最新市政府年度信訪工作總結匯報優(yōu)質

總結是對某一特定時間段內的學習和工作生活等表現(xiàn)情況加以回顧和分析的一種書面材料，它能夠使頭腦更加清醒，目標更加明確，讓我們一起來學習寫總結吧。優(yōu)秀的總結都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀總結范文，希望大家能夠喜歡!

市政府年度信訪工作總結匯報篇一

20xx年信訪工作，在林州市委、市政府的正確領導和上級信訪部門的具體指導下，我市深入學習貫徹中央5號文件、省委省政府“三個文件”精神和全國、省、安陽市信訪工作會議精神，進一步加大信訪問題解決力度，突出抓好信訪工作各項制度的貫徹落實，為保持我市社會和諧穩(wěn)定，促進全市經濟又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。

一、基本情況

1、群眾上訪情況

去年12月份至今年11月底，未發(fā)生赴京集體上訪;發(fā)生赴京個人訪21起23次32人，與去年同期44起56次65人相比，起數(shù)下降52%，次數(shù)下降 59%，人數(shù)下降51%。發(fā)生赴省集體訪1批6人，與去年同期2批68人相比，批數(shù)下降50%，人數(shù)下降91%;赴省個人訪32起35次43人，與去年同期41起46次53人相比，起數(shù)下降22%，次數(shù)下降24%，人數(shù)下降19%。發(fā)生赴安陽市集體訪3批45人，與去年同期5批74人相比，批數(shù)下降 40%，人數(shù)下降39%;個人訪38起38次59人，與去年同期80起85次92人相比，起數(shù)下降53%，次數(shù)下降55%，人數(shù)下降36%。發(fā)生來林州市集體訪65批3250人，與去年同期75批1931人相比，批數(shù)下降13%，人數(shù)上升68%;個人訪393起528次734人，與去年同期825起987 次1744人相比，起數(shù)下降52%，次數(shù)下降47%，人數(shù)下降58%。

2、受理群眾來信情況

去年12月份至今年11月底，共受理人民群眾來信472件(其中，國家信訪局來信139件;省信訪局來信255件;安陽市信訪局來信71件)，317案，重信61件，重信率13%;與去年同期419件302案相比，件數(shù)增加13%，案數(shù)增加5%。

3、案件辦理情況

去年12月份至今年11月底，共立案356案，結案301案，55案未到期，按期結案率100%。其中，國家信訪局立案7案，結案7案，按期結案率 100%;省信訪局立案133案，結案110案，23案未到期，按期結案率100%;安陽市信訪局立案80案，結案70案，10案未到期，按期結案率 100%;我市自立案136案，結案114案，22案未到期，按期結案率100%。

4、領導閱批群眾來信、接待群眾來訪情況

去年12月份至今年11月底，市領導閱批群眾來信231件，接待群眾來訪62次。

5、信息采用情況

去年12月份至今年11月底，共被上級采用信訪信息29篇。其中，被《安陽日報》報道4篇、《安陽信息》報道1篇、《安陽市聯(lián)席會議工作簡報》報道1篇、《安陽信訪》報道15篇、《xx大期間信訪日報》報道8篇。

二、黨委政府責任制貫徹落實情況

1、一崗雙責制度。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及市直有關單位黨政領導都配備了“一崗雙責”記錄本，對本系統(tǒng)、本部門信訪工作做到了親自協(xié)調處理信訪問題，對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(居委會)的信訪工作每月至少督促指導一次。

2、黨委政府定期研究信訪工作制度。去年12月份至今年11月底，市委召開5次常委會專題研究信訪工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關單位也都按要求召開了信訪工作專題會。

3、領導接待來訪群眾制度。去年12月份至今年11月底，市黨政領導接待來訪群眾62次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關單位領導做到了有訪必接。

4、閱批群眾來信制度。去年12月份至今年11月底，市四大班子領導對群眾來信全閱全批，共閱批信件231件。每件都有具體的辦理意見，明確了承辦單位、包案領導及結案時限，結案時包案領導均親自審閱、嚴格把關。

