化入墓率。依法穩(wěn)步推進(jìn)遺體火化和骨灰入墓安葬，消除遺體直接土葬和骨灰裝棺再葬，積極推廣節(jié)地生態(tài)安葬。
四、工作步驟
本著“突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、分段實(shí)施”的原則，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)全鎮(zhèn)綠色殯葬改革工作。主要分四個(gè)階段：
（一）動(dòng)員部署階段（2018年6月底前）
1.成立機(jī)構(gòu)。成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政所，吳金彪同志任辦公室主任，吳玉昆、龔文鵬、江國(guó)兵任辦公室副主任。辦公室組成人員從各相關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)人員集中統(tǒng)一辦公。辦公室建立殯葬改革六支隊(duì)伍：?殯葬執(zhí)法隊(duì)（由林政、民政、國(guó)土、環(huán)保、城管、規(guī)劃等部門(mén)組成）；
?殯葬改革突發(fā)應(yīng)急隊(duì)（由綜治、計(jì)生等部門(mén)組成）；
?網(wǎng)監(jiān)隊(duì)（紀(jì)檢辦）；
④輿情處置隊(duì)（黨政辦）；
⑤媒體宣傳隊(duì)（黨政辦）；
⑥村（居）“紅白理事會(huì)”信息員隊(duì)等六支隊(duì)伍。
2.科學(xué)規(guī)劃。各鎮(zhèn)要把推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，以行政村、自然村為單位科學(xué)選址，按時(shí)按質(zhì)完成農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）選址、申報(bào)和建設(shè)工作。
3.廣泛宣傳。各村要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，部署殯葬改革有關(guān)工作，制定周密的工作方案。利用廣播、微信、短信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳展板等平臺(tái)，采取懸掛標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳單、發(fā)布公告、出動(dòng)宣傳車(chē)、致群眾信等形式，大力宣傳殯葬政改革策法規(guī)及惠民殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)制度，營(yíng)造濃厚的殯葬改革氛圍，使綠色殯葬改革家喻戶(hù)曉。
（二）調(diào)查摸底階段（2018年7月1日至7月15日）
全面組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)水地理從業(yè)人員（土工八腳等）登記造冊(cè)；
對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有棺木工匠、棺木經(jīng)銷(xiāo)商和棺木店鋪進(jìn)行全面登記造冊(cè)；
對(duì)轄區(qū)村（居）民家中存放的棺木進(jìn)行調(diào)查摸底；
對(duì)“三沿六區(qū)”可視面墳?zāi)谷嬲{(diào)查摸底；
明確山主、界址、墳主等事項(xiàng)，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。所有摸底情況7月13日前報(bào)鎮(zhèn)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（三）組織實(shí)施階段（2018年7月16日至2018年12月31日）
1.實(shí)施公墓建設(shè)。**年9月30日前，完成公益性公墓建設(shè)。原則上完成所有行政村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況，尊重群眾意愿，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可建自然村公墓、自然村聯(lián)建公墓、行政村級(jí)公墓。
2.棺木回收處置。各村在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施棺木回收處置，對(duì)凡在**年9月30日之前主動(dòng)上交棺木的，給予每具棺木**元獎(jiǎng)補(bǔ)，逾期上交的一律不予獎(jiǎng)補(bǔ)，基本實(shí)現(xiàn)全市棺木處置“三無(wú)”目標(biāo)，即：群眾家中無(wú)棺木存放，從業(yè)人員無(wú)棺木工匠，流通市場(chǎng)無(wú)棺木銷(xiāo)售。
3.全面實(shí)施火化。**年10月，適時(shí)實(shí)施全面火化，全市范圍內(nèi)不分身份、不分地域，亡故人員一律實(shí)行遺體火化，不得遺體土葬和骨灰裝棺再葬，喪事活動(dòng)不得大操大辦。建立健全亡故人員報(bào)告制度，形成快速反應(yīng)機(jī)制，做到村（居）一旦有人死亡，村組干部第一時(shí)間上戶(hù)引導(dǎo)火化和喪事簡(jiǎn)辦，并要求將骨灰進(jìn)入公益性墓地（骨灰堂）集中安葬。
4.整治喪葬陋習(xí)。各村要督促風(fēng)水地理從業(yè)人員、墓具制作（刻字）等殯葬從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行殯葬從業(yè)承諾書(shū)，規(guī)范從業(yè)；
治理“三沿六區(qū)”亂埋亂葬，認(rèn)真組織開(kāi)展“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)亂埋亂葬墳?zāi)购汀俺侵袎?、田中墳、村中墳”遷移整治工作，將墳?zāi)惯w移進(jìn)公益性墓地內(nèi)，獎(jiǎng)補(bǔ)**元每穴；
對(duì)無(wú)法遷移或無(wú)主墳可采取平墳就地臥碑掩埋并植樹(shù)種草，確保今后在“三沿六區(qū)”內(nèi)無(wú)新建墳?zāi)沟某霈F(xiàn)；
整治全鎮(zhèn)在公共場(chǎng)所停放遺體、搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪、拋撒紙錢(qián)、燃放鞭炮、焚燒祭品等行為。
（四）常態(tài)管理階段（2019年元月1日至2020年12月31日）
各責(zé)任部門(mén)和各村要將殯葬改革工作納入日常管理，認(rèn)真履職。殯葬執(zhí)法部門(mén)要明確責(zé)任、落實(shí)到位，常抓不懈、持之以恒，對(duì)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊，防止反彈。
五、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把全面深化殯葬改革工作同生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡等重要工作同部署、同落實(shí)、同考核，納入重要議事日程，列入目標(biāo)管理和年度工作考核。要建立健全部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。各村（居）要及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，落實(shí)殯葬改革有關(guān)精神及責(zé)任人。村（居）要明確殯改信息員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬信息收集和上門(mén)勸導(dǎo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2.加大資金投入。行政村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)用地按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予征地獎(jiǎng)補(bǔ)，骨灰堂建設(shè)按每平方米300元予以獎(jiǎng)補(bǔ)，公墓建設(shè)每穴補(bǔ)助1000元。整治期間遷移遺骸的基本火化費(fèi)用予以減免。上述補(bǔ)助資金和減免所需資金由市財(cái)政統(tǒng)籌安排解決。
3.嚴(yán)格墓地管理。公益性墓地是為本轄區(qū)居民提供骨灰安葬服務(wù)的公共墓地，不得從事任何營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公墓投入使用后，可以收取必要的墓穴建設(shè)管理費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由村民理事會(huì)決定，所收取的費(fèi)用全部用于公墓維護(hù)和管理，不得進(jìn)行任何形式的分配。公墓使用必須做到“三個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁委托承包給個(gè)人或其他單位經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)禁建設(shè)超規(guī)格、豪華、家庭墓地，嚴(yán)禁炒買(mǎi)炒賣(mài)墓穴。
4.黨員干部帶頭。切實(shí)發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用推動(dòng)殯葬改革，即黨員干部“六帶頭”：帶頭實(shí)行遺體火化，節(jié)約土地資源；
帶頭實(shí)行生態(tài)安葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；
帶頭實(shí)行節(jié)儉治喪，倡導(dǎo)文明新風(fēng)；
帶頭文明低碳祭掃，傳承先進(jìn)文化；
帶頭治理亂埋亂葬，保護(hù)綠水青山；
帶頭倡導(dǎo)殯葬改革，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)親屬和本單位工作人員辦理喪事活動(dòng)的約束，積極做好思想疏導(dǎo)工作，對(duì)不良傾向和苗頭性問(wèn)題，要做到早提醒、早制止、早糾正，決不允許對(duì)違法違規(guī)殯葬行為聽(tīng)之任之甚至包庇縱容。大力宣傳黨員干部推動(dòng)殯葬改革的先進(jìn)典型，傳播社會(huì)正能量。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，曝光負(fù)面案例，努力營(yíng)造有利于殯葬改革的良好氛圍。
5.落實(shí)部門(mén)職責(zé)。各村（居）及各有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合、齊抓共管、形成合力。各村（居）要全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殯葬改革工作，認(rèn)真組織落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)黨辦要注意掌握黨員干部治喪情況，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的教育管理；
鎮(zhèn)紀(jì)檢要加強(qiáng)國(guó)家公職人員、黨員、干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在喪事活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度；
鎮(zhèn)文明辦要做好殯葬改革宣傳引導(dǎo)工作，將綠色殯葬改革內(nèi)容納入文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明村（居）建設(shè)考核范圍；
鎮(zhèn)新村辦要將農(nóng)村殯葬改革列入我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；
鎮(zhèn)民政所要承擔(dān)推進(jìn)殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)等方面的職能，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)制止亂埋亂葬行為；
