每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
申論以人民為中心開創(chuàng)發(fā)展新局面以人民為中心發(fā)展篇一
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黨的十九屆六中全會，是在黨成立一百周年的重要歷史時刻，在黨和人民勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，正向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關頭，召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，對黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗進行了全面總結，是一篇凝聚著實踐智慧、閃耀著真理光輝的馬克思主義綱領性文獻，是新時代中國共產(chǎn)黨人牢記初心使命、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言，是以史為鑒、開創(chuàng)未來、實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南。x縣堅決把學習宣傳貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，一體推進xxx“七一”重要講話精神和視察x重要講話精神的學習貫徹，切實把全會精神轉化為推動x高質(zhì)量跨越式發(fā)展的實際成效。
一是把成效體現(xiàn)在做到“兩個維護”上。
“兩個確立”是黨的十八大以來最重要的政治成果，是黨領導人民開辟未來的根本政治保證，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展，對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。我們將堅持把忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”作為貫徹黨的十九屆六中全會精神的核心要求，更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加自覺地學懂弄通做實xxx新時代中國特色社會主義思想，在思想上政治上行動上同以xxx同志為核心的黨中央保持高度一致，讓忠誠核心成為x黨員干部最鮮明的政治品格，成為x政治生態(tài)最鮮明的底色。
二是把成效體現(xiàn)在推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展上。
我們將圍繞“生態(tài)強縣作示范，綠色崛起勇爭先”總體戰(zhàn)略，聚焦“六大定位”“四個創(chuàng)建”奮斗目標，奮力開創(chuàng)山水x高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。在推進轉型升級上聚焦發(fā)力。大力發(fā)展以綠色光電產(chǎn)業(yè)為首位產(chǎn)業(yè)，以大健康產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新能源新材料和高端裝備產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，以智能家居、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為重點產(chǎn)業(yè)的生態(tài)工業(yè)。推進全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)做大做強“五游”旅游品牌，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。在全面綠色轉型上聚焦發(fā)力。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全力抓好“生態(tài)產(chǎn)品儲蓄銀行”推廣和開展gep核算省級試點工作，爭創(chuàng)國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。在提升功能品質(zhì)上聚焦發(fā)力。以繡花的功夫設計好、建設好、管理好城市的每一寸空間，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，持續(xù)做響“人在畫中的城市”品牌，爭創(chuàng)全國文明城市。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進鄉(xiāng)村建設行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造“五美”鄉(xiāng)村，爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興樣板。
三是把成效體現(xiàn)在辦好民生實事上。
“江山就是人民，人民就是江山?！蔽覀凕h的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應人民對美好生活的新期待，統(tǒng)籌推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，在發(fā)展中保障和改善民生。建立健全“我為群眾辦實事”長效機制，用心用情用力抓好“崗位、園位、座位、床位、車位”等群眾“急難愁盼”問題。積極創(chuàng)新社會治理，推動掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，常態(tài)化抓好疫情防控，扎實推進共同富裕取得實質(zhì)性進展，讓全縣人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
四是把成效體現(xiàn)在堅持全面從嚴治黨上。
全會強調(diào)“全黨必須銘記生于憂患、死于安樂，常懷遠慮、居安思危，繼續(xù)推進新時代黨的建設新的偉大工程，堅持全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，做到難不住、壓不垮，推動中國特色社會主義事業(yè)航船劈波斬浪、一往無前?！蔽覀儽仨氃鰪姂n患意識，堅持自我革命，以永遠在路上的堅定和執(zhí)著將全面從嚴治黨向縱深推進。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾治形式主義官僚主義和“怕慢假庸散”，大力倡導擔當作為、真抓實干。堅持嚴的主基調(diào)不動搖，強化政治巡察，精準用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，突出對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督，深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風，不斷扎緊制度的籠子，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，持續(xù)推動政治生態(tài)向上向好。
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申論以人民為中心開創(chuàng)發(fā)展新局面以人民為中心發(fā)展篇二
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欲知大道，必先為史。在慶祝我們黨百年華誕的重大時刻，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節(jié)點，我們集中開展黨史學習教育，是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求；
是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。站在基層監(jiān)督崗，我們要從百年黨史中體悟責任擔當，以更加昂揚的斗志、更加堅定的信心和更加扎實的工作，努力開創(chuàng)xx紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。
多學多悟，強化理論武裝，傳承紅色基因。學習黨史，就是要從黨的發(fā)展歷史進程中悟出事物的道理與發(fā)展規(guī)律，悟出黨的偉大思想精神。百年黨史中，涌現(xiàn)出無數(shù)可歌可泣的革命烈士、英雄人物、先進模范，他們?nèi)娜鉃槿嗣穹盏恼瘟?、高尚的人格精神、無私奉獻的精神品質(zhì)，是中國共產(chǎn)黨人理想信念的集中彰顯，是中國共產(chǎn)黨人政治信仰的生動體現(xiàn)。xx是一塊紅色熱土，留下了xx、xx、xxx和xxx等老一輩無產(chǎn)階級革命家的光輝足跡，誕生了xxx、xxx、xxx、xx四位開國將軍。我們要傳承革命先輩的紅色基因，大力弘揚和傳承井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神和蘇區(qū)干部好作風。黨史學習教育中，我們組織黨員干部到“上堡整訓”舊址、xxx烈士墓等地接受紅色教育，通過組織觀看紅色電影，開展專題讀書班、研討會等形式，加強宣傳教育，讓廣大黨員干部深刻感悟初心使命和信仰力量；
把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)、歷史邏輯，正確認識黨史上的重大事件、重要會議、重要人物，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
做深做細，踐行初心使命，牢記為民宗旨。“江山就是人民，人民就是江山”，人心向背關系黨的生死存亡。我們黨之所以能跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的興衰怪圈，是因為始終把人民作為共和國的根本。我們要通過學習百年黨史，進一步強化以人為本、執(zhí)政為民的理念，自覺踐行黨的初心使命，在推動xx縣紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路上永葆黨群血肉聯(lián)系的政治優(yōu)勢。xx縣紀委監(jiān)委將結合“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)深入整治群眾身邊的腐敗和作風問題,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接；
探索村居干部親屬涉權事項公開，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市社區(qū)全面推行“組賬村代管”，推動監(jiān)督下沉，打通全面從嚴治黨“最后一公里”；
聚焦群眾痛點難點焦點，從具體人、具體事著手，加大對醫(yī)療教育、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領域的腐敗和作風問題查處力度，助推黨的惠民富民政策真正惠及群眾，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