5、重大信訪事項包案制度。去年12月份至今年11月底，上三級交辦我市220案，自立136案，全部實行了領導包案。

6、重要情況報告制度。去年12月份至今年11月底，市信訪部門向上級信訪部門報告重要信訪信息46條;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直有關部門向市信訪局報告重要信訪信息152條。

7、信訪工作匯報制度。市委信訪工作領導小組共向安陽市信訪局書面匯報信訪工作4次;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關部門也按要求，每季度向市信訪局書面匯報了本單位信訪工作情況。

8、回訪制度。去年12月份至今年11月底，市四大班子領導共回訪信訪案件301案。

9、信訪工作三級例會制度。去年12月份至今年11月底，市召開信訪例會12次，研究解決問題8起;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開240次，研究解決問題138起;市直例會單位召開528次，研究解決問題146起;各行政村(居委會)、鎮(zhèn)直部門召開6804次，研究解決問題2292起。

10、排查和消除信訪不安定因素制度。去年12月份至今年11月底，市里召開排消會12次，排查化解矛盾糾紛60起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各有關單位按照每月至少一次的工作要求，及時召開會議，排查化解了本地矛盾糾紛。

11、目標管理制度。年初，市委信訪工作領導小組下發(fā)了《20xx年度信訪工作黨委政府責任制考核辦法》(林信領〔20xx〕28號)，并層層簽定了信訪目標責任狀。

三、主要工作及做法

今年以來，我市信訪工作主要體現(xiàn)在以下十個方面：

(一)高度重視，強化了各級對信訪工作的領導

今年以來，市委、市政府主要領導先后作了調整，兩個黨政主要領導對信訪工作高看一眼，厚愛一分，不論是在落實文件精神，還是在干部配備、資金投入上都給予了大力傾斜。

一是認真落實文件精神。中央5號文件及省三個重要信訪文件先后下發(fā)后，市委書記王春安多次強調，全市各級各部門要以高度負責的精神，認真學習領會文件精神，落實“屬地管理”原則，落實“一崗雙責”責任制，切實將上級文件精神體現(xiàn)到具體工作中去，努力在控“總量”、減“存量”、降“增量”上下功夫，解決好本地區(qū)、本部門的信訪問題。市長鄭中華也指出，做好信訪穩(wěn)定工作一定要思想上多重視，工作上多支持，行動上多落實，經費上多保障。目前，全市各級各部門領導都能按照“一崗雙責”責任制要求，做到既對本職工作負責，又對推進工作中引發(fā)的信訪問題負責。二是配齊配強信訪干部。為加強信訪部門工作力量，市編委下發(fā)了《關于林州市信訪局增掛群眾工作部牌子等問題的通知》(林編〔20xx〕19號)，核定林州市信訪接待中心人員編制27名，使群工部編制達到46人。目前，群工部(信訪局)領導職數(shù)配備為1正5副，部長由原信訪局局長宋合生同志擔任，并高配為副縣級;設正科級副局長1名，副科級領導4名;實有工作人員 31人，從有關單位抽調人員5名。三是加大資金投入力度。年初，市財政給信訪局預算辦公經費53.3萬元，目前，又追加20.7萬元，總撥款達74萬元。

(二)加強信訪法規(guī)宣傳工作，努力促進依法信訪進程

信訪宣傳是做好信訪工作的有效手段。今年，我市繼續(xù)加大了《信訪條例》宣傳力度，特別是注重了面向基層群眾的宣傳。一方面，繼續(xù)通過宣傳車、

黑板報

(三)高標準籌建群眾工作部，信訪力量進一步增強

根據(jù)中央、省學習“義馬群眾工作經驗”的要求，去年，我市就開始了群眾工作部籌備工作，明確了機構設置，研究增加了編制。今年7月12日，中共林州市委群眾工作部正式掛牌成立。

