紀(jì)檢委員履行主體責(zé)任報(bào)告優(yōu)秀(五篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-04-23 20:11:32
紀(jì)檢委員履行主體責(zé)任報(bào)告優(yōu)秀(五篇)
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報(bào)告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級(jí)有所陳請或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢?報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。

紀(jì)檢委員履行主體責(zé)任報(bào)告篇一

主體責(zé)任調(diào)研報(bào)告是小編為大家精心編輯的,歡迎閱讀借鑒。更多內(nèi)容盡在聘才網(wǎng)。

中央提出“兩個(gè)責(zé)任”特別是省委出臺(tái)“一意見一辦法”以來,湘潭市委、市紀(jì)委以高度的政治責(zé)任感,不斷凝聚共識(shí),認(rèn)真謀劃部署,以追責(zé)問責(zé)為導(dǎo)向,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

(一)狠抓宣傳督導(dǎo),營造問責(zé)氛圍。一抓學(xué)習(xí)。市委書記陳三新專程到市紀(jì)委調(diào)研座談,在全市落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專題培訓(xùn)班上作輔導(dǎo)報(bào)告,多次在全市大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要以問責(zé)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。市紀(jì)委緊跟省紀(jì)委和市委部署,在去年編發(fā)總書記和王岐山同志關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的重要論述、全國部分地方落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)踐探索等學(xué)習(xí)資料的基礎(chǔ)上,今年又將各地責(zé)任追究的典型案例和“學(xué)思踐悟”系列文章搜集起來,以內(nèi)刊形式印發(fā)學(xué)習(xí),還編印《領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作手冊》,全市副科級(jí)以上干部人手一冊。各級(jí)各部門將“兩個(gè)責(zé)任”納入黨委常委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。市本級(jí)開展“兩個(gè)責(zé)任”在線專題訪談,10位黨委書記、紀(jì)委書記分別結(jié)合實(shí)際談體會(huì)、作承諾、講打算。二抓約談。市委書記陳三新率先垂范,帶頭親自約談部門負(fù)責(zé)人,8月11日,對全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門、縣市區(qū)(園區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人集體廉政談話,反復(fù)強(qiáng)調(diào)“坐著領(lǐng)導(dǎo)干部的位子就要挑起一崗雙責(zé)的擔(dān)子”。市委常委和市政府班子成員分別約談分管聯(lián)系或分工對口的部門負(fù)責(zé)人20余人次。市紀(jì)委書記約談縣市區(qū)(園區(qū))、市直單位紀(jì)委(紀(jì)工委)書記。約談始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不遮遮掩掩,不輕描淡寫,既包括工作落實(shí)不力的問題,也有信訪舉報(bào)問題和個(gè)人自律不嚴(yán)等問題。三抓督導(dǎo)。去年,市紀(jì)委開展2輪專項(xiàng)督導(dǎo)。今年來,市紀(jì)委書記張建平帶隊(duì)到各縣市區(qū)(園區(qū))和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道督導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況,逐一聽取履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào)。委局其他班子成員分別帶隊(duì)到市直單位進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。在市委、市紀(jì)委的示范和督促下,各縣市區(qū)(園區(qū))、市直部門采取多種方式,層層開展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”宣傳、約談、督導(dǎo),基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無盲區(qū),在全市營造“不擔(dān)責(zé)就要被追責(zé)”的濃厚氛圍。

(二)健全制度鏈條,劃出問責(zé)依據(jù)。一是出臺(tái)實(shí)施辦法。去年,市委在全省較早出臺(tái)了“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法?!秾?shí)施辦法》專門拿出一個(gè)章節(jié)對“責(zé)任追究”作出詳細(xì)規(guī)定:對不認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”,導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延,或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的,實(shí)行“一案雙查”。還修改完善《湘潭市行政問責(zé)辦法》,明確了決策違規(guī)、執(zhí)行不力、管理不善、行為示范等4個(gè)方面的行政問責(zé)情形,規(guī)定了4種對行政機(jī)關(guān)的問責(zé)方式和11種對當(dāng)事人的問責(zé)方式。二是制定“5+1”責(zé)任清單。協(xié)助市委建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”“5+1”責(zé)任清單,即市委常委會(huì)、市委常委會(huì)成員、市人大黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和市紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單。市委常委會(huì)的主體責(zé)任包括統(tǒng)籌謀劃部署、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督等8個(gè)方面25條。市委書記的主體責(zé)任為18條,市長的為17條,市委常委會(huì)成員既有共性清單,又根據(jù)自身分管工作,列出了個(gè)性責(zé)任清單。“定位準(zhǔn)才能責(zé)任清”,具體化、條目化的清單制度,不僅具有較強(qiáng)的可執(zhí)行性,還有利于倒追單位黨委和紀(jì)委責(zé)任,確保責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí),要求全市各級(jí)各部門各單位黨委(黨組)和班子成員也將參照制定責(zé)任清單。三是落實(shí)責(zé)任報(bào)告制度。各級(jí)黨委、黨委書記以及其他班子成員每年以書面形式向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告上履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。各級(jí)紀(jì)委也以書面形式向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的情況。報(bào)告均實(shí)行“簽字背書”,存入檔案庫,作為責(zé)任追究的重要依據(jù)。年初,全市共有191家單位和750名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部向市委、市紀(jì)委報(bào)告了上履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況。四是強(qiáng)化檢查考核。實(shí)行“雙百分”考核制,分別由市委和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查,改變了以往黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不分的問題。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,對責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況納入績效考核,促使各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。

(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究,加大問責(zé)力度。去年,全市對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的1個(gè)單位和50名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究。今年1至7月,全市又對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的6個(gè)單位和60名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究。體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是盯緊“一把手”。在受到責(zé)任追究的110名黨員干部中,“一把手”有29人,占%。比如,市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長王平,對該局違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金等問題沒有制止,受到誡勉談話。還比如,市福彩中心在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,仍存在違規(guī)組織單位黨員干部職工公款旅游、公款送禮等問題,市民政局黨委書記、局長禹尚良履行主體責(zé)任不力,受到誡勉談話。二是不搞“法不責(zé)眾”。市福彩中心一案,同時(shí)問責(zé)了“一把手”、分管副局長、紀(jì)委書記、原黨委書記、原局長、原副局長、市福彩中心主任共7人。市食品藥品監(jiān)督管理局一案也有4人被問責(zé)。三是不因退休免責(zé)。市民政局原黨委副書記、局長王龍林,虛開發(fā)票套取資金,未經(jīng)組織批準(zhǔn)私自出國旅游,并干擾組織調(diào)查,雖然于今年5月4日退休,仍被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。這些典型案件,從一個(gè)側(cè)面折射出我市反腐體系的全面升級(jí),彰顯出反腐“零容忍”、問責(zé)無禁區(qū)已成新常態(tài)。在嚴(yán)肅追究主體責(zé)任的同時(shí),對落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的紀(jì)委書記一樣“動(dòng)刀子”,決不護(hù)短。比如,市食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、紀(jì)委書記劉勝利,對該單位違反規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金等問題不制止,履行監(jiān)督責(zé)任不力,受到誡勉談話。又比如,雨湖區(qū)鶴嶺鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記黃新元,對該鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究明顯違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律套取資金行為不反對、不制止,還以“促發(fā)展、講團(tuán)結(jié)、顧大局”之名表態(tài)支持,受到警告處分。去年以來,全市共有11名紀(jì)檢干部因履行監(jiān)督責(zé)任不力受到紀(jì)律處分和組織處理。

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”以來,基層普遍反映有“三個(gè)變化”:第一個(gè)變化,一些黨委從以前的“只掛帥不出征”,逐步向“既掛帥又出征”轉(zhuǎn)變。一些單位原來由紀(jì)委書記推著黨委書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè),現(xiàn)在經(jīng)常是黨委書記推著紀(jì)委書記做事。第二個(gè)變化,各級(jí)紀(jì)委聚焦主業(yè),“責(zé)任田”更加豐收。去年全市共立案431件434人,給予黨政紀(jì)處分468人,移送司法機(jī)關(guān)46人,同比分別增長%、%和%。今年1至7月,全市立案406件407人,單純違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件397件,占立案總數(shù)的 %,給予黨政紀(jì)處分270人(含往年遺留案件),其中縣處級(jí)8人,撤職以上處分51人,移送司法機(jī)關(guān)9人。許多干部群眾深有感觸地說:“紀(jì)委還是那個(gè)紀(jì)委,人還是那些人,但工作卻發(fā)生了顯著變化?!钡谌齻€(gè)變化,干部遵規(guī)守紀(jì)的意識(shí)明顯增強(qiáng),有的領(lǐng)導(dǎo)在決策拍板前都要問問紀(jì)委書記,“這個(gè)事情搞不搞得?”

