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行政復議終止決定書 成功 行政復議終止決定書 成功后是不是不在行政處罰了篇一
通訊地址：
被申請人：xx市環(huán)境保護局
法定代表人：吳，局長
地址：xx市東路號第二行政中心
申請人于認為xx市環(huán)境保護局未在法定時間內(nèi)履行政府信息公開法定職責，請求確認該行為違法、要求該局限期按照申請人要求作出書面答復并要求賠償申請人郵寄費的行政復議申請，我廳于20xx年3月27日依法受理。行政復議期間，申請人于5月4日向我廳提交請求撤回行政復議的申請，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十五條及《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十二條第一款第一項的規(guī)定，我廳決定終止行政復議。
二○xx年五月八日
行政復議終止決定書 成功 行政復議終止決定書 成功后是不是不在行政處罰了篇二
申請人：xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
住 所：xx市xx大道162號
被申請人：xx市建設局
法定代表人：張，職務，局長
住 所：xx市七里界路21號
申請人對被申請人于20xx年10月19日作出的冶建罰字【20xx】第11號行政處罰決定不服，于同年11月30日提請行政復議申請，本辦依法已予受理。行政復議期間，申請人自愿撤回行政復議申請。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十二條第(一)款第(一)項的規(guī)定，行政復議終止。
20xx年12月4日
行政復議終止決定書 成功 行政復議終止決定書 成功后是不是不在行政處罰了篇三
申請人：師范學院
住所：
法定代表人：李;職務：院長
組織機構(gòu)代碼：
工商營業(yè)執(zhí)照號：
被申請人：xx市豐澤區(qū)環(huán)境保護局
法定代表人：陳;職務：局長
申請人申請撤銷被申請人作出的《排污核定與排污費繳納決定書》(泉豐環(huán)費字[20xx]0000)的行政復議申請，我局于20xx年5月12日依法受理。行政復議期間，我局本著查明事實、化解矛盾的原則，主動溝通、積極協(xié)調(diào)，行政復議問題得到解決。
申請人于20xx年7月8日向我局提交了《撤回行政復議申請書》，申請撤回該行政復議申請。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十五條和《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十二條第一款第(一)項的規(guī)定，決定終止行政復議。
xx市環(huán)保局
20xx年7月11日
行政復議終止決定書 成功 行政復議終止決定書 成功后是不是不在行政處罰了篇四
申請人：臺州鞋材科技股份有限公司，地址：三門縣海潤街道頭岙工業(yè)園區(qū)。
被申請人：三門縣環(huán)境保護局，地址：三門縣海游街道湫水大道8號。
法定代表人：沈顯鋒，局長。
申請人請求撤銷被申請人三門縣環(huán)境保護局作出的三環(huán)罰字〔20xx〕36號行政處罰決定，于20xx年3月18日向三門縣人民政府提起行政復議申請，本機關于當日受理。
在行政復議期間，申請人于20xx年6月17日自愿提出撤回行政復議申請，為此，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十二條第一款第一項的規(guī)定，本機關決定：
準許申請人撤回行政復議申請，本案行政復議終止。
行政復議終止決定書 成功 行政復議終止決定書 成功后是不是不在行政處罰了篇五
行政復議中止決定書
______ [ ]號
申請人：(公民：姓名、住址;法人或其他組織：單位名稱、地址)
被申請人：(名稱)
申請人因不服被申請人的 提出行政復議申請，依法已予 年 月 日受理。審查中， (中止審查的事由)
。
根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定，中止對該行政復議案的審查
行政復議終止決定書 成功 行政復議終止決定書 成功后是不是不在行政處罰了篇六
申 請 人：金雪虎，住浙江省寧波市海曙區(qū)三市路59弄16號401號。
申 請 人：金雪國，住浙江省寧波市鄞州區(qū)洞橋鎮(zhèn)宣裴村外岙2組4號。
申 請 人：洪威武，住浙江省寧波市鄞州區(qū)洞橋鎮(zhèn)宣裴村外岙2組38號。
申 請 人：裴信國，住浙江省寧波市鄞州區(qū)洞橋鎮(zhèn)宣裴村里岙1組37號。
申 請 人：裴偉定，住浙江省寧波市鄞州區(qū)洞橋鎮(zhèn)宣裴村外岙2組24號。
被 申 請人：寧波市環(huán)境保護局
法定代表人：褚孟形，局長
地 址：寧波市柳汀街545號
申請人金雪虎、金雪國、洪威武、裴信國、裴偉定因被申請人寧波市環(huán)境保護局未履行環(huán)境信息公開職責申請行政復議，我廳于20xx年7月15日依法受理。行政復議期間，申請人于20xx年7月22日向我廳提交了《關于撤回行政復議申請的請求》，申請撤回該行政復議申請。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十五條和《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十二條第一款第一項的規(guī)定，我廳決定終止行政復議。
行政復議終止決定書 成功 行政復議終止決定書 成功后是不是不在行政處罰了篇七
行政復議終止決定是書(林子豪)
浙環(huán)復決[20xx]6號
申 請 人：林子豪，女，漢族，1992年8月12日生，住安徽省蕪湖市奧韻康城
被 申 請人：溫州市環(huán)境保護局
法定代表人：鄭建忠，局長
地 址：溫州市學院中路299號
申請人林子豪責令被申請人溫州市環(huán)保局公開溫州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠20xx年十項污染物年度檢測報告信息的行政復議申請，我廳于20xx年11月25日依法受理。行政復議期間，申請人于20xx年12月10日向我廳提交了《申請書》，申請撤回該行政復議申請。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十五條和《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十二條第一款第一項的規(guī)定，我廳決定終止行政復議。
行政復議終止決定書 成功 行政復議終止決定書 成功后是不是不在行政處罰了篇八
行政復議終止決定書
×公復終止字[ ] 號
申請人：
住所：(聯(lián)系地址)
聯(lián)系電話：
委托代理人： (姓名) 聯(lián)系電話：
被申請人：(名稱)
住所：(聯(lián)系地址)
法定代表人或者主要負責人： (姓名) 職務：
委托代理人： (姓名) 聯(lián)系電話：
申請人對被申請人 (具體行政行為) 不服申請行政復議，本機關已依法受理。行政復議期間，(行政復議終止的具體事由)
，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十二條第 款第 項的規(guī)定，行政復議終止。
年月日
(行政復議機關印章或者行政復議專用章)
一式四份，申請人、被申請人各一份，一份附卷，一份存根。
行政復議終止決定書 成功 行政復議終止決定書 成功后是不是不在行政處罰了篇九
申請人：蘭，男，x年11月4日生，漢族，律師事務所律師，住x市司法局家屬樓。
被申請人：xx市司法局，地址：xx市人民北路47號。法定代表人：胡，局長。
申請人因不服被申請人給予其停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰，于x年6月24日提起行政復議申請，本機關依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：撤銷十司罰決字[]1號《司法行政機關行政處罰決定書》。
申請人稱：一、該處罰缺乏事實依據(jù)。申請人的母親在醫(yī)院非正常死亡后，是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院，而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭執(zhí)，申請人只是在場，并且還勸阻親屬哄鬧，沒有將誰打傷、抓傷(系親屬所為)。二、處罰缺乏法律依據(jù)?！堵蓭煼ā穼β蓭熢诜菆?zhí)業(yè)活動中的行為無明確規(guī)定。司法行政機關僅有權處罰律師在執(zhí)業(yè)活動過程中的違反執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的行為，而無權對律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進行處罰。三、處罰嚴重違反法律程序。被申請人先將申請人的律師執(zhí)業(yè)證扣押，7個多月后作出行政處罰，屬于“先處罰后調(diào)查”。四、處罰過重和顯失公平、公正。申請人最終積極挽回影響，也沒有造成嚴重后果，停止執(zhí)業(yè)六個月的處罰過重。對于相類似的事件，有的以行業(yè)公開譴責的處理方式，卻對申請人予以嚴厲的行政處罰，明顯不公。由于申請人與某些領導發(fā)生了爭執(zhí)，所以在申請人的處理上有很大程度的公報私仇之嫌。