新成立的群眾工作部內設8個職能科室和1個信訪接待中心(群眾之家)。8個職能科室分別是：辦公室(聯(lián)席辦)、信訪信息科、來信辦理科、民情調研科、宣傳教育科、效能督查科、案件復查辦公室、信訪治保室;信訪接待中心(群眾之家)作為群眾工作部的虛設機構，設立4個接談室，分別是：紀檢司法接談室、勞動民政計生接談室、環(huán)保安全企業(yè)接談室、城建城管土地接談室，各接談室涉及的單位在接待中心聯(lián)合辦公，其職能和人員隸屬于原部門。

群眾工作部主要職能是：貫徹黨的群眾路線，集中反映社情民意，維護群眾合法權益，化解人民內部矛盾，綜合指導群眾工作。林州市委群工部的成立，為進一步做好新時期群眾工作提供了一個更好的平臺，對進一步貫徹黨的群眾路線，集中反映社情民意，維護群眾合法權益，化解人民內部矛盾，綜合指導群眾工作將產生深遠意義。

(四)排查化解矛盾糾紛，努力在控源頭上下功夫

我市在堅持一月一排查的基礎上，對重點時期、敏感時期的信訪工作進行了重點排查，確保各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。2月13日，省、安陽市矛盾糾紛排查化解工作電視電話會后，我市當晚就召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、市直信訪例會單位一把手參加的“林州市矛盾糾紛排查化解工作會議”，要求全市各級各部門認真落實“一崗雙責”責任制，認真排查矛盾糾紛，切實解決群眾反映的問題，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各有關單位交辦案件及重點穩(wěn)控對象52起。8月29日下午，中央聯(lián)席辦召開了排查化解矛盾糾紛工作電視電話會議，根據(jù)會議要求，我市集中時間，集中人員，集中精力，對全市范圍信訪不安定因素再次進行了排查，共排查化解不安定因素89起，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)77起，市直有關單位12起。

在矛盾糾紛化解過程中，我市重點采取了以下四項措施。一是強化了領導。對每起矛盾糾紛，都由一名市四大班子領導分包，明確各單位一把手是包案直接責任人，負責對信訪問題的處理。二是嚴格了制度。為確?；顒有Ч?，要求各涉案單位每周向分包、分管本單位的市四大班子領導匯報一次矛盾糾紛辦理進展情況，請分包、分管領導幫助解決落實過程中的有關問題。每十天向督導組書面匯報一次矛盾糾紛辦理進展情況。三是落實了責任人。對排查出的所有矛盾糾紛，在建立工作臺帳、逐案進行分析的基礎上，落實了責任單位，明確了責任人，切實做到了責任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。四是加強了督查督辦。我市抽調20余名人員組成四個督查組，帶案下鄉(xiāng)，進行督查督辦，確保矛盾糾紛的化解質量，確保維護信訪人的合法權益。

(五)加強信訪評估，完善重大事項決策制度

為從源頭上預防和解決信訪突出問題，按照豫發(fā)〔20xx〕22號文件精神，林州市委信訪工作領導小組印發(fā)了《關于對涉及群眾利益的重大決策事項進行信訪評估的意見》。要求對涉及群體利益的重大決策事項，事前進行調查研究、廣泛征求意見和科學論證，進行信訪評估，使制定的各項政策能夠立足現(xiàn)實、著眼長遠，能夠兼顧各階層群眾的利益，限度地增加和諧因素，實現(xiàn)人與自然的和諧、人與社會的和諧、人與人的和諧。

