2023年高校工作會(huì)議講話稿題目(21篇)

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高校工作會(huì)議講話稿題目篇一

今天這次會(huì)議是我校近年來(lái)召開(kāi)的規(guī)模最大的一次后勤工作會(huì)議。會(huì)議的目的是對(duì)我校兩年來(lái)后勤工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)我校后勤改革發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)進(jìn)行分析，推動(dòng)我校后勤工作邁上新的臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，我代表學(xué)校黨委和行政向后勤工作會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)工作在后勤戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

我是后勤戰(zhàn)線的一名老兵，對(duì)高校后勤工作有很深的感情，對(duì)后勤同志們的辛苦深有體會(huì)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)和認(rèn)識(shí)。

一、 后勤工作的主要成績(jī)

x年，我們啟動(dòng)了后勤社會(huì)化改革，兩年來(lái)，后勤部門按照學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，后勤服務(wù)水平和保障能力有了明顯提升，整個(gè)后勤工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

(一)改革的方向逐步明確。x年的后勤改革，學(xué)校按照“投資多元化、管理契約化、運(yùn)行企業(yè)化”的方針，構(gòu)建了“小機(jī)關(guān)，多實(shí)體”的管理模式，基本實(shí)現(xiàn)了管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體相對(duì)規(guī)范分離，組建了能源、物業(yè)、飲食、學(xué)生社區(qū)等中心，初步實(shí)現(xiàn)了由行政化管理模式向企業(yè)化運(yùn)行模式的轉(zhuǎn)變。各中心在做好服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上，實(shí)行實(shí)體經(jīng)營(yíng)，管理水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷增強(qiáng)。

(二)發(fā)展的思路逐步清晰。后勤領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃，提出了“一二三四五”的發(fā)展思路。一是“一個(gè)模式”，即投資多元化、管理契約化、運(yùn)行企業(yè)化的模式。二是“兩個(gè)效益”，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。三是“三步走戰(zhàn)略”，第一年實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，第二年、第三年實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我壯大，第四年上繳學(xué)校收入一千萬(wàn)。四是“四個(gè)創(chuàng)新”，觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，制度創(chuàng)新、隊(duì)伍創(chuàng)新。五是塑造“五個(gè)品牌”，陽(yáng)光飲食、景觀校園、溫馨家園、節(jié)約型校園等，很有創(chuàng)意。

(三)制度建設(shè)逐步完善。制度建設(shè)是大學(xué)文化建設(shè)的關(guān)鍵。制度是一種管理規(guī)范，是保證發(fā)展的重要手段，要把制度上升到文化的層面去理解，制度一旦成為人的自覺(jué)，就會(huì)變成文化。在沒(méi)有達(dá)到文化自覺(jué)前，要通過(guò)制定制度來(lái)使大家養(yǎng)成一種習(xí)慣，建立一種秩序，形成一種文化。這幾年，后勤部門在制度建設(shè)上進(jìn)行了有益的探索，提出了制度建設(shè)要“管用、實(shí)用、固化、內(nèi)化”，體現(xiàn)了后勤處對(duì)制度建設(shè)的深刻理解。

(四)服務(wù)水平和保障能力逐步提高。近年來(lái)，后勤處積極整合資源，服務(wù)大局，努力做好細(xì)節(jié)服務(wù)和精益化管理工作，后勤服務(wù)水平和保障能力逐步提高，創(chuàng)新了很多服務(wù)形式，如“24小時(shí)服務(wù)熱線”，實(shí)現(xiàn)了“多中心聯(lián)動(dòng)”， 實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)”，開(kāi)展“細(xì)節(jié)服務(wù)年活動(dòng)”，這些提升服務(wù)水平的工作做得很扎實(shí)?？偟膩?lái)看，后勤服務(wù)水平在提升，職工的滿意度在提高。

(五)多元化建設(shè)的職工隊(duì)伍逐步形成。后勤初步形成了“以事業(yè)、企業(yè)編制人員為基礎(chǔ)，以聘任制、合同制人員為技術(shù)骨干，以非全日制用工和勤工助學(xué)人員為必要補(bǔ)充”的職工隊(duì)伍。同時(shí)，通過(guò)聘任高學(xué)歷管理及技術(shù)人才，設(shè)立“學(xué)士前實(shí)踐崗”、“學(xué)士后流動(dòng)站”等措施，探索出了一條改善后勤隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高后勤隊(duì)伍素質(zhì)的途徑。

(六)學(xué)校辦學(xué)的周邊環(huán)境逐步優(yōu)化。近年來(lái)，后勤處會(huì)同其他部門為優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境作了大量工作，實(shí)現(xiàn)了南院圍墻的圍合，對(duì)馬武寨山進(jìn)行了承租和綠化改造等，為學(xué)校提供了良好的辦學(xué)條件，創(chuàng)造了和諧的周邊環(huán)境。

(七)經(jīng)濟(jì)效益逐步凸顯。根據(jù)后勤處提供的數(shù)據(jù)，x年上繳學(xué)校收入538萬(wàn)，是x年的5倍，截至目前，今年已上繳學(xué)校收入640萬(wàn)，超額完成了年初制訂的600萬(wàn)目標(biāo)。另

一方面，后勤通過(guò)一系列節(jié)約措施，盤活資產(chǎn)，也增加了學(xué)校收入，這是個(gè)了不起的成績(jī)。

以上成績(jī)的取得，是后勤處班子正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各實(shí)體負(fù)責(zé)同志辛勤經(jīng)營(yíng)的結(jié)果，更是全體后勤職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勤懇工作、奮力拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表學(xué)校和全校師生員工再次對(duì)你們表示衷心的感謝!

二、后勤工作面臨的形勢(shì)

要做好今后的后勤工作，開(kāi)創(chuàng)后勤工作新局面，就要站在新的起點(diǎn)上，全面分析面臨的新形勢(shì)。

(一)建設(shè)高水平大學(xué)對(duì)后勤工作提出了新的要求。濟(jì)南大學(xué)在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，廣大師生艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。近年來(lái)，學(xué)校黨委審時(shí)度勢(shì)，確定了建設(shè)“綜合性、開(kāi)放式、國(guó)際化、有特色的高水平大學(xué)”的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，學(xué)校采取了一系列重大措施：一是狠抓本科教學(xué)質(zhì)量，本科教學(xué)工作水平評(píng)估取得了優(yōu)異成績(jī)，評(píng)估過(guò)后，學(xué)校立即啟動(dòng)十大質(zhì)量工程，全面推進(jìn)教育質(zhì)量的提高;二是通過(guò)和醫(yī)科院的科教一體化合作，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中拿到了博士立項(xiàng)建設(shè)單位;三是全面整治校園環(huán)境，建設(shè)了甲子湖等景觀綠化帶，為師生創(chuàng)造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)生活環(huán)境;四是走內(nèi)涵發(fā)展道路，把發(fā)展的著力點(diǎn)放到建設(shè)高水平大學(xué)上來(lái)，從20xx年開(kāi)始，停招所有?？?，逐步建立起從本科到碩士到博士整的人才培養(yǎng)體系;五是推進(jìn)省市共建，經(jīng)學(xué)校與省政府、市政府反復(fù)溝通，促使省市政府簽訂了省市共建濟(jì)南大學(xué)協(xié)議，為學(xué)校發(fā)展贏得了濟(jì)南市的真誠(chéng)支持，為學(xué)校全面服務(wù)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了條件;六是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)構(gòu)建促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。學(xué)校已初步制訂了20xx年到20xx年的各項(xiàng)規(guī)劃，目標(biāo)是到20xx年，要保證拿到博士授予權(quán)，綜合實(shí)力排名進(jìn)入山東省高校前十，全國(guó)前一百。

高水平大學(xué)的建設(shè)，不是單兵突進(jìn)?！案咚健?，包括教學(xué)的高水平，科研的高水平，管理的高水平，育人環(huán)境的高水平，更包括服務(wù)的高水平。沒(méi)有高水平的管理和后勤服務(wù)，是建不成高水平大學(xué)的。從這個(gè)意義上來(lái)講，建設(shè)高水平大學(xué)的歷史使命，對(duì)后勤的保障能力和后勤干部職工的服務(wù)水平都提出了新的更高的要求。

(二)高校后勤改革的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)后勤工作提出了新的要求。后勤改革的方向是社會(huì)化。1985年，在《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提出高校后勤改革的方向是社會(huì)化。1999年，在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出，要加大后勤改革力度，逐步剝離學(xué)校后勤系統(tǒng)，推動(dòng)學(xué)校后勤工作社會(huì)化，鼓勵(lì)社會(huì)力量為學(xué)校提供后勤服務(wù)，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中央的精神，高校的后勤服務(wù)必然形成一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)，高校的后勤隊(duì)伍必須走企業(yè)化的路子，逐步形成教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)我對(duì)后勤社會(huì)化的理解，我在1998年提出了“投資多元化，管理契約化，運(yùn)行企業(yè)化”。為什么提出這樣一個(gè)路徑選擇呢?我考慮，一方面，從學(xué)校角度來(lái)講，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不規(guī)范、法律不健全的情況下，盲目的開(kāi)放校內(nèi)市場(chǎng)，把校外企業(yè)引進(jìn)來(lái)占領(lǐng)校內(nèi)市場(chǎng)，可能對(duì)學(xué)校的管理帶來(lái)麻煩，還可能引起不必要的經(jīng)濟(jì)或法律紛爭(zhēng);另一方面，從促進(jìn)本校后勤發(fā)展的角度來(lái)講，應(yīng)該把校內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)起來(lái)，同時(shí)把后勤實(shí)體進(jìn)行企業(yè)化改造，逐步培養(yǎng)成有競(jìng)爭(zhēng)能力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，到條件成熟時(shí)再引入競(jìng)爭(zhēng)。

“投資多元化”，就是以后勤現(xiàn)有學(xué)校資產(chǎn)為主體，可以吸納職工入股，可以吸納校外資金，逐步把后勤實(shí)體建成產(chǎn)權(quán)明晰的經(jīng)濟(jì)實(shí)體?！肮芾砥跫s化”，就是學(xué)校今后對(duì)后勤服務(wù)的全部工作，都以契約的方式委托給企業(yè)進(jìn)行管理。學(xué)校與后勤企業(yè)的關(guān)系，逐步由現(xiàn)在的隸屬關(guān)系變?yōu)槠跫s關(guān)系?！斑\(yùn)行企業(yè)化”，要求后勤實(shí)體要按照企業(yè)的模式經(jīng)營(yíng)，實(shí)行成本核算，最終逐步成為獨(dú)立法人企業(yè)。應(yīng)該說(shuō)這三句話是高校后勤社會(huì)化的一個(gè)路徑選擇，也是高校后勤發(fā)展壯大的必然選擇?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)有些高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)化，不單是在校內(nèi)經(jīng)營(yíng)方面占領(lǐng)了本校的服務(wù)市場(chǎng)，而且將業(yè)務(wù)拓展到校外市場(chǎng)。我們起步晚了，但要發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在這一點(diǎn)上我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。

(三)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)對(duì)后勤工作提出了新的要求。改革后的后勤實(shí)體，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中生存和發(fā)展，一定要用企業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制來(lái)運(yùn)作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講求的是公正、公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)，每一個(gè)企業(yè)都要經(jīng)受市場(chǎng)的考驗(yàn)。我校后勤實(shí)體還存在著市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)設(shè)施落后、效率效益意識(shí)相對(duì)較差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱等不足。高校是一塊新興的大市場(chǎng)，社會(huì)上的很多企業(yè)和商家都看好其中的機(jī)遇，如果開(kāi)放了校內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)，我們的后勤實(shí)體是否能經(jīng)受住市場(chǎng)的考驗(yàn)?后勤的同志們要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到我們面臨的挑戰(zhàn)。如何把各個(gè)實(shí)體做大做強(qiáng)，建成有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，是我們必須面對(duì)的重大任務(wù)。

作為學(xué)校，我們希望把校內(nèi)的市場(chǎng)交給自己的后勤，尤其是希望后勤能在未來(lái)的校園環(huán)境建設(shè)和管理中發(fā)揮重要作用。但后勤的同志自身絕對(duì)不能有“等、靠、要”的思想。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是公平的，也是殘酷的。對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，誰(shuí)的服務(wù)更到位，誰(shuí)的成本更低廉，用戶就會(huì)選擇誰(shuí)。

三、深化后勤改革，加快發(fā)展步伐，開(kāi)創(chuàng)我校后勤工作新局面

后勤如何實(shí)現(xiàn)快速的發(fā)展，下面我從兩個(gè)層面談一點(diǎn)看法。

(一)從學(xué)校層面講，必須采取“支持、扶持、放水養(yǎng)魚(yú)”的政策，支持后勤實(shí)體逐步發(fā)展壯大“支持、扶持、放水養(yǎng)魚(yú)”，是一定時(shí)期我們把高校后勤逐步轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的必然選擇。后勤實(shí)體壯大起來(lái)之后，才能有競(jìng)爭(zhēng)力，才能參與高校服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，也才能面向社會(huì)參與更大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，高校的后勤社會(huì)化改革才能真正實(shí)現(xiàn)。

第一，提供市場(chǎng)支持。我認(rèn)為在一定時(shí)期內(nèi)，原則上校內(nèi)這一服務(wù)市場(chǎng)不能對(duì)外開(kāi)放，要交給自己的后勤實(shí)體經(jīng)營(yíng)。提供市場(chǎng)就是對(duì)后勤實(shí)體的一個(gè)最大的支持，校內(nèi)這個(gè)市場(chǎng)，就是我們后勤發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)，是后勤實(shí)體實(shí)現(xiàn)原始積累的一個(gè)基礎(chǔ)。我們?cè)趯W(xué)校大規(guī)模建設(shè)時(shí)期已經(jīng)喪失過(guò)一些機(jī)遇，現(xiàn)在學(xué)校把服務(wù)市場(chǎng)保護(hù)起來(lái)，提供給后勤，扶持后勤發(fā)展，以后只要是后勤實(shí)體能干的工程，在同樣的情況下必須交給后勤實(shí)體實(shí)施。希望后勤抓住機(jī)會(huì)，全面提升經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)水平，靠經(jīng)營(yíng)所得不斷發(fā)展壯大。

第二，提供政策支持。學(xué)校的政策對(duì)后勤不要管得過(guò)死。下一步要首先從干部管理上放權(quán)，后勤實(shí)體的書(shū)記、主任由學(xué)校任命，實(shí)體的其他管理人員由后勤處和各實(shí)體負(fù)責(zé)人選聘;聘任副主任以下的管理人員，可以打破干部與工人的身份界限，打破事業(yè)編制與聘任編制職工的界限。

在分配政策上也要放權(quán)。后勤實(shí)體可以根據(jù)企業(yè)的運(yùn)行規(guī)律，對(duì)工資進(jìn)行改革，可以實(shí)行基礎(chǔ)工資、崗位工資、績(jī)效工資制，使績(jī)效工資與工作的多少、好壞直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性。

第三，提供資金支持。在后勤實(shí)體的初創(chuàng)階段，開(kāi)拓市場(chǎng)、新上項(xiàng)目、承攬工程等，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，學(xué)校可以在資金上給予幫助支持。

第四，提供品牌支持?！皾?jì)南大學(xué)”是無(wú)形資產(chǎn)，本身就有很高的信用度，后勤實(shí)體要利用好這個(gè)品牌。

(二)從后勤自身來(lái)講，必須按照社會(huì)化改革方向，遵循兩個(gè)規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn) “五化” 目標(biāo)社會(huì)化是后勤改革的方向，必須予以堅(jiān)持。高校后勤產(chǎn)業(yè)具有育人功能，后勤每一個(gè)職工要以優(yōu)良的服務(wù)和愛(ài)心去影響學(xué)生，使他們有一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境，這就是我們后勤產(chǎn)業(yè)的特殊性，也是必須遵循的教育規(guī)律。高校后勤產(chǎn)業(yè)又是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要追求經(jīng)濟(jì)效益，要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在這樣的前提下，要努力實(shí)現(xiàn)“五化”目標(biāo)。

第一，管理精益化。精益化是一個(gè)特定經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念，“精益化”不是“精細(xì)化”?！熬妗睆淖置婵?，“精”是精細(xì)、細(xì)致， “益”是有益、效益。這個(gè)概念來(lái)自日本，上世紀(jì)七十年代，豐田汽車集團(tuán)面臨殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提出了無(wú)庫(kù)存管理方法，精確計(jì)算車間每天的生產(chǎn)量，實(shí)行零庫(kù)存管理，這種管理方式帶來(lái)了豐田管理的革命，使豐田汽車一下子打入了美國(guó)市場(chǎng)。豐田的這一生產(chǎn)方式被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱之為“精益化生產(chǎn)”。我受這一啟發(fā)，覺(jué)得高等學(xué)校的管理應(yīng)該引進(jìn)精益管理這一概念。學(xué)校工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計(jì)、精確計(jì)算、效益評(píng)價(jià)，追求效率最高化、效益最大化、服務(wù)最優(yōu)化。同樣，我們后勤的同志應(yīng)該把管理精益化作為目標(biāo)要求。

第二，運(yùn)行企業(yè)化?，F(xiàn)在我們的各個(gè)后勤實(shí)體還沒(méi)有真正達(dá)到“運(yùn)行企業(yè)化”的要求。運(yùn)行企業(yè)化要求，我們實(shí)體的每一位員工，都要切實(shí)樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、成本意識(shí)、品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、文化意識(shí)。要靠效益求發(fā)展，靠質(zhì)量求生存，靠?jī)?yōu)良的服務(wù)贏得市場(chǎng)和客戶。

第三，隊(duì)伍專業(yè)化。有人說(shuō)我們的后勤隊(duì)伍學(xué)歷差、素質(zhì)低，我不能同意這種看法。后勤隊(duì)伍的工作性質(zhì)決定了這只隊(duì)伍不一定非要高學(xué)歷。后勤工作有其特殊性，衡量后勤隊(duì)伍的素質(zhì)高低主要不是要看學(xué)歷，而是要看有沒(méi)有愛(ài)崗敬業(yè)的精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、強(qiáng)烈的事業(yè)心;有沒(méi)有從事崗位要求的較高的技能、水平、能力;有沒(méi)有良好的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度。我希望后勤處和各實(shí)體能認(rèn)真研究后勤隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，切實(shí)采取科學(xué)的方法，加大培訓(xùn)和技能訓(xùn)練力度，努力打造一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。

第四，實(shí)體法人化。后勤在占穩(wěn)校內(nèi)市場(chǎng)后，要走向外部市場(chǎng)，必須具有法人資格。當(dāng)我們的后勤實(shí)體具備法人資格后，我們就不再是“社會(huì)化”的問(wèn)題，而是要去“化社會(huì)”了。在這方面，國(guó)內(nèi)許多高校已經(jīng)走到我們前面。真正形成有競(jìng)爭(zhēng)力的法人企業(yè)，應(yīng)是我們后勤實(shí)體的發(fā)展目標(biāo)。

第五，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化。后勤各個(gè)實(shí)體發(fā)展壯大后，為了增強(qiáng)統(tǒng)籌資源、開(kāi)拓市場(chǎng)的的能力，就要逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展?，F(xiàn)在很多學(xué)校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化，我認(rèn)為這也應(yīng)是我們后勤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各后勤實(shí)體必須加快發(fā)展，占穩(wěn)校內(nèi)市場(chǎng)，不斷開(kāi)拓社會(huì)市場(chǎng)，真正組建一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

以上是我個(gè)人的一些認(rèn)識(shí)和意見(jiàn)，講的不當(dāng)?shù)牡胤秸?qǐng)大家指正。我相信，在后勤處黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，在后勤廣大干部職工的共同努力下，我校的后勤工作一定能夠開(kāi)創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階，取得更大的成績(jī)!

謝謝大家!

高校工作會(huì)議講話稿題目篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好!

在這金秋送爽、碩果飄香、喜慶祥和的美好時(shí)刻，我們迎來(lái)了第30個(gè)教師節(jié)。 “年年花似錦，今年花更紅”。東城小學(xué)在縣委、縣政府、縣教育局的關(guān)心指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的幫助厚愛(ài)中，教育教學(xué)質(zhì)量逐年攀升，學(xué)校教育教學(xué)成績(jī)從20xx年的綜合排名第19，到20xx年的第11，到20xx年的第7;到今年的第3。截止目前，學(xué)校榮獲“全國(guó)特色學(xué)?！钡?7項(xiàng)榮譽(yù)，平均每月1塊獎(jiǎng)牌。

今天，我代表東城小學(xué)在這里發(fā)言，感到非常榮幸。如果說(shuō)東城小學(xué)取得了一些成績(jī)，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心指導(dǎo)是分不開(kāi)的。下面，我談?wù)剸|城小學(xué)發(fā)展進(jìn)步的歷程和思考，我匯報(bào)的題目是《搭建健康成長(zhǎng)的平臺(tái)，為人生幸福奠定基礎(chǔ)》不妥之處請(qǐng)予指導(dǎo)!

一、確立制度體系，明確努力奮斗的方向

我現(xiàn)在仍然清楚的記得，20xx年教師節(jié)，縣領(lǐng)導(dǎo)在慰問(wèn)東城小學(xué)的時(shí)候，提出“出名師，辦名校”期望的同時(shí)，要求看一看我們的制度集，當(dāng)我們把東城小學(xué)制度集交給他時(shí)，他肯定了我們有打算，有方向，有思路。

其實(shí)，東城小學(xué)建設(shè)之初，從上到下都在關(guān)注辦學(xué)理念和方向的問(wèn)題。學(xué)校經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)認(rèn)真研究，確立了“以人為本、德育為首，和諧育人、全面發(fā)展。積極工作，幸福生活，快樂(lè)學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)” 的辦學(xué)理念，提出了“為人生幸福奠定基礎(chǔ)”的校訓(xùn)。

我們的辦學(xué)理念就是為了關(guān)注學(xué)生的未來(lái)、進(jìn)步和發(fā)展;我們不僅僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)，我們更要關(guān)注學(xué)生的身體、思想、心理等方面的進(jìn)步發(fā)展。我們要在教育教學(xué)過(guò)程中通過(guò)開(kāi)展多種活動(dòng)陶冶學(xué)生的情操，健康學(xué)生的體魄，豐富學(xué)生的知識(shí)，提高學(xué)生的能力，從而達(dá)到提高學(xué)生綜合素質(zhì)的目標(biāo)。

道理似乎很簡(jiǎn)單，但是，受評(píng)價(jià)體系、社會(huì)輿論、甚至教師自身的擔(dān)憂的影響，在執(zhí)行的過(guò)程中，有很多方面的困難和阻力，我們?cè)趫?jiān)定方向的同時(shí)，從歷練教師隊(duì)伍開(kāi)始，因?yàn)?，只要有一支過(guò)硬的教師隊(duì)伍，就能將辦學(xué)理念一步步落實(shí)在具體行動(dòng)之中。

二、歷練教師隊(duì)伍，奠定發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)

為了歷練一支過(guò)硬的教師隊(duì)伍，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)三次職代會(huì)的討論修改，20xx年學(xué)校編印了《教師工作生活指南》涉及教師生活、工作的制度、要求、辦法規(guī)定共62項(xiàng)。

1、歷練一支率先垂范、為人師表的隊(duì)伍：

制度的制定固然重要，執(zhí)行尤其重要，東城小學(xué)注重的是制度的執(zhí)行，進(jìn)校園講普通話、寫(xiě)規(guī)范字、佩戴校牌、嚴(yán)禁吸煙、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、全體教師和學(xué)生一起做操、運(yùn)動(dòng)??這些規(guī)定從建校開(kāi)始到現(xiàn)在始終如一的堅(jiān)持，已經(jīng)成為一種習(xí)慣，習(xí)慣的養(yǎng)成得益于“要求教師做到的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)率先做到;要求學(xué)生做到的教師率先做到”。教師以率先垂范、為人師表的行動(dòng)，潛移默化的影響著學(xué)生，行勝于言收到了良好效果，可以說(shuō)在制度的執(zhí)行上我們說(shuō)到做到，同時(shí)在執(zhí)行制度的過(guò)程中進(jìn)一步明確了我們奮斗的方向。

2、歷練一支勤于學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)的隊(duì)伍

“堅(jiān)持集體教研、發(fā)揮骨干作用、執(zhí)行蹲點(diǎn)制度、不斷培訓(xùn)提高、積極學(xué)習(xí)交流”是我校提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的基本做法。

根據(jù)我校教師有60%來(lái)自初中的實(shí)際，我們精心配備各年級(jí)組教師，將長(zhǎng)期在小學(xué)教學(xué)、有比較豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師與年輕教師搭配，以便他們充分發(fā)揮傳幫帶作用;教研活動(dòng)摒棄浮躁，堅(jiān)持每天固定時(shí)間、固定地點(diǎn)進(jìn)行研討，從研究三書(shū)入手;從教材教法入手;從互相學(xué)習(xí)入手，每周分學(xué)科堅(jiān)持開(kāi)展有課題、有重點(diǎn)的“比教學(xué)”活動(dòng)，做到了有組織、有記錄、有評(píng)價(jià)(有活動(dòng)記錄)，學(xué)校成立了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)、體育、音樂(lè)、美術(shù)教研組，實(shí)行教育教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)制度、落實(shí)每周教案簽字制度，堅(jiān)持教學(xué)常規(guī)月查與抽查相結(jié)合制度;組織東城名師的示范課、骨干教師的引領(lǐng)課、新進(jìn)教師入門課、轉(zhuǎn)型課，“課內(nèi)比教學(xué)”持續(xù)有效開(kāi)展，避免了教學(xué)研討流于形式。

針對(duì)教師普通話水平不高、三筆字不夠規(guī)范的實(shí)際，學(xué)校堅(jiān)持每周從《中國(guó)教師報(bào)》選一篇文章，在周前例會(huì)上從一個(gè)年級(jí)組隨機(jī)抽一名教師朗讀，現(xiàn)場(chǎng)打分，與教師百分量化結(jié)合;要求每位教師每天堅(jiān)持寫(xiě)一篇正楷字，提高書(shū)寫(xiě)規(guī)范字的能力。為了提高教師電子白板的使用水平，堅(jiān)持每學(xué)期對(duì)全體教師進(jìn)行一次操作考核。為了促進(jìn)教師對(duì)教學(xué)理念的把握，堅(jiān)持每學(xué)期進(jìn)行一次課程標(biāo)準(zhǔn)考核。結(jié)合“最美教師”評(píng)選組織征文比賽，結(jié)合語(yǔ)文教學(xué)組織漢字聽(tīng)寫(xiě)大賽??通過(guò)這些活動(dòng)促進(jìn)了教師練內(nèi)功，強(qiáng)素質(zhì)。

聘請(qǐng)專家指導(dǎo)，組織校校聯(lián)誼，開(kāi)闊了教師視野。上學(xué)期，我們承辦了湖北省經(jīng)典誦讀大賽;由吳定時(shí)主任帶隊(duì)的十堰市“閱讀課堂教學(xué)”活動(dòng);參加了在實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)習(xí)十堰市數(shù)學(xué)專家侯軍虎的專題講座;與尹吉甫學(xué)校聯(lián)系開(kāi)展“兩校聯(lián)誼”“送課下鄉(xiāng)”活動(dòng); 在積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我校參加全縣語(yǔ)文教師素養(yǎng)大賽;各學(xué)科組積極制作一件“微課”原創(chuàng)作品，均獲得了很好成績(jī)。

我們的畢業(yè)班，與其他年級(jí)一樣組織活動(dòng)，與其他年級(jí)一樣沒(méi)有征訂一份資料，成績(jī)?cè)谥鸩脚噬?。其中重要的一條就是因?yàn)槲覀冇幸恢Ы?jīng)過(guò)歷練的過(guò)硬的隊(duì)伍。

三、搭建育人平臺(tái)，開(kāi)啟傳承發(fā)展的大門

為了搭建育人平臺(tái)，學(xué)校從學(xué)生的視角出發(fā)，本著“讓每一根柱子講話，讓每一個(gè)墻面育人”的思想先后興建了文化長(zhǎng)廊，音樂(lè)大廳，心靈驛站，棋道畫(huà)廊，經(jīng)典詩(shī)詞等文化設(shè)施。經(jīng)過(guò)3年的努力，我校文化建設(shè)以傳承經(jīng)典文化和品德教育為主要線索的南北兩條縱線，與以藝術(shù)展示和游娛為主要線索的東西兩條橫線相互交錯(cuò)，“傳承經(jīng)典，潛心育人，努力實(shí)踐，快樂(lè)生活”理念下的文化網(wǎng)格基本形成。

學(xué)校試圖通過(guò)這些文化設(shè)施設(shè)備滲透對(duì)經(jīng)典的傳承，對(duì)學(xué)生品行教育，讓學(xué)生在活動(dòng)中踐行，在行動(dòng)中快樂(lè)的思想。學(xué)校設(shè)計(jì)文化設(shè)施的用意在于

給學(xué)生打開(kāi)一扇窗，讓他們領(lǐng)略我國(guó)古代文化的浩瀚與精美; 給學(xué)生推開(kāi)一道門，讓他們明白我們每個(gè)人做人的道理和規(guī)范，走向文明和諧;

給孩子們指引一條道，讓他們?cè)谌松穆飞涎鐾母h(yuǎn)更開(kāi)闊，前進(jìn)的更穩(wěn)更堅(jiān)實(shí);

給孩子搭一個(gè)臺(tái)，讓孩子在舞臺(tái)上展示自己的天資和聰慧，表現(xiàn)自信和快樂(lè)。

通過(guò)觀察學(xué)生對(duì)文化、娛樂(lè)設(shè)施表現(xiàn)了較大的興趣和熱情，說(shuō)明學(xué)校讓文化建設(shè)發(fā)揮“潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲”的育人方向是正確的。

四、嘗試特色活動(dòng)，培養(yǎng)綜合發(fā)展的能力通過(guò)歷練教師，我們有了一支適應(yīng)發(fā)展的隊(duì)伍。通過(guò)文化設(shè)施建設(shè)，我們有了一個(gè)健康和諧的內(nèi)部環(huán)境，與此同時(shí)，學(xué)校的“四一一”活動(dòng)在逐步實(shí)施中基本定型。

“四一一”活動(dòng)即每年4月組織的讀書(shū)節(jié)、6月舉行的藝術(shù)節(jié)、10月舉行的體育節(jié)、11月舉行的科技節(jié)以及每周一次不定時(shí)的防震演練、每月一次觀看愛(ài)國(guó)電影。

學(xué)生在文娛節(jié)中培養(yǎng)了與人交往、溝通、配合的能力，感受到團(tuán)隊(duì)，集體的重要;在讀書(shū)節(jié)中，學(xué)校組織了親子閱讀，寫(xiě)讀書(shū)筆記，辦讀書(shū)板報(bào)，講讀書(shū)心得等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了學(xué)生讀書(shū)的興趣，開(kāi)闊了視野，培養(yǎng)了交流、書(shū)寫(xiě)、繪畫(huà)等能力;在體育節(jié)中，學(xué)生既有跑、跳、投的常規(guī)運(yùn)動(dòng)，也有棋道里的對(duì)弈;既有競(jìng)技的加油聲音，也有游藝的歡笑;他們?cè)诨顒?dòng)中張揚(yáng)了個(gè)性，展示了天性;在科技節(jié)中學(xué)生有集體配合完成的“牛奶盒”長(zhǎng)城，有個(gè)人完成的一件件充滿稚氣、生氣、靈氣的小制作??

可以說(shuō)，通過(guò)四節(jié)的組織，學(xué)生團(tuán)隊(duì)意識(shí)、集體觀念有了提高，與人交往、溝通能力、動(dòng)手能力得到鍛煉，文娛水平得到提高，知識(shí)得到豐富，體質(zhì)得到鍛煉。

每周一次不定時(shí)的防震演練;每月一次觀看愛(ài)國(guó)電影，則是對(duì)學(xué)生應(yīng)急能力、安全教育和愛(ài)國(guó)情懷的培養(yǎng)。

通過(guò)活動(dòng)的培養(yǎng)，從我校走出了參加“我要上春晚”的學(xué)生吳學(xué)君;走出了“大美十堰”經(jīng)典誦讀的文娛節(jié)目;走出了“我的夢(mèng)-中國(guó)夢(mèng)”征文一等獎(jiǎng)獲得者代晨??通過(guò)我們不懈的努力，“四一一”活動(dòng)，由部分家長(zhǎng)反對(duì)到現(xiàn)在的認(rèn)可與支持，從原來(lái)的被動(dòng)參與到現(xiàn)在的積極組織。

我們體會(huì)到——只要認(rèn)準(zhǔn)了一件事情，我們認(rèn)認(rèn)真真的一步一個(gè)腳印的去落實(shí)，成績(jī)就會(huì)在不經(jīng)意之中出現(xiàn)。

“建立心靈驛站，關(guān)愛(ài)留守兒童”是我校針對(duì)實(shí)際的一項(xiàng)措施，由于地域的原因我校的流動(dòng)人口多、留守兒童多。為了解決日益嚴(yán)重的留守兒童心理問(wèn)題，學(xué)校建立了心靈驛站。由12位取得國(guó)家心理二級(jí)咨詢師的教師通過(guò)兼職組織活動(dòng)、提高組織集體講座、單個(gè)輔導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶等形式，我校的留守兒童與其他孩子一樣健康成長(zhǎng)，20xx年五年級(jí)學(xué)生張雨參加了湖北省留守兒童座談會(huì)，在全校起到了模范帶頭作用。

五、開(kāi)展輻射帶動(dòng)，創(chuàng)建文明進(jìn)步的社區(qū)

學(xué)校是教育機(jī)構(gòu)，開(kāi)展文明創(chuàng)建，配合政府和社會(huì)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)義不容辭。我們承辦過(guò)文明委組織的道德講堂啟動(dòng)儀式，并且一直堅(jiān)持開(kāi)展至今;我們參加縣級(jí)文明創(chuàng)建連續(xù)3年榮獲先進(jìn)單位;我們與地震局組織了今年的5-12防震演練;我們承辦縣紀(jì)委組織的廉潔文化進(jìn)校園活動(dòng);我們承辦團(tuán)縣委組織的道德模范評(píng)選活動(dòng)??可以說(shuō)只要是正面的、積極的活動(dòng)我們都認(rèn)認(rèn)真真的參與，學(xué)生在不知不覺(jué)中自然而然受到教育。

學(xué)校也試圖嘗試開(kāi)展對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行影響。比如衛(wèi)生治理、環(huán)境保護(hù)，文明教育，一些活動(dòng)已經(jīng)見(jiàn)到效果，例如學(xué)校周邊衛(wèi)生狀況在不斷變化。學(xué)生家長(zhǎng)參與學(xué)校活動(dòng)在逐步文明有序。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我們雖然取得了一些成績(jī)，但是我們工作中還有許多需要改進(jìn)、提高的地方，還存在一些不足和困難。我們將進(jìn)一步用強(qiáng)素質(zhì)，樹(shù)形象的思路做好教師的工作，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，為內(nèi)涵發(fā)

展注入動(dòng)力，嘗試特色創(chuàng)建，促進(jìn)健康發(fā)展，為內(nèi)涵發(fā)展拓寬思路。以正確的導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)，爭(zhēng)取支持營(yíng)造和諧的氛圍，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持解決均衡發(fā)展中的問(wèn)題。

我們正在思考與落實(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、努力拼搏、以內(nèi)促外，逐步完善硬件的配套任務(wù);

我們正在思考與落實(shí)，工作重點(diǎn)由硬件建設(shè)、環(huán)境美化向管理規(guī)范、突出效益、辦出特色轉(zhuǎn)移;

我們正在思考與落實(shí)，如何與社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生溝通的方式方法，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

盡管前進(jìn)的道路上還有很多困難和阻力，我們?nèi)詫⒁蝗缂韧呐ぷ鳎瑒?chuàng)造新的、更大的成績(jī)。

謝謝大家!

高校工作會(huì)議講話稿題目篇三

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)學(xué)院20xx年宣傳工作會(huì)議，首先，我代表學(xué)院黨委，向大會(huì)的召開(kāi)表示祝賀，向過(guò)去一年在學(xué)院精神文明建設(shè)和宣傳思想工作中受到表彰的精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向一年來(lái)辛勤工作在學(xué)院宣傳思想理論戰(zhàn)線上的廣大師生表示最誠(chéng)摯的慰問(wèn)。

過(guò)去的20xx年，是我黨歷史上極不平常的一年，我們偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)了90年的輝煌歷程，學(xué)院也在總結(jié)建院以來(lái)取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，勾畫(huà)出了“”教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖并深入實(shí)踐。作為我院宣傳和思想政治工作的職能部門，黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞這些熱點(diǎn)、亮點(diǎn)工作，在精神文明建設(shè)，校園新聞宣傳報(bào)道，校園文化建設(shè)等方面積極發(fā)揮“喉舌”的作用，取得了新聞宣傳工作的新成績(jī)，為提升學(xué)院的軟實(shí)力和影響力，推動(dòng)學(xué)院較快發(fā)展?fàn)I造了健康向上的輿論氛圍。

回顧取得的這些成績(jī)，我們倍感驕傲，展望今年工作，我們深感責(zé)任重大。繼續(xù)扎實(shí)做好今年的宣傳思想工作，政治性更強(qiáng)，使命感更重。今年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，我黨將隆重召開(kāi)第xx屆全國(guó)人民代表大會(huì)。今年，也是我院辦學(xué)以來(lái)實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展的大好機(jī)遇年，《關(guān)于進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見(jiàn)》頒布出臺(tái)，我院“”規(guī)劃進(jìn)入承上啟下的實(shí)施階段。把握好這幾項(xiàng)重點(diǎn)的宣傳工作，對(duì)于學(xué)院實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)都具有十分重要的意義。為此，我對(duì)你們提出幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持科學(xué)理論武裝。高校宣傳思想工作是統(tǒng)一師生思想、凝聚師生力量的法寶。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下做好校園宣傳思想工作的重要性，按照中央對(duì)新時(shí)期宣傳思想工作提出的總體要求，堅(jiān)持科學(xué)理論武裝，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)主旋律，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。宣傳戰(zhàn)線的全體同志要深刻把握科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改變文風(fēng)，用優(yōu)秀的成果鼓舞師生干勁，推動(dòng)學(xué)院各項(xiàng)工作。

第二、突出重點(diǎn)，為學(xué)院改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論保障。當(dāng)前，民辦高校進(jìn)入快速發(fā)展的黃金期。我們要把黨的方針政策宣傳好，把高等教育領(lǐng)域的信息傳遞好，把關(guān)乎學(xué)院事業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)報(bào)道好。在日常工作中，緊緊圍繞教書(shū)育人和學(xué)院教育改革發(fā)展、質(zhì)量提升這些內(nèi)涵主題，堅(jiān)持正面宣傳，不斷開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面。要重點(diǎn)抓好迎接黨的勝利召開(kāi)的氛圍營(yíng)造和會(huì)議精神的宣傳學(xué)習(xí);要切實(shí)抓好省政府《關(guān)于進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見(jiàn)》的宣傳和落實(shí);要圍繞黨的建設(shè)抓好黨內(nèi)各基層組織的新聞宣傳報(bào)道;要在校園文化建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作中發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用。

第三、創(chuàng)新工作，努力提高宣傳工作水平。隨著教育改革的不斷深入，我們要主動(dòng)適應(yīng)宣傳工作的新變化，通過(guò)健全工作機(jī)制，保證宣傳思想工作有序進(jìn)行。要充分整合現(xiàn)有校內(nèi)宣傳媒介，逐步擴(kuò)大對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的重視和應(yīng)用，開(kāi)辟思想教育工作新陣地，提高新聞報(bào)道的影響力。要把關(guān)注的焦點(diǎn)放到基層，深入報(bào)道基層改革的信息，大力弘揚(yáng)基層師生可歌可泣的典型事跡。

同志們，宣傳思想工作是一項(xiàng)任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮的長(zhǎng)期性活動(dòng)。奮戰(zhàn)在學(xué)院宣傳戰(zhàn)線上的你們來(lái)自基層，卻多年如一日為學(xué)院發(fā)展，為師生成長(zhǎng)營(yíng)造著催人奮進(jìn)的和諧氛圍。今天參加會(huì)議的還有來(lái)自學(xué)院主要職能處室和二級(jí)學(xué)院的黨政負(fù)責(zé)同志，我也希望你們把做好宣傳教育工作和做好學(xué)院政務(wù)信息工作當(dāng)做一項(xiàng)崗位職責(zé)，高度重視，認(rèn)真做好。不斷增強(qiáng)政治意識(shí)，以更加積極的姿態(tài)，以更為過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，立足學(xué)院科學(xué)發(fā)展，關(guān)注師生工作生活，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新思路，不斷提高宣傳思想工作的吸引力和影響力，為學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)取得更大發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

高校工作會(huì)議講話稿題目篇四

同志們：

首先，我向受到表彰的20xx年度工作優(yōu)秀村、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位、工作先進(jìn)單位及優(yōu)秀工作者表示熱烈的祝賀。希望受到表彰的單位和個(gè)人，珍惜榮譽(yù)、再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮榜樣示范作用。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面總結(jié)過(guò)去一年的工作，安排部署今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步研判認(rèn)清新形勢(shì)，凝聚發(fā)展新共識(shí)，確立新理念、立足新起點(diǎn)、謀求新作為、推動(dòng)新發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)雙龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快持續(xù)健康發(fā)展新局面。剛才，高鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)去年工作做了詳細(xì)總結(jié)并對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行了精心安排，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是,部署工作切實(shí)可行，我完全同意。下面，我就做好今年各項(xiàng)工作，再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心

發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是解決一切經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵所在，更是我們推動(dòng)富民強(qiáng)鄉(xiāng)、實(shí)現(xiàn)全面小康的必由之路。當(dāng)前，我們站在面向“十三五”的新起點(diǎn)上，要贏得更好更快的發(fā)展，需要以戰(zhàn)略的眼光觀大勢(shì)，堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路不動(dòng)搖，總結(jié)發(fā)展成就，把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，在認(rèn)清形勢(shì)中搶抓機(jī)遇，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展;需要以創(chuàng)新的思維謀全局，把握好中央和省、市、縣政策導(dǎo)向，搞清楚雙龍自身發(fā)展特征，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準(zhǔn)的舉措干工作，深入研判面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，緊緊盯住發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，科學(xué)確定務(wù)實(shí)管用的工作思路和保證措施，全力以赴保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好勢(shì)頭。

一要在總結(jié)成績(jī)中堅(jiān)定發(fā)展信心。去年以來(lái)，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重的形勢(shì)，鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委各項(xiàng)決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出快進(jìn)向好的態(tài)勢(shì)。一是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作成效顯著。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作與“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、雙聯(lián)行動(dòng)深度融合，因地制宜、因村因戶因人綜合施策，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)工作，建立健全基礎(chǔ)臺(tái)賬資料，實(shí)行“網(wǎng)格化”和“掛圖作戰(zhàn)”管理，完善大數(shù)據(jù)平臺(tái)。對(duì)照“1+18+2”扶貧方案和考核驗(yàn)收指標(biāo)，細(xì)化任務(wù)書(shū)、作戰(zhàn)圖和時(shí)序表，全面完成了道路硬化27公里、渠道襯砌27公里和3個(gè)村農(nóng)電網(wǎng)改造、3個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、1個(gè)鄉(xiāng)電子商務(wù)服務(wù)站、2個(gè)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展枸杞、日光溫室等特色產(chǎn)業(yè)，推廣種植旱作農(nóng)業(yè)，舉辦農(nóng)民技能培訓(xùn)班，培養(yǎng)農(nóng)民新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，及時(shí)足額兌現(xiàn)各類惠民政策，發(fā)放專項(xiàng)扶貧貸款282戶1410萬(wàn)元，公正透明扎實(shí)開(kāi)展“四類問(wèn)題”核查清理整改工作，剔除不符合建檔立卡人員118戶540人。完成了全鄉(xiāng)173戶815人的脫貧任務(wù)。二是特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。圍繞做大做強(qiáng)特色富民產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧“2千3萬(wàn)”連片示范基地工程建設(shè)計(jì)劃，積極打造以枸杞、大棗、日光溫室和畜禽等特色產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，新建日光溫室大棚100畝，新增枸杞種植面積1000畝、大棗800畝、蘋(píng)果60畝、文冠果200畝、核桃500畝、中藥材200畝，建成400畝“優(yōu)質(zhì)大棗”提質(zhì)增效示范基地;完成全膜雙壟溝播玉米種植面積1.1萬(wàn)畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣面積5100畝;新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，年內(nèi)共發(fā)展100只以上養(yǎng)羊大戶8戶、200頭以上養(yǎng)豬大戶5戶。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多元化發(fā)展、多極點(diǎn)增長(zhǎng)的嶄新格局。三是基礎(chǔ)條件明顯改善。全面完成了7個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完成投資1798萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.56%。依托重大項(xiàng)目支撐，水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提標(biāo)，制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題加快解決，全鄉(xiāng)村容村貌發(fā)生了顯著變化。四是民生保障更加有力。加快改善辦學(xué)條件，完成雙龍中學(xué)、仁和小學(xué)“改薄”項(xiàng)目，仁和村幼兒園建成并投入使用;繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，參合率達(dá)到98%、參保率達(dá)到90.6%;全面規(guī)范了農(nóng)村低保，全年發(fā)放各類惠農(nóng)資金和救災(zāi)救濟(jì)資金679.33萬(wàn)元、發(fā)放救災(zāi)面粉260袋，慰問(wèn)困難老黨員和貧困戶30戶，有效保障了困難群眾的生產(chǎn)生活。五是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，依法加強(qiáng)對(duì)道路交通、建筑、消防和食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，及時(shí)排查消除各類安全隱患，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極創(chuàng)新社會(huì)管理，扎實(shí)推進(jìn)“平安雙龍”建設(shè)，從嚴(yán)加強(qiáng)治安亂點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查和信訪積案化解，嚴(yán)格執(zhí)行信訪接訪工作責(zé)任制，不斷健全完善社會(huì)治安防控體系，全鄉(xiāng)信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)，全年未出現(xiàn)一例赴省赴京上訪事件，無(wú)影響全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。六是黨建工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè);持續(xù)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍管理，加大黨員干部培訓(xùn)力度，有計(jì)劃的做好黨員發(fā)展工作，積極開(kāi)展星級(jí)分類爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng);注重加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，集中整頓軟弱渙散村班子2個(gè)，維修村部1個(gè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，積極開(kāi)展廉政談話、約談提醒工作;從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，大力推行“四議兩公開(kāi)”等工作法，增強(qiáng)干部按規(guī)矩辦事的自覺(jué)性。

二要在肯定成績(jī)中認(rèn)清差距不足。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，與周邊乃至沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，我們還存在較大差距與不足，發(fā)展壓力大。一是從鄉(xiāng)情層面上看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)雖多但無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綜合實(shí)力弱，發(fā)展層次低;道路交通、農(nóng)田水利和住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,制約長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一些“瓶頸”問(wèn)題仍然存在。二是從工作層面上看，創(chuàng)新力度不大，推動(dòng)力不強(qiáng)，發(fā)展不平衡，工作的質(zhì)量檔次不高，示范帶動(dòng)作用不明顯，村與村之間，工作與工作之間進(jìn)展不平衡，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)艱巨，困難較多。三是從發(fā)展層面上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低，群眾觀念還沒(méi)徹底轉(zhuǎn)變，服務(wù)體系還不夠健全，技術(shù)力量還十分薄弱，各村在壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模及提質(zhì)增效管理上仍存在被動(dòng)應(yīng)付、管理粗放等問(wèn)題;基礎(chǔ)建設(shè)受項(xiàng)目、資金等因素制約，水、電、路等設(shè)施配套進(jìn)展緩慢;群眾文化素質(zhì)不高，居住條件普遍較差;在項(xiàng)目建設(shè)方面，爭(zhēng)取到的項(xiàng)目少，干部群眾沒(méi)有樹(shù)立起發(fā)展要靠項(xiàng)目支撐、發(fā)展要靠項(xiàng)目推動(dòng)的強(qiáng)烈意識(shí)。四是從干部層面上看，一些干部的思想觀念還不夠解放，發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，“三天打魚(yú)、兩天曬網(wǎng)”，個(gè)別村干部滿世界跑，我們下村找不到人，也從不來(lái)鄉(xiāng)上匯報(bào)工作，占崗混日子思想嚴(yán)重，在謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作落實(shí)方面能力嚴(yán)重不足，還有個(gè)別干部就根本沒(méi)有心思干農(nóng)村工作，等等。這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，要作為重點(diǎn)，采取有力有效的措施，切實(shí)加以解決。