鎮(zhèn)工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和基層黨組織、村（居）委會(huì)以及紅白理事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用，廣泛動(dòng)員群眾積極參與殯葬改革。
6.強(qiáng)化責(zé)任追究。將殯葬改革工作列入村（居）年度考核內(nèi)容。各村（居）要把殯葬改革工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)規(guī)劃，把完善殯葬設(shè)施、優(yōu)質(zhì)殯葬服務(wù)、規(guī)范殯葬市場(chǎng)、文明喪葬作為創(chuàng)建文明城市、文明鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容抓緊抓好。對(duì)有農(nóng)村公益性骨灰安放設(shè)施而不集中安葬的且存在亂埋亂葬現(xiàn)象的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，不能通過(guò)年終檢查驗(yàn)收。鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行日調(diào)度、周督查、月通報(bào)制度，每月定期編制《殯葬改革工作通報(bào)》，對(duì)各村（居）履職情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改要求，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行排名，連續(xù)三次排名后三名的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)村（居）書(shū)記進(jìn)行問(wèn)責(zé)。黨員、干部及其直系親屬未按規(guī)定執(zhí)行殯葬政策，干擾殯葬改革搞封建迷信活動(dòng)、利用喪事借機(jī)收斂錢(qián)財(cái)?shù)?，由?zhèn)紀(jì)委給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
本方案自印發(fā)之日起試行，之前有關(guān)規(guī)定與本方案不符的，按本方案執(zhí)行。
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔**〕23號(hào)），民政部等九部委《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔**〕21號(hào)）和**市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善惠民殯葬政策的實(shí)施意見(jiàn)》（青政發(fā)〔**〕29號(hào)），加快推進(jìn)全區(qū)殯葬改革工作，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城，堅(jiān)持節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋俗、提倡文明節(jié)儉辦喪事的改革方針，以樹(shù)立殯葬新風(fēng)、滿(mǎn)足人民群眾殯葬服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)文明殯葬和散亂墳?zāi)怪卫磉w移，進(jìn)一步加大殯葬改革力度，完善惠民殯葬政策體系，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展。
（二）基本原則
1.以人為本，科學(xué)發(fā)展。牢固樹(shù)立為民解困、為民服務(wù)的宗旨，把推進(jìn)殯葬改革與滿(mǎn)足人民群眾基本殯葬需求結(jié)合起來(lái)，科學(xué)規(guī)劃殯葬事業(yè)發(fā)展。
2.政府主導(dǎo)，市場(chǎng)參與。充分發(fā)揮政府在推動(dòng)殯葬改革中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，明確部門(mén)職責(zé)，不斷提高殯葬管理能力。
3.統(tǒng)籌兼顧，分類(lèi)指導(dǎo)。注重統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，不斷完善殯葬改革政策措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)殯葬工作共同發(fā)展。
（三）工作目標(biāo)
堅(jiān)持文明殯葬、移風(fēng)易俗,簡(jiǎn)樸節(jié)儉殯葬方式成為社會(huì)共識(shí)；
堅(jiān)持惠民殯葬、救困助難，基本殯葬服務(wù)均等化得到有效落實(shí)；
堅(jiān)持人文殯葬、公益規(guī)范，城鄉(xiāng)殯葬服務(wù)保障水平全面提升；
堅(jiān)持綠色殯葬、保護(hù)環(huán)境，節(jié)地生態(tài)葬法比例逐年提高；
堅(jiān)持法治殯葬、強(qiáng)化監(jiān)管，違法違紀(jì)殯葬活動(dòng)得到有效控制。努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)殯葬文化、殯葬服務(wù)、殯葬管理與殯葬改革協(xié)同共進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮殯葬改革在保障基本民生、推進(jìn)生態(tài)文明、促進(jìn)精神文明、維護(hù)社會(huì)和諧等方面的重要作用。
二、主要任務(wù)
殯葬改革是一場(chǎng)革除傳統(tǒng)陋習(xí)、建設(shè)現(xiàn)代文明的深刻社會(huì)變革，事關(guān)全區(qū)居民的切身利益，需要進(jìn)行深入宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面力量，多措并舉，綜合施策，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。
（一）深入推行文明祭祀
嚴(yán)禁制造、銷(xiāo)售、拋撒和焚燒各類(lèi)喪葬祭奠物品。積極倡導(dǎo)以敬獻(xiàn)鮮花、植樹(shù)綠化、踏青遙祭等方式追思緬懷故人。街道、社區(qū)（指農(nóng)村社區(qū)，下同）應(yīng)組織群眾開(kāi)展集體共祭、家庭追思會(huì)、放飛思念、簽名祭祀等文明祭祀活動(dòng)。殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展時(shí)空信箱、網(wǎng)上祭祀、代理祭祀等服務(wù)，引導(dǎo)群眾從注重實(shí)地實(shí)物祭祀轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃駛鞒袨橹?。各街道懷念堂要?guī)劃建設(shè)祭祀墻，鼓勵(lì)社區(qū)建設(shè)集中祭祀場(chǎng)所，方便群眾祭祀緬懷逝者。對(duì)建設(shè)集中無(wú)火祭祀場(chǎng)所的社區(qū)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，區(qū)財(cái)政給予20萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。
（二）嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)銷(xiāo)售墓穴等違反殯葬政策行為
各部門(mén)、各街道要按照《嶗山區(qū)文明殯葬工作管理規(guī)定》，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)銷(xiāo)售墓穴、圈地改擴(kuò)建墓穴等違反殯葬政策行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，整改一處。
按照疏、堵相結(jié)合要求，街道要與各社區(qū)逐一簽訂墓地管理責(zé)任狀，落實(shí)社區(qū)土地看管主體責(zé)任，明確以下事項(xiàng)：一是由各社區(qū)對(duì)所屬各類(lèi)墓地實(shí)行封閉管理，嚴(yán)禁偷埋骨灰，確保違法違規(guī)建設(shè)銷(xiāo)售墓穴“零增長(zhǎng)”。二是對(duì)現(xiàn)有違法違規(guī)建設(shè)銷(xiāo)售的墓穴，由社區(qū)采取有效措施，限期遷出；
逾期不遷出的，由街道指導(dǎo)社區(qū)發(fā)布公告，作為無(wú)主墳處理。
（三）大力提升懷念堂建設(shè)和管理水平
推進(jìn)懷念堂建設(shè)，是散亂墓地治理的重要基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。懷念堂的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、分步實(shí)施、因地制宜、保護(hù)環(huán)境的原則。各街道可通過(guò)新建或購(gòu)買(mǎi)格位的形式，滿(mǎn)足本街道20年新增骨灰和墳?zāi)怪卫磉w移需要。新建或改擴(kuò)建懷念堂，需經(jīng)區(qū)規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、民政等部門(mén)共同審核并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各街道是懷念堂的管理主體，要嚴(yán)格按照《嶗山區(qū)公益性懷念堂管理暫行辦法》，規(guī)范懷念堂運(yùn)營(yíng)管理。各街道必須配備1名在職在編人員擔(dān)任懷念堂專(zhuān)職負(fù)責(zé)人。懷念堂由各街道直接管理或引入專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理，不得委托社區(qū)管理。符合條件進(jìn)入懷念堂的骨灰實(shí)行免費(fèi)安放，管理費(fèi)用列入街道年度預(yù)算。懷念堂格位嚴(yán)禁對(duì)外出售或租賃。
（四）積極推廣節(jié)地生態(tài)安葬
堅(jiān)持節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境，加快葬式葬法改革，大力發(fā)展綠色殯葬，推進(jìn)懷念堂安放和海葬、樹(shù)葬等綠色生態(tài)安葬方式。
新增骨灰安放懷念堂。自**年10月1日起，凡嶗山區(qū)戶(hù)籍居民新增骨灰，除夫妻雙方因一方已入土安葬，另一方可選擇合葬外，其他一律進(jìn)入戶(hù)籍所在街道懷念堂安放。非嶗山戶(hù)籍居民骨灰，除葬（放）入省民政廳批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性墓地（懷念堂）外，一律不得在嶗山行政轄區(qū)內(nèi)安葬（放）。
鼓勵(lì)居民選擇海葬。嶗山戶(hù)籍逝者選擇海葬的，免除其家屬參與相關(guān)安葬活動(dòng)的基本費(fèi)用；
在海葬紀(jì)念碑上鐫刻逝者名字予以紀(jì)念；
區(qū)財(cái)政按每名逝者6000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。
（五）推進(jìn)散亂墳?zāi)怪卫磉w移
各街道參照散亂墳?zāi)筭ps定位數(shù)據(jù)，制定治理遷移計(jì)劃，力爭(zhēng)到2020年底，分期分批完成散亂墳?zāi)怪卫磉w移任務(wù)，鼓勵(lì)遷移，倡導(dǎo)樹(shù)葬。原則上，嶗山區(qū)戶(hù)籍居民三代之內(nèi)（家庭最長(zhǎng)者上推兩代）的墳?zāi)构腔疫w移進(jìn)懷念堂或進(jìn)行樹(shù)葬改造；
三代之外的墳?zāi)?，就地進(jìn)行樹(shù)葬改造。
公益性墓地全面治理。全區(qū)不再建設(shè)公益性墓地。已建成的公益性墓地實(shí)施封閉管理，不得對(duì)外承租經(jīng)營(yíng)。根據(jù)所在社區(qū)墳?zāi)怪卫磉w移進(jìn)度，將符合條件的骨灰遷移進(jìn)懷念堂或進(jìn)行樹(shù)葬改造。
樹(shù)葬改造標(biāo)準(zhǔn)：平除墳頭，拆除圈地建設(shè)的圍墻、地堰等附屬設(shè)施，植樹(shù)綠化，建成園林式墓區(qū)，綠化覆蓋率不得低于75%；
穴位占地單穴不超過(guò)0.5平方米，雙穴不超過(guò)0.8平方米，間距不超過(guò)0.6米；