(一)在落實(shí)主體責(zé)任方面,主要是有差距、不平衡的問題:總的來看,“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),縣市區(qū)好于市直部門,上級(jí)機(jī)關(guān)好于基層單位,黨政部門好于企事業(yè)單位,“一把手”好于副職。主要問題是:一是不愿抓。有的重業(yè)務(wù)不重黨務(wù),“講業(yè)務(wù)一整天,談黨建一支煙”,對主體責(zé)任說不清、道不明,心中一本糊涂帳。有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委書記和紀(jì)委書記的事,“如果我這個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)把教育提醒、監(jiān)督約談全包了,那紀(jì)委書記干什么?”還有的分管范圍接連出問題,自己不查漏補(bǔ)缺,反倒認(rèn)為“紀(jì)委盯著我搞”,“挖洞尋蛇打沒事找事”。有的習(xí)慣于依賴紀(jì)委,“口號(hào)喊在黨委,工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象不是個(gè)別。二是不敢抓。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí),問鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記:“一年下來找過哪些干部談過話?”大部分支支吾吾、一臉茫然。三是不會(huì)抓。有的黨組織停留在一般性的工作部署上,開個(gè)會(huì)議、發(fā)個(gè)文件、看個(gè)教育片、簽個(gè)責(zé)任狀,沒有抓深抓細(xì)抓實(shí),主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。

(二)在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面,主要是能力素質(zhì)不完全適應(yīng)新形勢的問題:一是“案多人少”的矛盾比較突出。黨的十八大以后,人民群眾參與反腐敗的熱情高漲,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到的信訪舉報(bào)量激增,信訪舉報(bào)件要求“件件有著落、事事有回音”,在規(guī)定時(shí)間辦結(jié),需要一定的時(shí)間周期,一個(gè)簡單的違紀(jì)案件也要走完所有的程序。這就呈現(xiàn)出“案多人少”的局面,有的新進(jìn)干部“還未扛過槍就要上戰(zhàn)場”。基層紀(jì)委工作任務(wù)本來繁重,加上上級(jí)紀(jì)委層層抽調(diào)基層紀(jì)委辦案骨干,常常感到捉襟見肘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般配備紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢干事3人和兼職紀(jì)委委員3人,但紀(jì)檢干部很難專職專用。二是能力不足、辦法不多?;鶎蛹o(jì)委專業(yè)人才短缺,干部缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn),工作經(jīng)驗(yàn)不足,發(fā)現(xiàn)問題線索和突破案件的能力欠缺。腐敗分子反調(diào)查的意識(shí)和能力越來越強(qiáng),作案手段越來越高,相互串供屢見不鮮,非黨員和監(jiān)察對象不配合調(diào)查的現(xiàn)象也不少見,而紀(jì)檢機(jī)關(guān)手段不足,基本依靠“一支筆、一張嘴、一張紙”,調(diào)查取證往往舉步維艱。三是快查快結(jié)有困難。上級(jí)紀(jì)委交辦下來的信訪件,要求規(guī)定時(shí)間辦結(jié),而調(diào)查核實(shí)一個(gè)信訪件需要人手,也需要一定的時(shí)間周期,有的問題時(shí)間跨度長,證據(jù)遺失嚴(yán)重,調(diào)查取證困難??觳榭旖Y(jié)要求紀(jì)檢機(jī)關(guān)重視核查違紀(jì)部分,將涉嫌違法的問題線索移送司法機(jī)關(guān),有的群眾對這種做法不理解,甚至認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察干部被擺平、被收買,包庇被舉報(bào)人。四是定性量紀(jì)難把握。有的問題沒有明確具體的處理依據(jù),基層紀(jì)委在定性量紀(jì)上存在困擾。如對黨員干部利用婚喪嫁娶大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)取八娘L(fēng)”問題,往往因缺少制度依據(jù),造成處理難度大。另外,由于黨政紀(jì)處分存在從輕、減輕、從重、加重等情節(jié),各地紀(jì)檢機(jī)關(guān)對同類案件的理解和處理存在差別,客觀上存在執(zhí)紀(jì)不平衡的問題。五是有的紀(jì)檢干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高,只求過得去、不求過得硬;有的紀(jì)檢組長說“大案要案讓上級(jí)查,我檢查上下班紀(jì)律就行”。有的拈輕怕重,得罪人的事、急難險(xiǎn)重的事不愿意干,而借花獻(xiàn)佛的事、露頭露臉的事爭著干;有的習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜,讓抽調(diào)或借用的干部當(dāng)“主攻手”。有的紀(jì)檢組長“三轉(zhuǎn)”之后不知所從,坐等上級(jí)發(fā)文開會(huì),推一下、動(dòng)一下,不愿主動(dòng)開展工作。六是紀(jì)檢干部面臨“圍獵”的嚴(yán)重考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,腐敗與反腐敗處于兩軍對壘的膠著狀態(tài),紀(jì)檢監(jiān)察干部比普通黨員干部更容易面臨“圍獵”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。有的被調(diào)查對象一聽到“風(fēng)吹草動(dòng)”,就四處打探消息,紀(jì)委還沒開展調(diào)查,說情打招呼的就找上門來。有的為逃避查處,千方百計(jì)誘惑、拉攏、腐蝕紀(jì)檢干部,或者對辦案人員及其家庭進(jìn)行騷擾、恐嚇、威脅,揚(yáng)言“你們現(xiàn)在讓我難過,我出去了絕不讓你們好過”等等。有的實(shí)施“反調(diào)查”,對紀(jì)檢監(jiān)察干部圍追堵截和跟蹤拍攝,企圖抓住紀(jì)檢干部的“把柄”。少數(shù)受到懲處的腐敗分子不甘心自己的滅亡,利用媒體、網(wǎng)站對紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部極盡誣告、詆毀之能事。比如,去年4月,湘潭縣政府辦原副主任朱修仁因受賄罪被判處有期徒刑七年零六個(gè)月,朱不甘心受到法律制裁,在網(wǎng)上發(fā)帖惡意控告紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān),以達(dá)到博取社會(huì)同情、減輕個(gè)人刑罰的目的。這些來自四面八方的“圍獵”,使紀(jì)檢干部承受巨大的精神壓力。

(三)在制度設(shè)計(jì)方面,還存在不科學(xué)的問題。比如報(bào)告制度,由于沒有詳細(xì)規(guī)定,報(bào)告內(nèi)容不規(guī)范,比較籠統(tǒng),有的把述責(zé)述廉變成了述職訴苦。又比如考核制度,現(xiàn)有考核制度考核內(nèi)容也很籠統(tǒng),缺乏量化的指標(biāo),使得實(shí)際工作中考核評(píng)價(jià)者只能憑自己的主觀認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向??己税才乓膊豢茖W(xué),將紀(jì)委書記與黨委其他成員一起考核,紀(jì)委書記認(rèn)真履職肯定會(huì)得罪人,考核時(shí)會(huì)丟分,推選干部時(shí)會(huì)丟票,紀(jì)委書記不認(rèn)真履職又會(huì)被追責(zé),好比“貓負(fù)責(zé)抓老鼠,反而讓老鼠來評(píng)價(jià)貓”,顯然不合理。

今后,要在認(rèn)真總結(jié)盤點(diǎn)以往工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述摘編,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大決策部署上來,以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗螅〉帽O(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的新成效。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作:

一是嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí),持續(xù)傳導(dǎo)壓力。以執(zhí)行省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》(湘發(fā)〔xx〕24號(hào))和《湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》(湘發(fā)〔xx〕5號(hào))兩個(gè)文件為抓手,堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,以上率下,繼續(xù)加大“兩個(gè)責(zé)任”的宣傳督導(dǎo)力度,用好約談、檢查、考核等有效手段,確保“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。尤其要繼續(xù)加大責(zé)任倒查力度,以嚴(yán)格的追究制推動(dòng)責(zé)任制落地生根。

二是嚴(yán)抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面。把維護(hù)黨的紀(jì)律放在首位,把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位,決不讓紀(jì)律成為“變形金剛”。始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦,把防止“四風(fēng)”問題反彈回潮作為重點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,盯緊突出問題,深化作風(fēng)檢查。始終堅(jiān)持以“燒船稱釘”的決心懲治腐敗,零容忍、無禁區(qū)、全覆蓋,堅(jiān)決減少腐敗存量、遏制腐敗增量。

三是嚴(yán)抓改革創(chuàng)新,深入推進(jìn)紀(jì)檢體制改革。認(rèn)真落實(shí)黨的紀(jì)律檢查體制改革的各項(xiàng)要求,從湘潭實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持立行立改,認(rèn)準(zhǔn)一條就改一條,發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題就解決一個(gè)問題,在強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革、完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制等方面大膽探索,統(tǒng)籌推進(jìn)。

四是嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè),打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。深化“三轉(zhuǎn)”,鞏固成果,切實(shí)解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認(rèn)識(shí)的深化和工作責(zé)任的到位問題。大力實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力提升工程,加大干部培訓(xùn)力度,堅(jiān)持和完善日常學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、輪流講課、季度講評(píng)、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等做法,在學(xué)思踐悟中增長才干,在實(shí)崗鍛煉中提升能力。同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到:紀(jì)檢干部沒有特權(quán),只有比其他黨政干部要求更嚴(yán)、更高的“特權(quán)”。要以最嚴(yán)厲的要求、最嚴(yán)密的制度,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理,嚴(yán)防“燈下黑”。

一是認(rèn)知上有“誤區(qū)”。主要表現(xiàn)是:個(gè)別單位、部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等同于一般的單項(xiàng)工作責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)這個(gè)事關(guān)系統(tǒng)全局性問題,僅僅看成是某一個(gè)或者是幾個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的事情,認(rèn)為與本部門和本人無關(guān),只要認(rèn)認(rèn)真真把業(yè)務(wù)工作抓上去就行了。

二是責(zé)任上有“盲區(qū)”。個(gè)別單位班子及其成員貫徹落實(shí)責(zé)任制只滿足于一般部署和要求,具體指導(dǎo)、過問和檢查落實(shí)不夠。有的單位責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),“一崗雙責(zé)”只是停留在紙上,掛在墻上,小組成員很少去認(rèn)真研究、分析和主動(dòng)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的突出問題。

三是追究上有“庫區(qū)”。主要表現(xiàn)是:有的單位對有影響本單位目標(biāo)考核的違紀(jì)違規(guī)案件,能捂則捂,能遮則遮,凡事講“勾兌”,大事化小,小事化了,怕影響單位經(jīng)濟(jì)利益;有的單位出了責(zé)任問題,由于工作職責(zé)不清,任務(wù)不明,很難確定對誰進(jìn)行追究;

四是考核上有“統(tǒng)區(qū)”。由于缺乏科學(xué)的考核體系和方法,考核結(jié)果的公平性、客觀性受到置疑,黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的權(quán)威性逐漸削弱,考核結(jié)果不能發(fā)揮應(yīng)有的效果。同時(shí),廉政考核和勤政考核合二為一的現(xiàn)象普遍存在,勤政考核取代廉政考核的趨勢明顯。