三要在研判形勢(shì)中搶抓發(fā)展機(jī)遇。回顧過(guò)去，尋找差距，是為了展望未來(lái)。綜合研判當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，科學(xué)分析我鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)勢(shì)與短板共存。但總體上看，我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展加速期。一是有省市縣各級(jí)政策的大力支持。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持“三期疊加、穩(wěn)中有進(jìn)”的鮮明特征，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高增速通道、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段、動(dòng)力進(jìn)入新舊轉(zhuǎn)換時(shí)期，特別是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施、向西開(kāi)放步伐的不斷加快、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面推進(jìn)，國(guó)家支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、中西部地區(qū)的各項(xiàng)利好政策將加快釋放，各類項(xiàng)目資金將重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，省上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段“13685”工程、“3341”項(xiàng)目工程和“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)大力推進(jìn)，省上“1+17”、市上“1+18”、縣上“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧方案的加快落地，等等。所有這些利好政策，都為我們破解發(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)在爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目方面帶來(lái)了機(jī)遇、搭建了平臺(tái)、創(chuàng)造了可能。二是有良好的現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái)，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)廣大干部群眾接力攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)苦干，在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、機(jī)制創(chuàng)新等方面已經(jīng)奠定了厚積薄發(fā)、翻身趕超的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是去年以來(lái)，我們通過(guò)優(yōu)化思路、挖潛優(yōu)勢(shì)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)突破，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)“2千3萬(wàn)”連片示范基地發(fā)展規(guī)劃，在仁和村先行先試建設(shè)日光溫室大棚100畝，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸趨于合理，后發(fā)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)，綜合實(shí)力不斷提升，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村建設(shè)、民生改善的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，都呈上升之勢(shì)，初步具備了由量變到質(zhì)變、由轉(zhuǎn)型促升級(jí)的條件。三是有干部群眾的合力推動(dòng)。我鄉(xiāng)雖地理位置偏僻，發(fā)展條件差，但歷來(lái)有黨員帶頭大干、干部群眾實(shí)干、自強(qiáng)不息苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)，這是黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求在雙龍的生動(dòng)實(shí)踐，是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴財(cái)富和精神動(dòng)力，特別是在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵時(shí)期，全鄉(xiāng)上下盼發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃，干部群眾想干事、善干事、干成事的勁頭越來(lái)越足，凝聚了創(chuàng)業(yè)實(shí)干的共識(shí)，形成了創(chuàng)新突破的合力，必將為我們進(jìn)一步加快發(fā)展步伐提供充足的動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的保障。

二、緊扣任務(wù)，攻堅(jiān)克難，奮力開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)鄉(xiāng)嶄新局面

20xx年，是完成“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面深化改革、深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵之年，全鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作任務(wù)更重、發(fā)展壓力更大，要貫徹好縣委、縣政府的部署要求，全面落實(shí)好今年各項(xiàng)工作任務(wù)，我們的總體思路是：以黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，研判發(fā)展新形勢(shì)、適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，緊盯精準(zhǔn)扶貧“一號(hào)工程”、抓好抓實(shí)“四項(xiàng)突破”、全面推動(dòng)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施改善、民生保障、環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)和諧，努力加快全面小康進(jìn)程。今年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)7 %，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.3‰以內(nèi)。

圍繞上述工作思路，我們要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)的階段性特征，全面落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹五大發(fā)展理念，全力抓好工作落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

一是聚焦小康目標(biāo)，抓好最大任務(wù)，在加快脫貧攻堅(jiān)上謀突破。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，目前是我們?nèi)h一項(xiàng)最大的政治任務(wù)，是國(guó)家一號(hào)工程。縣委鄭書(shū)記在今年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：要切實(shí)強(qiáng)化“一號(hào)”意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，圍繞“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”、“如何退”工作要領(lǐng)和“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧方案，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落地見(jiàn)效。我鄉(xiāng)貧困面大，貧困人口多，擺在我們面前的脫貧任務(wù)十分繁重，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部要切實(shí)樹(shù)立“一號(hào)工程”意識(shí)，自我加壓、攻堅(jiān)克難，努力完成年度脫貧任務(wù)。要切實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各村要全面完成脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)各項(xiàng)工作，真正做到“平臺(tái)8個(gè)準(zhǔn)”、“村村5張圖”、“戶戶三本賬”，健全歸檔“五類資料”，認(rèn)真制定貧困戶脫貧計(jì)劃、幫扶措施，完善大數(shù)據(jù)平臺(tái)，記好“三本賬”，嚴(yán)格對(duì)照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展全面監(jiān)測(cè)和自查，確保內(nèi)容真實(shí)全面，措施具體準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)詳實(shí)可靠。要努力爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目。精準(zhǔn)對(duì)接“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧方案，緊盯“水、電、路、房”等基礎(chǔ)條件，文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，以及特色產(chǎn)業(yè)培育，因地因村因戶因人綜合施策，年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)所有貧困村通硬化路。要從嚴(yán)落實(shí)到戶措施。嚴(yán)格按照“五個(gè)一批”要求，因戶因人落實(shí)幫扶措施，扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要全面落實(shí)移民搬遷、農(nóng)村危舊房改造、專項(xiàng)扶貧貸款辦理發(fā)放、貧困戶技能培訓(xùn)等扶貧措施，確保全面完成雙龍、北城兩個(gè)貧困村222戶1028人貧困人口的整體脫貧任務(wù)。

二是聚焦特色優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)效益上謀突破。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)大棗、枸杞、日光溫室等特色產(chǎn)業(yè)“擴(kuò)量、提質(zhì)、增效”，走產(chǎn)出高效、綠色安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。按照“2千3萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃，今年將新增日光溫室大棚種植面積400畝，新增中藥材種植面積300畝、枸杞種植面積20xx畝，完成優(yōu)質(zhì)大棗提質(zhì)增效改良面積4000畝，落實(shí)以地膜玉米、小雜糧為主的旱作農(nóng)業(yè)8000畝。各村支部書(shū)記、主任要切實(shí)負(fù)起抓產(chǎn)業(yè)“擴(kuò)量提質(zhì)增效”的第一責(zé)任，要想辦法、拿意見(jiàn)、出實(shí)招，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、土地流轉(zhuǎn)、資金籌集、栽植、管理和銷售等環(huán)節(jié)工作。要積極發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)。突出畜禽養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，扶持大戶規(guī)模養(yǎng)殖，帶動(dòng)小戶散養(yǎng)，今年將新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，發(fā)展養(yǎng)羊規(guī)模在100只以上的養(yǎng)羊大戶8戶左右、養(yǎng)豬規(guī)模在200頭以上的養(yǎng)豬大戶6戶左右。

三是聚焦項(xiàng)目投資，優(yōu)化發(fā)展條件，在夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施上謀突破。要始終把打基礎(chǔ)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)作為改善發(fā)展條件、增強(qiáng)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略舉措，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資，著力破解基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)發(fā)展的“瓶頸”制約。要加快村社道路建設(shè)。年內(nèi)硬化通村道路22公里，完成永和至黃坪、城川至雙龍，永和至陳溝道路硬化，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)8個(gè)村通硬化路的目標(biāo)。同時(shí)，硬化砂化村社道路8.6公里。有效改善群眾出行條件、助推產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。要完成農(nóng)電網(wǎng)改造升級(jí)。在全鄉(xiāng)新建10kv線路32.4公里、0.4kv線路2公里，滿足群眾的日常生產(chǎn)生活用電需求。要推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。加快小淌萬(wàn)畝有機(jī)枸杞種植加工基地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度， 全面實(shí)施北城、雙龍兩村泵站維修改造項(xiàng)目，推進(jìn)土地及水資源合理開(kāi)發(fā)利用。要深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。全面完成碾溝、黃坪兩村環(huán)境整潔村建設(shè)工作，加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，努力營(yíng)造文明有序的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

四是聚焦民生事業(yè)，改善民計(jì)民生，在構(gòu)建和諧社會(huì)上謀突破。按照?qǐng)?jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，使廣大人民群眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業(yè)。優(yōu)化配置義務(wù)教育辦學(xué)資源，加強(qiáng)學(xué)校和教育教學(xué)管理，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量。今年將加快“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成5所幼兒園建設(shè)，實(shí)施3所小學(xué)“改薄”和1所小學(xué)危改項(xiàng)目。要切實(shí)提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。加快鄉(xiāng)、村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展大病醫(yī)療救助，提高公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。今年將全力實(shí)施鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和3個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目。要認(rèn)真落實(shí)全面二孩政策。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要著力完善公共文化服務(wù)體系。實(shí)施仁和村“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)和各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活。要著力提升社會(huì)保障水平。持續(xù)落實(shí)好省、市、縣系列惠民實(shí)事，重視推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)，落實(shí)好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等兜底性制度，全面執(zhí)行國(guó)家和省、市、縣的各項(xiàng)提標(biāo)政策，進(jìn)一步織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。

三、靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化引領(lǐng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)見(jiàn)效

“十三五”能不能開(kāi)好局、起好步，關(guān)鍵在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織，特別是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要性，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)發(fā)展的科學(xué)化、制度化和專業(yè)化水平，在科學(xué)謀劃中駕馭全局，在搶抓機(jī)遇中攻堅(jiān)克難，在勇于擔(dān)當(dāng)中真抓實(shí)干，在創(chuàng)新推動(dòng)中服務(wù)發(fā)展，確保中央、省、市、縣委和鄉(xiāng)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署全面落到實(shí)處，具體要做到強(qiáng)化“五個(gè)保障”。

一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障。良好的政治生態(tài)，是確保全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要從嚴(yán)抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實(shí)為全鄉(xiāng)改革發(fā)展提供正能量。要繼續(xù)抓好“兩個(gè)責(zé)任”貫徹落實(shí)。各村、各單位要對(duì)照縣委“3588”主體責(zé)任體系和“6673”監(jiān)督責(zé)任體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員的具體責(zé)任進(jìn)行再明確、再靠實(shí)，切實(shí)把各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中。要始終抓牢責(zé)任主體，各(總)支部負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識(shí)，切實(shí)把從嚴(yán)治黨要求貫徹到思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域。要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，細(xì)化責(zé)任落實(shí)的具體舉措，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度、約談制度，逐級(jí)敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實(shí)到位。要牢固樹(shù)立“不履行監(jiān)督就是最大的失職”理念，村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督，嚴(yán)格履行對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行的監(jiān)督責(zé)任，保障村級(jí)事務(wù)流程化管理的有效落實(shí)。要全面促進(jìn)勤政廉政。各黨(總)支部和全體黨員干部要聚焦責(zé)任傳導(dǎo)、問(wèn)題整改、重要節(jié)點(diǎn)、問(wèn)責(zé)倒逼“四個(gè)關(guān)鍵”，從細(xì)節(jié)入手，馳而不息的糾改“四風(fēng)”問(wèn)題。要嚴(yán)格按照中央落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的最新要求，鄉(xiāng)紀(jì)委要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)違反規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起、追責(zé)一起，以鐵面問(wèn)責(zé)防止干部違紀(jì)違規(guī)，切實(shí)發(fā)揮懲戒震懾作用，努力為實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。要全面建立長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行車輛使用管理、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理等制度，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營(yíng)造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。

二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障。優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各村各單位都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要守住黨紀(jì)黨規(guī)的基本底線。各黨(總)支部要堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，做到紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，切實(shí)以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的措施約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。我們的一些干部尤其是個(gè)別村干部，毫無(wú)紀(jì)律可言，雖然紀(jì)律問(wèn)題年年都在強(qiáng)調(diào)，但年年還是老樣子，村干部外出不請(qǐng)假也不打招呼，我們到村上打電話問(wèn)到哪里，說(shuō)在哪里哪里，反正不在鄉(xiāng)域村域內(nèi)，這個(gè)問(wèn)題值得反思。我想一個(gè)重要原因就是紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，也沒(méi)有讓大家感到痛楚。今后村干部有事外出，一律到辦公室填請(qǐng)假條，并報(bào)包村領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批假。鄉(xiāng)紀(jì)委要不定期的對(duì)村干部到崗情況進(jìn)行督查，并及時(shí)向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)，對(duì)于督查中不在崗的，將采取約談、誡勉談話等方式勸其整改，對(duì)于不思悔改，依然我行我素者，將給予紀(jì)律處分并處于經(jīng)濟(jì)處罰乃至組織處分。要深入開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)，引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部增強(qiáng)規(guī)矩紀(jì)律、養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的思想之弦。在這里著重強(qiáng)調(diào)一下，“兩學(xué)一做”黨員教育活動(dòng)即將開(kāi)始，各支部要認(rèn)真開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查工作，完成黨員管理“一表兩冊(cè)”建檔造冊(cè)歸檔等基礎(chǔ)工作，摸清每一個(gè)黨員情況，按要求填寫(xiě)上報(bào)失聯(lián)黨員登記表，為開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)做好扎實(shí)基礎(chǔ)。要時(shí)刻關(guān)注黨員干部思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)和作風(fēng)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展思想引導(dǎo)、及時(shí)進(jìn)行提醒教育、及時(shí)依紀(jì)予以糾正，督促他們嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)的要求來(lái)約束自己的言行舉止，真正做知規(guī)知紀(jì)的明白人、遵規(guī)守紀(jì)的踐行者。要始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，用執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性保障黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性，讓廣大黨員干部在思想和行動(dòng)上始終敬畏紀(jì)律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各黨(總)支部和全體黨員干部，都要切實(shí)強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立黨章意識(shí)、自信意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和基層意識(shí)，嚴(yán)格自我要求，時(shí)刻嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記做人的根本和底線，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，始終保持高尚的品德和廉潔的操守，做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮命h員、好干部。要堅(jiān)持以正立身、以正束行，切實(shí)增強(qiáng)公信力和號(hào)召力，不斷贏得民心支持，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量;堅(jiān)持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，做到不以私情廢公事;自覺(jué)接受監(jiān)督，把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，真心誠(chéng)意地聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，切實(shí)養(yǎng)成習(xí)慣在約束和監(jiān)督下干事的新常態(tài)。要具備務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒缕橇?。大家要牢固?shù)立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，始終保持一種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，面對(duì)矛盾和問(wèn)題要敢抓敢管、敢于碰硬，面對(duì)重大原則問(wèn)題要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，面對(duì)改革發(fā)展深層次矛盾問(wèn)題要迎難而上、攻堅(jiān)克難，真正以義無(wú)反顧、舍我其誰(shuí)的態(tài)度和精神把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，作一名大氣有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，切實(shí)在全鄉(xiāng)營(yíng)造崇尚實(shí)干、敬業(yè)肯干、埋頭苦干的良好氛圍。在這里我要說(shuō)的是，今年，我們要完成兩個(gè)貧困村整體脫貧任務(wù)，任務(wù)很艱巨，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)的管理，嚴(yán)格落實(shí)駐村時(shí)間不少于220天的規(guī)定，各駐村工作隊(duì)隊(duì)員不僅要對(duì)個(gè)人所聯(lián)系的貧困戶知根知底，還要對(duì)全村的貧困戶做到底數(shù)清、情況明，駐村隊(duì)員要保持和鄉(xiāng)村干部工作步調(diào)一致，既要做好工作隊(duì)各類臺(tái)賬的建立和記錄工作，還要做到與鄉(xiāng)村干部一道認(rèn)真做好貧困戶脫貧計(jì)劃、幫扶措施、工作臺(tái)賬“三本賬”的建立和記錄等工作，要切實(shí)改變那種“想來(lái)就來(lái)、想走就走、來(lái)去一陣風(fēng)、把鄉(xiāng)村當(dāng)旅店、無(wú)所事事”的混日子思想和態(tài)度，對(duì)繼續(xù)頂風(fēng)不作為、不務(wù)實(shí)、不擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)員，鄉(xiāng)黨委、政府將按相關(guān)規(guī)定，直接往縣上據(jù)實(shí)上報(bào)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

三是強(qiáng)化基層組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效的先決條件。各黨(總)支部要結(jié)合開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，按照“突出黨建示范抓龍頭、突出隊(duì)伍建設(shè)抓培訓(xùn)、突出服務(wù)能力抓保障、突出工作落實(shí)抓制度、突出問(wèn)題導(dǎo)向抓整改”的黨建扶貧工作思路，抓好基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、精細(xì)化、務(wù)實(shí)化水平。要堅(jiān)持民主集中制。各黨(總)支部的主要負(fù)責(zé)人，要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，《“三會(huì)一課”制度實(shí)施細(xì)則(試行)》等十一個(gè)黨的組織生活制度，進(jìn)一步健全議事決策機(jī)制，推進(jìn)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定，重大決策部署廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，切實(shí)提高決策的科學(xué)性和權(quán)威性，推進(jìn)黨的組織生活常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要鮮明選人用人導(dǎo)向。牢固堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的工作一線鍛煉識(shí)別干部，大力選拔推薦政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、實(shí)績(jī)好、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。今年是市縣鄉(xiāng)村集中換屆年，結(jié)合群眾意愿，要堅(jiān)決把那些長(zhǎng)期占著崗位不出力的村干部“請(qǐng)出去”，而要把那些政治素養(yǎng)好、文化程度高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、想干事、會(huì)干事、能干成事的年輕干部選到村“三委”班子中來(lái)，以便更好的服務(wù)于全面建成小康社會(huì)的偉大征程。要夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。切實(shí)抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，特別是要抓好村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)，突出“能人”強(qiáng)村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級(jí)軟弱渙散班子，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨建助推精準(zhǔn)脫貧、企業(yè)黨建助推生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)關(guān)黨建服務(wù)發(fā)展的作用。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，切實(shí)把指導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用體現(xiàn)在研究謀劃、任務(wù)落實(shí)、督促檢查各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，做到心中有數(shù)，肩上有責(zé)，形成全鄉(xiāng)一盤棋、上下一個(gè)音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。

四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。沒(méi)有人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)展毫無(wú)意義。各村各單位必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬(wàn)不能麻痹大意，千萬(wàn)不能失職缺位。要認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長(zhǎng)期得不到整改等問(wèn)題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式，適時(shí)開(kāi)展突擊性檢查，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的防范理念，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)排查、誰(shuí)整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治，完善企業(yè)吉經(jīng)營(yíng)店面自查、自報(bào)、自改，安監(jiān)站點(diǎn)專門監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，鄉(xiāng)政府掛牌督辦、追究問(wèn)責(zé)的安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，絕不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、絕不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、絕不留下任何一個(gè)死角，堅(jiān)決把事故消除在萌芽狀態(tài)，真正切斷事故源頭。要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過(guò)程監(jiān)管兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)和法人認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展集中整治，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。

五是強(qiáng)化社會(huì)管理保障。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市、縣要求很嚴(yán)，社會(huì)敏感度高，一旦出問(wèn)題，不僅要面對(duì)上級(jí)的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會(huì)傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。要積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作時(shí)刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本村及分管領(lǐng)域的矛盾問(wèn)題化解和綜治維穩(wěn)工作。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格接訪下訪制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全力化解信訪積案、解決各類信訪問(wèn)題，尤其是要解決好土地糾紛、社會(huì)保障享受、教育教學(xué)等突出矛盾和問(wèn)題，切實(shí)防范群體性突發(fā)事件，全力保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和群眾合法權(quán)益，維護(hù)全鄉(xiāng)大局和諧穩(wěn)定。要?jiǎng)?chuàng)新治理促和諧。全面落實(shí)依法治鄉(xiāng)各項(xiàng)措施，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理關(guān)口前移，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)群眾切身利益和全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，做好今年各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的重大決策部署上來(lái)，按照這次會(huì)議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，堅(jiān)定信心，迎難而上，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局、加快全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

高校工作會(huì)議講話稿題目篇五

各位代表，同志們：

根據(jù)年初工作部署，今天我們召開(kāi)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：統(tǒng)一思想，凝聚合力，對(duì)我院實(shí)施創(chuàng)新工程進(jìn)行總體部署和動(dòng)員，討論確定各項(xiàng)管理辦法和試點(diǎn)遴選辦法，確保創(chuàng)新工程開(kāi)好頭、起好步。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施創(chuàng)新工程的重要意義，把思想和行動(dòng)盡快統(tǒng)一到創(chuàng)新工程各項(xiàng)工作部署上來(lái)

科技創(chuàng)新工程是立足我院職能定位和發(fā)展基礎(chǔ)，舉全院之力精心謀劃和組織實(shí)施的重要工程，是農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等上級(jí)部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、探索國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)加快提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，探索農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革，具有深遠(yuǎn)影響，對(duì)我院實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、建成世界一流農(nóng)業(yè)科研院所，具有重要戰(zhàn)略意義。全院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確?？萍紕?chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施。

(一)立足全局，增強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感

20xx年全國(guó)科技大會(huì)明確提出到20xx年基本建成國(guó)家創(chuàng)新體系的目標(biāo)，黨的又將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為國(guó)家戰(zhàn)略擺在了國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，將科技創(chuàng)新提到了前所未有的高度。這是國(guó)家應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多瓶頸問(wèn)題的戰(zhàn)略需求。在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，國(guó)家迫切需要通過(guò)科技創(chuàng)新解決糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收等問(wèn)題，突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高投入、高消耗和資源環(huán)境約束日益趨緊的制約，率先搶占世界農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。我院作為農(nóng)業(yè)科研的國(guó)家隊(duì)，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新形勢(shì)新要求，通過(guò)實(shí)施科技創(chuàng)新工程，切實(shí)承擔(dān)起提升原始創(chuàng)新能力、突破農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵技術(shù)、解決“三農(nóng)”重大科技需求的責(zé)任。這個(gè)責(zé)任我們不承擔(dān)，就失去了作為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)存在的意義。全院上下必須對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的使命感、責(zé)任感與緊迫感。

(二)解放思想，承擔(dān)先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重大責(zé)任

我院科技創(chuàng)新工程是繼中科院知識(shí)創(chuàng)新工程和社科院理論創(chuàng)新工程之后的第三個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新工程，是對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技體制改革的全新探索。這是國(guó)家對(duì)我院的信任，也是賦予我院的一項(xiàng)重大而光榮的歷史使命，要求我們對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革發(fā)揮先行先試和引導(dǎo)作用。創(chuàng)新工程實(shí)施的效果如何，不僅會(huì)影響到國(guó)家對(duì)我院的定位和支持力度，而且會(huì)影響整個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)的方向，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。作為國(guó)家部委直屬的科研院所，我院實(shí)施創(chuàng)新工程沒(méi)有太多的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬，這就需要我們進(jìn)一步解放思想，突破制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力的思想意識(shí)和體制機(jī)制，創(chuàng)新現(xiàn)代院所制度，探索以持續(xù)穩(wěn)定支持為特征的科研組織方式，以定崗定員為核心的人才管理制度，以績(jī)效管理為核心的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以提高效率促進(jìn)重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出的資源分配及激勵(lì)制度，以協(xié)同攻關(guān)為特征的開(kāi)放辦院模式，大幅提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和效率，切實(shí)承擔(dān)起先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重大責(zé)任。

(三)凝聚合力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、建設(shè)一流院所的戰(zhàn)略目標(biāo)

近年來(lái)，我院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速，但制約我院發(fā)展的高端人才缺乏、基礎(chǔ)條件滯后、創(chuàng)新效率不高、學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯等問(wèn)題依然突出。實(shí)施創(chuàng)新工程為我院跨越發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)，我們一定要把握好這一重大機(jī)遇，把全院力量盡快凝聚到創(chuàng)新工程建設(shè)上來(lái)，摒棄小富即安、得過(guò)且過(guò)、坐等觀望的思想，振奮精神，上下一條心，全院一盤棋，開(kāi)好局，起好步。要通過(guò)科技創(chuàng)新工程的實(shí)施，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化學(xué)科布局;完善資源配置，提高自主創(chuàng)新能力;創(chuàng)新體制機(jī)制，提升科技創(chuàng)新效率;著力開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)造突破性重大成果;著力集聚優(yōu)秀人才，打造一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);著力加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基地平臺(tái)建設(shè)，完善科研條件;著力拓展國(guó)際合作空間，增強(qiáng)國(guó)際影響力。圍繞跨越發(fā)展和一流院所建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌部署，群策群力謀發(fā)展，同心同德促創(chuàng)新。

二、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好創(chuàng)新工程實(shí)施中的幾個(gè)重要關(guān)系

創(chuàng)新工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及全院各項(xiàng)工作的方方面面，其核心內(nèi)容，一是以學(xué)科體系為主線進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建科學(xué)合理的三級(jí)學(xué)科體系，并圍繞學(xué)科目標(biāo)逐步形成穩(wěn)定支持為主、符合農(nóng)業(yè)科研特點(diǎn)的科研組織模式;二是加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，建設(shè)一流團(tuán)隊(duì);三是建立科學(xué)有效的績(jī)效考評(píng)體系，引導(dǎo)全院學(xué)科布局調(diào)整、體制機(jī)制創(chuàng)新和創(chuàng)新能力提升。在推進(jìn)創(chuàng)新工程實(shí)施的過(guò)程中，要妥善處理好以下幾個(gè)重要關(guān)系。

(一)處理好院為統(tǒng)領(lǐng)與所為基礎(chǔ)的關(guān)系，完善共建共管、分級(jí)負(fù)責(zé)的新機(jī)制

創(chuàng)新工程的組織實(shí)施，要建立院為統(tǒng)領(lǐng)、所為基礎(chǔ)、共建共管、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理新機(jī)制。院對(duì)創(chuàng)新工程負(fù)總責(zé)，對(duì)創(chuàng)新工程工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)對(duì)科技創(chuàng)新方向、重大科研任務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等提出指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)學(xué)科任務(wù)審定、人才招聘引進(jìn)、統(tǒng)籌條件平臺(tái)建設(shè)和國(guó)際合作等創(chuàng)新工程重大事項(xiàng)進(jìn)行審議和決策，協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新資源使用，對(duì)研究所開(kāi)展績(jī)效考評(píng)。

研究所是創(chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行主體，科研團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)新工程的執(zhí)行單元。研究所對(duì)創(chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)負(fù)有管理執(zhí)行責(zé)任，法人代表是管理執(zhí)行的第一責(zé)任人。研究所要按照《創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)書(shū)》組織開(kāi)展科學(xué)研究、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、條件保障、績(jī)效評(píng)估等工作。

創(chuàng)新工程運(yùn)行管理涉及的層級(jí)比較多，要調(diào)動(dòng)院所各級(jí)各部門共同參與。院里要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、整合資源的作用，各研究所及科研團(tuán)隊(duì)要明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，院機(jī)關(guān)各部門要緊密配合，共同推進(jìn)創(chuàng)新工程順利實(shí)施，形成院、所、科研團(tuán)隊(duì)上下聯(lián)動(dòng)、共建共管、分級(jí)負(fù)責(zé)的新機(jī)制，科技上突出創(chuàng)新、管理上強(qiáng)化改革，提高院所管理水平和整體運(yùn)行效率。

(二)處理好先試與后試的關(guān)系，充分發(fā)揮先行先試的示范帶頭作用

根據(jù)科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案和工作部署，20xx-20xx年是科技創(chuàng)新工程的試點(diǎn)探索期，要按照整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌部署、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，以研究所整體進(jìn)入試點(diǎn)為主要形式，注重探索、解決問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn)，分三年、三批進(jìn)入試點(diǎn)。這里，就有先進(jìn)入試點(diǎn)和后進(jìn)入試點(diǎn)的關(guān)系、進(jìn)入創(chuàng)新崗位和不進(jìn)入創(chuàng)新崗位的關(guān)系。要處理好這兩個(gè)關(guān)系，研究所不僅要有思想準(zhǔn)備，更要正確對(duì)待。先進(jìn)入試點(diǎn)的研究所，不能自滿，更不能懈怠，要大膽創(chuàng)新，扎實(shí)組織實(shí)施好創(chuàng)新工程各項(xiàng)工作任務(wù);暫未進(jìn)入試點(diǎn)的研究所，要在借鑒進(jìn)入試點(diǎn)研究所經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，抓緊完善本所創(chuàng)新方案設(shè)計(jì)，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡早進(jìn)入試點(diǎn)。

進(jìn)入試點(diǎn)的研究所，還要處理好所內(nèi)職工進(jìn)入創(chuàng)新崗位和不進(jìn)入創(chuàng)新崗位的關(guān)系。根據(jù)創(chuàng)新工程方案設(shè)計(jì)，研究所要按照“按需設(shè)崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動(dòng)”的原則，合理設(shè)置和管理好創(chuàng)新工程崗位，原則上，創(chuàng)新崗位設(shè)置總數(shù)一般不超過(guò)本單位正式在職職工人員數(shù)(不包括農(nóng)場(chǎng)工人)的60%。這就是說(shuō)，研究所整體進(jìn)入試點(diǎn)，并不意味著所有在職職工全都進(jìn)入創(chuàng)新崗位，而是會(huì)有部分職工暫時(shí)不能進(jìn)入創(chuàng)新崗位。處理好這個(gè)關(guān)系，研究所要有充分思想準(zhǔn)備，要有工作方案，要做到公平、公正、公開(kāi)，妥善處理好可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。萬(wàn)事開(kāi)頭難，良好的開(kāi)端是成功的一半，先進(jìn)入試點(diǎn)的研究所，在這方面一定要充分發(fā)揮先行先試的示范帶頭作用。

(三)處理好增量與存量資源關(guān)系，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和高效利用

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入持續(xù)增加，現(xiàn)有的國(guó)家各項(xiàng)科技計(jì)劃、自然科學(xué)基金、行業(yè)專項(xiàng)、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)等經(jīng)費(fèi)渠道，形成了我們已有的存量資源。創(chuàng)新工程的實(shí)施為我院新增了長(zhǎng)期穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)，是我院開(kāi)展科技創(chuàng)新的增量資源。統(tǒng)籌利用好存量資源和增量資源，是實(shí)施好創(chuàng)新工程的關(guān)鍵。我們要圍繞創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)，充分利用現(xiàn)有科技資源，合理銜接創(chuàng)新工程與現(xiàn)有科技計(jì)劃、專項(xiàng)、基金等任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，圍繞三級(jí)學(xué)科體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，以增量經(jīng)費(fèi)帶動(dòng)全院存量資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)增量經(jīng)費(fèi)與院所其他渠道各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的整合，尤其是要激活存量資源，通盤考慮創(chuàng)新工程各項(xiàng)工作安排，提高資金使用效率和投入產(chǎn)出率。

(四)處理好科研團(tuán)隊(duì)與協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)系，建立出重大成果、出領(lǐng)軍人才的長(zhǎng)效機(jī)制

科研團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)新工程任務(wù)的基本實(shí)施單元，一流的科研團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)新工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。研究所要按照全院學(xué)科體系布局，將打造一流科研團(tuán)隊(duì)作為重要任務(wù)，嚴(yán)格遴選團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家。團(tuán)隊(duì)內(nèi)部各崗位人員要配備合理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷提升團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率。

科研團(tuán)隊(duì)在加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)、提升自身能力的同時(shí)，要特別注重開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，只有多方面、多渠道加強(qiáng)科研協(xié)作，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，才有可能參與或主導(dǎo)重大命題，培育重大成果，取得重大突破。創(chuàng)新工程特別強(qiáng)調(diào)以協(xié)同攻關(guān)為特征的開(kāi)放辦院模式，要健全完善院內(nèi)學(xué)科集群之間、院內(nèi)外科技力量、國(guó)內(nèi)外科技力量三個(gè)層次的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建立出重大成果、出領(lǐng)軍人才的長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)處理好“硬件”建設(shè)與“軟件”提升的關(guān)系，提高創(chuàng)新效率

做好創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作，研究所既需要基礎(chǔ)設(shè)施、條件平臺(tái)、試驗(yàn)基地等“硬件”支持，更需要人才智力、制度辦法、創(chuàng)新文化等“軟件”支撐，二者相輔相成、互相促進(jìn)。隨著創(chuàng)新工程的實(shí)施和不斷推進(jìn)，在大力提升科研基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)科學(xué)儀器、重大技術(shù)設(shè)備、科研測(cè)試平臺(tái)等方面“硬件”水平的同時(shí)，更要著力整合資源、優(yōu)化布局，加快提升科技基礎(chǔ)設(shè)施、條件平臺(tái)、科技數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享水平，提高科技資源的使用效益。與“硬件”建設(shè)相比，“軟件”提升需求更為迫切。院所兩級(jí)都要圍繞激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，既要切實(shí)提升管理服務(wù)水平，優(yōu)化制度安排，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，努力做到以管理服務(wù)促進(jìn)科技創(chuàng)新;又要?jiǎng)?chuàng)造良好條件凝聚人才，落實(shí)并完善績(jī)效導(dǎo)向的資源配置與薪酬政策，培養(yǎng)和引進(jìn)并重，加快造就一大批一流的科技專家和學(xué)科帶頭人;還要大力發(fā)展具有鮮明時(shí)代特色的創(chuàng)新文化，強(qiáng)化尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的價(jià)值導(dǎo)向，營(yíng)造激發(fā)創(chuàng)新活力的良好環(huán)境。只有“硬件”和“軟件”有效對(duì)接，才能大幅提升我院科技創(chuàng)新效率，我院創(chuàng)新工程也才能取得事半功倍的顯著效果。

(六)處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，確保創(chuàng)新工程順利實(shí)施

創(chuàng)新工程實(shí)施的過(guò)程，是改革創(chuàng)新的過(guò)程，會(huì)涉及諸多方面的調(diào)整，不可避免地要觸動(dòng)現(xiàn)有體制機(jī)制和利益分配格局，出現(xiàn)一些分歧和矛盾，遇到這樣那樣的困難和阻力。對(duì)此，全院上下要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以大局為重，為創(chuàng)新工程的推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。尤其是各研究所要宣傳好、引導(dǎo)好，做好所內(nèi)職工的思想工作，充分發(fā)揮黨組織、學(xué)術(shù)委員會(huì)、職工代表大會(huì)，以及工青婦等群眾組織的作用，集思廣益，凝聚共識(shí)，化解矛盾，在鼓勵(lì)改革創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)科研秩序的穩(wěn)定和諧。全院每一位干部職工，都要以一個(gè)農(nóng)業(yè)科技工作者應(yīng)有的責(zé)任感和榮譽(yù)感，樹(shù)立全局觀念和大局意識(shí)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，敢于擔(dān)當(dāng)。

三、扎實(shí)抓好創(chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

20xx年是創(chuàng)新工程試點(diǎn)的第一年，工作任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫，為了扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，我提三點(diǎn)具體要求。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實(shí)責(zé)任

院屬各單位、機(jī)關(guān)各部門要盡快行動(dòng)起來(lái)，根據(jù)實(shí)施方案和工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各項(xiàng)工作任務(wù)。各研究所作為創(chuàng)新工程執(zhí)行主體，所長(zhǎng)是第一責(zé)任人，要明確責(zé)任落實(shí)，健全運(yùn)行管理機(jī)制，加快推進(jìn)創(chuàng)新工程各項(xiàng)工作。

(二)盡快完善政策，出臺(tái)配套措施

創(chuàng)新工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要一整套政策體系和運(yùn)行機(jī)制支撐。院機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)職責(zé)分工，盡快出臺(tái)完善有關(guān)管理辦法;各研究所要根據(jù)實(shí)施方案和有關(guān)辦法，深入研究，抓緊制定相應(yīng)的配套措施，做好實(shí)施創(chuàng)新工程的準(zhǔn)備工作。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

實(shí)施創(chuàng)新工程是對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制的全新探索，要通過(guò)多種形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使全院職工對(duì)創(chuàng)新工程有全面了解和正確認(rèn)識(shí)，進(jìn)而認(rèn)真思考、積極參與，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性，把力量凝聚到創(chuàng)新工程各項(xiàng)工作中來(lái)，為創(chuàng)新工程的順利推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。

同志們，創(chuàng)新工程的實(shí)施，不僅是我院跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，更是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展具有重大影響的歷史性事件，國(guó)家和上級(jí)部門、全院干部職工乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，都對(duì)此寄予厚望。希望大家盡快統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)，舍我其誰(shuí)的使命意識(shí)，不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)，力爭(zhēng)做到改革有突破，發(fā)展有重點(diǎn)，創(chuàng)新有實(shí)效，以最大的工作熱情和智慧投入到創(chuàng)新工程當(dāng)中，為我院跨越發(fā)展，為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)，為全國(guó)農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革探索，做出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的卓越貢獻(xiàn)!

高校工作會(huì)議講話稿題目篇六

老師們：

上午好!

時(shí)光似箭，日月如梭，歲月的年輪在不經(jīng)意間又劃過(guò)了一圈。在全體師生的共同努力下，期末考試已圓滿結(jié)束。今天，學(xué)校決定召開(kāi)期末總結(jié)大會(huì)。下面我想針對(duì)一學(xué)期來(lái)學(xué)校教育教學(xué)情況談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

我們學(xué)校有一群愛(ài)崗敬業(yè)，工作認(rèn)真的教師群體。他們?cè)诮虒W(xué)上嚴(yán)謹(jǐn)高效，精益求精。如九年級(jí)的老師，他們具有高度的敬業(yè)精神，精備細(xì)講，耐心輔導(dǎo)學(xué)生，教學(xué)業(yè)績(jī)突出;八年級(jí)老師，他們教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，管理班級(jí)教學(xué)有自己的一套，深受學(xué)生歡迎;七年級(jí)老師無(wú)私奉獻(xiàn)，愛(ài)崗敬業(yè)，精心輔導(dǎo)學(xué)生，學(xué)生成績(jī)得到了提高。

1、繼續(xù)開(kāi)展第~屆教師課堂教學(xué)競(jìng)賽。

20~~年10月19日至27日，11月24日至12月3日學(xué)校分兩個(gè)階段開(kāi)展第~屆教師課堂教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)。競(jìng)賽以教研組(備課組)為單位，各自推選本組兩名教師為代表參加。第一階段采用多媒體教學(xué)形式，第二階段采用常規(guī)教學(xué)形式，各科組兩名選手分別參加兩個(gè)階段的比賽。根據(jù)各科組的最終得分排名，設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)，給予一等獎(jiǎng)1000元、二等獎(jiǎng)800元、三等獎(jiǎng)600元的獎(jiǎng)勵(lì)，有效促進(jìn)了教研風(fēng)氣的形成，為青年教師展示才藝搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。

2、與縣教研室密切合作，提高我校教研組織能力。

12月15日，我校成功承辦了全縣初中語(yǔ)文古詩(shī)詞閱讀教學(xué)“同課異構(gòu)”展示暨教學(xué)設(shè)計(jì)交流活動(dòng)，全縣60多位語(yǔ)文教師齊聚二中探究詩(shī)歌鑒賞方法，有力提高了教師教研教改的積極性。

3、抓好春季中職招生。

今年是我縣“普高”達(dá)標(biāo)年，中等職業(yè)春季招生是高中階段教育招生的重要組成部分，是加強(qiáng)高中階段教育與義務(wù)教育銜接、防止春節(jié)后初中畢業(yè)班學(xué)生流失的有效手段，我校按照縣教育局文件精神，專門成立中職招生領(lǐng)導(dǎo)工作小組，校長(zhǎng)任第一責(zé)任人，所有行政安排下班，協(xié)助抓好春季中職招生宣傳工作，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班主任的大力配合下，我校招生工作取得良好開(kāi)端，截止到目前，我校春季招生人數(shù)為235人，占教育局年初下達(dá)的指標(biāo)的73.9%。

4、抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。

學(xué)校管理的核心是對(duì)教師的管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是學(xué)校工作的永恒主題。陽(yáng)山縣20~~年青年教師基本功比賽，我校的石賢京、辛健平、毛秋梅三位老師獲教學(xué)基本功三等獎(jiǎng)。清遠(yuǎn)市第二屆青少年科技創(chuàng)新大賽(創(chuàng)新類)我校甘偉松老師指導(dǎo)學(xué)生作品《忘拿提醒門》獲一等獎(jiǎng)，《搓背功能更好的毛巾》獲三等獎(jiǎng)。黃曉芳老師在20~~年清遠(yuǎn)市中小學(xué)電腦制作活動(dòng)(初中組電腦動(dòng)畫(huà))中指導(dǎo)學(xué)生作品獲一等獎(jiǎng)。

5、加大教育科研力度。

教研和科研是確保教育騰飛的雙翼。我們堅(jiān)持每學(xué)期評(píng)選優(yōu)秀教研組，評(píng)選學(xué)校優(yōu)秀論文，并將優(yōu)秀論文上送縣、市教研室參評(píng)，通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，我們高興地看到：許多新人在不斷成長(zhǎng)。20~~年，我校有12篇論文獲市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，其中范國(guó)順的《留白，讓語(yǔ)文課激情四射》、歐陽(yáng)慧冰的《小議英語(yǔ)課堂五種常見(jiàn)的教學(xué)活動(dòng)》等8位教師論文獲清遠(yuǎn)市優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)。

以上是我校20~~年秋季學(xué)期學(xué)校開(kāi)展的工作及取得的成績(jī)，這些成績(jī)是全校3700多名師生的共同努力下取得的。當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我校在德育管理、教學(xué)實(shí)施、學(xué)校發(fā)展等發(fā)面也還存在眾多不容忽視的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

1、教師的專業(yè)功底還不夠?qū)嵙Γ鱾€(gè)學(xué)科的教師缺乏有引領(lǐng)作用的帶頭人，校本培訓(xùn)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、教職工的工作作風(fēng)還不夠?qū)嵲凇Ｒ痪€教師不足，導(dǎo)致部分教師工作量大，不利于教師積極性的調(diào)動(dòng)。

6、下學(xué)期學(xué)校工作思路在繼續(xù)實(shí)施本學(xué)期工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，在如下幾方面多著力：

教學(xué)工作方面：在抓實(shí)教學(xué)常規(guī)的基礎(chǔ)上，抓好有效教學(xué)課題的實(shí)施，將課題研究的工作目標(biāo)、任務(wù)及職責(zé)落實(shí)到個(gè)人。

一步一個(gè)腳印，回首過(guò)去的20~~年，它不僅給我們帶來(lái)了無(wú)限的榮耀，也給我們帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn);展望未來(lái)，我們更加明白，學(xué)校教育的發(fā)展不可能是坦途一片，我們堅(jiān)信學(xué)校的明天一定會(huì)更加燦爛。

高校工作會(huì)議講話稿題目篇七

同志們：

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建”。1月13日，在與中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班學(xué)員進(jìn)行座談時(shí)，對(duì)在場(chǎng)和全國(guó)的縣委書(shū)記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的要求。我覺(jué)得這不僅是對(duì)縣委書(shū)記的要求，更是對(duì)全國(guó)各級(jí)黨組織書(shū)記的要求。下面，我就如何貫徹落實(shí)好關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)有關(guān)重要講話精神，進(jìn)一步抓好我縣基層黨建工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，履行好管黨治黨責(zé)任。作為一級(jí)黨組織的書(shū)記，抓好黨建工作是“天職”，是第一位的責(zé)任。但在實(shí)際工作中，我們不少同志是否存在“講起來(lái)重要，忙起來(lái)忘掉”、“談業(yè)務(wù)一整天，講黨建一支煙”的情況，我看都不同程度的存在，剛才在述職過(guò)程中不少同志也主動(dòng)進(jìn)行了這方面的反思。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中還存在這樣、那樣的問(wèn)題，其根子都在于管黨治黨責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。為此，在今后工作中，全縣各級(jí)黨組織尤其是黨組織“一把手”，要切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)好管黨治黨責(zé)任。一是思想上要真正重視。要正確理解并處理好黨的建設(shè)同其他工作的關(guān)系，二者好比“皮”與“毛”的關(guān)系，“皮之不存，毛將焉附”。如果我們黨的力量衰弱、式微了，再好的部署也無(wú)法落實(shí)，再美的愿景也不能實(shí)現(xiàn)，又何談?wù)?jī)?所以，同志們要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。二是要求上要從嚴(yán)從實(shí)。世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟示我們，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，而不是管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣，就沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題，面對(duì)“四風(fēng)”頑疾，我們也曾擔(dān)心過(guò)能否治得住，但在從上至下的不懈努力下，已經(jīng)取得了有目共矚的改觀。作風(fēng)建設(shè)如此，黨的建設(shè)同樣如此，要求上要從嚴(yán)，落實(shí)上要從實(shí)，以嚴(yán)抓實(shí)管促進(jìn)黨的建設(shè)見(jiàn)到成效。三是行動(dòng)上要率先垂范。只有黨組織“一把手”真正沉下心思抓黨建，那么所在的黨組織才有可能真正做到聚精會(huì)神抓黨建，黨組織的班子成員也才有可能履行好分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨的責(zé)任。因此，黨組織“一把手”要示范帶動(dòng)，發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”的作用，當(dāng)好“班長(zhǎng)”，帶好班子，管好隊(duì)伍，把每一級(jí)黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)的“堡壘”。

二、要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決好黨建突出問(wèn)題。對(duì)于剛才市組部同志提到的一些黨建工作中的共性問(wèn)題，以及我點(diǎn)評(píng)中提到的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作中存在的個(gè)性問(wèn)題，需要在以后工作中有針對(duì)性地加以解決，補(bǔ)齊“短板”，促進(jìn)全縣黨建水平的整體提高。要著力抓好以下三個(gè)方面的工作：一是要解決黨組織覆蓋不足的問(wèn)題。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等領(lǐng)域黨組織建立滯后的問(wèn)題，非公經(jīng)濟(jì)組織因黨組織掛靠或聯(lián)建導(dǎo)致黨員活動(dòng)不正常、黨建工作難開(kāi)展的問(wèn)題，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校黨組織管理體制不順暢等問(wèn)題，都必須在今年取得新的突破，不斷提高黨組織的有效覆蓋。要?jiǎng)討B(tài)排查并做好軟弱渙散黨組織的整頓轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)村級(jí)共青團(tuán)、婦代會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè)，確?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是要解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。要重視黨組織“帶頭人”建設(shè)，對(duì)“兩委”換屆中沒(méi)有選舉出黨組織書(shū)記的2個(gè)村、1個(gè)社區(qū)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要選派得力干部擔(dān)任支部第一書(shū)記，并積極創(chuàng)造條件，在當(dāng)?shù)攸h員中選出合適人選擔(dān)任書(shū)記。今年要進(jìn)一步減少下派干部擔(dān)任非公企業(yè)黨組織書(shū)記的人數(shù)。要做好村(社區(qū))“兩委”換屆后教育培訓(xùn)工作，提升履職能力和服務(wù)群眾水平。要注重新發(fā)展黨員的質(zhì)量，將一些品行好、文化程度相對(duì)高的優(yōu)秀年輕人培養(yǎng)吸納到黨員隊(duì)伍中來(lái)，進(jìn)一步改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)今年新發(fā)展農(nóng)村黨員中，35歲以下的不低于55%，高中文化程度以上的不低于60%。三是要解決農(nóng)村黨員日常教育管理存在的問(wèn)題。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)組織生活規(guī)范化、制度化，關(guān)注并解決農(nóng)村黨員培訓(xùn)少、活動(dòng)少，身份難體現(xiàn)、作用難發(fā)揮的問(wèn)題。對(duì)以上三方面問(wèn)題，必須列為今年全縣黨建工作的重點(diǎn)，作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))黨建工作考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督促檢查，促進(jìn)黨組織書(shū)記目標(biāo)明確地抓好基層黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。

三、要密切黨群關(guān)系，踐行好為民服務(wù)宗旨。民生連著民心，民生是最大的政治。只有心中有民，黨建工作才有方向，才不會(huì)偏離正確的軌道。在今后黨的建設(shè)中，一是要完善為民服務(wù)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)這幾年的努力，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(社區(qū))便民服務(wù)場(chǎng)所硬件設(shè)施都比較完善了，村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所也有了大的改善，但建好了不等于管好了、用好了，不等于服務(wù)群眾的水平就實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。據(jù)組織部門統(tǒng)計(jì)，全縣還有10%左右的村(社區(qū))便民服務(wù)站(點(diǎn))運(yùn)行不夠正常，值班制度執(zhí)行得不夠好，服務(wù)態(tài)度和水平有待提高，從今年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把如何管好、用好便民服務(wù)中心(站)，作為提升服務(wù)群眾水平的一個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持好值班制度和為民服務(wù)全程代理等機(jī)制，促進(jìn)便民服務(wù)向規(guī)范化、制度化方向邁進(jìn)。二是要找準(zhǔn)工作抓手。要運(yùn)用好以往形成的群眾工作平臺(tái)，繼續(xù)深入推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程，扎實(shí)開(kāi)展好“三送”工作。今年，要在做好便民服務(wù)日常工作的基礎(chǔ)上，著重干好兩件事：第一是要在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面推廣“連心橋”手機(jī)客戶端，做到城鄉(xiāng)群眾全覆蓋，繼續(xù)深化“即時(shí)、互動(dòng)、便民”服務(wù)功能，真正走出一條“網(wǎng)上群眾路線”，爭(zhēng)取每一名干部都能通過(guò)“連心橋”平臺(tái)，與自己聯(lián)系服務(wù)的群眾建立不間斷、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的溝通與服務(wù)，同時(shí)開(kāi)展研究論證，看能否與我們的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，使“掌上服務(wù)”功能更加完善、溝通更加順暢、服務(wù)更加貼心。第二是要在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中進(jìn)一步拉近與群眾的心理距離，使廣大群眾更加認(rèn)可我們的干部，更加擁護(hù)黨的工作。在推進(jìn)“一戶一策、一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶”過(guò)程中，要真正沉下心思、撲下身子，掌握群眾最關(guān)心的問(wèn)題，解決最急需解決的問(wèn)題，做到和群眾同坐一條板凳，用群眾的語(yǔ)言交流溝通，講掏心窩的話，讓群眾愿意聽(tīng)、聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)，真正贏得群眾的理解和支持，用群眾脫貧致富的實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)為民服務(wù)能力的高低。三是要發(fā)揮黨員模范作用。當(dāng)前，少數(shù)黨員，特別是一些農(nóng)村黨員，黨員意識(shí)薄弱，在日常生產(chǎn)生活中等同于一般群眾，沒(méi)有體現(xiàn)出先鋒模范作用。今后，要把發(fā)揮黨員作用，抓好示范引領(lǐng)作為工作重點(diǎn)，組織開(kāi)展好黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員在促進(jìn)振興發(fā)展中爭(zhēng)當(dāng)先鋒，在遵紀(jì)守法方面當(dāng)好表率，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員在群眾中的影響力、號(hào)召力和凝聚力，真正發(fā)揮“一名黨員就是一面旗幟”的作用。

四、要強(qiáng)化工作保障，夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)。主要在以下幾方面下功夫：一是要加大基層黨建投入。要認(rèn)真落實(shí)“一定三有”要求，強(qiáng)化村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障。20xx年全縣基層黨建工作經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)13%以上，增幅要高于財(cái)政總收入增幅，統(tǒng)籌不少于300萬(wàn)元資金用于小型民生項(xiàng)目建設(shè)，提升基層黨組織辦事能力。投入100萬(wàn)元以上，用于完善“連心橋”平臺(tái)建設(shè)。要進(jìn)一步提高村(社區(qū))干部工資報(bào)酬，調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性，今年村和社區(qū)干部工資報(bào)酬都將進(jìn)行調(diào)整。要繼續(xù)做好村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所改造和新建工作，按新建10萬(wàn)元、改建5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額下?lián)苎a(bǔ)助，年內(nèi)至少完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè)以上、社區(qū)辦公場(chǎng)所1個(gè)以上。二是要想方設(shè)法壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。在黨委、政府加大黨建投入的同時(shí)，更為重要的是要發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和帶動(dòng)群眾致富水平。要統(tǒng)籌用好1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和受益面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和村(社區(qū))黨組織，要有重點(diǎn)地抓好一批專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的培育，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，拓寬群眾增收渠道，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。20xx年底，要讓一批村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)零的突破，全縣村級(jí)負(fù)債減少150萬(wàn)元以上，讓更多的村(社區(qū))增強(qiáng)服務(wù)群眾的實(shí)力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加大查處侵害群眾利益、貪占民生資金的人和事，切實(shí)糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行，鞏固好教育實(shí)踐活動(dòng)成果，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)向好，為全縣發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

同志們，黨的建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是新時(shí)期做好一切工作的“牛鼻子”，希望大家一起努力，共同來(lái)謀劃、共同來(lái)落實(shí)，把全縣黨的建設(shè)推向前進(jìn)，進(jìn)而把全南的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)!