臥碑長(zhǎng)不超過(guò)0.6米、寬不超過(guò)0.5米，厚度不超過(guò)0.15米，傾斜度不超過(guò)15度，材質(zhì)、樣式等由各街道制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織采購(gòu)實(shí)施。
全部完成治理遷移的社區(qū)，可提出申請(qǐng)，由區(qū)民政局會(huì)同街道及相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收；
驗(yàn)收合格并經(jīng)公示無(wú)異議的，按標(biāo)準(zhǔn)撥付補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：樹(shù)葬改造每座墳?zāi)寡a(bǔ)貼喪屬1000元，補(bǔ)貼社區(qū)3000元；
遷移每座墳?zāi)寡a(bǔ)貼喪屬單穴5000元，雙穴7000元（三穴及以上每增加一穴增加補(bǔ)貼1000元），補(bǔ)貼社區(qū)**元。已選擇樹(shù)葬改造的，如需遷進(jìn)懷念堂，可差額享受遷移補(bǔ)貼。墳?zāi)怪卫磉w移過(guò)程中，可采取購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)形式完成治理遷移任務(wù)；
對(duì)確需更換骨灰盒的，由區(qū)財(cái)政為每名逝者免費(fèi)提供價(jià)值不超過(guò)**元的骨灰盒一個(gè)。
（六）完善惠民殯葬政策體系
繼續(xù)免除居民基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用，包括：普通型專(zhuān)用殯儀車(chē)遺體接運(yùn)費(fèi)；
車(chē)輛、遺體消毒費(fèi)；
館內(nèi)遺體搬運(yùn)費(fèi)；
3天內(nèi)遺體普通冷藏費(fèi)；
環(huán)保型火化爐遺體火化費(fèi)；
入殮的普通紙棺費(fèi)等六項(xiàng)基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用。費(fèi)用免除不折現(xiàn)、不折抵。
繼續(xù)由區(qū)財(cái)政為未享受任何喪葬補(bǔ)助的本區(qū)戶(hù)籍居民，一次性發(fā)放喪葬補(bǔ)貼1000元。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)、區(qū)委區(qū)政府相關(guān)部門(mén)和各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)深入推進(jìn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、部門(mén)配合、屬地管理”的殯葬改革管理工作新機(jī)制。區(qū)深入推進(jìn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次殯葬改革工作聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全區(qū)殯葬改革和管理工作中存在的問(wèn)題。區(qū)委區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，積極履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，嚴(yán)查快處各類(lèi)違反殯葬政策問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)做好殯葬改革和文明殯葬工作的宣傳引導(dǎo)，協(xié)調(diào)安排新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄播出、刊登殯葬改革的通告及跟蹤報(bào)道相關(guān)工作。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)積極推行喪事從儉、移風(fēng)易俗的好典型進(jìn)行大力宣傳，對(duì)違反殯葬政策規(guī)定的行為及時(shí)予以曝光。
區(qū)民政局履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂推進(jìn)殯葬改革和加強(qiáng)殯葬設(shè)施管理的意見(jiàn)、措施，牽頭對(duì)各街道、各部門(mén)履行職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)考核；
負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)查處制造、銷(xiāo)售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備及未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施和違規(guī)銷(xiāo)售墓地行為。
區(qū)委區(qū)政府信訪(fǎng)局負(fù)責(zé)處理好因殯葬改革工作引發(fā)的信訪(fǎng)接待工作。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處在城區(qū)綠地范圍內(nèi)焚燒喪葬祭奠物品、筑墳危害城市綠化及在公墓、懷念堂等殯葬服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)燃放煙花爆竹行為。
嶗山國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)查處占用耕地建造墳?zāi)剐袨榧芭浜厦裾块T(mén)查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施和違規(guī)銷(xiāo)售墓地行為。
區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)查處森林防火期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林內(nèi)和距離森林邊緣五百米范圍內(nèi)，焚燒喪葬祭奠物品及占用林地建造墳?zāi)剐袨椤?/p>
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)查處制造、銷(xiāo)售喪葬祭奠迷信物品行為。
區(qū)市政公用局負(fù)責(zé)管理制止在城區(qū)市政綠地范圍內(nèi)焚燒喪葬祭奠物品行為。
嶗山公安分局負(fù)責(zé)查處在道路、廣場(chǎng)、居民樓院等公共場(chǎng)所拋撒、焚燒喪葬祭奠物品及在公墓、懷念堂等殯葬服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)燃放煙花爆竹行為；
負(fù)責(zé)查處喪事活動(dòng)中妨害公共秩序、危害公共安全、損害他人合法權(quán)益及阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)行為。
嶗山風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)野外用火（焚燒喪葬祭奠物品）及在風(fēng)景區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)修墳立碑行為。
各街道負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)各項(xiàng)殯葬政策法規(guī)，組織社區(qū)維護(hù)殯葬管理秩序，推進(jìn)殯葬設(shè)施規(guī)范管理，完成散亂墳?zāi)怪卫磉w移任務(wù)；
負(fù)責(zé)查處在道路、廣場(chǎng)、居民樓院等場(chǎng)所焚燒喪葬祭奠物品及在公墓、懷念堂等殯葬地焚燒喪葬祭奠物品行為。
（二）制定工作流程，完善工作措施
根據(jù)殯葬改革總體部署，制訂工作流程如下：
1.成立嶗山區(qū)深入推進(jìn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)殯葬改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
2.各街道成立深入推進(jìn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書(shū)記、辦事處主任任組長(zhǎng)，為殯葬改革第一責(zé)任人，切實(shí)擔(dān)負(fù)起殯葬改革主體責(zé)任。
3.各街道在進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定本街道殯葬改革實(shí)施方案，列出時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖，具體到完成年月和責(zé)任人，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案后實(shí)施。在實(shí)施方案中要明確以下事項(xiàng)：
（1）每個(gè)社區(qū)的墓地?cái)?shù)量、位置和墓穴數(shù)，做到底子清、情況明；
在社區(qū)組織公示，公示時(shí)間不少于7天。
（2）壓實(shí)社區(qū)工作責(zé)任，明確社區(qū)年度工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。各社區(qū)要將殯葬改革內(nèi)容納入《居民公約》，提倡社區(qū)書(shū)記兼任“紅白理事會(huì)”負(fù)責(zé)人。充分發(fā)揮“紅白理事會(huì)”作用，全程陪同辦理殯儀館火化和骨灰安放懷念堂等手續(xù)，引導(dǎo)居民喪事簡(jiǎn)辦、文明出殯，不披麻戴孝，不拋撒、焚燒喪葬祭奠物品，不燃放鞭炮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不按要求將骨灰安放懷念堂和違法違規(guī)修建、銷(xiāo)售墓穴行為，按時(shí)完成散亂墳?zāi)怪卫磉w移和違法建設(shè)銷(xiāo)售墓穴治理任務(wù)。
（3）指導(dǎo)社區(qū)對(duì)以下事項(xiàng)作出統(tǒng)一規(guī)定：一是社區(qū)要發(fā)布?jí)災(zāi)怪卫磉w移公告，組織入戶(hù)簽訂墳?zāi)怪卫磉w移協(xié)議。二是做好治理遷移的全程監(jiān)督，要組織2名以上社區(qū)干部，在治理遷移現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，做好墳?zāi)怪卫磉w移登記。三是落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮護(hù)林防火隊(duì)員作用，做好集體土地的監(jiān)管、看護(hù)工作，對(duì)違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止。
4.各街道要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，統(tǒng)一召開(kāi)街道殯葬改革動(dòng)員部署大會(huì)，傳達(dá)有關(guān)殯葬改革的政策要求，進(jìn)行安排部署。各社區(qū)要在街道的指導(dǎo)下，召開(kāi)黨員、居民代表會(huì)議或戶(hù)代表會(huì)議，及時(shí)對(duì)殯葬改革工作進(jìn)行動(dòng)員和安排。
5.區(qū)民政、國(guó)土、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法和公安等部門(mén)要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處打擊各類(lèi)違反殯葬政策行為，維護(hù)正常殯葬管理秩序。
（三）加大宣傳力度，推動(dòng)移風(fēng)易俗