實干實為，發(fā)揮監(jiān)督職能，保障“十四五”開好局、起好步。學習黨史，就是要把理論學習成果轉化為實際工作能力，以實干贏未來。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，所有工作都要圍繞開好局起好步來展開。我們會將學習黨史與履行紀檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀職能、推動經(jīng)濟社會發(fā)展有機結合起來，確保紀檢監(jiān)察工作方向堅定正確、行動堅決有力、措施精準有效。積極探索紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督貫通融合的新模式，將紀檢監(jiān)察室、縣委巡察機構、派駐紀檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部及職能整合成日常監(jiān)督組、審查調(diào)查組、跟蹤問效組和信息宣傳組x個工作組，形成分工明確又協(xié)同高效的工作新格局。強化政治監(jiān)督，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里，確保黨中央各項決策部署、政策措施貫徹落實到位；
聚焦省委、市委和縣委部署要求，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強監(jiān)督檢查，堅決糾治和查處在落實上級及縣委部署要求中搞形式主義官僚主義、“怕慢假庸散”等作風頑疾，營造擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，監(jiān)督保障xx縣“十四五”開好局、起好步。
建章立制，完善工作格局，強化高質(zhì)量發(fā)展的保障。黨史告訴我們，科學合理的制度供給是推進改革發(fā)展的關鍵所在。xx縣紀委監(jiān)委會從制度上來保障紀檢監(jiān)察機關充分圍繞監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能職責，發(fā)揮好護航、聚力、提質(zhì)、增效作用。堅持邊學習、邊調(diào)研、邊工作、邊總結，落實“委領導班子統(tǒng)籌、部門負責人主抓、全員落實”的工作機制，層層壓實責任，細化舉措、責任到人。根據(jù)《關于推動xx縣紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》及時制定完善相關方案和配套制度，實現(xiàn)措施最優(yōu)化、成果最大化。用好考核“指揮棒”，完善工作績效目標考核方案，實行“部門周報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月報”制度，加強監(jiān)督檢查、持續(xù)跟蹤問效和經(jīng)常調(diào)度，對落實不到位、失職失責的嚴肅追責問責，確保各項措施落地見效。推行重點工作和創(chuàng)新工作清單化。以科學的工作機制作保障，以“一分部署，九分落實”的執(zhí)行力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
申論以人民為中心開創(chuàng)發(fā)展新局面以人民為中心發(fā)展篇三
;加強政協(xié)理論研究開創(chuàng)政協(xié)工作新局面
偉大的實踐，需要偉大的理論。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、人民民主理論與中國的具體實踐相結合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士、人民團體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士長期團結奮斗的成果。人民政協(xié)從誕生至今，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，已形成了一個基本的理論體系。胡錦濤總書記、賈慶林主席多次強調(diào)要大力加強人民政協(xié)理論研究工作，為人民政協(xié)事業(yè)更好地發(fā)展提供理論指導。這充分說明，深入開展人民政協(xié)理論研究，借以指導政協(xié)工作實踐，已經(jīng)成為新形勢下做好政協(xié)工作的迫切要求。
一、充分認識加強人民政協(xié)理論研究的重要性
理論研究是指對客觀事物本質(zhì)及其運動規(guī)律的科學認識，它既是實踐的總結，又是實踐的向?qū)?。人民政協(xié)理論作為一門獨立的、客觀存在的社會科學，應是以人民政協(xié)為研究對象，是關于人民政協(xié)產(chǎn)生、發(fā)展及其活動規(guī)律的科學。進一步加強人民理論研究工作，以正確的理論指導實踐，對推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
一是加強人民政協(xié)理論研究，是完善和發(fā)展人民政協(xié)理論體系的需要。人民政協(xié)成立55年來，在政協(xié)理論體系方面經(jīng)過毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩革命家的開創(chuàng)奠基，經(jīng)過以江澤民為核心的第三代中央領導集體和以胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體的不斷豐富發(fā)展，經(jīng)過各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的不懈實踐和探索，已形成了一個基本的理論體系。多年來，各級政協(xié)組織、政協(xié)工作者和一些從事社會科學研究的專家、學者都敏銳地看到開展政協(xié)理論研究的重要性，進行了一些有益的探討，取得了不少成果。但是，從總體上看，政協(xié)理論研究滯后于工作實踐，許多理論問題有待于做深入細致的研究。有些是重大的基礎性問題，如履行三項職能，從政協(xié)章程上看是清楚的，但在實踐中還存在與黨委、政府、人大協(xié)調(diào)銜接問題以及如何增強實效的問題。有些是新問題，如政協(xié)如何在政治文明建設中發(fā)揮更大的作用，如何在構建和諧社會中發(fā)揮特殊的優(yōu)勢等。有些是政協(xié)正在實踐、迫切需要進行理論總結的，如開展民主評議、委員學習活動小組開展活動、委員的教育和培訓、委員的考核和管理等等。因此，加強政協(xié)理論研究，是進一步完善和發(fā)展人民政協(xié)理論體系，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供科學理論支持的迫切要求。
二是加強人民政協(xié)理論研究，是提高政協(xié)參政議政能力建設的需要。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式。胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會上的講話中強調(diào)，人民政協(xié)履行好職能，必須不斷提高工作水平。這種能力和水平，與執(zhí)政黨執(zhí)政能力相適應，主要表現(xiàn)在參政議政的能力和水平上。提高政協(xié)參政議政的能力和水平，就要在提高圍繞中心、服務大局的能力，提高求真務實、深入調(diào)研的能力，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，提高團結各方、形成合力的能力，提高發(fā)揚民主、有效監(jiān)督的能力，提高改革積弊、開拓創(chuàng)性的能力等方面下功夫。提高這些方面的能力就要在參政議政的作用、主體、內(nèi)容、形式、方法、要求、效力等層面從理論上進行深入的探討，給實際工作予以指導，以推動政協(xié)工作的發(fā)展。
三是加強人民政協(xié)理論研究，是建設社會主義政治文明的需要。中共十六大提出，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。中共十六屆四中全會強調(diào)“支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能”，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。人民政協(xié)的性質(zhì)，決定了其在社會主義政治文明中具有重要位置，負有重要使命。建設社會主義政治文明，要求我們繼續(xù)堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢；要求我們進一步發(fā)揚民主，保證人民依法享有廣泛的權利和自由；要求我們鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚社會各方面的力量共同建設中國特色社會主義。因此，如何為各民主黨派提供更好的工作平臺，為深化政協(xié)工作提供政策上的支持，為調(diào)整政協(xié)界別設置、改革委員產(chǎn)生方式提供決策參考等等，是對人民政協(xié)開展工作提出的新的要求。認真研究共產(chǎn)黨與各民主黨派在政協(xié)內(nèi)部合作共事的工作原則和工作機制，研究社會主義民主政治理論，研究新時期社會階層構成的變化及其對統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作提出的新要求等基本理論，就可以最大限度地發(fā)揮政協(xié)在建設社會主義政治文明中的作用。
四是加強人民政協(xié)理論研究，是政協(xié)工作開拓創(chuàng)新的需要。全面建設小康社會的新形勢新任務，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇，也對人民政協(xié)提出了新的更高更具體的要求。要通過對歷史的科學總結、對現(xiàn)實的全面認識和對未來發(fā)展的正確把握，深化和提高對人民政協(xié)工作規(guī)律性的認識，在保持和發(fā)揚政協(xié)工作的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗的同時，不斷研究新情況，解決新問題，大膽探索新形勢下政協(xié)工作的新形式、新方法、新路子，增強運用理論指導實踐的本領，使人民政協(xié)在前進中開拓，在開拓中前進，實現(xiàn)人民政協(xié)事業(yè)的新發(fā)展。一方面，要認真總結我們履行職能中的經(jīng)驗，研究哪些可以進一步上升為工作規(guī)則、程序和規(guī)范；要對已有的制度進行認真審視，研究如何推進政協(xié)工作的機制創(chuàng)新。另一方面，要按照十六大關于“支持政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題履行職能”，“保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用”的精神，建議黨委進一步從制度上、程序上明確如何加強和改進對政協(xié)工作的領導，規(guī)范政協(xié)在履行職能中與黨委、政府等有關方面的關系，克服和避免在政治協(xié)商和民主監(jiān)督方面的隨意性。
二、正確認識基層政協(xié)開展政協(xié)理論研究的必要性