高校工作會(huì)議講話稿題目篇八

同志們：

新海南大學(xué)成立以來(lái)第一次全校科研工作會(huì)議，在職能部門的精心組織下，在與會(huì)同志們的共同努力下，順利完成了各項(xiàng)議程。本次會(huì)議，是順應(yīng)我國(guó)教育改革發(fā)展和海南國(guó)際旅游島建設(shè)的新形勢(shì)，根據(jù)我?！?11工程”建設(shè)和改革發(fā)展的階段性要求而召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的目的，是要通過(guò)討論交流，就加強(qiáng)我校科研工作統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好科研氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研工作積極性，引導(dǎo)廣大教師和科研人員積極申報(bào)項(xiàng)目、組織攻關(guān)、凝煉成果、形成團(tuán)隊(duì)，加快提高我校科研創(chuàng)新水平，為建設(shè)有特色、高水平“211工程”名牌大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

建保校長(zhǎng)今天上午代表學(xué)校作了重要的科研工作報(bào)告，對(duì)新海大成立以來(lái)的科研工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，就進(jìn)一步加強(qiáng)科研工作進(jìn)行了全面部署，既針對(duì)學(xué)校工作實(shí)際，又具有全局性、前瞻性，我完全贊成。在討論活動(dòng)中，同志們認(rèn)真投入，踴躍發(fā)言，就科研工作量計(jì)算辦法等重要會(huì)議文件以及科研工作中的重要問(wèn)題提出了很好的建設(shè)性意見(jiàn)和建議，為學(xué)校進(jìn)一步修改完善文件和加強(qiáng)科研工作提供了重要依據(jù)。請(qǐng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門在認(rèn)真吸收會(huì)議意見(jiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)文件進(jìn)行修改完善。這次會(huì)議還進(jìn)行了科研工作先進(jìn)表彰和經(jīng)驗(yàn)交流，科研先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)單位的代表作了很好的發(fā)言，為學(xué)校、為各單位、也為廣

大教師和科研人員搞好科研工作提供了有益的借鑒。會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的，同志們都為此做出了積極努力，謝謝大家!

從建保校長(zhǎng)的報(bào)告和先進(jìn)單位、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)個(gè)人的發(fā)言中，我們可以看到我?？蒲泄ぷ鞔_確實(shí)實(shí)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，成績(jī)是顯著的。這些成績(jī)的取得，是全校上下共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表學(xué)校向今天受表彰的科研先進(jìn)單位、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤從事科研工作的教師、科研人員和管理服務(wù)人員表示崇高的敬意!

下面，我就加強(qiáng)學(xué)校科研工作強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。

第一點(diǎn)意見(jiàn)：認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，強(qiáng)化科研工作的戰(zhàn)略地位。

科學(xué)研究是大學(xué)的基本職能和重要使命之一。大學(xué)開(kāi)展科學(xué)研究，推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，不僅對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步意義重大，而且對(duì)大學(xué)本身提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力也至關(guān)重要。放眼國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)，他們一個(gè)重要的共同特征，是能夠培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，能夠創(chuàng)造優(yōu)秀的科研成果，能夠以高質(zhì)量人才和優(yōu)秀科研成果為服務(wù)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，并且這些又都是以高水平科研創(chuàng)新能力作支撐的。因此，科研水平的高低成為衡量大學(xué)辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)志，抓好科研工作對(duì)大學(xué)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

當(dāng)前，我校正處于加快推進(jìn)“211工程”建設(shè)和努力向高水平大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期。學(xué)?？蒲泄ぷ麟m然取得了重要進(jìn)展，但與高水平大學(xué)相比甚至與許多同類院校相比都存在著很大的差距，相對(duì)于學(xué)校其他方面的工作也顯得較為薄弱，缺少大的項(xiàng)目、大的成果和大的獎(jiǎng)項(xiàng)，全員參與性不強(qiáng)，整體創(chuàng)新能力亟待提高。因此，加強(qiáng)科研對(duì)學(xué)校發(fā)展顯得格外重要。

首先，加強(qiáng)科研對(duì)“211工程”建設(shè)具有根本性的影響。我校近期工作的一個(gè)重要目標(biāo)，就是要全力確保 “211工程”建設(shè)驗(yàn)收能夠順利通過(guò)，這也是省委省政府對(duì)我校提出的硬性要求?！?11工程”建設(shè)的根本目的是提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，中心任務(wù)是培育一流學(xué)科，關(guān)鍵指標(biāo)是標(biāo)志性科研成果，而這一關(guān)鍵指標(biāo)恰恰是我校目前最突出的薄弱環(huán)節(jié)。如果不能在這一指標(biāo)上取得重要突破，到20xx年初迎接“211工程”建設(shè)驗(yàn)收時(shí)，我們將面臨嚴(yán)重的危機(jī)。

其次，加強(qiáng)科研是提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本要求。人才培養(yǎng)是學(xué)校的根本任務(wù)。無(wú)論是以高水平大學(xué)來(lái)衡量，還是與海南國(guó)際旅游島建設(shè)的要求相比，我校的人才培養(yǎng)質(zhì)量都存在著較大的差距，特別是學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)急待加強(qiáng)。高質(zhì)量的人才培養(yǎng)需要高水平的科研作支撐。我們的教師如果長(zhǎng)期不搞科研(包括教學(xué)研究)，必然導(dǎo)致專業(yè)上的落伍和教學(xué)水平的滑坡。我們的學(xué)生如果缺乏課內(nèi)外科研創(chuàng)新活動(dòng)的經(jīng)歷，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也就無(wú)從談起。尤其是根據(jù)海南省中長(zhǎng)期人才規(guī)劃和高等教育規(guī)劃的部署，我校未來(lái)幾年需要大幅度提高研究生教育的規(guī)模和質(zhì)量，而研究生的培養(yǎng)需要以導(dǎo)師的科研項(xiàng)目作為依托，這意味著如果我們不能在科研數(shù)量和質(zhì)量上爭(zhēng)取大的提升，將對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育發(fā)展目標(biāo)形成嚴(yán)重的制約。

再次，加強(qiáng)科研是學(xué)校拓展社會(huì)服務(wù)的迫切需要。隨著海南國(guó)際旅游島建設(shè)不斷推進(jìn)，各級(jí)政府部門和社會(huì)各界對(duì)我校的期望值越來(lái)越高，需要我校提供人才智力支持的領(lǐng)域和范圍越來(lái)越大，主動(dòng)上門尋求幫助或者聯(lián)系合作的單位越來(lái)越多。但是在這樣的大好形勢(shì)下，我校服務(wù)社會(huì)的工作至今為止仍然是進(jìn)展不很明顯，成效不很突出，社會(huì)影響也不盡人意。究其原因，最根本的是我校的科研創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，缺少拿得出手的、能有力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的優(yōu)秀科研成果，也缺乏研究水平高、社會(huì)影響大的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)?？梢哉f(shuō)，未來(lái)我校在國(guó)際旅游島建設(shè)中能不能有好的表現(xiàn)和大的作為，完全取決于學(xué)?？蒲袆?chuàng)新水平能不能有大的提升。

此外，加強(qiáng)科研對(duì)培育先進(jìn)校園文化具有重要意義。校園文化是大學(xué)賴以生存和發(fā)展的深厚土壤，優(yōu)秀的校園文化能夠?yàn)榇髮W(xué)健康持久發(fā)展源源不斷地提供精神養(yǎng)分。國(guó)內(nèi)外任何一所高水平大學(xué)或者說(shuō)名牌大學(xué)，都有特色鮮明的優(yōu)秀校園文化，從而確保他們?cè)跉v史長(zhǎng)河中始終保持生機(jī)和活力?？梢哉f(shuō)，校園文化建設(shè)與學(xué)校其他各項(xiàng)建設(shè)相比，更具有基礎(chǔ)性的意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前我校正處于校園文化融合、重建的關(guān)鍵時(shí)期，需要大力弘揚(yáng)探索真理、求實(shí)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)精神和以人為本的人文精神，以此引領(lǐng)帶動(dòng)先進(jìn)校園文化建設(shè)，為學(xué)校逐步辦成高水平大學(xué)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境和事業(yè)氛圍。特別是從現(xiàn)狀來(lái)看，加強(qiáng)科研、營(yíng)造濃厚的科研學(xué)術(shù)氛圍，是當(dāng)前我校校園文化建設(shè)中迫切需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。

綜上所說(shuō)，我們可以得出一個(gè)結(jié)論，那就是我校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)有特色、高水平“211工程”名牌大學(xué)的關(guān)鍵之關(guān)鍵，在于力爭(zhēng)科研水平在不太長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)大的跨越。這是我校當(dāng)前辦學(xué)中面臨的重要挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，是必須要邁過(guò)去的一道坎。

另一方面，當(dāng)前我?？蒲泄ぷ魍瑫r(shí)又處于良好的發(fā)展機(jī)遇期：一是從中央到省到市縣的各級(jí)政府部門以及社會(huì)各界，對(duì)我?！?11工程”建設(shè)越來(lái)越關(guān)注和重視，支持的力度也越來(lái)越大;二是在海南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制轉(zhuǎn)軌特別是國(guó)際旅游島建設(shè)的過(guò)程中，有著大量需要研究解決的課題，為我校加強(qiáng)科研提供了廣闊的空間;三是隨著我校進(jìn)入國(guó)家“211工程”高校的行列，學(xué)校站到了國(guó)內(nèi)外教育科技交流合作的高層次平臺(tái)，為我們引進(jìn)或分享國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科教資源創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)和條件。這些機(jī)遇抓緊了、利用好了，我?？赏诳蒲猩嫌写蟮陌l(fā)展。但反之，如果我們抓得不緊，不能利用這些機(jī)遇有大的作為，政府和社會(huì)對(duì)我們的厚望會(huì)逐漸變?yōu)槭瑢W(xué)校發(fā)展的良機(jī)就會(huì)錯(cuò)失。那樣的話，我們?cè)谧暮腿５慕搪毠ぷ鳛樾潞Ｄ洗髮W(xué)第一代的創(chuàng)業(yè)者，真是不好向歷史交代。

總而言之，各部門各單位和全校教職工都要清醒認(rèn)識(shí)到，科研工作對(duì)學(xué)校辦學(xué)的極端重要性和對(duì)現(xiàn)階段學(xué)校發(fā)展的特殊意義，從對(duì)學(xué)校前途命運(yùn)負(fù)責(zé)的高度，從對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)增強(qiáng)抓好科研工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)學(xué)校科研工作不斷創(chuàng)新局面、上新臺(tái)階。

第二點(diǎn)意見(jiàn)：明確思路，抓住重點(diǎn)，力爭(zhēng)科研創(chuàng)新水平有大的提升。

針對(duì)我校當(dāng)前科研工作的現(xiàn)狀，我認(rèn)為，加強(qiáng)學(xué)校工作應(yīng)當(dāng)遵循以下一些思路。

(一)要圍繞“一條主線”

這條主線就是要始終堅(jiān)持走“特色科研”之路。作為科研基礎(chǔ)薄弱的具有后發(fā)劣勢(shì)的學(xué)校，要想在科研上趕超先進(jìn)學(xué)校，必須堅(jiān)持在“特色”上作文章。要實(shí)行“有所為、有所不為、集成優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)突破”的策略，盯住國(guó)家和海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是國(guó)際旅游島建設(shè)的重要需求，緊密依托海南特色優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，確定科研的主攻方向，經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷的努力與積累，形成我們獨(dú)特穩(wěn)定的科研優(yōu)勢(shì)與特色。作為綜合大學(xué)，我們鼓勵(lì)自然科學(xué)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究齊頭并進(jìn)，學(xué)校所有學(xué)科都應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)情、省情、校情，選準(zhǔn)各自的重點(diǎn)研究領(lǐng)域和主攻方向，匯聚本學(xué)科教師和科研人員的集體力量，努力在所選領(lǐng)域和方向上創(chuàng)特色、立品牌。

(二)要推動(dòng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”

第一個(gè)轉(zhuǎn)變是要推動(dòng)科研從偏重?cái)?shù)量向數(shù)量與質(zhì)量兼顧、以質(zhì)量和創(chuàng)新為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。這要求我們要更加強(qiáng)調(diào)科研立項(xiàng)的檔次，科研項(xiàng)目的成果產(chǎn)出，論文、著作的創(chuàng)新性，科技成果的轉(zhuǎn)化價(jià)值等。第二個(gè)轉(zhuǎn)變是要推動(dòng)目前存在的單兵作戰(zhàn)過(guò)多的科研局面，向以團(tuán)隊(duì)合作為主的局面轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我校的科研力量既不強(qiáng)，又分散，不符合科研上水平、上層次的要求，必須切實(shí)予以轉(zhuǎn)變。上述兩種轉(zhuǎn)變都需要通過(guò)學(xué)校政策傾斜和機(jī)制創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)，因此下一步學(xué)校應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞這兩種轉(zhuǎn)變，研究完善學(xué)?？蒲姓吆屯七M(jìn)科研機(jī)制創(chuàng)新。

(三)要發(fā)揚(yáng)“三種精神”

一是要發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)新”精神?？蒲谢顒?dòng)應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新的過(guò)程。教師、科研人員在開(kāi)展科研的過(guò)程中都要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，敢為人先，探索未知，注重首創(chuàng)，追求前沿。學(xué)校也要大力發(fā)展創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，建立鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的機(jī)制，營(yíng)造尊重首創(chuàng)、寬容失誤的氛圍，構(gòu)建有利于科研創(chuàng)新以及教學(xué)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的文化環(huán)境。

二是要發(fā)揚(yáng)“求實(shí)”精神。科學(xué)研究是高尚、嚴(yán)肅的事業(yè)，我們要牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的態(tài)度，克服當(dāng)前普遍存在的急功近利、急于求成的浮躁情緒，用心探索，潛心研究，腳踏實(shí)地，鍥而不舍。對(duì)學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)失范、弄虛作假的行為，我們要采取“零容忍”的政策，切實(shí)凈化學(xué)校的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

三是要發(fā)揚(yáng)“合作”精神。首先是要強(qiáng)化協(xié)作精神。學(xué)校各部門、各單位、各學(xué)科、各專業(yè)以及教師、科研人員之間要加強(qiáng)協(xié)作，圍繞科研工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，密切配合，協(xié)同努力。其次是要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神。注重發(fā)揮集體的力量，聯(lián)合爭(zhēng)取項(xiàng)目，聯(lián)合開(kāi)展攻關(guān)。再次是要強(qiáng)化開(kāi)放合作精神。主動(dòng)走出校門，積極與政府部門合作，與企事業(yè)單位合作，與兄弟院校合作，與境外教育科研機(jī)構(gòu)合作。現(xiàn)在這些合作越來(lái)越多，學(xué)校牽線搭橋后，各學(xué)院要積極跟進(jìn)將合作項(xiàng)目做細(xì)做實(shí)。

(四)要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”

一是堅(jiān)持科研與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合。學(xué)科建設(shè)必須以科研為引領(lǐng)，科研必須以學(xué)科建設(shè)為依托。我們教師、科研人員進(jìn)行科研選題時(shí)，要自覺(jué)著眼于所在學(xué)科建設(shè)的需要，服從于學(xué)科發(fā)展目標(biāo)，與學(xué)科方向保持一致。要緊密依靠學(xué)科集體力量、借助學(xué)科平臺(tái)搞科研，充分發(fā)揮學(xué)科資源優(yōu)勢(shì)。這樣才能形成穩(wěn)定持久的科研特色。

二是堅(jiān)持科研與教學(xué)相結(jié)合?？蒲信c教學(xué)互動(dòng)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研創(chuàng)新水平的必由之路。我們教師要善于將最新科研成果引入課程教學(xué)，提高教學(xué)內(nèi)容的前沿性。要積極發(fā)揮科研育人的功能，注重吸收博士生、碩士生、本科生參與教師課題，發(fā)揮學(xué)生在科研工作中的生力軍作用，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。

三是堅(jiān)持科研與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合?？蒲幸塾谏鐣?huì)服務(wù)，社會(huì)服務(wù)要通過(guò)科研來(lái)推動(dòng)?？蒲泄ぷ饕e極走向社會(huì)，瞄準(zhǔn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，面向國(guó)計(jì)民生和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展技術(shù)與理論創(chuàng)新，開(kāi)展戰(zhàn)略研究與政策咨詢研究。要加強(qiáng)與政府、企事業(yè)及社會(huì)各界的聯(lián)系與合作，通過(guò)了解掌握市場(chǎng)需求找準(zhǔn)科研選題，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合爭(zhēng)取更多科研資源，通過(guò)為政府和社會(huì)排憂解難不斷提高學(xué)校的科技貢獻(xiàn)率與社會(huì)影響力，努力成為地方創(chuàng)新體系的主力。

(五)要抓好“四個(gè)重點(diǎn)”

第一個(gè)重點(diǎn)是學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物的引進(jìn)與培養(yǎng)。第二個(gè)重點(diǎn)是高層次科研創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。第三個(gè)重點(diǎn)是高水平科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。第四個(gè)重點(diǎn)是優(yōu)秀科研成果特別是標(biāo)志性成果的培育。這些在建保校長(zhǎng)的工作報(bào)告中已經(jīng)做了具體的部署，希望各部門各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。尤其是各學(xué)院要結(jié)合本院及學(xué)科、專業(yè)的實(shí)際，制定具體的目標(biāo)、任務(wù)和措施，力爭(zhēng)在這四個(gè)重點(diǎn)上取得實(shí)質(zhì)性的突破。

(六)要完善“五個(gè)機(jī)制”

一是要完善科研評(píng)價(jià)機(jī)制。要以創(chuàng)立特色為目標(biāo)，以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向，以合理體現(xiàn)不同學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)為要求，建立健全學(xué)?？蒲性u(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮科研評(píng)價(jià)對(duì)科研工作的正確導(dǎo)向與激勵(lì)作用。本次會(huì)議討論的科研工作量計(jì)算辦法就是其中關(guān)鍵的內(nèi)容，大家提出了很好的意見(jiàn)和建議，職能部門要認(rèn)真進(jìn)行修改完善。

二是要完善學(xué)科交叉融合機(jī)制。特別是要進(jìn)一步完善學(xué)部運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)打破學(xué)科壁壘，推進(jìn)學(xué)科資源的流動(dòng)與整合，充分發(fā)揮學(xué)校綜合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，為加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)和提高集成創(chuàng)新能力提供機(jī)制保障。

三是要完善科研資源開(kāi)放共享機(jī)制。要健全科研平臺(tái)建設(shè)、科研儀器設(shè)備購(gòu)臵的論證程序，避免重復(fù)建設(shè)。改革科研平臺(tái)和大型科研儀器設(shè)備的管理，堅(jiān)持開(kāi)放共享的原則，充分發(fā)揮這些資源的使用效益和對(duì)廣大教師、科研人員開(kāi)展科研的支持作用。

四是要完善科技成果轉(zhuǎn)化與科研服務(wù)社會(huì)的機(jī)制。學(xué)校要以高水平的科研成果作為服務(wù)社會(huì)的重要手段。要研究出臺(tái)鼓勵(lì)、扶持科技成果轉(zhuǎn)化和對(duì)外科技信息服務(wù)的配套政策，規(guī)范成果轉(zhuǎn)化和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大教師、科研人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化和開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的積極性，加快提高科研服務(wù)社會(huì)的水平。

五是要完善科研學(xué)術(shù)交流機(jī)制。要建立健全全校性的和各單位內(nèi)部的科研學(xué)術(shù)交流機(jī)制，使教師、科研人員之間不同層次的科學(xué)研究、教學(xué)研究的交流活動(dòng)定期化、經(jīng)?；?、制度化。積極邀請(qǐng)境內(nèi)外專家來(lái)校進(jìn)行科研學(xué)術(shù)交流，做到學(xué)術(shù)交流研討與學(xué)術(shù)報(bào)告活動(dòng)長(zhǎng)年不斷線，營(yíng)造出濃厚的校園科研學(xué)術(shù)氛圍。

同志們，抓好學(xué)?？蒲泄ぷ魅蝿?wù)艱巨，不僅僅是職能部門或部分單位、部分教師、科研人員的事，而是我們?nèi)Ｉ舷碌墓餐?zé)任。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，抓住當(dāng)前科研發(fā)展的良好機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不懈奮斗，努力開(kāi)創(chuàng)科研工作新局面，推動(dòng)學(xué)?？蒲袆?chuàng)新水平不斷提高。

高校工作會(huì)議講話稿題目篇九

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司，郵政儲(chǔ)蓄銀行，各省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社，銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的信托公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司：

根據(jù)20xx年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步落實(shí)案防責(zé)任，保持案防高壓態(tài)勢(shì)，提高案防工作水平，全力維護(hù)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行，現(xiàn)就20xx年銀行業(yè)案防工作提出以下意見(jiàn)。

一、健全體制機(jī)制，增強(qiáng)案防工作有效性

(一)明確職責(zé)分工，落實(shí)案防責(zé)任。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行案件防控責(zé)任主體職責(zé)，明確案防工作牽頭部門責(zé)任，厘清案防牽頭部門與業(yè)務(wù)、風(fēng)控、內(nèi)審稽核等部門案防職責(zé)邊界，保證各部門、上下級(jí)機(jī)構(gòu)案防權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任落實(shí)。

(二)完善制度體系，提升制度執(zhí)行力。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立制度管理體系，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要、風(fēng)險(xiǎn)特征和監(jiān)管政策變化，對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)制度進(jìn)行評(píng)價(jià)、修訂和更新，確保制度覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域和管理環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，開(kāi)展制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，提升內(nèi)部控制有效性。

(三)組織案件風(fēng)險(xiǎn)排查，開(kāi)展專項(xiàng)治理。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，組織開(kāi)展以信貸、票據(jù)、跨業(yè)合作和員工異常行為等為重點(diǎn)的案件風(fēng)險(xiǎn)排查，落實(shí)排查責(zé)任，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題

開(kāi)展專項(xiàng)治理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展督促、指導(dǎo)和抽查，加強(qiáng)排查信息交流與共享，上下聯(lián)動(dòng)，形成具有本機(jī)構(gòu)特色的常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，并按季向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送排查情況。各銀監(jiān)局要加強(qiáng)督促檢查，按季將排查工作情況報(bào)告銀監(jiān)會(huì)。

(四)開(kāi)展案防工作試評(píng)估，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要圍繞案防工作組織、制度及質(zhì)量控制、案防工作執(zhí)行、監(jiān)督與檢查、考核與問(wèn)責(zé)等方面內(nèi)容開(kāi)展20xx年案防工作試評(píng)估，按照法人負(fù)責(zé)原則，細(xì)化對(duì)分支機(jī)構(gòu)自我評(píng)估的工作要求。要通過(guò)評(píng)估，查找內(nèi)控管理和案防薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)整改。監(jiān)管部門要及時(shí)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)試評(píng)估情況進(jìn)行監(jiān)管評(píng)價(jià)。

(五)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查，實(shí)行違規(guī)積分管理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照部門間各有側(cè)重、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則，有效發(fā)揮業(yè)務(wù)條線、合規(guī)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等部門在案防工作中的作用，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)，研究建立覆蓋全部業(yè)務(wù)流程的操作性違規(guī)積分管理制度，防微杜漸，強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管理。

(六)開(kāi)展主題活動(dòng)，加強(qiáng)員工教育管理。組織開(kāi)展員工管理主題年活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)員工管理。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要將員工教育培訓(xùn)作為案防工作的重要內(nèi)容，系統(tǒng)、全面開(kāi)展員工崗位規(guī)范和業(yè)務(wù)流程教育，明晰違規(guī)操作應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;開(kāi)展職業(yè)道德教育，培養(yǎng)員工誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)操守;加大合規(guī)文化建設(shè)力度，增強(qiáng)各級(jí)管理人員合規(guī)意識(shí)，營(yíng)造“合規(guī)從高層做起、合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的合規(guī)氛圍。

二、及時(shí)查處案件，嚴(yán)格案件問(wèn)責(zé)

(七)按時(shí)報(bào)送案件情況，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)局要按照案件、案件風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送案件和案件風(fēng)險(xiǎn)信息，嚴(yán)禁瞞報(bào)或故意漏報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)。根據(jù)案件進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送后續(xù)調(diào)查、督查、審結(jié)、整改情況報(bào)告和案例材料。對(duì)發(fā)生遲瞞報(bào)情況的，要進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)行監(jiān)管談話。對(duì)因遲瞞報(bào)造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

(八)實(shí)施案件分級(jí)管理，研究建立掛牌督辦制度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)案件和案件風(fēng)險(xiǎn)事件的性質(zhì)、涉案金額等，對(duì)案件實(shí)施分級(jí)、分類管理，明確各層級(jí)的調(diào)查管理責(zé)任。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要研究建立案件分級(jí)督查、督導(dǎo)辦法，合理劃分各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的案件督查督導(dǎo)職責(zé)，研究建立重大案件掛牌督辦制度，提高案件查辦效率。

(九)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，高效開(kāi)展案件調(diào)查。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在發(fā)生案件、尤其是重大、惡性案件時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間成立專案組，開(kāi)展案件調(diào)查工作，盡快查清案情，準(zhǔn)確定性，厘清責(zé)任，及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告案件調(diào)查情況，并注意保全涉案資產(chǎn)，減少損失。發(fā)生重大、惡性案件，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要約談案發(fā)法人機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。在案件督查督導(dǎo)中，會(huì)機(jī)關(guān)職能部門與銀監(jiān)局間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。

(十)嚴(yán)格案件問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織開(kāi)展案件問(wèn)責(zé)工作，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)程序，落實(shí)案件責(zé)任，在嚴(yán)肅追究案件直接責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，加大對(duì)有關(guān)管理人員的責(zé)任追究力度，嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)處罰或其他問(wèn)責(zé)方式代替紀(jì)律處分。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件問(wèn)責(zé)工

作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)未按規(guī)定開(kāi)展案件問(wèn)責(zé)的機(jī)構(gòu)，要依法采取監(jiān)管強(qiáng)制措施，督促其嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

(十一)開(kāi)展案件整改檢查，推動(dòng)以查促防。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)發(fā)生案件的整改情況進(jìn)行審計(jì)檢查，并將檢查情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)管機(jī)構(gòu)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件整改審計(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)估檢查整改效果，對(duì)整改不力的，要及時(shí)約談，采取監(jiān)管措施，推動(dòng)以查促防。

三、加強(qiáng)案防情況交流，研究建立風(fēng)險(xiǎn)信息共享平臺(tái)

(十二)做好案防統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)案防非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照案防統(tǒng)計(jì)制度要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送本機(jī)構(gòu)案防工作情況。要根據(jù)案防形勢(shì)變化和監(jiān)管要求，適時(shí)修改、調(diào)整案防統(tǒng)計(jì)制度，完善、細(xì)化相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，做好案防非現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)工作，完善案防非現(xiàn)場(chǎng)信息共享機(jī)制。

(十三)深入分析案件情況，做好案情通報(bào)。建立和完善案件、案件風(fēng)險(xiǎn)信息合賬制度，做好案件、案件風(fēng)險(xiǎn)信息的登記、匯總和統(tǒng)計(jì)分析工作。認(rèn)真分析案發(fā)形勢(shì)，及時(shí)總結(jié)案發(fā)特點(diǎn)，研究案發(fā)趨勢(shì)，提出案防要求，提高案件風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、分析能力，定期開(kāi)展案情通報(bào)。

(十四)剖析典型案例，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)提示。深入剖析重大案件和典型案例，分析案發(fā)原因，研究作案手段，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整改要求。及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，舉一反三，防止同質(zhì)同類案件多次發(fā)生。匯編典型案例，開(kāi)展以案說(shuō)法和警示教育。

(十五)開(kāi)展處罰信息登記，建立從業(yè)人員“灰名單”制度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照從業(yè)人員處罰信息登記制度(“灰名單”制度)要求，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送、登記從業(yè)人員處罰信息，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做好處罰信息的管理使用，為高管任職資格審

核和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人力資源盡職調(diào)查提供支持，防范因被處罰人員跨機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)流動(dòng)引發(fā)的案件風(fēng)險(xiǎn)。

(十六)推動(dòng)信息平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化信息交流共享。研究建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通的風(fēng)險(xiǎn)信息交流平臺(tái)，及時(shí)收集、登記各類風(fēng)險(xiǎn)信息，使相關(guān)機(jī)構(gòu)能及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，提前采取預(yù)防措施，堵塞管理漏洞，提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力。風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)建設(shè)按照先起步、后完善的原則，先從銀行業(yè)案件信息開(kāi)始，逐步增加外部欺詐等風(fēng)險(xiǎn)信息。

四、多方聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作

(十七)完善安保制度，健全組織架構(gòu)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立健全安保組織架構(gòu)，落實(shí)安保工作責(zé)任，提供與安保工作任務(wù)相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力保障;研究制定銀行業(yè)安全防范工作、現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)程和安保類案(事)件統(tǒng)計(jì)制度。

(十八)落實(shí)安防要求，強(qiáng)化安全管理。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定開(kāi)展安防設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高科技化、智能化管理水平。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要會(huì)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)安防工作的指導(dǎo)、檢查，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)安防要求，建設(shè)平安型銀行。

高校工作會(huì)議講話稿題目篇十

同志們：

這次全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹關(guān)于“三農(nóng)”工作的新要求和在視察江蘇時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)以及中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，交流總結(jié)20xx年全省農(nóng)機(jī)化工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，研究部署20xx年重點(diǎn)工作。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年全省農(nóng)機(jī)化工作成效顯著，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了有力支撐

過(guò)去的一年，全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的決策部署，鎖定目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，落實(shí)推進(jìn)措施，農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作取得了積極成效，成為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大突出亮點(diǎn)，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)。一是農(nóng)機(jī)裝備量增質(zhì)提。農(nóng)業(yè)裝備開(kāi)始向大功率、高性能、一體化方向發(fā)展。全省新增大中型拖拉機(jī)2.3萬(wàn)臺(tái)，其中75馬力以上達(dá)1.95萬(wàn)臺(tái);耕翻、施肥、播種、鎮(zhèn)壓等一體化復(fù)式作業(yè)機(jī)械發(fā)展加快;新增插秧機(jī)1.75萬(wàn)臺(tái)，其中乘座式插秧機(jī)3644臺(tái);新增烘干機(jī)1568臺(tái)套，超過(guò)了上年保有量的總和;設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備大幅增長(zhǎng)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械10萬(wàn)多臺(tái)套。二是農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平穩(wěn)步提升。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)達(dá)到80%，比上年增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。糧食生產(chǎn)機(jī)械化邁出新步伐。其中水稻機(jī)插秧面積超過(guò)2430萬(wàn)畝，機(jī)插率達(dá)到75%，比上年增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)，提前一年實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)。純作玉米的機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到82%、75%，均同比增長(zhǎng)7%。農(nóng)用無(wú)人植保機(jī)試驗(yàn)示范取得突破性進(jìn)展，農(nóng)用航空作業(yè)面積超過(guò)150萬(wàn)畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平快速提高。秸稈機(jī)械化還田扎實(shí)推進(jìn)，全省夏秋稻麥秸稈還田面積超過(guò)3800萬(wàn)畝，超額完成省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。三是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。全省農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)到5006個(gè)，耕、種、收、植保等作業(yè)服務(wù)面積超過(guò)2500萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)主體作業(yè)面積占整個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)面積的50%以上，其中機(jī)插秧和秸稈機(jī)械化還田約有60%的作業(yè)量由農(nóng)機(jī)合作社完成。全省農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入超過(guò)250億元。四是農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定和技術(shù)培訓(xùn)取得積極進(jìn)展。全省扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能獲證獎(jiǎng)補(bǔ)和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才超過(guò)20萬(wàn)人次，農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定合格人數(shù)達(dá)3.6萬(wàn)人次。組織開(kāi)展了市縣農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)、科技骨干、農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員等系列培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)超過(guò)5000人次。

一年來(lái)，我們突出抓了以下五個(gè)方面工作。

(一)狠抓各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。主動(dòng)適應(yīng)財(cái)政預(yù)算制度、績(jī)效考核制度改革的新情況、新要求，積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目和資金投入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的資金投入超過(guò)35億元，其中中央和省級(jí)財(cái)政達(dá)23億元，初步形成了覆蓋購(gòu)機(jī)和作業(yè)補(bǔ)貼、研發(fā)推廣、管理服務(wù)、技能培訓(xùn)等多個(gè)環(huán)節(jié)的政策支持體系。不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理，確保各項(xiàng)扶持政策不折不扣的落實(shí)到位。在落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策方面，開(kāi)展了以“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、普惠補(bǔ)貼、額定比例”為重點(diǎn)的創(chuàng)新試點(diǎn)，強(qiáng)化綜合服務(wù)，加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步放大了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策效應(yīng)。在推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田等作業(yè)補(bǔ)助方面，探索建立了第三方核查、行政督查和社會(huì)監(jiān)督等緊密結(jié)合的多層次監(jiān)督體系，促進(jìn)了秸稈機(jī)械化還田工作取得預(yù)期的效果。同時(shí)，各地還不斷加大水稻機(jī)插秧等作業(yè)補(bǔ)貼力度，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性。在推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新試點(diǎn)方面，不斷探索完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼制度，積極鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)以舊換新，加快了節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。江陰、常熟、武進(jìn)、張家港等市縣還配套安排專項(xiàng)資金提高報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大報(bào)廢更新范圍。在推進(jìn)農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)方面，加快了拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)、聯(lián)合收割機(jī)第三者責(zé)任險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T意外傷害保險(xiǎn)實(shí)施進(jìn)度，探索了農(nóng)機(jī)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。全省參保農(nóng)業(yè)機(jī)械8.2萬(wàn)臺(tái)，累計(jì)保費(fèi)達(dá)5400多萬(wàn)元。

(二)大力推廣農(nóng)機(jī)化先進(jìn)適用技術(shù)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門堅(jiān)持多措并舉，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、示范引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)，加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣步伐。一是建立完善技術(shù)體系。在認(rèn)真落實(shí)已有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制訂了油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)規(guī)范、玉米生產(chǎn)機(jī)械化以及稻麥秸稈機(jī)械化還田等技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，提出了設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作要點(diǎn)和包菜、韭菜、香沙芋等機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)方案，進(jìn)一步完善了主要農(nóng)作物和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)體系。二是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。全省先后組織開(kāi)展了秸稈機(jī)械化還田、水稻機(jī)插秧、玉米油菜機(jī)收、花生香芋收獲、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，組織有關(guān)專家深入基層開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，舉辦多期糧食烘干、秸稈機(jī)械化還田、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化等技術(shù)培訓(xùn)班，推動(dòng)了關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用。三是突出載體建設(shè)。以組織實(shí)施部、省農(nóng)機(jī)化科技項(xiàng)目為抓手，加快糧油生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和秸稈機(jī)械化還田等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的示范推廣和集成應(yīng)用。以300多個(gè)省、市級(jí)農(nóng)機(jī)化示范基地為載體，發(fā)揮項(xiàng)目和示范基地輻射帶動(dòng)作用，提高了農(nóng)機(jī)化主推技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用水平。

(三)扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。全省30個(gè)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)建縣(市、區(qū))按照修訂完善后的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化政策扶持，創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展的新局面。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。溧陽(yáng)、金壇、吳江、海安、高郵、丹陽(yáng)等已經(jīng)組織論證的縣(市、區(qū))按照時(shí)序進(jìn)度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大考核力度，明確推進(jìn)措施，加快了實(shí)施要求。江陰、武進(jìn)兩市(區(qū))農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已超過(guò)90%，通過(guò)了基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化考核評(píng)價(jià)。二是堅(jiān)持典型引路，示范帶動(dòng)。注重發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)促面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平提升。各地按照省局要求，積極組織開(kāi)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，取得了積極成效。三是堅(jiān)持加大投入，提強(qiáng)補(bǔ)弱。各創(chuàng)建縣積極拓展投入渠道，爭(zhēng)取金融支持，加快了示范區(qū)建設(shè)步伐。武進(jìn)、張家港、常熟、丹陽(yáng)等地縣級(jí)財(cái)政每年投入超千萬(wàn)，常熟連續(xù)三年投入超過(guò)3000萬(wàn)，靖江、海門、姜堰等地投入超過(guò)20xx萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各創(chuàng)建縣用于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的財(cái)政投入比全省平均水平高20%以上，為農(nóng)機(jī)化持續(xù)快速發(fā)展提供了資金保障。

(四)加快培育新型農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。以組織實(shí)施農(nóng)機(jī)合作社提升年活動(dòng)為契機(jī)，加快服務(wù)載體建設(shè)，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，強(qiáng)化主體培育，不斷提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。一是加大扶持力度。協(xié)調(diào)資金、項(xiàng)目、信貸、土地等資源，對(duì)運(yùn)作機(jī)制較好、規(guī)模較大的合作社建造機(jī)庫(kù)、購(gòu)置設(shè)備、拓展領(lǐng)域等進(jìn)行重點(diǎn)扶持，提高農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)能力。20xx年，省級(jí)機(jī)庫(kù)和維修點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金分別達(dá)20xx萬(wàn)元、480萬(wàn)元，分別扶持了169個(gè)合作社、48個(gè)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)。常州、淮安、鹽城、泰州等地還安排扶持資金，加大農(nóng)機(jī)合作社獎(jiǎng)補(bǔ)投入，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展。二是促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。各地按照規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社財(cái)務(wù)和機(jī)務(wù)管理，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，提高了農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)水平。南通全托管、鹽城聯(lián)耕聯(lián)種等統(tǒng)一服務(wù)面積不斷增加，在提高作業(yè)效率的同時(shí)，也加快了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐。三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。全省先后舉辦了農(nóng)機(jī)合作社維修和機(jī)務(wù)管理人員培訓(xùn)班、蘇北五市農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，不斷提高合作社管理服務(wù)和維修水平。各地將提升農(nóng)機(jī)合作社管理服務(wù)能力和維修保障能力作為提高農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵，通過(guò)層層開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)管理水平。

(五)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全和質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化了安全發(fā)展、質(zhì)量?jī)?yōu)先的理念，扎實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全和質(zhì)量管理工作。一是加強(qiáng)《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》宣傳貫徹。圍繞《條例》實(shí)施，組織多種形式宣傳貫徹活動(dòng)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)宣貫氛圍。徐州、淮安、鹽城等地按照《條例》要求，積極爭(zhēng)取財(cái)政投入，加大農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)的推進(jìn)力度。二是繼續(xù)深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，建立部門間聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)治理和打擊違法違章行為，為“南京青奧”和夏秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。20xx年，全省共上報(bào)道路外農(nóng)機(jī)事故149起、死亡53人、受傷68人，死亡人數(shù)占省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)占比為80.3%，全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。三是狠抓為民服務(wù)措施落實(shí)。將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)與落實(shí)監(jiān)理為農(nóng)服務(wù)措施相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)“送檢下鄉(xiāng)、集中檢審、六同時(shí)服務(wù)”、“送安全知識(shí)下鄉(xiāng)”、推進(jìn)免費(fèi)監(jiān)理等措施，不斷提高創(chuàng)建實(shí)效。全省創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣7個(gè)。對(duì)平安農(nóng)機(jī)通進(jìn)行全面升級(jí)，不斷完善功能，提高信息服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)安全教育的針對(duì)性和有效性。截至去年底，入網(wǎng)用戶達(dá)59萬(wàn)。四是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理。積極做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定、質(zhì)量監(jiān)督檢查和投訴受理工作。先后組織開(kāi)展了農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、送農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)打假、補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量檢查、農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)創(chuàng)建等一系列活動(dòng)，全省農(nóng)機(jī)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷改善，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量水平逐步提高，農(nóng)機(jī)用戶的合法權(quán)益得到了有效保護(hù)。

這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)黨委政府高度重視農(nóng)機(jī)化工作;得益于各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持和配合;得益于全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)通力合作和廣大農(nóng)民群眾的辛勤付出!在此，我謹(jǐn)代表省農(nóng)機(jī)局，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)化工作戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心地感謝!