倡導(dǎo)文明殯葬理念，宣傳文明殯葬的社會(huì)新風(fēng)，引導(dǎo)居民樹(shù)立正確的生死觀(guān)、孝道觀(guān)，文明節(jié)儉辦理喪事。秉承和堅(jiān)持厚養(yǎng)善葬、生前盡孝的理念，逐步消除喪事活動(dòng)中重殮厚葬、大操大辦、愚昧低俗、污染浪費(fèi)等現(xiàn)象，形成文明治喪、低碳祭掃的良好社會(huì)氛圍。充分利用各種媒體和現(xiàn)代傳播手段，進(jìn)行多形式宣傳教育。嶗山廣電中心要加強(qiáng)公益宣傳，分專(zhuān)題、多時(shí)段開(kāi)設(shè)殯葬改革宣傳欄目，普及殯葬改革政策法規(guī)，宣傳推進(jìn)殯葬改革典型，及時(shí)曝光各類(lèi)違法違規(guī)問(wèn)題。區(qū)委宣傳部、區(qū)教育體育局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委等相關(guān)部門(mén)和各街道要積極推進(jìn)殯葬宣傳進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，教育引導(dǎo)群眾摒棄傳統(tǒng)陋習(xí)，讓文明綠色殯葬理念入戶(hù)、入腦、入心。社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)紅白理事會(huì)要以清明節(jié)、寒衣節(jié)等為契機(jī)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，正向引導(dǎo)群眾的治喪觀(guān)念和祭祀活動(dòng)，培育和樹(shù)立文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。
（四）嚴(yán)格督查考核，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制
將殯葬改革納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對(duì)各街道、各部門(mén)的年度綜合考核體系，區(qū)委區(qū)政府與各街道、各部門(mén)簽訂殯葬改革目標(biāo)責(zé)任狀。各街道、各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，采取有效措施，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)殯葬改革任務(wù)。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室將不定期開(kāi)展督查，對(duì)推諉扯皮、弄虛作假、工作不力的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、國(guó)家公職人員要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)殯葬改革決策部署，對(duì)消極抵觸或違反殯葬改革政策，造成不良影響的，視情節(jié)輕重進(jìn)行約談或問(wèn)責(zé)。各街道應(yīng)將殯葬改革任務(wù)完成情況同社區(qū)干部績(jī)效考核、工資待遇和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等緊密掛鉤。社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任按照每人8000元標(biāo)準(zhǔn)繳納殯葬管理保證金，其他“兩委”成員按書(shū)記主任標(biāo)準(zhǔn)的80%繳納。保證金由街道統(tǒng)一收取并存至專(zhuān)戶(hù)，年度考核后落實(shí)獎(jiǎng)懲。對(duì)發(fā)生違規(guī)入土安葬、違法建設(shè)墓地、出售穴（格）位、圈地建墳、未封閉管理各類(lèi)墓地等問(wèn)題和未完成年度治理遷移任務(wù)的社區(qū)，實(shí)行“一票否決”，取消社區(qū)的各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格和區(qū)政府財(cái)力投資項(xiàng)目及其它各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等，并視情對(duì)社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任及相關(guān)人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)未出現(xiàn)違反殯葬政策問(wèn)題，按時(shí)完成年度墳?zāi)怪卫磉w移任務(wù)的，給予保證金等額獎(jiǎng)勵(lì)。社區(qū)居民要認(rèn)真執(zhí)行殯葬改革政策，對(duì)違反政策規(guī)定的，按《居民公約》相關(guān)規(guī)定處理。社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、居民代表、小組長(zhǎng)等應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用，對(duì)消極抵觸造成不良影響的，列入誠(chéng)信“黑名單”，取消評(píng)先資格。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)揮作用明顯、群眾滿(mǎn)意度高的社區(qū)“紅白理事會(huì)”，按社區(qū)人口規(guī)模（分1000人以下、1001-**人、**人以上三類(lèi)）分別給予每年1.6萬(wàn)元、1.8萬(wàn)元和2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。凡舉報(bào)各類(lèi)違反殯葬政策行為，經(jīng)查屬實(shí)的，由街道獎(jiǎng)勵(lì)首位舉報(bào)人1000元。
為加快推進(jìn)殯葬改革，各街道、社區(qū)可在區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，追加制定激勵(lì)措施，報(bào)區(qū)深入推進(jìn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后執(zhí)行。
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為全面深化殯葬改革，促進(jìn)巍山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范殯葬管理工作的通知》、《云南省民政廳關(guān)于大理州火葬區(qū)劃定的通知》、《大理州人民政府關(guān)于全面深化殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《大理白族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)殯葬改革兩年攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》、《巍山縣深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、統(tǒng)籌推進(jìn)的基本原則，緊緊圍繞殯葬改革目標(biāo)任務(wù)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以建立健全殯葬公共服務(wù)體系和現(xiàn)代殯葬治理體系為抓手，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間任務(wù)，在殯儀館、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和提高火化率、公墓集中安葬率、節(jié)地生態(tài)安葬率等方面有新突破，推進(jìn)全縣殯葬管理法治化、殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)殯葬需求與保護(hù)資源環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
（一）深入推進(jìn)殯葬改革，逐步提高火化率。按照因地制宜、標(biāo)本兼治、綜合推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，分類(lèi)分區(qū)推進(jìn)火化，提升火化率。2020年9月30日零時(shí)起，全縣轄區(qū)內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員（含黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、武裝部隊(duì)和中央、省州駐巍單位的工作人員、離退休人員。財(cái)政供養(yǎng)人員的包含對(duì)象下同）以及特困供養(yǎng)人員死亡后開(kāi)始100%火化，100%進(jìn)公墓集中安葬，積極地、分步驟、分區(qū)分類(lèi)推進(jìn)火化區(qū)內(nèi)居民死亡后火化工作。到2021年9月1日零時(shí)起，火化區(qū)內(nèi)死亡人員火化率達(dá)100%，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)50%。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取，積極整合資源，加大財(cái)政投入，分批推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，建立比較完善的殯葬管理服務(wù)體系。到2020年末，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個(gè)農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂、塔），實(shí)現(xiàn)非火化區(qū)死亡人員在遺體公墓內(nèi)規(guī)范安葬，建成規(guī)模適當(dāng)、功能齊全的殯葬基礎(chǔ)設(shè)施。
（三）強(qiáng)化依法行政，提升殯葬服務(wù)水平。建立完善殯葬管理配套政策措施、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、掛村包組責(zé)任制、村（社區(qū)）殯葬信息員等制度，有效提升執(zhí)法能力，強(qiáng)化殯葬管理工作。嚴(yán)格依法行政，清理整治“三沿六區(qū)、兩地兩山”范圍內(nèi)亂埋亂葬、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)墳?zāi)沟刃袨椋瑢?shí)現(xiàn)無(wú)新的亂埋亂葬、無(wú)新的豪華大墓、無(wú)違規(guī)建造公墓、無(wú)違規(guī)出售墓穴墓地的目標(biāo)。積極推行殯葬社會(huì)化服務(wù)，提升殯葬服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)殯葬服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化。
（一）遺體火化對(duì)象。巍山縣行政區(qū)域內(nèi)的黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位（含省、州屬單位）、人民團(tuán)體的工作人員、離退休人員、軍隊(duì)干部職工、火化區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民死亡后遺體全部實(shí)行火化（捐獻(xiàn)供科研、教學(xué)使用的遺體除外）。
國(guó)家規(guī)定的回、維吾爾、哈薩克、柯?tīng)柨俗?、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安等10個(gè)少數(shù)民族（含夫妻一方屬該少數(shù)民族的）允許土葬，按少數(shù)民族葬式葬法土葬后，需要辦理遺屬補(bǔ)助事宜的，各單位嚴(yán)格審核把關(guān)，統(tǒng)一由縣民政局依法出具“允許土葬證明”。自愿要求火化的，他人不得干涉。
（二）火化區(qū)范圍。巍山縣第一批劃定火化區(qū)5個(gè)，包括4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)40個(gè)村（社區(qū)），具體是：南詔鎮(zhèn)火化區(qū)：日升、北街、東外、群力社區(qū)，系馬莊、雞碧、開(kāi)南、南山、文筆、河西、和平、自由、新村村委會(huì)。全鎮(zhèn)共涉及4個(gè)社區(qū)，9個(gè)行政村。
廟街鎮(zhèn)火化區(qū)：潤(rùn)澤、添澤、新華、古城、六合、盟石、北橋、慧明、碧清、云鶴、營(yíng)盤(pán)、新云村委會(huì)。全鎮(zhèn)共涉及12個(gè)行政村。