被申請人稱：一、申請人違法事實清楚。x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》及申請人本人向x市政法委張副書記寫出的《關于“8·7”事件的認識》都顯示了申請人及其家人毆打他人致傷的事實。申請人到司法局辦公室糾纏，大吵大鬧之事其本人也是認可的。二、處罰合法，處罰得當、公平公正，不存在處罰過重。申請人在對待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當?shù)姆绞教幚?，并造成他人受?對司法行政機關的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語過激，影響了機關正常的辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，依據(jù)《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》第八條、《律師法》第四十四條的有關規(guī)定，應當給予處罰，處罰適當、公平公正，不存在處罰過重。申請人是在x市局言語過激，被申請人在處理此事時未與申請人發(fā)生爭執(zhí)，不存在公報私仇。三、處罰程序合法。x市司法局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因投訴而暫緩交付，不是扣押，不存在“先處罰后調(diào)查”。 被申請人處理程序合法，申請人的違法行為確實，其提出異議的理由于法無據(jù)，請求依法維持十司罰決字[]第l號《司法行政機關行政處罰決定書》。
經(jīng)審理查明：x年8月上旬，被申請人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務人員反映申請人糾集他人毆打該院醫(yī)務人員，擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后，隨即派員與x市司法局展開聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，x年8月7日下午，申請人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無效死亡，申請人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償，警方介入后平息了事態(tài)。8月8日上午，申請人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時，遇見x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆，質(zhì)問許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷。隨后，申請人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷。其他醫(yī)務人員見此躲藏，不敢上班工作，處于癱瘓狀態(tài)。院方再次報警。在雙方協(xié)商處理善后時，又和副院長徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷，由在場公安人員平息了事態(tài)。調(diào)查期間，x市司法局對申請人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢，申請人到x市司法局領導辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果，在局領導辦公室大吵大鬧，言語過激。被申請人認為，申請人身為執(zhí)業(yè)律師，應模范遵守國家法規(guī)和社會道德，具有良好的品行，但在對待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當方式處理，并造成他人受傷，對司法行政機關的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語過激，影響了機關正常辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，擬依據(jù)《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》第八條、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關規(guī)定，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰。x年4月22日，被申請人依申請舉行了行政處罰聽證會。x年5月6日，被申請人作出十司罰決字[]1號《司法行政機關行政處罰決定書》，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰。申請人不服，向省司法廳申請行政復議。
另查明，x市公安局治安大隊將此案立為治安案件進行調(diào)查取證。x年1月1 7日，在x市政法委領導的主持下，申請人與受傷醫(yī)生許云帆、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書》，約定申請人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉，賠償醫(yī)療費及其它損失共計2 l 00余元，目前已執(zhí)行完畢。
以上事實有許云帆、王銳、徐丹生的控訴材料、x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》、申請人書寫的《關于“8·7”事件的認識》、x市公安局治安大隊《關于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄、司法局《調(diào)查報告》、xx市司法局《調(diào)查報告》、《司法行政機關行政處罰聽證筆錄》予以證明。
本機關認為：一、本案認定申請人違法事實的主要證據(jù)有許云帆、王銳、徐丹生醫(yī)務人員的控訴材料、x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》和申請人本人書寫的《關于“8·7”事件的認識》?！墩{(diào)解協(xié)議書》是x市公安機關專門針對案件進行調(diào)查后所做，且得到雙方當事人簽字認可，其關于申請人參與打傷相關醫(yī)務人員事實認定與《關于“8·7”事件的認識》及相關醫(yī)務人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性，上述證據(jù)可以證明申請人參與打傷醫(yī)務人員的違法事實。二、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定， “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范的行為，嚴重損害律師職業(yè)形象的”，屬于司法行政機關應當給予行政處罰的行為。三、x市局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢，性質(zhì)上不屬于行政處罰行為。四、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā)，申請人作為執(zhí)業(yè)律師，采取不當方式處理，參與打傷醫(yī)務人員，有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范，嚴重損害了律師職業(yè)形象，產(chǎn)生了不良社會影響。被申請人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》第八條有關規(guī)定，對被申請人作出的十司罰決字[]1號行政處罰決定基本事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，內(nèi)容適當。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條規(guī)定，本機關決定：維持被申請人作出的行政處罰決定。
對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。
x年七月二十九日
行政復議終止決定書 成功 行政復議終止決定書 成功后是不是不在行政處罰了篇十
申請人吳×，住山東省xx市xx區(qū)。
被申請人xx市公安局交通警察支隊。
申請人吳×不服被申請人xx市公安局交通警察支隊于20xx年8月5日對其作出的gano.371600102《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》的具體行政行為，于20xx年8月19日向市政府提出行政復議申請，本機關于20xx年8月24日依法予以受理，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求，依法撤銷被申請人xx市公安局交通警察支隊作出的gano.3753《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》的具體行政行為。
申請人稱，申請人于20xx年2月15日駕駛車牌號為魯mab898機動車在經(jīng)博興縣純化鎮(zhèn)s319省道與鐵路道口時，發(fā)現(xiàn)鐵路兩側(cè)欄桿為打開狀態(tài)，并且在左前方有工作人員指揮告知通過，因此，申請人駕駛車輛通過鐵路口。20xx年8月5日被申請人以申請人實施“駕駛機動車違反道路交通信號燈通行”違法行為(代碼16250)為由，對申請人作出gano.371600102《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》。申請人認為，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第38條、第46條的規(guī)定，申請人是按照管理人員的指揮通行，因此，請求撤銷被申請人的處罰決定。
被申請人答復稱，車牌號魯mab898車輛道路交通違法行為事實清楚，證據(jù)確鑿。經(jīng)調(diào)取事發(fā)監(jiān)控照片查看，20xx年2月15日，申請人駕駛魯mab898機動車在純化s319省道鐵路道口實施了駕駛機動車違反道路交通信號燈通行的違法行為，事實清楚，證據(jù)確鑿。同時，經(jīng)查看事發(fā)監(jiān)控照片，未顯示有管理人員指揮，因此，申請人所述與事實不符。請求復議機關依法維持被申請人的具體行政行為。
被申請人向復議機關提交的證據(jù)材料包括：1.編號gano.371600102《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》復印件一份;2.公安交通綜合應用管理平臺調(diào)取的車牌號魯mab898車輛現(xiàn)場監(jiān)控照片三張。