第一、夯實(shí)組織機(jī)制,落實(shí)“主體責(zé)任”,使責(zé)任制工作實(shí)現(xiàn)由“要我抓”到“我要抓”,由“被動(dòng)抓”到“主動(dòng)抓”,由“部門抓”到“全員抓”的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“黨委(組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)責(zé)其職”的領(lǐng)導(dǎo)體制。各單位“一把手”要把“一崗雙責(zé)”真正落到實(shí)處,“一把手”重視是核心,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其它工作有機(jī)結(jié)合起來,貫穿到業(yè)務(wù)工作的始終,同研究,同部署,同檢查,同考核,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí)的工作制度。黨組織領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)考核制度,上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)同志在任期內(nèi),必須親自參加一次以上對下級(jí)班子和成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核。同時(shí)不定期帶隊(duì)進(jìn)行調(diào)研,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部每年要在民主生活會(huì)、干部職工大會(huì)上把責(zé)任制的執(zhí)行情況作專題報(bào)告。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度。至少每三個(gè)月應(yīng)召開一次會(huì)議,分析存在的問題,提出解決辦法。

第二、細(xì)化責(zé)任目標(biāo),責(zé)任分解到位,要突出解決“誰來抓、怎么抓、抓得怎么樣、抓不好怎么辦”的問題。責(zé)任分解是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的基礎(chǔ),也是實(shí)施責(zé)任考核和責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)的前提。因此,責(zé)任分解應(yīng)當(dāng)遵循“明確、具體、量化、可行性”的原則,確保責(zé)任落實(shí)到位?!懊鞔_”,就是要層層分解責(zé)任目標(biāo)到有關(guān)職能部門和具體人,不能使責(zé)任目標(biāo)太籠統(tǒng)和原則化、概念化、公式化,“責(zé)任狀”一簽了之,沒有什么實(shí)質(zhì)意義;“具體”,就是要區(qū)別不同情況,突出單位特色,按各單位實(shí)際確定責(zé)任目標(biāo);“量化”,就是要看得見、摸得著,賦予責(zé)任者具體的工作任務(wù)與標(biāo)準(zhǔn),使之知道該如何做,不該如何做,便于追究、獎(jiǎng)懲,為了保證黨風(fēng)廉政考核的系統(tǒng)性,必須創(chuàng)新廉政考核內(nèi)容,實(shí)行內(nèi)部考核和外部評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合。在內(nèi)部考核方面,考核內(nèi)容主要包括“預(yù)警機(jī)制、履行職責(zé)、執(zhí)行紀(jì)律、接受監(jiān)督、查案懲處”等五個(gè)方面。在外部評(píng)價(jià)方面,主要考察社會(huì)公眾對當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政和反腐敗的親身感受和主觀認(rèn)知,主要包括“干部作風(fēng)、依法行政、廉潔從政、廉政效能”等四個(gè)方面。干部作風(fēng)主要包括思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)等;依法行政主要包括行政處罰、行政審批、行政監(jiān)督、行政救濟(jì)、政務(wù)公開等;廉潔從政主要包括自我約束、公務(wù)節(jié)儉、職務(wù)消費(fèi)、職權(quán)運(yùn)用和干部選拔等;廉政效能主要包括落實(shí)中央或上級(jí)政策、黨政部門辦事效率、懲治腐敗、社會(huì)風(fēng)氣以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展等;“可行性”,就是責(zé)任目標(biāo)要定得合適,不能太高,也不能太低,要便于責(zé)任者執(zhí)行落實(shí)。

第三、嚴(yán)格責(zé)任考核,做到獎(jiǎng)懲分明,對考核對象,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作出客觀、公正、精確的判斷。必須依據(jù)目標(biāo)制訂考核內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和考核程序,力求規(guī)范、科學(xué)、有效,要堅(jiān)決維護(hù)考核的嚴(yán)肅性,逐條逐項(xiàng)全面檢查,防止走馬觀花,既要聽單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),更要聽群眾評(píng)說,既要考察面上的工作,更要研究深層次的問題,既要做到全面檢查考核,更要突出敏感性的問題,既要量化測評(píng)打分,更要看實(shí)際工作成效,切忌以一般性的檢查代替責(zé)任考核,杜絕打“人情分”、“印象分”的問題,防止高分掩飾下的問題和隱患。責(zé)任考核的終極目的在于總結(jié)推動(dòng)下一步的責(zé)任制工作,獎(jiǎng)懲則是其重要的組成部分。為此,責(zé)任考核要做到“四個(gè)結(jié)合”,一是與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合;二是與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲相結(jié)合;三是與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用相結(jié)合;四是與記功、評(píng)選先進(jìn)相結(jié)合。總之,考核工作要全面過細(xì),認(rèn)真扎實(shí),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,視實(shí)際情況,對在責(zé)任制考核中成績優(yōu)秀的要給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳,優(yōu)先提拔使用、晉職晉級(jí);對評(píng)定不稱職的,或存在嚴(yán)重問題的要警示、誡勉、通報(bào)、免職、降職降級(jí),使無為者無位,觸動(dòng)其思想靈魂。對考核工作中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,要向責(zé)任對象發(fā)出《預(yù)警告知書》,適時(shí)提醒并督促解決;對存在問題的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)出《整改通知書》,限期整改落實(shí),并對牽頭責(zé)任單位發(fā)出《督辦通知書》,責(zé)成其及時(shí)有效地解決其牽頭范圍內(nèi)的問題。

第四、強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立責(zé)任追究意識(shí),做到凡違反黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任規(guī)定的,都要追究責(zé)任,決不放縱袒護(hù)、姑息遷就。一是要開展領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。對責(zé)任制考核一次不合格的領(lǐng)導(dǎo)班子,對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令寫出書面檢查,取消當(dāng)年的評(píng)優(yōu)資格,在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。連續(xù)考核兩次不合格的,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職,問題嚴(yán)重的要追究黨紀(jì)責(zé)任。對于考核排名靠后的領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)行公開曝光并實(shí)施末尾誡勉,對主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)離直至免職。二是要實(shí)行責(zé)任再追究、向上追究和終生追究。發(fā)現(xiàn)應(yīng)追究而未追究或追究明顯偏輕的問題,應(yīng)責(zé)令下級(jí)黨組織再追究;對不認(rèn)真履行職責(zé),因失察失管致使下屬出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的,應(yīng)向上追究,追究主要領(lǐng)導(dǎo)、直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對重大決策、重大工程項(xiàng)目出現(xiàn)問題的依法依規(guī)實(shí)行終生追究,避免責(zé)任對象的短期行為和僥幸心理。三是要突出責(zé)任追究的重點(diǎn)。把組織人事、財(cái)務(wù)管理、物資采購、基建工程、行政審批、項(xiàng)目管理等職能部門作為責(zé)任追究的重點(diǎn)部門,把沒有履行或沒有正確履行職責(zé)而導(dǎo)致主管、分管范圍內(nèi)出現(xiàn)違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作為責(zé)任追究的重點(diǎn)對象。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出:“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。要落實(shí)好這“兩個(gè)責(zé)任”,就必須在思想認(rèn)識(shí)上解決好為何“分責(zé)”以及從制度機(jī)制上解決好如何“定責(zé)”、“履責(zé)”、“追責(zé)”等問題。

“兩個(gè)責(zé)任”的提出,對于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作具有重大意義。各級(jí)黨委、紀(jì)委對此應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的自覺性和責(zé)任感。

第一,提出“兩個(gè)責(zé)任”,不是“破舊立新”,而是一種繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新?!皟蓚€(gè)責(zé)任”與黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)、文件賦予黨委和紀(jì)委的責(zé)任是一脈相承的,同時(shí)也有發(fā)展、創(chuàng)新。黨章規(guī)定:黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)之一是“協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”?!蛾P(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》規(guī)定:“實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與。”從上述有關(guān)規(guī)定到《決定》提出“兩個(gè)責(zé)任”,這不是“破舊立新”,而是要求各級(jí)黨委既要當(dāng)好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“領(lǐng)導(dǎo)者”,又要當(dāng)好“執(zhí)行者”和“推動(dòng)者”;要求各級(jí)紀(jì)委既要承擔(dān)“協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的責(zé)任,又要履行好作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)所應(yīng)負(fù)的“監(jiān)督責(zé)任”。強(qiáng)調(diào)“黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”,使二者的責(zé)任更加明確,責(zé)任界線更加清晰,責(zé)任內(nèi)涵也得到了深化和拓展。

第二,明分“兩個(gè)責(zé)任”,不是“無謂之舉”,而是一項(xiàng)具有重大意義的舉措。要求“黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”,借用中國哲學(xué)術(shù)語來說,這是一種“明分”,亦即明確黨委與紀(jì)委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)本分,使二者的責(zé)任更加分明,且與其地位和職權(quán)更相匹配。這種“明分”,有利于解決當(dāng)前落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)踐中存在的責(zé)任不清、失責(zé)難究及其所導(dǎo)致的責(zé)任落實(shí)流于形式等問題,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作得到切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn);有利于解決當(dāng)前一些地方黨委及其主要負(fù)責(zé)人抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、只當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)者”而不當(dāng)“執(zhí)行者”和“推動(dòng)者”、工作上滿足于“三個(gè)樣板動(dòng)作”(開會(huì)、講話、簽責(zé)任書)等問題,使黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度和責(zé)任制的執(zhí)行力度得到實(shí)質(zhì)性提升;有利于解決當(dāng)前一些地方紀(jì)委在紀(jì)檢工作中經(jīng)常出現(xiàn)的越位、缺位、錯(cuò)位等現(xiàn)象,使紀(jì)委從大量本該由黨委、政府及其職能部門承擔(dān)的事務(wù)中解脫出來,集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)??傊鞣帧皟蓚€(gè)責(zé)任”,對于健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的更好落實(shí),保證反腐倡廉建設(shè)更加扎實(shí)、更有成效地開展,具有十分重要的意義。

第三,強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)責(zé)任”,不是要求“各自為戰(zhàn)”,而是要求在協(xié)同作戰(zhàn)中各盡其責(zé)。黨委的主體責(zé)任與紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是同一責(zé)任體系中既相對分開又相互聯(lián)系的兩個(gè)層面。這就要求黨委和紀(jì)委在履責(zé)過程中既要各負(fù)其責(zé),又要協(xié)同配合。各級(jí)黨委要自覺接受紀(jì)委對自己履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督,為紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任提供各方面支持和保證,并注意糾正紀(jì)委履責(zé)中存在的問題;各級(jí)紀(jì)委開展監(jiān)督工作必須服從黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在政治方向、履責(zé)目標(biāo)上與黨委保持高度一致。只有如此,才能真正形成雙輪驅(qū)動(dòng)的工作格局,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,還需要精細(xì)設(shè)計(jì)其具體內(nèi)容和目標(biāo),并以制度形式確定下來。

