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咨詢工程師考試科目及題型篇一
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【背景】某工程項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的采購方式，有a.b.c.d.e.f六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。
本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2009年10月20日上午9：30為投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，投標(biāo)單位需要提供投標(biāo)保證金20萬元。 a.b.c.d.f五家投標(biāo)單位于投標(biāo)書截止日期前(即2009年10月20日上午9:30之前)將投標(biāo)文件送達(dá)，e單位的投標(biāo)文件于2009年10月 20日下午12：30送達(dá)。各單位按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午9：10時(shí)，b單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書面說明。開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了a.b.c.d.e.f承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)c單位的標(biāo)袋密封處沒有投標(biāo)單位公章，也沒有法定代表人印章或簽字。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人，經(jīng)過綜合評(píng)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定a單位為中標(biāo)單位。
1)以上招標(biāo)投標(biāo)過程中有何不妥之處?說明理由?
正確答案： 在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處和理由如下：
(1)開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。
(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人確定。理由：一般招標(biāo)項(xiàng)目的.評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式。該項(xiàng)目屬一般招標(biāo)項(xiàng)目。
(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中，技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
2)b單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效?
正確答案： b單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。
3)在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)c單位的投標(biāo)書作何處理?為什么?
正確答案： 在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)c單位的投標(biāo)書作無效投標(biāo)文件處理，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)。因?yàn)閏單位投標(biāo)書沒有單位公章，而且沒有法定代表人印章或簽字，不符合招投標(biāo)法的要求。
4)投標(biāo)書在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理?
正確答案： 投標(biāo)書在下列情況下，可作廢標(biāo)處理;
(1)以他人名義投標(biāo)、串通他人投標(biāo)、以賄賂手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的;
(2)以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo);
(3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)統(tǒng)一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的;
(4)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的;
(5)投標(biāo)文件存在重大偏差的：
①投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限;
②明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
③投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、方法不符合招標(biāo)文件要求;
④投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件;
⑥不符合其他實(shí)質(zhì)性要求。
5)招標(biāo)人對(duì)e單位的投標(biāo)書作無效處理是否正確?理由是什么?
正確答案： 招標(biāo)人對(duì)e單位的投標(biāo)書作無效標(biāo)的處理是正確的。因?yàn)閑單位未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件。
案例2：(2005考題)w自來水廠建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱w項(xiàng)目)使用國債資金，在確定施工招標(biāo)方案時(shí)，招標(biāo)人決定w項(xiàng)目自行招標(biāo)，并采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式選擇施工隊(duì)伍，評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。在招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程中發(fā)生了如下事件：
事件1：本次招標(biāo)向a、b、c、d、e共5家潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)，a、b、d、e潛在投標(biāo)人均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交了投標(biāo)文件，c潛在投標(biāo)人沒有提交投標(biāo)文件;
事件2：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中招標(biāo)人代表1人，招標(biāo)人上級(jí)主管部門代表1人，其余3人從政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)中隨機(jī)抽取產(chǎn)生;
事件3：在評(píng)標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)a投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式進(jìn)行編制;
事件4：在評(píng)標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)d投標(biāo)人的投標(biāo)文件商務(wù)部分中有2處用大寫表示的數(shù)額與用小寫表示的數(shù)額不一致。
問題：
1.w項(xiàng)目施工是否必須進(jìn)行招標(biāo)?為什么?
2.w項(xiàng)目是否可以由招標(biāo)人自行決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定施工隊(duì)伍?為什么?
3.如何處理事件1至事件47并簡(jiǎn)單陳述理由。
4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)什么條件推薦中標(biāo)候選人，并如何確定中標(biāo)人?在什么條件下招標(biāo)人可以依次確定排名第二、三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人?
參考答案：
1.必須進(jìn)行招標(biāo)，w項(xiàng)目使用了國債基金，而《招標(biāo)法》規(guī)定全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。
2.不可以，因?yàn)閣項(xiàng)目使用了國債基金，項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，應(yīng)得到項(xiàng)目原審批部門的批準(zhǔn)。
3. 事件1：c在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收;事件2：招標(biāo)人代表1人即可，上級(jí)主管部門代表應(yīng)該被取消;因?yàn)槠渲屑夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，而且評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)，所以再從專家?guī)熘性匐S機(jī)抽取1人。
事件3：可以要求投標(biāo)人進(jìn)行修改，因?yàn)樾薷牡膬?nèi)容并未改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;
事件4：此屬于細(xì)微偏差，投標(biāo)文件仍然有效，按法律規(guī)定，兩者不一致的以大寫金額為準(zhǔn)。
4.此案例是應(yīng)用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過對(duì)技術(shù)標(biāo)的和商務(wù)標(biāo)的的打分完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦綜合分?jǐn)?shù)在前三位的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。
這些中標(biāo)人候選人應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
排名第1的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。當(dāng)中標(biāo)人因放棄中標(biāo)或者不可抗力因素而未與招標(biāo)人訂立合同時(shí)，或者在規(guī)定期限內(nèi)未能提交履約保證金的，應(yīng)取消其中標(biāo)資格，依次確定排名第二、第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
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