第一，從基層政協(xié)的特殊地位來認識基層政協(xié)開展理論研究的必要性。基層政協(xié)是政協(xié)系統(tǒng)的基層組織，是地方政治架構的組成部分。在政協(xié)系統(tǒng)，上下之間的關系是指導關系，履行職能具有相對的獨立性。在地方政治架構中，政協(xié)與人大、政府處于平行的層面，在同級中共黨委的領導下履行職能。由于基層政協(xié)這種特殊的地位，一些同志認為政協(xié)理論研究是上層的事，基層的任務就是干好具體工作，開展理論研究沒有必要。這些看法是不正確的。基礎理論研究是上層完成的，但應用理論研究是基層在大量的實踐經(jīng)驗中探索出來的。實踐經(jīng)驗在一定程度上說，是具體的理論，是基礎理論的客觀依據(jù)和組成部分。第二，從當前政協(xié)理論研究的課題任務來看，基層政協(xié)承擔著相當重要的任務。全國政協(xié)秘書長鄭萬通在全國副省級市政協(xié)工作協(xié)作會議上的講話中指出，新時期人民政協(xié)理論研究還存在三大類理論課題。第一類是基礎理論研究方面的課題。比如，“三個代表”重要思想與新世紀的人民政協(xié)工作；人民政協(xié)的制度化、規(guī)范化和程序化建設，等等。第二類是圍繞中心服務大局方面的課題。政協(xié)工作的生命力就在于能否圍繞中心服務大局。比如，全面建設小康社會與新世紀的人民政協(xié)；樹立和落實科學發(fā)展觀與人民政協(xié)工作，等等。第三類是政協(xié)活動和工作方式方面的課題。比如，如何拓展和優(yōu)化政協(xié)工作的領域；如何正確把握政協(xié)界別活動的指導思想和方式方法，等等?？梢钥闯?，第一類是宏觀方面的課題，第二、三類是微觀方面的課題，后兩類課題與基層政協(xié)關系密切。這方面的理論研究主要來自于基層政協(xié)的探索和實踐。第三，從基層政協(xié)的實際工作來看，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能如何發(fā)揮，也迫切需要理論給以具體指導，對實踐經(jīng)驗進行總結和升華。這些年來，我市一些基層政協(xié)在工作實踐中創(chuàng)造了很多富有成效的工作方式和工作方法，但同時也在履行職能中遇到了不少從大的原則上都有規(guī)定，但在實際操作中又感到不太明確的問題。如，民主監(jiān)督的范圍、方式、力度、效力，參政議政的空間和效力問題。這些都需要從理論上進一步探索和研究，說清楚、講明白，通過理論研究使一些模糊的問題逐步清晰起來，使一些錯誤的認識得到及時的澄清。第四，從政協(xié)理論研究成果的運用來看，政協(xié)理論研究成果既推動著政協(xié)工作的發(fā)展，又為黨委不斷加強和改善黨對政協(xié)工作的領導、政府更好地支持政協(xié)工作提供了理論上的依據(jù)。因此，開展政協(xié)理論研究工作是基層政協(xié)堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想在意識形態(tài)領域指導地位的具體實踐活動，是履行職能的迫切需要，是把握人民政協(xié)工作規(guī)律性的好方法，是統(tǒng)一廣大政協(xié)工作者思想的有效途徑。
三、加強領導，突出重點，注重實效
開展政協(xié)理論研究，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據(jù)中共十六大和中共十六屆四中全會精神，圍繞加強社會主義政治文明建設，著重探索政協(xié)履行職能的新途徑、新方法，研究和把握新時期人民政協(xié)的特點和規(guī)律，更加自覺地以理論為指導，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
（一）加強組織領導，形成重視理論研究的好風氣。加強政協(xié)理論研究工作，是人民政協(xié)工作的一個重要組成部分。一是要把人民政協(xié)理論研究工作納入重要議事日程。全市政協(xié)組織要從堅持和完善共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商基本政治制度，建設社會主義政治文明的高度，來認識和對待人民政協(xié)理論研究工作，高度重視，切實加強領導。政協(xié)中共黨組、各民主黨派、有關人民團體的領導同志，要充分認識加強政協(xié)理論研究的重要性，以身作則帶頭開展研究。二是要制定政協(xié)理論研究課題計劃，加大工作力度。要從實際出發(fā)，有組織有計劃地開展系列化、專題化研究。每年都要選擇一些帶有普遍性、制約政協(xié)工作發(fā)展的關鍵問題，研究確定一兩個課題，列入年度工作目標，把課題研究任務分解到單位、落實到人，爭取經(jīng)過幾年的努力，在政協(xié)理論的研究上，在實踐經(jīng)驗的總結上，有所進展，有所建樹。三是要加強政協(xié)理論研究隊伍建設。濟濟多士，乃成大業(yè)。政協(xié)組織要把加強理論研究隊伍建設作為政協(xié)機關干部隊伍建設的重要內(nèi)容，努力培養(yǎng)和造就一支理論水平高、業(yè)務能力強、肯于奉獻的高素質(zhì)政協(xié)理論研究工作隊伍，達到既出成果、又出人才的目的。四是要整合和利用各方面的力量，形成合力。首先是政協(xié)內(nèi)部和各民主黨派、各人民團體、各界別都要開展這方面的工作，加強各級政協(xié)理論研究工作的協(xié)作與配合。同時要調(diào)動社會各方面的積極性，整合各方面的理論研究力量，借助各級統(tǒng)戰(zhàn)部門、黨校、社科聯(lián)、高等院校和其他從事社會科學研究的機構和部門的力量，以課題為紐帶，組織力量進行聯(lián)合攻關，活躍和繁榮人民政協(xié)理論研究工作。要開展多種形式的學術研討和交流活動，多吸收和動用社會上的研究力量、資料和成果，推動研究成果的交流與共享。五是要加強對政協(xié)理論及研究成果的宣傳。要發(fā)揮理論在宣傳、引導、教育方面的獨特作用，理直氣壯地闡釋中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的特點和優(yōu)點，大力宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的成功實踐。要注意發(fā)揮報刊、廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒在理論宣傳中的作用，做好政協(xié)理論的普及宣傳工作，以此贏得社會各界的理解與支持，促進研究成果在工作實踐中的轉化和應用。
（二）加強理論學習，堅持正確的政治方向。賈慶林指出：“加強學習不是虛的，而是實的；不是可有可無，而是當務之急；不是權宜之計，而是長久之策?！比嗣裾f(xié)理論涉及政治學、經(jīng)濟學、社會學、法學等學科知識。因此，搞好政協(xié)理論研究就必須樹立終身學習的觀念，不斷加強理論修養(yǎng)和實際工作的鍛煉。當前，要認真學習鄧小平同志對新時期人民政協(xié)工作的論述，特別是要注意學習和把握中共十六大以來黨中央提出出的關于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作的一系列新思想、新觀點和新要求。堅定正確的政治方向，是確保人民政協(xié)事業(yè)和政協(xié)理論研究工作不斷發(fā)展的首要前提。我們要結合政協(xié)工作實踐，不斷深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習、研究，深入領會和準確把握其科學體系和精神實質(zhì)，提高馬克思主義的政治理論水平，更加自覺主動地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使我們的政協(xié)理論研究工作真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
（三）緊密結合工作實踐，努力推進政協(xié)理論研究。馬克思主義的認識論認為，實踐是理論的源泉，是理論發(fā)展的動力，是檢驗理論的標準，也是理論的最終目的；理論來源于實踐，并能夠能動地指導實踐。這一原理，科學地概括了理論與實踐的關系。政協(xié)理論研究只有同鮮活的工作實踐相結合，堅持實踐第一的觀點，重視從實踐中總結經(jīng)驗，善于從實踐經(jīng)驗中升華出理論，從履行職能中總結新方法、提出新觀點、發(fā)現(xiàn)新思路，理論研究才有生命力。因此，要注重對現(xiàn)實問題的理性思考，密切跟蹤新的實踐和新的發(fā)展，從理論和實踐的結合上正確回答工作中面臨的新問題，不斷提高對政協(xié)工作規(guī)律的認識和把握能力。要立足工作實踐，勇于研究和探討，找到政協(xié)工作與圍繞中心、服務大局結合得更緊的切入點，找到與本地各民主黨派、人民團體、無黨派人士和廣大群眾聯(lián)系得更緊的支撐點，為政協(xié)組織提高履行職能水平多想一些好辦法、多出一些好點子。要認真總結基層政協(xié)在實踐中探索與創(chuàng)造出來的新鮮經(jīng)驗，把被實踐證明是成熟的、具有普遍意義的經(jīng)驗，進行提煉、概括，上升到理論的高度，運用到實際工作中并繼續(xù)接受實踐的檢驗。
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;近年來,xx分局以黨的十六大精神和"三個代表"重要思想為指導,在市局黨組的正確領導下,以規(guī)范經(jīng)濟秩序、建立健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會信用體系為己任,緊緊圍繞省局提出的"為優(yōu)化經(jīng)濟秩序,提升發(fā)展動力恪盡職守,努力當好經(jīng)濟增長和社會事業(yè)發(fā)展的技術推進器"的總體要求,與時俱進,開拓創(chuàng)新,事業(yè)發(fā)展步入了良性發(fā)展軌道--行政管理和行政執(zhí)法平衡發(fā)展,互促互動,提前實現(xiàn)了"一年鞏固有提高、兩年跨越新臺階、三年面貌大變樣"的既定目標,先后被評為省市局系統(tǒng)先進集體、省市級文明單位,連續(xù)三年被區(qū)委評為先進基層黨支部,為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展作出了積極貢獻。
科學發(fā)展觀是新時期質(zhì)監(jiān)工作的指南,面對國家質(zhì)檢總局提出的關于"兩抓兩提高"的新任務、新要求,結合xx分局的實際,我們陷入了深深的思考:如何把思想認識統(tǒng)一到中央、國務院的決策上來;把工作的精力真正集中到從源頭抓質(zhì)量上來;把工作的考核要求真正轉移到職能履行上來;把工作的著力點放到提高監(jiān)管工作的有效性上來,在促進地方經(jīng)濟發(fā)展上有所作為?我們的觀點是:只有全面落實科
學發(fā)展觀,把好源頭、強化服務、加強自身建設,才能開創(chuàng)基層質(zhì)監(jiān)工作新局面。
一、強監(jiān)管、抓源頭,是全面落實科學發(fā)展觀的基本要求
溫家寶總理在關于行政執(zhí)法機關如何全面落實科學發(fā)展觀的論
述中明確指示:行政執(zhí)法機關要繼續(xù)加強和改進市場監(jiān)管、全面履行行政職能。這充分表明了強監(jiān)管、抓源頭是全面落實科學發(fā)展觀的基本要求。如何立足基層抓源頭,我們的體會是應該著重抓好以下三個方面工作：