二、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作新局面

黨的以來(lái)，中央和地方各級(jí)黨委政府對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度前所未有，投入力度前所未有，社會(huì)關(guān)注度前所未有，可謂是“三度”空前。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，注定將是“三農(nóng)”工作的又一個(gè)黃金發(fā)展期。去年年底，在江蘇視察時(shí)發(fā)出了“邁上新臺(tái)階，建設(shè)新江蘇”的動(dòng)員令，要求發(fā)達(dá)地區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面帶好頭、領(lǐng)好向，按照“生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”四個(gè)方面特征和“加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加快提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平”三個(gè)實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階，在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，特別強(qiáng)調(diào)要提高物質(zhì)裝備水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，這為我們進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)化工作明確了思路，指明了方向，增添了動(dòng)力。省委省政府在安排部署江蘇實(shí)現(xiàn)五個(gè)邁上新臺(tái)階各項(xiàng)任務(wù)中，將實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”放在了第一項(xiàng)。在剛剛結(jié)束的全省農(nóng)村工作會(huì)議暨推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階部署會(huì)議上，羅志軍書(shū)記提出要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要求用更大力度提高農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化,更加注重產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化，積極改善農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，研發(fā)推廣不同產(chǎn)品、不同環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)裝備，重點(diǎn)抓好糧食作物的烘干、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)，抓好經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)后處理設(shè)施配備。李學(xué)勇省長(zhǎng)要求要著力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具，加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、烘干機(jī)械應(yīng)用，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化來(lái)引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。徐鳴副省長(zhǎng)提出要圍繞“耕地良田化、裝備農(nóng)機(jī)化、科技實(shí)用化、服務(wù)社會(huì)化”，更加注重農(nóng)機(jī)適用性、經(jīng)濟(jì)性和安全性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化。這些新目標(biāo)新任務(wù)，必將為推動(dòng)農(nóng)機(jī)化全面快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)多年來(lái)的快速發(fā)展，江蘇農(nóng)機(jī)化已經(jīng)在全國(guó)率先步入了高級(jí)階段。按照農(nóng)機(jī)化發(fā)展的客觀規(guī)律，進(jìn)入這一階段以后，農(nóng)機(jī)化發(fā)展將更加注重速度和質(zhì)量的統(tǒng)一，更加突出產(chǎn)中環(huán)節(jié)和產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)機(jī)械化同步推進(jìn)，更加強(qiáng)化主要農(nóng)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡、裝備結(jié)構(gòu)不合理、效益不高等粗放式發(fā)展積累的矛盾逐步凸顯，農(nóng)機(jī)化發(fā)展“質(zhì)”的方面問(wèn)題日益顯現(xiàn)，這就迫切需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化順應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，明確新任務(wù)，落實(shí)新舉措，將“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”作為當(dāng)前特別是“十三五”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主旋律和新常態(tài)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，全面開(kāi)創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作新局面。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新突破”。

一是在優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)合理與否是農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志。評(píng)價(jià)一個(gè)地方農(nóng)機(jī)裝備水平高低，不僅要看其擁有的動(dòng)力數(shù)量，更要看其農(nóng)機(jī)裝備的質(zhì)量性能和配置結(jié)構(gòu)。歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)70年代中后期，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力水平已經(jīng)開(kāi)始下降，但裝備的性能、配套比和作業(yè)效率顯著提升，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量明顯提高。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的快速發(fā)展，我省平均百畝農(nóng)機(jī)動(dòng)力水平已經(jīng)超過(guò)60千瓦，處于較高水平，但小型機(jī)械多、大型機(jī)械少;動(dòng)力機(jī)械多、配套機(jī)具少;產(chǎn)中機(jī)具多、產(chǎn)前產(chǎn)后機(jī)具少;糧食作物機(jī)具多，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具少;單一功能機(jī)具多，復(fù)式多功能機(jī)具少的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本改變，農(nóng)機(jī)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在很大差距，也影響到農(nóng)機(jī)化的可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門必須主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、補(bǔ)貼帶動(dòng)、效益促動(dòng)等綜合措施，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)從低性能向高性能、單一作業(yè)向復(fù)式作業(yè)轉(zhuǎn)變，從糧食作物向兼顧經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)大中小型機(jī)械、不同檔次機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套農(nóng)具、糧食作物機(jī)械與其他農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械合理配置，重視各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是在推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步和人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式的重要支撐。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要矛盾是日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求與農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新裝備有效供給不足之間的矛盾，最大的“短板”和“瓶頸”是人才隊(duì)伍總體素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需求。這就迫切需要我們以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，發(fā)揮我省科教資源比較豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對(duì)外開(kāi)放程度較高的優(yōu)勢(shì)，加大省力、省本、適用性強(qiáng)的新機(jī)具新技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)、試驗(yàn)示范推廣力度，突出抓好農(nóng)機(jī)研發(fā)、推廣應(yīng)用、人才培養(yǎng)三個(gè)環(huán)節(jié)，完善農(nóng)機(jī)創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)三大體系，真正把農(nóng)機(jī)化發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來(lái)，把我省建設(shè)成為全國(guó)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新強(qiáng)省，為轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式發(fā)揮重要的引領(lǐng)和支撐作用。

三是在構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。近年來(lái)，隨著土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的變化，機(jī)具保有量的快速增長(zhǎng)和跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)的不斷萎縮，一些機(jī)手的服務(wù)面積、經(jīng)營(yíng)效益呈現(xiàn)雙下降態(tài)勢(shì)，裝備單一化、小型化，服務(wù)單項(xiàng)化、松散化的小規(guī)模作業(yè)的方式，已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)化生產(chǎn)的需要。轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，解決制約農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的矛盾問(wèn)題，越來(lái)越依賴于組織化程度的提高，越來(lái)越依賴于服務(wù)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要準(zhǔn)確判斷農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和一家一戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)并存、千家萬(wàn)戶家庭經(jīng)營(yíng)與家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)期并存現(xiàn)狀，采取差別化的措施，正確處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益的關(guān)系，探索走出一條農(nóng)民自我服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合的農(nóng)機(jī)服務(wù)新路徑，加快提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度，建立以農(nóng)機(jī)大戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)合作社為主體，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為紐帶，構(gòu)建“覆蓋全程、服務(wù)全面，機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，綜合配套、保障有力”的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化。

四是在推廣應(yīng)用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破。在視察江蘇時(shí)希望我省要努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、文明程度高的新江蘇。江蘇生態(tài)環(huán)境要美，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境必須要美。農(nóng)機(jī)化發(fā)展必須適應(yīng)這一新要求。近年來(lái)，農(nóng)機(jī)部門在推動(dòng)減量化、資源化、再利用方面，做了大量工作，特別是組織實(shí)施秸稈機(jī)械化還田、推廣應(yīng)用高效安全環(huán)保的植保機(jī)械化技術(shù)、化肥深施機(jī)械化技術(shù)等方面，取得了較大成效，為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、減輕農(nóng)業(yè)面源污染作出了積極貢獻(xiàn)。但與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀相比，與廣大農(nóng)民群眾的期盼相比，農(nóng)機(jī)化還需要承擔(dān)更大的責(zé)任、發(fā)揮更大的作用。必須大力發(fā)展節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保低碳的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)機(jī)化技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品利用效率;加大秸稈機(jī)械化還田、機(jī)械化深松等技術(shù)推廣應(yīng)用步伐，積極探索集約高效的新型農(nóng)業(yè)耕作制度，提高土壤可持續(xù)發(fā)展能力;加大農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新力度，鼓勵(lì)報(bào)廢能耗高、污染重、性能低的老舊機(jī)械，為資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

五是在完善農(nóng)機(jī)化扶持政策體系上實(shí)現(xiàn)新突破。近年來(lái)，中央和地方各級(jí)政府進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，促進(jìn)了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，但按照世貿(mào)規(guī)則，用于農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的“黃箱”綜合支持量已經(jīng)接近承諾上限，綜合扶持遇到了“天花板”。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速轉(zhuǎn)為中高速，財(cái)政收入增幅回落，用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入不可避免地受到影響。這就要求我們落實(shí)農(nóng)機(jī)化扶持政策時(shí)，要在加強(qiáng)統(tǒng)籌整合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)高效上下功夫，按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善辦法、適時(shí)調(diào)整的要求，重點(diǎn)抓好“保、減、轉(zhuǎn)”三項(xiàng)措施。保，就是要確保農(nóng)機(jī)化扶持資金向糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化、秸稈機(jī)械化還田、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、新型服務(wù)體系和公共服務(wù)能力建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜;減，就是要發(fā)揮農(nóng)機(jī)化扶持政策的宏觀調(diào)控和導(dǎo)向作用，堅(jiān)持扶優(yōu)汰劣，對(duì)結(jié)構(gòu)不合理、投入效果不明顯的機(jī)具和領(lǐng)域，加大投入控減力度;轉(zhuǎn)，就是要將資金和政策轉(zhuǎn)向新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)主體、作業(yè)補(bǔ)貼、公共服務(wù)體系建設(shè)、信貸等農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)急需的環(huán)節(jié)，確保用足、用好、用活當(dāng)前各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性。

轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門必須以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、時(shí)不我待的責(zé)任感、不進(jìn)則退的危機(jī)感，以務(wù)實(shí)的態(tài)度和創(chuàng)新的精神落實(shí)好加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有關(guān)要求，真正在提質(zhì)上下功夫，在轉(zhuǎn)變上動(dòng)真格，在發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效。

三、扎實(shí)做好20xx年農(nóng)機(jī)化工作，圓滿完成“”農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“”收官之年，落實(shí)好全年農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)任務(wù)對(duì)順利完成“”農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)、為“十三五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)具有十分重要的意義。今年全省農(nóng)機(jī)化工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞對(duì)江蘇三農(nóng)工作的新要求，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，進(jìn)一步完善扶持政策、加強(qiáng)主體培育、強(qiáng)化公共服務(wù)，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、管理服務(wù)水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)裝備支撐。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平力爭(zhēng)達(dá)到81%，其中：水稻機(jī)插秧水平穩(wěn)定在75%，純作玉米機(jī)種、機(jī)收水平分別超過(guò)85%、78%，全省基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化。設(shè)施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平力爭(zhēng)達(dá)到53%。全省農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)定在250億元。農(nóng)機(jī)“三率”穩(wěn)步提高，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)不超過(guò)省安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)。

要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

(一)強(qiáng)化補(bǔ)貼政策落實(shí)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)?！吨醒胴?cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理辦法》和《20xx-20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》即將出臺(tái)，補(bǔ)貼政策實(shí)施和過(guò)去比有較大變化，各地要結(jié)合省里下達(dá)的實(shí)施意見(jiàn)，吃透文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。要遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，積極探索完善制度，健全農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)具品目結(jié)構(gòu)和工作流程、創(chuàng)新補(bǔ)貼機(jī)具核查和監(jiān)管方式，更好履行政府監(jiān)督管理職能，努力維護(hù)農(nóng)機(jī)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、購(gòu)機(jī)農(nóng)民自主選擇的良好環(huán)境。各地要深入調(diào)查研究，解決好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金兌付進(jìn)度慢、基層工作量大等難題，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范實(shí)施。要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政加大投入力度，將投入重點(diǎn)向重點(diǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新、基層公共服務(wù)能力、貸款貼息等領(lǐng)域傾斜，努力提高政策的累加效應(yīng)，為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

(二)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固提升主要農(nóng)作物全程機(jī)械化水平。以實(shí)施糧食生產(chǎn)機(jī)械化鞏固提升年為契機(jī)，在農(nóng)業(yè)部開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目縣建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們擬再建設(shè)20個(gè)省級(jí)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全面全程機(jī)械化。一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)水稻機(jī)插秧。各地要按照省委、省政府的部署要求，認(rèn)真開(kāi)展“三改一創(chuàng)建”，將提高水稻機(jī)插秧水平作為全年工作的重中之重，通過(guò)整合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、三新工程等項(xiàng)目，擴(kuò)大規(guī)?；杏?、強(qiáng)化社會(huì)化統(tǒng)一服務(wù)等一系列措施，穩(wěn)步提高水稻機(jī)插秧水平。今年育插秧期間，我們將加大檢查考核力度，對(duì)達(dá)不到基本實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化要求的縣(市、區(qū))進(jìn)行通報(bào)。二是要加快提高玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平。要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，加強(qiáng)政策扶持，加大整體推進(jìn)力度，培育玉米機(jī)收服務(wù)主體，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等形式，做好宣傳發(fā)動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民群眾看有典型、干有榜樣、學(xué)有經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化種植，力爭(zhēng)今年基本實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化。三是鞏固提高小麥生產(chǎn)機(jī)械化水平。加快小麥精少量和復(fù)式、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械的推廣步伐，加強(qiáng)秸稈機(jī)械化還田與三麥機(jī)條播技術(shù)的集成應(yīng)用，穩(wěn)步提高小麥種植機(jī)械化水平。四是加快推進(jìn)糧食烘干能力建設(shè)。要針對(duì)土地流轉(zhuǎn)速度不斷加快、規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平不斷提升的現(xiàn)狀，綜合運(yùn)用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、烘干能力補(bǔ)助、場(chǎng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目等措施，進(jìn)一步加快糧食烘干機(jī)械的示范推廣步伐，努力突破糧食生產(chǎn)安全新瓶頸，著力解決全程機(jī)械化的“最后一公里”問(wèn)題。五是加快高效植保機(jī)械化技術(shù)推廣。借力統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目，完善服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策帶動(dòng)作用，加快高地隙自走式噴桿植保機(jī)的示范推廣，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用，不斷提高高效植保機(jī)械化水平。六是繼續(xù)加強(qiáng)油料作物生產(chǎn)機(jī)械化試驗(yàn)示范。以連片種植區(qū)為重點(diǎn)，以示范區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，加大油菜和花生種、收機(jī)械化的試驗(yàn)示范推廣步伐。

(三)加快新機(jī)具新技術(shù)推廣，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化的軟肋在設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、缺口在設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、提升空間也在設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。各地要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、按業(yè)態(tài)推進(jìn)、分步驟實(shí)施的原則，明確扶持政策，加大投入力度，抓緊制定推進(jìn)方案，從容易解決的環(huán)節(jié)入手，一步一步加以解決。突出設(shè)施蔬菜機(jī)械化的發(fā)展，加快提升棚室內(nèi)灌溉、耕整地、起壟、育苗、植保、搬運(yùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，加強(qiáng)播種、移栽、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)的試驗(yàn)示范。要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，以項(xiàng)目為載體，以示范基地和園區(qū)為平臺(tái)，加大機(jī)械裝備技術(shù)的集成配套，建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的全程機(jī)械化試點(diǎn)，探索形成科學(xué)的機(jī)具配置方案和全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線。要根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同的組織形式，培育自我服務(wù)、租賃服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)主體，不斷提高社會(huì)化服務(wù)水平。緊緊抓住國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、參加意大利國(guó)際農(nóng)機(jī)展和第八屆江蘇國(guó)際農(nóng)機(jī)展的重要契機(jī)，加強(qiáng)技術(shù)交流，加大新機(jī)具新技術(shù)引進(jìn)、示范推廣，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)和需求主體有效對(duì)接，提高新機(jī)具推廣應(yīng)用水平。

(四)認(rèn)真組織秸稈機(jī)械化還田，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平。秸稈機(jī)械化還田工作責(zé)任大、社會(huì)關(guān)注度高。20xx年，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真貫徹《省政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔20xx〕126號(hào))，按照文件提出的“將全省秸稈機(jī)械化還田面積穩(wěn)定在50%左右，切實(shí)提高還田質(zhì)量”的要求，扎實(shí)推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田工作。進(jìn)一步完善秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助辦法，根據(jù)去年實(shí)施情況，綜合各方意見(jiàn)，目前首批資金已預(yù)撥各地，各地要加大地方財(cái)政配套作業(yè)補(bǔ)助力度，及時(shí)制定年度秸稈機(jī)械化還田實(shí)施方案。進(jìn)一步完善適合本地的秸稈還田技術(shù)路線，繼續(xù)按照“夏季為主、秋季適度”的原則，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高秸稈機(jī)械化還田的技術(shù)到位率。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，建立健全農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的工作機(jī)制，加大秸稈機(jī)械化還田與水稻機(jī)插秧、三麥機(jī)播集成技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，提高農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具集成應(yīng)用水平。進(jìn)一步落實(shí)督查檢查，繼續(xù)采取“行政檢查、社會(huì)監(jiān)督和第三方核查相結(jié)合”的考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保補(bǔ)助資金及時(shí)、安全使用到位。此外，蘇北有關(guān)地區(qū)要按照農(nóng)業(yè)部要求，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)深松作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施工作。

(五)加強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，穩(wěn)步提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。適應(yīng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和多種經(jīng)營(yíng)主體并存的現(xiàn)狀，加快家庭農(nóng)場(chǎng)自我服務(wù)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)和租賃服務(wù)等多元化服務(wù)能力的培育，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。一是加大扶持力度。加強(qiáng)與財(cái)政、金融等部門的溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展“聯(lián)合擔(dān)?！?、“大中型農(nóng)機(jī)具抵押”、財(cái)政貼息貸款等形式的信貸支持，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短辦貸時(shí)間，降低融資成本。落實(shí)國(guó)土部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》文件精神，爭(zhēng)取與國(guó)土部門聯(lián)合出臺(tái)機(jī)庫(kù)、維修場(chǎng)所用地辦法。積極爭(zhēng)取增加和擴(kuò)大支持合作社“三庫(kù)二間一室”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，提高合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。二是引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展。落實(shí)農(nóng)業(yè)部等9部委《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展。發(fā)揮項(xiàng)目引導(dǎo)作用，根據(jù)作業(yè)半徑和服務(wù)能力，科學(xué)合理布局農(nóng)機(jī)合作社，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)綜合效益。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社品牌建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社入選省級(jí)、全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社名錄庫(kù)，積極參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社評(píng)選活動(dòng)。三是加強(qiáng)軟件建設(shè)。按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，繼續(xù)加大合作社負(fù)責(zé)人和新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度，提高管理服務(wù)水平。進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)信息化進(jìn)社入園力度，發(fā)揮信息化技術(shù)在提高農(nóng)機(jī)合作社管理水平中的作用。

(六)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)法》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，強(qiáng)化紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)依法行政水平。一是狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。繼續(xù)認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，配合公安等有關(guān)部門，加大對(duì)變型拖拉機(jī)、上道路行駛的拖拉機(jī)及外掛變型拖拉機(jī)交通違法行為的查處力度，改進(jìn)大中型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的安全監(jiān)管，加大農(nóng)機(jī)維修、報(bào)廢回收企業(yè)制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械和私自拼裝、改裝等行為的整治力度，確保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是努力提升監(jiān)理服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，提升設(shè)施裝備水平，以提高“三率”為重點(diǎn)，積極開(kāi)展“送檢下鄉(xiāng)、集中檢審”，貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理惠農(nóng)政策，積極推行免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)，提高農(nóng)機(jī)安全管理的有效性。積極做好“平安農(nóng)機(jī)通”、“雙優(yōu)加油卡”服務(wù)工作，提高服務(wù)保障水平。三是進(jìn)一步做好平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建。繼續(xù)深入開(kāi)展全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范崗位創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是積極實(shí)施農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)、聯(lián)合收割機(jī)第三者責(zé)任險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T意外傷害險(xiǎn)，探索開(kāi)展農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)全覆蓋。

(七)嚴(yán)格監(jiān)督管理，不斷提升農(nóng)機(jī)質(zhì)量工作水平。各地要始終強(qiáng)化質(zhì)量?jī)?yōu)先的理念，狠抓農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量和維修質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展。一是嚴(yán)格監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量。從今年開(kāi)始，列入國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具品目的產(chǎn)品資質(zhì)發(fā)生了重大變化，獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品，將均可享受補(bǔ)貼。這對(duì)試驗(yàn)鑒定工作提出了新的要求，必須完善鑒定手段，規(guī)范鑒定程序，嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，把好農(nóng)機(jī)質(zhì)量源頭關(guān)。要繼續(xù)在全省組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量督導(dǎo)和質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)機(jī)打假、農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)創(chuàng)建等一系列活動(dòng)，營(yíng)造良好的質(zhì)量環(huán)境。二是突出抓好作業(yè)質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度，提高農(nóng)民質(zhì)量意識(shí)。積極組織開(kāi)展作業(yè)質(zhì)量競(jìng)賽和質(zhì)量檢查考核活動(dòng)，不斷提高作業(yè)服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)到位率。三是高度重視維修質(zhì)量。各地要加大維修點(diǎn)建設(shè)投入，努力提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)與農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展維修共建，探索維修服務(wù)新途徑。組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)合作社維修和機(jī)務(wù)管理人員培訓(xùn)，提升農(nóng)機(jī)維修服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)機(jī)維修管理信息系統(tǒng)的推廣、運(yùn)用和培訓(xùn)，提高維修信息化服務(wù)和管理水平。

(八)深入開(kāi)展技術(shù)與技能培訓(xùn)，努力提升農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍素質(zhì)。要通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新培訓(xùn)手段等措施，加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。一是要加強(qiáng)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)化學(xué)校教育培訓(xùn)裝備建設(shè)項(xiàng)目，以開(kāi)展全國(guó)農(nóng)機(jī)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和鑒定示范基地創(chuàng)建為契機(jī)，扶持一批市縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、拓展范圍、規(guī)范管理、提升質(zhì)量，使之成為農(nóng)機(jī)技能人才培訓(xùn)工作的樣板區(qū)。二是深入實(shí)施農(nóng)機(jī)化管理、科技、實(shí)用人才培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮省級(jí)人才培訓(xùn)基地和涉農(nóng)院校的作用，進(jìn)一步做好基層農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培訓(xùn)需求調(diào)研工作，舉辦農(nóng)機(jī)管理、科技、師資、技能、合作社人才系列培訓(xùn)班，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)管理、科技推廣、實(shí)用技能三支隊(duì)伍建設(shè)。全省開(kāi)展各類農(nóng)機(jī)培訓(xùn)要超過(guò)20萬(wàn)人次。三是進(jìn)一步抓好職業(yè)技能獲證獎(jiǎng)補(bǔ)工作。各地要嚴(yán)格貫徹培訓(xùn)鑒定管理規(guī)定，切實(shí)提升培訓(xùn)鑒定工作質(zhì)量，不斷提高農(nóng)機(jī)手操作技能水平。全省農(nóng)機(jī)職業(yè)技能獲證獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)量要超過(guò)2.8萬(wàn)人次，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)操作、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍。

(九)精心組織編制“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，提高農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展水平?！笆濉笔俏沂「母镩_(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的五年，對(duì)于確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果具有重大的歷史意義。各地要高度重視“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃編制工作，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大局，主動(dòng)融入大局、服務(wù)大局，深入調(diào)查研究，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，凝聚各方共識(shí)，集中大家智慧，科學(xué)籌劃好“十三五”農(nóng)機(jī)化工作，認(rèn)真編制好當(dāng)?shù)亍笆濉鞭r(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃解決實(shí)際問(wèn)題，惠及全省農(nóng)民，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為全省農(nóng)機(jī)化持續(xù)快速健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(十)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，保障農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展。黨的以來(lái)，全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，全面深入基層一線，傾力服務(wù)農(nóng)民機(jī)手，作風(fēng)建設(shè)工作取得了明顯成效，但作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，我們必須堅(jiān)持“常”、“長(zhǎng)”二字，常抓不懈，久久為功。全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門繼續(xù)鞏固群眾教育實(shí)踐活動(dòng)成果，牢固樹(shù)立農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要自覺(jué)怯慵去懶，更加貼近基層、深入一線，通過(guò)落實(shí)政策，出臺(tái)措施，優(yōu)化服務(wù)，真真切切地為農(nóng)民做好事、辦實(shí)事、解難事。二是要堅(jiān)持依法行政。自覺(jué)運(yùn)用法治思維、法治方式來(lái)解決問(wèn)題、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展。三是要堅(jiān)持廉政勤政。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于反對(duì)“四風(fēng)”的一系列新規(guī)定，主動(dòng)適應(yīng)強(qiáng)化廉政監(jiān)管新常態(tài)，繼續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化監(jiān)管制度建設(shè)，加大督促檢查力度，確保廉潔從政。

同志們，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階是賦予我們的新的歷史任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家圍繞基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化這一目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，全力以赴，扎實(shí)工作，為全面完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)再上新臺(tái)階作出新的更大的貢獻(xiàn)!

高校工作會(huì)議講話稿題目篇十一

上學(xué)期因師資原因，課改工作開(kāi)展相對(duì)薄弱，所以，本學(xué)期我們計(jì)劃從零開(kāi)始起步。穩(wěn)扎穩(wěn)打、以求實(shí)效。

第一：我們要在明天對(duì)老師再次進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)張四寶講座，使老師轉(zhuǎn)變觀念，理解課改深刻內(nèi)涵。為下一步的課改展開(kāi)工作做好鋪墊。并要求各班以班主任為中心對(duì)全班進(jìn)行重新分組，并選派好大組長(zhǎng)、小組長(zhǎng)。

第二、開(kāi)學(xué)第一天完成對(duì)大組長(zhǎng)、小組長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，并教會(huì)他們處理解決以后有可能會(huì)遇到的問(wèn)題。

第三、利用第一次家長(zhǎng)會(huì)，給家長(zhǎng)把道理講明白以取得家長(zhǎng)的理解和支持。

第四、按照張四寶所講，統(tǒng)一編寫(xiě)導(dǎo)學(xué)案格式;要求是：知識(shí)問(wèn)題化、問(wèn)題習(xí)題化、習(xí)題梯度化 。備課方面要求老師禁止不備課不上講臺(tái)、編寫(xiě)導(dǎo)學(xué)案就是為了實(shí)用、絕不玩花架子。

第五、督導(dǎo)措施 1、建立聽(tīng)評(píng)課制度，第一輪聽(tīng)課重點(diǎn)是聽(tīng)教學(xué)理念、分組情況和評(píng)價(jià)機(jī)制;第二輪聽(tīng)課重點(diǎn)是解決在課改中遇到的難題，并總結(jié)、提升、和完善。2、建立班級(jí)內(nèi)小組評(píng)價(jià)機(jī)制，校內(nèi)也真正做到周評(píng)、月評(píng)、學(xué)期末總評(píng)。

總之，我們將在有限的時(shí)間內(nèi)、以培養(yǎng)孩子興趣為出發(fā)點(diǎn)、以狠抓雙基為切入點(diǎn)、注重每個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況和落實(shí)效果。堅(jiān)持堂堂清、周周清、月月清。爭(zhēng)取使每個(gè)學(xué)生都能在課改中得到更好的發(fā)展。不足之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)同仁批評(píng)指正，謝謝大家!

高校工作會(huì)議講話稿題目篇十二

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)的工作會(huì)議，是十分必要的，這對(duì)于9月份以及今后的工作開(kāi)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。對(duì)于剛才劉院長(zhǎng)的講話，我認(rèn)為非常深刻，各部門的同志，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻理解?；厝ズ?，希望大家能將各方面的工作細(xì)化，繼續(xù)創(chuàng)新工作思路和工作模式，并認(rèn)真落實(shí)、真抓實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

對(duì)于當(dāng)前及下一階段工作，我講以下幾點(diǎn)：

一、認(rèn)真開(kāi)展檢驗(yàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動(dòng)。 對(duì)于質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動(dòng)，根據(jù)省院安排，分全面排查、集中整治、鞏固提高三個(gè)階段進(jìn)行。按照省院的工作要求，在9月15日要完成排查工作和20xx年度內(nèi)審工作，9月16日開(kāi)始集中整治。所以，仍要將風(fēng)險(xiǎn)排查整治作為9月份的工作重點(diǎn)。之前，我們已經(jīng)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確立組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、小組成員，我相信在思想認(rèn)識(shí)方面已經(jīng)高度重視，但實(shí)際落實(shí)到“做”上又可能會(huì)出現(xiàn)各種“變化”。所以，我在這里對(duì)下一階段的落實(shí)工作提幾點(diǎn)要求：

1、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全檢驗(yàn)人員自律機(jī)制、定期考核評(píng)價(jià)機(jī)制、檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、檢驗(yàn)過(guò)程監(jiān)督機(jī)制、檢驗(yàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作的積極性與主動(dòng)性，將安全排查整治滲透到日常的檢驗(yàn)工作 1

中去，努力做到服務(wù)到位，把關(guān)到位。

2、將內(nèi)審工作作為本次排查的手段之一。內(nèi)部審核嚴(yán)不嚴(yán)格、到不到位，直接關(guān)系到安全隱患的發(fā)生。所以，內(nèi)審中要注重五“要”：檢驗(yàn)程序要合法;檢驗(yàn)依據(jù)要有效;檢驗(yàn)人員資質(zhì)要注冊(cè);檢驗(yàn)用儀器要校準(zhǔn);客戶回訪的申訴、投訴要處理。如果在內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)整改落實(shí)到位，確保通過(guò)內(nèi)審減少隱患的出現(xiàn)。

3、排查檢驗(yàn)工作中的安全防護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。要嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，校驗(yàn)檢驗(yàn)工作中的安全保護(hù)裝置，必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，如做好現(xiàn)場(chǎng)照明，登高防護(hù)，提供防有害氣體用具，為檢驗(yàn)搭設(shè)腳手架等，便于檢驗(yàn)和檢測(cè)工作。

4、對(duì)于排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按要求填寫(xiě)問(wèn)題記錄表，并按照質(zhì)量控制計(jì)劃要求及時(shí)上報(bào)。針對(duì)排查出的問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，制定整改措施，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，這語(yǔ)重心長(zhǎng)的話語(yǔ)我們必須銘記在心。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)排查必須深挖細(xì)掘，決不能敷衍了事。望各部門能夠充分領(lǐng)會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作的重要性和必要性，提高認(rèn)識(shí)，并結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)，通力配合，齊抓共管，從深度和廣度上更加推進(jìn)特檢工作。

二、全力抓好檢驗(yàn)檢測(cè)工作，確?！皟晒?jié)”安全。 中秋、國(guó)慶兩節(jié)臨近，為使廣大人民群眾渡過(guò)一個(gè)平安、祥和的節(jié)日，我們應(yīng)高度重視兩節(jié)期間特種設(shè)備安全保障工作，采取多項(xiàng)措施，全力以赴保證“兩節(jié)”安全。

1、配合安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)做好特種設(shè)備的日常監(jiān)管。我們要加大對(duì)特種設(shè)備使用單位相關(guān)人員培訓(xùn)教育的力度，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核，對(duì)特種設(shè)備的使用環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督監(jiān)控，確保特種設(shè)備的使用安全。

2、做好公共聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備的安全檢查工作。對(duì)旅游景區(qū)、賓館飯店、商場(chǎng)、車站等核心區(qū)使用的鍋爐、電梯、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的設(shè)備，及時(shí)督促使用單位整改。

3、做好節(jié)日期間的值班應(yīng)急工作。中秋，國(guó)慶兩節(jié)期間，要安排專人值班，確保信息通暢，保證一旦發(fā)生緊急情況，立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)并組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。 三、鞏固提高，穩(wěn)步推進(jìn)“三項(xiàng)制度”的順利貫徹和實(shí)施。

為深入貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于全面推行服務(wù)承諾制首問(wèn)負(fù)責(zé)制限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施意見(jiàn)》，市委市政

府辦公室印發(fā)了《宿遷市深入推進(jìn)服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施方案》文件，我院自接到文件以來(lái)高度重視，對(duì)貫徹實(shí)施“三項(xiàng)制度”的相關(guān)準(zhǔn)備工作及時(shí)進(jìn)行研究，目前已較好地完成了制訂與宣傳階段的任務(wù)。一是“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)初步建立，明確了各部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。二是宣傳工作全面啟動(dòng)，我們已按照市政府文件的要求在全院范圍內(nèi)組織職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，大力宣傳了“三項(xiàng)制度”的目的與意義，提高了全體干部職工參與的自覺(jué)性。三是實(shí)施方案初步完善，方案結(jié)合實(shí)際，明確了具體內(nèi)容、責(zé)任分解、實(shí)施步驟、時(shí)間要求等。時(shí)至九月，本月將落實(shí)“三項(xiàng)制度”的實(shí)施并接受市軟建辦的檢查考評(píng)。為穩(wěn)步推進(jìn)“三項(xiàng)制度”的實(shí)施，要突出抓好以下重點(diǎn)工作：

1、抓好服務(wù)承諾工作。向社會(huì)公開(kāi)提供服務(wù)的事項(xiàng)、時(shí)限與標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、辦理結(jié)果和監(jiān)督投訴方式等，全面推行崗位責(zé)任制、門牌公示制、掛牌上崗制、“ab角”工作制。

2、全面推行服務(wù)告知制度。對(duì)于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，能辦的立辦立結(jié)，不能立即辦理的出具政務(wù)服務(wù)告知書(shū)，推動(dòng)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制深入落實(shí)。

3、切實(shí)抓好自我督查落實(shí)工作。九月中下旬，有關(guān)部門要對(duì)“三項(xiàng)制度”的落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。在此之前，我們一定要對(duì)各項(xiàng)制度的落實(shí)推進(jìn)進(jìn)行自我督促檢查，杜絕濫用職權(quán)、辦事拖拉、推諉扯皮、作風(fēng)粗暴等問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)違反“三項(xiàng)制度”的行為要嚴(yán)加追究。 推進(jìn)“三項(xiàng)制度”是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程，萬(wàn)事開(kāi)頭難，我們一定要毫不動(dòng)搖、毫不松勁、毫不放松地繼續(xù)全面深入推進(jìn)三項(xiàng)制度的要求，把實(shí)施工作擺上重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

四、加強(qiáng)黨建工作，迎接xx大的召開(kāi)。

1、落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)組織建設(shè)。要堅(jiān)持上黨課，開(kāi)黨會(huì)，組織學(xué)習(xí)政策方針、時(shí)事政治，不斷提高黨員的政治覺(jué)悟和工作水平，為保持黨的先進(jìn)性夯實(shí)基礎(chǔ)。

2、培養(yǎng)發(fā)展新黨員，為支部注入新鮮血液。發(fā)展黨員也是黨建工作的一項(xiàng)重要的任務(wù)，我們要多宣傳，鼓勵(lì)入黨，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，提升綜合素質(zhì)，不斷壯大黨員隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨員同志要自覺(jué)做好榜樣，心中不僅要有法律、他律，還要有自律。嚴(yán)禁吃、拿、卡、要和收受禮金、禮物等，杜絕坐收坐支，杜絕亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象。

驕陽(yáng)似火的八月已經(jīng)過(guò)去，我們已迎來(lái)秋高氣爽的九月，九月份各項(xiàng)工作能否順利完成，開(kāi)局乃守鍵。希望大家能夠強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、自律意識(shí)，為提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量大干、苦干，確保下一階段各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。在這里，我對(duì)大家的工作紀(jì)律提幾點(diǎn)要求：

一、按時(shí)上下班，不遲到、不早退。

二、工作時(shí)間舉止文明，衣冠整潔，儀表大方，禮貌待人，不會(huì)私客，不辦私事，不串崗聊天。

三、遵守作息時(shí)間，實(shí)行上班簽到考勤制，保證準(zhǔn)時(shí)簽到。

四、不無(wú)故請(qǐng)假、不擅離工作崗位。如有特殊情況，須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。 五、不得在上班時(shí)間看與工作無(wú)關(guān)的雜志書(shū)籍，不得玩電腦游戲、在網(wǎng)上淘寶購(gòu)物。

六、嚴(yán)禁對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮、對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)不予辦理，或未在規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

七、嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，堅(jiān)持“科學(xué)、客觀、公正”的原則，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢定、檢測(cè)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和合法有效的報(bào)告、證書(shū);嚴(yán)禁出具虛假報(bào)告、證書(shū)。

八、堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象發(fā)生，在工作中講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

各部門要爭(zhēng)取主動(dòng)，立足一個(gè)“早”字，緊緊把握工作主動(dòng)權(quán)，求真務(wù)實(shí)、明確重點(diǎn)，抓好落實(shí)。全體員工要提高執(zhí)行能力，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，同心同德，齊心協(xié)力，確保9月份各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

高校工作會(huì)議講話稿題目篇十三

同志們：

今天召開(kāi)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)、張高麗副重要批示指示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，總結(jié)“”和20xx年工作，分析把握“十三五”環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，研究提出“十三五”環(huán)境保護(hù)總體思路，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，部署安排20xx年重點(diǎn)工作。

下面，我講四個(gè)方面意見(jiàn)。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新理念新思想新戰(zhàn)略，清醒認(rèn)識(shí)“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新任務(wù)

黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。在國(guó)內(nèi)主持重要會(huì)議、考察調(diào)研，在國(guó)外訪問(wèn)、出席國(guó)際會(huì)議活動(dòng)，有關(guān)重要講話、論述、批示多達(dá)80余次，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，涵蓋重大理念、方針原則、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、制度保障等諸多領(lǐng)域和方面，體現(xiàn)了寬廣而深遠(yuǎn)的思想觀、實(shí)踐觀、系統(tǒng)觀、全球觀。、張高麗副對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作了許多重要批示指示，提出明確要求。其中，提出的堅(jiān)持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，最為重要、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。這是我們黨積極探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)升華，帶來(lái)的是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上更新了關(guān)于自然資源無(wú)價(jià)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，打破了簡(jiǎn)單把發(fā)展與保護(hù)對(duì)立起來(lái)的思維束縛，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論，使我們深刻認(rèn)識(shí)到，保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本的過(guò)程，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣诺倪^(guò)程，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，綠水青山就可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山。綠色發(fā)展是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的重大變革，著重解決的是人與自然和諧問(wèn)題，將超越和揚(yáng)棄現(xiàn)有的工業(yè)化、現(xiàn)代化模式，改變經(jīng)濟(jì)腿長(zhǎng)、環(huán)境腿短的狀況，引導(dǎo)企業(yè)家主動(dòng)采取綠色生產(chǎn)方式，鼓勵(lì)公眾自覺(jué)踐行綠色生活方式，推動(dòng)形成人人節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚。

黨的xx屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出一系列重大安排部署，要求加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。在此之前，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布兩份重要的“姊妹篇”文件——《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。這三份文件彼此呼應(yīng)、相互銜接，是中央的戰(zhàn)略部署，是重大的系統(tǒng)的全面的制度架構(gòu)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)圖，具有重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用?！洞髿馕廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《大氣十條》)、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《水十條》)出臺(tái)實(shí)施，新《環(huán)境保護(hù)法》施行，新《大氣污染防治法》發(fā)布，環(huán)境保護(hù)督察、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等六份生態(tài)文明體制改革配套文件相繼實(shí)施。這些是行動(dòng)層面的任務(wù)安排，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的路線圖。我們要反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，將系列重要講話精神、中央的戰(zhàn)略部署以及明確的設(shè)計(jì)圖和路線圖，結(jié)合工作實(shí)際落實(shí)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的施工圖。

觀大勢(shì)，才能定大局、謀大事、管大事、成大業(yè)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期;既是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的窗口期、轉(zhuǎn)折期，也是攻堅(jiān)期。

第一，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，亟須加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境突出短板。全面建成小康社會(huì)核心在“全面”，成效在“全面”，艱巨也在“全面”。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)，需要付出極其艱苦的努力。一方面，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度;另一方面，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)尚未完成，還處在快速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、發(fā)展模式粗放等問(wèn)題仍然在一些地區(qū)具有“鎖定效應(yīng)”，經(jīng)濟(jì)總量和增量仍在持續(xù)上升，污染物新增量依然處于高位。特別是，伴隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，發(fā)展與保護(hù)的矛盾更加突出，一些地方解決環(huán)境問(wèn)題的責(zé)任和動(dòng)力會(huì)減弱。城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，未來(lái)20xx年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%左右，將有3億人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。研究表明，城鎮(zhèn)人均生活能耗是農(nóng)村人均水平的1.54倍，未來(lái)城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，將增加生活垃圾1200萬(wàn)噸、生活污水11.5億噸，消耗8000萬(wàn)噸標(biāo)煤。如果延續(xù)粗放的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式，污染物在時(shí)間上的累積和區(qū)域空間上的復(fù)合效應(yīng)將更加明顯。

第二，全面深化生態(tài)環(huán)保改革，任務(wù)異常繁重。改革是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力，也是破解發(fā)展與保護(hù)難題的出路。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境問(wèn)題卻越來(lái)越突出。究其原因，根本在于體制機(jī)制不適應(yīng)，缺少科學(xué)合理、規(guī)范剛性的制度安排，不能破解發(fā)展與保護(hù)的矛盾，導(dǎo)致很多地方和部門重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)，抓經(jīng)濟(jì)手硬、抓環(huán)保手軟。由于長(zhǎng)期歷史累積，今天的環(huán)境保護(hù)工作不僅要不欠新賬，而且要多還舊賬，解決很多遺留問(wèn)題，壓力和挑戰(zhàn)前所未有。這就需要我們把深化改革放在核心位置，從制度入手，解決制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)實(shí)施一系列改革文件和舉措。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言，重點(diǎn)是三個(gè)方面：一是抓好中央已出臺(tái)的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革任務(wù)。比如，“1+6”改革舉措，抓緊細(xì)化，落地生根。二是加快推動(dòng)建立最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法制度，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，健全環(huán)境信息公布制度等等。對(duì)這些制度要盡快推動(dòng)，有些要制定完整的實(shí)施方案，搞好試點(diǎn)示范。三是落實(shí)中央對(duì)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革提出的新任務(wù)新要求。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的最新改革要求。20xx年結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點(diǎn)，主要是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。同時(shí)，要利用好結(jié)構(gòu)性改革契機(jī)，乘勢(shì)而為，加大力度，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化污染減排和達(dá)標(biāo)排放，以此來(lái)安排、落實(shí)和推動(dòng)環(huán)保工作。

第三，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境治理和質(zhì)量改善，各項(xiàng)工作艱巨復(fù)雜。對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程，我國(guó)在相同發(fā)展階段面臨的環(huán)境問(wèn)題更加復(fù)雜，難度前所未有。傳統(tǒng)煤煙型污染與臭氧、pm2.5、揮發(fā)性有機(jī)物等新老環(huán)境問(wèn)題并存，生產(chǎn)與生活、城市與農(nóng)村、工業(yè)與交通環(huán)境污染交織。我國(guó)一些主要污染物排放量仍處于高位，總量減排與環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系更趨復(fù)雜。20xx年，全國(guó)cod排放總量為2294.6萬(wàn)噸，二氧化硫?yàn)?974.4萬(wàn)噸，氮氧化物2078萬(wàn)噸。要實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，二氧化硫、氮氧化物等總量排放至少要下降到百萬(wàn)噸級(jí)水平。一些沒(méi)有納入總量減排控制的污染物排放量依然在持續(xù)上升，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。據(jù)測(cè)算，全國(guó)揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)排放量高居3000多萬(wàn)噸，對(duì)區(qū)域復(fù)合型大氣污染影響較大。20xx年，首批開(kāi)展監(jiān)測(cè)考核的74個(gè)城市平均超標(biāo)天數(shù)比例超過(guò)四分之一，達(dá)28.8%。入冬以來(lái)，重污染天氣高發(fā)。全國(guó)地表水特別差和特別好的水體都在減少，城市黑臭水體大量存在。我國(guó)生態(tài)足跡增加的速度遠(yuǎn)高于生物承載力的增長(zhǎng)速度，是生物承載力的2倍以上。海河、黃河、遼河流域水資源開(kāi)發(fā)利用率分別高達(dá)106%、82%、76%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的水資源開(kāi)發(fā)生態(tài)警戒線(40%)。有效應(yīng)對(duì)和推動(dòng)解決這些突出問(wèn)題，環(huán)保工作量劇增，任務(wù)特別艱巨，需要全面謀劃，整體推進(jìn)，聚焦主業(yè)，打牢基礎(chǔ)，突破難點(diǎn)，不斷取得更大的成效。

第四，環(huán)境進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)期，守住安全底線難度大。20xx年，相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(px)項(xiàng)目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故等一系列重特大安全生產(chǎn)事故，表明長(zhǎng)期以來(lái)粗放式發(fā)展的負(fù)面影響開(kāi)始顯現(xiàn)，也給我們敲響了警鐘，環(huán)境安全意識(shí)必須始終牢記，環(huán)境安全防線不能有一絲一毫放松。當(dāng)前和今后一段時(shí)期是我國(guó)環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)期，有的是環(huán)境自身的問(wèn)題，有的是衍生出來(lái)的問(wèn)題，區(qū)域性、布局性、結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)更加突出，環(huán)境事故呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)。我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，布局總體呈現(xiàn)近水靠城的分布特征，12%的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)距離飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域不足1公里，10%的企業(yè)距離人口集中居住區(qū)不足1公里，保障飲用水安全壓力巨大。前事不忘，后事之師。松花江水污染事件歷歷在目，甘肅隴星銻污染事件近在咫尺，守住環(huán)境安全底線是利劍高懸、重過(guò)千鈞。

第五，區(qū)域環(huán)境分化趨勢(shì)顯現(xiàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求高范圍廣。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，東部一些地區(qū)進(jìn)入工業(yè)化后期，環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，但中西部很大程度上仍在復(fù)制東部過(guò)去的發(fā)展模式。從項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批情況看，中西部地區(qū)重化工項(xiàng)目投資持續(xù)攀升，相關(guān)產(chǎn)業(yè)自東向西轉(zhuǎn)移趨勢(shì)已經(jīng)比較明顯?！啊币詠?lái)，我部審批的重化工項(xiàng)目中，中西部投資占全國(guó)的80%。青海、甘肅等省(區(qū))的規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)集中在石油化工、有色冶金和電力行業(yè);中部地區(qū)集中在裝備制造、石油化工、鋼鐵、有色冶金、煤炭及電力、建材等基礎(chǔ)能源原材料行業(yè)。如果統(tǒng)籌處理不好，西部有可能重復(fù)東部一些地區(qū)污染嚴(yán)重、生態(tài)受損的狀況。西部是我國(guó)的生態(tài)屏障和“水塔”，生態(tài)環(huán)境敏感度高、監(jiān)管能力弱，一旦出問(wèn)題，將會(huì)是災(zāi)難性的。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動(dòng)力與壓力同在。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，我國(guó)發(fā)展正在由原來(lái)加快發(fā)展速度轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)模快速擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，全面深化改革與全面依法治國(guó)帶來(lái)政策和法治紅利，綠色發(fā)展帶來(lái)技術(shù)紅利的充分釋放，公眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)日益增強(qiáng)，全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的合力逐步形成，生態(tài)文明已成為引領(lǐng)全球發(fā)展的重要理念和行動(dòng)。這些都為生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得進(jìn)展創(chuàng)造了良好條件，“十三五”環(huán)保事業(yè)將迎來(lái)更大、更快、更好發(fā)展。

貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略，面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新任務(wù)，我們必須頭腦清醒、意志堅(jiān)定、定位準(zhǔn)確，緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，打好補(bǔ)齊短板攻堅(jiān)戰(zhàn)，理清總體思路，把握前進(jìn)方向，轉(zhuǎn)變方式方法，加大力度、全力推進(jìn)，著力提高環(huán)境治理水平。

一是堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明五大建設(shè)各方面和全過(guò)程，各地方各部門各行業(yè)都要堅(jiān)持綠色發(fā)展。推動(dòng)綠色發(fā)展，核心是形成內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，關(guān)鍵是推動(dòng)地方黨委政府履行環(huán)保職責(zé)，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為地方黨委政府和各部門的執(zhí)政觀、政績(jī)觀和實(shí)踐觀，平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)關(guān)系，并落實(shí)到各項(xiàng)工作部署中。地方黨委政府和各部門不能只講發(fā)展不顧環(huán)境，不能先發(fā)展后環(huán)保。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展一味以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，這是吃祖宗的飯、欠子孫的債，不算本事、難以持續(xù);也不能只強(qiáng)調(diào)環(huán)保不顧及發(fā)展甚至搞垮了經(jīng)濟(jì)，同樣不算本事，最后也會(huì)傷害環(huán)保。當(dāng)然，現(xiàn)在的主要矛盾是前者。要堅(jiān)持兩點(diǎn)論、辯證法，講兩點(diǎn)最終對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保都有好處，講一點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保都沒(méi)有好處。

處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，關(guān)鍵是要扭轉(zhuǎn)發(fā)展的傳統(tǒng)慣性模式，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型的決心和勇氣。越來(lái)越多的實(shí)踐讓我們看到，發(fā)展與保護(hù)不僅相互制約，而且相互促進(jìn)，兩者既矛盾又統(tǒng)一。要改變環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單向思維，處理好“長(zhǎng)痛”和“短痛”的關(guān)系，粗放式發(fā)展總有一天會(huì)被歷史淘汰，與其被動(dòng)地淘汰，不如積極應(yīng)對(duì)。同時(shí)，通過(guò)建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，強(qiáng)化綠色發(fā)展的剛性約束，推動(dòng)地方黨委政府牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，把環(huán)境保護(hù)真正作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展新模式。

二是以環(huán)境質(zhì)量改善為核心。質(zhì)量改善是堅(jiān)持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn)，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本目標(biāo)，也是評(píng)判一切工作的最終標(biāo)尺。黨中央作出以改善環(huán)境質(zhì)量為核心、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善等一系列決策部署，這就是我們環(huán)保工作的政治，就是大局。環(huán)保一切工作都要講政治，從大局出發(fā)思考問(wèn)題，把以改善環(huán)境質(zhì)量為核心謀劃好、細(xì)化好、落實(shí)好，并且要作為政治紀(jì)律來(lái)堅(jiān)守。明確以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，可以使環(huán)境治理成效與老百姓的感受更加貼近，讓人民群眾有明顯的獲得感;可以更好地調(diào)動(dòng)地方積極性，讓地方的環(huán)境治理措施更有針對(duì)性;可以更好地統(tǒng)籌運(yùn)用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、污染治理、總量減排、達(dá)標(biāo)排放、生態(tài)保護(hù)等改善環(huán)境質(zhì)量的多種手段，形成工作合力和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