大倉(cāng)鎮(zhèn)火化區(qū)：團(tuán)結(jié)、甸中、永福、幸福、小河、同興、大倉(cāng)。全鎮(zhèn)共涉及7個(gè)行政村。
永建鎮(zhèn)火化區(qū)：永瑞、永平、永和、西山、永樂(lè)（新村除外）、永利（飛立坪除外）、小圍埂村委會(huì)。全鎮(zhèn)共涉及7個(gè)行政村。
巍寶山鄉(xiāng)火化區(qū)：建設(shè)村委會(huì)。全鄉(xiāng)共涉及1個(gè)行政村。逐步推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和上級(jí)要求逐步將火化區(qū)覆蓋到巍山縣所有轄區(qū)。
（三）公墓集中安葬?；鸹瘜?duì)象火化后骨灰必須進(jìn)公墓集中安葬。財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后，骨灰必須集中安葬于經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓（骨灰堂）或農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）；原籍在縣外的，回原籍安葬必須在當(dāng)?shù)毓拱苍?；火化區(qū)范圍內(nèi)已故居民（包括原戶(hù)籍在本地的已故居民）骨灰集中安葬于農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）或經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓（骨灰堂）；引導(dǎo)鼓勵(lì)非火化區(qū)內(nèi)死亡人員進(jìn)行火化，并在農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）或經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓（骨灰堂）中安葬；對(duì)因縣城規(guī)劃用地、城鄉(xiāng)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等原因需搬遷的墳?zāi)?，原則上進(jìn)入公墓內(nèi)安葬。夫妻一方在2020年9月30日（火化正式開(kāi)始）前已去世安葬，按備案要求提前向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告，并報(bào)縣民政局備案的，另一方去世后遺體必須進(jìn)行火化，骨灰可不進(jìn)入公墓集中安葬，可與已去世方分別按照火化區(qū)或非火化區(qū)安葬方式及標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行安葬。
（四）安葬要求。骨灰安葬單雙人墓占地不超過(guò)1平方米，碑高不超過(guò)80厘米，寬不超過(guò)60厘米，按骨灰進(jìn)入公墓先后順序安葬，不得挑選墓位、不得跳穴安葬。夫妻一方進(jìn)入骨灰公墓安葬后，另一方去世火化后可與先安葬一方同穴安葬，也可申請(qǐng)相鄰墓位預(yù)留另一方使用；在經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓（骨灰堂）安葬的按公墓管理規(guī)范及管理要求入墓安葬；積極引導(dǎo)群眾采用樹(shù)葬、花葬、草坪葬、壁葬、骨灰堂存放等節(jié)地生態(tài)安葬形式安置骨灰;非火化區(qū)和國(guó)家規(guī)定的10個(gè)少數(shù)民族遺體要相對(duì)集中安葬，遺體安葬嚴(yán)格執(zhí)行單人墓不超過(guò)4平方米，雙人合葬墓不超過(guò)6平方米，碑高不超過(guò)80厘米，碑寬不超過(guò)60厘米，不得建石圍欄和其他裝飾物。禁止骨灰二次裝棺安葬或修建衣冠冢。
（一）建立基本殯葬服務(wù)制度。把遺體接運(yùn)、遺體72小時(shí)內(nèi)冷藏暫存、火化、骨灰免費(fèi)寄存1年等納入基本殯葬服務(wù)清單，依照國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)基本殯葬服務(wù)收費(fèi)管理，并為城鄉(xiāng)困難群眾以減免費(fèi)用或補(bǔ)貼方式提供基本殯葬服務(wù)，確保持續(xù)穩(wěn)定地提供基本殯葬服務(wù)。補(bǔ)助費(fèi)用包含在惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬政策中，補(bǔ)助費(fèi)用支付方式由縣民政局和縣財(cái)政局制定。
（二）明確惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬等政策。一是除財(cái)政供養(yǎng)人員外，死亡后實(shí)行火化并進(jìn)入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓安葬的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元。二是除享受?chē)?guó)家規(guī)定的喪葬撫恤費(fèi)補(bǔ)助人員（不含參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員）外，使用國(guó)家規(guī)定的可降解容器或不用容器裝放骨灰，且深埋不留墳頭或采取撒葬、樹(shù)葬、花葬、草坪葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬的，再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。三是鼓勵(lì)自愿火化。支持和鼓勵(lì)非火化區(qū)城鄉(xiāng)居民及國(guó)家明確規(guī)定可以實(shí)行土葬的少數(shù)民族自愿實(shí)行火化，同等享受火化補(bǔ)助政策（財(cái)政供養(yǎng)人員除外）。四是困難救助對(duì)象。死亡時(shí)屬巍山縣戶(hù)籍的特困分散供養(yǎng)對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，火化后進(jìn)入公墓安葬的，享受其他補(bǔ)助外再給予一次性困難救助1000元。五是全免費(fèi)對(duì)象。公安部門(mén)認(rèn)定的無(wú)名遺體、尚未登記我縣戶(hù)口的嬰兒或縣社會(huì)福利中心撫養(yǎng)的兒童以及在我縣救助管理機(jī)構(gòu)且經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)無(wú)法查明身份的被救助人員死亡的，基本殯葬服務(wù)費(fèi)全免。
惠民殯葬、節(jié)地生態(tài)安葬和自愿火化補(bǔ)助所需資金由縣財(cái)政列入年度預(yù)算安排，采取先收后補(bǔ)的方式兌現(xiàn)。困難救助對(duì)象所涉費(fèi)用分別由縣民政局和縣退役軍人事務(wù)局在符合政策范圍內(nèi)的資金按規(guī)定支付；全免費(fèi)對(duì)象所涉費(fèi)用由縣民政局支付，憑資金撥付申請(qǐng)和火化遺體名冊(cè)按標(biāo)準(zhǔn)將資金直接撥付給縣殯儀館。
（三）完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施?？h民政局要加快推進(jìn)殯儀館建設(shè),完善殯儀館內(nèi)停車(chē)場(chǎng)、路燈、休息亭、綠化等附屬工程。加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè)，完善管理服務(wù)，確保基本殯葬服務(wù)供給，提供多形式、多層次的殯葬服務(wù)，滿(mǎn)足群眾多樣化殯葬服務(wù)需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按時(shí)限要求完成農(nóng)村公益性骨灰公墓規(guī)劃、選址、報(bào)批、建設(shè)，完善附屬設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保群眾的安葬需求。制定農(nóng)村公益性公墓管理辦法等相關(guān)制度，逐步形成布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)體系，滿(mǎn)足群眾的殯葬服務(wù)需求。
（四）開(kāi)展殯葬環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)配合，2020年9月1日前完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是對(duì)建成的“活人墓”，“三沿六區(qū)”（公路、鐵路、河道沿線(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、住宅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、壩區(qū)）內(nèi)的大墓、“豪華墓”等（含原已登記過(guò)的）進(jìn)行全面調(diào)查摸底，“活人墓”必須全面拆除，并確保不再產(chǎn)生新的“活人墓”。二是對(duì)“三沿六區(qū)、兩地兩山”可視范圍內(nèi)已安葬的墳?zāi)?，采取植?shù)遮蔽一批、搬遷一批、改造一批等方式進(jìn)行治理，能搬遷至公墓集中安葬的，按照現(xiàn)行遷墳方案給予補(bǔ)助。不能搬遷的，縮小硬化面積，覆土植樹(shù)綠化遮蔽。三是由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)配合，對(duì)火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)棺木和墳頭石加工銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行清理整治。四是對(duì)公共場(chǎng)所停放遺體、搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪、拋撒紙錢(qián)、燃放鞭炮、焚燒祭品等行為進(jìn)行教育整治，引導(dǎo)群眾在殯儀館或集中治喪場(chǎng)所辦理喪事。
（五）建立“三項(xiàng)”制度。一是建立掛村包組制度。把殯葬改革與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合，采取縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位部門(mén)掛包村（社區(qū)）制度，在脫貧攻堅(jiān)中掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)掛包相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革工作。掛包村（社區(qū)）的單位部門(mén)組建工作小分隊(duì)，指導(dǎo)配合村（社區(qū)）認(rèn)真落實(shí)殯葬改革，做好政策宣傳、思想動(dòng)員、工作推進(jìn)、信息收集等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各行政村進(jìn)行全面包保。二是建立殯葬信息員制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個(gè)村民小組選定一名信息員，負(fù)責(zé)本小組的死亡人員信息報(bào)告和政策宣傳工作。本小組發(fā)生人員死亡后信息員及時(shí)向村委會(huì)主任報(bào)告，督促死亡家屬做好按政策火化和規(guī)范安葬等工作。對(duì)督促非火化區(qū)家屬按遺體規(guī)范安葬要求安葬的以及對(duì)在喪葬全過(guò)程中協(xié)助喪屬將遺體送至殯儀館，并督促喪屬將骨灰按規(guī)定要求安葬的，按規(guī)范安葬一具遺體200元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度?？h級(jí)成立由民政、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、衛(wèi)生健康、住建、文化旅游、人社、應(yīng)急、公安等部門(mén)組成的殯葬聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，每個(gè)部門(mén)固定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和兩名以上執(zhí)法人員，根據(jù)需要參與聯(lián)合執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，依法糾正和查處違法占地生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售殯葬用品、違法占用耕地林地建墳、違法土葬等行為。在推行殯葬改革過(guò)程中，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)配合的殯葬聯(lián)合執(zhí)法制度，對(duì)殯葬服務(wù)市場(chǎng)、殯葬違法違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)健康有序、規(guī)范優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)市場(chǎng)。