第一,“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)容設(shè)定應(yīng)當(dāng)遵循“五項(xiàng)原則”

一是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。要把這一原則貫徹、體現(xiàn)到黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的各方面。二是分層定責(zé)原則?!皟蓚€(gè)責(zé)任”尤其是黨委的主體責(zé)任是由多個(gè)層面構(gòu)成的責(zé)任體系。必須將黨委的主體責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)層面,使黨委班子集體及其所有個(gè)體都有明確、具體的責(zé)任,都能分擔(dān)主體責(zé)任。特別是要明確規(guī)定:黨委班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任,必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)與“五大建設(shè)”緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核;黨委主要負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)第一責(zé)任,必須對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;黨委班子其他成員根據(jù)工作分工,履行“一崗雙責(zé)”,必須對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是紀(jì)委專責(zé)原則。對紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容的設(shè)定,必須有利于紀(jì)委“集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)”,同時(shí)有利于紀(jì)委抓實(shí)抓細(xì)對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督工作。四是明確易行原則。按照“好執(zhí)行、好考核、好追責(zé)”的原則設(shè)定責(zé)任,確保責(zé)任內(nèi)容清晰、目標(biāo)明確,盡可能細(xì)化、量化。五是合理合法原則。設(shè)定的責(zé)任,必須與責(zé)任承擔(dān)者在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的地位和職權(quán)相應(yīng)相稱,必須以黨章為根本依據(jù),并符合黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第二,“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)容設(shè)定必須體現(xiàn)“兩個(gè)結(jié)合”

在黨委責(zé)任內(nèi)容的設(shè)定上,要體現(xiàn)總書記的有關(guān)要求與“主體責(zé)任”內(nèi)在要求的結(jié)合??倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委三次全會(huì)上明確要求各級(jí)黨委:選好用好干部,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作,黨委主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好廉潔從政表率等。要根據(jù)這些要求,明確黨委五個(gè)方面的責(zé)任:一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,定期研究、分析、部署。二是教育責(zé)任。組織本地區(qū)、本單位黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。三是管理責(zé)任。做到一級(jí)管一級(jí),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)。四是督導(dǎo)責(zé)任。對本級(jí)黨委各部門、下級(jí)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、抓反腐倡廉工作情況,對紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任情況,定期或不定期地進(jìn)行督察、指導(dǎo),組織檢查考核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、糾偏。五是示范責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人,要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)抓好自身的反腐倡廉建設(shè),做到勤政廉政,充分發(fā)揮示范、帶頭作用。

在紀(jì)委責(zé)任內(nèi)容的設(shè)定上,要體現(xiàn)中央的有關(guān)要求與“監(jiān)督責(zé)任”內(nèi)在要求的結(jié)合。按照黨章和中央文件的有關(guān)規(guī)定,紀(jì)委的職責(zé)可以概括為“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”。要以此為根據(jù),明確紀(jì)委以下“監(jiān)督責(zé)任”:一是監(jiān)督指導(dǎo)的責(zé)任。包括協(xié)助同級(jí)黨委開展對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,開展對同級(jí)和下級(jí)黨委(黨組)履行主體責(zé)任的監(jiān)督,對各級(jí)黨組織落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)進(jìn)行督促、指導(dǎo),加強(qiáng)對下級(jí)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。二是檢查考評(píng)的責(zé)任。包括協(xié)助黨委做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核工作,做好對黨組織負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”情況的考核評(píng)價(jià)工作等。三是組織協(xié)調(diào)的責(zé)任。包括協(xié)助同級(jí)黨委抓好反腐敗工作中的有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作等;四是正風(fēng)肅紀(jì)的責(zé)任。包括協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),做好對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的法規(guī)、紀(jì)律的檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、處理等;五問責(zé)懲處的責(zé)任。包括對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的嚴(yán)重問題按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)追究,查處違紀(jì)案件,并利用典型案例警示教育黨員干部等。

加強(qiáng)對黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的規(guī)制、導(dǎo)引,是確?!皟蓚€(gè)責(zé)任”真正落實(shí)的關(guān)鍵。

第一,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。重點(diǎn)是要強(qiáng)化黨委的責(zé)任意識(shí):一是強(qiáng)化黨委書記的“第一責(zé)任”意識(shí)。黨委書記是主體責(zé)任的“第一責(zé)任人”。黨委主體責(zé)任的落實(shí)程度、成效如何,關(guān)鍵取決于黨委書記的責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、“主抓”力度大不大。這就要求黨委書記提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,真正樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)履行“第一責(zé)任”的自覺性和責(zé)任感,在認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”要求的同時(shí),盡可能抓細(xì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各方面、各環(huán)節(jié)上的工作,努力做到直接抓、直接管,具體抓、抓具體。二是強(qiáng)化“齊抓共管”意識(shí)。黨委班子成員和黨委各部門都是主體責(zé)任的分擔(dān)者,沒有他們的“齊抓共管”,主體責(zé)任勢必淪為空談。這就要求全體黨委成員和黨委各部門切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把各自承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任項(xiàng)項(xiàng)擔(dān)在肩上,毫不懈怠地抓實(shí)抓好。三是強(qiáng)化“群策群力”意識(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必須借助各方面的智慧和力量,走“群策群力”之路。這就要求各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,注重發(fā)揮人大、政協(xié)、政府、司法機(jī)關(guān)、媒體輿論、人民群眾對落實(shí)責(zé)任制的重要助推作用,形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。各級(jí)紀(jì)委也需增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步提高履行監(jiān)督責(zé)任的自覺性,特別是要提高監(jiān)督同級(jí)黨委的自覺性。

第二,規(guī)范履責(zé)行為。圍繞“怎樣履責(zé)”的問題,健全有關(guān)制度機(jī)制,使黨委和紀(jì)委的履責(zé)行為規(guī)范化、程序化。重點(diǎn)是要明確黨委班子、黨委部門、領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)委履行各自責(zé)任的工作程序、方法步驟和有關(guān)要求,確保各責(zé)任主體在貫徹落實(shí)責(zé)任制方面承擔(dān)的所有工作都有程序、所有程序都有控制、所有控制都有標(biāo)準(zhǔn),使履責(zé)工作規(guī)范、有序開展。

第三,加強(qiáng)履責(zé)監(jiān)督。在建立健全黨委主體責(zé)任履行情況報(bào)告制度、黨委負(fù)責(zé)人全委會(huì)述廉制度、黨政正職接受評(píng)議制度、廉政談話制度、紀(jì)委約談等制度的同時(shí),創(chuàng)新檢查監(jiān)督方式,探索建立“日常檢查、巡視監(jiān)督、專項(xiàng)巡查、重點(diǎn)督查”的常態(tài)化、立體式檢查監(jiān)督模式。把黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況作為巡視的重要內(nèi)容,督促其認(rèn)真履職。選擇腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、地區(qū)和部門開展專項(xiàng)巡查,增強(qiáng)監(jiān)督的針對性。對黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解中的一些重要工作項(xiàng)目適時(shí)開展重點(diǎn)督查,跟蹤任務(wù)進(jìn)展情況,提升監(jiān)督實(shí)效。

第四,加強(qiáng)考核追責(zé)。對黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況,既要加強(qiáng)考核,又要改進(jìn)考核,切實(shí)提高考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性、合理性。這就需要建立一套定性與定量相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系,使考核工作既有總體判斷,又有細(xì)節(jié)評(píng)價(jià)和量化標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)考核成果運(yùn)用,切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績評(píng)定和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題,必須實(shí)行責(zé)任追究。

中央《決定》在提出“兩個(gè)責(zé)任”時(shí),強(qiáng)調(diào)要“制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度”。這是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要保證。

第一,盡快制定責(zé)任追究制度,確保追責(zé)有據(jù)。加快制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的具體情形,準(zhǔn)確區(qū)分個(gè)人責(zé)任與集體責(zé)任、直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立“一案雙查”制度,對領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延,或者出現(xiàn)重大腐敗問題不制止、不查處、不報(bào)告的,要追究黨委及其負(fù)責(zé)人和紀(jì)委的責(zé)任。建立執(zhí)紀(jì)過錯(cuò)責(zé)任追究制度,對于應(yīng)當(dāng)立案查處而不立案或者以組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分和法律責(zé)任的,嚴(yán)肅追究執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及有關(guān)人員的責(zé)任,確保監(jiān)督者也受監(jiān)督。無論是黨委還是紀(jì)委,都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書,使之既有監(jiān)管之權(quán),又問責(zé)之虞。

第二,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,堅(jiān)持失責(zé)必究。對黨委和紀(jì)委的失責(zé)行為、對各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,真正做到有責(zé)必問、有錯(cuò)必糾、有案必查、失責(zé)必究。在執(zhí)行責(zé)任追究制度時(shí),必須敢于較真碰硬,對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題,對黨委和紀(jì)委履行“兩個(gè)責(zé)任”中存在的問題,要敢于揭露,認(rèn)真查處。一是不能搞“特殊化”。不論職務(wù)多高、年齡多大,不管是班子還是個(gè)人,該承擔(dān)什么樣的責(zé)任就承擔(dān)什么樣的責(zé)任,做到責(zé)任追究面前人人平等,不搞“例外”。二是不能搞“情有可原”。有些“失責(zé)”問題確有這樣或那樣的客觀原因,但這只能作為“情節(jié)”予以考慮,而不能作為放棄責(zé)任追究的理由。三是不能搞“變相處理”。不能搞避重就輕,以批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰代替組織處理、紀(jì)律處分,軟化、淡化追究效果。此外,還要特別注意克服和防止搞“下不為例”、“法不責(zé)眾”等不良傾向。

紀(jì)檢委員履行主體責(zé)任報(bào)告篇二

主體責(zé)任報(bào)告

xx年,市質(zhì)監(jiān)局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),不斷提高全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