一明確重點,實施分類監(jiān)管。落實科學發(fā)展觀,基層分局從源頭抓質(zhì)量,實施有效監(jiān)管,一方面要明確以許可證管理產(chǎn)品、qs管理產(chǎn)品、強制性認證產(chǎn)品和鍋、容、管、特為監(jiān)管的重點,才能夠充分發(fā)揮基層分局有限的人力、物力等監(jiān)管資源;另一方面,應該實施分類監(jiān)管，對列入a類的名牌或免檢產(chǎn)品企業(yè)、重點企業(yè)，重點產(chǎn)品，實行不告不查制,著力引導企業(yè)自律;對列入b類的一般企業(yè)，強化標準、計量、質(zhì)量基礎管理,著力提高質(zhì)量水平;對列入c類的較差企業(yè)、重點食品企業(yè),要重點監(jiān)管,搞好巡查。
二關口前移，嚴格市場準入。市場準入是落實科學發(fā)展觀、從源頭抓質(zhì)量的重要手段之一。如何讓百姓放心,嚴格市場準入尤為重要。從我們的做法來看,要一改過去側重事后監(jiān)督和查處的工作方式，關口前移，實施過程控制;一方面抓獲證企業(yè)的證后監(jiān)管,引導企業(yè)建立標準化、計量測試和質(zhì)量管理三大自律體系;另一方面要著
力消除未獲證企業(yè)的監(jiān)管死角和盲點,把監(jiān)管責任分解到具體部門和具體工作人員,做到日常監(jiān)督經(jīng)?；图姓螌ｍ椈?。正是因為我們抓了過程管理,關口前移,市場準入工作成效明顯,已有40多家企業(yè)獲取了qs許可,生產(chǎn)許可證和強制性認證辦理率達到了90%以上。
三責任落實、"打扶"并舉,不斷提高行政執(zhí)法水平。深入開展打假斗爭,是全面落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,確保人民利益不受侵犯,實現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要手段。我們認為,首先要克服打假責任不清的問題,實行轄區(qū)打假責任制:將稽查大隊內(nèi)部設立若干小組,以組為單位,劃定若干區(qū)域,明確責任人和管轄范圍,實行分片包干;建立和完善打假快速反應機制,制定緊急情況預案,保證在遇有緊急情況時,拉得出,打得響;其次,要切實轉變思想觀念,將打假治劣的主戰(zhàn)場真正轉移到生產(chǎn)領域上來,充分履行源頭打假職能,不斷提高依法行政水平。今年上半年,我們立案查處了生產(chǎn)企業(yè)制假售假案件40余件,有效遏制了源頭制假售假不法行為;再者,就是要堅持"打扶"并舉,查處、監(jiān)管和服務相結合?；椴块T負責依法查處,開展重點監(jiān)控,防止卷土重來;管理部門負責日常監(jiān)管,實施有效服務,督促其規(guī)范運作。最近,我們對兩家不合格食品生產(chǎn)企業(yè)在采取了批評教育、行政處罰和移送司法機關后，交由管理科室進行跟蹤監(jiān)管,請來了食品方面的專家,幫助企業(yè)找出產(chǎn)品不合格的原因，指導企業(yè)在生產(chǎn)工藝方面進行了調(diào)整，穩(wěn)定了產(chǎn)品質(zhì)量,從源頭上有效地堵住了不合格
食品流向市場。
二、重服務、促發(fā)展,是全面落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)體現(xiàn)
溫家寶總理指出行政執(zhí)法機關落實科學發(fā)展觀,更要注重履行好
社會管理和公共服務職能。可以看出,重服務促發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)體現(xiàn),基層質(zhì)監(jiān)工作服務區(qū)域經(jīng)濟應該做好以下幾項工作：
一努力培養(yǎng)全民質(zhì)量意識。全民質(zhì)量意識的提高是區(qū)域經(jīng)濟
運行質(zhì)量提高的前提,努力培養(yǎng)全民質(zhì)量意識是質(zhì)量行政管理部門的當務之急。應該積極爭取地方政府的重視,建立健全各級政府產(chǎn)品質(zhì)量責任制,把"從源頭抓質(zhì)量"納入到各級政府的目標考核中去。要抓住"質(zhì)量興區(qū)"的契機,制訂出臺本地區(qū)"質(zhì)量工作獎勵辦法"和"質(zhì)量目標考核細則"。同時,應該利用《質(zhì)量技術監(jiān)督簡報》、現(xiàn)場咨詢活動等多種形式廣泛宣傳,擴大社會參與面,形成"政府重視、企業(yè)參與、全民關注"的良好氛圍,努力培養(yǎng)全民質(zhì)量意識,積極打造質(zhì)量社會。
二積極創(chuàng)新管理服務模式。綜合管理是貼近經(jīng)濟、服務經(jīng)濟的有效手段,最能體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作的有效性,全面落實科學發(fā)展觀就必須要堅決摒棄輕管理、重執(zhí)法的管理模式,實行科學運作。應該以"管理管出特色,在從源頭抓質(zhì)量上有突破"為工作要求,加強管理科室力量,實行"綜合管理和行政執(zhí)法"相分離的管理模式,克服職能交叉、重復檢查的弊端,促進管理部門集中精力抓管理;在下達任務和目標考核上,應該以"特色"和"亮點"作為依據(jù);在思維理念上應牢固樹立"管理就是服務"和"有限管理、無限服務"的思想;在管理方法上,要實施分類指導:對中小企業(yè)在夯實質(zhì)量技術基礎,促進依法生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品質(zhì)量提高上下功夫;對規(guī)模型企業(yè),在推行先進質(zhì)量管理方式、鼓勵技術創(chuàng)新、實施名牌戰(zhàn)略、促進企業(yè)做大做強上下功夫;對外資企業(yè),在宣傳我國法律法規(guī),加強服務咨詢,創(chuàng)造良好市場環(huán)境促進發(fā)展上下功夫。今年,我們又開展了iso9000質(zhì)量管理體系認證,正以全新的管理模式、科學的運作方式,積極服務于地方經(jīng)濟的發(fā)展。
三大力推進工業(yè)企業(yè)技術體系建設。落實科學發(fā)展觀要堅持以經(jīng)濟建設為中心,質(zhì)監(jiān)工作要成為實現(xiàn)經(jīng)濟速度、結構、質(zhì)量、效益四統(tǒng)一的技術推進器,就必須大力推進標準、計量、質(zhì)量三大技術基礎體系建設,服務于企業(yè)。強化"消滅無標"、"采標"和"貫標"工作,建立較為完整的采標企業(yè)數(shù)據(jù)庫,制定年度采標工作奮斗目標，確保標準覆蓋率穩(wěn)中有升,保持在95%以上,工業(yè)產(chǎn)品采標率逐年提高,質(zhì)量管理實現(xiàn)與國際接軌。同時,要依法強化計量管理,指導名牌企業(yè)、重點企業(yè)、高科技企業(yè)和獲證企業(yè)開展計量合格確認工作,提高企業(yè)計量保證能力,促進企業(yè)節(jié)能降耗,夯實企業(yè)技術基礎。
四大力推進農(nóng)業(yè)標準化工作。推進農(nóng)業(yè)標準化工作是質(zhì)監(jiān)部門堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,服務"三農(nóng)"的具體措施。要全力推進農(nóng)業(yè)標準化工作,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標準覆蓋率90%以上,形成以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準為核心,國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準相配套,涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)標準化體系;大力實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略,形成農(nóng)產(chǎn)品品牌群;緊抓以龍頭企業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量監(jiān)管不放松,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。近年來,xx農(nóng)業(yè)標準化工作起點高、抓得實,《中國質(zhì)量報》以"魚米之鄉(xiāng)建標準"為題、新華日報《綠色江蘇》以"田園牧歌變奏曲"為題,詳細報道了我區(qū)推進農(nóng)業(yè)標準化,致富一方的做法和成果。
三、強班子、抓隊伍,是全面落實科學發(fā)展觀的組織保證
"樹立和落實科學發(fā)展觀，從源頭抓質(zhì)量,領導干部是關鍵"。加強班子和隊伍建設是全面落實科學發(fā)展觀、履行職能抓源頭的組織保證。首先,在班子建設上應堅持"四個一",即:思想領先一步,思維超前一籌,標桿提高一級,工作爭創(chuàng)一流。要認清形勢,把握走勢,牢固樹立科學發(fā)展觀,保持思想上的高度統(tǒng)一,行動上的高度一致,并要身體力行,率先垂范,正確處理當前工作與長遠發(fā)展、局部與全局、履行職能與既得利益、政府監(jiān)管與市場引導的關系,用正確的政績觀全面實踐科學的科學發(fā)展觀;要進一步解放思想,勤于思索,勇于實踐,大膽創(chuàng)新,進一步理清發(fā)展思路,加強調(diào)查研究,增強工作的前瞻性和科學性,堅決摒棄急功近利、竭澤而漁的錯誤傾向;要敢想、敢干,勇于攀升,不斷確立新的標桿,爭取事業(yè)發(fā)展的更大空間,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。其次,應高度重視對人才的培養(yǎng)。一是應加強人力資源投資,采取請進來、送出去的方式,對現(xiàn)職人員進行培訓,提高業(yè)務技能;二是通過"競爭上崗"、"雙向選擇"、"崗位交流"等形式,優(yōu)化人員配置,大膽使用一批政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、群眾公認的年青干部,保持骨干隊伍的活力;三是根據(jù)新的形勢要求,向社會公開招聘質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)急需的專業(yè)人才,以保證職能劃轉之后工作的順利銜接;第三,應高度重視對班子、隊伍的管理。堅持教育先行,防范在先原則,廉潔從政,勤政敬業(yè),同時要堅持干部民主測評、戒勉談話和民主生活制度,及時克服和糾正工作中的不足和生活中的不良傾向,始終保持隊伍的純潔性,努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、公正廉潔的質(zhì)監(jiān)隊伍,為全面落實科學發(fā)展觀提供強有力的組織保證。
"路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索",落實科學發(fā)展觀、開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面任重而道遠,我們將以飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的思維方式、有力的工作措施,踐行科學發(fā)展觀,爭取在源頭抓質(zhì)量上取得新的突破,守一方水土,保一方平安!