實際工作中，我市嚴格按照評估《意見》辦事，對向陽街依法強制拆遷進行了信訪評估。11月23日上午，建委、信訪局、法院、公安局、司法局、國土資源局、城管局、拆遷辦、振林街道、南關村委會等單位的負責同志及部分被拆遷單位、拆遷戶、業(yè)主代表50余人參加了會議。與會人員討論評議認為，向陽街中、西段 230應拆遷戶已拆遷214戶，占應拆遷總戶數(shù)的93%，說明林州的補償政策和標準是符合絕大多數(shù)群眾利益的，要求采取有效措施，進一步加快向陽街拆遷改造步伐。此外，發(fā)放了依法強制拆遷征求意見表，征求與會代表關于對剩余戶實施強制拆遷的意見和建議。這次拆遷信訪評估會，從源頭上傾聽了民聲，從政策上反映了民意，從制度上保障了人民利益，為向陽街中、西段強制拆遷提供了科學依據(jù)，對實現(xiàn)林州城市建設又好又快發(fā)展具有重要意義。

(六)開展集中整治活動，切實保障群眾合法權益

解決問題是做好信訪工作的核心。為加大對群眾反映問題的協(xié)調解決力度，我市采取了得力措施，提高了問題解決的質量和效果。

1、開展集中整治“三訪”活動。為有效遏制赴京到省集體上訪、赴京非正常上訪、重信重訪居高不下的嚴峻形勢，我市開展了一系列專項整治活動。6月初，林州市委信訪工作領導小組印發(fā)了《關于在全市開展集中治理重復信訪問題活動的通知》(林信領〔20xx〕25號)，決定從6月份開始集中整治重復信訪問題。結合安陽市集中整治集體上訪、重信重訪、非正常上訪活動，林州市聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《林州市集中整治集體上訪重信重訪非正常上訪

工作方案

活動方案

2、集中督導解決信訪案件。9月下旬，省、安陽市開展了集中督導解決信訪案件活動。省、安陽市共交辦我市46案，其中省交辦35案，安陽市交辦11案。對這些案件，林州市委信訪工作領導小組辦公室下發(fā)了《關于抓緊辦理信訪案件的緊急通知》(林信領辦〔20xx〕3號)，要求嚴格以“案結事了、停訪息訴、群眾滿意”為標準，及時建立臺帳，包案到人，限期解決。在任務異常繁重、時限非常緊急、要求格外嚴格的情況下，市四大班子包案領導及信訪局同志放棄休息、推掉其他工作，進駐涉案單位現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場督辦，有力地促進了案件解決，確保了這46案在9月底前全部按要求結報，其中省交辦案件滿意率60%，安陽市交辦案件滿意率54.4%。9月28日，省信訪局副局長段玉樓在我市督導原康鎮(zhèn)田家井村“圣母山”非法朝圣案件和林州市電力集團電廠關停后職工安置案件后，對我市案件辦理情況和案件回訪工作給予了積極評價。

3、積極評查回訪信訪案件。今年以來，我市加大了案件自查和問題解決力度，對已結案件開展了全面評查。根據(jù)安陽市要求，我市印發(fā)了《關于轉發(fā)〈安陽市集中開展評查中央、省、市交辦信訪案件工作方案〉的通知》(林信領〔20xx〕80號)，對上級交辦的47案(其中省43案，安陽市4案)進行了評查。截止 11月25日，47案已全部評查完畢。

具體評查工作中，重點采取了以下措施：一是建立臺帳。對上級交辦的47案建立了工作臺帳，明確了責任單位、責任人、包案領導和評查期限。二是包案到人。評查的47案全部由市黨政領導分包，包案領導和責任單位一起分析案情，深入基層耐心細致地做信訪人的思想穩(wěn)定工作，有力地配合了評查組工作。三是吃透案情。評查組認真查閱案卷，親自與信訪人見面詢問情況，并約見責任單位了解情況，力爭吃透案情，找準結癥，找出徹底解決問題的辦法。四是集中評查。安陽市駐林評查組同志多次會同林州市委常委、秘書長李學勤、市政府副市長路德軍及林州市其他包案領導共同研究，逐案評查，堅持“有錯必糾”的原則，對個別存在偏差的案件及時進行了糾正，確保了案件按期高質量評查到位。像林州市恒星花園購房戶交了購房款住不上房問題，經評查認為恒星藥廠和開發(fā)商之間的糾紛應依法到法院解決，但購房戶出了錢住不上房問題，應由政府出面協(xié)調解決。后經林州市政府協(xié)調，此問題得以圓滿解決。