經(jīng)審理查明，20xx年2月15日8時57分，申請人駕駛車牌號為魯mab898機動車在經(jīng)博興縣純化鎮(zhèn)s319省道由西向東行駛通過鐵路交口時，被設置在該路口的交通違法抓拍設施抓拍到違反道路交通信號燈通行的行為。20xx年8月5日申請人到被申請人處查詢得知上述交通違法行為，遂進行了處理。被申請人以申請人“實施駕駛機動車違反道路交通信號燈通行違法行為”(代碼16250)為由，對申請人作出gano.3753《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》。申請人不服，20xx年8月19日向市政府提出行政復議申請。
本機關認為，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條、第八十七條的規(guī)定，被申請人依法具有對本轄區(qū)內(nèi)的交通違法行為作出處理的法定職權。本案中，被申請人提供的現(xiàn)場抓拍的照片可以認定申請人駕駛車輛通過鐵路口時，鐵路兩側(cè)的欄桿為打開狀態(tài)，交通信號燈顯示為紅燈。盡管被申請人提供的抓拍照片中顯示在看護房屋的門口有管理人員出現(xiàn)，但從該管理人員的占位和姿勢無法證實申請人駕駛車輛通過鐵路口時管理人員實施了指揮通行行為，且申請人也沒有提供相關證據(jù)予以證實上述事實，因此不能證明申請人在交通信號燈為紅燈的狀態(tài)下駕駛車輛通過鐵路口是按照管理人員指揮通行的事實。綜上，被申請人作出gano.3753《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》的具體行政行為認定事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確，程序合法。
根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(一)項的規(guī)定，本機關決定：
維持被申請人xx市公安局交通警察支隊作出的gano.371600102《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》的具體行政行為。
申請人如不服本決定,可以自收到本決定書之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。
行政復議終止決定書 成功 行政復議終止決定書 成功后是不是不在行政處罰了篇十一
申請人：易××。
委托代理人：董××。
被申請人：株洲市規(guī)劃局。
法定代表人：××，局長。
地址：株洲市嵩山路。
申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》(以下簡稱11號《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復議申請，我廳受理后依法進行了審查。因案情復雜，經(jīng)我廳負責人批準，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復議請求：請求撤銷被申請人作出的11號《行政處罰決定書》，并要求被申請人承擔賠償責任。
申請人稱：被申請人作出的11號《行政處罰決定書》認定事實不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會同意建設的附屬生活設施，不應適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰。
被申請人辯稱：
一、被申請人作出的11號《行政處罰決定書》事實清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設。申請人認為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會協(xié)議同意不屬于違法建設的觀點錯誤。是否屬于違法建設只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請人依法履行了告知義務，告知了申請人陳述、申辯以及申請聽證的權利，并召開了聽證會，作出的11號《行政處罰決定書》已經(jīng)送達給申請人，對申請人的申辯、陳述權利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請人認為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開始實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點錯誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰。
二、申請人認為被申請人行政行為不當，造成其身心傷害并要求被申請人承擔賠償責任的申請既無事實依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復議案件的受理范圍，復議機關應依法駁回其申請。
綜上，請求復議機關依法維持11號《行政處罰決定書》，駁回申請人復議請求和賠償請求。
經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會董家段。房屋產(chǎn)權證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊根據(jù)國土部門提供的線索進行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號《行政處罰告知書》，告知了申請人陳述、申辯和申請聽證的權利。20xx年1月24日，被申請人舉行聽證會。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號《行政處罰決定書》，責令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認為：申請人沒有辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前，依法進行了調(diào)查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請人擴建房屋的行為發(fā)生在上世紀80、90年代，被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯誤。
綜上，根據(jù)《行政復議法》第28條第1款第(3)項、《行政復議法實施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：
撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》，責令被申請人依法重新調(diào)查處理。
如對本復議決定不服，申請人可以自收到本復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
xx省住房和城鄉(xiāng)建設廳
20xx年6月16日
行政復議終止決定書 成功 行政復議終止決定書 成功后是不是不在行政處罰了篇十二
行政復議決定書
錦復決字?20xx?第1號
申請人：
成都鑫銳機械制造有限公司住址：成都市保和鄉(xiāng)團結(jié)村8組法定代表人：李興秋委托代理人：吳利軍四川亞峰律師事務所律師廖勇四川亞峰律師事務所律師被申請人：1、成都市國土資源局錦江分局法定代表人：趙全地址：成都市一心橋街201號2、成都市錦江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局法定代表人：杜朝倫地址：成都市錦江區(qū)龍舟路54號申請人不服被申請人的20xx年7月6日向申請人作出的《責令停止土地違法和規(guī)劃違法行為通知書》，于20xx年7 月9 日提起行政復議申請，本機關依法已予受理。
一、申請人稱：1、申請人是合法取得成都市錦江區(qū)三圣街道辦事處陳家堰村三組9.526畝集體土地(下稱陳家堰村三組土地)的使用權人。申請人有償取得陳家堰村三組土地使用權后，由于成都市國土資源局錦江分局原因，一直未辦理相關變更手續(xù)，且申請人對該土地長期使用并連續(xù)多2 年繳納土地使用稅，由此可以證明包括被申請人在內(nèi)的行政主管部門事實上已確認申請人對該土地的使用權。2、由于被申請人從未向申請人發(fā)出過有關“940090”號《成都市錦江區(qū)建設用地許可證》已經(jīng)作廢的書面通知，應當認為申請人持有的“940090”號《成都市錦江區(qū)建設用地許可證》仍然有效。3、申請人未在陳家堰村三組所屬區(qū)域范圍內(nèi)土地利用總體規(guī)劃制定后建設過任何建筑物，被申請人不能依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》向申請人做出限期拆除的決定。4、由于原成都市錦江區(qū)國土局1994年12月16日向陳家堰文化活動中心頒發(fā)了編號為“940090”號《成都市錦江區(qū)建設用地許可證》，該土地的性質(zhì)自許可證頒發(fā)后就發(fā)生了改變，不再是原來的耕地性質(zhì)。申請人的后續(xù)利用行為不違反《中華人民共和國土地管理法》第三十六條和第四十三條的規(guī)定，因此被申請人適用法律錯誤，其行政行為侵害了申請人對“940090”號《成都市錦江區(qū)建設用地許可證》的信賴利益。5、申請人沒有違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，并且被申請人作出的《責令停止土地違法和規(guī)劃違法行為通知書》中沒有告知申請人具體違反的條文，也沒有告知申請人不服該《通知》時的救濟途徑，被申請人的行政行為違反了《行政處罰法》。6、申請人所使用陳家堰村三組土地不屬于“拆院并院”范圍，也不屬于國家征地性質(zhì)。被申請人的行政執(zhí)法人員在向申請人送達《通知書》過程中，告知此次執(zhí)法是因為統(tǒng)一的“拆院并院”需求，行政執(zhí)法人員所述違反了“拆院并院”采取“堅持依法、自愿的原則”和3 “不得搞強制拆遷”?；谏鲜隼碛?，申請人請求撤銷成都市國土資源局錦江分局、成都市錦江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局20xx年7月6日向申請人送達的《責令停止土地違法和規(guī)劃違法行為通知書》。