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;今天上午，中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志出席會議并發(fā)表重要講話，充分肯定了去年教育系統(tǒng)取得的顯著成績，深刻分析了當前面臨的形勢挑戰(zhàn)，全面提出了今年工作的任務要求。講話內(nèi)涵豐富、思想深刻、求真務實，對做好今年和今后一個時期教育改革發(fā)展穩(wěn)定工作具有重要指導意義。我們要認真學習領會、全面貫徹落實。12個省區(qū)市的經(jīng)驗介紹，講得很好，對我們大家很有啟發(fā)，值得進一步總結推廣，值得各地學習借鑒。剛才，6位副部長分別講了各自主管工作的思路和重點，對今年各項工作的開展有很好的指導意義。下面，我講三個問題。
一、關于2010年教育工作的總體考慮
剛剛過去的2009年，教育系統(tǒng)認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面落實《政府工作報告》中關于教育工作的部署和要求，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》研究制定工作取得重大進展，教育改革發(fā)展邁出了新的步伐。一是教育公平取得新進展。全面落實城鄉(xiāng)免費義務教育政策，農(nóng)村中小學公用經(jīng)費基準定額提前一年落實。國家助學制度不斷完善，資助面進一步擴大，資助標準進一步提高。從去年秋季學期開始，中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和涉農(nóng)專業(yè)學生免除學費，這是促進教育公平的又一重大舉措。二是教育結構進一步優(yōu)化。中等職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大，辦學條件進一步改善。高等教育招生增量繼續(xù)向中西部傾斜，專業(yè)學位研究生等應用型人才招生規(guī)模進一步擴大，高水平大學和重點學科建設取得新進展。三是教師隊伍建設成效顯著。義務教育階段教師基礎性績效工資基本兌現(xiàn)，中小學教師工資待遇普遍提高。農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃規(guī)模繼續(xù)擴大，越來越多的優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。師范生免費教育深入實施，高等學校引進國外優(yōu)秀人才邁出更大步伐。四是素質(zhì)教育扎實推進。以慶祝新中國成立60周年為契機，深入開展“我愛我的祖國”主題教育活動，愛國主義教育、學校民族團結教育切實加強?；A教育改革繼續(xù)深化，義務教育學科課程標準修訂工作基本完成。中等職業(yè)學校德育課程改革深入推進。高校招生制度改革進一步深化，多元評價、多樣化錄取的高校招生方式在實踐中探索前進。五是辦學條件不斷改善。全國中小學校舍安全工程全面開展，排查鑒定任務全部完成，工程規(guī)劃認真編制，加固改造扎實推進。六是高校畢業(yè)生就業(yè)工作進展順利，經(jīng)過各方共同努力，就業(yè)率穩(wěn)中有升，就業(yè)人數(shù)較大幅度增長。這些工作的完成或推進，為做好2010年教育工作奠定了堅實基礎。
回顧過去一年，在國際金融危機帶來嚴峻挑戰(zhàn)、經(jīng)濟發(fā)展十分困難的宏觀環(huán)境下，取得這些成績極為不易，這是黨中央、國務院正確領導的結果，是全黨全社會關心支持的結果，是教育系統(tǒng)全體同志團結奮斗的結果。借此機會，我代表教育部向全國教育工作者和為教育事業(yè)作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
第一，落實中央教育工作決策部署。做好教育工作，首要的一條是要認真學習貫徹中央關于教育工作的重要思想、重要決策、重要部署。黨的十六大特別是十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展，深入實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位和建設人力資源強國的戰(zhàn)略目標，提出了辦好人民滿意教育的根本要求。劉延東同志在今天上午講話中從七個方面闡述了中央關于教育工作的重大思想，這是今后一個時期我國教育改革發(fā)展的重要指導思想。最近，黨中央、國務院對今年工作作出了全面部署和安排，特別是中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、十七屆中央紀委五次全會等一系列重要會議，立足經(jīng)濟社會改革發(fā)展全局，立足提高黨的建設科學化水平大局，對教育工作提出明確要求。一是啟動實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。二是優(yōu)先發(fā)展教育。多渠道增加教育投入，健全教育投入保障機制，改善教育辦學條件，提高教育現(xiàn)代化水平。三是進一步優(yōu)化教育結構，促進各級各類教育科學發(fā)展。繼續(xù)鞏固和提高“普九”成果，加快普及高中階段教育，提高高等教育質(zhì)量，擴大職業(yè)教育規(guī)模。四是著力推進素質(zhì)教育。減輕中小學生過重課業(yè)負擔，促進學生全面發(fā)展。深化未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，加強和改進中小學思想品德課和高校思想政治理論課建設。認真落實哲學社會科學重點教材建設規(guī)劃，采取有力措施確保教材編寫、審議、使用的質(zhì)量和效率，推動馬克思主義中國化最新成果進教材、進課堂、進頭腦。五是推進教育改革。圍繞教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展的目標和要求，推進義務教育、高等教育、職業(yè)教育體制改革。六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展。適應穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化的需要，解決好進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育和農(nóng)村留守兒童教育問題。加大農(nóng)村義務教育投入力度，積極改善農(nóng)村和貧困地區(qū)辦學條件。促進義務教育均衡發(fā)展。推進教育信息化和優(yōu)質(zhì)教育資源共享。支持相關民族地區(qū)開展“雙語”教育。七是完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。解決好經(jīng)濟困難家庭子女上學問題。改進農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況。加快中等職業(yè)教育免費進程，將政策實施范圍擴大到城市低收入家庭子女。加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。逐步實施免費為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計劃。八是加強教師隊伍建設。落實義務教育學校教師績效工資政策。加大農(nóng)村教師校長培養(yǎng)培訓力度。九是引導高校畢業(yè)生樹立正確擇業(yè)觀，鼓勵他們到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，高度重視解決家庭貧困的高校畢業(yè)生就業(yè)問題。十是適應群眾生活多樣化、個性化的需要，提高教育培訓水平。中央這些決策部署，明確了今年教育工作的目標任務，我們必須堅決貫徹落實好。
第二，滿足人民群眾根本教育需求。教育工作做得好不好，關鍵還是要看是不是真正滿足了廣大人民群眾的根本教育需求。當前，廣大人民群眾最根本的教育需求是什么？主要是對更加公平、更高質(zhì)量、更為多樣教育的需求。一是隨著知識、技能的價值越來越充分顯現(xiàn)，教育對改變個人命運、創(chuàng)造幸福生活越來越重要，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈；二是隨著社會主義民主法制不斷完善和公民權利意識的不斷增強，人民群眾對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出；三是隨著社會經(jīng)濟、文化和群眾生活的日益豐富，人民群眾對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。在新形勢下辦好人民滿意的教育，我們必須積極回應社會關切，切實解決群眾反映強烈的問題，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
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申論以人民為中心開創(chuàng)發(fā)展新局面以人民為中心發(fā)展篇六
;做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魇玛P經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。當前形勢下，守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤;以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會夯實基礎。財政系統(tǒng)作為國家治理的基礎和重要支撐，一定要牢記囑托，擔當使命、負重前行，以實際行動踐行時代使命。就此，自治區(qū)財政廳黨組書記、廳長陳春平接受了本刊記者專訪。
記者：為了貫徹落實中央的戰(zhàn)略部署，自治區(qū)黨委、政府圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿粘雠_了多項政策，請您談談自治區(qū)財政主要采取了哪些措施確保政策落實。
陳春平：今年以來，全區(qū)各級財政堅決貫徹習近平總書記重要講話精神，主動對標中央和自治區(qū)部署要求，把做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿兆鳛橹匾稳蝿?，在做好常態(tài)化疫情防控的基礎上，出臺更加積極的財政政策，全力強化服務保障。一是聚焦實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，筑牢社會穩(wěn)定的“壓艙石”。“六穩(wěn)”“六?！本蜆I(yè)為首，就業(yè)是民生之本，也是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”、社會穩(wěn)定的“壓艙石”。為此，自治區(qū)財政始終把保居民就業(yè)放在首要位置，堅持穩(wěn)定存量與擴大增量、拓寬渠道與提升能力并重，統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、小額擔保貸款貼息等政策，創(chuàng)新困難群體就業(yè)財政補助政策，大力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點人群就業(yè)工作。1～7月累計投入7.8億元，落實企業(yè)吸納困難人員就業(yè)補貼、擴大技能培訓等政策，全區(qū)新增就業(yè)5.25萬人，轉移農(nóng)村勞動力75.87萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.15%以內(nèi)，低于全國1.55個百分點。二是聚焦市場主體和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，打好財稅政策的“組合拳”。市場主體一頭連著經(jīng)濟和發(fā)展，一頭連著家庭和生計，保住市場主體經(jīng)濟回升就有動力、就業(yè)就有支撐、產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈才能穩(wěn)定運轉。