(七)夯實基層基礎，進一步提高三級信訪例會質量

為進一步夯實基層基礎，提高基層協(xié)調化解問題能力，我市信訪局采取領導包片、干部包鄉(xiāng)的辦法，堅持每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關單位及各村信訪例會進行現(xiàn)場督促指導。通過督導，進一步提高了三級信訪例會水平，增強了基層化解信訪問題的能力。一是進一步完善了基層信訪例會硬件設施。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪例會的基礎上，每個行政村的信訪例會都做到了有人管、有場所、有設備、有資料。二是進一步嚴格了軟件資料。嚴格按照例會考核辦法對各村記錄作規(guī)范性要求，不合格的推倒重來，決不搞形式、走過場。目前，我市三級例會制度已達到全面落實，特別是村級例會在得到全面落實的基礎上，質量有了明顯提高。三是加大了通報力度。對各單位例會召開情況，堅持一月一匯總、一月一通報，既通報單位例會是否召開了，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導是否參加了，也注重通報例會是否解決問題了，是否注重實效了。通過狠抓三級信訪例會，把大量不安定因素和信訪隱患化解在了當?shù)亍?/p>

安陽市三級例會“把脈診治法”解決信訪問題的成功經驗和做法，得到了中央聯(lián)席辦、國家、省信訪局的全面總結和推廣。以此為契機，我市對三級信訪例會進行了全面總結，整理并上報了20xx年以來通過三級例會成功解決信訪問題的典型案例，共上報林州市級案例5個，市直部門案例8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)案例8個，村級案例62個。市直部門像民政局妥善解決秦會堂反映傷殘軍人待遇問題、林業(yè)局解決林科所退休職工秦江云工資問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)像東姚鎮(zhèn)解決東姚村苗海昌蓋房問題、開元街道解決北關村付某和王某宅基地糾紛問題;村級像城郊鄉(xiāng)付水洼村解決張家莊自然村田桂芹老人贍養(yǎng)問題、采桑鎮(zhèn)南采桑村解決宋看吉與郭法生澆地糾紛問題等，都是通過信訪例會使問題得以解決，使群眾權益得以維護。

(八)加強督查，進一步促進信訪工作各項制度的落實

在堅持常規(guī)督查的基礎上，我市根據(jù)工作需要，做到了隨時督查。7月3日至8日，信訪局抽調專人組成五個工作組對全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直例會單位的信訪工作進行了拉網式督查。督查組認真查看了各單位黨委(黨組)專題研究信訪工作記錄等軟件材料，對安陽市集中整治集體上訪、重信重訪、非正常上訪活動落實情況，對我市開展的重信重訪專項治理活動情況及《信訪條例》宣傳工作進行了督查。這次督查，促進了我市信訪工作各項制度的落實，督查組對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出了整改意見，并督促相關單位及時整改落實，為迎接省、安陽市督查組的督促指導奠定了堅實基礎。

在xx大召開前后，為確保信訪問題處理解決到位、重點人員穩(wěn)控得住，我市成立了由市委副書記李博文同志任組長的信訪穩(wěn)控領導小組，下設四個專項工作組、十個信訪穩(wěn)控督查組，負責督查所包單位信訪不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控情況;督促所包單位信訪案件的解決和落實工作;負責新矛盾糾紛的排查及領導包案。同時，9月21 日上午，安陽市派出以安陽市紀委常委、監(jiān)察局副局長劉岳英同志為組長的督導組進駐林州開展工作，他們廣泛聽取匯報，全面分析案情，積極進行回訪，有力地促進了林州信訪案件的解決，保證了林州信訪穩(wěn)定。

