人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
第三方管理理論又稱為篇一
傳統(tǒng)治污模式要求企業(yè)自己建設(shè)治污設(shè)施來處理排放的污染物,這里存在的問題就是很多中小企業(yè)由于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱與技術(shù)水平低等現(xiàn)實(shí)因素導(dǎo)致治污的邊際成本很高,他們根本無力承擔(dān)。并且,企業(yè)本身就是追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的市場主體,污染治理是一項(xiàng)完全無產(chǎn)出的純粹投入,因此并不是企業(yè)追求的目標(biāo),所以企業(yè)常常想方設(shè)法逃避環(huán)保責(zé)任,政府已然投入大量人力物力加強(qiáng)監(jiān)管,盡管如此企業(yè)的偷排漏報(bào)現(xiàn)象依然非常嚴(yán)重。故將治污功能抽離出來,交由專業(yè)第三方,排污企業(yè)就可以從污染治理中抽身,專注于生產(chǎn)活動(dòng),從而提高經(jīng)濟(jì)效率。只要第三方的治污費(fèi)用低于自建設(shè)施處理費(fèi)用或者違法排污費(fèi)用,企業(yè)就會(huì)選擇第三方治理。
當(dāng)研究對象涉及公共事物時(shí),多中心公共經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為公共經(jīng)濟(jì)并不僅僅是政府的壟斷性經(jīng)濟(jì),它也可以是混合性經(jīng)濟(jì),私人也可參與其中,但是公共經(jīng)濟(jì)又有異于市場經(jīng)濟(jì),它有著自身的運(yùn)行法則。要弄清公共經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯,就需要把握公共物質(zhì)的性質(zhì)。亞里斯多德曾經(jīng)說過,凡是最多數(shù)人分享的事物往往是最少數(shù)人關(guān)照的事物,言外之意表明,物品的性質(zhì)和人們的心理 及行為傾向有密切聯(lián)系。由于公益物品是相對私益物品而言的,因此,在與私益物品的比較中我們得到對公益物品性質(zhì)的認(rèn)識(shí)。第一,就是否排他性而言,非排他性是公共物品的必要特征,不具有排他性:一物品的提供,任何人都能夠從其得益。第二,就是否具有共用性而言,公益物品則具有這方面的肯定屬性,共用性:一個(gè)人能夠享用某一物品并且沒有權(quán)利阻止別人享用。排他性可以區(qū)分為可排他性與不可排他性,共用性可以區(qū)分為可分的共同使用與不可分的共同使用,所有物品據(jù)此組合可以在邏輯上歸為四個(gè)類屬:即排他與使用可分物品如衣物;排他與使用不可分物品如收費(fèi)公園;排他不可與使用可分如公共池塘資源;排他不可與使用不可分如國防。第三,公益物品的可選擇性是很有限的。當(dāng)物品共同使用不能排斥時(shí),人們在使用消費(fèi)上是沒有選擇空間的,所以就會(huì)有被迫消費(fèi)的情況產(chǎn)生,這個(gè)時(shí)候,制度的安排對人們的行為選擇往往就會(huì)會(huì)產(chǎn)生明顯影響。公益物品的難以排他以及共同消費(fèi)給管理提出了難題。如果按照理性原則去行動(dòng),人們就有積極性“不合作”與“搭便車”,公共物品就會(huì)成為“最少人關(guān)照的事物”。很明顯,市場法則無法解決高質(zhì)量公益物品的供應(yīng)問題,這就需要求助于集體行動(dòng)以應(yīng)付不合作問題。
委托代理關(guān)系源自于“專業(yè)化”的存在。當(dāng)存在“專業(yè)化”時(shí)就可能出現(xiàn)一種關(guān)系,在這種關(guān)系中,代理人由于相對優(yōu)勢而代表委托人行動(dòng)?,F(xiàn)代意義的委托代理的概念最早是由羅斯提出的:“如果當(dāng)事人雙方,其中代理人一方代表委托人一方的利益行使某些決策權(quán),則代理關(guān)系就隨之產(chǎn)生,委托代理關(guān)系是隨著生產(chǎn)力大發(fā)展和規(guī)?;笊a(chǎn)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。其原因一方面是生產(chǎn)力發(fā)展使得分工進(jìn)一步細(xì)化,權(quán)利的所有者由于知識(shí)、能力和精力的原因不能行使所有的權(quán)利了;另一方面專業(yè)化分工產(chǎn)生了一大批具有專業(yè)知識(shí)的代理人,他們有精力、有能力代理行使好被委托的權(quán)利。雙方形成委托–代理關(guān)系,前者向后者支付治污費(fèi)用,后者向前者提供污染治理服務(wù),形成雙向監(jiān)督、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的關(guān)系。
綜上所述,環(huán)境污染由專業(yè)的第三方來進(jìn)行專業(yè)治理是當(dāng)前環(huán)境污染治理的首要選擇。
第三方管理理論又稱為篇二
(一)概念
1.政府信息,是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
2.政府信息公開,是指公民、法人和其他組織對行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)的過程中掌握或者控制的信息擁有知情權(quán),除法律明確規(guī)定的不予公開事項(xiàng)外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過有效方式向公眾和當(dāng)事人公開。
(二)政府信息的具體公開機(jī)關(guān)
行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開;行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
1.政府信息以公開為常態(tài),以不公開為例外。
2.行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,可以予以公開。
(一)依職權(quán)公開
1.依職權(quán)主動(dòng)公開的范圍
(1)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(2)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;
(3)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(4)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。
2.主動(dòng)公開的方式
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息,通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。
3.主動(dòng)公開的期限
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(二)依申請公開
1.申請形式
公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請獲取政府信息的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式);采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請。
2.申請內(nèi)容
政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;
(2)申請公開的政府信息的內(nèi)容描述;
(3)申請公開的政府信息的形式要求。
公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。
3.答復(fù)
行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。
行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。
各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作年度報(bào)告。
政府信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1.行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況;
2.行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;
3政府信息公開的收費(fèi)及減免情況;
4.因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
5.政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;
6.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
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