今年我們高度聚焦激發(fā)市場活力、促進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)，創(chuàng)新和實施了“一攬子”政策措施。比如，不折不扣落實減稅降費政策，1～6月累積為納稅人減輕負擔76.41億元。多方籌措資金29.3億元，全國率先出臺促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的21條財政政策，有效緩解了企業(yè)融資難、物流成本高、員工返崗難等困難。綜合運用財政貼息、風險補償、政府性基金等財政金融工具，累計撬動銀行貸款131億元，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關，政策效果逐步顯現(xiàn)。三是聚焦基本民生需求，扎緊民生保障的“安全網(wǎng)”。民生連著民心，民心是最大的政治，越是面臨困難越要注重保障和改善民生。今年面對疫情影響，各級財政堅持過“緊日子”，讓老百姓過“好日子”，困難再大也確保民生投入不減、人民群眾基本生活水平不降。截至7月底，一般公共預算支出的77%以上用在了民生上，堅持盡力而為、量力而行兜底線，支持疫情防控、自治區(qū)10大民生實事、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康和互聯(lián)網(wǎng)+教育全國示范區(qū)建設等重大民生事項落實落地。特別是聚焦脫貧攻堅這個“第一民生工程”不斷加大投入，目前已投入扶貧資金94.7億元，全年預計超過110億元（增長8.3%），人均投入全國前五。深入開展“四查四補”、落實“四個不摘”要求，建立防止返貧長效機制，提高基層和群眾“造血”能力。四是聚焦“三保”等剛需支出，下好保障基層運轉的“先手棋”。今年，疫情對財政收支造成階段性沖擊，部分市縣維持運轉財力保障壓力很大，特別是“三?！钡葎傂灾С雒媾R困難增多。自治區(qū)財政及時健全區(qū)市縣三級聯(lián)動機制，在全國率先開發(fā)市縣（區(qū)）“三?！奔捌渌麆傂灾С霰O(jiān)控系統(tǒng)，常態(tài)化研判基層財政運行潛在風險，提前儲備化解之策。大力優(yōu)化支出結構，自治區(qū)本級帶頭壓減一般性支出14.6%，會議、培訓、因公出國等支出壓減30%以上，加大對市縣（區(qū)）補助力度。第一時間制定了特殊轉移支付、特別國債資金動態(tài)監(jiān)控等制度，確保資金直達市縣基層、直接惠企利民，兜牢“三保”底線。截至7月底，下達市縣（區(qū)）轉移支付資金818.4億元，超上年全年規(guī)模25億元。先后6次緊急調(diào)度庫款共計28.5億元，幫助市縣（區(qū)）渡過難關，全區(qū)財政始終平穩(wěn)運行。
記者：前不久，中央財政設立了資金直達基層直達民生的特殊轉移支付機制，您剛才也談到了特殊轉移支付，請您介紹一下自治區(qū)財政確保資金直達基層、直達民生、直接惠企利民的主要做法。
陳春平：特殊時期要有特殊作為，建立特殊轉移支付機制，是特殊時期中央宏觀調(diào)控方式的重大創(chuàng)新。推動政策資金直達地方、直達基層、直達民生，就是要讓政策資金直達民心，將極大地增強地方發(fā)展信心，為“六穩(wěn)”“六?！钡忍峁┯辛χ?。同時，這也對財政工作提出了更高的要求，尤其是省一級財政要圍繞做好“過路財神”、不做“甩手掌柜”，建立一套科學有效的制度機制。具體講，自治區(qū)財政主要突出“四抓四增”。即：抓頂層設計，增強制度規(guī)范性。堅持用制度管方向、管根本，嚴格對標中央和自治區(qū)要求，先后研究制定自治區(qū)財政特殊轉移支付資金管理辦法、抗疫特別國債資金管理辦法、特殊轉移支付機制資金監(jiān)督管理辦法等制度12項，建立了覆蓋資金分配下達、撥付使用、動態(tài)監(jiān)控等全過程的制度體系。抓責任落實，增強工作協(xié)同性。注重通過明確責任、壓實責任，推動擔當責任、履行責任、形成合力。第一時間成立財政廳直達資金管理工作專班，理順工作流程和運行機制，嚴格落實“中央切塊、省級細化、備案同意、快速直達”的要求。堅持現(xiàn)有財政管理體制、市縣（區(qū)）主體責任、資金分配權限“三個不變”，分類細化資金直達市縣的分配方案，加強工作指導和高效銜接，推動資金第一時間直達基層、直接惠企利民，第一時間落實到具體項目和受益對象。抓機制創(chuàng)新，增強監(jiān)管穿透性。著眼實現(xiàn)全過程、動態(tài)化、穿透式監(jiān)管的目標，帶頭完善監(jiān)管模式、方式和機制。在全國率先創(chuàng)新搭建了直達資金監(jiān)管系統(tǒng)，與財政一體化管理等系統(tǒng)有機銜接，建立直達資金臺賬，實行預算資金單獨標識、單獨下達、單獨調(diào)撥，全程“一竿子插到底”跟進督導督查。嚴肅財經(jīng)紀律，堅決杜絕弄虛作假、截留挪用、虛報冒領等行為，確保資金安排使用與中央要求保持高度一致，始終在“陽光下”運行。抓績效管理，增強資金實效性。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，建立直達資金績效目標審核備案機制，指導市縣（區(qū)）科學設定項目績效目標，從嚴開展績效評估和管理，推動市縣（區(qū)）重績效、資金見實效，讓企業(yè)和老百姓有實實在在的獲得感。
陳春平：經(jīng)濟要發(fā)展，項目是支撐。今年自治區(qū)財政按照中央和自治區(qū)重大決策部署，堅決扛起推進重大項目建設政治責任，主動創(chuàng)新政策、完善機制、加大投入，全力推動自治區(qū)重大項目建設落地落實，積極應對疫情影響，具體是做好“三個堅持”。堅持高站位謀劃思路。抓項目就是抓機遇、抓發(fā)展，謀項目就是謀長遠、謀發(fā)展。面對經(jīng)濟下行壓力疊加疫情影響，自治區(qū)財政牢牢抓住項目建設這個“牛鼻子”，主動對標對表中央和自治區(qū)決策部署，廣泛開展黃河生態(tài)治理、開發(fā)區(qū)優(yōu)化發(fā)展、國資國企改革、葡萄酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等政策形勢調(diào)研，為全區(qū)重大投資積極建言獻策、當好參謀助手。堅持多渠道統(tǒng)籌資金。雖然今年收支形勢異常嚴峻，但自治區(qū)財政堅決克服一切困難，下大力氣精準把投向、優(yōu)結構、強撬動，全力保障重大項目實施。今年，自治區(qū)財政先后通過預算安排、專項債券、特別國債等統(tǒng)籌資金494.64億元，設立專項基金撬動社會和金融機構資本100億元，有效滿足了銀川都市圈西線供水工程、銀西高鐵、老舊小區(qū)改造等重大項目資金需求。堅持高效率推動落實。我們始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則，注重通過資金到位率提高項目開工率、加快達產(chǎn)達效。在全國率先研究出臺積極應對新冠肺炎疫情影響促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行21條財政政策，首創(chuàng)建立重大項目開工獎勵資金，及時兌現(xiàn)4050萬元，有效調(diào)動了重大項目建設主體的積極性。
陳春平：在全區(qū)生產(chǎn)生活秩序全面恢復、重大項目加速推進的情況下，自治區(qū)專門組織集中觀摩，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委和政府對重大項目建設的高度重視。自治區(qū)財政按照這次觀摩會部署要求，樹牢促發(fā)展必須抓項目、抓項目必須求高質(zhì)量的工作理念，集中力量、集聚資源、集成政策，全力做好重大項目建設服務保障。一是優(yōu)化項目儲備。重大項目重在謀劃、要在質(zhì)量。堅持政策導向，加強同發(fā)改等部門協(xié)同配合，搶抓國家新一輪西部大開發(fā)、“十四五”規(guī)劃等機遇，優(yōu)化項目庫建設，努力做到中央有政策能對得上、部委有支持能靠得緊、民生有需求能兜得住。堅持突出重點，主要圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設，以及現(xiàn)代水網(wǎng)、綜合交通、能源保障、信息網(wǎng)絡、公共安全五大領域，謀劃實施一批穩(wěn)增長、增后勁的大項目好項目。堅持統(tǒng)籌兼顧，把項目建設同完善基礎設施、生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)轉型升級等結合起來，加快促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。二是統(tǒng)籌項目資金。項目順利實施，要素保障是關鍵。堅決扛起重大工作責任，強化宏觀調(diào)控職能，堅持政府和市場兩手發(fā)力，不斷創(chuàng)新方式，多渠道籌措資金。積極爭取國家支持重大項目工程，加大各級財政投入力度，建立保障機制，穩(wěn)定增加生態(tài)環(huán)保投入。充分發(fā)揮市場作用，創(chuàng)新政府和企業(yè)共同投入、利益聯(lián)結機制，運用ppp模式、招商引資、股權融資、債券融資、基金融資等多種方式吸引社會資本參與，為先行區(qū)建設提供有力的資金保障。三是推動項目落實。重大項目能不能早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效，直接影響資金實效、建設成效。我們堅持問題導向、目標導向、結果導向，健全制度機制、從嚴資金管理，推動項目盡快落地見效。堅決壓實主體責任，認真落實自治區(qū)政府項目投資管理辦法，進一步理順自治區(qū)和市縣（區(qū)）財政事權與支出責任。強化重大項目績效管理，特別對資金規(guī)模大、影響范圍廣、社會關注度高的重點項目實現(xiàn)績效評價全覆蓋，不斷提高項目資金效益。嚴格落實風險防控責任，強化底線思維，統(tǒng)籌預算平衡，在做好“三保”支出、債務風險防控的同時，平衡好項目支出，全力支持推動重大項目實施。
責任編輯：陳洪巖
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;黨的二十大取得的所有成果中最重要最根本的是，再次宣示了“兩個確立”的決定性意義，明確了最大的政治、最大的大局、最大的原則，標注了大會彪炳史冊的歷史地位、歷史意義、歷史貢獻。以下是達達文檔網(wǎng)分享的內(nèi)容，歡迎閱讀與借鑒。
黨的二十大全面回顧總結了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求等重大問題，對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行了戰(zhàn)略謀劃，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。藥品監(jiān)管部門要把全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神作為首要政治任務，自覺把思想和行動統(tǒng)一到二十大決策部署上來，把智慧和力量統(tǒng)一到二十大確定的目標任務上來，把黨的二十大精神轉化為推動新時代藥品監(jiān)管工作的強大力量。
黨的二十大取得的所有成果中最重要最根本的是，再次宣示了“兩個確立”的決定性意義，明確了最大的政治、最大的大局、最大的原則，標注了大會彪炳史冊的歷史地位、歷史意義、歷史貢獻。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)遭遇的風險挑戰(zhàn)風高浪急，其復雜性、嚴峻性前所未有。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，義無反顧進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現(xiàn)一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風險挑戰(zhàn)考驗，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動我國邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。應對風險挑戰(zhàn)，黨中央是主心骨。穿越驚濤駭浪，習近平總書記是掌舵人。十年來，習近平總書記以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當、非凡的遠見卓識，舉旗定向、定綱指向、運籌帷幄，是當之無愧的黨中央和全黨的核心、人民的領袖、時代的領路人。以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人應時代之變遷、立時代之潮頭、發(fā)時代之先聲，集全黨智慧和力量，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻回答了新時代的重大時代課題，標注了馬克思主義發(fā)展新高度。