（六）強(qiáng)化政策宣傳。充分運(yùn)用新聞媒體、干部職工會(huì)、群眾會(huì)議等形式，廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策以及專(zhuān)項(xiàng)治理典型事例，曝光頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)行為，努力營(yíng)造“殯葬改革勢(shì)在必行，殯葬改革利國(guó)利民”的良好輿論氛圍?？h委宣傳部要積極做好殯葬改革的宣傳工作，并指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的殯葬改革宣傳?？h民政局要制作政策宣傳手冊(cè)發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及掛包單位要通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、戶(hù)代表會(huì)、動(dòng)員會(huì)、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式把殯葬改革政策宣傳到戶(hù)到人，實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)知曉，人人兼知。縣融媒體中心要開(kāi)設(shè)殯葬改革宣傳專(zhuān)欄，面向基層，面向群眾，廣泛宣傳殯葬法律法規(guī)政策及推進(jìn)殯葬改革工作情況。
（一）前期準(zhǔn)備階段（2020年3月1日-2020年9月29日）。重點(diǎn)做好方案制定、《殯葬管理辦法》、殯葬改革相關(guān)公告發(fā)布、殯葬政策宣傳、完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施、殯葬環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2020年5月31日前制定出臺(tái)具體實(shí)施方案報(bào)縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人、殯葬信息員，確保工作機(jī)構(gòu)健全，工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）建設(shè)、殯葬環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治、殯葬改革政策宣傳入戶(hù)等工作。縣級(jí)各部門(mén)要結(jié)合職責(zé)分工做好殯葬改革相關(guān)工作。
（二）火化實(shí)施階段（2020年9月30日起）。2020年9月30日零時(shí)起，全縣轄區(qū)內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后開(kāi)始100%火化，積極推進(jìn)火化區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民死亡后火化；2021年9月1日起，火化區(qū)內(nèi)死亡人員火化率達(dá)100%，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)50%；火化區(qū)內(nèi)國(guó)家規(guī)定的10個(gè)少數(shù)民族死亡人員鼓勵(lì)實(shí)行火化。一是財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后，家屬憑火化證、墓穴證（骨灰寄存證）、骨灰安葬或其他不需火化等相關(guān)證明材料辦理領(lǐng)取喪葬費(fèi)和一次性撫恤金。二是強(qiáng)化殯葬信息系統(tǒng)錄入，建立遺體火化后骨灰全程跟蹤管理制度，確保每具骨灰去向清楚，符合安葬政策。三是特殊需要遺體外運(yùn)的，須憑相關(guān)材料到民政部門(mén)辦理手續(xù)方可放行。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員在轄區(qū)內(nèi)人員死亡后及時(shí)報(bào)告村委會(huì)負(fù)責(zé)人，火化區(qū)范圍內(nèi)同時(shí)聯(lián)系殯儀館接運(yùn)遺體，醫(yī)院在人員死亡后1小時(shí)內(nèi)通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體，除特殊情況外火化區(qū)遺體必須在72小時(shí)內(nèi)火化。
（三）鞏固提升階段（2021年9月1日以后）。對(duì)遺體火化和集中公墓安葬形成常態(tài)化管理機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊，防止反彈。加快村、組公益性骨灰公墓和骨灰寄存設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組公益性骨灰公墓管理辦法和統(tǒng)籌推進(jìn)殯葬改革工作，制定第二批火化區(qū)劃定方案，逐步實(shí)現(xiàn)全縣區(qū)域內(nèi)死亡人員遺體火化和公墓集中安葬。
（一）高度重視。殯葬改革事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，以節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)為宗旨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)殯葬改革的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)殯葬改革工作的重要意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的工作部署上來(lái)，提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新方法、狠抓落實(shí)。
（二）落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要把殯葬改革列為黨政“一把手”工程，成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室，建立殯葬改革目標(biāo)責(zé)任制，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，層層抓好落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。分析工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出解決辦法和措施。遺體火化和公墓集中安葬實(shí)行屬地管理和部門(mén)負(fù)責(zé)的原則，財(cái)政供養(yǎng)及國(guó)有企事業(yè)單位的亡故人員由生前主管單位協(xié)同喪屬負(fù)責(zé)落實(shí)。特困集中供養(yǎng)的亡故人員，由民政部門(mén)協(xié)同供養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。其他農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民的亡故人員，由亡故人員戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）協(xié)同喪屬落實(shí)。人員亡故后，親屬應(yīng)及時(shí)向村（社區(qū)）和主管單位報(bào)告。
（三）依法管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省國(guó)家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定和政策要求，依法推進(jìn)實(shí)施殯葬改革。任何單位和個(gè)人不得以任何借口拖延遺體火化，需延期遺體火化的，應(yīng)經(jīng)民政或公安、司法等機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。逾期不處理遺體的，由亡故人員戶(hù)籍所在地或死亡地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送達(dá)責(zé)令限期火化通知書(shū)，拒不執(zhí)行的，按屬地管理原則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定組織力量依法強(qiáng)制火化，火化費(fèi)用由喪屬承擔(dān)。對(duì)違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
（四）嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲。對(duì)殯葬改革工作推進(jìn)不力、問(wèn)題突出、火化和公墓集中安葬目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)、造成亂埋亂葬現(xiàn)象的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)或追責(zé)問(wèn)責(zé)；對(duì)因工作不力，造成本部門(mén)人員死亡后遺體逃避火化和亂埋亂葬構(gòu)成事實(shí)的，除責(zé)令單位追回遺體依法強(qiáng)制火化進(jìn)公墓集中安葬外，對(duì)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)；對(duì)黨員、干部及其直系親屬未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行殯葬政策，干擾殯葬改革，搞封建迷信活動(dòng)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對(duì)在喪葬活動(dòng)中唆使、縱容、包庇、策劃抵制遺體火化和進(jìn)公墓集中安葬的，為違反殯葬管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的人說(shuō)情、打擊報(bào)復(fù)殯葬管理執(zhí)法人員的，聚眾鬧事、阻礙殯葬執(zhí)法工作的，從嚴(yán)查處；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)殯葬改革工作成效突出、殯葬改革目標(biāo)任務(wù)完成較好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
國(guó)家殯葬改革實(shí)施方案興國(guó)縣殯葬改革實(shí)施方案篇七
;4月7日，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng) 培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就文件出臺(tái)的有關(guān)背景、目標(biāo)任務(wù)和下一步工作安排等回答了記者的提問(wèn)。