必須將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心貫穿到環(huán)境保護(hù)工作各領(lǐng)域。當(dāng)前圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，一些黨員干部思想觀念遲遲轉(zhuǎn)變不過(guò)來(lái)，工作思路、工作方法仍停留在過(guò)去，沒(méi)想法，沒(méi)辦法，沒(méi)起色。思想觀念、方式方法必須盡快轉(zhuǎn)變、調(diào)整到位。強(qiáng)化質(zhì)量目標(biāo)導(dǎo)向，完善以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)及考核評(píng)價(jià)體系，將環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)作為對(duì)地方黨委政府的硬約束，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，充分調(diào)動(dòng)地方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高地方治理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，解決突出環(huán)境問(wèn)題。發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)是硬的，但措施多樣、方式靈活、因地制宜。不僅要強(qiáng)調(diào)工程設(shè)施建設(shè)，而且要強(qiáng)調(diào)運(yùn)行管理;不僅要強(qiáng)調(diào)發(fā)展什么，而且要強(qiáng)調(diào)淘汰什么;不僅要強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和特殊時(shí)段的應(yīng)對(duì)之策，而且要強(qiáng)調(diào)保護(hù)措施的連續(xù)性;不僅要強(qiáng)調(diào)短期效應(yīng)，而且要強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期效果。

三是實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。這是繼最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度之后，中央提出的第三個(gè)最嚴(yán)格的制度?！白顕?yán)格”體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的意志決心，體現(xiàn)了積極回應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了從源頭、全過(guò)程和生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)來(lái)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的新思路。保護(hù)環(huán)境的治本之策是源頭嚴(yán)防，關(guān)鍵所在是過(guò)程嚴(yán)管，根本保障是后果嚴(yán)懲。

構(gòu)建系統(tǒng)規(guī)范的激勵(lì)約束機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)提供持久的動(dòng)力和保障。落實(shí)這一要求，需要加快推進(jìn)制度改革，構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推動(dòng)戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)落地，著力解決無(wú)序開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)、分散開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)空間占用過(guò)多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問(wèn)題;構(gòu)建監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系，著力解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能交叉、權(quán)責(zé)不一致等問(wèn)題;構(gòu)建企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、排污許可、達(dá)標(biāo)排放的管理制度，著力解決企業(yè)違法成本低等問(wèn)題;構(gòu)建更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的市場(chǎng)體系，著力解決市場(chǎng)主體和市場(chǎng)體系發(fā)育滯后等問(wèn)題;構(gòu)建充分反映資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度，著力解決發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)不全面、責(zé)任落實(shí)不到位、損害責(zé)任追究缺失等問(wèn)題。

四是提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平。解決環(huán)境問(wèn)題，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，很難取得好效果，必須堅(jiān)持環(huán)境治理五化并舉，不斷提升管理質(zhì)量和效能。系統(tǒng)化，按照“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的系統(tǒng)觀，遵循生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，統(tǒng)籌好部分與全局、個(gè)體與群體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)之間關(guān)系，實(shí)現(xiàn)環(huán)保理念認(rèn)識(shí)的系統(tǒng)化、管理思路的系統(tǒng)化、手段措施的系統(tǒng)化。重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)落地，強(qiáng)化約束力，做好生態(tài)空間的用途管制;推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)動(dòng)應(yīng)急、信息共享?？茖W(xué)化，著重解決的是環(huán)境治理措施的針對(duì)性和有效性問(wèn)題。環(huán)境治理不能搞大水漫灌，成本高效果還不好。要遵循科學(xué)的方法，懂得為什么治、治什么、怎么治，強(qiáng)化科技支撐，以科學(xué)事實(shí)、科研數(shù)據(jù)、科技成果為依據(jù)，提高決策科學(xué)化水平。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合各地實(shí)際情況，加強(qiáng)污染源解析等基礎(chǔ)工作，采取更對(duì)癥的治理手段。加強(qiáng)多污染物協(xié)同控制，推動(dòng)形成改善環(huán)境質(zhì)量的整體效果。法治化，環(huán)境保護(hù)越來(lái)越依賴國(guó)家宏觀政策來(lái)解決問(wèn)題，而保持宏觀政策有效性的基礎(chǔ)是法治化。通過(guò)環(huán)境法律的完善和執(zhí)行，使守法常態(tài)化。讓環(huán)境違法行為受到應(yīng)有處罰，使企業(yè)環(huán)境行為的外部性內(nèi)部化，促進(jìn)建立公平規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。精細(xì)化，是改變粗放管理方式的重要抓手。大事必作于細(xì)、難事必作于易。要建立布局合理、覆蓋全面的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)設(shè)置。探索和推行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實(shí)行排污許可“一證式”管理，形成系統(tǒng)完整、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有效的管理格局。分流域、分區(qū)域、分行業(yè)確定重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)，分區(qū)分類管控、分級(jí)分項(xiàng)施策。信息化，大數(shù)據(jù)等信息化手段以問(wèn)題為導(dǎo)向，可以幫助我們更廣泛應(yīng)用數(shù)據(jù)，提供基礎(chǔ)支撐，尋求優(yōu)化方案，給管理帶來(lái)質(zhì)的變化。要加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)控、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評(píng)管理、信息公開(kāi)等平臺(tái)，提高科學(xué)決策、監(jiān)管執(zhí)法、便民服務(wù)的水平。

要加快推進(jìn)環(huán)境管理方式和工作方式轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步解放思想，突破固有的觀念、認(rèn)識(shí)和習(xí)以為常的方式方法，處理好繼承與創(chuàng)新關(guān)系，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，找到新路徑、新辦法來(lái)解決新問(wèn)題。要把“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位，牽住地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)這個(gè)“牛鼻子”，加快從督企向督政轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，推動(dòng)政府購(gòu)買環(huán)境服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域。健全環(huán)境信息公開(kāi)制度，促進(jìn)公眾監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境行為，讓每個(gè)人都成為保護(hù)環(huán)境的參與者、建設(shè)者、監(jiān)督者。

五是持續(xù)提升素質(zhì)能力和改進(jìn)工作作風(fēng)。思路方向和目標(biāo)任務(wù)明確之后，能力和作風(fēng)至為關(guān)鍵。否則再好的愿景，再美的藍(lán)圖，也只能是水中月、鏡中花。相比于環(huán)境新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)我們提出的迫切要求，一些干部能力素質(zhì)還跟不上，思路方法還跟不上，工作作風(fēng)還跟不上，思想轉(zhuǎn)變的主動(dòng)性積極性不夠，老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，積極作為、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作氛圍還沒(méi)有形成。要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，保證黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署落地生根，取得成效。以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，狠抓作風(fēng)建設(shè)，塑造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化，形成上下信任、左右信任、組織與組織信任的生動(dòng)局面，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊(duì)伍。

二、“”時(shí)期和20xx年環(huán)保工作成效明顯

“”以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，作為惠民生促和諧的重要任務(wù)，作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本措施，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境質(zhì)量改善取得積極進(jìn)展。

堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。大力實(shí)施《大氣十條》，在京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。建成發(fā)展中國(guó)家最大的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市全部具備細(xì)顆粒物(pm2.5)等六項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力。實(shí)施《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃》，加強(qiáng)飲用水水源地和水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝媪英ヮ惐壤?0xx年的15.6%下降至8.8%，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。完成首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查。

推進(jìn)污染減排。全國(guó)新增城鎮(zhèn)污水日處理能力4800萬(wàn)噸，累計(jì)達(dá)1.75億噸，已成為全球污水處理能力最大的國(guó)家之一。全國(guó)脫硫、脫硝機(jī)組占火電總裝機(jī)容量比例由20xx年的82.6%、12.7%提升至96%、87%。完成煤電超低排放改造8400萬(wàn)千瓦，約占全國(guó)煤電裝機(jī)1/10，正在進(jìn)行改造的超過(guò)8100萬(wàn)千瓦，電廠煤耗已達(dá)世界先進(jìn)水平。四項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)提前完成，酸雨面積已恢復(fù)到上世紀(jì)90年代水平。

堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在4省(區(qū))開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線劃定試點(diǎn)，6省(區(qū))在全國(guó)率先出臺(tái)省級(jí)環(huán)境功能區(qū)劃。國(guó)家層面完成西部大開(kāi)發(fā)、中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。各級(jí)環(huán)保部門完成4000多項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查，國(guó)家層面完成300多項(xiàng)。國(guó)家層面審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件1164個(gè)，對(duì)153個(gè)不符合條件項(xiàng)目不予審批，涉及總投資7600多億元。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，發(fā)布國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)493項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行更加嚴(yán)格的污染物特別排放限值。

開(kāi)展生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。成立生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)，發(fā)布《生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(20xx—2030年)》。建成自然保護(hù)區(qū)2729個(gè)，總面積約占陸地國(guó)土面積14.8%，85%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和野生動(dòng)植物得到有效保護(hù)。深入開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，16個(gè)省(區(qū))開(kāi)展生態(tài)省(區(qū))建設(shè)，1000多個(gè)市(縣)開(kāi)展生態(tài)市(縣)建設(shè)。中央安排專項(xiàng)資金275億元，在23個(gè)省(區(qū)、市)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范。支持7萬(wàn)個(gè)村莊實(shí)施環(huán)境綜合整治，1億多農(nóng)村人口直接受益。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。安排中央專項(xiàng)資金172億元，支持重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲亟饘傥廴局卫?，重金屬污染事件?0xx—20xx年的每年10余起下降到20xx—20xx年的平均每年3起。全國(guó)堆存長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年甚至半個(gè)世紀(jì)的670萬(wàn)噸歷史遺留鉻渣處置完畢。各級(jí)環(huán)保部門妥善處置各類環(huán)境事件近2600起。

提高執(zhí)法監(jiān)管水平。以新《環(huán)境保護(hù)法》為標(biāo)志，環(huán)境保護(hù)的立法和執(zhí)法取得明顯進(jìn)展。20xx—20xx年，聯(lián)合多部門開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法人員924萬(wàn)余人(次)，檢查企業(yè)362萬(wàn)余家(次)，查處環(huán)境違法問(wèn)題3.7萬(wàn)件。建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，環(huán)境司法取得重大進(jìn)展。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是新《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生防風(fēng)險(xiǎn)，平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，主要做了以下工作：

(一)全力推進(jìn)污染治理，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

20xx年，全國(guó)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量預(yù)計(jì)分別同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市pm2.5平均濃度同比下降14.1%。

在落實(shí)《大氣十條》方面。對(duì)各省(區(qū)、市)20xx年貫徹實(shí)施《大氣十條》情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果已向各省通報(bào)并上報(bào)國(guó)務(wù)院。制定《環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)改善預(yù)警制度(試行)》，按季度通報(bào)各地情況。啟動(dòng)石化行業(yè)vocs綜合整治，在石化、包裝印刷行業(yè)開(kāi)展排污費(fèi)征收試點(diǎn)。印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作的通知》，1—11月，全國(guó)淘汰20xx年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車117萬(wàn)輛，提前完成全年淘汰數(shù)量任務(wù)。全國(guó)全面供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，北京、天津、上海、江蘇、廣東、陜西等地供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。完成22個(gè)重點(diǎn)城市大氣顆粒物污染來(lái)源解析工作，在14個(gè)城市開(kāi)展源排放清單試點(diǎn)，各省(區(qū)、市)、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)全部建成。京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步深化，圓滿完成“9·3”紀(jì)念活動(dòng)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)。針對(duì)秋冬以來(lái)各地出現(xiàn)的重污染天氣過(guò)程，我部指導(dǎo)各地加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和跟蹤研判，督促有關(guān)地方及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急措施，加強(qiáng)信息發(fā)布，全力做好應(yīng)對(duì)。

在落實(shí)《水十條》方面。制定目標(biāo)責(zé)任書(shū)和考核辦法，建立全國(guó)及重點(diǎn)區(qū)域水污染防治協(xié)作機(jī)制。制定擬出臺(tái)的配套政策措施清單，發(fā)布實(shí)施《環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》《加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《城市黑臭水體整治工作指南》等文件。中央財(cái)政整合設(shè)立水污染防治專項(xiàng)資金，20xx年預(yù)算規(guī)模增加到130億元，已分批下達(dá)120億元。推動(dòng)建立健全皖浙新安江、津冀引灤入津、粵桂九洲江等流域水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。優(yōu)化整合水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，國(guó)家地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)位調(diào)整為2700多個(gè)，以滿足《水十條》規(guī)定的水質(zhì)評(píng)價(jià)與考核要求。各地水污染防治工作方案編制工作有序推進(jìn)，21個(gè)省(區(qū)、市)已經(jīng)印發(fā)并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

在加強(qiáng)土壤污染防治方面。加快編制《土十條》，文本內(nèi)容已基本成熟。在10個(gè)省啟動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推進(jìn)湖南、重慶、江蘇等省(市)污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn)，部署京津冀關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地排查工作。對(duì)重金屬污染防治綜合規(guī)劃實(shí)施存在問(wèn)題的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)和預(yù)警，對(duì)重金屬污染物排放量增幅過(guò)快的地市扣減專項(xiàng)資金。審核廢棄電器電子產(chǎn)品拆解數(shù)量6900萬(wàn)臺(tái)，撥付補(bǔ)貼資金53億元。

在推進(jìn)總量減排方面。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域電力、鋼鐵、平板玻璃、水泥等重點(diǎn)行業(yè)1387個(gè)企業(yè)限期治理工程基本完成。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定對(duì)燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造實(shí)行提速擴(kuò)圍，我部會(huì)同發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合印發(fā)《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)燃煤質(zhì)量管理減少大氣污染物排放的通知》《加強(qiáng)大氣污染治理重點(diǎn)城市煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》等文件，對(duì)完成超低排放改造的現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每度電補(bǔ)貼1分錢，新建超低排放機(jī)組補(bǔ)貼0.5分錢。

(二)堅(jiān)持預(yù)防為主、守住底線，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。

預(yù)防是環(huán)境保護(hù)的第一要?jiǎng)?wù)，也是最好的治理。我們堅(jiān)持打好空間管控、環(huán)評(píng)把關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)等預(yù)防的組合拳。

加快落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)保護(hù)紅線。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹主體功能區(qū)環(huán)境政策的若干意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境區(qū)劃工作。印發(fā)《生態(tài)保護(hù)紅線管控試點(diǎn)方案》和《生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南》，指導(dǎo)地方劃定生態(tài)保護(hù)紅線。全國(guó)已有28個(gè)省(區(qū)、市)將這項(xiàng)工作列入省級(jí)政府任務(wù)，6個(gè)省(市)已基本完成第一批生態(tài)紅線劃定工作。

著力提高環(huán)評(píng)工作水平。完善規(guī)劃環(huán)評(píng)制度體系，形成《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》修訂建議，研究制定《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》，發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)會(huì)商的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)落地。啟動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。加快水利、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大項(xiàng)目審批，20xx年擬開(kāi)工的30個(gè)重大水利工程項(xiàng)目，已全部完成環(huán)評(píng)批復(fù);60個(gè)重大鐵路項(xiàng)目中，由我部審批的25項(xiàng)已批復(fù)23項(xiàng)。國(guó)家層面批復(fù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件159個(gè)，涉及總投資1.5萬(wàn)多億元;不予審批21個(gè)，涉及總投資1170多億元。深化環(huán)評(píng)制度改革，發(fā)布《環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄(20xx年本)》，下放32項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批權(quán)限;修訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，將13類項(xiàng)目由編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)改為編制報(bào)告表或填報(bào)登記表，環(huán)評(píng)手續(xù)辦理更加便捷高效。印發(fā)火電、石化等8個(gè)行業(yè)環(huán)評(píng)審批準(zhǔn)則，修訂環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則總綱。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，印發(fā)《事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》《后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》《區(qū)域限批管理辦法(試行)》，突出建設(shè)單位環(huán)保主體責(zé)任和屬地環(huán)保部門監(jiān)管責(zé)任，確保審批權(quán)下放后地方接得住、管得好。

完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)，《大氣十條》要求制定大氣污染物特別排放限值的25項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)全部完成，現(xiàn)行有效國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1699項(xiàng)。制定《污染防治技術(shù)政策編制導(dǎo)則》，發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)二噁英污染防治技術(shù)政策》等5項(xiàng)技術(shù)文件。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和污染防治技術(shù)政策成為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。

(三)持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)邁上新臺(tái)階。

加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。編制《生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施工作計(jì)劃》，完成《全國(guó)生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx—20xx年)調(diào)查評(píng)估報(bào)告》。配合財(cái)政部加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度。聯(lián)合十部委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督管理的通知》，對(duì)12個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)嚴(yán)重的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展執(zhí)法檢查。

推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建提檔升級(jí)。制訂《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程(試行)》《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)(試行)》，修訂《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》，啟動(dòng)首屆中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)評(píng)選。

持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理的意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地建立健全污染治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。中央財(cái)政安排資金60億元，支持16個(gè)省(區(qū)、市)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，一批農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題得到解決。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管，核與輻射安全可控。

貫徹落實(shí)“理性協(xié)調(diào)并進(jìn)”的核安全觀，牽頭編制國(guó)家核安全政策。發(fā)布《核安全文化政策聲明》，開(kāi)展核安全文化宣貫推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。28臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組、19座民用研究堆保持良好安全運(yùn)行記錄，26臺(tái)在建核電機(jī)組建造質(zhì)量受控。順利完成“華龍一號(hào)”、cap1400等我國(guó)自主化設(shè)計(jì)核電示范工程審批。基本完成福島核事故后安全改進(jìn)。821廠退役治理進(jìn)入“液轉(zhuǎn)固”階段。全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)取得新的進(jìn)展。加強(qiáng)演練，做好核應(yīng)急準(zhǔn)備。國(guó)家核與輻射安全研發(fā)基地開(kāi)始動(dòng)工興建。

(五)深化環(huán)保領(lǐng)域改革，完善環(huán)保制度體系。

積極配合推進(jìn)生態(tài)文明體制改革“1+6”方案出臺(tái)。牽頭制定《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》等3個(gè)改革方案，參與起草《生態(tài)文明體制改革總體方案》《關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究等有了明確依據(jù)。

在環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體制改革方面。聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，制定《國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)上收實(shí)施方案》，出臺(tái)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，正在會(huì)同中央編辦制定全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，人社部已出臺(tái)有關(guān)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)人員崗位津貼的通知，一批制約環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的體制機(jī)制障礙正在逐漸破解。

在環(huán)保投融資和環(huán)境服務(wù)業(yè)方面。聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》。探索建立金融支持環(huán)境保護(hù)的新型政銀合作關(guān)系，啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)部、開(kāi)發(fā)銀行新一輪戰(zhàn)略合作，融資總量超過(guò)3000億元。開(kāi)展第5批環(huán)境服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作。

在環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，初步建成企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng)并接入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。在6個(gè)地區(qū)開(kāi)展綠色gdp核算試點(diǎn)，提出20xx—20xx年全國(guó)綠色gdp核算成果。印發(fā)《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(20xx年版)》，發(fā)布全國(guó)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)企業(yè)名單。積極推進(jìn)環(huán)保費(fèi)改稅，《環(huán)境保護(hù)稅法》已向社會(huì)征求意見(jiàn)。

(六)加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)，環(huán)境立法、執(zhí)法和應(yīng)急處置更加有力。

大力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)立法。推動(dòng)《大氣污染防治法》修訂發(fā)布，《水污染防治法》《土壤污染防治法》《核安全法》列入全國(guó)人大五年規(guī)劃，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理、排污許可、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面法律法規(guī)的制修訂正在有序推進(jìn)。配合最高法院制定出臺(tái)環(huán)境民事公益訴訟案件、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋，環(huán)境司法保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

深入開(kāi)展新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施年活動(dòng)。以偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為為重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。截至11月底，全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施按日連續(xù)處罰案件611件，罰款數(shù)額超過(guò)4.85億元;實(shí)施查封扣押案件3697件，實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)案件2511件，移送行政拘留案件1732件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共1478件。我部通報(bào)15起污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假案件的典型案例。組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查，全國(guó)共檢查企業(yè)158萬(wàn)家次，查處違法排污企業(yè)5.1萬(wàn)家、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)7.34萬(wàn)家。山東等地出臺(tái)清理整頓方案，通過(guò)淘汰一批、規(guī)范一批、完善一批，加大清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目力度。由單純“督企”向綜合“督政”轉(zhuǎn)變，我部組織對(duì)33個(gè)城市開(kāi)展綜合督查，約談16個(gè)市級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志，推動(dòng)解決了一批突出環(huán)境問(wèn)題。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對(duì)134個(gè)市和2個(gè)縣開(kāi)展綜合督查，對(duì)28個(gè)市縣進(jìn)行約談、對(duì)19個(gè)市縣實(shí)施區(qū)域環(huán)評(píng)限批、對(duì)176個(gè)問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，我部首次聯(lián)合公安部、最高檢對(duì)兩起案件啟動(dòng)聯(lián)合掛牌督辦，形成合力打擊環(huán)境污染犯罪活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，全國(guó)67%的地級(jí)市、60%的縣區(qū)完成網(wǎng)格劃分工作。

提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。出臺(tái)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》。我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件82起。天津港“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故后，我部迅速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，多地環(huán)保部門緊急馳援，當(dāng)?shù)卣σ愿坝行幹?，?shí)現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防止發(fā)生次生環(huán)境污染的要求。甘肅隴星銻業(yè)有限公司尾砂泄漏事件發(fā)生后，我部第一時(shí)間派出工作組和專家赴現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)，甘肅、陜西、四川三省協(xié)力妥善處置，保障了嘉陵江沿線群眾飲水安全。

(七)強(qiáng)化環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作加快推進(jìn)。

強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)資金保障。落實(shí)中央各類環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金370億元左右，比20xx年增長(zhǎng)27.6%。在湖泊生態(tài)保護(hù)、重金屬污染防治等領(lǐng)域，采取競(jìng)爭(zhēng)性方式擇優(yōu)重點(diǎn)支持，在大氣污染防治等領(lǐng)域，采取因素法分配資金，資金分配和使用的效率得到有效提高。

加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。我部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境監(jiān)察體制改革方案得到中央編辦批復(fù)。正在研究起草部機(jī)關(guān)“三定”修訂草案和環(huán)境監(jiān)察體制設(shè)置。強(qiáng)化干部隊(duì)伍培養(yǎng)選拔與交流調(diào)整，加大機(jī)關(guān)干部?jī)?nèi)部交流、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位干部雙向交流工作力度，探索構(gòu)建“之”字型干部培養(yǎng)使用模式。湖南、廣西、重慶等省(區(qū)、市)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。江蘇、內(nèi)蒙古等省(區(qū))要求20xx年底前完成所有環(huán)境監(jiān)察人員參照公務(wù)員管理。

全面推進(jìn)規(guī)劃、科技、監(jiān)測(cè)、國(guó)際合作等工作。研究提出“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃思路。發(fā)布水專項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)、專利等成果匯編。啟動(dòng)“全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康專項(xiàng)調(diào)查”。向發(fā)展改革委上報(bào)10部委聯(lián)合編制的生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)工程可研報(bào)告和信息共享應(yīng)用協(xié)議。編制完成《排污企業(yè)自行監(jiān)測(cè)指南總則》。對(duì)全國(guó)512個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核，為中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付提供重要依據(jù)。成功舉辦中國(guó)“十三五”規(guī)劃環(huán)境與發(fā)展國(guó)際咨詢會(huì)及國(guó)合會(huì)20xx年年會(huì)。建立工作機(jī)制、制定規(guī)劃、搭建平臺(tái)，為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施提供環(huán)保支撐。

加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育和信息公開(kāi)。以“踐行綠色生活”為主題開(kāi)展宣傳活動(dòng)，發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)生活方式綠色化的實(shí)施意見(jiàn)》。及時(shí)主動(dòng)公布空氣、水環(huán)境質(zhì)量等與民生密切相關(guān)的環(huán)境信息，發(fā)布重點(diǎn)排污企業(yè)和違法排污企業(yè)名單，印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)機(jī)制方案》。出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》。在部網(wǎng)站設(shè)立“部長(zhǎng)信箱”，開(kāi)通“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)，收到并辦理舉報(bào)超過(guò)1.3萬(wàn)件。我部受理群眾電話及網(wǎng)上舉報(bào)1145件，全部按期辦結(jié)。

(八)堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是狠抓中央專項(xiàng)巡視整改落實(shí)。我部成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《環(huán)境保護(hù)部巡視整改落實(shí)事項(xiàng)責(zé)任清單》，提出五大類80條整改措施，并將整改落實(shí)情況向社會(huì)公開(kāi)。目前已有66項(xiàng)整改措施完成或基本完成，14項(xiàng)中長(zhǎng)期任務(wù)取得階段性成效。印發(fā)《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》，部所屬8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)率先全部脫鉤，全國(guó)350多家環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)中已有75家完成脫鉤。發(fā)布新修訂的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》，對(duì)存在問(wèn)題的159家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和69名環(huán)評(píng)工程師，作出取消資質(zhì)、縮減評(píng)價(jià)范圍、限期整改處理;制定《關(guān)于嚴(yán)格廉潔自律禁止違規(guī)插手環(huán)評(píng)審批的規(guī)定》《環(huán)境監(jiān)察履職盡責(zé)規(guī)定》《環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》《水專項(xiàng)廉政規(guī)定》等制度，扎牢扎密制度管權(quán)的籠子;對(duì)7起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、警告6人，誡勉談話10人，作出組織處理2人。

二是深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照中央統(tǒng)一部署，在處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力解決不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想和行動(dòng)自覺(jué)。制定《環(huán)境保護(hù)部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單》，梳理四大類49項(xiàng)改進(jìn)措施，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，取得明顯效果。組織開(kāi)展四次創(chuàng)新大討論，各部門各單位司處級(jí)干部和30余個(gè)省、市、縣(區(qū))環(huán)保部門負(fù)責(zé)人，聚焦生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作，進(jìn)行廣泛深入交流，不談成績(jī)、不講客套，多擺問(wèn)題、多提建議，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，推動(dòng)形成《“十三五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》等10余項(xiàng)具體成果。我部梳理出基層同志反映的各類問(wèn)題建議80條，逐一明確落實(shí)措施與責(zé)任單位，做到件件有著落。

三是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定《環(huán)境保護(hù)部貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求實(shí)施辦法》，成立部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成功召開(kāi)部直屬機(jī)關(guān)第一次黨員代表大會(huì)。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，集中開(kāi)展“強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、作表率”黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。開(kāi)展中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔使用工作中，對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)行為的3個(gè)單位和11名個(gè)人實(shí)行一票否決。查處7起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究案件，涉及6個(gè)單位，對(duì)9名司局級(jí)干部、8名處級(jí)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，環(huán)保工作中還存在不少問(wèn)題。一是方式方法尚未轉(zhuǎn)變。工作制度和方法尚不能適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，還有一些干部的思想沒(méi)有轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)變不快。二是改革力度有待加大。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革任務(wù)繁重，環(huán)保督察、責(zé)任追究、省以下垂管、排污許可等改革舉措亟待落地。三是工作基礎(chǔ)依然薄弱。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、源解析、排放清單編制等工作跟不上決策需要，科技支撐不足，環(huán)境執(zhí)法車輛、著裝等能力建設(shè)問(wèn)題，還沒(méi)有得到很好解決。四是作風(fēng)建設(shè)仍有較大差距。自說(shuō)自話、自干自活、自怨自艾、單打獨(dú)斗的現(xiàn)象仍然存在，上下之間、部門之間、各單位之間溝通交流和協(xié)調(diào)不夠。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。20xx年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分環(huán)保部門人員1036人，比20xx年增長(zhǎng)60.4%;20xx年處分1684人，比20xx年增長(zhǎng)62.6%;20xx年處分1898人，比20xx年增長(zhǎng)12.7%。這些問(wèn)題，需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。

三、準(zhǔn)確把握“十三五”環(huán)保工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)

“十三五”環(huán)境保護(hù)的總體思路是：緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，推進(jìn)主要污染物減排，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保核與輻射安全，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化污染防治與生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)同效應(yīng)，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保20xx年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，其基本要求就是環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差、不能退步，主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)要有所好轉(zhuǎn)，一些突出環(huán)境問(wèn)題如大規(guī)模嚴(yán)重霧霾、城市黑臭水體等明顯減輕。

確定具體環(huán)境指標(biāo)是謀劃“十三五”環(huán)保工作中需要解決的主要問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在“倒u型”關(guān)系，環(huán)境質(zhì)量改善是一個(gè)伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和治理水平提高而逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。相比國(guó)際上一些國(guó)家，我國(guó)是在較低的收入水平和以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)下解決更為復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題。美國(guó)提出pm2.5控制時(shí)的1996年，人均gdp達(dá)到2.8萬(wàn)美元，煤炭、工業(yè)能耗占比僅為20%、7%左右;而我國(guó)20xx年提出pm2.5控制時(shí)的人均gdp為5400美元，能源消費(fèi)中煤炭占68.4%，工業(yè)能耗占70%左右，能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段差距較大，治理的復(fù)雜性和難度更大。

與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平類似的“歷史同期”相比，我國(guó)目前環(huán)境質(zhì)量差距很大。20xx年我國(guó)人均gdp預(yù)計(jì)將達(dá)到1.1萬(wàn)~1.2萬(wàn)美元左右(以20xx年為基期)，以此指標(biāo)衡量，我國(guó)20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情境大致相當(dāng)于美國(guó)1975~1980年、日本1978~1985年、歐盟1979~1986年左右的“歷史同期”水平，滯后歐美發(fā)達(dá)國(guó)家35~40年左右。

在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，20xx年我國(guó)338個(gè)城市pm10濃度平均為87μg/m3，pm2.5平均為50μg/m3，“歷史同期”發(fā)達(dá)國(guó)家pm10平均約為44μg/m3，pm2.5年均濃度18~25μg/m3左右。我們要在20xx年達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家“歷史同期”平均水平，需降低50%左右，難度極大。在水環(huán)境質(zhì)量方面，“歷史同期”oecd主要國(guó)家水質(zhì)相當(dāng)于ⅰ~ⅲ類河流比例與我國(guó)基本相當(dāng)甚至略低，但劣ⅴ類河流比例明顯低于我國(guó)，甚至沒(méi)有劣ⅴ類水體。而我國(guó)除了劣ⅴ類河流外，還有約55%的城市黑臭水體。

根據(jù)以上對(duì)比研究，確定“十三五”環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)需要考慮三方面因素：

一是綜合考慮公眾環(huán)境質(zhì)量訴求、環(huán)境指標(biāo)可行可達(dá)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可承受等因素，以及我國(guó)人口高密度、產(chǎn)業(yè)高強(qiáng)度、能源結(jié)構(gòu)不合理等客觀情況，既要積極作為，又不能操之過(guò)急。

二是重視后發(fā)優(yōu)勢(shì)與制度優(yōu)勢(shì)，注重運(yùn)用解決階段性環(huán)境問(wèn)題的規(guī)律。我國(guó)不少地區(qū)已經(jīng)達(dá)到比較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可能實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家“歷史同期”相當(dāng)?shù)沫h(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。同時(shí)兼顧區(qū)域差異，采取針對(duì)性措施加強(qiáng)中西部等地區(qū)環(huán)保工作，精準(zhǔn)提升重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市差異化的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。

三是以民生改善為導(dǎo)向，增加與公眾感受息息相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。從“好”“差”兩頭著力，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，保障公眾享有基本安全的環(huán)境質(zhì)量服務(wù)。

基于上述考慮，我們提出“十三五”環(huán)?？傮w目標(biāo)為：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，生物多樣性喪失速度得到基本控制，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)，綠色生產(chǎn)和綠色生活水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)。

在環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)方面，將地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度下降比例、地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、重點(diǎn)地區(qū)重污染天數(shù)減少、全國(guó)地表水好于ⅲ類水體比例、全國(guó)地表水劣ⅴ類水體比例等作為主要指標(biāo)。

pm2.5目前社會(huì)認(rèn)知度高，是全國(guó)大部分地區(qū)空氣的首要污染物，更是全國(guó)老百姓關(guān)注的首要空氣質(zhì)量問(wèn)題。全國(guó)地表水劣ⅴ類水體比例、重點(diǎn)地區(qū)重污染天數(shù)減少代表“差”的方面，是回應(yīng)老百姓關(guān)切，需下大力氣解決的環(huán)境突出問(wèn)題;地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、全國(guó)地表水好于ⅲ類水體比例代表環(huán)境質(zhì)量提升向“好”的方面，是對(duì)老百姓期待良好環(huán)境質(zhì)量的回應(yīng)。

在主要污染物排放指標(biāo)方面，將vocs納入總量控制范圍。它是形成pm2.5和o3的關(guān)鍵前體物，是灰霾和光化學(xué)煙霧污染的重要來(lái)源。目前我國(guó)人為源vocs排放量大且呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，分別為美國(guó)的2倍和歐盟的3倍。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，控制vocs排放是減少灰霾和光化學(xué)煙霧污染的有效措施。我部已出臺(tái)vocs的系列標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、分析方法等，為“十三五”vocs減排的監(jiān)督考核奠定了基礎(chǔ)。

在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面，重點(diǎn)重金屬污染物排放強(qiáng)度下降，突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量下降。在生態(tài)保護(hù)方面，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所屬縣域生態(tài)狀況持續(xù)提升。

“十三五”時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，推動(dòng)落實(shí)重大任務(wù)，需要重點(diǎn)謀劃和做好以下六個(gè)方面的工作。

一是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃。將三大行動(dòng)計(jì)劃的路線圖落實(shí)為各地的施工圖，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。做好《大氣十條》與20xx年后續(xù)工作銜接，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綜合整治。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域水污染治理，完善相關(guān)政策體系，全面完成《水十條》目標(biāo)任務(wù)。加快完成《土十條》編制并組織實(shí)施，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管，實(shí)施農(nóng)用地分級(jí)管理和建設(shè)用地分類管理，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)。通過(guò)三大戰(zhàn)役，帶動(dòng)加快污染治理、改善環(huán)境質(zhì)量、強(qiáng)化政府責(zé)任。同時(shí)，完善總量控制制度，推行區(qū)域性、行業(yè)性總量控制，鼓勵(lì)地方實(shí)施特征性污染物總量控制，改進(jìn)減排核查核算方式方法，使總量控制更好地服務(wù)于質(zhì)量改善。

二是以改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度為動(dòng)力，加快構(gòu)建綠色發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。開(kāi)展環(huán)保督察，落實(shí)生態(tài)環(huán)?！包h政同責(zé)”。實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)體系。健全環(huán)境信息公布制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。

三是以建立健全環(huán)境預(yù)防體系為抓手，切實(shí)優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)的空間格局。完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定，優(yōu)化發(fā)展的空間布局。編制實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃，明確生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的環(huán)境功能定位與環(huán)境政策。通過(guò)把禁止開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)與劃定生態(tài)保護(hù)紅線結(jié)合起來(lái)，把重點(diǎn)開(kāi)發(fā)與控制行業(yè)污染物排放總量結(jié)合起來(lái)，把優(yōu)化開(kāi)發(fā)與提升行業(yè)生產(chǎn)效率標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)，建立更優(yōu)化的國(guó)土空間格局。強(qiáng)化戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)剛性約束，切實(shí)對(duì)區(qū)域重大生產(chǎn)力布局發(fā)揮指導(dǎo)和規(guī)范作用。

四是以法治和標(biāo)準(zhǔn)為牽引，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的制修訂，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，探索環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接模式，強(qiáng)化公民環(huán)境訴權(quán)等司法保障，推動(dòng)建立系統(tǒng)完備、高效有力的環(huán)境法治體系。抓緊環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，有效推動(dòng)供給側(cè)改革，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

五是以生態(tài)環(huán)境安全為底線，加大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控力度。構(gòu)建全過(guò)程、多層級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，強(qiáng)化重污染天氣、飲用水污染、有毒有害氣體釋放等關(guān)系公眾健康的重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。提高核設(shè)施安全水平，推進(jìn)放射性污染防治，強(qiáng)化監(jiān)管，確保核與輻射安全。加強(qiáng)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)重金屬污染防治。加強(qiáng)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控，嚴(yán)格外來(lái)物種引入管理。

六是以社會(huì)多元共治為路徑，大力推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化。推動(dòng)環(huán)?？萍紕?chuàng)新，加強(qiáng)污染治理、生態(tài)修復(fù)等綠色技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。以資源集約利用和環(huán)境友好為導(dǎo)向，采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)綠色消費(fèi)革命，引導(dǎo)公眾向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式轉(zhuǎn)變。完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理。

我以上重點(diǎn)談了“十三五”環(huán)保的總體思路和目標(biāo)任務(wù)選擇的一些考慮。會(huì)上還要討論《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，請(qǐng)大家提出意見(jiàn)和建議，同時(shí)也要主動(dòng)謀劃、同步編制各地環(huán)保規(guī)劃，與國(guó)家規(guī)劃搞好對(duì)接。

四、精心做好20xx年各項(xiàng)工作

“慎初戰(zhàn)，務(wù)期必勝”。20xx年是確定“十三五”環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)的一年，也是“十三五”開(kāi)局之年。要重點(diǎn)抓好以下工作。

(一)統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。

抓緊編制“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，把黨中央、國(guó)務(wù)院重大安排部署變成施工圖，堅(jiān)持可操作、可量化、可考核、可評(píng)估的原則，將細(xì)顆粒物等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)列入約束性指標(biāo)，謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策，做好指標(biāo)任務(wù)的對(duì)接細(xì)化分解，及早報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議并印發(fā)。積極推進(jìn)大氣污染防治、重點(diǎn)流域水污染防治、重金屬及有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染防治、核安全與放射性污染防治等專項(xiàng)規(guī)劃編制報(bào)批，構(gòu)建“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。開(kāi)展“”環(huán)保規(guī)劃終期評(píng)估考核，結(jié)果向國(guó)務(wù)院報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)。加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判，為環(huán)境管理決策和國(guó)家宏觀調(diào)控當(dāng)好參謀。

(二)深化落實(shí)各項(xiàng)改革措施。

落實(shí)地方政府責(zé)任。目前，中央環(huán)境保護(hù)督察組已進(jìn)駐河北省開(kāi)展督察試點(diǎn)工作。要在總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，本著趕早不趕晚的原則，完成15個(gè)左右省份督察工作，20xx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各省(區(qū)、市)環(huán)保部門要對(duì)30%以上的市級(jí)政府開(kāi)展綜合督查，強(qiáng)化環(huán)保督政。制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的配套制度和措施，配合有關(guān)部門推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，對(duì)做好過(guò)渡期間工作下發(fā)相關(guān)通知，研究制定試點(diǎn)方案并開(kāi)展試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)省份在能力建設(shè)等方面給予支持。環(huán)保系統(tǒng)都很關(guān)注此事，既要鼓勵(lì)地方積極探索、開(kāi)展試點(diǎn)示范，又要按照統(tǒng)一部署，防止搶跑，爭(zhēng)取2到3年左右完成改革任務(wù)。

推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制改革。出臺(tái)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案實(shí)施計(jì)劃(20xx~20xx年)》。一是推進(jìn)全面設(shè)點(diǎn)，在京津冀地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位覆蓋80%左右的區(qū)縣，土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，上半年?duì)幦÷氏韧瓿删┙蚣健㈤L(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)縣級(jí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位聯(lián)網(wǎng)，年底前力爭(zhēng)完成這三個(gè)地區(qū)國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收。全面完成338個(gè)城市1436個(gè)城市空氣站上收，新建65個(gè)區(qū)域站(農(nóng)村站)。完成2703個(gè)地表水國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面和419個(gè)近岸海域監(jiān)測(cè)點(diǎn)位上收，新建60個(gè)地表水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。確定7000個(gè)土壤風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，初步建成由35000個(gè)點(diǎn)位組成的國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。出臺(tái)《環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》。四是改革污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行方式。發(fā)布《污染源監(jiān)測(cè)與監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動(dòng)辦法》，變污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)。五是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。對(duì)重點(diǎn)城市地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)第三方運(yùn)行維護(hù)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度。協(xié)調(diào)推進(jìn)部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，按環(huán)境要素設(shè)置監(jiān)管司局，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)察體制改革。研究完善流域環(huán)境管理體制機(jī)制，提出《按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)方案》，制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制方案。出臺(tái)《污染物排放許可制實(shí)施方案》，在電力、造紙兩個(gè)行業(yè)率先全面實(shí)施排污許可證管理。指導(dǎo)地方試點(diǎn)開(kāi)展環(huán)境損害賠償相關(guān)工作，聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》，推進(jìn)環(huán)境損害賠償鑒定評(píng)估納入司法鑒定管理體系。

全面推進(jìn)信息公開(kāi)。以環(huán)境質(zhì)量信息和企業(yè)環(huán)境信息為重點(diǎn)，全方位多層次多載體公布各類環(huán)境信息。推動(dòng)建立省、市統(tǒng)一的信息公開(kāi)平臺(tái)，省、市級(jí)環(huán)保部門在政府網(wǎng)站設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺(tái)”。督促重點(diǎn)排污單位執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》。落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)機(jī)制方案》。

完善環(huán)境治理與保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制。制定推進(jìn)綠色金融的意見(jiàn)，出臺(tái)加強(qiáng)環(huán)境污染第三方治理環(huán)境管理的文件，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)改革試點(diǎn)。配合修改完善環(huán)境保護(hù)稅法，推動(dòng)年內(nèi)出臺(tái)。加強(qiáng)排污費(fèi)改稅后環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障研究與政策配套。出臺(tái)《培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場(chǎng)主體方案》，會(huì)同農(nóng)業(yè)部研究制訂以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度方案。制定有關(guān)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)部門規(guī)章，明確強(qiáng)制投保、保險(xiǎn)責(zé)任賠償范圍，規(guī)范理賠程序以及相應(yīng)處罰措施。

改革是一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)的過(guò)程。鼓勵(lì)地方先試先行，立足解決現(xiàn)實(shí)矛盾和困難想出路找辦法，在政策框架內(nèi)拿出新招實(shí)招，形成上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)改革的工作格局。

(三)堅(jiān)決治理大氣、水和土壤污染。

堅(jiān)持不懈治理大氣污染。開(kāi)展20xx年貫徹實(shí)施《大氣十條》情況考核，嚴(yán)格追責(zé)并向社會(huì)通報(bào)。指導(dǎo)各省(區(qū)、市)制定城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)時(shí)間表、路線圖和重點(diǎn)項(xiàng)目。全面推進(jìn)石化行業(yè)vocs綜合整治，啟動(dòng)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷業(yè)vocs治理。強(qiáng)化移動(dòng)源污染監(jiān)管，加快淘汰黃標(biāo)車，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)打假行動(dòng)和車用油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，配合交通部門實(shí)施船舶污染控制。淘汰燃煤鍋爐10萬(wàn)蒸噸，加大京津冀及周邊地區(qū)民用散煤清潔化替代力度，替代劣質(zhì)散煤1000萬(wàn)噸以上。深化重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，指導(dǎo)長(zhǎng)三角地區(qū)做好g20峰會(huì)空氣質(zhì)量保障。啟動(dòng)冬季重污染天氣“削峰”工作，實(shí)施水泥鋼鐵工業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染行業(yè)冬季執(zhí)行特別排放限值、減少建筑施工等綜合性措施。建立健全重污染天氣應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)信息報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。推動(dòng)建立東北、成渝、西北和華中區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心。

深化水污染防治。出臺(tái)《水十條》實(shí)施情況評(píng)估考核辦法和實(shí)施細(xì)則，簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各省(區(qū)、市)要抓緊出臺(tái)水污染防治工作方案?！端畻l》明確20xx年目標(biāo)任務(wù)有6項(xiàng)，要確保完成。出臺(tái)《城市地表水水質(zhì)排名辦法》，每年公布水質(zhì)最好和最差的10個(gè)城市名單。繼續(xù)開(kāi)展城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，推進(jìn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展流域綜合管理試點(diǎn)工作，篩選七大流域優(yōu)控污染物清單。編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》并按程序報(bào)批，推動(dòng)長(zhǎng)江綠色生態(tài)廊道建設(shè)。會(huì)同住建部建立黑臭水體管理信息平臺(tái)，每半年公布全國(guó)黑臭水體信息，督促地級(jí)及以上城市公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。編制《近岸海域污染防治方案》，推進(jìn)入海排污口設(shè)置規(guī)范化整治。

全面實(shí)施《土十條》。今年國(guó)務(wù)院將出臺(tái)《土十條》。要制定考核辦法，會(huì)同有關(guān)部門提出擬配套的政策措施并抓緊出臺(tái)。啟動(dòng)全國(guó)土壤污染狀況詳查。繼續(xù)組織實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)污染場(chǎng)地試點(diǎn)示范，建立規(guī)范的污染場(chǎng)地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。完成京津冀三地關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地排查。

繼續(xù)推進(jìn)污染物總量減排。配合起草《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施。出臺(tái)“十三五”總量減排規(guī)劃編制指南，制定減排核算細(xì)則，編制20xx年度減排計(jì)劃。著力推進(jìn)燃煤電廠超低排放、重點(diǎn)城市大氣污染傳輸通道氣化、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、污水處理廠及配套管網(wǎng)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理等重點(diǎn)減排工程建設(shè)。研究制定燃煤電廠超低排放運(yùn)行管理及監(jiān)督辦法，20xx年完成超低排放改造1.5億千瓦。研究制訂太陽(yáng)能、風(fēng)能、水電、核電等清潔低碳能源優(yōu)先上網(wǎng)制度，消除棄風(fēng)、棄太陽(yáng)能現(xiàn)象。完善減排工程調(diào)度、通報(bào)、考核制度，對(duì)進(jìn)展滯后地區(qū)及早通報(bào)預(yù)警。

實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”，確保新污染源達(dá)標(biāo)排放;對(duì)現(xiàn)有污染源采取清潔生產(chǎn)改造和深入治理、限產(chǎn)限排、停業(yè)關(guān)閉等措施，確保達(dá)標(biāo)排放。組織對(duì)水泥、玻璃等行業(yè)和污水處理廠開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。督促企業(yè)落實(shí)達(dá)標(biāo)排放主體責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排污企業(yè)依法嚴(yán)格處理。印發(fā)《關(guān)于定期公布主要污染物排放超標(biāo)企業(yè)名單的通知》，每季度向社會(huì)公開(kāi)名單。

(四)強(qiáng)化環(huán)境法治保障。

進(jìn)一步完善環(huán)保法律體系?？偨Y(jié)新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施中遇到的問(wèn)題，提出對(duì)策措施。全面落實(shí)新《大氣污染防治法》，抓緊配套制度建設(shè)。有序推進(jìn)水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)程。加快推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)制(修)訂，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)的落地執(zhí)行、完善規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、研究銜接環(huán)評(píng)與排污許可的關(guān)系等重大法律問(wèn)題。配合最高法、最高檢做好環(huán)境污染犯罪司法解釋的修訂工作，重點(diǎn)解決實(shí)踐中反映較大的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)認(rèn)可、危險(xiǎn)廢物鑒別等證據(jù)認(rèn)定問(wèn)題，進(jìn)一步明確移送、定罪量刑

高校工作會(huì)議講話稿題目篇十四

員工同志們：

今天，我們召開(kāi)20xx年季度案防工作分析會(huì)，我作簡(jiǎn)要講話，一是回顧我行20xx年第一季度案防工作情況，二是對(duì)20xx年第二季度案防工作提出要求。

一、回顧20xx年季度案防工作情況

20xx年季度是我行案件防控強(qiáng)化年的季度，也是銀監(jiān)局規(guī)定的“制度執(zhí)行年”的季度。我行高度重視案防工作，按照省銀監(jiān)局關(guān)于案防工作的要求，認(rèn)真努力開(kāi)展案防工作，特別是做好員工教育培訓(xùn)、加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)排查、層層落實(shí)責(zé)任等五方面工作，取得了良好成績(jī)，增強(qiáng)全行員工的案件風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，初步形成了案防建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為有效防范和化解案件風(fēng)險(xiǎn)奠定了扎實(shí)牢固的基礎(chǔ)。20xx年季度案防工作取得的成績(jī)來(lái)之不易，是我行重視和加強(qiáng)案防工作的結(jié)果，與全行各部門和全體員工的共同努力分不開(kāi)。在此，我向?yàn)榘阜拦ぷ髯龀龀煽?jī)和貢獻(xiàn)的各部門和全體員工表示衷心的感謝。

二、做好20xx年第二季度案防工作的要求

我行20xx年季度增強(qiáng)案防意識(shí)，認(rèn)真做好案防工作，雖然取得了很大成績(jī)，沒(méi)有發(fā)生各類案件，但是案防形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我們絲毫不能松懈，需要繼續(xù)抓好案防工作，確保萬(wàn)無(wú)一失，切實(shí)維護(hù)我行員工和資產(chǎn)的安全。為此，我對(duì)做好20xx年第二季度案防工作提出五項(xiàng)要求：一是深化合規(guī)文化。我們每個(gè)員工要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，明白能做和不能做的界限，在辦理每一筆業(yè)務(wù)、營(yíng)銷每一個(gè)客戶時(shí)，都要一切服從制度，一切遵守制度，在全行形成“程序至上、合規(guī)為本、效益為重”的內(nèi)控文化和“時(shí)時(shí)遵章、事事合規(guī)、自覺(jué)糾錯(cuò)”的合規(guī)文化。二是加強(qiáng)員工管理。要管好一線柜員、會(huì)計(jì)主管、信貸人員、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人等重要崗位人員，加強(qiáng)對(duì)這些員工日常行為的排查，確保不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)設(shè)施管理。要加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)施的檢查、維護(hù)，實(shí)現(xiàn)“跨時(shí)空、全天候、零距離、無(wú)盲點(diǎn)”監(jiān)控，提高監(jiān)控實(shí)效。要管理好自助機(jī)具，確保自助機(jī)具正常使用，不發(fā)生案件事故。四是加強(qiáng)交易管理。要利用反洗錢客戶風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)，加大對(duì)重大交易的實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)提示的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)跟蹤，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要規(guī)范檢查形式、規(guī)范檢查內(nèi)容、規(guī)范檢查流程、規(guī)范檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，切實(shí)把各類問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

員工同志們，案件防范工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，我們要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，長(zhǎng)期不懈抓好案件防范工作，構(gòu)筑起案件防范工作的堅(jiān)實(shí)屏障，嚴(yán)防發(fā)生各類案件風(fēng)險(xiǎn)，確保我們九都村鎮(zhèn)銀行科學(xué)發(fā)展和平安發(fā)展。

謝謝大家!