(九)采取非常措施，確保政治敏感時期社會穩(wěn)定

為切實做好各級“兩會”及xx大期間的信訪穩(wěn)定工作，維護林州大局穩(wěn)定，確保全國、省、安陽市“兩會”和xx大順利召開，我市傾注了大量精力，采取了多項措施。一是考慮周全，部署到位。市委書記王春安強調，對政治敏感時期的信訪工作要堅持做到“九個認真，十八個不”，即：認真排查信訪不安定因素，做到不擴大、不遺漏;認真分析產生不安定因素原因，做到不過激、不放松;認真解決群眾反映的熱點、難點問題，做到不推諉、不扯皮;認真落實穩(wěn)控責任制，做到不失控、不越級;認真落實“一崗雙責”責任制，做到不失職、不缺位;認真落實“雙向追究”制度，做到不姑息、不手軟;認真落實領導包案責任制，做到不超期、不反彈;認真落實突發(fā)事件應急機制，做到不失急、不亂步;認真落實駐京值班制度，做到不登記、不滯留。按照王書記的要求，全市各級各部門做了充分的準備和周密的部署，確保了工作萬無一失。二是認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決群眾反映的合理訴求。各級重大政治會議召開前，我市對存在的各種矛盾糾紛，尤其是有可能引發(fā)群體性事件和越級上訪的苗頭，都進行了拉網式大排查，不僅排查了已掌握的各類信訪案件的處理落實情況，也排查了新出現(xiàn)的信訪苗頭。對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素都建立了工作臺帳，實行了領導包案，做到了責任落實、工作到位、隱患排除。三是嚴格落實責任，有效防治了突發(fā)性上訪事件發(fā)生。堅持實行黨政領導天天接待日制度，使群眾來訪有人接待，訴求有人傾聽，咨詢有人回復，問題有人解決。堅持二十四小時值班制度，堅持實行“零報告”、“日報告” 制度，堅決做到在第一時間內對越級訪、群體訪等重大信訪信息迅速做出傳遞反饋，全力做好勸返工作。堅持“屬地管理”原則，對今年以來的信訪老戶，包括發(fā)生的所有赴京、赴省上訪人員，明確了穩(wěn)控責任領導，穩(wěn)控責任人，采取人盯人，24小時監(jiān)控的辦法，確?？此蓝⒗危€(wěn)控人員不出村。四是完善了領導現(xiàn)場勸返和處置突發(fā)性事件預案。全市各級各部門進一步完善了處置突發(fā)性事件工作機制，確保信息渠道暢通，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理;確保勸返所需的經費、車輛、人員到位，及時有效地控制事態(tài)發(fā)展，全力做好勸返工作。五是加強了值班工作。各級“兩會”和xx大期間我市派出由市有關領導帶隊，公安、法院等部門參加的值班組，配合駐京、省、安陽市信訪工作組有效處理了我市上訪問題，守好了最后一道防線，為保障這些會議的勝利召開做出了積極工作。

(十)加大雙向追究力度，有效規(guī)范信訪秩序

今年以來，我市按照《信訪問責暫行規(guī)定》，加大了對信訪工作不力單位和責任人的追究力度，同時，加大了對違法上訪行為的打擊力度，有效規(guī)范了信訪秩序。

7月份，省委巡視組在林巡視期間，陵陽鎮(zhèn)、龍山街道由于單位包案領導、穩(wěn)控責任人重視不夠，措施不力，其轄區(qū)內信訪人發(fā)生了到省巡視組駐地非正常上訪事件。7月3日，經市委信訪工作領導小組研究決定，對發(fā)生非正常上訪的陵陽鎮(zhèn)、龍山街道給予通報批評。9月30日，林州市東崗鎮(zhèn)武家水村王旺山等14名在鄭務工人員集體到省委上訪，此事發(fā)生后，10月1日晚，經市委常委會研究，決定對發(fā)生赴省集體上訪的東崗鎮(zhèn)給予通報批評，并免去鎮(zhèn)長職務。10月15日，陵陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院郭志剛等5人到省集體上訪，10月24日，經市委信訪工作領導小組研究，決定對陵陽鎮(zhèn)通報批評，責令陵陽鎮(zhèn)限期解決問題;同時，林州市紀委給予了該鎮(zhèn)責任領導黨內警告處分。