答：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。4月1日，習(xí)近平總書(shū)記在浙江省考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇。李克強(qiáng)總理多次指出要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，深入落實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略等政策舉措，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術(shù)已作為新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重點(diǎn)方向，數(shù)字轉(zhuǎn)型為培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能提供重要引擎。
面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的抗沖擊能力和發(fā)展韌性，在維持消費(fèi)、保障就業(yè)、穩(wěn)定市場(chǎng)、提振經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了積極作用，并仍存在較大潛力。特別是數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步早、程度高的企業(yè)受到的沖擊相對(duì)較小，有的甚至實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)發(fā)展，而傳統(tǒng)企業(yè)受到的影響則相對(duì)較大。以餐飲、零售、酒店、教育培訓(xùn)等為代表的線(xiàn)下消費(fèi)大幅下滑，制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)企業(yè)受用工短缺、供應(yīng)鏈中斷、防疫物資缺乏等影響，面臨招工難、復(fù)產(chǎn)難、訂單下滑等問(wèn)題，特別是中小微企業(yè)，對(duì)疫情帶來(lái)的外部環(huán)境變化尤為敏感，面臨生死存亡壓力。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。在抗擊疫情過(guò)程中，復(fù)工報(bào)批、設(shè)備消殺、工廠(chǎng)應(yīng)急排班、復(fù)工供應(yīng)鏈、出貨物流管理等數(shù)字化應(yīng)用，在彌補(bǔ)企業(yè)損失、支持企業(yè)復(fù)工、緩解裁員壓力、精準(zhǔn)控制庫(kù)存、保障生產(chǎn)生活等方面，發(fā)揮了重要作用。有研究發(fā)現(xiàn)，相關(guān)技術(shù)可為企業(yè)提升約60%的作業(yè)效率，降低20%的人力成本，提升50%的管理效率。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，在不考慮疫情影響的情況下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型可使制造業(yè)企業(yè)成本降低17.6%、營(yíng)收增加22.6%，使物流服務(wù)業(yè)成本降低34.2%、營(yíng)收增加33.6%，使零售業(yè)成本降低7.8%、營(yíng)收增加33.3%。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，助力中小微企業(yè)蛻變脫困，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦制定了《實(shí)施方案》。
問(wèn)：我國(guó)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具體存在哪些障礙和堵點(diǎn)？
（一）能力有兩難“不會(huì)轉(zhuǎn)”。
一是基礎(chǔ)差。據(jù)了解，我國(guó)有超過(guò)55%的企業(yè)尚未完成基礎(chǔ)的設(shè)備數(shù)字化改造。多數(shù)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)也基本處于“上云”階段，對(duì)深度的業(yè)務(wù)“用數(shù)賦智”推進(jìn)不夠。
二是門(mén)檻高。數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)機(jī)構(gòu)、共性服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，數(shù)字化設(shè)計(jì)、仿真、測(cè)試、驗(yàn)證等環(huán)境建設(shè)往往需要企業(yè)自己投入。而中小微企業(yè)又往往做不了。
（二）資金有兩難“沒(méi)錢(qián)轉(zhuǎn)”。
一是成本高。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用成本仍然偏高，硬件裝備改造或替換成本也很高。據(jù)測(cè)算，制造業(yè)中小微企業(yè)稅后利潤(rùn)僅為3-5%，轉(zhuǎn)型成本承受不起。
二是貸款難。據(jù)有關(guān)研究數(shù)據(jù)，我國(guó)中小微企業(yè)貸款額僅占銀行貸款總額25%，企業(yè)信用信息覆蓋率為21.4%，廣大中小微企業(yè)難以覆蓋，特別對(duì)于輕資產(chǎn)運(yùn)作的公司，缺少可信抵押資產(chǎn)，貸款十分困難。
（三）效益有兩難“不敢轉(zhuǎn)”。
一是周期長(zhǎng)。陣痛期難以逾越。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型通用性解決方案仍較少，可借鑒案例少，很多需要企業(yè)自己摸索，見(jiàn)效慢。很多企業(yè)怕還沒(méi)過(guò)陣痛期，就先死掉。
二是協(xié)同差。企業(yè)上下游、產(chǎn)業(yè)鏈間協(xié)同轉(zhuǎn)型不夠，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字化生態(tài)未建立，一家企業(yè)難以帶動(dòng)上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型，無(wú)法形成協(xié)同倍增效應(yīng)和集群效應(yīng)。
問(wèn)：解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題的思路和舉措是怎樣的？
答：面向中小微企業(yè)，推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，大力推行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。短期內(nèi)，助力企業(yè)快速脫困，減小運(yùn)營(yíng)成本，緩解訂單及供應(yīng)鏈壓力，同時(shí)培育強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)沖可能出現(xiàn)的出口下降;中長(zhǎng)期，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽引作用，打通數(shù)字化轉(zhuǎn)型鏈條，激發(fā)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)新的消費(fèi)和投資需求，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）施外力賦能，解決“不會(huì)轉(zhuǎn)”的能力難題。
一是加強(qiáng)平臺(tái)賦能，幫助中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型。開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)，搭建平臺(tái)企業(yè)（轉(zhuǎn)型服務(wù)供給方）和中小企業(yè)（轉(zhuǎn)型服務(wù)需求方）對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)中小微企業(yè)提需求，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)發(fā)更多轉(zhuǎn)型產(chǎn)品、服務(wù)、工具，形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)能動(dòng)性。同時(shí)，對(duì)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，組織聯(lián)合攻關(guān)。
二是強(qiáng)化公共服務(wù)，降低轉(zhuǎn)型門(mén)檻。支持開(kāi)展區(qū)域型、行業(yè)型、企業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)，引導(dǎo)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型開(kāi)源社區(qū)，強(qiáng)化平臺(tái)、算法、服務(wù)商、專(zhuān)家、人才、金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)。獲得國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持的，要承諾確保服務(wù)開(kāi)源開(kāi)放。
（二）推行普惠服務(wù)，解決“沒(méi)錢(qián)轉(zhuǎn)”的資金難題。
一是推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，降低轉(zhuǎn)型成本。建立政府-金融機(jī)構(gòu)-平臺(tái)-中小微企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，政府補(bǔ)平臺(tái)，平臺(tái)做服務(wù)。對(duì)于獲得國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的試點(diǎn)平臺(tái)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、示范項(xiàng)目等，原則上應(yīng)面向中小微企業(yè)提供至少一年期的減免費(fèi)服務(wù)。對(duì)于獲得地方財(cái)政支持的項(xiàng)目，應(yīng)參照該標(biāo)準(zhǔn)提出服務(wù)費(fèi)用減免措施。
二是探索“云量貸”，緩解貸款難。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)云服務(wù)使用量、智能化設(shè)備和數(shù)字化改造的投入，認(rèn)定為可抵押資產(chǎn)和研發(fā)投入，對(duì)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、信譽(yù)良好的中小微企業(yè)提供低息或貼息貸款，鼓勵(lì)探索稅收減免和返還措施。
（三）聚合力建生態(tài)，解決“不敢轉(zhuǎn)”的效益難題。
一是樹(shù)標(biāo)桿示范和應(yīng)用場(chǎng)景，引導(dǎo)企業(yè)快速轉(zhuǎn)型。組織平臺(tái)企業(yè)和中小微企業(yè)用戶(hù)聯(lián)合打造典型應(yīng)用場(chǎng)景，樹(shù)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，構(gòu)建設(shè)備數(shù)字化-生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)字化-車(chē)間數(shù)字化-工廠(chǎng)數(shù)字化-企業(yè)數(shù)字化-產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化-數(shù)字化生態(tài)的典型范式，發(fā)布轉(zhuǎn)型指引，引導(dǎo)企業(yè)快速轉(zhuǎn)型。