黨的十八大以來，藥品監(jiān)管工作在黨的領導下取得巨大成就，我國藥品監(jiān)管法規(guī)制度體系全面升級，審評審批體系日臻科學規(guī)范，疫苗監(jiān)管體系改革取得歷史性突破，風險防控體系全面深化細化，技術支撐體系建設與時俱進。這些成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。習近平總書記對藥品監(jiān)管工作高度重視，作出一系列重要指示批示，反復強調(diào)藥品安全關系每個人身體健康和生命安全，容不得含糊，明確提出要把最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責落到實處等一系列新理念、新思想、新論斷、新要求，深刻闡明了做好新時代藥品監(jiān)管工作的基本理念、根本方法和主要規(guī)律，確立了藥品監(jiān)管工作的思想基礎、制度框架和方法路徑。藥品監(jiān)管部門黨員干部要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，認真貫徹落實黨中央關于藥品監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，以高度的政治責任感和良好精神狀態(tài)做好強化監(jiān)管、防范風險、促進發(fā)展、服務民生、增強能力等各項工作，確保藥品監(jiān)管事業(yè)沿著習近平總書記指引的道路開拓前行。
黨的二十大報告對保障人民健康，強化藥品安全監(jiān)管，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展等作出了一系列重要論述和部署，進一步完善了我國新時期藥品監(jiān)管方略，深化了藥品監(jiān)管工作內(nèi)涵，指明了藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展方向。藥品監(jiān)管部門要把學習貫徹黨的二十大精神與踐行中央藥品監(jiān)管工作方針有機結合起來，按照“講政治、強監(jiān)管、保安全、促發(fā)展、惠民生”的工作思路，奮力開創(chuàng)藥品監(jiān)管現(xiàn)代化新局面。
一要講政治。黨的二十大報告強調(diào)，要“加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，落實各級黨委（黨組）主體責任，提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力”。藥品是治病救人的特殊商品，保障藥品安全、有效、可及關系到國家安全穩(wěn)定，關系到黨和政府公信力，關系到中華民族永續(xù)發(fā)展。藥品監(jiān)管部門要堅持從政治上思考和把握藥品監(jiān)管工作，從維護以習近平同志為核心的黨中央權威的高度、從鞏固黨的執(zhí)政根基的高度來認識、看待藥品安全問題，切實在藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上為黨守土有責、守土負責、守土盡責。把牢政治方向，始終堅持黨的全面領導不動搖，認真落實習近平總書記關于藥品監(jiān)管的重要指示批示精神，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。把準精神航向，深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。把握目標指向，自覺把藥品監(jiān)管工作放到以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的宏大場景中去謀劃，積極探索體現(xiàn)中國特色、時代特征、藥監(jiān)特點的現(xiàn)代化建設路徑。
二要強監(jiān)管。黨的二十大報告強調(diào)，要“強化食品藥品安全監(jiān)管”。高效能監(jiān)管是保障高水平安全、促進高質(zhì)量發(fā)展的基礎。要按照黨中央關于提高政府監(jiān)管效能推動高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，認真落實《國務院辦公廳關于全面加強藥品監(jiān)管能力建設的實施意見》，多措并舉強化監(jiān)管、增強能力、提升效能。嚴格落實監(jiān)管責任，既要防止監(jiān)管缺位，又要防止大包大攬，督促地方黨委、政府履行好屬地管理責任，督促企業(yè)履行好主體責任。強化監(jiān)管協(xié)同，建立完善跨部門、跨區(qū)域、跨層級的綜合監(jiān)管機制，構建全方位、多層次、立體化的藥品監(jiān)管體系。認真落實黨的二十大關于堅持全面依法治國的部署要求，堅持走中國特色藥品監(jiān)管法治道路，加快完善法規(guī)制度體系，強化依法行政、依法監(jiān)管，確保藥品監(jiān)管各項工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠。積極運用現(xiàn)代信息技術創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，及時完善對醫(yī)藥新業(yè)態(tài)新模式的監(jiān)管，提升“互聯(lián)網(wǎng)+藥品監(jiān)管”應用服務水平，探索實行遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、實時監(jiān)管。深入推進監(jiān)管科學研究，加大重點技術支撐能力建設投入力度，加快建立適應中國醫(yī)藥發(fā)展實際的監(jiān)管制度、工具和方法。
三要保安全。黨的二十大報告對“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”作出了系統(tǒng)闡述，提出要“堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型”。藥品安全是最基本的公共安全，守住藥品安全底線是藥品監(jiān)管部門最基本的職責。要以“眼睛瞪得大大、時時放心不下”的責任感，保持“風險隨時都在、成績每天歸零”的危機感，切實讓監(jiān)管跑在風險的前面。以深化藥品安全專項整治為主抓手，對風險隱患強化實時監(jiān)測預警、動態(tài)評估管控，突出重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)，切實把風險摸排清楚，化解在萌芽狀態(tài)，推動藥品安全管理從“被動防御”向“主動防控”轉型，從“隨機安全”向“本質(zhì)安全”升級，全方位筑牢藥品安全底線。
四要促發(fā)展。黨的二十大報告對“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”作了系統(tǒng)深入的闡述。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中發(fā)揮著重要作用。藥品監(jiān)管部門要切實發(fā)揮職能作用，著力在服務醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。要明晰警戒線，打好預防針，告訴企業(yè)“什么應該干、什么不能干”，對故意違法違規(guī)者嚴懲不貸，清除行業(yè)的害群之馬，切實為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造有序、安全、可預期的監(jiān)管環(huán)境。要堅持寓監(jiān)管于服務之中，提升審評審批效率，加大對藥品研發(fā)創(chuàng)新的指導力度，實實在在地幫助企業(yè)把醫(yī)藥新科技轉化為新產(chǎn)品、轉化為生產(chǎn)力，加快推進我國由制藥大國向制藥強國邁進。
五要惠民生。黨的二十大報告指出，“人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進政策”。隨著中國人均預期壽命不斷提高、慢性病發(fā)病率上升、特殊人群用藥需求增加等，人民群眾對藥品的種類、數(shù)量和質(zhì)量需求，將長期保持快速上升的趨勢。藥品監(jiān)管部門要牢固樹立“監(jiān)管為民”理念，從群眾最關心、最直接、最迫切需要解決的實際問題入手，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的用藥權益。要把藥品質(zhì)量安全是否有保障、人民群眾對藥品的需求是否有效滿足作為衡量監(jiān)管工作成效的重要標準，用監(jiān)管給人民群眾帶來實惠，用監(jiān)管幫助人民群眾解決現(xiàn)實問題，用監(jiān)管使人民群眾享受到改革和發(fā)展的成果。
黨的二十大戰(zhàn)略性地作出“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”的重大論斷，科學回答了“以黨的自我革命引領社會革命”這一重大歷史命題，為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展指明了方向。藥品監(jiān)管部門要始終以“趕考”的清醒和堅定答好新時代的答卷，把落實全面從嚴治黨責任和推進藥品監(jiān)管工作結合起來，統(tǒng)籌抓好理想信念教育、領導班子和干部隊伍、基層基礎、黨風廉政建設，全面提高黨的建設科學化水平。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，教育督促黨員干部嚴格遵守、貫徹、維護黨章，自覺規(guī)范政治言行。加強基層組織建設，突出黨支部“管到人頭”的優(yōu)勢，加強對黨員的日常教育管理監(jiān)督，有效發(fā)揮黨員在積極履職盡責、推動藥品監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展中的先鋒模范作用。持續(xù)加強干部作風建設，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，堅決糾治“四風”，弘揚擔當作為的優(yōu)良作風，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，采取多種方式深化廉政警示教育，深入開展“良藥祛百病，清廉安一生”廉潔文化建設，筑牢黨員干部思想防線。持續(xù)完善廉政制度，找準容易滋生腐敗的突出表現(xiàn)、重點領域、易發(fā)環(huán)節(jié)，不斷完善細化管控機制，切實用制度管權管事管人。加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處不收斂不收手的違紀違法問題，切實以隊伍的廉潔保障監(jiān)管的權威、工作的落實。
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申論以人民為中心開創(chuàng)發(fā)展新局面以人民為中心發(fā)展篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
全會強調(diào)“全黨必須銘記生于憂患、死于安樂，常懷遠慮、居安思危，繼續(xù)推進新時代黨的建設新的偉大工程，堅持全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，做到難不住、壓不垮，推動中國特色社會主義事業(yè)航船劈波斬浪、一往無前?！蔽覀儽仨氃鰪姂n患意識，堅持自我革命，以永遠在路上的堅定和執(zhí)著將全面從嚴治黨向縱深推進。嚴格落實***八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾治形式主義官僚主義和“怕慢假庸散”，大力倡導擔當作為、真抓實干。堅持嚴的主基調(diào)不動搖，強化政治巡察，精準用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，突出對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督，深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風，不斷扎緊制度的籠子，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，持續(xù)推動政治生態(tài)向上向好。