在對責任單位和責任人進行追究處理的同時，我市也加大了對違法信訪人的打擊力度。東姚鎮(zhèn)洪河村王改風因多次越級非正常上訪，被市公安機關勞動教養(yǎng)一年;石改榮、郭建林、莫長青、莫伏太、宋懷生等人因赴京非正常上訪，先后被公安機關行政拘留。省委巡視組駐林期間，上訪老戶劉來鎖、秦進法等12人多次到巡視組駐地纏訪鬧訪，嚴重干擾了巡視組的正常工作，損壞了我市形象，公安機關依法對劉來鎖等12人行政拘留五日。7月31日，在王書伏等人組織下，我市五龍鎮(zhèn)碾上村西巖上自然村87名群眾再次到鶴壁市集體上訪，圍堵鶴壁市政府大門，嚴重干擾了鶴壁市政府機關正常辦公秩序。市公安機關依法對王書伏、侯來生行政拘留十二日;對王記生等5人行政拘留七日。通過對上述違法上訪行為的責任追究并公開電視曝光，教育了廣大群眾，震懾了類似行為，減少了違法上訪。

四、存在問題及原因分析

今年以來，我市領導高度重視、措施得力，全市信訪形勢比較穩(wěn)定。但從受理群眾來信來訪情況看，信訪總量仍在高位徘徊，潛在隱患仍較突出。主要表現(xiàn)在五個方面：一是群眾反映問題比較集中。主要集中在涉法涉訴、土地征占、農村財務管理等問題，其中土地問題較去年同期明顯上升，成為群眾信訪反映的焦點問題。二是群體性矛盾呈上升趨勢。當前正處于經濟社會轉型期，利益格局深刻調整，基于共同的利益訴求，往往容易引發(fā)群體反應。像市運輸公司司機集體上訪和錦繡花園工人集體上訪事件，都是因群體性利益受到影響而引發(fā)的群體性事件。三是利益訴求多元化。隨著社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化，群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、參與意識不斷增強，人民群眾的利益訴求將更多、領域將更廣、要求將更高。像今年春天企業(yè)養(yǎng)老保險清欠擴面一個月內引發(fā)集體訪多達20批。四是處理難度增大。出現(xiàn)了歷史遺留問題與現(xiàn)實問題、合理要求與不合法方式交織并存，統(tǒng)籌兼顧各方利益難度加大。五是合理訴求與無理要求混雜。群眾信訪尋求幫助，多數(shù)訴求是合理的，但也確有少數(shù)屬無理取鬧，或因其訴求不符合法規(guī)、政策不予支持，或因其要求正常部分已補償?shù)轿坏韵氆@得更多利益，不斷越級重信重訪、非正常上訪，嚴重影響了我市社會穩(wěn)定。

出現(xiàn)這些問題，有客觀方面原因，也有主觀方面原因。

一是認識不到位，作風不深入。個別單位領導對信訪工作重要性認識不夠，不能正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關系，存在重發(fā)展輕穩(wěn)定思想，導致群眾多次越級上訪。二是企業(yè)改制、轉型過程中出現(xiàn)新的矛盾，成為新的信訪源。由于歷史和政策原因，企業(yè)改制遺留問題較多，部分企業(yè)改制時沒有嚴格按政策執(zhí)行，少付、未付經濟補償金或拖欠勞動保險，引發(fā)職工不斷上訪;受國家產業(yè)政策影響，我市關停、調整了一批工業(yè)企業(yè)項目，安置政策的相對滯后造成職工大規(guī)模上訪，形成新的不穩(wěn)定因素。三是少數(shù)信訪老戶的串聯(lián)煽動，增加了越級上訪量?，F(xiàn)在，信訪老戶抱團和串聯(lián)越級上訪傾向越來越明顯，少數(shù)上訪老戶還蠱惑、煽動他人越級上訪，從中牟利。四是部分上訪群眾以“訪”代“訴”。這些上訪群眾或因判決長期不能執(zhí)行，對法律失去信心，轉而尋求上訪解決;或因無力承擔訴訟費用，想通過信訪渠道尋求幫助。五是責任追究力度還不夠。對違法上訪者及相關責任單位的責任追究仍不到位。

