安徽省阜南縣城區(qū)拆遷安置辦法文件優(yōu)秀

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安徽省阜南縣城區(qū)拆遷安置辦法文件篇一

拆遷安置協(xié)議書

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第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地及房屋拆遷安置工作，維護(hù)集體所有權(quán)和使用權(quán)人及其他權(quán)利人的合法權(quán)益，保障土地資源的合理利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《安徽省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征收集體土地及房屋拆遷安置，是指國家為了公共利益及實(shí)施規(guī)劃的需要，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限，將農(nóng)民集體所有土地征收（用）為國有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物的所有權(quán)人合理補(bǔ)償安置的行為。

第三條 縣國土資源部門負(fù)責(zé)征地拆遷工作的計(jì)劃編制、審查報(bào)批和監(jiān)督管理，辦理集體土地征收拆遷的事務(wù)性工作。

縣建設(shè)、財(cái)政、房產(chǎn)、物價(jià)、勞動(dòng)保障、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法做好與征地拆遷相關(guān)的工作。

被征地所在地鹿城鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，積極做好征地動(dòng)員工作，解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、安置等問題。

其他任何單位和個(gè)人不得向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶實(shí)施征地行為。

第四條 征地拆遷工作應(yīng)當(dāng)按照本辦法予以補(bǔ)償、補(bǔ)助和安置。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從國家公共利益的需要，不得妨礙、阻撓征地工作的實(shí)施。

第二章 征地程序及一般規(guī)定

第五條 征地按以下程序辦理：

(一)縣國土資源部門會(huì)同有關(guān)部門及申請(qǐng)征地單位依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、年度建設(shè)用地計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)的需求，按照縣政府工作部署對(duì)擬征地辦理規(guī)劃選址、勘測(cè)定界和征地等相關(guān)手續(xù)。

(二)縣國土資源部門負(fù)責(zé)調(diào)查登記擬征地的權(quán)屬、地類、面積及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀，并由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物的所有權(quán)人共同確認(rèn)。 縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)做好該征地范圍內(nèi)的房屋評(píng)估及拆除工作。

縣戶籍管理部門應(yīng)對(duì)被調(diào)查的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行核實(shí)，并出具書面核查報(bào)告。

縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)跟蹤服務(wù)及時(shí)辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

(三)征地依法報(bào)批前，縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)意見等以書面形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物的所有權(quán)人。權(quán)利人申請(qǐng)聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和要求組織聽證。

(四)征地方案依法批準(zhǔn)后，縣政府應(yīng)當(dāng)在被征地所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村(社區(qū))范圍內(nèi)發(fā)布征地公告。

(五)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書及其他有效權(quán)屬證明，到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

(六)縣國土資源部門根據(jù)征地公告和征地調(diào)查登記情況，擬訂征地補(bǔ)償安置方案。擬訂的征地補(bǔ)償安置方案在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物的所有權(quán)人的意見。有明確意見的，縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門研究處理，進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償安置方案。當(dāng)事人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。

(七)征地補(bǔ)償安置方案報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))內(nèi)公告。 在公告規(guī)定的期限內(nèi)，由縣國土部門與被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物的所有權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議和房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

(八)征地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付；被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自征地各項(xiàng)費(fèi)用付清之日起30日內(nèi)交付被征收土地。

(九)征地結(jié)束后，縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)書面告知農(nóng)村土地承包管理部門，涉及征收（用）農(nóng)民承包土地的，及時(shí)依法辦理土地承包合同變更手續(xù)。

第六條 征地告知后，在被征地范圍內(nèi)禁止從事以下行為：

(一)新建、改建、擴(kuò)建、裝修地上建(構(gòu))筑物、附著物或改變土地用途；

(二)從事為增加補(bǔ)償費(fèi)或提高安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為目的的種植行為；

(三)以有關(guān)的土地權(quán)益或地上建(構(gòu))筑物、附著物為標(biāo)的進(jìn)行的轉(zhuǎn)讓、抵押；

(四)設(shè)立、變更租賃關(guān)系；

(五)其他為增加征地補(bǔ)償費(fèi)或提高安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的行為。

違反上述規(guī)定搶栽、搶種、搶建及其它增加的`經(jīng)濟(jì)投入，征地時(shí)不予補(bǔ)償。

第七條 被征地農(nóng)戶及地上附著物的所有權(quán)人未如期辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償以縣國土資源部門的調(diào)查登記結(jié)果為準(zhǔn)。