一、學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)要求,研究落實(shí)黨委主體責(zé)任

市質(zhì)監(jiān)局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作擺上重要議事日程。局黨委多次召開黨委會(huì)和黨委理論中心組學(xué)習(xí),專題學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神,討論、研究、部署、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,著力健全完善“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),班子成員齊抓共管、紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制。召開了“全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”專題學(xué)習(xí)會(huì),紀(jì)委書記張?jiān)獎(jiǎng)偻鞠蚓唾|(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中的“兩個(gè)責(zé)任”作了題為《落實(shí)反腐倡廉建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任” 凝聚質(zhì)監(jiān)改革發(fā)展正能量》的專題輔導(dǎo)報(bào)告。市質(zhì)監(jiān)局黨委書記于界平做了講話,并要求市局黨委班子和各直屬單位班子要切實(shí)按照中央要求,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為工作落實(shí)提供組織保障

為進(jìn)一步推進(jìn)黨委主體責(zé)任的落實(shí),市質(zhì)監(jiān)局黨委研究討論并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見》,明確黨委書記、黨委班子成員和各單位主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé)范圍。要求黨委班子成員和各直屬單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)。黨委(黨組)書記要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人的責(zé)任,班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。文件對選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違法問題和領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好廉潔從政表率五個(gè)方面作出了明確規(guī)定和要求,并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的責(zé)任追究。

為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神,市質(zhì)監(jiān)局黨委還研究制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施方案》,對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)加強(qiáng)和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作明確了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),提出抓好作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)決有力懲治腐敗、科學(xué)有效預(yù)防腐敗、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨委主體責(zé)任等工作措施?!秾?shí)施方案》依據(jù)市委市政府有關(guān)文件精神,對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了具體的任務(wù)分工,各項(xiàng)工作都明確了牽頭單位和協(xié)辦單位,確保各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。

三、嚴(yán)格干部選拔任用,確保選好用好干部

在提拔干部過程中,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,突出群眾公認(rèn),堅(jiān)持把民主測評(píng)和組織考察情況作為重要依據(jù),在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,實(shí)行黨委委員票決制,強(qiáng)化黨委、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部選拔任用中的權(quán)重和干部考察識(shí)別的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度,堅(jiān)持公平、公正、公開,有效提高選人用人質(zhì)量。全年共調(diào)整提拔處級(jí)干部1人,科級(jí)干部22人,市局監(jiān)察室對選任工作進(jìn)行了全程監(jiān)督,沒有接到投訴舉報(bào)。

四、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),糾正損害群眾利益行為

今年,市質(zhì)監(jiān)局在xx年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,又開展了“作風(fēng)效能鞏固提升年”主題活動(dòng),積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”單位。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,樹立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)良好形象。

積極參加全市黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作,參加濟(jì)南廣播電視臺(tái)《政務(wù)監(jiān)督熱線》節(jié)目,接聽12345熱線的市民來電,開展了“直面問題 踐行承諾”民主評(píng)議問題整改活動(dòng),就群眾和企業(yè)反映的辦事效率、服務(wù)態(tài)度、履行職責(zé)、清正廉潔等黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問題,反復(fù)反映仍未有效解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,執(zhí)法、監(jiān)督和服務(wù)過程中工作方式方法等方面存在的突出問題進(jìn)行了逐條梳理,深入查找問題根源,整理出了30項(xiàng)具體問題,并提出了整改目標(biāo),制定了相應(yīng)整改措施。通過濟(jì)南日報(bào)、市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站等媒體,集中向社會(huì)公開,定期公告整改進(jìn)度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。此外還召開了市質(zhì)監(jiān)局民主評(píng)議問題整改群眾見面會(huì),組織市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子、主要責(zé)任處室、直屬單位負(fù)責(zé)人,并邀請服務(wù)對象、群眾、企業(yè)、行風(fēng)監(jiān)督員等各界代表,現(xiàn)場收聽群眾反映問題的電話錄音,聽取各界代表提出的意見建議,積極回應(yīng)問題,做出誠懇表態(tài),取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

五、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,從源頭上防治腐敗

市質(zhì)監(jiān)局黨委在重大原則問題上,始終與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹上級(jí)的各項(xiàng)指示精神,做到令行禁止。在重大事項(xiàng)的決策上,按照民主集中制的要求,由黨委會(huì)、局長辦公會(huì)集體研究決定。在重要工程建設(shè)上堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人。對行政審批、行政執(zhí)法兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)防控,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,推行信息公開,自覺接受群眾監(jiān)督。

六、按照“三轉(zhuǎn)”要求,支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職責(zé)

按照中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求,支持紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,協(xié)助市質(zhì)監(jiān)局黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。按照規(guī)定,監(jiān)察室主任列席局長辦公會(huì),加強(qiáng)對重大事項(xiàng)和重要問題的監(jiān)督。協(xié)助黨委抓好全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作,緊緊圍繞狠抓作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、堅(jiān)決懲治腐敗,執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān),對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象和行為發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決處理一個(gè),決不姑息手軟。今年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共通報(bào)處理2人,并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。

七、落實(shí)“一崗雙責(zé)”,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政表率作用

嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度,1-9月份,市局黨委共組織集中理論學(xué)習(xí)9次,對班子成員進(jìn)行科學(xué)理論武裝、理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨及教育。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,帶頭反對“四風(fēng)”等各種不良風(fēng)氣,切實(shí)發(fā)揮了廉潔從政的表率作用。

市質(zhì)監(jiān)局黨委書記于界平同志與機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位的主要負(fù)責(zé)同志簽訂了《xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,明確了各部門、各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任內(nèi)容和目標(biāo),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子“第一責(zé)任人”的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)制度,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)就要管行風(fēng)”要求,真正做到“一崗雙責(zé)”,在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),積極主動(dòng)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作并對分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)。黨委主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委書記對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位的主要負(fù)責(zé)人開展了廉政談心談話,進(jìn)一步明確了一把手和班子成員的工作職責(zé)。

下一步,市質(zhì)監(jiān)局黨委將認(rèn)真貫徹中央要求和市委、市紀(jì)委部署,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。加大措施,抓好《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見》和《關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施方案》的貫徹落實(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作、主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好廉潔從政表率等五個(gè)方面的主體責(zé)任,支持局紀(jì)委按照“三轉(zhuǎn)”要求,協(xié)助黨委,合力推進(jìn)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

xx年10月28日

市委:

一年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)下,市體育局黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作,以改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為重點(diǎn)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”為要求推進(jìn)制度建設(shè),以完善懲防體系為重點(diǎn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),有力地促進(jìn)了黨員干部的作風(fēng)和廉政建設(shè),有力地促進(jìn)了南京體育事業(yè)的發(fā)展。

一、強(qiáng)化自覺意識(shí),落實(shí)黨組主體責(zé)任。局黨組通過深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一系列重要論述,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法(試行)》,不斷強(qiáng)化黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),班子成員齊抓共管,先后4次聽取反腐敗工作情況匯報(bào),3次進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研,2次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,解決存在問題,推進(jìn)工作落實(shí)。一手抓青奧,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。在全力辦好青奧會(huì)的艱巨任務(wù)情況下,8次召開局黨組會(huì)、12次中層以上干部會(huì)議(為不耽誤青奧會(huì)籌備工作,多次把會(huì)議地點(diǎn)放在青奧組委會(huì)),實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與青奧工作兩不誤。局黨組主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組長根據(jù)市委、市紀(jì)委要求開展了一系列廉政談話,進(jìn)一步明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,班子成員各負(fù)其責(zé),機(jī)關(guān)處室和基層單位主要負(fù)責(zé)人一崗雙責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和行政工作的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與體育改革發(fā)展同步考慮、同步部署、同步實(shí)施。局黨組支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé),回歸主業(yè),把主要精力用在檢查監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、案件查處上,并在工作經(jīng)費(fèi)安排、工作人員充實(shí)、辦公條件改善等方面給予充分保障和支持。嚴(yán)格責(zé)任制考核,黨組成員帶隊(duì)且全程參加年度檢查考核,聽取情況匯報(bào),對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改落實(shí)到位,并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先任用的重要依據(jù),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)中央和省市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,杜絕利用職權(quán)擅自干預(yù)大型體育競賽與運(yùn)動(dòng)員選拔等有關(guān)重要事項(xiàng)決策、重大資金撥付與使用和重要崗位人員安排等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,為全系統(tǒng)各項(xiàng)工作保駕護(hù)航。

二、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。局黨組堅(jiān)持把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩放在首位,旗幟鮮明反對“四風(fēng)”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“十七個(gè)一律”、“十一個(gè)一律”規(guī)定要求,組織市管和局管干部簽訂了《市體育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書》,填寫了《處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部直系親屬及所在單位參與政府投資項(xiàng)目專項(xiàng)廉政信息申報(bào)表》,明確廉政要求和相關(guān)紀(jì)律,自覺接受廣大干部職工和社會(huì)各界監(jiān)督。制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)加強(qiáng)內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定》,加強(qiáng)對“三公經(jīng)費(fèi)”的管理,與去年同期相比,精簡會(huì)議活動(dòng)20個(gè)、精簡文件簡報(bào)12份、減少參觀考察32次,公務(wù)招待費(fèi)比去年下降10%。積極打造青奧“廉潔島”,與參加青奧會(huì)籌辦工作的黨員干部,簽訂體育局廉潔自律承諾書。扎實(shí)做好賽風(fēng)賽紀(jì)工作,派專人深入18屆省運(yùn)會(huì)各賽場,到一線監(jiān)督檢查賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作落實(shí)情況,確保比賽成績和精神文明雙豐收。按照市政府統(tǒng)一部署要求,拆除了市清涼山體校425平方米的違法建筑物,確保全市綜合環(huán)境整治工作順利推進(jìn)。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四解四促”工作,研究制定《市體育局領(lǐng)導(dǎo)干部“四解四促”工作計(jì)劃》,7位實(shí)職局領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)、訓(xùn)練場調(diào)研492天,駐點(diǎn)43天,幫助解決問題100多個(gè)。