申論以人民為中心開創(chuàng)發(fā)展新局面以人民為中心發(fā)展篇九
;司法行政機關是政法機關，是黨和人民的“刀把子”，承擔著法律保障、法律服務和法治宣傳三大職能，是推進法治建設的主力軍，在落實省委政法工作會議精神過程中，必須著眼服務大局，立足自身職能，主動提升思想認識，科學把握工作重點，調(diào)整完善方式方法，以更高的立意、更強的擔當、更大的作為，推進司法行政工作改革創(chuàng)新，為黑龍江全面振興發(fā)展做出新貢獻。
第一，要深刻領會省委政法工作會議精神，準確把握司法行政工作定位。省委政法工作會議主題是保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，奮力開創(chuàng)全省政法工作新局面。就司法行政工作而言，在我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、黨風政風社會風氣進一步好轉，我省振興發(fā)展扎實推進的大背景下，厚植職能優(yōu)勢、深化改革創(chuàng)新，開創(chuàng)司法行政服務黑龍江振興發(fā)展新局面，既是我們的政治任務和光榮責任，也是司法行政工作發(fā)揮職能、服務大局的必然作為。
從保安全、護穩(wěn)定的角度看，今年，我們黨將召開十九大，我省也要召開第十二次黨代會，這是黨和國家與我省人民政治生活中的大事。司法行政機關在營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境上，責任重大。特別是監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、律師等行業(yè)必須充分發(fā)揮作用，以更敏銳的政治眼光、更強烈的憂患意識，勇于直面挑戰(zhàn)，善于克服困難，努力掌握維護國家政治安全和社會穩(wěn)定工作的主動權。
從揚優(yōu)勢、促發(fā)展的角度看，隨著東北振興的大幕拉開，我省各項改革進入深水區(qū)。國有企業(yè)兼并重組，去庫存、去產(chǎn)能政策實施，蘊含著許多新的法律服務需求；金融風險正在積累，勞資、債務等糾紛增多；人民群眾對財產(chǎn)、健康、發(fā)展等權利保護的要求不斷提高，因環(huán)保、拆遷、醫(yī)療等權利訴求引發(fā)的矛盾糾紛凸顯，公共安全風險上升，防范化解管控難度增大。我們必須勇挑重擔，直面問題，從培育法治信仰、推進法治實踐、開展法律服務、促進依法辦事、引導依法維權等功能定位，匯聚推進法治黑龍江建設的強大力量，以法治建設的新成效促進發(fā)展環(huán)境大改善。
從找問題、補短板的角度看，隨著新一輪科技革命孕育興起，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能飛速發(fā)展，對經(jīng)濟社會生活的影響愈加明顯，既給我們提供了便捷工具和新的手段，也給國家安全和社會穩(wěn)定帶來了新的挑戰(zhàn)。在國內(nèi)形勢不穩(wěn)定因素增多、推動振興發(fā)展的任務不斷增加的形勢下，我省司法行政工作面臨著關鍵領域改革的深化，運用現(xiàn)代科技等辦法破解難題，提升隊伍思想觀念轉變，提高服務大局能力等眾多挑戰(zhàn)。
第二，牢牢把握當前的工作重點，推進司法行政工作創(chuàng)新升級。2016年，在省委、省政府和司法部的堅強領導下，以貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是對黑龍江兩次重要講話為主線，立足法定職能，提出了打造“黨和人民滿意的司法行政系統(tǒng)”的總目標，明確了扎實推進刑罰執(zhí)行和戒毒執(zhí)法、法律服務、法治宣傳、矛盾糾紛排查調(diào)處、司法行政法律制度、基層基礎保障、工作推進落實“七個體系”建設的具體任務，并得到有效推進。經(jīng)過努力，司法行政多項改革和工作創(chuàng)新取得歷史性突破，多項指標創(chuàng)歷史最好水平，整體效能顯著提升，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。今年，我們要在去年工作的基礎上，全面提升五個方面的工作質(zhì)量，推進司法行政工作創(chuàng)新升級。
一是全面提升監(jiān)獄戒毒社區(qū)矯正工作水平，在維護穩(wěn)定、確保安全上再上新臺階。各級司法行政機關要深入貫徹總體國家安全觀，增強憂患意識，將維護安全穩(wěn)定作為壓倒一切的重大政治責任，作為衡量工作好壞的第一指標，確保不出現(xiàn)影響穩(wěn)定的事件。監(jiān)獄工作要以安全為先，堅持全員化保安全、精細化管安全、常態(tài)化抓安全，持續(xù)保持“四無”的工作目標。司法行政戒毒工作要嚴格落實安全穩(wěn)定工作定期研判和排查、防控制度，加強規(guī)范化建設，扎實推進教育戒治、執(zhí)法管理、生產(chǎn)生活等各項業(yè)務規(guī)范運行、提質(zhì)升級。社區(qū)矯正工作要立足實際，有效落實監(jiān)管措施，防止社區(qū)服刑人員脫管、漏管和重新違法犯罪。要做好刑滿釋放人員銜接工作，大力加強安置幫教基地建設，幫助刑滿釋放人員解決工作生活中的困難，使他們更好地融入社會。
二是全面提升公共法律服務質(zhì)量，在服務發(fā)展、惠及民生上再上新臺階。要著眼優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動法律服務行業(yè)轉型升級，進一步拓寬服務領域，強化法律服務行業(yè)的管理，加強行風建設和誠信體系建設，健全投訴處理工作機制，更好地服務“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略、服務對外經(jīng)貿(mào)合作、服務沿邊開發(fā)開放。要著眼保障和改善民生，以法律援助工作被列為2017年省政府重點推進的30件民生實事為契機，加強公共法律服務體系建設，實施“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務”計劃，著力建設縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）三級公共法律服務平臺，推動法律服務向基層延伸。要著眼引導人民群眾依法維權，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的優(yōu)勢和法律服務工作者的職業(yè)優(yōu)勢，做好各類矛盾風險防控化解的源頭性、基礎性工作，繼續(xù)深化律師參與涉法涉訴信訪工作，全力維護社會敏感期的社會穩(wěn)定。
三是全面提升法治宣傳教育成效，在鞏固陣地、打造亮點上再上新臺階。要加強普法機制建設，積極推進《黑龍江省法治宣傳教育條例》立法進程，深入貫徹國家和我省的《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》，讓尊法學法守法用法成為硬性任務。要豐富普法主題活動，繼續(xù)深化“法律七進”，讓推崇法治、傳播法治成為時尚潮流。要深化依法治理工作，深入開展基層民主法治單位（民主法治村、社區(qū)、學校和企業(yè)等）創(chuàng)建活動，讓法治城市、法治單位成為金字招牌。
四是全面提升體制機制改革實效，在鞏固成果、提高效能上再上新臺階。要做好人民陪審員人民監(jiān)督員改革試點工作，落實改革要求，完善相關制度。要積極應對《關于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》實施前后給司法考試工作帶來的新變化，繼續(xù)做好今年司法考試組織實施工作。要加大溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭取政策，進一步擴大我省享受國家司法考試放寬政策范圍。要認真貫徹落實國家律師改革的決策部署，出臺我省《關于進一步深化我省律師制度改革的實施意見》和律師、律師事務所違法違規(guī)行為懲戒規(guī)則。要積極推進司法鑒定、公證、社區(qū)矯正改革創(chuàng)新，進一步規(guī)范工作機制。要繼續(xù)鞏固簡政放權改革成果，規(guī)范權力運行，確保司法行政機關依法行政水平的不斷提高，維護司法行政公信力。
五是全面提升信息化建設質(zhì)量，在基礎設施、智能開發(fā)應用上再上新臺階。要樹立科技信息化新思維，運用現(xiàn)代科技最新成果去做傳統(tǒng)人力手段做不了、做不好的事，有效解決安全穩(wěn)定、執(zhí)法辦案、法律服務等方面的難題和短板。要培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持開放、包容、共享、創(chuàng)新的理念，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等深度融入司法行政工作，推進司法行政管理、執(zhí)法、服務等方式方法創(chuàng)新，提高司法行政工作智能化水平。要制定統(tǒng)一規(guī)劃，突出實戰(zhàn)應用，以智能管理、精準執(zhí)法、立體防控的平臺建設為主線，建設數(shù)字化監(jiān)獄，加強戒毒、社區(qū)矯正信息化建設，向科技信息化要警力，要戰(zhàn)斗力。要加強網(wǎng)上法律服務大廳建設，加快構建線上線下一體的司法行政管理服務體系，做好法律服務事項的信息互通共享，加強工作流程網(wǎng)上整合，為群眾提供一站式法律服務。
第三，切實加強和改善黨的領導，為司法行政工作創(chuàng)新升級提供堅強保障。各級司法行政機關要把學習貫徹十八屆六中全會精神、省委十一屆八次全會精神和省委政法工作會議精神與加強新時期司法行政隊伍建設結合起來，以加強和改善黨的領導為突破口，把握班子建設、教育培訓、選人用人、激勵機制等關鍵環(huán)節(jié)，努力造就一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的過硬司法行政隊伍。要進一步嚴肅司法行政系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活，認真執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，讓黨內(nèi)生活真正成為黨員干部加強黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)的大熔爐。要進一步抓好全面從嚴治黨責任落實，堅決貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》，執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅持把紀律挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，用紀律管住大多數(shù)。要嚴格執(zhí)行司法行政干警隊伍鐵規(guī)禁令、行為規(guī)范，大力開展“六條禁令”“六個一律”等執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查和警務督察，進一步規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。要不斷提高司法行政干警隊伍職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，堅持仗怎么打兵就怎么練、最缺什么就專攻什么，構建教、學、練、戰(zhàn)一體化教育培訓長效機制，提高干警履職能力。要進一步強化推進落實體系建設，建立督查考核工作機制，健全正向激勵機制，完善政績考核評價體系，規(guī)范干部政績考核制度，確?？己私Y果的運用，突出思想引領，強化制度約束，引導激勵干部增強內(nèi)生動力，務實擔當干事。
（作者系黑龍江省司法廳黨委書記、廳長）
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