被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員，應(yīng)當(dāng)在征地拆遷安置補(bǔ)償方案公告的期限內(nèi)領(lǐng)取各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用，超過公告期未領(lǐng)取的，由縣國土資源部門通知其限期領(lǐng)取，并責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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第八條 縣國土資源部門負(fù)責(zé)支付征地補(bǔ)償費(fèi)用或委托鹿城鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)代為支付。

第九條 征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支、用途應(yīng)當(dāng)公開，接受當(dāng)事人查詢和社會(huì)各界監(jiān)督。禁止侵占、截留、挪用、拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)用。

第十條 對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征地的人民政府按照《安徽省征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決辦法》裁決。

第三章 征地補(bǔ)償安置

第十一條 征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。

第十二條 征收農(nóng)村集體土地，按照被征地的原用途給予補(bǔ) 償(補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表一)。 第十三條 征地補(bǔ)償費(fèi)按以下規(guī)定支付使用：

(一)土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，由轄區(qū)政府監(jiān)督使用，主要用于被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活和社會(huì)保障。

(二)被征地農(nóng)民統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給負(fù)責(zé)安置的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)直接支付被安置人員或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。

(三)青苗及地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)歸青苗及地上附著物的所有權(quán)人所有，直接支付青苗及地上附著物的所有權(quán)人。

第十四條 被征收耕地上的青苗，按照每畝800元補(bǔ)償：多年生農(nóng)作物，按照其年產(chǎn)值補(bǔ)償。無青苗的，不予補(bǔ)償。

第十五條 因建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘探等需要臨時(shí)用地的，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)臨時(shí)用地范圍，按原用地類型年產(chǎn)值逐年補(bǔ)償。臨時(shí)使用土地期限一般不超過兩年。使用期滿后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀交還給原土地使用者使用，并增補(bǔ)一年年產(chǎn)值補(bǔ)償費(fèi)用，用以彌補(bǔ)土地恢復(fù)生產(chǎn)后造成的減產(chǎn)。

第四章 房屋拆遷補(bǔ)償安置

第十六條 拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定的房屋建筑面積，不得超出建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑面積，實(shí)際房屋建筑面積小于建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑面積，以實(shí)際房屋建筑面積為準(zhǔn)。

第十七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的建(構(gòu))筑物據(jù)實(shí)補(bǔ)償。

沒有合法批準(zhǔn)手續(xù)，但確系被征地所在地的常住農(nóng)業(yè)戶口，且屬一戶一宅的，可結(jié)合被拆遷安置人口，按人均45平方米給予補(bǔ)償；人均不足45平方米的，據(jù)實(shí)補(bǔ)償；人均超過45平方米的部分，按違章建筑處理。

第十八條 住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置，可以選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置方式。

貨幣補(bǔ)償安置是指向被拆遷人一次性支付被拆遷房屋補(bǔ)償資金的方式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置是指轄區(qū)政府負(fù)責(zé)自建或購買多層、高層住宅房屋對(duì)被拆遷人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的方式。

第十九條 選擇貨幣補(bǔ)償方式安置的，按照阜陽市政府公布的集體土地房屋拆遷建筑物重置

價(jià)格（見附表三）的1.5倍給予補(bǔ)償。被拆遷人領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償金后，不再以其他方式安置。 第二十條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的，按以下規(guī)定進(jìn)行：

(一)對(duì)合法及當(dāng)?shù)鼐用褚粦粢徽淖≌课荨．a(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)依據(jù)本辦法第十六條、第十七條認(rèn)定的可補(bǔ)償建筑面積（附表二列舉的地上附屬物不計(jì)入建筑還原面積），拆一還一（被拆遷房屋面積低于人均30平方米的按照人均30平方米住房面積進(jìn)行調(diào)換），在結(jié)算價(jià)款時(shí)按安置房直接成本價(jià)與被拆遷房屋評(píng)估價(jià)各計(jì)各價(jià)，多退少補(bǔ)。被拆遷人按照1:1原則選擇安置房達(dá)不到人均45平方米的，允許其按綜合成本價(jià)購買至人均45平方米；超過人均45平方米的部分，按照市場(chǎng)價(jià)購買。

因戶型設(shè)計(jì)原因（且被拆遷人別無選擇的），安置房面積低于產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)面積的，以安置