二、被申請人成都市國土資源局錦江分局稱：1、“940090”號《成都市錦江區(qū)建設用地許可證》用地位置原土地性質(zhì)為耕地，是成都市國土資源局錦江分局1994年基于農(nóng)村公益事業(yè)為陳家堰村所辦理，批準用途是建設村文化中心，因各種原因該項目并未實施，土地利用現(xiàn)狀仍為耕地，該許可證與申請人后來的建設行為無關。申請人從未獲得規(guī)劃、土地行政主管部門對其在該宗土地上進行生產(chǎn)建設的許可，違反了《中華人民共和國土地管理法》第三十六條、第四十三條，《四川省<中華人民共和國城市規(guī)劃法>實施辦法》第二十條的規(guī)定，因此申請人在該宗土地生產(chǎn)建設的行為屬于非法占地建設。2、成都市國土資源局錦江分局依據(jù)《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》第五十六條、《四川省土地監(jiān)察條例》第九條，向申請人作出《責令停止土地違法和規(guī)劃違法行為通知書》的行為符合相關法律法規(guī)的規(guī)定。
行政復議終止決定書 成功 行政復議終止決定書 成功后是不是不在行政處罰了篇十三
申 請 人：陳炳昌等
住 所：廈門市同安區(qū)洪塘村
被申請人：廈門市環(huán)境保護局
住 所：福建省廈門市小學路158號
法定代表人：王文杰，局長
申請人對被申請人作出的《關于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報告表的批復》的行政許可決定不服，于20xx年10月26日向本機關申請行政復議。本機關依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求撤銷廈環(huán)評〔20xx〕表48號的批復，重新做出對《廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報告表》不予批準的批復。
申請人稱，批準廈門110kv祥平(新民)輸變電工程將嚴重損害包括申請人在內(nèi)的周邊群眾的身體健康。所謂的公眾評價完全是提供《廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報告表》的一方杜撰的，事實是環(huán)評時未聽取公眾的反對意見。被申請人批復同意《廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報告表》錯誤，嚴重損害申請人利益。
被申請人稱，被申請人實施行政許可事實清楚、證據(jù)確鑿;主體適格、程序合法;適用法律準確。申請人提出的復議請求于法無據(jù)。
經(jīng)審理查明：
被申請人于20xx年8月11日受理國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司的行政許可申請。國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司已依法向被申請人提交“廈門110kv祥平(新民)輸變電工程”相關環(huán)境影響評價文件。20xx年8月12日，被申請人在廈門市環(huán)境保護局網(wǎng)站進行受理公示，公示期10個工作日。20xx年8月14日，被申請人對該工程項目進行現(xiàn)場勘查。20xx年9月6日，被申請人作出《關于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報告表的批復》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號)。
上述事實有下列證據(jù)證明：被申請人提供的“福建省建設項目環(huán)境影響報告表”、“廈門市環(huán)境保護局關于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報告表的批復”、“廈門市環(huán)境保護局受理決定書”、“廈門市環(huán)境保護局網(wǎng)上審批系統(tǒng)公示截圖”、“建設項目環(huán)評文件現(xiàn)場勘查記錄”、“廈門市環(huán)境保護局送達回證”。
本機關認為：
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條和《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十一條第二款以及福建省環(huán)保廳《福建省建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定(20xx年本)》的規(guī)定，被申請人依法具有對本案所涉輸變電建設項目環(huán)境影響評價文件的行政許可職權。
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條及第十七條、《建設項目環(huán)境保護管理條例》第九條、《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》、《關于公布<建設項目環(huán)境影響報告表>(試行)和<建設項目環(huán)境影響登記表>(試行)內(nèi)容及格式的通知》(環(huán)發(fā)〔1999〕178號)的規(guī)定，國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司向被申請人提交的“廈門110kv祥平(新民)輸變電工程”相關環(huán)境影響評價文件的格式及其內(nèi)容符合法定條件、標準。被申請人實施行政許可事實清楚、證據(jù)確鑿，程序合法，內(nèi)容適當，適用依據(jù)正確。
綜上所述，本機關認為，被申請人作出《關于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報告表的批復》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號)，認定事實清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第一項的規(guī)定，本機關決定如下：
維持廈門市環(huán)境保護局于20xx年9月6日作出的《關于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報告表的批復》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號)。
如對本復議決定不服，可在本復議決定書送達之日起15日內(nèi)依法向福建省福州市鼓樓區(qū)人民法院提起行政訴訟。
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申請人：____省無線電技工學校
地址：____市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(新校區(qū))，南京東路125號(老校區(qū))
法定代表人：_____
被申請人：____市環(huán)境保護局
法定代表人：______職務：局長
申請人對被申請人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)不服，向我局申請行政復議，要求撤銷該繳費決定。本機關已依法受理。
申請人稱：學校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學生生活用水，并非嚴重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費，根據(jù)國務院(排污費征收使用管理條例》第二條及國家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關于對排污費有關問題的復函)(環(huán)函(20xx)108號)文件，不需再繳納排污費，市環(huán)保局屬重復收費、亂收費。
被申請人稱：1.根據(jù)國務院《排污費征收使用管理條例》第二條的規(guī)定，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶都應當按規(guī)定繳納排污費。該學校污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設施直接排入贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位，屬于征收排污費的對象。2.學校雖然向南昌市繳納了污水處理費，但因其污水未排人城市污水集中處理設施進行處理，而是直接向環(huán)境排放，不能適用(排污費征收使用管理條例》第二條第二款關于“排污者向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費”的規(guī)定，應依法對其征收污水排污費。3.國家環(huán)保總局環(huán)(20xx)108號文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費不成立。