高校工作會(huì)議講話稿題目篇十五

各位校長(zhǎng)、老師們：

5月28日下午6時(shí)許，我縣鄉(xiāng)發(fā)生一起兒童意外溺水事件，4名兒童不幸溺亡。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生及幼兒的安全工作，縣委、政府立即下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生溺水工作的緊急通知》和《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)、幼兒園安全大檢查的通知》，鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究部署該項(xiàng)工作。今天，中心學(xué)校按照縣教育局和鄉(xiāng)黨委政府要求召開(kāi)學(xué)校安全工作會(huì)議，目的十分明確，就是進(jìn)一步從鄉(xiāng)兒童意外溺水死亡事件中汲取教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)學(xué)校安全工作。剛才中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了事件的有關(guān)情況，并就加強(qiáng)學(xué)校安全特別切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生溺水工作講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感

近期在全國(guó)中小學(xué)校因樓梯間樓道擁擠、水污染、食物中毒、交通、溺水以及學(xué)生受傷害導(dǎo)致學(xué)生傷亡的重大安全事故時(shí)有發(fā)生，這些安全事故既給學(xué)生和家長(zhǎng)造成難以彌補(bǔ)的精神傷痛和損失，又給學(xué)校和政府造成極壞的社會(huì)影響，同時(shí)也充分暴露出學(xué)校安全工作仍存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)安全工作的重要性、長(zhǎng)期性缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，缺乏責(zé)任感和緊迫感，思想上未引起足夠的重視。二是學(xué)校安全工作制度不健全，管理不嚴(yán)格，工作不到位，安全管理出現(xiàn)疏漏和空檔。三是學(xué)校在教育教學(xué)、學(xué)生生活和學(xué)生集體活動(dòng)中尤其是在交通、住宿、飲食、衛(wèi)生防疫等方面存在著安全隱患。

學(xué)校安全是教育工作的重要組成部分，是教育管理的重要環(huán)節(jié)，是保障廣大青少年學(xué)生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建立和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。學(xué)校應(yīng)本著對(duì)廣大青少年學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，牢固樹(shù)立“安全無(wú)小事、責(zé)任大于天”的思想和“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、安全是第一要求”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)提高對(duì)學(xué)校安全工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的安全教育，特別要從這次鄉(xiāng)兒童意外溺水死亡事件中汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好學(xué)校各方面的安全工作，預(yù)防群死群傷以及重特大安全事故發(fā)生，保障廣大青少年學(xué)生的生命安全。

抓好學(xué)校安全工作必須在思想上引起高度重視，重點(diǎn)要強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”。一是要強(qiáng)化安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)。在黨的xx屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要牢固樹(shù)立責(zé)任重于泰山的觀念，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平?！边@充分體現(xiàn)了我黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。學(xué)校安全事關(guān)師生員工生命安危，是社會(huì)穩(wěn)定工作的重要組成部分，是教育事業(yè)健康發(fā)展的前提，也直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學(xué)校學(xué)習(xí)，是對(duì)我們學(xué)校的高度信任，如果連學(xué)生的生命健康都保障不了，千家萬(wàn)戶的幸福從哪里來(lái)?我們教育戰(zhàn)線的形象和聲譽(yù)、廣大學(xué)生的健康成長(zhǎng)和人才培養(yǎng)質(zhì)量又從何談起?各學(xué)校和各位校長(zhǎng)、老師要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，站在辦人民滿意教育的高度，始終堅(jiān)持把確保廣大師生安全作為學(xué)校的首要工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，按照縣鄉(xiāng)文件要求，全面加強(qiáng)我鄉(xiāng)學(xué)校安全工作。二是要強(qiáng)化防范意識(shí)。各個(gè)學(xué)校在不同時(shí)期都不同程度的存在著安全隱患，這是誘發(fā)和引起安全事故的最大危險(xiǎn)，任何熟視無(wú)睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價(jià)。學(xué)校在日常的教育教學(xué)管理工作中，要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，制定好安全工作預(yù)案，認(rèn)真查找學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。排查隱患的重點(diǎn)，不僅是要集中放在容易引發(fā)群死群傷重特大安全事故的樓道管理、校舍(危房)、交通、食品、飲水、消防、校內(nèi)外集體活動(dòng)和防溺水等方面，更要檢查各學(xué)校對(duì)安全工作是否真正重視。對(duì)安全工作不重視是一種最大的安全隱患，要對(duì)不重視安全工作的校長(zhǎng)和老師及時(shí)加強(qiáng)教育，責(zé)令其改正，對(duì)確不適宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，要及時(shí)予以調(diào)整。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即整改;一時(shí)整改有困難的，要明確責(zé)任，制定分步整改方案，落實(shí)防范措施，加強(qiáng)監(jiān)督，限期整改;凡是達(dá)不到安全要求的校舍、設(shè)施，必須立即停止使用。三是要強(qiáng)化管理意識(shí)。管理出安全，管理出效益。各學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作。要強(qiáng)化制度建設(shè)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全安全責(zé)任制，督促整改措施到位。既要注重常規(guī)管理，又要注重過(guò)程管理，既要注重細(xì)節(jié)管理，又要注重責(zé)任管理，把安全管理工作貫穿于學(xué)校日常工作的全過(guò)程。

二、建章立制，確保學(xué)校安全工作落實(shí)

學(xué)校安全工作面寬量大、是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要從根本上杜絕學(xué)校安全事故發(fā)生，必須建立和健全科學(xué)有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保安全工作的落實(shí)到位。

(一)認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。要堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”，一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層管、層層抓。中心學(xué)校校長(zhǎng)是本鄉(xiāng)學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，各中小學(xué)校長(zhǎng)是本學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人，班主任和各位教師是具體責(zé)任人。各中小學(xué)校長(zhǎng)要認(rèn)真履行好學(xué)校安全管理工作的職責(zé)，確保師生安全。各學(xué)校要明確專人負(fù)責(zé)安全工作，大力推行教師“一崗雙責(zé)”制，既管業(yè)務(wù)又管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全。各學(xué)校要層層簽訂安全工作責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任人及責(zé)任，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)部位和每一個(gè)環(huán)節(jié)。

(二)健全學(xué)校安全規(guī)章制度。各學(xué)校都已建立了安全管理規(guī)章制度，學(xué)校安全工作有法可依、有章可循。但仍有不少安全管理制度不健全、不科學(xué)、不規(guī)范。隨著學(xué)校低齡化、寄宿制學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大等新情況的出現(xiàn)，學(xué)校安全管理的困難和問(wèn)題越來(lái)越多。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)完善好如下制度：1、學(xué)校安全常規(guī)管理制度。即周查月報(bào)季研究制度，學(xué)校集體活動(dòng)預(yù)案申報(bào)制度，安全臺(tái)帳制度，信息報(bào)送制度，食堂和飲水管理制度，住校生管理制度，安全協(xié)議書(shū)制度等等。2、安全工作目標(biāo)考核制度。凡是在安全目標(biāo)考核中不合格或發(fā)生安全責(zé)任事故的學(xué)校和責(zé)任人，在年度目標(biāo)考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行一票否決。3、安全隱患限期整改制度。

(三)強(qiáng)化督促檢查和考核評(píng)估。中心學(xué)校要根據(jù)教育教學(xué)階段性特點(diǎn)和安全工作規(guī)律，加大對(duì)各中小學(xué)安全工作的督促檢查力度，定期組織安全工作檢查，開(kāi)展安全工作專項(xiàng)整治。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的評(píng)估和考核，把安全工作納入年度目標(biāo)管理，與績(jī)效和獎(jiǎng)懲掛鉤，同時(shí)把安全工作納入教育督導(dǎo)體系。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，落實(shí)安全事故責(zé)任追究，對(duì)因工作不到位、失職、瀆職而釀成事故的，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

(五)建立有效的安全防范機(jī)制。通過(guò)合理安排課時(shí)調(diào)整人員，加強(qiáng)學(xué)校的安全保衛(wèi)力量。要把安全教育作為青少年兒童素質(zhì)教育的基本內(nèi)容進(jìn)入課堂，各學(xué)校必須開(kāi)設(shè)安全課，要通過(guò)理論學(xué)習(xí)和具體的安全事例有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和自護(hù)自救能力。

三、突出重點(diǎn)，抓好學(xué)校安全排查和整治

學(xué)校是人口密集的場(chǎng)所，衣、食、住、行、學(xué)等涉及面寬，安全管理難度大。要把學(xué)校安全管理納入學(xué)校整體工作予以統(tǒng)籌安排，既要抓好學(xué)校安全的方方面面、“細(xì)枝末節(jié)”，又要突出抓好重點(diǎn)防范。重點(diǎn)抓好以下方面的安全工作：

1、食品衛(wèi)生安全。食品衛(wèi)生安全是懸在我們頭上的一把利刃，必須時(shí)刻保持高度的警惕。民以食為天，食以安為先。食品衛(wèi)生安全一旦出問(wèn)題，就是成群成片的大問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法》和教育主管部門《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂管理工作的通知》等規(guī)定，學(xué)校食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須堅(jiān)持衛(wèi)生許可制度，校內(nèi)食堂、小賣部等要證照齊全，堅(jiān)決取締校內(nèi)無(wú)證飲食攤點(diǎn)，學(xué)校對(duì)食品的采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)送和銷售等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)大宗物品實(shí)行集中采購(gòu)、對(duì)小宗物品實(shí)行定點(diǎn)采用并要求供貨單位提供質(zhì)量、衛(wèi)生合格證和購(gòu)貨發(fā)票，嚴(yán)禁“三無(wú)”食品進(jìn)入校園，食堂從業(yè)人員必須持有衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證明方可上崗，堅(jiān)持定期培訓(xùn)和體檢，嚴(yán)格食品試嘗和留樣制度。食品衛(wèi)生安全還有一個(gè)重要問(wèn)題，就是防破壞性投毒，這就要求我們必須加強(qiáng)學(xué)校食堂和飲用水等安全保衛(wèi)工作。

2、消防安全。學(xué)校要按照《中華人民共和國(guó)消防法》要求，制定消防制度和消防安全操作流程，確定消防安全責(zé)任人，針對(duì)本校特點(diǎn)對(duì)師生進(jìn)行消防安全和火災(zāi)逃生教育，配備完善消防設(shè)施和器材，保證疏散通道、安全出口暢通，排查校內(nèi)及校園周邊對(duì)學(xué)校構(gòu)成消防威脅的各種安全隱患。要對(duì)校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、應(yīng)急燈、消防通道、消防設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留死角，對(duì)存在的問(wèn)題和隱患要制定切實(shí)可行的整改方案，立即著手進(jìn)行治理。學(xué)生宿舍是人群密集場(chǎng)所，也是最易發(fā)生安全問(wèn)題的場(chǎng)所，要下大力氣抓好學(xué)生宿舍的安全管理工作，嚴(yán)防住宿學(xué)生安全事故發(fā)生。

3、交通安全。要把交通安全作為安全教育課的重要教學(xué)內(nèi)容，教育學(xué)生自覺(jué)遵守交通法規(guī)，掌握交通安全常識(shí)。要加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時(shí)段的值班和護(hù)導(dǎo)，確保學(xué)生平安進(jìn)離校。要重視和加強(qiáng)接送學(xué)生車輛的管理，堅(jiān)決遏制“不合格”車輛和無(wú)證人員接送學(xué)生(幼兒)和超載現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象立即制止并報(bào)告相關(guān)職能部門，由職能部門依法從重從快處理，絕不姑息遷就。

4、校舍安全。要切實(shí)防范樓梯樓道發(fā)生擁擠踩踏事故，制定完備的應(yīng)急疏散預(yù)案，特別是遇上停電、著火、地震等特殊情況，確保學(xué)生安全、迅速撤離。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅(jiān)固程度，樓梯樓道必須按要求設(shè)置照明燈和應(yīng)急燈，所有學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線，教育學(xué)生上下樓梯靠右行，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。學(xué)生放學(xué)、下課、做操要分時(shí)段、分年級(jí)疏散，在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位，要有老師值班巡邏，疏導(dǎo)學(xué)生。

5、治安安全。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，校園突發(fā)暴力案件發(fā)案率較以往有所上升，這充分顯示出治安形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為防范學(xué)校發(fā)生傷及師生的治安案件，我們一是要抓苗頭，防校園暴力事件發(fā)生;二是要防止發(fā)生校內(nèi)外勾結(jié)傷害師生;三是要切實(shí)加強(qiáng)門衛(wèi)管理。要配備年富力強(qiáng)、有高度責(zé)任心的人員擔(dān)任門衛(wèi)，要充分利用監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止事件的發(fā)生，為已發(fā)生事件的調(diào)查提供證據(jù)。加強(qiáng)對(duì)師生的法紀(jì)教育和校園周邊環(huán)境治理，杜絕校園內(nèi)惡性治安事件和學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生。

6、汛期安全。溺水死亡是學(xué)生死亡的主要原因之一，我們要迅速貫徹落實(shí)縣鄉(xiāng)和教育局相關(guān)文件和會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)防溺水安全知識(shí)的宣傳教育和防范工作，提高學(xué)生防溺水的自覺(jué)性和識(shí)別險(xiǎn)情、緊急避險(xiǎn)、遇險(xiǎn)逃生的能力。特別要教育學(xué)生不要擅自到水庫(kù)、塘堰、河邊、低洼地帶等可能發(fā)生溺水及地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)游泳、玩耍。

7、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作。按《傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定，各學(xué)校要在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)配合下，認(rèn)真做好肝炎、肺結(jié)核、流行性感冒、風(fēng)疹、細(xì)菌性痢疾等傳染病和常見(jiàn)病的防治工作。要定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，按規(guī)定開(kāi)設(shè)健康教育課程，嚴(yán)防疫情的發(fā)生。

8、做好學(xué)生集體活動(dòng)的安全防范。建立學(xué)生集體活動(dòng)報(bào)告制度，冬(夏)令營(yíng)和春(秋)游等活動(dòng)要制訂安全預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。要加強(qiáng)校內(nèi)外各種集會(huì)和運(yùn)動(dòng)會(huì)的有序管理，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的商業(yè)性活動(dòng)。中考將至，中心學(xué)校要認(rèn)真組織好學(xué)生到店前參加考試，做好交通、飲食、防高溫和人身等方面安全工作。

四、以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展校園安全整治活動(dòng)

一是每周開(kāi)展一次安全教育。要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次主題教育活動(dòng)，以國(guó)旗下講話、主題班會(huì)等形式為載體，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，增加學(xué)生的自我防范意識(shí)。

二是每月開(kāi)展一次校園安全大排查。各學(xué)校要以校長(zhǎng)為第一牽頭人，實(shí)施從教室、宿舍、圍墻、廁所等建筑物到教學(xué)器械、食品衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)器材、易燃易爆等危險(xiǎn)品管理和接送學(xué)生車輛的拉網(wǎng)式大排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)明確責(zé)任人，限時(shí)整改。

三是每周開(kāi)展一次危險(xiǎn)刀具大清繳。要組織專門人員深入教室、宿舍進(jìn)行大排查，對(duì)包括美工刀、水果刀、鉛筆刀、棍械及各類管制刀具在內(nèi)的各類危險(xiǎn)器械進(jìn)行一次徹底大收繳。建立舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)學(xué)生檢舉刀具及其它危險(xiǎn)器械攜帶者，對(duì)違規(guī)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

四是每學(xué)期召開(kāi)一次家長(zhǎng)座談會(huì)。請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員和司法人員給學(xué)生家長(zhǎng)舉辦法制講座，明確家長(zhǎng)教育子女責(zé)任，教給家長(zhǎng)教育子女的方法。要積極利用“校園開(kāi)放日”、“家長(zhǎng)接待日”，歡迎各位家長(zhǎng)走進(jìn)學(xué)校，開(kāi)展家校共建活動(dòng)，及時(shí)保持學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系。近期內(nèi)各學(xué)校立即通過(guò)召開(kāi)主題班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)和致家長(zhǎng)一封信等形式，全面增強(qiáng)教師、學(xué)生及家長(zhǎng)的安全意識(shí)，重點(diǎn)宣傳、強(qiáng)化防溺水安全和其它安全教育。

五是每月對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行一次大整治。中心學(xué)校要積極協(xié)調(diào)綜治、公安、司法、交警、消防、衛(wèi)生、工商等部門，形成強(qiáng)大的整體工作合力，深入開(kāi)展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合整治，共同抓好學(xué)校安全工作。

同志們，學(xué)校安全工作事關(guān)廣大青少年學(xué)生的身心健康和生命安全，涉及千家萬(wàn)戶、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，它只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好、沒(méi)有最好，我們要汲取已經(jīng)發(fā)生的重大安全事故的教訓(xùn)，引以為戒。加強(qiáng)學(xué)校安全管理，確保校園長(zhǎng)治久安是保障師生安全、維護(hù)校園穩(wěn)定的重要舉措，我們要從講政治、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把學(xué)校安全工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，堅(jiān)決遏止校園安全事故發(fā)生，讓學(xué)生安全、讓家長(zhǎng)放心、讓群眾滿意，為把學(xué)校建設(shè)成師生員工平安和諧的家園、為辦好人民滿意的教育而不懈努力。

謝謝大家!

高校工作會(huì)議講話稿題目篇十六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，李家洋院長(zhǎng)就院科技創(chuàng)新工程的實(shí)施發(fā)表了重要講話，就如何實(shí)施好創(chuàng)新工程提出了明確的要求。為貫徹落實(shí)李院長(zhǎng)講話精神，組織實(shí)施好創(chuàng)新工程，下面，我就院科技創(chuàng)新工程的有關(guān)情況做一說(shuō)明，并就近期工作進(jìn)展和下一階段工作安排做一匯報(bào)。

一、關(guān)于院科技創(chuàng)新工程有關(guān)情況的說(shuō)明

在年初院科技創(chuàng)新工程啟動(dòng)會(huì)議上，根據(jù)院里的安排，我就院科技創(chuàng)新工程的總體思路、主要任務(wù)、組織管理、進(jìn)度安排等做了一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。今天，就我院為什么要搞創(chuàng)新工程、著力解決什么問(wèn)題、預(yù)期達(dá)到什么成效等再做一說(shuō)明。

(一)院科技創(chuàng)新工程是國(guó)家深化科技體制改革、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要探索

農(nóng)業(yè)是我國(guó)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是確保國(guó)家食物安全、資源環(huán)境安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)因素。黨中央高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技問(wèn)題，20xx年中央1號(hào)文件明確了農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性，提出要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、根本出路在科技。20xx年全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)明確要求，深化科技體制改革，充分發(fā)揮國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，到20xx年，原始創(chuàng)新能力明顯提高，關(guān)鍵領(lǐng)域科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破。黨的“”明確提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。

我院科技創(chuàng)新工程，就是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院新時(shí)期加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的重要行動(dòng);是深化科技體制改革，完善科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，建立新型科技管理模式的重要探索;是繼中科院、社科院之后，國(guó)家批準(zhǔn)的第三個(gè)創(chuàng)新工程，是國(guó)家探索完善現(xiàn)代科研院所建設(shè)的重要部署。因此我院科技創(chuàng)新工程的實(shí)施，意義重大、舉國(guó)關(guān)注，請(qǐng)同志們務(wù)必深刻理解、高度重視院科技創(chuàng)新工程的重要性。

(二)院科技創(chuàng)新工程以提高自主創(chuàng)新能力為核心著力解決我院發(fā)展面臨的突出問(wèn)題

20xx年，在院所兩級(jí)的共同努力下，院科技創(chuàng)新工程工作組經(jīng)過(guò)認(rèn)真深入的調(diào)查與分析，系統(tǒng)梳理并提煉了我院建設(shè)與發(fā)展中的5大問(wèn)題。這5大問(wèn)題包括：

一是創(chuàng)新機(jī)制缺乏活力。尚未建立起真正符合農(nóng)業(yè)科研規(guī)律的用人機(jī)制、薪酬激勵(lì)機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。二是科研方向難以穩(wěn)定。各研究所科研方向和科技活動(dòng)隨競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目搖擺，難以圍繞農(nóng)科院的職能定位集中力量、持久攻關(guān)、形成研究積累和重大突破。三是學(xué)科領(lǐng)軍人才短缺。目前全院領(lǐng)軍人才僅198人，全院獲得“國(guó)家杰出青年基金”資助的科技人員僅14人，青年學(xué)科帶頭人后備力量明顯不足。四是綜合性試驗(yàn)基地不足。綜合性試驗(yàn)基地占基地總數(shù)的比重僅2%，且不能體現(xiàn)學(xué)科、主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)區(qū)結(jié)合的要求。共建共享的體制機(jī)制尚未真正形成。五是國(guó)際合作渠道偏窄。我院的國(guó)際合作主要集中在少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，與發(fā)展中國(guó)家、尤其是農(nóng)業(yè)遺傳資源豐富的國(guó)家沒(méi)有建立起持續(xù)穩(wěn)定的合作交流關(guān)系。

院科技創(chuàng)新工程的實(shí)施，就是要著力破解上述5大問(wèn)題，真正提高全院自主創(chuàng)新能力，使我院走向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的健康、持續(xù)發(fā)展之路，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研國(guó)家隊(duì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

(三)院科技創(chuàng)新工程突出機(jī)制創(chuàng)新著力重構(gòu)一個(gè)全新的中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院

院科技創(chuàng)新工程的主要任務(wù)之一是機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)優(yōu)化資源配置和績(jī)效考評(píng)，使全院更具創(chuàng)新活力和創(chuàng)新效率，在國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮更加重要的作用。創(chuàng)新工程的特點(diǎn)或亮點(diǎn)“創(chuàng)新點(diǎn)”主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是以學(xué)科體系為主線進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。構(gòu)建以“學(xué)科集群—學(xué)科領(lǐng)域—研究方向”為基本構(gòu)架的學(xué)科體系，更加突出研究重點(diǎn)，避免小而全、重復(fù)，指導(dǎo)研究所圍繞學(xué)科開(kāi)展團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)等建設(shè)，推動(dòng)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)、機(jī)制等向?qū)W科集聚，培強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，培優(yōu)重點(diǎn)學(xué)科，培植新興學(xué)科，大幅度提高自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)有力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二是以中國(guó)農(nóng)科院為單元實(shí)施整體績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)。建立農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部對(duì)中國(guó)農(nóng)科院，中國(guó)農(nóng)科院對(duì)研究所，研究所對(duì)科研團(tuán)隊(duì)及科技人員的績(jī)效考評(píng)體系。充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)對(duì)全院學(xué)科布局調(diào)整、體制機(jī)制創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，對(duì)院所發(fā)展的撬動(dòng)作用和對(duì)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的促進(jìn)作用，提高院所自主創(chuàng)新活力、整體運(yùn)行效率和財(cái)政資金投入產(chǎn)出率。

三是以定崗、定員、定酬為核心的人事分配制度。遵照“按需設(shè)崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動(dòng)”的原則，院創(chuàng)新工程崗位設(shè)置科研、技術(shù)支撐和管理三個(gè)序列，全院崗位設(shè)置比例原則上為8:1:1，創(chuàng)新崗位設(shè)置總數(shù)一般不超過(guò)正式在職職工人員數(shù)的60%?？蒲袌F(tuán)隊(duì)中首席科學(xué)家、骨干專家和研究助理的崗位比例原則上為1:7:8。骨干專家崗位的80%、研究助理崗位的70%是固定創(chuàng)新崗位，其余崗位為流動(dòng)創(chuàng)新崗位。進(jìn)入創(chuàng)新崗位的人員實(shí)行由基本工資、崗位津貼和崗位績(jī)效構(gòu)成的“三元結(jié)構(gòu)”薪酬制，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。

四是以定向穩(wěn)定支持為核心的新型科研組織方式。按照“學(xué)科集群—學(xué)科領(lǐng)域—研究方向”三級(jí)學(xué)科布局，圍繞國(guó)家目標(biāo)和重大需求以及國(guó)際農(nóng)業(yè)科技前沿，確定每一個(gè)研究所的發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科領(lǐng)域及重點(diǎn)研究方向，每個(gè)研究所應(yīng)凝練3-5個(gè)重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域、每個(gè)重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域確立3-4個(gè)重點(diǎn)研究方向、每個(gè)重點(diǎn)研究方向確立2-3個(gè)重點(diǎn)命題。著力解決目前研究所發(fā)展目標(biāo)模糊、學(xué)科領(lǐng)域及研究方向散亂、研究力量分散等突出問(wèn)題。創(chuàng)新工程確定的三級(jí)學(xué)科布局，就是以研究方向?yàn)榛A(chǔ)，以穩(wěn)定支持為手段，以研究所為實(shí)施主體，建立學(xué)科研究長(zhǎng)期積累制度，集科技創(chuàng)新、學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)于一體，強(qiáng)化對(duì)全院科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌部署，強(qiáng)化院所法人在科技管理中的作用，構(gòu)建全院新型科研組織管理體系。

五是以協(xié)同攻關(guān)為特征的開(kāi)放辦院模式。建全完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。以中國(guó)農(nóng)科院為主導(dǎo)，院內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)區(qū)域有關(guān)力量共同參與，聯(lián)合實(shí)施重大科技命題。各大學(xué)科集群內(nèi)部各類創(chuàng)新資源共建共享、學(xué)科集群之間互相銜接支持，建立學(xué)科開(kāi)放透明制度，營(yíng)造有利于全院學(xué)科交叉、集成發(fā)展的學(xué)術(shù)環(huán)境。統(tǒng)籌全院國(guó)內(nèi)外交流合作，創(chuàng)建與國(guó)內(nèi)外有關(guān)科技力量協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制。

(四)通過(guò)創(chuàng)新工程的實(shí)施要真正實(shí)現(xiàn)并充分發(fā)揮好中國(guó)農(nóng)科院國(guó)家隊(duì)的作用

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部批復(fù)的院科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案，院科技創(chuàng)新工程按“3+5+5年”梯次推進(jìn)，20xx-20xx年為試點(diǎn)探索期，20xx-20xx年為調(diào)整推進(jìn)期，20xx-20xx年為全面發(fā)展期。各個(gè)時(shí)期工作重心各有側(cè)重。

從長(zhǎng)期來(lái)看，通過(guò)實(shí)施“院科技創(chuàng)新工程”，要凝聚一批世界知名的農(nóng)業(yè)科學(xué)家，建立完善一批世界領(lǐng)先的創(chuàng)新平臺(tái)，建立完善遍布全球的科技合作網(wǎng)絡(luò)，建立起健全完善、國(guó)際領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科研組織方式，創(chuàng)新能力全面提升，整體進(jìn)入世界一流農(nóng)業(yè)科研院所行列，成為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技新思想、新理論、新技術(shù)和重大科技命題的策源地，成為國(guó)家農(nóng)業(yè)高層次科研人才的培養(yǎng)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，成為國(guó)家“三農(nóng)”問(wèn)題和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)。要凸顯中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的引領(lǐng)與主導(dǎo)作用，在解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題上的核心作用，在國(guó)際學(xué)術(shù)界的骨干與引領(lǐng)作用。

從具體發(fā)展指標(biāo)考慮，通過(guò)“院科技創(chuàng)新工程”逐步實(shí)施和深入推進(jìn)，全院學(xué)科體系布局要更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，管理體制和運(yùn)行機(jī)制要更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要求，創(chuàng)新人才和學(xué)科隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要更加合理，科技平臺(tái)和試驗(yàn)基地體系要更趨完善，科研協(xié)作與對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力要顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代院所制度和創(chuàng)新文化建設(shè)要更加配套，重大科技成果要不斷涌現(xiàn)。尤其是重大科技成果，要取得一批事關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高技術(shù)成果、一批事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)成果，在農(nóng)業(yè)重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得一批重大原始創(chuàng)新成果，真正實(shí)現(xiàn)“頂天立地”。

(五)準(zhǔn)確把握創(chuàng)新工程的實(shí)質(zhì)和處理好幾方面的關(guān)系

創(chuàng)新工程導(dǎo)向很明確：就是探索穩(wěn)定支持科研的新模式，轉(zhuǎn)變機(jī)制，激發(fā)院所科技創(chuàng)新的活力，是支持和激勵(lì)創(chuàng)新。目的是要扶持研究所建立創(chuàng)新“高地”，優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀的人才才能進(jìn)入創(chuàng)新工程。如何激勵(lì)和支持是關(guān)鍵，真正做到激發(fā)活力、激勵(lì)創(chuàng)新要靠研究所自身去設(shè)計(jì)制度。研究所要盤活現(xiàn)有資源去設(shè)計(jì)制度，去建設(shè)有利于科研團(tuán)隊(duì)和科研人員潛心科研、鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境 。

創(chuàng)新工程經(jīng)費(fèi)目前還不能真正改變“無(wú)錢養(yǎng)兵”的狀況，經(jīng)費(fèi)實(shí)際上還是主要用于支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定持續(xù)開(kāi)展科技攻關(guān)。研究所在制定試點(diǎn)工作方案和實(shí)施創(chuàng)新工程的過(guò)程中，要正確處理好幾個(gè)方面的關(guān)系：研究所的角色與團(tuán)隊(duì)首席的關(guān)系、研究室與科研團(tuán)隊(duì)的關(guān)系、進(jìn)創(chuàng)新崗與不進(jìn)創(chuàng)新崗的關(guān)系、穩(wěn)定支持與穩(wěn)定崗位的關(guān)系、利益主體間的關(guān)系等。

二、院科技創(chuàng)新工程啟動(dòng)以來(lái)的工作進(jìn)展

今年1月21日，我院科技創(chuàng)新工程正式啟動(dòng)實(shí)施。院里多次召開(kāi)院黨組會(huì)、院常務(wù)會(huì)研究部署院科技創(chuàng)新工程重大事項(xiàng)。近兩個(gè)月來(lái)開(kāi)展的工作主要有：

(一)籌備成立了院科技創(chuàng)新工程組織管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部批復(fù)的《院科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案》，我院科技創(chuàng)新工程需要建立院為統(tǒng)領(lǐng)、所為基礎(chǔ)、共建共管、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理新機(jī)制。院科技創(chuàng)新工程的組織管理機(jī)構(gòu)包括咨詢機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和科研團(tuán)隊(duì)四個(gè)組成部分。其中研究所是創(chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，科研團(tuán)隊(duì)實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制。院成立了由中農(nóng)辦、財(cái)政部、科技部、農(nóng)業(yè)部等部領(lǐng)導(dǎo)組成的“院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)”;同時(shí)也成立了“院科技創(chuàng)新工程管理中心”及管理中心辦公室。

根據(jù)《院科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案》，院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)的主要職責(zé)是：對(duì)科技創(chuàng)新方向、重大科研任務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等提出指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)創(chuàng)新工程重大事項(xiàng)等提出決策建議，協(xié)調(diào)重要科技資源使用。

院科技創(chuàng)新工程管理中心主任由院長(zhǎng)擔(dān)任，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)學(xué)科任務(wù)審定、人才招聘引進(jìn)、統(tǒng)籌條件平臺(tái)建設(shè)和國(guó)際合作等重大事項(xiàng)的審議，擬定創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)書(shū)，開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作。中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

(二)加快制定院科技創(chuàng)新工程實(shí)施管理辦法

根據(jù)組織實(shí)施院科技創(chuàng)新工程的需要，按照先急后緩的原則，院里篩選確定了首批需要發(fā)布執(zhí)行的創(chuàng)新工程管理辦法。這些辦法包括兩大類：一類是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，如院科技創(chuàng)新工程《綜合管理辦法》、《崗位管理辦法》、《薪酬管理辦法》等，這類辦法對(duì)創(chuàng)新工程的試點(diǎn)探索期、調(diào)整推進(jìn)期和全面發(fā)展期均適用;另一類是針對(duì)試點(diǎn)探索期及今年的工作制定的辦法，如《試點(diǎn)研究所遴選辦法》、《試點(diǎn)工作方案申報(bào)書(shū)》、《試點(diǎn)期績(jī)效考評(píng)辦法》等。關(guān)于試點(diǎn)遴選、崗位管理、經(jīng)費(fèi)管理辦法等在今天上午下一段會(huì)議將由相關(guān)部門做專題介紹。

根據(jù)工作部署，院辦公室、科技局、人事局、財(cái)務(wù)局、國(guó)際合作局、成果轉(zhuǎn)化局等單位及有關(guān)工作人員承擔(dān)了相關(guān)管理辦法的起草制定工作。2月份，在多次討論的基礎(chǔ)上，明確了首批需要起草制定的管理辦法。3月4日，院科技創(chuàng)新工程工作組召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真討論各管理辦法的撰寫(xiě)要點(diǎn)，落實(shí)了任務(wù)分工。3月7日，院科技創(chuàng)新工程工作組進(jìn)一步討論修改了各管理辦法。3月13日，召開(kāi)了京區(qū)所長(zhǎng)座談會(huì)，聽(tīng)取了各位所長(zhǎng)對(duì)各項(xiàng)辦法的修改意見(jiàn)。3月17日，院常務(wù)會(huì)議專題研究了各項(xiàng)管理辦法。根據(jù)院常務(wù)會(huì)的意見(jiàn)，工作組進(jìn)一步修改完善了各有關(guān)管理辦法。今天請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)審議修改。

三、下一階段工作安排

今年是院科技創(chuàng)新工程的啟動(dòng)年。做好今年的工作，對(duì)創(chuàng)新工程今后的建設(shè)與發(fā)展具有重要意義。從現(xiàn)在開(kāi)始至20xx年年底，重點(diǎn)完成以下幾項(xiàng)任務(wù)。

(一)成立組織管理機(jī)構(gòu)，發(fā)布相關(guān)管理辦法

根據(jù)全院部署，成立院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)、管理中心及其辦公室。根據(jù)本次會(huì)議精神和各位代表意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善各項(xiàng)管理辦法，于4月初發(fā)布實(shí)施。

(二) 6月中旬前完成20xx年試點(diǎn)研究所的遴選

本次會(huì)議結(jié)束后，各研究所根據(jù)本次會(huì)議上提交討論的各項(xiàng)管理辦法及試點(diǎn)研究所申報(bào)要求，廣泛動(dòng)員，把這次會(huì)議的精神及要求傳達(dá)到每一位職工;根據(jù)全院創(chuàng)新工程的總體部署和機(jī)制創(chuàng)新的要求，從學(xué)科布局、崗位設(shè)置、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、國(guó)際合作、薪酬管理、支撐保障等各個(gè)方面，積極組織力量，組織編寫(xiě)《試點(diǎn)工作方案申請(qǐng)書(shū)》。

根據(jù)全院統(tǒng)一部署，4月份和5月份，是各研究所申報(bào)創(chuàng)新工程試點(diǎn)的準(zhǔn)備期，5月31日各研究所截止上報(bào)《試點(diǎn)工作方案申請(qǐng)書(shū)》。6月上旬院創(chuàng)新中心將組織遴選進(jìn)入試點(diǎn)的研究所， 6月中下旬進(jìn)入試點(diǎn)的研究所將與院創(chuàng)新中心簽訂《科技創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)書(shū)》。

(三) 9月底前完成220xx年各相關(guān)任務(wù)前期預(yù)研工作

根據(jù)院科技創(chuàng)新工程20xx年總體工作部署，完成基地平臺(tái)、未啟動(dòng)重點(diǎn)研究方向、重大科技命題等各項(xiàng)任務(wù)前期預(yù)研工作，為20xx年和1020xx年試點(diǎn)工作的開(kāi)展奠進(jìn)良好的基礎(chǔ)。

(四)20xx 年底前完成20xx年試點(diǎn)研究所的遴選

總結(jié)第一批試點(diǎn)研究所的經(jīng)驗(yàn)，修訂完善各有關(guān)管理辦法。11月底完成20xx年試點(diǎn)研究所的申報(bào)工作。12月完成20xx年試點(diǎn)研究所目標(biāo)任務(wù)書(shū)的簽訂，同時(shí)完成20xx年試點(diǎn)研究所年度監(jiān)測(cè)工作。

科技創(chuàng)新工程不僅是引領(lǐng)我院實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展的重大系統(tǒng)工程，也是實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要實(shí)踐，需要集全院力量，全力以赴實(shí)施好創(chuàng)新工程，加快實(shí)現(xiàn)我院“建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)科研院所”的目標(biāo)。

謝謝大家!

高校工作會(huì)議講話稿題目篇十七

同志們：

剛才，會(huì)議對(duì)全省美麗宜居小鎮(zhèn)、村莊和先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表彰，傳達(dá)了全國(guó)有關(guān)會(huì)議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作回顧

過(guò)去的一年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線，深化改革，勇于創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，建設(shè)事業(yè)發(fā)展保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

第一，建設(shè)事業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升

——城鎮(zhèn)化工作全面推進(jìn)。20xx年底，全省常駐人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55.01%，同比提高1.26個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平有了新提高。一是深入貫徹中央城鎮(zhèn)化會(huì)議精神。提請(qǐng)省委、省政府召開(kāi)全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，明確了城鎮(zhèn)化發(fā)展思路、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)和政策措施;下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、科學(xué)規(guī)劃全省城鎮(zhèn)布局等重大問(wèn)題提出明確要求。二是編制實(shí)施各類規(guī)劃。精心編制了《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》、《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、西部經(jīng)濟(jì)隆起帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確立了“一群、一帶、雙核六區(qū)”的城鎮(zhèn)化空間布局，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力支撐和重要依據(jù)。三是加快城鎮(zhèn)化綜合配套改革。牽頭制定了優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制工作方案，圍繞人、地、錢、房等關(guān)鍵要素，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)了推進(jìn)戶籍、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)等辦法，設(shè)立了城鎮(zhèn)化建設(shè)投資引導(dǎo)基金，構(gòu)筑起多層次的城鎮(zhèn)化投融資運(yùn)作平臺(tái)。四是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。經(jīng)積極爭(zhēng)取，青島、威海、德州、鄆城被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，部署了省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。五是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。會(huì)同省委督查室、省政府研究室，對(duì)各地城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行督查,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

——城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平穩(wěn)步提升。代省委、省政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步深化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)劃管理、依法實(shí)施規(guī)劃等提出了明確要求。 一是啟動(dòng)“多規(guī)合一”試點(diǎn)。確定滕州、寧陽(yáng)、蘭陵、齊河為省級(jí)試點(diǎn)，青島、泰安、滕州為首批城市地下空間規(guī)劃建設(shè)管理試點(diǎn)。二是規(guī)劃督察工作順利實(shí)施。新增23名督察員、32個(gè)派駐縣市，制定了全國(guó)第一個(gè)遙感督察省級(jí)管理辦法，對(duì)疑似問(wèn)題圖斑進(jìn)行了核查，全部依法依規(guī)進(jìn)行了處理。三是加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。對(duì)10個(gè)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制給予財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助，提請(qǐng)省政府公布了濟(jì)南芙蓉街-百花洲等35個(gè)歷史文化街區(qū)。四是勘察設(shè)計(jì)水平進(jìn)一步提升。圍繞建大院、出大師、創(chuàng)大作，扎實(shí)推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改革，56家企業(yè)獲評(píng)3a級(jí)信用企業(yè)，完成1.8萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目、2.6億平方米施工圖審查，從源頭上保障了工程質(zhì)量安全。

——小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)成效顯著。一是“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展。200個(gè)示范鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入355億元，增長(zhǎng)37%，是全省平均增幅的1.6倍，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45%，一批示范鎮(zhèn)已初具小城市形態(tài)，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。二是農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。組織編制了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》。全省新建農(nóng)村新型社區(qū)400個(gè)，累計(jì)建成6190個(gè)，580萬(wàn)人已納入城鎮(zhèn)化管理。大力推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)與危房改造，新建農(nóng)房50萬(wàn)戶，改造危房10萬(wàn)戶。三是村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。提請(qǐng)省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》，9個(gè)設(shè)區(qū)市、109個(gè)縣市區(qū)、1609 個(gè)鎮(zhèn)街、7.6萬(wàn)個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，分別占總數(shù)的53%、83%、96%、89%，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣了山東經(jīng)驗(yàn)。評(píng)選出34個(gè)“宜居小鎮(zhèn)、宜居村莊”，完成1.06萬(wàn)個(gè)村莊整治。

——房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，指導(dǎo)各地因地制宜，完善政策措施，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。全省完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資5818億元，同比增長(zhǎng)6.9%。建筑業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.1萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)增加值3535億元，同比分別增長(zhǎng)9.7 %、8.4%。啟動(dòng)了建筑產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，率先發(fā)布了3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

第二，建設(shè)領(lǐng)域民生保障成效顯著

——保障房建設(shè)任務(wù)提前完成。以棚改為主體加大保障性安居工程建設(shè)力度，開(kāi)工各類保障房31.6萬(wàn)套，基本建成19萬(wàn)套，其中改造棚戶區(qū)2622萬(wàn)平方米、23.9萬(wàn)戶，連續(xù)5年提前超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

——城市建設(shè)管理水平明顯提升。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。提請(qǐng)省政府出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。13 個(gè)設(shè)區(qū)城市完成地下管線普查，濟(jì)南軌道交通項(xiàng)目獲國(guó)家批復(fù) 。舉辦了第五屆省園博會(huì)， 德州等6市、臨朐等4縣被評(píng)為國(guó)家園林城市(縣城)。5個(gè)國(guó)家級(jí)、7個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)編制取得重要成果。全省新增集中供熱面積7096萬(wàn)平方米，集中供熱普及率達(dá)到63%;新增居民燃?xì)庥脩?8萬(wàn)戶，管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到69%。 二是建設(shè)揚(yáng)塵治理和裸露土地綠化成效顯著。開(kāi)展建筑渣土治理集中行動(dòng)，全省7773個(gè)在建房屋建筑工地中，90%以上工地落實(shí)了治理措施;普查裸露土地7341萬(wàn)平方米，已綠化6911萬(wàn)平方米，占總數(shù)的94%。三是城市管理水平不斷提升。制定了加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和數(shù)字化城管運(yùn)行導(dǎo)則，14個(gè)設(shè)區(qū)市、40個(gè)縣市建成運(yùn)行。威海等16個(gè)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)取得積極進(jìn)展。

——建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)。一是建筑節(jié)能工作深入開(kāi)展。全省新增節(jié)能建筑8000萬(wàn)平方米，施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率99.5%，完成1895萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造。深入推進(jìn)綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)，8個(gè)城區(qū)被列為第二批省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)。被動(dòng)式超低能耗建筑試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，試點(diǎn)數(shù)量、規(guī)模居全國(guó)第一。 二是城市污水垃圾處理水平不斷提升。新增城市污水處理廠36座、生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)10座，省政府掛牌督辦的第一批253個(gè)污水直排口全部治理完成。全省城市和縣城污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到94.5%、98%。提請(qǐng)省政府印發(fā)了《山東省餐廚廢棄物管理辦法》，濟(jì)南、青島、濰坊、泰安等城市餐廚廢棄物處理項(xiàng)目建成運(yùn)行。三是村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)加快。135個(gè)建制鎮(zhèn)、824個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)新建污水處理設(shè)施，累計(jì)670個(gè)建制鎮(zhèn)、4170個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)建成，分別占總數(shù)的60%、68%;建成垃圾中轉(zhuǎn)站1466個(gè)，95%的建制鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，全部農(nóng)村新型社區(qū)生活垃圾得到有效處理。

——行業(yè)維護(hù)穩(wěn)定工作成效明顯。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理的信訪案件，98%以上得到妥善解決。去年省十二屆人大十一次會(huì)議審議通過(guò)了《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，在維護(hù)群眾利益、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面有新突破。對(duì)省糾風(fēng)辦全省行評(píng)中意見(jiàn)建議和年度陽(yáng)光政務(wù)熱線問(wèn)題，逐條制定了改進(jìn)措施。

第三，建設(shè)行業(yè)各類改革深入推進(jìn)

——深化住房保障體系改革，實(shí)現(xiàn)公租房和廉租房并軌。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房并軌的實(shí)施意見(jiàn)》，全面取消戶籍限制，將進(jìn)城務(wù)工人員納入住房保障范圍。各市均已實(shí)現(xiàn)建設(shè)并軌，分配及管理并軌正穩(wěn)步推進(jìn)，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、日照、威海、德州、濱州、臨沂、菏澤等市已出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

——深化住房公積金制度改革，資金使用效率穩(wěn)步提高。提請(qǐng)省政府出臺(tái)了加強(qiáng)住房公積金管理工作的意見(jiàn)，研究制定了做好農(nóng)民工繳存使用住房公積金工作的意見(jiàn)。發(fā)放保障房項(xiàng)目公積金貸款試點(diǎn)貸款22億元。全省繳存住房公積金696億元，同比增長(zhǎng)10.6%;發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款370億元，提取住房公積金373.8 億元。

——深化工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度改革，推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。提請(qǐng)省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的意見(jiàn)》，集中組織開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體終身責(zé)任制。 強(qiáng)化安全生產(chǎn)，組織了一系列的檢查排查和明察暗訪， 研究實(shí)施了6條具體意見(jiàn)，開(kāi)展了 老舊房屋排查整改工作 。 全省13 個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)建筑施工安全零死亡、零事故，建筑業(yè)百億元增加值死亡率低于全國(guó)平均水平。

——深化物業(yè)管理制度改革，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。修訂了《山東省住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，已公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，改革業(yè)主表決方式，由過(guò)去的需三分之二業(yè)主同意，改為反對(duì)的不超過(guò)三分之一即視為表決通過(guò)，解決了業(yè)主不投票就難以形成決議的問(wèn)題，為用好住宅維修基金提供了制度保障。

第四，建設(shè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)

——群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視查擺問(wèn)題整改全面完成。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳針對(duì)查擺出的問(wèn)題，研究制定了重點(diǎn)抓好的5個(gè)方面44項(xiàng)落實(shí)措施，17大類36項(xiàng)制度全部建立。積極配合中央和省委巡視工作，提請(qǐng)省政府印發(fā)了加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的意見(jiàn)。落實(shí)省委巡視組要求，整改任務(wù)基本完成。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門扎實(shí)開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，有力促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

——行政效能不斷提升。規(guī)范行政許可審批行為，將5項(xiàng)行政許可、2項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可下放設(shè)區(qū)城市，取消了3項(xiàng)非行政許可。扎實(shí)做好行政權(quán)力清單梳理工作，出臺(tái)了建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)，明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法流程。

——精神文明建設(shè)水平不斷提高。全省70%以上行業(yè)主管部門創(chuàng)建成省級(jí)、市級(jí)文明單位，涌現(xiàn)出8家國(guó)家級(jí)“青年文明號(hào)”、2個(gè)國(guó)家級(jí)“巾幗文明崗”，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、濟(jì)南和臨沂城管局等7個(gè)單位被全國(guó)文明委評(píng)為全國(guó)文明單位，正在進(jìn)行公示。舉辦了創(chuàng)新“為民服務(wù)”舉措經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣了濟(jì)南市房管局“五服務(wù)”經(jīng)驗(yàn)。

同志們，去年的成績(jī)來(lái)之不易，這是省委、省政府和各地黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全系統(tǒng)各部門團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果，是基層廣大干部職工迎難而上、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省廳，向大家致以崇高的敬意，表示誠(chéng)摯感謝!