三、抓住突出問題,不折不扣抓好整改。局黨組堅(jiān)持把落實(shí)中央和省委巡視組反饋的意見和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),一著不讓抓好整改。一是不折不扣地抓好中央、省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)工作。在中央、省委巡視組反饋的8條意見中,雖然沒有反饋市體育局的問題,但局黨組經(jīng)過舉一反三,感到我局在群眾辦事難方面還或多或少地存在一些問題。為此,我局對中央、省委巡視組指出的共性問題、自身對照查找出的問題,逐項(xiàng)列出整改清單,細(xì)化改進(jìn)措施,著力做好整改。進(jìn)一步規(guī)范全市體育創(chuàng)建達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,取消了“優(yōu)秀晨晚練點(diǎn)”、體育產(chǎn)業(yè)評(píng)比等評(píng)比表彰,取消了社區(qū)(村)“城市社區(qū)(村)10分鐘體育健身”達(dá)標(biāo)臺(tái)帳,開展了清理行政審批事項(xiàng)、簡化審批程序?qū)m?xiàng)治理行動(dòng),活動(dòng)前我局承擔(dān)行政審批事項(xiàng)9個(gè),目前取消3項(xiàng)、下放2項(xiàng),確保整改落實(shí)全到位、真到位。二是深入持久鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。根據(jù)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)反饋出的11個(gè)方面問題,提煉出8個(gè)整改重點(diǎn)。對每個(gè)整改重點(diǎn)都明確整改主體責(zé)任和工作要求,明確了整改時(shí)間、目標(biāo)、措施以及責(zé)任部門和責(zé)任人,并在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)公示。各責(zé)任處室和主要責(zé)任人,按照整改方案的要求,立竿見影,狠抓落實(shí),從而使8個(gè)突出的重點(diǎn)問題都得了全面整改,沒有出現(xiàn)“夾生飯”。去年底,按照教育實(shí)踐活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序,召開了局黨組民主生活會(huì),局黨組對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行了對照檢查,每個(gè)局黨組成員圍繞嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定等情況進(jìn)行了剖析。

四、落實(shí)干部選用規(guī)定,提高群眾滿意度。局黨組緊緊圍繞提高選好管好干部群眾滿意度這條主線,高度重視干部選拔任用工作。堅(jiān)持黨管干部的原則,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督,實(shí)行干部“帶病提拔”責(zé)任倒查機(jī)制,2次召開干部監(jiān)督工作會(huì)議,研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問題。全年推薦兩名市管干部、新提拔處級(jí)干部15名、科級(jí)干部9名,大家普遍反映,綜合素質(zhì)較好,群眾認(rèn)可度較高。加強(qiáng)對新提拔的、轉(zhuǎn)業(yè)干部的廉政考察,開展了任前廉政談話,進(jìn)行了崗位廉政警示教育,開好勤政廉政“第一課”。

五、強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督,實(shí)行黨政正職“四個(gè)不直接分管”制度,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子及行政議事規(guī)則,推行副職領(lǐng)導(dǎo)主管財(cái)務(wù)、正職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)管的雙向監(jiān)督制度。堅(jiān)決貫徹市委、市紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管的意見》,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,修改完善財(cái)務(wù)管理制度等相關(guān)制度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不留“死角”。劃定行為規(guī)范的“高壓線”,落實(shí)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的“硬杠杠”。按照市委組織部要求,黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),接受組織監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)整治“五個(gè)一律”要求,杜絕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶等各種名義收受禮金行為,有效地防止了“節(jié)日病”的發(fā)生。堅(jiān)持用制度管人管事,加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),完善問責(zé)機(jī)制,在南京體育網(wǎng)公開工作職責(zé)、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結(jié)果,推動(dòng)權(quán)力陽光運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定,教育和管理好親屬和司機(jī),帶頭樹立清正廉潔的形象。開展“嚴(yán)禁在單位食堂違規(guī)吃喝”專項(xiàng)整治活動(dòng),杜絕了鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。7名局領(lǐng)導(dǎo)騰退了超面積辦公用房,部分機(jī)關(guān)干部合署辦公,嚴(yán)肅處理了一名基層單位的違紀(jì)人員。

六、加強(qiáng)班子建設(shè),提升整體素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定和要求,全年組織理論學(xué)習(xí)6次,參學(xué)率95%。根據(jù)市委、市紀(jì)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神的部署要求,研究制定了具體貫徹意見,所有局黨組成員都參加了省委、市委黨校的理論集訓(xùn),每位局黨組成員都寫了體會(huì)文章。組織黨員干部觀看了《焦裕祿》、《黃土情》等宣傳正能量的影片,對黨員干部進(jìn)行了理想信念、黨性黨紀(jì)教育。組織全體機(jī)關(guān)干部和直屬單位負(fù)責(zé)人觀看《劍指慵懶散》等警示教育片,使黨員干部以案明紀(jì)、引以為戒,增強(qiáng)拒腐防變的能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,針對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征集的意見建議,研究制定了15條整改措施。認(rèn)真落實(shí)述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定,配合市委組織部開展了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及干部提拔任用年度考核工作,接受群眾評(píng)判和監(jiān)督。

七、認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。局黨組書記舒建平同志堅(jiān)決執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭責(zé)任制的規(guī)定,認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)。一是重視反腐倡廉教育。自覺參加市委、市政府召開的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作會(huì)議,利用局黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì),組織班子成員、直屬單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記的系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的有關(guān)規(guī)定和要求,定期聽取紀(jì)檢組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作報(bào)告,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作情況。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定下發(fā)《xx年市體育局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作要點(diǎn)》,與全局干部簽訂廉政承諾書。召開局機(jī)關(guān)及直屬單位負(fù)責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作會(huì)議,與直屬單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落地生根。三是自覺執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度,重要工作征求意見、重大問題集中討論、重大事項(xiàng)集中決策,保證議事決策言路暢通、公正透明。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“十七個(gè)一律”、市級(jí)機(jī)關(guān)“十一個(gè)一律”規(guī)定,時(shí)刻自重、自省、自勵(lì),不亂用權(quán)力。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)向紀(jì)委、組織部門報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。同時(shí),對自己親屬和身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,防止并杜絕他們借用領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上的影響謀取利益。

xx年,我局黨組雖然在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上呈現(xiàn)了一些特色,取得了一些成績,但與市委的要求還有一定的差距,與群眾的期望還有一定的距離,主要表現(xiàn)在一些黨員干部對落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神、反對“四風(fēng)”方面還存在模糊認(rèn)識(shí),自覺性不夠高;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制教育的形式還比較單一,教育的力度還應(yīng)進(jìn)一步加大;對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作研究還不夠,攻堅(jiān)克難的勇氣和精神還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

xx年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神、穩(wěn)步推進(jìn)后青奧體育工作之年,也是“十三五”謀劃之年。市體育局黨組將按照中央和中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)精神、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的要求,從選人用人、維護(hù)群眾利益、支持紀(jì)檢體制改革、支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、做廉潔從政表率等方面入手,緊密結(jié)合體育工作實(shí)際,深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》,扎實(shí)做好建設(shè)亞洲體育中心城市和世界體育名城、廣泛深入的開展全民健身活動(dòng)、組建南京體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、組團(tuán)參加首屆全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)等工作,振奮精神、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)體育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的新局面。

中共南京市體育局黨組

20xx年1月30日

紀(jì)檢委員履行主體責(zé)任報(bào)告篇三

2013黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況

報(bào)告

溫州市工業(yè)科學(xué)研究院黨委書記

徐金民 2013年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和有關(guān)部門的大力支持下,在班子成員和全院干部職工的大力配合和努力下,我堅(jiān)持以“為民務(wù)實(shí)清廉,密切聯(lián)系群眾”為宗旨,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)工作部署,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),努力開創(chuàng)工作新局面?,F(xiàn)就2013年履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告如下:

一、抓廉政建設(shè),為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”,自己積極履行職責(zé),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),全力支持紀(jì)檢工作,推動(dòng)了各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。重點(diǎn)抓了四項(xiàng)工作:

(一)是加強(qiáng)廉政教育。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)政策、法規(guī)、理論作為干部理論學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》、中央八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例及市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的“1+8”文件精神和“三公”改革等有關(guān)規(guī)定的貫徹學(xué)習(xí)落實(shí),認(rèn)真抓好院中心組全體黨員干部的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了廉政意識(shí),筑牢了思想防線。

(二)是抓好責(zé)任制落實(shí)。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn),突出重點(diǎn)工作目標(biāo)分解、任務(wù)落實(shí)、檢查考核、責(zé)任追究四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐級(jí)明確責(zé)任,并按照要求抓好落實(shí)。在日常工作中,著力抓好院班子和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持定期聽匯報(bào)、找問題、提要求,并多次強(qiáng)調(diào)和要求把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,確保了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。

(三)是推進(jìn)反腐倡廉重點(diǎn)工作。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置、動(dòng)態(tài)管理和檢查評(píng)估等防控長效機(jī)制,從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。繼續(xù)深化防控體系建設(shè),形成點(diǎn)、線、面聯(lián)防機(jī)制,把掌握人事、審批等權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部,處于人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位的人員和可能發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié),作為防控重點(diǎn)。組織全院職工多次觀看反腐敗警示片,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),牢固樹立正確的權(quán)力觀、責(zé)任觀、利益觀,筑牢拒腐防變的道德和法紀(jì)防線。

(四)是搞好廉潔自律。作為廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”,在日常工作生活中,自己注重從大處著眼,從小處著手,帶頭認(rèn)真遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,為全院領(lǐng)導(dǎo)干部樹立表率。

(1)講黨性。始終把講黨性作為政治底線,從思想上、政治上和行動(dòng)上堅(jiān)決同中央保持高度一致,對省、市委的各項(xiàng)決策及部署,自己帶頭和組織全院上下堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,做到了政令暢通。

(2)講原則。帶頭執(zhí)行民主集中制原則,正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系,對重大問題、重要事項(xiàng)以及干部任免等工作,一律上會(huì)研究,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見,集體討論決定,做到了議而有決、決而有行、分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作。