經(jīng)審理查明：1.被申請人根據(jù)《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定，于20xx年5月21日依據(jù)申請人填報的排污申報登記簡表對申請人進行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費核字(20xx)163號)，申請人對核定結(jié)果提出異議，被申請人依法進行了復核。6月30日被申請人向申請人送達了《排污核定復核決定通知書》(洪環(huán)理復字(20xx)26號)和《排污費繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)。申請人對復核決定未提出異議。但申請人認為學校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學生生活用水，并非嚴重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費，根據(jù)國務院《排污費征收使用管理條例》第二條及國家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關于對排污費有關間題的復函》(環(huán)函(20xx)108號)文件，不需再繳納排污費，市環(huán)保局屬重復收費、亂收費。7月5日，申請人向省環(huán)保局申請行政復議，要求撤銷洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費繳納通知單》。申請人在復議申請中未對洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費繳納通知單》關于廢氣排污費的收費決定提出異議。2.申請人污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設施直接排人贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請人在繳納自來水費的同時，繳納了污水處理費，但南昌供水有限責任公司未提供污水處理的服務義務。
本機關認為：1.申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，對公共利益造成一定影響，對環(huán)境資源造成一定損害，應按照《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定，承擔繳納排污費的責任。
2.繳納污水處理費，僅僅是《排污費征收使用管理條例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費的兩個必要條件中的一個，還有一個條件就是排污者應向城市污水集中處理設施排放污水。本案申請人雖然繳納了污水處理費，但其污水并未排人城市污水集中處理設施，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，所以不能適用《排污費征收使用管理條例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費的義務。
3.污水排污費有明確法律、法規(guī)規(guī)定，是排污者應當履行的法定義務，是行政事業(yè)性收費。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定，城市污水集中處理設施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務，收取污水處理費用，以保證污水集中處理設施的正常運行，污水處理費是一項服務性收費，是以提供服務為前提的收費。從《排污費征收使用管理條例》的立法本意來看，凡污水未經(jīng)污水集中處理設施進行處理，直接向環(huán)境排污的，都應承擔繳納污水排污費的責任。
4.國家環(huán)?？偩汁h(huán)函(20xx)108號文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費不成立。
5.被申請人是征收排污費的法定主體，其收費行為事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當，且申請人未對洪環(huán)理征字(20xx)174號(排污費繳納通知單》關于廢氣排污費的收費決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(一)項之規(guī)定，本機關決定：維持被申請人洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費繳納通知單》的收費決定。
本復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。申請人如不服本復議決定，可自收到本復議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。
年8月19日
行政復議終止決定書 成功 行政復議終止決定書 成功后是不是不在行政處罰了篇十五
申請人：杜某某，男，漢族，年6月出生
地 址：xx省xx市xx區(qū)
被申請人：xx市國土資源局路橋分局
地 址：路橋區(qū)商海北街19號
法定代表人：黃，局長。
申請人認為xx市國土資源局路橋分局未對20xx年3月14日的《信息公開申請書》答復，請求責令履職，向本機關申請行政復議，本機關依法已于20xx年4月15日受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人稱：被申請人于20xx年3月16日簽收《政府信息公開申請書》快遞后，應作出處理并答復。被申請人至今沒有作出任何答復給被申請人，侵犯了申請人的合法權益。
被申請人答復：被申請人于20xx年4月18日向申請人寄送了《信息公開延長答復告知書》，又于20xx年4月19日向申請人寄送了《臺州市國土資源局路橋分局關于桐嶼街道丁前村和桐嶼街道共和村兩地采礦點的依申請公開的答復》，已對申請人的申請行為作出答復，請求駁回申請。
經(jīng)審查：被申請人于20xx年3月16日簽收《政府信息公開申請書》快遞(ems1098055569017)后，于20xx年4月18日和4月19日分別向申請人寄送了《信息公開延長答復告知書》和《臺州市國土資源局路橋分局關于桐嶼街道丁前村和桐嶼街道共和村兩地采礦點的依申請公開的答復》(順豐速運單號370839702354和順豐速運單號370839702732)。
本機關認為：被申請人雖然寄送了《臺州市國土資源局路橋分局關于桐嶼街道丁前村和桐嶼街道共和村兩地采礦點的依申請公開的答復》，但未依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定在法定期限內(nèi)答復申請人，屬違反法定程序超期答復。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(三)項的規(guī)定，本機關決定如下：確認《臺州市國土資源局路橋分局關于桐嶼街道丁前村和桐嶼街道共和村兩地采礦點的依申請公開的答復》違法。
對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
xx市國土資源局
年6月3日
行政復議終止決定書 成功 行政復議終止決定書 成功后是不是不在行政處罰了篇十六
申請人：易××。
委托代理人：董××。
被申請人：株洲市規(guī)劃局。
法定代表人：××，局長。
地址：株洲市嵩山路。
申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》(以下簡稱11號《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復議申請，我廳受理后依法進行了審查。因案情復雜，經(jīng)我廳負責人批準，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復議請求：請求撤銷被申請人作出的11號《行政處罰決定書》，并要求被申請人承擔賠償責任。
申請人稱：被申請人作出的11號《行政處罰決定書》認定事實不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會同意建設的附屬生活設施，不應適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰。
被申請人辯稱：
一、被申請人作出的11號《行政處罰決定書》事實清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設。申請人認為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會協(xié)議同意不屬于違法建設的觀點錯誤。是否屬于違法建設只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請人依法履行了告知義務，告知了申請人陳述、申辯以及申請聽證的權利，并召開了聽證會，作出的11號《行政處罰決定書》已經(jīng)送達給申請人，對申請人的申辯、陳述權利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請人認為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開始實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點錯誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰。
二、申請人認為被申請人行政行為不當，造成其身心傷害并要求被申請人承擔賠償責任的申請既無事實依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復議案件的受理范圍，復議機關應依法駁回其申請。
綜上，請求復議機關依法維持11號《行政處罰決定書》，駁回申請人復議請求和賠償請求。
經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會董家段。房屋產(chǎn)權證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊根據(jù)國土部門提供的線索進行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號《行政處罰告知書》，告知了申請人陳述、申辯和申請聽證的權利。20xx年1月24日，被申請人舉行聽證會。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號《行政處罰決定書》，責令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認為：申請人沒有辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前，依法進行了調(diào)查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請人擴建房屋的行為發(fā)生在上世紀80、90年代，被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯誤。