二是打造跨越物理邊界的“虛擬產(chǎn)業(yè)園”和“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”，充分發(fā)掘企業(yè)間協(xié)同放大效益。開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育行動(dòng)，支持建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈，推動(dòng)企業(yè)間訂單、產(chǎn)能、渠道等方面共享，促進(jìn)資源的有效協(xié)同。支持具有產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)能力的核心企業(yè)搭建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同平臺(tái)，帶動(dòng)上下游企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向更高層級(jí)躍升，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化的新生態(tài)。
問(wèn)：就推動(dòng)落實(shí)《實(shí)施方案》，近期重點(diǎn)將有怎樣的工作安排？
答：近期我們將重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作：
一是推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)。發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)倡議，共同搭建“中央部委—地方政府—平臺(tái)企業(yè)—行業(yè)龍頭企業(yè)—行業(yè)協(xié)會(huì)—服務(wù)機(jī)構(gòu)—中小微企業(yè)”的聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，以帶動(dòng)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，在更大范圍、更深程度推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，提升轉(zhuǎn)型服務(wù)供給能力，激發(fā)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工程。通過(guò)組織示范工程，支持建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，著力解決企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中依靠市場(chǎng)化方式難以解決的共性瓶頸問(wèn)題，強(qiáng)化面向中小微企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力。支持?jǐn)?shù)字化供應(yīng)鏈平臺(tái)、企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)等建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)賦能作用，依托產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打造示范性應(yīng)用，帶動(dòng)更多中小微企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成跨越物理邊界的“虛擬產(chǎn)業(yè)園”和“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”。
三是開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育行動(dòng)。結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)在線(xiàn)醫(yī)療、在線(xiàn)教育等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域開(kāi)展政策試點(diǎn)，強(qiáng)化政策支持供給。鼓勵(lì)平臺(tái)、企業(yè)面向中小微企業(yè)、創(chuàng)客共享開(kāi)放數(shù)據(jù)化生產(chǎn)資料、設(shè)施、工具，完善靈活就業(yè)、創(chuàng)造性勞動(dòng)相關(guān)收入分配機(jī)制，提供多樣化就業(yè)服務(wù)和多層次勞動(dòng)保障。
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實(shí) 施 方 案
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》，大力推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合我院實(shí)際，經(jīng)院黨組會(huì)議研究，制定我院殯葬改革工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)殯改工作全局，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)，以提高火化率、倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)，全面推進(jìn)殯葬改革工作。
二、目標(biāo)和任務(wù)
1、提高火化率。把提高火化率作為殯改工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。以大力宣傳法律為手段，從思想根源上認(rèn)識(shí)到殯葬改革是一項(xiàng)造福國(guó)家社會(huì)、造福子孫后代的長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境的必然要求，堅(jiān)決遏止遺體土葬。
2、清理整頓。積極配合特區(qū)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，集中力量對(duì)我院干警及其親屬喪葬情況進(jìn)行嚴(yán)格的清理整頓，杜絕喪葬鋪張浪費(fèi)、污染環(huán)境、棺槨土葬的行為。
三、成立組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓好此項(xiàng)工作。成立殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨組成員為成員，下設(shè)辦公室，由院辦公室任主任，主任加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
四、方法與措施。
1、加大宣傳力度，營(yíng)造殯改工作氛圍。從今年開(kāi)始，我院將對(duì)殯葬改革作集中宣傳，同時(shí)對(duì)違反殯改條例的喪葬戶(hù)進(jìn)行面對(duì)面教育。切實(shí)做到人人皆知?dú)浉墓ぷ鞯囊饬x。
2、加大獎(jiǎng)懲力度。對(duì)拒不執(zhí)行殯葬改革的，將依法按照相關(guān)規(guī)定予以處分，直至移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，觸及法律的將由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
3、對(duì)本院殯改工作采取及時(shí)通報(bào)、半年小結(jié)，年終總評(píng)的辦法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核。
四、嚴(yán)明紀(jì)律
全院共產(chǎn)黨員，各級(jí)干部要帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家的殯改政策，自黨遵守殯改規(guī)定，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅(jiān)決控制偷埋土葬和以罰代葬的行為，對(duì)干部及其親屬偷埋土葬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決追究責(zé)任。對(duì)以罰代葬接受賄賂的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法辦理。
國(guó)家殯葬改革實(shí)施方案興國(guó)縣殯葬改革實(shí)施方案篇九
實(shí) 施 方 案
二0一九年二月
1 紅旗小學(xué)殯葬改革工作
實(shí) 施 方 案
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)?！稓浽峁芾?xiàng)l例》，大力推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校殯葬改革工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)殯改工作全局，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)，以提高火化率、倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)，全面推進(jìn)殯葬改革工作。
二、目標(biāo)和任務(wù)
1.提高火化率。把提高火化率作為殯改工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。以大力宣傳法律為手段，從思想根源上認(rèn)識(shí)到殯葬改革是一項(xiàng)造福國(guó)家社會(huì)、造福子孫后代的長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境的必然要求，堅(jiān)決遏止遺體土葬。
2.清理整頓。積極配合縣殯改領(lǐng)導(dǎo)小組的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，集中力量對(duì)我校教師及其親屬喪葬情況進(jìn)行嚴(yán)格的清理整頓，杜絕喪葬鋪張浪費(fèi)、污染環(huán)境、棺槨土葬的行為。
三、成立組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓好此項(xiàng)工作。成立殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校黨組書(shū)記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他全體教師為成員，下設(shè)辦公室，由校長(zhǎng)任主任，主任加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
四、方法與措施。
1.加大宣傳力度，營(yíng)造殯改工作氛圍。從今年開(kāi)始，我校將對(duì)
2 殯葬改革作集中宣傳，同時(shí)對(duì)違反殯改條例的喪葬戶(hù)進(jìn)行面對(duì)面教育。切實(shí)做到人人皆知?dú)浉墓ぷ鞯囊饬x。
2.加大獎(jiǎng)懲力度。對(duì)拒不執(zhí)行殯葬改革的，將依法按照相關(guān)規(guī)定予以處分，直至移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，觸及法律的將由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
3.對(duì)本校殯改工作采取及時(shí)通報(bào)、半年小結(jié)，年終總評(píng)的辦法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核。
四、嚴(yán)明紀(jì)律
全校共產(chǎn)黨員，各領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家的殯改政策，自覺(jué)遵守殯改規(guī)定，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅(jiān)決控制偷埋土葬和以罰代葬的行為，對(duì)干部及其親屬偷埋土葬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決追究責(zé)任。對(duì)以罰代葬接受賄賂的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法辦理。
織金縣紅旗小學(xué)
二0一九年二月
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