五、下年工作打算

(一)貫徹落實國家、省文件精神，將信訪工作各項制度落到實處。要按照國務院《信訪條例》、中發(fā)〔20xx〕5號文件、省委省政府“三個文件”的要求，進一步強化黨政主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導“一崗雙責”的領導體制，進一步加強對信訪工作的領導。要定期召開黨委(黨組)會、班子會，認真分析信訪形勢，研究解決信訪問題。各級黨政領導要帶頭堅持黨政領導公開掛牌接待來訪群眾制度、閱批群眾來信制度和領導包案制度，要經常深入基層指導信訪工作例會，幫助基層協(xié)調解決久拖不決的重大疑難信訪案件，督導基層進一步暢通信訪渠道，創(chuàng)新工作方法，規(guī)范信訪秩序，依法、及時解決群眾反映的信訪問題，確保全市大局穩(wěn)定。

(二)加大信訪工作宣傳力度。要繼續(xù)加大《信訪條例》的宣傳力度，特別要注重面向基層群眾的宣傳工作，注重以墻頭詩、黑板報、快板書等方式做好宣傳，確?；鶎尤罕娔軌蚋奖?、更快捷地學習信訪法規(guī)和信訪新政策，熟悉信訪渠道。

(三)深入開展矛盾糾紛排查化解工作，真正把各類信訪問題解決在基層。我市將進一步認真排查可能引發(fā)集體上訪和突發(fā)性事件的苗頭，使可能引發(fā)的集體上訪和突發(fā)性事件化解在當?shù)睾拖到y(tǒng)內部。要深入基層，深入實際，深入農戶進行回訪，真正把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和矛盾糾紛化解在基層和部門內部。

(四)抓基層，扎扎實實解決信訪問題。信訪案件的解決，關鍵在基層，基層問題解決好了，大多數(shù)信訪難題也就迎刃而解了。對信訪案件的處理，我市將根據(jù)“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的工作規(guī)律，區(qū)分性質、講究策略、把握時機、嚴格執(zhí)法，深入到基層去，采取說服教育、思想疏導、依法調處的辦法，千方百計、沉著冷靜化解矛盾，把苗頭穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>

(五)建立健全信訪督查工作機制。根據(jù)中央、省建立信訪督查工作機制要求，我市將逐步配齊配強督查力量，建立和完善信訪督查專員制度，為信訪部門配備專職信訪督查專員;堅持從各級黨政部門選派優(yōu)秀領導干部，定期到信訪部門擔任兼職信訪督查專員。

(六)強化群眾工作網絡體系。圍繞市委群眾工作部各項工作的開展，我市將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直有關單位設立群眾工作站，在行政村、居委會和市直單位二級機構設立群眾工作室，從而形成以群眾工作部為龍頭、群眾工作站為紐帶、群眾工作室為基礎的三級群眾工作網絡，更好的保障群眾合法權益，維護我市信訪穩(wěn)定。

(七)嚴格落實雙向責任追究制度，進一步規(guī)范信訪工作和信訪行為。我市將進一步加大對因違法行政、弄虛作假、推諉扯皮、失職瀆職等引發(fā)信訪問題，并造成嚴重后果或被省、安陽市通報批評的信訪事件的“雙向追究”力度;加大對非正常上訪和組織、串聯(lián)、煽動集體上訪的挑頭人員依法打擊力度。通過雙向追究，要起到既規(guī)范各級各部門工作人員的行為，又規(guī)范信訪人的信訪行為的作用，從而提高信訪工作效率，維護好信訪秩序，為構建和諧林州做出應有貢獻。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/2696687.html】