綜上，根據(jù)《行政復議法》第28條第1款第(3)項、《行政復議法實施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：
撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》，責令被申請人依法重新調(diào)查處理。
如對本復議決定不服，申請人可以自收到本復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳
20xx年6月16日
行政復議終止決定書 成功 行政復議終止決定書 成功后是不是不在行政處罰了篇十七
20xx年行政復議決定書范本
發(fā)布時間:20xx-01-04 編輯:吳俊標 手機版申請人：易××。
委托代理人：董××。
被申請人：株洲市規(guī)劃局。
法定代表人：××，局長。
地址：株洲市嵩山路。
申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》(以下簡稱11號《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復議申請，我廳受理后依法進行了審查。因案情復雜，經(jīng)我廳負責人批準，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復議請求：請求撤銷被申請人作出的11號《行政處罰決定書》，并要求被申請人承擔賠償責任。
申請人稱：被申請人作出的11號《行政處罰決定書》認定事實不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會同意建設的附屬生活設施，不應適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰。
被申請人辯稱：
一、被申請人作出的11號《行政處罰決定書》事實清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設。申請人認為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會協(xié)議同意不屬于違法建設的觀點錯誤。是否屬于違法建設只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請人依法履行了告知義務，告知了申請人陳述、申辯以及申請聽證的權利，并召開了聽證會，作出的11號《行政處罰決定書》已經(jīng)送達給申請人，對申請人的申辯、陳述權利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請人認為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開始實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點錯誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰。
二、申請人認為被申請人行政行為不當，造成其身心傷害并要求被申請人承擔賠償責任的申請既無事實依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復議案件的受理范圍，復議機關應依法駁回其申請。
綜上，請求復議機關依法維持11號《行政處罰決定書》，駁回申請人復議請求和賠償請求。
經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會董家段。房屋產(chǎn)權證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊根據(jù)國土部門提供的線索進行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號《行政處罰告知書》，告知了申請人陳述、申辯和申請聽證的權利。20xx年1月24日，被申請人舉行聽證會。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號《行政處罰決定書》，責令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認為：申請人沒有辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前，依法進行了調(diào)查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請人擴建房屋的行為發(fā)生在上世紀80、90年代，被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯誤。
綜上，根據(jù)《行政復議法》第28條第1款第(3)項、《行政復議法實施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：
撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》，責令被申請人依法重新調(diào)查處理。
如對本復議決定不服，申請人可以自收到本復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳
20xx年6月16日
行政復議決定書范文二
行政復議決定書
申請人： 張某等七人
被申請人：廣州市增城區(qū)人力資源和社會保障局
申請人因不服被申請人20xx年2月24日作出的《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認〔20xx〕*號)，于20xx年3月9日向本局申請行政復議，請求撤銷該決定書，本局已依法予以受理。
申請人訴稱：
張某父母已經(jīng)去世，未婚未育，申請人系張某的兄弟姐妹。
20xx年8月張某入職廣州某飲食服務公司工作，工作崗位是雜工。該公司并未為張某購買工傷保險。20xx年1月26日早上7時許張某打卡來上班。20xx年1月26日下午4時許，申請人家屬接到該公司經(jīng)理的來電稱，張某被送到廣州市黃埔某醫(yī)院，后被轉(zhuǎn)至廣州某醫(yī)院治療。20xx年1月30日20時許，張某經(jīng)醫(yī)治無效死亡。20xx年2月13日，中山大學法醫(yī)鑒定中心鑒定張某主要是因左額頭、左頂枕部受到較大接觸面鈍物作用(如碰撞、摔跌)后致腦內(nèi)出血死亡。
20xx年6月19日，申請人一簽收被申請人作出的穗增人社工傷認[20xx]*號《工傷認定決定書》，該認定書認定第三人員工張某于20xx年1月26日死亡為非工傷。20xx年7月3日，申請人向廣州市增城區(qū)人民法院提起行政訴訟，分別于20xx年8月11日、11月16日進行開庭審理。在20xx年11月28日，廣州市增城區(qū)人民法院認為廣州某飲食服務公司提供的部分錄像不能完整直觀地反應事發(fā)的時間、地點，以及被申請人未經(jīng)程序確定第三人拒不提供的情況下就依自身調(diào)查做出決定屬于程序違法，因此做出行政判決如下：撤銷被申請人于20xx年6月16日作出的穗增人社工傷認[20xx]*號《工傷認定決定書》，被申請人在判決生效后六十日內(nèi)重新作出工傷認定。
上述判決后，被申請人并未上訴，于20xx年2月24日再次作出穗增人社工傷認[20xx]*號《工傷認定決定書》，該認定書認定廣州某飲食服務公司員工張某于20xx年1月26日死亡為非工傷。
申請人認為，根據(jù)《行政訴訟法》第七十一條的規(guī)定，人民法院判決被告重新作出行政行為的，被告不得以同一的事實和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。在廣州市120院前急救病例中顯示120接到急救電話時間為20xx年1月26日16時30分，結(jié)合廣州某飲食服務公司提供截止到14時39分的錄像，那么張某死亡時間應該在20xx年1月26日14時39分至16時30分，從廣州某飲食服務公司提供耳朵錄像可知，在工廠門口、廚房及工廠內(nèi)均設置有監(jiān)控錄像，然而廣州某飲食服務公司只能提供部分錄像。在20xx年11月16日的行政訴訟開庭審理中，廣州某飲食服務公司明確表示不能提供其他的錄像資料，而在申請人一簽收穗增人社工傷認[20xx]*號《工傷認定決定書》時，被申請人曾告知申請人去了派出所調(diào)取錄像所以再次認定為非工傷。但是申請人也曾經(jīng)去了廣州市公安局天河區(qū)分局珠吉派出所觀看了錄像，在行政訴訟開庭審理過程中也主動提到該錄像，申請人認為該錄像也不能完整、直觀地反應事發(fā)的時間、地點，因此張某于20xx年1月30日經(jīng)醫(yī)院醫(yī)治無效死亡應當被認定為工傷。
現(xiàn)申請人依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》及相關規(guī)定，向貴局提起行政復議，撤銷被申請人作出的具體行政行為，以維護申請人的合法權益。
申請人提交的主要材料：《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認〔20xx〕*號)、《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認〔20xx〕*號)、“(20xx)穗增法行初字第*號”《行政判決書》、《病歷》等。
被申請人答稱:
一、我局作出的“穗增人社工傷認[20xx]*號”《工傷認定決定書》是符合法律程序的。我局在收到廣州市增城區(qū)人民法院作出的“(20xx)穗增法行初字第*號”《行政判決書》后，在法定期限內(nèi)作出了“穗增人社工傷認[20xx]*號”《工傷認定決定書》，所以該決定書是符合法律程序的。
二、我局的“穗增人社工傷認[20xx]*號”《工傷認定決定書》認定事實清楚，適用法律法規(guī)是完全正確的。