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。研究今年工作思路和重點(diǎn)，必須全面分析和準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)。一是，新常態(tài)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。雖然當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)的基本面沒(méi)有改變，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但下行壓力加大，市場(chǎng)有效需求不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)比較困難，財(cái)政收支壓力增大，金融風(fēng)險(xiǎn)有所上升。從建設(shè)領(lǐng)域來(lái)看，城建資金緊張的狀況一時(shí)難以緩解，給房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利影響和較大壓力。同時(shí)，農(nóng)民工工資清欠、國(guó)有土地房屋拆遷征收等工作面臨的形勢(shì)也較為嚴(yán)峻。二是，新常態(tài)為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：新的增長(zhǎng)點(diǎn)就在黨的提出的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之中。具體來(lái)說(shuō)，從農(nóng)村看，農(nóng)村住房條件普遍改善，很多地方蓋起了富麗堂皇的小樓，但污水垃圾遍地，道路泥濘不堪，公共設(shè)施投資嚴(yán)重不足。從城市看，高樓林立，大廣場(chǎng)、寬?cǎi)R路氣勢(shì)恢宏，但老舊設(shè)施落后，城市管理不足，地下設(shè)施老化，棚戶區(qū)、城中村大量存在，都需更新改造。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造，改善農(nóng)村生產(chǎn)居住環(huán)境，對(duì)擴(kuò)大短期內(nèi)的投資與消費(fèi)，釋放“三期疊加”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作中的矛盾與壓力，具有十分重要的意義。三是，新常態(tài)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出新的要求。國(guó)家和省對(duì)住建工作的重視程度越來(lái)越高。去年，中央和省委、省政府先后召開(kāi)高規(guī)格的城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作出全面部署。20xx年12月，國(guó)務(wù)院專門召開(kāi)了全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)。最近，中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省“兩會(huì)”都對(duì)住建工作提出新的更高要求。這些重要會(huì)議特別是國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)講話要求，為下步工作提供了根本遵循，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。綜合分析，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)中央和省一系列重要會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線，繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)域黨的建設(shè)、依法行政、廉政建設(shè)三項(xiàng)保障，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、住房工作、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、工程建設(shè)六個(gè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、以實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線，推動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新水平

(一)推動(dòng)城鎮(zhèn)化工作由規(guī)劃編制向?qū)嵤┞鋵?shí)轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮牽頭部門的綜合協(xié)調(diào)作用，抓好省委、省政府《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)全省人口、戶籍城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到56%、45%。一是全面實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。各地要加快城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制進(jìn)度，落實(shí)省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃分工方案，建立規(guī)劃臺(tái)賬和項(xiàng)目庫(kù)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、設(shè)施建設(shè)、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承等六大行動(dòng)，加強(qiáng)督查考核和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，成績(jī)突出的授予“山東城鎮(zhèn)化人居獎(jiǎng)”。二是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。抓好4個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，選擇東中西不同類型的城市開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)，圍繞突破“人、地、錢”等瓶頸制約，在實(shí)施居住證制度、人口轉(zhuǎn)移成本分擔(dān)、集體建設(shè)用地和宅基地改革、多元化投融資等方面，完善政策措施，探索符合各地實(shí)際的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。三是深入實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”。 研究完善扶持政策，健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)200個(gè)示范鎮(zhèn)進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，連續(xù)兩年排名靠后的予以淘汰。要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，吸引農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取全年轉(zhuǎn)移50萬(wàn)人。四是推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。落實(shí)農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大規(guī)模、完善設(shè)施、強(qiáng)化管理。全省新建農(nóng)村新型社區(qū)300個(gè)，集聚農(nóng)村人口90萬(wàn)人。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)房建設(shè)與危房改造，新建農(nóng)房38萬(wàn)戶，改造危房6.5萬(wàn)戶，統(tǒng)籌搞好農(nóng)房抗震改造，提升農(nóng)村抗震防災(zāi)能力。

(二)推動(dòng)住房工作由注重規(guī)模向轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)變。一是以棚戶區(qū)改造為主體加大保障性安居工程建設(shè)力度。20xx年，我省保障性安居工程計(jì)劃開(kāi)工54.5萬(wàn)套，基本建成23.5萬(wàn)套，其中棚改開(kāi)工46.6萬(wàn)戶，數(shù)量全國(guó)最多。各地要盡快將任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目和地塊，促開(kāi)工、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保按時(shí)完成任務(wù)。要解決好“群眾怎么補(bǔ)”的問(wèn)題，貫徹《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，嚴(yán)格落實(shí)征求意見(jiàn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“三公開(kāi)”，執(zhí)行“雙保雙控”補(bǔ)償政策。按照建筑面積4‰的比例配套建設(shè)經(jīng)營(yíng)用房，按照3‰的比例配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理和公共活動(dòng)用房，所得收益專項(xiàng)用于補(bǔ)助小區(qū)低收入群體的物業(yè)管理和其他費(fèi)用。要解決好“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題，通過(guò)增加財(cái)政投入、爭(zhēng)取信貸支持、吸引民間資本、擴(kuò)大債券融資等辦法，多渠道籌集棚改建設(shè)資金。要解決好“房子怎么建”的問(wèn)題，新建棚改安置小區(qū)要同步建設(shè)水、電、氣、暖等市政設(shè)施和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，確保建設(shè)質(zhì)量。推廣青島、濰坊等地經(jīng)驗(yàn)，在棚戶區(qū)改造中集中采購(gòu)區(qū)位優(yōu)越、價(jià)格適宜、配套完善的存量房源，打通商品房和保障房的通道，消化市場(chǎng)存量房源。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。要調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫(kù)存。綜合衡量商品房庫(kù)存量、銷售速度以及人口規(guī)模等因素，編制住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，合理確定開(kāi)發(fā)總量，防止出現(xiàn)階段性供應(yīng)過(guò)剩，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。積極發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)，大力發(fā)展養(yǎng)老、旅游等跨界地產(chǎn)，消化存量商品住房，促進(jìn)住房消費(fèi)。要嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)。健全房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)、竣工綜合驗(yàn)收備案等制度，形成涵蓋售前、售中、售后三個(gè)環(huán)節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管體系。強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，規(guī)范房屋中介和商品房銷售行為，健全商品房預(yù)售、現(xiàn)房銷售、存量房交易買賣合同網(wǎng)上簽約和備案制度。要強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增投資。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的房地產(chǎn)和建筑企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組，組建企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)物業(yè)管理和住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法，組織開(kāi)展物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治年活動(dòng)。推動(dòng)物業(yè)管理重心下移，落實(shí)街辦和居委會(huì)物業(yè)管理職責(zé)，推行住宅小區(qū)社區(qū)黨支部、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)“四位一體”的管理模式。四是加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管。要積極推進(jìn)公積金繳存擴(kuò)面,重點(diǎn)做好非公有制企業(yè)職工公積金歸集工作，為符合條件的農(nóng)民工繳納公積金，力爭(zhēng)全年繳存額突破700億元。放寬公積金貸款條件，提高貸款額度，推進(jìn)異地貸款，鼓勵(lì)對(duì)低收入家庭進(jìn)行公積金貸款貼息。繼續(xù)推進(jìn)保障房項(xiàng)目公積金貸款試點(diǎn)，為保障性安居工程建設(shè)提供資金支持。

(三)推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃由完善體系向強(qiáng)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的龍頭，在城市工作中發(fā)揮著調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用。各地要認(rèn)真貫徹即將出臺(tái)的《關(guān)于深化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見(jiàn)》，切實(shí)做到?jīng)]有規(guī)劃不決策、不符合規(guī)劃不許可，提高規(guī)劃實(shí)施符合率。一是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制，推進(jìn)4個(gè)“多規(guī)合一”和3個(gè)地下空間試點(diǎn)城市規(guī)劃編制工作。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃編制相關(guān)內(nèi)容。城市居住區(qū)要合理配置社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，做好綠地規(guī)劃建設(shè)，新居住區(qū)建設(shè)綠地率不低于30%，舊居住區(qū)改建不低于25%。三是積極推進(jìn)城市設(shè)計(jì)。各地要加強(qiáng)對(duì)城市形態(tài)、城市輪廓、建筑景觀與色彩、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、文化符號(hào)等要素的規(guī)劃引導(dǎo)，做好城市重要地區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)、主要街道和大型公共建筑的城市設(shè)計(jì)，堅(jiān)決糾正貪大、媚洋、求怪等亂象，建成一批風(fēng)貌環(huán)境協(xié)調(diào)、彰顯地方文化特色的精品工程。舊城、舊村改造要保護(hù)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，引入現(xiàn)代功能。新城、新村建設(shè)要體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，融合地域特征，防止千城一面、千村一面。年底前完成歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制工作。四是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，向34個(gè)縣市派駐第三批城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，實(shí)現(xiàn)全省所有縣市規(guī)劃督察員全覆蓋。采用衛(wèi)星遙感和地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立重大城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)案件聯(lián)合查處機(jī)制和案件移送制度，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性。

(四)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“血管”和“神經(jīng)”，是城市運(yùn)行和居民生活的“生命線”。各地要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)道路交通、地下管網(wǎng)及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，著力解決重地上輕地下、重形象輕功能等問(wèn)題。一是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要深入落實(shí)臨沂現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，實(shí)施城市路網(wǎng)完善工程,建設(shè)一批快速路、主次干路和支路，提高路網(wǎng)密度;加快軌道交通建設(shè)，青島實(shí)現(xiàn)首條線路通車，濟(jì)南開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施地下管線建設(shè)工程，統(tǒng)籌各類管線規(guī)劃建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家綜合管廊和海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成綜合管廊100公里;新建城區(qū)全面建設(shè)雨污分流排水管網(wǎng)，舊城區(qū)20xx年底前完成雨污分流改造。實(shí)施燃?xì)鉄崃ㄔO(shè)工程，全省新增集中供熱面積7000萬(wàn)平方米，集中供熱普及率達(dá)到64.5%;城市管道燃?xì)馄占奥食^(guò)70%。加強(qiáng)燃?xì)獍踩[患治理，完成剩余灰口鑄鐵管改造。實(shí)施飲用水水質(zhì)提升工程，加快對(duì)現(xiàn)有水廠傳統(tǒng)工藝改造，更換老舊供水管網(wǎng)，確保20xx年底完成使用年限超過(guò)50年老舊供水管網(wǎng)的改造。實(shí)施污水垃圾處理工程。推進(jìn)配套管網(wǎng)、再生水利用、污泥處置和垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)城市和縣城污水集中處理率達(dá)到95%，設(shè)區(qū)城市全部建成餐廚廢物處理和利用設(shè)施。實(shí)施園林綠化提升工程。設(shè)區(qū)城市要編制綠道網(wǎng)規(guī)劃，全省新增綠道800公里，各市縣林蔭小區(qū)和庭院比例達(dá)到40%以上，林蔭廣場(chǎng)和停車場(chǎng)比例達(dá)到60%以上。加快國(guó)家和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)修編，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批制度，不斷提升景區(qū)軟硬件服務(wù)水平。二是深入開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)。實(shí)施居住建筑75%、公共建筑65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑節(jié)能全過(guò)程閉合監(jiān)管，年內(nèi)新增綠色建筑20xx萬(wàn)平方米，建設(shè)5個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)。完成居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1900萬(wàn)平方米、公共建筑節(jié)能改造200萬(wàn)平方米。加大可再生能源建筑應(yīng)用力度，完成1800萬(wàn)平方米太陽(yáng)能光熱建筑一體化應(yīng)用任務(wù)。三是著力改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)污水垃圾建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)70%的建制鎮(zhèn)和全部農(nóng)村新型社區(qū)建有污水處理設(shè)施，并抓好運(yùn)行管理。落實(shí)《山東省改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》，爭(zhēng)取完成1萬(wàn)個(gè)村莊整治。

(五)推動(dòng)城市管理工作由突擊整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變。城市“三分建七分管”，管理在城市工作中處于十分重要的地位。各地要突出抓好兩項(xiàng)整治，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)全覆蓋。兩項(xiàng)整治:一是城管隊(duì)伍整治。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，建立完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制，推行文明執(zhí)法、規(guī)范管理，堅(jiān)決杜絕暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象。二是建設(shè)揚(yáng)塵整治。繼續(xù)通過(guò)明察暗訪、定期通報(bào)、媒體曝光等方式，加強(qiáng)建設(shè)揚(yáng)塵治理。要學(xué)習(xí)借鑒濰坊、聊城等地經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛管理，6月底前完成渣土車密閉化改造、安裝衛(wèi)星定位裝置。對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)工地和路段，實(shí)行24小時(shí)全天候監(jiān)管。四個(gè)全覆蓋：一是數(shù)字化城市管理全覆蓋。各縣市要加快數(shù)字化城管模式建設(shè)步伐，年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步完成省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。二是城市裸露土地綠化全覆蓋。開(kāi)展新一輪城市裸露土地普查，以臨時(shí)閑置土地和建筑工地為重點(diǎn)實(shí)施綠化，年底實(shí)現(xiàn)城區(qū)已普查裸露土地綠化全覆蓋。三是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。組織開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理行動(dòng)，23個(gè)尚未實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的縣市區(qū)要加快進(jìn)度，確保年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，力爭(zhēng)在全國(guó)率先完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。四是城市地下管線普查全覆蓋。研究制定城市地下管線管理辦法，調(diào)整城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快地下管線普查和綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，確保所有城市完成地下管線普查。

(六)推動(dòng)工程建設(shè)由行政監(jiān)管向依法治理轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的意見(jiàn)》，著力提升工程建設(shè)管理水平。一是扎實(shí)開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。強(qiáng)化質(zhì)量終身責(zé)任，實(shí)施“兩書(shū)一牌”制度，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任和安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)深入開(kāi)展住宅質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題和勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)治理，每年創(chuàng)建1000萬(wàn)平方米示范工程。加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)防管理，做好大中型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、超限建筑工程的抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，編制發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)抓好6個(gè)試點(diǎn)城市、42個(gè)基地和項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面提升生產(chǎn)應(yīng)用規(guī)模。二是組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查。繼續(xù)開(kāi)展以預(yù)防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)整治，對(duì)存在安全隱患的要堅(jiān)決停工、停業(yè)。三是加快建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。加快企業(yè)、人員、項(xiàng)目和誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，力爭(zhēng)上半年建成全省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)，監(jiān)管一張網(wǎng)，管理一條線”。把信用信息與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)資格等掛鉤，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)和個(gè)人給予支持和激勵(lì)，對(duì)失信行為予以通報(bào)曝光、限制投標(biāo)、清出市場(chǎng)等處罰。四是切實(shí)保護(hù)建筑業(yè)農(nóng)民工權(quán)益。落實(shí)簽訂勞動(dòng)合同、實(shí)名制管理、按月發(fā)放工資等措施，建立全省統(tǒng)一的清欠工作通報(bào)平臺(tái)，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重拖欠的企業(yè)限制投標(biāo)。開(kāi)展10萬(wàn)名建筑農(nóng)民工職業(yè)技能提升活動(dòng)，創(chuàng)建農(nóng)民工夜校1000所，培訓(xùn)農(nóng)民工20萬(wàn)人。

三、堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供有力保障

各級(jí)建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)人要勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把國(guó)家和省的各項(xiàng)部署要求落實(shí)到位。

(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)。在“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”新常態(tài)下，要把抓好黨建作為首要職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，努力打造建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。一是抓黨建凝聚發(fā)展力量。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的重要部門，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，必須牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，切實(shí)把黨建工作擺上更加突出位置，充分發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面的重要作用，為推動(dòng)住建事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。二是抓黨建促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。作風(fēng)建設(shè)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，沒(méi)有休止符，沒(méi)有完成時(shí)，必須保持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心，把螺絲一環(huán)一環(huán)地?cái)Q緊起來(lái)，把釘子一錘一錘地砸實(shí)下去，持續(xù)發(fā)力用勁，抓出習(xí)慣、抓出常態(tài)。當(dāng)前重點(diǎn)是要持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，凡是教育實(shí)踐活動(dòng)中向群眾承諾的，比如物業(yè)、城管、房屋征收、農(nóng)民工工資清欠等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，只要沒(méi)有解決好，只要群眾不滿意，就決不放過(guò)，不達(dá)目標(biāo)不罷休，不改到位不收兵。三是抓黨建提升隊(duì)伍素質(zhì)。要完成好新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中央和省委一系列決策部署，關(guān)鍵是要有一支強(qiáng)有力的班子和一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍。各級(jí)要把黨建的著力點(diǎn)放在干部隊(duì)伍建設(shè)上，毫不放松抓好理想信念教育、思想道德建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和實(shí)踐，抓好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力打造一支信念堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，為完成各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

(二)推進(jìn)依法行政。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，解決新常態(tài)的諸多矛盾，要更多地依靠法治。必須堅(jiān)持法治思維、增強(qiáng)法治觀念，依法調(diào)控和推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是加快立法進(jìn)度。要結(jié)合國(guó)家和省法律法規(guī)出臺(tái)情況，積極爭(zhēng)取地方立法項(xiàng)目，不斷完善建設(shè)領(lǐng)域政策法規(guī)體系，使各項(xiàng)行政行為有法可依、有章可循。省廳爭(zhēng)取年內(nèi)提請(qǐng)省人大、省政府出臺(tái)1-3項(xiàng)地方法規(guī)和政府規(guī)章。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面實(shí)施權(quán)力清單制度，科學(xué)編制行政責(zé)任清單，確保清單之外不可為。各設(shè)區(qū)城市對(duì)省廳去年下放的5項(xiàng)行政許可、2項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可，要嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)和審批流程，提高工作效率，方便群眾辦事。三是改進(jìn)行政執(zhí)法。完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)查處群眾投訴舉報(bào)，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的建設(shè)行政執(zhí)法體制。

(三)強(qiáng)化廉政建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)容易發(fā)生腐敗問(wèn)題，近年來(lái)發(fā)生了一些腐敗案件，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度警惕。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子扛起來(lái)，種好自己的“責(zé)任田”。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持一崗雙責(zé)，以身作則，認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，守紀(jì)律講規(guī)矩，既要干事，又要干凈，任何時(shí)候都不能“破底線”、“闖紅線”。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、破立結(jié)合，按照“一項(xiàng)權(quán)力建立一項(xiàng)制度”的要求，圍繞選人用人、工程招投標(biāo)、資金使用、規(guī)劃選址、行政審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，真正做到 用制度約束權(quán)力，用制度管人，用制度管事，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。在行政決策方面，要堅(jiān)持民主集中制，增強(qiáng)決策的法制性、民主性和科學(xué)性，防止個(gè)人說(shuō)了算和決策失誤。在權(quán)力執(zhí)行方面，要堅(jiān)持“三重一大”制度，凡是重大事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)集體討論決定，防止出現(xiàn)權(quán)力“尋租”和權(quán)錢交易。在行政執(zhí)法方面，要規(guī)范自由裁量權(quán)，防止濫用職權(quán)和拿原則作交易。

同志們，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，解放思想、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)!

高校工作會(huì)議講話稿題目篇十八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)高校學(xué)生工作會(huì)議精神，分析我省高校學(xué)生工作面臨的形勢(shì)，交流學(xué)生管理工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署20*年全省高校學(xué)生工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)我省高校學(xué)生工作開(kāi)創(chuàng)新局面。

20xx年，全省高校學(xué)生工作戰(zhàn)線的同志們緊緊圍繞工作目標(biāo)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了顯著的成績(jī)。各高校把學(xué)生思想政治教育工作擺在首位，采取多種形式和措施，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)他們積極向上、健康成長(zhǎng);《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)深入實(shí)施，學(xué)生工作制度建設(shè)成效突出，教育教學(xué)和生活秩序進(jìn)一步規(guī)范;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招生工作的管理和協(xié)調(diào)，確保了招生工作平穩(wěn)有序;家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)已形成了我們*特色的資助模式;畢業(yè)生就業(yè)工作成績(jī)顯著，實(shí)現(xiàn)了“雙高”工作目標(biāo);在處理各類高校違規(guī)招生辦學(xué)等問(wèn)題過(guò)程中，充分發(fā)揮學(xué)生工作部門的職能作用，做了大量艱苦細(xì)致的工作，保證了正常教學(xué)生活秩序，維護(hù)了高校和社會(huì)的穩(wěn)定?？傊?，通過(guò)大家的共同努力，比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各高校黨委、行政高度重視、大力支持的結(jié)果，是全省高校學(xué)生工作戰(zhàn)線的同志們無(wú)私奉獻(xiàn)、努力工作的結(jié)果。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

關(guān)于今年的高校學(xué)生工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，服務(wù)大局，增強(qiáng)做好高校學(xué)生工作的自覺(jué)性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和高等教育的發(fā)展，高校學(xué)生工作面臨著新的形勢(shì)。我們要正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、分析新形勢(shì)、把握新形勢(shì)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高等教育快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好高校學(xué)生工作的自覺(jué)性。

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求給高校學(xué)生工作提出了新要求。當(dāng)前，我國(guó)上下正以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，各項(xiàng)工作都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，科技是先導(dǎo)，人才是關(guān)鍵。要堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，努力把我們國(guó)家從人力資源大國(guó)建成為人力資源強(qiáng)國(guó)，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高級(jí)專門人才和一大批科技創(chuàng)新拔尖人才。我省同全國(guó)形勢(shì)一樣，正積極推進(jìn)“兩大跨越、兩大建設(shè)”，奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起。完成這些任務(wù)，教育要提供人才，提供智力支持，提供有效的社會(huì)服務(wù)。去年李成玉省長(zhǎng)參加中部六省經(jīng)濟(jì)發(fā)展片會(huì)，他感到我省的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)民生產(chǎn)總值等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同中部六省差距不大，而在教育、人才培養(yǎng)方面卻有明顯的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)普通高校本?？圃谛Ｉ藬?shù)為1800萬(wàn)，每萬(wàn)人中在校普通本?？迫藬?shù)為138人;湖北省在校大學(xué)生人數(shù)為109萬(wàn)人，每萬(wàn)人中在校普通本?？迫藬?shù)為191人;而我省在校普通本專科人數(shù)為97萬(wàn)人，每萬(wàn)人中在校普通本?？迫藬?shù)只有100人，不但大大低于湖北省，而且低于全國(guó)平均水平。另外我省沒(méi)有部屬院校，只有一所學(xué)校進(jìn)入211工程，這與我省經(jīng)濟(jì)大省的地位不相符合，是制約我省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省邁進(jìn)的關(guān)鍵因素之一。我省高等教育培養(yǎng)的人才不但數(shù)量不足，而且專業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡合理，層次低，本科生占到45%左右，專科生占到55%左右，本科生所占比例不太高。高等學(xué)校是造就高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才的搖籃，是培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要基地。高校學(xué)生工作是高等教育的重要組成部分，在傳承知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)和高等教育質(zhì)量方面起著基礎(chǔ)性、保障性作用，因此，為高校培養(yǎng)人才搞好服務(wù)是我們學(xué)生工作應(yīng)盡的職責(zé)。

(二)高等教育的快速發(fā)展為高校學(xué)生工作賦予了新任務(wù)。自1999年全國(guó)高校擴(kuò)大招生以來(lái)，高等教育取得迅速發(fā)展，目前已進(jìn)入大眾化階段。20xx年，我省高校毛入學(xué)率為18.3%，也進(jìn)入了大眾化的行列。高等教育的發(fā)展給高校學(xué)生工作賦予了新任務(wù)。一是高等教育規(guī)模擴(kuò)大提出了新任務(wù)。截止20xx年底，全省高等學(xué)校已達(dá)117所，高等學(xué)校在校生已達(dá)124.8萬(wàn)人，其中普通高等學(xué)校在校生由“十五”初的36.9萬(wàn)人增長(zhǎng)到97.4萬(wàn)人，今年普通高等教育入學(xué)新生將達(dá)37萬(wàn)人以上(含本?？?、研究生)，以后每年還將以10%的速度增加。在高等教育快速發(fā)展的情況下，對(duì)高校學(xué)生這個(gè)龐大群體的有效管理與服務(wù)是擺在教育行政部門和高校面前極為復(fù)雜而繁重的任務(wù)。二是高等教育層次多、形式多提出了新任務(wù)。隨著高等教育改革和發(fā)展的不斷深入，研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)、高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)呈多層次、多模式，政府投資、企業(yè)投資、個(gè)人投資、境外投資等投資渠道多元化，公辦、民辦、公辦民助、民辦公助等辦學(xué)形式的多樣化，等等，使得原本相對(duì)單一的學(xué)生管理模式已不再適應(yīng)，需要端正辦學(xué)思想，理清辦學(xué)思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善政策措施，加強(qiáng)學(xué)生管理。三是校區(qū)分散提出了新任務(wù)。隨著高等教育的快速發(fā)展，同一所高校存在著多校區(qū)辦學(xué)的現(xiàn)象，成為當(dāng)前高校辦學(xué)的新特點(diǎn)。如一些高校既有老校區(qū)，還有新校區(qū);既有校本部，還有獨(dú)立學(xué)院、非獨(dú)立學(xué)院和合作辦學(xué)等。同時(shí)，同一校區(qū)中，普通、成人教育和專、本、碩、博，甚至“3+2”、“五年制”等不同類型和年齡的學(xué)生同校學(xué)習(xí)。如何加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，對(duì)多校區(qū)學(xué)生進(jìn)行有效的管理和服務(wù)，為其提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，確保其順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)，是我們從事學(xué)生工作的同志們面臨的新課題。

(三)新的社會(huì)環(huán)境對(duì)高校學(xué)生工作提出了新挑戰(zhàn)。隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，高等教育學(xué)生工作面臨許多新挑戰(zhàn)。一是面臨國(guó)際化的挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界，仍然存在著社會(huì)主義和資本主義兩大陣營(yíng)，無(wú)論是在政治領(lǐng)域和軍事領(lǐng)域中，還是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和文化領(lǐng)域中，其間的斗爭(zhēng)就從來(lái)沒(méi)有間斷過(guò)。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，西方意識(shí)形態(tài)和教育理念紛至沓來(lái)，各種非主流意識(shí)形態(tài)攻擊馬克思主義的指導(dǎo)地位，否定馬克思主義中國(guó)化的最新成果，鼓吹“和諧理論”，但他們只講和諧不講斗爭(zhēng)，有的還打著學(xué)術(shù)交流、資助貧困、關(guān)注弱勢(shì)群體、維護(hù)人權(quán)等旗號(hào)，公開(kāi)或隱蔽地對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行思想、文化等意識(shí)形態(tài)的滲透，企圖把中國(guó)引向斜路。對(duì)這一點(diǎn),千萬(wàn)不可小視。尤其是隨著中外合作辦學(xué)和國(guó)際教育交流的不斷擴(kuò)大，不同管理理念和制度之間產(chǎn)生了直接沖突。如何堅(jiān)持馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,去偽存真，兼收并蓄，為我所用，建設(shè)一個(gè)既堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、又與現(xiàn)代大學(xué)制度和現(xiàn)代管理理念相適應(yīng)的學(xué)生管理體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。二是面臨國(guó)內(nèi)各種社會(huì)問(wèn)題影響的挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)近30年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平日益提高，國(guó)際地位明顯提升。但是，隨著改革的深入和開(kāi)放的擴(kuò)大，各種深層次矛盾也逐步凸顯，貧富差距、城鄉(xiāng)差別、社會(huì)穩(wěn)定、醫(yī)療保障、教育公平、就業(yè)生活、干部腐敗和社會(huì)誠(chéng)信等問(wèn)題亟待解決。高等教育是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，在面臨的諸多矛盾中，市場(chǎng)法則與教育公益性之間的矛盾愈加尖銳。這些都對(duì)高校學(xué)生工作產(chǎn)生著不同程度的影響。三是面臨高校學(xué)生個(gè)性化的挑戰(zhàn)。我們目前所處的社會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)多元、文化多元、價(jià)值多元的社會(huì)，學(xué)生的價(jià)值選擇和人格特征不可避免地呈現(xiàn)出多元化的特質(zhì)。如何將學(xué)生的個(gè)性行為納入統(tǒng)一制度的管理范圍，確定管理行為在多元價(jià)值體系中的評(píng)價(jià)和制度立場(chǎng)，既能促進(jìn)學(xué)生個(gè)性張揚(yáng)、自由發(fā)展，又能使學(xué)生平等相處、和諧共存，保證育人目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，是需要我們認(rèn)真進(jìn)行研究的深層次問(wèn)題。

總之，高校學(xué)生工作是高等教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容，也是高等教育管理的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。做好高校學(xué)生工作，關(guān)系到高等教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到和諧校園、和諧社會(huì)的構(gòu)建，關(guān)系到高校和社會(huì)的穩(wěn)定。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取更加有效的措施，以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不辱使命，不負(fù)重托，努力做好高校學(xué)生工作。

二、整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，把握高校學(xué)生工作的規(guī)律性

高校學(xué)生工作戰(zhàn)線長(zhǎng)，任務(wù)重，責(zé)任大。因此，必須貫徹全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局，正確把握學(xué)生工作的規(guī)律性，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，把各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處，為高等教育的健康發(fā)展提供有力保障。

(一)完善政策措施，切實(shí)做好招生和畢業(yè)生就業(yè)工作。招生和就業(yè)是高校學(xué)生工作的兩個(gè)重要方面，是學(xué)校賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，招生是把學(xué)生招進(jìn)學(xué)校，是學(xué)校的進(jìn)口;而就業(yè)是把畢業(yè)生從學(xué)校輸送到社會(huì)，是學(xué)校的出口。兩項(xiàng)工作都做好了，才能確保進(jìn)口順、出口暢、事業(yè)旺。因此，各高校要完善各項(xiàng)政策措施，把招生、就業(yè)作為學(xué)校事關(guān)全局的重要工作，全力以赴地抓緊抓好。

在招生工作方面，一是要規(guī)范招生章程(廣告)的制定和發(fā)布。高校招生章程(廣告)是高校向社會(huì)公布有關(guān)信息的主要形式，是開(kāi)展招生工作、錄取新生的重要依據(jù)。在招生宣傳和咨詢活動(dòng)中，各高校要按照省教育廳《關(guān)于做好*省學(xué)歷、非學(xué)歷教育招生章程(廣告)審核備案工作的意見(jiàn)》精神，切實(shí)做好招生章程(廣告)審核備案工作，該載明的內(nèi)容一定要載明，凡載明的內(nèi)容一定要準(zhǔn)確,不能含糊其辭。在這方面我們有教訓(xùn)，去年鄭州大學(xué)升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院就是因?yàn)檎猩鲁?廣告)的問(wèn)題釀成一起學(xué)生事件,升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院有些老師對(duì)外宣傳上解釋不一致,導(dǎo)致學(xué)生認(rèn)為受了學(xué)校的騙,以致于引發(fā)一場(chǎng)事件,教訓(xùn)比較深刻。最后我們還是很妥善地進(jìn)行了處理,并受到教育部、省委、省政府的肯定。所以，各高校在發(fā)布招生章程(廣告)時(shí)，要按照國(guó)家和省里的有關(guān)文件精神，做到實(shí)事求是，教育廳學(xué)生處和各高校要嚴(yán)格把關(guān),要抱著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度去把好關(guān)，嚴(yán)禁任何虛假不實(shí)的宣傳和誤導(dǎo)考生的行為發(fā)生。二是要嚴(yán)格招生行為。在招生工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外招生;在調(diào)整招生計(jì)劃時(shí)，要按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行審批。在錄取過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行“六公開(kāi)”、“六不準(zhǔn)”，按照錄取程序和向社會(huì)承諾的錄取規(guī)則招錄學(xué)生，不搞暗箱操作。任何學(xué)校不得委托校外人員協(xié)助發(fā)布招生廣告，不得委托校外人員和社會(huì)機(jī)構(gòu)代理招生;對(duì)各種非法招生中介，要主動(dòng)配合有關(guān)部門，堅(jiān)決予以嚴(yán)歷打擊。我們還要主動(dòng)配合有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)教育行政部門和招生部門，做好省外生源招生工作;對(duì)在省外未完成的招生計(jì)劃，要堅(jiān)決調(diào)回省內(nèi)執(zhí)行，盡量保證我省更多的高考學(xué)生能進(jìn)入高等學(xué)校深造。要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，做好考生收費(fèi)工作，做到不超政策范圍收費(fèi)，不超收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。三是要做好新生入學(xué)資格復(fù)查工作。秋季開(kāi)學(xué)后，各高校要對(duì)本校本年度錄取的新生資格進(jìn)行全面復(fù)查。要根據(jù)教育部的有關(guān)要求，通過(guò)學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺(tái)新生核對(duì)模塊上傳本校入學(xué)的新生數(shù)據(jù)，在網(wǎng)上與教育部備案的錄取數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行核對(duì)，重點(diǎn)清除弄虛作假騙取報(bào)名資格、在招生考試和體檢中作弊、冒名頂替入學(xué)等舞弊的考生。四是要切實(shí)做好新生學(xué)籍電子注冊(cè)工作。做好普通高等學(xué)校新生學(xué)籍電子注冊(cè)工作，是普通高等學(xué)校學(xué)生查詢、確認(rèn)其真實(shí)身份的現(xiàn)實(shí)需要，是學(xué)生畢業(yè)時(shí)學(xué)歷電子證書(shū)審核的重要依據(jù)，是切實(shí)加強(qiáng)普通高等學(xué)校學(xué)籍學(xué)歷管理的有效措施，是關(guān)口前移、堵住亂辦學(xué)和亂招生的重大舉措，關(guān)系到學(xué)生本人的切身利益，關(guān)系到普通高等教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到普通高校和社會(huì)的穩(wěn)定。最近，教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)校新生學(xué)籍電子注冊(cè)暫行辦法》，我省已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)，各普通高校要按照要求，切實(shí)做好新生學(xué)籍電子注冊(cè)工作。對(duì)復(fù)查合格的新生，予以注冊(cè)，取得學(xué)籍，并建立學(xué)生學(xué)籍庫(kù);復(fù)查不合格者，由學(xué)校區(qū)別不同情況，給予不同處理，直至取消入學(xué)資格。

在就業(yè)工作方面，要狠抓政策落實(shí)，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。20*年，我省高校畢業(yè)生將達(dá)28萬(wàn)人，就業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，就業(yè)工作任務(wù)更為繁重。各高校要根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府召開(kāi)的20*年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會(huì)議精神，按照教育部把“20*年作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作全面服務(wù)年”的部署，搞好“三個(gè)服務(wù)”，抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長(zhǎng)”。搞好“三個(gè)服務(wù)”就是指發(fā)揮市場(chǎng)作用、搞好信息服務(wù);加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、搞好就業(yè)困難群體服務(wù);完善就業(yè)管理、搞好離校后未就業(yè)畢業(yè)生的后續(xù)服務(wù)。抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”工作：一是狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)。要把近幾年來(lái)國(guó)家和省政府出臺(tái)的一系列政策規(guī)定落到實(shí)處，進(jìn)一步健全體制，完善機(jī)制，拓寬渠道，優(yōu)化環(huán)境，特別是要把引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策落實(shí)好。二是加強(qiáng)校園招聘活動(dòng)的管理。要繼續(xù)組織好形式靈活、規(guī)模多樣的招聘活動(dòng)，注重針對(duì)性和實(shí)效性，特別要關(guān)注殘疾學(xué)生、困難學(xué)生以及女畢業(yè)生的就業(yè)工作。去年我們組織了幾次大的、比較有特色的就業(yè)工作洽談會(huì)，比如針對(duì)女大學(xué)生的，針對(duì)殘疾學(xué)生的，針對(duì)師范類學(xué)生的，面向中小企業(yè)的，等等，效果非常好,今年我們還要加強(qiáng)這方面的服務(wù)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。要加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)在畢業(yè)生就業(yè)工作中發(fā)揮重要作用。三是強(qiáng)化思想教育和就業(yè)指導(dǎo)。要開(kāi)展豐富多彩的畢業(yè)生思想教育活動(dòng)，幫助畢業(yè)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、擇業(yè)觀。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)，把就業(yè)指導(dǎo)課真正納入教育教學(xué)計(jì)劃。四是深化以就業(yè)為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量，提高畢業(yè)生適應(yīng)社會(huì)的能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。五是加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的管理。要高度重視畢業(yè)生離校前的思想動(dòng)態(tài)和行為管理，加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，搞好服務(wù)，使畢業(yè)生文明、安全離校，切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長(zhǎng)”的工作目標(biāo)，就是在保持畢業(yè)生就業(yè)率基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，確保畢業(yè)生就業(yè)絕對(duì)人數(shù)和到基層就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)。

(二)積極創(chuàng)造條件，為大學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。學(xué)校教育以育人為本、以學(xué)生為主體。為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活條件，是以學(xué)生為主體的體現(xiàn)，是學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的前提，是高校的重要職責(zé)之一。因此，各高校要努力為大學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活條件。一是要改善教學(xué)條件，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。教學(xué)條件的好壞是關(guān)系到學(xué)生成長(zhǎng)成才的關(guān)鍵。各高校要通過(guò)提供優(yōu)秀的教師隊(duì)伍、良好的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件和豐富的圖書(shū)資源等，為大學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)條件。要加強(qiáng)教師思想道德、職業(yè)道德和學(xué)術(shù)道德建設(shè)，建立一支志存高遠(yuǎn)、愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表、教書(shū)育人、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)的教師隊(duì)伍。要鼓勵(lì)教授、名師給學(xué)生上基礎(chǔ)課，糾正只重視科研不重視教學(xué)的現(xiàn)象。要確?；镜膶?shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件，使實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)和教學(xué)相結(jié)合，啟迪學(xué)生的創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。豐富的圖書(shū)資源能開(kāi)拓學(xué)生的視野，充實(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容，補(bǔ)充課堂學(xué)習(xí)的不足。各高校要及時(shí)更新，為學(xué)生提供現(xiàn)代的、豐富的、多樣的圖書(shū)資料，重視、加強(qiáng)圖書(shū)館建設(shè),滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需要。要在積極改善辦學(xué)條件的同時(shí)，高度重視學(xué)生反映的課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、圖書(shū)資料以及師資配備等方面的問(wèn)題，對(duì)學(xué)生的合理要求，要采取有效措施，切實(shí)加以解決。二是要進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境。要著眼于滿足大學(xué)生的精神文化需求，精心設(shè)計(jì)和組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式新穎、吸引力強(qiáng)的思想政治、學(xué)術(shù)科技、文娛體育活動(dòng)，充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日、重大事件、紀(jì)念日、畢業(yè)典禮等開(kāi)展特色鮮明的主題教育活動(dòng)，繼續(xù)辦好科技文化藝術(shù)節(jié)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中，使學(xué)生在文化活動(dòng)中受到潛移默化的影響。各高校舉辦的人文講座，要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，不得散布有損黨和政府形象的言論。要結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，重視大學(xué)生活動(dòng)中心等場(chǎng)館建設(shè)，積極營(yíng)造內(nèi)涵豐富、健康向上、文化氣息濃郁的人文環(huán)境。要充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生公寓、校園網(wǎng)絡(luò)在校園文化建設(shè)中的重要作用，科學(xué)引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，確保校園文化建設(shè)的正確方向。要高度重視校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的管理和監(jiān)控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和刪除校園網(wǎng)絡(luò)中具有不良傾向的言論，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，疏導(dǎo)為主，充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)反映民意、排解情緒、化解矛盾、正面引導(dǎo)的育人功能。三是要做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。由于我省經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)村學(xué)生比例較大，城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別和收入差別依然存在，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較多，加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助是各級(jí)政府非常關(guān)心的事情，也是高校目前需要著重解決的問(wèn)題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策，是促進(jìn)教育公平、推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、辦好讓人民滿意教育的重大舉措。因此，我們要加大資助力度，健全資助體系，落實(shí)資助機(jī)構(gòu)，為做好學(xué)生資助工作提供保障。最近，國(guó)務(wù)院專門召開(kāi)了會(huì)議，安排部署困難學(xué)生資助工作，并下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20*〕13號(hào))。今年下半年，國(guó)家將拿出154億元用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，明年將達(dá)3*億。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，民辦高校整體納入了全國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。中央提出要關(guān)注民生，學(xué)校要關(guān)注學(xué)生。各高校要按照有關(guān)規(guī)定，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，改革和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，全面落實(shí)惠及數(shù)以萬(wàn)計(jì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策，切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。要重點(diǎn)發(fā)揮國(guó)家助學(xué)貸款的主渠道作用，做好國(guó)家助學(xué)貸款工作。要繼續(xù)建立“綠色通道”，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難新生能按時(shí)報(bào)到入學(xué)。四是要?jiǎng)?chuàng)造條件，為學(xué)生提供良好的生活環(huán)境。要重點(diǎn)解決好學(xué)生的飲食和住宿問(wèn)題。在飲食方面，要確保飯菜質(zhì)量、物美價(jià)廉和飲食衛(wèi)生不出問(wèn)題。在住宿方面，要健全制度，加強(qiáng)管理，明確責(zé)任，完善用水、用電、防火、防盜等措施，注意宿舍的整潔衛(wèi)生，為學(xué)生創(chuàng)造干凈、舒心、安全的住宿環(huán)境。我到過(guò)一些學(xué)校的學(xué)生宿舍，有些學(xué)校很好，有些學(xué)校學(xué)生宿舍臟、亂、差。特別要注意學(xué)生在外面留宿的問(wèn)題，加強(qiáng)宿舍管理，嚴(yán)格登記制度，樹(shù)立起教育、管理、監(jiān)護(hù)的責(zé)任意識(shí)，確保學(xué)生安全不出現(xiàn)問(wèn)題。

(三)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保高校安全穩(wěn)定。高校穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的重要組成部分，各級(jí)黨委、政府特別關(guān)注。今年，我國(guó)大事多，喜事多，我黨將召開(kāi)*，我國(guó)將迎來(lái)建軍八十周年和香港回歸十周年，北京奧運(yùn)會(huì)籌辦進(jìn)入關(guān)鍵階段，重大活動(dòng)和敏感時(shí)段較多，做好高校穩(wěn)定工作顯得意義特別重大，非同尋常，不能有絲毫麻痹。各高等學(xué)校要牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的指導(dǎo)思想，擺在重中之重的位置，以對(duì)黨、對(duì)政府、對(duì)社會(huì)、對(duì)學(xué)校、對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從大局出發(fā)，集中主要精力，匯聚主要力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，確保高校穩(wěn)定大局。一是要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。各高校要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生的思想政治教育工作。要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義理論教育，牢固樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀，確立為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想奮斗終身的信念;要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想教育，確立在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念;要對(duì)大學(xué)生深入進(jìn)行民族精神和時(shí)代精神教育，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、奮勇?tīng)?zhēng)先的時(shí)代精神;要對(duì)大學(xué)生繼續(xù)深入進(jìn)行“社會(huì)主義榮辱觀”教育，幫助大學(xué)生明是非、辯善惡、知美丑。二是要注重解決實(shí)際問(wèn)題。在大學(xué)生中間，一些學(xué)生存在著學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)、心理問(wèn)題等。我們要見(jiàn)微知著，未雨綢繆，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，千萬(wàn)不要把小問(wèn)題釀成大問(wèn)題，局部問(wèn)題釀成整體問(wèn)題。三是要確保學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全。學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題非常重要，這里我提醒各位學(xué)校，第一是要注意防范學(xué)生的意外傷害事故，第二是組織大型的活動(dòng)，如社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、參觀等，一定要注意安全。新聞媒體對(duì)牽涉到學(xué)生的事故非常關(guān)注，出現(xiàn)問(wèn)題勢(shì)必影響教育形象，影響學(xué)校發(fā)展，影響學(xué)校利益。我們對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)也要體現(xiàn)到這一點(diǎn)，要切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益，維護(hù)學(xué)校利益，維護(hù)教育形象。四是要建立確保學(xué)校穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。要集中排查問(wèn)題，化解矛盾，及時(shí)消除不穩(wěn)定隱患;要從嚴(yán)治教，規(guī)范管理，從源頭上減少影響高校穩(wěn)定的因素;要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊治安環(huán)境的綜合治理，建設(shè)平安校園;要防范和抵御境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)高校的滲透和破壞。高校穩(wěn)定工作既要注意“防病”，又要注意“治病”;既要注意抓源頭，又要注意抓后續(xù)工作，包括結(jié)果的處理;既要治標(biāo)，又要治本;既要部署，又要檢查，常抓不懈，持之以恒。各高校要建立“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、師生全員參與”的維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保學(xué)校穩(wěn)定。要健全組織，配備高素質(zhì)工作人員，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要建立穩(wěn)定工作報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府和省教育廳，不得隱瞞不報(bào)，貽誤時(shí)機(jī)。要針對(duì)新的形勢(shì)和要求，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步制定和完善處置學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，爭(zhēng)取把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，把事端控制在初始階段，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化。對(duì)于存在的問(wèn)題，要從穩(wěn)定大局出發(fā)，本著化解矛盾、消解情緒的原則，不激化矛盾，不激怒學(xué)生，堅(jiān)持實(shí)事求是，具體問(wèn)題具體分析，積極穩(wěn)妥地處理好涉及學(xué)生切身利益的遺留問(wèn)題，盡最大努力確保不發(fā)生一起學(xué)生群體事件。一旦事件發(fā)生，要反應(yīng)迅速，及時(shí)處置，最大限度地降低事件影響和后果。各高校守土有責(zé)，要切實(shí)肩負(fù)起全面排查和妥善處置的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不到位、排查不徹底、處理不及時(shí)的，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)于玩忽職守、放任自流，甚至姑息縱容、頂風(fēng)違紀(jì)的，要依紀(jì)按章嚴(yán)肅處理。