(3)講團(tuán)結(jié)。注意維護(hù)和加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),帶頭和要求班子成員之間經(jīng)常交流思想、相互溝通情況,共同研究工作。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,放手支持分管同志獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地放手開展工作,并注意用大局統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng),形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧融洽的良好氛圍。

(4)講自律。發(fā)揮表率作用,帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,自覺嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告制度。2011年11月兼任溫州市分析測試學(xué)會(huì)會(huì)長以來,沒有領(lǐng)取任何形式的報(bào)酬。沒有在企業(yè)投資和入股。作為黨委書記、院長,我始終帶頭筑牢反腐倡廉的思想防線,做到公私分明“公”當(dāng)先,自我約束“已”當(dāng)頭,不謀私利,不斷加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí),廉政教育,確保思想上不出問題。日常工作中從小事做起,從細(xì)微處做起,八小時(shí)之外嚴(yán)格約束自己,并注意加強(qiáng)對親屬及身邊工作人員的教育管理,切實(shí)做到廉政勤政、勤儉節(jié)約、潔身自好、防微杜漸。

二、抓作風(fēng)建設(shè),提高干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識(shí)。

(一)、加強(qiáng)“責(zé)任型”隊(duì)伍建設(shè)。一是每年至少兩次聽取黨支部工作匯報(bào),研究支部黨建工作重要問題。今年成立市工科院第一屆婦委會(huì),黨支部圓滿完成換屆工作。二是明確崗位職責(zé),推進(jìn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革。今年我院重新規(guī)范部門和崗位工作職責(zé),具體到每個(gè)崗位,每個(gè)職工,并在全院范圍內(nèi)進(jìn)行公示,互相監(jiān)督。三是為了更加貼近我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我院對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行大調(diào)整,強(qiáng)化了業(yè)務(wù)部門建設(shè),簡化行政后勤部門。業(yè)務(wù)部門從原五個(gè)增加調(diào)整為六個(gè),行政部門從原五個(gè)行政部門縮減至三個(gè)。四是加強(qiáng)中層干部建設(shè),通過民主推薦、面試、黨委研究決定,選拔中層正職1名,副職3名,健全干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)并完成中層干部的輪崗工作。

(二)、加強(qiáng)“強(qiáng)責(zé)治庸”隊(duì)伍建設(shè)。一是每月二次不定期對上班紀(jì)律、崗位履職情況進(jìn)行檢查;對重點(diǎn)監(jiān)管崗位、下屬實(shí)體財(cái)務(wù)運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)管;對服務(wù)質(zhì)量以及即辦制落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤,對慵懶散、推諉扯皮、失職瀆職的人和事嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,在各次的檢查中,我院工作人員較好地履行了工作職責(zé),完成了工作任務(wù)。結(jié)合 “十大重點(diǎn)項(xiàng)目”,科學(xué)分解,推行工作目標(biāo)制管理,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門貫徹到底。二是“互學(xué)互比”活動(dòng)表決心、曬承諾、促發(fā)展。借鑒全市“互學(xué)互比”活動(dòng)先進(jìn)管理理念,組織各部門開展了以曬成績、表決心、許承諾,公開“亮績”為主要內(nèi)容的“互學(xué)互比”活動(dòng),各個(gè)部門負(fù)責(zé)人公開承諾的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收指標(biāo)、科研項(xiàng)目數(shù)量、管理創(chuàng)新工作,向全院干部職工作了表態(tài)發(fā)言,明確本部門所承擔(dān)的十大項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,并簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確了各部門全年的目標(biāo)任務(wù),為年終全面考核奠定基礎(chǔ)。

三、抓重點(diǎn)工作,促進(jìn)院穩(wěn)步發(fā)展。

(一)、深入開展科技服務(wù)活動(dòng),增強(qiáng)干部職工服務(wù)意識(shí)。一是開展科技服務(wù)活動(dòng),大力發(fā)揮社會(huì)服務(wù)宗旨。我院科技服務(wù)以“創(chuàng)先爭優(yōu)展風(fēng)采、志愿服務(wù)我先行”為主題,深入企業(yè)開展“科技服務(wù)企業(yè)”活動(dòng),取得顯著成效,全年技術(shù)服務(wù)企業(yè)1364家,服務(wù)批次4736批,分析檢測完成各類檢測3028個(gè)批次,同比增長約48%。指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)解決技術(shù)難題、研發(fā)新產(chǎn)品、開發(fā)新工藝共50項(xiàng)。

(二)、做強(qiáng)做優(yōu)分析檢測業(yè)務(wù),科技服務(wù)能力大幅提升。我院順利通過中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可監(jiān)督評(píng)審,擴(kuò)大了測試項(xiàng)目范圍,提高了檢測技術(shù),提升了為社會(huì)服務(wù)的能力,檢測水平得到政府相關(guān)部門的認(rèn)可。受工商等部門的委托,完成螺紋鋼筋、茶葉、膨化食品、大米等抽檢工作,尤其是公安系統(tǒng)委托開展的毒品檢測,全年檢測1705余批次,同比增長31%。除認(rèn)真做好日常檢測業(yè)務(wù)外,還積極開展技術(shù)攻關(guān),研發(fā)了在家禽脫毛過程中所添加的工業(yè)松香的檢測技術(shù)。該技術(shù)水平現(xiàn)處于全國領(lǐng)先,江蘇、河南、四川、重慶等省外及本省的公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門都慕名送松香樣品來尋求技術(shù)支持。另外,混合松香的定性剖析、食品中的吊白塊檢測、膠水檢測等傳統(tǒng)難題已經(jīng)取得突破性進(jìn)展,為今后同類業(yè)務(wù)的拓展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)以平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),融入政府中心工作。一是積極推進(jìn)激光與光電檢測綜合大樓建設(shè),提升發(fā)展空間。為了積極參與中國(溫州)激光與光電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),推進(jìn)激光與光檢測服務(wù)平臺(tái)建設(shè),2013年1月我院提出將位于溫州市高新區(qū)的溫州金泰精細(xì)化工有限公司進(jìn)行拆建改造,建設(shè)中國(溫州)激光與光電檢測綜合大樓。大樓總投資約5000萬元將建成12000多平方的商務(wù)辦公大樓,主要用于激光與光電領(lǐng)域產(chǎn)品檢測、認(rèn)證及相關(guān)科研、信息、培訓(xùn)、中介商務(wù)辦公等科技要素集聚。二是扎實(shí)推進(jìn)溫州光電研究院建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域。以我院為依托建設(shè)溫州光電院是市政府下達(dá)的任務(wù),我們組織人員積極開展調(diào)研,形成了以激光、光電及相關(guān)機(jī)電產(chǎn)品檢測為抓手,通過機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)、資金四維一體引進(jìn),以虛院實(shí)所、一院多所形式建設(shè)光電院的建設(shè)方案。目前與武漢國家光電信息檢測中心已簽定委托檢測合作協(xié)議,具備開展光電檢測500個(gè)產(chǎn)品,2000項(xiàng)委托檢測能力。已投入資金208萬元用于購買激光產(chǎn)品材料檢測、激光光束質(zhì)量分析儀等檢測設(shè)備,相關(guān)建設(shè)工作正按計(jì)劃有序進(jìn)行。三是加快創(chuàng)意設(shè)計(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高服務(wù)水平。我院著力推進(jìn)國家鞋類出口基地設(shè)計(jì)研發(fā)平臺(tái)的建設(shè),已完成場地整合建設(shè)2000余平方米,建成設(shè)計(jì)研發(fā)中心和產(chǎn)品試制中心,開展對外服務(wù),共開發(fā)了新型功能鞋類產(chǎn)品6項(xiàng),并全部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

總結(jié)一年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,雖然取得了一些成效,但對照市委、市政府的要求還有差距,與職工期望還有一定的差距,主要表現(xiàn)在一些干部對落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神、反對“四風(fēng)”方面還存在模糊認(rèn)識(shí),自覺性不夠;反腐倡廉教育的形式還比較單一,教育的力度還應(yīng)進(jìn)一步大;干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。今年,我們將以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)按照市委、市紀(jì)委的部署要求,振奮精神、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面,為溫州“趕超發(fā)展,再創(chuàng)輝煌”貢獻(xiàn)力量。

紀(jì)檢委員履行主體責(zé)任報(bào)告篇四

2017年xxx鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任報(bào)告

區(qū)紀(jì)工委:

今年以來,在區(qū)黨工委、區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)工委的關(guān)心指導(dǎo)下,xxx鎮(zhèn)黨委以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主題責(zé)任為抓手,健全“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),班子成員齊抓共管、紀(jì)委協(xié)調(diào)督查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

根據(jù)區(qū)紀(jì)工委做好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)精神,現(xiàn)將xxx鎮(zhèn)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告如下:

一、全年工作開展情況

(一)抓認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委和省、市紀(jì)委會(huì)議精神12次,不斷增強(qiáng)落實(shí)黨委主體責(zé)任的重要性。開展了以“一準(zhǔn)則、一條例、一規(guī)則”為主要內(nèi)容的反腐倡廉警示教育活動(dòng),召開了全鎮(zhèn)黨員干部警示教育大會(huì),組織觀看了《焦裕祿》、《沉淪》等多部警示教育片;并對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行專題學(xué)習(xí);引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

(二)抓領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),把這項(xiàng)工作,納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并與全體班子成員和各社區(qū)簽訂《黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任書》,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),定期召開會(huì)議9次,專題聽取鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)12次,對作風(fēng)建設(shè)、惠民政策督查、領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育等重要工作親自部署,對重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

(三)抓制度。進(jìn)一步明確分包責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任分工。建立健全的規(guī)章制度,黨風(fēng)廉政工作都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位。真正形成了“橫向到邊,縱向到底”的全覆蓋責(zé)任體系和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

(四)抓整改。以“兩學(xué)一做”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),聚焦“四風(fēng)”問題,開展公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待、“吃空餉”等專項(xiàng)治理活動(dòng)5次。公務(wù)接待方面,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)接待標(biāo)準(zhǔn),一律在鎮(zhèn)食堂安排就餐,不上煙酒。工作日內(nèi)嚴(yán)禁飲酒,鎮(zhèn)紀(jì)委加大查處力度,凡發(fā)現(xiàn)工作日內(nèi)飲酒現(xiàn)象的,從嚴(yán)從重處理。精簡會(huì)議轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)方面。同時(shí),開展機(jī)關(guān)效能檢查8次,對7名違紀(jì)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