1、我局在收到增城區(qū)人民法院作出的“(20xx)穗增法行初字第*號”《行政判決書》后，重新向廣州某飲食服務公司發(fā)出舉證通知書，廣州某飲食服務有限公司在法定期限內(nèi)提供了證人陳某、潘某的證詞及該公司對張某死亡的意見書。
2、我局工作人員于20xx年2月23日專門到某電梯(中國)有限公司找到后勤主管陳某做了調(diào)查筆錄，陳某證明在20xx年1月26日上班期間沒有收到關于張某受傷的情況。結(jié)合我局在廣州市公安局天河分局的調(diào)取的詢問筆錄和其他證據(jù)，可知張某的死亡情形不符合《工傷保險條例》第十四條及第十五條之規(guī)定，并沒有認定或視同工傷的情形。
綜上所述，我局作出的“穗增人社工傷認[20xx]*號”《工傷認定決定書》程序合法，認定事實清楚，適用法律法規(guī)是完全正確的，請給予維持。
被申請人提交的主要材料：《工傷認定申請表》、《營業(yè)執(zhí)照及商事登記信息》、《工傷認定舉證通知書》(穗增人社工傷舉字[20xx]*號)、《調(diào)查筆錄》、《法醫(yī)鑒定中心司法鑒定意見書》(中大法鑒中心[20xx]病鑒字第*號)、《送達回證》等。
本局查明：
死者張某于20xx年8月入職廣州某飲食服務有限公司，任雜工一職。20xx年1月26日下午4時左右，張某被同事發(fā)現(xiàn)昏迷在宿舍，后被送往黃埔區(qū)某醫(yī)院、廣州某醫(yī)院搶救。20xx年1月30日經(jīng)醫(yī)治無效后死亡。20xx年5月19日死者家屬以《工傷認定申請表》的形式，向被申請人提出工傷認定的申請。
被申請人受理后即展開調(diào)查，并于20xx年6月16日作出認定死者張某為非工傷的《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認[20xx]*號)。申請人不服向增城區(qū)人民法院提起行政訴訟，增城區(qū)人民法院“(20xx)穗增法行初字第*號”《行政判決書》作出如下判決：撤銷增城區(qū)人社局于20xx年6月16日作出的“穗增人社工傷認[20xx]*號”《工傷認定決定書》，并在本判決生效后60日內(nèi)重新作出工傷認定。
被申請人收到判決后即重新展開調(diào)查，并于20xx年12月18日向死者生前工作單位廣州某飲食服務有限公司發(fā)出《工傷認定舉證通知書》(穗增人社工傷舉字[20xx]*號)，廣州某飲食服務有限公司隨后向申請人提供了證人證言及相關意見書。
被申請人經(jīng)重新調(diào)查并取得新的證據(jù)后，于20xx年2月24日根據(jù)國務院《工傷保險條例》第十四、十五條的規(guī)定，再次作出不認定、不視同張某在宿舍休息時昏迷在地經(jīng)搶救后死亡為工傷的《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認〔20xx〕*號)，并分別于20xx年2月25日、3月23日依法送達死者家屬及廣州某飲食服務有限公司。
本局認為：
死者張某20xx年1月26日下午16時左右，在公司宿舍昏迷倒地后送醫(yī)院搶救無效于當月30日死亡的情形，不符合國務院《工傷保險條例》第十四、十五條的規(guī)定。被申請人經(jīng)調(diào)查后于20xx年2月24日作出的《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認[20xx]*號)所認定的事實清楚、適用法規(guī)正確、程序合法、符合法定管理權限，本局應予以支持;申請人在《行政復議申請書》中提出應認定張某為工傷等主張，卻無任何有效證據(jù)予以證明。對此，本局不予采信。
本局決定：
根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款(一)項規(guī)定，維持被申請人20xx年2月24日作出的《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認[20xx]*號)。
申請人如不服本局行政復議決定，可以在收到本《行政復議決定書》之日起15日內(nèi)，就被申請人作出的《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認[20xx]*號)，向有管轄權的人民法院起訴。
二○一六年五月三日
行政復議終止決定書 成功 行政復議終止決定書 成功后是不是不在行政處罰了篇十八
申請人：(公民：姓名，住址;法人或者其他組織：名稱，地址)
被申請人：(名稱，地址)
申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為，依法向本機關申請行政復議。請求__________________________________________________。
申請人稱：________________
被申請人稱：_______________
經(jīng)審查查明：________________________________________________
_________________________________________________________。
本機關認為：________________________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條的規(guī)定，本機關決定： ____________________________________________________________。
申請人如對本決定不服，可以自接到行政復議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決，請于__________年______月______日前履行。)
________年_______月______日
(蓋章)
行政復議終止決定書 成功 行政復議終止決定書 成功后是不是不在行政處罰了篇十九
正安縣人民政府行政復議決定書
正府行復決〔20xx〕4 號
申請人：
徐霜，男， 1991 年6月7日生，漢族，初中文化，貴州省正安縣人，住正安縣安場鎮(zhèn)小米莊村中保組。
被申請人：正安縣公安局。法定代表人：陳倫，局長。
申請人不服被申請人 20xx 年4月14日作出的正縣公(法)強戒決字[20xx]第42號強制隔離戒毒決定，于20xx 年4月22日向本機關申請行政復議，本機關依法已予受理?，F(xiàn)已審查終結(jié)。申請人請求：撤銷正縣公(法)強戒決字[20xx]第42號強制隔離戒毒決定。 申請人稱：20xx年4月7日，申請人受人欺騙，因好奇心理在安場街上吸食毒品被被申請人查獲，被申請人認定申請人吸食毒品，并作出行政拘留 15 日的處罰。雖然申請人一時好奇吸毒，但并未成癮，且自己家庭具有管教能力，不應強制隔離戒毒。20xx 年4 月21日，被申請人將申請人送到遵義市強制隔離戒毒所強制戒毒，其作出的強制隔離戒毒決定不符合《吸毒成癮認定辦法》第八條第一款第二項之規(guī)定，所以，請求縣人民政府撤銷正縣公(法)強戒決字[20xx]第42號強制隔離戒毒決定。被申請人答復稱：20xx 年 4 月 7 日 14 時許，被申請人接到群眾舉報,在遵義至道真縣二級公路安場鎮(zhèn)境內(nèi)路段上將吸毒的申請人抓獲，通過調(diào)查并當場對申請人進行檢測，確定申請人為吸毒，對申請人作出拘留15日的行政處罰。被申請人通過進一步調(diào)查，申請人吸毒已達到注射的程度，符合《吸毒成癮認定辦法》第八條第一款第(二)項之規(guī)定，被申請人根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條之規(guī)定，作出的強制隔離戒毒決定事實清楚，證據(jù)確實充分，量處適當，請求予以維持。 本府審理查明：20xx 年4月7日，被申請人接到舉報，報警人稱申請人在吸毒。被申請人接到報警后，現(xiàn)場將申請人帶至派出所詢問，并對其進行檢測，證明申請人具有吸毒行為。20xx 年4月7日，被申請人對申請人作出拘留 15 日的處罰決定后，經(jīng)被申請人進一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)申請人有采取注射方式吸毒。被申請人于 20xx 年 4 月 14 日依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定，對申請人作出正縣公(法)強戒決字[20xx]第 42 號強制隔離戒毒決定。 以上事實，有申請人陳述、證人證言、書證、鑒定結(jié)論在卷佐證。足以認定。 本府認為：申請人具有吸毒史，且至案發(fā)時仍在吸食毒品，其違法行為處于連續(xù)狀態(tài)，已經(jīng)吸毒成癮。申請人有采取注射方式吸毒的行為，符合《吸毒成癮認定辦法》第八條第(二)項關于吸毒成癮嚴重的認定，被申請人依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定作出的正縣公(法)強戒決字[20xx]第 42 號強制隔離戒毒決定，認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當。為此，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(一)項之規(guī)定，本府決定如下：維持被申請人作出的正縣公(法)強戒決字[20xx]第42 號強制隔離戒毒決定。
如不服本復議決定，可以自收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
二○一一年五月十九日
行政復議終止決定書 成功 行政復議終止決定書 成功后是不是不在行政處罰了篇二十
申 請 人：莫某
被申請人：廣州市南沙區(qū)人力資源和社會保障局
申請人因不服被申請人于20xx年2月15日作出的《工傷認定決定書》(穗南人社工傷認〔20xx〕*號)，于20xx年2月24日向本局申請行政復議，請求增加認定“1、腰椎峽部裂(l5)并l5椎體滑脫;2、腰椎間盤突出癥”為工傷，本局已依法予以受理。
申請人訴稱：
申請人于20xx年10月4日9時許，在機械手車間木頭地板臺上移動一疊零件時拉傷腰部。當日12時許到廣州市番禺區(qū)某醫(yī)院治療診斷為：1、腰部扭傷;2、腰椎峽部裂(l5)并l5椎體滑脫;3、腰椎間盤突出癥。工傷認定決定書中未對第2、3點進行認定。