三、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)高校學(xué)生工作干部的積極性

做好高校學(xué)生工作，使命光榮，責(zé)任重大，涉及面廣，影響深遠(yuǎn)，必須調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，才能干好工作，出色地完成任務(wù)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各高校要充分認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)高素質(zhì)人才是學(xué)校的歷史使命，做好學(xué)生管理工作、為學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù)是學(xué)校義不容辭的責(zé)任。要高度重視學(xué)生工作在整個(gè)高等教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用，把學(xué)生工作納入學(xué)校工作總體規(guī)劃之中，擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期研究學(xué)生工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體、抓實(shí)在、抓落實(shí)。學(xué)生工作部門要當(dāng)好黨委和行政的參謀和助手，遇事多向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，多與校內(nèi)有關(guān)部門溝通，多與校外有關(guān)單位協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。學(xué)校有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，形成合力，遇事不推諉、不扯皮、不拖延，真正把應(yīng)該由本部門擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)承擔(dān)起來(lái)。各個(gè)部門要在學(xué)校黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合，通力合作，共同做好學(xué)生工作?？?jī)效評(píng)估對(duì)高校學(xué)生工作具有重要促進(jìn)作用。各高校要從領(lǐng)導(dǎo)重視、制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、工作成效等方面建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，形成制度，定期開(kāi)展學(xué)生工作評(píng)估，達(dá)到以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促管的目的，為高校學(xué)生工作提供組織制度保證，促進(jìn)高校學(xué)生工作整體上水平。

(二)提高隊(duì)伍素質(zhì)。高校學(xué)生管理干部隊(duì)伍水平和素質(zhì)的高低將直接決定高校學(xué)生工作質(zhì)量和水平的高低。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)生工作隊(duì)伍水平和素質(zhì)，對(duì)于不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生工作十分重要。中發(fā)16號(hào)文件下發(fā)后，我省認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實(shí)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效，為我們做好學(xué)生工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20*年要在以往取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢(shì)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)。一是要重視思想作風(fēng)建設(shè)。要按照在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上提出的“五個(gè)方面作風(fēng)”和“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”的要求，以省委開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工作隊(duì)伍的思想教育，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)。要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，以“正氣”和“新風(fēng)”推動(dòng)學(xué)生管理工作順利開(kāi)展。二是要建立和完善高校學(xué)生工作干部選拔和任用制度。要明確規(guī)范和確定這支隊(duì)伍“進(jìn)、留、育、出”的標(biāo)準(zhǔn)和條件，確保學(xué)生工作干部進(jìn)得來(lái)，留得住，培育好，有出路。三是要加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，不斷提高素質(zhì)。學(xué)生工作干部要自我加壓，自我完善，不斷學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，適應(yīng)工作需要。各高校要?jiǎng)?chuàng)造條件，采取專題培訓(xùn)、相互交流、學(xué)習(xí)考察、理論研討等形式，加強(qiáng)隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和工作水平，增強(qiáng)勝任學(xué)生工作的能力。要注意對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行培養(yǎng)，使他們盡快適應(yīng)工作需要。四是要建立激勵(lì)機(jī)制。各高校對(duì)從事學(xué)生工作的人員要做到政治上關(guān)心、生活上關(guān)懷、事業(yè)上關(guān)照，切實(shí)落實(shí)他們的政治和生活待遇，認(rèn)真研究和解決他們的實(shí)際問(wèn)題，為他們?nèi)硇耐度牍ぷ鲃?chuàng)造良好的條件。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、群眾基礎(chǔ)好的學(xué)生工作干部，要敢于壓擔(dān)子，大膽使用。對(duì)生活確實(shí)困難的，要給予適當(dāng)照顧，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，使他們能夠安心工作。在職稱評(píng)定等方面，要對(duì)學(xué)生工作干部給予適當(dāng)傾斜。對(duì)于工作責(zé)任心不強(qiáng)、不思進(jìn)取、懶散軟弱的學(xué)生工作干部，要堅(jiān)決調(diào)離學(xué)生工作崗位。

(三)創(chuàng)新工作方法。各高校要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工作的理論研究和改革實(shí)踐，不斷探索工作規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，提高工作水平。在創(chuàng)新工作方法上要多動(dòng)腦筋，根據(jù)我的體會(huì)，提以下幾點(diǎn)與大家交流，就是要做到“四合”。一是思路上符合，二是工作上結(jié)合，三是資源上整合，四是力量上聯(lián)合。思路上符合就是高校學(xué)生工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，符合學(xué)校的實(shí)際，與黨和國(guó)家的基本方針、政策保持高度一致，不斷提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。工作上結(jié)合就是要緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展、育人這個(gè)中心，把學(xué)生工作輻射到其他方面，與其他工作結(jié)合。學(xué)生工作要與學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結(jié)合，與教學(xué)、科研相結(jié)合，與后勤、服務(wù)相結(jié)合，與招生、就業(yè)相結(jié)合，與社會(huì)相關(guān)部門相結(jié)合，只有這樣才能得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能得到學(xué)校各部門的支持，才能得到有關(guān)人員的配合，學(xué)生工作就會(huì)順利開(kāi)展。資源上整合就是要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮教學(xué)、管理、后勤以及圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室等校園環(huán)境的育人功能，以正確的理論武裝學(xué)生、以先進(jìn)的知識(shí)培育學(xué)生、以科學(xué)的手段管理學(xué)生、以優(yōu)秀的環(huán)境熏陶學(xué)生、以良好的服務(wù)感染學(xué)生，使各種育人資源配置效益達(dá)到最大化。力量上聯(lián)合就是要充分發(fā)揮學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、學(xué)生工作隊(duì)伍和全體教職員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，調(diào)動(dòng)學(xué)生自我管理、自我教育、自我約束的能動(dòng)性，形成合力，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。學(xué)生工作不能單打獨(dú)斗，一定要發(fā)揮我們工作的積極性和主動(dòng)性，更重要的是要聯(lián)合力量，共同做好學(xué)生工作。最近，我看了李瑞環(huán)同志的《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》一書(shū)，李瑞環(huán)同志講了一個(gè)觀點(diǎn)，他說(shuō)：人有沒(méi)有本事，體現(xiàn)在不僅僅是調(diào)動(dòng)下面人的積極性，而且還在于調(diào)動(dòng)同級(jí)，甚至是上級(jí)工作的積極性。我們學(xué)生工作部門的同志，要想干好工作，上面要取得領(lǐng)導(dǎo)的支持，下面要取得群眾的理解，同時(shí)還要取得相關(guān)部門的配合，這樣，上下同心，共同努力，就一定能干好學(xué)生工作。

同志們，做好20*年的高校學(xué)生工作，事關(guān)大局。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，再接再厲，全面完成我省高校學(xué)生工作任務(wù)，為促進(jìn)我省高等教育事業(yè)的發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的大局、實(shí)現(xiàn)中原崛起和構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

高校工作會(huì)議講話稿題目篇十九

同志們：

?這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議，是在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，由市委、市人大會(huì)召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是繼1996年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議之后的又一次重要會(huì)議，開(kāi)得很好、很及時(shí)、很必要。市委曹學(xué)成書(shū)記對(duì)這次會(huì)議非常重視，在他剛當(dāng)選市人大會(huì)主任之后，就立即召集主任會(huì)議進(jìn)行了部署，提出了要求。市人大會(huì)在20xx年工作計(jì)劃中專門作了安排，會(huì)前又由市人大會(huì)兩位副主任分別帶領(lǐng)調(diào)查組，先后到6個(gè)縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重就新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，各縣市區(qū)人大會(huì)也都及時(shí)向市人大會(huì)提交了書(shū)面匯報(bào)，為會(huì)議的召開(kāi)做了充分的準(zhǔn)備，市委會(huì)也專門做了研究。?上午，市委書(shū)記、市人大會(huì)主任曹學(xué)成同志代表市委、市人大會(huì)作了重要講話，回顧總結(jié)了近些年來(lái)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，充分肯定了所取得的成績(jī)，從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、貫徹依法治國(guó)基本方略、穩(wěn)定農(nóng)村大局的高度，闡述了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面提出了明確要求。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。會(huì)上，我們還邀請(qǐng)省人大會(huì)人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做了輔導(dǎo)報(bào)告。大家普遍反映，報(bào)告理論聯(lián)系實(shí)際，深入淺出，使我們學(xué)到了知識(shí)，堅(jiān)定了信心，增強(qiáng)了做好人大工作的緊迫感和責(zé)任感。下午，大家分組對(duì)曹書(shū)記的講話進(jìn)行了認(rèn)真的討論，會(huì)后，要繼續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合本地的實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。期間，大家還認(rèn)真討論了市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的決定》(征求意見(jiàn)稿)，并提出了許多很好的建議意見(jiàn)，會(huì)后將根據(jù)大家的意見(jiàn)作進(jìn)一步修改后由市委印發(fā)。

?濰坊市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是從1987年設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專職常務(wù)主席后開(kāi)始起步的。1996年召開(kāi)的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議以及市委轉(zhuǎn)發(fā)的《中共濰坊市人大會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn)》的實(shí)施，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。去冬今春，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法進(jìn)行了換屆選舉，158處鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生了158名人大主席，79名人大副主席。各市區(qū)人大會(huì)還任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。為做好新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了組織上的保證。

?回顧近幾年來(lái)我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，總的發(fā)展是健康的。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和國(guó)家工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作和建設(shè)都取得了顯著成績(jī)，為促進(jìn)全市物質(zhì)文明、精神文明和民主法制建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問(wèn)題和不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨一些新的情況、新的問(wèn)題。對(duì)此，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照市委書(shū)記曹學(xué)成同志在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議上的講話精神和市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn)要求，全面貫徹“三個(gè)代表”的要求，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新的臺(tái)階。

?一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義

?鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了，我們的一切工作就有了基礎(chǔ)，有了保障。作為基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，在基層政權(quán)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，才能保障人民當(dāng)家作主的權(quán)力，促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，強(qiáng)化以下五個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：

?第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)人大工作的根本保證。憲法規(guī)定了黨在國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，這是我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能動(dòng)搖的一個(gè)基本原則，也是做好人大工作的根本保證。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，要堅(jiān)持向黨委請(qǐng)示匯報(bào)制度，做到重大活動(dòng)經(jīng)黨委批準(zhǔn)，擬作出的決議決定經(jīng)黨委原則同意;對(duì)工作情況和遇到的問(wèn)題，及時(shí)向黨委匯報(bào)，提出建議，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要善于領(lǐng)會(huì)和貫徹黨委的意圖和主張，及時(shí)把黨委的重大決策經(jīng)過(guò)法定程序變成國(guó)家意志，動(dòng)員和組織人民群眾貫徹執(zhí)行。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書(shū)記擔(dān)任，這樣更有利于黨委了解、掌握人大的工作情況，及時(shí)給予工作上的領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)論是專職主席還是專職副主席，都要自覺(jué)擺正位置，始終注意把人大工作置于黨委領(lǐng)

導(dǎo)之下。應(yīng)當(dāng)明確，沒(méi)有黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，人大工作是很難開(kāi)展的;人大越是堅(jiān)持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，工作就會(huì)越順利、越發(fā)展。

?第二，依法辦事是人大行使職權(quán)的基本原則?！耙婪ㄖ螄?guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”是黨的xx大提出的治國(guó)方略。隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，依法辦事成為一切工作的準(zhǔn)則。目前，我國(guó)已正式成為wto成員國(guó)，今后對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往都要按國(guó)際規(guī)則辦事，講規(guī)則實(shí)際上也就是要依法辦事。在新形勢(shì)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，農(nóng)村改革越深入，農(nóng)民及各方面之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與利益越復(fù)雜多變，就越需要健全的法制來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范和保障。因此，作為基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一定要自覺(jué)地堅(jiān)持依法辦事，保證改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)始終在法制的軌道上健康發(fā)展。

?第三，講求實(shí)效是人大監(jiān)督工作的歸宿。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是地方各級(jí)人大及其會(huì)最重要、最基本的一項(xiàng)職權(quán)。監(jiān)督工作的實(shí)際效果如何，關(guān)系到人大整體效能的發(fā)揮，關(guān)系到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象和權(quán)威，關(guān)系到對(duì)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把講求實(shí)效作為行使監(jiān)督權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把監(jiān)督的動(dòng)機(jī)和效果統(tǒng)一起來(lái)，善于抓重點(diǎn)，謀大事，對(duì)看準(zhǔn)了的問(wèn)題，要抓住不放，一抓到底，直至抓出成效。

?第四，支持代表發(fā)揮作用是做好人大工作的重要基礎(chǔ)。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大行使法定職權(quán)的主體。各級(jí)人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，一定要高度重視代表工作，密切同代表的聯(lián)系，積極支持代表依法執(zhí)行職務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好代表的作用。否則，人大工作就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。

?第五，開(kāi)拓創(chuàng)新是激活人大工作的內(nèi)在動(dòng)力。指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?！比舜蠊ぷ鞑皇鞘裁础岸€”工作，它處于社會(huì)主義民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治國(guó)的第一線，依法治國(guó)越推進(jìn)，人大的地位和作用就越重要。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，“與時(shí)俱進(jìn)”已成為時(shí)代的要求。因此，我們從事人大工作的同志，一定要緊跟時(shí)代的步伐，堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以新的作為，樹(shù)立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和地位。

?二、明確任務(wù)，加大措施，認(rèn)真行使法定職權(quán)

?加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)是人大工作的根本任務(wù)，保障和促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是人大工作的首要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要著眼于適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，把促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展擺在突出位置;著眼于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施，不斷推進(jìn)社會(huì)主義法制化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;著眼于始終把最廣大人民群眾的根本利益放在第一位，努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的根本利益。

?首先，要依法開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，所以，依法召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的重要形式。要認(rèn)真克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的對(duì)人代會(huì)重視不夠、審議質(zhì)量不高，對(duì)會(huì)議議題、程序等不明確、不規(guī)范的現(xiàn)象，切實(shí)把依法開(kāi)好每年的人代會(huì)作為最重要的一項(xiàng)工作。會(huì)前，要認(rèn)真組織代表深入調(diào)查研究，了解民意，集中民智;會(huì)議期間，要按照充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事和實(shí)事求是的基本原則，嚴(yán)格依照法定程序組織會(huì)議，不能怕麻煩、圖省事，隨意簡(jiǎn)化會(huì)議程序。除了法定的議程外，還要根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，充實(shí)會(huì)議內(nèi)容，并通過(guò)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，把黨的主張變成人民群眾的意志，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)代表參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性，支持和鼓勵(lì)代表對(duì)政府工作提出意見(jiàn)和建議，做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)真正成為人民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)的載體。在認(rèn)真組織開(kāi)好一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的基礎(chǔ)上，還可以采取依法召開(kāi)專題鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的形式，審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的一些重大事項(xiàng)。對(duì)作出的決議、決定和代表的建議意見(jiàn)，人大要采取多種形式抓好督促落實(shí)。

?其次，依法履行監(jiān)督職能，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督權(quán)，從根本上說(shuō)，就是人民當(dāng)家作主的政治權(quán)力，是人民行使管理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)。在人代會(huì)閉會(huì)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作中的主要任務(wù)就是監(jiān)督。長(zhǎng)期以來(lái)，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席被過(guò)多安排直接分管政府有關(guān)工作的現(xiàn)象較為普遍，這不僅僅分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席從事人大工作的精力，更重要的是有違憲法法律賦予人大的職責(zé)，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府工作的監(jiān)督職能。隨著依法治國(guó)觀念的逐步深入人心，廣大人民群眾對(duì)社會(huì)主義民主化、法治化的渴求越來(lái)越強(qiáng)烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任務(wù)也愈加重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要負(fù)責(zé)同志，要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志從行政事務(wù)中擺脫出來(lái)，集中精力圍繞依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)，加大監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行監(jiān)督職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意把握好以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的檢查監(jiān)督。要重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)業(yè)法、土地管理法、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全規(guī)章制度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)和村民自治工作的深入開(kāi)展。二是要加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，促進(jìn)執(zhí)法部門及其工作人員依法行政、依法管理，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在法律的規(guī)范下健康有序地發(fā)展。三是要加強(qiáng)廉政和效能監(jiān)督。通過(guò)加大評(píng)議工作力度，推動(dòng)基層機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的全面建設(shè)，促進(jìn)其廉潔勤政，務(wù)實(shí)高效。四是要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督。人大代表提出的議案、建議，多數(shù)是反映群眾意愿的“民心工程”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府認(rèn)真辦理落實(shí)，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。要重視發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用，通過(guò)抓好代表建議意見(jiàn)和人民群眾來(lái)信來(lái)訪案件的督辦工作，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，化解矛盾和糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

?第三，積極做好代表工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)制度的主體。我市共有各級(jí)人大代表14000多名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表10484名，這是一支了不起的、非常重要的力量?？偟膩?lái)說(shuō)，近幾年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和黨在農(nóng)村的中心工作，組織代表開(kāi)展了一系列豐富多彩、扎實(shí)有效的活動(dòng)，收到了良好的社會(huì)效果。實(shí)踐證明，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的效能，必須把代表工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。要建立代表小組，健全代表活動(dòng)工作機(jī)制和活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)開(kāi)展因地制宜、靈活多樣的小組活，促進(jìn)代表活動(dòng)的經(jīng)?；⒅贫然?要通過(guò)組織代表評(píng)議、調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，充分發(fā)揮代表在基層民主政治建設(shè)中的主力軍作用，積極引導(dǎo)代表參與管理國(guó)家事務(wù)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和遵守憲法、法律中的模范帶頭作用，帶領(lǐng)和教育廣大群眾增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，促進(jìn)依法辦事，保障法律法規(guī)在基層的貫徹落實(shí);要發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，廣泛開(kāi)展代表聯(lián)系選民活動(dòng)，為民解憂，為民服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定;要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的培訓(xùn)，通過(guò)多種形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)人大工作的基本方法和程序，增強(qiáng)其履行職責(zé)的自覺(jué)性和實(shí)際工作能力。要建立健全代表工作制度，并切實(shí)抓好落實(shí)?，F(xiàn)在我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大已相繼建立起了代表學(xué)習(xí)、視察、接訪、聯(lián)系選民、評(píng)議和代表建議意見(jiàn)辦理、人大主席走訪代表以及代表向選民述職等一系列制度，整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作機(jī)制日趨完善。對(duì)于暫時(shí)還沒(méi)有建立起這些制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要本著缺什么補(bǔ)什么的原則，抓緊建立完善。已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)本著一要強(qiáng)化、二要落實(shí)、三要深化完善的原則，進(jìn)一步補(bǔ)充、修訂、提高和完善，力爭(zhēng)把制度建設(shè)搞得更好、更富有成效。

?三、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，把監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平

監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)十分重要的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威如何，很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，講求監(jiān)督藝術(shù)，提高監(jiān)督權(quán)威。

?(一)在講求監(jiān)督的力度上，努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事相結(jié)合，提高監(jiān)督的實(shí)效性。黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治的、思想的、組織的領(lǐng)導(dǎo)，是路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。黨把自己的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民的行動(dòng)。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使職權(quán)是一致的。人大工作只有把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，才能始終保持正確的政治方向，才能卓有成效地開(kāi)展工作，監(jiān)督工作也才能取得實(shí)效。二是堅(jiān)持監(jiān)督人與監(jiān)督事相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。人大選任的國(guó)家機(jī)關(guān)干部，能不能嚴(yán)格依法辦事，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，直接關(guān)系到依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，必須強(qiáng)化對(duì)選舉、任免干部的執(zhí)法監(jiān)督。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開(kāi)展的述職評(píng)議等工作，有效地促進(jìn)了被評(píng)議干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。下一步在述職調(diào)查方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大視野，增強(qiáng)工作的實(shí)效性和整改督查的針對(duì)性。同時(shí)，還要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)學(xué)法、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎(jiǎng)懲制度等形式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。三是堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)與主席團(tuán)成員參加的會(huì)議相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的經(jīng)常性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是基層人民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)權(quán)力的載體，是監(jiān)督政府工作的法定形式。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)由于不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，每年召開(kāi)的次數(shù)也是有限的。因此，組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員參加的會(huì)議，就顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在這方面進(jìn)行研究并積極實(shí)踐。四是堅(jiān)持監(jiān)督點(diǎn)與監(jiān)督面相結(jié)合，注重監(jiān)督的全面性。監(jiān)督點(diǎn)，也即個(gè)案監(jiān)督，是強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，樹(shù)立人大權(quán)威的有效監(jiān)督手段。人大的監(jiān)督如果離開(kāi)了具體事件，就會(huì)流于形式，就會(huì)成為一句空話。因此，既要注意把握住工作的重點(diǎn)，加大個(gè)案監(jiān)督的力度，又要以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府工作的全面監(jiān)督。

?(二)在講求監(jiān)督的藝術(shù)性上，注意做到“四合”。一是工作程序和內(nèi)容要合法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)的職權(quán)是法定的，職權(quán)行使的程序也是法定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)必須善于依法行使職權(quán)，堅(jiān)持依法辦事，依照程序辦事，杜絕各種不履行職責(zé)或超越法定權(quán)限現(xiàn)象的發(fā)生。二是工作思路要與黨委的中心任務(wù)合拍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺(jué)地做到緊緊圍繞

黨委的中心開(kāi)展工作，凡是重要的工作和重大活動(dòng)，都要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào)，力求與黨委的工作部署相協(xié)調(diào)。三是工作措施要與“一府兩院”合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府盡管分工不同，又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但其根本目標(biāo)和根本利益都是一致的。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行職責(zé)時(shí)，一方面要依法組織好對(duì)政府工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;另一方面又要積極發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，支持和協(xié)助政府推行工作。四是工作出發(fā)點(diǎn)要與人民群眾合心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是由人民選舉產(chǎn)生，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督;必須把最大限度地代表、維護(hù)和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極實(shí)踐好“三個(gè)代表”的重要思想。

(三)在把握好監(jiān)督的準(zhǔn)確性上，保持監(jiān)督的合理有“度”。首先，要把握監(jiān)督工作的量度。堅(jiān)持抓大事，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，防止眉毛胡子一起抓。同時(shí)，要把握兩個(gè)原則。一是考慮群眾的關(guān)切度，把人民群眾普遍關(guān)注、迫切要求解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，作為我們監(jiān)督的重點(diǎn)。二是考慮“一府兩院”的承受度。鑒于“一府兩院”日常工作十分繁忙，監(jiān)督工作中應(yīng)考慮其在人力、物力等方面的承受能力，體諒他們的困難。對(duì)有些比較復(fù)雜、解決起來(lái)難度大的問(wèn)題，不能操之過(guò)急，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心實(shí)施，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地努力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的目標(biāo)。只有如此，才能起到監(jiān)督、支持和幫助的作用。否則，就容易形成監(jiān)督的對(duì)立性，造成不好的負(fù)面影響。其次，要把握好監(jiān)督的力度。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)看準(zhǔn)了的問(wèn)題，要標(biāo)準(zhǔn)不降，要求不減，鍥而不舍，一抓到底，直到抓出成效和人民群眾滿意為止。再是，要把握好監(jiān)督的深度。站在全局的高度，著眼于解決深層次的問(wèn)題和主要矛盾。

?(四)在講求監(jiān)督的效果上，要注意處理好幾個(gè)關(guān)系。一是要正確處理好上下級(jí)人大的關(guān)系。人大系統(tǒng)上下級(jí)之間雖然不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，但法律上是監(jiān)督關(guān)系，工作上是聯(lián)系關(guān)系，業(yè)務(wù)上是指導(dǎo)關(guān)系。因此，縣市區(qū)人大會(huì)在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)時(shí)，應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn)：一要平常多聯(lián)系。要利用多種形式，加強(qiáng)信息的交流，做到上情下達(dá)，下情上傳。二要大事抓統(tǒng)一。對(duì)影響大、范圍廣的一些視察、檢查活動(dòng)，要注意搞好上下聯(lián)動(dòng)，以便形成工作的合力。三要難事搞培訓(xùn)。對(duì)工作中容易出問(wèn)題、法律性、政策性較強(qiáng)的工作，要及時(shí)搞好培訓(xùn)。四要人事早建議。對(duì)人大主席、副主席的工作平時(shí)要心中有數(shù)，在干部調(diào)整前，要及早向黨委和組織部門提出建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要經(jīng)常向上級(jí)人大會(huì)匯報(bào)工作，反映情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間也要加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系和溝通。下一步，市人大會(huì)要按照市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，盡最大努力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問(wèn)題。二是要正確處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府的關(guān)系，是決定與執(zhí)行的關(guān)系、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但兩者的根本目標(biāo)和根本利益都是一致的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要在工作精力、工作安排等方面，把保障和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展放在一切工作的首位，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，從發(fā)展民主和加強(qiáng)法制兩個(gè)方面為經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)齊心的、穩(wěn)定的社會(huì)氛圍，積極支持和協(xié)助政府推行工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要自覺(jué)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政，同時(shí)又要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使監(jiān)督職權(quán)給予必要的保障，保證其工作的順利進(jìn)行。三是要正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席與主席團(tuán)的關(guān)系?！渡綎|省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作若干規(guī)定》中規(guī)定，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席在閉會(huì)期間可以召開(kāi)主席團(tuán)成員參加的會(huì)議。根據(jù)工作需要聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席的工作

匯報(bào)，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作?！币虼耍陂]會(huì)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席，不僅自身要按照工作職責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;同時(shí)，還要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用，定期或不定期地召集主席團(tuán)成員參加的會(huì)議，按照民主集中制原則，討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)，行使好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職權(quán)。

?四、與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)活力，努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面

人大工作要有所建樹(shù)，有所發(fā)展，關(guān)鍵要有一支銳意進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)，具有良好精神風(fēng)貌的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。因此，從事人大工作的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢(shì)的需要。搞好自身建設(shè)，關(guān)鍵是增強(qiáng)活力。從調(diào)查情況看，換屆后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作積極性很高，勁頭很足。但也有個(gè)別同志精神狀態(tài)不佳，沒(méi)有進(jìn)入角色。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們有大量的工作要做，黨和人民群眾對(duì)人大寄予了很大的期望。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志一定要按照“三個(gè)代表”的要求，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，正確認(rèn)識(shí)工作職位的轉(zhuǎn)換，正確看待自己肩負(fù)的重要職責(zé)，從政治和全局的高度，深刻理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，努力塑造一流形象、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、達(dá)到一流水平，靠新的更大的作為擴(kuò)大影響、樹(shù)立權(quán)威，贏得人民群眾的信賴。

?近些年來(lái)，各縣市區(qū)人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在積極探索工作新思路方面創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)，形成了許多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全國(guó)的前列。但是與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，還存在一定差距。下一步，我們尤其要加強(qiáng)上下左右的聯(lián)系，加大工作交流和相互學(xué)習(xí)的力度，推動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照黨的xx屆六中全會(huì)決定和“5.31”重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高履行職責(zé)的能力和水平。

?一要加強(qiáng)思想建設(shè)。要把抓好學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想建設(shè)的根本性措施，貫穿于人大工作的始終。首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，通過(guò)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，熱愛(ài)本職工作，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的使命感和責(zé)任感。其次要加強(qiáng)法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。再是要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)等其它方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力做復(fù)合型人才。

?二要加強(qiáng)組織建設(shè)。要注意把好代表入口關(guān)。加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)，不斷提高其代表人民管理國(guó)家事務(wù)和執(zhí)行代表職務(wù)的水平和能力。同時(shí)，要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。對(duì)于個(gè)別還未配齊專職副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊配齊配強(qiáng)。對(duì)尚未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書(shū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照市委的意見(jiàn)要求盡快配齊，以進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設(shè)，保障其工作的深入開(kāi)展。

?三要加強(qiáng)制度建設(shè)。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依照法律規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，建立實(shí)行了一套比較完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展和工作的深入，還需要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度實(shí)踐情況的總結(jié)和研究，并注意借鑒和吸收外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷加以修改和完善，以增強(qiáng)制度的科學(xué)性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵(lì)機(jī)制，完善代表向選民述職制度，增強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督力度，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。

?四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志工作生活在農(nóng)村第一線，整天與人民群眾打交道。其形象優(yōu)劣、作風(fēng)好壞直接關(guān)系到人大在人民群眾心目中的地位和形象。因此，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，牢固樹(shù)立人民當(dāng)家作主的民主意識(shí)，堅(jiān)持深入實(shí)際，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾要求，維護(hù)群眾利益，以推動(dòng)“民心工程”的深入實(shí)施。

?總之，各級(jí)人大及其會(huì)要牢固樹(shù)立創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)意識(shí)，圍繞市人大會(huì)在市十三屆人大五次會(huì)議工作報(bào)告中提出的“五新”要求，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”：即要在繼承中求發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)，在鞏固中取得新成效，做出新成績(jī)，再攀新高峰;要在探索中求發(fā)展，努力研究新情況、新問(wèn)題，形成新觀點(diǎn)、新思路，開(kāi)創(chuàng)新局面，樹(shù)立新形象;要在抓重點(diǎn)中求發(fā)展，工作中善于抓主要矛盾，抓突出問(wèn)題，做到有所為有所不為;要在加強(qiáng)自身建設(shè)中求發(fā)展，著重抓好思想作風(fēng)、組織和制度等方面的建設(shè)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)的要求。

高校工作會(huì)議講話稿題目篇二十

今天半天的會(huì)議，緊湊高效。我們觀摩了紅梧山集中建房點(diǎn)，聽(tīng)取 了 中 寧、西 吉 兩 個(gè) 縣 的 經(jīng) 驗(yàn) 匯 報(bào)，與 各 任 務(wù) 縣 (市、區(qū))簽訂了責(zé)任書(shū)，對(duì)先進(jìn)縣 (區(qū))進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，馬廷禮同志總結(jié)了20xx年危窯危房改造工作，提出了今年的工作任務(wù)，會(huì)后請(qǐng)同志們抓好落實(shí)。

20xx年，在時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多的情況下，各有關(guān)部門和任務(wù)縣 (市、區(qū))加大工作力度，采取得力措施，緊密配合、齊心協(xié)力，超額完成了危窯危房改造任務(wù)，為自治區(qū)50大慶獻(xiàn)上了一份民生厚禮，社會(huì)反響良好，人民群眾滿意。20xx年的危窯危房改造呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)是：社會(huì)氛圍越來(lái)越濃厚，由要我干向我要干轉(zhuǎn)變，由推著干向爭(zhēng)著干轉(zhuǎn)變，由分散向集中連片轉(zhuǎn)變，農(nóng)村困難群眾建房積極性和追求舒適美觀住房的熱情空前高漲。工作經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越豐富，總結(jié)和探索出了 “政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)”、“整村推進(jìn)，集中建房”、“四統(tǒng)一，嚴(yán)把四關(guān)”、“項(xiàng)目捆綁，突出特色”、“統(tǒng)籌生產(chǎn)，方便生活”等一套行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)。體制機(jī)制越來(lái)越健全，各級(jí)黨委、政府高度重視，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、督查驗(yàn)收等工作機(jī)制。實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)村危窯危房改造工程是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，深受廣大基層干部群眾贊許，是一項(xiàng)得民心的德政工程。在這項(xiàng)工程中，大家付出了心血和汗水，借此機(jī)會(huì)，我代表自治區(qū)黨委、政府向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!向各有關(guān)部門和相關(guān)市、縣(區(qū))及辛勤工作在一線的同志們表示衷心地感謝!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)危窯危房改造是符合中央要求的民心德政工程

受國(guó)際金融危機(jī)的影響，今年可能是我區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為復(fù)雜、最為困難的一年。國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，我們的工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)遇到難以預(yù)見(jiàn)的困難，今年第一季度財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度有所下降，這對(duì)實(shí)施危窯危房改造工作帶來(lái)一定壓力。但同時(shí)也要看到，我們也面臨著難得的機(jī)遇，去年四季度以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了 《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施》，把加快建設(shè)保障性安居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)作為第一項(xiàng)舉措，在政策、項(xiàng)目、資金上將給予支持。這為我們加快危窯危房改造帶來(lái)了難得的機(jī)遇;國(guó)務(wù)院和民政部?jī)蓚€(gè)《意見(jiàn)》，無(wú)論從政策保障還是資金支持上，都為做好危窯危房改造工作注入了動(dòng)力。總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)危窯危房改造這項(xiàng)符合中央要求，順應(yīng)農(nóng)民期盼的德政工程的重要性。

第一，加快危窯危房改造是改善民生的需要。改善民生是黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快農(nóng)村危窯危房改造是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。自治區(qū)黨委、政府高度重視危窯危房改造工作，把農(nóng)村危窯危房改造工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和構(gòu)建和諧寧夏的重要舉措，列為每年為民承辦的10項(xiàng)民生計(jì)劃和30件實(shí)事之一，從根本上解決農(nóng)村特困群眾的住房安全問(wèn)題。4年的實(shí)踐充分證明，危窯危房改造工程是一項(xiàng)得民心、順民意、辦民需的工程，是全區(qū)關(guān)注的亮點(diǎn)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，是科學(xué)發(fā)展寧夏的題中應(yīng)有之義。

第二，加快危窯危房改造是擴(kuò)大內(nèi)需的需要。擴(kuò)大內(nèi)需，最大的潛力在農(nóng)村。促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步，必須把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)。對(duì)一般農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)，住房是最重要的財(cái)產(chǎn)，建房是最大的消費(fèi)支出。目前，我區(qū)農(nóng)村特困家庭危窯危房還有5?57萬(wàn)戶。自治區(qū)黨委、政府決定，用今明兩年時(shí)間全部完成農(nóng)村特困家庭危窯危房改造任務(wù)。有關(guān)部門估算了一下，如果按照戶均土 建 施 工、裝 飾 裝 修 和 家 電 家 具 等 投 入 以 5 萬(wàn) 元 計(jì) 算，5?57萬(wàn)戶就可拉動(dòng)投資近28億元，從而產(chǎn)生對(duì)鋼材、水泥、建筑勞務(wù)等市場(chǎng)的巨大需求，帶動(dòng)裝飾裝修、家電、家具、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)有力引擎。同時(shí)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村住房，還能夠騰出大量土地，促進(jìn)節(jié)約集約用地，為發(fā)展提供更大空間。

第三，加快危窯危房改造是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要。實(shí)施危窯危房改造過(guò)程，實(shí)際上是對(duì)農(nóng)村的建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等諸多要素優(yōu)化整合與調(diào)整利用的過(guò)程，也是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程。通過(guò)整村新建遷建或者滾動(dòng)整治改造，加快小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大社會(huì)公共服務(wù)覆蓋面，從根本上改善農(nóng)村的居住條件、生活環(huán)境和公共服務(wù)水平，能加速改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。同時(shí)，居住方式的改變會(huì)深刻影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，加快農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程，有利于從整體上推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。

二、以強(qiáng)有力的措施全面推進(jìn)危窯危房改造工程農(nóng)村危房改造的職能部門調(diào)整到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。自治區(qū)政府結(jié)合我區(qū)幾年來(lái)的實(shí)踐，決定我區(qū)農(nóng)村特困群眾的危窯危房改造工作繼續(xù)由民政部門牽頭實(shí)施。為加快推進(jìn)今年的危窯危房改造任務(wù)，各級(jí)民政部門要加強(qiáng)與建設(shè)部門的密切協(xié)作，同心協(xié)力的抓好。堅(jiān)持 “完善規(guī)劃、保證質(zhì)量，突出特色、加快進(jìn)度”的總體要求;緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)，即完成改造2?5萬(wàn)戶，力爭(zhēng)3萬(wàn)戶;在 “四個(gè)方面”狠下功夫。

一要在推進(jìn)集中建房上狠下功夫。這是我們一直在強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題，危窯危房改造也形成了幾個(gè)大的集中點(diǎn)。但從整體上看，集中建房比例仍然較低，去年還不到20%。今年一定要在這個(gè)問(wèn)題上有突破。建房點(diǎn)的選址，必須進(jìn)行科學(xué)論證，堅(jiān)持 “四個(gè)結(jié)合”，即危窯危房改造與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相結(jié)合，與中部干旱帶生態(tài)移民和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民搬遷等項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，努力建造布局合理、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀、富有特色的 “百年住宅”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在審定規(guī)劃和驗(yàn)收時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)集中度不高的堅(jiān)決不批方案，不予驗(yàn)收。防止 “年年建新房、不見(jiàn)新農(nóng)村”和只為建房沒(méi)有后續(xù)發(fā)展以及重復(fù)建設(shè)、造成新的浪費(fèi)的現(xiàn)象。

二要在保證質(zhì)量上狠下功夫。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。質(zhì)量是危窯危房改造的生命。要嚴(yán)格按照自治區(qū)統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，確保住房安全。要繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持使用毛石做基礎(chǔ)、上圈梁、三七墻、紅磚紅瓦、水泥沙漿砌筑等保質(zhì)量的做法。要切實(shí)做到把好材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、驗(yàn)收入住等關(guān)口，對(duì)不符合抗震要求的設(shè)計(jì)不準(zhǔn)實(shí)施，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的建材不準(zhǔn)進(jìn)入工地，對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程不準(zhǔn)驗(yàn)收。要進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，逐戶填寫(xiě)質(zhì)量監(jiān)督表，實(shí)行監(jiān)督人員簽字終身負(fù)責(zé)制。要繼續(xù)堅(jiān)持招募建筑院校大學(xué)生和教工志愿者監(jiān)督建房質(zhì)量這一好的做法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)指出，就地整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，建設(shè)部門作為危窯危房改造工程的監(jiān)理單位，要全過(guò)程加大對(duì)建房質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。同時(shí)，要抓緊研究制定質(zhì)量舉報(bào)辦法，對(duì)舉報(bào)有功者酌情獎(jiǎng)勵(lì)。

三要在加快工程進(jìn)度上狠下功夫。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年較往年氣溫偏高，這對(duì)我們盡早施工是個(gè)有利條件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加緊前期準(zhǔn)備工作，加快制定確保工程進(jìn)度的有效措施;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自的工作職責(zé)，做好相關(guān)工作，制定詳細(xì)的工作流程，對(duì)時(shí)間、進(jìn)度、責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，逐一落實(shí)。各任務(wù)縣 (區(qū))要增強(qiáng)進(jìn)度意識(shí)，制定階段目標(biāo)，倒排時(shí)間表，做到早動(dòng)手、早開(kāi)工，確保4月份全面開(kāi)工，9月底完成任務(wù)。鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)速度快、質(zhì)量好、積極性高的市、縣 (區(qū))，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，可以增加建房指標(biāo)，使更多的特困群眾早日遷住新居。

四要在整合資金上狠下功夫。籌措使用好資金是實(shí)施好危窯危房改造工作的保障。今年危窯危房改造工作任務(wù)重，資金需求大。各有關(guān)部門和相關(guān)市 (縣區(qū))要按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于危窯危房改造既要有縱向資金配套，也要有橫向資金捆綁的要求，整合捆綁項(xiàng)目和資金，保證資金跟著進(jìn)度走，保證不誤時(shí)機(jī)，切實(shí)發(fā)揮好各種投資的綜合效益?？v向上，建房補(bǔ)助資金自治區(qū)繼續(xù)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，各市和縣級(jí)政府要加大財(cái)政投入，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村住房建設(shè)。橫向上，要按照 “渠道不變、用途不變，各投其資、各計(jì)其功”的原則，將危窯危房建設(shè)補(bǔ)助資金和農(nóng)業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生、扶貧等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金捆綁使用。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要自覺(jué)服從服務(wù)于大局，認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)同配合，充分考慮人民群眾生產(chǎn)、生活和生態(tài)發(fā)展，在項(xiàng)目和資金上主動(dòng)向危窯危房改造工程傾斜。各任務(wù)市、縣 (區(qū))對(duì)建房資金要專戶儲(chǔ)存、專戶管理、按進(jìn)度安排。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門要全過(guò)程監(jiān)督資金的使用情況，確保建房資金安全、高效運(yùn)行。

三、以更扎實(shí)的作風(fēng)確保危窯危房改造任務(wù)圓滿完成今年的危窯危房工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各地、各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，通力協(xié)調(diào)配合，突出 “四個(gè)加強(qiáng)”，確保任務(wù)如期完成。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。農(nóng)村特困群眾住房安全，是自治區(qū)黨委、政府的期待，也是各級(jí)黨委、政府為民解困的實(shí)際作為，請(qǐng)各地、各有關(guān)部門的 “一把手”負(fù)總責(zé)，親自解決難點(diǎn)棘手的問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好落實(shí)，靠前指揮，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要繼續(xù)完善行之有效的縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的責(zé)任制，要細(xì)化分解任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，確保安排部署到位，工作措施到位，狠抓落實(shí)到位。

要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。部門密切配合是搞好危窯危房改造工作的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按其職責(zé)，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)一致，形成合力，齊心協(xié)力做好危窯危房改造工作。國(guó)土資源、教育、監(jiān)察、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計(jì)、電力、通信等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)搞好服務(wù)，要使困難群眾住上新房子的同時(shí)，為他們謀劃好生產(chǎn)發(fā)展、增收致富的項(xiàng)目，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步積蓄困難群眾發(fā)展生產(chǎn)改善生活的后勁。同時(shí)，要積極發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量，為解決困難群眾住房問(wèn)題出資出力，給危窯危房改造工作創(chuàng)造良好條件。

要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要有一些實(shí)招來(lái)促使任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)完善績(jī)效管理機(jī)制，按照 “年初建賬、年中查賬、年底交賬”的督查工作機(jī)制，跟蹤督查，緊緊盯住所要求的各項(xiàng)具體事項(xiàng)逐一督促檢查，有力推動(dòng)。各地、各部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要給予大力配合和支持。

要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。運(yùn)用各種形式和渠道，宣傳危窯危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，好人好事，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與。

讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，以優(yōu)異的成績(jī)向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮!

高校工作會(huì)議講話稿題目篇二十一

自去年召開(kāi)工作會(huì)議至今，已經(jīng)過(guò)去了整整一年，最明顯的感覺(jué)就是時(shí)間過(guò)得很快。在這一年中全院上下努力工作，雖然出現(xiàn)了不利因素的影響，但我院的各項(xiàng)工作還是取得了不少的成績(jī)。尤其是在教學(xué)工作方面的成績(jī)是有目共睹的：本科生、研究生的招生人數(shù)突破記錄;教學(xué)督導(dǎo)組工作順利開(kāi)展;學(xué)科建設(shè)深入人心;全體教師的心血之作--教學(xué)大綱成功付印;完全學(xué)分制的實(shí)施方案已經(jīng)確定……可以說(shuō)出現(xiàn)了我院前所未有的好局面，為下學(xué)年全面推行學(xué)分制改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

這次會(huì)議開(kāi)得很好，同志們談到了很多問(wèn)題，下面我著重就實(shí)行學(xué)分制問(wèn)題談一點(diǎn)看法。

我們這次工作會(huì)議的中心議題之一就是研討我院完全學(xué)分制的實(shí)施方案。學(xué)分制改革可以說(shuō)是時(shí)代的要求，進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)高等教育面臨著空前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展也越來(lái)越為世人關(guān)注，同樣，高等美術(shù)教育的發(fā)展也處于一個(gè)前所未有的重要時(shí)期。實(shí)施學(xué)分制改革則是深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和管理水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重大舉措。在我院推行學(xué)分制改革不僅是市教委的決定，而且也是我院師生的迫切要求。20xx年秋季將在我院開(kāi)始實(shí)施的學(xué)分制改革是院黨委的重要決定，黨委希望，這一步能走得扎實(shí)，走得成功。

20xx年9月在新生當(dāng)中開(kāi)始實(shí)施學(xué)分制，可以說(shuō)我們已經(jīng)開(kāi)始了倒計(jì)時(shí)。這次工作會(huì)議后，院黨委希望各教學(xué)單位抓緊落實(shí)會(huì)議精神，就我們這次會(huì)議研究的學(xué)分制實(shí)施方案廣泛宣傳征求意見(jiàn)，提出建議?，F(xiàn)在我代表院黨委向各教學(xué)單位提出幾點(diǎn)具體要求：

1、抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。

目前的整體形勢(shì)對(duì)我院全面推行學(xué)分制改革是十分有利的。從外部大環(huán)境看，整個(gè)社會(huì)越來(lái)越關(guān)注教育改革，教育部、天津市教委為了推進(jìn)教育創(chuàng)新，深化教育改革，鼓勵(lì)各高等學(xué)校推行學(xué)分制改革，相應(yīng)出臺(tái)了一些配套政策，這樣就為學(xué)校的改革創(chuàng)新留出了一定余地。從學(xué)校自身看，近幾年來(lái)我院的各項(xiàng)工作都已經(jīng)逐漸步入正軌，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，各種規(guī)章制度逐步完善，教學(xué)設(shè)施投入逐年增加，教師、學(xué)生對(duì)近年來(lái)的教改工作是充分肯定的。這些有利條件是我院發(fā)展千載難逢的好機(jī)會(huì)，所以各教學(xué)單位要抓住這個(gè)大好時(shí)機(jī)，以推行學(xué)分制為契機(jī)，進(jìn)一步深化我院的教學(xué)改革，使我院的各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

2、緊抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

這次的教學(xué)工作會(huì)后，大家身上的擔(dān)子很重。一方面各教學(xué)單位要抓緊時(shí)間消化會(huì)議精神，力求會(huì)議上的討論結(jié)果都能夠落到實(shí)處。同時(shí)各單位負(fù)責(zé)人還要做好宣傳工作，使全面推行學(xué)分制改革的意義、作用，我院學(xué)分制改革的實(shí)施方案能夠?yàn)槊總€(gè)教師所了解，并廣泛征求他們的意見(jiàn)，使學(xué)分制能夠深入人心。另一方面，各教學(xué)單位還要針對(duì)學(xué)分制的實(shí)施方案重新修定本單位的教學(xué)計(jì)劃，這項(xiàng)工作要在下學(xué)期初完成不但時(shí)間緊迫、工作量相當(dāng)大，而且還關(guān)系到我院學(xué)分制能否正常實(shí)施，所以希望各教學(xué)單位抓緊時(shí)間積極落實(shí)。

3、積極參與，正視困難。

面對(duì)當(dāng)前的大好形勢(shì)，我們既要以百倍的熱情投入到教學(xué)改革的工作之中，同時(shí)又要冷靜思考，認(rèn)清各種有利因素與不利因素，認(rèn)清要實(shí)現(xiàn)符合我院特色的成熟的學(xué)分制，是需要一段調(diào)整、磨合的時(shí)間的。學(xué)分制的施行對(duì)我們學(xué)院來(lái)講可以說(shuō)是一項(xiàng)前所未有的新事物，在實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)某些漏洞和失誤是難免的，同志們要有一定的思想準(zhǔn)備，在面對(duì)問(wèn)題時(shí)不能畏首畏尾，停滯不前，要正視困難，群策群力，相信能夠解決遇到的難題。

4、全院上下，通力合作。

學(xué)分制改革不僅僅是各教學(xué)單位的事情，它是一項(xiàng)牽涉到各方面的系統(tǒng)工程，離不開(kāi)學(xué)校各部門的積極配合和支持。推行完全學(xué)分制后學(xué)生工作、人事工作……都將面臨新的挑戰(zhàn)，這些部門應(yīng)該從現(xiàn)在就開(kāi)始規(guī)劃本部門適應(yīng)學(xué)分制的改革措施，爭(zhēng)取在*年9月前形成一套完整的管理措施。

同志們，學(xué)院的工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，工作也非常繁忙，這次利用周末休息時(shí)間集中在一起開(kāi)教學(xué)工作會(huì)議，應(yīng)該說(shuō)是有著重要意義的。大家利用這次機(jī)會(huì)，進(jìn)行認(rèn)真的研討和總結(jié)，互相交流，學(xué)習(xí)，找出問(wèn)題和解決問(wèn)題的辦法，提出了很多好的意見(jiàn)和建議。這有助于學(xué)院總體的事業(yè)發(fā)展，也有助于黨委的最終決策，我代表院黨委向大家表示感謝!

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