(五)抓督導(dǎo)。成立了督查工作組,由紀(jì)委、黨政辦、組織人事主要負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)督促黨委各項(xiàng)工作的實(shí)施與落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的督導(dǎo)。

二、落實(shí)主體責(zé)任情況

(一)明確職責(zé),認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。明確黨委書記是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),對鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)及其它重要工作一起部署,一起落實(shí),一起考核;每季度主持召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,把“四種形態(tài)”運(yùn)用到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中去,嚴(yán)格分類處置,擴(kuò)大談話函詢覆蓋面,清理暫存線索,堅(jiān)決把存量減下來;切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,使紅臉出汗成為常態(tài)。

(二)分解責(zé)任,嚴(yán)明班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)班子成員分工,按照“一崗雙責(zé)”的要求,將全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化分解,靠實(shí)廉政責(zé)任,明確要求各村、各科室站所切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。

(三)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),助推黨風(fēng)廉政建設(shè)。第一,通過群眾推薦、民主測評(píng)和工作考評(píng),培植樹立典型,并發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面,號(hào)召黨員干部向典型看齊,積極營造愛崗敬業(yè)、廉潔勤政的工作氛圍,保證各項(xiàng)工作增效提速。第二,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,推進(jìn)干部人事制度改革,增強(qiáng)鎮(zhèn)、村及部門干部選拔使用工作的透明度,建立健全干部管理監(jiān)督機(jī)制。第三,抓住村兩委班子新上任的敏感時(shí)期,進(jìn)一步強(qiáng)化對村級(jí)的監(jiān)管,著力整治村“兩委”干部出現(xiàn)的工作不作為、“三資”不公開、侵占和挪用資金等問題,通過明查暗訪、群眾舉報(bào)等途徑,加大違紀(jì)違法行為查處力度,為村級(jí)開展工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)嚴(yán)于律己,當(dāng)好廉政表率。鎮(zhèn)黨委班子堅(jiān)持以身作則,嚴(yán)于律己,帶頭執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,嚴(yán)格遵守用車、住房、公務(wù)接待等方面有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義,做到艱苦奮斗、克已奉公、廉潔自律。工作生活中經(jīng)常檢查自己的一言一行,時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,注意檢點(diǎn)自己的行為,時(shí)常提醒自己要經(jīng)得起考驗(yàn)、抵得住誘惑,筑牢拒腐防變的思想防線,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。樹立求真務(wù)實(shí)、勤勉從政、廉潔奉公的形象。

三、存在的問題和不足,以及下步工作打算

一年來,我鎮(zhèn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定的成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。主要表現(xiàn)在,一是宣傳力度不夠,氛圍不夠濃厚;二是制度落實(shí)不夠好,存在重制度建設(shè)輕落實(shí)的現(xiàn)象;三是個(gè)別干部和個(gè)別部門認(rèn)識(shí)還不到位,抓落實(shí)的力度不夠。

下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神和總書記系列重要講話精神,嚴(yán)格按照中央和省、市、區(qū)紀(jì)委的工作部署,以實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明為目標(biāo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)履行黨委主體責(zé)任,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底,為建設(shè)幸福、和諧、文明xxx而努力奮斗。

中共xxx鎮(zhèn)委員會(huì) 2018年1月10日

紀(jì)檢委員履行主體責(zé)任報(bào)告篇五

履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任述職報(bào)告

今年以來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)下,區(qū)**局黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,以改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為重點(diǎn)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),以?把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?為要求推進(jìn)制度建設(shè),以完善懲防體系為重點(diǎn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),有力地促進(jìn)了黨員干部作風(fēng)和廉政建設(shè)。**工作也取得了良好成績,今年成功創(chuàng)成了**示范基地,**菜場順利建成,**鄰里中心順利封頂。各項(xiàng)**指標(biāo)完成年初目標(biāo)任務(wù),外貿(mào)、外包全市領(lǐng)先。

一、落實(shí)“主體責(zé)任”開展的主要工作

一是強(qiáng)化自覺意識(shí),落實(shí)黨組主體責(zé)任。局黨組通過深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的系列重要論述,不斷強(qiáng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),一把手負(fù)總責(zé),班子成員齊抓共管。專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,解決存在問題,推進(jìn)工作落實(shí)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)。局黨組支持紀(jì)檢組履行職責(zé),回歸主業(yè)。

二是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)決反對?四風(fēng)?。結(jié)合 ?三嚴(yán)三實(shí)?專題教育活動(dòng),始終以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及區(qū)委相關(guān)規(guī)定要求。切實(shí)抓好黨員干部廉潔自律工作。嚴(yán)禁黨員干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象禮金和財(cái)物,利用職務(wù)之便接受宴請以及娛樂安排等,堅(jiān)決預(yù)防各種腐敗和違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。不斷深化?不作為、亂作為?專項(xiàng)治理工作,始終堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生為重點(diǎn),推動(dòng)形成黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、人民群眾得實(shí)惠的良好氛圍。

三是強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記?把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?的要求,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子及行政議事規(guī)則,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對于農(nóng)貿(mào)市場長效管理數(shù)額較大的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),事前制定具體的使用管理實(shí)施細(xì)則。大力壓縮?三公?經(jīng)費(fèi)支出,杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,2015 ?三公?經(jīng)費(fèi)開支較上減少了45%。堅(jiān)持用制度管人管事,完善問責(zé)機(jī)制,公開工作職責(zé)、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結(jié)果,推動(dòng)權(quán)力陽光運(yùn)行。堅(jiān)持做到依法行政,陽光執(zhí)法,自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提升整體素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定和要求,把黨風(fēng)廉政教育作為黨組中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)和黨支部?三會(huì)一課?的重要內(nèi)容。扎實(shí)開展政治思想教育。抓好黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)教育,開展理想信念、政治品質(zhì)和從政道德教育。深入開展反腐倡廉教育。運(yùn)用黨組書記上廉政黨課、觀看電教警示片等多種形式,加強(qiáng)干部職工廉政教育,將反面案例與正面教育相結(jié)合,增強(qiáng)干部隊(duì)伍拒腐防變能力,在全體黨員干部中形成了?不敢腐、不想腐?的濃厚氛圍。抓好黨紀(jì)政紀(jì)教育。將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《廉政準(zhǔn)則》作為重點(diǎn),與?三嚴(yán)三實(shí)?專題教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,使黨員干部真正把黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化為自己的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。

五是認(rèn)真履行?第一責(zé)任人?職責(zé)。局黨組書記堅(jiān)決執(zhí)行中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭責(zé)任制的規(guī)定,認(rèn)真履行?第一責(zé)任人?的職責(zé)。重視反腐倡廉教育。利用局黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì),組織班子成員、科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記的系列重要講話精神,定期聽取紀(jì)檢組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作報(bào)告,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作情況。自覺執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度,重要工作征求意見、重大問題集中討論、重大事項(xiàng)集中決策,保證議事決策言路暢通、公正透明。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,做到自重、自省、自勵(lì)。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)向紀(jì)委、組織部門報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。同時(shí),對自己親屬和身邊工作人員嚴(yán)格要求,防止并杜絕他們借用的影響謀取利益。

二、落實(shí)“主體責(zé)任”工作中存在的問題及原因

一是認(rèn)識(shí)還不夠到位。把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等同于一般的單項(xiàng)工作責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)這個(gè)事關(guān)系統(tǒng)全局性問題,僅僅看成是某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的事情,認(rèn)為只要認(rèn)認(rèn)真真把業(yè)務(wù)工作抓上去就行了。

二是?雙責(zé)?還不夠到位。貫徹落實(shí)責(zé)任制滿足于一般部署和要求,具體指導(dǎo)、過問和檢查落實(shí)不夠。個(gè)別班子成員?一崗雙責(zé)?意識(shí)還不強(qiáng),還不能做到主動(dòng)去研究、分析和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的突出問題。有的黨組成員把?一崗雙責(zé)?的要求,理解為只要自己帶頭廉潔自律就行了,而對下屬疏于管理。

三是追究還不夠到位。對一些不作為、亂作為等違紀(jì)違規(guī)行為,礙于情面,不愿追究,或輕描淡寫,能捂則捂,能遮則遮,凡事講?勾兌?,大事化小,小事化了,怕影響單位對外形象。

三、進(jìn)一步落實(shí)“主體責(zé)任”的主要措施

一是認(rèn)識(shí)再提高,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任落實(shí)在行動(dòng)上。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,抓住了主體責(zé)任的落實(shí),就抓住了關(guān)鍵,牽住了?牛鼻子?。抓黨風(fēng)廉政建設(shè),是黨組書記的政治責(zé)任,在承擔(dān)主體責(zé)任上不含糊,把主體責(zé)任放在心上,扛在肩上,落實(shí)在行動(dòng)上,既要承擔(dān)發(fā)展責(zé)任,又要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人。

二是制度再健全,著力加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督長效機(jī)制。鏟除腐敗滋生的土壤,必須加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,推動(dòng)權(quán)力在陽光下操作,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

三是管理再加強(qiáng),建立日常監(jiān)管機(jī)制。按照?三嚴(yán)三實(shí)?的工作要求,牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,看住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn),解決一個(gè)個(gè)具體問題,在抓小、抓早、抓細(xì)上下工夫,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。

四是追究再嚴(yán)格,落實(shí)好主體責(zé)任,強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。把紀(jì)律挺在前面,敢于問責(zé),切實(shí)做到?黨組主動(dòng)擔(dān)責(zé)不松手、黨組書記履行第一責(zé)任人責(zé)任不甩手、班子成員履行‘一崗

雙責(zé)’不袖手、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不縮手?。切實(shí)做到有責(zé)必問、有錯(cuò)必究,把責(zé)任追究追到位,確保中央八項(xiàng)規(guī)定全面落到實(shí)處,確保反腐倡廉工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

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