房綜合成本價(jià)減去直接成本價(jià)的差價(jià)給予補(bǔ)貼；安置房面積超出產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)面積的，以安置房綜合成本價(jià)結(jié)算。

(二)對(duì)征地拆遷范圍內(nèi)的低保戶，可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置，也可在選擇貨幣補(bǔ)償方式安置后申請(qǐng)租住廉租房解決住房需求。

第二十一條 對(duì)利用自有合法房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并持有工商營業(yè)執(zhí)照，且實(shí)際連續(xù)經(jīng)營一年以上的，按住宅房屋認(rèn)定，但對(duì)其實(shí)際用于生產(chǎn)經(jīng)營的建筑面積部分除按規(guī)定補(bǔ)償外，每平方米給予150元補(bǔ)助。對(duì)因拆遷造成停業(yè)損失和設(shè)備搬遷的可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第二十二條 被拆遷房屋評(píng)估價(jià)按照附表三確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估確定，房屋裝修及地上附屬物按照附表二、四確定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

第二十三條 被拆遷人搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額支付。搬遷補(bǔ)助費(fèi)按合法建筑面積每平方米5元計(jì)算；臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按安置面積每月每平方米4元計(jì)算。

第二十四條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的，安置過渡期限以實(shí)際周轉(zhuǎn)日計(jì)算，但最長不得超過18個(gè)月。

超出前款規(guī)定的過渡期限安置的，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起至實(shí)際安置之日止，按照原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的2倍繼續(xù)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第二十五條 被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)提前交地的，按被拆除的合法建筑面積計(jì)算給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條 非農(nóng)業(yè)戶口人員與其家庭成員在被征收集體土地上共有合法的房屋產(chǎn)權(quán)，且其本人及現(xiàn)婚配偶從未享受過房改房、集資建房或購買經(jīng)濟(jì)適用房等屬國家福利性質(zhì)的住房，經(jīng)公示和確認(rèn)后，可以按本辦法的相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償安置；不符合上述條件的，以貨幣補(bǔ)償方式處理。

第五章 被征地農(nóng)業(yè)人口安置

第二十七條 因征地需要安置的農(nóng)業(yè)人口，是指征地告知之日前被征地范圍內(nèi)依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)并承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的在籍常住農(nóng)業(yè)人口，包括在籍子女、合法婚姻的婚入人員以及戶口未遷出且在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織仍享有土地承包經(jīng)營權(quán)的婚出人員。

被征地農(nóng)業(yè)人口安置對(duì)象，按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開村民代表大會(huì)討論、公示后，由縣國土資源部門會(huì)同縣勞動(dòng)保障、公安部門當(dāng)?shù)卣畬徍舜_定。

第二十八條 農(nóng)業(yè)人口安置數(shù)量按被征收耕地面積除以征收前被征收單位人均耕地面積計(jì)算，以前已安置的不得重復(fù)計(jì)算。

第二十九條 被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口后，納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系。

各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企事業(yè)單位、社區(qū)吸納被征地農(nóng)民就業(yè)，支持被征地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，督促指導(dǎo)用地單位優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。 被征地農(nóng)民參加有關(guān)就業(yè)扶持和免費(fèi)就業(yè)服務(wù)所需資金，從再就業(yè)資金中列支。

第三十條 對(duì)被征地農(nóng)民，包括本辦法頒布前歷次征地已安置和保障的人員，符合被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員，參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。符合城市低保條件的，民政部門應(yīng)當(dāng)將其納入城市最低生活保障體系。具體按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)被征地單位或者有關(guān)部門謊報(bào)數(shù)據(jù)，在征地過程中弄虛作假、冒名頂替騙取征地補(bǔ)償費(fèi)用的；

(二)侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用的；

(三)國家機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施征地補(bǔ)償工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的：

(四)建設(shè)用地單位和個(gè)人擅自進(jìn)行征地補(bǔ)償安置的：

(五)阻撓和破壞征地工作，妨礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。

第七章 附則

第三十二條 征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)阜陽市政府公布的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第三十三條 經(jīng)國務(wù)院、省政府批準(zhǔn)的能源、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需征用集體土地的，國家、省另有規(guī)定的從其 規(guī)定。

第三十四條 本辦法由縣國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前正在實(shí)施的項(xiàng)目，按原批準(zhǔn)方案執(zhí)行。

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