申請人提交的主要材料：《工傷認定決定書》(穗南人社工傷認〔20xx〕*號)、《身份證復印件》、《常住人口登記卡》、《病歷》等。
被申請人答稱：
一、我局具有作出工傷認定決定的法定職權。
根據(jù)《工傷保險條例》第五條第二款規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府社會保險行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作?！惫饰揖志哂凶鞒龉J定決定的法定職權。
二、我局作出的《工傷認定決定書》(穗南人社工傷認[20xx]*號)認定事實清、適用法規(guī)準確、程序合法。
經(jīng)核查，申請人是廣州某汽車零部件有限公司的職工，工作崗位為機械手。20xx年10月4日9時左右，申請人在機械手車間移動一疊零件時不慎扭傷腰部，經(jīng)廣州市番禺區(qū)某醫(yī)院診斷為：“1、腰部扭傷;2、腰椎峽部裂(l5)并l5椎體滑脫;3、腰椎間盤突出癥?！?/p>
20xx年12月29日申請人所在廣州某汽車零部件公司以《工傷認定申請表》的形式，向我局提交工傷認定申請。我局依法立案后即展開調(diào)查，并委托廣州市勞動能力鑒定委員會對申請人“腰椎峽部裂(l5)并l5椎體滑脫;腰椎間盤突出癥”的診斷意見與其20xx年10月4日工作時扭傷腰部的傷情是否存在關聯(lián)性作出技術意見。20xx年2月1日，廣州市勞動能力鑒定委員會出具了《傷情與病情關聯(lián)性技術意見》(穗勞鑒[20xx]040302號)，其技術意見為：莫某“腰椎峽部裂(l5)并l5椎體滑脫;腰椎間盤突出癥”的診斷意見，與其20xx年10月4日工作時扭傷腰部的傷情不存在關聯(lián)性。
我局根據(jù)本案上述事實及《工傷保險條例》第十四條第(一)項：“職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的……”等規(guī)定，作出了的《工傷認定決定書》(穗南人社工傷認[20xx]*號)。
三、申請人請求增加“腰椎峽部裂(l5)并l5椎體滑脫;腰椎間盤突出癥”為工傷缺乏依據(jù)。
申請人在《工傷行政復議申請書》提出其診斷為“腰椎峽部裂(l5)并l5椎體滑脫;腰椎間盤突出癥”的診斷意見亦應當認定為工傷，但根據(jù)廣州市勞動能力鑒定委員會出具的傷情與病情關聯(lián)性技術意見“穗勞鑒[20xx]040302號”顯示，申請人的上述診斷結(jié)果與其工作時扭傷腰部的傷情并不存在關聯(lián)性，因此，申請人提出的主張不能成立。
綜上所述，我局作出的《工傷認定決定書》(穗南人社工傷認[20xx]*號)所認定的事實清楚、適用法規(guī)正確、程序合法，請求復議機關依法予以維持。
被申請人提交的主要材料：《工傷認定決定書》(穗南人社工傷認〔20xx〕*號)、《工傷認定申請表》、《病歷》、《傷情與病情關聯(lián)性技術意見》(穗勞鑒[20xx]*號)、《調(diào)查筆錄》、《送達回證》等。
本局經(jīng)審理查明：
申請人莫某是廣州某汽車零件有限公司的員工。20xx年12月29日，廣州某汽車零件有限公司以《工傷認定申請表》的形式，就莫某受傷一事向被申請人提出工傷認定的申請，訴稱莫某于20xx年10月4日9時左右，在機械手車間移動一疊零件時不慎拉傷腰部，經(jīng)送番禺區(qū)某醫(yī)院診斷為：1、腰部扭傷;2、腰椎峽部裂(l5)并l5椎體滑脫;3、腰椎間盤突出癥。被申請人依法受理后即展開調(diào)查，并依法委托廣州市勞動能力鑒定委員會就申請人“1、腰椎峽部裂(l5)并l5椎體滑脫;2、腰椎間盤突出癥”診斷結(jié)果與其在工作時受傷是否存在關聯(lián)性進行鑒定。20xx年5月7日廣州市勞動能力鑒定委員會作出《傷情與病情關聯(lián)性鑒定意見書》(穗勞鑒〔20xx〕*號)的意見為：莫某“1、腰椎峽部裂(l5)并l5椎體滑脫;2、腰椎間盤突出癥”的診斷意見與其20xx年10月4日工作時扭傷腰部的傷情不存在關聯(lián)性。被申請人據(jù)此于20xx年2月15日根據(jù)國務院《工傷保險條例》第十四條(一)項規(guī)定，作出認定申請人“腰部扭傷”為工傷的《工傷認定決定書》(穗南人社工傷認[20xx]*號)，并依法于20xx年2月23日直接送達申請人及廣州某汽車零件有限公司。
本局認為：
申請人于20xx年10月4日9時左右，在本單位車間工作時不慎受傷，經(jīng)醫(yī)院診斷為“腰部扭傷”的情形，符合國務院《工傷保險條例》第十四條第(一)項規(guī)定，應當認定為工傷，被申請人據(jù)此于20xx年2月15日作出認定莫某所受傷害為工傷的《工傷認定決定書》(穗南人社工傷認〔20xx〕513850號)所認定的事實清楚、適用法規(guī)正確、程序合法、符合法定管理權限，本局應予以支持;申請人在《行政復議申請書》中提出應增加認定其1、腰椎峽部裂(l5)并l5椎體滑脫;2、腰椎間盤突出癥為工傷的主張，無任何有效證據(jù)予以證明。對此，本局不予采信。
本局決定：
根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款(一)項規(guī)定，維持被申請人20xx年2月15日作出《工傷認定決定書》(穗南人社工傷認〔20xx〕*號)。
申請人如不服本局行政復議決定，可以在收到本《行政復議決定書》之日起15日內(nèi)，就被申請人作出的《工傷認定決定書》(穗南人社工傷認〔20xx〕*號)，向有管轄權的人民法院起訴。
二○xx年四月十五日
行政復議終止決定書 成功 行政復議終止決定書 成功后是不是不在行政處罰了篇二十一
申請人：易××。
委托代理人：董××。
被申請人：株洲市規(guī)劃局。
法定代表人：××，局長。
地址：株洲市嵩山路。
申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》(以下簡稱11號《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復議申請，我廳受理后依法進行了審查。因案情復雜，經(jīng)我廳負責人批準，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復議請求：請求撤銷被申請人作出的11號《行政處罰決定書》，并要求被申請人承擔賠償責任。
申請人稱：被申請人作出的11號《行政處罰決定書》認定事實不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會同意建設的附屬生活設施，不應適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰。
被申請人辯稱：
一、被申請人作出的11號《行政處罰決定書》事實清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設。申請人認為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會協(xié)議同意不屬于違法建設的觀點錯誤。是否屬于違法建設只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請人依法履行了告知義務，告知了申請人陳述、申辯以及申請聽證的權利，并召開了聽證會，作出的11號《行政處罰決定書》已經(jīng)送達給申請人，對申請人的申辯、陳述權利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請人認為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開始實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點錯誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰。
二、申請人認為被申請人行政行為不當，造成其身心傷害并要求被申請人承擔賠償責任的申請既無事實依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復議案件的受理范圍，復議機關應依法駁回其申請。
綜上，請求復議機關依法維持11號《行政處罰決定書》，駁回申請人復議請求和賠償請求。
經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會董家段。房屋產(chǎn)權證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊根據(jù)國土部門提供的線索進行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號《行政處罰告知書》，告知了申請人陳述、申辯和申請聽證的權利。20xx年1月24日，被申請人舉行聽證會。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號《行政處罰決定書》，責令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認為：申請人沒有辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前，依法進行了調(diào)查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請人擴建房屋的行為發(fā)生在上世紀80、90年代，被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯誤。
綜上，根據(jù)《行政復議法》第28條第1款第(3)項、《行政復議法實施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：
撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》，責令被申請人依法重新調(diào)查處理。
如對本復議決定不服，申請人可以自收到本復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
xx省住房和城鄉(xiāng)建設廳
20xx年6月16日
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